Общественно-политическая жизнь советской провинции в 1965-1985 гг. (На примере Астраханской Области )

А. Г. Викторов

А. Г. Викторов

Общественно-политическая жизнь советской провинции в 1965–1985 гг. (на примере Астраханской области)

Общественно-политическая жизнь советской провинции в 1965–1985 гг. (на примере Астраханской области)

Казань 2015

Казань 2015

УДК 94:304.3(470.46)˝1965/1985˝ ББК 66.3(2Рос)6 В43

В43

УДК 94:304.3(470.46)˝1965/1985˝ ББК 66.3(2Рос)6 В43

Рецензенты: Тюрин А. О. — кандидат исторических наук, доцент, и. о. заведующего кафедрой истории России Астраханского государственного университета (АГУ).

Рецензенты: Тюрин А. О. — кандидат исторических наук, доцент, и. о. заведующего кафедрой истории России Астраханского государственного университета (АГУ).

Антропов О.А — кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России Астраханского государственного университета (АГУ).

Антропов О.А — кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России Астраханского государственного университета (АГУ).

Попов Н. А. — кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России Астраханского государственного университета (АГУ).

Попов Н. А. — кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России Астраханского государственного университета (АГУ).

Викторов А. Г. Общественно-политическая жизнь советской провинции в 1965– 1985 гг. (на примере Астраханской области) — Казань: Изд-во «Бук», 2015. — 152 с.

УДК 94:304.3(470.46)˝1965/1985˝ ББК 66.3(2Рос)6

В книге выполнен анализ общественно-политической ситуации в Астраханской области в 1965–1985 гг., исследуются важнейшие аспекты общественно-политической жизни населения региона в этом периоде. Это первое комплексное историческое исследование, в котором представлена общественно-политическая жизнь советской провинции, изучены социально-политические, общественно-политические, массово-политические настроения жителей Астраханской области, выявлены наиболее существенные факторы, повлиявшие на их формирование. Впервые в литературе сделана попытка определить политический и социальный климат в регионе. При написании было использовано значительное число документов из фондов региональных и ведомственных архивов, что позволило проследить динамику социально-политических и общественно-политических настроений различных групп населения Астраханской области. Результаты исследования могут быть полезны представителям силовых структур и органов власти Астраханской области, членам политических партий и общественных организаций в целях формирования стабильной социально-политической обстановки в регионе. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке обобщающих работ по истории региона, учебных пособий, курсов лекций для учреждений среднего и высшего профессионального образования.

ISBN 978-5-9907031-9-3

© Викторов А. Г., 2015

В43

Викторов А. Г. Общественно-политическая жизнь советской провинции в 1965– 1985 гг. (на примере Астраханской области) — Казань: Изд-во «Бук», 2015. — 152 с.

УДК 94:304.3(470.46)˝1965/1985˝ ББК 66.3(2Рос)6

В книге выполнен анализ общественно-политической ситуации в Астраханской области в 1965–1985 гг., исследуются важнейшие аспекты общественно-политической жизни населения региона в этом периоде. Это первое комплексное историческое исследование, в котором представлена общественно-политическая жизнь советской провинции, изучены социально-политические, общественно-политические, массово-политические настроения жителей Астраханской области, выявлены наиболее существенные факторы, повлиявшие на их формирование. Впервые в литературе сделана попытка определить политический и социальный климат в регионе. При написании было использовано значительное число документов из фондов региональных и ведомственных архивов, что позволило проследить динамику социально-политических и общественно-политических настроений различных групп населения Астраханской области. Результаты исследования могут быть полезны представителям силовых структур и органов власти Астраханской области, членам политических партий и общественных организаций в целях формирования стабильной социально-политической обстановки в регионе. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке обобщающих работ по истории региона, учебных пособий, курсов лекций для учреждений среднего и высшего профессионального образования.

ISBN 978-5-9907031-9-3

© Викторов А. Г., 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ ...............................................................................................4

ПРЕДИСЛОВИЕ ...............................................................................................4

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ В 1965–1985 ГГ............................8

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ В 1965–1985 ГГ............................8

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ В ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СССР ................................................................11

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ В ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СССР ................................................................11

ГЛАВА 3. РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ .............................................21

ГЛАВА 3. РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ .............................................21

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ ОБЛАСТНОЙ КОМСОМОЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЗВИТИИ РЕГИОНА ...............................................................................46

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ ОБЛАСТНОЙ КОМСОМОЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЗВИТИИ РЕГИОНА ...............................................................................46

ГЛАВА 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ...........................................................................50

ГЛАВА 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ...........................................................................50

ГЛАВА 6. ОТКЛИК НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВАЖНЕЙШИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ В СССР ...................................................61

ГЛАВА 6. ОТКЛИК НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВАЖНЕЙШИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ В СССР ...................................................61

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...............................................................................................71

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...............................................................................................71

3

3

ПРЕДИСЛОВИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Период 1965–1985 гг. — неоднозначное и противоречивое время в российской истории. При кажущемся политическом спокойствии мы можем наблюдать внутриполитические процессы, приводящие к неожиданным результатам. При изучении политической ситуации в СССР в этот период мы используем следующие термины и понятия. Политика — сфера деятельности, связанная с отношениями социальных групп между собой. Политическая структура — стабильная и упорядоченная система связей между составными элементами политического и структурного устройства. Политическая структура может включать в себя любые элементы государственно-правового существования народа. Общественно-политическая жизнь — сторона политического бытия, охватывающая различные сферы интересов не только классов или социальных групп, наций, но и отдельных личностей. Историки выделяют изучаемый период в особый этап развития советского строя и российского государства. Всестороннее изучение положительных и отрицательных сторон развития, социально-политических аспектов планирования и централизованной системы в СССР невозможно без детального рассмотрения политики периода 1965–1985 гг. Изучение исторического опыта позволяет продемонстрировать неразрывную связь между современной политикой и политическими программами и процессами, которые сформировали политическую структуру страны в тот период. Для более полной исторической картины необходим анализ факторов, обусловивших относительную успешность развития некоторых секторов экономики и неудачи в разработке политики, что, безусловно, представляет научную ценность.

Период 1965–1985 гг. — неоднозначное и противоречивое время в российской истории. При кажущемся политическом спокойствии мы можем наблюдать внутриполитические процессы, приводящие к неожиданным результатам. При изучении политической ситуации в СССР в этот период мы используем следующие термины и понятия. Политика — сфера деятельности, связанная с отношениями социальных групп между собой. Политическая структура — стабильная и упорядоченная система связей между составными элементами политического и структурного устройства. Политическая структура может включать в себя любые элементы государственно-правового существования народа. Общественно-политическая жизнь — сторона политического бытия, охватывающая различные сферы интересов не только классов или социальных групп, наций, но и отдельных личностей. Историки выделяют изучаемый период в особый этап развития советского строя и российского государства. Всестороннее изучение положительных и отрицательных сторон развития, социально-политических аспектов планирования и централизованной системы в СССР невозможно без детального рассмотрения политики периода 1965–1985 гг. Изучение исторического опыта позволяет продемонстрировать неразрывную связь между современной политикой и политическими программами и процессами, которые сформировали политическую структуру страны в тот период. Для более полной исторической картины необходим анализ факторов, обусловивших относительную успешность развития некоторых секторов экономики и неудачи в разработке политики, что, безусловно, представляет научную ценность.

4

4

Важен теоретический анализ причин, влияние которых заставило страну изменить политику, сместив акценты с развития некоторых политических секторов или комплексов. Научный интерес представляет рассмотрение механизмов реализации политических программ и их влияние на жизнь в советской провинции. Большое научное значение имеет глубокий анализ объективных политических условий, теоретических концепций и взглядов участников событий, которые повлияли на решения государственной важности. Как отечественные, так и зарубежные авторы уделяли большое внимание вопросу структурной политики в СССР в период 1965– 1985 гг. Однако каждая группа ученых анализировала различные аспекты научной проблемы. Среди советских авторов следует выделить А. Б. Квашу, А. И. Викентьева, М. Р. Адельманами, А. И. Ноткина и других. Их исследования условно могут быть разделены на две группы: теоретические и служебные. К первой группе относятся работы по теоретической тематике проблемы, которые находятся в свободном доступе. Основное внимание в них уделено вопросам марксистско-ленинской методологии, механизмам действия экономических законов, планированию экономической политики. В этих работах определены понятия инвестиций, их эффективности, структуры экономики, экономических законов при социализме, методов прогнозирования и планирования экономической динамики и т. д. В работах этих авторов практически отсутствует критический анализ политики в указанный период, что, очевидно, было вызвано определенной идеологической цензурой. Упор делается на послевоенный экономический рост СССР и последующую стагнацию, на попытки реформировать экономику и на стабилизацию политической ситуации. Во вторую группу входят работы, которые мы называем служебными. Их гораздо меньше, и они кардинально отличаются от официальных теоретических работ. Как правило, это были научные статьи, подготовленные для высшего руководства страны. Они отражали реальные экономиче-

Важен теоретический анализ причин, влияние которых заставило страну изменить политику, сместив акценты с развития некоторых политических секторов или комплексов. Научный интерес представляет рассмотрение механизмов реализации политических программ и их влияние на жизнь в советской провинции. Большое научное значение имеет глубокий анализ объективных политических условий, теоретических концепций и взглядов участников событий, которые повлияли на решения государственной важности. Как отечественные, так и зарубежные авторы уделяли большое внимание вопросу структурной политики в СССР в период 1965– 1985 гг. Однако каждая группа ученых анализировала различные аспекты научной проблемы. Среди советских авторов следует выделить А. Б. Квашу, А. И. Викентьева, М. Р. Адельманами, А. И. Ноткина и других. Их исследования условно могут быть разделены на две группы: теоретические и служебные. К первой группе относятся работы по теоретической тематике проблемы, которые находятся в свободном доступе. Основное внимание в них уделено вопросам марксистско-ленинской методологии, механизмам действия экономических законов, планированию экономической политики. В этих работах определены понятия инвестиций, их эффективности, структуры экономики, экономических законов при социализме, методов прогнозирования и планирования экономической динамики и т. д. В работах этих авторов практически отсутствует критический анализ политики в указанный период, что, очевидно, было вызвано определенной идеологической цензурой. Упор делается на послевоенный экономический рост СССР и последующую стагнацию, на попытки реформировать экономику и на стабилизацию политической ситуации. Во вторую группу входят работы, которые мы называем служебными. Их гораздо меньше, и они кардинально отличаются от официальных теоретических работ. Как правило, это были научные статьи, подготовленные для высшего руководства страны. Они отражали реальные экономиче-

5

5

ские и политические изменения и вызовы, предлагали различные решения проблем и варианты экономической политики, служили основой для принятия стратегических решений. Основным направлением экономического и политического роста считалось стимулирование производства, вернее группы высокотехнологичных производств, обеспечивающих повышение эффективности и технический прогресс в национальной экономике: машиностроения, химической, нефтехимической и энергетической промышленности. Вопросы приоритетного развития в других секторах рассматривались исключительно в связи с достижением необходимого баланса в экономическом и политическом развитии страны. В работах зарубежных историков рассмотрение вопросов экономической и политической жизни СССР в 1965–1985 гг. заключалось в анализе отдельных относительно кратких периодов развития советской экономики или ее отдельных отраслей. Важно выделить работы, описывающие влияние внеэкономических факторов: геополитики, доминирования конкретных политических групп в высших эшелонах власти. Анализ вопросов и проблем политического развития в настоящее время часто не может охватывать достаточно длительный временной горизонт; соответственно, полностью проследить генезис развития проблемы представляется невозможным. Однако большая свобода в анализе исторических и статистических материалов позволила зарубежным историкам добиться значительных успехов в анализе политики СССР в указанный период. В подавляющем большинстве работ советологов, выполненных на основе методологии неоклассической тенденции западной исторической науки, значительное внимание уделяется анализу достоверности советской статистики. Структурные проблемы советской экономической системы рассматриваются в качестве неотъемлемой составляющей плановой экономики. Российские авторы постсоветского периода анализировали вопросы политики при рассмотрении коротких исторических периодов, как правило экономических реформ второй половины 1960-х гг., или при изучении более поздней стадии развития экономики

ские и политические изменения и вызовы, предлагали различные решения проблем и варианты экономической политики, служили основой для принятия стратегических решений. Основным направлением экономического и политического роста считалось стимулирование производства, вернее группы высокотехнологичных производств, обеспечивающих повышение эффективности и технический прогресс в национальной экономике: машиностроения, химической, нефтехимической и энергетической промышленности. Вопросы приоритетного развития в других секторах рассматривались исключительно в связи с достижением необходимого баланса в экономическом и политическом развитии страны. В работах зарубежных историков рассмотрение вопросов экономической и политической жизни СССР в 1965–1985 гг. заключалось в анализе отдельных относительно кратких периодов развития советской экономики или ее отдельных отраслей. Важно выделить работы, описывающие влияние внеэкономических факторов: геополитики, доминирования конкретных политических групп в высших эшелонах власти. Анализ вопросов и проблем политического развития в настоящее время часто не может охватывать достаточно длительный временной горизонт; соответственно, полностью проследить генезис развития проблемы представляется невозможным. Однако большая свобода в анализе исторических и статистических материалов позволила зарубежным историкам добиться значительных успехов в анализе политики СССР в указанный период. В подавляющем большинстве работ советологов, выполненных на основе методологии неоклассической тенденции западной исторической науки, значительное внимание уделяется анализу достоверности советской статистики. Структурные проблемы советской экономической системы рассматриваются в качестве неотъемлемой составляющей плановой экономики. Российские авторы постсоветского периода анализировали вопросы политики при рассмотрении коротких исторических периодов, как правило экономических реформ второй половины 1960-х гг., или при изучении более поздней стадии развития экономики

6

6

и политики СССР, которая непосредственно предшествовала краху советской системы. И в том, и в другом случае целью работ является формулировка выводов, полезных для экономических реформ и политики на современном этапе. Стоит отметить, что И. М. Маевского и сотрудников возглавляемой им команды при оценке изучаемого периода методология современной западной исторической науки интересовала больше, чем других советских авторов. В исследованиях при рассмотрении структурных проблем они делали акцент на экономическом и политическом неравенстве, сравнивали и сопоставляли структуры развитых экономик мира. На основе обобщенного опыта экономически наиболее развитых стран были сделаны выводы о наличии и типе оптимальных структурных путей развития. Таким образом, структурная политика понимается как определение приоритета и содействие развитию отраслей, наиболее важных для общего развития «точек роста». Изучение структурной политики занимало особое место в исследовании российскими авторами зарубежной историографии экономической политики СССР в послевоенные годы. В этой связи следует отметить работы доктора экономических наук, профессора Московского государственного университета В. В. Дроздова и научных сотрудников Института экономики Академии наук СССР, а также доктора экономических наук, профессора Ю. Я. Алексеева. Их исследования делали акцент на трудах советологов и анализе развития страны в изучаемый период. Таким образом, данная тема исследования является частью более крупного исследования в рамках научной проблематики изучаемого вопроса. Стоит отметить, что тема не подвергалась специальному анализу в научной литературе. В исторических исследованиях не проводилось комплексного исследования политики СССР с выделением периодов приоритетного развития отдельных отраслей, не изучались причины смены курса стимулирования секторов экономики, не оценивались политические последствия структурных изменений в экономике СССР в 1965–1985 гг.

и политики СССР, которая непосредственно предшествовала краху советской системы. И в том, и в другом случае целью работ является формулировка выводов, полезных для экономических реформ и политики на современном этапе. Стоит отметить, что И. М. Маевского и сотрудников возглавляемой им команды при оценке изучаемого периода методология современной западной исторической науки интересовала больше, чем других советских авторов. В исследованиях при рассмотрении структурных проблем они делали акцент на экономическом и политическом неравенстве, сравнивали и сопоставляли структуры развитых экономик мира. На основе обобщенного опыта экономически наиболее развитых стран были сделаны выводы о наличии и типе оптимальных структурных путей развития. Таким образом, структурная политика понимается как определение приоритета и содействие развитию отраслей, наиболее важных для общего развития «точек роста». Изучение структурной политики занимало особое место в исследовании российскими авторами зарубежной историографии экономической политики СССР в послевоенные годы. В этой связи следует отметить работы доктора экономических наук, профессора Московского государственного университета В. В. Дроздова и научных сотрудников Института экономики Академии наук СССР, а также доктора экономических наук, профессора Ю. Я. Алексеева. Их исследования делали акцент на трудах советологов и анализе развития страны в изучаемый период. Таким образом, данная тема исследования является частью более крупного исследования в рамках научной проблематики изучаемого вопроса. Стоит отметить, что тема не подвергалась специальному анализу в научной литературе. В исторических исследованиях не проводилось комплексного исследования политики СССР с выделением периодов приоритетного развития отдельных отраслей, не изучались причины смены курса стимулирования секторов экономики, не оценивались политические последствия структурных изменений в экономике СССР в 1965–1985 гг.

7

7

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ В 1965–1985 ГГ.

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ В 1965–1985 ГГ.

Проблемы развития советского общества в 1965–1985 гг. стали предметом острых научных дискуссий, из-за чего однозначная трактовка предкризисной ситуации и объяснение сложившихся механизмов торможения отсутствуют. В 1964 г. закончилось «великое десятилетие» Н. С. Хрущева. Н. С. Хрущев был обвинен в волюнтаризме, субъективизме, стремлении к установлению своей власти в партии и государстве. Он был освобожден от всех должностей. Осенью 1965 г. началась экономическая реформа. В преобразованиях были заложены некоторые принципы рыночной экономики, такие как прибыль, хозрасчет и т. д. В качестве одного из основных показателей деятельности предприятия был принят объем продаж. Было сокращено число плановых показателей, вводимых государством. На предприятиях созданы специальные фонды, формирующиеся за счет отчислений от прибыли. Эти средства предназначались для развития производства и материального стимулирования работников 1. Реформа 1965 г. предполагала дальнейшее развитие сельского хозяйства. Важным решением стало принятие примерного устава колхоза в ноябре 1969 г. Он увеличивал экономическую самостоятельность колхозов, сохранил за колхозниками право на натуральное хозяйство, сельскохозяйственные угодья, личный скот и птицу 2. Несмотря на половинчатость, реформа 1965 г. задержала начавшийся спад производства, но с начала 1970-х гг. показатели производства снова начали падать. Если прирост национального дохода в 1967–1970 гг. в среднем за г. составлял 7,8 % то в 1971–1975 гг. он

Проблемы развития советского общества в 1965–1985 гг. стали предметом острых научных дискуссий, из-за чего однозначная трактовка предкризисной ситуации и объяснение сложившихся механизмов торможения отсутствуют. В 1964 г. закончилось «великое десятилетие» Н. С. Хрущева. Н. С. Хрущев был обвинен в волюнтаризме, субъективизме, стремлении к установлению своей власти в партии и государстве. Он был освобожден от всех должностей. Осенью 1965 г. началась экономическая реформа. В преобразованиях были заложены некоторые принципы рыночной экономики, такие как прибыль, хозрасчет и т. д. В качестве одного из основных показателей деятельности предприятия был принят объем продаж. Было сокращено число плановых показателей, вводимых государством. На предприятиях созданы специальные фонды, формирующиеся за счет отчислений от прибыли. Эти средства предназначались для развития производства и материального стимулирования работников 1. Реформа 1965 г. предполагала дальнейшее развитие сельского хозяйства. Важным решением стало принятие примерного устава колхоза в ноябре 1969 г. Он увеличивал экономическую самостоятельность колхозов, сохранил за колхозниками право на натуральное хозяйство, сельскохозяйственные угодья, личный скот и птицу 2. Несмотря на половинчатость, реформа 1965 г. задержала начавшийся спад производства, но с начала 1970-х гг. показатели производства снова начали падать. Если прирост национального дохода в 1967–1970 гг. в среднем за г. составлял 7,8 % то в 1971–1975 гг. он

1

Аксютин Ю. В., Волобуев О. В. XX съезд КПСС: новации и догмы. М., 1991. Валовой Д. В. Экономика: взгляды разных лет (становление, развитие и перестройка хозяйственного механизма). М., 1989.

1

2

2

8

8

Аксютин Ю. В., Волобуев О. В. XX съезд КПСС: новации и догмы. М., 1991. Валовой Д. В. Экономика: взгляды разных лет (становление, развитие и перестройка хозяйственного механизма). М., 1989.

снизился до 6,3 %. Отсюда регрессивная динамика: 1976–1980 гг. — 4,2 %, 1981–1985 гг. — 3,5 %. Следует подчеркнуть, что в эти годы было достигнуто понимание необходимости более эффективного использования экономических законов, повысилось внимание к вопросам интенсификации производств и ускорению научно-технического прогресса. В 1970–80-х гг. важнейшим элементом экономической политики стало развитие науки и техники и внедрение их достижений в практику. Начали создаваться научно-производственные объединения (НПО), количество которых в 1985 г. было доведено до 250. Они предназначались для создания новых моделей оборудования. Большинство НПО работало на оборону, так как страна была втянута в гонку вооружений. Оснащение же гражданских предприятий новым оборудованием проходило медленно. Хотя XXV съезд КПСС определил X пятилетку (1976–1980 гг.) как «пятилетку эффективности и качества», промышленность, сельское хозяйство и строительство в IX, X и XI пятилетках показывало провальные результаты. Реформа 1965–1970 гг. со всеми своими ограничениями и нестыковками все-таки оказала существенное положительное влияние на экономику страны. В 1961–1985 гг. валовой национальный продукт вырос на 387 %; был зафиксирован и рост национального дохода. Это означало, что в 1985 г. страна производила в четыре раза больше продукции, чем 25 лет назад. Объем промышленной продукции за это время увеличился на 485 %, сельскохозяйственной — на 171 %. Развитие национальной экономики характеризуется серьезными структурными изменениями. В стране был разработан единый хозяйственно-экономический комплекс, в том числе единая энергетическая система, транспортная сеть, система связи. За эти годы СССР построил более 9000 новых промышленных предприятий, в том числе «Атоммаш» и «КамАЗ», начато строительство крупнейших в мире Красноярской и Братской ГЭС, Канско-Ачинского и Экибастузского топливно-энергетических комплексов. В целом эти годы были периодом достижений советского государства в определенных сферах экономики, в социальной и научной областях. Однако начиная со второй половины 1970-х гг. признаки

снизился до 6,3 %. Отсюда регрессивная динамика: 1976–1980 гг. — 4,2 %, 1981–1985 гг. — 3,5 %. Следует подчеркнуть, что в эти годы было достигнуто понимание необходимости более эффективного использования экономических законов, повысилось внимание к вопросам интенсификации производств и ускорению научно-технического прогресса. В 1970–80-х гг. важнейшим элементом экономической политики стало развитие науки и техники и внедрение их достижений в практику. Начали создаваться научно-производственные объединения (НПО), количество которых в 1985 г. было доведено до 250. Они предназначались для создания новых моделей оборудования. Большинство НПО работало на оборону, так как страна была втянута в гонку вооружений. Оснащение же гражданских предприятий новым оборудованием проходило медленно. Хотя XXV съезд КПСС определил X пятилетку (1976–1980 гг.) как «пятилетку эффективности и качества», промышленность, сельское хозяйство и строительство в IX, X и XI пятилетках показывало провальные результаты. Реформа 1965–1970 гг. со всеми своими ограничениями и нестыковками все-таки оказала существенное положительное влияние на экономику страны. В 1961–1985 гг. валовой национальный продукт вырос на 387 %; был зафиксирован и рост национального дохода. Это означало, что в 1985 г. страна производила в четыре раза больше продукции, чем 25 лет назад. Объем промышленной продукции за это время увеличился на 485 %, сельскохозяйственной — на 171 %. Развитие национальной экономики характеризуется серьезными структурными изменениями. В стране был разработан единый хозяйственно-экономический комплекс, в том числе единая энергетическая система, транспортная сеть, система связи. За эти годы СССР построил более 9000 новых промышленных предприятий, в том числе «Атоммаш» и «КамАЗ», начато строительство крупнейших в мире Красноярской и Братской ГЭС, Канско-Ачинского и Экибастузского топливно-энергетических комплексов. В целом эти годы были периодом достижений советского государства в определенных сферах экономики, в социальной и научной областях. Однако начиная со второй половины 1970-х гг. признаки

9

9

того, что экономический кризис показал неспособность политического руководства реагировать на быстро меняющиеся обстоятельства, стали более ощутимыми. Серьезной проблемой был разрыв между увеличением мощностей и низким уровнем производительности труда и возврата инвестиций. Ситуация особенно ухудшилась во второй половине 1970-х гг. Большой ущерб национальной экономике приносили потери при транспортировке и хранении собранной сельхозпродукции из-за отсутствия специализированных транспортных средств, мест хранения и переработки. Потери во время перевозки скота составили 12,3 %, свиней — 11 %. При транспортировке потери урожая доходили до 30 %. Значительный ущерб сельскому хозяйству нанесла сильная засуха в 1975 г., когда урожай зерновых снизился на 40 млн тонн по сравнению со среднегодовым сбором за последние пять лет; сократилось поголовье скота. В мае 1982 г. была принята Продовольственная программа, в которую вошли системы мер, охватывающие все основные аспекты агропромышленного комплекса. Тем не менее негативная тенденция не была преодолена. Выросла заработная плата основных категорий работников, в основном неквалифицированных, что привело к социальному уравнению высоко- и низкоквалифицированного труда. Материальные стимулы высококвалифицированных специалистов стали терять свою актуальность 3. Реальный уровень жизни снизился лишь с начала 1980-х гг. Таким образом, стагнация в экономике и социальной жизни, углубившаяся с 1970-х до середины 1980-х гг., привела страну к предкризисной ситуации. В экономической области наблюдалась тенденция к замедлению темпов роста основных показателей развития национальной экономики: разрыв в научно-технических и технологических процессах, отставание от развитых капиталистических стран; неэффективное использование материальных и трудовых ресурсов и замедленный переход к интенсивным методам производства.

того, что экономический кризис показал неспособность политического руководства реагировать на быстро меняющиеся обстоятельства, стали более ощутимыми. Серьезной проблемой был разрыв между увеличением мощностей и низким уровнем производительности труда и возврата инвестиций. Ситуация особенно ухудшилась во второй половине 1970-х гг. Большой ущерб национальной экономике приносили потери при транспортировке и хранении собранной сельхозпродукции из-за отсутствия специализированных транспортных средств, мест хранения и переработки. Потери во время перевозки скота составили 12,3 %, свиней — 11 %. При транспортировке потери урожая доходили до 30 %. Значительный ущерб сельскому хозяйству нанесла сильная засуха в 1975 г., когда урожай зерновых снизился на 40 млн тонн по сравнению со среднегодовым сбором за последние пять лет; сократилось поголовье скота. В мае 1982 г. была принята Продовольственная программа, в которую вошли системы мер, охватывающие все основные аспекты агропромышленного комплекса. Тем не менее негативная тенденция не была преодолена. Выросла заработная плата основных категорий работников, в основном неквалифицированных, что привело к социальному уравнению высоко- и низкоквалифицированного труда. Материальные стимулы высококвалифицированных специалистов стали терять свою актуальность 3. Реальный уровень жизни снизился лишь с начала 1980-х гг. Таким образом, стагнация в экономике и социальной жизни, углубившаяся с 1970-х до середины 1980-х гг., привела страну к предкризисной ситуации. В экономической области наблюдалась тенденция к замедлению темпов роста основных показателей развития национальной экономики: разрыв в научно-технических и технологических процессах, отставание от развитых капиталистических стран; неэффективное использование материальных и трудовых ресурсов и замедленный переход к интенсивным методам производства.

3

3

Белянов В. А. Личное подсобное хозяйство при социализме. — М., 1970.

10

Белянов В. А. Личное подсобное хозяйство при социализме. — М., 1970.

10

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ В ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СССР

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ В ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СССР

В октябре 1965 г. к власти в стране пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1968 г.) стал Л. И. Брежнев, который находился на партийной работе в течение многих лет. Он был одним из инициаторов и организаторов смещения Н. С. Хрущева. Часть новых лидеров, в том числе А. Н. Косыгин и секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов, считали необходимым дальнейшее развитие страны в свете исполнения решений XX съезда партии, продолжение курса реформ в экономике и последовательную либерализацию политической жизни. В то же время они были противниками радикальных изменений в обществе. В октябре 1977 г. внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новую Конституцию. Предварительный проект основного закона был опубликован в центральной и местной прессе. На предприятиях, в колхозах, учреждениях образования состоялось обсуждение конституционных документов. Широкое свободное рассмотрение проекта основного закона было расценено как доказательство преимущества советской демократии перед буржуазным строем. В основу новой Конституции легла концепция развитого социализма. Описание концепции содержалось в преамбуле документа, в который был заложен основной принцип народного суверенитета. Была исправлена утвержденная предыдущей Конституцией политическая основа государства — Советы. Коммунистическая партия стала называться ядром политической системы общества развитого социализма 4. Было подтверждено, что основу экономической системы составляет социалистическая собственность на средства производства, которая выражалась в двух формах: государственной и кооперативной.

В октябре 1965 г. к власти в стране пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1968 г.) стал Л. И. Брежнев, который находился на партийной работе в течение многих лет. Он был одним из инициаторов и организаторов смещения Н. С. Хрущева. Часть новых лидеров, в том числе А. Н. Косыгин и секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов, считали необходимым дальнейшее развитие страны в свете исполнения решений XX съезда партии, продолжение курса реформ в экономике и последовательную либерализацию политической жизни. В то же время они были противниками радикальных изменений в обществе. В октябре 1977 г. внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новую Конституцию. Предварительный проект основного закона был опубликован в центральной и местной прессе. На предприятиях, в колхозах, учреждениях образования состоялось обсуждение конституционных документов. Широкое свободное рассмотрение проекта основного закона было расценено как доказательство преимущества советской демократии перед буржуазным строем. В основу новой Конституции легла концепция развитого социализма. Описание концепции содержалось в преамбуле документа, в который был заложен основной принцип народного суверенитета. Была исправлена утвержденная предыдущей Конституцией политическая основа государства — Советы. Коммунистическая партия стала называться ядром политической системы общества развитого социализма 4. Было подтверждено, что основу экономической системы составляет социалистическая собственность на средства производства, которая выражалась в двух формах: государственной и кооперативной.

4

4

Арутюнян Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР. — М., 1971.

11

Арутюнян Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР. — М., 1971.

11

Усиление идеологического давления, отказ от политики десталинизации вызвали протест в советском обществе, которой отразился в развитии диссидентского и правозащитного движений. Основными формами протеста диссидентства были демонстрации с лозунгами за права человека, обращения к руководителям страны, в суды за защитой прав тех или иных лиц. Так, в 1966 г. группа либерально настроенной интеллигенции — художников, писателей, музыкантов — обратилась с открытым письмом к Л. И. Брежневу. В письме говорилось об опасности реабилитации И. В. Сталина и о недопустимости неосталинизма. В 1968 г. участники правозащитного движения организовали акцию протеста в ответ на вторжение войск СССР и других стран в Чехословакию. В 1970-х гг. усилилось противостояние между оппозицией и властями. Диссиденты публиковали за рубежом литературные произведения, которые были запрещены в стране. Была организована так называемая бесцензурная печать («самиздат»). В середине 1970-х гг. диссиденты организовали в Москве группы содействия выполнению Хельсинского соглашения. Действия диссидентов расценивались властями как «вредные» и «враждебные». Одним из первых, кто попытался вывести страну из стагнации, которая угрожала кризисом всей системы, стал Ю. В. Андропов. В ноябре 1982 г., после смерти Л. И. Брежнева, он стал Генеральным секретарем Коммунистической партии. До этого назначения Ю. В. Андропов в течение полутора десятилетий возглавлял КГБ СССР. Он не говорил о кардинальных реформах и преобразованиях, а также о ликвидации негативных явлений в жизни общества и его демократизации. Во внутренней политике краткого пребывания Андропова у власти прежде всего была отмечена попытка покончить с наиболее вопиющими проявлениями коррупции, все еще широко распространенными в высших кругах партии при Брежневе. В 1981–1982 гг. КГБ под руководством Юрия Андропова было раскрыто несколько скандальных случаев с участием Галины Брежневой и Юрия Чурбанова, заместителя министра внутренних дел; так называемое «Большое икорное дело», в котором принимал участие министр рыбного хозяйства А. Ишков, старый друг А. Косыгина; скандал в ОВИР в Москве. Эти дела не являлись чем-то

Усиление идеологического давления, отказ от политики десталинизации вызвали протест в советском обществе, которой отразился в развитии диссидентского и правозащитного движений. Основными формами протеста диссидентства были демонстрации с лозунгами за права человека, обращения к руководителям страны, в суды за защитой прав тех или иных лиц. Так, в 1966 г. группа либерально настроенной интеллигенции — художников, писателей, музыкантов — обратилась с открытым письмом к Л. И. Брежневу. В письме говорилось об опасности реабилитации И. В. Сталина и о недопустимости неосталинизма. В 1968 г. участники правозащитного движения организовали акцию протеста в ответ на вторжение войск СССР и других стран в Чехословакию. В 1970-х гг. усилилось противостояние между оппозицией и властями. Диссиденты публиковали за рубежом литературные произведения, которые были запрещены в стране. Была организована так называемая бесцензурная печать («самиздат»). В середине 1970-х гг. диссиденты организовали в Москве группы содействия выполнению Хельсинского соглашения. Действия диссидентов расценивались властями как «вредные» и «враждебные». Одним из первых, кто попытался вывести страну из стагнации, которая угрожала кризисом всей системы, стал Ю. В. Андропов. В ноябре 1982 г., после смерти Л. И. Брежнева, он стал Генеральным секретарем Коммунистической партии. До этого назначения Ю. В. Андропов в течение полутора десятилетий возглавлял КГБ СССР. Он не говорил о кардинальных реформах и преобразованиях, а также о ликвидации негативных явлений в жизни общества и его демократизации. Во внутренней политике краткого пребывания Андропова у власти прежде всего была отмечена попытка покончить с наиболее вопиющими проявлениями коррупции, все еще широко распространенными в высших кругах партии при Брежневе. В 1981–1982 гг. КГБ под руководством Юрия Андропова было раскрыто несколько скандальных случаев с участием Галины Брежневой и Юрия Чурбанова, заместителя министра внутренних дел; так называемое «Большое икорное дело», в котором принимал участие министр рыбного хозяйства А. Ишков, старый друг А. Косыгина; скандал в ОВИР в Москве. Эти дела не являлись чем-то

12

12

неслыханным в советской истории. Популистские кампании по борьбе с коррупцией «топ-менеджеров», которые полагали, что советские законы не для них, а для обычных людей, были многочисленными еще при Сталине. Кампания по борьбе с коррупцией вскоре затихла. Ее главным результатом стало обновление правящей элиты. В первой половине 1983 г. после незначительного повышения производительности труда в промышленности все вернулось на свои места. После смерти Ю. В. Андропова в апреле 1984 г. генеральным секретарем ЦК партии стал К. У. Черненко. Однако начавшийся в социально-политической жизни процесс перемен оказался необратим. В середине 1980-х гг. к власти в стране пришла группа молодых, энергичных работников, ранее тесно сотрудничавших с Ю. В. Андроповым. В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. Перемены в политической жизни страны и советского народа начались с политики гласности. Это вызвало повышение социальной активности населения. Создавались многочисленные общественные объединения в поддержку перестройки. На страницах периодических изданий продолжалась дискуссия по поводу выбора пути общественного развития. В 1985– 1986 гг. — борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией. За взяточничество и казнокрадство был наказан ряд бывших государственных лидеров. Были реабилитированы многие лица, невинно осужденные в процессах 1930-х гг.: Н. И. Бухарин и А. И. Рыков, группа преподавателей и экономистов (В. А. Чаянов и др.) 5. Демократизация общественно-политической жизни способствовала введению альтернативных выборов секретарей партии. Частью реформы политической системы, направленной на создание демократического государства, стал ввод в страну в качестве главы президента. Первым президентом СССР в марте 1990 г. на III съезде народных депутатов СССР был избран М. С. Горбачев. В стране шел интенсивный процесс создания общественнополитических объединений и политических партий.

неслыханным в советской истории. Популистские кампании по борьбе с коррупцией «топ-менеджеров», которые полагали, что советские законы не для них, а для обычных людей, были многочисленными еще при Сталине. Кампания по борьбе с коррупцией вскоре затихла. Ее главным результатом стало обновление правящей элиты. В первой половине 1983 г. после незначительного повышения производительности труда в промышленности все вернулось на свои места. После смерти Ю. В. Андропова в апреле 1984 г. генеральным секретарем ЦК партии стал К. У. Черненко. Однако начавшийся в социально-политической жизни процесс перемен оказался необратим. В середине 1980-х гг. к власти в стране пришла группа молодых, энергичных работников, ранее тесно сотрудничавших с Ю. В. Андроповым. В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. Перемены в политической жизни страны и советского народа начались с политики гласности. Это вызвало повышение социальной активности населения. Создавались многочисленные общественные объединения в поддержку перестройки. На страницах периодических изданий продолжалась дискуссия по поводу выбора пути общественного развития. В 1985– 1986 гг. — борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией. За взяточничество и казнокрадство был наказан ряд бывших государственных лидеров. Были реабилитированы многие лица, невинно осужденные в процессах 1930-х гг.: Н. И. Бухарин и А. И. Рыков, группа преподавателей и экономистов (В. А. Чаянов и др.) 5. Демократизация общественно-политической жизни способствовала введению альтернативных выборов секретарей партии. Частью реформы политической системы, направленной на создание демократического государства, стал ввод в страну в качестве главы президента. Первым президентом СССР в марте 1990 г. на III съезде народных депутатов СССР был избран М. С. Горбачев. В стране шел интенсивный процесс создания общественнополитических объединений и политических партий.

5

5

Асеев Ю. И. Стабильный трудовой коллектив. Ставрополь, 1987.

13

Асеев Ю. И. Стабильный трудовой коллектив. Ставрополь, 1987.

13

Раскол в коммунистической партии привел к появлению нескольких партий. С первых дней создания заметную роль в политической жизни страны играли Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) и Российская коммунистическая партия (РКП). Была также сформирована Российская коммунистическая рабочая партия 6. Сроки существования многих партий были краткими: они разделялись, объединялись с другими организациями и т. д. Появились новые политические группы и подразделения, активно участвовавшие в общественной жизни СССР. В центре политической борьбы за власть в конце 1980-х гг. была коммунистическая партия и либеральные организации. Неспособность центрального правительства справиться с экономическими трудностями вызывало растущее недовольство в республиках. Оно увеличивалось в связи с обострением проблем загрязнения окружающей среды, в том числе в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Центрами, объединяющими местные оппозиционные силы, были народный фронт, новые политические партии и движения («Рух» на Украине, «Саюдис» в Литве и др.). Они стали главными носителями идей государственного отделения республик, их выхода из СССР. Руководство страны не было готово к решению проблем, вызванных межнациональными и межэтническими конфликтами, и к росту сепаратистских движений в республиках7. В 1970-х — начале 1980-х гг. все более очевидным становится кризис советской системы. В 1970 г. начались массовые протесты рабочих. В Польше был образован независимый профсоюз «Солидарность» как реальная альтернатива власти. В 1981 г. в Польше было введено военное положение, но эти акции «Солидарности» в конечном итоге привели к падению в стране советского режима. Серьезным симптомом кризиса стал военный конфликт между Китаем и Вьетнамом в 1979 г. (СССР поддержал Вьетнам). К началу 1970-х гг. ценой колоссального напряжения сил СССР достиг военно-стратегического паритета с США. Страна была ли-

Раскол в коммунистической партии привел к появлению нескольких партий. С первых дней создания заметную роль в политической жизни страны играли Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) и Российская коммунистическая партия (РКП). Была также сформирована Российская коммунистическая рабочая партия 6. Сроки существования многих партий были краткими: они разделялись, объединялись с другими организациями и т. д. Появились новые политические группы и подразделения, активно участвовавшие в общественной жизни СССР. В центре политической борьбы за власть в конце 1980-х гг. была коммунистическая партия и либеральные организации. Неспособность центрального правительства справиться с экономическими трудностями вызывало растущее недовольство в республиках. Оно увеличивалось в связи с обострением проблем загрязнения окружающей среды, в том числе в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Центрами, объединяющими местные оппозиционные силы, были народный фронт, новые политические партии и движения («Рух» на Украине, «Саюдис» в Литве и др.). Они стали главными носителями идей государственного отделения республик, их выхода из СССР. Руководство страны не было готово к решению проблем, вызванных межнациональными и межэтническими конфликтами, и к росту сепаратистских движений в республиках7. В 1970-х — начале 1980-х гг. все более очевидным становится кризис советской системы. В 1970 г. начались массовые протесты рабочих. В Польше был образован независимый профсоюз «Солидарность» как реальная альтернатива власти. В 1981 г. в Польше было введено военное положение, но эти акции «Солидарности» в конечном итоге привели к падению в стране советского режима. Серьезным симптомом кризиса стал военный конфликт между Китаем и Вьетнамом в 1979 г. (СССР поддержал Вьетнам). К началу 1970-х гг. ценой колоссального напряжения сил СССР достиг военно-стратегического паритета с США. Страна была ли-

6

6

7

Афанасьев П. А. Первые шаги // Правда. 1984. Антонов А. И. Сердце, отданное ниве. М., 1985.

14

7

Афанасьев П. А. Первые шаги // Правда. 1984. Антонов А. И. Сердце, отданное ниве. М., 1985.

14

шена какой-либо возможности отказаться от победы в ядерной войне. Отмечается ослабление международной напряженности в отношениях с Западом . Важным политическим и дипломатическим успехом СССР стала нормализация отношений с Германией. В 1970–1973 гг. Германия заключила соглашения с Советским Союзом, Польшей, Восточной Германией и Чехословакией, в которых стороны отказались от применения силы в отношениях и от всех территориальных претензий, признав границы, возникшие в Европе после Второй мировой войны. Восточная политика была поддержана Брандтом на XII съезде Социалистического Интернационала (1972 г.), в который вошли 54 участника. В это время во всех государствах Западной Европы социалисты и социал-демократы были правящей партией. В подписанных соглашениях рекомендовался созыв общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству. В 1975 г. его заключительный акт был признан руководителями 33 европейских государств, США и Канады. Таким образом, в качестве основы взаимоотношений между государствами был утвержден принцип мирного сосуществования. В документ были включены статьи о свободе, правах человека, свободе информации, уважении суверенитета всех государств, нерушимости существующих границ. Крутой поворот произошел в советско-американских отношениях: стали расширяться экономические и политические связи стран. Только в 1972–1973 гг. было подписано 23 соглашения о сотрудничестве. Советско-американский товарооборот увеличился более чем в восемь раз. Были заключены соглашения об ограничении стратегических вооружений, подписанные в 1972 (СНВ-1) и в 1979 г. (СНВ-2). Однако разрядка была недолгой. Основными причинами осложнений стали: 1) диаметрально противоположное понимание причин и перспективы соглашений, 2) попытка использовать соглашения, чтобы изменить в свою пользу баланс сил в Европе и мире. А решение СССР

шена какой-либо возможности отказаться от победы в ядерной войне. Отмечается ослабление международной напряженности в отношениях с Западом . Важным политическим и дипломатическим успехом СССР стала нормализация отношений с Германией. В 1970–1973 гг. Германия заключила соглашения с Советским Союзом, Польшей, Восточной Германией и Чехословакией, в которых стороны отказались от применения силы в отношениях и от всех территориальных претензий, признав границы, возникшие в Европе после Второй мировой войны. Восточная политика была поддержана Брандтом на XII съезде Социалистического Интернационала (1972 г.), в который вошли 54 участника. В это время во всех государствах Западной Европы социалисты и социал-демократы были правящей партией. В подписанных соглашениях рекомендовался созыв общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству. В 1975 г. его заключительный акт был признан руководителями 33 европейских государств, США и Канады. Таким образом, в качестве основы взаимоотношений между государствами был утвержден принцип мирного сосуществования. В документ были включены статьи о свободе, правах человека, свободе информации, уважении суверенитета всех государств, нерушимости существующих границ. Крутой поворот произошел в советско-американских отношениях: стали расширяться экономические и политические связи стран. Только в 1972–1973 гг. было подписано 23 соглашения о сотрудничестве. Советско-американский товарооборот увеличился более чем в восемь раз. Были заключены соглашения об ограничении стратегических вооружений, подписанные в 1972 (СНВ-1) и в 1979 г. (СНВ-2). Однако разрядка была недолгой. Основными причинами осложнений стали: 1) диаметрально противоположное понимание причин и перспективы соглашений, 2) попытка использовать соглашения, чтобы изменить в свою пользу баланс сил в Европе и мире. А решение СССР

15

15

о развертывании в ГДР и Чехословакии ядерных сил сдерживания вызвало бурную реакцию на Западе. Началось резкое обострение международной обстановки. Страны вернулись к политике холодной войны, а 25 декабря 1979 г. руководством СССР было принято решение о вводе «ограниченного контингента советских войск» в Афганистан в помощь афганской революции. После этого разрядка была похоронена. Конгресс США отказался ратифицировать договор OSV, поскольку администрация Р. Рейгана посчитала соглашение невыгодным. США бойкотировали московскую Олимпиаду. Все это стало серьезным испытанием для СССР. НАТО были проведены военные учения «прямого противоборства» между США и СССР, начата работа по внедрению системы противоракетной и космической обороны (IDF). Война в Афганистане стала непосильным бременем для страны. Согласно официальным данным, было убито около 13–14 тыс. советских солдат, ранены 35–37 тыс. чел. Война была непопулярна в СССР, как в свое время вьетнамские войны в США, и привела к большим материальным и финансовым потерям. С середины 1980-х гг. политический курс СССР изменился: М. С. Горбачев закладывал в основу внешней политики демократические принципы и гуманистические ценности. С 1965 г. начались экономические реформы, известные как реформы А. Н. Косыгина. Были отмечены серьезные проблемы в аграрном секторе СССР: рост численности населения на 3 % в год; рост сельскохозяйственного производства на 1,5 % в год; низкий уровень инвестиций — на семь лет — на 7,5 % всех инвестиций в национальную экономику; низкая энерговооруженность 12 % хозяйств, не было электричества, на все сельское хозяйство поступало 4 % электроэнергии страны). В результате реформ были увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию (план превышен на 50 %); увеличен объем инвестиций; установлен твердый план государственных закупок товаров до 1970 г.; с колхозов и совхозов списаны долги.

о развертывании в ГДР и Чехословакии ядерных сил сдерживания вызвало бурную реакцию на Западе. Началось резкое обострение международной обстановки. Страны вернулись к политике холодной войны, а 25 декабря 1979 г. руководством СССР было принято решение о вводе «ограниченного контингента советских войск» в Афганистан в помощь афганской революции. После этого разрядка была похоронена. Конгресс США отказался ратифицировать договор OSV, поскольку администрация Р. Рейгана посчитала соглашение невыгодным. США бойкотировали московскую Олимпиаду. Все это стало серьезным испытанием для СССР. НАТО были проведены военные учения «прямого противоборства» между США и СССР, начата работа по внедрению системы противоракетной и космической обороны (IDF). Война в Афганистане стала непосильным бременем для страны. Согласно официальным данным, было убито около 13–14 тыс. советских солдат, ранены 35–37 тыс. чел. Война была непопулярна в СССР, как в свое время вьетнамские войны в США, и привела к большим материальным и финансовым потерям. С середины 1980-х гг. политический курс СССР изменился: М. С. Горбачев закладывал в основу внешней политики демократические принципы и гуманистические ценности. С 1965 г. начались экономические реформы, известные как реформы А. Н. Косыгина. Были отмечены серьезные проблемы в аграрном секторе СССР: рост численности населения на 3 % в год; рост сельскохозяйственного производства на 1,5 % в год; низкий уровень инвестиций — на семь лет — на 7,5 % всех инвестиций в национальную экономику; низкая энерговооруженность 12 % хозяйств, не было электричества, на все сельское хозяйство поступало 4 % электроэнергии страны). В результате реформ были увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию (план превышен на 50 %); увеличен объем инвестиций; установлен твердый план государственных закупок товаров до 1970 г.; с колхозов и совхозов списаны долги.

16

16

Реформы в отрасли не посягали на основы экономики. Был сделан упор на совершенствование управления и усиление экономического стимулирования, снижено число плановых показателей верхнего уровня для каждого предприятия. Часть прибыли оставалась в распоряжении предприятий. Провозглашено самофинансирование. Экономические советы, основанные в 1957 г., были упразднены; восстановлена система управления промышленностью через отраслевые министерства. Результаты реформ были хорошими. За годы VIII пятилетки (1966–1970 гг.) среднемесячные доходы фермеров увеличились в два раза; объем промышленного производства вырос в полтора раза; построено около 2000 крупных предприятий (в том числе ВАЗ в Тольятти). Но эффект реформы продлился недолго. Уже в конце 1967 г. по решению Политбюро почти вся прибыль была изъята в бюджет. Но главное в том, что командная экономика могла быстро нейтрализовать реформы. К концу 1960-х гг. реформы выдохлись. Структура экономики носит все более иррациональный характер. Основой экономики оставались топливно-энергетический и военно-промышленный комплексы. Период 1970-х — начала 1980-х гг. для внутреннего развития Советского Союза стал фазой стагнации. Страна стремительно теряет темпы экономического развития; более удивительным было отставание от стран Западной Европы, США, Японии в технологическом уровне и качестве жизни. Проблемой кризиса стало резкое падение промышленного роста, производительности труда, снижение доходности инвестиций, рост незавершенного строительства, снижение потребления. Кризис развивался в новых государственных демографических и социально-политических условиях. Со второй половины 1970-х гг. экономика исчерпала резервы рабочей силы. Рост численности населения трудоспособного возраста снизился с 2 до 0,25 % в год. В пересчете на абсолютные показатели это демографический кризис, в таких условиях экономика не могла компенсировать недостаток рабочей силы. Также были истощены традиционные природные ресурсы, а смещение топливно-энергетического комплекса на восток страны

Реформы в отрасли не посягали на основы экономики. Был сделан упор на совершенствование управления и усиление экономического стимулирования, снижено число плановых показателей верхнего уровня для каждого предприятия. Часть прибыли оставалась в распоряжении предприятий. Провозглашено самофинансирование. Экономические советы, основанные в 1957 г., были упразднены; восстановлена система управления промышленностью через отраслевые министерства. Результаты реформ были хорошими. За годы VIII пятилетки (1966–1970 гг.) среднемесячные доходы фермеров увеличились в два раза; объем промышленного производства вырос в полтора раза; построено около 2000 крупных предприятий (в том числе ВАЗ в Тольятти). Но эффект реформы продлился недолго. Уже в конце 1967 г. по решению Политбюро почти вся прибыль была изъята в бюджет. Но главное в том, что командная экономика могла быстро нейтрализовать реформы. К концу 1960-х гг. реформы выдохлись. Структура экономики носит все более иррациональный характер. Основой экономики оставались топливно-энергетический и военно-промышленный комплексы. Период 1970-х — начала 1980-х гг. для внутреннего развития Советского Союза стал фазой стагнации. Страна стремительно теряет темпы экономического развития; более удивительным было отставание от стран Западной Европы, США, Японии в технологическом уровне и качестве жизни. Проблемой кризиса стало резкое падение промышленного роста, производительности труда, снижение доходности инвестиций, рост незавершенного строительства, снижение потребления. Кризис развивался в новых государственных демографических и социально-политических условиях. Со второй половины 1970-х гг. экономика исчерпала резервы рабочей силы. Рост численности населения трудоспособного возраста снизился с 2 до 0,25 % в год. В пересчете на абсолютные показатели это демографический кризис, в таких условиях экономика не могла компенсировать недостаток рабочей силы. Также были истощены традиционные природные ресурсы, а смещение топливно-энергетического комплекса на восток страны

17

17

привело к росту себестоимости сырья, усугубляя проблемы с транспортом; к физическому и моральному износу оборудования и основных средств, к кризису организации труда и др. В 1970-е гг. много было сказано о научном, техническом и технологическом перевооружении экономики СССР, о соединении достижений революции с преимуществами социализма. Спасительный выход был в росте цен на нефть, чему способствовал энергетический кризис в мире в начале 1970-х гг. Но огромные средства, нефтедоллары (176 млрд долларов, полученные от экспорта нефти с 1974 по 1984 г.) были потрачены на приобретение импортного оборудования, продуктов питания, содержание бюрократии, на незавершенное строительство. 1970-е гг. принесли и трудности в снабжении населения продовольствием. В некоторых регионах начала вводиться карточная система распределения. Принятая в 1982 г. Продовольственная программа и новые попытки преодолеть нулевую динамику сельскохозяйственного производства не дали никаких результатов 8. По некоторым данным, за период 1971–1984 гг. количество денег в обращении увеличилось в 3,1 раза, расход топлива вырос в два раза. Соответственно возрос и неудовлетворенный спрос на товары (дефицит). Покупательная способность рубля в середине 1980-х гг. снизилась по сравнению с 1961 г. почти на 60 %. В экономической сфере в 1960–80-е гг. предпринимались попытки провести одну из крупнейших экономических реформ. Провести реформу было решено в марте и сентябре 1965 г. Пленумом Центрального комитета Коммунистической партии. В марте на пленарном заседании большое внимание было уделено механизмам управления сельским хозяйством, которые пытались реформировать на основе повышения экономической заинтересованности колхозников и рабочих совхозов в росте производства. Снизился план обязательных закупок зерна, остававшийся неизменным в течение 10 лет. Были сняты ограничения на приусадебные участки, введенные в рамках политики Хрущева. Но вскоре стало очевидно, что огра-

привело к росту себестоимости сырья, усугубляя проблемы с транспортом; к физическому и моральному износу оборудования и основных средств, к кризису организации труда и др. В 1970-е гг. много было сказано о научном, техническом и технологическом перевооружении экономики СССР, о соединении достижений революции с преимуществами социализма. Спасительный выход был в росте цен на нефть, чему способствовал энергетический кризис в мире в начале 1970-х гг. Но огромные средства, нефтедоллары (176 млрд долларов, полученные от экспорта нефти с 1974 по 1984 г.) были потрачены на приобретение импортного оборудования, продуктов питания, содержание бюрократии, на незавершенное строительство. 1970-е гг. принесли и трудности в снабжении населения продовольствием. В некоторых регионах начала вводиться карточная система распределения. Принятая в 1982 г. Продовольственная программа и новые попытки преодолеть нулевую динамику сельскохозяйственного производства не дали никаких результатов 8. По некоторым данным, за период 1971–1984 гг. количество денег в обращении увеличилось в 3,1 раза, расход топлива вырос в два раза. Соответственно возрос и неудовлетворенный спрос на товары (дефицит). Покупательная способность рубля в середине 1980-х гг. снизилась по сравнению с 1961 г. почти на 60 %. В экономической сфере в 1960–80-е гг. предпринимались попытки провести одну из крупнейших экономических реформ. Провести реформу было решено в марте и сентябре 1965 г. Пленумом Центрального комитета Коммунистической партии. В марте на пленарном заседании большое внимание было уделено механизмам управления сельским хозяйством, которые пытались реформировать на основе повышения экономической заинтересованности колхозников и рабочих совхозов в росте производства. Снизился план обязательных закупок зерна, остававшийся неизменным в течение 10 лет. Были сняты ограничения на приусадебные участки, введенные в рамках политики Хрущева. Но вскоре стало очевидно, что огра-

8

8

Аганбегян А. Б. Масштаб экономики социализма // Коммунист. 1985. № 15.

18

Аганбегян А. Б. Масштаб экономики социализма // Коммунист. 1985. № 15.

18

ничения не влияют на механизмы стимулирования, в частности, тенденция к занижению запланированных объемов поставок сельскохозяйственной продукции осталась. Суть реформы была в сочетании мер, предназначенных найти экономические рычаги как для повышения независимости, то есть уровня самофинансирования предприятия или организации, так и для улучшения централизованного планирования. Предполагалось, в частности: 1) совершенствование целевой политики стимулирования отраслей народного хозяйства, замена валовой продукции в качестве основного планирования и исполнения показателем объема продаж; 2) укрепление хозрасчетных предприятий при условии распоряжения государством большей частью прибыли; 3) проведение реструктуризации системы ценообразования, которая была заменена политикой поддержания низких оптовых цен на уровне, обеспечивающем функционирование предприятий на основе самофинансирования (1966–1967 гг. — реформа оптовых цен в промышленности); 4) восстановление отраслевого принципа в промышленности. Оригинальная идея реформы заключалась в необходимости децентрализации. Однако реформа не изменила принципов административной системы управления и была направлена только на ограничение в использовании преимущественно административных методов, чтобы объединить их в некоторые экономические рычаги. Нововведения на первом этапе дали положительные результаты. Так, если годовой темп роста национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП) в 1961–1965 гг. составил 6,5 %, то уже в 1966 и 1970 гг. он вырос до 7,8 и 7,4 % соответственно. В сельском хозяйстве прирост валовой продукции составлял в 1961–1965 гг. 2,2 %, а в 1966–1070 гг. — уже 3,9 %. В то же время в 1966–67 гг. стали проявляться недостатки реформ, вызванные их половинчатостью. Основным недостатком было расхождение интересов общества и коллективов предприятий. Предприятиям было выгодно производить типовую продукцию в большом количестве и по максимально возможным ценам. Это мешало внедрению новых видов продукции, модернизации производственных процессов, так как любые изменения тормозили уже хорошо налаженное основное производство, увеличивали его из-

ничения не влияют на механизмы стимулирования, в частности, тенденция к занижению запланированных объемов поставок сельскохозяйственной продукции осталась. Суть реформы была в сочетании мер, предназначенных найти экономические рычаги как для повышения независимости, то есть уровня самофинансирования предприятия или организации, так и для улучшения централизованного планирования. Предполагалось, в частности: 1) совершенствование целевой политики стимулирования отраслей народного хозяйства, замена валовой продукции в качестве основного планирования и исполнения показателем объема продаж; 2) укрепление хозрасчетных предприятий при условии распоряжения государством большей частью прибыли; 3) проведение реструктуризации системы ценообразования, которая была заменена политикой поддержания низких оптовых цен на уровне, обеспечивающем функционирование предприятий на основе самофинансирования (1966–1967 гг. — реформа оптовых цен в промышленности); 4) восстановление отраслевого принципа в промышленности. Оригинальная идея реформы заключалась в необходимости децентрализации. Однако реформа не изменила принципов административной системы управления и была направлена только на ограничение в использовании преимущественно административных методов, чтобы объединить их в некоторые экономические рычаги. Нововведения на первом этапе дали положительные результаты. Так, если годовой темп роста национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП) в 1961–1965 гг. составил 6,5 %, то уже в 1966 и 1970 гг. он вырос до 7,8 и 7,4 % соответственно. В сельском хозяйстве прирост валовой продукции составлял в 1961–1965 гг. 2,2 %, а в 1966–1070 гг. — уже 3,9 %. В то же время в 1966–67 гг. стали проявляться недостатки реформ, вызванные их половинчатостью. Основным недостатком было расхождение интересов общества и коллективов предприятий. Предприятиям было выгодно производить типовую продукцию в большом количестве и по максимально возможным ценам. Это мешало внедрению новых видов продукции, модернизации производственных процессов, так как любые изменения тормозили уже хорошо налаженное основное производство, увеличивали его из-

19

19

держки. Все это приводило к застою всего хозяйственного механизма страны 9. Чтобы переломить ситуацию, руководство страны приняло решение вернуться к жесткому администрированию, детальному планированию номенклатуры продукции, ее количества, а также к регулированию других экономических показателей предприятий. В итоге в 1970-х гг. от реформы почти полностью отказались, а валовые показатели стали играть ведущую роль в экономической жизни.

держки. Все это приводило к застою всего хозяйственного механизма страны 9. Чтобы переломить ситуацию, руководство страны приняло решение вернуться к жесткому администрированию, детальному планированию номенклатуры продукции, ее количества, а также к регулированию других экономических показателей предприятий. В итоге в 1970-х гг. от реформы почти полностью отказались, а валовые показатели стали играть ведущую роль в экономической жизни.

9

Антонов. М.Ф. О мировоззренческих корнях разрушительных и созидательных систем земледелия // Человек и земля / Сост. Р.С.Гарпинская, С.А.Никольский. М., 1988. С.89–100.

9

Антонов. М.Ф. О мировоззренческих корнях разрушительных и созидательных систем земледелия // Человек и земля / Сост. Р.С.Гарпинская, С.А.Никольский. М., 1988. С.89–100.

20

20

ГЛАВА 3. РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 3. РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Благодаря систематической работе Союза ССР и местных властей в относительно короткий период в Поволжье была создана самостоятельная отрасль материального производства, имеющая мощную производственную и материально-техническую базу, а также кадровый потенциал для крупных организаций. За 20 лет их усилиями площадь орошаемых земель была увеличена примерно на 1 млн га. Распространение орошения существенно повлияло на психологию людей: они перестали бояться засухи. Орошение земель требовало научно обоснованной практики и соблюдения определенных технологий. Этот подход был найден, передовые достижения науки увеличили производительность в сельском хозяйстве. Одним из важнейших факторов развития и стабильности мелиоративных систем стало более полное использования внутреннего потенциала, прежде всего человеческого ресурса в лице квалифицированных специалистов. Большую роль в обучении сыграли сельскохозяйственные вузы, колледжи и школы приволжского региона, сумевшие в кратчайшие сроки переориентировать учебный процесс подготовки специалистов мелиорационных профессий. Данное исследование фокусируется на том, что развитие мелиорации было мощным фактором социального и культурного развития сельских территорий. Созданная производственная база главного управления смогла внести значительный вклад в решение задач улучшения социальной сферы села, успешно сочетаясь в этом направлении с текущей государственной социальной политикой. Согласно планам партии, социальный комплекс должен был формировать правильное физическое окружение. Необходимым условием его становления был максимально высокая доступность и территориальная близость социальных объектов для создания и удовлетворения индивидуальных и социальных потребностей человека. Подъем культуры в деревне рассматривается как важный фактор ускоренного преодоления существенных промышленных и культурно-бытовых различий между городом и деревней, а также

Благодаря систематической работе Союза ССР и местных властей в относительно короткий период в Поволжье была создана самостоятельная отрасль материального производства, имеющая мощную производственную и материально-техническую базу, а также кадровый потенциал для крупных организаций. За 20 лет их усилиями площадь орошаемых земель была увеличена примерно на 1 млн га. Распространение орошения существенно повлияло на психологию людей: они перестали бояться засухи. Орошение земель требовало научно обоснованной практики и соблюдения определенных технологий. Этот подход был найден, передовые достижения науки увеличили производительность в сельском хозяйстве. Одним из важнейших факторов развития и стабильности мелиоративных систем стало более полное использования внутреннего потенциала, прежде всего человеческого ресурса в лице квалифицированных специалистов. Большую роль в обучении сыграли сельскохозяйственные вузы, колледжи и школы приволжского региона, сумевшие в кратчайшие сроки переориентировать учебный процесс подготовки специалистов мелиорационных профессий. Данное исследование фокусируется на том, что развитие мелиорации было мощным фактором социального и культурного развития сельских территорий. Созданная производственная база главного управления смогла внести значительный вклад в решение задач улучшения социальной сферы села, успешно сочетаясь в этом направлении с текущей государственной социальной политикой. Согласно планам партии, социальный комплекс должен был формировать правильное физическое окружение. Необходимым условием его становления был максимально высокая доступность и территориальная близость социальных объектов для создания и удовлетворения индивидуальных и социальных потребностей человека. Подъем культуры в деревне рассматривается как важный фактор ускоренного преодоления существенных промышленных и культурно-бытовых различий между городом и деревней, а также

21

21

как платформа для создания необходимых идеологических и культурных условий для формирования всесторонне развитой личности. Обеспечение образования в области культуры села считалось необходимым шагом на пути к победе коммунизма. В течение 20 лет, охваченных исследованием, наряду с несомненным успехом накопились и проблемы, нерешенные вопросы, нереализованные проекты. В самом деле, в деревне шли объективные процессы, но под контролем партии их практической реализации часто не происходило; преобладало идеологическое давление, использовался жесткий, но не всегда эффективный метод командования и административных мер. Это было типично для регулирования сельской социально-культурной сферы. Результаты анализа приведенного тезиса показывают, что в течение всего рассматриваемого периода в регионе оставались небольшие и отдаленные сельские населенные пункты, лишенные полного комплекса социальных услуг. Отставание в развитии не было преодолено. Работа социальной инфраструктуры вызывала много претензий, решение широкого спектра проблем оставалось неудовлетворительным. Многочисленные негативные факты были вызваны стремлением государства к максимизации производства для выполнения многочисленных целей. Таким образом, у плана обнаружились не только положительные, но и отрицательные последствия. Темпы экономического роста снижались, постепенно приближаясь к критической точке, многие лидирующие позиции в научнотехнической сфере были утрачены. В первой половине 1980-х гг., когда острое противостояние с развитыми капиталистическими странами достигло пика, скачок в гонке вооружений привел страну к предкризисной ситуации. Одним из пунктов массово-политической работы КПСС в Астрахани было повышение идеологического уровня лекционной пропаганды. Информационная работа велась через радио и газеты «Волга», «Комсомолец Каспия», «Знамя коммунизма». Главной задачей было добиться значительного повышения грамотности населения, его политической активности, вовлеченности в мероприятия партии. В обществе «Знание» для этой работы создавались

как платформа для создания необходимых идеологических и культурных условий для формирования всесторонне развитой личности. Обеспечение образования в области культуры села считалось необходимым шагом на пути к победе коммунизма. В течение 20 лет, охваченных исследованием, наряду с несомненным успехом накопились и проблемы, нерешенные вопросы, нереализованные проекты. В самом деле, в деревне шли объективные процессы, но под контролем партии их практической реализации часто не происходило; преобладало идеологическое давление, использовался жесткий, но не всегда эффективный метод командования и административных мер. Это было типично для регулирования сельской социально-культурной сферы. Результаты анализа приведенного тезиса показывают, что в течение всего рассматриваемого периода в регионе оставались небольшие и отдаленные сельские населенные пункты, лишенные полного комплекса социальных услуг. Отставание в развитии не было преодолено. Работа социальной инфраструктуры вызывала много претензий, решение широкого спектра проблем оставалось неудовлетворительным. Многочисленные негативные факты были вызваны стремлением государства к максимизации производства для выполнения многочисленных целей. Таким образом, у плана обнаружились не только положительные, но и отрицательные последствия. Темпы экономического роста снижались, постепенно приближаясь к критической точке, многие лидирующие позиции в научнотехнической сфере были утрачены. В первой половине 1980-х гг., когда острое противостояние с развитыми капиталистическими странами достигло пика, скачок в гонке вооружений привел страну к предкризисной ситуации. Одним из пунктов массово-политической работы КПСС в Астрахани было повышение идеологического уровня лекционной пропаганды. Информационная работа велась через радио и газеты «Волга», «Комсомолец Каспия», «Знамя коммунизма». Главной задачей было добиться значительного повышения грамотности населения, его политической активности, вовлеченности в мероприятия партии. В обществе «Знание» для этой работы создавались

22

22

необходимые условия, формировались команды для укрепления лекторских групп. Формами массово-политической и социально-политической работы в исследуемый период были рабочие собрания, переговоры, презентации, лекции, экспозиции через печать, кино, радио, телевидение, а также деятельность учреждений культуры. По сравнению с предыдущим периодом чаще проводились культурно-массовые мероприятия, дискуссии и конференции. Однако главной задачей партийных организаций оставалось выполнение решений и резолюций Совета профсоюзов, ЦК ВЛКСМ и главного политического управления Советской Армии и Министерства культуры СССР. В 1965 г. райкомом коммунистической партии были разработаны мероприятия по организации массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы с населением в культурно-бытовой области. Особое внимание предполагалось уделять агитации рыбаков и работников рыбной промышленности в период весенней путины. До всех рыбаков и работников рыбообрабатывающих предприятий было доведено производственное задание на 1965 г. Были проведены собрания коллективов, на которых обсуждались итоги 1964 г. и полноценность исполнения социалистических обязательств населением области. До начала путины были организованы массовые общественно-политические и социально-политические мероприятия (смотры, рейды), проверки хода ремонта и готовности судов, орудий лова, общежитий, столовых, сушилок и красных углов. Промышленный отдел райкома КПСС провел двухдневный семинар инженеров, техников, бригадиров лова колхозов по следующим вопросам: 1. Рыбная промышленность Каспийского бассейна. 2. Об экономических и организационных изменениях в производстве и рыбном промысле. 3. О мерах по улучшению качества выпускаемой рыбной продукции. 4. Об охране рыбных запасов и соблюдении правил рыболовства. 5. О внедрении механизации в рыбном промысле.

необходимые условия, формировались команды для укрепления лекторских групп. Формами массово-политической и социально-политической работы в исследуемый период были рабочие собрания, переговоры, презентации, лекции, экспозиции через печать, кино, радио, телевидение, а также деятельность учреждений культуры. По сравнению с предыдущим периодом чаще проводились культурно-массовые мероприятия, дискуссии и конференции. Однако главной задачей партийных организаций оставалось выполнение решений и резолюций Совета профсоюзов, ЦК ВЛКСМ и главного политического управления Советской Армии и Министерства культуры СССР. В 1965 г. райкомом коммунистической партии были разработаны мероприятия по организации массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы с населением в культурно-бытовой области. Особое внимание предполагалось уделять агитации рыбаков и работников рыбной промышленности в период весенней путины. До всех рыбаков и работников рыбообрабатывающих предприятий было доведено производственное задание на 1965 г. Были проведены собрания коллективов, на которых обсуждались итоги 1964 г. и полноценность исполнения социалистических обязательств населением области. До начала путины были организованы массовые общественно-политические и социально-политические мероприятия (смотры, рейды), проверки хода ремонта и готовности судов, орудий лова, общежитий, столовых, сушилок и красных углов. Промышленный отдел райкома КПСС провел двухдневный семинар инженеров, техников, бригадиров лова колхозов по следующим вопросам: 1. Рыбная промышленность Каспийского бассейна. 2. Об экономических и организационных изменениях в производстве и рыбном промысле. 3. О мерах по улучшению качества выпускаемой рыбной продукции. 4. Об охране рыбных запасов и соблюдении правил рыболовства. 5. О внедрении механизации в рыбном промысле.

23

23

6. О задачах рыбаков и работников рыбной промышленности на 1965 г. С лекциями и докладами на семинаре выступали лекторы обкома КПСС, главный инженер рыбозавода им. С. М. Кирова Мякинин, работники Севкаспрыбвода Т. Т. Бауськов и Казаков. Для успешного выполнения плана по добыче рыбы в первом полугодии 1965 г. рыболовецкими колхозами был выведен на весенний промысел 1791 рыбак, в том числе 144 рыбака в море и 1647 на реку, 142 средства производства и мехзвена, 1072 рыбака и 16 сейнеров, было создано 16 колхозных тоней и 12 тоней государственного лова. На путине было занято 116 коммунистов, 101 комсомолец, 10 партийных и 15 комсомольских групп. В рамках массовополитической, агитационно-политической, социально-политической и общественно-политической работы с населением и работниками рыбной промышленности было подобранно 148 агитаторов. Работу с населением агитаторы вели с помощью первичных партийных организаций, которые ежемесячно проводили семинары и инструктивные совещания по вопросам пропаганды мероприятий партии и правительства, по важнейшим событиям в политической жизни страны, по вопросам международного положения, о ходе выполнения планов хозяйственного и культурного строительства, о конкретных задачах, стоящих перед областью, райкомом, колхозами, предприятиями и населением, об опыте работы агитаторов, переводчиков и передовиков производства. С докладами на семинарах и совещаниях выступали представители колхозов, директора рыбозаводов, секретари партийных организаций, члены лекторских групп, передовики производства. Отдел пропаганды и агитации райкома КПСС в рассматриваемый период провел подготовительную работу с агитаторами отраслевых семинаров. С агитаторами, работающими с рыбаками и работниками рыбной промышленности, было проведено два семинара (6 декабря 1964-го и в марте 1965 г.) по следующим вопросам: 1. Сырьевая база запасов Волго-Каспийского бассейна и новые режимы рыболовства.

6. О задачах рыбаков и работников рыбной промышленности на 1965 г. С лекциями и докладами на семинаре выступали лекторы обкома КПСС, главный инженер рыбозавода им. С. М. Кирова Мякинин, работники Севкаспрыбвода Т. Т. Бауськов и Казаков. Для успешного выполнения плана по добыче рыбы в первом полугодии 1965 г. рыболовецкими колхозами был выведен на весенний промысел 1791 рыбак, в том числе 144 рыбака в море и 1647 на реку, 142 средства производства и мехзвена, 1072 рыбака и 16 сейнеров, было создано 16 колхозных тоней и 12 тоней государственного лова. На путине было занято 116 коммунистов, 101 комсомолец, 10 партийных и 15 комсомольских групп. В рамках массовополитической, агитационно-политической, социально-политической и общественно-политической работы с населением и работниками рыбной промышленности было подобранно 148 агитаторов. Работу с населением агитаторы вели с помощью первичных партийных организаций, которые ежемесячно проводили семинары и инструктивные совещания по вопросам пропаганды мероприятий партии и правительства, по важнейшим событиям в политической жизни страны, по вопросам международного положения, о ходе выполнения планов хозяйственного и культурного строительства, о конкретных задачах, стоящих перед областью, райкомом, колхозами, предприятиями и населением, об опыте работы агитаторов, переводчиков и передовиков производства. С докладами на семинарах и совещаниях выступали представители колхозов, директора рыбозаводов, секретари партийных организаций, члены лекторских групп, передовики производства. Отдел пропаганды и агитации райкома КПСС в рассматриваемый период провел подготовительную работу с агитаторами отраслевых семинаров. С агитаторами, работающими с рыбаками и работниками рыбной промышленности, было проведено два семинара (6 декабря 1964-го и в марте 1965 г.) по следующим вопросам: 1. Сырьевая база запасов Волго-Каспийского бассейна и новые режимы рыболовства.

24

24

2. Об итогах работы рыбной промышленности в 1964 г. и задачи на 1965 г. 3. Об охране и воспроизводстве рыбных запасов. Для участников рыбного промысла были организованы регулярные беседы, читки газет, лекций и докладов. На каждой тоне были оборудованы красные уголки, культстаны, организованы выпуски стенгазет, боевых листовок. Для участников лова было выделено 140 радиоприемников и 12 телевизоров 10. Партийной организацией был утвержден перечень культурных и массово-политических мероприятий среди рыбаков и работников рыбной промышленности. Использовались разнообразные формы и методы политической агитации: доклады, беседы, читки, политинформации, вечера встреч с передовиками производства, тематические вечера, кинолекции. Перед началом весенней путины были проведены вечера подготовительной тематики «Вечер провода рыбаков», «Весна идет — весне дорогу» и т. п. В 1965 г. силами агитаторов и работников культуры было проведено 774 беседы, выпущено 387 боевых листовок и «молний», было показано 132 концерта, организованных силами агитбригад и концертных бригад художественной самодеятельности. В целях контроля за работой культбаз и киноцентров районный отдел культуры, дирекция киносети и районное общество «Знание» отпечатали план культурного обслуживания населения на 1965 г. В 1966–1967 гг. основным содержанием идеологической работы по воспитанию большого коллектива было разъяснение материалов сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1966 г., проекта директив XXIII съезда партии. Практически для внедрения важнейших политических документов в жизнь населения было сделано следующее: 1. Определено новое направление идеологической, массовополитической и агитационно-политической работы. 2. Разработан план массово-политической работы, составлена тематика проведения бесед, лекций и докладов с учетом во-

2. Об итогах работы рыбной промышленности в 1964 г. и задачи на 1965 г. 3. Об охране и воспроизводстве рыбных запасов. Для участников рыбного промысла были организованы регулярные беседы, читки газет, лекций и докладов. На каждой тоне были оборудованы красные уголки, культстаны, организованы выпуски стенгазет, боевых листовок. Для участников лова было выделено 140 радиоприемников и 12 телевизоров 10. Партийной организацией был утвержден перечень культурных и массово-политических мероприятий среди рыбаков и работников рыбной промышленности. Использовались разнообразные формы и методы политической агитации: доклады, беседы, читки, политинформации, вечера встреч с передовиками производства, тематические вечера, кинолекции. Перед началом весенней путины были проведены вечера подготовительной тематики «Вечер провода рыбаков», «Весна идет — весне дорогу» и т. п. В 1965 г. силами агитаторов и работников культуры было проведено 774 беседы, выпущено 387 боевых листовок и «молний», было показано 132 концерта, организованных силами агитбригад и концертных бригад художественной самодеятельности. В целях контроля за работой культбаз и киноцентров районный отдел культуры, дирекция киносети и районное общество «Знание» отпечатали план культурного обслуживания населения на 1965 г. В 1966–1967 гг. основным содержанием идеологической работы по воспитанию большого коллектива было разъяснение материалов сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1966 г., проекта директив XXIII съезда партии. Практически для внедрения важнейших политических документов в жизнь населения было сделано следующее: 1. Определено новое направление идеологической, массовополитической и агитационно-политической работы. 2. Разработан план массово-политической работы, составлена тематика проведения бесед, лекций и докладов с учетом во-

10

10

ГАСД АО (Государственный архив современной документации Астраханской области). Ф. 9. Оп. 3. Д. 9. Л.36-37.

25

ГАСД АО (Государственный архив современной документации Астраханской области). Ф. 9. Оп. 3. Д. 9. Л.36-37.

25

просов, интересов и конкретных задач, решаемых коллективом. 3. В политической и массово-политической работе стали принимать активное участие руководящие работники трестов, инженеры и техники, которых насчитывалось более 100 человек. За 1966 г. было прочитано 150 лекций и докладов, проведено более 50 бесед. Так, управляющий трестом Г. Н. Ноздрин только за два месяца 1966 г. выступил с докладами на тему: «Решения сентябрьского пленума ЦК КПСС и задачи коллектива, связанные с ним», «Встретим XXIII съезд партии новыми трудовыми подарками», «Проект директив XXIII съезда КПСС и задачи коллектива на 1966 год». Главный инженер треста Ю. П. Шаруев провел содержательные лекции на темы: «Пути повышения производительности труда и улучшения качества строительных работ», «Сентябрьский пленум ЦК КПСС 1966 г. о решениях в экономике». Главный инженер СМУ № 2 Э. М. Паскеев, начальник СМУ № 1 Д. С. Легостаев, начальник УМР И. И. Лазырин прочли перед своими коллективами лекции об итогах работы за 1965 и 1966 гг., о проектах директив ЦК КПСС на новую пятилетку. Активное участие в пропаганде важнейших решений партии и правительства принимали секретарь парткома треста Т. С. Григорьев, председатель объединенного постройкома Г. С. Вашутин, начальник СМУ № 2 В. Е. Прокопенко, главный бухгалтер СМУ № 1 И. И. Чванов, секретарь комитета ВЛКСМ Н. А. Ермаков. Хорошими агитаторами зарекомендовали себя бригадиры Т. Т. Хоменко, А. Т. Стародубцев, П. А. Иванов, А. А. Иванченко и др. 11 В 1967 г. было проведено 13 массово-политических, общественно-политических и социально-политических мероприятий. 30 января 1967 г. перед Астраханским городским комитетом партии отчиталось бюро обкома КПСС по вопросу «О массовополитической работе среди населения в связи с выборами

просов, интересов и конкретных задач, решаемых коллективом. 3. В политической и массово-политической работе стали принимать активное участие руководящие работники трестов, инженеры и техники, которых насчитывалось более 100 человек. За 1966 г. было прочитано 150 лекций и докладов, проведено более 50 бесед. Так, управляющий трестом Г. Н. Ноздрин только за два месяца 1966 г. выступил с докладами на тему: «Решения сентябрьского пленума ЦК КПСС и задачи коллектива, связанные с ним», «Встретим XXIII съезд партии новыми трудовыми подарками», «Проект директив XXIII съезда КПСС и задачи коллектива на 1966 год». Главный инженер треста Ю. П. Шаруев провел содержательные лекции на темы: «Пути повышения производительности труда и улучшения качества строительных работ», «Сентябрьский пленум ЦК КПСС 1966 г. о решениях в экономике». Главный инженер СМУ № 2 Э. М. Паскеев, начальник СМУ № 1 Д. С. Легостаев, начальник УМР И. И. Лазырин прочли перед своими коллективами лекции об итогах работы за 1965 и 1966 гг., о проектах директив ЦК КПСС на новую пятилетку. Активное участие в пропаганде важнейших решений партии и правительства принимали секретарь парткома треста Т. С. Григорьев, председатель объединенного постройкома Г. С. Вашутин, начальник СМУ № 2 В. Е. Прокопенко, главный бухгалтер СМУ № 1 И. И. Чванов, секретарь комитета ВЛКСМ Н. А. Ермаков. Хорошими агитаторами зарекомендовали себя бригадиры Т. Т. Хоменко, А. Т. Стародубцев, П. А. Иванов, А. А. Иванченко и др. 11 В 1967 г. было проведено 13 массово-политических, общественно-политических и социально-политических мероприятий. 30 января 1967 г. перед Астраханским городским комитетом партии отчиталось бюро обкома КПСС по вопросу «О массовополитической работе среди населения в связи с выборами

11

11

ГАСД АО Ф. 325. Оп. 53. Д. 63. Л.25.

26

ГАСД АО Ф. 325. Оп. 53. Д. 63. Л.25.

26

в Верховный Совет РСФСР и местные советы народных депутатов Ленинского райкома КПСС». Реализация постановлений бюро обкома КПСС, Коммунистической партии и первичных партийных организаций, повышение внимания к проведению массово-политической работы среди трудящихся промышленных предприятий, транспортных и строительных предприятий, учреждений, учебных заведений и среди населения по месту жительства были ключевыми задачами областной коммунистической организации. В работе участвовало около четырех тысяч агитаторов, журналистов, активистов, занимавшихся подготовкой к выборам в Верховный Совет РСФСР и местные советы народных депутатов. В период 1966–1968 гг. районный комитет КПСС провел три инструктивных совещания с секретарями первичных партийных организаций. В первичных партийных организациях систематически инструктировались агитаторы для оказания практической помощи. Повышенный контроль окружного комитета КПСС и первичных партийных организаций за деятельностью агитаторов требовал создания в городе новых учебных центров, которых насчитывалось 56. В 1968 г. общественная организация «Знание» совместно с областной организацией Коммунистической партии Советского Союза развернула широкую агитационно-пропагандистскую работу, посвященную жизни и деятельности В. И. Ленина, его великому теоретическому наследию и практическому претворению в жизнь народов мира идей социализма и коммунизма. Правления областной и районной организаций общества «Знание» провели заседания президиумов и пленумы правлений, на которых всесторонне обсудили и разработали программу мероприятий к столетию со дня рождения В. И. Ленина. В лекционной пропаганде всесторонне раскрывались основные положения ленинизма, имеющие практическое значение для формирования научного, коммунистического мировоззрения трудящихся и особенно молодежи. Глубоко разъяснялись материалы XXIII съезда КПСС, постановления пленумов ЦК партии, тезисы ЦК КПСС о 50-летии Великой Октябрьской социалистической революции и особенно постановление ЦК КПСС о подготовке к столетию со дня рождения В. И. Ленина. В лекциях

в Верховный Совет РСФСР и местные советы народных депутатов Ленинского райкома КПСС». Реализация постановлений бюро обкома КПСС, Коммунистической партии и первичных партийных организаций, повышение внимания к проведению массово-политической работы среди трудящихся промышленных предприятий, транспортных и строительных предприятий, учреждений, учебных заведений и среди населения по месту жительства были ключевыми задачами областной коммунистической организации. В работе участвовало около четырех тысяч агитаторов, журналистов, активистов, занимавшихся подготовкой к выборам в Верховный Совет РСФСР и местные советы народных депутатов. В период 1966–1968 гг. районный комитет КПСС провел три инструктивных совещания с секретарями первичных партийных организаций. В первичных партийных организациях систематически инструктировались агитаторы для оказания практической помощи. Повышенный контроль окружного комитета КПСС и первичных партийных организаций за деятельностью агитаторов требовал создания в городе новых учебных центров, которых насчитывалось 56. В 1968 г. общественная организация «Знание» совместно с областной организацией Коммунистической партии Советского Союза развернула широкую агитационно-пропагандистскую работу, посвященную жизни и деятельности В. И. Ленина, его великому теоретическому наследию и практическому претворению в жизнь народов мира идей социализма и коммунизма. Правления областной и районной организаций общества «Знание» провели заседания президиумов и пленумы правлений, на которых всесторонне обсудили и разработали программу мероприятий к столетию со дня рождения В. И. Ленина. В лекционной пропаганде всесторонне раскрывались основные положения ленинизма, имеющие практическое значение для формирования научного, коммунистического мировоззрения трудящихся и особенно молодежи. Глубоко разъяснялись материалы XXIII съезда КПСС, постановления пленумов ЦК партии, тезисы ЦК КПСС о 50-летии Великой Октябрьской социалистической революции и особенно постановление ЦК КПСС о подготовке к столетию со дня рождения В. И. Ленина. В лекциях

27

27

и беседах, на тематических вечерах, в устных журналах, на научнотеоретических конференциях всесторонне раскрывались великие ленинские идеи, их теоретическое содержание и практическое значение для жизни народов Союза ССР и всего мира. Во многих организациях проводились регулярные ленинские чтения, читался цикл лекций, создавались и работали кинолектории, где проводились кинолекции. В 1970 г., готовясь к выборам в Верховный Совет СССР, Лиманский РК КПСС в целях успешного проведения выборов разработал мероприятия, направленные на повышение качества организаторской работы партийных организаций. Вся массово-политическая и общественно-политическая работа, проводимая в коллективах промышленных предприятий, колхозов и учреждений, тесно увязывалась с практикой коммунистического строительства. Среди трудящихся развернулось соревнование за досрочное выполнение планов и принятых юбилейных обязательств. Проводимая работа способствовала тому, что рыбаки выполнили полугодовой план добычи рыбы. Страна получила от рыбаков 73 тыс. центнеров рыбы, что позволило труженикам рыбацкого промысла закончить пятилетний план в первой половине 1970 г.12 Наилучших результатов в социалистическом соревновании добились труженики рыбного промысла колхоза имени Чкалова, обеспечившие выполнение не только полугодового, но и пятилетнего плана. Промышленность выполнила пятимесячный план по реализации продукции на 109 %, по добычи нефти — на 100,5 %, газа — на 103,5 %. Достойно встретили день выборов в Верховный Совет СССР работники сельского хозяйства. Они досрочно выполнили полугодовой план продажи государству мяса, молока, яиц. По сравнению с предыдущим годом производство животноводческой продукции значительно увеличилось. Колхоз имени XXI партсъезда и колхоз имени Чкалова выполнили пятилетний план по продаже яиц; перевыполнили план по продаже шерсти колхозы имени Фрунзе и имени Чкалова.

и беседах, на тематических вечерах, в устных журналах, на научнотеоретических конференциях всесторонне раскрывались великие ленинские идеи, их теоретическое содержание и практическое значение для жизни народов Союза ССР и всего мира. Во многих организациях проводились регулярные ленинские чтения, читался цикл лекций, создавались и работали кинолектории, где проводились кинолекции. В 1970 г., готовясь к выборам в Верховный Совет СССР, Лиманский РК КПСС в целях успешного проведения выборов разработал мероприятия, направленные на повышение качества организаторской работы партийных организаций. Вся массово-политическая и общественно-политическая работа, проводимая в коллективах промышленных предприятий, колхозов и учреждений, тесно увязывалась с практикой коммунистического строительства. Среди трудящихся развернулось соревнование за досрочное выполнение планов и принятых юбилейных обязательств. Проводимая работа способствовала тому, что рыбаки выполнили полугодовой план добычи рыбы. Страна получила от рыбаков 73 тыс. центнеров рыбы, что позволило труженикам рыбацкого промысла закончить пятилетний план в первой половине 1970 г.12 Наилучших результатов в социалистическом соревновании добились труженики рыбного промысла колхоза имени Чкалова, обеспечившие выполнение не только полугодового, но и пятилетнего плана. Промышленность выполнила пятимесячный план по реализации продукции на 109 %, по добычи нефти — на 100,5 %, газа — на 103,5 %. Достойно встретили день выборов в Верховный Совет СССР работники сельского хозяйства. Они досрочно выполнили полугодовой план продажи государству мяса, молока, яиц. По сравнению с предыдущим годом производство животноводческой продукции значительно увеличилось. Колхоз имени XXI партсъезда и колхоз имени Чкалова выполнили пятилетний план по продаже яиц; перевыполнили план по продаже шерсти колхозы имени Фрунзе и имени Чкалова.

12

12

ГАСД АО. Ф. 9. Оп. 3. Д. 5. Л. 1.

28

ГАСД АО. Ф. 9. Оп. 3. Д. 5. Л. 1.

28

Среди трудящихся значительно повысилась трудовая и политическая активность в решении хозяйственных и политических задач. Многие рабочие, колхозники и служащие добивались в предвыборные дни значительных успехов. Так, чабанская бригада колхоза имени Ленина под руководством М. А. Бимаева рапортовала о получении 127 ягнят от 100 овцематок, а бригада И. И. Шиленко рапортовала о получении 142 ягнят. Доярка К. Ф. Носова из колхоза «Красная Звезда» только в первом квартале 1970 г. получила от каждой из 47 закрепленных за ней коров по 546 литров молока при плане 388 литров. Избирательная компания по выборам в Верховный Совет СССР проходила в обстановке всеобщего политического и трудового подъема, вызванного празднованием столетия со дня рождения В. И. Ленина. Труженики, продолжая ленинскую ударную вахту, боролись за досрочное выполнение планов и социалистических обязательств. Рыбаки сдали государству 206 087 центнеров рыбы, что на 21 тыс. центнеров больше, чем в 1969 г. Рыболовецкие коллективы колхоза имени К. Маркса, председателем которого был Д. С. Романенко, досрочно завершили полугодовые планы. В честь этих достижений был поднят флаг трудовой славы. Однако все эти достижения имели слабое отношение к общественно-политической или массово-политической работе. В некоторой степени их можно отнести к социально-политической сфере. В честь выборов в Верховный Совет СССР в Астрахани развернули социалистическое соревнование. Вся массово-политическая и общественно-политическая работа в городе была направлена на мобилизацию коллективов на досрочное выполнение плана первого полугодия 1970 г. и взятых на себя социалистических обязательств в честь выборов всеми предприятиями промышленности, транспорта, строительства, торговыми организациями и т. д. 13 Организационно-партийная, общественно-политическая и массово-политическая работа, проделанная ГК и РК КПСС,

Среди трудящихся значительно повысилась трудовая и политическая активность в решении хозяйственных и политических задач. Многие рабочие, колхозники и служащие добивались в предвыборные дни значительных успехов. Так, чабанская бригада колхоза имени Ленина под руководством М. А. Бимаева рапортовала о получении 127 ягнят от 100 овцематок, а бригада И. И. Шиленко рапортовала о получении 142 ягнят. Доярка К. Ф. Носова из колхоза «Красная Звезда» только в первом квартале 1970 г. получила от каждой из 47 закрепленных за ней коров по 546 литров молока при плане 388 литров. Избирательная компания по выборам в Верховный Совет СССР проходила в обстановке всеобщего политического и трудового подъема, вызванного празднованием столетия со дня рождения В. И. Ленина. Труженики, продолжая ленинскую ударную вахту, боролись за досрочное выполнение планов и социалистических обязательств. Рыбаки сдали государству 206 087 центнеров рыбы, что на 21 тыс. центнеров больше, чем в 1969 г. Рыболовецкие коллективы колхоза имени К. Маркса, председателем которого был Д. С. Романенко, досрочно завершили полугодовые планы. В честь этих достижений был поднят флаг трудовой славы. Однако все эти достижения имели слабое отношение к общественно-политической или массово-политической работе. В некоторой степени их можно отнести к социально-политической сфере. В честь выборов в Верховный Совет СССР в Астрахани развернули социалистическое соревнование. Вся массово-политическая и общественно-политическая работа в городе была направлена на мобилизацию коллективов на досрочное выполнение плана первого полугодия 1970 г. и взятых на себя социалистических обязательств в честь выборов всеми предприятиями промышленности, транспорта, строительства, торговыми организациями и т. д. 13 Организационно-партийная, общественно-политическая и массово-политическая работа, проделанная ГК и РК КПСС,

13

13

ГАСД АО. Ф 9. Оп 3. Д. 353. Л. 2.

29

ГАСД АО. Ф 9. Оп 3. Д. 353. Л. 2.

29

а также первичными партийными организациями и хозяйственными руководителями по осуществлению задач, поставленных в письме ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «Об улучшении использования резервов производства и усилении режима экономии в народном хозяйстве», незамедлительно сказалась на результатах. Увеличилась производительность труда, улучшилось качество выпускаемой продукции, ускорился ввод и освоение новых производственных мощностей, более экономно стало расходоваться сырье, материалы, топливо и электроэнергия. Только за счет внедрения 891 предложения от рабочих организаций, ИТР и служащих на собраниях по обсуждению письма ЦК КПСС промышленными и транспортными предприятиями, строительными и торговыми организациями был получен экономический эффект в сумме 2022 тыс. рублей. Наилучшие результаты в социалистическом соревновании показали труженики Ленинского района. Коллективы предприятий выполнили производственные задачи и социалистические обязательства, взятые в честь выборов в Верховный Совет СССР. Хороших показателей в социалистическом соревновании добились коллективы Каспрыбхолодфлота, завода резинотехнических изделий, машиностроительного завода «Прогресс», РЭБ флота имени Урицкого, завода стекловолокна имени 50-летия ВЛКСМ и т. д. 14 Положительные результаты работы были также у коллективов Первомайского судостроительного и судоремонтного завода, завода железобетонных изделий № 7, работавших по новой системе планирования и экономического стимулирования. На заводе железобетонных изделий объем реализации и выпуска продукции вырос на 7 %, производительность труда — на 6 %, прибыли было получено на 2,8 % больше, чем в 1968 г., рентабельность выросла в 3,7 раза15. Однако в выступлении генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева на пленуме ЦК КПСС 15 декабря 1969 г. отмечалось, что недостатки и невыполнение плана строительства школ и детских дошкольных учреждений негативно влияют на общественно-политические и массово-политические настроения

а также первичными партийными организациями и хозяйственными руководителями по осуществлению задач, поставленных в письме ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «Об улучшении использования резервов производства и усилении режима экономии в народном хозяйстве», незамедлительно сказалась на результатах. Увеличилась производительность труда, улучшилось качество выпускаемой продукции, ускорился ввод и освоение новых производственных мощностей, более экономно стало расходоваться сырье, материалы, топливо и электроэнергия. Только за счет внедрения 891 предложения от рабочих организаций, ИТР и служащих на собраниях по обсуждению письма ЦК КПСС промышленными и транспортными предприятиями, строительными и торговыми организациями был получен экономический эффект в сумме 2022 тыс. рублей. Наилучшие результаты в социалистическом соревновании показали труженики Ленинского района. Коллективы предприятий выполнили производственные задачи и социалистические обязательства, взятые в честь выборов в Верховный Совет СССР. Хороших показателей в социалистическом соревновании добились коллективы Каспрыбхолодфлота, завода резинотехнических изделий, машиностроительного завода «Прогресс», РЭБ флота имени Урицкого, завода стекловолокна имени 50-летия ВЛКСМ и т. д. 14 Положительные результаты работы были также у коллективов Первомайского судостроительного и судоремонтного завода, завода железобетонных изделий № 7, работавших по новой системе планирования и экономического стимулирования. На заводе железобетонных изделий объем реализации и выпуска продукции вырос на 7 %, производительность труда — на 6 %, прибыли было получено на 2,8 % больше, чем в 1968 г., рентабельность выросла в 3,7 раза15. Однако в выступлении генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева на пленуме ЦК КПСС 15 декабря 1969 г. отмечалось, что недостатки и невыполнение плана строительства школ и детских дошкольных учреждений негативно влияют на общественно-политические и массово-политические настроения

14

ГАСД АО. Ф 9. Оп 3. Д. 353. Л. 4.

14

ГАСД АО. Ф 9. Оп 3. Д. 353. Л. 4.

15

ГАСД АО. Ф. 9. Оп. 3. Д. 5. Л. 2.

15

ГАСД АО. Ф. 9. Оп. 3. Д. 5. Л. 2.

30

30

в обществе. По Астраханской области обязательствами 1969 г. было предусмотрено строительство восьми школьных зданий и 23 детских учреждений. Требовалось начать подготовку по вопросам пленума обкома КПСС «О марксистско-ленинской закладке руководящих кадров и повышении их роли в идейно-политическом воспитании трудящихся». Данная работа должна была улучшить марксистско-ленинское образование руководящих кадров и усилить их участие в политическом воспитании трудящихся. В августе на совещании была рассмотрена работа Л. А. Николаева из отдела пропаганды и агитации обкома КПСС совместно с областной организацией общества «Знание» о выполнении мероприятий обкома партии по улучшению массовополитической, социально-политической, общественнополитической работы и повышению культурного и культурнобытового обслуживания населения. Отдел информации обкома ВЛКСМ отчитался о состоянии массово-политической, общественно-политической, социально-политической работы, а также о повышении культурного и культурно-бытового обслуживания студенческих отрядов, работающих в колхозах и совхозах области. На основе докладов было принято решение изучить постановку пропаганды экономических знаний среди трудящихся области и особенно молодежи, внести предложения по дальнейшему совершенствованию массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы с населением. Для достижения поставленной цели были проведены семинарсовещание идеологических работников горкома и райкома КПСС, редакторов газет «Волга», «Знамя коммунизма», «Комсомолец Каспия», редакций радиовещания и телевидения «О совершенствовании идеологической работы в свете требования съезда КПСС», семинар-лекция для лекторов-международников, областное совещание по улучшению массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы и атеистического воспитания населения, семинар пропагандистов и преподавателей районных партийных школ партийно-хозяйственного актива, четырехдневный семинар секретарей райкома КПСС, редакторов районных газет, заместителей председателей райисполкомов, областной

в обществе. По Астраханской области обязательствами 1969 г. было предусмотрено строительство восьми школьных зданий и 23 детских учреждений. Требовалось начать подготовку по вопросам пленума обкома КПСС «О марксистско-ленинской закладке руководящих кадров и повышении их роли в идейно-политическом воспитании трудящихся». Данная работа должна была улучшить марксистско-ленинское образование руководящих кадров и усилить их участие в политическом воспитании трудящихся. В августе на совещании была рассмотрена работа Л. А. Николаева из отдела пропаганды и агитации обкома КПСС совместно с областной организацией общества «Знание» о выполнении мероприятий обкома партии по улучшению массовополитической, социально-политической, общественнополитической работы и повышению культурного и культурнобытового обслуживания населения. Отдел информации обкома ВЛКСМ отчитался о состоянии массово-политической, общественно-политической, социально-политической работы, а также о повышении культурного и культурно-бытового обслуживания студенческих отрядов, работающих в колхозах и совхозах области. На основе докладов было принято решение изучить постановку пропаганды экономических знаний среди трудящихся области и особенно молодежи, внести предложения по дальнейшему совершенствованию массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы с населением. Для достижения поставленной цели были проведены семинарсовещание идеологических работников горкома и райкома КПСС, редакторов газет «Волга», «Знамя коммунизма», «Комсомолец Каспия», редакций радиовещания и телевидения «О совершенствовании идеологической работы в свете требования съезда КПСС», семинар-лекция для лекторов-международников, областное совещание по улучшению массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы и атеистического воспитания населения, семинар пропагандистов и преподавателей районных партийных школ партийно-хозяйственного актива, четырехдневный семинар секретарей райкома КПСС, редакторов районных газет, заместителей председателей райисполкомов, областной

31

31

семинар руководителей групп и политинформаторов райкома КПСС. Для улучшения массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы кадров и их обучения были проведены семинары для секретарей райкомов КПСС, заместителей председателей райисполкомов и редакторов районных газет, семинар для руководителей районных групп и политинформаторов, семинар для пропагандистов и представителей в сфере школьного обучения партийнохозяйственного актива. Была организована работа школ основ марксизма-ленинизма по истории КПСС, политэкономии, философии и начальному курсу научного коммунизма для руководителей методических советов райкомов КПСС и их представителей. Была организована работа предметных секций (7–9 декабря 1971 г.), теоретические и проблемные семинары для пропагандистов (14–16 декабря 1971 г.), методические семинары для пропагандистов и преподавателей высших учебных заведений (19 ноября 1971 г.). Для пропагандистов начальных политшкол был организован семинар «Основы экономических знаний и школ коммунистического труда» (2–3 декабря 1971 г.), проводились областные семинары для пропагандистов всех звеньев комсомольского политпросвещения, членов методических советов райкомов ВЛКСМ (21–23 декабря 1971 г.). Для заведующих кабинетами политического просвещения райкомов КПСС и партийных организаций по массовополитической, общественно-политической, социальнополитической работе с населением был проведен отдельный семинар (9–10 декабря 1971 г.). Выполняя постановление бюро ОК КПСС «О мерах по улучшению массово-политической и общественно-политической, а также социально-политической работы, культурному и культурнобытовому обслуживанию колхозников, рабочих совхозов района на участках сельскохозяйственного производства» районной партийной организацией была проведена работа по воспитанию трудящихся района в духе глубокого понимания идей политики партии и формированию у них марксистско-ленинского мировоззрения. РК КПСС разработал и утвердил мероприятия по организации и проведению массово-политической, общественно-политической,

семинар руководителей групп и политинформаторов райкома КПСС. Для улучшения массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы кадров и их обучения были проведены семинары для секретарей райкомов КПСС, заместителей председателей райисполкомов и редакторов районных газет, семинар для руководителей районных групп и политинформаторов, семинар для пропагандистов и представителей в сфере школьного обучения партийнохозяйственного актива. Была организована работа школ основ марксизма-ленинизма по истории КПСС, политэкономии, философии и начальному курсу научного коммунизма для руководителей методических советов райкомов КПСС и их представителей. Была организована работа предметных секций (7–9 декабря 1971 г.), теоретические и проблемные семинары для пропагандистов (14–16 декабря 1971 г.), методические семинары для пропагандистов и преподавателей высших учебных заведений (19 ноября 1971 г.). Для пропагандистов начальных политшкол был организован семинар «Основы экономических знаний и школ коммунистического труда» (2–3 декабря 1971 г.), проводились областные семинары для пропагандистов всех звеньев комсомольского политпросвещения, членов методических советов райкомов ВЛКСМ (21–23 декабря 1971 г.). Для заведующих кабинетами политического просвещения райкомов КПСС и партийных организаций по массовополитической, общественно-политической, социальнополитической работе с населением был проведен отдельный семинар (9–10 декабря 1971 г.). Выполняя постановление бюро ОК КПСС «О мерах по улучшению массово-политической и общественно-политической, а также социально-политической работы, культурному и культурнобытовому обслуживанию колхозников, рабочих совхозов района на участках сельскохозяйственного производства» районной партийной организацией была проведена работа по воспитанию трудящихся района в духе глубокого понимания идей политики партии и формированию у них марксистско-ленинского мировоззрения. РК КПСС разработал и утвердил мероприятия по организации и проведению массово-политической, общественно-политической,

32

32

социально-политической работы, а также культурно-бытовому обслуживанию трудящихся сельского хозяйства. Эту работу в районе провели 552 лектора и докладчика, 268 пропагандистов, 352 политинформатора, 82 руководителя секций политинформаторов района. Дополнительно на производственные участки сельского хозяйства в бригады и звенья были направлены докладчики, лекторы, политинформаторы, агитаторы в количестве 122 человек. Действующей организационной формой массовополитической, общественно-политической и социальнополитической работы являлись агитколлективы. Их насчитывалось 72, в каждом из них было по 902 агитатора. Агитколлективы совхоза «Коммунар», колхозов «Память Ильича», имени В. И. Ленина, «Путь коммунизма», имени Н. К. Крупской, имени Карла Маркса и другие являлись действующими организациями массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы. Они состояли из политически грамотных, просвещенных и авторитетных людей. Их оценивали как ударников труда, звеньевых, бригадиров и специалистов сельскохозяйственного производства. Ядром агитколлективов были идейные коммунисты: А. С. Поротикова, М. М. Богатырева и представители колхоза «Путь Ленина». Большая работа среди тружеников сельского хозяйства была проведена районной партийной организацией по разъяснению июльского (1970 г.) пленума ЦК КПСС и по достойной встрече XXVI съезда партии. Был разработан график и организовано выступление политинформаторов, лекторов и докладчиков для массово-политической, общественно-политической и социальнополитической работы с населением. Решением бюро РК КПСС за первое место совхозу «Коммунар» (А. А. Петухову) был вручен переходящий вымпел и почетная грамота РК КПСС и райисполкома 16. Райкомом партии, отделом пропаганды и агитации совместно с редакцией газеты «Маяк дельты» был проведен рейд по изучению состояния массовополитической, общественно-политической, социально-

социально-политической работы, а также культурно-бытовому обслуживанию трудящихся сельского хозяйства. Эту работу в районе провели 552 лектора и докладчика, 268 пропагандистов, 352 политинформатора, 82 руководителя секций политинформаторов района. Дополнительно на производственные участки сельского хозяйства в бригады и звенья были направлены докладчики, лекторы, политинформаторы, агитаторы в количестве 122 человек. Действующей организационной формой массовополитической, общественно-политической и социальнополитической работы являлись агитколлективы. Их насчитывалось 72, в каждом из них было по 902 агитатора. Агитколлективы совхоза «Коммунар», колхозов «Память Ильича», имени В. И. Ленина, «Путь коммунизма», имени Н. К. Крупской, имени Карла Маркса и другие являлись действующими организациями массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы. Они состояли из политически грамотных, просвещенных и авторитетных людей. Их оценивали как ударников труда, звеньевых, бригадиров и специалистов сельскохозяйственного производства. Ядром агитколлективов были идейные коммунисты: А. С. Поротикова, М. М. Богатырева и представители колхоза «Путь Ленина». Большая работа среди тружеников сельского хозяйства была проведена районной партийной организацией по разъяснению июльского (1970 г.) пленума ЦК КПСС и по достойной встрече XXVI съезда партии. Был разработан график и организовано выступление политинформаторов, лекторов и докладчиков для массово-политической, общественно-политической и социальнополитической работы с населением. Решением бюро РК КПСС за первое место совхозу «Коммунар» (А. А. Петухову) был вручен переходящий вымпел и почетная грамота РК КПСС и райисполкома 16. Райкомом партии, отделом пропаганды и агитации совместно с редакцией газеты «Маяк дельты» был проведен рейд по изучению состояния массовополитической, общественно-политической, социально-

16

16

ГАСД АО. Ф.325. Оп. 55. Д. 41. Л 9–16.

33

ГАСД АО. Ф.325. Оп. 55. Д. 41. Л 9–16.

33

политической работы среди тружеников сельского хозяйства, разработана и опубликована на страницах газет тематика выступлений политинформаторов и агитаторов. Опыт лучших политинформаторов — И. И. Брюхнова, В. А. Давыдова, К. Д. Анисимовой и других — обобщался на страницах газет и в передачах местного радиовещания. Отделом пропаганды и агитации РК КПСС было проведено совещание культработников, политинформаторов и агитаторов по вопросу «О задачах по улучшению массовополитической, общественно-политической, социальнополитической работы и повышению культурно-бытового обслуживания населения в период уборки урожая». Перечень мероприятий РК КПСС был направлен в первичные партийные организации хозяйств, отделы культуры и кинофикации, на его основании в ряде хозяйств была разработана программа собственных мероприятий. Первичные партийные организации разработали условия материального поощрения. В бригадах и звеньях были организованы библиотеки-передвижки, которые регулярно обновлялись. Методическим кабинетом РК КПСС и РДК в рисоводческих хозяйствах были проведены беседы на тему «Все резервы в действии». Был разработан методический материал для помощи клубному работнику при обслуживании рисовых бригад. Немалую роль в пропаганде и агитации на участках сельского хозяйства сыграла районная организация общества «Знание». Членами общества на участках производства было прочитано 892 лекции по различным тематикам. Лучшими лекторами-агитаторами по вопросам массово-политической, общественно-политической и социальнополитической работы были признаны Т. Т. Чиков, И. З. Веселов, П. И. Корнев, Е.А Малыгин. В период полевых работ было проведено восемь лекций областного масштаба с участием 20 лекторов-агитаторов по вопросам массово-политической, общественно-политической, социальнополитической работы и другим тематикам. Большое внимание при этом уделялось вопросам проведения социалистического соревнования. Так, итоги соревнования в 1971 г. внутри хозяйств между коллективами и индивидами подводились ежеквартально, а между колхозами и совхозами — раз в квартал. Итоги соревнований широко распространялись среди тружеников полей районными газе-

политической работы среди тружеников сельского хозяйства, разработана и опубликована на страницах газет тематика выступлений политинформаторов и агитаторов. Опыт лучших политинформаторов — И. И. Брюхнова, В. А. Давыдова, К. Д. Анисимовой и других — обобщался на страницах газет и в передачах местного радиовещания. Отделом пропаганды и агитации РК КПСС было проведено совещание культработников, политинформаторов и агитаторов по вопросу «О задачах по улучшению массовополитической, общественно-политической, социальнополитической работы и повышению культурно-бытового обслуживания населения в период уборки урожая». Перечень мероприятий РК КПСС был направлен в первичные партийные организации хозяйств, отделы культуры и кинофикации, на его основании в ряде хозяйств была разработана программа собственных мероприятий. Первичные партийные организации разработали условия материального поощрения. В бригадах и звеньях были организованы библиотеки-передвижки, которые регулярно обновлялись. Методическим кабинетом РК КПСС и РДК в рисоводческих хозяйствах были проведены беседы на тему «Все резервы в действии». Был разработан методический материал для помощи клубному работнику при обслуживании рисовых бригад. Немалую роль в пропаганде и агитации на участках сельского хозяйства сыграла районная организация общества «Знание». Членами общества на участках производства было прочитано 892 лекции по различным тематикам. Лучшими лекторами-агитаторами по вопросам массово-политической, общественно-политической и социальнополитической работы были признаны Т. Т. Чиков, И. З. Веселов, П. И. Корнев, Е.А Малыгин. В период полевых работ было проведено восемь лекций областного масштаба с участием 20 лекторов-агитаторов по вопросам массово-политической, общественно-политической, социальнополитической работы и другим тематикам. Большое внимание при этом уделялось вопросам проведения социалистического соревнования. Так, итоги соревнования в 1971 г. внутри хозяйств между коллективами и индивидами подводились ежеквартально, а между колхозами и совхозами — раз в квартал. Итоги соревнований широко распространялись среди тружеников полей районными газе-

34

34

тами, местным радиовещанием, агитаторами и политинформаторами. В хозяйствах в честь передовых коллективов регулярно поднимались флаги труда и славы, а в райцентре — ежеквартально флаг трудовой славы. Ведущую роль в массово-политической, общественнополитической, социально-политической работе в период полевых брали на себя газета «Маяк дельты» и местное радиовещание. Передачи были разнообразны по тематике, но все они выходили в эфир в рамках обсуждения массово-политической, общественнополитической, социально-политической работы, сельскохозяйственного производства, политико-воспитательной работы. Отдельно выходили рассказы о тружениках села. Постоянно передавалась информация о ходе социалистического соревнования за досрочное выполнение пятилетнего плана и обязательств. Так, на страницах газеты и в передачах было рассказано об опыте работы лучших политинформаторов на участках сельского хозяйства, о смотре-конкурсе культуристов, о массово-политической, общественно-политической, социально-политической работе среди тружеников полей. В передачах можно было услышать о людях деревни, об их трудовых и общественных делах. Отдел сельского хозяйства газеты «Маяк дельты» основное внимание уделял пропаганде и агитации в массово-политической, общественно-политической и социально-политической работе среди населения и распространению передового опыта. Так, был обобщен опыт возделывания риса в совхозах «Коммунар» и «Травинский», колхозах имени Н. К. Крупской, «Путь коммунизма», «Путь к коммунизму», опыт возделывания овощей в бригадах М. И. Зайцева, А. С. Поротиковой, П. Д. Фирсовой. Газета публиковала много материалов о ходе борьбы за выполнение пятилетнего плана и социалистических обязательств 17. В рубриках «На ленинской трудовой вахте», «Моя пятилетка», «В соревнующихся хозяйствах» авторы заметок стремились оперативно освещать ход сельскохозяйственных работ, публиковать информацию, систематически помещать сводки с комментариями, сельскохозяйственные обзоры.

тами, местным радиовещанием, агитаторами и политинформаторами. В хозяйствах в честь передовых коллективов регулярно поднимались флаги труда и славы, а в райцентре — ежеквартально флаг трудовой славы. Ведущую роль в массово-политической, общественнополитической, социально-политической работе в период полевых брали на себя газета «Маяк дельты» и местное радиовещание. Передачи были разнообразны по тематике, но все они выходили в эфир в рамках обсуждения массово-политической, общественнополитической, социально-политической работы, сельскохозяйственного производства, политико-воспитательной работы. Отдельно выходили рассказы о тружениках села. Постоянно передавалась информация о ходе социалистического соревнования за досрочное выполнение пятилетнего плана и обязательств. Так, на страницах газеты и в передачах было рассказано об опыте работы лучших политинформаторов на участках сельского хозяйства, о смотре-конкурсе культуристов, о массово-политической, общественно-политической, социально-политической работе среди тружеников полей. В передачах можно было услышать о людях деревни, об их трудовых и общественных делах. Отдел сельского хозяйства газеты «Маяк дельты» основное внимание уделял пропаганде и агитации в массово-политической, общественно-политической и социально-политической работе среди населения и распространению передового опыта. Так, был обобщен опыт возделывания риса в совхозах «Коммунар» и «Травинский», колхозах имени Н. К. Крупской, «Путь коммунизма», «Путь к коммунизму», опыт возделывания овощей в бригадах М. И. Зайцева, А. С. Поротиковой, П. Д. Фирсовой. Газета публиковала много материалов о ходе борьбы за выполнение пятилетнего плана и социалистических обязательств 17. В рубриках «На ленинской трудовой вахте», «Моя пятилетка», «В соревнующихся хозяйствах» авторы заметок стремились оперативно освещать ход сельскохозяйственных работ, публиковать информацию, систематически помещать сводки с комментариями, сельскохозяйственные обзоры.

17

17

ГАСД АО. Ф.325. Оп.57. Д.48. Л. 1–3.

35

ГАСД АО. Ф.325. Оп.57. Д.48. Л. 1–3.

35

«Уборочная молния» — самый оперативный метод массовополитической, общественно-политической и социальнополитической работы на полях. Они публиковались в период уборки овощей и риса. В руководстве массово-политической, общественнополитической и социально-политической работой, в культурном и культурно-бытовом обслуживании активное участие принимали культработники клубов, домов культуры и районных кинофикаций. Культбригадирами на культстанах бригад в период полевых работ было дано 64 концерта, продемонстрировано 192 кинофильма и прочитано 84 лекции на научно-популярную тематику и тематику массово-политической, общественно-политической, социальнополитической работы. КПД (коэффициент полезного действия) партийнополитической, массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы райкома партии в ходе выполнения постановления бюро обкома КПСС измерялся в производительных успехах и степенью коммунистического воспитания трудящихся. Несомненно, определенная система постановки массово-политической, общественно-политической и социальнополитической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания тружеников сельского хозяйства помогла добиться того, что «героический» труд рабочего класса, колхозного крестьянства позволил воплотить в жизнь социалистические обязательства в конкретный период времени, что измерялось в конкретных патриотических делах, массово-политической, общественнополитической, социально-политической работе и культурном и культурно-бытовом обслуживании населения. Районная партийная организация руководствовалась в своих отчетах постановлением ОК КПСС «Об улучшении массово-политической, общественнополитической, а также социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения», и дальнейшая ее работа была связанна с совершенствованием постановки партийно-политической и агитационно-политической, агитационно-массовой, массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения в направлении мо-

«Уборочная молния» — самый оперативный метод массовополитической, общественно-политической и социальнополитической работы на полях. Они публиковались в период уборки овощей и риса. В руководстве массово-политической, общественнополитической и социально-политической работой, в культурном и культурно-бытовом обслуживании активное участие принимали культработники клубов, домов культуры и районных кинофикаций. Культбригадирами на культстанах бригад в период полевых работ было дано 64 концерта, продемонстрировано 192 кинофильма и прочитано 84 лекции на научно-популярную тематику и тематику массово-политической, общественно-политической, социальнополитической работы. КПД (коэффициент полезного действия) партийнополитической, массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы райкома партии в ходе выполнения постановления бюро обкома КПСС измерялся в производительных успехах и степенью коммунистического воспитания трудящихся. Несомненно, определенная система постановки массово-политической, общественно-политической и социальнополитической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания тружеников сельского хозяйства помогла добиться того, что «героический» труд рабочего класса, колхозного крестьянства позволил воплотить в жизнь социалистические обязательства в конкретный период времени, что измерялось в конкретных патриотических делах, массово-политической, общественнополитической, социально-политической работе и культурном и культурно-бытовом обслуживании населения. Районная партийная организация руководствовалась в своих отчетах постановлением ОК КПСС «Об улучшении массово-политической, общественнополитической, а также социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения», и дальнейшая ее работа была связанна с совершенствованием постановки партийно-политической и агитационно-политической, агитационно-массовой, массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения в направлении мо-

36

36

билизации трудящихся на выполнение социальных обязательств, взятых на себя в 1969–1972 гг., и корректировке выбранного курса на усиление коммунистического воспитания трудящихся в массовополитической, общественно-политической и социальнополитической работе и культурном и культурно-бытовом обслуживании населения18. Выполняя постановление бюро обкома КПСС от 15 сентября 1970 г. «О мерах по улучшению массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения области на участках сельскохозяйственного производства» в Енотаевском районе по состоянию на 1 февраля 1971 г. началась активная массовополитическая, общественно-политическая и социально-политическая работа по улучшению культурного и культурно-бытового обслуживания населения. Енотаевский райком КПСС после получения вышеуказанного постановления ознакомил с его содержанием членов бюро и всех заинтересованных лиц. Вслед за этим были разработаны мероприятия, которые были утверждены на бюро райкома КПСС 13 ноября. Кроме того, в ноябре 1970 г. на заседании отдела пропаганды и агитации райкома партии был рассмотрен и утвержден осеннезимний график обслуживания животноводств, представленный отделом культуры, дирекцией киносети и комбинатом бытового обслуживания района. В соответствии с графиком автоклубов и автолавок района обслуживание животноводств района, зимующих на местных землях, проводилось по плану. Однако проверка на месте показала, что эффективность обслуживания невысока и требует доработок. Поэтому РК КПСС, посоветовавшись с парткомами отдельных колхозов и совхозов, решил дополнительно один раз в месяц в течение всего периода зимовки выпускать автопоезда по всем животноводческим точкам. Такие автопоезда были организованы и обслуживали животноводства района с 11 по 16 января в 1970–1971 гг. В каждый автопоезд входили автоклуб, автолавка, автомашина КБО и автомашина медицинских работников. В автопоезде находился лекторруководитель поезда по массово-политической, общественно-

билизации трудящихся на выполнение социальных обязательств, взятых на себя в 1969–1972 гг., и корректировке выбранного курса на усиление коммунистического воспитания трудящихся в массовополитической, общественно-политической и социальнополитической работе и культурном и культурно-бытовом обслуживании населения18. Выполняя постановление бюро обкома КПСС от 15 сентября 1970 г. «О мерах по улучшению массово-политической, общественнополитической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения области на участках сельскохозяйственного производства» в Енотаевском районе по состоянию на 1 февраля 1971 г. началась активная массовополитическая, общественно-политическая и социально-политическая работа по улучшению культурного и культурно-бытового обслуживания населения. Енотаевский райком КПСС после получения вышеуказанного постановления ознакомил с его содержанием членов бюро и всех заинтересованных лиц. Вслед за этим были разработаны мероприятия, которые были утверждены на бюро райкома КПСС 13 ноября. Кроме того, в ноябре 1970 г. на заседании отдела пропаганды и агитации райкома партии был рассмотрен и утвержден осеннезимний график обслуживания животноводств, представленный отделом культуры, дирекцией киносети и комбинатом бытового обслуживания района. В соответствии с графиком автоклубов и автолавок района обслуживание животноводств района, зимующих на местных землях, проводилось по плану. Однако проверка на месте показала, что эффективность обслуживания невысока и требует доработок. Поэтому РК КПСС, посоветовавшись с парткомами отдельных колхозов и совхозов, решил дополнительно один раз в месяц в течение всего периода зимовки выпускать автопоезда по всем животноводческим точкам. Такие автопоезда были организованы и обслуживали животноводства района с 11 по 16 января в 1970–1971 гг. В каждый автопоезд входили автоклуб, автолавка, автомашина КБО и автомашина медицинских работников. В автопоезде находился лекторруководитель поезда по массово-политической, общественно-

18

18

ГАСД АО. Ф. 325. Оп. 61. Д. 54. Л. 23.

37

ГАСД АО. Ф. 325. Оп. 61. Д. 54. Л. 23.

37

политической и социально-политической работе и культурному и культурно-бытовому обслуживанию населения, парикмахер, фотограф, медицинский работник, библиотекарь, штатные работники автоклубов и автолавок. В самое северное направление была отправлена никольская агитбригада, состоящая из 10–14 человек. Выезды были организованы с 11 по 16 января 1970–1971 гг. с 8 часов утра одновременно в четыре направления. В результате за одну неделю было охвачено 82 МФТ и чабанских точек, которые обслужили свыше 300 человек. Ими было прочитано 32 лекции, проведено 105 бесед, показано 29 кинофильмов, сформировано и заменено 39 передвижных библиотек и дано шесть концертов в рамках массовополитической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения19. В русле выполнения постановления бюро Астраханского обкома КПСС в отделе пропаганды и агитации Икряненского РК КПСС были разработаны мероприятия по улучшению массовополитической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения. В рамках этих мероприятий 23 октября 1970 г. прошло заседание бюро РК КПСС. Для организации учебы среди работников труда было прочитано 314 лекций, докладов, бесед по вопросам экономики, агротехники, растениеводству, животноводству, массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения. В соответствии с постановлением бюро Астраханского обкома КПСС в отделе пропаганды и агитации Черноярского РК КПСС были разработаны мероприятия по улучшению массовополитической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения. В рамках этих мероприятий 30 ноября 1970 г. прошло заседание бюро РК КПСС. Бюро Черноярского райкома КПСС утвердило мероприятия по выполнению постановления бюро Астраханского обкома КПСС № 64 от 15 сентября 1970 г. Эти мероприятия были направлены на

политической и социально-политической работе и культурному и культурно-бытовому обслуживанию населения, парикмахер, фотограф, медицинский работник, библиотекарь, штатные работники автоклубов и автолавок. В самое северное направление была отправлена никольская агитбригада, состоящая из 10–14 человек. Выезды были организованы с 11 по 16 января 1970–1971 гг. с 8 часов утра одновременно в четыре направления. В результате за одну неделю было охвачено 82 МФТ и чабанских точек, которые обслужили свыше 300 человек. Ими было прочитано 32 лекции, проведено 105 бесед, показано 29 кинофильмов, сформировано и заменено 39 передвижных библиотек и дано шесть концертов в рамках массовополитической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения19. В русле выполнения постановления бюро Астраханского обкома КПСС в отделе пропаганды и агитации Икряненского РК КПСС были разработаны мероприятия по улучшению массовополитической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения. В рамках этих мероприятий 23 октября 1970 г. прошло заседание бюро РК КПСС. Для организации учебы среди работников труда было прочитано 314 лекций, докладов, бесед по вопросам экономики, агротехники, растениеводству, животноводству, массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения. В соответствии с постановлением бюро Астраханского обкома КПСС в отделе пропаганды и агитации Черноярского РК КПСС были разработаны мероприятия по улучшению массовополитической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения. В рамках этих мероприятий 30 ноября 1970 г. прошло заседание бюро РК КПСС. Бюро Черноярского райкома КПСС утвердило мероприятия по выполнению постановления бюро Астраханского обкома КПСС № 64 от 15 сентября 1970 г. Эти мероприятия были направлены на

19

19

ГАСД АО. Ф.9. Оп.33. Д. 54. Л. 7.

38

ГАСД АО. Ф.9. Оп.33. Д. 54. Л. 7.

38

улучшение массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурнобытового обслуживания населения. В рамках этих мероприятий работало 14 лекторов и докладчиков райкома КПСС, 86 политинформаторов, 215 агитаторов, 120 членов общества «Знание» и 7–10 работников идеологического общества. Для проведения всей массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения было построено четыре клуба на центральных усадьбах колхозов на Черных Землях, три автоклуба и отдела культуры, две кинопередвижки 20. В 1975 г. на пленуме обкома КПСС «О работе партийных организаций области по дальнейшему совершенствованию планирования осуществления планов социально-экономического развития трудовых коллективов» были поставлены следующие задачи. Изучить постановку социалистического соревнования по встречным планам в Астрахани с учетом выполнения планов 1975 г. и пятилетки в целом. Материал был обобщен через подготовку разделов для доклада на 4-м областном слете победителей соцсоревнований, научно-практических конференциях, в газете «Волга» и журнале «Политическая агитация». Проанализировать качественный состав всех категорий идеологических работников в областной партийной организации в свете постановления ЦК КПССС. Изучить систему организации социалистического соревнования среди животноводов совхоза имени С. Мичурина, колхоза имени Калинина Черноярского района в борьбе за качество сдаваемой продукции и оказать помощь. Изучить и внести предложения по дальнейшему совершенствованию массово-политической, общественно-политической, социальнополитической и социально-экономической работы с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни. Проанализировать качественный и возрастной состав лекторов по всем направлениям лекционной пропаганды, особенно лекторовмеждународников, с целью улучшения качественного состава.

улучшение массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурнобытового обслуживания населения. В рамках этих мероприятий работало 14 лекторов и докладчиков райкома КПСС, 86 политинформаторов, 215 агитаторов, 120 членов общества «Знание» и 7–10 работников идеологического общества. Для проведения всей массово-политической, общественно-политической и социально-политической работы и культурного и культурно-бытового обслуживания населения было построено четыре клуба на центральных усадьбах колхозов на Черных Землях, три автоклуба и отдела культуры, две кинопередвижки 20. В 1975 г. на пленуме обкома КПСС «О работе партийных организаций области по дальнейшему совершенствованию планирования осуществления планов социально-экономического развития трудовых коллективов» были поставлены следующие задачи. Изучить постановку социалистического соревнования по встречным планам в Астрахани с учетом выполнения планов 1975 г. и пятилетки в целом. Материал был обобщен через подготовку разделов для доклада на 4-м областном слете победителей соцсоревнований, научно-практических конференциях, в газете «Волга» и журнале «Политическая агитация». Проанализировать качественный состав всех категорий идеологических работников в областной партийной организации в свете постановления ЦК КПССС. Изучить систему организации социалистического соревнования среди животноводов совхоза имени С. Мичурина, колхоза имени Калинина Черноярского района в борьбе за качество сдаваемой продукции и оказать помощь. Изучить и внести предложения по дальнейшему совершенствованию массово-политической, общественно-политической, социальнополитической и социально-экономической работы с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни. Проанализировать качественный и возрастной состав лекторов по всем направлениям лекционной пропаганды, особенно лекторовмеждународников, с целью улучшения качественного состава.

20

20

ГАСД АО. Ф.9. Оп.33. Д. 54. Л. 4.

39

ГАСД АО. Ф.9. Оп.33. Д. 54. Л. 4.

39

Проанализировать ход отчетов и выборов в первичные партийные и районные организации общества «Знание». Принять участие в подготовке и работе областной конференции общества, рассмотреть документы в ходе подготовки к ней. Состав и кадры правления областного общества «Знание». Проанализировать работу отдела по совершенствованию массово-политической, общественнополитической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни. Проанализировать результаты совершенствования массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня жизни населения за период 1971–1974 гг. Для достижения поставленных целей и задач совместно с Кировским райкомом КПСС была проведена подготовка к семинару секретарей партийных организаций строительных подразделений главка Астраханстрой на базе партийных организаций треста «Астраханжилстрой» в мае 1975 г. Был разработан график пресс-конференций, а также их тематика и тематика встреч руководящих партийных, советских, профсоюзных, хозяйственных работников, специалистов народного хозяйства, передовиков производства области с журналистами газет, телевидения и радиовещания. В районах области обсуждение тематики и графика прессконференций, встреч с работниками газет, радиовещания и рабселькоровским активом в этот же период проводили совместно с райкомом КПСС. Был составлен план-график выступления внештатных лекторов обкома КПСС в учреждениях всех форм обучения в районах области на 1974–1975 гг. Совместно с Домом политического просвещения и райкомами КПСС была определена тематика лекций для сети политического просвещения по темам массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно бытового уровня жизни. После распространения информации осуществлялся контроль и координирование деятельности лекторов по привлечению новых кадров для работы из числа способной молодежи.

Проанализировать ход отчетов и выборов в первичные партийные и районные организации общества «Знание». Принять участие в подготовке и работе областной конференции общества, рассмотреть документы в ходе подготовки к ней. Состав и кадры правления областного общества «Знание». Проанализировать работу отдела по совершенствованию массово-политической, общественнополитической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни. Проанализировать результаты совершенствования массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня жизни населения за период 1971–1974 гг. Для достижения поставленных целей и задач совместно с Кировским райкомом КПСС была проведена подготовка к семинару секретарей партийных организаций строительных подразделений главка Астраханстрой на базе партийных организаций треста «Астраханжилстрой» в мае 1975 г. Был разработан график пресс-конференций, а также их тематика и тематика встреч руководящих партийных, советских, профсоюзных, хозяйственных работников, специалистов народного хозяйства, передовиков производства области с журналистами газет, телевидения и радиовещания. В районах области обсуждение тематики и графика прессконференций, встреч с работниками газет, радиовещания и рабселькоровским активом в этот же период проводили совместно с райкомом КПСС. Был составлен план-график выступления внештатных лекторов обкома КПСС в учреждениях всех форм обучения в районах области на 1974–1975 гг. Совместно с Домом политического просвещения и райкомами КПСС была определена тематика лекций для сети политического просвещения по темам массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно бытового уровня жизни. После распространения информации осуществлялся контроль и координирование деятельности лекторов по привлечению новых кадров для работы из числа способной молодежи.

40

40

По итогам данного периода и материалам декабрьского пленума ЦК КПСС (1974 г.) работа на участках по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни была разделена на три группы: ко дню Советской армии, к дню 8 Марта, к 21 марта. Для проведения лекций по массово-политической, общественнополитической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурнобытового уровня жизни, а также по выделению социально-психологических аспектов социалистического соревнования было подготовлено 5000 листовок и 3000 брошюр, а также 3000 первичных материалов по отраслям народного хозяйства. Были распространены листовки о заслуженных строителях и две серии листовок «Правофланговые пятилетки». Был направлен областной агиткультбытовой поезд на отгонные пастбища Черной земли и в Аксарайскую степь. Также была изучена практика планирования социалистического развития коллективов, проведены семинары для секретарей партийных организаций промышленных предприятий, колхозов области по ознакомлению с опытом деятельности парткома судоверфи имени С. М. Кирова в массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и по повышению культурного и культурнобытового уровня жизни 21. С 1976 по 1980 г. остро встал вопрос об учебе марксистско-ленинских работников и о повышении их роли в коммунистическом воспитании трудящихся, а также в массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышении культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР. В ходе выполнения постановления бюро обкома КПСС «О постановке партийно-политической работы среди населения в свете постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР» была организована работа пропагандистских групп обкома КПСС в районах области по широкому разъяснению среди трудящихся проекта ЦК

По итогам данного периода и материалам декабрьского пленума ЦК КПСС (1974 г.) работа на участках по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни была разделена на три группы: ко дню Советской армии, к дню 8 Марта, к 21 марта. Для проведения лекций по массово-политической, общественнополитической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурнобытового уровня жизни, а также по выделению социально-психологических аспектов социалистического соревнования было подготовлено 5000 листовок и 3000 брошюр, а также 3000 первичных материалов по отраслям народного хозяйства. Были распространены листовки о заслуженных строителях и две серии листовок «Правофланговые пятилетки». Был направлен областной агиткультбытовой поезд на отгонные пастбища Черной земли и в Аксарайскую степь. Также была изучена практика планирования социалистического развития коллективов, проведены семинары для секретарей партийных организаций промышленных предприятий, колхозов области по ознакомлению с опытом деятельности парткома судоверфи имени С. М. Кирова в массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и по повышению культурного и культурнобытового уровня жизни 21. С 1976 по 1980 г. остро встал вопрос об учебе марксистско-ленинских работников и о повышении их роли в коммунистическом воспитании трудящихся, а также в массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышении культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР. В ходе выполнения постановления бюро обкома КПСС «О постановке партийно-политической работы среди населения в свете постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР» была организована работа пропагандистских групп обкома КПСС в районах области по широкому разъяснению среди трудящихся проекта ЦК

21

21

ГАСД АО. Ф.9. Оп. 27. Д. 72. Л 9–10.

41

ГАСД АО. Ф.9. Оп. 27. Д. 72. Л 9–10.

41

КПСС «Об основных направлениях развития СССР по массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976–1980 гг.». Были проведены семинары-совещания, посвященные вопросам пропагандистской работы по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической тематике и методам повышения культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР согласно проекту ЦК КПСС к партийному съезду «Основные направления развития СССР по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976–1980 гг.». Согласно планам ЦК КПСС был организован семинарсовещание по докладам М. И. Абросимова с заместителями секретарей парткомов по идеологической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР, с докладчиками-политинформаторами и агитаторами, а также семинарсовещание с работниками высшей и средней школы, профессионально-технического образования; семинар-совещание с работниками культуры, кинофикации, полиграфии и книжной торговли, печати, телевидения и радио, с представителями творческих союзов и общественных организаций. Были организованы выступления участников пропагандистских групп ЦК КПСС по вопросам основных направлений развития СССР по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР под названием «К новым рубежам в борьбе за коммунизм». На этих мероприятиях присутствовали трудящиеся АЦКК, АТРЗ, Главастраханстроя, идеологические активисты Икрянинского и Лиманского районов, трудящиеся Оранжерейненского комбината, колхозов «Волга», «Каспий» Икрянинского района, совхозов «Кучергановский», имени В. И. Ленина, имени Жданова, имени шести павших коммуни-

КПСС «Об основных направлениях развития СССР по массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976–1980 гг.». Были проведены семинары-совещания, посвященные вопросам пропагандистской работы по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической тематике и методам повышения культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР согласно проекту ЦК КПСС к партийному съезду «Основные направления развития СССР по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976–1980 гг.». Согласно планам ЦК КПСС был организован семинарсовещание по докладам М. И. Абросимова с заместителями секретарей парткомов по идеологической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР, с докладчиками-политинформаторами и агитаторами, а также семинарсовещание с работниками высшей и средней школы, профессионально-технического образования; семинар-совещание с работниками культуры, кинофикации, полиграфии и книжной торговли, печати, телевидения и радио, с представителями творческих союзов и общественных организаций. Были организованы выступления участников пропагандистских групп ЦК КПСС по вопросам основных направлений развития СССР по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР под названием «К новым рубежам в борьбе за коммунизм». На этих мероприятиях присутствовали трудящиеся АЦКК, АТРЗ, Главастраханстроя, идеологические активисты Икрянинского и Лиманского районов, трудящиеся Оранжерейненского комбината, колхозов «Волга», «Каспий» Икрянинского района, совхозов «Кучергановский», имени В. И. Ленина, имени Жданова, имени шести павших коммуни-

42

42

стов, «Путь Ленина», птицефабрики «Степная», птицефабрик Наримановского района, колхоза имени В. И. Ленина Лиманского района и т. д. 22 По итогам работы была подготовлена и опубликована тематика выступлений докладчиков, политинформаторов, агитаторов по вопросам основных направлений развития СССР по массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976–1980 гг. в связи с разъяснением проекта ЦК КПСС «Об основных направлениях развития СССР по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976– 1980 гг.». Был подготовлен специальный выпуск журнала «Политическая агитация», посвященный вопросам пропагандистской работы вокруг проекта ЦК КПСС «Об основных направлениях развития СССР по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976–1980 гг.». После изучения партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня трудящихся была издана статья в газете «Волга» 23. Была отобрана группа квалифицированных лекторов по вопросам партийно-политической, агитационно-политической, массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня. Их выступления были направлены на освещение политики партии в области партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической,

стов, «Путь Ленина», птицефабрики «Степная», птицефабрик Наримановского района, колхоза имени В. И. Ленина Лиманского района и т. д. 22 По итогам работы была подготовлена и опубликована тематика выступлений докладчиков, политинформаторов, агитаторов по вопросам основных направлений развития СССР по массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976–1980 гг. в связи с разъяснением проекта ЦК КПСС «Об основных направлениях развития СССР по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976– 1980 гг.». Был подготовлен специальный выпуск журнала «Политическая агитация», посвященный вопросам пропагандистской работы вокруг проекта ЦК КПСС «Об основных направлениях развития СССР по массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работе с населением и повышению культурного и культурно-бытового уровня жизни граждан СССР на 1976–1980 гг.». После изучения партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня трудящихся была издана статья в газете «Волга» 23. Была отобрана группа квалифицированных лекторов по вопросам партийно-политической, агитационно-политической, массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня. Их выступления были направлены на освещение политики партии в области партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической,

22

22

23

ГАСД АО. Ф.9. Оп.31. Д. 66. Л. 1. ГАСД АО. Ф.9. Оп.27. Д. 72. Л. 7.

23

43

ГАСД АО. Ф.9. Оп.31. Д. 66. Л. 1. ГАСД АО. Ф.9. Оп.27. Д. 72. Л. 7.

43

общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня граждан СССР, а также курса, выработанного КПСС. Были проведены семинары для лекторов в области партийно-политической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социальнополитической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня, подготовлены и проведены областные семинары пропагандистов всех звеньев сети партийного, комсомольского образования и форм массовой пропаганды по методике изучения материалов съездов КПСС. Организовано углубленное изучение материалов съездов по вопросам партийно-политической, агитационно-политической, массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня граждан СССР в системе марксистско-ленинского курса и образования во всех формах экономической учебы и массовой пропаганды. Были подготовлены и проведены областные семинары руководителей групп политинформаторов и агитколлективов по партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работе с населением и повышению его культурного и культурно-бытового уровня под названием «Итоги работы съездов КПСС и задачи устной политической агитации». Были проведены курсы художников-оформителей на тему партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работы с населением и повышения его культурного и культурно-бытового уровня под названием «Задачи наглядной агитации в пропаганде съездов КПСС» 24. Была организована областная выставка работ организаций, творческих союзов и обществ по тематике партийно-политической, агитационно-политической, массово-политической, общественнополитической, социально-политической и социально-экономичес-

общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня граждан СССР, а также курса, выработанного КПСС. Были проведены семинары для лекторов в области партийно-политической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социальнополитической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня, подготовлены и проведены областные семинары пропагандистов всех звеньев сети партийного, комсомольского образования и форм массовой пропаганды по методике изучения материалов съездов КПСС. Организовано углубленное изучение материалов съездов по вопросам партийно-политической, агитационно-политической, массовополитической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышения культурного и культурно-бытового уровня граждан СССР в системе марксистско-ленинского курса и образования во всех формах экономической учебы и массовой пропаганды. Были подготовлены и проведены областные семинары руководителей групп политинформаторов и агитколлективов по партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работе с населением и повышению его культурного и культурно-бытового уровня под названием «Итоги работы съездов КПСС и задачи устной политической агитации». Были проведены курсы художников-оформителей на тему партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работы с населением и повышения его культурного и культурно-бытового уровня под названием «Задачи наглядной агитации в пропаганде съездов КПСС» 24. Была организована областная выставка работ организаций, творческих союзов и обществ по тематике партийно-политической, агитационно-политической, массово-политической, общественнополитической, социально-политической и социально-экономичес-

24

24

ГАСД АО. Ф.9. Оп. 20. Д. 41. Л 3.

44

ГАСД АО. Ф.9. Оп. 20. Д. 41. Л 3.

44

кой работы с населением и повышения его культурного и культурно-бытового уровня под названием «Творческие союзы и общества КПСС». Была проведена декада показа лучших спектаклей, концертов профессиональных и самодеятельных коллективов области по тематике партийно-политической, агитационнополитической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышению его культурного и культурно-бытового уровня, посвященных съездам КПСС. Проведен показ художественных и документальных фильмов, посвященных партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работе с населением и повышению его культурного и культурно-бытового уровня под лозунгом «Партия — наш рулевой» 25.

кой работы с населением и повышения его культурного и культурно-бытового уровня под названием «Творческие союзы и общества КПСС». Была проведена декада показа лучших спектаклей, концертов профессиональных и самодеятельных коллективов области по тематике партийно-политической, агитационнополитической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социально-экономической работы с населением и повышению его культурного и культурно-бытового уровня, посвященных съездам КПСС. Проведен показ художественных и документальных фильмов, посвященных партийнополитической, агитационно-политической, массово-политической, общественно-политической, социально-политической и социальноэкономической работе с населением и повышению его культурного и культурно-бытового уровня под лозунгом «Партия — наш рулевой» 25.

25

25

ГАСД АО. Ф.9. Оп. 17. Д. 36. Л 1–7.

45

ГАСД АО. Ф.9. Оп. 17. Д. 36. Л 1–7.

45

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ ОБЛАСТНОЙ КОМСОМОЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЗВИТИИ РЕГИОНА

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ ОБЛАСТНОЙ КОМСОМОЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЗВИТИИ РЕГИОНА

В рамках агитационно-воспитательной работы комитет комсомола отправлял отряды добровольцев в различные села, например в село Самосделка для помощи сельхозотряду. По воспоминаниям активистов отряда, отряд состоял на 60 % из женщин и на 40 % из мужчин плюс пять молодых людей — судомехаников для помощи руководителям отряда. По воспоминаниям астраханцев, в соседнем отряде были в основном девушки: из 80 человек всего 10 молодых людей. О добровольно-принудительном характере работы астраханцы отзываются позитивно, хотя и отмечают, что рабочий дух молодежи от такой формы работы снижался. Стройотряды создавались в помощь колхозам, у которых не хватало людей для сбора овощей, но они помогали и в других, не менее значимых областях. В 1960-е гг. первые стройотряды поехали поднимать целину. Бывший декан факультета промрыболовства АГТУ Э. А. Артемьев и Л. В. Никлесова были первыми командирами отрядов по работе с иностранцами (африканцами, жителями Перу, Латинской Америки). В одном из стройотрядов было 6–7 йеменцев, один колумбиец, два эквадорца и представители Латинской Америки. Этот интернациональный отряд работал на кладке кирпича. Йеменцы и эквадорцы быстро проникались рабочей атмосферой и считались жителями Астрахани наиболее активными и политически грамотными людьми с позитивным настроем. Перед отправкой молодежи в стройотряд проводился строгий отбор. Предпочтение отдавалось молодым людям, прошедшим армию. Прежде чем отправить стройотряд на работу, комсомольский штаб строительных отрядов организовывал курсы профессиональной подготовки (например, для каменщиков, бетонщиков). Таким образом, неподготовленные люди на работу не отправлялись. Курсы проводились по договору со строительными фирмами; ребята, посещавшие эти курсы, обучались и приобретали специальность и нужные для работы навыки. Командирами в стройотрядах были обязательно взрослые ребята, уже овладевшие профессией

В рамках агитационно-воспитательной работы комитет комсомола отправлял отряды добровольцев в различные села, например в село Самосделка для помощи сельхозотряду. По воспоминаниям активистов отряда, отряд состоял на 60 % из женщин и на 40 % из мужчин плюс пять молодых людей — судомехаников для помощи руководителям отряда. По воспоминаниям астраханцев, в соседнем отряде были в основном девушки: из 80 человек всего 10 молодых людей. О добровольно-принудительном характере работы астраханцы отзываются позитивно, хотя и отмечают, что рабочий дух молодежи от такой формы работы снижался. Стройотряды создавались в помощь колхозам, у которых не хватало людей для сбора овощей, но они помогали и в других, не менее значимых областях. В 1960-е гг. первые стройотряды поехали поднимать целину. Бывший декан факультета промрыболовства АГТУ Э. А. Артемьев и Л. В. Никлесова были первыми командирами отрядов по работе с иностранцами (африканцами, жителями Перу, Латинской Америки). В одном из стройотрядов было 6–7 йеменцев, один колумбиец, два эквадорца и представители Латинской Америки. Этот интернациональный отряд работал на кладке кирпича. Йеменцы и эквадорцы быстро проникались рабочей атмосферой и считались жителями Астрахани наиболее активными и политически грамотными людьми с позитивным настроем. Перед отправкой молодежи в стройотряд проводился строгий отбор. Предпочтение отдавалось молодым людям, прошедшим армию. Прежде чем отправить стройотряд на работу, комсомольский штаб строительных отрядов организовывал курсы профессиональной подготовки (например, для каменщиков, бетонщиков). Таким образом, неподготовленные люди на работу не отправлялись. Курсы проводились по договору со строительными фирмами; ребята, посещавшие эти курсы, обучались и приобретали специальность и нужные для работы навыки. Командирами в стройотрядах были обязательно взрослые ребята, уже овладевшие профессией

46

46

и отработавшие по специальности определенное время. Даже преподаватель высшего учебного заведения не мог стать комиссаром стройотряда, не обладая определенными профессиональными и агитационно-политическими навыками. Стоит отметить, что строительные отряды и волонтерское движение хотя и имеют схожие аспекты и тенденции, но все же это не одно и то же движение, что не раз отмечали астраханцы, работавшие в этих ячейках. Главное отличие стройотряда от волонтерства в том, что стройотряд не только работал на конкретном объекте, но и занимался улучшением моральных качеств человека путем агитационно-политических и массово-политических мероприятий. Астраханская комсомольская организация создавала молодежные кооперативы по строительству домов для молодежи; таким образом, стройотряды комсомольцев обеспечивали себя жильем. По сути, они строили квартиры для себя. Многие инженеры, строители, проектировщики шли работать строителями, чтобы построить комплекс домов. Один из примеров таких строек — жилой комплекс в районе Селенских Исад. Любая стройка значимого для города объекта не обходилась без комсомольских организаций. Подавляющее большинство активистов этих организаций были из числа молодежи. По воспоминаниям астраханцев, командирами стройотрядов по добровольно-принудительному принципу назначались люди, уже состоящие в партии. При этом кадровая политика оценивалась населением весьма положительно. Она соответствовала духу того времени. Одним из астраханских стройотрядов, в котором было 39 молодых ребят и комиссар, занимавшийся агитационно-политической, социально-политической работой и работой с молодежью, в селе Енотаевка были построены два телятника, которые существуют до сих пор. На следующий день после прибытия отряда к ним на помощь был направлен отряд студентов полиграфического института (МГУП) из Москвы в количестве 40 человек. Агитационная работа в рамках строительства, по воспоминаниям астраханцев, также проводилась: выпускались газеты, устраивались концерты, вечерние мероприятия. Комитеты стройотрядов и иногородние гости проводили концертные мероприятия в рамках «Слета стройотря-

и отработавшие по специальности определенное время. Даже преподаватель высшего учебного заведения не мог стать комиссаром стройотряда, не обладая определенными профессиональными и агитационно-политическими навыками. Стоит отметить, что строительные отряды и волонтерское движение хотя и имеют схожие аспекты и тенденции, но все же это не одно и то же движение, что не раз отмечали астраханцы, работавшие в этих ячейках. Главное отличие стройотряда от волонтерства в том, что стройотряд не только работал на конкретном объекте, но и занимался улучшением моральных качеств человека путем агитационно-политических и массово-политических мероприятий. Астраханская комсомольская организация создавала молодежные кооперативы по строительству домов для молодежи; таким образом, стройотряды комсомольцев обеспечивали себя жильем. По сути, они строили квартиры для себя. Многие инженеры, строители, проектировщики шли работать строителями, чтобы построить комплекс домов. Один из примеров таких строек — жилой комплекс в районе Селенских Исад. Любая стройка значимого для города объекта не обходилась без комсомольских организаций. Подавляющее большинство активистов этих организаций были из числа молодежи. По воспоминаниям астраханцев, командирами стройотрядов по добровольно-принудительному принципу назначались люди, уже состоящие в партии. При этом кадровая политика оценивалась населением весьма положительно. Она соответствовала духу того времени. Одним из астраханских стройотрядов, в котором было 39 молодых ребят и комиссар, занимавшийся агитационно-политической, социально-политической работой и работой с молодежью, в селе Енотаевка были построены два телятника, которые существуют до сих пор. На следующий день после прибытия отряда к ним на помощь был направлен отряд студентов полиграфического института (МГУП) из Москвы в количестве 40 человек. Агитационная работа в рамках строительства, по воспоминаниям астраханцев, также проводилась: выпускались газеты, устраивались концерты, вечерние мероприятия. Комитеты стройотрядов и иногородние гости проводили концертные мероприятия в рамках «Слета стройотря-

47

47

дов». В Астрахани такие слеты проходили в кинотеатре «Космос» (Кирова, 19). По факту стройотряды занимались не только строительством, но и сбором урожая, например картошки и помидоров. Когда шла путина, не хватало рабочих рук, поэтому призывались молодые студенты, школьники, учащиеся старших классов в городе и учащиеся старших и младших классов в селах. Они участвовали в весенней путине на рыбокомбинате, где помогали получать рыбу, перерабатывать ее, если это было необходимо. Также молодые комсомольцы отправлялись на окот скота. Создавались принудительные бригады, которые в зимний и весенний период работали на чабанских точках. В осеннее время молодежь ездила на сбор помидоров и арбузов. По воспоминаниям астраханцев, работа была тяжелой, но они руководствовались лозунгом «Партия сказала «надо» — комсомол ответил «есть!». Молодые активисты работали на благо государства, ощущая свой вклад в общее дело. В 1972 г. молодежь в составе комсомольских студенческих строительных отрядов, таких как отряд «Геракл» и т. д., участвовала в строительстве моста через реку Бузан. Командиром отряда «Геракл» был В. Худяков. Отряды участвовали в работе множества предприятий по переработке разного рода продукции. В конце 1980-х гг. они работали на заводах по обработке рыбы в Ахтубинке и Аксарайке, на астраханском консервном и рыбоконсервном заводах, на овощном комбинате. Молодые комсомольцы участвовали в озеленении города, в частности в создании парка при педагогическом институте. Комсомольцы принимали участие и в строительстве: новое здание КаспНИРХа было построено целиком усилиями молодых комсомольцев, чем они гордятся и сейчас. Помимо сельскохозяйственных и строительных работ молодые комсомольцы участвовали в ДНД — добровольных народных дружинах. Одна из них состояла при Рыбвтузе. Дружины следили за порядком в городе, не допускали появления пьяной молодежи в общественных местах и на улицах, вылавливали прогульщиков, следили за порядком. Комсомольцы считали своим долгом поддерживать моральный облик молодежи на высоком уровне и не допускать спадов. Для решения подобных вопросов проводились комсомольские собра-

дов». В Астрахани такие слеты проходили в кинотеатре «Космос» (Кирова, 19). По факту стройотряды занимались не только строительством, но и сбором урожая, например картошки и помидоров. Когда шла путина, не хватало рабочих рук, поэтому призывались молодые студенты, школьники, учащиеся старших классов в городе и учащиеся старших и младших классов в селах. Они участвовали в весенней путине на рыбокомбинате, где помогали получать рыбу, перерабатывать ее, если это было необходимо. Также молодые комсомольцы отправлялись на окот скота. Создавались принудительные бригады, которые в зимний и весенний период работали на чабанских точках. В осеннее время молодежь ездила на сбор помидоров и арбузов. По воспоминаниям астраханцев, работа была тяжелой, но они руководствовались лозунгом «Партия сказала «надо» — комсомол ответил «есть!». Молодые активисты работали на благо государства, ощущая свой вклад в общее дело. В 1972 г. молодежь в составе комсомольских студенческих строительных отрядов, таких как отряд «Геракл» и т. д., участвовала в строительстве моста через реку Бузан. Командиром отряда «Геракл» был В. Худяков. Отряды участвовали в работе множества предприятий по переработке разного рода продукции. В конце 1980-х гг. они работали на заводах по обработке рыбы в Ахтубинке и Аксарайке, на астраханском консервном и рыбоконсервном заводах, на овощном комбинате. Молодые комсомольцы участвовали в озеленении города, в частности в создании парка при педагогическом институте. Комсомольцы принимали участие и в строительстве: новое здание КаспНИРХа было построено целиком усилиями молодых комсомольцев, чем они гордятся и сейчас. Помимо сельскохозяйственных и строительных работ молодые комсомольцы участвовали в ДНД — добровольных народных дружинах. Одна из них состояла при Рыбвтузе. Дружины следили за порядком в городе, не допускали появления пьяной молодежи в общественных местах и на улицах, вылавливали прогульщиков, следили за порядком. Комсомольцы считали своим долгом поддерживать моральный облик молодежи на высоком уровне и не допускать спадов. Для решения подобных вопросов проводились комсомольские собра-

48

48

ния. На этих собраниях обсуждались и наказывались злостные нарушители правопорядка и общественной дисциплины. От комсомольских организаций была не только физическая помощь, но и моральная. Астраханцы отмечают позитивное влияние комсомола на молодежь, в особенности в трудовом аспекте воспитания. Пик активности комсомольских организаций в Астрахани отмечается, по воспоминаниям астраханцев, в 1970–1975 гг. Молодые астраханцы старались максимально соответствовать высокому уровню комсомола.

ния. На этих собраниях обсуждались и наказывались злостные нарушители правопорядка и общественной дисциплины. От комсомольских организаций была не только физическая помощь, но и моральная. Астраханцы отмечают позитивное влияние комсомола на молодежь, в особенности в трудовом аспекте воспитания. Пик активности комсомольских организаций в Астрахани отмечается, по воспоминаниям астраханцев, в 1970–1975 гг. Молодые астраханцы старались максимально соответствовать высокому уровню комсомола.

49

49

ГЛАВА 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

ГЛАВА 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

Для создания более полного представления об отношениях между властью и обществом в Астрахани и Астраханской области, а также о политическом статусе региона в период 1965–1985 гг. следует исходить из экономического уровня развития региона и его места в хозяйственной деятельности СССР. Госплан определил Приволжье как важный экономический район, наиболее подверженный засухе, где требовалось срочно развивать орошаемое земледелие. Особо были выделены Волгоградская, Саратовская, Куйбышевская и Астраханская области. По количеству орошаемых территорий в Поволжье эти четыре области находились на первых местах. Развитие орошаемого земледелия улучшило сельскохозяйственную ситуацию в регионе: позволило развить кормовые базы для животноводства, оросительные пригородные овощеводческие хозяйства. Следует проанализировать государственную политику в отношении региона в указанный период и ранее. В декабре 1959 г. на пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев предложил благоустройство сельских населенных пунктов с целью группирования домов на небольших участках для начала строительства сельских двухэтажных домов с постепенным увеличением этажности зданий, т. е. по принципу развития городских поселений. Те же идеи были разработаны на XXII съезде КПСС. Этот путь обещал существенный экономический эффект: экономию средств для строительства и эксплуатации сооружений для поселка (пунктов связи, жилья, социально-культурных объектов). Отметим и существенное различие между сельскими и городскими образовательными учреждениями. Так, в начале 1970-х гг. благодаря усилиям строителей большинство учеников пошли в школы, построенные по современным проектам. В сельских районах в это время более чем 60 % школ размещались в неприспособленных зданиях. Площадь учебных помещений не отвечала санитарно-гигиеническим нормам, а заполняемость классов сельских школ превышала норму на 30–40 %. С 1972 г. в Астраханской области была начата работа по переходу на общее

Для создания более полного представления об отношениях между властью и обществом в Астрахани и Астраханской области, а также о политическом статусе региона в период 1965–1985 гг. следует исходить из экономического уровня развития региона и его места в хозяйственной деятельности СССР. Госплан определил Приволжье как важный экономический район, наиболее подверженный засухе, где требовалось срочно развивать орошаемое земледелие. Особо были выделены Волгоградская, Саратовская, Куйбышевская и Астраханская области. По количеству орошаемых территорий в Поволжье эти четыре области находились на первых местах. Развитие орошаемого земледелия улучшило сельскохозяйственную ситуацию в регионе: позволило развить кормовые базы для животноводства, оросительные пригородные овощеводческие хозяйства. Следует проанализировать государственную политику в отношении региона в указанный период и ранее. В декабре 1959 г. на пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев предложил благоустройство сельских населенных пунктов с целью группирования домов на небольших участках для начала строительства сельских двухэтажных домов с постепенным увеличением этажности зданий, т. е. по принципу развития городских поселений. Те же идеи были разработаны на XXII съезде КПСС. Этот путь обещал существенный экономический эффект: экономию средств для строительства и эксплуатации сооружений для поселка (пунктов связи, жилья, социально-культурных объектов). Отметим и существенное различие между сельскими и городскими образовательными учреждениями. Так, в начале 1970-х гг. благодаря усилиям строителей большинство учеников пошли в школы, построенные по современным проектам. В сельских районах в это время более чем 60 % школ размещались в неприспособленных зданиях. Площадь учебных помещений не отвечала санитарно-гигиеническим нормам, а заполняемость классов сельских школ превышала норму на 30–40 %. С 1972 г. в Астраханской области была начата работа по переходу на общее

50

50

среднее образование. Школы должны были предоставить возможность учиться в 9–10 классах максимальному количеству выпускников 8-х классов. Некоторые из них могли продолжить свое образование в профессионально-технических школах и колледжах. С 1970 по 1985 год число учеников, обучавшихся в средних школах, увеличилось с 133,4 до 140 тыс. и продолжало расти. Если в 1957 г. в районе было 317 колледжей и университетов, то в 1985м — 4 высших, 21 среднее специальное учебное заведение. Количество же студентов увеличилось с 9,9 до 37,4 тыс. человек. Население региона увеличилось с 666 тыс. в 1956 г. до 968 тыс. в 1985м. В 1980-х гг. в расчете на душу населения в Астрахани было 9,5– 10 кв. м жилой площади. В целом по РСФСР этот показатель составлял 12 кв. м 26. В соответствии с решениями мартовского Пленума ЦК КПСС 1965 г. были приняты меры для увеличения поставок сельскохозяйственной техники в село, введены новые закупочные цены на продукцию колхозов, с ферм списаны долги прошлых лет. Были введены дополнительные сборы за сверхплановую продукцию колхозов и совхозов. Закончилась кампания по ликвидации подсобных хозяйств. Колхозы и совхозы были обязаны вернуть земельные участки в пределы установленных лимитов. Благодаря систематической работе верховной и местной власти в относительно короткий период времени в Поволжье была создана самостоятельная отрасль материального производства, имеющая мощную производственную и материально-техническую базу. Другим направлением стала концентрация всех ресурсов, в частности трудовых, на достижении поставленных задач. Так, 43 студента Астраханского педагогического института работали в колхозе им. Ленина Черноярской области на строительстве оросительных систем. Студенческая группа Астраханского медицинского института принимала участие в строительстве 28квартирного жилого дома в совхозе «Каспий» Наримановского района. Помимо строительных отрядов, в летний и осенний период 1966 г. около 1500 студентов работали на полях региона, оказывая помощь труженикам села в уборке урожая.

среднее образование. Школы должны были предоставить возможность учиться в 9–10 классах максимальному количеству выпускников 8-х классов. Некоторые из них могли продолжить свое образование в профессионально-технических школах и колледжах. С 1970 по 1985 год число учеников, обучавшихся в средних школах, увеличилось с 133,4 до 140 тыс. и продолжало расти. Если в 1957 г. в районе было 317 колледжей и университетов, то в 1985м — 4 высших, 21 среднее специальное учебное заведение. Количество же студентов увеличилось с 9,9 до 37,4 тыс. человек. Население региона увеличилось с 666 тыс. в 1956 г. до 968 тыс. в 1985м. В 1980-х гг. в расчете на душу населения в Астрахани было 9,5– 10 кв. м жилой площади. В целом по РСФСР этот показатель составлял 12 кв. м 26. В соответствии с решениями мартовского Пленума ЦК КПСС 1965 г. были приняты меры для увеличения поставок сельскохозяйственной техники в село, введены новые закупочные цены на продукцию колхозов, с ферм списаны долги прошлых лет. Были введены дополнительные сборы за сверхплановую продукцию колхозов и совхозов. Закончилась кампания по ликвидации подсобных хозяйств. Колхозы и совхозы были обязаны вернуть земельные участки в пределы установленных лимитов. Благодаря систематической работе верховной и местной власти в относительно короткий период времени в Поволжье была создана самостоятельная отрасль материального производства, имеющая мощную производственную и материально-техническую базу. Другим направлением стала концентрация всех ресурсов, в частности трудовых, на достижении поставленных задач. Так, 43 студента Астраханского педагогического института работали в колхозе им. Ленина Черноярской области на строительстве оросительных систем. Студенческая группа Астраханского медицинского института принимала участие в строительстве 28квартирного жилого дома в совхозе «Каспий» Наримановского района. Помимо строительных отрядов, в летний и осенний период 1966 г. около 1500 студентов работали на полях региона, оказывая помощь труженикам села в уборке урожая.

26

26

ГАСД АО. Ф. 325. Оп. 68. Д. 39. Л. 54.

51

ГАСД АО. Ф. 325. Оп. 68. Д. 39. Л. 54.

51

23 июля 1968 г. был образован областной штаб студенческих отрядов, комиссаром которого стал А. Кравцов, а заместителем командира по работе с группами — Л. Сапунков. Начальником штаба был А. Макаров, инструктором отдела комсомольской работы — Г. Громов. Штабом утверждались командиры и комиссары штаба округа. Если в 1966 г. в третьем трудовом семестре приняли участие 400 студентов, то в 1970 г. уже более 15 тыс. студентов работали на полях и стройках Астраханской области. Активное участие приняли студенты в акции «Комсомол — сельской школе», во время которой было отремонтировано пять школ-интернатов, 16 детских садов, оборудовано 54 школьных стадиона, 53 библиотеки наполнены книгами в количестве 12 530 штук. Действовало 15 консультационных центров, 78 кружков и секций для школьников. Активно трудились и студенческие организации. Так, в составе Астраханской региональной студенческой группы в 1971 г. впервые работала международная студенческая группа «Мир-71». В региональных студенческих отрядах с 1970 по 1974 год было более 300 проблемных подростков. Впервые в практике регионального отряда в 1976 г. была сформирована команда медсестер в количестве 306 человек, которые были заняты в больницах и поликлиниках города Астрахани 27. В 1979 г. в Астрахани состоялось заседание штаба ЦК ВЛКСМ «Урожай-79», на котором были отмечены значительные достижения астраханской региональной студенческой группы, состоящая в 1976–1980 гг. из 185 тыс. студентов и школьников. В 1981 г. бюро Астраханского обкома КПСС и исполнительного комитета областного Совета народных депутатов было принято решение «О мерах по дальнейшему улучшению условий труда, быта и отдыха студентов и школьников во время летнего семестра и осенних сельскохозяйственных работ». Принятие и реализация таких документов были нормой. В 1982 г. руководство педагогического института провело тщательный анализ производственной деятельности студентов и преподавателей в течение третьего семестра. В докладе было отмечено, что участие студентов в таких рабо-

23 июля 1968 г. был образован областной штаб студенческих отрядов, комиссаром которого стал А. Кравцов, а заместителем командира по работе с группами — Л. Сапунков. Начальником штаба был А. Макаров, инструктором отдела комсомольской работы — Г. Громов. Штабом утверждались командиры и комиссары штаба округа. Если в 1966 г. в третьем трудовом семестре приняли участие 400 студентов, то в 1970 г. уже более 15 тыс. студентов работали на полях и стройках Астраханской области. Активное участие приняли студенты в акции «Комсомол — сельской школе», во время которой было отремонтировано пять школ-интернатов, 16 детских садов, оборудовано 54 школьных стадиона, 53 библиотеки наполнены книгами в количестве 12 530 штук. Действовало 15 консультационных центров, 78 кружков и секций для школьников. Активно трудились и студенческие организации. Так, в составе Астраханской региональной студенческой группы в 1971 г. впервые работала международная студенческая группа «Мир-71». В региональных студенческих отрядах с 1970 по 1974 год было более 300 проблемных подростков. Впервые в практике регионального отряда в 1976 г. была сформирована команда медсестер в количестве 306 человек, которые были заняты в больницах и поликлиниках города Астрахани 27. В 1979 г. в Астрахани состоялось заседание штаба ЦК ВЛКСМ «Урожай-79», на котором были отмечены значительные достижения астраханской региональной студенческой группы, состоящая в 1976–1980 гг. из 185 тыс. студентов и школьников. В 1981 г. бюро Астраханского обкома КПСС и исполнительного комитета областного Совета народных депутатов было принято решение «О мерах по дальнейшему улучшению условий труда, быта и отдыха студентов и школьников во время летнего семестра и осенних сельскохозяйственных работ». Принятие и реализация таких документов были нормой. В 1982 г. руководство педагогического института провело тщательный анализ производственной деятельности студентов и преподавателей в течение третьего семестра. В докладе было отмечено, что участие студентов в таких рабо-

27

27

ГАСД АО. Ф. 325. Оп. 63. Д. 12. Л. 134.

52

ГАСД АО. Ф. 325. Оп. 63. Д. 12. Л. 134.

52

тах рассматривается как средство формирования личности будущего учителя, педагога, социального работника. В 1980-е гг. движение студенческих отрядов приобрело настоящий размах. Ежегодно более 1500 студентов отправлялись на уборку урожая в районы Астраханской области. Только в Лиманском районе за лето убирали более 40 тыс. тонн арбузов. «Кстати, какие бы мероприятия комсомольцы ни проводили, они никогда ни у кого не просили денег. Зарабатывали сами. Например, отчисляли из того, что заработали в колхозе летом», — говорит В. Д. Усов. Помимо движений труда и студенческих отрядов в период 1965– 1985 гг. существовали и активно действовали и другие общественно-политические организации. Астраханское отделение общества по распространению политических и научных знаний было организовано 2 ноября 1948 г. В июле 1963 г. Указом Президиума правления общества «Знание» РСФСР оно было переименовано в Астраханское региональное отделение общества «Знание». В июле 1964 г. Астраханское областное отделение общества «Знание» РСФСР было переименовано в Астраханскую областную организацию Всесоюзного общества «Знание». Астраханское региональное общество было добровольной общественной организацией, объединяющей представителей интеллигенции, рабочего класса и колхозного крестьянства, активно участвующих в пропаганде и распространении политических и научных знаний среди трудящихся. Астраханская областная организация способствовала распространению марксистско-ленинской теории, объясняла внутренние и внешние политические шаги КПСС и советского государства, распространяло среди населения научные знания, используя лекции, социальные и политические чтения, циклы проблемных лекций, лекцииэкскурсии, тематические вечера, вечера вопросов и ответов, устные беседы, круглые столы и т. д. Общество занималось изданием научно-популярной и научно-художественной литературы, стенограмм лекций, журналов, сборников, бюллетеней, научнометодических пособий, плакатов по вопросам науки и техники, культуры, передового опыта и т. д.28

тах рассматривается как средство формирования личности будущего учителя, педагога, социального работника. В 1980-е гг. движение студенческих отрядов приобрело настоящий размах. Ежегодно более 1500 студентов отправлялись на уборку урожая в районы Астраханской области. Только в Лиманском районе за лето убирали более 40 тыс. тонн арбузов. «Кстати, какие бы мероприятия комсомольцы ни проводили, они никогда ни у кого не просили денег. Зарабатывали сами. Например, отчисляли из того, что заработали в колхозе летом», — говорит В. Д. Усов. Помимо движений труда и студенческих отрядов в период 1965– 1985 гг. существовали и активно действовали и другие общественно-политические организации. Астраханское отделение общества по распространению политических и научных знаний было организовано 2 ноября 1948 г. В июле 1963 г. Указом Президиума правления общества «Знание» РСФСР оно было переименовано в Астраханское региональное отделение общества «Знание». В июле 1964 г. Астраханское областное отделение общества «Знание» РСФСР было переименовано в Астраханскую областную организацию Всесоюзного общества «Знание». Астраханское региональное общество было добровольной общественной организацией, объединяющей представителей интеллигенции, рабочего класса и колхозного крестьянства, активно участвующих в пропаганде и распространении политических и научных знаний среди трудящихся. Астраханская областная организация способствовала распространению марксистско-ленинской теории, объясняла внутренние и внешние политические шаги КПСС и советского государства, распространяло среди населения научные знания, используя лекции, социальные и политические чтения, циклы проблемных лекций, лекцииэкскурсии, тематические вечера, вечера вопросов и ответов, устные беседы, круглые столы и т. д. Общество занималось изданием научно-популярной и научно-художественной литературы, стенограмм лекций, журналов, сборников, бюллетеней, научнометодических пособий, плакатов по вопросам науки и техники, культуры, передового опыта и т. д.28

28

28

ГАСД АО. Ф. 3676. Оп. 1. Д. 177. Л. 98-102.

53

ГАСД АО. Ф. 3676. Оп. 1. Д. 177. Л. 98-102.

53

ДОСААФ СССР (Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту) — массовая патриотическая организация трудящихся, вносящая свой вклад в укрепление обороноспособности советского государства. Основана в 1951 г. Ее высшим органом был Всесоюзный съезд ДОСААФ, который избирался Центральным комитетом и Центральной контрольно-ревизионной комиссией. Председателем Центрального Комитета ДОСААФ был А. Л. Гетман 29. В мае 1966 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О состоянии и мерах по улучшению работы Добровольного общества содействия армии, авиации и военноморскому флоту СССР». В 1966 г. ДОСААФ проводил военизированные кампании для молодых людей, в том числе военную игру «Зарница». ДОСААФ включал в себя собрание кинолетописей будущего воина, музеи революционной и боевой славы, учебные пункты допризывной подготовки молодежи, принимал участие во всесоюзной кампании поездок молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы, организованной ЦК ВЛКСМ, ЦК ДОСААФ и ЦС по туризму. В мероприятии приняли участие свыше 10 млн человек. В 1966 г. ДОСААФ подготовил без отрыва от работы 1,5 млн летчиков, водителей, радистов, водолазов, электриков и других специалистов для народного хозяйства и обороны. В 1967 г. была проведена IV Спартакиада народов СССР, посвященная 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Спартакиада впервые включала военно-технические виды спорта. Участников игр по этим видам спорта было более 13 млн человек, свыше одного миллиона выполнили нормативы спортивных разрядов. Советские спортсмены приняли участие в 172 международных соревнованиях по техническим видам спорта, завоевав 92 золотые, 33 серебряные и 21 бронзовую медаль. Абсолютными чемпионами мира по высшему пилотажу были курсанты аэроклубов ДОСААФ В. И. Корчуганова, С. И Мартемьянов, по парашютном спорту — Л. В. Еремина и И. Крестьяников. В гонках на льду титул чемпиона мира выиграл Г. Кадыров. Успешно выступали на меж-

ДОСААФ СССР (Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту) — массовая патриотическая организация трудящихся, вносящая свой вклад в укрепление обороноспособности советского государства. Основана в 1951 г. Ее высшим органом был Всесоюзный съезд ДОСААФ, который избирался Центральным комитетом и Центральной контрольно-ревизионной комиссией. Председателем Центрального Комитета ДОСААФ был А. Л. Гетман 29. В мае 1966 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О состоянии и мерах по улучшению работы Добровольного общества содействия армии, авиации и военноморскому флоту СССР». В 1966 г. ДОСААФ проводил военизированные кампании для молодых людей, в том числе военную игру «Зарница». ДОСААФ включал в себя собрание кинолетописей будущего воина, музеи революционной и боевой славы, учебные пункты допризывной подготовки молодежи, принимал участие во всесоюзной кампании поездок молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы, организованной ЦК ВЛКСМ, ЦК ДОСААФ и ЦС по туризму. В мероприятии приняли участие свыше 10 млн человек. В 1966 г. ДОСААФ подготовил без отрыва от работы 1,5 млн летчиков, водителей, радистов, водолазов, электриков и других специалистов для народного хозяйства и обороны. В 1967 г. была проведена IV Спартакиада народов СССР, посвященная 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Спартакиада впервые включала военно-технические виды спорта. Участников игр по этим видам спорта было более 13 млн человек, свыше одного миллиона выполнили нормативы спортивных разрядов. Советские спортсмены приняли участие в 172 международных соревнованиях по техническим видам спорта, завоевав 92 золотые, 33 серебряные и 21 бронзовую медаль. Абсолютными чемпионами мира по высшему пилотажу были курсанты аэроклубов ДОСААФ В. И. Корчуганова, С. И Мартемьянов, по парашютном спорту — Л. В. Еремина и И. Крестьяников. В гонках на льду титул чемпиона мира выиграл Г. Кадыров. Успешно выступали на меж-

29

29

ГАСД АО. Ф. 796. Оп. 1. Д. 17.

54

ГАСД АО. Ф. 796. Оп. 1. Д. 17.

54

дународных соревнованиях подводники, радисты, стрелки, судомоделисты и т. д. Любительские спортивные клубы насчитывали до 3000 человек. ДОСААФ издавал газету «Советский патриот», журналы «Военные знания», «Крылья Родины», «Радио», «За рулем». На 1 января 1967 г. тираж этих изданий составлял 3,5 млн копий. В послевоенный период ветераны-досаафовцы принимали активное участие в воспитании молодых людей. Среди них — Герой Советского Союза, генерал-майор авиации в отставке И. А. Кузнецов. Во время войны он командовал авиаэскадрильей, совершил 219 боевых вылетов, в которых сбил 17 самолетов противника. После увольнения из Вооруженных сил с 1971 по 1985 г. он был председателем Астраханского областного комитета ДОСААФ, а затем возглавил областную организацию ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. Ветеран оборонного общества Е. И. Силантьев более чем с 40-летним опытом работы в образовательных учреждениях астраханской обороны уделял большое внимание развитию военно-морских туров. Как судья международной категории, он продолжал активно работать в оборонном сообществе. С 1972 по 2008 г. в областной оборонной организации как член национальной сборной России работал бывший инструктор обкома ДОСААФ И. В. Налевский, который в 1986 г. стал чемпионом мира по судомодельному спорту в классе радиоуправляемых яхт. Много сил и энергии заслуженный ветеран оборонного общества положил на подготовку молодых спортсменовмоделистов. Бюро международного молодежного туризма СССР «Спутник». Бюро было создано в 1958 г. с целью расширения отношений между советской и иностранной молодежью, укрепления дружественных отношений, взаимного ознакомления с жизнью. Бюро сотрудничало более чем с 250 организациями в 45 странах мира. Кроме центрального офиса в Москве, «Спутник» имел филиалы практически во всех крупных городах европейской части СССР. Международные молодежные центры «Спутник» существовали в Сочи, Гурзуфе, Ереване, Баку, Тбилиси и т. д. Бюро организовывало визиты групп молодых людей из зарубежных стран в СССР (85 маршрутов). Формы профильного туризма были многообразны:

дународных соревнованиях подводники, радисты, стрелки, судомоделисты и т. д. Любительские спортивные клубы насчитывали до 3000 человек. ДОСААФ издавал газету «Советский патриот», журналы «Военные знания», «Крылья Родины», «Радио», «За рулем». На 1 января 1967 г. тираж этих изданий составлял 3,5 млн копий. В послевоенный период ветераны-досаафовцы принимали активное участие в воспитании молодых людей. Среди них — Герой Советского Союза, генерал-майор авиации в отставке И. А. Кузнецов. Во время войны он командовал авиаэскадрильей, совершил 219 боевых вылетов, в которых сбил 17 самолетов противника. После увольнения из Вооруженных сил с 1971 по 1985 г. он был председателем Астраханского областного комитета ДОСААФ, а затем возглавил областную организацию ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. Ветеран оборонного общества Е. И. Силантьев более чем с 40-летним опытом работы в образовательных учреждениях астраханской обороны уделял большое внимание развитию военно-морских туров. Как судья международной категории, он продолжал активно работать в оборонном сообществе. С 1972 по 2008 г. в областной оборонной организации как член национальной сборной России работал бывший инструктор обкома ДОСААФ И. В. Налевский, который в 1986 г. стал чемпионом мира по судомодельному спорту в классе радиоуправляемых яхт. Много сил и энергии заслуженный ветеран оборонного общества положил на подготовку молодых спортсменовмоделистов. Бюро международного молодежного туризма СССР «Спутник». Бюро было создано в 1958 г. с целью расширения отношений между советской и иностранной молодежью, укрепления дружественных отношений, взаимного ознакомления с жизнью. Бюро сотрудничало более чем с 250 организациями в 45 странах мира. Кроме центрального офиса в Москве, «Спутник» имел филиалы практически во всех крупных городах европейской части СССР. Международные молодежные центры «Спутник» существовали в Сочи, Гурзуфе, Ереване, Баку, Тбилиси и т. д. Бюро организовывало визиты групп молодых людей из зарубежных стран в СССР (85 маршрутов). Формы профильного туризма были многообразны:

55

55

обмен «поездами дружбы», специализированные туры, курсы русского языка и т. д. «Спутник» организовывал поездки советских молодых мужчин и женщин за рубеж. В 1966 г. СССР по линии «Спутника» посетили 47 тыс. иностранных туристов. В Астрахани бюро международного молодежного туризма «Спутник» Астраханского обкома ВЛКСМ было создано в 1974 г. Позднее оно было реорганизовано в ООО «Бюро международного туризма «Спутник-Астрахань». Научно-техническое общество (НТО) СССР. В СССР действовало 21 отраслевых НТО. Работа велась под руководством профсоюзов. Все общества объединялись Всесоюзным советом научно-технических обществ и аудиторов. В январе 1967 г. действительных членов НТО насчитывалось 70 тыс. человек. НТО существовали на предприятиях, стройках, шахтах, фермах и т. д. В 1966 г. Центральный совет НТО совместно с министерствами и ведомствами провел Всесоюзный общественный обзор внедрения достижений науки и техники в национальную экономику и мер по повышению технического уровня и качества продукции. Рекомендации научно-технического сообщества использовались в национальной экономике. При непосредственном участии организаций научно-технического общества на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства было создано 210 тыс. творческих коллективов, общественных конструкторских и технологических бюро, бюро и групп экономического анализа и т. д. 30 В связи с ростом значимости для общества технического усовершенствования производства количество советов первичных организаций НТО, выполняющих функции производственных и технических советов, к началу 1967 г. превысило 29 тыс. Центральное правление НТО совместно с государственным комитетом и министерством опубликовало 52 выпуска научно-технических журналов. В организации НТО работало более 1000 народных университетов технического прогресса и институтов производства, ряд научно-технических обществ СССР, сотрудников международных организаций. В связи с переходом на управление филиалом про-

обмен «поездами дружбы», специализированные туры, курсы русского языка и т. д. «Спутник» организовывал поездки советских молодых мужчин и женщин за рубеж. В 1966 г. СССР по линии «Спутника» посетили 47 тыс. иностранных туристов. В Астрахани бюро международного молодежного туризма «Спутник» Астраханского обкома ВЛКСМ было создано в 1974 г. Позднее оно было реорганизовано в ООО «Бюро международного туризма «Спутник-Астрахань». Научно-техническое общество (НТО) СССР. В СССР действовало 21 отраслевых НТО. Работа велась под руководством профсоюзов. Все общества объединялись Всесоюзным советом научно-технических обществ и аудиторов. В январе 1967 г. действительных членов НТО насчитывалось 70 тыс. человек. НТО существовали на предприятиях, стройках, шахтах, фермах и т. д. В 1966 г. Центральный совет НТО совместно с министерствами и ведомствами провел Всесоюзный общественный обзор внедрения достижений науки и техники в национальную экономику и мер по повышению технического уровня и качества продукции. Рекомендации научно-технического сообщества использовались в национальной экономике. При непосредственном участии организаций научно-технического общества на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства было создано 210 тыс. творческих коллективов, общественных конструкторских и технологических бюро, бюро и групп экономического анализа и т. д. 30 В связи с ростом значимости для общества технического усовершенствования производства количество советов первичных организаций НТО, выполняющих функции производственных и технических советов, к началу 1967 г. превысило 29 тыс. Центральное правление НТО совместно с государственным комитетом и министерством опубликовало 52 выпуска научно-технических журналов. В организации НТО работало более 1000 народных университетов технического прогресса и институтов производства, ряд научно-технических обществ СССР, сотрудников международных организаций. В связи с переходом на управление филиалом про-

30

30

ГААО (Государственный архив Астраханской области). Ф.3875. Оп. 1. Д. 7. Л. 5.

56

ГААО (Государственный архив Астраханской области). Ф.3875. Оп. 1. Д. 7. Л. 5.

56

мышленности в 1966 г. были расширены полномочия центрального руководства НТО: ему было доверено управление всей деятельностью местных учреждений, обществ и т. д. 17 ноября 1966 г. состоялось торжественное пленарное заседание аудиторов, посвященное столетию НТО. ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС поздравили аудиторов с праздником. За период 1965–1985 гг. члены научно-технического общества Астраханской области под руководством советов первичных организаций, отраслевых правлений, при повседневной помощи профсоюзных организаций направляли свою творческую инициативу на совершенствование технологических процессов производства, повышение производительности труда, механизацию трудоемких работ, снижение себестоимости выпускной продукции. Астраханский областной совет НТО в своей практической деятельности использовал и принимал к исполнению важнейшие постановления партии и правительства, ВСНТО. За указанный период в организациях НТО Астраханской области было проведено 270 научнотехнических конференций, совещаний, дискуссий, общественных смотров. Было организованно 888 лекций и докладов на технические темы, на которых присутствовало около 39 500 человек. Согласно тематическому плану областного Совета НТО на 26 марта 1965 г. совместно с областным комитетом КПСС, СНХ Нижневолжского экономического района, областным Советом профессиональных союзов была проведена научно-техническая конференция на тему «Техническое перевооружение промышленных предприятий Астраханской области». Областной совет НТО принимал участие в организации и проведении конференций по расширению ассортимента, улучшению качества товаров народного потребления и культурнобытового назначения на предприятиях Астрахани и области. Тематика докладов и научно-технических работ областного Совета НТО была широкой. Также НТО ставили перед собой задачу повышения культурно-идеологического уровня своих членов и обучения актива НТО. Областной Совет НТО отмечал, что научно-технические общества области активно участвовали во Всесоюзном социалистическом соревновании трудовых коллективов за досрочное выполнение народно-хозяйственного плана. Организа-

мышленности в 1966 г. были расширены полномочия центрального руководства НТО: ему было доверено управление всей деятельностью местных учреждений, обществ и т. д. 17 ноября 1966 г. состоялось торжественное пленарное заседание аудиторов, посвященное столетию НТО. ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС поздравили аудиторов с праздником. За период 1965–1985 гг. члены научно-технического общества Астраханской области под руководством советов первичных организаций, отраслевых правлений, при повседневной помощи профсоюзных организаций направляли свою творческую инициативу на совершенствование технологических процессов производства, повышение производительности труда, механизацию трудоемких работ, снижение себестоимости выпускной продукции. Астраханский областной совет НТО в своей практической деятельности использовал и принимал к исполнению важнейшие постановления партии и правительства, ВСНТО. За указанный период в организациях НТО Астраханской области было проведено 270 научнотехнических конференций, совещаний, дискуссий, общественных смотров. Было организованно 888 лекций и докладов на технические темы, на которых присутствовало около 39 500 человек. Согласно тематическому плану областного Совета НТО на 26 марта 1965 г. совместно с областным комитетом КПСС, СНХ Нижневолжского экономического района, областным Советом профессиональных союзов была проведена научно-техническая конференция на тему «Техническое перевооружение промышленных предприятий Астраханской области». Областной совет НТО принимал участие в организации и проведении конференций по расширению ассортимента, улучшению качества товаров народного потребления и культурнобытового назначения на предприятиях Астрахани и области. Тематика докладов и научно-технических работ областного Совета НТО была широкой. Также НТО ставили перед собой задачу повышения культурно-идеологического уровня своих членов и обучения актива НТО. Областной Совет НТО отмечал, что научно-технические общества области активно участвовали во Всесоюзном социалистическом соревновании трудовых коллективов за досрочное выполнение народно-хозяйственного плана. Организа-

57

57

ции НТО областных правлений водного транспорта, легкой промышленности, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, РЭС имени Попова выполняли принятые творческие обязательства, направленные на внедрение новых технологий и прогрессивной техники, механизацию и автоматизацию производства, замену ручного труда машинным, улучшение качества продукции, экономию сырья, материалов, топлива и электроэнергии. От реализации предложений членов НТО по новой технике в 1974 г. было получено 3 млн рублей экономии и одновременно достигнута экономия сырья на 13 тыс. рублей. Задачей Совета НТО была подготовка проекта постановления облисполкому и облсовпрофу по разработке промышленными предприятиями, стройками, совхозами и колхозами в X пятилетке мероприятий, обеспечивающих сокращение тяжелого ручного труда, а также проведение организационной работы: создание секций по механизации трудоемких процессов при областных правлениях НТО; организация консультаций по заполнению карточек учета тяжелого ручного труда на предприятиях, стройках, совхозах и колхозах Астраханской области; проведение семинаров в школах и передача передового опыта по вопросам тяжелого труда; изучение и распространение опыта лучших первичных организаций НТО по проведению работы в направлении сокращения тяжелого ручного труда; проведение работы по внедрению «Методического руководства по разработке системы управления качеством в промышленности г. Астрахани». Также НТО занимались работой по контролю над выполнением предприятиями рекомендаций научно-практической конференции «Повышение качества продукции — важнейшая государственная задача», социологическими исследованиями результатов внедрения бездефектной системы изготовления продукции, организацией постоянно действующей выставки по качеству в помещении ГК КПСС, выполнением постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1970 г., распространением инициативы ИТР и новаторов производства, членов НТО судоверфи имени Кирова, заводов 10-й годовщины Октябрьской революции, ТРЗ по принятию и осуществлению личных творческих планов, направленных на совершенствование и повышение эффективности производства:

ции НТО областных правлений водного транспорта, легкой промышленности, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, РЭС имени Попова выполняли принятые творческие обязательства, направленные на внедрение новых технологий и прогрессивной техники, механизацию и автоматизацию производства, замену ручного труда машинным, улучшение качества продукции, экономию сырья, материалов, топлива и электроэнергии. От реализации предложений членов НТО по новой технике в 1974 г. было получено 3 млн рублей экономии и одновременно достигнута экономия сырья на 13 тыс. рублей. Задачей Совета НТО была подготовка проекта постановления облисполкому и облсовпрофу по разработке промышленными предприятиями, стройками, совхозами и колхозами в X пятилетке мероприятий, обеспечивающих сокращение тяжелого ручного труда, а также проведение организационной работы: создание секций по механизации трудоемких процессов при областных правлениях НТО; организация консультаций по заполнению карточек учета тяжелого ручного труда на предприятиях, стройках, совхозах и колхозах Астраханской области; проведение семинаров в школах и передача передового опыта по вопросам тяжелого труда; изучение и распространение опыта лучших первичных организаций НТО по проведению работы в направлении сокращения тяжелого ручного труда; проведение работы по внедрению «Методического руководства по разработке системы управления качеством в промышленности г. Астрахани». Также НТО занимались работой по контролю над выполнением предприятиями рекомендаций научно-практической конференции «Повышение качества продукции — важнейшая государственная задача», социологическими исследованиями результатов внедрения бездефектной системы изготовления продукции, организацией постоянно действующей выставки по качеству в помещении ГК КПСС, выполнением постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1970 г., распространением инициативы ИТР и новаторов производства, членов НТО судоверфи имени Кирова, заводов 10-й годовщины Октябрьской революции, ТРЗ по принятию и осуществлению личных творческих планов, направленных на совершенствование и повышение эффективности производства:

58

58

Всемерно способствовать успешному выполнению каждым предприятием и стройкой заданий по новой технике. Проверить ход выполнения научно-технических и научно-исследовательских работ, внедрения законных научных исследований и изобретений в АЦКБ, ПКТБ «Каспрыба», «Ронсервнромавтоматика», институте промышленности и рыбного хозяйства. Добиться положительного решения вопроса о создании общественных научно-технических и научно-исследовательских организаций по технике и социологии на базе института рыбного хозяйства и промышленности, педагогического и медицинского институтов. Способствовать распространению практики заключения договоров о долгосрочном творческом сотрудничестве науки и производства. Направлять усилия ИТР и новаторов производства, членов НТО на выполнение заданий по снижению норм расхода металла, топлива, электроэнергии; изыскание дополнительных резервов экономии материальных ресурсов и производство за счет этого сверхплановой продукции; бережное отношение к машинам, оборудованию, инструментам. Областному совету, областным правлениям и первичным организациям НТО предписывалось широко привлекать научнотехническую общественность к выполнению заданий и планов по внедрению новой техники и ускорению внедрения в производство 465 новых видов машин и оборудования. Областным правлениям НТО сельского хозяйства, пищевой промышленности и торговли полагалось рассмотреть на президиумах и пленумах причины невыполнения отдельными предприятиями, совхозами, объединениями сельхозтехники планов по внедрению новой техники и установить постоянный контроль над ходом осуществления планов по внедрению новой техники. Первичным организациям НТО следовало принять активное участие в осуществлении каждым предприятием и стройкой заданий по механизации и автоматизации производственных процессов, проанализировать состояние уровня механизации труда, разработать практические мероприятия по замене ручного труда машинным и оказать помощь в проведении

Всемерно способствовать успешному выполнению каждым предприятием и стройкой заданий по новой технике. Проверить ход выполнения научно-технических и научно-исследовательских работ, внедрения законных научных исследований и изобретений в АЦКБ, ПКТБ «Каспрыба», «Ронсервнромавтоматика», институте промышленности и рыбного хозяйства. Добиться положительного решения вопроса о создании общественных научно-технических и научно-исследовательских организаций по технике и социологии на базе института рыбного хозяйства и промышленности, педагогического и медицинского институтов. Способствовать распространению практики заключения договоров о долгосрочном творческом сотрудничестве науки и производства. Направлять усилия ИТР и новаторов производства, членов НТО на выполнение заданий по снижению норм расхода металла, топлива, электроэнергии; изыскание дополнительных резервов экономии материальных ресурсов и производство за счет этого сверхплановой продукции; бережное отношение к машинам, оборудованию, инструментам. Областному совету, областным правлениям и первичным организациям НТО предписывалось широко привлекать научнотехническую общественность к выполнению заданий и планов по внедрению новой техники и ускорению внедрения в производство 465 новых видов машин и оборудования. Областным правлениям НТО сельского хозяйства, пищевой промышленности и торговли полагалось рассмотреть на президиумах и пленумах причины невыполнения отдельными предприятиями, совхозами, объединениями сельхозтехники планов по внедрению новой техники и установить постоянный контроль над ходом осуществления планов по внедрению новой техники. Первичным организациям НТО следовало принять активное участие в осуществлении каждым предприятием и стройкой заданий по механизации и автоматизации производственных процессов, проанализировать состояние уровня механизации труда, разработать практические мероприятия по замене ручного труда машинным и оказать помощь в проведении

59

59

комплексной механизации труда и автоматизации 108 цехов, участков, линий. Предложить первичным организациям НТО легкой, пищевой и деревообрабатывающей промышленности области принять активное участие в проведении и аттестации на Знак качества 21 изделия, всемерно содействовать аттестации остальной продукции по 1-й категории качества и полному снятию с производства в текущем году продукции, аттестованной по 2-й категории качества 31. Областному совету, областным правлениям и первичным организациям НТО предписывалось распространять опыт коллектива Московского автомобильного завода имени Лихачева по ускорению внедрения в производство достижений науки и техники и увеличению на этой основе мощностей по выпуску продукции высшего качества. Обеспечить активное участие научной и инженерно-технической общественности в практическом осуществлении намеченных ЦК КПСС и СМ СССР мер по дальнейшему развитию сельского хозяйства нечерноземной зоны РСФСР. Организациям НТО рекомендуется уделить внимание решению задач экономного расходования и ликвидации потерь сырья, материалов, топливных и других энергетических ресурсов, сельскохозяйственной продукции. Главной задачей НТО с 1965 по 1985 гг. оставалось усиление работы по вовлечению активного творческого населения (ученых, инженеров, техников, молодежи) в деятельность организаций НТО и воспитанию у них чувства ответственности за прогресс отечественной науки и техники, обеспечение высокого научно-технического уровня всего производства в целом.

комплексной механизации труда и автоматизации 108 цехов, участков, линий. Предложить первичным организациям НТО легкой, пищевой и деревообрабатывающей промышленности области принять активное участие в проведении и аттестации на Знак качества 21 изделия, всемерно содействовать аттестации остальной продукции по 1-й категории качества и полному снятию с производства в текущем году продукции, аттестованной по 2-й категории качества 31. Областному совету, областным правлениям и первичным организациям НТО предписывалось распространять опыт коллектива Московского автомобильного завода имени Лихачева по ускорению внедрения в производство достижений науки и техники и увеличению на этой основе мощностей по выпуску продукции высшего качества. Обеспечить активное участие научной и инженерно-технической общественности в практическом осуществлении намеченных ЦК КПСС и СМ СССР мер по дальнейшему развитию сельского хозяйства нечерноземной зоны РСФСР. Организациям НТО рекомендуется уделить внимание решению задач экономного расходования и ликвидации потерь сырья, материалов, топливных и других энергетических ресурсов, сельскохозяйственной продукции. Главной задачей НТО с 1965 по 1985 гг. оставалось усиление работы по вовлечению активного творческого населения (ученых, инженеров, техников, молодежи) в деятельность организаций НТО и воспитанию у них чувства ответственности за прогресс отечественной науки и техники, обеспечение высокого научно-технического уровня всего производства в целом.

31

31

ГАСД АО. Ф. 6694. Оп.1. Д. 4. Л. 1–7.

60

ГАСД АО. Ф. 6694. Оп.1. Д. 4. Л. 1–7.

60

ГЛАВА 6. ОТКЛИК НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВАЖНЕЙШИЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ В СССР

ГЛАВА 6. ОТКЛИК НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВАЖНЕЙШИЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ В СССР

Негативные явления в общественно-политической жизни, экономике, социальной сфере не оставили равнодушными ряд представителей советского народа. Многие граждане страны проявляли свой протест в пассивной и изредка в активной форме, что является важной особенностью социального протеста в 1960–80-х гг. Хоть и редкие, но все же были случаи забастовок среди рабочих, выступления, в основном с социально-экономическими требованиями. Деятельность любого новатора, посягавшего на существующий фундамент, консервативные традиции и действующий экономический механизм, вызывала раздражение у власти. С одной стороны, инновационные идеи и предложения могут рассматриваться как высшая форма социальной деятельности, а с другой, в сущности, это был социальный протест. В сфере политических отношений протест принимал иногда форму отказа от участия в голосовании, пассивности в ходе обсуждения и выдвижения кандидатов в народные депутаты, в решении социальных вопросов. Появились надписи на избирательных бюллетенях, активизировалось протестное движение диссидентов. Бюрократизм, формализм и другие негативные явления подвергались критике в литературе, театре, кино; часть творческой интеллигенции была вынуждена уехать за границу из-за гонений. У некоторых людей в годы застоя акции протеста стали пассивными, многие из них отошли от активного участия в общественных делах, сформировали замкнутый круг личных забот, нашли себя в разных увлечениях, хобби, культивируемых праздниках, распространялись пьянство, религия, мистика. В августе 1968 г. состоялась демонстрация протеста на Красной площади. Л. Богораз, К. Бабицкий, Н.Горбаневская, В. К.Делонов, В. А. Дремлиг, П. В. Литвинов, В. В. Файнберг в знак протеста против оккупации Чехословакии вышли на главную площадь страны и сидели вокруг Лобного места, подняв самодельные плакаты

Негативные явления в общественно-политической жизни, экономике, социальной сфере не оставили равнодушными ряд представителей советского народа. Многие граждане страны проявляли свой протест в пассивной и изредка в активной форме, что является важной особенностью социального протеста в 1960–80-х гг. Хоть и редкие, но все же были случаи забастовок среди рабочих, выступления, в основном с социально-экономическими требованиями. Деятельность любого новатора, посягавшего на существующий фундамент, консервативные традиции и действующий экономический механизм, вызывала раздражение у власти. С одной стороны, инновационные идеи и предложения могут рассматриваться как высшая форма социальной деятельности, а с другой, в сущности, это был социальный протест. В сфере политических отношений протест принимал иногда форму отказа от участия в голосовании, пассивности в ходе обсуждения и выдвижения кандидатов в народные депутаты, в решении социальных вопросов. Появились надписи на избирательных бюллетенях, активизировалось протестное движение диссидентов. Бюрократизм, формализм и другие негативные явления подвергались критике в литературе, театре, кино; часть творческой интеллигенции была вынуждена уехать за границу из-за гонений. У некоторых людей в годы застоя акции протеста стали пассивными, многие из них отошли от активного участия в общественных делах, сформировали замкнутый круг личных забот, нашли себя в разных увлечениях, хобби, культивируемых праздниках, распространялись пьянство, религия, мистика. В августе 1968 г. состоялась демонстрация протеста на Красной площади. Л. Богораз, К. Бабицкий, Н.Горбаневская, В. К.Делонов, В. А. Дремлиг, П. В. Литвинов, В. В. Файнберг в знак протеста против оккупации Чехословакии вышли на главную площадь страны и сидели вокруг Лобного места, подняв самодельные плакаты

61

61

с лозунгами «За вашу и нашу свободу», «Долой оккупантов», «Руки прочь от Чехословакии». По существу, это был акт отчаяния, одна из первых демонстраций протеста. Все участники поплатились за свою смелость. Примеры неодобрения действий советского руководства в связи с событиями «пражской осени» были не случайными эпизодами. Помимо публичных акций протеста в обществе появились антикоммунистические настроения, зрело недовольство возвращением к сталинским методам подавления свободы народов. Чаще всего это недовольство носило невысказанный, скрытый характер. 1 января 1965 г. секретарь партийной организации хлопчатобумажного комбината А. А. Ескевич отчитался о проведение митинга в канун Нового года. На комбинате состоялся многотысячный митинг, посвященный годовщине пуска комбината. Участники митинга говорили о том, как коллектив поработал в течение прошедшего года. Сессия Верховного Совета приняла «Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов», которым была установлена единая государственная система социального обеспечения колхозников. По этому закону члены сельскохозяйственной артели с 1 января имели право на пенсию по старости и инвалидности. Пенсионное обеспечение осуществлялось советами социального обеспечения колхозников и государственными организациями. Заведующая райсобесом Г. И. Сележан в своем выступлении отметила, что закон о пенсиях и пособиях членам колхозов стал крупным шагом на пути осуществления программы КПСС. Также она отметила, что жители позитивно отнеслись к принятию данного закона 32. Председатель горсовета П. Терешко в своем отчете также отметил позитивные высказывания горожан о состоянии города. На новое строительство объектов городского хозяйства было потрачено свыше 100 тыс. рублей. За счет этих средств была заасфальтирована площадь имени Ленина, замощены участки Вокзальной и Комсомольской улиц, а также реконструирована часть дороги на улице Советской.

с лозунгами «За вашу и нашу свободу», «Долой оккупантов», «Руки прочь от Чехословакии». По существу, это был акт отчаяния, одна из первых демонстраций протеста. Все участники поплатились за свою смелость. Примеры неодобрения действий советского руководства в связи с событиями «пражской осени» были не случайными эпизодами. Помимо публичных акций протеста в обществе появились антикоммунистические настроения, зрело недовольство возвращением к сталинским методам подавления свободы народов. Чаще всего это недовольство носило невысказанный, скрытый характер. 1 января 1965 г. секретарь партийной организации хлопчатобумажного комбината А. А. Ескевич отчитался о проведение митинга в канун Нового года. На комбинате состоялся многотысячный митинг, посвященный годовщине пуска комбината. Участники митинга говорили о том, как коллектив поработал в течение прошедшего года. Сессия Верховного Совета приняла «Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов», которым была установлена единая государственная система социального обеспечения колхозников. По этому закону члены сельскохозяйственной артели с 1 января имели право на пенсию по старости и инвалидности. Пенсионное обеспечение осуществлялось советами социального обеспечения колхозников и государственными организациями. Заведующая райсобесом Г. И. Сележан в своем выступлении отметила, что закон о пенсиях и пособиях членам колхозов стал крупным шагом на пути осуществления программы КПСС. Также она отметила, что жители позитивно отнеслись к принятию данного закона 32. Председатель горсовета П. Терешко в своем отчете также отметил позитивные высказывания горожан о состоянии города. На новое строительство объектов городского хозяйства было потрачено свыше 100 тыс. рублей. За счет этих средств была заасфальтирована площадь имени Ленина, замощены участки Вокзальной и Комсомольской улиц, а также реконструирована часть дороги на улице Советской.

32

32

Знамя коммунизма № 1 (01.01.1965).

62

Знамя коммунизма № 1 (01.01.1965).

62

В 1965 г. был выполнен план по ремонту жилого фонда. На эти цели было израсходовано 329 тыс. рублей, и за счет этих средств отремонтировано 50 домов. В 1965 г. было газифицировано 3904 квартиры. По сравнению с 1964 г. жилой фонд вырос на 12 домов и 520 квартир. 5 января 1965 г. в газете «Знамя коммунизма» было опубликовано письмо под заголовком «С этим мириться нельзя». Жители жаловались на грубое нарушение правил торговли заведующим магазином в деревне Богуши С. И. Мозоль. Основываясь на данных проверки, председатель правления райпотребсоюза подтвердил факт нарушений, описанных в письме. Результатом стало освобождение С. И. Мозоль от занимаемой должности 33. В 1965 г. городским советом спортивных обществ и организаций была проведена акция «Спортивный — 1965». В акции приняли участие молодые волейболисты, гимнасты, баскетболисты, шахматисты, мастера малой ракетки и т. д. В дни школьных каникул молодые лыжники и конькобежцы провели акцию на катке стадиона «Локомотив». Акция заслужила позитивные отзывы астраханцев; особенно им понравилась церемония зажжения факела «Олимпийская снежинка» 34. 7 января были опубликованы данные о прошедшей первой районной комсомольской конференции. На конференции был обсужден ряд вопросов, связанных с работой комитета комсомола, заслушан отчет о работе штаба «Комсомольский прожектор» и т. д. По итогам конференции организационный пленум райкома комсомола избрал первым секретарем РК ЛКСМБ Л. Довнар, вторым — Г. Филиста. Также пленум избрал членами бюро райкома комсомола Л. Довнар, Г. Филиста, И. Мазур, В. Рябова, Л. Радюк, Н. Кременевскую, Х. Мискевич, Г. Прокудина, Э. Сидореню. На заседании ревизионной комиссии райкома комсомола председателем ревкомисии была избрана М. Легун. На одной из сессий районного Совета первый секретарь обкома КПБ В. А. Микулич выступил с докладом, в котором отметил позитивные тенденции развития

В 1965 г. был выполнен план по ремонту жилого фонда. На эти цели было израсходовано 329 тыс. рублей, и за счет этих средств отремонтировано 50 домов. В 1965 г. было газифицировано 3904 квартиры. По сравнению с 1964 г. жилой фонд вырос на 12 домов и 520 квартир. 5 января 1965 г. в газете «Знамя коммунизма» было опубликовано письмо под заголовком «С этим мириться нельзя». Жители жаловались на грубое нарушение правил торговли заведующим магазином в деревне Богуши С. И. Мозоль. Основываясь на данных проверки, председатель правления райпотребсоюза подтвердил факт нарушений, описанных в письме. Результатом стало освобождение С. И. Мозоль от занимаемой должности 33. В 1965 г. городским советом спортивных обществ и организаций была проведена акция «Спортивный — 1965». В акции приняли участие молодые волейболисты, гимнасты, баскетболисты, шахматисты, мастера малой ракетки и т. д. В дни школьных каникул молодые лыжники и конькобежцы провели акцию на катке стадиона «Локомотив». Акция заслужила позитивные отзывы астраханцев; особенно им понравилась церемония зажжения факела «Олимпийская снежинка» 34. 7 января были опубликованы данные о прошедшей первой районной комсомольской конференции. На конференции был обсужден ряд вопросов, связанных с работой комитета комсомола, заслушан отчет о работе штаба «Комсомольский прожектор» и т. д. По итогам конференции организационный пленум райкома комсомола избрал первым секретарем РК ЛКСМБ Л. Довнар, вторым — Г. Филиста. Также пленум избрал членами бюро райкома комсомола Л. Довнар, Г. Филиста, И. Мазур, В. Рябова, Л. Радюк, Н. Кременевскую, Х. Мискевич, Г. Прокудина, Э. Сидореню. На заседании ревизионной комиссии райкома комсомола председателем ревкомисии была избрана М. Легун. На одной из сессий районного Совета первый секретарь обкома КПБ В. А. Микулич выступил с докладом, в котором отметил позитивные тенденции развития

33

33

34

Знамя коммунизма № 1 (01.01.1965). Знамя коммунизма № 2 (05.01.1965).

34

63

Знамя коммунизма № 1 (01.01.1965). Знамя коммунизма № 2 (05.01.1965).

63

советского села и заявил, что власть должна проявлять больше заботы о тружениках села. В соответствии с решениями мартовского Пленума ЦК КПСС в 1965 г. были приняты меры по увеличению поставок сельскохозяйственной техники в деревню, введены новые закупочные цены на продукцию колхозов, списаны долги прошлых лет с хозяйств. Были также введены дополнительные надбавки к оплате за сверхплановую продукцию колхозов и совхозов. Закончилась кампания по ликвидации подсобных хозяйств граждан. Колхозы и совхозы были обязаны вернуть земельные участки в пределах установленных лимитов. Эти меры были направлены на дальнейшее увеличение сельскохозяйственного производства и стимулирование аграрного сектора. Только в течение 1966–1967 гг. было введено в эксплуатацию 16,5 тыс. га орошаемых земель. Однако урожайность всех культур колебалась от года к году и оставалась на достаточно низком уровне. Таким образом, урожайность риса была вдвое ниже, чем в соседних областях. Рост поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах постепенно замедлился. Животноводство, которое было одной из основных отраслей колхозов и совхозов, оставалось убыточным и после 1965 г. Этих нововведений было недостаточно для стабильного расширенного воспроизводства. Однако в сельское хозяйство были вложены значительные средства. К 1975 г. его основной капитал вырос в три раза. Площадь орошаемых участков достигла 180 тыс. га, однако валовое производство увеличилось только на 70 %. В следующие пять лет основные показатели увеличились в 1,5 раза, а валовая продукция — на 20 %. Все это время животноводство оставалось убыточным. Основную часть стада составляли беспородные животные. Из-за нерешенности проблемы кормов смертность скота оставалась высокой. Основные проблемы сельского хозяйства в стране не были решены. Аграрный сектор продолжал оставаться наиболее слабым звеном социалистической экономики, будучи не в состоянии удовлетворить растущий спрос на высококачественные продукты 35.

советского села и заявил, что власть должна проявлять больше заботы о тружениках села. В соответствии с решениями мартовского Пленума ЦК КПСС в 1965 г. были приняты меры по увеличению поставок сельскохозяйственной техники в деревню, введены новые закупочные цены на продукцию колхозов, списаны долги прошлых лет с хозяйств. Были также введены дополнительные надбавки к оплате за сверхплановую продукцию колхозов и совхозов. Закончилась кампания по ликвидации подсобных хозяйств граждан. Колхозы и совхозы были обязаны вернуть земельные участки в пределах установленных лимитов. Эти меры были направлены на дальнейшее увеличение сельскохозяйственного производства и стимулирование аграрного сектора. Только в течение 1966–1967 гг. было введено в эксплуатацию 16,5 тыс. га орошаемых земель. Однако урожайность всех культур колебалась от года к году и оставалась на достаточно низком уровне. Таким образом, урожайность риса была вдвое ниже, чем в соседних областях. Рост поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах постепенно замедлился. Животноводство, которое было одной из основных отраслей колхозов и совхозов, оставалось убыточным и после 1965 г. Этих нововведений было недостаточно для стабильного расширенного воспроизводства. Однако в сельское хозяйство были вложены значительные средства. К 1975 г. его основной капитал вырос в три раза. Площадь орошаемых участков достигла 180 тыс. га, однако валовое производство увеличилось только на 70 %. В следующие пять лет основные показатели увеличились в 1,5 раза, а валовая продукция — на 20 %. Все это время животноводство оставалось убыточным. Основную часть стада составляли беспородные животные. Из-за нерешенности проблемы кормов смертность скота оставалась высокой. Основные проблемы сельского хозяйства в стране не были решены. Аграрный сектор продолжал оставаться наиболее слабым звеном социалистической экономики, будучи не в состоянии удовлетворить растущий спрос на высококачественные продукты 35.

35

35

Знамя коммунизма № 2 (05.01.1965).

64

Знамя коммунизма № 2 (05.01.1965).

64

24 мая 1982 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, принявший Продовольственную программу. Ее задачей было в кратчайшие сроки обеспечить население всеми необходимыми видами продовольствия. Агрокомплекс СССР стал самостоятельным объектом планирования и управления. В Астраханской области был создан агропромышленный и торгово-промышленный комитет, который получил значительные полномочия в районных комитетах сельского хозяйства 36. К этому времени в сельском хозяйстве региона имелись значительные материальные и людские ресурсы. Площадь орошаемого земледелия составляла 222 тыс. га. На ней произрастало около 900 тыс. тонн овощей и бахчевых, более 100 тыс. тонн зерна. Дальнейшее расширение орошаемых площадей было невозможно из-за регулирования стока в бассейне Волги. Для достижения лучших результатов следовало провести мероприятия для защиты почв от эрозии и засоления. Улучшение земельного фонда началось с 1965 г. Важным звеном в решении проблемы эффективности сельского хозяйства был вопрос использования техники. В 1983 г. в Астраханской области были впервые применены индустриальные технологии возделывания пропашных культур. Однако этот метод не был широко реализован, поскольку промышленные предприятия не производили достаточного количества соответствующего оборудования и техники. В рамках реализации продовольственной программы в регионе было запланированы действия по обеспечению промышленных предприятий оборудованием для производства качественной техники37. Одним из парадоксов экономической политики и практики было то, что, добившись роста производства за счет значительных затрат, аграрный сектор ежегодно терял до 25–30 % овощей и бахчевых культур при транспортировке, хранении и переработке. Сказывалось и отсутствие асфальтированных дорог, неразвитость сети государственных перерабатывающих предприятий. Главная причина неудачи состояла в том, что хозяйства были обязаны все продукты реализовывать исключительно государству по фиксированным це-

24 мая 1982 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, принявший Продовольственную программу. Ее задачей было в кратчайшие сроки обеспечить население всеми необходимыми видами продовольствия. Агрокомплекс СССР стал самостоятельным объектом планирования и управления. В Астраханской области был создан агропромышленный и торгово-промышленный комитет, который получил значительные полномочия в районных комитетах сельского хозяйства 36. К этому времени в сельском хозяйстве региона имелись значительные материальные и людские ресурсы. Площадь орошаемого земледелия составляла 222 тыс. га. На ней произрастало около 900 тыс. тонн овощей и бахчевых, более 100 тыс. тонн зерна. Дальнейшее расширение орошаемых площадей было невозможно из-за регулирования стока в бассейне Волги. Для достижения лучших результатов следовало провести мероприятия для защиты почв от эрозии и засоления. Улучшение земельного фонда началось с 1965 г. Важным звеном в решении проблемы эффективности сельского хозяйства был вопрос использования техники. В 1983 г. в Астраханской области были впервые применены индустриальные технологии возделывания пропашных культур. Однако этот метод не был широко реализован, поскольку промышленные предприятия не производили достаточного количества соответствующего оборудования и техники. В рамках реализации продовольственной программы в регионе было запланированы действия по обеспечению промышленных предприятий оборудованием для производства качественной техники37. Одним из парадоксов экономической политики и практики было то, что, добившись роста производства за счет значительных затрат, аграрный сектор ежегодно терял до 25–30 % овощей и бахчевых культур при транспортировке, хранении и переработке. Сказывалось и отсутствие асфальтированных дорог, неразвитость сети государственных перерабатывающих предприятий. Главная причина неудачи состояла в том, что хозяйства были обязаны все продукты реализовывать исключительно государству по фиксированным це-

36

36

37

Знамя коммунизма № 3 (07.01.1965). Знамя коммунизма № 39 (01.04.1965).

37

65

Знамя коммунизма № 3 (07.01.1965). Знамя коммунизма № 39 (01.04.1965).

65

нам. Так, в 1982 г. Астраханский областной комитет обратился в ЦК КПСС с просьбой разрешить колхозам продавать на местных рынках третью часть продукции, минуя закупочные и перерабатывающие предприятия. В апреле 1965 г. стартовала новая программа — «Разъяснение труженикам села решений Пленума КПСС», ставшая началом той организационной, агитационной и политической работы, которую предстояло проделать партийным организациям для претворения в жизнь намеченного партией курса. В период американской агрессии во Вьетнаме жители Астрахани поддержали вьетнамский народ на различных митингах и демонстрациях с лозунгами «Руки прочь от Вьетнама!», «Гневный протест!», «Положить конец разбою американской военщины!». Американская агрессия во Вьетнаме вызывала у астраханцев бурю гнева и возмущения. Однако внешнеполитический интерес у астраханцев постепенно стих и сменился внутриполитическим. На страницах газеты «Знамя коммунизма» разгорелась дискуссия о новой реформе школьного образования под лозунгом «Разум против религии». Школьная реформа столкнулась с серьезными трудностями. В предшествующий период школьная политика была направлена на сокращение числа студентов и средних школ в регионе: в 1965 г. планировалось из 87 школ оставить только 47. Теперь же приходилось ставить новые задачи. Однако это было необходимо для повышения качества образования и, следовательно, уровня подготовки: из 250 учителей, имевших достаточный уровень образования, только 184 были с высшим образованием, а 3400 человек не имели образования вообще. Многие учителя не имели даже среднего специального образования. Реформа образования была направлена на сочетание школьного общего образования с обучением внутри компании. Для этого на базе предприятий промышленности и сельского хозяйства были созданы студенческие коллективы, где студенты должны были освоить азы рабочих специальностей. Сами школы только начали создавать учебные мастерские с необходимым оборудованием. Была проведена работа по переводу национальных (татарских и казахских) школ и классов на обучение на русском языке. Офици-

нам. Так, в 1982 г. Астраханский областной комитет обратился в ЦК КПСС с просьбой разрешить колхозам продавать на местных рынках третью часть продукции, минуя закупочные и перерабатывающие предприятия. В апреле 1965 г. стартовала новая программа — «Разъяснение труженикам села решений Пленума КПСС», ставшая началом той организационной, агитационной и политической работы, которую предстояло проделать партийным организациям для претворения в жизнь намеченного партией курса. В период американской агрессии во Вьетнаме жители Астрахани поддержали вьетнамский народ на различных митингах и демонстрациях с лозунгами «Руки прочь от Вьетнама!», «Гневный протест!», «Положить конец разбою американской военщины!». Американская агрессия во Вьетнаме вызывала у астраханцев бурю гнева и возмущения. Однако внешнеполитический интерес у астраханцев постепенно стих и сменился внутриполитическим. На страницах газеты «Знамя коммунизма» разгорелась дискуссия о новой реформе школьного образования под лозунгом «Разум против религии». Школьная реформа столкнулась с серьезными трудностями. В предшествующий период школьная политика была направлена на сокращение числа студентов и средних школ в регионе: в 1965 г. планировалось из 87 школ оставить только 47. Теперь же приходилось ставить новые задачи. Однако это было необходимо для повышения качества образования и, следовательно, уровня подготовки: из 250 учителей, имевших достаточный уровень образования, только 184 были с высшим образованием, а 3400 человек не имели образования вообще. Многие учителя не имели даже среднего специального образования. Реформа образования была направлена на сочетание школьного общего образования с обучением внутри компании. Для этого на базе предприятий промышленности и сельского хозяйства были созданы студенческие коллективы, где студенты должны были освоить азы рабочих специальностей. Сами школы только начали создавать учебные мастерские с необходимым оборудованием. Была проведена работа по переводу национальных (татарских и казахских) школ и классов на обучение на русском языке. Офици-

66

66

ально это было связано с пожеланиями родителей учащихся. В сфере молодежной политики было отведено большое место профилактике насилия среди подростков, которое имело тенденцию к увеличению. К середине 1960-х гг. для досуга и отдыха в летний период в области было создано 23 пионерского лагеря. Еще одним пунктом работы стало развитие промышленности в регионе. Период с начала 1960-х до середины 1980-х гг. был этапом в экономике региона, когда промышленность, уже установленная в предыдущем периоде в отрасли государственной экономики, была наиболее развитой за все время своего существования. Уже одно перечисление построенных и реконструируемых предприятий дает представление о масштабности изменений. С 1960 г. в области началась промышленная добыча газа. Ее исследование было проведено в 1930-х гг., а затем продолжилось и после войны по настоянию обкома партии. Разработка нефтяных и газовых месторождений и поставка газа и нефти в качестве топлива на предприятия Астрахани стали важным промышленным шагом; на их долю приходилось 60 % работ. Значительно увеличилась мощность строительных организаций. В следующем десятилетии основные показатели промышленности продолжали расти. В области началось производство плавучих буровых установок типа «шельф» для добычи нефти на Каспийском море. Обнаруживались и исследовались большие газоконденсатные месторождения. С 1972 г. началось разведочное бурение в Аксарайской области по поиску нефти и газа. Однако химический состав минералов и необходимость дополнительных крупных вложений по очистке газа от серы затормозили работу. В эти годы были введены в эксплуатацию новые заводы кузнечно-прессового оборудования, завод холодильного оборудования, рисовый завод, ряд предприятий пищевой и легкой промышленности, вододелители, прядильно-трикотажная фабрика, завод резиновой обуви, десятки новых сооружений и площадок. С начала 1980-х гг. развернулась масштабная операция по промышленному освоению Астраханского газоконденсатного месторождения. Для этого были созданы новые производственные базы строительных и монтажных работ. В соответствии с государственной программой были опубликованы промышленные заказы на изготовление

ально это было связано с пожеланиями родителей учащихся. В сфере молодежной политики было отведено большое место профилактике насилия среди подростков, которое имело тенденцию к увеличению. К середине 1960-х гг. для досуга и отдыха в летний период в области было создано 23 пионерского лагеря. Еще одним пунктом работы стало развитие промышленности в регионе. Период с начала 1960-х до середины 1980-х гг. был этапом в экономике региона, когда промышленность, уже установленная в предыдущем периоде в отрасли государственной экономики, была наиболее развитой за все время своего существования. Уже одно перечисление построенных и реконструируемых предприятий дает представление о масштабности изменений. С 1960 г. в области началась промышленная добыча газа. Ее исследование было проведено в 1930-х гг., а затем продолжилось и после войны по настоянию обкома партии. Разработка нефтяных и газовых месторождений и поставка газа и нефти в качестве топлива на предприятия Астрахани стали важным промышленным шагом; на их долю приходилось 60 % работ. Значительно увеличилась мощность строительных организаций. В следующем десятилетии основные показатели промышленности продолжали расти. В области началось производство плавучих буровых установок типа «шельф» для добычи нефти на Каспийском море. Обнаруживались и исследовались большие газоконденсатные месторождения. С 1972 г. началось разведочное бурение в Аксарайской области по поиску нефти и газа. Однако химический состав минералов и необходимость дополнительных крупных вложений по очистке газа от серы затормозили работу. В эти годы были введены в эксплуатацию новые заводы кузнечно-прессового оборудования, завод холодильного оборудования, рисовый завод, ряд предприятий пищевой и легкой промышленности, вододелители, прядильно-трикотажная фабрика, завод резиновой обуви, десятки новых сооружений и площадок. С начала 1980-х гг. развернулась масштабная операция по промышленному освоению Астраханского газоконденсатного месторождения. Для этого были созданы новые производственные базы строительных и монтажных работ. В соответствии с государственной программой были опубликованы промышленные заказы на изготовление

67

67

и поставку материалов и оборудования для производства и переработки газового конденсата. Только за первую половину 1980-х гг. были выполнены работы на сотни миллионов рублей по строительству дорог, объектов энергоснабжения, инженерных сетей, основных производственных баз, газоперерабатывающих комплексов, жилья, объектов культурно-бытового обслуживания работников «Газпрома». Наряду с расширением производственной базы несомненный прогресс наблюдался в области технического оснащения предприятий, поставок энергии, развития технологий производства во всех секторах. К началу 1980-х гг. к этим вопросам добавился еще один. Практически прекратился приток работников отрасли в регионе. Остро ощущалась нехватка квалифицированных рабочих. В 1982 г., например, 20 % машин простаивало из-за недостатка рабочихмеханизаторов. Это было вызвано недовольством заработной платой и условиями труда, нарушениями трудовой дисциплины. Главными задачами для власти были подготовка к перевооружению предприятий, внедрению новых технологий, необходимых для улучшения организации работы, повышение заинтересованности работника в результатах труда и т. д. Частично выход был найден в так называемых бригадных договорах, в которых уровень заработной платы тесно связывался с повышением ответственности бригады за порученный участок, с результатом производства. В 1985 г. было назначено более 8000 командиров. Но ни для руководителей предприятий, ни для инженеров, ни для рядовых работников не было создано системы стимулирования, чтобы улучшить качество продукции, увеличить объемы производства. В X пятилетке поставленные задачи в различных отраслях, таких как сельскохозяйственное производство и реализация сельскохозяйственной продукции, были успешно выполнены. С начала 1980 г. было заготовлено 472 тонны молока, что на 130 тонн больше, чем в 1979 г. Астраханское общество в период 1965–1985 гг. демонстрировало хорошую работу и солидарность с местной властью в принимаемых ею решениях. Это можно видеть по результатам работы исполкомов сельских советов и руководства колхозов по претворению в жизнь разработанного комплекса мероприятий по

и поставку материалов и оборудования для производства и переработки газового конденсата. Только за первую половину 1980-х гг. были выполнены работы на сотни миллионов рублей по строительству дорог, объектов энергоснабжения, инженерных сетей, основных производственных баз, газоперерабатывающих комплексов, жилья, объектов культурно-бытового обслуживания работников «Газпрома». Наряду с расширением производственной базы несомненный прогресс наблюдался в области технического оснащения предприятий, поставок энергии, развития технологий производства во всех секторах. К началу 1980-х гг. к этим вопросам добавился еще один. Практически прекратился приток работников отрасли в регионе. Остро ощущалась нехватка квалифицированных рабочих. В 1982 г., например, 20 % машин простаивало из-за недостатка рабочихмеханизаторов. Это было вызвано недовольством заработной платой и условиями труда, нарушениями трудовой дисциплины. Главными задачами для власти были подготовка к перевооружению предприятий, внедрению новых технологий, необходимых для улучшения организации работы, повышение заинтересованности работника в результатах труда и т. д. Частично выход был найден в так называемых бригадных договорах, в которых уровень заработной платы тесно связывался с повышением ответственности бригады за порученный участок, с результатом производства. В 1985 г. было назначено более 8000 командиров. Но ни для руководителей предприятий, ни для инженеров, ни для рядовых работников не было создано системы стимулирования, чтобы улучшить качество продукции, увеличить объемы производства. В X пятилетке поставленные задачи в различных отраслях, таких как сельскохозяйственное производство и реализация сельскохозяйственной продукции, были успешно выполнены. С начала 1980 г. было заготовлено 472 тонны молока, что на 130 тонн больше, чем в 1979 г. Астраханское общество в период 1965–1985 гг. демонстрировало хорошую работу и солидарность с местной властью в принимаемых ею решениях. Это можно видеть по результатам работы исполкомов сельских советов и руководства колхозов по претворению в жизнь разработанного комплекса мероприятий по

68

68

развитию и укреплению подсобных хозяйств граждан. Так, на ноябрьском пленуме ЦК КПСС Л. И. Брежнев отметил, что по сравнению с послевоенным периодом улучшились взаимоотношения простых граждан и верховной и местной власти. Основными формами общения власти и народа оставались митинги и письменные обращения. Вся агитационно-политическая и пропагандистская работа в трудовых коллективах и по месту жительства населения в данный период строилась в русле и в рамках осуществления задач, описанных в постановлениях ЦК КПСС. Такими документами были постановление «О 110-й годовщине со дня рождения В. И. Ленина», решения ноябрьского съезда КПСС, речи на пленумах и выступлениях. Взаимоотношения власти и жителей Астрахани и Астраханской области строились по нескольким направлениям. 1. «По-ленински жить, по-ленински работать». Работа по патриотическому стимулированию советских людей во всех сферах и делах. Жизнь по заветам В. И. Ленина, самоотверженный труд на благо народа и осуществление социально-экономической программы партии. 2. Полномочные представления народа. Беседы о трудовых успехах, общественных работах, высоких морально-политических достижениях. 3. «Все на выборы!». Готовность жителей СССР выполнять свой моральный и гражданский долг. 4. «Надежный оплот мира и социализма». Оказание посильной помощи советской армии и флоту. 5. «Крепить трудовую дисциплину — долг всех и каждого». Участие тружеников в борьбе за эффективное использование рабочего времени. Однако, несмотря на все усилия власти, интерес советского народа к активной деятельности постепенно снижался. Снижались и показатели, о чем сообщил первый секретарь райкома коммунистической партии Белоруссии Н. Доменикан. В своем выступлении он отметил снижение сельскохозяйственных показателей и возложил высокие надежды на XI пятилетку, призванную решить еще не решенные задачи.

развитию и укреплению подсобных хозяйств граждан. Так, на ноябрьском пленуме ЦК КПСС Л. И. Брежнев отметил, что по сравнению с послевоенным периодом улучшились взаимоотношения простых граждан и верховной и местной власти. Основными формами общения власти и народа оставались митинги и письменные обращения. Вся агитационно-политическая и пропагандистская работа в трудовых коллективах и по месту жительства населения в данный период строилась в русле и в рамках осуществления задач, описанных в постановлениях ЦК КПСС. Такими документами были постановление «О 110-й годовщине со дня рождения В. И. Ленина», решения ноябрьского съезда КПСС, речи на пленумах и выступлениях. Взаимоотношения власти и жителей Астрахани и Астраханской области строились по нескольким направлениям. 1. «По-ленински жить, по-ленински работать». Работа по патриотическому стимулированию советских людей во всех сферах и делах. Жизнь по заветам В. И. Ленина, самоотверженный труд на благо народа и осуществление социально-экономической программы партии. 2. Полномочные представления народа. Беседы о трудовых успехах, общественных работах, высоких морально-политических достижениях. 3. «Все на выборы!». Готовность жителей СССР выполнять свой моральный и гражданский долг. 4. «Надежный оплот мира и социализма». Оказание посильной помощи советской армии и флоту. 5. «Крепить трудовую дисциплину — долг всех и каждого». Участие тружеников в борьбе за эффективное использование рабочего времени. Однако, несмотря на все усилия власти, интерес советского народа к активной деятельности постепенно снижался. Снижались и показатели, о чем сообщил первый секретарь райкома коммунистической партии Белоруссии Н. Доменикан. В своем выступлении он отметил снижение сельскохозяйственных показателей и возложил высокие надежды на XI пятилетку, призванную решить еще не решенные задачи.

69

69

Однако Я. Сергеев отметил в своем отчете, что коллектив комбината хлебопродуктов выполнил годовое задание на неделю раньше и приступил к разработке плана на 1986 год 38. Вступление в новую пятилетку было отмечено оптимизмом и намерением достичь новых высоких рубежей, что было отмечено в отчете на XXVII съезде КПСС 39. Анализ экономического развития страны в 1960–70 гг. представляет большую сложность. Это один из самых неоднозначных периодов государства, полный драматических событий, повлиявших на ход советской и мировой истории. В этот период после принятия XXII съездом партии третьей программы КПСС историки стали анализировать события согласно концепции коммунистического строительства. Исследователи П. С. Гапоненко, Ф. Г. Кротов, Л. В. Фокина, С. Л. Сенявский и другие отмечают снижение интереса к политике советского руководства у большинства жителей страны. Догмы коммунистической идеологии, культивируемые в умах советских людей, все чаще не находили должного понимания у большей части населения страны. С появлением теории развитого социализма к середине 1970-х гг. появились исследования, в которых исторический процесс рассматривался сквозь призму этого понятия. С середины 1970-х до середины 1980-х гг. в приоритете была концепция зрелого социализма. Исследователями были рассмотрены проблемы, связанные с природой и критериями зрелости советского общества. Чрезмерный оптимизм в оценке зрелости привел к искажению реальности. В течение данного и последующего периодов начинает формироваться новое видение проблем современного общественного развития и кризиса конца 1980-х.

Однако Я. Сергеев отметил в своем отчете, что коллектив комбината хлебопродуктов выполнил годовое задание на неделю раньше и приступил к разработке плана на 1986 год 38. Вступление в новую пятилетку было отмечено оптимизмом и намерением достичь новых высоких рубежей, что было отмечено в отчете на XXVII съезде КПСС 39. Анализ экономического развития страны в 1960–70 гг. представляет большую сложность. Это один из самых неоднозначных периодов государства, полный драматических событий, повлиявших на ход советской и мировой истории. В этот период после принятия XXII съездом партии третьей программы КПСС историки стали анализировать события согласно концепции коммунистического строительства. Исследователи П. С. Гапоненко, Ф. Г. Кротов, Л. В. Фокина, С. Л. Сенявский и другие отмечают снижение интереса к политике советского руководства у большинства жителей страны. Догмы коммунистической идеологии, культивируемые в умах советских людей, все чаще не находили должного понимания у большей части населения страны. С появлением теории развитого социализма к середине 1970-х гг. появились исследования, в которых исторический процесс рассматривался сквозь призму этого понятия. С середины 1970-х до середины 1980-х гг. в приоритете была концепция зрелого социализма. Исследователями были рассмотрены проблемы, связанные с природой и критериями зрелости советского общества. Чрезмерный оптимизм в оценке зрелости привел к искажению реальности. В течение данного и последующего периодов начинает формироваться новое видение проблем современного общественного развития и кризиса конца 1980-х.

38

38

39

Знамя коммунизма № 39 (01.04.1965). Знамя коммунизма № 82 (25.05.1982).

70

39

Знамя коммунизма № 39 (01.04.1965). Знамя коммунизма № 82 (25.05.1982).

70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе при рассмотрении взаимоотношений властных структур и населения раскрыты различные аспекты и вопросы, которые долгие годы оставались за пределами внимания историков; показано восприятие власти и ее политики общественным сознанием, социально-психологические настроения и ожидания жителей региона в ходе проведения реформ. Стоит отметить, что задачам переустройства массового сознания жителей области была подчинена вся политическая и социальная деятельность областных коммунистических и комсомольских организаций. При этом вектор коммунистического строительства будущего вынуждал ставить на второй план экономические потребности регионов. Расхождения между лозунгами и действительностью создавало проблемы в воспитании молодежи, а влияние зарубежной пропаганды рождало обеспокоенность партийных, комсомольских и советских структур. Спокойствие и отрешенность жителей Астрахани от «большой» политики и политики местных властей привели к потере интереса астраханцев к деятельности советской власти. Следует отметить, что уровень жизни астраханцев повысился по сравнению с послевоенными годами, однако в политических выступлениях и обращениях конца 1980-х гг. преобладала иллюзия коммунистических перспектив. Однако политика верховной и местной власти мало касалась простого народа, а носила характер решения проблем по мере их поступления. Все эти факторы привели к усугублению социально-экономических проблем и к углублению кризисной ситуации в обществе. Злоупотребления, хищения, своевластие, безнаказанность, бюрократия и высокомерие оставались характерными чертами деятельности большинства советских чиновников партийной, комсомольской и руководящей сфер в области. Это привело к массовым негативным настроениям жителей региона.

В работе при рассмотрении взаимоотношений властных структур и населения раскрыты различные аспекты и вопросы, которые долгие годы оставались за пределами внимания историков; показано восприятие власти и ее политики общественным сознанием, социально-психологические настроения и ожидания жителей региона в ходе проведения реформ. Стоит отметить, что задачам переустройства массового сознания жителей области была подчинена вся политическая и социальная деятельность областных коммунистических и комсомольских организаций. При этом вектор коммунистического строительства будущего вынуждал ставить на второй план экономические потребности регионов. Расхождения между лозунгами и действительностью создавало проблемы в воспитании молодежи, а влияние зарубежной пропаганды рождало обеспокоенность партийных, комсомольских и советских структур. Спокойствие и отрешенность жителей Астрахани от «большой» политики и политики местных властей привели к потере интереса астраханцев к деятельности советской власти. Следует отметить, что уровень жизни астраханцев повысился по сравнению с послевоенными годами, однако в политических выступлениях и обращениях конца 1980-х гг. преобладала иллюзия коммунистических перспектив. Однако политика верховной и местной власти мало касалась простого народа, а носила характер решения проблем по мере их поступления. Все эти факторы привели к усугублению социально-экономических проблем и к углублению кризисной ситуации в обществе. Злоупотребления, хищения, своевластие, безнаказанность, бюрократия и высокомерие оставались характерными чертами деятельности большинства советских чиновников партийной, комсомольской и руководящей сфер в области. Это привело к массовым негативным настроениям жителей региона.

71

71

В периоде 1965–1985 гг. можно рассмотреть несколько сфер, события в которых повлияли на формирование предкризисной ситуации в стране. В культурной сфере плюрализм проявлялся в формах, методах и средствах художественного выражения; Искусство стало формой влияния на массы. Художественная интеллигенция, к которой могут быть причислены не только молодые нонконформисты, но и так называемые «шестидесятники», начала набирать силу в этот период. Эта сила уничтожила весомую часть советской идеологии. В политической сфере наблюдалось следующее: неспособность руководства страны вовремя оценить необходимость срочных изменений и провести их, а также принять превентивные меры; бюрократизация управленческого аппарата; отсутствие гласности в наиболее важных вопросах государственной и общественной жизни; пассивность и апатия масс, существенная потеря доверия к традиционным политическим институтам. Внешняя политика. Высокий авторитет Советского Союза позволял ему обеспечивать деятельность СЭВ. СССР имел прочные связи со многими государствами и развивал отношения с капиталистическими странами на паритетных основах. В военной области был достигнут военный и стратегический баланс между СССР и США, что помогло сохранить мир и предотвратить мировую войну. Тем не менее, экономический рост снижался, постепенно приближаясь к критической точке; многие лидирующие позиции в научно-технической сфере были утрачены. В первой половине 1980-х гг., когда острое противостояние с развитыми капиталистическими странами достигло пика, скачок в гонке вооружений привел страну к предкризисной ситуации. Астраханцы говорят в своих воспоминаниях о небогатой, но стабильной жизни. Народ жил единой общностью, практически отсутствовали национальные различия, хотя развитие этнического самосознания не ограничивалось. Общественно-политическую жизнь региона астраханцы характеризуют как активную. Во взаимоотношениях с властью астраханцы отмечают свое полное дове-

В периоде 1965–1985 гг. можно рассмотреть несколько сфер, события в которых повлияли на формирование предкризисной ситуации в стране. В культурной сфере плюрализм проявлялся в формах, методах и средствах художественного выражения; Искусство стало формой влияния на массы. Художественная интеллигенция, к которой могут быть причислены не только молодые нонконформисты, но и так называемые «шестидесятники», начала набирать силу в этот период. Эта сила уничтожила весомую часть советской идеологии. В политической сфере наблюдалось следующее: неспособность руководства страны вовремя оценить необходимость срочных изменений и провести их, а также принять превентивные меры; бюрократизация управленческого аппарата; отсутствие гласности в наиболее важных вопросах государственной и общественной жизни; пассивность и апатия масс, существенная потеря доверия к традиционным политическим институтам. Внешняя политика. Высокий авторитет Советского Союза позволял ему обеспечивать деятельность СЭВ. СССР имел прочные связи со многими государствами и развивал отношения с капиталистическими странами на паритетных основах. В военной области был достигнут военный и стратегический баланс между СССР и США, что помогло сохранить мир и предотвратить мировую войну. Тем не менее, экономический рост снижался, постепенно приближаясь к критической точке; многие лидирующие позиции в научно-технической сфере были утрачены. В первой половине 1980-х гг., когда острое противостояние с развитыми капиталистическими странами достигло пика, скачок в гонке вооружений привел страну к предкризисной ситуации. Астраханцы говорят в своих воспоминаниях о небогатой, но стабильной жизни. Народ жил единой общностью, практически отсутствовали национальные различия, хотя развитие этнического самосознания не ограничивалось. Общественно-политическую жизнь региона астраханцы характеризуют как активную. Во взаимоотношениях с властью астраханцы отмечают свое полное дове-

72

72

рие к ней, однако интерес к политическим изменениям в стране был низким. Политическая жизнь мало интересовала астраханцев, хотя на демонстрации они ходили массово. Общественно-политические организации давали астраханцам широкие возможности для развития в различных сферах. Особенно астраханцы отмечают роль деятельности областной комсомольской организации Астраханской области в развитии региона. Народ был доверчивый и искренне верил в справедливость и правду, а активная политическая позиция воспринималась как положительная черта. Несмотря на кризис во всех областях народного хозяйства, астраханцы отмечают положительные общественно-политические тенденции.

рие к ней, однако интерес к политическим изменениям в стране был низким. Политическая жизнь мало интересовала астраханцев, хотя на демонстрации они ходили массово. Общественно-политические организации давали астраханцам широкие возможности для развития в различных сферах. Особенно астраханцы отмечают роль деятельности областной комсомольской организации Астраханской области в развитии региона. Народ был доверчивый и искренне верил в справедливость и правду, а активная политическая позиция воспринималась как положительная черта. Несмотря на кризис во всех областях народного хозяйства, астраханцы отмечают положительные общественно-политические тенденции.

73

73

По теме автором опубликованы следующие работы: Статьи в периодических научных изданиях, учитывающиеся как печатный труд ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации: 1. Викторов А. Г. Деятельность областной организации Коммунистической партии Советского Союза по активизации общественно-политической жизни населения Астраханской области в 1965–1985 гг. / А. Г. Викторов // Молодой ученый. — 2014. — № 14. — С. 219–223. 0,36 а. л. URL: http://www.moluch.ru/archive/73/12411/ 2. Викторов А. Г. Участие областной комсомольской организации Астраханской области в развитии региона / А. Г. Викторов // Молодой ученый. — 2014. — № 16. — С. 149–151. 0,23 а. л. URL: http://www.moluch.ru/archive/75/12784/ Прочие публикации: 3. Викторов А. Г. К вопросу о лакунах в историографии 1965– 1985 гг./ А. Г. Викторов // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки. — 2014. — С. 5–10. 0,49 п. л. 4. Викторов А. Г. Противоречия историографических взглядов отечественных и зарубежных историков на политическую ситуацию в СССР периода 1965–1985 гг. / А. Г. Викторов // Развитие науки и образования в современном мире. — 2014. — С. 106–108. 0,49 п. л. 5. Викторов А. Г. Противоречия взаимоотношений центра и регионов в 1965–1985 гг. (на материалах Поволжья и Астраханской области) / А. Г. Викторов // Астраханские краеведческие чтения. — 2014. — № 6. — С. 313–315. 0,49 п. л. URL: http://astrakhan-musei.ru/t_menu/t_menu/category/177 6. Викторов А. Г. Историография 1965–1985 гг., кризис или расцвет [Текст] / А. Г. Викторов // Научные исследования в сфере общественных наук: вызовы нового времени: Материалы VIII междунар. науч. конф. (г. Екатеринбург, февраль 2015 г.). 7. Викторов А. Г. Характеристика социально-экономической и политической жизни Астрахани в 1965–1985 гг. [Текст] /

По теме автором опубликованы следующие работы: Статьи в периодических научных изданиях, учитывающиеся как печатный труд ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации: 1. Викторов А. Г. Деятельность областной организации Коммунистической партии Советского Союза по активизации общественно-политической жизни населения Астраханской области в 1965–1985 гг. / А. Г. Викторов // Молодой ученый. — 2014. — № 14. — С. 219–223. 0,36 а. л. URL: http://www.moluch.ru/archive/73/12411/ 2. Викторов А. Г. Участие областной комсомольской организации Астраханской области в развитии региона / А. Г. Викторов // Молодой ученый. — 2014. — № 16. — С. 149–151. 0,23 а. л. URL: http://www.moluch.ru/archive/75/12784/ Прочие публикации: 3. Викторов А. Г. К вопросу о лакунах в историографии 1965– 1985 гг./ А. Г. Викторов // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки. — 2014. — С. 5–10. 0,49 п. л. 4. Викторов А. Г. Противоречия историографических взглядов отечественных и зарубежных историков на политическую ситуацию в СССР периода 1965–1985 гг. / А. Г. Викторов // Развитие науки и образования в современном мире. — 2014. — С. 106–108. 0,49 п. л. 5. Викторов А. Г. Противоречия взаимоотношений центра и регионов в 1965–1985 гг. (на материалах Поволжья и Астраханской области) / А. Г. Викторов // Астраханские краеведческие чтения. — 2014. — № 6. — С. 313–315. 0,49 п. л. URL: http://astrakhan-musei.ru/t_menu/t_menu/category/177 6. Викторов А. Г. Историография 1965–1985 гг., кризис или расцвет [Текст] / А. Г. Викторов // Научные исследования в сфере общественных наук: вызовы нового времени: Материалы VIII междунар. науч. конф. (г. Екатеринбург, февраль 2015 г.). 7. Викторов А. Г. Характеристика социально-экономической и политической жизни Астрахани в 1965–1985 гг. [Текст] /

74

74

А. Г. Викторов // Современные концепции научных исследований: Материалы IX междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2014 г.). С 138–140. 8. Викторов А. Г. Взаимоотношения власти и общества в 1965– 1985 гг. (на материалах Астрахани) / А. Г. Викторов// Астраханские краеведческие чтения. — 2015. — № 7. — С. 237– 239. 0,49 п. л. 9. Викторов А. Г. Агитационно-массовая работа Коммунистической партии в Астраханской области в 1965–1985 гг. / А. Г. Викторов // Перспективы развития науки и образования. — 2015. — С. 51–54. 0.49 п. л. 10. Викторов А. Г. Взаимоотношения власти и общества в 1965– 1985 гг. (на материалах Астрахани). / А. Г. Викторов // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки. — 2015. — С. 111–113. 0,49 п. л.

А. Г. Викторов // Современные концепции научных исследований: Материалы IX междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2014 г.). С 138–140. 8. Викторов А. Г. Взаимоотношения власти и общества в 1965– 1985 гг. (на материалах Астрахани) / А. Г. Викторов// Астраханские краеведческие чтения. — 2015. — № 7. — С. 237– 239. 0,49 п. л. 9. Викторов А. Г. Агитационно-массовая работа Коммунистической партии в Астраханской области в 1965–1985 гг. / А. Г. Викторов // Перспективы развития науки и образования. — 2015. — С. 51–54. 0.49 п. л. 10. Викторов А. Г. Взаимоотношения власти и общества в 1965– 1985 гг. (на материалах Астрахани). / А. Г. Викторов // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки. — 2015. — С. 111–113. 0,49 п. л.

75

75

Викторов А. Г. Общественно-политическая жизнь советской провинции в 1965–1985 гг. (на примере Астраханской области)

Викторов А. Г. Общественно-политическая жизнь советской провинции в 1965–1985 гг. (на примере Астраханской области)

Подписано в печать 19.11.2015. Формат 60х84 1/16. Гарнитура Times New Roman. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,40. Уч.-изд. л. 9,03. Тираж 100 экз.

Подписано в печать 19.11.2015. Формат 60х84 1/16. Гарнитура Times New Roman. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,40. Уч.-изд. л. 9,03. Тираж 100 экз.

Отпечатано в типографии издательства «Бук» 420029, г. Казань, ул. Академика Кирпичникова, д. 25

Отпечатано в типографии издательства «Бук» 420029, г. Казань, ул. Академика Кирпичникова, д. 25