Организация пресс-службы исполнительных органов власти

ÂÎËÃÎÃÐÀÄÑÊÈÉ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÔÎÍÄ ÑÎÄÅÉÑÒÂÈß ÐÀÇÂÈÒÈÞ ÀÃÐÀÐÍÛÕ ÏÐÅÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÉ

«ÂÎËÃÀÃÐÎÔÎÍÄ»

Á.Á. Áåçìåíîâ, Ä.À. Ñêèáèöêèé ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÏÐÅÑÑ-ÑËÓÆÁÛ ÈÑÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÕ ÎÐÃÀÍΠÂËÀÑÒÈ Ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå

Âîëãîãðàä 2002 1

ÁÁÊ 76.0 Á39

Ðåöåíçåíò çàì. äèðåêòîðà ÂîëãÀãðîÔîíäà È.Â. ×åðíèêîâ Ðàáîòà îñóùåñòâëåíà â ðàìêàõ ïðîåêòà «Ôèíàíñîâîå îçäîðîâëåíèå íåïëàòåæåñïîñîáíûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé»

Á39

Áåçìåíîâ Á.Á., Ñêèáèöêèé Ä.À. Îðãàíèçàöèÿ ïðåññ-ñëóæáû èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè: Ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå. — Âîëãîãðàä: Èçäàòåëüñòâî ÂîëÃÓ, 2002. — 60 ñ. ISBN 5-85534-517-3  ïîñîáèè îòðàæåíû îñíîâíûå ïðèíöèïû äåÿòåëüíîñòè è îðãàíèçàöèè ïðåññ-ñëóæáû ïðè èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ âëàñòè, ïðåäñòàâëåíû îñíîâíûå ïðèíöèïû è ìåõàíèçìû åå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè. Ðàáîòà ïðåäíàçíà÷åíà êàê äëÿ ðóêîâîäèòåëåé, òàê è äëÿ áîëåå øèðîêîãî êðóãà ÷èòàòåëåé, íåïîñðåäñòâåííî çàèíòåðåñîâàííûõ â âûáîðå ñàìîñòîÿòåëüíîé èíôîðìàöèîííîé ïîëèòèêè, â ãðàìîòíî ïîñòðîåííûõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ïðåññîé è â çíàíèè êîíêðåòíûõ ìåõàíèçìîâ âîçäåéñòâèÿ íà ñîñòîÿíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ.

ISBN 5-85534-517-3

© Á.Á. Áåçìåíîâ, Ä.À. Ñêèáèöêèé, 2002 © Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, 2002 2

ÂÑÒÓÏÈÒÅËÜÍÎÅ ÑËÎÂÎ Ìû ÿâëÿåìñÿ ñâèäåòåëÿìè è ó÷àñòíèêàìè ðåçêîãî âîçðàñòàíèÿ ðîëè èíôîðìàöèè âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà. Èíôîðìàöèÿ, êàê äæèíí, âûïóùåííûé íà âîëþ èç áóòûëêè, íà÷èíàåò æèòü ïî ñâîèì ïðàâèëàì. Ïîìíèòñÿ, íà çàðå XIX âåêà áûëà îò÷åêàíåíà õðåñòîìàòèéíàÿ ôðàçà: «Ïîëèòèêà åñòü êîíöåíòðèðîâàííàÿ ýêîíîìèêà». Îáîëüùåíèå ïîëèòèêîé ïðîäîëæàëîñü áåñêîíå÷íî äîëãî, ïîêà ýêîíîìèêà íå çàñòàâèëà ñåáÿ óâàæàòü è íå ïîñðàìèëà îäåðæèìûõ ïîëèòèêîâ. Ñåé÷àñ íå÷òî ïîäîáíîå ïðîèñõîäèò ñ èíôîðìàöèåé. Êàêîé âîïðîñ íè âîçüìè — îò ïðîäâèæåíèÿ íà âûáîðàõ êàíäèäàòà äî êðèçèñà âî âíåøíåé ïîëèòèêå, — ïðåæäå ÷åì ðåøèòüñÿ ïîëèòè÷åñêè, ýòîò âîïðîñ ðåøàåòñÿ ïðåæäå âñåãî èíôîðìàöèîííî. Åùå Ãåðàêëèò ãîâîðèë: «Ãëàâíîå — íå òî “êàê åñòü”, à êàê “ýòî åñòü” ìû ñåáå ïðåäñòàâëÿåì». Äåñÿòèëåòèÿ âóëüãàðíîãî ìàòåðèàëèçìà, ïðèâû÷êà ïðåíåáðåãàòü ìíåíèåì, êîòîðîãî, âïðî÷åì, êàê ñàìîñòîÿòåëüíîé êàòåãîðèè ó íàñ è íå áûëî, îáùèé íàñòðîé âíà÷àëå äåëàòü, à ïîòîì îïðàâäûâàòü — âñå ýòî ñîñëóæèëî íàì íåäîáðóþ ñëóæáó. Âåñü ìèð äàâíî æèâåò ïî äðóãèì çàêîíàì — çàêîíàì èíôîðìàöèîííîé ñîñòÿçàòåëüíîñòè, ãäå âûñøèì àðáèòðîì âûñòóïàåò îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Íî âìåñòå ñ òåì îáùåñòâåííîå ìíåíèå íå òàê óæ è ñàìîñòîÿòåëüíî è ñâîáîäíî, êàê ïðèíÿòî äóìàòü. Îíî íàïðÿìóþ çàâèñèò îò ïðåäëîæåííîé èíôîðìàöèè è îò åå ïîäà÷è â ñðîê. Íå áóäåì ñòðîèòü èëëþçèé. Èìåþòñÿ îòëàæåííûå ìåõàíèçìû, êàê ïðåïîäíîñèòü è ïðåïàðèðîâàòü èíôîðìàöèþ. Ìèð íàó÷èëñÿ èãðàòü ïî íîâûì ïðàâèëàì: áàë ïðàâèò èíôîðìàöèÿ, ïîëèòèêà âûõîäèò íà ñöåíó, ÷òîáû ïîæàòü ïëîäû óñïåõà ïîä àïëîäèñìåíòû îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. Äàííîå ïîñîáèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîïûòêó ñõåìàòè÷íî ïðåäñòàâèòü íàáîð îñíîâíûõ ïðàâèë è ìåõàíèçìîâ, ïî êîòîðûì ôóíêöèîíèðóåò ïðåññ-ñëóæáà ïðè èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ âëàñòè. Äàíû êîíêðåòíûå ðåêîìåíäàöèè, ñîâåòû, êîòîðûå öåííû òåì, ÷òî âî ìíîãîì îñíîâàíû íà îïûòå ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñàìîãî àâòîðà íà òåððèòîðèè íàøåé îáëàñòè. Êîíå÷íî, äîâîëüíî ñëîæíî îïèñàòü âñå âîçìîæíûå ïðîáëåìû è òðóäíîñòè, ñ êîòîðûìè ìî3

ãóò ñòîëêíóòüñÿ îðãàíèçàòîðû è ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû. Íî, íåñìîòðÿ íà âñå ýòî, äàííîå ïîñîáèå ÿâëÿåòñÿ ñâîåîáðàçíîé îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ âñåõ æåëàþùèõ çàíèìàòüñÿ èíôîðìàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ. Èçó÷èâ äàííîå ïîñîáèå, âû áóäåòå â ñîñòîÿíèè îïðåäåëèòüñÿ â âûáîðå ñàìîñòîÿòåëüíîé èíôîðìàöèîííîé ïîëèòèêè, ñìîæåòå ãðàìîòíî ïîñòðîèòü âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ ïðåññîé è, ÷òî ñàìîå ãëàâíîå, áóäåòå â ñîñòîÿíèè âåñòè ïîëíîöåííûé äèàëîã ñ îáùåñòâîì.

4

1. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÏÐÅÑÑ-ÑËÓÆÁÛ Îñíîâíàÿ öåëü äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû — ñîçäàíèå âíåøíåé è âíóòðåííåé ñîöèàëüíî-ïîëèòèêî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ñðåäû, áëàãîïðèÿòíîé äëÿ óñïåõà îðãàíèçàöèè, îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìîãî ïîâåäåíèÿ ýòîé ñðåäû â îòíîøåíèè îðãàíèçàöèè. Äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñëóæáû ìîæåò âåñòèñü ïî íåñêîëüêèì íàïðàâëåíèÿì, îðèåíòèðîâàííûì íà ðàçëè÷íûå ãðóïïû îáùåñòâåííîñòè (øèðîêóþ èëè ìåñòíóþ îáùåñòâåííîñòü) èëè íà äîñòèæåíèå êîíêðåòíûõ öåëåé (ôîðìèðîâàíèå èìèäæà îðãàíèçàöèè, ïðåîäîëåíèå êðèçèñà). Îñíîâíûìè ñôåðàìè, èëè íàïðàâëåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè ïðåñññëóæáû ïðè àäìèíèñòðàöèè, ÿâëÿþòñÿ: ðàáîòà ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè, èëè ÑÌÈ (îòíîøåíèÿ ñ øèðîêîé îáùåñòâåííîñòüþ), îòíîøåíèÿ ñ ìåñòíîé îáùåñòâåííîñòüþ, îòíîøåíèÿ ñ ðàáîòíèêàìè àäìèíèñòðàöèè, îòíîøåíèÿ ñ ðóêîâîäñòâîì îáëàñòíîé àäìèíèñòðàöèè, óïðàâëåíèå êðèçèñîì. ßäðîì äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû ëþáîãî óðîâíÿ ÿâëÿåòñÿ âîçäåéñòâèå íà ñîñòîÿíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. Áîëüøèíñòâî äåéñòâèé ïðåññ-ñëóæáû ïðîâîäÿòñÿ ñ öåëÿìè: 1) óáåäèòü ëþäåé èçìåíèòü ñâîå ìíåíèå ïî êàêîìó-ëèáî âîïðîñó èëè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè; 2) ñôîðìóëèðîâàòü îáùåñòâåííîå ìíåíèå, êîãäà åãî íåò; 3) óñèëèòü ñóùåñòâóþùåå ìíåíèå îáùåñòâåííîñòè. Îáùåñòâåííîñòü ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ñëîæèâøóþñÿ ïîä âëèÿíèåì îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ ãðóïïó ëþäåé, îñîçíàþùèõ ïðîáëåìíîñòü ñèòóàöèè è ðåàãèðóþùèõ íà íåå îäèíàêîâûì îáðàçîì. Áàñòóþùèå ó÷èòåëÿ èëè âðà÷è, ïîñåòèòåëè ðåñòîðàíà, ïàññàæèðû ïîåçäà èëè àâòîáóñà, ïåíñèîíåðû è ñòóäåíòû, — âñå ýòè ãðóïïû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îáùåñòâåííîñòü â êîíêðåòíûõ ñèòóàöèÿõ. Äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñëóæáû íàïðàâëåíà íà îáåñïå÷åíèå æåëàåìîãî ïîâåäåíèÿ öåëåâûõ ãðóïï îáùåñòâåííîñòè ïîñðåäñòâîì âëèÿíèÿ íà îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Ìíåíèå — ýòî âûðàæåííîå îòíîøåíèå ïî êàêîìó-ëèáî âîïðîñó.

5

Ñôîðìèðîâàííîå îòíîøåíèå ÷åëîâåêà ê ÷åìó-ëèáî ïðîÿâëÿåòñÿ â ôîðìå ìíåíèÿ. À ñôîðìèðîâàâøååñÿ ìíåíèå âåäåò ê âåðáàëüíûì èëè ïîâåäåí÷åñêèì àêöèÿì, äåéñòâèÿì ÷åëîâåêà. Èçâåñòíî, ÷òî îòíîøåíèÿ ñâÿçàíû ñ öåííîñòíûìè îðèåíòàöèÿìè ëþäåé. Öåííîñòè — íàèáîëåå óñòîé÷èâûå è òðóäíîèçìåíÿåìûå êîìïîíåíòû â îðèåíòàöèè ïîâåäåíèÿ ëþäåé. Ðàáîòà ñïåöèàëèñòîâ ïðåññ-ñëóæáû íà óðîâíå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé îòëè÷àåòñÿ íàèáîëüøåé ñëîæíîñòüþ è íàïðàâëåíà íà äîñòèæåíèå ñêîðåå ñòðàòåãè÷åñêèõ (ìàñøòàáíûõ è äîëãîñðî÷íûõ) öåëåé, ÷åì òàêòè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ. Òàêèì îáðàçîì, ïðåññ-ñëóæáà ðàáîòàåò ñ îáùåñòâåííûì ìíåíèåì, êîòîðîå ìîæíî îïðåäåëèòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Îáùåñòâåííîå ìíåíèå — ýòî ñîâîêóïíîñòü ìíîãèõ èíäèâèäóàëüíûõ ìíåíèé ïî êîíêðåòíîìó âîïðîñó, çàòðàãèâàþùåìó ãðóïïó ëþäåé» (Ïî÷åïöîâ Ã. Ïàáëèê ðèëåéøíç, èëè êàê óñïåøíî óïðàâëÿòü îáùåñòâåííûì ìíåíèåì. Ì., 1998. Ñ. 16). Îáùåñòâåííîå ìíåíèå — ýòî êîíñåíñóñ, êîòîðûé äîñòèãàåòñÿ ãëîáàëüíûìè óñèëèÿìè ïðåññ-ñëóæáû ïîñëå òùàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ ïîòðåáíîñòåé, èíòåðåñîâ, ïðèâû÷åê, ýêîíîìè÷åñêîãî ñòàòóñà è â öåëîì ïîâåäåíèÿ îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï öåëåâîé àóäèòîðèè. Ñóæäåíèÿ èëè èäåè, èñõîäÿùèå îò ãëàâû àäìèíèñòðàöèè èëè åãî ïðåññ-ñåêðåòàðÿ, èãðàþò áîëüøóþ ðîëü â ïðîöåññå óáåæäåíèÿ è óâëåêàþò çà ñîáîé èëè, íàîáîðîò, ñäåðæèâàþò îïðåäåëåííûå ñëîè îáùåñòâà, åùå íå ñóìåâøèå ïðèíÿòü ðåøåíèå. Ñôîðìèðîâàííîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå èçìåíèòü î÷åíü òðóäíî, òàê êàê íåîáõîäèìî ïîñëåäîâàòåëüíî ïðèçíàòü ñîáñòâåííûå ïðîìàõè è îøèáêè. Èçâåñòíî, ÷òî îáùåñòâåííîå ìíåíèå èìååò òåíäåíöèþ ïðåóâåëè÷èâàòü çíà÷åíèå ïðîèñõîäÿùåãî. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî, ÷òîáû ïðåññ-ñëóæáà â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè âñåãäà ó÷èòûâàëà âîçìîæíîñòü íàñòóïëåíèÿ êðèçèñíîé ñèòóàöèè. Îáùåñòâåííîå ìíåíèå, âûðàæàþùååñÿ ïîñðåäñòâîì îòíîøåíèÿ ê ÷åìó-ëèáî, ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê îöåíêó ÷åëîâåêîì êîíêðåòíîé ïðîáëåìû èëè âîïðîñà. Îòíîøåíèå îïðåäåëÿåòñÿ ðÿäîì ôàêòîðîâ: 1) ëè÷íûå — ôèçè÷åñêèå è ýìîöèîíàëüíûå êîìïîíåíòû èíäèâèäóóìà, âêëþ÷àÿ âîçðàñò, îáùåñòâåííûé ñòàòóñ, ôèçè÷åñêîå ñîñòîÿíèå; 2) êóëüòóðíûå — æèçíåííûé ñòèëü êîíêðåòíîé ñòðàíû èëè ãåîãðàôè÷åñêîãî ðàéîíà (ãîðîäñêîãî èëè ïåðèôåðèéíîãî). Ðàáîò6

íèêàì ïðåññ-ñëóæáû ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ðåãèîíàëüíóþ ñïåöèôèêó êîíêðåòíîãî ðàéîíà îáëàñòè; 3) îáðàçîâàòåëüíûå — óðîâåíü è êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ ÷åëîâåêà; 4) ñåìåéíûå — ó÷èòûâàþùèå ïðîèñõîæäåíèå ëþäåé. Äåòè ÷àñòî ïðèîáðåòàþò ìèðîâîççðåí÷åñêèå îñîáåííîñòè ðîäèòåëåé åùå â ðàííåì âîçðàñòå è ñîõðàíÿþò èõ â äàëüíåéøåì; 5) ñîöèàëüíûé êëàññ — ïîçèöèÿ â îáùåñòâå. Èçìåíåíèå ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ëþäåé âëå÷åò èçìåíåíèå èõ îòíîøåíèé. Òàê, ñòóäåíòû ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ìîãóò èçìåíèòü ñâîå îòíîøåíèå ê îáùåñòâåííûì ÿâëåíèÿì ïîñëå âõîæäåíèÿ íà ðûíîê òðóäà è íà÷àëà ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè; 6) ýòíè÷åñêàÿ ïðèíàäëåæíîñòü êàê ñòèëü æèçíè; 7) ìíåíèÿ öåëåâûõ àóäèòîðèé, êàê ïðàâèëî, îïðåäåëÿåòñÿ èõ íåïîñðåäñòâåííûìè èíòåðåñàìè. Îòíîøåíèÿ ìîãóò áûòü ïîëîæèòåëüíûìè, îòðèöàòåëüíûìè èëè íåñóùåñòâóþùèìè, íåéòðàëüíûìè. Âëèÿíèå íà îáùåñòâåííîå ìíåíèå ñîñòîèò â èçìåíåíèè îòíîøåíèé. Ê âàæíåéøèì îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ îáúåêòàì èëè ÿâëåíèÿì î÷åíü ÷àñòî ëèøü íåáîëüøàÿ ÷àñòü îáùåñòâåííîñòè îòíîñèòñÿ ÿâíî ïîëîæèòåëüíî èëè îòðèöàòåëüíî. Óñïåõ ëþáîé èíôîðìàöèîííîé êàìïàíèè ÷àñòî ðåøàåò èñõîä áîðüáû çà ìíåíèå ìîë÷àëèâîãî áîëüøèíñòâà. Ïîýòîìó ïðîäâèæåíèå èíäèâèäóóìà èç ñòàäèè ôîðìèðîâàíèÿ ëàòåíòíîãî, íåÿâíîãî îòíîøåíèÿ ê áîëåå îñâåäîìëåííîìó è îñîçíàííîìó è, íàêîíåö, ê àêòèâíîìó ñîñòîÿíèþ ïðåäñòàâëÿåò îäíó èç âàæíåéøèõ çàäà÷ ïðåññ-ñëóæáû. Ðàáîòà ïðåññ-ñëóæáû äîëæíà ó÷èòûâàòü íåêîòîðûå îñîáåííîñòè îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ: • îáùåñòâåííîå ìíåíèå ìåíÿåòñÿ — íåäîñòàòî÷íî åãî îäíîêðàòíî ñôîðìèðîâàòü — ñ íèì íàäî ðàáîòàòü ïîñòîÿííî; • ïîòåíöèàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü ïîâåäåíèÿ îáùåñòâåííîñòè îïðåäåëÿåòñÿ ðåàëüíîñòÿìè äåéñòâèòåëüíîñòè; • íå ñóùåñòâóåò åäèíîé è óíèôèöèðîâàííîé øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè â ðàáîòå ñ íåé — âëèÿíèå íà îáùåñòâåííîå ìíåíèå äîëæíî îðèåíòèðîâàòüñÿ íà êîíêðåòíûå ãðóïïû (èëè ñåãìåíòû îáùåñòâåííîñòè); • îáùåñòâåííîå ìíåíèå îáû÷íî ìåíÿåòñÿ â áîëüøåé ñòåïåíè ïîä âëèÿíèåì ñîáûòèé, ÷åì ñëîâ; • ìíåíèå îáùåñòâåííîñòè îïðåäåëÿåòñÿ åå èíòåðåñàìè. 7

Äîñòèæåíèå âçàèìîïîíèìàíèÿ ìåæäó îðãàíèçàöèåé è îáùåñòâåííîñòüþ íå ñàìîå ïðîñòîå çàíÿòèå. Íî èìåííî ýòî ÿâëÿåòñÿ êîíå÷íîé öåëüþ ëþáîé ïðåññ-ñëóæáû. È äëÿ òîãî ÷òîáû äîáèòüñÿ äàííîé öåëè, íåîáõîäèìî âûïîëíèòü êàê ìèíèìóì òðè óñëîâèÿ: 1) îáåñïå÷èòü øèðîêîå è àäåêâàòíîå èíôîðìèðîâàíèå êàê âñåé îáùåñòâåííîñòè, òàê è îòäåëüíûõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ãðóïï; 2) îðãàíèçîâàòü ýôôåêòèâíóþ îáðàòíóþ ñâÿçü ñ èíôîðìèðóåìûìè ãðóïïàìè; 3) ïðèâëå÷ü îáùåñòâåííîñòü ê ó÷àñòèþ â ïðîöåññå îáñóæäåíèÿ è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ èíòåðåñàìè ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï. Îáùåñòâåííîñòü, â ëèöå æèòåëåé äàííîãî ðàéîíà, èìååò íåêîòîðûå áàçîâûå èíôîðìàöèîííûå ïîòðåáíîñòè, óäîâëåòâîðåíèÿ êîòîðûõ æèòåëè îæèäàþò îò îðãàíà ìåñòíîé âëàñòè. Òàêèì îáðàçîì, íàñåëåíèå ïîñòîÿííî îæèäàåò ïîëó÷èòü îò îðãàíà ìåñòíîé âëàñòè èíôîðìàöèþ: - î ïåðñïåêòèâàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðàéîíà, ñâÿçàííûõ ñ óëó÷øåíèåì ñâîåãî ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, è î äåéñòâèÿõ àäìèíèñòðàöèè â ýòîì íàïðàâëåíèè; - ñòàáèëèçàöèè öåí íà ïðîäóêòû, òîâàðû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè, êîììóíàëüíûå óñëóãè; - ñòðîèòåëüñòâå è ðàñïðåäåëåíèè ìóíèöèïàëüíîãî æèëüÿ; - ðåøåíèè ïðîáëåì ìåäèöèíñêîãî è ëåêàðñòâåííîãî îáñëóæèâàíèÿ; - ðàçâèòèè ðàéîíà è ðåøåíèè ïðîáëåì áëàãîóñòðîéñòâà; - óñïåõàõ áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ â ðàéîíå; - ðàçâèòèè ìåñòíîãî òðàíñïîðòà. Áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ýòèõ èíôîðìàöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé ëþáûå àêöèè, ðàññ÷èòàííûå íà äîñòèæåíèå âçàèìîïîíèìàíèÿ ñ îáùåñòâåííîñòüþ, ïðèâåäóò ëèøü ê íåîïðàâäàííîìó ðàñõîäó äåíåæíûõ ñðåäñòâ è âðåìåíè. Äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñëóæáû ìîæíî ïðåäñòàâèòü â âèäå ïðèíöèïèàëüíîé ñõåìû ïîñëåäîâàòåëüíûõ ýòàïîâ: • ýòàï ïåðâûé — ïîñòàíîâêà çàäà÷. Äàííûé ýòàï ïðåäïîëàãàåò âûðàáîòêó âñåãî ñïåêòðà è îïðåäåëåíèå íàèáîëåå àêòóàëüíûõ çàäà÷, ñòîÿùèõ íà äàííîì ýòàïå ïåðåä ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèåé; • ýòàï âòîðîé — âûáîð îáðàùåíèé è èõ íîñèòåëåé; 8

• ýòàï òðåòèé — ïðåòâîðåíèå â æèçíü íàìå÷åííîãî ïëàíà; • ýòàï ÷åòâåðòûé — îöåíêà ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-

ñëóæáû. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðîèëëþñòðèðîâàòü ýòó ñõåìó, ïîïûòàåìñÿ ñìîäåëèðîâàòü êîíêðåòíóþ ñèòóàöèþ. Îäíîé èç ñàìûõ àêòóàëüíûõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïðàêòè÷åñêè ïåðåä êàæäîé àäìèíèñòðàöèåé ëþáîãî óðîâíÿ, ÿâëÿåòñÿ íåäîâåðèå ê åå äåÿòåëüíîñòè, ïðåîáëàäàíèå ìíåíèÿ î òîì, ÷òî «÷èíîâíèêè íè÷åãî íå äåëàþò äëÿ ïðîñòîãî íàðîäà, òîëüêî íàáèâàþò ñâîè êàðìàíû è ïðîñèæèâàþò øòàíû». Íà ïåðâîì ýòàïå ïðîâîäèì èçó÷åíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, íàïðèìåð, òåëåôîííûé îïðîñ, êîòîðûé ïîêàçûâàåò, ÷òî ñ ïîäîáíûì óòâåðæäåíèåì ñîãëàñíû 67 % îïðîøåííîãî íàñåëåíèÿ. Íà âòîðîì ýòàïå îïðåäåëÿåì îñíîâíûå òåìû, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìû õîòèì ïåðåóáåäèòü æèòåëåé ðàéîíà. Òî åñòü ìû äîëæíû ïîêàçàòü ðåàëüíûå ïëîäû äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè çà êàêîé-òî ïðîìåæóòîê âðåìåíè (äîïóñòèì, çà ïîñëåäíèé ãîä). Äëÿ ýòîãî ïðèâîäèì âñå ïîçèòèâíûå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ðåàëüíûå äåëà, ïðîâåäåííûå àäìèíèñòðàöèåé, ðàññêàçûâàåì î ëþäÿõ, êîòîðûå ñòàëè æèòü ëó÷øå (æèëüöû íîâîãî äîìà, ñäàííîãî â ýêñïëóàòàöèþ àäìèíèñòðàöèåé, ó÷åíèêîâ íîâîé øêîëû, áîëüíûõ â íîâîé áîëüíèöå) è ò. ï. Çàòåì âûáèðàåì îñíîâíûå ìåòîäû ïîäà÷è èíôîðìàöèè: â äàííîì ñëó÷àå ýòî òåëåâèçèîííûå ðåïîðòàæè, ãàçåòíûå ñòàòüè; ìîæíî ñäåëàòü èíòåðâüþ ñ ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè, ðåïîðòàæ, ïîêàçûâàþùèé ëþäåé, âûðàæàþùèõ áëàãîäàðíîñòü (æèëüöû íîâûõ äîìîâ è ò. ï.) è ò. ä. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî îáÿçàòåëüíî çàòðîíóòü ñëåäóþùèå òåìû: ðàññêàç î ðàáî÷åì äíå ãëàâû àäìèíèñòðàöèè (ñ ýëåìåíòàìè èíòåðâüþ æåíû, ðàññêàçûâàþùåé î òîì, ÷òî «âèäèò ìóæà ðàç â íåäåëþ»), ñòàòüÿ î ðåàëüíûõ çàðàáîòíûõ ïëàòàõ ÷èíîâíèêîâ, î ïîñòîÿííûõ ïðîâåðêàõ ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííûì óïðàâëåíèåì îáëàñòè. Òðåòèé ýòàï ïðåäïîëàãàåò ðåàëèçàöèþ íàìå÷åííîãî ïëàíà ÷åðåç ìåñòíûå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ïðè ýòîì ñòîèò ó÷èòûâàòü íåñêîëüêî îñîáåííîñòåé: íàïðèìåð, íå ñòîèò äàâàòü èíôîðìàöèþ êîíöåíòðèðîâàíî: ïÿòü ñòàòåé è ÷åòûðå òåëåðåïîðòàæà çà îäíó íåäåëþ ÿâíî íàâåäóò íà ìûñëü î òîì, ÷òî âñå ýòî íå ïðîñòî ñîâïàäåíèÿ.

9

Íà ÷åòâåðòîì ýòàïå âíîâü ïðîâîäèì èçó÷åíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. Åñëè ìû âñå âåðíî ñïëàíèðîâàëè, ïðàâèëüíî ðàññòàâèëè àêöåíòû â èíôîðìàöèîííûõ ìàòåðèàëàõ, òî ïåðâîíà÷àëüíûå 67 % îáÿçàòåëüíî ñíèçÿòñÿ. Íà äàííîì êîíêðåòíîì ïðèìåðå ìû ïîïûòàëèñü íàãëÿäíî ïðåäñòàâèòü, êàê äîëæíà ðàáîòàòü ïðåññ-ñëóæáà àäìèíèñòðàöèè, ïîî÷åðåäíî ðåàëèçóÿ îñíîâíûå ýòàïû äåÿòåëüíîñòè. Ñðàçó îòìåòèì îäèí î÷åíü âàæíûé ìîìåíò: âñÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñëóæáû äîëæíà ñòðîãî ïëàíèðîâàòüñÿ, èáî òîëüêî òàê ìîæíî äîñòè÷ü ïîñòàâëåííûõ öåëåé.  ñëåäóþùèõ ãëàâàõ ìû ïîäðîáíî ðàññêàæåì î ìåðîïðèÿòèÿõ êàæäîãî ýòàïà.

10

2. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÏÐÅÑÑ-ÑËÓÆÁÛ 2.1. Øòàò Ìû ïðåêðàñíî ïîíèìàåì, ÷òî âîçìîæíîñòè ðàéîííûõ è ãîðîäñêèõ áþäæåòîâ èìåþò îïðåäåëåííûå ðàçìåðû, ïîýòîìó è øòàò ñîçäàâàåìîé ïðåññ-ñëóæáû íå ìîæåò áûòü ñëèøêîì áîëüøèì. Íî âìåñòå ñ òåì íåîáõîäèìî òàê ñôîðìèðîâàòü øòàò, ÷òîáû èìåëàñü âîçìîæíîñòü äëÿ ðåàëèçàöèè âñåõ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè. Íàèáîëåå îïòèìàëüíûì, íà íàø âçãëÿä, ÿâëÿåòñÿ ïðåñññëóæáà â êîëè÷åñòâå 3-õ ÷åëîâåê. Ýòî ñëåäóþùèå ðàáîòíèêè: 1. Ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû, îí æå îòâåòñòâåííûé çà ñâÿçü ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îí æå è ïðåññ-ñåêðåòàðü àäìèíèñòðàöèè. 2. Ïîìîùíèê ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû, îòâåòñòâåííûé çà ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé. 3. Ïîìîùíèê ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû, îòâåòñòâåííûé çà ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè. Òåïåðü ìû ïîäðîáíåå ðàññêàæåì îá îáÿçàííîñòÿõ êàæäîãî ñîòðóäíèêà ïðåññ-ñëóæáû. Ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû. Ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû îñóùåñòâëÿåò îáùåå ðóêîâîäñòâî âñåìè íàïðàâëåíèÿìè è ýòàïàìè äåÿòåëüíîñòè ýòîé îðãàíèçàöèè. Îäíîâðåìåííî ðóêîâîäèòåëü ïðåñññëóæáû ÿâëÿåòñÿ «ãîëîñîì» àäìèíèñòðàöèè è «ãîëîñîì» ñàìîãî ãëàâû àäìèíèñòðàöèè: èìåííî îí äîëæåí âûñòóïàòü â êà÷åñòâå ïðåññ-ñåêðåòàðÿ îò èìåíè ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè â ñàìûõ ðàçëè÷íûõ ñèòóàöèÿõ. Íî â ëþáîì ñëó÷àå êàæäîå åãî ñëîâî äîëæíî áûòü ñîãëàñîâàíî ñ ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè. Îñíîâíûå îáÿçàííîñòè ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû: - îñóùåñòâëåíèå îáùåãî ðóêîâîäñòâà âñåé èíôîðìàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè; - âûðàáîòêà âìåñòå ñ ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè îáùåé ñòðàòåãèè è òàêòèêè èíôîðìàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè; - âûðàáîòêà ïëàíà êîíêðåòíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ñîçäàíèþ è ïîääåðæàíèþ èìèäæà íåïîñðåäñòâåííî ëè÷íîñòè ñàìîãî ãëàâû àäìèíèñòðàöèè; - ïðåäîñòàâëåíèå èíôîðìàöèè èëè êîíñóëüòèðîâàíèå ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ïî îòäåëüíûì âîïðîñàì; 11

- îñóùåñòâëåíèå âûðàáîòêè äåéñòâèé àäìèíèñòðàöèè â ñëó÷àå èíôîðìàöèîííîãî êðèçèñà. Ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû, ÿâëÿÿñü, ïî ñóòè, ïåðâûì ÷åëîâåêîì â ðàéîííîé ïðåññ-ñëóæáå, åå «ãîëîñîì», äîëæåí âûïîëíÿòü è îáÿçàííîñòè ïðåññ-ñåêðåòàðÿ. Ó ïðåññ-ñåêðåòàðÿ â îñíîâíîì ïîñðåäíè÷åñêèå è òâîð÷åñêèå ôóíêöèè. Óðîâåíü åãî àíàëèòè÷åñêîé ðàáîòû îïðåäåëÿåòñÿ ñîáñòâåííûìè ïîòðåáíîñòÿìè. Ïîñòàâëÿòü àíàëèòè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ ðóêîâîäèòåëþ äîëæåí îäèí èç åãî ïîìîùíèêîâ, îòâåòñòâåííûé çà ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè. Íî äåëàòü îïðåäåëåííûå âûâîäû è ïðèíèìàòü íà èõ îñíîâå ðåøåíèÿ — ýòî óæå ïðåðîãàòèâà ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû. Ëþáàÿ ïåðåãðóçêà ïðåññ-ñåêðåòàðÿ íå ñâîéñòâåííîé åìó ðàáîòîé âñåãäà â óùåðá êîììóíèêàöèîííîé ïîëèòèêå îðãàíèçàöèè. Ñïåöèôèêà îðãàíèçàöèè èëè ñòàòóñ ðóêîâîäèòåëÿ, ïðåäñòàâëÿåìûå ïðåññ-ñåêðåòàðåì, åñòåñòâåííî, íàêëàäûâàþò ñâîé îòïå÷àòîê íà õàðàêòåð åãî âçàèìîîòíîøåíèé ñ ïðåññîé. È ôóíêöèè ïðåññ-ñåêðåòàðÿ ïðåçèäåíòà ñòðàíû çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþòñÿ îò îáÿçàííîñòåé åãî êîëëåãè, ñîñòîÿùåì ïðè ïðåçèäåíòå áàíêà èëè ãëàâå àäìèíèñòðàöèè. Îäíàêî îäíî îñòàåòñÿ íåèçìåííûì: ïðåñññåêðåòàðü — ýòî òîò ÷åëîâåê, êîòîðûé îòâå÷àåò çà îñâåùåíèå â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè äåÿòåëüíîñòè ñòðóêòóðû.  íàèáîëåå îáùåì âèäå îñíîâíîé çàäà÷åé ïðåññ-ñåêðåòàðÿ ÿâëÿåòñÿ ïîäãîòîâêà è ïåðåäà÷à â ÑÌÈ èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, êîòîðóþ îí ïðåäñòàâëÿåò. Ñïîñîáû ïåðåäà÷è ìîãóò áûòü ñàìûìè ðàçíîîáðàçíûìè. Ýòî ìîæåò áûòü ïîäãîòîâêà òåêñòîâ êàê íåïîñðåäñòâåííî äëÿ ïå÷àòè (ñòàòüÿ, êîììåíòàðèé, èíòåðâüþ è äð.), òàê è äëÿ èíôîðìèðîâàíèÿ æóðíàëèñòîâ (ïðåññ-ðåëèç). Êðîìå òîãî, äëÿ íåïîñðåäñòâåííîé ïåðåäà÷è íàèáîëåå çíà÷èìîé èíôîðìàöèè æóðíàëèñòàì ïðåñññåêðåòàðü îðãàíèçóåò ïðîâåäåíèå áðèôèíãîâ, ïðåññ-êîíôåðåíöèé.  äàííîì ñëó÷àå çàäåéñòâîâàí îäèí èç ïîìîùíèêîâ, îòâåòñòâåííûé çà ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî â ñîâðåìåííûõ ðîññèéñêèõ óñëîâèÿõ äîëæíîñòü ïðåññ-ñåêðåòàðÿ îáëàñòíîãî èëè ãîðîäñêîãî óðîâíÿ ÿâëÿåòñÿ âî ìíîãîì óíèâåðñàëüíîé, òàê êàê åìó ïðèõîäèòñÿ çàíèìàòüñÿ î÷åíü ìíîãèìè äåëàìè, êîòîðûå ñîïóòñòâóþò åãî ïðÿìûì îáÿçàííîñòÿì. Ïîýòîìó ÷àùå âñåãî åìó ïðèõîäèòñÿ âî ìíîãîì ðàññ÷èòûâàòü íà ñâîè ñèëû. È ïîýòîìó äëÿ òàêîé ðàáîòû 12

íàèáîëåå ïðèãîäåí ñïåöèàëèñò, èìåþùèé çà ïëå÷àìè äîñòàòî÷íûé îïûò æóðíàëèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ìàëî òîãî, ÷òî îí äîëæåí óìåòü ïèñàòü è áûñòðî îðèåíòèðîâàòüñÿ â áîëüøîì îáúåìå èíôîðìàöèè. Ïåðñïåêòèâåí ëèøü òîò ïðåññ-ñåêðåòàðü, êîòîðûé èìååò ïðî÷íûå êîíòàêòû ñ ðåäàêòîðàìè, âåäóùèìè ðåïîðòåðàìè, îáîçðåâàòåëÿìè, ðåäàêòîðàìè òåëåè ðàäèîïåðåäà÷. Îí äîëæåí áûòü ñâîèì ñðåäè æóðíàëèñòîâ. Ïðåñññåêðåòàðü, «÷óæîé» äëÿ æóðíàëèñòîâ, íèêîãäà íå ñìîæåò ñôîðìèðîâàòü ïîçèòèâíûé èìèäæ ñâîåé îðãàíèçàöèè è ñâîåãî øåôà. Åñëè ó ïðåññ-ñåêðåòàðÿ íå çàïèñàíû â ðàáî÷åì áëîêíîòå äíè ðîæäåíèÿ ðåäàêòîðîâ ìåñòíûõ âëèÿòåëüíûõ ãàçåò, òåëå- è ðàäèîêîìïàíèé è îí îò èìåíè ðóêîâîäñòâà íå ïîñûëàåò èì ïîçäðàâëåíèÿ, — îí íå íà ñâîåì ìåñòå. Îäíàêî êðîìå ïðåäîñòàâëåíèÿ èíôîðìàöèè ïðåññ-ñåêðåòàðü âûïîëíÿåò è íåñêîëüêî èíûå ïîëíîìî÷èÿ: îí ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî è «öåíçîðîì» âñåé èíôîðìàöèè, âûõîäÿùåé èç àäìèíèñòðàöèè. Âñå äîëæíîñòíûå ëèöà, îñóùåñòâëÿþùèå îáùåíèå ñ ïðåññîé â ðàìêàõ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, äîëæíû ñîãëàñîâûâàòü âñå òåìû îáùåíèÿ ñ ðóêîâîäèòåëåì ïðåññ-ñëóæáû. Íåñîìíåííî, ïðåññ-ñåêðåòàðè è ïðåññ-ñëóæáû óïîðÿäî÷èâàþò îòíîøåíèÿ îðãàíèçàöèè ñ ïðåññîé. ×åì áîëåå çàêðûòà îðãàíèçàöèÿ, òåì ìåíüøå èíôîðìàöèè óõîäèò «âîâíå» ïîìèìî ïðåññ-ñåêðåòàðÿ èëè ïðåññ-ñëóæáû. Òàêàÿ ôîðìà îáùåíèÿ ñ ïðåññîé ïîçâîëÿåò îðãàíèçàöèè âûäàâàòü â îñíîâíîì ëèøü óäîáíóþ äëÿ ñåáÿ èíôîðìàöèþ è ñêðûâàòü íåæåëàòåëüíóþ äëÿ ïóáëèêàöèè. Èìåííî ïîýòîìó ïðåññ-ñëóæáà äîëæíà áûòü â êóðñå âñåõ èíòåðâüþ, êîòîðûå äàþò ðàáîòíèêè àäìèíèñòðàöèè. (Ïîäðîáíåå î ïîäãîòîâêå ê èíòåðâüþ áóäåò ñêàçàíî â îäíîé èç ïîñëåäóþùèõ ãëàâ). Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå îñíîâíûå çàäà÷è, ñòîÿùèå ïåðåä ïðåññ-ñåêðåòàðåì àäìèíèñòðàöèè: - îïåðàòèâíîå ðàñïðîñòðàíåíèå îôèöèàëüíîé èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè ìåñòíîé îðãàíèçàöèè; - îðãàíèçàöèÿ èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæêè ïîëèòè÷åñêèì, ñîöèàëüíûì, ýêîíîìè÷åñêèì èíèöèàòèâàì, ïðîãðàììàì è ïðîåêòàì ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè; - îáåñïå÷åíèå óñëîâèé äëÿ âñòðå÷è ïðåäñòàâèòåëåé àäìèíèñòðàöèè ñ ìåñòíîé è öåíòðàëüíîé ïðåññîé; - àíàëèç è îöåíêà ïîëó÷åííûõ îò÷åòîâ — ïðåññ-àíàëèçà, ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé è ò. ï.; ïðèíÿòèå íà îñíîâå ýòîé 13

èíôîðìàöèè ðåøåíèé è, åñëè âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü, ìåð ê èñïðàâëåíèþ âîçíèêøèõ îøèáîê. Âûñòóïëåíèÿ ïðåññ-ñåêðåòàðÿ ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îïðîâåðæåíèÿìè è çàÿâëåíèÿìè; - îòâåòû íà çàïðîñû ïðåññû, ïîäãîòîâêà îòâåòîâ íà êðèòè÷åñêèå âûñòóïëåíèÿ ïî ïðîáëåìàì äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè, åå êîìèòåòîâ è ñëóæá; - âûñòóïëåíèÿ îò èìåíè àäìèíèñòðàöèè ñ îöåíêàìè è êîììåíòàðèÿìè ðàçëè÷íûõ ýêñòðåìàëüíûõ, ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â ðåãèîíå è ò. ä. Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ íîðìàëüíîé ðàáîòû ïðåññ-ñåêðåòàðÿ åìó íåîáõîäèìà, ïî âîçìîæíîñòè, âñÿ èíôîðìàöèÿ î äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè. Äëÿ ïîíèìàíèÿ îáùåé ñèòóàöèè, â êîòîðîé íàõîäèòñÿ îðãàíèçàöèÿ, îñìûñëåíèÿ âñåõ òîíêîñòåé åå ïîëèòèêè è ñòðàòåãèè ïðåññ-ñåêðåòàðü äîëæåí ïîñåùàòü âñå áîëåå èëè ìåíåå çíà÷èòåëüíûå ñîâåùàíèÿ íà ñàìîì ðàçëè÷íîì óðîâíå, èìåòü ïðåäñòàâëåíèå îáî âñåõ îòíîñèòåëüíî âàæíûõ ðåøåíèÿõ, ïðèíèìàåìûõ íà óðîâíå àäìèíèñòðàöèè. Ãîâîðÿ î äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñåêðåòàðÿ, ñòîèò îòìåòèòü åùå îäèí íåìàëîâàæíûé àñïåêò åãî äåÿòåëüíîñòè. Ðå÷ü èäåò î ìàíèïóëèðîâàíèè ïîçèòèâíîé èíôîðìàöèåé, êîòîðóþ äîëæåí îñóùåñòâëÿòü ïðåññ-ñåêðåòàðü. Îïûòíûé ïðåññ-ñåêðåòàðü ñòðåìèòñÿ èñïîëüçîâàòü ëþáóþ âîçìîæíîñòü äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïîëîæèòåëüíîãî èìèäæà ðóêîâîäèòåëÿ. ×åì áîëüøå ïîçèòèâíîé èíôîðìàöèè áóäåò ñâÿçàíî ñ èìåíåì ðóêîâîäèòåëÿ èëè äàííîé ñòðóêòóðîé, òåì ïðî÷íåå áóäóò îíè àññîöèèðîâàòüñÿ â ñîçíàíèè ëþäåé ñ óñïåõîì. Åñëè, íàïðèìåð, åñòü íåîáõîäèìîñòü ñîîáùèòü îáùåñòâåííîñòè êàêóþ-ëèáî î÷åíü âàæíóþ íîâîñòü, åå ñîîáùàåò ëè÷íî ñàì ãëàâà àäìèíèñòðàöèè; åñëè îíà íå î÷åíü âàæíàÿ, òî åå ñîîáùàåò ïðåññ-ñåêðåòàðü; åñëè ýòî êàêàÿ-òî ìåëî÷ü — âûïóñêàåòñÿ ïðåññ-ðåëèç. Åñëè æå ýòî ïëîõàÿ èíôîðìàöèÿ, òî âûñòóïàåò îäèí èç çàìåñòèòåëåé ãëàâû èëè ðóêîâîäèòåëü äåïàðòàìåíòà.  ðåçóëüòàòå ýòîãî ìàíèïóëèðîâàíèÿ ïîçèòèâíîé èíôîðìàöèåé ãëàâà àäìèíèñòðàöèè âûñòóïàåò èñòî÷íèêîì ñèëüíûõ è ÷àùå ïîëîæèòåëüíûõ ýìîöèé äëÿ íàñåëåíèÿ, ÷òî ïðè äëèòåëüíîì ïîâòîðåíèè ïðèâîäèò ê ïîçèòèâíîé ïñèõîëîãè÷åñêîé óñòàíîâêå, âëèÿþùåé íà îöåíî÷íûå ñóæäåíèÿ èíäèâèäà è åãî ïîëèòè÷åñêîå ïîâåäåíèå. Ñïåöèàëèñò, îòâåòñòâåííûé çà ìåðîïðèÿòèÿ. Ýòîò ñïåöèàëèñò ÿâëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî ïîìîùíèêîì ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ14

ñëóæáû, åãî ñâîåîáðàçíîé «ïðàâîé ðóêîé» â îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè. Ýòîò ñïåöèàëèñò çàíèìàåòñÿ îðãàíèçàöèåé âñåõ ìåðîïðèÿòèé, ïðîâîäèìûõ â ðàìêàõ äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû. Ýòî ðàçëè÷íûå ïðåññ-êîíôåðåíöèè, ïðåññ-òóðû è ïðåññ-ïðèåìû, âñåâîçìîæíûå ñïåöèàëüíûå ñîáûòèÿ (ïðèåìû, âñòðå÷è æóðíàëèñòîâ èç îáëàñòíûõ è ôåäåðàëüíûõ èçäàíèé, âñåâîçìîæíûå ïðåçåíòàöèè, êðóãëûå ñòîëû è ñåìèíàðû, ïðîâîäèìûå ïîä ïàòðîíàæåì ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè è ò. ä.), îðãàíèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ ïðèåìíûõ, ïîäãîòîâêà è ïðîâåäåíèå âñòðå÷ ïðåäñòàâèòåëåé îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ñ ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè (ïîäðîáíåå îá îðãàíèçàöèè ìåðîïðèÿòèé áóäåò ñêàçàíî â îòäåëüíîé ãëàâå). Ýòî ñâîåîáðàçíûé «çàâõîç» ïðåññ-ñëóæáû, îòâå÷àþùèé çà ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ äåÿòåëüíîñòè âñåõ îñòàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïðåñññëóæáû: ñåãîäíÿ îí ïîìîãàåò «àíàëèòèêó» â ïðîâåäåíèè îïðîñà ñðåäè ñòóäåíòîâ ãîðîäà, à çàâòðà îí ïðîâîäèò ïðåññ-êîíôåðåíöèþ âìåñòå ñ ðóêîâîäèòåëåì ïðåññ-ñëóæáû. Çàêîí÷èâ âñå ýòî, îí áåðåòñÿ çà ïóáëèêàöèþ èíôîðìàöèîííî-ðåêëàìíîãî ñïðàâî÷íèêà, ðàññêàçûâàþùåãî î íàèáîëåå ïåðåäîâûõ õîçÿéñòâàõ ýòîãî ðàéîíà, à çàòåì äîãîâàðèâàåòñÿ îá ó÷àñòèè ãëàâû àäìèíèñòðàöèè è î åãî âûñòóïëåíèè íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé êîíôåðåíöèè. Ýòîò ÷åëîâåê äîëæåí áûòü âåçäå: èìåííî îí «ñîçäàåò» íîâîñòè, î êîòîðûõ ïîòîì ïèøóò âñå ìåñòíûå ãàçåòû. Äëÿ äàííîé äîëæíîñòè áîëüøå âñåãî ïîäõîäÿò áûâøèå «ñíàáæåíöû»: âñåõ çíàþò, ñî âñåìè çíàêîìû, óìåþò íàéòè ïîäõîä ê ëþáîìó ÷åëîâåêó è âûõîä ïðàêòè÷åñêè èç ëþáîé ñèòóàöèè, ëåãêî ñõîäÿòñÿ ñ ëþäüìè, î÷åíü êîììóíèêàáåëüíû, «äóøà» ëþáîé êîìïàíèè. Ñïåöèàëèñò, îòâåòñòâåííûé çà ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè.  îáÿçàííîñòè äàííîãî ñîòðóäíèêà ïðåññ-ñëóæáû âõîäÿò ñáîð è îáðàáîòêà èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ïîëíîöåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû. Ýòîò ñîòðóäíèê ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿåò èññëåäîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ (òåëåôîííûå îïðîñû, îïðîñû íà óëèöàõ, äðóãèå ñïåöèàëüíûå ñîöèîëîãè÷åñêèå è èíûå èññëåäîâàíèÿ), ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîâîäèò ìîíèòîðèíã âñåõ ïå÷àòíûõ ÑÌÈ, ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîâîäèò âñå ïëàíîâûå è ïðîáëåìíûå èññëåäîâàíèÿ. Íà îñíîâå âñåõ ïîëó÷åííûõ ñâåäåíèé îí ãîòîâèò åæåíåäåëüíûå îò÷åòû, ïðåäîñòàâëÿåìûå ðóêîâîäèòåëþ ïðåññ-ñëóæáû (à òàêæå ãëàâå àäìèíèñòðàöèè ïî åãî ïðîñüáå). Ýòîò

15

ñîòðóäíèê çàíèìàåòñÿ âåäåíèåì ðàçëè÷íûõ áàç äàííûõ, òåìàòè÷åñêèõ ïàïîê, ôîòîàðõèâîâ è ò. ï. Ñïåöèôèêà äåÿòåëüíîñòè ïðåäïîëàãàåò íåêîòîðóþ «îòäàëåííîñòü» ýòîãî ñîòðóäíèêà îò îñòàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïðåññ-ñëóæáû, ìîæåò áûòü, äàæå îïðåäåëåííóþ çàìêíóòîñòü, òàê êàê ýòîò ñîòðóäíèê çàíèìàåòñÿ èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ (à ýòà äåÿòåëüíîñòü ïî îïðåäåëåíèþ íå ìîæåò áûòü ïóáëè÷íîé è îòêðûòîé). Ñàìîé ëó÷øåé êàíäèäàòóðîé íà ýòó äîëæíîñòü áóäåò ÷åëîâåê, èìåþùèé îïûò â ïðîâåäåíèè ðàçëè÷íûõ èíôîðìàöèîííûõ èññëåäîâàíèé, çíàêîìûé ñ ïðîöåññàìè îáðàáîòêè è õðàíåíèÿ èíôîðìàöèè (îáÿçàòåëüíî âëàäåíèå êîìïüþòåðîì). Äàííûé ñïåöèàëèñò äîëæåí îáëàäàòü íàâûêàìè àíàëèòè÷åñêîé ðàáîòû â ñàìûõ ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ. Êîíå÷íî, íå ñîâñåì ïðîñòî íàéòè òàêîãî ÷åëîâåêà, íî, íà íàø âçãëÿä, êàíäèäàòà äëÿ ýòîé äåÿòåëüíîñòè ëó÷øå âñåãî èñêàòü â ìåñòíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ.  çàêëþ÷åíèå ýòîé ãëàâû ìû áû õîòåëè ïîäíÿòü îäèí, íà íàø âçãëÿä, äîñòàòî÷íî âàæíûé àñïåêò êàäðîâîé ïîëèòèêè. Ðå÷ü ïîéäåò î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ãëàâû àäìèíèñòðàöèè è ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû. Ìû íå ñëó÷àéíî çàòðîíóëè ýòó òåìó. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü èçáèòàÿ ôðàçà î òîì, ÷òî «èíôîðìàöèÿ ïðàâèò ìèðîì» ïîíÿòà î÷åíü ìíîãèìè, à òåõ, êòî ñîãëàñèëñÿ ñ íåé, — åùå áîëüøå. Äàæå â óñëîâèÿõ ðàéîíà èëè íåáîëüøîãî ãîðîäà çíà÷åíèå èíôîðìàöèè ñåãîäíÿ î÷åíü âåëèêî. À êàê ðàç èíôîðìàöèÿ è ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ìàòåðèàëîì è èíñòðóìåíòîì â äåÿòåëüíîñòè ïðåñññëóæáû. Ìîæíî ñ ïîëíîé óâåðåííîñòüþ çàÿâèòü î òîì, ÷òî óæå ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ïîñëå íà÷àëà ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû áóäåò îáëàäàòü çíà÷èòåëüíûì èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèì áàãàæîì, êîòîðûé ìîæåò ñòîèò â íåêîòîðûõ ñèòóàöèÿõ áîëüøèõ äåíåã (ïðè óñëîâèè, ÷òî ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû áóäåò â ñîñòîÿíèè ïðèëîæèòü îïðåäåëåííûå èíòåëëåêòóàëüíûå óñèëèÿ ïî îòíîøåíèþ ê ýòîé èíôîðìàöèè). Âîçíèêàåò âïîëíå çàêîíîìåðíûé âîïðîñ: çàõî÷åò ëè ãëàâà àäìèíèñòðàöèè, ÷òîáû êòî-òî ïîëüçîâàëñÿ ýòîé èíôîðìàöèåé â ñâîèõ öåëÿõ? Èç âñåãî âûøåñêàçàííîãî ñëåäóåò îäèí åäèíñòâåííî âåðíûé âûâîä: ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû äîëæåí áûòü â êàêîé-òî ñòåïåíè äîâåðåííûì ëèöîì ãëàâû, áûòü åãî ëè÷íûì ñîâåòíèêîì, êîòîðîìó áû ãëàâà ìîã äîâåðÿòü. Åùå äðåâíèå êèòàéöû â 16

ñâîèõ òðàêòàòàõ î ãîñóäàðñòâåííîì óïðàâëåíèè íå ðàç óêàçûâàëè, ÷òî îíî «...íåâîçìîæíî áåç ïðèâëå÷åíèÿ ñîâåòíèêîâ». Ñåãîäíÿ ýòà ìûñëü íå ìåíåå àêòóàëüíà: ïîä÷àñ «ðóòèíà» ìåëêèõ è ïîâñåäíåâíûõ äåë ìîæåò ïðîñòî ïîòîïèòü ÷åëîâåêà, âñå ýòî ïîä÷àñ ìåøàåò ðóêîâîäèòåëþ ðàéîíà óâèäåòü êàêèå-òî ïðîöåññû ñî ñòîðîíû, êàê-òî òðåçâî èõ îöåíèòü. Èìåííî ïîýòîìó îñíîâíîé çàäà÷åé ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû, âûñòóïàþùåãî îäíîâðåìåííî è â êà÷åñòâå ëè÷íîãî ñîâåòíèêà ãëàâû, ÿâëÿåòñÿ ó÷àñòèå â ôîðìèðîâàíèè äîëãîâðåìåííûõ, ñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé è/èëè ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé. Èìåííî ïîýòîìó è îñíîâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåñññëóæáû — èíôîðìàöèîííàÿ — òàêæå âî ìíîãîì èìååò ñòðàòåãè÷åñêèé õàðàêòåð. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû è ãëàâû àäìèíèñòðàöèè èìåþò ñâîþ íåïîâòîðèìóþ ñïåöèôèêó. Ëèäèðóþùåå íà÷àëî äîëæíî âñåöåëî ïðèíàäëåæàòü ãëàâå, íî îäíîâðåìåííî è ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû äîëæåí èìåòü îïðåäåëåííûå «ïðàâà». Ìåæäó ýòèìè ëþäüìè äîëæíà áûòü îïðåäåëåííàÿ ñòåïåíü äîâåðèÿ, âçàèìîïîíèìàíèÿ, óâàæåíèÿ äðóã ê äðóãó, ÷åñòíîñòü, îòêðûòîñòü. Èìåííî ýòè äâà ÷åëîâåêà â ñîñòîÿíèè ïðèíÿòü åäèíñòâåííî âåðíîå ðåøåíèå: îäèí èç íèõ îáëàäàåò àäìèíèñòðàòèâíîé ñèëîé, à äðóãîé — çíàíèåì ðåàëüíîé ñèòóàöèè íà îñíîâå ïðîàíàëèçèðîâàííîé èíôîðìàöèè. Ïîýòîìó âûáîð ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû — ïðîöåññ äîñòàòî÷íî ñëîæíûé è, ñêîðåå âñåãî, îäèí èç ñàìûõ îòâåòñòâåííûõ ìîìåíòîâ â îðãàíèçàöèè ïðåññ-ñëóæáû. Ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû ïî áîëüøåé ÷àñòè çàâèñÿò îò êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà ñîòðóäíèêîâ ýòîé ñòðóêòóðû: åñëè ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü ñîòðóäíèêîâ áóäåò íå íà äîëæíîì óðîâíå, òî è êà÷åñòâî èõ äåÿòåëüíîñòè áóäåò ñîîòâåòñòâóþùèì. Òàêàÿ ïðåññ-ñëóæáà ñïîñîáíà ïðèíåñòè áîëüøå âðåä, ÷åì êàêèå-ëèáî ïîçèòèâíûå ðåçóëüòàòû. Êîíå÷íî, ìû ïîíèìàåì, ÷òî íàéòè ïîäõîäÿùèõ ñîòðóäíèêîâ, èìåþùèõ ïðåäñòàâëåíèå î ñâîèõ îñíîâíûõ îáÿçàííîñòÿõ, äîñòàòî÷íî ñëîæíî, ïîýòîìó ìîæíî ïîñîâåòîâàòü îáðàòèòüñÿ ê ñîîòâåòñòâóþùèì ñïåöèàëèñòàì èëè æå, ÷òî äîñòàòî÷íî ñëîæíî â ñîâðåìåííîé ñèòóàöèè, ïîïûòàòüñÿ «âûðàñòèòü» ñâîèõ ñîòðóäíèêîâ äëÿ ñâîåé ïðåññ-ñëóæáû.

17

2.2. Òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå  ïðåññ-ñëóæáó, êàê è â ëþáîå äðóãîå äåëî, ïðåæäå ÷åì ïîëó÷èòü îò íåå êàêèå-ëèáî ðåçóëüòàòû, íåîáõîäèìî âíà÷àëå «÷òîòî» âëîæèòü. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåññ-ñëóæáà ïîëíîöåííî ôóíêöèîíèðîâàëà, íåîáõîäèìî ñîçäàòü ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûå óñëîâèÿ äëÿ åå ðàáîòû. Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî îá îïðåäåëåííîì óðîâíå òåõíè÷åñêîãî îñíàùåíèÿ. Ìû ïîïûòàåìñÿ ïðèâåñòè ïðèáëèçèòåëüíûé «ìèíèìóì» íåîáõîäèìîãî òåõíè÷åñêîãî îñíàùåíèÿ: - êîìïüþòåð; - ïðèíòåð; - ôàêñ; - äèêòîôîí; - ôîòîàïïàðàò; - ðàäèîïðèåìíèê; - ñëóæåáíûé àâòîìîáèëü; - ïîäïèñêà íà âñå ìåñòíûå è ðåãèîíàëüíûå èçäàíèÿ.  êà÷åñòâå äîáàâëåíèÿ «ìàêñèìóì»: âèäåîêàìåðà, êîïèðîâàëüíûé àïïàðàò, òåëåâèçîð ñ âèäåîìàãíèòîôîíîì. Ïîìåùåíèå: îòäåëüíîå ïîìåùåíèå, îáÿçàòåëüíî ñ òåëåôîíîì, íàõîäÿùååñÿ æåëàòåëüíî â çäàíèè àäìèíèñòðàöèè, ïîëíîñòüþ ìåáëèðîâàííîå (âêëþ÷àÿ ñòîëû, ïîëêè è øêàôû äëÿ áóìàã). Ôèíàíñèðîâàíèå: êðîìå âîâðåìÿ âûïëà÷èâàåìîé çàðàáîòíîé ïëàòû, íåîáõîäèìî âûäåëÿòü ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà íà ñïåöèàëüíóþ ìåòîäè÷åñêóþ ëèòåðàòóðó (ïî ïðîôèëþ äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû), à òàêæå íà ó÷àñòèå ðàáîòíèêîâ ïðåññ-ñëóæáû â ðàçëè÷íûõ ó÷åáíûõ è òðåíèíãîâûõ ñåìèíàðàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ïðîâîäèìûõ â ðåãèîíàëüíîì öåíòðå.

18

3. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈß ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÏÐÅÑÑ-ÑËÓÆÁÛ Îñíîâíîé ôóíêöèåé ïðåññ-ñëóæáû ÿâëÿåòñÿ èíôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîñòè ÷åðåç ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, ïðè÷åì íåîáõîäèìî äåëàòü ýòî òàê, ÷òîáû äàííàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòðóêòóðà âûãëÿäåëà â ïîçèòèâíîì ñâåòå. Öåëåñîîáðàçíî âûäåëèòü äâà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ èíôîðìèðîâàíèÿ: 1) Íåïîñðåäñòâåííûé âûõîä íà îáùåñòâåííîñòü ñ èíôîðìàöèîííûìè ìàòåðèàëàìè ÷åðåç ðàçëè÷íûå êàíàëû ìàññîâîé êîììóíèêàöèè, âêëþ÷àÿ ïðåññó, ðàäèî, òåëåâèäåíèå, ÷åðåç îðãàíèçàöèþ ñïåöèàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé. 2) Èíôîðìèðîâàíèå ðàáîòíèêîâ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êîòîðûå â ñâîþ î÷åðåäü äîëæíû ïðîèíôîðìèðîâàòü îáùåñòâåííîñòü. Ðàññìîòðèì ýòè íàïðàâëåíèÿ ïîäðîáíåå. Ïåðâîå íàïðàâëåíèå. Íåïîñðåäñòâåííîå èíôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîñòè ñîòðóäíèêàìè ïðåññ-ñëóæáû: - ïóáëèêàöèÿ â ïðåññå è ïåðåäà÷à â ýôèð îôèöèàëüíûõ ìàòåðèàëîâ: ïîñòàíîâëåíèé, ðåøåíèé, çàÿâëåíèé, êîììåíòàðèåâ, èíôîðìàöèîííûõ ñîîáùåíèé, ïîäãîòîâëåííûõ ñîòðóäíèêàìè ïðåññ-ñëóæáû; - ïîäãîòîâêà è èçäàíèå áðîøþð ñ èíôîðìàöèîííî-ðàçúÿñíèòåëüíûìè ìàòåðèàëàìè, áóêëåòîâ, áþëëåòåíåé, ëèñòîâîê; - ïîäãîòîâêà ñîáñòâåííûõ ñþæåòîâ äëÿ òåëå- è ðàäèîïåðåäà÷, êèíîõðîíèêè; - ïîäãîòîâêà è ðàñïðîñòðàíåíèå ñîîáùåíèé ïî êàíàëàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè (ëåêöèè, êîíôåðåíöèè, ñåìèíàðû è ò. ä.). Âòîðîå íàïðàâëåíèå. Èíôîðìèðîâàíèå ðàáîòíèêîâ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè: - ïîäãîòîâêà è ïåðåäà÷à â ðåäàêöèè ïðåññ-ðåëèçîâ, èíôîðìàöèîííûõ ïèñåì, ðàçëè÷íûõ äîñüå è ò. ï.; - ïîäãîòîâêà è ïðîâåäåíèå ïðåññ-êîíôåðåíöèé, áðèôèíãîâ, ïðåçåíòàöèé;

19

- îðãàíèçàöèÿ ñïåöèàëüíûõ ñåìèíàðîâ äëÿ ðàáîòíèêîâ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïî ðàçëè÷íûì àêòóàëüíûì ïðîáëåìàì ðàéîíà; - ïðèãëàøåíèå æóðíàëèñòîâ íà ðàçëè÷íûå ñîâåùàíèÿ, êîíôåðåíöèè; - îðãàíèçàöèÿ íåôîðìàëüíûõ âñòðå÷ ñ ðóêîâîäñòâîì «çà ÷àøêîé ÷àÿ» äëÿ îçíàêîìëåíèÿ æóðíàëèñòîâ ñ ïîëîæåíèåì äåë â ðàéîíå è ñ èíôîðìàöèåé «íå äëÿ ïå÷àòè». Äëÿ ðåàëèçàöèè ýòèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû äîëæíû ðåøàòü ñëåäóþùèå çàäà÷è: • óñòàíîâëåíèå, ïîääåðæàíèå è ðàñøèðåíèå êîíòàêòîâ ñ ãðàæäàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè; • èíôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîñòè î ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèÿõ; • èçó÷åíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ; • àíàëèç îáùåñòâåííîé ðåàêöèè íà äåéñòâèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö è îðãàíà âëàñòè â öåëîì; • ïðîãíîçèðîâàíèå îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè; • îáåñïå÷åíèå îðãàíèçàöèè àíàëèòè÷åñêèìè ðàçðàáîòêàìè; • ôîðìèðîâàíèå áëàãîïðèÿòíîãî èìèäæà îðãàíèçàöèè è ðóêîâîäèòåëÿ. Íàëàæèâàíèå êîììóíèêàöèîííûõ ñâÿçåé êðàéíå âàæíî â ñèñòåìå ìåñòíîãî è ìóíèöèïàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Îòñóòñòâèå èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè äåë â êóðèðóåìûõ ñîòðóäíèêîì (îòäåëîì, äåïàðòàìåíòîì) îòðàñëÿõ èëè òåððèòîðèÿõ è íåñîâåðøåíñòâî èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èõ ñóùåñòâåííûì íåäîñòàòêîâ óïðàâëåíèÿ. Íà îñíîâå âñåãî âûøåèçëîæåííîãî ñòîèò âûäåëèòü îñíîâíûå ôóíêöèè ïðåññ-ñëóæáû è âñïîìîãàòåëüíûå, òî åñòü äîïîëíèòåëüíûå. Îñíîâíûå ôóíêöèè: 1) âçàèìîäåéñòâèå ñî ÑÌÈ; 2) îðãàíèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé 3) ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè. Îíè ÿâëÿþòñÿ êëþ÷åâûìè, èìåííî íà íèõ ñòðîÿòñÿ âñå âçàèìîîòíîøåíèÿ àäìèíèñòðàöèè è ìåñòíîé îáùåñòâåííîñòè. Êðîìå òîãî, èç ýòèõ îñíîâíûõ ôóíêöèé ïðîèñõîäÿò ôóíêöèè âñïîìîãàòåëüíûå. Âñïîìîãàòåëüíûå ôóíêöèè: 1) ïðîâåäåíèå âíóòðåííèõ ìåðîïðèÿòèé; 2) óïðàâëåíèå èíôîðìàöèîííûì êðèçèñîì; 3) ñîçäàíèå èìèäæà ðóêîâîäèòåëÿ àäìèíèñòðàöèè; 4) ïîâûøåíèå èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè ðàéîíà (èëè ãîðîäà) 5) ó÷àñòèå ïðåññ-ñëóæáû â ìåñòíûõ âûáîðàõ. 20

3.1. Îñíîâíûå ôóíêöèè ïðåññ-ñëóæáû 3.1.1. Âçàèìîäåéñòâèå ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè Ìåõàíèçì îòíîøåíèé ïðåññ-ñëóæáû ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè ÿâëÿåòñÿ ñâÿçóþùèì çâåíîì â îáëàñòè îñóùåñòâëåíèÿ òåñíûõ êîíòàêòîâ ñ íàñåëåíèåì, òàê êàê èìåííî ÷åðåç ÑÌÈ ïðîèñõîäèò ðàñïðîñòðàíåíèå íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè è óñòàíàâëèâàåòñÿ îáðàòíàÿ ñâÿçü, áëàãîäàðÿ êîòîðîé ïîÿâëÿåòñÿ èíôîðìàöèÿ î ñîñòîÿíèè îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ è îáúåêòèâíîé îöåíêè îòíîøåíèÿ ê ìåñòíûì îðãàíàì âëàñòè.  îñíîâå òåñíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ÑÌÈ è êîíêðåòíûõ îðãàíèçàöèé äîëæíî áûòü äîâåðèå, îòêðûòîñòü è óâàæåíèå. Ñïåöèàëèñòû ïðåññ-ñëóæáû îáÿçàíû áûòü ñâåäóùè â æóðíàëèñòèêå, ðàáîòå ðåäàêöèé, ñïåöèôèêå ãàçåòíûõ ïðîèçâîäñòâ, ðàáîòå ðàäèî è òåëåâèäåíèÿ. Îíè òàêæå äîëæíû óìåòü ïîäãîòàâëèâàòü, ñîçäàâàòü ìàòåðèàëû äëÿ îïóáëèêîâàíèÿ â ïðåññå. Ìíîãèå ñïåöèàëèñòû ïî ñâÿçÿì ñ îáùåñòâåííîñòüþ ïîä÷åðêèâàþò íåîáõîäèìîñòü çàâîåâàíèÿ ñèìïàòèé ÑÌÈ è äàþò ìíîãî÷èñëåííûå ðåêîìåíäàöèè ïî óñòàíîâëåíèþ ýôôåêòèâíûõ êîíòàêòîâ ñ ïðåññîé. Ìû áû âûäåëèëè ëèøü íåñêîëüêî îñíîâíûõ, áàçîâûõ, ðåêîìåíäàöèé, íà êîòîðûå äîëæíû îïèðàòüñÿ ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû: 1) Ñîîáùåíèÿ äëÿ ïå÷àòè äîëæíû îòâå÷àòü ïðèíÿòûì íîðìàì, áûòü òî÷íûìè è ïîíÿòíûìè. 2) Ïðåäïî÷òèòåëüíî ïåðåäàâàòü èíôîðìàöèþ çàáëàãîâðåìåííî, ÷òîáû îáëåã÷èòü ðàáîòó ÑÌÈ è äàòü èì âðåìÿ äëÿ èçó÷åíèÿ è àíàëèçà. 3) Ñîîáùåíèÿ ñîñòàâëÿþòñÿ îáúåêòèâíî, áåç êàêèõ-ëèáî ïðåóâåëè÷åíèé. Ïðè ãðàìîòíîé ðàáîòå ñî ÑÌÈ ðàáîòíèêè ïðåñññëóæáû â ñîñòîÿíèè ðåøàòü ïîñòàâëåííûå öåëè è áåç òàêèõ «äåøåâûõ» ïðèåìîâ. 4) Ïðåññ-ñëóæáà äîëæíà áûòü âñåãäà îòêðûòà è äîñòóïíà äëÿ óñòàíîâëåíèÿ êîíòàêòîâ ñî ñòîðîíû ÑÌÈ. Äëÿ ïðåññ-ñëóæáû íàëàæèâàíèå êîíòàêòîâ ñî ÑÌÈ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ çàäà÷ â îáëàñòè ïåðåäà÷è ôóíêöèè óáåæäåíèÿ ñâîèì öåëåâûì àóäèòîðèÿì. Ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû ïðèçâàíû óïðàâëÿòü âçàèìîîòíîøåíèÿìè ìåæäó ñâîåé îðãàíèçàöèåé

21

è ÑÌÈ, ïîääåðæèâàòü èíôîðìàöèîííûé áàëàíñ äâóñòîðîííåãî èíôîðìàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ. Ôîðìèðóÿ îòíîøåíèÿ ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êàæäàÿ îðãàíèçàöèÿ äîëæíà óñòàíîâèòü ôîðìàëüíóþ ïîëèòèêó âçàèìîäåéñòâèÿ ñ íèìè. Ýòà ïîëèòèêà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñîáëþäåíèå ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ èíôîðìàöèè äëÿ ÑÌÈ, à òàêæå óìåíèå îñóùåñòâëÿòü ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè, óæå âûïóùåííîé ÑÌÈ äëÿ îáùåñòâåííîñòè. Ê îñíîâíûì ïðèíöèïàì ðàáîòû ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè îòíîñÿòñÿ: • Óìåíèå ñôîðìèðîâàòü òàêîé ïëàí ðàáîòû ñî ÑÌÈ, êîòîðûé áû ïîçâîëèë ãèáêî è ñâîåâðåìåííî ðåàãèðîâàòü íà ìíîãî÷èñëåííûå èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â îáùåñòâå, à òàêæå íà íåïðåäâèäåííûå ñèòóàöèè. Îñíîâíûì ðàçäåëîì ïëàíà öåëåñîîáðàçíî âûäåëèòü ðàçäåë ïî âçàèìîäåéñòâèþ ñî ÑÌÈ íà íîðìàòèâíîé îñíîâå. Òàêèì îáðàçîì, ñëåäóåò ïðåäóñìîòðåòü óñëîâèÿ, ïðàâà è îáÿçàííîñòè âçàèìîäåéñòâèÿ ñòîðîí (óñëîâèÿ àêêðåäèòàöèè æóðíàëèñòîâ â îðãàíèçàöèè, óñëîâèÿ äîñòóïà ê èíôîðìàöèè, íàçíà÷åíèå ïåðñîíàëüíûõ ëèö, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ íåïîñðåäñòâåííîãî îáùåíèÿ ñ æóðíàëèñòàìè è ò. ï.). • Âûäåëåíèå âûñîêîïðîôåññèîíàëüíûõ ñïåöèàëèñòîâ, îòâå÷àþùèõ çà ðàáîòó ñ ïðåññîé. Êàê ïðàâèëî, æóðíàëèñòû ïðåäïî÷èòàþò áðàòü èíòåðâüþ ó ïåðâûõ ëèö, ÷òî íå âñåãäà áûâàåò ýôôåêòèâíûì äëÿ ñàìîé îðãàíèçàöèè.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ, îñîáåííî íà ïåðåëîìíûõ ýòàïàõ â ðàáîòå îðãàíèçàöèè, öåëåñîîáðàçíî ïðåäëîæèòü ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïîäãîòîâëåííîãî ñïåöèàëèñòà, òî åñòü ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû â ðîëè ïðåñññåêðåòàðÿ, èìåþùåãî äîñòàòî÷íûé îïûò è çíàíèÿ ðàáîòû ñî ÑÌÈ, íå ðåàãèðóþùåãî íà ôîêóñû, êîëêîñòè, áåñöåðåìîííîñòü è èçëèøíþþ ëþáîçíàòåëüíîñòü æóðíàëèñòîâ. •  ñëó÷àÿõ íàïðÿæåííûõ ñèòóàöèé â ðàìêàõ ïðîâîäèìûõ ïðåññ-êîíôåðåíöèé, áðèôèíãîâ íå îáÿçàòåëüíî îòâå÷àòü íà êàæäûé ïîñòàâëåííûé âîïðîñ. Îòâå÷àòü ñëåäóåò ëèøü íà òå âîïðîñû, ñ êîòîðûìè âû ìîæåòå ñïðàâèòüñÿ è èìååòå èñ÷åðïûâàþùèå ôàêòû äëÿ îòâåòà íà íèõ. • Íåëüçÿ äîïóñêàòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ â ïðåññå îøèáî÷íûõ ôàêòîâ, ëîæíûõ ñëóõîâ. Íåìåäëåííî ñëåäóåò ðåàãèðîâàòü íà íèõ, ñòàðàòüñÿ îïðîâåðãíóòü âñåìè âîçìîæíûìè ñïîñîáàìè, òàê êàê

22

äîïóùåííàÿ îøèáêà, ñëóõ ìîãóò ïðåâðàòèòüñÿ â ìåäèà-ôàêò, êîòîðûé íàìíîãî ñëîæíåå óñòðàíèòü. • Ñëåäóåò óìåòü â íåêîòîðûõ ñèòóàöèÿõ òàêòè÷åñêè ïðîèãðûâàòü ÑÌÈ, òàê êàê ïîðîé ñîõðàíåíèå äîâåðèÿ îáùåñòâåííîñòè íàìíîãî ýôôåêòèâíåå, ÷åì ïîáåäà íàä ÑÌÈ. Äîëæíîñòíîå ëèöî, ñâîåâðåìåííî è ïóáëè÷íî ïðèçíàþùåå ñâîè îøèáêè, ïîçâîëÿåò ñîõðàíèòü äîâåðèå ê îðãàíèçàöèè. Ãîñóäàðñòâåííûå ñòðóêòóðû ìîãóò èñïîëüçîâàòü â ñâîåé ðàáîòå íåñêîëüêî ìåòîäîâ ñîäåéñòâèÿ ÑÌÈ â ïðîöåññå ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè î äàííîé ñòðóêòóðå. Òàê, ïðåäñòàâèòåëè ÑÌÈ äîëæíû áûòü îáåñïå÷åíû êàëåíäàðåì ìåðîïðèÿòèé, ðåàëèçóåìûõ äàííîé ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèåé. Êàëåíäàðü ïîëåçåí òåì, ÷òî ïîçâîëÿåò ðåäàêòîðàì è ðåïîðòåðàì ðàñïðåäåëèòü ðàáîòó ïî îñâåùåíèþ äåÿòåëüíîñòè äàííîé îðãàíèçàöèè. Êàëåíäàðü ìåíåå èíôîðìàòèâåí, ÷åì íîâîñòè èëè àíîíñ ñîáûòèÿ, êîòîðûå ïðè çàïðîñå æóðíàëèñòàìè ðàñêðûâàþò ñóùíîñòü è ïðîáëåìó êàæäîãî èç ìåðîïðèÿòèé. Ñëåäóþùèé ìåòîä — ðàñïðîñòðàíåíèå ïîâåñòêè äíÿ ïëàíîâûõ çàñåäàíèé, íà êîòîðûå ìîãóò äîïóñêàòüñÿ æóðíàëèñòû â êà÷åñòâå ïàññèâíûõ èëè àêòèâíûõ ó÷àñòíèêîâ. Àíàëèçèðóÿ ïîâåñòêó äíÿ, æóðíàëèñòû ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàþò, íà êàêèõ ìåðîïðèÿòèÿõ èì íåîáõîäèìî ïðèñóòñòâîâàòü, à çàòåì èíôîðìèðóþò îòâåòñòâåííîãî çà ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèÿ. Ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí, ïî âîçìîæíîñòè, äîëæåí ðàñïðîñòðàíèòü êàê ìîæíî áîëüøå èíôîðìàöèè î ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Ðåçóëüòàòîì áóäåò ïîëó÷åíèå íàñåëåíèåì òî÷íîé, ïîëíîöåííîé è âñåîáúåìëþùåé èíôîðìàöèè î ïðîáëåìå. Ïðè ðàáîòå ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè íåîáõîäèìî ñòðîãî ó÷èòûâàòü îñîáåííîñòè ôîðìàòà ðàçëè÷íûõ ÑÌÈ: íîâîñòíîé ðåëèç èëè àíîíñ ñîáûòèÿ äîëæíû áûòü ñîñòàâëåíû â ôîðìàòå, ñîîòâåòñòâóþùåì îïðåäåëåííîìó òèïó ÑÌÈ è íàïðàâëåíû ñîòðóäíèêó, îòâåòñòâåííîìó çà äàííóþ ãðóïïó íîâîñòåé. Ðàññìîòðèì âîïðîñ î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ïðåññ-ñëóæáû ñ ýëåêòðîííûìè ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Êîíòàêòû ñ íîâîñòíûìè ðàäèîñòàíöèÿìè áóäóò áîëåå îáøèðíûìè è ìíîãîïëàíîâûìè, ÷åì, íàïðèìåð, ñî ñòàíöèÿìè, òðàíñëèðóþùèìè ïîïóëÿðíóþ ìóçûêó, êîòîðûì òðåáóþòñÿ êîðîòêèå è òî÷íûå ñîîáùåíèÿ áåç êîììåíòàðèåâ ýêñïåðòîâ. Íåîáõîäèìî ðàññûëàòü äâà òèïà íîâîñòíûõ ðåëèçîâ: «âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå íîâîñòè» è «íîâîñòè 23

äëÿ ïåðåðûâà». Ðàäèî-ðåïîðòåðû èñïîëüçóþò íîâîñòíûå ðåëèçû â êà÷åñòâå áýêãðàóíäà (èñòîðèè âîïðîñà). Òàêèå ðåëèçû îáû÷íî çà÷èòûâàþòñÿ ïåðåä ïðÿìîé òðàíñëÿöèè ñ êîíôåðåíöèè èëè â ïðÿìîì ýôèðå êàêîãî-ëèáî ÷èíîâíèêà.  ñâÿçè ñ ýòèì ðåëèç äîëæåí ëåãêî óñâàèâàòüñÿ íà ñëóõ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ äîëæíà ïîñòîÿííî ïîääåðæèâàòü êîíòàêò ñ ðåäàêòîðîì îòäåëà íîâîñòåé è ðåïîðòåðàìè, îòðàæàþùèìè íîâîñòè äàííîãî ñåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè.  îòëè÷èå îò ðàäèî è ïðåññû, òåëåâèäåíèå òðåáóåò íàëè÷èÿ â ìåðîïðèÿòèè âèçóàëüíîãî ýôôåêòà. Åñëè òàêîâîé îòñóòñòâóåò, òî âåðîÿòíîñòü òðàíñëÿöèè íåâåëèêà. Ïðåññ-êîíôåðåíöèè è äðóãèå ñîáûòèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â ïåðâîé ïîëîâèíå äíÿ, èìåþò áîëüøå øàíñîâ áûòü îñâåùåííûìè â òåëåïðîãðàììàõ, ÷åì âå÷åðíèå âñòðå÷è ðóêîâîäèòåëåé. Ýôôåêòèâíåå ïðèãëàøàòü òåëåâèäåíèå â ïðåññöåíòð è ñîîáùàòü î ïðåäïðèíÿòûõ äåéñòâèÿõ çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ èíôîðìàöèè â èíôîðìàöèîííîì îáçîðå, ãäå íå òðåáóåòñÿ âèçóàëüíîé ïîääåðæêè. Íåîáõîäèìî îðãàíèçîâûâàòü ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà â òîê-øîó, â àíàëèòè÷åñêèõ ïðîãðàììàõ. Ñòðîÿ ñâîè âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû äîëæíû ó÷èòûâàòü ðàçëè÷èÿ â ôîðìàòå èíôîðìàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ äëÿ ðàçëè÷íûõ ÑÌÈ; òàê, ïðè ïðåäîñòàâëåíèè èíôîðìàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ â ïå÷àòíûå èçäàíèÿ ñëåäóåò óäåëÿòü âíèìàíèå òåêñòó (ïîñòðîåíèþ ôðàç, ïðåäëîæåíèé è ò. ï.), åñëè æå âû ïðåäîñòàâëÿåòå ìàòåðèàë äëÿ ðàäèî, òî òåêñò äîëæåí âîñïðèíèìàòüñÿ íà ñëóõ è ò. ä. Íîâîñòü äîëæíà áûòü íîâîé. Êà÷åñòâî íîâîñòè âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêèå ñîñòàâëÿþùèå, êàê èçâåñòíîñòü, íîâèçíà, íåîáû÷íîñòü, ÷åëîâå÷åñêèé èíòåðåñ. Ïåðåä òåì êàê êðèòèêîâàòü ìàññìåäèà çà èõ öèíè÷íîñòü, æåëàíèå îñâåùàòü òîëüêî ñåíñàöèè èëè êðèçèñû, íåîáõîäèìî àïðîáèðîâàòü âîçìîæíûå ñïîñîáû ïðèâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ ê êîíêðåòíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñòðóêòóðå è åå íîâîñòÿì: − áûòü â êóðñå òåêóùèõ ïðîáëåì; − ïîêàçàòü, ÷òî ãîñóäàðñòâî â ëèöå ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè ðàçðàáàòûâàåò íîâûå ñïîñîáû ðåøåíèÿ ñòàðûõ ïðîáëåì; − ïðèâëå÷ü èíòåðåñ íàñåëåíèÿ, äåìîíñòðèðóÿ íåîáû÷íóþ òî÷êó çðåíèÿ. Ñþæåòû, àïåëëèðóþùèå ê ýìîöèÿì, ýêñïëóàòèðóþùèå èðîíèþ, âñåãäà âûçûâàþò èíòåðåñ; 24

− ñîîáùèòü, ÷òî èíôîðìàöèÿ, êîòîðóþ ìîæíî ïîëó÷èòü ñåãîäíÿ âå÷åðîì íà ñîáðàíèè, â äàëüíåéøåì áóäåò íåäîñòóïíà; − áûñòðîå ðåàãèðîâàíèå íà ðàçëè÷íûå ÿâëåíèÿ, çàòðàãèâàþùèå äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè. Îäíà èç îñíîâíûõ çàäà÷ ïðåññ-ñëóæáû â ñâîåì îáùåíèè ñ ïðåññîé çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû äàâàòü èíòåðåñíûå, æèâûå íîâîñòè, à íå ñêó÷íîå ïåðå÷èñëåíèå ãîëûõ ôàêòîâ. Âûèãðûâàþò îò ýòîãî âñå ñòîðîíû — è ïðåññ-ñëóæáà, è ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, àóäèòîðèè êîòîðûõ áóäóò äîâîëüíû ïîñòîÿííî îáíîâëÿþùèìèñÿ ãàçåòíûìè ñòðàíèöàìè èëè òåëåâèçèîííûìè ðåïîðòàæàìè. Íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ íîâîñòåé — îäèí èç ñàìûõ âàæíûõ àñïåêòîâ â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûì ìíåíèåì. È òóò ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî ïðîñòûõ, íî äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíûõ ïðèåìîâ, ïîçâîëÿþùèõ ãðàìîòíî óïðàâëÿòü íîâîñòÿìè: - ïëàíèðîâàíèå ñâîåé äåÿòåëüíîñòè; - ïîñòîÿííîå íàõîæäåíèå â íàñòóïëåíèè; - êîíòðîëü ïîòîêà èíôîðìàöèè; - îãðàíè÷åíèå äîñòóïà æóðíàëèñòîâ ê ãëàâå àäìèíèñòðàöèè; - ðàçãîâîð î òåõ ïðîáëåìàõ, î êîòîðûõ âû ñàìè õîòèòå ãîâîðèòü; - ïîâòîðåíèå òîãî æå ñîîáùåíèÿ ìíîãîêðàòíî, ñ èçìåíåíèåì åãî ïî ôîðìå. Íî çàáîòÿñü ïîñòîÿííî î íîâûõ íîâîñòÿõ, íå ñòîèò çàõîäèòü ñëèøêîì äàëåêî. Òàê, â ÷àñòíîñòè, íèêîãäà íå ñòîèò âðàòü æóðíàëèñòàì. Ìû ïîçâîëèì ñåáå ïðèâåñòè öèòàòó èç îäíîé êíèãè, ïîñâÿùåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû: «Â óñëîâèÿõ èíôîðìàöèîííîé öèâèëèçàöèè âû ìîæåòå óñïåòü îáìàíóòü îäíîãî ïàðòíåðà. Íî ýòî áóäåò âàø ïîñëåäíèé ïàðòíåð — çàâòðà î âàøåé íåíàäåæíîñòè, îá îïàñíîñòè êîíòàêòîâ ñ âàìè áóäóò çíàòü âñå. Òîãäà âû ìîæåòå ñòàâèòü êðåñò íà ñâîèõ ÷åñòîëþáèâûõ ïëàíàõ — âàøà ïîäìî÷åííàÿ ðåïóòàöèÿ ñäåëàåò èõ ñîâåðøåííî íåðåàëüíûìè» (Ïî÷åïöîâ Ã. Ïàáëèê ðèëåéøíç, èëè êàê óïåøíî óïðàâëÿòü îáùåñòâåííûì ìíåíèåì. Ì., 1998. Ñ. 23). Ïîýòîìó, âûäàâ îäèí ðàç âñåìè «æåëàííóþ íîâîñòü», âû ïðîñòî ðèñêóåòå áûòü íå óñëûøàííûì â ñëåäóþùèé ðàç.

25

Ìåíåäæìåíò íîâîñòåé Óïðàâëåíèå íîâîñòüþ â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå çà÷àñòóþ ñòàíîâèòñÿ åäèíñòâåííî äîñòóïíûì èíñòðóìåíòîì, íå àññîöèèðóþùèìñÿ ñ ìàíèïóëÿòèâíûìè òåõíîëîãèÿìè. Ìåíåäæìåíò íîâîñòåé îñîáî çíà÷èì â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ, áóäü òî çàáàñòîâêà èëè íåïðàâèëüíîå èñòîëêîâàíèå âûñòóïëåíèé ïåðâîãî ëèöà. Öåëüþ ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòèå ïðàâèëüíîé ëèíèè ðàáîòû ñ ìàññ-ìåäèà. Îñâåùåíèå íåáëàãîïðèÿòíûì îáðàçîì òîãî èëè èíîãî ñîáûòèÿ òåëåâèçèîííûìè êàíàëàìè èëè åãî óìîë÷àíèå — òèïè÷íàÿ ñèòóàöèÿ íàøåé ñîâðåìåííîñòè. Çàäà÷à, ñòîÿùàÿ ïåðåä àäìèíèñòðàöèåé, — ìàêñèìàëüíî ïîâëèÿòü íà òî, êàêàÿ èíôîðìàöèÿ îá àäìèíèñòðàöèè è ïðîâîäèìîé åþ ïîëèòèêå ïîïàäåò â ÑÌÈ. Ïîñêîëüêó íîâîñòè ÿâëÿþòñÿ îòðàæåíèåì âíèìàíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ê òîìó èëè èíîìó âîïðîñó, òî ìåíåäæìåíò è ñòàë òåì èíñòðóìåíòîì, êîòîðûé äàåò âîçìîæíîñòü ââîäèòü ýëåìåíòû óïðàâëåíèÿ â ñôåðó, êàçàëîñü áû, íå ïîääàþùóþñÿ óïðàâëåíèþ.  êà÷åñòâå õàðàêòåðèñòèê ôîðìèðîâàíèÿ íîâîñòíîãî ôîðìèðîâàíèÿ ïðîñòðàíñòâà âûñòóïàåò îòáîð ñîáûòèé è ïðèäàíèå çíà÷èìîñòè íîâîñòÿì. Ìîæíî çàìåòèòü èëè íå çàìåòèòü ñîáûòèå. Ìîæíî çàíèçèòü èëè óñèëèòü åãî.  íîâîñòíîé ïëîñêîñòè ïðîèñøåäøåå ñîáûòèå ìîæåò òîðìîçèòüñÿ, à ìîæåò óñêîðÿòüñÿ.  êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà «òîðìîæåíèÿ» âûñòóïàþò: íåäîïóñê, çàìåíà íîâîé ñèòóàöèåé, ñìåùåíèå àêöåíòîâ. Èíñòðóìåíòàìè «óñêîðåíèÿ» ÿâëÿþòñÿ àêöåíò íà âàæíîñòü, ïðèñîåäèíåíèå ê äðóãîìó âàæíîìó ñîáûòèþ, èñïîëüçîâàíèå êîììåíòàðèÿ. Äðóãàÿ ñòîðîíà óïðàâëåíèÿ îñâåùåíèåì ñîáûòèÿ — öèêë âîçìîæíîé òðàíñôîðìàöèè íîâîñòåé.  «æèçíè» ñîáûòèÿ â íîâîñòíîé ïëîñêîñòè ìîæíî íàáëþäàòü ñëåäóþùèå ýòàïû: 1) ïîäãîòîâêà îæèäàíèÿ ñîáûòèÿ; 2) ïðîâåäåíèå ñàìîãî ñîáûòèÿ; 3) îñâåùåíèå ñîáûòèÿ ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè»; 4) êîììåíòàðèè ê ñîáûòèþ, óïîìèíàíèå ñîáûòèÿ â ñïèñêå îäíîðîäíûõ ñîáûòèé; 5) ññûëêè íà ñîáûòèå â êà÷åñòâå ïîäòâåðæäåíèÿ êàêîéëèáî òåíäåíöèè. Èñïîëüçóÿ ýòî ïðèåì, ìîæíî îá îäíîì êàêîì-ëèáî ÿâëåíèè ãîâîðèòü íà ïðîòÿæåíèè öåëîé íåäåëè. Çàïàäíûå ñïåöèàëèñòû ÷àñòî ïðèâëåêàþò ê îáñóæäåíèþ ïðîáëåì ëþäåé, çàìåíÿþùèõ îôèöèàëüíûõ ëèö. Íà ýòó ðîëü îáû÷íî âûáèðàþò òåõ, êòî 26

ïîëüçóåòñÿ àâòîðèòåòîì â ðàìêàõ ìåñòíîãî èíôîðìàöèîííîãî ðûíêà, òî åñòü ëèö, ñïîñîáíûõ ïîääåðæàòü ïëàíû ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè. Ãîâîðÿ î òîðìîæåíèè, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî íåãàòèâíîå (êàê è ïîçèòèâíîå) ñîáûòèå èìååò îïðåäåëåííûé ñðîê æèçíè, ïîýòîìó çà ñðîê 7—10 äíåé ïîëíîñòüþ «âûâåòðèâàåòñÿ» èç ìàññîâîãî ñîçíàíèÿ, ïðè óñëîâèè, ÷òî íèêòî íå áóäåò ñïåöèàëüíî âîçîáíîâëÿòü èíòåðåñ ê ýòîìó ñîáûòèþ. Ïîýòîìó â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðîñòî íåò íåîáõîäèìîñòè â îïðîâåðæåíèÿõ, ïîñêîëüêó «íåãàòèâ» óìðåò è ñàì. Âîçìîæíà òàêàÿ ôîðìà óïðàâëåíèÿ, êàê îòáîð ñîáûòèé, òî åñòü ñîñòàâëåíèå ñïèñêà ìåðîïðèÿòèé, â êîòîðûõ íåîáõîäèìî ó÷àñòèå ãëàâû àäìèíèñòðàöèè. Íåîáõîäèìî çàíèìàòüñÿ ïîñòàíîâêîé ñîáûòèé â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè, ñòîÿùèìè íà äàííîì ýòàïå ïåðåä îðãàíèçàöèåé. Ñëåäóåò ÷åòêî óñòàíîâèòü: ñêàíäàë ðàçâèâàåòñÿ èëè óìèðàåò.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå ïîÿâëåíèå ðóêîâîäÿùåãî ëèöà ìîæåò ñíîâà âîçðîäèòü ñêàíäàë. Èíîãäà ñëåäóåò âíîâü ïîÿâèòüñÿ íà ýêðàíå, ÷òîáû íîâàÿ ïîäà÷à ïîìîãëà ñòåðåòü îòðèöàòåëüíûå ðåçóëüòàòû ïðåäûäóùåé. Öèêë ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëåäóþùóþ ñõåìó: îòáîð — ñîáûòèå — îñâåùåíèå — ðåçîíàíñ. Ïðè ýòîì îòáîð ñîáûòèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ êàíàëà êîììóíèêàöèè (òî åñòü ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè), â ïðîòèâíîì ñëó÷àå, åñëè íå ñîîòâåòñòâîâàòü åãî òðåáîâàíèÿì, áóäåò òðóäíî äîáèòüñÿ äàííîãî ñîáûòèÿ â ðàìêàõ ýòîãî êàíàëà. Ïîäãîòîâêà îæèäàíèé âêëþ÷àåò îáðàáîòêó àóäèòîðèè. Óïðàâëÿÿ íîâîñòÿìè, ìîæíî îðãàíèçîâàòü «óòå÷êó» íóæíîé èíôîðìàöèè, ñîçäàòü â ðåãèîíå ãðóïïó äàâëåíèÿ, êîòîðàÿ áóäåò ïðèçâàíà ïîääåðæèâàòü òå èëè èíûå òðåáîâàíèÿ, äåéñòâóÿ, êîíå÷íî æå, ïî óêàçàíèÿì îðãàíèçàòîðîâ. Íà ñàìîì äåëå ñóùåñòâóåò äîñòàòî÷íî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ðàçëè÷íûõ ñïîñîáîâ ìåíåäæìåíòà íîâîñòåé, ìû ðàññêàçàëè ëèøü î íåêîòîðûõ èç íèõ. Ìàòåðèàëû äëÿ ïðåññû Ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ è ïîääåðæàíèÿ ïîçèòèâíîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ î ñåáå, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ æåëàåìîãî ïîâåäåíèÿ îáùåñòâåííîñòè â îòíîøåíèè îðãàíèçàöèè, ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû äîëæíû ïðåäîñòàâëÿòü ïðåññå ñëåäóþùèå ìàòåðèàëû:

27

1) Áýêãðàóíäåðû, òî åñòü èíôîðìàöèÿ òåêóùåãî, ñîáûòèéíîãî õàðàêòåðà. Ýòî íîâîñòü, íå ÿâëÿþùàÿñÿ ñåíñàöèåé, — î íîâûõ íàïðàâëåíèÿõ äåÿòåëüíîñòè, î òåêóùèõ ìåðîïðèÿòèÿõ (íàïðèìåð, î ðàáî÷åì âèçèòå êàêîé-ëèáî äåëåãàöèè â âàø ðàéîí èëè ãîðîä). Òàêóþ èíôîðìàöèþ ñëåäóåò ïðåäîñòàâëÿòü ðåãóëÿðíî — äëÿ ïîääåðæàíèÿ íåïðåðûâíîãî ïîòîêà íîâîñòåé, èñõîäÿùèõ îò îðãàíèçàöèè. ×åì êðóïíåå îðãàíèçàöèÿ, ÷åì âûøå åå çíà÷èìîñòü â ðåøåíèè àêòóàëüíûõ ïðîáëåì, òåì áîëåå íåîáõîäèìî ïðåäîñòàâëåíèå áýêãðàóíäåðîâ â ïðåññå. Íåîáõîäèìî, õîòÿ ýòî è íå ëåãêî, óáåäèòü ðóêîâîäñòâî îðãàíèçàöèè â òîì, ÷òî èíôîðìèðîâàòü ïðåññó íàäî ïîñòîÿííî. Áýêãðàóíäåð ìîæåò ñîäåðæàòü èíôîðìàöèþ, äîïîëíÿþùóþ áîëåå êîðîòêèé ïðåññ-ðåëèç è ïîìîãàþùèé æóðíàëèñòó ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíûå ñâåäåíèÿ. 2) Ïðåññ-ðåëèç. Ýòî ñîîáùåíèå, ñîäåðæàùåå âàæíóþ íîâîñòü èëè ïîëåçíóþ èíôîðìàöèþ äëÿ øèðîêîé àóäèòîðèè. Íàïðèìåð, î ïðîâåäåíèè ó÷åáíûõ ñåìèíàðîâ ïîä ýãèäîé àäìèíèñòðàöèè, î ïðîâåäåíèè êîíôåðåíöèè, óïðàâëåí÷åñêèå èçìåíåíèÿ è ò. ä. 3) Ìåäèà-êèò. Ìåäèà-êèò, èëè ïðåññ-êèò, — âòîðîå ïî çíà÷èìîñòè ñðåäñòâî ïðåññ-ñëóæáû ïîñëå ïðåññ-ðåëèçà. Ïðåññ-êèò ñîäåðæèò íåñêîëüêî âèäîâ ìàòåðèàëîâ, ïîòåíöèàëüíî ïîëåçíûõ äëÿ ãàçåòû èëè æóðíàëà. Ýòî ïðåññ-ðåëèçû, áýêãðàóíäåð, áèîãðàôèÿ, ôîòî è åùå îäèí-äâà äðóãèõ ìàòåðèàëà. Êèò ïðåäíàçíà÷åí äëÿ îòâåòà íà íàèáîëåå âåðîÿòíûå îòâåòû ïðåññû ïî ïîâîäó çàÿâëåíèÿ îðãàíèçàöèè. 4) Èìåííûå, èëè àâòîðñêèå ñòàòüè. Ýòî ñòàòüè, ìíèìî ïîäïèñàííûå äîëæíîñòíûì ëèöîì îðãàíèçàöèè. ×àùå âñåãî ýòè ñòàòüè ïèøóòñÿ ðàáîòíèêàìè ïðåññ-ñëóæáû. Àâòîðñêèå ñòàòüè ïðåäñòàâëÿþò ÷èíîâíèêà â êà÷åñòâå ýêñïåðòà è ïîâûøàþò ðåïóòàöèþ ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè â öåëîì êàê èñòî÷íèêà, çàñëóæèâàþùåãî äîâåðèÿ. Êàê ïðàâèëî, óäà÷íî è âîâðåìÿ íàïèñàííàÿ ñòàòüÿ èìååò êîíå÷íóþ àóäèòîðèþ çíà÷èòåëüíî áîëüøå, ÷åì òèðàæ èçäàíèÿ.  ïîäîáíûõ ñòàòüÿõ ÷èíîâíèê ìîæåò âûðàçèòü ñâîå ìíåíèå ïî êàêèì-ëèáî àêòóàëüíûì âîïðîñàì, ïðîáëåìàì, êîòîðûå ñåé÷àñ âîëíóþò îáùåñòâåííîñòü. 5) Îáçîðíûå ñòàòüè.  äàííîì ñëó÷àå ýòî ñòàòüè, ðàññêàçûâàþùèå î äåÿòåëüíîñòè ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè â ðàìêàõ îáùåé äåÿòåëüíîñòè îáëàñòíîé àäìèíèñòðàöèè ïî ðåøåíèþ êàêîéëèáî ïðîáëåìû. Ýòèì çíà÷èòåëüíî ïîäíèìàåòñÿ ðåéòèíã ðàéîí-

28

íîé àäìèíèñòðàöèè íà ôîíå âñåé îáëàñòè. Òàêèå ñòàòüè ìîãóò ãàðìîíè÷íî ñìîòðåòüñÿ è â îáëàñòíûõ ÑÌÈ. 6) Ôîðìà «Âîïðîñ-îòâåò».  ôîðìå «âîïðîñ-îòâåò» ïèøóùèé ïåðå÷èñëÿåò íàèáîëåå ÷àñòî çàäàâàåìûå âîïðîñû ïî ïðåäìåòó è ïðåäîñòàâëÿåò îòâåòû íà íèõ. Âîïðîñû ìîãóò ñîáèðàòüñÿ ñ ïîìîùüþ «ãîðÿ÷åé òåëåôîííîé ëèíèè», îðãàíèçîâàííîé ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèåé. Óìåëî íàïèñàííàÿ ôîðìà «âîïðîñ-îòâåò» ÷àñòî ìîæåò çàìåíèòü èíòåðâüþ ðåäàêòîðà ñ äîëæíîñòíûì ëèöîì. 7) Çàÿâëåíèÿ. Çàÿâëåíèÿ ïðèçâàíû îáúÿâèòü èëè îáúÿñíèòü ïîçèöèþ/ïîëèòèêó îðãàíèçàöèè ïî êàêîìó-ëèáî âîïðîñó. ×àùå çàÿâëåíèÿ íîñÿò îáîðîíèòåëüíûé õàðàêòåð èëè ñëóæàò äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ íåæåëàòåëüíûõ ñîáûòèé. Âàæíî, ÷òîáû îíî áûëî êðàòêèì è íåäâóñìûñëåííûì. 8) Èíòåðâüþ. Ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áåñåäó â ôîðìå âîïðîñîâ è îòâåòîâ, äèàëîã ìåæäó ÷åëîâåêîì, âëàäåþùèì èíôîðìàöèåé, è æóðíàëèñòîì, æåëàþùèì ïîëó÷èòü èíôîðìàöèþ. Ãîâîðÿ î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ïðåññ-ñëóæáîé ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè è ìåñòíûìè ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ñëåäóåò ñäåëàòü íåêîòîðûå ñêèäêè íà òî, ÷òî âàì çà÷àñòóþ ïðèäåòñÿ ðàáîòàòü ñî ÑÌÈ íåáîëüøèõ ãîðîäîâ, ãäå ðåäàêöèè ãàçåò ÷àñòî òåõíè÷åñêè îñíàùåíû íå íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå. Ïîýòîìó ïîñòîÿííî ïîìíèòå îá ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Òàê, ïðîâîäÿ êàêîå-ëèáî ìåðîïðèÿòèå ãäå-ëèáî çà ãîðîäîì, ìîæíî ïðåäëîæèòü æóðíàëèñòàì ñâîþ ìàøèíó: æóðíàëèñòû ñìîãóò ñâîèìè ãëàçàìè óâèäåòü ýòî ñîáûòèå, à âû ëèøíèé ðàç äîêàæåòå èì ñâîþ îòêðûòîñòü. Òàêæå ìîæíî ñàìèì ðàáîòíèêàì ïðåññ-ñëóæáû ñäåëàòü ôîòîãðàôèè íà òîì èëè èíîì ìåðîïðèÿòèè, îòîñëàâ èõ çàòåì âî âñå ìåñòíûå ÑÌÈ. Òàê âû ñìîæåòå ðàñïðîñòðàíèòü íåîáõîäèìóþ âàì èíôîðìàöèþ, ïîëíîñòüþ êîíòðîëèðóÿ åå (âêëþ÷àÿ êà÷åñòâî ôîòîìàòåðèàëîâ). Íàø ñîáñòâåííûé îïûò âçàèìîäåéñòâèÿ ñ æóðíàëèñòàìè íåáîëüøèõ ïå÷àòíûõ èçäàíèé ïîçâîëÿåò íàì çàÿâèòü, ÷òî óñòàíîâèòü êîíòàêò ñ íèìè äîñòàòî÷íî ïðîñòî: ñòîèò ëèøü âîâðåìÿ ïðåäîñòàâèòü èì õîðîøèå ôîòîìàòåðèàëû, ïîìî÷ü ñ ïîèñêîì èíôîðìàöèè äëÿ ñòàòüè è ò. ä., — è èõ ðàñïîëîæåíèå è îòêðûòîñòü âàì îáåñïå÷åíî. Ðàññìàòðèâàéòå æóðíàëèñòîâ íå êàê ïðîòèâíèêîâ, à êàê ïîìîùíèêîâ è ñîþçíèêîâ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè.

29

3.1.2. Îðãàíèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé Ó ñîòðóäíèêà, îòâåòñòâåííîãî çà ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé, äîëæíîñòíûå ôóíêöèè íåñêîëüêî èíûå, ÷åì ó âñåõ îñòàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïðåññ-ñëóæáû: îí äîëæåí îáåñïå÷èòü íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû. Âî ìíîãîì îí çàíèìàåòñÿ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèåé âñåõ íàìå÷åííûõ ïëàíîâ, âîïëîùàåò èõ â æèçíü.  ýòîé ãëàâå ìû ðàññêàæåì î íàèáîëåå âàæíåéøèõ ìåðîïðèÿòèÿõ, ðåàëèçóåìûõ ïðåññ-ñëóæáîé, ïîïûòàåìñÿ ðàñêðûòü òîíêîñòè è ïóòè ðåøåíèÿ âîçìîæíûõ ïðîáëåì. Îäíèì èç âàæíåéøèõ ìåðîïðèÿòèé, êîòîðûå äîëæåí âîïëîùàòü â æèçíü îòâåòñòâåííûé çà ìåðîïðèÿòèÿ, ÿâëÿåòñÿ ïðåññêîíôåðåíöèÿ. Ïðåññ-êîíôåðåíöèÿ —ýòî âñòðå÷à îôèöèàëüíûõ ëèö (ïðåäñòàâèòåëåé äåëîâûõ, îáùåñòâåííûõ, ïðàâèòåëüñòâåííûõ êðóãîâ) ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ñ öåëüþ èíôîðìèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîñòè ïî àêòóàëüíûì âîïðîñàì. Öåëü ïðåññ-êîíôåðåíöèè — ýòî èíôîðìàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêàÿ íàïðàâëåííîñòü, òî åñòü ïðåäîñòàâëåíèå òî÷êè çðåíèÿ îðãàíèçàöèè íà íåêîòîðóþ îáùåñòâåííî çíà÷èìóþ ïðîáëåìó â êîíòåêñòå ñòðàòåãè÷åñêîé èíôîðìàöèîííîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé äàííîé îðãàíèçàöèåé. Ïðåññ-êîíôåðåíöèÿ ëèøü îäèí èç ñïîñîáîâ ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè ïðåññå è èñïîëüçóåòñÿ â îñíîâíîì äëÿ ïåðåäà÷è ðàçâåðíóòîé èíôîðìàöèè îòíîñèòåëüíî âàæíîé òåìû, ïî êîòîðîé ó æóðíàëèñòîâ ìîãóò âîçíèêàòü âîïðîñû; ïðè ïðåäïî÷òèòåëüíîñòè ëè÷íûõ èíôîðìàöèîííûõ êîíòàêòîâ æóðíàëèñòîâ ñ îôèöèàëüíûìè ëèöàìè. Åñëè æå èíôîðìàöèÿ ìàëîçíà÷èòåëüíàÿ, òî è â îðãàíèçàöèè ïðåññ-êîíôåðåíöèè íåò îñîáîé íåîáõîäèìîñòè — îíà ìîæåò áûòü ïåðåäàíà ÑÌÈ ïðåññ-ðåëèçîì. Ïðè ïîäãîòîâêå ïðåññ-êîíôåðåíöèè ñëåäóåò ó÷èòûâàòü íåñêîëüêî ïðîñòûõ, íî òåì íå ìåíåå âàæíûõ ìîìåíòîâ: 1) äåíü ïðîâåäåíèÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè íàçíà÷àåòñÿ òàê, ÷òîáû íå áûëî ñîâïàäåíèÿ ïî âðåìåíè ñ äðóãèìè âàæíûìè äëÿ îáùåñòâåííîñòè ìåðîïðèÿòèÿìè, ñïîñîáíûìè îòâëå÷ü ïóáëèêó îò ñîáûòèÿ ïðîâåäåíèÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè; 2) ÑÌÈ èçâåùàþòñÿ î ïðåäñòîÿùåì ìåðîïðèÿòèè çàðàíåå — çà íåñêîëüêî äíåé. Èçâåùåíèå äîëæíî áûòü ÷åòêèì è ÿñíûì: ïðåäìåò (òåìà), äàòà, âðåìÿ è äëèòåëüíîñòü ïðîâåäåíèÿ, ìåñòî 30

ïðîâåäåíèÿ, äîêëàä÷èê, åãî èìÿ è äîëæíîñòü, êîíòàêòíûé òåëåôîí ðàáîòíèêà ïðåññ-ñëóæáû, îòâåòñòâåííîãî çà ìåðîïðèÿòèå; 3) òåêñòû âñåõ äîêëàäîâ äîëæíû áûòü îòïå÷àòàíû çàðàíåå è áûòü äîñòóïíûìè íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè äëÿ âñåõ æåëàþùèõ; 4) íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè äîëæåí áûòü âåäóùèé, ÷àùå âñåãî ýòî ïðåññ-ñåêðåòàðü äàííîé îðãàíèçàöèè: îí ïðåäñòàâëÿåò äîêëàä÷èêà, ðåãëàìåíòèðóåò õîä ïðåññ-êîíôåðåíöèè; 5) äî íà÷àëà ïðåññ-êîíôåðåíöèèäîêëàä÷èêà íàäî äåðæàòü âíå äîñòèæåíèÿ æóðíàëèñòîâ; 6) ìàêñèìàëüíîå âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ êîíôåðåíöèè — íå áîëåå ÷àñà; 7) íåçàäîëãî äî îêîí÷àíèÿ ìåðîïðèÿòèÿ ñëåäóåò äàòü çíàòü ðåïîðòåðàì îá ýòîì, îáúÿâèâ, ÷òî ñëåäóþùèé âîïðîñ áóäåò ïîñëåäíèì. Ïîñëå çàâåðøàþùåãî âîïðîñà äîêëàä÷èê äîëæåí ïîáëàãîäàðèòü æóðíàëèñòîâ çà òî, ÷òî îíè ïðèøëè, è íå ïðèíèìàòü áîëüøå âîïðîñîâ. Ãîòîâÿñü ê ïðåññ-êîíôåðåíöèè, ìîæíî çàðàíåå ïðåäïîëîæèòü, ÷òî áóäóò çàäàíû íåêîòîðûå íå î÷åíü ïðèÿòíûå äëÿ îðãàíèçàöèè âîïðîñû, òàê íàçûâàåìûå «ïðîâîêàöèîííûå» èëè «âîïðîñû-ëîâóøêè». Íåîáõîäèìî ïðîäóìàòü âîçìîæíûå îòâåòû íà íèõ. Åñëè æå âîïðîñ íîñèò ñïåöèàëèçèðîâàííóþ íàïðàâëåííîñòü — òåõíè÷åñêóþ èëè ñóãóáî ýêîíîìè÷åñêóþ, òî òàêèå âîïðîñû îáû÷íî ïåðåàäðåñóþò íàõîäÿùèìñÿ çäåñü æå ïîìîùíèêàì èëè çàìåñòèòåëÿì. Åñëè îðãàíèçàòîðû ïðåññ-êîíôåðåíöèè ïðåäâèäÿò, ÷òî òàêèõ âîïðîñîâ ìîæåò áûòü ìíîãî, òî ìîæíî ïîäãîòîâèòü ñâîèõ ëþäåé â çàëå, êîòîðûå áû ñâîèìè âîïðîñàìè äàëè âîçìîæíîñòü âûñâåòèòü íàèáîëåå âûèãðûøíûå ìîìåíòû â äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, ñãëàäèâ òåì ñàìûì ñèòóàöèþ. Ïåðåä íà÷àëîì ïðåññ-êîíôåðåíöèè ïðèáûâàþùèå æóðíàëèñòû ðåãèñòðèðóþòñÿ ó âõîäà â ïîìåùåíèå, ïîëó÷àþò ïðåññðåëèçû â ñïåöèàëüíûõ ïàêåòàõ èëè ôèðìåííûõ ïàïêàõ. Äëÿ ðåãèñòðàöèè ó âõîäà ñòàâÿòñÿ ñïåöèàëüíûå ñòîëû. Âñòðå÷àòü æóðíàëèñòîâ äîëæíû ñîòðóäíèêè ïðåññ-öåíòðà è ðóêîâîäèòåëü ïðåññöåíòðà. Âûñòóïàþùèå ëèöà — äîêëàä÷èêè — ðàññàæèâàþòñÿ íà íåêîòîðîì âîçâûøåíèè. Ïåðåä êàæäûì èç íèõ ñòàâÿòñÿ òàáëè÷êè ñ èìåíàìè, äîëæíîñòÿìè, íàçâàíèå ïðåäñòàâëåííîé îðãàíèçàöèè. Òàáëè÷êè äîëæíû áûòü íàïèñàíû äîñòàòî÷íî êðóïíûì øðèôòîì, ÷òîáû íàäïèñè áûëè âèäíû ñ çàäíèõ ðÿäîâ. 31

Äëÿ áîëåå ïîëíîãî îñâåùåíèÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè ìîæíî ïîäãîòîâèòü ñâîåãî ôîòîãðàôà, êîòîðûé ïî îêîí÷àíèè ìåðîïðèÿòèÿ ìîã áû ñíàáäèòü âñåõ æóðíàëèñòîâ êà÷åñòâåííûìè ôîòîãðàôèÿìè (êðîìå òîãî, ïîïîëíèòñÿ âàø àðõèâ ôîòîìàòåðèàëîâ). Êàê óæå áûëî ñêàçàíî âûøå, âåäåò ïðåññ-êîíôåðåíöèþ ñàì ïðåññ-ñåêðåòàðü îðãàíèçàöèè. Îí äîëæåí ÷åòêî ñëåäèòü çà ðåàêöèåé çàëà, äàâàòü ñëîâî æóðíàëèñòàì, ñëåäèòü çà òåì, ÷òîáû çàäàòü âîïðîñ ìîã êàæäûé èç ïðèñóòñòâóþùèõ. Çàâåðøàÿ ïðåññêîíôåðåíöèþ, ïîñòàðàéòåñü ñäåëàòü âñå, ÷òîáû æóðíàëèñòû óøëè ñ íåå âàøèìè ñîþçíèêàìè, à íå ïðîòèâíèêàìè. Õîðîøî çàêðåïëÿåò îòíîøåíèÿ óãîùåíèå íàïèòêàìè è ëåãêèìè çàêóñêàìè. Äëÿ ýòîé öåëè â ñïåöèàëüíîì ïîìåùåíèè îðãàíèçóþò íåáîëüøîé ôóðøåò (ñ àëêîãîëüíûìè íàïèòêàìè èëè áåç — ýòî ðåøàåò ñàìî ðóêîâîäñòâî). Ñëåäóþùåå ìåðîïðèÿòèå, ïðîâîäèìîå ïðåññ-ñëóæáîé, — ýòî ïðèåìû äëÿ æóðíàëèñòîâ. Ïðèåìû äëÿ æóðíàëèñòîâ èìåþò ìíîãî îáùåãî ñ ïðåññ-êîíôåðåíöèåé, íî íîñÿò ãîðàçäî ìåíåå îôèöèàëüíûé õàðàêòåð è óñòðàèâàþòñÿ â îñíîâíîì âå÷åðîì. Åñëè ïðèåì óñòðàèâàåòñÿ ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèåé, ïîâîäîì ìîæåò ïîñëóæèòü êàêîé-ëèáî þáèëåé (äåíü ðîæäåíèÿ, «100 äíåé» íîâîãî ãëàâû àäìèíèñòðàöèè), ïðàçäíîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíîãî ïðàçäíèêà (Äåíü ó÷èòåëÿ, Äåíü ìåäèöèíñêîãî ðàáîòíèêà è ò. ï.) êàêîå-ëèáî äðóãîå ñîáûòèå, îïðåäåëÿåìîå â êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ (íàïðèìåð, åæåãîäíûé «Áàë ïðåññû», íà êîòîðîì îò èìåíè àäìèíèñòðàöèè âðó÷àþòñÿ êàêèå-ëèáî ïðèçû, íàãðàäû, ïî÷åòíûå ïîäàðêè). Åñëè ìåðîïðèÿòèå íîñèò òîðæåñòâåííûé õàðàêòåð, òî åãî ìîæíî ñî÷åòàòü ñ íåáîëüøèì ôóðøåòîì â êîíöå ìåðîïðèÿòèÿ. Êîíå÷íîé öåëüþ ïðèåìà ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ïîçèòèâíîãî îòíîøåíèÿ ñî ñòîðîíû îáùåñòâåííîñòè è ïðåäñòàâèòåëåé ÑÌÈ, à òàêæå óñòàíîâëåíèå íåôîðìàëüíûõ êîíòàêòîâ ñ æóðíàëèñòàìè. Âìåñòå ñ òåì, ïðîâîäÿ ýòî ìåðîïðèÿòèå, îðãàíèçàòîðû äîëæíû íå îïóñòèòüñÿ äî îòêðîâåííîãî ïîäêóïà, òàê êàê ýòî ìîæåò èìåòü è ñîâåðøåííî îáðàòíóþ ðåàêöèþ. Êðîìå âñåõ âûøåïåðå÷èñëåííûõ ìåðîïðèÿòèé ñ ó÷àñòèåì æóðíàëèñòîâ, ñëåäóåò ñêàçàòü íåñêîëüêî ñëîâ î ïðåññ-òóðàõ. Íàïðèìåð, ãëàâà àäìèíèñòðàöèè îòïðàâëÿåòñÿ â ðàáî÷óþ ïîåçäêó ïî ðàéîíó, è îí âïîëíå ìîæåò âçÿòü ñ ñîáîé ìåñòíûõ æóðíàëèñòîâ, êîòîðûå áû âïîñëåäñòâèè ìîãëè ðàññêàçàòü ñâîèì ÷èòàòåëÿì 32

èëè òåëåçðèòåëÿì î «ðàáî÷èõ áóäíÿõ» ãëàâû àäìèíèñòðàöèè. Íî ïîäîáíûå ïðèåìû ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàòü èëè â êðèçèñíîé ñèòóàöèè, èëè â ñèòóàöèè îñòðîãî äåôèöèòà ïîçèòèâíîé èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè. Èíôîðìàöèîííûå ïîâîäû Îäíèì èç âîçìîæíûõ ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè ðàáîòû ïðåñññëóæáû ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå «èíôîðìàöèîííûõ ïîâîäîâ». Èíôîðìàöèîííûé ïîâîä — ýòî ñîáûòèÿ èëè ÿâëåíèÿ, èíòåðåñíûå äëÿ îáùåñòâà. Áîëåå óçêî — ýòî ïåðâè÷íàÿ, òî åñòü «èç ïåðâûõ ðóê» èíôîðìàöèÿ äëÿ îïðåäåëåííûõ ãðóïï îáùåñòâåííîñòè. Èíôîðìàöèîííûé ïîâîä ñîçäàåòñÿ íà ïîëå îáùèõ èíòåðåñîâ ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè è îáùåñòâåííîñòè, áîëåå êîíêðåòíî — èíòåðåñîâ îáùåñòâåííûõ ãðóïï. Îí íå âûäóìûâàåòñÿ, íî âîçíèêàåò â ñïåêòðå òåõ òåì, êîòîðûìè çàíèìàåòñÿ äàííàÿ îðãàíèçàöèÿ. Èíôîðìàöèîííûå ïîâîäû — ôàêòû, íà îñíîâå êîòîðûõ ðàçâîðà÷èâàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñëóæáû. Èñêóññòâåííî ñîçäàííûå èëè ëîæíûå èíôîðìàöèîííûå ïîâîäû âåäóò ê äèñêðåäèòàöèè èñòî÷íèêîâ ýòèõ ïîâîäîâ è îáùåñòâåííûõ èíèöèàòèâ â öåëîì. Ïðåñññëóæáà äîëæíà áûòü î÷åíü âíèìàòåëüíà â ýòîì îòíîøåíèè è ïðèäåðæèâàòüñÿ ïðèíöèïà «Ñìîë÷è, íî íå ñîâðè». Äëÿ ýòîãî ïîñòîÿííî íóæíî èñêàòü è ñîçäàâàòü íîâîñòè. Ýòî ìîæåò áûòü èíôîðìàöèÿ î ëþäÿõ, ïàìÿòíûõ äàòàõ, íîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ èëè ýêîíîìè÷åñêèõ èíèöèàòèâàõ àäìèíèñòðàöèè, ïðèâëå÷åíèå íîâûõ ñîòðóäíèêîâ, âñòðå÷à ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ñ ãóáåðíàòîðîì îáëàñòè, îðãàíèçàöèÿ ôóòáîëüíîãî ìàò÷à ìåæäó ðàáîòíèêàìè ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè è äåïóòàòàìè ìåñòíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ, ïðîâîäû íà ïåíñèþ ñòàðåéøåãî ðàáîòíèêà àäìèíèñòðàöèè è ò. ä. Öåëü — êàê ìîæíî ïîëíåå çàïîëíèòü êàæäîå ñîîáùåíèå, èäóùåå îò îðãàíèçàöèè, ñêðûòûì ïîäòåêñòîì: ðàéîííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé æèâóþ, ïîëíîöåííî ðàçâèâàþùóþñÿ îðãàíèçàöèþ, äåÿòåëüíîñòü êîòîðîé ïîñòîÿííî íàïðàâëåíà òîëüêî íà óäîâëåòâîðåíèå íóæä æèòåëåé äàííîãî ðàéîíà èëè ãîðîäà. Ëèøü îäíî íåáîëüøîå çàìå÷àíèå: â ïîèñêå èíôîðìàöèîííûõ ïîâîäîâ íóæíî âñå æå ñîáëþäàòü îïðåäåëåííûå ðàìêè ðàçóìíîñòè, è ãëàâà àäìèíèñòðàöèè íå äîëæåí ïðåâðàùàòüñÿ â «ìàññîâèêà-çàòåéíèêà».

33

Îäíèì èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ïî îðãàíèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ÿâëÿþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ, ñâÿçàííûå ñ íàñåëåíèåì. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèåé è íàñåëåíèåì ìîæíî óñëîâíî ðàçäåëèòü íà òðè êàòåãîðèè: ðóòèííûå, ïîçèòèâíûå è âíåøíèå. Äëÿ êàæäîé êàòåãîðèè âîçìîæíî ñîçäàíèå ïëàíà âçàèìîîòíîøåíèé èëè äàæå ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà äåéñòâèé. Ðóòèííûå îòíîøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì åæåäíåâíîé ðàáîòû ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, íàïðèìåð, ðàññìîòðåíèå ïîñòóïàþùèõ æàëîá, ïðèåì ïîñåòèòåëåé è ïðî÷åå. Ïîçèòèâíûå âêëþ÷àþò â ñåáÿ ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà â ëèöå ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè: îáó÷àòü, ïîîùðÿòü, íàãðàæäàòü ðàçëè÷íûå ãðóïïû íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, íàãðàæäåíèå ñàìîãî âûäàþùåãîñÿ ÷åëîâåêà â ãîðîäå. Ñþäà æå ìîæíî îòíåñòè ðàñïðåäåëåíèå âñåâîçìîæíîé ìàòåðèàëüíîé ïîìîùè ñîöèàëüíî íåçàùèùåííûì ñëîÿì íàñåëåíèÿ. Âíåøíèå âçàèìîîòíîøåíèÿ âîçíèêàþò, êîãäà ëþäåé ïðèãëàøàþò ïîó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè èëè äàòü ðåêîìåíäàöèè ïî ðåøåíèþ òîé èëè èíîé ïðîáëåìû. Êðîìå èíôîðìàöèîííîãî ýôôåêòà îò ïîäîáíîãî ìåðîïðèÿòèÿ ïðåññ-ñëóæáà ìîæåò ïîëó÷èòü íåêîòîðóþ èíôîðìàöèþ «èç ïåðâûõ óñò». Íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü âñå âîçìîæíûå âàðèàíòû äëÿ îáùåíèÿ ñ íàñåëåíèåì, ïðè ýòîì ìàêñèìàëüíî îñâåùàÿ ìåðîïðèÿòèÿ, â êîòîðûõ âëàñòíûå îðãàíû «îáðàùàþòñÿ çà ñîâåòîì» ê ïðîñòîìó íàðîäó. Îäíîé èç òàêèõ ôîðì âñòðå÷ ñ íàñåëåíèåì ÿâëÿþòñÿ ñîáðàíèÿ, íà êîòîðûõ ïðåäñòàâèòåëü ãîñóäàðñòâåííîé ñòðóêòóðû çíàêîìèòñÿ ñ îáùåñòâåííûì ìíåíèåì ïî êîíêðåòíîìó âîïðîñó íåïîñðåäñòâåííî â ïðîöåññå åãî ïðåäñòàâëåíèÿ. Íåãàòèâíûì àñïåêòîì äàííîé ôîðìû âñòðå÷ ÿâëÿåòñÿ íåâîçìîæíîñòü ñîáëþäàòü, ê ïðèìåðó, ïîâåñòêó äíÿ è ñëåäîâàòü âî âñåì ïðåäóñìîòðåííîé ïðîöåäóðå, òàê êàê ìíåíèå ìîæåò âîçíèêíóòü â ïðîöåññå îáñóæäåíèÿ ïðîáëåìû. Ïîäãîòîâêà è îðãàíèçàöèÿ èíòåðâüþ. Îäíèì èç ñåðüåçíûõ íàïðàâëåíèé â äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû ÿâëÿåòñÿ ïîäãîòîâêà è îðãàíèçàöèÿ èíòåðâüþ äîëæíîñòíûõ ëèö äëÿ ÑÌÈ. Áîëüøèíñòâî ðóêîâîäèòåëåé ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà íå çíàêîìû ñ ñèòóàöèåé ïðåäîñòàâëåíèÿ èíòåðâüþ ÑÌÈ è, êàê ïðàâèëî, ÷óâñòâóþò ñåáÿ äèñêîìôîðòíî â íåé. Ïîýòîìó êîíñóëüòèðîâàíèå ïåðâûõ ëèö, ñáîð è ïðåäîñòàâëåíèå èì èíôîðìàöèè ïî òåìå èíòåð34

âüþ, âûäà÷à ðåêîìåíäàöèé ÿâëÿþòñÿ çàäà÷åé ñòðàòåãè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ, òàê êàê íåóäà÷íîå èíòåðâüþ ìîæåò íåãàòèâíî îòðàçèòüñÿ íà èìèäæå îðãàíèçàöèè. Èíòåðâüþ — ýòî áåñåäà â ôîðìå âîïðîñîâ è îòâåòîâ, äèàëîã ìåæäó ÷åëîâåêîì, âëàäåþùèì èíôîðìàöèåé, è æóðíàëèñòîì, æåëàþùèì ïîëó÷èòü èíôîðìàöèþ.  ðàäèî- è òåëåèíòåðâüþ àóäèòîðèÿ ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëåì äèàëîãà, êîòîðûå ïðåäñòàâëåí â áîëåå çðåëèùíîé ôîðìå, ñ ýìîöèîíàëüíîé îêðàñêîé, ìèìèêîé, æåñòàìè, ìàíåðàìè ñîáåñåäíèêîâ. Ïîäãîòîâêà ñîäåðæàíèÿ èíòåðâüþ ïðåññ-ñëóæáîé ïðåäïîëàãàåò: - àíàëèç òåìû, èçó÷åíèå ìàòåðèàëîâ ïî íåé; ïðåäâàðèòåëüíîå çíàêîìñòâî ñ ñîáåñåäíèêîì, ïîïûòêó óñòàíîâëåíèÿ ïñèõîëîãè÷åñêîãî êîíòàêòà ñ ïðåäñòàâèòåëåì ÑÌÈ; - âîçìîæíîå ïðèãëàøåíèå ïðåäñòàâèòåëÿ ÑÌÈ çàðàíåå â îðãàíèçàöèþ äëÿ îçíàêîìëåíèÿ ñ îáñòàíîâêîé, â êîòîðîé åìó ïðåäñòîèò áðàòü èíòåðâüþ; - îïðåäåëåíèå êîìïîçèöèè ïåðåäà÷è, òî åñòü ïîñòðîåíèå îñíîâíûõ îòâåòîâ íà ïðåäïîëàãàåìûå âîïðîñû. Ïðè ýòîì âàæíî ñïðîãíîçèðîâàòü âîçìîæíóþ ñîâîêóïíîñòü âîïðîñîâ. Ñîáëþäåíèå èçëîæåííûõ äàëåå ïðàâèë ïîçâîëèò èçáåæàòü îòðèöàòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ îðãàíèçàöèè èíòåðâüþ. 1. Òùàòåëüíî ðàçðàáîòàéòå ïðåäïîëàãàåìûå îòâåòû ïî ïðåäñòîÿùåé òåìå èíòåðâüþ. Âìåñòå ñ èíòåðâüþèðóåìûì äàéòå îöåíêó òîìó, ÷òî îí ñîáèðàåòñÿ ñîîáùèòü, îò êàêîãî èìåíè è êàêîâà åãî ìíåíèå ïî ïðåäïîëàãàåìûì âîïðîñàì. 2. Ïîâåäåíèå èíòåðâüþèðóåìîãî äîëæíî áûòü ñâîáîäíûì, åñòåñòâåííûì è äîñòàòî÷íî óâåðåííûì. Îòíîøåíèÿ ñ ïðåäñòàâèòåëåì ÑÌÈ äîëæíû áûòü ïîñòðîåíû íà îñíîâå âçàèìîïîíèìàíèÿ, äîáðîæåëàòåëüíîñòè è óâàæåíèÿ äðóã ê äðóãó. 3. Èíòåðâüþèðóåìîìó öåëåñîîáðàçíî âûñòóïàòü â äîñòàòî÷íî äîâåðèòåëüíîé ôîðìå îò ñåáÿ ëè÷íî, à íå îò èìåíè îðãàíèçàöèè. Òàêèå îòâåòû ïóáëèêîé âîñïðèíèìàþòñÿ ãîðàçäî ëó÷øå, ÷åì ññûëêè íà îðãàíèçàöèþ.  ñëîæíûõ ñèòóàöèÿõ «ß» çâó÷èò áîëåå äîâåðèòåëüíî è ÷åëîâå÷íî. 4. Ñ óâàæåíèåì îòíîñèòåñü ê ëþáûì ïî ñëîæíîñòè âîïðîñàì. Åñëè âîïðîñ çàäàí íàèâíûé è ýëåìåíòàðíûé, âñå ðàâíî íàäî íà íåãî îòâåòèòü: âîçìîæíî, çàòðà÷åííîå íà íåãî âðåìÿ ïîçâîëèò âàì óéòè îò íåïðèÿòíîãî è áîëåå ñëîæíîãî âîïðîñà. Íàèáîëåå

35

âûèãðûøíû êîðîòêèå è ÷åòêèå îòâåòû. Èçáåãàéòå áåññâÿçíîé ðå÷è, äåìàãîãèè è áàíàëüíîñòåé. 5. Íèêîãäà íå áîéòåñü ïðèçíàòü ñâîå íåçíàíèå îòâåòà íà òîò èëè èíîé âîïðîñ. Ìîæíî îáðàòèòüñÿ ê äðóãèì, áîëåå îñâåäîìëåííûì ñîòðóäíèêàì. Ýòî íàäî ñäåëàòü èçÿùíî è îòâåò íàéòè. Ïðè îòâåòàõ ìàêñèìàëüíî èñïîëüçóéòå ôàêòû è ïðèìåðû, êîòîðûå â ëþáûõ ñèòóàöèÿõ îáåñïå÷èâàþò èíôîðìàöèîííóþ ïîääåðæêó. Áëåôîâàòü è ââîäèòü â çàáëóæäåíèå íå ñëåäóåò.  ïðîöåññå îðãàíèçàöèè âñåâîçìîæíûõ ìåðîïðèÿòèé ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû äîëæíû ó÷èòûâàòü íåñêîëüêî âàæíûõ ìîìåíòîâ, êîòîðûå ïîçâîëÿò çíà÷èòåëüíî ñýêîíîìèòü âðåìÿ è ñèëû. Äëÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îïèðàòüñÿ íà «ëèäåðîâ ìíåíèé», òî åñòü ëèö, êîòîðûå, íå çàíèìàÿ ÷àùå âñåãî íèêàêèõ îôèöèàëüíûõ ïîñòîâ, ïîëüçóþòñÿ îïðåäåëåííûì óâàæåíèåì ñðåäè íàñåëåíèÿ. Èìåííî îíè â ñîñòîÿíèè îêàçûâàòü îïðåäåëåííîå âëèÿíèå íà îòäåëüíûå ãðóïïû îáùåñòâåííîñòè çíà÷èòåëüíî ýôôåêòèâíåå, ÷åì ýòî äåëàþò ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ýòî ìîãóò áûòü ìåñòíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, ðóêîâîäèòåëè ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ, â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè ýòî ó÷èòåëÿ ñî ñòàæåì, ìíîãî ëåò ïðîðàáîòàâøèå â ñðåäíåé øêîëå è âîñïèòàâøèå íå îäíî ïîêîëåíèå æèòåëåé, â íàöèîíàëüíûõ îáùèíàõ ýòî ñòàðåéøèå è óâàæàåìûå ëþäè è ò. ï. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ òàêèõ ëþäåé íåîáõîäèìî ëèøü âíèìàòåëüíî ïðîàíàëèçèðîâàòü èìåþùóþñÿ èíôîðìàöèþ î äàííîì íàñåëåííîì ïóíêòå.  êîíöå êîíöîâ, ýòî ìîãóò áûòü è ñàìè æóðíàëèñòû, ìíîãî ëåò ïðîðàáîòàâøèå â ìåñòíûõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ýòè æå «ëèäåðû ìíåíèé» ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ êàê ñîâåòíèêè â ïëàíèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû. Íàãëÿäíûé ïðèìåð: â ñëó÷àå âîéíû â Ïåðñèäñêîì çàëèâå (ïîìíèòå çíàìåíèòûå «òî÷å÷íûå» óäàðû àìåðèêàíöåâ?) áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî äîñòèæåíèå íåîáõîäèìîé ðåàêöèè ñî ñòîðîíû 10% àóäèòîðèè êóëüòóðíîé ýëèòû íà ñàìîì äåëå îçíà÷àåò âûõîä íà âñå íàñåëåíèå ñòðàíû. 3.1.3. Ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè Íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðåññ-ñëóæáû âîçìîæíî òîëüêî ïðè íàëè÷èè îáðàòíîé ñâÿçè: íåëüçÿ ïîñòîÿííî îáðàùàòüñÿ ê îáùåñòâåííîñòè, íå ïðåäïðèíèìàÿ ïðè ýòîì íèêàêèõ ìåð äëÿ òîãî, ÷òîáû óñëûøàòü îòâåòíóþ ðåàêöèþ ñ åå ñòîðîíû. 36

Âåäü îáðàòíàÿ ñâÿçü âî ìíîãîì ÿâëÿåòñÿ çàëîãîì ýôôåêòèâíîé êîììóíèêàöèè. Òîëüêî ïðè íàëè÷èè íàäåæíîé îáðàòíîé ñâÿçè âîçìîæíî äîñòèæåíèå âçàèìîïîíèìàíèÿ ñ êîíòàêòíûìè àóäèòîðèÿìè. Ýòèì äîëæåí çàíèìàòüñÿ îäèí èç ïîìîùíèêîâ ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû, îòâåòñòâåííûé çà ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè. Ìû âêðàòöå ðàññêàæåì îá îñíîâíûõ ïðèåìàõ è ìåòîäàõ, ïîçâîëÿþùèõ áûñòðî è áåç îñîáûõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò ñîáðàòü ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ äëÿ îáùåé äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû. Îäèí èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ñáîðà èíôîðìàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñîáèðàòü èíôîðìàöèþ íàäî èç îòêðûòûõ èñòî÷íèêîâ, çàòðà÷èâàÿ ïðè ýòîì ìèíèìàëüíûå ñðåäñòâà. È ñàìûé ïðîñòåéøèé ïðèåì — ýòî àíàëèç ïðåññû. Àíàëèç ïðåññû. Àíàëèç ïðåññû èëè ïðåññ-êëèïïèíã (ïîäáîð ïå÷àòíîãî ìàòåðèàëà) — îäèí èç ñàìûõ ïðîñòåéøèõ, íî äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ ñáîðà èíôîðìàöèè. Ýòî åäèíñòâåííîå ñðåäñòâî, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ìîæíî áûñòðî è íàãëÿäíî îöåíèòü, íàñêîëüêî ýôôåêòèâíà äåÿòåëüíîñòü îòäåëà ïî ñâÿçÿì ñ îáùåñòâåííîñòüþ èëè ïðåññ-ñëóæáû. Ñóùåñòâåííûì ïëþñîì ïðåññ-àíàëèçà ÿâëÿåòñÿ ìèíèìàëüíîå ðàñõîäîâàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ñîâîêóïíîñòè ñ äîñòàòî÷íî áîëüøèì è ðàçíîîáðàçíûì îáúåìîì èíôîðìàöèè, ÷òî è îïðåäåëÿåò åãî ïîïóëÿðíîñòü ñðåäè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Àíàëèç ïðåññû ïîçâîëÿåò îöåíèòü ñóùåñòâóþùóþ ñèòóàöèþ â ðåãèîíå (ðàéîíå, ãîðîäå) è âûðàáîòàòü íåîáõîäèìûå ëèíèè ïîâåäåíèÿ â ðàáîòå ñî ÑÌÈ. Ðåêîìåíäàöèè, íåîáõîäèìûå äëÿ óñïåøíîé ðåàëèçàöèè ïðåññ-àíàëèçà: - íåîáõîäèìî ÷åòêî ôîðìóëèðîâàòü öåëè ïðè èññëåäîâàíèè ïå÷àòíîãî ìàòåðèàëà; - àíàëèç ïðåññû ÿâëÿåòñÿ âñåãî ëèøü ÷àñòüþ áîëüøîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî ïðîåêòà, èìåííî ïîýòîìó íåëüçÿ çàíèìàòüñÿ òîëüêî ïðåññ-àíàëèçîì; - ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î òîì, íóæäàåòñÿ ëè îðãàíèçàöèÿ â àðõèâå ïðåññû, è åñëè äà, òî êàêîâ áóäåò îïòèìàëüíûé ñïîñîá õðàíåíèÿ äàííûõ (îí ìîæåò áûòü áóìàæíûì èëè ýëåêòðîííûì); - àíàëèç ïðåññû íåîáõîäèìî ïðîâîäèòü ïîñòîÿííî è ðåãóëÿðíî.

37

Äëÿ ïîëó÷åíèÿ «ðàáîòàþùåé» èíôîðìàöèè â ðåçóëüòàòå ïðåññ-àíàëèçà íåîáõîäèìî çàäàòü ÷åòêèå ïàðàìåòðû äàííîãî èññëåäîâàíèÿ. Ýòî ìîãóò áûòü ñëåäóþùèå õàðàêòåðèñòèêè: - êîëè÷åñòâî ïóáëèêàöèé î äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè è åå ðàáîòíèêàõ; - ïðîöåíòíîå ñîîòíîøåíèå ïîëîæèòåëüíûõ è îòðèöàòåëüíûõ ïóáëèêàöèé î äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè è åå ðàáîòíèêàõ; - êîëè÷åñòâî óïîìèíàíèé ôàìèëèè ãëàâû ðàéîíà (ãîðîäà) â ìåñòíûõ ÑÌÈ, ñîîòíîøåíèå ïîëîæèòåëüíûõ è îòðèöàòåëüíûõ óïîìèíàíèé; - îáùèé íàñòðîé âñåõ ÑÌÈ çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè; - íàèáîëåå àêòóàëüíûå òåìû ïóáëèêàöèé; - íàìåòèâøèåñÿ òåíäåíöèè â ïóáëèêàöèÿõ ðàçëè÷íûõ ÑÌÈ è ò. ä. Êðîìå ýòèõ õàðàêòåðèñòèê ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ è äðóãèå ïàðàìåòðû, çàäàâàåìûå â çàâèñèìîñòè îò íàñóùíûõ ïîòðåáíîñòåé â äàííûé ïåðèîä, íàïðèìåð, îñâåùåíèå êàêîé-ëèáî ïðîáëåìû â ìåñòíûõ ïå÷àòíûõ ÑÌÈ. Îò÷åòû, êàê ïðàâèëî, ñîñòàâëÿþòñÿ åæåíåäåëüíî è åæåìåñÿ÷íî. ×àñòü ïå÷àòíûõ ìàòåðèàëîâ ìîæíî êîïèðîâàòü è ïîìåùàòü â îïðåäåëåííûå òåìàòè÷åñêèå ïàïêè, êîòîðûå çàòåì ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ â ïðîöåññå äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû. Êðîìå ïðåññ-àíàëèçà ñóùåñòâóþò è äðóãèå ôîðìû ñáîðà èíôîðìàöèè. Òàê, íàïðèìåð, î÷åíü âàæíà èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ íåïîñðåäñòâåííî îò íàñåëåíèÿ äàííîãî ãîðîäà èëè ðàéîíà. Èìåííî äëÿ ýòîãî è ñóùåñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå ñîöèîëîãè÷åñêèå è èíûå èññëåäîâàíèÿ. Íåñêîëüêî ñëîâ î íèõ. Èíòåðâüþ. Ïîñðåäñòâîì ýòîãî ñïîñîáà âûÿâëÿþòñÿ ìíåíèÿ è ñóæäåíèÿ îïðàøèâàåìûõ ëþäåé. Ýòîò îïðîñ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ êàê ïî ñòðîãî çàäàííîé ôîðìå (òî åñòü íà îñíîâå çàðàíåå ñîçäàííûõ âîïðîñîâ), òàê è â ñâîáîäíîé ôîðìå. Íàèáîëåå óäîáíûì äëÿ îáðàáîòêè è ïîñëåäóþùåãî àíàëèçà ÿâëÿåòñÿ, êîíå÷íî æå, èíòåðâüþ ñ çàðàíåå ïîäãîòîâëåííûìè âîïðîñàìè. Îïðåäåëåííûì íåäîñòàòêîì äàííîãî ñïîñîáà ÿâëÿåòñÿ åãî áîëüøàÿ ñòîèìîñòü, òàê êàê ïðîâîäèòü îïðîñ ìîæåò òîëüêî ñïåöèàëüíî ïîäãîòîâëåííûé ÷åëîâåê (æåëàòåëüíî äàæå íå èç ýòîãî ãîðîäà èëè íàñåëåííîãî ïóíêòà). Íî íåîñïîðèìûì ïðåèìóùåñòâîì äàííîãî âèäà ñáîðà èíôîðìàöèè â òîì, ÷òî â ðåçóëüòàòå ìîæíî ïîëó÷èòü îáúåêòèâíûå äàííûå î íàñòðîåíèÿõ â îáùåñòâå, ñîäåðæàùèå â 38

òîì ÷èñëå è îöåíî÷íûå ñóæäåíèÿ î äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè, åå ÷èíîâíèêîâ è ò. ä. Ðåçóëüòàòû ïðåäïîëàãàþò íåêîòîðóþ ãëóáèíó ñâåäåíèé, òàê êàê ïðè ïðîâåäåíèè èíòåðâüþ îáû÷íî ïîëó÷àþò íå êîðîòêèå îòâåòû — «äà», «íåò», «íå çíàþ», à îòâåòû ñ ýëåìåíòàìè ðàññóæäåíèÿ. Òåëåôîííîå èíòåðâüþ. Îäíà èç ðàçíîâèäíîñòåé èíòåðâüþ, ïðîâîäèòñÿ ïî òåëåôîíó, ïðè ýòîì èñïîëüçóåòñÿ ñïåöèàëüíî ïîäãîòîâëåííûé çàðàíåå ñöåíàðèé. Äîâîëüíî ðàñïðîñòðàíåííûé ñïîñîá ñáîðà èíôîðìàöèè, îòëè÷àþùèéñÿ ìèíèìàëüíûìè çàòðàòàìè íà ïðîâåäåíèå îïðîñà, îïåðàòèâíîñòüþ, ëåãêîñòüþ â îáðàáîòêå ïîëó÷åííîé èíôîðìàöèè. Åäèíñòâåííûé «ìèíóñ» çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñåëüñêèå ðàéîíû î÷åíü ñëàáî òåëåôîíèçèðîâàíû, ïîýòîìó âîçìîæíî îõâàòèòü òîëüêî íåáîëüøîé ïðîöåíò æèòåëåé. Ïðè ïðîâåäåíèè èíòåðâüþ ëó÷øå âñåãî ññûëàòüñÿ íà êàêóþëèáî ðàäèîñòàíöèþ (êîíå÷íî æå, ñ èõ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñèÿ), â ýòîì ñëó÷àå ñîáåñåäíèêè áóäóò áîëåå îòêðîâåííû. Òåëåôîííîå èíòåðâüþ áîëüøå âñåãî ïîäõîäèò äëÿ ñîñòàâëåíèÿ ðåéòèíãîâ èëè èññëåäîâàíèÿ êàêîé-ëèáî îäíîé äîñòàòî÷íî óçêîé ïðîáëåìû. Àíêåòèðîâàíèå. Îäèí èç ñàìûõ ðàñïðîñòðàíåííûõ è èíôîðìàòèâíûõ ñïîñîáîâ ñîöèàëüíîãî èçìåðåíèÿ. Àíêåòèðîâàíèå îñíîâàíî íà îïîñðåäîâàííîì êîíòàêòå èññëåäîâàòåëÿ ñ ðåñïîíäåíòîì (òî åñòü îïðàøèâàåìûì). Ýôôåêòèâíîñòü äàííîãî ñïîñîáà èññëåäîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò òîãî, êàê ñîñòàâëåíà àíêåòà: â ïðàâèëüíîì ñîñòàâëåíèè àíêåòû çàêëþ÷àåòñÿ ãëàâíàÿ ñëîæíîñòü ýòîãî ìåòîäà. Òàê, íå äîïóñêàåòñÿ ïîäìåíà èíôîðìàöèè î çíàíèÿõ ðåñïîíäåíòîâ äàííûìè îá îöåíêå ýòèõ çíàíèé. Âîïðîñû äîëæíû áûòü ïîíÿòíû è ïðèâû÷íû îïðàøèâàåìûì. Àíêåòèðîâàíèå ìîæíî ïðîâîäèòü íà ïðåäïðèÿòèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, â ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ, à ìîæíî îïóáëèêîâàòü àíêåòó â ïðåññå, ïîïðîñèâ ÷èòàòåëåé ïðèñëàòü çàïîëíåííûå àíêåòû â ðåäàêöèþ ãàçåòû (õîòÿ ïîñëåäíÿÿ ôîðìà ïðîâåäåíèÿ àíêåòèðîâàíèÿ ïðåäïîëàãàåò íåçíà÷èòåëüíûé ïðîöåíò îòêëèêíóâøèõñÿ; ýòîãî ìîæíî èçáåæàòü â òîì ñëó÷àå, åñëè âîïðîñû, çàòðîíóòûå â àíêåòå, áóäóò àêòóàëüíûìè äëÿ æèòåëåé äàííîãî ðåãèîíà). Àíêåòèðîâàíèå îáåñïå÷èâàåò ïîëíóþ àíîíèìíîñòü îòâåòîâ è ïîçâîëÿåò èçâëåêàòü ñîöèàëüíóþ èíôîðìàöèþ, èìåþùóþ äëÿ ðåñïîíäåíòîâ îïðåäåëåííóþ ëè÷íóþ çíà÷èìîñòü.

39

«Ãîðÿ÷èå» òåëåôîííûå ëèíèè. Äàííûé ñïîñîá èññëåäîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îïåðàòèâíîãî âûÿâëåíèÿ ðåàêöèè íà êàêèå-ëèáî îñîáî âàæíûå èëè çíà÷èìûå ÿâëåíèÿ â îáùåñòâåííîé æèçíè äàííîãî íàñåëåííîãî ïóíêòà: êàêîåòî ãðîìêîå ïðåñòóïëåíèå, ïðèåçä êàêîãî-ëèáî îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðà (ìîæíî ñîáðàòü âîïðîñû äëÿ íåãî), êàêèåëèáî äðóãèå èçìåíåíèÿ, çàòðîíóâøèå èíòåðåñû áîëüøèíñòâà æèòåëåé è ò. ä. Ïîëó÷åííàÿ èíôîðìàöèÿ íîñèò îïðåäåëåííûé ýìîöèîíàëüíûé îòòåíîê, îò ÷åãî åå îáúåêòèâíàÿ öåííîñòü íåñêîëüêî ñíèæàåòñÿ. Òàêèì îáðàçîì ìû ïîëó÷àåì íåêèé «ñðåç îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ». Îáû÷íî çàðàíåå îïîâåùàåòñÿ, ÷òî â òàêîå-òî âðåìÿ ïî òàêèì-òî òåëåôîíàì áóäóò ïðèíèìàòüñÿ òåëåôîííûå çâîíêè (ýòî òåëåôîíû êàêîé-ëèáî ðàäèîñòàíöèè èëè æå ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè) è çàäàåòñÿ òåìà äëÿ îòâåòîâ. Ëó÷øå âñåãî ïðèíèìàòü ýòè çâîíêè íà àâòîîòâåò÷èê: òàê óìåíüøàåòñÿ âðåìÿ, êîòîðîå çàòðà÷èâàåò êàæäûé çâîíÿùèé, îòñåêàþòñÿ âñåâîçìîæíûå äèñêóññèè, ñïîðû, èñêëþ÷àåòñÿ äàâëåíèå ñî ñòîðîíû ïðèíèìàþùåãî çâîíêè, êðîìå òîãî, ýòî äåøåâëå, òàê êàê íåò íåîáõîäèìîñòè îïëà÷èâàòü òðóä ÷åëîâåêà, ïðèíèìàþùåãî çâîíêè. Êîíå÷íî, èç âñåõ ýòèõ ñïîñîáîâ òðóäíî âûäåëèòü êàêîé-òî ñàìûé ëó÷øèé, ÿâëÿþùèéñÿ óíèâåðñàëüíûì, òàêîãî ïðîñòî íåò. Ó êàæäîãî èç ýòèõ ñïîñîáîâ åñòü ñâîè íåäîñòàòêè, åñòü ñâîè ïëþñû. Íåäîñòàòêè æå îòäåëüíûõ ñïîñîáîâ ñîöèàëüíîãî èçìåðåíèÿ ìîãóò áûòü ñâåäåíû äî ìèíèìóìà ïóòåì èõ îðãàíè÷åñêîãî ñèíòåçà. Îäíèì èç âîçìîæíûõ àíàëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÿâëÿåòñÿ àíàëèç ïèñåì, ïðèõîäÿùèõ â ðåäàêöèè ìåñòíûõ ãàçåò. Êàê ïðàâèëî, ëþäè ïèøóò ïèñüìà â ãàçåòû, ñòàðàÿñü ðàññêàçàòü î êàêèõ-ëèáî ìåñòíûõ ïðîáëåìàõ, âîëíóþùèõ íå òîëüêî èõ, íî è èõ ñîñåäåé, äðóçåé, ðîäñòâåííèêîâ. Àíàëèç âñåé ýòîé èíôîðìàöèè òàêæå ìîæåò îêàçàòüñÿ ïîëåçíûì äëÿ äåÿòåëüíîñòè ïðåñññëóæáû. Âñå èññëåäîâàíèÿ, ïðîâîäèìûå ðàáîòíèêàìè ïðåññ-ñëóæáû, óñëîâíî ìîæíî ðàçäåëèòü íà ïëàíîâûå è ïðîáëåìíûå. Ïëàíîâûå èññëåäîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïåðèîäè÷åñêè ïðîâîäèìûå èññëåäîâàíèÿ. Íàïðèìåð, êàæäûé ìåñÿö ìîæíî ïðîâîäèòü òåëåôîííûå îïðîñû, âûÿâëÿÿ îòíîøåíèå íàñåëåíèÿ ê äåÿòåëüíîñòè ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè. Ïðîàíàëèçèðîâàâ äàííûå çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, ìîæíî íàãëÿäíî óâèäåòü çà ñ÷åò ÷åãî è ïî÷åìó èçìåíÿ40

åòñÿ îòíîøåíèå ê ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè, ìîæíî ñïðîãíîçèðîâàòü äàííûå ïîñëåäóþùèõ îïðîñîâ è ò. ä. Òàêæå ìîæíî ïåðèîäè÷åñêè âûÿâëÿòü ðåéòèíã íàèáîëåå àêòèâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ôèãóð äàííîãî ðåãèîíà èëè ðàéîíà. Ïðîáëåìíûå èññëåäîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé èññëåäîâàíèå êàêîé-ëèáî ïðîáëåìû ïîñðåäñòâîì èçó÷åíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. Íàïðèìåð, ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû çàìåòèëè, ÷òî æèòåëè ãîðîäà íåãàòèâíî îòíîñÿòñÿ ê îäíîé èç íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíèöèàòèâ ðàéîííûõ âëàñòåé. Âûÿâèòü, ïî÷åìó ýòî ïðîèñõîäèò è êàê èçìåíèòü ñèòóàöèþ, — ýòî çàäà÷à ïðîáëåìíîãî èññëåäîâàíèÿ, ïðîâîäèìîãî ïðåññ-ñëóæáîé. Ïðè÷åì â äàííîì ñëó÷àå öåëåñîîáðàçíî ïðèìåíÿòü êîìïëåêñ ðàçëè÷íûõ ìåòîäîâ — èìåííî òàê ìîæíî ïîëó÷èòü íàèáîëåå ïîëíûå äàííûå ïî èçó÷àåìîé ïðîáëåìå. Èíôîðìàöèîííàÿ áàçà äàííûõ Ñèñòåìíàÿ øèðîêîìàñøòàáíàÿ ðàáîòà ñ ïðåññîé ïðåäïîëàãàåò âåäåíèå èíôîðìàöèîííûõ áàç äàííûõ, îòðàæàþùèõ èíôîðìàöèþ îá èçäàíèÿõ, èõ íàïðàâëåííîñòè, ïðîôèëå, î öåëåâûõ àóäèòîðèÿõ è òèðàæàõ, îá îïóáëèêîâàííûõ ìàòåðèàëàõ, àâòîðàõ è ò. ä. Ñîçäàíèå è ïîñòîÿííîå îáíîâëåíèå òàêîé áàçû äàííûõ òàêæå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàííîñòüþ ðàáîòíèêà, çàíèìàþùåãîñÿ ñáîðîì è îáðàáîòêîé èíôîðìàöèè.  ìàñøòàáàõ ðàéîíà íåò íåîáõîäèìîñòè çàíèìàòüñÿ ñîñòàâëåíèåì òàêèõ îáøèðíûõ áàç äàííûõ. Äîñòàòî÷íî ïðîñòîé ìîäåëüþ ïîäîáíîé èíôîðìàöèîííîé áàçû ñëóæèò ïðåññ-êàðòà. Îíà ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ ïðåññ-ñëóæáîé â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ÷èñëî èçäàíèé íåâåëèêî — â ïðåäåëàõ äåñÿòè.  ïðåññ-êàðòå ïåðå÷èñëÿþòñÿ âñå èçäàíèÿ, èõ òèðàæè (îôèöèàëüíûé è ðåàëüíûé), èíôîðìàöèÿ î ñîîòíîøåíèè ïîäïèñêè è ðîçíèöû â ðàñïðîñòðàíåíèè òèðàæà (äàííûå ìîæíî óçíàòü ÷åðåç ïî÷òîâûå îòäåëåíèÿ), î ñîñòàâå àóäèòîðèè (ïðîôåññèîíàëüíîì, âîçðàñòíîì, ìîòèâàöèîííîì è ò. ä.). Ïðåññ-êàðòà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñâåäåíèÿ îá ó÷ðåäèòåëÿõ è ðåàëüíûõ õîçÿåâàõ èçäàíèÿ, ñâåäåíèÿ î ðåäàêòîðàõ, æóðíàëèñòàõ, áûâàåò ïîëåçíî äàæå ñîñòàâëåíèå ïîðòðåòîâ ðåäàêòîðîâ è æóðíàëèñòîâ: êðàòêàÿ áèîãðàôèÿ, óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ, ïðîôèëü ìàòåðèàëîâ, ïîëèòè÷åñêàÿ ïîçèöèÿ, ìîòèâû ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îñíîâíûå èíòåðåñû, ñèëüíûå/ñëàáûå ñòîðîíû è ò. ï. 41

Ïðåññ-êàðòà äîëæíà òàêæå ñîäåðæàòü èíôîðìàöèþ îá èçäàíèÿõ, êîíòàêòîâ ñ êîòîðûìè ñëåäóåò èçáåãàòü. Ýòî áóëüâàðíûå èçäàíèÿ, à òàêæå ñîäåðæàùèå îòêðîâåííûå àíòèîáùåñòâåííûå ìàòåðèàëû. Îòêàç îò ïðÿìîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ òàêèìè èçäàíèÿìè âïîëíå îïðàâäàí è îôèöèàëüíî ìîæåò îáîñíîâûâàòüñÿ ðàáîòíèêàìè ïðåññ-ñëóæáû íåñîâïàäåíèåì ïîçèöèé îðãàíèçàöèè è èçäàíèÿ ïî îáùåñòâåííî-çíà÷èìûì âîïðîñàì è ôîðìàì èõ îòðàæåíèÿ. Ãîâîðÿ î äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû, íåëüçÿ çàáûâàòü î òîì, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ýòîé îðãàíèçàöèè äîëæíà íîñèòü íå òîëüêî òàêòè÷åñêèé õàðàêòåð, çàíèìàÿñü ðåøåíèåì «ñèþìèíóòíûõ» ïðîáëåì. Êàê óæå áûëî ñêàçàíî âûøå, îäíîé èç ñòðàòåãè÷åñêèõ çàäà÷ ïðåññ-ñëóæáû ÿâëÿåòñÿ ïîäãîòîâêà ê ïðåäñòîÿùèì âûáîðàì ãëàâû àäìèíèñòðàöèè. Èìåííî íà îñíîâå ðàáîòíèêîâ ïðåññ-ñëóæáû öåëåñîîáðàçíî ñîçäàâàòü â äàëüíåéøåì «êîñòÿê» áóäóùåãî ïðåäâûáîðíîãî øòàáà. À äëÿ ïëàíèðîâàíèÿ ïîäîáíîé äåÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìà áîëåå ïîëíàÿ èíôîðìàöèÿ î äàííîì íàñåëåííîì ïóíêòå, ñâîåîáðàçíàÿ èíôîðìàöèîííàÿ áàçà äàííûõ. Ïîäîáíàÿ èíôîðìàöèîííàÿ áàçà äîëæíà âêëþ÷àòü â ñåáÿ ñëåäóþùèå äàííûå: - êîëè÷åñòâî æèòåëåé ðàéîíà (ãîðîäà), âêëþ÷àÿ ïî êàæäîìó íàñåëåííîìó ïóíêòó, íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ; - ñòàòèñòèêà ðîæäàåìîñòè è ñìåðòíîñòè; - ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè íàñåëåíèÿ (ïîë, âîçðàñò, ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå è ò. ä.); - ñòàòèñòèêà áðàêîâ è ðàçâîäîâ; - ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ; - óðîâåíü äîõîäîâ íà îäíîãî ÷åëîâåêà, îäíó ñåìüþ, äèíàìèêà äîõîäîâ; - ñòîèìîñòü ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíû; - ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè ðàéîíà, îñíîâíûå ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè, õîçÿéñòâà; - äàííûå ïîñëåäíèõ ïîëèòè÷åñêèõ âûáîðîâ, ïîëèòè÷åñêèå îðèåíòàöèè íàñåëåíèÿ; - èíôîðìàöèÿ î äåëîâîé, ïîëèòè÷åñêîé, êóëüòóðíîé ýëèòå ðàéîíà; - îñíîâíûå îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, äâèæåíèÿ ðàéîíà è ò. ä. Âñå ýòè äàííûå ôèêñèðóþòñÿ è ñèñòåìàòèçèðóþòñÿ â ïàïêàõ èëè ýëåêòðîííîì âèäå. Íåêîòîðûå äàííûå íåîáõîäèìî ïåðè42

îäè÷åñêè îáíîâëÿòü ïî ìåðå èõ èçìåíåíèÿ. Ïðè âîçíèêíîâåíèè íåîáõîäèìîñòè ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû ìîãóò áåç òðóäà âîñïîëüçîâàòüñÿ ýòèìè äàííûìè è ïðè ðåøåíèè ñâîèõ ïîâñåäíåâíûõ çàäà÷, íàïðèìåð, ïðè ïîäãîòîâêå èíôîðìàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ. Î÷åíü ÷àñòî èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé áëîê äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû íåäîîöåíèâàåòñÿ: ó ñîòðóäíèêîâ «íå äîõîäÿò ðóêè», ïîñòîÿííî ïîÿâëÿþòñÿ êàêèå-òî áîëåå âàæíûå è çíà÷èìûå äåëà. Õîòåëîñü áû ñðàçó ïðåäîñòåðå÷ü îò òàêîãî ïîäõîäà. Áåç ïðîâåäåíèÿ âñåõ âûøåîïèñàííûõ ìåðîïðèÿòèé ïðåññ-ñëóæáà ìîæåò ïðîñòî ïðåâðàòèòüñÿ â ìîùíîå, íî ñîâåðøåííî ñëåïîå îðóäèå: íå îáëàäàÿ èíôîðìàöèåé îá îêðóæàþùåé îáñòàíîâêå, íåâîçìîæíî ïîëíîöåííî è ãðàìîòíî îñóùåñòâëÿòü âñå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû.

3.2. Âñïîìîãàòåëüíûå ôóíêöèè ïðåññ-ñëóæáû Âñå âñïîìîãàòåëüíûå ôóíêöèè ïðåññ-ñëóæáû íå ÿâëÿþòñÿ îïðåäåëÿþùèìè äëÿ äåÿòåëüíîñòè ýòîé ñòðóêòóðû. Ìíîãèå èç íèõ ìîãóò ðåàëèçîâûâàòüñÿ «ïîïóòíî» îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè, òî åñòü ðåàëèçîâûâàòüñÿ ðàáîòíèêàìè ïðåññ-ñëóæáû áåç ïðèëîæåíèÿ ñïåöèàëüíûõ óñèëèé. Òàê, íàïðèìåð, ïðè ôîðìèðîâàíèè èìèäæà ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè ïîïóòíî ñîçäàåòñÿ è èìèäæ ãëàâû àäìèíèñòðàöèè: åñëè ðàéîí èìååò ðåïóòàöèþ ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòîãî è ò. ä., òî è äåéñòâóþùèé ãëàâà áóäåò èìåòü ðåïóòàöèþ îïûòíîãî ðóêîâîäèòåëÿ. Òî æå ñàìîå è ñ èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòüþ: ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà ñ áîëüøåé îõîòîé áóäóò âêëàäûâàòü â ðàéîí, èìåþùèé ðåïóòàöèþ ïåðåäîâîãî, ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòîãî, õîòÿ ïðåññ-ñëóæáà è íå ïðåäïðèíèìàëà ñïåöèàëüíûõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà ïðèâëå÷åíèå èíâåñòèöèé. Ïðîâåäåíèå âíóòðåííèõ ìåðîïðèÿòèé. Îäíèì èç èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè îá îðãàíèçàöèè, ïîçèòèâíîé èëè íåãàòèâíîé, ÿâëÿþòñÿ, êàê ýòî íè ñòðàííî, ñàìè ðàáîòíèêè ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè. Ïðè÷åì ïîä÷àñ îíè îáëàäàþò òàêîé èíôîðìàöèåé, çà êîòîðóþ ïðåäñòàâèòåëè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè â êàêîéòî ìîìåíò (íàïðèìåð, â ïåðèîä êðèçèñà) ìîãëè áû îòäàòü î÷åíü ìíîãîå: ýòî êàêèå-òî âíóòðåííèå ïðîáëåìû, êàêèå-òî «ñåêðåòû» èìåííî ýòîé îðãàíèçàöèè, âñåâîçìîæíûå ñëóõè, ïîäðîáíîñòè ëè÷íîé æèçíè ðóêîâîäñòâà è ò. ï. Èìåííî ïîýòîìó ïðåññ-ñëóæáà 43

àäìèíèñòðàöèè äîëæíà ðåàëèçîâûâàòü îïðåäåëåííûé ðÿä ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ ñïåöèàëüíî íà ðàáîòíèêîâ. Íåñêîëüêî ñëîâ î íèõ. «Âíóòðåííÿÿ» îáùåñòâåííîñòü — ýòî òðóäîâûå êîëëåêòèâû, ñîòðóäíèêè ôèðì, êîìïàíèé, à â äàííîì ñëó÷àå ýòî ðàáîòíèêè àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà ìåñòíîé âëàñòè, îáúåäèíåííûå ñëóæåáíûìè è ïðîôåññèîíàëüíûìè îòíîøåíèÿìè. Çàäà÷à ðàáîòíèêîâ ïðåññ-ñëóæáû â äàííîé ñèòóàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû êîíòðîëèðîâàòü «âíóòðåííþþ» îáùåñòâåííîñòü, ñïîñîáñòâîâàòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíîìó óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèì ôàêòîðîì. È ýôôåêòèâíîñòü çàâèñèò ïðåæäå âñåãî, îò ãëóáèíû ïîíèìàíèÿ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê ïåðñîíàëà, êîòîðûé äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ íå òîëüêî êàê ñîâîêóïíîñòü ëè÷íîñòåé: ïîíÿòèÿ «êîëëåêòèâèçìà» è «èíäèâèäóàëèçìà» èìåþò â äàííîì ñëó÷àå îäèíàêîâîå çíà÷åíèå. Êàêèå öåëè äîëæíû ïðåñëåäîâàòüñÿ ïðè ðåàëèçàöèè âñåõ ýòèõ ìåðîïðèÿòèé? Ýôôåêòèâíûå èíôîðìàöèîííûå ñâÿçè ñî ñëóæàùèìè, ÿâëÿþùèåñÿ îñíîâíîé öåëüþ äàííûõ ìåðîïðèÿòèé, âåäóò ê áîëåå âûñîêîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è óäîâëåòâîðåííîñòè ñâîåé ðàáîòîé, ëó÷øåìó äîñòèæåíèþ öåëåé îðãàíèçàöèè, îïðåäåëåííîé ãîðäîñòè çà ñâîþ îðãàíèçàöèþ è åå äåÿòåëüíîñòü. Íî âñåãî ýòîãî ìîæíî äîáèòüñÿ òîëüêî íàëàäèâ äâóñòîðîííþþ ñâÿçü ìåæäó ïîä÷èíåííûìè è ðóêîâîäñòâîì. Ðàáîòà ñî ñëóæàùèìè äîëæíà ñòðîèòüñÿ íà îñíîâå äâóñòîðîííåé ïàðòíåðñêîé êîììóíèêàöèè. Ñëóæàùèå äîëæíû áûòü õîðîøî èíôîðìèðîâàíû è èìåòü âîçìîæíîñòü âûñêàçûâàòü ñâîå ìíåíèå ïî îðãàíèçàöèîííûì âîïðîñàì. Ìîæíî âûäåëèòü ðÿä ðåêîìåíäàöèé ïî ðåàëèçàöèè äàííîãî êîìïëåêñà ðàáîòû ïðåññ-ñëóæáû, íî â ëþáîì ñëó÷àå ñòîèò èñõîäèòü èç êîíêðåòíûõ óñëîâèé, â êîòîðûõ âñå ýòî âîïëîùàåòñÿ â æèçíü. Òàê, ìíîãèå êðóïíûå îðãàíèçàöèè è ïðåäïðèÿòèÿ îáåñïå÷èâàþò ñâîèì ñîòðóäíèêàì ðàçëè÷íîãî ðîäà «ëüãîòíîå îáñëóæèâàíèå». ×àñòî èìååòñÿ ñâîÿ ìåäèöèíñêàÿ ñëóæáà, ñîáñòâåííûå ñòîëîâûå, äåòñêèå ñàäû, êëóáû, äîìà îòäûõà, ëàãåðÿ äëÿ äåòåé ñîòðóäíèêîâ; ðóêîâîäñòâî îêàçûâàåò çíà÷èòåëüíóþ ïîìîùü â çàâåðøåíèè èëè ïîëó÷åíèè îáðàçîâàíèÿ ñâîèõ ñîòðóäíèêîâ, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ æèëüå è ò. ä. Ìû ðåêîìåíäóåì î÷åíü îñòîðîæíî ïîäõîäèòü ê ïîäîáíûì «ëüãîòàì», òàê êàê ïðè ëþáîé êðèòè÷åñêîé ñèòóàöèè ïîäîáíàÿ èíôîðìàöèÿ ìîæåò áûòü èñòîëêîâàíà ïðîòèâ 44

âàñ æå — ïîìíèòå óñòîé÷èâóþ ìûñëü ïðîñòîãî íàðîäà î òîì, ÷òî «÷èíîâíèêè ñèäÿò íà íàøåé øåå»? Ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ íà ðàáîòó ñîòðóäíèê ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ñïðàøèâàåò ñåáÿ: à ÷òî äàëüøå? Íåóæåëè ÿ äî êîíöà ñâîèõ äíåé áóäó ñèäåòü çà ýòèì ñòîëîì è äåëàòü ýòó ðàáîòó? Âîïðîñû òàêîãî ðîäà áóäóò ïðèîáðåòàòü äëÿ ýòèõ ëèö òåì áîëüøóþ âàæíîñòü, ÷åì âûøå áóäåò âîçðàñòàòü óðîâåíü èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Íåîáõîäèìî äàòü ïîíÿòü ïîä÷èíåííûì, ÷òî ðóêîâîäñòâî öåíèò èõ òðóä, öåíèò òî, ÷òî ðàáîòíèê çàáîòèòñÿ î ñâîåì ïðîôåññèîíàëüíîì ðîñòå, î ïðîäîëæåíèè îáðàçîâàíèÿ. Íåîáõîäèìî ÷åðåç âíóòðåííèå èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè ìîðàëüíî ïîîùðÿòü òàêèõ ñîòðóäíèêîâ, ñ ïîíèìàíèåì îòíîñèòüñÿ ê òðóäíîñòÿì, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ ýòè ñîòðóäíèêè â ïðîöåññå ó÷åáû, òàê êàê â êîíå÷íîì èòîãå âñå ýòî áóäåò ïîòîì ðàáîòàòü íà èìèäæ àäìèíèñòðàöèè. Ëþäè äîëæíû ÷óâñòâîâàòü, ÷òî îðãàíèçàöèÿ, êîòîðîé îíè îòäàâàëè ñâîè ñèëû íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò, íå çàáûâàåò î íèõ è ïîñòîÿííî ïîìíèò. Ýòà ïàìÿòü ìîæåò âûðàæàòüñÿ â âèäå êàêèõ-òî ïîäàðêîâ ñòàðåéøèì ðàáîòíèêàì, óñòðîéñòâà ïðàçäíèêîâ äëÿ âåòåðàíîâ è çàñëóæåííûõ ðàáîòíèêîâ àäìèíèñòðàöèè è ò. ä. Ñóùåñòâóþò äâà èñòî÷íèêà èíôîðìàöèè, íà êîòîðûõ áàçèðóåòñÿ îöåíêà îðãàíèçàöèè: âíóòðåííèé è âíåøíèé. Ïîä âíóòðåííèì èñòî÷íèêîì ïîíèìàþòñÿ îôèöèàëüíûå êàíàëû ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè â îðãàíèçàöèè. Ïîä âíåøíèìè — ëþáàÿ äðóãàÿ èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ èç âíåøíåé ñðåäû îðãàíèçàöèè: ÑÌÈ (êàê ìåñòíûå, òàê è îáëàñòíûå), ìåñòíûå æèòåëè, âñåâîçìîæíûå ñëóõè è ò. ï. Ïîíÿòíî, ÷òî åñëè èíôîðìàöèÿ î îðãàíèçàöèè èñõîäèò íå îò íåå ñàìîé, äîñòîâåðíîñòü òàêîé èíôîðìàöèè ïàäàåò. Îðãàíèçàöèÿ òåðÿåò êîíòðîëü íàä òàêîé èíôîðìàöèåé, ÷òî ìîæåò îáåðíóòüñÿ äëÿ íåå íå ñàìûì ëó÷øèì îáðàçîì. Ïîýòîìó îðãàíèçàöèÿ çàèíòåðåñîâàíà â òîì, ÷òîáû ñîòðóäíèêè ïîëó÷àëè èíôîðìàöèþ èç «ïåðâûõ» ðóê, òî åñòü â èíòåðïðåòàöèè îðãàíèçàöèè, ÷òî î÷åíü âàæíî.  êà÷åñòâå îñíîâíûõ êàíàëîâ ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè âíóòðè îðãàíèçàöèè ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå: ñîáðàíèÿ, ñîâåùàíèÿ, ïèñüìà è ñòàòüè â ãàçåòó, åæåãîäíûå äîêëàäû, îïðîñû, âíóòðåííèé èíôîðìàöèîííûé ëèñòîê. Ðàññìîòðèì ïîäðîáíåå íåêîòîðûå èç íèõ.

45

Âíóòðåííèé èíôîðìàöèîííûé ëèñòîê ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåáîëüøîå ïî ôîðìàòó (4 ãàçåòíûõ ïîëîñû) èçäàíèå ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè, âûõîäÿùåå 1—2 ðàçà â ìåñÿö. Ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî ñðåäè ðàáîòíèêîâ àäìèíèñòðàöèè, íî, ãîòîâÿ òàêèå èíôîðìàöèîííûå ìàòåðèàëû, ñëåäóåò ïîìíèòü, ÷òî îíè âñåãäà ìîãóò âûéòè çà ïðåäåëû àäìèíèñòðàöèè, è ýòà èíôîðìàöèÿ ñòàíåò äîñòîÿíèåì îáùåñòâåííîñòè. Ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå òåìû, îñâåùàåìûå â ïîäîáíûõ èçäàíèÿõ: - öåëè, çàäà÷è è ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè, ïðèêàçû è ðàñïîðÿæåíèÿ ðóêîâîäñòâà; - ñòðóêòóðíûå ïåðåñòðîéêè è äîëæíîñòíûå ïåðåìåùåíèÿ â îðãàíèçàöèè; - èçìåíåíèå âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà è óñëîâèé òðóäà; - ñîêðàùåíèå øòàòîâ; - ïðåìèè, äîïëàòû, ðîñò çàðàáîòíîé ïëàòû; - ïåðåïîäãîòîâêà êàäðîâ; - ó÷àñòèå â ïðîôåññèîíàëüíûõ êîíêóðñàõ, íàãðàäû â ñâÿçè ñ ýòèì; - ïðåñòèæ àäìèíèñòðàöèè â çåðêàëå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ; - ðåäàêöèîííûå ñòàòüè (òåêóùèå âîïðîñû âíóòðåííåé ïîëèòèêè àäìèíèñòðàöèè); - èíòåðâüþ ñ ðóêîâîäñòâîì àäìèíèñòðàöèè; - îò÷åòû ñ ïðåññ-êîíôåðåíöèé, ïðîâîäèìûõ àäìèíèñòðàöèåé; - «ñïðàøèâàëè — îòâå÷àåì»; - íîâîñòè îáëàñòè (â êîðîòêîì âèäå). Âûñîêî öåíèòñÿ ñðåäè âñåõ èñòî÷íèêîâ ïîëó÷åíèÿ óïðàâëåí÷åñêîé èíôîðìàöèè, à òàêæå ñëóæàùèìè òàêîå ìåðîïðèÿòèå, êàê ëè÷íûå âñòðå÷è ñ ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè. Ïîñëå òàêèõ âñòðå÷ ñëóæàùèå ÷óâñòâóþò ñâîþ ïðèîáùåííîñòü ê âûðàáîòêå óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, òàê êàê îíè ìîãóò íàïðÿìóþ âûñêàçàòü âñå ñâîè ìûñëè ïî òåì èëè èíûì ïðîáëåìàì. Óïðàâëåíèå êðèçèñîì. Îäíîé èç âàæíåéøèõ ôóíêöèé ïðåñññëóæáû ïðè ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè ÿâëÿåòñÿ óìåíèå äîñòîéíî âûâåñòè îðãàíèçàöèþ èç êðèçèñíîé ñèòóàöèè. Ñ ïðàêòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ëþáîé êðèçèñ ïðèâîäèò ê îáùåìó ðîñòó íàïðÿæåííîñòè âíóòðè îðãàíèçàöèè, ïîïàâøåé ïîä ïðèñòàëüíûé âçîð ÑÌÈ, ê âîçðàñòàíèþ ðîëè ðàçëè÷íûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ãðóïï îáùåñòâåííîñòè, íàðóøåíèþ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ 46

äåÿòåëüíîñòè ñàìîé îðãàíèçàöèè, íàíåñåíèþ óùåðáà èìèäæó îðãàíèçàöèè è ëè÷íî ðóêîâîäèòåëÿì. Êðèçèñíûå ñèòóàöèè ïîääàþòñÿ óïðàâëåíèþ, ÷åìó ñïîñîáñòâóåò ñóùåñòâîâàíèå öåëîãî íàïðàâëåíèÿ â êîíñàëòèíãå — êðèçèñ-ìåíåäæìåíò. Êðèçèñ-ìåíåäæìåíò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èñêóññòâî îâëàäåíèÿ ñëîæíîé ñèòóàöèåé, óñòðàíåíèå áîëüøîé ñòåïåíè ðèñêà è íåîïðåäåëåííîñòè, ïîçâîëÿþùåå êîíòðîëèðîâàòü áîëüøèíñòâî íåæåëàòåëüíûõ ïðîöåññîâ è óïðàâëÿòü êîíêðåòíîé ñèòóàöèåé. Èíà÷å — ýòî îòâåò íà âîïðîñ î òîì, êàê ñîõðàíèòü íà ìåñòå ñâîþ ãîëîâó òîãäà, êîãäà âñå åå òåðÿþò. Êîíå÷íî, ó ðàáîòíèêîâ ïðåññ-ñëóæáû íåò íåîáõîäèìîñòè â ñîâåðøåíñòâå âëàäåòü êðèçèñ-ìåíåäæìåíòîì, íî íåêîòîðûå îñíîâíûå ïðèåìû ìîãóò âñå æå ïðèãîäèòüñÿ â èõ äåÿòåëüíîñòè. Îñíîâíûå ïðèíöèïû êðèçèñ-ìåíåäæìåíòà — ýòî ñî÷óâñòâèå, îòêðûòîñòü, ïðàâäèâîñòü, ñâîåâðåìåííîñòü, ïðåäîòâðàùåíèå. Îäíà èç êëþ÷åâûõ èäåé — ïðåäñêàçàíèå è ïðîôèëàêòèêà êðèçèñà. Èìåííî ïðåññ-ñëóæáà äîëæíà óäåëÿòü îñîáîå âíèìàíèå ñáîðó è àíàëèçó èíôîðìàöèè, êàñàþùåéñÿ âñåõ ñòîðîí æèçíè äàííîãî ðàéîíà èëè ãîðîäà. Ðåçóëüòàòàìè ýòîé ðàáîòû äîëæíû ñòàòü îïðåäåëåííûå ïðåäñêàçàíèÿ òåõ ôàêòîðîâ, êîòîðûå íåñóò ïîòåíöèàëüíóþ îïàñíîñòü äëÿ èìèäæà îðãàíèçàöèè, åå ðàáîòíèêîâ è äëÿ ñàìîãî ãëàâû ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè êàê ðóêîâîäèòåëÿ. Âîîáùå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ êðèçèñà ñëåäóåò íà÷èíàòü òîãäà, êîãäà åùå íåò êðèçèñà è âñÿ ñîçèäàòåëüíàÿ ýíåðãèÿ ïðåññ-ñëóæáû ìîæåò áûòü íàïðàâëåíà íà çàâîåâàíèå äîâåðèÿ îáùåñòâåííîñòè ê àäìèíèñòðàöèè. Íåîáõîäèìî ïîääåðæèâàòü õîðîøèå âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ ïðåññîé. Ðóêîâîäñòâî îðãàíèçàöèè äîëæíî ðàçûãðàòü êàðòó îòêðûòîñòè è áûòü äîñòóïíî äëÿ æóðíàëèñòîâ, à ÷åðåç íèõ — äëÿ îáùåñòâåííîñòè. È ñàìûé ëó÷øèé ïóòü äëÿ ýòîãî — ñàìîé îðãàíèçàöèè èíèöèèðîâàòü íîâîñòè î ñâîåé äåëîâîé æèçíè. Âåäü ïîçèòèâíàÿ èíôîðìàöèÿ òàê æå öåííà äëÿ ðàáîòíèêîâ ÑÌÈ, êàê è íåãàòèâíàÿ. Îñâåùåíèå â ïå÷àòè òåõ èëè èíûõ ñîáûòèé, ñâÿçàííûõ ñ îðãàíèçàöèåé, èíòåðâüþ ñ åå ðóêîâîäñòâîì è ðàáîòíèêàìè, ðàññêàç î ðàçëè÷íûõ íîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ èíèöèàòèâàõ — âñå ýòè ìåðîïðèÿòèÿ íåîöåíèìû â ñòðàòåãè÷åñêîì îòíîøåíèè. Åñëè êðèçèñ âñå æå íàñòóïèë, òî îðãàíèçàöèè ñëåäóåò, ïî âîçìîæíîñòè, âçÿòü ïîä êîíòðîëü òå÷åíèå, ñêîðîñòü, íàïðàâëåíèå è ïðîäîëæèòåëüíîñòü êðèçèñà. Íåîáõîäèìà ÷åòêî âûðàáîòàí47

íàÿ ñòðàòåãèÿ, êîòîðàÿ áû îáåðíóëà âñå ñîáûòèÿ â ïîëüçó îðãàíèçàöèè. Ãëàâíûå óñèëèÿ äîëæíû áûòü íàïðàâëåíû íà ïîëó÷åíèå ïîçèòèâíîé èíôîðìàöèè ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè î õîäå êðèçèñà è òîì, êàê ñ íèì ñïðàâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ, ÷òî îíà äëÿ ýòîãî äåëàåò, êàêèå øàãè ïðåäïðèíèìàåò. Âàæíåéøàÿ ôóíêöèÿ ïðåññ-ñëóæáû â ýòîé ñèòóàöèè — áûòü ïåðâûì è åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè. Ïðåäñòàâèòåëè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè äîëæíû ÷åòêî çíàòü, ñ êåì îíè ìîãóò êîíòàêòèðîâàòü. Íóæåí ïðåññ-ñåêðåòàðü, êîòîðûé áóäåò ãîâîðèòü ñ ïðåññîé îò èìåíè îðãàíèçàöèè, îòâå÷àòü íà òåëåôîííûå çâîíêè ñ âîïðîñàìè, îáùàòüñÿ ñ ïðåññîé. Èìåííî îí îäèí äîëæåí íåñòè èíôîðìàöèþ: â ñîñòîÿíèè êðèçèñà òåì áîëåå íåëüçÿ, ÷òîáû èíôîðìàöèÿ øëà èç ñàìûõ ðàçíûõ èñòî÷íèêîâ è, êàê ñëåäñòâèå, áûëà ðàçíîëèêîé, ÷òî åùå áîëüøå óñóãóáèò ñëîæèâøóþñÿ ñèòóàöèþ. Ýòî ÷åëîâåê äîëæåí âëàäåòü âñåé íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèåé è óìåòü äàòü îòâåò ïðàêòè÷åñêè íà ëþáîé âîïðîñ óâåðåííî è äîáðîæåëàòåëüíî. Î÷åíü âàæíî ñîðèåíòèðîâàòüñÿ ñ âîïðîñàìè, êîòîðûå áóäóò çàäàíû ïðåäñòàâèòåëÿìè ÑÌÈ. Èì íóæíî äàòü òàêèå îòâåòû, êîòîðûå íå ïîñëóæèëè áû ïðè÷èíîé íåäîïîíèìàíèÿ èëè óïðåêîâ, ÷òîáû æóðíàëèñòû íå çàïîäîçðèëè, ÷òî îò íèõ ÷òî-òî óòàèâàþò, ÷òîáû, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, èõ ñòàòüè è ðåïîðòàæè áûëè êàê ìîæíî áîëåå îáúåêòèâíû. Íè â êîåì ñëó÷àå íå ñòîèò ìîë÷àòü: îòâåò «áåç êîììåíòàðèåâ» èëè ìîë÷àíèå òîëüêî ðàñïàëÿò ÷óæîå âîîáðàæåíèå, è ìîë÷àíèå ìîæåò ñòîèòü î÷åíü äîðîãî! Âåäü åñëè íå ñàìà îðãàíèçàöèÿ ïðåäîñòàâèò èíôîðìàöèþ èëè ñäåëàåò ýòî ñ îïîçäàíèåì, òî æóðíàëèñòû ïîëó÷àò åå èç äðóãèõ èñòî÷íèêîâ, ÷òî âðÿä ëè ñîçäàñò îðãàíèçàöèè âûãîäíóþ ïîçèöèþ. Ê òîìó æå ïëîõèå íîâîñòè íå èñ÷åçíóò, åñëè îòêàçàòüñÿ èõ êîììåíòèðîâàòü. Ìàêñèìàëüíî ïîëíàÿ èíôîðìàöèÿ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñíÿòèþ ñòðàõà è íàïðÿæåíèÿ, òàê êàê ÷åì ìåíüøå ìû çíàåì îá îïàñíîñòè, òåì áîëüøå ìû åå áîèìñÿ. Åñëè íà êàêîé-òî èç âîïðîñîâ ïî òåì èëè èíûì ïðè÷èíàì ïîêà íåò îòâåòà, îá ýòîì ñëåäóåò ñêàçàòü îòêðûòî è äîáàâèòü, ÷òî â äàííûé ìîìåíò èäåò ñáîð äàííûõ ïî çàòðîíóòîé ïðîáëåìå è î ïîëó÷åíèåì êîíå÷íîãî ðåçóëüòàòà ÑÌÈ áóäóò íåìåäëåííî ïðîèíôîðìèðîâàíû.

48

Îäíîé èç ñîñòàâëÿþùèõ óñïåøíîãî ðàçðåøåíèÿ êðèçèñà ÿâëÿþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ, íàïðàâëåííûå íà ðàáîòó ñ ðàáîòíèêàìè îðãàíèçàöèè. Îáèäíî áóäåò, åñëè ïðåññ-ñåêðåòàðü ñ ýêðàíîâ òåëåâèçîðà áóäåò çàÿâëÿòü îäíî, à ðàáîòíèêè ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè ñîñåäÿì áóäóò ðàññêàçûâàòü ñîâåðøåííî äðóãîå, ïðè÷åì ñëóõàì ïîâåðÿò íàìíîãî áûñòðåå è îõîòíåå. Ïîýòîìó ïðåññ-ñëóæáà äîëæíà ïîäãîòîâèòü ðÿä äîêóìåíòîâ «äëÿ âíóòðåííåãî ïîëüçîâàíèÿ», ðàçúÿñíÿþùèõ ñëîæèâøóþñÿ ñèòóàöèþ äëÿ ðàáîòíèêîâ àäìèíèñòðàöèè. Òàêæå íåîáõîäèìî ïðîêîíòðîëèðîâàòü, ÷òîáû íèêòî èç ðàáîòíèêîâ íå îáùàëñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ïðåññû, íå äåëàë êàêèõ-ëèáî «îôèöèàëüíûõ çàÿâëåíèé». Åñëè âñå æå ÑÌÈ íàñòàèâàþò íà òîì, ÷òîáû èíòåðâüþ äàë òîò èëè èíîé ðàáîòíèê, íåîáõîäèìî ïðîâåñòè îïðåäåëåííóþ ðàáîòó ñ ýòèì ÷åëîâåêîì, ñíàáäèâ, ïî âîçìîæíîñòè, ìàêñèìàëüíî ïîëíîé èíôîðìàöèåé ïî îïðåäåëåííîé òåìàòèêå. Ñàìîå òðóäíîå äëÿ îðãàíèçàöèè, íàõîäÿùåéñÿ â ñîñòîÿíèè êðèçèñà, — íåâåðîÿòíàÿ, ëàâèíîîáðàçíàÿ ñêîðîñòü ïðîèñõîäÿùèõ ñîáûòèé è ñèëüíûé íàêàë ñòðàñòåé. Îäíîé èç äîâîëüíî ÷àñòûõ îøèáîê, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ îðãàíèçàöèè, ïîïàâøèå â êðèçèñ, ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî êàê òîëüêî êðèçèñ ïîøåë íà óáûëü, îíè òóò æå óñïîêàèâàþòñÿ è ïðåêðàùàþò êàêèå-ëèáî ìåðîïðèÿòèÿ, íàïðàâëåííûå íà ðàáîòó ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Íî â æèçíè ðåäêî âñòðå÷àåòñÿ òàê, ÷òî íà äàííîì îòðåçêå âðåìåíè ìû èìååì äåëî âñåãî ñ îäíèì èç êðèçèñîâ. Ïîíÿòèå «êðèçèñíàÿ ñèòóàöèÿ» ìîæåò âêëþ÷àòü ñðàçó íåñêîëüêî âçàèìîñâÿçàííûõ ïðîáëåìíûõ çîí. Êðèçèñ — ýòî äâîéñòâåííàÿ ñèñòåìà, êîòîðàÿ çàñòàâëÿåò íàñ øåâåëèòü ìîçãàìè, âûðàáàòûâàòü èäåè è çàòåì ðåàëèçîâûâàòü èõ; âî ìíîãîì êðèçèñ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îïðåäåëåííûé ïóñêîâîé ìåõàíèçì, êîòîðûé çàñòàâëÿåò îðãàíèçàöèþ ÷òî-òî ìåíÿòü âíóòðè ñåáÿ. Îäíèì ñëîâîì, êðèçèñ èëè ïðèäàåò ñèë, èëè ëèøàåò èõ. Ñîçäàíèå ëè÷íîãî èìèäæà ðóêîâîäèòåëÿ àäìèíèñòðàöèè. Îäíîé èç îñíîâíûõ, íî íå ÿâíî äåêëàðèðóåìûõ ñî ñòîðîíû àäìèíèñòðàöèè öåëåé äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå è ïîääåðæêà ëè÷íîãî èìèäæà äåéñòâóþùåãî ãëàâû àäìèíèñòðàöèè. Ïðè÷åì ñîçäàíèå èìèäæà íîñèò ñêîðåå ñòðàòåãè÷åñêèé õàðàêòåð: ñîçäàâàÿ èìèäæ ðóêîâîäèòåëÿ ñåãîäíÿ, ìû íà÷èíàåì ïîñòåïåííî ãîòîâèòüñÿ ê ïðåäñòîÿùèì âûáîðàì, ê êîòîðûì 49

äåéñòâóþùèé ãëàâà áóäåò èìåòü äîâîëüíî ñîëèäíûé áàãàæ â âèäå èìèäæà «îïûòíîãî õîçÿéñòâåííèêà», «ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ñ áîëüøèì îïûòîì ðóêîâîäÿùåé äåÿòåëüíîñòè» è ò. ä. ×òî æå òàêîå èìèäæ è êàê åãî ôîðìèðîâàòü? Ïîíÿòèå èìèäæà ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü êàê îïðåäåëåííîå (íåãàòèâíîå, ïîçèòèâíîå è ò. ï.) ìíåíèå î êàêîì-ëèáî èçâåñòíîì ÷åëîâåêå, ñôîðìèðîâàâøååñÿ ó îáùåñòâåííîñòè. Îáîáùàÿ ðàçìûøëåíèÿ ðàçíûõ èññëåäîâàòåëåé î ïðèðîäå èìèäæà, ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî åãî îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ. Èìèäæ ñóùåñòâóåò íàðÿäó ñ ëè÷íîñòüþ, êîòîðóþ îí îëèöåòâîðÿåò. Ïîýòîìó èìèäæ ìîæåò èçìåíÿòüñÿ, â òî âðåìÿ êàê ñàìà ëè÷íîñòü îñòàåòñÿ íåèçìåííîé. Áîëåå òîãî, èìèäæ äîëæåí ïîñòîÿííî êîððåêòèðîâàòüñÿ ðàáîòíèêàìè ïðåññ-ñëóæáû íà îñíîâå ïðîâîäèìûõ èññëåäîâàíèé. Èìèäæ — ýòî èäåàëüíûé îáðàç, êîòîðûé ðåàëåí òîëüêî òîãäà, êîãäà ñòàíîâèòñÿ ïóáëè÷íûì, òàê êàê îí íå ôàêò ðåàëüíîãî ìèðà, à ëèøü ïðåäñòàâëåíèå îá ýòîì ôàêòå. Èìèäæ â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ëè÷íîñòè-ïðîòîòèïó, èíà÷å â íåãî íèêòî íå ïîâåðèò. Èíà÷å ãîâîðÿ, íåò íåîáõîäèìîñòè èç ãëàâû ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè äåëàòü «ñóïåðìåíà». Èìèäæ àïåëëèðóåò ê ÷óâñòâàì, ïîýòîìó îí äîëæåí áûòü ñíà÷àëà âûðàçèòåëüíûì è óæå ïîòîì êîíêðåòíûì. Íî âìåñòå ñ òåì íå ñòîèòü ôîðìó ïîëíîñòüþ ïîäìåíÿòü ñîäåðæàíèåì, èíà÷å òàêîé èìèäæ îäíàæäû ïîëíîñòüþ ðàññûïëåòñÿ, «çàâàëèâ» ñîáîé ðåàëüíîãî ÷åëîâåêà. È, íàêîíåö, èìèäæ âñåãäà íàìíîãî ïðîùå ïî ñðàâíåíèþ ñ ëè÷íîñòüþ, êîòîðóþ îí îëèöåòâîðÿåò. Íà íàø âçãëÿä, íåò íåîáõîäèìîñòè ïîäðîáíî îñòàíàâëèâàòüñÿ íà ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ èìèäæà ãëàâû ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, ýòî îòäåëüíàÿ òåìà ñåðüåçíîãî ðàçãîâîðà. Ïðè æåëàíèè ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû ìîãóò ñàìîñòîÿòåëüíî îáðàòèòüñÿ ê ñïåöèàëèñòàì, îáëàäàþùèìè ñïåöèàëüíûìè çíàíèÿìè è ñîîòâåòñòâóþùèì îïûòîì ðàáîòû, êîòîðûå ñìîãóò çà îòíîñèòåëüíî êîðîòêèå ñðîêè âûðàáîòàòü ðÿä ìåð ïî îðãàíèçàöèè ïðîöåññà ñîçäàíèÿ èìèäæà ãëàâû â ìàñøòàáàõ îïðåäåëåííîãî ðàéîíà. Ðàáîòíèêàì ïðåñññëóæáû îñòàíåòñÿ âïîñëåäñòâèè òîëüêî ïðèäåðæèâàòüñÿ âûðàáîòàííîé ñòðàòåãèè, è, ïðîâîäÿ èññëåäîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïåðèîäè÷åñêè ïîäïðàâëÿòü èìèäæ. 50

Íî â çàêëþ÷åíèå âñå æå õîòåëîñü áû îòìåòèòü, ÷òî ïðè ñîçäàíèè èìèäæà ãëàâû ðàéîíà ñëåäóåò íå âûõîäèòü çà ðàìêè ñâîåé «òåððèòîðèè», èíà÷å âàø ãëàâà ðàéîíà áóäåò ïèñàòü ïèñüìà â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé èëè îáðàùàòüñÿ ñ ïîëèòè÷åñêèìè èíèöèàòèâàìè ê ïðåçèäåíòó ÑØÀ. Èíâåñòèöèîííàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü. Ðàñêðûâàÿ îñíîâíûå öåëè äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû, ìîæíî ñäåëàòü âûâîäû î òîì, ÷òî âñå îñíîâíûå óñèëèÿ ðàáîòíèêîâ ïðåññ-ñëóæáû âî ãëàâå â ðóêîâîäèòåëåì íàïðàâëåíû íà ñîçäàíèå îïðåäåëåííîãî èìèäæà ãëàâû ðàéîíà è ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè â öåëîì. Íî èìèäæ ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè ìîæåò èìåòü íå òîëüêî íåêóþ âèðòóàëüíóþ öåííîñòü, ñåãîäíÿ èìèäæ ìîæåò èìåòü è îïðåäåëåííóþ ìàòåðèàëüíóþ ñòîèìîñòü. Ðå÷ü èäåò îá èíâåñòèöèÿõ â ýêîíîìèêó êîíêðåòíîãî ðàéîíà èëè ãîðîäà. Ñåãîäíÿ â íàøåé îáëàñòè ìîæíî íàéòè íåìàëî êîíêðåòíûõ ïðèìåðîâ âëîæåíèÿ ñåðüåçíûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ â ïðåäïðèÿòèÿ íåêîòîðûõ ðàéîíîâ. Ïðè÷åì â îäíè ðàéîíû (èëè ðåãèîíû â öåëîì) äåíüãè îõîòíî âêëàäûâàþòñÿ, à â äðóãèå — íåò.  ÷åì æå äåëî? Ìîæíî ñ ïîëíîé óâåðåííîñòüþ ñêàçàòü, ÷òî îïðåäåëåííóþ ðîëü â ïðèâëå÷åíèè äàííûõ ñðåäñòâ ñûãðàë îáùèé èìèäæ (èëè óæå ñëîæèâøàÿñÿ ðåïóòàöèÿ) êîíêðåòíîãî ðàéîíà.  ýòèõ ðàéîíàõ ãëàâû ïðåäïðèíèìàþò îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ äëÿ ïîñòðîåíèÿ íîðìàëüíîãî äèàëîãà ñ îáùåñòâîì è áèçíåñîì, çàðàíåå ïðåäâèäÿ âñå âîçìîæíûå âûãîäû. À âûãîäû îò âëîæåííûõ èíâåñòèöèé î÷åâèäíû: ýòî è íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà ñî ñòàáèëüíî âûïëà÷èâàåìîé çàðàáîòíîé ïëàòîé, è äîïîëíèòåëüíûå íàëîãè â áþäæåò ðàéîíà, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ è äîïîëíèòåëüíàÿ ïîääåðæêà äåéñòâóþùåãî ãëàâû ñî ñòîðîíû ôèíàíñîâûõ ñòðóêòóð. Òàêèì îáðàçîì, è â äàííîì ñëó÷àå âûèãðûâàþò âñå çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû: çàòðàòû íà îðãàíèçàöèþ è äåÿòåëüíîñòü ðàéîííîé ïðåñññëóæáû ðàíî èëè ïîçäíî, íî âñå ðàâíî îêóïàþòñÿ.  äàííîé ñèòóàöèè ìîæíî âûäåëèòü åùå îäèí àñïåêò äëÿ ïðèëîæåíèÿ ñèë ïðåññ-ñëóæáû. Èíâåñòèöèîííóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü ðàéîíà ìîæíî çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èòü, åñëè â ðàéîíå óæå áóäóò ïîëîæèòåëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðèìåðû. Ïðåññ-ñëóæáà ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ðóêîâîäèòåëÿìè ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè ìîæåò îêàçûâàòü èíôîðìàöèîííóþ ïîääåðæêó íàèáîëåå ïåðåäîâûì ïðåäïðèÿòèÿì ðàéîíà. Ïóñòü ýòî áóäåò õîòÿ áû ïîìîùü â ïîäãîòîâêå è ðàçìåùåíèè èíôîðìàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ â îáëàñ51

òíûõ ÑÌÈ èëè æå ïîìîùü â ïîäãîòîâêå ê ó÷àñòèþ â êàêèõëèáî âûñòàâêàõ. Âñå ýòî ìîæåò ïîñëóæèòü äëÿ ýòèõ ïðåäïðèÿòèé ñâîåîáðàçíûì òîë÷êîì äëÿ ðàçâèòèÿ â ïîñëåäóþùåì áîëåå ñåðüåçíûõ äåéñòâèé â ýòîì íàïðàâëåíèè. Ó÷àñòèå ïðåññ-ñëóæáû â ïîëèòè÷åñêèõ âûáîðàõ. Äîâîëüíî ÷àñòî ïðåññ-ñëóæáû èñïîëüçóþòñÿ â ðàçëè÷íûõ ïîëèòè÷åñêèõ êàìïàíèÿõ. Çà âðåìÿ ñâîåé ðàáîòû ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû íàðàáàòûâàþò äîñòàòî÷íûé îïûò, îïðåäåëåííûå ñâÿçè âî âñåõ ìåñòíûõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îáëàäàåò âñåé íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèåé äëÿ ïîñòðîåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ ñòðàòåãèé, èìåþò âîçìîæíîñòü äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â ðåãèîíå. Âñëåäñòâèå âñåõ ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ èñïîëüçîâàíèå ïðåñññëóæáû â ïîëèòè÷åñêèõ êàìïàíèÿõ — ÿâëåíèå ðàñïðîñòðàíåííîå. Ïðåññ-ñëóæáà ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ â êàìïàíèÿõ ñàìîãî ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ: îò âûáîðîâ â ìåñòíîå çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå, â êîòîðîå «ïðîäâèãàþòñÿ» ëþäè ãëàâû, äî âûáîðîâ â Ãîñóäàðñòâåííóþ äóìó (â ïîñëåäíåì ñëó÷àå ïðåññ-ñëóæáà èñïîëüçóåòñÿ íà ïîäãîòîâèòåëüíîì ýòàïå). Íî ÷àùå âñåãî, êîíå÷íî æå, ïðåññ-ñëóæáà èñïîëüçóåòñÿ ïðè âûáîðàõ ãëàâû àäìèíèñòðàöèè êàê êîìàíäà, ñîñòàâëÿþùàÿ êîñòÿê èçáèðàòåëüíîé êîìàíäû äåéñòâóþùåãî ðóêîâîäèòåëÿ. Ïîòåíöèàë ïðåññ-ñëóæáû âî âðåìÿ âûáîðîâ ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí ïîëíîñòüþ. Ðàáîòíèêè ïðåññ-ñëóæáû ìîãóò çàíèìàòüñÿ ïðàêòè÷åñêè âñåì: íà÷èíàÿ îò ñîçäàíèÿ ïðåäâûáîðíîé ïðîãðàììû êàíäèäàòà è çàêàí÷èâàÿ âåðáîâêîé äîáðîâîëüíûõ ïîìîùíèêîâ êàíäèäàòà. Íî ïðè ýòîì, êîíå÷íî, íåîáõîäèìî âñåòàêè çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èòü êîëè÷åñòâî ÷ëåíîâ êîìàíäû.

52

4. ÌÅÑÒÎ, ÐÎËÜ È ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÏÐÅÑÑ-ÑËÓÆÁÛ Âîçíèêíîâåíèå ïðåññ-ñëóæá è ïðåññ-öåíòðîâ â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñòàëî âîçìîæíûì èç-çà âíóòðåííåé ïîòðåáíîñòè îðãàíèçàöèé ïðîâîäèòü àêòèâíóþ èíôîðìàöèîííóþ ïîëèòèêó. Ðåãóëèðóÿ îòíîøåíèÿ ñ âíåøíåé ñðåäîé, ïðåññ-ñëóæáà è ïðèñïîñàáëèâàåòñÿ ê âíåøíèì óñëîâèÿì, è ðåãóëèðóåò âçàèìîîòíîøåíèÿ ñî ñòðóêòóðàìè, íàõîäÿùèìèñÿ âíå äàííîé îðãàíèçàöèè. Èìåííî âîçìîæíîñòè ïðåññ-ñëóæáû ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ îòêðûòîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è ïðèáëèæåíèÿ ê èíòåðåñàì ãðàæäàí. Çàêðûòîñòü îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, íåäîñòàòî÷íîå èëè íåýôôåêòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ ïðèâîäÿò ê îò÷óæäåíèþ ëþäåé îò âëàñòè, ÷òî â äàëüíåéøåì ìîæåò ñòàòü ïðåäïîñûëêîé ñîöèàëüíûõ ïîòðÿñåíèé. Ïîýòîìó ïðåññ-ñëóæáû, ñîçäàâàåìûå â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, ïî ñâîåé ñóòè íîñÿò õàðàêòåð âñïîìîãàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé: ïðåññ-ñëóæáà äîëæíà äîïîëíÿòü äåÿòåëüíîñòü àäìèíèñòðàöèè, ïîìîãàÿ â ðåàëèçàöèè åå îñíîâíûõ ôóíêöèé.  öåëîì, ïî íàøåìó ìíåíèþ, çíà÷åíèå ïðåññ-ñëóæáû ëó÷øå ïåðåîöåíèòü, ÷åì íåäîîöåíèòü. Ìîæíî ïðèâåñòè îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ÿðêèõ ïðèìåðîâ, êîãäà îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðåíåáðåãàëè îáùåñòâåííûì ìíåíèåì, íå ó÷èòûâàëè åãî ïðè ïðîâåäåíèè ñâîåé ïîëèòèêè.  ñàìîì ëó÷øåì ñëó÷àå âñå ýòî çàêàí÷èâàëîñü ïðîèãðûøåì íà î÷åðåäíûõ âûáîðàõ. Ãðàìîòíî ñïëàíèðîâàííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñëóæáû ìîæåò ïîìî÷ü èçáåæàòü ïîäîáíûõ îøèáîê. Ãîâîðÿ î çíà÷åíèè äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû èìåííî â óñëîâèÿõ íàøåé ñòðàíû, ñëåäóåò ñêàçàòü î âçàèìîîòíîøåíèÿõ âëàñòíûõ îðãàíîâ è îáùåñòâà.  öåëîì îáùåñòâî íåãàòèâíî íàñòðîåíî ïî îòíîøåíèþ ê âëàñòÿì, âûñêàçûâàíèÿ òèïà «÷èíîâíèêè — ýòî äàðìîåäû, ñèäÿùèå íà íàøåé øåå», «âñå ïðåäñòàâèòåëè âëàñòíûõ îðãàíîâ áåðóò âçÿòêè è èñïîëüçóþò ñâîå ïîëîæåíèå» è ò. ï. ìîæíî âñòðåòèòü íå òîëüêî ñðåäè ïðîñòûõ ëþäåé, íî è â áîëüøèíñòâå ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ñóùåñòâóåò öåëàÿ ãðóïïà ïðè÷èí, êîòîðûå ïîðîæäàþò ïîäîáíîå íåäîâåðèå ãðàæäàí ê îðãàíàì âëàñòè. Ïðåæäå âñåãî ýòî òàê íàçûâàåìûå «òåõíè÷åñêèå» ïðè÷èíû, êîãäà ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû âñëåäñòâèå îò53

ñóòñòâèÿ ñòðóêòóð è ñïåöèàëèñòîâ â ñôåðå ñâÿçåé ñ îáùåñòâåííîñòüþ íå óìåþò ðàçúÿñíÿòü ãðàæäàíàì öåëè è ìîòèâû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, íå äàþò àäåêâàòíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î åå õàðàêòåðå è òåõ óñëîâèÿõ, â êîòîðûõ îíè âûíóæäåíû ðàáîòàòü è ðåøàòü ïðîáëåìû. Ñëåäóþùèå ïðè÷èíû — «êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîãî» òèïà, ñóòü êîòîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ â òðàäèöèîííî âûñîêîé ñòåïåíè ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé àêòèâíîñòè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, ïðåäðàñïîëîæåííîñòè íàøåãî îáùåñòâà ê ïðîòèâîñòîÿíèþ íàñåëåíèÿ è âëàñòè. «Îðãàíèçàöèîííûå» ïðè÷èíû ñâÿçàíû ñ íåäîñòàòî÷íîñòüþ êâàëèôèöèðîâàííûõ è êîìïåòåíòíûõ ïðîôåññèîíàëîâ, ÷òî âûçâàíî ïåðåõîäîì ê íîâîé ìîäåëè îðãàíèçàöèè îáùåñòâà è èçìåíåíèåì õàðàêòåðà ðàáîòû ñ îáùåñòâåííîñòüþ. Ïðè÷èíû «ðåñóðñíûå» ñâÿçàíû ñ íåäîñòàòî÷íûì ôèíàíñèðîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, îòñóòñòâèåì íåîáõîäèìîé ìàòåðèàëüíîé è òåõíè÷åñêîé áàçû, îãðàíè÷åííîñòüþ âðåìåííûõ ðåñóðñîâ è ò. ä. Òàêèì îáðàçîì, ñóùåñòâóåò öåëûé ñïåêòð ïðîáëåì, ìåøàþùèõ íîðìàëüíîìó âçàèìîäåéñòâèþ îáùåñòâà è âëàñòè, èç-çà ÷åãî ïðîèãðûâàþò â èòîãå îáå ñòîðîíû. Ìû íå óâåðÿåì, ÷òî ïðåñññëóæáà ÿâëÿåòñÿ ïàíàöååé äëÿ ðåøåíèÿ âñåõ ýòèõ ïðîáëåì: åñëè áóäóò îðãàíèçîâàíû ïðåññ-ñëóæáû ïðè êàæäîì îðãàíå âëàñòè, íî ïðè ýòîì ðàáîòà ýòèõ ó÷ðåæäåíèé îñòàíåòñÿ íà ïðåæíåì óðîâíå, ñèòóàöèÿ íå èçìåíèòüñÿ êàðäèíàëüíî, è ñîçäàííûì ïðåñññëóæáàì ïðèäåòñÿ çàíèìàòüñÿ øèðîêîìàñøòàáíîé è äîðîãîñòîÿùåé ïðîïàãàíäîé. Åùå ðàç ïîâòîðèì, ÷òî äåéñòâèÿ ïðåññ-ñëóæáû íîñÿò âñïîìîãàòåëüíûé õàðàêòåð, íî îíè íå ìîãóò ïîäìåíèòü ñîáîé ôóíêöèè àäìèíèñòðàöèè. Äëÿ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåññ-ñëóæáû íåîáõîäèìî ñîáëþäàòü íåñêîëüêî ïðîñòåéøèõ, íî äîñòàòî÷íî âàæíûõ ìåòîäîëîãè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ. Ñèñòåìíîñòü. Äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñëóæáû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îïðåäåëåííûé êîìïëåêñ óñïåøíî àïðîáèðîâàííûõ ïðèåìîâ, ìåòîäîâ è ïðîöåäóð âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îáùåñòâåííîñòüþ. Àäåêâàòíîñòü. Âñÿ ñòðóêòóðà, ïðåäìåò è âñå òåõíîëîãèè ïðåñññëóæáû äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü öåëÿì è çàäà÷àì, ñòîÿùèì ïåðåä ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèåé â öåëîì. Ìîáèëüíîñòü. Ïðåññ-ñëóæáà äîëæíà ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé òàêóþ îðãàíèçàöèþ, êîòîðàÿ áûëà áû â ñîñòîÿíèè ñòðóêòóðíî èçìåíÿòüñÿ è êîððåêòèðîâàòü íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè â óñëîâèÿõ ïîÿâëåíèÿ íîâûõ ôàêòîðîâ è îáñòîÿòåëüñòâ. 54

Íåñêîëüêî ñëîâ î ìåñòå ïðåññ-ñëóæáû â ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Êîîðäèíàöèÿ ìåæäó ïðåññ-ñëóæáîé è äðóãèìè ïîäñòðóêòóðàìè ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñëåäóþùèìè ïóòÿìè: - ÷åòêîå îïðåäåëåíèå è ðàçäåëåíèå ôóíêöèé; - ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà «âçàèìíîé äîïîëíÿåìîñòè», êîãäà ïðåññ-ñëóæáà íå äóáëèðóåò äåéñòâèÿ äðóãèõ îðãàíîâ, à òîëüêî äîïîëíÿåò èõ; - ñîãëàñîâàíèå ïëàíèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ; - ó÷åò ïåðåìåùåíèÿ ìåæäó îòäåëàìè, ó÷åáû è ðîñòà êâàëèôèêàöèè è ïðîôåññèîíàëèçìà ñîòðóäíèêîâ, âûðàáîòêà êðèòåðèåâ èõ àòòåñòàöèè; - ñîáëþäåíèå ïðàâèë «ïàðèòåòíîãî óïðàâëåíèÿ», àðáèòðàæ â ìåæêîðïîðàòèâíûõ ñïîðàõ è êîîðäèíèðóþùåå âëèÿíèå íà äåÿòåëüíîñòü ðàçëè÷íûõ ñòðóêòóð îðãàíèçàöèè. Ê ñîæàëåíèþ, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïðàêòè÷åñêè ïî ïàëüöàì ìîæíî ïåðåñ÷èòàòü òå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, êîòîðûå ïîëüçóþòñÿ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè óñëóãàìè ñïåöèàëèñòîâ ïî ñâÿçÿì ñ îáùåñòâåííîñòüþ. À âåäü ïðàâèòåëüñòâåííûì ñòðóêòóðàì íóæíû èíôîðìàöèîííûå êàìïàíèè ïî ïðîïàãàíäå ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé. Åñëè â 1993 ãîäó èíôîðìàöèîííàÿ êàìïàíèÿ ïî ïðèâàòèçàöèè ðàññìàòðèâàëàñü êàê óíèêàëüíîå ñîáûòèå â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ãîñóäàðñòâà, çà åå ðåàëèçàöèþ äàâàëè ãîñóäàðñòâåííóþ ïðåìèþ, òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîäîáíûõ êàìïàíèé, íî íåñêîëüêî ìåíüøåãî ìàñøòàáà, â ñòðàíå ïðîõîäèò 5—6 â ãîä. Ïîýòîìó ñ ïîëíîé óâåðåííîñòüþ ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â ñàìîì áëèæàéøåì áóäóùåì îæèäàåòñÿ ïîâûøåíèå àêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâà, ïðèîáðåòåíèå èì ñòàòóñà îñíîâíîãî çàêàç÷èêà èíôîðìàöèîííûõ óñëóã.

55

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ Ñåãîäíÿ óæå ïðàêòè÷åñêè íà âñåõ óðîâíÿõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóùåñòâóåò ïîíèìàíèå íåîáõîäèìîñòè âåäåíèÿ îïðåäåëåííîé èíôîðìàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà ðàçëè÷íûå ãðóïïû îáùåñòâåííîñòè. È ýòî íå ñëó÷àéíî, òàê êàê ñåãîäíÿ îáùåñòâåííîñòü èìååò âñå áîëüøå è áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ âëèÿíèÿ íà ïðèíÿòèå ïîëèòè÷åñêèõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåøåíèé. Òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê «ñâÿçè ñ îáùåñòâåííîñòüþ», «ïðåñññëóæáà», «ïðåññ-êîíôåðåíöèè» è ò. ï., ïîñòåïåííî ñòàíîâÿòñÿ ïîíÿòíû è àêòóàëüíû äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè ëþáîãî óðîâíÿ. Èìåííî ïîýòîìó ñåé÷àñ ïî âñåé Ðîññèè ïðîèñõîäèò ïðîöåññ ïîñòåïåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ ïðåññ-ñëóæá è ïðåññ-öåíòðîâ ïðè èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ ñàìîãî ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ. Íàãëÿäíûì ñâèäåòåëüñòâîì ýòîãî ïðîöåññà ñòàëî ïîÿâëåíèå ìíîãî÷èñëåííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ãîòîâÿùèõ ñïåöèàëèñòîâ ïî ñâÿçÿì ñ îáùåñòâåííîñòüþ. Ñòîèò âñå æå çàìåòèòü, ÷òî è òóò Ðîññèÿ ïîøëà ñâîèì, íåïîâòîðèìûì ïóòåì. Åñëè âî âñåì ìèðå ïîäîáíûå îòäåëû è ñëóæáû ïðè ðàçëè÷íûõ îðãàíàõ âëàñòè ñîçäàþòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì äëÿ íàëàæèâàíèÿ öèâèëèçîâàííûõ êîíòàêòîâ ñ îáùåñòâåííîñòüþ, òî ó íàñ ó ïîäîáíûõ ñòðóêòóð öåëè íåñêîëüêî èíûå. Äà, ñîçäàííûå ïðåññ-ñëóæáû è ïðåññ-öåíòðû òàêèå êîíòàêòû óñòàíàâëèâàþò, íî äåëàþò ýòî çà÷àñòóþ ïî ïðèíöèïó «èçáèðàòåëüíóþ êàìïàíèþ íóæíî íà÷èíàòü íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå ïðîøåäøèõ âûáîðîâ». Èíà÷å ãîâîðÿ, ÷àùå âñåãî èõ îñíîâíàÿ äåÿòåëüíîñòü íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå ïîëîæèòåëüíîãî èìèäæà äåéñòâóþùåãî ãëàâû àäìèíèñòðàöèè. Öåëü ó ïîäîáíîé äåÿòåëüíîñòè îäíà — ïîáåäà íà ñëåäóþùèõ âûáîðàõ ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò, ïðè÷åì ïîáåäà «ìàëîé êðîâüþ». È, ÷òî ñàìîå èíòåðåñíîå, ýòà ñõåìà îòëè÷íî ðàáîòàåò. Íî ìû óâåðåíû, ÷òî ñî âðåìåíåì ïðèäåò ïîíèìàíèå íåîáõîäèìîñòè èíôîðìàöèîííîãî äèàëîãà íå òîëüêî íà òåìó èçáèðàòåëüíîé óðíû.  ïîñîáèè ìû ïîñòàðàëèñü îñâåòèòü âñå îñíîâíûå àñïåêòû ïî ñîçäàíèþ è äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû (ïðåññ-öåíòðà) ïðè àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà èëè íåáîëüøîãî ãîðîäà. Êîíå÷íî, ìû íå ñìîãëè ïîëíîñòüþ ðàññêàçàòü îáî âñåõ òîíêîñòÿõ è îñîáåííîñòÿõ ýòîãî äîñòàòî÷íî ñëîæíîãî è òðóäîåìêîãî ïðîöåññà. Íà ñîáñòâåííîì îïûòå ðàáîòû â èçáèðàòåëüíûõ êàìïàíèÿõ â ñåëüñêîé ìåñò56

íîñòè ìû íåîäíîêðàòíî óáåæäàëèñü, ÷òî òåîðèÿ î÷åíü äàëåêà îò ïðàêòèêè (òåì áîëåå îò ðîññèéñêîé ïðàêòèêè). Ïîä÷àñ ìîãóò ïîÿâèòüñÿ òàêèå òðóäíîñòè, êîòîðûå ïðîñòî íåâîçìîæíî áûëî çàðàíåå ïðåäóñìîòðåòü. Ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå ñëîæíîñòè è ñ ïîäáîðîì êàäðîâ: íå òàê-òî ïðîñòî íàéòè ÷åëîâåêà, êîòîðûé áû ïîäîøåë íà äîëæíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû, à òåì áîëåå ñîãëàñèëñÿ áû âçâàëèòü íà ñâîè ïëå÷è òàêîé ãðóç ïðîáëåì è îòâåòñòâåííîñòè. È âñå æå ìû óâåðåíû â óñïåõå âñåâîçìîæíûõ íà÷èíàíèé íà èíôîðìàöèîííîì «ïîëå» íàøåé îáëàñòè. È ïîýòîìó ìû âñåãäà áóäåì ðàäû ïðîêîíñóëüòèðîâàòü âàñ, ïîìî÷ü ñîâåòîì, à ìîæåò áûòü, â ÷åì-òî è äåëîì. Óñïåõîâ Âàì!

57

ÏÐÅÄÌÅÒÍÛÉ ÓÊÀÇÀÒÅËÜ Àâòîðñêàÿ ñòàòüÿ 28 Àíàëèç ïðåññû 37—38 Àíêåòèðîâàíèå 39 Áýêãðàóíäåð 28 Âçàèìîîòíîøåíèÿ ãëàâû àäìèíèñòðàöèè è ðóêîâîäèòåëÿ ïðåñññëóæáû 16 Âñòðå÷è ñ íàñåëåíèåì 34 Âíóòðåííèå èçäàíèÿ (èíôîðìàöèîííûé ëèñòîê) 46 «Âíóòðåííÿÿ» îáùåñòâåííîñòü 44 «Ãîðÿ÷èå» òåëåôîííûå ëèíèè 40 Äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñåêðåòàðÿ 12—14 Çàÿâëåíèå 29 Èìèäæ ãëàâû àäìèíèñòðàöèè 50—51 Èíâåñòèöèîííàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü 51 Èíòåðâüþ 29, 35 Èíòåðâüþ ñîöèîëîãè÷åñêîå 38 Èíòåðâüþ òåëåôîííîå 29 Èíôîðìàöèîííûé ïîâîä 33 Èíôîðìàöèîííûé ïîðòðåò ðåãèîíà 42 Êðèçèñ, âûõîä èç êðèçèñà 47—49 Êðèçèñ-ìåíåäæìåíò 47 Ìàíèïóëèðîâàíèå ïîçèòèâíîé èíôîðìàöèåé 26 Ìåäèà-êèò 28 Ìåíåäæìåíò íîâîñòåé 26—27 Ìíåíèå 5 Îáçîðíàÿ ñòàòüÿ 28—29 Îáùåñòâåííîñòü 8 Îáùåñòâåííîå ìíåíèå 6 Îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ îñîáåííîñòè 7 Îðãàíèçàöèÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè 30—32 Îñíîâíûå ïðèíöèïû ðàáîòû ñî ÑÌÈ 22 Ïîäãîòîâêà è îðãàíèçàöèÿ èíòåðâüþ 29, 35—36 Ïðåññ-ðåëèç 28 Ïðåññ-êàðòà 41 Óïðàâëåíèå íîâîñòÿìè 24—25 Ýòàïû äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû 8—9

58

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ Âñòóïèòåëüíîå ñëîâî .................................................................... 3 1. Îñíîâíûå ïðèíöèïû äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû .......................................... 5 2. Îðãàíèçàöèÿ ïðåññ-ñëóæáû .................................................... 11 2.1. Øòàò .................................................................................. 11 2.2. Òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ................................................... 18 3. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû ............................................................... 19 3.1. Îñíîâíûå ôóíêöèè ïðåññ-ñëóæáû ...................................... 21 3.1.1. Âçàèìîäåéñòâèå ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè .............................................................. 21 3.1.2. Îðãàíèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ........................................... 30 3.1.3. Ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè .......................................... 36 3.2. Âñïîìîãàòåëüíûå ôóíêöèè ïðåññ-ñëóæáû ........................... 43 4. Ìåñòî, ðîëü è çíà÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû ............................................................... 53 Çàêëþ÷åíèå ................................................................................ 56 Ïðåäìåòíûé óêàçàòåëü ............................................................... 58

59

Áåçìåíîâ Áîðèñ Áîðèñîâè÷ Ñêèáèöêèé Äìèòðèé Àëåêñàíäðîâè÷ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÏÐÅÑÑ-ÑËÓÆÁÛ ÈÑÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÕ ÎÐÃÀÍΠÂËÀÑÒÈ Ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå

Ãëàâíûé ðåäàêòîð À.Â. Øåñòàêîâà Ðåäàêòîð Í.Í. Çàáàçíîâà Òåõíè÷åñêèé ðåäàêòîð Ì.Í. Ðàñòåãèíà Õóäîæíèê Í.Í. Çàõàðîâà

ËÐ ¹ 020406 îò 12.02.97 Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 10. 12 2001 ã. Ôîðìàò 60½84/16. Áóìàãà òèïîãðàôñêàÿ ¹ 1. Ãàðíèòóðà Òàéìñ. Óñë. ïå÷. ë. 3,49. Ó÷.-èçä. ë. 3,75 Òèðàæ 100 ýêç. Çàêàç . Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà. 400062, Âîëãîãðàä, óë. 2-ÿ Ïðîäîëüíàÿ, 30. 60