Санкт-Петербургский государственный университет факультет социологии кафедра экономической социологии
А. В. Петров
Международная организация труда Учебно-методическое пособие
Санкт-Петербург Астерион 2007
ББК 60.5 П 31 Материалы учебно-методического пособия подготовлены при поддержке РФФИ (проект № 06-06-80311-а)
Утверждено на заседании ученого совета факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета Автор-составитель: доктор социологических наук А. В. Петров Рецензенты: доктор социологических наук В. Н. Минина доктор социологических наук В. Б. Моторин
П 31
Петров А. В. Международная организация труда. Учебнометодическое пособие. — СПб.: Астерион, 2007. — 33 с. Учебно-методическое пособие по курсу «Международная организация труда» включает методические указания и организационно-методический раздел с программой, методическими требованиями, рекомендациями, литературой и интернет-ресурсами. Основная задача данного пособия заключается в ознакомлении студентов с тематикой курса, основными вопросами и темами, на которые студентам рекомендуется обратить внимание при изучении социальноэкономических проблем развития современного общества, а также с рекомендуемой литературой по указанной тематике. Учебно-методическое пособие предназначено для студентов и магистрантов, специализирующихся по кафедре экономической социологии. ББК 60.5
© А. В. Петров, 2007
2
СОДЕРЖАНИЕ
Методические указания студентам по курсу……………...
4
Организационно-методический раздел……………………
14
Цель и задачи курса…………………………………………
14
Место курса в профессиональной подготовке выпускника……………………………………………………………..
15
Требования к уровню освоения дисциплины……………..
15
Объем дисциплины, виды учебной работы, форма текущего, промежуточного и итогового контроля…………….
15
Содержание и тематический план дисциплины…………..
16
Распределение часов курса по темам и видам работ……..
19
Примерный перечень вопросов к зачету….……………….
20
Перечень примерных тем инициативных научноисследовательских работ студента (рефератов)…………..
21
Требования и методические рекомендации к написанию инициативной научно-исследовательской работы студента (реферата)…………………………………………….
25
Основные понятия и категории курса……………………..
26
Учебно-методическое обеспечение курса. Литература…..
29
Интернет-ресурсы…………………………………………...
31
3
Учебно-методическое пособие по курсу «Международная организация труда» включает методические указания и организационно-методический раздел с программой, методическими требованиями, рекомендациями, литературой и интернет-ресурсами. Основная задача данного пособия заключается в ознакомлении студентов с тематикой курса, основными проблемами, на которые студентам рекомендуется обратить внимание при изучении международной организации труда, а также с рекомендуемой литературой по указанной тематике. I. Методические указания студентам по курсу Современная проблематика исследований международной организации труда включает изучение структуры международного разделения труда и основных институтов, интегрирующих социально-трудовые отношения в системе современных обществ, особое внимание уделяется международным организациям и, прежде всего, МОТ (International Labour Organization), как международному институту, регулирующему социально-трудовые отношения на уровне мировой экономики. Приступая к изучению курса «Международная организация труда» студентам следует обратить внимание на то, что курс состоит из двух основных разделов. В первом разделе анализируется современная система международного разделения труда и социально-экономические институты, регулирующие ее функционирование и динамику. Проблематика первого раздела курса включает изучение социальной истории современной мировой экономической системы, исследование структуры современной мировой экономической системы, включающей страны центра, полупериферии и периферии, основных противоречий в рамках современной мировой экономической системы и их социальных, экономических, политических причин. Особое внимание уделяется основополагающим теориям и концепциям, объясняющим сущность и основные противоречия современной системы международного разделения и организации труда. В частности особое внимание уделяется классическим и неоклассическим ультраэкономическим концепциям мирового хозяйства и международного
4
разделения труда: теории сравнительных преимуществ, теории жизненного цикла продукта. Изучая ультраэкономические концепции мирового хозяйства и международного разделения труда студентам следует обратить внимание на процесс становления теории сравнительных преимуществ: от идей Д. Рикардо – к теореме Э. Хекшера и Б. Олина и далее – к теореме П. Самуэльсона. Следует также обратить внимание на основные выводы из теории сравнительных преимуществ, касающиеся вопросов объяснения процесса функционирования и развития международных экономических отношений и системы международного разделения труда, заключающиеся в создании концепции и распространении политики фритредерства (свободной торговли) и доктрины «взаимозависимости наций». Рекомендуется при этом уделить внимание исключениям из концепции фритредерства, которые касаются возможностей использования политики государственного протекционизма, ее влияния на систему международного разделения труда и национальные рынки труда. Также важно обратить внимание на основные принципы и рекомендации по осуществлению политики «догоняющей» модернизации развивающимися странами разработанные на базе теории сравнительных преимуществ, концепции фритредерства и доктрины «взаимозависимости наций», в частности, на критику концепции импортозамещающей индустриализации с позиции неоклассической экономической теории, а также на социальные, экономические и политические последствия следования основным постулатам неоклассической теории международных экономических отношений в осуществлении «догоняющей» модернизации. Следует также обратить внимание на критику теории сравнительных преимуществ в рамках неоклассической парадигмы, в частности на суть «парадокса Леонтьева». Изучая концепцию жизненного цикла продукта необходимо обратить внимание на многофакторность модели международного разделения труда, прежде всего на роль наукоемкости, как важнейшей характеристики современной производственной системы, влияющей на трансформацию системы международного разделения труда и организацию труда в
5
рамках транснациональных корпораций. Далее в курсе анализируются экономико-социологические, или критические концепции мировой экономики и международного разделения труда: концепции зависимости и неэквивалентного обмена, теории «периферийной» экономики, миросистемный подход. При изучении экономико-социологических концепций следует уделить внимание, прежде всего, критике неоклассического подхода к моделированию и объяснению системы международного разделения и организации труда с позиции представителей этих экономико-социологических концепций. Особое внимание рекомендуется уделить критике принципа равновесия и критике экономизма теории сравнительных преимуществ, а также политики фритредерства и доктрины «взаимозависимости наций» с позиции концепций зависимости и «периферийности». Особое внимание следует уделить различным объяснениям сущности категорий «зависимость» и «неэквивалентный обмен». Также следует познакомиться с основными положениями теории «зависимого развития» С. Фуртадо, Ф. Э. Кардозо и концепции «периферийного капитализма» Р. Пребиша, а также критике неолиберализма, принципов «Вашингтонского консенсуса» и неолиберальной политики регулирования социально-трудовых отношений в рамках современной системы международного разделения труда с позиции указанных концепций. Особое внимание следует уделить анализу социально-исторического подхода к изучению системы международного разделения труда и социологической сущности экономических концепций зависимости и «периферийности». Кроме указанных подходов следует подробно остановиться на анализе международных экономических отношений и системы международного разделения труда с позиции миросистемного подхода, или историко-социологической теории становления капиталистического мира-экономики И. Валлерстайна, на его критике основных положений неоклассического и критического подходов к объяснению возможностей и перспектив трансформации системы международного разделения труда. Далее внимание в курсе рекомендуется уделить анализу разделе-
6
ния труда в современной мировой экономической системе с позиции ультраэкономических и экономико-социологических концепций, исследованиям его социально-экономического и политического аспектов. В связи с этим важно также уделить внимание изучению процесса и противоречий транснационализации, развития современных транснациональных корпораций и их социально-экономической роли в системе международного разделения труда. Далее в курсе анализируется особенности функционирования рынков труда и динамики социально-трудовых отношений в индустриально развитых странах, странах полупериферии и периферии мировой экономической системы. При этом особое внимание уделяется изучению современных проблем развития социально-трудовых отношений в странах центра, полупериферии и периферии мировой экономической системы, а также проблемам защиты экономических и социальных прав человека в сфере трудовой деятельности. Особое внимание уделяется анализу основных противоречий в процессах формирования мирового рынка труда и проблемам выработки международных трудовых норм. При анализе динамики социально-трудовых отношений в различных зонах современной мировой экономической системы студентам рекомендуется обратить особое внимание на изучение трансформации современной системы производства в «традиционных» индустриально развитых странах и влияние этой трансформации на процесс международного разделения труда и разделение труда в рамках национальных экономик стран центра, полупериферии и периферии системы современных обществ и мирового хозяйства. Важно проанализировать сущность нового этапа научнотехнического прогресса и современный процесс трансформации «традиционного» промышленного производства стран центра в направлении поиска новых «безграничных» ресурсов для развития. Необходимо рассмотреть различные аспекты и последствия процесса поглощения «социального ресурса» современной мировой экономикой. В этой связи следует обратить внимание на исследования процессов и проблем миграции трудовых ресурсов в
7
современной мировой экономической системе. Следует обратить внимание на возрастание роли информационной экономики и экономики знаний в современной производственной системе и мировом хозяйстве, переориентации производства на создание продукции обладающей созданной знанием стоимостью. Особое внимание следует обратить на трактовки понятия «созданная знанием стоимость», на возрастающую роль продукции, обладающей подобной стоимостью, в изменениях экономической системы и социально-трудовых отношений стран, принадлежащих различным зонам мирового хозяйства. Особое внимание следует уделить изучению роли «интеллектуального (человеческого) капитала» в трансформации производственной системы стран центра мировой экономики и в эскалации процесса транснационализации. Следует также рассмотреть различные аспекты влияния на трансформационные процессы в современной производственной системе изменений в системе потребления стран центра, полупериферии и периферии, и особенно на роль «демонстрационного эффекта» в изменениях современной производственной системы и системы международного разделения труда. Особое внимание следует обратить на процесс транснационализации и ускорение перетоков инвестиционного капитала в мировой экономике. Необходимо обратить внимание на регулирующую роль стран центра мировой экономической системы в процессе распределения инвестиционного капитала и доходов от его использования в странах полупериферии и периферии, а также на роль и степень влияния международных финансовых центров и институтов на трансформацию системы международного разделения труда. Завершается первый раздел курса изучением роли различных международных организаций таких, как ООН, МВФ, ВТО, ОСЭР и др., влияющих на интеграционные процессы и регулирование мировой экономики, международных социальнотрудовых отношений, при этом особое внимание в ряду этих организаций уделяется специфике деятельности МОТ. Внимание также обращается на усилия международных организаций по выработке международных правовых норм, как основы для регу-
8
лирования социально-трудовых отношений в современной мировой экономике. Второй раздел курса посвящен изучению роли профсоюзного движения в защите социальных и экономических прав человека и, прежде всего, деятельности МОТ (International Labour Organization). В данном разделе изучается социальная история институционализации деятельности по защите прав трудящихся – социальная история профсоюзного движения. Особое внимание студентам рекомендуется уделить изучению процесса становления двух основных моделей организации социального партнерства и трипартизма: западноевропейской (модель «до») и североамериканской (модель «после»), и их различных версий, существующих на локальном уровне национальных экономик. Также следует уделить внимание сравнению социальной эффективности функционирования этих моделей на уровне глобальной экономики и международных социально-трудовых отношений. Далее в курсе рассматривается история основания МОТ: социальноэкономические и политические предпосылки и причины. Здесь рекомендуется уделить внимание анализу социальноисторической ситуации в мировом хозяйстве и международных геополитических отношениях в начале XX в., существенным образом повлиявшей на необходимость формирования МОТ и процесс ее становления (рост профсоюзного движения по всему миру, углубление дифференциации в доходах между странами в мировой экономике и ухудшение положения работников, рост социально-политической напряженности в мире, политические конфликты и революции в начале XX в., первая мировая война). Далее рассматриваются особенности истории развития МОТ, роль Р. Оуэна и Д. Леграна в развитии этой организации. Уделяется внимание процессу формирования структуры МОТ. Особое внимание обращается на первый этап развития МОТ, включающий создание Устава МОТ. Уделяется внимание социальноисторическим условиям принятия устава: устав МОТ и Версальский договор. Далее следует обратить особое внимание на первую Международную конференцию труда. Здесь необходимо
9
рассмотреть первые шесть международных конвенций по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, ставших базой для дальнейшей деятельности МОТ по защите экономических и социальных прав человека во всем мире. Необходимо проанализировать деятельность А. Тома по развитию МОТ и усилению ее влияния в мире. Также важно рассмотреть основные проблемы социально-трудовых отношений, решаемые с участием МОТ. Необходимо обратить внимание на особенности механизма контроля за применением разработанных МОТ трудовых норм, деятельность Комитета экспертов МОТ и подготовку ежегодных докладов для Конференции МОТ по основным проблемам регулирования социально-трудовых отношений на локальном и глобальном уровнях. Далее в курсе рассматривается второй этап развития МОТ, Филадельфийская сессия Международной конференции труда и принятие Филадельфийской декларации 10 мая 1944 г. Филадельфийская декларация как всеобщая декларация прав и свобод человека и хартия целей и задач МОТ, Филадельфийская декларация МОТ и Устав ООН. Здесь следует обратить внимание на сущность и основные положения Филадельфийской декларации, особое внимание уделяя принципу социальной справедливости и его воплощению в положениях декларации. Также важно рассмотреть десять программных задач МОТ, определенных в декларации. Далее в этом разделе анализируются основные принципы и задачи деятельности МОТ после второй мировой войны в новых геополитических (ялтинско-потсдамская политикоправовая система международных отношений) и экономических (стремительный рост мировой экономики) условиях, а также расширение деятельности МОТ в 1950-70-е гг. Следует обратить внимание на стремление к универсализму в деятельности МОТ в указанный период, на реакцию МОТ на процессы модернизации и их социально-экономические последствия в странах «третьего» мира. Рекомендуется рассмотреть деятельность основанного в 1960-м г. Международного института социально-трудовых отношений (Женева) и основанного в 1965 г. Международного учеб-
10
ного центра МОТ (Турин). Следует обратить внимание на борьбу руководства МОТ с возрастающей в годы холодной войны и военно-политического противостояния Восток-Запад политизацией проблем защиты труда, а также на усилия по преодолению кризиса развития МОТ в конце 1970-х гг. Далее изучается третий этап развития МОТ и деятельность МОТ в 1990-е гг. – начале XXI в. Особое внимание уделяется активизации деятельности МОТ по решению основных проблем социально-экономического развития в условиях неолиберальной экономической глобализации. Анализируется степень влияния МОТ на трансформацию социальнополитической и социально-экономической ситуации в системе современных обществ, мировой экономике и международном разделении труда, а также вопросы взаимодействия МОТ с различными международными организациями и национальными правительствами стран-участниц МОТ. Далее в курсе анализируется структура и современная деятельность МОТ. Студентам необходимо уделить внимание основным принципам взаимодействия МОТ и МБТ (Международное бюро труда), а также изучению особенностей организации деятельности Международной конференции труда, Административного совета МОТ и Международного бюро труда. Далее анализируется взаимодействие МОТ и системы социального партнерства на локальном и глобальном уровнях: профсоюзы, союзы предпринимателей и государство. Здесь также следует уделить внимание основной документации МОТ (международным трудовым конвенциям и рекомендациям правительствам странучастниц МОТ) и современной издательской деятельности МОТ. Также следует уделить внимание проблеме защиты основных прав и интересов трудящихся и проанализировать основные нормы международного трудового кодекса. Также следует изучить основные Конвенции МОТ по правам человека в сфере социально-трудовых отношений. При этом особое внимание рекомендуется уделить деятельности МОТ по содействию в решении проблем занятости (здесь следует уделить особое внимание деятельности МОТ по повышению уровня жизни в странах-участницах,
11
изучению условий появления новых рабочих мест, решению проблем дискриминации в области труда и занятости, проведению в жизнь международных трудовых норм, формированию эффективной политики занятости, а также эффективной политики регулирования трудовой миграции); по решению проблем развития предпринимательства и совершенствованию менеджмента (здесь следует рассмотреть рекомендации МОТ по разработке эффективной политики поддержки частного предпринимательства, совершенствованию подготовки управленческих кадров различных уровней, развитию консалтинговых и информационных услуг, содействию развитию экономически самостоятельных организаций мелких товаропроизводителей, трудящихся и самостоятельно занятых лиц в неформальном секторе экономики); по решению проблем улучшения условий труда и улучшения производственной среды (здесь следует обратить внимание на содействие МОТ реализации принципов формирования безопасной и здоровой производственной среды, выявлению рисков от воздействия опасных для здоровья факторов, возникающих на рабочем месте, на изучение эколого-экономических факторов осуществления трудовой деятельности). Следует также уделить внимание усилению роли представительств МОТ в странах-участницах, основывающемуся на анализе и диагностике проблем развития социально-трудовых отношений и разработке согласованных в рамках национальных систем социального партнерства и трипартизма целевых национально ориентированных программ развития социально-трудовых отношений. Также следует ознакомиться с основными направлениями современной деятельности МОТ в странах Центральной и Восточной Европы и в России: консультации МОТ по вопросам трехстороннего сотрудничества, заключения коллективных договоров, участия трудящихся в принятии управленческих решений, решения трудовых споров и формирования эффективной политики оплаты труда на уровне отдельных предприятий и государства. В заключение курса студентам следует обратить внимание на деятельность МОТ в рамках процессов экономической глобали-
12
зации, при этом особое внимание следует уделить взаимодействию МОТ и ТНК. Здесь следует рассмотреть усилия МОТ по регулированию социально-трудовых отношений в рамках транснациональных (или многонациональных) предприятий, разработке и реализации принципов МОТ, касающихся многонациональных корпораций. Далее в курсе рассматривается состояние системы социального партнерства и трипартизма на рубеже XX-ХХI вв. Здесь следует уделить внимание современной деятельности МОТ по укреплению договорной составляющей в отношениях между государственными органами по регулированию социальнотрудовых отношений и представителями трудящихся и предпринимателей. Особое внимание следует уделить деятельности МОТ по юридическому консультированию сторон, участвующих в социальном партнерстве, деятельность МОТ по поддержке и развитию государственных служб занятости и их содействию достижению баланса между спросом и предложением рабочей силы, развитию программ переподготовки кадров, организации информационной поддержки сторон, участвующих в социальном партнерстве, а также их содействию трудоустройству социально незащищенных слоев населения: молодежи, женщин, бывших правонарушителей, мигрантов. Далее следует рассмотреть деятельность МОТ в связи с современным кризисом профсоюзного движения. Здесь следует проанализировать основные социальноэкономические и политические факторы этого кризиса, особое внимание обратив на существенные изменения в структуре занятости «традиционных» индустриально развитых стран центра мировой экономики проявляющихся в переходе рабочей силы из традиционно юнионизированных отраслей промышленности в менее юнионизированные сферы производства высоких технологий и услуг и в вытеснении традиционных производств в страны периферии мировой экономики со слабым уровнем юнионизации; на политические изменения в системе современных обществ и идеологический кризис левых движений в 1990-е гг. – начале XXI в.; на кризис идеологии «социального государства» и усиление неолиберальных тенденций, в том числе, и в регулировании со-
13
циально-трудовых отношений (прежде всего в странах периферии мировой экономики); на процессы экономической глобализации и транснационализации и снижение, в связи с эскалацией этих процессов, эффективности деятельности традиционных отраслевых и национальных профсоюзов. Также следует обратить внимание на особенности и перспективы системы социального партнерства и трипартизма в России. При этом особое внимание следует уделить современным проблемам развития профсоюзного движения, таким как: проблема эффективности современной системы социального партнерства, неэффективность системы коллективно-договорных отношений, несбалансированность прав сторон участвующих в социальном партнерстве в трудовом кодексе РФ, не охваченность процессом юнионизации предприятий малого и среднего бизнеса, проблема социального и экономического стимулирования процесса создания объединений работодателей на региональном уровне, а также в малом и среднем бизнесе, проблема организации взаимодействия объединенных профсоюзов ТНК и профсоюзов отраслей, чьи предприятия входят в структуру ТНК, проблемы организации работы внутри самих профсоюзов. Также необходимо рассмотреть современные проблемы и перспективы профсоюзного движения на уровне национальных экономик и мирохозяйственных отношений в целом. В заключение курса рекомендуется рассмотреть перспективы исследований проблем защиты экономических и социальных прав человека в сфере труда. II. Организационно-методический раздел Цель курса: дать студентам целостное представление о проблемах разделения труда, организации и регулирования социально-трудовых отношений в системе современных обществ и мировом хозяйстве. Задачи курса заключаются в: изучении основных экономических и экономико-социологических концепций международного разделения и организации труда; постижении системы и основных социально-экономических проблем разделения труда в
14
современной мировой экономической системе; анализе проблем развития национальных рынков труда в современной мировой экономике; изучении истории, структуры и деятельности МОТ; исследовании перспектив развития МОТ, социального партнерства и трипартизма. Место курса в профессиональной подготовке выпускника. Предлагаемый курс относится к дисциплинам специализации по специальности «экономика труда», а также к дисциплинам по выбору специальности и направления «социология». Курс предназначен прежде всего для студентов, специализирующихся по кафедре «экономической социологии». Он наиболее тесно связан с такими дисциплинами, как «экономическая социология», «социологическая теория», «экономическая теория», «социология политики», «теории социального развития», «социология труда», «экономика труда», «экономическая история». Содержание дисциплины базируется на фундаментальных положениях экономической социологии, социологии политики, социологии труда, социологии международных отношений, сравнительной социологии отраженных в многочисленной литературе и источниках. Требования к уровню освоения дисциплины: студенты должны знать содержание дисциплины и иметь достаточное представление о возможностях применения основных ее разделов в различных областях сравнительных экономикосоциологических исследований системы международного разделения и организации труда; об основных экономических и экономико-социологических концепциях международного разделения и организации труда; об основных социально-экономических проблемах разделения труда в современной мировой экономической системе; о проблемах развития национальных рынков труда в современной мировой экономике; об истории, структуре и сущности деятельности МОТ, а также о проблемах и перспективах развития МОТ, системы социального партнерства и трипартизма. Объем дисциплины, виды учебной работы, формы текущего, промежуточного и итогового контроля.
15
Всего аудиторных занятий Из них: лекций практических занятий Самостоятельная работа студента Итого (трудоемкость дисциплины)
Дн. отд.
Веч. отд.
Заоч. отд.
34 34 32 66
34 34 32 66
10 10 56 66
Формы текущего или промежуточного контроля: текущий или промежуточный контроль знаний студентов осуществляется путем обсуждения проблематики курса в ходе лекционных занятий, внеаудиторных дискуссий и проверки инициативных научно-исследовательских работ студентов (рефератов). Контроль самостоятельной работы студентов осуществляется на основе дискуссий и проверки инициативных научноисследовательских работ студентов (рефератов). Изучение дисциплины по семестрам: 9-й семестр Форма итогового контроля: зачет Содержание и тематический план дисциплины Раздел I. Тема 1. Введение в проблематику курса. Предмет, задачи и структура курса «Международная организация труда». Современная проблематика исследований международного разделения и организации труда: общий обзор литературы. Экономическая социология, экономика труда, социология труда и исследования основных проблем международного разделения и организации труда. Международные социальнотрудовые отношения и деятельность МОТ (Международной организации труда). Тема 2. Разделение труда в современной мировой экономической системе Социальная история современной мировой экономической системы. Структура современной мировой экономической системы: страны центра, полупериферии и периферии. Новый этап НТП (научно-технического прогресса) и противоречия в рамках
16
современной мировой экономической системы, их социальные, экономические, политические причины и последствия. Разделение труда в современной мировой экономической системе: социально-экономический и политический аспекты. Современные ТНК (транснациональные корпорации) в системе международного разделения труда. Тема 3. Основные экономические и экономикосоциологические концепции международного разделения и организации труда Классические и неоклассические экономические концепции мирового хозяйства и международного разделения труда: теории сравнительных преимуществ, теории жизненного цикла продукта. Экономико-социологические концепции международного разделения труда: концепции зависимости и неэквивалентного обмена, теории «периферийной» экономики и миро-системный подход. Современная проблематика теоретических дискуссий по поводу изучения системы международного разделения труда и международных социально-трудовых отношений. Тема 4. Национальные рынки труда в современной мировой экономике Функционирование и динамика национальных рынков труда в индустриально развитых странах, странах полупериферии и периферии мировой экономической системы. Современные проблемы развития социально-трудовых отношений в странах центра, полупериферии и периферии мировой экономической системы. Проблемы защиты экономических и социальных прав человека в сфере трудовой деятельности. Основные противоречия процессов формирования мирового рынка труда и проблемы выработки международных трудовых норм. Международные организации, регулирующие социально-трудовые отношения. Специфика деятельности МОТ. Раздел II. Тема 5. Социальная история МОТ Социальная история профсоюзного движения. Особенности процесса институционализации деятельности по защите прав
17
трудящихся: локальный и глобальный уровни. Основные модели организации социального партнерства и трипартизма. Основание МОТ: социально-экономические и политические предпосылки и причины. История создания МОТ. Р. Оуэн и Д. Легран. Формирование структуры МОТ. Первый этап развития МОТ. Создание Устава МОТ. Устав МОТ и Версальский договор. Первая Международная конференция труда (1919 г.). Деятельность А. Тома и признание авторитета МОТ в мире. Основные проблемы развития социально-трудовых отношений, решаемые с участием МОТ. Второй этап развития МОТ. Филадельфийская сессия Международной конференции труда и принятие Филадельфийской декларации (1944 г.). Основные принципы и задачи деятельности МОТ. Расширение деятельности МОТ в 1950-70-е гг. Третий этап развития МОТ. МОТ в 1990-егг. Активизация деятельности МОТ по решению основных мировых проблем социальноэкономического развития. Влияние МОТ на трансформацию социально-политической ситуации в современном мире. Тема 6. Структура и деятельность МОТ МОТ и МБТ (Международное бюро труда): основные принципы взаимодействия. МОТ и система социального партнерства: профсоюзы, предприниматели и государство. Защита основных прав и интересов трудящихся. Международный трудовой кодекс: основные нормы. Основные Конвенции МОТ по правам человека в сфере социально-трудовых отношений. Деятельность МОТ по содействию в решении проблем занятости. Деятельность МОТ по решению проблем совершенствования менеджмента. Деятельность МОТ по решению проблем условий труда и улучшения производственной среды. Деятельность МОТ в странах Центральной и Восточной Европы. Проблемы деятельности МОТ в России. Тема 7. Перспективы развития МОТ, социального партнерства и трипартизма Деятельность МОТ в рамках процессов экономической глобализации. МОТ и ТНК. Система социального партнерства и трипартизма на рубеже XX-ХХI вв. МОТ и современный кризис
18
профсоюзного движения. Особенности и перспективы системы социального партнерства и трипартизма в России. Современные проблемы и перспективы профсоюзного движения на уровне национальных экономик и мирохозяйственных отношений. Перспективы исследований проблем защиты экономических и социальных прав человека в сфере труда. Распределение часов курса по темам и видам работ № п/п
Наименование разделов и тем
Всего часов
1.
Раздел I. Тема 1. Введение в проблематику курса Тема 2. Разделение труда в современной мировой экономической системе Тема 3. Основные экономические и экономико-социологические концепции международного разделения и организации труда Тема 4. Национальные рынки труда в современной мировой экономике Раздел II. Тема 5. Социальная история МОТ Тема 6. Структура и деятельность МОТ Тема 7. Перспективы развития МОТ, социального партнерства и трипартизма ИТОГО:
4/8*
2/2
-
2/6
12/10
6/2
-
6/8
12/10
6/2
-
6/8
12/12
6
-
6/12
12/12
6
-
6/12
10/8
6/2
-
4/6
4/6
2/2
-
2/4
66
34/10
-
32/56
2.
3.
4.
5. 6. 7.
Аудиторные занятия Лекции Практ. занятия
Самост. работа
* В знаменателе указано количество часов для студентов заочной формы обучения
19
Примерный перечень вопросов к зачету по всему курсу: 1. Экономическая социология, экономика труда, социология труда и исследования международной организации труда. 2. Международные социально-трудовые отношения и деятельность МОТ 3. Социальная история труда и современная мировая экономическая система. 4. Структура современной мировой экономической системы. 5. Новый этап НТП (научно-технического прогресса) и противоречия в рамках современной мировой экономической системы 6. Разделение труда в современной мировой экономической системе: социально-экономический и политический аспекты. 7. Функционирование национальных рынков труда в индустриально развитых странах, странах полупериферии и периферии мировой экономической системы. 8. Современные ТНК (транснациональные корпорации) в системе международного разделения труда. 9. Классические и неоклассические экономические концепции мирового хозяйства и международного разделения труда 10. Экономико-социологические концепции международного разделения труда 11. Проблемы трудовой миграции и использования дешевой рабочей силы. 12. Проблемы защиты экономических и социальных прав человека в сфере трудовой деятельности: деятельность профессиональных союзов 13. Основные противоречия процессов формирования мирового рынка труда и проблемы выработки международных трудовых норм 14. Международные организации, регулирующие социально-трудовые отношения. 15. Основание МОТ: социально-экономические и политические предпосылки и причины.
20
16. Структура и деятельность МОТ. 17. Формирование устава МОТ. 18. Международный трудовой кодекс: основные нормы. 19. Основные конвенции МОТ. 20. Филадельфийская сессия Международной конференции труда и принятие Филадельфийской декларации. 21. Основные направления деятельности МОТ в 1950-70-е гг. 22. Влияние МОТ на трансформацию социальнополитической и социально-экономической ситуации в современном мире. 23. Деятельность МОТ по содействию в решении проблем занятости. 24. Деятельность МОТ по решению проблем совершенствования менеджмента. 25. Деятельность МОТ по решению проблем условий труда и улучшения производственной среды. 26. Деятельность МОТ в странах Центральной и Восточной Европы. 27. Проблемы деятельности МОТ в России. 28. Деятельность МОТ в рамках процессов экономической глобализации. МОТ и ТНК. 29. Система социального партнерства и трипартизма на рубеже ХХ-ХХI вв. 30. МОТ и современный кризис профсоюзного движения. 31. Перспективы деятельности МОТ в системе современных обществ 32. Перспективы развития системы социального партнерства и трипартизма (на примере России). Перечень примерных тем инициативных научноисследовательских работ студента (рефератов) 1. Современная проблематика исследований международной организации труда 2. Социальная история современной мировой экономиче-
21
ской системы и системы международного разделения труда 3. Сущность и основные противоречия современной системы международного разделения и организации труда 4. Классические и неоклассические ультраэкономические концепции мирового хозяйства и международного разделения труда 5. Сущность и современная критика теории сравнительных преимуществ 6. Сущность и современная критика теории жизненного цикла продукта 7. Основные принципы и рекомендации по осуществлению политики «догоняющей» модернизации с позиции неоклассического подхода 8. Концепция фритредерства и доктрина «взаимозависимости наций» 9. Критика концепции импортозамещающей индустриализации с позиции неоклассической экономической теории 10. Критика теории сравнительных преимуществ в рамках неоклассической парадигмы: «парадокс Леонтьева» 11. Многофакторность модели международного разделения труда и наукоемкость как важнейшая характеристика современной производственной системы 12. Проблемы организации труда и социально-трудовых отношений в рамках транснациональных корпораций 13. Экономико-социологические, или критические концепции мировой экономики и международного разделения труда: концепции зависимости и неэквивалентного обмена, 14. Экономико-социологические, или критические концепции мировой экономики и международного разделения труда: теории «периферийной» экономики и «периферийного» капитализма 15. Экономико-социологические, или критические концепции мировой экономики и международного разделения труда: миро-системный подход И. Валлерстайна 16. Современная критика неолиберализма, принципов
22
«Вашингтонского консенсуса» и неолиберальной политики регулирования социально-трудовых отношений 17. Основные противоречия процесса транснационализации и его роль в системе международного разделения труда. 18. Особенности функционирования рынков труда и динамики социально-трудовых отношений в индустриально развитых странах, странах полупериферии и периферии мировой экономической системы 19. Проблемы выработки международных трудовых норм 20. Основные аспекты трансформации современной системы производства в «традиционных» индустриально развитых странах 21. Особенности разделения труда в рамках национальных экономик стран центра, полупериферии и периферии системы современных обществ и мирового хозяйства 22. Проблемы миграции трудовых ресурсов в современной мировой экономической системе 23. Роль информационной экономики и экономики знаний в современной производственной системе и мировом хозяйстве 24. Роль «интеллектуального (человеческого) капитала» в трансформации производственной системы стран центра мировой экономики и в эскалации процесса транснационализации 25. Роль «демонстрационного эффекта» в изменениях современной производственной системы и системы международного разделения труда 26. Роль и степень влияния международных финансовых центров и институтов на трансформацию системы международного разделения труда 27. Международные организации и их влияние на интеграционные процессы и регулирование мировой экономики: ООН, МВФ, ВТО, ОСЭР 28. Социальная история профсоюзного движения 29. Основные модели организации социального партнерства и трипартизма 30. История основания МОТ: социально-экономические и
23
политические предпосылки и причины 31. Социально-исторические условия принятия устава МОТ: устав МОТ и Версальский договор 32. Первые международные конвенции по вопросам регулирования социально-трудовых отношений: правовая сущность и вопросы реализации 33. Филадельфийская декларация как всеобщая декларация прав и свобод человека и хартия целей и задач МОТ 34. Основные принципы и задачи деятельности МОТ после второй мировой войны 35. Реакция МОТ на процессы модернизации в странах «третьего» мира и их социально-экономические последствия 36. МОТ в годы холодной войны и военно-политического противостояния Восток-Запад 37. Проблемы активизации деятельности МОТ по решению основных проблем социально-экономического развития в условиях неолиберальной экономической глобализации 38. Основные вопросы взаимодействия МОТ с различными международными организациями и национальными правительствами стран-участниц МОТ 39. Особенностей организации современной деятельности Международной конференции труда, Административного совета МОТ и Международного бюро труда 40. Взаимодействие МОТ и системы социального партнерства на локальном и глобальном уровнях: профсоюзы, союзы предпринимателей и государство 41. Международные трудовые конвенции и рекомендации правительствам стран-участниц МОТ: правовая и социальная сущность 42. Современная деятельность МОТ по содействию в решении проблем занятости 43. Современная деятельность МОТ по решению проблем развития предпринимательства и совершенствования менеджмента 44. Современная деятельность МОТ по решению проблем
24
улучшения условий труда и улучшения производственной среды 45. Основные направления современной деятельности МОТ в странах Центральной и Восточной Европы и в России 46. Деятельность МОТ в рамках процессов экономической глобализации: МОТ и ТНК 47. Состояние системы социального партнерства и трипартизма на рубеже XX-ХХI вв. 48. Деятельность МОТ по юридическому консультированию сторон, участвующих в социальном партнерстве 49. Деятельность МОТ по поддержке и развитию государственных служб занятости 50. Деятельность МОТ в связи с современным кризисом профсоюзного движения 51. Особенности и перспективы системы социального партнерства и трипартизма в России 52. Современные проблемы и перспективы профсоюзного движения на уровне национальных экономик и мирохозяйственных отношений Требования и методические рекомендации к написанию инициативной научно-исследовательской работы студента (реферата) По курсу «Международная организация труда» студентам, интересующимся проблематикой данного курса, и, особенно студентам, специализирующимся по кафедре «экономической социологии», предлагается выполнить инициативную научноисследовательскую работу (реферат), которая является важной частью учебной деятельности по овладению знаниями в области экономической социологии, а также представляет собой задание для самостоятельной работы студентов. Выбор темы реферата осуществляется студентом самостоятельно после ознакомления с основными разделами курса, как правило, на основе предложенного списка. В реферате студент должен раскрыть выбранную тему на основании рекомендуемой литературы, а также дополнительной,
25
используя данные теоретических и эмпирических экономсоциологических исследований. При этом студент должен критически проанализировать собранный материал и прочитанные источники и сформировать свое мнение об избранной теме. Качественное выполнение работы предполагает необходимость усвоения студентом системы базовых понятий курса. Реферат должен содержать ряд обязательных разделов: оглавление, введение, основная часть, заключение, список литературы. Во введении рекомендуется обратить внимание на актуальность и степень изученности темы, цели и задачи реферата, теоретико-методологические основы инициативной научноисследовательской работы. Основная часть должна включать несколько разделов (пунктов, параграфов, глав). Все разделы должны иметь названия и раскрывать поставленные цели и задачи. Работа должна по возможности включать анализ исследований различных авторов и различные точки зрения на избранную проблематику реферата. Реферат должен содержать связный текст, промежуточные и основные выводы по поставленным целям и задачам исследования. В заключении должны быть представлены основные выводы из всех частей работы. Список использованной литературы должен включать достаточное для раскрытия темы количество источников. Указанные источники должны приводиться в конце работы и быть оформлены согласно общепринятым библиографическим стандартам оформления (автор, название работы, место издания, издательство, год издания). Основные понятия и категории курса Международная организации труда – 1. Система международных социально-трудовых отношений основывающаяся на специфической структуре международного разделения труда и регулируемая социально-политическими и экономическими институтами, интегрирующими социально-трудовые отношения в
26
системе современных обществ; 2. Международная организация – International Labour Organization, основанная в 1919 г. и являющаяся основным международным институтом, интегрирующим и регулирующим социально-трудовые отношения на уровне мировой экономики и системы современных обществ. «Догоняющая» модернизация – система экономических, политических, социальных программ и мероприятий, разрабатываемых и осуществляемых правительствами развивающихся стран «периферии» мировой экономической системы с целью по возможности наиболее быстрого достижения уровня развития стран «центра» мировой экономической системы по основным экономическим показателям. «Вашингтонский консенсус (соглашение)» – система идей и универсальных практических рекомендаций развивающимся странам и странам с «переходной» экономикой по осуществлению экономической политики, окончательно сформулированные к концу 1980-х гг. экономистами США, прежде всего сотрудниками Института международной экономики (г. Вашингтон), опираясь на которые Международный валютный фонд выделял кредиты на осуществление неолиберальной «догоняющей» модернизации в 1990-е гг. Зависимость – система неравноправных отношений между развитыми странами «центра» и развивающимися странами «периферии» мировой экономики, основывающаяся на исторически предопределенном месте и роли этих стран в системе международного разделения труда и проявляющаяся в разнообразных формах воздействия стран «центра» на экономику и общество стран «периферии» с целью сохранения и поддержания их доминирующего положения в мировой экономике. Периферийность – исторически обусловленное состояние социально-экономической системы определенного государства зависящее от его неравноправного положения в мировой экономике и международном разделении труда по отношению к странам «центра» мировой экономической системы. Неэквивалентный обмен – система неравноправных отно-
27
шений в обмене товарами и услугами в рамках мировой экономики основывающаяся на исторически обусловленных диспропорциях в социально-экономическом развитии между странамиучастницами международных обменов и привилегированном положении в структуре международного разделения труда ряда стран, позволяющим этим странам получать сверхвыгоду от международного обмена и сохранять свое привилегированное положение в мировом хозяйстве. Интеллектуальный капитал – нематериальный актив предприятия, представляющий собой группу скрытых условий и факторов развития, включающий такие факторы, как человеческий капитал – трудовой потенциал, культура труда и структурный капитал – техническое и программное обеспечение, структура социально-трудовых отношений и управления ими, а также патенты, торговые марки и устойчивые отношения доверия с наиболее крупными клиентами и подрядчиками. Социальное государство – государство, экономическая и социальная политика которого направлена на максимальное достижение социальной справедливости в распределении совокупного национального дохода. Международная конференция труда – ежегодное собрание в Женеве представителей стран-участниц МОТ, в котором каждое государство представлено двумя правительственными делегатами, одним делегатом от предпринимателей и одним – от трудящихся (от профсоюзов). Административный совет МОТ – исполнительный орган МОТ, проводящий заседания три раза в год, принимающий общие решения по политике МОТ, определяющий программу и бюджет МОТ, которые представляются на Конференцию МОТ для утверждения. Международное бюро труда – постоянный секретариат МОТ осуществляющий общую координацию деятельности МОТ под контролем Административного совета и Генерального директора МОТ.
28
Учебно-методическое обеспечение курса Рекомендуемая литература Основная Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для ВУЗов. М., 1999. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. М., 2000. Делягин М.Г. Общая теория глобализации. М., 2003. Ильин С.С., Васильева Т.И., Экономическая теория. М., 2000. Канаев Г.Е. Международная организация труда: структура и принципы деятельности. М., 1994. Костин Л.А. Международная организация труда. М., 2002. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Уч. Пособие. М., 1997. Фаминский П.А. Международные экономические отношения. М., 2001. Халевинская Е.Д. Международные экономические организации: учеб.пособ. М., 1999. Что такое МОТ. М., 1998. Щербанина Ю.А. Международные экономические отношения. М., 2000. Дополнительная Башкатов Б.И., Карпухина Г.Ю. Международная статистика труда. М., 2001. Говорова Н. Занятость в постиндустриальном мире // Мировая экономика и международные отношения, 2003, № 12. Желтухин А.И. Институализация труда в исторической ретроспективе // Социологические исследования. 1994. № 12. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999. Кадомцева С.В. Экономические основы системы социальной защиты. М., 1997. Карнюшин В. ТНК и профсоюзы // Профсоюзы. 2003. № 6.
29
Марков В. Глобализация экономики - глобальное укрепление солидарности // Профсоюзы. 1999. № 8. Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека. М., 1995. Международная конференция труда. За справедливый подход к трудящимся-мигрантам в глобальной экономике / Международная конференция труда, 92 сессия, Женева. 2004. Митрофанова В. Социальное партнерство: мифы и действительность // Профсоюзы. 2000. № 22. Петров А.В. Социология профсоюзного движения // «Вестник Санкт-Петерб. ун-та». Сер. Филос. и соц.-полит. науки. – СПб., 1999. – 48 с. – Библиогр. 76 назв.– Рус. – Деп. в ИНИОН № 55174 от 1.12.99 Петров А.В. Социологические исследования профсоюзного движения: возможности и перспективы / Человек. Природа. Общество. Актуальные проблемы: Материалы 10-й международной конференции молодых ученых 22 – 28 декабря 1999. СПб.: Издво СПбГУ, 1999. Петров А.В. Современные профсоюзы в системе социальной защиты работников / Человек. Природа. Общество. Актуальные проблемы. Материалы 11-й международной конференции молодых ученых 27-30 декабря 2000 г. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000. Петров А.В. Трансформация профсоюзного движения и проблемы защиты экономических прав человека: международный аспект / Человек. Природа. Общество. Актуальные проблемы. Материалы 12-й международной конференции молодых ученых 27-30 декабря 2001 г. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. Петров А.В. Современные проблемы и перспективы развития профсоюзного движения России: 100 лет борьбы за социальную справедливость / Экономика и общество: проблема социальной справедливости / Отв. ред. Ю. В. Веселов. СПб.: Социологическое общество им. М. М. Ковалевского, 2005. Петров А.В. Современное профсоюзное движение в России: проблемы и перспективы / Россия и Китай: динамика ре-
30
формирования и развития. (Сборник статей) / Под ред. Н. Г. Скворцова, Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2005. Платонов О.А. Повышение качества трудовой жизни. Опыт США. М., 1992. Пребиш Р. Периферийный капитализм: есть ли ему альтернатива? М., 1992. Супян В. Рынок труда в США: состояние и проблемы // Человек и труд. №7. 1999. Хоффер Ф. От социального диалога к социальной безопасности // Человек и труд. № 11. 1999. Хоффер Ф . ФРГ: Профсоюзы - выразители интересов трудящихся // Человек и труд. №27. 1995. Человек: социальная политика, социальное партнерство. М., 1997. Щеглова С.Н. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений. М., 1997 Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под. ред. Г. Г. Меликьяна и Р-П. Колосовой. М., 1996. Эльянов А. Глобализация и расслоение развивающихся стран // Мировая экономика и международные отношения. 2000. №25. Эльянов А. Я. НТП и экономическая политика на периферии мирового хозяйства // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 4. Юдина И.Н. Мировая экономика в эпоху глобализации: 1990-е гг. и перспективы. Барнаул, 1998. Ярошевский Б. Теория периферийной экономики. М., 1973. Интернет-ресурсы: http://www.un.org – сайт ООН http://www.ilo.org – сайт МОТ http://www.ilo.ru – сайт субрегионального бюро МОТ в Москве http://www.ohranatruda.ru – информационный ресурс, по-
31
священный вопросам охраны труда и промышленной безопасности. http://www.trud.org – профсоюзы России в интернете – центральный профсоюзный сайт http://www.fnpr.org.ru – официальный сайт Федерации Независимых Профсоюзов России
32
Учебное издание Печатается по постановлению Редакционно-издательского совета факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета
Александр Викторович Петров
Международная организация труда
Учебно-методическое пособие
Отпечатано с готового оригинал-макета в ЦНТИ «Астерион» Подписано в печать 20.03.2007 г. Ф-т 60 х 84/16. Печать офсетная. Объем 2 п. л. Тираж 100 экз. Заказ № Санкт-Петербург, 191015, а/я 83, тел./факс (812)275-73-00, 970-35-70 E-mail:
[email protected] 33
