Технологический менеджмент: Учебно-методическое пособие

ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß È ÍÀÓÊÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÂÎËÃÎÃÐÀÄÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ

Ã.Ê. Ëîáà÷åâà, Þ.Ë. Áåëÿåâà, À.Ï. Ôîìåíêî

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå

Âîëãîãðàä 2004

ÁÁÊ 65.9(2)29-21ÿ73 Ë68 Ðåöåíçåíò çàì. çàâ. êàôåäðîé íåîðãàíè÷åñêîé õèìèè ÂîëãÃÒÓ êàíä. òåõí. íàóê Ñ.Ì. Ìîñêâè÷åâ

Ë68

Ëîáà÷åâà Ã.Ê., Áåëÿåâà Þ.Ë., Ôîìåíêî À.Ï. Òåõíîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò: Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå. — Âîëãîãðàä: Èçä-âî ÂîëÃÓ, 2004. — 116 ñ. ISBN 5-85534-950-0 Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå ñîäåðæèò îñíîâíûå ïîíÿòèÿ èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà, èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Îñâåùàþòñÿ âîïðîñû ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ, ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïîñîáèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ ýêîíîìè÷åñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé, ïðèðîäîïîëüçîâàòåëåé è ýêîëîãîâ.

ÁÁÊ 65.9(2)29-21ÿ73

ISBN 5-85534-950-0

© Ã.Ê. Ëîáà÷åâà, Þ.Ë. Áåëÿåâà, À.Ï. Ôîìåíêî, 2004 © Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, 2004

ВВЕДЕНИЕ

 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå êëþ÷åâûì, ðåøàþùèì èñòî÷íèêîì ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è íåóêëîííîãî ðîñòà îáùåé ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ðàäèêàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà. Óæå ïåðâûå äåñÿòü ëåò åå îñóùåñòâëåíèÿ äàþò âñå îñíîâàíèÿ óòâåðæäàòü, ÷òî íè ïðîèçâîäñòâî äëÿ ïîòðåáëåíèÿ, íè ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ, íè ýôôåêòèâíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà íåâîçìîæíû áåç íàäåæíîãî è ïîñëåäîâàòåëüíîãî ïåðåõîäà ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì. Áåçóñëîâíàÿ è íåîòâðàòèìàÿ ëèêâèäàöèÿ ñòàðîé àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû äîëæíà îòêðûòü äîðîãó äëÿ øèðîêîìàñøòàáíîãî âíåäðåíèÿ â ïðîèçâîäñòâî äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, îáåñïå÷åíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèÿìè, ïåðåëèâà êàïèòàëà â ïðîãðåññèâíûå ïðîèçâîäñòâà, ýêîëîãèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ, ñòèìóëèðîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ ê âûñîêîïðîäóêòèâíîìó òðóäó.  îñíîâå êà÷åñòâåííûõ ñäâèãîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêå, ëåæèò èííîâàöèîííàÿ íàïðàâëåííîñòü ñòðàòåãèè è òàêòèêè ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Èííîâàöèîííàÿ àêòèâíîñòü ýêîíîìèêè ïðèîáðåëà õàðàêòåð öåíòðàëüíîãî ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîãî ïðîöåññà â èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Èçìåíåíèÿ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà âûðàæàþòñÿ â âîçðàñòàíèè èõ èíôîðìàöèîííîé, èíòåëëåêòóàëüíîé è èííîâàöèîííîé ñîñòàâëÿþùèõ. Ýòè òåíäåíöèè òåñíî ñâÿçàíû ñ òðàíñôîðìàöèåé ôîðì è ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è óïðàâëåíèÿ èìè.

4

Íåîáõîäèìîñòü èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïðåäúÿâëÿåò íîâûå òðåáîâàíèÿ ê ñîäåðæàíèþ, îðãàíèçàöèè, ôîðìàì è ìåòîäàì óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îíà äèêòóåò ïîÿâëåíèå îñîáîãî òèïà ìåíåäæìåíòà, íàïðàâëåííîãî íà óïðàâëåíèå ïðîöåññàìè îáíîâëåíèÿ âñåõ ýëåìåíòîâ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèñòåì.  ïîñîáèè îñâåùàåòñÿ øèðîêèé ñïåêòð âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ íîâûõ ìåòîäîâ âåäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, îñíîâàííîãî íà ðàçðàáîòêå è âíåäðåíèè ïðîãðåññèâíûõ òåõíîëîãèé, ýêîëîãèçàöèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå îðãàíèçàöèè è ôèíàíñèðîâàíèè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ, óïðàâëåíèè èõ ôîðìèðîâàíèåì, ÷òî èãðàåò êëþ÷åâóþ ðîëü â ïðîöåññå âûáîðà îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà èííîâàöèîííîãî ðåøåíèÿ.  ïîñîáèè íåìàëîâàæíîå çíà÷åíèå ïðèäàåòñÿ ðàññìîòðåíèþ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ãîñóäàðñòâåííûì ðåãóëèðîâàíèåì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ìåòîäîâ åå ïîääåðæêè. Öåëü ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ — áóäèòü òâîð÷åñêóþ ìûñëü, çàñòàâèòü ñëóøàòåëåé âêëþ÷èòüñÿ â èññëåäîâàòåëüñêèé ïðîöåññ, îçíàêîìèòü ñòóäåíòîâ ñ øèðîêèì ñïåêòðîì çàêîíîìåðíîñòåé è ïðàêòè÷åñêèõ íàâûêîâ â îðãàíèçàöèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è óïðàâëåíèè åþ, à òàêæå ïðîäåìîíñòðèðîâàòü èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü ýêîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ â èííîâàöèîííûõ ïðîöåññàõ.

ÃËÀÂÀ 1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. Ñóùíîñòü è ôóíêöèè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà Ïîíÿòèå «ìåíåäæìåíò» äîñòàòî÷íî áûñòðî è ïðî÷íî âîøëî â ñîâðåìåííûé îòå÷åñòâåííûé ýêîíîìè÷åñêèé ëåêñèêîí, ñòàâ ïî ñâîåé ñóòè àíàëîãèåé ïîíÿòèÿ «óïðàâëåíèå». Îíî øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ðàçíîîáðàçíûì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ïðîöåññàì íà ïðåäïðèÿòèÿõ, äåéñòâóþùèõ â ñîâðåìåííûõ ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ. Íàðÿäó ñ ïðèíöèïàìè, ïðîöåññàìè è ìåòîäàìè îáùåãî ìåíåäæìåíòà, õàðàêòåðíûìè äëÿ ëþáîãî ïðåäïðèÿòèÿ â öåëîì, âûäåëÿþòñÿ îòäåëüíûå åãî ðàçíîâèäíîñòè, èñïîëüçóþùèå ñïåöèôè÷åñêèå ôîðìû óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷íûìè ôóíêöèîíàëüíûìè ñôåðàìè ïðåäïðèÿòèÿ èëè âèäàìè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Îíè ïîëó÷èëè íàçâàíèå ôóíêöèîíàëüíîãî ìåíåäæìåíòà. Òàê, óïðàâëåíèå ïðîöåññàìè ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè ñîñòàâëÿåò ñîäåðæàíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî ìåíåäæìåíòà, ôèíàíñîâûìè ïðîöåññàìè — ôèíàíñîâîãî, èíâåñòèöèÿìè — èíâåñòèöèîííîãî, êàäðàìè — ïåðñîíàëüíîãî ìåíåäæìåíòà è ò. ï. Èí-

6

íîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäíó èç ðàçíîâèäíîñòåé ôóíêöèîíàëüíîãî, íåïîñðåäñòâåííûì îáúåêòîì êîòîðîãî âûñòóïàþò èííîâàöèîííûå ïðîöåññû, îñóùåñòâëÿåìûå âî âñåõ îáëàñòÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Òàêèì îáðàçîì, èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò — ýòî ñàìîñòîÿòåëüíàÿ îáëàñòü ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè è ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííàÿ íà ôîðìèðîâàíèå è îáåñïå÷åíèå äîñòèæåíèÿ ëþáîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðîé èííîâàöèîííûõ öåëåé ïóòåì ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìàòåðèàëüíûõ, òðóäîâûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò» ðàññìàòðèâàåòñÿ â òðåõ àñïåêòàõ: êàê íàóêà è èñêóññòâî óïðàâëåíèÿ èííîâàöèÿìè, êàê âèä äåÿòåëüíîñòè è ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé â èííîâàöèÿõ è êàê àïïàðàò óïðàâëåíèÿ èííîâàöèÿìè.  èííîâàöèîííîì ìåíåäæìåíòå âûäåëÿþò äâà óðîâíÿ. Ïåðâûé óðîâåíü âêëþ÷àåò òåîðèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííûìè ñèñòåìàìè è êîíöåíòðèðóåò óñèëèÿ íà ðàçðàáîòêå ñòðàòåãèé èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, ñîöèàëüíî-îðãàíèçàöèîííûõ èçìåíåíèé è äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêèõ êîíöåïöèé, îáúÿñíÿþùèõ ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû. Âòîðîé óðîâåíü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðèêëàäíûå òåîðèè îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ, è, ñëåäîâàòåëüíî, íîñèò ïðèêëàäíîé õàðàêòåð, îáåñïå÷èâàÿ íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêóþ áàçó äëÿ ðàçðàáîòêè ïðàêòè÷åñêèõ ðåøåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óïðàâëåíèÿ, âñåñòîðîííåãî àíàëèçà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðèìåíåíèþ íîâåéøèõ ñïîñîáîâ è ïðèåìîâ âîçäåéñòâèÿ íà ïåðñîíàë, òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèå ñèñòåìû, íà ôèíàíñîâûå è ïðîäóêòîâûå ïîòîêè. Îñîáîå âíèìàíèå â èííîâàöèîííîì ìåíåäæìåíòå óäåëÿåòñÿ âûðàáîòêå ñòðàòåãèè èííîâàöèè è ñïîñîáîâ åå ðåàëèçàöèè. Ðàçðàáîòêà è âûïóñê íîâûõ âèäîâ ïðîäóêöèè ñòàíîâèòñÿ ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèåì ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ôèðìû. Îñóùåñòâëåíèå èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà ïðåäïîëàãàåò: • ðàçðàáîòêó ïëàíîâ è ïðîãðàìì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè; • íàáëþäåíèå çà õîäîì ðàçðàáîòêè íîâîé ïðîäóêöèè è åå âíåäðåíèåì; • ðàññìîòðåíèå ïðîåêòîâ ñîçäàíèÿ íîâûõ âèäîâ ïðîäóêöèè;

7

• ïðîâåäåíèå åäèíîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè: êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè â ýòîé îáëàñòè â ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ; • îáåñïå÷åíèå ôèíàíñàìè è ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè ïðîãðàìì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè; • îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè êâàëèôèöèðîâàííûì ïåðñîíàëîì; • ñîçäàíèå âðåìåííûõ öåëåâûõ ãðóïï äëÿ êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîáëåì — îò èäåè äî ñåðèéíîãî ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â èííîâàöèîííîì ìåíåäæìåíòå êðóïíûõ êîìïàíèé ïðîÿâèëàñü òåíäåíöèÿ ê ïåðåîðèåíòàöèè íàïðàâëåííîñòè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è ïðîèçâîäñòâåííî-ñáûòîâîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ âûðàæàåòñÿ â ñòðåìëåíèè ê ïîâûøåíèþ â àññîðòèìåíòå âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè íîâûõ íàóêîåìêèõ èçäåëèé, ñáûò êîòîðûõ âåäåò ê ðàñøèðåíèþ ñîïóòñòâóþùèõ òåõíè÷åñêèõ óñëóã: èíæèíèðèíãîâûõ, ëèçèíãîâûõ, êîíñóëüòàöèîííûõ è ò. ä. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îòìå÷àåòñÿ ñòðåìëåíèå ê ñíèæåíèþ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà òðàäèöèîííîé ïðîäóêöèè. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò íàïðàâëåí íà ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå ïðîöåññàìè ðàçðàáîòêè, âíåäðåíèÿ, ïðîèçâîäñòâà è êîììåðöèàëèçàöèè èííîâàöèé. Ïðè ýòîì îñíîâíîé çàäà÷åé èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå îïòèìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì è îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ. Ìîæíî âûäåëèòü îñíîâíûå ôóíêöèè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà: • Ïëàíèðîâàíèå — ýòî ñïåöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà, â ðàìêàõ êîòîðîé îïðåäåëÿþòñÿ öåëè ðûíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè, íåîáõîäèìûå äëÿ ýòîãî ñðåäñòâà, ðàçðàáàòûâàþòñÿ ìåòîäû, íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå â êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ. Íà îñíîâå ïðîãíîçîâ íà áóäóùåå è ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ îáåñïå÷èâàåòñÿ ðàáîòà ïðåäïðèÿòèÿ. • Îðãàíèçàöèÿ — ôóíêöèÿ, çàäà÷åé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ïîñòðîåíèå ñòðóêòóðû êîìïàíèè, îáåñïå÷åíèå åå âñåìè íåîáõîäèìûìè ðåñóðñàìè äëÿ íîðìàëüíîé ðàáîòû (ïåðñîíàëîì, ìàòåðèàëàìè, îáîðóäîâàíèåì, çäàíèÿìè, äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè è ò. ä.).

8

• Ìîòèâàöèÿ — öåëüþ äàííîé ôóíêöèè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿåòñÿ àêòèâèçàöèÿ ðàáîòíèêîâ, ïîáóæäåíèå èõ òðóäèòüñÿ ýôôåêòèâíî äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ öåëåé ïðåäïðèÿòèÿ. • Êîíòðîëü — âàæíàÿ ôóíêöèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ ó÷åòîì è êîëè÷åñòâåííîé è êà÷åñòâåííîé îöåíêîé ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû ïðåäïðèÿòèÿ; âûñòóïàåò â êà÷åñòâå îáðàòíîé ñâÿçè, òàê êàê íà îñíîâå åãî äàííûõ ïðîèñõîäèò êîððåêòèðîâêà ïðèíÿòûõ ðåøåíèé. • Êîîðäèíàöèÿ — âàæíåéøàÿ ôóíêöèÿ èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà, ãàðàíòèðóþùàÿ áåñïåðåáîéíîñòü è íåïðåðûâíîñòü äåéñòâèé, íàïðàâëåíà íà îðãàíèçàöèþ âçàèìîäåéñòâèÿ âñåõ ýëåìåíòîâ ìàëûõ ñèñòåì åäèíîé ñèñòåìû ïðåäïðèÿòèÿ.  óñëîâèÿõ êîðåííîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû, êîãäà íîâîââåäåíèÿ ñòàëè íåïðåìåííûì ýëåìåíòîì âñåõ ñòðóêòóð, îò îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ äî ñðåäíèõ è ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, èñïîëüçîâàíèå íàó÷íûõ ìåòîäîâ èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà ñòàíîâèòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, âûæèâàíèÿ è êîììåð÷åñêîãî óñïåõà ëþáîé îðãàíèçàöèè.

1.2. Ñèñòåìà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â èííîâàöèîííîì ìåíåäæìåíòå Ïðèíÿòèå ðåøåíèé ÿâëÿåòñÿ âàæíîé ÷àñòüþ ëþáîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.  èííîâàöèîííîì ìåíåäæìåíòå ïðèíÿòèå ðåøåíèé ÿâëÿåòñÿ çàêëþ÷èòåëüíîé ïðîöåäóðîé. Èìåííî ðåøåíèÿ ïðèâîäÿò ê âîçìîæíûì ïîëîæèòåëüíûì è îòðèöàòåëüíûì ðåçóëüòàòàì. Ïðîöåäóðà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ òðåáóåò îò ìåíåäæåðà ïîëíîòû èíôîðìàöèè, êîìïåòåíòíîñòè, õàðàêòåðèçóåòñÿ ïðèíÿòèåì íà ñåáÿ ðèñêà è îòâåòñòâåííîñòè. Òàêèì îáðàçîì, óïðàâëåí÷åñêîå ðåøåíèå — ýòî ðåçóëüòàò êîíêðåòíîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ìåíåäæåðà. Ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå ðåøåíèé — ýòî òâîð÷åñêèé ïðîöåññ, äëÿ êîòîðîãî õàðàêòåðíî ïðèíÿòèå èíòóèòèâíûõ ðåøåíèé. Ó ó÷åíîãî, èçîáðåòàòåëÿ, èííîâàöèîííîãî ìåíåäæåðà çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðåøåíèé ïîÿâëÿåòñÿ íà ãëóáèííûõ ïîäñîçíàòåëüíûõ ïðîöåññàõ, êîòîðûå

9

ñî ñòîðîíû êàæóòñÿ ñòèõèéíûìè. Îäíàêî âñå áîëüøåå ÷èñëî èññëåäîâàòåëåé óäåëÿåò âíèìàíèå òàêèì ìåòîäàì ðàçðàáîòêè íàó÷íûõ èäåé, êàê «ìîçãîâîé øòóðì», «êîïèëêà ñïîíòàííûõ âûñêàçûâàíèé», è ïð. Ïðèíÿòèå óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ — ýòî ñëîæíûé è ñèñòåìàòèçèðîâàííûé ïðîöåññ, ñîñòîÿùèé èç ñëåäóþùèõ ýòàïîâ: • Ïðèçíàíèå ïðîáëåìû. • Ôîðìóëèðîâêà ïðîáëåìû. • Îïðåäåëåíèå êðèòåðèåâ óñïåøíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåìû. Ýòàïû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé îñíîâûâàþòñÿ íà ïîñëåäîâàòåëüíîñòè âçàèìîñâÿçàííûõ øàãîâ. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì ïðîöåññîì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïÿòèñòàäèéíàÿ ñõåìà, îñíîâàííàÿ íà äèàãíîçå ïðîáëåìû, âûðàáîòêå àëüòåðíàòèâ, ñðàâíèòåëüíîé îöåíêå àëüòåðíàòèâ è îêîí÷àòåëüíîì âûáîðå (ñì. ðèñ. 1.1).

Диагноз проблемы

Формулировка ограничений и выбор критериев решения

Выявление альтернатив

Оценка альтернатив

Окончательный выбор Ðèñ. 1.1. Ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ

10

Óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ äîëæíû îñíîâûâàòüñÿ íà íàó÷íîì ïîäõîäå, âñåñòîðîííåì àíàëèçå âàðèàíòîâ è àëüòåðíàòèâíîñòè âûáîðà. Âûäåëÿþò ñëåäóþùèå âèäû ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé: èíòóèòèâíûå, ýâðèñòè÷åñêèå, ðóòèííûå, â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòè è ðèñêà, ïðèáëèæåííûå, ãèïîòåòè÷åñêèå, îïòèìàëüíûå, êîíêóðåíòíûå, êîëè÷åñòâåííûå, êà÷åñòâåííûå è äð. Ïî óðîâíþ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ðåøåíèÿ áûâàþò èíäèâèäóàëüíûå, ëîêàëüíûå, ïîâòîðÿþùèåñÿ, ïðîãíîçíûå, ïåðñïåêòèâíûå, ãëîáàëüíûå. Ïðè ïðèíÿòèè óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ ìîæíî âûÿâèòü ìíîæåñòâî ôàêòîðîâ, êîòîðûå íåîáõîäèìî ó÷åñòü. Îñíîâíûìè ÿâëÿþòñÿ: • Ôàêòîðû, ñâÿçàííûå ñ ðåñóðñàìè; (âðåìÿ, äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïðîèçâîäñòâåííûå âîçìîæíîñòè). • Òåõíè÷åñêèå ôàêòîðû; (èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå, èíæåíåðíûé àíàëèç, ðàçðàáîòêà òðåáîâàíèé ê êîíñòðóêöèè). • ×åëîâå÷åñêèé ôàêòîð; (âûðàæàåò òðåáîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé öåëåñîîáðàçíîñòè, ÷åëîâå÷åñêîé ýòèêè è ìîðàëè). Ìåòîäû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ìîãóò áûòü ðàçëè÷íû: • Ìåòîä, îñíîâàííûé íà èíòóèöèè óïðàâëÿþùåãî, êîòîðàÿ îáóñëîâëåíà íàëè÷èåì ó íåãî ðàíåå íàêîïëåííîãî îïûòà è çíàíèé â êîíêðåòíîé îáëàñòè äåÿòåëüíîñòè, ÷òî ïîìîãàåò âûáðàòü è ïðèíÿòü ïðàâèëüíîå ðåøåíèå. • Ìåòîä, îñíîâàííûé íà ïîíÿòèè «çäðàâîãî ñìûñëà», êîãäà óïðàâëÿþùèé, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå, îáîñíîâûâàåò èõ ïîñëåäîâàòåëüíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè, ñîäåðæàíèå êîòîðûõ îïèðàåòñÿ íà íàêîïëåííûé ðàíåå îïûò. • Ìåòîä, îñíîâàííûé íà íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîì ïîäõîäå, ïðåäïîëàãàþùèé âûáîð îïòèìàëüíûõ ðåøåíèé íà îñíîâå ïåðåðàáîòêè áîëüøîãî êîëè÷åñòâà èíôîðìàöèè. Ýòîò ìåòîä òðåáóåò ïðèìåíåíèÿ ñîâðåìåííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, è ïðåæäå âñåãî ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè. Ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ëåæèò â îñíîâå ïëàíèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, ÿâëÿåòñÿ «öåíòðîì», âîêðóã êîòîðîãî âðàùàåòñÿ æèçíü îðãàíèçàöèè. Ðåøåíèå ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ïðîäóêò óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà, à åãî ïðèíÿòèå — êàê ïðîöåññ, âåäóùèé ê ïîÿâëåíèþ ýòîãî ïðîäóêòà.

11

Контрольные вопросы 1. Ðàñêðîéòå ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò»? 2. Êàêîâà îñíîâíàÿ çàäà÷à èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà? 3. Êàêèå îñíîâíûå ôóíêöèè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà âû çíàåòå? 4. ×òî âû ïîíèìàåòå ïîä óïðàâëåí÷åñêèì ðåøåíèåì â ñèñòåìå èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà? 5. Êàêîâû îñíîâíûå ýòàïû ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ â ñèñòåìå èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà? 6. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå ìåòîäû ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé.

ÃËÀÂÀ 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Îïðåäåëåíèå ïîíÿòèé «èííîâàöèÿ» è «èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü» Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü — äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ íà èñïîëüçîâàíèå è êîììåðöèàëèçàöèþ ðåçóëüòàòîâ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê äëÿ ðàñøèðåíèÿ è îáíîâëåíèÿ íîìåíêëàòóðû è óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òåõíîëîãèè èõ èçãîòîâëåíèÿ ñ ïîñëåäóþùèì âíåäðåíèåì è ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèåé íà âíóòðåííåì è çàðóáåæíûõ ðûíêàõ. Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íå åäèíñòâåííûé àêò âíåäðåíèÿ êàêîãî-ëèáî íîâøåñòâà, à ÿâëÿåòñÿ öåëåíàïðàâëåííîé ñèñòåìîé ìåðîïðèÿòèé ïî ðàçðàáîòêå, âíåäðåíèþ, îñâîåíèþ, ïðîèçâîäñòâó, êîììåðöèàëèçàöèè íîâøåñòâ. Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà êàê ïðîöåññ òâîð÷åñòâà è ñîçäàíèÿ íîâøåñòâà. Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü, ñâÿçàííàÿ ñ êàïèòàëüíûìè âëîæåíèÿìè â èííîâàöèè, íàçûâàåòñÿ èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ.

13

Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü îõâàòûâàåò ïðàêòè÷åñêè âåñü ñïåêòð äåÿòåëüíîñòè — îò èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòîê îáúåêòîâ òåõíèêè äî ìàðêåòèíãà è ðåàëèçàöèè ëþáûõ íîâûõ òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé (ñì. ðèñ. 2.1.). Разработка нового объекта техники

Определение уровня техники в выбранном направлении

Оформление заявки на изобретение

Определение патентоспособности нового объекта техники

Получение охранного документа

Патентная экспертиза

Маркетинг

Реализация патента на изобретение

Реклама

Лицензирование Ðèñ. 2.1. Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü

Âîçðàñòàíèå ðîëè èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ýêîíîìèêå ïðèâîäèò ê ïîâûøåíèþ äèíàìèçìà õîçÿéñòâåííûõ ñèñòåì è âñåãî âîñïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà. Ýòî âëå÷åò çà ñîáîé ðàçìûâàíèå ìåæîòðàñëåâûõ ãðàíèö, äèâåðñèôèêàöèþ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ

14

è îðèåíòèðóåò èííîâàöèîííûå ôèðìû íà ïðîíèêíîâåíèå â íîâûå îòðàñëè è íîâûå ðûíêè.

ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ

ÏÎÍßÒÈß

«ÈÍÍÎÂÀÖÈß»

Ñëîâî «èííîâàöèÿ» ÿâëÿåòñÿ ñèíîíèìîì íîâîââåäåíèÿ, èëè íîâøåñòâà, è ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ íàðÿäó ñ íèìè. Áóêâàëüíûé ïåðåâîä ñ àíãëèéñêîãî îçíà÷àåò «ââåäåíèå íîâàöèé» èëè â íàøåì ïîíèìàíèè ýòîãî ñëîâà «ââåäåíèå íîâøåñòâ». Ðóññêîå ñëîâîñî÷åòàíèå «íîâîââåäåíèå» â áóêâàëüíîì ñìûñëå «ââåäåíèå íîâîãî» îçíà÷àåò ïðîöåññ èñïîëüçîâàíèÿ íîâøåñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ ê ðàñïðîñòðàíåíèþ íîâøåñòâî ïðèîáðåòàåò íîâîå êà÷åñòâî — ñòàíîâèòñÿ íîâîââåäåíèåì (èííîâàöèåé).  ëèòåðàòóðå âñòðå÷àþòñÿ íåñêîëüêî ïîäõîäîâ ê îïðåäåëåíèþ ñóùíîñòè èííîâàöèè. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíû äâå òî÷êè çðåíèÿ: â îäíîì ñëó÷àå íîâîââåäåíèå ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê ðåçóëüòàò òâîð÷åñêîãî ïðîöåññà â âèäå íîâîé ïðîäóêöèè (òåõíèêè), òåõíîëîãèè, ìåòîäà è ò. ä., â äðóãîì — êàê ïðîöåññ ââåäåíèÿ íîâûõ èçäåëèé, ýëåìåíòîâ, ïîäõîäîâ, ïðèíöèïîâ âìåñòî äåéñòâóþùèõ. Íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ áîëåå ïðàâèëüíûì îïðåäåëèòü ñóùíîñòü èííîâàöèè êàê ðåçóëüòàò òâîð÷åñêîãî ïðîöåññà â âèäå ñîçäàííûõ (ëèáî âíåäðåííûõ) íîâûõ ïîòðåáèòåëüíûõ ñòîèìîñòåé, ïîòðåáëåíèå êîòîðûõ òðåáóåò îò èñïîëüçóþùèõ èõ ëèö ëèáî îðãàíèçàöèé èçìåíåíèÿ ïåðâè÷íûõ ñòåðåîòèïîâ äåÿòåëüíîñòè è íàâûêîâ. Ïðè ýòîì âàæíåéøèì ïðèçíàêîì èííîâàöèè â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè äîëæíà âûñòóïàòü íîâèçíà åãî ïîòðåáèòåëüñêèõ ñâîéñòâ. Ïîä èííîâàöèÿìè â øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà ïîíèìàåòñÿ ïðèáûëüíîå (ðåíòàáåëüíîå) èñïîëüçîâàíèå íîâøåñòâ â âèäå íîâûõ òåõíîëîãèé, âèäîâ ïðîäóêöèè è óñëóã, îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé ïðîèçâîäñòâåííîãî, ôèíàíñîâîãî, êîììåð÷åñêîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî èëè èíîãî õàðàêòåðà. Ïî îïðåäåëåíèþ, äàííîìó â «Êîíöåïöèè èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ÐÔ íà 1998—2000 ãã.», èííîâàöèÿ — êîíå÷íûé ðåçóëüòàò èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîëó÷èâøèé ðåàëèçàöèþ â âèäå íîâîãî èëè óñîâåðøåíñòâîâàííîãî ïðîäóêòà, ðåàëèçóåìîãî íà ðûíêå, íîâîãî èëè óñîâåðøåíñòâîâàííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà, èñïîëüçóåìîãî â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

15

Êîìïëåêñíûé õàðàêòåð èííîâàöèé, èõ ìíîãîñòîðîííîñòü è ðàçíîîáðàçèå îáëàñòåé è ñïîñîáîâ èñïîëüçîâàíèÿ òðåáóþò ðàçðàáîòêè èõ êëàññèôèêàöèè. Â òàáëèöå 1 ïðåäëîæåí êëàññèôèêàòîð èííîâàöèé, èñïîëüçîâàíèå êîòîðîãî ïîçâîëèò îöåíèâàòü èõ êîíêðåòíåå, ïîëíåå, îáúåêòèâíåå, êîìïëåêñíî îïðåäåëÿòü èõ ðåçóëüòàòèâíîñòü è íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà, òðåáóþùèå êîððåêòèðîâêè èëè ïîääåðæêè, à òàêæå âûÿâëÿòü íåîäíîñòîðîííîñòü èííîâàöèé è ïîäáèðàòü ìåòîäû óïðàâëåíèÿ êàæäîé èç íèõ, àäåêâàòíûå îñîáåííîñòÿì êàæäîãî èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà. Òàáëèöà 1 Êëàññèôèêàöèÿ èííîâàöèé № п/п

1 2

3 4

Классификационный признак

Области применения инноваций Этапы НТП, результатом которых стали инновации Степень интенсивности инноваций Темпы осуществления инноваций

5

Масштабы инноваций

6 7

Результативность инноваций Эффективность инноваций

Классификационные группировки инноваций

Управленческие, организационные, социальные, промышленные, и др. Научные, технические, технологические, конструкторские, производственные, информационные; «Бум», равномерная, слабая, массовая; Быстрые, замедленные, затухающие, нарастающие, равномерные, скачкообразные; Трансконтинентальные, транснациональные, региональные, крупные, средние, мелкие; Высокая, интенсивная, стабильная; Экономическая, социальная, экологическая, интегральная.

Ñëåäóåò âûäåëèòü ñëåäóþùèå âèäû èííîâàöèé, ðàçëè÷àþùèõñÿ ïî îáëàñòÿì ïðèìåíåíèÿ è ýòàïàì ÍÒÏ: • Òåõíè÷åñêèå — ïîÿâëÿþòñÿ îáû÷íî â ïðîèçâîäñòâå ïðîäóêòîâ ñ íîâûìè èëè óëó÷øåííûìè ñâîéñòâàìè. • Òåõíîëîãè÷åñêèå — âîçíèêàþò ïðè ïðèìåíåíèè óëó÷øåííûõ, áîëåå ñîâðåìåííûõ ñïîñîáîâ èçãîòîâëåíèÿ ïðîäóêöèè. • Îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèå — ñâÿçàíû ïðåæäå âñåãî ñ ïðîöåññàìè îïòèìàëüíîé îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, òðàíñïîðòà, ñáûòà è ñíàáæåíèÿ. • Èíôîðìàöèîííûå — ðåøàþò çàäà÷è îðãàíèçàöèè ðàöèîíàëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ â ñôåðå íàó÷íî-òåõ-

16

íè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîâûøåíèÿ äîñòîâåðíîñòè è îïåðàòèâíîñòè ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè. • Ñîöèàëüíûå — íàïðàâëåíû íà óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà, ðåøåíèå ïðîáëåì çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû. Ðàçëè÷íûå âèäû èííîâàöèé íàõîäÿòñÿ â òåñíîé âçàèìîñâÿçè è äîïîëíÿþò äðóã äðóãà. Ïðèâåäåííûå êëàññèôèêàöèè ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ïðîöåññû íîâîââåäåíèé ìíîãîîáðàçíû è ðàçëè÷íû ïî ñâîåìó õàðàêòåðó. Ïåðåõîä ìèðîâîé ýêîíîìèêè íà íîâóþ ñòóïåíü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïîòðåáîâàë óñèëåíèÿ èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè è íîâîãî ïîäõîäà ê íîâîââåäåíèÿì, ñîåäèíÿþùèì çíàíèÿ è òåõíèêó ñ ðûíêîì. Èìåííî èííîâàöèè ñòàíîâÿòñÿ ãëàâíûì «äåéñòâóþùèì» ëèöîì â ðåàëèçàöèè ñîâðåìåííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè, íåñêîëüêî îòòåñíèâ èíâåñòèöèè, ãîñïîäñòâóþùèå ìíîãî ëåò â êà÷åñòâå ãëàâíîãî ôàêòîðà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïðèíöèïèàëüíîå ïîâûøåíèå ðîëè íîâîââåäåíèé âûçâàíî â ïåðâóþ î÷åðåäü èçìåíåíèåì ðûíî÷íîé ñèòóàöèè: õàðàêòåðîì êîíêóðåíöèè. Íîâîââåäåíèå — ýòî òàêîé òîâàð, êîòîðûé íåïîñðåäñòâåííî ðóêàìè íå ïîòðîãàòü è ôèçè÷åñêè íå èçìåðèòü: èì íåâîçìîæíî âîñïîëüçîâàòüñÿ áåç îïðåäåëåííîãî ìèíèìóìà çíàíèé, ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíöèè è íåîáõîäèìîé èíôîðìèðîâàííîñòè. Èíòåëëåêòóàëüíûé òîâàð (èíôîðìàöèÿ, èçîáðåòåíèå, íîó-õàó), þðèäè÷åñêè çàùèùåííûé, ìîæåò áûòü ïðîäàí åãî çàêîííûì âëàäåëüöåì ñòîëüêî ðàç, ñêîëüêî íàéäåòñÿ íà íåãî ïîêóïàòåëåé.

2.2. Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ

Ïåðèîä âðåìåíè îò çàðîæäåíèÿ èäåè, ñîçäàíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâøåñòâà äî åãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèíÿòî íàçûâàòü æèçíåííûì öèêëîì èííîâàöèè. Ñ ó÷åòîì ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ïðîâåäåíèÿ ðàáîò æèçíåííûé öèêë èííîâàöèé ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê èííîâàöèîííûé ïðîöåññ. Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ — ýòî ïðîöåññ ïðåîáðàçîâàíèÿ íàó÷íûõ çíàíèé â èííîâàöèþ, êîòîðûé ìîæíî ïðåäñòàâèòü êàê

17

ïîñëåäîâàòåëüíóþ öåïü ñîáûòèé, â õîäå êîòîðûõ èííîâàöèÿ âûçðåâàåò îò èäåè äî êîíêðåòíîãî ïðîäóêòà, òåõíîëîãèè èëè óñëóãè è ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïðè ïðàêòè÷åñêîì èñïîëüçîâàíèè. Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ íå çàêàí÷èâàåòñÿ âíåäðåíèåì, òî åñòü ïåðâûì ïîÿâëåíèåì íà ðûíêå íîâîãî ïðîäóêòà, óñëóãè, èëè âíåäðåíèåì íîâîé òåõíîëîãèè íà ïðîèçâîäñòâå, îí ïðîäîëæàåòñÿ ïî ìåðå ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâøåñòâà, êîòîðîå ñîâåðøåíñòâóåòñÿ, äåëàåòñÿ áîëåå ýôôåêòèâíûì, ïðèîáðåòàåò ðàíåå íåèçâåñòíûå ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà. Ýòî îòêðûâàåò äëÿ íåãî íîâûå îáëàñòè ïðèìåíåíèÿ è ðûíêè, à ñëåäîâàòåëüíî è íîâûõ ïîòðåáèòåëåé. Òàêèì îáðàçîì, ýòîò ïðîöåññ íàïðàâëåí íà ñîçäàíèå òðåáóåìûõ ðûíêîì ïðîäóêòîâ, òåõíîëîãèé èëè óñëóã. Ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå öåëè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà: • Íàõîæäåíèå íîâîãî òåõíè÷åñêîãî ðåøåíèÿ çàäà÷è — ñîçäàíèå èçîáðåòåíèÿ. • Ïðîâåäåíèå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàçðàáîòîê (ÍÈÎÊÐ). • Íàëàæèâàíèå ñåðèéíîãî ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè. • Ïàðàëëåëüíàÿ ïîäãîòîâêà è îðãàíèçàöèÿ ñáûòà. • Âíåäðåíèå íîâîãî òîâàðà íà ðûíîê. • Çàêðåïëåíèå íà íîâûõ ðûíêàõ ïóòåì ïîñòîÿííîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òåõíîëîãèè, ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêòà. Îñíîâîé èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññ ñîçäàíèÿ è îñâîåíèÿ íîâîé òåõíèêè (òåõíîëîãèè) ÏÑÍÒ. Òåõíèêà — ñîâîêóïíîñòü âåùåñòâåííûõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà (ñðåäñòâ è ïðåäìåòîâ òðóäà), â êîòîðûõ ìàòåðèàëèçîâàíû íîâûå çíàíèÿ è óìåíèÿ ÷åëîâåêà. Òåõíîëîãèÿ — ñîâîêóïíîñòü ñïîñîáîâ èçãîòîâëåíèÿ è ïðèìåíåíèÿ òåõíèêè ïðè ïðåîáðàçîâàíèè ïðèðîäíûõ âåùåñòâ â ïðîäóêòû ïðîìûøëåííîãî è áûòîâîãî ïðèìåíåíèÿ. ÏÑÍÒ íà÷èíàåòñÿ ñ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé (ÔÈ), íàïðàâëåííûõ íà ïîëó÷åíèå íîâûõ íàó÷íûõ çíàíèé è âûÿâëåíèå áîëåå ñóùåñòâåííûõ çàêîíîìåðíîñòåé. ÔÈ äåëÿòñÿ íà òåîðåòè÷åñêèå è ïîèñêîâûå. Ðåçóëüòàòû òåîðåòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé çàêëþ÷àþòñÿ â íàó÷íûõ îòêðûòèÿõ, îáîñíîâàíèè íîâûõ ïîíÿòèé è ïðåäñòàâëåíèé, ñîçäàíèè íîâûõ òåîðèé. Ê ïîèñêîâûì îòíîñÿòñÿ èññëåäîâàíèÿ, çàäà÷åé êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ îòêðûòèå íîâûõ ïðèíöèïîâ ñîçäàíèÿ èçäåëèé è òåõíîëîãèé, íå èçâåñòíûõ ðàíåå ñâîéñòâ ìàòå-

18

ðèàëîâ è èõ ñîåäèíåíèé, ìåòîäîâ àíàëèçà è ñèíòåçà.  ïîèñêîâûõ èññëåäîâàíèÿõ îáû÷íî èçâåñòíà öåëü íàìå÷àåìîé ðàáîòû, áîëåå èëè ìåíåå ÿñíû òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû, íî îòíþäü íå êîíêðåòíûå íàïðàâëåíèÿ.  õîäå òàêèõ èññëåäîâàíèé íàõîäÿò ïîäòâåðæäåíèå òåîðåòè÷åñêèå ïðåäïîëîæåíèÿ è èäåè. Ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè â ðàçâèòèè èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ îïðåäåëÿåòñÿ òåì, ÷òî îíà âûñòóïàåò â êà÷åñòâå ãåíåðàòîðà èäåé, îòêðûâàåò ïóòè â íîâûå îáëàñòè çíàíèé. Âòîðîé ñòàäèåé ÏÑÍÒ ÿâëÿþòñÿ ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ. Îíè íàïðàâëåíû íà èññëåäîâàíèå ïóòåé ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ îòêðûòûõ ðàíåå ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé. Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ ðàáîòà ïðèêëàäíîãî õàðàêòåðà ñòàâèò ñâîåé öåëüþ ðåøåíèå òåõíè÷åñêîé ïðîáëåìû, óòî÷íåíèå íåÿñíûõ òåîðåòè÷åñêèõ âîïðîñîâ, ïîëó÷åíèå êîíêðåòíûõ íàó÷íûõ ðåçóëüòàòîâ, êîòîðûå â äàëüíåéøåì áóäóò èñïîëüçîâàíû â êà÷åñòâå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî çàäåëà â îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîòàõ. Öåëüþ ÎÊÐ ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå îáðàçöîâ íîâûõ èçäåëèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïåðåäàíû ïîñëå ñîîòâåòñòâóþùèõ èñïûòàíèé â ñåðèéíîå ïðîèçâîäñòâî èëè íåïîñðåäñòâåííî ïîòðåáèòåëþ. Íà ýòîé ñòàäèè ïðîèçâîäèòñÿ îêîí÷àòåëüíàÿ ïðîâåðêà ðåçóëüòàòîâ òåîðåòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùàÿ òåõíè÷åñêàÿ äîêóìåíòàöèÿ, èçãîòàâëèâàþòñÿ è èñïûòûâàþòñÿ îáðàçöû íîâûõ èçäåëèé. Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ îõâàòûâàåò öèêë îòðàáîòêè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èäåè äî åå ðåàëèçàöèè íà êîììåð÷åñêîé îñíîâå. Îáîáùåííàÿ ñõåìà èííîâàöèîííîãî öèêëà âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì. Ïåðâè÷íûì ýòàïîì íîâîââåäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ òâîð÷åñêèé àêò ñîçäàíèÿ èäåè, èìåþùåé âåðîÿòíîñòíûé õàðàêòåð. Ýòàï ðîæäåíèÿ íîâîé èäåè ñâÿçàí ñ âîçíèêíîâåíèåì êîíöåïöèè íîâøåñòâà. Ýòîò òâîð÷åñêèé àêò, òðóäíî ïëàíèðóåìûé è ïðîãíîçèðóåìûé, îñíîâàí íà ÷åðåäîâàíèè íàêîïëåíèÿ çíàíèé è ìãíîâåííûõ îçàðåíèé, òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ìûñëèòåëüíûõ ïðîöåññîâ ñ èíòóèòèâíûìè äîãàäêàìè. Çà ýòàïîì ðîæäåíèÿ èäåè ñëåäóåò ýòàï èçîáðåòåíèÿ èëè ðàçðàáîòêè ïðåäìåòíîé ôîðìû íîâøåñòâà, òî åñòü ïðèäàíèÿ èäåå ìàòåðèàëüíîé ñóáñòàíöèè è ôîðìû. Ðåçóëüòàòîì èçîáðåòåíèÿ ÿâëÿåòñÿ èíôîðìàöèîííûé ïðîäóêò: êîíñòðóêöèÿ èçäåëèÿ, òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñõåìà ïðîöåññà è ò. ä. Íà ýòîì ýòàïå äîêàçûâàåòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè èäåè íîâøåñòâà. Ñëåäóþùèì ýòàïîì ÿâëÿåòñÿ íîâîââåäåíèå, ñîñòîÿ-

19

ùåå â ìàòåðèàëèçàöèè èäåè, èíôîðìàöèè, çàëîæåííîé â íàó÷íûõ èññëåäîâàíèÿõ è êîíñòðóêòîðñêèõ ðàçðàáîòêàõ. Ýòàï íîâîââåäåíèÿ ñîñòîèò èç ïåðâè÷íîãî àêòà âíåäðåíèÿ åäèíè÷íîãî íîâøåñòâà ñ åãî ïîñëåäóþùèì òèðàæèðîâàíèåì. Åñëè ïåðâè÷íûé èííîâàöèîííûé àêò äîñòàòî÷íî ñóáúåêòèâåí è àâòîíîìåí, òî íà ïîñëåäóþùèõ ñòàäèÿõ ìàòåðèàëèçàöèè èäåè âòîðè÷íûå èííîâàöèîííûå àêòû õàðàêòåðèçóþòñÿ ÷åòêèìè âçàèìîñâÿçÿìè ìåæäó ñóáúåêòîì è îáúåêòîì ïðîöåññà. Èìåííî íà ñòàäèè ñîçäàíèÿ îáðàçöîâ íîâøåñòâ âàæíî èìåòü èíôîðìàöèþ î êîíêóðèðóþùèõ íàïðàâëåíèÿõ ÍÈÎÊÐ, î çàðóáåæíûõ îáðàçöàõ àíàëîãè÷íûõ íîâèíîê, î íàëè÷èè ñïðîñà, î òåõíè÷åñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé îñóùåñòâèìîñòè è ýêîíîìè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè. Íà ýòîì ýòàïå ñîçäàþòñÿ ñåðèè îáðàçöîâ íîâøåñòâà èëè ïàêåòû èííîâàöèé, äîïîëíÿþùèõ äðóã äðóãà â ðàìêàõ îäíîé è òîé æå ìîäåëè èçäåëèÿ èëè òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðèíöèïà. Ýòî íåîáõîäèìî äëÿ âûáîðà ýêîíîìè÷åñêè âûãîäíîãî ðåøåíèÿ. Íà ýòîì ýòàïå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè êðèòåðèåì âûáîðà óæå ñëóæàò òåõíîëîãè÷åñêàÿ îñóùåñòâèìîñòü è ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü. Ñîçäàíèå íîâîé òåõíîëîãèè âêëþ÷àåò ïðîâåäåíèå ëàáîðàòîðíûõ èññëåäîâàíèé, ïðîåêòèðîâàíèå òåõíîëîãè÷åñêèõ ñõåì, ñîñòàâëåíèå òåõíîëîãè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè (òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ, êàðò, ðåöåïòóð, èíñòðóêöèé, ÷åðòåæåé, èíñòðóìåíòà, îñíàñòêè è ò. ä.).  ýòîì ñëó÷àå íåîáõîäèìà îòðàáîòêà íîâîé òåõíîëîãèè íà ýêñïåðèìåíòàëüíûõ óñòàíîâêàõ ëèáî â îïûòíîì ïðîèçâîäñòâå. Ñîäåðæàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ýòàïà ñîñòàâëÿþò íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàçðàáîòêè, ëàáîðàòîðíûå è òåõíîëîãè÷åñêèå èñïûòàíèÿ íîâûõ îáðàçöîâ, ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû, òåõíè÷åñêàÿ ïîìîùü, êîíñóëüòàöèè è àâòîðñêèé íàäçîð çà íîâîââåäåíèÿìè. Ñëåäóþùèé ýòàï ïîñâÿùåí îñâîåíèþ íîâîé ïðîäóêöèè èëè íîâîé òåõíîëîãèè â ïðîèçâîäñòâå. Íåêîòîðûå àâòîðû ñ÷èòàþò ýòîò ýòàï ìàòåðèàëèçàöèåé íîâîââåäåíèé è ïîäðàçäåëÿþò åãî íà ðÿä ïîñëåäîâàòåëüíûõ ñòóïåíåé, âêëþ÷àþùèõ èçãîòîâëåíèå îïûòíûõ îáðàçöîâ, èõ èñïûòàíèå, ïðîâåäåíèå ïîëóïðîìûøëåííîãî è ïîëóíàòóðíîãî ìîäåëèðîâàíèÿ, ïîäãîòîâêó ðàáî÷åé äîêóìåíòàöèè ê âûïóñêó ïåðâîé ïðîìûøëåííîé ïàðòèè. Ðÿä èññëåäîâàòåëåé îñâîåíèå è íàðàáîòêó îïûòíîãî îáðàçöà èçäåëèÿ íàðÿäó ñ

20

âíåäðåíèåì è îñâîåíèåì ïðîäóêöèè îòíîñÿò ê ñòàäèè ïðîèçâîäñòâà. Èìåííî çäåñü è èìåííî íà ýòîì ýòàïå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïåðâè÷íîå âíåäðåíèå îáðàçöà â ïðîèçâîäñòâî. Ïðåäëîæåííîå áèîëîãàìè íàèìåíîâàíèå «èíâàçèÿ» (îò àíãë, invasion), îçíà÷àþùåå ïåðâîíà÷àëüíîå âíåäðåíèå â êàêîé-òî ïðîöåññ, òî÷íî ïîäõîäèò äëÿ íàçâàíèÿ ýòîãî èííîâàöèîííîãî àêòà. Çäåñü ñóáúåêò èííîâàöèè âíåäðÿåòñÿ â íîâóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñðåäó. Èííîâàöèîííûå ïðåâðàùåíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ íå òîëüêî êàê ðåçóëüòàò âíåøíèõ âîçäåéñòâèé, íî è êàê îáðàçîâàíèå íîâûõ, ðàíåå íå ñóùåñòâîâàâøèõ âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ, ïîÿâëÿþùèõñÿ â ðåçóëüòàòå òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé. Èíâàçèÿ íîâîââåäåíèÿ òðåáóåò íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåæèìîâ è íîâîãî òèïà îáîðóäîâàíèÿ; îíà ïðîèñõîäèò ëèøü ïðè ñèìáèîçå ñòàðûõ è íîâûõ ïðèíöèïîâ è ñòðóêòóð. Èíâàçèÿ ïðèâîäèò ê âîçíèêíîâåíèþ íîâûõ ÿâëåíèé, êîòîðûå òðåáóþò ïåðåäèñëîêàöèè ïåðñîíàëà, ïåðåíàëàäêè òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì. Ýòî âûçûâàåò íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð è ïîäãîíêè âñåõ ïðåæäå ðàçðîçíåííûõ ôàêòîðîâ â ñòðîéíóþ ñèñòåìó. Èíâàçèÿ ÿâëÿåòñÿ èìïóëüñîì ê ïðîâåäåíèþ ñèñòåìû èííîâàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ìàòåðèàëèçàöèè íîâøåñòâà. Ïðè ýòîì âñå èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â ïðîèçâîäñòâå, ÿâëÿþòñÿ ïîñëåäñòâèåì èíâàçèè ïåðâîíà÷àëüíîãî îáðàçöà íîâøåñòâà. Íà ïðîèçâîäñòâåííîé ñòàäèè îñóùåñòâëÿåòñÿ âåñü êîìïëåêñ ðàáîò ïî îñâîåíèþ íîâîé ïðîäóêöèè, èçãîòîâëåíèþ ïåðâûõ ïàðòèé, à çàòåì ìàññîâûé âûïóñê íîâîãî ïðîäóêòà. Îäíîâðåìåííî ñ ïîäãîòîâêîé è îñâîåíèåì íîâîé ïðîäóêöèè ðåøàåòñÿ çàäà÷à ïîäáîðà è îáó÷åíèÿ ïåðñîíàëà è îñâîåíèÿ íîâûõ âèäîâ îáîðóäîâàíèÿ, íåîáõîäèìîãî äëÿ ìàòåðèàëèçàöèè íîâîââåäåíèé. Ïðîèçâîäñòâåííûé ýòàï ñîçäàíèÿ íîâøåñòâà ñîñòàâëÿþò: • èíâåñòèöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ, ñâÿçàííûå ñ îðãàíèçàöèåé ïðîèçâîäñòâà íîâîé ïðîäóêöèè èëè ïðèìåíåíèåì íîâîé òåõíîëîãèè, ñ ïðèîáðåòåíèåì è ìîíòàæîì íîâîãî îáîðóäîâàíèÿ; • ïåðåêâàëèôèêàöèÿ, ïîäáîð è îáó÷åíèå ïåðñîíàëà; • âûïóñê îïûòíûõ ïàðòèé ïðîäóêöèè, ñåðèéíîå, à çàòåì ìàññîâîå ïðîèçâîäñòâî íîâîé ïðîäóêöèè; • ðàñøèðåíèå ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâà è äèôôóçèè íîâøåñòâà; • âûõîä íîâøåñòâà íà ðûíîê è åãî êîììåðöèàëèçàöèÿ.

21

Èííîâàöèîííûå ïðîöåññû ñâÿçàíû ñ ðûíî÷íûìè îòíîøåíèÿìè, òàê êàê îñíîâíàÿ ìàññà èííîâàöèé ðåàëèçóåòñÿ â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèìè ñòðóêòóðàìè êàê ñðåäñòâî ðåøåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ è êîììåð÷åñêèõ çàäà÷. Ñëåäîâàòåëüíî, èííîâàöèè îðèåíòèðîâàíû íà ðûíîê, íà êîíêðåòíîãî ïîòðåáèòåëÿ èëè ïîòðåáíîñòü.

ÏÐÎÁËÅÌÛ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÏÐÎÖÅÑÑÀ Ñåãîäíÿ èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðîâîçãëàøåíà â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòíîãî íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ñîçäàþòñÿ ðàçëè÷íûå èíñòèòóòû â åå ïîääåðæêó. Âìåñòå ñ òåì òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå áîëüøèíñòâà îòðàñëåé ýêîíîìèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ êðàéíå ìåäëåííî, à íîâàÿ ïðîäóêöèÿ íà òåððèòîðèþ ñòðàíû ïðèõîäèò â ïîäàâëÿþùåì îáúåìå èç-çà ðóáåæà. Ðàññìîòðèì îñíîâíûå ïðîáëåìû ïåðåäà÷è òåõíîëîãèé îò íàóêè â ïðîìûøëåííîñòü è äàëåå íà ðûíîê. Ïðåæäå âñåãî, êðèòåðèè îöåíêè óðîâíÿ ãîòîâíîñòè íàó÷íî-ïðèêëàäíîé ðàçðàáîòêè ê åå ïðîìûøëåííîìó îñâîåíèþ ó íàó÷íîé îðãàíèçàöèè (â ñòàòüå ïîä íàó÷íîé îðãàíèçàöèåé ïîíèìàþòñÿ îáùåñòâåííûå àêàäåìèè è âåäîìñòâåííûå ÍÈÈ, âóçû, ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ íîñèòåëÿìè íîâîé íàóêîåìêîé òåõíîëîãèè) è ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ íå ñîâïàäàþò. Äëÿ ó÷åíûõ õàðàêòåðèñòèêà «âûñîêàÿ ñòåïåíü ãîòîâíîñòè ðàçðàáîòêè» îçíà÷àåò â ëó÷øåì ñëó÷àå èçãîòîâëåíèå îïûòíîãî îáðàçöà ïðîäóêöèè è îôîðìëåíèå ïðàâ íà ïîëó÷åííûå îáúåêòû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè — íîó-õàó èëè ïàòåíò. Ïðîìûøëåííîå ïðåäïðèÿòèå æåëàåò ïîëó÷èòü îò ïàðòåðà ïî òðàíñôåðòó òåõíîëîãèè ïîëíûé ïàêåò êîíñòðóêòîðñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè, à òàêæå ïðåäïî÷èòàåò íå íåñòè ðàñõîäû íà ñåðòèôèêàöèþ è èíûå ñîïóòñòâóþùèå îñâîåíèþ íîâîé ïðîäóêöèè âèäû çàòðàò, «ïåðåëîæèâ èõ íà ïëå÷è» íîñèòåëÿ òåõíîëîãèè. Òàêèì îáðàçîì, âîçíèêàåò ïîòðåáíîñòü â äîâåäåíèè ñîñòîÿíèÿ òåõíîëîãèè äî óðîâíÿ åå îôîðìëåíèÿ, íåîáõîäèìîãî ïðîìûøëåííîìó ïðåäïðèÿòèþ. Äàííóþ çàäà÷ó ïðèçâàíà ðåøàòü è èíôðàñòðóêòóðà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ ñîçäàåòñÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ:

22

- ìàðêåòèíãà òåõíîëîãèè (âåäü îò óìåíèÿ ïðîäàòü íîâóþ íàóêîåìêóþ ïðîäóêöèþ âûèãðàþò âñå ó÷àñòíèêè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà è îáùåñòâî â öåëîì); - àäàïòàöèè íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê ê óñëîâèÿì ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ (ôîðìèðîâàíèå òèïîâîé ìîäåëè èëè ðàáîòà «ïîä çàêàç»); - îðãàíèçàöèè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ïðîöåññà îñâîåíèÿ òåõíîëîãèé. Íåîáõîäèìàÿ èíôðàñòðóêòóðà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå è ïðè ó÷àñòèè ãîñóäàðñòâåííîãî êàïèòàëà óæå ñîçäàíà — íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ýòî ñåòü òåõíîïàðêîâ è öåíòðîâ èíæèíèðèíãà. Îäíàêî íå âñåãäà è íå ïîâñåìåñòíî åå äåÿòåëüíîñòü ìîæíî ñ÷èòàòü ýôôåêòèâíîé.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïðîìûøëåííîå ïðåäïðèÿòèå, èçáàëîâàííîå ñèñòåìîé ïëàíîâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà, íå óìååò ñòðîèòü ñâîþ ìàðêåòèíãîâóþ ïîëèòèêó è ïîýòîìó, ïîëó÷àÿ îò íàó÷íîé îðãàíèçàöèè äîêóìåíòàöèþ íà îñâàèâàåìóþ òåõíîëîãèþ, îíî ñòðåìèòñÿ íàâÿçàòü ïàðòíåðó îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå ïî îáåñïå÷åíèþ ãàðàíòèðîâàííîãî ñáûòà íîâîé ïðîäóêöèè — ïðîðàáîòêó êëèåíòñêîé áàçû è ïðî÷åå. Íå æåëàÿ ðèñêîâàòü ïðè îñâîåíèè íîâîé ïðîäóêöèè è ðàçðàáîòêå íîâîãî ðûíêà èëè íîâîãî ñåãìåíòà ñëîæèâøåãîñÿ ðûíêà, ìåíåäæìåíò ïðåäïðèÿòèÿ ïðè ïîñòðîåíèè ñâîåé ïðîèçâîäñòâåííîé ñòðàòåãèè âûáèðàåò âàðèàíò ïðîèçâîäñòâà èçâåñòíîé ïðîäóêöèè ñëîæèâøåãîñÿ ðûíêà (çà÷àñòóþ óñòàðåâàþùåãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà). Ïðîìûøëåííîå ïðåäïðèÿòèå íå ñïåøèò â íàó÷íóþ îðãàíèçàöèþ çà íîâûìè íàóêîåìêèìè ðàçðàáîòêàìè è èç-çà áàíàëüíîãî íåæåëàíèÿ ïëàòèòü ëèöåíçèîííûå ïëàòåæè ïàòåíòîîáëàäàòåëþ. Ðàñïðîñòðàíåííîé ÿâëÿåòñÿ ñèòóàöèÿ, êîãäà ïðåäïðèÿòèå, óæå èìåÿ êîíòðàêò ñ íàó÷íîé îðãàíèçàöèåé î ïåðåäà÷å òåõíîëîãèè, íàöåëåíî íà äåéñòâèÿ, ñïîñîáñòâóþùèå óêëîíåíèþ îò óïëàòû ðîÿëòè. Ó ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ â ïðèíöèïå îòñóòñòâóþò ñòèìóëû ê îñâîåíèþ íîâûõ òåõíîëîãèé, íåò ñèñòåìû ñòðàõîâàíèÿ ðèñêîâ, âîçíèêàþùèõ ïðè îñâîåíèè íîâîé íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè è ðàçðàáîòêå ðûíêà. Âñëåäñòâèå óêàçàííûõ ïðè÷èí ðàçëàæåííîñòè ìåõàíèçìà òðàíñôåðòà òåõíîëîãèè â íàøåé ñòðàíå, íàó÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ çà÷àñòóþ ñåáå â óáûòîê ïåðåäàåò íîâûå ðàçðàáîòêè íà çàïàä, áëàãî, èíòåðåñ ê îòå÷åñòâåííîé íàóêå ñî ñòîðîíû èíîñòðàííîãî êà-

23

ïèòàëà íå îñëàáåâàåò. Ïðîöåññ àäàïòàöèè íàøèõ íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê ê ïðîìûøëåííûì óñëîâèÿì çàïàäíûõ êîìïàíèé îòðàáîòàí è íå ÿâëÿåòñÿ äëÿ àäåïòà âûñîêî çàòðàòíûì ïî âðåìåíè è òðåáóåìûì ôèíàíñîâûì âëîæåíèÿì.  èòîãå íàøè òexíîëîãèè ïðèõîäÿò íà òåððèòîðèþ Ðîññèè êàê èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè, è òîãäà, êàê íè ïàðàäîêñàëüíî, ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ãîòîâû àêòèâíî îñâàèâàòü ãîðàçäî áîëåå äîðîãèå òåõíîëîãèè èíîñòðàííûõ ïàðòíåðîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÐÔ äåéñòâóþùåé îñòàåòñÿ ëèøü ñõåìà òðàíñôåðòà òåõíîëîãèè, êîãäà ïðîìûøëåííîå ïðåäïðèÿòèå âûñòóïàåò çàêàç÷èêîì ÍÈÐ, îáåñïå÷èâàþùèõ åìó èííîâàöèè â ðàìêàõ ñëîæèâøåéñÿ îòðàñëåâîé íàïðàâëåííîñòè è òîâàðíîé íîìåíêëàòóðû ïðåäïðèÿòèÿ. Òàêàÿ ôîðìà âçàèìîîòíîøåíèé ñòèìóëèðóåò ëèøü, óëó÷øàþùèå ïðîöåññíûå èííîâàöèè, ñëåäîâàòåëüíî, íå ïðîèñõîäèò ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé íè â òåõíîëîãè÷åñêîì óêëàäå, íè â ýêîíîìèêå â öåëîì. Êðîìå òîãî, ïðè äàííîé ñõåìå îòíîøåíèé ïðåäïðèÿòèå êàê çàêàç÷èê ñòàíîâèòñÿ ñîáñòâåííèêîì ðåçóëüòàòîâ ÍÈÐ, â òî âðåìÿ êàê íàó÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ è àâòîð ðàçðàáîòêè âñëåäñòâèå ñëàáîñòè ïðàâîâîé îõðàíû îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè çà÷àñòóþ ëèøåíû âîçìîæíîñòè ïîëó÷àòü ñîîòâåòñòâóþùèå âîçíàãðàæäåíèÿ â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè, îñíîâàííîé íà ïîëó÷åííûõ íèìè íàó÷íûõ ðåçóëüòàòàõ. Íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûìè ñ ïîçèöèè ýôôåêòèâíîñòè ÍÒÏ ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ïðîìûøëåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè è íåïîñðåäñòâåííî îòðàñëåâûìè ìèíèñòåðñòâàìè ïðè âóçàõ ïðîáëåìíûõ ëàáîðàòîðèé, à òàêæå ðàçìåùåíèå íà òåððèòîðèè ïðåäïðèÿòèè ôèëèàëîâ êàôåäð. Òàêèì îáðàçîì, ñîîòâåòñòâóþùèå îòðàñëè ïðèîáðåòàþò è ðåçóëüòàòû ÍÈÐ, è âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû, îáëàäàþùèå íåîáõîäèìûìè íàâûêàìè. Èñõîäÿ èç âûøåñêàçàííîãî, äëÿ àêòèâèçàöèè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà è ïîâûøåíèÿ åãî ýôôåêòèâíîñòè ñåãîäíÿ íåîáõîäèìî óñèëåíèå ðîëè ãîñóäàðñòâà â äàííîé ñôåðå ïîñðåäñòâîì íå ïðÿìîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ è ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, à ðàçðàáîòêè ñèñòåìû ñòèìóëîâ äëÿ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, âåäóùèõ ñîáñòâåííûå ÍÈÐ, îñâàèâàþùèõ íîâûå íàóêîåìêèå òåõíîëîãèè, à òàêæå äëÿ áàíêîâ, ñòðàõîâûõ è èíûõ ôèíàíñîâûõ êîìïàíèé, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ.

24

Ñåãîäíÿ åùå ðàç íóæíî îòìåòèòü, ÷òî èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðîâîçãëàøåíà â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòíîãî íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.

2.3. Èííîâàöèîííûé ïðîåêò è ìåòîäû åãî îöåíêè

Ïîíÿòèå «èííîâàöèîííûé ïðîåêò» ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â íåñêîëüêèõ àñïåêòàõ: • Êàê ñîâîêóïíîñòü ìåðîïðèÿòèé äëÿ äîñòèæåíèÿ èííîâàöèîííûõ öåëåé. • Êàê ïðîöåññ îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. • Êàê ïàêåò äîêóìåíòîâ, îáîñíîâûâàþùèõ è îïèñûâàþùèõ ýòè ìåðîïðèÿòèÿ. Èííîâàöèîííûé ïðîåêò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíóþ ñèñòåìó âçàèìîîáóñëîâëåííûõ è âçàèìîóâÿçàííûõ ïî ðåñóðñàì, ñðîêàì è ñòàäèÿì ïðîöåññîâ. Ôîðìèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ äëÿ ðåøåíèÿ âàæíåéøèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîáëåì îáåñïå÷èâàåò êîìïëåêñíûé, ñèñòåìíûé ïîäõîä.  çàâèñèìîñòè îò âèäà ïðîåêòà â åãî ðåàëèçàöèè ìîãóò ïðèíèìàòü ó÷àñòèå äåñÿòêè îðãàíèçàöèé ïðîåêòíîãî è ïðîìûøëåííîãî ïðîôèëÿ, ðàçëè÷íûå ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû, íàó÷íûå, îáùåñòâåííûå è ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, êîììåð÷åñêèå ñòðóêòóðû. Ðàçðàáîòêà èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà — äëèòåëüíûé è î÷åíü äîðîãîñòîÿùèé ïðîöåññ. Èííîâàöèîííûå ïðîåêòû õàðàêòåðèçóþòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ íåîïðåäåëåííîñòè. Èííîâàöèîííûé ïðîåêò, ýôôåêòèâíûé äëÿ îäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ìîæåò îêàçàòüñÿ íåýôôåêòèâíûì äëÿ äðóãîãî â ñèëó îáúåêòèâíûõ è ñóáúåêòèâíûõ ïðè÷èí, òàêèõ, êàê òåððèòîðèàëüíàÿ ðàñïîëîæåííîñòü ïðåäïðèÿòèÿ, óðîâåíü êîìïåòåíòíîñòè ïåðñîíàëà ïî îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà, ñîñòîÿíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ è ò. ï. Âñå ýòè ôàêòîðû îêàçûâàþò âëèÿíèå íà ðåçóëüòàòèâíîñòü èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà, íî îöåíèòü èõ êîëè÷åñòâåííî î÷åíü òðóäíî, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ è íåâîçìîæíî, ïîýòîìó èõ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü íà ñòàäèè îòáîðà ïðîåêòîâ. Ïîñêîëüêó íà êàæäîì êîíêðåòíîì ïðåäïðèÿòèè ñó-

25

ùåñòâóþò ñâîè ôàêòîðû, îêàçûâàþùèå âëèÿíèå íà ýôôåêòèâíîñòü èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ, òî óíèâåðñàëüíîé ñèñòåìû îöåíêè ïðîåêòîâ íåò, íî ðÿä ôàêòîðîâ èìååò îòíîøåíèå ê áîëüøèíñòâó èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé. Íà îñíîâå ýòèõ ôàêòîðîâ âûäåëÿþò îïðåäåëåííûå êðèòåðèè äëÿ îöåíêè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ, êîòîðûå âêëþ÷àþò â ñåáÿ: • öåëè, ñòðàòåãèþ, ïîëèòèêó è öåííîñòè ïðåäïðèÿòèÿ; • ìàðêåòèíã; • íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû; • ôèíàíñû; • ïðîèçâîäñòâî. Êðàòêî ðàññìîòðèì âûøåíàçâàííûå êðèòåðèè è óñëîâèÿ îöåíêè èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà. Öåëè, ñòðàòåãèÿ, ïîëèòèêà ïðåäïðèÿòèÿ. Îöåíèâàÿ èííîâàöèîííûé ïðîåêò â ýòîì íàïðàâëåíèè, íåîáõîäèìî âûÿâèòü, íàñêîëüêî öåëè è çàäà÷è èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà ñîâïàäàþò ñ öåëÿìè è ñòðàòåãèåé ðàçâèòèÿ ïðåäïðèÿòèÿ, òàê êàê åñëè íàïðàâëåíèå ïðîåêòà ïðîòèâîðå÷èò îáùåé ïîëèòèêå ïðåäïðèÿòèÿ, òî âîçíèêàåò áîëüøàÿ âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî ïðîåêò íå ïðèíåñåò îæèäàåìîãî ðåçóëüòàòà. Ìàðêåòèíã. Äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà íåîáõîäèìî, ÷òîáû ìàðêåòèíãîâûå èññëåäîâàíèÿ ðûíêà ïîäòâåðäèëè åãî ïîòðåáíîñòü, âûÿâèëè êîíêðåòíûõ áóäóùèõ ïîòðåáèòåëåé.  òîì ñëó÷àå, åñëè êîíå÷íûé ðåçóëüòàò èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà — ïðîäóêòîâàÿ èííîâàöèÿ, òî öåëü ìàðêåòèíãîâîãî èññëåäîâàíèÿ — ñïðîãíîçèðîâàòü ñïðîñ íà íîâûé ïðîäóêò, êîòîðûé â íà÷àëüíûé ïåðèîä ïðåäëîæåíèÿ åãî íà ðûíêå â ñèëó ïàòåíòíîé èëè èíîé âðåìåííîé ìîíîïîëèè äàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ íà íîâûé ïðîäóêò áóäåò îäíîâðåìåííî ñïðîñîì íà ïðîäóêöèþ ïðåäïðèÿòèÿ. Ñþäà æå ìîæíî îòíåñòè è òåõíîëîãè÷åñêèå èííîâàöèè, óëó÷øàþùèå êà÷åñòâî ïðîäóêòà, ñîçäàþùèå íîâóþ åãî ìîäèôèêàöèþ. Îäíàêî ïðîâåñòè ìàðêåòèíãîâîå èññëåäîâàíèå ïî èííîâàöèîííîìó ïðîåêòó, ïðåäëàãàþùåìó ïðèíöèïèàëüíî íîâûé ïðîäóêò èëè óñëóãó, î÷åíü ñëîæíî, òàê êàê â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îíè ìîãóò áûòü íàñòîëüêî íîâû, ÷òî èõ ïîòåíöèàëüíûìè ïîòðåáèòåëÿìè åùå íå îñîçíàíà ïîòðåáíîñòü â íèõ. Ìàðêåòèíãîâîå èññëåäîâàíèå â òàêîé ñèòóàöèè ñ áîëüøîé äîëåé âåðîÿòíîñòè ìîæåò äàòü îøèáî÷íûé è äàæå îòðèöàòåëüíûé ðåçóëüòàò.

26

Îäíàêî öåëüþ ìàðêåòèíãîâîãî èññëåäîâàíèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî îöåíêà ñïðîñà, íî è îöåíêà îáúåìà ïðîäàæ, êîòîðûé áóäåò îáåñïå÷åí â ðåçóëüòàòå âûïóñêà òîâàðà èëè óñëóãè, ïðè÷åì ýòà îöåíêà èìååò î÷åíü âàæíîå çíà÷åíèå, òàê êàê îáúåì ïðîäàæ — ýòî êîíå÷íûé ïîêàçàòåëü óñïåõà ïðîåêòà. Ïðè îöåíêå âîçìîæíîãî îáúåìà ïðîäàæ íåîáõîäèìî îöåíèòü îáùèé ðàçìåð ðûíêà, äîëþ ðûíêà, ñðîê âûïóñêà íîâîé ïðîäóêöèè, âåðîÿòíîñòü êîììåð÷åñêîãî óñïåõà. Ïðè îöåíêå èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà ñëåäóåò âûÿâèòü äåéñòâèòåëüíûõ, à òàêæå ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíûõ êîíêóðåíòîâ. Ñòàäèÿ ÍÈÎÊÐ ÿâëÿåòñÿ íà÷àëüíîé ñòàäèåé èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà, íà êîòîðîé ñëåäóåò îöåíèòü âåðîÿòíîñòü äîñòèæåíèÿ òðåáóåìûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ïðîåêòà è âëèÿíèå èõ íà ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ. Òåõíè÷åñêèé óñïåõ — ýòî ïîëó÷åíèå æåëàåìûõ òåõíè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ïðè ýòîì ýòè ïîêàçàòåëè äîëæíû áûòü äîñòèãíóòû â ðàìêàõ âûäåëåííûõ íà ïðîåêò ñðåäñòâ è â òðåáóåìûå ñðîêè. Äëÿ ïðåäïðèÿòèÿ áîëüøåé ïðèâëåêàòåëüíîñòüþ îáëàäàåò òîò èííîâàöèîííûé ïðîåêò, ðåçóëüòàò êîòîðîãî èìååò äîëãîñðî÷íûå ïåðñïåêòèâû. Îöåíèâàÿ èííîâàöèîííûé ïðîåêò ñ ïîçèöèé äîñòèæåíèÿ íàó÷íîòåõíè÷åñêèõ êðèòåðèåâ, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü íå òîëüêî âåðîÿòíîñòü òåõíè÷åñêîãî óñïåõà, íî è âîçäåéñòâèå ýòîãî ïðîåêòà íà áþäæåò ÍÈÎÊÐ ïðåäïðèÿòèÿ è äåÿòåëüíîñòü ïîäðàçäåëåíèé, êîòîðûå âûïîëíÿþò ÍÈÎÊÐ. Ïðè îöåíêå èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà íåîáõîäèìî ïðîâåðèòü, íå íàðóøàåò ëè ðåàëèçàöèÿ äàííîãî ïðîåêòà ïðàâà íà èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü êàêîãî-ëèáî ïàòåíòîäåðæàòåëÿ, à òàêæå âûÿñíèòü, íå âåäóòñÿ ëè êîíêóðåíòàìè ïàðàëëåëüíûå ðàçðàáîòêè è íå ïîäàíû ëè çàÿâêè â Ïàòåíòíîå âåäîìñòâî, èíà÷å ýôôåêòèâíîñòü ïðîåêòà ìîæåò áûòü îöåíåíà íåâåðíî. Íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îá îöåíêå èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà îêàçûâàåò âëèÿíèå âîçìîæíîå îòðèöàòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ïðîöåññà ðåàëèçàöèè ïðîåêòà. Òàê êàê â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ýêîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîåêòà ìîãóò áûòü íåãàòèâíûå, ïðîåêòû ìîãóò áûòü çàïðåùåíû çàêîíîäàòåëüíûì ïóòåì ê äàëüíåéøåé ðåàëèçàöèè èëè íà ïðåäïðèÿòèå ìîãóò áûòü íàëîæåíû áîëüøèå øòðàôû, ÷òî âûçîâåò íåïðåäâèäåííûå óáûòêè è ïîñòàâèò ïîä âîïðîñ ýôôåêòèâíîñòü èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà.

27

Ôèíàíñû. Ïðè âûáîðå èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò ïðàâèëüíàÿ îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè (ïðèáûëüíîñòè) ïðîåêòà. Ïðîåêò äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ â ñîâîêóïíîñòè ñ óæå ðàçðàáàòûâàåìûìè èííîâàöèîííûìè ïðîåêòàìè, êîòîðûå òàêæå òðåáóþò ôèíàíñèðîâàíèÿ.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ òðåáóþùèå çíà÷èòåëüíûõ êàïèòàëüíûõ ðåñóðñîâ ïðîåêòû ìîãóò áûòü îòâåðãíóòû â ïîëüçó ìåíåå ýôôåêòèâíûõ ïðîåêòîâ, íî òðåáóþùèõ ìåíüøèõ êàïèòàëüíûõ çàòðàò èç-çà òîãî, ÷òî ôèíàíñîâûå ðåñóðñû íåîáõîäèìû äëÿ äðóãèõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ ïðåäïðèÿòèÿ. Êîíöåíòðèðîâàòü âñå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû ïðåäïðèÿòèÿ íà ðàçðàáîòêå îäíîãî ïðîåêòà íå âñåãäà öåëåñîîáðàçíî. Ïðåäïðèÿòèå ìîæåò ñåáå ýòî ïîçâîëèòü ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè èííîâàöèîííîìó ïðîåêòó ãàðàíòèðîâàí 100 %-é òåõíè÷åñêèé è êîììåð÷åñêèé óñïåõ.  äðóãèõ ñëó÷àÿõ âûãîäíåå íàïðàâëÿòü ðåñóðñû íà ðàçðàáîòêó íåñêîëüêèõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ.  òàêîì ñëó÷àå ïîÿâëåíèå íåóäà÷ ïðè ðàçðàáîòêå îäíîãî èç ïðîåêòîâ áóäåò êîìïåíñèðîâàíî óñïåõîì îò ðåàëèçàöèè äðóãîãî. Îäíà èç ãëàâíûõ ïðîáëåì, ñòîÿùèõ ïåðåä ëþáûì ïðåäïðèÿòèåì, — ýòî ïðàâèëüíîå ïëàíèðîâàíèå äåíåæíîé íàëè÷íîñòè. Î÷åíü ÷àñòî âïîëíå ðåíòàáåëüíûé èííîâàöèîííûé ïðîåêò ìîæåò îêàçàòüñÿ íåñîñòîÿòåëüíûì â ðåçóëüòàòå íåïîñòóïëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ â êîíêðåòíûå ñðîêè. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ñîîòíåñòè âî âðåìåíè ïðîãíîç äåíåæíûõ ïîñòóïëåíèé ñ ïðîãíîçîì íåîáõîäèìîñòè ôèíàíñîâûõ çàòðàò, òðåáóþùèõñÿ äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîåêòà. Ïðîèçâîäñòâî. Ñòàäèÿ ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ çàêëþ÷èòåëüíîé ñòàäèåé ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà, òðåáóþùàÿ òùàòåëüíîãî àíàëèçà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî èññëåäóþòñÿ âñå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îáåñïå÷åíèåì ïðîèçâîäñòâåííûìè ïîìåùåíèÿìè, îáîðóäîâàíèåì, åãî ðàñïîëîæåíèåì, ïåðñîíàëîì. Ê ìîìåíòó, êîãäà çàâåðøàåòñÿ ñòàäèÿ ÍÈÎÊÐ è èííîâàöèîííûé ïðîåêò âíåäðÿåòñÿ â ïðîèçâîäñòâî, â ïåðâóþ î÷åðåäü íåîáõîäèìî îöåíèòü ïîòðåáíîñòü ïðîèçâîäñòâà â ñïåöèàëèçèðîâàííîì îáîðóäîâàíèè è âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ äëÿ ïåðåõîäà ê âûïóñêó áîëüøèõ îáúåìîâ ïðîäóêòîâ èëè óñëóã. Íà äàííîé ñòàäèè ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ñëåäóåò îöåíèòü îêîí÷àòåëüíûå èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà íîâîãî ïðîäóêòà, êîòîðûå çàâèñÿò îò ìíîãèõ ôàêòîðîâ: öåí íà íåîáõîäèìûå äëÿ ïðîèçâîäñòâà ìàòåðèàëû, ñûðüå, ýíåðãèþ è êîìïëåêòóþùèå; ïðèìåíÿåìîé òåõíîëîãèè; óðîâíÿ îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ; êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è îáúåìà âûïóñêà. Êàê ïðàâèëî, îñíîâíîå çíà÷åíèå

28

äëÿ óñïåõà èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà èìååò âçàèìîçàâèñèìîñòü ìåæäó òåõíîëîãèåé ïðîèçâîäñòâà, èçäåðæêàìè, îáúåìîì ïðîäàæ è öåíîé íà ðåàëèçóåìûé íîâûé òîâàð èëè óñëóãó. Ïîëíàÿ îöåíêà èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà âêëþ÷àåò â ñåáÿ àíàëèç âñåõ âûøåïåðå÷èñëåííûõ îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ ðåàëèçàöèè ïðîåêòà. Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïîëíîé îöåíêè èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà íåîáõîäèìî îöåíèòü êàæäóþ ïîçèöèþ, à çàòåì óæå íà îñíîâå îáîáùåííîé îöåíêè ïðèíèìàòü ðåøåíèå îá ýôôåêòèâíîñòè àíàëèçèðóåìîãî ïðîåêòà. Îñíîâíûìè ïîêàçàòåëÿìè ýôôåêòèâíîñòè èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà ÿâëÿþòñÿ: • ôèíàíñîâàÿ (êîììåð÷åñêàÿ) ýôôåêòèâíîñòü, ó÷èòûâàþùàÿ ôèíàíñîâûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ó÷àñòíèêîâ ïðîåêòà; • áþäæåòíàÿ ýôôåêòèâíîñòü, ó÷èòûâàþùàÿ ôèíàíñîâûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé; • íàðîäíî-õîçÿéñòâåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü, ó÷èòûâàþùàÿ çàòðàòû è ðåçóëüòàòû, âûõîäÿùèå çà ïðåäåëû ïðÿìûõ ôèíàíñîâûõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ ïðîåêòà è äîïóñêàþùèå ñòîèìîñòíîå âûðàæåíèå (ñì. ðèñ. 2.2, 2.3). Народнохозяйственная экономическая отражает эффективность проекта с точки зрения всего национального хозяйства

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Коммерческая учитывает финансовые последствия для участников проекта

Бюджетная учитывает влияние проекта на расходы (доходы) бюджета

Ðèñ. 2.2. Êîììåð÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü (ôèíàíñîâîå îáîñíîâàíèå) ïðîåêòà îïðåäåëÿåòñÿ ñîîòíîøåíèåì ôèíàíñîâûõ çàòðàò è ðåçóëüòàòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ òðåáóåìóþ íîðìó äîõîäíîñòè

Ïîêàçàòåëè áþäæåòíîé ýôôåêòèâíîñòè îòðàæàþò âëèÿíèå ðåçóëüòàòîâ îñóùåñòâëåíèÿ ïðîåêòà íà äîõîäû è ðàñõîäû ñîîòâåòñòâóþùåãî (ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî èëè ìåñòíîãî) áþäæåòà. Îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì áþäæåòíîé ýôôåêòèâíîñòè, èñïîëüçóå-

29

ìûì äëÿ îáîñíîâàíèÿ ïðåäóñìîòðåííûõ â ïðîåêòå ìåð ôåäåðàëüíîé è ðåãèîíàëüíîé ïîääåðæêè, ÿâëÿåòñÿ áþäæåòíûé ýôôåêò. Áþäæåòíûé ýôôåêò (Bt) äëÿ t-øàãà îñóùåñòâëåíèÿ ïðîåêòà îïðåäåëÿåòñÿ êàê ïðåâûøåíèå äîõîäà ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà (Dt) íàä ðàñõîäàìè (Pt) â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì äàííîãî ïðîåêòà: Bt — Dt — Pt. Ïîêàçàòåëè íàðîäíî-õîçÿéñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè îòðàæàþò ýôôåêòèâíîñòü ïðîåêòà ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â öåëîì, òàêæå äëÿ ó÷àñòâóþùèõ â îñóùåñòâëåíèè ïðîåêòà ðåãèîíîâ (ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè), îòðàñëåé, îðãàíèçàöèé. Ïðè ðàñ÷åòàõ ïîêàçàòåëåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè íà óðîâíå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â ñîñòàâ ðåçóëüòàòîâ ïðîåêòà âêëþ÷àþòñÿ (â ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè): • Êîíå÷íûå ïðîèçâîäñòâåííûå ðåçóëüòàòû (âûðó÷êà îò ðåàëèçàöèè íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêå âñåé ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîäóêöèè, êðîìå ïðîäóêöèè, ïîòðåáëÿåìîé ðîññèéñêèìè îðãàíèçàöèÿìè-ó÷àñòíèêàìè). Ñþäà æå îòíîñèòñÿ è âûðó÷êà îò ïðîäàæ èìóùåñòâà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè (ëèöåíçèé íà ïðàâî èñïîëüçîâàòü èçîáðåòåíèÿ, íîó-õàó, ïðîãðàìì äëÿ ÝÂÌ è ò. ï.), ñîçäàâàåìûå ó÷àñòíèêàìè â õîäå îñóùåñòâëåíèÿ ïðîåêòà. • Ñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû, ðàññ÷èòàííûå èñõîäÿ èç ñîâìåñòíîãî âîçäåéñòâèÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ïðîåêòà íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ, ñîöèàëüíóþ è ýêîëîãè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â ðåãèîíàõ. • Ïðÿìûå ôèíàíñîâûå ðåçóëüòàòû. • Êðåäèòû è çàéìû èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, áàíêîâ è ôèðì, ïîñòóïëåíèÿ îò èìïîðòíûõ ïîøëèí è ò. ï.

30

Период окупаемости

Коэффициент эффективности инвестиций

Индекс рентабельности инвестиций Оценка проекта

Чистая текущая стоимость

Внутренняя норма доходности

Коэффициент покрытия долга

Ðèñ.2.3. Ìåòîäû îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè èííîâàöèîííîãî ïðîåêòà

Òðàäèöèîííûå ìåòîäû îöåíêè ïðîåêòà øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ â ôèíàíñîâîé ïðàêòèêå. Контрольные вопросы

1. Äàéòå ïîëíîå îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ «èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü». 2.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóùíîñòü èííîâàöèè? 3. Êàêèå îñíîâíûå âèäû èííîâàöèé âû çíàåòå? 4. ×òî òàêîå èííîâàöèîííûé ïðîöåññ è êàêîâû åãî îñíîâíûå öåëè? 5.  ÷åì ñîñòîèò ðàçëè÷èå ìåæäó òåîðåòè÷åñêèìè è ïîèñêîâûìè ôóíäàìåíòàëüíûìè èññëåäîâàíèÿìè? 6. ×òî òàêîå «èíâàçèÿ»? 7.  ÷åì, íà âàø âçãëÿä, ñîñòîÿò ïðîáëåìû èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà? 8. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èííîâàöèîííûé ïðîåêò è êàêîâû îñíîâíûå ìåòîäû åãî îöåíêè?

ÃËÀÂÀ 3 ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Îñíîâíûå ïðèíöèïû è çàäà÷è ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè Ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì êîìïîíåíòîì ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Îò ñâîåâðåìåííîñòè è ïîëíîòû ôèíàíñèðîâàíèÿ çàâèñèò êîíå÷íûé ðåçóëüòàò ëþáîãî âèäà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå è èííîâàöèîííîãî. Èñõîäíûìè ïðèíöèïàìè, íà îñíîâå êîòîðûõ äîëæíà ñòðîèòüñÿ ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèé, ÿâëÿþòñÿ: • ÷åòêàÿ öåëåâàÿ îðèåíòàöèÿ ñèñòåìû — åå óâÿçêà ñ çàäà÷åé áûñòðîãî è ýôôåêòèâíîãî âíåäðåíèÿ ñîâðåìåííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé; • ëîãè÷íîñòü, îáîñíîâàííîñòü è þðèäè÷åñêàÿ çàùèùåííîñòü ÈÑÏÎËÜÇÓÅÌÛÕ ïðèåìîâ è ìåõàíèçìîâ; • ìíîæåñòâåííîñòü èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ; • øèðîòà è êîìïëåêñíîñòü ñèñòåìû, òî åñòü îõâàò ìàêñèìàëüíî øèðîêîãî êðóãà òåõíè÷åñêèõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ íîâèíîê è íàïðàâëåíèé èõ ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ;

32

• àäàïòèâíîñòü è ãèáêîñòü, ïðåäïîëàãàþùèå ïîñòîÿííóþ íàñòðîéêó êàê âñåé ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ, òàê è åå îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ íà äèíàìè÷íî èçìåíÿþùèåñÿ óñëîâèÿ âíåøíåé ñðåäû ñ öåëüþ ïîääåðæàíèÿ ìàêñèìàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè. Âûäåëÿþò ñëåäóþùèå çàäà÷è ôèíàíñèðîâàíèÿ: • ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ ïðåäïîñûëîê äëÿ áûñòðîãî è ýôôåêòèâíîãî âíåäðåíèÿ òåõíè÷åñêèõ íîâèíîê âî âñåõ çâåíüÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà; • ñîõðàíåíèå è äàëüíåéøåå ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà â ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ; • ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ ìàòåðèàëüíûõ óñëîâèé äëÿ ñîõðàíåíèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà íàóêè è òåõíèêè. Ðàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ íàöåëåíà íà óâåëè÷åíèå îáúåìà è ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Âàæíåéøèì îáîáùàþùèì ïîêàçàòåëåì ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëü ðîñòà ôèíàíñîâîé îòäà÷è, íà îñíîâå ÊÎÒÎÐÎÃÎ îöåíèâàåòñÿ äåéñòâåííîñòü ïðîâîäèìîé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè è êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû êîíêðåòíîé ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòû.

3.2. Èñòî÷íèêè è ôîðìû ôèíàíñèðîâàíèÿ

Ôèíàíñèðîâàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âåñüìà ñëîæíûé è ïîñòîÿííî ðàçâèâàþùèéñÿ ïðîöåññ, êîòîðûé äî 1991 ã. áàçèðîâàëñÿ íà áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèÿõ, à òàêæå äåöåíòðàëèçîâàííûõ èñòî÷íèêàõ öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ, îáðàçóþùèõñÿ â ñòðóêòóðàõ óïðàâëåíèÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì æåñòêèì íîðìàòèâàì.  1990—1991 ãã. â Ðîññèè íà÷àëèñü ðåîðãàíèçàöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ, ñâÿçàííûå ñ ôèíàíñèðîâàíèåì ÍÒÏ.  ÷àñòíîñòè, áûëî îòìåíåíî ðåãëàìåíòèðîâàííîå ðàñïðåäåëåíèå ïðèáûëè ïî ôîíäàì ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ, ëèêâèäèðîâàíî áîëüøèíñòâî îòðàñëåâûõ öåíòðàëèçîâàííûõ ôîíäîâ, çàìåòíî óïðîùåíà ñèñòåìà êîíòðîëÿ çà îïëàòîé òðóäà, ëèáåðàëèçîâàíû öåíû. Åñòåñòâåííî, ÷òî âñå ýòè ïåðåìåíû èìåëè âåñüìà âàæíîå çíà÷åíèå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â êà÷åñòâå îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ ñðåäñòâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, âûñòóïàþò:

33

• áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ, âûäåëÿåìûå íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ; • ñðåäñòâà ñïåöèàëüíûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ÍÈÎÊÐ, êîòîðûå îáðàçóþòñÿ ðåãèîíàëüíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ; • ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèé (ïðîìûøëåííûå èíâåñòèöèè èç ïðèáûëè è â ñîñòàâå èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà); • ôèíàíñîâûå ðåñóðñû ðàçëè÷íûõ òèïîâ êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð (èíâåñòèöèîííûõ êîìïàíèé, êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ, ñòðàõîâûõ îáùåñòâ); • êðåäèòíûå ðåñóðñû ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûõ ïðàâèòåëüñòâîì èíâåñòèöèîííûõ áàíêîâ; • êîíâåðñèîííûå êðåäèòû äëÿ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé îáîðîííîãî êîìïëåêñà; • èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ïðîìûøëåííûõ è êîììåð÷åñêèõ ôèðì è êîìïàíèé; • ñðåäñòâà íàöèîíàëüíûõ è çàðóáåæíûõ íàó÷íûõ ôîíäîâ; • ÷àñòíûå íàêîïëåíèÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö. Áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ñðåäñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà îáåñïå÷èâàþò ðåøåíèå êðóïíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ çàäà÷. Çà ñ÷åò áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé ðåàëèçóþòñÿ öåëåâûå êîìïëåêñíûå ïðîãðàììû, ôèíàíñèðóåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íûõ öåíòðîâ, ôîðìèðóåòñÿ Ðîññèéñêèé ôîíä ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé (ÐÔÔÈ), Ôîíä ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ ìàëûõ ôîðì ïðåäïðèÿòèé â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå. Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â àâãóñòå 1995 ãîäà â öåëÿõ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè âàæíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì ÍÒÏ, îñâîåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ òåõíîëîãèé, ïðîèçâîäñòâ íîâûõ âèäîâ ïðîäóêöèè, áûë ñîçäàí Ôåäåðàëüíûé ôîíä ïðîèçâîäñòâåííûõ èííîâàöèé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íåìàëîâàæíîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò âíåáþäæåòíûå ôîðìû ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Îñíîâíûìè âíåáþäæåòíûìè ôîðìàìè ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ: 1. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðàâîâàÿ çàùèòà è ïîääåðæêà èííîâàòîðîâ, îñîáåííî ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.

34

2. Ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ íàëîãîâûõ, êðåäèòíûõ, òàìîæåííûõ, àìîðòèçàöèîííûõ, àðåíäíûõ ëüãîò èííîâàòîðàì. 3. Âêëþ÷åíèå áåç ôèíàíñèðîâàíèÿ âíåáþäæåòíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ â êîìïëåêñíûå ôåäåðàëüíûå èííîâàöèîííîèíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû. 4. Ãîñóäàðñòâåííîå íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà ãîñóäàðñòâåííûìè ñòàíäàðòàìè, ìåòîäèêàìè, èíñòðóêöèÿìè, ïîëîæåíèÿìè ïî ðàçëè÷íûì àñïåêòàì àíàëèçà, ïðîãðàììèðîâàíèÿ, îïòèìèçàöèè, ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ èííîâàöèîííîãî ðåøåíèÿ. 5. Ãîñóäàðñòâåííîå îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè èíôîðìàöèåé. 6. Ïðîâåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòåêöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èííîâàòîðîâ. 7. Îêàçàíèå ãîñóäàðñòâîì ïîìîùè èííîâàòîðàì â ïðîâåäåíèè ñåðòèôèêàöèè, ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé. 8. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà èííîâàòîðàì â îñóùåñòâëåíèè ðåìîíòà ñëîæíîé òåõíèêè. 9. Ñîçäàíèå ñèñòåìû ôåäåðàëüíûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, ñîþçîâ, àññîöèàöèé. 10. Îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ. Âàæíåéøåé ôîðìîé âíåáþäæåòíîé ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ âíåáþäæåòíûå ôîíäû íåãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ. Òàêèå ôîíäû ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ â ìèíèñòåðñòâàõ, êðóïíûõ ãîðîäàõ, ðåãèîíàõ, â ðàìêàõ êîíöåðíîâ, õîëäèíãîâ è äð. Èñòî÷íèêàìè íåãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âûñòóïàþò: • ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèé; • ñðåäñòâà, ìîáèëèçóåìûå ïóòåì ýìèññèè öåííûõ áóìàã; • êðåäèòû êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ; • ñðåäñòâà èíâåñòèöèîííûõ êîìïàíèé, äðóãèõ ïðåäïðèÿòèé, çàèíòåðåñîâàííûõ â âûïóñêå íîâîé ïðîäóêöèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèè îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé ôîðìèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå èííîâàöèîííûõ öåíòðîâ, òåõíîëîãè÷åñêèõ ïàðêîâ, êîòîðûå ïîääåðæèâàþò äåÿòåëüíîñòü íàóêîåìêèõ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé è ñïîñîáñòâóþò ïåðåäà÷å íà ðûíîê ãîòîâîé íàó÷íî-òåõ-

35

íè÷åñêîé ïðîäóêöèè.  Ðîññèè äåéñòâóåò áîëåå 40 íàó÷íûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ïàðêîâ, â êîòîðûå âõîäÿò 80 èííîâàöèîííûõ ôèðì è áîëåå 150 ñåðâèñíûõ ïðåäïðèÿòèé. Контрольные вопросы

1. Îõàðàêòåðèçóéòå çíà÷åíèå è íåîáõîäèìîñòü ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. 2. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå ïðèíöèïû ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. 3. Ðåøåíèå êàêèõ çàäà÷, ïðåñëåäóåò ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè? 4. Êàêèå èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âû çíàåòå? 5. ×òî îòíîñèòñÿ ê âíåáþäæåòíûì ôîðìàì ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè? 6. Îõàðàêòåðèçóéòå íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ â Ðîññèè èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû.

ÃËÀÂÀ 4 ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Ïîíÿòèå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ïàòåíòû Ïðàâîâîé ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íîñèò êîìïëåêñíûé õàðàêòåð, îñíîâîé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, âêëþ÷àþùåå â ñåáÿ çàêîíîäàòåëüñòâî îá àâòîðñêèõ ñìåæíûõ ïðàâàõ, ïàòåíòíîå è èíîå çàêîíîäàòåëüñòâî îá èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, çàêîíû î ïðåäïðèíèìàòåëüñòâå, èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Öåíòðàëüíîå ìåñòî â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè çàíèìàþò ïðàâîâûå àñïåêòû îõðàíû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ïîä èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ ïîíèìàåòñÿ ñîâîêóïíîñòü àâòîðñêèõ è äðóãèõ ïðàâ íà ðåçóëüòàòû ýòîé äåÿòåëüíîñòè, îõðàíÿåìûå çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè ãîñóäàðñòâà. Èíòåëëåêòóàëüíûé ïðîäóêò ñîñòàâëÿåò ìàòåðèàëüíî- âåùåñòâåííóþ îñíîâó èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ïðè ýòîì èíòåëëåêòóàëüíûé ïðîäóêò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðåçóëüòàò òâîð÷åñêèõ óñèëèé åãî ñîçäàòåëåé (îòäåëüíîãî ÷åëî-

37

âåêà èëè íàó÷íîãî êîëëåêòèâà), âûñòóïàþùèé â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ: íàó÷íûå îòêðûòèÿ è èçîáðåòåíèÿ, ðåçóëüòàòû ÍÈÎÊÐ, òåõíîëîãè÷åñêèõ è ïðîåêòíûõ ðàáîò, îáðàçöû íîâîé ïðîäóêöèè, òåõíèêè, à òàêæå îðèãèíàëüíûå íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûå, êîíñàëòèíãîâûå óñëóãè íàó÷íîãî, òåõíè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, óïðàâëåí÷åñêîãî õàðàêòåðà. Ó÷èòûâàÿ âñå ðàçíîîáðàçèå îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è òðåáîâàíèé ïî èõ îõðàíå, ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå äåëèòñÿ íà àâòîðñêîå ïðàâî è ïàòåíòíîå ïðàâî. Àâòîðñêîå ïðàâî — ñîâîêóïíîñòü íîðì ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ïðàâîîòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ñîçäàíèåì è èñïîëüçîâàíèåì îïðåäåëåííîãî èíòåëëåêòóàëüíîãî ïðîäóêòà. Àâòîðñêîå ïðàâî ïðåäóñìàòðèâàåò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî àâòîðà îðèãèíàëüíûõ íàó÷íûõ, ëèòåðàòóðíûõ è äðóãèõ ïðîèçâåäåíèé ðàçìíîæàòü èõ ëþáûìè ñïîñîáàìè è ïðîäàâàòü. Àâòîðñêîå ïðàâî ïðèíàäëåæèò àâòîðó ïîæèçíåííî è äåéñòâóåò â òå÷åíèå 50 ëåò ïîñëå åãî ñìåðòè. Îôîðìëåíèå ïðàâ íà èçîáðåòåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ïîëó÷åíèÿ àâòîðñêîãî ñâèäåòåëüñòâà èëè ïàòåíòà. Àâòîðñêîå ñâèäåòåëüñòâî óäîñòîâåðÿåò ïðèçíàíèå ïðåäëîæåíèÿ èçîáðåòåíèåì, ïðèîðèòåò èçîáðåòåíèÿ è àâòîðñòâî ëèöà íà ïîëó÷àåìîå èì èçîáðåòåíèå. Èçîáðåòåíèå — òåõíè÷åñêîå ðåøåíèå, îáëàäàþùåå ñóùåñòâåííûìè îòëè÷èÿìè. Ïàòåíò — îõðàííûé äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ïðàâà íà èçîáðåòåíèå.  Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âñå âîïðîñû ïàòåíòíîé çàùèòû ðåãóëèðóþòñÿ Ðîññèéñêèì ïàòåíòíûì âåäîìñòâîì. Ñðîêè äåéñòâèÿ ïàòåíòîâ îïðåäåëÿþòñÿ Çàêîíîì î ïàòåíòàõ. Ñðîê äåéñòâèÿ ïàòåíòà ñîñòàâëÿåò 20 ëåò ñ ìîìåíòà ïîñòóïëåíèÿ çàÿâêè â Ðîñïàòåíò.  Çàêîíå ÐÔ î ïàòåíòàõ ñôîðìóëèðîâàíû ïîëîæåíèÿ îá èñïîëüçîâàíèè ïàòåíòíûõ ïðàâ, îáúåìå èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ è ïðîäîëæèòåëüíîñòè îõðàíû ïàòåíòîâ ïî îòíîøåíèþ ê çàïàòåíòîâàííîìó ïðîäóêòó, ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðèíóäèòåëüíûå ëèöåíçèè, èõ ïðàâîâûå çíà÷åíèÿ è âîçìîæíûå ñëó÷àè èõ âûäà÷è ïðè íàðóøåíèè ïàòåíòîâëàäåëüöåì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî èñïîëüçîâàíèþ ïàòåíòîâ.

38

4.2. Ëèöåíçèðîâàíèå ðåçóëüòàòîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè Ëèöåíçèðîâàíèå ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâíûõ ôîðì òîðãîâëè òåõíîëîãèÿìè. Ëèöåíçèÿ äàåò ðàçðåøåíèå îòäåëüíûì ëèöàì èëè îðãàíèçàöèÿì èñïîëüçîâàòü èçîáðåòåíèå, çàùèùåííîå ïàòåíòîì, òåõíè÷åñêèå çíàíèÿ, òåõíîëîãè÷åñêèå è êîíñòðóêòîðñêèå ñåêðåòû ïðîèçâîäñòâà, òîâàðíûé çíàê è ò. ä. Ïðåäîñòàâëåíèå ëèöåíçèè ñîñòàâëÿåò êîììåð÷åñêóþ îïåðàöèþ, ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì äîãîâîðà î ïðîäàæå (ïîêóïêå), ñîãëàñíî ÷åìó âëàäåëåö ïàòåíòà (ëèöåíçèàð) âûäàåò ñâîåìó êîíòðàãåíòó (ëèöåíçèàòó) ëèöåíçèþ íà èñïîëüçîâàíèå â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ ñâîèõ ïðàâ íà ïàòåíòû, íîó-õàó, òîâàðíûå çíàêè è ò. ä. Ëèöåíçèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ïðèíÿòèÿ çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè ëèöåíçèîííîãî ñîãëàøåíèÿ — äîãîâîðà; â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ñîáñòâåííèê èçîáðåòåíèÿ, òåõíîëîãè÷åñêèõ çíàíèé, îïûòà è ñåêðåòîâ ïðîèçâîäñòâà âûäàåò ñâîåìó êîíòðàãåíòó ëèöåíçèþ íà èñïîëüçîâàíèå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.  ñîãëàøåíèè îïðåäåëÿþòñÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ ñôåðà è òåððèòîðèàëüíûå ãðàíèöû èñïîëüçîâàíèÿ ïðåäìåòà ëèöåíçèè. Ëèöåíçèîííîå ñîãëàøåíèå ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü êîìïëåêñíóþ ïåðåäà÷ó íåñêîëüêèõ ïàòåíòîâ è ñâÿçàííîãî ñ íèìè íîó-õàó.  ýòîì ñëó÷àå ëèöåíçèîííîå ñîãëàøåíèå, êàê ïðàâèëî, ïðåäóñìàòðèâàåò îêàçàíèå ëèöåíçèàðîì êîìïëåêñà ñîïóòñòâóþùèõ èíæèíèðèíãîâûõ (èíæåíåðíî-êîíñóëüòàöèîííûõ) óñëóã, âêëþ÷àÿ ïðîåêòèðîâàíèå, îðãàíèçàöèþ ëèöåíçèîííîãî ïðîèçâîäñòâà, íîóõàó, ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû, ïîäãîòîâêó êàäðîâ è ò. ä. Ëèöåíçèîííûå ñîãëàøåíèÿ äåëÿòñÿ íà ñàìîñòîÿòåëüíûå, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî òåõíîëîãèÿ èëè òåõíîëîãè÷åñêèå çíàíèÿ ïåðåäàþòñÿ íåçàâèñèìî oò ìåñòà è óñëîâèé èõ ïðåäñòîÿùåãî èñïîëüçîâàíèÿ, è ñîïóòñòâóþùèå, êîãäà îäíîâðåìåííî ñ ïåðåäà÷åé ëèöåíçèè çàêëþ÷àåòñÿ êîíòðàêò íà ñòðîèòåëüñòâî, ïîñòàâêó îáîðóäîâàíèÿ è êîìïëåêòóþùèõ óçëîâ èëè îêàçàíèå èíæèíèðèíãîâûõ óñëóã. Âîçíàãðàæäåíèå ïðîäàâöó (ëèöåíçèàðó) çà ïðåäîñòàâëåíèå ïðàâà ïîêóïàòåëþ (ëèöåíçèàòó) íà èñïîëüçîâàíèå ïðåäìåòà ëè-

39

öåíçèîííîãî ñîãëàøåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì ëèöåíçèîííûõ ïëàòåæåé, êîòîðûå ìîãóò ïðîèçâîäèòüñÿ â âèäå ïåðèîäè÷åñêèõ îò÷èñëåíèé îò äîõîäà ïîêóïàòåëÿ â òå÷åíèå ïåðèîäà äåéñòâèÿ ñîãëàøåíèÿ èëè åäèíîâðåìåííîãî ïëàòåæà, óñòàíàâëèâàåìîãî çàðàíåå íà îñíîâàíèè ýêñïåðòíûõ îöåíîê. Íîâûå òåõíè÷åñêèå ðåøåíèÿ, èçîáðåòåíèÿ è òîâàðû îáû÷íî ïàòåíòóþòñÿ, ÷òî äàåò ïàòåíòîîáëàäàòåëþ èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èõ èñïîëüçîâàíèå. Ïåðåäà÷à ïðàâà èñïîëüçîâàíèÿ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì âûäà÷è ëèöåíçèé, êîòîðûå ðàçëè÷àþòñÿ ïî ìàñøòàáó è õàðàêòåðó ïîëíîìî÷èé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ êîíòðàãåíòàì ëèöåíçèîííîãî ñîãëàøåíèè. Òàê, ëèöåíçèè ìîãóò áûòü ïàòåíòíûìè è áåñïàòåíòíûìè. Ïàòåíòíîé ëèöåíçèåé íàçûâàåòñÿ ëèöåíçèÿ íà ïåðåäà÷ó ïðàâà èñïîëüçîâàíèÿ ïàòåíòà áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî íîó-õàó. Ïðè èíâåñòèöèîííîì ñîòðóäíè÷åñòâå, ïðîäàæå íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè âñå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷àþò ëèöåíçèè íà èñïîëüçîâàíèå íîó-õàó áåç ïàòåíòîâ íà èçîáðåòåíèå, íàçûâàåìûå áåñïàòåíòíûìè ëèöåíçèÿìè. Ïî õàðàêòåðó è îáúåìó ïðàâ íà èñïîëüçîâàíèå òåõíîëîãèè ðàçëè÷àþò ïðîñòûå (íåèñêëþ÷èòåëüíûå), èñêëþ÷èòåëüíûå è ïîëíûå ëèöåíçèè. Ïðîñòàÿ ëèöåíçèÿ äàåò ïðàâî ëèöåíçèàòó èñïîëüçîâàòü ïðèîáðåòåííóþ ëèöåíçèþ â óñòàíîâëåííûõ äîãîâîðîì ãðàíèöàõ, à ëèöåíçèàð îñòàâëÿåò çà ñîáîé ïðàâî èñïîëüçîâàòü ëèöåíçèþ íà òîé æå òåððèòîðèè è âûäàâàòü åå ëþáûì çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì. Èñêëþ÷èòåëüíàÿ ëèöåíçèÿ ïðåäîñòàâëÿåò ëèöåíçèàòó èñêëþ÷èòåëüíîå (ìîíîïîëüíîå) ïðàâî èñïîëüçîâàòü îáúåêò äîãîâîðà, à ëèöåíçèàð â ýòîì ñëó÷àå óòðà÷èâàåò ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ëèöåíçèè èëè åå ïðîäàæè íà îãîâîðåííîé òåððèòîðèè. Ïîëíàÿ ëèöåíçèÿ ïðåäîñòàâëÿåò ëèöåíçèàòó èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå ïàòåíòà â òå÷åíèå ñðîêà äåéñòâèÿ äîãîâîðà è îòêàç ëèöåíçèàðà îò ñàìîñòîÿòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðåäìåòà ëèöåíçèè â òå÷åíèå ýòîãî ñðîêà.

Êîíòðîëüíûå âîïðîñû

1.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñìûñë ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè?

40

2. Êàêîâà âçàèìîñâÿçü ïîíÿòèé «èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü» è «èíòåëëåêòóàëüíûé ïðîäóêò»? 3. ×òî òàêîå àâòîðñêîå ïðàâî? 4. ×òî òàêîå ïàòåíò è êàêèì îðãàíîì ðåãóëèðóþòñÿ âîïðîñû ïàòåíòíîé çàùèòû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè? 5. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ëèöåíçèðîâàíèå è êàêóþ ðîëü îíî èãðàåò â òîðãîâëå òåõíîëîãèÿìè? 6.  ÷åì ñîñòîèò ðàçëè÷èå ìåæäó ñàìîñòîÿòåëüíûìè è ñîïóòñòâóþùèìè ëèöåíçèÿìè?

ÃËÀÂÀ 5 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

5.1. Ìåñòî è ðîëü èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ Ìåñòî è ðîëü èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè â ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè îïðåäåëÿþòñÿ îñîáåííîñòÿìè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà êàê îáúåêòà óïðàâëåíèÿ. Îí â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì äðóãèå ýëåìåíòû ÍÒÏ, ñâÿçàí ñ òîâàðíîäåíåæíûìè îòíîøåíèÿìè, ñî âñåìè ïîñëåäóþùèìè ñòàäèÿìè åãî ðåàëèçàöèè. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî âïîëíå óáåäèòåëüíî ïðîÿâëÿåòñÿ â óñëîâèÿõ ðåãóëèðóåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Îñíîâíàÿ ìàññà èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ ðåàëèçóåòñÿ çäåñü ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè ðàçíîãî óðîâíÿ è ìàñøòàáà, è òàêèå ïðîöåññû âûñòóïàþò íå êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ öåëü, à êàê ñðåäñòâî ëó÷øåãî ðåøåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ è êîììåð÷åñêèõ çàäà÷ êîìïàíèè, äîáèâàþùåéñÿ âûñîêîé ïðèáûëüíîñòè.  ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ èííîâàöèÿ èçíà÷àëüíî íàöåëåíà íà ïðàêòè÷åñêèé êîììåð÷åñêèé ðåçóëüòàò. Ñàìà èäåÿ, äàþùàÿ åé òîë÷îê, èìååò ìåðêàíòèëüíîå ñîäåðæàíèå: ýòî óæå íå ðåçóëüòàò «÷èñòîé íàóêè», ïîëó÷åííûé óíèâåðñèòåòñêèì ó÷åíûì â ñâîáîä-

42

íîì, íè÷åì íå îãðàíè÷åííîì òâîð÷åñêîì ïîèñêå.  ïðàêòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè èííîâàöèîííîé èäåè è ñîñòîèò åå ïðèòÿãàòåëüíàÿ ñèëà äëÿ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ êîìïàíèé. Ãîñóäàðñòâåííàÿ èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êëèìàòà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ è ÿâëÿåòñÿ, î÷åâèäíî, ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó ñôåðîé «÷èñòîé» (àêàäåìè÷åñêîé) íàóêè è çàäà÷àìè ïðîèçâîäñòâà. Ãîñóäàðñòâåííàÿ èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ öåëåé è ìåòîäîâ âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð íà ýêîíîìèêó è îáùåñòâî â öåëîì, ñâÿçàííûõ ñ èíèöèèðîâàíèåì è ïîâûøåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ. Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷åñòü êîìïëåêñíîñòü, âçàèìîñâÿçàííîñòü èíñòðóìåíòîâ ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè. Ñïîíòàííûå, èçîëèðîâàííûå ìåðû ïî ñòèìóëèðîâàíèþ èííîâàöèé, äàæå ðàäèêàëüíûå, ìàëîðåçóëüòàòèâíû è ìîãóò ïðèíîñèòü ïðîòèâîïîëîæíûé ýôôåêò. Ãîñóäàðñòâî ïðèçâàíî ôîðìèðîâàòü öåëè è ïðèíöèïû èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè. Öåëÿìè, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ óâåëè÷åíèå âêëàäà íàóêè è òåõíèêè â ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ñòðàíû; îáåñïå÷åíèå ïðîãðåññèâíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà íà ìèðîâîì ðûíêå, óêðåïëåíèå áåçîïàñíîñòè è îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû, óëó÷øåíèå ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè.  öåëîì ðîëü ãîñóäàðñòâà â îáëàñòè ïîääåðæêè èííîâàöèé ìîæíî ñâåñòè ê ñëåäóþùèì ìîìåíòàì: • ãîñóäàðñòâî ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ íàóêè, â òîì ÷èñëå ïðèêëàäíîé, è ïîäãîòîâêå íàó÷íûõ è èíæåíåðíûõ êàäðîâ (îñíîâíîé èñòî÷íèê èííîâàöèîííûõ èäåé); • â ðàìêàõ áîëüøèíñòâà ïðàâèòåëüñòâåííûõ âåäîìñòâ ñóùåñòâóþò ðàçíîîáðàçíûå ïðîãðàììû, íàïðàâëåííûå íà ïîâûøåíèå èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè áèçíåñà; • ãîñóäàðñòâåííûå çàêàçû, ïðåèìóùåñòâåííî â ôîðìå êîíòðàêòîâ, íà ïðîâåäåíèå ÍÈÎÊÐ îáåñïå÷èâàþò íà÷àëüíûé ñïðîñ íà ìíîãèå íîâøåñòâà, êîòîðûå çàòåì íàõîäÿò øèðîêîå ïðèìåíåíèå â ýêîíîìèêå ñòðàíû; • ôèñêàëüíûå è ïðî÷èå ýëåìåíòû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ôîðìèðóþò ñòèìóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå âíåø-

43

íåé ñðåäû, êîòîðûå îáóñëîâëèâàþò ýôôåêòèâíîñòü è íåîáõîäèìîñòü èííîâàöèîííûõ ðåøåíèé îòäåëüíûõ ôèðì; • ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò â ðîëè ïîñðåäíèêà â äåëå îðãàíèçàöèè ýôôåêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ àêàäåìè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé íàóêè, ñòèìóëèðóåò êîîïåðàöèþ â îáëàñòè ÍÈÎÊÐ ïðîìûøëåííûõ êîðïîðàöèé è óíèâåðñèòåòîâ.  âûðàáîòêå ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè àêòèâíî ó÷àñòâóåò Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê. Âàæíîå çíà÷åíèå èìååò äåÿòåëüíîñòü ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, ñòèìóëèðóþùèõ èííîâàöèîííûå ïðîöåññû â íàóêîåìêèõ îáëàñòÿõ (Ôåäåðàëüíîãî êîñìè÷åñêîãî àãåíòñòâà, Ìèíàòîìà, Ìèíîáîðîíû).

5.2. Ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè Ðåãóëèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì êàê íåïîñðåäñòâåííî, òàê è îïîñðåäîâàííî. Òàêèì îáðàçîì, ìåðû âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà â îáëàñòè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ïðÿìûå è êîñâåííûå. Ñîîòíîøåíèå èñïîëüçîâàíèÿ äàííûõ ìåòîäîâ â èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå ãîñóäàðñòâà îïðåäåëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèåé â ñòðàíå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ýêîíîìèñòû ïî ñòåïåíè àêòèâíîñòè âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó âûäåëÿþò òðè ãðóïïû ñòðàí: • â ïåðâîé âîçîáëàäàëà êîíöåïöèÿ íåîáõîäèìîñòè àêòèâíîãî âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â óïðàâëåíèå ýêîíîìèêîé (ßïîíèÿ è Ôðàíöèÿ); • âòîðàÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ ïðåîáëàäàþùèì óïîðîì íà ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ (ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèÿ); • òðåòüÿ ïðèäåðæèâàåòñÿ «ïðîìåæóòî÷íîãî» âàðèàíòà â ýêîíîìè÷åñêîé, â òîì ÷èñëå è èííîâàöèîííîé, ïîëèòèêå. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ñî÷åòàåòñÿ ñ íèçêîé ñòåïåíüþ öåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, èñïîëüçóþòñÿ êîñâåííûå ìåòîäû âîçäåéñòâèÿ ïðè ðàçâèòîé ñèñòåìå ñîãëàñîâàíèÿ èíòåðåñîâ ïðàâèòåëüñòâà è áèçíåñà.

44

Ïðÿìûå ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â äâóõ ôîðìàõ: 1) àäìèíèñòðàòèâíî-âåäîìñòâåííîé; 2) ïðîãðàììíî-öåëåâîé. Àäìèíèñòðàòèâíî-âåäîìñòâåííàÿ ôîðìà ïðîÿâëÿåòñÿ â âèäå ïðÿìîãî äîòàöèîííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, îñóùåñòâëÿåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè, ïðèíèìàåìûìè ñ öåëüþ íåïîñðåäñòâåííîãî ñîäåéñòâèÿ èííîâàöèÿì. Òàê, â ÑØÀ â 1980 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí Ñòèâåíñîíà-Âàéäëåðà «Î òåõíîëîãè÷åñêèõ íîâîââåäåíèÿõ», ïðåäóñìàòðèâàþùèé ðÿä ìåð ñòèìóëèðîâàíèÿ: • ñîçäàíèÿ äëÿ èõ èçó÷åíèÿ è ñòèìóëèðîâàíèÿ ñïåöèàëüíûõ îðãàíèçàöèé â ðàìêàõ àïïàðàòà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè; • îêàçàíèå ñîäåéñòâèÿ â îáìåíå íàó÷íûì è òåõíè÷åñêèì ïåðñîíàëîì ìåæäó óíèâåðñèòåòàìè, ïðîìûøëåííîñòüþ è ôåäåðàëüíûìè ëàáîðàòîðèÿìè; • ïîîùðåíèå ÷àñòíûõ ëèö è êîðïîðàöèé, âíîñÿùèõ áîëüøîé âêëàä â ðàçâèòèå íàóêè è òåõíèêè. ßðêèì ïðèìåðîì äîòàöèîííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ìîæåò ñëóæèòü îòêðûòèå â ÑØÀ â 1985 ã. Èíñòèòóòà ïðîìûøëåííîé òåõíîëîãèè ïðè Ìè÷èãàíñêîì óíèâåðñèòåòå. Íà îðãàíèçàöèþ ýòîãî èíñòèòóòà ìåñòíûìè è ôåäåðàëüíûìè âëàñòÿìè áûëî âûäåëåíî 17 ìëí äîëëàðîâ. Îñíîâíàÿ åãî çàäà÷à — ðàçðàáîòêà è îïûòíàÿ ýêñïëóàòàöèÿ ãèáêèõ èíòåãðèðîâàííûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèñòåì è äðóãèõ ñðåäñòâ àâòîìàòèçàöèè ïðîèçâîäñòâà. Âñåãî èç 133 ìëðä äîëë., ðàñõîäóåìûõ â ÑØÀ íà ÍÈÎÊÐ, â 1988 ã. íà äîëþ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ïðèõîäèëàñü ïî÷òè ïîëîâèíà — 49,3 %. Ïðîãðàììíî-öåëåâàÿ ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èííîâàöèé ïðåäïîëàãàåò êîíêðåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ïîñëåäíèõ ïîñðåäñòâîì ãîñóäàðñòâåííûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ïîääåðæêè íîâîââåäåíèé, â òîì ÷èñëå è â ìàëûõ íàóêîåìêèõ ôèðìàõ; ñîçäàåòñÿ ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ íà ïðèîáðåòåíèå òåõ èëè èíûõ òîâàðîâ è óñëóã; ôèðìàì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ êðåäèòíûå ëüãîòû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ íîâîââåäåíèé è ò. ä. Êîíòðàêòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäèí èç ýëåìåíòîâ ðàñïðîñòðàíåííîé â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñèñòåìû êîíòðàêòíûõ îòíîøåíèé — äîãîâîðîâ ìåæäó çàêàç÷èêàìè è ïîäðÿä÷èêàìè (â äàííîì ñëó÷àå ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò â ðîëè çàêàç÷èêà-ïîòðåáèòåëÿ

45

ÍÈÎÊÐ, íàïðèìåð â àýðîêîñìè÷åñêîé îáëàñòè, à ôèðìà-èñïîëíèòåëü ÍÈÎÊÐ ÿâëÿåòñÿ ïîäðÿä÷èêîì).  äîãîâîðå ÷åòêî ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ñðîêè çàâåðøåíèÿ ðàáîò, êîíêðåòíîå ðàçäåëåíèå òðóäà ìåæäó èñïîëíèòåëÿìè, õàðàêòåð ìàòåðèàëüíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ. Ñòðîãî îãîâàðèâàþòñÿ âçàèìíûå îáÿçàòåëüñòâà è ýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè. Îñîáîå ìåñòî â ñèñòåìå «ïðÿìûõ» ìåð âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà èííîâàöèîííûé áèçíåñ çàíèìàþò ìåðîïðèÿòèÿ, ñòèìóëèðóþùèå êîîïåðàöèþ ïðîìûøëåííûõ êîðïîðàöèé â îáëàñòè ÍÈÎÊÐ è êîîïåðàöèþ óíèâåðñèòåòîâ ñ ïðîìûøëåííîñòüþ. Âòîðàÿ èç ýòèõ ôîðì êîîïåðàöèè âûçâàíà îñîçíàíèåì îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòè, ñ îäíîé ñòîðîíû, äîâåäåíèÿ ïåðåäîâûõ íàó÷íûõ èäåé äî ñòàäèè èõ êîììåð÷åñêîé ðåàëèçàöèè, ñ äðóãîé — ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ çàèíòåðåñîâàííîñòè ïðîìûøëåííîñòè â ôèíàíñèðîâàíèè àêàäåìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé.  ýòîì íàïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿåòñÿ åå ïåðñïåêòèâíàÿ íàïðàâëåííîñòü, çàèíòåðåñîâàííîñòü â íàó÷íîé íîâèçíå ïðîìûøëåííûõ èííîâàöèé, ÷òî íåðåäêî ÿâëÿåòñÿ âòîðè÷íûì ïðè ðåàëèçàöèè èíòåðåñîâ ó ïðîìûøëåííûõ êîìïàíèé, ðåøàþùèõ â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîèçâîäñòâåííûå è êîììåð÷åñêèå çàäà÷è. Ñîçäàíèå êîíñîðöèóìîâ, èíæåíåðíûõ öåíòðîâ, íàó÷íûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ïàðêîâ è äðóãèõ ïåðñïåêòèâíûõ ôîðìèðîâàíèé, óñïåøíî ðåàëèçóþùèõ ñëîæíûå èííîâàöèîííûå èäåè, — íàãëÿäíûé ïðèìåð ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè òàêèõ èäåé, áëàãîäàðÿ êîòîðîé ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèè íå òîëüêî îñîçíàþò íåîáõîäèìîñòü ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîãî öèêëà, íî è ðåàëüíî îùóùàþò ïðåèìóùåñòâà ñîâìåñòíîé ðàáîòû. Ïðèìåðîì ìîæåò ïîñëóæèòü ÿïîíñêàÿ ìîäåëü èíòåãðàöèè íàóêè è ïðîèçâîäñòâà. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ ïðåäïîëàãàåò ñòðîèòåëüñòâî ñîâåðøåííî íîâûõ ãîðîäîâ — òåõíîïîëèñîâ, ñîñðåäîòî÷èâàþùèõ ÍÈÎÊÐ è íàóêîåìêîå ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî. Ïðîåêò ñîçäàíèÿ òåõíîïîëèñîâ — îäíî èç âàæíåéøèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé ïðîãðàììû ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî çàâîåâàíèþ ßïîíèåé ïðî÷íûõ ïîçèöèé òåõíîëîãè÷åñêîãî ëèäåðà. Ñóùåñòâåííûé ýëåìåíò ïðÿìîé ïîääåðæêè èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ — ôîðìèðîâàíèå èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû. Ãîñóäàðñòâî ìîæåò ñîçäàâàòü ñåòè öåíòðîâ ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâîââåäåíèé è êîíñóëüòàöèîííûõ öåíòðîâ, îêàçûâàþùèõ äåëî-

46

âûå óñëóãè èííîâàòîðàì. Ãîñóäàðñòâî ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðîâàíèþ ðûíêà èííîâàöèé (èíôîðìàöèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ èçäàíèÿõ, âûñòàâêè, áèðæè, ÿðìàðêè è ò. ä.). Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû îñóùåñòâëÿþò ìîíèòîðèíã è ïðîãíîçèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ñòðàíå è çà ðóáåæîì, à òàêæå ïîèñê íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé äëÿ øèðîêîãî âíåäðåíèÿ. Íå ñëåäóåò ïðåíåáðåãàòü ìåðàìè ìîðàëüíîé ïîääåðæêè, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ âðó÷åíèå âûäàþùèìñÿ ó÷åíûì è èííîâàòîðàì ãîñóäàðñòâåííûõ íàãðàä, ïðèñâîåíèå ïî÷åòíûõ çâàíèé, ïðîïàãàíäó èííîâàöèîííûõ ñïîñîáîâ âåäåíèÿ õîçÿéñòâà è ò. ä. Êîñâåííûå ìåòîäû, èñïîëüçóåìûå â ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå, íàöåëåíû íà ñòèìóëèðîâàíèå ñàìèõ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ è ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíîãî îáùåõîçÿéñòâåííîãî è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êëèìàòà äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Îñîáîå ìåñòî ñðåäè ìåð êîñâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè çàíèìàþò íàëîãîâûå ëüãîòû.  ìèðîâîé ïðàêòèêå èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå âèäû íàëîãîâûõ ëüãîò: • ëüãîòíîå íàëîãîîáëîæåíèå ïðèáûëè, ïîëó÷åííîé â ðåçóëüòàòå èñïîëüçîâàíèÿ ïàòåíòîâ, ëèöåíçèé, íîó-õàó è äðóãèõ íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè; • ïðåäîñòàâëåíèå èññëåäîâàòåëüñêîãî è èíâåñòèöèîííîãî íàëîãîâîãî êðåäèòà, òî åñòü îòñðî÷êà íàëîãîâûõ ïëàòåæåé â ÷àñòè çàòðàò èç ïðèáûëè íà èííîâàöèîííûå öåëè; • óìåíüøåíèå íàëîãà íà ïðèðîñò èííîâàöèîííûõ çàòðàò; • «íàëîãîâûå êàíèêóëû» â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò íà ïðèáûëü, ïîëó÷åííóþ îò ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ; • óìåíüøåíèå íàëîãîîáëàãàåìîé ïðèáûëè íà ñóììó ñòîèìîñòè ïðèáîðîâ è îáîðóäîâàíèÿ, ïåðåäàâàåìûõ âóçàì, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèì è äðóãèì ÈÏ; • âû÷åò èç íàëîãîîáëàãàåìîé ïðèáûëè âçíîñîâ â áëàãîòâîðèòåëüíûå ôîíäû, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ ôèíàíñèðîâàíèåì èííîâàöèé. Ìîùíûì ðû÷àãîì èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ìíîãèõ ñòðàí ñòàëà ïîääåðæêà ìàëîãî è ñðåäíåãî èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, îáëàäàþùåãî äîñòàòî÷íîé ãèáêîñòüþ äëÿ ïðîäóöèðîâàíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâîââåäåíèé, à òàêæå ôîðìèðóþùåãî áëàãîïðèÿòíóþ äëÿ èííîâàöèé êîíêóðåíòíóþ ñðåäó.

47

5.3. Ñóùíîñòü èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà Âàæíûì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ñòàíîâèòñÿ èííîâàöèîííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî. Ïîä èííîâàöèîííûì ïðåäïðèíèìàòåëüñòâîì ïîíèìàåòñÿ ïðîöåññ ñîçäàíèÿ è êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèõ íîâîââåäåíèé. Èííîâàöèè ñëóæàò ñïåöèôè÷åñêèì èíñòðóìåíòîì ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.  îòëè÷èå îò êëàññè÷åñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà èííîâàöèîííîå îñíîâûâàåòñÿ íà ïîèñêå íîâûõ ïóòåé ðàçâèòèÿ äåéñòâóþùåãî ïðåäïðèÿòèÿ (íîâîé ïðîäóêöèè, òåõíîëîãèè, ðûíêîâ, ìàòåðèàëîâ) èëè íà ñîçäàíèè íîâîãî, èííîâàöèîííî-îðèåíòèðîâàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Èííîâàöèîííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî — ýòî îñîáûé íîâàòîðñêèé ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ÷åãî-òî íîâîãî, ïðîöåññ õîçÿéñòâîâàíèÿ, â îñíîâå êîòîðîãî ëåæèò ïîñòîÿííûé ïîèñê íîâûõ âîçìîæíîñòåé, îðèåíòàöèÿ íà èííîâàöèè. Îíî ñâÿçàíî ñ ãîòîâíîñòüþ ïðåäïðèíèìàòåëÿ áðàòü íà ñåáÿ âåñü ðèñê ïî îñóùåñòâëåíèþ íîâîãî ïðîåêòà èëè óëó÷øåíèþ ñóùåñòâóþùåãî, à òàêæå âîçíèêàþùóþ ïðè ýòîì ôèíàíñîâóþ, ìîðàëüíóþ è ñîöèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü.  îáùåì ïëàíå èííîâàöèîííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî ìîæíî îïðåäåëèòü êàê îáùåñòâåííûé òåõíè÷åñêèé ýêîíîìè÷åñêèé ïðîöåññ, ïðèâîäÿùèé ê ñîçäàíèþ ëó÷øèõ ïî ñâîèì ñâîéñòâàì òîâàðîâ (ïðîäóêöèè, óñëóã) è òåõíîëîãèé ïóòåì ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ íîâîââåäåíèé. Èííîâàöèîííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ â äâóõ ïðèíöèïèàëüíî ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðìàõ: • â ôîðìå èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, áåç ñîçäàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà; • ïóòåì ñîçäàíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ êàê îòäåëüíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà ñ ïðàâîì îñóùåñòâëåíèÿ âñåé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îò åãî ëèöà. Êàæäàÿ èç ýòèõ ôîðì èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà èìååò ñâîè äîñòîèíñòâà è íåäîñòàòêè.  íèæåïðèâåäåííîé òàáëèöå ïåðå÷èñëåíû âñå ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè èííîâàöè-

48

îííîãî èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ ìàëûìè èííîâàöèîííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Òàáëèöà 2 Îñíîâíûå ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè èíäèâèäóàëüíîãî èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà Преимущества

Недостатки

1. Упрощенная процедура государственной регистрации при открытии и ликвидации 2. Простота открытия банковского счета 3. Упрощенная схема и более низкие ставки налоговых платежей 4. Упрощенный состав социальных платежей 5. Упрощенный менеджмент 6. Упрощенная отчетность 7. Высокая степень мотивации труда и хозяйственной самостоятельности

1. Необходимость совмещения финансовой, хозяйственной, инновационной и управленческой деятельности 2. Сложность получения кредитов под индивидуальную собственность 3. Сложность получения государственного и других видов финансирования 4. Трудность завоевания доверия клиента при реализации инновационной продукции и услуг 5. Полная личная имущественная ответственность по обязательствам

 ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå âûäåëÿþòñÿ òðè îñíîâíûõ âèäà èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà: 1) èííîâàöèÿ ïðîäóêöèè; 2) èííîâàöèÿ òåõíîëîãèè; 3) ñîöèàëüíûå èííîâàöèè. Ïåðâûé âèä èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà — èííîâàöèÿ ïðîäóêöèè — ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññ îáíîâëåíèÿ ñáûòîâîãî ïîòåíöèàëà ïðåäïðèÿòèÿ, îáåñïå÷èâàþùèé âûæèâàåìîñòü ôèðìû, óâåëè÷åíèå îáúåìà ïîëó÷àåìîé ïðèáûëè, ðàñøèðåíèå äîëè íà ðûíêå, ñîõðàíåíèå êëèåíòóðû, óêðåïëåíèå íåçàâèñèìîãî ïîëîæåíèÿ, ïîâûøåíèå ïðåñòèæà, ñîçäàíèå íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò è ò. ä. Âòîðîé âèä — èííîâàöèÿ òåõíîëîãèè—ýòî ïðîöåññ îáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà, íàïðàâëåííûé íà ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ýêîíîìèþ ýíåðãèè, ñûðüÿ è äðóãèõ ðåñóðñîâ, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, äàåò âîçìîæíîñòü óâåëè÷èòü îáúåì ïðèáûëè ôèðìû, óñîâåðøåíñòâîâàòü òåõíèêó áåçîïàñíîñòè, ïðîâåñòè ìåðîïðèÿòèÿ ïî çàùèòå îêðóæàþùåé ñðåäû, ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü âíóòðèôèðìåííûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû. Ïîñëåäíèé âèä èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà — ñîöèàëüíûå èííîâàöèè — ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáùèé ïðîöåññ ïëàíîìåðíîãî

49

óëó÷øåíèÿ ãóìàíèòàðíîé ñôåðû ïðåäïðèÿòèÿ. Ïðèìåíåíèå èííîâàöèé òàêîãî ðîäà ðàñøèðÿåò âîçìîæíîñòè íà ðûíêå ðàáî÷åé ñèëû, ìîáèëèçóåò ïåðñîíàë ïðåäïðèÿòèÿ íà äîñòèæåíèå ïîñòàâëåííûõ öåëåé, óêðåïëÿåò äîâåðèå ê ñîöèàëüíûì îáÿçàòåëüñòâàì ïðåäïðèÿòèÿ ïåðåä ñîòðóäíèêàìè è îáùåñòâîì â öåëîì.  îñíîâå âñåõ âèäîâ èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ëåæèò ñîçäàíèå è îñâîåíèå íîâûõ âèäîâ ïðîäóêöèè (òîâàðîâ, óñëóã), èçãîòîâëåíèå, ñîçäàíèå âåùåé, öåííîñòåé, áëàã, ïîíèìàåìîå â ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà. Ãëàâíîé è îïðåäåëÿþùåé ÷àñòüþ òàêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå è ïðîèçâîäñòâî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè, òîâàðîâ, ðàáîò, èíôîðìàöèè, äóõîâíûõ (èíòåëëåêòóàëüíûõ) öåííîñòåé, ïîäëåæàùèõ ïîñëåäóþùåé ðåàëèçàöèè ïîêóïàòåëÿì, ïîòðåáèòåëÿì. Äëÿ îñâîåíèÿ è èçãîòîâëåíèÿ íîâîãî âèäà òîâàðîâ (ïðîäóêöèè, óñëóã) ïðåäïðèíèìàòåëþ íåîáõîäèìû îáîðîòíûå ñðåäñòâà â âèäå ìàòåðèàëîâ, èñïîëüçóåìûõ â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ íàó÷íîòåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè: ýíåðãèè, íåîáõîäèìîé äëÿ îáðàáîòêè ìàòåðèàëîâ, è äðóãèå ðåñóðñû. Êðîìå ýòîãî, ìîæåò âîçíèêíóòü ïîòðåáíîñòü â êîìïëåêòóþùèõ èçäåëèÿõ, ïîëóôàáðèêàòàõ, òî åñòü ãîòîâûõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïðè èçãîòîâëåíèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè. Íåîáõîäèìûå ìàòåðèàëû, ñûðüå è êîìïëåêòóþùèå èçäåëèÿ ïðåäïðèíèìàòåëü ïðèîáðåòàåò ó ñîáñòâåííèêîâ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, îïëàòèâ èõ ñòîèìîñòü. Äëÿ ïðîèçâîäñòâà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè (òîâàðîâ, óñëóã) ïðåäïðèíèìàòåëþ òàêæå íåîáõîäèìû îñíîâíûå ñðåäñòâà (ÎÑ) â âèäå ñîîðóæåíèé, ïîìåùåíèé, ñïåöèàëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, îñíàñòêè, èíñòðóìåíòîâ è ò. ï. Ïðåäïðèíèìàòåëü ìîæåò ïðèáðåñòè èõ ó ñîáñòâåííèêîâ ÎÑ èëè àðåíäîâàòü. Çà òðåáóåìûå äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÎÑ íåîáõîäèìî óïëàòèòü äåíåæíóþ ñóììó, ðàçìåð êîòîðîé çàâèñèò îò âèäà è êîëè÷åñòâà íåîáõîäèìûõ äëÿ äåÿòåëüíîñòè ÎÑ ðåñóðñîâ è èõ ñòîèìîñòè. Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèíèìàòåëþ òàêæå íåîáõîäèìî ïðèâëåêàòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå êàäðû, ïðîèçâîäñòâåííûé ïåðñîíàë, òî åñòü ðàáî÷óþ ñèëó, çàòðà÷èâàÿ íà ýòî îïðåäåëåííûå äåíåæíûå ðåñóðñû. Ðåçóëüòàòîì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âûñòóïàåò ãîòîâûé òîâàð (ïðîäóêöèÿ, óñëóãà), êîòîðûé ïðåäïðèíèìàòåëü ðåàëèçóåò ïîòðåáèòåëþ èííîâàöèîííîé ïðîäóêöèè ïî öåíå, âêëþ÷àþùåé â ñåáÿ çàòðàòû íà ïðîèçâîäñòâî è ïðèáûëü ïðåäïðèíèìàòåëÿ.

50

Òàêèì îáðàçîì, èííîâàöèîííóþ èäåþ ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ðåàëüíî ñóùåñòâóþùóþ âîçìîæíîñòü ïðîèçâîäñòâà îðèãèíàëüíîãî òîâàðà, ïðîäóêòà, óñëóãè èëè æå èõ óëó÷øåííûõ âàðèàíòîâ èëè ìîäèôèêàöèé, à òàêæå íîâûõ ìàðîê. Äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ âàæíî âûäåëèòü òå èíôîðìàöèîííûå èñòî÷íèêè, êîòîðûå ïîìîãóò åìó íàéòè êàêóþ-òî îïðåäåëåííóþ èííîâàöèîííóþ èäåþ. Òàêèìè èñòî÷íèêàìè ìîãóò áûòü êîíêðåòíûå çíàíèÿ: î ðûíêå è åãî ïîòðåáíîñòÿõ; î ïîÿâëåíèè íîâûõ òåõíîëîãèé, ìàòåðèàëîâ, ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà; î ñóùåñòâóþùèõ ñòðóêòóðíûõ èëè ãåîãðàôè÷åñêèõ ðàçðûâàõ â îáåñïå÷åííîñòè êàêèì-òî îïðåäåëåííûì òîâàðîì. Êîíêðåòíûìè èñòî÷íèêàìè èííîâàöèîííûõ èäåé ìîãóò âûñòóïàòü: • ïîòðåáèòåëè: òî åñòü èçó÷åíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà; • ó÷åíûå: â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè çàíèìàþòñÿ èçîáðåòåíèåì èëè ïîèñêîì íîâûõ ìàòåðèàëîâ, òîâàðíûõ ñâîéñòâ, êîòîðûå ìîãóò ïðèâåñòè ê ñîçäàíèþ îðèãèíàëüíûõ èëè óñîâåðøåíñòâîâàííûõ âàðèàíòîâ òîâàðíîé ïðîäóêöèè, óñëóã; • êîíêóðåíòû: â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ èõ äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ íà èçó÷åíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà, ìîæåò ïîäòîëêíóòü ïðåäïðèíèìàòåëÿ ê ôîðìèðîâàíèþ ñîáñòâåííîé èííîâàöèîííîé èäåè; • òîðãîâûå àãåíòû, äèëåðû è ïðî÷èå ïîñðåäíèêè; • êîíñóëüòàíòû ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïî êàêèì-òî îïðåäåëåííûì ýëåìåíòàì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè; • íåïîñðåäñòâåííî ðàáîòíèêè ïðåäïðèÿòèÿ. Íàèáîëåå àêòèâíî â íåêîòîðûõ ôèðìàõ êàê èñòî÷íèê èííîâàöèîííûõ èäåé èñïîëüçóåòñÿ èìåííî ïåðñîíàë ïðåäïðèÿòèÿ, äëÿ ÷åãî ïðèìåíÿþòñÿ îñîáûå ïðèåìû ñòèìóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ ïî ðàçðàáîòêå íîâûõ òîâàðîâ; ïðè ýòîì â ïðîöåññ çàðîæäåíèÿ èííîâàöèîííûõ èäåé âîâëåêàþòñÿ ðÿäîâûå ðàáîòíèêè. Ïîñëå ôîðìèðîâàíèÿ èííîâàöèîííûõ èäåé ïåðåä ôèðìîé ñòîèò çàäà÷à îòáîðà íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ. Âûáèðàÿ èííîâàöèîííóþ èäåþ, ïðåäïðèíèìàòåëü äîëæåí ó÷èòûâàòü íå òîëüêî íåîáõîäèìîñòü äàííîãî ïðîåêòà, íî è òî, íàñêîëüêî ðåàëüíî åãî îñóùåñòâëåíèå, ïîñêîëüêó, åñëè îòñóòñòâóþò ñðåäñòâà, íåîáõîäèìûå íàâûêè èëè æå åñëè âîçíèêàþò íåïðåîäîëèìûå ïðåïÿòñòâèÿ, òî õîðîøàÿ èííîâàöèîííàÿ èäåÿ ìîæåò îêàçàòüñÿ íåðåàëèçóåìîé. Êðîìå ýòîãî, äàæå î÷åíü ïåðñïåêòèâíàÿ èäåÿ ñàìà ïî ñåáå íå ãàðàíòèðóåò ïðåäïðèÿòèþ-íîâàòîðó àâòîìàòè÷åñêîãî óñïåõà

51

íà ðûíêå. Äëÿ òîãî ÷òîáû äîñòè÷ü íàìå÷åííûõ öåëåé è ïîëó÷èòü ìîíîïîëüíóþ ñâåðõïðèáûëü îò èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ôèðìå íåîáõîäèìî ñîáëþäàòü íåêîòîðûå óñëîâèÿ è îòâå÷àòü îïðåäåëåííûì òðåáîâàíèÿì: • ×åòêî ïðåäñòàâëÿòü îáúåì ñïðîñà ïîòåíöèàëüíûõ ïîòðåáèòåëåé íà íîâøåñòâî, åãî ýêîíîìè÷åñêè âûðàæåííûå ïðåèìóùåñòâà ïåðåä óæå ñóùåñòâóþùèìè ñïîñîáàìè óäîâëåòâîðåíèÿ äàííîé ïîòðåáíîñòè. Êðîìå ýòîãî, âûÿâèòü ðåñóðñíûå îãðàíè÷åíèÿ, êîòîðûå âîçíèêàþò ïðè ñîçäàíèè, ïðîèçâîäñòâå è ñáûòå íîâîââåäåíèÿ, òî åñòü âàæíî ïðàâèëüíî ñîñòàâèòü âñåñòîðîííèé ïðîãíîç ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà íîâøåñòâà. • Äëÿ óñïåøíîãî ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèÿòèÿ îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì ÿâëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâèå ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèÿ îïðåäåëåííûì òðåáîâàíèÿì. Çíà÷èòåëüíóþ ðîëü äëÿ óñïåõà èìååò âîçðàñò îñíîâàòåëåé ôèðìû (â ñðåäíåì 30—35 ëåò) è èõ ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà: âûñîêàÿ ðàáîòîñïîñîáíîñòü, êîììóíèêàáåëüíîñòü, öåëåóñòðåìëåííîñòü, êîìïåòåíòíîñòü. • Ïðè îãðàíè÷åííîñòè ìàòåðèàëüíî-ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ è ðûíî÷íîé íåîïðåäåëåííîñòè çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â óñïåõå èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé èãðàåò êà÷åñòâî îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì èìåííî ìàëûå èííîâàöèîííûå ïðåäïðèÿòèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíû, òàê êàê äëÿ íèõ õàðàêòåðíî îòñóòñòâèå ñòðîãî ôîðìàëèçîâàííûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ, ÷òî îáåñïå÷èâàåò áûñòðîòó è ãèáêîñòü â ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Ê êàòåãîðèè èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â îòå÷åñòâåííîé è çàðóáåæíîé ïðàêòèêå îáðàùàþòñÿ ÷àùå âñåãî äëÿ òîãî, ÷òîáû âûäåëèòü âî âñåõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè ñòðàíû ñïåöèôè÷åñêèå ñóáúåêòû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ñîñòàâëÿþùèå ïîñòîÿííî ðàçâèâàþùèéñÿ ñåêòîð ýêîíîìèêè. Îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëåé îòëè÷àåò èííîâàöèîííûé òèï ìûøëåíèÿ. Èííîâàöèîííîñòü — îñîáûé èíñòðóìåíò ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.

52

Контрольные вопросы 1.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñìûñë ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè? 2. Êàêîâà ðîëü ãîñóäàðñòâà â îáëàñòè ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè? 3. Êàêèå ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííîâàöèé âû çíàåòå? 4. Ïðèâåäèòå ïðèìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè çà ðóáåæîì. 5. Ðàñêðîéòå ñóùíîñòü ïîíÿòèÿ «èííîâàöèîííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî». 6. Êàêèå ôîðìû èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà âû çíàåòå? 7. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå âèäû èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.

ÃËÀÂÀ 6 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

6.1. Òåõíîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè Ñåãîäíÿ îäíèì èç âàæíåéøèõ ïîíÿòèé ôèëîñîôèè óïðàâëåíèÿ ñòàíîâèòñÿ «íåîïðåäåëåííîñòü», òðàêòóåìàÿ êàê ïîñòîÿííàÿ èçìåí÷èâîñòü ñèòóàöèè. Âñå áîëüøåå ÷èñëî ïðåäïðèÿòèé è ôèðì â ñàìûõ ðàçíîîáðàçíûõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè ñäåëàëî ñâîèì «êîíüêîì» êà÷åñòâåííîå, âñåñòîðîííåå, íàäåæíîå óäîâëåòâîðåíèå è îáñëóæèâàíèå ïîòðåáèòåëÿ, ðàññ÷èòûâàÿ íà åãî äîëãîñðî÷íîå «çàâîåâàíèå». Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî çàäîëãî äî ðàçâåðòûâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà íîâîãî èçäåëèÿ òùàòåëüíî èçó÷àþòñÿ äèôôåðåíöèðîâàííûå ãðóïïû ïîòðåáèòåëåé è, áîëåå òîãî, çíà÷èòåëüíîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷àåò åãî íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â ñîçäàíèè ïðîäóêöèè.  áîðüáå çà ïîòðåáèòåëÿ ïðåæíÿÿ îðèåíòàöèÿ íà ìèíèìèçàöèþ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà ïðè äîñòèæåíèè òàê íàçûâàåìîãî «ïðèåìëåìîãî» óðîâíÿ êà÷åñòâà óñòóïàåò ìåñòî îðèåíòàöèè íà ìàêñèìèëèçàöèþ ïîñëåäíåãî.  óñëîâèÿõ ñòîëü êðóïíûõ èçìåíåíèé óïðàâëåí÷åñêèõ êîíöåïöèé ñôîðìèðîâàëèñü ÷åòêèå òðåáîâàíèÿ ê òåõíîëîãè÷åñêîìó

54

ìåíåäæìåíòó (ÒÌ) êàê îäíîìó èç âàæíåéøèõ ñòîðîí óïðàâëåíèÿ. Ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû òàê îïðåäåëÿþò ýòè òðåáîâàíèÿ: • îïðåäåëåíèå ïîòðåáíîñòè â ïðîäóêöèè èëè óñëóãå; • òî÷íîå îïðåäåëåíèå ðûíî÷íîãî ñïðîñà è îáëàñòè ðåàëèçàöèè; • ÷åòêîå îïðåäåëåíèå òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ íà îñíîâå ïîñòîÿííîãî àíàëèçà êîíòàêòîâ èëè ïîòðåáíîñòåé ðûíêà ñ ó÷åòîì ëþáûõ íåîïðåäåëåííûõ íóæä èëè òåíäåíöèé ñî ñòîðîíû ïîòðåáèòåëÿ; • ÷åòêîå èíôîðìèðîâàíèå ïîñòàâùèêà î âñåõ òðåáîâàíèÿõ, ïðåäúÿâëÿåìûõ ïîòðåáèòåëÿì; • îðãàíèçàöèÿ ýôôåêòèâíîãî ìàðêåòèíãà; • óïðàâëåíèå êà÷åñòâîì ÷åðåç çíàíèå ðûíêà; • âíåäðåíèå íîâûõ òåõíîëîãèé îïÿòü æå ñ öåëüþ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ïîòðåáèòåëÿ. Äðóãèìè ñëîâàìè, ÒÌ ñòàíîâèòñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèçíàêîâ íàëè÷èÿ äèíàìè÷åñêèõ èçìåíåíèé â ýêîíîìèêå, ñòàâÿùèõ âî ãëàâó óãëà óñêîðåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, óñèëåíèå ðîëè ÷åëîâåêà-èñïîëíèòåëÿ, óãëóáëåíèå èíòåãðàöèè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Íåñîìíåííî, ÷òî â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, â óñëîâèÿõ îæåñòî÷åííîé êîíêóðåíòíîé áîðüáû íà ìèðîâûõ ðûíêàõ è îæèäàåìîãî â ñâÿçè ñ êóðñîì íà êîíâåðñèþ, äåìîíîïîëèçàöèþ è äèâåðñèôèêàöèþ ïðîèçâîäñòâà, îæèâëåíèÿ êîíêóðåíöèè íà âíóòðåííåì ðûíêå ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü ïðèîáðåòàåò ñîîòâåòñòâèå âûïóñêàåìûõ èçäåëèé âûñøèì ïàðàìåòðàì òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ è êà÷åñòâà.

6.2. Ñîâðåìåííûé óðîâåíü òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà (êëþ÷è ê èñêóññòâó óïðàâëåíèÿ)  ïîñëåäíèå 15 ëåò êîíöåïöèÿ ÒÌ ñòàëà îñíîâîé ïðîãðàìì «Ðàçðàáîòêà — ïðîèçâîäñòâî — ñáûò» âî âñåõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ.  ÑØÀ, Ãåðìàíèè è Ôðàíöèè åäâà ëè íå 90 % âñåõ ïðåäïðèÿòèé, ïðîèçâîäÿùèõ òîâàðû íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ, òàê èëè èíà÷å øèðîêî èñïîëüçóþò ïðèíöèïû ÒÌ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè.

55

Áûñòðûìè òåìïàìè ïðèíöèïû ÒÌ îõâàòûâàþò ïðîìûøëåííîñòü Èòàëèè, Øâåöèè, Øâåéöàðèè, Áåëüãèè. Âî âñåõ ôèðìàõ, ñòðîÿùèõ ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà ïðèíöèïàõ ÒÌ, ñîçäàþòñÿ îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû, êîîðäèíèðóþùèå âñå âèäû õîçÿéñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà áàçå îáùåé ëîãèêè äîëãîñðî÷íîãî ðàçâèòèÿ. Ïðè ýòîì ôèðìû ñìåëî áåðóò íà ñåáÿ ôîðìèðîâàíèå ïîòðåáíîñòåé è ñïðîñà, ïëàíèðóÿ ïîä íèõ ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà ïåðñïåêòèâíîé ïðîäóêöèè. Äèíàìè÷åñêèé ó÷åò îáðàòíîé ñâÿçè ìåæäó ïðîèçâîäñòâîì è ïîòðåáëåíèåì — ñïåöèôè÷åñêàÿ, ïîòðåáèòåëüñêàÿ îñîáåííîñòü ÒÌ, êîòîðûé îõâàòûâàåò ðàçíîñòîðîííåå è ãëóáîêîå âëèÿíèå íà ñôåðó ïîòðåáëåíèÿ. Ïîñòîÿííîå îñëîæíåíèå ñèòóàöèè íà ðûíêå, îáîñòðåíèå êîíêóðåíòíîé áîðüáû, ýêîíîìè÷åñêèå èçìåíåíèÿ, ñíèæåíèå íîðìû ïðèáûëè çàñòàâëÿþò ôèðìû ïðîâîäèòü ãëóáîêèå èññëåäîâàíèÿ ïóòåé ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ÒÌ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ îñíîâíûì êðèòåðèåì ýôôåêòèâíîñòè ÿâëÿåòñÿ îòíîøåíèå ïðèáûëè ê èíâåñòèöèÿì. Èçó÷àþòñÿ âñå ôàêòîðû, êîòîðûå ïðÿìûì èëè êîñâåííûì ïóòåì âëèÿþò íà ýôôåêòèâíîñòü ÒÌ.  ÷èñëî òàêèõ ôàêòîðîâ îáû÷íî âõîäÿò è òàêèå, êàê ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà âíåøíèõ ãîñóäàðñòâ è ñîáñòâåííî ïðàâèòåëüñòâ, äåÿòåëüíîñòü êîíêóðèðóþùèõ ôèðì. Ê äðóãèì êðèòåðèÿì ýôôåêòèâíîñòè ÒÌ îòíîñÿòñÿ: îáúåì çàêàçîâ, îáîðîò, ïðèáûëü, ÷èñëî êëèåíòîâ, îñâîåíèå íîâûõ òîâàðîâ è ò. ä.

6.3. Êîíöåïöèÿ îáîñíîâàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà Ñåãîäíÿ âåñüìà àêòóàëüíà ðàçðàáîòêà ïðåæäå âñåãî êîíöåïöèè ÒÌ äëÿ óñëîâèé èìåííî íàøåé ñòðàíû. Îíà äîëæíà áûòü ñîðèåíòèðîâàíà íà ñîäåéñòâèå áîëåå áåçáîëåçíåííîìó âõîæäåíèþ ïðîìûøëåííîñòè â ðûíî÷íóþ ñõåìó îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé è êîíâåðñèîííûå ïðîöåññû, à òàêæå íà ñîçäàíèå ðåàëüíûõ ïðåäïîñûëîê ýôôåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ ýòèõ ïðåäïðèÿòèé â áóäóùåì.

56

Äîñòèæåíèå óêàçàííîé öåëè, íåñîìíåííî, ñîïðÿæåíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ ðåøåíèÿ øèðîêîãî êðóãà çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ ôîðìèðîâàíèåì ïîðòôåëÿ çàêàçîâ, ðàçðàáîòêîé, ïðîèçâîäñòâîì è ñáûòîì, à òàêæå ïîñëåïðîäàæíûì îáñëóæèâàíèåì ïðîäóêöèè â óñëîâèÿõ êîîïåðàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ íà îñíîâå êîíòðàêòîâ. Ïðèíöèïèàëüíûå èñõîäíûå äëÿ êîíöåïöèè ÒÌ ïîëîæåíèÿ çàêëþ÷àþòñÿ â ñëåäóþùåì: • îòå÷åñòâåííàÿ ïðîìûøëåííîñòü êàê êîìïëåêñ âçàèìîñâÿçàííûõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ, ïðîåêòíûõ, îïûòíîêîíñòðóêòîðñêèõ è ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, îðèåíòèðîâàííûõ ïðåèìóùåñòâåííî íà ïîñòàâêè èçäåëèé òåõ èëè èíûõ âèäîâ òåõíèêè ñîõðàíèòñÿ íåîïðåäåëåííî äîëãî è ïðè ýòîì áóäåò äîñòàòî÷íî ñèëüíî ëîêàëèçîâàíà ïî îòíîøåíèþ ê ìèðîâîé ýêîíîìèêå; • óäåëüíûé âåñ ïðîäóêöèè, ñâÿçàííîé ñ êîììåð÷åñêèìè óñëóãàìè íàñåëåíèþ, çíà÷èòåëüíî âûðàñòåò, ÷òî îùóòèìî èçìåíèò ñòðóêòóðó ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ â ñòðàíå; • áóäåò íàðàñòàòü ïðîöåññ âûõîäà íà ðûíêè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè, íå ñâÿçàííîé ñ îñíîâíûì äëÿ ïðåäïðèÿòèé ïðîôèëåì èõ íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè; • ïîëó÷àò èíòåíñèâíîå ðàçâèòèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå íàó÷íûå è òåõíè÷åñêèå êîîïåðàöèîííûå ñâÿçè ñ èíîôèðìàìè è ò. ä.

6.4. Èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ âàæíîé îáëàñòüþ ñòàëî èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå, êîòîðîå ñîñòîèò â ñáîðå è ïåðåðàáîòêå èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ïðèíÿòèÿ îáîñíîâàííûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Ïåðåäà÷à èíôîðìàöèè î ïîëîæåíèè è äåÿòåëüíîñòè ôèðìû íà âûñøèé óðîâåíü óïðàâëåíèÿ è âçàèìíûé îáìåí èíôîðìàöèè ìåæäó âñåìè âçàèìîñâÿçàííûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ôèðìû îñóùåñòâëÿþòñÿ íà áàçå ñîâðåìåííîé

57

ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè è äðóãèõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ñâÿçè. Ïðè ýòîì îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò îáåñïå÷åíèå îïåðàòèâíîñòè è äîñòîâåðíîñòè ñâåäåíèé. Äëÿ ìíîãèõ ôèðì âíóòðèôèðìåííàÿ ñèñòåìà èíôîðìàöèè ðåøàåò çàäà÷è îðãàíèçàöèè òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà è íîñèò ïðîèçâîäñòâåííûé õàðàêòåð. Îñîáóþ ðîëü èãðàåò ïðîãíîçèðîâàíèå ðûíî÷íûõ ïðîöåññîâ. Âàæíîå çíà÷åíèå èìååò èíôîðìàöèÿ î âîçíèêíîâåíèè â õîäå ïðîèçâîäñòâà îòêëîíåíèé îò ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé, òðåáóþùèõ ïðèíÿòèÿ îïåðàòèâíûõ ðåøåíèé. Ñóùåñòâåííóþ ðîëü â ïðèíÿòèè ðåøåíèé èãðàåò íàó÷íîòåõíè÷åñêàÿ èíôîðìàöèÿ, ñîäåðæàùàÿ íîâûå íàó÷íûå çíàíèÿ, ñâåäåíèÿ î èçîáðåòåíèÿõ, òåõíè÷åñêèõ íîâèíêàõ ñâîåé ôèðìû è ôèðì-êîíêóðåíòîâ. Ýòî íåïðåðûâíî ïîïîëíÿåìûé îáùèé ôîíä è ïîòåíöèàë çíàíèé è òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé, ïðàêòè÷åñêîå è ñâîåâðåìåííîå èñïîëüçîâàíèå êîòîðîãî îáåñïå÷èâàåò ôèðìå âûñîêèé óðîâåíü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Äëÿ ñîâðåìåííûõ óñëîâèé õàðàêòåðíî ïðèìåíåíèå âûñîêîýôôåêòèâíîé âíóòðèôèðìåííîé ñèñòåìû èíôîðìàöèè, îñíîâàííîé íà èñïîëüçîâàíèè íîâåéøèõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ àâòîìàòèçèðîâàííîé îáðàáîòêè öèôðîâîé è òåêñòîâîé èíôîðìàöèè, îáúåäèíåííûõ â åäèíóþ âíóòðèôèðìåííóþ ñåòü ïîñðåäñòâîì ñèñòåìû ñâÿçè. Èíôîðìàöèÿ è îñîáåííî åå àâòîìàòèçèðîâàííàÿ îáðàáîòêà ÿâëÿþòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ â êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ ôèðìàõ ñîçäàíû è ýôôåêòèâíî äåéñòâóþò èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû, îáñëóæèâàþùèå ïðîöåññ ïîäãîòîâêè è ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé è ðåøàþùèå ñëåäóþùèå çàäà÷è: îáðàáîòêà èíôîðìàöèè; îáðàáîòêà çíàíèé; ðåàëèçàöèÿ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêàÿ áàçà èíôîðìàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè — ýòî èíòåãðàëüíûå êîìïüþòåðíûå ñèñòåìû. Ýôôåêòèâíîñòü ïðèìåíåíèÿ ÝÂÌ çàâèñèò îò ñëåäóþùèõ óñëîâèé: ñîçäàíèÿ ñàìèõ âû÷èñëèòåëüíûõ ìàøèí; ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ; ïîäãîòîâëåííîñòè ñðåäû ïðèìåíåíèÿ. Îñíàùåíèå ýëåêòðîííîé òåõíèêîé ïîçâîëÿåò: ýêîíîìèòü óïðàâëåí÷åñêèå è íàêëàäíûå ðàñõîäû; çíà÷èòåëüíî ïîâûøàåò ýôôåêòèâíîñòü ïðîåêòíî-êîí-

58

ñòðóêòîðñêèõ ðàáîò; îáåñïå÷èâàåò ýôôåêòèâíîå âíóòðèôèðìåííîå ïëàíèðîâàíèå. Ê òåõíè÷åñêèì âèäàì ñðåäñòâ, èñïîëüçóåìûõ âî âíóòðèôèðìåííîé ñèñòåìå èíôîðìàöèè, îòíîñÿòñÿ: 1) ÝÂÌ êðóïíîãàáàðèòíûå è ïåðñîíàëüíûå; 2) ìèêðîïðîöåññîðû; 3) ñðåäñòâà òåëåêîììóíèêàöèé; 4) ýëåêòðîííûå ïèøóùèå ìàøèíêè, òåðìèíàëüíûå óñòðîéñòâà ñî âñòðîåííîé ìèêðîÝÂÌ; 5) ñðåäñòâà àâòîìàòèçèðîâàííîé îáðàáîòêè òåêñòîâîé èíôîðìàöèè. Èíôîðìàöèîííûå áàçû äàííûõ âêëþ÷àþò âåñü êîìïëåêñ ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü ôèðìû â öåëîì è åå ïðîèçâîäñòâåííî-ñáûòîâûõ ïîäðàçäåëåíèé, à òàêæå ôàêòîëîãè÷åñêèé ìàòåðèàë îòíîñèòåëüíî âñåõ ôàêòîðîâ, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå è òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ôèðìû.

6.5. Îáîñíîâàíèå âûáîðà ïðàêòè÷åñêèõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, êàñàþùèõñÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è èííîâàöèé Óïðàâëåí÷åñêîå ðåøåíèå — ýòî ðåçóëüòàò êîíêðåòíîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ìåíåäæåðà. Ïðèíÿòèå ðåøåíèé ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé óïðàâëåíèÿ. Òåõíîëîãèÿ ìåíåäæìåíòà ðàññìàòðèâàåò óïðàâëåí÷åñêîå ðåøåíèå êàê ïðîöåññ, ñîñòîÿùèé èç òðåõ ñòàäèé: ïîäãîòîâêà ðåøåíèÿ; ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ; ðåàëèçàöèÿ ðåøåíèÿ. Óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ ìîãóò áûòü îáîñíîâàííûìè, ïðèíèìàåìûìè íà îñíîâå ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà è ìíîãîâàðèàíòíîãî ðàñ÷åòà, è èíòóèòèâíûìè, êîòîðûå õîòÿ è ýêîíîìÿò âðåìÿ, íî ñîäåðæàò â ñåáå âåðîÿòíîñòü îøèáîê è íåîïðåäåëåííîñòü. Ïðèíèìàåìûå ðåøåíèÿ äîëæíû îñíîâûâàòüñÿ íà äîñòîâåðíîé, òåêóùåé è ïðîãíîçèðóåìîé èíôîðìàöèè, àíàëèçå âñåõ ôàê-

59

òîðîâ, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà ðåøåíèÿ, ñ ó÷åòîì ïðåäâèäåíèÿ åãî âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé. Òðåáîâàíèÿ ê òåõíîëîãèè ìåíåäæìåíòà ìîæíî ñâåñòè ê ñëåäóþùåìó: ôîðìóëèðîâàíèå ïðîáëåì, ðàçðàáîòêà è âûáîð ðåøåíèÿ äîëæíû áûòü ñêîíöåíòðèðîâàíû íà òîì óðîâíå èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ, ãäå äëÿ ýòîãî èìååòñÿ ñîîòâåòñòâóþùàÿ èíôîðìàöèÿ. Ïðèíÿòèå óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå ñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ: èåðàðõèè; öåëåâûõ ìåæôóíêöèîíàëüíûõ ãðóïï; ôîðìàëüíûõ ïðàâèë è ïðîöåäóð; ïëàíîâ; ãîðèçîíòàëüíûõ ñâÿçåé. Âàæíåéøèìè îáëàñòÿìè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îïðåäåëåíèå ïîëèòèêè êàïèòàëîâëîæåíèé è âíåäðåíèå íîâîé ïðîäóêöèè. Ïðèíÿòèå ðåøåíèé â îáëàñòè êàïèòàëîâëîæåíèé â ÑØÀ ïðåäïîëàãàåò ïðîâåäåíèå ïðåäâàðèòåëüíûõ ðàñ÷åòîâ èõ îêóïàåìîñòè è ýôôåêòèâíîñòè. Ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î âíåäðåíèè íîâîé ïðîäóêöèè â àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèÿõ ìîæíî ðàçáèòü íà 4 ïîñëåäîâàòåëüíûå ñòàäèè. • Íà ïåðâîé ñòàäèè ðàçðàáàòûâàåòñÿ èäåÿ èëè êîíöåïöèÿ íîâîãî òîâàðà. • Íà âòîðîé ñòàäèè, åñëè ïðåäëîæåíèå ïîëó÷èëî îäîáðåíèå êîìèòåòà ïî íîâûì òîâàðàì, âåäåòñÿ ðàçðàáîòêà èçäåëèÿ ñèëàìè ñïåöèàëèñòîâ ìàðêåòîëîãîâ è òåõíè÷åñêèõ ñïåöèàëèñòîâ. Ïðåäâàðèòåëüíàÿ êîíñòðóêöèÿ èçäåëèÿ èçó÷àåòñÿ èíæåíåðàìè ïî ïðîèçâîäñòâó ïî òàêèì ïîêàçàòåëÿì, êàê ñòîèìîñòü, êà÷åñòâî, äîëãîâå÷íîñòü, è ïðè íåîáõîäèìîñòè â êîíñòðóêöèþ âíîñÿòñÿ èçìåíåíèÿ è ò. ä. • Íà òðåòüåé ñòàäèè ïðîâîäÿòñÿ èñïûòàíèÿ íîâîãî èçäåëèÿ, êàê ëàáîðàòîðíûå, òàê è «ïîëåâûå» (íà ðûíêå). • Íà ÷åòâåðòîé ñòàäèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðèõîä ê ïîëíîìàñøòàáíîìó ïðîèçâîäñòâó èçäåëèÿ íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå. Íà ýòîé ñòàäèè îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñëåäóþùèì âîïðîñàì: êîîðäèíàöèè êîíòðîëÿ êà÷åñòâà; ñîçäàíèþ çàïàñîâ ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ è êîìïëåêòóþùèõ ÷àñòåé; ðåêëàìå è ïðîäâèæåíèþ èçäåëèÿ íà ðûíêå; ñîçäàíèþ ñèñòåìû îïòîâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ; ñòèìóëèðîâàíèþ ïðîäàæ. Ìíîãèå êðóïíûå àìåðèêàíñêèå ôèðìû èìåþò ñïåöèàëüíûå îòäåëû èëè ñëóæáû ïî ðàçðàáîòêå îáðàçöîâ èçäåëèé è ïðîâåäå-

60 • íèþ èõ èñïûòàíèé.  ýòèõ îòäåëàõ ðàáîòàþò èíæåíåðû è òåõíèêè — ñïåöèàëèñòû ïî ïðîèçâîäñòâó è òåõíîëîãèè. Ôóíêöèÿ ÍÈÎÊÐ â àìåðèêàíñêèõ ôèðìàõ îáû÷íî öåíòðàëèçîâàíà íà âûñøåì óðîâíå óïðàâëåíèÿ, ãäå ðàñïîðÿæàþòñÿ ôîíäàìè, ñðåäñòâàìè è ñïåöèàëüíûìè èññëåäîâàòåëüñêèìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ ðàçâèòèåì íîâîãî ïðîäóêòà. Ïîýòîìó ðåøåíèÿ î ðàçìåðàõ êàïèòàëîâëîæåíèé è ñðîêàõ ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ íîâîé ïðîäóêöèè ïðèíèìàþòñÿ íà âûñøåì óðîâíå óïðàâëåíèÿ. Ïðîèçâîäñòâåííûå îòäåëåíèÿ è ïðåäïðèÿòèÿ àêòèâíî ó÷àñòâóþò â ðàçðàáîòêå íîâîãî ïðîäóêòà, íî èì îòâîäèòñÿ âàæíàÿ ðîëü íà ýòàïàõ ïðîâåðêè òåõíîëîãè÷íîñòè êîíñòðóêòîðñêèõ èäåé, îñâîåíèÿ íîâîãî ïðîäóêòà è çàïóñêà åãî â ïðîèçâîäñòâî. Âíåäðåíèå íîâîé ïðîäóêöèè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç íàèáîëåå òðóäíûõ çàäà÷, ðåøàåìûõ â ïðîèçâîäñòâåííûõ îòäåëåíèÿõ. Åå âûïîëíåíèå òðåáóåò êîîðäèíàöèè óñèëèé ðàáîòíèêîâ ðàçëè÷íûõ ïîäðàçäåëåíèé: ïî êîíñòðóèðîâàíèþ, òåõíîëîãèè, ïðîèçâîäñòâó è ñáûòó. Íåðåäêî â ãðóïïó ðàçðàáîò÷èêîâ íîâîé ïðîäóêöèè âõîäÿò è ïðåäñòàâèòåëè çàêàç÷èêà.

ÌÅÕÀÍÈÇÌ

ÏÐÈÍßÒÈß ÓÏÐÀÂËÅÍ×ÅÑÊÈÕ ÐÅØÅÍÈÉ

 ÑÈÑÒÅÌÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ

Òåõíîëîãèÿ ìåíåäæìåíòà èìååò ñëåäóþùèå ñîñòàâëÿþùèå: Îáùåå ðóêîâîäñòâî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ïðàâèëà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ïëàíû â ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Ïðèíÿòèå äâóñòîðîííèõ ðåøåíèé ðóêîâîäèòåëÿìè îäíîãî óðîâíÿ íà îñíîâå èíäèâèäóàëüíûõ âçàèìîäåéñòâèé. • Öåëåâûå ãðóïïû è èõ ðîëü â ïðèíÿòèè ðåøåíèé (ãðóïïîâîå âçàèìîäåéñòâèå íà ðàâíûõ óðîâíÿõ). • Ìàòðè÷íûé òèï âçàèìîäåéñòâèÿ. • • • •

Контрольные вопросы

1. Ñôîðìóëèðóéòå îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê òåõíîëîãè÷åñêîìó ìåíåäæìåíòó â íàñòîÿùåå âðåìÿ.

61

2.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñïåöèôè÷åñêàÿ îñîáåííîñòü òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà? 3. Ðàñêðîéòå ñóùíîñòü êîíöåïöèè îáîñíîâàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà. 4. Êàêîâà ðîëü èíôîðìàöèè â îðãàíèçàöèè òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà è êàê êà÷åñòâî èíôîðìàöèè âëèÿåò íà ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà? 5. Îõàðàêòåðèçóéòå ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è âíåäðåíèÿ íîâîé ïðîäóêöèè â àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèÿõ.

ÃËÀÂÀ 7 ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

7.1. Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà  êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ ôèðìàõ â 80-å ãîäû â îñíîâíîì ñëîæèëñÿ íîâûé òåõíîëîãè÷åñêèé áàçèñ ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå ýëåêòðîííî-èíôîðìàöèîííîé òåõíèêè è çàâåðøèëñÿ ïåðåõîä ê èíòåíñèâíîìó ðåñóðñîñáåðåãàþùåìó òèïó ïðîèçâîäñòâà. Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëè ñëåäóþùèå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé: • ìåõàíèçàöèÿ è àâòîìàòèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà; • ïåðåõîä ê âûñîêîýôôåêòèâíîé è ìàëîîïåðàöèîííîé òåõíîëîãèè; • ðåñóðñîñáåðåæåíèå — ñíèæåíèå ýíåðãîåìêîñòè è ìåòàëëîåìêîñòè ïðîäóêöèè; • èñïîëüçîâàíèå ñèñòåìíîãî îáîðóäîâàíèÿ â êîìïëåêñå. • ìåõàíèçàöèÿ è àâòîìàòèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íîñÿò êîìïëåêñíûé õàðàêòåð è ïðåäïîëàãàþò àâòîìàòèçàöèþ ðàáî÷èõ ìàøèí, òåõíîëîãè÷åñêèõ ëèíèé è áëîêîâ, øèðîêîå âíåäðåíèå ñòàíêîâ ñ ÷èñëîâûì óñò-

63

ðàíåíèåì, ëèíèé ÝÂÌ, ïðîãðàììèðóåìûõ ðîáîòîâ, à òàêæå ñàìûõ äåøåâûõ óñòðîéñòâ àâòîìàòèçàöèè, ìèêðîïðîöåññîðîâ. Âíåäðåíèå ìåõàíèçàöèè è àâòîìàòèçàöèè ïðîèçâîäñòâà ïîçâîëèëî çíà÷èòåëüíî ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà. Íàèáîëüøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåëî èñïîëüçîâàíèå ãèáêèõ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì, ïðîìûøëåííûõ ðîáîòîâ, ìèêðîïðîöåññîðîâ. Íà÷àâøèéñÿ ñî âòîðîé ïîëîâèíû 70-õ ãîäîâ ïðîöåññ ñîçäàíèÿ èííîâàöèîííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî áàçèñà ïðîèçâîäñòâà ïðîòåêàåò â ðàçíûõ ñòðàíàõ ñ ðàçëè÷íîé èíòåíñèâíîñòüþ. Íàèáîëåå ðàçâèò îí â ôèðìàõ ÑØÀ è ßïîíèè áëàãîäàðÿ ñòðåìèòåëüíîìó íàêîïëåíèþ íîâûõ ýëåêòðîííî-àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñðåäñòâ, àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì ïðîåêòèðîâàíèÿ ïðîäóêöèè, òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ ñ ïðîãðàììíûì óïðàâëåíèåì, ÝÂÌ è ìèêðîïðîöåññîðîâ, ïðîìûøëåííûõ ðîáîòîâ. Áîëüøîå çíà÷åíèå â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ èìååò ðàçâèòèå ãèáêèõ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì (ÃÀÑ), îáëàäàþùèõ áîëüøèìè âîçìîæíîñòÿìè ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè êàê êðóïíîãî, òàê è ìåëêîñåðèéíîãî ìíîãîíîìåíêëàòóðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Âíåäðåíèå òàêèõ ñèñòåì ïîçâîëÿåò óâåëè÷èâàòü âûïóñê ïðîäóêöèè ïðè ñîêðàùåíèè ÷èñëà çàíÿòûõ, ñíèæàòü áðàê è ïîâûøàòü ãèáêîñòü ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ. Ãèáêèå ñèñòåìû áûëè ðàçðàáîòàíû â ÑØÀ, îäíàêî ñåé÷àñ âåäóùèå ïîçèöèè â ìèðå ïî èõ ðàçðàáîòêå è âíåäðåíèþ çàíèìàåò ßïîíèè. Ãèáêàÿ àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà äàñò âîçìîæíîñòü ïåðåõîäèòü íà âûïóñê íîâîé ïðîäóêöèè áåç îñòàíîâêè ïðîèçâîäñòâà, ïîçâîëÿåò îäíîâðåìåííî âûïóñêàòü ìíîãîíîìåíêëàòóðíóþ (ïî ìîäåëÿì, ìîäèôèêàöèÿì), ìåëêîñåðèéíóþ ïðîäóêöèþ, óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ êàæäîãî èíäèâèäóàëüíîãî ïîêóïàòåëÿ. Íàèáîëåå øèðîêî ãèáêàÿ àâòîìàòèçàöèÿ èñïîëüçóåòñÿ ÿïîíñêèìè ôèðìàìè, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò åå ïàðàëëåëüíî ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, îòëàäêîé ñèñòåìû ïîñòàâîê, ïðèñïîñîáëåíèåì êîíñòðóêöèè èçäåëèé äëÿ àâòîìàòèçèðîâàííîé ñáîðêè, ïîäãîòîâêîé ïåðñîíàëà.  àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèÿõ îñíîâíûì ïóòåì ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà íà áàçå ãèáêîé àâòîìàòèçàöèè ÿâëÿåòñÿ êîìïüþòåðèçàöèÿ è ðàñøèðåíèå èñïîëüçîâàíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì ñáîðà è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè. Ñ ñåðåäèíû 70-õ ãîäîâ ÿïîíñêèå ôèðìû ñòàëè àêòèâíî âíåäðÿòü íîâåéøèå ñðåäñòâà àâòîìàòèçàöèè, ïðåæäå âñåãî ïðîìûø-

64

ëåííûå ðîáîòû. Ïåðâîíà÷àëüíî áûëè ñêîïèðîâàíû àìåðèêàíñêèå ìîäåëè, à çàòåì áûñòðî íàëàæåíî ñîáñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî è ê íà÷àëó 80-õ ãîäîâ ßïîíèÿ ñòàëà ìèðîâûì ëèäåðîì ïî ìàñøòàáàì íàöèîíàëüíîãî ïàðêà ðîáîòîòåõíèêè. Ýòî ñòàëî âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ ãîñóäàðñòâåííûì àññèãíîâàíèÿì íà ñòàäèè êîíñòðóèðîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè îïûòíûõ îáðàçöîâ. Èñïîëüçîâàíèå ìèêðîýëåêòðîíèêè ñòàëî ìàññîâûì ÿâëåíèåì. Åùå íåäàâíî îïåðàöèè, ñâÿçàííûå ñ íàêîïëåíèåì è îáðàáîòêîé èíôîðìàöèè, êîíöåíòðèðîâàëèñü ãëàâíûì îáðàçîì â âû÷èñëèòåëüíûõ è èíôîðìàöèîííûõ öåíòðàõ êðóïíûõ êîìïàíèé. Ñåé÷àñ ýòîò ïðîöåññ îõâàòûâàåò âñå çâåíüÿ ïðîèçâîäñòâåííîé è óïðàâëåí÷åñêîé ñòðóêòóðû. Ïîýòîìó ðåøàþùèì âîïðîñîì ñòàëî ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå, ðàçðàáîòêà òåõíîëîãèè èñïîëüçîâàíèÿ ìèêðîïðîöåññîðîâ. Íåêîòîðûå ïðîãðàììû óæå èçäàþòñÿ ìàññîâûìè òèðàæàìè è àêòèâíî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ àâòîìàòèçàöèè êîíòîðñêèõ ðàáîò — îáðàáîòêè òåêñòîâ, ïîäãîòîâêè ôèíàíñîâûõ îò÷åòîâ (â ôîðìå òàáëèö è ãðàôèêîâ), ó÷åòíîé è îò÷åòíîé èíôîðìàöèè, à òàêæå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ðàñ÷åòíûõ îïåðàöèé, àâòîìàòèçèðîâàííîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ. Ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò âîïðîñû îáëåã÷åíèÿ äîñòóïà ê èñòî÷íèêàì èíôîðìàöèè ñ ïîìîùüþ ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ. Ïåðåõîä ê âûñîêîýôôåêòèâíîé è ìàëîîïåðàöèîííîé òåõíîëîãèè ïðåäïîëàãàåò òåõíîëîãè÷åñêîå îáúåäèíåíèå îïåðàöèé â öåëîñòíûå ìàëîîïåðàöèîííûå òåõíîëîãè÷åñêèå ñèñòåìû. Ðåñóðñîñáåðåæåíèå: ñíèæåíèå ýíåðãîåìêîñòè è ìåòàëëîåìêîñòè ïðîäóêöèè. Ïîëèòèêà ðåñóðñîñáåðåæåíèÿ íàïðàâëåíà íà îáùåå ñíèæåíèå óäåëüíîãî ïîòðåáëåíèÿ âàæíåéøèõ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ. Ñíèæåíèå ìàòåðèàëà-, ýíåðãî- è ìåòàëëîåìêîñòè íàáëþäàåòñÿ âî âñåõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ: ïî ïðîìûøëåííîñòè â öåëîì, ïî îòðàñëÿì è ïîäîòðàñëÿì, îòäåëüíûì âèäàì ïðîèçâîäñòâà è ïðåäïðèÿòèÿì. Ñíèæåíèå ýíåðãîåìêîñòè è ìåòàëëîåìêîñòè ÿâëÿåòñÿ íå ñòîëüêî ñëåäñòâèåì ñíèæåíèÿ öåí íà òîïëèâî è ìåòàëëû íà ìèðîâîì ðûíêå, ñêîëüêî ðåçóëüòàòîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Îïðåäåëåííóþ ðîëü ñûãðàëà â ðÿäå ñòðàí (Ãåðìàíèè, ßïîíèè, Àíãëèè è äð.) ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà ñòèìóëèðîâàíèå ýíåðãîñáåðåæåíèÿ: îêàçàíèå ñîäåéñòâèÿ ôèðìàì â îðãàíèçàöèè ýêîíîìíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ, ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà ôèðì, îñóùåñòâëÿþùèõ êàïèòàëîâëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ñáåðåæåíèå ýíåðãèè. Ñíèæåíèå ìåòàëëîåìêîñòè èçäåëèé ñîïðîâîæäàåòñÿ ïîâûøåíèåì ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà.

65

Èñïîëüçîâàíèå ñèñòåìíîãî îáîðóäîâàíèÿ â êîìïëåêñå ïðåäïîëàãàåò êîìáèíèðîâàíèå òðàäèöèîííûõ âèäîâ òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ ñ ýëåêòðîííîé òåõíèêîé, â ÷àñòíîñòè, ñ âû÷èñëèòåëüíîé. Ïîÿâèëèñü è óæå øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ êîìïëåêñíûå ìàøèííî-òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû — àâòîìàòè÷åñêèå ëèíèè èç ñòàíêîâ ñ ïðîãðàììíûì óïðàâëåíèåì, ñèñòåìû ðîáîòîâ, àâòîìàòèçèðîâàííîå òåõíîëîãè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå äëÿ îòðàñëåé ñ íåïðåðûâíûì ïðîèçâîäñòâåííûì ïðîöåññîì. Âñå òàêèå ñèñòåìû áàçèðóþòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè ÝÂÌ. Âûïóñêàåìûå êîìïëåêñíûå ñèñòåìû óæå íà ýòàïå ðàçðàáîòêè ó÷èòûâàþò èíäèâèäóàëüíûå ïîòðåáíîñòè ïîêóïàòåëÿ. Ïðèìåíåíèå òàêèõ ñèñòåì âåäåò ê ðîñòó ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ñíèæåíèþ êàïèòàëîâëîæåíèé è óëó÷øåíèþ äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé. Íîâûå òåõíîëîãèè ïðåäíàçíà÷àëèñü â îñíîâíîì äëÿ ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê è óêðåïëåíèÿ êîíêóðåíòíûõ ïîçèöèé. Èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ óæå èíòåãðèðîâàíà â ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû âî âñåõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè ðàçâèòûõ ñòðàí. Îòêðûòèÿ â îáëàñòÿõ áèîòåõíîëîãèè è íîâûõ ìàòåðèàëîâ âñêîðå, ïî-âèäèìîìó, âîïëîòÿòñÿ â êîììåð÷åñêè îïðàâäàííûå òåõíîëîãèè. Íîâûå òåõíîëîãèè îáëåã÷èëè çàäà÷ó ïîèñêà ïóòåé ñíèæåíèÿ èçäåðæåê, íî â òî æå âðåìÿ îãðîìíûå ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû âûíóæäàëè ôèðìû èñêàòü áîëåå åìêèå, ãëîáàëüíûå ðûíêè, ÷òîáû îêóïèòü âëîæåííûå ñðåäñòâà. Áîëüøèíñòâî ñîâðåìåííûõ êîììåð÷åñêè ïðèìåíèìûõ òåõíîëîãèé çàðîæäàåòñÿ â ÒÍÊ (òðàíñíàöèîíàëüíàÿ êîðïîðàöèÿ). Ñåé÷àñ ïðîöåññû ïåðåäà÷è òåõíîëîãèè óñêîðèëèñü. Ïîýòîìó ñïîñîáíîñòü íàöèîíàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé ðàçðàáàòûâàòü ñâîþ èëè âîñïðèíèìàòü èíîñòðàííóþ òåõíîëîãèþ ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå âàæíûì óñëîâèåì èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ.

7.2. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà

Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, ðàçðàáàòûâàåìàÿ â ïðîèçâîäñòâåííîì îòäåëåíèè, âûñòóïàåò, âî-ïåðâûõ, êàê ñðåäñòâî ðåàëèçàöèè îïåðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ çàäà÷, ðåøàåìûõ â ïðîèçâîäñòâåííîì îòäåëåíèè.

66

Îíà îðèåíòèðóåò äåÿòåëüíîñòü ïðîèçâîäñòâåííîãî îòäåëåíèÿ ïî òåì íàïðàâëåíèÿì, êîòîðûå ìîãóò îáåñïå÷èòü ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà ïóòåì ñîçäàíèÿ è âûïóñêà ïðîäóêöèè, îòâå÷àþùåé ñïðîñó è ïîòðåáíîñòÿì ïîòðåáèòåëåé, óêðåïëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ôèðìû. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ðåøàåò ñëåäóþùèå îñíîâíûå çàäà÷è: • áûñòðóþ è ÷åòêóþ àäàïòàöèþ ïðîèçâîäñòâà ê ïîñòîÿííî ìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì êîíêðåòíûõ ðûíêîâ; • âíåñåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ êîððåêòèâîâ â òåêóùèå è ñðåäíåñðî÷íûå ïëàíû; • ìèíèìèçàöèþ çàòðàò â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ïëàíîâ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà îáû÷íî ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïî òðåì âàæíåéøèì íàïðàâëåíèÿì: îðèåíòàöèÿ ïðîèçâîäñòâà íà âûïóñê íîâûõ òîâàðîâ; îðèåíòàöèÿ ïðîèçâîäñòâà íà áûñòðîå òåõíè÷åñêîå îáíîâëåíèå âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè è îðèåíòàöèÿ ïðîèçâîäñòâà íà âûïóñê òðàäèöèîííûõ òîâàðîâ, ÿâíî óñòàðåâøèõ, íî ïîëüçóþùèõñÿ ñïðîñîì íà îòäåëüíûõ ðûíêàõ. Ðàçðàáîòêà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè (ÍÒÏ) ïðåäïîëàãàåò îáîñíîâàííîå ðåøåíèå ñëåäóþùèõ âîïðîñîâ. 1. Âûïóñê ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ïðîäóêöèè, íå èìåþùåé íà ðûíêå àíàëîãîâ ïî íàçíà÷åíèþ. 2. Âûïóñê íîâûõ äëÿ äàííîé ôèðìû âèäîâ ïðîäóêöèè, èìåþùèõ àíàëîãè è êîììåð÷åñêèé óñïåõ íà ðûíêå.  êà÷åñòâå âûáîðà ñòðàòåãèè ïðåäïîëàãàåòñÿ îðèåíòàöèÿ íà çàâîåâàíèå ðûíî÷íîé äîëè, ïðèíàäëåæàùåé ëèäåðó, ëèáî îðèåíòàöèÿ íà ñëåäîâàíèå çà ëèäåðîì.  òîì è äðóãîì ñëó÷àå ðåøàåòñÿ âîïðîñ î ñîçäàíèè ïðîäóêòîâ — àíàëîãîâ ñ áîëåå âûñîêèìè òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè ëèáî èìèòàöèÿ ïðîäóêöèè, ïðåäëàãàåìîé ëèäåðîì. Ðåàëèçàöèÿ òàêîé ïîëèòèêè òðåáóåò íàëè÷èÿ ìîùíîé áàçû îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò è ñïîñîáíîñòè áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà òðåáîâàíèå ðûíêà ïóòåì ñîçäàíèÿ íîâøåñòâ, âîïëîùàþùèõ ëèáî èäåþ ëèäåðà, ëèáî ñàì ïðîäóêò.  ýòîì ñëó÷àå õîçÿéñòâåííîå çâåíî ôèðìû íå íåñåò êðóïíûõ çàòðàò íà ÍÈÎÊÐ, íî ïîëó÷àåò âîçìîæíîñòü áûñòðî âûéòè íà ðûíîê ñ íîâîé ïðîäóêöèåé, îñíîâàííîé íà íîâûõ òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèÿõ, è ñíÿòü ñâîþ ñâåðõïðèáûëü, ïîêà ðûíîê íå áóäåò íàñûùåí. Âìåñòå ñ òåì îíî

67

äîëæíî áûòü îðèåíòèðîâàíî íà ïîñòîÿííîå èçûñêàíèå íîâûõ îáëàñòåé óæå ïðèìåíÿåìûõ íîâèíîê. Îðèåíòàöèÿ ïðîèçâîäñòâà íà òåõíè÷åñêîå îáíîâëåíèå âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè ïðåäïîëàãàåò ðåøåíèå òàêèõ âîïðîñîâ, êàê öåëåñîîáðàçíîñòü âíåñåíèÿ èçìåíåíèé è óñîâåðøåíñòâîâàíèé ñ öåëüþ ìîäåðíèçàöèè ïðîäóêöèè è äîñòèæåíèÿ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ïðîäóêòîâ-àíàëîãîâ, âûïóñêàåìûõ êîíêóðèðóþùèìè ôèðìàìè. Îðèåíòàöèÿ ïðîèçâîäñòâà íà âûïóñê èçäåëèé ñ óëó÷øåííûìè ñâîéñòâàìè òðåáóåò îïðåäåëåíèÿ öåëåñîîáðàçíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè òàêîé äåÿòåëüíîñòè ñ ó÷åòîì ïîñòîÿííîé íåîáõîäèìîñòè ñíèæåíèÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà. Ðåàëèçàöèÿ òàêîé ïîëèòèêè òðåáóåò îòíîñèòåëüíî íåáîëüøèõ ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ, õîðîøî îòðàáîòàííîé òåõíîëîãèè, îïèðàþùåéñÿ íà îòíîñèòåëüíî íåâûñîêèå èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà áëàãîäàðÿ èñïîëüçîâàíèþ ñòàíäàðòèçèðîâàííûõ ÷àñòåé è äåòàëåé ïðè âûïóñêå ìíîãèõ ìîäèôèêàöèé èçäåëèé. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà íà ïîñòîÿííîå óëó÷øåíèå êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê óæå îñâîåííîé ïðîäóêöèè è ðåàëèçîâàíà íà îñíîâå ñîñòàâëåíèÿ ïðîãðàìì îñâîåíèÿ íîâûõ èçäåëèé è òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Òàêàÿ ïîëèòèêà ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü âûïóñê óñîâåðøåíñòâîâàííîé ïðîäóêöèè, ñîçäàííîé íà îñíîâå ñîáñòâåííûõ ðàçðàáîòîê òîâàðîâ — àíàëîãîâ íîâèíîê, ïîÿâèâøèõñÿ íà ðûíêå, èëè ïóòåì çàèìñòâîâàíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé äðóãèõ ôèðì â ðåçóëüòàòå ïðèîáðåòåíèÿ ëèöåíçèé, íîó-õàó, à òàêæå âûïóñê ïðîäóêöèè íà îñíîâå ìåæôèðìåííîãî êîîïåðèðîâàíèÿ ïóòåì ïîëó÷åíèÿ êîìïîíåíòîâ è äåòàëåé íîâîé êîíñòðóêöèè, îáåñïå÷èâàþùèõ ìîäåðíèçàöèþ èçäåëèé è óëó÷øåíèå èõ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê. Ìîäèôèêàöèÿ èçäåëèé ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ ïóòåì âíåñåíèÿ íåçíà÷èòåëüíûõ èçìåíåíèé, ïîâûøàþùèõ óäîáñòâî ïîëüçîâàíèÿ èçäåëèÿìè (ìèíèàòþðíîñòü) è âíåäðåíèÿ íà çàðàíåå îïðåäåëåííûå ñåãìåíòû ðûíêà, ãäå îíè íå áóäóò èìåòü àíàëîãîâ. Èíà÷å ãîâîðÿ, ïðîèçâîäèòñÿ ìîäèôèêàöèÿ âûïóñêàåìûõ èçäåëèé ïðèìåíèòåëüíî ê êîíêðåòíûì ðûíêàì. Îðèåíòàöèÿ ïðîèçâîäñòâà íà âûïóñê òðàäèöèîííûõ òîâàðîâ ÿâíî óñòàðåâøèõ, íî ïîëüçóþùèõñÿ ñïðîñîì íà îòäåëüíûõ ðûí-

68

êàõ, òðåáóåò ðåøåíèÿ âîïðîñà î öåëåñîîáðàçíîñòè ñîõðàíåíèÿ (è íà êàêîé ñðîê) íàëàæåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè ïî òðàäèöèîííîé òåõíîëîãèè èëè ïåðåõîäà íà íîâóþ òåõíîëîãèþ. Ïðè ýòîì âàæíîå çíà÷åíèå èìååò îïðåäåëåíèå ñòåïåíè ìîðàëüíîãî ñòàðåíèÿ êîíêðåòíûõ âèäîâ ïðîäóêöèè, ñòàäèè æèçíåííîãî öèêëà îäíîãî è òîãî æå ïðîäóêòà íà ðàçëè÷íûõ ðûíêàõ. Ïðàâèëüíî ñôîðìóëèðîâàííàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà èìååò äëÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî îòäåëåíèÿ âàæíîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ïîçâîëÿåò îöåíèòü ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ðûíêà è âîçìîæíîñòè ôèðìû ñêîíöåíòðèðîâàòü ðåñóðñû íà íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèÿõ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà îáåñïå÷èâàòü íåïðåðûâíîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå è îáíîâëåíèå âûïóñêàåìîé ôèðìîé ïðîäóêöèè, à ýòî âûäâèãàåò íà ïåðâûé ïëàí âîïðîñû îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ÍÈÎÊÐ, îñâîåíèÿ ïðîäóêöèè è âíåäðåíèÿ åå â ìàññîâîå ïðîèçâîäñòâî. Ïðè ýòîì ðå÷ü èäåò êàê î çàòðàòàõ íà òàêóþ äåÿòåëüíîñòü, òàê è î ñðîêàõ ðåàëèçàöèè íàìå÷åííûõ âèäîâ ðàáîò. Ðåàëèçàöèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ðàçðàáîòêè â ïðîèçâîäñòâåííîì îòäåëåíèè ïðîãðàììû ÍÈÎÊÐ, â êîòîðîé ôîðìóëèðóþòñÿ êîíêðåòíûå öåëè è ïóòè èõ äîñòèæåíèÿ. Òàêèå ïðîãðàììû ñïîñîáñòâóþò íàðàùèâàíèþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ôèðìû äëÿ ïîñëåäóþùèõ íîâîââåäåíèé. Ðåçóëüòàòû ðàçðàáîòêè òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè êëàäóòñÿ â îñíîâó ïëàíèðîâàíèÿ ÍÈÎÊÐ, ïîêàçàòåëè ïî êîòîðûì âõîäÿò êàê â òàêòè÷åñêèå, òàê è ñòðàòåãè÷åñêèå ïëàíû ôèðìû.

7.3. Ìàðêåòèíãîâûå ìåðîïðèÿòèÿ â ñèñòåìå òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà  ïðîöåññå ìàðêåòèíãîâîé äåÿòåëüíîñòè ïðîáëåìà ñáûòà ðåøàåòñÿ óæå íà ñòàäèè ðàçðàáîòêè ïîëèòèêè ôèðìû. Ðå÷ü èäåò î âûáîðå íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû, êàíàëîâ è ìåòîäîâ ñáûòà ïðèìåíèòåëüíî ê êîíêðåòíî îïðåäåëåííûì ðûíêàì. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè ñ ñàìîãî íà÷àëà îðèåíòèðóåòñÿ íà êîíêðåòíûå ôîðìû è ìåòîäû ñáûòà, íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ. Ïîýòîìó ðàçðàáîòêà ñáûòîâîé ïîëèòèêè èìååò öåëüþ

69

îïðåäåëåíèå îïòèìàëüíûõ íàïðàâëåíèé è ñðåäñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàèáîëüøåé ýôôåêòèâíîñòè ïðîöåññà ðåàëèçàöèè òîâàðà. Ýòî ïðåäïîëàãàåò îáîñíîâàííûé âûáîð îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì è ìåòîäîâ ñáûòîâîé äåÿòåëüíîñòè, îðèåíòèðîâàííûõ íà äîñòèæåíèå íàìå÷àåìûõ êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ. Ðàçðàáîòêå ñáûòîâîé ïîëèòèêè ïðåäøåñòâóþò àíàëèç îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ñóùåñòâóþùåé ñáûòîâîé ñèñòåìû êàê â öåëîì, òàê è ïî îòäåëüíûì åå ýëåìåíòàì, ñîîòâåòñòâèå ïðîâîäèìîé ôèðìîé ñáûòîâîé ïîëèòèêè êîíêðåòíûì ðûíî÷íûì óñëîâèÿì. Àíàëèçó ïîäâåðãàþòñÿ íå ñòîëüêî êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè îáúåìîâ ïðîäàæ ïî ïðîäóêòó è ïî ðåãèîíàì, ñêîëüêî âåñü êîìïëåêñ ôàêòîðîâ, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà ðàçìåðû ñáûòà: îðãàíèçàöèÿ ñáûòîâîé ñåòè, ýôôåêòèâíîñòü ðåêëàìû è äðóãèõ ñðåäñòâ ñòèìóëèðîâàíèÿ ñáûòà, ïðàâèëüíîñòü âûáîðà ðûíêà, âðåìåíè è ñïîñîáîâ âûõîäà íà ðûíîê. Àíàëèç ñèñòåìû ñáûòà ïðåäïîëàãàåò âûÿâëåíèå ýôôåêòèâíîñòè êàæäîãî ýëåìåíòà ýòîé ñèñòåìû, îöåíêó äåÿòåëüíîñòè ñáûòîâîãî àïïàðàòà. Àíàëèç èçäåðæåê îáðàùåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ñîïîñòàâëåíèå ôàêòè÷åñêèõ ñáûòîâûõ ðàñõîäîâ ïî êàæäîìó êàíàëó ñáûòà è âèäó ðàñõîäîâ ñ ïîêàçàòåëÿìè ïëàíà ñ öåëüþ îáíàðóæåíèÿ íåîáîñíîâàííûõ ðàñõîäîâ, óñòðàíåíèÿ ïîòåðü, âîçíèêàþùèõ â ïðîöåññå òîâàðîäâèæåíèÿ, è ïîâûøåíèÿ ðåíòàáåëüíîñòè ôóíêöèîíèðóþùåé ñèñòåìû ñáûòà. Îðãàíèçàöèÿ ñáûòà â ñèñòåìå ìàðêåòèíãà èãðàåò âåñüìà âàæíóþ ðîëü è â òîì ñìûñëå, ÷òî îñóùåñòâëÿåò îáðàòíóþ ñâÿçü ïðîèçâîäñòâà ñ ðûíêîì, ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè î ñïðîñå è ïîòðåáíîñòÿõ ïîòðåáèòåëåé. Ïîýòîìó ðàçðàáîòêà ñáûòîâîé ïîëèòèêè — îñíîâà ïðîãðàììû ìàðêåòèíãà êàê ïî êàæäîìó êîíêðåòíîìó ïðîäóêòó, òàê è ïî ïðîèçâîäñòâåííîìó îòäåëåíèþ â öåëîì. Åñëè íà îñíîâå ðàñ÷åòîâ îêàæåòñÿ, ÷òî ðàñõîäû ïî ðåàëèçàöèè íîâîãî òîâàðà ÷ðåçìåðíî âûñîêè è íå ïîçâîëÿþò îáåñïå÷èòü îïðåäåëåííûé óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè, ðóêîâîäñòâî ïðîèçâîäñòâåííûì îòäåëåíèåì ìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå î íåöåëåñîîáðàçíîñòè äàëüíåéøåé ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ â ïðîèçâîäñòâî äàííîãî òîâàðà. Ñïåöèàëèñòû — ìàðêåòîëîãè ìîãóò íå òîëüêî îïðåäåëèòü áóäóùóþ ïðèáûëüíîñòü èçäåëèÿ, íî è âíåñòè ñâîè ïðåäëîæåíèÿ î ìîäèôèêàöèè è î íîâûõ ñôåðàõ èñïîëüçîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçäåëèé. Áîëüøîå çíà÷åíèå ïðè ôîðìèðîâàíèè ñáûòîâîé ïîëèòèêè ôèðìû èìååò ðåøåíèå âîïðîñà î ñîâåðøåíñòâîâàíèè ìåòîäîâ ðàáîòû ñ êîíå÷íûìè ïîòðåáèòåëÿìè. Ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü â ýòîì âîïðîñå èãðàåò îöåí-

70

êà çàòðàò íà âíåäðåíèå òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îáñëóæèâàíèÿ ïîêóïàòåëåé (ïîëó÷åíèå çàêàçîâ), êîìïüþòåðíîé òåõíèêè äëÿ ó÷åòà òîâàðîâ, ïîñòóïèâøèõ íà ñêëàäû è ïðîäàííûõ ïîòðåáèòåëÿì ÷åðåç ðîçíè÷íóþ ñåòü èëè íåïîñðåäñòâåííî ñî ñêëàäà.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ áåç èñïîëüçîâàíèÿ êîìïüþòåðíîé òåõíèêè è àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì îáðàáîòêè èíôîðìàöèè ïðàêòè÷åñêè íå ìîæåò îáîéòèñü íè îäíà ôèðìà, êàê êðóïíàÿ ïî îáúåìó òîðãîâûõ îïåðàöèé, òàê è íåáîëüøàÿ. Ïîýòîìó ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàììû ìàðêåòèíãà íåîáõîäèìî ó÷åñòü âñå íåîáõîäèìûå äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè çàòðàòû è èõ îêóïàåìîñòü. Îáîñíîâàíèåì ýôôåêòèâíîñòè ñáûòîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ ìíîãîâàðèàíòíûé ðàñ÷åò èçäåðæåê îáðàùåíèÿ è âûáîð íà åãî îñíîâå îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà ïî îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì ñáûòîâîé äåÿòåëüíîñòè íà öåëåâîì ðûíêå èëè åãî ñåãìåíòå. Ðàçðàáîòêà è îáîñíîâàíèå ñáûòîâîé ïîëèòèêè ïðåäïîëàãàþò ðåøåíèå ñëåäóþùèõ âîïðîñîâ ïðèìåíèòåëüíî ê êîíêðåòíî èçáðàííîìó òîâàðó èëè ãðóïïå òîâàðîâ: • âûáîð öåëåâîãî ðûíêà èëè åãî ñåãìåíòà; • âûáîð ñèñòåìû ñáûòà è îïðåäåëåíèå íåîáõîäèìûõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò; • âûáîð êàíàëîâ è ìåòîäîâ ñáûòà; • âûáîð ñïîñîáà âûõîäà íà ðûíîê; • âûáîð âðåìåíè âûõîäà íà ðûíîê; • îïðåäåëåíèå ñèñòåìû òîâàðîäâèæåíèÿ è ðàñõîäîâ íà äîñòàâêó òîâàðà ïîòðåáèòåëþ; • îïðåäåëåíèå ôîðì è ìåòîäîâ ñòèìóëèðîâàíèÿ ñáûòà è íåîáõîäèìûõ äëÿ ýòîãî çàòðàò. Âûáîð öåëåâîãî ðûíêà èëè åãî ñåãìåíòà äîëæåí áûòü îáîñíîâàííûì ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî åìêîñòè, ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ ïîêóïàòåëüñêîãî ñïðîñà, ñòåïåíè óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé è çàïðîñîâ ïîòðåáèòåëåé ïî ïðåäëàãàåìîìó èçäåëèþ, óðîâíþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè íà äàííîì ðûíêå, îñòðîòû êîíêóðåíöèè, ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íàñåëåíèÿ è äðóãèõ ôàêòîðîâ, ðàññìîòðåííûõ âûøå. Âûáîð öåëåâîãî ðûíêà èëè åãî ñåãìåíòà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ ïðîâîäèìûõ ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé. Ïðè ðàçðàáîòêå ñáûòîâîé ïîëèòèêè àíàëèçèðóþòñÿ è ðàçðàáàòûâàþòñÿ êîíêðåòíûå ìåòîäû ðàáîòû ñ ïîòðåáèòåëÿìè è âûÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà, ðåêîìåíäóåìûå ïðè ðåàëèçàöèè ñáûòîâîé ïîëèòèêè. Ê íèì,

71

â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿòñÿ: íàâûêè è ïðåäïî÷òåíèÿ êîíå÷íûõ ïîòðåáèòåëåé â îòíîøåíèè õàðàêòåðà ðàñïðåäåëåíèÿ; îïòîâàÿ, ðîçíè÷íàÿ, ïîñûëî÷íàÿ òîðãîâëÿ; èçâåñòíîñòü è ðåíîìå ôèðìû, îòíîøåíèå ïîòðåáèòåëåé ê òîâàðíîìó çíàêó ôèðìû; íàëè÷èå ñâÿçåé è êîíòàêòîâ ñ ïîòåíöèàëüíûìè ïîêóïàòåëÿìè; ôîðìû ïðèâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ ïîòåíöèàëüíîãî ïîêóïàòåëÿ ê íîâîìó òîâàðó, çàâîåâàíèå åãî ðàñïîëîæåíèÿ; îöåíêà ïîêóïàòåëÿìè íîâîãî òîâàðà è àíàëèç îòçûâîâ ïîêóïàòåëåé î åãî òåõíèêîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëÿõ è äðóãèõ õàðàêòåðèñòèêàõ; ëè÷íûå êîíòàêòû ñ ïîêóïàòåëÿìè: äîñòèæåíèå êîìïðîìèññîâ è óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé ïîêóïàòåëåé ïðîäóêöèè ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ; îêàçàíèå êîíñóëüòàòèâíîé ïîìîùè ïîêóïàòåëþ ïðè ðàçìåùåíèè çàêàçîâ, çàêëþ÷åíèè êîíòðàêòà; ïðîâåäåíèå ñèìïîçèóìîâ è äîêëàäîâ ñ ïåðñîíàëüíûì ïðèãëàøåíèåì ïîòåíöèàëüíûõ ïîêóïàòåëåé; ïðèãëàøåíèå âîçìîæíûõ ïîêóïàòåëåé â äåìîíñòðàöèîííûå çàëû íà ïðîñìîòðû ðåêëàìíûõ ôèëüìîâ, îðèåíòèðîâàííûõ íà ñïåöèàëèñòîâ; ó÷àñòèå â ïîâûøåíèè êâàëèôèêàöèè ïîëüçîâàòåëåé ïðîäóêöèè, îïðåäåëåíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï ïîëüçîâàòåëåé è èõ ÷èñëåííîñòè; ïðàâèëüíàÿ îðèåíòàöèÿ íà òå êðóãè ïîòðåáèòåëåé, êîòîðûå ìîãóò ñòàòü êðóïíûìè ïîêóïàòåëÿìè; äèâåðñèôèêàöèÿ ïðîäóêöèè, ïðåäëàãàåìîé íà öåëåâîì ðûíêå (ïî ìîäåëÿì, ìàðêàì, íàçíà÷åíèþ); àäàïòàöèÿ òîâàðà ê ñïåöèôè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì èíîñòðàííîãî ïîêóïàòåëÿ (â òîì ÷èñëå ïî óïàêîâêå). Âûáîð ñèñòåìû ñáûòà è îïðåäåëåíèå íåîáõîäèìûõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò. Ñèñòåìà ñáûòà ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå â ñòðóêòóðå ôèðìû òàêèõ ïîäðàçäåëåíèé, êîòîðûå çàíÿòû íåïîñðåäñòâåííî ðåàëèçàöèåé ïðîäóêöèè íà ðûíêå, êàê íà âíåøíåì, òàê è íà âíóòðåííåì. Ôóíêöèè è îáúåì ïîëíîìî÷èé òàêèõ ïîäðàçäåëåíèé ðàçëè÷íû. Ñáûòîâàÿ ñèñòåìà ôèðìû ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà â ñëåäóþùåì âèäå. Ñîáñòâåííàÿ ñèñòåìà ñáûòà — äî÷åðíèå ôèðìû è ôèëèàëû çà ãðàíèöåé è â ñâîåé ñòðàíå; ïðîèçâîäñòâåííî-ñáûòîâûå; ñáûòîâûå çà ãðàíèöåé; ýêñïîðòíûå â ñâîåé ñòðàíå. Ïðåäñòàâèòåëè ôèðìû — äèëåðû çà ãðàíèöåé è â ñâîåé ñòðàíå; çàãðàíè÷íûå óíèâåðñàëüíûå ïðåäñòàâèòåëè ïîñòîÿííûå è âðåìåííûå; êîììèâîÿæåðû íà âíóòðåííåì ðûíêå; áþðî ïî ñáûòó; àãåíòñòâà â ñâîåé ñòðàíå è çà ãðàíèöåé; ñáûòîâûå êîíòîðû, òîðãîâûå òî÷êè. Ñîâìåñòíàÿ ñáûòîâàÿ äåÿòåëüíîñòü — ñîâìåñòíûå ñáûòîâûå ôèðìû; ñîãëàøåíèÿ î ñîâìåñòíîì ñáûòå; ó÷àñòèå â ñáûòîâûõ

72

àññîöèàöèÿõ è îáúåäèíåíèÿõ. Ñîçäàíèå ñîáñòâåííûõ ñáûòîâûõ êîìïàíèè íà çàðóáåæíîì öåëåâîì ðûíêå îáóñëîâëåíî ñëåäóþùèìè ïðåèìóùåñòâàìè: âîçìîæíîñòüþ ïîääåðæàíèÿ öåí íà ïðîäóêöèþ íà áîëåå âûñîêîì óðîâíå è îïåðàòèâíûì ïðèñïîñîáëåíèåì èõ ê èìåþùåìóñÿ ñïðîñó; ýêîíîìèåé íà èçäåðæêàõ ïî ïðîäâèæåíèþ òîâàðîâ íà ðûíêè, òðàíñïîðòíûå ðàñõîäû è ðåêëàìó; îáåñïå÷åíèåì áûñòðîãî è ýôôåêòèâíîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè î íîâûõ âèäàõ ïðîäóêöèè; îáåñïå÷åíèåì êà÷åñòâåííîãî ïîñëåïðîäàæíîãî òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ; èñïîëüçîâàíèåì îïûòà óïðàâëåíèÿ è ìàðêåòèíãîâîé äåÿòåëüíîñòè, íàêîïëåííûõ â ìàòåðèíñêîé êîìïàíèè, êîòîðàÿ âåäåò ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó óïðàâëÿþùèõ è àäìèíèñòðàòîðîâ, à òàêæå ðÿäîâûõ ñëóæàùèõ. Ñîáñòâåííûì äèëåðàì ìàòåðèíñêàÿ êîìïàíèÿ ïðåäîñòàâëÿåò äîâîëüíî øèðîêèé êîìïëåêñ óñëóã è ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó, â ÷àñòíîñòè, â îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèè ïîêàçîâ ïðîäóêöèè â äåìîíñòðàöèîííûõ çàëàõ, íà âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ, â îðãàíèçàöèè ïîñòîÿííûõ âûñòàâîê îáðàçöîâ ðåàëèçóåìîé äèëåðîì ïðîäóêöèè. Ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà îêàçûâàåòñÿ äèëåðàì ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ êðåäèòîâ, ñêèäîê ñ öåíû, ñóáñèäèé, ñðåäñòâ íà ïðîâåäåíèå ðåêëàìû è ñòèìóëèðîâàíèå ñáûòà íà öåëåâîì ðûíêå. Ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿþùèå ñáûòîâûå îïåðàöèè, ñîçäàþòñÿ, êîãäà íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñïåöèôè÷åñêèå óñëîâèÿ êîíêðåòíîé ñòðàíû — íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, çàïðåùàþùåå ñîçäàíèå ôèðì, ïîëíîñòüþ ïðèíàäëåæàùèõ èíîñòðàííîìó êàïèòàëó; êîãäà ïðÿìûå êîíòàêòû ñ ïîêóïàòåëÿìè çàòðóäíåíû ñóùåñòâóþùèìè ïðàâèëàìè òîðãîâëè (íàïðèìåð, îáÿçàòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå òîðãîâ â ïðîâåäåíèè èìïîðòíûõ îïåðàöèé); êîãäà ðûíîê ïîäåëåí ìåæäó êðóïíûìè ôèðìàìè èäè òðóäíîäîñòóïåí. Ñáûòîâîé àïïàðàò äðóãèõ ôèðì èñïîëüçóåòñÿ íà îñíîâå ñîãëàøåíèé î ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè ÷åðåç ñáûòîâóþ ñèñòåìó ñîîòâåòñòâóþùåé ôèðìû. Âûáîð ñèñòåìû ñáûòà çàâèñèò îò ðàçìåðîâ íåîáõîäèìûõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò, èõ öåëåñîîáðàçíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåòñÿ ñîïîñòàâëåíèåì àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòîâ è ïðîâåäåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàñ÷åòîâ. Çàãðàíè÷íûå ïðîèçâîäñòâåííûå è ñáûòîâûå ôèëèàëû è äî÷åðíèå êîìïàíèè ïîçâîëÿþò êðóïíûì ôèðìàì áîëåå îñíîâàòåëüíî èçó÷àòü ðûíêè, ñïðîñ ïîêóïàòåëåé, ó÷èòûâàòü èõ âêóñû è çàïðîñû, áîëåå àêòèâíî ôîðìèðîâàòü ñïðîñ, ëó÷øå îñóùåñòâëÿòü òåõíè÷åñ-

73

êîå îáñëóæèâàíèå. Âìåñòå ñ òåì ñîçäàíèå ñîáñòâåííîé çàãðàíè÷íîé áàçû òðåáóåò êðóïíûõ êàïèòàëîâëîæåíèé, îêóïàåìîñòü êîòîðûõ äîëæíà áûòü çàðàíåå èçâåñòíà. Âûáîð êàíàëîâ è ìåòîäîâ ñáûòà íà öåëåâîì ðûíêå ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ çàâèñèò îò õàðàêòåðà òîâàðà. Ïðÿìîé ìåòîä, ïðåäïîëàãàþùèé óñòàíîâëåíèå ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ïðîäàâöîì è ïîêóïàòåëåì, èñïîëüçóåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ïðè ñáûòå òîâàðîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ. Êîñâåííûé ìåòîä, ïðåäïîëàãàþùèé èñïîëüçîâàíèå òîðãîâî-ïîñðåäíè÷åñêîãî çâåíà, ïðèìåíÿåòñÿ â îñíîâíîì ïðè ðåàëèçàöèè ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ. Âàæíåéøèìè êàíàëàìè ñáûòà ÿâëÿþòñÿ òîðãîâûå. Ôèðìû (îïòîâûå, ðîçíè÷íûå, èìïîðòíûå, ýêñïîðòíûå), êîìèññèîííûå ôèðìû, àãåíòñêèå áðîêåðñêèå ôèðìû, à òàêæå ïîñðåäíè÷åñêèå ðûíêè (áèðæè, àóêöèîíû, òîðãè). Ïðè âûáîðå òîðãîâîãî ïîñðåäíèêà íåîáõîäèìî èçó÷åíèå ñëåäóþùèõ âîïðîñîâ: - îáúåì óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïîñðåäíèêîì ïðîèçâîäèòåëþ; - îòíîøåíèå ïîñðåäíèêà ê òîðãîâîé ìàðêå ïðîèçâîäèòåëÿ; - âîçìîæíîñòü óâåëè÷åíèÿ ïðîäàæ ïðè ïîìîùè ïîñðåäíèêà; - ðàñõîäû, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîääåðæàíèÿ ïîñðåäíèêà; - ìåñòîíàõîæäåíèå ïîñðåäíèêà ïî îòíîøåíèþ ê êëèåíòàì; - ñòåïåíü ñîîòâåòñòâèÿ ïðàêòèêè ïîñðåäíèêà òðåáîâàíèÿì ïðîèçâîäèòåëÿ; - ó÷àñòèå ïîñðåäíèêà â ìåðîïðèÿòèÿõ ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ïðîäàæ; - ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå ïîñðåäíèêà; - ôîðìû óïðàâëåíèÿ ïîñðåäíè÷åñêîé ôèðìîé; - ðàçìåð ðàñõîäîâ â ñâÿçè ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîñðåäíèêà; - îáúåì ðåêëàìíîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé ïîñðåäíèêîì, è óñëîâèÿ åå îïëàòû; - îòíîøåíèå ïîñðåäíèêà ê äåÿòåëüíîñòè êîíêóðåíòà; - ðåãóëÿðíîñòü îïëàòû ñ÷åòîâ ïîñðåäíèêîì; - îáúåì ïðåäîñòàâëÿåìîé ïîñðåäíèêîì èíôîðìàöèè î ðûíêå; - íàëè÷èå æàëîá ñî ñòîðîíû êîíå÷íûõ ïîòðåáèòåëåé íà ðàáîòó ïîñðåäíèêà; - ýôôåêòèâíîñòü îïåðàöèé, ñîâåðøàåìûõ ÷åðåç ïîñðåäíèêà. Òîðãîâûå ïîñðåäíèêè, îñîáåííî êðóïíûõ ôèðì, îáëàäàþò ñîáñòâåííîé ñáûòîâîé ñåòüþ — äèëåðàìè; èìåþò ñâîþ ìà-

74

òåðèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ áàçó — ñêëàäû, ìàãàçèíû, äåìîíñòðàöèîííûå çàëû, ìàñòåðñêèå ïî îáñëóæèâàíèþ è ðåìîíòó; îñíàùåíû êîìïüþòåðíîé òåõíèêîé, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò âåñòè ïîñòîÿííûé ó÷åò è êîíòðîëü çà êîëè÷åñòâîì ïðîäàííîé ÷åðåç ìàãàçèíû ïðîäóêöèè, çà íàëè÷èåì íà ñêëàäàõ çàïàñíûõ ÷àñòåé è, êàê ïðàâèëî, èìåþò âîçìîæíîñòü â ñ÷èòàííûå ÷àñû äîñòàâèòü íóæíóþ çàïàñíóþ ÷àñòü äèëåðó â ëþáóþ òî÷êó. Ïðè âûáîðå êàíàëîâ è ìåòîäîâ ñáûòà âûÿâëÿþòñÿ ïðåæäå âñåãî: ðîëü êàæäîãî êàíàëà â îáùåé ïðîãðàììå ïðîèçâîäñòâåííîãî îòäåëåíèÿ, åãî ýôôåêòèâíîñòü, ðàçìåðû èçäåðæåê îáðàùåíèÿ, ñèñòåìà ðàçìåùåíèÿ ñêëàäñêèõ è äðóãèõ îáñëóæèâàþùèõ ïîìåùåíèé, îñîáåííîñòè öåíîîáðàçîâàíèÿ. Âûáîð ñïîñîáà âûõîäà íà öåëåâîé ðûíîê ïðåäïîëàãàåò ðåøåíèå âîïðîñà î òîì, êàêèì ïóòåì íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíî óñòàíîâèòü êîíòàêò ñ ïîòðåáèòåëåì. Ïðè ñáûòå òîâàðîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ âîçìîæíî íàïðàâëåíèå ïîòåíöèàëüíîìó ïîêóïàòåëþ ïèñüìåííîãî ïðåäëîæåíèÿ âñòóïèòü â ïåðåãîâîðû èëè ðàññìîòðåòü êîíêðåòíîå ïðåäëîæåíèå ïðîäàâöà (îôåðòó), à òàêæå óñòàíîâëåíèå ëè÷íûõ êîíòàêòîâ íà âûñòàâêå èëè ÿðìàðêå, â äåìîíñòðàöèîííîì çàëå. Ïðè ñáûòå òîâàðîâ ïîòðåáèòåëüñêîãî íàçíà÷åíèÿ — ýòî ïðåæäå âñåãî âûáîð íàèáîëåå ïîäõîäÿùåãî è íàäåæíîãî òîðãîâîãî ïîñðåäíèêà. Ïðàâèëüíûé âûáîð ñïîñîáà âûõîäà íà öåëåâîé ðûíîê âî ìíîãîì çàâèñèò îò ñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ: - íàëè÷èÿ îïûòà ðàáîòû íà öåëåâîì ðûíêå; - íàëè÷èÿ äåëîâûõ ñâÿçåé ñ êîíòðàãåíòàìè íà ðûíêå; - íàëè÷èÿ ïîäõîäÿùèõ ïîñðåäíèêîâ èëè äðóãèõ òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ íà ðûíêå; - èçâåñòíîñòè è ðåíîìå ôèðìû íà öåëåâîì ðûíêå; - íàëè÷èÿ èíôðàñòðóêòóðû íà öåëåâîì ðûíêå è åå îñîáåííîñòè. Âàæíóþ ðîëü èãðàåò òàêæå ñòåïåíü ìîíîïîëèçàöèè ðûíêà, òîðãîâûå îáû÷àè è ïðàêòèêà òîðãîâëè, ñëîæèâøàÿñÿ íà öåëåâîì ðûíêå. Ïðè íàëè÷èè êàðòåëüíûõ ñîãëàøåíèé è ñãîâîðîâ ìåæäó ôèðìàìè-êîíêóðåíòàìè âàæíî çíàòü è ó÷èòûâàòü, çà êàêîé èç ôèðì, ó÷àñòâóþùèõ â êàðòåëå, çàêðåïëåí òîò èëè èíîé ñåãìåíò ðûíêà. Âûáîð âðåìåíè âûõîäà íà öåëåâîé ðûíîê âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ ïðàâèëüíîñòüþ îöåíêè óðîâíÿ ñïðîñà è ïîòðåáíîñòåé ïîòðåáèòåëåé â òîâàðå, ñ êîòîðûì ôèðìà íàìåðåâàåòñÿ âûéòè íà

75

öåëåâîé ðûíîê. Âàæíóþ ðîëü èãðàåò îöåíêà êîíúþíêòóðû è òåíäåíöèé åå ðàçâèòèÿ, à òàêæå çíà÷åíèå ñåçîííûõ ôàêòîðîâ. Ðåøàþùóþ ðîëü â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ èãðàåò ïîäãîòîâëåííîñòü ïîêóïàòåëåé ê âîñïðèÿòèþ íîâîãî òîâàðà è óðîâåíü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè òîâàðà. Îïðåäåëåíèå ñèñòåìû òîâàðîäâèæåíèÿ è ðàñõîäîâ íà äîñòàâêó òîâàðà ïîòðåáèòåëþ. Âûáîð ñèñòåìû òîâàðîäâèæåíèÿ ïðåäïîëàãàåò íàõîæäåíèå íàèáîëåå äåøåâîãî è óäîáíîãî âàðèàíòà äîñòàâêè òîâàðà ïîêóïàòåëþ ñ ó÷åòîì óñëîâèé òðàíñïîðòèðîâêè, ñêëàäèðîâàíèÿ è õðàíåíèÿ òîâàðà â ïóòè, ïîãðóçêè è âûãðóçêè ñ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, íàäåæíîñòè ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîõðàíåíèÿ êà÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé òîâàðà. Òåðìèí òîâàðîäâèæåíèå èñïîëüçóåòñÿ â óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ôèðì è îçíà÷àåò êîìïëåêñíûé ïîäõîä ê îñóùåñòâëåíèþ òðàíñïîðòíûõ, ñêëàäñêèõ, ñòðàõîâûõ îïåðàöèé è ñâÿçàííîìó ñ íèìè îôîðìëåíèþ äîêóìåíòàöèè.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîäàâåö ñ÷èòàåò íåöåëåñîîáðàçíûì ñàìîìó çàíèìàòüñÿ ïðîöåññîì òîâàðîäâèæåíèÿ, îí ïîðó÷àåò åãî òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêîé ôèðìå è îïëà÷èâàåò åé ñîîòâåòñòâóþùåå âîçíàãðàæäåíèå. Âûáîð ñèñòåìû òîâàðîäâèæåíèÿ òðåáóåò òùàòåëüíîé ïðîðàáîòêè ñ òî÷êè çðåíèÿ óðîâíÿ çàòðàò è äîñòèæåíèÿ îïòèìàëüíîãî ðåçóëüòàòà ïðè ñîïîñòàâèìûõ ïîêàçàòåëÿõ. Íàèáîëåå âàæíûå ôàêòîðû — ìèíèìèçàöèÿ èçäåðæåê òîâàðîäâèæåíèÿ, îïðåäåëåíèå óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ è äëèòåëüíîñòè ñðîêîâ äîñòàâêè òîâàðà íà öåëåâîé ðûíîê è êîíêðåòíîìó ïîêóïàòåëþ. Îïðåäåëåíèå ôîðì è ìåòîäîâ ñòèìóëèðîâàíèÿ ñáûòà è íåîáõîäèìûõ äëÿ ýòîãî çàòðàò. Íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà ñòèìóëèðîâàíèÿ ñáûòà íà öåëåâîì ðûíêå — ðåêëàìà òîâàðà, èñïîëüçîâàíèå òîâàðíîãî çíàêà è òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå ïðîäàííîé ïðîäóêöèè. Ðåêëàìíàÿ äåÿòåëüíîñòü òðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, ïîýòîìó î÷åíü âàæíû åå öåëåíàïðàâëåííîñòü, ýôôåêòèâíîñòü, ñâîåâðåìåííîñòü. Îïðåäåëåíèå ýôôåêòèâíîñòè ðåêëàìíîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïîëàãàåò ïðîâåäåíèå àíàëèçà ñòðóêòóðû ðàñõîäîâ íà ðåêëàìó êàê â öåëîì, òàê è ïî îòäåëüíûì ýëåìåíòàì: - íà ïðîâåäåíèå ðåêëàìíûõ êàìïàíèé; - íà èñïîëüçîâàíèå êîíêðåòíûõ ðåêëàìíûõ ñðåäñòâ; - íà èçãîòîâëåíèå ðåêëàìíûõ ìàòåðèàëîâ è èõ ðàñïðåäåëåíèå. Öåëåíàïðàâëåííîñòü ðåêëàìû ïðåäïîëàãàåò åå îðèåíòàöèþ íà èçâåñòíûé ðûíîê, êîíêðåòíóþ ãðóïïó ïîòðåáèòåëåé. Îðãàíè-

76

çàöèÿ ðåêëàìíîé äåÿòåëüíîñòè âêëþ÷àåò: - âûáîð íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ äëÿ íóæíîãî òîâàðà è öåëåâîãî ðûíêà ðåêëàìíûõ ñðåäñòâ; - ïðîâåäåíèå öåëåíàïðàâëåííûõ ðåêëàìíûõ ìåðîïðèÿòèé; - ïîìåùåíèå â ïå÷àòè ðåêëàìíûõ îáúÿâëåíèé, îòêðûòîé è êîñâåííîé ðåêëàìû, îòçûâîâ ïîêóïàòåëåé î òîâàðå; - èñïîëüçîâàíèå â ðåêëàìíûõ öåëÿõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ãàçåò è æóðíàëîâ, ñïðàâî÷íèêîâ, íàó÷íûõ æóðíàëîâ; - ïðîâåäåíèå ðåêëàìíûõ ìåðîïðèÿòèé äëÿ æóðíàëèñòîâ, íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, ìåäèöèíñêèõ ðàáîòíèêîâ î íîâûõ èçäåëèÿõ: îáîðóäîâàíèè, ìåäèêàìåíòàõ, äîñòèæåíèÿõ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè; - èñïîëüçîâàíèå â ðåêëàìíûõ öåëÿõ òîâàðíîãî çíàêà. Ýôôåêòèâíîñòü ðåêëàìíîé äåÿòåëüíîñòè îïðåäåëÿåòñÿ ïóòåì àíàëèçà ñëåäóþùèõ ïîêàçàòåëåé: - ðàñõîäû íà ðåêëàìó íà òûñÿ÷ó ïîòåíöèàëüíûõ ïîêóïàòåëåé ïî êàæäîìó ñðåäñòâó è âèäó ðåêëàìû; - ïðîöåíò ïîêóïàòåëåé, îáðàòèâøèõ âíèìàíèå íà ðåêëàìó è êóïèâøèõ èçäåëèå; ïîïóëÿðíîñòü ïðîäóêöèè ôèðìû êàê ðåçóëüòàò ðåêëàìíîé äåÿòåëüíîñòè. Îïðåäåëåíèå ýôôåêòèâíîñòè ðåêëàìû ïðåäïîëàãàåò òàêæå âûÿñíåíèå, â êàêîé ñòåïåíè ðåêëàìà ñîäåéñòâóåò ðàñøèðåíèþ ïðîäàæ. Ýòî äåëàåòñÿ ñ ïîìîùüþ ñîîòíîøåíèÿ çàòðàò íà ðåêëàìíûå ìåðîïðèÿòèÿ ñ äîñòèãàåìûìè ñ åå ïîìîùüþ ðåçóëüòàòàìè (óâåëè÷åíèå îáúåìà ïðîäàæ). Òàêîé àíàëèç ñïîñîáñòâóåò ïðàâèëüíîìó âûáîðó ñðåäñòâ ðåêëàìû è âðåìåíè åå îñóùåñòâëåíèÿ, à òàêæå áîëåå îáîñíîâàííîìó ïëàíèðîâàíèþ ôèíàíñîâûõ çàòðàò íà ðåêëàìó ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàììû ìàðêåòèíãà. Îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ èãðàåò ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü ïðè îïðåäåëåíèè ñáûòîâîé ïîëèòèêè ôèðìû, ïîñêîëüêó îò åå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ çàâèñÿò ïîçèöèè ôèðìû íà öåëåâîì ðûíêå. Õîðîøàÿ îðãàíèçàöèÿ òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ ïðèâëåêàåò ïîêóïàòåëåé áîëüøå, ÷åì âûñîêèå òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè òîâàðà ïðè íåâîçìîæíîñòè áûñòðîãî è êâàëèôèöèðîâàííîãî ðåìîíòà. Ýôôåêòèâíîå îáñëóæèâàíèå ïîòðåáèòåëåé ïðåäïîëàãàåò âûñîêèé óðîâåíü ãàðàíòèéíîãî òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ è ðåìîíòà; ïðåäîñòàâëåíèå êëèåíòàì ñåðâèñíûõ óñëóã; ïðåäîñòàâëåíèå äëèòåëüíûõ ñðîêîâ ãàðàíòèé è áåñïëàòíûõ óñëóã. Îöåíêà ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îðãàíèçàöèè ïðàâèëüíîé è ýô-

77

ôåêòèâíîé ñèñòåìû îáñëóæèâàíèÿ ïîòðåáèòåëåé, ïðåäïîëàãàåò ðàñ÷åò çàòðàò íà ñîçäàíèå è îáîðóäîâàíèå ñîâðåìåííîé êîìïüþòåðíîé òåõíèêîé ñòàíöèé òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, ñêëàäîâ çàïàñíûõ ÷àñòåé, ðåìîíòíûõ ìàñòåðñêèõ, îáåñïå÷åíèå êâàëèôèöèðîâàííûì ïåðñîíàëîì ïåðåäâèæíûõ ìàñòåðñêèõ, îêàçûâàþùèõ óñëóãè íà ìåñòå ýêñïëóàòàöèè òîâàðà, è äðóãèõ çàòðàò, êîòîðûå ó÷èòûâàþòñÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàììû ìàðêåòèíãà. Ê ÷èñëó âàæíåéøèõ ìåòîäîâ ñòèìóëèðîâàíèÿ ñáûòà íåîáõîäèìî îòíåñòè òàêæå ñèñòåìó ôîðìèðîâàíèÿ ñïðîñà ïîòðåáèòåëåé è èõ ïîòðåáíîñòåé ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ëè÷íûõ êîíòàêòîâ ñ ïîòðåáèòåëÿìè â ìåñòàõ ïðîäàæè, íà äåëîâûõ âñòðå÷àõ, ïðåçåíòàöèÿõ, ñèìïîçèóìàõ, íà âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ; àäðåñíîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ êàòàëîãîâ è ïðîñïåêòîâ ôèðìû; ïîêàçà è äåìîíñòðàöèè òîâàðîâ, ïðåæäå âñåãî ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, â äåéñòâèè ñ ðàñ÷åòîì íà ñïåöèàëèñòîâ è óïðàâëÿþùèõ ôèðìàìè; ïðåäîñòàâëåíèÿ òîâàðîâ âî âðåìåííîå áåñïëàòíîå ïîëüçîâàíèå ïîòåíöèàëüíûì ïîòðåáèòåëÿì; ïðîäàæè òîâàðîâ â êðåäèò è ñ ðàññðî÷êîé ïëàòåæà è ò. ï. Êðóïíîé äèâåðñèôèöèðîâàííîé êîìïàíèè íåîáõîäèìà ìíîãîêàíàëüíàÿ ñèñòåìà ñáûòà, èìåþùàÿ ñâîè îñîáåííîñòè íà êàæäîì öåëåâîì ðûíêå. Íî òàêàÿ ñèñòåìà ñîçäàåòñÿ ïîñëåäîâàòåëüíî, ïîýòàïíî. Íà íà÷àëüíîì ýòàïå, êîãäà îñóùåñòâëÿþòñÿ ñïîðàäè÷åñêèå ýêñïîðòíûå ïîñòàâêè, íåò íåîáõîäèìîñòè ñîçäàâàòü ñïåöèàëèçèðîâàííûé àïïàðàò, èìè çàíèìàåòñÿ îòäåë ñáûòà ïðîèçâîäñòâåííîãî îòäåëåíèÿ. Ïî ìåðå âîçðàñòàíèÿ îáúåìà ýêñïîðòà âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü ëèáî â ñîçäàíèè ýêñïîðòíîãî îòäåëà, ëèáî â èñïîëüçîâàíèè íåçàâèñèìûõ ýêñïîðòíûõ ôèðì, íàõîäÿùèõñÿ â ñâîåé ñòðàíå. Íà âòîðîì ýòàïå, êîãäà íàìå÷åí ñòàáèëüíûé âûõîä íà çàãðàíè÷íûé öåëåâîé ðûíîê, âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü âûáîðà íåçàâèñèìîãî òîðãîâîãî ïîñðåäíèêà èñõîäÿ èç öåëåé è ñòðàòåãèè, ðàçðàáîòàííîé äëÿ äàííîãî ðûíêà. Âîçìîæíî èñïîëüçîâàíèå îäíîâðåìåííî íåñêîëüêèõ ïîñðåäíèêîâ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé. Âïîñëåäñòâèè òîðãîâîìó ïîñðåäíèêó, çàðåêîìåíäîâàâøåìó ñåáÿ íàèëó÷øèì îáðàçîì, ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåíî èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ïðîäàæè ïðîäóêöèè íà çàêðåïëåííîé çà íèì òåððèòîðèè. Ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ îòëàæåííûõ óñòîé÷èâûõ ñâÿçåé âîçìîæíî ââåäåíèå â ñîñòàâ ïðàâëåíèÿ ïîñðåäíè÷åñêîé ôèðìû ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ, à çàòåì è ïðèîáðåòåíèå êîíòðîëüíîãî ïàêåòà àêöèé ïîñðåäíè÷åñêîé ôèðìû è âêëþ÷åíèå åå â ñèñòåìó ñáûòà ïðîèçâîäèòåëÿ â êà÷åñòâå ôèëèàëà èëè äî÷åðíåé êîìïàíèè.

78

7.4. Îñîáåííîñòè òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ïðè âíåäðåíèè íîâûõ òåõíîëîãèé

Îñíîâíûå ôàêòîðû, îïðåäåëÿþùèå ñòðóêòóðó óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì. Äëÿ âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì ñîçäàåòñÿ óïðàâëÿþùàÿ ñèñòåìà — àïïàðàò óïðàâëåíèÿ. Ïîä ñòðóêòóðîé àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì ïîíèìàåòñÿ êîëè÷åñòâî è ñîñòàâ çâåíüåâ è ñòóïåíåé óïðàâëåíèÿ, èõ ñîïîä÷èíåííîñòü è âçàèìíàÿ ñâÿçü. Ñòðóêòóðà àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ îêàçûâàåò àêòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ïðîöåññ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðàçâèòèåì ïðîèçâîäñòâà. Íà ñòðóêòóðó àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ îêàçûâàþò âîçäåéñòâèå ñëåäóþùèå ôàêòîðû: • õàðàêòåð ïðîèçâîäñòâà è åãî îòðàñëåâûå îñîáåííîñòè: ñîñòàâ ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè, òåõíîëîãèÿ èçãîòîâëåíèÿ, ìàñøòàá è òèï ïðîèçâîäñòâà, óðîâåíü òåõíè÷åñêîé îñíàùåííîñòè ïðîèçâîäñòâà; • ôîðìû îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì: ëèíåéíàÿ, ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíàÿ, ìàòðè÷íàÿ; • ñòåïåíü ñîîòâåòñòâèÿ ñòðóêòóðû àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà; • ñîîòíîøåíèå ìåæäó öåíòðàëèçîâàííîé è äåöåíòðàëèçîâàííîé ôîðìàìè óïðàâëåíèÿ; • ñîîòíîøåíèå ìåæäó îòðàñëåâîé è òåððèòîðèàëüíûìè ôîðìàìè óïðàâëåíèÿ (ïî ïðîäóêòó, ïî ðåãèîíó); • óðîâåíü ìåõàíèçàöèè è àâòîìàòèçàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ ðàáîò, êâàëèôèêàöèÿ ðàáîòíèêîâ, ýôôåêòèâíîñòü èõ òðóäà; • ñîîòâåòñòâèå èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà êàê óïðàâëÿåìîé ñèñòåìå.  èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà (ïîä êîòîðîé ïîíèìàåòñÿ ñîîòíîøåíèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñòóïåíÿìè è çâåíüÿìè ïðîèçâîäñòâà ïî ôîðìàì èõ ñâÿçè è ñóáîðäèíàöèè) ðàçëè÷àþò äâå âçàèìîäîïîëíÿþùèå äðóã äðóãà ïîäñòðóêòóðû: îðãàíèçàöèîííóþ è ïðîèçâîäñòâåííóþ, õàðàêòåðèçóþùèå ñ ðàçíûõ ñòîðîí ñòðîåíèå îáúåêòà óïðàâëåíèÿ — óïðàâëÿåìóþ ñèñòåìó. Êàæäàÿ èç

79

ïîäñòðóêòóð âûñòóïàåò êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ïî îòíîøåíèþ ê äðóãîé ñòðóêòóðå. Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà îïðåäåëÿåò ñîñòàâ ñîîòíîøåíèÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé â îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ôîðìû ýòîé îðãàíèçàöèè. Ïîä ïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðîé ïîíèìàþòñÿ ñîñòàâ è ìîùíîñòü ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèé, èõ ñîîòíîøåíèå è ôîðìû âçàèìîñâÿçè íà êàæäîé ñòóïåíè (óðîâíå) îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà. Ïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà ïðåäïðèÿòèÿ ïîêàçûâàåò ñîñòàâ öåõîâ è ñëóæá, èõ ìîùíîñòü, ôîðìû ïîñòðîåíèÿ. Îíà ïîäðàçäåëÿåòñÿ: ïî âèäàì ñòðóêòóðû — òåõíîëîãè÷åñêàÿ, ïðåäìåòíàÿ, ñìåøàííàÿ; ïî òèïó ïðîèçâîäñòâà — ìàññîâîå, ñåðèéíîå, åäèíè÷íîå. Ïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà êîíöåðíà õàðàêòåðèçóåò ñîñòàâ ôèðì (ïðåäïðèÿòèé), âõîäÿùèõ â êîíöåðí: ïî ìîùíîñòè, õàðàêòåðó è ôîðìàì ñïåöèàëèçàöèè è êîîïåðèðîâàíèÿ, ïðèçíàêàì ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè. Îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì îðèåíòèðîâàíû íà âûïîëíåíèå ñëåäóþùèõ çàäà÷: ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà âûñîêîêà÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè è óñëóã ïðè îäíîâðåìåííîì ïîâûøåíèè óðîâíÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà; îáåñïå÷åíèå ðàçðàáîòêè, îñâîåíèÿ è ïîñòàâêè íà ðûíîê íîâûõ âèäîâ èçäåëèé. Óâåëè÷åíèå ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâà è åãî óñëîæíåíèå â óñëîâèÿõ èñïîëüçîâàíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì ñáîðà è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè îáóñëîâëèâàþò ðàçâèòèå íîâûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð.  îñíîâå ýòîãî ðàçâèòèÿ — ïåðåõîä ê ñòðóêòóðàì, îáåñïå÷èâàþùèì áûñòðóþ ðåàêöèþ íà èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â ïðîèçâîäñòâå. Áîëüøèíñòâî ôèðì íåïðåðûâíî ñîâåðøåíñòâóåò ñâîè îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû. Ñåé÷àñ ÷èñëî óïðàâëåí÷åñêèõ óðîâíåé ñîêðàùàåòñÿ: îò 8—12 äî 4—5, òî åñòü ñîêðàùàåòñÿ ÷èñëî ïðîìåæóòî÷íûõ çâåíüåâ ìåæäó ãëàâíûì óïðàâëÿþùèì è ñîòðóäíèêàìè, íåïîñðåäñòâåííî ðàáîòàþùèìè ñ êëèåíòîì. Ýòî çàñòàâëÿåò êàæäîãî ìåíåäæåðà îðèåíòèðîâàòüñÿ íà óäîâëåòâîðåíèå çàïðîñîâ ïîòðåáèòåëåé â êà÷åñòâå ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷è. Ñóùåñòâóåò ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì â àìåðèêàíñêèõ ôèðìàõ, ãäå îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ, ôîðì è ìåòîäîâ ðóêîâîäñòâà ïðîèçâîäñòâåííî-ñáûòîâûì öèêëîì ÿâëÿþòñÿ: • äåöåíòðàëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ è ñáûòîâûõ îïåðàöèé;

80 • íîâîââåäåí÷åñêàÿ ýêñïàíñèÿ, ïîèñê íîâûõ ðûíêîâ, äè-

âåðñèôèêàöèÿ îïåðàöèè; • ñèñòåìàòè÷åñêîå ïîâûøåíèå òâîð÷åñêîé è ïðîèçâîäñòâåí-

íîé îòäà÷è ïåðñîíàëà, â ÷àñòíîñòè, ïóòåì ðàñïðåäåëåíèÿ àêöèé ñðåäè ïåðñîíàëà è îáðàçîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèé, íàõîäÿùèõñÿ â êîëëåêòèâíîé ñîáñòâåííîñòè èõ ðàáîòíèêîâ; • ïåðåõîä îò óçêîé ñïåöèàëèçàöèè ê èíòåãðàöèè â ñîäåðæàíèè è õàðàêòåðå ñàìîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, â ñòèëå óïðàâëåíèÿ; • ïðåâðàùåíèå ïèðàìèäàëüíûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ â ïëîñêèå ñ ìèíèìàëüíûì ÷èñëîì óðîâíåé ìåæäó âûñøèì ðóêîâîäèòåëåì è íåïîñðåäñòâåííûìè èñïîëíèòåëÿìè; • îòêàç îò èñïîëüçîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðû÷àãîâ êîîðäèíàöèè è êîíòðîëÿ; • ïðåäîñòàâëåíèå ðóêîâîäñòâó êîìïàíèé ñàìûõ øèðîêèõ ïîëíîìî÷èé â ðåøåíèè ïðîèçâîäñòâåííî-ñáûòîâûõ ïðîáëåì. Êëàññèôèêàöèÿ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ ðàçâèòèåì ïðîèçâîäñòâà.  çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà ñâÿçåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå òèïû (ôîðìû) îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì: ëèíåéíàÿ, ôóíêöèîíàëüíàÿ, ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíàÿ, ìàòðè÷íàÿ, ïðîáëåìíî-öåëåâàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ, îòäåëåí÷åñêàÿ. Ëèíåéíàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ. Âî ãëàâå êàæäîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî èëè óïðàâëåí÷åñêîãî ïîäðàçäåëåíèÿ íàõîäèòñÿ ðóêîâîäèòåëü, íàäåëåííûé âñåìè ïîëíîìî÷èÿìè è îñóùåñòâëÿþùèé åäèíîëè÷íîå ðóêîâîäñòâî ïîä÷èíåííûìè åìó ðàáîòíèêàìè, è ñîñðåäîòî÷èâàþùèé â ñâîèõ ðóêàõ âñå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ. Åãî ðåøåíèÿ, ïåðåäàâàåìûå ïî öåïî÷êå «ñâåðõó âíèç», îáÿçàòåëüíû äëÿ âûïîëíåíèÿ âñåìè íèæåñòîÿùèìè çâåíüÿìè. Ñàì ðóêîâîäèòåëü â ñâîþ î÷åðåäü ïîä÷èíåí âûøåñòîÿùåìó ðóêîâîäèòåëþ. Íà ýòîé îñíîâå ñîçäàåòñÿ èåðàðõèÿ ðóêîâîäèòåëåé äàííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ (íàïðèìåð, ìàñòåð ó÷àñòêà, èíæåíåð, íà÷àëüíèê öåõà, äèðåêòîð ïðåäïðèÿòèÿ). Ïðèíöèï åäèíîíà÷àëèÿ ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ïîä÷èíåííûå âûïîëíÿþò ðàñïîðÿæåíèÿ òîëüêî îäíîãî ðóêîâîäèòåëÿ. Âûøåñòîÿùèé îðãàí óïðàâëåíèÿ íå èìååò ïðàâà îòäàâàòü ðàñïîðÿæåíèÿ êàêèì-ëèáî èñïîëíèòåëÿì, ìèíóÿ èõ íåïîñðåäñòâåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ. Îòäåëüíûå ñïåöèàëèñòû èëè ôóíêöèîíàëüíûå îòäåëû ïîìîãàþò ëèíåéíîìó ðóêîâîäèòåëþ â ñáî-

81

ðå è îáðàáîòêå èíôîðìàöèè, â àíàëèçå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîäãîòîâêå óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, êîíòðîëå çà èõ âûïîëíåíèåì, íî ñàìè óêàçàíèé èëè èíñòðóêöèé óïðàâëÿåìîìó îáúåêòó íå äàþò. Ïðåèìóùåñòâà ëèíåéíîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ: åäèíñòâî è ÷åòêîñòü ðàñïîðÿäèòåëüñòâà; ñîãëàñîâàííîñòü äåéñòâèé èñïîëíèòåëåé; ïîâûøåíèå îòâåòñòâåííîñòè ðóêîâîäèòåëÿ çà ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè âîçãëàâëÿåìîãî èì ïîäðàçäåëåíèÿ; îïåðàòèâíîñòü â ïðèíÿòèè ðåøåíèé; ïîëó÷åíèå èñïîëíèòåëÿìè óâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé ðàñïîðÿæåíèé è çàäàíèé, îáåñïå÷åííûõ ðåñóðñàìè; ëè÷íàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðóêîâîäèòåëÿ çà êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè ñâîåãî ïîäðàçäåëåíèÿ. Íåäîñòàòêè ëèíåéíîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ìîæíî ñâåñòè ê ñëåäóþùåìó: âûñîêèå òðåáîâàíèÿ ê ðóêîâîäèòåëþ, êîòîðûé äîëæåí èìåòü îáøèðíûå ðàçíîñòîðîííèå çíàíèÿ è îïûò ïî âñåì ôóíêöèÿì óïðàâëåíèÿ è ñôåðàì äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìûì ïîä÷èíåííûìè åìó ðàáîòíèêàìè, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, îãðàíè÷èâàåò ìàñøòàáû âîçãëàâëÿåìîãî ïîäðàçäåëåíèÿ è âîçìîæíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ ïî ýôôåêòèâíîìó óïðàâëåíèþ èì; áîëüøàÿ ïåðåãðóçêà èíôîðìàöèåé, îãðîìíûé ïîòîê áóìàã, ìíîæåñòâåííîñòü êîíòàêòîâ ñ ïîä÷èíåííûìè, âûøåñòîÿùèìè è ñìåæíûìè îðãàíèçàöèÿìè. Ëèíåéíàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ ìåëêèìè è ñðåäíèìè ôèðìàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè íåñëîæíîå ïðîèçâîäñòâî, ïðè îòñóòñòâèè øèðîêèõ êîîïåðàöèîííûõ ñâÿçåé ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè. Ôóíêöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ. Ïðåäïîëàãàåò, ÷òî êàæäûé îðãàí óïðàâëåíèÿ (ëèáî èñïîëíèòåëü) ñïåöèàëèçèðîâàí íà âûïîëíåíèè îòäåëüíûõ âèäîâ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ôóíêöèé). Âûïîëíåíèå óêàçàíèé ôóíêöèîíàëüíîãî îðãàíà â ïðåäåëàõ åãî êîìïåòåíöèè îáÿçàòåëüíî äëÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèé. Ôóíêöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñóùåñòâóåò íàðÿäó ñ ëèíåéíîé, ÷òî ñîçäàåò äâîéíîå ïîä÷èíåíèå äëÿ èñïîëíèòåëåé. Ðåøåíèÿ ïî îáùèì âîïðîñàì ïðèíèìàþòñÿ êîëëåãèàëüíî. Ôóíêöèîíàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ (îòäåëû ïëàíèðîâàíèÿ, ó÷åòà, îáñëóæèâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà è äð.) ïîëó÷àþò ïðàâî äàâàòü óêàçàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ (â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé) íèæåñòîÿùèì ïîäðàçäåëåíèÿì. Ïðåèìóùåñòâà ôóíêöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ: âûñîêàÿ êîìïåòåíòíîñòü ñïåöèàëèñòîâ, îòâå÷àþùèõ çà îñóùåñòâ-

82

ëåíèå êîíêðåòíûõ ôóíêöèé; ðàñøèðåíèå âîçìîæíîñòåé ëèíåéíûõ ðóêîâîäèòåëåé ïî îïåðàòèâíîìó óïðàâëåíèþ ïðîèçâîäñòâîì â ðåçóëüòàòå èõ âûñâîáîæäåíèÿ îò ïîäãîòîâêè ñâåäåíèé äî âîïðîñîâ ôóíêöèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ôóíêöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì íàöåëåíà íà âûïîëíåíèå ïîñòîÿííî ïîâòîðÿþùèõñÿ ðóòèííûõ çàäà÷, íå òðåáóþùèõ îïåðàòèâíîãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ôóíêöèîíàëüíûå ñëóæáû îáû÷íî èìåþò â ñâîåì ñîñòàâå ñïåöèàëèñòîâ âûñîêîé êâàëèôèêàöèè, âûïîëíÿþùèõ â çàâèñèìîñòè îò âîçëîæåííûõ íà íèõ çàäà÷ êîíêðåòíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè. Ê ÷èñëó íåäîñòàòêîâ ôóíêöèîíàëüíûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ ìîæíî îòíåñòè: òðóäíîñòè ïîääåðæàíèÿ ïîñòîÿííûõ âçàèìîñâÿçåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè ôóíêöèîíàëüíûìè ñëóæáàìè; äëèòåëüíóþ ïðîöåäóðó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé; èåðàðõèþ â ñòðóêòóðå âçàèìîîòíîøåíèé; îòñóòñòâèå âçàèìîïîíèìàíèÿ è åäèíñòâà äåéñòâèé ìåæäó ðàáîòíèêàìè ôóíêöèîíàëüíûõ ñëóæá ðàçíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòäåëåíèé ôèðìû; ñíèæåíèå îòâåòñòâåííîñòè èñïîëíèòåëåé çà ðàáîòó â ðåçóëüòàòå îáåçëè÷èâàíèÿ â âûïîëíåíèè èìè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, ïîñêîëüêó êàæäûé èñïîëíèòåëü ïîëó÷àåò óêàçàíèÿ îò íåñêîëüêèõ ðóêîâîäèòåëåé; äóáëèðîâàíèå è íåñîãëàñîâàíèå óêàçàíèé è ðàñïîðÿæåíèé, ïîëó÷àåìûõ ðàáîòíèêàìè «ñâåðõó», ïîñêîëüêó êàæäûé ôóíêöèîíàëüíûé ðóêîâîäèòåëü è ñïåöèàëèçèðîâàííîå ïîäðàçäåëåíèå ñòàâÿò ñâîè âîïðîñû íà ïåðâîå ìåñòî: íàðóøåíèå ïðèíöèïîâ åäèíîíà÷àëèÿ è åäèíñòâà ðàñïîðÿäèòåëüñòâà. Ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ (øòàáíîå óïðàâëåíèå). Ïåðâîìó (ëèíåéíîìó) ðóêîâîäèòåëþ â ðàçðàáîòêå êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ è ïîäãîòîâêå ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé, ïðîãðàìì, ïëàíîâ ïîìîãàåò ñïåöèàëüíûé àïïàðàò óïðàâëåíèÿ, ñîñòîÿùèé èç ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé (óïðàâëåíèé, îòäåëîâ, ãðóïï, áþðî), èìåíóåìûõ ñëóæáàìè (øòàáàìè). Òàêèå ïîäðàçäåëåíèÿ ïðîâîäÿò ñâîè ðåøåíèÿ ëèáî ÷åðåç âûñøåãî ðóêîâîäèòåëÿ, ëèáî (â ïðåäåëàõ ñïåöèàëüíûõ ïîëíîìî÷èé) ïðÿìî äîâîäÿò èõ äî ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ñëóæá èëè îòäåëüíûõ èñïîëíèòåëåé íà íèæåñòîÿùåì óðîâíå. Ôóíêöèîíàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ, êàê ïðàâèëî, íå èìåþò ïðàâà ñàìîñòîÿòåëüíî îòäàâàòü ðàñïîðÿæåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûì ïîäðàçäåëåíèÿì. Ðîëü ôóíêöèîíàëüíûõ îðãàíîâ (ñëóæá) çàâèñèò îò ìàñøòàáîâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ôèðìîé â öåëîì. Ôóíêöèî-

83

íàëüíûå ñëóæáû îñóùåñòâëÿþò âñþ òåõíè÷åñêóþ ïîäãîòîâêó ïðîèçâîäñòâà: ïîäãîòàâëèâàþò âàðèàíòû ðåøåíèÿ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðóêîâîäñòâîì ïðîöåññîì ïðîèçâîäñòâà: îñâîáîæäàþò ëèíåéíûõ ðóêîâîäèòåëåé îò ïëàíèðîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ðàñ÷åòîâ, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà è äðóãèõ âîïðîñîâ. ×åì êðóïíåå ôèðìà è ñëîæíåå åå óïðàâëÿþùàÿ ñèñòåìà, òåì áîëåå ðàçâåòâëåííûì àïïàðàòîì îíà ðàñïîëàãàåò.  ñâÿçè ñ ýòèì îñòðî ñòîèò âîïðîñ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ôóíêöèîíàëüíûõ ñëóæá èëè ñîçäàíèÿ êðóïíûõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïîäðàçäåëåíèé ñ âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûìè êàäðàìè, èìåþùèìè â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè êîìïüþòåðíóþ òåõíèêó.  ëèíåéíîôóíêöèîíàëüíûõ ñòðóêòóðàõ óïðàâëåíèÿ, èñïîëüçóåìûõ â áîëüøèíñòâå àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé, ìîæíî îòìåòèòü ñëåäóþùèå ñëàáûå ñòîðîíû: îòñóòñòâèå òåñíûõ âçàèìîñâÿçåé è âçàèìîäåéñòâèÿ íà ãîðèçîíòàëüíîì óðîâíå ìåæäó ïðîèçâîäñòâåííûìè îòäåëåíèÿìè; ÷ðåçìåðíî ðàçâèòàÿ ñèñòåìà âçàèìîäåéñòâèÿ ïî âåðòèêàëè, à èìåííî ïîä÷èíåíèå ïî èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ. Ìàòðè÷íàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ (ôóíêöèîíàëüíî-âðåìåííîöåëåâàÿ). Ýòî — ñîâðåìåííûé ýôôåêòèâíûé òèï îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ, êîòîðûé ñîçäàåòñÿ ïóòåì ñîâìåùåíèÿ ñòðóêòóð äâóõ âèäîâ: ëèíåéíîé è ïðîãðàììíî-öåëåâîé.  ñîîòâåòñòâèè ñ ëèíåéíîé ñòðóêòóðîé (ïî âåðòèêàëè) ñòðîèòñÿ óïðàâëåíèå ïî îòäåëüíûì ñôåðàì äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè: ÍÈÎÊÐ, ïðîèçâîäñòâó, ñáûòó, ñíàáæåíèþ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîãðàììíî-öåëåâîé ñòðóêòóðîé (ïî ãîðèçîíòàëè) îðãàíèçóåòñÿ óïðàâëåíèå ïðîãðàììàìè (ïðîåêòàìè, òåìàìè). Ïðè ìàòðè÷íîé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ ïðè îïðåäåëåíèè ãîðèçîíòàëüíûõ ñâÿçåé íåîáõîäèìû: • ïîäáîð è íàçíà÷åíèå ðóêîâîäèòåëÿ ïðîãðàììû (ïðîåêòà), åãî çàìåñòèòåëåé ïî îòäåëüíûì ïîäñèñòåìàì (òåìàì) â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòðóêòóðîé ïðîãðàììû; • îïðåäåëåíèå è íàçíà÷åíèå îòâåòñòâåííûõ èñïîëíèòåëåé â êàæäîì ñïåöèàëèçèðîâàííîì ïîäðàçäåëåíèè; • îðãàíèçàöèÿ ñïåöèàëüíîé ñëóæáû óïðàâëåíèÿ ïðîãðàììîé. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàáîòû â ðàìêàõ ìàòðè÷íîé ñòðóêòóðû òðåáóåòñÿ ïðîâåñòè èçìåíåíèÿ â ïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðå: ñîçäàòü â ìàòåðèíñêîé êîìïàíèè ñïåöèàëüíûå öåëåâûå ïîäðàçäåëåíèÿ, îáúåäèíÿþùèå âåäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ñîâìåñòíîé ðàçðàáîòêè îñíîâíûõ èäåé ïðîãðàììû. Ïðè ìàòðè÷íîé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ ðóêîâîäèòåëü ïðîãðàììû (ïðîåêòà) ðàáîòàåò ñ íåïîñðåäñòâåííî

84

íå ïîä÷èíåííûìè åìó ñïåöèàëèñòàìè, êîòîðûå ïîä÷èíåíû ëèíåéíûì ðóêîâîäèòåëÿì. Îí â îñíîâíîì îïðåäåëÿåò, ÷òî è êîãäà äîëæíî áûòü ñäåëàíî ïî êîíêðåòíîé ïðîãðàììå. Ëèíåéíûå æå ðóêîâîäèòåëè ðåøàþò, êòî è êàê áóäåò âûïîëíÿòü òó èëè èíóþ ðàáîòó. Ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå ïðè óñòàíîâëåíèè ïðèîðèòåòîâ çàäàíèé è ðàñïðåäåëåíèè âðåìåíè ðàáîòû ñïåöèàëèñòîâ íàä ïðîåêòàìè, ìîãóò íàðóøàòü ñòàáèëüíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ôèðìû è çàòðóäíÿòü äîñòèæåíèå åå äîëãîñðî÷íûõ öåëåé. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîîðäèíàöèè ðàáîò â óñëîâèÿõ ìàòðè÷íîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ öåíòð óïðàâëåíèÿ ïðîãðàììàìè ïðèçâàí óâÿçûâàòü âûïîëíåíèå óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîöåäóð îòäåëüíûìè ôóíêöèîíàëüíûìè è ëèíåéíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè. Ìàòðè÷íûå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ, äîïîëíèâøèå ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíóþ îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó óïðàâëåíèÿ íîâûìè ýëåìåíòàìè, îòêðûëè êà÷åñòâåííî íîâîå íàïðàâëåíèå â ðàçâèòèè íàèáîëåå àêòèâíûõ è äèíàìè÷íûõ ïðîáëåìíî-öåëåâûõ è ïðîãðàììíî-öåëåâûõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå íàöåëåíû íà ïîäúåì òâîð÷åñêîé èíèöèàòèâû ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ è âûÿâëåíèå âîçìîæíîñòåé çíà÷èòåëüíîãî ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå óñêîðåíèÿ òåìïîâ åãî òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îáåñïå÷èâàþùåãî ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ñíèæåíèå èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è óëó÷øåíèå êà÷åñòâà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè. Ïðåèìóùåñòâà ìàòðè÷íîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ: çíà÷èòåëüíàÿ àêòèâèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëåé è ðàáîòíèêîâ óïðàâëåí÷åñêîãî àïïàðàòà çà ñ÷åò ôîðìèðîâàíèÿ ïðîãðàììíûõ ïîäðàçäåëåíèé, àêòèâíî âçàèìîäåéñòâóþùèõ ñ ôóíêöèîíàëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, óñèëåíèå âçàèìîñâÿçè ìåæäó íèìè; ðàçäåëåíèå ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ ìåæäó ðóêîâîäèòåëÿìè, îòâåòñòâåííûìè çà îáåñïå÷åíèå âûñîêèõ êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ (ðóêîâîäèòåëè ïðîåêòíûõ è ïðîãðàììíûõ ãðóïï è óïðàâëåíèé) è ðóêîâîäèòåëÿìè, îòâåòñòâåííûìè çà îáåñïå÷åíèå íàèáîëåå ïîëíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èìåþùèõñÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ, ìàòåðèàëüíûõ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ (íà÷àëüíèêè ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé). Òàêèå ðóêîâîäèòåëè ñîâìåñòíî êîíòðîëèðóþò ðàáîòû ïî ñîñòàâëåíèþ îïåðàòèâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïëàíîâ è èõ âûïîëíåíèþ: âîâëå÷åíèå ðóêîâîäèòåëåé âñåõ óðîâíåé è ñïåöèàëèñòîâ â ñôåðó àêòèâíîé òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî óñêîðåííîìó òåõíè÷åñêîìó ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðîèçâîäñòâà. Ìàòðè÷íàÿ ñòðóêòóðà ïîçâîëÿåò:

85 • ñîêðàùàòü íàãðóçêè íà ðóêîâîäèòåëåé âûñøåãî óðîâíÿ óï-

ðàâëåíèÿ ïóòåì ïåðåäà÷è ïîëíîìî÷èé ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íà ñðåäíèé óðîâåíü óïðàâëåíèÿ ïðè ñîõðàíåíèè åäèíñòâà êîîðäèíàöèè è êîíòðîëÿ çà êëþ÷åâûìè ðåøåíèÿìè íà âûñøåì óðîâíå; • îáåñïå÷èâàòü ãèáêîñòü è îïåðàòèâíîñòü ìàíåâðèðîâàíèÿ ðåñóðñàìè ïðè âûïîëíåíèè íåñêîëüêèõ ïðîãðàìì â ðàìêàõ îäíîé ôèðìû; • ëèêâèäèðîâàòü ïðîìåæóòî÷íûå ñòðóêòóðíûå çâåíüÿ ïðè îïåðàòèâíîì óïðàâëåíèè ïðîãðàììàìè; • óñèëèòü ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü ðóêîâîäèòåëÿ, êàê çà ïðîãðàììó â öåëîì, òàê è çà åå ýëåìåíòû; • îðãàíèçîâàòü ÷åòêîå âçàèìîäåéñòâèå íà áàçå ðàöèîíàëüíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ çàäà÷ â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ; • ïðèìåíÿòü ñîâðåìåííûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ; • ðåøàòü òàêèå çàäà÷è, êàê ñîêðàùåíèå ñðîêîâ ñîçäàíèÿ íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè, óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè ðàáîò, óëó÷øåíèå êà÷åñòâà ñîçäàâàåìûõ òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì, ãäå ñàìà ñïåöèôèêà ïðîèçâîäñòâà òðåáóåò áûñòðîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè è òåõíîëîãèè åå ïðîèçâîäñòâà. Ìàòðè÷íûå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ïîëó÷èëè íàèáîëåå øèðîêîå ïðèìåíåíèå è ðàçâèòèå, ïðåæäå âñåãî, â àýðîêîñìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, ãäå âîçíèêëà îáúåêòèâíàÿ íåîáõîäèìîñòü â êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè áîëüøîãî ÷èñëà îòäåëüíûõ ïðîìûøëåííûõ ôèðì äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óíèêàëüíûõ êðóïíîìàñøòàáíûõ ïðîåêòîâ è ïðîãðàìì â ïðåäåëàõ îãðàíè÷åííûõ âðåìåííûõ ðàìîê è ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ. Ìàòðè÷íûå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ñïîñîáñòâóþò ïðîâåäåíèþ ÷àñòûõ ïåðåñòðîåê, ñâÿçàííûõ ñ âíåäðåíèåì íîâåéøèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ÷òî âåäåò ê èçìåíåíèÿì â îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ ôèðìîé â öåëîì. Ïðè ïåðåõîäå ê ìàòðè÷íûì ñòðóêòóðàì óïðàâëåíèÿ íàèáîëüøèé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò äîñòèãàåòñÿ íà êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ è ìíîãîçàâîäñêèõ ïðîìûøëåííûõ êîìïëåêñàõ, âûïóñêàþùèõ ñëîæíóþ ïðîäóêöèþ. Ìàòðè÷íàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ âêëþ÷àåò ïðîåêòíóþ è ïðîáëåìíî-öåëåâóþ ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ. Òèïû ìàòðè÷íûõ ñòðóêòóð âåñüìà ðàçíîîáðàçíû, ÷òî ïîçâîëÿåò âûáèðàòü íàèáîëåå ïîäõîäÿùóþ ñòðóêòóðó ñ ó÷åòîì ìàñøòàáîâ è îñîáåííîñòåé ïðî-

86

èçâîäñòâà. Ýòî ïðîñòåéøèå ôîðìû êîîðäèíàöèè ðàáîò, ïîëó÷èâøèå ðàçâèòèå â íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèÿõ; âíóòðèôèðìåííûå è çàâîäñêèå ïðîáëåìíî-öåëåâûå ôîðìû óïðàâëåíèÿ, ïðèìåíÿåìûå äëÿ ðåøåíèÿ ëîêàëüíûõ çàäà÷; ñëîæíûå ïðîåêòíûå è ïðîãðàììíûå (ïî ïðîäóêòó) ìàòðè÷íûå ñòðóêòóðû. Âñå îíè îðèåíòèðîâàíû íà óñêîðåíèå è ýôôåêòèâíîå ðåøåíèå ïîñòàâëåííîé êîíêðåòíîé öåëè (çàäà÷è). Ïðîåêòíàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ïðåäïîëàãàåò: • îáåñïå÷åíèå öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ âñåì õîäîì ðàáîò ïî êàæäîìó êðóïíîìó ïðîåêòó; • óñèëåíèå âíóòðèôèðìåííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â ïðîìûøëåííûõ ôèðìàõ, ó÷àñòâóþùèõ â âûïîëíåíèè ïðàâèòåëüñòâåííûõ çàêàçîâ; • óêðåïëåíèå è àêòèâèçàöèþ äåÿòåëüíîñòè ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé. Íàèáîëåå øèðîêî ïðîåêòíàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ â ôèðìàõ àýðîêîñìè÷åñêîé, õèìè÷åñêîé, ýëåêòðîííîé, ôàðìàöåâòè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè è òÿæåëîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ. Ê ñåðåäèíå 80-õ ãîäîâ ìàòðè÷íûå ôîðìû óïðàâëåíèÿ âíåäðèëè òàêèå ôèðìû ÑØÀ, êàê «ÍÅÌ», «Äæåíåðàë ýëåêòðèê», «Õàíèóýëë», «Àìåðèêýí öèàíàìèä», «Òåêñàñ èíñòðóìåíòñ», «Êàòåðïèëëàð òðýêòîð», «ÈÒÒ», «ÇÌ», «Ìîíñàíòî êåìèêë», «Íýøíë êýø ðåäæèñòåð», àíãëî-ãîëëàíäñêàÿ ôèðìà «Þíèëåâåð». Ïðîåêòíàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ òàêæå â êðóïíûõ áàíêàõ, ñòðàõîâûõ êîìïàíèÿõ, ñòðîèòåëüíûõ, òîðãîâûõ, êîíñóëüòàöèîííûõ ôèðìàõ, ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèÿõ, êðóïíûõ ãîñïèòàëÿõ è íàó÷íûõ öåíòðàõ. Ðàññìîòðèì ìàòðè÷íóþ ôîðìó êîîðäèíàöèè ðàáîò ïî ïðîåêòàì. Ïîä ïðîåêòîì ïîíèìàåòñÿ îïðåäåëåííûé êîìïëåêñ ðàáîò, ðåàëèçàöèÿ êîòîðîãî òðåáóåò ó÷àñòèÿ äåñÿòêîâ ïðîìûøëåííûõ ôèðì è ñîçäàíèÿ öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Ïðè ìàòðè÷íîé ôîðìå ïî ïðîåêòàì ôóíêöèîíàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ïðîäîëæàþò èãðàòü ñâîþ ïðåæíþþ ðîëü; äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ êàæäîãî ïðîåêòà ñîçäàåòñÿ êîîðäèíàöèîííàÿ ãðóïïà, ñîãëàñîâûâàþùàÿ äåÿòåëüíîñòü ñïåöèàëèñòîâ íåñêîëüêèõ ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé, ïðèíèìàþùèõ ó÷àñòèå â ðàáîòàõ ïî ïðîåêòó. Âî ãëàâå òàêîé ãðóïïû ñòîèò êîîðäèíàòîð, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåò êîîðäèíàöèþ ðàáîò ïî ïðîåêòó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì ðàáîò, ñîñòàâëåííûì ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííîãî âðåìåíè, óðîâ-

87

íÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è êà÷åñòâà âûïîëíåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ îïåðàöèé: âûäåëåííûå â êîîðäèíàöèîííóþ ãðóïïó ñïåöèàëèñòû ïðîäîëæàþò ðàáîòàòü â ñâîèõ ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ, îäíàêî îíè ïåðèîäè÷åñêè âñòðå÷àþòñÿ äëÿ îáìåíà èíôîðìàöèåé è ïîääåðæàíèÿ äåëîâûõ êîíòàêòîâ; ïðè âûïîëíåíèè íåáîëüøèõ ïðîåêòîâ â êîîðäèíàöèîííûå ãðóïïû âûäåëÿþòñÿ ñïåöèàëèñòû ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé, íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâóþùèå â îñóùåñòâëåíèè ðàáîò ïî ïðîåêòó. Ïðè âûïîëíåíèè êðóïíûõ è ñëîæíûõ ïðîåêòîâ â ñîñòàâ ãðóïïû âêëþ÷àþòñÿ çàìåñòèòåëè óïðàâëÿþùèõ ôóíêöèîíàëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, êîòîðûå îäíîâðåìåííî ñ ó÷àñòèåì â ñîñòàâå ãðóïïû îñóùåñòâëÿþò êîîðäèíàöèþ ðàáîò ïî ïðîåêòó â ðàìêàõ ñâîåãî ôóíêöèîíàëüíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ.  ôóíêöèè êîîðäèíàòîðà ïðîåêòà âõîäèò: • ñîãëàñîâàíèå íàìå÷àåìîãî õîäà ðàáîòû ïî ïðîåêòó ñ óïðàâëÿþùèìè ôóíêöèîíàëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè; • êîîðäèíàöèÿ äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ âûäåëåíèåì íåîáõîäèìûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ, ìàòåðèàëüíûõ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ; • ïîèñê äîïîëíèòåëüíûõ ðåñóðñîâ; • ïðèíÿòèå âñåõ íåîáõîäèìûõ ìåð (àäìèíèñòðàòèâíûõ, ïîîùðèòåëüíûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ïðîåêòà); • èíôîðìàöèÿ âûøåñòîÿùèõ ðóêîâîäèòåëåé î õîäå âûïîëíåíèÿ ðàáîò. Ïðîáëåìíî-öåëåâàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ çàâèñèò: îò òèïà ïðîèçâîäñòâà (ìàññîâîå, ñåðèéíîå, åäèíè÷íîå), ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâà, íàïðàâëåíèé ñïåöèàëèçàöèè ïðîèçâîäñòâà (ïðåäìåòíàÿ, ïîäåòàëüíàÿ), ÷èñëà è õàðàêòåðà îñóùåñòâëÿåìûõ ïðîãðàìì. Ïîýòîìó êàæäàÿ ïðîìûøëåííàÿ ôèðìà ðàçðàáàòûâàåò ñâîþ ïðîáëåìíî-öåëåâóþ ñòðóêòóðó óïðàâëåíèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ñïåöèôèêå ïðîèçâîäñòâà. Ïîñòîÿííûå ïðîáëåìíî-öåëåâûå ãðóïïû ñîçäàþòñÿ íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèé (çàâîäîâ), ïðîèçâîäñòâåííûõ îòäåëåíèé, âûñøåé àäìèíèñòðàöèè. Îíè ôîðìèðóþòñÿ èç ñïåöèàëèñòîâ ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé, âîâëåêàåìûõ â àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî âûÿâëåíèþ âîçìîæíîñòåé ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ñíèæåíèÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè. Âðåìåííûå öåëåâûå ãðóïïû ôîðìèðóþòñÿ èç âåäóùèõ èíæåíåðîâ, ýêîíîìèñòîâ, ó÷åíûõ ðàçíûõ ñïåöèàëüíîñòåé â öåëÿõ

88

ðàçðàáîòêè êîìïëåêñíûõ íàó÷íûõ ïðîáëåì, ïðè ïëàíèðîâàíèè ðàáîò ïî ñîîðóæåíèþ êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ, äëÿ ñîñòàâëåíèÿ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ ïðåäïîëàãàåìûõ ðàáîò.  êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ ôèðìàõ ÑØÀ â ñîñòàâå âûñøåé àäìèíèñòðàöèè ñîçäàþòñÿ öåëåâûå ãðóïïû, çàíèìàþùèåñÿ ðàçðàáîòêîé äîëãîñðî÷íûõ ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ ôèðìû. Òàêèå ãðóïïû íàçûâàþò ãðóïïàìè ðàçâèòèÿ, îíè ïîä÷èíÿþòñÿ âèöå-ïðåçèäåíòó ôèðìû, èõ öåëü — ðàçðàáîòêà è óòî÷íåíèå ãëàâíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ ôèðìû.  íåêîòîðûõ ôèðìàõ öåëåâûå ãðóïïû ñîçäàþòñÿ äëÿ ðàçðàáîòêè êîíêðåòíûõ îðãàíèçàöèîííûõ èëè òåõíè÷åñêèõ âîïðîñîâ. Íàïðèìåð, â ôèðìå «Òåêñàñ èíñòðóìåíòñ» â Õüþñòîíå áûëà ñîçäàíà ãðóïïà äëÿ ðàçðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé ïî óëó÷øåíèþ ñèñòåìû òåõíè÷åñêîãî êîíòðîëÿ çà êà÷åñòâîì âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè.  íåå âîøëè ïðåäñòàâèòåëè ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé, ñïåöèàëèñòû, çàíèìàþùèåñÿ ïðîåêòèðîâàíèåì è ðàçðàáîòêîé êîíòðîëüíî-èçìåðèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ïðèìåíÿåìîãî â ñèñòåìå òåõíè÷åñêîãî êîíòðîëÿ, à òàêæå ñïåöèàëèñòû, ðàáîòàþùèå ñ ýòèì îáîðóäîâàíèåì.  ðåçóëüòàòå áûëî ñîçäàíî íîâîå ïîêîëåíèå êîíòðîëüíî-èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ, ïîçâîëèâøèõ çíà÷èòåëüíî óëó÷øèòü ôóíêöèîíèðîâàíèå ñèñòåìû òåõíè÷åñêîãî êîíòðîëÿ. Öåëåâûå ãðóïïû ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ äëÿ ðåøåíèÿ ðàçíîîáðàçíûõ çàäà÷, â ÷àñòíîñòè: • îïðåäåëåíèÿ òåíäåíöèé â èçìåíåíèè ñïðîñà íà âûïóñêàåìóþ ïðîäóêöèþ è ðàçðàáîòêè ìàðêåòèíãîâûõ ìåðîïðèÿòèé; • ðàçðàáîòêè ïðîáëåì èñïîëüçîâàíèÿ îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà, çàãðÿçíÿþùèõ âíåøíþþ ñðåäó; • âûÿâëåíèÿ âîçìîæíîñòåé óëó÷øåíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî àïïàðàòà; • ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè; • ïîäãîòîâêè îñîáî ñëîæíûõ ðåøåíèé ïî âîïðîñàì òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè; • àêòèâèçàöèè òâîð÷åñêèõ óñèëèé ñïåöèàëèñòîâ íà ñîçäàíèå è âíåäðåíèå êà÷åñòâåííî íîâîé ïðîäóêöèè èëè ïðèíöèïèàëüíîå ïîâûøåíèå êà÷åñòâà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, ÷òî ìîæåò ïîòðåáîâàòü òåõíè÷åñêîé ïåðåñòðîéêè ïðîèçâîäñòâà, îáåñïå÷èâàþùåé îäíîâðåìåííî ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ñíèæåíèå èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà.

89

Òàêèå öåëåâûå ãðóïïû èìåíóþòñÿ íîâàòîðñêèìè.  èõ ñîñòàâ âõîäÿò âåäóùèå èíæåíåðû, èçîáðåòàòåëè è ðàöèîíàëèçàòîðû ïðîèçâîäñòâà. Èì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü áûñòðîãî âíåäðåíèÿ â ïðîèçâîäñòâî íîâûõ îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàçðàáîòîê è èçîáðåòåíèé, çà ÷òî ó÷àñòíèêè ãðóïïû ïîëó÷àþò íå òîëüêî ìîðàëüíîå, íî è âûñîêîå ìàòåðèàëüíîå âîçíàãðàæäåíèå è ïîîùðåíèÿ. Îáû÷íî èíæåíåðû, ïðåäëàãàþùèå ïðèíöèïèàëüíî íîâûå èäåè, ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü â ðàìêàõ öåëåâûõ ãðóïï çàíèìàòüñÿ èõ óñêîðåííîé ðàçðàáîòêîé è íà îïðåäåëåííûé ïåðèîä îñâîáîæäàþòñÿ îò âûïîëíåíèÿ äðóãèõ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íàèáîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå â àìåðèêàíñêèõ êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ ôèðìàõ ïîëó÷èëà îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ, îñíîâàííàÿ íà ãðóïïîâîì ïîäõîäå. Òàêîé ïîäõîä ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå ãðóïïû (êîìàíäû) ñïåöèàëèñòîâ, â êîòîðóþ âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ôóíêöèîíàëüíûõ ñëóæá è êîòîðîé ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûå ðåñóðñû è ñòàâèòñÿ öåëü îáåñïå÷èòü âûïîëíåíèå êîíêðåòíîé çàäà÷è. Ãðóïïà ñïåöèàëèñòîâ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óïðàâëåí÷åñêèé öåíòð, îðèåíòèðîâàííûé íà îïðåäåëåííûé âèä äåÿòåëüíîñòè — ïðîèçâîäñòâî òîâàðà èëè îñóùåñòâëåíèå ïðîöåññà. Òàêîé öåíòð íåñåò ïîëíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèáûëè è óáûòêè, õîòÿ è äåéñòâóåò â ðàìêàõ áîëåå êðóïíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ (ïðîèçâîäñòâåííîãî îòäåëåíèÿ, ÑÖÕ è äð.). Ïðîáëåìíî-ãðóïïîâîé ïîäõîä ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà, ïîñêîëüêó îáúåäèíÿåò óñèëèÿ ðàáîòíèêîâ ðàçíûõ ñïåöèàëüíîñòåé äëÿ äîñòèæåíèÿ êîíêðåòíîé öåëè. Íàïðèìåð, ïðîáëåìíî-ãðóïïîâîé ïîäõîä áûë èñïîëüçîâàí ôèðìîé «Ôîðä» ïðè ðàçðàáîòêå îäíîãî èç ñàìûõ ïîïóëÿðíûõ àâòîìîáèëåé ïîñëåäíèõ ëåò — «ôîêóñ». Ïîäñ÷èòàíî, ÷òî ïðèíöèï ôîðìèðîâàíèÿ öåëåâûõ êîìàíä ïîçâîëÿåò ñîêðàòèòü ÷èñëî óðîâíåé è ÷èñëî ðàáîòíèêîâ àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ íà 35 %. Èñïîëüçîâàíèå ãðóïïîâîãî ïîäõîäà ê îðãàíèçàöèè ðàáîò ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå ãðóïï ðàáî÷èõ óíèâåðñàëüíîé êâàëèôèêàöèè, êîòîðûå íåñóò ïîëíóþ îòâåòñòâåííîñòü íà îïðåäåëåííîì ó÷àñòêå ðàáîòû: çà êà÷åñòâî ïðîäóêöèè, ýêîíîìèþ ðåñóðñîâ, ïðèâëå÷åíèå íîâûõ ñïåöèàëèñòîâ, ïîäãîòîâêó ïåðñîíàëà. Òàêàÿ îðãàíèçàöèÿ ðàáîò ïîçâîëÿåò ïîâûøàòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà îò 60 äî 600 % çà ñ÷åò ñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ: • óïðîùåíèÿ ÷èñëà îòäåëüíûõ îïåðàöèé;

90 • óïðîùåíèÿ è ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåìû ïðîèç-

âîäñòâà è ñáîðêè; • ñîêðàùåíèÿ ÷èñëà îïåðàöèé, âûïîëíÿåìûõ íà îòäåëüíûõ

ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ðàáî÷èõ ìåñòàõ (ñ íåñêîëüêèõ ñîòåí äî íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ). Ïðîáëåìíî-ãðóïïîâîé ïîäõîä òðåáóåò âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â ïëàíèðîâàíèå è èñïîëüçîâàíèå ïëîùàäåé, ïîñêîëüêó â õîäå ñîâìåñòíîé ðàáîòû âñå ÷ëåíû ãðóïïû äîëæíû íàõîäèòüñÿ â ïîñòîÿííîì êîíòàêòå. Îòñþäà èçìåíåíèÿ ñõåìû äâèæåíèÿ äåòàëåé, êîòîðûå ïåðåìåùàþòñÿ ïî êðóãó, à íå âäîëü, êàê íà òðàäèöèîííîì ñáîðî÷íîì êîíâåéåðå. Òàêàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà è ñáîðêè, ïîëó÷èâøàÿ íàçâàíèå îïåðàöèîííîãî öåíòðà, ïîçâîëÿåò ðåçêî ñîêðàòèòü âðåìÿ íà òðàíñïîðòèðîâêó è ñáîðî÷íûå îïåðàöèè è ïîâûñèòü (èíîãäà â 10 ðàç) ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà. ×ëåíû öåëåâîé ãðóïïû ñàìè îòâå÷àþò çà ïîâûøåíèå ñîáñòâåííîé êâàëèôèêàöèè è ïîñòîÿííîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñâîèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ íàâûêîâ. Ïîñòîÿííàÿ ñìåíÿåìîñòü îïåðàöèé ñîçäàñò óñëîâèÿ äëÿ ðàáîòû íà âñåõ ýòàïàõ ïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà, ÷òî ñïîñîáñòâóåò òâîð÷åñêîìó ïîäõîäó ðàáîòíèêîâ, ñòèìóëèðóåò èçîáðåòàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Òàêîé ïîäõîä øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ ÿïîíñêèìè ôèðìàìè è ïîçâîëÿåò èì îáåñïå÷èâàòü âûñîêèé óðîâåíü ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà ïðè ñîêðàùåíèè ÷èñëà ðóêîâîäèòåëåé è êîíòðîëåðîâ. ßïîíñêèå ôèðìû ðàçðàáîòàëè è ââåëè ãèáêèå ïðîèçâîäñòâåííûå ñèñòåìû, êîòîðûå íàïðàâëåíû íå íà àâòîìàòèçàöèþ âñåõ îïåðàöèé ïîäðÿä, à íà èñïîëüçîâàíèå àâòîìàòèçèðîâàííîãî îáîðóäîâàíèÿ òàì, ãäå ýòî òåõíè÷åñêè è ýêîíîìè÷åñêè öåëåñîîáðàçíî. Òàêèå ñèñòåìû â ÿïîíñêèõ êîìïàíèÿõ ðàáîòàþò ìíîãî ýôôåêòèâíåå, ÷åì àìåðèêàíñêèå ñèñòåìû, îðèåíòèðîâàííûå íà ïîëíóþ àâòîìàòèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà. Ýòî îáóñëîâëåíî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè òåì, ÷òî ñëîæíîå è ãèáêîå îáîðóäîâàíèå èñïîëüçóåòñÿ â àìåðèêàíñêèõ ôèðìàõ ÷àñòî íå ïî íàçíà÷åíèþ, à äëÿ ïðîèçâîäñòâà êðóïíûõ ïàðòèé ïðîäóêöèè. Òàê, â ÿïîíñêèõ ôèðìàõ êàæäàÿ ãèáêàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ ñèñòåìà ïðîèçâîäèò 93 ðàçëè÷íûå äåòàëè, à â ôèðìàõ ÑØÀ — òîëüêî 10. Êàê îòìå÷àëîñü, ãðóïïîâàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå ìåæôóíêöèîíàëüíûõ ãðóïï (êîìàíä), îòâå÷àþùèõ çà âûïîëíåíèå âñåãî íàáîðà ôóíêöèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ çàïðîñîâ ïîòðåáèòåëåé è òðåáîâàíèé ðûíêà. Òàêàÿ ñòðóêòóðà ñîçäàåò óñëîâèÿ, â êîòîðûõ ðàáîòíèêè ïîëó÷àþò óäîâëåòâîðåíèå îò ðàáîòû.

91

Íàïðèìåð, íà çàâîäå àìåðèêàíñêîé êîìïàíèè «Ãóäèèð òàéð ýíä ðàááåð» â ðåçóëüòàòå ðåîðãàíèçàöèè áûëî ñîçäàíî 164 ðàáî÷èå ãðóïïû, â êàæäîé èç êîòîðûõ ñîñòîÿëî îò 5 äî 27 ÷åëîâåê. Ýòè ãðóïïû, íàçûâàåìûå «áèçíåñ-öåíòðàìè», íåñóò ïîëíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà äîñòèæåíèå ïîñòàâëåííûõ ïåðåä íèìè öåëåé, îòâå÷àþò çà ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, çàòðàòû è âñå äðóãèå ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà. Èõ äåÿòåëüíîñòü êîîðäèíèðóåòñÿ íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèÿ ÷åòûðüìÿ ãðóïïàìè óïðàâëÿþùèõ. Ãðóïïîâàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà íàèëó÷øèì îáðàçîì ïðèìåíèìà â ôèðìàõ, ãäå ïðîèçâîäèòñÿ ñáîðêà êîíå÷íîé ïðîäóêöèè. Ïðè èñïîëüçîâàíèè òðàäèöèîííîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî ðàáî÷åãî öåíòðà ðàçëè÷íûå âèäû îáîðóäîâàíèÿ ñîñðåäîòî÷åíû â îòäåëüíûõ ìåñòàõ; äåòàëè, óçëû è ïîëóôàáðèêàòû äâèæóòñÿ îò îäíîãî öåíòðà îáðàáîòêè èëè ñáîðêè ê äðóãîìó, ïðåâðàùàÿñü â êîíå÷íûé ïðîäóêò. Êàæäûé ðàáîòíèê âñòðå÷àåò îäíó äåòàëü òîëüêî îäèí ðàç, à îïåðàöèè è ãîòîâîå èçäåëèå íîñÿò îáåçëè÷åííûé õàðàêòåð. Ïðè îðãàíèçàöèè ãèáêîãî ïîñòîÿííî ïåðåñòðàèâàþùåãîñÿ ïðîèçâîäñòâà ñ íèçêèì óðîâíåì çàïàñîâ ïðîèçâîäñòâåííûå ÿ÷åéêè âêëþ÷àþò âåñü íåîáõîäèìûé íàáîð ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ è ðàáîòíèêîâ. Êàæäàÿ ÿ÷åéêà ñòàíîâèòñÿ îòâåòñòâåííîé çà ÷àñòü ïðîèçâîäñòâåííîãî èëè ñáîðî÷íîãî ïðîöåññà. Êîíå÷íûé ïðîäóêò èëè äåòàëü èç êàæäîé ÿ÷åéêè âûõîäèò â ãîòîâîì âèäå. Ýòî ïîçâîëÿåò ðåçêî ñîêðàòèòü âðåìÿ íà ïåðåìåùåíèå äåòàëåé è ïîëóôàáðèêàòîâ îò ó÷àñòêà ê ó÷àñòêó, îáåñïå÷èâàÿ óñëîâèÿ äëÿ ñîêðàùåíèÿ ðàáî÷åãî âðåìåíè, ëó÷øå ñëåäèòü çà óðîâíåì êà÷åñòâà. Êàæäûé ðàáîòíèê, êîòîðûé òðóäèòñÿ â òàêîé ìíîãîïðîôèëüíîé ÿ÷åéêå, ïîëó÷àåò âîçìîæíîñòü îâëàäåòü ðàçëè÷íûìè ïðîôåññèÿìè è íàâûêàìè. Îí ó÷àñòâóåò âî âñåì ïðîöåññå ñîçäàíèÿ êîíå÷íîãî ïðîäóêòà è âèäèò ðåçóëüòàòû ñâîåãî òðóäà. Ïðè òàêîì ñïîñîáå îðãàíèçàöèè ðàáîò, êîãäà ðàáîòíèêè ñàìè ñîñòàâëÿþò ãðàôèêè ïðîèçâîäñòâà, ïîñòàâîê ìàòåðèàëîâ è îòãðóçêè ãîòîâûõ èçäåëèé, ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà çàìåòíî ïîâûøàåòñÿ. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî êàæäàÿ àâòîíîìíàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ ÿ÷åéêà ìîæåò áûñòðåå è îïåðàòèâíåå ðåøàòü âîçíèêàþùèå ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîáëåìû, âêëþ÷àÿ êîíòðîëü çà êà÷åñòâîì ïðîäóêöèè, ïîäãîòîâêó ïåðñîíàëà. Ñ÷èòàåòñÿ îïòèìàëüíîé ÷èñëåííîñòü ãðóïïû â 15—20 ÷åëîâåê, ðàáîòàþùèõ â ïîäðàçäåëåíèÿõ — îáùèì ÷èñëîì íå áîëåå 500 ÷åëîâåê. Ïðè ãðóïïîâîé îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà êàæäûé ïðîèçâîäñòâåííûé ïðîöåññ ðàçäåëÿåòñÿ íà ïîëóàâòîíîìíûå ïîäðàçäåëåíèÿ, íà êîòîðûå âîçëàãàåòñÿ ïîëíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå îïðå-

92

äåëåííûõ çàäà÷. Çàòåì âñå ïîäðàçäåëåíèÿ óâÿçûâàþòñÿ â åäèíîå öåëîå îäíîé çàäà÷åé — îðèåíòàöèåé íà ïîòðåáèòåëÿ. Ïðîèçâîäñòâåííûå îòäåëåíèÿ «Øåâðîëå», «Ïîíòèàê», «Áþèê», «Îëäñìî-áèë» è «Êàäèëëàê», âûïóñêàþùèå ëåãêîâûå àâòîìîáèëè, òðàäèöèîííî ïîä÷èíÿþòñÿ ïî âåðòèêàëè âûøåñòîÿùèì ðóêîâîäèòåëÿì. Îäíîâðåìåííî èìåþòñÿ ðóêîâîäèòåëè ïðîãðàììû, âîçãëàâëÿþùèå è êîîðäèíèðóþùèå ðàáîòó ïî âñåì ïðîèçâîäñòâåííûì îòäåëåíèÿì, òî åñòü ïî ãîðèçîíòàëè, â ÷àñòíîñòè: • ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ îòäåëüíûõ ñîñòàâíûõ ýëåìåíòîâ àâòîìîáèëåé (êóçîâîâ, ìîòîðîâ, êîðîáîê ïåðåäà÷); • ïî ðåøåíèþ îòäåëüíûõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ïîâûøåíèåì ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ïåðñîíàëà; • ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òàêèõ ðàáîò ïðè êàæäîì ðóêîâîäèòåëå ïðîãðàììû èìååòñÿ ñâîÿ ïðîãðàììíàÿ ãðóïïà. Óïðàâëåí÷åñêàÿ ñòðóêòóðà «Äæåíåðàë ìîòîðñ» ñòðîèòñÿ íà îñíîâå ìàòðè÷íîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ: ïðîèçâîäñòâåííûå îòäåëåíèÿ èìåþò ïîëíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü â îñóùåñòâëåíèè îïåðàòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ïî âûïóñêó è ñáûòó àâòîìîáèëåé; ïðîèçâîäèòñÿ åäèíûé öåíòðàëèçîâàííûé æåñòêèé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü â ðàìêàõ êîíöåðíà â öåëîì ñî ñòîðîíû âûñøåãî ðóêîâîäñòâà. Ðóêîâîäèòåëè ôèíàíñîâûõ îòäåëîâ è óïðàâëåíèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ àäìèíèñòðàöèè çàâîäîâ è ïðîèçâîäñòâåííûõ îòäåëåíèé, íàõîäÿòñÿ â íåïîñðåäñòâåííîì ïîä÷èíåíèè öåíòðàëüíîãî ôèíàíñîâîãî óïðàâëåíèÿ, õîòÿ àäìèíèñòðàòèâíî îíè ïîä÷èíÿþòñÿ ñâîåìó íåïîñðåäñòâåííîìó ðóêîâîäèòåëþ; öåíòðàëüíûé òåõíè÷åñêèé öåíòð êîíöåðíà ðåãóëÿðíî ñîáèðàåò ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ïðîãðàììíûõ ãðóïï äëÿ ðåøåíèÿ îñîáûõ êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ, êàê, íàïðèìåð, çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû; ðàçðàáîòêà áîëåå íàäåæíûõ ïðàâèë, ãàðàíòèðóþùèõ áåçîïàñíîñòü ðàáîò â ñëîæíûõ óñëîâèÿõ; ðàçðàáîòêà íîâûõ áîëåå ýôôåêòèâíûõ ìîäåëåé ýëåêòðè÷åñêîãî äâèãàòåëÿ è äð. Ïðîáëåìíî-öåëåâîå óïðàâëåíèå îáåñïå÷èâàåò êîíöåðíó «Äæåíåðàë ìîòîðñ» ñëåäóþùèå ïðåèìóùåñòâà: ïîçâîëÿåò ñêîíöåíòðèðîâàòü óñèëèÿ áîëüøîãî ÷èñëà ñïåöèàëèñòîâ ðàçíîãî ïðîôèëÿ íà ðàçðàáîòêå íîâûõ ìîäåëåé àâòîìîáèëåé, îáëàäàþùèõ ïîâûøåííîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ; äàåò âîçìîæíîñòü îðãàíèçîâàòü â ìàñøòàáå êîíöåðíà ïðîèçâîäñòâî îòäåëüíûõ äåòàëåé,

93

óçëîâ è êîìïëåêòóþùèõ èçäåëèé ïî òèïó «ìîäóëåé», îáåñïå÷èâàþùèõ èõ èñïîëüçîâàíèå â àâòîìîáèëÿõ ðàçíûõ ìàðîê. Òàêèì îáðàçîì, ìàòðè÷íûå ñòðóêòóðû ïðîáëåìíî-öåëåâîãî è ïðîãðàììíî-öåëåâîãî óïðàâëåíèÿ: • ïðèçâàíû ñïîñîáñòâîâàòü ðåøåíèþ ñëîæíûõ êðóïíîìàñøòàáíûõ çàäà÷, ðàñøèðÿÿ ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè êðóïíîé ôèðìû; • äàþò âîçìîæíîñòü ñêîíöåíòðèðîâàòü âíèìàíèå íà ïîâûøåíèè ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ èìåþùèõñÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ, òðóäîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ â ðàìêàõ êðóïíîãî ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ñîñòîÿùåãî èç äåñÿòêîâ âçàèìîñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé çàâîäîâ; • îáåñïå÷èâàþò ñîñðåäîòî÷åíèå óñèëèé ôèðìû íà âûïîëíåíèè ñëîæíûõ êîìïëåêñíûõ ðàáîò, ÷òî ñòàëî âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ èñïîëüçîâàíèþ êîìïüþòåðíîé òåõíèêè è ñîçäàíèþ â êàæäîé êðóïíîé ïðîìûøëåííîé ôèðìå âíóòðèôèðìåííîé èíôîðìàöèîííî-âû÷èñëèòåëüíîé ñåòè, îáðàáàòûâàþùåé îãðîìíûå ïîòîêè öèôðîâîé è òåêñòîâîé èíôîðìàöèè. Îòäåëåí÷åñêàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ (ïî ïðîèçâîäñòâåííûì îòäåëåíèÿì, äèâèçèîííàÿ). Èñïîëüçóåò ýëåìåíòû ïðîãðàììíî-öåëåâîãî óïðàâëåíèÿ. Íà ðóêîâîäèòåëÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî îòäåëåíèÿ âîçëàãàåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü çà îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèè ïðîèçâîäñòâåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ, â ÷àñ-òíîñòè: • îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïëàíà ñâîèõ çàâîäîâ ñ ó÷åòîì òåíäåíöèé â èçìåíåíèè ñïðîñà íà âûïóñêàåìóþ ïðîäóêöèþ; • îïðåäåëåíèå óðîâíÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè; • ñîñòàâëåíèå ðåêîìåíäàöèé âûøåñòîÿùèì ðóêîâîäèòåëÿì îòíîñèòåëüíî âîçìîæíîñòåé ðàñøèðåíèÿ ñáûòà ïðîäóêöèè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ñáûòà; • êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ôóíêöèîíàëüíûõ ñëóæá (ïîìîùíèêè ðóêîâîäèòåëÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî îòäåëåíèÿ êîíòðîëèðóþò äåÿòåëüíîñòü ôóíêöèîíàëüíûõ ñëóæá êàêîãîëèáî îäíîãî ïðîôèëÿ ïî âñåì çàâîäàì îòäåëåíèÿ, êîîðäèíèðóÿ èõ äåÿòåëüíîñòü ïî ãîðèçîíòàëè).  îáÿçàííîñòè óïðàâëÿþùåãî ïðîèçâîäñòâåííûì îòäåëåíèåì âõîäèò: • òùàòåëüíàÿ ïîäãîòîâêà ïðîèçâîäñòâà; • ðàöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà; • îïòèìàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, ýíåðãèè;

94 • îáåñïå÷åíèå ïîëíîé çàãðóçêè ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñ-

òåé (îáîðóäîâàíèÿ); • óëó÷øåíèå êà÷åñòâà âûïîëíåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ îïåðàöèé; • êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì îáÿçàííîñòåé ïîä÷èíåííûìè åìó

ðàáîòíèêàìè. Ðóêîâîäèòåëü ïðîèçâîäñòâåííîãî îòäåëåíèÿ îáÿçàí îáåñïå÷èòü íàèáîëåå ïîëíîå èñïîëüçîâàíèå èìåþùèõñÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ, òðóäîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ ðåçóëüòàòîâ, ñ íàèìåíüøèìè èçäåðæêàìè ïðîèçâîäñòâà ïðè âûñîêîì êà÷åñòâå âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè. Контрольные вопросы

1. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé. 2. Ãäå âïåðâûå áûëà ðàçðàáîòàíà ãèáêàÿ ñèñòåìà àâòîìàòèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ åå ïðåèìóùåñòâî? 3. Êàêàÿ ñòðàíà ÿâëÿåòñÿ ìèðîâûì ëèäåðîì â îáëàñòè ýëåêòðîíèêè è ðîáîòîòåõíèêè? 4. Íà ÷òî íàïðàâëåíà ïîëèòèêà ðåñóðñîñáåðåæåíèÿ è êàêèå âàæíûå çàäà÷è îíà ðåøàåò? 5. Êàêèå çàäà÷è ïðèçâàíà ðåøàòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà íà ïðåäïðèÿòèè? 6. Îïðåäåëèòå ðîëü ìàðêåòèíãîâûõ ìåðîïðèÿòèé ïðè âûïóñêå íîâîé ïðîäóêöèè, âíåäðåíèè èííîâàöèîííîé òåõíîëîãèè? 7. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå òèïû îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì.  ÷åì ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè êàæäîé èç íèõ?

ÃËÀÂÀ 8 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ

МЕНЕДЖМЕНТ

8.1. Ïîíÿòèå è ñóùíîñòü ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà Ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò — ñïåöèàëüíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ, èìåþùàÿ â îñíîâå ðåãóëÿðíûé ïðîöåññ, íàïðàâëåííûé íà ñîõðàíåíèå êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû (ÎÑ), îáåñïå÷åíèå íîðìàòèâíûõ ñîöèàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ. Ïðåäìåòîì ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿþòñÿ: ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà, ýêîëîãè÷åñêèé ìàðêåòèíã, ïåðñîíàë, ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìàÿ èíôîðìàöèÿ, ýêîëîãè÷åñêàÿ è êîðïîðàòèâíàÿ êóëüòóðà, ïîâåäåí÷åñêèå ìîòèâû, âçàèìîäåéñòâèå ñ âíåøíåé ñðåäîé è îáùåñòâåííîñòüþ, à òàêæå äðóãèå ñîñòàâëÿþùèå ÷àñòè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Ôóíêöèè ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ìîãóò áûòü îáùèìè (ðàçðàáîòêà öåëåé, ïðîãíîçèðîâàíèå, ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ, ïðèíÿòèå ðåøåíèé è äð.) è ñïåöèàëüíûìè, íàïðèìåð, òåõíè÷åñêàÿ (ñîçäàíèå è âíåäðåíèå ìàëîîòõîäíûõ òåõíîëîãèé, ýêîëîãè÷åñêèé ó÷åò, óïðàâëåíèå îòõîäàìè è äð.). Âñå ôóíêöèè ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà òåñíî ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé.

96

Ñîçäàíèå ýôôåêòèâíîé ñòðóêòóðû ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ïðèçâàíî óñòðàíèòü ïðîâàëû â ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêå ãîñóäàðñòâà, ÷àñòî ïåðåêëàäûâàþùåãî âñþ òÿæåñòü îòâåòñòâåííîñòè çà íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è åãî ïîñëåäñòâèÿ íà êîíêðåòíûõ ñóáúåêòîâ ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ÷òî íàãëÿäíî ïðîñëåæèâàåòñÿ ïðè ðåøåíèè ïðîáëåì ìèíèìàëèçàöèè, óòèëèçàöèè è çàõîðîíåíèÿ îòõîäîâ. Ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò è íûíåøíÿÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé äîëæíû ñòàâèòü ïåðåä ñîáîé ñëåäóþùèå çàäà÷è, ÷òîáû áûòü êîíêóðåíòîñïîñîáíûìè íà ìèðîâîì ðûíêå: - ðàçðàáàòûâàòü è ðåàëèçîâûâàòü òîâàðû ñ âûñîêèìè ýêîëîãè÷åñêèìè õàðàêòåðèñòèêàìè; - èñïîëüçîâàòü òå ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû, êîòîðûå îêàçûâàþò íàèìåíüøåå îòðèöàòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó; - ïðèíèìàòü àêòèâíîå ó÷àñòèå, ôèíàíñèðóÿ ó÷åíûõ, è ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîâîäèòü ÍÈÐ è ÎÊÐ â îáëàñòè îêðóæàþùåé ñðåäû; - îòáèðàòü ýêîëîãè÷åñêè áåçâðåäíûå è ðåöèðêóëèðóåìûå ìàòåðèàëû äëÿ ðàçðàáîòêè è ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè, à òàêæå ïðè çàêóïêå êîìïîíåíòîâ ó ïîñòàâùèêîâ; - èñïîëüçîâàòü êîìïëåêñíûé ïîäõîä ê èçó÷åíèþ îòðèöàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ òîâàðîâ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó; - ñòðåìèòüñÿ ê âûðàáîòêå åäèíîãî ìèðîâîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ñòàíäàðòà äëÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ è òîâàðîâ. Àäìèíèñòðàòèâíîå ðóêîâîäñòâî è êîíòðîëü ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñîñòàâëÿþùèõ ìåõàíèçìà ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà. Äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû îáðàçîâàíèÿ îòõîäîâ íà ïðîèçâîäñòâåííîì ýòàïå àêòóàëåí ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò, äàþùèé âîçìîæíîñòü íà îñíîâå ïðèìåíåíèÿ ìåòîäà ìàòåðèàëüíûõ áàëàíñîâ, ñî çíà÷èòåëüíîé äîëåé òî÷íîñòè îïðåäåëèòü êîëè÷åñòâî îòõîäîâ, â òîì ÷èñëå ïî èõ ñîñòàâëÿþùèì (îðãàíèçîâàííûå, íåîðãàíèçîâàííûå, äåêëàðèðóåìûå, íåäåêëàðèðóåìûå è ò. ä.). Èìåííî ïîýòîìó ïðîöåäóðà ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà äîëæíà ñòàòü îáÿçàòåëüíîé. Îáùàÿ êëàññèôèêàöèÿ ïîêàçàòåëåé ýêîëîãè÷íîñòè ïðåäñòàâëåíà íà ðèñóíêå 8.1. Îïðåäåëåíèå ïîêàçàòåëåé ýêîëîãè÷íîñòè ïðåäñòàâëÿåò èç ñåáÿ êîìïëåêñíóþ çàäà÷ó, îñíîâàííóþ íà íåïðåðûâ-

97

íîì ñáîðå, îáðàáîòêå è àíàëèçå äàííûõ, îòðàæàþùèõ îöåíêó íàñòîÿùåãî, ïðîøëîãî è íà ïåðñïåêòèâó.

Ðèñ. 8.1. Êëàññèôèêàöèÿ ïîêàçàòåëåé ýêîëîãè÷íîñòè

Ïðåäïðèÿòèÿì òàêæå öåëåñîîáðàçíî îáðàòèòü âíèìàíèå íà ìåæäóíàðîäíûé ñòàíäàðò ÈÑÎ 14031 «Ýêîëîãè÷åñêîå óïðàâëåíèå. Ðóêîâîäñòâî ïî îöåíêå õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷íîñòè». Ïðè ýòîì ïîêàçàòåëè ìîãóò áûòü âûðàæåíû â ðàçëè÷íûõ âèäàõ. Íàïðèìåð, ïðè îöåíêå õàðàêòåðèñòèê ôèçè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è îïåðàöèé, âêëþ÷àÿ èõ ïðÿìîå è êîñâåííîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, òàêèõ, êàê ýíåðãîïîòðåáëåíèå èëè ðàñõîä ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ, îáðàçîâàíèå îòõîäîâ, äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè; â çàâèñèìîñòè îò ñïîñîáà îáðàáîòêè èíôîðìàöèè è äàëüíåéøåãî åå èñïîëüçîâàíèÿ, êîëè÷åñòâåííûå çíà÷åíèÿ ïîêàçàòåëåé ìîãóò áûòü àáñîëþòíûìè (íàïðèìåð, îïðåäåëåíèå îáúåìà âûáðîñîâ â àòìîñôåðó) èëè óäåëüíûìè (ýíåðãîåìêîñòü). Äëÿ îöåíêè ýêîíîìèè çàòðàò ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ôèíàíñîâûå ïîêàçàòåëè; ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ êà÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè ïðè îòñóòñòâèè âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êîëè÷åñòâåííûõ.

98

Îáðàòèìñÿ òîëüêî ê îäíîìó àñïåêòó ñàìîíàñòðîéêè ïðåäïðèÿòèÿ, âûáðàâ çà ïîêàçàòåëü ýêîëîãè÷íîñòè ïðèìåíÿåìûå íà ïðåäïðèÿòèè òåõíîëîãèè, ÷òî âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò ñòðóêòóðó è êîëè÷åñòâî îòõîäîâ. Îáùåïðèíÿòûìè ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ïðèíöèïû, ëåæàùèå â îñíîâå âûáîðà äëÿ âíåäðåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì áîëüøèíñòâà ýêîëîãè÷åñêè îðèåíòèðîâàííûõ òåõíîëîãèé: • Íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ ïîëíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ öèêëîâ â ðàìêàõ îäíîãî ïðîèçâîäñòâà. • Âàæíûì ïðèíöèïîì, èñïîëüçóåìûì ïðè ñîçäàíèè ìàëîîòõîäíûõ è áåçîòõîäíûõ òåõíîëîãèé, ÿâëÿåòñÿ ïîëíîå ðàçäåëåíèå ñûðüÿ íà êîìïîíåíòû, ñëóæàùèå îñíîâîé åãî êîìïëåêñíîé ïåðåðàáîòêè, ýòî ïîçâîëÿåò ïðîèçâîäèòü ïåðåðàáîòêó ñûðüÿ ñ ìèíèìàëüíûìè ïîòåðÿìè è îòõîäàìè. • Çàìåíà ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ â ðÿäå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ, ïðåæäå âñåãî â ñîâðåìåííûõ õèìè÷åñêèõ òåõíîëîãèÿõ. • Îñâîåíèå íåñòàíäàðòíûõ âèäîâ ñûðüÿ è àëüòåðíàòèâíûõ ýíåðãîíîñèòåëåé.

8.2. Óïðàâëåíèå îòõîäàìè êàê ôóíêöèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà Êàê óæå áûëî ñêàçàíî âûøå, óïðàâëåíèå îòõîäàìè ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíîé ôóíêöèåé ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà. Îñîáîå ìåñòî â ðåøåíèè ïðîáëåìû óïðàâëåíèÿ îòõîäàìè çàíèìàþò ýêîëîãè÷åñêè îðèåíòèðîâàííûå òåõíîëîãèè. Åñëè äëÿ ïåðåðàáîòêè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè îòõîäîâ ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû çàðóáåæíûå òåõíîëîãèè, òî äëÿ íåêîòîðûõ âèäîâ îòõîäîâ (ãèäðîëèçíûé ëèãíèí), ñóùåñòâóþùèõ òîëüêî â Ðîññèè â ñèëó ïðèìåíåíèÿ ñïåöèôè÷åñêèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ (ãèäðîëèçíûé ñïîñîá ïåðåðàáîòêè äðåâåñèíû), òåõíîëîãèè ìîãóò áûòü ðàçðàáîòàíû òîëüêî óñèëèÿìè ìåñòíûõ ñïåöèàëèñòîâ. Èñõîäÿ èç âûøåèçëîæåííîãî, ìîæíî âûäåëèòü äâà òèïà ýêîëîãè÷åñêè îðèåíòèðîâàííûõ òåõíîëîãèé: òåõíîëîãèè, íàïðàâëåííûå íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà ñ öåëüþ ñíèæåíèÿ âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó; òåõ-

99

íîëîãèè, íàïðàâëåííûå íà ëèêâèäàöèþ ïîñëåäñòâèé îòðèöàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó (ïåðåðàáîòêà îòõîäîâ, ýêîëîãè÷åñêàÿ ðåàáèëèòàöèÿ òåððèòîðèé è ò. ä.). Äëÿ àêòèâèçàöèè âíåäðåíèÿ òåõíîëîãèé ïåðâîãî òèïà íåîáõîäèìî íàëè÷èå ñïåöèàëüíîãî ïðàâîâîãî è íàëîãîâîãî ìåõàíèçìà, êàêîé â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèè ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò â ñèëó ðÿäà ïðè÷èí, õîòÿ èìåííî íà èõ ðàçðàáîòêó è ïðèìåíåíèå äîëæíû îðèåíòèðîâàòüñÿ â ðàçðàáîòêå ýêîëîãè÷åñêèõ ñòðàòåãèé âñå ïðåäïðèÿòèÿ, îñîáåííî ïðèâëåêàþùèå ýêîëîãè÷åñêè îðèåíòèðîâàííûå èíâåñòèöèè è âûõîäÿùèå íà ìèðîâîé ðûíîê.  òî æå âðåìÿ äëÿ Ðîññèè àêòóàëüíî è ðàçâèòèå òåõíîëîãèé âòîðîãî òèïà â ñèëó ñëåäóþùèõ ïðè÷èí. Âî-ïåðâûõ, áîëüøàÿ ÷àñòü òåõíîëîãèé âòîðîãî òèïà â òîé èëè èíîé ìåðå ïðèáûëüíà (ïî íåêîòîðûì òåõíîëîãèÿì ñðîê îêóïàåìîñòè ñ ó÷åòîì âðåìåíè, íåîáõîäèìîãî äëÿ äîðàáîòêè äîêóìåíòàöèè è ïðèâÿçêè ê ìåñòó, ñîñòàâëÿåò ìåíåå 8 ìåñÿöåâ), ñ îäíîé ñòîðîíû, çà ñ÷åò ïîëó÷åíèÿ òîâàðíûõ ïðîäóêòîâ ïðè ìèíèìàëüíûõ çàòðàòàõ (áåñïëàòíîå ñûðüå), à ñ äðóãîé ñòîðîíû, çà ñ÷åò òîãî, ÷òî ïðè èñïîëüçîâàíèè íåêîòîðûõ òåõíîëîãèé çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü èçäåðæåê ìîæåò áûòü ïîêðûòà ïëàòåæàìè, óñòàíîâëåííûìè çà ïðèåì îòõîäîâ (ýòî îñîáåííî ñïðàâåäëèâî ïî îòíîøåíèþ ê ïëàòåæàì çà ïðèåì òîêñè÷íûõ îòõîäîâ). Âî-âòîðûõ, ïîëó÷åíèå ëüãîò, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ïî êîìïëåêñíîé ðåàáèëèòàöèè òåððèòîðèé, ïðåäñòàâëÿåòñÿ íà ñåãîäíÿøíèé äåíü âïîëíå ðåàëüíûì (ñíÿòèå ÷àñòè íàëîãîâ, îò÷èñëÿåìîé â ìåñòíûé áþäæåò, íåêîòîðûõ ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ — äàæå ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ ïîøëèí).  êîíòåêñòå ïðèìåíÿåìûõ òåõíîëîãèé íåâîçìîæíî íå ñêàçàòü î êà÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëÿõ ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ, ñîãëàñíî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå äîëæíà ñåðòèôèöèðîâàòüñÿ ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì. Îáúåêòàìè ñåðòèôèêàöèè ÿâëÿþòñÿ: ïðîäóêöèÿ, îêàçûâàþùàÿ âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó; îòõîäû; òàðà; óïàêîâêà è ò. ï. Òàêèì îáðàçîì, ôàêòè÷åñêè â ñèñòåìå ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ïðåäïðèÿòèÿ, ïî îòíîøåíèþ ê âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè èëè ïðåäîñòàâëÿåìûì óñëóãàì, äîëæíû ïðèñóòñòâîâàòü ïîêàçàòåëè ýêîëîãè÷íîñòè, îáåñïå÷èâàþùèå íåîáõîäèìîå ýêîëî-

100

ãè÷åñêîå êà÷åñòâî âî âñåì òåõíîëîãè÷åñêîì öèêëå è ïðè ëþáîé ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðîöåññ ñàìîíàñòðîéêè äîëæåí îïèðàòüñÿ íà îïðåäåëåííûå ñàìèì ïðåäïðèÿòèåì ïðîöåäóðû, ê ÷èñëó êîòîðûõ îòíîñÿòñÿ ðåâèçèè, àíàëèç èíôîðìàöèè, àíàëèç ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ, âíóòðåííèé ïðîèçâîäñòâåííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü è ò. ä. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âñå âûøåïåðå÷èñëåííûå ïðîöåäóðû ìîæíî îñóùåñòâèòü â ðàìêàõ îäíîãî ïðîöåññà — ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà, î êîòîðîì óïîìèíàëîñü âûøå. Ñ òî÷êè çðåíèÿ àäìèíèñòðèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâîì îñîáîå ìåñòî äîëæíî áûòü óäåëåíî ðàáîòå ïðèðîäîîõðàííûõ èíñïåêöèé è ñïåöèàëüíûõ îðãàíîâ îõðàíû ïðàâîïîðÿäêà (ýêîëîãè÷åñêîé ìèëèöèè è ïðèðîäîîõðàííîé ïðîêóðàòóðû) êàê îðãàíèçàöèé, ñïîñîáíûõ ïðè ñîîòâåòñòâóþùåé îòðàáîòêå èíôîðìàöèîííîãî è ó÷åòíîãî ìåõàíèçìîâ ïðèìåíÿòü ê íàðóøèòåëÿì ñóùåñòâóþùèå ñàíêöèè â ïðåäåëàõ ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïðè ýòîì âîçìîæíî ïðèâëå÷åíèå ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû ïî ïðåäîòâðàùåíèþ çàãðÿçíåíèÿ òåððèòîðèè ðåãèîíà îáùåñòâåííîñòè è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå ôîðìèðóåìûõ íà èõ áàçå äîáðîâîëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ äðóæèí, èìåþùèõ íå ìèôè÷åñêèå, à ðåàëüíûå ïðàâà. Òàêîé ïîäõîä ìîæåò äàòü ðåçóëüòàò êàê â ãëîáàëüíîì (ïî òåððèòîðèè ðåãèîíà), òàê è â ðåãèîíàëüíîì (ðàéîí, ìåñòíîñòü) ìàñøòàáå, îñîáåííî ïðè áîðüáå ñ íåñàíêöèîíèðîâàííûì âûâàëîì ìóñîðà íà íåñàíêöèîíèðîâàííûå ñâàëêè, îáðàçóþùèåñÿ, êàê ïðàâèëî, â îòðèöàòåëüíûõ ôîðìàõ ðåëüåôà ìåñòíîñòè èëè âáëèçè ïëîòíîé æèëîé çàñòðîéêè. Çíà÷èòåëüíóþ òðóäíîñòü â ïðèíÿòèè êîíêðåòíûõ ðåøåíèé ïî ïðîáëåìå îòõîäîâ ñîñòàâëÿåò îòñóòñòâèå ñòîïðîöåíòíîé òî÷íîé èíôîðìàöèè ïî èõ êîëè÷åñòâåííîìó è êà÷åñòâåííîìó ñîñòàâó, à òàêæå ÷åòêî ïðîðàáîòàííûõ ëîãèñòè÷åñêèõ öåïî÷åê ïî êîìïîíåíòàì îòõîäîâ. Ïðè âûáîðå êîíêðåòíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïåðåðàáîòêå è óòèëèçàöèè îòõîäîâ, îñíîâàííûõ íà îïðåäåëåíèè ïîêàçàòåëåé ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè, äîëæíà ñîáèðàòüñÿ è àíàëèçèðîâàòüñÿ ñëåäóþùàÿ èíôîðìàöèÿ: êëèìàòè÷åñêèå äàííûå, âêëþ÷àþùèå â ò.÷. ïðåîáëàäàþùèå ñêîðîñòü è íàïðàâëåíèå âåòðà; äàííûå î ïåðñïåêòèâíûõ çàñòðîéêàõ, èçìåíåíèè èíôðàñòðóêòóðû è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â êàæäîé ìåñòíîñòè íà ñðåäíåñðî÷íóþ è äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó; äàííûå î ïåðñïåêòèâíîì îáúåìå è

101

ìîðôîëîãè÷åñêîì ñîñòàâå îòõîäîâ, èõ ôèçèêî-õèìè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèêàõ; äàííûå î ìåñòîïîëîæåíèè íàìå÷àåìûõ ïëîùàäîê ïîä ðàçìåùåíèå òîãî èëè èíîãî îáúåêòà ïî óòèëèçàöèè èëè ïåðåðàáîòêå îòõîäîâ, èõ ãåîëîãî-ãèäðîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèêàõ, ôîíîâûõ êîíöåíòðàöèÿõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è ò. ä. Äîëæíû òàêæå àíàëèçèðîâàòüñÿ äàííûå î ïðåäëîæåííûõ ê ðåàëèçàöèè òåõíîëîãèÿõ ïåðåðàáîòêè è ñêëàäèðîâàíèÿ îòõîäîâ, ðàññìàòðèâàåìûõ ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåàëüíûõ óñëîâèé è îïûòà ïðèìåíåíèÿ íà äðóãèõ òåððèòîðèÿõ â ïðåäûäóùèå ïåðèîäû.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íàáëþäàåòñÿ íåãàòèâíûé ïðîöåññ âûáîðà êîíêðåòíûõ òåõíîëîãèé íå íà îñíîâå ïðèåìëåìûõ ïîêàçàòåëåé ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè, à íà îñíîâå ìîäíûõ òåíäåíöèé èëè «çàìàí÷èâûõ» ïðåäëîæåíèé ñî ñòîðîíû ïðîèçâîäèòåëåé. Îäíàêî îïóáëèêîâàííûå ñîòðóäíèêàìè Óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû Ãîñêîìýêîëîãèè ÐÔ äàííûå óáåäèòåëüíî äåìîíñòðèðóþò, ÷òî áåç êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåìû îòõîäîâ äàæå ñàìûå ñîâðåìåííûå îòõîäû ïðèíîñÿò ïðîãðåññèðóþùåå íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå â îêðóæàþùóþ ñðåäó. Òàê, îñíîâíîé àðãóìåíò ïðîòèâ øèðîêîìàñøòàáíîãî âíåäðåíèÿ ìóñîðîñæèãàþùèõ ïðîèçâîäñòâ áåç ïðåäâàðèòåëüíîé ñîðòèðîâêè — âîçìîæíîñòü çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà òîêñè÷íûìè âåùåñòâàìè è ñîçäàíèå íîâûõ, ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ îòõîäîâ (ëåòó÷àÿ çîëà, øëàìû), òðåáóþùèõ, â ñâîþ î÷åðåäü, ñïåöèàëüíûõ òåõíîëîãèé óäàëåíèÿ èëè çàõîðîíåíèÿ. Îñíîâíûå âîçðàæåíèÿ îáùåñòâåííîñòè ïðîòèâ óíè÷òîæåíèÿ îòõîäîâ òåðìè÷åñêèì ñïîñîáîì ñâÿçàíû ñ âîçìîæíîñòüþ âûáðîñà äèîêñèíîâ, ÷òî îñîáåííî àêòóàëüíî ïðè ðàçâèòîì ìîðôîëîãè÷åñêîì è àññîðòèìåíòíîì ñîñòàâå îòõîäîâ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ â ðåãèîíå öåëåñîîáðàçíî ñîçäàòü ñïåöèàëèçèðîâàííóþ áàçó äàííûõ ïî îòõîäàì, ôîðìèðóåìóþ íà îñíîâå èíôîðìàöèè, ïîëó÷åííîé â ðåçóëüòàòå îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåäóð â ðàìêàõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. Óêàçàííàÿ ñèñòåìà ïîçâîëÿåò ïðîâåñòè ó÷åò îáðàçîâàíèÿ, ïåðåìåùåíèÿ è óòèëèçàöèè, ïåðåðàáîòêè èëè çàõîðîíåíèÿ êàæäîé òîííû îòõîäîâ, Êðîìå òîãî, îðãàíèçàöèÿ ñòðîãîãî ó÷åòà, êîòîðûé íå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïî ìíîãèì ïðè÷èíàì (îêîëî 2/3 âñåãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ÿâëÿåòñÿ íåäåêëàðèðóåìûì),

102

ïîçâîëèò çàñòàâèòü ïðåäïðèíèìàòåëåé ïåðåõîäèòü íà òåõíîëîãèè, ñíèæàþùèå êîëè÷åñòâî îòõîäîâ, ðåçêî ñîêðàòèòü êîëè÷åñòâî íåäåêëàðèðóåìûõ ñâàëîê, ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíî çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà íà îñóùåñòâëåíèå ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé è äð. Òðåòüåé ñîñòàâëÿþùåé ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿåòñÿ îñîçíàíèå ðîëè ýêîíîìè÷åñêèõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ. Äàííûé àñïåêò ïðîáëåìû â óïðàâëåíèè îòõîäàìè ìîæåò è äîëæåí áûòü ðåàëèçîâàí óñèëåíèåì äàâëåíèÿ íà îðãàíèçàöèè è âåäîìñòâà, ïðîèçâîäÿùèå îòõîäû, çàíèìàþùèåñÿ ýêñïëóàòàöèåé ïîëèãîíîâ è ïåðåðàáàòûâàþùèõ îòõîäîâ ïðåäïðèÿòèÿ íà áàçå ïðèìåíåíèÿ ìåòîäîâ àíàëèçà ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé äåÿòåëüíîñòè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ óêàçàííûå ìåòîäû ðàçäåëÿþòñÿ íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû: • Ìåòîäû îöåíêè âëèÿíèÿ ïîêàçàòåëåé ýêîëîãè÷íîñòè (â ò.÷. îòðàæåííûå â ýêîëîãè÷åñêîé îò÷åòíîñòè) íà ôèíàíñîâûå ïîêàçàòåëè ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. • Ìåòîäû îöåíêè óùåðáà îò ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ïåðâàÿ ãðóïïà ìåòîäîâ ïðèìåíÿåòñÿ, êîãäà ñóùåñòâóåò ÷åòêèé ìåõàíèçì, ó÷èòûâàþùèé è îïèñûâàþùèé âîçäåéñòâèÿ/çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû â îáúåìå, ñòðåìÿùåìñÿ ê 100 %.  äàííîì ñëó÷àå àíàëèçèðóåòñÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ èíôîðìàöèÿ êîëè÷åñòâåííîãî è/èëè êà÷åñòâåííîãî õàðàêòåðà.  ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêå ïðèíÿò ðàñ÷åò ýêîëîãè÷åñêèõ èçäåðæåê è îáÿçàòåëüñòâ ðàçëè÷íîãî òèïà, ñâÿçàííûõ ñ ïðåäîñòàâëÿåìîé èíôîðìàöèåé, êîòîðûé â îñíîâíîì èìååò ïîä ñîáîé áàçó â âèäå çàòðàòíûõ ïîäõîäîâ, àíàëèçà «çàòðàòû — ýôôåêòèâíîñòü», ïðåâåíòèâíûõ ðàñõîäîâ, «òåíåâîãî» ïðîåêòà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ âíåäðåíèå ïîêàçàòåëåé ýêîëîãè÷íîñòè â ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ìîäåëè (ëèíåéíîå ïðîãðàììèðîâàíèå, ýêîëîãè÷åñêèå ñ÷åòà, ïîêàçàòåëè îáùåýêîíîìè÷åñêîãî íàöèîíàëüíîãî âîçäåéñòâèÿ è ò. ä.), îäíàêî ïîëíûé ïåðåõîä íà ñîïðÿæåíèå ïàðàìåòðîâ ôèíàíñîâîé è ýêîëîãè÷åñêîé îò÷åòíîñòè — äåëî îòäàëåííîãî áóäóùåãî. Âòîðàÿ ãðóïïà ìåòîäîâ ñâÿçàíà ñ ïîäõîäîì, áàçèðóþùåìñÿ íà êîñâåííîì ó÷åòå ñóììû äåêëàðèðóåìîãî è íåäåêëàðèðóåìîãî âîçäåéñòâèé ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, âûðàæåííûõ â ñòîèìîñòíûõ ïîêàçàòåëÿõ óùåðáà ïî âèäàì ïðèðîäíûõ è ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ ðåñóðñîâ (íàïðèìåð, ïðè àíà-

103

ëèçå ñðåäû îáèòàíèÿ: ìåòîä àëüòåðíàòèâíîé ñòîèìîñòè, ìåòîä ñòîèìîñòè âîññîçäàíèÿ, ìåòîä ñ ó÷åòîì ñòîèìîñòè çåìåëüíûõ ðåñóðñîâ, ìåòîä ñóáúåêòèâíîé îöåíêè; ïðè àíàëèçå âëèÿíèÿ íà çäîðîâüå: ñòîèìîñòü ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ è ñòîèìîñòü «÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà» è ò. ï.). Ñ ýòèõ ïîçèöèé äàâëåíèå ãîñóäàðñòâà äîëæíî çàêëþ÷àòüñÿ â ðåãëàìåíòàöèè æåñòêèõ ëèìèòîâ ïî ðàçìåùåíèþ îòõîäîâ, ïîðÿäêà èñïîëüçîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, ïîëó÷åííûõ â êà÷åñòâå ïëàòåæåé çà ðàçìåùåíèå è ïåðåðàáîòêó îòõîäîâ, ñîçäàíèå ñïåöèàëèçèðîâàííîãî áàíêà ñðåäñòâ, êîìïåíñèðóþùèõ ïîòåðè îò äåãðàäàöèè çåìåëü, íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è ò. ï.. Íåîáõîäèìî òàêæå ïðåäóñìîòðåòü öåëåâîå èñïîëüçîâàíèå ñîáðàííûõ ïëàòåæåé, øòðàôîâ è èíûõ ñðåäñòâ íà óïðàâëåíèå è óòèëèçàöèþ îòõîäîâ. Òàêèì îáðàçîì, ñ òî÷êè çðåíèÿ îïòèìèçàöèè óïðàâëåíèÿ îòõîäàìè ôîðìèðóåìàÿ ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ïðè ïðàâèëüíîé îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ åþ ïîçâîëÿåò íå òîëüêî ïðîäâèíóòüñÿ â àäìèíèñòðèðîâàíèè ïðîáëåìû îòõîäîâ, íî è ýêîíîìè÷åñêè çàèíòåðåñîâàòü âñåõ ñóáúåêòîâ äàííîé äåÿòåëüíîñòè â óìåíüøåíèè êîëè÷åñòâà îòõîäîâ è ïîâûøåíèè îòâåòñòâåííîñòè çà íåíîðìàòèâíîå èõ îáðàùåíèå è çàõîðîíåíèå.

8.3. Îðãàíèçàöèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ó÷åòà

 Ðîññèè ñ 2003 ã. ïðîâîäèòñÿ ðåôîðìàöèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ïî ïåðåõîäó íà ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû ôèíàíñîâîé îò÷åòíîñòè (ÌÑÔÎ). Äëÿ ýòîãî ïðèíÿòû ê ó÷åòó ïîëîæåíèÿ ïî áóõãàëòåðñêîìó ó÷åòó, è ïðåäïðèÿòèÿ, ïðèìåíÿÿ èõ, ïîýòàïíî ïåðåõîäÿò íà ÌÑÔÎ. Öåëü òàêîé ðåôîðìà î÷åíü âàæíà è àêòóàëüíà, íî â õîäå åå ââåäåíèÿ âîçíèêàþò ïðîáëåìû, êîòîðûå íå íàøëè îòðàæåíèÿ â ðåôîðìå. Îäíà èç íèõ — îòñóòñòâèå ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ ïî ýêîëîãè÷åñêîìó ó÷åòó. Àêòóàëüíîñòü ââåäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ó÷åòà î÷åâèäíà. Ââåäåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ó÷åòà ñïîñîáñòâóåò: 1) êîíêóðåíöèè ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òîâàðîâ íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå;

104

2) ñòðàõîâàíèþ è ýêñïåðòèçå ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû; 3) ýêîëîãè÷åñêîìó îáðàçîâàíèþ; 4) îöåíêå ýêîíîìè÷åñêîé âûãîäû ýêîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îêðóæàþùåé ñðåäû. Òàêîé ó÷åò, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïîçâîëèò ðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëèòü íàëîãîîáëîæåíèå çà ïîëüçîâàíèå ðåñóðñàìè íà âñåõ ïîëüçîâàòåëåé, à ñ äðóãîé — îáúåêòèâíî îòðàçèòü ñòîèìîñòü ðåñóðñîâ â öåíàõ ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè, òîâàðîâ è óñëóã. Ïðè òàêîì ïîäõîäå ñòîèìîñòü ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ó÷òåííàÿ â ñèñòåìå áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, áóäåò âêëþ÷åíà â ñåáåñòîèìîñòü ïðîäóêöèè, è ïðèðîäíûå ðåñóðñû áóäóò èìåòü ñòîèìîñòü òîâàðà, ïåðåäàâàåìîãî ñîáñòâåííèêàì. Ïðîáëåìà èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ñòàëà îñîáåííî âàæíà â ïîñëåäíèå ãîäû. Ðîññèÿ â ñèëó ñâîèõ ãåîãðàôè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé è ðàçìåðîâ òåððèòîðèé îáëàäàåò îãðîìíûìè çàïàñàìè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíîãî êàïèòàëà Ðîññèè è ó÷àñòèå åãî â ìèðîâîé ñèñòåìå õîçÿéñòâîâàíèÿ äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ íà óñëîâèÿõ ðàâíîïðàâíîãî ïàðòíåðñòâà è íàöèîíàëüíîãî èíòåðåñà óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, ÷òîáû èñêëþ÷èòü íåðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå, èñòîùåíèå è íåîáðàòèìîå èçìåíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû.  ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì åäèíîé ñèñòåìû ñòàíäàðòîâ ýêîëîãè÷åñêîãî ó÷åòà, êîòîðàÿ ïîçâîëÿëà áû äàòü îáúåêòèâíóþ êàðòèíó ïðîáëåìàì ýêîëîãèè çàòðàò íà ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ, ìíîãèå ðîññèéñêèå ïðåäïðèÿòèÿ â ñèëó ñâîåé îòðàñëåâîé îñîáåííîñòè ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçðàáàòûâàþò è âåäóò ýêîëîãè÷åñêèé ó÷åò. Âåäåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ó÷åòà òðåáóåò ýêîíîìè÷åñêîãî îñíîâàíèÿ, îí íå ìîæåò áûòü ðàçðàáîòàí òîëüêî íà îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Ê ýêîëîãè÷åñêîìó ó÷åòó òðåáóåòñÿ ñèñòåìíûé ïîäõîä, êîòîðûé ïîçâîëèò âûÿâèòü ïðîáëåìû ýêîëîãèè è íàéòè ïóòè ðåøåíèÿ ïðîáëåì. Êðîìå òîãî, ââåäåíèå îöåíêè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ äàñò îáúåêòèâíóþ èíôîðìàöèþ äëÿ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ è ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé çàðóáåæíûõ êîìïàíèé. Ïðè ïðåäîñòàâëåíèè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ îíè äîëæíû áóäóò ñîäåðæàòü ðåçóëüòàòû äåíåæíûõ îöåíîê ïîòðåáëÿåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, à òàêæå äåíåæíûõ îöåíîê âîçäåéñòâèÿ ïðåäïîëàãàåìûõ ìåðîïðèÿòèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Îñîáåííî âàæíî ïðè ïðèâëå÷åíèè èíâåñòèöèé ïðåäóñìîòðåòü íå òîëüêî äåíåæíóþ îöåíêó ýêîëîãè-

105

÷åñêèõ çàòðàò, íî è íàíåñåíèå ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå. Ê èíâåñòèöèîííûì ïðîåêòàì íà îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ñ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ òðåáîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ è îöåíîê. Äëÿ ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé î÷åíü âàæåí ó÷åò ñòîèìîñòè ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà è åãî âëèÿíèå íà âîñïðîèçâîäñòâåííûé ïðîöåññ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñòðàíû.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïîëó÷åíèå ïðèáûëè âîçìîæíî òîëüêî ïðè íàèáîëåå ýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè âñåõ âèäîâ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå ïðèðîäíûõ.  Ðîññèè ïðàâîâàÿ áàçà îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ôîðìèðóåòñÿ ñ íà÷àëà 90-õ ãîäîâ 20-ãî ñòîëåòèÿ.  2002 ã. â çàêîíîäàòåëüñòâå î ïëàòå çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, (â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28.08.92. ¹ 632) ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ.  ðåçóëüòàòå â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì 4 èþíÿ 2002 ã. Ðåøåíèÿ Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÔ îò 28.03.2002. ¹ ÃÊÏÈ 2002-178 ïëàòà çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû áûëà ïðèçíàíà íåçàêîííîé è îïëàòà íàëîãîâûõ ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû áûëà ïðèîñòàíîâëåíà. Íàñòîÿùèé ïîðÿäîê ïîñòóïëåíèÿ íàëîãîâûõ ñáîðîâ è ïëàòåæåé çà ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè è ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû íå ñîîòâåòñòâóåò ýêîíîìè÷åñêèì è ýêîëîãè÷åñêèì èíòåðåñàì ãîñóäàðñòâà, ïðîáëåìàì îõðàíû ïðèðîäû è ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì.  ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìå ýêîëîãè÷åñêîãî ó÷åòà òðåáóåòñÿ ðåôîðìà, òàê êàê ôèíàíñîâûå ïîñòóïëåíèÿ èç ïðèðîäíîãî ñåêòîðà î÷åíü âàæíû äëÿ ãîñóäàðñòâà, ïîýòîìó íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü òàêîé óðîâåíü íàëîãîâ è ñáîðîâ, ïðè êîòîðîì ñîèçìåðÿëèñü áû èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà è íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Òàêèì îáðàçîì, â Ðîññèè â ïåðâîî÷åðåäíîì ïîðÿäêå íåîáõîäèìî óòâåðäèòü ïðàâîâóþ áàçó ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.

8.4. Ýêîëîãèçàöèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè

Ïî ðåçóëüòàòàì ïðåäñòàâèòåëüíîãî ñîöèîëîãè÷åñêîãî îïðîñà, ïðîâåäåííîãî Ìåæäóíàðîäíûì èíñòèòóòîì Äæ. Ãýëëàïà â 22 êðóïíåéøèõ ñòðàíàõ ìèðà, ñðåäè ïðè÷èí ñîçäàâøåéñÿ â ìèðå

106

êðèçèñíîé ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè ëèäèðóþò «áèçíåñ è èíäóñòðèÿ» è «ïëîõèå òåõíîëîãèè». Ýòî îáëàñòè, ñâÿçàííûå íåïîñðåäñòâåííî ñ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ, è, ñëåäîâàòåëüíî, èìåííî íà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ëåæèò îãðîìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåøåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, òàê êàê îíà îõâàòûâàåò âåñü ñïåêòð äåÿòåëüíîñòè — îò èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê íîâûõ îáúåêòîâ òåõíèêè äî ìàðêåòèíãà è ðåàëèçàöèè ëþáûõ íîâûõ òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé. Èçâåñòíî, ÷òî âûãîäíåå ïðåäóïðåäèòü çàãðÿçíåíèå, íåæåëè ïîòîì èçáàâëÿòüñÿ îò íåãî è îò òåõ ïîñëåäñòâèé, êîòîðûå îíî âûçûâàåò. Ïî îöåíêàì èññëåäîâàòåëåé, çàòðàòû íà ëèêâèäàöèþ ýêîëîãè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé îò èñïîëüçîâàíèÿ íåýêîëîãè÷íîé òåõíîëîãèè îêàçûâàþòñÿ â 30—35 ðàç âûøå òåõ çàòðàò, êîòîðûå ïîòðåáîâàëèñü áû äëÿ ðàçðàáîòêè ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîé òåõíîëîãèè. Òàêèì îáðàçîì, è ñ òî÷êè çðåíèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, è ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ âûãîä îðèåíòàöèÿ íà íåïðè÷èíåíèå âðåäà îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå äîëæíà áûòü ïîâñåìåñòíîé óæå íà ñòàäèè îôîðìëåíèÿ èäåè è ðàçðàáîòêè íîâîãî îáúåêòà òåõíèêè. Çàÿâêè íà èçîáðåòåíèå ïðîõîäÿò ïàòåíòíóþ ýêñïåðòèçó, è, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ñïåöèàëèñòîâ Ðîñïàòåíòà, ïàòåíòíàÿ ýêñïåðòèçà äîëæíà âçÿòü íà ñåáÿ ôóíêöèè ñâîåãî ðîäà ýêîëîãè÷åñêîãî ôèëüòðà ýòèõ çàÿâîê.  Ïàòåíòíîì çàêîíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè åñòü êðèòåðèé ïàòåíòîñïîñîáíîñòè èçîáðåòåíèÿ, êîòîðûé äîëæåí âêëþ÷àòü â ñåáÿ òðåáîâàíèå ýêîëîãè÷íîñòè èçîáðåòåíèÿ. Òàêèì êðèòåðèåì ÿâëÿåòñÿ «ïðîìûøëåííàÿ ïðèìåíÿåìîñòü» èçîáðåòåíèÿ. Íî äëÿ áîëüøåé ÿñíîñòè è îïðåäåëåííîñòè òðåáîâàíèå ýêîëîãè÷íîñòè èçîáðåòåíèé äîëæíî áûòü â Çàêîíå çàêðåïëåíî áîëåå óáåäèòåëüíî. Ãîðàçäî áîëåå âåñîìîé ïðåãðàäîé äëÿ èçîáðåòàòåëåé íà ïóòè ñîçäàíèÿ íåýêîëîãè÷íûõ òåõíîëîãèé ìîãóò ñòàòü òåïåðü ïðèðîäîîõðàííûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèè. Ýòî ñâÿçàíî ñ âîâëå÷åíèåì èçîáðåòàòåëåé â ñèñòåìó ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Ïî íîâîìó ïàòåíòíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó ïàòåíòîîáëàäàòåëü ñòàíîâèòñÿ èñêëþ÷èòåëüíûì âëàäåëüöåì ïàòåíòà è ìîæåò ðàñïîðÿæàòüñÿ èì ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ. Êîðî÷å ãîâîðÿ, ïàòåíò ñòàíîâèòñÿ òîâàðîì è íà íåãî ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ âñå çàêîíîìåðíîñòè. Ñîçäàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ ñôåðà èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû è ýêîëîãè÷åñêèé áèçíåñ â

107

ïðåäïðèíèìàòåëüñêîì ìèðå çàâîåâûâàþò ñàìûå ïåðåäîâûå è ïðî÷íûå ïîçèöèè, ðåàëèçàöèÿ ïàòåíòîâ íà ýêîëîãè÷íûå èçîáðåòåíèÿ ñòàíîâèòñÿ îäíîé èç ôîðì ýêîëîãè÷åñêîãî áèçíåñà. Áëàãîäàðÿ öåëîìó ðÿäó ïðèðîäîîõðàííûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, à òàêæå áîëüøåìó îñîçíàíèþ îáùåñòâåííîñòüþ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, ýêîëîãè÷åñêèé ôàêòîð äîëæåí ñòàòü â èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ðåøàþùèì. Ýòîìó ñïîñîáñòâóþò òàêèå ôîðìû ýêîíîìèêî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êàê: • îáÿçàòåëüíàÿ Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà íîâûõ òåõíèêè è òåõíîëîãèé; • ñåðòèôèêàöèÿ ïðîäóêöèè íà ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì ýêîëîãè÷íîñòè; • ýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè çà èñïîëüçîâàíèå íåýêîëîãè÷íûõ òåõíîëîãèé è çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû; • ýêîíîìè÷åñêèå ëüãîòû â ñëó÷àå èñïîëüçîâàíèÿ ýêîëîãè÷íûõ òåõíîëîãèé. Ó íàñ â ñòðàíå ýòè ôîðìû ðåãóëèðîâàíèÿ çàêðåïëåíû òàêèìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè, êàê: • Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû» (ïðèíÿò â äåêàáðå 1991 ã.); • «Ïîëîæåíèå î Ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå» (Óòâåðæäåíî Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ¹ 942 â ñåíòÿáðå 1993 ã.); • Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î ñåðòèôèêàöèè ïðîäóêöèè è óñëóã» (ïðèíÿò â èþíå 1993 ã.); • Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 632 îò 28 àâãóñòà 1992 ã. «Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà îïðåäåëåíèÿ ïëàòû è åå ïðåäåëüíûõ ðàçìåðîâ çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, ðàçìåùåíèå îòõîäîâ, äðóãèå âèäû âðåäíûõ âîçäåéñòâèé». Íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå óæå ñôîðìèðîâàëñÿ êðèòåðèé ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î ïîêóïêå òîâàðà (èëè ëèöåíçèè íà åãî ïðîèçâîäñòâî) â çàâèñèìîñòè îò åãî ýêîëîãè÷åñêèõ ñâîéñòâ, òî åñòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íîâîãî îáúåêòà òåõíèêè, òåõíîëîãèé íàïðÿìóþ ñâÿçàíà ñ èõ ýêîëîãè÷íîñòüþ. È, íàêîíåö, íåìàëîâàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé â ñôåðå ìèðîâîãî áèçíåñà èìååò ïðåñòèæ, çàâèñÿùèé îò ñîáëþäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ýòèêè.

108

Ñëåäîâàòåëüíî, ïî çàêîíó îáðàòíîé ñâÿçè èçîáðåòàòåëè, áóäóùèå ïîòåíöèàëüíûå ïàòåíòîîáëàäàòåëè äîëæíû áóäóò â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ýêîëîãè÷åñêîãî áèçíåñà, ýêîëîãè÷åñêîãî ðûíêà ïåðåñìîòðåòü ñâîå îòíîøåíèå ê êà÷åñòâó ñîçäàâàåìûõ èìè íîâûõ îáúåêòîâ òåõíèêè ñ òî÷êè çðåíèÿ âîçäåéñòâèÿ èõ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Óñêîðèòü æå ôîðìèðîâàíèå òàêîãî îòíîøåíèÿ ìîæåò ïîâñåìåñòíîå, ïîñòîÿííîå ýêîëîãè÷åñêîå îáðàçîâàíèå ðàáîòíèêîâ âñåõ èííîâàöèîííûõ ñôåð — îò ðàçðàáîò÷èêîâ è ýêñïåðòîâ äî ñïåöèàëèñòîâ, çàíèìàþùèõñÿ âíåäðåíèåì, ðåàëèçàöèåé ïðîäóêöèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî æå ðåøåíèÿ çàäà÷ ýêîëîãèçàöèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìî âíåäðåíèå íà âñåõ ýòàïàõ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, áóäü òî ðàçðàáîòêà íîâîãî òåõíè÷åñêîãî ðåøåíèÿ èëè ïðîäàæà ëèöåíçèè íà òåõíîëîãèþ, ýêîëîãè÷åñêîãî àíàëèçà. Îñíîâíûå ýêîëîãè÷åñêèå è ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, ðàññ÷èòàííûå â õîäå òàêîãî àíàëèçà, ÿâëÿþòñÿ êðèòåðèÿìè ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ íà âñåõ ýòàïàõ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè: • íà ýòàïå ðàçðàáîòêè íîâîãî îáúåêòà òåõíèêè — ðåøåíèå î âûáîðå îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà; • íà ýòàïå ýêñïåðòèçû — ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè äîðàáîòêè íîâîãî îáúåêòà òåõíèêè äëÿ äîñòèæåíèÿ óñëîâèÿ ïàòåíòîñïîñîáíîñòè ïî ýêîëîãè÷åñêèì õàðàêòåðèñòèêàì; • íà ýòàïå âíåäðåíèÿ — ðåøåíèå î öåëåñîîáðàçíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ íîâîãî îáúåêòà òåõíèêè â ïðîèçâîäñòâå; • íà ýòàïå ïðîäàæè èëè ïîêóïêè ëèöåíçèè — ðåøåíèå î âîçìîæíîé öåíå ëèöåíçèè. Îòìåòèì åùå ðàç, ÷òî èìåííî íà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ëåæèò îãðîìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåøåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. Контрольные вопросы

1. Ðàñêðîéòå ñóùíîñòü ïîíÿòèÿ «ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò». 2. Êàêèå ôóíêöèè ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà âû çíàåòå?

109

3. Êàêèå ïóòè ðåøåíèÿ ïðîáëåìû óïðàâëåíèÿ îòõîäàìè íà ïðåäïðèÿòèè âû ìîæåòå ïðåäëîæèòü? 4.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóùíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ îòõîäàìè íà ïðåäïðèÿòèè? 5. Îõàðàêòåðèçóéòå çíà÷åíèå è íåîáõîäèìîñòü ââåäåíèÿ ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî ó÷åòà íà ïðåäïðèÿòèè. 6.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ âçàèìîñâÿçü ìåæäó èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ è ðåøåíèåì ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå «Èííîâàöèîííûé ýêîëîãîòåõíîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò» ðàññìàòðèâàåò îñíîâíûå âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé, òåõíîëîãèè îáîñíîâàíèÿ âûáîðà ïðàêòè÷åñêèõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé è ýêîëîãèçàöèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Îáåñïå÷åíèå ïðîèçâîäñòâà ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèìè ðåñóðñàìè è êàäðàìè, ïðèíöèïû îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì è åãî ðàçâèòèåì ðàññìîòðåíû ïîä óãëîì çðåíèÿ «èííîâàöèè». Èííîâàöèîííûå òåõíîëîãèè ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê, óêðåïëåíèÿ êîíêóðåíòíûõ ïîçèöèé, çàâîåâàíèÿ ìèðîâûõ ðûíêîâ, ïîäíÿòèÿ ïðåñòèæà ôèðìû, ñîêðàùåíèÿ íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ ïðîèçâîäñòâà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Èííîâàöèîííûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè èíòåãðèðîâàíû â ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû âî âñåõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè ðàçâèòûõ ñòðàí. Îòêðûòèÿ â îáëàñòè áèîòåõíîëîãèè è íîâûõ ìàòåðèàëîâ âîïëîòèëèñü â êîììåð÷åñêè îïðàâäàííûå òåõíîëîãèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîöåññû ðàçðàáîòêè è ïåðåäà÷è èííîâàöèîííûõ ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé ïðîèñõîäÿò îïåðåæàþùèìè òåìïàìè. Ïîýòîìó ñïîñîáíîñòü íàöèîíàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé ðàçðàáàòûâàòü ñâîþ èëè âîñïðèíèìàòü èíîñòðàííóþ òåõíîëîãèþ ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå âàæíûì óñëîâèåì èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Ìàòåðèàë, ïðåäñòàâëåííûé â äàííîì ïîñîáèè, ïîìîæåò ñòóäåíòàì ãðàìîòíî èñïîëüçîâàòü åãî â ðåøåíèè çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ ïðîöåññàìè ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ íîâûõ ïðîãðåññèâíûõ ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé. Ýòî è áûëî îñíîâíîé öåëüþ äàííîãî ïîñîáèÿ.

СПИСОК

ЛИТЕРАТУРЫ

1. Áàëàáàíîâ È.Ò. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò. ÑÏá.: Ïèòåð, 2000. 2. Áîëò Ã. Äæ. Ïðàêòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ïî óïðàâëåíèþ ñáûòîì: Ïåð ñ àíãë. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1991. 3. Ãëóõîâ Â.Â., Ëèñî÷êèíà Ò.Â., Íåêðàñîâà Ò.Ï. Ýêîíîìè÷åñêèå îñíîâû ýêîëîãèè. ÑÏá.: Ñïåöèàëüíàÿ ëèòåðàòóðà, 1997. 4. Âèíîãðàäîâà À.Å., Êàòàñîíîâ Â.Þ. Ýêîíîìè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû â ÑØÀ. ÂÈÍÈÒÈ // Èòîãè íàóêè è òåõíèêè. Ñåð. Îõðàíû ïðèðîäû è âîñïðîèçâîäñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ò. 26. Ì., 1990. 5. Âèõàíñêèé Î.Ñ., Íàóìîâ À.È. Ìåíåäæìåíò. Ì: Âûñøàÿ øêîëà, 2000. 6. Ãåð÷èêîâà È.Í. Ìåíåäæìåíò. Ì.: Þíèòè, 2003. 7. Ãðåéñîí Ä. è äð. Àìåðèêàíñêèé ìåíåäæìåíò íà ïîðîãå 21-ãî âåêà. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1991. 8. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. Ë.Í. Îãîëåâîé. Ì.:ÈÍÔÐÀ-Ì, 2001. 9. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. Ï.Í. Çàâëèíà, À.Ê. Êàçàíöåâà, Ë.Ý. Ìèíäåëëè. ÑÏá.: Íàóêà, 2000. 10. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ñ.Ä. Èëüåíêîâà, Ë.Ì. Ãîõáåðã, Ñ.Þ. ßãóäèí è äð. Ì.: Þíèòè, 1997. 11. Êîâàëåâ Ã.Ä. Èííîâàöèîííûå êîììóíèêàöèè: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì.: Þíèòè-Äàíà, 2000. 12. Êîâàëüêîâ Þ.À., Äìèòðèåâ Î.Í. Ýôôåêòèâíûå òåõíîëîãèè ìàðêåòèíãà. Ì.: Ìàøèíîñòðîåíèå, 1994. 13. Êîíöåïöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 2001—2005 ãîäû. Ì., 2000. 14. Êîòëåð Ô. Îñíîâû ìàðêåòèíãà. Ì.: Ïðîãðåññ, 1990. 15. Ëèñèöûí Å.Í. Îõðàíà ïðèðîäû â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ. Ì.: Àãðîïðîìèçäàò, 1987. 16. Ìåäûíñêèé Â.Ã., Øàðøóêîâà Ë.Ã. Èííîâàöèîííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1997.

112 17. Ìåñêîí Ì. è äð. Îñíîâû ìåíåäæìåíòà. Ì.: «Äåëî», 1995. 18. Ðîìàíîâ À.Í., Ëóêàñåâè÷ È.ß. Îöåíêà êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Îïûò çàðóáåæíûõ êîðïîðàöèé. Ì.: Áàíêè è áèðæè: Þíèòè, 1993. 19. Ñàíòî Á. Èííîâàöèÿ êàê ñðåäñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ì.: Ïðîãðåññ, 1990. 20. Òâèññ Á. Óïðàâëåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèìè íîâîââåäåíèÿìè. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1989. 21. Óðñóë À.Ä., Óëåäîâ Â.À. è äð. Ââåäåíèå â ñîöèàëüíóþ ýêîëîãèþ. ×.2. Ì.: Ëó÷, 1994. 22. Ôàòõóòäèíîâ Ð.À. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò. ÑÏá.: Ïèòåð, 2002. 23. Ôîðä Ã. Ìîÿ æèçíü, ìîè äîñòèæåíèÿ. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1989. 24. Ôîñòåð Ð. Îáîñíîâàíèå ïðîèçâîäñòâà: àòàêóþùèå âûèãðûâàþò. Ì.: Ïðîãðåññ, 1987. 25. Øìèäõåéíè Ñ. Ñìåíà êóðñà. Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ è ïðîáëåìû îêðóæàþùåé ñðåäû: ïîäõîä ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Ì., 1994. 26. Ýëåêòðîííàÿ ïðîìûøëåííîñòü çà ðóáåæîì. Ì.: Ïðîãðåññ, 1988. 27. ßêîêêà Ëè. Êàðüåðà ìåíåäæìåíòà. Ì.: Ïðîãðåññ, 1990.

СОДЕРЖАНИЕ

ÂÂÅÄÅÍÈÅ ............................................................................................. 3 ÃËÀÂÀ 1. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÎÍßÒÈß ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ .................................... 5 1.1. Ñóùíîñòü è ôóíêöèè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà ............... 5 1.2. Ñèñòåìà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â èííîâàöèîííîì ìåíåäæìåíòå ................................................ 8 ÃËÀÂÀ 2. ÎÁÙÀß ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ................................... 12 2.1. Îïðåäåëåíèå ïîíÿòèé «èííîâàöèÿ» è «èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü» ............................................ 12 2.2. Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ ........................................................... 16 2.3. Èííîâàöèîííûé ïðîåêò è ìåòîäû åãî îöåíêè ........................ 24 ÃËÀÂÀ 3. ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ................................... 31 3.1. Îñíîâíûå ïðèíöèïû è çàäà÷è ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè .................................................. 31 3.2. Èñòî÷íèêè è ôîðìû ôèíàíñèðîâàíèÿ. .................................... 32 ÃËÀÂÀ 4. ÏÐÀÂÎÂÎÉ ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈß ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ................................... 36 4.1. Ïîíÿòèå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ïàòåíòû ............. 36 4.2. Ëèöåíçèðîâàíèå ðåçóëüòàòîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè .................................................. 38

114 ÃËÀÂÀ 5. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ............................................. 41 5.1. Ìåñòî è ðîëü èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ............................................. 41 5.2. Ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè .................................................. 43 5.3. Ñóùíîñòü èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà .................. 47 ÃËÀÂÀ 6. ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ ................................ 53 6.1. Òåõíîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. ........................................... 53 6.2. Ñîâðåìåííûé óðîâåíü òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà (êëþ÷è ê èñêóññòâó óïðàâëåíèÿ) ............................................. 54 6.3. Êîíöåïöèÿ îáîñíîâàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ..... 55 6.4. Èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ............................................................................. 56 6.5. Îáîñíîâàíèå âûáîðà ïðàêòè÷åñêèõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, êàñàþùèõñÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è èííîâàöèé ............................... 58 ÃËÀÂÀ 7. ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÛÅ ÀÑÏÅÊÒÛ ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈß ........... 62 7.1. Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ........................................................ 62 7.2. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà .................................................. 65 7.3. Ìàðêåòèíãîâûå ìåðîïðèÿòèÿ â ñèñòåìå òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ............................. 68 7.4. Îñîáåííîñòè òåõíîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ïðè âíåäðåíèè íîâûõ òåõíîëîãèé ............................................ 78 ÃËÀÂÀ 8. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ .............................. 95 8.1. Ïîíÿòèå è ñóùíîñòü ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ............... 95 8.2. Óïðàâëåíèå îòõîäàìè êàê ôóíêöèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà .................................................. 98 8.3. Îðãàíèçàöèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ó÷åòà .......................................... 103 8.4. Ýêîëîãèçàöèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè .......................... 105 ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ ................................................................................... 110 ÑÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ .................................................................. 111

Ó÷åáíîå èçäàíèå

Ëîáà÷åâà Ã.Ê., Áåëÿåâà Þ.Ë., Ôîìåíêî À.Ï. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ

МЕНЕДЖМЕНТ

Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå

Ãëàâíûé ðåäàêòîð À.Â. Øåñòàêîâà Òåõíè÷åñêèå ðåäàêòîðû: Ì.Í. Ðàñò¸ãèíà, Å.Ì. Íàä¸æêèíà Õóäîæíèê Í.Í. Çàõàðîâà Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 14.08.04. Ôîðìàò 60½84/16. Áóìàãà îôñåòíàÿ. Ãàðíèòóðà Òàéìñ. Óñë. ïå÷. ë. 6,74. Ó÷.-èçä. ë. 7,25. Òèðàæ 121 ýêç. Çàêàç . «Ñ » 99. Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà. 400062, ã. Âîëãîãðàä, ïðîñï. Óíèâåðñèòåòñêèé, 100.