Кримськотатарські репатріанти - проблема соціальної адаптації

Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ íàóê Óêðà¿íè ²íñòèòóò ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü Â.Î. ÊÎÒÈÃÎÐÅÍÊÎ

ÊÐÈÌÑÜÊÎÒÀÒÀÐÑÜʲ ÐÅÏÀÒвÀÍÒÈ: ÏÐÎÁËÅÌÀ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÀÄÀÏÒÀÖ²¯

Êè¿â - 2005 1

ББК Ф512 (4Укр-6КРМ) УДК 323.1 К 73 Рекомендовано до друку вченою радою Інституту політичних і етнонаціональних досліджень НАН України (протокол № 5 від 5 липня 2005 р.) Рецензенти: О.В. Картунов, доктор політичних наук, професор М.І. Панчук, доктор історичних наук, професор

В.О. Котигоренко К 73 Кримськотатарські репатріанти: проблема соціальної адаптації. К.: Світогляд, 2005. – 222 с. ISBN 966-8837-03-7

В монографії представлені результати дослідження проблеми соціальної адаптації кримських татар, які повернулися й повертаються на батьківщину з місць депортації. Обґрунтовується необхідність та аналізуються шляхи розв’язання цієї проблеми на засадах відновлення і забезпечення громадянських прав репатріантів та їх інтеграції в спільну для всього багатоетнічного населення України систему економічних, культурних, соціально-психологічних, політичних і правових відносин, а також адаптації цих відносин до появи і активної ролі в них громадян кримськотатарської національності. Розрахована на політиків, державних і громадських діячів, науковців, аспірантів, студентів вищих навчальних закладів. ББК Ф512 (4Укр-6КРМ) УДК 323.1 © В.О. Котигоренко, 2005

ISBN 966-8837-03-7

2

Ç̲ÑÒ ÂÑÒÓÏ .................................................................................4 Ðîçä³ë 1. Âèòîêè ïðîáëåìè ñîö³àëüíî¿

àäàïòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ðåïàòð³àíò³â .................. 10 Ðîçä³ë 2. ²ñòîð³îãðàô³÷íèé àñïåêò ñó÷àñíî¿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè ....................................... 35 Ðîçä³ë 3. Åêîíîì³÷íèé êîíòåêñò ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð .............................................. 70 Ðîçä³ë 4. Ïñèõîëîã³÷í³ òà êóëüòóðíî-öèâ³ë³çàö³éí³ ïàðàìåòðè àäàïòèâíîñò³ êðèìñüêîãî ñåãìåíòà óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ........................................105 Ðîçä³ë 5. Ïîë³òè÷í³ îñîáëèâîñò³ ³ ïðàâîâèé âèì³ð ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ....................................................................................150 ÂÈÑÍÎÂÊÈ .......................................................................... 209

3

ÂÑÒÓÏ Ñåðåä ïðîáëåì, ÿê³ Óêðà¿íñüêà äåðæàâà óñïàäêóâàëà â³ä ñâîãî ðàäÿíñüêîãî ìèíóëîãî, – ïðîáëåìà êðèìñüêîòàòàðñüêà. ¯¿ çì³ñò íå îáìåæóºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿì ðåïàòð³àö³¿ ðåïðåñîâàíîãî ñòàë³íñüêèì ðåæèìîì íàðîäó äî Êðèìó – íà çåìëþ, äå öåé íàðîä ñôîðìóâàâñÿ ³ ÿêó â³í óïðîäîâæ ñòîë³òü ïëåêàâ ðàçîì ç³ ñï³ââ³ò÷èçíèêàìè ³íøîãî åòí³÷íîãî ïîõîäæåííÿ òà ³íøî¿ êóëüòóðè ³ ðåë³ã³éíî¿ ³äåíòè÷íîñò³. Çà ÷àñ, óïðîäîâæ ÿêîãî êðèìñüê³ òàòàðè áóëè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ æèòè íà áàòüê³âùèí³, ¿¿ òåðèòîð³ÿ ³ íàñåëåííÿ çàçíàëè ìàñøòàáíèõ äåìîãðàô³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, êóëüòóðíèõ òà ³íøèõ çì³í. Òîìó ãîëîâíèì ó êðèìñüêîòàòàðñüê³é ïðîáëåì³ º ñîö³àëüíà àäàïòàö³ÿ ðåïàòð³àíò³â äî íîâî¿ ñèòóàö³¿. Ìîäåëåé òàêî¿ àäàïòàö³¿ íå òàê âæå é áàãàòî: åòíîêðàò³ÿ, àñèì³ëÿö³ÿ, ñåãðåãàö³ÿ, ³íòåãðàö³ÿ, à òàêîæ ¿õí³ êîìá³íàö³¿ â ð³çíèõ ïðîïîðö³ÿõ. Ïðèêëàäîì ðåàë³çàö³¿ åòíîêðàòè÷íî¿ ìîäåë³ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ íàðîäó, ÿêèé ó ìèíóëîìó âòðàòèâ, à çãîäîì ïîâåðíóâ ñâîþ áàòüê³âùèíó, º ³ñòîð³ÿ ²çðà¿ëþ. Ãîëîâíèìè áóä³âíè÷èìè ö³º¿ äåðæàâè ñòàëè ñàìå ðåïàòð³àíòè. Âîíè îòðèìóâàëè é ïðîäîâæóþòü îòðèìóâàòè ï³äòðèìêó â³ä ïðåäñòàâíèê³â ñâ åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè ÷è íå ç óñüîãî ñâ³òó. ² íàâ³òü çà öèõ óìîâ ïðîöâ³òàþ÷à ºâðåéñüêà äåðæàâà íå ñòàëà âç³ðöåì åòíîïîë³òè÷íî¿ ñòàá³ëüíîñò³ é áåçêîíôë³êòíîñò³. Îêð³ì ³íøîãî, âíàñë³äîê â³äì³ííîñò³ ³íòåðåñ³â, êóëüòóðè òà ðåë³ã³¿ ºâðåéñüêî¿ ãðîìàäè ³ ãðîìàäè ïàëåñòèíñüêèõ àðàá³â, á³ëüø³ñòü ÿêèõ òàêîæ ïðàãíóëè é ïðàãíóòü âëàñíî¿ åòí³÷íî¿ äåðæàâè ³ íå ñõèëüí³ îòîòîæíþâàòè öå ïðàãíåííÿ ç çàáåçïå÷åííÿì ïðàâà íà àâòîíîì³þ àáî áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ôîðì åòí³÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ â äåðæàâ³ ºâðå¿â. Òåïåð³øí³é óðÿä ²çðà¿ëþ ñâîº ðîçóì³ííÿ ö³º¿ ñèòóàö³¿ ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä âëàñíèì íàðîäîì òà àðàáñüêîþ ñï³ëüíîòîþ âèÿâèâ ÷åðåç óõâàëåííÿ é ðåàë³çàö³þ ð³øåííÿ 4

ïðî åâàêóàö³þ ºâðåéñüêèõ ïîñåëåíö³â ç ðàí³øå îêóïîâàíîãî ñåêòîðà Ãàçà òà ñïîðóäæåííÿ ñò³íè ì³æ ñòîðîíàìè ïðîòèáîðñòâà. Íàñê³ëüêè â³ðîã³äíîþ º àáî ìîæå ñòàòè ïåðñïåêòèâà ñïîðóäæåííÿ ïîä³áíî¿ ñò³íè ì³æ êðèì÷àíàìè ð³çíî¿ íàö³îíàëüíîñò³ òà (àáî) ì³æ íèìè é íàñåëåííÿì ìàòåðèêîâî¿ Óêðà¿íè â ðàç³ åòí³çàö³¿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â àâòîíî쳿? Çà âñ³õ îáñòàâèí ïðîïîçèö³¿ óòâîðåííÿ â Êðèìó åòí³÷íî¿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ äåðæàâíîñò³ ó áóäü-ÿê³é ôîðì³ ïîòðåáóþòü êîíôë³êòîëîã³÷íîãî àíàë³çó ç óðàõóâàííÿì ñó÷àñíî¿ åòíîäåìîãðàô³÷íî¿, åòíîðåë³ã³éíî¿ òà ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ íà ï³âîñòðîâ³, éîãî òåïåð³øíüîãî ïðàâîâîãî ñòàòóñó â ñêëàä³ Óêðà¿íè, îô³ö³éíî¿ ðîñ³éñüêî¿ ñòðàòå㳿 çàõèñòó çàêîðäîííèõ ñï³ââ³ò÷èçíèê³â, ôåíîìåí³â óêðà¿íñüêîãî òà ðîñ³éñüêîãî íàö³îíàë³çìó, ³äåîëî㳿 ³ ïðàêòèêè ïàíòþðê³çìó, ïàí³ñëàì³çìó òà ³íøèõ ÷èííèê³â. Âñå âèùåçãàäàíå òàêîæ ìຠáðàòèñÿ äî óâàãè ÿê â³äâåðòèìè àáî ïðèõîâàíèìè ïðèõèëüíèêàìè, òàê ³ êðèòèêàìè àñèì³ëÿö³éíî¿ ìîäåë³ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ðåïàòð³àíò³â. Îñòàííÿ ã³ïîòåòè÷íî ìîæëèâà ëèøå ó âàð³àíòàõ ïðîêðèìñüêîòàòàðñüêîìó, ïðîóêðà¿íñüêîìó àáî ïðîðîñ³éñüêîìó. ×è ìຠáóäü-ÿêèé ç öèõ âàð³àíò³â ðåàëüíó, à îñîáëèâî – íåêîíôë³êòíó ìàéáóòí³ñòü? Íàâðÿä. Ñåãðåãàö³ÿ (ëàòèíñüêîþ – “â³äîêðåìëåííÿ”). ³äïîâ³äíà ïîë³òèêà ³ ïðàêòèêà ìîæå ìàòè àáî íå ìàòè þðèäè÷íîãî ³íñòèòóþâàííÿ. ϳä òàêèì ³íñòèòóþâàííÿì çàçâè÷àé ðîçóì³þòü çàêð³ïëåíå çàêîíîì òà (àáî) ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè â³äîêðåìëåíå ðîçñåëåííÿ, íàâ÷àííÿ, ïðîôåñ³éíó îð³ºíòàö³þ, ðîáîòó òîùî îñ³á ³ ãðóï ð³çíî¿ åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³ (ÿê öå òðèâàëèé ÷àñ ìàëî ì³ñöå â ϳâäåííî-Àôðèêàíñüê³é Ðåñïóáë³ö³ àáî ÑØÀ). Þðèäè÷íà ñåãðåãàö³ÿ â Óêðà¿í³ íàâðÿä ÷è ìຠïåðñïåêòèâó ç îãëÿäó íà Êîíñòèòóö³þ äåðæàâè òà ¿¿ îð³ºíòàö³þ íà ºâðîïåéñüê³ òðàäèö³¿ óíîðìóâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ôàêòè÷íà æ ñåãðåãàö³ÿ âèíèêຠé â³äòâîðþºòüñÿ àáî ñïîíòàííî, àáî âíàñë³äîê ïðàãíåíü ³ ö³ëåñïðÿìîâàíèõ ä³é 5

îêðåìèõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò, à íàéïåðøå – ÷àñòèíè ¿õíüî¿ åë³òè. Ìåòà òàêèõ ïðàãíåíü ³ ä³é çàçâè÷àé øëÿõåòíà – çáåðåæåííÿ òðàäèö³éíî¿ ãðóïîâî¿ ³äåíòè÷íîñò³ ³ çàõèñò ïðàâ ãðóïè òà ¿¿ ÷ëåí³â.  òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ö³ëåñïðÿìîâàíîãî êîìïàêòíîãî ïîñåëåííÿ îñ³á ñâ åòí³÷íî¿ íàëåæíîñò³, ¿õ îð³ºíòàö³¿ íà ïåâí³ âèäè åòíîòðàäèö³éíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàâ÷àííÿ ä³òåé â êëàñàõ ³ øêîëàõ, óòâîðåíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, ÷åðåç ôîðìóâàííÿ íåãàòèâíîãî ñòàâëåííÿ äî ì³æåòí³÷íèõ øëþá³â òîùî. Ïîä³áíà ïðàêòèêà ñïðèÿº çáåðåæåííþ ³ íàâ³òü ïðèìíîæåííþ óïåðåäæåíîñò³ òà çàáîáîí³â ó â³äíîñèíàõ ïðåäñòàâíèê³â ð³çíèõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò, óñêëàäíþº ³íòåãðàö³þ ìåíø ÷èñëåííèõ ³ ìåíø âïëèâîâèõ ç-ïîì³æ íèõ â ñèñòåìó óñòàëåíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ùîäî ³íòåãðàö³éíî¿ ìîäåë³ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿. Âëàñíå, ñëîâî “³íòåãðàö³ÿ” çàïîçè÷åíå ç ëàòèíè ³ ïåðåêëàäàºòåñÿ ÿê “äîïîâíþâàííÿ”.  òåî𳿠ñîö³îêóëüòóðíèõ ñèñòåì ï³ä ñîö³àëüíîþ ³íòåãðàö³ºþ ðîçóì³þòü äèíàì³÷íèé ñòàí êîîðäèíàö³¿ é ãàðìîí³çàö³¿ â³äíîñèí ³ ïðîöåñ³â ó ñîö³àëüíèõ ãðóïàõ.  òàêîìó ñåíñ³ çì³ñò ³íòåãðàö³¿ íå òîòîæíèé óí³ô³êàö³¿, à òèì á³ëüø – àñèì³ëÿö³¿. Ñïðàâæí³é çì³ñò ³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â âèçíà÷àºòüñÿ ñóñï³ëüíîþ äèíàì³êîþ, ùî çàáåçïå÷óº óçãîäæåííÿ ö³ëåé, ³íòåðåñ³â ³ ïîòðåá îñîáè òà ñîö³àëüíèõ ãðóï áåç âòðàòè íèìè òðàäèö³éíî¿ ³äåíòè÷íîñò³. ²íòåãðàö³ÿ íàçâàíèõ ñóñï³ëüíèõ ñóá’ºêò³â îçíà÷ຠ¿õ îá’ºäíàííÿ â íîâó ñîö³àëüíó ñï³ëüíîòó, ö³ë³ñí³ñòü, â ñóñï³ëüíó ñèñòåìó á³ëüøîãî ìàñøòàáó.  ö³é ñèñòåì³ íå âòðà÷àºòüñÿ æèòòºçäàòí³ñòü, ñïåöèô³êà é îêðåì³øí³ñòü ¿¿ ñêëàäîâèõ – ñóñï³ëüíèõ ñèñòåì ìåíøîãî “êàë³áðó”. гçíîìàí³òí³ñòü îñòàíí³õ ôîðìóº ñîö³àëüíó âçàºìîä³þ íîâî¿ ÿêîñò³. Ïðè öüîìó äåÿê³ âàð³àíòè ³íòåãðàö³¿ íå âèêëþ÷àþòü òàêîæ ïðèìóñîâîãî ï³äêîðåííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè ïåâíèì ö³ëÿì àáî ³íòåðåñàì ãðóïè á³ëüøîãî ìàñøòàáó. Õî÷à ïðèìóñ â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíàõ ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ñîö³àëüíî íåáåçïå÷íèé ñâîºþ êîíôë³êòîãåíí³ñòþ. 6

Åòí³÷íî- ³ êóëüòóðíîáàãàòîñêëàäîâèé óêðà¿íñüêèé ñîö³óì âíàñë³äîê ïîâåðíåííÿ íà áàòüê³âùèíó ðàí³øå äåïîðòîâàíèõ ïîïîâíèâñÿ íîâîþ êîìïîíåíòîþ. Âîíà ïîì³òíî çì³íèëà çì³ñò òà âåêòîðè ñîö³àëüíèõ çâ’ÿçê³â â Óêðà¿í³ ³, íàéïåðøå, â ¿¿ êðèìñüêîìó ðåã³îí³, òåñòóº ö³ çâ’ÿçêè ÿê íà ³íòåãðàòèâíó ñïðîìîæí³ñòü, òàê ³ íà åòíîêðàòè÷íó, àñèì³ëÿö³éíó é ñåãðåãàö³éíó ïåðñïåêòèâè. Òîæ ÿêîþ ìຠáóòè îïòèìàëüíà ñòðàòåã³ÿ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ðåïàòð³àíò³â ³ ÿêèìè óìîâè òà ìåõàí³çìè ðåàë³çàö³¿ òàêî¿ ñòðàòå㳿 íà òåðèòî𳿠Êðèìó, äå íèí³ ìåøêຠîñíîâíà ÷àñòèíà ðåïðåñîâàíîãî ñòàë³íñüêèì ðåæèìîì íàðîäó, êóäè ïðàãíå ïîâåðíóòèñÿ á³ëüø³ñòü ò³º¿ éîãî ÷àñòèíè, ùî äîñ³ ïåðåáóâຠâ ì³ñöÿõ äåïîðòàö³¿? Ïîøóê â³äïîâ³ä³ íà ö³ ïèòàííÿ – ìåòà ïðîïîíîâàíî¿ ÷èòà÷åâ³ êíèãè. Ïðè öüîìó àâòîð óñâ³äîìëþº, ùî ìîæå íàðàçèòèñÿ íà êðèòèêó é çàïåðå÷åííÿ ùîäî ñâîãî ðîçóì³ííÿ òàêî¿ â³äïîâ³ä³. Àäæå â ñóñï³ëüíîìó ïðîñòîð³ Óêðà¿íè òà ¿¿ Êðèìñüêîãî ðåã³îíó ïðèñóòí³ ãðóïè ³íòåðåñ³â ç ð³çíèì áà÷åííÿì øëÿõ³â ðîçâ’ÿçàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè, â òîìó ÷èñë³ â ïàðàìåòðàõ êîæíî¿ ç íàçâàíèõ àäàïòèâíèõ ìîäåëåé. Äîñâ³ä ïîêàçóº, ùî ã³ïîòåçà ÷è ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ áóäüÿêî¿ ç öèõ ìîäåëåé âèêëþ÷ຠâàð³àíòè ïàñèâíîãî ïðèñòîñóâàííÿ ðåïàòð³àíò³â äî ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ â Êðèìó íà ÷àñ ¿õíüîãî ïîâåðíåííÿ. Ïîâåä³íêà êðèìñüêèõ òàòàð áóëà, º é çàëèøàòèìåòüñÿ òàêîþ, ùî ïðîäóêóº çì³íè íå ëèøå â ¿õ ñåðåäîâèù³ òà ôîðìàõ îðãàí³çàö³¿ îñîáèñòîãî ³ ãðóïîâîãî æèòòÿ. Öÿ ïîâåä³íêà ñïðè÷èíÿº òàêîæ òðàíñôîðìàö³¿ âñ³º¿ ñèñòåìè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³ òà Êðèìñüê³é àâòîíî쳿. Ñîö³àëüíà àäàïòàö³ÿ, ÿê ³ áóäü-ÿêèé ³íøèé ñóñï³ëüíèé ïðîöåñ, º ñóá’ºêò-îá’ºêòíîþ âçàºìî䳺þ. Ñóá’ºêòàìè ³ îäíî÷àñíî îá’ºêòàìè àäàïòàö³¿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â Óêðà¿í³ º êðèìñüê³ òàòàðè òà ïðåäñòàâíèêè ³íøèõ ñï³ëüíîò, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, ¿õí³ îá’ºäíàííÿ, êðèì÷àíè ð³çíî¿ åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³ ðàçîì ç óñ³ìà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè òà óòâîðåíèìè íèìè ïîë³òè÷íèìè ïàðò³ÿìè, ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ³, çâ³ñíî, Óêðà¿íñüêà äåðæàâà. 7

Ñòîñîâíî îñòàííüî¿ ³íîä³ çóñòð³÷àþòüñÿ òâåðäæåííÿ, ùî ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ é îáëàøòóâàííÿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ÿê àêò äîáðî¿ ïîë³òè÷íî¿ âîë³ Óêðà¿íè, ùî êåðóºòüñÿ âèñîêèìè íîðìàìè äåìîêðàò³¿ ³ ãóìàí³çìó òà âèÿâëÿº ãëèáîêó ïîâàãó äî ïðàâà íàö³îíàëüíèõ ñï³ëüíîò ïðîæèâàòè íà çåìë³ ïðåäê³â ³ îòðèìàòè óêðà¿íñüêå ãðîìàäÿíñòâî. Òàêà ïîçèö³ÿ âèõîäèòü ç ïîñòóëþâàííÿ ¿¿ ïðèõèëüíèêàìè òîãî, ùî íèí³øíÿ íåçàëåæíà Óêðà¿íñüêà äåðæàâà íå ìàëà æîäíîãî â³äíîøåííÿ äî äåïîðòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð ³ íå º ïðàâîíàñòóïíèöåþ ÑÐÑÐ ÿê ñóá’ºêò ì³æíàðîäíîãî ïðàâà1 . Òâåðäæåííÿ ïðî äîáðó ïîë³òè÷íó âîëþ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ³ ¿¿ íåïðè÷åòí³ñòü äî ôàêòó äåïîðòàö³¿ íå âèêëèêຠñóìí³âó. Íà â³äì³íó â³ä òåçè, ùî çàïåðå÷óº ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà ïðàâîíàñòóïíèöòâî ç ÑÐÑÐ ó ïèòàíí³ ðîçâ’ÿçàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè. Ïîä³áí³ çàïåðå÷åííÿ, çàçâè÷àé, àðãóìåíòóþòüñÿ ôàêòîì ëèøå ôîðìàëüíî¿ íàÿâíîñò³ îçíàê äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó â Óêðà¿íè ðàäÿíñüêî¿ äîáè ³ ôàêòè÷íî¿ ¿¿ ï³äëåãëîñò³ êðåìë³âñüê³é âëàä³. Ñïðàâä³, äî çäîáóòòÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íñüêà ÐÑÐ ³ñíóâàëà é ðîçâèâàëàñü ÿê îáìåæåíà â ïðàâàõ ñóâåðåííîñò³ ñêëàäîâà ã³ïåðöåíòðàë³çîâàíî¿ äåðæàâè – ÑÐÑÐ, ùî ìàñêóâàëà ñâîþ óí³òàðí³ñòü ïîë³òèêî-ïðàâîâîþ ôðàçåîëî㳺þ ïðî ôåäåðàòèâíèé ñîþç ð³âíîïðàâíèõ ðåñïóáë³ê. Îäíàê ñàìå ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ Óêðà¿íè â ñêëàä³ öüîãî ïîç³ðíî ôåäåðàòèâíîãî ñîþçó Êðèì ó 1954 ðîö³ äå-þðå ³ äå-ôàêòî ñòàâ ÷àñòèíîþ óêðà¿íñüêî¿ òåðèòîð³¿.  ð³÷èù³ çàãàëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ð³øåíü öåíòðàëüíî¿ âëàäè ÑÐÑÐ ùîäî äåïîðòîâàíèõ óïðàâë³íñüêèìè ñòðóêòóðàìè Óêðà¿íè ïðèéìàëèñÿ óõâàëè, ÿê³ çàáåçïå÷óâàëè ðåàë³çàö³þ ö³º¿ ïîë³òèêè é ð³øåíü íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè. Êð³ì òîãî, ïî÷àòîê ìàñîâîãî ïîâåðíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð íà ¿õ åòí³÷íó áàòüê³âùèíó çá³ãñÿ â ÷àñ³ ç ïðîöåñîì ñóâåðåí³çàö³¿ Óêðà¿íè – ñïåðøó â ñêëàä³ ÑÐÑÐ, à çãîäîì – ï³ñëÿ òîãî, ÿê Ðàäÿíñüêèé Ñîþç ïðèïèíèâ ³ñíóâàííÿ. Çíà÷íèé ïåð³îä öüîãî ÷àñó óêðà¿íñüêà âëàäà â ñâî¿õ ä³ÿõ ó ñôåð³ åò8

íîíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí ïîñëóãîâóâàëàñÿ ðàäÿíñüêèìè ñîþçíèìè òà ðåñïóáë³êàíñüêèìè çàêîíîäàâ÷èìè é ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. Äåÿê³ ç íèõ, ïðèì³ðîì, ðåñïóáë³êàíñüêèé Çàêîí ïðî ìîâè, ³ äîñ³ íå âòðàòèëè ÷èííîñò³. À ï³ñëÿ óõâàëåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ 16 ëèïíÿ 1990 ðîêó Äåêëàðàö³¿ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íñüêà äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå ïîâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîëþ âñüîãî ñâîãî íàñåëåííÿ, íåçàëåæíî â³ä éîãî åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³. Âêëþ÷íî ç êðèìñüêèìè òàòàðàìè, ÿê³ âæå ïîâåðíóëèñÿ ç ì³ñöü äåïîðòàö³¿, ³ òèìè, ùî ïðàãíóëè ïîâåðíóòèñÿ íà çåìë³ ñâîãî åòí³÷íîãî ïîõîäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. 1. ²íòåãðàö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî: ïðîáëåìè ³ ïåðñïåêòèâè. Àíàë³òè÷í³ îö³íêè ³íñòèòóòó ñòðàòåã³÷íèõ äîñë³äæåíü / À. Ãàëü÷èíñüêèé, Î. Âëàñþê, Ñ. Çä³îðóê òà ³í. – Ê.: ͲÑÄ, 2004. – Ñ. 10–11, 33.

9

Ðîçä³ë 1

ÂÈÒÎÊÈ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÀÄÀÏÒÀÖ²¯ ÊÐÈÌÑÜÊÎÒÀÒÀÐÑÜÊÈÕ ÐÅÏÀÒвÀÍҲ Êðèìñüê³ òàòàðè áóëè ïðèìóñîâî âèñåëåí³ ç³ ñâ ³ñòîðè÷íî¿ áàòüê³âùèíè çà ïîñòàíîâîþ ¹ 5859 ÑÑ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó îáîðîíè (ÄÊÎ) “Ïðî êðèìñüêèõ òàòàð” â³ä 11 òðàâíÿ 1944 ðîêó. ×åðåç òèæäåíü ï³ñëÿ ¿¿ óõâàëè, â í³÷ ç 17 íà 18 òðàâíÿ 1944 ðîêó, ïî÷àëàñÿ ³ òðè äîáè òðèâàëà àêö³ÿ ç äåïîðòàö³¿ ïîíàä 180 òèñ. êðèìñüêèõ òàòàð – ôàêòè÷íî ñò³ëüêè ¿õ òîä³ ïðîæèâàëî â Êðèìó1 . Ñâ³ä÷åííÿ î÷åâèäö³â ì³ñòÿòü ôàêòè ïîáèòòÿ ëþäåé, â òîìó ÷èñë³ ä³òåé, çàñòîñóâàííÿ ô³çè÷íîãî íàñèëüñòâà ïðè çàâàíòàæåíí³ âàãîí³â, óáèâñòâà íàâ³òü òèõ, ÷è¿ ð³äí³ íà òîé ÷àñ âîþâàëè â ëàâàõ ×åðâîíî¿ Àð쳿, õòî â³äìîâëÿâñÿ âèêîíóâàòè çëî÷èííèé íàêàç2 . Íà ñïåöïîñåëåíí³ îïèíèëèñÿ òàêîæ êðèìñüê³ òàòàðè, ÿê³ âîþâàëè íà ôðîíò³ â ÷àñòèíàõ ×åðâîíî¿ Àð쳿. Çà äàíèìè ³ää³ëó ñïåöïîñåëåíü ÍÊÂÑ ó ëèñòîïàä³ 1944 ðîêó â ì³ñöÿõ âèñåëåííÿ îïèíèëèñÿ 193 865 êðèìñüêèõ òàòàð, ç íèõ – â Óçáåêèñòàí³ – 151 136, â Ìàð³éñüê³é ÀÐÑÐ – 8 597, â Êàçàõñüê³é ÐÑÐ – 4 286, ðåøòà áóëè ðîçïîä³ëåí³ “äëÿ âèêîðèñòàííÿ íà ðîáîòàõ” â îáëàñòÿõ ÐÐÔÑÐ3 . Äî ì³ñöü äåïîðòàö³¿ â ðàäÿíñüêèõ öåíòðàëüíîàç³àòñüêèõ ðåñïóáë³êàõ, Êàçàõñòàí³ òà â ÐÑÔÑÐ ïðèáóëè äàëåêî íå âñ³. гçêà çì³íà êë³ìàòè÷íèõ óìîâ, æàõëèâ³ ïîáóòîâ³ óìîâè ó ì³ñöÿõ ñïåöïîñåëåíü, ïñèõîëîã³÷í³ ñòðåñè ñïðè÷èíèëè âèñîêó ñìåðòí³ñòü ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð, à òàêîæ äåïîðòîâàíèõ ç ï³âîñòðîâà ãðîìàäÿí ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÄÊÎ ÑÐÑÐ çà ¹ 5984 â³ä 2 ÷åðâíÿ 1944 ðîêó ï³äëÿãàëè âèñåëåííþ ç Êðèìó “í³ìåöüê³ ïîñ³áíèêè” ç-ñåðåä ãðåê³â, â³ðìåí ³ áîëãàð. Àëå ÷åðåç â³éñüêîâó îáñòàíîâêó ³ íåìîæëèâ³ñòü ïåðåâ³ðèòè ¿õ ä³ÿëüí³ñòü íà îêóïîâàí³é òåðèòîð³¿, ïèñàâ ó 1954 ðîö³ äî ÖÊ ÊÏÐÑ ñåêðåòàð ÖÊ ÊÏ Óêðà¿íè Î. Êèðè÷åíêî, áóëè âèñåëåí³ â Ãóð’¿âñüêó, Ìîëîòîâ10

ñüêó, Ñâåðäëîâñüêó, Êåìåðîâñüêó îáëàñòü òà â Áàøêèðñüêó ÀÐÑÐ ö³ëêîì ñ³ì’ÿìè âñ³ ìåøêàíö³ Êðèìó íàçâàíèõ íàö³îíàëüíîñòåé â ê³ëüêîñò³ 37 455 îñ³á, ç íèõ: ãðåê³â – 16 006, â³ðìåí – 9 821, áîëãàð – 12 6284 . Íà 1953 ð³ê ê³ëüê³ñòü ïîìåðëèõ ñåðåä ñïåöïîñåëåíö³â ç Êðèìó äîñÿãëà ìàéæå 45 òèñ. îñ³á5 . ßêèìè á íå áóëè âåðñ³¿ ïðî ñïðàâæí³ ïðè÷èíè òà ìîòèâè, ÿêèìè êåðóâàëàñÿ êîìóí³ñòè÷íà âëàäà, äåïîðòóþ÷è êðèì÷àí çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ6 , æîäíà ç íèõ íå ñïðîñòîâóº î÷åâèäíîãî: íàðóãîþ íàä ëþäñüêîþ ³ íàö³îíàëüíîþ ã³äí³ñòþ ïîçáàâëåíèõ Áàòüê³âùèíè êðèì÷àí áóâ íå ò³ëüêè ôàêò ¿õ äåïîðòàö³¿, à é “àðãóìåíòè”, ï³ä ïðèâîäîì ÿêèõ öÿ àêö³ÿ çä³éñíþâàëàñÿ. Òàê, íà “âèïðàâäàííÿ” ïðîòèïðàâíî¿ íàâ³òü çà òîòàë³òàðíèìè ðàäÿíñüêèìè çàêîíàìè àêö³¿ ñòîñîâíî êðèìñüêèõ òàòàð áóëî âèêîðèñòàíî ôàêòè êîëàáîðàö³îí³ñòñüêî¿ ïîâåä³íêè îêðåìèõ îñ³á ö³º¿ íàö³îíàëüíîñò³. Òàêèõ ôàêò³â íå ìåíøå, à ìîæëèâî, é á³ëüøå áóëî ñåðåä ïðåäñòàâíèê³â ³íøèõ íàðîä³â ÑÐÑÐ, ó òîìó ÷èñë³ ðîñ³éñüêîãî. Ðåæèì æå ï³ääàâ íåçàêîííèì ðåïðåñ³ÿì óâåñü êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàðîä. Ñåðåä çâèíóâà÷åíü íà éîãî àäðåñó íàçèâàëèñÿ çðàäà áàãàòüîõ êðèìñüêèõ òàòàð Áàòüê³âùèí³, ùî âèðàæàëîñÿ ó äåçåðòèðñòâ³ ç ëàâ ×åðâîíî¿ Àð쳿 ³ ïåðåõîä³ íà á³ê ïðîòèâíèêà; âñòóï ó ñôîðìîâàí³ í³ìöÿìè äîáðîâîëü÷³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, ÿê³ âîþâàëè ïðîòè ×åðâîíî¿ Àð쳿; ó÷àñòü ó í³ìåöüêèõ êàðàëüíèõ çàãîíàõ, ùî çä³éñíþâàëè îïåðàö³¿ ïðîòè ðàäÿíñüêèõ ïàðòèçàí; äîïîìîãà í³ìåöüêèì îêóïàíòàì ó ñïðàâ³ îðãàí³çàö³¿ íàñèëüíèöüêîãî âèâåçåííÿ ðàäÿíñüêèõ ãðîìàäÿí ó í³ìåöüêå ðàáñòâî ³ ìàñîâîãî âèíèùåííÿ ðàäÿíñüêèõ ëþäåé; ó÷àñòü â îðãàí³çîâàíèõ í³ìåöüêîþ ðîçâ³äêîþ òàê çâàíèõ “òàòàðñüêèõ íàö³îíàëüíèõ êîì³òåòàõ”, ÿê³ ñïðÿìîâóâàëè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà ïåðåñë³äóâàííÿ òà óòèñêè íåòàòàðñüêîãî íàñåëåííÿ Êðèìó ³ âåëè ðîáîòó ç ï³äãîòîâêè íàñèëüíèöüêîãî â³äòîðãíåííÿ Êðèìó â³ä Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó ç äîïîìîãîþ í³ìåöüêèõ çáðîéíèõ ñèë; âèêîíàííÿ øïèãóíñüêèõ ³ äèâåðñ³éíèõ çàâäàíü í³ìåöüêî¿ ðîçâ³äêè â òèëó ×åðâîíî¿ Àð쳿7 . 11

Ìîðàëüíå ïðèíèæåííÿ â³ä öüîãî óêàçó îñîáëèâî áîë³ñíî ñïðèéìàëîñÿ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ùå é òîìó, ùî ïåðåâàæàþ÷à á³ëüø³ñòü ç íèõ íå ëèøå çáåð³ãàëè ëîÿëüí³ñòü Ðàäÿíñüê³é äåðæàâ³, à é âñ³ëÿêî äîïîìàãàëè ¿¿ çáðîéíèì ñèëàì ³ ÷èíèëè îï³ð îêóïàíòàì8 . Íàéïîøèðåí³øèé çàêèä ïðîòè êðèìñüêèõ òàòàð ïîëÿãàâ ó òîìó, ùî âîíè äîïîìàãàëè í³ìöÿì ó áîðîòüá³ ç ïàðòèçàíàìè. Òèì ÷àñîì, ÿê ñâ³ä÷èâ îñòàíí³é ãîëîâà Ðàäíàðêîìó Êðèìñüêî¿ ÀÐÑÐ ²ñìà¿ë Ñåéôóëàºâ, öå çâèíóâà÷åííÿ ÿâëÿëî ñîáîþ âèãàäêó, “çàïóùåíó” ïåðøèìè êåð³âíèêàìè ïàðòèçàíñüêîãî ðóõó â Êðèìó. Íå ï³äãîòóâàâøè íàëåæíèì ÷èíîì ïðîäîâîëü÷èõ áàç äëÿ ïàðòèçàíñüêèõ çàãîí³â, âîíè äàëè îñòàíí³ì äîçâ³ë ñèëîþ çàáèðàòè ïðîäîâîëüñòâî ó êðèìñüêèõ òàòàð, ôàêòè÷íî ãðàáóâàòè ¿õ. Öå ñïðè÷èíÿëî íåãàòèâíó íàëàøòîâàí³ñòü êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàñåëåííÿ äî ïàðòèçàí, àëå íå çì³íèëî çàãàëüíîãî íàñòðîþ íàðîäó íà äîïîìîãó ïàðòèçàíàì ³ ï³äï³ëüíèêàì, ó òîìó ÷èñë³ âëàñíîþ ó÷àñòþ â çáðîéí³é áîðîòüá³. Äåÿê³ ïàðòèçàíñüê³ çàãîíè ïîâí³ñòþ ñêëàäàëèñÿ ç êðèìñüêèõ òàòàð. ϳäï³ëüí³ êîìïàðò³éí³ é êîìñîìîëüñüê³ îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëè ó ïîíàä 30 ïðèë³ñîâèõ ñåëàõ. Êðèìñüê³ òàòàðè, òàê ñàìî, ÿê ³ âñå íàñåëåííÿ ï³âîñòðîâà, ñòðàæäàëè â³ä êàðàëüíèõ àêö³é îêóïàíò³â: äåñÿòêè ñ³ë áóëî çíèùåíî, ñîòí³ ëþäåé ðîçñòð³ëÿíî çà ó÷àñòü ó ðóñ³ îïîðó9 . Îñîáëèâî ã³ðêî¿ ìîðàëüíî¿ îáðàçè çàçíàëè êðèìñüê³ òàòàðè, ÿê³ âîþâàëè â ×åðâîí³é Àð쳿. Âàæêî òî÷íî âèçíà÷èòè, ñê³ëüêè ¿õ áóëî ïðèçâàíî íà ôðîíò.  áóäü-ÿêîìó ðàç³ áîéîâ³ âòðàòè ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð íàâðÿä ÷è áóëè ìåíøèìè, í³æ ñåðåä á³éö³â ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé. ª äàí³, ùî ïåðåä ïî÷àòêîì â³éíè êðèìñüêèõ òàòàð áóëî 20 òèñÿ÷ ñåðåä 90 òèñÿ÷ óñ³õ ïðèçîâíèê³â. Íà 21 êâ³òíÿ 1944 ðîêó áóëî ïðèçâàíî ùå 40 òèñÿ÷ êðèì÷àí, ïðî íàö³îíàëüíèé ñêëàä ÿêèõ íåìຠäàíèõ. ³äîìî, ùî óïðîäîâæ 1945 – 1946 ðîê³â ç ôðîíòó ïîâåðíóëèñÿ 8 995 êðèìñüêèõ òàòàð. Îäíàê ³ â÷îðàøí³õ ôðîíòîâèê³â òàêîæ çàðàõîâóâàëè äî ðîçðÿäó “çðàäíèê³â”, à ñïðîáè äåÿêèõ ç íèõ âèñëîâèòè ñâîº îáóðåííÿ 12

â÷èíåíîþ äåïîðòàö³ºþ çàê³í÷óâàëèñÿ äëÿ íèõ â³éñüêîâèìè òðèáóíàëàìè ³ ðîçñòð³ëàìè10 . Âíàñë³äîê äåïîðòàö³¿ êðèìñüê³ òàòàðè âòðàòèëè âåëè÷åçíó ê³ëüê³ñòü ìàéíà: çà ï³äðàõóíêàìè Õ. Ìóñòàôàºâà, – á³ëüøå 80 òèñ. áóäèíê³â, ïîíàä 34 òèñ. ïðèñàäèáíèõ ä³ëÿíîê, áëèçüêî 500 òèñ. ãîë³â õóäîáè, ìàéæå 4 òèñ. òîíí ïøåíèö³, êóêóðóäçè, ÿ÷ìåíþ, áîðîøíà, êðóï òà ³íøèõ âèä³â ñ³ëüãîñïïðîäóêò³â. Öå – áåç âðàõóâàííÿ ïîñòàâîê çà äåðæçàãîò³âëåþ. Ïåðåä âèñåëåííÿì êðèìñüê³ òàòàðè ïåðåäàëè â çàñ³êè äåðæàâè 40 òèñ. òîí õë³áà, 40 öåíòíåð³â òþòþíó, 95 òèñ. ë³òð³â âèíà, 314 öåíòíåð³â ñóõîôðóêò³â, 43,2 òèñ. øòóê îâ÷èí, 554 òîíè âîâíè. Äåïîðòîâàí³ ôàêòè÷íî áóëè ïîçáàâëåí³ ìàéíà: âàãà òîãî, ùî äîçâîëÿëîñÿ ñ³ì’¿ âçÿòè ç ñîáîþ, íå ìîãëà ïåðåâèùóâàòè 500 ê³ëîãðàì³â. Êðèìñüê³ òàòàðè, ÿê³ ïðîæèâàëè ó ñåëàõ, çàëèøèëè ìàéæå 1,4 òèñ. âîç³â, ïîíàä 2,5 òèñ. êîìïëåêò³â çáðó¿, äåñÿòêè òèñÿ÷ ë³æîê, ñòîë³â, 5 òèñ. ñàìîâàð³â, 4,7 òèñ. ãîäèííèê³â, ïîíàä 400 òèñ. ïðåäìåò³â ïîñóäó òîùî. Áóëî ë³êâ³äîâàíî 1263 á³áë³îòåêè, ó òîìó ÷èñë³ 112 îñîáèñòèõ, 600 – ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ç ÿêèõ 221 – ó ñåðåäí³õ øêîëàõ, 200 êîëãîñïíèõ, 30 ðàéîííèõ ³ 60 ì³ñüêèõ. Áóëè çàêðèò³ 360 õàò÷èòàëåíü ó ñåëàõ, ïîíàä 900 øê³ë, 362 êëóáè. Ñîòí³ ìå÷åòåé áóëè çàéíÿò³ ï³ä êîíþøí³ ³ ñêëàäè11 . ϳñëÿ äåïîðòàö³¿ ç ï³âîñòðîâà êðèìñüêèõ òàòàð, ãðåê³â, í³ìö³â òà îñ³á ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé âëàäà âçÿëàñÿ çà ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ó ÿêèõ ïðîæèâàëè ðåïðåñîâàí³. Âñüîãî áóëî ïåðåéìåíîâàíî, çà îäíèìè äàíèìè, 1 115, çà ³íøèìè – 1 310 íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ç ÿêèõ àáñîëþòíó á³ëüø³ñòü (1 155) ñòàíîâèëè êðèìñüêîòàòàðñüê³ íàçâè12 . Óêàçîì Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 30 ÷åðâíÿ 1945 ðîêó Êðèìñüêó Àâòîíîìíó Ðàäÿíñüêó Ñîö³àë³ñòè÷íó ðåñïóáë³êó áóëî ïåðåòâîðåíî íà îáëàñòü ó ñêëàä³ ÐÐÔÑÐ. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî Óêàçó Âåðõîâíà Ðàäà ÐÐÔÑÐ 25 ÷åðâíÿ 1946 ðîêó îêðåìèì çàêîíîì çàòâåðäèëà çì³íó ñòàòóñó Êðèìó ç àâòîíîìíî¿ ðåñïóáë³êè íà îáëàñòü ó ñêëàä³ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüê³ ³äåîëîã³÷íà òà ïðîïàãàíäèñòñüêà ìàøèíè çîð³ºíòóâàëè ñâî¿ çóñèëëÿ íà ïåðåãëÿä ³ñòî𳿠Êðèìó 13

â íàïðÿì³ ¿¿ çðîñ³éùåííÿ é ôîðìóâàííÿ ó çàãàëó ãðîìàäÿí íåãàòèâíîãî ñòàâëåííÿ äî êðèìñüêèõ òàòàð ³ ¿õí³õ êóëüòóðíèõ òà ³íøèõ çäîáóòê³â. Âòðà÷åí³ òàòàðàìè çåìë³ ³ ìàéíî ñòàëè íàäáàííÿì äåðæàâè. Ïîëèøåí³ áóäèíêè áóëè ïåðåäàí³ êîìóíàëüíèì îðãàíàì, ïðîôñï³ëêàì, à òàêîæ îêðåìèì ãðîìàäÿíàì, ÿêèõ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ áîéîâèõ ä³é íà ï³âîñòðîâ³ ïî÷àëè ïåðåñåëÿòè äî Êðèìó. Âæå ó 1944 ðîö³ ç Âîðîíåçüêî¿, Êóðñüêî¿, Îðëîâñüêî¿, Òàìáîâñüêî¿, Ðîñòîâñüêî¿, Êè¿âñüêî¿, ³ííèöüêî¿, Æèòîìèðñüêî¿ ³ Ïîä³ëüñüêî¿ îáëàñòåé äî Êðèìó ïðèáóëî ïîíàä 62 òèñ. ïåðåñåëåíö³â. Ùå 2 377 ñ³ìåé ïðèáóëè ç ð³çíèõ îáëàñòåé ÑÐÑÐ óïðîäîâæ 1944 – 1946 ðîê³â. Îñê³ëüêè äî ê³íöÿ 1948 ðîêó íàçàä ïîâåðíóëèñÿ 56,6% ïðèáóëèõ ñ³ìåé, ðàäÿíñüêå êåð³âíèöòâî âæèëî äîäàòêîâèõ çàõîä³â, ùîá çàêð³ïèòè ñëîâ’ÿíñüêå íàñåëåííÿ íà êðèìñüêèõ çåìëÿõ. Ó 1950 – 1954 ðîêàõ äî Êðèìó áóëî ïåðåñåëåíî ïîíàä 57 òèñ. îñ³á.  îäíîìó ò³ëüêè 1953 ðîö³ ç Êóðñüêî¿, Âîðîíåçüêî¿, Ðÿçàíñüêî¿, Ñóìñüêî¿ ³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñòåé äî Êðèìó ïåðå¿õàëè ïîâíèì ñêëàäîì 6 êîëãîñï³â ³ 40 áðèãàä. Ïåðåñåëåíö³, ÿê³ ðîçì³ùàëèñÿ ó çàëèøåíèõ êðèìñüêèìè òàòàðàìè áóäèíêàõ, îòðèìóâàëè íà ¿õ ðåìîíò ïî 5 òèñ. êðá. ç íàñòóïíèì ñïèñàííÿì ïîëîâèíè ö³º¿ ñóìè çà ðàõóíîê äåðæàâè ³ âèïëàòîþ ðåøòè ¿¿ óïðîäîâæ 10 ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç òðåòüîãî ðîêó ï³ñëÿ îäåðæàííÿ êðåäèòó. Ïîò³ê ïåðåñåëåíö³â (ï³ñëÿ 1954 ðîêó, êîëè êðèìñüêà îáëàñòü ïåðåéøëà ï³ä þðèñäèêö³þ Óêðà¿íè, âîíè áóëè ïåðåâàæíî ç ö³º¿ ðåñïóáë³êè) íå ñïàäàâ ³ â ïîäàëüøîìó.  1954 – 1960 ðîêàõ, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì âíóòð³îáëàñíîãî ïåðåñåëåííÿ, äî ãîñïîäàðñòâ îáëàñò³ áóëî íàïðàâëåíî 31 392 ñ³ì’¿. Áàãàòî ïåðåñåëåíö³â çãîäîì ïîâåðíóëèñÿ â ì³ñöÿ ïîïåðåäíüîãî ïðîæèâàííÿ (ò³ëüêè ó 1955 – 1958 ðîêàõ ¿õíÿ ÷àñòêà ñÿãàëà 25% ïðèáóëèõ äî Êðèìó ñ³ìåé). Îäíàê ê³ëüê³ñòü ïðèáóëîãî, ïåðåâàæíî ñëîâ’ÿíñüêîãî, íàñåëåííÿ ï³âîñòðîâà íåóõèëüíî çðîñòàëà. Ó 1959 ðîö³ â Êðèìó âæå ïðîæèâàëè 1,2 ìëí. îñ³á, öå íà 74 òèñ. ïåðåâèùèëî äîâîºííèé ïîêàçíèê; 71,4% êðèì÷àí áóëè ðîñ³éñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³, 22,3 – 14

óêðà¿íñüêî¿, 1,8 – á³ëîðóñüêî¿. Íà ÷àñ ïåðåïèñó íàñåëåííÿ 1989 ðîêó â Êðèìó ìåøêàëè áëèçüêî 2,5 ìëí. îñ³á, ç ÿêèõ 67% ñòàíîâèëè åòí³÷í³ ðîñ³ÿíè, 25,8% – åòí³÷í³ óêðà¿íö³, 2,1 – á³ëîðóñè13 . Ôàêòè÷íèé åòíîöèä êîìóí³ñòè÷íîãî ðåæèìó ùîäî êðèìñüêèõ òàòàð íà òåðèòî𳿠ïîõîäæåííÿ òà â ì³ñöÿõ ïåðåñåëåííÿ íå çáîðîâ ¿õíüîãî ïðàãíåííÿ ïîâåðíóòèñÿ íà ³ñòîðè÷íó áàòüê³âùèíó. Ïîïðè òå, ùî ïîçáàâëåíí³ ïàñïîðò³â äåïîðòîâàí³ íå ìàëè ïðàâà âè¿æäæàòè ç³ ñïåöïîñåëåíü, äåõòî ç íèõ çâàæóâàâñÿ íà âòå÷ó. Öå çàñâ³ä÷óº, çîêðåìà, ³íôîðìàö³ÿ ³ää³ëó ñïåöïîñåëåíü ÍÊÂÑ, çã³äíî ÿêî¿ äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Êðèìó çà ïåð³îä ç 1944 ïî 15 ãðóäíÿ 1948 ðîêó íàä³éøëè ðîçøóêîâ³ âèìîãè íà 1738 êðèìñüêèõ òàòàð14 . Ñïåö³àëüíèì óêàçîì Ïðåçè䳿 ÂÐ ÑÐÑÐ â³ä 26 ëèñòîïàäà 1948 ðîêó âëàäà ïåðåäáà÷èëà êðèì³íàëüíå ïîêàðàííÿ äî 20 ðîê³â êàòîðæíèõ ðîá³ò äëÿ òèõ, õòî íàâàæèâñÿ á íà ñàìîâ³ëüíèé âè¿çä (âòå÷ó) ç ì³ñöü ïðèìóñîâîãî ïîñåëåííÿ15 . ϳñëÿ ñìåðò³ Ñòàë³íà éîãî íàñòóïíèêè äåùî çì³íèëè äåðæàâíó ïîë³òèêó ùîäî ñïåöïîñåëåíü ³ ñïåöïîñåëåíö³â16 . ³äìîâó â³ä íàéá³ëüø ðåïðåñèâíèõ ôîðì çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïîë³òèêè âîíè êîìïåíñóâàëè ³íøèìè çàñîáàìè, çîêðåìà, ìàéíîâèìè. Òàê, ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 24 ëèñòîïàäà 1955 ðîêó “Ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó äåÿêèõ êàòåãîð³é ñïåöïîñåëåíö³â” âèìàãàëîñÿ, ùîá çâ³ëüíåí³ ç³ ñïåöïîñåëåíü íå ïîâåðòàëèñÿ äî ì³ñöü ïîïåðåäíüîãî ïðîæèâàííÿ ³ ìàéíî ¿ì íå ïîâåðòàëîñÿ17 . Ïîä³áíèé çì³ñò ìàâ ³ Óêàç Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 28 êâ³òíÿ 1956 ðîêó, ÿêèì ç êðèìñüêèõ òàòàð òà ³íøèõ äåïîðòîâàíèõ ç Êðèìó ùå íå çí³ìàëèñÿ çâèíóâà÷åííÿ ó çðàä³, àëå âîíè çâ³ëüíÿëèñÿ â³ä ðåæèìó ñïåöïîñåëåíü. Ñòîñîâíî îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþâàëàñÿ ä³ÿ Óêàçó, âñòàíîâëþâàëîñÿ, ùî “çíÿòòÿ îáìåæåíü ïî ñïåöïîñåëåííþ íå òÿãíå çà ñîáîþ ïîâåðíåííÿ ¿ì ìàéíà, êîíô³ñêîâàíîãî ïðè âèñåëåíí³, ³ ùî âîíè íå ìàþòü ïðàâà ïîâåðòàòèñÿ ó ì³ñöÿ, çâ³äêè âèñåëåí³”18 . Êð³ì òîãî, óìîâîþ îòðèìàííÿ ïàñïîðòà êîæíèì çâ³ëüíåíèì â³ä ðåæèìó ñïåöïîñåëåííÿ áóëî íàäàííÿ íèì ðîçïèñêè ïðî â³äìîâó â³ä 15

ïðåòåíç³é íà ìàéíî, ùî çàëèøèëîñü ó Êðèìó íà ìîìåíò âèñåëåííÿ. Ïîïðè â³äâåðòî ðåïðåñèâí³ òà ³íø³ äèñêðèì³íàö³éí³ ä³¿ âëàäè, ì³öí³ëà ãðóïîâà ñîë³äàðí³ñòü äåïîðòîâàíèõ. Ïîñòóïîâî âîíè ñòàâàëè êîíñîë³äîâàíèì ïîë³òè÷íèì ñóá’ºêòîì. Âæå ç 1946 ðîêó â³äîì³ âèïàäêè ïðîòåñò³â êðèìñüêèõ òàòàð ïðîòè äåïîðòàö³¿ é çàêëèê³â ïîâåðíóòè íàðîä äî Êðèìó19 . Ç ñåðåäèíè 1950-õ ðîê³â ó ÷àñè õðóùîâñüêî¿ “äåñòàë³í³çàö³¿” ðîçïî÷àñÿ ìàñîâèé îðãàí³çîâàíèé ðóõ íàðîäó çà ïîâåðíåííÿ íà ð³äíó çåìëþ20 . Ðîñ³éñüêèé ïðàâîçàõèñíèê Ë. Àëåêñººâà ó ñòàòò³, íàïèñàí³é ó 1982 ðîö³21 , âèîêðåìèëà òðè åòàïè êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó â ÷àñîâîìó â³äð³çêó ç 1956 äî ïî÷àòêó 1980-õ ðîê³â: 1956 – 1964 ðîêè – ÷àñ ñòàíîâëåííÿ; 1964 – 1969 – ïåð³îä íàéá³ëüøî¿ àêòèâíîñò³; â³ä 1970 ðîêó, çà ñïîñòåðåæåííÿìè äîñë³äíèö³, ðóõ ïåðåæèâàâ êðèçó. Âò³ì, º äîñë³äíèêè, ÿê³ ç îñòàííüîþ òåçîþ íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ äîâîäÿòü, ùî òî áóëà êðèçà ëèøå ïåòèö³éíîãî ðóõó, ñïàä ÿêîãî êîìïåíñóâàâñÿ ðîçâèòêîì ³íøèõ íàïðÿì³â ³ ôîðì áîðîòüáè êðèìñüêèõ òàòàð çà ñâî¿ ïðàâà22 . Âàæëèâîþ ïî䳺þ â ïîñòàíí³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó ñòàâ ÕÕ ç’¿çä ÊÏÐÑ.  ðàìêàõ ðåàë³çàö³¿ éîãî ð³øåíü 28 êâ³òíÿ 1956 ðîêó ç’ÿâèâñÿ Óêàç Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ “Ïðî çíÿòòÿ îáìåæåíü ïî ñïåöïîñåëåííþ ç êðèìñüêèõ òàòàð, áàëêàðö³â, òóðê³â – ãðîìàäÿí ÑÐÑÐ, êóðä³â, õåìøèë³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèñåëåíèõ â ïåð³îä Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè. Ïåðøà ñòàòòÿ öüîãî Óêàçó ïðîãîëîøóâàëà: “Çíÿòè ç îáë³êó ñïåöïîñåëåíö³â ³ çâ³ëüíèòè ç-ï³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî êîíòðîëþ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÑÐÑÐ êðèìñüêèõ òàòàð, áàëêàðö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèñåëåíèõ â ïåð³îä Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ Â³éíè”. Óêàç äîçâîëÿâ ðåàá³ë³òîâàíèì ïîâåðòàòèñÿ â ì³ñöÿ êîëèøíüîãî ïðîæèâàííÿ. Âîäíî÷àñ ñòàòòåþ äðóãîþ Óêàç âñòàíîâëþâàâ, ùî çíÿòòÿ îáìåæåíü ç îñ³á, ïåðåë³÷åíèõ â ñòàòò³ ïåðø³é, íå ñóïðîâîäæóºòüñÿ ïîâåðíåííÿì ¿ì ìàéíà, êîíô³ñêîâàíîãî ïðè âèñåëåíí³23 . 16

Îòæå, öåíòðàëüíà âëàäà íå áàæàëà äîâåñòè äî ñïðàâåäëèâîãî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìó ðåàá³ë³òàö³¿ íàðîä³â, ÿê³ áåçâèííî ïîñòðàæäàëè. Íåäàðìà öåé Óêàç ñóïðîâîäæóâàâñÿ ãðèôîì “áåç îïóáë³êóâàííÿ â ïðåñ³” ³ äîâã³ ðîêè øèðîêà ñï³ëüíîòà â ÑÐÑÐ òà çà ¿¿ ìåæàìè íå ìàëà ìîæëèâîñò³ ç íèì îçíàéîìèòèñÿ. Çà ñâîºþ ñóòòþ Óêàç ìîæíà ðîçãëÿäàòè íå ò³ëüêè ÿê ïîëîâèí÷àñòèé, àëå é íå ìåíø àíòèêîíñòèòóö³éíèé òà àíòèãóìàííèé, í³æ ïðèéíÿòà 11 òðàâíÿ 1944 ðîêó ïîñòàíîâà ÄÊÎ. Êðèìñüêèì òàòàðàì áóëè âèäàí³ ïàñïîðòè, àëå ç íàðîäó íå çíÿëè îáâèíóâà÷åíü ó çðàä³ Áàòüê³âùèíè. Ïîíàä òå, æîäåí êðèìñüêèé òàòàðèí íå ì³ã îòðèìàòè ïàñïîðò, ïîïåðåäíüî íå íàäàâøè îñîáèñòó ðîçïèñêó ïðî â³äìîâó ïðåòåíäóâàòè íà çàëèøåíå â Êðèìó ìàéíî. Íà âèêîíàííÿ êâ³òíåâîãî Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ Ðàäà ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ 17 ëèïíÿ 1956 ðîêó óõâàëèëà ïîñòàíîâó, ÿêîþ çîáîâ’ÿçàëà ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÓÐÑÐ, âèêîíêîìè îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ Ðàä çàáåçïå÷èòè äîäåðæàííÿ Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Ñîþçó ÐÑÐ â³ä 28 êâ³òíÿ 1956 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì áåççàêîííÿ íà âñåñîþçíîìó ð³âí³ äîïîâíþâàëîñÿ ïðîòèçàêîííèìè àêòàìè íà ð³âí³ ðåñïóáë³êè. ij¿ ñîþçíîãî òà óêðà¿íñüêîãî ðàäÿíñüêî-êîìóí³ñòè÷íîãî êåð³âíèöòâà îá’ºêòèâíî ïîðîäæóâàëè ó êðèìñüêèõ òàòàð ïðîòåñò. Íà ïî÷àòêó “äåñòàë³í³çàö³¿” êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàö³îíàëüíèé ðóõ ïî÷àâ ðîçãîðòàòèñÿ íàéïåðøå â Óçáåêèñòàí³ – íà òåðèòî𳿠ïåðåâàæíîãî ðîçñåëåííÿ äåïîðòîâàíèõ. Âæå â ïåð³îä îãîëîøåííÿ Óêàçó ñîòí³ êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê³ ïðîæèâàëè â Óçáåöüê³é ÐÑÐ òà ³íøèõ ðåñïóáë³êàõ, â³äêðèòî âèñëîâëþâàëè ñâîº íåâäîâîëåííÿ ð³øåííÿì âëàäíèõ îðãàí³â ³ íàïîëÿãàëè íà âíåñåíí³ ñóòòºâèõ çì³í äî çàêîíîäàâ÷îãî àêòà. ×èìàëî êðèìñüêèõ òàòàð êàòåãîðè÷íî â³äìîâëÿëèñÿ äàâàòè áóäü-ÿêó ðîçïèñêó ïðî îçíàéîìëåííÿ ç òåêñòîì óêàçó, à 233 ç íèõ çðîáèëè â³äïîâ³äí³ íàïèñè íà ðîçïèñêàõ ç âèìîãàìè ïîâåðíóòè ¿ì êîíô³ñêîâàíå ìàéíî òà äîçâîëèòè âè¿çä äî Êðèìó24 . 17

Çãóáíà íàö³îíàëüíà ïîë³òèêà ñòîñîâíî äåïîðòîâàíèõ íàðîä³â áóëà ïðîäîâæåíà â ëèñòîïàä³ 1956 ðîêó ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè ÖÊ ÊÏÐÑ ïðî â³äíîâëåííÿ íàö³îíàëüíî¿ àâòîíî쳿 êàëìèöüêîãî, êàðà÷à¿âñüêîãî, áàëêàðñüêîãî, ÷å÷åíñüêîãî òà ³íãóñüêîãî íàðîä³â. ßê çàçíà÷àþòü Î. Áàæàí òà Þ. Äàíèëþê, äëÿ äîë³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó öÿ ïîñòàíîâà â³ä³ãðàëà íå ïðîñòî íåãàòèâíó, àëå é òðàã³÷íó ðîëü. Øîñòèé ïóíêò ïîñòàíîâè âèçíà÷àâ: “Âèçíàòè íåäîö³ëüíèì íàäàííÿ àâòîíî쳿 òàòàðàì, ùî ðàí³øå ïðîæèâàëè â Êðèìó, ìàþ÷è íà óâàç³, ùî êîëèøíÿ Êðèìñüêà ÀÐÑÐ íå áóëà àâòîíî쳺þ ëèøå òàòàð, à ÿâëÿëà ñîáîþ áàãàòîíàö³îíàëüíó ðåñïóáë³êó, â ÿê³é òàòàðè ñêëàäàëè ìåíøå 1/5 ÷àñòèíè âñüîãî íàñåëåííÿ ³ ùî â ñêëàä³ ÐÐÔÑÐ º íàö³îíàëüíå àâòîíîìíå îá’ºäíàííÿ – Òàòàðñüêà ÀÐÑÐ, à òàêîæ òå, ùî â äàíèé ÷àñ òåðèòîð³ÿ Êðèìó º îáëàñòþ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ çàñåëåíà”. Äàë³ ñòàâèëîñÿ çàâäàííÿ ðîç’ÿñíèòè òàòàðàì, ÿê³ ðàí³øå ïðîæèâàëè â Êðèìó ³ ïðàãíóòü äî íàö³îíàëüíîãî îá’ºäíàííÿ, “ùî âñ³, õòî ïîáàæàþòü, ìàþòü ïðàâî ïîñåëèòèñÿ íà òåðèòî𳿠Òàòàðñüêî¿ ÀÐÑД. Òàêèì ÷èíîì äîêóìåíò áåççàñòåðåæíî ïåðåêðåñëþâàâ ñàìîáóòí³ñòü êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, éîãî ïðàâî íà íàö³îíàëüíó àâòîíîì³þ. Äî òîãî æ â³í îïåðóâàâ íå îá´ðóíòîâàíèì àðãóìåíòîì ïðî çàñåëåí³ñòü Êðèìó, õî÷à â³äîìî, ùî ëèøå â 1958 ðîö³ íàñåëåííÿ ï³âîñòðîâà ëåäü ïåðåâèùèëî ñâ³é äîâîºííèé ð³âåíü 25 . Íàñë³äóþ÷è ïîë³òè÷íó ë³í³þ ìîñêîâñüêîãî êåð³âíèöòâà, ÖÊ ÊÏ Óêðà¿íè ³ Ðàäà ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ âæå ñâî¿ìè ïîñòàíîâàìè íàãîëîñèëè íà íåäîö³ëüíîñò³ ðîçñåëåííÿ äåïîðòîâàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð, í³ìö³â, ãðåê³â, áîëãàð, â³ðìåí íà òåðèòî𳿠Õåðñîíñüêî¿, Çàïîð³çüêî¿, Ìèêîëà¿âñüêî¿ òà Îäåñüêî¿ îáëàñòåé. Ó çâ’ÿçêó ç öèì îáëàñíèì, ì³ñüêèì, ðàéîííèì âèêîíàâ÷èì êîì³òåòàì çàáîðîíÿëîñÿ ïðèéìàòè êîëèøí³õ ñïåöïîñåëåíö³â, à òèõ, õòî âëàøòóâàâñÿ â çãàäàíèõ îáëàñòÿõ äî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ðåêîìåíäóâàëîñÿ âèñëàòè â ³íø³ ðåã³îíè Óêðà¿íè26 . Ñåðåä ôîðì ³ ìåòîä³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîâèçâîëüíîãî ðóõó 1950 – ïåðøî¿ ïîëîâèíè 1960-õ ðîê³â 18

íàéá³ëüø ìàñîâèìè áóëè ïåòèö³éí³ çâåðíåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî òà êîëåêòèâíîãî õàðàêòåðó. Çîêðåìà, ó âåðåñí³ 1956 ðîêó ãðóïà êîìóí³ñò³â, êîëèøí³õ â³äïîâ³äàëüíèõ ïàðò³éíî-äåðæàâíèõ ïðàö³âíèê³â Êðèìñüêî¿ ÀÐÑÐ, çâåðíóëàñÿ ç ëèñòîì íà ³ì’ÿ Ì. Ñóñëîâà, â ÿêîìó ïðîõàëà ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð ó ñâ³òë³ ð³øåíü ÕÕ ç’¿çäó ÊÏÐÑ òà ëåí³íñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè. Àâòîðè ëèñòà ð³øó÷å çàñóäèëè ïðàêòèêó îðãàí³â ÌÂÑ, ÿê³ âèìàãàëè â³ä êîæíîãî êðèìñüêîãî òàòàðèíà ï³äïèñêó ïðî íåâè¿çä äî Êðèìó ³ â³äìîâó â³ä íàëåæíîãî éîìó òàì ðóõîìîãî ³ íåðóõîìîãî ìàéíà27 . Òàêîãî æ çì³ñòó ëèñòè äî ÷ëåí³â Ïðåçè䳿 ÖÊ Êîìïàðò³¿ Óêðà¿íè íàä³ñëàëè äâ³÷³ Ãåðîé Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó Àìåòõàí-Ñóëòàí, êîëèøí³é ñåêðåòàð Êðèìñüêîãî îáêîìó ïàðò³¿, êîì³ñàð Ñõ³äíîãî ç’ºäíàííÿ ïàðòèçàíñüêèõ çàãîí³â Êðèìó Ðåôàò Ìóñòàôàºâ, êîëèøí³é ñåêðåòàð ßëòèíñüêîãî ðàéêîìó ïàðò³¿, êîì³ñàð ϳâäåííîãî ç’ºäíàííÿ ïàðòèçàíñüêèõ çàãîí³â Êðèìó Ìóñòàôà Ñåë³ìîâ, êîëèøí³é ãîëîâà Àëóøòèíñüêîãî ðàéâèêîíêîìó, êîì³ñàð 4-î¿ áðèãàäè ϳâäåííîãî ç’ºäíàííÿ ïàðòèçàíñüêèõ çàãîí³â Êðèìó ²çìà¿ë Õàéðóëàºâ, êîëèøí³é ñåêðåòàð ªâïàòîð³éñüêîãî ðàéêîìó ïàðò³¿ ßêóá Ñå¿òîâ, êîëèøí³é ãîëîâà Ñóäàöüêîãî ðàéâèêîíêîìó Óñí³¿ Ïåíèðäæ³, êîëèøí³é ãîëîâà Ñï³ëêè ïèñüìåííèê³â Êðèìó Øàì³ëü Àëèäèíîâ, ³íø³ â³äîì³ ä³ÿ÷³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó.  ñâîºìó çâåðíåíí³ äî êåð³âíèöòâà Êîìïàðò³¿ Óêðà¿íè âîíè ïèñàëè: “…Ìè, ñèíè òðóäîâîãî êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, âèñëîâëþþ÷è íàéçàïîâ³òí³ø³ éîãî ñïîä³âàííÿ, ïðîõàºìî óêðà¿íñüêèé óðÿä ïîêëîïîòàòèñÿ ïåðåä ñîþçíèì óðÿäîì ïðî ïîâåðíåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó íà ð³äíó çåìëþ â Êðèì”28 . Çíà÷åííÿ òîãî÷àñíî¿ ïåòèö³éíî¿ êàìïàí³¿ âàæêî ïåðåîö³íèòè. ßê çàóâàæóº Ë. Àëåêñººâà, â ïðîöåñ³ ¿¿ çä³éñíåííÿ ñôîðìóâàëàñÿ ³ ïðîéøëà àïðîáàö³þ îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ðóõó. Éîãî ÿäðîì ñòàëè ³í³ö³àòèâí³ ãðóïè ïî ï³äãîòîâö³ ïåòèö³é ³ çáèðàííþ ï³äïèñ³â; ãðóïè ïîñë³äîâíî îá’ºäíóâàëèñü â ìåæàõ âóëèö³ – ñåëà – ðàéîíó – ì³ñòà – îáëàñò³. ¯õíþ ä³ÿëüí³ñòü ñïðÿìîâóâàëà ðåñïóáë³êàíñüêà 19

³í³ö³àòèâíà ãðóïà, ùî êîîðäèíóâàëà âñþ çàãàëüíó ïåòèö³éíó êàìïàí³þ íå ëèøå â Óçáåêèñòàí³, à é ³íøèõ ðåã³îíàõ êðà¿íè. Çà äàëåêî íå ïîâíèìè äàíèìè, â ð³çíèõ ëàíêàõ ³í³ö³àòèâíèõ ãðóï ñàìîâ³ääàíî ïðàöþâàëè áëèçüêî 5 òèñÿ÷ àêòèâ³ñò³â29 . Ó ïåðø³é ïîëîâèí³ 1960-õ ðîê³â áóëî îðãàí³çîâàíî ïîñò³éíå ïðåäñòàâíèöòâî êðèìñüêèõ òàòàð ó Ìîñêâ³. Âîäíî÷àñ ó ì³ñöÿõ ñïåöïîñåëåíü ñòâîðþâàëèñÿ “³í³ö³àòèâí³ ãðóïè ñïðèÿííÿ ïàðò³¿ òà óðÿäó ó âèð³øåíí³ íàö³îíàëüíîãî ïèòàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó”. Êóëüì³íàö³ºþ ¿õí³õ ä³é ñòàëî çâåðíåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó äî ÕÕØ ç’¿çäó ÊÏÐÑ, ÿêå ï³äïèñàëè ïîíàä 120 òèñÿ÷ êðèìñüêèõ òàòàð.  íüîìó, çîêðåìà, çàçíà÷åíî: “Çâåðòàþ÷èñü äî ÕÕ²²² ç’¿çäó Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, ìè – êðèìñüê³ òàòàðè – ºäèíèé íåð³âíîïðàâíèé íàðîä â íàø³é êðà¿í³, íàïîëåãëèâî ïðîñèìî ðîçãëÿíóòè íàø³ âèìîãè ³ â êîðîòêèé ñòðîê âèð³øèòè íàøå íàö³îíàëüíå ïèòàííÿ”30 . Îñíîâíèìè âèìîãàìè êðèìñüêèõ òàòàð áóëè: îðãàí³çîâàíå ¿õ ïîâåðíåííÿ ³ êîìïàêòíå çàñåëåííÿ íà òåðèòî𳿠Êðèìó, à òàêîæ ïîâåðíåííÿ ¿ì ïîë³òè÷íîãî ³ íàö³îíàëüíîãî ð³âíîïðàâ’ÿ.  çâåðíåíí³ çàçíà÷àëîñÿ, ùî áóäü-ÿêå ð³øåííÿ, ÿêå íå ïåðåäáà÷àòèìå âèêîíàííÿ öèõ âèìîã, ôàêòè÷íî îçíà÷àòèìå çàêð³ïëåííÿ áåçïðàâíîãî ñòàíîâèùà êðèìñüêèõ òàòàð ³ ï³äòâåðäæóâàòèìå çëî÷èí, ÿêèé áóâ ñêîºíèé ïðîòè íàðîäó ó 1944 ðîö³. Ñïðîáè æ íàäàííÿ “êóëüòóðíî-íàö³îíàëüíî¿ àâòîíî쳿” àáî æ ïîä³áí³ ³íø³ ð³øåííÿ áåç ïîâåðíåííÿ â ð³äíèé êðàé áóäóòü ëèøå íàìàãàííÿì ñòâîðèòè âèäèì³ñòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âëàäà çàáîðîíÿëà êðèìñüêèì òàòàðàì ïðîâîäèòè çàõîäè, â õîä³ ÿêèõ ìîãëà á çì³öíþâàòèñÿ ¿õ åòí³÷íà ³äåíòè÷í³ñòü òà åòíîãðóïîâà ñîë³äàðí³ñòü. Òàêèìè çàõîäàìè, ïîðÿä ç ³íøèìè, áóëè ì³òèíãè òà äåìîíñòðàö³¿ ç âèìîãàìè ïîâåðíåííÿ íàðîäó íà áàòüê³âùèíó, â òîìó ÷èñë³ ó äí³ çíàìåííèõ äàò, ùî ¿õ îô³ö³éíî â³äçíà÷àëè â Ðàäÿíñüêîìó Ñîþç³, âøàíóâàííÿ ïàì’ÿò³ ïîìåðëèõ íà êëàäîâèùàõ, äåìîíñòðàö³ÿ æàëîáíèõ ïîâ’ÿçîê íà ðóêàâàõ, âèâ³øóâàííÿ äåðæàâíèõ ïðàïîð³â ³ç æàëîáíèìè ñòð³÷êàìè. Âîñåíè 1966 ðîêó ó Êàðí³ êîäåêñè ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê áóëè âíåñåí³ ñòàòò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè â³äïîâ³äàëüí³ñòü 20

çà “çà íàêëåï íà ðàäÿíñüêèé ëàä”, “çà ìàñîâ³ áåçëàääÿ”, “çà îáðàçó ãåðáà é ïðàïîðà”. Òåêñòè öèõ ñòàòåé çà÷èòóâàëèñÿ ñïåö³àëüíî êðèìñüêèì òàòàðàì çà ì³ñöåì ¿õ ðîáîòè àáî ó â³ää³ëåííÿõ ì³ë³ö³¿31 . Ñèëîþ, ç ïîáèòòÿì ó÷àñíèê³â áóëè ðîç³ãíàíí³ ìèðí³ ì³òèíãè, ùî ç ïðèâîäó 45-¿ ð³÷íèö³ óòâîðåííÿ Êðèìñüêî¿ ÀÐÑÐ ïðîõîäèëè ó 1966 ðîö³ â ðÿä³ ì³ñò ðàäÿíñüêèõ öåíòðàëüíîàç³àòñüêèõ ðåñïóáë³ê. Òàê ñàìî ó ñåðïí³ 1967 ðîêó áóâ ðîç³ãíàíèé áàãàòîòèñÿ÷íèé ì³òèíã ó Òàøêåíò³, íà ÿêîìó ìàëè âèñòóïàòè êðèìñüêîòàòàðñüê³ äåëåãàòè, ùî ïåðåä òèì çóñòð³÷àëèñÿ ó Ìîñêâ³ ç ïðåäñòàâíèêàìè ñîþçíèõ êåð³âíèõ îðãàí³â ç ïðèâîäó â³äíîâëåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó â éîãî ïðàâàõ. Ó âñ³õ âèïàäêàõ ðîçãîíè ì³òèíã³â ñóïðîâîäæóâàëèñÿ àðåøòàìè32 . ² âñå æ ï³ä òèñêîì êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ðóõó áóëî ïðèéíÿòî Óêàç Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 5 âåðåñíÿ 1967 ðîêó “Ïðî ãðîìàäÿí òàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³, ÿê³ ïðîæèâàëè â Êðèìó”. ³í çí³ìàâ ç êðèìñüêèõ òàòàð íåîá´ðóíòîâàí³ çâèíóâà÷åííÿ â çðàä³, àëå ðàçîì ç òèì ³ãíîðóâàâ ³íø³ ¿õí³ ³íòåðåñè ³ ïðàâà. Âêîòðå äåêëàðóâàëîñÿ, ùî òàòàðè, ÿê³ ðàí³øå ïðîæèâàëè â Êðèìó, “âêîðåíèëèñÿ íà òåðèòî𳿠Óçáåöüêî¿ òà ³íøèõ ðåñïóáë³ê, âîíè êîðèñòóþòüñÿ âñ³ìà ïðàâàìè ãðîìàäÿí, áåðóòü ó÷àñòü â ãðîìàäñüêî-ïîë³òè÷íîìó æèòò³, îáèðàþòüñÿ äåïóòàòàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè ³ ì³ñöåâèõ Ðàä äåïóòàò³â òðóäÿùèõ, ïðàöþþòü íà â³äïîâ³äàëüíèõ ïîñàäàõ â ðàäÿíñüêèõ, ãîñïîäàðñüêèõ, ïàðò³éíèõ îðãàíàõ, äëÿ íèõ âåäóòüñÿ ðàä³îïåðåäà÷³, âèäàºòüñÿ ãàçåòà ð³äíîþ ìîâîþ, çä³éñíþþòüñÿ ³íø³ êóëüòóðí³ çàõîäè”33 . Îäíî÷àñíî ç Óêàçîì áóëà ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, ÿêà ðîç’ÿñíþâàëà, ùî ãðîìàäÿíè òàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³, ÿê³ ðàí³øå ïðîæèâàëè â Êðèìó, ³ ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì, ÿê ³ âñ³ ãðîìàäÿíè ÑÐÑÐ, ïðîæèâàòè íà òåðèòî𳿠Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³ ïàñïîðòíèé ðåæèì. Íà ïðàêòèö³ çð³âíÿííÿ â ïðàâàõ îçíà÷àëî øòó÷íå ñòðèìóâàííÿ ïåðåñåëåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð çà äîïîìîãîþ ñóìíîçâ³ñíî¿ ïðîïèñêè. Íà ðî21

áîòó ïðèéìàëèñÿ ò³ëüêè îñîáè ç êðèìñüêîþ ïðîïèñêîþ, ÿêî¿ íå áóëî â òèõ, õòî íå ìàâ òàì æèòëà, à ïðèäáàííÿ îñòàííüîãî êðèìñüêèìè òàòàðàìè ï³ä ð³çíèìè ïðèâîäàìè çàáîðîíÿëîñÿ. Äî òîãî æ ïðîæèâàííÿ áåç ïðîïèñêè ðîçãëÿäàëîñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ïàñïîðòíîãî ðåæèìó, ùî çà ðàäÿíñüêèìè çàêîíàìè ïåðåäáà÷àëî íå ëèøå àäì³í³ñòðàòèâíó, à é êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Íàâ³òü îôîðìëåííÿ êóï³âë³ áóäèíêó íå ãàðàíòóâàëî ïðîïèñêó â íüîìó. Áóëè âèïàäêè, êîëè âëàäà â³äìîâëÿëà â îôîðìëåíí³ êóï÷î¿ ³ íà ö³é ï³äñòàâ³ âèñåëÿëà ç ïîìåøêàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê³ òàêèì ÷èíîì äå-ôàêòî çàëèøàëèñÿ ó ñòàòóñ³ ðåïðåñîâàíèõ, ïîçáàâëåíèõ îñíîâíèõ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ34 . ßê ðåçóëüòàò, ëèøå 18% òàòàð, ÿê³ íà ê³íåöü 1980-õ ðîê³â ìåøêàëè íà òåðèòî𳿠Êðèìó, ïåðåñåëèëèñÿ ñþäè äî 1979 ðîêó35 . Çðîçóì³ëî, ùî ïîëîâèí÷àñò³ çàõîäè âåðåñíåâîãî 1967 ðîêó Óêàçó íå çàäîâîëüíÿëè àí³ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ïðåäñòàâíèê³â, àí³ ñàìó öåíòðàëüíó ³ êè¿âñüêó âëàäó. Ïðîáëåìà ïîâåðíåííÿ äåïîðòîâàíèõ ç Êðèìó çàëèøàëàñÿ â³äêðèòîþ. Ñïðîáîþ âëàäè ïîì’ÿêøèòè ¿¿ ãîñòðîòó áóëî ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ îðãíàáîðó êðèìñüêèõ òàòàð äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ â Êðèìó. Îðãíàá³ð ðîçïî÷àâñÿ âåñíîþ 1968 ðîêó. ³í ïðîõîäèâ ï³ä áåçïîñåðåäí³ì êîíòðîëåì ÖÊ, ì³ñüêêîì³â, ðàéêîì³â ïàðò³¿ Óçáåêèñòàíó, çà ó÷àñòþ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ïî âèêîðèñòàííþ òðóäîâèõ ðåñóðñ³â òà Êðèìñüêîãî îáëâèêîíêîìó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ îðãíàáîðó ïåðåäáà÷àâ ñóòòºâ³ øòó÷í³ îáìåæåííÿ, ÿê³ çìóøóâàëè ö³ë³ ñ³ì’¿ ä³ÿòè ñàìîñò³éíî. Óïðîäîâæ äðóãî¿ ïîëîâèíè 1960-õ – ïî÷àòêó 1970-õ ðîê³â äî Êðèìó òà â ³íø³ îáëàñò³ Óêðà¿íè ïðèáóëî áëèçüêî 7 òèñ. äåïîðòîâàíèõ îñ³á òà ¿õ íàùàäê³â36 . Ó ëèñòîïàä³ 1975 ðîêó êåð³âíèêè ÖÊ Êîìïàðò³¿ Óêðà¿íè, Êðèìñüêîãî îáêîìó ïàðò³¿, ÊÄÁ ïðè Ðàä³ Ì³í³ñòð³â ÓÐÑÐ ï³äãîòóâàëè ïðîåêò çàõîä³â, ÿê³, çîêðåìà, ïåðåäáà÷àëè: ðîçïîâñþäæåííÿ 䳿 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 19 áåðåçíÿ 1963 ðîêó “Ïðî ÷àñòêîâó çì³íó ïîðÿäêó ïðîïèñêè ãðîìàäÿí íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â êóðîðòíèõ ì³ñöÿõ ï³âäíÿ” íà âñþ òåðèòîð³þ Êðèìñüêî¿ îáëàñò³; âñòàíîâëåííÿ â Êðèìó 22

íà ïåâíèé ïåð³îä ïîðÿäêó âèñåëåííÿ ç îáëàñò³ îêðåìèõ íàéá³ëüø àêòèâíèõ “ï³äáóðþâà÷³â”, ÿê³ ïðîæèâàþòü áåç ïðîïèñêè â íåçàêîííî ïðèäáàíèõ áóäèíêàõ. Öåé ïîðÿäîê ïåðåäáà÷àâ âèñåëåííÿ “íåïðîïèñàíò³â” ç Êðèìó äî êîëèøí³õ ì³ñöü ïðîæèâàííÿ ç â³äøêîäóâàííÿì ¿ì âàðòîñò³ êóïëåíèõ áóäèíê³â çà ðàõóíîê ñïåö³àëüíî âèä³ëåíèõ êîøò³â. Âîäíî÷àñ ïëàíóâàëîñÿ ïðîäîâæèòè ïåðåñåëåííÿ çà îðãíàáîðîì ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ ãðîìàäÿí êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî öåé çàõ³ä âíîñèòü ðîçëàä â “ðÿäè òàòàðñüêèõ åêñòðåì³ñò³â”.  ì³ñöÿõ æå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ “ãðîìàäÿí òàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³”, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè â³ä 5 âåðåñíÿ 1967 ðîêó, íàì³÷àëèñü äîäàòêîâ³ çàõîäè “âèõîâíîãî” ³ “ñòðèìóþ÷îãî” õàðàêòåðó, ñïðÿìîâàí³ íà îáìåæåííÿ ñàìîâ³ëüíîãî ïåðåñåëåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð äî Êðèìó. ³äïîâ³äíîãî çì³ñòó âèõîâíó ðîáîòó ïëàíóâàëè ïðîâåñòè â Õåðñîíñüê³é, Çàïîð³çüê³é òà ³íøèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè. Áóâ çàä³ÿíèé òàêîæ ðåñóðñ Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè. Ïåðåäáà÷àëîñÿ ïîñèëåííÿ Óïðàâë³ííÿ ÊÄÁ ïî Êðèìñüê³é îáëàñò³ çà ðàõóíîê óòâîðåííÿ ì³ñöåâèõ éîãî àïàðàò³â ó Á³ëîã³ðñüêîìó, Ëåí³íñüêîìó, Ñîâºòñüêîìó, Ïåðâîìàéñüêîìó òà ×îðíîìîðñüêîìó ðàéîíàõ37 . Ó ñåðïí³ 1978 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ñïåö³àëüíó ïîñòàíîâó Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ïî çì³öíåííþ ïàñïîðòíîãî ðåæèìó â Êðèìñüê³é îáëàñò³.  í³é çàçíà÷àëîñÿ: “Îñîáè, ÿê³ ïðèáóëè â Êðèì íåîðãàí³çîâàíèì øëÿõîì ³ ìåøêàþòü áåç ïàñïîðòà, ïî íåä³éñíèõ ïàñïîðòàõ, áåç ïðîïèñêè ³ ðåºñòðàö³¿, íå çâàæàþ÷è íà íàêëàäåíå íà íèõ àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ çà ïîðóøåííÿ ïàñïîðòíèõ ïðàâèë, çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ, ðàéîííèõ â ì³ñòàõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â âèïðîâàäæóþòüñÿ ç îáëàñò³ îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ”38 . Ïîñòàíîâà áóëà “äîïîâíåíà” âêàç³âêîþ ÌÂÑ Óçáåêèñòàíó çà ¹ 221, ÿêà çàáîðîíÿëà âèïèñóâàòè êðèìñüêèõ òàòàð ç ðåñïóáë³êè. Ó äðóã³é ïîëîâèí³ 1970-õ ðîê³â âëàäí³ ñòðóêòóðè ÑÐÑÐ âäàëèñÿ äî íîâèõ ôîðì ïðèáîðêàííÿ ïðàãíåíü êðèìñüêèõ òàòàð 23

äîìîãòèñÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ. Ñåðåä íèõ – ñïðîáà ñòâîðåííÿ â Óçáåêèñòàí³ íîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ (ç îçíàêàìè “íàö³îíàëüíèõ”) ðàéîí³â ó ì³ñöÿõ êîìïàêòíîãî ìåøêàííÿ ãðîìàäÿí êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³. Ïîêàçîâî, ùî ö³ ðàéîíè óòâîðþâàëèñÿ øòó÷íî, íà çàãàëîì íå îñâîºíèõ çåìëÿõ. Îäíèì ç ïåðøèõ ó âåðåñí³ 1978 ðîêó áóâ ïðîãîëîøåíèé íîâîóòâîðåíèé íàö³îíàëüíèé êðèìñüêîòàòàðñüêèé ðàéîí – Ìóáàðåêñüêèé ó Äæèçàêñüê³é îáëàñò³; â êâ³òí³ 1979 ðîêó – Áàõîðèñòàíñüêèé ó ñêëàä³ Êàøêà-Äàð’¿íñüêî¿ îáëàñò³.  ïóñòåë³, äå çíàõîäèëèñÿ ëèøå ø³ñòü íåâåëèêèõ ïîñåëåíü (àâòîõòîííèé åòíîñ – òóðêìåíè), çà â³äñóòíîñò³ ðîçâèíóòî¿ ì³ñüêî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ïëàíóâàëîñÿ îðãàí³çóâàòè ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð.  ðàìêàõ ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ ïðîãðàìè ó 1979 ðîö³ â çàçíà÷åíèõ ì³ñöåâîñòÿõ ïî÷àëà âèõîäèòè êðèìñüêîòàòàðñüêà ãàçåòà “Äîñòëûêú áàéðàãúû” (“Ïðàïîð äðóæáè”). Ðîçãîðíóëàñÿ øèðîêà îô³ö³éíà ïðîïàãàíäà ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â ïðî ïåðåíàñåëåííÿ Êðèìó, â³äñóòí³ñòü êîøò³â äëÿ ïåðåñåëåííÿ, íåáàæàííÿ Óêðà¿íè ïðèéìàòè, à Óçáåêèñòàíó – â³äïóñêàòè âêàçàíó êàòåãîð³þ íàñåëåííÿ ç ìåòîþ óòðèìàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð ó ìåæàõ ¿õ íàñèëüíèöüêîãî ïîñåëåííÿ39 . Óñå öå ñâ³ä÷èëî ïðî òå, ïî-ïåðøå, ùî óðÿäîâ³ êîëà óñâ³äîìëþâàëè ðóéí³âíó äëÿ ñèñòåìè ñèëó ðóõó êðèìñüêèõ òàòàð çà ðåàë³çàö³þ ñâî¿õ ïðàâ ³ íàìàãàëèñÿ ÿêîìîãà ñêîð³øå éîãî ïðèáîðêàòè. Ïî-äðóãå, âîíè îïîñåðåäêîâàíî âêàçóâàëè, ùî êðèìñüêîòàòàðñüêèé ðóõ ñòàâàâ âàæëèâèì ôàêòîðîì ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ ÑÐÑÐ ³ Óêðà¿íè, ç ÿêèì ïîòð³áíî áóëî ðàõóâàòèñÿ. Âåñíîþ 1968 ðîêó áóëî çàïî÷àòêîâàíî âçàºìîä³þ íàö³îíàëüíîãî ðóõó êðèìñüêèõ òàòàð ³ ç ïðàâîçàõèñíèì ðóõîì â ÑÐÑÐ, à çãîäîì – ³ çà éîãî ìåæàìè. Íà ïîðÿäîê äåííèé âèéøëè àêö³¿ â³äîìèõ ïîë³òè÷íèõ ³ êóëüòóðíèõ ä³ÿ÷³â ç Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó òà ³íøèõ êðà¿í (À. Ñàõàðîâ, Ï. Ãðèãîðåíêî, À. Íåêðè÷, Ë. Êîïºëºâ, Ã. Ëàóá, Î. Ãàëè÷, Ë. ×óêîâñüêà, Ï. Ò³ãð³ä, Î. Ô³ë³í, Ã. Áüîëü, Ê. Åä24

ç³íñüêèé, ². Ïåë³êàí, Ê. Àìåð³ òà ³íø³), à òàêîæ âèñòóïè ïîë³òâ’ÿçí³â, ó òîìó ÷èñë³ óêðà¿íñüêèõ, â ðàäÿíñüêèõ òþðìàõ ³ òàáîðàõ íà çàõèñò çààðåøòîâàíîãî ë³äåðà êðèìñüêèõ òàòàð Ì. Äæåì³ëüîâà òà ï³äòðèìêó ñïðàâåäëèâèõ âèìîã êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Òîìó â ñ³÷í³ 1974 ðîêó Ïðåçèä³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ ìóñèëà â³äì³íèòè ñò. 2 Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè â³ä 27 áåðåçíÿ 1956 ðîêó òà ñò. 2 Óêàçó â³ä 28 êâ³òíÿ 1956 ðîêó, ùî çàáîðîíÿëè ãðåêàì, â³ðìåíàì, áîëãàðàì òà êðèìñüêèì òàòàðàì ïîâåðòàòèñÿ â Êðèì íà êîëèøí³ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çâ³äêè âîíè áóëè âèñëàí³40 . Çìåíøåííÿ ìàñøòàá³â òà ³íòåíñèâíîñò³ ïåòèö³éíèõ êàìïàí³é êðèìñüêèõ òàòàð íàïðèê³íö³ 1970-õ – íà ïî÷àòêó 1980-õ ðîê³â çá³ãëîñÿ ç øèðøèì çàëó÷åííÿì ì³æíàðîäíèõ ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é äî áîðîòüáè çà â³äíîâëåííÿ ïðàâ äåïîðòîâàíîãî íàðîäó. Ïèòàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð çàéíÿëî ïîì³òíå ì³ñöå â ä³ÿëüíîñò³ Êîì³òåòó ïðàâ ëþäèíè, àñîö³éîâàíîãî ç ̳æíàðîäíîþ ë³ãîþ ïðàâ ëþäèíè â ÍüþÉîðêó òà ̳æíàðîäíèì ³íñòèòóòîì ëþäèíè â Ñòðàñáóðç³, à òàêîæ “Ãðóïè-73”, àñîö³éîâàíî¿ ç ̳æíàðîäíîþ îðãàí³çàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè â Ïàðèæ³, “̳æíàðîäíî¿ àìí³ñò³¿”, Ìîñêîâñüêî¿ Ãåëüñ³íñüêî¿ ãðóïè òà ³íøèõ. ijºâó äîïîìîãó êðèìñüêîòàòàðñüêîìó íàö³îíàëüíîìó ðóõîâ³ íàäàâàâ Íàö³îíàëüíèé öåíòð êðèìñüêèõ òàòàð â ÑØÀ ³ ñòâîðåíèé ïðè íüîìó ôîíä “Êðèì”. Éîãî ô³íàíñîâîþ îñíîâîþ ñòàëè äîáðîâ³ëüí³ ïîæåðòâóâàííÿ Ô. Þðòåðà, ². Àëòàíà, Ì. ÀëòàíàÂàòó, À. Ãðèãîðåíêà, ɺ-×åíãà, Ì. Êîíñòàíò³í³ä³ñà, À. Àíäðîïóëî, À. Ëåâ³ò³íà-Êðàñíîâà, Ï. Ëèòâèíîâà, Ì. Ñåâä³ÿðà òà ³íøèõ îñ³á41 . Äðóãà ïîëîâèíà 1980-õ ðîê³â â³äçíà÷èëàñÿ íàéá³ëüøîþ ðåçóëüòàòèâí³ñòþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó. Ç âåñíè 1986 ðîêó ïðàêòè÷íî ïðèïèíèëèñÿ ñóäîâ³ ïåðåñë³äóâàííÿ îðãàí³çàòîð³â áîðîòüáè òà ïî÷àëîñÿ çâ³ëüíåííÿ ðàí³øå çàñóäæåíèõ. Ó ãðóäí³ 1986 ðîêó áóâ äîñòðîêîâî çâ³ëüíåíèé îäèí ç ë³äåð³â ðóõó – Ì. Äæåì³ëüîâ42 . Àêòèâ³çóâàëèñÿ ì³òèíãè òà äåìîíñòðàö³¿ òàòàð áåçïîñåðåäíüî â Êðèìó. Íà îñíîâ³ ³ñíóþ÷èõ ³í³ö³àòèâíèõ ãðóï ïî÷àëè îð25

ãàí³çàö³éíî îôîðìëþâàòèñÿ ïåðø³ ïîë³òè÷í³ îðãàí³çàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Âñå öå ãîòóâàëî ðåàëüíå ï³ä´ðóíòÿ äëÿ ïåðåõîäó ó ïðàêòè÷íó ïëîùèíó ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ äåïîðòîâàíîãî íàðîäó íà áàòüê³âùèíó. Ò³ëüêè çà ñ³÷åíü – òðàâåíü 1988 ðîêó äî Êðèìó ïåðå¿õàëî 4183 êðèìñüêèõ òàòàð43 . Ó 1989 ðîö³ íîâîîáðàíà Âåðõîâíà Ðàäà ÑÐÑÐ òà ñòâîðåíà íà íîâèõ çàñàäàõ ñîþçíà Ðàäà ̳í³ñòð³â, à òàêîæ óêðà¿íñüê³ çàêîíîäàâ÷³ îðãàíè âèíåñëè ðÿä óõâàë ñòîñîâíî äîë³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Íà âñåñîþçíîìó ð³âí³ öå áóëè: Äåêëàðàö³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ “Ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ³ çëî÷èííèìè ðåïðåñèâíèõ àêò³â ïðîòè íàðîä³â, ï³ääàíèõ íàñèëüíèöüêîìó ïåðåñåëåííþ, òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðàâ” (14 ëèñòîïàäà 1989 ð.), ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ “Ïðî âèñíîâêè ³ ïðîïîçèö³¿ ç ïðîáëåì ðàäÿíñüêèõ í³ìö³â òà êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó” (28 ëèñòîïàäà 1989 ð.), âèñíîâêè òà ïðîïîçèö³¿ Êîì³ñ³¿ ç ïðîáëåì êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó (ëèñòîïàä 1989 ð.), ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ “Ïðî óòâîðåííÿ Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðîáëåì êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó” (29 ñ³÷íÿ 1990 ð.) òà “Ïðî ïåðøî÷åðãîâ³ çàõîäè ïî âèð³øåííþ ïèòàíü, ïîâ'ÿçàíèõ ç ïîâåðíåííÿì êðèìñüêèõ òàòàð â Êðèìñüêó îáëàñòü” (11 ëèïíÿ 1990 ð.), ïîñòàíîâà Ðàäè Íàö³îíàëüíîñòåé Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ “Ïðî õ³ä çä³éñíåííÿ ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç ïîâåðíåííÿì êðèìñüêèõ òàòàð â Êðèìñüêó îáëàñòü” (1 ëèñòîïàäà 1990 ð.), óõâàëåíà 7 áåðåçíÿ 1991 ðîêó ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ ïðî â³äì³íó çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ó çâ’ÿçêó ç Äåêëàðàö³ºþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 14 ëèñòîïàäà 1989 ðîêó “Ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ³ çëî÷èííèìè ðåïðåñèâíèõ àêò³â ïðîòè íàðîä³â, ï³ääàíèõ íàñèëüíèöüêîìó ïåðåñåëåííþ, òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðàâ”, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ “Ïðî îðãàí³çîâàíå ïîâåðíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð â Êðèìñüêó ÀÐÑÐ òà ãàðàíò³¿ ùîäî ¿õ âëàøòóâàííÿ” (24 ëèïíÿ 1991 ð.). Îòæå, íàïðèê³íö³ òàê çâàíî¿ “ïåðåáóäîâè” äåïîðòîâàíèé íàðîä äîáèâñÿ â³ä êîìóí³ñòè÷íî¿ âëàäè ïðàâà íà ïîâåðíåííÿ 26

äî Êðèìó. Þðèäè÷í³ ïåðåøêîäè íà øëÿõó ðåïàòð³àö³¿ áóëè çíÿò³ ³ äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ³ äëÿ ³íøèõ äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ. Íà ÷àñ íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ãðîìàäÿíñòâî” (13 ëèñòîïàäà 1991 ð.) äî Êðèìó ïðèáóëè 146,8 òèñ. îñ³á êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³. Äëÿ á³ëüøîñò³ òèõ, õòî íà òîé ÷àñ ùå ïåðåáóâàëè çà ìåæàìè Óêðà¿íè, òðóäíîù³ ç íàáóòòÿì óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà ñòâîðèëè ïåâí³ óñêëàäíåííÿ, àëå íå ñòàëè ãàëüìîì. Îòæå, ìàñîâà ðåïàòð³àö³ÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó çá³ãëàñÿ â ÷àñ³ ç ñóâåðåí³çàö³ºþ Óêðà¿íè – ïðîöåñîì, ÿêèé ó Êðèìó âèð³çíÿâñÿ ñïåöèô³÷íèìè ùîäî âñ³º¿ äåðæàâè ðèñàìè. Íàéá³ëüø ïðèêìåòíîþ ñåðåä íèõ áóëî çáåðåæåííÿ â ì³ñöåâ³é âëàä³ á³ëüø ïîòóæíèõ, í³æ äå³íäå âïëèâ³â êîìóí³ñò³â ³ ëîá³ñò³â âåëèêîäåðæàâíèöüêèõ ðîñ³éñüêèõ ³íòåðåñ³â. Ñï³øíå óòâîðåííÿ àâòîíî쳿 â Êðèìó íà ïî÷àòêó 1991 ðîêó – íàïåðåäîäí³ î÷åâèäíîãî øâèäêîãî ðîçïàäó ÑÐÑÐ – íåáåçï³äñòàâíî îö³íþþòü ÿê çàõ³ä ïî ôîðìóâàííþ ôàêòîðà òèñêó íà ìàéáóòíþ íåçàëåæíó Óêðà¿íó, à òàêîæ â³ðîã³äíó ñïðîáó âçàãàë³ óòðèìàòè ¿¿ â³ä ñàìîñò³éíèöüêîãî âèáîðó, ÿê çíà÷íîþ ì³ðîþ ïðîäóêò ìîñêîâñüêèõ ³íòðèã, íàìàãàííÿ çì³öíèòè â ïîë³òèêî-ïðàâîâîìó â³äíîøåíí³ ïðîðîñ³éñüê³ ñèëè â Óêðà¿í³, ÿê³ íå áàæàëè çìèðèòèñÿ ç ¿¿ íåçàëåæí³ñòþ44 . Öÿ ñèòóàö³ÿ ñóòòºâî âïëèâàëà íà õàðàêòåð ðåïàòð³àö³¿ ³ îáëàøòóâàííÿ íà áàòüê³âùèí³ êðèìñüêèõ òàòàð, íà âçàºìèíè ì³æ íèìè òà êðèìñüêîþ ³ âñåóêðà¿íñüêîþ âëàäîþ. Êð³ì òîãî, ñòàíîâëåííÿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³ é àâòîíîì³çàö³ÿ Êðèìó â³äáóâàëèñÿ â óìîâàõ ãîñòðî¿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, â³äñóòíîñò³ â áþäæåòàõ Óêðà¿íè òà êðèìñüêî¿ àâòîíî쳿 íàëåæíèõ êîøò³â íà îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³àíò³â òà âèð³øåííÿ ¿õ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì. Óïðîäîâæ óñüîãî ïåð³îäó ðåïàòð³àö³¿ êîæíà íîâà ¿¿ õâèëÿ íàðàæàëàñÿ íà ò³ ñàì³ òðóäíîù³, ùî ñòàëè õðîí³÷íèìè. Íàñàìïåðåä, öå ãîñòðîòà ñîö³àëüíèõ íåãàðàçä³â, ÿêà ïîñèëþâàëàñÿ ùå é ïðîáëåìàìè ïðàâîâî¿ ³íòåãðàö³¿ ðåïàòð³àíò³â ó âñåóêðà¿íñüêèé ³ êðèìñüêèé çàãàë.  ðåçóëüòàò³ óïîâ³ëüíèëèñÿ òåìïè ðåïàòð³àö³¿. Òàê, íà ÷àñ ïåðåïèñó 2001 ðîêó â àâòîíî쳿 ïðîæèâàëè 243,4 òèñ. êðèìñüêèõ òàòàð, ïðè 27

òîìó, ùî â 1988 – 1991 ðîêàõ íà ï³âîñòð³â, çà äàíèìè ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êðèìó, ïðèáóëè 134,6 òèñ. îñ³á ö³º¿ íàö³îíàëüíîñò³, ó 1992 – 1993 ðîêàõ – 58,6 òèñÿ÷³45 . Âèð³øåííÿ íàéàêòóàëüí³øèõ æèòòºâèõ ïèòàíü êîæíîãî ðåïàòð³àíòà ìîãëî â³äáóâàòèñÿ ò³ëüêè â ìåæàõ ïðàâîâîãî ïîëÿ Óêðà¿íè. Âõîäæåííÿ ó öå ïîëå ³ âèêîðèñòàííÿ éîãî ðåñóðñ³â ïîòðåáóâàëî íàÿâíîñò³ óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà. Àëå ò³, õòî ïðèáóëè äî Óêðà¿íè ï³ñëÿ 13 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó, âæå íå ìîãëè ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì “àâòîìàòè÷íîãî” íàáóòòÿ óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà. Íàáðàëè ÷èííîñò³ ïðîöåäóðè, ùî óïðîâàäæóâàëèñÿ â³äïîâ³äíèì óêðà¿íñüêèì çàêîíîì òà çàêîíàìè êðà¿í âèáóòòÿ ðåïàòð³àíò³â.  îäíèõ âèïàäêàõ (Òàäæèêèñòàí, Êèðãèçñòàí) âòðàòà ãðîìàäÿíñòâà îñîáîþ, ÿêà íàáóëà ãðîìàäÿíñòâî ³íøî¿ äåðæàâè, â³äáóâàëàñÿ áåç ÿêèõîñü óñêëàäíåíü. Àëå â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïåðåäáà÷àëàñÿ äîâîë³ ñêëàäíà ïðîöåäóðà âèõîäó ³ç ãðîìàäÿíñòâà, áåç äîòðèìàííÿ ÿêî¿ íåìîæëèâî áóëî çäîáóòè ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè.  Óçáåêèñòàí³, íàïðèêëàä, âñòàíîâëþâàâñÿ âèñîêèé ìèòíèé çá³ð çà îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â.  Óêðà¿í³ æ çàÿâè ïðî íàáóòòÿ óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà íå ðîçãëÿäàëèñÿ áåç äîâ³äêè ïðî âèõ³ä ³ç ãðîìàäÿíñòâà êðà¿íè âè¿çäó.  ðåçóëüòàò³ ÷àñòèíà ðåïàòð³àíò³â îïèíèëèñÿ â ñòàí³ îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, àëå á³ëüø³ñòü ç íèõ (íà 1998 ð³ê òàêèõ áóëî ïîíàä 82 òèñ. îñ³á, ó ò.÷. ïîíàä 62 òèñ. ç Óçáåêèñòàíó) âèÿâèëèñÿ â Óêðà¿í³ ³íîçåìöÿìè46 . Òàêèì ÷èíîì, óïðîäîâæ ê³ëüêîõ ðîê³â ó Êðèìó ïåðåáóâàëà é ïîñò³éíî çá³ëüøóâàëàñÿ ãðóïà ëþäåé, îá’ºäíàíèõ óçàìè åòí³÷íî¿ ñîë³äàðíîñò³, ç øèðîêèì êîðïóñîì ìîðàëüíèõ, ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ ïîòðåá, ç âèñîêèìè ñîö³àëüíèìè î÷³êóâàííÿìè ³ íåâèçíà÷åí³ñòþ ¿õíüîãî ïðàâîâîãî ñòàòóñó. Ïðè öüîìó â³äñóòí³ñòü ó çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ðåïàòð³àíò³â óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà íå ò³ëüêè íå äàâàëà ¿ì ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ìè ãðîìàäÿíñüêèìè ïðàâàìè, àëå é óâ³ëüíÿëà â³ä âèêîíàííÿ êîíñòèòóö³éíèõ îáîâ’ÿçê³â47 . Öèì ïðîâîêóâàëàñÿ íåáåçïåêà ïñèõîëîã³÷íî¿ ãåòòî¿çàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð ³ ïðîòèñòàâëåííÿ íèìè ñåáå á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ, à ö³º¿ 28

á³ëüøîñò³ – êðèìñüêèì òàòàðàì, ôîðìóâàëàñÿ ñïðèÿòëèâà äëÿ âèçð³âàííÿ êîíôë³êòíèõ íàñòðî¿â ñèòóàö³ÿ. Òèì ÷àñîì ïåðåá³ã ïîä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç ïîâåðíåííÿì ³ îáëàøòóâàííÿì êðèìñüêèõ òàòàð, ï³äòâåðæóâàâ ïåðåäáà÷åííÿ, ùî îñíîâíèìè ðèñàìè ðåïàòð³àíò³â áóäóòü âèñîêèé ð³âåíü íàö³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³, ì³öíà ³ñòîðè÷íà ïàì’ÿòü ç åëåìåíòàìè îáðàçè çà çàâäàíó íåñïðàâåäëèâ³ñòü; âèêîðèñòàííÿ äîñâ³äó ïîë³òè÷íî¿ áîðîòüáè, íàáóòîãî ï³ä ÷àñ ðóõó çà â³äíîâëåííÿ ³ñòîðè÷íî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ ùîäî ñåáå48 . Íåìîæëèâ³ñòü óïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó îòðèìàòè óêðà¿íñüêå ãðîìàäÿíñòâî äëÿ áàãàòüîõ òÿãíóëà çà ñîáîþ ïðîáëåìó ïðîïèñêè, à îòæå – ³ ïðîáëåìó ïðàöåâëàøòóâàííÿ, êîðèñòóâàííÿ ñîö³àëüíîþ ³ êóëüòóðíîþ ñôåðàìè. Ìîí³òîðèíã ïðîöåñó àäàïòàö³¿ ðåïàòð³àíò³â äî íîâèõ ðåàë³é âèÿâèâ, ùî äëÿ ïðîæèâàííÿ ¿ì ïðîïîíóâàëèñÿ íàéíåçðó÷í³ø³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íàéã³ðøå îáëàøòîâàí³ ðàéîíè. Íàñë³äêîì öüîãî ñòàëî çðîñòàííÿ ñîö³àëüíî¿ êîíêóðåíö³¿ ì³æ ñàìèìè ðåïàòð³àíòàìè, ì³æ íèìè òà ³íøèì íàñåëåííÿì49 . À êîíêóðåíö³ÿ çà ñîö³àëüí³ ðåñóðñè, ÿê â³äîìî, º íàéñïðèÿòëèâ³øèì äëÿ âèíèêíåííÿ êîíôë³êò³â ñåðåäîâèùåì. Óêðàé ãîñòðîþ ñòàëà äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð æèòëîâà ïðîáëåìà. ×àñòèíà òèõ, õòî ïðîäàëè ñâî¿ ïîìåøêàííÿ â êðà¿íàõ âèáóòòÿ, âñòèãëè ðîçïî÷àëè çâåäåííÿ æèòëà â Êðèìó. Òà ÷åðåç çíåö³íåííÿ çàîùàäæåíü çàâåðøèòè áóä³âíèöòâî áàãàòî ç íèõ íå ñïðîìîãëèñÿ. Âíàñë³äîê ðîçïàäó ðàäÿíñüêî¿ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè òà ñòàãíàö³¿ é êðèçè, ùî îõîïèëè Óêðà¿íó, ³íø³ íîâîïðèáóë³ âçàãàë³ îïèíèëèñÿ áåç íåîáõ³äíèõ êîøò³â, áóä³âíèöòâî æèòëà äëÿ íèõ ðîçòÿãóâàëîñÿ íà ðîêè50 . Íèçüê³ ð³âåíü ³ ÿê³ñòü æèòòÿ, áåçðîá³òòÿ, ïðèãí³÷åíèé íàñòð³é ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð ñïðè÷èíÿëè çðîñòàííÿ â ¿õíüîìó ñåðåäîâèù³ ê³ëüêîñò³ òÿæêîõâîðèõ òà ³íâàë³ä³â. Òàê³ áóëè âèÿâëåí³ ó êîæí³é ÷åòâåðò³é ðîäèí³. Êðèìñüê³ òàòàðè ñòàëè îñíîâíîþ “ãðóïîþ ðèçèêó” ç íèçêè îñîáëèâî íåáåçïå÷íèõ çàõâîðþâàíü. Ñåðåä íèõ ó òðè ðàçè ÷àñò³øå, í³æ ó ñåðåäíüîìó ïî àâòîíî쳿, âèÿâëÿþòü çàõâîðþâàííÿ ïåðèôåð³éíî¿ íåðâîâî¿ 29

òà ê³ñòêîâî-ì’ÿçîâî¿ ñèñòåì, ó ï³âòîðà ðàçè – îíêîëîã³÷í³ çàõâîðþâàííÿ51 . Ç ñåðéîçíèìè ñîö³àëüíèìè ïðîáëåìàìè â ïðîöåñ³ ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ç³øòîâõíóëèñÿ é ðåïàòð³àíòè ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé – ãðåêè, áîëãàðè, â³ðìåíè, í³ìö³. Îðãàí³çàö³¿ îñòàíí³õ, ÿê³ îï³êóâàëèñÿ ïðîáëåìàìè ðåïàòð³àö³¿, ïî÷àëè óòâîðþâàòèñÿ ùå çà ðîê³â ïåðåáóäîâè. Ñåðåä ïèòàíü, ÿê³ ö³ îðãàí³çàö³¿ ñòàâèëè ïåðåä âñåñîþçíîþ âëàäîþ, à çãîäîì ³ ïåðåä âëàäîþ ñóâåðåííî¿ Óêðà¿íè, ÷³ëüíå ì³ñöå â³äâîäèëîñÿ ðåñóðñíèì (åêîíîì³÷íèì). Âèñëîâëåíà ïåðøèì Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè Ë. Êðàâ÷óêîì ãîòîâí³ñòü íàäàòè ìîæëèâîñò³ äëÿ ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó äåïîðòîâàíèõ í³ìö³â ³ ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ¿õíüîãî îáëàøòóâàííÿ ñòèìóëþâàëà ¿õí³ î÷³êóâàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî õàðàêòåðó. 1992 ðîêó Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðè Äåðæàâíîìó êîì³òåò³ ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé áóâ îðãàí³çîâàíèé ñïåö³àëüíèé Óêðà¿íî-ͳìåöüêèé ôîíä. ²ç éîãî óòâîðåííÿì í³ìåöüêà íàö³îíàëüíà ìåíøèíà, ÿê ñâ³ä÷àòü òîãî÷àñí³ êîìåíòàð³ ¿¿ ë³äåð³â, ñïîä³âàëàñÿ íàñàìïåðåä íà âèð³øåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ïðîáëåì – çàòâåðäæåííÿ ïðîãðàì ïîâåðíåííÿ, âèçíà÷åííÿ ì³ñöü êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ í³ìö³â, ô³íàíñóâàííÿ ¿õ îáëàøòóâàííÿ òà ôàõîâî¿ ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè (â Óêðà¿í³ òà çà êîðäîíîì), íàäàííÿ ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè ïåðåñåëåíöÿì äëÿ áóä³âíèöòâà, ïðèäáàííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â, íåîáõ³äíîãî ìàéíà. Êð³ì òîãî, ç ôóíêö³îíóâàííÿì Ôîíäó ïîâ’ÿçóâàëèñÿ íà䳿 íà ñòâîðåííÿ ³ ðîçâèòîê ïîðó÷ ç êóëüòóðíèìè ³ íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ, ïðîìèñëîâèõ, êîìåðö³éíèõ, ç ïèòàíü çä³éñíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî52 . Íà ÷åðâåíü 1992 ðîêó ç ì³ñüê- òà ðàéâèêîíêîìàìè Êðèìó áóëî óçãîäæåíî ïîâåðíåííÿ 8 125 â³ðìåí; óïðîäîâæ 1992 – 2000 ðîê³â, çà ïðîãíîçàìè, ¿õ ìàëî ïðèáóòè 17 200 îñ³á. ³äïîâ³äí³ öèôðè ùîäî áîëãàð ñòàíîâèëè 8 771 òà 16 950, ãðåê³â – 6 863 òà 20 000, í³ìö³â – 21 981 òà 15 00053. Îäíàê ðåàëüíà ê³ëüê³ñòü ðåïàòð³àíò³â öèõ ÷îòèðüîõ íàö³îíàëüíîñòåé, ÿê³ 30

ïîñåëèëèñÿ â Êðèìó, âèÿâèëàñÿ â áàãàòî ðàç³â ìåíøîþ – áëèçüêî 4 òèñ. îñ³á íà ïî÷àòîê 2004 ðîêó. Òàêà ¿õ â³äíîñíî íåâåëèêà ÷èñåëüí³ñòü òà ïåðåâàæíî ì³ñüêå é äèñïåðñíå ðîçñåëåííÿ ñïðîùóº ñîö³àëüíó àäàïòàö³þ ö³º¿ ÷àñòèíè â ìèíóëîìó äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, ïîð³âíÿíî ç êðèìñüêèìè òàòàðàìè. Îäíàê íå ò³ëüêè é íå ñò³ëüêè âåëèêà ê³ëüê³ñòü îñòàíí³õ º ¿õ íàéá³ëüø â³äì³òíîþ îçíàêîþ é ÷èííèêîì ñêëàäíîñò³ ñîö³àëüíî-àäàïòàö³éíèõ ïðîöåñ³â â ¿õíüîìó ñåðåäîâèù³ ³ â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ ùîäî íèõ. Ãîëîâíå – ùî êðèìñüê³ òàòàðè ïîâåðòàþòüñÿ íà çåìëþ ñâîãî åòí³÷íîãî ïîõîäæåííÿ ç óñâ³äîìëåííÿì ïðàâà íà â³äíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñàìîðåàë³çàö³þ íà áàòüê³âùèí³ ñàìå ÿê íàðîäó, à íå ãðóïè ñàìîäîñòàòí³õ îñ³á. Öå óñâ³äîìëåííÿ äëÿ ë³äåð³â, àêòèâó é çàãàëó êðèìñüêèõ òàòàð º îäíèì ç âèçíà÷àëüíèõ ðóø³¿â ìîá³ë³çàö³¿ ñï³ëüíîòè äî ä³é ç ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ òà ³íøèõ ðåñóðñ³â ³ ìîæëèâîñòåé, íåîáõ³äíèõ äëÿ çáåðåæåííÿ é ðîçâèòêó âëàñíî¿ ðåë³ã³éíî¿, ìîâíî¿ òà ³íøî¿ êóëüòóðíî-öèâ³ë³çàö³éíî¿ ñàìîáóòíîñò³ â ñåðåäîâèù³, äå äîì³íóþòü ³íîåòí³÷íå íàñåëåííÿ é ³íîåòí³÷í³ ö³ííîñò³ òà ïð³îðèòåòè. 1. Ö³ äàí³ áóëè ââåäåí³ â íàóêîâèé òà ïóáë³÷íèé îá³ã ïóáë³êàö³ºþ ëèñòóâàíü êîìïàðò³éíèõ ³ äåðæàâíèõ ÷³ëüíèê³â ÑÐÑÐ, äèðåêòèâ îðãàí³â âëàäè òà îïåðàòèâíèõ äîêóìåíò³â ñïåöñëóæá: Áóãàé Í.Ô. Èîñèô Ñòàëèí – Ëàâðåíòèþ Áåðèè: “Èõ íàäî äåïîðòèðîâàòü”: Äîêóìåíòû, ôàêòû, êîììåíòàðèè. – Ì.: Äðóæáà íàðîäîâ, 1992; Îí æå. Ë. Áåðèÿ – È. Ñòàëèíó: “Ñîãëàñíî Âàøåìó óêàçàíèþ…”.“ÀÈÐÎ ÕÕ”, 1995; ³í æå: Äåïîðòàö³ÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè (30 – 50-ò³ ðîêè) // Ó²Æ. – 1990. – ¹ 11. – Ñ. 20–25; Îí æå: Äåïîðòàöèÿ íàðîäîâ Êðûìà: Äîêóìåíòû, ôàêòû, êîììåíòàðèè. – Ì.: ÈÍÑÀÍ, 2002; Çåìñêîâ Â.Í. Çàêëþ÷åííûå, ñïåöïîñåëåíöû, ññûëüíûå è âûñëàííûå // Èñòîðèÿ ÑÑÑÐ. – 1991. – ¹ 5; Îí æå: Ñïåöïîñåëåíöû (ïî äîêóìåíòàì ÍÊÂÄ – ÌÂÄ ÑÑÑÐ) // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. – 1990. – ¹ 11 òà ³í. 2. Äèâ.: ×óáàðîâ Ð. Ïåðåäìîâà // Êðèìñüê³ ñòó䳿: ²íôîðìàö³éíèé áþëåòåíü. Ñïåö³àëüíèé âèïóñê: Êðèìñüê³ òàòàðè â “Õðîíèêå òåêóùèõ ñîáûòèé”. – 2000. – ¹5 – 6. – Ñ. VI-VII. 31

3. Áåê³ðîâà Ã. Êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàö³îíàëüíèé ðóõ â 50 – 60-ò³ ðîêè: ñòàíîâëåííÿ, ïåðø³ ïåðåìîãè ³ çíåâ³ðà // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹ 5 – 6. – Ñ. 69. 4. Ñåêðåòàðü ÖÊ ÊÏÓ À. Êèðè÷åíêî – Ñåêðåòàðþ ÖÊ ÊÏÑÑ òîâàðèùó Õðóùîâó Í.Ñ. (1954 ð.) // ÖÄÀÃÎ Óêðà¿íè. – Ô. 1. – Îï. 24. – Ñïð. 3614. – Àðê. 7. 5. Áóãàé Í.Ô. Äåïîðòàöèÿ íàðîäîâ Êðûìà: Äîêóìåíòû, ôàêòû, êîììåíòàðèè. – Ì., 2002. – Ñ.24. 6. Äèâ. ïðî öå: Ãàëåíêî Î. Ïðîáëåìè äîñë³äæåííÿ äåïîðòàö³é íàðîä³â Êðèìó ó ðîêè Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè // Íàóêîâ³ çàïèñêè ³íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè. – Ê., 2003. – Âèï. 23. – Ñ. 97–110. 7. Äèâ. ó: dzí÷åíêî Þ. Êðèìñüê³ òàòàðè: ³ñòîðè÷íèé íàðèñ. – Ê., 1998. – Ñ. 135-136. 8. Ïðî êðèìñüêîòàòàðñüêèé òà ³íø³ åòíîïîë³òè÷í³ àñïåêòè ²² ñâ³òîâî¿ â³éíè íà òåðèòî𳿠Êðèìó äåòàëüí³øå äèâ.: Êðèì â åòíîïîë³òè÷íîìó âèì³ð³. – Ê.: Ñâ³òîãëÿä, 2005. – Ñ. 229–311; Áåê³ðîâà Ã.Ò. Êðèì ó ïåð³îä Âåëèêî¿ â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè (1941 – 1945) // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2005. – ¹1 – 2. – Ñ. 78–111. 9. Äèâ.: Ñàéôóëàºâ ². Âèñåëåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó íà ï³äñòàâ³ îãóëüíèõ çâèíóâà÷åíü // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – ѳìôåðîïîëü, 1999. – ×.6 (10). – Ñ. 43–51; dzí÷åíêî Þ. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 91. 10. Äèâ.: Âîçãð³í Â. Äåïîðòàö³ÿ // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – ѳìôåðîïîëü, 1999. – ×. 4(8). – Ñ. 55–59. 11. Ìóñòàôàåâ Õ.Ä. Âîçìåùåíèå ìîðàëüíîãî è ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà, íàíåñ¸ííîãî êðûìñêîòàòàðñêîìó íàðîäó â õîäå äåïîðòàöèè: ïðèíöèïû è ïîäõîäû // Êðèìñüê³ òàòàðè: ³ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ê., 1995. – Ñ. 54–55. 12. Þ. dzí÷åíêî íàçèâຠöèôðó 1 115 ïåðåéìåíîâàíèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â. (Äèâ.: dzí÷åíêî Þ. Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîðè÷íèé íàðèñ. – Ê., 1998. – Ñ. 110). Â. Ãàðàãóëÿ íàçèâຠ1 399 íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿêèì áóëè äàí³ íîâ³ íàçâè, àëå 89 ç íèõ ðàí³øå íàçâ íå ìàëè (Ãàðàãóëÿ Â.Ê. Âîçâðàùåíèå íàñåëåííûì ïóíêòàì Êðûìà èõ èñòîðè÷åñêèõ íàçâàíèé // Êðèìñüê³ òàòàðè: ³ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. (Äî 50-ð³÷÷ÿ äåïîðòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó). Ìàòåð³àëè ì³æíàðîäíî¿ íàóêîâî¿ êîíôåðåíö³¿, Êè¿â, 13 – 14 òðàâíÿ 1994 ð.). – Ê., 1995. – Ê., 1995. – Ñ. 198–199). Þ. dzí÷åíêî íàâîäèòü öèôðó 900 ïåðåéìåíîâàíèõ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â. Çà äàíèìè, íàâåäåíèìè Â. Ãàðàãóëåþ, ¿õ ìຠáóòè 1 155 (ÿêùî áðàòè 32

äî óâàãè çì³íó íå ëèøå êðèìñüêîòàòàðñüêèõ, é ³íøèõ åòí³÷íèõ íàçâ ïîñåëåíü – ðîñ³éñüêèõ (53), ºâðåéñüêèõ (58), í³ìåöüêèõ (32), ãðåöüêèõ (26), â³ðìåíñüêèõ ³ áîëãàðñüêèõ (ïî 2), ÷åðêåñüêèõ ³ ÷åñüêèõ (ïî 1) òà ïîéìåíóâàííÿ 89 ïîñåëåíü, ÿê³ äî òîãî íå ìàëè íàçâ). 13. Ìàêñèìåíêî Ì.Ì. Ïåðåñåëåííÿ â Êðèì ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ ç ³íøèõ ðàéîí³â ÑÐÑÐ (1944 – 1960 ðð.) // Óêðà¿íñüêèé ³ñòîðè÷íèé æóðíàë. – 1990. – ¹1. – Ñ. 53–58; ²íôîðìàö³éíèé áþëëåòåíü Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé, ì³ãðàö³¿¿ òà êóëüò³â. –1995. – ¹21(÷åðâåíü). – Ñ. 46–47. 14. Áåêèðîâà Ã. Êðûìñêîòàòàðñêàÿ ïðîáëåìà â ÑÑÑÐ (1944 – 1991) // Êðèìñüê³ ñòó䳿. Ñïåö³àëüíèé âèïóñê. 2004. ¹ 1 – 2. – Ñ. 33. 15. Äèâ.: ×óáàðîâ Ð. Ïåðåäìîâà // Êðèìñüê³ ñòó䳿: ²íôîðìàö³éíèé áþëåòåíü. Ñïåö³àëüíèé âèïóñê: Êðèìñüê³ òàòàðè â “Õðîíèêå òåêóùèõ ñîáûòèé”. – 2000. – ¹5 – 6. – Ñ.VIII. 16. Äåòàëüí³øå äèâ. ó Áåêèðîâà Ã. Êðûìñêîòàòàðñêàÿ ïðîáëåìà â ÑÑÑÐ (1944 – 1991)… – Ñ. 45 – 49. 17. Áóãàé Í.Ô. Óêàç.ñî÷. – Ñ.194. 18. Òàì æå. – Ñ.193. 19. Áåê³ðîâà Ã. Êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàö³îíàëüíèé ðóõ… – Ñ. 71. 20. Äèâ. ó Áåêèðîâà Ã. Êðûìñêîòàòàðñêàÿ ïðîáëåìà â ÑÑÑÐ (1944 – 1991)… – Ñ. 49–59. 21. Àëåêñååâà Ë.Ì. Êðûìñêîòàòàðñêèå äâèæåíèÿ çà âîçâðàùåíèå â Êðûì // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹5/6. – Ñ.5. 22. Êðèìñüê³ òàòàðè. 1944 – 1994.: Ñòàòò³. Äîêóìåíòè. Ñâ³ä÷åííÿ î÷åâèäö³â. – Ê.: гäíèé êðàé, 1995. – Ñ.56–59. 23. Äèâ.ó: Áóãàé Í.Ô. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 192–193. 24. Êðèìñüê³ òàòàðè. 1944 – 1994. – Ñ. 20. 25. Áàæàí Î., Äàíèëþê Þ. ÕÕ ç’¿çä ÊÏÐÑ â äîë³ êðèìñüêèõ òàòàð // Ïî÷àòîê äåñòàë³í³çàö³¿ â Óêðà¿í³ (äî 40-ð³÷÷ÿ çàêðèòî¿ äîïîâ³ä³ Ì. Õðóùîâà íà ÕÕ ç’¿çä³ ÊÏÐÑ). – Ê., 1997. – Ñ.122–123. 26. Òàì ñàìî. 27. Êðèìñüê³ òàòàðè. 1944 – 1994. – Ñ. 22 28. Áàæàí Î., Äàíèëþê Þ. Íàçâ. ïðàöÿ. – Ñ. 123–124. 29. Àëåêñååâà Ë. Èñòîðèÿ èíàêîìûñëèÿ â ÑÑÑÐ. Íîâåéøèé ïåðèîä. – Âèëüíþñ – Ìîñêâà, 1992. – Ñ. 95. 30. Ãóáîãëî Ì., ×åðâîííàÿ Ñ. Êðûìñêîòàòàðñêîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå. Ò.1. Èñòîðèÿ. Ïðîáëåìû. Ïåðñïåêòèâû. – Ì., 1992. – Ñ. 184–185. 31. Àëåêñååâà Ë. Êðûìñêîòàòàðñêîå äâèæåíèå çà âîçâðàùåíèå íà ðîäèíó // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹5 – 6. – Ñ. 6–7. 33

32. Òàì æå. – Ñ. 7. 33. Êðèìñüê³ òàòàðè. – Ñ. 34. 34. Àëåêñååâà Ë. Íàçâ.ñî÷. – Ñ. 7–9. 35. Ïàèí Ý.À. Âîçâðàùåíèå (î ðåïàòðèàöèè äåïîðòèðîâàííûõ íàðîäîâ) // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. – 1990. – ¹12. – Ñ. 60. 36. ÖÄÀÃÎ Óêðà¿íè. Ô.². – Îï. 25. – Ñïð. 702. – Àðê. 2, 3, 5, 9; Ñïð. 891. – Àðê. 29, 31. 37. Êðèìñüê³ òàòàðè. – Ñ. 45–46. 38. Ãóáîãëî Ì., ×åðâîííàÿ Ñ. Íàçâ. ïðàöÿ. – Ñ. 125. 39. Òàì ñàìî. – Ñ. 122. 40. Êðèìñüê³ òàòàðè. – Ñ. 59. 41. Òàì ñàìî. – Ñ.56–57. 42. Ãóáîãëî Ì., ×åðâîííàÿ Ñ. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 131. 43. Òàì ñàìî. – Ñ. 153. 44. ×óáàðîâ Ð., Òèùåíêî Þ. Êðèìñüêà àâòîíîì³ÿ. Âèòîêè ³ ïåðø³ ðîêè ñòàíîâëåííÿ íà íîâîìó åòàï³. (1991 – 1992) // http://www. cidct.org.ua/uk.studii /2-3/5.html 45. Òèùåíêî Þ. Íàðîäæåííÿ Êðèìñüêî¿ àâòîíî쳿: ÿê öå ñòàëîñÿ îäèíàäöòü ðîê³â òîìó // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹ 5 – 6 (11–12). – Ñ.29. 46. Ïðèáûòêîâà È.Ì. Ïðàâîâûå è ãóìàíèòàðíûå ïðîáëåìû ðåèíòåãðàöèè ðàíåå äåïîðòèðîâàííûõ â Êðûìó: Àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä. – Ê.: Êîìïàíèÿ ÂÀÈÒÝ, 1999. – Ñ.17–19. 47. Âò³ì, ÷èìàëî êðèìñüêèõ òàòàð, íå áóäó÷è óêðà¿íñüêèìè ãðîìàäÿíàìè, âñå æ áóëè ìîá³ë³çîâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. 48. Äèâ.: Ìàéáîðîäà Î.Ì. Ïðî ï³äõîäè äî ðîçâ’ÿçàííÿ íàö³îíàëüíîãî ïèòàííÿ â Óêðà¿í³ çà óìîâ áàãàòîïàðò³éíîñò³ // Óêðà¿íà ÕÕ ñò.: Ïðîáëåìè íàö³îíàëüíîãî â³äðîäæåííÿ. – Ê., 1993. – Ñ. 147. 49. Ïðèáûòêîâà È.Ì. Óêàç.ñî÷. – Ñ.62. 50. Òàì ñàìî. – Ñ.77–81. 51. Òàì ñàìî. – Ñ.96–97; Òåçè äîïîâ³ä³ Ãîëîâè Äåðæêîìíàöì³ãðàö³¿ Óêðà¿íè Ã.Ã. Ìîñêàëÿ íà çàñ³äàíí³ Ðàäè ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè (ì. ѳìôåðîïîëü, 1 ëèñòîïàäà 2002 ð.) // ³ñíèê Äåðæêîìíàöì³ãðàö³¿ Óêðà¿íè. – 2002. - ¹ 4. – Ñ. 74. 52. Äî ÷îãî ïðàãíóòü í³ìö³ Óêðà¿íè? // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. – 1992. – ¹6. – Ñ. 62. 53. Äåïîðòîâàí³ êðèìñüê³ òàòàðè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, í³ìö³. Çá³ðíèê äîêóìåíò³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì (1989 –1999). – Ê., 1999. – Ñ. 145. 34

Ðîçä³ë 2

²ÑÒÎвÎÃÐÀÔ²×ÍÈÉ ÀÑÏÅÊÒ ÑÓ×ÀÑÍί ÊÐÈÌÑÜÊÎÒÀÒÀÐÑÜÊί ÏÐÎÁËÅÌÈ Ñåðåä åòíîíàö³îíàëüíèõ ïðîáëåì Óêðà¿íè êðèìñüêîòàòàðñüêà çàëèøàºòüñÿ íàéãîñòð³øîþ – ³ çà ìàñøòàáí³ñòþ, ³ çà àêòèâí³ñòþ ñóá’ºêòà, ÿêîãî âîíà áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ. ³ä îñòàíí³õ ðîê³â ³ñíóâàííÿ ÑÐÑÐ äî íèí³øí³õ äí³â öÿ ïðîáëåìà áóëà ïðåäìåòîì ïîñò³éíî¿ óâàãè ç áîêó ñóñï³ëüñòâîçíàâö³â. Îñîáëèâî àêòèâíî âîíà îáãîâîðþâàëàñÿ ³ ïðîäîâæóº îáãîâîðþâàòèñÿ íà ïóáë³öèñòè÷íîìó ð³âí³ – â îðãàíàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ æóðíàë³ñòàìè, ïîë³òèêàìè, ãðîìàäñüêèìè ä³ÿ÷àìè. Òóò ðîçãëÿíåìî ëèøå ñóòî íàóêîâ³ ïðàö³ çà òåìîþ, ùî íàëåæàòü ïîë³òîëîãàì òà ³ñòîðèêàì êîëèøíüîãî ðàäÿíñüêîãî, à íèí³ ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó. Ïîä³áíå çàâäàííÿ äîñ³ ñòàâèëè ïåðåä ñîáîþ íåáàãàòî óêðà¿íñüêèõ äîñë³äíèê³â.  ¿õ ÷èñë³ Î. Ðàôàëüñüêèé, Ì. Ïàí÷óê òà Â. Êîòèãîðåíêî1 . Àíàë³ç äæåðåë òà ë³òåðàòóðè ùîäî îêðåìèõ àñïåêò³â ïðîáëåìè êðèìñüêèõ äåïîðòàö³é òà ïîâåðíåííÿ é ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ðåïàòð³àíò³â çä³éñíèëè Î. Áîéöîâà, Â. Âîéíàëîâè÷, Î. Ãàëåíêî, Î. Êàëàêóðà, ª. Ëàòèøåâà, Î. Ëÿøåíêî, Í. Ìàêàðåíêî, Ì. Êèðþøêî, Þ. Ïîë³ùóê, Ð. Õàÿë³2 . Îá’ºêòîì óâàãè ³ñòîð³îãðàô³÷íî¿ êíèãè Î. Ðàôàëüñüêîãî º ïåðåâàæíî ïðàö³, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ äåïîðòàö³¿ òà ¿¿ áåçïîñåðåäí³õ íàñë³äê³â äëÿ ðåïðåñîâàíîãî íàðîäó, à òàêîæ äåÿêèõ ñþæåò³â áîðîòüáè êðèìñüêèõ òàòàð çà ïîâåðíåííÿ íà ³ñòîðè÷íó áàòüê³âùèíó ³ ñïðîòèâó, ùî ÷èíèëà ö³é áîðîòüá³ ðàäÿíñüêà ñèñòåìà. ³äïîâ³äíèìè ñþæåòàìè àâòîð îáìåæèâ ³ êîëî àâòîð³â, ÷è¿ ïðàö³ áóëè ï³ääàí³ ³ñòîð³îãðàô³÷íîìó àíàë³çó. Òèì ÷àñîì êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà ÿê òàêà çà ñâî¿ìè âèòîêàìè, ïåðåá³ãîì ïîä³é, çà ôîðìàìè ³ ìåòîäàìè ¿¿ âèð³øåííÿ ÿâëÿº îñîáëèâèé ñóñï³ëüíî-³ñòîðè÷íèé ñþæåò, äîñë³äæåííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ áàãàòîñòîðîííüîãî ï³äõîäó, ç ïîçèö³¿ ïîë³òåìàòè÷íîñò³. Âèîêðåìëåííÿ îñíîâíèõ 35

òåì, â ð³÷èù³ ÿêèõ çä³éñíþþòüñÿ ³ñòîðè÷í³ òà ïîë³òîëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì, ùî ¿õ íèí³ äîâîäèòüñÿ ðîçâ’ÿçóâàòè êðèìñüêèì òàòàðàì ³ Óêðà¿íñüê³é äåðæàâ³ òà âñüîìó óêðà¿íñüêîìó ïîë³åòí³÷íîìó ñîö³óìîâ³, çä³éñíåíî â ñòàòò³ Â. Êîòèãîðåíêà òà Ì. Ïàí÷óêà. Ì. Ïàí÷óê º àâòîðîì ´ðóíòîâíî¿ æóðíàëüíî¿ ñòàòò³ â “²ñòîðè÷íîìó æóðíàë³”3 , à òàêîæ îïóáë³êîâàíèõ íèì ñï³ëüíî ç Î. Ðàôàëüñüêèì Ðîçä³ëó 1 êîëåêòèâíî¿ ìîíîãðàô³¿ “Êðèì â åòíîïîë³òè÷íîìó âèì³ð³” (Ê.: Ñâ³òîãëÿä, 2005. – Ñ.13 – 56) òà ñòàòò³ â “Êðèìñüêèõ ñòóä³ÿõ”4 .  öèõ ïóáë³êàö³ÿõ äæåðåëà òà ë³òåðàòóðà ç êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè ïðîàíàë³çîâàí³ ÿê ñêëàäîâà ³ñòîð³îãðàô³¿ åòíîïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó Êðèìó óïðîäîâæ ê³íöÿ Õ²Õ – ïî÷àòêó ÕÕ² ñòîë³òòÿ. Îñîáëèâà ö³íí³ñòü ³ñòîð³îãðàô³÷íèõ ðîçâ³äîê Ì. Ïàí÷óêà ïîëÿãຠâ äîñë³äæåíí³ òåìè â êîíòåêñò³ çàãàëüíèõ òåíäåíö³é ³ñòîð³îãðàô³÷íîãî ïðîöåñó íà â³ò÷èçíÿíèõ òåðåíàõ, à òàêîæ â îá´ðóíòóâàíí³ àâòîðîì íåîáõ³äíîñò³ ³ øëÿõ³â ïîäîëàííÿ íåãàòèâíèõ ñòåðåîòèï³â â íàóêîâîìó îñìèñëåíí³ òà ñóñï³ëüíèõ îö³íêàõ ðîë³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ñï³ëüíîòè â äàâí³é ³ ñó÷àñí³é ³ñòî𳿠Óêðà¿íè – ñòåðåîòèï³â, íàâ’ÿçàíèõ íàóêîâ³é ãðîìàä³ é øèðîêîìó ñóñï³ëüíîìó çàãàëó ñïåðøó íà äîãîäó ³ìïåðñüêèì àìá³ö³ÿì öàðñüêî¿ Ðîñ³¿, à çãîäîì – ðîñ³éñüêîöåíòðè÷íèì êîíöåïö³ÿì ðàäÿíñüêî-êîìóí³ñòè÷íî¿ ïîë³òèêè òà ³äåîëîã³çîâàíî¿ ³ñòîð³îãðàô³¿. ³äîìî, ùî äî ê³íöÿ 1980-õ ðîê³â êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà â ÑÐÑÐ âñ³ëÿêî çàìîâ÷óâàëàñÿ. Íàñë³äêîì áóëà ïðàêòè÷íî ïîâíà íåîá³çíàí³ñòü íàñåëåííÿ Êðèìó ³ âñ³º¿ Óêðà¿íè ÿê ïðî ñóòü ö³º¿ ïðîáëåìè, òàê ³ ïðî ñàìèõ êðèìñüêèõ òàòàð, ïðî ¿õíþ ³ñòîð³þ, êóëüòóðó, òðàäèö³¿, ïñèõîëîã³þ, ìîðàëüí³ ö³ííîñò³. Ùå é çàðàç äîâîäèòüñÿ êîíñòàòóâàòè, ùî öÿ íåîá³çíàí³ñòü äîñ³ âëàñòèâà çíà÷í³é ÷àñòèí³ ñóñï³ëüñòâà. Ðàçîì ç òèì, çàâäÿêè íàóêîâöÿì, çàñîáàì ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ³í³ö³àòèâíèì ä³ÿì êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ åë³òè ð³âåíü óñâ³äîìëåííÿ ñóñï³ëüñòâîì àêòóàëüíîñò³ ³ ñêëàäíîñò³ ïðîáëåìè ñóòòºâî âèð³ñ. Ïåâíó ðîëü ó öüîìó â³ä³ãðàëè íàóêîâ³ ïóáë³êàö³¿, êîíôåðåíö³¿, ãðîìàäñüê³ îáãîâîðåííÿ. 36

Ïîïîâíèëàñÿ äæåðåëüíà áàçà âèâ÷åííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè. Çóñèëëÿìè ôàõ³âö³â ï³äãîòîâëåíî çá³ðíèêè äîêóìåíò³â, ÿê³ äàþòü óÿâëåííÿ ïðî îñíîâí³ â³õè òðàã³÷íîãî øëÿõó êðèìñüêèõ òàòàð â³ä ÷àñ³â äåïîðòàö³¿ äî íàäàííÿ ¿ì ïðàâà íà ïîâåðíåííÿ äî Êðèìó, à òàêîæ ïðî îñîáëèâîñò³ ¿õíüîãî îáëàøòóâàííÿ íà áàòüê³âùèí³5 . Êð³ì òîãî, äîêóìåíòàëüí³ äæåðåëà ñòàëè ïîñò³éíîþ ðóáðèêîþ ïåð³îäè÷íèõ âèäàíü, òàêèõ ÿê “Êðèìñüê³ ñòó䳿” – ³íôîðìàö³éíèé áþëåòåíü Öåíòðó ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð, à òàêîæ “Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ” – æóðíàë Êðèìñüêîãî öåíòðó íåçàëåæíèõ ïîë³òè÷íèõ äîñë³äíèê³â ³ æóðíàë³ñò³â òà Àñîö³àö³¿ â³ëüíèõ æóðíàë³ñò³â Êðèìó. Ó äðóãîìó ç íàçâàíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàíü äîì³íóþòü äîêóìåíòè ïðî ñüîãîäåíí³ ïðîáëåìè êðèìñüêèõ òàòàð, ó ïåðøîìó – ïåðåâàæàþòü äîêóìåíòè ç ³ñòî𳿠íàðîäó òà éîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó, ïîë³òèêè ùîäî íüîãî ç áîêó ÊÏÐÑ6 . Ïðî ï³äñòóïí³ ìåòîäè ðîçïðàâè íàä àêòèâ³ñòàìè êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ðóõó â ÷àñè êîìóí³ñòè÷íîãî ïðàâë³ííÿ äຠóÿâëåííÿ çá³ðíèê äîêóìåíò³â ïðî ñóäîâå ïåðåñë³äóâàííÿ ë³äåðà öüîãî ðóõó Ì. Äæåì³ëüîâà ó 1983 – 1984 ðîêàõ7 . Ó ïåðåäìîâ³ äî çá³ðíèêà Í. Áåë³öåð çàçíà÷àëà: “... ñüîãîäí³ ñòຠÿñíèì, ùî ìàñîâèé õàðàêòåð, âèñîêèé ñòóï³íü îðãàí³çîâàíîñò³ ³ ïðèíöèïîâî íåíàñèëüíèöüêèé õàðàêòåð áîðîòüáè êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó çà ñâî¿ ïðàâà çðîáèâ ¿¿ óí³êàëüíèì ôåíîìåíîì ðàäÿíñüêî¿ ³ ïîñòðàäÿíñüêî¿ åïîõè, ÿêèé âñå ùå î÷³êóº íà âñåá³÷íå âèâ÷åííÿ ³ îñìèñëåííÿ”8 . Ñêëàäîâîþ ñó÷àñíî¿ ïðîáëåìè êðèìñüêèõ òàòàð º ðåïàòð³àö³ÿ òà îáëàøòóâàííÿ öüîãî íàðîäó íà éîãî ³ñòîðè÷í³é áàòüê³âùèí³. À îäíà ç ¿¿ îñîáëèâîñòåé ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ïîâåä³íêà óñ³õ ïðè÷åòíèõ äî íå¿ åòíîïîë³òè÷íèõ ñóá’ºêò³â çíà÷íîþ ì³ðîþ çóìîâëåíà ¿õí³ì ñïðèéíÿòòÿì ³ñòî𳿠â³äíîñèí êðèìñüêèõ òàòàð ³ç ñëîâ’ÿíñüêèì íàñåëåííÿì. Öå àêòóàë³çóº óâàãó äî äîë³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó â³ä ÷àñ³â éîãî åòíîãåíåçó. ²íòåðåñ äî êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ³ñòî𳿠çíà÷íîþ ì³ðîþ ñòèìóëþºòüñÿ ïåðåäðóêîì ³ñòîð³îãðàô³÷íî¿ ñïàäùèíè ìèíóëîãî9 . Éîãî çàñâ³ä÷èëà, çîêðåìà, ì³æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ, 37

ïðèñâÿ÷åíà 50-ð³÷÷þ äåïîðòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð10 , ùî ïðîõîäèëà ó òðàâí³ 1994 ðîêó ó Êèºâ³. Âèòîêè êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè â ðÿä³ âèñòóï³â ïîâ’ÿçóâàëèñÿ ç îñîáëèâîñòÿìè ãåîïîë³òè÷íîãî ðîçòàøóâàííÿ Êðèìó, ç éîãî ãåîñòðàòåã³÷íèì çíà÷åííÿì, àëå â òîé æå ÷àñ – ç éîãî ðåñóðñíèìè îáìåæåííÿìè, ùî çðîáèëî àâòîõòîííå êðèìñüêîòàòàðñüêå íàñåëåííÿ çàðó÷íèêîì áîðîòüáè ì³æ ð³çíèìè ³ìïåð³ÿìè, çîêðåìà ò³º¿ áîðîòüáè, ùî âåëàñÿ ì³æ Òóðå÷÷èíîþ òà Ðîñ³ºþ ó XIV – XVII ñòîë³òòÿõ. Ó XVIII ñò. áóëà çàïî÷àòêîâàíà ïîë³òèêà âèò³ñíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð ç Êðèìó ³ çàñåëåííÿ éîãî ðîñ³ÿíàìè11 . Ó çâ’ÿçêó ç ïðîöåñîì ³íòåãðàö³¿ ðåïàòð³éîâàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî íàáóëî àêòóàëüíîñò³ íå ëèøå îçíàéîìëåííÿ íàñåëåííÿ ç ïîõîäæåííÿì, îñíîâíèìè â³õàìè ³ñòîð³¿, êóëüòóðîþ öüîãî íàðîäó, ùî áóëî çðîáëåíî ÷åðåç äîâ³äíèêîâ³ ïóáë³êàö³¿12 , à é âèñâ³òëåííÿ éîãî ³ñòîðè÷íèõ, ãåíåòè÷íèõ òà êóëüòóðíèõ çâ’ÿçê³â ç óêðà¿íñüêèì åòíîñîì. Òèì á³ëüøå, ùî “àäåêâàòíà îö³íêà ì³ñöÿ ³ ðîë³ òàòàðñüêîãî åòíîñó â³äïîâ³äíî äî õàðàêòåðó òà çì³ñòó ³ñòîðè÷íîãî ïðîöåñó íà ð³âí³ ñó÷àñíèõ íàóêîâèõ çíàíü äîñ³ íå ñòàëà çàãàëüíîïðèéíÿòíîþ”, ùî âèñóâຠíà ïîðÿäîê äåííèé âèâ÷åííÿ âçàºìîâïëèâ³â óêðà¿íö³â ³ êðèìñüêèõ òàòàð, çîêðåìà ó ìîâí³é, êóëüòóðí³é, êîíôåñ³éí³é ñôåðàõ, â îáì³í³ ãåíîôîíäîì13 . Çãàäàíà íàóêîâà êîíôåðåíö³ÿ 1994 ðîêó çàñâ³ä÷èëà íàÿâí³ñòü ó ñó÷àñí³é óêðà¿íñüê³é ³ñòîðè÷í³é íàóö³ ïîòåíö³àëó äëÿ ðîçâèòêó óñ³õ íàçâàíèõ íàïðÿì³â. Çîêðåìà, îá´ðóíòîâóºòüñÿ òî÷êà çîðó ïðî ïåâíå ãåíåòè÷íå ïåðåì³øóâàííÿ ì³æ êðèìñüêèìè òàòàðàìè é óêðà¿íöÿìè ÷åðåç ³íñòèòóòè íåâ³ëüíèöòâà òà ðåë³ã³éíîãî ðåíåãàòñòâà. Áóëè çðîáëåí³ ñïðîáè ïðîñòåæèòè äåìîãðàô³÷íèé ðóõ åòí³÷íèõ óêðà¿íö³â ó Êðèìó. Óêðà¿íñüêà íàóêà ï³äòâåðäèëà òàêîæ âàæëèâ³ñòü äëÿ òåìè ó÷àñò³ êðèìñüêèõ òàòàð íà áîö³ óêðà¿íö³â ó ¿õí³é âèçâîëüí³é â³éí³ ïðîòè Ðå÷³ Ïîñïîëèòî¿ â 1648 – 1654 ðîêàõ14 . Ïîðóøåíå ñàìå ï³ä ÷àñ ðåïàòð³àö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð ïèòàííÿ íåìèíó÷îñò³ áîðîòüáè öèâ³ë³çàö³é ïðèâåðíóëî óâàãó äî ³ñòî𳿠³ñëàìó, ÿêèé º íàö³îíàëüíîþ ðåë³ã³ºþ öüîãî íàðîäó. Çàïðîïîíîâàíî ïåð³îäèçàö³þ ³ñòîðè÷íèõ êîíòàêò³â ì³æ ìó38

ñóëüìàíàìè – êðèìñüêèìè òàòàðàìè òà ïðàâîñëàâíèìè – óêðà¿íöÿìè íà óêðà¿íñüêèõ òåðåíàõ, à ñàìå: âèîêðåìëåíî åòàïè îçíàéîìëþâàëüíèé, â³éñüêîâî-êîëîí³çàö³éíèé, åòàï åòí³÷íîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ òà åòàï ñâ³òîãëÿäíîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ. Äîñë³äæåííÿ ³ñòî𳿠³ñëàìó â Óêðà¿í³ äàëî çìîãó ä³éòè âàæëèâîãî ç òî÷êè çîðó ñòðàòå㳿 âçàºìî䳿 ì³æ îáîìà íàðîäàìè âèñíîâêó, ùî “çà ñòîë³òòÿ ñòàòóñ ³ñëàìó â Óêðà¿í³ çàçíàâ ïåâíî¿ åâîëþö³¿: ç ðåë³ã³¿ íàïàäíèê³â â³í ïåðåòâîðèâñÿ íà ñèñòåìó ïåðåêîíàíü òà ñïîñ³á æèòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ æèâóòü ³ ïðàöþþòü òóò âæå íå îäíå ïîêîë³ííÿ”15 . Ðîëü ³ñëàìñüêîãî ÷èííèêà â åòíîçáåðåæåíí³ òà ïðîöåñàõ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð â óìîâàõ äåïîðòàö³¿ ³ ïîâåðíåííÿ íà áàòüê³âùèíó òà îáëàøòóâàííÿ òóò äîñë³äæóþòü Ì. Êèðþøêî, à òàêîæ Î. Áîéöîâà, Â. Ãðèãîðüÿíö16 . Äëÿ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ äîñë³äíèê³â àêòóàëüíèìè çàëèøàëèñÿ ïèòàííÿ ³ñòî𳿠íàö³îíàëüíî¿ ìîâè ³ ë³òåðàòóðè, ¿õ çâ’ÿçê³â ç ìîâîþ ³ ë³òåðàòóðîþ óêðà¿íö³â17 . Ñï³ëüí³ñòü ³íòåðåñ³â óêðà¿íö³â ³ êðèìñüêèõ òàòàð ó ïðîòèñòîÿíí³ êîìóí³ñòè÷íîìó ðåæèìîâ³ ïðèâåðíóëà óâàãó äî òåìè òðàäèö³é ïîë³òè÷íî¿ ñï³âïðàö³, çîêðåìà â ÷àñè ðåâîëþö³éíèõ çìàãàíü. Çà âèñíîâêàìè äîñë³äíèê³â, ñòàâëåííÿ óêðà¿íö³â äî íàö³îíàëüíî-ïîë³òè÷íèõ ïðàâ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó áóëî ñï³â÷óòëèâèì ³ äîáðîçè÷ëèâèì, íàñë³äêîì ÷îãî ñòàëà ï³äòðèìêà îñòàíí³ìè óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³. Ïîíàä òå, ç’ÿñîâàí³ òàêîæ ôàêòè ïðàêòè÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æ óêðà¿íñüêèì ³ êðèìñüêîòàòàðñüêèì íàö³îíàëüíèìè ðóõàìè ó äðóã³é ïîëîâèí³ 1917 – íà ïî÷àòêó 1918 ðîê³â, çîêðåìà, â ïðîöåñ³ óòâîðåííÿ ³ íåäîâãîòðèâàëîãî ôóíêö³îíóâàííÿ 1-ãî Êóðóëòàþ. Îáèäâà ðóõè áóëè îäíàêîâî îïîçèö³éíèìè ùîäî á³ëüøîâèê³â, àëå âîíè íå çóì³ëè ïîºäíàòè íàö³îíàëüíå ³ç ñîö³àëüíèì, ùî ³ çóìîâèëî ¿õíþ ïîðàçêó. Äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð öå îçíà÷àëî àáî áåçíàä³éíó áîðîòüáó, àáî åì³ãðàö³þ, àáî ïðèñòîñóâàííÿ äî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó “ç íåìèíó÷îþ ïåðñïåêòèâîþ çàãèáåë³”18 . 39

Âåëèêó ê³ëüê³ñòü òåì ç ³ñòî𳿠Êðèìó áóëî ïîðóøåíî íà êîíôåðåíö³¿, ïðèñâÿ÷åí³é ì³æêîíôåñ³éíèì òà ì³æåòí³÷íèì â³äíîñèíàì íà ï³âîñòðîâ³19 .  ñó÷àñí³é óêðà¿íñüê³é ³ñòîð³îãðàô³¿ ³ ïîë³òîëî㳿 ñïðîáó ìîíîãðàô³÷íîãî óçàãàëüíåííÿ ³ñòî𳿠êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó çðîáèëè Þ. dzí÷åíêî, à òàêîæ ãðóïà êðèìñüêèõ äîñë³äíèê³â. Ìîíîãðàô³ÿ Þ. dzí÷åíêà ÿâëÿº ñîáîþ íàðèñ, ùî äຠçàãàëüíå óÿâëåííÿ ïðî ïîõîäæåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ïðî îñíîâí³ â³õè ¿õíüî¿ ³ñòî𳿠ïðîòÿãîì ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ, ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠òà ÑÐÑÐ20 . Êîëåêòèâíà ïðàöÿ êðèìñüêèõ àâòîð³â îáìåæóº ³ñòîðè÷íèé íàðèñ ïåð³îäîì â³ä ïî÷àòêó ðåâîëþö³éíèõ ïîä³é 1917 ðîêó21 . Øèðîêå ïðåäìåòíå êîëî ö³º¿ ïóáë³êàö³¿, ïðèñâÿ÷åíî¿ íå ëèøå êðèìñüêèì òàòàðàì, à é ³íøèì äåïîðòîâàíèì ç Êðèìó åòíîñàì, âïëèíóëî íà îáñÿã ìàòåð³àëó âëàñíå ïðî êðèìñüêèõ òàòàð. Ñó÷àñíà êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà âåäå ñâîº ïîõîäæåííÿ â³ä çä³éñíåíî¿ ùîäî íüîãî ³ñòîðè÷íî¿ íåñïðàâåäëèâîñò³ – çëî÷èíó, à ñàìå – äåïîðòàö³¿, ïðîâåäåíî¿ 18 – 20 òðàâíÿ 1944 ðîêó. Ïðè öüîìó ç ïîëÿ çîðó äîñë³äíèê³â íå âèïàëè ³ ïî䳿, ùî ïåðåäóâàëè äåïîðòàö³¿, çîêðåìà ò³, ó ÿêèõ çíàéøëà ñâ³é â³äáèòîê íàö³îíàëüíà ïîë³òèêà á³ëüøîâèê³â, à òàêîæ ñèòóàö³ÿ â Êðèìó ï³ä ÷àñ íàöèñòñüêî¿ îêóïàö³¿. Ñàìå ñêëàäíèé âóçîë, ó ÿêèé çàâ’ÿçàëèñÿ ö³ ïî䳿 áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ì³ôó ïðî ìàñîâó ñï³âïðàöþ êðèìñüêèõ òàòàð ç íàöèñòñüêîþ âëàäîþ. Öåé ì³ô âëàäà âèêîðèñòàëà äëÿ ³äåîëîã³÷íîãî âèïðàâäàííÿ äåïîðòàö³¿. Íåçàïåðå÷íèì ïîñòຠó äîñë³äæåííÿõ ôàêò êîëîí³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ¿¿ ïðîäîâæóâàâ ï³ñëÿ ïàä³ííÿ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠á³ëüøîâèöüêèé óðÿä. Ìåòîäàìè ö³º¿ ïîë³òèêè áóëè îðãàí³çàö³ÿ ïåðåñåëåííÿ äî Êðèìó íàñåëåííÿ ç Ðîñ³¿, ðåïðåñ³¿ ïðîòè ïîë³òè÷íèõ ä³ÿ÷³â, ³íòåë³ãåíö³¿, çàìîæíèõ ñåëÿí çñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð, ïåðåñë³äóâàííÿ ìóñóëüìàíñüêîãî äóõîâåíñòâà, ðóéíóâàííÿ ìå÷åòåé22 . Ó ñòàòò³ Ë. Âàõàòîâî¿, çîêðåìà, íàâîäÿòüñÿ ÷èñëåíí³ ôàêòè ïîë³òè÷íîãî ³ ïðàâîâîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ó 1920 – 1930-ò³ ðîêè êðèìñüêèõ 40

òàòàð, â³äíåñåíèõ äî ñîö³àëüíî íåáëàãîíàä³éíèõ ãðóï – íàé÷àñò³øå áåçï³äñòàâíî íàâ³òü çà ðàäÿíñüêèìè êðèòåð³ÿìè. Ïîøèðåíîþ ôîðìîþ ïåðåñë³äóâàííÿ áóëî ïîçáàâëåííÿ îñ³á êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ âèáîð÷èõ ïðàâ, ùî òÿãíóëî çà ñîáîþ âèìóøåíå áåçðîá³òòÿ, çëèäí³ ³ ñîö³àëüí³ ïîíåâ³ðÿííÿ23 . Äèñêóñ³éíèì çàëèøàºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî íàñë³äêè ïîë³òèêè êîðåí³çàö³¿ ó Êðèìó. Íà äóìêó àâòîð³â çãàäàíî¿ êîëåêòèâíî¿ ìîíîãðàô³¿, àäì³í³ñòðàòèâíî-ñèëîâèé ìåòîä êîðåí³çàö³¿, ðîçñòàíîâêà êàäð³â çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ “ïîñèëþâàëè ïðîÿâè øîâ³í³çìó ³ íàö³îíàë³çìó ÿê ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð, òàê ³ ñåðåä ðîñ³ÿí òà óêðà¿íö³â, çðîñòàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñàìîñâ³äîìîñò³, ùî çàãðîæóâàëî ïðàãíåííÿì äî íàäì³ðíî¿ ñàìîñò³éíîñò³”. Çà ö³ºþ âåðñ³ºþ, ñàìå ÿâèùå “ì³ñöåâîãî íàö³îíàë³çìó” âèêëèêàëî çãîðòàííÿ êîðåí³çàö³¿. Îäíàê íàâ³òü àâòîðè ö³º¿ íåáåçñóìí³âíî¿ êîíöåïö³¿ ùîäî ïðè÷èí çãîðòàííÿ êîðåí³çàö³¿ íå çàïåðå÷óþòü, ùî íà ê³íåöü ïåðåäâîºííîãî ïåð³îäó ìîæëèâîñò³ åòí³÷íèõ ìåíøèí Êðèìó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ¿õ åòíîêóëüòóðíèõ ïîòðåá äåäàë³ á³ëüøå îáìåæóâàëèñÿ, à áàãàòî â ÷îìó – âòðà÷àëèñÿ24 . Óòî÷íåííÿ ÷èííèê³â ³ ïîâ’ÿçàíî¿ ç ïîë³òèêîþ ðåæèìó ñïåöèô³êè åòíîíàö³îíàëüíîãî ðîçâèòêó êðèìñüêèõ òàòàð ó äîâîºííèé ïåð³îä º îñîáëèâî âàæëèâèì äëÿ ðîçóì³ííÿ ïîâåä³íêè îñ³á ç ¿õ ñåðåäîâèùà â ðîêè íàöèñòñüêî¿ îêóïàö³¿. Çðîçóì³ëî, ùî â³äïîâ³ääþ íà ñòàë³íñüêó íàö³îíàëüíó ïîë³òèêó íå ìîãëà íå áóòè ñï³âïðàöÿ ÷àñòèíè êðèìñüêèõ òàòàð ç îêóïàíòàìè. Öå ÿâèùå ñïîñòåð³ãàëîñÿ â óñ³õ îêóïîâàíèõ í³ìöÿìè êðà¿íàõ ³ “òåìà âîºííîãî êîëàáîðàö³îí³çìó äóæå áîë³ñíà äëÿ âñ³õ, çîêðåìà äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ÿêèõ çâèíóâà÷óâàëè ó çðàä³, ñòâåðäæóþ÷è, ùî äåÿê³ òàòàðñüê³ ï³äðîçä³ëè áóëè íà áîö³ í³ìö³â. Àëå ìîæíà çâèíóâà÷óâàòè â öüîìó é ïðåäñòàâíèê³â ³íøèõ íàðîä³â”25 . Ïðî âèòîêè ì³ôó ïðî “çðàäíèöòâî” êðèìñüêèõ òàòàð ³ ïðî éîãî àâòîð³â – íåâäàëèõ îðãàí³çàòîð³â ðàäÿíñüêîãî ïàðòèçàíñüêîãî ðóõó ó Êðèìó éäåòüñÿ, çîêðåìà, ó ñòàòò³ îñòàííüîãî ãîëîâè Ðàäíàðêîìó ÊðÀÐÑÐ ². Ñåéôóëàºâà, ùî ì³ñòèòü òàêîæ â³äîìîñò³ 41

ïðî ó÷àñòü êðèìñüêèõ òàòàð ó ïàðòèçàíñüêîìó ðóñ³ ³ ïðî ðåïðåñ³¿, ÿêèõ âîíè çàçíàâàëè ÷åðåç öå â³ä îêóïàíò³â26 . Ïîä³áí³ â³äîìîñò³ ì³ñòÿòüñÿ òàêîæ ó ïðàöÿõ ³íøèõ àâòîð³â. Ç’ÿñîâàíî, ùî ó ñïîòâîðåíí³ êîëåêòèâíîãî îáðàçó êðèìñüêèõ òàòàð çëîâ³ñíó ðîëü â³ä³ãðàëî ïîâ³äîìëåííÿ òîä³øíüîãî íàðêîìà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÑÐÑÐ Ë. Áå𳿠â³ä 10 òðàâíÿ 1944 ðîêó. Ñàìå âîíî áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó îá´ðóíòóâàííÿ ñòàë³íñüêîãî íàì³ðó “î÷èñòèòè” Êðèì â³ä êðèìñüêèõ òàòàð27 . ²ñòîð³îãðàô³ÿ ïðîöåñó äåïîðòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð äຠäîâîë³ ïîâíó êàðòèíó ïðîâåäåííÿ ö³º¿ àêö³¿. Çàâäàííÿ óêðà¿íñüêèõ äîñë³äíèê³â ùîäî ¿¿ âèñâ³òëåííÿ ïîëåãøóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ ïðàöü ðîñ³éñüêèõ ôàõ³âö³â, ÿê³ ìàþòü áåçïîñåðåäí³é äîñòóï äî àðõ³âíèõ ìàòåð³àë³â. Äåÿê³ ç öèõ ïðàöü áóëè îïóáë³êîâàí³ â óêðà¿íñüêèõ âèäàííÿõ28 . Óêðà¿íñüêèìè ³ñòîðèêàìè äåïîðòàö³ÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê îäèí ç åòàï³â çä³éñíåííÿ øîâ³í³ñòè÷íî¿ ïîë³òèêè ãåíîöèäó ùîäî êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê ö³ëåñïðÿìîâàíà äåòàòàðèçàö³ÿ Êðèìó29 . Àíàë³çîì àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â, ñâ³ä÷åíü î÷åâèäö³â âñòàíîâëåíî òåðì³í çä³éñíåííÿ äåïîðòàö³¿ (18 – 20 òðàâíÿ 1944 ðîêó), ïðèáëèçíó ê³ëüê³ñòü äåïîðòîâàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð (ïîíàä 183 òèñ. îñ³á), ì³ñöÿ ¿õ ðîçñåëåííÿ, â³äòâîðåíî êàðòèíè ìîðàëüíèõ ³ ô³çè÷íèõ çíóùàíü íàä áåççàõèñíèì íàñåëåííÿì, ïîíåâ³ðÿíü, ùî ¿õ çàçíàëè êðèìñüê³ òàòàðè ï³ä ÷àñ ñë³äóâàííÿ äî ì³ñöü ñïåöïîñåëåíü òà îáëàøòóâàííÿ â íèõ. Ç’ÿñîâàíî ðîçì³ð ìàòåð³àëüíèõ, ìàéíîâèõ âòðàò, ùî çàçíàëè êðèìñüê³ òàòàðè âíàñë³äîê ïîçáàâëåííÿ ¿õ çåìë³ òà ìàéíà30 . ²íøà òåìà, áåç ðîçðîáëåííÿ ÿêî¿ âàæêî çðîçóì³òè íèí³øíþ ïîçèö³þ êðèìñüêèõ òàòàð òà ¿õí³õ êåð³âíèõ îðãàí³çàö³é – öå âèòîêè é ðîçâèòîê êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó çà ïðàâî ïîâåðíóòèñÿ íà ³ñòîðè÷íó áàòüê³âùèíó. Àäæå ñàìå â öüîìó ð³÷èù³ ñôîðìóâàëèñÿ ò³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ïðåäñòàâëÿþòü íèí³ êðèìñüêèé íàðîä, ³ ¿õ êåð³âíèêè – ñüîãîäí³øí³ ë³äåðè íàðîäó. Áåçóìîâíî, íàéá³ëüøèé ³íòåðåñ ñòàíîâëÿòü ïóáë³êàö³¿ ñàìèõ ÷³ëüíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó, çîêðåìà – ãîëîâè Ìåäæë³ñó êðèìñüêèõ òàòàð Ì. Äæåì³ëüîâà 42

òà éîãî çàñòóïíèêà Ð. ×óáàðîâà31 . Ö³ííèì äëÿ âèâ÷åííÿ ö³º¿ ñòîðîíè êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ³ñòî𳿠ñòàâ ïåðåäðóê Öåíòðîì ³íôîðìàö³¿ ³ äîêóìåíòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð ñòàòò³ â³äîìî¿ ðîñ³éñüêî¿ ïðàâîçàõèñíèö³ Ë. Àëºêñººâî¿32 . Ïåðøèìè íà ðóáåæ³ 1980-õ – 1990-õ ðîê³â â³äðåàãóâàëè íà çì³íè ó ïîë³òèö³ âëàäè ùîäî äåïîðòîâàíèõ ñòàë³íñüêèì ðåæèìîì çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ ³ âèäðóêóâàëè ñâî¿ ïðàö³, ï³äãîòîâëåí³ íà êîíöåïòóàëüíî â³äì³íí³é â³ä ïîïåðåäí³õ ÷àñ³â îñíîâ³, ç ðîñ³éñüêî¿ ñòîðîíè – Â. Âîçãð³í, Ì. Ãóáîãëî òà Ñ. ×åðâîííàÿ, ç óêðà¿íñüêî¿ – ². Ïðèáèòêîâà, Ñ. Ìà꺺â, Â. Íåáîæåíêî, Î. Áàæàí33 . Òåì³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó ïðèñâÿ÷åí³ òàêîæ ïóáë³êàö³¿ äîñë³äíèê³â êðèìñüêèõ òàòàð (Ã. Áåê³ðîâà)34 . Õî÷à â³ò÷èçíÿíà ïîë³òèêî-³ñòîðè÷íà íàóêà, íà â³äì³íó â³ä ðîñ³éñüêî¿35 , ïîêè ùî íå ïðåäñòàâèëà óçàãàëüíþþ÷î¿ ïðàö³ ç ³ñòî𳿠íàö³îíàëüíîãî ðóõó êðèìñüêèõ òàòàð, òèì íå ìåíøå, â Óêðà¿í³ âèéøëè äðóêîì íàóêîâ³ ðîçâ³äêè, ÿê³ äàþòü äîñòàòíº óÿâëåííÿ ïðî ïî÷àòîê ñàìîãî ðóõó, éîãî åòàïè, õàðàêòåð, ìåòîäè ³ ôîðìè ä³ÿëüíîñò³, ïðî ïîçèö³þ êîìóí³ñòè÷íîãî ðåæèìó ³ çàñòîñîâàí³ íèì ñïîñîáè ïðèäóøåííÿ ðóõó. Çàòîðêíóò³ òàê³ ïèòàííÿ, ÿê â³äîáðàæåííÿ ðóõó ó éîãî äîêóìåíòàõ, çîêðåìà ó ïåòèö³ÿõ, ùî ïîäàâàëèñÿ äî âèùèõ îðãàí³â âëàäè ÑÐÑÐ, ðîëü ó ðóñ³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ä³àñïîðè â ÑØÀ òà ñòâîðåíîãî íåþ íàö³îíàëüíîãî öåíòðó êðèìñüêèõ òàòàð, â³äîìîãî òàêîæ ÿê Êðèìñüêà ôóíäàö³ÿ, ùî äîêëàâ âàãîìèõ çóñèëü äëÿ ïðèâåðíåííÿ óâàãè ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêîñò³ äî ïðîáëåìè äåïîðòîâàíîãî íàðîäó36 . Ñóòòºâî ñïðèÿº ðîçóì³ííþ õàðàêòåðó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ðóõó äîñë³äæåííÿ ïðîöåñ³â ñòàíîâëåííÿ éîãî ³äåîëî㳿, ìîðàëüíîåòè÷íèõ ïðèíöèï³â, ïèñàíèõ ³ íåïèñàíèõ ïðàâèë ³ íîðì, ÿê³ äîïîìîãëè íàðîäó âèñòîÿòè ó ïðîòèñòîÿíí³ ç ðàäÿíñüêîþ ñèñòåìîþ, ó ò.÷. ç ¿¿ ï³äñòóïíèì íàì³ðîì ñòâîðèòè øòó÷íó êðèìñüêîòàòàðñüêó àâòîíîì³þ ç öåíòðîì ó Ìóáàðåêó (Óçáåêèñòàí)37 . Ðÿä ïèòàíü çàëèøàþòüñÿ äèñêóñ³éíèìè. Òàê, Ë. Àëºêñººâà ââàæຠïî÷àòêîì ðóõó äðóãó ïîëîâèíó 1950-õ ðîê³â (òîáòî 43

ïåð³îä “õðóùîâñüêî¿ â³äëèãè” ï³ñëÿ ÕÕ ç’¿çäó ÊÏÐÑ)38 . Î. Áàæàí â³äíîñèòü öåé ïî÷àòîê äî äðóãî¿ ïîëîâèíè 1940-õ ðîê³â, êîëè íàö³îíàëüíèé ðóõ ïðîÿâëÿâñÿ â çóñèëëÿõ íàðîäó çáåðåãòè ñâîþ ³äåíòè÷í³ñòü, ó ïðîòåñòàõ ïðîòè ïðèíèçëèâîãî ðåæèìó ñïåöïîñåëåíü39 . Íà ïåðø³ îáäóìàí³ ïîë³òè÷í³ ïðîòåñòè êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê³ ïðîÿâëÿëèñÿ ç ê³íöÿ 1940-õ ðîê³â ó ôîðì³ ³íäèâ³äóàëüíèõ âèñòóï³â, òàºìíîãî ðîçêëåþâàííÿ ëèñò³âîê, âòå÷ ³ç ñïåöïîñåëåíü, çâåðòຠóâàãó Ã. Áåê³ðîâà40 . Ïåðó îñòàííüî¿ íàëåæèòü òàêîæ âèêîíàíå ç çàëó÷åííÿì íåâ³äîìèõ á³ëüøîñò³ äîñë³äíèê³â äæåðåë ´ðóíòîâíå äîñë³äæåííÿ “Êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà â ÑÑÑÐ (1944 – 1991)”41.  íüîìó, çîêðåìà, éäåòüñÿ ïðî óòâîðåííÿ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ñâî¿õ ïîë³òè÷íèõ îðãàí³çàö³é – íàñàìïåðåä Îðãàí³çàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó, à òàêîæ Íàö³îíàëüíîãî ðóõó êðèìñüêèõ òàòàð. Öÿ ÷àñòèíà íàö³îíàëüíî¿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ³ñòî𳿠÷åêຠïîäàëüøîãî ñïåö³àëüíîãî âèâ÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ åâîëþö³¿ ïðîãðàìîâèõ çàñàä ³ ïîë³òè÷íî¿ ïðàêòèêè òà âçàºìîâ³äíîñèí íàçâàíèõ, à òàêîæ ³íøèõ îá’ºäíàíü. Òèì á³ëüøå, ùî áà÷åííÿ ³ñòî𳿠êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó éîãî ó÷àñíèêàìè ñóòòºâî ð³çíèòüñÿ ³ ÷àñîì º äóæå ñóá’ºêòèâíèì42 . Òàêèé ñóá’ºêòèâ³çì âèÿâëÿºòüñÿ ÿê â íå çàâæäè âìîòèâîâàíèõ îö³íî÷íèõ ñóäæåííÿõ ó÷àñíèê³â ñòîñîâíî îäíå îäíîãî, òàê ³ â íåáàæàíí³ íàâ³òü çãàäóâàòè êîíêóðåíòí³ àáî ïàðàëåëüí³ ³í³ö³àòèâè é óòâîðåííÿ óñåðåäèí³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî çàãàëó. Âàæëèâî òàêîæ ãðóíòîâí³øå äîñë³äèòè âíåñîê ñâ³òîâî¿ ãðîìàäñüêîñò³ â ï³äòðèìêó êðèìñüêèõ òàòàð, ¿õ â³äíîñèíè ç óêðà¿íñüêèì íàö³îíàëüíèì ðóõîì. Êëþ÷îâîþ òåìîþ äîñë³äæåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè º àíàë³ç ïðîöåñó ïîâåðíåííÿ äåïîðòîâàíîãî â ìèíóëîìó íàðîäó íà ³ñòîðè÷íó áàòüê³âùèíó òà éîãî îáëàøòó-âàííÿ. Íà ñêëàäí³ñòü, áàãàòîàñïåêòí³ñòü öüîãî ïðîöåñó, íà îñíîâí³ ïåðåøêîäè íà éîãî øëÿõó óêðà¿íñüê³ äîñë³äíèêè 44

çâåðíóëè óâàãó âæå íà ïåðøîìó åòàï³ ñòèõ³éíîãî ïîâåðíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð äî Êðèìó43 . Íà ïðîâåäåí³é ó 1994 ðîö³ íàóêîâ³é êîíôåðåíö³¿ ç ïðîáëåì åòí³÷íèõ ìåíøèí Ñõ³äíî¿ òà Öåíòðàëüíî¿ ªâðîïè áóëî âèîêðåìëåíî ãîëîâí³ ïèòàííÿ, ùî ñóïðîâîäæóþòü ïðîöåñ îáëàøòóâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð. Íàñàìïåðåä öå ïðîáëåìè ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿, êóëüòóðíîãî â³äðîäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ êðèìñüêèõ òàòàð, òàêèõ ÿê ïðàâî íà íàö³îíàëüíå ñàìîâèçíà÷åííÿ, âèçíàííÿ Ìåäæë³ñó ºäèíèì ëåã³òèìíèì ïðåäñòàâíèöüêèì îðãàíîì êðèìñüêèõ òàòàð, ïðîõîäæåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêèìè þíàêàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠ï³âîñòðîâà, ó÷àñòü ïðåäñòàâíèê³â íàðîäó â îðãàíàõ âëàäè44 . Íà ðÿä ïèòàíü êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè çâåðíóâ óâàãó ó ñâî¿é äîïîâ³ä³ íà êîíôåðåíö³¿ àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè, äèðåêòîð ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè (òîä³ óñòàíîâà íîñèëà íàçâó ²íñòèòóò ïîë³òîëî㳿 ³ íàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí) ². Êóðàñ. Öå, çîêðåìà, ïîãëèáëåííÿ ³ñòîð³îãðàô³÷íîãî âèâ÷åííÿ ñàìî¿ ïðîáëåìè, ó ò.÷. ñòâîðåííÿ ôóíäàìåíòàëüíî¿ ³ñòî𳿠êðèìñüêèõ òàòàð, äîêóìåíòàëüíå â³äòâîðåííÿ äåïîðòàö³¿ òà ¿¿ íàñë³äê³â, ç’ÿñóâàííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â ïîë³òè÷íèõ ñèë Êðèìó òà Óêðà¿íè â ö³ëîìó. ². Êóðàñ çààêöåíòóâàâ òàêîæ ïðîáëåìè â³äðîäæåííÿ óêðà¿íñüêîãî åòíîñó â Êðèìó òà ðîçâèòêó ì³æêîíôåñ³éíèõ â³äíîñèí íà ï³âîñòðîâ³, çàëó÷åííÿ ïîòåíö³àëó óêðà¿íñüêî¿ ³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ä³àñïîðè, äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â ³íòåðåñàõ ðåïàòð³àíò³â ³ âñüîãî êðèìñüêîãî íàñåëåííÿ45 . Áà÷åííÿ ².Ô. Êóðàñîì êîìïëåêñó ïðîáëåì ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ðåïàòð³àíò³â íàéïîâí³øå ïðåäñòàâëåíå â äâîõ éîãî êíèãàõ: “Åòíîïîë³òèêà: ³ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü” òà “Åòíîïîë³òîëîã³ÿ: ïåðø³ êðîêè ñòàíîâëåííÿ”. Ö³ ïðàö³ ì³ñòÿòü ðåçóëüòàòè íå ò³ëüêè äîñë³äíèöüêîãî ïîøóêó, à é â³äáèâàþòü äîñâ³ä ïðàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ â ðîçâ’ÿçàíí³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè íàóêîâöÿ, ÿêèé ïðàöþâàâ â³öå-ïðåì’ºð-ì³í³ñòðîì Óðÿäó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ó 1994 – 1997 ðîêàõ46 . 45

¥ðóíòîâíèé àíàë³ç îñíîâíèõ ñêëàäîâèõ ïðîáëåìè îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³éîâàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð – êàï³òàëüíîãî ³ æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà, çàáåçïå÷åííÿ çàéíÿòîñò³ êðèìñüêèõ òàòàð, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ¿õ íàéá³äí³øîãî ïðîøàðêó, â³äòâîðåííÿ ³ çáåðåæåííÿ íàö³îíàëüíîãî, êóëüòóðíîãî ñåðåäîâèùà àâòîõòîííîãî åòíîñó ì³ñòèòüñÿ â ñòàòò³ Ð. ²ëüÿñîâà. Àâòîð çàïðîïîíóâàâ êîíêðåòí³ êðîêè, ÿê³, íà éîãî äóìêó, ìàþòü áóòè ïåðøî÷åðãîâèìè, à ñàìå: çàêîíîäàâ÷å â³äíîâëåííÿ ïðàâ äåïîðòîâàíèõ òà ïîëåãøåííÿ äëÿ íèõ ïðîöåäóðè ïðîïèñêè47 . Ïðîöåñ ðåïàòð³àö³¿ òà îáëàøòóâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð ñòàâ ïðåäìåòîì äâîõ ìîíîãðàô³÷íèõ äîñë³äæåíü. Îäíå ç íèõ – âæå çãàäóâàíà êîëåêòèâíà ïðàöÿ “Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû”. ßêùî ïåðøà ÷àñòèíà öüîãî äîñë³äæåííÿ ÿâëÿº ñîáîþ íàðèñ åòíîïîë³òè÷íî¿ ³ñòî𳿠Êðèìó, òî äâ³ ³íø³ (öå – òðè ÷âåðò³ îáñÿãó êíèãè) ïðèñâÿ÷åí³ ïðîáëåìàì ïîâåðíåííÿ òà îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³àíò³â, ó ò.÷. êðèìñüêèõ òàòàð, à òàêîæ åòíîñîö³àëüíèì ïðîöåñàì ó ¿õíüîìó ñåðåäîâèù³. Äðóãà ìîíîãðàô³ÿ48 íàïèñàíà â æàíð³ õðîí³êè ïîâåðíåííÿ òà îáëàøòóâàííÿ. Îáðàíèé àâòîðàìè ï³äõ³ä çóìîâèâ ³ ñòðóêòóðó ðîáîòè – ïîñë³äîâíèé ïåðåêàç ïðîöåñó ðåïàòð³àö³¿ òà 䳿 óñ³õ åòíîñîö³àëüíèõ òà ïîë³òè÷íèõ ñóá’ºêò³â, ÿê³ áóëè äî íüîãî ïðè÷åòí³. Êíèãà íàïèñàíà â îá’ºêòèâ³ñòñüêîìó ñòèë³, â³äîáðàæຠïîçèö³¿ ð³çíèõ çàö³êàâëåíèõ ñòîð³í. Çà ìàñèâîì ç³áðàíîãî ìàòåð³àëó (öå îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, çàÿâè, ïóáë³êàö³¿ ïðåñè), ïîêëàäåíîãî â îñíîâó ðîáîòè, ìîíîãðàô³þ ìîæíà ââàæàòè ñâîºð³äíèì ë³òîïèñîì ïðîöåñó ïîâåðíåííÿ ³ îáëàøòóâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð, òèõ êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³é, ùî âèíèêàëè ïðè âèð³øåíí³ ð³çíîìàí³òíèõ ïèòàíü ïîë³òèêîïðàâîâîãî, ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî, åòíîêóëüòóðíîãî òà åòíîêîíôåñ³éíîãî õàðàêòåðó. Âåëüìè ñëóøíèì º âèñíîâîê àâòîð³â, ùî ïðîáëåìà êðèìñüêèõ òàòàð íå ïîâèííà çâîäèòèñÿ äî ¿¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ñòîðîíè, ùî âñ³ ³íø³ àñïåêòè – êóëüòóðí³, ìîâí³, ðåë³ã³éí³, ïîë³òè÷í³, ïðàâîâ³ º îäíàêîâî âàæëèâèìè, ùî ïîë³òèêà òà åêîíîì³êà º íåïîä³ëüíèìè ÿâèùàìè49 . 46

Çì³ñò òà õ³ä ðîçâ’ÿçàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè â³äîáðàæåíî òàêîæ ó ïðàöÿõ, Ì. Ïàí÷óêà òà Î. Êàëàêóðè50 , Á. Ïàðàõîíñüêîãî51 , Ï. Õð³ºíêà52 , Â.dzíè÷à53 , à òàêîæ â ìîíîãðàô³¿ Â. Êîòèãîðåíêà, ÿêèé äîñë³äèâ êîíôë³êòîãåíí³ àñïåêòè ö³º¿ ïðîáëåìè54 . ¯¿ íàóêîâîìó îñìèñëåííþ çíà÷íî ïîñïðèÿëè ïðîâåäåí³ Óêðà¿íñüêèì íåçàëåæíèì öåíòðîì ïîë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü êîíôåðåíö³ÿ (ëèñòîïàä 1998 ðîêó) ç ïðîáëåì ïîë³òè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî55 ³ ÷îòèðè “êðóãë³ ñòîëè”, ïðèñâÿ÷åí³ ð³çíèì àñïåêòàì àäàïòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õí³õ ïðàâ56 . Ó÷àñòü â ¿õ ðîáîò³ ðàçîì ç íàóêîâöÿìè òàêîæ ïîë³òèê³â, ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ óñòàíîâ, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é äàëà çìîãó îö³íèòè ïåðñïåêòèâè ³ ôîðìè ïîºäíàííÿ òåîðåòè÷íèõ äîñë³äíèöüêèõ ï³äõîä³â ç ïîòðåáàìè ïîë³òè÷íî¿ ³ äåðæàâíî¿ ïðàêòèêè. Êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà áóëà òàêîæ ïðåäìåòîì îáãîâîðåíü ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè òà ó Ðàä³ ªâðîïè, ÿê³ â³äáóëèñÿ â îäèí äåíü – 5 êâ³òíÿ 2000 ðîêó.57 ²ñòîðè÷í³, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, êóëüòóðíî-îñâ³òí³, ðåë³ã³éí³ òà ³íø³ àñïåêòè êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè, ç ïèòàííÿìè ïîâåðíåííÿ íà áàòüê³âùèíó òà ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ðåïàòð³àíò³â âêëþ÷íî, ñòàëè ïðåäìåòîì ïë³äíî¿ äèñêóñ³¿, ÿêó îðãàí³çóâàëè ³ ïðîâåëè ²íñòèòóò ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè òà Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé òà ì³ãðàö³¿ ó òðàâí³ 2004 ðîêó58 . Ó÷àñíèêè êîíôåðåíö³¿ óõâàëèëè ðåçîëþö³þ, ÿêà ì³ñòèòü íèçêó ðåêîìåíäàö³é íàóêîâöÿì òà îðãàíàì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî øëÿõ³â àêòèâ³çàö³¿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà çä³éñíåííÿ ïîë³òè÷íèõ ³ óïðàâë³íñüêèõ çàõîä³â ç îïòèì³çàö³¿ ðåãóëÿòîðíèõ ìåõàí³çì³â ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî. Ó ïðîöåñ³ ðåïàòð³àö³¿ òà îáëàøòóâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð âèîêðåìèâñÿ ðÿä ïèòàíü, âèð³øåííÿ ÿêèõ ïîòðåáóº ïåðøî÷åðãîâî¿ óâàãè. Ñàìå ö³ ïèòàííÿ ñòàëè ïðåäìåòîì äîñë³äíèöüêîãî àíàë³çó óêðà¿íñüêèõ ³ñòîðèê³â, ïîë³òîëîã³â, åêñ47

ïåðò³â. Íà ãîëîâíèõ ç öèõ ïèòàíü, çîêðåìà, àêöåíòóâàâ óâàãó â ñâî¿é äîïîâ³ä³ íà çãàäàí³é êîíôåðåíö³¿ ². Êóðàñ59 . Ðåïàòð³àö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð ïî÷àëàñÿ ùå çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â. Òîáòî ïîâåðòàëèñÿ âîíè ñïî÷àòêó äî Êðèìñüêî¿ îáëàñò³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, àëå âðåøò³-ðåøò ñòàëè ÷àñòèíîþ íàñåëåííÿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ÿêà º ñêëàäíèêîì íåçàëåæíî¿ äåðæàâè Óêðà¿íà. Òîìó âàæëèâèì ïèòàííÿì ñòàëî âñòàíîâëåííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ ñòîñóíê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ç âëàäîþ ÀÐÊ ³ Óêðà¿íè.  äîñë³äæåííÿõ ó çâ’ÿçêó ç öèì óâàãà çîñåðåäæóºòüñÿ íàñàìïåðåä íà àñïåêò³ ì³ñöÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ïèòàííÿ ïðè âèçíà÷åíí³ õàðàêòåðó ñòîñóíê³â ì³æ âëàäîþ àâòîíî쳿 òà öåíòðàëüíîþ âëàäîþ. Íà äóìêó äîñë³äíèê³â, âèíèêíåííÿ ãîñòðèõ ïðîáëåì åòíîïîë³òè÷íîãî õàðàêòåðó ó Êðèìó áóëî ïîâ’ÿçàíå ç îñîáëèâîñòÿìè “ïîíîâëåííÿ” êðèìñüêî¿ àâòîíî쳿60 , ç ³ãíîðóâàííÿì ïðè ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ àêö³¿ ³íòåðåñ³â êðèìñüêèõ òàòàð. Òà îáñòàâèíà, ùî êðèìñüêó àâòîíîì³þ áóëî ñòâîðåíî íå çà íàö³îíàëüíîþ, à ôîðìàëüíî çà òåðèòîð³àëüíîþ îçíàêîþ, çíàõîäèòü â ðÿä³ ïóáë³êàö³é íåãàòèâí³ îö³íêè, îñê³ëüêè, íà äóìêó ¿õí³õ àâòîð³â, ñàìà àâòîíîì³çàö³ÿ Êðèìó áóëà çàñîáîì êîíñåðâàö³¿ â íüîìó äîì³íóâàííÿ êîìóí³ñòè÷íî¿ âëàäè, ïðè öüîìó, ÿê ç’ÿñîâàíî, ïèòàííÿ ïðî îáãîâîðåííÿ ïðîáëåìè çáåðåæåííÿ ö³ë³ñíîñò³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó áóëî çíÿòå ç ïîðÿäêó äåííîãî ñåñ³¿ Êðèìñüêî¿ îáëàñíî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â61 . Âîäíî÷àñ ìຠì³ñöå é ³íøà òî÷êà çîðó – ùî òåðèòîð³àëüíèé ï³äõ³ä äî óòâîðåííÿ ÀÐÊ “âèÿâèâñÿ âåëüìè ñóãîëîñíèì ñó÷àñíèì ºâðîïåéñüêèì ïîë³òè÷íèì ñòàíäàðòàì” ³, “ÿê ïîêàçàëè ðîêè, ùî ìèíóëè, òàêèé ï³äõ³ä ìàâ òâîð÷èé ñåíñ”62 . Äîòè÷íîþ òåìîþ ïðîáëåìè ïðàâîâîãî ñòàòóñó Êðèìñüêîãî ï³âîñòðîâà â ñêëàä³ Óêðà¿íè â êîíòåêñò³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè º ñòàòóñí³ àñïåêòè ïðîöåñó ïîâåðíåííÿ òà ³íòåãðàö³¿ ðàí³øå äåïîðòîâàíèõ òà ¿õ íàùàäê³â. Íà äóìêó Â. Êðèñà÷åíêà, öåé ïðîöåñ ìຠâ³äáóâàòèñÿ â ð³÷èù³ íàáóòòÿ ðåïàòð³àíòàìè ïîâíîö³ííîãî óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà, âêëþ÷àþ÷è ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâà íà çàäîâîëåííÿ ¿õí³õ 48

åòíîêóëüòóðíèõ ïîòðåá. Ïðîòå “êðèìñüê³ òàòàðè äîìàãàþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ âëàñíèõ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ÿê ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ³, âîäíî÷àñ, ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ äåðæàâè, íàìàãàþ÷èñü âèâåñòè ñåáå çà ìåæ³ ¿¿ ÷èííîñò³ íà òåðåí³ âëàñíèõ ïîë³òè÷íèõ àìá³ö³éíèõ äîìàãàíü íà íàö³îíàëüíó àâòîíîì³þ ÷è, íàâ³òü, äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò”63 . Àíàëîã³÷í³ ï³äõîäè äî ïðîáëåìè ðàçîì ç Â. Êðèñà÷åíêîì àêöåíòóþòü òàêîæ ³íø³ ñï³âðîá³òíèêè Íàö³îíàëüíîãî ³íñòèòóòó ñòðàòåã³÷íèõ äîñë³äæåíü – À. Ãàëü÷èíñüêèé, Î. Âëàñþê, Ñ. Çä³îðóê, Í. Ïðîçîðîâà, Ì. Ñòåïèêî64 . Âèâ÷åííÿ ïèòàííÿ ïðî ñòàâëåííÿ Óêðà¿íè äî êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè â³äáóâàëîñÿ ó ð³÷èù³ êîíöåïö³¿ ïðî îáîâ’ÿçêîâ³ñòü äîòðèìàííÿ äåðæàâîþ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ùîäî çàõèñòó ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí. Íà öüîìó íàãîëîøóâàëîñÿ â ïóáë³êàö³ÿõ â³ò÷èçíÿíèõ àâòîð³â â³ä ñàìîãî ïî÷àòêó íàóêîâîãî îáãîâîðåííÿ äàíîãî ïèòàííÿ65 . Çàãàëîì, ðîçãëÿäàþ÷è õàðàêòåð â³äíîñèí ì³æ Óêðà¿íîþ, ÀÐÊ ³ êðèìñüêèìè òàòàðàìè, äîñë³äíèêè â³äçíà÷àþòü íåïîñë³äîâí³ñòü ïîçèö³¿ Êèºâà, éîãî ïåðåâàæíó îð³ºíòàö³þ íà ò³ ñèëè ó Êðèìó, ÿê³ îá³öÿþòü çàáåçïå÷èòè ñòàá³ëüí³ñòü ñèòóàö³¿66 . ³äì³÷åíî òàêîæ, ùî äëÿ Êèºâà “ñïðàâà ì³öíîãî óòðèìàííÿ Êðèìó ï³ä þðèñäèêö³ºþ Óêðà¿íè ââàæàºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, íàáàãàòî âàæëèâ³øîþ, í³æ çàäîâîëåííÿ ³íòåðåñ³â êðèìñüêèõ òàòàð”67 . Ãîñòðî¿ äèñêóñ³éíîñò³ íàáóëî îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîë³òèêî-ïðàâîâèé ñòàòóñ êðèìñüêèõ òàòàð, òîáòî ïðî ôîðìó ¿õíüîãî íàö³îíàëüíîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ òà ïðî ¿õí³é äîñòóï äî âëàäè, à â³äòàê – ³ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õíüî¿ äîë³. Îáèäâà ïèòàííÿ íåðîçðèâíî âçàºìîïåðåïëåòåí³: îäíå çóìîâëþºòüñÿ ³íøèì. Ñàìå òîìó â îáãîâîðåíí³ ïðîáëåìè íàéàêòèâí³øó ó÷àñòü áåðóòü ïîë³òè÷í³ ë³äåðè êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî â³ä÷óâàþòü ïðÿìó çàëåæí³ñòü ì³æ äîñòóïîì äî âëàäè òà âèð³øåííÿì ñîö³àëüíèõ ³ êóëüòóðíèõ ïðîáëåì ñâîãî íàðîäó, à òàêîæ ì³æ ìîæëèâîñòÿìè âõîäæåííÿ ó âëàäó òà îô³ö³éíèì ïîë³òèêî-ïðàâîâèì ñòàòóñîì êðèìñüêèõ òàòàð. ²íøèé ìîòèâ àêòóàëüíîñò³ öüîãî ïèòàííÿ – åòíîêîíôë³êòîãåíí³ñòü 49

éîãî íåâèð³øåíîñò³, îñê³ëüêè ìàëà â³äêðèò³ñòü ïîë³òè÷íî¿ åë³òè äåðæàâè äëÿ âõîäæåííÿ â íå¿ ïðåäñòàâíèê³â ð³çíèõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò º êîíôë³êòîãåíåðóþ÷èì ÷èííèêîì68 . Òàê, ð³çêå çá³ëüøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ êðèìñüêèõ òàòàð íà ï³âîñòðîâ³ íå ñóïðîâîäæóâàëîñÿ ïðîïîðö³éíèì çðîñòàííÿì ¿õíüîãî ïðåäñòàâíèöòâà â îðãàíàõ âëàäè ÀÐÊ, ïðî ùî íàãîëîøóâàëîñü ó ïóáë³êàö³¿ íà öþ òåìó â “Êðèìñüêèõ ñòóä³ÿõ”69 . Äîñë³äíèêè çîñåðåäæóâàëè óâàãó íà ôàêò³ ïîçáàâëåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð ãàðàíòîâàíî¿ êâîòè ó ñêëàä³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ, ÿêó âîíè ìàëè ó 1994 – 1998 ðîêàõ, âíîñèëè ïðîïîçèö³¿ ç âäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â ïîâí³øîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ðåïàòð³àíò³â70 . Ç áîêó êðèìñüêèõ òàòàð öå âèêëèêàëî ñóìí³â ó ãîòîâíîñò³ âëàäè àâòîíî쳿 äî ä³àëîãó ç íèìè71 . Ïèòàííÿ ïðî ïðåäñòàâíèöòâî êðèìñüêèõ òàòàð ó âëàä³ çíîâó àêòóàë³çóâàëîñÿ ï³ñëÿ ÷åðãîâèõ âèáîð³â, ùî ïðîéøëè â àâòîíî쳿 ó 2002 ðîö³ ³ ðåçóëüòàòè ÿêèõ, íà äóìêó ë³äåð³â êðèìñüêèõ òàòàð, ïîêàçàëè íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ àäåêâàòíî¿ ó÷àñò³ íàðîäó ó âëàä³ áåç ãàðàíòîâàíèõ êâîò íà äåïóòàòñüê³ ì³ñöÿ72 . ²äåÿ ñòâîðåííÿ ïðàâîâîãî ï³ä´ðóíòÿ äëÿ ðåàá³ë³òàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ³ âèçíà÷åííÿ éîãî ïðàâîâîãî ñòàòóñó çíàéøëà øèðîêó ï³äòðèìêó ó êîë³ äîñë³äíèê³â ïðîáëåìè. Çîêðåìà, çâåðòàëàñÿ óâàãà íà òå, ùî ÷èííèé ñòàí ñïðàâ äຠï³äñòàâè ãîâîðèòè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè â Óêðà¿í³ íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³73 . Ðîçãîðíóëàñÿ äèñêóñ³ÿ ïðî ôîðìóëó îñîáëèâîãî ïðàâîâîãî ñòàòóñó êðèìñüêèõ òàòàð íà ¿õ ³ñòîðè÷í³é áàòüê³âùèí³. Îäí³ºþ ç òåì ö³º¿ äèñêóñ³¿ ñòàëî ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì ñòàòóñó “êîð³ííîãî íàðîäó” Êðèìó â³äïîâ³äíî Êîíâåíö³¿ ¹169 (1989 ð.) ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ “Ïðî êîð³íí³ íàðîäè ³ íàðîäè, ùî âåäóòü ïëåì³ííèé ³ íàï³âïëåì³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ, ó íåçàëåæíèõ êðà¿íàõ”. Ïðèõèëüíèêàìè òàêî¿ ³äå¿ âèñòóïàþòü íàñàìïåðåä àêòèâ³ñòè êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ðóõó74 . ¯õ ï³äòðèìóº ðÿä äîñë³äíèê³â75 . Íà ¿õíþ äóìêó, ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì ñòàòóñó “êîð³ííîãî íàðîäó” º éîãî àâòîõòîíí³ñòü íà òåðèòî𳿠Êðèìó, çáåðåæåííÿ íèì ñâ 50

³äåíòè÷íîñò³, â³äñóòí³ñòü ó íüîãî åòí³÷íî-ñïîð³äíåíî¿ äåðæàâè àáî áàòüê³âùèíè çà ìåæàìè Óêðà¿íè, ñàìî³äåíòèô³êàö³ÿ ñåáå ÿê “êîð³ííîãî íàðîäó”. Ïðîáëåìàòèêà òåîðåòè÷íèõ ³ ïðàêòè÷íèõ àñïåêò³â ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â ó ð³çíèõ ñóñï³ëüíèõ ñôåðàõ äîáðå ïðåäñòàâëåíà íà ñòîð³íêàõ êíèãè, ï³äãîòîâëåíî¿ â õîä³ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â, ÿê³ âåäóòü Óêðà¿íñüêèé íåçàëåæíèé öåíòð ïîë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü òà ˳ãà êðèìñüêîòàòàðñüêèõ þðèñò³â “²í³ö³óì”76 Ðÿä àâòîð³â – ³ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ77 , ³ åòíîïîë³òîëîã³â78 çàïåðå÷óþòü íàäàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì òàêîãî ñòàòóñó, àðãóìåíòóþ÷è ñâîþ ïîçèö³þ òèì, ùî âèìîãà öüîãî ñòàòóñó ðîçõîäèòüñÿ ç ïðîãðàìíèìè äîêóìåíòàìè Îðãàí³çàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó (ÎÊÍÐ) ùîäî ñòâîðåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³, à òàêîæ òèì, ùî êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹169 ïîâ’ÿçóº ñòàòóñ “êîð³ííîãî íàðîäó” ³ç âåäåííÿì ïëåì³ííîãî àáî íàï³âïëåì³ííîãî ñïîñîáó æèòòÿ, íå ïðèòàìàííîãî êðèìñüêîòàòàðñüêîìó íàðîäîâ³ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ éîãî ðîçâèòêó. гçíîâåêòîðí³ñòü ïîçèö³é ç öüîãî ïèòàííÿ ïðîÿâèëàñÿ ³ íà “êðóãëîìó ñòîë³”, ïðîâåäåíîìó ó 1999 ðîö³. Íå çíàéøëî âèð³øåííÿ öå ïèòàííÿ ³ ï³ä ÷àñ ïàðëàìåíòñüêèõ ñëóõàíü ç ïðîáëåì äåïîðòîâàíèõ íàðîä³â ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ó 2000 ðîö³79 . Öåíòðàëüíèì ïóíêòîì êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè º ñîö³àëüíå îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³éîâàíèõ – ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ñîö³àëüíà ³íôðàñòðóêòóðà, ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ³ ò.ä. Íà ö³ ïèòàííÿ çâåðòàëàñÿ óâàãà â³ä ïåðøèõ ðîê³â ðåïàòð³àö³¿80 . Âèçíàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì êëþ÷îâèìè çàëèøèëîñü ³ â íàñòóïíèõ ïóáë³êàö³ÿõ, ùî ïîáà÷èëè ñâ³ò íàïðèê³íö³ 1990-õ ðîê³â81 . Ïðîòå ê³ëüê³ñòü íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ïðîöåñó ñîö³àëüíîãî îáëàøòóâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð àáñîëþòíî íå â³äïîâ³äຠçíà÷óùîñò³ ïèòàííÿ. Àâòîðàìè ïóáë³êàö³é íà öþ òåìó ïåðåâàæíî âèñòóïàþòü, ç îäíîãî áîêó, êðèìñüêîòàòàðñüê³ ïðåäñòàâíèêè, ÿê³ ïðèâåðòàþòü óâàãó äî æàõëèâèõ ñîö³àëüíèõ óìîâ, ó ÿêèõ îïèíèâñÿ ¿õ íàðîä, ³ äîìàãàþòüñÿ 51

òàêèìè ïóáë³êàö³ÿìè çá³ëüøåííÿ äåðæàâíèõ âèòðàò íà éîãî îáëàøòóâàííÿ. Ç äðóãîãî áîêó, ïðî öå ïèòàííÿ ïèøóòü ³ ãîâîðÿòü ïðàö³âíèêè îðãàí³â âëàäè òà äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ïðàãíóòü äîâåñòè íàÿâí³ñòü äåðæàâíî¿ âîë³ ùîäî âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì êðèìñüêèõ òàòàð òà ³ëþñòðóþòü öþ òåçó ñóìàìè äåðæàâíèõ âèäàòê³â, ñïðÿìîâàíèõ íà â³äïîâ³äí³ ö³ë³, âèçíàþ÷è, âîäíî÷àñ, íåñïðîìîæí³ñòü âëàäè çá³ëüøèòè ö³ëüîâ³ âèäàòêè ÷åðåç çàãàëüíó ô³íàíñîâó êðèçó. Òèïîâèì ïðèêëàäîì òàêîãî ðîäó äèñêóñ³¿ áóëè ãðîìàäñüê³ îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ ó 1999 ðîö³82 . Ïðè÷èíè íåäîñòàòí³õ äîñë³äíèöüêèõ íàïðàöþâàíü ùîäî ñîö³àëüíèõ àñïåêò³â ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî ïîëÿãàþòü, áåçóìîâíî, ó ïîâ³ëüíîìó âèð³øåíí³ ñàìî¿ ïðîáëåìè, à îòæå – â îáìåæåíîñò³ ïðåäìåòà äîñë³äæåííÿ. Íàóêîâöÿì çàëèøàºòüñÿ, ïåðåâàæíî, êîíñòàòóâàòè êðèçîâå ñîö³àëüíå ñòàíîâèùå êðèìñüêèõ òàòàð, âèêëèêàíå áðàêîì äåðæàâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, çä³éñíþâàòè ³íâåíòàðèçàö³þ êðîê³â âëàäè Óêðà¿íè òà Êðèìó ùîäî ñîö³àëüíîãî îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³àíò³â, ç³ñòàâëÿòè çðîáëåíå ç ðåàëüíèìè ïîòðåáàìè. Ó òàêîìó êëþ÷³ áóëè íàïèñàí³ ðîçä³ëè âæå çãàäóâàíèõ ìîíîãðàô³é ³ ñòàòåé ç êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìàòèêè83 . Ïîïðè ïåâíó ñâîþ îïèñîâ³ñòü, âîíè äàëè óÿâëåííÿ ïðî çàãàëüíó äèíàì³êó ³ òåíäåíö³þ ó âèð³øåíí³ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì êðèìñüêèõ òàòàð, êàðòèíó ¿õ ñîö³àëüíîãî ñòàíîâèùà. Îñîáëèâèì âíåñêîì ó äîñë³äæåííÿ ñîö³àëüíèõ àñïåêò³â ðåïàòð³àö³¿ òà ðå³íòåãðàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó áóëà ïóáë³êàö³ÿ ðåçóëüòàò³â ñîö³îëîã³÷íèõ îáñòåæåíü ³ çä³éñíåí³ íà ¿õ îñíîâ³ àíàë³òè÷í³ óçàãàëüíåííÿ. ×àñòêîâî êàðòèíó åòíîñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð â³äîáðàçèâ â³äïîâ³äíèé ðîçä³ë êîëåêòèâíî¿ ìîíîãðàô³¿ “Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû”84 . Íàéá³ëüø âàãîìèì ³ ïîâíèì ñîö³îëîã³÷íèì àíàë³çîì ïðîáëåìè ðå³íòåãðàö³¿ çà ñòàíîì íà 1999 ð³ê áóëà ïðàöÿ ². Ïðèáèòêîâî¿85 , â ÿê³é âèñâ³òëåíî ïðîáëåìè íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ñòü æèòòÿ, äæåðåëà ñ³ìåéíèõ äîõîä³â, çàéíÿò³ñòü, çàáåçïå÷åí³ñòü æèòëîì, ñòàí çäîðîâ’ÿ 52

òà ³íø³. Îñîáëèâå çíà÷åííÿ ìàþòü äàí³ ïðî ð³âåíü åòíîêîíôë³êòîãåííîñò³ â ñåðåäîâèù³ êðèìñüêèõ òàòàð – ïîêàçíèêè òîãî, ùî ñåðåä íèõ íàéìåíøà ÷àñòêà òèõ, õòî ââàæຠâ³ðîã³äíèì êîíôë³êò ì³æ ðåïàòð³àíòàìè ³ ì³ñöåâèì íàñåëåííÿì 86 . Âèÿâëåíèé ñîö³îëîã³÷íèé ðåçóëüòàò òèì âàæëèâ³øèé, ùî ñîö³àëüí³ ïðîáëåìè ìàþòü âèñîêèé êîíôë³êòîãåíåðóþ÷èé ïîòåíö³àë, à ïðîáëåìà ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â º îäí³ºþ ç öåíòðàëüíèõ ó êðèìñüêîòàòàðñüêîìó íàö³îíàëüíîìó ðóñ³ â³ä ñàìîãî éîãî ïî÷àòêó87 . Ñåðåä ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, ÿê³ â îñòàíí³ ðîêè íàáóëè äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð îñîáëèâî¿ àêòóàëüíîñò³, º ïðîáëåìà íàä³ëåííÿ ¿õ çåìåëüíîþ âëàñí³ñòþ, ÿêà îáãîâîðþºòüñÿ ïîêè ùî, ïåðåâàæíî, íà ïóáë³öèñòè÷íîìó ð³âí³. Âò³ì, âæå íàì³÷àºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî ¿¿ îñìèñëåííÿ ç ïîçèö³é ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ïåðñïåêòèâ òà ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà88 . Îäèí ç ÷èííèê³â çàãîñòðåíî¿ óâàãè äî êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè – ³ñëàìñüêå â³ðîñïîâ³äàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ÿêå îñîáëèâî âèä³ëÿºòüñÿ íà òë³ àáî ïðàâîñëàâíî¿ ³äåíòè÷íîñò³, àáî àòå¿ñòè÷íîñò³ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ Êðèìó. Öÿ îáñòàâèíà ñïîíóêຠäîñë³äíèê³â óâ’ÿçóâàòè êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàö³îíàëüíèé ðóõ ç ³ñëàìîì89 . Äëÿ ïóáë³êàö³é â³ò÷èçíÿíèõ äîñë³äíèê³â õàðàêòåðíå â³äì³ííå ³ íàâ³òü ïðîòèëåæíå ñòàâëåííÿ äî ïîÿâè ³ñëàìñüêîãî ÷èííèêà ó Êðèìó. Çà ïåðåêîíàííÿì îäíèõ, “ìóñóëüìàíñüêèé ðóõ ó Êðèìó íà äàíèé ìîìåíò íå ñòàíîâèòü áóäü-ÿêî¿ çàãðîçè ñòàá³ëüíîñò³ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³”90 , à ÿêùî é ñòâîðþº äîäàòêîâ³ òðóäíîù³ äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð, òî âíàñë³äîê òîãî, ùî “íåð³äêî ñëóãóº çáðîºþ àíòèêðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîïàãàíäè, çîêðåìà â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ Êðèìó”91 . ²íø³ àêöåíòóþòü óâàãó íà åòíîìîá³ë³çóþ÷³é ðîë³ ³ñëàìó ó Êðèìó, à òàêîæ ïðîãíîçóþòü çáåðåæåííÿ ö³º¿ ðîë³ ³ â íåäàëåêîìó ìàéáóòíüîìó. Çà ¿õ îö³íêàìè, ïðîöåñ “ðåêîíñòðóêö³¿ ³ñëàìó” â Êðèìó çàëèøàºòüñÿ ï³ä ìîíîïîëüíèì êîíòðîëåì åòí³÷íèõ íàö³îíàë³ñò³â92 . Ó ïóáë³êàö³ÿõ óêðà¿íñüêèõ àâòîð³â â³äòâîðþºòüñÿ äèíàì³êà ðîçâèòêó ³ ñòàíîâëåííÿ ìóñóëüìàíñüêèõ ãðîìàä ó Êðèìó, 53

çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³ ìóñóëüìàíñüêèõ äóõîâíèõ, îñâ³òí³õ, êóëüòóðíèõ óñòàíîâ93 , âèîêðåìëþþòüñÿ íàéàêòóàëüí³ø³ ïèòàííÿ ¿õ ³íòåãðàö³¿ â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî, òàê³ ÿê â³äíîâëåííÿ ðåë³ã³éíîãî æèòòÿ ³ âèñóíåííÿ àâòîðèòåòíîãî ë³äåðà, àäàïòàö³ÿ äî åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, ïðàâîâèõ óìîâ æèòòÿ ó íîâ³é äåðæàâ³, âèçíà÷åííÿ ìåæ³ òàêî¿ àäàïòàö³¿, â³äðîäæåííÿ ð³äíî¿ ìîâè, çá³ëüøåííÿ êîíòàêò³â ç õðèñòèÿíñüêèì ñåðåäîâèùåì, ó ò.÷. ç óêðà¿íöÿìè. Ó çâ’ÿçêó ç öèì çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà íåäîñòàòíþ îá³çíàí³ñòü õðèñòèÿí ç ³ñëàìîì, ùî óòðóäíþº êîíòàêòè ì³æ îáîìà ãðîìàäàìè94 . ²ñëàì ñòàâ ÷àñòèíîþ êóëüòóðè êðèìñüêèõ òàòàð, à â³äòàê, ÿâëÿþ÷è ñîáîþ ð³çíîâèä ³äåîëî㳿, çäàòåí ñóòòºâî âïëèâàòè íà êîíôë³êòí³ñòü ïèòàíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çàõèñòó òðàäèö³éíèõ äóõîâíèõ ö³ííîñòåé. Òàê, âíàñë³äîê áàãàòîë³òíüî¿ ³ñòî𳿠ïîáîðþâàííÿ ðîñ³éñüêîþ ³ êîìóí³ñòè÷íîþ âëàäîþ ³ñëàìó â ñåðåäîâèù³ êðèìñüêèõ òàòàð ñêëàëàñÿ íåãàòèâíà íàëàøòîâàí³ñü îñòàíí³õ äî êîìóí³ñòè÷íî¿ ³äåîëî㳿 òà ¿¿ íîñ³¿â, ó ÿêèõ âîíè çâèêëè áà÷èòè çàãðîçó ñâî¿ì íàö³îíàëüíèì ö³ííîñòÿì ³ æèòòºâîìó óêëàäó95 . Ïèòàííÿ ïðî êðèìñüêîòàòàðñüêå íàö³îíàëüíî–êóëüòóðíå â³äðîäæåííÿ â³äðàçó áóëî ïîñòàâëåíå â³ò÷èçíÿíèìè äîñë³äíèêàìè ÿê îäèí ç ³ìïåðàòèâ³â ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ðå³íòåãðàö³¿ íàðîäó â óêðà¿íñüêèé ñîö³óì. Çîêðåìà, éøëîñÿ ïðî â³äðîäæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ øêîëè, òðàäèö³éíî¿ åòí³÷íî¿ òîïîí³ì³êè ï³âîñòðîâà96 . Àêòèâíî âèâ÷àþòüñÿ ïèòàííÿ ðîçâèòêó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ìîâîçíàâñòâà, çîêðåìà ëåêñèêîãðàô³¿97 , âåäåòüñÿ ïîøóê íàéá³ëüø åôåêòèâíèõ íàïðÿì³â ðîçâèòêó îñâ³òè íàö³îíàëüíîþ ìîâîþ98 . Îáîâ’ÿçêîâîþ óìîâîþ óñï³øíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð ó êðèìñüêèé òà çàãàëüíîóêðà¿íñüêèé ñîö³óì º ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâî¿ ïñèõîëîã³÷íî¿ àòìîñôåðè íàâêîëî ¿õ ïîâåðíåííÿ.  öüîìó â³äíîøåíí³ îñîáëèâà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîêëàäàºòüñÿ íà çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Îäíàê àíàë³ç ïðîðîñ³éñüêèõ Ç̲ Êðèìó ïîêàçàâ, ùî çíà÷íà ¿õ ÷àñòèíà â³äðàçó âèÿâèëà óïåðåäæåí³ñòü àáî äî ðåïàòð³àíò³â, àáî äî îðãàí³çàö³é, ÿê³ ðåïðåçåíòóþòü ¿õí³ ³íòåðåñè. Íàñë³äêîì öüîãî 54

ñòàëà ñèìåòðè÷íà ðåàêö³ÿ ç áîêó Ç̲, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè êðèìñüêèõ òàòàð99 . ϳñëÿ äåñÿòè ðîê³â ðåïàòð³àö³¿ â àâòîíî쳿 áóëî ³í³ö³éîâàíî ä³àëîã ùîäî ïåðñïåêòèâ ³íòåãðàö³¿ ïîë³åòí³÷íîãî êðèìñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Ïðåäñòàâíèêè êðèìñüêèõ òàòàð ñòàëè àêòèâíèìè éîãî ó÷àñíèêàìè100 . Àëå é çà öèõ óìîâ àíòèêðèìñüêîòàòàðñüêà ðèòîðèêà ïðîäîâæóº áóòè ïðèñóòíüîþ ó êðèìñüêèõ Ç̲. Ó ïóáë³êàö³ÿõ íà öþ òåìó ïðîñòåæóþòüñÿ òàê³ ³äåîëîãåìè, ÿê çâ’ÿçîê “³ñëàìñüêîãî ôàêòîðà” ç “³ñëàìñüêèì ôóíäàìåíòàë³çìîì”, íàãí³òàþòüñÿ ï³äîçðè ùîäî êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ñåïàðàòèçìó, ó ò.÷. ìåòîäîì äåç³íôîðìàö³¿ ïðî çâ’ÿçêè êðèìñüêèõ òàòàð ç ÷å÷åíñüêèìè áîéîâèêàìè, ïðîâåäåííÿì àíàëîã³é ì³æ Êðèìîì ³ ìóñóëüìàíñüêèì êðàºì Êîñîâî â Ñåð᳿101 . Ç’ÿñîâóþòüñÿ òàêîæ äæåðåëà òðàäèö³éíèõ ñòåðåîòèï³â ïðî êðèìñüêèõ òàòàð, ùî ïîáóòóþòü â ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³ ï³âîñòðîâà102 òà â çàãàëüíîìó ñóñï³ëüíîìó äèñêóðñ³103 . ¥ðóíòîâíèé àíàë³ç ìàòåð³àë³â êðèìñüêî¿ ïðåñè ì³ñòèòüñÿ ó ñòàòòÿõ Ë. Áóäæóðîâî¿ òà Ì. Ñåìåíè, ùî ïîðóøóþòü ïèòàííÿ ïðî âçàºìíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³ ïðîðîñ³éñüêèõ, ³ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ âèäàíü çà âèá³ð ³ñòîðè÷íèõ ñþæåò³â, çà ³íòîíàö³þ âèñâ³òëåííÿ êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³é òîùî104 .  ðàìêàõ Ïðîãðàìè Ðîçâèòêó òà ²íòåãðàö³¿ Êðèìó (ÏвÊ) ÎÎÍ ÷èííèêè òà äèíàì³êó åòíîíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí â Êðèìó â àñïåêò³ ¿õ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ñêëàäíèêà ñèñòåìíî äîñë³äæóº ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ “Ðåã³îíàëüíà Ðàäà åêñïåðò³â” (Ðîãîæèí Ì.Â., Áàòóðèí Ä.Ê., Ñóëüíèêîâà Î.À., Øîìèñîâà Î.Â., Òóïèê ª.Â.). ×è íå ºäèíîþ ó â³ò÷èçíÿí³é ë³òåðàòóð³ ñïðîáîþ ñèñòåìíî ðîçãëÿíóòè ñîö³àëüíî-àäàïòàö³éí³ ïðîáëåìè êðèìñüêèõ òàòàð â êîíòåêñò³ ïîçèö³þâàííÿ ¿õ ÿê åòí³÷íî¿ ãðóïè ³íòåðåñ³â ñòàëà ñòàòòÿ îäíîãî ç àíàë³òèê³â Ðàäè Ä. Áàòóðèíà105 . Óòâîðåííÿ â Êðèìó ÷èñåëüíî¿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ãðîìàäè, ÿê çàçíà÷àëîñÿ, íå ëèøå çì³íèëî âíóòð³øíüîïîë³òè÷íó òà ñîö³àëüíó ñèòóàö³þ íà ï³âîñòðîâ³, à é âïëèíóëî íà çîâí³øíüîïîë³òè÷íå ñòàíîâèùå Óêðà¿íè, ó ò.÷. ó ¿¿ çâ’ÿçêàõ ç ìóñóëüìàíñüêèìè êðà¿íàìè106 . Öÿ îáñòàâèíà çóìîâèëà óâàãó ðÿäó 55

â³ò÷èçíÿíèõ àâòîð³â äî òåìè çâ’ÿçê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó ç ì³æíàðîäíèìè ³íñòèòóö³ÿìè òà ó÷àñò³ îñòàíí³õ ó âèð³øåíí³ ïðîáëåìè îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³éîâàíèõ. Àâòîðè êîëåêòèâíî¿ ìîíîãðàô³¿ “Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû” âèîêðåìëþþòü òðè îñíîâí³ ë³í³¿ ä³ÿëüíîñò³ Ìåäæë³ñó ó ñôåð³ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí: êîíòàêòè ç íåâèçíàíèìè äåðæàâàìè, çîêðåìà ç ×å÷íåþ; çì³öíåííÿ êîíòàêò³â ç Òóðå÷÷èíîþ, ï³äòðèìàííÿ ðåãóëÿðíèõ êîíòàêò³â ç ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè107 . Öÿ æ êëàñèô³êàö³ÿ ïîâòîðåíà îäíèì ³ç ñï³âàâòîð³â ö³º¿ ïðàö³ À. Ìàëüã³íèì ó éîãî ³íäèâ³äóàëüí³é ìîíîãðàô³¿108 . Òåìà “òóðåöüêîãî ÷èííèêà” ó âèð³øåíí³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè áóëà ïîðóøåíà ó ñòàòò³ Î. Ìîñêàëüöÿ òà Ì. Ãîí÷àðà109 . Ïèòàííÿ çàëó÷åííÿ äî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ðåïàòð³àíò³â ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, à êîíêðåòíî – Îðãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³, ´ðóíòîâíî äîñë³äèâ ó ñâî¿é ìîíîãðàô³¿ Â. Êóëèê110 . Ó êíèç³ â³äáèòî åòíîïîë³òè÷íå ³ ñîö³àëüíå òëî, íà ÿêîìó â³äáóâàëàñÿ âòðó÷àííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÁѪ ç ïèòàíü íàö³îíàëüíèõ ìåíøèíè ó êîíôë³êòí³ ñèòóàö³¿, ùî âèíèêàëè ï³ä ÷àñ ðîçâ’ÿçàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè, à òàêîæ ïðîàíàë³çîâàíî öå âòðó÷àííÿ çà êîíêðåòíèìè íàïðÿìàìè – ïîë³òèêî-ïðàâîâèé ñòàòóñ êðèìñüêèõ òàòàð, ìîâíå ïèòàííÿ, íàáóòòÿ óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà. ϳäñóìîâóþ÷è îãëÿä â³ò÷èçíÿíî¿ ë³òåðàòóðè ç êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè, ìîæíà, ç îäíîãî áîêó, â³äçíà÷èòè ïîñò³éíèé ³íòåðåñ äî íå¿ ïîë³òîëîã³â òà ³ñòîðèê³â. Ç äðóãîãî áîêó, äîâîäèòüñÿ êîíñòàòóâàòè íåð³âíîì³ðí³ñòü äîñë³äæåííÿ ð³çíèõ ¿¿ ñþæåò³â. Çàãàëîì, ïðîáëåìà îáãîâîðþºòüñÿ çäåá³ëüøîãî íà ïðàêòè÷íî-ïîë³òè÷íîìó àáî ïóáë³öèñòè÷íîìó ð³âíÿõ. Á³ëüøîñò³ ïóáë³êàö³é âëàñòèâà îïèñîâ³ñòü, êîíñòàòàö³ÿ ïîä³é ³ íàÿâíîãî ñòàíîâèùà, à òàêîæ ïîë³òèêî–³äåîëîã³÷íà àêöåíòîâàí³ñòü, âèêëèêàíà ñàìèì êîíôë³êòíèì õàðàêòåðîì ïðîáëåìè. Ïîêè ùî áðàêóº ôóíäàìåíòàëüíèõ íàóêîâèõ ìîíîãðàô³é, ó ÿêèõ ïðîáëåìà ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð áóëà á ðîçãëÿíóòà êîìïëåêñíî, çã³äíî ç êðè56

òåð³ÿìè ³ ìåòîäîëîã³÷íèìè çàñàäàìè åòíîêîíôë³êòîëî㳿, åòíîñîö³îëî㳿, åòíîêóëüòóðîëî㳿, ïîë³òè÷íî¿ íàóêè òà ïðàâîçíàâñòâà. Ñåðåä âèäàíü, àâòîðè ÿêèõ íàéá³ëüøå íàáëèçèëèñü äî òàêîãî êîìïëåêñíîãî ðîçãëÿäó, – ï³äãîòîâëåíà â ²íñòèòóò³ ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè êíèãà “Êðèì â åòíîïîë³òè÷íîìó âèì³ð³” (Ðåäêîë.: ². Êóðàñ (ãîëîâà) òà ³í. Àâò. êîë.: Ì. Ïàí÷óê (êåð³âíèê), Ã. Áåê³ðîâà, Â. Ãàíêåâè÷ òà ³í. – Ê.: Ñâ³òîãëÿä, 2005. – 533 ñ.).  í³é êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà ðîçãëÿäàºòüñÿ â êîíòåêñò³ çàãàëüíèõ òðàíñôîðìàö³é, ùî ¿õ çàçíàëè Óêðà¿íà ³ Êðèì óïðîäîâæ ê³íöÿ Õ²Õ – ïî÷àòêó ÕÕ² ñòîë³òòÿ. Îñîáëèâî ðåòåëüíî àâòîðè äîñë³äèëè ïåðåá³ã òà íàñë³äêè ïðèìóñîâî¿ äåïîðòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, áîëãàð, â³ðìåí, ãðåê³â òà í³ìö³â ó ðîêè Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, à òàêîæ ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ àñïåêòè ¿õ ïîâåðíåííÿ íà áàòüê³âùèíó òà ³íòåãðàö³þ â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî, ïðîàíàë³çóâàëè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ñòàí ³ êóëüòóðíî-îñâ³òí³é ðîçâèòîê åòí³÷íèõ ãðîìàä Êðèìó â íåçàëåæí³é Óêðà¿í³, óçàãàëüíèëè çäîáóòèé äîñâ³ä ì³æåòí³÷íîãî òà ì³æêîíôåñ³éíîãî ä³àëîãó. 1. Ðàôàëüñüêèé Î.Î. Íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè Óêðà¿íè ó ÕÕ ñòîë³òò³: ²ñòîð³îãðàô³÷íèé íàðèñ. – Ê., 2000. – Ñ. 221–224, 267– 277, 343; Êîòèãîðåíêî Â., Ïàí÷óê Ì. Âèñâ³òëåííÿ ó â³ò÷èçíÿí³é ïîë³òîëîã³÷í³é òà ³ñòîðè÷í³é ë³òåðàòóð³ ñó÷àñíî¿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè â Óêðà¿í³ // Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍÓ. – Ê., 2003. – Âèï. 23. – Ñ. 180–202. 2. Õàÿë³ Ð. Êðûì â ïåðèîä Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû: èñòîðèîãðàôèÿ è îïóáëèêîâàííûå èñòî÷íèêè // Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè. – Ê., 2003. – Âèï. 23. – Ñ. 79–96; Ãàëåíêî Î. Ïðîáëåìè äîñë³äæåííÿ äåïîðòàö³é íàðîä³â Êðèìó ó ðîêè Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè // Òàì ñàìî. – Ñ. 97–110; Ìàêàðåíêî Í. Åòíîïîë³òè÷íèé òà åòíîñîö³àëüíèé ðîçâèòîê Êðèìó ó äðóã³é ïîëîâèí³ 50-õ – ê³íö³ 80-õ ðð.. ÕÕ ñò. ²ñòîð³îãðàô³ÿ ïðîáëåìè // Òàì ñàìî. – Ñ. 111– 137; Ïîë³ùóê Þ. Âêëþ÷åííÿ Êðèìñüêî¿ îáëàñò³ äî ñêëàäó ÓÐÑÐ (³ñòîð³îãðàô³ÿ ïðîáëåìè) // Òàì ñàìî. – Ñ. 138–157; Ëÿøåíêî Î. Åòíîïîë³òè÷íèé ðîçâèòîê Êðèìó â óìîâàõ íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè. Äî 57

ïèòàííÿ ïðî ³ñòîð³îãðàô³þ ïðîáëåìè // Òàì ñàìî. – Ñ. 158 – 179; Êàëàêóðà Î. Ñó÷àñíà åòíîêóëüòóðíà òà îñâ³òíÿ ñèòóàö³ÿ â ÀÐÊ ÿê îá’ºêò íàóêîâîãî äîñë³äæåííÿ // Òàì ñàìî. – Ñ. 203–215; Âîéíàëîâè÷ Â. Åòíîêîíôåñ³éí³ ïðîöåñè ó Êðèìó ÕÕ ñòîë³òòÿ: ³ñòîð³îãðàô³ÿ ïðîáëåìè // Òàì ñàìî. – Ñ. 216–234; Êèðþøêî Ì.²., Áîéöîâà Î.ª. ²ñëàì â Êðèìó: ðåë³ã³éíà ñàìî³äåíòèô³êàö³ÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. – Ê.: Ñâ³òîãëÿä, 2005. – 299 ñ.; Ëàòèøåâà Å. Ñîâðåìåííàÿ èñòîðèîãðàôèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ è êóëüòóðíèõ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â êðûìñêîòàòàðñêîì ñîöèóìå // Ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî. – Ê.: Ñâ³òîãëÿä, 2004. – Ñ. 296–306. 3. Ïàí÷óê Ì.². Åòíîïîë³òè÷íà ³ñòîð³ÿ Êðèìó: äî ïèòàííÿ ³ñòîð³îãðàô³¿ // ²ñòîðè÷íèé æóðíàë. – 2005. – ¹3. – Ñ.41–56; ¹4. – Ñ.41–45. 4. Ïàí÷óê Ì.²., Ðàôàëüñüêèé Î.Î. Åòíîïîë³òè÷íèé ðîçâèòîê Êðèìó – àêòóàëüíà ³ ìàëîäîñë³äæåíà ïðîáëåìà // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2005. – ¹1 – 2. – Ñ. 50–77. 5. Êðèìñüê³ òàòàðè. 1944 – 1994 ðð. Ñòàòò³. Äîêóìåíòè. Ñâ³ä÷åííÿ î÷åâèäö³â. – Ê., 1995. – Ñ. 70–322; Åòí³÷íèé äîâ³äíèê. ×.III: Åòíîïîë³òèêà â Óêðà¿í³. – Ê., 1997. – Ñ. 51, 52–53, 54–55. Äåïîðòîâàí³ êðèìñüê³ òàòàðè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, í³ìö³. – Ê.: Àáðèñ, 1999. – 176 ñ.; Äåïîðòîâàí³ êðèìñüê³ òàòàðè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, í³ìö³. Çá³ðíèê äîêóìåíò³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì (1989 – 1999). – Ê.: Àáðèñ, 1999. – 415 ñ; Äåïîðòîâàí³ êðèìñüê³ òàòàðè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, í³ìö³. Ñòàòèñòè÷í³ ìàòåð³àëè (1989 –1999). – Ê.: Àáðèñ, 2000. – 199 ñ; Äåïîðòîâàí³ êðèìñüê³ òàòàðè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, í³ìö³. Ìàòåð³àëè óðÿäîâèõ êîì³ñ³é (1989 – 2000). – Ê.: Àáðèñ, 2001. – 279 ñ; Äåïîðòîâàí³ êðèìñüê³ òàòàðè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, í³ìö³. Çá³ðíèê äîêóìåíò³â (1989 – 2002). – Ê.: Àáðèñ, 2003. – 191 ñ. 6. Âåëüìè ö³êàâèìè áóëè, çîêðåìà, ï³äá³ðêè äîêóìåíò³â: Äîêëàä Êðûìñêîãî ÖÈÊ è ÑÍÊ î ðåýìèãðàöèè êðûìñêèõ òàòàð èç Áîëãàðèè è Ðóìûíèè â Êðûì è î ïðè÷èíàõ ýìèãðàöèè òàòàð // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹2 – 3. – Ñ. 109–124; Êðûìñêèå òàòàðû â “Õðîíèêå òåêóùèõ ñîáûòèé” // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹5–6. – Ñ. 3–182; Êðèìñüê³ òàòàðè â àëüìàíàñ³ “Âåñòè èç ÑÑÑД (1978 – 1988 ðð.) // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹5 – 6. – Ñ. 90–139; “Òîâàðèøó Ùåðáèöüêîìó. Çà Âàøèì äîðó÷åííÿì” (êîëåêö³ÿ äîêóìåíò³â ç ôîíäó ÖÊ ÊÏÓ 60 – 80 ðîê³â ùîäî êðèìñüêèõ òàòàð) // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2002. – ¹5 – 6. – Ñ. 206–230; “³äíîâëåííÿ 58

ïðàâ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó íå ìîæå áóòè çä³éñíåíî áåç â³äíîâëåííÿ àâòîíî쳿 Êðèìó...” (äîêóìåíòè ç ³ñòî𳿠ð³øåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè íàïðèê³íö³ 80 – ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ) // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2003. – ¹1 – 2. – Ñ. 85–114 òà ³íø³. 7. Øåñòîé ïðîöåññ Ìóñòàôû Äæåìèëåâà: (Ìàòåðèàëû ñëåäñòâèÿ è çàïèñü ñóäåáíîãî ïðîöåññà). 1983–1984 ãã. – Òàøêåíò – Ñèìôåðîïîëü: Á. èçä., 2001. – 496 ñ. 8. Òàì ñàìî. – Ñ. 10. 9. Àêòèâíî ïðàöþº â öüîìó íàïðÿì³ Öåíòð ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð, ÿêèé ï³äãîòóâàâ äî âèäàííÿ òàê³ ïóáë³êàö³¿, ÿê: Êðèìñüêèé À. Äî ³ñòî𳿠òåïåð³øí³õ 25% òàòàðñüêî¿ ëþäíîñò³ â Êðèìó // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹2. – Ñ. 98–99; éîãî æ. ˳òåðàòóðà êðèìñüêèõ òàòàð // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹2 – 3. – Ñ. 67–92; Îçåíáàøëè À. Ðîëü öàðñüêîãî óðÿäó â åì³ãðàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹1. – Ñ. 100–104; Êðè÷èíñüêèé Ë. Íàðèñè ðîñ³éñüêî¿ ïîë³òèêè íà îêðà¿íàõ. Äî ³ñòî𳿠ðåë³ã³éíèõ óòèñê³â êðèìñüêèõ òàòàð // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2002. – ¹3 – 4. – Ñ. 76–118; Ãóñòàâ Ðàääå òà éîãî äîñë³äæåííÿ ç åòíîãðàô³¿ êðèìñüêèõ òàòàð Õ²Õ ñòîë³òòÿ // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2003. – ¹1 – 2. – Ñ. 124–156 òà ³íø³.. 10. Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü (Äî 50-ð³÷÷ÿ äåïîðòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó) // Ìàòåð³àëè ì³æíàðîäíî¿ íàóêîâî¿ êîíôåðåíö³¿ (Êè¿â, 13 – 14 òðàâíÿ 1994 ð.). – Ê.: ²íñòèòóò íàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí ³ ïîë³òîëî㳿 ÍÀÍ Óêðà¿íè, 1995. – 234 ñ. 11. Äàøêåâè÷ ß. Êðèì ó ãåîïîë³òèö³ ìèíóëîãî ³ ñó÷àñíîãî; ²íàëäæèê Ã. Áîðîòüáà çà Ñõ³äíî-ªâðîïåéñüêó ³ìïåð³þ, 1400 – 1700 ðð.: Êðèìñüêèé õàíàò, îñìàíè òà ï³äíåñåííÿ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿; Ãàëåíêî Î.². Íàâ³ùî Êðèì ïîòð³áåí Ðîñ³¿? // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.77–84; 116–129; 223–231. 12. ßê ïðèêëàä òàêî¿ ïóáë³êàö³¿ ìîæíà íàâåñòè: Äàøêåâè÷ ß. Òàòàðè êðèìñüê³ // Eòí³÷íèé äîâ³äíèê. ×. II: Åòí³÷í³ ìåíøèíè â Óêðà¿í³. – Ê., 1996. – Ñ. 125–132. 13. Äìèòð³ºíêî Ì.Ô., ßñü Î.Â. Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ â åòí³÷í³é ³ñòî𳿠Óêðà¿íè // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.98–100. 14. Ãàëåíêî Î.². Ïðî åòí³÷íó ñïîð³äíåí³ñòü óêðà¿íö³â òà êðèìñüêèõ òàòàð ðàí³øå ³ òåïåð; Âîëüâà÷ Ï.Â. Óêðà¿íö³ â Êðèìó (òðàã³÷íå ìèíóëå ³ ã³ðêå ñüîãîäåííÿ; ßðåì÷óê Ä.À, ßðåì÷óê Â.Ä. Óêðà¿íö³ â Êðèìó; ßðåì÷óê Â.Ä., ßðåì÷óê Ñ.Â. Ó÷àñòü êðèìñüêèõ òàòàð ó 59

âèçâîëüí³é â³éí³ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó (1648 – 1654 ðð.) // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.101–109; 130–139, 112–115; 110–111. 15. Êèðþøêî Ì.². Ðîëü ³ñëàìó â ³ñòîðè÷íèõ âçàºìèíàõ êðèìñüêèõ òàòàð òà óêðà¿íö³â // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.207–209; Êóðàñ ².Ô., Ðèáà÷óê Ì.Ô., Êèðþøêî Ì.²., Ôåùåíêî Ï.². Ðåë³ã³ÿ ³ ïîë³òèêà â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³. Ðîçä³ë VI: ²ñëàì íà òë³ ïîë³òè÷íî¿ ³ñòî𳿠Óêðà¿íè. – Ê., 2000. – Ñ. 188–205. 16. Êèðþøêî Ì.². Áîéöîâà Î.ª. ²ñëàì â Êðèìó... – Ñ. 151 – 270; Ãðèãîðüÿíö Â. Ê âîïðîñó îá åòíîêîíôåññèîíàëüíèõ àñïåêòàõ ïðîöåññà èíòåãðàöèè êðûìñêîòàðñêèõ ðåïàòðèàíòîâ â óêðàèíñêèé ñîöèóì // Ýòíîãðàôèÿ Êðûìà Õ²Õ – ÕÕ ââ. è ñîâðåìåííûå ýòíîêóëüòóðíûå ïðîöåññû / Ìàòåðèàëû èññëåäîâàíèÿ. – Ñèìôåðîïîëü, 2002. – Ñ. 29–35. 17. Ýìèðîâà À. Êðûìñêîòàòàðñêèé ÿçûê: ïîñëåäñòâèÿ ãåíîöèäà; Èçèäèíîâà Ñ.Ð. Ïðîáëåìû èçó÷åíèÿ êðûìñêîòàòàðñêîãî ÿçûêà; Þíóñîâ Ø.Ý. Ñðåäíåâåêîâàÿ êðûìñêîòàòàðñêàÿ ïîýçèÿ è ïåðåõîäíûé ïåðèîä ê íîâîìó âðåìåíè // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.750–753; 169–174; 188–190; Ñå¿òìóðàòîâà À. Óêðà¿íñüêî-êðèìñüêîòàòàðñüê³ ôîëüêëîðí³ çâ’ÿçêè // Ñó÷àñí³ñòü. – 1990. – ×. 2. – Ñ. 119–121. 18. Ãîøóëÿê ².Ë. Óêðà¿íñüêà äåðæàâí³ñòü ³ êðèìñüê³ òàòàðè (ç äîñâ³äó âçàºìîâ³äíîñèí 1917 – 1918 ðð.); Çàðóáèí À.Ã., Çàðóáèí Â.Ã. Êðûìñêîòàòàðñêîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå â 1917 – 1920 ã.ã. // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.154–158; 214–202; Ãàð÷åâ Ï. Êóðóëòàé ³ Öåíòðàëüíà Ðàäà // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹1. – Ñ. 42–45. 19. Èñòîðè÷åñêèé îïûò ìåæíàöèîíàëüíîãî è ìåæêîíôåññèîíàëüíîãî ñîãëàñèÿ â Êðûìó. Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ ïî ìàòåðèàëàì êîíôåðåíöèè: Ñèìôåðîïîëü, 4 – 5 îêòÿáðÿ 1999 ã. – Ñèìôåðîïîëü: Á. èçä., 1999. – 176 ñ. 20. dzí÷åíêî Þ. Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîðè÷íèé íàðèñ. – Ê.: Ãîëîâ. ñïåö³àë³ç. ðåäàê. ë³ò-ðè ìîâàìè íàö. ìåíøèí, 1998. – 205 ñ. 21. Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû: äåïîðòàöèÿ âîçâðàùåíèå è îáóñòðîéñòâî / Àâò. êîë.: Ãàáðèåëÿí Î.À., Åôèìîâ Ñ.À., Çàðóáèí Â.Ã. è äð. – Ñèìôåðîïîëü: Èçäàòåëüñêèé äîì “Àìåíà”, 1998. – 340 ñ. 22. dzí÷åíêî Þ. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 79–85; Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû..... – Ñ. 49–53. 23. Âàêàòîâà Ë. Ïîçáàâëåííÿ âèáîð÷èõ ïðàâ òàòàð ó Êðèìó â 1926 – 1936 ðîêàõ // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2002. – ¹3–4. – Ñ. 72–75. 60

24. Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû.... – Ñ. 48–49, 53. 25. Îìåëü÷óê Ä. Êðèì â ðîêè í³ìåöüêî-ôàøèñòñüêî¿ îêóïàö³¿ (Ïèòàííÿ êîëàáîðàö³îí³çìó â ³ñòîðè÷í³é ë³òåðàòóð³) // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.39. 26. Ñåéôóëàºâ ². Âèñåëåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó íà ï³äñòàâ³ îãóëüíèõ çâèíóâà÷åíü // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 1999. – ×. 6. – Ñ. 43–51. 27. dzí÷åíêî Þ. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 86–102; Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû.... – Ñ. 56–60. 28. Ñåðåä íèõ çàñëóãîâóþòü íà óâàãó íàñàìïåðåä: Áóãàé Í.Ô. Äåïîðòàöèÿ íàðîäîâ Êðûìà: Äîêóìåíòû, ôàêòû, êîììåíòàðèè. – Ì.: “ÈÍÑÀÍ”, 2002. – 240ñ.; éîãî æ. Äåïîðòàö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð ó 1944 ð. // Óêðà¿íñüêèé ³ñòîðè÷íèé æóðíàë. – 1992. – ¹1. – Ñ.29–45; Âîçãðèí Â.Ñ. Ãåíîöèä êàê êóëüìèíàöèÿ ýòíîñîöèàëüíîãî êîíôëèêòà // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.24–31; åãî æå: Ýòíîñîöèàëüíûé êîíôëèêò â Êðûìó (èñòîðèÿ è ñïåöèôèêà) // Ýòíè÷íîñòü íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå: Ðîëü â îáùåñòâå è ïåðñïåêòèâû. Ìàòåðèàëû êîíôåðåíöèè (Êèåâ, íîÿáðü 1995 ã.) – Ê., 1997. – Ñ. 23–33; Âîçãð³í Â.ª. Äåïîðòàö³ÿ // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 1999. – ×. 4. – Ñ. 26–64. 29. dzí÷åíêî Þ. Øîâ³í³ñòè÷íà ñóòü êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ òðàãå䳿; ×óìàê Â.À. Ïîë³òèêà ãåíîöèäó ùîäî êðèìñüêèõ òàòàð â ðàäÿíñüêèé ïåð³îä // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.36–38; 41–43; Íàáåðóõ³í À.². 1944 ð³ê: äåòàòàðèçàö³ÿ Êðèìó // Êðèìñüê³ òàòàðè. 1944 – 1994 ðð. – Ñ. 5–16. 30. Êð³ì çãàäàíèõ äîñë³äæåíü ðîñ³éñüêèõ ³ñòîðèê³â ö³ ïèòàííÿ ðîçãëÿíóò³, çîêðåìà, ó: dzí÷åíêî Þ. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 108–115; Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû... – Ñ.54–75; Íàáåðóõ³í À.². Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ.9–15; Áðîøåâàí Â.Ì. Äåïîðòàöèÿ æèòåëåé Êðûìà; Áàðàí Â.Ê. Äåïîðòàö³ÿ 1944 ðîêó ç Êðèìó â ñâ³òë³ àðõ³âíèõ äæåðåë; Ìóñòàôàºâ Õ.Ä. Âîçìåùåíèå ìîðàëüíîãî è ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà, íàíåñåííîãî êðûìñêîòàòàðñêîìó íàðîäó â õîäå äåïîðòàöèè: ïðèíöèïû è ïîäõîäû // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.44–49; 210–213; 54–57. 31. Äèâ., çîêðåìà: Äæåìèëåâ Ì. Íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîå äâèæåíèå êðûìñêèõ òàòàð // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.5–20; Äæåì³ëºâ Ì. Êðèìñüê³ òàòàðè â Ìîñêâ³. ˳òî 1987 ðîêó // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2002. – ¹5–6. – Ñ. 136–205; ×óáàðîâ Ð. Ïåðåäìîâà // Êðèìñüê³ ñòó䳿. Ñïåö³àëüíèé âèïóñê: Êðûìñêèå òàòàðû â “Õðîíèêå òåêóùèõ ñîáûòèé”. – 2000. – ¹5 – 6. – Ñ.IV–XV. 61

32. Àëåêñååâà Ë.Ì. Êðûìñêîòàòàðñêîå äâèæåíèå çà âîçâðàùåíèå â Êðûì // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹5–6. – Ñ.4–16. 33. Âîçãðèí Â.Å. Èñòîðè÷åñêèå ñóäüáû êðûìñêèõ òàòàð. – Ì.: Ìûñëü, 1992. – 448 ñ.; Ãóáîãëî Ì.Í., ×åðâîííàÿ Ñ.Ì. Êðûìñêîòàòàðñêîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå. – Ì.: Öåíòð ïî èçó÷åíèþ ìåæíàö. îòíîøåíèé, 1992. – Ò. 1.: Èñòîðèÿ. Ïðîáëåìû. Ïåðñïåêòèâû. – 331 ñ.; Ò. 2.: Äîêóìåíòû. Ìàòåðèàëû. Õðîíèêà. – 339 ñ.; Ïðèáûòêîâà È.Ì., Ìàêååâ Ñ.À. Âîçâðàùåíèå: (Î ïðîöåññàõ âîçâðàùåíèÿ äåïîðòèðîâàííûõ â 1944 ã. êðûìñêèõ òàòàð íà èñòîðè÷åñêóþ ðîäèíó) // Ôèëîñîôñêàÿ è ñîöèîëîãè÷åñêàÿ ìûñëü. – 1990. – ¹7. – Ñ. 26–29; Íåáîæåíêî Â. Êðèìñüêà ïðîáëåìà Óêðà¿íè // Ðîçáóäîâà äåðæàâè. – 1992. – ¹6. – Ñ. 3–8; Áàæàí Î.Ã. Êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàö³îíàëüíèé ðóõ (äðóãà ïîëîâèíà 40-õ – ïî÷àòîê 90-õ ðîê³â) // Êðèìñüê³ òàòàðè 1944 – 1994 ðð. – Ñ. 17–69. 34. Áåê³ðîâà Ã. Êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàö³îíàëüíèé ðóõ â 50 – 60 ðîêè ÕÕ ñòîë³òòÿ: ñòàíîâëåííÿ, ïåðø³ ïåðåìîãè ³ çíåâ³ðà // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹5 – 6. – Ñ.69–89. 35. Ãóáîãëî Ì.Í., ×åðâîííàÿ Ñ.Ì. Êðûìñêîòàòàðñêîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå. – Ì.: Öåíòð ïî èçó÷åíèþ ìåæíàö. îòíîøåíèé, 1992. – Ò. 1.: Èñòîðèÿ. Ïðîáëåìû. Ïåðñïåêòèâû. – 331 ñ.; Ò. 2.: Äîêóìåíòû. Ìàòåðèàëû. Õðîíèêà. – 339 ñ. 36. Àñàíèí È. Çíà÷åíèå íàðîäíûõ äîêóìåíòîâ â ïîäúåìå íàöèîíàëüíîãî ñàìîñîçíàíèÿ êðûìñêèõ òàòàð; Àëòàí Ì.Á. Êðèìñüêîòàòàðñüêà ä³àñïîðà ó êðèìñüêîòàòàðñüêîìó íàö³îíàëüíîìó ðóñ³ // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.147–148; 140– 146. 37. Õà¿ðîâ Ã. Íàö³îíàëüíà ³äåÿ: Øëÿõè ¿¿ ðîçâèòêó // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ×. 5–6. – Ñ. 52–58. 38. Àëåêñååâà Ë. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 5. 39. Áàæàí Î. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 17. 40. Áåê³ðîâà Ã. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 71–72. 41. Áåê³ðîâà Ã. “Êðûìñêîòàòàðñêàÿ ïðîáëåìà â ÑÑÑÐ (1944 – 1991)” // Êðèìñüê³ ñòó䳿. Ñ ñïåö³àëüíèé âèïóñê. – 2004. – ¹1 – 2. – Ñ. 4–232 òà ³íø³. 42. Äèâ., íàïðèêëàä: Èáàäóëëàåâ Í. Àíàòîìèÿ ïðåäàòåëüñòâà. – Êðûì, 2004. – 127 ñ. 43. Ñåðåä ïåðøèõ íàóêîâèõ ïóáë³êàö³é íà öþ òåìó áóëè, çîêðåìà: Ïðèáûòêîâà È.Ì., Ìàêååâ Ñ.À. Âîçâðàùåíèå: (Î ïðîöåññàõ âîçâðàùåíèÿ äåïîðòèðîâàííûõ â 1944 ã. êðûìñêèõ òàòàð íà èñòîðè÷åñêóþ ðîäèíó) // Ôèëîñîôñêàÿ è ñîöèîëîãè÷åñêàÿ ìûñëü. 62

– 1990. – ¹7. – Ñ. 26–29; Íåáîæåíêî Â. Êðèìñüêà ïðîáëåìà Óêðà¿íè // Ðîçáóäîâà äåðæàâè. – 1992. – ¹6. – Ñ. 3–8. 44. ×åðâîííàÿ Ñ. Êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàö³îíàëüíèé ðóõ ³ ñèòóàö³ÿ â Ðåñïóáë³ö³ Êðèì (äî ÷åðâíÿ 1993 ð.) // Åòí³÷í³ ìåíøèíè Ñõ³äíî¿ òà Öåíòðàëüíî¿ ªâðîïè. – Ñ. 100–107. 45. Êóðàñ ². Êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà â êîíòåêñò³ ñó÷àñíî¿ åòíîïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³ // Åòí³÷í³ ìåíøèíè Ñõ³äíî¿ òà Öåíòðàëüíî¿ ªâðîïè. – Ñ. 108–114. 46. Êóðàñ ².Ô. Åòíîïîë³òèêà: ³ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ê.: ²íñòèòóò ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè, 1999. – 656 ñ.; éîãî æ. Åòíîïîë³òîëîã³ÿ: ïåðø³ êðîêè ñòàíîâëåííÿ. – Ê.: Ãåíåçà, 2004. – 736 ñ. 47. ²ëüÿñîâ Ð. Êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà: ðåà볿 ³ ïåðñïåêòèâè // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 1999. – ¹4. – Ñ. 65–87. 48. Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Ïîâåðíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð: Õðîí³êà ïîä³é. – Ê.: ÓÍÖÏÄ, 1999. – 344ñ. 49. Òàì ñàìî. – Ñ. 269. 50. Ïàí÷óê Ì., Êàëàêóðà Î. Ðîçä³ë VI. Íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè. §3. Åòíîïîë³òè÷í³ ïðîáëåìè àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì // Íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè Óêðà¿íè ó ÕÕ ñòîë³òò³. – Ê., 2000. – Ñ. 320–329. 51. Ïàðàõîíñüêèé Á. Êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà: ñó÷àñíèé ñòàí ³ ïåðñïåêòèâè ¿¿ âèð³øåííÿ // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹1. – Ñ.25–35. 52. Õð³ºíêî Ï. Òàòàðè Êðèìó: Òðè ïðîáëåìè ïàðàäèãìè ðåïàòð³àö³¿ // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ×.4. – Ñ. 28–40. 53. dzíè÷ Â. Ïîâåðíåííÿ, ðîçñåëåííÿ òà îáëàøòóâàííÿ íàðîä³â, ÿê³ áóëè äåïîðòîâàí³ ç Óêðà¿íè // Åòíîíàö³îíàëüí³ ïðîöåñè â Óêðà¿í³: ²ñòîð³ÿ òà ñó÷àñí³ñòü. – Ê., 2001. – Ñ. 158–201. 54. Êîòèãîðåíêî Â.Î. Åòí³÷í³ ïðîòèð³÷÷ÿ ³ êîíôë³êòè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³: êîíôë³êòîëîã³÷íèé êîíöåïò. – Ê.: Ñâ³òîãëÿä, 2004. – 722 ñ. 55. Êðèìñüê³ òàòàðè ³ óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî: Ïðîáëåìè ïîë³òè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿. Ìàòåð³àëè êîíôåðåíö³¿ 26 – 27 ëèñòîïàäà 1998 ðîêó. Êè¿â, Óêðà¿íà. – Ê.: ÓÍÖÏÄ, 1998. – 124 ñ. 56. Êðèìñüê³ òàòàðè: “íàö³îíàëüíà ìåíøèíà” àáî “êîð³ííèé íàðîä”. Ïîë³òè÷íèé òà þðèäè÷íèé àñïåêòè ïèòàííÿ. Ìàòåð³àëè “êðóãëîãî ñòîëó” 5 ëþòîãî 1999 ðîêó. Êè¿â, Óêðà¿íà. – Ê.: ÓÍÖÏÄ, 1999. – 120 ñ; Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ àñïåêòè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð. Ìàòåð³àëè “êðóãëîãî ñòîëó” 17 áåðåçíÿ 1999 ðîêó. Êè¿â, 63

Óêðà¿íà. – Ê.: ÓÍÖÏÄ, 1999. – 83 ñ.; Ãóìàí³òàðí³ àñïåêòè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî. Ìàòåð³àëè “êðóãëîãî ñòîëó” 5 òðàâíÿ 1999 ðîêó. Êè¿â, Óêðà¿íà. – Ê.: ÓÍÖÏÄ, 1999. – 115 ñ.; Çàêîíîäàâ÷å çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ êðèìñüêèõ òàòàð â Óêðà¿í³. Ïèòàííÿ òà ïåðñïåêòèâè. Ìàòåð³àëè “êðóãëîãî ñòîëó” 3 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó. Êè¿â, Óêðà¿íà. – Ê.: ÓÍÖÏÄ, 1999. – 76ñ. 57. Ìàòåð³àëè îáîõ ñëóõàíü äèâ.: Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹3. 58. Ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî. Ìàòåð³àëè Âñåóêðà¿íñüêî¿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿. ì. Êè¿â, 13 – 14 òðàâíÿ 2004 ð. – Ê.: Ñâ³òîãëÿä, 2004. – 530 ñ. 59. Êóðàñ ². ²íòåãðàö³ÿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî ³ çàâäàííÿ óêðà¿íñüêî¿ íàóêè // Òàì ñàìî. – Ñ. 9 – 19. 60. Ïàí÷óê Ì., Êàëàêóðà Î. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 322. 61. Òèùåíêî Þ., ×óáàðîâ Ð. Êðèìñüêà àâòîíîì³ÿ. Âèòîêè ³ ïåðø³ ðîêè ñòàíîâëåííÿ íà íîâîìó åòàï³ (1991 – 1992) // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹2 – 3 – Ñ. 28–30; Òèùåíêî Þ. Íàðîäæåííÿ êðèìñüêî¿ àâòîíî쳿. ßê öå ñòàëîñÿ îäèíàäöÿòü ðîê³â òîìó // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹5 – 6 – Ñ.29. 62. Ìàëüãèí À. Êðûìñêèé óçåë. – Ñèìôåðîïîëü, 2000. – Ñ. 110. 63. Êðèñà÷åíêî Â. Äèíàì³êà íàñåëåííÿ: ïîïóëÿö³éí³ åòí³÷í³ òà ãëîáàëüí³ âèì³ðè. – Ê.: ͲÑÄ, 2005. – Ñ. 201. 64. ²íòåãðàö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî: ïðîáëåìè ³ ïåðñïåêòèâè. Àíàë³òè÷í³ îö³íêè ³íñòèòóòó ñòðàòåã³÷íèõ äîñë³äæåíü / À. Ãàëü÷èíñüêèé, Î. Âëàñþê, Ñ. Çä³îðóê òà ³í. – Ê.: ͲÑÄ, 2004. – 39 ñ. 65. Äèâ., íàïðèêëàä: Ìîñêàëåö À. Êðûìñêîòàòàðñêèé êîíôëèêò è Óêðàèíñêîå ãîñóäàðñòâî; Þð÷óê Â.². Ñòàâëåííÿ äî êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ òðàãå䳿 – ïîêàçíèõ ñòóïåíÿ äåìîêðàòè÷íîñò³ ñóñï³ëüñòâà // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.91–97; 175–179. 66. ϳëóíñüêèé Ë. Óðîêè õîëîäíî¿ ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2001. – ×.5. – Ñ.48. 67. Øåâåëü Î. Êðèìñüê³ òàòàðè òà óêðà¿íñüêà äåðæàâà: ïèòàííÿ ïîë³òèêè, ïðàâîçàñòîñóâàííÿ òà çíà÷åííÿ ðèòîðèêè // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹1 – Ñ.10–31. 68. Êîòèãîðåíêî Â. Ïîë³òè÷í³ ïðè÷èíè åòíîêîíôë³êòíèõ ñèòóàö³é ó ñïåêòð³ êðèìñüêîãî äîñâ³äó // Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó 64

ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍÓ. – Ê., 2002. – Âèï. 21. – Ñ. 151. 69. Àíàë³ç ïðåäñòàâíèöòâà êðèìñüêèõ òàòàð â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹2 – Ñ.8–14. 70. Äèâ., çîêðåìà: Òèùåíêî Þ, ϳõîâøåê Â. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 204–215, 238–246; Êîòèãîðåíêî Â. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 160–166. 71. Õàë³ëîâà Ë. ×è ìîæëèâèé ä³àëîã ì³æ âëàäîþ ³ Ìåäæë³ñîì? (ó ñïåêòð³ äóìîê) // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 1999. – ×.6. – Ñ. 22–26. 72. ×óáàðîâ Ð. Âèáîðè 31 áåðåçíÿ 2002 ð. â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2002. – ¹3–4. – Ñ.12–27. 73. ϳñêóí Î. Ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî // Êðèìñüê³ òàòàðè ³ óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî: ïðîáëåìè ïîë³òè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿. – Ñ. 30–31. 74. Äèâ., çîêðåìà: Áåêèðîâ Í. Ïðàâî êðûìñêèõ òàòàð êàê êîðåííîé íàöèè Êðûìà íà ñàìîîïðåäåëåíèå. Óêðàèíñêîå ãîñóäàðñòâî è ñîâðåìåííàÿ ýòíîñîöèàëüíàÿ ñèòóàöèÿ â Êðûìó // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ. 59–76; éîãî æ. Çà ïðàâîì íà ñàìîâèçíà÷åííÿ: ïðîáëåìà ïðàâà íàö³é íà ñàìîâèçíà÷åííÿ â êîíòåêñò³ ìèíóëîãî ³ ñó÷àñíîãî êðèìñüêèõ òàòàð // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. – 1995. – ¹14. – Ñ. 4–5; éîãî æ. Êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà ó çâ’ÿçêó ³ç çàêîíîäàâ÷èì çàáåçïå÷åííÿì ïðàâ íàö³îíàëüíîñòåé â Óêðà¿í³ // Êðèìñüê³ òàòàðè ³ óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî: ïðîáëåìè ïîë³òè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿. – Ñ.18–28; éîãî æ. Êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà ³ çàêîíîäàâ÷å çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ íàö³îíàëüíîñòåé â Óêðà¿í³ // Ïðîáëåìè ì³ãðàö³¿. – 1999. – ¹1. – Ñ. 28–33; Êð³ì òîãî, äèâ. ï³äá³ðêó îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â ñòîñîâíî “êîð³ííèõ íàðîä³â” ðàçîì ³ç ïðîåêòîì â³äïîâ³äíî¿ êîíöåïö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó öüîìó ïèòàíí³ // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹1. – Ñ.40–86, à òàêîæ ïóáë³êàö³þ òåêñòó êîíâåíö³¿ ÌÎÏ ðàçîì ³ç ðîç’ÿñíþþ÷èìè êîìåíòàðÿìè â ²íôîðìàö³éíîìó áþëåòåí³ Ôîíäó äîñë³äæåíü òà ï³äòðèìêè êîð³ííèõ íàðîä³â Êðèìó “Altin Belik” (2000 – ¹6/1). 75. Äèâ.: ϳñêóí Î. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 33–34; Áåë³öåð Í. ̳æíàðîäíèé äîñâ³ä çàõèñòó ïðàâ êîð³ííèõ íàðîä³â // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹2. – Ñ.15–24. 76. Ïðàâîâà äîïîìîãà ðàí³øå äåïîðòîâàíèì ãðîìàäÿíàì: òåîðåòè÷í³ òà ïðàêòè÷í³ àñïåêòè ÿê øëÿõ äî çàêîíîäàâ÷èõ çì³í / 65

Òèùåíêî Þ. , Âëàñåíêî Î., Ñóáîòåíêî, Áåë³öåð Í., Êàäæàìåòîâà Ñ.. – Ê.: Óêðà¿íñüêèé íåçàëåæíèé öåíòÂ. ð ïîë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü, ˳ãà êðèìñüêîòàòàðñüêèõ þðèñò³â “²í³ö³óì”, 2004. – 160 ñ. 77. ªô³ìîâ Ñ.Î. Ïðî åâîëþö³þ ï³äõîä³â Ìåäæë³ñó äî ïèòàííÿ ïîë³òè÷íèõ ïðàâ êðèìñüêèõ òàòàð // Êðèìñüê³ òàòàðè ³ óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî: ïðîáëåìè ïîë³òè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿. – Ñ.4–13. 78. Êîòèãîðåíêî Â., Ïàí÷óê Ì. Íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè Óêðà¿íè ³ äåðæàâíà íåçàëåæí³ñòü // Íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè: ³ñòîðè÷í³ âèòîêè ³ ïåðñïåêòèâè. Ìàòåð³àëè íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿ 22 ñåðïíÿ 1996 ðîêó / ²íñòèòóò ³ñòî𳿠Óêðà¿íè ÍÀÍ Óêðà¿íè. – Ê., 1997. – Ñ.172–184; Ìàéáîðîäà Î. ²äåíòèô³êàö³ÿ “êîð³ííîãî íàðîäó” ÿê ñóá’ºêòà åòíîïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ó ñâ³òë³ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà òà åòíîïîë³òè÷íî¿ ïðàêòèêè çàðóá³æíèõ êðà¿í // Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍÓ. – Ê., 2003. – Âèï. 22. – Ñ.55–63. 79. Êðèìñüê³ òàòàðè: “íàö³îíàëüíà ìåíøèíà” àáî “êîð³ííèé íàðîä”. Ïîë³òè÷íèé òà þðèäè÷íèé àñïåêòè ïèòàííÿ. Ìàòåð³àëè “êðóãëîãî ñòîëó” 5 ëþòîãî 1999 ðîêó. Êè¿â, Óêðà¿íà. – Ê.: ÓÍÖÏÄ, 1999. – 119 ñ.; Øòåïà Ñ. Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè: âèð³øåííÿ ïðîáëåì äåïîðòîâàíèõ: ïàðëàìåíòñüê³ ñëóõàííÿ 2000 ðîêó // Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍÓ. – Ê., 2002. – Âèï. 21. – Ñ.241–246. 80. Ïðî öå ñâ³ä÷èëè âèñòóïè íà êîíôåðåíö³¿ 1994 ðîêó, ïðèñâÿ÷åí³é 50-ð³÷÷þ äåïîðòàö³¿: Ëþìàíîâ Ý.Ì. Âîçâðàùåíèå êðûìñêèõ òàòàð è ïðîáëåìà çàéíÿòîñòè; Ôèíîãååâ Á.Í., Ëþìàíoâ Ý.Ì., Áóëêèíà Í.Ì., Àëèåâà À.Ø. Ïðîáëåìû è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî âîçðîæäåíèÿ êðûìñêèõ òàòàð â Êðûìó // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.164–168; 193–197. 81. ßê ïðèêëàä, äèâ.: Êàëèíîâñüêèé Þ. Êðèìñüê³ òàòàðè: ïåðåïëåò³ííÿ åòí³÷íîãî ç ñîö³àëüíèì // ³÷å. – 1999. – ¹11. – Ñ. 100–114. 82. Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ àñïåêòè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð. Ìàòåð³àëè “êðóãëîãî ñòîëó” 17 áåðåçíÿ 1999 ðîêó. Êè¿â, Óêðà¿íà. – Ê.: ÓÍÖÏÄ, 1999. – 83ñ. 83. Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ. 120–129, 174–177, 233–237; Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû.... – Ñ. 96–116, 135–155. 84. Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû. – Ñ. 96–116, 135–155. 85. Ïðèáûòêîâà È. Ïðàâîâûå è ãóìàíèòàðíûå ïðîáëåìû ðåèíòåãðàöèè ðàíåå äåïîðòèðîâàííûõ â Êðûìó: Àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä. – Ê.: Êîìïàíèÿ ÂÀÈÒÝ, 1999. – 264 ñ. 86. Òàì ñàìî. – Ñ. 87. 66

87. Êîòèãîðåíêî Â. Åòíîãðóïîâ³ äîìàãàííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â (êîíôë³êòîëîã³÷íèé àñïåêò) // Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍÓ. – Ê., 2002. – Âèï. 18. – Ñ.273–280. 88. Àáäóëàºâ Ð. Ïðàâî íà çåìåëüíó âëàñí³ñòü êîð³ííîãî íàðîäó // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2001. – ×. 5. – Ñ. 86–95; Àâåìèëåâà Ý. Íåêîòîðûå àñïåêòû çåìåëüíîé ðåôîðìû â Êðûìó // Ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî. – Ñ. 56 – 64. 89. Ðèáà÷óê Ì.Ô. Ðîëü ³ñëàìó ó êðèìñüêîòàòàðñüêîìó íàö³îíàëüíîìó â³äðîäæåíí³ // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ. 159–163; Ìàâð³í Î. ²ñëàìñüêèé ÷èííèê ó êðèìñüêîòàòàðñüêîìó íàö³îíàëüíîìó ðóñ³ // Ïîë³òîëîã³ÿ. Åòíîëîã³ÿ. Ñîö³îëîã³ÿ: Äîïîâ³ä³ òà ïîâ³äîìëåííÿ III ̳æíàðîäíîãî êîíãðåñó óêðà¿í³ñò³â. – Õàðê³â, 1996. – Ñ. 243–246; Êèðþøêî Ì.². ijàëîã ìóñóëüìàí ³ õðèñòèÿí – âèìîãà ÷àñó ³ çàïîðóêà ñòàá³ëüíîñò³ â ÀÐÊ Êðûìó // Ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî. – Ñ. 128 – 138. 90. Êóðàñ ².Ô., Ðèáà÷óê Ì.Ô., Êèðþøêî Ì.²., Ôåùåíêî Ï.². Ðåë³ã³ÿ ³ ïîë³òèêà â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³. – Ê., 2000. – Ñ. 211. 91. Áåë³öåð Í. ̳æåòí³÷í³ â³äíîñèíè òà ³ñëàìñüêèé ÷èííèê â Êðèìó // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹1. – Ñ. 39. 92. Ãðèãîðÿíö Â. ²ñëàìñüêèé ôàêòîð ó Êðèìó: Ïðî äåÿê³ îñîáëèâîñò³ ïðîöåñó “â³äðîäæåííÿ ³ñëàìó” (1989 – 1999 ðð.) // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2001. – ×. 2. – Ñ.48. 93. Êèðþøêî Ì. Ìóñóëüìàíè ó íåçàëåæí³é Óêðà¿í³: ïîë³òîëîã³÷íèé äèñêóðñ // Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍÓ. – Ê., 2002. – Âèï. 18. – Ñ.288–303; éîãî æ. ²ñëàì ó ñèñòåì³ ÷èííèê³â íàö³îíàëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó // Íàö³îíàëüíà ³íòåãðàö³ÿ â ïîë³êóëüòóðíîìó ñóñï³ëüñòâ³: Óêðà¿íñüêèé äîñâ³ä 1999 – 2000 ðîê³â. – Ê., 2002. – Ñ. 284–317. 94. Êèðþøêî Ì. Äåìîêðàò³ÿ ³ ðåë³ã³éíà ñâîáîäà (ìóñóëüìàíè â õðèñòèÿíñüêîìó ñåðåäîâèù³ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè) // Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍÓ. – Ê., 2002. – Âèï. 21. – Ñ.282–293. 95. Êîòèãîðåíêî Â. Åòí³÷í³ ö³ííîñò³ ó ì³æåòí³÷íèõ êîíôë³êòàõ // Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍÓ. – Ê., 2001. – Âèï. 16. – Ñ. 252–253. 96. Êóðòèåâ Ð.È. Ïðîáëåìû âîçðîæäåíèÿ êóëüòóðû êðûìñêèõ òàòàð íà îïûòå ñòàíîâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé øêîëû; Ãàðàãóëÿ Â.Ê. 67

Âîçâðàùåíèå íàñåëåííûì ïóíêòàì Êðûìà èõ èñòîðè÷åñêèõ íàçâàíèé // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ. 185–187, 198–201. 97. Åì³ðîâà À. Êðèìñüêîòàòàðñüêà ëåêñèêîãðàô³ÿ: Ñó÷àñíèé ñòàí ³ ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 1998. – ×. 4. – Ñ.51–57; ¿¿ æ. Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ìîâîçíàâñòâà // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2001. – ×. 7. – Ñ.53– 58; ¿¿ æ. Ìîâíà êîìïåòåíö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2001. – ×. 2. – Ñ.52–56. 98. Ãîðîáåé Ò. Îñâ³òà êðèìñüêèõ òàòàð: øëÿõè ïîäîëàííÿ òðóäíîù³â // ³äðîäæåííÿ. – 2000. – ¹1. – Ñ. 27; Ñåìåíà Ì. Åòíîïåäàãîã³êà: Ïðèéøîâ ÷àñ óêðà¿íñüêîãî “íåîäæàä³ä³çìó” // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2000. – ¹. 2. – Ñ.30–35. 99. Ïðèáûòêîâà È.Ì. Âîçâðàùåíèå êðûìñêèõ òàòàð: íîâåéøàÿ èñòîðèÿ // Êðèìñüê³ òàòàðè: ²ñòîð³ÿ ³ ñó÷àñí³ñòü. – Ñ.85–90. 100. Ìàëüã³í À. Êðèçà åòí³÷íîñò³ ó Êðèìó ³ ïðîáëåìà âèõîäó; Àáóäàðà¿ìîâ Â. Ðîñ³éñüêî-òàòàðñüêèé Êðèì: Íåìîæëèâå ÷è ðåàëüí³ñòü? // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2001. – ×. 5. – Ñ.60–70, 70–77. 101. Ïðî öå äèâ.: Òèùåíêî Þ. Ïðîáëåìè ³ñíóâàííÿ ì³æåòí³÷íî¿ êîíôë³êòíîñò³ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì (Êðèìñüêîòàòàðñüêèé àñïåêò) // Åòíîïîë³òè÷í³ êîíôë³êòè ó ïîñòðàäÿíñüêîìó ïðîñòîð³. – Ê., 1999. – Ñ. 161; Äàãäæè Ò. Àíòèòàòàðèçì çàãðîæóº ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ×. 3. – Ñ.76; Òèùåíêî Þ., ϳäëóñüêà ². ×å÷íÿ... ó Êðèìó? ²íôîðìàö³éí³ ³ãðè íàâêîëî ï³âîñòðîâà // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹1. – Ñ.32–35. 102. Áåêèðîâà Ã. Ñòåðåîòèïè ðàäÿíñüêîãî ÷àñó ùîäî êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó òà ¿õ ðåòðàíñëÿö³ÿ ó ïîñòðàäÿíñüêîìó ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³ // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2002. – ¹3 – 4. – Ñ.44–65. 103. Ãàëåíêî Î.². Òÿãàð ñòåðåîòèï³â // Ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî. – Ñ. 81 – 101. 104. Áóäæóðîâà Ë. Ïðî åòè÷íó æóðíàë³ñòèêó: åòí³÷í³ àñïåêòè; Ñåìåíà Ì. Äîñâ³ä ³ ïîìèëêè êðèìñüêî¿ ïðåñè ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ, ðîçâèòêó òà óñóíåííÿ íàïðóæåíèõ êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³é ó ñôåð³ ì³æåòí³÷íèõ ³ ì³æêîíôåñ³éíèõ â³äíîñèí (1995 – 2002 ðîêè) // Ñïðèÿííÿ ïîøèðåííþ òîëåðàíòíîñò³ ó ïîë³åòí³÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. – Ê., 2002. – Ñ. 224–251, 252–304. 105. Áàòóðèí Ä.Ê. Îïûò èäåíòèôèêàöèè ýòíè÷åñêîé ãðóïïû èíòåðåñîâ – êðûìñêèå òàòàðû // Ïîë³òîëîã³÷íèé â³ñíèê. Çá³ðíèê 68

íàóêîâèõ ïðàöü / Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ì.. Òàðàñà Øåâ÷åíêà. – 2003. – ¹ 15. – Ñ. 215 – 235. 106. Øâåä Â. ²ñëàìñüêèé ÷èííèê òà íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè Óêðà¿íè // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2002. – ¹3–4. – Ñ.119–125. 107. Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû... – Ñ. 197–200. 108. Ìàëüãèí À. Êðûìñêèé óçåë. – Ñ. 140–141. 109. Ìîñêàëåöü Î., Ãîí÷àð Ì. Êðèìñüêîòàòàðñüêèé êîíòåêñò óêðà¿íñüêî-òóðåöüêîãî ä³àëîãó // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹1. – Ñ.36–39. 110. Kulyk V. Revisiting a Success Story: Implementation of the Recommendations of the OSCE High Commissioner on National Minorities to Ukrane, 1994 – 2001. – Hamburg: Center for OSCE Research, 2002. – 145 p. Ó ñêîðî÷åíîìó óêðà¿íîìîâíîìó âàð³àíò³ îñíîâí³ ïîëîæåííÿ öüîãî äîñë³äæåííÿ äèâ.: Êóëèê Â. Çîâí³øíº âòðó÷àííÿ ó âíóòð³øí³ åòíîïîë³òè÷í³ êîíôë³êòè: ó÷àñòü Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÁѪ ç ïèòàíü íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ó ðîçâ’ÿçàíí³ êðèìñüêî¿ òà êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåì // Íàö³îíàëüíà ³íòåãðàö³ÿ â ïîë³êóëüòóðíîìó ñóñï³ëüñòâ³. – Ñ. 155–214; Öÿ ñàìà ñòàòòÿ áóëà ïåðåäðóêîâàíà òàêîæ ó “Êðèìñüêèõ ñòóä³ÿõ” (2002. – ¹5 – 6. – Ñ. 87–118).

69

Ðîçä³ë 3

ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÊÎÍÒÅÊÑÒ ÑÎÖ²ÀËÜÍβ¯ ÀÄÀÏÒÀÖ²¯ ÊÐÈÌÑÜÊÈÕ ÒÀÒÀÐ Åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ é ïîâåðòàþòüñÿ ç ì³ñöü äåïîðòàö³¿, íàëåæàòü äî íàéãîñòð³øèõ. Çîêðåìà ÷åðåç òå, ùî ò³ñíî ïîâ’ÿçàí³ ç³ ñôåðîþ åòíîíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí. Òàêèé çâ’ÿçîê çàñâ³ä÷óº íåìèíó÷³ñòü çìàãàëüíîñò³ åòí³÷íèõ ãðóï çà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ðåñóðñè, íåîáõ³äí³ äëÿ ¿õíüîãî ô³çè÷íîãî âèæèâàííÿ òà íîðìàëüíîãî êóëüòóðíîãî, åòíîïîë³òè÷íîãî é ³íøîãî ðîçâèòêó. Ñàìå â òàê³é áîðîòüá³ çà ñîö³àëüí³ áëàãà, çà Ð. Äàðåíäîðôîì, ïðîÿâëÿþòüñÿ òàê³ ðèñè ãðóïîâî¿ ïñèõîëî㳿 ÿê åãî¿çì, íåáàæàííÿ çâàæàòè íà ³íòåðåñè é ïîòðåáè ³íøèõ, íàäòî êîëè öå âèìàãຠâ³äìîâè â³ä ÿêèõîñü ïåðåâàã àáî äîäàòêîâèõ ïåðñïåêòèâ äëÿ ñâî¿õ1 . Êîíôë³êòí³ ñèòóàö³¿, ùî âèíèêàþòü ó ïîä³áíèõ âèïàäêàõ, ÿê ³ áóäü-ÿê³ ³íø³ êîíôë³êòè, º íàñë³äêîì ïîâåä³íêè îäí³º¿ àáî âñ³õ ñòîð³í ì³æåòí³÷íî¿ âçàºìî䳿. Òàêà ïîâåä³íêà ñïðè÷èíÿº êîíôë³êò ï³ä âïëèâîì êîíôë³êòîóòâîðþþ÷èõ ÷èííèê³â. Ñåðåä íèõ îäíèì ç âèçíà÷àëüíèõ º çàëåæí³ñòü ì³æ åòí³÷í³ñòþ òà äîñòóïîì äî ñîö³àëüíèõ áëàã. Öÿ çàëåæí³ñòü îñîáëèâî ïîì³òíà ³ íàéá³ëüø â³ä÷óòíî âïëèâຠíà ïîâåä³íêó ÷ëåí³â åòí³÷íî¿ ãðóïè â ïåð³îäè çíà÷íèõ ñóñï³ëüíèõ òðàíñôîðìàö³é. Îñîáëèâî òàêèõ, ÿê ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà êðèçà â Óêðà¿í³ ïîñòðàäÿíñüêî¿ äîáè2 . Öÿ êðèçà ïðîÿâèëàñÿ íàñàìïåðåä ïåðåâàæàííÿì ðîçïîä³ëó íàä âèðîáíèöòâîì, çàíåïàäîì êâàë³ô³êîâàíîãî òðóäîâîãî ðåñóðñó, ðîçëàäîì íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íîãî òà ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó, äåñòàá³ë³çàö³ºþ ñîö³àëüíî-òðóäîâèõ â³äíîñèí, âèõîäîì ¿õ çà ìåæ³ ïðàâîâîãî ïîëÿ, çðîñòàííÿì áåçðîá³òòÿ, çàãîñòðåííÿì â³äíîñèí íà ðèíêó ïðàö³, âòðàòîþ ïðàö³âíèêàìè ñòàëîãî ñîö³àëüíî-ïðîôåñ³éíîãî ñòàòóñó, çá³äíåííÿì íàñåëåííÿ, ïîøèðåííÿì ñîö³àëüíèõ õâîðîá, ñîö³àëüíèì ðîçøàðóâàííÿì, ðóéíóâàííÿì ãàëóçåé ñîö³àëüíî¿ ñôåðè3 . 70

 òîìó æ òàêè Êðèìó ñï³ëüíå äëÿ âñüîãî íàñåëåííÿ êðà¿íè íåâäîâîëåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè íåãàðàçäàìè âèÿâëÿºòüñÿ íå ò³ëüêè íàðîñòàííÿì ïðåòåíç³é êðèì÷àí äî ñòðóêòóð äåðæàâíî¿ âëàäè é óïðàâë³ííÿ, à é äî ëþäåé ³íøî¿ åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³. Öå çàñâ³ä÷èëè, çîêðåìà, ðåçóëüòàòè ñîö³îëîã³÷íîãî äîñë³äæåííÿ, ïðîâåäåíîãî íàâåñí³ 2004 ðîêó ²íñòèòóòîì ñîö³àëüíî¿ òà ïîë³òè÷íî¿ ïñèõîëî㳿 ÀÏÍ Óêðà¿íè. Òàê, ãîëîâíèìè ïðè÷èíàìè çàãîñòðåííÿ ì³æåòí³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Êðèìó ðåñïîíäåíòè – ìåøêàíö³ ï³âîñòðîâà êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ íàçâàëè ³ãíîðóâàííÿ ì³ñöåâîþ âëàäîþ Êðèìó ñïðàâåäëèâèõ âèìîã êðèìñüêèõ òàòàð (65% îïèòàíèõ), ñóïåðå÷ëèâó ³ íåïîñë³äîâíó ïîë³òèêó óêðà¿íñüêî¿ âëàäè ùîäî âèð³øåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ïèòàííÿ (51%), áåçä³ÿëüí³ñòü ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â (49%), à òàêîæ ï³äáóðþâàííÿ ïðîðîñ³éñüêèìè òà ïðîêîìóí³ñòè÷íèìè ñèëàìè ñëîâ’ÿíñüêîãî íàñåëåííÿ ïðîòè êðèìñüêèõ òàòàð (69%). Ç-ïîì³æ ïðåäñòàâíèê³â ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé ïåðåë³÷åí³ ïðè÷èíè âèîêðåìèëè, â³äïîâ³äíî, 10%, 28%, 36% òà 15% ðåñïîíäåíò³â. Öÿ êàòåãîð³ÿ îïèòàíèõ ãîëîâíèìè ïðè÷èíàìè çàãîñòðåííÿ ñèòóàö³¿ íàçâàëè: áîðîòüáó çà ðîçïîä³ë òà ïåðåðîçïîä³ë âëàñíîñò³ ó Êðèìó – 41% (íàéâèùèé ïîêàçíèê ñåðåä 14-òè âàð³àíò³â â³äïîâ³ä³, çàïðîïîíîâàíèõ ðåñïîíäåíòàì) òà íåîá´ðóíòîâàí³ âèìîãè é áåçâ³äïîâ³äàëüí³ ä³¿ Ìåäæë³ñó – 38%. Ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð äâ³ íàçâàí³ îñòàíí³ìè ïðè÷èíè ââàæàëè ãîëîâíèìè, â³äïîâ³äíî, 47% ³ 6% ðåñïîíäåíò³â ö³º¿ íàö³îíàëüíîñò³4 . Íàâåäåí³ äàí³ ñïîíóêàþòü äî âèñíîâê³â: à) äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð ãîëîâíîþ ïðè÷èíîþ çàãîñòðåííÿ ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí º áåçä³ÿëüí³ñòü àáî íåïîñë³äîâí³ ä³¿ âëàäè; á) êðèì÷àíè âñ³õ íàö³îíàëüíîñòåé, ó òîìó ÷èñë³ êðèìñüê³ òàòàðè, ñõîäÿòüñÿ íà òîìó, ùî ñàìå áîðîòüáà çà åêîíîì³÷í³ ðåñóðñè, çà ¿õ ðîçïîä³ë òà ïåðåðîçïîä³ë ëåæèòü â îñíîâ³ ïîñèëåííÿ ñóñï³ëüíî¿ íàïðóãè; â) çíà÷íà ÷àñòèíà íàñåëåííÿ àâòîíî쳿 íåêðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ ïîêëàäຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàãîñòðåííÿ ì³æåòí³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Êðèìó íà Ìåäæë³ñ. Öå çàãîñòðåííÿ â³äáóâàºòüñÿ ÿê ïî ë³í³¿ 71

“êðèìñüê³ òàòàðè – âëàäà”, òàê ³ ïî ë³í³¿ “êðèìñüê³ òàòàðè – ïðåäñòàâíèêè ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé”. Òîáòî, ñåðåä ð³çíèõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò ÀÐÊ íàÿâí³ êîíêóðåíòí³ íàñòðî¿ íà ´ðóíò³ íåçá³ãó åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â. Ðåïàòð³àíòè ïîâåðòàëèñÿ íà òåðèòîð³þ, äå ¿õí³ êîëèøí³ ïîñåëåííÿ ³ ïîìåøêàííÿ áóëè çàéíÿò³, à ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îáìåæåí³ àáî é çîâñ³ì â³äñóòí³. Ïîòð³áí³ áóëè îïåðàòèâí³ é 䳺Ⳡçàõîäè âëàäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèáóëèõ æèòëîì, ðîáîòîþ, óñòàíîâàìè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè – çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, îñâ³òè, êóëüòóðè, äîçâ³ëëÿ òîùî.  óìîâàõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ êðèçè íà âñüîìó ïîñòêîìóí³ñòè÷íîìó ïðîñòîð³ ðîçâ’ÿçàííÿ íàçâàíèõ òà ³íøèõ ïðîáëåì ñòàâàëî äóæå âàæêèì çàâäàííÿì. Îáëàøòóâàííÿ íà áàòüê³âùèí³ òèõ, õòî ïîâåðòàëèñÿ ç ì³ñöü äåïîðòàö³¿, âèìàãàëî âåëè÷åçíèõ êîøò³â: ó 1996 ðîö³ êåð³âíèöòâîì ̳ííàöì³ãðàö³¿ Óêðà¿íè íàçèâàëàñÿ ñóìà 2,8 ìëð. äîëàð³â ÑØÀ; çà òîä³øí³ì âàëþòíèì êóðñîì öå äîð³âíþâàëî 5,3 ìëðä. ãðí.5 Á³ëüø ðåàëüíîþ, ìàáóòü, º ñóìà 20 ìëð. äîëàð³â; ¿¿ íàé÷àñò³øå íàçèâàþòü åêñïåðòè. Ç 1991 ðîêó îðãàíàì âëàäè Óêðà¿íè é Êðèìó äîâåëîñÿ äîêëàäàòè çíà÷íèõ çóñèëü äëÿ â³äíàõîäæåííÿ âíóòð³øí³õ ðåñóðñ³â, îñê³ëüêè ðîçðàõóíêè íà ï³äòðèìêó ççîâí³, çã³äíî ç Á³øêåêñüêèìè äîìîâëåíîñòÿìè 1992 ðîêó, âèÿâèëèñÿ ìàðíèìè. Îñíîâíèìè äîêóìåíòàìè, ùî âíîðìîâóâàëè ðîáîòó îðãàí³â âëàäè Óêðà¿íè ç îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³àíò³â, òðèâàëèé ÷àñ çàëèøàëèñÿ Ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â (ÐÌ) ÓÐÑÐ ¹ 192 â³ä 16 ñåðïíÿ 1990 ðîêó “Ïðî ïåðøî÷åðãîâ³ çàõîäè ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ïîâåðíåííÿì äåïîðòîâàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð” òà Ðîçïîðÿäæåííÿ ÐÌ ÓÐÑÐ ¹ 128-ð â³ä 12 êâ³òíÿ 1991 ðîêó “Ïðî ô³íàíñóâàííÿ êàï³òàëîâêëàäåíü íà çä³éñíåííÿ ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ó çâ’ÿçêó ç ïîâåðíåííÿì êðèìñüêèõ òàòàð íà ì³ñöå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ”. Çãîäîì âëàäà Óêðà¿íè òà àâòîíî쳿 óõâàëèëè ùå ÷èìàëî ð³øåíü, ñïðÿìîâàíèõ ÿê íà êîìïëåêñíå ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ðåïàòð³àíò³â, òàê ³ íà âèð³øåííÿ îêðåìèõ ç íèõ. Çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ÐÌ ÀÐÊ ¹ 144 â³ä 23 ëèïíÿ 1993 72

ðîêó áóëî âïðîâàäæåíî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò çà íàéîì æèòëà ðåïàòð³àíòàìè, ÿê³ âòðàòèëè éîãî âíàñë³äîê ïîæåæ, ñòèõ³éíèõ ëèõ, ó ðàç³ ô³íàíñîâî¿ íåñïðîìîæíîñò³, à òàêîæ òèì, õòî ïðîæèâàâ ó ãóðòîæèòêàõ6 . Ó 1995 ðîö³ ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïåðå¿çäè ³ íàéîì æèòëà áóëî ï³äòâåðäæåíå, ùîïðàâäà ³ç ñóòòºâèì ñêîðî÷åííÿì ïåðåë³êó êàòåãîð³é îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóâàëîñÿ ïîëîæåííÿ â ÷àñòèí³ â³äøêîäóâàíü âèòðàò ç íàéìó æèòëà7 . Êð³ì òîãî, óðÿäîì ÀÐÊ áóëî âïðîâàäæåíî êîìïåíñóâàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì êîøò³â, âèòðà÷åíèõ íà ïðî¿çä ç ì³ñöü ïîïåðåäíüîãî ïðîæèâàííÿ äî Êðèìó ³ íà ïåðåâåçåííÿ áàãàæó. Ïðî ñêðîìí³ ìàñøòàáè öèõ âèòðàò ãîâîðèòü, ïðèì³ðîì, öèôðà 291,4 òèñ. ðàäÿíñüêèõ ðóáë³â, âèä³ëåíà ó ²² êâàðòàë³ 1991 ðîêó 470 ñ³ì’ÿì êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ íà ³ñòîðè÷íó áàòüê³âùèíó8 . Çà 1991 – 2003 ðîêè âèòðàòè Óêðà¿íè íà ïîâåðíåííÿ é îáëàøòóâàííÿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â äîñÿãëè 776 ìëí. ãðí.9 Íà ïåðøèé ïîãëÿä – äîâîë³ çíà÷íà ñóìà. Àëå ïîä³ëåíà íà çàãàëüíó ê³ëüê³ñòü òèõ, õòî ïîâåðíóëèñÿ, âîíà âèãëÿäຠäàëåêî íå òàêîþ âðàæàþ÷îþ, – â ñåðåäíüîìó òðîõè á³ëüøå í³æ 3 100 ãðí. íà îäíîãî ðåïàòð³àíòà. Äî òîãî æ ïðèáëèçíî 30% âèä³ëåíèõ äåðæàâîþ êîøò³â ïîâåðíóëèñÿ äî áþäæåòó ó âèãëÿä³ ïîäàòê³â. Òà é ñàìå ô³íàíñóâàííÿ ïîòðåá îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³àíò³â äîâãî íå áóëî ð³âíèì. ³äíîñíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ âîíî íàáóëî ò³ëüêè ðàçîì ç ïîêðàùàííÿì çàãàëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â äåðæàâ³, çîêðåìà, ï³ñëÿ óõâàëåííÿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 618 â³ä 16 òðàâíÿ 2002 ðîêó “Ïðîãðàìè ðîçñåëåííÿ òà îáëàøòóâàííÿ äåïîðòîâàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð òà îñ³á ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé, ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ â Àâòîíîìíó Ðåñïóáë³êó Êðèì íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, íà ïåð³îä äî 2005 ðîêó”. Íà âèêîíàííÿ ö³º¿ ïðîãðàìè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè 2004 ðîêó áóëî âèä³ëåíî 40 ìëí. ãðí., ç ÿêèõ 36 ìëí. – íà êàï³òàëüíå áóä³âíèöòâî ³ 4 ìëí. – íà ñîö³àëüíî-êóëüòóðí³ ïîòðåáè ðåïàòð³àíò³â10 . Îäíàê â³ä ïî÷àòêó ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò íà ïîòðåáè ðåïàòð³àíò³â ç äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ïðîòåñòè ç áîêó 73

êðèìñüêèõ òàòàð âèêëèêàëè ïðîïîðö³¿ ðîçïîä³ëó êîøò³â ì³æ íèìè òà äåïîðòîâàíèìè ç ï³âîñòðîâà íàö³îíàëüíèìè ìåíøèíàìè – â³ðìåíàìè, ãðåêàìè, áîëãàðàìè, í³ìöÿìè. Ó â³äíîñèíàì ì³æ ðåïàòð³àíòàìè ð³çíî¿ åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³ íàðîñòàëà íàïðóãà. Ãîëîâà Ìåäæë³ñó Ì. Äæåì³ëüîâ íà êîíôåðåíö³¿ äåëåãàò³â ²² Êóðóëòàþ â ëèñòîïàä³ 1998 ðîêó çàçíà÷àâ, ùî ç âèä³ëåíèõ äî 1998 ðîêó 415 ìëí. ãðèâåíü 20% áóëè àâòîìàòè÷íî ïåðåðàõîâàí³ íà ïðîáëåìè íàçâàíèõ ìåíøèí, ñóêóïíà ÷èñåëüí³ñòü ÿêèõ ñòàíîâèëà ëèøå 1,4% â³ä óñ³õ äåïîðòîâàíèõ, ùî ïîâåðíóëèñÿ äî Êðèìó. Òîáòî, ñóìà, ÿêà ïðèïàäàëà íà îäíó ïåðåñ³÷íó îñîáó ç ÷èñëà çãàäàíèõ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, âèÿâèëàñÿ ó 17,5 ðàç³â á³ëüøà, í³æ íà îäíîãî êðèìñüêîãî òàòàðèíà. Ìåäæë³ñ, çà ñëîâàìè éîãî êåð³âíèêà, íå îòðèìàâ â³ä îðãàí³â âëàäè ïåðåêîíëèâèõ ïîÿñíåíü òàêèõ ä³é. Öå íå ìîãëî íå âïëèíóòè íà íàñòðî¿ ñï³ëüíîòè, ÿê³ Ì. Äæåì³ëüîâ ïåðåäàâ ñëîâàìè: “Ìàáóòü, äåÿêèì â³äïîâ³äàëüíèì ÷èíîâíèêàì ó Êèºâ³ ìè ïîäîáàºìîñÿ ð³âíî ó 17,5 ðàç³â ìåíøå, í³æ ³íø³ íàö³îíàëüíîñò³”11 . ßêùî íå áðàòè äî óâàãè åìîö³éíî¿ ñêëàäîâî¿ ó âèñòóï³ ãîëîâè Ìåäæë³ñó, ðîçñòàâëåí³ íèì àêöåíòè íå áóëè áåçï³äñòàâí³. Çà îô³ö³éíèìè äàíèìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ÀÐÊ, îïðèëþäíåíèìè Ãîëîâîþ ÐÌ ÀÐÊ íà äåïóòàòñüêèõ ñëóõàííÿõ ïðî ì³æíàö³îíàëüí³ â³äíîñèíè â àâòîíî쳿 25 ëþòîãî 2004 ðîêó, íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ äî Êðèìó ïîâåðíóëèñÿ é áóëè çàðåºñòðîâàí³ äî 242 òèñ. êðèìñüêèõ òàòàð ³ áëèçüêî 4 òèñ. äåïîðòîâàíèõ â³ðìåí, ãðåê³â òà í³ìö³â12 , ùî ñòàíîâèëî, â³äïîâ³äíî 98,4% òà 1,6% â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ðåïàòð³àíò³â. 1993 ðîêó ³ç çàãàëüíî¿ âèä³ëåíî¿ ñóìè 3 ìëðä. 472 ìëí. 100 òèñ. êðá. íà êðèìñüêèõ òàòàð ïðèïàëî 3 ìëðä. 311 ìëí. 600 òèñ., àáî 95,3%. Ò³ëüêè íà ïîòðåáè êðèìñüêèõ òàòàð áóëè âèòðà÷åí³ ïîâí³ñòþ êîøòè, âèä³ëåí³ íà îñâ³òó (845,4 ìëí. êðá.), îõîðîíó çäîðîâ‘ÿ (1 ìëðä. 56,3 ìëí. êðá.), íà îäíîðàçîâó äîïîìîãó äëÿ ïåðå¿çäó ³ îáëàøòóâàííÿ (421 ìëí. êðá.), òà íà ³íø³ ñîö³îêóëüòóðí³ ïîòðåáè. ²ç 160 ìëí. êðá. äîòàö³é ðåäàêö³ÿì ãàçåò òà æóðíàë³â ó 1993 ðîö³ íà êðèìñüêîòàòàðñüê³ 74

âèäàííÿ ïðèéøëîñÿ 158 ìëí. Ç âèä³ëåíèõ áþäæåòîì Óêðà¿íè 4 ìëðä. êðá. íà 1994 ð³ê íà ñîö³àëüíî-êóëüòóðí³ çàõîäè ó çâ’ÿçêó ç ïîâåðíåííÿì äåïîðòîâàíèõ íà êðèìñüêèõ òàòàð ïðèéøëîñÿ 3 ìëðä. 519 ìëí. 897 òèñ. êðá. (àáî 89,6%), à íà â³ðìåí, áîëãàð, ãðåê³â ³ í³ìö³â – 408 ìëí. 103 òèñ. êðá. (10,4%). Ç îòðèìàíèõ ó ÷åðâí³ 1994 ðîêó êîøò³â 83,53% áóëè âèòðà÷åí³ íà ïîòðåáè êðèìñüêèõ òàòàð, à 16,4% – íà ïîòðåáè ³íøèõ äåïîðòîâàíèõ13 . Ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÀÐÊ â³ä 8 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó áóëî âñòàíîâëåíî ïðîïîðö³¿ ðîçïîä³ëó êîøò³â, ùî íàäõîäèëè ç áþäæåòó Óêðà¿íè íà ô³íàíñóâàííÿ ñîö³àëüíîêóëüòóðíèõ çàõîä³â ïî Ïðîãðàì³ ïîâåðíåííÿ äåïîðòîâàíèõ: 83,53% – êðèìñüêèì òàòàðàì, 16,47% – â³ðìåíàì, áîëãàðàì, ãðåêàì ³ í³ìöÿì. ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ïðîïîçèö³¿ ç 400 ìëðä. êðá., îòðèìàíèõ ç äåðæáþäæåòó Óêðà¿íè â ñåðïí³ 1995 ðîêó, êðèìñüêèì òàòàðàì áóëî âèä³ëåíî 334 ìëðä. 120 ìëí. êðá., à ³íøèì – 65 ìëðä. 880 ìëí. êðá. Ó 1995 ðîö³ êîøòîðèñîì âèòðàò ç áþäæåòó Óêðà¿íè íà ñîö³àëüíî-êóëüòóðí³ çàõîäè ó çâ‘ÿçêó ç ïîâåðíåííÿì êðèìñüêèõ òàòàð áóëî çàïëàíîâàíî 254 ìëðä. 522 ìëí. êðá., à íà çàõîäè ³íøèõ äåïîðòîâàíèõ – 50 ìëðä. 200 òèñ. êðá. Ç îòðèìàíèõ ç áþäæåòó Óêðà¿íè íà ëþòèé 1995 ðîêó 60 ìëðä. êðá. íà íàçâàí³ ö³ë³ äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð áóëî âèä³ëåíî 50 ìëðä. êðá. (83,3%). Ç îòðèìàíèõ ó êâ³òí³ 1995 ðîêó êîøò³â 42 ìëðä. 220 ìëí. (69,9%) áóëè âèä³ëåí³ êðèìñüêèì òàòàðàì, à 18 ìëðä. 180 ìëí. (30,1%) – â³ðìåíàì, áîëãàðàì, ãðåêàì ³ í³ìöÿì14 . Çðîçóì³ëî, ùî òàê³ äèñïðîïîðö³¿ íå ìîãëè çàëèøèòèñÿ ïîçà óâàãîþ ë³äåð³â Ìåäæë³ñó ³ áóëè âèêîðèñòàí³ íèìè ÿê àðãóìåíò ó ïîëåì³ö³ ç âëàäîþ ç ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ â ñòàâëåíí³ äî ð³çíèõ åòí³÷íèõ ãðóï. Äîêîðè êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ë³äåð³â áóëè ñïðÿìîâàí³ íå ò³ëüêè ì³ñöåâ³é êðèìñüê³é âëàä³, à é öåíòðàëüí³é âëàä³ â Êèºâ³, ÿêà íå âòðó÷àëàñÿ â ð³øåííÿ êåð³âíèõ îðãàí³â àâòîíî쳿, ùî ïîðóøóâàëè ïðîïîðö³éí³ñòü ïðè ðîçïîä³ë³ êîøò³â. Âèìîãè ñïðàâåäëèâî¿ åòíîíàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ñïðèÿëè óñï³õîâ³ ³íñòðóìåíòàë³ñòñüêî¿ òàêòèêè êåð³âíèê³â Ìåäæë³ñó ç 75

ìîá³ë³çàö³¿ ¿õ åòí³÷íî¿ ãðóïè, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì çáóäæóâàííÿ òèõ ïî÷óòò³â (çîêðåìà, ïî÷óòòÿ îáðàçè), ÿê³ ì³ñòÿòü êîíñîë³äóþ÷èé ïîòåíö³àë. Âëàäà æ ïîñòàâèëà ñåáå â ñèòóàö³þ ñòîðîíè, ùî ìóñèëà âèïðàâäîâóâàòèñÿ. Òèì ñàìèì âîíà ïîñëàáëþâàëà ñâî¿ ïîçèö³¿ ïðè êîíòàêòàõ ç åòí³÷íèìè ë³äåðàìè. Íàòîì³ñòü ñóòòºâî çì³öíþâàâñÿ àâòîðèòåò îñòàíí³õ â î÷àõ ñâ ãðóïè. Õî÷à é òóò ñèòóàö³ÿ íå áóëà áåçïðîáëåìíîþ. Çíà÷íèé íåãàòèâíèé ðåçîíàíñ ñåðåä ðåïàòð³àíò³â ìàëî ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íåö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ òà ðîçêðàäàííÿ ïðèçíà÷åíèõ íà ¿õí³ ïîòðåáè êîøò³â, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ðàõóíêàõ “²ìäàò-áàíêó” òà ôîíäó “Êðèì” – ñòðóêòóð, ÿê³ ïîâ’ÿçóâàëèñÿ ç ³ìåíàìè ë³äåð³â Ìåäæë³ñó. Ïîâåðòàþ÷èñü äî ïèòàíü äèíàì³êè äåïðèâàö³éíèõ (òàêèõ, ùî â³äáèâàþòü íåçá³ã ì³æ ñîö³àëüíèìè î÷³êóâàííÿìè ëþäåé ³ ìîæëèâîñòÿìè ¿õ çàäîâîëåííÿ) íàñòðî¿â ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð, ñë³ä â³äçíà÷èòè òàêîæ íåâèð³øåí³ñòü æèòëîâî¿ ïðîáëåìè. Êîíôë³êòîïðîâîêóþ÷îþ àêö³ºþ âëàäè â öüîìó ïëàí³ áóëî áîéêîòóâàííÿ íåþ âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ðåïàòð³àíòàì äëÿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ çàáóäîâè ï³ä ÷àñ ïåðøî¿ é íàéá³ëüøî¿ õâèë³ ïîâåðíåííÿ ó 1989 – 1992 ðîêàõ. Òîä³ íàÿâí³ ó êðèìñüêèõ òàòàð îñîáèñò³ çàîùàäæåííÿ ùå äîçâîëÿëè ¿ì á³ëüø-ìåíø óñï³øíî âèð³øóâàòè ïðîáëåìó çâåäåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëà àáî ïðèäáàííÿ ïîìåøêàíü, ùî âèñòàâëÿëèñÿ íà ïðîäàæ. ijëÿíêè æ ïî÷àëè ìàñîâî âèä³ëÿòèñÿ òîä³, êîëè ðîçïî÷àëàñÿ ãàëîïóþ÷à ³íôëÿö³ÿ ³ çàîùàäæåííÿ ðåïàòð³àíò³â çíåö³íèëèñÿ15 . Êð³ì òîãî, ó 1990 ðîö³ òîä³ ùå Êðèìñüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â áóëî çàòâåðäæåíî ñõåìó ðîçñåëåííÿ ðåïàòð³àíò³â, çã³äíî ç ÿêîþ â æîäí³é àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüí³é îäèíèö³, â æîäíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ ÷àñòêà êðèìñüêèõ òàòàð íå ìàëà ïåðåâèùóâàòè 23 – 25% â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ. Òàêà äåêîíöåíòðàö³ÿ ïîðÿä ç ³íøèìè íåãàòèâíèìè äëÿ íàðîäóðåïàòð³àíòà íàñë³äêàìè ïðèçâîäèëà ùå é äî ðîçïîðîøåííÿ ô³íàíñîâèõ, ìàòåð³àëüíèõ òà ³íøèõ ðåñóðñ³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ôîðìóâàííÿ é ðîçâèòêó êîìóíàëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. 76

 ðåçóëüòàò³ êîøòè, ÿê³ âèòðà÷àëèñÿ, äîçâîëÿëè âèð³øóâàòè ïðîáëåìè îáëàøòóâàííÿ ïîñåëåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ç ìåíøîþ åôåêòèâí³ñòþ é äëÿ ìåíøî¿ ê³ëüêîñò³ ëþäåé, í³æ öå ìîãëî á áóòè ïðè ðàö³îíàëüí³øîìó ¿õ âèêîðèñòàíí³. Êð³ì òîãî, îñíîâíà ÷àñòèíà âèçíà÷åíèõ îáëàñíîþ âëàäîþ ì³ñöü ðîçñåëåííÿ ïðèïàäàëà íà ñòåïîâ³ ðàéîíè, ïîïðè òå, ùî á³ëüø³ñòü êðèìñüêèõ òàòàð äî äåïîðòàö³¿ ìåøêàëè íà ϳâäåííîìó óçáåðåææ³ ï³âîñòðîâà. Òàêèì ÷èíîì çàêëàäàâñÿ ãðóíò äëÿ êîíôë³êòíîñò³ â ìàéáóòíüîìó, îñê³ëüêè á³ëüø³ñòü ðåïàòð³àíò³â ïðàãíóëè ïîâåðíóòèñÿ â ì³ñöÿ ïîõîäæåííÿ ñâîãî ³ ñâî¿õ ïðåäê³â, çâ³äêè ¿õ ³ñòîðè÷íå êîð³ííÿ. Ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà, ùî âèä³ëÿëàñÿ ðåïàòð³àíòàì– ³íäèâ³äóàëüíèì çàáóäîâíèêàì áóëà âêðàé íåäîñòàòíüîþ. Òàê, ó 1995 – 1996 ðîêàõ âîíà ñòàíîâèëà 393 òèñ. ãðèâåíü, ó 1997 ðîö³ – 119 òèñ. ãðèâåíü, ó 1998 ðîö³ – 102 òèñ. ãðèâåíü. Íà ö³ êîøòè âäàëîñÿ îáëàøòóâàòè ëèøå áëèçüêî 400 êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ñ³ìåé. Òà é öÿ äîïîìîãà íàäàâàëàñÿ ëèøå â ðàç³ ïåâíîãî ñòóïåíÿ ãîòîâíîñò³ æèòëà – ôàêòè÷íî íà îçäîáëåííÿ äâîõ ê³ìíàò, ³ íå ìîãëà ïåðåâèùóâàòè ñòà íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîäó, òîáòî 1700 ãðí. Îäíàê íàâ³òü íå âñ³ ç òèõ, õòî ìàâ ïðàâî íà òàêó äîïîìîãó, ìîãëè îäåðæàòè ¿¿. Ëèøå ó 1998 ðîö³ íå áóëî âèêîíàíî ÷åðåç áðàê êîøò³â 365 ðîçïîðÿäæåíü ïðî íàäàííÿ äîïîìîãè, à çàãàëüíà ñóìà íåâèïëà÷åíèõ äîïîìîã, íà ÿê³ ìàëè ïðàâî ³íäèâ³äóàëüí³ çàáóäîâíèêè, ñòàíîâèëà ó 1999 ðîö³ 670 òèñ. ãðèâåíü 16 . Ìàñøòàáè áåçïîâîðîòíî¿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè, ÿêó âëàäà ìîãëà ðåàëüíî íàäàòè, ÿâíî íå â³äïîâ³äàëè ïîòðåáàì ðåïàòð³àíò³â ³ íå ìîãëè ¿õ çàäîâîëüíèòè. 24 ãðóäíÿ 1996 ðîêó Ðàäà ̳í³ñòð³â ÀÐÊ Ïîñòàíîâîþ ¹ 423 óõâàëèëà ð³øåííÿ ïðî äîâãîñòðîêîâå êðåäèòóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà äëÿ äåïîðòîâàíèõ. Äëÿ öüîãî Óðÿä àâòîíî쳿 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Êðèìó òà äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðîïîçèö³ºþ âêëþ÷èòè äî ñâî¿õ áþäæåò³â ñïåö³àëüí³ ñòàòò³ âèòðàò íà òàêó ïðîãðàìó â ðîçì³ðàõ, â³äïîâ³äíî, 3,8 ³ 14,2 ìëí. ãðèâåíü17 . 77

Ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó ðåïàòð³àíòàì áóëî â³äâåäåíî ï³ä çàáóäîâó 45 964 çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ç ÿêèõ çàáóäóâàëè 19 098 (41,5%), ó ñòà䳿 íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà ïåðåáóâàëè 21 866 ä³ëÿíîê, ðåøòà – íå îñâîþâàëèñÿ; áóëî çàáåçïå÷åíî æèòëîì 145 òèñ. (55,8%) ðåïàòð³àíò³â18 . Íà âèùåçãàäàíèõ ñëóõàííÿõ ó êðèìñüêîìó ïàðëàìåíò³ 25 ëþòîãî 2004 ðîêó Ãîëîâà ÐÌ ÀÐÊ Ñ. Êóí³öèí íàâîäèâ äàí³: ó 1991 – 2003 ðîêàõ êîøòîì Äåðæàâíîãî òà ðåñïóáë³êàíñüêîãî áþäæåò³â áóëî ââåäåíî â åêñïëóàòàö³þ áëèçüêî 360 òèñ.êâ.ì æèòëà äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð; çà ðàõóíîê äåðæàâíèõ êàï³òàëîâêëàäåíü ïîáóäîâàíî ïîíàä 7 òèñ. ³ âèêóïëåíî á³ëüøå 1 òèñ. áóäèíê³â ³ êâàðòèð, ùî äîçâîëèëî çàáåçïå÷èòè æèòëîì ïîíàä 32 òèñ. îñ³á; 130 òèñ. êðèìñüêèõ òàòàð ïîâí³ñòþ àáî â îñíîâíîìó çàâåðøèëè áóä³âíèöòâî âëàñíèõ áóäèíê³â àáî ïðèäáàëè æèòëî ñàìîñò³éíî; ðàçîì ç òèì, ñòàíîì íà ïî÷àòîê 2004 ðîêó 6,3 òèñ. ñ³ìåé ñòîÿëè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íà îòðèìàííÿ äåðæàâíîãî æèòëà â ì³ñüêâèêîíêîìàõ òà ñ³ëüðàäàõ, 20 òèñ. çàáóäîâíèê³â (ðàçîì ç ÷ëåíàìè ñ³ìåé öå ïîíàä 100 òèñ. ðåïàòð³àíò³â êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³) íå ìîãëè çàê³í÷èòè áóä³âíèöòâî ÷åðåç äåô³öèò êîøò³â. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê³ âæå ïîâåðíóëèñÿ äî Êðèìó, íåîáõ³äíî ùå çáóäóâàòè äî 1,5 ìëí. êâ.ì æèòëà, ç ÿêèõ áëèçüêî 300 òèñ. êâ.ì – çà ðàõóíîê äåðæàâíèõ êàï³òàëîâêëàäåíü19 . Òèì ÷àñîì, çà ð³çíèìè äæåðåëàìè, çà ìåæàìè Êðèìó íèí³ ïðîæèâàþòü ùå íå ìåíøå 100 òèñ. êðèìñüêèõ òàòàð, á³ëüø³ñòü ç ÿêèõ ïðàãíóòü ïîâåðíóòèñÿ íà áàòüê³âùèíó. Ïîä³áí³ ïðîáëåìè ðåïàòð³àíò³â ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé, õî÷à á ç îãëÿäó íà ¿õíþ íåâåëèêó ÷èñåëüí³ñòü, ëîêàëüí³ø³ é ìåíø ìàñøòàáí³. Íà ïî÷àòîê 2004 ðîêó íà êâàðòîáë³êó ñòîÿëî íå á³ëüøå 160 ñ³ìåé ðåïàòð³àíò³â â³ðìåí, áîëãàð, ãðåê³â òà í³ìö³â; ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ á³ëüøîñò³ ç íèõ æèòëîì, çà ðîçðàõóíêàìè óðÿäó àâòîíî쳿, áóäóòü âèð³øåí³ óïðîäîâæ 2004 – 2005 ðîê³â20 . ²íøå êîíôë³êòîïðîâîêóþ÷å ïèòàííÿ – ÿê³ñòü æèòëîâèõ óìîâ. Ç 300 ïîñåëåíü êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ ðåïàòð³àíò³â ó 6-òè ìåøêàþòü â³ðìåíè, áîëãàðè, ãðåêè, í³ìö³, ó 294-õ – êðèìñüê³ 78

òàòàðè21 . Çà äàíèìè ãëàâè óðÿäó àâòîíî쳿, íà âåñíó 2004 ðîêó 40% öèõ ïîñåëåíü íå çàáåçïå÷óâàëèñÿ âîäîþ, 8% – åëåêòðîåíåð㳺þ, ð³âåíü ¿õ ãàçèô³êàö³¿ ³ íàÿâíîñò³ äîð³ã ç òâåðäèì ïîêðèòòÿì íå ïåðåâèùóâàâ 5 – 7%, êàíàë³çàö³éíèõ ìåðåæ âîíè ïðàêòè÷íî íå ìàëè, âêðàé ãîñòðèìè çàëèøàëèñÿ ïèòàííÿ òðàíñïîðòíîãî ñïîëó÷åííÿ, òåëåôîí³çàö³¿ òà ðàä³îô³êàö³¿ öèõ ïîñåëåíü22 . Îáìåæåíà ô³íàíñîâà ï³äòðèìêà ç áîêó âëàäè áóëà äóæå áîëþ÷îþ äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð. Á³ëüø³ñòü ç íèõ îïèíèëèñÿ áåç îñîáèñòèõ êîøò³â íå ò³ëüêè ÷åðåç çíåö³íåííÿ çàîùàäæåíü, à é óíàñë³äîê ìàñîâîãî áåçðîá³òòÿ. Ó 1999 ðîö³ 72,6% îïèòàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð íå áóëè ïðàöåâëàøòîâàí³. Ïðè÷îìó ëèøå 23,4% ç òèõ, õòî â³äïîâ³ëè íà ïèòàííÿ “ßêó ðîáîòó õîò³ëè á ìàòè?”, î÷³êóâàëè ðîáîòó çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à 53,3% àáî õîò³ëè ðîáîòè ïðîñòî âèñîêîîïëà÷óâàíî¿, àáî áóëè ëàäí³ ïîãîäèòèñÿ íà áóäü-ÿêó ç ïîñò³éíèì çàðîá³òêîì àáî òàêó, ùî äàâàëà á çìîãó ïðîõàð÷óâàòèñÿ. Ïîðÿä ç áåçðîá³òòÿì íàéáîëþ÷³øèìè äëÿ ñåáå ïðîáëåìàìè êðèìñüê³ òàòàðè ââàæàëè á³äí³ñòü (63,9%), â³äñóòí³ñòü æèòëà (42,2%). Ïåðåâàæíà ÷àñòèíà îïèòàíèõ (79,4%) âèÿâëÿëè íåâäîâîëåííÿ ð³âíåì äîïîìîãè äåðæàâè â ñïðàâ³ îáëàøòóâàííÿ äåïîðòîâàíèõ, à òðåòèíà – ïàñèâí³ñòþ Ìåäæë³ñó â ïèòàííÿõ îáëàøòóâàííÿ åòí³÷íîãî çàãàëó. 28,9% ç îïèòàíèõ ñîö³îëîãàìè íàâ³òü øêîäóâàëè ïðî ñâ³é ïåðå¿çä íà ³ñòîðè÷íó áàòüê³âùèíó. 82,2% ðåñïîíäåíò³â ââàæàëè, ùî çà ïîïåðåäí³ ï‘ÿòü ðîê³â ¿õ æèòòÿ ïîã³ðøèëîñÿ, ³ ëèøå 25,9% â³ðèëè â çíà÷íå àáî õî÷à á íåâåëèêå ïîêðàùàííÿ æèòòÿ â íàñòóïí³ ï’ÿòü ðîê³â. Ïåñèì³ñòè÷íî áóëè íàëàøòîâàí³ 35,7% ðåñïîíäåíò³â23 . Ðåçóëüòàòè ñîö³îëîã³÷íîãî çàì³ðó íàñòðî¿â êðèìñüêèõ òàòàð ñâ³ä÷èëè ïðî ôîðìóâàííÿ â ¿õíüîìó ñåðåäîâèù³ êîíôë³êòîíåáåçïå÷íî¿ ñèòóàö³¿. Âåêòîðè ¿¿ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ïðÿìî çàëåæàëè â³ä ä³é âëàäè ³ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ïîë³òè÷íèõ ë³äåð³â. Áóòè ÷è íå áóòè êîíôë³êòó? ³äïîâ³äü íà öå ïèòàííÿ ïîëÿãàëà â àäåêâàòíîñò³ àáî íåàäåêâàòíîñò³ ðåàêö³¿ íàçâàíèõ åòíîïîë³òè÷íèõ ñóá’ºêò³â íà ïîòðåáè ëþäåé. 79

Àäæå ñïîíóêîþ âèíèêíåííÿ áóäü-ÿêîãî êîíôë³êòó º ä³ÿ àáî æ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêó òàêîæ ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ôîðìó ñïåöèô³÷íîãî ðåàãóâàííÿ íà ñóñï³ëüí³ âèêëèêè. ×åðåç áðàê ô³íàíñ³â êðèìñüêèì òàòàðàì íå âäàâàëîñÿ â áàæàíèõ îáñÿãàõ ðîçâèâàòè âëàñíèé á³çíåñ. Íà 6,5 òèñ. ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ³ ô³ðì, çàðåºñòðîâàíèõ ó Êðèìó â 1999 ðîö³, ïðàöþâàëî 89 òèñ. îñ³á. Âëàñíå êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ñåðåä íèõ áóëî áëèçüêî 200, íà íèõ ïðàöåâëàøòóâàëîñÿ ëèøå 2,5 òèñ. îñ³á24 . Ãîëîâíîþ ñêëàäîâîþ ñ³ìåéíîãî áþäæåòó êðèìñüêèõ òàòàð áóëè ïåíñ³¿ (íà öå äæåðåëî äîõîä³â âêàçàëè 45,1% îïèòàíèõ). Íà äðóãîìó ì³ñö³ éøëè äîõîäè â³ä âèïàäêîâèõ çàðîá³òê³â (41,2%), íà òðåòüîìó – â³ä ïðèñàäèáíèõ ä³ëÿíîê (35,6%). Çâàæàþ÷è íà íåâåëèêèé ðîçì³ð ïåíñ³é ³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, à òàêîæ íà åï³çîäè÷í³ñòü âèïàäêîâèõ çàðîá³òê³â, ìîæíà óÿâèòè, ùî á³ëüø³ñòü ñ³ìåé íå ìàëè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. Ëèøå 28,6% êðèìñüêèõ òàòàð ó 1999 ðîö³ ìàëè ñòàá³ëüíó çàðîá³òíó ïëàòíþ25 . Ðàçîì ç òèì, óïðîäîâæ 1997 – 1999 ðîê³â çá³ëüøèëàñÿ â³ä 24,8 äî 38,8% ÷àñòêà ñ³ìåé êðèìñüêèõ òàòàð, äå îñîáèñòèé äîõîä íà êîæíîãî ÷ëåíà ðîäèíè ñòàíîâèâ â³ä 51 äî 100 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Àëå íàòîì³ñòü ñêîðîòèëàñÿ â³ä 38,9 äî 24% ÷àñòêà ñ³ìåé, äå òàêèé äîõîä ñòàíîâèâ â³ä 101 äî 200 ãðèâåíü, â³ä 15,8 äî 2,4% – äå â³í ñÿãàâ 201–300 ãðèâåíü, â³ä 3 äî 0,8% – äå éîãî ðîçì³ð áóâ â³ä 301 äî 400 ãðèâåíü. Çîâñ³ì íå áóëè âèÿâëåí³ ñ³ì‘¿, äå äîõîäè íà îäíó îñîáó ïåðåâèùóâàëè 400 ãðèâåíü, õî÷à ó 1997 ðîö³ ¿õíÿ ÷àñòêà ñòàíîâèëà 2,2%. Ó 1997–1999 ðîêàõ á³ëüøå, í³æ óäâ³÷³ (â³ä 15,3 äî 34%), çðîñëà ïèòîìà âàãà ñ³ìåé ç äîõîäîì íà îäíó îñîáó äî 50 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî äîõîäó ÷ëåíà ñ³ì’¿ ñêîðîòèâñÿ ç 26,4 äî 20,2 ãðèâåíü, à ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî äîõîäó îäí³º¿ ñ³ì’¿ – ç 123,5 äî 87,4 ãðèâåíü26 . Íà ïî÷àòîê 2004 ðîêó ç³ 136 òèñ. ïðàöåçäàòíèõ êðèìñüêèõ òàòàð ïîñò³éíó ðîáîòó ìàëè ìåíøå ïîëîâèíè27 . Íàéá³ëüø êðèòè÷íà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ â Áàõ÷èñàðàéñüêîìó (54,2% áåçðîá³òíèõ), Ñàêñüêîìó (71,1%), ³ Ëåí³íñüêîìó (73,7%) 80

ðàéîíàõ, ì³ñòàõ Àëóøò³ (75,9%), Ñóäàêó (72%), ªâïàòî𳿠(59,6%), Äæàíêî¿ (59,6%)28 . Îòæå, ëåãêî çðîçóì³òè ïðè÷èíè äåïðèâàö³éíèõ íàñòðî¿â ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð, òàê ñàìî, ÿê ³ âèñîêèé ð³âåíü íåâäîâîëåííÿ ä³ÿìè âëàäè ç ðîçâ’ÿçàííÿ ¿õ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì. Äëÿ öüîãî äîñèòü âçÿòè äî óâàãè, ùî ïî ÀÐÊ â ö³ëîìó îá÷èñëåíà çà ìåòîäîëî㳺þ ̳æíàðîäíî¿ Îðãàí³çàö³¿ Ïðàö³ (ÌÎÏ) ÷àñòêà áåçðîá³òíèõ ñåðåä åêîíîì³÷íî àêòèâíîãî íàñåëåííÿ ó â³ö³ 15 – 70 ðîê³â íà 1 ñ³÷íÿ 2002 ðîö³ ñòàíîâèëà 5,2% ³ ìàëà òåíäåíö³þ äî ñêîðî÷åííÿ; òàêó æ ñàìó òåíäåíö³þ ìàâ ïîêàçíèê çàðåºñòðîâàíîãî áåçðîá³òòÿ, ÿêèé íà 1 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ñòàíîâèâ 3,5% â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ïðàöåçäàòíîãî íàñåëåííÿ ó ïðàöåçäàòíîìó â³ö³29 . Ïðè÷èíè íèçüêîãî ð³âíÿ çàéíÿòîñò³ ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð ìàþòü ÿê îá’ºêòèâíó, òàê ³ ñóá’ºêòèâíó ïðèðîäó. Íà ÷àñ ïîâåðíåííÿ ç ì³ñöü äåïîðòàö³¿ ïîíàä 70% ðåïàòð³àíò³â ìåøêàëè â ì³ñòàõ ³ ìàëè â³äïîâ³äí³ óðáàí³çîâàíîìó ñåðåäîâèùó îñâ³òí³é ð³âåíü ³ ôàõîâó ñïåöèô³êó. 72% òèõ, õòî ïîâåðíóëèñÿ, ìóñèëè îñåëèòèñÿ â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³.  óìîâàõ â³äñóòíîñò³ ðîáî÷èõ ì³ñöü îñîáëèâî¿ ãîñòðîòè íàáóëî ïèòàííÿ ïðî íàä³ëåííÿ ðåïàòð³àíò³â çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè â ðîçì³ðàõ, äîñòàòí³õ äëÿ âåäåííÿ ï³äñîáíîãî ãîñïîäàðñòâà, ùîá çàáåçïå÷èòè ðîäèíàì áîäàé ô³çè÷íå âèæèâàííÿ. Îäíàê íà ïåðåøêîä³ âèð³øåííþ öüîãî ïèòàííÿ ñòàâ ðÿä ïðîáëåì. Ïî-ïåðøå, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè Óðÿäó, Ïðåзèäåíòà òà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óõâàëþâàí³ ç ïî÷àòêó 1990-õ ðîê³â ç ìåòîþ ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, íå âðàõîâóâàëè ñïåöèô³êó ïðîöåñó ïîâåðíåííÿ äåïîðòîâàíèõ òà ¿õ îáëàøòóâàííÿ. Çîêðåìà, çåìåëüíèìè ïàÿìè, çã³äíî ç âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì, íàä³ëÿëèñÿ âèêëþ÷íî ÷ëåíè êîëåêòèâíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ àâòîíî쳿, ñåðåä ÿêèõ, ÷åðåç ö³ëêîì çðîçóì³ë³ ïðè÷èíè, êðèìñüêèõ òàòàð áóëî íåáàãàòî; ïî÷àòîê ðîçïàþâàííÿ â ÷àñ³ çá³ãñÿ ç ïî÷àòêîì ìàñîâî¿ ðåïàòð³àö³¿, ò³, õòî ïîñåëÿëèñÿ â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, á³ëüø³ñòþ íå âñòèãëè àáî íå çìîãëè ïðàöåâëàøòóâàòèñÿ â ÊÑÏ. À ïðàâî ðåïàòð³àíò³â íà ïîâåðíåííÿ ¿ì çàáðàíî¿ â íèõ ï³ä ÷àñ äåïîðòàö³¿ çåìë³ í³ÿêèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè 81

àêòàìè íå ïåðåäáà÷àëîñÿ. ² ïî-äðóãå, ç âèð³øåííÿì çåìåëüíèõ ïèòàíü çâîë³êàëè îðãàíè âëàäè Êðèìñüêî¿ îáëàñò³ (çãîäîì – àâòîíî쳿) òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.  ä³ÿëüíîñò³ áàãàòüîõ ç íèõ ïðàâîçàñòîñîâí³ îðãàíè â³äíàõîäÿòü íèí³ çíà÷í³ çëîâæèâàííÿ, ÿê ó ÷àñòèí³ íàä³ëåííÿ êðèì÷àí ð³çíèõ íàö³îíàëüíîñòåé çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè äëÿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ çàáóäîâè òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, òàê ³ â ïèòàííÿõ âèä³ëåííÿ â êóðîðòíèõ òà ³íøèõ çîíàõ çåìë³ þðèäè÷íèì îñîáàì Óêðà¿íè é çàðóá³ææÿ, ïåðåâàæíî, ðîñ³éñüêîãî 30 . Òåìïè íàäàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äñòàâàëè â³ä òåìï³â ¿õ ïîâåðíåííÿ. Òàê, íà ëèïåíü 1991 ðîêó â Êðèìó ìåøêàëî âæå 135 òèñ. êðèìñüêèõ òàòàð, ç ÿêèõ 55 òèñ. ïîâåðíóëèñÿ çà ï³âòîðà ïîïåðåäí³õ ðîêè. Çà ñåðåäíüî¿ ÷èñåëüíîñò³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ñ³ì‘¿ 4,45 îñîáè, öå îçíà÷àëî ïîâåðíåííÿ ïîíàä 30 òèñ. ñ³ìåé. Îòðèìàëè æ çà öåé ÷àñ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ï³ä ³íäèâ³äóàëüíó çàáóäîâó ëèøå 14 òèñ. ñ³ìåé31 . Âåðõîâíà Ðàäà Êðèìó, ïîïðè ¿¿ êîíôðîíòàö³éíó íàëàøòîâàí³ñòü ùîäî Ìåäæë³ñó, âñå æ âæèâàëà ïåâíèõ çàõîä³â ç íàä³ëåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, îñê³ëüêè ðîçóì³ëà, ùî áåç âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè êîíôë³êò ìîæå ò³ëüêè ïîãëèáëþâàòèñÿ. Òàê, ó 1993 ðîö³ äëÿ ðîçñåëåííÿ òà îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³àíò³â áóëî âèçíà÷åíî çåìë³ ñóêóïíîþ ïëîùåþ 3,5 òèñ. ãà. Ïîñòàíîâîþ ÂÐ ÀÐÊ ðÿä ì³ñüêâèêîíêîì³â îòðèìàëè âêàç³âêó çàðåçåðâóâàòè ïåðåäáà÷åí³ êâîòîþ ðîçñåëåííÿ çåìåëüí³ ìàñèâè32 . Ùîïðàâäà, ðîçì³ð çåìåëüíî¿ êâîòè íå áóâ âèçíà÷åíèé. Íà 1999 ð³ê ñåðåäí³é ðîçì³ð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ðîçïîðÿäæåíí³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ñ³ì‘¿ ñòàíîâèâ 8,9 “ñîòêè”, ïðè÷îìó 86,4% êðèìñüêèõ òàòàð çàçíà÷àëè, ùî ¿õí³ ñ³ì‘¿ íå áðàëè ó÷àñò³ â ïàþâàíí³ çåìë³33 . 3 ãðóäíÿ 1999 ðîêó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ï³äïèñàâ Óêàç “Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïðèñêîðåíîãî ðåôîðìóâàííÿ àãðàðíîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè”. Óêàç íàäàâàâ ÷ëåíàì ÊÑÏ ïðàâî â³ëüíîãî âèõîäó ç êîëåêòèâíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ ³ç çåìåëüíèìè ÷àñòêàìè (ïàÿìè) òà ñòâîðåííÿ íà ¿õ îñíîâ³ ñóᑺêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, çàñíîâàíèõ íà ïðè82

âàòí³é âëàñíîñò³. ²íø³ ñîö³àëüí³ ãðóïè íàñåëåííÿ (à åòíîñîö³àëüí³ é ïîãîò³â) â Óêàç³ íå çãàäóâàëèñÿ. Êð³ì òîãî, ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èì äîêóìåíòîì, ùî çàñâ³ä÷óº ïðàâî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ òà ðîçïîðÿäæàòèñÿ çàçíà÷åíîþ ÷àñòêîþ, áóâ âèçíàíèé ñåðòèô³êàò íà çåìåëüíó ÷àñòêó (ïàé). Öåé äîêóìåíò áóâ ðîçäàíèé ÷ëåíàì ÊÑÏ ùå ïðè ïàþâàíí³ çåìë³ (ÿêùî éîãî íå çàëèøàëè â ñâî¿õ ñåéôàõ ãîëîâè ÊÑÏ, êîòð³ íå íàäòî ïîñï³øàëè âèêîíóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ ãëàâè äåðæàâè) ³ çàñâ³ä÷óâàâ ðîçì³ð ïàþ êîæíîãî ç íèõ. Òîáòî, íà ìîìåíò ïðåçèäåíòñüêîãî óêàçó ðîçì³ð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè êîæíîãî ñ³ëüñüêîãî ìåøêàíöÿ, ÿêèé ìàâ ïðàâî íà ïàé, áóâ óæå âèçíà÷åíèé. Ïðè÷îìó, ïðàâî íà âèõ³ä ³ç öèì ïàºì ç³ ñêëàäó ÊÑÏ íå ìîãëî áóòè îáìåæåíå í³ óõâàëàìè çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â ÊÑÏ, í³ ÿêèìèñü ³íøèìè ð³øåííÿìè34 . Çðîçóì³ëî, ùî çà òàêèõ óìîâ ãðîìàäÿíè, ùî ïîâåðòàëèñÿ äî Êðèìó ç ì³ñöü äåïîðòàö³¿, íå ìàëè ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ íà îòðèìàííÿ çåìë³. Ðàäà ̳í³ñòð³â ÀÐÊ çðîáèëà äîâîë³ ñóìí³âíó çà êðèòåð³ºì åôåêòèâíîñò³ ñïðîáó çàïîá³ãòè çàãîñòðåííþ ñèòóàö³¿. Ñâîºþ Ïîñòàíîâîþ ¹ 182 â³ä 24 òðàâíÿ 1999 ðîêó “Ïðî çàõîäè ïî ðîçâ‘ÿçàííþ ïðîáëåì êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó” âîíà äîðó÷èëà: “Ðåñïóáë³êàíñüêîìó êîì³òåòîâ³ ç çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî íàä³ëåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ùî ïðîæèâàþòü ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, çåìåëüíèìè íàä³ëàìè â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ïàþ äëÿ ÷ëåí³â ÊÑÏ â äàíîìó ðåã³îí³, à òèõ, õòî ïðîæèâຠó ñåëèùàõ ì³ñüêîãî òèïó ³ ðàéîííèõ öåíòðàõ – íàä³ëàìè ó ðîçì³ð³ äî 1-ãî ãà äëÿ âåäåííÿ ï³äñîáíîãî ãîñïîäàðñòâà çã³äíî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà”35 . Òèì ÷àñîì ÷àñòèíà êåð³âíèê³â ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ñêîðèñòàëèñÿ çãàäàíèì ïðåçèäåíòñüêèì óêàçîì äëÿ òàêî¿ ôîðñîâàíî¿ ðîçäà÷³ äåðæàâíèõ àêò³â íà âîëîä³ííÿ çåìëåþ, äî òîãî æ íå çàâæäè ïðàâî÷èííî¿, ùî çåìåëü äëÿ íàä³ëåííÿ íèìè ðåïàòð³àíò³â ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ ïðîñòî íå çàëèøàëîñÿ. 27 æîâòíÿ 2000 ðîêó êðèìñüêà ïðåñà îïðèëþäíèëà ð³øåííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ, ÿêå ñòîñóâàëîñÿ âèêîíàííÿ ïðåçèäåíòñüêîãî óêàçó â³ä 3 ãðóäíÿ 1999 ðîêó. гøåííÿ 83

ôîðìàëüíî çîñåðåäæóâàëî óâàãó íà ñåðéîçí³ ïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ðåôîðìóâàííÿ àãðàðíîãî ñåêòîðà, âíàñë³äîê ÿêèõ ìàëî ì³ñöå îáìåæåííÿ ïðàâ âëàñíèê³â íà çåìëþ ³ ìàéíî. Îäíàê çãàäóâàëîñÿ ëèøå ïðî òàêå ïîðóøåííÿ, ÿê íåçàêîííå âêëþ÷åííÿ îñ³á äî ñïèñê³â íà îòðèìàííÿ ñåðòèô³êàò³â ïðî çåìåëüíèé ïàé. ³äïîâ³äíî, ð³øåííÿ âèìàãàëî îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ íà ôàêòè çëîâæèâàíü ì³ñöåâèõ êåð³âíèê³â ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðè âèäà÷³ ñåðòèô³êàò³â. Ïðè öüîìó í³÷îãî íå ãîâîðèëîñÿ ïðî òàêå ïîðóøåííÿ, ÿê âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â íà ðîçïàþâàííÿ òèõ, õòî ìàâ ïðàâî íà ïàé çà çàêîíîì. Ùîäî êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê³ îïèíèëèñÿ ïîçà ñïèñêàìè, ð³øåííÿ ÂÐ ÀÐÊ îáìåæèëîñÿ ðåêîìåíäàö³ºþ: “ϳäòðèìàòè ³í³ö³àòèâó Áàõ÷èñàðàéñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ùîäî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî¿ òà ðîç’ÿñíþâàëüíî¿ ðîáîòè ñåðåä âëàñíèê³â çåìåëüíèõ ïà¿â ïðî äîáðîâ³ëüíó çãîäó íà ðîçïîä³ë ïà¿â íà êîðèñòü äåïîðòîâàíèõ òà ³íøèõ ãðîìàäÿí, íå çàáåçïå÷åíèõ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïàºì íà çåìëþ”36 .  òàêèé ñïîñ³á ìîæíà áóëî øâèäøå çàãîñòðèòè, à íå çàëàãîäèòè ñòîñóíêè ì³æ ðåïàòð³àíòàìè ³ òèìè, õòî ìàâ þðèäè÷í³ ï³äñòàâè äëÿ îòðèìàííÿ çåìåëüíîãî ïàþ. Ôîðñîâàíà ðîçäà÷à äåðæàâíèõ àêò³â îçíà÷àëà äëÿ 188 òèñ. êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê³ ïðîæèâàëè â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, ùî âëàñíèêàìè çåìë³ ìîæóòü ñòàòè ëèøå ò³ ç íèõ, õòî º ÷ëåíîì ÊÑÏ – 18,3 òèñ. îñ³á. Îòæå, ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð, ùî íà òîé ÷àñ ïðîæèâàëè â ñåë³, íà çåìåëüíèé ïàé ìîãëè ðîçðàõîâóâàòè ìåíøå í³æ êîæíèé äåñÿòèé, â òîé ÷àñ ÿê ñåðåä ñåëÿí íå êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ ïàé âèä³ëÿâñÿ ìàéæå êîæíîìó ÷åòâåðòîìó37 . Òàêèì ÷èíîì, êðèìñüê³ òàòàðè, ÿê³ ïðîæèâàëè ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, ìîãëè ðîçðàõîâóâàòè ò³ëüêè íà çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó ³ çåìë³ çàïàñó çàãàëüíîþ ïëîùåþ áëèçüêî 300 òèñ. ãà. Òîáòî, êîæåí ç òèõ, õòî äîñÿã 18-ð³÷íîãî â³êó, ì³ã îòðèìàòè ó ñåðåäíüîìó 2,6 ãà. Ïðè÷îìó öå áóëè çåìë³ çäåá³ëüøîãî íåçðó÷í³ äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà. Äî òîãî æ, ùîá êîæíèé äîðîñëèé êðèìñüêèé òàòàðèí-ñåëÿíèí ì³ã îòðèìàòè ïàé, ÿêèé äîð³âíþº ñåðåäíüîìó ðîçì³ðó ïî Êðèìó – áëèçüêî 84

5 ãà, äëÿ öüîãî ïîòð³áíî áóëî ïðèáëèçíî 700 òèñ. ãà. Àëå é öèõ çåìåëü, íàâ³òü ÿêáè âîíè áóëè ó ðåçåðâ³ é çàïàñ³, îäíàêîâî íå âèñòà÷èëî á äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàãîñòðåííþ çåìåëüíîãî ïèòàííÿ â ìàéáóòíüîìó. г÷ ó ò³ì, ùî õî÷à ðåïàòð³àö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð ÷åðåç ïåðåâàæíî åêîíîì³÷í³ ïðè÷èíè óïîâ³ëüíèëàñÿ, âîíà îäíàêîâî òðèâàòèìå. Ïðèíàéìí³ 10 òèñÿ÷ ç òèõ, õòî íà ïî÷àòêó 2001 ðîêó ùå ïðîæèâàëè â Óçáåêèñòàí³, îòðèìàëè óêðà¿íñüêå ãðîìàäÿíñòâî38 , à áàæàþ÷èõ ñòàòè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè é æèòåëÿìè Êðèìó áóëî ³ º íàáàãàòî á³ëüøå. Êð³ì òîãî, â³äáóâàòèìåòüñÿ ïðèðîäíèé ïðèð³ñò íàñåëåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ òà ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé ó ñàìîìó Êðèìó. ßêùî ðîçäàòè çàðàç çåìë³ çàïàñó, òî â ìàéáóòíüîìó ïîñåëåííÿ êðèì÷àí íå çìîæóòü ðîçøèðþâàòèñÿ, ùî ïðèçâåäå äî óù³ëüíåííÿ â íèõ íàñåëåííÿ ç â³äïîâ³äíèìè ñîö³àëüíèìè íàñë³äêàìè. Îòæå, çåìåëüí³ ïðîáëåìè â àâòîíî쳿 çàãàëîì, à òàêîæ íåäîñòàòíº âðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â êðèìñüêèõ òàòàð ïðè ¿õ âèð³øåíí³ äàþòü ï³äñòàâè î÷³êóâàòè ïîäàëüøîãî çàãîñòðåííÿ åòí³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Êðèìó âíàñë³äîê íàðîñòàííÿ ñåðåä ðåïàòð³àíò³â ïî÷óòòÿ îáðàçè íà íåñïðàâåäëèâå ñòàâëåííÿ äî íèõ. Öÿ îáðàçà ñïðèéìàºòüñÿ êðèìñüêèìè òàòàðàìè îñîáëèâî ãîñòðî ÷åðåç òå, ùî çàâäàºòüñÿ íà ¿õí³é ³ñòîðè÷í³é çåìë³. Ñàìå âîíà ðàçîì ³ç ïðàãíåííÿì çäîáóòè ðåñóðñè äëÿ ³ñíóâàííÿ é ïðîòèä³ÿòè çëîâæèâàííÿì ç áîêó ì³ñöåâèõ êåð³âíèê³â ñïîíóêàëà ðåïàòð³àíò³â äî “ñàìîçàõîïëåíü” òà óòâîðåííÿ òàê çâàíèõ “ãàëÿâèí ïðîòåñòó”. ³ä ñàìîãî ïî÷àòêó ïðîöåñó ïðèâàòèçàö³¿ çåìë³ ðåïàòð³àíòè ðîçóì³ëè, ùî áåç âëàøòóâàííÿ ïóáë³÷íèõ, ìàñîâèõ ïðîòåñòíèõ àêö³é ç ìåòîþ ïðèâåðíåííÿ óâàãè ãðîìàäñüêîñò³ é âëàäíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè äî çåìåëüíèõ ïèòàíü, ö³ ïèòàííÿ áóäóòü âèð³øóâàòèñÿ áåç íèõ, íå äëÿ íèõ ³ ÷àñòî – íå â ³íòåðåñàõ á³ëüøîñò³ êðèì÷àí. Çà òâåðäæåííÿì Ð. ×óáàðîâà, äâ³ òðåòèíè ïîñåëåíü êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð áóëè ðîçïî÷àò³ ñàìå ÷åðåç ñàìîçàõîïëåííÿ. Îäíàê ñïðè÷èíåí³ íàçâàíèìè îáñòàâèíàìè òàê³ ñàìîçàõîïëåííÿ ñòàíîâèëè íåâåëèêó ÷àñòèíó ïîä³áíèõ òà ³íøèõ ïîðóøåíü, ÿê³ ÷èíèëèñÿ é ÷èíÿòüñÿ íà 85

òåðèòî𳿠Êðèìó. Òóò, ÿê ³ âñþäè, çåìëÿ ïî÷àëà íàáèðàòè äåäàë³ á³ëüøî¿ êîìåðö³éíî¿ ö³ííîñò³. Òîæ îêðåì³ êåð³âíèêè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ ³ ì³ñüêèõ ðàä ñòàëè íà øëÿõ íåçàêîííèõ ïðîäàæó àáî íàäàííÿ çåìë³ ðîäè÷àì, äîâ³ðåíèì îñîáàì, ï³äïðèºìöÿì ³ ï³äïðèºìñòâàì – ÷àñòî íåáåçêîðèñëèâî. Öå ñòàëî ìîæëèâèì íå îñòàííüîþ ÷åðãîþ ÷åðåç îñîáëèâîñò³ ÷èííîãî çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ”, ÿê³ âèçíà÷àþòü áàçîâèì ð³âíåì ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëåþ íàéíèæ÷èé – ñ³ëüñüêèé, ñåëèùíèé òîùî. Ó 2001 – 2003 ðîêàõ ïðî âèä³ëåííÿ çåìë³ ò³ëüêè íà ϳâäåííîìó óçáåðåææ³ Êðèìó ì³ñöåâèìè ðàäàìè áóëî óõâàëåíî 31 òèñ. ð³øåíü. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: çà öåé ÷àñ Âåðõîâíà Ðàäà ÀÐÊ òà Ðàäà ̳í³ñòð³â ÀÐÊ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü óõâàëèëè ò³ëüêè 91 ïîä³áíå ð³øåííÿ39 . Îðãàíè âëàäè âèùîãî ð³âíÿ ïîçáàâëåí³ ïðàâà ñêàñîâóâàòè àáî îïðîòåñòîâóâàòè ð³øåííÿ íèæ÷èõ. Çðîáèòè öå ìîæíà ëèøå â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ³ òî íå çàâæäè, à ëèøå â ðàç³ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè óõâàëåííÿ ð³øåííÿ. Ïðèçíà÷åííÿ ³ ìåòà òàêèõ ð³øåíü, íàâ³òü ÿêùî âîíè ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì ì³ñöåâî¿ ãðîìàäè, íå ìîæóòü áóòè ïðè÷èíîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ, áàéäóæå, â÷èíåí³ âîíè ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â ÷è ÷åðåç íåêîìïåòåíòí³ñòü. Îñòàííÿ òàêîæ íåð³äêî ìຠì³ñöå, çîêðåìà, ÷åðåç áðàê êâàë³ô³êîâàíèõ êàäð³â. Òàê, çà äàíèìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Êðèìó, áàçîâ³ ðàäè ò³ëüêè íà 10% áóëè óêîìïëåêòîâàí³ ñïåö³àë³ñòàìè-çåìëåâïîðÿäíèêàìè ³ ìåíøå ïîëîâèíè ç íèõ – þðèñòàìè. Ó ê³ëüêîõ ñîòíÿõ ðàä ïî âñüîìó ï³âîñòðîâó íàë³÷óâàëîñÿ ëèøå 269 çåìëåâïîðÿäíèê³â, à ðàí³øå ò³ëüêè â ñèñòåì³ Ðåñêîìçåìó Êðèìó ïðàöþâàëè 564 ñïåö³àë³ñòè. Ö³ äàí³ áóëè îïðèëþäíåí³ íàïðèê³íö³ ãðóäíÿ 2003 ðîêó ï³ä ÷àñ ñïåö³àëüíèõ ñëóõàíü ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ³ âèêîðèñòàííÿ çåìë³ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Êðèìó. Òîä³ æ ó âèñòóï³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÀÐÊ À.Êîðí³é÷óêà íàâîäèëèñÿ êðàñíîìîâí³ ðåçóëüòàòè 6 206 ïåðåâ³ðîê, ïðîâåäåíèõ ó 2002 òà 2003 ðîêàõ óïîâíîâàæåíèìè íà öå îðãàíàìè àâòîíî쳿. Áóëî âèÿâëåíî 5210 ïîðóøåíü ùîäî âèä³ëåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ çåìë³. 86

Ñåðåä ïîðóøåíü – 1 707 ôàêò³â íåçàêîííî çàéíÿòèõ øëÿõîì ñàìîçàõîïëåííÿ (áåç ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïëîùåþ 114 ãåêòàð³â. Äåïîðòîâàíèìè “ñàìîçàõîïëåíî” 866 çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, òîáòî ìåíøå ïîëîâèíè. Ó ö³ëîìó æ êðèìñüêîòàòàðñüê³ ñàìîçàõîïëåííÿ, îðãàí³çîâàí³ ÿê “àêö³¿ ïðîòåñòó” ïðîòè áåçêîíòðîëüíîãî ðîçïîä³ëó çåìë³, ñòàíîâèëè ëåäü íå ï’ÿòó ÷àñòèíó. Ïðîêóðàòóðà Êðèìó ò³ëüêè ó 2002 ðîö³ îïðîòåñòóâàëà ïîíàä 200 ð³øåíü ïðî íåçàêîííå âèä³ëåííÿ çåìë³, ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ÿêèõ – íå êðèìñüêèì òàòàðàì.  Àëóïö³, ïðèì³ðîì, ðîáî÷à ãðóïà Ãåíïðîêóðàòóðè âèÿâèëà ñîòí³ íå ðîçãëÿíóòèõ óæå ê³ëüêà ðîê³â ³ íàâ³òü íå çàðåºñòðîâàíèõ çàÿâ ïðî âèä³ëåííÿ çåìë³. Òîãî æ 2002 ðîêó áóëî âèÿâëåíî 1 117 ôàêò³â âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ñóá’ºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â, òîáòî øëÿõîì ñàìîçàõîïëåííÿ. Öå ïðèâàòí³ áåíçîêîëîíêè, ï³äïðèºìñòâà òîðã³âë³ òà ñôåðè îáñëóãîâóâàííÿ, ïðèâàòí³ ïàíñ³îíàòè é ³íø³ êîìåðö³éí³ îá’ºêòè. Êðèìñüê³ òàòàðè äî íèõ íàé÷àñò³øå íå ìàëè æîäíîãî ñòîñóíêó: ãîëîâíèì äëÿ íèõ çàëèøàëîñÿ îòðèìàííÿ ä³ëÿíîê ï³ä æèòëîâå áóä³âíèöòâî. Çà ñòàòèñòèêîþ, ç 1992 ïî âåðåñåíü 2003 ðîêó â Êðèìó áóëî âèä³ëåíî äëÿ çâåäåííÿ æèòëà 82 òèñ. çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ó òîìó ÷èñë³ êîëèøí³ì äåïîðòîâàíèì – 48 òèñ. ä³ëÿíîê íà ïëîù³ 5 òèñ. ãåêòàð³â. Äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäÿíàì áóëî íàäàíî áëèçüêî 6 òèñ. ä³ëÿíîê, ³ç íèõ ðåïàòð³àíòàì – 74140 . Ó 2003 ðîö³ çà ïîðóøåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà áóëè ïðèòÿãíóò³ äî ñóäîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áëèçüêî äåñÿòè ñ³ëüñüêèõ ³ ñåëèùíèõ ãîë³â, àëå âàë ïîðóøåíü íå çìåíøèâñÿ. Ùî âæå êàçàòè ïðî ì³ñöåâ³ ðàäè, êîëè íàâ³òü çàâîä “ÊðèìàâòîÃÀÇ” áóäóâàâñÿ â Êðèìó áåç çåìëåâ³äâåäåííÿ, áåç åêñïåðòèçè ³ áåç òåõí³êî-åêîíîì³÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ41 . Àíàë³ç ñèòóàö³¿ ùîäî âèêîðèñòàííÿ òà âëàñíîñò³ íà çåìëþ â ÀÐÊ â êîíòåêñò³ ïðîáëåì ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ðåïàòð³àíò³â ñâîãî ÷àñó äàâ àâòîðó ö³º¿ êíèãè ï³äñòàâè ñôîðìóëþâàòè äåÿê³ îö³íêè ³ ðåêîìåíäàö³¿. À ñàìå. 87

Äëÿ âðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ ïðîáëåì â Êðèìó çàãàëîì, à òàêîæ ì³æåòí³÷íèõ ïðîòèð³÷ ç ïðèâîäó íàä³ëåííÿ êðèì÷àí çåìëåþ, ç ìåòîþ â³äâåðíåííÿ íåáåçïåêè êîíôë³êòíîãî ðîçâèòêó öèõ ïðîòèð³÷ ïîòð³áí³ ðåâ³ç³ÿ ïðàâî÷èííîñò³ ð³øåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà âëàäè àâòîíî쳿 ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí. Îäíî÷àñíî ç ïðîâåäåííÿì òàêî¿ ðåâ³ç³¿ é âèíåñåííÿì â³äïîâ³äíèõ óõâàë ìຠáóòè çä³éñíåíà ³íâåíòàðèçàö³ÿ çåìåëüíîãî ôîíäó, ñôîðìîâàíèé ðåºñòð âëàñíèê³â çåìë³, à òàêîæ ðåºñòð îñ³á ç-ñåðåä òèõ, õòî ïîâåðíóëèñÿ òà çáèðàþòüñÿ ïîâåðíóòèñÿ ç ì³ñöü äåïîðòàö³¿ ³ áàæàþòü òà ìàþòü çàêîííå ïðàâî íà îòðèìàííÿ çåìë³. Òàêå ïðàâî ìຠáóòè íàäàíå ¿ì óõâàëåííÿì â³äïîâ³äíîãî çàêîíó ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâ ðåïàòð³àíò³â. Íåîáõ³äí³ñòü ïðèñêîðåíîãî ôîðìóâàííÿ ðåºñòðó âëàñíèê³â çåìë³ âêðàé âàæëèâà òàêîæ ÷åðåç íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ñåðåä òèõ, õòî îòðèìàëè çåìåëüí³ ïàéîâ³ ñåðòèô³êàòè àáî é äåðæàâí³ àêòè ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ, º íåãðîìàäÿíè Óêðà¿íè. Îñòàíí³, çã³äíî ç Çåìåëüíèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè â³ò÷èçíÿíèìè ïðàâîâèìè àêòàìè, íå ìîæóòü áóòè âëàñíèêàìè çåìë³ íà óêðà¿íñüê³é, ó òîìó ÷èñë³ êðèìñüê³é òåðèòîð³¿. Ö³ îñîáè, ìàáóòü, ùèðî â³òàëè ³í³ö³àòèâó îäíîãî ç êàíäèäàò³â íà âèáîðàõ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ó 2004 ðîö³, ÿêèé ó õîä³ âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿ çàÿâèâ ïðî íàì³ð çàïðîâàäèòè â Óêðà¿í³ ïðàêòèêó ïîäâ³éíîãî ãðîìàäÿíñòâà.  ðàç³ ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ ³í³ö³àòèâè ³íîçåìí³ ãðîìàäÿíè îòðèìàëè á ïðàâîâó ìîæëèâ³ñòü ëåã³òèì³çóâàòè çåìåëüíó âëàñí³ñòü, ÿêà ïåðåáóâຠ⠿õíüîìó âîëîä³íí³ âñóïåðå÷ ÷èííîìó óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâó. Òèì ÷àñîì ïîä³áíà âëàñí³ñòü ìîæå ñòàòè ÷àñòèíîþ çåìåëüíîãî ðåçåðâó àâòîíî쳿, â òîìó ÷èñë³ ÿê ðåñóðñ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ðåïàòð³àíò³â. Çá³ëüøèòè öåé ðåñóðñ ìîæíà òàêîæ øëÿõîì ïðàâî÷èííèõ ä³é ñòîñîâíî ä³ëÿíîê çåìë³, ñåðòèô³êàòè íà ÿê³ äîñ³ íå çàòðåáóâàí³ àáî îôîðìëåí³ íà îñ³á, êîòð³ ô³çè÷íî â³äñóòí³ é ôàêòè÷íî íå º ñóá’ºêòàìè çåìëåâîëîä³ííÿ. Ïðîçîð³ñòü ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí íàáóâຠâàãè îäíîãî ç íàéçíà÷í³øèõ ÷èííèê³â åôåêòèâíîãî ãîñïîäàðþâàííÿ 88

â àâòîíî쳿, ðîçâ’ÿçàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì ðåïàòð³àíò³â òà ³íøèõ êðèì÷àí, çàïîá³ãàííÿ ñîö³àëüí³é òà åòí³÷í³é êîíôë³êòíîñò³. Ïð³îðèòåòíèì ìຠñòàòè çàâåðøåííÿ ðîá³ò íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óõâàëåíî¿ ùå 18 ãðóäíÿ 1990 ðîêó. Çã³äíî ç íåþ äî 15 áåðåçíÿ 1991 ðîêó ìàëà áóòè ïðîâåäåíà ³íâåíòàðèçàö³ÿ òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â Êðèìó òà òåðèòî𳿠ïîçà ìåæàìè öèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â. Íà ïî÷àòîê 2004 ðîêó â³äïîâ³äí³ ðîáîòè áóëè âèêîíàí³ ëèøå íà 28% òà íà 12%. Ç îãëÿäó íà åòíîïîë³òè÷íó ñïåöèô³êó Êðèìó, òóò ºäèíèé çåìåëüíèé êàäàñòð ìຠñòâîðþâàòèñÿ ïðèñêîðåíèì, ïîð³âíÿíî ç óñ³ºþ Óêðà¿íîþ, òåìïîì. Íåîáõ³äíå ïðîâåäåííÿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëü, ÿêà, çà ïîñòàíîâîþ ÂÐ Óêðà¿íè, ìàëà áóòè çàâåðøåíà ùå äî ïî÷àòêó 2002 ðîêó, àëå é ÷åðåç äâà ðîêè ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè áóëà âèêîíàíà ëèøå â 6,1% íàñåëåíèõ ïóíêò³â àâòîíî쳿, ÿê³ ñòàíîâèëè 34% ¿¿ òåðèòîð³¿. Äî çàâåðøåííÿ âñ³õ íàçâàíèõ ðîá³ò íà ïðîäàæ çåìë³ â Êðèìó ñë³ä íàêëàñòè ìîðàòîð³é. Ïåðåäîâñ³ì öå ìຠñòîñóâàòèñÿ äâîê³ëîìåòðîâî¿ ïðèáåðåæíî¿ çîíè. Ïðèâàòèçàö³ÿ, ïðîäàæêóï³âëÿ òà îñâîºííÿ çåìë³ â ¿¿ ìåæàõ ìàþòü â³äáóâàòèñÿ âèêëþ÷íî â ðàìêàõ äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ÷îðíîìîðñüêîãî óçáåðåææÿ, ÿêà âðàõîâóâàëà á éîãî ðåêðåàö³éíèé òà ³íøèé ïîòåíö³àë, ³íòåðåñè ðåïàòð³àíò³â ³ âñ³õ êðèì÷àí, Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè é óñ³õ ¿¿ ãðîìàäÿí42 . Çâîë³êàííÿ ç ðåâ³ç³ºþ ³ çàáåçïå÷åííÿì çàêîííîñò³ â ïèòàííÿõ çåìëåêîðèñòóâàííÿ òà çåìëåâëàñíîñò³ â Êðèìó ïîìíîæóâàëîñÿ íà òðóäíîù³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³ îòðèìàííÿ õî÷à á ì³í³ìàëüíèõ äîõîä³â äî ñ³ìåéíèõ áþäæåò³â ðåïàòð³àíò³â, íåðîçâèíåí³ñòü, à ïðàêòè÷íî – â³äñóòí³ñòü êîìóíàëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà íåäîñòàòí³ñòü êîøò³â äëÿ ô³íàíñóâàííÿ æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà â ì³ñöÿõ êîìïàêòíîãî ïîñåëåííÿ ðåïàòð³àíò³â, àêòóàë³çóâàëî ïåâíèé ÷àñ “çàìîðîæåíó” ïðîáëåìó ðîçì³ùåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ùî ïîâåðòàëèñÿ íà ï³âîñòð³â ç ì³ñöü äåïîðòàö³¿. 89

Íàãàäàºìî, ùî íà ïî÷àòêó ìàñîâî¿ ðåïàòð³àö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð äåáàòóâàëèñÿ òðè ïðîåêòè ¿õ ðîçì³ùåííÿ. Ìîñêîâñüêèé öåíòð íåçàëåæíî¿ åêñïåðòèçè ïåðåäáà÷àâ ðîçì³ùåííÿ áëèçüêî 320 òèñ. îñ³á â ì³ñòàõ àâòîíî쳿. Àêàäåì³ÿ íàóê Óêðà¿íè ïðîïîíóâàëà êîìá³íîâàíå ïîñåëåííÿ 350 òèñ. îñ³á ó ì³ñòàõ ³ ñåëàõ ç ïåðåâàãîþ íà êîðèñòü ñ³ëüñüêî¿ ì³ñöåâîñò³. Íà ïðàêòèö³ æ áóëè ðåàë³çîâàí³ ïðîïîçèö³¿ ì³ñöåâî¿ êðèìñüêî¿ âëàäè, ñóòü ÿêèõ âæå âèêëàäàëàñÿ: ðåïàòð³àíò³â ðîçñåëÿëè ãîëîâíèì ÷èíîì â ñ³ëüñüêèõ ì³ñöåâîñòÿõ ϳâíî÷³ Êðèìó áåç âðàõóâàííÿ ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî äî äåïîðòàö³¿ á³ëüø³ñòü êðèìñüêèõ òàòàð ïðîæèâàëè íà ï³âäí³ ï³âîñòðîâà ³ ïðàãíóëè ïîâåðíóòèñÿ íà çåìë³ ñâîãî òðàäèö³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Òîæ ç 2002 ðîêó, êîëè ïîì³òíî çìåíøèëàñÿ õâèëÿ çîâí³øíüî¿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ³ìì³ãðàö³¿, ï³äíÿëàñÿ õâèëÿ ³ìì³ãðàö³¿ âíóòð³êðèìñüêî¿. Êð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí ¿¿ ñïîíóêîþ ñòàëà ùå é çðîñëà ïðèâàáëèâ³ñòü ïåðñïåêòèâè êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ϳâäåííîãî áåðåãó Êðèìó (ÏÁÊ). Òàêîæ î÷åâèäíèìè äëÿ á³ëüøîñò³ êðèì÷àí, â òîìó ÷èñë³ äëÿ ë³äåð³â òà àêòèâ³ñò³â Ìåäæë³ñó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, ñòàëè ôàêòè íåçàêîííîãî ïðèâëàñíåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà ÏÁÊ ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè, çîêðåìà ó ôîðì³ âèêóïó ñàíàòîð³¿â òà ³íøèõ îá’ºêò³â ç â³äïîâ³äíèì çåìëåâ³äâåäåííÿì òîùî. Âë³òêó 2002 ðîêó ãðóïà êðèìñüêèõ òàòàð ïåðåêðèëà òðàñó ѳìôåðîïîëü – ßëòà, âèìàãàþ÷è íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà ÏÁÊ. ˳äåðè Ìåäæë³ñó âèñòóïèëè ç âèìîãàìè îïðèëþäíåííÿ ñïèñê³â âëàñíèê³â ³ êîðèñòóâà÷³â çåìåëü ï³âäåííîãî áåðåãà. Íà ñèòóàö³þ çðåàãóâàâ ïðåçèäåíò Óêðà¿íè Ë. Êó÷ìà. ³í äîðó÷èâ Ðàä³ Ì³í³ñòð³â ÀÐÊ á³äãîòóâàòè ïîâíèé áàëàíñ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â êóðîðòíî¿ çîíè. Âîñåíè 2002 ðîêó êðèìñüêà âëàäà ñòâîðèëà ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü êîìïëåêñíîãî îñâîºííÿ é ðîçâèòêó çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íà ÷îë³ ç ãëàâîþ óðÿäó àâòîíî쳿 Ñ. Êóí³öèíèì. Íà ïî÷àòêó 2003 ðîêó Âåðõîâíà Ðàäà àâòîíî쳿 çàáîðîíèëà ì³ñöåâèì ðàäàì âèä³ëÿòè çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ äî âïîðÿäêóâàííÿ ¿õí³õ ìåæ. Îäíàê â³äïîâ³äí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ³ãíîðóâàëèñÿ, 90

îñê³ëüêè âèõîäèëè çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü Ðàäè. Êðèìñüê³ òàòàðè àêòèâ³çóâàëè ïðàêòèêó “ñàìîçàõîïëåíü” çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà ÏÁÊ ó ôîðì³ îðãàí³çàö³¿ òàê çâàíèõ “ãàëÿâèí ïðîòåñòó”. Ïî â³äïîâ³äíèõ ôàêòàõ ïðîêóðàòóðà àâòîíî쳿 â³äêðèëà ê³ëüêà êàðíèõ ñïðàâ. Íàïðóãà çðîñòàëà.  ïåðåá³ã ïîä³é âòðóòèëàñÿ Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè. Ïðîâåäåíà ¿¿ ñï³âðîá³òíèêàìè ïåðåâ³ðêà âñòàíîâèëà ôàêòè çåìëåâ³äâåäåíü ³ çàáóäîâ áåç íàëåæíî¿ äîêóìåíòàö³¿, íåçàêîííîãî íàä³ëåííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè íà ï³äñòàâíèõ îñ³á, ïîðóøåíü ïîðÿäêó îðåíäè çåìåëü òà ðåæèìó âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà, îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè òà ³í. Áóëî ïîðóøåíî 33 êàðíèõ ñïðàâè, çàÿâëåíî 12 ïîçîâ³â, çðîáëåíî 3 êàñàö³éíèõ ³ 1 àïåëÿö³éíå ïîäàííÿ, 42 ïðèïèñè ³ ïîäàííÿ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà, îïðîòåñòîâàíî 117 íåçàêîííèõ ð³øåíü ì³ñöåâî¿ âëàäè, ñêëàäåíî 64 àäì³íïðîòîêîëè ùîäî ïîñàäîâèõ îñ³á. Àëå ñóòòºâèõ çì³í íå â³äáóëîñÿ. Óñâ³äîìëþþ÷è âàæëèâ³ñòü â³äíîâëåííÿ é ðîçâèòêó åêîíîì³÷íîãî ðåñóðñó ñâîãî íàðîäó, Ìåäæë³ñ íàïîëÿãàâ, ùîá âèä³ëåííÿ çåìë³ íå ò³ëüêè äëÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè, à é ï³ä êîìåðö³éíó ä³ÿëüí³ñòü â³äáóâàëîñÿ ç óðàõóâàííÿì ³íòåðåñ³â êðèìñüêèõ òàòàð, çîêðåìà, øëÿõîì óçãîäæåííÿ ç ðåã³îíàëüíèìè ìåäæë³ñàìè. Íåâðàõóâàííÿ òàêèõ ³íòåðåñ³â ïðîâîêóº êîíôë³êòè, ïîä³áí³ òîìó, ÿêèé ðîçïî÷àâñÿ â ñåë³ Ìîðñüêîìó ï³ä Ñóäàêîì ó âåðåñí³ 2003 ðîêó. Òîä³ ãðóïà ç 20 îñ³á êðèìñüêèõ òàòàð ñàìîâ³ëüíî çàéíÿëà ä³ëÿíêó ïëîùåþ ìàéæå ãåêòàð íà óçáåðåææ³ íà çíàê ïðîòåñòó ïðîòè ð³øåííÿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè òà ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Ë. Êðèñîâà ïåðåäàòè çåìëþ â äîâãîòðèâàëó îðåíäó ìîñêîâñüê³é ô³ðì³ ÀÒ “Öåíòðêíèãà” ï³ä áóä³âíèöòâî êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷îãî öåíòðó, äî âñüîãî – áåç ïðîâåäåííÿ òåíäåðà. Êðèìñüê³ òàòàðè âèìàãàëè ïåðåäàòè öþ ä³ëÿíêó ¿ì. Ó êîíôë³êò âòðóòèëàñÿ âëàäà àâòîíî쳿.  ïðîöåñ³ âèâ÷åííÿ íåþ ñèòóàö³¿ áóëî âèÿâëåíî ö³ëó íèçêó ôàêò³â áåçâ³äïîâ³äàëüíèõ ä³é â çåìåëüíèõ ïèòàííÿõ ç áîêó ì³ñöåâî¿ ðàäè òà ¿¿ êåð³âíèêà. Ïåðåä îñòàíí³ìè ïîñòàâèëè âèìîãó 91

ïðîâåñòè ñåñ³þ é â³äì³íèòè äåÿê³ ç ïîïåðåäí³õ ð³øåíü. Ñåñ³þ ïðîâåëè, àëå ð³øåííÿ íå â³äì³íèëè, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî ¿õ ñêàñóâàííÿ, çã³äíî ç Çàêîíîì ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ, ìîæëèâå ëèøå â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. À âæå â ñ³÷í³ 2004 ðîêó â ñåë³ ðîçïî÷àëèñÿ á³éêè ì³æ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ³ “ì³ñöåâèìè êîçàêàìè”, ïðî ïðèñóòí³ñòü ÿêèõ ðàí³øå çàãàëîâ³ í³÷îãî íå áóëî â³äîìî. Ïî÷àëîñÿ ì³òèíãóâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð ³ “ñëîâ’ÿíñüêîãî íàñåëåííÿ”. ² ò³ é ³íø³ âèìàãàëè âèä³ëåííÿ äëÿ ñåáå çåìë³ íà óçáåðåææ³ ï³ä áóä³âíèöòâî ðåêðåàö³éíèõ îá’ºêò³â. Êîíôë³êò íàáóâ ôîðìè ì³æåòí³÷íîãî ïðîòèñòîÿííÿ43 . Çà ïîä³áíèì ñöåíàð³ºì âèíèê êîíôë³êò ó ñåë³ Âåñåëîìó òîãî æ Ñóäàöüêîãî ðàéîíó44 . Àíàë³ç äâîõ íàçâàíèõ òà ³íøèõ ïîä³áíèõ ¿ì ñèòóàö³é ñâ³ä÷èòü, ùî êåð³âíèêè äåÿêèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â Êðèìó ñâ³äîìî åòí³çóâàëè çåìåëüí³ ïðîáëåìè, ùîá çàò³íèòè ñâîþ áåçä³ÿëüí³ñòü àáî çëîâæèâàííÿ é óíèêíóòè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåâåäåííÿì óâàãè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â íà êîíôë³êòè ãðóï ³ îñ³á ð³çíî¿ íàö³îíàëüíîñò³. Òèì ÷àñîì ïåâí³ ïîë³òè÷í³ ñèëè íàìàãàëèñÿ âèêîðèñòàòè òàê³ âèïàäêè äëÿ çàãîñòðåííÿ ñòîñóíê³â ì³æ êðèìñüêîòàòàðñüêèì ³ “ñëîâ’ÿíñüêèì” íàñåëåííÿì, ñïîä³âàþ÷èñü çäîáóòè ï³äòðèìêó âèáîðö³â ó áîðîòüá³ çà âëàäó. Çàãàë ëÿêàòè êîçà÷èìè äðóæèíàìè àáî çàãîíàìè àñêåð³â.  ñ³÷í³ 2004 ðîêó Êè¿â íàïðàâèâ äî Êðèìó Êîì³ñ³þ ç ïåðåâ³ðêè ñòàíó îõîðîíè ³ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü â ÀÐÊ. Òåïåð âæå íà ÷îë³ ç ñåêðåòàðåì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè Â. Ðàä÷åíêîì. Òîä³ æ ñâî¿ì óêàçîì Ïðåçèäåíò äîðó÷èâ Óðÿäó Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè çàâåðøåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü â ÀÐÊ äî æîâòíÿ 2004 ðîêó, îðãàí³çóâàòè 䳺âèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì ³ îõîðîíîþ çåìåëü çàïîâ³äíîãî, îçäîðîâ÷îãî, ðåêðåàö³éíîãî òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ðîçðîáèòè òà âíåñòè íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêòè çàêîí³â ïðî îñîáëèâèé ðåæèì âèêîðèñòàííÿ ³ îõîðîíè çåìåëü ÏÁÊ òà ïðî ïîñèëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. 92

Îäíàê öå áóâ ÷àñ êàìïàí³¿ ç âèáîð³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. ¯¿ ðåçóëüòàòè ñòàëè ãîëîâíèì çàö³êàâëåííÿì âëàäè íàð³âíî ç ïðèñêîðåíîþ ïðèâàòèçàö³ºþ çåìåëüíèõ òà ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ùî ïåðåáóâàëè â Êðèìó ó â³äàíí³ Äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè. Íåäîñêîíàë³ñòü çàêîí³â òà ïîðÿäêó ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíèìè ðåñóðñàìè àâòîíî쳿 ñïîíóêàëè “âëàäó ³ìóùèõ” íå ñò³ëüêè äî ïðàâîâîãî âíîðìóâàííÿ ñèòóàö³¿, ñê³ëüêè äî âèêîðèñòàííÿ íåâíîðìîâàíîñò³ ó âëàñíèõ ³íòåðåñàõ: â³äáóâàëàñÿ ïðèñêîðåíà “ïðèõâàòèçàö³ÿ” äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Êîì³ñ³¿ Ãåíïðîêóðàòóðè, ÐÍÁÎ, îðãàí³â óïðàâë³ííÿ â Êðèìó êîíñòàòóâàëè ³ ðåêîìåíäóâàëè. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿õíüî¿ ðîáîòè äàâàëèñÿ äîðó÷åííÿ, ÿê³ çàëèøàëè ñë³ä õ³áà ùî íà ïàïåð³. Òèì ÷àñîì ì³æåòí³÷í³ â³äíîñèíè ç ïðèâîäó ðåàëüíèõ çåìåëüíèõ ïðîáëåì çàãîñòðþâàëèñÿ. Çã³äíî ç ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãîâèõ äîñë³äæåíü Òàâð³éñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó, äèíàì³êà ñòàâëåííÿ íàñåëåííÿ äî ïðîòåñòíèõ àêö³é ðåïàòð³àíò³â ñóòòºâî ì³íÿëà ñâî¿ âåêòîðè. ßêùî ðàí³øå íå êðèìñüêîòàòàðñüêà ÷àñòèíà êðèì÷àí áóëà ïîì³òíî ïðåäñòàâëåíà ñåðåä òèõ, õòî ââàæàâ, ùî ïðîòåñòè ðåïàòð³àíò³â – öå ºäèíà ìîæëèâ³ñòü äîáèòèñÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì àáî àêò â³ä÷àþ, òî ó 2003 ðîö³ òàê ââàæàëè ò³ëüêè ñàì³ êðèìñüê³ òàòàðè. Ñëîâ’ÿíñüêå íàñåëåííÿ ñïðèéìàëî ïðîòåñòí³ àêö³¿ àáî ÿê òèñê íà âëàäó, àáî ÿê ¿¿ çàõîïëåííÿ. Çà ð³ê ç 66% äî 74% çá³ëüøèëàñÿ ê³ëüê³ñòü òèõ, õòî ââàæàëè, ùî ïðîáëåìè êðèìñüêèõ òàòàð ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñÿ áåç áóäü-ÿêèõ äëÿ íèõ ïåðåâàã, íàð³âí³ ç ãðîìàäÿíàìè ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé. Âèêîíàâ÷à çàãàëüíîóêðà¿íñüêà ³ êðèìñüêà âëàäà, ñêëàä ÿêî¿ îíîâèâñÿ ï³ñëÿ îáðàííÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè Â. Þùåíêà, óñïàäêóâàëà åêîíîì³÷í³, â òîìó ÷èñë³ çåìåëüí³ òà ïîâ’ÿçàí³ ç íèìè åòíîñîö³àëüí³ àäàïòàö³éí³ ïðîáëåìè êðèìñüêîãî ñîö³óìó. Ïîð³âíÿíî ç 2004 ðîêîì ïîêàçíèêè ³íâåíòàðèçàö³¿ êðèìñüêèõ çåìåëü ìàëî ïîë³ïøèëèñÿ ³ çàëèøàþòüñÿ äàëåêèìè â³ä áàæàíîãî. Çà ³íôîðìàö³ºþ ãîëîâè Äåðæêîìçåìó Óêðà¿íè À. Äàíèëåíêà, îïðèëþäíåíî¿ íèì â ëèïí³ 2005 ðîêó ï³ä ÷àñ 93

ðîáî÷î¿ íàðàäè â Ðåñïóáë³êàíñüêîìó êîì³òåò³ ç çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ÀÐÊ, ð³âåíü ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â íà òîé ÷àñ ñòàíîâèâ 84%, ì³ñò ³ ñ³ë – 28%, çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ – 29%. Àëå ö³ ïîêàçíèêè – óñåðåäíåí³.  Àëóøòèíñüêîìó ðåã³îí³, ïðèì³ðîì, äå êðèìñüêîòàòàðñüê³ ïðîòåñòí³ àêö³¿ îäí³ ç íàéá³ëüø ìàñøòàáíèõ, ïðî³íâåíòàðèçîâàíî ëèøå 8% çåìåëü ïîçà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â (çà ïîâ³äîìëåííÿì ãîëîâè Ðåñêîìçåìó Ì. Ãîëóáºâà íà ö³é æå íàðàä³). ßê òâåðäèòü ë³äåð Ìåäæë³ñó Ì. Äæåì³ëüîâ, êðèìñüê³ òàòàðè â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, â ðîçðàõóíêó íà äóøó íàñåëåííÿ, íàä³ëåí³ çåìëåþ, â ñåðåäíüîìó â 2,5 ðàçà ìåíøå45 . Àëå íàâ³òü íåïîâíå ç’ÿñóâàííÿ ðåàë³é çåìåëüíèõ â³äíîñèí âèÿâèëî ³íøó òåíäåíö³þ. Çà äàíèìè ïðåñ-ñëóæáè Ðåñêîìçåìó ÀÐÊ, ñòàíîì íà 31 òðàâíÿ 2005 ðîêó îäíîìó êðèì÷àíèíó â ñåðåäíüîìó áóëî íàäàíî 0,69 ãà çåìåëü, â òîìó ÷èñë³: äëÿ âåäåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà – 0,65 ãà, äëÿ áóä³âíèöòâà é îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó – 0,02 ãà, äëÿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ – 0,0005 ãà, äëÿ ³íøèõ ö³ëåé (ãàðàæ³, äà÷³, îðåíäà ³ ò.ï.) – 0,02 ãà.  ñåðåäíüîìó îäíîìó êðèì÷àíèíó íå êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ íàäàíî 0,6706 ãà çåìåëü, ç íèõ: 0,63 ãà – äëÿ âåäåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, 0,02 ãà – äëÿ áóä³âíèöòâà é îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, 0,0006 ãà – äëÿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, 0,02 ãà – äëÿ ³íøèõ ö³ëåé (ãàðàæ³, äà÷³, îðåíäà ³ ò.ï.).  ñåðåäíüîìó îäíîìó êðèì÷àíèíó êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ ïðåäñòàâëåíî 0,8204 ãà çåìåëü, ç íèõ: 0,77 ãà – äëÿ âåäåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, 0,03 ãà – äëÿ áóä³âíèöòâà é îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, 0,0004 ãà – äëÿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, 0,02 ãà – äëÿ ³íøèõ ö³ëåé (ãàðàæ³, äà÷³, îðåíäà ³ ò.ï.). Îòæå, çà ñóòî ê³ëüê³ñíèì ïàðàìåòðàìè çàáåçïå÷åííÿ êðèìñüêèõ òàòàð çåìåëüíèìè ðåñóðñàìè âèãëÿäຠêðàùå, í³æ ìåøêàíö³â àâòîíî쳿 ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé. Öå ñòàëîñÿ 94

íå ñò³ëüêè çàâäÿêè ä³ÿì ì³ñöåâî¿ âëàäè, ñê³ëüêè â ðåçóëüòàò³ ñàìîçàõîïëåíü, ÿê³ çãîäîì âëàäà âèìóøåíà áóëà ëåãàë³çóâàòè. Îñîáëèâî â ÷àñòèí³ ä³ëÿíîê ï³ä æèòëîâó çàáóäîâó. Çâè÷àéíî, íå ìîæíà íå áðàòè äî óâàãè ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ çåìëåâîëîä³íü ³ çåìëåêîðèñòóâàííÿ òà ð³âåíü ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè öèõ ì³ñöü. Ó êðèìñüêèõ òàòàð, â³äîìî, âîíè áàæàþòü êðàùîãî. Íàâ³òü ó ѳìôåðîïîë³ ç 10-òè ì³êðîðàéîí³â êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ ðàí³øå äåïîðòîâàíèõ ò³ëüêè â 4-õ ïðîâåäåíî ïðèðîäíèé ãàç ³ ëèøå â îäíîìó – ôóíêö³îíóº ñèñòåìà êàíàë³çàö³¿46 . Îäíàê ñòèìóëüîâàíå Ìåäæë³ñîì ïåðåñåëåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð íà ï³âäåííå óçáåðåææÿ Êðèìó íàâðÿä ÷è ñïðèÿòèìå ïîë³ïøåííþ, ïðèíàéìí³ øâèäêîìó, óìîâ æèòòÿ ðåïàòð³àíò³â. Êð³ì òîãî, ÿêùî â ïðàêòè÷í³é ïîë³òèö³ ïðèéíÿòè ëîã³êó êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ë³äåð³â ïðî ñïðàâåäëèâ³ñòü ïîâåðíåííÿ ðåïàòð³àíò³â íà çåìëþ ïðåäê³â, íåîáõ³äíî ñôîðìóâàòè ïî³ìåííèé êàäàñòð òèõ, õòî ïåðåñåëÿþòüñÿ àáî ìàþòü â³äïîâ³äí³ íàì³ðè, ç ÷³òêîþ “ïðèâ’ÿçêîþ” äî ì³ñöåâîñò³, ç ÿêî¿ ¿õí³ ðîäèíè áóëè äåïîðòîâàí³. Ïîòð³áíà òâåðäà ïîë³òè÷íà âîëÿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîðÿäêó âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïðî óõâàëåííÿ ÿêîãî çàÿâëÿâ â ëèïí³ 2005 ðîêó åêñ-ïðåì’ºð êðèìñüêîãî óðÿäó À. Ìàò⳺íêî: çåìëÿ íàäàºòüñÿ ðåïàòð³àíòàì â ðàéîíàõ, çâ³äêè ¿õ äåïîðòóâàëè; ïðèâàòèçàö³ÿ ä³ëÿíêè çàáîðîíÿºòüñÿ äî çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà äëÿ çàïîá³ãàííÿ ñïåêóëÿö³¿; ÿêùî óïðîäîâæ òðüîõ ðîê³â ä³ëÿíêà íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ, êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî ¿¿ âèëó÷èòè ³ ïåðåäàòè íà ³íø³ ö³ë³. Ïîäàëüøå æ ìàñîâå âíóòð³êðèìñüêå ïåðåñåëåííÿ ðåïàòð³àíò³â “ÿâî÷íèì ïîðÿäêîì” íà ÏÁÊ ò³ëüêè ñòâîðþâàòèìå íîâ³ ïðîáëåìè: ô³íàíñîâ³ – âêëàäåííÿ â ì³ñöÿ ïîïåðåäíüîãî ïðîæèâàííÿ ï³äóòü “çà â³òðîì”, à íîâîîòðèìàí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïîòðåáóâàòèìóòü íå ìåíøèõ, à ìîæå, é á³ëüøèõ êîøò³â äëÿ ¿õ îñâîºííÿ; åêîíîì³÷í³ çàãàëüíîäåðæàâí³ òà ðåñïóáë³êàíñüê³ – óñêëàäíåííÿ é ñêîðî÷åííÿ ìîæëèâîñòåé êîìïëåêñíîãî âèêîðèñòàííÿ òà ðîçâèòêó ðåêðåàö³éíîãî ïîòåíö³àëó ÏÁÊ â ³íòåðåñàõ óñ³õ 95

êðèì÷àí ³ âñ³º¿ Óêðà¿íè ÷åðåç ðîçïîä³ë çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ìîðñüêîãî ïîáåðåææÿ ïîçà ðîçðîáëåííÿì, çàòâåðäæåííÿì ³ ðåàë³çàö³ºþ â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè; âíóòð³åòí³÷í³ êðèìñüêîòàòàðñüê³ – ðàäèêàë³çàö³ÿ Ìåäæë³ñó ÷è éîãî ÷àñòèíè âíàñë³äîê ³íåðö³¿ “ñàìîçàõîïëåíü” (“ñàìîïîâåðíåííÿ” – çà ëåêñèêîþ ìåäæë³ñ³âñüêèõ ë³äåð³â) òà (àáî) ïîñèëåííÿ ôàêòîð³â ³ñëàìñüêîãî ³ ïàíòþðê³ñòñüêîãî åêñòðåì³çìó âñåðåäèí³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ñï³ëüíîòè, ¿¿ äåç³íòåãðàö³ÿ òà îñëàáëåííÿ ïîçèö³é ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó ðåïàòð³àíò³â; ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ – íàðîñòàííÿ íàö³îíàëüíî¿ íåòåðïèìîñò³ òà àêòóàë³çàö³ÿ íåãàòèâíèõ åòíîñòåðåîòèï³â; ì³æåòí³÷í³ – ïîñèëåííÿ íàïðóãè ³ êîíôë³êòíî¿ ïåðñïåêòèâè ó â³äíîñèíàõ á³ëüøîñò³ êðèì÷àí òà êðèìñüêèõ òàòàð; ïîë³òè÷í³ – äåñòàá³ë³çàö³ÿ ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ òà ¿¿ âèêîðèñòàííÿ ÿê çàñîáó äîñÿãíåííÿ ñâî¿õ ö³ëåé ðîñ³éñüêèìè, óêðà¿íñüêèìè òà ³ñëàìñüêèìè ðàäèêàëàìè âñåðåäèí³ Óêðà¿íè ³ çà ¿¿ ìåæàìè; ïðàâîçàñòîñîâí³ – ïîæîðñòê³øàííÿ ä³é âëàäè ùîäî ôàêò³â ïîðóøåíü ³ ïîðóøíèê³â çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ìàñîâèõ çàõîä³â ³ ïîâåä³íêè îñ³á â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ. Ïðîöåñ â³äíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ ùîäî ðåïàòð³àíò³â ìຠáóòè ââåäåíèé ó ïðàâîâå ð³÷èùå. Ç ö³ºþ ìåòîþ íîâà âëàäà çàä³ÿëà âæå âèïðîáóâàí³ ïîïåðåäíèêàìè îðãàí³çàö³éí³ ðåñóðñè – ïåðåäîâñ³ì àïàðàò Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, ï³ä åã³äîþ ÿêîãî â Êðèìó ïðàöþâàëà Êîì³ñ³ÿ ç ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ îõîðîíè çåìåëü.  ѳìôåðîïîë³ 14 êâ³òíÿ 2005 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðåñ-êîíôåðåíö³¿ çà ï³äñóìêàìè âè¿çíîãî çàñ³äàííÿ ö³º¿ Êîì³ñ³¿ òîä³øí³é ñåêðåòàð ÐÍÁÎ Ï. Ïîðîøåíêî âèñëîâèâñÿ çà íåîáõ³äí³ñòü ââåäåííÿ ì³ñöåâèìè ðàäàìè ìîðàòîð³þ íà âèä³ëåííÿ çåìë³ â Êðèìó, äîêè íå áóäå ïðîâåäåíî ¿¿ ³íâåíòàðèçàö³þ. ³í òàêîæ íàãîëîñèâ: “Íå áóäå òàòàðñüêèõ ³ 96

ñëîâ’ÿíñüêèõ ä³ëÿíîê, çåìåëüíèõ ïîë³òèê, êàðíèõ ñïðàâ. Ó íàñ áóäå ïîë³òèêà, ÿêà â³äïîâ³äຠíàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè”47 . Îäíàê Ìåäæë³ñ â îñîá³ éîãî ãîëîâè Ì. Äæåì³ëüîâà, ïðèíöèïîâî ï³äòðèìàâøè ñòðàòåã³þ ðåâ³ç³¿ çàêîííîñò³ ðîçïîä³ëó çåìë³ â Êðèìó, çàÿâèâ ùîäî ìîðàòîð³þ ³íøó ïîçèö³þ: “Ìîðàòîð³é äëÿ äåïîðòîâàíèõ íà êðèìñüêó çåìëþ ïðîäîâæóºòüñÿ 61 ð³ê. Òîìó çàðàç öå íå áóäå ñïðèéíÿòî”48 . ² öÿ éîãî çàÿâà íå áóëà ïîçáàâëåíà ðåçîí³â, îñê³ëüêè ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ ð³øåííÿìè êîì³ñ³é áóäü-ÿêîãî ð³âíÿ ìîãëî íîñèòè ò³ëüêè ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð. À ì³ñöåâ³ ðàäè ö³ ðåêîìåíäàö³¿ íå ïîñï³øàëè âèêîíóâàòè. Ç îäíîãî áîêó, Ï. Ïîðîøåíêî ïîâ³äîìëÿâ, ùî çóñèëëÿìè éîãî Êîì³ñ³¿ äåðæàâ³ ò³ëüêè óïðîäîâæ äâîõ òèæí³â ïîâåðíóòî 360 ãåêòàð³â íåçàêîííî îòðèìàíî¿ çåìë³49 . À ç ³íøîãî – ð³çíîãî ð³âíÿ âëàäí³ îðãàíè â Êðèìó ïðîäîâæóâàëè äàâàòè äîðó÷åííÿ é óõâàëþâàëè ð³øåííÿ ñòîñîâíî âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ïëîù, â òîìó ÷èñë³ ñóìí³âíèì ô³ðìàì. Îäíî÷àñíî êðèìñüê³ òàòàðè íå ïðèïèíÿëè ðîçïî÷àò³ é çàïî÷àòêîâóâàëè íîâ³ àêö³¿ “ñàìîçàõîïëåííÿ” (“ñàìîïîâåðíåííÿ”) çåìë³ ï³ä Ôåîäîñ³ºþ â Òèõ³é áóõò³ (Êîêòåáåëü), Ñóäàêó, Ïàðòåí³ò³, Àëóøò³, ßëò³. Êîíôë³êòè ì³æ êðèìñüêèìè òàòàðàìè òà âëàäîþ, êðèìñüêèìè òàòàðàìè ³ ñëîâ’ÿíñüêèì íàñåëåííÿì ïðîäîâæóâàëèñÿ. Íîâîïðèçíà÷åíèé ãîëîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÀÐÊ À. Ìàò⳺íêî ç³í³ö³þâàâ ðîçðîáëåííÿ ê³ëüêîõ ìàñøòàáíèõ âñåêðèìñüêèõ ïðîãðàì. Îäíà ç íèõ – “Ìîðñüêèé áåðåã Êðèìó” – äåêëàðóâàëà ïåðñïåêòèâó çàëó÷åííÿ ê³ëüêàì³ëüÿðäíèõ äîëàðîâèõ ³íâåñòèö³é â îñâîºííÿ ÷îðíîìîðñüêîãî óçáåðåææÿ. Ïðîãðàìà îäðàçó æ âèêëèêàëà ïðîòåñòè ç áîêó Ìåäæë³ñó (Ð. ×óáàðîâ) ÿê òàêà, ùî íå âðàõîâóâàëà ³íòåðåñ³â êðèìñüêèõ òàòàð, ç³ ñòîðîíè Ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ Á. Äåé÷à òà ³íøèõ. Ó çâ’ÿçêó ç àìá³òíèìè ïëàíàìè âëàäè âèÿâèëèñÿ ê³ëüêà ñêàíäàëüíèõ îáñòàâèí. Íà ïî÷àòêó ë³òà 2005 ðîêó ðîáî÷à íàðàäà ÷ëåí³â êðèìñüêîãî óðÿäó íà ÷îë³ ç ïåðøèì â³öåïðåì’ºðîì Â. ßñþêîì ðîçãëÿäàëà ïèòàííÿ ïðî óïðîâàäæåííÿ 97

³íâåñòèö³éíîãî ïðîåêòó “Ðîçâèòîê çàõ³äíîãî ïîáåðåææÿ Êðèìó”, íàäàíîãî ÎÎÎ “Ãîëüô-ѳò³” – ï³äïðèºìñòâîì ç íåâåëèêèì ñòàòóòíèì êàï³òàëîì, çàðåºñòðîâàíèì ëèøå â ñ³÷í³ 2005 ðîêó. ² õî÷à ïðîåêò ïåðåáóâàâ íà ñòà䳿 ðîçðîáëåííÿ, Ðåñêîìçåìó ÀÐÊ áóëî äîðó÷åíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïîïåðåäíüîãî âèáîðó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³ä ðîçì³ùåííÿ îá’ºêò³â “Ãîëüô-ѳò³” íà òåðèòî𳿠âîñüìè ñ³ëüðàä Ñàêñüêîãî ðàéîíó ³ ñàìîãî ðàéöåíòðó. Ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Ðåñêîìçåìó ðåêîìåíäóâàëîñÿ ïðè ïðîâåäåíí³ äåðæàâíî¿ çåìëåâïîðÿäæóâàëüíî¿ åêñïåðòèçè íå óçãîäæóâàòè ïðîåêòè çåìëåâ³äâåäåíü ï³ä îñîáèñò³ ñåëÿíñüê³ ³ ôåðìåðñüê³ ãîñïîäàðñòâà â ïðèáåðåæí³é äâîê³ëîìåòðîâ³é ñìóç³. Íåçàêîíí³ äîðó÷åííÿ äàâàëèñÿ òàêîæ îðãàíàì âëàäè é ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ì. Ñàêè òà Ñàêñüêîãî ðàéîíó. Ç ïðèâîäó âèÿâëåíèõ îáñòàâèí ç áîêó ³í³ö³àòîð³â ³ ó÷àñíèê³â ïðîåêòó íàäàâàëèñÿ ïîÿñíåííÿ. Àëå ñèòóàö³ÿ ëèøå çàãîñòðþâàëàñÿ50 . ̳æðàéîíí³ ïðîêóðîðè îïðîòåñòóâàëè ÿê íåçàêîíí³ óõâàëåí³ â êîíòåêñò³ ïðîåêòó “Ãîëüô-ѳò³” ð³øåííÿ ñ³ëüðàä òà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á Ðàäè ̳í³ñòð³â àâòîíî쳿. Îäíî÷àñíî íàðîñòàëà îïîçèö³ÿ À. Ìàò⳺íêó â Âåðõîâí³é Ðàä³ ÀÐÊ òà ïîì³æ ÷àñòèíè êðèìñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ åë³òè. Êðèìñüêèé óðÿä ³ éîãî ãîëîâó çâèíóâà÷óâàëè, çîêðåìà, â ïåðåâèùåíí³ ïîâíîâàæåíü ïðè óõâàëåí³ ð³øåíü ïðî ñòâîðåííÿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿, êîòðà ïîçáàâëÿëà ì³ñöåâ³ ðàäè ïðàâà ñàìîñò³éíî ðîçïîðÿäæàòèñÿ çåìëåþ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. Íàïåðåäîäí³ ñâ â³äñòàâêè ó âåðåñí³ 2005 ðîêó À. Ìàò⳺íêî çàÿâèâ ïðî ïåðåøêîäæàííÿ íàâåäåííþ ïîðÿäêó ç áîêó ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà ï³äãîòîâêó ï³ä ¿õ ïðèêðèòòÿì “êîðóïö³éíîãî ïåðåâîðîòó” â êðèìñüê³é âëàä³, îðãàí³çîâàíîãî íèçêîþ êðèì³íàëüíî-ô³íàíñîâèõ ãðóï ÿê â³äïîâ³äü íà íàìàãàííÿ éîãî óðÿäó çðîáèòè åêîíîì³êó àâòîíî쳿 ïðîçîðîþ, âèâåñòè ç ò³í³ ô³íàíñîâ³ ïîòîêè, íàâåñòè ïîðÿäîê â îñíîâíèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè51 . 12 æîâòíÿ 2005 ðîêó ñï³ëüíîþ êîëå㳺þ Äåðêîìçåìîìó Óêðà¿íè òà íîâîãî êðèìñüêîãî óðÿäó, î÷îëþâàíîãî À. Áóð98

äþãîâèì, áóëî çàòâåðäæåíî çàõîäè ç ðåàë³çàö³¿ êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó Ìîðñüêîãî áåðåãó Êðèìó ³ çàáåçïå÷åííþ äåïîðòîâàíèõ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè â ïåð³îä äî ê³íöÿ 2005 ðîêó – ïåðøîãî êâàðòàëó 2006 ðîêó, à ñàìå: ³íâåíòàðèçàö³þ çåìåëü îçäîðîâ÷îãî, ðåêðåàö³éíîãî òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ; ñòâîðåííÿ îðòîôîòîïëàí³â ³ ïëàí³â òåðèòîð³é, ïðèëåãëèõ äî ìîðñüêîãî áåðåãà; âñòàíîâëåííÿ ìåæ íèçêè ïðèáåðåæíèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â; çä³éñíåííÿ íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëü; ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü êîìóíàëüíî¿ ³ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³; ïðèñêîðåíå ñòâîðåííÿ ðåºñòðó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ðàí³øå íàäàíèõ ãðîìàäÿíàì; ðîçðîáëåííÿ äåòàëüíîãî ïëàíó ðîçâèòêó òåðèòî𳿠³ ðîáî÷îãî ïðîåêòó çàáóäîâè çåìåëüíîãî ìàñèâó â 2-ìó ì³êðîðàéîí³ ì. Àëóøòà; çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ ìàéíà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ñåëèù³ Ïàðòåí³ò ó âëàñí³ñòü àâòîíî쳿 äëÿ áàãàòîïîâåðõîâîãî áóä³âíèöòâà; çàâåðøåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ìàñèâó “Äîëèíà” íà òåðèòî𳿠Êîêòåáåëüñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ç ìåòîþ íàäàííÿ ¿õ ï³ä ³íäèâ³äóàëüíó æèòëîâó çàáóäîâó; ïðèñêîðåííÿ ðîçðîáêè òà çàòâåðäæåííÿ ãåíïëàíó ðîçâèòêó ñåëèùà Êîêòåáåëü; çàòâåðäæåííÿ ãåíïëàíó ì. ßëòà. Òðîõè çãîäîì À. Ìàò⳺íêà áóëî ïðèçíà÷åíî çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. À 21 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó Óêàçîì ãëàâè äåðæàâè ââåäåíî â ä³þ ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè â³ä 29 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó “Ïðî ñòàí äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü” òà çàòâåðäæåíî Ïëàí ï³äãîòîâêè ïåðøî÷åðãîâèõ çàêîíîïðîåêò³â òà ïðîåêò³â ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç ïèòàíü ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñàìîâ³ëüíå çàéíÿòòÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ³í. Ïåðåäáà÷åí³ êîíöåïö³ºþ ðîçâèòêó Ìîðñüêîãî áåðåãà Êðèìó çàõîäè, à òàêîæ çàõîäè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ðåïàòð³àíò³â çåìëåþ êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïðåçèäåíòñüêèìè äèðåêòèâàìè. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ íàì³÷åíîãî ïîòð³áíà ïîë³òè÷íà âîëÿ òà ôàõîâ³ 99

é åôåêòèâí³ óïðàâë³íñüê³ ä³¿. Òàê ñàìî, ÿê ³ äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ³íøèõ ðåñóðñíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Ñåðåä íèõ – çàáåçïå÷åííÿ çàéíÿòîñò³ é çàö³êàâëåííÿ ðåïàòð³àíò³â â áàæàíí³ çàêð³ïèòèñÿ â ì³ñöÿõ ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ, ñïðèÿòëèâèõ äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà. Ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì ìîæå ñòàòè êîìïëåêñíèì ùîíàéìåíøå â îäíîìó àñïåêò³. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî ç ïîâîºííîãî ÷àñó òðàäèö³éíèìè ãàëóçÿìè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà íà ï³âîñòðîâ³ ñòàëè çåðíîâà, îâî÷³âíèöòâî, âèíîãðàäàðñòâî òîùî. Òèì ÷àñîì ïðèðîäíîêë³ìàòè÷í³ óìîâè ðåã³îíó ñïðèÿòëèâ³ äëÿ âèðîùóâàííÿ áàâîâíè. Ðîçðàõóíêè, ïðîâåäåí³ äîêòîðîì åêîíîì³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîðîì Ð. Àáäóëëàºâèì òà êàíäèäàòîì òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíòîì Ð. Áåê³ðîâèì, ñâ³ä÷àòü, ùî ðåíòàáåëüí³ñòü áàâîâíèêàðñòâà â 1,85 ðàçà âèùà, í³æ çåðíîâîãî âèðîáíèöòâà, à î÷³êóâàíèé ÷èñòèé ïðèáóòîê ç 1 ãà, çàñ³ÿíîãî áàâîâíîþ, â 4,4 ðàçà ìîæå ïåðåâèùóâàòè ïðèáóòîê, îòðèìóâàíèé ç 1 ãà ï³ä çåðíîâèìè. Ðåïàòð³àíòè-êðèìñüê³ òàòàðè ìàþòü ïîì³æ ñåáå äîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü íàóêîâö³â ³ ôàõ³âö³â, ÿê³ âîëîä³þòü ñó÷àñíèìè, âèçíàíèìè â ñâ³ò³ óçáåöüêèìè òåõíîëîã³ÿìè âèðîáíèöòâà áàâîâíè, ³ çäàòí³ â³äðîäèòè â Êðèìó öþ êóëüòóðó. Ç â³äïîâ³äíèìè ïðîïîçèö³ÿìè äî êðèìñüêîãî óðÿäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ ðåêòîð Êðèìñüêîãî ³íäóñòð³àëüíîïåäàãîã³÷íîãî ³íñòèòóòó Ô. ßêóáîâ. Àëå ïðàêòè÷íèõ ðåçóëüòàò³â éîãî ³í³ö³àòèâè äîñ³ íå äàëè íàâ³òü íà ð³âí³ îðãàí³çàö³¿ òà ô³íàíñóâàííÿ îô³ö³éíî¿ åêñïåðòèçè öèõ ïðîïîçèö³é. Òèì ÷àñîì âæå çà íîâî¿ âëàäè íàâ³òü îáìåæåí³ áþäæåòí³ êîøòè, âèä³ëåí³ íà îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³àíò³â, âèêîðèñòîâóþòüñÿ íååôåêòèâíî ÷åðåç íèçüêó ÿê³ñòü ïëàíóâàííÿ âèäàòê³â ³ íåóçãîäæåí³ñòü ä³é Äåðæêîìíàöì³ãðàö³¿ Óêðà¿íè òà Êîì³òåòó â ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé ³ äåïîðòîâàíèõ ãðîìàäÿí Ðàäè ̳í³ñòð³â ÀÐÊ. Òàê çà 9 ì³ñÿö³â 2005 ðîêó íà ðåàë³çàö³þ ïðîãðàìè îáëàøòóâàííÿ äåïîðòîâàíèõ ãðîìàäÿí âèä³ëåíî 56,112 ìëí. ãðèâåíü. Îòðèìàíèõ êîøò³â íå âèñòà÷ຠíà äîô³íàíñóâàííÿ íèçêè áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, 100

îïëàòó ìåäèêàìåíò³â, îñâ³òí³õ ³ êóëüòóðíèõ ïîòðåá òîùî. Âîäíî÷àñ çà ñòàòòåþ ïðèäáàííÿ æèòëà äëÿ ðåïàòð³àíò³â íà âòîðèííîìó ðèíêó îñâîºíî ëèøå 1,4 ìëí. ç âèä³ëåíèõ 14, 750 ìëí. ãðèâåíü.  êîíòåêñò³ âèùåâèêëàäåíîãî ö³ëêîì ñëóøíîþ âèãëÿäຠïîçèö³ÿ, ùî ïîë³òèêà Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ç âèð³øåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè ïîâèííà âèõîäèòè ç òîãî, ùî ãîëîâíå íå ê³ëüê³ñòü ãðîøåé, ñïðÿìîâàíèõ íà öþ ñïðàâó óêðà¿íñüêîþ âëàäîþ àáî ì³æíàðîäíîþ ñï³ëüíîòîþ, à ¿õíÿ àäðåñí³ñòü òà îòðèìàí³ ðåçóëüòàòè. Öå ïîòðåáóº ðåòåëüíîãî êîíòðîëþ çà âñ³ìà ô³íàíñîâèìè ïîòîêàìè, ÿê äåðæàâíèìè, òàê ³ ïðèâàòíèìè, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ¿¿ âèð³øåííÿ. Ïð³îðèòåòí³ñòü âèð³øåííÿ åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì ðåïàòð³àíò³â ïîâèííà êîðåëþâàòèñÿ ç ¿õí³ì ñàìîâèçíà÷åííÿì ÿê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè52 . 1. Äàðåíäîðô Ð. Ñîâðåìåííûé ñîöèàëüíûé êîíôëèêò (îòðûâêè èç êíèãè) // Èíîñòðàííàÿ ëèòåðàòóðà. – 1993. – ¹ 4. – Ñ. 238. 2. Äèâ.: Êîòèãîðåíêî Â. Ìàòåð³àëüí³ ðåñóðñè ÿê îá’ºêò åòíîãðóïîâèõ äîìàãàíü // Óêðà¿íñüêå äåðæàâîòâîðåííÿ: óðîêè, ïðîáëåìè, ïåðñïåêòèâè/Ìàòåð³àëè íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿, 22 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó. – Ëüâ³â, 2001. – Ñ.144–155. 3. Ëîïàºâà Ä. Äî ïèòàííÿ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ êîíôë³êò³â â Óêðà¿í³ // Åòíîïîë³òè÷í³ êîíôë³êòè ó ïîñòòîòàë³òàðíîìó ïðîñòîð³. – Ê., 1999. – Ñ. 123–124. 4. Äåíü. – 2004. – 19 òðàâíÿ. 5. ³ñò³ ç Óêðà¿íè. – 1996. – 19 òðàâíÿ. 6. Äåïîðòîâàí³ êðèìñüê³ òàòàðè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, í³ìö³: Çá³ðíèê äîêóìåíò³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì (1989 – 1999). – Ê., 1999. – Ñ. 169–175. 7. Òàì ñàìî. – Ñ. 211. 8. Òàì ñàìî. – Ñ. 261. 9. Êðûìñêîå Èíôîðìàöèîííîå Àãåíòñòâî. – 2004. – 25 ôåâðàëÿ // http www.kicenter.crimea.ua 10. Êðûìñêîå Èíôîðìàöèîííîå Àãåíòñòâî. – 2004. – 30 ìàðòà // http www.kicenter.crimea.ua 11. Äîïîâ³äü Ìóñòàôè Äæåì³ëüîâà íà êîíôåðåíö³¿ äåëåãàò³â ²²² Êóðóëòàþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – ѳìôåðîïîëü, 1999. – ×.1(5). – Ñ. 22. 101

12. Êðûìñêîå Èíôîðìàöèîííîå Àãåíòñòâî. – 2004. – 25 ôåâðàëÿ // http www.kicenter.crimea.ua 13. Äåïîðòîâàí³… – Ñ. 182-190, 286, 296. 14. Äåïîðòîâàí³… – Ñ. 353-354, 360, 367, 326, 328, 341. 15. ²ëüÿñîâ Ðåìç³. Êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà: ðåà볿 ³ ïåðñïåêòèâè // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – ѳìôåðîïîëü. –1999. – ×.4 (8). – Ñ. 71–72. 16. Òàì ñàìî. – Ñ. 73, 74. 17. Äåïîðòîâàí³ … – Ñ. 242–243. 18. Ïðîãðàìà ðîçñåëåííÿ òà îáëàøòóâàííÿ äåïîðòîâàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð òà îñ³á ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé, ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ â Àâòîíîìíó Ðåñïóáë³êó Êðèì íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, íà ïåð³îä äî 2005 ðîêó. Çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 òðàâíÿ 2002 ð. ¹618 // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2002. – ¹ 3 – 4 (15 – 16). – Ñ.5. 19. Êðûìñêîå Èíôîðìàöèîííîå Àãåíòñòâî. – 2004. – 25 ôåâðàëÿ // http www.kicenter.crimea.ua 20. Òàì ñàìî. 21. Âûñòóïëåíèå Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Àâòîíîìíîé Ðåñïóáëèêè Êðûì Ñ.Â.Êóíèöûíà íà ðåñïóáëèêàíñêîì ñîâåùàíèè ïî ïîäãîòîâêå ê 60-ëåòèþ äåïîðòàöèè èç Êðûìà êðûìñêèõ òàòàð è ïî âîïðîñàì íàäåëåíèÿ çåìëåé ðåïàòðèàíòîâ (19 ìàðòà 2004 ã.) // www.crimea-portal.gov.ua . 22. Êîíòåêñò-Ìåäèà. – Ñèìôåðîïîëü. – 2004. – 25 ôåâðàëÿ. 23. Ïðèáûòêîâà È. Ïðàâîâûå è ãóìàíèòàðíûå ïðîáëåìû ðåèíòåãðàöèè ðàíåå äåïîðòèðîâàííûõ â Êðûìó: Àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä. – Ê., 1999. – Ñ. 208, 209, 206, 207, 211, 212, 223. 24. Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Ïîâåðíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð: õðîí³êà ïîä³é. – Ê., 1999. – Ñ. 237. 25. Ïðèáûòêîâà È.Ì. Íàçâ. ïðàöÿ. – Ñ. 213. 26. Òàì ñàìî. – Ñ. 215. 27. Êðûìñêîå Èíôîðìàöèîííîå Àãåíòñòâî. – 2004. – 25 ôåâðàëÿ. 28. Íåòåñà Ñ.Â. Ïðîáëåìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ðåïàòð³àíò³â // Ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî. Ìàòåð³àëè Âñåóêðà¿íñüêî¿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿. – Ì. Êè¿â, 13 – 14 òðàâíÿ 2004 ðîêó. – Ê., 2004. – Ñ. 204. 29. Ñòàòèñòè÷íèé ùîð³÷íèê Óêðà¿íè çà 2002 ð³ê / Çà ðåä. Î. Îñàóëåíêà Ê.: Âèäàâíèöòâî “Êîíñóëüòàíò“, 2003. – Ñ. 414, 426. 102

30. Äèâ.: Ñàìàð Â. Íà äèêîìó êðàþ îéêóìåíè // Äçåðêàëî òèæíÿ. – 2004. – 13–19 áåðåçíÿ. 31. Äåïîðòîâàí³ … – Ñ. 13; Ïðèáûòêîâà È.Ì. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 243. 32. Äåïîðòîâàí³ … – Ñ. 26. 33. Ïðèáûòêîâà È.Ì. Óêàç. ñî÷. – Ñ.217,218. 34. Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. – Ê., 1999. – ¹ 49. – Ñ. 11–13. 35. Äåïîðòîâàí³ … – Ñ. 258. 36. Äèâ.: Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ¹4. – Ñ.3–4. 37. Ñåìåíà Ì. “Çåìëÿ ÷îðíà, àëå âîíà – çîëîòî” // Äçåðêàëî òèæíÿ. – 2001. – ¹ 16 (21 – 27 êâ³òíÿ). 38. Ñåìåíà Ì. Íàçâ. ïðàöÿ; Äàðã Â. Çåìëÿ äîëæíà îáúåäèíÿòü, à íå ðàçúåäèíÿòü ëþäåé // Ãîëîñ Êðûìà. – 2001. – ¹23 (1 èþíÿ). 39. Âûñòóïëåíèå Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Àâòîíîìíîé Ðåñïóáëèêè Êðûì Ñ.Â. Êóíèöûíà íà ðåñïóáëèêàíñêîì ñîâåùàíèè ïî ïîäãîòîâêå ê 60-ëåòèþ äåïîðòàöèè èç Êðûìà êðûìñêèõ òàòàð è ïî âîïðîñàì íàäåëåíèÿ çåìëåé ðåïàòðèàíòîâ (19 ìàðòà 2004 ã.) // www.crimea-portal.gov.ua . 40. Ñåìåíà Ì. Êðèìñüêèé “çåìåëüíèé á³çíåñ ó ðîçïà볓. ßê óâåñòè â ïðàâîâå ðóñëî ðîçïîä³ë çåìë³ â àâòîíî쳿 // Äçåðêàëî òèæíÿ. – 2004. – 31 ñ³÷íÿ – 6 ëþòîãî. 41. Ñåìåíà Ì. Êðèìñüêèé “çåìåëüíèé á³çíåñ ó ðîçïàë³”… 42. Êîòèãîðåíêî Â.Î. Åòí³÷í³ ïðîòèð³÷÷ÿ ³ êîíôë³êòè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³... – Ñ. 300 – 302; Êðèì â åòíîïîë³òè÷íîìó âèì³ð³... – Ñ. 452 – 455. 43. Çåìëÿ ³ ñâàâîëÿ. Êîíêóðåíö³ÿ çà êðèìñüêå óçáåðåææÿ “îôîðìèëàñÿ” â ì³æåòí³÷íèé êîíôë³êò // Äåíü. – 2003. – 22 ñ³÷íÿ. 44. Êàñüÿíåíêî Ì. Êðèìñüê³ îñîáëèâîñò³ çåìåëüíîãî ïèòàííÿ // Äåíü. – 2004. – 5 ëþòîãî. 45. Ñàìàð Â. – Ìóñòàôà Äæåìèëåâ: “Íàì íóæíî áûëî áû âûñêàçàòü ñëîâà áëàãîäàðíîñòè, ïîòîìó ÷òî ìû ñäåëàëè âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû íåéòðàëèçîâàòü ñåïàðàòèçì â Êðûìó”. – Çåðêàëî íåäåëè. – 2005. – 21 ìàÿ. 46. Êîíòåêñò-Ìåäèà. – Ñèìôåðîïîëü. – 2005. – 9 ôåâðàëÿ. 47. Êîíòåêñò-Ìåäèà. – Ñèìôåðîïîëü. – 2005. – 14 êâ³òíÿ. 48. Ñàìàð Â. – Ìóñòàôà Äæåìèëåâ: “Íàì íóæíî áûëî áû âûñêàçàòü ñëîâà áëàãîäàðíîñòè...” 49. Èëüè÷åâ Ð. – Ïåòð Ïîðîøåíêî: “Ïðåçèäåíò ðåøèë, ÷òî íàäî ïðåêðàòèòü ðàçáàçàðèâàíèå çåìåëü â Êðûìó” // Áèçíåñ. – 2005. – 23 ìàÿ. 103

50. Ñàìàð Â. Êðûìñêèé “Ãîëüô-Ñòðåì” // Çåðêàëî íåäåëè. – 2005. – 3 ñåíòÿáðÿ. 51. Ñàìàð Â. Ëåãêèì ïîðóõîì ðóêè... // Äçåðêàëî òèæíÿ. – 2005. – 21 âåðåñíÿ; Êàñüÿíåíêî Ì. Ó Êðèìó ç𳺠ñêàíäàë // Äåíü. – 2005. – 20 âåðåñíÿ. 52. ²íòåãðàö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî... – Ñ. 39.

104

Ðîçä³ë 4

ÏÑÈÕÎËÎò×Ͳ ÒÀ ÊÓËÜÒÓÐÍÎ-ÖȲ˲ÇÀÖ²ÉͲ ÏÀÐÀÌÅÒÐÈ ÀÄÀÏÒÈÂÍÎÑÒ² ÊÐÈÌÑÜÊÎÃÎ ÑÅÃÌÅÍÒÀ ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎÃÎ ÑÓÑϲËÜÑÒÂÀ Âèùåðîçãëÿíóòèé åêîíîì³÷íèé êîíòåêñò ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ðåïàòð³àíò³â õî÷à é íàëåæèòü äî íàéá³ëüø âàæëèâèõ, éîãî äèíàì³êà òà ðåàëüíà åôåêòèâí³ñòü ò³ëüêè ÷àñòêîâî âèçíà÷àþòüñÿ ñïåöèô³êîþ â³äíîñèí âëàñíîñò³, ãîñïîäàðþâàííÿ, âèêîðèñòàííÿ é ðîçïîä³ëó òðóäîâèõ, çåìåëüíèõ òà ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â â Êðèìó òà Óêðà¿í³ â ö³ëîìó. Àäæå ñàìà öÿ ñïåöèô³êà ôîðìóº àäàïòàö³éí³ çì³íè íå ëèøå íà ð³âí³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ðåàë³é. Çì³íè â³äáóâàþòüñÿ òàêîæ ó ïëîùèí³ àäåêâàòíîãî àáî ïîç³ðíîãî â³äîáðàæåííÿ öèõ ðåàë³é â ñâ³äîìîñò³ òà ï³äñâ³äîìîìó ëþäåé. Åòí³÷íà íàëåæí³ñòü îñòàíí³õ º íå îñòàíí³ì ÷èííèêîì âïëèâó íà îñîáëèâîñò³ òàêîãî â³äîáðàæåííÿ, à ðàçîì ç íèì – ³ íà ñîö³àëüíó ïîâåä³íêó åòí³÷íèõ ñóá’ºêò³â. Éäåòüñÿ ïðî åòíîïñèõîëîã³÷í³ àñïåêòè àäàïòàö³éíèõ ä³é ³ ïðîöåñ³â. Îäèí ç öèõ àñïåêò³â âèÿâëÿºòüñÿ â òîìó, ùî â ñèòóàö³¿ çàãàëüíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ íåãàðàçä³â òà íåâäîâîëåííÿ íèìè ç áîêó íàñåëåííÿ âñåðåäèí³ îñòàííüîãî ìîæå íàðîñòàòè íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ íå ò³ëüêè äî âëàäè, à é äî îêðåìèõ ëþäåé àáî ãðóï, â òîìó ÷èñë³ ³íøî¿ åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³. Öå ñòîñóºòüñÿ ÿê åòí³÷íî¿ á³ëüøîñò³ ñóñï³ëüñòâà, òàê ³ ãðîìàäÿí, ùî ïðåäñòàâëÿþòü â åòíîäåìîãðàô³÷íîìó ñåíñ³ ìåíøèííó ãðóïó. Ç îáîõ áîê³â ó ïðîáëåìàõ ÷àñîì âèíóâàòÿòü íå ò³ëüêè äåðæàâó, à é ãðîìàäÿí ³íøî¿ íàö³îíàëüíîñò³. Ïðè÷îìó ïîä³áíå òðàïëÿºòüñÿ íå ò³ëüêè âíàñë³äîê ³íäèâ³äóàëüíî¿ òà åòíîãðóïîâî¿ êîíêóðåíö³¿ çà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ðåñóðñè. Òàê ìîæå ñòàòèñÿ ÷åðåç íåâäîâîëåííÿ íàÿâíèìè ìîæëèâîñòÿìè ðåàë³çîâóâàòè íàö³îíàëüíî-êóëüòóðí³ ïîòðåáè, ïîë³òè÷í³, ñòàòóñí³ ÷è ³íø³ çàïèòè, ÿê ðåàêö³ÿ íà ì³æêîíôåñ³éí³ ïðîòèð³÷÷ÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü âëàäíèõ îðãà105

í³â ÷è óïðàâë³íñüêèõ ñòðóêòóð, íàäòî ó âèïàäêàõ, êîëè º ï³äñòàâè ³äåíòèô³êàö³¿ îñòàíí³õ ç ³íîåòí³÷íîþ ñï³ëüíîòîþ. Âèíèêຠñèòóàö³ÿ, ÿêó â íàóö³ íàçèâàþòü íàö³îíàëüíîþ íåòîëåðàíòí³ñòþ. Îäíàê â³äïîâ³äí³ íàñòðî¿ çîâñ³ì íå îáîâ’ÿçêîâî ñóïðîâîäæóþòüñÿ êîíôðîíòàö³éíîþ ÷è êîíôë³êòíîþ åòí³÷íîþ ïîâåä³íêîþ.  óìîâàõ Óêðà¿íè ³ ¿¿ êðèìñüêîãî ðåã³îíó, ïðèíàéìí³, òàêà ïîâåä³íêà º øâèäøå âèíÿòêîì, í³æ äîì³íàíòîþ. ² ñåðåä ñëîâ’ÿí, ³ ïîì³æ ðåïàòð³àíò³â êðèìñüêèõ òàòàð òà ³íøèõ.  öüîìó ïåðåêîíóþòü äîñâ³ä ìèíóëèõ ðîê³â ³ âèñíîâêè íàóêîâèõ äîñë³äæåíü. Îäíå ç íèõ ïðîâîäèëîñÿ íàïðèê³íö³ 1990-õ ðîê³â çà ïðîãðàìîþ â³äîìèõ êè¿âñüêèõ ñîö³îëîã³â1 . Éîãî ðåçóëüòàòè ïîêàçàëè, ùî â ïñèõîëî㳿 êðèì÷àí, â òîìó ÷èñë³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³, êîíôë³êòíà ñêëàäîâà º íåçíà÷íîþ, íàòîì³ñòü ïåðåâàæຠïñèõîëîã³ÿ ïîì³ðêîâàíîñò³, âåðõîâåíñòâà ïðàãìàòè÷íèõ ðîçðàõóíê³â íàä åìîö³ÿìè, äàëåêîãëÿäí³ñòü ïåðåä ñüîãîäåííîþ âèãîäîþ. Á³ëüø³ñòü êðèìñüêèõ òàòàð íà òîé ÷àñ íå â³ä÷óâàëè çîâí³øíüî¿ åòí³÷íî¿ âîðîæîñò³ àáî óïåðåäæåíîñò³. ×àñòêà ðåïàòð³àíò³â ö³º¿ íàö³îíàëüíîñò³, ÿê³ îö³íþâàëè ñòàâëåííÿ äî íèõ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ ÿê äîáðå, ïðîòÿãîì 1997-1999 ðîê³â çá³ëüøèëàñÿ â³ä 60,8% äî 66%. ² íàâïàêè, ÷àñòêà òèõ, õòî â³ä÷óâàëè äî ñåáå âêðàé íåãàòèâíå àáî ïåâíå óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ, çìåíøèëàñÿ, â³äïîâ³äíî, â³ä 2,1 äî 1% ³ â³ä 11,2 äî 5,9%. Òîìó ëèøå 3,3% îïèòàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð ââàæàëè â³ðîã³äíèì êîíôë³êò ì³æ ð³çíèìè íàö³îíàëüíîñòÿìè â Êðèìó, à ì³æ íèìè ³ ì³ñöåâèì íàñåëåííÿì – âçàãàë³ 2,8%. Ö³êàâî, ùî òèõ, õòî ïåðåäáà÷àâ êîíôë³êò ì³æ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ³ Ìåäæë³ñîì, áóëî á³ëüøå – 4,4%. Ïî-ñïðàâæíüîìó ðåàëüíèìè êðèìñüê³ òàòàðè ââàæàëè êîíôë³êòè ì³æ íàñåëåííÿì Êðèìó ³ âëàäîþ (36,6% îïèòàíèõ) àáî ì³æ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ³ ì³ñöåâîþ âëàäîþ (10,2 %). Ìàéæå äâ³ òðåòèíè êðèìñüêèõ òàòàð áóëè ãîòîâ³ áðàòè ó÷àñòü ó âèíÿòêîâî ìèðíèõ çàêîííèõ àêö³ÿõ, òàêèõ ÿê ó÷àñòü ó âèáîðàõ, ïåòèö³éí³ êàìïàí³¿, ñàíêö³îíîâàí³ ì³òèíãè, äåìîíñòðàö³¿. ² äóæå íåâåëèêîþ áóëà 106

÷àñòêà òèõ, õòî âèÿâèëè ãîòîâí³ñòü äî çàõîïëåííÿ áóäèíê³â (1,2%) àáî äî ñòâîðåííÿ íåçàëåæíèõ â³ä Ïðåçèäåíòà é Óðÿäó çáðîéíèõ ôîðìóâàíü (0,5%)2 . Íàâ³òü äåìîíñòðàö³ÿ ãîòîâíîñò³ äî á³ëüø 䳺âèõ ôîðì ïðîòåñòó ÿâëÿëà ñîáîþ íå âèÿâ åòí³÷íî¿ íåòåðïèìîñò³, à ïðàãìàòè÷íå çàñòîñóâàííÿ ïîïåðåäæåííÿ ÿê çàñîáó äîñÿãíåííÿ êîíêðåòíèõ ö³ëåé. Ïðèì³ðîì, 31,5% îïèòàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð ââàæàëè ïðîòåñòí³ àêö³¿, îðãàí³çîâàí³ Ìåäæë³ñîì, ìàëîåôåêòèâíèìè, òà âñå æ 21,3% ç íèõ áóëè ïåðåêîíàí³, ùî ñàìå òàê³ àêö³¿ ïðèìóñèëè âëàäó ïðèñêîðèòè âèð³øåííÿ áàãàòüîõ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ïðîáëåì. Òîìó òðåòèíà êðèìñüêèõ òàòàð î÷³êóâàëè â³ä Ìåäæë³ñó ùå á³ëüøî¿ àêòèâíîñò³, ââàæàþ÷è, ùî éîãî ïàñèâí³ñòü º îäíèì ç äæåðåë ïðîáëåì ³ òðóäíîù³â ðåïàòð³àíò³â3 . Ó 2001 ðîö³ íà òåðèòî𳿠Á³ëîã³ðñüêîãî òà ×åðâîíîãâàðä³éñüêîãî ðàéîí³â Êðèìó ¿õ íàñåëåííÿ àíêåòóâàëè íàóêîâö³ Òàâð³éñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó. Ðåçóëüòàòè ¿õíüîãî äîñë³äæåííÿ çàñâ³ä÷èëè, ùî åòíîêîíôë³êòíà äèíàì³êà â êîíòåêñò³ ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí â Êðèìó, â òîìó ÷èñë³ ñòîñîâíî êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè ³ ç áîêó ñàìèõ êðèìñüêèõ òàòàð, çàëèøèëàñÿ, ïîð³âíÿíî ç 1999 ðîêîì, áåç ÿêèõîñü ïîì³òíèõ çì³í4 . Åìîö³éí³ çà ôîðìîþ äåêëàðàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð çàçâè÷àé º ö³ëêîì ïðàãìàòè÷íèìè. ßê íà ïðèêëàä ìîæíà ïîñëàòèñÿ íà ðåçîëþö³¿ æàëîáíî¿ õîäè ³ æàëîáíîãî ì³òèíãó, ïðîâåäåíèõ íèìè â òðàâí³ 2001 ðîêó ç íàãîäè ÷åðãîâî¿ ð³÷íèö³ äåïîðòàö³¿. Ðåçîëþö³ÿ æàëîáíîãî ì³òèíãó, íà ïåðøèé ïîãëÿä, ïðîéíÿòà ðàäèêàë³çìîì: “Äî òèõ ï³ð, ïîêè ïðàâà êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, â òîìó ÷èñë³ éîãî ïðàâî íà çåìëþ, íà ðîçâèòîê, íà ó÷àñòü ó âèêîðèñòàíí³ ïðèðîäíèõ áàãàòñòâ Êðèìó, íà åôåêòèâíå ïðåäñòàâíèöòâî â îðãàíàõ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà âèêîðèñòàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ìîâè â îô³ö³éíîìó æèòò³ Êðèìó íå áóäóòü ãàðàíòîâàí³, æîäíå ð³øåííÿ, õî÷ êèì áè âîíî ïðèéìàëîñÿ ³ õî÷ ÿê áè îôîðìëþâàëîñÿ, íå ìîæíà ââàæàòè îñòàòî÷íèì. Îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ç óñ³õ öèõ ïèòàíü, ó ïîä³áíèõ âèïàäêàõ, áóäå ïðèéìàòè ñàì êðèìñüêîòàòàðñüêèé 107

íàðîä ó õîä³ ïðîäîâæåííÿ ³ ïîñèëåííÿ áîðîòüáè çà ïîâíå â³äíîâëåííÿ ñâî¿õ çíåâàæåíèõ ïðàâ”. Îäíàê öÿ åêñïðåñèâíà ôîðìà áóëà íå îãîëîøåííÿì “â³éíè”, à çàñîáîì êðèòèêè âëàäè çà â³äñóòí³ñòü ç ¿¿ áîêó àäåêâàòíèõ ð³øåíü ç ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ, åêîíîì³÷íèõ ³ êóëüòóðíèõ ïðîáëåì êðèìñüêèõ òàòàð, çà ïîòóðàííÿ ç ¿¿ áîêó êîìóíî-øîâ³í³ñòè÷íèì ñèëàì ï³âîñòðîâà ó äèñêðèì³íàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Îäíî÷àñíî óêðà¿íñüêó âëàäó áóëî ïîïåðåäæåíî, ùî ïðèõèëüí³ñòü êðèìñüêèõ òàòàð íåñèëîâèì ìåòîäàì, ¿õíÿ ïîâàãà äî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè òà ¿¿ êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó íå ïîâèíí³ ñïðèéìàòèñÿ ÿê ïðîÿâ ñëàáêîñò³ ³ ãîòîâíîñò³ ìèðèòèñÿ ç áóäü-ÿêèì ñâàâ³ëëÿì ³ ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ5 . Àíàëîã³÷í³ ï³äòåêñòè ì³ñòèëè â ñîá³ çâåðíåííÿ äî ñï³âðîá³òíèê³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êðèìó òà äî Ïðîêóðàòóðè ÀÐÊ ó÷àñíèê³â æàëîáíî¿ õîäè ç ïðèâîäó 57-¿ ð³÷íèö³ äåïîðòàö³¿. Ó íèõ êðèìñüê³ òàòàðè çàÿâèëè ïðî ñâîþ ð³øó÷³ñòü ïîñòîÿòè çà ñåáå òàêèìè ìåòîäàìè, ÿêèõ âîíè çàçâè÷àé íàìàãàþòüñÿ óíèêàòè, çàõèùàòèñÿ â³ä ñâàâ³ëëÿ ³ áåççàêîííÿ ç áîêó äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïîñàäîâèõ îñ³á ³ áåç ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Àëå çàñòîñóâàòè âåñü àðñåíàë ôîðì ñàìîçàõèñòó âîíè çáèðàëèñÿ ëèøå â òîìó ðàç³, ÿêùî ì³ë³ö³ÿ ³ ïðîêóðàòóðà é íàäàë³ çàëèøàòèìóòüñÿ çíàðÿääÿì ó ðóêàõ “êðèìñüêîãî êðèì³íàë³òåòó”, õîâàòèìóòü çëî÷èíö³â â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³6 . Ïîä³áíèì ÷èíîì êðèìñüêîòàòàðñüêà ãðîìàäà òà ¿¿ ë³äåðè äåêëàðóâàëè ñâîþ ïîçèö³þ ³ â ³íøèõ êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³ÿõ. Îäíà ç íèõ – á³éêà 23 áåðåçíÿ 2004 ðîêó â ѳìôåðîïîëüñüêîìó áàð³ “Cotton club” ì³æ êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ³ ñëîâ’ÿíñüêîþ ìîëîääþ. Ç ïðèâîäó ¿¿ âèíèêíåííÿ òà íàñë³äê³â îäèí ç âïëèâîâèõ ÷ëåí³â Ìåäæë³ñó çàñòóïíèê ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ ². Óìåðîâ çàÿâèâ: “Íà æàëü, â êðèìñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ ùå äóæå ñèëüí³ òàòàðîôîáñüê³ íàñòðî¿… Ìîÿ ïîçèö³ÿ òàêà: âñ³ âèíí³ â çä³éñíåíí³ çëî÷èíó ïîâèíí³ íåñòè ïîêàðàííÿ, íåçàëåæíî â³ä íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³”7 . À êåð³âíèê þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Ìåäæë³ñó Å. Àâàìèëºâà íà ïðåñ108

êîíôåðåíö³¿ 24 áåðåçíÿ íàãîëîøóâàëà íà òîìó, ùî á³éêà ñòàëàñÿ ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿê³ íå çâåðòàþòü óâàãó íà ðóõ ñê³íõåä³â, à íàòîì³ñòü íàìàãàþòüñÿ ïîäàòè ïîä³þ ÿê êîíôë³êò íà íàö³îíàëüíîìó ´ðóíò³ ì³æ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ³ ñëîâ’ÿíàìè8 . Ó íàâåäåíèõ âèñëîâàõ ÷³òêî ïðîñòåæóºòüñÿ õàðàêòåðíå äëÿ ïîçèö³¿ Ìåäæë³ñó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ïðàãíåííÿ óíèêàòè åòí³çîâàíèõ îö³íîê êîíôë³êò³â, ÿê³ ÷àñ â³ä ÷àñó âèíèêàþòü. Öÿ ë³í³ÿ âèõîäèòü ç óñâ³äîìëåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ì³í³ì³çóâàòè êîíôë³êòîãåííèé ïîòåíö³àë åòí³÷íèõ â³äì³ííîñòåé ³ íå äîïóñòèòè äåñòðóêòèâíîãî âïëèâó íà ì³æåòí³÷í³ â³äíîñèíè íåãàòèâíèõ åòí³÷íèõ ñòåðåîòèï³â. Òàê³ ñòåðåîòèïè äîñ³ ïîáóòóþòü ñåðåä ëþäåé ð³çíèõ íàö³îíàëüíîñòåé, òèðàæóþòüñÿ çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ çóñòð³÷àþòüñÿ íàâ³òü ó íàóêîâ³é òà á³ëÿíàóêîâ³é ë³òåðàòóð³.  òîìó ÷èñë³ ó êîíòåêñò³ ñïðîá êðèòèêè ñòåðåîòèï³â. ßê îò â³äïîâ³äü êåð³âíèêà óïðàâë³ííÿ ̳ëë³ Ìåäæë³ñó ïî ðîáîò³ ç³ Ç̲ òà ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè Ø. Êàéáóëëàºâà íà çàïèòàííÿ êîðåñïîíäåíòà ãàçåòè “Ãîëîñ Êðûìà”: “Êðèìñüê³ òàòàðè, ùî ïîâåðíóëèñÿ íà áàòüê³âùèíó, îïèíèëèñÿ â õâîðîìó ñòåðåîòèïàìè ñóñï³ëüñòâ³, äå íåäîâ³ðà, ñòðàõ ³ âîðîæ³ñòü, óâ³éøîâøè â ñâ³äîì³ñòü ³ äóø³ ëþäåé, íàáóëè õðîí³÷íîãî õàðàêòåðó â óñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ. Ðîçâèòîê ³ êîíñåðâàòèâíèé õàðàêòåð ïîä³áíèõ òåíäåíö³é, ÿê³ ïîñò³éíî òðèìàþòü ëþäåé ó íàïðóç³ ³ ãîòîâ³ â áóäü-ÿêèé ìîìåíò âèõëþïíóòèñÿ â ïîòâîðí³é ôîðì³, çóìîâëþþòüñÿ é ï³äòðèìóþòüñÿ êîðóìïîâàíîþ ÷èíîâíèöüêîþ ñèñòåìîþ, ïîçáàâëåíîþ åòè÷íèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé òà ³äåàë³â. Ç ïîçèö³¿ åòí³÷íîãî àñïåêòó ñòàâëåííÿ äî ö³º¿ “âåðñòâè” òà ¿¿ ðîë³ â ñóñï³ëüñòâ³ ð³çíå. Ñâàâîëÿ “áºñïðºäºëüù³êà”- ÷èíîâíèêà , ÿêà íå âêëàäàºòüñÿ â ìåæ³ çàãàëüíîëþäñüêèõ íîðì ñï³ëêóâàííÿ, ñïðèéìàºòüñÿ ñëîâ’ÿíîìîâíèì íàñåëåííÿì íîðìàëüíî, ç ðîçóì³ííÿì. Ç äàâí³õ-äàâåí ÷èíîâíèê ñïðèéìàâñÿ öèì íàñåëåííÿì ÿê âèçíà÷àëüíèê ³ çàõèñíèê â³ò÷èçíè. Çíà÷íà ÷àñòèíà ëþäåé, íå çäàòíèõ äî ñàìîñò³éíîñò³, ëþáëÿ÷èõ ïîäà÷êè, íåñïðîìîæíèõ òâîðèòè âíàñë³äîê ñâ êð³ïàöüêî¿ 109

ñâ³äîìîñò³ ï³äòðèìóâàëà ³ ç ðîçóì³ííÿì ñòàâèëàñÿ äî ÷èíîâíèêà. Êðèìñüêîòàòàðñüêå íàñåëåííÿ òàêå ñòàâëåííÿ ÷èíîâíèê³â ³ âëàäè äî ñåáå ðîçãëÿäàþòü ÿê óòèñê ³ ïîðóøåííÿ ñâî¿õ íàö³îíàëüíèõ ïî÷óòò³â ³ ïðàâ. Öå âèêëèêຠíåäîâ³ðó é íåïðèÿçíü, ÿê³ ïåðåõîäÿòü ó íåíàâèñòü äî âñüîãî ðîñ³éñüêîìîâíîãî íàñåëåííÿ. “Áºñïðºäºë” ÷èíîâíèê³â â óñ³ ÷àñè ïîâåðòàâñÿ òðàãå䳺þ äëÿ íàðîä³â ³ äåðæàâ”9 . Îòæå, êðèìñüêèì òàòàðàì, ÿê ³ ùîäî íèõ ³íøèì åòíîñàì Óêðà¿íè, òðåáà äîëàòè íåïðîñòèé øëÿõ çâ³ëüíåííÿ â³ä íåãàòèâíèõ ñòåðåîòèï³â ì³æåòí³÷íîãî âçàºìîñïðèéíÿòòÿ ³ ñòàâëåííÿ äî Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè òà ¿¿ ïîë³òèêóìó. Òàê³ ñòåðåîòèïè, îñîáëèâî â ðàç³ ¿õ “òèðàæóâàííÿ” é ïîøèðåííÿ, íåìèíó÷å âïëèâàþòü íà ïñèõîëîã³þ îñîáèñò³ñíî¿ ³ ãðóïîâî¿ ïîâåä³íêè âñ³õ ñòîð³í ì³æåòí³÷íî¿ âçàºìî䳿, â òîìó ÷èñë³ ñîö³àëüíî-àäàïòàö³éíî¿. ² âïëèâàþòü êîíôðîíòàö³éíèì, êîíôë³êòîãåííèì ÷èíîì. Âàæêî ïîãîäèòèñÿ, ïðèì³ðîì, ç ñóö³ëüíî íåãàòèâíîþ ³íòåðïðåòàö³ºþ êóëüòóðè ³ ïñèõîëî㳿 ðîñ³éñüêîãî íàðîäó â ïðàöÿõ îäíîãî ç â³äîìèõ äîñë³äíèê³â ³ñòî𳿠êðèìñüêèõ òàòàð Â. Âîçãð³íà. Çîêðåìà, íàâðÿä ÷è ìîæíà âèçíàòè ñïðàâåäëèâèì îäíîá³÷íå àêöåíòóâàííÿ íèì òàêèõ ðèñ ðîñ³éñüêî¿ ìåíòàëüíîñò³, ÿê ¿¿ á³íàðíèé ìàí³õåéñüêèé õàðàêòåð, ï³äñèëåíèé ïàíóâàííÿì çàêðèòî¿ îáùèíè ³ â³çàíò³éñüêèì ³äåîëîã³÷íèì âïëèâîì. Òàê ñàìî äàëåêà â³ä îá’ºêòèâíîñò³ óçàãàëüíåíà õàðàêòåðèñòèêà ðîñ³éñüêî¿ ïñèõîëî㳿 ÿê òàêî¿, ùî ïîçíà÷åíà á³íàðíèì ïîä³ëîì ñâ³òó íà “íàøèõ” ³ “íåíàøèõ”, íåòåðïèì³ñòþ äî ³íîâ³ðö³â, ³íîðîäö³â, ðàáñòâîì ïåðåä âëàäîþ. Íàäì³ðó êàòåãîðè÷íèì º âèñíîâîê, ùî “â Ðîñ³¿ ñêëàâñÿ òîé ïîë³òè÷íèé òîòàë³òàðèçì é ³äåàë³çàö³ÿ âíóòð³øíüî¿ íåñâîáîäè, ùî õàðàêòåðí³ äëÿ çàêðèòîãî ñóñï³ëüñòâà”10 . Íå ïåðåêîíëèâîþ, ç îãëÿäó íà ³ñòîðè÷í³ ôàêòè, âèãëÿäàº é ³äåàë³çàö³ÿ òðàäèö³éíîãî êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, àñîö³þâàííÿ ç ³ñëàìîì òàêèõ “òðàäèö³éíèõ äëÿ Êðèìó ö³ííîñòåé”, ÿê ñâîáîäà ñîâ³ñò³, ïåðåñóâàííÿ, çàíÿòü, 110

ðåë³ã³éíà ³ ì³æåòí³÷íà òåðïèì³ñòü, åêîíîì³÷íà ³ ñóñï³ëüíà äèíàì³÷í³ñòü, ñîö³àëüíî-ïðàâîâà ð³âí³ñòü11 . Íå ïîä³ëÿþ÷è âèùåíàâåäåí³ ì³ðêóâàííÿ â³äîìîãî àâòîðà, ñë³ä âèçíàòè ñëóøí³ñòü éîãî íàñòóïíîãî âèñíîâêó: “Ðåçóëüòàòîì çàõîïëåííÿ Êðèìó Ðîñ³ºþ ñòàëî íàñèëüíèöüêå çáëèæåííÿ äâîõ ñóñï³ëüñòâ. Ò³ñíèé êîíòàêò îñòàòî÷íî âèÿâèâ ¿õ ð³çíîì³ðí³ñòü, â³äñóòí³ñòü òî÷îê äîòèêó â ãîëîâíèõ ïëîùèíàõ. Îäíå ñëîâî, ÿêùî ³ñíóº ñåðåäíüîºâðîïåéñüêèé ñâ³òîãëÿä, ÿêàñü â³ñü öèâ³ë³çàö³¿ ºâðîïåéñüêîãî òèïó, òî â³äïîâ³äí³ êóëüòóðíî-ìåíòàëüí³ ñèñòåìè Ðîñ³¿ ³ Êðèìó â³äõèëÿëèñÿ â³ä òàêî¿ îñ³ â çîâñ³ì ïðîòèëåæíèõ íàïðÿìàõ, â³äõîäÿ÷è â ³íø³ ïðîñòîðè. Öå áóëè ð³çí³ ñâ³òè, ³ íàñèëëÿ, ùî ðîçïî÷àëîñÿ, îäíîãî ç íèõ íàä ³íøèìè, âèêëèêàëî íå ÿê³ñí³ çì³íè îñòàííüîãî, à éîãî àí³ã³ëÿö³þ”. ³äïîâ³äíî, á³ëüøîâèçì áóâ ÷óæèì äëÿ æèòòºâèõ îñíîâ ³ íàö³îíàëüíî¿ êóëüòóðè êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, à “íàñàäæóâàííÿ ö³º¿ ðîñ³éñüêî¿ ñèñòåìè âèìàãàëî ëàìàííÿ íå ëèøå ðåë³ã³éíèõ ÷è åñòåòè÷íèõ ïîãëÿä³â, à é óñüîãî ñâ³òó êðèìñüêîãî òàòàðèíà, éîãî âëàñíîãî ñâ³òó”12 . Íàïðàâäó æ, íå ðîñ³ÿíè àáî çàãàëîì ñëîâ’ÿíè òà ¿õ êóëüòóðà ³ òðàäèö³¿, à ñàìå êîìóí³ñòè÷íèé ðåæèì áóâ àíòèòàòàðñüêèì. Öå âèÿâëÿëîñÿ â óñ³õ éîãî ä³ÿõ ç äåïîðòàö³¿, à ï³çí³øå – ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä ïîâåðíåííþ íàðîäó íà áàòüê³âùèíó. Òàêå ðîçóì³ííÿ äîì³íóº ñåðåä á³ëüøîñò³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî çàãàëó ³ éîãî ë³äåð³â. Îñòàíí³ íàïîëÿãàþòü íà òîìó, ùî ïîë³òèêó ðàäÿíñüêèõ êîìóí³ñò³â ñòîñîâíî êðèìñüêèõ òàòàð ïðîäîâæóº íèí³øí³é êîìóí³ñòè÷íèé ðóõ ó Êðèìó, ùî ñàìå “êîìóí³ñòè÷í³ ðóäèìåíòè” â òåïåð³øí³é óêðà¿íñüê³é âëàä³ íà ï³âîñòðîâ³ ïåðåøêîäæàþòü çä³éñíåííþ íàä³é íàðîäó, à òîìó ââàæàòè ñâîþ áîðîòüáó çàê³í÷åíîþ âîíè ìîæóòü ëèøå ï³ñëÿ ö³ëêîâèòî¿ ïåðåìîãè íàä ðåøòêàìè êîìóí³ñòè÷íî¿ ³äåîëî㳿13 . Ó 2001 ðîö³ ï³ä ÷àñ êîíôë³êò³â ç âëàäîþ àâòîíî쳿, êîëè ó Âåðõîâí³é Ðàä³ ÀÐÊ äîì³íóâàëè êîìóí³ñòè, Ð. ×óáàðîâ ãîâîðèâ: “… ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â êåð³âíèöòâîì ïàðëàìåíòó àâòîíî쳿 íå ò³ëüêè íå ðîçâ’ÿçóþòüñÿ íàéàêòóàëüí³ø³ ïðî111

áëåìè êðèìñüêèõ òàòàð, àëå á³ëüøå çà òå – ðîáëÿòüñÿ ÿâí³ ñïðîáè íàöüêîâóâàííÿ ëþäåé çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, ïðèíàéìí³ òàê â³ä÷óâàþòü ëþäè”. ²íø³ çâèíóâà÷åííÿ, çîêðåìà ç áîêó âåòåðàíà êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ðóõó Òèìóðà Äàãäæ³, ìàëè íà ìåò³ ñòâîðèòè êðèìñüêèì êîìóí³ñòàì ðåíîìå ïîñë³äîâíèê³â òîòàë³òàðíèõ ìåòîä³â íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè: “ͳìå÷÷èíà ïîêàÿëàñÿ çà 䳿 íàöèñò³â, à íàø³ êîìóí³ñòè÷í³ ïàðò³éí³ áîñè ³ íå äóìàþòü ïðî òàêå ïîêàÿííÿ, ïðî î÷èùåííÿ ñâî¿õ ãð³øíèõ äóø”14 . Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó Ë. Ãðà÷à, ùî â³í ïðåäñòàâëÿº ñëîâ’ÿí ³ âîíè ìîæóòü ñïðèéíÿòè öþ îáðàçó íà ñâ³é ðàõóíîê, ãëàâà “Êîíãðåñó ðîñ³éñüêèõ îáùèí Êðèìó” ³ “Êðèìñüêî¿ àñîö³àö³¿ ðîñ³éñüêèõ ñï³ââ³ò÷èçíèê³â” çàÿâèâ, ùî “êîìóí³ñò Ãðà÷ íå ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ñëîâ’ÿí õî÷à á òîìó, ùî íà êîìóí³ñòàõ ëåæèòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ãåíîöèä ñëîâ’ÿíñüêèõ íàðîä³â ó ÕÕ ñò.” ˳äåðè 21 ãðîìàäñüêî¿ ³ ïîë³òè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ Êðèìó çâåðíóëèñÿ äî Ë. Ãðà÷à ç âèìîãîþ “íå ïåðåíîñèòè ñòàâëåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó äî Âàñ ³ äî ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿, ÿêó Âè ïðåäñòàâëÿºòå, íà ñëîâ’ÿíñüê³ íàðîäè. Íå ðîçïàëþéòå ì³æíàö³îíàëüíó âîðîæíå÷ó”15 .  ðåàë³ÿõ ì³æåòí³÷íî¿ òà ³íøî¿ ñóñï³ëüíî¿ âçàºìî䳿 ïåðåâàæíî òîëåðàíòíà ñîö³àëüíî-àäàïòàö³éíà ïîâåä³íêà êðèìñüêèõ òàòàð òîòîæíà ïîâåä³íö³ á³ëüøîñò³ ãðîìàäÿí óêðà¿íñüêî¿, ðîñ³éñüêî¿ òà ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé. Óñ³ ñâ³äîì³ àáî íåóñâ³äîìëþâàí³ ä³¿ åêñòðåì³ñòñüêè íàëàøòîâàíî¿ ÷àñòèíè àêòèâó åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò Óêðà¿íè, çäàòí³ ðàäèêàë³çóâàòè ïîë³òè÷íó ñèòóàö³þ â äåðæàâ³, äîñ³ íå çíàõîäèëè ñê³ëüêè-íåáóäü ìàñîâî¿ ï³äòðèìêè âåëèêîþ ì³ðîþ ÷åðåç ïîì³ðêîâàí³ñòü ïñèõîëîã³÷íî¿ íàëàøòîâàíîñò³ çàãàëó óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Òàê, ó ëèñòîïàä³ 2003 ðîêó Ñîö³îëîã³÷íîþ ñëóæáîþ Öåíòðó Ðàçóìêîâà áóëî îïèòàíî 2019 ãðîìàäÿí êðà¿íè â óñ³õ ¿¿ ðåã³îíàõ: “Ñêàæ³òü, áóäü ëàñêà, ÿêèìè áóäóòü âàø³ 䳿, ÿêùî ïîë³òè÷íà îïîçèö³ÿ â Óêðà¿í³ ïî÷íå ä³ÿòè çà ñèëîâèì ñöåíàð³ºì: îðãàí³çîâóâàòè àêö³¿ ìàñîâî¿ íåïîêîðè, çàõîïëþâàòè áóäèíêè äåðæàâíèõ óñòàíîâ òîùî ç ìåòîþ 112

ïîâàëåííÿ òåïåð³øíüî¿ âëàäè?” 4,8% çàÿâèëè, ùî àêòèâíî ï³äòðèìóâàòèìóòü îïîçèö³þ ³ áðàòèìóòü ó÷àñòü ó ¿¿ çàõîäàõ. 23,7% ç³çíàëèñÿ, ùî ó÷àñò³ â àêö³ÿõ íå áðàòèìóòü, àëå ìîðàëüíî îïîçèö³þ ï³äòðèìóâàòèìóòü. 1,8% àêòèâíî âèñòóïàòèìóòü íà áîö³ âëàäè ³ áðàòèìóòü ó÷àñòü ó çàõîäàõ ïðîòè îïîçèö³¿. 15,1% í³ â ÿêèõ àêö³ÿõ ó÷àñò³ íå áðàòèìóòü, àëå ìîðàëüíî ï³äòðèìàþòü âëàäó. Ìàéæå òðåòèí³ (29,8%) – áàéäóæå, à 24,9% – íå çìîãëè âèçíà÷èòèñÿ ç â³äïîâ³ääþ. Íà çàïèòàííÿ: “Ñêàæ³òü, áóäü ëàñêà, ÿêèìè áóäóòü âàø³ 䳿, ÿêùî íèí³øíÿ âëàäà ïî÷íå ä³ÿòè çà ñèëîâèì ñöåíàð³ºì ïðîòè îïîçèö³¿: ñïðîáóº ðîçïóñòèòè ïàðëàìåíò, ñêàñóâàòè âñåíàðîäí³ âèáîðè ïðåçèäåíòà, çàñòîñóâàòè ðåïðåñ³¿ ïðîòè ë³äåð³â îïîçèö³¿?” â³äïîâ³äü áóëà: ò³ æ òàêè 30% çàëèøàòüñÿ áàéäóæèìè. 26,6% íå çíàþòü, ÿê ïîâåäóòüñÿ â òàê³é ñèòóàö³¿. 1,1% â³çüìóòü ó÷àñòü ó çàõîäàõ âëàäè ïðîòè îïîçèö³¿. Íå áðàòèìå ó÷àñò³ â àêö³ÿõ, àëå ìîðàëüíî ï³äòðèìຠâëàäó 9,8%. Ìîðàëüíî ï³äòðèìàþòü îïîçèö³þ (ÿêèì ÷èíîì?) 26,5%, àêòèâíî ï³äòðèìàþòü îïîçèö³þ, â³çüìóòü ó÷àñòü ó çàõîäàõ ïðîòè ä³é âëàäè 6%16 . Îòæå, ó ïñèõîëîã³÷íèõ íàñòàíîâàõ íàñåëåííÿ ÿâíî ïðîãëÿäàëà ñòðèìàí³ñòü, ãîòîâí³ñòü âãàìîâóâàòè ïðèñòðàñò³, âèêëèêàí³ ñóñï³ëüíèìè íåãàðàçäàìè. Òàêà ïîçèö³ÿ, ïîçà ñóìí³âîì, ïîë³ïøóº ñàìîçáåðåæóâàëüí³ ìîæëèâîñò³ ïðàâëÿ÷î¿ åë³òè íàâ³òü â óìîâàõ ìàñîâîãî íåâäîâîëåíííÿ ¿¿ ä³ÿëüí³ñòþ, äîçâîëÿº ö³é åë³ò³ âèêîðèñòîâóâàòè ïîì³ðêîâàí³ñòü ìàñ äëÿ âëàñíî¿ âèãîäè. Âîäíî÷àñ ñàìå äîì³íóâàííÿ ñåðåä íàñåëåííÿ ïîì³ðêîâàíèõ íàñòðî¿â, ïðàãìàòè÷íî¿ ïñèõîëî㳿 ñòâîðþº â åòíîïîë³òè÷í³é ñôåð³ òàêó ïñèõîëîã³÷íó íàëàøòîâàí³ñòü, ÿêà ñïðèÿº ñòðèìóâàííþ ïðèñòðàñòåé ³ çàïîá³ãຠçàãîñòðåííþ åòí³÷íèõ ïðîòèð³÷ äî íåáåçïå÷íî¿ ìåæ³. Ïî䳿 â Óêðà¿í³ ÷àñ³â ëèñòîïàäà – ãðóäíÿ 2004 ðîêó, ÿê³ íèí³ íàçèâàþòü “Ïîìàðàí÷åâîþ ðåâîëþö³ºþ”, çäàâàëîñÿ á, ñïðîñòóâàëè çãàäàí³ ðåçóëüòàòè ñîö³îëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü â ÷àñòèí³ â³äíîñíî¿ ïîë³òè÷íî¿ ³íåðòíîñò³ òà êîíôîðì³çìó óêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäè. Ìîæëèâî, òàêà ³íòåðïðåòàö³ÿ é ìຠïåâí³ ï³äñòàâè. Àëå º ï³äñòàâè é äëÿ ³íøîãî âèñíîâêó ñî113

ö³àëüíà àêòèâí³ñòü ðàäèêàëüíî íàëàøòîâàíî¿ ÷àñòèíè ñóñï³ëüñòâà ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ÿê îçíàêà ðåâîëþö³éíîñò³ âñüîãî çàãàëó, ÿêùî öÿ ÷àñòèíà êîíöåíòðóºòüñÿ â ñòîëèö³ ³ äîñÿãຠïåâíîãî ïîë³òè÷íîãî ðåçóëüòàòó. Êð³ì òîãî, êèÿíè é ïðè¿æäæ³ ç ðåã³îí³â íà ñòîëè÷íîìó Ìàéäàí³ íå òàê áîðîëèñÿ ç âëàäîþ é ï³äòðèìóâàëè îïîçèö³þ, ñê³ëüêè âèÿâèëè é â³äñòîþâàëè ñâîþ âëàñíó ã³äí³ñòü ³ ïðàâî âèáîðó. ³ðîã³äíî, ³ ÷åðåç öå òàêîæ íå âèíèêëî ïðàêòè÷íî æîäíî¿ ñê³ëüêè-íåáóäü ìàñøòàáíî¿ êîíôë³êòíî¿ ñèòóàö³¿ ì³æ “ïîìàðàí÷åâèìè” ³ “á³ëî-ñèí³ìè” ³ â Êèºâ³, ³ â ðåã³îíàõ, à íàñòóïíîãî ï³ñëÿ âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿ 2005 ðîêó ñîö³îëîãè çàô³êñóâàëè ïîíàä äåñÿòèâ³äñîòêîâå (ç 44,2% äî 55,4%), ïîð³âíÿíî ç ðîêîì 2004-ì, çðîñòàííÿ ÷èñåëüíîñò³ òèõ, õòî íà ïèòàííÿ – “Êèì Âè ñåáå íàéïåðøå ââàæàºòå?” – â³äïîâ³ëè: ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, à ò³ëüêè ïîò³ì – æèòåëåì ñâîãî ñåëà, ðàéîíó ÷è ì³ñòà (24,3% ó 2005 ðîö³), ìåøêàíöåì ðåã³îíó ïðîæèâàííÿ (îáëàñò³ ÷è ê³ëüêîõ îáëàñòåé) – 6,4%, ãðîìàäÿíèíîì êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ – 8,1%, ãðîìàäÿíèíîì ñâ³òó – 2,4%, ïðåäñòàâíèêîì ñâîãî åòíîñó, íàö³¿ – 2,1%, ãðîìàäÿíèíîì ªâðîïè – 0,8%17 . “Ïîìàðàí÷åâà ðåâîëþö³ÿ” íåäâîçíà÷íî ³ áåçñóìí³âíî ï³äòâåðäèëà ðåçóëüòàòè ñîö³îëîã³÷íèõ îïèòóâàíü â ÷àñòèí³ çàãàëüíî¿ òîëåðàíòíîñò³ åòí³÷íî é êóëüòóðíî ñåãìåíòîâàíîãî óêðà¿íñüêîãî ñîö³óìó. ³ðîã³äíî, ñàìå çàâäÿêè ö³é òîëåðàíòíîñò³ âäàëîñÿ óíèêíóòè êîíôë³êòó â ïîë³òè÷íî ðîçä³ëåíîìó âèáîðàìè óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³. Àäæå âèáîðè ðîçìåæóâàëè óêðà¿íñüêó ãðîìàäó ìàéæå íàâï³ë íå ò³ëüêè çà ñòàâëåííÿì äî êàíäèäàò³â íà ïðåçèäåíòñüêèé ïîñò, à é çà îçíàêîþ ïðèõèëüíîñò³ ð³çíèì åòíîêóëüòóðíèì ö³ííîñòÿì òà îð³ºíòàö³ÿì. ³äáóëîñÿ öå íå îñòàííüîþ ÷åðãîþ âíàñë³äîê ä³é ïîë³òòåõíîëîã³â âèáîð÷èõ øòàá³â ïðåòåíäåíò³â. ×åðåç ï³äêîíòðîëüí³ Ç̲ – ðîñ³éñüê³, öåíòðàëüí³ óêðà¿íñüê³, à ùå á³ëüøå – ðåã³îíàëüí³ – ëþäÿì íàâ’ÿçóâàâñÿ îáðàç Â. Þùåíêà ÿê áóö³ìòî ðóñîôîáà, ðàäèêàë-íàö³îíàë³ñòà é àìåðèêàíñüêîãî ëîá³ñòà. 114

À éîãî îñíîâíîãî êîíêóðåíòà Â. ßíóêîâè÷à ïîçèö³îíóâàëè ÿê çàõèñíèêà ³íòåðåñ³â ðîñ³ÿí ³ ðîñ³éñüêî¿ ìîâè òà êóëüòóðè, îáðàíöÿ Ðîñ³¿ òà ¿¿ Ïðåçèäåíòà, êîòðèé äî óêðà¿íñüêèõ âèáîð³â áóâ äîâîë³ ïîïóëÿðíèì â Óêðà¿í³, äå íàñåëåííÿ ïîð³âíþâàëî Â. Ïóò³íà ç Ë. Êó÷ìîþ íå íà êîðèñòü îñòàííüîãî. Âèùåâèêëàäåíå îäíàê íå îçíà÷ຠáåçïðîáëåìíîñò³ ïñèõîëîã³÷íèõ àñïåêò³â ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³ â ö³ëîìó ³ Êðèìó çîêðåìà. Ñâ³ä÷åííÿì õâèëåïîä³áíî¿ ³ íå çàâæäè ñïðèÿòëèâî¿ äëÿ ì³æåòí³÷íîãî ïîðîçóì³ííÿ äèíàì³êè öèõ àñïåêò³â º çì³íè ïîêàçíèêà, ÿêèé íàçèâàþòü ³íäåêñîì ñîö³àëüíî¿ äèñòàíö³¿ (àáî íàö³îíàëüíî¿ íåòîëåðàíòíîñò³). Ôàõ³âöÿì â³äîìî, ùî öåé ³íäåêñ ðîçðàõîâóºòüñÿ çà íàçâàíîþ ³ìåíåì ¿¿ ðîçðîáíèêà “øêàëîþ Áîãàðäóñà” ÿê ñåðåäí³é áàë ÷èñëîâèõ âèðàç³â ñåìè ïîêàçíèê³â ïðî çãîäó ðåñïîíäåíòà äîïóñòèòè îñ³á ïåâíî¿ íàö³îíàëüíîñò³ ÿê: 1 – ÷ëåí³â ñâ ñ³ì’¿, 2 – áëèçüêèõ äðóç³â, 3 – ñóñ³ä³â, 4 – êîëåã ïî ðîáîò³, 5 – æèòåë³â Óêðà¿íè, 6 – ãîñòåé Óêðà¿íè, 7 – òàêèõ, êîãî âçàãàë³ íå ñë³ä ïóñêàòè â Óêðà¿íó. Øêàëà ïîáóäîâàíà çà êóìóëÿòèâíèì ïðèíöèïîì, çã³äíî ç ÿêèì ïîçèòèâíà â³äïîâ³äü ùîäî ïåðøî¿ ïîçèö³¿ ïåðåäáà÷ຠïîçèòèâí³ â³äïîâ³ä³ ³ ùîäî ðåøòè ïîçèö³é. ×èñëîâèé âèðàç ñåðåäíüîãî ïîêàçíèêà â³ä 1 äî 3 áàë³â îçíà÷ຠïîì³ðíó äèñòàíö³þ, â³ä 3 äî 5 – ï³äâèùåíó, â³ä 5 äî 7 – âèñîêó äèñòàíö³þ, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü çíà÷íî¿ óïåðåäæåíîñò³ â ñòàâëåíí³ äî ïðåäñòàâíèê³â ïåâíî¿ ãðóïè. Ìîí³òîðèíã ïîêàçíèê³â íàö³îíàëüíî¿ äèñòàíö³éîâàíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè, ïðîâåäåíèé ó 1992 – 2005 ðîêàõ äîñë³äíèêàìè ²íñòèòóòó ñîö³îëî㳿 ÍÀÍ Óêðà¿íè, äàâ òàê³ ðåçóëüòàòè çà øêàëîþ Áîãàðäóñà18 : Ïðè÷èíè êîæíîãî ç ïðîñòåæóâàíèõ çà òàáëèöåþ (äèâ. íà ñòîð.116 – 117) âèïàäê³â åòí³÷íî¿ íåòîëåðàíòíîñò³, áåçóìîâíî, ð³çí³ ³ çàëåæàòü â³ä áàãàòüîõ ÷èííèê³â. Ñåðåä íèõ – ³íòåíñèâí³ñòü ïîñò³éíèõ ïîáóòîâèõ òà ä³ëîâèõ êîíòàêò³â ì³æ ïðåäñòàâíèêàìè åòíîãðóï. ²íêîëè öåé ÷èííèê ïåðåâàæຠ³íø³ – ïîë³òèêî-³äåîëîã³÷íèé, êîíôåñ³éíèé òîùî. 115

116 2,5

2,3

4,4

4,5

Росіян

4,6

-

3,8

5,1

Кримських татар*

4,4

-

Китайців

3,8

4,9

Поляків*

4,2

Євреїв*

Німців*

5,3

Грузин*

2,7

-

2,9

Білорусів*

-

-

4,6

-

Афганців

4,5

5,4

Арабів

4,4

-

Негрів

4,3

2,1

4,5

4,6

-

4,7

4,8

-

3,8

5,0

2,6

-

-

4,6

-

1996N = 1800

2,0

4,6

4,8

-

4,8

4,8

-

3,9

5,1

2,5

-

-

4,7

-

1998N = 1810

1,9

4,5

4,7

-

4,8

4,9

-

3,8

5,0

2,4

-

-

4,8

-

1999N = 1810

2,3

4,8

4,8

-

5,1

4,9

-

3,9

5,4

2,8

-

-

4,8

-

2000N = 1810

2,2

4,9

4,9

-

5,1

5,0

-

3,9

5,3

2,7

-

-

4,9

-

2001N = 1800

3,3

5,0

5,2

6,0

5,3

5,6

5,9

5,1

5,4

4,2

6,2

6,1

5,4

5,8

2002N = 1799

3,1

5,0

5,2

5,9

5,2

5,5

5,9

5,1

5,5

4,1

6,2

6,1

5,5

5,8

2004N =1 800

Індекс національної дистанційованості (шкала: 1–7 балів) 1994N = 1807

Молдаван

-

Азербайджанців

1992N = 1800

Американців*

Національна дистанційованість населення України від...

Íàö³îíàëüíà äèñòàíö³éîâàí³ñòü íàñåëåííÿ Óêðà¿íè

3,1

4,8

5,1

5,9

5,1

5,4

5,8

5,0

5,4

3,9

6,1

6,0

5,4

5,7

2005N =1 800

Òàáëèöÿ 1

117

4,2 1,6 3,5

Угорців*

Українців

Українців, які мешкають в інших країнах -

5,1

-

1,8

4,6

4,9

4,6

4,8

4,7

-

5,3

-

1,4

4,8

5,2

4,8

5,0

4,9

-

5,4

3,9

1,5

4,9

5,3

4,8

5,1

4,9

-

5,5

3,8

1,5

4,8

5,4

4,8

5,1

4,9

-

5,6

4,0

1,6

5,1

5,6

5,0

5,4

5,2

-

5,7

4,1

1,6

5,1

5,6

5,0

5,4

5,2

5,3

6,0

3,5

2,4

5,4

5,9

5,1

-

5,4

5,3

6,1

3,4

2,2

5,4

5,9

5,1

-

5,4

5,1

6,0

3,1

2,2

5,1

5,7

4,9

-

5,1

Ó òàáëèö³ íàâåäåíî ³íäåêñè íàö³îíàëüíî¿ äèñòàíö³éîâàíîñò³ (ñåðåäí³é áàë çà ñåìèáàëüíîþ øêàëîþ ñîö³àëüíî¿ äèñòàíö³¿) ñòîñîâíî ïðåäñòàâíèê³â êîæíî¿ íàö³îíàëüíîñò³; à òàêîæ ³íòåãðàëüíèé ³íäåêñ íàö³îíàëüíî¿ äèñòàíö³éîâàíîñò³ (²²ÍÄ) — óñåðåäíåíå çíà÷åííÿ ñòîñîâíî âñ³õ íàö³îíàëüíîñòåé çà âèíÿòêîì óêðà¿íö³â, ðîñ³ÿí òà óêðà¿íñüêî¿ ä³àñïîðè. Îñê³ëüêè âïðîäîâæ äåñÿòè ðîê³â â³äáóâàëèñÿ çì³íè ó ïåðåë³êó íàö³îíàëüíîñòåé ç ìåòîþ í³âåëþâàííÿ ìîæëèâîãî âïëèâó öèõ çì³í, ó òàáëèö³ íàâåäåíî ³íòåãðàëüíèé ³íäåêñ íàö³îíàëüíî¿ äèñòàíö³éîâàíîñò³ çà äåñÿòüìà íàö³îíàëüíîñòÿìè, ñòàâëåííÿ äî ÿêèõ îö³íþâàëè â óñ³õ äîñë³äæåííÿõ ìîí³òîðèíãó.

-

-

Турків

Чехів

-

Словаків

5,6

-

Сербів

Циган*

4,6

Румун*

Продовження таблиці 1

Ïðèì³ðîì, êðèìñüê³ òàòàðè, íåîäì³ííî äåìîíñòðóþ÷è ñîë³äàðí³ñòü ç òèòóëüíîþ óêðà¿íñüêîþ íàö³ºþ â ïèòàííÿõ çáåðåæåííÿ íåçàëåæíîñò³, òèì íå ìåíøå òðèìàþòü ¿õ íà á³ëüø³é ñîö³àëüí³é äèñòàíö³¿ ùîäî ñåáå, í³æ ðîñ³ÿí, ïîïðè òå, ùî îñòàíí³ äîì³íóâàëè â äåðæàâ³, ÿêà ïîçáàâèëà àâòîõòîííèé êðèìñüêèé åòíîñ éîãî äåðæàâíîñò³, à ïîò³ì ³ ³ñòîðè÷íî¿ áàòüê³âùèíè, îáèðàþòü âëàäó, ÿêà óïåðåäæåíî íàëàøòîâàíà äî ðåïàòð³àíò³â òà çáåð³ãàþòü âåëèêó ì³ðó ïðèõèëüíîñò³ äî Ðîñ³éñüêî¿ äåðæàâè. Òàê, ó 1999 ðîö³ çà ÷îëîâ³êà àáî äðóæèíó çãîäí³ áóëè âçÿòè ðîñ³ÿíèíà (ðîñ³ÿíêó) 1,3% êðèìñüêèõ òàòàð, à óêðà¿íöÿ (óêðà¿íêó) – 0,4%. Çÿòåì àáî íåâ³ñòêîþ çãîäí³ äîïóñòèòè ðîñ³ÿí 0,8% ðåñïîíäåíò³â-êðèìñüêèõ òàòàð, à óêðà¿íö³â – ëèøå 0,1% ç íèõ; 2,6% çãîäí³ ìàòè ñóñ³äàìè ðîñ³ÿí, à ìàòè ñóñ³äàìè óêðà¿íö³â ëèøå – 0,1% îïèòàíèõ.  ðåçóëüòàò³ 3,1% êðèìñüêèõ òàòàð ìàëè ÷îëîâ³êîì/äðóæèíîþ ðîñ³ÿí ³ ëèøå 1% – óêðà¿íö³â. Ðîäè÷³â ñåðåä ðîñ³ÿí ìàëè 43,2% êðèìñüêèõ òàòàð, ñåðåä óêðà¿íö³â – 12,5%; äðóç³â ñåðåä ðîñ³ÿí ³ ñåðåä óêðà¿íö³â ìàëè, â³äïîâ³äíî, 77,6 òà 58,6% êðèìñüêèõ òàòàð ç-ïîì³æ îïèòàíèõ19 . Ïîÿñíèòè òàêó ðîçá³æí³ñòü ìîæíà, íà íàøó äóìêó, íàñàìïåðåä òèì, ùî â óìîâàõ äåïîðòàö³¿ êðèìñüê³ òàòàðè êîíòàêòóâàëè ç ðîñ³ÿíàìè ÷àñò³øå, í³æ ç óêðà¿íöÿìè, à â ïðîöåñ³ òà ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ äî Êðèìó ïîñåëÿëèñÿ ïåðåâàæíî â éîãî öåíòðàëüí³é ³ ï³âäåíí³é ÷àñòèíàõ, òîä³ ÿê óêðà¿íö³ Êðèìó ìåøêàþòü ïåðåâàæíî â ï³âí³÷í³é ÷àñòèí³ ï³âîñòðîâà.  ðåçóëüòàò³ ïîâñÿêäåííå ñï³ëêóâàííÿ ç ïðåäñòàâíèêàìè ðîñ³éñüêîãî åòíîñó ôîðìóº ïñèõîëîã³þ á³ëüøî¿ ñèìïàò³¿ äî íèõ, í³æ äî ïðåäñòàâíèê³â åòíîñó, ÿêèé âîíè íàçèâàþòü ñâî¿ì ³ñòîðè÷íèì ñîþçíèêîì. “Ñòðèáîê” æå ïîêàçíèêà ïñèõîëîã³÷íî¿ äèñòàíö³éîâàíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ùîäî êðèìñüêèõ òàòàð, çàô³êñîâàíèé áåðåçíåâèì 2002 ðîêó òà íàñòóïíèìè îïèòóâàííÿìè, íàéâ³ðîã³äí³øå º ðåàêö³ºþ íà òåðîðèñòè÷íèé àêò ó ÍüþÉîðêó, çà ÿêèì ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðîêîòèëàñÿ õâèëÿ àíòè³ñëàì³çìó. Äî òàêîãî âèñíîâêó ñïîíóêàþòü, çîêðåìà, ïðåäñòàâëåí³ â òàáëèö³ ðåçóëüòàòè áàãàòîë³òí³õ 118

ñïîñòåðåæåíü, ùî çàñâ³ä÷èëè òåíäåíö³þ ïñèõîëîã³÷íîãî äèñòàíö³þâàííÿ óêðà¿íñüêîãî íàñåëåííÿ â³ä åòíîñ³â, ç ÿêèìè àñîö³þâàëèñÿ êîíôë³êòè â ñâ³ò³. Îäíàê îñòàííº ïîÿñíåííÿ íàâðÿä ÷è âè÷åðïíå â ÷àñòèí³ âíóòð³êðèìñüêèõ ÷èííèê³â ³ ñïåöèô³êè åòíîíàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â òà â³äíîñèí â àâòîíî쳿 ç ïðèâîäó ïðîáëåìè ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ðåïàòð³àíò³â. Öå ïîêàçóþòü îïèòóâàííÿ, ïðîâåäåí³ íàóêîâöÿìè Òàâð³éñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó. Ïî-ïåðøå, â 2003 ðîö³, ïîð³âíÿíî ç 2002 ðîêîì, ç 65% äî 54% çìåíøèëàñÿ ÷àñòêà êðèì÷àí, ÿê³ ââàæàëè ì³æíàö³îíàëüí³ â³äíîñèíè â àâòîíî쳿 “íîðìàëüíèìè”, à ÷àñòêà òèõ, õòî âèçíàëè ö³ â³äíîñèíè “ïîãàíèìè”, çá³ëüøèëàñÿ ç 21% äî 22%. Äî òîãî æ, ç 15 äî 22% çðîñëà ê³ëüê³ñòü òèõ, õòî î÷³êóâàëè ïîã³ðøàííÿ â³äíîñèí, ç 22 äî 28% – òèõ, õòî ìàëè òðóäíîù³ ç ïðîãíîçóâàííÿì ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó â³äíîñèí ì³æ íàö³îíàëüíîñòÿìè Êðèìó. Ïî-äðóãå, ïîðÿä ³ç âñòàíîâëåííÿì öèõ çàãàëüíèõ äëÿ íàñåëåííÿ àâòîíî쳿 ïîêàçíèê³â ïåðåâ³ðÿëîñÿ ñòàâëåííÿ âëàñíå äî êðèìñüêèõ òàòàð çà îêðåìèìè ³íäèêàòîðàìè, ùî â³äáèâàëè îñíîâí³ âèìîãè ³ òàêòèêó ä³é ðåïàòð³àíò³â: à) ÿêùî ó 2002 ðîö³ ïðîòè íàäàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì ì³ñöü ó âëàä³ âèñòóïàëè 44% íàñåëåííÿ, 41% ò³ºþ àáî ³íøîþ ì³ðîþ ç ïîä³áíèì íàäàííÿì ïîãîäæóâàëèñü, à 15% íå ãîòîâ³ áóëè îäíîçíà÷íî â³äïîâ³ñòè, òî â 2003 ðîö³ â³äïîâ³äí³ ïîêàçíèêè ñòàíîâèëè: 76%, 21% ³ 3%; á) ùîäî òðàóðíèõ çàõîä³â êðèìñüêèõ òàòàð ç ïðèâîäó äåïîðòàö³¿ ¿õíüîãî íàðîäó ñòàâëåííÿ êðèì÷àí çì³íèëîñÿ â³ä 43% ïîçèòèâó äî 16% (ïî÷óòòÿ ñîë³äàðíîñò³, ðîçóì³ííÿ, ãîðäîñò³), íåãàòèâó – â³ä 31% äî 61% (ñòðàõ ³ â³ä÷óòòÿ íåáåçïåêè); â) íà 8% – ç 66% äî 74% – ïîì³æ îïèòàíèõ ñòàëî á³ëüøå òèõ, õòî ââàæàëè, ùî ïðîáëåìè êðèìñüêèõ òàòàð ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñÿ íà ð³âíèõ ç ³íøèìè íàö³îíàëüíîñòÿìè óìîâàõ. Îïèñàíà äèíàì³êà çá³ãëàñÿ â ÷àñ³, ç îäíîãî áîêó, ç ðîçãîðòàííÿì êðèìñüêèìè òàòàðàìè “ãàëÿâèí ïðîòåñòó” ³ “ñàìîçàõîïëåíü” çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà ÏÁÊ, à ç äðóãîãî – ç 119

àêòèâíîþ ïðîïàãàíäîþ ³ñëàìñüêî¿ çàãðîçè â Êðèìó, ÿêó çä³éñíþâàëî â 2003 ðîö³ î÷îëåíå Ë. Ãðà÷åì Âñåóêðà¿íñüêå ãðîìàäñüêå îá’ºäíàííÿ “Ñïàäêîºìö³ Áîãäàíà Õìåëüíèöüêîãî” ÷åðåç ïîïóëÿðíó ñåðåä ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ ãàçåòó “Êðûìñêàÿ ïðàâäà”.  íàñòóïí³ äâà ðîêè äî çãàäàíèõ ÷èííèê³â íåãàòèâíîãî âïëèâó íà ñóñï³ëüí³ íàñòðî¿ äîäàëèñÿ é ³íø³. Ñåðåä êðèì÷àí ìàñîâî ïîøèðþâàëèñÿ ì³ôè, ùî â ðàç³ ïåðåìîãè íà ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîðàõ Â. Þùåíêà âëàäó â ÀÐÊ áóäå â³ääàíî êðèìñüêèì òàòàðàì. Îäíî÷àñíî ïðîðîñ³éñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà ïîë³òèêè àêòèâ³çóâàëè “ðîç³ãðóâàííÿ ðîñ³éñüêî¿ êàðòè” ÿê òåõíîëî㳿 çäîáóòòÿ ãîëîñ³â äëÿ “ñâîãî êàíäèäàòà”. Çàðàç âîíè ðîáëÿòü òå ñàìå çàðàäè âëàñíîãî óñï³õó íà ïàðëàìåíòñüêèõ òà ì³ñöåâèõ âèáîðàõ 2006 ðîêó. Òèì ÷àñîì ïîì³æ êðèìñüêèõ òàòàð àáî â³äáóëèñÿ çàãàëüí³ çì³íè â á³ê áåççàñòåðåæíîãî äåìîíñòðàòèâíîãî åòí³÷íîãî ñîë³äàðèçìó, àáî âèÿâèëàñÿ áåçêîìïðîì³ñíà ïîë³òè÷íà ðàäèêàë³çàö³ÿ ÷àñòèíè åòí³÷íîãî àêòèâó. Äî òàêî¿ âåðñ³¿ ñïîíóêàþòü çì³íè â ¿õíüîìó ñòàâëåíí³ äî êîë³ç³é, ðîçâ’ÿçàííÿ ÿêèõ íå ìîæå ìàòè ³íøèõ âèì³ð³â, í³æ ñóäîâèé. Ïîêàçîâèì ó öüîìó ñåíñ³ ñòàâ ôàêò ïðîâåäåííÿ àêö³¿ “Azatliq” (“Ñâîáîäà”). Âîíà òðèâຠê³ëüêà ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî ïîêàðàííÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ îñ³á êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³, çâèíóâà÷åíèõ â îðãàí³çàö³¿ ïîáèòòÿ æóðíàë³ñò³â ó ѳìå¿ç³ òà á³éêè â ѳìôåðîïîëüñüêîìó áàð³ “Cotton club”. Ó÷àñíèêè àêö³¿, â òîìó ÷èñë³ çà ï³äòðèìêè ë³äåð³â Ìåäæë³ñó, äîìàãàþòüñÿ â³äì³íè ñóäîâèõ ð³øåíü ÿê óïåðåäæåíèõ ³ àíòèêðèìñüêîòàòàðñüêèõ, à ñàìèõ ïîêàðàíèõ ââàæàþòü ïîë³òè÷íèìè â’ÿçíÿìè, ÿê³ âèñòóïèëè ïðîòè çåìåëüíîãî ãðàáåæó íà ÏÁÊ òà ïðîòè áàíä ñê³íõåä³â, êîòð³ òåðîðèçóâàëè êðèìñüêèõ òàòàð20 . Îòæå, ïîâåä³íêà åòí³÷íèõ ñóá’ºêò³â òà çì³ñò ³ îñîáëèâîñò³ ¿¿ ³íôîðìàö³éíî-ïðîïàãàíäèñòñüêîãî ñóïðîâîäó ÷è íå íàéá³ëüø 䳺âèì ÷èíîì ôîðìóþòü ñóñï³ëüí³ íàñòðî¿, à ïðîâåäåííÿ ñîö³îëîã³÷íèõ îïèòóâàíü º äîâîë³ åôåêòèâíèì ³íñòðóìåíòîì ç’ÿñóâàííÿ ïñèõîëîã³÷íèõ àñïåêò³â ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí, 120

â òîìó ÷èñë³ ¿õ äèíàì³êè. Îäíàê ìåæ³ òàêî¿ åôåêòèâíîñò³ çàçâè÷àé íå éäóòü äàë³ âèÿâëåííÿ ìàñøòàá³â ïîøèðåííÿ â åòíîãðóïàõ òà ñóñï³ëüñòâ³ â ö³ëîìó ñàìå íàñòðî¿â, ÿê³ º äóæå äèíàì³÷íèì ôåíîìåíîì, çàëåæíèì, ÿê áóëî îïèñàíî âèùå, â³ä áàãàòüîõ çì³íþâàíèõ ³ íàâ³òü âèïàäêîâèõ ÷èííèê³â. Äî òîãî æ îö³íêè öèõ íàñòðî¿â çàâæäè ñóá’ºêòèâí³, â³äáèâàþòü îñîáèñòå áà÷åííÿ äîñë³äíèêà. Òîìó äëÿ îñìèñëåííÿ ïñèõîëîã³÷íèõ êîíòåêñò³â àäàïòèâíî¿ ïîâåä³íêè åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò âåëèêå çíà÷åííÿ ìຠàíàë³ç ¿õ êóëüòóðíî-öèâ³ë³çàö³éíî¿ ñïåöèô³êè òà ïîâ’ÿçàíèõ ç ö³ºþ ñïåöèô³êîþ òðàäèö³éíèõ ïîâåä³íêîâèõ íîðì ³ ö³ííîñòåé. Ïîì³÷åíî, ùî ÷èì á³ëüøà êóëüòóðíà ñï³ëüí³ñòü ì³æ ñòîðîíàìè ì³æåòí³÷íî¿ âçàºìî䳿, òèì á³ëüøå ïîçèòèâó ìຠäèíàì³êà ¿õ ñòîñóíê³â, â òîìó ÷èñë³ ÷åðåç ïðîãíîçîâàí³ñòü ³ çðîçóì³ë³ñòü äëÿ îäí³º¿ ñòîðîíè ïîâåä³íêè ³íøî¿. ² íàâïàêè, êóëüòóðí³ â³äì³ííîñò³ ì³æ åòí³÷íèìè ñóá’ºêòàìè, â³äñóòí³ñòü îäíàêîâèõ àáî ïîä³áíèõ ïðàâèë âçàºìî䳿 çäàòí³ óñêëàäíþâàòè ïåðåá³ã îñòàííüî¿. ßêùî ñòîðîíè ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí äîòðèìóþòüñÿ ð³çíèõ ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é, òðàäèö³é ³ ïîâåä³íêîâèõ íîðì, òî êîæíà ïî÷èíຠçâèíóâà÷óâàòè ³íøó â “çëèõ” íàì³ðàõ, êîíôë³êòíèõ àáî êîíôë³êòîïðîâîêóþ÷èõ ä³ÿõ òîùî. Öå ñóòòºâî óñêëàäíþº ïåðñïåêòèâè âçàºìíî¿ åòíîñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿. Ïîäîëàííþ ïñèõîëîã³÷íèõ áàð’ºð³â ³ ôîðìóâàííþ ñï³ëüíèõ áàçîâèõ ö³ííîñòåé, ùî ïîä³ëÿëèñÿ á óñ³ìà åòí³÷íèìè ñóá’ºêòàìè, ñïðèÿº çáëèæåííÿ ³ âçàºìîä³ÿ ¿õ êóëüòóð â ïðîöåñ³ ñï³âæèòòÿ. Òàê, îäèí ç âåêòîð³â óêðà¿íñüêîãî ðóõó çà íåçàëåæí³ñòü ðîçâèâàâñÿ ï³ä ãàñëàìè ïîâåðíåííÿ Óêðà¿íè äî ¿¿ ³ñòîðè÷íèõ äæåðåë, äî ñâ ³äåíòè÷íîñò³, â³äì³ííî¿ â³ä ³äåíòè÷íîñò³ ðîñ³éñüêî¿. Íåçàëåæí³ñòü âáà÷àëàñÿ ÿê ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íàö³¿ íà ñàìîâèçíà÷åííÿ, à òàêîæ ÿê çàñ³á ðîçðèâó ç êîìóí³ñòè÷íîþ ñèñòåìîþ ³ Ðàäÿíñüêîþ ñîþçíîþ äåðæàâîþ. Îñòàíí³ õàðàêòåðèçóâàëèñÿ óêðà¿íñüêèìè íàö³îíàë-ðàäèêàëàìè ÿê ìàòåð³àëüíå âò³ëåííÿ òðàäèö³éíî¿ ðîñ³éñüêî¿ åòí³÷íî¿ ìåíòàëüíîñò³, ñôîðìîâàíî¿ íà çðàçêàõ, çàïîçè÷åíèõ â àç³éñüêèõ 121

äåñïîò³é. Âèíèê âåëè÷åçíèé ìàñèâ ïîëåì³÷íî¿ ë³òåðàòóðè, ïðèñâÿ÷åíî¿ ðîñ³éñüê³é ïñèõîëî㳿, ïðèêìåòíèìè îçíàêàìè ÿêî¿ íàçèâàëè íåñóì³ñí³ñòü ç äåìîêðàò³ºþ, ³íäèâ³äóàë³çìîì ³ ïðèâàòíîþ ³í³ö³àòèâîþ, ç ïðàâîâîþ äåðæàâîþ òà ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì. Íàòîì³ñòü åòí³÷íèõ ðîñ³ÿí íàä³ëÿëè ³ìàíåíòíîþ ñõèëüí³ñòþ äî àâòîðèòàðèçìó é ïðèäóøåííÿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ âîë³, äî àáñîëþòèçàö³¿ âåëèêî¿ äåðæàâè òà ïðàãíåííÿ äîì³íóâàòè íàä ³íøèìè íàðîäàìè. Òèì ÷àñîì äæåðåëà óêðà¿íñüêî¿ ³ ðîñ³éñüêî¿ êóëüòóð, õî÷à é ð³çíîþ ì³ðîþ, àëå ðàçîì ñÿãàþòü äàâíüîñëàâ’ÿíñüêî¿ çåìëåðîáñüêî¿ òðàäèö³¿. ² óêðà¿íö³, ³ ðîñ³ÿíè ôîðìóâàëèñÿ â óìîâàõ “çóñòð³÷³ öèâ³ë³çàö³é”.  öüîìó ñåíñ³ óìîâè ñòàíîâëåííÿ ìåíòàëüíîñò³ óêðà¿íö³â ìàëî â³äð³çíÿëèñÿ â³ä óìîâ, ó ÿêèõ ôîðìóâàëàñÿ ìåíòàëüí³ñòü ðîñ³ÿí. Õî÷à ð³çíèé ñòóï³íü âïëèâó ªâðîïè é À糿 íà îáèäâà íàðîäè çàïåðå÷èòè òàêîæ íåìîæëèâî. Ùîäî öèâ³ë³çàö³éíî¿ ñïåöèô³êè Ðîñ³¿ ³ ¿¿ êóëüòóðè íàé÷àñò³øå âæèâàþòü ïîíÿòòÿ “ºâðàç³éñòâî”. Éîãî çì³ñò âåëèêîþ ì³ðîþ ïðèéíÿòíèé ³ ÿê õàðàêòåðèñòèêà óêðà¿íñòâà.  ñàìîìó öüîìó ïîíÿòò³ çàêëàäåíî îçíàêó ïðèêîðäîííîñò³ àáî æ ïîðóá³æíîñò³ òà ñèíêðåòèçìó. À ïîçíà÷óâàíîìó íèì öèâ³ë³çàö³éíîìó ð³çíîâèäó ñïðàâä³ âëàñòèâå ç³òêíåííÿ ÿê³ñíî â³äì³ííèõ ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é. Àëå íå ò³ëüêè. Òóò òàêîæ ìîæå â³äáóâàòèñÿ êóëüòóðíèé ñèìá³îç ³ ñèíòåç.Îñîáëèâî, êîëè íîñ³¿ ð³çíî¿ åòí³÷íîñò³ æèëè àáî æèâóòü â îäíîìó é òîìó æ ³íôîðìàö³éíîìó òà ³äåîëîã³÷íîìó ïîë³ ñï³ëüíèì åêîíîì³÷íèì, ïîë³òè÷íèì, êóëüòóðíèì æèòòÿì. ßê, ïðèì³ðîì, óêðà¿íö³, ðîñ³ÿíè òà ãðîìàäÿíè ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé â ðàäÿíñüê³é Óêðà¿í³, à íèí³ â ñóâåðåíí³é Óêðà¿íñüê³é äåðæàâ³, â òîìó ÷èñë³ íà òåðèòî𳿠Êðèìó. Ðîçãëÿäàþ÷è â öüîìó àñïåêò³ àäàïòèâí³ñòü óêðà¿íñüêîãî ³, çîêðåìà êðèìñüêîãî, çàãàëó íå ìîæíà íåõòóâàòè íàñë³äêàìè âïëèâó íà ñóñï³ëüíó ñâ³äîì³ñòü ³ åòí³÷íó ïñèõîëîã³þ ðàäÿíñüêîêîìóí³ñòè÷íî¿ ïîë³òèêè ôîðìóâàííÿ òàê çâàíî¿ “íîâî¿ ³ñòîðè÷íî¿ ñï³ëüíîñò³ ëþäåé – ðàäÿíñüêîãî íàðîäó”.  ìåæàõ ö³º¿ ïîë³òèêè äîïóñêàëàñÿ åòíîêóëüòóðíà ð³çíîìàí³òí³ñòü. Âîäíî÷àñ 122

ðåæèì çàáåçïå÷óâàâ óìîâè äëÿ äîì³íàíòíîñò³ ðîñ³éñüêî¿ ìîâè ³ êóëüòóðè, à òàêîæ ôîðìóâàííÿ ñïîñîáó æèòòÿ, ùî ³ìåíóâàâñÿ ñîö³àë³ñòè÷íèì. Îðãàí³çîâàíèé ðàäÿíñüêîþ âëàäîþ ã³ãàíòñüêèé “ñîö³àëüíèé åêñïåðèìåíò” íå áóâ áåçóñï³øíèì. Ïîøëåìîñÿ íà âèñíîâêè Â. Êîçëîâà – àâòîðà çàãàëîì ãëèáîêî¿, õî÷à é íå ïîçáàâëåíî¿ ³äåîëîã³÷íèõ äåôîðìàö³é çì³ñòó, êíèãè ïðî åòíîäåìîãðàô³÷íó ñèòóàö³þ â ÑÐÑÐ. Ó 1982 ðîö³ â³í ïèñàâ, ùî çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â â õîä³ ïðîâåäåííÿ ïåðåïèñ³â íàñåëåííÿ ñòàëà âèíèêàòè ïðîáëåìà íå ò³ëüêè ñêëàäíîñò³ óòî÷íåííÿ îñîáîþ ñâ “åòí³÷íî¿ íàëåæíîñò³”, “âèáîðó îäí³º¿ ïåâíî¿ íàö³îíàëüíîñò³ ç òîãî àáî ³íøîãî ïåðåë³êó íàö³îíàëüíîñòåé”; öÿ ïðîáëåìà, “ïîëÿãຠâ çìåíøåíí³ ñàìî¿ ïîòðåáè ó òàêîìó âèáîð³. Òàêå ñòàíîâèùå ñêëàëîñÿ â ðåçóëüòàò³… âèò³ñíåííÿ åòí³÷íî¿ ñàìîñâ³äîìîñò³ ÿê òàêî¿ ïî÷óòòÿì íàëåæíîñò³ äî á³ëüø øèðîêî¿ ñï³ëüíîòè ëþäåé – ðàäÿíñüêîãî íàðîäó”21 . ßê ³ â ³íøèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³êàõ, â Óêðà¿í³, îñîáëèâî íà ¿¿ Ñõîä³ òà ϳâäí³, ç Êðèìîì âêëþ÷íî, ïîðÿä ç åòí³÷íîþ ³ íàö³îíàëüíîþ, ðåë³ã³éíîþ, öèâ³ë³çàö³éíîþ ³äåíòè÷íîñòÿìè, à ïîäåêóäè ³ íà ¿õíüîìó ì³ñö³, ó ÷àñòèíè ëþäåé ñôîðìóâàëàñü ³äåíòè÷í³ñòü ðàäÿíñüêà – äî ïåâíî¿ ì³ðè äååòí³çîâàíà, àëå ç ðîñ³éñüêî-êóëüòóðíèì çàáàðâëåííÿì. Öÿ ³äåíòè÷í³ñòü áóëà â äåÿêèõ ïðîÿâàõ “äåöèâ³ë³çîâàíîþ”, ÿêùî ¿¿ ñï³ââ³äíîñèòè ç îñîáëèâîñòÿìè öèâ³ë³çàö³é, âèîêðåìëþâàíèõ Òîéíá³ ³ Ãàíò³íãòîíîì. Âîäíî÷àñ ñâî¿ì ñóñï³ëüíèì çì³ñòîì âîíà áóëà ÷àñòêîâî çîð³ºíòîâàíîþ íà ºâðîïåéñüê³ ïîë³òè÷í³, â òîìó ÷èñë³ ãðîìàäÿíñüê³ ö³ííîñò³, õî÷à é äåôîðìîâàí³ ¿õ ðîñ³éñüêî-ìàðêñèñòñüêîþ ³íòåðïðåòàö³ºþ. Íàâ³òü ÷åðåç òðè ðîêè ï³ñëÿ ïðîãîëîøåííÿ Óêðà¿íîþ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó – íàïåðåäîäí³ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â 1994 ðîêó – â Äîíåöüê³é îáëàñò³, íàïðèêëàä, ìàéæå ïîëîâèíà îïèòàíèõ ó õîä³ ïðîâåäåíîãî ñîö³îëîãàìè ç³ Ëüâîâà òà ̳÷èãàíñüêîãî óí³âåðñèòåòó (ÑØÀ) äîñë³äæåííÿ ³äåíòèô³êóâàëè ñåáå ïåðåäîâñ³ì ÿê “ðàäÿíñüê³ ëþäè”, á³ëüø³ñòü – ó ñâî¿õ êóëüòóðíèõ òà ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íèõ ïåðåâàãàõ áóëè çîð³ºíòîâàí³ íà ðîñ³éñüêèé ñõ³ä ³ ðàäÿíñüêó ïîë³òè÷íó ñèñòåìó22 . 123

Ïîä³áíà íîñòàëüã³ÿ ùå á³ëüøå âëàñòèâà çíà÷í³é ê³ëüêîñò³ êðèì÷àí. Öå äîáðå ðîçóì³þòü ïîë³òè÷í³ ñèëè, ÿê³ ïðàãíóòü ôîðìóâàòè íà ö³é íîñòàëü㳿 åëåêòîðàëüí³ íàñòðî¿ íà ñâîþ ï³äòðèìêó. Òîé æå Ë. Ãðà÷ íà øïàëüòàõ “Êðûìñêîé ïðàâäû” òâåðäèòü, ùî ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè áàçóâàëîñÿ íà ³ëþç³ÿõ ïðî ñïðàâåäëèâå ³ â³ëüíå æèòòÿ é ïåðåâàãè ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè òà íà ñâ³äîì³é äèñêðåäèòàö³¿ ðàäÿíñüêîãî ñïîñîáó æèòòÿ. Òåïåð ö³ ³ëþ糿, íà äóìêó àâòîðà, ðîçâ³ÿëèñÿ. À ÷åðåç ê³ëüêà äí³â ó ò³é æå ãàçåò³ Ì. Êîðí³é÷óê ó ñòàòò³ “×îìó ÿ íå ëþáëþ òàêó Óêðà¿íó?” “ñóìóº”, ùî äî 1991 ðîêó áàòüê³âùèíà íàøà áóëà ðàäÿíñüêîþ, ñîö³àë³ñòè÷íîþ. Òåïåð æå Óêðà¿íà ñòàëà “íåçàëåæíîþ”. Àâòîð íå ëþáèòü á³ëî-ñèíþ ³ îðàíæåâó, êó÷ì³âñüêó ³ þùåíê³âñüêó, æîâòî-áëàêèòíó, “íåçàëåæíó â³ä ñâîãî íàðîäó” Óêðà¿íó. À âñå òîìó, ùî “âîíà (Óêðà¿íà) â³äìîâèëàñÿ â³ä ñâ òèñÿ÷îë³òíüî¿ ³ñòîð³¿, â³ä ñâî¿õ äæåðåë, â³ä çåìë³ Ðîñ³éñüêî¿” 23 . Òîáòî, ñï³âæèòòÿ ãðîìàäÿí ³ ñï³ëüíîò ð³çíî¿ åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³ â îäíàêîâèõ àáî ïîä³áíèõ óìîâàõ ôîðìóâàëî ó íèõ ñõîæ³ ïñèõîëîã³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè, ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ¿õ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ â óìîâàõ åòíîäåìîãðàô³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ çì³í. Òîìó êóëüòóðí³ òà öèâ³ë³çàö³éí³ îñîáëèâîñò³ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò, ÿê³, ïîçà ñóìí³âîì, ñóòòºâî âïëèâàþòü íà ïñèõîëîã³þ ì³æåòí³÷íèõ ñòîñóíê³â ³ õàðàêòåð åòíîàäàïòàö³éíèõ ïðîöåñ³â, â æîäíîìó ðàç³ íå ñë³ä àáñîëþòèçóâàòè. Òàê, àáñîëþòèçàö³ÿ öèâ³ë³çàö³éíèõ â³äì³ííîñòåé “óêðà¿íñüêîñò³” é “ðîñ³éñüêîñò³” îçíà÷àëà á, ùî óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî ïðèðå÷åíå íà ïåðåáóâàííÿ â ñòàí³ áåçïåðåðâíîãî ì³æåòí³÷íîãî êîíôë³êòó. Õî÷à á ÷åðåç òå, ùî â ðàç³ òàêî¿ àáñîëþòèçàö³¿ åòí³÷í³ ðîñ³ÿíè ìàëè áóòè âèçíàí³ íîñ³ÿìè êóëüòóðè íåñóì³ñíî¿ ç êóëüòóðîþ òèòóëüíîãî åòíîñó. Íå ìåíøó àáî é á³ëüøó êîíôë³êòîãåíí³ñòü ìîæíà áóëî á î÷³êóâàòè â³ä ôàêòó ïðîæèâàííÿ â îäí³é äåðæàâ³ ç óêðà¿íöÿìè ³ ðîñ³ÿíàìè ïðåäñòàâíèê³â ³íøèõ åòíîñ³â, çîêðåìà, êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó – íîñ³ÿ ³ ñï³âòâîðöÿ òþðêñüêî¿ êóëüòóðè òà ³ñëàìñüêî¿ öèâ³ë³çàö³¿. Ñïðîáè ðàäÿí124

ñüêî-êîìóí³ñòè÷íî¿ âëàäè “âèêîð³íèòè” öåé íàðîä øëÿõîì äåïîðòàö³¿ ç ³ñòîðè÷íî¿ áàòüê³âùèíè, âèíèùåííÿ éîãî êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè íà êðèìñüêîìó ï³âîñòðîâ³ çàçíàëè êðàõó. Ç ³íøîãî áîêó, âïðîäîâæ ñâ òðèâàëî¿ ³ñòî𳿠êðèìñüê³ òàòàðè çàçíàâàëè ñóòòºâèõ âïëèâ³â ³íøèõ êóëüòóð ³ öèâ³ë³çàö³é, íàñàìïåðåä ºâðîïåéñüêî¿, à òàêîæ ñàì³ âïëèâàëè íà íèõ. Îäíî÷àñíî çì³íþâàëàñÿ é åòí³÷íà ïñèõîëîã³ÿ.  ³ñòîðè÷íîìó ïðîöåñ³ ì³æåòí³÷íî¿ âçàºìî䳿 êðèìñüêèõ òàòàð ç ³íøèìè íàðîäàìè, ç ðîñ³éñüêèì òà óêðà¿íñüêèì âêëþ÷íî, â³äáóâàëèñÿ ¿õ âçàºìîï³çíàííÿ òà ïåâíà àêóëüòóðàö³ÿ, â òîìó ÷èñë³ ïîâåä³íêîâà. Òîáòî, ñó÷àñí³ ðåà볿 ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí, õî÷à âîíè é íå º áåçïðîáëåìíèìè, íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè â³äì³ííîñò³ ó êóëüòóðíî-öèâ³ë³çàö³éíèõ îñíîâàõ íîñ³¿â ð³çíî¿ åòí³÷íîñò³ â ñêëàä³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè àíòèíîì³÷íèìè. Àëå é íå ìîæíà íåäîîö³íþâàòè âïëèâè öèõ â³äì³ííîñòåé íà ïåðåá³ã ñîö³àëüíî-àäàïòàö³éíèõ ïðîöåñ³â ó ïîë³åòí³÷íîìó ñåðåäîâèù³, ÿêå çàçíຠíå ëèøå çàãàëüíèõ ñóñï³ëüíèõ çì³í, à ùå é çì³í åòíîäåìîãðàô³÷íèõ, åòíîñòðóêòóðíèõ. Ïîâåðíåííÿ â êðèìñüêèé, â óêðà¿íñüêèé ñóñï³ëüíèé ïðîñò³ð, íàðîäó-àâòîõòîíà ³ ïðîöåñ â³äíîâëåííÿ ùîäî íüîãî ³ñòîðè÷íî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, çì³íè äåìîãðàô³÷íèõ, ñîö³àëüíîåêîíîì³÷íèõ òà ïîë³òè÷íèõ ïàðàìåòð³â ñóñï³ëüíîãî áóòòÿ â Êðèìó, òðàíñôîðìóþòü ³ éîãî åòíîêóëüòóðíó ñôåðó.  êîíòåêñò³ öèõ òðàíñôîðìàö³é îï³êóâàííÿ ñâî¿ìè ö³íí³ñíèìè, êóëüòóðíèìè îçíàêàìè, îï³ð àñèì³ëÿö³éíèì òåíäåíö³ÿì ñòຠîäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ñêëàäîâèõ ó â³äíîñèíàõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò òà ¿õ ïðåäñòàâíèê³â, âïëèâຠíà ¿õí³é çàãàëüíèé ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí. Ïðî öå ñâ³ä÷èòü òîé ôàêò, ïðèì³ðîì, ùî ó íàäçâè÷àéíî ñêëàäíèõ óìîâàõ æèòòÿ, çà â³äñóòíîñò³ â³ä÷óòíî¿ äîïîìîãè, ïðè õðîí³÷íîìó áåçðîá³òò³ òà áåçãðîø³â’¿, êîëè ÷àñòî íå ìຠçìîãè êóïèòè íàéíåîáõ³äí³øå, ëèøå òðîõè á³ëüøå ÷âåðò³ êðèìñüêèõ òàòàð ç-ïîì³æ óñ³õ îïèòàíèõ ó 1999 ðîö³ â Êðèìó øêîäóâàëè ïðî ñâ³é ïåðå¿çä íà ³ñòîðè÷íó áàòüê³âùèíó, ïîïðè òå, ùî 78,6% ç íèõ ³ ââàæàëè ñâîº ñòàíîâèùå òÿæêèì24 . 125

Ñîö³àëüíà àäàïòàö³ÿ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ðåïàòð³àíò³â ó ñóòòºâî òðàíñôîðìîâàíó ï³ñëÿ ¿õíüî¿ äåïîðòàö³¿ ñèñòåìó ñóñï³ëüíèõ, â òîìó ÷èñë³ åòíîêóëüòóðíèõ, â³äíîñèí â Êðèìó âèìàãຠâ³ä Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ïåâíèõ ïðåôåðåíö³éíèõ ä³é. Îäíàê áóäü-ÿêå “àñèìåòðè÷íå” ñïðèÿííÿ ç áîêó äåðæàâè ùîäî êóëüòóðíèõ, ö³íí³ñíèõ ïàðàìåòð³â æèòòÿ îäí³º¿ åòíîñï³ëüíîòè íå çàâæäè àäåêâàòíî ñïðèéìàºòüñÿ ³íøèìè. Ïðèêëàä ïîâåä³íêè ÷àñòèíè ðîñ³éñüêî¿ ìåíøèíè ùîäî åòíîóêðà¿íñüêîãî â³äðîäæåííÿ, à òàêîæ â³äíîâëåííÿ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè êðèìñüêèõ òàòàð íà ¿õí³é åòí³÷í³é áàòüê³âùèí³ çàñâ³ä÷óº, ùî â³ä÷óòòÿ çíåâàæåíîñò³ ìîæå ìàòè íàâ³òü òà ãðóïà, ÷è¿ ìîâí³ òà ³íø³ êóëüòóðí³ ö³ííîñò³ º âïëèâîâèìè àáî é äîì³íóþ÷èìè â ñóñï³ëüñòâ³, àëå ÿêà ñïîñòåð³ãຠçà â³äðîäæåííÿì ³íîåòí³÷íèõ ö³ííîñòåé, â ðîçâèòêîâ³ ÿêèõ âîíà âáà÷ຠçàãðîçó äëÿ ñâîãî ñòàíîâèùà. Òèì á³ëüø â³ðîã³äíå âèíèêíåííÿ òàêîãî â³ä÷óòòÿ ñåðåä òèõ ãðóï, äî ÷è¿õ êóëüòóðíèõ íàäáàíü ñòàâëåííÿ ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè áóëî òðèâàëèé ÷àñ áàéäóæèì àáî äèñêðèì³íàö³éíèì ³ ÿê³ íå áåç ï³äñòàâ ââàæàþòü, ùî óìîâè çáåðåæåííÿ òà ðîçâèòêó ¿õíüî¿ êóëüòóðè äîñ³ çàëèøàþòüñÿ íåçàäîâ³ëüíèìè. Êîíôë³êòîïðîâîêóþ÷èé åôåêò áàéäóæîãî àáî íåãàòèâíîãî ñòàâëåííÿ äî åòíîêóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé ñïðàâëÿº îñîáëèâî ïîì³òí³ âïëèâè íà ïîâåä³íêó òèõ ãðóï, ÿê³ òðèâàëèé ÷àñ çàçíàâàëè äèñêðèì³íàö³¿.  Óêðà¿í³ öå ïîâíîþ ì³ðîþ ñòîñóºòüñÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ç áîêó ÿêèõ íåãàòèâíó ðåàêö³þ ìîæóòü âèêëèêàòè áóäü-ÿê³ ïðîÿâè ³ãíîðóâàííÿ ¿õ åòí³÷íèõ òðàäèö³é, ÿê îò, íàïèñàííÿ íàö³îíàëüíèõ ³ìåí òà ïð³çâèù. Ïðèêìåòíîþ â öüîìó ñåíñ³ ñòàëà ñïåö³àëüíà ïîñòàíîâà Êóðóëòàþ, ÿêîþ çì³íà òðàäèö³éíèõ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ âèìîâè òà íàïèñàííÿ ³ìåí, ïî-áàòüêîâ³ òà ïð³çâèù (äîäàâàííÿ çàê³í÷åíü '-îâà”, '-ºâà”, '-âè÷”, '¿âíà” òîùî) áóëî îõàðàêòåðèçîâàíå ÿê íàñë³äîê çàãàðáàííÿ Ðîñ³ºþ Êðèìñüêîãî ï³âîñòðîâà, ùî çàâäàëî â³ä÷óòíèõ êîëîñàëüíèõ ³ òðàã³÷íèõ çáèòê³â äóõîâí³é ñïàäùèí³ êðèìñüêèõ òàòàð. Íàö³îíàëüíèì çàñîáàì ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà íàö³îíàëüíèì îðãàí³çàö³ÿì ðåêîìåíäóâàëîñÿ ïðîïàãóâàòè òðàäèö³éí³ ôîðìè íàïèñàííÿ 126

âëàñíèõ ³ìåí, íàñàìïåðåä ñåðåä ìîëîä³, ÿê³é íàëåæàëî îòðèìóâàòè ïàñïîðòè, à òàêîæ ïðîïîíóâàëîñÿ íàäàâàòè ðîç’ÿñíåííÿ ç öüîãî ïèòàííÿ äåðæàâíèì îðãàí³çàö³ÿì25 .  “ïàêåò³” ç ³íøèìè åòíîêóëüòóðíèìè âèìîãàìè êðèìñüê³ òàòàðè ñòàâëÿòü ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ¿õíüî¿ ìîâè íà òåðèòî𳿠àâòîíî쳿 äåðæàâíîþ, íàäàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêèì ä³òÿì ³ ìîëîä³ ìîæëèâîñò³ îòðèìóâàòè îñâ³òó ð³äíîþ ìîâîþ â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ óñ³õ ð³âí³â, óïðîâàäæåííÿ êðèì ñüêîòàòàðñüêî¿ ìîâè ÿê îáîâ’ÿçêîâîãî ïðåäìåòà â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ç ³íøèìè (íå êðèìñüêîòàòàðñüêîþ) ìîâàìè íàâ÷àííÿ òà ³í.26 Òèì ÷àñîì àíàë³òèêè ñëóøíî çàóâàæóþòü, ùî âèêîíàííÿ ïåðåë³÷åíèõ âèìîã àæ í³ÿê íå çàáåçïå÷èëî á îâîëîä³ííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ìîâîþ óñ³ìà ÷èíîâíèêàìè27 . Ïîïðè çàãàëîì âèñîê³ ïîêàçíèêè âèçíàííÿ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ð³äíîþ ìîâè ñâîãî íàðîäó (92,0%) òà â³ëüíîãî âîëîä³ííÿ íåþ (94,9%)28 , ñèòóàö³ÿ ç êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ìîâîþ, çîêðåìà â îñâ³òí³é ñôåð³ Êðèìó, äàëåêà â³ä çàäîâ³ëüíî¿. Òàê, â Óêðà¿í³ ó 2002/2003 íàâ÷àëüíîìó ðîö³ íàë³÷óâàëîñÿ ëèøå 13 çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ç êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ìîâîþ íàâ÷àííÿ òà 3 752 ó÷íÿìè, êðèìñüêîòàòàðñüêó ìîâó ÿê ïðåäìåò âèâ÷àëè 5 599 ó÷í³â, ôàêóëüòàòèâíî ö³º¿ ìîâè íàâ÷àëèñÿ ùå 2 652 ó÷í³â. Äåùî îïòèì³ñòè÷í³øå âèãëÿäຠê³ëüê³ñòü çàãàëüíîîñâ³òí³õ çàêëàä³â ç äâîìà – ðîñ³éñüêîþ òà êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ìîâàìè íàâ÷àííÿ – 45 øê³ë ç 18 800 ó÷íÿìè29 . Àëå ïîêàçíèêè îô³ö³éíî¿ ñòàòèñòèêè íå óòî÷íþþòüñÿ äàíèìè ïðî òå, ñê³ëüêè ó÷í³â äâîìîâíèõ øê³ë ðåàëüíî íàâ÷àþòüñÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ìîâîþ. Ðàçîì ç òèì â³äîìî, ùî ñåðåä 46 968 ó÷í³â êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ â óñ³õ çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ÀÐÊ âèâ÷àëè ð³äíó ìîâó â ð³çíèõ ôîðìàõ, ó òîìó ÷èñë³ ÿê ïðåäìåò ³ ôàêóëüòàòèâíî, ëèøå 39 136 àáî 83,3%30 . Êð³ì òîãî, íàâ÷àëüíèé ïðîöåñ íå çàáåçïå÷óºòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì ó÷áîâîþ, ìåòîäè÷íîþ òà ³íøîþ ë³òåðàòóðîþ êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ìîâîþ. Íå ìîæóòü çàäîâîëüíèòè ìîâ127

íî-îñâ³òí³õ ïîòðåá íàðîäó-ðåïàòð³àíòà ³ ìîæëèâîñò³ ï³äãîòîâêè êàäð³â äëÿ ñèñòåìè îñâ³òè éîãî ð³äíîþ ìîâîþ. Õî÷à òàêó ï³äãîòîâêó âæå äåÿêèé ÷àñ çä³éñíþþòü Òàâð³éñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ì. Â.². Âåðíàäñüêîãî, Êðèìñüêèé äåðæàâíèé ³íäóñòð³àëüíî-ïåäàãîã³÷íèé ³íñòèòóò, ѳìôåðîïîëüñüêå ïåäàãîã³÷íå ó÷èëèùå. Îäíàê íå ò³ëüêè ³ íå ñò³ëüêè íàâåäåíèìè ê³ëüê³ñíèìè ïàðàìåòðàìè âèð³çíÿºòüñÿ ïðîáëåìí³ñòü ñèòóàö³¿ ç êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ìîâîþ. ʳëüê³ñí³ ïîêàçíèêè ùîäî ìåðåæ³ çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè â Êðèìó óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, ïðèì³ðîì, íèæ÷³ â³ä êðèìñüêîòàòàðñüêèõ. Ñåðåä á³ëüøå í³æ 640 çàãàëüíîîñâ³òí³õ øê³ë Êðèìó ó 2003/2004 íàâ÷àëüíîìó ðîö³ óêðà¿íîìîâíèõ áóëî ò³ëüêè 4. Òà é ò³ ðîçòàøîâóâàëèñÿ â ïðèñòîñîâàíèõ ïðèì³ùåííÿõ, ÿê ïðàâèëî, êîëèøí³õ äèòñàäêàõ ³ íå ìîãëè çàäîâîëüíèòè ïîòðåá íàñåëåííÿ. Âêðàé íåäîñòàòíüî íàâ÷àëüíèõ äîâ³äêîâèõ ìàòåð³àë³â òà õóäîæíüî¿ ë³òåðàòóðè óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, óêðà¿íîìîâíèõ ïåäàãîã³÷íèõ êàäð³â. Íà ïî÷àòîê íàâ÷àëüíîãî ðîêó øêîëè àâòîíî쳿 îòðèìàëè ëèøå 19% ï³äðó÷íèê³â äåðæàâíîþ ìîâîþ â³ä çàÿâëåíî¿ ïîòðåáè. Ò³ëüêè â êîæí³é øîñò³é øêîë³ áóëî â³äêðèòî ïî îäíîìó êëàñó ç óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ íàâ÷àííÿ31 . Àëå â öèõ, ÿê ³ â ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ ³íøèõ çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, îñíîâíîþ ìîâîþ âèêëàäàííÿ áóëà ðîñ³éñüêà. Òàêà ñèòóàö³ÿ æèâèòü êîíôë³êòíèé ïîòåíö³àë ó â³äíîñèíàõ ì³æ ïðîóêðà¿íñüêè íàëàøòîâàíèìè îðãàí³çàö³ÿìè àâòîíî쳿 (ì³ñöåâ³ îñåðåäêè Íàðîäíî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè, “Ïðîñâ³òè”, Ðóõó òà ³íøèõ) òà êðèìñüêîþ âëàäîþ é àêòèâ³ñòàìè ðîñ³éñüêî¿ ãðîìàäè ï³âîñòðîâà. Òèì ÷àñîì îñâ³òí³ é ³íø³ ìîâí³ ïðîáëåìè êðèìñüêèõ òàòàð ÿê³ñíî â³äì³íí³, ïîð³âíÿíî ç óêðà¿íñüêèì òà âñ³ìà ³íøèìè åòí³÷íèìè ãðîìàäàìè Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì, õ³áà ùî, êàðà¿ì³â òà êðèì÷àê³â). Àäæå óêðà¿íñüêà ìîâà º äåðæàâíîþ é îäíèì ç ãîëîâíèõ ³äåíòèòåò³â òèòóëüíîãî åòíîñó; ÿê òàêà âîíà ðîçâèâàºòüñÿ â “ìàòåðèêîâ³é” ÷àñòèí³ êðà¿íè ïðè ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîìó çà ÷èííî¿ åòíîïîë³òè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ñïðèÿíí³ äåðæàâè, ÿêà äåäàë³ 128

á³ëüøå ïîñèëþº ñâî¿ âïëèâè, â òîìó ÷èñë³ íà ìîâíî-êóëüòóðí³ â³äíîñèíè â óñ³õ ðåã³îíàõ. Ïîä³áíèì ÷èíîì, àëå â êðàùèõ óìîâàõ ðîçâèâàþòü ñâî¿ ìîâè äåðæàâè, åòí³÷íî ñïîð³äíåí³ óêðà¿íñüêèì íàö³îíàëüíèì ìåíøèíàì. Îñòàíí³ ìàþòü ï³äòðèìêó öèõ äåðæàâ ó çáåðåæåíí³ ñâ ìîâíî-êóëüòóðíî¿ òîòîæíîñò³. Òèì ÷àñîì âëàäà, ï³ä ÿêîþ êðèìñüêèì òàòàðàì äîâåëîñÿ æèòè ç ÷àñ³â ³ìïåðàòðèö³ Êàòåðèíè ²², ðîáèëà âñå, ùîá îá³ðâàòè ãåíåòè÷íèé çâ’ÿçîê êðèìñüêèõ òàòàð ç ¿õ êóëüòóðíèìè äæåðåëàìè. Êðèìñüêèì òàòàðàì “çãîðè” äâ³÷³ ì³íÿëè àëôàâ³ò: ñïî÷àòêó ïîçáàâèëè òðàäèö³éíî¿ àðàáñüêî¿ ãðàô³êè ³ ââåëè ëàòèíèöþ, íàïðèê³íö³ 1930-õ ðîê³â ëàòèíèöþ çàì³íèëè êèðèëèöåþ. Ìîâà ïðàêòè÷íî íå ðîçâèâàëàñÿ é íå óïðîâàäæóâàëàñÿ â ñóñï³ëüíå æèòòÿ, ¿¿ çàñòîñóâàííÿ îáìåæóâàëîñÿ ïåðåâàæíî ïîáóòîâîþ ñôåðîþ, à çäîáóòêè íàö³îíàëüíî¿ êóëüòóðíî-ìèñòåöüêî¿ åë³òè ç îá’ºêòèâíèõ ïðè÷èí íå ìîãëè âèð³øàëüíèì ÷èíîì âïëèâàòè íà äóõîâíå ï³äíåñåííÿ çàãàëó. Çà íèí³øí³õ óìîâ êðèìñüêèì òàòàðàì, êð³ì ñåáå òà Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, íåìຠíà êîãî ñïîä³âàòèñÿ â ïèòàííÿõ çáåðåæåííÿ é ðîçâèòêó ñâ åòíîíàö³îíàëüíî¿ ñàìîáóòíîñò³. Ñàìå â³ä çì³ñòó ïîë³òèêè Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ùîäî ïðîáëåì êðèìñüêèõ òàòàð òà ³íøèõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò àâòîíî쳿 íàñàìïåðåä çàëåæèòü, áóäóòü â³äíîñèíè ì³æ íèìè òîëåðóþ÷èìè ÷è êîíôë³êòîãåííèìè. Ùîá óíèêíóòè äðóãî¿ ïåðñïåêòèâè àáî, õî÷à á, ì³í³ì³çóâàòè ¿¿ ïîòåíö³àë, äåðæàâíà ïîë³òèêà ìຠâðàõîâóâàòè íå ëèøå êðèìñüêîòàòàðñüêèé, à é óñ³ ³íø³ åòíîêóëüòóðí³ ÷èííèêè ³ ïîòðåáè. Çîêðåìà – â ÷àñòèí³ íàö³îíàëüíèõ ìîâ. Ñåðåä êðèìñüêîãî çàãàëó ³ â éîãî ïîë³òèêóì³ ÷àñòî çâó÷àòü ïðîïîçèö³¿ ùîäî íàäàííÿ ðîñ³éñüê³é òà êðèìñüêîòàòàðñüê³é ìîâàì ñòàòóñó äåðæàâíèõ íà òåðèòî𳿠àâòîíî쳿. Îäíàê ÀÐÊ º íå äåðæàâíèì, à àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì óòâîðåííÿì ç ðîçøèðåíèìè ïðàâàìè ó ñêëàä³ óí³òàðíî¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Òîìó íà Êðèì, ÿê ³ íà âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, ïîøèðþºòüñÿ âèêëþ÷íèé äåðæàâíèé ñòàòóñ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. 129

² òàêèé ïîðÿäîê æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóº ïðàâîâèõ ãàðàíò³é â³ëüíîãî ðîçâèòêó é âèêîðèñòàííÿ ðîñ³éñüêî¿ ÷è êðèìñüêîòàðñüêî¿ àáî ³íøèõ íàö³îíàëüíèõ ìîâ â Óêðà¿í³. Ö³ ãàðàíò³¿ çàáåçïå÷óº ñòàòòÿ 11 Êîíñòèòóö³¿ äåðæàâè ³ Çàêîí ïðî ìîâè â Óêðà¿í³. Ùîäî Êðèìó – òóò ðîñ³éñüêà ³ êðèìñüêîòàòàðñüêà ìîâè ìàþòü äîäàòêîâ³ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ óõâàëåíîþ ïàðëàìåíòîì àâòîíî쳿 ³ çàòâåðäæåíîþ Çàêîíîì Óêðà¿íè Êîíñòèòóö³ºþ ÀÐÊ – ¿¿ ñòàòòÿìè 4, 10, 11, 12 òà 13. Ùîïðàâäà, çà ãàðàíò³ÿìè âèêîðèñòàííÿ â äåÿêèõ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ (ìîâà äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿíèíà, ìîâà ñóäî÷èíñòâà, íîòàð³àëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîðóøåííÿ, þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè, ðîáîòè ïîøòè ³ òåëåãðàôó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ñôåðè îáñëóãîâóâàííÿ â ÀÐÊ) êðèìñüêîòàòàðñüêà ìîâà ñóòòºâî ïîñòóïàºòüñÿ äåðæàâí³é òà ðîñ³éñüê³é. Îäíàê íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç Êðèìîì âêëþ÷íî íàáðàëà ÷èííîñò³ ðàòèô³êîâàíà ïàðëàìåíòîì äåðæàâè ªâðîïåéñüêà Õàðò³ÿ ðåã³îíàëüíèõ ìîâ àáî ìîâ ìåíøèí. ¯¿ ïîëîæåííÿ âèð³âíþþòü ìîâí³ ïðàâà åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò Óêðà¿íè ³ ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ¿õí³õ ìîâ â³äïîâ³äíî äî ñïåöèô³êè åòí³÷íîäåìîãðàô³÷íî¿ òà åòíîìîâíî¿ ñèòóàö³¿ â ð³çíèõ ðåã³îíàõ äåðæàâè. ² Êðèì òóò íå ñòàíîâèòü âèíÿòêó. ªäèíå ÷îãî íå âèñòà÷ຠ– öå ïîë³òè÷íî¿ âîë³ äëÿ ðîçðîáëåííÿ ³ ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çì³â óïðîâàäæåííÿ Õàðò³¿, â òîìó ÷èñë³ é ÷åðåç âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ ÀÐÊ. Òàêå ðîçðîáëåííÿ é óïðîâàäæåííÿ, ïîçà ³íøèì, ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì ïðîðîñ³éñüêèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë â Óêðà¿í³, ÿê³ ðîç³ãðóþòü “ìîâíó êàðòó” â ïîë³òè÷í³é áîðîòüá³, àêòóàë³çóþ÷è íàïåðåäîäí³ òà ï³ä ÷àñ ÷åðãîâî¿ âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿ òåìó íàäàííÿ äåðæàâíîãî ñòàòóñó ðîñ³éñüê³é ìîâ³. Éäåòüñÿ ñàìå ïðî åëåêòîðàëüí³ òåõíîëî㳿. ²íàêøå ñïðàâæíÿ òóðáîòà ïðî ïðàâà ðîñ³éñüêîìîâíèõ ãðîìàäÿí ³ äîëþ ðîñ³éñüêî¿ ìîâè â Óêðà¿í³ ðåàë³çóâàëàñÿ á ó ïîäàíí³ ïðîïîçèö³é ç óïðîâàäæåííÿ çãàäàíî¿ Õàðò³¿ â ðåã³îíàëüíó ïðàêòèêó ìîâíèõ â³äíîñèí. 130

Òàêîæ ïðèõèëüíèêè äåðæàâíîãî ñòàòóñó ðîñ³éñüêî¿ ìîâè àáî ÷åðåç íåçíàííÿ, àáî ÷åðåç ïîë³òè÷íå ëóêàâñòâî íå ³íôîðìóþòü çàãàë, ùî þðèäè÷íå çàêð³ïëåííÿ äâîõ äåðæàâíèõ ìîâ ïåðåäáà÷ຠíå ìîæëèâ³ñòü ¿õ ïàðàëåëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, à îáîâ’ÿçêîâ³ñòü çíàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ îáîõ ìîâ â óñ³õ ñôåðàõ ïóáë³÷íîãî æèòòÿ, íàéïåðøå – â îô³ö³éí³é. Äëÿ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â äåðæàâíîãî ³ òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, òðàíñïîðòó, çâ’ÿçêó, äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ ñëóæá òà áàãàòüîõ ³íøèõ â³ëüíå âîëîä³ííÿ îáîìà ìîâàìè, ÿê óñíî, òàê ³ ïèñüìîâî, ìຠïåðåäáà÷àòèñÿ êâàë³ô³êàö³éíèìè âèìîãàìè ³ ïîñàäîâèìè ³íñòðóêö³ÿìè. Çà öèõ óìîâ ö³ëêîì ëîã³÷íèì áóäå ñêëàäàííÿ ³ñïèò³â ç ìîâíî¿ ï³äãîòîâëåíîñò³ äëÿ îá³éíÿòòÿ ïåâíèõ ïîñàä. Âò³ì, ÿêáè âñ³ ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ ìîâíèõ â³äíîñèí âè÷åðïóâàëîñÿ ñóòî ïðàâîâèìè âèçíà÷åííÿìè ñòàòóñ³â (íà êøòàëò: äåðæàâíà ìîâà, îô³ö³éíà ìîâà, ìîâà ì³æíàö³îíàëüíîãî ñï³ëêóâàííÿ, ìîâà íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè, ìîâà ïðèéíÿòíà äëÿ ñòîð³í òîùî), âèð³øóâàëèñÿ á ö³ ïèòàííÿ øâèäøå é ïðîñò³øå. Íàñïðàâä³ æ äàëåêî íå çàâæäè ïîë³òè÷íî “êðàñèâ³” ïðàâîâ³ ôîðìóëè çäàòí³ çàáåçïå÷èòè ðåàë³çàö³þ ìîâîþ ÷è ìîâàìè ¿õ ñîö³àëüíî-àäàïòàö³éíèõ ôóíêö³é ùîäî îêðåìèõ îñ³á ³ ãðóï ëþäåé â àñïåêòàõ à) îòðèìàííÿ ÿê³ñíî¿ çàãàëüíî¿ ³ âèùî¿ ïðîôåñ³éíî¿ îñâ³òè, á) îá³éíÿòòÿ ïðåñòèæíèõ ïîñàä ³ ïðîñóâàííÿ âãîðó ñîö³àëüíî-ïðîôåñ³éíèìè ùàáëÿìè; â) áåçïðîáëåìíî¿, â ìîâíîìó ñåíñ³, âíóòð³äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³¿ òåðèòîð³ÿìè ç ïåðåâàæàííÿì ò³º¿ àáî ³íøî¿ ìîâè; ã) ì³æåòí³÷íîãî âçàºìîï³çíàííÿ ³ ïîðîçóì³ííÿ, â òîìó ÷èñë³ ïîäîëàííÿ åòí³÷íî¿ óïåðåäæåíîñò³ é ñêîðî÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ äèñòàíö³¿ òà ³íøèõ. Äàí³ Òàáëèö³ 232 ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷àòü, ùî ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ð³çíîåòí³÷íîãî íàñåëåííÿ àâòîíî쳿 ðîñ³éñüêîìîâíî àêóëüòóðîâàí³. Íàâ³òü ïîêàçíèêè âîëîä³ííÿ äåðæàâíîþ óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ ïîì³æ íàñåëåííÿ ÀÐÊ íèçüê³. Öÿ îáñòàâèíà º ïðÿìèì ñâ³ä÷åííÿì íåâèñîêîãî ð³âíÿ ìîâíî¿ àäàïòàö³¿ êðèì÷àí â óêðà¿íñüêèé ñóñï³ëüíèé äèñêóðñ. Àëå ùå ïðîáëåìí³øå âèãëÿäຠâ³äïîâ³äíà ñèòóàö³ÿ ùîäî êðèì131

ñüêèõ òàòàð. Ïîì³æ ñåìè íàé÷èñëåíí³øèõ åòí³÷íèõ ãðîìàä ï³âîñòðîâà ñàìå ó êðèìñüêèõ òàòàð íàéíèæ÷³ ïîêàçíèêè âîëîä³ííÿ ÿê ðîñ³éñüêîþ, òàê ³ óêðà¿íñüêîþ ìîâàìè. ² öå ñóòòºâî îáìåæóº ¿õí³ ìîæëèâîñò³ â çäîáóòò³ âèùî¿ ïðîôåñ³éíî¿ îñâ³òè â ñèòóàö³¿, êîëè òàêå çäîáóòòÿ ð³äíîþ ìîâîþ îáìåæóºòüñÿ íèçêîþ íå ñò³ëüêè ñóá’ºêòèâíèõ, à íàéïåðøå – îá’ºêòèâíèõ îáñòàâèí. Òèì ÷àñîì ïîâíîö³ííà ñîö³àëüíà àäàïòàö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð â ñóñï³ëüíèé ïðîñò³ð àâòîíî쳿 ³ Êðèìó âèìàãຠ¿õ âèð³âíþâàííÿ ç ïðåäñòàâíèêàìè ³íøèõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò çà îñâ³òí³ìè ïîêàçíèêàìè. Àäæå ñåðåä îñ³á ó â³ö³ 10 ðîê³â ³ ñòàðøèõ ïîì³æ 7-ìè çãàäàíèõ ó Òàáëèö³ 2 ñï³ëüíîò ó êðèìñüêèõ òàòàð ïîêàçíèê ïîâíî¿, áàçîâî¿ òà íåïîâíî¿ âèùî¿ îñâ³òè íàéíèæ÷èé. ³í ñòàíîâèòü 29,0% ïðîòè 30,6% ó òàòàð, 33,2% – â óêðà¿íö³â, 33,9% – ó á³ëîðóñ³â, 35,2% – ó ðîñ³ÿí, 38,2% – â³ðìåí, 67,1% – ó ºâðå¿â33 . Îòæå, ç óðàõóâàííÿì òåïåð³øíüî¿ åòíîìîâíî¿ ñèòóàö³¿ â Êðèìó îïòèìàëüíèì øëÿõîì ñîö³àëüíî¿, â òîìó ÷èñë³ ñîö³àëüíî-ïðîôåñ³éíî¿ òà ìîâíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð â êðèìñüêèé òà óêðà¿íñüêèé ñóñï³ëüíèé ïðîñò³ð, ³ âñ³õ êðèì÷àí – â óêðà¿íñüêèé ìàëî á áóòè: à) ï³äâèùåííÿ ïîì³æ óñ³õ ñï³ëüíîò ïîêàçíèê³â âîëîä³ííÿ äåðæàâíîþ óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ ùîíàéìåíøå äî ð³âíÿ ïîêàçíèê³â âîëîä³ííÿ ìîâîþ ðîñ³éñüêîþ; á) ÿêùî íå çá³ëüøåííÿ, òî õî÷à á çáåðåæåííÿ íà òåïåð³øíüîìó ð³âí³ ïîêàçíèê³â âîëîä³ííÿ ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ ãðîìàäÿíàìè ð³çíèõ íàö³îíàëüíîñòåé; â) îâîëîä³ííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ìîâîþ ãðîìàäÿíàìè âñ³õ íàö³îíàëüíîñòåé. Àäæå ðîñ³ÿíè, óêðà¿íö³ òà êðèìñüê³ òàòàðè ðàçîì ñòàíîâëÿòü 94,3% íàñåëåííÿ àâòîíî쳿. Ïîðîçóì³ííÿ ì³æ íèìè, åòíîêóëüòóðíèé ðîçâèòîê ³ ³íòåãðàòèâíà åòíîêóëüòóðíà âçàºìîä³ÿ öèõ ñï³ëüíîò çàðàäè çáåðåæåííÿ é ïðèìíîæåííÿ çàãàëüíèõ êóëüòóðíèõ çäîáóòê³â óí³êàëüíîãî êðèìñüêîãî ïðîñòîðó – ³ìïåðàòèâ. Àëüòåðíàòèâîþ éîìó ìîæå ñòàòè àáî ñåãðåãàö³ÿ ³ ïîñèëåííÿ íàö³îíàëüíîãî äèñòàíö³þâàííÿ, àáî ì³æåòí³÷íèé êîíôë³êò. 132

133

243433 12,0 226380 29285 1,4 5018 11090 0,5 7524 8769 0,4 4638 4515 0,2 87

Кримські татари Білоруси Татари Вірмени Євреї 93,0 17,1 67,8 52,9 1,9

Осіб % Осіб % 1180441 58,1 1177132 99,7 492227 24,2 198855 40,4

Як рідною

Росіяни Українці

За національністю

Разом як рідною та Як рідною другою вільно

7056 3258 802 1093 183

2,9 233436 95,9 11,1 8276 28,3 7,2 8326 75,1 12,5 5731 65,4 4,1 270 6,0

114 260 14 23 50

0,05 0,89 0,13 0,26 1,11

46982 8290 1994 2003 1292

19,3 28,3 18,0 22,8 28,6

47096 8550 2008 2026 1342

Як рідною

Як другою вільно

19,3 29,2 18,1 23,1 29,7

14443 23946 2776 4042 4366

5,9 194504 81,8 4316 25,0 7197 46,1 3988 96,7 117

% Осіб % Осіб 28,4 *** *** *** *** 292923 59,5 150039

Разом як рідною та другою вільно

% Осіб 28,2 335022 *** ***

Як другою вільно

Осіб % Осіб % Осіб % Осіб 1346 0,1 1178478 99,8 2125 0,2 332897 173270 35,2 372125 75,6 *** *** ***

Як другою вільно

Разом як рідною та другою вільно

Таблиця 2

79,9 208947 85,8 14,7 28262 96,5 64,9 9973 89,9 45,5 8030 91,6 2,6 4483 99,3

% Осіб % *** *** *** 30,5 442962 90,0

Населення АРК – Володіють мовою (кількість осіб і % від кількості осіб відповідної національності) 2032279 осіб, Своєї національності Українською Російською з них:

Володіння національними мовами в АРК (за даними Всеукраїнського перепису населення 2001 р.)

Òîìó, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèé åòí³÷íèé ñêëàä ó÷í³â ó çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ÿêó ïåðåâàæíó ìîâó íàâ÷àííÿ îáåðóòü áàòüêè äëÿ ñâî¿õ ä³òåé â öèõ çàêëàäàõ àáî â ¿õ îêðåìèõ êëàñàõ, âèâ÷åííÿ äåðæàâíî¿, ðîñ³éñüêî¿ òà êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ìîâè ïîâèííî áóòè îáîâ’ÿçêîâèì, õàé ³ â ð³çíîìó îáñÿç³. Îñâ³òà ìຠñòàòè ñïðàâä³ íàö³îíàëüíîþ íå â åòí³÷íîìó ñåíñ³, à íàö³îíàëüíîþ â ñåíñ³ ³íòåãðàö³¿ åòí³÷íèõ êóëüòóð, òîáòî – ìóëüòèêóëüòóðíîþ. ² ñàìå ìîâà òîðóº øëÿõ äî âçàºìíîãî åòíîêóëüòóðíîãî, åòíîöèâ³ë³çàö³éíîãî ï³çíàííÿ ³ ïîðîçóì³ííÿ. Îäíî÷àñíî ñë³ä êàðäèíàëüíèì ÷èíîì ïåðåãëÿíóòè â á³ê ì³æåòí³÷íî¿ òîëåðàíòíîñò³ é ïîë³êóëüòóðíîñò³ çì³ñò íàâ÷àëüíèõ ï³äðó÷íèê³â ³ ïîñ³áíèê³â ç ³ñòî𳿠äëÿ çàãàëüíîîñâ³òí³õ øê³ë òà âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Öåé ïðîöåñ ìຠâ³äáóâàòèñÿ ïàðàëåëüíî ç îíîâëåííÿì êîíöåïòóàëüíèõ çàñàä äîñë³äæåííÿ òà ³íòåðïðåòàö³¿ åòí³÷íîãî (÷èòàé: áàãàòîåòí³÷íîãî) ìèíóëîãî Óêðà¿íè. Ö³ çàñàäè é äîñ³ íå ïîçáàâëåí³ ³íåðö³¿ ³ìïåðñüêî¿ âåëèêîðîñ³éñüêî¿ òðàäèö³¿ òëóìà÷åííÿ ³ñòî𳿠â³äíîñèí ç “³íîðîäöÿìè”. Äîñèòü çâåðíóòèñÿ äî ðîçä³ëó “Òàòàðñüêà åïîõà â Óêðà¿í³” â 6-ìó òîì³ 15-òîìíîãî àêàäåì³÷íîãî âèäàííÿ “Óêðà¿íà êð³çü â³êè”, ÿêå ïîáà÷èëî ñâ³ò ó 1998 ðîö³ ³ â ÿêîìó âèñâ³òëþþòüñÿ ïåðåâàæíî êîíôðîíòàö³éí³ ñòîð³íêè óêðà¿íñüêî-òàòàðñüêîãî ìèíóëîãî.  éîãî íàóêîâèõ, àëå äåùî îäíîá³÷íèõ îïèñàííÿõ âàæêî ðîçãëåä³òè ³ñòîð³þ ìèðíîãî ñï³âæèòòÿ ñëîâ’ÿí òà ³íøèõ õðèñòèÿí ³ ìóñóëüìàí â Êðèìó, ¿õ âçàºìíî¿ àêóëüòóðàö³¿ ³ âçàºìíèõ ä³é òà ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ³ íàâ³òü ðîäèííèõ çâ’ÿçê³â. ²ñòîð³ÿ ³ êóëüòóðà Êðèìñüêîãî õàíñòâà – ñï³ëüíà åòí³÷íà ³ñòîð³ÿ ³ êóëüòóðà óêðà¿íö³â ³ êðèìñüêèõ òàòàð òàê ñàìî, ÿê ñï³ëüíèì äëÿ îáîõ íàðîä³â º òþðêñüêå ñëîâî “Ìàéäàí”. Åòí³÷íà ³ñòîð³ÿ Êðèìó – öå òàêîæ ³ñòîð³ÿ ðîñ³ÿí, êàðà¿ì³â, êðèì÷àê³â, ãðåê³â ³ áàãàòüîõ ³íøèõ íàðîä³â. Ó â³äíîñèíàõ ì³æ âñ³ìà íèìè áóëî ð³çíå. Àëå ÷è íàéáîëþ÷³ø³ äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð ñòîð³íêè íàïèñàí³ ðîñ³éñüêîþ òà ðàäÿíñüêîþ ³ìïåð³ÿìè. ², ìàáóòü, òîìó ì³æåòí³÷íà íàïðóãà â Êðèìó áàãàòüìà ñâî¿ìè âèÿâàìè éäå ïî ë³í³¿ ðîñ³ÿíè – êðèìñüê³ òàòàðè. Ñòîñîâíî òèõ 134

òà ³íøèõ ì³ñöåâà âëàäà ÷àñòî 䳺 â ðîë³ ïîñåðåäíèêà, ìåä³àòîðà. Îñê³ëüêè ñàìå ðîñ³ÿíè ïåðåâàæàþòü ó âëàä³, êðèìñüê³ òàòàðè íåð³äêî ñïðèéìàþòü ¿¿ ÿê åòí³÷íó ñòîðîíó êîíôë³êòó, ïîïðè âñ³ ñïðîáè ç âëàäíîãî áîêó ïðîäåìîíñòðóâàòè ñâîþ îá’ºêòèâí³ñòü ³ ïàðèòåòíå ñòàâëåííÿ äî ö³ííîñòåé êîæíî¿ ç ãðóï. Ïðî ö³ ñïðîáè ³ ñó÷àñíó äèíàì³êó åòíîêóëüòóðíî¿ òà åòíîêîíôåñ³éíî¿ ñèòóàö³¿ â Êðèìó íàïèñàíî ÷èìàëî34 . Òàê, ïî÷èíàþ÷è ç 1998 ðîêó ïîñòàíîâàìè ÂÐ ÀÐÊ ùîð³÷íî äëÿ ãðîìàäÿí ìóñóëüìàíñüêî¿ â³ðè äí³ ñâÿòêóâàííÿ “Êóðáàí-Áàéðàìà” òà “Óðàç-Áàéðàìà” âñòàíîâëþþòüñÿ íåðîáî÷èìè35 . Ïîñòàíîâîþ ÐÌ ÀÐÊ â³ä 4 ëèñòîïàäà 1993 ðîêó ¹ 282 áóëî âèä³ëåíî ïðèì³ùåííÿ äëÿ Êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ìóçè÷íî-äðàìàòè÷íîãî òåàòðó; çâ³äòè â ³íøå ì³ñöå ïåðåâåëè Ðåñïóáë³êàíñüêèé áóäèíîê õóäîæíüî¿ òâîð÷îñò³36 . Ó ñåðïí³ 1997 ðîêó Óðÿä ÀÐÊ ïðèéíÿâ Ïðîãðàìó ôîðìóâàííÿ é ðîçâèòêó ìåðåæ³ îñâ³òí³õ óñòàíîâ, êëàñ³â ç óêðà¿íñüêîþ, êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ìîâàìè íàâ÷àííÿ, øê³ë ³ êëàñ³â ç äâîìà ìîâàìè íàâ÷àííÿ. Ãîëîâíèìè çàâäàííÿìè ïðîãðàìè áóëè âèçíà÷åí³ ìàêñèìàëüíà ðåàë³çàö³ÿ ïðàâ ãðîìàäÿí íà îñâ³òó ³ âèõîâàííÿ ð³äíîþ ìîâîþ, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó ð³çíèõ ìîâ ÿê îñíîâè êóëüòóðè íàðîäó ³ ãîëîâíî¿ óìîâè çáåðåæåííÿ éîãî ñàìîáóòíîñò³, ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ ³ êóëüòóðè ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí37 . Ðîçøèðþºòüñÿ ìåðåæà êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàíü, çá³ëüøóºòüñÿ åô³ðíèé ÷àñ â³äïîâ³äíèõ íàö³îíàëüíèõ ïðîãðàì â òåëåðàä³îïðîñòîð³ àâòîíî쳿 òîùî. Îäíàê âëàäà ó Êðèìó òàê ³ íå ñïðîìîãëàñÿ ïîäîëàòè ï³äîçðè íà ñâîþ àäðåñó â îñîáëèâ³é ïðèõèëüíîñò³ äî åòí³÷íèõ ðîñ³ÿí òà ¿õí³õ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïðè÷îìó â î÷àõ íå ëèøå êðèìñüêèõ òàòàð, à é íåçàëåæíèõ àíàë³òèê³â. Òàêîãî ðîäó ï³äîçðè ´ðóíòóþòüñÿ, çîêðåìà, íà ôàêòàõ ïàñèâíîñò³ âëàäè ñòîñîâíî ä³é, ÿê³, ïî ñóò³, êèäàëè âèêëèê êðèìñüêîòàòàðñüêèì ö³ííîñòÿì ³ ÿê òàê³ ñòàâàëè ïðè÷èíàìè ö³íí³ñíèõ êîíôë³êò³â. Íàéá³ëüø â³äîìèé ç íèõ îòðèìàâ íàçâó “â³éíè ïàì’ÿòíèê³â”. Òàê, ì³ñüêà ðàäà ѳìôåðîïîëÿ òðèâàëèé ÷àñ çâîë³êàëà ³ç íàäàííÿì êðèìñüêèì òàòàðàì 135

äîçâîëó íà âñòàíîâëåííÿ â öåíòð³ ì³ñòà ïàì’ÿòíèêà â³äîìîìó ïðàâîçàõèñíèêó Ïåòðó Ãðèãîðåíêó.  ðåçóëüòàò³ êðèìñüê³ òàòàðè âèð³øèëè âåñíîþ 1999 ðîêó âñòàíîâèòè öåé ïàì’ÿòíèê, íå ÷åêàþ÷è îô³ö³éíîãî äîçâîëó. Ó â³äïîâ³äü ïàðò³ÿ “Ñîþç” ïî÷àëà ãîòóâàòè âñòàíîâëåííÿ íàïðîòè öüîãî ì³ñöÿ ïàì’ÿòíèêà ðîñ³éñüê³é ³ìïåðàòðèö³ Êàòåðèí³ ²², çà ïðàâë³ííÿ ÿêî¿ áóëî çðóéíîâàíî êðèìñüêîòàòàðñüêó äåðæàâó. Áåçä³ÿëüí³ñòü âëàäè â ö³é ñèòóàö³¿ áóëà ðîçö³íåíà ë³äåðàìè êðèìñüêèõ òàòàð ÿê ïðîâîêàö³ÿ êîíôë³êòó38 . Ùå êàòåãîðè÷í³øîþ áóëà ðåàêö³ÿ Ìåäæë³ñó íà ñïàïëþæåííÿ 22 òðàâíÿ 2001 ðîêó ó ѳìôåðîïîë³ ïàì’ÿòíèêà âèäàòíîìó êðèìñüêîòàòàðñüêîìó ìèñëèòåëþ é ãóìàí³ñòó ²ñìà¿ëó Ãàñïðèíñüêîìó. Òåêñò çðîáëåíî¿ Ìåäæë³ñîì ç ïðèâîäó íàçâàíîãî ôàêòó çàÿâè íàî÷íî ïîêàçàâ ïðÿìó ïðè÷èíí³ñòü ì³æ îáðàçîþ äóõîâíèõ ö³ííîñòåé åòíîãðóïè òà ¿¿ êîíôë³êòíèìè íàì³ðàìè. Ìåäæë³ñ íàãîëîñèâ, ùî “îá’ºêòîì íàðóãè îáðàíî ñàìå òå, ùî º íàéö³íí³øèì äëÿ íàðîäó, òå, ç ÷èì àñîö³þºòüñÿ éîãî ³ñòîðè÷íà ïàì’ÿòü”.  î÷àõ êðèìñüêèõ òàòàð àêò âàíäàë³çìó çàñâ³ä÷èâ ðîáîòó ìåõàí³çìó “ìåðçîòíî¿ êîìóí³ñòè÷íî¿ ïðîïàãàíäè ùîäî çàïðîâàäæåííÿ â ãîëîâè îáèâàòåë³â ï³äîçð ³ íåíàâèñò³ ñòîñîâíî âñüîãî, ùî ¿ì íå äî âïîäîáè”. ³äïîâ³äíî Ìåäæë³ñ íå ò³ëüêè çàæàäàâ â³ä äåðæàâíèõ ïîñàäîâö³â “âæèòòÿ çàõîä³â, ÿê³ âèêëþ÷àþòü áóäü-ÿê³ ôàêòè çíóùàííÿ íàä íàö³îíàëüíèìè ñâÿòèíÿìè”, à é íåäâîçíà÷íî ïîïåðåäèâ, ùî ïîâòîðåííÿ ïîä³áíèõ ôàêò³â ñïðè÷èíèòü êîíôë³êòíó ðåàêö³þ: “Çëîâìèñíèêè òà ¿õ íàòõíåííèêè ìàþòü çíàòè, ùî êðèìñüê³ òàòàðè çìîæóòü çàõèñòèòè â³ä çàç³õàíü ñâîþ ³ñòîðè÷íó ïàì’ÿòü ³ ïàì’ÿòíèê òîìó, õòî ïðèñâÿòèâ æèòòÿ ñëóæ³ííþ ñâîºìó íàðîäîâ³”39 . Îñîáëèâîñò³ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì ðåãóëþºòüñÿ ïîðÿäîê çâåäåííÿ ïàì’ÿòíèê³â, äîçâîëèëè êðèìñüêèì òàòàðàì äîáèòèñÿ âèïðàâëåííÿ ùå îäí³º¿ êîíôë³êòîïðîâîêóþ÷î¿ ñèòóàö³¿ – â³äì³íè ð³øåííÿ ˳âàä³éñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ïðî âèä³ëåííÿ ä³ëÿíêè äëÿ ³í³ö³éîâàíîãî ïàðëàìåíòàð³ºìêîìóí³ñòîì Ë. Ãðà÷åì âñòàíîâëåííÿ ïàì’ÿòíèêà ó÷àñíèêàì ßëòèíñüêî¿ êîíôåðåíö³¿ 1945 ðîêó É. Ñòàë³íó, Ô. Ðóçâåëüòó 136

òà Â. ×åð÷èëëþ. Äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð ï³äòðèìàíå ÷àñòèíîþ òîä³øíüîãî êðèìñüêîãî óðÿäó ³ ïðîðîñ³éñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè àâòîíî쳿 ñïîðóäæåííÿ òàêîãî ïàì’ÿòíèêà îçíà÷àëî á íàðóãó íàä ïàì’ÿòòþ æåðòâ ñòàë³íñüêîãî ãåíîöèäó. Âçàºìíà ïîâàãà åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò äî ¿õ ³ñòîðè÷íî¿ ïàì’ÿò³, äóõîâíèõ íàäáàíü ³ êóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé íàëåæèòü äî íàéâàæëèâ³øèõ óìîâ òîëåðóþ÷èõ ³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â â ïîë³åòí³÷íîìó êðèìñüêîìó ñîö³óì³.  öüîìó ñåíñ³ îñîáëèâî ÷óòëèâîþ º ñôåðà åòíîêîíôåñ³éíèõ â³äíîñèí. Ó ñâ³òîãëÿä³ êðèìñüêèõ òàòàð ðåë³ã³éí³ ö³ííîñò³ ïîñ³äàþòü îäíå ç íàéá³ëüø ÷³ëüíèõ ì³ñöü. Ïîêàçîâèìè ùîäî öüîãî º òàêîæ ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíîãî ó ì³ñöÿõ ¿õ êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ â ѳìôåðîïîë³ òà Ñòàðîêðèìñüêîìó ³ Áàõ÷èñàðàéñüêîìó ðàéîíàõ îïèòóâàííÿ, ÿêå çàñâ³ä÷èëî áàæàííÿ 77,8% ðåñïîíäåíò³â ìàòè òàê³ øêîëè äëÿ ñâî¿õ ä³òåé, äå á ïîºäíóâàëèñÿ ñâ³òñüêà ³ ðåë³ã³éíà (ìóñóëüìàíñüêà) îñâ³òà. Êðèìñüêîòàòàðñüêó øêîëó áåç âèâ÷åííÿ îñíîâ ³ñëàìó õîò³ëè á áà÷èòè ò³ëüêè 4,8%40 .  öüîìó êîíòåêñò³ âàðòî áóëî á ùå ðàç ïîâåðíóòèñÿ äî ïèòàííÿ îáîâ’ÿçêîâîãî âèêëàäàííÿ õðèñòèÿíñüêî¿ åòèêè â óêðà¿íñüêèõ çàãàëüíîîñâ³òí³õ çàêëàäàõ. ×è íå äîö³ëüí³øå áóëî á, ç îãëÿäó íà ñâ³òñüêèé õàðàêòåð â³ò÷èçíÿíî¿ øêîëè òà áàãàòîêîìïîíåíòíó åòíîêîíôåñ³éíó ñòðóêòóðó óêðà¿íñüêîãî íàñåëåííÿ, ââåñòè íàâ÷àëüíèé êóðñ ðåë³ã³éíî¿ åòèêè ÿê á³ëüø ñïðèÿòëèâèé äëÿ ì³æåòí³÷íîãî âçàºìîï³çíàííÿ, ïîðîçóì³ííÿ ³ ìîðàëüíîãî âèõîâàííÿ? Àäæå â òîìó æ òàêè Êðèìó ÷èííèê ïîë³êîíôåñ³éíîñò³ çà ðîêè íåçàëåæíîñò³ ñòàâ îäíèì ç íàéá³ëüø âïëèâîâèõ â çàãàëüí³é ñòðóêòóð³ ì³æåòí³÷íî¿ âçàºìî䳿. Òàê, çà äàíèìè, ÿê³ íàâîäèòü Â. Âîéíàëîâè÷, íà 1 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó â ðåã³îí³ íàðàõîâóâàëîñÿ 86 ðåë³ã³éíèõ îá’ºäíàíü. À íà ïî÷àòîê 2004 ðîêó ìåðåæà ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é àâòîíî쳿 ñòàíîâèëà âæå 1329 ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïðåäñòàâëÿëè 50 ð³çíèõ êîíôåñ³é ³ äåíîì³íàö³é. Ïåðåâàæàþòü ïîì³æ íèõ ïðàâîñëàâí³ (42,4%), ìóñóëüìàíñüê³ (25,5%) òà ïðîòåñòàíòñüê³ (23,4%)41 . Ñâî¿ êîíôåñ³éí³ îá’ºäíàííÿ ìàþòü ºâðå¿ . í³ìö³, êîðåéö³, øâåäè, ÷åõè. 137

Ïðàâîñëàâí³ ãðîìàäè íà òåðèòî𳿠ÀÐÊ â îñíîâíîìó ï³äëÿãàþòü þðèñäèêö³¿ ÓÏÖ Ìîñêîâñüêîãî ïàòð³àðõàòó. Á³ëüø³ñòü ìóñóëüìàíñüêèõ ãðîìàä – 337 – ï³äïîðÿäêîâàí³ Äóõîâíîìó óïðàâë³ííþ ìóñóëüìàí Êðèìó (ÄÓÌÊ), 60 – Äóõîâíîìó óïðàâë³ííþ ìóñóëüìàí Óêðà¿íè (ÄÓÌÓ), 20 – Äóõîâíîìó öåíòðó ìóñóëüìàí Óêðà¿íè (ÄÖÌÓ). 60 ìóñóëüìàíñüêèõ ãðîìàä ââàæàþòüñÿ íåçàëåæíèìè42 . Ò³ñí³ çâ’ÿçêè ÄÓÌÊ ç Ìåäæë³ñîì êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, ÿêèé â ïèòàííÿõ ïîë³òèêè äîòðèìóºòüñÿ ñâ³òñüêèõ ïðèíöèï³â, ç îäíîãî áîêó, ñòðèìóþòü ïðîíèêíåííÿ â ìóñóëüìàíñüêå ñåðåäîâèùå àâòîíî쳿 âïëèâ³â ³ñëàìñüêîãî åêñòðåì³çìó, à ç äðóãîãî – ðîáëÿòü ðåë³ã³éí³ñòü âïëèâîâèì ôàêòîðîì ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ìåäæë³ñó. Ó ëèñòîïàä³ 1992 ðîêó ÷³ëüíèêè ÓÏÖ Ìîñêîâñüêîãî ïàòð³àðõàòó, ÄÓÌÊ, ðèìî-êàòîëèöüêî¿, â³ðìåíñüêî¿, àïîñòîëüñüêî¿, þäåéñüêî¿ öåðêîâ, à òàêîæ àäâåíòèñò³â ñüîìîãî äíÿ ³ áàïòèñò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ì³æêîíôåñ³éíîãî ìèðó íà ï³âîñòðîâ³ óòâîðèëè Ðàäó “Ìèð – äàð Áîæèé”. Îñíîâíèìè ó÷àñíèêàìè åòíîðåë³ã³éíî¿ âçàºìî䳿 íàñåëåííÿ àâòîíî쳿 º êåð³âíèêè òà â³ðóþ÷³ ïðàâîñëàâíî¿ ³ ìóñóëüìàíñüêî¿ ãðîìàä. Îäíàê, ïîïðè ïðîãîëîøóâàíå íèìè áàæàííÿ ì³æêîíôåñ³éíîãî ìèðó, ðåàëüí³ ñòîñóíêè ñêëàäàþòüñÿ íå çàâæäè êðàùèì ÷èíîì. Çîêðåìà, ÷åðåç çîâí³øíº âòðó÷àííÿ â ðåë³ã³éíå æèòòÿ ç áîêó îêðåìèõ ïðåäñòàâíèê³â ïîë³òèêóìó Ðîñ³¿ òà ïðîðîñ³éñüêèõ îðãàí³çàö³é â Êðèìó, à òàêîæ ç³ ñòîðîíè äåÿêèõ àðàáñüêèõ êðà¿í. Òàê, çà íå ïîãîäæåíî¿ ç³ çãàäàíîþ Ðàäîþ ³í³ö³àòèâè àðõ³ºïèñêîïà ѳìôåðîïîëüñüêîãî ³ Êðèìñüêîãî Ëàçàðÿ äî 2000-ë³òòÿ гçäâà Õðèñòîâà ³ 1000-ë³òòÿ õðåùåííÿ Ðóñ³ â ðÿä³ ì³ñöåâîñòåé àâòîíî쳿 ïî÷àëè âñòàíîâëþâàòè âåëè÷åçí³ õðåñòè. Äî ö³º¿ àêö³¿ äîëó÷èëèñÿ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ åòí³÷íèõ ðîñ³ÿí ðàçîì ç ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âëàäè çà ï³äòðèìêè ãîñïîäàðñüêèõ ñòðóêòóð. Òàêà ìàñîâà äåìîíñòðàö³ÿ äîì³íóþ÷îãî ñòàòóñó ïðàâîñëàâíèõ ö³ííîñòåé íå ìîãëà íå âèêëèêàòè ïðîòåñòè ç áîêó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàñåëåííÿ, òèì 138

á³ëüøå, ùî äåÿê³ ç õðåñò³â áóëè âñòàíîâëåí³ ïîðó÷ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ïîõîâàíü. Ó ñâî¿é çàÿâ³ ç ïðèâîäó öèõ ôàêò³â Äóõîâíå óïðàâë³ííÿ ìóñóëüìàí Êðèìó (ÄÓÌÊ) ðîçö³íèëî ñïðîáó “îõðåñòèòè” Êðèì ÿê òàêó, ùî ñóïåðå÷èëà éîãî ³ñòîðè÷íèì òðàäèö³ÿì, ñó÷àñíèì ðåàë³ÿì, ïðèíöèïîâ³ ðîçïîä³ëó äåðæàâíîãî ³ öåðêîâíîãî æèòòÿ, ÿê “ïðàãíåííÿ øòó÷íî çàãîñòðèòè ì³æêîíôåñ³éí³ âçàºìèíè ì³æ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ð³çíîãî â³ðîñïîâ³äàííÿ”. Âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî “æîäíà ðåë³ã³éíà îðãàí³çàö³ÿ, æîäíà êîíôåñ³ÿ íå ìîæóòü ³ íå ïîâèíí³ ïðåòåíäóâàòè íà ñâîþ ³äåîëîã³÷íó ãåãåìîí³þ, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì íàâ’ÿçóâàííÿ ñâ ñèìâîë³êè ñóñï³ëüñòâó, ùî áóäóºòüñÿ íå çà ðåë³ã³éíèì, à çà ãðîìàäÿíñüêèì ïðèíöèïîì”, ÄÓÌÊ ïîñòàâèëî ðÿä âèìîã: ïðèçóïèíèòè ñïîðóäæåííÿ ðåë³ã³éíèõ ìîíóìåíò³â ³ ñòåíä³â íà òåðèòî𳿠Êðèìó; äåìîíòóâàòè âæå çâåäåí³ íåçàêîíí³ ñïîðóäè; çàáåçïå÷èòè çáàëàíñîâàí³ñòü äåðæàâíî¿ ðåë³ã³éíî¿ ïîë³òèêè. Äî âèêîíàííÿ öèõ âèìîã ÄÓÌÊ ïðèçóïèíèâ ñâîº ÷ëåíñòâî â ì³æêîíôåñ³éíîìó îá’ºäíàíí³ Êðèìó “Ìèð – äàð Áîæèé”, ìîòèâóþ÷è òàêå ð³øåííÿ íåìîæëèâ³ñòþ ïåðåáóâàííÿ “â îäíîìó îá’ºäíàíí³ ç îñîáàìè (ìàëèñÿ íà óâàç³ ïðåäñòàâíèêè ÓÏÖ-ÌÏ – Â.Ê.), ÿê³ íå ñïðèÿþòü âñòàíîâëåííþ ìèðó ³ ì³æêîíôåñ³éíî¿ çëàãîäè íà íàøîìó ï³âîñòðîâ³, à ä³þòü ó ïðÿìî ïðîòèëåæíîìó íàïðÿìêó”43 . Ïðèçóïèíåííÿ ÄÓÌÊ ñâîãî ÷ëåíñòâà â îðãàí³çàö³¿, ñòâîðåí³é ñïåö³àëüíî äëÿ çàïîá³ãàííÿ ì³æêîíôåñ³éíèì òà ì³æåòí³÷íèì êîíôë³êòàì ó Êðèìó, ìîæíà áóëî ðîçãëÿäàòè ÿê ìîðàëüíå çàîõî÷åííÿ êðèìñüêèõ òàòàð ÿêùî íå äî ïðÿìèõ ä³é ïðîòè ðîñ³éñüêî¿ åòí³÷íî¿ á³ëüøîñò³, òî ïðèíàéìí³ ñòîñîâíî âñòàíîâëåíèõ íåþ õðåñò³â. Òðàïëÿëèñÿ âèïàäêè (çîêðåìà, ó ñ. Ìîðñüêîìó Ñóäàöüêîãî ðàéîíó), êîëè êðèìñüê³ òàòàðè âàëèëè õðåñòè. Öå âèêëèêàëî îáóðåííÿ ïðàâîñëàâíèõ ³ ëåäâå íå ñïðè÷èíèëî ô³çè÷í³ ñóòè÷êè ì³æ õðèñòèÿíàìè é ìóñóëüìàíàìè. Ç áîêó êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³éïî䳿 áóëè ðîçö³íåí³ ÿê ïðîâîêàö³ÿ ì³æêîíôåñ³éíîãî òà 139

ì³æåòí³÷íîãî ç³òêíåííÿ ³ íåáàæàííÿ êåð³âíèöòâà Êðèìó çàïîá³ãòè êîíôë³êòîâ³44 . Ç áîêó ðîñ³éñüêèõ ãðîìàä “õðåñòîïîâàë” ó ñ. Ìîðñüêîìó áóâ ðîçö³íåíèé ÿê ÷åðãîâà ñõîäèíêà â íàãí³òàíí³ ì³æíàö³îíàëüíî¿ íàïðóãè â Êðèìó, à íåïðèòÿãíåííÿ îðãàí³çàòîð³â òà âèêîíàâö³â àêö³¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ – ÿê çàîõî÷åííÿ äåðæàâîþ çàâîðóøåíü ³ çàïðîøåííÿ äî ¿õ ïðîäîâæåííÿ45 . ϳñëÿ äåìîíñòðàö³¿ ð³øó÷îñò³ îáîõ ñòîð³í ó â³äñòîþâàíí³ ñâî¿õ ö³ííîñòåé áóëî äîìîâëåíî, ùî íîâ³ õðåñòè âñòàíîâëþâàòèñÿ íå áóäóòü, à âñòàíîâëåí³ íå äåìîíòóâàòèìóòüñÿ, íàòîì³ñòü ïîðó÷ ç íèìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ìóñóëüìàíñüê³ ñèìâîëè. Äåìîíòîâàí³ æ õðåñòè ìîãëè â³äíîâëþâàòèñÿ ëèøå çà óçãîäæåííÿì ç ìóñóëüìàíñüêîþ îáùèíîþ ì³ñöÿ äëÿ íèõ. Îäíàê öå íå çóïèíèëî àêòèâ³ñò³â “Ðîñ³éñüêîãî ðóõó Êðèìó” ó ñïðîá³ â³äíîâèòè îäèí ç õðåñò³â ïîáëèçó ñåëèùà Ìîðñüêå íà ïîïåðåäíüîìó ì³ñö³.  ðàç³ óñï³õó öÿ ñïðîáà ñòàëà á â³äâåðòîþ äåìîíñòðàö³ºþ çíåâàæëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ö³ííîñòåé ³íøî¿ ñòîðîíè. Îñóä ïðîâëàäíèìè Ç̲ ï³âîñòðîâà ïîçèö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî äóõîâåíñòâà â êîíôë³êò³ òà ôàêò³â “õðåñòîïîâàëó” áóâ ñïðèéíÿòèé êðèìñüêèìè òàòàðàìè ÿê “ñóö³ëüíå íåïðèéíÿòòÿ ³ñëàìó ³, â³äïîâ³äíî, âñ³õ, õòî éîãî ñïîâ³äóº”, ÿê “íàìàãàííÿ çà÷åïèòèñÿ çà áóäü-ÿêèé ïðèâ³ä, ùîá ñòâîðèòè íåãàòèâíó ãðîìàäñüêó äóìêó ïðî âñå, ùî ñòîñóºòüñÿ êðèìñüêèõ òàòàð, íå âèêëþ÷àþ÷è ó òîìó ÷èñë³ é ðåë³ã³éí³ àñïåêòè”46 . Êðèìñüê³ òàòàðè â³ä÷óëè íîâó çàãðîçó îäí³é ç³ ñâî¿õ íàéâèùèõ ö³ííîñòåé – ³ñëàìó. Ñòàâëåííÿì äî íüîãî âîíè âåëèêîþ ì³ðîþ îö³íþþòü ³ ñòóï³íü òîëåðàíòíîãî àáî íåòîëåðàíòíîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ ç áîêó äåðæàâíî¿ âëàäè. Çîêðåìà, îñíîâí³ ïðåòåí糿 Êóðóëòàþ äî äåðæàâíî¿ êîíôåñ³éíî¿ ïîë³òèêè â Êðèìó ïîëÿãàþòü ó íàñòóïíîìó: â³äêðèòå ïàòðîíóâàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè àâòîíî쳿 ä³ÿëüíîñò³ îäí³º¿ öåðêîâíî¿ êîíôåñ³¿ òà ÿâíå ³ãíîðóâàííÿ íèìè ³íøèõ êîíôåñ³é; òåíäåíö³éíèé ñóïðîâ³ä åëåìåíòàìè áîãîñëóæ³ííÿ, ïðèòàìàííèìè ëèøå îäí³é êîíôåñ³¿, áàãàòüîõ çàõîä³â äåðæàâíèõ óñòàíîâ, íàâ÷àëü140

íèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ó÷àñíèêàìè ÿêèõ º ãðîìàäÿíè ð³çíèõ â³ðîñïîâ³äàíü. Êð³ì òîãî, íà äóìêó êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ë³äåð³â, “íå ìåíø íåáåçïå÷íèìè äëÿ ñóñï³ëüñòâà º íàìàãàííÿ ðÿäó ïîñàäîâèõ îñ³á àâòîíî쳿 ïîâ’ÿçóâàòè ç â³ðóþ÷èìè ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ðåë³ã³éíî¿ êîíôåñ³¿ ñâî¿ ïîë³òè÷í³ ñèìïàò³¿ ÷è àíòèïàò³¿, ïóáë³÷íî äåìîíñòðóâàòè ñâîº íåïðèéíÿòòÿ ö³ííîñòåé òîãî ÷è ³íøîãî â³ðîñïîâ³äàííÿ”47 .  òàêó äåìîíñòðàö³þ âèëèâàëàñÿ, ïî ñóò³, ïîçèö³ÿ ì³ñöåâî¿ êðèìñüêî¿ âëàäè â ïèòàíí³ áóä³âíèöòâà â ѳìôåðîïîë³ ïðàâîñëàâíîãî õðàìó Ìîñêîâñüêî¿ ïàòð³àðõ³¿ òà ìå÷åò³ Äóõîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìóñóëüìàí Êðèìó (ÄÓÌÊ). Âåðõîâíà Ðàäà ÀÐÊ ìèíóëîãî ñêëèêàííÿ, â ÿê³é äîì³íóâàëè êðèìñüê³ êîìóí³ñòè, óõâàëèëà ð³øåííÿ çáóäóâàòè íà òåðèòî𳿠ñó÷àñíîãî Ñêâåðó Ïåðåìîãè â ñòîëèö³ àâòîíî쳿 Ñîáîð Îëåêñàíäðà Íåâñüêîãî íà ì³ñö³ çâåäåíîãî â Õ²Õ ñòîë³òò³ íà âøàíóâàííÿ “ïðèºäíàííÿ” Êðèìó äî Ðîñ³¿ òà çðóéíîâàíîãî êîìóí³ñòè÷íîþ âëàäîþ â 1930-õ ðîêàõ õðàìó êðèìñüêî¿ ºïàðõ³¿. Ñîáîð áóäóºòüñÿ ÿê ÷àñòèíà òàê çâàíîãî ðîñ³éñüêîãî äóõîâíîïàòð³îòè÷íîãî êîìïëåêñó, äî ÿêîãî ìàþòü óâ³éòè òàêîæ ïàì’ÿòíèê-îáåë³ñê íà ÷åñòü çàâîþâàííÿ Êðèìó (äî íüîãî ðîñ³éñüêà ãðîìàäà ùîðîêó ïîêëàäຠêâ³òè ç íàãîäè ÷åðãîâî¿ ð³÷íèö³ â³äîìîãî ìàí³ôåñòó Êàòåðèíè ²² – â³äçíà÷àºòüñÿ òàê çâàíèé “Äåíü Ðîñ³¿ â Êðèìó”) òà ïàì’ÿòíèê-òàíê ðàäÿíñüêèì á³éöÿì Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè. Çã³äíî ç ïðîåêòîì çàáóäîâè áóëî ïåðåíåñåíî áðàòñüêó ìîãèëó. Íîâèé õðàì ìຠñòàòè òî÷íîþ êîﳺþ çðóéíîâàíîãî. Éîãî çâåäåííÿ êðèìñüê³ òàòàðè ñïðèéíÿëè ÿê ñïðîáó îñâÿ÷åííÿ é óâ³÷íåííÿ ïàì’ÿò³ ïðî çàãàðáàííÿ ¿õíüî¿ äåðæàâè Ðîñ³ºþ. Àëå áàæàþ÷è óíèêíóòè ïðîòèñòîÿííÿ é óñâ³äîìëþþ÷è íåìèíó÷³ñòü ñï³â³ñíóâàííÿ é ðîçâèòêó â Êðèìó õðèñòèÿíñüêî¿ òà ìóñóëüìàíñüêî¿ ðåë³ã³é, ë³äåðè êðèìñüêèõ òàòàð íå ñòàëè ïðîòèä³ÿòè áóä³âíèöòâó é ç³í³ö³þâàëè ïîáóäîâó Ñîáîðíî¿ ìå÷åò³ íà ì³ñö³, êóäè â òðàâí³ 1944 ðîêó ÿê íà çá³ðíèé ïóíêò ïåðåä äåïîðòàö³ºþ çâîçèëè êðèìñüêèõ òàòàð ç óñüîãî ï³âîñòðîâà. Íèí³ öå ÷àñòèíà òåðèòî𳿠ïàðêó “Ñàëã³ðêà” â öåíòð³ ѳìôåðîïîëÿ ïîðÿä ç ïàì’ÿòíèì çíàêîì æåðòâàì 141

äåïîðòàö³¿. Îäíàê âëàäà ì³ñòà é àâòîíî쳿 ï³ä ð³çíèìè ïðèâîäàìè çâîë³êຠç óõâàëåííÿì ð³øåííÿ ïðî â³äâåäåííÿ ä³ëÿíêè äëÿ áóä³âíèöòâà. Îäíèì ç òàêèõ ïðèâîä³â ñòàëî çàïåðå÷åííÿ ïðîòè áóä³âíèöòâà ç áîêó ÷ëåí³â í³ìåöüêî¿ ãðîìàäè, ÿê³ ïåðå¿õàëè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ äî ÔÐÍ ³ ëèñòîâíî ìîòèâóâàëè ñâîþ ïîçèö³þ òèì, ùî íà÷åáòî íà âèçíà÷åíîìó ï³ä çàáóäîâó ì³ñö³ â ðîêè â³éíè çä³éñíþâàëèñÿ ïîõîâàííÿ ïîìåðëèõ â í³ìåöüêîìó îô³öåðñüêîìó øïèòàë³48 . Êîíôë³êòíèé ëàíöþã “ðîñ³éñüêà ãðîìàäà – ì³ñöåâà âëàäà – êðèìñüê³ òàòàðè” ïîïîâíèâñÿ ùå îäí³ºþ åòí³÷íîþ ëàíêîþ – í³ìåöüêîþ. Òèì íå ìåíøå âëàäà íå ïîñï³øຠçíÿòè íàïðóãó. Ñåðåä îñòàíí³õ ¿¿ ð³øåíü, ÿê³ íàâðÿä ÷è çðóøàòü ïðîáëåìó ç ì³ñöÿ é ïîçáàâëÿòü ¿¿ êîíôë³êòíîãî ïîòåíö³àëó, – óõâàëà ïàðëàìåíòó àâòîíî쳿 “Ïðî ï³äòðèìêó ³í³ö³àòèâè ç áóä³âíèöòâà Ñîáîðíî¿ ìå÷åò³ â ì³ñò³ ѳìôåðîïîë³”. Äîêóìåíòîì ðåêîìåíäîâàíî ѳìôåðîïîëüñüê³é ì³ñüêðàä³ “íàäàòè ñïðèÿííÿ Äóõîâíîìó óïðàâë³ííþ ìóñóëüìàí Êðèìó ó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âèä³ëåííÿ ä³ëÿíêè äëÿ áóä³âíèöòâà Ñîáîðíî¿ ìå÷åò³ çã³äíî ç âñòàíîâëåíèì ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêîì”49 . ³ä òîãî, íàñê³ëüêè ³ ÿê äîñÿãàòèìåòüñÿ ïîðîçóì³ííÿ ì³æ êðèìñüêîþ òà óêðà¿íñüêîþ âëàäîþ ³ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ùîäî ïèòàíü çàäîâîëåííÿ ðåë³ã³éíèõ ïîòðåá îñòàíí³õ ³ ïîâàãè äî ³ñëàìñüêèõ ö³ííîñòåé, âåëèêîþ ì³ðîþ çàëåæàòèìóòü ìàñøòàáè íåáåçïåêè ïðîíèêíåííÿ â ìóñóëüìàíñüêå ñåðåäîâèùå àâòîíî쳿 é óñ³º¿ Óêðà¿íè âàõõàá³ñòñüêèõ òà ³íøèõ ðàäèêàëüíèõ ³ñëàìñüêèõ âïëèâ³â. ¯õíÿ ì³ñ³îíåðñüêà ä³ÿëüí³ñòü, çä³éñíþâàíà, ïîì³æ ³íøîãî, ÷åðåç ð³çí³ çàðóá³æí³ ôîíäè òà îðãàí³çàö³¿, ÷àñòî ñóïåðå÷èòü â³ò÷èçíÿíîìó çàêîíîäàâñòâó ùîäî ðåë³ã³éíî¿ ñôåðè. ³äïîâ³äí³ ôàêòè ÷àñò³øàþòü, àëå ùå ÷àñò³øèìè º ñïðîáè äåÿêèõ Ç̲ “ðîçêðóòèòè” òåìó “³ñëàìñüêî¿ çàãðîçè”. Çàçâè÷àé öå â³äáóâàºòüñÿ ïåðåä òà ï³ä ÷àñ êàìïàí³é ç âèáîð³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âåðõîâíî¿ òà ì³ñöåâèõ ðàä.  áàãàòüîõ ïîä³áíèõ âèïàäêàõ äî ç’ÿñóâàííÿ ðåàëüíî¿ ñèòóàö³¿ 142

é çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ ïðàâîâèõ ä³é ìàþòü äîëó÷àòèñÿ Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè (ÑÁÓ), ïðîêóðàòóðà òà ³íø³ ïðàâîçàñòîñîâí³ îðãàíè. Òàê, â ðîçïàë ìèíóëèõ 2004 ðîêó ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â àêòèâíó ³íôîðìàö³éíó êàìïàí³þ â ÀÐÊ ðîçãîðíóâ óêðà¿íñüêèé îñåðåäîê îðãàí³çàö³¿ “Õ³çá óò-Òàõð³ð àëü-²ñëàì³” (â ïåðåêëàä³ – Ïàðò³ÿ ³ñëàìñüêîãî âèçâîëåííÿ) â îñîá³ ¿¿ ñï³êåðà Àáäóñåëÿìà Ñåëÿìåòîâà.  äåÿêèõ ì³ñöåâèõ Ç̲ âèñëîâëþâàëèñÿ âåðñ³¿ ïðî çâ’ÿçîê ö³º¿ ³íôîðìàö³éíî¿ êàìïàí³¿ ç Ïàðò³ºþ ìóñóëüìàí Óêðà¿íè òà Ïàðò³ºþ ðåã³îí³â.  ³íøèõ – àêöåíòóâàëàñÿ ðåàëüí³ñòü çàãðîçè ïîøèðåííÿ ³ñëàìñüêîãî åêñòðåì³çìó. ³äîìî, ùî “Õ³çá óò-Òàõð³ð” áóëî óòâîðåíî ÿê åêñòåðèòîð³àëüíó ì³æíàðîäíó ïàðò³þ â 1953 ðîö³ ðåë³ã³éíèì ä³ÿ÷åì, ñóääåþ øàð³àòñüêîãî ñóäó â ªðóñàëèì³ Òàê³óää³íîì àá-Íàáõàí³. ϳñëÿ éîãî ñìåðò³ â ãðóäí³ 1977 ðîêó íà ÷îë³ ïàðò³¿ ñòàâ éîðäàíåöü ïàëåñòèíñüêîãî ïîõîäæåííÿ Àáäóë Êàä³ì Çàëëóì. ²äåîëîã³ÿ ïàðò³¿ – ³ñëàì. Ìåòà – ïîøèðåííÿ ³ñëàìñüêî¿ â³ðè òà ³ñëàìñüêîãî ñïîñîáó æèòòÿ øëÿõîì äæèõàäó, à òàêîæ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ òåîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè – Õàë³ôàòó. Ñëîâî “äæèõàä” ç àðàáñüêî¿ ìîâè ïåðåêëàäàºòüñÿ ÿê ñòàðàíí³ñòü, íàìàãàííÿ, íàïðóãà çóñèëü. Ìóñóëüìàíñüê³ áîãîñëîâè âèîêðåìëþâàëè: “äæèõàä ñåðöÿ” – áîðîòüáó ç âëàñíèìè íåãàòèâíèìè ðèñàìè; “äæèõàä ñëîâà” – ïîâåë³ííÿ òîãî, ùî çàñëóãîâóº ñõâàëåííÿ, é çàïåðå÷åííÿ òîãî, ùî çàñóäæóºòüñÿ; “äæèõàä ðóêè” – ïîêàðàííÿ çëî÷èíö³â ³ ïîðóøíèê³â çàãàëüíîâèçíàíèõ íîðì; “äæèõàä ìå÷à” – çáðîéíà áîðîòüáà ïðîòè “íåâ³ðíèõ”. Òàêà áàãàòîçíà÷í³ñòü ïîíÿòòÿ óìîæëèâëþº éîãî çàñòîñóâàííÿ â ð³çíèõ âèì³ðàõ. Ïîì³ðêîâàí³ ³ñëàì³ñòè äîòðèìóþòüñÿ ïîçèö³¿ ïðî äæèõàä ÿê ñàìîâäîñêîíàëåííÿ é ïðàãíåííÿ ïðàöþâàòè çàðàäè ïðîñâ³òíèöüêèõ ö³ëåé ³ ï³äíåñåííÿ êóëüòóðè íàðîäó, ïåðåäîâñ³ì ðåë³ã³éíî¿, òà çì³öíåííÿ åêîíîì³÷íî¿ é îáîðîííî¿ ïîòóãè ³ñëàìñüêèõ äåðæàâ. Ìóñóëüìàíñüê³ ïðàâ³ ðàäèêàëè òëóìà÷àòü äæèõàä ó âêðàé àãðåñèâíîìó ñåíñ³. 143

Îñòàíí³ìè ðîêàìè ñòàëî â³äîìî ïðî ä³ÿëüí³ñòü “Õ³çá óòÒàõð³ð” â êðà¿íàõ ÑÍÄ – Êàçàõñòàí³, Êèðãèçñòàí³, Òàäæèêèñòàí³, Àçåðáàéäæàí³, Óêðà¿í³, Ðîñ³¿. Ðåàêö³ÿ âëàäè íà öþ ä³ÿëüí³ñòü âñþäè ð³çíà. 14 ëþòîãî 2003 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (ÐÔ), çîêðåìà, ï³ñëÿ ðîçãëÿäó â çàêðèòîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ïî çàÿâ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ âèçíàâ òåðîðèñòè÷íèìè “Õ³çá óò-Òàõð³ð” òà ùå 14 ³ñëàìñüêèõ îðãàí³çàö³é ³ çàáîðîíèâ ¿õ ôóíêö³îíóâàííÿ íà òåðèòî𳿠ÐÔ. гøåííÿ ïðî çàáîðîíó “Õ³çá óò-Òàõð³ðó” ìîòèâóâàëîñÿ òèì, ùî öÿ ïàðò³ÿ ìຠíà ìåò³ óñóíåííÿ íå³ñëàìñüêèõ óðÿä³â â³ä âëàäè ³ âñòàíîâëåííÿ ³ñëàìñüêîãî ïðàâë³ííÿ ó ñâ³òîâîìó ìàñøòàá³, à îñíîâí³ ôîðìè ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîëÿãàþòü ó âîéîâíè÷³é ³ñëàìñüê³é ïðîïàãàíä³, íåòåðïèì³é äî ³íøèõ ðåë³ã³é, àêòèâíîìó âåðáóâàíí³ ïðèõèëüíèê³â òà ö³ëåñïðÿìîâàí³é ðîáîò³ ç âíåñåííÿ ðîçêîëó â ñóñï³ëüñòâî (ïåðåäîâñ³ì ïðîïàãàíäèñòñüêî¿, ç ïîòóæíîþ ô³íàíñîâîþ ï³äòðèìêîþ). “Õ³çá óò-Òàõð³ð” çàáîðîíåíà òàêîæ â ͳìå÷÷èí³, áàãàòüîõ äåðæàâàõ Áëèçüêîãî Ñõîäó, Óçáåêèñòàí³ òà ³íøèõ.  Êðèìó âæå çãàäóâàíèé À. Ñåëÿìåòîâ çàÿâëÿº, ùî ìåòîþ “Õ³çá óò-Òàõð³ð” º ïðîñâ³òíèöòâî é íåäîïóùåííÿ àñèì³ëÿö³¿ òà ðîç÷èíåííÿ ìóñóëüìàí â çàõ³äíèõ ö³ííîñòÿõ, ùî âîíà ìຠíàì³ð ôîðìàëüíî çàðåºñòðóâàòèñÿ ÿê ïîë³òè÷íà ïàðò³ÿ àáî ÿê ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ. Îäíàê ï³ä ÷àñ ïðåñ-êîíôåðåíö³¿ â ѳìôåðîïîë³ 5 êâ³òíÿ 2005 ðîêó À. Ñåëÿìåòîâ â³äìîâèâñÿ ïîâ³äîìèòè ïðî ñòðóêòóðó, ÷èñåëüí³ñòü òà êåð³âíèê³â îðãàí³çàö³¿50 . Òîæ îñòàòî÷íî¿ â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ, º “Õ³çá óò-Òàõð³ð” â òåïåð³øíüîìó Êðèìó ³ñëàìñüêèì ÷èííèêîì ç çàêîíñï³ðîâàíîþ ñòðóêòóðîþ ÷è ïîë³òòåõíîëîã³÷íèì ðåñóðñîì ÿêî¿ñü â³ò÷èçíÿíî¿ àáî çàðóá³æíî¿ ãðóïè ³íòåðåñ³â, – íåìàº. Ïðèíàéìí³, äëÿ çàãàëó. Àëå â áóäü-ÿêîìó ðàç³, îô³ö³éíà ïîçèö³ÿ Ìåäæë³ñó ³ ÄÓÌÊ ïîëÿãຠâ ð³øó÷îìó çàïåðå÷åíí³ ³äåîëî㳿 é ïðàêòèêè “Õ³çá óòÒàõð³ðó” ÿê òàêèõ, ùî ï³äðèâàþòü îñíîâè êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ³ñëàìñüêî¿ òðàäèö³¿ ³ âíîñÿòü ðîçêîë â êðèìñüêîòàòàðñüêó ãðîìàäó òà êðèìñüêå ñóñï³ëüñòâî â ö³ëîìó. 144

Íàïîëåãëèâå â³äñòîþâàííÿ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ñâî¿õ ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ êóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé ³ íàäáàíü, çàõèñò íèìè âëàñíî¿ ã³äíîñò³ â³ä ïðèíèæåííÿ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äí³ àñïåêòè íåñóòü â ñîá³ ÷àñîì çíà÷íî á³ëüøèé åòíîêîíôë³êòíèé ïîòåíö³àë, í³æ ïèòàííÿ ñîö³àëüí³ àáî ñóòî âëàäí³ ÷è ³íø³. Íàóêîâö³ Òàâð³éñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó, ÿê³ âë³òêó 2001 ðîêó äîñë³äæóâàëè åòíîïîë³òè÷íó ñèòóàö³þ â Êðèìó ìåòîäàìè îïèòóâàííÿ åêñïåðò³â, ïðîâåäåííÿ ôîêóñ-ãðóï, àíêåòóâàííÿ íàñåëåííÿ Á³ëîã³ðñüêîãî òà ×åðâîíîãâàðä³éñüêîãî ðàéîí³â àâòîíî쳿, ïîð³âíÿëüíîãî àíàë³çó ñòàòèñòè÷íèõ ìàòåð³àë³â òà êîíòåíò-àíàë³çó Ç̲, ä³éøëè âèñíîâêó, ùî êðèìñüê³ òàòàðè, ïîð³âíÿíî ç ãðîìàäÿíàìè ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé, íàáàãàòî ÷àñò³øå â³äçíà÷àþòü äèôåðåíö³éîâàíå àáî óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ ì³ñöåâî¿ âëàäè äî ñâî¿õ íàö³îíàëüíèõ òà ðåë³ã³éíèõ ñâÿòèíü; ö³ ¿õí³ óÿâëåííÿ “ñïðè÷èíÿþòü ïðèíàéìí³ ÷îòèðè íàñë³äêè: ïî-ïåðøå, íåäîâ³ðó äî âëàäè, ïî-äðóãå, íåâäîâîëåííÿ ðåïðåçåíòàö³ºþ âëàñíîãî åòíîñó ó âëàä³, ïî-òðåòº, íåâäîâîëåííÿ íèçüêèì ð³âíåì ïîâàãè ç áîêó ³íøèõ äî âàæëèâèõ åòíîäèôåðåíö³þþ÷èõ îçíàê âëàñíîãî åòíîñó, ïî-÷åòâåðòå, íåçàäîâîëåí³ñòü ñòàòóñîì ³äåíòè÷íîñò³ ñâîãî åòíîñó. Óñå öå â ñóêóïíîñò³ ìîæå âèÿâèòèñÿ ïðè÷èíîþ â³äêðèòîãî êîíôë³êòó ì³æ åòí³÷íîþ ñï³ëüíîòîþ ³ âëàäîþ ó âèïàäêó ÿêî¿ñü ñïëàíîâàíî¿ àáî é ñïîíòàííî¿ àêö³¿ ñòîñîâíî ïàì’ÿòîê êóëüòóðè: íàö³îíàëüíèõ ÷è ðåë³ã³éíèõ ñâÿòèíü. Ïðèõîâàíå, äî ïîðè, íåâäîâîëåííÿ âèõëþïóºòüñÿ ó â³äêðèòèé êîíôë³êò, ³ äåòîíàòîðîì âèáóõó ìîæå ñòàòè áóäü-ÿêà íàãîäà, ïîâ’ÿçàíà ç íåïîâàæëèâèì ñòàâëåííÿì äî ñâÿòèíü”51 . Òîìó îïòèì³çàö³ÿ êóëüòóðíî-öèâ³ë³çàö³éíèõ ³ ïñèõîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â ïðîöåñó ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ðåïàòð³àíò³â â ïîë³åòí³÷íå ñåðåäîâèùå àâòîíî쳿 òà Óêðà¿íè â ö³ëîìó âèìàãຠçâàæåíî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ñïðèÿííÿ çàõèñòó é ðîçâèòêîâ³ âñ³õ ïðèñóòí³õ òóò åòí³÷íèõ ìîâ, êóëüòóð, â³ðîñïîâ³äàíü, òðàäèö³é, ³ñòîðè÷íèõ ïàì’ÿòîê, ïîâàç³ åòí³÷íî¿ ã³äíîñò³ é çàáåçïå÷åííþ åòí³÷íî¿ 145

ñïðàâåäëèâîñò³, íåéòðàë³çàö³¿ íåãàòèâíèõ ñòåðåîòèï³â òà ³ñòîðè÷íèõ ì³ô³â, íàëàãîäæåííÿ é ï³äòðèìêè ì³æåòí³÷íîãî òà ì³æêîíôåñ³éíîãî ä³àëîãó ³ ïðîñâ³òíèöòâà, ð³øó÷î¿ ïðîòè䳿 áóäü-ÿêèì ñïðîáàì ðîçäìóõóâàííÿ ì³æíàö³îíàëüíî¿ ì³æðåë³ã³éíî¿ âîðîæíå÷³, îðãàí³çàö³¿ íàâ÷àííÿ òà âèõîâàííÿ íå íà ïðèêëàäàõ ì³æåòí³÷íîãî ïðîòèñòîÿííÿ, à íà ôàêòàõ ³ òðàäèö³ÿõ ìèðíîãî ñï³âæèòòÿ òà ñï³âðîá³òíèöòâà. 1. Ïðèáûòêîâà È.Ì. Ïðàâîâûå è ãóìàíèòàðíûå ïðîáëåìû ðåèíòåãðàöèè ðàíåå äåïîðòèðîâàíûõ â Êðûìó: Àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä. – Êèåâ: Êîìïàíèÿ ÂÀÈÒÝ, 1999. – 264 ñ. 2. Òàì æå. – Ñ. 235, 236, 201, 202. 3. Òàì æå. – Ñ. 212. 4. ×îðíèé ª. Êîíôë³êòîãåííèé ïîòåíö³àë ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí // Ñîö³àëüíà ïñèõîëîã³ÿ. – 2003. – ¹2. – Ñ.74–86. 5. Ðåçîëþöèÿ òðàóðíîãî ìèòèíãà êðûìêîòàòàðñêîãî íàðîäà, ïîñâÿùåííîãî 57-é ãîäîâùèíå äåïîðòàöèè. 18 ìàÿ 2001 ãîäà. ã. Ñèìôåðîïîëü // Ãîëîñ Êðûìà. – 2001. – ¹ 22 (25 ìàÿ). 6. Îáðàùåíèå êðûìñêèõ òàòàð – ó÷àñòíèêîâ òðàóðíîãî øåñòâèÿ, ïîñâÿùåííîãî 57 ãîäîâùèíå äåïîðòàöèè, ê ñîòðóäíèêàì Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ÌÂÄ Óêðàèíû â Êðûìó. 18 ìàÿ 2001 ãîäà. ã. Ñèìôåðîïîëü; Îáðàùåíèå êðûìñêèõ òàòàð – ó÷àñòíèêîâ òðàóðíîãî øåñòâèÿ, ïîñâÿùåííîãî 57 ãîäîâùèíå äåïîðòàöèè, ê Ïðîêóðàòóðå ÀÐÊ 18 ìàÿ 2001 ãîäà. ã. Ñèìôåðîïîëü // Ãîëîñ Êðûìà. – 2001. – 25 ìàÿ. 7. Êðûìñêîå èíôîðìàöèîííîå àãåíòñòâî. – 2004. – 30 ìàðòà. 8. Ñèìôåðîïîëü. Êîíòåêñò-Ìåäèà. – 2004. – 24 ìàðòà. 9. Øåâêåò Êàéáóëëàåâ: “Áåñïðåäåë ÷èíîâíèêîâ – òðàãåäèÿ äëÿ íàðîäîâ è ãîñóäàðñòâ“ // Ãîëîñ Êðûìà. – 2003 – 14 ìàðòà. 10. Âîçãð³í Â. Êðèìñüê³ òàòàðè: äèñêðèì³íàö³ÿ, íàñë³äêè òë³þ÷îãî êîíôë³êòó // Ïðîáëåìè ì³ãðàö³¿. – 1998. – ¹2. – Ñ.35. 11. Òàì ñàìî. – Ñ. 34. 12. Òàì ñàìî. – Ñ. 36. 13. Äèâ.: Êàñüÿíåíêî Ì. Ðîñ³éñüêèé äåíü êàëåíäàðÿ // Äåíü. – 2001. – 25 êâ³òíÿ. 14. Äåíü. – 2001. – 19 òðàâíÿ. 15. Ïðèòóëà Â. Âåëèêà ïîë³òèêà íàâêîëî ìàëåíüêî¿ äðàìè // Äçåðêàëî òèæíÿ. – 2001. – ¹ 20 – 26 òðàâíÿ. 16. Ìîñòîâà Þ. ͳ÷èì äèõàòè // Äçåðêàëî òèæíÿ. – 2003. – ¹49(474). – 20 - 26 ãðóäíÿ. – Ñ.4. 146

17. Ïàíèíà Í.Â. Ñîöèîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã. Óêðàèíñêîå îáùåñòâî 1994-2005: Ãîä ïåðåëîìà. - Ê.: ÈÑ ÍÀÍÓ, 2005 // http:// dif.org.ua/publics/11/us5.pdf 18. Òàì ñàìî. 19. Äèâ.: Ïðèáûòêîâà È.Ì. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 231, 232, 233. 20. Êîíòåêñò - ìåäèà. – 2005. – 18 òðàâíÿ. 21. Êîçëîâ Â.È. Íàöèîíàëüíîñòè â ÑÑÑÐ: Ýòíîäåìîãðàôè÷åñêèé îáçîð. – 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. – Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1982. – Ñ.298. 22. ×åðíèø Í. Óêðà¿íà, Ñõ³ä ³ Çàõ³ä: ðåã³îíàëüí³ îñîáëèâîñò³ â îö³íö³ ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â // ²²² ̳æíàðîäíèé êîíãðåñ óêðà¿í³ñò³â. Ïîë³òîëîã³ÿ. Åòíîëîã³ÿ. Ñîö³îëîã³ÿ. – Ñ.303. 23. Ãðà÷ Ë. Òàêàÿ ëè íåçàâèñèìîñòü íóæíà íàðîäó? // Êðûìñêàÿ ïðàâäà. – 2005. – 6 àâãóñòà; Êîðíåé÷óê Ì. Ïî÷åìó ÿ íå ëþáëþ òàêóþ Óêðàèíó? // Êðûìñêàÿ ïðàâäà. – 2005. – 10 àâãóñòà. 24. Ïðèáûòêîâà È. Ïðàâîâûå è ãóìàíèòàðíûå ïðîáëåìû ðåèíòåãðàöèè ðàíåå äåïîðòèðîâàííûõ â Êðûìó: Àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä. – Êèåâ, 1999. – Ñ. 208,209. 25. Ïîñòàíîâà 4-¿ ñåñ³¿ ²²² Êóðóëòàþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó (ì.ѳìôåðîïîëü, 9 ëèñòîïàäà 2001 ð.) // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹5–6. – Ñ.17. 26. Âèñòóï Ìóñòàôè Äæåì³ëüîâà íà ïåðø³é ñåñ³¿ 4-ãî Êóðóëòàþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó â³ä 6 ñ³÷íÿ 2001 ð. “Ïðî íàïèñàííÿ ³ âèìîâó êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ³ìåí, ïî áàòüêîâ³ òà ïð³çâèù â³äïîâ³äíî äî íàö³îíàëüíèõ òðàäèö³é // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2001. – ¹1. – Ñ.51-52. 27. Íàéäà À. Âêàç. ïðàöÿ. 28. Äèâ. Êîòèãîðåíêî Â.Î. Åòí³÷í³ ïðîòèð³÷÷ÿ ³ êîíôë³êòè... – Ñ. 645 – 646. 29. Òàì ñàìî. 30. Ôîðìèðîâàíèå ìåæýòíè÷åñêîé è ìåæêîíôåññèîíàëüíîé òîëåðàíòíîñòè â Êðûìó: ìîíèòîðèíã ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû îáó÷åíèÿ è âîñïèòàíèÿ, ðåêîìåíäàöèè ïî ðàçâèòèþ ìåæêóëüòóðíîãî îáðàçîâàíèÿ è ýòíè÷åñêîãî ïðîñâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ. Ìàòåðèàëû “êðóãëûõ ñòîëîâ” / Ïîä ðåä. Ì.À. Àðàäæèîíè. – Ñèìôåðîïîëü, 2003. – Ñ.173. 31. Êàñüÿíåíêî Ì. Ìîâí³ áàðèêàäè // Äåíü. – 2003. – 1 êâ³òíÿ. 32. Ïîêàçíèêè Òàáëèö³ 2 ðîçðàõîâàí³ çà äæåðåëîì: Ðîçïîä³ë íàñåëåííÿ íàéá³ëüø ÷èñëåííèõ íàö³îíàëüíîñòåé çà ñòàòòþ òà â³êîì, øëþáíèì ñòàíîì, ìîâíèìè îçíàêàìè òà ð³âíåì îñâ³òè. Çà äàíèìè 147

Âñåóêðà¿íñüêîãî ïåðåïèñó íàñåëåííÿ 2001 ðîêó / Çà ðåä. Î.Ã. Îñàóëåíêà. – Ê.: Äåðæêîìñòàò Óêðà¿íè. – 2004. – Ñ. 291 – 292. 33. Ïîêàçíèêè ðîçðàõîâàí³ çà òèì ñàìèì äæåðåëîì: Ðîçïîä³ë íàñåëåííÿ… – Ñ. 310. 34. Äèâ., íàïðèêëàä: Êðèì â åòíîïîë³òè÷íîìó âèì³ð³… – Ñ. 476 – 529. 35. Îá óñòàíîâëåíèè ïðàçäíè÷íûõ äíåé äëÿ ãðàæäàí Ðåñïóáëèêè Êðûì, èñïîâåäóþùèõ èñëàì. Ïîñòàíîâëåíèå Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Êðûìà îò 26 ìàðòà 1993 ã. ¹ 277-1 // Äåïîðòîâàí³ êðèìñüê³ òàòàðè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, í³ìö³. Çá³ðíèê äîêóìåíò³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì (1989–1999). – Ê., 1999. – Ñ. 25. 36. Äåïîðòîâàí³ …. – Ñ.181. 37. Êîðîáîâà Ò. ³éíà ïàì’ÿòíèê³â // Äåíü. – 1999. – 15 òðàâíÿ. 38. Îò÷¸òíûé äîêëàä ïðåäñåäàòåëÿ Ìåäæëèñà êðûìñêîòàòàðñêîãî íàðîäà Ì. Äæåìèëåâà íà 4 ñåñèè ²²² Êóðóëòàÿ // Ãîëîñ Êðûìà. – 2001. – ¹ 3 (12 ÿíâàðÿ). 39. Çàÿâà Ïðåçè䳿 Ìåäæë³ñó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó â³ä 23 òðàâíÿ 2001 ð. // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2001. – ¹4. – Ñ.29–30. 40. Êèðþøêî Ì.². ²ñëàì ó ñèñòåì³ ÷èííèê³â íàö³îíàëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó // Íàö³îíàëüíà ³íòåãðàö³ÿ â ïîë³êóëüòóðíîìó ñóñï³ëüñòâ³: óêðà¿íñüêèé äîñâ³ä 1991 – 2000 ðîê³â. – Ê., 2002. – Ñ. 307. 41. Äèâ.: Êðèì â ïîë³åòí³÷íîìó âèì³ð³... – Ñ. 498 – 499. 42. Òàì ñàìî. – Ñ. 506. 43. Çàÿâà Äóõîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìóñóëüìàí Êðèìó // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ¹3. – Ñ.64–65. 44. ³äêðèòèé ëèñò êðèìñüêîòàòàðñüêèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é êåð³âíèöòâó êðà¿íè ³ äî âñ³õ ìåøêàíö³â íàøîãî ì³æíàö³îíàëüíîãî ï³âîñòðîâà, ÿê³ õî÷óòü æèòè ó ìèð³ òà ñïîêî¿, ç ïðèâîäó ïîä³é, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó Êðèìó // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ¹5–6. – Ñ.15–17. 45. Çàÿâà ðîñ³éñüêèõ ãðîìàä Êðèìó “Ó çâ’ÿçêó ç íàðóãîþ íàä ïðàâîñëàâíîþ ñâÿòèíåþ ó ñåë³ Ìîðñüêîìó Ñóäàêñüêîãî ðàéîíó // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ¹5–6. – Ñ17–18. 46. Êåð³ìîâà Ã. ßêùî â Êðèìó âèðîñòàþòü õðåñòè, çíà÷èòü öå êîìóñü ïîòð³áíî // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ¹4. – Ñ24. 47. Çàÿâà ²V Êóðóëòàþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó “Ïðî â³äðîäæåííÿ ðåë³ã³éíîãî æèòòÿ êðèìñüêèõ òàòàð ³ çáåðåæåííÿ 148

ðåë³ã³éíî¿ òîëåðàíòíîñò³ â Êðèìó // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹5–6. – Ñ.20–21. 48. Êàñüÿíåíêî Ì. Ïðàâîñëàâíèé ñîáîð òà ìóñóëüìàíñüêà ìå÷åòü ñòàëè ïðèâîäîì äëÿ êîíôë³êòó // Äåíü. – 2004. – 21 ñ³÷íÿ. 49. Ñèìôåðîïîëü. Êîíòåêñò-Ìåäèà. – 2004. – 24 ìàðòà // http:// www.ñontext–ua.com 50. Íîâûé ðåãèîí – Êðûì. – 2005. 16 ìàÿ. 51. ×îðíèé ª. Êîíôë³êòîãåííèé ïîòåíö³àë ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí // Ñîö³àëüíà ïñèõîëîã³ÿ. – 2003. – ¹2. – Ñ.83.

149

Ðîçä³ë 5

ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ² ÏÐÀÂÎÂÈÉ ÂÈ̲РÑÎÖ²ÀËÜÍί ÀÄÀÏÒÀÖ²¯ ÍÀÐÎÄÓ-ÐÅÏÀÒвÀÍÒÀ ßê³ñòü, âåêòîðè ³ âàð³àíòè ñîö³àëüíî-àäàïòàö³éíèõ çì³í ó ñôåð³ åêîíîì³êè, êóëüòóðè, ³äåîëî㳿 òà ñóñï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ âåëèêîþ ì³ðîþ âèçíà÷àþòüñÿ ïîë³òè÷íîþ ñèòóàö³ºþ ³ ïîë³òè÷íèìè â³äíîñèíàìè òà ä³ÿìè, îñîáëèâîñòÿìè, ïðèíöèïàìè ³ íîðìàìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñ³â. Ïîë³òèêà ³ ïðàâî ìîæóòü àáî ñïðèÿòè íåîáõ³äíèì çì³íàì, àáî ¿õ ãàëüìóâàòè. Âëàñíå, é ñàì³ ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè òà ¿õí³ ñêëàäíèêè ³ ñóá’ºêòè – äåðæàâà òà ¿¿ ³íñòèòóòè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàêîíîäàâñòâî, ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà ¿õ ë³äåðè, ôîðìàë³çîâàí³ é íåôîðìàëüí³ óòâîðåííÿ, ïåðåäîâñ³ì åòí³÷í³ – ìàþòü àäàïòóâàòèñÿ äî çì³í ñóñï³ëüíî¿ ñèòóàö³¿ ³ ðåãóëþâàòè öþ ñèòóàö³þ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷óâàëè áåçêîíôë³êòíå óçãîäæåííÿ é ðåàë³çàö³þ åòí³÷íèõ ³íòåðåñ³â îêðåìèõ ãðîìàäÿí, ñï³ëüíîò ³ äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó. Îäíàê äîñÿãòè áàæàíîãî íåïðîñòî. Àäæå ÷èìàëî ïîë³òè÷íèõ àêòîð³â ðîçãëÿäàþòü êîíôë³êò ÿê åôåêòèâíèé çàñ³á äîñÿãíåííÿ ñâî¿õ ïîë³òè÷íèõ ö³ëåé ³ çàâäàíü. Öå ñòàëî î÷åâèäíèì ç ñàìîãî ïî÷àòêó ìàñîâîãî ïîâåðíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð íà áàòüê³âùèíó ç ì³ñöü äåïîðòàö³¿. Çðîñòàííÿ êîíôë³êòíîñò³ ñïðè÷èíÿëîñÿ â áàãàòüîõ âèïàäêàõ ïîë³òè÷íèìè ä³ÿìè íå ñò³ëüêè öåíòðàëüíî¿ óêðà¿íñüêî¿ âëàäè, ñê³ëüêè ³íøèõ ñóá’ºêò³â åòíîïîë³òèêè – ì³ñöåâèõ âëàäíî-óïðàâë³íñüêèõ ñòðóêòóð, ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, íàö³îíàëüíèõ ðîñ³éñüêèõ, êðèìñüêîòàòàðñüêèõ, óêðà¿íñüêèõ òà ³íøèõ îðãàí³çàö³é, ðåã³îíàëüíèõ ë³äåð³â, åë³òè òà çàãàëó åòí³÷íèõ ãðóï. Äåðæàâí³ îðãàíè Óêðà¿íè ÷àñòî áóëè âèìóøåí³ çàéìàòè æîðñòêó áåçêîìïðîì³ñíó ïîçèö³þ, îñîáëèâî êîëè äî öüîãî ñïîíóêàëà íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä äåðæàâíîãî óñòðîþ.  òàêèõ âèïàäêàõ çàãîñòðþâàëèñÿ åòíîïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè ì³æ öåíòðàëüíîþ âëàäîþ òà ³íøèìè 150

åòíîïîë³òè÷íèìè ñóá’ºêòàìè. Òèì ÷àñîì ì’ÿêøà ïîâåä³íêà öåíòðó óíåìîæëèâëþâàëàñÿ ç îãëÿäó íà ñóñï³ëüíó âàãó ïèòàíü, ÿê³ âèêëèêàëè åòíîïîë³òè÷íå ïðîòèñòîÿííÿ. Ç êîíôë³êòîïðîäóêóþ÷èìè ä³ÿìè îêðåìèõ ðåã³îíàëüíèõ åòíîïîë³òè÷íèõ ñóá’ºêò³â öåíòðàëüí³ âëàäí³ ñòðóêòóðè Óêðà¿íè ç³òêíóëèñÿ ùå äî îòðèìàííÿ êðà¿íîþ ñóâåðåííîãî ñòàòóñó, à íàäòî – â ïðîöåñ³ éîãî óòâåðäæåííÿ, êîëè â³äöåíòðîâ³ òåíäåíö³¿ â ñîþçíèõ ðåñïóáë³êàõ ÑÐÑÐ íà ðóáåæ³ 1980–1990-õ ðîê³â ³ òîä³øí³é òàê çâàíèé “ïàðàä ñóâåðåí³òåò³â” àêòóàë³çóâàëè òåìè â³äíîâëåííÿ Êðèìñüêî¿ àâòîíî쳿 òà ïðàâîìî÷íîñò³ ïåðåäà÷³ Êðèìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä ÐÐÔÑÐ äî ñêëàäó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ö³ òåìè îïèíèëèñÿ ñåðåä îñíîâíèõ ï³ä ÷àñ 1990 ðîêó êàìïàí³¿ ïî âèáîðàõ äî Êðèìñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè. Íîâîîáðàí³ äåïóòàòè, ïî÷èíàþ÷è ç ïåðøî¿ ñåñ³¿ ó êâ³òí³, äåáàòóâàëè ¿õ äî âåðåñíÿ, ïîêè íå óõâàëèëè ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ âñåêðèìñüêîãî ðåôåðåíäóìó. ×åðåç ï³âòîðà ì³ñÿö³ ïîòîìó êðèìñüê³ êîìóí³ñòè íà ñâî¿é îáëàñí³é êîíôåðåíö³¿ ïîñòàâèëè ïèòàííÿ ïðî äîö³ëüí³ñòü ïðîâåäåííÿ ðåôåðåíäóìó ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ Êðèìñüêî¿ ÀÐÑÐ ÿê ñóá’ºêòà ÑÐÑÐ. Îñê³ëüêè êîìïàðò³éíà âåðòèêàëü íà òîé ÷àñ ùå íå áóëà ïîðóøåíà, º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî çãàäàíà óõâàëà Êðèìñüêî¿ îáëàñíî¿ ïàðòêîíôåðåíö³¿ áóëà ïðèéíÿòà íå áåç ïîãîäæåííÿ ç âèùèì êåð³âíèöòâîì ÊÏÐÑ. 12 ëèñòîïàäà 1990 ðîêó ïîçà÷åðãîâà ñåñ³ÿ Êðèìñüêî¿ îáëðàäè ïðîãîëîñóâàëà â³äïîâ³äíó ïðîïîçèö³þ äðóãîãî ñåêðåòàðÿ Êðèìñüêîãî îáêîìó ÊÏÓ Ë. Ãðà÷à ³ âèð³øèëà ïðîâåñòè 20 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó ðåôåðåíäóì ïðî â³äíîâëåííÿ Êðèìñüêî¿ ÀÐÑÐ ÿê ñóá’ºêòà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ó÷àñíèêà Ñîþçíîãî äîãîâîðó. Äî ñêëàäó êîì³ñ³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðåôåðåíäóìó áóëè âêëþ÷åí³ ë³äåð Íàö³îíàëüíîãî ðóõó êðèìñüêèõ òàòàð (ÍÐÊÒ) Þ. Îñìàíîâ, â³ä ³íøèõ ðåïàòð³àíò³â – À. Äàíåëÿí ³ Õ. Øîíóñ. Ïðîòè ïðîâåäåííÿ ðåôåðåíäóìó âèñòóïèëà Îðãàí³çàö³ÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó (ÎÊÍÐ). 8 ëèñòîïàäà 1990 ðîêó ¿¿ êåð³âíèöòâîì íà ÷îë³ ç Ì. Äæåì³ëüîâèì áóëî çàÿâëåíî, ùî ðåôåðåíäóì ðîñ³éñüêîìîâíîãî íàñåëåííÿ, ïåðåñåëåíîãî â Êðèì ï³ñëÿ äåïîðòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð, áóäå ãðóáèì çíå151

âàæàííÿì ïðàâ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ³ íå ìàòèìå þðèäè÷íî¿ ñèëè1 . Ðåôåðåíäóì â³äáóâñÿ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê. Ïîíàä 93% òèõ, õòî âçÿëè â íüîìó ó÷àñòü (òàê³ ñòàíîâèëè 81,37% â³ä âíåñåíèõ ó ñïèñêè äëÿ ãîëîñóâàííÿ), âèñëîâèëèñü “çà”. Íå î÷³êóþ÷è îô³ö³éíî¿ ðåàêö³¿ âèùèõ âëàäíèõ îðãàí³â ÑÐÑÐ, íå çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèê³â ïðèáóëî¿ äî Êèºâà äåëåãàö³¿ ÎÊÍÐ, ñåñ³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ 12 ëþòîãî 1991 ðîêó óõâàëèëà Çàêîí, ÿêèì â ìåæàõ òåðèòî𳿠Êðèìñüêî¿ îáëàñò³ â³äíîâëþâàëàñÿ Êðèìñüêà ÀÐÑÐ ó ñêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Öåíòðàëüíà Ðàäà ÎÊÍÐ ó ñâîºìó Çâåðíåíí³ äî ̳æíàðîäíîãî Ãåëüñ³íñüêîãî êîì³òåòó ç ïðàâ ëþäèíè çàÿâèëà ïðî óòâîðåííÿ íà íàö³îíàëüí³é òåðèòî𳿠êðèìñüêèõ òàòàð ùå îäí³º¿ ðîñ³éñüêîìîâíî¿ ðåñïóáë³êè, ÷èì ïîðóøåíî ïðàâà êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó2 . ²ñòîð³ÿ ïðîòèñòîÿííÿ ì³æ âëàñòÿìè Óêðà¿íè ³ àâòîíî쳿 íàâêîëî ðîçìåæóâàííÿ ¿õ ïîâíîâàæåíü, à òàêîæ ì³æ âëàñòÿìè àâòîíî쳿 ³ êðèìñüêîòàòàðñüêèì ðóõîì îïèñàíà äîâîë³ äåòàëüíî3 . Òóò îáìåæèìîñÿ âèîêðåìëåííÿì åï³çîä³â, ó ÿêèõ ïîë³òè÷íà ïîâåä³íêà ñóá’ºêò³â öèõ â³äíîñèí ìîãëà òðàíñôîðìóâàòè þðèäè÷íó êîë³ç³þ â ñèëîâå ïðîòèñòîÿííÿ ñòîð³í, êîæíà ç ÿêèõ áóëà ïåðåêîíàíà ó ïðàâîâ³é îá´ðóíòîâàíîñò³ ñâî¿õ äîìàãàíü. Îòæå, íà ïî÷àòêó 1991 ðîêó Êðèìñüêà îáëàñòü íàáóëà ñòàòóñó àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ àâòîíî쳿 â ñêëàä³ Óêðà¿íè. Îäíàê ÷èñåëüíå é ³íøå äîì³íóâàííÿ ðîñ³ÿí ³ ðîñ³éñüêîìîâíèõ ãðîìàäÿí ñåðåä íàñåëåííÿ àâòîíîìíîãî óòâîðåííÿ íàäàâàëî ³ íàäຠéîìó îçíàê åòíîòåðèòîð³àëüíîñò³. Öþ îáñòàâèíó âèêîðèñòîâóâàëà òîãî÷àñíà ì³ñöåâà âëàäíà åë³òà. Ó ñâî¿õ ä³ÿõ âñóïåðå÷ öåíòðàëüí³é âëàä³ é çàêîíàì Óêðà¿íè âîíà àïåëþâàëà äî åòí³÷íèõ ïî÷óòò³â ðîñ³éñüêî¿ á³ëüøîñò³ ï³âîñòðîâà. Öå íàäàâàëî ïîë³òèêî-ïðàâîâîìó ïðîòèñòîÿííþ ì³æ Êèºâîì ³ ѳìôåðîïîëåì îçíàê åòí³÷íîãî êîíôë³êòó. Ïðèíàéìí³ â ðàç³ ïîäàëüøîãî çàãîñòðåííÿ öüîãî ïðîòèñòîÿííÿ êîíôë³êò ì³ã ïåðåðîñòè ³ç âëàñíå ïîë³òè÷íîãî â åòíîïîë³òè÷íèé. 152

ϳñëÿ ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ ³ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó Óêðà¿íè ÿê óí³òàðíî¿ äåðæàâè íàÿâí³ñòü â ¿¿ ñêëàä³ àâòîíîìíîãî óòâîðåííÿ âèìàãàëà íåâ³äêëàäíèõ ð³øåíü ùîäî ðîçìåæóâàííÿ ïîâíîâàæåíü ì³æ öèìè äâîìà ñóá’ºêòàìè. Ïðî öå éøëîñÿ íà çóñòð³÷³ äåëåãàö³¿ Ïðåçè䳿 ÂÐ Óêðà¿íè ç Ïðåçè䳺þ Âåðõîâíî¿ Ðàäè (ÂÐ) Êðèìñüêî¿ Àâòîíîìíî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè 5 ëþòîãî 1992 ðîêó. Ñòîðîíè äîìîâèëèñü óïðîäîâæ ì³ñÿöÿ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçìåæóâàííÿ ïîâíîâàæåíü ì³æ Êðèìîì òà Óêðà¿íîþ, ïîãîäèëèñÿ, ùî âñ³ ïèòàííÿ âëàñíîñò³, ÿêà ïåðåáóâຠï³ä þðèñäèêö³ºþ êðèìñüêèõ âëàñòåé, ìàþòü âèð³øóâàòèñÿ çà çãîäîþ é ï³ä êîíòðîëåì Âåðõîâíî¿ Ðàäè àâòîíî쳿4 . Íåîáõ³äíî áóëî çíàéòè òàêèé áàëàíñ ³íòåðåñ³â, ÿêèé íå ñóïåðå÷èâ áè çàêîíîäàâñòâó äåðæàâè. Ñïðîáà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ä³éòè çãîäè ÷åðåç ïðèéíÿòòÿ çàêîíó “Ïðî ñòàòóñ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì” ïîêàçàëà, ùî êîìïðîì³ñí³ñòü, ÿêó áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó â³äïîâ³äíîãî çàêîíîïðîåêòó, ìîæå ìàòè ð³çíîñïðÿìîâàí³ âïëèâè íà ñòàí åòíîïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí. Òàê, ðåàêö³ÿ êðèìñüêî¿ ñòîðîíè íà öåé äîêóìåíò çàñâ³ä÷èëà, ùî êîìïðîì³ñ ÿê ôîðìà îáîï³ëüíèõ ïîñòóïîê ìîæå íå ò³ëüêè çàäîâîëüíÿòè îáèäâ³ àáî îäíó ç³ ñòîð³í. Êîìïðîì³ñ çäàòåí òàêîæ âèêëèêàòè íåâäîâîëåííÿ ñòîð³í, ÿêùî ïîñòóïêè îäí³º¿ ç íèõ íàçóñòð³÷ âèìîãàì ³íøî¿ âèäàþòüñÿ îñòàíí³é íåñóì³ñíèìè ç ¿¿ ñòàðòîâèìè î÷³êóâàííÿìè. Ñàìå òàêîþ áóëà ðåàêö³ÿ ÂÐ Êðèìñüêî¿ àâòîíî쳿 íà çãàäàíèé äîêóìåíò óêðà¿íñüêîãî ïàðëàìåíòó. Êðèìñüêà ÂÐ ìîãëà çàïðîïîíóâàòè ñâ³é âàð³àíò êîìïðîì³ñó, àëå çàì³ñòü ïðîäîâæåííÿ óçãîäæóâàëüíîãî ïðîöåñó âäàëàñÿ äî äåìîíñòðàö³¿ áåçêîìïðîì³ñíîñò³. 5 òðàâíÿ 1992 ðîêó âîíà óõâàëèëà “Àêò ïðî ïðîãîëîøåííÿ äåðæàâíî¿ ñàìîñò³éíîñò³ Ðåñïóáë³êè Êðèì” ³ íà éîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïîñòàíîâèëà ïðîâåñòè âñåêðèìñüêèé ðåôåðåíäóì. Íàñòóïíîãî äíÿ ÂÐ Êðèìó ïðîãîëîñóâàëà çà Êîíñòèòóö³þ ðåñïóáë³êè, ÿêîþ âèçíà÷àâñÿ ¿¿ ñòàòóñ ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, àëå ðàçîì ç òèì Êðèì ïðîãîëîøóâàâñÿ äåðæàâîþ, 153

ÿêà áóäóº â³äíîñèíè ç Óêðà¿íîþ íà îñíîâ³ óãîä ³ äîãîâîð³â5 . Òàê áóëî ³í³ö³éîâàíî ïðàâîâèé êîíôë³êò íàâêîëî ïèòàííÿ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíî-äåðæàâíèé óñòð³é Óêðà¿íè. Êîíôë³êòîïðîâîêóþ÷èé õàðàêòåð ä³é êðèìñüêîãî ïàðëàìåíòó ï³äòâåðäèëà ðåàêö³ÿ íà íèõ ç áîêó Êèºâà. Äåðæêîìíàö Óêðà¿íè âèñòóïèâ ³ç çàÿâîþ, êëþ÷îâ³ òåçè ÿêî¿ íå çàëèøàëè ñóìí³â³â ó ãîòîâíîñò³ öåíòðàëüíî¿ âëàäè äî êîíôë³êòó. Ïîïåðøå, ³í³ö³àòîðè ð³øåíü êðèìñüêîãî ïàðëàìåíòó áóëè îòîòîæíåí³ ç “ïîë³òè÷íèìè âëàäîëþáöÿìè ³ àâàíòþðèñòàìè” , ÿê³ âæå êèíóëè ó áàãàòòÿ íàö³îíàëüíî¿ âîðîæíå÷³ äåñÿòêè òèñÿ÷ ëþäåé. Ïî-äðóãå, ð³øåííÿ ÂÐ ÀÐÊ áóëè îö³íåí³ ÿê “çàç³õàííÿ íà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè”, òîáòî ïðîòèçàêîíí³. Ïî-òðåòº, ó çàÿâ³ ïîïåðåäæàëîñÿ ïðî ìàéáóòí³ íàñë³äêè àêö³¿ – ïîë³òè÷íó òà åêîíîì³÷íó ³çîëÿö³þ Êðèìó, éîãî ðîçêîë, ïîä³áíèé êðèâàâèì ïîä³ÿì ó Íàã³ðíîìó Êàðàáàñ³ ³ Ïðèäí³ñòðîâ’¿, ðóéíóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ çâ’ÿçê³â ï³âîñòðîâà ç óñ³ºþ Óêðà¿íîþ, ùî ñïðè÷èíèòü êàòàñòðîôó äëÿ âñ³õ ïðîøàðê³â êðèìñüêîãî íàñåëåííÿ ³ çíèæåííÿ ð³âíÿ ¿õíüîãî æèòòÿ. Ïî-÷åòâåðòå, ñàì ðåôåðåíäóì áóâ âèçíà÷åíèé áåçï³äñòàâíèì ç ïîçèö³é ïðàâà, îòæå, ñòàâàëî çðîçóì³ëèì, ùî ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ â³í áóäå âèçíàíèé íåçàêîííèì. Ïî-ï’ÿòå, çàÿâà ì³ñòèëà çàêëèê äî íàñåëåííÿ Êðèìó íå äàòè ââåñòè ñåáå â îìàíó, ùî îçíà÷àëî ãîòîâí³ñòü äî ä³é ïî ïðîòèñòàâëåííþ íàñåëåííÿ ï³âîñòðîâà éîãî âëàäíèì ñòðóêòóðàì6 . Ïîä³áíèì ÷èíîì äî óõâàë êðèìñüêîãî ïàðëàìåíòó ïîñòàâèëàñü ³ Ïðåçèä³ÿ ÂÐ Óêðà¿íè. Âîíà äîðó÷èëà þðèäè÷íèì ñëóæáàì ï³äãîòóâàòè âèñíîâêè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ öèõ óõâàë çàêîíàì ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè7 – òàê òðàäèö³éíî ä³þòü ó âèïàäêàõ âèíèêíåííÿ ïðàâîâî¿ êîë³ç³¿ ³ íàì³ðó âèõîäèòè ç íå¿ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî âïëèâó. Çãàäàí³ ð³øåííÿ ÂÐ àâòîíî쳿 òàêîæ ñïðîâîêóâàëè ð³çêó íà íèõ ðåàêö³þ ç áîêó êðèìñüêèõ òàòàð. Ìåäæë³ñ êðèìñüêèõ òàòàð â õîä³ ñïåö³àëüíîãî çàñ³äàííÿ 9 – 10 òðàâíÿ 1992 ðîêó íå ëèøå çàñóäèâ Àêò, ïðèéíÿòèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Êðèìó, à é çàæàäàâ â³ä Ïðåçèäåíòà ³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïîêëàñòè êðàé íåçàêîííèì ä³ÿì âëàäè àâòîíî쳿. Êåð³âíèöòâó Ìåäæ154

ë³ñó áóëî íàäàíî ìîæëèâ³ñòü âèñòóïèòè íà çàñ³äàíí³ ñåñ³¿ ÂÐ Óêðà¿íè. Öÿ âèáîðíà ñòðóêòóðà êðèìñüêèõ òàòàð íàáóâàëà äåäàë³ á³ëüøî¿ âàãè. Ïî ñóò³, Ìåäæë³ñ ñòàâ ñîþçíèêîì Êèºâà, õî÷à ³ ðîçõîäèâñÿ ç íèì ó ðîçóì³íí³ øëÿõ³â ³ ö³ëåé ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè: Êè¿â ïðàãíóâ ï³äïîðÿäêóâàòè Êðèì çàêîíàì Óêðà¿íè, äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð ãîëîâíèì áóëî äîìàãàííÿ ïðàâà íà íàö³îíàëüíå ñàìîâèçíà÷åííÿ çà ñâî¿ì íàðîäîì. Òîìó êåð³âíèêè Ìåäæë³ñó êðèòèêóâàëè öåíòðàëüíó óêðà¿íñüêó âëàäó çà âèçíàííÿ íåþ êðèìñüêî¿ àâòîíî쳿 ó òîìó âèãëÿä³, â ÿêîìó âîíà ïîñòàëà ó 1991 ðîö³, çà ³ãíîðóâàííÿ ïðàâà êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó íà íàö³îíàëüíå ñàìîâèçíà÷åííÿ, çà êîí’þíêòóðíó ïîçèö³þ ùîäî êðèìñüêèõ òàòàð ï³ä ÷àñ çàãîñòðåííÿ ñèòóàö³¿ íà ï³âîñòðîâ³, çà íåáàæàííÿ âèçíàâàòè Ìåäæë³ñ ïðåäñòàâíèöüêèì îðãàíîì êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó8 . Ïîïðè ö³ ðîçá³æíîñò³, Ìåäæë³ñ ³ íàäàë³ çàéìàâ òâåðäó ïîçèö³þ íà áîö³ óêðà¿íñüêî¿ ñòîëèö³ â ¿¿ ïðîòèñòîÿíí³ ç âëàñòÿìè Êðèìó, äåìîíñòðóâàâ ãîòîâí³ñòü äî ð³øó÷èõ ä³é íàâ³òü ó ðàç³ ïåðåðîñòàííÿ öüîãî ïðîòèñòîÿííÿ â ñèëîâèé êîíôë³êò. Ïðî öå ñâ³ä÷èëà ïðèéíÿòà íèì ïîñòàíîâà “Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó êðèìñüêèõ òàòàð”, ÿêîþ âñ³ òàòàðè ïðèçîâíîãî â³êó, ùî çíàõîäèëèñÿ çà ìåæàìè Êðèìó, çàêëèêàëèñÿ íåãàéíî ïðè¿õàòè äî íüîãî9 . Íîâèé âèòîê çàãîñòðåííÿ â³äíîñèí ì³æ Óêðà¿íîþ ³ âëàäîþ àâòîíî쳿 âèíèê ó çâ’ÿçêó ç óñêëàäíåííÿì âíóòð³øíüîêðèìñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿. Àëå áåçïîñåðåäí³ì ïîøòîâõîì äî öüîãî çàãîñòðåííÿ çíîâó ñòàëà îïîçèö³ÿ êðèìñüêîãî ïàðëàìåíòó ùîäî Êèºâà ó ïèòàíí³ ñï³ââ³äíîøåííÿ çàêîíîäàâñòâ Óêðà¿íè ³ àâòîíî쳿. Ôàêòè÷íà â³äìîâà êðèìñüêî¿ ÂÐ âèêîíàòè ïîñòàíîâó ÂÐ Óêðà¿íè ïðî ïðèâåäåííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â àâòîíî쳿 ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç çàãàëüíîóêðà¿íñüêèìè (ëèñòîïàä 1994 ðîêó), “äåíîíñàö³ÿ” êðèìñüêèì ïàðëàìåíòîì “á³ëîâåçüêèõ óãîä” ³ ïðèéíÿòòÿ íèì çàêîíó ïðî âèáîðè äî ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè, ÿêèé ñóïåðå÷èâ â³äïîâ³äíîìó çàêîíó Óêðà¿íè, çìóñèëè óêðà¿íñüêèé ïàðëàìåíò ñïî÷àòêó ïîçáàâèòè ÷èííîñò³ 40 çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Êðèìó (ëèñòîïàä 1994 ðîêó), à ïîò³ì – ñêàñóâàòè Êîíñòèòóö³þ ³ äåÿê³ çàêîíè 155

àâòîíî쳿 òà ïðèéíÿòè çàêîí “Ïðî Àâòîíîìíó Ðåñïóáë³êó Êðèì”, ÿêèì ñóòòºâî îáìåæóâàëèñÿ ïîâíîâàæåííÿ îñòàííüî¿ ³ ñêàñîâóâàëàñÿ ïîñàäà Ïðåçèäåíòà Êðèìó10 .  îáîõ îïèñàíèõ ñèòóàö³ÿõ ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó Êðèìó ³ ïîâíîâàæåíü éîãî îðãàí³â âëàäè êîíôë³êòîïðîâîêóþ÷³ 䳿 ѳìôåðîïîëÿ íå ò³ëüêè íå ïðèíåñëè éîìó óñï³õó, àëå é çàâåðøóâàëèñÿ ñêîðî÷åííÿì éîãî ïîâíîâàæåíü. Êè¿â çíàõîäèâ ìîæëèâîñò³ îáìåæèòè àìá³ö³¿ êðèìñüêèõ âëàñòåé, íå äîçâîëÿþ÷è þðèäè÷íîìó êîíôë³êòó ïåðåðîñòè â êîíôë³êò ñèëîâèé. ÂÐ ÀÐÊ, â³äïîâ³äíî, ï³ñëÿ êîæíî¿ íåâäà÷³ ñòàâàëà ìåíø ñàìîâïåâíåíîþ ³ íàñòóïàëüíîþ ùîäî ïîçèö³¿ ³ ä³é öåíòðàëüíèõ óêðà¿íñüêèõ âëàñòåé. Íå îñòàííþ ðîëü ó òàêèõ çì³íàõ ïîë³òè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïðîðîñ³éñüêè íàëàøòîâàíèõ êåð³âíèê³â ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é Êðèìó â³ä³ãðàëà ïðàâîâà íîðìàë³çàö³ÿ óêðà¿íîðîñ³éñüêèõ â³äíîñèí ùîäî Êðèìó, Ñåâàñòîïîëÿ òà ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó. Àäæå íà êðèìñüêîìó ï³âîñòðîâ³, äå åòí³÷í³ ðîñ³ÿíè ñòàíîâëÿòü ïîíàä äâ³ òðåòèíè íàñåëåííÿ, ïðîðîñ³éñüê³ íàñòðî¿ âåëèêî¿ ÷àñòèíè çàãàëó òà ì³ñöåâî¿ åë³òè, ç îäíîãî áîêó, æèâèëèñÿ ñïîä³âàííÿìè íà ï³äòðèìêó ç áîêó Ðîñ³¿, à ç äðóãîãî – ïðîâîêóâàëè ó ðîñ³éñüêî¿ åë³òè é ðîñ³éñüêîãî çàãàëó â³äïîâ³äí³ ãåîïîë³òè÷í³ î÷³êóâàííÿ. Ïîêàçîâîþ ùîäî öüîãî áóëà çàÿâà ë³äåðà ïðîðîñ³éñüêèõ ðàäèêàë³â Êðèìó ïî÷àòêó 1990-õ ðîê³â Þ. ̺øêîâà: “Ìàéáóòíº Êðèìó ó ñêëàä³ ÐÐÔÑД11 . Ïîä³áí³ äåêëàðàö³¿ âèêîðèñòîâóâàëèñÿ ÷àñòèíîþ äåðæàâíîãî áîìîíäó Ðîñ³¿ ÿê àðãóìåíò äëÿ ëåã³òèìàö³¿ ñïðîá âòðó÷àííÿ â åòíîïîë³òè÷íó ñèòóàö³þ â Óêðà¿í³. Çâè÷àéíî, îï³êóâàííÿ ³ñòîðè÷íèõ áàòüê³âùèí ñâî¿ìè åòí³÷íèìè ðîäè÷àìè â ³íøèõ êðà¿íàõ º çàãàëüíîñâ³òîâîþ ïðàêòèêîþ ³ â ö³ëîìó ïîçèòèâíî ñïðèéìàºòüñÿ ì³æíàðîäíèì ñï³âòîâàðèñòâîì, îñê³ëüêè äâîñòîðîííÿ ñï³âïðàöÿ äåðæàâ ó ãóìàí³òàðí³é ñôåð³ ì³ñòèòü ïîòåíö³àë âçàºìîðîçóì³ííÿ é ñïðèÿº çì³öíåííþ ì³æíàðîäíî¿ áåçïåêè. Îäíàê íàñë³äêè íàìàãàíü ç áîêó Ðîñ³¿ âïëèíóòè íà åòíîíàö³îíàëüíå ñåðåäîâèùå Óêðà¿íè íå çàâæäè â³äïîâ³äàëè çàâäàííÿì ãàðìîí³çàö³¿ 156

ñòîñóíê³â ì³æ îáîìà äåðæàâàìè ³ ¿õí³ìè íàðîäàìè. Ïðàêòè÷íî â³ä ïî÷àòêó ³ñíóâàííÿ íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè äåðæàâí³ îðãàíè é îêðåì³ ïîë³òè÷í³ ä³ÿ÷³ Ðîñ³¿ ñâî¿ìè çàÿâàìè òà ä³ÿìè ï³äøòîâõóâàëè ðîñ³éñüêó ãðîìàäó Êðèìó äî êîíôë³êòó ç íàö³îíàëüíîþ á³ëüø³ñòþ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Âæå ÷åðåç òðè äí³ ïî ïðîãîëîøåíí³ Óêðà¿íîþ íåçàëåæíîñò³ â³äîìèé ðîñ³éñüêèé ïîë³òèê (äî âñüîãî, ç òàáîðó äåìîêðàò³â) Ã. Ïîïîâ ïîñòàâèâ ï³ä ñóìí³â íàëåæí³ñòü ¿é Êðèìó òà Îäåñüêî¿ îáëàñò³12 . Áóâ äàíèé ñòàðò ïîòóæí³é êàìïàí³¿ ìîðàëüíî-ïîë³òè÷íîãî òèñêó íà óêðà¿íñüêå êåð³âíèöòâî ç áîêó øîâ³í³ñòè÷íî íàëàøòîâàíèõ ðîñ³éñüêèõ ïîë³òè÷íèõ ê³ë. Ìàñøòàá öüîãî òèñêó íàâ³òü çìóñèâ ïåðøîãî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ë. Êðàâ÷óêà îô³ö³éíî çàÿâèòè: “ͳêîëè íàø³ ñèíè ³ äîíüêè íå ñòóïëÿòü íà ÷óæó çåìëþ ó ÿêîñò³ çàãàðáíèê³â, ãíîáèòåë³â, íàñèëüíèê³â, í³êîëè íå ïðîëëºòüñÿ íàøà êðîâ ó áðàòîâáèâ÷èõ â³éíàõ. Ðàçîì ç òèì ìè ãîñòðî ³ ïðèíöèïîâî ñïðèéìàºìî áóäü-ÿê³ ïðîÿâè ³ìïåðñüêîãî ìèñëåííÿ, çàç³õàíü íà íàøó ìîëîäó ñâîáîäó. Íåçàëåæíà Óêðà¿íà í³êîëè é í³êîìó íå äîçâîëèòü äèêòóâàòè ñîá³ áóäü-ÿê³ óìîâè”13 . Àëå âëàäí³ îðãàíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íå ïðèïèíÿëè àêö³é, ÿê³ çàãðîæóâàëè ïðîâîêóâàííÿì ì³æåòí³÷íî¿ íàïðóæåíîñò³ â Óêðà¿í³. 21 òðàâíÿ 1992 ðîêó Âåðõîâíà Ðàäà ÐÔ óõâàëèëà ðåçîëþö³þ ïðî íåâèçíàííÿ ïåðåäà÷³ (ó 1954 ðîö³) Êðèìó äî ñêëàäó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. 9 ëèïíÿ 1993 ðîêó öåé ñàìèé îðãàí óõâàëèâ ïîñòàíîâó “Ïðî ñòàòóñ ì. Ñåâàñòîïîëÿ”. Äîêóìåíòîì “ï³äòâåðäæóâàâñÿ” ñòàòóñ ì³ñòà ÿê ãîëîâíî¿ áàçè ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó Ðîñ³¿. Ïðè÷îìó ïîñòàíîâà ì³ñòèëà äîðó÷åííÿ ðîñ³éñüêîìó óðÿäó âæèòè çàõîä³â ùîäî ìàòåð³àëüíîãî ³ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ñåâàñòîïîëÿ14 . Òàê³ òà ïîä³áí³ ¿ì ð³øåííÿ é çàÿâè æèâèëè ñïîä³âàííÿ ïðîðîñ³éñüêèõ íàö³îíàë-ðàäèêàë³â Êðèìó íà ìîæëèâ³ñòü ïåðåõîäó ï³âîñòðîâà ï³ä þðèñäèêö³þ Ðîñ³¿. Àêòèâí³ñòü ó öüîìó íàïðÿì³ ðîçãîðíóâ Êîíãðåñ ðîñ³éñüêîãî íàðîäó Êðèìó. 5 æîâòíÿ 1996 ðîêó â³í âèñòóïèâ ç äåêëàðàö³ºþ, ÿêà çàêëèêàëà äî óòâîðåííÿ “Ðîñ³éñüêîãî äåðæàâíîãî ñîþçó” ó ñêëàä³ Ðîñ³¿, Óêðà¿íè òà Á³ëîðóñ³¿, äî ôîðìóâàííÿ “ðîñ³éñüêî¿ äåðæàâíî¿ 157

âëàäè ó äåðæàâíèõ ñòðóêòóðàõ Êèºâà ³ ѳìôåðîïîëÿ”, âèìàãàëà ñêàñóâàííÿ áóö³ìòî “ïðîòèçàêîííèõ ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íîñÿòü ÷³òêî âèðàæåíèé àíòèðîñ³éñüêèé õàðàêòåð”15 . Ñàìå òàê õàðàêòåðèçóâàâñÿ ðîñ³éñüêîþ ñòîðîíîþ óêðà¿íñüêèé êóðñ íà ºâðîïåéñüêó ³íòåãðàö³þ, íà óòâåðäæåííÿ òà ðîçøèðåííÿ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ êóëüòóðè ³ ìîâè òèòóëüíîãî åòíîñó äåðæàâè. 16 æîâòíÿ 1996 ðîêó Äåðæäóìà ÐÔ óõâàëèëà ïîñòàíîâó ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçïîä³ëó ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó, à 24 æîâòíÿ – çâåðíóëàñÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðîïîçèö³ºþ â³äìîâèòèñÿ â³ä ñâ ïîçèö³¿ ùîäî ôëîòó òà äåðæàâíî¿ íàëåæíîñò³ Ñåâàñòîïîëÿ ³ âñüîãî Êðèìó. 5 ãðóäíÿ 1996 ðîêó Äåðæäóìà ïðèéíÿëà íîâó ïîñòàíîâó ñòîñîâíî Ñåâàñòîïîëÿ. ¯¿ çì³ñò çâîäèâñÿ äî îäíîñòîðîííüîãî ïðîãîëîøåííÿ ðîñ³éñüêîãî ñòàòóñó ì³ñòà16 . Öåé êðîê êàòàë³çóâàâ êîíôë³êòí³ íàñòðî¿ ñåðåä ïðîðîñ³éñüêèõ ê³ë ó Ñåâàñòîïîë³. Íàïðèê³íö³ ãðóäíÿ âîíè ïðîâåëè ì³òèíã íà ï³äòðèìêó ð³øåííÿ Äåðæäóìè Ðîñ³¿, à òàêîæ çàïëàíóâàëè ïîäàëüø³ àêö³¿ ç ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âèìîã: áëîêóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ áóäèíê³â, ñïîíóêàííÿ ïðåäñòàâíèêà Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè äî òîãî, ùîá â³í ïîãîäèâñÿ ç ïðîâåäåííÿì ñåñ³¿ ì³ñüêðàäè, ÿêà á ï³äòâåðäèëà ðîñ³éñüêèé ñòàòóñ Ñåâàñòîïîëÿ. Âæå ï³ñëÿ ì³òèíãó ÷èñëåííà ãðóïà éîãî ó÷àñíèê³â íàìàãàëàñÿ çä³éñíèòè ïñèõîëîã³÷íèé òèñê íà ìåðà ì³ñòà, ÿêèé ñòîÿâ íà ïîçèö³¿, ùî Ñåâàñòîïîëü çàëèøàºòüñÿ ï³ä óêðà¿íñüêîþ þðèñäèêö³ºþ17 . ϳäïèñàííÿ ó 1997 ðîö³ øèðîêîìàñøòàáíîãî äîãîâîðó ì³æ Óêðà¿íîþ ³ Ðîñ³ºþ, à òàêîæ äîñÿãíåííÿ óãîäè ùîäî ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó çàäåêëàðóâàëî âçàºìîâèçíàííÿ ñòîðîíàìè ³ñíóþ÷èõ ì³æäåðæàâíèõ êîðäîí³â. Òàêèì ÷èíîì îñòàòî÷íî ³íñòèòóþâàëàñü óêðà¿íñüêà íàëåæí³ñòü Êðèìó ³ Ñåâàñòîïîëÿ. Ùîïðàâäà, öå íå âãàìóâàëî äåÿêèõ ðîñ³éñüêèõ íàö³îíàë-ðàäèêàëüíî îð³ºíòîâàíèõ ïîë³òèê³â (ìîñêîâñüêèé ìåð Þ.Ëóæêîâ, ïðèì³ðîì, äîñ³ íàçèâຠÑåâàñòîïîëü îäèíàäöÿòîþ “ïðåôåêòóðîþ” Ìîñêâè), àëå ïîêëàëî êðàé òåðèòîð³àëüíèì ³ ñòàòóñíèì äèñêóñ³ÿì íà îô³ö³éíîìó ì³æäåðæàâíîìó ð³âí³. ³äòîä³ çàîõî÷óâàííÿ ñåïàðàòèñòñüêèõ 158

íàñòðî¿â ñåðåä êðèì÷àí îçíà÷àëî á ïîðóøåííÿ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ³ ïðÿìå âòðó÷àííÿ â ñïðàâè ñóâåðåííî¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Áóëî ïîêëàäåíî êðàé ñïîä³âàííÿì ðîñ³éñüêèõ ïîë³òèê³â çá³ëüøèòè íàö³îíàëüíèé ãåîïîë³òè÷íèé ðåñóðñ øëÿõîì â³äîêðåìëåííÿ â³ä Óêðà¿íè Êðèìó, à êðèìñüêèõ ñåïàðàòèñò³â ïîçáàâëåíî ï³äñòàâ àïåëþâàòè äî ñâî¿õ îäíîäóìö³â ó âëàä³ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Îòæå, ïîñèëþâàëàñü ñõèëüí³ñòü ì³ñöåâî¿ ïîë³òè÷íî¿ åë³òè äî êîìïðîì³ñó. ϳä ÷àñ îáãîâîðåííÿ äåïóòàòàìè ÂÐ àâòîíî쳿 óçãîäæåíîãî ³ç ÷èííîþ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðîåêòó íîâî¿ Êîíñòèòóö³¿ ÀÐÊ ó ëèñòîïàä³ 1998 ðîêó ãîëîâà êðèìñüêîãî ïàðëàìåíòó Ë. Ãðà÷ çàéíÿâ ëîÿëüíó ïîçèö³þ ùîäî îðãàí³â âëàäè ³ ïðàâîâîãî ïîëÿ Óêðà¿íè. Öå äàëî çìîãó â ãðóäí³ òîãî æ ðîêó ïðèéíÿòè äîêóìåíò ó çàãàëîì áåçêîíôë³êòí³é àòìîñôåð³18 . Òèì ÷àñîì íîâà Êîíñòèòóö³ÿ Êðèìó îòðèìàëà íåãàòèâíó îö³íêó ç áîêó êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ë³äåð³â. Ãîëîâà Ìåäæë³ñó Ì. Äæåì³ëüîâ ðîçö³íèâ öåé äîêóìåíò ÿê çàñ³á ïåðåòâîðèòè Êðèì íà “âèêëþ÷íî ðîñ³éñüêèé ïëàöäàðì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìàéæå áîíàïàðòèñòñüêèìè ïîâíîâàæåííÿìè êîìóí³ñòè÷íîãî ë³äåðà öüîãî (êðèìñüêîãî – Â.Ê.) ïàðëàìåíòó”, ìàþ÷è íà óâàç³ Ë. Ãðà÷à ÿê îñíîâíîãî ëîá³ñòà Êîíñòèòóö³¿ àâòîíî쳿. Îäèí ç ÷³ëüíèõ ïðåäñòàâíèê³â Ìåäæë³ñó Í. Áåê³ðîâ âèñëîâèâ îáóðåííÿ ç ïðèâîäó òîãî, ùî ïðîåêò Êîíñòèòóö³¿ áóëî ðîçðîáëåíî ³ ïîäàíî áåç ó÷àñò³ êðèìñüêèõ òàòàð. Öèì äîêóìåíòîì, íà éîãî äóìêó, â³äâåðòî âñòàíîâëþâàâñÿ ïîë³òè÷íèé, ìîâíèé ³ êóëüòóðíèé ïð³îðèòåò ðîñ³éñüêîìîâíîãî íàñåëåííÿ àâòîíî쳿19 . гçêî íåãàòèâíà ðåàêö³ÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ åë³òè íà Êîíñòèòóö³þ ÀÐÊ 1998 ðîêó â³äáèâàëà, îêð³ì ³íøîãî, íàêîïè÷åíå íåþ íåâäîâîëåííÿ ñòàâëåííÿì ì³ñöåâèõ âëàñòåé äî êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ïðåäñòàâíèöòâà ó âëàä³. Ðîçñåëåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ÿê³ ïîâåðòàëèñÿ íà áàòüê³âùèíó, ïðîõîäèëî ³ ïðîõîäèòü ïåðåâàæíî äèñïåðñíî àáî, â êðàùîìó ðàç³, àíêëàâíî-äèñïåðñíî. Çà òîãî÷àñíî¿ âèáîð÷î¿ ñèñòåìè ìàæîðèòàðíèõ îäíîìàíäàòíèõ âèáîð÷èõ îêðóã³â ¿õ ìîæëèâîñò³ çäîáóòè á³ëüø³ñòü áîäàé â îäíîìó îêðóç³ ïî 159

âèáîðàõ äî Âåðõîâíèõ Ðàä àâòîíî쳿 òà Óêðà¿íè óÿâëÿëèñÿ ÿê áåçïåðñïåêòèâí³. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ âèáîð³â óñòàëþâàâ ñèòóàö³þ ðîçðèâó ì³æ ïèòîìîþ âàãîþ ðåïàòð³àíò³â ñåðåä íàñåëåííÿ ï³âîñòðîâà òà ó÷àñòþ ó âëàäíèõ îðãàíàõ. Îáìåæåííÿ â äîñòóï³ äî âëàäè êðèìñüê³ òàòàðè â³ä÷óëè îäðàçó âíàñë³äîê ä³é ì³ñöåâèõ âëàäíèõ îðãàí³â ùîäî ðåïàòð³àíò³â. ij¿ ö³, ïåâíîþ ì³ðîþ, ìàëè ñïðèÿòè âïîðÿäêóâàííþ ïðîöåñó ïîâåðíåííÿ. Àëå âîíè æ â àñïåêò³ â³äíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ ùîäî äåïîðòîâàíèõ, à òàêîæ ç ïîçèö³¿ ïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó òà ãðîìàäÿí ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé, ÿê³ ïîâåðòàëèñÿ, ïî ñóò³, áóëè äèñêðèì³íàö³éíèìè. Òàê, ó 1993 ðîö³ âëàäà ï³âîñòðîâà ââåëà ó ä³þ Òèì÷àñîâå ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ â Êðèìó ãðîìàäÿí, ùî ïðîæèâàþòü àáî ïðîïèñàí³ çà ìåæàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ òèõ, ùî íå ìàþòü ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, ÿê³ ïîâåðòàëèñÿ ç ³íøèõ ðåñïóáë³ê êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ôîðìàëüíî ï³äïàäàëè ï³ä ä³þ öüîãî ïîëîæåííÿ. Âîíè áóëè çîáîâ’ÿçàí³ óïðîäîâæ äîáè ç ÷àñó ïðèáóòòÿ äî Êðèìó ðåºñòðóâàòèñÿ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ñïëà÷óþ÷è ïðè öüîìó ðåºñòðàö³éíèé çá³ð. Òåðì³í ðåºñòðàö³¿ íå ìàâ ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â, à ïðîäîâæóâàòèñÿ â³í ì³ã çíîâó òàêè íå á³ëüøå, í³æ íà 30 äí³â ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó. Îñîáè, âèçíàí³ òàêèìè, ùî óõèëÿþòüñÿ â³ä ðåºñòðàö³¿, ìîãëè áóòè îøòðàôîâàí³ íà 100 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò àáî âçàãàë³ âèñåëåí³ çà ìåæ³ Êðèìó. Âèñåëåííþ ï³äëÿãàëè é ò³, õòî íå ìàâ äîçâîëó íà ïðîæèâàííÿ.20 Ïîðÿä ç ³íøèìè íåãàòèâàìè, òàêà ïðàêòèêà óñêëàäíþâàëà ïðîöåñè íàáóòòÿ ðåïàòð³àíòàìè óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà ³ ¿õíüî¿ ó÷àñò³ ó ôîðìóâàíí³ âëàäíèõ îðãàí³â. Ìàéæå âñ³ êðèìñüê³ òàòàðè òà ³íø³ ðåïàòð³àíòè íå ìàëè ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó Êðèìó, îñê³ëüêè íå ìàëè æèòëà. Îòæå, âîíè àâòîìàòè÷íî ï³äïàäàëè ï³ä ä³þ âèùåçãàäàíîãî Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ. Ïîñò³éí³ñòü ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ âèçíà÷àëàñÿ íàÿâí³ñòþ ïðîïèñêè, à îñòàííÿ íàäàâàëàñÿ òèì, õòî ìàëè çáóäîâàíå æèòëî. Íåâåëèêó ïîñòóïêó ðåïàòð³àíòàì ðîáèëà ãðóäíåâà 1993 ðîêó Ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÀÐÊ: ÿê 160

âèíÿòîê, òèì, õòî íå çàâåðøèëè áóä³âíèöòâà ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëà, äîçâîëÿëîñÿ ïðîïèñóâàòèñÿ àáî ó ðîäè÷³â, àáî çà àäðåñàìè íàÿâíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ç íåçàâåðøåíèì áóä³âíèöòâîì æèòëà (“íà ê³ëêàõ”)21 . Ïèòàííÿ ïðîïèñêè ³ ïàñïîðòíîãî ðåæèìó áóëè íå ºäèíèìè, äå îáìåæóâàëüí³ ä³¿ âëàäè âèêëèêàëè ïðîòåñòí³ íàñòðî¿ ðåïàòð³àíò³â, îñîáëèâî ¿õ íàé÷èñåëüí³øî¿ ÷àñòèíè, äëÿ ÿêî¿ Êðèì áóâ ³ñòîðè÷íîþ áàòüê³âùèíîþ – êðèìñüêèõ òàòàð. Îáìåæåííÿ ìàëè ì³ñöå òàêîæ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàíü ðîçñåëåííÿ, âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ðåïàòð³àíòè ïîâåðòàëèñÿ äî Êðèìó “áåçàäðåñíî”, îñê³ëüêè êîëèøí³õ ¿õí³õ ïîñåëåíü ³ ïîìåøêàíü íà òîé ÷àñ àáî íå ³ñíóâàëî, àáî â íèõ ïðîæèâàëè ³íø³ ëþäè. Äëÿ â³äñòîþâàííÿ ³íòåðåñ³â ñâ ñï³ëüíîòè, â òîìó ÷èñë³ ÷åðåç ä³àëîã ç âëàäîþ, êðèìñüêîòàòàðñüê³ ë³äåðè îáðàëè øëÿõ óòâîðåííÿ ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó ñâîãî íàðîäó. ²² Êóðóëòàé (íàö³îíàëüíèé ç’¿çä) êðèìñüêèõ òàòàð ó ÷åðâí³ 1991 ðîêó îáðàâ Ìåäæë³ñ ÿê îðãàí ñàìîóïðàâë³ííÿ íàðîäó; áóëî óõâàëåíî òàêîæ ð³øåííÿ ïðî óòâîðåííÿ ì³ñöåâèõ ìåäæë³ñ³â. Êóðóëòàé ïðèéíÿâ “Äåêëàðàö³þ ïðî íàö³îíàëüíèé ñóâåðåí³òåò êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó”. Öåé äîêóìåíò ïðîãîëîñèâ êóðñ íà ñòâîðåííÿ â Êðèìó êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíî¿ àâòîíî쳿. Íàçâàí³ óõâàëè Êóðóëòàþ ñóïåðå÷èëè ÷èííîìó íà òîé ÷àñ ðàäÿíñüêîìó çàêîíîäàâñòâó. ² öèì ñêîðèñòàëàñÿ êðèìñüêà âëàäà. ÂÐ Êðèìó â ñâî¿é Ïîñòàíîâ³ â³ä 29 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 83-1 “Ïðî ç’¿çä (Êóðóëòàé) ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêèõ òàòàð” îö³íèëà ç’¿çä ³ éîãî ð³øåííÿ ÿê òàê³, ùî ìàþòü ÿñêðàâî âèðàæåíèé íàö³îíàë³ñòè÷íèé õàðàêòåð, ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó, º íåïðàâîìî÷íèìè. Ùîäî Ìåäæë³ñó áóëî çàÿâëåíî, ùî â³í íå ìîæå ïðåäñòàâëÿòè êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàðîä ó âçàºìîâ³äíîñèíàõ ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè22. Òàêà ðåàêö³ÿ âëàäè àâòîíî쳿 ëèøå ïîñèëèëà àêòèâí³ñòü êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ë³äåð³â. 18 òðàâíÿ 1992 ðîêó â ѳìôåðîïîë³ íà òðàóðíîìó ì³òèíãó êðèìñüêèõ òàòàð ç íàãîäè ÷åðãîâî¿ ð³÷íèö³ äåïîðòàö³¿ áóëè âèñëîâëåí³ âèìîãè âèð³øóâàòè äîëþ Êðèìó 161

ò³ëüêè çà ¿õíüîþ ó÷àñòþ, âèçíàòè ¿õíº ïðàâî íà íàö³îíàëüíîòåðèòîð³àëüíå óòâîðåííÿ ó ñêëàä³ Óêðà¿íè, âèçíàòè Ìåäæë³ñ ïðåäñòàâíèöüêèì îðãàíîì íàðîäó ³ çàáåçïå÷èòè éîãî ó÷àñòü ó ïåðåãîâîðàõ ç âëàäîþ.23 Ïîïðè âèíèêëó ôîðìàëüíî-ïðàâîâó êîë³ç³þ âëàäà àâòîíî쳿 ìîãëà á ñòàòè íà ïîçèö³þ âðàõóâàííÿ ðåàë³é áåç ïîðóøåííÿ çàêîí³â. Ïðèíàéìí³, âèð³øåííÿ ïðîáëåì îáëàøòóâàííÿ ðåïàòð³àíò³â âèìàãàëî ¿õíüî¿ ó÷àñò³ â îáãîâîðåíí³ æèòòºâî âàæëèâèõ äëÿ íèõ ïèòàíü. ³äïîâ³äíî áóâ ïîòð³áíèé ä³àëîã. Â³ä ³ìåí³ êðèìñüêèõ òàòàð éîãî ì³ã âåñòè ÿêèéñü ïðåäñòàâíèöüêèé îðãàí. Òàêèì äå-ôàêòî ñòàâ Ìåäæë³ñ. Íàâ³òü ÿêùî çàêîíîäàâñòâî íå äîçâîëÿëî éîãî îô³ö³éíó ðåºñòðàö³þ â îðãàíàõ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, âèêîíóâàòè ïåðåãîâîðíó ôóíêö³þ óïîâíîâàæåí³ íèì îñîáè ìîãëè á ³ áåç ñòàòóñíî¿ ôîðìàë³çàö³¿ ñàìîãî Ìåäæë³ñó. Òèì ÷àñîì êîíôðîíòàö³éíà ïîçèö³ÿ êðèìñüêî¿ âëàäè ëèøå ï³äøòîâõóâàëà êðèìñüêèõ òàòàð äî ò³ñí³øîãî çãóðòóâàííÿ íàâêîëî òîãî æ òàêè Ìåäæë³ñó, éîãî àâòîðèòåò â íàðîä³ çðîñòàâ. Ïðèíöèïîâà â³äìîâà âëàäè â³ä ä³àëîãó ç ö³ºþ ñòðóêòóðîþ áóëà âèÿâîì íåáàæàííÿ ðàõóâàòèñÿ ç ñèòóàö³ºþ. Äåìîíñòðàòèâíå ³ãíîðóâàííÿ Ìåäæë³ñó ñïðè÷èíèëî çàãîñòðåííÿ ñòîñóíê³â âëàäè àâòîíî쳿 ç óñ³ì êðèìñüêîòàòàðñüêèì ðóõîì, îáìåæóâàëî óçãîäæóâàëüí³ ìîæëèâîñò³ ïåðåãîâîð³â, â òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ êîíôë³êòíîãî ðîçâèòêó ïîä³é. Òàê, íà ïî÷àòêó æîâòíÿ 1992 ðîêó ÂÐ Êðèìó, çíåâàæèâøè âïëèâîì Ìåäæë³ñó íà ïîâåä³íêó êðèìñüêèõ òàòàð, çàì³ñòü ñïðîá çðîáèòè éîãî ó÷àñíèêîì åòíîïîë³òè÷íîãî ä³àëîãó ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó, ÿêîþ îö³íèëà ä³ÿëüí³ñòü öüîãî îðãàíó ÿê àíòèêîíñòèòóö³éíó, ñïðÿìîâàíó íà çàãîñòðåííÿ ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ ³ ðîçïàëþâàííÿ ì³æíàö³îíàëüíîãî ðîçáðàòó. Ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì ðåñïóáë³êè áóëî äîðó÷åíî âæèòè çàõîä³â ùîá “ïîêëàñòè êðàé” àíòèêîíñòèòóö³éí³é ä³ÿëüíîñò³ Ìåäæë³ñó òà ÎÊÍÐ. Âëàäà ÀÐÊ çàÿâèëà ïðî íàì³ð â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í óòâîðèòè ïîëê ì³ë³ö³¿ çà ðàõóíîê ðåñïóáë³êàíñüêîãî áþäæåòó24 . Ïðîòèñòîÿííÿ ï³äñèëþâàëîñÿ çâèíóâà÷åííÿìè íà àäðåñó Ìåäæë³ñó ç áîêó ÂÐ àâòîíî쳿 ó â³äìîâ³ â³ä ä³àëîãó 162

³ ïðîâîêóâàíí³ àêö³é ìàñîâî¿ íåïîêîðè. Ìåäæë³ñ çðåàãóâàâ çâèíóâà÷åííÿì êðèìñüêî¿ âëàäè ó ïðîâîêóâàíí³ êîíôë³êòó. Îáîï³ëüí³ çàêèäè ëèøå çàãîñòðþâàëè ñèòóàö³þ é â³ä÷óæóâàëè ñòîðîíè â³ä ïîøóêó øëÿõ³â ïîðîçóì³ííÿ. ×åðåç 8 ðîê³â ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ²² Êóðóëòàºì çãàäàíî¿ Äåêëàðàö³¿ ë³äåð ÎÊÍÄ Ì. Äæåì³ëüîâ ³ íàäàë³ íàïîëÿãàâ: “Êðèì ³ñòîðè÷íî íàëåæèòü êðèìñüêèì òàòàðàì ³ âîíè áîðîòèìóòüñÿ çà ñâî¿ ïðàâà âñ³ìà ìîæëèâèìè ñïîñîáàìè. ßêùî âèìîãè òàòàð áóäóòü ³ãíîðóâàòèñÿ ³ íàäàë³, íå âèêëþ÷åíî, ùî îäíîãî ðàçó êîëîíè êðèìñüêèõ òàòàð ïåðåêðèþòü çàë³çíè÷íèé ðóõ ³ òèì ñàìèì íà ÿêèéñü ÷àñ ïàðàë³çóþòü Êðèì”25 . Òîáòî, ë³äåð ÎÊÍÄ íå â³äêèäàâ â³ðîã³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ó êîíôë³êò³ ñèëîâèõ ìåòîä³â. Öå âèêëèêàëî çàíåïîêîºííÿ ðîñ³éñüêîìîâíî¿ á³ëüøîñò³ Êðèìó ³ âèêîðèñòîâóâàëîñÿ äåÿêèìè äåñòðóêòèâíèìè ñèëàìè íà ï³âîñòðîâ³ ÿê ïðèâ³ä äëÿ íàãí³òàííÿ ì³æåòí³÷íî¿ íåäîâ³ðè. Ç ³íøîãî áîêó, êîíôë³êòí³ íàñòðî¿ ó ì³æåòí³÷íèõ âçàºìèíàõ íà ï³âîñòðîâ³ íåìàëîþ ì³ðîþ ãåíåðóâàëî âïåðòå íåáàæàííÿ âëàäè àâòîíî쳿, ÿêà ïðåäñòàâëÿº åòí³÷íó á³ëüø³ñòü Êðèìó, óñóíóòè îáìåæåííÿ â äîñòóï³ äî âëàäíèõ ñòðóêòóð êðèìñüêèõ òàòàð òà ³íøèõ ðåïàòð³àíò³â. Îñòàíí³ ÷åðåç êîíô³ãóðàö³þ ñâîãî ðîçñåëåííÿ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåí³ ñòàá³ëüíèõ ãàðàíò³é îáðàííÿ ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè àâòîíî쳿, òîìó íå ìàþòü äîñòàòí³õ ïîë³òè÷íèõ âàæåë³â âïëèâó íà âäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâñòâà ³ ôîðìóâàííÿ òà ä³ÿëüí³ñòü êîíñòèòóö³éíèõ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â âëàäè. Ñïðîáà â³äíàéòè ìåõàí³çìè ïîì’ÿêøåííÿ öèõ ïðîáëåì øëÿõîì êâîòóâàííÿ ì³ñöü ó ïàðëàìåíò³ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, õî÷ ³ áóëà íåòðèâàëîþ, óñå æ ìàëà ì³ñöå. Âïåðøå ïèòàííÿ ïðî êâîòó ïîðóøèëè ë³äåðè ÎÊÍÐ ó 1993 ðîö³ ï³ä ÷àñ îáãîâîðåííÿ ðåñïóáë³êàíñüêîãî çàêîíó “Ïðî âèáîðè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ”. Ìåäæë³ñ âèìàãàâ, ùîá ó Êðèìó áóëè óòâîðåí³ 6 îäíîìàíäàòíèõ íàö³îíàëüíèõ îêðóã³â äëÿ â³ðìåí, áîëãàð, ãðåê³â, í³ìö³â, êàðà¿ì³â òà êðèì÷àê³â, äå îáèðàëèñÿ á ïî îäíîìó äåïóòàòó. Òàêîæ Ìåäæë³ñ íàïîëÿãàâ íà ñòâîðåíí³ áàãàòîìàíäàòíîãî íàö³îíàëüíîãî îê163

ðóãó äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ùî äàëî á ¿ì ìîæëèâ³ñòü ãàðàíòîâàíî îáèðàòè 22 äåïóòàò³â ÂÐ àâòîíî쳿. Ïðè÷îìó ïðàâî íà ó÷àñòü ó ãîëîñóâàíí³ ó íàö³îíàëüíèõ âèáîð÷èõ îêðóãàõ ìàëî íàäàâàòèñÿ ëèøå ãðîìàäÿíàì íàö³îíàëüíîñò³, äëÿ ÿêî¿ ñòâîðåíî òîé àáî ³íøèé îêðóã26 . 17 âåðåñíÿ 1993 ðîêó Çàêîí ïðî âèáîðè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ áóëî ïðèéíÿòî, àëå áåç ñòàòåé, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè á êâîòè äëÿ ïðåäñòàâíèê³â åòíîñ³â-ðåïàòð³àíò³â. Îáãîâîðåííÿ öüîãî ïèòàííÿ áóëî â³äêëàäåíå äî 14 æîâòíÿ, çíà÷íîþ ì³ðîþ ï³ä òèñêîì ðîñ³éñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â, çîêðåìà, ë³äåðà ñåâàñòîïîëüñüêîãî Ôðîíòó íàö³îíàëüíîãî ïîðÿòóíêó Î. Êðóãëîâà òà ë³äåðà Ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ïàðò³¿ Êðèìó Þ. ̺øêîâà, ÿê³ çàÿâèëè íàì³ð ïîñòàâèòè ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ êâîòè äëÿ åòí³÷íèõ ðîñ³ÿí Êðèìó27 . Ïðîïîçèö³ÿ òàêîãî øëÿõó ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè åòíîïðåäñòàâíèöòâà ó âëàä³ áóëà øâèäøå ïðîïàãàíäèñòñüêîþ àêö³ºþ, îñê³ëüêè ðîñ³ÿíè ³ çàãàëîì ðîñ³éñüêîìîâíå íàñåëåííÿ ï³âîñòðîâà ìàëè ïîâíó ìîæëèâ³ñòü îáèðàòè âåñü ñêëàä Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ àáî éîãî ïåðåâàæàþ÷ó á³ëüø³ñòü. Êâîòè æ öþ ¿õíþ ìîæëèâ³ñòü ò³ëüêè îáìåæèëè á. Êâîòóâàííÿ ìàëî ñåíñ ÿê ãàðàíòîâàíà ìîæëèâ³ñòü äëÿ ìåíø ÷èñåëüíèõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò ç ÷èñëà ðàí³øå äåïîðòîâàíèõ ìàòè ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â ó ðåñïóáë³êàíñüêîìó âèáîðíîìó îðãàí³. ² ÿê òàêå, âèä³ëåííÿ êâîò ìîãëî á áóòè àêòîì ñïðàâåäëèâîñò³ ç áîêó åòí³÷íî¿ á³ëüøîñò³. Íàìàãàþ÷èñü çàáëîêóâàòè âèä³ëåííÿ ðåïàòð³àíòàì ãàðàíòîâàíèõ ì³ñöü ó ïàðëàìåíò³, ÷³ëüíèêè ðîñ³éñüêîãî åòí³÷íîãî ðóõó â Êðèìó äåìîíñòðóâàëè â³äñóòí³ñòü ç³ ñâîãî áîêó äîáðî¿ âîë³, ÿêà çàâæäè º ãîëîâíîþ çàïîðóêîþ ì³æåòí³÷íîãî êîìïðîì³ñó. Òàêå íå ìîãëî çàëèøèòèñÿ íåïîì³÷åíèì êðèìñüêîòàòàðñüêèìè ë³äåðàìè. Ì. Äæåì³ëüîâ îö³íèâ ïðèéíÿòèé çàêîí (áåç êâîò) ÿê âèáóõîíåáåçïå÷íèé28 . Öå ðîçóì³ëè ³ íàéá³ëüø äàëåêîãëÿäí³ ïðåäñòàâíèêè íàö³îíàëüíî¿ á³ëüøîñò³. Ãîëîâà ÂÐ ÀÐÊ Ì. Áàãðîâ, ÿêèé âí³ñ ïðîïîçèö³þ ïðî êâîòè, çàêëèêàâ äåïóòàò³â ïîäóìàòè ïðî ìàéáóòíº ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí â Êðèìó. 14 æîâòíÿ 1993 ðîêó äî ïðèéíÿòîãî çàêîíó 164

“Ïðî âèáîðè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ” áóëè âíåñåí³ äîïîâíåííÿ: êðèìñüêèì òàòàðàì âèä³ëÿëîñÿ 14 ãàðàíòîâàíèõ äåïóòàòñüêèõ ì³ñöü ³ç 100, â³ðìåíàì, áîëãàðàì, ãðåêàì ³ í³ìöÿì – ïî îäíîìó ì³ñöþ29 . Ó 1994 – íà ïî÷àòêó 1998 ðîê³â ó ÂÐ ÀÐÊ àêòèâíî ôóíêö³îíóâàëà îáðàíà íà êâîòí³é îñíîâ³ êðèìñüêîòàòàðñüêà ôðàêö³ÿ. Àëå öüîãî æ ÷àñó ó ÂÐ àâòîíî쳿 ïîñèëèëè ñâî¿ ïîçèö³¿ ³ êðèìñüê³ êîìóí³ñòè – íåïðèìèðåíí³ ïðîòèâíèêè êâîòè. Ï³ä ¿õí³ì òèñêîì ç çàêîíó ïðî âèáîðè, çà ÿêèì îáèðàëèñü îðãàíè âëàäè ÀÐÊ ó 1998 ðîö³, ñòàòò³ ïðî êâîòè äëÿ ðåïàòð³àíò³â áóëè âèëó÷åí³. Òàê êðèìñüê³ êîìóí³ñòè óáåçïå÷èëè ñåáå â³ä ïîñèëåííÿ â ì³ñöåâîìó ïàðëàìåíò³ àíòèêîìóí³ñòè÷íî¿ îïîçèö³¿: àäæå á³ëüø³ñòü êðèìñüêèõ òàòàð ïîñë³äîâíî äåìîíñòðóþòü àíòèêîìóí³çì ³, â³äïîâ³äíî, íà ò³é ñàì³é ïîçèö³¿ ïåðåáóâàëà á ³ ¿õíÿ ôðàêö³ÿ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Êðèìó. Äî òîãî æ, íà ÷àñ âèáîð³â ïðèáëèçíî 80 òèñÿ÷ – àáî á³ëüøå ïîëîâèíè êðèìñüêèõ òàòàð ó â³ö³, ùî äຠïðàâî îáèðàòè ³ áóòè îáðàíèìè, ùå íå îòðèìàëè óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà ³ òîìó áóëè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ ãîëîñóâàòè. Ó ðåçóëüòàò³ â 1998 ðîö³ ëèøå îäèí êðèìñüêèé òàòàðèí ñòàâ äåïóòàòîì ÂÐ ÀÐÊ – êîìóí³ñò Ë. Áåçà糺â. Ñåðåä îáðàíèõ 779 äåïóòàò³â ðàéîííèõ ðàä êðèìñüêèõ òàòàð áóëî 40 (5,1%), ñåðåä 428 äåïóòàò³â ì³ñüêèõ ðàä – 7 (1,6%), ñåðåä 813 äåïóòàò³â ñåëèùíèõ ðàä – 32 (3,9%). Öå ïðè òîìó, ùî íà ÷àñ âèáîð³â ÷àñòêà êðèìñüêèõ òàòàð ñåðåä íàñåëåííÿ ï³âîñòðîâà çðîñëà äî ïðèáëèçíî 10%. Ëèøå â ñ³ëüñüêèõ ðàäàõ êðèìñüê³ òàòàðè áóëè ïðåäñòàâëåí³ ñï³âì³ðíî ç ¿õ ïèòîìîþ âàãîþ ñåðåä íàñåëåííÿ – 489 äåïóòàò³â (11,8%) ç 415030 . Ïðîïîçèö³ÿ Ìåäæë³ñó ïîñòàâèòè ïèòàííÿ ïðî äîâèáîðè äî ÂÐ ÀÐÊ íà êâîòí³é îñíîâ³ àáî øëÿõîì ñòâîðåííÿ äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð íàö³îíàëüíèõ âèáîð÷èõ îêðóã³â áóëà ïðî³ãíîðîâàíà. Ó ÂÐ Óêðà¿íè, ÿêà ìîãëà á ïðèìóñèòè êðèìñüêèé ïàðëàìåíò ï³òè íàçóñòð³÷ êðèìñüêèì ðåïàòð³àíòàì, êîìóí³ñòè÷íà ôðàêö³ÿ çàáëîêóâàëà îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ ïðî äîâèáîðè äî ÂÐ ÀÐÊ íà êâîòí³é îñíîâ³. Òîä³øí³é ñï³êåð ÂÐ Óêðà¿íè ïðåäñòàâíèê ë³âèõ ñèë Î. Òêà÷åíêî ïîâòîðèâ àðãóìåíòè 165

ðîñ³éñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â: “… ùîäî êâîò ó ïàðëàìåíò³ ³ óðÿä³, òî ö³ âèìîãè íåäîö³ëüí³. Àäæå ðîñ³ÿíè é óêðà¿íö³, ³íø³ íàðîäè òàêîæ ìîæóòü âèìàãàòè êâîòè…. Öå âèêëè÷å ò³ëüêè àíòàãîí³çì, íàãí³òàòèìå îáñòàíîâêó ”31 . Ïîïåðåäæåííÿ çàñòóïíèêà ãîëîâè Ìåäæë³ñó íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè Ð. ×óáàðîâà ñòîñîâíî ñêëàäó âèáîðíî¿ êðèìñüêî¿ âëàäè, äå “â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèê³â íàðîäó (êðèìñüêîòàòàðñüêîãî – Â.Ê.) îçíà÷àº, ùî ðîçâ’ÿçàííÿ áàãàòüîõ ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðåïàòð³àíòàìè, âèíîñèòèìåòüñÿ íà ïëîùó”32 , íå áðàëèñÿ äî óâàãè. Ïîíàä òå, âïåâíåí³ ó ï³äòðèìö³ íàéá³ëüøî¿ ôðàêö³¿ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè – êîìóí³ñòè÷íî¿, ë³â³ é ðîñ³éñüê³ íàö³îíàë³ñòè÷í³ ñèëè â àâòîíî쳿 âèð³øèëè êîíñòèòóö³éíèì øëÿõîì îñòàòî÷íî çàêðèòè ïèòàííÿ ïðî êâîòè. Ó 1998 ðîö³ êðèìñüêèé ïàðëàìåíò ïðèéíÿâ íîâó Êîíñòèòóö³þ ÀÐÊ. Âîíà íå ïåðåäáà÷ຠãàðàíò³é ùîäî äåïóòàòñüêèõ ì³ñöü äëÿ ïðåäñòàâíèê³â ðåïàòð³àíò³â. Ãîòóþ÷è â³äïîâ³äíèé ïðîåêò, êðèìñüêà âëàäà ñâ³äîìî ³ãíîðóâàëà Ìåäæë³ñ, ÷åðãîâèé ðàç ñïðîâîêóâàâøè íà êîíôðîíòàö³þ éîãî ë³äåð³â ³ êðèìñüêîòàòàðñüêèé çàãàë. Ð. ×óáàðîâ ìóñèâ çàÿâèòè: “Äëÿ òîãî ùîá Êîíñòèòóö³þ ï³äòðèìàëè, ¿¿ òðåáà ïèñàòè â Êèºâ³ ðàçîì ³ç ïðåäñòàâíèêàìè êðèìñüêîãî ïàðëàìåíòó ³ îáîâ’ÿçêîâî âðàõóâàòè êðèìñüêîòàòàðñüêèé ôàêòîð… ² íàéãîëîâí³øå, ùî íå âëàøòîâóº â çàïðîïîíîâàíîìó äîêóìåíò³ îñîáèñòî ìåíå, – öå â³äñóòí³ñòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â êðèìñüêèõ òàòàð… Òàêèì ÷èíîì, ñàìå Ë. Ãðà÷ (òîä³øí³é Ãîëîâà ÂÐ ÀÐÊ, êîìóí³ñò – Â.Ê.) çàêðèâ øëÿõ äî ³íòåãðóâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð ó ñèñòåìó ïðåäñòàâíèöüêî¿ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì”33 . Êîíôë³êòí³ íàñòðî¿ ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð ïðîâîêóâàëèñÿ òàêîæ òèì, ùî êðèìñüêà âëàäà îáìåæóâàëà ¿õ ó÷àñòü íå ëèøå ó ïðåäñòàâíèöüêîìó âèáîðíîìó îðãàí³ àâòîíî쳿, à é ó âèêîíàâ÷èõ ñòðóêòóðàõ, ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàíü ³ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â, äå ïðèñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèê³â ð³çíèõ îá’ºäíàíü íàðîäó-ðåïàòð³àíòà áóëà á äóæå êîðèñíîþ. Òàê, óïîâíîâàæåí³ â³ä Ìåäæë³ñó, ÿêèé ó 1992 ðîö³ ìàâ ïåâí³ äîìîâëåíîñò³ ç âëàäîþ óêðà¿íñüêî¿ ñòîëèö³, íàâ³òü íå áóëè ââåäåí³ 166

äî îðãêîì³òåòó ç ïðîâåäåííÿ äí³â êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ êóëüòóðè ³ ìèñòåöòâà ó ì. Êèºâ³ ó ÷åðâí³ 1993 ðîêó; íå áóëî ¿õ ³ â ñêëàä³ óòâîðåíî¿ ó 1998 ðîö³ ðîáî÷î¿ ãðóïè ç ðåàë³çàö³¿ äîìîâëåíîñò³ ì³æ Óêðà¿íîþ òà Óçáåêèñòàíîì ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè äåïîðòîâàíèìè ãðîìàäÿíàìè òà ¿õí³ìè íàùàäêàìè34 . Ó êâ³òí³ 1999 ðîêó, íå áåç çàäóìó ïîñëàáèòè âïëèâ Ìåäæë³ñó ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð, òîãî÷àñíèé ñï³êåð êðèìñüêîãî ïàðëàìåíòó Ë. Ãðà÷ óòâîðèâ ïðè ñâî¿é ïîñàä³ êîíñóëüòàòèâíó ñòðóêòóðó – “Ðàäó êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ñòàð³éøèí” (Ðàäó Àêñàêàë³â) ó ñêëàä³ ñòàð³éøèí (àêñàêàë³â), îáðàíèõ “Êîíôåðåíö³ºþ âåòåðàí³â ³ àêòèâ³ñò³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó”; êîíñóëüòàö³¿ ç ³íøèìè îðãàí³çàö³ÿìè íàðîäó-ðåïàòð³àíòà íå ïðîâîäèëèñÿ35 . ² âñå æ íàïðèê³íö³ 1990-õ ðîê³â âëàäà Êðèìó ïî÷àëà ðîáèòè äåÿê³ êðîêè â íàïðÿì³ øèðøîãî çàëó÷åííÿ êðèìñüêèõ òàòàð äî äåðæàâíî-ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ. Íå îñòàííþ ðîëü ó öüîìó ç³ãðàëî óòâîðåííÿ â òðàâí³ 1999 ðîêó ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè êîíñóëüòàòèâíî-äîðàä÷î¿ Ðàäè ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, äî ñêëàäó ÿêî¿ óâ³éøëè âñ³ 33 ÷ëåíè Ìåäæë³ñó. ³äïîâ³äíèé Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïîäàâ ïðèêëàä êîìïðîì³ñó, ÿêîãî ìîæíà äîñÿãòè íå ïîðóøóþ÷è ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íàâ³òü çà óìîâ ïðàâîâî¿ íåâðåãóëüîâàíîñò³ ïèòàííÿ ïðî ñòàòóñ Ìåäæë³ñó ÿê ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó êðèìñüêèõ òàòàð (ïðîïîçèö³¿ ëåãàë³çóâàòè Ìåäæë³ñ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ éîãî ÿê ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ íèì ÿê òàê³, ùî ïîíèæóþòü éîãî ôàêòè÷íèé ñòàòóñ). 24 òðàâíÿ 1999 ðîêó Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÀÐÊ ¹ 182 “Ïðî çàõîäè ïî ðîçâ’ÿçàííþ ïðîáëåì êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó” ïîä³áíà ïðåçèäåíòñüê³é ðàäà áóëà ñòâîðåíà ïðè êðèìñüêîìó óðÿäîâ³. Óïðàâë³ííþ ñïðàâàìè ÐÌ ÀÐÊ áóëî äîðó÷åíî ï³äãîòóâàòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ñòâîðåííÿ êàäðîâîãî ðåçåðâó ç-ïîì³æ êðèìñüêèõ òàòàð ³ ôîðìóâàííÿ áàçè äàíèõ íà êðèìñüêèõ òàòàð - âèïóñêíèê³â âóç³â äëÿ íàñòóïíîãî ¿õ ïðàöåâëàøòóâàííÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ ³ â óñòàíîâàõ36 . 167

Ðàçîì ç òèì, çàëó÷åííÿ êðèìñüêèõ òàòàð äî ó÷àñò³ â îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äáóâàºòüñÿ ïîâ³ëüíî. Íà 1999 ð³ê ÷àñòêà êðèìñüêèõ òàòàð ó íàñåëåíí³ Êðèìó äîñÿãëà 12%. Ïèòîìà æ âàãà ¿õ â îðãàíàõ âëàäè ñòàíîâèëà 5,5%. Çà ³íøèìè äæåðåëàìè – âçàãàë³ 1,5%.  îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ êðèìñüêèõ òàòàð áóëî 1,3%37 . Íà ïî÷àòîê 2001 ðîêó ïðåäñòàâíèöòâî íàðîäó â óðÿäîâèõ ñòðóêòóðàõ ñòàíîâèëî ëèøå 2,3%38 . Íà ê³íåöü 2002 ðîêó, çà äàíèìè Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè òà ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é ÐÌ ÀÐÊ, ïðåäñòàâíèöòâî êðèìñüêèõ òàòàð â îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àâòîíî쳿 äîð³âíþâàëî 5,2 % (219 äåðæñëóæáîâö³â ç 4 207), â òîìó ÷èñë³: óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè ÐÌ ÀÐÊ – 3, ì³í³ñòåðñòâà – 18, ðåñïóáë³êàíñüê³ êîì³òåòè – 29, ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ – 95, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ – 69 îñ³á39 . Òàêèé ì³æåòí³÷íèé “ðîçïîä³ë” âëàäè âèêëèêàâ ó êðèìñüêèõ òàòàð ï³äîçðè ùîäî òàºìíî¿ çìîâè ïðîòè íèõ ì³ñöåâîãî êåð³âíèöòâà. Ñàìå òàêå ñïðèéíÿòòÿ ñèòóàö³¿ â³äáèëîñÿ â çàÿâ³ Ðàäè ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè â³ä 2 âåðåñíÿ 2000 ðîêó.  öüîìó äîêóìåíò³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîòè êðèìñüêèõ òàòàð ç áîêó âëàäè îäíîãî ç ðàéîí³â áóëè îõàðàêòåðèçîâàí³ ÿê òàê³, ùî ìàþòü ñèñòåìàòè÷íèé, à â äåÿêèõ âèïàäêàõ òðèâàëèé õàðàêòåð, çä³éñíåí³ äîáðå îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ îñ³á ç âèêîðèñòàííÿì ¿õí³õ ïîñàä, çàñîá³â ³ ðåñóðñ³â. Íà ï³äñòàâ³ öèõ âèñíîâê³â áóëà âèñóíóòà âåðñ³ÿ ïðî ³ñíóâàííÿ â ðàéîí³ çëî÷èííîãî óãðóïîâàííÿ íà çðàçîê ðàñèñòñüêîãî Êó-êëóêñ-êëàíà òà ïðî ïðè÷åòí³ñòü äî íüîãî ãëàâè ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, êåð³âíèê³â ðàéîííî¿ ì³ë³ö³¿ òà ðàéîííîãî ïðîêóðîðà.40 Íåáàæàííÿ êåð³âíèöòâà àâòîíî쳿 â³äíîâèòè êâîòè äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð ïðè ôîðìóâàíí³ ì³ñöåâèõ âëàäíî-óïðàâë³íñüêèõ ñòðóêòóð ñïðè÷èíèëî õâèëþ ïîë³òè÷íèõ ïðîòåñò³â ç³ ñòîðîíè íàðîäó-ðåïàòð³àíòà. Ó òðàâí³ 2000 ðîêó êðèìñüê³ òàòàðè âëàøòóâàëè íàìåòîâå ì³ñòå÷êî á³ëÿ áóäèíêó Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ. Ó çàÿâ³ Ïðåçè䳿 Ìåäæë³ñó â³ä 31 òðàâíÿ 2000 ðîêó ç ïðèâîäó ö³º¿ àêö³¿ áóëî ïîâòîðåíî ãîëîâíó âèìîãó – çàáåçïå÷èòè ãàðàíòîâàíå ïðåäñòàâíèöòâî êðèìñüêèõ òà168

òàð â îðãàíàõ âëàäè, áî “íàâìèñíà ïîë³òè÷íà ñåãðåãàö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð íå äຠêîðèñò³ í³êîìó ³ ëèøå ñòâîðþº íà ïîðîæíüîìó ì³ñö³ âîãíèùå êîíôë³êòó ì³æ ëþäüìè ð³çíèõ íàö³îíàëüíîñòåé”41 . ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåáåçïåêè òàêîãî ðîçâèòêó ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ ë³äåðè êðèìñüêèõ òàòàð ïîêëàäàëè íà êîìóí³ñò³â àâòîíî쳿, ÿêèõ âîíè ââàæàëè ãîëîâíèìè âèíóâàòöÿìè ñêàñóâàííÿ êâîòíîãî ïðèíöèïó. Ïîêàçîâîþ ùîäî öüîãî áóëà ðåçîëþö³ÿ ì³òèíãó êðèìñüêèõ òàòàð ó ѳìôåðîïîë³ 17 æîâòíÿ 2001 ðîêó.  í³é ñòâåðäæóâàëîñÿ: “... äîòè, äîêè êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàðîä ÷åðåç ñâî¿õ äåïóòàò³â ³ â³äïîâ³äàëüíèõ ïåðåä íèìè ÷èíîâíèê³â ó âèêîíàâ÷èõ îðãàíàõ íå âïëèâàòèìå íà ñèòóàö³þ çàêîííèì ïàðëàìåíòñüêèì øëÿõîì, íàø³ âèìîãè áëîêóâàòèìóòüñÿ êîìóíî-øîâ³í³ñòè÷íîþ á³ëüø³ñòþ íèí³øíüîãî ïàðëàìåíòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì”42 . Òàê êðèìñüê³ òàòàðè ï³äòðèìàëè ïîçèö³þ ñâî¿õ ë³äåð³â, çîêðåìà êåð³âíèöòâà Ìåäæë³ñó, ÿêèé ñòàâ âïëèâîâèì ñóá’ºêòîì åòíîïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí íå ëèøå â Êðèìó, à é çà éîãî ìåæàìè. Íà õàðàêòåð ³ çì³ñò öèõ â³äíîñèí ïîì³òíèé âïëèâ ñïðàâëÿëè é ñïðàâëÿþòü òàêîæ 䳿 ³íøèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë, çîêðåìà – êðèìñüêèõ êîìóí³ñò³â. Öå ïåðåêîíëèâî çàñâ³ä÷óþòü ñîö³îëîã³÷í³ “çàì³ðè” ñèòóàö³¿. Âîíè ïîêàçóþòü íàÿâí³ñòü ó á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ àâòîíî쳿 óñâ³äîìëþâàíîãî ÷è ï³äñâ³äîìîãî â³ä÷óòòÿ çâ’ÿçêó ì³æ ð³âíåì ì³æåòí³÷íî¿ íàïðóæåíîñò³ íà ï³âîñòðîâ³, ç îäíîãî áîêó, òà âëàäíèìè ìîæëèâîñòÿìè êîìóí³ñò³â – ç äðóãîãî. Äî òàêîãî âèñíîâêó ñïîíóêàþòü ðåçóëüòàòè îïèòóâàíü, ïðîâåäåíèõ ²íñòèòóòîì ñîö³àëüíèõ ³ ïîë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü Àêàäå쳿 ïåäàãîã³÷íèõ íàóê (ÀÏÍ) Óêðà¿íè, à ñàìå: äî 1998 ðîêó ð³âåíü ì³æåòí³÷íî¿ íàïðóæåíîñò³ â Êðèìó áóâ äîñòàòíüî íèçüêèì, ê³ëüê³ñòü òèõ, õòî î÷³êóâàëè êîíôë³êòó, íå ïåðåâèùóâàëà 20%; ï³ñëÿ ïðèõîäó òàì äî âëàäè êîìóí³ñò³â, âèñóâàíö³ ÿêèõ ñòàëè äîì³íóâàòè ó Âåðõîâí³é Ðàä³ ÀÐÊ, à ¿¿ ñàìó î÷îëèâ ë³äåð ì³ñöåâî¿ ïàðòîðãàí³çàö³¿ Ë. Ãðà÷, âæå â 1999 ðîö³ ð³âåíü ì³æåòí³÷íî¿ íàïðóæåíîñò³ ð³çêî ³ â³ä÷óòíî çðîñòຠ– ï³äí³ìàºòüñÿ âòðè÷³, äîñÿãàþ÷è 61%, ³ 169

òàê òðèìàºòüñÿ àæ äî 2001 ðîêó; ï³ñëÿ ïðîãðàøó êîìóí³ñò³â íà âèáîðàõ 2002 ðîêó öåé ð³âåíü ð³çêî ñïàäຠ– äî òèõ ñàìèõ 20%. Ó ò³ æ ðîêè ïàðàëåëüíî ³ç ñîö³îëîã³÷íèìè îïèòóâàííÿìè àíàë³çóâàëàñÿ ðåã³îíàëüíà êðèìñüêà ïðåñà. Âèÿâèëîñÿ, ùî ñàìå â íàçâàíèé ì³æâèáîðíèé ïåð³îä òèðàæóâàëèñÿ íàéá³ëüø àãðåñèâí³ ñòàòò³ ñòîñîâíî ïåâíèõ åòí³÷íèõ ãðóï. Îòæå, íàóêîâö³ âèÿâèëè ïðÿìó çàëåæí³ñòü ì³æ ä³ÿìè ïåâíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë ³ ð³âíåì ì³æåòí³÷íî¿ íàïðóæåíîñò³ íà ï³âîñòðîâ³43 . Ùå îäíèì òîãî÷àñíèì ñâ³ä÷åííÿì ö³º¿ çàëåæíîñò³ áóëî íàðîñòàííÿ ïðîòåñòíèõ íàñòðî¿â ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð âíàñë³äîê “ìàíåâð³â” êåð³âíèê³â êðèìñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Êîìïàðò³¿ Óêðà¿íè ó çâ’ÿçêó ç ¿õ ï³äãîòîâêîþ äî ïðèçíà÷åíèõ íà áåðåçåíü 2002 ðîêó ÷åðãîâèõ âèáîð³â äåïóòàò³â ÂÐ ÀÐÊ òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè. Éäåòüñÿ ïðî îïðèëþäíåííÿ ë³äåðîì êðèìñüêèõ êîìóí³ñò³â Ë. Ãðà÷åì íàì³ðó âèñóíóòè â³ä êîìïàðò³¿ ê³ëüêîõ êàíäèäàò³â – êðèìñüêèõ òàòàð äî ïàðëàìåíòó àâòîíî쳿. Ðåàêö³ÿ Ì. Äæåì³ëüîâà áóëà òàêîþ: “... ðàäÿíñüê³ ôîêóñè Ãðà÷à ñòîñîâíî íàñ íå ïðîéäóòü. Öÿ ëþäèíà òàê ³ íå çðîçóì³ëà ³ íå õî÷å çðîçóì³òè, ùî ìè äîá’ºìîñÿ ïðåäñòàâíèöòâà íå ïðîñòî åòí³÷íèõ êðèìñüêèõ òàòàð, à îáðàííÿ ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, ÿê³, ÿñíà ð³÷, ïîâèíí³ áóòè îáðàí³ ñàìå öèì íàðîäîì, à íå êîìóí³ñòàìè àáî êèì áè òî íå áóëî ùå. ... Îñê³ëüêè ñåðåä êðèìñüêèõ òàòàð êîìóí³ñò³â ïðàêòè÷íî íåìàº, à ÿêùî ³ º, òî ¿õ ìîæíà ïåðåðàõóâàòè íà ïàëüöÿõ, òî ãðà÷åâñüê³ äåïóòàòè, ÿêèìè á âîíè íå áóëè ÷èñòîêðîâíèìè êðèìñüêèìè òàòàðàìè, çðîçóì³ëî, íå áóäóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïðåäñòàâíèêè íàøîãî íàðîäó. Âîíè áóäóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïðåäñòàâíèêè ò³º¿ ïàðò³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîíîâëåííþ çàêîííèõ ïðàâ íàøîãî íàðîäó”44 . Åíåðã³éí³ é ³í³ö³àòèâí³ ä³¿ ïîë³òè÷íèõ ë³äåð³â êðèìñüêèõ òàòàð íà åëåêòîðàëüíîìó ïîë³ àâòîíî쳿 íà ñòàëè ìàðíèìè. ϳñëÿ âèáîð³â 31 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ñèòóàö³ÿ ç êðèìñüêîòàòàðñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì ó ñêëàä³ äåïóòàò³â ðàä ð³çíîãî ð³âíÿ ñóòòºâî ïîêðàùèëàñÿ: 8 ìàíäàò³â – ó ÂÐ ÀÐÊ (ðàçîì ç 170

îäíèì îáðàíèì âèñóâàíöåì Êîìïàðò³¿ Óêðà¿íè), 992 (13,9%) ó ì³ñöåâèõ ðàäàõ, ç íèõ 63 (4,9%) – ó ì³ñòàõ ðåñïóáë³êàíñüêîãî çíà÷åííÿ, 839 (16%) – ó ñ³ëüñüêèõ ðàéîíàõ. ª ï³äñòàâè ïîãîäèòèñÿ, ùî ïîðÿä ç ³íøèìè ÷èííèêàìè öüîìó ñïðèÿëè òàê³ ôàêòîðè: ïîíàä 60-òèñÿ÷íå, ïîð³âíÿíî ç 1998 ðîêîì, çá³ëüøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ êðèìñüêèõ òàòàð-âèáîðö³â (âíàñë³äîê 䳿 íîâîïðèéíÿòîãî çàêîíó “Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè” òà äâîñòîðîííüî¿ óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ é Óçáåêèñòàíîì ùîäî ïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà äåïîðòîâàíèõ îñ³á òà ¿õ íàùàäê³â); ïîð³âíÿíî âèñîêà àêòèâí³ñòü âèáîðö³â; âäàëî îðãàí³çîâàíà êàìïàí³ÿ ç óçãîäæåííÿ ºäèíèõ êàíäèäàò³â â³ä êðèìñüêèõ òàòàð ó âèáîð÷èõ îêðóãàõ; îáñòîþâàííÿ öèìè êàíäèäàòàìè ïðîãðàì, àêòóàëüíèõ äëÿ âñ³õ ãðîìàäÿí áàéäóæå â³ä ¿õ åòí³÷íî¿ íàëåæíîñò³ 45 . Îäíàê ï³äñóìêè âèáîð³â 2002 ðîêó íå çì³íèëè ïåðåêîíàííÿ ë³äåð³â Ìåäæë³ñó â òîìó, ùî “çà óìîâ, êîëè ä³éñíèé âèá³ð êðèìñüêîòàòàðñüêîãî åëåêòîðàòó, ÿêèé ïåðåáóâຠó íåïîð³âíþâàí³é ê³ëüê³ñí³é ìåíøîñò³, íå áóäå äåôîðìóâàòèñÿ àðèôìåòè÷íîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ê³ëüê³ñíî ïåðåâàæàþ÷îãî íåêðèìñüêîòàòàðñüêîãî åëåêòîðàòó, ò³ëüêè òîä³ êðèìñüê³ òàòàðè ìàòèìóòü ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ íå ò³ëüêè áðàòè ó÷àñòü ó âèáîðàõ, à ³ ïåâíîþ ì³ðîþ ðåàëüíî âïëèâàòè íà ¿õ ðåçóëüòàòè”46 . Ìåäæë³ñ ïðîäîâæóº äîòðèìóâàòèñÿ ïîçèö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü óïðîâàäæåííÿ ñïåö³àëüíèõ âèáîð÷èõ êâîò äëÿ ïðåäñòàâíèê³â ñâ åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè. Çà ðîêè íåçàëåæíîñò³ ³ îñîáëèâî â ïðîöåñ³ òà ï³ñëÿ âèáîð³â äåïóòàò³â ïàðëàìåíòó Óêðà¿íè òà Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ ³ ì³ñöåâèõ ðàä ó 2002 ðîö³, à òàêîæ â õîä³ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â â Óêðà¿í³ 2004 ðîêó â Êðèìó ñêëàëèñÿ â³äíîñíî óñòàëåí³ ãðóïè ³íòåðåñ³â, ïðåäñòàâëåí³ â ðåã³îíàëüíèõ ïàðò³éíèõ îñåðåäêàõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ áëîêàõ ç âëàñíèìè ìàñ-ìåä³éíèìè ðåñóðñàìè. Îäíàê ïîïðè òå, ùî â ðåã³îí³ ôóíêö³îíóþòü â³ää³ëåííÿ ïðàêòè÷íî âñ³õ âåëèêèõ çàãàëüíîóêðà¿íñüêèõ ïàðò³é, òóò òàê ³ íå ñôîðìóâàëîñÿ ñê³ëüêè-íåáóäü ïîòóæíî¿ ãðóïè, çäàòíî¿ äîì³íóâàòè íà ì³ñöåâîìó ïîë³òè÷íîìó òà (àáî) åêîíîì³÷íîìó ïðîñòîð³, ÿê, ïðèì³ðîì, öå ñòàëîñÿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Òîìó ïàðëàìåíò 171

³ óðÿä àâòîíî쳿 ïîñò³éíî ïåðåáóâàþòü ó äèíàì³÷íîìó ðóñ³ âíóòð³êðèìñüêèõ äîìîâëåíîñòåé, ñòîðîíè ÿêèõ íåð³äêî óòâîðþþòü íåñïîä³âàí³ â ³äåéíî-ïîë³òè÷íîìó ñåíñ³ àëüÿíñè, à òàêîæ çìóøåí³ çâåðòàòèñÿ çà ï³äòðèìêîþ äî Ïðåçèäåíòà äåðæàâè òà âïëèâîâèõ óãðóïîâàíü âñåóêðà¿íñüêîãî ð³âíÿ. Âèáîðè ðàä âñ³õ ð³âí³â ó 2006 ðîö³, ÿê³ â³äáóäóòüñÿ çà ïðîïîðö³éíîþ ñèñòåìîþ, â³ðîã³äíî âíåñóòü çíà÷í³ çì³íè â ïîë³òè÷í³ êîíô³ãóðàö³¿, ùî ñêëàëèñÿ.  öèõ êîíô³ãóðàö³ÿõ íàéâïëèâîâ³øèìè º ê³ëüêà êðèìñüêèõ ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³çàö³é (ÊÐÎ) ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é Óêðà¿íè. ÊÐÎ Ïàðò³¿ ðåã³îí³â. Î÷îëþº äåïóòàò ³ ïåðøèé çàñòóïíèê ãîëîâè ðåñïóáë³êàíñüêîãî ïàðëàìåíòó Â. Êèñåëüîâ. ϳçíàâàí³ñòü ³ åëåêòîðàëüíó ï³äòðèìêó ïàðò³ÿ çäîáóëà ãîëîâíèì ÷èíîì ï³ä ÷àñ ïðåì’ºðñòâà Â. ßíóêîâè÷à òà ïðåçèäåíòñüêî¿ êàìïàí³¿ 2004 ðîêó, à òàêîæ ïîïóëÿðíèìè â ðåã³îí³ ³äåÿìè ðåã³îíàë³çìó. ×ëåíè ïàðò³¿ – äåïóòàòè ÂÐ ÀÐÊ âõîäÿòü ó ôðàêö³þ “Áëîê ³êòîðà ßíóêîâè÷à”, ÿêà íàðàõîâóº 20 ÷ëåí³â (1/5 äåïóòàòñüêîãî êîðïóñó). Äâà “ðåã³îíàëè” – À. Ãðèùåíêî òà Ì. Êîë³ñíè÷åíêî – â³öå-ïðåì’ºðè êðèìñüêîãî óðÿäó. Êð³ì òîãî, ðåñóðñàìè îðãàí³çàö³¿ º çâàæåíà é òîëåðàíòíà ïîë³òè÷íà ïîâåä³íêà Ãîëîâè ÂÐ ÀÐÊ Á. Äåé÷à, ÿêèé âì³ëî ðåãóëþº äèíàì³êó ³íòåðåñ³â ì³ñöåâèõ åë³ò, â òîìó ÷èñë³ íà ð³âí³ íå ò³ëüêè ðåñïóáë³êàíñüêî¿ çàêîíîäàâ÷î¿, à é âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ìîæëèâîñò³ ïàðëàìåíòñüêî¿ ãàçåòè “Êðûìñêèå èçâåñòèÿ”, ùîòèæíåâèêà “Ðåñïóáëèêà Êðûì”, ³íôîðìàö³éíèõ ïðîãðàì Äåðæàâíî¿ ÒÐÊ, à òàêîæ íàéòèðàæí³øî¿ íà ï³âîñòðîâ³ “Êðûìñêîé ïðàâäû”. ÊÐÎ ÏÐ àêòèâíî ³íòåãðóº â ñâî¿ ëàâè êåð³âíèöòâî Ðîñ³éñüêî¿ îáùèíè Êðèìó òà ïàðò³¿ “Ðóñüêèé áëîê” (Î. Ðîäèâèëîâ). ÊÐÎ íåùîäàâíî ñòâîðåíî¿ ïàðò³¿ “Íàðîäíèé Ñîþç “Íàøà Óêðà¿íà”. Î÷îëþº íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè Â. Øêëÿð, ÿêèé ïðåòåíäóâàâ íà ïîñàäó ãëàâè óðÿäó àâòîíî쳿. Àëå î÷îëèâ Ðàäó ̳í³ñòð³â ÀÐÊ âæå çãàäóâàíèé éîãî îäíîïàðò³ºöü À. Áóðäþãîâ. Öåé âèùèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ñïèðàºòüñÿ íà ïàðò³éíó ôðàêö³þ òà äîìîâëåíîñò³ ç ³íøèìè ôðàêö³éíèìè óòâîðåííÿìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè àâòîíî쳿, à òàêîæ íà ï³äòðèìêó 172

Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Â. Þùåíêà ³ òó ÷àñòèíó ì³ñöåâî¿ åë³òè, ÿêà çà áóäü-ÿêî¿ “ïîë³òè÷íî¿ ïîãîäè” á³ëüøå ñõèëüíà áóòè ç âëàäîþ, àí³æ â îïîçèö³¿. Âèêîíêîì ÊÐÎ ÍÑÍÓ î÷îëèâ íàðîäíèé äåïóòàò Â. Ãîðáàòîâ. Ìຠìîæëèâ³ñòü àêòèâíî âèêîðèñòîâóâàòè Äåðæàâíó òåëåðàä³îêîìïàí³þ “Êðèì” òà ùîäåííó êàáì³í³âñüêó “Êðûìñêóþ ãàçåòó”. Ñòâîðèëà âëàñí³ ïðåñîâ³ âèäàííÿ – ãàçåòè “Íîâóþ Êðûìñêóþ” è “Òàâðè÷åñêèå âåäîìîñòè”. ÊÐÎ Íàðîäíî-äåìîêðàòè÷íî¿ ïàðò³¿. ϳñëÿ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â ¿¿ ãîëîâà Ñ. Êóí³öèí ìóñèâ ï³òè ç ïîñàäè êåð³âíèêà óðÿäó àâòîíî쳿. Îäíàê îðãàí³çàö³ÿ ìຠðîçãàëóæåíó ñòðóêòóðó â ðàéîíàõ ³ áàãàòüîõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, à òàêîæ ïåâí³ á³çíåñòà ³íôîðìàö³éí³ ðåñóðñè: ùîòèæíåâó ãàçåòó “Êðûìñêèé îáîçðåâàòåëü”, FM-ðàä³îñòàíö³þ “Ëèäåð” òà ³íø³. ÊÐÎ Ñîö³àë-äåìîêðàòè÷íî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè (îá’ºäíàíî¿). Îäíà ç íàéá³ëüø ñòðóêòóðîâàíèõ òà îðãàí³çîâàíèõ ïàðò³éíèõ îðãàí³çàö³é ðåã³îíó. Îïîçèö³éíà äî ÷èííî¿ âëàäè. Ïîïóëÿðí³ñòü çäîáóëà ³ ï³äòðèìóº íå ò³ëüêè ï³ä ÷àñ âèáîð÷èõ êàìïàí³é, à é ó “ì³æñåçîííÿ”. Î÷îëþº ðåñïóáë³êàíñüêèé îñåðåäîê íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè Þ. Ô³êñ. ×ëåíàìè îðãàí³çàö³¿ º ê³ëüêà íàðîäíèõ äåïóòàò³â, ç ³ìåíàìè ÿêèõ ïîâ’ÿçóþòü ï³äïðèºìñòâà ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íîãî êîìïëåêñó àâòîíî쳿, à òàêîæ 4 äåïóòàòè ðåñïóáë³êàíñüêîãî ïàðëàìåíòó. Ìàñ-ìåä³éíèé ðåñóðñ ïðåäñòàâëåíèé ïåðåâàæíî ì³ñöåâèì äîäàòêîì äî âñåóêðà¿íñüêî¿ ïàðò³éíî¿ “Íàøåé ãàçåòû +”. ÊÐÎ Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè. Ðîçãàëóæåíà, äèñöèïë³íîâàíà îïîçèö³éíà ïàðò³éíà ñòðóêòóðà ç³ ñò³éêèì åëåêòîðàòîì ³ ñèëüíèì ë³äåðîì Ë. Ãðà÷åì. Ìàþ÷è äîâîë³ ÷èñåëüíó ôðàêö³þ, îðãàí³çàö³ÿ íèí³ ìåíøå âïëèâຠíà ðåàëüí³ ïîë³òè÷í³ ïðîöåñè, ìîæëèâî, ÷åðåç ïîðàçêó ë³äåðà íà ðåñïóáë³êàíñüêèõ âèáîðàõ ³ éîãî äåïóòàòñòâî ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè. Îäíàê ïðåäñòàâíèöÿ ïàðò³¿ Î. Àñìîëîâà ïðàöþº â³öå-ïðåì’ºðîì â óðÿä³ À. Áóðäþãîâà. Ïàðò³éíà ãàçåòà “Êîììóíèñò Êðûìà” ìàëî ïîïóëÿðíà. Àëå öþ îáñòàâèíó íå âàðòî â³äíîñèòè äî ñëàáêèõ ì³ñöü îðãàí³çàö³¿, îñê³ëüêè êîìóí³ñòè ò³ñíî ñï³âïðàöþþòü ç îäí³ºþ ç íàéïîïóëÿðí³øèõ â àâòîíî쳿 ùîòèæíåâîþ ãàçåòîþ 173

“Êðûìñêàÿ ïðàâäà”. Ç ìåòîþ ðîçøèðåííÿ åëåêòîðàëüíî¿ áàçè ö³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèëè çà ðàõóíîê ðîñ³éñüêî-îð³ºíòîâàíîãî åëåêòîðàòó Ë. Ãðà÷ óñï³øíî ðîçáóäîâóº â àâòîíî쳿 ñòðóêòóðè Âñåóêðà¿íñüêîãî ãðîìàäñüêîãî îá’ºäíàííÿ “Íàñëåäíèêè Áîãäàíà Õìåëüíèöêîãî”. Îñòàíí³ æîðñòêî îïîçèö³éí³ äî Ìåäæë³ñó. ÊÐÎ ïàðò³¿ “Òðóäîâà Óêðà¿íà”. Òðèâàëèé ÷àñ áóëà ò³ñíî ïîâ’ÿçàíà ç íàðîäíèì äåïóòàòîì Â. Ãîðáàòîâèì. Êåð³âíèê îðãàí³çàö³¿ Â. Òåòåðÿòíèêîâ â³äçíà÷èâñÿ àêòèâíîþ ó÷àñòþ â êðèìñüêîìó îá’ºäíàíîìó øòàá³ Â. ßíóêîâè÷à. ² áåç òîãî ìàëîâïëèâîâà ÊÐÎ ïåðåæèâຠêðèçó ðàçîì ç óñ³ºþ ïàðò³ºþ ÷åðåç êîíôë³êò ì³æ Â. Êîíîâàëþêîì, Â. Ñèâêîâè÷åì òà Î. Êóæåëü. ÊÐÎ ïàðò³¿ “Ñîþç”. Íåôîðìàëüíèì ë³äåðîì íà âñåóêðà¿íñüêîìó ³ îô³ö³éíèì íà ðåñïóáë³êàíñüêîìó ð³âí³ º íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè Ë. Ìèðèìñüêèé. ³ä ïî÷àòêó ñòâîðåííÿ ³ îñîáëèâî ï³ñëÿ îñòàíí³õ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â àêòèâíî åêñïëóàòóº ³äåþ ñîþçó ñëîâ’ÿíñüêèõ äåðæàâ, ïðîðîñ³éñüêèé òà ðîñ³éñüêîìîâíèé ôàêòîðè ñåðåä ÷àñòèíè íàñåëåííÿ àâòîíî쳿. Ïîïóëÿðí³ñòü òðèìàºòüñÿ íà àêòèâí³é îïîçèö³éí³é ä³ÿëüíîñò³ â ðåñïóáë³êàíñüêîìó ïàðëàìåíò³, à òàêîæ íà ðåñóðñàõ êîíòðîëüîâàíîãî Ë. Ìèðèìñüêèì ìåä³à-õîëäèíãó, äî ÿêîãî âõîäèòü ïîïóëÿðíà ãàçåòà “Êðûìñêîå âðåìÿ”. Ðîñ³éñüêà ãðîìàäà Êðèìó (ÐÃÊ). Î÷îëþº Î. Ðîäèâ³ëîâ. Îá’ºäíàííÿ ôîðìàëüíî íå º ïîë³òè÷íîþ ïàðò³ºþ. Îäíàê ï³ñëÿ óñï³øíèõ âèáîð³â äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ (6 äåïóòàò³â) ñòàëî òàêèì ïî ñóò³. ÐÃÊ âõîäèëà äî ñêëàäó óòâîðåíîãî â 2001 ðîö³ “Ðóñüêîãî áëîêó Êðèìó” ðàçîì ç Ðîñ³éñüêèì ðóõîì Êðèìó òà Êîíãðåñîì ðîñ³éñüêèõ ãðîìàä Êðèìó. ϳñëÿ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â ïðîäîâæóº ñï³âïðàöþ ç Ïàðò³ºþ Ðåã³îí³â ³ ¿¿ ë³äåðîì Â. ßíóêîâè÷åì. Âèäຠãàçåòó “Ðóññêèé ìèð”. Ïîïóëÿðí³ñòü ïîì³æ ðîñ³éñüêîìîâíîãî íàñåëåííÿ çäîáóâຠàãðåñèâíîþ àíòèìåäæë³ñ³âñüêîþ ïîçèö³ºþ. Îñíîâíèì äæåðåëîì ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ñïåðøó áóâ ô³íàíñîâàíèé ìåðîì Ìîñêâè Ðîñ³éñüêèé êóëüòóðíèé öåíòð ó ѳìôåðîïîë³. Îñòàíí³ì 174

÷àñîì êóëüòóðíèé öåíòð äèñòàíö³þâàâñÿ â³ä ïîë³òèêè â á³ê ðåàëüíîãî ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ðîñ³éñüêîãî ìîâíîãî òà êóëüòóðíîãî ñåðåäîâèùà.  ïðîðîñ³éñüêèõ òà àíòèìåäæë³ñ³âñüêèõ ä³ÿõ ÐÃÊ ñï³âïðàöþº ç³ ñòðóêòóðàìè, êîíòðîëüîâàíèìè Ë. Ãðà÷åì òà Ë. Ìèðèìñüêèì, ÿê³, âò³ì, áóäóòü êîíêóðóâàòè ì³æ ñîáîþ ï³ä ÷àñ âèáîð³â 2006 ðîêó. ÊÐÎ Íàðîäíî¿ ïàðò³¿ – åë³òíà ãðóïà àãðàð³¿â Êðèìó, î÷îëþâàíà À. Êîðí³é÷óêîì – â³äîìèì ³ âïëèâîâèì êðèìñüêèì ïîë³òèêîì. Íåâèñîêà ïîë³òè÷íà àêòèâí³ñòü îðãàí³çàö³¿ òà íèçüêà ¿¿ ïðèñóòí³ñòü â çàãàëüíîðåñïóáë³êàíñüêîìó ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³ êîìïåíñóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ â ¿¿ ëàâàõ ôîðìàëüíèõ ³ íåôîðìàëüíèõ ë³äåð³â â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðàéîíàõ àâòîíî쳿, ÿê³, äî âñüîãî, êîíòðîëþþòü çíà÷íó ÷àñòèíó ïðåñè ì³ñöåâîãî ð³âíÿ. Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ “Ïðîçîðà âëàäà”. Î÷îëþº â ìèíóëîìó ïðåì’ºð-ì³í³ñòð ÊÌ ÀÐÊ À. Ñåí÷åíêî. Ïîð³âíÿíî íåâåëèêà ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â êîìïåíñóºòüñÿ ¿õ âàãîì³ñòþ ó âëàäíîìó òà á³çíåñîâîìó ñåêòîðàõ àâòîíî쳿, ³í³ö³àòèâí³ñòþ òà ï³äïðèºìëèâ³ñòþ êåð³âíèêà. Îñíîâíèì ðåñóðñîì âïëèâó ãðóïè â àâòîíî쳿 º ïîïóëÿðíà ÒÐÊ “×åðíîìîðñêàÿ”. À ç îñåí³ 2005 ðîêó ùå é îñîáèñòèé àâòîðèòåò Þ. Òèìîøåíêî – ë³äåðà “Áàòüê³âùèíè” òà ³ìåííîãî âñåóêðà¿íñüêîãî ïîë³òè÷íîãî áëîêó, ðåñïóáë³êàíñüê³ ñòðóêòóðè ÿêèõ À. Ñåí÷åíêî î÷îëèâ ÿê âèêîíóþ÷èé îáîâ’ÿçêè êåð³âíèêà. Òàêèé àëüÿíñ ï³äâèùóº ìîæëèâîñò³ ÊÐÎ “Áàòüê³âùèíè” â ðåã³îí³, â òîìó ÷èñë³ çà ðàõóíîê ñïðîá ñòâîðèòè àëüòåðíàòèâó Ìåäæë³ñó ÿê âèðàçíèêó ³íòåðåñ³â ðåïàòð³àíò³â: âèçíà÷èâñÿ âåêòîð ñï³âïðàö³ ç ðóõîì “Êðèìñüêîòàòàðñüêèé áëîê” (Å. Ãàôàðîâ òà ³íø³), ãîòóþòüñÿ çàõîäè ³ç çàëó÷åííÿ ïàðëàìåíòñüêèõ ìîæëèâîñòåé “Áàòüê³âùèíè” äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì ðåïàòð³àíò³â. Àêòèâ³çóâàëà ðîáîòó äîñ³ íå íàäòî ïîïóëÿðíà, õî÷à é ÷èñåëüíà çà ê³ëüê³ñòþ ÷ëåí³â ÊÐÎ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè, íîâèì êåð³âíèêîì ÿêî¿ ñòàâ Ï. Óñòåíêî, ÿêèé ò³ëüêè ïî÷àâ âõîäæåííÿ â ïîë³òè÷íó åë³òó ÀÐÊ. ÊÐÎ “ïåäàëþº” òåìó êðèìñüêî¿ ³äåíòè÷íîñò³ ³ êðèìñüêî¿ ñîë³äàðíîñò³ ÷åðåç 175

ðåàë³çàö³þ ïðîïàãàíäèñòñüêî¿ êàìïàí³¿ “ß – êðèì÷àíèí”. Îðãàí³çàö³ÿ âèäຠâëàñíó ùîòèæíåâó ãàçåòó “Âåñòíèê Òàâðèäû”. Îñòàíí³ì ÷àñîì ÷èìäàë³ ãó÷í³øå çàÿâëÿº ïðî ñåáå î÷îëþâàíà Î. Ãðåñîì ÊÐÎ îäí³º¿ ç íàéìîëîäøèõ â äåðæàâ³ Ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè. Ñåðåä íàéâ³äîì³øèõ ¿¿ ³í³ö³àòèâ – çá³ð ï³äïèñ³â ï³ä â³äêðèòèì ëèñòîì äî ãëàâè äåðæàâè ç ïèòàííÿì: ßê³ êîíêðåòíî çàõîäè Âè, ÿê Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè, ìàºòå íàì³ð â÷èíèòè, ùîá íå äîïóñòèòè ñòâîðåííÿ íà òåðèòî𳿠Êðèìó äåðæàâíîãî óòâîðåííÿ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ. ϳä òàêèì óòâîðåííÿì “ðåñïóáë³êàíö³” ìàþòü íà óâàç³ êðèìñüêîòàòàðñüêó àâòîíîì³þ. Íàòîì³ñòü ÊÐÎ Íàðîäíîãî ðóõó Óêðà¿íè ñàìå êðèìñüêèõ òàòàð ìຠîñíîâíîþ ñâîºþ ñîö³àëüíîþ áàçîþ â Êðèìó. Ìåäæë³ñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó òðàäèö³éíî áëîêóºòüñÿ ç ÍÐÓ, íàéïåðøå ï³ä ÷àñ âèáîð³â äî Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè. Ùå ó ïåðåäâèáîðí³é ïðîãðàì³ 1998 ðîêó ÍÐÓ âçÿëà íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ ñïðèÿòè âèçíàííþ Êóðóëòàþ òà Ìåäæë³ñó ÿê ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, âèçíà÷åííþ ïðàâîâîãî ñòàòóñó Êðèìó â ñêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè íà îñíîâ³ ïðèðîäíèõ ïðàâ éîãî êîð³ííèõ íàðîä³â”47 . Âò³ì, îñòàííÿ ôîðìóëà äຠïðîñò³ð äëÿ íàéð³çíîìàí³òí³øèõ òðàêòóâàíü, çâàæàþ÷è íà øèðîêèé ä³àïàçîí âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü “ïðèðîäí³ ïðàâà” òà “êîð³íí³ íàðîäè”. Âñóïåðå÷ ïîøèðåíèì óÿâëåííÿì êðèìñüêîòàòàðñüêà ñï³ëüíîòà â ñóñï³ëüíîìó ïðîñòîð³ àâòîíî쳿 ïðåäñòàâëåíà íå ò³ëüêè Ìåäæë³ñîì. Òàê, ó ï³äãîòîâö³ òà ñêëèêàíí³ ²² Êóðóëòàþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó â Êðèìó îäíó ç âèð³øàëüíèõ ðîëåé â³ä³ãðàëà Îðãàí³çàö³ÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó (ÎÊÍÐ). ¯¿ áóëî óòâîðåíî â Òàøêåíò³ 1989 ðîêó. Ïåðøèì êåð³âíèêîì ÎÊÍÐ ñòàâ Ì. Äæåì³ëüîâ. Ç ñåðïíÿ 1993 ðîêó â Óêðà¿í³ îô³ö³éíî çàðåºñòðîâàíî Íàö³îíàëüíèé ðóõ êðèìñüêèõ òàòàð (ÍÐÊÒ). Öÿ îðãàí³çàö³ÿ âèíèêëà íàïðèê³íö³ 1980-õ ðîê³â íàâêîëî Ôåðãàíñüêî¿ ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè Þ. Îñìàíîâà (áóâ óáèòèé â ëèñòîïàä³ 1993 ðîêó). Äðóêîâàíèé îðãàí ðóõó – ãàçåòà “Àðåêåò”. Íàïðÿì 176

ä³ÿëüíîñò³ – â³äíîâëåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, ïðàâ ³ ñòàíó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Ïðèíöèïîâèõ â³äì³ííîñòåé â ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëÿõ ÎÊÍÐ òà ÍÐÊÒ íåìàº. Îñòàíí³é, òèì íå ìåíøå, ð³çêî êðèòèêóº ÎÊÍÐ òà Ìåäæë³ñ, çîêðåìà çà ñï³âïðàöþ ç óêðà¿íñüêîþ âëàäîþ, âáà÷àþ÷è ö³é ñï³âïðàö³ çðàäó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â. Çà çì³ñòîì òàêà êðèòèêà âèãëÿäຠøâèäøå îïîçèö³ºþ îñîáèñòî äî Ì. Äæåì³ëüîâà, Ð. ×óáàðîâà òà äåÿêèõ ³íøèõ êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ë³äåð³â. Ìîæëèâî, ñàìå òîìó àâòîðèòåò ³ âïëèâè ÍÐÊÒ â íàðîä³ íåâåëèê³ ³ âèÿâèëè òåíäåíö³þ äî ïîíèæåííÿ. ϳä ÷àñ îñòàíí³õ ïàðëàìåíòñüêèõ (2002 ð.) ³ ïðåçèäåíòñüêèõ (2004 ð.) âèáîð³â àêòèâ³çóâàëà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü â Êðèìó ïîâ’ÿçàíà ç Äîíåöüêèìè åë³òàìè Ïàðò³ÿ ìóñóëüìàí Óêðà¿íè (ÏÌÓ), ë³äåð ÿêî¿ Å. Áðàã³í íå ïðèõîâóº íàì³ð³â ñòâîðèòè àëüòåðíàòèâó Ìåäæë³ñó. Ùå ï³ä ÷àñ ïàðëàìåíòñüêèõ âèáîð³â 1998 ðîêó ÏÌÓ çàÿâèëà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ çàêîíó ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó â Óêðà¿í³, â³äòâîðåííÿ â Êðèìó íàö³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíî¿ àâòîíîìíî¿ ðåñïóáë³êè, âèêîðèñòàííÿ òóò êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ìîâè íàð³âí³ ç äåðæàâíîþ òà ³í.48 . Îïîçèö³éí³ñòü äî Ìåäæë³ñó äåìîíñòðóþòü ùå ê³ëüêà ìàëî÷èñëåíèõ óòâîðåíü – ñâ³òñüêèõ, ÿê ïðèì³ðîì, âèùåçãàäàíèé “Êðèìñüêîòàòàðñüêèé áëîê” (Å. Ãàôàðîâ òà ³íø³) ³, ãîëîâíèì ÷èíîì, – ðàäèêàëüíî-³ñëàì³ñòñüêîãî øòèáó, ïåðåäîâñ³ì âàõõàá³òñüê³ ôîðìóâàííÿ. Îäíàê äîñ³ æîäí³ ñïðîáè “ïîñóíóòè” Ìåäæë³ñ íå äàâàëè óñï³õó. Ãîëîâíà ïðè÷èíà öüîãî î÷åâèäíà: ïî÷èíàþ÷è ç ÷åðâíÿ 1991 ðîêó, êîëè â ѳìôåðîïîë³ â³äáóâñÿ ²² Êóðóëòàé – ç’¿çä, äåëåãàòè ÿêîãî îáèðàëèñÿ â³ä óñüîãî êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ³ ÿêèé ïðîãîëîñóâàâ ïåðøèé ñêëàä Ìåäæë³ñó, öåé îðãàí ôîðìóºòüñÿ ñàìå ÿê ïðåäñòàâíèöüêèé îðãàí âñüîãî íàðîäó â ïåð³îä ì³æ çàñ³äàííÿìè Êóðóëòàþ. Òîìó éîãî ñóñï³ëüíà âàãà íå ñï³âì³ðíà ç âàãîþ áóäü-ÿêî¿ ç ïîíàä ï’ÿòäåñÿòè êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é.Êð³ì òîãî, Ìåäæë³ñ ñïèðàºòüñÿ íà âèáóäóâàíó äîíèçó ñòðóê177

òóðó ìåäæë³ñ³â íà ì³ñöÿõ – ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ, ïëàíóº óòâîðèòè ðåã³îíàëüí³ ìåäæë³ñè â ì³ñöÿõ êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñâ ñï³ëüíîòè çà ìåæàìè Êðèìó – â Çàïîð³çüê³é, Õåðñîíñüê³é îáëàñòÿõ. ×åðåç öå ë³äåðè Ìåäæë³ñó ð³øó÷å çàïåðå÷óþòü ïðîòè ðåºñòðàö³¿ ñâ ñòðóêòóðè ÿê ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ àáî îðãàí³çàö³¿ ³ âèìàãàþòü îô³ö³éíîãî âèçíàííÿ ïîâíîïðàâíèì ïðåäñòàâíèêîì âñüîãî êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Êðèòèêóþ÷è òàêó ïîçèö³þ, ïðîðîñ³éñüê³, êîìóí³ñòè÷í³ òà äåÿê³ ³íø³ ïîë³òè÷í³ ñèëè àâòîíî쳿, â òîìó ÷èñë³ ïðåäñòàâëåí³ â ðåñïóáë³êàíñüê³é âëàä³, âèêîðèñòîâóþòü ¿¿ ÿê ï³äñòàâó äëÿ çâèíóâà÷åíü Êóðóëòàþ ³ Ìåäæë³ñó â íåëåã³òèìíîñò³ òà íåëåãàëüíîñò³. ² òèì íå ìåíø âîíè çìóøåí³ ðàõóâàòèñÿ ç öèìè ïðåäñòàâíèöüêèìè ñòðóêòóðàìè íàðîäó-ðåïàòð³àíòà. Òèì ÷àñîì Ìåäæë³ñ äå-ôàêòî âèçíàëè ïîçà ìåæàìè Óêðà¿íè â äåðæàâàõ, äå º êðèìñüêîòàòàðñüêà ä³àñïîðà. Ç íèì ï³äòðèìóþòü êîíòàêòè êåð³âíèöòâî Êðàñíîäàðñüêîãî êðàþ Ðîñ³¿, óðÿäîâ³ êîëà ³ íåóðÿäîâ³ ñòðóêòóðè Òóðå÷÷èíè, Ðóìóí³¿, ÑØÀ, ͳìå÷÷èíè òà ³íøèõ; â³í ñï³âïðàöþº ç êîì³ñ³ÿìè òà ïðîãðàìàìè ÎÎÍ, ì³æíàðîäíèìè ºâðîïåéñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Äîñâ³äó ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³ çàñíîâíèêè Ìåäæë³ñó ïî÷àëè íàáóâàòè ùå äî ïîâåðíåííÿ íàðîäó íà áàòüê³âùèíó, íàëàãîäæóþ÷è êîíòàêòè ç çàðóá³æíîþ êðèìñüêîòàòàðñüêîþ ä³àñïîðîþ, çîêðåìà â ÑØÀ49 . Òóò ó ñåðåäèí³ 1970-õ ðîê³â óòâîðèâñÿ ³ ðîçïî÷àâ àêòèâíó ðîáîòó Íàö³îíàëüíèé öåíòð êðèìñüêèõ òàòàð (ÍÖÊÒ). Éîãî ïåðøîâèòîêîì áóâ “Êîì³òåò áîðîòüáè çà ïîâåðíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð íà ñâîþ áàòüê³âùèíó”, î÷îëþâàíèé Ô³êðåòîì Þðòåðîì Êèðèìëè. ÍÖÊÒ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî óêðà¿íñüêîãî óðÿäó é óðÿä³â ³íøèõ äåðæàâ ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é íà ï³äòðèìêó âèìîã íàðîäó-ðåïàòð³àíòà òà éîãî ë³äåð³â. Òàê, ó 1993 ðîö³ ÍÖÊÒ ³ éîãî ãîëîâà çâåðíóëèñÿ äî êåð³âíèê³â ÑØÀ, ͳìå÷÷èíè, Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ òà Óêðà¿íè, à òàêîæ äî Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ ç âèêëàäîì ñâîãî áà÷åííÿ øëÿõ³â çíÿòòÿ åòíîïîë³òè÷íî¿ íàïðóãè â Êðèìó, çîêðåìà, ÷åðåç óòâîðåííÿ íà 178

òåðèòî𳿠ï³âîñòðîâà êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ àâòîíî쳿50 . ÍÖÊÒ êëîïîòàâ òàêîæ ïåðåä óêðà¿íñüêèì óðÿäîì ïðî îô³ö³éíå âèçíàííÿ Ìåäæë³ñó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, ñïðèÿâ ä³ÿëüíîñò³ Ìåäæë³ñó â ïîøóêîâ³ çà êîðäîíîì äæåðåë íàäàííÿ ô³íàíñîâî¿, òåõí³÷íî¿ òà ³íøî¿ äîïîìîãè ðåïàòð³àíòàì. Ïðåäñòàâíèêè Ìåäæë³ñó àêòèâíî ñï³âðîá³òíè÷àþòü òàêîæ ç Ðîáî÷îþ ãðóïîþ ÎÎÍ ïî êîð³ííèõ íàðîäàõ ³ âèêîðèñòîâóþòü ñï³ëüí³ íàïðàöþâàííÿ äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã íàäàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì ñòàòóñó êîð³ííîãî íàðîäó Óêðà¿íè. Ñåðåä ñòðóêòóð, ç ÿêèìè ò³ñíî ñï³âïðàöþº Ìåäæë³ñ – ÎÎͳâñüêà Ïðîãðàìà ðîçâèòêó òà ³íòåãðàö³¿ Êðèìó (ÏвÊ). ̳ñ³ÿ ÏÐ²Ê ùîð³÷íî âèä³ëÿº ô³íàíñîâó äîïîìîãó íà ñîö³àëüíî-êóëüòóðíèé ðîçâèòîê ³ áëàãîóñòð³é òåðèòîð³é ïîñåëåííÿ ðåïàòð³àíò³â; ÷åðåç íå¿ Ìåäæë³ñ ìຠìîæëèâ³ñòü íàïðÿìó, áåç ïîñåðåäíèê³â, çä³éñíþâàòè ³íôîðìàö³éíèé îáì³í ç íàéàâòîðèòåòí³øîþ ì³æíàðîäíîþ óñòàíîâîþ – ÎÎÍ51 . Çàâäàííÿìè, ÿê³ ïðàãíå âèð³øóâàòè â Êðèìó ̳ñ³ÿ, âèçíà÷åíî òàê³: ñïðèÿííÿ âäîñêîíàëåííþ ñèñòåìè ì³ñöåâîãî ñàìîóïðàâë³ííÿ òà ïðîöåñàì ³íòåãðàö³¿ øëÿõîì ñòèìóëþâàííÿ ãðîìàäÿí áàãàòîíàö³îíàëüíèõ ãðîìàä äî àêòèâíî¿ ó÷àñò³ â ïðîöåñ³ ïîêðàùåííÿ óìîâ æèòòÿ ñï³ëüíî ç ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âëàäè; ñêîðî÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ íåð³âíîñò³ ì³æ ãðóïàìè, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ìåíøèìè ïðàâàìè, òà ³íøèì íàñåëåííÿì øëÿõîì ñòâîðåííÿ ìîæëèâîñòåé äëÿ îòðèìàííÿ äîõîä³â ³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, îñîáëèâî ÷åðåç ï³äòðèìêó ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìíèöòâà é ðîçâèòêó ìàëèõ òà ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâ; ñïðèÿííÿ çá³ëüøåííþ òåðïèìîñò³ òà ñîö³àëüíîãî ºäíàííÿ ÷åðåç îñâ³òó é êóëüòóðó, ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ òà çá³ëüøåííÿ äîñòóïíîñò³ áàçîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ó á³äíèõ ðàéîíàõ; ï³äâèùåííÿ çäàòíîñò³ äî ðåàãóâàííÿ â ðàéîíàõ ïîòåíö³éíîãî âèíèêíåííÿ êîíôë³êò³â øëÿõîì ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ëþäñüêî¿ áåçïåêè òà ðîçâèòêó52 . Áëàãîä³éíó äîïîìîãó íà îáëàøòóâàííÿ, ïðèäáàííÿ æèòëà ³ áóä³âíèöòâî ìîëîä³æíèõ êóëüòóðíèõ öåíòð³â ó ì³ñöÿõ 179

êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ ðåïàòð³àíò³â – êðèìñüêèõ òàòàð íàäຠÒóðåöüêà àãåíö³ÿ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ³ ðîçâèòêó (Ò²ÊÀ). Ò³ñíî êîíòàêòóþ÷è ç Ìåäæë³ñîì, Ò²ÊÀ òàêîæ íàëàãîäæóº çâ’ÿçêè ç âëàäîþ àâòîíî쳿 çàäëÿ ðîçðîáëåííÿ é ðåàë³çàö³¿ âçàºìîâèã³äíèõ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â, óïðîâàäæåííÿ ÿêèõ ìîæå ïîçèòèâíî âïëèíóòè íå ëèøå íà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íó, à é íà åòíîïîë³òè÷íó ñèòóàö³þ â ðåã³îí³53 . Ïåâíó äîïîìîãó íàðîäîâ³-ðåïàòð³àíòó íàäàþòü ð³çí³ óðÿäîâ³ ñòðóêòóðè Òóðå÷÷èíè. ¯¿ ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè, ïðèì³ðîì, ó 2004 ðîö³ çàïðîïîíóâàëî 45 ì³ñöü ó âóçàõ ñâ äåðæàâè äëÿ áåçîïëàòíîãî íàâ÷àííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ìîëîä³54 . Ìåäæë³ñ ðàçîì ç Êðèìñüêîòàòàðñüêèì Ìîëîä³æíèì öåíòðîì ñòàâ îäíèì ç ãîëîâíèõ ³í³ö³àòîð³â ïðîâåäåííÿ â Ñòàìáóë³ â ëèñòîïàä³ 2005 ðîêó Êóðóëòàþ ̳æíàðîäíîãî îá’ºäíàííÿ òþðêñüêî¿ ìîëîä³.  ðàìêàõ ñâî¿õ ì³æíàðîäíèõ êîíòàêò³â Ìåäæë³ñ ïðàãíå ñïðèÿòè çàäîâîëåííþ ðåë³ã³éíèõ ïîòðåá ñï³ââ³ò÷èçíèê³â, íàäàþ÷è ïðè öüîìó ïåðøîðÿäíîãî çíà÷åííÿ ï³äòðèìàííþ íàö³îíàëüíî¿ â³ðîñïîâ³äíî¿ òðàäèö³¿. Òàê, ç 1997 ðîêó áëàãîä³éíèé ôîíä “Êðèì-2000” ò³ñíî ñï³âïðàöþâàâ ç Ñàóä³âñüêîþ Àðà⳺þ â îðãàí³çàö³¿ â³äïðàâëåííÿ êðèìñüêèõ ïðî÷àíìóñóëüìàí äî Ìåêêè òà Ìåäèíè. Êîðîëü Ñàóä³âñüêî¿ Àðà⳿ ô³íàíñóâàâ ïîä³áí³ ïî¿çäêè (õàäæ) îñîáàì, ñïèñîê ÿêèõ íàäàâàâñÿ íàçâàíèì ôîíäîì. Îñòàíí³é ï³ñëÿ 2001 ðîêó â îðãàí³çàö³¿ õàäæ³â ïî÷àâ ò³ñíî êîíòàêòóâàòè ç ôîíäîì “ÀñÑóíà” (Ïðÿìèé øëÿõ), óòâîðåíèì ïðèáóëèì äî Êðèìó ³ç Ñàóä³âñüêî¿ Àðà⳿ øåéõîì Ìóõàììåä Àëü-Êàòàí³. Îáèäâà ôîíäè ñï³ëüíî ç çàñíîâàíîþ ³íîçåìíèìè ñòóäåíòàìèìóñóëüìàíàìè îðãàí³çàö³ºþ “Á³ðëèê” òàêîæ îï³êóâàëèñÿ çàëó÷åííÿì êîøò³â äëÿ áóä³âíèöòâà ìå÷åòåé òà äîïîìîãè ðåïàòð³àíòàì. Îäíàê ÷åðåç ïåâíèé ÷àñ ó ïèòàííÿõ îðãàí³çàö³¿ õàäæ³â ì³æ íàçâàíèìè ôîíäàìè ³ Äóõîâíèì óïðàâë³ííÿì ìóñóëüìàí Êðèìó òà Ìåäæë³ñîì âèíèêëè ðîçá³æíîñò³. Âîíè âèëèëèñÿ â äèñêóñ³þ, îäí³ºþ ç â³ðîã³äíèõ ñïîíóê ÿêî¿ ñòàëà ïðèõèëüí³ñòü ñòîð³í ð³çíèì âåðñ³ÿì ³ñëàìó. Çàñòóïíèê Ãîëîâè Ìåäæë³ñó íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè Ð. ×óáàðîâ ç 180

öüîãî ïðèâîäó ñêàçàâ òàê: “Äóæå íå õîò³ëîñÿ á, ùîá ÿê³ñü ôîíäè, îêð³ì äîïîìîãè, ùå é ïðèíîñèëè íåòðàäèö³éí³ äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð òå÷³¿ ³ òëóìà÷åííÿ ³ñëàìó”55 . Íàâêîëî Ìåäæë³ñó ñôîðìîâàíî äîâîë³ ïîòóæíó ìàñìåä³éíó ãðóïó, ÿêà âêëþ÷ຠâëàñíó ñòóä³þ íà ÄÒÐÊ “Êðûì”, òåëåêîìïàí³þ “Àòëàíò-Ñ” òà ðàä³îêîìïàí³þ, æóðíàë “Êûðûûì”, ïîïóëÿðíèé ùîòèæíåâèê “ßíû Äóíüÿ”, ùîòèæíåâó ãàçåòó “Ãîëîñ Êðûìà”, ²íôîðìàö³éíèé áþëåòåíü “Êðèìñüê³ ñòó䳿”, æóðíàë “Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ” òà íèçêó ³íøèõ âèäàíü. Ç Ìåäæë³ñîì ìóñèòü ðàõóâàòèñÿ ÿê êðèìñüêà, òàê ³ âñåóêðà¿íñüêà âëàäà. Ïåðøèé íîâîïðèçíà÷åíèé ï³ñëÿ âñåóêðà¿íñüêèõ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â ãîëîâà êðèìñüêîãî óðÿäó Â. Ìàò⳺íêî ï³äïèñàâ ç Ìåäæë³ñîì ïðîòîêîë, ÿêèì óçãîäæóâàëèñÿ ïîçèö³¿ òà 䳿 Ðàäè ̳í³ñòð³â ÀÐÊ ³ ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó.  òðàâí³ 2005 ðîêó ìàëè ì³ñöå îô³ö³éí³ çóñòð³÷³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Â. Þùåíêà ç ë³äåðàìè Ìåäæë³ñó, íà ÿêèõ îáãîâîðþâàëèñÿ ÿê îêðåì³ ïðîáëåìè ðåïàòð³àíò³â – ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, ó÷àñò³ ó âëàä³ òà ³íø³, òàê ³ ïðèíöèïîâ³ – ùîäî áà÷åííÿ äåðæàâíîïîë³òè÷íèõ ïåðñïåêòèâ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Òîä³ ãëàâà äåðæàâè çàïðîïîíóâàâ Ìåäæë³ñó â³äìîâèòèñÿ â³ä äåÿêèõ âèìîã Äåêëàðàö³¿ ïðî íàö³îíàëüíèé ñóâåðåí³òåò êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Ó â³äïîâ³äü Ì. Äæåì³ëüîâ ïîÿñíþâàâ, ùî öÿ äåêëàðàö³ÿ ïåðåäáà÷ຠñóâåðåí³òåò íå ÿê ðóõ äî ÿêîãîñü äåðæàâíîãî óòâîðåííÿ, à ëèøå ðîçðîáëåííÿ ìåõàí³çì³â ïðåäñòàâëåíîñò³ êðèìñüêèõ òàòàð â ñòðóêòóðàõ ïðåäñòàâíèöüêî¿, âèêîíàâ÷î¿ ³ ñóäîâî¿ âëàä, à òàêîæ íàäàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüê³é ìîâ³ ñòàòóñó îô³ö³éíî¿56 . Îòæå, ³ â ïèòàíí³ îô³ö³éíîãî âèçíàííÿ ñòàòóñó Ìåäæë³ñó, ³ â ÷àñòèí³ òëóìà÷åííÿ ïîë³òè÷íèõ ïåðñïåêòèâ íàðîäóðåïàòð³àíòà ïåðøîðÿäíîãî çíà÷åííÿ íàáóâàþòü íå ïîë³òè÷í³ âèìîãè, çàÿâè ³ ïîÿñíåííÿ, à ÷³òêà ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü. ³äñóòí³ñòü òàêî¿ ìîæå ñòàòè ñïîíóêîþ íå ò³ëüêè äî ïîë³òèêîïðàâîâèõ äèñêóñ³é, à é íåð³äêî äî íå ïåðåäáà÷óâàíèõ êðîê³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó äåðæàâè.  òàêèõ 181

âèïàäêàõ êîë³ç³ÿ ð³äêî îáìåæóºòüñÿ âëàñíå þðèäè÷íîþ ñôåðîþ. ² ÿêùî íå ðåãóëþâàòè ïîòåíö³àë íàïðóãè, ùî âèíèêຠ÷åðåç ð³çíå ïðàâîâå ðîçóì³ííÿ ïîë³òè÷íèõ âèìîã, çàâæäè ðåàëüíîþ º íåáåçïåêà çàãîñòðåííÿ ïðîòèñòîÿííÿ àæ äî ñèëîâèõ éîãî ôîðì. Òîìó ôàõîâà äèñêóñ³ÿ ç ïðèâîäó ñòðàòåã³é çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåñó â³äíîâëåííÿ ïðàâ ðåïàòð³àíò³â òà ¿õ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ìຠáóòè àêòóàë³çîâàíà ³ç çàëó÷åííÿì äî íå¿ âñ³õ çàö³êàâëåíèõ ñòîð³í ³ ãðóï ³íòåðåñ³â.  êîë³ ñóá’ºêò³â òâîðåííÿ àäàïòàö³éíîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ îáîâ’ÿçêîâî ìàþòü áóòè ïðåäñòàâëåí³ ñòðóêòóðè ³ ïðåäñòàâíèêè êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó. ×è íå ïåðøèì êîíöåïòóàëüíèì âèêëàäîì ðîçóì³ííÿ îñòàíí³ìè ïðèíöèï³â ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè ñòàëà Äåêëàðàö³ÿ ïðî íàö³îíàëüíèé ñóâåðåí³òåò êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, óõâàëåíà ²² Êóðóëòàºì 28 ÷åðâíÿ 1991 ðîêó.  í³é ñòâåðäæóºòüñÿ: “1. Êðèì º íàö³îíàëüíîþ òåðèòîð³ºþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, íà ÿê³é ò³ëüêè â³í ìຠïðàâî íà ñàìîâèçíà÷åííÿ òàê, ÿê âîíî âèêëàäåíî â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, âèçíàíèõ ñâ³òîâèì ñï³âòîâàðèñòâîì. Ïîë³òè÷íå, åêîíîì³÷íå, äóõîâíå ³ êóëüòóðíå â³äðîäæåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ìîæëèâå ò³ëüêè â éîãî íàö³îíàëüí³é ñóâåðåíí³é äåðæàâ³. Äî ö³º¿ ìåòè áóäå ïðàãíóòè êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàðîä, âèêîðèñòîâóþ÷è âñ³ çàñîáè, ïåðåäáà÷åí³ ì³æíàðîäíèì ïðàâîì. 2. ³äíîñèíè ì³æ êðèìñüêèìè òàòàðàìè ³ íàö³îíàëüíèìè é åòí³÷íèìè ãðóïàìè, ùî ïðîæèâàþòü ó Êðèìó, ïîâèíí³ áóäóâàòèñÿ íà îñíîâ³ âçàºìíî¿ ïîâàãè, âèçíàííÿ ëþäñüêèõ ³ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ïîâèííå çàáåçïå÷óâàòèñü ñóâîðå äîòðèìàííÿ ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, êóëüòóðíèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ çàêîííèõ ïðàâ óñ³õ ëþäåé íåçàëåæíî â³ä ¿õíüî¿ åòí³÷íî¿ ïðèíàëåæíîñò³”. Íà ðîçâèòîê Äåêëàðàö³¿ Ìåäæë³ñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó 29 ãðóäíÿ 1991 ðîêó óõâàëèâ ïðîåêò Êîíñòèòóö³¿ Êðèìñüêî¿ ðåñïóáë³êè ³ çàïðîñèâ ãðîìàäÿí äî éîãî øèðîêîãî îáãîâîðåííÿ. Îïóáë³êîâàíèé íåçàáàðîì â ãàçåò³ “Àâäåò”, ïðîåêò äåêëàðóâàâ ãàðàíò³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä óñ³õ ëþäåé, íåçàëåæíî 182

â³ä ðàñè, íàö³îíàëüíîñò³, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â ³ â³ðîñïîâ³äàííÿ. Îäíàê íèçêà éîãî ïîëîæåíü çàñâ³ä÷èëà ïðèõèëüí³ñòü àâòîð³â äîêóìåíòà äî ³äå¿ óòâîðåííÿ â Êðèìó ñóâåðåííî¿ åòíîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè, ÿêà íà îñíîâ³ Äîãîâîðó ç Óêðà¿íîþ âõîäèòü äî ¿¿ ñêëàäó. Ãðîìàäÿíè Êðèìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè êðèìñüê³ òàòàðè, êðèì÷àêè ³ êàðà¿ìè îãîëîøóâàëèñÿ êîð³ííèì íàñåëåííÿì, ïî ñóò³ – “á³ëüø ð³âíèì” ó ïðàâàõ, í³æ “ãðîìàäÿíè ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé, äëÿ ÿêèõ ÷åðåç ³ñòîðè÷í³ îáñòàâèíè Êðèì ñòàâ Áàòüê³âùèíîþ”. Öÿ “á³ëüøà ð³âí³ñòü” âèçíà÷àëàñÿ ïîëîæåííÿìè, ùî, ïî-ïåðøå, êîð³ííå íàñåëåííÿ âèçíàâàëîñÿ âèêëþ÷íèì âîëîäàðåì ïðàâà íà ñàìîâèçíà÷åííÿ. Ïî-äðóãå, ð³øåííÿ ç óñ³õ ïèòàíü äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, âèíåñåíèõ íà îáãîâîðåííÿ íàðîäó, ââàæàëèñÿ ïðèéíÿòèìè, êîëè çà íèõ ïðîãîëîñóâàëè ïîíàä ïîëîâèíà ãðîìàäÿí, ùî âîëîä³þòü âèáîð÷èì ïðàâîì, àëå ò³ëüêè â ðàç³ ãîëîñóâàííÿ çà ö³ ð³øåííÿ á³ëüøå ïîëîâèíè âèáîðö³â ç-ïîì³æ êîð³ííîãî íàñåëåííÿ. Ïî-òðåòº, ïàðëàìåíò Ðåñïóáë³êè ìàâ ñêëàäàòèñÿ ç äâîõ ð³âíîïðàâíèõ ïàëàò, ïåðøà ç ÿêèõ (Ðàäà íàðîäíèõ ïðåäñòàâíèê³â) ìàëà îáèðàòèñÿ íà îñíîâ³ ð³âíîãî ïðÿìîãî âèáîð÷îãî ïðàâà â³ä òåðèòîð³àëüíèõ âèáîð÷èõ îêðóã³â, à äðóãà (Ìåäæë³ñ) – îáèðàëàñÿ Êóðóëòàºì ³ ïðåäñòàâëÿëà êîð³ííå íàñåëåííÿ. Ïðè öüîìó âñ³ ð³øåííÿ, âêëþ÷íî ç òèìè, ùî ñòîñóâàëèñÿ ñòðóêòóð âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ââàæàëèñÿ óõâàëåíèìè, ÿêùî çà íèõ ïðîãîëîñóâàëè ïîíàä ïîëîâèíà äåïóòàò³â êîæíî¿ ç îáîõ ïàëàò. Ïî-÷åòâåðòå, Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáë³êè ì³ã ñòàòè ëèøå êàíäèäàò, ÿêèé îòðèìàâ ïîíàä ïîëîâèíó ãîëîñ³â óñ³õ âèáîðö³â, ùî ãîëîñóâàëè, â òîìó ÷èñë³ ïîíàä ïîëîâèíó ãîëîñ³â âèáîðö³â – ïðåäñòàâíèê³â êîð³ííîãî íàñåëåííÿ. ³öå-ïðåçèäåíò Ðåñïóáë³êè îáèðàâñÿ Êóðóëòàºì êîð³ííîãî íàñåëåííÿ. Åòíîêðàòè÷íèé ïðèíöèï áóëî ïîêëàäåíî òàêîæ â îñíîâó íèçêè ³íøèõ ïîëîæåíü ïðîåêòó. Çã³äíî ç ïðîïîíîâàíîþ ñèñòåìîþ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â â àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöÿõ ðåñïóáë³êè, â ¿õ ñòðóêòóð³ âèîêðåìëþâàëèñÿ ðàäè ð³çíîãî ð³âíÿ, à â ì³ñöÿõ êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ êîð³ííîãî íàñåëåííÿ – â³äïîâ³äí³ ìåäæë³ñè. 183

Ñåðåä óêðà¿íñüêèõ ³ çàðóá³æíèõ åêñïåðò³â òà ïîë³òèê³â ñòàâëåííÿ äî âèùåíàçâàíîãî çàêîíîïðîåêòó âèÿâèëîñÿ ïåðåâàæíî ñòðèìàíèì àáî é íåãàòèâíèì. Ïåðåäîâñ³ì ÷åðåç éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü åòíîäåìîãðàô³÷íèì òà åòíîïîë³òè÷íèì ðåàë³ÿì Óêðà¿íè é Êðèìó òà óçâè÷àºíèì ïðèíöèïàì äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà íà ´ðóíò³ ð³âíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, íåçàëåæíî â³ä ¿õíüîãî åòí³÷íîãî ïîõîäæåííÿ ³ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ â³äì³ííîñòåé.  ³íøèõ äîêóìåíòàõ Êóðóëòàþ ³ Ìåäæë³ñó ôîðìóëþºòüñÿ çàâäàííÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó Êðèìó â ñêëàä³ Óêðà¿íè çà íàö³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíèì ïðèíöèïîì íà îñíîâ³ ðåàë³çàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêèì íàðîäîì ñâîãî íåâ³ä’ºìíîãî ïðàâà íà ñàìîâèçíà÷åííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ âîëü (òàê ó òåêñò³ – àâò.) óñ³õ ëþäåé, íåçàëåæíî â³ä ¿õíüî¿ ðàñè, íàö³îíàëüíîñò³, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â òà â³ðîñïîâ³äàííÿ. Ñàìå òàê ïèòàííÿ ïîñòàâëåíå â Ïîëîæåíí³ ïðî Ìåäæë³ñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, äîïîâíåíîìó é çì³íåíîìó íà ïåðø³é ñåñ³¿ ІІІ Êóðóëòàþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó â ÷åðâí³ 1996 ðîêó. ×åòâåðòà ñåñ³ÿ ²²² Êóðóëòàþ, ÿêà â³äáóëàñÿ â ñ³÷í³ 2001 ðîêó – âæå ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ÷èííèõ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (1996 ð.) òà Êîíñòèòóö³¿ ÀÐÊ (1998 ð.), ïîñòàâèëà çàâäàííÿ “ïåðåòâîðåííÿ ñòàòóñó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì â íàö³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíó àâòîíîì³þ â ñêëàä³ íåçàëåæíî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ Óêðà¿íè”. Ïðè öüîìó êåð³âíèêè Ìåäæë³ñó íàïîëÿãàþòü íà íàö³îíàëüí³é àâòîíîì³çàö³¿ âñüîãî Êðèìó ³ ð³øó÷å çàïåðå÷óþòü ïåðñïåêòèâó óïðîâàäæåííÿ àâòîíî쳿 â ì³ñöÿõ êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð. ßêèõ ôîðì ìîæå íàáóòè ïðîöåñ ³ ðåçóëüòàò òàêî¿ àâòîíîì³çàö³¿ – ïèòàííÿ çàëèøàºòüñÿ â³äêðèòèì. Íå ò³ëüêè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ïðîåêòíèõ ïðîïîçèö³é ç áîêó êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ãðîìàäè, à é ÷åðåç òå, ùî öå ïèòàííÿ âçàãàë³ íå äèñêóòóºòüñÿ ç îãëÿäó íà êîíñòèòóö³éíó óí³òàðí³ñòü Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Ö³º¿ óí³òàðíîñò³ ñó÷àñíà êðèìñüêà àâòîíîì³ÿ àæ í³ÿê íå ñïðîñòîâóº. Âîíà º íå äåðæàâíèöüêèì, à ñàìå àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì óòâîðåííÿì, ÿêîìó íàäàíî 184

á³ëüøî¿ ñàìîñò³éíîñò³ øëÿõîì äåöåíòðàë³çàö³¿ ñòîñîâíî íüîãî îêðåìèõ ôóíêö³é çàãàëüíîäåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè óêðà¿íñüêèìè òåðèòîð³ÿìè. ² âñå æ íàâðÿä ÷è ñë³ä íàäàë³ óíèêàòè íàóêîâî¿, à çàãàëîì ³ á³ëüø øèðîêî¿ ñóñï³ëüíî¿ äèñêóñ³¿ òà ïðîåêòíî¿ ðîáîòè ùîäî ôîðì ðåàë³çàö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêèì íàðîäîì ïðàâà íà ñàìîâèçíà÷åííÿ. Òèì á³ëüøå, ùî ì³æíàðîäíå ïðàâî ïðîïîíóº âåëèêèé íàá³ð âàð³àíò³â òàêî¿ ðåàë³çàö³¿ – â³ä äåðæàâíîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ äî ð³çíèõ âèä³â ñàìîâèçíà÷åííÿ âíóòð³øíüîãî – êóëüòóðíîãî, ñîö³àëüíîãî, åêîíîì³÷íîãî, ïîë³òè÷íîãî òîùî, óïðîâàäæåííÿ ÿêèõ íå ïîðóøóº ö³ë³ñíîñò³ äåðæàâè, â ìåæàõ ÿêî¿ ìåøêຠòîé àáî ³íøèé íàðîä, ìåíø ÷èñëåííèé, í³æ á³ëüø³ñòü ¿¿ íàñåëåííÿ. Ïðèíàéìí³, îäèí ç òàêèõ âàð³àíò³â îáãîâîðþºòüñÿ ç 1993 ðîêó. Òîä³ ìîñêîâñüêèé Öåíòð åòíîïîë³òè÷íèõ òà ðåã³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü Å. Ïà¿íà ðîçðîáèâ äîêóìåíò ï³ä íàçâîþ “Øëÿõè ñàìîâèçíà÷åííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó”. Éîãî àâòîðè çàïðîïîíóâàëè âèçíàòè çà ðåïàòð³àíòàìè ñòàòóñ “êîð³ííîãî íàðîäó”. ²äåþ ñõâàëüíî ïðèéíÿëà êðèìñüêîòàòàðñüêà åë³òà. Îäíàê ïðè öüîìó âîíà íå â³äìîâèëàñÿ â³ä ìåòè ïîáóäîâè ñóâåðåííî¿ íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâè, ïîïðè òå, ùî ñòàòóñ êîð³ííîãî íàðîäó, ÿê éîãî äîñ³ òëóìà÷àòü â³äïîâ³äí³ ì³æíàðîäí³ àêòè, íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà íîñ³¿â òàêîãî ñòàòóñó íà äåðæàâíå ñàìîâèçíà÷åííÿ. Ôàõ³âö³-ïðàâíèêè ç-ïîì³æ ïîë³òè÷íèõ àêòèâ³ñò³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó ï³äãîòóâàëè ïðîåêòè “Êîíöåïö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ùîäî êîð³ííèõ íàðîä³â” òà Çàêîíó “Ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó”57 . Çàêîíîïðîåêò “Ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó”, çàðåºñòðîâàíèé ç ³í³ö³àòèâè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Ð. Áåçñìåðòíîãî, Ì. Äæåì³ëüîâà, Â. Òàðàí-Òåðåíà òà Ð. ×óáàðîâà ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè 3 âåðåñíÿ 2003 ðîêó çà ¹ 4098, ëèøå äåÿêèìè ðåäàêö³éíèìè ìîìåíòàìè â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä òåêñòó îäíîéìåííîãî ïðîåêòó, îïóáë³êîâàíîãî â áþëåòåí³ Öåíòðó ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð “Êðèìñüê³ ñòó䳿”58 . Îêðåì³ ïîëîæåííÿ íàçâàíèõ çàêîíî185

ïðîåêò³â ñóïåðå÷àòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.  ðàç³ ¿õíüîãî ñõâàëåííÿ â ñèñòåì³ óêðà¿íñüêîãî ïðàâà ìîæå âèíèêíóòè âíóòð³øí³é êîíôë³êò. Éîãî ðîçâ’ÿçàííÿ ïîòðåáóâàòèìå ïåðåãëÿäó êîíöåïòóàëüíèõ çàñàä çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ åòíîíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí. Òàê, ñòàòòÿ 2 çàêîíîïðîåêòó “Ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó” ôîðìóëþº ï³äñòàâè íàäàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì ñòàòóñó “êîð³ííîãî íàðîäó Óêðà¿íè”. Éäåòüñÿ, çîêðåìà, ïðî íàëåæí³ñòü íàðîäó äî “îñîáëèâî¿ êàòåãî𳿔 åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³. Òàêå âèçíà÷åííÿ ôîðìàëüíî íå ñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà ñåðåä ñóá’ºêò³â åòíîíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí âèîêðåìëþº ³ íàö³îíàëüí³ (âëàñíå, åòí³÷í³) ìåíøèíè, ³ êîð³íí³ íàðîäè. Àëå ñâîãî ÷àñó àïð³îðíå ââåäåííÿ â Îñíîâíèé Çàêîí ïîíÿòòÿ “êîð³íí³ íàðîäè” âèêëèêàëî áàãàòî äîäàòêîâèõ çàïèòàíü, ó òîìó ÷èñë³ ïðî êðèòå𳿠â³äíåñåííÿ ò³º¿ àáî ³íøî¿ åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè äî êîð³ííèõ íàðîä³â. ²äåíòèô³êóþ÷³ îçíàêè “êîð³ííèõ íàðîä³â” äîñüîãîäí³ íå ìàþòü óí³âåðñàëüíî¿ ôîðìàë³çàö³¿ â ì³æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ àêòàõ ³ â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³. Ïðî öå ïèñàëè íàóêîâö³ 59 . Àâòîðè æ çàêîíîïðîåêòó “Ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó” ïîñòóëþþòü ó íüîìó êðèòå𳿠“êîð³ííîãî íàðîäó”60 , ñóãîëîñí³ ç ÷àñòèíîþ òèõ, ÿê³ çàïðîïîíóâàëà ñòâîðåíà ï³ä åã³äîþ ÎÎÍ Ðîáî÷à ãðóïà ùîäî êîð³ííèõ íàðîä³â. Ó ï³äãîòîâëåíîìó ö³ºþ ãðóïîþ äîêóìåíò³ éäåòüñÿ ïðî ïðîæèâàííÿ íà çåìë³ ïðåäê³â àáî ïðèíàéìí³ íà ÷àñòèí³ öèõ çåìåëü; ñï³ëüíå ïîõîäæåííÿ â³ä ìåøêàíö³â, ÿê³ ñïîêîíâ³êó íàñåëÿëè ö³ çåìë³; ñï³ëüíà êóëüòóðà â ö³ëîìó àáî â äåÿêèõ ¿¿ êîíêðåòíèõ ïðîÿâàõ (òàêèõ, ÿê ðåë³ã³ÿ, ïëåì³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ, íàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ñï³ëüíîòè êîð³ííîãî íàñåëåííÿ, îäÿã, çàñîáè ãîñïîäàðþâàííÿ, ñòèëü æèòòÿ ³ ò. ³í.); ìîâà (âèêîðèñòàííÿ âëàñíî¿ ìîâè ÿê ºäèíî¿ ìîâè, ð³äíî¿ ìîâè, ìîâè, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ ñï³ëêóâàííÿ ó ðîäèííèõ ñòîñóíêàõ, àáî ÿê îñíîâíà, ïåðåâàæíà, çâè÷íà, çàãàëüíà àáî çâè÷àéíà); ïðîæèâàííÿ ó ïåâíèõ ðåã³îíàõ êðà¿íè àáî ó ïåâíèõ ðåã³îíàõ ñâ³òó; ³íø³ ñóòòºâ³ óìîâè61 . Ðîáî÷à ãðóïà 186

ÎÎÍ äîïóñêຠâèçíàííÿ ñï³ëüíîòè “êîð³ííèì íàðîäîì” íå çà îáîâ’ÿçêîâîþ ñóêóïí³ñòþ óñ³õ âèùåíàâåäåíèõ êðèòåð³¿â, à çà â³äïîâ³äí³ñòþ íàâ³òü äåÿêèì ç íèõ. Çà òàêîãî ï³äõîäó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ íàðîäó ñòàòóñó “êîð³ííîãî” íå îáîâ’ÿçêîâîþ ìîæå ñòàòè ³ îçíàêà, çà ÿêîþ ó ì³æíàðîäíå ïðàâî áóâ çàïðîâàäæåíèé ñàì òåðì³í “êîð³ííèé íàðîä” ³ ÿêà âèíåñåíà â íàçâó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â – êîíâåíö³é ÌÎÏ ¹ 107 (1957 ð³ê) ³ ¹ 169 (1989 ð³ê)62 . Äðóãà ç íèõ íàáóëà ÷èííîñò³ ç 5 âåðåñíÿ 1991 ðîêó, âîíà ìîäåðí³çóâàëà çì³ñò ïåðøî¿ ³ çàêðèëà ¿¿ äëÿ ðàòèô³êàö³¿. Àëå â íàçâàõ îáîõ äîêóìåíò³â ³äåòüñÿ ïðî êîð³íí³ íàðîäè ³ íàðîäè, ÿê³ âåäóòü ïëåì³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ ó íåçàëåæíèõ êðà¿íàõ. Ïðè öüîìó Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹107 çàñòîñîâóâàëàñÿ äî îñ³á, ùî âõîäèëè äî ñêëàäó ïåâíèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹169 ïðîãîëîñèëà ñâîþ ÷èíí³ñòü äëÿ ñóá’ºêò³â ãðóïîâèõ ïðàâ – äëÿ íàðîä³â. Òàêèì ÷èíîì ÌÎÏ ïåðåãëÿíóëà ñâîº áà÷åííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ êîëåêòèâíèõ ïðàâ íà êîðèñòü äðóãèõ. Ìàáóòü, äëÿ òàêî¿ çì³íè ïð³îðèòåò³â áóëè ï³äñòàâè. Ñïðîáà ¿õ âèêëàäó çðîáëåíà â ïðåàìáóë³ äîêóìåíòà. Ïðè öüîìó äî éîãî òåêñòó (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 1) áóëî ââåäåíî ïîëîæåííÿ, ùî îñíîâîïîëîæíèì êðèòåð³ºì âèçíà÷åííÿ ãðóï, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿, º ñàìî³äåíòèô³êàö³ÿ íàðîä³â ÿê êîð³ííèõ àáî òàêèõ, ùî âåäóòü ïëåì³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ. Óïðîâàäæåííÿ öüîãî ïðèíöèïó â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ íàäàâàëî á ùîíàéìåíøå ê³ëüêîì åòí³÷íèì ñï³ëüíîòàì Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ äîìàãàíü ïîë³òèêî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó êîð³ííîãî íàðîäó. Òàê ñïðàâä³ ìîæå ñòàòèñÿ â ðàç³ âèçíàííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ òîãî, ùî ïëåì³ííèé àáî íàï³âïëåì³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ íå º îáîâ’ÿçêîâîþ óìîâîþ â³äíåñåííÿ åòíîñ³â äî êàòåãî𳿠êîð³ííèõ íàðîä³â. Êðèìñüêîòàòàðñüê³ ïðàâíèêè ââàæàþòü, ùî óáåçïå÷åííÿì â³ä òàêî¿ ñèòóàö³¿ º ïîëîæåííÿ ïóíêòó 2 ñòàòò³ 2 ï³äãîòîâëåíîãî íèìè çàêîíîïðîåêòó. Òàì ñåðåä ï³äñòàâ íàäàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì ñòàòóñó “êîð³ííîãî íàðîäó” çàçíà÷åíî, ùî “â³í íå ìຠåòí³÷íî òîòîæíî¿ íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâè àáî áàòüê³âùèíè ïîçà ìåæàìè Óêðà¿íè”; íàòîì³ñòü 187

“åòí³÷í³ ãðóïè, ³ñòîðè÷íà áàòüê³âùèíà ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè ³ ÿê³ ìàþòü åòí³÷íî òîòîæíó íàö³îíàëüíó äåðæàâó, íå ââàæàþòüñÿ êîð³ííèìè íàðîäàìè”, òîáòî ÿâëÿþòü ñîáîþ çâè÷àéí³ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè. Òèì ÷àñîì â Óêðà¿í³ ïðîæèâàþòü åòí³÷í³ ãðóïè, ÿê³ õî÷à é ìàëè êîëèñü ó ãëèáîê³é äàâíèí³ åòí³÷í³ áàòüê³âùèíè, íèí³ òåðèòî𳿠¿õ åòíîãåíåçó âõîäÿòü äî ñêëàäó ³íøèõ äåðæàâ, ç ÿêèìè ö³ ãðóïè íå º åòí³÷íî òîòîæíèìè. Ö³ ãðóïè ôàêòè÷íî âæå íå ìàþòü í³ åòí³÷íèõ áàòüê³âùèí, àí³ åòí³÷íî òîòîæíèõ äåðæàâ. Òîìó í³ùî íå çàâàæຠ¿ì “ñàìî³äåíòèô³êóâàòèñÿ” ÿê “êîð³íí³ íàðîäè”. Äî òàêèõ åòíîñ³â íàëåæàòü, ïðèì³ðîì, ðîìè (öèãàíè), ÷èº âòðà÷åíå ãåíåòè÷íå êîð³ííÿ ôîðìóâàëîñÿ íà òåðèòî𳿠²íäîñòàíó. Õî÷à ç ïîçèö³¿ ³ åòíîëî㳿, ³ ïðàâîçíàâñòâà íåìຠï³äñòàâ ³äåíòèô³êóâàòè ðîì³â í³ ÿê êîð³ííèé, í³ ÿê àâòîõòîííèé íàðîä Óêðà¿íè. ²íøèì åòí³÷íèì ãðóïàì òàêîæ íå ìîæíà çàáîðîíèòè â³äìîâó â³ä âèçíàííÿ ñâ åòí³÷íî¿ òîòîæíîñò³ ç ïåâíîþ íàö³îíàëüíîþ äåðæàâîþ (ÿêùî âèçíàòè, ùî íàö³îíàëüí³ â åòí³÷íîìó ñåíñ³ äåðæàâè âçàãàë³ ³ñíóþòü) çàðàäè ñàìî³äåíòèô³êàö³¿ ³ âèçíàííÿ “êîð³ííèìè íàðîäàìè” ç â³äïîâ³äíèì îáñÿãîì ïðàâ. Àäæå âèçíàííÿ íàÿâíîñò³ ó ñï³ëüíîòè åòí³÷íî òîòîæíî¿ ¿é íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâè, çã³äíî ç ëîã³êîþ Êîíâåíö³¿ ÌÎÏ ¹169, òàêîæ ìຠáóòè ðåçóëüòàòîì ñàìî³äåíòèô³êàö³¿ ñàìî¿ ñï³ëüíîòè. Ïðèì³ðîì, ÷èìàëî ðîñ³ÿí Óêðà¿íè ââàæàþòü, ùî âîíè íå òîòîæí³ ðîñ³ÿíàì Ðîñ³¿, ³ ïðè öüîìó çàïåðå÷óþòü ïðîòè â³äíåñåííÿ ¿õ äî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí Óêðà¿íè.  ðàç³ ¿õíüî¿ ñàìî³äåíòèô³êàö³¿ ÿê “êîð³ííîãî íàðîäó” íàâðÿä ÷è ìîæíà áóäå â³äøóêàòè ´ðóíòîâí³ àðãóìåíòè, ùîá â³äìîâèòè ¿ì ó òàêîìó ïðàâ³: àäæå êîðäîíè åòí³÷íî¿ áàòüê³âùèíè ðîñ³ÿí ÷³òêî íå îêðåñëåí³, à Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ, ïîïðè ïåðøó ÷àñòèíó ñâ íàçâè, íå ìîæå áóòè ³äåíòèô³êîâàíà ÿê åòí³÷íà ðîñ³éñüêà äåðæàâà. Ïîä³áíî äî ðîñ³ÿí Ñëîáîæàíùèíè ³ ϳâäíÿ Óêðà¿íè, â ñâ³äîìîñò³ áîëãàð òà ãàãàóç³â Áóäæàöüêîãî ñòåïó, ðóìóí ³ ìîëäîâàí Áóêîâèíè, ãðåê³â Ïðèàçîâ’ÿ, óãîðö³â Çàêàðïàòòÿ ïàíóº ïåðåêîíàííÿ, ùî âîíè º êîð³ííèìè åò188

íîñàìè ì³ñöü ñâîãî êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ. Âàæêî ñïîä³âàòèñÿ íà øâèäêèé óñï³õ ñïðîáè ïåðåêîíàòè ¿õ ó ïðîòèëåæíîìó, ïîÿñíþþ÷è â³äì³ííîñò³ ó çàñòîñóâàíí³ ïîíÿòòÿ “êîð³ííèé íàðîä” äëÿ îçíà÷åííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ³ ïîíÿòòÿ “åòíîñó-àâòîõòîíà” â åòíîäåìîãðàô³÷íîìó àáî ïîáóòîâîìó ñåíñ³. Íàóêîâö³ ùå â ñåðïí³ 1996 ðîêó – íåâäîâç³ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ÷èííî¿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè çâåðòàëè óâàãó êîëåã ³ ïîë³òèê³â íà òå, ùî ââåäåííÿ â Îñíîâíèé Çàêîí äåðæàâè ñëîâîñïîëó÷åííÿ “êîð³íí³ íàðîäè” ³ ïîâ’ÿçàíå ç öèì ôàêòîì â³ðîã³äíå ïðàãíåííÿ çäîáóòè ñòàòóñ “êîð³ííîãî íàðîäó” ê³ëüêîìà åòí³÷íèìè ñï³ëüíîòàìè Óêðà¿íè ìîæå ïðèçâåñòè äî êîíôë³êòíèõ â³äíîñèí ì³æ ïðåòåíäåíòàìè íà öåé ñòàòóñ òà ì³æ íèìè ³ äåðæàâíîþ âëàäîþ63 . Âèñëîâëåíèé òîä³ ïðîãíîç íå áóâ ïîçáàâëåíèé ñëóøíîñò³. Ñòàòóñ “êîð³ííîãî” íàðîäó äåäàë³ á³ëüøå ïðèâàáëþº ÷àñòèíó ïðåäñòàâíèê³â óêðà¿íñüêîãî ïîë³åòí³÷íîãî çàãàëó. Âèÿâè öüîãî ìàþòü ì³ñöå çîêðåìà òîìó, ùî íå ò³ëüêè ÷àñòèíà ïîë³òè÷íèõ àêòèâ³ñò³â åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò Óêðà¿íè, à é äåÿê³ ïðåäñòàâíèêè íàóêîâî¿ ãðîìàäñüêîñò³ òà äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè, îòîòîæíþþòü åòíîëîã³÷í³ òåðì³íè “àâòîõòîííèé íàðîä” òà “àâòîõòîííà ìåíøèíà” ç ïðàâîâèì òåðì³íîì “êîð³ííèé íàðîä”. Ïðèíàéìí³, äî Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé òà ì³ãðàö³¿ íàäõîäÿòü ÷èñëåíí³ çâåðíåííÿ â³ä ïðåäñòàâíèê³â íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, â ÿêèõ ïîðóøóþòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ¿õí³ì ñï³ëüíîòàì ñòàòóñó “êîð³ííèõ íàðîä³â” àáî “àâòîõòîííèõ”. Éäåòüñÿ ïðî åòí³÷í³ ãðóïè ºâðå¿â, óãîðö³â, ðóìóí³â, ãðåê³â, í³ìö³â, â³ðìåí, áîëãàð, ïîëÿê³â, ãàãàóç³â òà ³íøèõ64 , ÿê³ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç äîñâ³äîì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà íà òåðåíàõ Óêðà¿íè íàñïðàâä³ íå ìîæóòü íàçèâàòèñÿ íàðîäàìè é â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠ìåíøèí. ³ðîã³äíî, íå áåç âïëèâó òàêèõ çâåðíåíü ó Äåðæêîìíàöì³ãðàö³¿ âñå æ áóëî ðîçðîáëåíî ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ êîð³ííèõ (àâòîõòîííèõ) íàðîä³â Óêðà¿íè”, ÷èíí³ñòü ÿêîãî ïðîïîíóºòüñÿ ïîøèðèòè íà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè á³ëîðóñüêî¿, áîëãàðñüêî¿, â³ðìåíñüêî¿, ãàãàóçüêî¿, ãðåöüêî¿, ºâðåéñüêî¿, 189

êàðà¿ìñüêî¿, êðèìñüêîòàòàðñüêî¿, êðèì÷àöüêî¿, ìîëäîâñüêî¿, ïîëüñüêî¿, ðîñ³éñüêî¿, ðóìóíñüêî¿, ñëîâàöüêî¿, óãîðñüêî¿, ÷åñüêî¿ íàö³îíàëüíîñòåé65 . ³äïîâ³äíî, îñîáè ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé, ùî ïðèáóëè é ïðèáóâàòèìóòü â Óêðà¿íó âíàñë³äîê ì³ãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â, áóäóòü ³äåíòèô³êóâàòèñÿ ÿê “çâè÷àéí³”, à íå êîð³íí³ ìåíøèíè. Íàñïðàâä³ æ “àâòîõòîííèìè íàðîäàìè” Óêðà¿íè ìîæíà íàçèâàòè ëèøå óêðà¿íö³â, êðèìñüêèõ òàòàð, êàðà¿ì³â, êðèì÷àê³â ³ ãàãàóç³â – 5 ñï³ëüíîò, åòíîãåíåç ÿêèõ â³äáóâàâñÿ íà òåðèòî𳿠¿õ òåïåð³øíüîãî ïðîæèâàííÿ. Íàçâàí³ ó çàêîíîïðîåêòè óêðà¿íñüê³ á³ëîðóñè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, ºâðå¿, ìîëäîâàíè, ïîëÿêè, ðîñ³ÿíè, ñëîâàêè òà ÷åõè º ä³àñïîðîþ â³äïîâ³äíèõ íàðîä³â, ÿê³ æèâóòü â äåðæàâàõ íà ñâî¿õ ³ñòîðè÷íèõ çåìëÿõ ïîçà ìåæàìè Óêðà¿íè. Íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çãàäàíèõ íàö³îíàëüíîñòåé ó ïðàâîâîìó ñåíñ³ º íàö³îíàëüíèìè ìåíøèíàìè Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. ² ò³ëüêè äî äåÿêèõ ç íèõ, òàêèõ, íàïðèêëàä, ÿê ðóìóíè ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ òà óãîðö³ Çàêàðïàòòÿ, º ï³äñòàâè çàñòîñîâóâàòè ïîíÿòòÿ “àâòîõòîíí³ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè” – íå ÷åðåç ¿õ óêîð³íåí³ñòü â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê òðèâàëîãî òóò ïðîæèâàííÿ, à ñàìå ç îãëÿäó íà ñïåöèô³êó ¿õíüîãî åòíîãåíåçó. Îäíàê “êîð³ííèìè íàðîäàìè” â åòíîëîã³÷íîìó ³ ïðàâîâîìó ñåíñ³ âîíè òàêîæ íå º. Çìàãàëüí³ñòü çà “ñòàòóñ” ³ íàëåæí³ “çà ñòàòóñîì” ïðàâà çäàòíà ñïðè÷èíèòè íåáåçïå÷íó íàïðóãó â åòí³÷íèõ âçàºìèíàõ íå ìåíøîþ ì³ðîþ, í³æ ñêëàäíîù³ ïîâíîì³ðíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâ ÷åðåç îáìåæåí³ñòü ô³íàíñîâèõ òà ³íøèõ ðåñóðñíèõ ìîæëèâîñòåé Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, åòíîäåìîãðàô³÷í³, åòíîñîö³àëüí³, åòíîêóëüòóðí³ é åòíîïîë³òè÷í³ îñîáëèâîñò³ Óêðà¿íè òà ¿¿ ðåã³îí³â. Ïîïðè íå÷èñëåíí³ñòü êàðà¿ì³â òà êðèì÷àê³â Êðèìó ³ â³äñóòí³ñòü ÿâíèõ ïðîòèð³÷ ì³æ íèìè é êðèìñüêèìè òàòàðàìè, íå ìîæíà âèêëþ÷àòè íåçá³ãó ³íòåðåñ³â íàâ³òü öèõ ñï³ëüíîò ó ìàéáóòíüîìó, ÿêùî äèñêóñ³¿ ïðî äîö³ëüí³ñòü ³ àäåêâàòí³ñòü ðåàë³ÿì çàêîíîäàâ÷î¿ ³äåíòèô³êàö³¿ åòíîñ³â ÿê êîð³ííèõ íàðîä³â ïðèçâåäóòü äî íîâîââåäåíü â óêðà¿íñüê³é ïðàâîâ³é ïðàêòèö³. Ïðîãíîçóþ÷è ìîæëèâ³ íàñë³äêè òàêèõ íîâîââåäåíü, 190

î÷åâèäíî, ñë³ä êåðóâàòèñÿ ïðèíöèïîì “íå íàøêîäü”. Òðàïëÿºòüñÿ, ùî íîâàö³¿ íå ò³ëüêè íå óñóâàþòü ñòàð³ ïðîáëåìè, à é çàãîñòðþþòü ¿õ òà ñòâîðþþòü íîâ³. Òèì ÷àñîì, çà âëàñíèì âèçíà÷åííÿì ðîçðîáíèê³â ïðîåêòó Äåêëàðàö³¿ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðî ïðàâà êîð³ííèõ íàðîä³â, ó öüîìó äîêóìåíò³ êîëåêòèâí³ ïðàâà âèêëàäåí³ ïî-íîâîìó, âîíè “ðîçãëÿäàþòüñÿ òàêîþ ì³ðîþ, ÿêà º áåçïðåöåäåíòíîþ äëÿ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â ãàëóç³ ïðàâ ëþäèíè”66 . ×è ñóïåðå÷èòü òàêèé ï³äõ³ä êîíöåïòóàëüíèì çàñàäàì ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ ó ãðóäí³ 1997 ðîêó67 Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî çàõèñò íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, äå ïðàâà ìåíøèí ïåðåäáà÷åíî çàõèùàòè íå ÿê âëàñíå êîëåêòèâí³ ïðàâà, à “øëÿõîì çàõèñòó ïðàâ îêðåìèõ îñ³á, ÿê³ äî òàêèõ ìåíøèí íàëåæàòü”?68 Íà öå ïèòàííÿ ìîæíà áóäå â³äïîâ³ñòè ëèøå ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ÎÎÍ îñòàòî÷íîãî òåêñòó çãàäàíî¿ Äåêëàðàö³¿, ÿêà ïîêè ùî ³ñíóº ÿê ïðîåêò. Âò³ì, Äåêëàðàö³ÿ íå ìàòèìå îáîâ’ÿçêîâî¿ ñèëè äëÿ äåðæàâ íà â³äì³íó â³ä Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿, ÿêà º þðèäè÷íî çîáîâ’ÿçóâàëüíîþ äëÿ êðà¿í-ï³äïèñàíò³â. Òàêîþ æ çîáîâ’ÿçóâàëüíîþ º Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹ 169.  ðàç³ ¿¿ ðàòèô³êàö³¿ â óêðà¿íñüêå ïðàâîâå ïîëå ìîæóòü áóòè óïðîâàäæåí³ âàºìîçàïåðå÷óþ÷³ ïðèíöèïè, ÷åðåç ùî íåìèíó÷å âèíèêíå ïðàâîâà êîë³ç³ÿ. Òèì ÷àñîì â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ, ÷è ìîæå Óêðà¿íà áóòè ó÷àñíèêîì îáîõ íàçâàíèõ êîíâåíö³é?, – çà óêðà¿íñüêèìè ïàðëàìåíòàðÿìè. Ò³ëüêè âîíè ìàþòü ïðàâî äàòè îñòàòî÷íå þðèäè÷íå âèçíà÷åííÿ òîãî, ÷è º â Óêðà¿í³ åòíîñè, ÿê³ ó âëàñíå ïðàâîâîìó ñåíñ³ ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ äî êîð³ííèõ íàðîä³â? Ïðèíàéìí³ ïàðëàìåíòè 10 êðà¿í, ÿê³ ðàòèô³êóâàëè Êîíâåíö³þ ÌÎÏ (Áîë³â³ÿ, Ãâàòåìàëà, Ãîíäóðàñ, Äàí³ÿ, Êîëóìá³ÿ, Êîñòàгêà, Ìåêñèêà, Íîðâåã³ÿ, Ïàðàãâàé, Ïåðó) çîáîâ’ÿçàëèñÿ çàñòîñîâóâàòè ¿¿ ïîëîæåííÿ äî åòíîñ³â, ÿê³ çàòðèìàëèñü ó ñâîºìó ðîçâèòêîâ³ ïîð³âíÿíî ç á³ëüø³ñòþ íàñåëåííÿ69 . Ïîä³áíèì ÷èíîì âèð³øóþòü ïðîáëåìó âñ³ 17 (ñòàíîì íà ïî÷àòîê 2003 ðîêó) êðà¿í – ó÷àñíèê³â êîíâåíö³¿. 191

Äîìàãàííÿ ç áîêó êðèìñüêèõ òàòàð ñòàòóñó “êîð³ííîãî íàðîäó” ö³ëêîì çðîçóì³ë³. ¯õíüîþ ìåòîþ º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîâèõ ãàðàíò³é ïîäîëàííÿ íàñë³äê³â â÷èíåíèõ ïîïåðåäí³ìè âëàäíèìè ðåæèìàìè çëî÷èí³â ùîäî ¿õíüî¿ ñï³ëüíîòè. Ö³ äîìàãàííÿ âåëèêîþ ì³ðîþ ñïðè÷èíåí³ íåáàæàííÿì íèí³øíüî¿ ïîë³òè÷íî¿ òà åòíîäåìîãðàô³÷íî¿ á³ëüøîñò³ ïîãîäèòèñÿ ç íåîáõ³äí³ñòþ ïîë³òèêè “ïîçèòèâíî¿ äèñêðèì³íàö³¿” ÿê çàñîáó â³äíîâëåííÿ ïðàâ ðåïàòð³àíò³â ³ äîñÿãíåííÿ ñïðàâæíüî¿, à íå ôîðìàëüíî¿ ¿õ ð³âíîñò³ ç á³ëüø³ñòþ. Òîìó ìåíø³ñòü ³ íàìàãàºòüñÿ äîñÿãòè ìåòè øëÿõîì âíåñåííÿ ó ïðàâîâå ïîëå äåðæàâè ñïðèÿòëèâèõ äëÿ ñåáå çì³í. Îñòàíí³ ìîãëè á ñòàòè ôîðìîþ ïðàâîâîãî êîìïðîì³ñó, ÿêáè â³äïîâ³äàëè ñïåöèô³ö³ ñó÷àñíî¿ åòíîïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³ ³ íå ïîðîäæóâàëè íîâ³ ïðàâîâ³ é ³íø³ ïðîáëåìè. Òàê³ ïðîáëåìè íåìèíó÷å âèíèêàþòü òàì, äå âèðîáëåí³ íà íàäíàö³îíàëüíîìó ð³âí³ óí³âåðñàëüí³ ïðàâîâ³ ñòàíäàðòè óïðîâàäæóþòüñÿ â íàö³îíàëüíå ïðàâîâå ïîëå áåç íàëåæíîãî âðàõóâàííÿ ñòóïåíÿ ¿õ àäåêâàòíîñò³ ðåàë³ÿì. Ó ñòàòò³ 3 çàêîíîïðîåêòó “Ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó” ÿê ïðèíöèï äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ââåäåíî ïîíÿòòÿ “íîâèé òèï â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ òà êîð³ííèì íàðîäîì”. ßêùî ö³ â³äíîñèíè ìàþòü áóòè çàñíîâàí³ “íà âèçíàíí³ éîãî (êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó – àâò.) êóëüòóðíî¿ òà åòí³÷íî¿ ñàìîáóòíîñò³”, òî í³÷îãî íîâîãî â öüîìó íåìàº. Òàêå âèçíàííÿ – âèïðîáóâàíà ³ íåîáõ³äíà ïðàêòèêà. Íå á³ëüøå íîâèçíè ³ â òàêîìó ïðèíöèï³, ÿê “çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ êîð³ííîãî íàðîäó â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ùî ñòîñóþòüñÿ îñíîâ éîãî æèòòºä³ÿëüíîñò³”. Ïîë³òè÷íà ó÷àñòü çàãàëó – òðàäèö³éíà äåìîêðàòè÷íà íîðìà â³äíîñèí äåðæàâè ç³ ñâî¿ìè ãðîìàäÿíàìè. Ïðîïîíîâàí³ æ çàêîíîïðîåêòîì çàñîáè çàáåçïå÷åííÿ ö³º¿ íîðìè íàðàæàºòüñÿ íà ïðîáëåìó â³äïîâ³äíîñò³ ñèñòåì³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Äîâîë³ ñóïåðå÷ëèâîþ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó º ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 5 çàêîíîïðîåêòó ðåºñòðàö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Çàñòåðåæåííÿ, ùî òàêà ðåºñòðàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ íà äîáðîâ³ëüíèõ 192

çàñàäàõ, ïðîáëåìó íå çí³ìàº. Ó áóäü-ÿêîìó ðàç³, ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðåºñòðó, õàé ³ ï³ä åã³äîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, º åëåìåíòîì íàö³îíàëüíî-ïåðñîíàëüíî¿ àâòîíî쳿, íå ïåðåäáà÷åíî¿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, çàêîíîïðîåêò íå ðîç’ÿñíþº ïðèçíà÷åííÿ òàêîãî ðåºñòðó. Ïðîáëåìíèìè ùîäî ïåðñïåêòèâ óõâàëåííÿ ïðîåêòó Çàêîíó “Ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó” âèãëÿäàþòü ³ çàïðîïîíîâàí³ â éîãî òåêñò³ ï³äõîäè äî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â êâîòè äåïóòàòñüêèõ ìàíäàò³â ð³çíîãî ð³âíÿ äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð. Óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâñòâî ó ïèòàíí³ âõîäæåííÿ ïðåäñòàâíèê³â íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí äî ñòðóêòóð âëàäè çàáåçïå÷óº çàõèñò â³ä äèñêðèì³íàö³¿ çà åòí³÷íîþ îçíàêîþ ïðè ñïðîáàõ òàêîãî âõîäæåííÿ, àëå íå ïåðåäáà÷ຠÿêèõîñü ï³ëüã. Òàê, ñåðåä ïîíàä 48 ìëí. îñ³á íàñåëåííÿ Óêðà¿íè íà êðèìñüêèõ òàòàð ïðèïàäຠ÷àñòêà òðîõè á³ëüøà çà 0,5%. Êâîòó æ äëÿ íèõ ó ñêëàä³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ðîçãëÿäóâàíèé çàêîíîïðîåêò ïåðåäáà÷ຠâ ðîçì³ð³ íå ìåíøå 1% â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ äåïóòàò³â Óêðà¿íè (ïóíêò 2 ñòàòò³ 6). Ñåðåä íàñåëåííÿ Êðèìó êðèìñüê³ òàòàðè ñòàíîâëÿòü 12%. À ïóíêò 3 ñòàòò³ 6 çàêîíîïðîåêòó ïåðåäáà÷ຠäëÿ íèõ 20% â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ äåïóòàòñüêèõ ì³ñöü ó ÂÐ àâòîíî쳿. Ïðè öüîìó ¿õíº ïðåäñòàâíèöòâî â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ïðîïîðö³éíå â³äñîòêó ñåðåä íàñåëåííÿ òåðèòîð³¿, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º â³äïîâ³äíèé îðãàí (ïóíêò 4 ñòàòò³ 6).  ðàç³ óïðîâàäæåííÿ òàêî¿ íîðìè êðèìñüê³ òàòàðè ÿê ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè îïèíÿòüñÿ â ñèòóàö³¿ øòó÷íîãî, äèñêðèì³íàö³éíîãî çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ îáìåæåííÿ ¿õ ìîæëèâîñòåé ðåàë³çóâàòè ïðàâî áóòè îáðàíèìè. Âèêëèêຠçàïèòàííÿ ³ ñòàòòÿ 8 çàêîíîïðîåêòó â ðåäàêö³¿: “Êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàðîä ìຠïðàâî íà çáåðåæåííÿ âëàñíèõ òðàäèö³éíèõ ³íñòèòóö³é, ÿêùî âîíè íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè òà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïàì ó ñôåð³ ïðàâ ëþäèíè”. “Íåðîçøèôðîâàí³ñòü” ïîíÿòòÿ “òðàäèö³éí³ ³íñòèòóòè” íå äຠçìîãè âèçíà÷èòè ïðàâîâèé ïîðÿäîê ¿õíüî¿ âçàºìî䳿 ç ³íñòèòóòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè êîíñòèòóö³ÿìè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè é ÀÐÊ. ×åðåç öå ó ðåàëüíèõ ïðà193

âîâ³äíîñèíàõ ö³ëêîì â³ðîã³äíîþ ìîæå ñòàòè ñèòóàö³ÿ þðèäè÷íîãî êîíôë³êòó ì³æ òðàäèö³éíèì åòí³÷íèì ³ äåðæàâíèì ïðàâîì. Öþ ñèòóàö³þ ìîæíà áóëî á ÿêîñü âðåãóëþâàòè, àëå äëÿ öüîãî íåîáõ³äíå âè÷åðïíå âèçíà÷åííÿ ïîâíîâàæåíü “òðàäèö³éíèõ ³íñòèòóò³â” ùîäî çàãàëó ³ îêðåìèõ ïðåäñòàâíèê³â åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè, à òàêîæ ó ñòîñóíêàõ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè Ñòàòòÿ 9 çàêîíîïðîåêòó, ó ÿê³é ³äåòüñÿ ïðî ïðåäñòàâíèöüê³ îðãàíè êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó – Êóðóëòàé, Ìåäæë³ñ ³ ì³ñöåâ³ ìåäæë³ñè, òàêîæ íå ïîçáàâëåíà ïåâíî¿ íåóçãîäæåíîñò³ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàê, ïóíêò 6 ñòàòò³ 9 ñòâåðäæóº, ùî “ïðîöåäóðè ôîðìóâàííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó âñòàíîâëþþòüñÿ ñàìèì íàðîäîì”. Òèì ÷àñîì, ÷è íå íàéãîëîâí³øèìè íàïðÿìàìè ä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â âèçíà÷åíî êîíñóëüòàòèâíî-äîðàä÷³ ôóíêö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè óñ³õ ð³âí³â ð³øåíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, à òàêîæ ó÷àñòü ó ðîçðîáö³ òà ðåàë³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà, äåðæàâíèõ ³ ðåñïóáë³êàíñüêèõ ïðîãðàì òà çàõîä³â ùîäî æèòòºä³ÿëüíîñò³ òà ðîçâèòêó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, éîãî ðåïàòð³àö³¿ òà â³äíîâëåííÿ ïðàâ, ïîðóøåíèõ ó çâ’ÿçêó ç íàñèëüíèöüêîþ äåïîðòàö³ºþ. Òàêà ä³ÿëüí³ñòü ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ïðåäñòàâíèöüêèìè îðãàíàìè êðèìñüêèõ òàòàð ò³ëüêè ó ñï³âïðàö³ ç îðãàíàìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Îñòàíí³ ìàþòü ïðàâî ä³ÿòè âèêëþ÷íî â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàêð³ïëåíèõ ó íüîìó ìåõàí³çì³â. Òîìó âñòàíîâëåííÿ ïðîöåäóð, çà ÿêèìè ìàþòü ïðàöþâàòè ïðåäñòàâíèöüê³ îðãàíè êðèìñüêèõ òàòàð, áåç óçãîäæåííÿ ¿õ ç ïðèíöèïàìè ³ íîðìàìè ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíèõ ³ ëåã³òèìíèõ ñàìîâðÿäíèõ îðãàí³â ìîæå ñïðè÷èíèòè íåïîðîçóì³ííÿ ì³æ òèìè é äðóãèìè ³ íåãàòèâíî ïîçíà÷èòèñÿ íà åòíîïîë³òè÷í³é ñèòóàö³¿. ³ðîã³äí³ñòü òàêî¿ íåáåçïåêè ìîæå òðàíñôîðìóâàòèñÿ â ðåàëüí³ñòü ó òîìó ðàç³, ïðèì³ðîì, ÿêùî íå áóäå çíàéäåíå îïòèìàëüíå ïðàâîâå ð³øåííÿ ñòîñîâíî ôàêòó â³äñóòíîñò³ â áàãàòüîõ ïîñåëåííÿõ ðåïàòð³àíò³â ì³ñöåâèõ ðàä äåïóòàò³â, îáðàíèõ çã³äíî ÷èííèõ Êîíñòèòóö³¿ òà 194

âèáîð÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Çàì³ñòü íèõ ñàìîâðÿäí³ ôóíêö³¿ äîñ³ íàìàãàþòüñÿ âèêîíóâàòè ì³ñöåâ³ ìåäæë³ñè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ “íå âïèñóºòüñÿ” â ïðàâî÷èííó ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ. Äîìàãàííÿ ïîë³òè÷íîþ åë³òîþ êðèìñüêèõ òàòàð ïîë³òèêî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó “êîð³ííîãî íàðîäó” äëÿ ñâ ñï³ëüíîòè òà â³äïîâ³äí³ çàêîíîïðîåêòè âèõîäÿòü ç ïð³îðèòåòó ïðèíöèï³â êîëåêòèâíîãî ïðàâà. Ïåâíîþ àëüòåðíàòèâîþ öèì äîìàãàííÿì º ñïðîáè çâåñòè ïèòàííÿ ïðî ïðàâîâ³ ôîðìè ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì êðèìñüêèõ òàòàð òà ³íøèõ äåïîðòîâàíèõ ó ìèíóëîìó åòí³÷íèõ ãðóï äî ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðàâ ¿õ ïðåäñòàâíèê³â. ³äïîâ³äí³ ï³äõîäè áóëî çàêëàäåíî ó ï³äãîòîâëåíèé Äåðæêîìíàöì³ãðàö³¿ çàêîíîïðîåêò “Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ îñ³á ç ÷èñëà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ùî çàçíàëè ðåïðåñ³é òà áóëè äåïîðòîâàí³ ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè”70 . Éîãî ñòàòòÿ 1 ïîøèðþº ä³þ çàêîíó íà îñ³á ç-ïîì³æ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðîâîäèëàñÿ ðåïðåñèâíà ïîë³òèêà. Òàêå òëóìà÷åííÿ áëèæ÷å äî ë³áåðàëüíî¿ ô³ëîñîô³¿ ïðàâà. Ðåàë³çàö³ÿ ðåïàòð³àíòàìè ñâî¿õ ïðàâ îñîáèñòî óâ³ëüíÿº ¿õ â³ä íåîáõ³äíîñò³ êîðèòèñÿ âîë³ ãðóïè àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó. Âèð³øåííÿ ïðîáëåì äåïîðòîâàíèõ â ³íäèâ³äóàëüíîìó ïîðÿäêó äîçâîëÿº çðîáèòè äåðæàâíó äîïîìîãó àäðåñíîþ é àäåêâàòíîþ ðåàëüíèì ïîòðåáàì çàÿâíèêà. Ðàçîì ç òèì, ïð³îðèòåòè îñîáèñò³ñíèõ ïðàâ ïðè âèð³øåíí³ ïðîáëåì îáëàøòóâàííÿ é ³íòåãðàö³¿ â íàÿâí³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ðåïàòð³àíò³â ðîáëÿòü ¿õ çàëåæíèìè â³ä âîë³ ÷èíîâíèê³â ³ îáìåæóþòü ó ôîðìàõ êîëåêòèâíîãî çàõèñòó ñâî¿õ ³íòåðåñ³â ó ðàç³ íåïðàâîâèõ ä³é âëàäè. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 4 çàêîíîïðîåêòó çâóæóº êîëî îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ çàêîíó, äî îñ³á áåçïîñåðåäíüî äåïîðòîâàíèõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé – ÷îëîâ³êà, äðóæèíè, ä³òåé. Ò³ëüêè öÿ êàòåãîð³ÿ ìîæå ðîçðàõîâóâàòè íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ îñîá³ òà ¿¿ ìàéíó çáèòê³â. ×ëåíè ñ³ì’¿ ïîäàëüøî¿ ë³í³¿ (îíóêè àáî ïðàâíóêè) íå ìîæóòü ñïîä³âàòèñÿ íà â³äøêîäóâàííÿ âòðà÷åíîãî ¿õí³ìè ïðåäêàìè ìàéíà. Öå ñóïåðå÷èòü ë³áåðàëüíèì ïðèíöèïàì ó ïèòàííÿõ âëàñíîñò³ òà ¿¿ óñïàäêóâàííÿ. 195

Ñòîñîâíî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîïðîåêòîì êîëåêòèâíèõ ïðàâ – âîíè çàñòåðåæåí³ ñòàòòåþ 8, ÿêà ãàðàíòóº ïîâåðíåííÿ ó êîðèñòóâàííÿ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ òà ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é âèëó÷åíèõ ó íèõ ï³ä ÷àñ äåïîðòàö³¿ îá’ºêò³â. Îäíàê çàêîíîïðîåêò âçàãàë³ îìèíຠïèòàííÿ ïðî ïîë³òè÷íå ïðåäñòàâíèöòâî êðèìñüêèõ òàòàð ÿê ñï³ëüíîòè. Öåé ñåãìåíò ïðàâ ðåïàòð³àíò³â çâóæåíî äî ³íäèâ³äóàëüíèõ ìîæëèâîñòåé êîðèñòóâàòèñÿ ïîë³òè÷íèìè, åêîíîì³÷íèìè ³ ñîö³àëüíèìè ïðàâàìè (ñòàòòÿ 6). Çà ïðèíöèïîâèìè ï³äõîäàìè äî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ðåïàòð³àíò³â ç ïðîåêòîì Äåðæêîìíàöì³ãðàö³¿ ñóãîëîñíèé ïðîåêò Çàêîíó ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñ³á, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, âíåñåíèé äî ïàðëàìåíòó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Öåé ïðîåêò áóâ çàðåºñòðîâàíèé çà ¹ 4526 18 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ³ íà ïî÷àòêó 2004 ðîêó ïðîãîëîñîâàíèé ó ïåðøîìó ÷èòàíí³ 71 .  íüîìó äàíî ïîë³òèêî-ïðàâîâó îö³íêó ôàêòàì íàñèëüíèöüêîãî ïåðåñåëåííÿ (äåïîðòàö³¿) ÿê íåçàêîííèõ òà çëî÷èííèõ ðåïðåñèâíèõ àêò³â, âèçíà÷åíî ñòàòóñ îñ³á, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, âñòàíîâëåíî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî â³äíîâëåííÿ ¿õ ïðàâ, ïðèíöèïè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðàâ öèõ îñ³á.  ïðîöåñ³ ðîáîòè íàä äîêóìåíòîì äåïóòàòè ñóòòºâî éîãî âäîñêîíàëèëè, â òîìó ÷èñë³ ç óðàõóâàííÿì ïðîïîçèö³é òà ïîëîæåíü îäíîéìåííîãî çàêîíîïðîåêòó, ïîäàíèõ êåð³âíèêàìè Ìåäæë³ñó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó íàðîäíèìè äåïóòàòàìè Ì. Äæåì³ëüîâèì òà Ð. ×óáàðîâèì. Ó ÷åðâí³ 2004 ðîêó ïðîåêò áóâ ñõâàëåíèé ïàðëàìåíòîì, àëå íå íàáóâ ÷èííîñò³ ÷åðåç âåòî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Ãëàâà äåðæàâè çàïðîïîíóâàâ íèçêó ðåäàêö³éíèõ çì³í òåêñòó äîêóìåíòà ç ìåòîþ éîãî âäîñêîíàëåííÿ ³ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Êîíñòèòóö³¿ òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ãîëîâíå íàóêîâîåêñïåðòíå Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïîãîäèëîñÿ ç öèìè ïðîïîçèö³ÿìè. Òîæ ïåðñïåêòèâà óõâàëåííÿ Çàêîíó º ö³ëêîì ðåàëüíîþ. Òàêîþ âîíà ñòàëà íå îñòàííüîþ ÷åðãîþ òîìó, ùî â îñíîâó 196

ïðîåêòó áóëî ïîêëàäåíî ³äåþ ïð³îðèòåòíîñò³ îñîáèñòèõ ïðàâ ãðîìàäÿí. Çàêîíîïðîåêòí³ ïðîïîçèö³¿, ÿê³ âèõîäÿòü ç ïåðøîñò³ êîëåêòèâíèõ ïðàâ ³ îð³ºíòóþòüñÿ íà ïðàâîâñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ñòàòóñó îäí³º¿ ÷è ê³ëüêîõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò íàâðÿä ÷è ìàþòü øàíñè ñòàòè çàêîíîì. Òàê, äèñêóñ³¿ ïðî íàäàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì ñòàòóñó “êîð³ííîãî íàðîäó” ïðîäóêóþòü íåãàòèâíó ðåàêö³þ ç áîêó ÷àñòèíè ïîë³òè÷íî¿ ³ êóëüòóðíî¿ åë³òè òà çàãàëó äåÿêèõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò, ÿê³ âáà÷àþòü ó íàäàíí³ ñïåö³àëüíîãî ñòàòóñó êðèìñüêèì òàòàðàì ïåðåâàãè ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè. Ç ö³º¿ æ ïðè÷èíè âèêëèêàþòü ñïðîòèâ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî Çàêîíó ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, íàâ³òü ÿêùî â öüîìó çàêîí³ íå éòèìåòüñÿ ïðî êðèìñüêèõ òàòàð ÿê êîð³ííèé íàðîä Óêðà¿íè. Òèì ÷àñîì ïðåôåðåíö³¿, ÿê³ ìàþòü ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ òà ¿õí³õ íàùàäê³â, íàçàãàë (ó ïîë³òèê³â òà çàêîíîäàâö³â, ñåðåä øèðîêèõ âåðñòâ) íå âèêëèêàþòü ïðèíöèïîâèõ çàïåðå÷åíü, ÿêùî ïðè öüîìó âðàõîâóþòüñÿ ³íòåðåñè ³íøî¿ ÷àñòèíè ð³çíîåòí³÷íîãî êðèìñüêîãî íàñåëåííÿ. Íå âèïàäêîâî, äî ðå÷³, ðîçðîáëåíà ï³ä åã³äîþ ÎÎÍ ì³æíàðîäíà Ïðîãðàìà ðîçâèòêó é ³íòåãðàö³¿ Êðèìó (ÏвÊ) îð³ºíòîâàíà íà íàäàííÿ äîïîìîãè íå âèêëþ÷íî ðåïàòð³àíòàì, à òèì ðåã³îíàì, äå âîíè ïðîæèâàþòü. Ïð³îðèòåòí³ñòü ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè â êîíòåêñòàõ ïðàâ ðåïàòð³àíò³â äîçâîëÿº òàêîæ ðîçøèðèòè ãåîãðàô³þ é ³íñòðóìåíòàð³é ïîë³òèêè ùîäî çàëó÷åííÿ Ðîñ³¿, Óçáåêèñòàíó òà äåÿêèõ ³íøèõ äåðæàâ ÑÍÄ äî ôîðìóâàííÿ íåîáõ³äíèõ ô³íàíñîâèõ òà ³íøèõ óìîâ îáëàøòóâàííÿ ãðîìàäÿí ç-ñåðåä äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ðîäèí. Ñòîñîâíî Ðîñ³¿ öå ïèòàííÿ ìîæíà áóëî á ñòàâèòè òàêîæ ó ïëîùèí³ óñïàäêóâàííÿ íåþ àêòèâ³â êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÷àñòèíà ÿêèõ ìîãëà á áóòè âèêîðèñòàíà íà âèð³øåííÿ ïðîáëåì ðåïàòð³àíò³â. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè àâòîð â îäí³é ç³ ñâî¿õ ñòàòåé âæå âèñëîâëþâàâ äåÿê³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ïîë³òèêó çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ðåïàòð³àíò³â êðèìñüêèõ òàòàð, áîëãàð, 197

ãðåê³â, â³ðìåí, í³ìö³â, äåïîðòîâàíèõ ç òåðèòî𳿠ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè, òà ¿õí³õ íàùàäê³â”72 . Êîíöåïòóàëüíî ö³ ïðîïîçèö³¿ ñóãîëîñí³ ïðèíöèïàì, çàêëàäåíèì ó âèùåçãàäàíèé ñõâàëåíèé ïàðëàìåíòîì ó ïåðøîìó ÷èòàíí³ çàêîíîïðîåêò “Ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñ³á, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ”. ³äïîâ³äí³ ïðèíöèïîâ³ ï³äõîäè âàðòî áóëî á âèêëàñòè â Êîíöåïö³¿ äåðæàâíî¿ åòíîíàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. Ó ïðîïîíîâàíèõ êîíòåêñòàõ ìîæíà òàê íàïîâíèòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, ùîá ³íäèâ³äóàëüí³ ³ ãðóïîâ³ (êîðïîðàòèâí³) ïðàâà êðèìñüêèõ òàòàð òà ðåïàòð³àíò³â ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé áóëè ìàêñèìàëüíî çàáåçïå÷åí³ ³ âîäíî÷àñ âèíèêàëî á ÿêíàéìåíøå ï³äñòàâ ÷è ïðèâîä³â äëÿ çàêèä³â ïðî ÿê³ñü äëÿ íèõ “íåîá´ðóíòîâàí³” ïåðåâàãè. Çîêðåìà, þðèñòè ³ ïîë³òèêè, â òîìó ÷èñë³ ïðåäñòàâíèêè åòíîñ³â-ðåïàòð³àíò³â ìîãëè á ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ é äîö³ëüíîñò³ âïðîâàäæåííÿ ó â³ò÷èçíÿíèé ïðàâîâèé äèñêóðñ òàêîãî ïîëîæåííÿ, ÿêå ïîðÿä ç ðîçâ’ÿçàííÿì ³íøèõ íàÿâíèõ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ ïðîáëåì ìîãëî á, ç íàøîãî ïîãëÿäó, ñïðèÿòè âèð³øåííþ ïèòàííÿ ïðî ñòàòóþâàííÿ Êóðóëòàþ òà Ìåäæë³ñó ÿê ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, à ñàìå: “Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè êðèìñüêîòàòàðñüêî¿, áîëãàðñüêî¿, â³ðìåíñüêî¿, ãðåöüêî¿, í³ìåöüêî¿ íàö³îíàëüíîñòåé ç ÷èñëà äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, à òàêîæ ¿õí³ íàùàäêè ìàþòü ïðàâî íà óòâîðåííÿ âèáîðíèõ ³íñòèòóö³é, óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâëÿòè ¿õí³ ³íòåðåñè ïåðåä îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè”. Ó ïðîöåñ³ ðîçðîáëåííÿ ³íøèõ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ àáî ì³í³ì³çàö³¿ âïëèâ³â ïîë³òè÷íèõ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ åòíîêîíôë³êòíèõ ñèòóàö³é â Êðèìó ìîæíà áóëî á îáãîâîðèòè äîö³ëüí³ñòü óäîñêîíàëåííÿ âèáîð÷îãî çàêîíîäàâñòâà òà ñòðóêòóðè Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ – ÿê âèíÿòêó ó âèáîð÷³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè, çóìîâëåíîìó îñîáëèâèì ñòàòóñîì Êðèìó â àäì³í³ñòðàòèâí³é áóäîâ³ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè òà ñïåöèô³êîþ ôîðìóâàííÿ åòíîäåìîãðàô³÷íîãî ñêëàäó íàñåëåííÿ àâòîíî쳿. Ïàðëàìåíò ÀÐÊ ì³ã áè áóòè òðàíñôîðìîâàíèì ç îäíîïàëàòíîãî ó äâîïàëàòíèé. Äåïóòàòè îäí³º¿ ç ïàëàò îáèðàëèñÿ 198

á â³ä òåðèòîð³àëüíèõ îêðóã³â àáî íà ïðîïîðö³éí³é îñíîâ³, äåïóòàòè äðóãî¿ – çà íàö³îíàëüíèìè êóð³ÿìè. Ùîäî ö³º¿ ïàëàòè, ðåãëàìåíò ¿¿ ðîáîòè, à ùå êðàùå – Êîíñòèòóö³ÿ ÀÐÊ ìîãëè á çàêð³ïèòè ïîðÿäîê óõâàëåííÿ ð³øåííÿ äâîìà òðåòèíàìè ãîëîñ³â: àáî ç óñ³õ ïèòàíü, àáî ç òèõ, ùî ñòîñóþòüñÿ çåìë³, âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, åòíîêóëüòóðíèõ òà ³íøèõ ïðîáëåì – çã³äíî ç çàòâåðäæåíèì ïåðåë³êîì. Òàêèì ÷èíîì ì³í³ì³çóâàëàñÿ á íåáåçïåêà ³ãíîðóâàííÿ âîë³ äåïóòàò³â â³ä ìåíø ÷èñëåííèõ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò, à îòæå – ³ ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Êð³ì òîãî, áóëî á çíÿòî ïðîáëåìó âèä³ëåííÿ ñïåö³àëüíèõ êâîò äëÿ ðåïàòð³àíò³â. Òàê³ êâîòè áàãàòüìà ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê íåáåçñï³ðíà ïðåôåðåíö³ÿ ³ òèì÷àñîâèé çàõ³ä, òåðì³í äîö³ëüíî¿ ä³¿ ÿêîãî ïðàêòè÷íî íå ìîæíà âèçíà÷èòè êðèòåð³ÿìè, ÿê³ çàäîâîëüíÿëè á óñ³õ ñóá’ºêò³â åòíîïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí. Êâîòè, äî òîãî æ, îáìåæóþòü ðåïàòð³àíò³â ó ìîæëèâîñòÿõ øèðøîãî çà êâîòîâàíå ïðåäñòàâíèöòâà ó âèáîðíèõ îðãàíàõ âëàäè. Ïèòàííÿ îáðàííÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÀÐÊ êàíäèäàò³â, ÿê³ ïðåäñòàâëÿëè á ó ö³é âëàäí³é ñòðóêòóð³ ð³çí³ åòí³÷íîñò³, âèð³øóâàëîñÿ á ÿê íà çàãàëüíîïîë³òè÷íèõ äëÿ âñ³º¿ Óêðà¿íè çàñàäàõ (ïåðøà ïàëàòà), òàê ³ íà åòíîñïåöèô³÷íèõ äëÿ Êðèìó (äðóãà ïàëàòà). Ïåðåä êîæíîþ âèáîð÷îþ êàìïàí³ºþ â õîä³ ñêëàäàííÿ ñïèñêó âèáîðö³â ó ÀÐÊ íîðìà ïðåäñòàâíèöòâà êîæíî¿ ç íàö³îíàëüíèõ êóð³é ìîãëà á óòî÷íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä ðåàëüíî¿ íà òîé ÷àñ ê³ëüêîñò³ âèáîðö³â, ùî ³äåíòèô³êóþòü ñåáå ç ïåâíîþ åòí³÷íîþ ñï³ëüíîòîþ. Ñóá’ºêòè âèñóíåííÿ êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè â³ä íàö³îíàëüíèõ êóð³é, ÷èñåëüí³ñòü ÿêèõ ìîæå áóòè íåäîñòàòíüîþ äëÿ ñàìîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà, ìàþòü ïðàâî óòâîðåííÿ âèáîð÷èõ áëîê³â ç ³íøèìè.  ðàç³ âèçíàííÿ îáðàíèìè ïî íàö³îíàëüí³é êó𳿠(êóð³ÿõ) êàíäèäàò³â ñïèñêó, ÿê³ íàáðàëè á³ëüøó ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè (òàê çâàí³ â³äêðèò³ ñïèñêè), ìîæíà çíÿòè àáî ïðèíàéìí³ ïîì’ÿêøèòè ³ íàéãîñòð³øå ïèòàííÿ ôîðìóâàííÿ âèáîð÷èõ ñïèñê³â – ïðî ì³ñöå (íîìåð) ó ñïèñêó. 199

Ñòîñîâíî ó÷àñò³ ãðîìàäÿí ð³çíî¿ åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³ â îðãàíàõ âëàäè, äå íà ïîñàäó ïðàö³âíèêè íå îáèðàþòüñÿ, à ïðèçíà÷àþòüñÿ, òóò ôîðìàëüíèé åòíîïðîïîðö³éíèé ï³äõ³ä õèáóº íàñàìïåðåä ìîæëèâîþ øêîäîþ ùîäî ïðîôåñ³îíàë³çìó êàäð³â. Îäíèì ³ç øëÿõ³â çàáåçïå÷åííÿ ïðîôåñ³éíî ÿê³ñíîãî åòíîïðåäñòàâíèöòâà ìîãëî á ñòàòè êîíêóðñíå çàì³ùåííÿ ïîñàä ç îáîâ’ÿçêîâèì ³ñïèòîì íà çíàííÿ äåðæàâíî¿ ìîâè òà ìîâè (àáî ìîâ), ÿêîþ (ÿêèìè) ñï³ëêóºòüñÿ ïåâíèé â³äñîòîê íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óòâîðåííÿ, óïðàâë³íñüêîþ îäèíèöåþ ÿêîãî º â³äïîâ³äíà âëàäíà ñòðóêòóðà. Çà òàêîãî ïîðÿäêó îö³íêà ð³âíÿ ôàõîâî¿ ï³äãîòîâêè ïîºäíóâàëàñÿ á ç âèìîãîþ âîëîä³ííÿ ïðåòåíäåíòîì íà ïîñàäó ìîâîþ ò³º¿ àáî ³íøî¿ åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè, ãîñòðîòà ìîæëèâî¿ êîë³ç³¿ ì³æ åòí³÷í³ñòþ ³ ïðîôåñ³îíàë³çìîì ïîì’ÿêøóâàëàñÿ á. Âàðòî øèðøå çàñòîñîâóâàòè íàïðàâëåííÿ â íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, ÿê³ ãîòóþòü ôàõ³âö³â ç äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, îñ³á ç-ñåðåä ðåïàòð³àíò³â. ² âñå æ çíÿòè ç ïîðÿäêó äåííîãî òåìó çàêîíîäàâ÷îãî ðîçâèòêó êîíñòèòóö³éíèõ ïîëîæåíü ïðî êîð³íí³ íàðîäè ³ ìåíøèíè Óêðà¿íè íàâðÿä ÷è ìîæëèâî. Õî÷à òàêå çíÿòòÿ, ç íàøîãî ïîãëÿäó, ñïðèÿëî á îïòèì³çàö³¿ åòíîïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³, îñê³ëüêè çìåíøóâàëî á çìàãàëüí³ñòü çà åòíîãðóïîâ³ ñòàòóñè ³ ïðåôåðåíö³¿. Íèí³ æ ïîë³òè÷í³ àêòèâ³ñòè áàãàòüîõ åòí³÷íèõ ìåíøîñòåé Óêðà¿íè âèñëîâëþþòü íåâäîâîëåííÿ â³äíåñåííÿì ¿õ ñï³ëüíîò äî êàòåãî𳿠íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí. Íå ò³ëüêè â êðèìñüêîòàòàðñüêîìó, à é â ³íøèõ åòí³÷íèõ ñåãìåíòàõ óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà àêòóàë³çóºòüñÿ ïèòàííÿ íàïîâíåííÿ ðåàëüíèì çì³ñòîì çàäåêëàðîâàíîãî Êîíñòèòóö³ºþ ïîëîæåííÿ ïðî ñïðèÿííÿ äåðæàâè ðîçâèòêîâ³ åòí³÷íî¿, êóëüòóðíî¿, ìîâíî¿ òà ðåë³ã³éíî¿ ñàìîáóòíîñò³ âñ³õ êîð³ííèõ íàðîä³â. Òîáòî, ïîñèëþþòü ïîçèö³¿ ïðèõèëüíèêè ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íòåðåñ³â åòíîíàö³îíàëüíèõ ñï³ëüíîò ÷åðåç óïðîâàäæåííÿ â çàêîíîäàâñòâî þðèäè÷íèõ ôîðìóë, âèâåäåíèõ ç âèçíàííÿ ïð³îðèòåòíîñò³ ãðóïîâèõ ïðàâ ïîð³âíÿíî ç îñîáèñò³ñíèìè ïðàâàìè ãðîìàäÿí. Ó ðàç³ äîì³íóâàííÿ ö³º¿ òåíäåíö³¿ ëî200

ã³÷íî ïîñòàíå ïèòàííÿ ïðî çàêîíîäàâ÷å âíîðìóâàííÿ äåðæàâîòâîð÷îãî ñòàòóñó óêðà¿íñüêî¿ åòí³÷íî¿ íàö³¿. Òîæ äëÿ óêðà¿íñüêî¿ åòíîïîë³òèêè ñüîãîäí³ âêðàé àêòóàëüí³ ñëîâà Êàðëà Ïîïïåðà: “Ìè ìîæåìî ïîâåðíóòèñÿ äî ïëåìåí³, àëå ÿêùî ìè õî÷åìî çàëèøèòèñÿ ëþäüìè, ìè ïîâèíí³ ðóõàòèñÿ âïåðåä äî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà”73 .  Óêðà¿í³ äåäàë³ ïîì³òí³øîþ ñòຠòåíäåíö³ÿ äî óòâåðäæåííÿ íå åòí³÷íîãî, à ñàìå ãðîìàäÿíñüêîãî ðîçóì³ííÿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿ ÿê ïîë³åòí³÷íî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñï³ëüíîòè ãðîìàäÿí. Àëå íàâðÿä ÷è â òåïåð³øí³õ óìîâàõ ìîæëèâî òàê â³äðåäàãóâàòè ïðåàìáóëó ³ ñòàòò³ Êîíñòèòóö³¿, â ÿêèõ ³äåòüñÿ ïðî ð³çí³ âèäè ãðóïîâî¿ åòíîíàö³îíàëüíî¿ ³äåíòè÷íîñò³ (óêðà¿íñüêà íàö³ÿ – â åòí³÷íîìó ñåíñ³, êîð³íí³ íàðîäè ³ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè ó ñêëàä³ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ÿê ñóá’ºêòà ïðàâà íà ñàìîâèçíà÷åííÿ ³ íîñ³ÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó), ùîá â Îñíîâíîìó çàêîí³ åòíîãðóïîâà ³äåíòè÷í³ñòü íå çãàäóâàëàñÿ, à éøëîñÿ ëèøå ïðî ãðîìàäÿíñüêó ³äåíòè÷í³ñòü ÿê îñíîâó ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè òà ì³æ íèìè é Óêðà¿íñüêîþ äåðæàâîþ. Òîìó íà ðîçâèòîê ñòàòò³ 11 Êîíñòèòóö³¿ ìîæíà áóëî á ïðîâåñòè çàêîíîïðîåêòíó ðîáîòó (â ÷àñòèí³ ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â Çàêîíó ïðî Êîíöåïö³þ åòíîíàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà Çàêîíó ïðî êîð³íí³ íàðîäè ³ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè) íà òàêèõ ïðèíöèïîâèõ çàñàäàõ: 1) â íàçâàíèõ ïðîåêòàõ íå çàñòîñîâóâàòè ïîíÿòòÿ “ñòàòóñ” ñòîñîâíî áóäü-ÿêî¿ ç åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò (“êîð³ííèõ íàðîä³â ³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí”), à â ðàç³ îá´ðóíòîâàíî¿ íåîáõ³äíîñò³ – äîïóñêàòè éîãî âæèâàííÿ âèíÿòêîâî â ñåíñ³ ñëîâîñïîëó÷åííÿ “ñòàòóñ îñ³á – ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ç-ñåðåä (ç ÷èñëà) ¿¿ êîð³ííèõ íàðîä³â ³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí”; 2) âæèâàòè ÿê ºäèíå ïîíÿòòÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ “êîð³íí³ íàðîäè ³ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè” (ìåòîäîëîã³÷íî ö³êàâèì ó öüîìó êîíòåêñò³ âèãëÿäຠçàóâàæåííÿ Ì. Ñòåïèêî, ùî “íà ï³äãîòîâ÷îìó åòàï³ ðîçðîáêè Êîíñòèòóö³¿ òåðì³í íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè ³ êîð³íí³ íàðîäè” áóëî çàì³íåíî íà “êîð³íí³ íàðîäè òà íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè” äëÿ òîãî, ùîá ñëîâî “êîð³íí³” îäíî÷àñíî â³äíîñèëîñÿ ÿê äî ñëîâà “íàðîäè”, òàê 201

³ äî ñëîâîñïîëó÷åííÿ “íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè”, çí³ìàþ÷è ïðîáëåìè ñàìî³äåíòèô³êàö³¿ àâòîõòîííèõ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí Óêðà¿íè – ºâðå¿â (? – àâò.), ãðåê³â, ïîëÿê³â, ðîñ³ÿí, ðóìóí, óãîðö³â òîùî…”74 ; 3) ïîä³áíî òîìó, ÿê ó ÷èííîìó Çàêîí³ “Ïðî íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè â Óêðà¿í³” íå íàçâàíî æîäíî¿ ç åòíîñï³ëüíîò, ÿêèõ óêðà¿íñüêèé çàêîíîäàâåöü âêëþ÷ຠäî êàòåãî𳿠íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, â íîâèõ çàêîíîïðîåêòàõ íå âàðòî â³äíîñèòè ÿêóñü ç åòíîãðóï äî êàòåãî𳿠“êîð³ííèõ íàðîä³â ³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí”. Ñë³ä ïîñòóëþâàòè, ùî “íàëåæí³ñòü äî êîð³ííèõ íàðîä³â ³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí º âèÿâîì ³ íàñë³äêîì ñàìî³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè ³ íå íàäຠáóäü-ÿêèõ ïåðåâàã, ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè îñîáàìè òà ñï³ëüíîòàìè, ÿê³ ïðåäñòàâëÿþòü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè”. Öå – ³ìïåðàòèâ ñòàòò³ 24 óêðà¿íñüêî¿ Êîíñòèòóö³¿: “Íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü çà îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìè îçíàêàìè”; 4) äàòè âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ “êîð³ííèõ íàðîä³â ³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí” â ðåäàêö³¿, íàáëèæåí³é äî âàð³àíò³â ó äîêóìåíòàõ ÎÎÍ; 5) çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñâ³òîâà ïðàâîâà ïðàêòèêà ó ñôåð³ åòíîíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí âèõîäèòü ç íåîáõ³äíîñò³ óõâàëåííÿ ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â ³ ì³æíàðîäíèõ àêò³â ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é íå äëÿ ñòâîðåííÿ ïåðåâàã áóäü-êîìó, à äëÿ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ îäíàêîâèõ äëÿ âñ³õ ïðàâ, âêëþ÷íî ç îñîáàìè, ÿê³ íàëåæàòü äî íàö³îíàëüíèõ àáî åòí³÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ìîâíèõ ìåíøèí, â çàêîíîïðîåêòàõ òðåáà ïîäàòè óçãîäæåíèé ç ïðåäñòàâíèêàìè åòíîñï³ëüíîò Óêðà¿íè ïåðåë³ê ïðàâ ³ ñâîáîä “êîð³ííèõ íàðîä³â ³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí”, ùîäî ãàðàíòóâàííÿ ÿêèõ Óêðà¿íñüêà äåðæàâà áåðå íà ñåáå ñïåö³àëüí³ çîáîâ’ÿçàííÿ, íå ïîðóøóþ÷è ïðè öüîìó ïðàâà ³ ñâîáîäè îñ³á, ùî íàëåæàòü äî ³íøèõ ñï³ëüíîò, âêëþ÷íî ç óêðà¿íñüêîþ, ÿêà ñòàíîâèòü á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ êðà¿íè; 202

6) ãîòóâàòè òåêñòè ïðîåêò³â, âèõîäÿ÷è ç ïð³îðèòåòó îñîáèñòèõ ïðàâ ãðîìàäÿíèíà, ïîð³âíÿíî ç ãðóïîâèìè ïðàâàìè, ïðè îäíî÷àñíîìó çàáåçïå÷åíí³ îñòàíí³õ, çà “ôîðìóëîþ”: “Îñîáè, ùî íàëåæàòü äî êîð³ííèõ íàðîä³â òà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ìîæóòü çä³éñíþâàòè ñâî¿ ïðàâà, â òîìó ÷èñë³ ïðàâà, âèêëàäåí³ â öüîìó çàêîí³, ÿê ³íäèâ³äóàëüíî, òàê ³ ñï³ëüíî ç ³íøèìè ÷ëåíàìè ñâ ãðóïè áåç áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿”. Çàïðîïîíîâàíå ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äຠñóò³ é çì³ñòó ñòàòò³ 3 “Äåêëàðàö³¿ ïðî ïðàâà îñ³á, ùî íàëåæàòü äî íàö³îíàëüíèõ àáî åòí³÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ìîâíèõ ìåíøèí”, óõâàëåíî¿ â ãðóäí³ 1992 ðîêó ðåçîëþö³ºþ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ, òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ç Ðàäîþ ªâðîïè òà ̳æíàðîäíîþ Îðãàí³çàö³ºþ Ïðàö³ (ÌÎÏ) âêëþ÷íî, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ êîð³ííèõ íàðîä³â75 ; 7) îêðåìî çàñòåðåãòè, ùî ãàðàíò³¿ îêðåìèõ ïðàâ ãðîìàäÿíèíà ³ ñï³ëüíîòè ç-ïîì³æ êîð³ííèõ íàðîä³â ³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí Óêðà¿íè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ðàòèô³êîâàíèìè Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèìè àêòàìè, à òàêîæ àêòàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ³ Ðàäè ̳í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ùîäî îñòàííüîãî – Óêðà¿íà âæå ìຠâ³äïîâ³äíèé ïðàâîâèé äîñâ³ä. Öå, çîêðåìà, ðàòèô³êàö³ÿ ªâðîïåéñüêî¿ õàðò³¿ ðåã³îíàëüíèõ ìîâ àáî ìîâ ìåíøèí. Ïîïðè âñ³ âàäè Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî ðàòèô³êàö³þ Õàðò³¿76 , ïîë³òè÷íà âîëÿ öåíòðàëüíî¿ ³ ðåã³îíàëüíèõ âëàä Óêðà¿íè òà îá’ºäíàíü ³ àêòèâó åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò ùîäî ðåàë³çàö³¿ ¿¿ ïîëîæåíü çäàòíà íàëåæíèì ÷èíîì çàáåçïå÷èòè íà óêðà¿íñüêèõ òåðåíàõ ìîâí³ ³íòåðåñè ³ ïðàâà á³ëîðóñ³â, áîëãàð, ãàãàóç³â, ãðåê³â, ºâðå¿â, êðèìñüêèõ òàòàð, ìîëäàâàí, í³ìö³â, ïîëÿê³â, ðîñ³ÿí, ðóìóí³â, ñëîâàê³â. ²í³ö³àòèâíå âïðîâàäæåííÿ Õàðò³¿ ãàðàíòóº ðåàë³çàö³þ é ðîçâèòîê êóëüòóðîçáåð³ãàþ÷èõ, åòíîêîíñîë³äóþ÷èõ, êîìóí³êàòèâíèõ òà ³íøèõ ôóíêö³é ìîâ íàçâàíèõ ñï³ëüíîò. 1. Àâäåò. – Áàõ÷èñàðàé. – 1990. – 15 íîÿáðÿ. 2. Àâäåò. - Áàõ÷èñàðàé. – 1991. – 15 ìàðòà. 203

3. Äèâ., çîêðåìà: Ìàëüãèí À. Êðûìñêèé óçåë. – Ñèìôåðîïîëü: “Íîâûé Êðûì”, 2000 ã. – 160 ñ; Êðûìñêèå ðåïàòðèàíòû: äåïîðòàöèÿ, âîçâðàùåíèå è îáóñòðîéñòâî / Ãàáðèåëÿí Î.À., Åôèìîâ Ñ.À., Çàðóáèí Â.Ã. è äð. – Ñèìôåðîïîëü: Èçäàòåëüñêèé Äîì “Àìåíà”, 1998. – Ñ.117–134; Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Ïîâåðíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð: Õðîí³êà ïîä³é. – Êè¿â: ÓÍÖÏÄ, 1999. – 344 ñ.; Êðèì â åòíîïîë³òè÷íîìó âèì³ð³... – Ñ. 388 – 408. 4. Ñîâìåñòíîå çàÿâëåíèå äåëåãàöèè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Óêðàèíû è Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Êðûìñêîé ÀÑÑÐ // Íåçàâèñèìîñòü. – 1992. – 7 ôåâðàëÿ. 5. Ìàëüãèí À. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 68–69. 6. Ïðàâäà Óêðàèíû. – 1992. – 8 ìàÿ. 7. Êðûì: ïðîòèñòîÿííÿ íà ï³âîñòðîâè // Ðàäÿíñüêà Óêðà¿íà. – 1992. – 9 òðàâíÿ. 8. Ãîâîðèò Ìóñòàôà Äæåìèëåâ. Äîêëàäû íà ñåññèÿõ è êîíôåðåíöèÿõ Êóðóëòàÿ êðûìñêîòàòàðñêîãî íàðîäà. 1991 – 2001 ãã. – Ñèìôåðîïîëü: “Îäæàêú”, 2001. – Ñ.57–62. 9. ϳëàò Î. Êðèìñüê³ òàòàðè ïðîòåñòóþòü // Ãîëîñ Óêðà¿íè. – 1992. – 12 òðàâíÿ. 10. Ìàëüãèí À. Óêàç. ñî÷. – Ñ. 91–93; Ãîëîñ Óêðà¿íè. – 1995. – 18 áåðåçíÿ. 11. Êîìñîìîëüñêîå çíàìÿ. – 1990. – 18 îêòÿáðÿ. 12. Äèâ.: Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Ïîâåðíåííÿ êðèìñüêèõ òàòàð: õðîí³êà ïîä³é. – Ê., 1999. – Ñ.35. 13. Ðîá³òíè÷à ãàçåòà. – 1992. – 25 ñ³÷íÿ. 14. Äèâ.: Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ.43. Ñàâ÷åíêî Í. Àíàòîìèÿ íåîáúÿâëåííîé âîéíû: Êðûì. Ñåâàñòîïîëü. Ôëîò. 1991199 … – Êèåâ, 1997. – Ñ.126. 15. Íåçàâèñèìîñòü. – 1996. – 8 îêòÿáðÿ. 16. Äèâ.: Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Âêàç.ïðàöÿ. – Ñ.163. 17. Ñàâ÷åíêî Í. Óêàç.ñî÷. – Ñ. 291–292. 18. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîïîâ³ääþ Ãîëîâè ÂÐ ÀÐÊ Ë. Ãðà÷à ó ïàðëàìåíò³ Êðèìó ïðè îáãîâîðåíí³ ïðîåêòó Êîíñòèòóö³¿ (Ãîëîñ Óêðà¿íè. – 1998. – 25 ëèñòîïàäà). 19. Àâäåò. – 1998. – 24 íîÿáðÿ. 20. Äåïîðòîâàí³ êðèìñüê³ òàòàðè, áîëãàðè, â³ðìåíè, ãðåêè, í³ìö³: Çá³ðíèê äîêóìåíò³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì (1989 – 1999). – Ê., 1999. – Ñ. 192, 193. 21. Òàì ñàìî. – Ñ. 195–196. 22. Òàì ñàìî. – Ñ. 14. 204

23. Ãîëîñ Óêðà¿íè. – 1992. – 20 òðàâíÿ. 24. Î ñèòóàöèè â Êðûìó â ñâÿçè ñ àíòèêîíñòèòóöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ “Ìåäæëèñà êðûìñêîòàòàðñêîãî íàðîäà” è Îðãàíèçàöèè êðèìñêîòàòàðñêîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ (ÎÊÍÄ): Ïîñòàíîâëåíèå Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Êðûìà îò 8 îêòÿáðÿ 1992 ã. ¹ 167 – 1 // Äåïîðòîâàí³ … - Ñ. 18–19. 25. Äåíü. – 1999. – 13 òðàâíÿ. 26. Êóëèêîâ Þ. Ìàéáóòí³ âèáîðè – íîâå äæåðåëî íàïðóæåíîñò³ â Êðèìó // Ðåñïóáë³êà. – 1993. – ¹ 19 (7 – 13 æîâòíÿ). 27. Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Íàçâ. ïðàöÿ. – Ñ. 64. 28. Êóëèêîâ Þ. Íàçâ. ïðàöÿ. 29. Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Íàçâ. ïðàöÿ. – Ñ. 65. 30. Òàì ñàìî.– Ñ.212; Ãîâîðèò Ìóñòàôà Äæåìèëåâ… – Ñ.150–151. 31. Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Âêàç. ïðàöÿ. – Ñ.217. 32. Äèâ: Òàì ñàìî. – Ñ. 213. 33. Äèâ: Òàì ñàìî. – Ñ. 241, 242, 245. 34. Äåïîðòîâàí³… – Ñ. 216, 382–383; Ãîâîðèò Ìóñòàôà Äæåìèëåâ… – Ñ.60–61. 35. Âåðõîâíàÿ Ðàäà Àâòîíîìíîé Ðåñïóáëèêè Êðûì. – 1999. – Ñ.28–31. 36. Äåïîðòîâàí³… – Ñ. 257 – 258. 37. Ñåìåíà Í. Êðûì: áîðüáà è åäèíñòâî öèâèëèçàöèè // Çåðêàëî íåäåëè. – 1999. – 16 îêòÿáðÿ; Òèùåíêî Þ., ϳõîâøåê Â. Íàçâ. ïðàöÿ. – Ñ. 236–237. 38. Âûñòóïëåíèå Ì. Äæåìèëåâà íà òðàóðíîì ìèòèíãå 18 ìàÿ 2001 ã. â ã. Ñèìôåðîïîëå // Ãîëîñ Êðûìà. – 2001. – ¹ 22 (25 ìàÿ). 39. Çà äàíèìè Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè òà ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é ÐÌ ÀÐÊ // Àðõ³â àâòîðà. 40. Çàÿâà ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè “Ïðî éìîâ³ðí³ñòü ³ñíóâàííÿ îðãàí³çîâàíîãî çëî÷èííîãî óãðóïîâàííÿ â îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ Íèæíüîã³ðñüêîãî ðàéîíó ÀÐÊ” // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. ¹4. – Ñ.6–7. 41. Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ¹3. – Ñ.15. 42. Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2000. – ¹6. – Ñ.25. 43. Äèâ.: Òîëåðàíòí³ñòü ó ïîë³åòí³÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³: ïèòàííÿ òåî𳿠³ ïðàêòèêè. – Ê.: Ôîíä “ªâðîïà ÕÕ²”, 2003. – Ñ.85. 44. Âèñòóï Ìóñòàôè Äæåì³ëüîâà íà ïåðø³é ñåñ³¿ 4-ãî Êóðóëòàþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó (ì.ѳìôåðîïîëü, 9 ëèñòîïàäà 2001 ð.) // Êðèìñüê³ ñòó䳿. – 2001. – ¹5–6. – Ñ.16. 205

45. ×óáàðîâ Ð. Âèáîðè 31 áåðåçíÿ 2002 ðîêó â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì // Êðèìñüê³ ñòó䳿. ²íôîðìàö³éíèé áþëåòåíü. – Òðàâåíü – ñåðïåíü 2002. - ¹3 – 4 (15–16). – Ñ.24 – 27. 46. Òàì ñàìî. – Ñ.27. 47. Íàðîäíèé ðóõ Óêðà¿íè. Âèáîð÷à ïðîãðàìà // Ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿ Óêðà¿íè. – Ê.: “Ê.².Ñ.”, 1998. – Ñ. – Ñ. 193. 48. Ïàðò³ÿ ìóñóëüìàí Óêðà¿íè: Ïåðåäâèáîð÷à ïëàòôîðìà // Òàì ñàìî. – Ñ. 473–474. – Ñ. 326. 49. Äåòàëüí³øå äèâ.: Ñåéãàìåòîâ Ý. Ðîëü àìåðèêàíñêîé äèàñïîðû â êðûìñêîòàòàðñêîì íàöèîíàëüíîì äâèæåíèè // Ãîëîñ Êðûìà. – 2002. – 18 îêòÿáðÿ, 25 îêòÿáðÿ, 1 íîÿáðÿ. 50. Ñåèäàìåòîâ Ý. Ðîëü àìåðèêàíñêîé äèàñïîðû â êðûìñêîòàòàðñêîì íàöèîíàëüíîì äâèæåíèè // Ãîëîñ Êðûìà. – 2002. – ¹ 44. – 8 íîÿáðÿ. 51. Ðàäååâà Ë. Ïðèîðèòåò ïðîãðàììû – æèëüå äëÿ ðåïàòðèàíòîâ // Êðûìñêèå èçâåñòèÿ. – 2003. – 13 ôåâðàëÿ. 52. ÏÐÎÎÍ/ÏÐÈÊ. Ãîäîâîé îò÷åò ïî ïðîåêòó çà 2003 ã. // Àðõ³â àâòîðà. 53. Àãåíòñòâî äåëîâîé èíôîðìàöèè “Êîíòåêñò” / Êðûì. – 2003. – 17 ôåâðàëÿ. 54. Êîíòåêñò-ìåäèà / Êðûì. – 2004. – 16 ìàðòà // http://www. context.ua.com 55. Öèò. çà: Ñàìàð Â. Ìåêêà ³ Ìåäèíà ì³æ Ñöèëëîþ òà Õàðèáäîþ // Äçåðêàëî òèæíÿ. – 2004. – ¹4(479). – 31 ñ³÷íÿ. – Ñ.3. 56. Ñàìàð Â. – Ìóñòàôà Äæåìèëåâ: “Íàì íóæíî áûëî áû âûñêàçàòü ñëîâà áëàãîäàðíîñòè, ïîòîìó ÷òî ìû ñäåëàëè âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû íåéòðàëèçîâàòü ñåïàðàòèçì â Êðûìó” // Çåðêàëî íåäåëè. 2005. 21 ìàÿ. 57. Ïðîåêò Êîíöåïö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ùîäî êîð³ííèõ íàðîä³â; Ïðîåêò çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó” // Êðèìñüê³ ñòó䳿. ²íôîðìàö³éíèé áþëåòåíü. – 2001. – ¹ 1(7). – Ñ. 59–74. 58. Ïðîåêò Çàêîíó ïðî ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó // http://195.230.149.70:7777/pls/zweb/webproc34?id=&pf3511=15737&pf35401=39288 59. Ìàéáîðîäà Î.Ì. ²äåíòèô³êàö³ÿ “êîð³ííîãî íàðîäó“ ÿê ñóá’ºêòà åòíîïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ó ñâ³òë³ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà òà åòíîïîë³òè÷íî¿ ïðàêòèêè çàðóá³æíèõ êðà¿í // ³ñíèê Äåðæêîìíàöì³ãðàö³¿ Óêðà¿íè. – 2002. – ¹4. – Ñ. 91– 97; Áåë³öåð Í. Ïðîáëåìà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ êîð³ííèõ íàðîä³â: ì³æíàðîäíèé äîñâ³ä 206

³ Óêðà¿íà // Ïðàâîâà äîïîìîãà ðàí³øå äåïîðòîâàíèì ãðîìàäÿíàì: òåîðåòè÷í³ òà ïðàêòè÷í³ àñïåêòè ÿê øëÿõ äî çàêîíîäàâ÷èõ çì³í. – Ê., 2004. – Ñ. 122 – 132 òà ³í. 60. Òàì ñàìî. – Ñ. 70– 71. 61. Äèâ.: Òàì ñàìî. – Ñ. 41; Áþëåòåíü Öåíòðó ïëþðàë³çìó ²íñòèòóòó äåìîêðàò³¿ ³ì. Ïèëèïà Îðëèêà. – Ê. – 1996. – Âèï. 4. – Ñ. 2– 3. 62. Ó âèêëàä³ îäí³ºþ ç ðîáî÷èõ ìîâ ÎÎÍ – ðîñ³éñüêîþ – íàçâè äîêóìåíò³â ïîäàíî òàê (îô³ö³éíîãî óêðà¿íîìîâíîãî ïåðåêëàäó ïîêè ùî íå ³ñíóº): Êîíâåíöèÿ 107 . Êîíâåíöèÿ î çàùèòå è èíòåãðàöèè êîðåííîãî è äðóãîãî íàñåëåíèÿ, âåäóùåãî ïëåìåííîé è ïîëóïëåìåííîé îáðàç æèçíè, â íåçàâèñèìûõ ñòðàíàõ // http: // www.ilo/ru/standards/conv/conv107.htm; Êîíâåíöèÿ 169. Êîíâåíöèÿ î êîðåííûõ íàðîäàõ è íàðîäàõ, âåäóùèõ ïëåìåííîé îáðàç æèçè â íåçàâèñèìûõ ñòðàíàõ // www.ilo/ru/standards/conv/conv169.htm. 63. Äèâ.: Ïàí÷óê Ì., Êîòèãîðåíêî Â. Íàö³îíàëüí³ àñïåêòè äåñòàë³í³çàö³¿ ðåæèìó // Ïî÷àòîê äåñòàë³í³çàö³¿ â Óêðà¿í³ (äî 40-ð³÷÷ÿ äîïîâ³ä³ Ì. Õðóùîâà íà ÕÕ ç’¿çä³ ÊÏÐÑ). Ìàòåð³àëè “êðóãëîãî ñòîëó” â ²íñòèòóò³ ³ñòî𳿠ÍÀÍ Óêðà¿íè (26 ëþòîãî 1996 ðîêó). – Ê., 1997. – Ñ. 176–177. 64. ³äïîâ³äíà ³íôîðìàö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ëèñò³ Ãîëîâè Äåðæêîìíàöó Ã.Ã. Ìîñêàëÿ ¹219 â³ä 25.12.2003 ð. íà àäðåñó äèðåêòîðà ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè àêàäåì³êà ².Ô. Êóðàñà // Àðõ³â àâòîðà. 65. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ êîð³ííèõ (àâòîõòîííèõ) íàðîä³â Óêðà¿íè”. Ïðîåêò / Äåðæàâíèé Êîì³òåò Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé òà ì³ãðàö³¿ // Àðõ³â àâòîðà. 66. Ïðîåêò äåêëàðàöèè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé î ïðàâàõ êîðåííûõ íàðîäîâ // http: //www.un/org/russian/hr/indigenous/guide/brosh5.html 67. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ðàòèô³êàö³þ Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ Ðàäè ªâðîïè ïðî çàõèñò íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí”. Òåêñò äîêóìåíòà: 703/97 – âð, ðåäàêö³ÿ â³ä 09.12.1997 // www.rada.gov.ua./lows/pravo/new/cgi bin/ show.cgi. 68. Ðàìêîâà êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí òà ïîÿñíþâàëüíà äîïîâ³äü. Ðàäà ªâðîïè // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³. – Ñ. 148. 69. Altin Besik. Ñïåöèàëüíûé âûïóñê ê ñëóøàíèÿì â Âåðõîâíîé Ðàäå Óêðàèíû. Êîðåííûå íàðîäû: ñèòóàöèÿ â Êðûìó è ìåæäóíàðîäíûé îïûò. – 2000. – ¹ 6/1. – Ñ. 191–230. 207

70. Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ îñ³á ç ÷èñëà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ùî çàçíàëè ðåïðåñ³é òà áóëè äåïîðòîâàí³ ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè // Áþëåòåíü Äåðæêîìíàöì³ãðàö³¿. – 1999. – ¹ 1. – Ñ. 43–44. 71. Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñ³á, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ” // http://195.230 .149. 70:7777/ pls/zweb/webproc34?id =&pf3511 =15737&pf 35401=39288 72. Êîòèãîðåíêî Â. Ïîë³òè÷í³ ïðè÷èíè åòíîêîíôë³êòíèõ ñèòóàö³é ó ñïåêòð³ êðèìñüêîãî äîñâ³äó //Íàóêîâ³ çàïèñêè ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè. – Ê., 2002. – Âèï. 21. – Ñ. 164–166. 73. Öèò. çà: Äàðåíäîðô Ð. Ñîâðåìåííûé ñîöèàëüíûé êîíôëèêò (îòðûâêè èç êíèãè) // Èíîñòðàííàÿ ëèòåðàòóðà. – 1993. – ¹4. – Ñ. 240. 74. Ñòåïèêî Ì. Óêðà¿íñüêà ïîë³òè÷íà íàö³ÿ: ïðîáëåìè ñòàíîâëåííÿ // Ïîë³òè÷íèé ìåíåäæìåíò. – 2004. – ¹1(4). – Ñ. 19–29. 75. Äèâ. Êîòèãîðåíêî Â. Åòí³÷í³ ïðîòèð³÷÷ÿ ³ êîíôë³êòè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³: ïîë³òîëîã³÷íèé êîíöåïò. Ê. : Ñâ³òîãëÿä, 2004. – Ñ. 513 – 517, 542 – 547. 76. Òàì ñàìî. – Ñ. 536 – 537.

208

ÂÈÑÍÎÂÊÈ Êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàðîä â îñíîâí³é ñâî¿é ìàñ³ ïîâåðíóâñÿ íà áàòüê³âùèíó. ³í àäàïòóºòüñÿ äî ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàëèñÿ â àâòîíî쳿 ï³ñëÿ äåïîðòàö³¿, ³ îäíî÷àñíî ïðîäóêóº çì³íè â öèõ â³äíîñèíàõ òà ïîâåä³íö³ ¿õ ó÷àñíèê³â. Ïðè öüîìó âåêòîðè ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêîãî ñîö³óìó äî ïîÿâè â íüîìó ³ñòîðè÷íî òðàäèö³éíîãî ³ âîäíî÷àñ íîâîãî ñóá’ºêòà, àäàïòàö³éíà ïîâåä³íêà ñàìèõ êðèìñüêèõ òàòàð íåð³äêî º ð³çíîñïðÿìîâàíèìè. Äåìîíñòðóþòüñÿ íàì³ðè ðåàë³çóâàòè åòíîêðàòè÷íèé âàð³àíò çì³í â ¿õ ïðîðîñ³éñüêîìó àáî êðèìñüêîòàòàðñüêîìó âàð³àíòàõ. Îäíî÷àñíî ìîæíà ñïîñòåð³ãàòè âèÿâè åòí³÷íî¿ ñåãðåãàö³¿ ÷àñòèíè ðåïàòð³àíò³â ó ì³ñöÿõ êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ, à òàêîæ ¿õ àêóëüòóðàö³¿ ³ íàâ³òü àñèì³ëÿö³¿ ïåðåâàæàþ÷èì ðîñ³éñüêîìîâíèì, ðîñ³éñüêîêóëüòóðíèì ñåðåäîâèùåì. Îäíàê àñèì³ëÿö³ÿ º øâèäøå ñïîðàäè÷íèì ÿâèùåì, í³æ âèðàçíîþ òåíäåíö³ºþ, ïîïðè òå, ùî äëÿ ÷àñòèíè êðèìñüêèõ òàòàð ñàìå ðîñ³éñüêà ìîâà çâè÷í³øà çà íàö³îíàëüíó ³ â ñï³ëêóâàíí³ ç çîâí³øí³ì ñâ³òîì, ³ íàâ³òü ó ïîáóò³. Äîì³íóº âåêòîð ³íòåãðàö³éíèé. Õî÷à ³ éîãî äèíàì³êà íå º ñòàëîþ. Àäæå ðåàëüí³ ïðîöåñè ì³æåòí³÷íî¿ ³íòåãðàö³¿ íàñåëåííÿ Êðèìó ïîñòàþòü ÿê ïðîòèáîðñòâî äâîõ òåíäåíö³é: ç îäíîãî áîêó, öå ïîë³åòí³÷íà êîíñîë³äàö³ÿ íà ´ðóíò³ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíèõ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ ìåøêàíö³â àâòîíî쳿, íåçàëåæíî â³ä ¿õíüî¿ åòí³÷íî¿ ïðèíàëåæíîñò³, ïîñèëåííÿ ïî÷óòò³â ¿õ ðåã³îíàëüíî¿ òà çàãàëüíîóêðà¿íñüêî¿ ³äåíòè÷íîñò³, à ç ³íøîãî – àêòèâ³çàö³ÿ ³çîëÿö³îí³ñòñüêèõ òåíäåíö³é åòí³÷íîãî æèòòÿ, åòíîãðóïîâà êîíñîë³äàö³ÿ ³ ïðîäóêóâàííÿ ñèòóàö³é ì³æåòí³÷íî¿ íàïðóãè. ×èííèêàìè òàêî¿ ñóïåðå÷ëèâîñò³ º ñïåöèô³êà åòíîäåìîãðàô³÷íîãî ñêëàäó íàñåëåííÿ àâòîíî쳿, éîãî ð³çí³ êóëüòóðíî-öèâ³ë³çàö³éí³, åòíîêîíôåñ³éí³, çîâí³øíüîïîë³òè÷í³, ãåîïîë³òè÷í³ îð³ºíòàö³¿, íàÿâí³ñòü ³ êîíêóðåíö³ÿ ïîð³âíÿíî âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð ïîë³209

òè÷íèõ ïàðò³é òà ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü, îñîáëèâî íàö³îíàëüíîêóëüòóðíèõ, âçàºìîçâ’ÿçêè êðèì÷àí ð³çíèõ íàö³îíàëüíîñòåé òà àêòèâó ¿õí³õ ãðîìàä ç êðà¿íàìè ïîõîäæåííÿ, ³í³ö³àòèâíå âêëþ÷åííÿ óðÿä³â ³ íåóðÿäîâîãî ñåêòîðà öèõ êðà¿í â ïðîöåñè åòíîêóëüòóðíîãî æèòòÿ àâòîíî쳿, ¿¿ îñâ³òíþ ñôåðó ³ íàâ³òü ó ïîë³òè÷íå æèòòÿ â ìàñøòàáàõ, ÿê³ â îêðåìèõ âèïàäêàõ ìåæóþòü ç âòðó÷àííÿì ó âíóòð³øí³ ñïðàâè Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Çà òàêèõ óìîâ ñïðÿìîâàí³ñòü ³ ïîë³òè÷í³ íàñë³äêè åòíîñîö³àëüíî¿ äèíàì³êè âåëèêîþ ì³ðîþ çàëåæàòü â³ä ³í³ö³àòèâè ³ ÿêîñò³ ä³é âñåóêðà¿íñüêî¿ òà ì³ñöåâî¿ ïðåäñòàâíèöüêî¿, âèêîíàâ÷î¿ ³ ñóäîâî¿ âëàäè, ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà ³íøèõ îá’ºäíàíü, ãîñïîäàðþþ÷èõ ñóá’ºêò³â ³ íàâ³òü îêðåìèõ ãðîìàäÿí.  öüîìó êîíòåêñò³ ÷è íå íàéá³ëüøå íàð³êàíü àäðåñóºòüñÿ äåðæàâ³. Ìîæëèâî, ÷åðåç çâè÷êó ïîâ’ÿçóâàòè âñ³ óñï³õè ³ íåâäà÷³ ç âëàäîþ òà ¿¿ ³íñòèòóòàìè. Àáî ÷åðåç òîé ôàêò, ùî ñàìà äåïîðòàö³ÿ áóëà ðåçóëüòàòîì çëî÷èííèõ ä³é âëàäè, õàé áè é ò³º¿, ùî â³ä³éøëà â ìèíóëå. ×è íå ãîëîâíà ïðè÷èíà ³ çì³ñò ïðåòåíç³é äî äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é – íèçüêà åôåêòèâí³ñòü âæèâàíèõ íèìè ñîö³àëüíîàäàïòàö³éíèõ çàõîä³â â óñ³õ ñåãìåíòàõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí – â³ä åêîíîì³÷íèõ äî åòíîêóëüòóðíèõ. ϳäñòàâè äëÿ òàêèõ ïðåòåíç³é º. Äîñ³ â³äïîâ³äí³ ä³¿ ³ ïðîãðàìè äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é á³ëüøå íàãàäóâàëè ðåôëåêòèâíå ðåàãóâàííÿ íà çàãîñòðåííÿ ñèòóàö³¿, ñïðè÷èíåíå, çîêðåìà, ìàñîâ³ñòþ ïåðåñåëåííÿ òà àêòèâíèì äåêëàðóâàííÿì ðåïàòð³àíòàìè ñâî¿õ ïðîáëåì ³ ¿õ ä³ÿìè ç â³äíîâëåííÿ “ÿâî÷íèì øëÿõîì” çíåâàæåíèõ ïðàâ – ÷åðåç ñàìîçàõîïëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ³íøå. Âîäíî÷àñ åë³òà ðåïàòð³àíò³â òà ¿õ çàãàë òàêîæ íå ìàþòü ñï³ëüíîãî, à îñîáëèâî – îñìèñëåíîãî é âèâàæåíîãî íà øàëüêàõ åòí³÷íèõ ³íòåðåñ³â òà ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ áà÷åííÿ øëÿõ³â â³äíîâëåííÿ ³ñòîðè÷íî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ ùîäî íèõ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ¿õí³õ ïðàâ ñïîñîáîì, ïðèéíÿòíèì äëÿ âñ³õ ñòîð³í ñóñï³ëüíî¿ âçàºìî䳿. Ç áîêó êðèìñüêèõ òàòàð º ïðîïîçèö³¿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ íà ï³âîñòðîâ³ ¿õ íàö³îíàëüíîãî 210

ñóâåðåí³òåòó, âïðîâàäæåííÿ (â³äíîâëåííÿ?) íàö³îíàëüíîòåðèòîð³àëüíî¿ àâòîíî쳿 òîùî. Àëå â ÿêèõ ôîðìàõ ³ ÿê ïðè öüîìó çàáåçïå÷óâàòèìåòüñÿ ð³âíîïðàâí³ñòü ãðîìàäÿí êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ òà ³íøî¿ åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³ – çàäîâ³ëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íåìàº. Òàê ñàìî, ÿê ³ â ðàç³ ðåàë³çàö³¿ âèìîã ïðàâîâîãî çàêð³ïëåííÿ ñòàòóñó ³ âèíÿòêîâèõ ïðàâ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ÿê êîð³ííîãî. ³äïîâ³ääþ íà ö³ âèìîãè ñòàþòü ïðåòåí糿 íà “îñîáëèâ³ñòü” ç áîêó ³íøèõ åòí³÷íèõ ãðóï. ³ðîã³äíèì íàñë³äêîì çìàãàëüíîñò³ çà ñòàòóñè ìîæå ñòàòè êîíôë³êò ³íòåðåñ³â. Ïîêàçîâèì ùîäî îñòàííüîãî àñïåêòó º îòðèìàíèé ó 2001 ðîö³ ðîçïîä³ë â³äïîâ³äåé ó÷í³â ñòàðøèõ êëàñ³â êðèìñüêèõ øê³ë íà ïèòàííÿ: “ßê Âè ââàæàºòå, ÷è ïîâèííà ÿêàñü åòí³÷íà ãðóïà ìàòè îñîáëèâèé ñòàòóñ â Êðèìó?”: 60% ó÷í³â ðîñ³éñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ âèñëîâèëèñÿ çà îñîáëèâèé ñòàòóñ ðîñ³ÿí, 64,4% ó÷í³â êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ – çà îñîáëèâèé ñòàòóñ êðèìñüêèõ òàòàð1 . Ïîë³òèçîâàíèé àêòèâ ñëîâ’ÿíñüêî¿, à íàéïåðøå – ðîñ³éñüêîåòí³÷íî¿ á³ëüøîñò³ âçàãàë³ íå áàæຠïîñòóïàòèñÿ ôàêòè÷íèìè ïåðåâàãàìè ñâ ãðîìàäè. ² äåêëàðóº íàì³ðè ïðîòèä³ÿòè çì³íàì ñòàòóñ-êâî, çàãðîçó ÿêèõ â³í, öåé àêòèâ, âáà÷àº ç³ ñòîðîíè ³ êðèìñüêèõ òàòàð, ³ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Òîæ ïèòàííÿ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ðåïàòð³àíò³â ñòîñóþòüñÿ íå ò³ëüêè ¿õ ñàìèõ. Öå – ïèòàííÿ àäàïòàö³éíèõ òðàíñôîðìàö³é â ïîë³åòí³÷íîìó êðèìñüêîìó é âñåóêðà¿íñüêîìó ñîö³óì³ â ö³ëîìó. Çâ³äñè íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáëåííÿ é çàêîíîäàâ÷îãî óõâàëåííÿ “Êîíöåïö³¿ åòíîñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Êðèìó”. Ïðè öüîìó ñóá’ºêòàìè ðîçðîáëåííÿ é â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðåàë³çàö³þ ö³º¿ Êîíöåïö³¿ ïîâèíí³ áóòè íå ò³ëüêè äåðæàâà. Íèìè ìàþòü ñòàòè îðãàí³çàö³¿ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò, à òàêîæ Ìåäæë³ñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Îñòàíí³é êîí÷å ïîòðåáóº ñâ ëåãàë³çàö³¿ ñàìå ÿê ïðåäñòàâíèöüêèé îðãàí âñüîãî çàãàëó ðåïàòð³àíò³â êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³. Çðîáèòè öå ðåàëüíî â ìåæàõ Çàêîíó ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñ³á, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ.  ðàç³ òàêî¿ ëåãàë³çàö³¿ ä³ÿëüí³ñòü 211

÷ëåí³â Ìåäæë³ñó òà äåëåãàò³â Êóðóëòàþ áóäå ââåäåíà â ïðàâîâå ð³÷èùå. Îñíîâí³ ïàðàìåòðè “Êîíöåïö³¿ åòíîñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Êðèìó” ïîâèíí³ áàçóâàòèñÿ íà ÷³òêîìó ôîðìóëþâàíí³ òîãî, à) ÿêèìè ìàþòü áóòè ÿê³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè ³íòåãðîâàíîãî ñîö³óìó ³ á) â ÿêèõ ñôåðàõ, ÿê³ ³ ÿêèì ÷èíîì ìàþòü çä³éñíþâàòèñÿ çàõîäè ç ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ ïîë³åòí³÷íî¿ êðèìñüêî¿ ñï³ëüíîòè.  ÷àñòèí³ ïåðøîãî ç äâîõ âèîêðåìëåíèõ àñïåêò³â ìຠéòèñÿ, ÿê íà íàø ïîãëÿä, ïðî ïîë³òèêó ôîðìóâàííÿ òàêèõ õàðàêòåðèñòèê ñâ³äîìîñò³ íàñåëåííÿ àâòîíî쳿, ÿê³ á òîëåðóâàëè ì³æåòí³÷í³ âçàºìèíè ³ çàáåçïå÷óâàëè óìîâè äëÿ “áàãàòîøàðîâî¿” ³íäèâ³äóàëüíî¿ òà ãðóïîâî¿ ñàìî³äåíòèô³êàö³¿ êðèì÷àí ÿê ïðåäñòàâíèê³â ñâ åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè, ìåøêàíö³â ðåã³îíó ³ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè îäíî÷àñíî. Ó Êðèìó íà ïîë³òè÷íîìó ³ íàóêîâîìó ð³âíÿõ âæå òðèâàëèé ÷àñ îáãîâîðþþòüñÿ ïèòàííÿ â³ðîã³äíîñò³ ôîðìóâàííÿ òóò íîâî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ³äåíòè÷íîñò³ – òîáòî ïåðñïåêòèâè íå ò³ëüêè ñèìá³îçó, à íàâ³òü ñèíòåçó â ðåã³îí³ ð³çíèõ åòí³÷íèõ êóëüòóð ³ öèâ³ë³çàö³é. Õàðàêòåðíî, ùî ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêî¿ ïåðñïåêòèâè ïîçèòèâíî âèñëîâëþþòüñÿ îêðåì³ ïðåäñòàâíèêè ÿê ðîñ³éñüêî¿ á³ëüøîñò³, òàê ³ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ìåíøîñò³ ï³âîñòðîâà2 . Ïðè÷îìó ç áîêó îñòàííüî¿ íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ïîë³åòí³÷íîìó êðèìñüêîìó ñóñï³ëüñòâó âëàñòèâ³ íå ò³ëüêè êóëüòóðíà ð³çíîìàí³òí³ñòü, à é îçíàêè êóëüòóðíî¿ ãîìîãåííîñò³. Âèÿâîì îñòàííüî¿ º, çîêðåìà, ðîñ³éñüêà àêóëüòóðàö³ÿ êðèìñüêèõ òàòàð, ñó÷àñí³ ñôåðè ñîö³àëüíîãî æèòòÿ ÿêèõ ïðàêòè÷íî ïîçáàâëåí³ ÿêî¿ñü ïðèíöèïîâî â³äì³ííî¿ â³ä ðåøòè íàñåëåííÿ ñïåöèô³êè. Îäíàê âàð³àíòè ïîäàëüøîãî åòíîñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó, ùî ¿õ ïðèïóñêຠêîæíà ç³ ñòîð³í, íå òîòîæí³. Ç ðîñ³éñüêîãî áîêó ðîçâèòîê êðèìñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ñàìîñâ³äîìîñò³ ðîçãëÿäàþòü ÿê âèíèêíåííÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³çíîâèäó “ðîñ³éñüêîñò³”, çàðîäæåííÿ “íîâî¿ íàö³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³” íà ´ðóíò³ ì³ñöåâèõ åòí³÷íèõ êóëüòóð, ïîë³åòí³÷íå ñï³âòîâàðèñòâî ³ç ñï³ëüíîþ ³äåºþ3 . Ç êðèìñüêîòàòàðñüêîãî 212

áîêó ïðèïóñêàþòü àáî çì³íó ðîñ³ÿíàìè Êðèìó ñâ ³äåíòè÷íîñò³ íà êîðèñòü ³íøî¿ ñîö³îêóëüòóðíî¿ ñèñòåìè, àáî íåïðèéíÿòíó äëÿ êðèìñüêèõ òàòàð ¿õ àñèì³ëÿö³þ ðîñ³éñüêèì ñåðåäîâèùåì, àáî ôîðìóâàííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ é êðèìñüêî¿ ³äåíòè÷íîñò³4 . Îòæå, ñòîðîíè ñîë³äàðí³ ò³ëüêè â òðåòüîìó âàð³àíò³. Ôîðìóâàííÿ êðèìñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ³äåíòè÷íîñò³ ìîãëî á ñëóãóâàòè äîáðèì ïðèêëàäîì äëÿ âñ³º¿ ïîë³åòí³÷íî¿ ³ ïîë³êóëüòóðíî¿ Óêðà¿íè. Àëå ðîçâèòîê òàêî¿ ³äåíòè÷íîñò³ ïîçà åòíîñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè äåðæàâè â ö³ëîìó ìîæå ìàòè íàñë³äêîì çáóäæåííÿ êîíôë³êòíîãî ïîòåíö³àëó âæå íà çàãàëüíîíàö³îíàëüíîìó ð³âí³. Àäæå ðîñ³éñüêîåòí³÷íà ñòîðîíà ÿâíî áà÷èòü êðèìñüêó ðåã³îíàëüíó ³äåíòè÷í³ñòü ÿê ùîñü ïðîòèñòàâíå óêðà¿íñüê³é ³äåíòè÷íîñò³, à ôàêòîðàìè, êîòð³ ìàþòü ôîðìóâàòè ðåã³îíàëüíó ³äåíòè÷í³ñòü, âîíà âèçíà÷ຠìîâíî-êóëüòóðíó îêðåì³øí³ñòü ï³âîñòðîâà. Ïðè÷îìó öÿ îêðåì³øí³ñòü àêöåíòóºòüñÿ ÿê ðîñ³éñüêà àíòèòåçà “óêðà¿íñüêèì óí³ô³êàö³éíèì òåíäåíö³ÿì íà ìàòåðèêó”.  ðàìêàõ îïèñàíî¿ ïàðàäèãìè óêðà¿íñüêå åòíîêóëüòóðíå â³äðîäæåííÿ â Êðèìó ðîçö³íþºòüñÿ ÿê “øòó÷íà åòí³÷íà ìîá³ë³çàö³ÿ”, “ïðèìóñîâå â³äòîðãíåííÿ” â³ä “çàãàëüíîãî êóëüòóðíîãî êîíòèíóóìó” ï³âîñòðîâà, “íàâ’ÿçóâàííÿ ¿ì ³íøîãî íåçâè÷íîãî äëÿ áàãàòüîõ ç íèõ êóëüòóðíîãî ñòàíäàðòó, ùî ôîðìóºòüñÿ íà Çàõ³äí³é Óêðà¿í³”5 . Òàêå ðîñ³éñüêîîð³ºíòîâàíå òëóìà÷åííÿ êðèìñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ³äåíòè÷íîñò³ ìîæå ñïðè÷èíèòè â åòíîóêðà¿íñüêîìó ñåðåäîâèù³ çðîñòàííÿ ïðîòåñòíèõ, à ïîò³ì ³ êîíôë³êòíèõ íàñòðî¿â. Äëÿ çàãàëó êðèìñüêèõ òàòàð ìîäåëü ñï³ëüíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ³äåíòè÷íîñò³ íà ðîñ³éñüêîêóëüòóðíîìó ´ðóíò³ òàê ñàìî íåïðèéíÿòíà. Âàæëèâèì äëÿ ôîðìóâàííÿ â ñâ³äîìîñò³ êðèì÷àí ïî÷óòò³â, çäàòíèõ çàïîá³ãàòè çàãîñòðåííþ ì³æåòí³÷íèõ ³ ì³æðåã³îíàëüíèõ ïðîòèð³÷, ìຠñòàòè ïåðåâàæàííÿ ãðîìàäÿíñüêî¿ ñàìî³äåíòèô³êàö³¿ ïîð³âíÿíî ç åòí³÷íîþ. Òîáòî, Êðèì ìຠáóòè ðåã³îíîì, äå, ÿê ³ â óñ³é Óêðà¿í³, ïîâèííî â³äáóâàòèñÿ ñòàíîâëåííÿ ïîë³êóëüòóðíî¿, ïîë³åòí³÷íî¿ íàö³¿ íà çàñàäàõ 213

ãðîìàäÿíñüêî¿ ³äåíòè÷íîñò³ àáî æ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ îñîáè. Òàêó íàö³þ ùå íàçèâàþòü ïîë³òè÷íîþ. ² â ÷àñòèí³ äðóãîãî àñïåêòó Êîíöåïö³¿ – ùîäî ñôåð, â ÿêèõ ìàþòü çä³éñíþâàòèñÿ çàõîäè ç ³íòåãðàö³¿ áàãàòîñêëàäîâî¿ â åòíîñîö³àëüíîìó ñåíñ³ êðèìñüêî¿ ñï³ëüíîòè. Öå: 1. Åêîíîì³êà, ìàòåð³àëüí³ ðåñóðñè ³ ñîö³àëüíî-ïðîôåñ³éíà ñòðàòèô³êàö³ÿ. ³äïîâ³äí³ ïàðàìåòðè ìàþòü áóòè çàêëàäåí³ â Êîìïëåêñíó ïðîãðàìó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ÀÐÊ. Ö³ºþ ïðîãðàìîþ âàæëèâî ïåðåäáà÷èòè òàêå ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ðåêðåàö³éíîãî, ïðîìèñëîâîãî, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ³ êàäðîâîãî ïîòåíö³àëó àâòîíî쳿, ÿêå ïðàöþâàëî á íà ðåã³îí ³ Óêðà¿íó â ö³ëîìó, âèð³âíþâàëî íà ä³ë³ óìîâè çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ÿê îêðåìèõ ãðîìàäÿí, íåçàëåæíî â³ä ¿õ íàö³îíàëüíîñò³, òàê ³ åòí³÷íèõ ãðóï, ³ íå ñòâîðþâàëî ÿêèõîñü ïåðåâàã, êîìó á òî íå áóëî. Âîäíî÷àñ íåîáõ³äí³ çàõîäè ïîñèëåíî¿ ï³äòðèìêè ðåïàòð³àíò³â ó ÷àñòèí³ â³äøêîäóâàííÿ âòðàò îñ³á, ÿêèõ äåïîðòàö³ÿ ïîçáàâèëà æèòëà, çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî ïåðåáóâàëè ó ¿õ êîðèñòóâàíí³, òà ³íøîãî ìàéíà. Ùîá ïî÷àòè öþ ðîáîòó, íå òðåáà ÷åêàòè óõâàëåííÿ ÿêèõîñü ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â. Äîñòàòíüî ïîë³òè÷íî¿ âîë³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïðèíàéìí³ ÷àñòèíè ðåïàòð³àíò³â øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 216 Öèâ³ëüíîãî Êîäåêñó (ÖèâÊ) Óêðà¿íè. Âîíà âñòàíîâëþº ïîðÿäîê, çà ÿêèì ó ðàç³ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó êîæíà ³ç ñòîð³í çîáîâ’ÿçàíà ïîâåðíóòè äðóã³é ñòîðîí³ ó íàòóð³ âñå, ùî âîíà îäåðæàëà íà âèêîíàííÿ öüîãî ïðàâî÷èíó, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ òàêîãî ïîâåðíåííÿ, çîêðåìà òîä³, êîëè îäåðæàíå ïîëÿãຠó êîðèñòóâàíí³ ìàéíîì, – â³äøêîäóâàòè âàðò³ñòü òîãî, ùî îäåðæàíî, çà ö³íàìè, ÿê³ ³ñíóþòü íà ìîìåíò â³äøêîäóâàííÿ. Äî 2003 ðîêó, êîëè ÷èííèé ÖèâÊ Óêðà¿íè áóâ óõâàëåíèé, ç 1963 ðîêó â ÓÐÑÐ ä³ÿâ ðåñïóáë³êàíñüêèé Öèâ³ëüíèé êîäåêñ, ï³äãîòîâëåíèé íà áàç³ Îñíîâ öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ â³ä 1961 ðîêó. Òîä³øíº öèâ³ëüíå çàêîíîäàâñòâî òàêîæ ì³ñòèëî ìîæëèâ³ñòü ðåñòèòóö³¿, õî÷à é ç ïåâíèìè çàñòåðåæåííÿìè. Âåðõîâíà Ðàäà ÑÐÑÐ 14 ëèñòîïàäà 1989 214

ðîêó óõâàëèëà Äåêëàðàö³þ “Ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà çëî÷èííèìè ðåïðåñèâíèõ àêò³â ïðîòè íàðîä³â, ÿê³ çàçíàëè ïðèìóñîâîãî ïåðåñåëåííÿ, òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õí³õ ïðàâ”, à 7 áåðåçíÿ 1991 ðîêó – Ïîñòàíîâó “Ïðî ñêàñóâàííÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ó çâ’ÿçêó ç Äåêëàðàö³ºþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 14 ëèñòîïàäà 1989 ðîêó “Ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà çëî÷èííèìè ðåïðåñèâíèõ àêò³â ïðîòè íàðîä³â, ÿê³ çàçíàëè ïðèìóñîâîãî ïåðåñåëåííÿ, òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õí³õ ïðàâ”. ³äòàê â³äíîâëåííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ìàéíîâîãî òà ³íøîãî ñòàíó ðåïàòð³àíò³â, ÿêèì öåé ñòàí áóâ äî ìîìåíòó äåïîðòàö³¿, íàáóâàëî íåîáõ³äíî¿ ëåã³òèìíîñò³. Àäæå ñàìå äåðæàâà áóëà ñòîðîíîþ, ùî ïðèâëàñíèëà ìàéíî äåïîðòîâàíèõ, ÿêèì íàäàë³ ðîçïîðÿäèëàñÿ íà âëàñíèé ðîçñóä. À ðàòèô³êóâàâøè óõâàëåíèé ó ãðóäí³ 1966 ðîêó Ãåíåðàëüíîþ àñàìáëåºþ ÎÎÍ “̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà”, öÿ ñàìà äåðæàâà çîáîâ’ÿçàëàñÿ ïåðåä óñ³ì ñâ³òîì çàáåçïå÷èòè êîæí³é îñîá³, ïðàâà ³ ñâîáîäè ÿêî¿ ïîðóøåíî, åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó. Óêðà¿íà æ í³êîëè íå â³äìîâëÿëàñÿ â³ä âèçíàííÿ àêò³â îðãàí³â êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðàâ äåïîðòîâàíèõ, à ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ âçÿëà íà ñåáå ïîâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîëþ âñ³õ ñâî¿õ ãðîìàäÿí, âêëþ÷íî ç òèìè, ùî ïîâåðòàþòüñÿ íà ¿¿ òåðèòîð³þ ç ì³ñöü äåïîðòàö³¿. Íàïðàöþâàííÿ âàð³àíò³â çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 216 ÖèâÊ Óêðà¿íè – â êîìïåòåíö³¿ ïðàâíèê³â òà åêîíîì³ñò³â, ó òîìó ÷èñë³ ì³æíàðîäíèê³â. Âîíè ìîãëè á çàïðîïîíóâàòè ìåõàí³çìè â³äøêîäóâàííÿ ðåïàòð³àíòàì çàâäàíèõ äåïîðòàö³ºþ âòðàò ÿê ó ãðîøîâ³é ôîðì³, òàê ³ øëÿõîì âèêóïó ïîìåøêàíü ³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ç ¿õ íàñòóïíîþ ïåðåäà÷åþ ïîñòðàæäàëèì. Ïîòð³áí³ äëÿ öüîãî êîøòè ñë³ä øóêàòè íå ò³ëüêè â áþäæåò³ Óêðà¿íè, ìîæëèâîñò³ ÿêîãî âåëüìè îáìåæåí³, à é ó áþäæåòàõ êðà¿í-ï³äïèñàíò³â Á³øêåêñüêî¿ óãîäè – íàéïåðøå â áþäæåò³ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Îñòàííÿ º ïðàâîíàñòóïíèöåþ ÑÐÑÐ, óñïàäêóâàëà éîãî àêòèâè. ×àñòèíà ¿õ ìîæå ³ ìຠáóòè âèêîðèñòàíà äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì äåïîðòîâàíèõ ç Êðèìó ðàäÿíñüêèì ðåæèìîì. Çàâäàííÿ óêðà¿íñüêî¿ äèïëîìàò³¿ – 215

çàïðîïîíóâàòè Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ ì³æäåðæàâíó óãîäó ïðî ïîðÿäîê ¿¿ ó÷àñò³ â ðåñòèòóö³¿ ùîäî ðåïàòð³àíò³â, à òàêîæ çàáåçïå÷èòè ï³äòðèìêó ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é òà óðÿä³â ³íøèõ êðà¿í ó ñïðàâ³ óêëàäàííÿ é âèêîíàííÿ òàêî¿ óãîäè. Äëÿ öüîãî çíîâó òàêè ïîòð³áíà ïîë³òè÷íà âîëÿ. 2. Åòíîñîö³àëüíà ³íòåãðàö³ÿ â ñôåð³ âëàäíèõ â³äíîñèí, ïðàâà ³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Ìຠáóòè îðãàí³çîâàíà ³ ïðîâåäåíà äèñêóñ³ÿ ùîäî âèìîã íàö³îíàëüíîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. Ñïåðøó öå ìຠâ³äáóòèñÿ â åêñïåðòíîìó ñåðåäîâèù³ ³ç çàëó÷åííÿì êðèìñüêîòàòàðñüêèõ ïðåäñòàâíèê³â, à ò³ëüêè ïîò³ì – íà ïóáë³÷íîìó ð³âí³. Àäæå “ñòàòóñ êîð³ííîãî íàðîäó”, “íàö³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíà àâòîíîì³ÿ”, “íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíà àâòîíîì³ÿ”, “íàö³îíàëüíî-ïåðñîíàëüíà àâòîíîì³ÿ”, “âíóòð³øíº ñàìîâèçíà÷åííÿ”, “äåðæàâíå ñàìîâèçíà÷åííÿ” òà ³íø³ – öå ïîíÿòòÿ, ÿê³ íàëåæàòü äî âèñîêèõ àáñòðàêö³é. ² òèì íå ìåíøå, âîíè çäàòí³ çáóðèòè ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, îñîáëèâî ì³æåòí³÷í³. Ðåàëüíèõ æå ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ ìîäåëåé, ÿê³ êîæíèì ç íàçâàíèõ ïîíÿòü ïîçíà÷àþòüñÿ, ìîæå áóòè äóæå áàãàòî é äóæå ð³çíèõ. Âîíè ìàþòü áóòè ôàõîâî ïðîàíàë³çîâàí³ ÿê â ñåíñ³ ñèìâîë³÷íîãî çíà÷åííÿ äëÿ åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè ÷è ñï³ëüíîò, òàê ³ â àñïåêò³ ïðàêòè÷íî-ïîë³òè÷íîìó. Ïðàâî íà çàêîíîäàâ÷å çàêð³ïëåííÿ ìຠòà ìîäåëü, ÿêà çàáåçïå÷óº êîìïðîì³ñíó ðåàë³çàö³þ ïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà ³ ãðóïîâèõ åòí³÷íèõ ³íòåðåñ³â ç ïð³îðèòåòîì ïåðøèõ. Ïðîåêò ò³ëüêè òàêî¿ ìîäåë³ ìîæå ñòàòè ïðåäìåòîì øèðîêî¿ ïóáë³÷íî¿ äèñêóñ³¿ òà ïðîïîíóâàòèñÿ äëÿ âïðîâàäæåííÿ, ùîá íå ñïðîâîêóâàòè íåâèïðàâäàíî¿ ïîë³òèçàö³¿ åòí³÷íîñò³ ³ çáóäæåííÿ êîíôë³êòíèõ íàñòðî¿â. Âîäíî÷àñ ïðàâîçàñòîñîâí³ îðãàíè ìàþòü òâåðäî ñòîÿòè íà ïîçèö³ÿõ çàõèñòó çàêîííîñò³ ³ ïðîòè䳿 áóäü-ÿêèì ïîðóøåííÿì ÷èííîãî ïîðÿäêó îñîáàìè ³ ãðóïàìè îñ³á, íåçàëåæíî â³ä ¿õíüî¿ åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³. Ïîâíîþ ì³ðîþ öå ìຠñòîñóâàòèñÿ ³ ñôåðè ðåë³ã³éíèõ â³äíîñèí, ì³ñ³îíåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî. 216

Âàæëèâî òàêîæ ñòâîðþâàòè óìîâè äëÿ íàëåæíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ôàõ³âö³â êðèìñüêîòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ â îðãàíàõ âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ Êðèìó òà Óêðà¿íè, ï³äòðèìóâàòè ñòðóêòóðíå ñòàíîâëåííÿ é ðîçâèòîê ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â êðèìñüêîòàòàðñüê³é ãðîìàä³, ÿêà ìຠâñ³ ìîæëèâîñò³ ñòàòè îðãàí³÷íîþ ñêëàäîâîþ óêðà¿íñüêî¿ ïîë³åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè, çáåð³ãàþ÷è ïðè öüîìó âëàñíó ³äåíòè÷í³ñòü. Ìåäæë³ñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó çäàòåí áóòè ò³ºþ ñâ³òñüêîþ ³íñòèòóö³ºþ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ÷åðåç ÿêó Óêðà¿íñüêà äåðæàâà ìîãëà á îïòèì³çóâàòè ä³àëîã ç ìóñóëüìàíñüêèì îðãàí³çàö³ÿìè íå ò³ëüêè Êðèìó, à é óñ³º¿ Óêðà¿íè. Òàêà ñï³âïðàöÿ âàæëèâà äëÿ ïîë³â³ðîñïîâ³äíî¿ ³íòåãðàö³¿ óêðà¿íñüêîãî áàãàòîåòí³÷íîãî ñîö³óìó. Âîíà ñïðîìîæíà ãàëüìóâàòè ïðîíèêíåííÿ â ñåðåäîâèùå ìóñóëüìàí Óêðà¿íè âïëèâ³â ðàäèêàëüíî-ôóíäàìåíòàë³ñòñüêèõ òå÷³é ³ñëàìó ³ âîäíî÷àñ ñïðèÿòè çáåðåæåííþ, ðîçâèòêó é àäàïòàö³¿ â óêðà¿íñüêîìó ðåë³ã³éíîìó ñåðåäîâèù³ ôåíîìåíà, ÿêèé óìîâíî ìîæíà íàçâàòè “êðèìñüêîòàòàðñüêèì ³ñëàìîì”. Öÿ âåðñ³ÿ ìóñóëüìàíñòâà ³ñòîðè÷íî â³äçíà÷àºòüñÿ òîëåðàíòíèì ñòàâëåííÿì äî íåìóñóëüìàí ³ º ñïðèÿòëèâîþ äëÿ ï³äòðèìàííÿ õðèñòèÿíñüêî-ìóñóëüìàíñüêîãî ñèìá³îçó ÿê ÷èííèêà ìèðíîãî ñï³âæèòòÿ ³ ïîðîçóì³ííÿ åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò ð³çíî¿ ðåë³ã³éíî¿ òà êóëüòóðíî-öèâ³ë³çàö³éíî¿ ³äåíòè÷íîñò³. Êð³ì òîãî, ðîçâèòîê ãóìàí³ñòè÷íî¿ òðàäèö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ³ñëàìó ìîæå áóòè ñâîºð³äíîþ ³äåîëîã³÷íîþ àëüòåðíàòèâîþ ñâ³òñüêîìó ïàíòþðê³ñòñüêîìó íàö³îíàë³çìó, ïåðñïåêòèâàìè ïîøèðåííÿ ÿêîãî â Êðèìó íå âàðòî çíåâàæàòè. Ðîçâ’ÿçàííÿ âñ³õ áåç âèíÿòêó ïðîáëåì ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ðåïàòð³àíò³â ìຠâ³äáóâàòèñÿ ó ïðÿì³é çàëåæíîñò³ â³ä íàáóòòÿ íèìè óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíñòâà, â ìåæàõ ïðàâ, ÿê³ Êîíñòèòóö³ÿ ð³âíîþ ì³ðîþ ãàðàíòóº âñ³ì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, áåç áóäü-ÿêèõ åòí³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, ïîë³òè÷íèõ, ìîâíèõ òà ³íøèõ îáìåæåíü. 3. ²íôîðìàö³éíèé ïðîñò³ð, êóëüòóðà, îñâ³òà. Åòíîñîö³àëüíà ³íòåãðàö³ÿ, ùîá â³äáóòèñÿ â åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ ñóñï³ëüíèõ çâ’ÿçêàõ, íàéïåðøå ìຠñòàòèñÿ â ñâ³äîìîñò³ 217

ëþäåé ³ ïñèõîëîã³÷íèõ ìîòèâàö³ÿõ ¿õíüî¿ ïîâåä³íêè. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ îñòàííüîãî àñïåêòó íåìîæëèâî ïåðåîö³íèòè ðîëü çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ì³æåòí³÷íî¿ êóëüòóðíî¿ âçàºìî䳿 òà ïðîñâ³òíèöòâà. Îäíàê àíàë³ç ïîêàçóº, ùî ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü Ç̲ â òîìó æ òàêè Êðèìó çààíãàæîâàíà ïåâíèìè ñèëàìè ³ ãðóïàìè ³íòåðåñ³â, ÿê³ çàðàäè çäîáóòòÿ áàæàíèõ åëåêòîðàëüíèõ ðåçóëüòàò³â íàâ’ÿçóþòü ãðîìàäÿíàì íåãàòèâí³ åòí³÷í³ ñòåðåîòèïè âçàºìîñïðèéíÿòòÿ ³ ñòàâëåííÿ äî ìèíóëîãî, àêöåíòóþòü òà ì³ôîëîã³çóþòü ì³æåòí³÷í³ â³äì³ííîñò³ â ðåë³ã³¿, ìîâ³, êóëüòóð³ ³ ñîö³àëüíèõ çàïèòàõ, ïðîâîêóþòü êîíôë³êòíó åòí³÷íó ïîâåä³íêó.  öüîìó êîíòåêñò³ ïåðøî÷åðãîâîãî çíà÷åííÿ íàáóâàþòü ïèòàííÿ æóðíàë³ñòñüêî¿ åòèêè ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïîñë³äîâíîãî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè çàêîííî¿ ïðîòè䳿 ïîøèðåííþ ³íôîðìàö³¿, ùî ðîçïàëþº íàö³îíàëüíó àáî ðåë³ã³éíó âîðîæíå÷ó. Íåîáõ³äí³ ðîçðîáëåííÿ é ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíèõ ³ íåäåðæàâíèõ ïðîãðàì ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ òîëåðàíòíîñò³ êðèìñüêîãî ³ âñüîãî óêðà¿íñüêîãî ñîö³óìó ÷åðåç ñèñòåìó îñâ³òè, Ç̲ òà ñïðèÿííÿ ïðîñâ³òíèöüê³é ä³ÿëüíîñò³ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ òîâàðèñòâ. Çàì³íîþ åòíîöåíòðè÷íèì íàâ÷àëüíèì ïðî ãðàìàì ³ ïðîñâ³òíèöüêèì àêö³ÿì ìàþòü ïðèéòè 䳿 ç óïðîâàäæåííÿ é ðîçâèòêó òðàäèö³é ïîë³êóëüòóðíîñò³. Àäæå åòí³÷í³ äèñòàíö³þâàííÿ, íåòåðïèì³ñòü òà êñåíîôîá³ÿ ïðÿìî ïîâ’ÿçàí³ ç íåçíàííÿì ³íøèõ êóëüòóð ³ òðàäèö³é, â òîìó ÷èñë³ ðåë³ã³éíèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ. Äëÿ â³äâåðíåííÿ òà ïîì’ÿêøåííÿ íàñë³äê³â íàçâàíèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù ïîòðåáóþòü ïåðåãëÿäó ÿê êîíöåïö³¿ íàóêîâîãî òëóìà÷åííÿ ³ñòîðè÷íîãî ìèíóëîãî ì³æåòí³÷íèõ âçàºìèí, òàê ³ çì³ñò íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàì, ï³äðó÷íèê³â ³ ïîñ³áíèê³â ó çàãàëüíîîñâ³òí³õ òà âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Ìåòà òàêîãî ïåðåãëÿäó – íå â³äìîâà â³ä ³ñòîðè÷íî¿ ïðàâäè, à çì³íà àêöåíò³â ¿¿ òëóìà÷åííÿ íà êîðèñòü åòí³÷íîãî âçàºìîï³çíàííÿ ³ ïîïóëÿðèçàö³¿ ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó ì³æåòí³÷íî¿ êóëüòóðíî¿ òà ³íøî¿ âçàºìî䳿. 4. Ãåîïîë³òèêà. Êðèìñüêîòàòàðñüêà ñêëàäîâà íàñåëåííÿ Óêðà¿íè äຠâñ³ ï³äñòàâè Óêðà¿íñüê³é äåðæàâ³ ñòàâèòè ïèòàííÿ 218

ïðî âñòóï äî Îðãàí³çàö³¿ ²ñëàìñüêà êîíôåðåíö³ÿ (βÊ). ² ñïðàâà íå ëèøå â äîâîë³ âåëèê³é ³ ïîñò³éíî çðîñòàþ÷³é ê³ëüêîñò³ óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ ñïîâ³äóþòü ³ñëàì. Îñíîâíà ÷àñòèíà ìóñóëüìàí Óêðà¿íè – àâòîõòîíè, à íå ì³ãðàíòè, ÿê â êðà¿íàõ ªâðîïè. Êðèìñüêîòàòàðñüêà âåðñ³ÿ ³ñëàìó ñâîºþ ñóòòþ ñóãîëîñíà òðàäèö³ÿì äæàä³äèçìó (â³ä àðàáñüêîãî “äæàä³ä” – îíîâëåííÿ, íîâèé) – êóëüòóðíî-ðåôîðìàòîðñüêîãî ³ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîãî ðóõó ìóñóëüìàí êîëèøíüî¿ ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿. ²ñòîð³ÿ éîãî âèíèêíåííÿ é ðîçâèòêó íà ðóáåæ³ Õ²Õ – ÕÕ ñòîë³òü áåçïîñåðåäíüî ïîâ’ÿçàíà ç Êðèìîì ³ ä³ÿëüí³ñòþ òóò âèäàòíîãî òàòàðñüêîãî ä³ÿ÷à ²çìà¿ë áåÿ Ãàñïðèíñüêîãî. Öåé ðóõ ìàâ íà ìåò³ ñèíòåç ³ñëàìó ç ³äåÿìè ³ ïðàêòèêîþ ïðîñâ³òíèöòâà, íàóêè, äåìîêðàò³¿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ëþäèíè, ñèìá³îç ö³ííîñòåé ³ êóëüòóð Ñõîäó òà Çàõîäó. Ïî ñóò³ òàê³ æ ï³äõîäè âçàñàäíè÷åí³ â ïðîãðàìíèõ äîêóìåíòàõ ³ äåêëàðàö³ÿõ βÊ. Äîñâ³ä ëîá³þâàííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêèì íàö³îíàëüíèì ðóõîì ³íòåðåñ³â ñâîãî íàðîäó íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³ ì³ã áè ñòàòè â íàãîä³ äëÿ íàëàãîäæåííÿ ñï³âïðàö³ Óêðà¿íè ç Îðãàí³çàö³ºþ ²ñëàìñüêà êîíôåðåíö³ÿ. ² íå ò³ëüêè, à ìîæëèâî é íå ñò³ëüêè çàðàäè ñïðèÿííÿ ö³º¿ îðãàí³çàö³¿ ðîçâ’ÿçàííþ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ïðîáëåìè. Àäæå êðèìñüê³ òàòàðè æèâóòü ó ñï³ëüí³é äåðæàâ³ ç ëþäüìè ³íøèõ íàö³îíàëüíîñòåé. ² çàãàëüíîãðîìàäÿíñüê³ ³íòåðåñè ó íèõ ñï³ëüí³, íàâ³òü ÿêùî öå êèìñü ³ íå óñâ³äîìëþºòüñÿ. Òèì ÷àñîì Óêðà¿í³ äëÿ ï³äòðèìàííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ ¿¿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ ñóâåðåí³òåòó ïîòð³áí³ íàôòà ³ ãàç ²ðàíó, ²ðàêó, ˳⳿ òà ³íøèõ ³ñëàìñüêèõ êðà¿í, âèõ³ä íà ¿õí³ ðèíêè.  öüîìó êîíòåêñò³ êðèìñüêîòàòàðñüêèé ÷èííèê çäàòåí ñïðèÿòè ðîçøèðåííþ ãåîïîë³òè÷íèõ ïåðñïåêòèâ Óêðà¿íè ÷åðåç äîñÿãíåííÿ ïîðîçóì³ííÿ ç óðÿäàìè äåðæàâ, íàñåëåííÿ ÿêèõ ìຠð³çíó öèâ³ë³çàö³éíó ³äåíòè÷í³ñòü. Çâ³ñíî, çà óìîâè áàæàííÿ ³ çäàòíîñò³ óêðà¿íñüêî¿ âëàäè. Äîëÿ ðîçòàøóâàëà Óêðà¿íó íà öèâ³ë³çàö³éíîìó ïåðåõðåñò³, äå ñõîäÿòüñÿ õðèñòèÿíñüê³ ïðàâîñëàâíèé, êàòîëèöüêèé ³ ïðîòåñòàíòñüêèé ñâ³òè ç³ ñâ³òàìè ìóñóëüìàíñüêèìè ³ íå 219

ò³ëüêè. ² ïðîòèð³÷÷ÿ ì³æ íèìè äàëåêî íå çàâæäè ñòîñóþòüñÿ ãóìàí³òàðíî¿ ñôåðè. Ó ïðàãíåíí³ êîíòðîëþâàòè ñâ³òîâ³ åíåðãåòè÷í³ ³ ñèðîâèíí³ ðåñóðñè âåäóòü “â³éíó öèâ³ë³çàö³é” Ñïîëó÷åí³ Øòàòè Àìåðèêè. Òèì ÷àñîì ªâðîïà ³ñëàì³çóºòüñÿ ³ ç òðèâîãîþ ñïîñòåð³ãຠçà ä³ÿìè ùîäî ³ñëàìñüêîãî ñâ³òó ñâîãî ïàðòíåðà ïî ÍÀÒÎ.  òîìó ÷èñë³ óñâ³äîìëþþ÷è çàãðîçè âëàñí³é åíåðãåòè÷í³é ³ ïîë³òè÷í³é áåçïåö³ â öèõ ä³ÿõ. ²ñëàìñüêà Òóðå÷÷èíà ïðàãíå óâ³éòè äî ºâðîàòëàíòè÷íî¿ ñï³ëüíîòè, îá’ºäíàíî¿, îêð³ì ³íøîãî, ùå é õðèñòèÿíñüêèìè ö³ííîñòÿìè. ×åðåç ïîøóê øëÿõ³â ºäíàííÿ ç çàõ³äíîõðèñòèÿíñüêîþ ªâðîïîþ ñõ³äíîõðèñòèÿíñüêà Óêðà¿íà âèêëèêຠíåãàòèâíó ðåàêö³þ ó áëèçüêî¿ ¿é çà â³ðîþ ³ êóëüòóðîþ Ðîñ³¿. Îäíà÷å âñ³õ ñîë³äàðèçóº íåîáõ³äí³ñòü ïðîòè䳿 òåðîðèçìó. “ªäèíîâ³ðíà ïðàâîñëàâíà Ðîñ³ÿ” (òî÷í³øå – ðîñ³éñüêà âëàäà) â ³ì’ÿ ñâ “³ñòîðè÷íî¿ ì³ñ³¿” íàìàãàºòüñÿ ïîçáàâèòè Óêðà¿íó ìîæëèâîñò³ â³ëüíîãî âèáîðó, äåäàë³ ñèëüí³øå íàòÿãóþ÷è ëàíöþãè åíåðãåòè÷íî¿ çàëåæíîñò³, â òîìó ÷èñë³ íàêèäàþ÷è ¿õ ³ íà öåíòðàëüíîàç³éñüê³ ïîñòðàäÿíñüê³ êðà¿íè òà Êàâêàç (íå áåç ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî ¿õí³ íàôòà ³ ãàç òà òðàíñïîðòíèé ïîòåíö³àë ìîæóòü ïîëåãøèòè Óêðà¿í³ ðåàë³çàö³þ ¿¿ íåçàëåæíèöüêèõ ïðîºâðîïåéñüêèõ àìá³ö³é). Ïðîïîíóþòüñÿ é ëîÿëüí³ø³ ôîðìè óòðèìàííÿ “íåçàëåæíî¿” â ïîë³ ðîñ³éñüêîãî òÿæ³ííÿ. Íàïðèêëàä, ÷åðåç ïðîïîçèö³þ ðàçîì ðåàë³çóâàòè ³äåþ òâîðåííÿ íàâêîëî Íîâîãî ªðóñàëèìà – Êèºâà (à íå Ìîñêâè) ïîñòâ³çàíò³éñüêî¿ ³ìïå𳿠ÿê äóõîâíîðåë³ã³éíîãî ïðîñòîðó, ñï³ëüíîãî äëÿ ñï³âäðóæíîñò³ íàö³é – Ðîñ³¿, Óêðà¿íè, Á³ëîðóñ³, ³ðìåí³¿. Òèì äåðæàâàì-ñóñ³äàì, ÿê³ íå õî÷óòü Óêðà¿íó “â³äïóñêàòè”, ³ òèì, ÿê³ ïîêè ùî íå ñõèëüí³ ¿¿ “ïðèéìàòè” äî ñâ ñï³ëüíîòè, ïðèâàáëèâîþ âèäàºòüñÿ ³äåÿ Óêðà¿íè ÿê ìîñòó ì³æ Çàõîäîì ³ Ñõîäîì, ϳâí³÷÷þ òà ϳâäíåì. Øêîäà, ùî íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òà îáñòàâèíà, ùî ì³ñò – îá’ºêò ïàñèâíèé, ÿêèé òîï÷óòü, ÿêèì ðóõàþòüñÿ, ÿêèé åêñïëóàòóþòü, ÷àñîì ëàãîäÿòü… Òà áóâà, ùî çàëèøàþòü ðóéíóâàòèñÿ – äåøåâøå çáóäóâàòè íîâèé ïåðåõ³ä. Íàâðÿä ÷è ïðèâàáèòü “ìîñòîâà” ïåðñïåêòèâà 220

Óêðà¿íó, ÿêà á³ëüøó ÷àñòèíó ñâî¿ ³ñòî𳿠áóëà íå ñóá’ºêòîì ãåîïîë³òèêè, à îá’ºêòîì ðåàë³çàö³¿ ÷óæèõ ³íòåðåñ³â. ×è íå ïðèéíÿòí³øîþ äëÿ Óêðà¿íè áóäå íàö³îíàëüíà ³äåÿ Íîâîãî Âàâèëîíó? Ìîæëèâî, ÿêùî çãàäàòè Á³áë³éíó ëåãåíäó ïðî ïåðøîïðè÷èíó ìîâíî¿ é òåðèòîð³àëüíî¿ ðîçä³ëåíîñò³ ëþäåé, ÿê³ ï³ñëÿ Ïîòîïó áóëè ºäèíèì íàðîäîì, êîðèñòóâàëèñÿ îäíèìè ñëîâàìè, ìàëè ñï³ëüíó ìîâó ³ çàõîäèëèñÿ ðàçîì áóäóâàòè ì³ñòî Âàâèëîí ³ áàøòó äî íåáåñ, ùîá ìàòè îð³ºíòèð ³ íå ðîç³éòèñÿ ñâ³òîì. Òîä³ ç³éøîâ íà çåìëþ ßõâå, ïåðåì³øàâ ìîâó òàê, ùîá îäèí íå ðîçóì³â ³íøîãî, ³ ðîçâ³â ëþäåé ïî âñ³é çåìë³. Ñüîãîäí³ ãëîáàë³çàö³ÿ ºäíຠñâ³ò ³ éîãî ð³çíîìîâíå òà ð³çíîêóëüòóðíå íàñåëåííÿ, íàâ³òü ÿêùî öå ºäíàííÿ â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç êîíôë³êòè. Ïëàíåòà ñòຠ÷èìäàë³ ò³ñí³øîþ. Òîæ íà çì³íó ÷àñîâ³, êîëè ðîçêèäàëè êàì³ííÿ, ïðèõîäèòü ÷àñ êàì³ííÿ çáèðàòè. Òðåáà áóäóâàòè Íîâèé Âàâèëîí. Óêðà¿íà ÷åðåç ñâîº ãåîãðàô³÷íå ñòàíîâèùå ³ ñâîþ åòíîêóëüòóðíó òà åòíîöèâ³ë³çàö³éíó áàãàòîìàí³òí³ñòü ìຠâñ³ ìîæëèâîñò³ é ï³äñòàâè ñòàòè òåðèòîð³ºþ äëÿ ä³àëîãó ³ ïîðîçóì³ííÿ ð³çíèõ êóëüòóð ³ öèâ³ë³çàö³é, óçãîäæåííÿ é ðåàë³çàö³¿ ¿õ åêîíîì³÷íèõ ³ íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íèõ ³íòåðåñ³â ó ïîºäíàíí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ âëàñíèõ. Çä³éñíåííÿ ö³º¿ ïåðñïåêòèâè âèð³øàëüíîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä ³í³ö³àòèâíîñò³ é åôåêòèâíîñò³ ïîë³òèêè óêðà¿íñüêî¿ âëàäè, â òîìó ÷èñë³ ó ðîçâ’ÿçàíí³ ïðîáëåìè ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ êðèìñüêèõ òàòàð øëÿõîì ¿õ ³íòåãðàö³¿ â ñï³ëüí³ äëÿ âñüîãî áàãàòîåòí³÷íîãî íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÷åðåç àäàïòàö³þ öèõ â³äíîñèí äî ïîÿâè ³ àêòèâíî¿ ðîë³ â íèõ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó. 1. Ìîðîçëè À.À. Ðåçóëüòàòû, ïîëó÷åííûå â õîäå èññëåäîâàíèÿ “Íàöèîíàëèçì â ìîëîäåæíîé ñðåäå” // Ôîðìèðîâàíèå ìåæýòíè÷åñêîé è ìåæêîíôåññèîíàëüíîé òîëåðàíòíîñòè â Êðûìó / Êðûìñêîå îòäåëåíèå ²íñòèòóòà âîñòîêîâåäåíèÿ èì. À.Å. Êðûìñêîãî ÍÀÍ Óêðàèíû è äð. – Ñèìôåðîïîëü, 2003. – Ñ. 30. 2. Äèâ.: Øåâêåò Êàéáóëëàåâ: “Áåñïðåäåë ÷èíîâíèêîâ – òðàãåäèÿ äëÿ íàðîäîâ è ãîñóäàðñòâ” // Ãîëîñ Êðûìà. – 2003 – 14 ìàðòà 221

3. Ìàëüã³í À. Êðèçà åòí³÷íîñò³ ó Êðèìó ³ ïðîáëåìà âèõîäó // Êðèìñüêîòàòàðñüêå ïèòàííÿ. – 2001. – ×.5. – Ñ. 69. 4. Àáäóðà¿ìîâ Â. Ðîñ³éñüêî-òàòàðñüêèé Êðèì: Íåìîæëèâå ÷è ðåàëüí³ñòü? // Òàì ñàìî. – Ñ. 74. 5. Ìàëüã³í À. Âêàç ïðàöÿ. – Ñ. 68, 61.

222

ÍÀÓÊÎÂÅ ÂÈÄÀÍÍß Монографія

Êîòèãîðåíêî ³êòîð Îëåêñ³éîâè÷

Êðèìñüêîòàòàðñüê³ ðåïàòð³àíòè: ïðîáëåìà ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿

Підписано до друку 0112.2005. Формат 60 Х 84 1/16 Папір офсетний.Гарнітура Times ET. Друк офсетний. Ум. друк арк 13,08. Друк. арк. 14. Обл.-вид. арк. 12. Тираж 500 прим.Зам. №220/3 від 17.12.05. Друк ТОВ “Гамма-прінт” 01013, Київ, вул. Баренбойма, 6. Видавництво “Світогляд” 02192, Київ, вул. Миропільська, 17. Свідоцтво Державного комітету інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України ДК №1427 від 10.07.2003 р

223

224