Основы организации медицинских учреждений: Рабочая программа, задание на контрольную работу

Утверждено редакционно-издательским советом университета УДК 614.2. Основы организации медицинских учреждений: Рабочая программа, Задание на контрольную работу, – СПб: СЗТУ, 2004. – 13 с. Рабочая программа соответствует требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлению подготовки дипломированного специалиста 653900 – «Биомедицинская техника» (специальность 190600 – «Инженерное дело в медико-биологической практике») и направлению подготовки бакалавра 553400 – «Биомедицинская инженерия». В дисциплине рассмотрены развитие теории и практики менеджмента, его методические основы, организационные формы и структура управления здравоохранением, стратегия менеджмента и управление персоналом в медицинских учреждениях, антикризисное управление, организация и контроль обслуживания медицинской техники. Приведены программа дисциплины, контрольные вопросы, задание на контрольную работу, перечень тем рефератов, перечень вопросов для подготовки к экзамену, список основной и дополнительной литературы. Рассмотрено на заседании кафедры медико-технических систем и безопасности жизнедеятельности протокол № 8 от 26 апреля 2004 года. Одобрено методической комиссией факультета Информатики и систем управления протокол № 9 от 17 мая 2004 года. Рецензенты: Кафедра МТС и БЖ СЗТУ (зав. каф. В.И. Гуткин, заслуженный деятель науки и техники РФ, д-р биол. наук, проф); Е.В. Афонина, канд. мед. наук, доц. кафедры ОЗЗ СПбГПМА. Составитель: Т. А. Абсава, канд. мед. наук, доцент кафедры медикотехнических систем и безопасности жизнедеятельности СЗТУ.

© Северо-Западный государственный заочный технический университет, 2004

2

Цели и задачи дисциплины Цель преподавания дисциплины Целью изучения дисциплины является формирование у студентов современного типа экономического мышления и поведения на основе знаний и навыков в области управления деятельностью фирмы в условиях рыночной экономики в здравоохранении. Россия строит рыночную экономику, где в центре новых экономических отношений - человек с его материальными и духовными потребностями. Прошлые формы административного управления, ориентированные на плановую экономику, не отвечают современным требованиям к становлению рыночных отношений. Этот факт является определяющим в стремительном развитии менеджмента - науке о современном управлении, нацеленной на извлечение прибыли. В этой связи дисциплина «Менеджмент» становится необходимым компонентом профессионального образования. Менеджмент как современная система управления фирмой, предприятием, действующим в условиях рыночной экономики, предполагает создание условий, необходимых для их эффективного функционирования и развития производственно-хозяйственной деятельности. Речь идет о такой системе управления (принципах, функциях, методах, организационной структуре), которая порождена объективной необходимостью и закономерностями рыночных отношений хозяйствования, связанными с ориентацией фирмы на спрос и потребности рынка, на запросы индивидуальных потребителей; обеспечением заинтересованности работников в наивысших конечных результатах; широким использованием новейших научно-технических достижений; регулированием межфирменных отношений. Особенность современного менеджмента состоит в его направленности на обеспечение рационального ведения хозяйства на уровне фирмы в условиях дефицитности ресурсов и необходимости достижения высоких конечных результатов с минимальными затратами, оптимальной адаптации фирмы к новым рыночным условиям. Современная теория и практика менеджмента приобретает особое значение с двух точек зрения. Во-первых, переход на рыночные отношения в здравоохранении требует изучения форм и методов управления на уровне основного хозяйственного звена – учреждений здравоохранения, производственного отделения. Практическое использование такого опыта в здравоохранении – одна из первоочередных задач. Во-вторых, широкий выход отечественных предприятий и объединений на мировые рынки обусловливает необходимость изучения и знания практики менеджмента. 3

Для реализации намеченных направлений требуются подготовленные специалисты в применении менеджмента в здравоохранении. Задачи изучения дисциплины В результате изучения дисциплины студент должен приобрести следующие знания, умения и навыки: Студент должен знать: принципы менеджмента в здравоохранении; функции менеджмента в здравоохранении; методы менеджмента в здравоохранении; организационную структуру менеджмента в здравоохранении. Студент должен уметь: использовать полученные знания для достижения в рыночных условиях намеченных целей; рационально использовать материальные и трудовые ресурсы в здравоохранении; применять принципы, функции и методы экономического механизма менеджмента в здравоохранении. Студент должен иметь представление: о проблемах управленческой работы в рамках своей профессиональной деятельности. Место дисциплины в учебном процессе Это отраслевая экономическая наука и учебная дисциплина заимствует терминологию, понятийный аппарат, методологию и методы исследования таких базовых фундаментальных наук и дисциплин, как общая экономическая теория, маркетинг, менеджмент, общественное здоровье и здравоохранение, организация управления здравоохранением, экономика здравоохранения, математика и статистика и ряда других. Главной задачей изучения дисциплины является формирование и совершенствование экономического мышления в профессиональной деятельности у специалиста с высшим образованием в условиях перехода общества к новым социально-экономическим отношениям. Особое место при проведении занятий уделяется активным методам изучения, использованию информационных технологий в решении практических задач. В ходе изучения дисциплины осуществляется текущий и итоговый контроль успеваемости студентов. Текущий контроль проводится в форме устного опроса. Итоговый контроль – экзамен в конце изучения дисциплины.

4

1. Содержание дисциплины 1.1. Рабочая программа (объем дисциплины 170 часов) Тема 1. Организация управления здравоохранением в России. [1, 3, 4, 5, 6] Опыт менеджмента за рубежом. Возможности и пути использования зарубежного опыта в России. Методические основы менеджмента. Организация управления здравоохранением на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Управление и менеджмент: общая характеристика, понятие, сущность. Развитие теории и практики менеджмента. Цели, функции, процесс и методы управления здравоохранением. Экономические методы менеджмента в здравоохранении. Административные методы менеджмента в здравоохранении. Общие и специальные функции менеджмента, как вида деятельности. Уровни управления в системе здравоохранения. Стили управления. Сущность управления системой. Понятие и специфика линейного управления. Понятие и специфика функционального управления. Понятие и специфика целевого управления. Контрольные вопросы: 1. Основные принципы управления здравоохранением. 2. Сущность управления системой. 3. Виды менеджмента в здравоохранении. Специфика менеджмента здравоохранения в России. Тема 2. Организационный менеджмент в здравоохранении. Организационные формы и структура управления здравоохранением. [1, 2, 3, 4, 5, 6, 11] Коммуникации в системе управления. Внутренняя и внешняя среда предприятия. Организационная культура. Построение организационных структур. Методы обоснования, принятия и реализации управленческих решений. Организация: сущность, специфика, процесс. Мотивация и стимулирование: основные теории, пути реализации в практической деятельности. Сущность качественных методов принятия решений. Сущность неформальных методов принятия решений. Методы принятия решений как инструмент менеджмента. Научная основа управления в технологии принятия решения в здравоохранении. Специфика принятия решения в менеджменте в здравоохранении. Информационное обеспечение. Алгоритм построения модели менеджмента в здравоохранении. Социально-психологические аспекты управления. Значение, психология разработки и реализации управленческого решения. Понятие организации, общие характеристики организации. Формальные и неформальные организации. 5

Специфические особенности менеджмента социальной организации. Структура менеджмента: уровни управления в здравоохранении. Контрольные вопросы: 1. Организация: сущность, специфика, процесс. 2. Мотивация и стимулирование: основные теории, пути реализации в практической деятельности. 3. Значение реализации управленческого решения. 4. Значение технологии разработки управленческого решения. Тема 3. Основы стратегического менеджмента в здравоохранении. [1, 2, 3, 4, 6] Сущность стратегического менеджмента и стратегического управления в здравоохранении. Сущность стратегического планирования в здравоохранении. Анализ среды. Цели и типы стратегий. Методы стратегического управления. Выбор стратегического управления в здравоохранении. Контрольные вопросы: 1. Стратегическое управление. 2. Стратегическое планирование. 3. Цели и типы стратегий. Тема 4. Управление персоналом в здравоохранении. [1, 2, 3, 4, 5, 6] Основные качества менеджера. Особенности его работы. Понятие, сущность и функции имиджа в менеджменте в здравоохранении. Характеристика менеджмента как управления, направленного на успех. Личные качества и профессиональная компетентность успешного менеджера в здравоохранении. Создание системы мотивации труда на предприятии (фирме). Этика делового общения. Корпоративная культура и организационное поведение в медицинских учреждениях. Кодекс поведения при конфликтной ситуации. Анализ конфликтной ситуации и разрешение конфликта. Формы стилей менеджмента в здравоохранении. Социальные ревизии и обучение этическому поведению. Управление стрессами и конфликтами. Психология менеджмента. Социальнопсихологические аспекты управления. Основные направления современной кадровой политики в здравоохранении и формировании человеческих ресурсов. Развитие трудовых ресурсов.

6

Контрольные вопросы: 1. Понятие, сущность и функции имиджа в менеджменте в здравоохранении. 2. Характеристика менеджмента как управления, направленного на успех. 3. Личные качества и профессиональная компетентность успешного менеджера в здравоохранении. Тема 5. Антикризисное управление. [1, 2, 3, 4] Риск – менеджмент в здравоохранении. Особенности работы менеджеров в кризисной ситуации. Система мотивации, контроль и контролинг. Контроль: виды, процесс, характеристика эффективного контроля в здравоохранении. Роль инновационных программ. Финансовый менеджмент в здравоохранении. Обеспечение финансовой безопасности медицинских учреждений Контрольные вопросы: 1. Виды эффективного контроля в здравоохранении. 2. Процессы эффективного контроля в здравоохранении. 3. Характеристика эффективного контроля в здравоохранении. Тема 6. Информационный менеджмент в здравоохранении. [1, 2, 11] Информационные системы в здравоохранении. Информационные системы в медицинском страховании. Информатизация в здравоохранении на современном этапе. Использование мировых информационных ресурсов в менеджменте. Контрольные вопросы: 1. Основные понятия информационного менеджмента. 2. Информатизация в здравоохранении на современном этапе. 3. Использование мировых информационных ресурсов в менеджменте. Тема 7. Информационные технологии в управлении здравоохранением. [1, 2, 11] Разработка схем технического сопровождения лечебно-диагностического процесса, ремонт и профилактика. Организация и контроль обслуживания техники в медицинских учреждениях. Обеспечение расходными материалами, создание баз данных по используемой технике в лечебно-профилактических учреждениях. Компьютерные системы управления медицинским учреждением. Предпосылки становления системы стандартизации в здравоохранении Россий7

ской Федерации. Виды медицинских стандартов. Основные принципы и направления стандартизации в здравоохранении. Контрольные вопросы: 1. Организация и контроль обслуживания техники в медицинских учреждениях. 2. Основы стандартизации в здравоохранении. 1.2. Тематический план лекций для студентов очно-заочной формы обучения (20 часов) 1. Организация управления здравоохранением в России……………..4 часа 2. Организационный менеджмент в здравоохранении. Организационные формы и структура управления здравоохранением………………………………………………….…4 часа 3. Основы стратегического менеджмента в здравоохранении……….4 часа 4. Управление персоналом в здравоохранении.…………………….....4 часа 5. Антикризисное управление………………………………………..…4 часа 1.3. Темы практических занятий (8 часов) 1

Информационный менеджмент в здравоохранении.

4 часа

2

Информационные технологии в управлении здравоохранением.

4 часа

2. Библиографический список I. Основной 1. Медик В.А., Юрьев В.К. Курс лекций по общественному здоровью и здравоохранению. Часть II. Организация медицинской помощи. – М.: Медицина, 2003. 2. Абчук В.А. Азбука менеджмента. - СПб., 1998. 3. Вешин В.Р. Основы менеджмента. - М., 1996. II. Дополнительный 4. Кадыров Ф.Н., Петриков И.П. Медико-экономические проблемы здравоохранения на современном этапе. – СПб., 1995.

8

5. Кант В.И. Методология системного подхода и ее применение в практике здравоохранения. – М.: Медицина, 1978. 6. Коммерческая деятельность учреждения здравоохранения. – М., 1997. 7. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. - М., 1996. 8. Георгиева И.Н. Менеджмент. - М., 1997. 9. Дункан Ч.А. Основополагающие идеи в менеджменте. – М., 1997. 10. Дюргейм Э. О разделении общественного труда. - М., 1996. 11. Нормативные документы: • «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановление Правительства РФ от 24.12.94. - № 1418. • «Порядок ведения лицензионной деятельности» Постановление Правительства РФ от 24.12.94. - № 1418. • «Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение медицинской деятельности» приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 24.12.94. - № 1418. • «О территориальной программе государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью в Санкт-Петербурге на 2000 год» Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6.03.2000. - № 10. • «Об организации, порядке оказания и оплате медицинской помощи (медицинских услуг) в системе ОМС Санкт-Петербурга» Приказ Комитета по здравоохранению от 14.02.2000. - № 41-п. • «О порядке предоставления медицинской помощи иностранным гражданам в больничных учреждениях и родильных домах, подведомственных Комитету по здравоохранению и финансируемых за счет средств ОМС» Распоряжение Комитета по здравоохранению от 16.03.2000. - № 86-р. • Закон о медицинской помощи гражданам в РФ от 28.06.91. - № 1499-1. • «О правилах ОМС граждан в Санкт-Петербурге» распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 14.01.2000. - № 2-р. • «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» Постановление Правительства РФ от 13.01.96. - № 27. • «О правилах предоставления платных медицинских услуг населению» (извлечение) из Приказа министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 29.03.96. - № 109. • «О защите прав потребителя» Закон РФ от 7.02.92. - № 2300-1. • «О рекламе» (извлечения) Федеральный Закон от 18.07.95. - № 108-ФЗ. • «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» Закон РФ от 22.03.91. - № 948-1. • «О товарных знаках, Знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (извлечение) Закон РФ от 23.09.92. - № 3520-1. • «Об организации работы стоматологических учреждений в новых экономических условиях хозяйствования» Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 6.08.96. - № 312. 9

3. Экзаменационные вопросы 1. Управление и менеджмент: общая характеристика, понятие, сущность. 2. Развитие теории и практики менеджмента. 3. Цели, функции, процесс и методы управления здравоохранением. 4. Экономические методы менеджмента в здравоохранении. 5. Административные методы менеджмента в здравоохранении. 6. Общие и специальные функции менеджмента, как вида деятельности. 7. Уровни управления в системе здравоохранения. Стили управления. 8. Сущность управления системой. 9. Понятие и специфика линейного управления. 10. Понятие и специфика функционального управления. 11. Понятие и специфика целевого управления. 12. Коммуникации в системе управления. 13. Внутренняя и внешняя среда предприятия. 14. Организационная культура. 15. Построение организационных структур. 16. Методы обоснования, принятия и реализации управленческих решений. 17. Организация: сущность, специфика, процесс. 18. Мотивация и стимулирование: основные теории, пути реализации в практической деятельности. 19. Сущность качественных методов принятия решений. 20. Сущность неформальных методов принятия решений. 21. Методы принятия решений как инструмент менеджмента. 22. Научная основа управления в технологии принятия решения в здравоохранении. 23. Специфика принятия решения в менеджменте в здравоохранении. Информационное обеспечение. 24. Алгоритм построения модели менеджмента в здравоохранении. 25. Социально-психологические аспекты управления. 26. Значение, психология разработки и реализации управленческого решения. 27. Понятие организации, общие характеристики организации. 28. Формальные и неформальные организации. 29. Специфические особенности менеджмента социальной организации. 30. Структура менеджмента: уровни управления в здравоохранении. 31. Сущность стратегического менеджмента и стратегического управления в здравоохранении. 32. Сущность стратегического планирования в здравоохранении. 33. Анализ среды. Цели и типы стратегий. 34. Методы стратегического управления. 35. Выбор стратегического управления в здравоохранении. 36. Основные качества менеджера, особенности его работы. 10

37. Понятие, сущность и функции имиджа в менеджменте в здравоохранении. 38. Характеристика менеджмента как управления, направленного на успех. 39. Личные качества и профессиональная компетентность успешного менеджера в здравоохранении. 40. Создание системы мотивации труда на предприятии (фирме). 41. Этика делового общения. Корпоративная культура и организационное поведение в медицинских учреждениях. 42. Кодекс поведения при конфликтной ситуации. 43. Анализ конфликтной ситуации и разрешение конфликта. 44. Формы стилей менеджмента в здравоохранении. 45. Социальные ревизии и обучение этическому поведению. 46. Управление стрессами и конфликтами. 47. Психология менеджмента. Социально-психологические аспекты управления. 48. Основные направления современной кадровой политики в здравоохранении и формировании человеческих ресурсов. Развитие трудовых ресурсов. 49. Риск – менеджмент в здравоохранении. Особенности работы менеджеров в кризисной ситуации. 50. Система мотивации, контроль и контролинг. 51. Виды, процессы и характеристика эффективного контроля в здравоохранении. 52. Роль инновационных программ. 53. Финансовый менеджмент в здравоохранении. Обеспечение финансовой безопасности медицинских учреждений. 54. Информационные системы в здравоохранении. 55. Информационные системы в медицинском страховании. 56. Информатизация в здравоохранении на современном этапе. 57. Использование мировых информационных ресурсов в менеджменте. 58. Разработка схем технического сопровождения лечебно-диагностического процесса, ремонт и профилактика. 59. Организация и контроль обслуживания техники в медицинских учреждениях. 60. Обеспечение расходными материалами, создание баз данных по используемой технике в лечебно-профилактических учреждениях. 61. Компьютерные системы управления медицинским учреждением. 62. Предпосылки становления системы стандартизации в здравоохранении Российской Федерации. 63. Виды медицинских стандартов. 64. Основные принципы и направления стандартизации в здравоохранении.

11

4. Задание на контрольную работу Контрольная работа, тема которой согласовывается с преподавателем, выполняется в виде реферата объемом не менее 15 страниц машинописного текста. Реферат должен содержать: название, план, изложение выбранной темы и список использованной литературы. Так как реферат предусматривает глубокую проработку темы, он не должен представлять собой пересказ учебного материала. При изложении материала основное внимание следует уделять современным научным данным. Тема контрольной работы выбирается по последней цифре шифра. Темы контрольных работ 1. Информационный менеджмент в здравоохранении в России. 2. Информационные технологии в управлении здравоохранением. 3. Управление персоналом в здравоохранении в России. 4. Основы стандартизации в здравоохранении в России. 5. Организация и контроль обслуживания техники в медицинских учреждениях. 6. Информационные технологии в управлении здравоохранением. 7. Организационные формы и структура управления здравоохранением в России. 8. Стратегический менеджмент в здравоохранении. 9. Антикризисное управление в здравоохранении. 10. Личные качества и профессиональная компетентность успешного менеджера.

12

Содержание Цели и задачи дисциплины 1. Содержание дисциплины 1.1. Рабочая программа 1.2. Тематический план лекций для студентов очно-заочной формы обучения 1.3. Темы практических занятий 2. Библиографический список 3. Экзаменационные вопросы 4. Задание на контрольную работу

3 5 5 8 8 8 10 12

Редактор Т.В.Шабанова Сводный тематический план 2004 г. Лицензия ЛР №020308 от 14.02.97. Санитарно-эпидемиологическое заключение № 78.01.07953.П.005641.11.03 от 21.11.2003 _____________________________________________________________________________

Подписано к печати . . 2004. Б. кн.-журн. П.л. 1,0 Б.л. 0,5 Тираж 70

ФОРМАТ 60Х84 1/16. РТП РИО СЗТУ Заказ

Северо-Западный государственный заочный технический университет РИО СЗТУ, член Издательско-полиграфической ассоциации вузов Санкт-Петербурга

191186, Санкт-Петербург, ул. Миллионная 5

13