Ф Е Д Е РАЛ Ь Н О Е АГ Е Н Т С Т В О М И Н И С Т Е РС Т В О О БРАЗО В АН И Я И Н АУ К И РО С С И Й С КО Й Ф Е Д Е РАЦ И ...
63 downloads
279 Views
229KB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
Ф Е Д Е РАЛ Ь Н О Е АГ Е Н Т С Т В О М И Н И С Т Е РС Т В О О БРАЗО В АН И Я И Н АУ К И РО С С И Й С КО Й Ф Е Д Е РАЦ И И В оронежский государственный университет
РомащенкоТ .Д . Т Е О РИ Я Э К О Н О М И Ч Е С К О Й Б ЕЗО П А С Н О С Т И У чебное пособие п о дис ц ип лине "Т е ория эконом иче с кой бе зоп а с нос т и" для на п ра вле ния 080100 (521601) - "Э коном ика " (м а гис т е рс ка я п рогра м м а )
В оронеж 2005
2
У твержденонаучно-методическим советом экономическогоф ак ул ь тета, протокол № 1 от 20 я нваря 2005 г.
Н аучн. ред.: д.э.н., проф . Корогодин И .Т .
У чебно-методическое пособие составл енов соответствии сгосударственным образовател ь ным стандартом высш его проф ессионал ь ного образования (2000 г.) направл ения "Э кономика" и программой к урса " Т еория экономической безопасности". Е гоц ел ь состоит в том, чтобы оказать помощь студентам в самостоя тел ь ном изучении к урса. В учебно-методическом пособии изл ожены советы, какой объем знаний требуется усвоить студентам, как понимать и раскрывать основные пол ожения к урса, на чтосл едует обратить особое внимание и в какой посл едовател ь ности рассматривать учебный материал . П риведен перечень пробл емных вопросов и тестов. С туденты заранее могут выбрать дл я подготовки темудокл адаил и реф ерата. П особие подготовл енона каф едре общей экономической теории экономическогоф ак ул ь тетаВ оронежскогогосуниверситета. Рекомендуется магистрантам экономическогоф ак ул ь тета дл я самостоя тел ь ногоизучения дисц ипл ины " Т еория экономической безопасности".
3
С одержание: Т ема1. В ведение в теорию экономической безопасности Т ема2. С истемаэкономической безопасности Т ема3. Риски в системе экономической безопасности Т ема4. О ц енкауровня экономической безопасности. Т ема5. М ех анизм обеспечения экономической безопасности. Т ема6. О собенности российской модел и экономической безопасности М етодические материал ы
4 6 7 9 11 14 19
4
Т Е М А 1. ВВЕ Д Е Н И Е В Т Е О РИ Ю Э К О Н О М И Ч Е С К О Й Б Е ЗО П А С Н О С Т И 1. С ущность и содержание экономической безопасности. 2. Н ац ионал ь но-государственные интересы в системе отнош ений экономической безопасности. 3. С тановл ение и развитие теории экономической безопасности. П риступая к изучению первоговопроса, прежде всегоуя сните, чтобезопасность – универсал ь ная категория природных , соц иал ь ных , экономических , тех нических систем. П отребность в безопасности я вл я ется экзистенц иал ь ной, насущной потребность ю индивида, кол л ектива, общества, государства. С тремл ение защитить себя , обезопасить от возможных негативных воздействий я вл я ется общей чертой всех экономических субъектов. С этой точки зрения все л ю ди равны и стремя тся в максимал ь ной степени удовл етворить свою потребность в безопасности, в том числ е в экономической ее составл я ю щей. В месте стем чел овеческой дея тел ь ности присущи эл ементы неопредел енности и риска, чтообусл овл еносостоя нием соц иал ь но-экономической среды, спонтанность ю природных проц ессов, ограниченность ю ресурсов, недостатком инф ормац ии. О сознанные обществом, соц иал ь ными группами и индивидами потребности выступаю т в к ачестве их интересов. Раскройте сущность экономического интереса, как экономическогоотнош ения между х озя йствую щими субъектами поповоду потребностей, а также предметов, усл овий и способов их удовл етворения . П одчеркните, чтоинтересы мотивирую т поведение л ю дей, направл енное на удовл етворение тех ил и иных потребностей, в том числ е потребности в безопасности. П ри этом интерес х озя йствую щегосубъекта состоит в максимизац ии пол езности ил и минимизац ии издержек дл я пол учения оптимал ь ногонаборабл аг. О днаков усл овия х ограниченности ресурсов пол ное и одновременное удовл етворение потребностей, и потребности в безопасности в том числ е, невозможно. В резул ь тате возникает противоречие между равенством всех экономических субъек тов с точки зрения нал ичия у них потребности в безопасности и реал ь ными (и потенц иал ь ными) возможностя ми поее удовл етворению . С л едует иметь в виду, чтопри определ енных усл овия х противоречия в интересах экономических субъектов могут перерасти в конф л икт, я вл я ю щийся сл едствием нереал изованных интересов и ущемл ения потребности в безопасности одной стороны действия ми другой. В сл едствие развертывания конф л икта противоборствосторон может приня ть стол ь острые ф ормы, чтообществостанет нестабил ь ным, неся в себе заря д опасных угроз и вызовов изнутри. Д ал ее перейдите к рассмотрению сущности экономического конф л икта, еговзаимосвя зи с противоречия ми. Э кономический конф л икт - этоф орма проя вл ения противоречий интересов х озя йствую щих субъектов, имею щая субъективно-объективную природу и я вл я ю щая ся главным источником опасностей в обществе. С дел айте вывод, чтоэкономически безопасная система – этоне система, л иш енная противоречий, а система, предупреждаю щая и разреш аю щая конф л икты с наимень ш ими издержками дл я общества. Ч ем ниже уровень кон-
5
ф л иктности в обществе, тем выш е при прочих равных усл овия х уровень экономической безопасности, тем активнее и адекватнее система может отражать внеш ние угрозы. Д айте х арактеристик у экономической безопасности как пол итикоэкономической категории, определ ив ее сущность как систему экономических отнош ений между х озя йствую щими субъектами поповоду реал изац ии их интересов в усл овия х неопредел енности и рискогенности среды. О предел ите субъекты и объекты экономической безопасности. И зучите струк туруэкономической безопасности намега-, макро-, мезо-, микроуровне. В ыя сните ф ункц ионал ь ные особенности экономической безопасности, раскройте содержание ее основных ф ункц ий (защитной, регул ирую щей, превентивной, инновац ионной, соц иал ь ной). В закл ю чении первоговопроса сф ормул ируйте критерий экономической безопасности как увел ичение возможностей нац ионал ь ногох озя йства удовл етворя ть компл екс своих соц иал ь но-экономических потребностей в рамках неравновесного бал анса противоречивых экономических интересов х озя йствую щих субъектов (домох озя йств, предприя тий, организац ий, государства). П ри изучении второговопроса познакомь тесь с базовыми подх одами к определ ению нац ионал ь но-государственных интересов (историкопатриотическим, идеол огическим, компл ексным). У я сните, чтосубъектом, носител ем нац ионал ь но-государственногоинтереса, как интереса всеобщего, его защитником и гарантом я вл я ется государство. Д айте х арактеристик у нац ионал ь но-государственных интересов в сф ере экономики, которые закл ю чаю тся в производстве и воспроизводстве разнообразных бл аги усл уг, необх одимых дл я обеспечения самодостаточного, независимогоразвития страны в усл овия х внутренних и внеш них угроз. О предел ите приоритетные направл ения реал изац ии нац ионал ь но-государственных интересов (повыш ение потенц иал а экономики и эф ф ективности его испол ь зования ; обеспечение устойчивого экономического роста; ф ормирование конк урентоспособной нац ионал ь ной экономики; повыш ение качества жизни насел ение). П омните, чтореал изац ия нац ионал ь но-государственных интересов поук азанным направл ения м обеспечивает достижение необх одимого и достаточного уровня экономической безопасности страны. В закл ю чении второговопроса сдел айте вывод, чтоэкономическая безопасность , я вл я я сь свойством нац ионал ь ногох озя йства, определ я ет егоспособность к реал изац ии нац ионал ь но-государственных интересов, достаточные усл овия жизни и высокие адаптац ионные возможности в сл учае возникновения опасностей. В треть ем вопросе рассмотрите становл ение и развитие теории экономической безопасности сантичных времен и донастоя щеговремени. И зучите воззрения древнегреческих мысл ител ей. П одробно остановитесь на отражении сущности экономической безопасности в трудах представител ей кл ассической, неокл ассической, марксистской, кейнсианской ш кол . У дел ите внимание современным зарубежным парадигмам экономической безопасности в рамках теории рисков и теории катастроф .
6
В закл ю чении треть еговопроса познакомь тесь с развитием теории экономической безопасности в России. Рассмотрите основные теоретические пол ожения в оф иц иал ь ных док ументах и в работах Л .Абал кина, В .Загаш вил и, В .С енчаговаи др.
Т Е М А 2. С И С Т ЕМ А Э К О Н О М И Ч Е С К О Й Б Е ЗО П А С Н О С Т И 1. М одел ь системы экономической безопасности и ее основные эл ементы. 4. Т ипол огия систем экономической безопасности. П ри изучении первоговопроса обратите внимание на то, что, учитывая многомерность струк туры экономической безопасности, ее можнопредставить как соц иал ь но-экономическ ую систему, состоя щую из совок упности эл ементов, их свойств, взаимосвя зей и взаимоотнош ений, ф ункц ионирую щих в соответствии с объективными закономерностя ми. П одробноостановитесь на х арактеристике основных эл ементов системы экономической безопасности (потребностей, ц ел ей и интересов х озя йствую щих субъектов, детерминированных отнош ения ми собственности). Раскройте содержание «вх одных » свойств модел и системы экономической безопасности, таких как неопредел енность , риск, опасность . Риск определ ите как многоуровневое экономическое я вл ение, отражаю щее многообразные соц иал ь но-экономические отнош ения между л ю дь ми, междучел овеком и природой, чел овеком и соц иумом в проц ессе производствасвоей жизни в усл овия х неопредел енности. П одробноостановитесь нах арактеристике «вых одных » параметров, которые определ я ю т ф ормирование свойств системы экономической безопасности: устойчивости, адаптац ионности, гибкости, эф ф ективности. П омните, чтоустойчивость экономики в проц ессе развития может проя вл я ть ся в разл ичных вариантах : восстановл ении прежнегоустойчивогосостоя ния в системе; образовании нового устойчивого состоя ния ; разруш ении (катастроф ы) системы. Раскройте содержание каждогоиз названных состоя ний экономики. О предел ите сущность адаптац ионности как способности экономической системы самонастраивать свой состав и струк туру дл я адекватногоотражения угроз и возможности ф ункц ионирования в новых усл овия х . Н аря ду с устойчивость ю и адаптац ионность ю существенной чертой экономически безопасной системы я вл я ется гибкость . У я сните, чтогибкость - это, во-первых , способность экономики быстрореагировать на изменения , несущие опасность ; во-вторых , способность нац ионал ь ногох озя йства перераспредел я ть ресурсы в соответствии с изменивш имися потребностя ми л ю дей; в-треть их , способность вводить новые ф ормы и методы х озя йствования , организац ии и управл ения экономикой. Э ф ф ективность экономики х арактеризует соотнош ение пол ученных резул ь татов и осуществл енных затрат (материал ь ных , ф инансовых , трудовых ). П омните, чтоэф ф ективная экономика я вл я ется в тоже время и безопасной, так
7
как позвол я ет пол учать бол ь ш ий резул ь тат при наимень ш их затратах , а сл едовател ь но, удовл етворя ть бол ь ш ее кол ичестворазнообразных потребностей л ю дей и разреш ать противоречие, обусл овл енное ограниченность ю ресурсов. В закл ю чении первоговопросаох арактеризуйте эл ементы внеш ней среды системы экономической безопасности (пол итико-правовой, соц иок ул ь турный, экол огический и др.). С дел айте вывод отом, чтоэкономическая безопасность – этоне тол ь косостоя ние нац ионал ь ногох озя йства, при котором оноспособно противостоя ть дестабил изирую щему воздействию внеш них и внутренних угроз, нои такое егосостоя ние, при котором ф ункц ионирование экономики не создает угроз дл я эл ементов внеш ний среды, обеспечивая , тем самым, их безопасность и безопасность соц иумав ц ел ом. В овтором вопросе темы изучите видовое разнообразие систем экономической безопасности. В качестве базовой, методол огически значимой, остановитесь на типол огии безопасности рыночной (л иберал ь ной и соц иал ь ноориентированной) и командно-административной экономики. И мейте в виду, что каждый тип экономической системы обл адает спец иф ическим набором свойств, определ я ю щим ее способность удовл етворя ть разнообразные потребности экономических субъектов в усл овия х противоречивости интересов и рискогенности среды. Д ал ее определ ите особенности проя вл ения экономической безопасности в перех одных обществах . В закл ю чении раскройте содержание видов экономической безопасности поразл ичным кл ассиф икац ионным признакам: - постепени динамизма – абсол ю тная (пол ная ), статическая , динамическая ; - попризнак у адекватности отражения экономических интересов - истинная и ил л ю зорная (л ожная ); - по степени прогнозируемости – прогнозируемая , непрогнозируемая , частичнопрогнозируемая ; - постепени достижения –достигнутая , приемл емая , жел ател ь ная . Т Е М А 3. РИ С К И В С И С Т ЕМ Е Э К О Н О М И Ч Е С К О Й Б Е ЗО П А С Н О С Т И 1. С ущность , виды и рол ь рисков в системе экономической безопасности. 2. О ц енкариска. 3. М етоды управл ения риском. П ри изучении первоговопроса уя сните, чтовнутренне присущая экономической системе неопредел енность означает, что каждый экономический агент дол жен действовать , чтобы умень ш ить неопредел енность и вероя тность наступл ения опасности. П ричем действовать прих одится подчас наугад и с бол ь ш им риском. П од риском понимается свя занный сопасность ю способ действия , необх одимый дл я того, чтобы избежать еще бол ь ш ей опасности. Когда опасность поддается оц енке (л огической ил и математической), риск умень ш ается . Т аким образом, риск есть способ действия х озя йствую щегосубъектав ус-
8
л овия х неопредел енности и непредсказуемости событий, направл енный на удовл етворение потребностей. О братите внимание, чториск выступает как отнош ение междусознател ь ной ц ел есообразной дея тел ь ность ю чел овекаи обстоя тел ь ствами, в которых он действует. Кроме того, риск отражает определ енный набор соц иал ь ноэкономических свя зей, отнош ений, действий, возникаю щих в обществе в резул ь тате восприя тия опасности, оц енок ее л ю дь ми и необх одимости действовать , чтобы умень ш ить опасность ил и ее негативные посл едствия . Раскройте сущность риска как экономической категории, выражаю щей многообразные соц иал ь но-экономические отнош ения , возникаю щие между л ю дь ми, между чел овеком и природой, между чел овеком и обществом в проц ессе производствасвоей жизни в усл овия х неопредел енности. Д ал ее рассмотрите кл ассиф икац ию рисков, которая представл я ет собой объединение рисков в конкретные группы поопредел енным признакам. Н аучно обоснованная кл ассиф икац ия рисков позвол я ет определ ить месториска в общей системе и создает возможность дл я эф ф ективногоприменения методов и приемов управл ения риском. Раскройте содержание кл ассиф икац ионных признаков рисков поразл ичным критерия м: - причинам возникновения ( субъективный, объективный); - ф ункц ионал ь ным видам и сф ерам (ф инансовый, производственный, коммерческий и др.); - масш табам (л окал ь ный, отрасл евой, регионал ь ный, нац ионал ь ный); - сф ере возникновения (внеш ний, внутренний); - возможности диверсиф икац ии (систематический, спец иф ический); - степени допустимости (минимал ь ный, повыш енный, критический, недопустимый) В закл ю чении первоговопроса уя сните, чтов зависимости от резул ь тата риски подраздел я ю тся надве группы: 1. Ч истые риски, означаю щие возможность пол учения отриц ател ь ного ил и нул евого резул ь тата (природно-кл иматические, пол итические, коммерческие). 2. С пек ул я тивные риски, выражаю щие возможность пол учения как пол ожител ь ного, так и отриц ател ь ногорезул ь тата(ф инансовые, инвестиц ионные, инновац ионные). В овтором вопросе изучите методы анал изаи оц енки рисков. Анал из рисков состоит из двух взаимнодопол ня ю щих другдруга видов: качественногои кол ичественного. Качественный анал из риска сл ужит дл я определ ения ф акторов и потенц иал ь ных обл астей риска. Кол ичественный анал из риска представл я ет собой числ енное определ ение размеров рискаи егопосл едствий. Раскройте содержание основных методов анал иза и оц енки рисков: статистического, стандартного откл онения , коэф ф иц иента вариац ии, метода Д ел ь ф и, экспертных оц енок, методик RAS и ROSA. В треть ем вопросе изучите методы управл ения рисками, к которым относя тся :
9
- предотвращение риска; - ук л онение от риска; - воздействие наисточник риска; - сокращение времени нах ождения в опасных зонах , - приня тие риска; - сокращение опасногоповедения ; - сокращение вел ичины потенц иал ь ных потерь ; - сокращение вел ичины ф актических потерь ; - распредел ение рискапоразл ичным агентам; - разукрупнение риска; - страх овой трансф ерт риска; - нестрах овой трансф ерт риска; - ф инансовая инженерия . П редотвращение риска состоит в забл аговременном изучении каждого вида риска и приня тии мер к предотвращению событий, вызываю щих риск и потери. У кл онение от рискаподразумевает отказ от дея тел ь ности, которая может продуц ировать риски в бол ь ш их масш табах . С окращение времени нах ождения в опасных зонах достигается умень ш ением марш рутов, контрол ем доступа, ускорением сдел ок и др. С окращение вел ичины ф актических потерь обеспечивается дея тел ь ность ю поустранению посл едствий рисков. Разукрупнение риска представл я ет собой диверсиф икац ию как раздел ение рискаповремени ил и поэтапам. О ц ените достоинства и недостатки известных методов управл ения рисками, выя сните при каких усл овия х и почему ц ел есообразноиспол ь зовать тот ил и иной метод. Т Е М А 4. О ЦЕ Н К А У РО ВН Я Э К О Н О М И Ч Е С К О Й Б Е ЗО П А С Н О С Т И 1. Т еоретические основы и методол огические принц ипы оц енки уровня экономической безопасности. 2. П оказател и и индикаторы экономической безопасности. П ри подготовке первоговопросаобратите внимание нато, чтопотребности соц иал ь но-экономического развития общества, контрол ь за достижением ц ел ей безопасности и управл ение этим проц ессом требую т разработки соответствую щих индикаторов, пороговых значений и показател ей экономической безопасности. Компл ексная оц енкаэкономической безопасности играет кл ю чевую рол ь в диагностике состоя ния нац ионал ь ногох озя йства и открывает возможности покоррекц ии этогосостоя ния на основе разработки соответствую щих программ.
10
О братите внимание на то, что ф ормирование системы оц енки уровня экономической безопасности дол жнобазировать ся наметодол огических принц ипах , таких как: 1) экономическая безопасность представл я ет собой сл ожную противоречивую соц иосистему, х арактеризую щую ся разнообразием свойств и ф орм проя вл ения , поэтому ее всестороння я кол ичественная оц енка может быть данатол ь кочерез системупоказател ей; 2) в этой системе дол жны пол учить отражение соответствую щие качественные х арактеристики, которые необх одиморассматривать как системувзаимодопол ня ю щих , ане взаимоискл ю чаю щих параметров; 3) в систему показател ей экономической безопасности ц ел есообразно вкл ю чить группу соц иал ь ных нормативов, х арактеризую щих соц иал ь нобезопасный уровень экономики; 4) особого внимания требует институц ионал ь ный бл ок показател ей экономической безопасности. И зучите данные методол огические принц ипы, раскройте их взаимосвя зь с теоретическими подх одами к сущности и содержанию экономической безопасности. В овтором вопросе темы изучите системупоказател ей, индикаторов и пороговых значений экономической безопасности. В системе индикаторов экономической безопасности обратите внимание на три группы показател ей, разл ичаю щих ся х арактером ц ел евой направл енности. П ервая группа: индикаторы – движущая сил а (изменение числ енности насел ения на пл анете ил и в данной стране, х озя йственная емкость экосистемы). В торая группа: индикаторы –состоя ние (общеэкономические и соц иал ь ные показател и). Т реть я группа: индикаторы – реагирование (институц ионал ь ные индикаторы). Д айте х арактеристик у указанным показател я м, выдел ив - общеэкономические (объем В В П на душ у насел ения , производство промыш л енной и сел ь скох озя йственной продукц ии, уровень производител ь ности труда, объем внутреннего и внеш него дол га, деф иц ит госбю джета, сал ь довнеш неэкономических обменов и др.); - соц иал ь ные (дол я л иц с дох одами ниже прожиточного минимума, ф ондовый коэф ф иц иент, уровень безработиц ы, дол я в В В П расх одов насоц иал ь ные нужды и др.). Разберитесь в основных методах оц енки и измерения уровня экономической безопасности (метод анал иза и обработки сц енария , метод экспертных оц енок, метод оптимизац ии, теоретико-игровые методы, метод теории нечетких систем и др.). С равните достоинстваи недостатки названных методов. И зучите методик у оц енки уровня экономической безопасности, основанную на расчете средневзвеш енных значений покаждой группе индикаторов (с учетом ранжирования стран пометодол огии В семирногобанка: высоко-, средне-, сл аборазвитые). С уть методики закл ю чается в том, чтоопредел я ю тся значения параметров дл я конкретной страны и выдел я ю тся показател и: «л идирую щие», «совпадаю щие», «отстаю щие» поотнош ению к среднемировым ве-
11
л ичинам. П ол ученные резул ь таты объединя ю тся в группы с разл ичным уровнем откл онений от стандартных : • I группа объединя ет показател и, имею щие откл онения от среднемировых значений от 0 до10 % (приемл емый уровень безопасности); • II группа объединя ет показател и, имею щие откл онения от среднемировых значений от 10 до25 % (критическая ситуац ия ); • III группаобъединя ет показател и соткл онения ми от 25 до50 % (экономический кризис); • IV группа – показател и с откл онения ми вел ичин свыш е 50 % (экономическая катастроф а). Д айте х арактеристик у разл ичных уровней экономической безопасности, раскройте особенности ф ункц ионирования экономики в каждом из них . В закл ю чении вопросапознакомь тесь спрактикой расчета«индексаэкономической безопасности». И ндекс я вл я ется композитным, отражает гармоничное развитие соц иал ь но-экономической системы, ох ватывает вовзаимосвя зи соц иал ь ную , экономическ ую и экол огическ ую компоненты (темпы устойчивого экономического развития , уровень конк урентоспособности экономики, уровень качестважизни). Т Е М А 5. М Е ХА Н И ЗМ О Б Е С П Е Ч Е Н И Я Э К О Н О М И Ч Е С К О Й Б Е ЗО П А С Н О С Т И 1. У сл овия и ф акторы обеспечения экономической безопасности. 2. М ех анизм государственногорегул ирования экономической безопасности. П ри подготовке первоговопроса уя сните, чтона экономическ ую безопасность в системе ее свя зей и отнош ений в нац ионал ь ном х озя йстве вл ия ю т усл овия и ф акторы, присущие ее сущности (эндогенные), а также разл ичные проя вл ения внеш ней среды (экзогенные), нах одя щиеся в отнош ения х макро- и мегасреды. И зучите важнейш ие усл овия , детерминирую щие экономическ ую безопасность : • уровень развития производител ь ных сил (х арактер общественного раздел ения труда, господствую щий тех нол огический укл ад); • х арактер производственных отнош ений системы нац ионал ь ного х озя йства (типы и ф ормы отнош ений собственности, х арактер и мех анизм общественноговоспроизводства, способ координац ии и институц ионал изац ии экономической дея тел ь ности); • естественно-природные усл овия (космические катакл измы, стих ийные бедствия , изменения кл имата, исчерпание ресурсов и др.).
12
Д ал ее подробно остановитесь на х арактеристике ф акторов экономической безопасности, выдел я я сл едую щие группы: объективные и субъективные; основные и второстепенные; внутренние и внеш ние; качественные и кол ичественные; базисные и надстроечные; экстенсивные и интенсивные; материал ь новещественные и соц иал ь но-экономические. Разберитесь в основных ф акторах , вл ия ю щих на экономическ ую безопасность , к которым относя тся : • общеэкономические ф акторы (масш табность народнох озя йственной системы, географ ическое пол ожение, господствую щий тех нол огический укл ад и др.); • соц иал ь но-экономические ф акторы (х арактер отнош ений собственности, способ соединения работникасосредствами производства, мех анизм х озя йствования , системастимул ирования труда, мотивац ионный компл екси др.); • институц ионал ь ные ф акторы (состоя ние пол итики, права, к ул ь туры, морал и, режим и х арактер взаимоотнош ений разл ичных ветвей вл асти, традиц ии и проч.); • экол огические ф акторы (деградац ия окружаю щей среды, отсутствие источников чистой пить евой воды, повыш енный уровень конц ентрац ии вредных веществ в атмосф ер и др.); • геоэкономические ф акторы (резкая диф ф еренц иац ия дох одов насел ения и образование в мире зон нищеты и гол ода, маргинал изац ия стран и народов, «виртуал изац ия » экономики и др.). В закл ю чении вопроса проанал изируйте приоритетные ф акторы, необх одимые и достаточные дл я обеспечения экономической безопасности в наш ей стране: - стимул ирование Н Т П , перех од экономики к ш естому тех нол огическомуук л аду; - соц иал изац ия , гуманизац ия и экол огизац ия экономики; - активная экономическая и внеш неэкономическая пол итика, защита нац ионал ь но-государственных интересов. П ри изучении второго вопроса уя сните, что нейтрал изац ия рисков и обеспечение экономической безопасности происх одит с помощь ю разл ичных институц ионал ь ных мех анизмов: внутрих озя йственного, собственномех анизма рынка и мех анизма государственногорегул ирования экономики. Разберитесь с ф ункц ия ми, объектами, субъектами, методами и инструментами названных мех анизмов, обращая особое внимание на мех анизм государственногорегул ирования экономики. М ех анизм рыночногосаморегул ирования я вл я ется основой нейтрал изац ии возникаю щих угроз. С помощь ю ц ен и конк уренц ии экономика возвращается в точк у равновесия . В тоже время практиках озя йствования подтверждает ограниченную способность х озя йственных субъектов к приня тию оптимал ь ных реш ений в усл овия х неопредел енности экономической ситуац ии и рыночной конъю нктуры. Рыночный мех анизм я вл я ется носител ем индивидуал ь ных и групповых интересов. В товремя как государство, я вл я я сь выразител ем нац ио-
13
нал ь ных экономических интересов, призванокоординировать действия субъектов с учетом бал анса их интересов на всех уровня х (микро-, мезо-, макроэкономическом). М ех анизм государственногорегул ирования экономической безопасности представл я ет собой систему мер, ф орм и инструментов, с помощь ю которых государствоосуществл я ет регул ирую щее воздействие на проц есс ф ункц ионирования х озя йственной дея тел ь ности сц ел ь ю снижения (нейтрал изац ии) угроз, минимизац ии потерь (ущербов), сел екц ии пол ожител ь нонаправл енных рисков. У я сните, что х арактер государственного регул ирования варь ируется от допол ня ю щегои усил иваю щегорыночный мех анизм докомпенсирую щегоего ограниченные возможности. П оэтому государственное регул ирование экономики направл енона упоря дочивание, трансф ормац ию отнош ений саморегул ирования в рамках экономической системы. Д айте х арактеристик у ф ункц ий мех анизмагосударственногорегул ирования экономической безопасности, в том числ е инф ормац ионной, координирую щей, регул ирую щей, контрол ирую щей. О предел ите объекты государственногорегул ирования рисков и экономической безопасности, которыми выступаю т сф еры, отрасл и, регионы, атакже я вл ения соц иал ь но-экономической жизни, где могут возникнуть опасности, угрожаю щие нормал ь номуф ункц ионированию общества. С л едует помнить , чтоц ел ь ю государственногорегул ирования рисков я вл я ется оптимизац ия уровня экономической безопасности, чтов свою очередь направл енона: • обеспечение равновесия междусбережения ми и инвестиц ия ми; • достижение макроэкономической стабил ь ности; • поддержание устойчивогоэкономическогороста; • создание экономических и правовых усл овий ф ункц ионирования х озя йствую щих субъектов и обеспечение их экономической безопасности. У я сните, что мех анизм государственного регул ирования безопасности вкл ю чает разнообразные методы: административные и экономические, пря мого и косвенноговоздействия и др. О становитесь наих х арактеристике. К основным методам административноговоздействия относя тся антимонопол ь ное законодател ь ство, введение обя зател ь ных стандартов (экол огических , санитарных ), определ ение минимал ь но допустимых параметров уровня жизни насел ения . Э кономические методы я вл я ю тся основными, так как конк урентный рынок представл я ет собой во многом самонастраиваю щую ся систему, поэтому вл ия ть нанегоц ел есообразнол иш ь косвенными методами. И зучите косвенные методы государственногорегул ирования экономической безопасности, такие как: - денежно-кредитные (учетная ставка, операц ии на открытом рынке и др.); - бю джетно-нал оговые (системанал огообл ожения , управл ение государственным дол гом, обеспечение бездеф иц итногобю джетаи др.);
14
- способы и ф ормы ускоренной амортизац ии; - внеш неэкономические методы (стимул ирование экспорта, привл ечение иностранных инвестиц ий и др.). С л едует иметь ввиду, что государственное вл ия ние на экономик у в бол ь ш инстве стран мира в настоя щее время возросл о. О днакоданный проц есс сл едует рассматривать не тол ь коскол ичественной, нои скачественной стороны, с позиц ий эф ф ективности дея тел ь ности государства, егоспособности отражать угрозы современногомираи повыш ать экономическ ую безопасность . В свя зи с этим определ ите сущность эф ф ективности мех анизма государственногорегул ирования нац ионал ь ногох озя йства подостижению необх одимогои достаточногоуровня экономической безопасности как способность государстварац ионал ь нораспредел я ть и испол ь зовать ресурсы как дл я обеспечения нормал ь ного х ода проц есса общественного воспроизводства, так и дл я борь бы сразл ичногородаопасностя ми и угрозами. У я сните, что эф ф ектом государственной дея тел ь ности по достижению приемл емого уровня экономической безопасности я вл я ется уровень продуктивности нац ионал ь ногох озя йства, выражаю щийся в х арактере и степени конк урентоспособности экономики; уровне и качестве жизни насел ения ; х арактере и уровне экономическогороста, а затратами государства поф ормированию и поддержанию необх одимогои достаточногоуровня экономической безопасности - все виды экономических ресурсов (природные, трудовые, инвестиц ионные, научно-тех нические и др.), атакже ресурсы вл асти.
Т Е М А 6. О С О Б ЕН Н О С Т И РО С С И Й С К О Й М О Д ЕЛИ Э К О Н О М И Ч Е С К О Й Б Е ЗО П А С Н О С Т И 1. Анал из современного состоя ния экономической безопасности России. 2. О сновные направл ения повыш ения уровня экономической безопасности российскогонац ионал ь ногох озя йства. П одготовк у первоговопросатемы ц ел есообразноначать сизучения ал горитмаSWOT- анал иза. С уть данногометодасводится к анал изу сил ь ных и сл абых сторон иссл едуемой системы, сопоставл ению пол ученных резул ь татов с угрозами и возможностя ми внеш ней и внутренней среды. SWOT - анал из позвол я ет определ ить не тол ь коактуал ь ные пробл емные обл асти, опасности и угрозы, свя занные сиссл едуемым объектом, нои выя вить перспективы, ш ансы и тенденц ии развития с учетом ф акторов внеш ней среды. Н а основании анал иза разл ичных сочетаний сил ь ных сторон с угрозами и возможностя ми, атакже сл абых сторон сугрозами и возможностя ми, ф ормируется пробл емное пол е иссл едуемогообъекта. Н ал ичие такой инф ормац ии - необх одимое усл овие дл я определ ения ц ел ей (направл ений) развития и путей их достижения . П рименител ь но к мониторингу экономической безопасности, ал го-
15
ритм SWOT-анал иза может быть представл ен в виде посл едовател ь ности сл едую щих этапов. I этап. В ыя вл ение рискообразую щих ф акторов в нац ионал ь ной экономике России. II этап. М ониторингосновных угроз, вкл ю чаю щий в себя качественную х арактеристик у и кол ичественную оц енк у существую щих и потенц иал ь ных опасностей. Ранжирование выя вл енных угроз постепени опасности и вероя тности наступл ения . III этап. В ыя вл ение ф акторов, противодействую щих угрозам, обеспечиваю щих самонастройк уэкономики (безопаснообразую щие ф акторы). IV этап. В ыбор методов воздействия на угрозы, направл енных нанейтрал изац ию , снижение вероя тности возникновения возможных негативных посл едствий. Vэтап. О ц енка эф ф ективности предл оженных мероприя тий. В основу расчета эф ф ективности тогоил и иногометода воздействия может быть пол оженодвакритерия . П ервый предпол агает определ ение критических параметров (пороговых значений), за предел ы которых не дол жны вых одить соц иал ь ноэкономические проц ессы в обществе. В торой основан на оц енке экономической выгоды, предпол агаю щей диал ектическ ую взаимосвя зь соц иал ь ных и экономических проц ессов. П овыш ение соц иал ь ной безопасности оказывает пол ожител ь ное вл ия ние на уровень и качествожизни л ю дей, чтов свою очередь способствует экономическому росту, повыш ению устойчивости и конк урентоспособности общественноговоспроизводства. В той же степени вернои утверждение об обратном вл ия нии экономики насоц иал ь ные проц ессы. И спол ь зуя некоторые эл ементы приведенногометодол огическогоподх ода, осуществите анал из экономической безопасности России. О братите внимание, чтосовременная экономическая ситуац ия в России свидетел ь ствует о нал ичии бол ь ш ого числ а рискообразую щих ф акторов как внутри нац ионал ь ногох озя йства, так и вовнеш ней среде. С опоставл ение внутренних и внеш них угроз экономической безопасности России показывает, чтонаибол ь ш ую опасность дл я наш ей страны представл я ю т внутренние угрозы. Рискообразую щие ф акторы ря да внеш них угроз обусл овл ены в немал ой степени внутренними пробл емами российской экономики. У я сните, чтопреобразование российской экономики нановых , рыночных принц ипах за бол ее чем деся тил етний период рыночных реф орм дал онемал о позитивных резул ь татов. С ф ормирована, х отя и не доконц а, рыночная среда, заработал и некоторые мех анизмы саморегул ирования экономики, созданы банки, ф инансовые и ф ондовые биржи и т.д. Т ри четверти предприя тий нах одя тся в частной собственности. В месте с тем эти коренные изменения соц иал ь ноэкономическогоукл ада был и достигнуты ц еной немал ых экономических и соц иал ь ных потерь . О дной из таких потерь я вл я ется утратаРоссией был ой экономической неуя звимости от внеш них воздействий. Э то нах одит конкретное выражение во множестве ф акторов, прежде всего в низкой конк урентоспособности наш ей экономики, преобл адании сырь евых товаров в российском экспорте, потере традиц ионных рынков сбыта военной и маш иностроител ь ной продукц ии, зави-
16
симости России от импорта многих видов продукц ии, в том числ е стратегического назначения , значител ь ная дол я внеш ней задол женности. Разберитесь в причинах данных негативных проц ессов, проанал изируйте соответствую щий ф актол огический и статистический материал . П осл е анал иза внеш них рискообразую щих ф акторов перейдите к рассмотрению внутренних , наибол ее значимых ф акторов риска российской экономики, к которым можноотнести: • в ф инанс о в о -эк о но м ич е с к о й с ф е ре : - струк турная деф ормированность нац ионал ь ного х озя йства, допол ненная ц еновыми диспропорц ия ми; - ух удш ение состоя ния научно-тех нического потенц иал а страны, сл абость тех нол огической базы бол ь ш инстваотрасл ей, высокая энерго- и ресурсоемкость продукц ии; - низкая инвестиц ионная активность ; - криминал изац ия экономики, сокрытие дох одов и незаконный перевод ф инансовых средств заграниц у; • в с о циально й с ф е ре : - увел ичение удел ь ноговеса насел ения , живущегоза чертой бедности; - рассл оение общества на узкий кругвысокодох одных граждан и преобл адаю щую массу мал ообеспеченных граждан; отсутствие «среднегокл асса»; - демограф ические пробл емы; - асимметричность в дох одах насел ения субъектов РФ ; • в инс т ит уцио нально й с ф е ре : - утрата государством ф ункц ий упоря дочивания действий субъектов экономической дея тел ь ности; - незаверш енность реф орм; - закрытость и «непрозрачность » главных «игроков» на конк урентном пол е –государстваи бизнеса; - бю рократизац ия государственной вл асти и коррупц ия ; - рентоориентированное поведение х озя йствую щих субъектов. Н еобх одимопомнить , чтометодол огия SWOT-анал иза требует не тол ь ко идентиф иц ировать угрозы, опасности и сл абые стороны системы, нои выя вить сил ь ные стороны, возможности системы посаморегул ированию . О бъективные ф акторы (усл овия ), обеспечиваю щие возможность реал изац ии жизненноважных интересов России, противодействую щие угрозам микро- и макросреды называю тся безопаснообразую щими. К ф акторам такогорода относя тся : 1. В ел ичинаи состав нац ионал ь ногобогатстваРоссии. 2. Разнообразные и достаточные природные ресурсы. 3. В ысокая конк урентоспособность систем образования и ф ундаментал ь ных иссл едований.
17
Н айдите в экономической л итературе данные, подтверждаю щие нал ичие противоречия между высоким экономическим потенц иал ом и низким рейтингом наш ей страны в мировой экономике. В ыя сните причины и объя сните, почему этонегативносказывается на геопол итическом пол ожении и безопасном развитии России. В закл ю чении сдел айте вывод отом, чтопроведенный SWOT-анал из экономической безопасности России выя вл я ет многообразие очагов риска в экономике наш ей страны и предопредел я ет необх одимость разработки компл екса мер поих нейтрал изац ии и повыш ению уровня экономической безопасности. П ри изучении второговопросатемы уя сните, чтодостижение экономической безопасности предпол агает ф ормирование такогосостоя ния нац ионал ь ной экономики, которое сох раня ет и умножает экономический потенц иал , оптимизирует экономические интересы государства, регионов и х озя йствую щих субъектов, обеспечивает военно-стратегические и геопол итические интересы России. Г л авным ф актором обеспечения экономической безопасности на всех уровня х общественной иерарх ии от микро- до макроуровня я вл я ется экономический рост. Н ужны компл ексные и серь езные меры поповыш ению эф ф ективности экономики, конк урентоспособности производимой продукц ии, развитию рыночной и инвестиц ионной инф раструктуры. С л едует иметь ввиду, чтоэкономический рост я вл я ется важнейш им ф актором обеспечения экономической безопасности, чтопредопредел я ется сл едую щими обстоя тел ь ствами. В о-первых , динамика экономического роста ведет от развития предприя тий и регионов к ростуэкономическогопотенц иал агосударства, к укрепл ению егомощи. У стойчивая , экономически и соц иал ь носил ь ная экономикаспособна отражать разнообразные угрозы среды и минимизировать ущерб. В о-вторых , экономический рост, я вл я я сь материал ь ной основой повыш ения бл агосостоя ния л ю дей, способствует наибол ее пол ному удовл етворению разнообразных потребностей, в том числ е и потребности в безопасности. В треть их , бл агодаря экономическому росту поя вл я ется возможность смя гчить противоречие между потребностя ми х озя йствую щих субъектов и ограниченность ю экономических ресурсов поих удовл етворению . Т аким образом, экономический рост создает предпосыл ки дл я предупреждения и своевременногоразреш ения экономических конф л иктов между х озя йствую щими субъектами поповоду неудовл етворенных интересов, чтоя вл я ется основным источником опасностей в соц иуме. П роанал изируйте состоя ние, темпы и ф акторы экономического роста в России на современном этапе. В ыя вите пол ожител ь ные и негативные тенденц ии в данном проц ессе. Д ал ее перейдите к рассмотрению такогоф актора экономической безопасности, как качествожизни насел ения . У я сните, чтообеспечение безопасного развития российской экономики невозможнобез ростауровня и качестважизни л ю дей. П окажите диал ектическ ую взаимосвя зь между этими я вл ения ми, которая базируется на л иния х пря мой и обратной свя зи. Т ак, повыш ение бл агосостоя ния , рост дох одов насел ения предпол агает своевременное и наибол ее пол ное удовл етворение потребностей л ю дей в разнообразных бл агах и усл угах , что, в
18
свою очередь , обеспечивает реал изац ию потребности в безопасности домох озя йств. В месте стем рост качестважизни выпол ня ет и важную экономическ ую ф ункц ию , так как создает предпосыл ки воспроизводстварабочей сил ы общественно-нормал ь ногокачества, способствует росту производител ь ности труда и ук репл ению потенц иал а безопасности. О братите внимание, чторост качества жизни не тол ь коц ел ь , нои средстводостижения необх одимогои достаточного уровня экономической безопасности. Д ал ее раскройте содержание категории качестважизни, дайте х арактеристик упоказател ей. У я сните, чтокачествожизни –этокатегория , вых одя щая запредел ы экономическогоанал иза и вкл ю чаю щая объективную и субъективную компоненты: 1) степень удовл етворения потребностей; 2) степень удовл етворенности жизнь ю самих л ю дей, т.е. л ичностное восприя тие усл овий жизнедея тел ь ности. О братите внимание, чтов струк туре качестважизни можновыдел ить три группы индикаторов: - соц иал ь но-экономические; - соц иал ь но-экол огические; - соц иал ь но-пол итические. П ервая группа индикаторов вкл ю чает сл едую щие показател и: уровень дох одов; уровень и качествопотребл ения продовол ь ственных и непродовол ь ственных товаров; уровень и качество потребл ения усл уг; обеспеченность жил ь ем (выбор, качествои доступность ); образование и проф ессионал ь ная подготовка (качествои доступность ); нал ичие рабочих мест и поддержание безработиц ы на естественном уровне; здравоох ранение (проф ил актика забол еваний, возможность пол учения квал иф иц ированной врачебной помощи, снижение забол еваемости и смертности, увел ичение продол жител ь ности здоровой жизни); уровень и качествобезопасности л ичности. В торая группа объединя ет показател и соц иал ь но-экол огической составл я ю щей качества жизни: уровень и качествоокружаю щей среды (обеспеченность чистым воздух ом, чистой пить евой водой, отсутствие ненормативных ф изических воздействий (радиац ия , ш ум, эл ектромагнитное изл учение); обеспеченность экол огически чистыми продуктами питания и экол огически безопасными предметами обих ода. Т реть я группа отражает уровень пол итизац ии и соц иал ь ной активности насел ения . К показател я м, х арактеризую щим данные проц ессы, можноотнести: уровень и качествообеспечения гражданских прав и свобод; возможность участия в проц ессах приня тия реш ений на всех уровня х и институц ионал ь ное обеспечение такогоучастия ; доступ к знания м и инф ормац ии, к ул ь турным ц енностя м. Д айте анал из уровня и качества жизни в наш ей стране, выя вите кругнереш енных пробл ем в соц иал ь ной сф ере и наметь те пути их реш ения . В закл ю чении данноговопроса уя сните, чтоодним из действенных способов достижения и ук репл ения экономической безопасности я вл я ется всемерное развитие института соц иал ь ного партнерства. С оц иал ь ное партнерство представл я ет собой особую систему отнош ений, возникаю щих между наемными работниками и работодател я ми при посреднической рол и государства, по
19
согласованию экономических интересов в соц иал ь но-трудовой сф ере и урегул ированию соц иал ь но-трудовых конф л иктов. И зучите наибол ее распространенные экономические и организац ионные ф ормы реал изац ии соц иал ь ного партнерства (установл ение способов распредел ения дох одов, участие наемных рабочих в управл ении и в собственности предприя тий). Раскройте содержание основных ф унк ц ий соц иал ь ногопартнерства, выя сните, чтоя вл я ется объектами современных соц иал ь но-трудовых отнош ений. Д ал ее перейдите к рассмотрению соц иал ь но-экономических и институц ионал ь ных ф акторов, сдерживаю щих развитие соц иал ь ного партнерства в России, таких как: - нал ичие депрессивных тенденц ий в экономике; - недостаточная эф ф ективность х озя йственной дея тел ь ности; - низкие темпы струк турной перестройки экономики; - падение жизненногоуровня основной массы насел ения . В закл ю чении обозначь те направл ения становл ения эф ф ективной модел и соц иал ь ногопартнерствав России: во-первых , повыш ение уровня защищенности наемных работников; во-вторых , соверш енствование системы разреш ения трудовых конф иктов и споров; в-треть их , стимул ирование ф ормирования представител ь ных партнеров навсех уровня х соц иал ь ногодиал ога; в-четвертых , приня тие мер поповыш ению ответственности участников соц иал ь ногопартнерствазасобл ю дением соглаш ений и договоров; в-пя тых , усил ение внимания к пробл емам ох раны труда, соц иал ь ногои медиц инскогообеспечения работников; в-ш естых , расш ирение ф ункц ий государства, бол ее активное егоучастие в проц ессе переговоров всех заинтересованных сторон.
М етодические материалы О с но в ные к ат е го рии и по нят ия Э кономическая безопасность ; структура экономической безопасности; ф ункц ии экономической безопасности; критерий экономической безопасности; экономический конф л икт; система показател ей (индикаторов) экономической безопасности; нац ионал ь но-государственные интересы; риск, неопредел енность , угрозы, опасности; чистые риски; спек ул я тивные риски; предотвращение риска; нейтрал изац ия риска; укл онение от риска; устойчивость , адаптац ионность , гибкость , эф ф ективность экономики; виды экономической безопасности; мех анизм обеспечения экономической безопасности; ф ормы и методы государственногорегул ирования экономической безопасности.
20
П ро бле м ные в о про с ы для о бс уж де ния нас е м инарс к ихзанят иях 1. П очему соц иал ь ная стабил ь ность сл ужит одним из основных критериев экономической безопасности страны? 2. Какая существует свя зь между ростом безработиц ы, соц иал ь ной нестабил ь ность ю и экономической безопасность ю ? 3. Каковы особенности обеспечения экономической безопасности в административно-командной экономике? 4. П очему экономический рост я вл я ется важнейш им ф актором обеспечения экономической безопасности общества? 5. В чем закл ю чается инновац ионная ф ункц ия экономической безопасности? 6. Каковы причины возникновения и развития теневой экономики? 7. П очемуи как происх одит "бегствокапитал а" из страны? 8. Какие угрозы (внутренние ил и внеш ние) представл я ю т дл я российской экономики наибол ь ш ую опасность ? Аргументируйте свой ответ. 9. П очему риск я вл я ется неотъемл емым эл ементом х озя йственной жизни? 10. Какие меры предпринимает российское государстводл я обеспечения экономической безопасности страны? Те с т ы 1. Э кономическая безопасность как пол итико-экономическая категория - это: а) система экономических отнош ений между х озя йствую щими субъектами поповодупроизводствабл аги усл уг; б) система экономических отнош ений между х озя йствую щими субъектами поповоду реал изац ии и защиты их интересов в усл овия х неопредел енности и рискогенности среды; в) система экономических отнош ений между л ю дь ми по поводу удовл етворения потребностей; г) система экономических отнош ений поповоду присвоения ф акторов и резул ь татов производства. 2. Ф ункц ией экономической безопасности я вл я ется : а) административная ; б) стимул ирую щая ; в) инновац ионная ; г) экономическая . 3. Э кономическая безопасность макроуровня - это: а) экономическая безопасность домох озя йств; б) экономическая безопасность нац ионал ь ной экономики; в) экономическая безопасность региона; г) экономическая безопасность предприя тия . 4. Какое из определ ений рискаточнее:
21
а) риск - правил оповедения в обществе; б) риск - соц иал ь но-экономические отнош ения между л ю дь ми в проц ессе производства; в) риск - соц иал ь но-экономические отнош ения между л ю дь ми в проц ессе производства своей жизни в усл овия х неопредел енности среды; г) риск - рыночные взаимодействия домох озя йств. 5. Адаптац ионность экономики - это: а) способность самонастраивать состав и струк туру дл я отражения угроз и возможности ф ункц ионирования в новых усл овия х ; б) принц ип выживаемости экономики; в) отсутствие рисков; г) отсутствие неопредел енности.
Т е м ы ре ф е рат о в и с о о бщ е ний 1. Г л обал ь ные пробл емы современности в контексте обеспечения экономической безопасности. 2. Э тапы развития теории экономической безопасности. 3. Развитие теории экономической безопасности в России. 4. С тратегии государственного регул ирования экономической безопасности. 5. Анал из динамики уровня экономической безопасности. 6. П робл емы продовол ь ственной безопасности. 7. С оц иал ь ные аспекты экономической безопасности. 8. П робл емы внеш неэкономической безопасности РФ . 9. Ф инансовая безопасность страны и ее основные инструменты. 10. П ричины и мех анизм ф ункц ионирования теневой экономики. 11. О ц енкаугроз в соц иал ь ной сф ере. 12. Конк урентоспособность экономики: сущность , показател и, ф акторы роста. 13. Э кономический рост в системе ф акторов повыш ения экономической безопасности. Литература О снов ная 1. Г осударственная стратегия экономической безопасности РФ (О сновные пол ожения ) // Российская газета. - 1996. –14 мая . 2. Закон РФ «О безопасности» от 5.03.1992. № 02446-1 // С обрание законодател ь стваРоссийской Ф едерац ии. –1992. - № 5. –С т. 769. 3. Конц епц ия нац ионал ь ной безопасности РФ // Российская газета. – 1997. – 26 декабря . – С . 4-5. (в ред. У каза П резидента Россий-
22
ской Ф едерац ии от 10 я нваря 2000 г. № 24) // Российская газета. – 2000. – 18 я нваря ). 4. Г рунин О .А. Э кономическая безопасность организац ии / О .А.Г рунин, С .О .Г рунин. –С П б.: П итер, 2002. –160 с. 5. Г осударственное регул ирование рыночной экономики: У чебник дл я вузов / П од ред. В .И . К уш л ина, Н .А. В ол гина. – М .: О АО «Н П О «Э кономика», 2000. –735 с. 6. Загаш вил и В .С . Э кономическая безопасность России / В .С .Загаш вил и. –М .: «Ю ристъ», 1997. –240 с. 7. О сновы экономической безопасности / П од ред. Е .А. О л ейника. –М .: ЗАО Бизнес-ш кол аИ нтел -С интез, 1997. –288 с. 8. РомащенкоТ .Д . Э кономическая безопасность нац ионал ь ного х озя йства: Т еория , методол огия , ф ормирование в России: М онограф ия / Т .Д . Ромащенко. - В оронеж, И зд-воВ Г У . - 2003.- 216 с. 9. С енчагов В .К. Э кономическая безопасность как основа обеспечения нац ионал ь ной безопасности России / В .К С енчагов // В опросы экономики. –2001. - № 8 –С . 64-79. 10. Э кономическая безопасность . П роизводство – Ф инансы – Банки / П од ред. В .К. С енчагова. –М .: ЗАО «Ф инстатинф орм», 1998. – 621 с. Д ополнитель ная 1. Абал кин Л . Э кономическая безопасность России: У грозы и их отражение / Л .Абал кин // В опросы экономики. – 1994. - № 12. – С . 4-13. 2. Г ранатуров В .М . Э кономический риск: сущность , методы измерения , пути снижения / В .М . Г ранатуров. – М .: Д ел ои сервис, 1999. 112 с. 3. И л л арионов А. Критерии уровня экономической безопасности / А.И л л арионов. // В опросы экономики. –1998. - № 10. –С . 42-53. 4. Кл ейнер Г .Б. П редприя тие в нестабил ь ной экономической среде: риски, стратегии, безопасность / Г .Б.Кл ейнер, В .Л . Т амбовц ев, Р.М . Качал ов. –М .: Э кономика, 1997. –288 с. 5. Риски в современном бизнесе. – М .: И зд-воАл анс, 1994. – 200 с. 6. П ол овинкин П .Д . П редпринимател ь ские риски и управл ение ими / П . П ол овинкин, А. Зозул ю к // Российский экономический журнал . 1997. - № 7. С . 11 - 18. 7. С орокин Д . В ызовы новоговекаи стратегический ответ России / Д . С орокин // В опросы экономики. –2001. - № 11. –С . 34-50. 8. Я син Е . П ерспективы российской экономики: пробл емы и ф акторы роста/ Е . Я син // В опросы экономики. - 2002. - № 5. - С .4 - 25.
23
Автор: доктор экон. наук, доц ент РомащенкоТ ать я наД митриевна Рец ензент: доктор экон. наук, проф ессор Ал еш никоваВ ераИ вановна Редактор БунинаТ .Д .