Mesurer la délinquance en Europe : Comparer statistiques officielles et enquêtes

MESURER LA DÉLINQUANCE EN EUROPE

Collection 'Logiques

Sociales'

dirigée par Bruno Péquignot

Série Déviance et Société dirigée par Philippe Robert et Renée Zauberman La série Déviance et Société regroupe des publications sur les normes, les déviances et les délinquances. Elle accueille notamment des travaux du Groupe européen de recherches sur les normativités (GERN), un réseau scientifique fédérant une trentaine de centres ou de départements universitaires travaillant sur les normes et les déviances dans onze pays européens. KLETZLEN A, L'automobile et la loi. Comment est né le code de la route ?, 2000. RENOUARD J-M., As du volant et chauffards. Sociologie de la circulation routière, 2000. CARRA c., Délinquance juvénile et quartiers "sensibles", 2001. LE QUANG SANG J, La loi et le bourreau. La peine de mort en débats (1870-1985), 2001. ROBERT Ph., COTTINO A, Dir., Les mutations de lajustice, iXJmparaisonseuropéennes, Paris, l'Harmattan, 2001. SICOT F., Maladie mentale etpauvreté, 2001. V ANNESTE Ch., Les chiffres desprisons. Des logiques économiques à leur traduction pénale, 2001. GA YMARD

S., La négociation interculturel/e

chez les fil/es franiXJ-maghrébines,

2002.

PONSAERS P., RUGGIERO V., Dir., La criminalité Û'onomique et financière en Europe,. EiXJnomic and Financial Crime in Europe, Paris, l'Harmattan, 2002. COTTINO A, Vie de dan. Un repenti se raconte (traduit de l'italien), 2004. GOURMELON N., Les toxicomanes en temps de sida ou les mutations d'une prise en é-harge, 2005. PERETTI-WATEL P., Cannabis, eatary: du stigmate au déni. Les deux morales des usages rÛréatifs de drogues il/icites, 2005.

LÉVY R., MUCCHIELLI siède de bouleversements.

L., ZAUBERMAN

R., Dir., Crime et insÛ'Urité:un demi-

Mélanges pour et avec Philippe Robert, 2006.

BAILLEAU F., CARTUYVELS Y., Dir., Lajustice pénale des mineurs en Europe. Entre modèleWelfare et orientationsnéo-libérales,2007. RENOUARD J-M., Baigneurset bagnards.Tourismesetprisons dans l'île de Ré, 2007. JALADIEU c., La prison politique sous VÙ'0" L'exemple des centralesd'Eysses et de Rennes,2007. PÉROUSE DE MONTCLOS M.-A, États faibles et sécuritéprivée enAfrique noire.De l'ordre dans les é'Oulissesde la périphérie mondiale, 2008. SHAPLAND J,Justice, communauté et société civile. Un terrain contesté, 2008. ZAUBERMAN R., Dir., Victimation et insécurité en Europe. Un bilan des enquêtes et de leurs usages, 2008.

ZAUBERMAN R., Dir., Les enquêtes de délinquance et de déviance autoreportées en Europe,. Etat des savoirs et bilan des usages, 2009. ROBERT Ph., Dir., L'évaluation des politiques de sécurité et de prévention de la délinquance

en Europe, 2009.

Coordonné par Philippe

ROBERT

MESURER LA DÉLINQUANCE EN EUROPE Comparer statistiques officielles et enquêtes

Contributions de Marcelo F. Aebi, Bruno Aubusson de Cavarlay, Sandrine Haymoz, Mike Hough, Martin Killias, Philippe Lamon, Paul Norris, Joachim Obergfell-Fuchs, Philippe Robert, Giovanni Sacchini, Jan Van Dijk, Karin Wittebrood, Renée Zauberman

L'

Iftmattan

Cet ouvrage est le produit d'un séminaire organisé dans le cadre de l'action de coordination Assessing Deviance, Crime and Prevention in Europe (CRIMPREV [www.cnmprev.euJ), flnancée par la Commission européenne (contrat 028300 dans le cadre du 6e SUisse Corée du Sud

Ii! prevalence vicrimes x 100 (enquête) J:Itotal dêlinquance enregistrée x 100,000 pop

10

20

30

40

50

60

Prévalence des victimes x 100 (enquête) Sources: rcvs

2000 et UN Crime Suroey 2002 dernières données disponibles Figure 1 - Ensemble de la délinquance, par pays

Une autre façon d'éprouver l'utilité de la délinquance enregistrée pour mesurer les niveaux relatifs de la délinquance serait d'inclure des données issues de pays des quatre coins du monde et non pas uniquement 27

Mesurer la délinquance en Europe. Comparer statistiques officielles et enquêtes

d'Europe et d'Amérique de Nord. Aussi bien la UN Crime SU17Jry que l'ICVS comportent une mesure de l'ensemble de la délinquance. Pour 39 pays, des données sont disponibles sur la victimation totale pour 100 répondants selon l'ICVS de 2000 et sur le nombre d'infractions totales enregistrées par la police pour 100 000 habitants en 2002. La figure 1 montre le nombre d'infractions enregistrées pour 100 000 habitants et le pourcentage de la population victime de délinquance selon l'ICVS (Van Dijk, 2007). Dans les 39 pays disposant de données tirées des deux sources, en moyenne 28% des répondants à l'ICVS ont été victimes d'au moins une infraction parmi celles présentées dans l'enquête. Dans la plupart des pays (23), les taux de victimation étaient proches de la moyenne (entre 23 et 33%), tandis que six d'entre eux affichaient des taux nettement inférieurs à cette moyenne (Azerbaïdjan, Philippines, Croatie, Japon, Espagne et Portugal), et dix d'entre eux des taux sensiblement supérieurs. Parmi ces pays, ceux où les citoyens avaient été le plus souvent victimes étaient la Colombie, le Swaziland, l'Estonie, l'Ouganda, l'Afrique du Sud, la Zambie et la Tchéquie. Par contre, les plus hauts niveaux de délinquance enregistrée par la police ont été observés en Suède, au Royaume-Uni, en Finlande, en Belgique, au Danemark, aux Pays-Bas et au Canada, tandis que pour la Colombie, l'Ouganda et la Zambie (figurant, comme on l'a vu, dans le groupe de pays ayant les niveaux de victimation les plus élevés), les niveaux de délinquance enregistrée par la police sont comparativement faibles. On peut observer que quatre des six pays ayant les taux de victimation les plus élevés se trouvent en Afrique, tandis que parmi les six pays ayant les plus hau!s niveaux de délinquance enregistrée par la police, cinq font partie des 15 Etats membres de l'Union Européenne avant son élargissement. D'un point de vue européen, il est intéressant de noter que de nouveaux membres de l'Union européenne tels que la Roumanie, la Bulgarie et la Lituanie affichent des statistiques de police relativement faibles et des taux de victimation moyennement élevés. Ceci, suggère que le 'chiffre noir' est comparativement élevé dans ces nouveaux Etats membres. Les résultats montrent qu'il n'y a, dans ces 39 pays, absolument aucune corrélation entre le niveau réel de victimation par la délinquance et les taux de délinquance enregistrée par la police (r=0.212; n=39 ; n.s.). Certains pays affichant des nombres d'infractions enregistrées exceptionnellement élevés affichent également des taux de victimation comparativement hauts (Afrique du Sud) mais ce n'est pas le cas de la Finlande, du Canada et de la Suisse, entre autres. La comparaison entre les classements des pays selon les taux de victimation de l'ICVS et les infractions enregistrées par la police a été réalisée pour différents types d'infractions. Les résultats ont montré des corrélations positives pour le vol violent (r= 0.663 ; n=37) et le vol de voitures (r=0.353 ; n=34) mais aucune corrélation n'a été constatée pour d'autres types d'infractions. Une analyse 28

Approcher la vérité en matière de délinquance

de la corrélation entre les taux de victimation selon l'ICVS et les taux de délinquance policiers de pays européens a révélé des résultats identiques (Gruszczynska, Gruszczynski, 2005).

1 - Modèles de renvoi de par le monde L'une des forces des enquêtes de victimation est qu'elles peuvent nous donner une idée de la propension des citoyens au renvoi des affaires à la police. Dans le cas de l'ICVS, l'enquête permet de comparer cette propension. Afin de faciliter les comparaisons, les niveaux de renvoi y ont été calculés pour cinq infractions pour lesquelles ces niveaux varient selon les pays et/ ou pour lesquelles l'expérience de victimation est comparativement élevée5. Ces infractions sont les vols dans les voitures, les vols de vélos, les cambriolages avec effraction, les tentatives de cambriolage et les vols de biens personnels. Le tableau 1 indique les pourcentages de renvoi pour ces cinq types d'infractions en 2003/2004. Pays Autriche Belgique Suède Suisse Allemagne Angleterre et Pays de Galles Ecosse Danemark Irlande du Nord Pavs- Bas Honme N ouvelleZélande

Enquêtes de 1989

Enquêtes de 1992

Enquêtes de 1996

Enquêtes de 2000

Enquêtes de 2004/2005

60 63

65 61 58

68* 64* 63 61*

65

64

61*

72

67

44

53

62 62 63

61 60* 59

58

64

58* 58 57

62 60

77 59

67 63 70

64

69

66 67

5 Les vols de voiture et de motos (généralement

signalés et relativement

rares) et le vol

violent (pour lequel les chiffres par pays sont faibles) ne sont pas inclus. Il en est de même pour les incidents sexuels et les agressions/menaces. Ici, la proportion des renvois sera influencée par l'importance des agressions sexuelles par rapport aux comportements sexuels offensants et des agressions par rapport aux menaces. 29

Mesurer la délinquance en Europe. Comparer statistiques rifficielleset enquêtes

France T

62

53

51 44

apon

N orvèlle Australie Portullal Irlande Italie Etats-Unis Grèce Finlande Canada Luxembourg Espagne Pologne Estonie Islande Istanbul (Turquie) Bulllarie

La moyenne

50 61

53

54* 54 53 52 51* 51* 50* 49 49* 48* 48 48* 47* 46 43 40 38

53 38

42 57 53 55

58

53

49 53

53 52

45 48

34 33

35 28

43 38

36

35 * Van Dijk, Manchin, est basée sur les pays participant

varient

selon les vagues,

van Kesteren, à chaque

les comparaisons

(Source Van Dijk,

Hideg

(2007)

vague d'enquêtes.

doivent

être établies

Comme

les pays inclus

avec prudence.

Van Kesteren, Smit,2007)

Tablau 1 - funvoÎs à la police de cinq types d'infractions en 2003/2004 résultats d'enquêtes antérieures. ICVS

(%) dans différents Pt!Ys et grandes villes et pour 1989 - 2005 et ICS de l'Union Européenne* pour 2005

Les résultats confirment que les modèles de renvoi varient considérablement selon les pays. Les taux de renvoi les plus élevés ont été constatés ,en Autriche (70%), en Belgique (68%), en Suède (64%) et en Suisse (63%). A l'exception de la Hongrie, tous les pays affichant des taux relativement élevés comptent parmi les plus riches du monde. Les données sur les taux de renvoi confirment qu'il existe une déformation systémique des statistiques européennes en matière, de délinquance enregistrée dans la mesure où les victimes des nouveaux Etats membres sont moins enclines à signaler leurs victimations à la police. Cette raison permet à elle seule d'en conclure avec certitude que le chiffre noir de la délinquance est plus élevé dans les nouveaux Etats membres que dans les anciens. Les taux de ,renvoi ont enregistré une légère baisse depuis 1988 ou 1992 en Belgique, Ecosse, .i}ngleterre & Pays de Galles, aux Pays-Bas, en France, Nouvelle Zélande, Etats-Unis et Canada, mais ceci est en grande 30

Approcher la vérité en matière de délinquance

partie dû au changement dans la composition des infractions qui sont signalées. Par contre, ils ont augmenté en Pologne et en Estonie, probablement en raison des réformes postcommurustes de la police qui ont redonné une certaine confiance à la population. Depuis 1988 et 1992 le renvoi a également augmenté en Irlande du Nord, suite au processus de palX.

2 - Un dernier test sur l'ensemble des données de l'Union Européenne Dans le contexte européen, l'hypothèse concernant la nature universelle du chiffre noir peut être testée en utilisant les données des dernières statistiques de police de l'European Sourcebook (Aebi et ai., 2006) et les résultats de la composante européenne de la cinquième édition de l'ICVS (Van Dijk, Manchin, Van Kesteren, Hideg, 2007). La figure 2 montre la relation entre les taux généraux de victimation et le nombre d'infractions enregistrées par la police pour 100 000 habitants. 14000

Suède

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12000

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10000

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Finlande

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Pays-Bas

8000

Allemagne

6000



HongrIe

Estonie

4000

Pologne

Espagne

2000

Irlande

10

20

30

taux annuel de prévalence pour 10 infractions

Figure

2 -Pourcentages pour

de victimations

100 000

habitants

par infraction, en 2000,

quelle qu'elle soit, en 2004

dans les États

membres

de l'Union

et irifractions Européenne

enregistrées par

la police

sélectionnés.

31

Mesurer la délinquance en Europe. Comparer statistiques officielles et enquêtes

Comme on peut très facilement le constater sur le graphique 2, le nombre d'infractions enregistrées par la police n'a pratiquement aucun lien avec la mesure de la délinquance selon l'ICVS. Les pays dont les nombres d'infractions enregistrées par la police sont les plus élevés sont la Suède, la Finlande, le Royaume-Uni et le Danemark. Toutefois, d'après l'EU-ICVS, le niveau de délinquance est relativement faible en Finlande et de moyen à élevé en Suède. Les pays dont les nombres d'infractions enregistrées par la police sont les plus faibles sont l'Estonie et l'Irlande qui, d'après l'ICVS, ont toutes deux des niveaux de délinquance considérablement supérieurs à la moyenne européenne. Dans les cas de l'Irlande et de l'Estonie, la divergence flagrante entre les deux sources est probablement due à un enregistrement déficient des délits de la part de la police. Ces résultats viennent confirmer notre conclusion antérieure selon laquelle le~ statistiques de police sont toujours plus faibles dans les nouveaux Etats membres de l'Union Européenne, alors que ce n'est pas nécessairement le cas des taux de victimation (par exemple en Estonie). 3 - Mesurer

la convergence

par la corrélation

des taux

Des comparaisons entre les résultats d'enquêtes et les statistiques de police dans les différents pays peuvent être établies pour l'ensemble de la délinquance mais aussi pour les types d'infractions particuliers. Dans le dernier rapport sur l'ICVS, les types d'infractions choisis pour une analyse plus détaillée sont les vols de véhicules à moteur, l'ensemble des vols, les vols violents, les agressions, les agressions sexuelles et l'ensemble des atteintes à la personne ev an Dijk, Van Kesteren, Smit, 2007). Bien que les définitions opérationnelles des infractions utilisées dans l'ICVS ne correspondent pas tout à fait à celles utilisées dans le Sourcebookpour les infractions enregistrées par la police (par exemple les agressions sexuelles constituent une catégorie plus vaste que le viol), la comparaison des types spécifiques d'infractions devrait, en théorie, produire de meilleurs résultats que celle de l'ensemble des victimations avec l'ensemble de la délinquance enregistrée. Pour que la police puisse enregistçer une infraction subie par une victime, celle-ci doit la lui avoir signalée. Etant donné que les taux de renvoi de délits varient selon les pays, on peut attendre une meilleure correspondance si les taux nationaux de victimation sont corrigés en fonction des différents taux de renvoi. Les infractions enregistrées par la police ont été comparées à la fois aux taux d'incidence de victimations et aux taux d'incidence corrigés par le renvoi (taux d'incidence de victimations renvoyées). Les résultats sont présentés dans le tableau 2.

32

Approcher

Type d'infraction

Incidence et infractions enregistrées

Vol de véhicule à moteur Vol Vol violent Agression Agression sexuelle Total atteintes à la personne

la vérité en matière de délinquance

Incidence des infractions renvoyées et enregistrées

0.48

23

0.47

22

0.39 0.20 0.37 0.43

26 27 26 24

0.67 0.43 0.58 0.54

25 27 26 24

0.27

24

0.62

24

Sources: 2000-2004/2005 ICVS, 2005 EU ICS et European Sourcebook2004 Tableau 2 - Corrélations entre les taux de victimation de ncvs et les niveaux de délinquance enregistréepour 7 types d'infractions en 2003/2004

dans 27 pqys industrialisés

Pour la plupart des types d'infractions, les taux d'incidence ne sont que faiblement corrélés au nombre d'infractions enregistrées par la police (par exemple 0,20 pour les vols violents et 0,37 pour les agressions). Les corrélations entre les deux façons de mesurer les niveaux de différents types d'infractions sont plus fortes quand les taux de victimation sont corrigés en fonction du renvoi à la police, à l'exception du vol de véhicules à moteur (un type d'infraction qui est presque toujours renvoyé). En d'autres termes, la correspondance des risques relatifs de victimation est meilleure quand les différences de renvoi à la police sont prises en compte. Les corrélations un peu plus fortes constatées entre les incidents signalés à la police et les infractions enregistrées par cette dernière indiquent que le nombre d'infractions signalées par les victimes est l'un des facteurs déterminant les enregistrements par les policiers, en plus de leurs pratiques d'enregistrem,ent. Aux Etats-Unis, les analystes plaident en faveur d'un coefficient de corrélation de .80 comme seuil minimum de convergence (McDowall, Loftin, 2007). Dans l'analyse transversale que l'on vient de voir, on ne trouve ce coefficient pour aucun type d'infraction, même après correction pour tenir compte des taux de renvoi. La confrontation des statistiques européennes d'infractions enregistrées par la police avec les estimations des niveaux réels de délinquance basés sur les enquêtes confirme, de façon irréfutable, que les chiffres de la police ne peuvent pas être utilisés de façon fiable pour comparer les niveaux de délinquance des pays de l'Union Européenne.

33

Mesurer la délinquance en Europe. Comparer statistiques rdftcielleset enquêtes III

- Évolution dans le temps de la délinquance dans cinq pays européens

Au cours des dernières années, les chercheurs américains et européens ont, comme on l'a déjà évoqué, tourné leur attention vers l'analyse de la concordance entre les données de tendances issues des deux principales sources de statistiques criminelles. Même si les nombres absolus montrent des écarts énormes avec les données d'enquêtes indiquant généralement des niveaux beaucoup plus élevés, les tendances peuvent quand même indiquer une convergence. Si l'on part du principe que les proportions des chiffres noirs restent constantes dans le temps, les estimations des changements tirées des deux sources pourraient être corrélées, même si les estimations des niveaux de délinquance ne le sont pas. Les divergences des tendances pourraient indiquer des modifications dans les processus de production de l'un des deux systèmes et l'identification de ces modifications peut montrer les différentes forces et faiblesses de ces systèmes. Nous allons maintenant aborder brièvement les résultats des données de tendances de cinq pays européens.

1 - Allemagne En Allemagne, les enquêtes nationales sont peu nombreuses et espacées. L'analyse de la concordance entre les données de tendances disponibles issues des deux systèmes montre des résultats mixtes. Les données obtenues dans trois enquêtes nationales ont montré des tendances à peu près similaires à celles indiquées par les statistiques de police à l'échelle nationale, mais ce n'était pas le cas pour les nouveaux Lander de l'Allemagne de l'Est où renvoi et enregistrement semblent avoir varié au cours du temps. D'après le rapport allemand, les enquêtes locales menées en Allemagne ont souvent signalé des tendances divergentes de celles indiquées par les statistiques de police locales.

2 - Les Pays-Bas Aux Pays-Bas, les comptages de la délinquance basés sur des enquêtes sont disponibles depuis 1975. La première enquête, conçue par le WODC (Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum, Centre de Recherche et de Documentation du ministère de la Justice), est mis en œuvre par le Centraal Bureau voorde Statistiek depuis 1980. Le questionnaire utilisé a servi de modèle à plusieurs enquêtes réalisées dans d'autres pays

34

Approcher

la vérité en matière de délinquance

européens6. L'enquête hollandaise a été restructurée en 1980 et en 2004. L'ensemble des données disponibles couvre la période allant de 1980 à 2005. D'après les données, le niveau de l'ensemble de la délinquance est resté plus ou moins stable depuis 1980, selon les enquêtes nationales. Les statistiques de police indiquent une hausse jusqu'au milieu des années 1990. La divergence est plus prononcée pour les infractions avec violence et le vandalisme. Une analyse plus détaillée a montré que la tendance à la hausse indiquée par les statistiques policières est due, en grande partie, à l'abaissement du seuil d'enregistrement (par la police) des infractions signalées. Dans l'enquête nationale hollandaise, on demande aux répondants ayant signalé un incident à la police s'ils ont, ou non, signé une attestation officielle. Dans le contexte hollandais, on peut supposer que les incidents qui n'ont pas été enregistrés sous la forme d'une attestation signée ne seront pas officiellement enregistrés en tant qu'infractions. Le pourcentage des victimes ayant déclaré avoir signé un rapport a augmenté, passant de 60% dans les années 1980 à 80% en 2004. Cette hausse est plus importante pour les infractions avec violence (de 45% à 60%) et le vandalisme (de 40% à 75%). Dans une analyse secondaire des statistiques criminelles hollandaises disponibles entre 1980 et 2004, Wittebrood et Nieuwbeerta (2006) ont démontré que pratiquement les trois quarts de la hausse de la délinquance enregistrée tenaient au fait que la police enregistre davantage d'infractions qu'auparavant. Seulement 1% de cette hausse est lié à une augmentation des vrais risques de victimation.

3 - Angleterre et Pays de Galles En Angleterre et au Pays de Galles, des analyses détaillées ont été réalisées sur la concordance entre les évolutions en pourcentages des taux de victimation et des statistiques de police, pour des sous-ensembles d'infractions comparables sur une période de presque trois décennies (Kershaw, Nicholas, Walker, 2008). Les résultats présentent pour 2007/08 et pour les années antérieures en Angleterre et Galles des estimés des valeurs de toutes les infractions BCS, de celles qui ont été renvoyées et de celles qui ont été enregistrées (sur une base 100 en 1981). Ils présentent 6 Le questionnaire hollandais a servi de modèle à la première British National Crime Survey et aux enquêtes suisses. Il a également inspiré l'ICVS, lancée en 1987. Ceci explique le degré de convergence relativement élevé entre les mesures des tendances et des niveaux de la délinquance des enquêtes nationales britannique et hollandaise et des cinq éditions de l'ICVS (Van Dijk, Van Kesteren, Smit, 2007). 35

Mesurer la délinquance en Europe. Comparer statistiques officielles et enquêtes

également les changements dans les taux de renvoi et d'enregistrement depuis 1981. En termes très généraux, les taux de renvoi ont augmenté tout au long des années 1980, puis se sont stabilisés. L'enregistrement par la police a fluctué de diverses façons suivant les périodes. Au début des années 1990, on a pu montrer que la police - peut-être sous une pression politique visant à présente~ une baisse de la délinquance - a réduit ses taux d'enregistrement. A partir de 1998, une série de changements politiques encourage la police à adopter des politiques d'enregistrement total, ce qui explique les tendances plutôt irrégulières de la délinquance enregistrée au cours des cinq années qui ont suivi. Aujourd'hui, ces changements semblent s'être stabilisés, les trois courbes de tendance affichant, depuis peu (2004), des tendances en gros cohérentes. Ce qui est clair, toutefois, c'est que comme aux Pays-Bas, l'essentiel des turbulences qui ont affecté le processus d'enregistrement ont eu une incidence sur les catégories d'infractions les moins graves. La figure 5 montre que les tendances indexées pour les infractions graves enregistrées suivent largement la tendance de toutes les infractions BCS - à l'exception de la période du début des années 1990, lorsque les taux d'enregistrement ont baissé même pour ce type d'infractions. La tendance à la hausse de l'ensembledes infractions enregistrées, au tournant du siècle, est largement due aux changements apportés au processus d'enregistrement des infractions les moins sérieuses.

36

Approcher la vérité en matière de délinquance

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50000

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25000

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de cambriolages

au domicile

pour 1 000 ménages

(incidence

-nombre

de cambriolages

au domicile

selon les statistiques

policiêres

de cambriolages

au domicile

renvoyés

nombre

Figure

~

-ÇI

_nombre

15 - Évolution

des cambriolages

à domicile

de victimation

tirée de l'enquête) corrigées

à la police pour 1 000 ménages

réussis

(taux

et les statistiques

annuel pour policières

pour 1 000 ménages (incidence

1 000

(incidence)

tirée de l'enquête)

ménages)

selon les enque"tes suisses

suisses

Ainsi, comme dans les enquêtes de 1989 et 1996, il n'y avait pas de question sur la fréquence des cambriolages de cave, on l'a estimée en se basant sur l'enquête 1984/1987 - où ceux-ci représentaient 35% du nombre total des cambriolages - et les enquêtes 1998 et 2000 - où ils représentaient 21% - respectivement. Manifestement, aucune des deux enquêtes ne comportaient non plus de questions sur le nombre de cambriolages de cave renvoyés à la police. Le problème vient du fait que les taux de renvoi ne sont pas les mêmes pour le cambriolage du logement et pour celui de la cave. Selon l'enquête 1984/1987, les taux de renvoi étaient de 92% pour le cambriolage du logement et 74% pour les cambriolages de cave. Dans ce contexte, les chiffres de 1989 pour les cambriolages du logement renvoyés à la police ont été extrapolés en utilisant les taux de renvoi de l'enquête de 1984/1987 comme référence. La procédure a été la même pour 1996, mais en utilisant le taux moyen de renvoi de 1998 et 2000 comme référence. De même, comme l'enquête 1984/1987 n'incluait pas le nombre de cambriolages dans l'année précédente, leur nombre a été extrapolé selon la 135

Mesurer la délinquance en Europe. Comparer statistiques oJftcielleset enquêtes

moyenne des quatre autres enquêtes. Toutefois, le taux pour l'enquête de 1996 a été extrapolé à partir des enquêtes de 1998 et 2000 parce qu'il y avait des valeurs aberrantes parmi les répondants de 19963. Les statistiques de la police fédérale donnent un taux plus élevé de cambriolages que le taux des enquêtes, parce que la catégorie des cambriolages, dans les statistiques de la police fédérale, inclut non seulement les cambriolages des commerces, mais aussi les cambriolages des automates de vente, de nourriture et de tickets, des cabines téléphoniques, des parcmètres, etc. Par exemple en 2004, il y a eu 70 370 cambriolages selon les statistiques fédérales, ce qui représente un taux de 21 cambriolages pour 1 000 ménages (en 2004, il y avait 3 232 191 ménages en Suisse). Ce taux est largement plus élevé que ceux des pays voisins de la Suisse4. C'est pourquoi, les statistiques de la police de Zurich ont été utilisées pour pondérer les données,de la police fédérale pour la proportion des cambriolages d'habitation. A Zurich, 39,5% des cambriolages enregistrés par la police étaient des cambriolages d'habitation (dans des maisons individuelles ou des appartements). En appliquant ce pourcentage aux statistiques de police fédérale, le nombre corrigé est de 27 828 cambriolages au domicile, ce qui correspond à un taux de 8,6 cambriolages d'habitation pour 1 000 ménages. Les données d'enquête et les données corrigées de la police ont suivi le même modèle durant la période étudiée. Toutefois, le taux policier corrigé est plus bas que ce que les victimes ont déclaré avoir renvoyé à la police. La raison de cette différence pourrait être que la police n'a probablement pas enregistré tous les délits qui lui ont été renvoyés et aussi, comme le suggèrent Birrer et Ribaux (2008), que certaines infractions enregistr~es au niveau cantonal ne sont pas intégrées dans les statistiques fédérales. A part cela, la comparaison entre les taux de prévalence (qui n'apparaissent pas ici) et les taux d'incidence selon les enquêtes de victimation montre que de 2000 à 2005, le premier est resté stable alors que le second avait augmenté. Ce qui signifie qu'il y a plus de cas de multivictimation.

B - Vol de motos/ mobylettes/ scooters et bicyclettes Les évolutions des vols de motos et mobylettes sont présentées à la figure 16, alors que les évolutions des vols de bicyclettes sont présentées à la figure 17.

3

13 sur 1 000 des répondants ont signalé qu'ils avaient été victimes d'un cambriolage une de ces personnes a mentionné que son foyer avait été victime quatre fois. 4 Voir Aebi, 2006, 48, tbl1.2.1.12.

136

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Enquêtes en population générale avec les statistiques criminelles en Suisse

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Le questionnaire d'enquête comprenait des questions-filtres sur la possession de motos, de mobylettes et de scooters ainsi que de vélos. Ces questions étaient utilisées pour estimer le nombre de foyers possédant un tel véhicule et à partir de là, les taux d'in~idence étaient calculés en prenant ce nombre de foyers comme référence. A part celle de 2000, toutes les enquêtes comprenaient des questions sur la fréquence de ces vols, ce qui permettait de mesurer la multivictimation. En conséquence, la moyenne de toutes les autres enquêtes a été utilisée pour pondérer celle de 2000. Par exemple, dans le cas de motos, mobylettes et scooters, une pondération de 1,33 a été appliquée aux 10 ménages qui reconnaissaient un tel délit en 2000, donnant un taux d'incidence corrigé de 13 vols pour 1 000 foyers possédant une moto, une mobylette ou une bicyclette. Les chiffres de la police proviennent d'une base de données policière non publiée nommée RIPOL. Les questions-filtres de l'enquête ont été utilisées pour estimer le nombre de ménages possédant ce genre de véhicules. Ainsi, les taux d'incidence étaient calculés en prenant ce nombre de ménages comme référence. Comme le nombre de vols enregistrés par la police était considérablement plus bas que le nombre de vols renvoyés par les victimes, le premier - les vols enregistrés par la police - est présenté comme un taux pour 10 000 plutôt que pour 1 000 habitants (échelle de droite), de manière à fournir un chiffre qui reste visible. 137

Mesurer la délinquance en Europe. Comparer statistiques riflicielleset enquêtes

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