Арбитражный процесс: Учебное пособие

Камчатский государственный технический университет

О.М. Блеклова

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС Рекомендовано Дальневосточным региональным учебно-методическом центром (ДВ РУМЦ) в качестве учебного пособия для студентов специальностей 351400 «Прикладная информатика в экономике», 351000 «Антикризисное управление» вузов региона

Издательство

КамчатГТУ

Петропавловск-Камчатский 2006

УДК 347.918 ББК 67.410 Б68 Рецензенты: Л.К. Свинцицкая, кандидат юридических наук Е.Г. Михайлова, кандидат экономических наук, доцент

Блеклова О.М. Б68

Арбитражный процесс: Учебное пособие. – Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2006. – 215 с. ISBN 5–328–00093–5 Образование системы арбитражных судов как органов хозяйственной юрисдикции отражает процесс становления в России независимой судебной власти. Пособие призвано дать представление об арбитражном процессе как отрасли права, являющемся кодификационным и отличающемся от других процессуальных отраслей права. Задачей данного пособия является также освещение процесса отправления правосудия по гражданским и административным делам, движения процесса от стадии к стадии, познание деятельности суда, изучение прав и обязанностей участников процесса, усвоение понятий, которыми оперирует арбитражное процессуальное право. Пособие предназначено для студентов и слушателей всех форм обучения. Используя данное пособие при подготовке и сдаче экзамена, зачёта, студенты могут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения этой дисциплины, сосредоточить свое внимание на основных понятиях курса, их признаках и особенностях. УДК 347.918 ББК 67.410

ISBN 5–328–00093–5

© КамчатГТУ, 2006 © Блеклова О.М., 2006

Оглавление

Введение ............................................................................................................................. 5 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА .......................................... 7 1.1. Система и состав арбитражных судов, их задачи и функции .................................................................................................. 7 1.2. Арбитражное процессуальное право ........................................................................ 12 1.3. Принципы арбитражного процессуального права .................................................. 17 1 4. Подведомственность и подсудность дел .................................................................. 23 1.5. Участники арбитражного процесса, лица, участвующие в деле ......................................................................................... 28 1.6. Доказательства и доказывание ................................................................................... 41 1.7. Обеспечительные меры арбитражного суда ............................................................. 47 1.8. Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе ................................................................................ 50 2. ПРОИЗВОДСТВО В ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ....................................................... 58 2.1.Понятие иска в арбитражном процессе ...................................................................... 58 2.2.Подготовка дела к судебному разбирательству ........................................................ 65 2.3. Примирительные процедуры. Мировое соглашение ................................................................................................. 69 2.4.Приостановление производства по делу .................................................................... 71 2.5. Окончание производства по делу без вынесения решения ............................................................................................. 73 2.6.Судебное разбирательство ........................................................................................... 76 2.7.Определение арбитражного суда ................................................................................ 85 3. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ................................................. 87 3.1. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов ........................................................................................................... 87 3.2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов и должностных лиц ................................................................................................... 90 3.3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях ...................................................................................................... 94 3.4. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности ..................................................................... 97 3.5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций ................................................................................................... 100

4. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ .............................................................. 102 4.1. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение ............................................................................. 4.2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) .......................................... 4.3. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства .............................................................................................................. 4.4. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов ....................................................................................... 4.5. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений ......................................................................

102 105 108

110 116

5. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ .............................................................................................. 119 5.1. Компетенция арбитражных судов в РФ по рассмотрению дел с участием иностранных лиц ................................................... 119 5.2. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц ....................................................................................................... 121 6. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ .......................................................................... 122 6.1. Апелляционная форма обжалования судебных решений и определений ........................................................................... 6.2. Кассационная форма обжалования судебных решений и определений ............................................................................................ 6.3. Производство в порядке надзора .............................................................................. 6.4. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу ...................................................................................

122 129 137 143

7. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ......................................................................................... 146 7.1. Исполнение судебных актов арбитражных судов ................................................... 7.2. Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного производства ................................................................................. Список основных нормативных актов ............................................................................. Указатель сокращений ....................................................................................................... Приложения ........................................................................................................................

146 152 156 157 158

ВВЕДЕНИЕ Правосудие в Российской Федерации может осуществляться только судом, рассматривающим и разрешающим в судебных заседаниях уголовные дела – о преступлениях, и гражданские дела – по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций. Статья 118 Конституции РФ устанавливает, что судебная власть в России осуществляется посредством конституционного, уголовного, гражданского и административного судопроизводства. Никакие другие органы, в том числе государственные органы законодательной и исполнительной власти, не могут подменять судебные органы. Судебная власть осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 31.12.96 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г.). В настоящее время в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные суды (уставные) и мировые судьи субъектов Российской Федерации, которые и составляют судебную систему РФ. Высшие судебные органы Российской Федерации – Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Конституционный Суд РФ. Обособленное место в судебной системе Российской Федерации занимают арбитражные суды, что обусловлено спецификой процессуальных отношений, возникающих при рассмотрении и разрешении этими судами экономических споров. Образование системы арбитражных судов как органов хозяйственной юрисдикции отражает процесс становления в России независимой судебной власти. Система арбитражных судов в России закреплена в ст. 23 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и в ст. 127 Конституции РФ, в которой говорится: «Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики». Арбитражный суд – единственный в РФ государственный орган, имеющий право рассматривать и разрешать в соответствии с АПК РФ отнесенные к его ведению экономические споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя. Цель учебной дисциплины состоит в изучении студентами основ арбитражного процесса – отрасли права, являющейся кодификационной и отличающейся от других процессуальных отраслей права, и при этом неразрывно связанной с такими отраслями права как гражданское, административное. В изучении процесса осуществления правосудия по гражданским и административным делам; движения процесса от стадии к стадии; познании деятельности суда; изучении прав и обязанностей участников процесса; усвоении понятий, которыми оперирует арбитражное процессуальное право. Задачами изучаемой дисциплины являются: ознакомление обучаемых с теоретическими основами арбитражного процесса, его системой, а также практикой применения действующих норм арбитражного процессуального права Российской Федерации; толкование арбитражно-процессуальной нормы права и правильного их применения в процессе рассмотрения и разрешения экономических споров или иных дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов АПК РФ; анализ нормативного материала по арбитражному процессу, и прежде всего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятого в 2002 г. и, конечно же, изучение соответствующих статей Конституции РФ, изучение судебной практики, ознакомление с различными точками зрения,

как высказанными в учебниках и учебных пособиях, так и в юридических изданиях и периодических профильных журналах, приобретение навыков по решению юридических задач и составлению процессуальных документов. По окончании изучения данной дисциплины студент должен знать теоретические основы арбитражного процесса, а также практику применения действующих норм арбитражного процессуального права Российской Федерации; уметь правильно применять арбитражно-процессуальные нормы права в процессе рассмотрения и разрешения дел, подведомственных арбитражному суду; иметь первоначальные навыки по составлению процессуальных документов. Становление судебной власти в России отражает процесс постепенного формирования в нашей стране правового государства. Решение этой задачи предполагает утверждение в России власти закона, право толкования и применения которого принадлежит только суду. В связи с чем, изучение правил судопроизводства является важным и необходимым не только для любого профессионального юриста, но и для всех граждан, поскольку позволяет им овладеть навыками участия в судебном процессе с целью защиты своих прав. Пособие составлено в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалистов по специальности 351400 «Прикладная информатика в экономике», 351000 «Антикризисное управление» по циклу Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного 23.08.2000 г.

1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА 1.1. СИСТЕМА И СОСТАВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ, ИХ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 1. История развития арбитражного процесса в России 2. Система и состав арбитражных судов в России 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ Согласно статье 118 Конституции Российской Федерации 1 правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Арбитражный суд - одно из звеньев судебной власти в Российской Федерации. Система арбитражных судов функционирует на основании Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» 2 и Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» 3 . Субъектами осуществления правосудия являются судьи арбитражных судов, наделенные полномочиями в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», и арбитражные заседатели, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия в соответствии с Федеральным законом «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации». Арбитражный суд – государственный орган, относящийся к судебной ветви власти, который наделен исключительным правом осуществления правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В истории нашего государства наряду с судами общей юрисдикции существовали отдельные судебные присутствия для рассмотрения споров, связанных с коммерческой деятельностью. Система коммерческих судов в России появилась в начале 19 века. Первый коммерческий суд, разрешавший торговые споры был основан в Одессе в 1808 году. Указом императора Николая 1 от 14 мая 1832 года были учреждены Учреждения коммерческих судов, рассматривающие торговые и вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и Устав торгового судопроизводства. Была определена и подсудность: ведомство каждого коммерческого суда простиралось «не далее того города, в котором он учрежден, и уезда оного». Судебная реформа 1864 г. в России коммерческих судов организационно не коснулась. Изменения произошли только в их судопроизводстве: споры должны были рассматриваться на основе Устава гражданского судопроизводства от 20 ноября 1864 года, введенного в действие применительно к общим судам и содержащего правила сбора и оценки доказательств, все виды торговых судов, за исключением коммерческих были упразднены. Коммерческие суды действовали до 1917 года. В первое время после революции 1917 г. судебные споры между казенными учреждениями не допускались. Декрет о суде № 2 от 7 марта 1918 года содержал запрет на судебные иски между различными казенными учреждениями. Тем самым было проведено разграничение в компетенции органов хозяйственного управления и органов правосудия. С началом хозяйственной реформы 1921 г., с переходом к коммерческому расчету и имущественной самостоятельности взаимоотношения между предприятиями стали строиться на договорных 1

см. приложение №1 см. приложение №2 3 см. Приложение № 3 2

началах. Полную натурализацию эпохи военного коммунизма сменили товарно-денежные отношения. Возникающие же разногласия между предприятиями и организациями решались в административном порядке вышестоящими органами управления. С развитием хозяйственных отношений возникла необходимость в создании специального органа по разрешению споров между государственными предприятиями и организациями. В 1922 г. в Российской Федерации были созданы арбитражные комиссии. Дела рассматривались в составе трёх членов с обязательным участием юриста и хозяйственного руководящего работника по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом, с учётом особенностей работы арбитражных комиссий. Система органов государственного арбитража была образована в 1931 г., когда в системе органов государственного управления был образован государственный арбитраж, разрешающий споры между учреждениями, предприятиями, организациями и предприятиями социалистического хозяйства в направлении, обеспечивающем укрепление договорной и плановой дисциплины и хозяйственного расчета. Арбитраж существовал в двух формах – государственный и ведомственный. В государственном арбитраже разрешались споры предприятий и организаций различного подчинения, в ведомственном – подчинения одному ведомству (министерству, комитету). С самого начала своего существования органы государственного и ведомственного арбитража выполняли судебные функции, разрешали экономические, имущественные споры в соответствии с законодательством, договорами и по существу были правопреемниками дореволюционных коммерческих судов. Государственный арбитраж все более приобретал качество суда, но до 1991–1992 гг. все-таки судом в подлинном смысле не был. В связи с принятием в 1991–1992 гг. Закона Российской Федерации «Об арбитражном суде» и АПК система государственного ведомственного арбитража была упразднена и преобразована в арбитражные суды. Возникновение новой судебной системы арбитражных судов было связано с вполне объективными причинами. Стали происходить коренные преобразования в экономике, появились разнообразные формы собственности. В этих условиях главным регулятором отношений собственности, производства и обмена между производителями и потребителями продукции и товаров становится закон и договор в их единстве и рыночной взаимосвязи. Переход к новым экономическим условиям и формирование рыночных отношений обусловили создание независимой судебной системы как специального органа для рассмотрения экономических споров между хозяйствующими субъектами. Разрешение споров между равными субъектами хозяйствования прежними способами и методами, которые применялись в условиях административнокомандной системы арбитражами, стало невозможным. Поэтому арбитраж был преобразован в суд, деятельность которого протекает в арбитражно-процессуальной форме, создающей гарантии защиты права в равной мере предпринимателям, хозяйственным товариществам и обществам, государственным предприятиям и другим организациям. С принятием Конституции РФ 1993 г. и введением в действие нового Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) были приняты в 1995 г. новый Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и АПК. В настоящее время действует АПК 2002 года, который в настоящее время и определяет систему, состав и структуру арбитражных судов, и процессуальную форму их деятельности. Появление этого АПК было обусловлено несколькими причинами. Во-первых, необходимо было устранить недостатки кодекса – пробелы, противоречия и несогласованность его с другими законами. Во-вторых, принятие законов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые не только расширяют компетенцию арбитражных удов, но и требуют иной, адекватной процессуальной формы разрешения вопросов, возникающих из этих отношений, например, приняты вторая и третья часть ГК РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», КоАП РФ и др.

В третьих, необходимость привидения судебной системы в соответствие с международными норами и стандартами. Появление и развитие арбитражных судов – это одно из главных направлений судебной реформы в России. 2. СИСТЕМА И СОСТАВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В РОССИИ Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Арбитражный суд является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации. На здании, занимаемом арбитражным судом, поднимается Государственный флаг Российской Федерации. В зале заседаний арбитражного суда находятся изображение Государственного герба РФ и Государственный флаг РФ. Судьи арбитражного суда осуществляют правосудие в мантиях. Печатным органом Высшего Арбитражного Суда РФ является «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ». Систему арбитражных судов составляют: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, суды субъектов Российской Федерации, т. е. арбитражные суды республик, краев, областей, г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов. Под составом арбитражного суда понимается его внутренне устройство. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 127 Конституции Российской Федерации4 ). Высший арбитражный суд действует в составе: – Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; – Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; – Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; – Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Реализуя поставленные задачи, ВАС РФ: – рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ст. 34 АПК); – рассматривает в первой инстанции дела о признании недействительными ненормативных актов Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан; – рассматривает в качестве суда первой инстанций в сфере предпринимательской деятельности экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ; – рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации; – пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; – обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ5 законов, иных нормативных актов и договоров; 4 5

см.приложение №1 см.приложение №1

– обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; – изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики; – разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; – ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах; – создает условия для судебной деятельности арбитражных судов, в т. ч. по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения; ВАС РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними ВАС РФ принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации. Относительно новой структурой в системе арбитражных судов являются федеральные арбитражные суды округов – суды по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях. Федеральный арбитражный суд округа действует в составе: – Президиума федерального арбитражного суда округа; – Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; – Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. – В соответствии со ст. 30 Закона об арбитражных судах 6 судебные коллегии: – проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях; – изучают и обобщают судебную практику; – разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; – анализируют судебную статистику; – осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражного суда. Низовой структурой в системе арбитражных судов являются арбитражные суды субъектов Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» определяется и внутренняя структура судов субъектов РФ. В некоторых судах, где количество рассматриваемых дел сравнительно невелико, могут быть образованы только судебные составы из числа судей этого суда. Каждый арбитражный суд состоит из председателя, его заместителя или заместителей, судей и других работников аппарата, численный состав которых определяется штатным расписанием и зависит от объема работы.

6

см.приложение №2

В арбитражном суде субъекта РФ образовываются президиум и коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Арбитражные суды субъекта РФ: – рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВАС РФ; – рассматривают в апелляционной инстанции повторно дела, рассмотренные в этом суде в первой инстанции; – пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты; – обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом ими в любой инстанции; – изучают и обобщают судебную практику; – подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; – анализируют судебную статистику. Судья арбитражного суда. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа. Судьи в соответствии с законодательством РФ являются носителями судебной власти. Согласно ст. 128 Конституции РФ 7 все судьи Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, а судьи других арбитражных судов – Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом. Правовой статус судей установлен Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Центральная фигура арбитражного суда – судья. Судья: – организует разрешение дел, способствуя достижению соглашения между спорящими сторонами; – изучает и обобщает практику применения законодательства; – разрабатывает предложения по совершенствованию, хозяйственных (экономических) отношений и законодательства; – выявляет в связи с рассмотрением дела нарушения законности, иные недостатки хозяйственной (экономической) деятельности и их причины, принимает меры к их устранению. В Российской Федерации судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Судьи в своей деятельности независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Судья неприкосновенен. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Контрольные вопросы: 1. 2. 3. 4. 5.

7

Расскажите о развитии арбитражного процесса в России. Статус арбитражного суда. Что составляет систему арбитражных судов в РФ? Назовите состав арбитражного суда. Расскажите о правовом статусе судьи арбитражного суда.

см.приложение №1

1.2. АРБИТРАЖНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО 1. Понятие арбитражного процесса 2. Понятие арбитражного процессуального права 3. Источники арбитражного процессуального законодательства 1. ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА Защита охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций осуществляется государством. Законодательством определены последствия нарушения этих прав, а также органы, осуществляющие защиту прав, порядок их деятельности. Арбитражный суд в Российской Федерации осуществляет судебную власть при разрешении экономических споров, вытекающих из гражданских, административных и иных правоотношений в определенной последовательности, установленной процессуальным законодательством – АПК. Форма деятельности арбитражного суда направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права и есть арбитражный процесс. Таким образом, арбитражный процесс – регулируемая нормами арбитражного процессуального права система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела. Предметом арбитражного процесса являются экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов АПК. Понятие предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 ГК РФ 8 . Под иной экономической деятельностью понимается деятельность участников гражданского оборота в публично-правовых отношениях, так или иначе связанных с предпринимательством, например взаимоотношения с регистрационными, налоговыми, таможенными, антимонопольными и иными государственными органами, наделенными властными полномочиями по регулированию в соответствующей сфере экономической деятельности. Процессуальной формой называется порядок возбуждения процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дел, обжалования и пересмотра решений и постановлений суда, а также исполнения решений арбитражного суда, установленный нормами арбитражного процессуального права. Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению подведомственных ему споров осуществляется в определенной логической последовательности, т. е. арбитражный процесс – это постадийное движение дела по возникшему спору, вытекающему из гражданских, административных и иных правоотношений. Совокупность процессуальных действий, совершаемых участниками арбитражного процесса, соединенных одной целью, называется стадией арбитражного процесса. В зависимости от целей совершения и содержания процессуальных действий арбитражный процесс разделяют на следующие стадии: Первая, начальная стадия арбитражного процесса – возбуждение производства по делу. Объектом процессуальных действий на этой стадии является предъявленное исковое заявление со всеми приобщенными к нему материалами. На этой стадии судья единолично выносит определение о принятии дела к производству. При наличии к тому оснований судья может отказать в приеме заявления или возвратить исковое заявление. Вторая стадия – подготовка материалов к рассмотрению в судебном заседании. Цель этой стадии состоит в том, чтобы обеспечить правильное и своевременное разрешение дела судом, желательно в одном заседании. Третья, основная стадия арбитражного процесса – судебное разбирательство. В ней рассматриваются и разрешаются споры по существу, дается окончательный ответ на 8

см.приложение №4

заявленные требования. Цель этой стадии – разрешение спора по существу. Формой разбирательства является заседание арбитражного суда. Как правило, эта стадия завершается принятием решения, однако бывают случаи прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения. Четвертая стадия – проверка законности и обоснованности решений арбитражного суда в суде апелляционной инстанции, которая впервые была введена в арбитражном процессе в 1995 году. Цель этой стадии – рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь предоставленных доказательств. Кроме апелляционной, установлены еще три стадии пересмотра решений арбитражных судов: – производство в суде кассационной инстанции. Цель – проверка законности решений и постановлений; – производство в порядке надзора. Цель – пересмотр судебных актов; – пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу. Цель – пересмотр судебных актов. Пятая, последняя стадия арбитражного суда заканчивается исполнением вступившего в законную силу решения арбитражного суда. Цель – реализация принятых решений. В арбитражном процессе дела рассматриваются в порядке гражданского и административного судопроизводства. Критерием подразделения дел на виды является характер правоотношений и особенности взаимного положения субъектов спорных материальных правоотношений. Существуют следующие виды судопроизводств: – общее исковое производство, которое возбуждается путём предъявления иска для разрешения спора о праве; – особое производство – это производство, когда отсутствует спор о праве, а на разрешение суда выносится вопрос об установлении юридического факта. Правила судопроизводства установлены АПК, который является основным федеральным законом, устанавливающим общий процессуальный регламент разрешения дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов. Отдельные особенности правил судопроизводства устанавливаются другими федеральными законами, например Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» 9 . 2.

ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Арбитражное процессуальное право – это система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие, прежде всего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Споры в этой сфере могут возникать: – как между индивидуальными предпринимателями, так и между ними и юридическими лицами; – между Российской Федерацией и ее субъектами, равно как и между последними; – между государством (т. е. Российской Федерацией, а также и ее субъектами), с одной стороны, и индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами – с другой. 9

см.приложение №8

К экономическим относятся споры: – о разногласиях по договору, передача которых на разрешение арбитражного суда согласована сторонами либо предусмотрена законом; – об изменении условий или о расторжении договоров; – о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств; – о признании права собственности; – об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения; – о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения; – о возмещении убытков; – о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; – о защите чести, достоинства и деловой репутации; – о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке; – об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина, когда такая регистрация предусмотрена законом; – о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания; – о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта. К числу иных дел, которые рассматриваются арбитражными судами, относятся, в частности, дела: – об установлении фактов, имеющих юридическое значение; – о несостоятельности (банкротстве) граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций; – о применении к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам налоговых санкций в соответствии со ст. 104, 165, 136 НК 10 ; – другие дела, отнесенные федеральными законами к ведению арбитражного суда (ст. 33 АПК). Предметом арбитражного процессуального права являются юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц, возникающие в связи с судебной формой защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Метод правового регулирования арбитражного процессуального права представляет собой совокупность юридических приёмов и способов регулирования, воздействия на отношения и деятельность, которые являются предметом арбитражного процессуального права. Метод правового регулирования арбитражного процессуального права составляю: дозволение, запрет, предписание. 10

см.приложение №9

Арбитражное процессуальное право, как и другие отрасли права, представляет собой совокупность всех её норм и подразделение этих норм на институты (структурные части). Арбитражное процессуальное право имеет общую и особенную части. Общая часть включает в себя институты, имеющие целью регулировать наиболее общие черты процессуальных отношений: – нормы, закрепляющие право на обращение в арбитражный суд; – принципы и задачи арбитражного процесса; – правосубъектность, определяющая круг субъектов арбитражного процессуального права, арбитражные процессуальные правоспособность и дееспособность; – состав суда; – подведомственность и подсудность споров; – доказательства; – представительство в арбитражном суде; – судебные расходы; – процессуальные сроки; – обеспечение иска; – судебные штрафы. К особенной части относятся институты, регулирующие определенные виды процессуальных правоотношений: – производство в суде первой инстанции; – производство в суде апелляционной инстанции; – производство в суде кассационной инстанции; – производство в суде надзорной инстанции; – пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; – исполнение судебных актов. 3.

ИСТОЧНИКИ АРБИТРАЖНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Порядок судебного разбирательства в арбитражном суде предусмотрен положениями различных законодательных актов РФ. Источники арбитражного процессуального права – нормативно-правовые акты, регулирующие порядок арбитражного судопроизводства. Среди источников первым по значимости, как и в любой другой отрасли права, является Основной закон РФ – Конституция. Конституция РФ 11 устанавливает, что: – законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации (ст. 71); – правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, в т.ч. и арбитражным (ст. 118); – каждому гарантируется судебная защита своих прав и свобод (ст. 46); – никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47). Федеральные конституционные законы – следующие по своему значению и правовой силе источники арбитражного процессуального права: – «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.95 г. № 1-ФКЗ; – «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г. № 1-ФКЗ. 11

см.приложение №1

Федеральные законы являются основными источниками арбитражного процессуального права. Наиболее объемным и детальным источником является Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) от 24.07.2002 г. № 95–ФЗ. Арбитражный процессуальный кодекс состоит из 7 разделов, 37 глав, 322 статей. АПК определяет: – принципы арбитражного судопроизводства; – состав лиц, участвующих в деле; – состав суда; – правила подсудности и подведомственности; – порядок судебного доказывания; – порядок искового производства и пересмотра судебных актов; – особенности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, отдельным категориям дел; – другие нормы, регулирующие арбитражные процессуальные отношения. К числу Федеральных законов, регулирующих арбитражный процесс, относятся: – «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30.05.2001 г. № 70-ФЗ; – «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002г. № 102-ФЗ. Нормы арбитражно-процессуального права содержат следующие Федеральные законы: – «Об исполнительном производстве» от 21.07.97 г. № 119-ФЗ; – «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ. Законы и подзаконные нормативные акты также являются источниками арбитражного процессуального права. Это законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, инструкции органов государственного управления РФ и иных органов. Особое место имеют постановления Пленума ВАС. Не являясь источником арбитражного процессуального права, они вместе с тем, имеют большое значение для совершенствования правоприменительной практики арбитражных судов. Пленум дает разъяснения по вопросам применения законодательства при рассмотрении и разрешении дел в порядке арбитражного судопроизводства. Пленум ВАС РФ в порядке судебного толкования дает разъяснения как по наиболее общим вопросам, так и по вопросам, касающимся особенностей рассмотрения отдельных категорий дел. Контрольные вопросы: 1. 2. 3. 4. 5.

Что такое арбитражный процесс? Определите предмет арбитражного процесса. Назовите стадии арбитражного процесса. Понятие судопроизводства, виды судопроизводства. Назовите источники арбитражно-процессуального законодательства.

1.3. ПРИНЦИПЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА. 1. Система принципов арбитражного процесса 2. Судоустройственные принципы 3. Судопроизводственные принципы 1. СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА. Сущность арбитражного процесса, содержание процессуального права характеризуют руководящие начала – принципы арбитражного процесса. К принципам права относятся наиболее общие правовые идеи, которые закрепляются в нормах права и реализуются на практике. Принципы права проявляются во всех стадиях разрешения экономических споров. Они дают возможность наилучшим образом осуществлять функцию защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности путем правильного и единообразного применения норм права. Принципы арбитражного процессуального права – это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права исходные начала и основополагающие идеи, определяющие содержание и основы данной отрасли права. Все принципы арбитражного процессуального права закреплены в его нормах текстуально, например принцип независимости судей или по смыслу. Совокупность принципов арбитражного процессуального права, положенная в его основу, составляет систему принципов арбитражного процессуального права. Хотя каждый отдельный принцип может иметь определяющее значение только для какой-то определенной стадии процесса, но он, тем не менее, органически связан с остальными принципами и взаимодействуют с ними. Принципы взаимообусловлены и обеспечивают быстрое и правильное разрешение дел. Значение принципов зависит, прежде всего, от того, насколько точно и последовательно осуществляются другие принципы. Теоретики арбитражного процессуального права по-разному классифицируют принципы гражданского процессуального права в зависимости от положенного в основу классификации признака. Любая из этих классификаций достаточно условна, так как все принципы взаимосвязаны и взаимообусловлены. Рассмотрим основные классификации принципов арбитражного процесса. Традиционной является классификация по правовому источнику - конституционные и закрепленные в законе принципы арбитражного процессуального права. Классификация по сфере действия – общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы отдельных институтов арбитражного процессуального права. Классификация по функциональному признаку - принципы организационные (судоустройственные), то есть определяющие устройство арбитражных судов, и принципы функциональные (судопроизводственные), то есть определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса. 2. СУДОУСТРОЙСТВЕННЫЕ ПРИНЦИПЫ Принцип осуществления правосудия только судом – правило, согласно которому реализация полномочий, отнесенных к ведению органов судебной власти, может осуществляться только судами, созданными в соответствии с законом. В силу ст. 118 Конституции РФ правосудие в РФ осуществляется только судом. Никакие государственные органы и общественные организации не вправе заниматься судебной деятельностью и пытаться разрешать дела, отнесенные законом к исключительному ведению суда. Только арбитражный суд

вправе осуществлять правосудие по делам в сфере хозяйственной юрисдикции, отнесенной к его ведению. Разрешение правовых вопросов иными органами в рамках их компетенций, например третейскими судами, правосудием не является. Принцип независимости судей – правило установленное ст. 120 Конституции 12 РФ, согласно которому судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Этот принцип означает, что никто не вправе вмешиваться в судебную деятельность по разрешению конкретных дел, пытаться оказать на судью давление. Никакие государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, должностные лица или граждане не вправе указывать суду, как разрешить конкретное дело. Судьи действуют самостоятельно как при установлении обстоятельств дела, так и при оценке доказательств. Согласно ст. 1 Закона РФ от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»13 , судьи в своей деятельности никому не подотчетны. Проявление неуважения к суду, судьям, влечет установленную законом ответственность. Гарантии независимости судьи обеспечивается: – их несменяемостью; – предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; – запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; – установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; – правом судьи на отставку; – неприкосновенностью судей и возможностью привлечения к уголовной ответственности только в порядке, предусмотренном федеральным законом; – системой органов судейского сообщества; – предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу. Принципы независимости судей и подчинения их только закону связаны внутренним единством, так как независимость судей обусловлена их подчиненностью только закону, а подчиненность их только закону, в свою очередь, возможна только при условии их независимости. Принцип гласности судебного разбирательства – правило, установленное ст. 123 Конституции РФ 14 , согласно которому разбирательство дел в арбитражных судах – открытое. Слушание дел в закрытом заседании возможно лишь в случаях, предусмотренных законом. Принцип гласности имеет воспитательное значение. Открытость разбирательства дел означает, что любое лицо вправе присутствовать в зале суда (с соблюдением порядка, установленного в ст. 154 АПК). Стороны, иные лица, участвующие в деле, открыто представляют свои доказательства, доводы суду, с ними вправе ознакомиться все участвующие в деле лица; в зале, где рассматривается дело, могут присутствовать представители СМИ и т. д. Закрытое судебное заседание допускается в случаях: – если открытое рассмотрение дела может привести к разглашению государственной тайны, т. е. защищаемых государством сведений в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 1 Закона о государственной тайне) 15 ; 12

см.приложение №1 см.приложение №14 14 см.приложение №1 15 см.приложение №15 13

– сохранения коммерческой тайны, если суд своим определением удовлетворил ходатайство лица, участвующего в деле (например, ответчика), ссылающегося на необходимость ее сохранения. При этом нужно иметь в виду постановление Правительства РФ от 05.12.91 № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» 16 ; – сохранения иной тайны – в том случае, если суд своим определением удовлетворил ходатайство участвующего в деле лица о необходимости ее сохранения. Например, налоговая тайна (ст. 102 НК 17 ), профессиональная тайна (адвокатская, врачебная), банковская тайна, служебная тайна; – если слушание дела в закрытом заседании предусмотрено в нормах федеральных законов. Примером может служить ст. 23 Конституции РФ 18 о том, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В любом случае, если разбирательство дела происходит в закрытом заседании, суд должен соблюдать все правила судоустройства в полном объеме. В качестве своеобразных гарантий соблюдения законности и объективности при рассмотрении дела в закрытом заседании в ч. 5, 7, 8 ст. 11 АПК установлено, что и в закрытом судебном заседании присутствуют все участвующие в деле и их представители, а в случаях, предусмотренных АПК, например, ст. 55-57, 86-88 АПК – эксперты, переводчики, свидетели. Лицам, присутствующим в закрытом судебном заседании, также объявляется вынесенный по делу судебный акт. Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел означает, что согласно ст. 17 АПК в зависимости от категории дел и ряда других критериев разбирательство дела в арбитражном судопроизводстве осуществляется судьей единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе. В силу прямого указания АПК единолично судьей рассматриваются дела: – об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (ч. 1 ст. 200 АПК); – о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (ч. 1 ст. 205 АПК); – об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (ч. 1 ст. 210 АПК); – о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 215 АПК); – об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ч.1 ст. 221 АПК); – рассматриваемые в порядке упрощенного производства (ч. 2 ст. 228 АПК) заявления об отмене решения третейского суда (ч. 1 ст. 232 АПК), – заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 238 АПК); – заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч. 1 ст. 243 АПК) и другие дела, за исключением дел, указанных в ч. 2 ст. 17 АПК. При коллегиальном рассмотрении дел в первой инстанции в состав суда должно входить трое судей или один судья и два арбитражных заседателя. Принцип равенства участников арбитражного процесса перед законом и судом – правило, установленное ст. 7 АПК, в соответствии с которым арбитражное пра16

см.приложение №10 см.приложение №9 18 см.приложение №1 17

восудие осуществляется на началах равенства организаций и граждан независимо от каких-либо признаков и критериев. В ст. 19 Конституции РФ 19 указано, что все равны перед судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. По АПК принцип равенства организаций и граждан перед законом и арбитражным судом действует во всех стадиях процесса. Правовое положение любого участника арбитражного процесса определяется лишь его процессуальным положением (истец, ответчик, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, свидетель, эксперт) и не зависит от того, кто является участником процесса. Организации и граждане, занимающие одно и то же процессуальное положение в арбитражном процессе, всегда наделяются одинаковыми правами. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Принцип государственного языка судопроизводства – правило, правило, согласно которому судопроизводство в арбитражном суде ведется на государственном - русском языке, а лицам, не владеющим языком, обеспечивается возможность перевода с целью понимания ими совершаемых процессуальных действий. В соответствии с ч. 1 ст. 68 Конституции РФ 20 государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 26 Конституции РФ каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения. В развитие этих конституционных положений в ч. 3 ст. 10 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика 21 . Статус переводчика закреплен в ст. 57 АПК, а условия оплаты его труда по переводу – в ст. 106, 107, 109 АПК. АПК не предусматривает специальных квалификационных требований к переводчику, в данном качестве вправе выступать лица, имеющие специальный диплом либо квалификацию переводчика или владеющие языком в степени, достаточной для обеспечения адекватного перевода. Оплата услуг переводчика должна производится за счет средств федерального бюджета в том случае, если переводчик назначен по инициативе арбитражного суда. 3. СУДОПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПРИНЦИПЫ Принцип диспозитивности (диспозитивность от лат. «располагаю») заключается в том, что участники процесса имеют возможность самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами и процессуальными средствами их защиты. Этот принцип является движущим началом арбитражного процесса. Он определяет движение арбитражного процесса по делу, переход его из одной стадии в другую. Арбитражный процесс по конкретному спору возникает только по заявлению заинтересованных лиц, обратившихся за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Статья 4 АПК устанавливает право на обращение в арбитражный суд в порядке, предусмотренном АПК, – путем подачи искового заявления (по делам особого производства), подачи апелляционной, кассационной жалобы и т. п. Арбитражный суд не может по собственной инициативе возбудить арбитражное дело, если заинтересованное лицо не ищет защиты. 19

см.приложение №1 см.приложение №1 21 см.приложение №3 20

Стороны вправе предъявить иск, изменить его предмет или основание, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска или признать его, заключить мировое соглашение, предъявить встречный иск, возражать против иска (ст. 49 АПК). Однако суд не связан волеизъявлением сторон. Он может не утвердить мировое соглашение, не принять отказ истца от иска или признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права (ст. 139 АПК). Принцип состязательности, закреплен в ст. 9 АПК – означает, что судебное разбирательство дела происходит в форме состязания между сторонами, поскольку стороны отстаивают противоположенные материально-правовые интересы. Этот принцип создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения обоснованного решения. Условием реализации принципа состязательности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК). Это означает, что истец обязан доказать и факты, с которыми связано существование спорного правоотношения, и факты, свидетельствующие о нарушении или оспаривании ответчиком права истца. Ответчик должен доказать факты, подтверждающие его возражение против иска. АПК предоставляет сторонам широкий круг процессуальных прав, который обеспечивает возможность отстаивать свои права и охраняемые законом интересы при равноправии в процессе. Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании. Арбитражный суд наделен рядом полномочий, позволяющих ему воздействовать на процесс доказывания в плане определения предмета доказывания, истребования от сторон дополнительных доказательств, содействия в истребовании доказательств и т.д. Принцип сочетания письменности и устности – означает, что сторонам, арбитражному суду и другим участникам процесса приходится преимущественно закреплять свои отношения и совершать процессуальные действия в письменной форме. Роль письменной формы в арбитражном процессе более высокая, чем в гражданском процессе. Арбитражный суд разрешает дела, как правило, между юридическими лицами. Поэтому без исследования документов, фиксирующих регистрацию этих субъектов гражданского оборота, нельзя обойтись при разрешении экономических и иных споров. Исковое заявление, как основной документ, подается в арбитражный суд в письменной форме, в письменной форме производится отзыв на исковое заявление, заключение экспертизы. Надлежаще оформленный иск, надлежаще оформленные документы играют решающую роль для изложения итоговой правовой оценки представленных доказательств. В письменной форме ведется протокол судебного заседания. В письменной форме выносится решение арбитражного суда, оформляется мировое соглашение, подаются апелляционные и кассационные жалобы на судебные акты. В законе, ст. 75 АПК даётся понятие письменных доказательств, а в ст. 126 АПК содержится перечень письменных доказательств, прилагаемых к исковому заявлению. Арбитражное процессуальное законодательство устанавливает в то же время нормы, обязывающие арбитражный суд, стороны, других участников процесса совершать некоторые действия в устной форме. При рассмотрении дела в арбитражном суде стороны устно излагают свои требования, ходатайства и объяснения. Устно задаются вопросы. Согласно принципу устности решение арбитражного суда и другие постановления должны оглашаться устно.

Принцип непрерывности судебного разбирательства – правило, согласно которому судебное разбирательство дела проводится непрерывно при неизменном составе суда. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей либо составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда (ч. 2 ст.18 АПК). Порядок замены судьи или одного из судей закреплен в действующем АПК впервые. По АПК замена судьи или одного из судей возможна в случае: заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном АПК, самоотвода или отвода судьи и длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе. Закон не устанавливает срок отсутствия судьи, при котором может быть произведена его замена. При принятии решения о замене судьи в случае его длительного отсутствия следует исходить из необходимости соблюдения процессуальных сроков. В случае замены судьи или одного из судей в процессе разбирательства дела оно должно быть произведено с самого начала. Перерыв в судебном заседании может быть назначен для отдыха, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания, например отсутствия доказательств, необходимых для рассмотрения дела, возможность представления которых в суд в достаточно короткие сроки гарантируется участником процесса. Арбитражный суд вправе объявить перерыв в заседании на срок не более пяти дней (ст. 163 АПК). Соблюдение принципа непрерывности обеспечивает цельность восприятия судом исследуемого материала, сосредоточения всего внимания суда только на одном деле, что позволяет судьям правильно оценить исследованные доказательства. Принцип непосредственности исследования доказательств – правило, установленное ст. 10 АПК, согласно которому арбитражный суд обязан непосредственно исследовать и воспринять все доказательства по делу, т.е. заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства. Тем самым обеспечивается личное восприятие судьями арбитражного суда всего доказательственного материала. В отдельных случаях, когда, например, собирание доказательств осуществлялось путем направления судебного поручения, непосредственность восприятия доказательств обеспечивается путем ознакомления судей и лиц, участвующих в деле, с его результатами, зафиксированными в соответствующих документах. В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, согласно которой при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона 22 . Данное правило обращено к арбитражному суду, поскольку при постановлении решения он должен класть в его основу только те доказательства, которые были исследованы в судебном заседании. Принцип судейского руководства – правило, согласно которому арбитражный суд обеспечивает руководство ходом судебного заседания, соблюдение порядка; содействует сторонам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей (ст. 153, ст. 154 АПК). Контрольные вопросы: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

22

Дайте понятие принципов в арбитражном процессе, их значение. Дайте классификацию принципов арбитражного процесса. Какие судоустройственные принципы действуют в арбитражном процессе? Перечислите и охарактеризуйте судопроизводственные принципы. Что означает принцип гласности судебного разбирательства? Раскройте содержание принципов диспозитивности и состязательности.

см.приложение №1

1 4. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ 1. Подведомственность дел арбитражному суду 2. Подсудность дел арбитражным судам 1. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ АРБИТРАЖНОМУ СУДУ Под подведомственностью дел арбитражному суду понимают круг дел, отнесенных федеральным законом к рассмотрению и разрешению в арбитражном суде. Нормы о подведомственности предусмотрены как арбитражным процессуальным законодательством, так и различными актами материально-правового характера. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды рассматривают дела с участием: – организаций, являющихся юридическими лицами, – граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя; – в случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Арбитражные суды рассматривают: 1. Экономические споры и другие дела, возникающие из гражданских правоотношений в порядке искового производства. К экономическим относятся следующие споры: – о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий, по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами. Споры преддоговорного характера подведомственны арбитражному суду в случаях, когда обязанность заключения договора предусмотрена федеральным законом либо соглашением сторон. В частности, к ведению арбитражных судов отнесено рассмотрение споров (с соблюдением критерия субъектного состава спора): об отказе коммерческой организации от заключения публичного договора (п. 3 ст. 426 ГК) 23 ; об отказе в заключении основного договора при наличии предварительного договора (п. 5 ст. 429 ГК) 24 ; – об изменении условий или о расторжении договоров; – о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. Здесь речь идет о различных спорах из обязательственных правоотношений, связанных с толкованием договоров, надлежащем исполнении прав и обязанностей сторон обязательств, взыскании убытков и санкций, предусмотренных законом и договором, и других спорах; – о признании права собственности. Здесь имеются в виду иски, связанные как с признанием права собственности, так и защищаемого наряду с ним права законного владения имуществом; – об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения (виндикационные иски); – о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения (негаторные иски); 23 24

см.приложение №4 см.приложение №4

– о возмещении убытков. Здесь имеются в виду иски о возмещении убытков, причиненных как ненадлежащим исполнением либо неисполнением договорных обязательств, так и убытки внедоговорного характера, например возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления (ст. 16 ГК) 25 . 2. Экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений в порядке административного судопроизводства. Критерии подведомственности дел в сфере административного судопроизводства заключаются в следующем. Во-первых, спор должен возникнуть из административных либо иных публично-правовых отношений (например, налоговых, таможенных). Во-вторых, содержание спора связано с предпринимательской либо иной экономической деятельностью, либо доступом к ней, либо оценкой законности ненормативного или нормативного акта в данной сфере. В-третьих, статус юридического лица либо гражданина-предпринимателя имеет, как правило, только истец. Кроме того, в качестве истца может выступать прокурор и государственные органы, органы местного самоуправления. В качестве ответчика могут выступать Президент РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, другие государственные органы, муниципальные образования, должностные лица, включая судебных приставов-исполнителей. 3. Об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав юридических лиц и граждан в порядке особого производства. Арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии четырёх условий: 1. если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2. если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3. если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4. если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта. 4. Об оспаривании решений третейских судов. Оспаривание решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, является новой категорией дел, отнесенных к подведомственности арбитражных судов. Арбитражные суды вправе рассматривать заявления об оспаривании решений третейских судов, вынесенные в соответствии с Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации», если дело, рассмотренное третейским судом, подведомственно арбитражному суду. 5. О выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Арбитражные суды компетентны на выдачу исполнительных листов по решениям третейских судов, образованных в соответствии с Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации», по делам, которые им подведомственны. В соответствии с ч. 2 ст. 31 АПК арбитражным судам подведомственны дела по выдаче исполнительных листов на решения третейских судов, выполняющих функции международного коммерческого арбитража, а также международных коммерческих арбитражей, образованных на территории Российской Федерации.

25

см.приложение №4

6. О признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, относится к подведомственности арбитражного суда. Вопросы признания и приведения в исполнение иных решений иностранных судов, например, по семейным делам, имущественным спорам между физическими лицами, разрешаются судами общей юрисдикции. Специальная подведомственность дел арбитражным судам определяется только характером отношений, послуживших причиной обращения в суд. Дела специальной подведомственности рассматриваются независимо от правового статуса лиц, участвующих в деле. Так, арбитражные суды рассматривают дела: – о несостоятельности (банкротстве); – по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; – по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; – по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров; – о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; – другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом. 2.

ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМ СУДАМ

Институт подсудности разграничивает подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями единой системы арбитражных судов. Иными словами, по правилам подсудности, среди всех арбитражных судов Российской Федерации, определяется конкретный арбитражный суд, обладающий компетенций по разрешению дел в качестве суда первой инстанции. Подсудность – отнесение подведомственного арбитражному суду дела к ведению определенного арбитражного суда. Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности: – родовая – зависит от предмета спора и определяет, какого уровня арбитражный суд вправе рассматривать дело; – территориальная – определяет, какому из арбитражных судов одного уровня подсудно данное дело. Территориальная подсудность, в свою очередь, также может быть подразделена на несколько видов: Подсудность по общему правилу. Общее правило территориальной подсудности состоит в том, что дело должен рассматривать арбитражный суд субъекта Российской Федерации, действующий на той территории, на которой находится или проживает ответчик. Место жительства физического лица определяется местом его регистрации (прописки). Место нахождения юридического лица определяется местом его регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не указано иное. Подсудность по выбору истца. В ст. 36 АПК указываются случаи, когда истец может выбрать по своему усмотрению тот арбитражный суд субъекта Российской Федерации, в который он хотел бы обратиться за защитой своего права, т.е. предъявить иск в арбитражный суд по своему выбору. Таким образом, речь идет об альтернативной территориальной подсудности, при этом правом выбора арбитражного суда обладает только истец.

Исключительная подсудность. Исключительная подсудность представляет собой такую разновидность территориальной подсудности, при которой исключается возможность для определенной категории дел применять иные правила подсудности, чем те, которые установлены АПК непосредственно для этих категорий дел. Нормы об исключительной подсудности сформулированы как изъятие из общего правила территориальной подсудности. При этом выбор того или иного арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела не зависит от воли или желания истца по делу. Не допускается предъявление исков по категориям дел указанным в ст. 38 АПК, в другие арбитражные суды, не допускается также и изменение правил исключительной подсудности соглашением сторон. В соответствии с правилами исключительной подсудности: – иски о правах на морские и воздушные суда, суда, внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации; – иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества; – иски к перевозчику, вытекающие из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика; – заявление о признании должника банкротом подаётся в арбитражный суд по месту нахождения должника; – заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества; – заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного приставаисполнителя; – заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика; – заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области; – заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда; – заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника. Договорная подсудность. Правило договорной подсудности допускает возможность изменения по соглашению сторон общей территориальной подсудности и альтернативной подсудности, т.е. подсудности по выбору истца. Не допускается изменение родовой подсудности и исключительной территориальной подсудности. Таким образом, нельзя по соглашению сторон предусмотреть передачу спора, подсудного арбитражному суду субъекта Россий-

ской Федерации, в Высший Арбитражный Суд, и, соответственно, наоборот. Соглашения сторон, изменяющие родовую или исключительную территориальную подсудность, являются недействительными и не влекут какие-либо правовые последствия. Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд производится по правилам ст. 39 АПК. По общему правилу, дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено этим судом по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду. Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если: – ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства; – обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств; – при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; – одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд; – после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения, данного дела. О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение и направляет дело в соответствующий арбитражный суд в пятидневный срок со дня вынесения определения. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска. Контрольные вопросы: 1. Что такое подведомственность дел? 2. Перечислите основные органы правомочные разрешать споры в сфере предпринимательских отношений. 3. Укажите основные критерии подведомственности дел арбитражным судам? 4. Перечислите экономические споры подведомственные арбитражному суду. 5. Укажите основные критерии подведомственности дел в сфере административного судопроизводства? 6. В каких случаях арбитражные суды принимают к своему производству заявления об установлении юридических фактов? 7. Что такое специальность подведомственность арбитражного суда? 8. Как влияет субъектный состав сторон и третьих лиц, участвующих в деле, на подведомственность дел арбитражному суду? 9. В каком порядке разрешаются коллизии подведомственности? 10. Что такое подсудность дел? 11. Назовите основные виды подсудности? 12. Перечислите виды территориальной подсудности дел арбитражным судам. Приведите примеры на каждый вид территориальной подсудности.

1.5. УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА, ЛИЦА УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ 1. 2. 3. 4. 5.

Участники арбитражного процесса Лица, участвующие в деле Стороны в арбитражном процессе Участие третьих лиц в арбитражном процессе Участие прокурора, государственных и муниципальных органов в арбитражном процессе 6. Иные лица в арбитражном процессе 7. Представительство 1. УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА

Участники арбитражного процесса – это субъекты, обладающие процессуальными правами и обязанностями, способствующие правильному и быстрому рассмотрению арбитражного дела. В арбитражном судопроизводстве участвуют многие лица, которых, закон называет по-разному. Всех участников арбитражного процесса по конкретному делу можно разделить на три группы. К первой группе относятся арбитражные суды. Арбитражный суд является главным и обязательным субъектом процессуального правоотношения. Его процессуальное положение особое, так как указанный участник процесса является обязательным субъектом арбитражно-судебных правоотношений, без которого спор не может быть разрешен. Арбитражному суду принадлежит ведущая роль в арбитражном процессе. Только он, как орган, осуществляющий судебную власть, может рассмотреть и разрешить спор о праве, подведомственный арбитражному суду, вынести законное и обоснованное решение по конкретному делу. Полномочия арбитражного суда осуществляют судьи арбитражного суда и арбитражные заседатели. Арбитражные заседатели привлекаются к участию в арбитражном процессе по ходатайству стороны. Ходатайство должно быть заявлено не позднее, чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании. Во вторую группу включены те участники арбитражного процесса, которых объединяет заинтересованность в исходе дела, закон называет их лицами, участвующими в деле. К ним, как определено в ст. 40 АПК, относятся: – стороны (истец и ответчик); – третьи лица; – заявители и заинтересованные лица; – прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Третью группу составляют лица, содействующие правосудию. Эту группу составляют лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела, которые содействуют установлению истины и помогают разрешению дела. К ним относятся: – свидетели; – эксперты; – переводчики; – помощник судьи; – секретарь судебного заседания. Состав участников обусловлен задачами арбитражного судопроизводства (ст. 2 АПК). Каждый из участников арбитражного процесса наделен законом определенными правами и обязанностями.

Статус лица, участвующего в деле, равно как и иного участника процесса, возникает с момента вступления в процесс или привлечения к участию в деле по инициативе арбитражного суда. Гражданская процессуальная правоспособность – это предусмотренная законом возможность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности. В ст. 43 АПК дается легальное определение гражданской процессуальной правоспособности. Процессуальная правоспособность относится не только к лицам, участвующим в деле, но и к лицам, не участвующим в деле (ст. 42 АПК) и к иным лицам, участвующим в арбитражном процессе (ст. 54–58 АПК). Признаки процессуальной правоспособности: – способность лица иметь гражданские процессуальные права, например, право, обращаться в суд, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, представлять доказательства, пользоваться родным языком в ходе судопроизводства; – способность лица нести гражданские процессуальные обязанности, например, обязанность, являться по вызову суда, нести судебные расходы; – равенство гражданской процессуальной правоспособности, т.е. не может объем прав и обязанностей лица ставиться в зависимость от таких обстоятельств, как пол, национальность, религиозные убеждения и т.п.; – Гражданской процессуальной правоспособностью обладают: – физические лица – граждане России, граждане иностранных государств (с учетом правил ст. 247–252 АПК), лица без гражданства (ст. 4, 27 АПК) и имеющие двойное гражданство. Процессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью гражданина. Объявление гражданина умершим на процессуальную правоспособность гражданина не влияет. – юридические лица, в т. ч.: государственные предприятия, учреждения; иностранные предприятия и организации. Они имеют лишь право обращаться в российские суды и пользоваться гражданскими процессуальными правами для защиты своих интересов. Гражданская процессуальная дееспособность – это способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Признаки процессуальной дееспособности: – гражданской процессуальной дееспособностью обладают совершеннолетние граждане России, граждане иностранных государств, а также лица без гражданства. Совершеннолетними гражданами считаются лица, достигшие 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК) 26 ; – гражданскую процессуальную дееспособность имеют любые коммерческие и некоммерческие организации, обладающие статусом юридического лица, а также иностранные организации (с учетом правил ст. 247-252 АПК); – содержание гражданской процессуальной дееспособности включает способность лица осуществлять свои права в суде: – лично (ст. 4, 40 АПК); – через представителя; – лично и через представителя одновременно. Личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь своего представителя (ст. 59 АПК). Точно так же юридические лица могут вести свои дела или непосредственно, т.е. через руководителя, который действует на основании устава, иных учредительных документов, или с помощью представителя (например, нанятого адвоката). Также полная процессуальная дееспособность наступает: – в случае, когда гражданин вступает в брак до достижения 18 лет 27 ; 26 27

см.приложение №4 см.приложение №4

– несовершеннолетний, достигший 16 лет, в порядке эмансипации ст. 27 ГК 28 . Дееспособность гражданина может быть ограничена в порядке, предусмотренном ст. 262–263 ГПК 29 . 2.

ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ

Лица, участвующие в деле – это участники процесса, которые имеют юридическую заинтересованность в исходе дела, которые имеют процессуальные права, предоставляющие им возможность влиять на движение арбитражного процесса, участвовать в собирании и исследовании доказательств, принимать участие в обсуждении вопросов, возникающих в ходе арбитражного разбирательства. Права и обязанности возникают у субъектов с момента наделения их процессуальным статусом лица, участвующего в деле. Таковой статус появляется, а процессуальные права и обязанности возникают: – у истца, заявителя и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с момента обращения в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ст. 4, ч. 2 ст. 44 и ст. 50 АПК); – у ответчика – с момента предъявления к нему иска (ч. 4 ст. 44 АПК); – у третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – с момента вступления в дело или привлечения к участию в деле (ст. 51 АПК); – у прокурора – с момента обращения с иском или заявлением, а также вступления в дело в целях законности (ст. 52 АПК); – у государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов - с момента обращения с иском или заявлением в защиту публичных интересов (ст. 53 АПК). Процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле, основываются на конституционных принципах и отраслевых принципах арбитражного процесса и должны реализовываться с соблюдением этих принципов. Лица, участвующие в деле обладают правами: – знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; – заявлять отводы; – представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; – участвовать в исследовании доказательств; – задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; – знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; – знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; – обжаловать судебные акты; – пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК и другими федеральными законами. 28 29

см.приложение №4 см.приложение №5

Наряду с правами закон возлагает на лиц, участвующих в деле, и ряд процессуальных обязанностей, например: – доказывать обстоятельства, на которые лицо ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК); – представлять истребуемые арбитражным судом доказательства (ст. 66 АПК); – возмещать убытки, причиненные обеспечением иска (ст. 98 АПК); – платить госпошлину в установленном порядке (ст. 102 АПК); – нести судебные расходы (ст. 101, 106, 108, 110 АПК); – сообщать арбитражному суду о перемене адреса во время производства по делу (ст. 124 АПК); – соблюдать порядок в зале судебного заседания (ст. 154 АПК); – иные обязанности. Надо отметить, что обязанности указанные в АПК не являются исчерпывающими, иные обязанности могут быть предусмотрены в других федеральных законах. Кроме того, арбитражный суд вправе возложить на лиц, участвующих в деле некоторые процессуальные обязанности, например указанные в ст. 94 АПК. Следовательно, обязанности лиц, участвующих в деле можно подразделить на предусмотренные законом и возложенные судом. 3.

СТОРОНЫ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Сторонами в арбитражном процессе согласно ст. 44 АПК являются' истец и ответчик. В любом споре имеются как минимум две стороны. Одной из сторон является организация или гражданин, обратившиеся в арбитражный суд за защитой своих прав или законных интересов, считая, что они несправедливо нарушены. Сторона, предъявившая иск в своих интересах или в интересах которой предъявлен иск, называется истцом. Второй стороной является тот гражданин или организация, которые, по утверждению истца, являются нарушителями его прав и интересов. Такое лицо, к которому предъявлены требования, называется ответчиком. Сторонами в арбитражном процессе, как правило, выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Признаки юридического лица определены ст. 48 ГК РФ, согласно которой: юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде 30 . Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Наряду с организациями - юридическими лицами стороной в арбитражном процессе могут выступать граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (то есть наличие свидетельства о государственной регистрации их предпринимательской деятельности). От других лиц, участвующих в деле, стороны отличаются тем, что: процесс ведется от их имени в защиту их прав и интересов; на стороны распространяется в полной мере законная сила судебного решения; стороны несут судебные расходы; стороны располагают правами по распоряжению объектом процесса. Некоторые права сторон одновременно являются их обязанностями, так, например, сторона имеет право давать объяснения по иску по поводу своих исковых требований, 30

см.приложение №4

но давать такие объяснения по требованию арбитражного суда является и ее обязанностью. Стороны пользуются равными процессуальными правами. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением. Вместе с тем арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит законам и иным нормативным актам или нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 141 АПК). Если арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а также дела о несостоятельности (банкротстве), то нет ни истцов, ни ответчиков, а есть заявители и заинтересованные лица (ст. 40, 217–225 АПК). Заявитель – это организации и граждане, обратившиеся в арбитражный суд по делам особого производства; по делам о несостоятельности (банкротстве); по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; по делам об оспаривании решений третейских судов; по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Процессуальный статус заявителя возникает в момент подачи заявления. В практическом плане это означает, что лицо приобретает определенные процессуальные права и обязанности именно с момента подачи заявления. Поэтому, к примеру, если заявление, поданное заявителем, было возвращено, заявитель вправе его обжаловать на основании ч. 4 ст. 129 АПК. Заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено АПК. Процессуальное соучастие – одновременное участие в арбитражном процессе на стороне истца и (или) ответчика нескольких лиц. Соответственно, в процессе они именуются соистцами и соответчиками. Каждый из истцов или ответчиков выступает в арбитражном процессе самостоятельно. По общему правилу привлечение в дело соответчика зависит от истца, который может либо сам заявить соответствующее ходатайство, либо просто согласиться с предложением арбитражного суда. Привлечение к участию в деле соответчика оформляется определением арбитражного суда, после чего рассмотрение дела производится с самого начала. Замена ненадлежащего ответчика допустима арбитражным судом по ходатайству или с согласия на это истца (если производится замена ответчика по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, то согласие этого третьего лица). Основанием для замены ответчика является отсутствие материально-правовой обязанности ответчика по требованиям, заявленным истцом, т.е. иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску. По действующему законодательству замена, как истца, так и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, недопустима. При замене не исключен случай количественного изменения пассивной стороны: так, вместо одного ненадлежащего ответчика истец может просить о привлечении в процесс нескольких солидарно обязанных субъектов (соответчиков). Процессуальное правопреемство – представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством. Правопреемство распространяется не только на стороны, но и на третьих лиц, заявителей и заинтересованных лиц. Законодатель дает примерный перечень случаев материального правопреемства, которые влекут правопреемство процессуальное: – реорганизация юридического лица; – уступка требования и перевод долга; – смерть гражданина. Если после смерти гражданина, являвшегося стороной по делу (либо третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора), материальное правоотношение не допускает правопреемство, то произ-

водство по делу (по иску третьего лица) подлежит прекращению (п. 6 ч. 1 ст. 150 АПК). Если после смерти указанных субъектов материальное правоотношение допускает правопреемство, то производство по делу приостанавливается (п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК) до определения правопреемника. Смерть гражданина, являвшегося третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, на движение дела влияния не оказывает. – другие случаи перемены лиц в обязательствах. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил. С точки зрения теории процесса необходимость данной нормы обусловлена тем, что при процессуальном правопреемстве существующее процессуальное правоотношение продолжается (с новым субъектом). В практическом же плане смысл положения сводится главным образом к тому, чтобы гарантировать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. При ином подходе не исключалась бы возможность для злоупотреблений (например, отказ от заключенного процессуальным правопредшественником мирового соглашения). 4.

УЧАСТИЕ ТРЕТЬИХ ЛИЦ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц двух видов: – с самостоятельными требованиями на предмет спора (ст. 50 АПК); – не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика (ст. 51 АПК). Организация или гражданин-предприниматель имеют теперь право на защиту своих прав и законных интересов не только путем предъявления иска в арбитражный суд и участия в качестве стороны истца или ответчика, но и путем вступления в уже начавшийся процесс и участия в нем в качестве третьего лица. Третьи лица в арбитражном процессе - лица, вступающие или привлекаемые в уже ведущийся между истцом и ответчиком процесс для защиты самостоятельных прав на предмет спора, либо для зашиты своего охраняемого законом интереса без заявления самостоятельных претензий на предмет спора. Под третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые посредством предъявления самостоятельного иска вступают в уже возбужденное в арбитражном суде дело для защиты своих прав, не совпадающих с правами сторон, поскольку судебный акт может затронуть права и интересы этих третьих лиц. Третье лицо заинтересовано в таком материально-правовом разрешении спора, которое исключает удовлетворение притязаний, как истца, так и ответчика. В соответствии со ст. 50 АПК, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения и пользуются правами и несут все обязанности истца, кроме обязанности соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Положение третьего лица с самостоятельным требованием сходно с положением истца. Разница заключается в том, что третье лицо вступает в уже возникший процесс и его требования направлены как против ответчика, так и против истца. В арбитражный процесс третье лицо вступает путем предъявления иска. Оно должно обладать правом на предъявление иска в арбитражный суд и соблюдать установленный законом порядок его предъявления.

Отличия требований третьего лица и соистца заключается в следующем: 1. Требования соистцов всегда связаны друг с другом, требования третьего лица и истца носят взаимоисключающий характер. 2. Требования соистца направлены только к ответчику, а требования третьего лица – как только к истцу, так и к истцу и ответчику одновременно. Под третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Можно выделить следующие признаки третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Отсутствие самостоятельного требования на предмет спора. 2. Отсутствие материально-правовых притязаний к третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, со стороны истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. 3. Вступление третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в уже возбужденное другими субъектами дело. Данный признак не исключает возможности для истца указать третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, прямо в исковом заявлении. 4. Участие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора в деле, на стороне истца или ответчика (если в деле уже участвует третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, то возможен вариант участия в деле на его стороне). 5. Наличие материально-правовой связи с тем лицом, на стороне которого третье лицо выступает. 6. Цель участия – отстаивание собственных материально-правовых интересов, на которые судебный акт по делу может определенным образом повлиять. Объем процессуальных прав третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора идентичен правам сторон, за исключением права: – на изменение основания или предмета иска; – на увеличение или уменьшение размера исковых требований; – на отказ от иска; – на признание иска или заключение мирового соглашения; – на предъявление встречного иска; – на требование принудительного исполнения судебного акта. Арбитражный суд обязан вынести определение как при вступлении (привлечении) в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, так и при отказе в совершении указанных действий. 5. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Полномочия прокурора по обращению в арбитражные суды с заявлениями и исками определены в ч.1 ст. 52 АПК. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: – с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

– с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; – с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. Также прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением прокурора о признании должника банкротом 31 по основаниям указанным в ст. 40 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», т. е. в случаях: – когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства; – когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам; – в интересах кредитора по денежным обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования; – в иных случаях предусмотренных федеральным законом. Право государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов на обращение с исками и заявлениями в арбитражный суд закон связывает с прямым указанием на это право в федеральном законе, а также с защитой публичных интересов. В исковом заявлении должны содержаться обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. В том числе в заявлении должны быть указаны обстоятельства, которыми государственный орган, орган местного самоуправления или иной орган подтверждает нарушение публичных интересов, поскольку это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 53 АПК. Отсутствие указания в обращении на то, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд, и (или) отсутствие подтверждающих эти обстоятельства доказательств влечет оставление поданного заявления без движения, а в случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без движения, исковое заявление возвращается лицу, его подавшему. 6. ИНЫЕ ЛИЦА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ Иные участники процесса: свидетели, переводчики, эксперты, представители, помощник судьи, секретарь судебного заседания: – призваны оказать содействие лицам, участвующим в деле, и арбитражному суду в быстром и объективном разрешении вопросов, возникающих в ходе процесса, а также в реализации их прав и законных интересов; – имеют ряд процессуальных прав (таких, как право на возмещение понесенных ими расходов, право выступать в арбитражном суде и давать объяснения и т. д.); – несут обязанности, возложенные на них нормами АПК; 31

см.приложение №8

– могут быть привлечены к ответственности (вплоть до уголовной, ст. 307, 308 УК32 ) за заведомо ложные показания, заведомо неправильный перевод, заведомо ложное заключение в суде либо при производстве предварительного расследования. Свидетель – физическое лицо, которое располагает сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела. Указанные фактические обстоятельства должны входить в предмет доказывания по делу. При этом они могут представлять собой информацию, необходимую как для установления фактов основания требования или возражения на требования, так и процессуальных фактов. Арбитражный суд вызывает свидетеля по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также может вызвать по своей инициативе в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого судом как вещественное доказательство. В случае неявки свидетеля в суд при его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания суд выносит определение об отложении судебного разбирательства, если стороны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие свидетеля. Если суд признает причины неявки свидетеля неуважительными, он может наложить на свидетеля судебный штраф в порядке и размере, которые установлены гл. 11 АПК. Не могут быть свидетелями лица, которые в силу своих физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факты или давать о них правильные показания (например, слабоумные, слепые – в отношении тех обстоятельств, которые можно было только увидеть, глухие – в отношении тех фактов, которые можно было лишь услышать); Не могут выступать свидетелями лица: – которые в качестве судьи, присяжного заседателя, арбитражного заседателя, народного заседателя участвовали в отправлении правосудия. Их нельзя допросить в качестве свидетелей об обстоятельствах, ставших им известными в связи с участием в рассмотрении дела; – представители по гражданскому и иному делу - по обстоятельствам, которые им стали известны в связи с осуществлением представительства; – не обладающие дееспособностью в силу малолетства (ст. 28 ГК); – признанные недееспособными (ст. 29 ГК)33 . В соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга, близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (например, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии – родители, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры, ст. 2, 14 СК) 34 . Свидетель обязан: – явиться в арбитражный суд по вызову; – сообщить суду известные ему какие-либо сведения и обстоятельства по делу. При этом закон предусматривает, что свидетель дает свои показания устно, и лишь по предложению самого арбитражного суда он вправе изложить их в письменном виде (ст. 86 АПК); – давать правдивые показания. Иначе говоря, он должен сообщать арбитражному суду только объективные факты и сведения, так как он их воспринял и осмыслил. Не являются доказательствами сведения, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности (ст. 88 АПК); – отвечать на вопросы не только арбитражного суда, но и лиц, участвующих в деле. 32

см.приложение №11 см.приложение №4 34 см.приложение №6 33

Эксперт – любое физическое лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, подлежащим установлению и разрешению арбитражным судом, и способное нести уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт может быть привлечен для разрешения любых вопросов, требующих специальных познаний, кроме вопросов права, разрешение которых относится к исключительному ведомству суда. Исключение из этого правила представляет собой случай привлечения эксперта для установления содержания норм иностранного права. Эксперт наделяется процессуальными правами и обязанностями с момента вынесения арбитражным судом определения о назначении экспертизы и предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт обязан не только дать объективное заключение по поставленным в определении о назначении экспертизы вопросам, но и ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле (ч. 3 ст. 86 АПК). Эксперт обязан: – по вызову арбитражного суда явиться в суд; – дать объективное заключение по поставленным вопросам, при этом объективность эксперта при даче им заключения и показаний охраняется уголовным законом. Подкуп или принуждение эксперта к даче заведомо ложного заключения или показаний является преступлением, предусмотренным ст. 309 УК 35 . Перечень прав эксперта: – с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела; – участвовать в судебных заседаниях; – задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям; – заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов; – отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также, если предоставленные материалы недостаточны для дачи заключения; – имеет право включить в свое заключение выводы об установленных им обстоятельствах, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были заданы вопросы; – после оглашения его заключения дать по нему необходимые пояснения; – получить суточные и возмещение понесенных им в связи с явкой в арбитражный суд расходов на проезд, найм жилого помещения, получить вознаграждение за работу, выполненную им по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг его служебных обязанностей как работника государственного судебно-экспертного учреждения. Эксперту может быть заявлен отвод в порядке и случаях, предусмотренных ст. 2326 АПК. Переводчик – это лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлечено арбитражным судом к участию в арбитражном процессе в случаях и порядке, которые установлены АПК. В качестве переводчика может выступать лицо: – свободно владеющее языками, знание которых необходимо для перевода. Одним из этих языков должен быть русский, ибо судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке. Другой (другие) – это язык, которым владеет участник процесса, нуждающийся в переводе; – понимающее знаки немого и (или) глухого человека. На лицо, владеющее навыками сурдоперевода и привлеченное арбитражным судом к участию в процессе, распространяются нормы АПК о переводчике. Закон устанавливает степень владения языком, знание которого необходимо при осуществлении правосу35

см.приложение №11

дия, на уровне «свободно», что означает, что переводчик не должен испытывать затруднений в общении на этом языке, иметь возможность осуществлять перевод письменной речи, а также, в случае необходимости, владеть специальной терминологией. Переводчик наделяется процессуальными правами и обязанностями с момента вынесения арбитражным судом определения о его привлечении и предупреждения об уголовной ответственности за заведомо ложный перевод. Право на предложение арбитражному суду кандидатур переводчика лица, участвующие в деле, реализуют до назначения судом переводчика. Вместе с тем ничто не препятствует лицам, участвующим в деле, предложить новую кандидатуру переводчика уже после его назначения, приведя при этом доводы, свидетельствующие о невозможности исполнения переводчиком своих обязанностей. Следует обратить внимание, что кандидатура переводчика может быть предложена только лицами, участвующими в деле. Правила п. 2 ст. 57 АПК категорически запрещают принимать на себя обязанности переводчика любым участникам арбитражного процесса. Нарушение правил о языке при рассмотрении дела является основанием к отмене решения суда первой инстанции. Переводчик обязан: – явиться в суд по вызову арбитражного суда; – полно, правильно и своевременно (с учетом характера и объема переводимого) осуществлять перевод показаний лиц, участвующих в деле, материалов дела, показаний свидетелей и т. п.; Переводчик вправе: – задавать вопросы (когда это необходимо для уточнения перевода, более правильного и полного перевода) лицам, участвующим в деле, членам суда, иным лицам (например, свидетелям, экспертам); – знакомиться с протоколами судебного заседания или отдельных процессуальных действий и делать к ним замечания по поводу правильности записи в них перевода). Ответственность за заведомо неправильный перевод установлена ст. 307 УК 36 . В примечании к этой статье указано, что переводчик освобождается от уголовной ответственности за заведомо ложный перевод, если он добровольно в ходе судебного разбирательства до вынесения решения суда заявил о неправильности сделанного им перевода. Уголовно-правовая охрана правильности перевода установлена ст. 309 УК, в соответствии с которой уголовно наказуемы подкуп переводчика с целью осуществления им неправильного перевода, принуждение переводчика к неправильному переводу, соединенное с шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их близких. Помощник судьи – не может осуществлять правосудие - это прерогатива судьи; он лишь оказывает судье помощь в подготовке судебного процесса и его организации. Помощнику судьи может быть поручено ведение протокола судебного заседания. В любом случае, помощник судьи не вправе совершать действия (в т. ч. и процессуальные), влекущие возникновение, изменение или прекращение прав или обязанностей участников арбитражного процесса (например, возвратить исковое заявление, ст. 129 АПК). Секретарь судебного заседания – ведет протокол судебного заседания по правилам ст. 155 АПК, может проверить явку в судебное заседание, если ему это поручено судьей, ст. 153 АПК.

36

см.приложение №11

7. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО Представительство – это совершение одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) процессуальных действий в интересах последнего с целью создания, изменения, прекращения для последнего прав и обязанностей в рамках предоставленных полномочий. Для процессуального представительства характерны следующие черты: – представитель выступает от имени и в интересах представляемого; – представитель осуществляет права и обязанности представляемого; – представитель порождает своими действиями правовые последствия для представляемого; – представитель действует в рамках предоставленных ему полномочий. Различают следующие виды представительства: Добровольное представительство – возникает только при наличии волеизъявления представляемого. Законное представительство – возникает без волеизъявления представляемого, вытекает из закона. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Представители в арбитражном суде – являются представляемый и представитель. Представляемыми лицами являются стороны, заявители и третьи лица, участвующие в арбитражном процессе по конкретному делу. Ими могут быть физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления. Представляемым может быть как дееспособное, так и недееспособное лицо. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Представителями организаций могут выступать: – руководители организации, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом либо учредительными документами; – лица, состоящие в штате указанных организаций; – адвокаты. Лица, которые не могут быть представителями в арбитражном суде: – Судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда, за исключением случаев, если указанные лица выступают в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. – Лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. Оформление и подтверждение полномочий представителя: Полномочия руководителей организации подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия адвоката на ведение дела удостоверяются в соответствии с федеральным законом от 31.05.02 г. № 63–ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» 37 . Полномочия других представителей должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом, в ином документе. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это учредительными документами лицом и скреплена печатью организации. Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия (если иное не предусмотрено в доверенности или ином выданном представителю документе), за исключением следующих действий, полномочия на совершение каждого из которых должны быть специально оговорены в доверенности или ином документе, выданном представляемым лицом: – подписание искового заявления, отзыва на заявление, заявления об обеспечении иска, заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; – передача дела в третейский суд; – полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска; – изменение основания или предмета иска; – заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам; – передача своих полномочий представителя другому лицу (передоверие); – обжалование судебного акта арбитражного суда; – получение присужденных денежных средств или иного имущества. Проверка полномочий. Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле и их представителей. При непредставлении необходимых документов в подтверждение полномочий или представление документов, не соответствующих требованиям, а также при нарушении правил о представительстве, арбитражный суд отказывает в признании полномочий лица на участие в деле, указывая это в протоколе заседания. Контрольные вопросы: 1. Участники арбитражного процесса (понятие) и их классификация. 2. Дайте характеристику арбитражного суда как субъекта арбитражного процесса. 3. Что такое гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность? 4. Перечислите основные процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле. 5. Дайте понятие сторон в арбитражном процессе. 6. Что такое процессуальное соучастие? 7. Что такое процессуальное правопреемство и в чём его отличие от замены ненадлежащего ответчика? 8. Отграничьте соучастников от третьих лиц. 9. Назовите признаки третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. 10. Дайте характеристику правового положения прокурора как лица, участвующего в деле. 11. Государственные органы, органы местного самоуправления – как субъекты арбитражного процесса. 12. Перечислите иных лиц в арбитражном процессе и укажите их правовое положение. 13. Назовите виды представительства в арбитражном процессе. 37

см.приложение №12

14. Кто не вправе быть представителями в арбитражном суде? 15. Как подтверждаются полномочия руководителя организации, других представителей? Каков порядок оформления полномочий? 1.6. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ 1. Понятие доказательств 2. Понятие доказывания 3. Средства доказывания 1. ПОНЯТИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ Необходимым условием нормального отправления правосудия выступают судебные доказательства. В соответствии со ст. 64 АПК доказательствами по делу в арбитражном процессе являются полученные в предусмотренном АПК и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Эти сведения устанавливаются: – письменными и вещественными доказательствами; – заключениями экспертов; – показаниями свидетелей; – объяснениями лиц, участвующих в деле. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Особенностью судебных доказательств является наличие процессуальной формы, которая выступает в качестве гарантии достоверности получаемой судом информации. Порядок получения судом сведений о фактах регламентирован АПК. Судебные доказательства можно классифицировать по следующим признакам: – По характеру содержания доказательств – прямые и косвенные. Прямые доказательства – это доказательства, имеющие непосредственную связь с искомым фактом. Косвенные доказательства – доказательства, имеющие многозначную связь с искомым фактом, из содержания, которых можно сделать вывод о наличии или отсутствии фактов, имеющих значение для дела. Оценка косвенного доказательства в совокупности с другими доказательствами может дать достоверные сведения об искомых фактах. – По процессу формирования сведений о фактах – первоначальные и производные доказательства. Первоначальными доказательствами являются сформированные в процессе непосредственного воздействия искомого факта (события, действия, явления) на источник доказательства, из которого впоследствии при рассмотрении дела будет получена информация о данном факте. Например, подлинники документов, являющихся письменными доказательствами. Производные доказательства воспроизводят сведения, полученные из других источников. Например, показания свидетеля, которому информация об искомых фактах стала известна со слов других лиц, из содержания документов. – По источнику доказательств – личные и вещественные доказательства. Личные доказательства – к ним относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов. Личными они являются потому, что они

исходят от физических лиц, одновременно являющихся источниками сведений о фактах. Вещественные доказательства – это предметы, которые своим внешним видом, внутренними свойствами, местом их нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. К вещественным доказательствам относятся письменные и вещественные доказательства, т. е. объекты неживой природы, несущие следы, отпечатки событий, явлений, действий, наличие или отсутствие которых устанавливается в процессе доказывания при рассмотрении дела в арбитражном суде. Характеристики доказательств. Оценка и исследование арбитражным судом имеющихся в деле доказательств имеют важнейшее значение для вынесения законного и обоснованного решения. Арбитражный суд оценивает доказательства с точки зрения их полноты, относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности. В соответствии со ст. 67 АПК, арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому спору. Относимость доказательств – это правило, согласно которому суд принимает только те из представленных доказательств, которые имеют значение для дела, и исключает доказательства, не относящиеся к делу. Допустимость доказательств, установлена ст. 68 АПК и связана, прежде всего, с процессуальной формой доказательств, т. е. средствами доказывания. Допустимость доказательств – это установленное законодательством требование, ограничивающее использование одних, предписывающее обязательное использование других конкретных средств доказывания при установлении определенных фактических обстоятельств дела при осуществлении доказывания в процессе рассмотрения отдельного вида дел в порядке арбитражного судопроизводства. 38 Полнота доказательств – это характеристика доказательств, определяющая совокупность доказательств способных доказать значимые для всестороннего изучения дела обстоятельств. Действия по обеспечению полноты доказательств обычно осуществляются судьей единолично при подготовке дела к судебному разбирательству. Достоверность доказательств – это качественная характеристика доказательств, связанная с источником доказательственной информации. Она может подвергаться сомнению не только в связи с «дефектами» источника информации, но и в случае существования двух или более доказательств с противоположным содержанием. Достоверность в данном случае устанавливается путем их сопоставления с иными доказательствами или истребования дополнительных доказательств. Достаточность доказательств – это характеристика доказательств, позволяющая признать установленным то или иное обстоятельство, имеющее значение для дела. Согласно ст. 71 АПК, никакие обстоятельства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Суд не вправе отдавать предпочтение тем или иным доказательствам, независимо от того, кем они представлены. Арбитражный суд не может исходить из того, что одни доказательства – более ценные, а другие – менее, что одни свидетели заслуживают большего доверия, чем другие, и т. д. Это правило распространяется и на те доказательства, которые собраны в порядке выполнения судебного поручения. 2. ПОНЯТИЕ ДОКАЗЫВАНИЯ Для правильного разрешения спора необходимо выяснить фактические обстоятельства дела, определить факты, которые нужно будет установить по конкретному спору. Каждая сторона и другие участвующие в деле лица представляют суду доказательства, анализиру38

Треушников М.К. Судебные доказательства. М.: Изд-во «Городец», 1997. С. 140.

ют, делают определенные выводы по поводу спорных фактов, тем самым самостоятельно доказывая свои утверждения, и опровергают возражения, приводя конкретные обстоятельства. Арбитражный суд принимает непосредственное участие в процессе судебного доказывания. Он может требовать от сторон, лиц, участвующих в деле, представления необходимых доказательств и совершать иные действия, направленные на установление фактических обстоятельств дела. Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. Доказывание в арбитражном процессе – это логико-практическая деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по установлению наличия или отсутствия обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Под предметом доказывания понимается совокупность фактов, имеющих материально-правовое значение, установление которых необходимо для вынесения судом законного и обоснованного решения по делу. Юридические факты – это предусмотренные в законе обстоятельства, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) конкретных отношений, в том числе материально-правовых. Установление фактов, имеющих материально-правовое значение, имеет первостепенное значение при рассмотрении дела в арбитражном суде, поскольку в первую очередь от правильного их определения и установления зависит правильное разрешение дела. В ходе рассмотрения дела предмет доказывания может меняться. Например, истец может изменить предмет и основание иска. Не все факты, имеющие значение для дела, нуждаются в установлении в процессе судебного доказывания. В изъятие из общего правила закон предусматривает случаи, когда юридические факты не нуждаются в доказывании и считаются установленными без подтверждения их доказательствами. Не требуют доказывания: – Факты, признанные арбитражным судом общеизвестными. Общеизвестность факта может быть признана арбитражным судом при наличии двух условий. Во-первых, данный факт должен быть известен широкому кругу лиц. Во-вторых, факт обязательно должен быть известен всему составу суда, рассматривающему дело. – Факты преюдициальные (предрешенные) т.е., установленные: 1. вступившим в законную силу решением арбитражного суда по другому, предыдущему спору; 2. вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу; 3. вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу. В соответствии со ст. 65 АПК обязанность доказывания фактов, имеющих значение для дела, возлагается на сторону, которая на них ссылается в обоснование своих требований или возражений. При рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт. Кроме того, лицо, участвующее в деле: – должно раскрыть (т. е. назвать, представить, ознакомить с ним) доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений перед другими лицами, участвующими в деле (в т. ч. истец, например, перед ответчиком) до начала судебного заседания. По общему правилу представлять в ходе судебного заседания доказательства, ранее не раскрытые перед другими лицами, участвующими в деле, лицо не вправе; – может ссылаться – в обоснование своих требований, возражений – лишь на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были заблаговременно, т. е. до начала судебного заседания ознакомлены.

3. СРЕДСТВА ДОКАЗЫВАНИЯ Средствами доказывания в арбитражном процессе могут быть письменные и вещественные доказательства, заключения экспертов, показания свидетелей, объяснения лиц, участвующих в деле. Письменными доказательствами согласно ст. 75 АПК, являются документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа. Перечень письменных доказательств законом не ограничен и не является исчерпывающим. К письменным доказательствам относятся: – акты (это могут быть акты, составление которых прямо предписано законом, так и акты, инициативно составляемые, например, сторонами договора); – договоры (прежде всего различные гражданско-правовые договоры); – справки; – деловая корреспонденция (всякого рода письма, телеграммы, телетайпограммы и т. п., направляемые одними лицами, участвующими в деле, в адрес других, либо третьих лиц); – протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий, приложения к протоколам (например, документы, прилагаемые к протоколу после их исследования и осмотра); – иные документы, т. е. оформленные в установленном порядке на материальном носителе (бумажном, фото-, кино-, виде, аудиопленке, магнитной ленте, в виде компьютерной записи и т. д.) сведения, имеющие значение для правильного разрешения спора судом. Статья 70 АПК в достаточной мере отражает уровень развития науки техники, ибо допускает в качестве письменного доказательства документы, полученные: – по факсимильной связи (например, копия платежного поручения, переданная контрагенту по факсу), электронной связи (например, материалы, распространяемые через компьютерную сеть, по Интернету, с помощью пэйджерной связи); – по иной связи (как ныне существующей, так и могущей возникнуть в будущем). Письменные доказательства налицо тогда, когда акт, письмо, справка и т. п. документ составлен таким способом, который позволяет установить его достоверность, т. е. то, что, он подписан надлежащим лицом, верно отражая дату и место составления, адресата и т. п. Все документы, представляемые в арбитражный суд, должны отвечать ряду обязательных требований: – необходимо прилагать переводы на русский язык к документам, полностью или частично составленным на любом иностранном языке; – документ, полученный в иностранном государстве, должен пройти процедуру легализации (до решения вопроса о его признании доказательством). – по форме, содержанию, реквизитам и т.п. любой документ должен соответствовать тем требованиям, которые обычно установлены для данного вида документов (если он подтверждает юридически значимые действия). Доказательства представляются в подлиннике или заверенной надлежащим образом копии. Подлинник письменного доказательства - это предъявленный в арбитражный суд оригинал документа (не играет роли, первый, второй, третий и т.п. экземпляр при этом был предъявлен). О возвращении подлинных документов арбитражный суд выносит определение. Вещественные доказательства представляют собой предметы внешнего мира, которые могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела:

– своим внешним видом. Ясно, например, что внешний вид здания (его этажность, место расположения, то, что оно из кирпича или из дерева и т. п.) может служить таким средством; – своими внутренними свойствами, например, такие свойства коньяка, как крепость, выдержка, состав компонентов и т. п., могут служить средством установления некачественной поставки; – местом своего нахождения (если, скажем, нежилое помещение - предмет спора, находится на земельном участке истца). О приобщении вещественных доказательств к делу арбитражный суд выносит определение. Вещественные доказательства хранятся по месту их нахождения. Они должны быть подробно описаны, опечатаны, при необходимости засняты на фото (видео) плёнку. Если арбитражный суд признает необходимым, то вещественные доказательства могут храниться в арбитражном суде. Расходы по хранению вещественных доказательств возлагаются на стороны. Объяснения лиц, участвующих в деле (ст. 81 АПК) – даются в устной форме и касаются всех обстоятельств, известных лицам, участвующим в деле, и имеющих значение для дела. Объяснения: – подлежат проверке арбитражным судом, т. е. суд должен установить достоверность фактов, сведений и т. п., сообщаемых этими лицами; – оцениваются судом наряду с другими доказательствами по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, беспристрастном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Объяснения участвующих в деле лиц могут быть даны и в письменном виде, например, в письме, записке, в форме тезисов к выступлению в арбитражном суде, поскольку: – сам арбитражный суд предложил лицу дать объяснения в такой форме (об этом арбитражный суд выносит определение и, кроме того, это отражается в протоколе судебного заседания; – лицо, которому арбитражный суд предложил дать объяснения в письменном виде, против этого не возражает, что также отражается в протоколе; – письменные объяснения даются в дополнение к устным объяснениям лиц, участвующих в деле. Заключение эксперта – это вывод эксперта о значимом для дела обстоятельстве, который эксперт обязан дать в письменной форме. О назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение. Заключение эксперта должно быть оглашено в судебном заседании. Ст. 86 АПК перечисляет сведения, которые должны содержаться в заключении эксперта. В заключение необходимо (наряду с датой, местом составления, фамилией, именем, отчеством эксперта, наименованием арбитражного суда и т.п. сведениями, которые указываются в любом процессуальном документе) включать: – подробное описание, общедоступными терминами, произведенных экспертом исследований; – характеристику сделанных в результате исследований выводов; они должны быть четкими, ясными, однозначными, доступными для восприятия лицами, участвующими в деле, судом. Выводы должны опираться на исследование эксперта, а не на его предположения, догадки и т.п.; – обоснованные ответы эксперта на вопросы, поставленные перед ним арбитражным судом; – иные сведения, указанные в законе.

Заключение эксперта исследуется арбитражным судом в судебном заседании и оценивается наряду с другими доказательствами, т.е. никакого преимущества перед другими доказательствами оно не имеет. Нельзя его оценивать и автономно, в отрыве от других доказательств. Абсолютно недопустимо, чтобы суд выносил решение, основываясь только на заключении эксперта (хотя другие доказательства противоречат выводам, изложенным в заключении): в противном случае решение может быть отменено судом апелляционной или кассационной инстанции. Экспертиза проводится государственными судебными экспертами по поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в соответствии с федеральным законом. Закон императивно запрещает присутствие участников арбитражного процесса: – при составлении экспертом своего заключения; – на стадии совещания экспертов (например, если проводится комиссионная экспертиза); – на стадии формулирования выводов комиссией экспертов. Если запрет будет нарушен, то заключение считается доказательством, не отвечающим требованиям допустимости (ст. 68 АПК). Арбитражный суд вправе на основании определения назначить комиссионную (проводимую не менее чем двумя экспертами одной специальности) или комплексную (проводимую не менее чем двумя экспертами разных специальностей) экспертизу. Отличия этих экспертиз видно из таблицы: Комплексная экспертиза (ст. 85 АПК) 1. Проводится экспертами различных специальностей. 2. Каждый эксперт подписывает лишь ту часть заключения, которая отражает результаты проведенных им исследований. 3. Эксперт несет ответственность лишь за свою часть заключения.

Комиссионная экспертиза (ст. 84 АПК) 1. Проводится экспертами одной специальности. 2. Если составляется общее заключение, то все эксперты его подписывают. 3. Все эксперты, подписавшие общее заключение, несут за него ответственность.

Дополнительная экспертиза назначается, в соответствии с п. 1 ст. 87 АПК, в случае недостаточной ясности или неполноты заключения. Дополнительная экспертиза поручается тому же или другому эксперту. Эта экспертиза назначается в том случае, если арбитражный суд согласен с выводами заключения первоначальной экспертизы, но они нуждаются в более полном и развернутом представлении. Повторная экспертиза назначается в соответствии с п. 2 ст. 87 АПК, при несогласии с заключением экспертизы, как арбитражного суда, так и лиц, участвующих в деле. Повторная экспертиза поручается другому эксперту. Экспертиза назначается в случае, если суд сомневается в обоснованности заключения, либо налицо противоречия в выводах эксперта. О назначении повторной или дополнительной экспертизы выносится определение арбитражного суда с соответствующей мотивировкой. По ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе, сообщения известных ему сведений. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства (ст. 88 АПК).

Показания свидетеля, изложенные в письменной форме, представляют дополнение из общего правила об устности свидетельских показаний, допускают возможность подкрепить устные показания свидетеля письменными, если: – предложение дать показания в письменном виде исходит от арбитражного суда, о чем выносится определение; – свидетель принял это предложение, что отражается в протоколе. Законом императивно установлено, что не являются доказательствами сообщаемые свидетелем сведения: – если он не может указать источник (например, услышал от соседа, прочитал в таком-то документе) своей осведомленности; – в виде общих рассуждений, предложений, догадок и т. п. Контрольные вопросы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Что такое доказательства по делу, доказывание в арбитражном процессе? Дайте классификацию доказательств. Назовите цель судебного доказывания в арбитражном процессе. Что является предметом доказывания по арбитражному делу? Относимость и допустимость доказательств. Распределите обязанности по доказыванию. Назовите случаи, когда юридические факты не требуют доказывания. Возможно ли использование доказательств, полученных с нарушением закона? Что является средствами доказывания в арбитражном процессе? В каких случаях арбитражный суд назначает экспертизу? 1.7. ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ АРБИТРАЖНОГО СУДА

1. Понятие мер обеспечения 2. Порядок применения обеспечительных мер 3. Встречное обеспечение, предварительные обеспечительные меры 1. ПОНЯТИЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ Обеспечительные меры арбитражного суда – это срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, принимаемые арбитражным судом по заявлению лиц, участвующих в деле, и иных лиц. Обеспечение иска является важной гарантией защиты прав участников арбитражного процесса. Обеспечение иска направлено на реальное и полное восстановление имущественных прав участников арбитражного процесса, нарушенных в результате неправомерных действий других лиц. Обеспечение иска допускается на любой стадии процесса. Основаниями принятия мер обеспечения иска является: – допущение, что исполнение решения может стать затруднительным или невыполнимым; – принятие мер необходимо для предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Согласно ст. 91 АПК обеспечительными мерами могут быть: – наложение ареста на имущество (например, автомобиль, квартиру), а также на денежные суммы (в т. ч. в иностранной валюте), находящиеся как у самого ответчика, так и у других лиц;

– запрет совершать определенные действия, касающиеся предмета спора. Он состоит в том, что ответчику, другим лицам запрещено, например, строить из кирпича дом. – возложение на ответчика обязанности совершать определенные действия, чтобы предотвратить порчу предмета спора; – передача спорного имущества на хранение истцу (другому лицу); – приостановление взыскания по оспариваемому исполнительному документу, если взыскание производится в безакцептном порядке; – приостановление реализации имущества. Эта мера применяется постольку, поскольку: – имущество ранее было подвергнуто описи и аресту, и процесс его реализации уже начался; – лицу, чье имущество было подвергнуто аресту, предъявляется иск по поводу этого имущества. Арбитражный суд самостоятелен в решении вопросов: – принять одну или несколько обеспечительных мер; – принять ли иную (не предусмотренную в ст. 91 АПК) обеспечительную меру; – о времени действия таких мер; Принимая конкретную обеспечительную меру или несколько мер, арбитражный суд должен исходить из принципа соразмерности заявленному требованию. 2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР Заявление об обеспечении иска может быть подано как в момент возбуждения дела, так и в ходе судебного разбирательства. Заявление может быть подано как в виде отдельного документа, так и его доводы могут быть включены в текст искового заявления. Заявление об обеспечении иска подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. В заявлении об обеспечении иска должны быть указаны: – наименование арбитражного суда, в который подается заявление; – наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства; – предмет спора; – размер имущественных требований; – обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска; – обеспечительная мера, которую просит принять истец; – перечень прилагаемых документов. При рассмотрении заявления об обеспечении иска основным является принцип оперативности. В противном случае исчезает столь необходимый быстрый эффект и другая сторона может предпринять меры к сокрытию имущества и денежных средств. Поэтому заявление рассматривается судьей единолично, не позднее следующего дня после его поступления в арбитражный суд. Арбитражный судья вправе отказать в обеспечении иска при недоказанности возможности неисполнения будущего судебного решения, реальности причинения значительного ущерба заявителю, в случае установления несоразмерности обеспечительных мер, о которых ходатайствует соответствующее лицо, поданному им требованию. В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение. Копии определения об обеспечении иска направляются не позднее следующего дня после его вынесения лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных

мер, а также в зависимости от вида принятых мер, в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. Копия определения об отказе в обеспечении иска направляется лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска. Арбитражный суд вправе заменить один вид обеспечительных мер иска другим. Вопрос о замене одного вида мер по обеспечению иска другим арбитражный суд решает в определении. На какой конкретно вид обеспечения иска заменяется ранее примененная мера, суд решает самостоятельно с учетом конкретных обстоятельств дела. Вопрос о замене одного вида обеспечительных мер другим решается в судебном заседании, при этом суд не обязан извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Подача жалобы на такие определения не приостанавливает их исполнение. На основании определения выдаётся исполнительный лист. За неисполнение определения лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнение обеспечительных мер, на это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу. В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют своё действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. Обеспечение иска может быть отменено судьей (а не только арбитражным судом), который вынес определение о его применении, а также судом апелляционной или кассационной инстанции. Вопрос об отмене обеспечительных мер решается в 5-дневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего заявления. 3. ВСТРЕЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ Встречное обеспечение – это обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков, вызванных обеспечением заявления истца, путём внесения на депозитный счёт суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а также суммы процентов от этих требований. Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований. О встречном обеспечении арбитражным судом выносится определение, которое может быть обжаловано. Определение выносится по ходатайству ответчика или по собственной инициативе арбитражного суда, в срок не позднее следующего дня после поступления в суд заявления. Копия определения направляется арбитражным судом лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения определения. Предоставление встречного обеспечения является безусловным основанием для удовлетворения заявления об обеспечении иска. Непредоставление встречного обеспечения может быть основанием для отказа в обеспечении иска. Предварительные обеспечительные меры – меры, принимаемые арбитражным судом по заявлению организации или граждан и направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Предварительные обеспечительные меры, в отличие от обычных обеспечительных мер, принимаются арбитражным судом: – до предъявления иска; – по заявлению гражданина или организации (а не по собственной инициативе); – лишь в целях обеспечения имущественных интересов заявителя (а не в целях обеспечения иска); Заявление о предварительной обеспечительной мере подается либо по месту нахождения (месту жительства) заявителя, либо по месту нахождения денежных средств

(иного имущества), в отношении которых собственно и заявляется ходатайство, либо по месту нарушения прав заявителя. О принятии предварительных обеспечительных мер арбитражный суд выносит определение. В определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. Должник (по требованию, в связи с которым приняты предварительные обеспечительные меры) вправе ходатайствовать перед арбитражным судом о замене предварительных обеспечительных мер встречным обеспечением. Определение арбитражного суда о принятии предварительных обеспечительных мер отменяется: – если иск не был подан в срок, указанный в этом определении; – путем вынесения тем же арбитражным судом определения об отмене указанных мер. Копия этого определения направляется заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего рабочего дня после даты вынесения данного акта. Если иск был подан, то принятые предварительные обеспечительные меры трансформируются в меры по обеспечению иска и действуют как таковые. Контрольные вопросы: 1. 2. 3. 4. 5.

Что является основанием для принятия мер обеспечения иска? Каков порядок применения обеспечительных мер? В каких случаях арбитражный суд вправе отказать в обеспечении иска? Что значит встречное обеспечение? Назовите значение предварительных обеспечительных мер.

1.8. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ. СРОКИ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ 1. Судебные расходы 2. Сроки в арбитражном процессе 3. Судебные штрафы 4. Судебные извещения 1. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ Судебные расходы – это затраты, понесенные лицами, участвующими в деле в связи с рассмотрением дела арбитражным судом. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек. Уплата судебных расходов является обязательным условием для заинтересованных лиц для возбуждения и ведения дела в арбитражном процессе. Судебные расходы можно определить как денежные суммы, уплачиваемые участниками процесса в ходе рассмотрения дела арбитражным судом и имеющие целью полное или частичное покрытие средств, которые необходимы для осуществления правосудия. Государственная пошлина представляет собой фиксированный в Федеральном законе «О государственной пошлине» платеж, уплачиваемый в доход государства (федерального бюджета) при совершении определенных процессуальных действий в арбитражном суде39 . Госпошлиной оплачиваются исковые заявления, заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, иные заявления и жалобы, указанные в ст. 99 АПК и в ст. 4 Закона о госпошлине 40 . 39 40

см.приложение №13 см.приложение №13

Судебные издержки носят больше компенсационный характер и уплачиваются в связи с необходимостью несения сторонами различных расходов по ходу ведения дела. Государственная пошлина и судебные издержки распределяются между лицами, участвующими в деле, в зависимости от результатов рассмотрения дела. Плательщиками государственной пошлины выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане) и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Прокурор и иные субъекты, выступая в защиту чужих интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины. Но если они представляют интересы соответствующих органов, то также платят государственную пошлину. Если за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа одновременно обратились несколько лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними. В случае если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с законодательством освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины, подлежащей уплате в соответствующий бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае государственная пошлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы. Государственная пошлина взимается: – с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд Российской Федерации; – за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений Российской Федерации; – за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния; – за государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц; – за государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и государственную регистрацию при прекращении гражданами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей в связи с принятием ими решения о прекращении данной деятельности; – за выдачу документов указанными судами, учреждениями и органами; – за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также за совершение других юридически значимых действий, определяемых настоящим Законом. Цена иска оказывает существенное влияние на размер госпошлины. При увеличении исковых требований после того, как исковое заявление было принято, недостающая сумма госпошлины взыскивается лишь постольку, поскольку арбитражный суд принял решение, исходя из увеличенной цены иска. Если же цена иска была уменьшена, после подачи и принятия искового заявления, то уплаченная в излишнем размере госпошлина не возвращается. Цена иска определяется самим истцом (заявителем) и должна быть указана в исковом заявлении, если иск подлежит оценке. В противном случае исковое заявление может быть возвращено. Цена иска определяется: – по искам о взыскании денежных средств – исходя из взыскиваемой суммы. При этом взыскиваемая сумма должна быть выражена в рублях по курсу ЦБР;

– по искам о признании не подлежащим исполнению искового документа (или иного документа), по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, – исходя из оспариваемой суммы; – по искам об истребовании имущества - исходя из стоимости имущества; – по искам об истребовании земельного участка - исходя из стоимости земельного участка, а при ее отсутствии - из рыночной цены; – о признании права (права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения) – государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера. В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени) и проценты. Если цена иска определена неправильно, суд обязан (а не вправе) определить ее самостоятельно. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. Арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе: – отсрочить или рассрочить уплату им государственной пошлины; – уменьшить её размер. Уплаченная госпошлина подлежит возврату (частично или полностью) в случаях: – внесения госпошлины в большем размере, нежели это предусмотрено законом; – возврата заявления, жалобы, искового заявления; – прекращения производства по делу, оставления дела без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком; – отказа лиц, уплативших госпошлину от совершения юридически значимого действия или получения документа до обращения в орган, совершающий данное юридически значимое действие; – удовлетворения исковых требований арбитражным судом, если ответчик освобожден от уплаты госпошлины. Возврат уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение года со дня принятия соответствующего решения суда. Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом. Основания для полного или частичного возврата госпошлины должны быть указаны в определении арбитражного суда, а также в решении арбитражного суда, в ином судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде. Госпошлина подлежит возврату и в том случае, если, будучи оплаченными госпошлиной, заявление или жалоба не поступили в арбитражный суд (независимо от причины непоступления). Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, состоят из сумм, которые необходимо выплатить: – за назначенную судом экспертизу, свидетелям, переводчикам (последним по договору с ними об оказании услуг переводчика) – за вызов их в суд, проезд, найм жилья и т. п.; – расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте; – расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей);

– другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. Внесение сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек производится по правилам установленным ст. 108 АПК. Указанные выплаты производятся свидетелям и экспертам, но не переводчикам. Суммы, подлежащие выплате переводчикам, относятся на счет бюджета. Денежные суммы должны быть внесены: – лицом, участвующим в деле, которое заявило ходатайство о вызове свидетеля или о назначении эксперта (если суд удовлетворил соответствующее ходатайство). Когда просьба исходит одновременно от истца и от ответчика, стороны вносят указанные суммы в равных частях; – на депозитный счет арбитражного суда; – до вызова свидетеля или до назначения эксперта. Если арбитражный суд по собственной инициативе назначает дополнительную экспертизу: – арбитражный суд выплачивает соответствующие суммы эксперту за счет средств, числящихся на депозитном счете суда (имеется в виду за счет всех общих поступлений на этот счет, а не только поступлений от данных лиц, участвующих в деле); – взыскивает – после выплаты эксперту – эти суммы с лиц, участвующих в деле, с последующим зачислением их на депозитный счет. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле производится по правилам статьи 110 АПК. Судебные расходы относятся на проигравшую сторону, а если иск удовлетворен частично – пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Так, если арбитражный суд полностью удовлетворил требования истца, то судебные расходы несет ответчик. Если исковые требования удовлетворены наполовину, то истец несет судебные расходы также наполовину. Если участвующие в деле лица пришли к соглашению (оно должно иметь письменную форму) о распределении между собой судебных расходов, арбитражный суд обязан руководствоваться таким соглашением и указать об этом в резолютивной части решения. Судебные расходы, понесенные в связи с подачей апелляционной или кассационной жалобы, распределяются между сторонами в соответствии с правилами статьи 110 АПК. На судебные расходы, связанные с пересмотром решений и постановлений арбитражного суда в порядке надзора, а также с пересмотром судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, правила ст. 110 АПК не распространяются. Арбитражный суд, независимо от результатов рассмотрения дела, может отнести судебные расходы на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами в случаях: – по делам, по которым установлен законом или договором досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, если этот порядок был нарушен, в том числе, если лицом, участвующим в деле нарушены сроки предоставления ответа на претензию, либо она оставлена без ответа; – лицо не выполняло своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесс, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта. 2. СРОКИ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ Процессуальные сроки – это устанавливаемая законом или арбитражным судом продолжительность времени для совершения процессуальных действий в арбитражном судопроизводстве.

Процессуальные действия – это: – действия, совершаемые и лицами, участвующими в деле и самим арбитражным судом, и другими участниками арбитражного процесса; – действия, совершаемые на любой стадии арбитражного процесса. Виды процессуальных сроков: – установленные законом; – установленные арбитражным судом. Арбитражным судом сроки устанавливаются: – для лиц участвующих в деле; – для лиц, не участвующих в деле. Сроки для совершения тех или иных процессуальных действий определяются: – календарной датой; – указанием на событие, которое должно наступить; – периодом времени, в течение которого действие должно или может быть совершено. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами, днями. В сроки исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами, днями начинается со следующего дня (а не со дня, когда то или иное действие или событие имели место) после: – календарной даты, которой определено его начало; – наступления события, которым определено его начало. Процессуальный срок истекает: – срок, исчисляемый годами (подразумевает календарный год) – в соответствующее число последнего месяца последнего года; – срок, исчисляемый месяцами (подразумевает календарные месяцы) – в то же число (с которого он начал течь) последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то он истекает в последний день этого месяца. Аналогично определяется момент окончания срока, исчисляемого годами, если последний месяц последнего года этого срока не имеет соответствующего числа; – срок исчисляется днями заканчивается в последний день срока. Если последний день срока падает на нерабочий день, то днем окончания такого срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения которого установлен определенный срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий, если истекли сроки, предусмотренные АПК, иным федеральным законом либо установленные арбитражным судом. При пропуске процессуального срока арбитражный суд вправе: – не рассматривать заявления, жалобы и другие, поданные в арбитражный суд документы, если истекли процессуальные сроки; – возвращать эти документы лицам, подавшим их; – рассматривать заявления и ходатайства о восстановлении и продлении процессуальных сроков. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если арбитражный суд признает причины пропуска уважительными, и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Уважительными причинами суд может признать любые жизненные обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. Заявление лица, участвующего в деле, о восстановлении процессуального срока: – должно иметь письменную форму; – подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие; – рассматривается в судебном заседании. Закон не обязывает суд извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте этого судебного заседания. Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте. Об отказе в восстановлении процессуального срока арбитражный суд выносит определение. Копия определения направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее следующего дня после дня вынесения определения. Определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано. Арбитражный суд вправе продлить процессуальные срок, которые были назначены им самим при условии, что лица, участвующие в деле, подали заявления об этом. О продлении процессуального срока арбитражный суд выносит определение, в котором указываются мотивы продления, либо отказа в продлении процессуального срока, а также то, что определение об отказе может быть обжаловано. Восстановление процессуальных сроков следует отличать от продления сроков, что показано в таблице: Восстановление процессуальных сроков 1. Восстанавливаются сроки, определенные самим законом. 2. Восстановление сроков возможно лишь по причинам, признанным судом уважительными. 3. Восстанавливаются лишь пропущенные сроки. 4. Срок может восстановить любой суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. 5. Заявление о восстановлении срока рассматривается в судебном заседании.

Продление процессуальных сроков 1. Продлеваются лишь сроки, назначенные судом. 2. Продление сроков осуществляется по усмотрению суда с учётом конкретных обстоятельств. 3. При продлении сроков сам срок ещё не пропущен. 4. Продлевает срок суд, который его назначил. 5. Продление сроков может иметь место и в судебном заседании и в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

3. СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ АПК устанавливается специальный вид процессуальной ответственности в виде судебного штрафа, представляющей из себя меру имущественного воздействия на лиц, не выполняющих предписание процессуального закона и (или) судебного акта. Судебным штрафам присущи следующие признаки. Судебный штраф представляет собой разновидность мер государственного принуждения как способа реализации юридических обязанностей, но применяемых в рамках арбитражного процесса. Судебные штрафы налагаются арбитражным судом, лишь постольку, поскольку в самом АПК предусмотрена возможность применения судебного штрафа. Судебные штрафы применяются как, в отношении лиц, участвующих в деле, так и иных лиц, которые имеют в отношении суда определенные обязанности.

Основания наложения и размер штрафов указаны в АПК. Предельные размеры штрафа, указанные в статье 119 АПК, превышать нельзя. Так, например, размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 25 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – 50 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на организации – 1000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (ст.119 АПК); Штрафы взыскиваются из личных средств оштрафованных граждан, даже если они налагаются на должностных лиц. Штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета и уплата штрафа не освобождает от исполнения соответствующей процессуальной обязанности. В случае повторного нарушения штраф может быть наложен вновь. Наложение штрафа предусмотрено за: – неисполнение обязанности представить в арбитражный суд истребуемое доказательство по неуважительным причинам; – несоблюдение мер обеспечения иска, примененных (допущенных) арбитражным судом; – неисполнение судебного акта о взыскании денежных средств кредитными учреждениями; – отказ совершить действия, указанные в исполнительном листе. Вопрос о наложении штрафа может быть разрешен только в судебном заседании. Арбитражный суд обязан известить лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении штрафа, о времени и месте судебного заседания. Неявка лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела. Арбитражный суд любой инстанции (включая апелляционную и кассационную) налагает на лицо штраф определением. Только Президиум ВАС РФ может вынести по этому вопросу постановление. Определение может быть обжаловано (опротестовано). Копия определения направляется либо вручается лицу, на которое наложен штраф. Определение о наложении штрафа: – подлежит немедленному исполнению; – принудительно исполняется через судебного пристава-исполнителя по месту жительства (месту нахождения) лица, которому арбитражный суд направляет исполнительный лист; – подача лицом, на которое наложен штраф, жалобы не приостанавливает исполнение. 4. СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ Определения арбитражного суда о назначении судебного заседания, времени и месте его проведения, а также иные процессуальные документы направляются лицам, участвующим в деле. Извещение лиц, участвующих в деле, является необходимым условием проведения судебного заседания. Судебное извещение – это уведомление лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путём направления копии судебного акта. Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса должен содержать сведения: – наименование и адрес арбитражного суда; – время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия; – наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;

– наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается; – указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить. Отсутствие любого из них делает извещение ненадлежащим. Судебное извещение направляется не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия. Судебное извещение направляется: – по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (по адресу указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения юридического лица, или по месту жительства гражданина); – путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, – в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления: 1. телефонограммы; 2. телеграммы; 3. по факсимильной связи; 4. по электронной почте; 5. с использованием иных средств связи. В случае, если копия судебного акта вручается адресату или его представителю непосредственно в арбитражном суде либо по месту их нахождения, такое вручение осуществляется под расписку. В случае, если копия судебного акта направляется адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи, на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего. В случае, если адресат отказался принять, получить копию судебного акта, лицо, ее доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении, о вручении или на копии судебного акта, которые подлежат возврату в арбитражный суд. Документы, подтверждающие направление (вручение) копий судебных актов и отказ в их принятии (получении), иные перечисленные в ст. 122 АПК документы приобщаются к материалам дела и хранятся вместе с ним. Участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания (либо отдельного процессуального действия) арбитражный суд располагает сведениями о фактическом получении ими копии судебного акта. Лицо считается извещенным надлежащим образом, даже если оно фактически не получило копию этого документа, если: – адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; – несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; – копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Контрольные вопросы: 1. Что такое судебные расходы? 2. Укажите порядок определения и основания взимания государственной пошлины? 3. В доход, какого бюджета уплачивается государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражным судом? 4. В каких случаях государственная пошлина подлежит возврату? 5. Вправе ли арбитражный суд освободить истца от уплаты государственной пошлины? 6. Из чего состоят судебные издержки? 7. Назовите правила распределения судебных расходов. 8. Назовите виды процессуальных сроков и их значение в арбитражном процессе. 9. Чем определяются сроки для совершения процессуальных действий? Приведите примеры. 10. Расскажите об исчислении процессуальных сроков. 11. Назовите основания приостановления процессуальных сроков. 12. Возможно ли восстановление процессуального срока? 13. Укажите последствия пропуска процессуальных сроков. 14. Что значит продление процессуального срока? 15. Что такое судебное извещение? 16. В каких случаях лицо считается извещенным надлежащим образом? 2. ПРОИЗВОДСТВО В ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ 2.1. ПОНЯТИЕ ИСКА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ 1. Понятие иска 2. Предъявление иска и возбуждение производства по делу 3. Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления 4. Соединение и разъединение исковых требований 5. Встречный иск. Отзыв на исковое заявление 1. ПОНЯТИЕ ИСКА В соответствии со ст. 4 АПК заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: – искового заявления – по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; – заявления – по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК; – жалобы – при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами; – представления – при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Иск – это само спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Элементы иска – это его внутренние структурные части. Общепризнано выделение двух элементов иска: – предмет иска; – основание иска. Под предметом иска понимается определенное материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от их совершения; признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его. Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства (юридические факты), на которые истец ссылается в подтверждение исковых требований к ответчику. Юридические факты – такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений либо иные правовые последствия. Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК не допускает. Под увеличением размера исковых требований понимают увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. Например, требование о применении штрафных санкций не может расцениваться как увеличение размера требований по иску о взыскании основной задолженности. Такое требование должно быть заявлено самостоятельно. Иски классифицируются по различным основаниям: – по цели, предмету иска проводится процессуально-правовая классификация исков; – по объекту защиты – материально-правовая классификация исков; – по характеру защищаемого интереса в арбитражном процессе. По процессуально-правовому критерию иски классифицируются на: – иски о признании; – иски о присуждении; – смешанные иски. Иски о признании – содержащие требование истца о признании наличия или отсутствия какого-либо права или правоотношения, имеют целью защитить интересы истца, полагающего, что у него есть определенное субъективное право, но оно оспаривается другим лицом, например иск о признании прав собственности на недвижимость. Иски о признании подразделяются на два вида: – положительные (позитивные), заключается в том, что истец предъявляет требование о признании за ним определенного права, например о признании права собственности; – отрицательные (негативные), в которых истец отвергает существование определенного права, истец утверждает, что на нем нет определенной обязанности, например иск об оспаривании права собственности.

Общее, характеризующее иски о признании, заключается в том, что истец не просит суд что-либо присудить ему, он требует признания субъективного права, интереса либо отрицает их существование. Иски о присуждении – содержащие требование о присуждении к совершению в пользу истца со стороны ответчика определенных действий, характеризуется тем, что истец просит признать за ним определенное субъективное право, обязать соответственно этому праву ответчика совершить определенные действия - передать денежные средства, имущество, освободить помещение, земельный участок и т.д. Смешанные иски – содержащие как требования о признании, так и требование о присуждении (например, о расторжении договора аренды нежилого помещения и освобождении помещения арендатором). Материально-правовая классификация исков. В зависимости от характера спорного материального правоотношения, по отраслям и институтам гражданского, административного, налогового и других отраслей права выделяются иски, возникающие: – из гражданских; – административных; – налоговых; – земельных; – иных правоотношений. По характеру защищаемого интереса иски в арбитражном процессе также можно подразделить: – на личные (направлены на защиту собственных интересов истца, когда он сам является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выгодоприобретателем по судебному решению); – в защиту публичных интересов (направлены в основном на защиту имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкретного выгодоприобретателя, например иски прокурора или уполномоченных органов исполнительной власти о признании сделки приватизации недействительной в интересах государства); – в защиту прав других лиц, (направлены на защиту интересов не самого истца, а других лиц, когда истец уполномочен в силу закона на возбуждение дел в их интересах). Примером подобного иска может быть иск, предъявленный прокурором о признании недействительной сделки в защиту имущественных прав государственного унитарного предприятия; – производные (косвенные) иски (направлены на защиту прав акционерных обществ, ООО в случае незаконных действий их управляющих, по вине которых причинены убытки обществу, поскольку по данному виду исков прямым выгодоприобретателем являются сами общества, в пользу которых взыскивается присужденное); – иски о защите неопределенного круга лиц. Эти иски направлены на защиту интересов большой группы лиц, персональный состав которой неизвестен в момент возбуждения дела. Круг выгодоприобретателей по такому иску неизвестен в момент возбуждения дела, поскольку, например, при оспаривании нормативного правового акта прокурором тем самым потенциально защищаются права и интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые нарушены данным актом. Право на предъявление иска в арбитражном процессе реализуется при наличии следующих предпосылок: – отсутствует вступивший в законную силу судебный акт суда общей юрисдикции, арбитражного суда, компетентного суда иностранного государства, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

– дело подведомственно арбитражному суду. 2. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА И ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Возбуждение производства по делу в арбитражном процессе осуществляется путем подачи искового заявления либо заявления. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Заинтересованное лицо подаёт исковое заявление в арбитражный суд в письменной форме, с соблюдением необходимых правил: – соблюдение формы и реквизитов искового заявления, перечисленных в ст. 125 АПК; – направление истцом другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, до подачи искового заявления в арбитражный суд; – приложение к исковому заявлению документов, подтверждающих уплату государственной пошлины; – приложение документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (ст. 126 АПК); – приложение документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (ст. 126 АПК); – приложение доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления (ст. 126 АПК); – приложение иных документов в зависимости от категории дела; – предъявление иска по правилам надлежащей подсудности. В исковом заявлении должны быть указаны: – наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; – наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин – его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; – наименование ответчика, его место нахождения или место жительства; – требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; – обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; – цена иска, если иск подлежит оценке; – расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; – сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; – сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; – перечень прилагаемых документов. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

К исковому заявлению прилагаются следующие документы: – уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; – документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; – копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; – доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; – копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; – документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; – проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор. Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением необходимых требований, путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в арбитражном суде, в зависимости от их характера, судья: – либо оставляет заявление без движения; – либо возвращает исковое заявление заявителю. 3.ОСТАВЛЕНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ. ВОЗВРАЩЕНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, вправе оставить иск без движения при наличии следующих оснований: – не соблюдена форма и содержание искового заявления; – содержание искового заявления не соответствует ст. 125 АПК; – к заявлению не приложены документы, предусмотренные ст. 126 АПК. Оставление без движения осуществляется путем вынесения определения арбитражного суда, в котором указываются основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения должна быть направлена истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. Если указанные в определении суда обстоятельства не будут устранены в установленный в определении срок, то арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии со ст.129 АПК. Возвращение искового заявления производится в тех случаях, когда при наличии права на обращение в арбитражный суд нарушены определенные условия возбуждения дела, которые не могут быть устранены путем оставления заявления без движения. Поэтому судья возвращает исковое заявление истцу, но с сохранением возможности для заявителя повторного обращения в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. Арбитражный суд возвращает исковое заявление по следующим основаниям: – дело неподсудно данному арбитражному суду; – в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой; – до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления; – не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда; – отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены данного определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд. 4. СОЕДИНЕНИЕ И РАЗЪЕДИНЕНИЕ ИСКОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ В соответствии со ст. 130 АПК истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или предоставленным доказательствам. Соединение нескольких требований может иметь место, когда они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам (в частности, о взыскании невозвращенного кредита, процентов за пользование кредитом и неустойки; о признании недействительным акта и о возврате сумм, уплаченных на основании этого акта; о взыскании стоимости недостачи, полученной по нескольким транспортным документам и оформленной одним актом приемки или оплаченной по одному расчетному документу). Предъявление дополнительного требования производится по общим правилам предъявления исков. Если дополнительное требование не связано с первоначальным, либо арбитражный суд признает их совместное рассмотрение нецелесообразным, суд отказывает в их совместном рассмотрении.

Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения либо выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение требований. Объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции. Об объединении дел в одно производство и о выделении требований в отдельное производство арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в деле. 5. ВСТРЕЧНЫЙ ИСК. ОТЗЫВ НА ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ АПК наделяет истца и ответчика равными возможностями, равными правами и обязанностями по защите их интересов в ходе судебного разбирательства. Защита ответчика против иска может происходить путем использования материально-правовых и процессуально-правовых средств защиты. Материально-правовые возражения против иска – это приведение доводов о том, что отсутствует субъективное материальное право, о защите которого просит истец. Последствием успешной материально-правовой защиты против иска будет вынесение арбитражным судом решения об отказе истцу в удовлетворении его требований. Процессуально-правовые возражения против иска – это доводы ответчика, которыми он стремится доказать неправомерность данного судебного процесса. Например, ответчик может утверждать и доказывать, что дело арбитражному суду неподведомственно, истец не наделен процессуальной правоспособностью, имеются иные обстоятельства, препятствующие либо свидетельствующие о невозможности рассмотрения данного дела в суде. Последствием успешной процессуально-правовой защиты будет вынесение определения суда о прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения. Отзыв на исковое заявление – это форма объединения всех возражений ответчика на предъявленный иск. Отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле, направляется ответчиком в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. Отзыв может быть представлен и иными лицами, участвующими в деле, если это прямо предусмотрено АПК, например ответчиком по встречному иску, третьим лицом без самостоятельных требований. В отзыве указываются: – наименование истца, его место нахождения или место жительства; – наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин – его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; – возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; – перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

АПК не устанавливает обязательность предоставления ответчиком отзыва на иск. Непредоставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Встречный иск – это спорное материально-правовое требование ответчика к истцу, которое направлено на защиту ответчика от первоначального иска. Это иск, предъявленный ответчиком истцу для совместного рассмотрения в основном процессе. Встречный иск может быть заявлен ответчиком после возбуждения дела истцом и до вынесения решения (в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в других стадиях – до удаления арбитражного суда для вынесения решения). Предъявление встречного иска возможно только в производстве арбитражного суда первой инстанции и не допускается в последующих стадиях арбитражного процесса. Встречный иск предъявляется с соблюдением всех требований, предусмотренных применительно к основному иску. В соответствии со ст.132 АПК встречный иск принимается в случаях, если: – встречное требование направлено к зачету первоначального требования, например иски по встречным денежным обязательствам сторон; – удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска, например, основным может быть иск о взыскании задолженности по договору, а встречным - иск о применении последствий ничтожности данной сделки; – между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела. Контрольные вопросы: 1. Что такое иск в арбитражном процессе? Охарактеризуйте элементы иска. 2. Назовите виды исков в арбитражном процессе, критерии их классификации. 3. Укажите возможность реализации права на предъявление иска в арбитражном процессе. 4. Перечислите правила предъявления иска и обязательные документы, прилагаемые к исковому заявлению. 5. Какие сведения должно содержать исковое заявление? 6. Назовите последствия возбуждения дела в арбитражном суде? 7. Назовите основания возвращения искового заявления. 8. В чём отличие институтов оставления искового заявления без движения и возвращения искового заявления? 9. Каковы условия соединения и разъединения исковых требований? 10. Каковы способы защиты ответчика против иска? 2.2. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ 1. Задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству. Срок подготовки 2. Предварительное судебное заседание 1. ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ. СРОК ПОДГОТОВКИ После принятия искового заявления к производству судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству. В определение суд указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Подготовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому арбитражным судом

первой инстанции, в том числе и для дел упрощенного производства, рассмотрение которых производится без вызова сторон. Основной целью подготовки дела к судебному разбирательству как стадии арбитражного процесса является создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде, в соответствии с ч.3 ст. 133 АПК, являются: – определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; – разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; – оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; – примирение сторон. Предельный срок, в течение которого должна быть проведена подготовка дела к судебному разбирательству, – два месяца, исчисляемые со дня поступления заявления в арбитражный суд. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично. При подготовке дела к судебному разбирательству судья совершает следующие действия: – изучает материалы дела и устанавливает основание и предмет иска, определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, и, соответственно, круг доказательств, подлежащих исследованию, изучает законодательство, подлежащее применению; – вызывает стороны и (или) их представителей для собеседования. Оформление хода собеседования и его результатов процессуальным документом (протоколом, определением) АПК не требует; – изучает представленные участниками процесса дополнительные материалы, устанавливает обязанность участников процесса, а также иных лиц по представлению доказательств, а в случаях, предусмотренных АПК, истребует по своей инициативе доказательства, в том числе путем вызова в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечения переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств; – рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц; – решает (для себя) вопрос о соединении или разъединении исковых требований, проведении выездного судебного заседания; – содействует примирению сторон путем разъяснения сторонам возможности заключения мирового соглашения и последствий его заключения, обращения за содействием к посреднику в целях урегулирования спора. В обязательном порядке, с соблюдением строгой процессуальной формы – путем вынесения определения и оформления протокола – судья в ходе подготовки совершает следующие действия: – истребует доказательства; – назначает экспертизу, вызывает экспертов, свидетелей, назначает время осмотра письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения; – соединяет или разъединяет несколько требований, принимает встречное исковое заявление, привлекает к участию в деле ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, заменяет ответчика; – принимает обеспечительные меры (также отменяет их), обеспечивает доказательства;

– направляет судебные поручения; – выносит определения по результатам рассмотрения иных заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле; – назначает дату и проводит предварительное судебное заседание. 2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ Основной целью проведения предварительного судебного заседания является завершение подготовки дела путем разрешения, с участием сторон и третьих лиц, организационных и процессуальных вопросов, решение которых на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство. Проведением предварительного судебного заседания завершается подготовка большинства дел, рассматриваемых арбитражными судами. За небольшим исключением (по делам упрощенного производства, по делам о банкротстве, а также по делам с ограниченным – 10 или 15 дней – сроком рассмотрения предварительное заседание не проводится), проведение предварительного заседания является обязательным элементом подготовки дела к судебному разбирательству. Уведомление участников процесса о времени и месте проведения предварительного судебного заседания производится по правилам, установленным в гл.12 АПК. О предварительном судебном заседании в обязательном порядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица. При неявке надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания участников процесса, в том числе истца или заявителя, предварительное заседание может быть проведено в их отсутствие. Предварительное судебное заседание проводится судьей всегда единолично, в том числе и по делам, требующим обязательного коллегиального рассмотрения. В начале заседания председательствующий объявляет наименование суда и номер дела, наименование сторон и других участников дела, вступивших или привлеченных к участию в нем, предмет иска, проверяет полномочия явившихся лиц, объявляет состав суда. После решения организационных вопросов проведения предварительного заседания судья: – заслушивает или оглашает ходатайства сторон; – информирует участников дела об имеющихся доказательствах, определяет их достаточность и обязывает стороны представить дополнительные доказательства; – выносит на рассмотрение иные вопросы (например, о разъединении или объединении требований, о заключении мирового соглашения и иные); – совершает иные процессуальные действия. В ходе предварительного судебного заседания судьей, его помощником или секретарем судебного заседания ведется протокол, который оформляется по правилам, установленным ст. 155 АПК. При проведении предварительного заседания стороны имеют право представлять доказательства, в том числе обращаться с заявлением о фальсификации доказательств, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения и излагать доводы по всем возникающим в заседании вопросам. В предварительном заседании может быть объявлен перерыв на срок не более пяти календарных дней с целью предоставления лицам, участвующим в деле, возможности представить дополнительные доказательства, заключить мировое соглашение, решить ряд других вопросов.

Решив все вынесенные в предварительное заседание вопросы, судья предоставляет сторонам и привлеченным третьим лицам высказать мнение о готовности дела и о возможности назначения судебного разбирательства. Признав, с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц, дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству в виде отдельного судебного акта. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается о привлечении к делу третьих лиц, о замене сторон, о привлечении других ответчиков, о назначении экспертизы, вызове свидетелей и переводчиков, арбитражных заседателей (фамилии и инициалы), принятии встречного иска, соединении или разъединении требований, решаются другие вопросы, если по ним не выносились отдельные определения (об обеспечении иска, отмене или замене обеспечения, о наложении судебных штрафов и т. д.). В определении может быть предложено участникам дела представить дополнительные доказательства, необходимость исследования которых была выявлена в предварительном судебном заседании. Определение о назначении дела к судебному разбирательству подписывается судьей, его копии, оформленные в соответствии с правилами делопроизводства в арбитражных судах, направляются лицам, участвующим в деле. Если судебное заседание по рассмотрению спора по существу открывается непосредственно по завершении предварительного заседания, участники дела извещаются о назначении дела устно. АПК установлены условия, при которых судебное заседание в первой инстанции (судебное разбирательство) может быть открыто и проведено непосредственно по завершении предварительного заседания. К таким обязательным условиям относятся: – присутствие в предварительном судебном заседании всех лиц, участвующих в деле, в том числе привлеченных к участию в деле непосредственно в этом заседании; – согласие всех лиц, участвующих в деле (либо в письменном виде, либо занесенное в протокол заседания), на продолжение рассмотрения дела; – дело подлежит рассмотрению судьей единолично. Отсутствие хотя бы одного из условий лишает суд права открывать судебное заседание в первой инстанции по завершении предварительного заседания. Контрольные вопросы: 1. Каковы основные задачи подготовки дела к судебному разбирательству? 2. Какие сроки подготовки дел к судебному разбирательству установлены арбитражным процессуальным законодательством? 3. Назовите действия, совершаемые судьей на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, процессуальную форму их оформления. 4. Что является основной целью проведения предварительного судебного заседания? 5. Каков порядок назначения дела к судебному заседанию? 6. Назовите содержание и значение определения о подготовке дела к судебному разбирательству. 7. Возможно, ли перейти непосредственно по завершении предварительного заседания в судебное заседание?

2.3. ПРИМИРИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1. 2.

Заключение мирового соглашения Утверждение мирового соглашения 1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

Принятие мер для примирения сторон арбитражным судом и содействие в урегулировании спора является одной из его обязанностей и соответствует общим задачам, стоящим перед арбитражным судом при разрешении каждого конкретного дела. Принятие мер по примирению сторон и содействие в урегулировании спора арбитражным судом должно осуществляться на любой из стадий арбитражного процесса. Мировое соглашение представляет собой договор сторон о прекращении производства по делу в арбитражном суде на условиях, согласованных самими сторонами и закрепленных в данном соглашении. Понятия иных примирительных процедур, кроме заключения мирового соглашения, направленных на урегулирование спора, действующий АПК не раскрывает и не содержит. Мировое соглашение: – возможно заключение на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта; – может быть заключено по любому делу, возбужденному в арбитражном процессе, независимо от характера спора, заявленных исковых требований, участников спорного материального правоотношения и их статуса. Запрет на заключение мирового соглашения по отдельным категориям дел, рассматриваемых в арбитражном суде, должен быть прямо предусмотрен в АПК либо ином федеральном законе; – не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Мировое соглашение заключается только в письменной форме и составляется в виде отдельного документа. Действующий процессуальный закон не предусматривают возможности включения в протокол условий мирового соглашения. Мировое соглашение подписывается участниками спорного правоотношения: сторонами в деле, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, либо их представителями. В последнем случае арбитражный суд должен проверить полномочия представителя на заключение мирового соглашения, которые должны быть специально оговорены в доверенности или ином документе в соответствии со ст. 61, 62 АПК. При процессуальном соучастии и заключении одним из соучастников, действующим от имени других соучастников, мирового соглашения арбитражный суд проверяет полномочия данного соучастника на заключение мирового соглашения от имени каждого участника мирового соглашения. Закон выделяет обязательные и факультативные сведения и условия, которые могут содержаться в заключаемом сторонами мировом соглашении. К обязательным условиям, включаемым в мировое соглашение на основании закона, относятся: – сведения об условиях; – о размере; – о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

К факультативным условиям мирового соглашения закон относит: – условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком; – об уступке прав требования; – о полном или частичном прощении либо признании долга; – о распределении судебных расходов; – иные условия, не противоречащие федеральному закону. Перечень факультативных условий не является исчерпывающим, поэтому может быть дополнен любыми иными условиями, отвечающими требованиям законности. Условия мирового соглашения должны касаться существа спора, заявленных требований по делу и не выходить за рамки предмета рассмотрения спора. 2. УТВЕРЖДЕНИЕ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ Условия мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, подлежат включению в выносимое арбитражным судом определение. Мировое соглашение составляется в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение, один из которых приобщается арбитражным судом, утвердившим его, к материалам дела. Все экземпляры мирового соглашения должны быть подписаны. Документы, подтверждающие полномочия представителей, подписавших мировое соглашение, или их копии, заверенные надлежащим образом, должны быть также приобщены к материалам дела. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом влечет следующие юридические последствия для участников, его заключивших: – установление прав и обязанностей; – прекращение производства по делу, либо прекращение исполнительного производства; – невозможность повторного обращения с тождественным иском. Срок для рассмотрения арбитражным судом вопроса об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, не должен превышать одного месяца с момента поступления в арбитражный суд заявления о его утверждении. По результатам рассмотрения вопроса в судебном заседании об утверждении мирового соглашения арбитражный суд может вынести одно из следующих определений: – об утверждении мирового соглашения; – об отказе в утверждении мирового соглашения. – В определении указывается: – утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения; – условия мирового соглашения; – возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда; – распределение судебных расходов. Утвержденное арбитражным судом мировое соглашение отменяет по существу все ранее вынесенные судебные акты, а также служит основанием для прекращения исполнительного производства, поэтому в резолютивной части определения об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению. Определение об утверждении мирового соглашения не может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, а подлежит первоначальному обжалованию в суд кассационной инстанции в течение одного месяца с момента вынесения определения.

Дальнейшее обжалование допускается в соответствии с действующим процессуальным законом. Определение об утверждении мирового соглашения может быть исполнено сторонами добровольно либо подлежит немедленному исполнению в принудительном порядке и в соответствии с законодательством, регулирующим исполнительное производство. В ходе принудительного исполнения определения об утверждении мирового соглашения стороны могут ходатайствовать перед судом об отсрочке или рассрочке в исполнении данного судебного акта либо об изменении порядка и способа исполнения мирового соглашения. Стороны могут также заключить новое мировое соглашение уже в рамках исполнительного производства на новых условиях, которое будет подлежать утверждению арбитражным судом. Контрольные вопросы 1. Какие примирительные процедуры в арбитражном процессе вы знаете? 2. Каковы условия заключения мирового соглашения? 3. Кто и на какой стадии арбитражного процесса вправе заключить мировое соглашение? 4. Перечислите судебные акты, которые вправе вынести арбитражный суд по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения. 5. Каковы последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом? 6. Подлежит ли обжалованию определение об утверждении мирового соглашения? 7. С какого момента условия мирового соглашения становятся обязательными для сторон? 2.4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ 1. Приостановление производства 2. Возобновление производства по делу 1. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА Приостановление производства по делу является одной из форм временной остановки судебного разбирательства, связанной с невозможностью рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании из-за возникших препятствий. Приостановление производства по делу представляет собой прекращение на неопределенный срок всех процессуальных действий суда, вызванное объективными причинами (не зависящими от волеизъявления суда и лиц, участвующих в деле), в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут. Основания для приостановления производства по делу прямо указаны в законе и делятся на две группы. Обязательные для арбитражного суда основания приостановления производства по делу: – невозможность рассмотрения дела до принятия решения по другому делу, рассматриваемому Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом – производство приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда; – пребывание гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайство гражданина – истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ, – производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу;

– утрата стороной дееспособности – производство приостанавливается до назначения недееспособному лицу представителя; – смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство – производство приостанавливается до определения правопреемника лица, участвующего в деле. Факультативные основания, применение которых зависит от усмотрения арбитражного суда: – проведение судебной экспертизы - производство приостанавливается до истечения срока, установленного арбитражным судом; – реорганизация юридического лица, являющегося лицом, участвующим в деле – производство приостанавливается до определения правопреемника лица, участвующего в деле; – выполнение государственной обязанности гражданином, являющимся лицом, участвующим в деле; – нахождение стороны в лечебном учреждении или в командировке - производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления; – рассмотрение международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела, – производство приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда. При приостановлении производства по делу срок остановки процессуальных действий не зависит ни от усмотрения суда, ни иных лиц, участников процесса, так как основаниями приостановления производства по делу выступают объективные обстоятельства. Возможность возобновления производства по делу связывается законом с отпадением тех обстоятельств, которые послужили основанием для его приостановки. Приостановление производства по делу влечет приостановление всех процессуальных сроков. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. Производство по делу при наличии оснований, указанных в законе, может быть приостановлено не только при рассмотрении дела в суде первой инстанции, но и в любой иной судебной инстанции. 2. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Возобновление производства по делу связано с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, либо с истечением срока на проведение судебной экспертизы. Возобновление производства по делу производится арбитражным судом по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено. Приостановление производства по делу и его возобновление оформляется судебными актами арбитражного суда – определениями. В определении о приостановлении производства по делу арбитражный суд должен указать на препятствие, послужившее основанием для приостановления производства по делу (в определении о приостановлении производства по делу, связанном с проведением экспертизы, – срок ее проведения). В определении о возобновлении производства по делу – на доказательства, подтверждающие их отпадение, и действия, необходимые для возобновления процесса.

Возобновление производства не требует вызова участвующих в деле лиц и производится арбитражным судом самостоятельно. Копии определений о приостановлении производства по делу и о его возобновлении направляются лицам, участвующим в деле. Определения о приостановлении производства по делу и о его возобновлении могут быть обжалованы в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Контрольные вопросы 1. Что является основанием для приостановления производства по делу? 2. Каковы последствия приостановления производства по делу? 3. Каким судебным актом оформляется приостановление производства по делу и его возобновление? Каково содержание этого судебного акта? 4. Что является основанием для возобновления производства по делу? В каком порядке принимается решение? 2.5. ОКОНЧАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ БЕЗ ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ 1. Оставление заявления без рассмотрения 2. Прекращение производства по делу 1. ОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ Оставление заявления без рассмотрения является одной из форм окончания судебного разбирательства без вынесения судебного решения. Оставление заявления без рассмотрения возможно на любой стадии арбитражного процесса после его возбуждения при выяснении арбитражным судом соответствующих оснований. Оставление заявления без рассмотрения возможно в тех случаях, когда истец или заявитель имеют право на судебную защиту, однако реализация этого права в данный момент исключается в связи с наличием процессуальных препятствий или отсутствием установленных законом условий такой реализации. Оставление заявления без рассмотрения не лишает сторону возможности повторно обратиться в арбитражный суд за судебной защитой с тождественным иском: между теми же сторонами, по тому же предмету и теми же основаниями. Однако повторное обращение в этом случае возможно только при устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. Вопрос об оставлении иска без рассмотрения разрешается арбитражным судом в судебном заседании. Перечень оснований оставления искового заявления без рассмотрения, установленный ст. 148 АПК, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Основания для оставления заявления без рассмотрения: – нахождение в производстве этого или иного арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда ранее возбужденного тождественного дела - по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; – невыполнения истцом правил подведомственности при обращении за защитой нарушенного или оспоренного права или законного интереса; – не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора, установленный федеральным законом либо предусмотренный договором; – если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве;

– если при рассмотрении арбитражного дела выяснится, что предметом судебного рассмотрения является заявленное требование к ответчику, которое может быть рассмотрено в соответствии с федеральным законом в деле о банкротстве; – имеется соглашение сторон о рассмотрении спора третейским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено; – стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение спора в третейский суд, после возбуждения арбитражного процесса по этому спору, до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если не поступит заявления одной из сторон о возражении против рассмотрения дела в арбитражном суде; за исключением случаев, если арбитражный суд установит что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено; – отсутствие подписи на подаваемом в суд заявлении, подписание заявления лицом, не имеющим полномочия на совершение этого действия, либо лицом, чье должностное положение не указано. Об оставлении иска без рассмотрения суд выносит определение. В содержании определения арбитражный суд обязан указать на способы устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела и послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения. Арбитражный суд обязан также разъяснить последствия оставления заявления без рассмотрения для лиц, участвующих в деле. В резолютивной части определения об оставлении иска без рассмотрения суд может разрешить вопросы о распределении судебных расходов и возврате уплаченной государственной пошлины, если вынесением указанного определения оканчивается судебное разбирательство по делу. Копии определения об оставлении искового заявления без рассмотрения высылаются всем лицам, участвующим в деле. Обжалование определения об оставлении искового заявления без рассмотрения возможно в общем порядке в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях в соответствии с действующим процессуальным законодательством. Оставление иска без рассмотрения не препятствует заинтересованному лицу вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения. Если иск оставлен без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности предъявленным и оставленным без рассмотрения иском не прерывается и продолжает течь в общем порядке. 2. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Прекращение производства по делу является одной из форм окончания арбитражного производства по делу без вынесения судебного решения. Цель прекращения производства по делу – возможность устранения ошибочно поданного иска из арбитражного производства, в связи с ошибочным мнением истца о принадлежащем ему праве обратиться в арбитражный суд, при выяснении соответствующих оснований, без рассмотрения дела и вынесения судебного решения. Перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, в том числе и арбитражным судом. Арбитражный суд прекращает производство по делу: – если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

– имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете, и по тем же основаниям, судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; – имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; – истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом; – организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована; – после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства; – имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; – в случае утверждения мирового соглашения. При наличии оснований, предусмотренных в ст. 150 АПК, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу. Арбитражный суд обязан разъяснить последствия прекращения производства по делу для лиц, участвующих в деле. В резолютивной части определения о прекращении производства по делу арбитражный суд должен разрешить вопросы о распределении судебных рас-ходов и возврате уплаченной государственной пошлины, если вынесением указанного определения оканчивается судебное разбирательство по делу. Копии определения об оставлении искового заявления без рассмотрения высылаются всем лицам, участвующим в деле. Обжалование определения о прекращении производства по делу возможно в общем порядке в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях в соответствии с действующим процессуальным законодательством. Прекращение же производства по делу преграждает лицу возможность повторного обращения в арбитражный суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Контрольные вопросы 1. Что является основанием оставления искового заявления без рассмотрения? 2. Каким судебным актом оформляется оставление искового заявления без рассмотрения? Расскажите о содержании этого судебного акта. 3. Каковы последствия оставления искового заявления без рассмотрения? 4. В чём отличие прекращения производства по делу от оставления искового заявления без рассмотрения? 5. Что является основанием для прекращения производства по делу?

2.6. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО 1.Судебное заседание арбитражного суда 2. Порядок в судебном заседании 3. Отложение судебного разбирательства 4. Перерыв в судебном заседании 5. Решение арбитражного суда 6. Формы устранения недостатков 1. СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Судебное разбирательство – главная, центральная часть арбитражного процесса. Именно на этой стадии выносится решение по делу – результат всей предварительной работы участников спора и суда: подготовки искового заявления и возражений по ним, подготовки дела. Разбирательство дела производится в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте разбирательства. Судебное заседание состоит из следующих этапов: – подготовительный; – рассмотрение дела по существу; – принятие решения по делу. На подготовительном этапе судья: – открывая судебное заседание, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, указывая при этом наименование суда, номер дела, истца, ответчика, третьих лиц и иных участников, предмет требований; – проверяет явку лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников: свидетелей, переводчиков, экспертов, устанавливает их личность и проверяет полномочия. Личность участников разбирательства устанавливается путем изучения документов, удостоверяющих личность: паспортов, водительских прав. В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, судья обязан проверить наличие в материалах дела доказательств извещений отсутствующих о времени и месте разбирательства. При отсутствии доказательств извещения участника процесса (истца, ответчика, третьего лица, прокурора, эксперта, переводчика, свидетеля) судебное заседание проведено быть не может, рассмотрение дела подлежит отложению. – объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол, кто участвует в качестве эксперта, переводчика; – разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы судье (судьям), помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику; – разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности; – выясняет, имеются ли у лиц, участвующих в деле, отводы; – определяет с учетом мнения лиц, участвующих в деле последовательность проведения процессуальных действий и определяет этот порядок; – предоставляет участникам дела возможность заявить ходатайства и сделать заявления процессуального характера (об изменении предмета или основания иска, об уменьшении или увеличении размера требований, о замене стороны, о привлечении к участию в деле других лиц, об истребовании дополнительных доказательств и др.); – предупреждает об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод переводчика;

– выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны заключить мировое соглашение; – удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей – руководит заседанием для обеспечения всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела; – обеспечивает порядок в судебном заседании. На стадии рассмотрения спора по существу после оглашения искового заявления и отзывов лиц, участвующих в деле, арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства; заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключение экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, которые представлены в письменной форме. Затем председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет исследование доказательств законченным, и суд переходит к судебным прениям. Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей с обоснованием своей позиции по делу после завершения исследования доказательств. В выступлениях подводятся итоги исследования доказательств, дается их оценка с точки зрения лиц, участвующих в деле, делаются на основе установленных обстоятельств выводы как по существу спора в целом, так и по частным процессуально- и материально-правовым аспектам спора. Первыми выступают лица, обратившиеся с иском или заявлением. После судебных прений каждый из участников вправе выступить с репликами. Реплика является реализацией права на вторичное выступление в прениях. После заслушивания выступлений других участников заседания у стороны, заявителя или третьего лица может возникнуть потребность опровергнуть или дополнить услышанное, согласиться с ним, высказать замечание, дать свою правовую оценку выступлениям. Правом на реплику обладает и лицо, отказавшееся от выступления в судебных прениях. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю. Арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания. 2. ПОРЯДОК В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ В судебном заседании должен обеспечиваться порядок, позволяющий создать полноценные условия для работы всех участников процесса. Все лица, присутствующие в зале заседания, обязаны вставать при входе судей и стоя выслушивать решение арбитражного суда. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса обращаются к арбитражному суду со словами: «Уважаемый суд!». Все выступления в судебном заседании, объяснения, ответы на вопросы участники заседания дают стоя. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании имеют право делать по ходу заседания письменные заметки, а также осуществлять звукозапись, на совершение этих действий получения согласия судьи не требуется. Кино- и фотосъемка, а также трансляция судебного заседания допускаются только с разрешения судьи, председательствующего в заседании. При несоблюдении присутствующими в зале заседания лицами порядка: выступлении без разрешения судьи или выкрикивании с места, пререкании с судьей, осуществлении помех при выступлении участников процесса, допущении оскорбительных выпадов в отношении присутствующих в зале лиц и т. д. судья:

– предупреждает их о недопустимости нарушения порядка; – имеет право удалить таких лиц из зала сразу, при наличии одного нарушения; – может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в заседании судебному штрафу. Протокол – один из основных процессуальных документов арбитражного процесса, в котором в письменном виде отражается ход заседания по делу, а также совершение отдельных процессуальных действий, совершаемых судом вне судебного заседания 41 . Протокол оформляется при рассмотрении следующих вопросов: – о выполнении судебного поручения (ст. 74 АПК); – о наложении судебных штрафов (ст. 120 АПК); – при проведении предварительного судебного заседания (ст. 136 АПК); – об утверждении мирового соглашения (ст. 141 АПК); – при проведении заседания по разбирательству дела по существу (ст. 153 АПК); – о принятии дополнительного решения (ст. 178 АПК); – об обращении решения к немедленному исполнению (ст. 182 АПК); – об индексации присужденных денежных сумм (ст. 183 АПК); – при рассмотрении апелляционной (ст. 266 АПК), кассационной (ст. 284 АПК) жалоб; – при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 316 АПК); – о выдаче дубликата исполнительного листа (ст. 323 АПК); – об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения (ст. 324 АПК); – о повороте исполнения судебного акта (ст. 326 АПК): – о приостановлении или прекращении исполнительного производства (ст. 327 АПК); – об отложении исполнительных действий (ст. 328 АПК). Не требуется оформлять протокол при проведении следующих судебных заседаний (при условии, что лица, участвующие в деле, не принимали в них фактического участия): – о замене одной обеспечительной меры другой (ст. 95 АПК), об отмене обеспечения иска (ст. 97 АПК); – о рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора (ст. 299 АПК); – о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 322 АПК); – в других аналогичных случаях. Кодекс установил перечень обязательных сведений, подлежащих внесению в протокол: – год, месяц, число и место проведения судебного заседания; – время начала и окончания судебного заседания; – наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда; – наименование и номер дела; – сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса;

41

Подробнее о протоколе судебного заседания см. "Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа", № 2, январь-февраль 2004 г.

– сведения о представленных суду и предъявленных для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей; – сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей; – сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения; – устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле; – соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям; – объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям; – определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания; – результаты проведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств; Все записи в протоколе судебного заседания должны быть сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия с момента начала судебного разбирательства до принятия решения. Протокол составляет либо судья, либо его помощник, либо секретарь судебного заседания. Протокол обязательно составляется в письменной форме, способ оформления (от руки, машинописный, компьютерный) выбирается лицом, ведущим протокол. Протокол всегда подписывается судьей. Если протокол велся секретарем или помощником, они также подписывают его после судьи. Максимальный срок подписания и оформления протокола судебного заседания - не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания. По письменному ходатайству лица, участвующего в деле, может быть изготовлена копия протокола. Копия изготовляется за счет лица, участвующего в деле. 3. ОТЛОЖЕНИЕ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА Отложение рассмотрения дела – самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение разбирательства на другую дату. Отложение рассмотрения дела является обязательным в случаях: – если в заседание не явилось лицо, участвующее в деле, при отсутствии сведений о надлежащем извещении его о времени и месте судебного разбирательства; – специально предусмотренных АПК, среди них можно назвать: 1. отсутствие в заседании лиц, участвующих в деле, явка которых признана арбитражным судом обязательной; 2. неприбытие в заседание переводчиков, экспертов, свидетелей при отсутствии ходатайства сторон о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство в случаях: – обращения сторон за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора, оформленного соответствующими ходатайствами; – по ходатайству одного из лиц, участвующих в деле, не явившегося в заседание, только в случаях, когда причины неявки будут признаны судом уважительными; – ходатайство лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительным причинам;

– при выявлении в заседании необходимости истребования (представления) и исследования дополнительных доказательств, совершения дополнительных процессуальных действий: назначения экспертизы, вызова свидетелей, направления судебного поручения, осмотра доказательств в месте их нахождения и т.п. Предельный срок отложения рассмотрения дела – один месяц. Результаты судебного заседания, окончившегося отложением рассмотрения дела, оформляются определением. В определении должны быть обязательно указаны причины, послужившие основанием для отложения рассмотрения дела, процессуальные действия, которые необходимо совершить лицам, участвующим в деле, до следующего заседания, время и место следующего заседания. Возможность обжалования определения об отложении рассмотрения дела не предусмотрена. Определение направляется участникам дела. Присутствующие в заседании лица извещаются о времени и месте нового заседания непосредственно в заседании, когда судья объявляет об отложении рассмотрения дела, факт извещения, в таком случае, удостоверяется соответствующей распиской в протоколе судебного заседания. 4. ПЕРЕРЫВ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ Перерыв в судебном заседании – это временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях устранения каких-либо препятствий. Арбитражный суд по своей инициативе, или по ходатайству лиц, участвующих в деле может объявить перерыв на срок – пять дней, этот срок является максимальным, судья не может объявить перерыв на более длительный срок. Если перерыв объявляется в пределах одного дня, об этом указывается в протоколе. Если же перерыв объявлен до следующего дня или позднее (в пределах пятидневного срока), суд выносит протокольное определение, объявляя время и место продолжения судебного заседания. После перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий в судебном заседании. Повторно ранее исследованные доказательства, в том числе и в тех случаях, когда в продолжение заседания явились другие представители лиц, участвующих в деле, не производится. 5. РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Решение арбитражного суда – судебный акт, принимаемый только судом первой инстанции при разрешении спора по существу, т. е. либо при удовлетворении иска, либо при отказе в его удовлетворении полностью или частично. Решение принимается именем Российской Федерации. Решение может быть принято в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, только теми судьями, которые участвовали в судебном заседании, т.е. лично исследовали доказательства и устанавливали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. При принятии судьями решения по делу запрещается доступ в совещательную комнату других лиц, а также общение с судьями иными способами (по телефону, электронной почте и т. п.). Нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции. При принятии решения может выявиться, что не все доказательства исследованы, а обстоятельства выяснены. В этом случае, прервав процесс принятия решения, суд может возобновить процедуру рассмотрения дела. Лицам, участвующим в деле, объявляется определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания возобнов-

ленного разбирательства: исследования доказательств и судебных прений – суд снова объявляет об окончании рассмотрения дела и удаляется в совещательную комнату. Решение, объявленное по результатам судебного разбирательства, обязательно должно быть облечено в форму отдельного документа. Решение излагается судьей от руки или изготавливается с помощью технических средств: на пишущей машинке, компьютере. Решение должно быть подписано всеми судьями, участвовавшими в его принятии. Отсутствие подписи судьи в решении или подписание его судьей, не принимавшем участие в судебном заседании и принятии решения, являются безусловным основанием для отмены решения. Судья, не согласный с мнением большинства коллег и изложивший его в особом мнении, обязан подписать решение. Решение является обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов арбитражного суда об установленных им обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон со ссылкой на законы и иные нормативные акты. Решение всегда принимается в одном экземпляре, а лицам, участвующим в деле, высылаются заверенные копии. Содержание решения. Решение арбитражного суда состоит из: 1. вводной части; 2. описательной части; 3. мотивировочной части; 4. резолютивной части. Вводная часть должна содержать следующие данные: – наименование судебного акта - решение, указание на то, что он принят от имени Российской Федерации; – наименование арбитражного суда - название субъекта Российской Федерации или Высший Арбитражный Суд РФ (когда он принимает решение по первой инстанции); – фамилию и инициалы судей; – фамилию и инициалы лица, которое вело протокол заседания, в том числе, если протокол вел сам судья; – номер дела, дату и место принятия решения; – предмет спора, т. е. краткое наименование требований; – наименования сторон, третьих лиц, прокурора, заявителя, заинтересованных лиц; – фамилии и инициалы лиц, присутствовавших в заседании, с указанием их полномочий: номеров и дат доверенностей, ордеров, приказов, контрактов, протоколов собраний и т. п. В описательной части в краткой форме указываются суть исковых или иных требований, возражений ответчика, объяснений третьих и иных лиц, содержание заявлений и ходатайств, заявленных и рассмотренных в судебном заседании, результаты их рассмотрения с указанием мотивов и причин, по которым они удовлетворены или отклонены судом. Основным назначением мотивировочной части является описание мотивов принятого решения, т. е. тех аргументов, которые объясняют, почему суд принял именно такое решение. В мотивировочной части указываются: – установленные фактические обстоятельства, процессуальные факты. Если суд считает какие-то обстоятельства не установленными, в решении должны быть объяснены причины, по которым суд пришел к таким выводам; – доказательства, которые легли в основу выводов суда по установлению обстоятельств, с обоснованием своей аргументации в пользу их принятия, в отношении доказательств, доводов и возражений лиц, участвующих в деле, которые суд отверг, указываются причины, по которым они не приняты;

– нормы законов и иных нормативных правовых актов, которыми руководствовался суд при принятии решения. Если суд не применил какие-либо законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, он должен указать мотивы (причины) этого. При этом, даже удовлетворяя иск, суд может квалифицировать отношения сторон совсем иначе, чем истец. В мотивировочной части решения суд должен аргументировать свои выводы, касающиеся распределения между сторонами судебных расходов, обеспечения исполнения решения или отказа в обеспечении, порядка исполнения решения, отличного от общепринятого и др. Резолютивная часть решения является решением суда по спору. В резолютивной части решения содержатся: – выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований; – на распределение между сторонами судебных расходов; – срок и порядок обжалования решения. Если в судебном заседании одновременно рассматривались два иска: первоначальный и встречный, предметом требований которых являлось взыскание денежных сумм, в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета. В случае удовлетворения ходатайства истца об обращении решения к немедленному исполнению или установлении порядка исполнения решения, а также при принятии мер по обеспечению исполнения решения, на это указывается в резолютивной части решения. Объявление решения. Объявляет решение судья, его принявший, а при коллегиальном рассмотрении дела – судья, председательствующий в судебном заседании. Решение объявляется именем Российской Федерации, все лица, присутствующие при объявлении решения, выслушивают его стоя, воздерживаясь от комментариев и реплик. Судья, после объявления решения, спрашивает у лиц, участвующих в деле, понятно ли им решение, и если требуется разъяснение, разъясняет его. Решение должно быть объявлено после его изложения и подписания судьями. При этом судья вправе объявить в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, только резолютивную часть решения. Датой принятия решения, в таком случае, является дата изготовления решения, т. е. его объявления в полном объеме. Судья обязан объявить участникам процесса точный срок изготовления решения в полном объеме. Этот срок, называемый сроком отложения изготовления решения, не может превышать пять календарных дней, исчисляемых со дня окончания судебного заседания. Резолютивная часть решения, изготовленного в полном объеме должна быть полной копией резолютивной части, объявленной в судебном заседании. Судья, председательствующий в заседании, после объявления решения обязан разъяснить порядок обжалования решения путем информирования лиц, участвующих в деле, об установленных сроках апелляционного и кассационного обжалования, наименовании и месте нахождения судов апелляционной и кассационной инстанций. Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, за исключением: – решения Высшего Арбитражного суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов – вступают в законную силу немедленно после их принятия; – решения по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 6. ФОРМЫ УСТРАНЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ Арбитражный суд, вынесший решение, не вправе изменить его содержание. Устранение ошибок в вынесенном и оглашенном решении может производиться только вышестоящими арбитражными судами: апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Арбитражный суд может внести исправления в содержание объявленного решения: – путем вынесения дополнительного решения; – путем разъяснения решения; – путем исправления описок, опечаток и арифметических ошибок. Дополнительное решение. Принятие дополнительного решения – это способ изменения объявленного решения, направленный исключительно на разрешение тех вопросов, которые по каким-либо причинам не были решены в заседании, при обязательном оставлении без изменений тех положений судебного акта, по которым решение было принято и объявлено. Арбитражный суд может принять дополнительное решение: – если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение; – если суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик; – если судом не разрешен вопрос о судебных расходах – о распределении между сторонами расходов по государственной пошлине и судебных издержек: денежных сумм, выплаченных экспертам, свидетелям, переводчикам, расходов, связанных с проведением осмотра доказательств на месте, на оплату услуг адвокатов и представителей и других расходов. В указанных случаях судьи вправе исправить свои, допущенные, как правило, по невнимательности ошибки путем возобновления судебного разбирательства по рассмотрению пропущенных в основном заседании требований и вопросов, требующих разрешения. Дополнительное решение может быть принято только до вступления основного решения в законную силу. Если с заявлением о принятии дополнительного решения после вступления решения в законную силу обратилось лицо, участвующее в деле, суд, признав причины пропуска срока уважительными, может восстановить его, но только в том случае, если решение не обжаловалось в апелляционном порядке. При принятии дополнительного решения суд обязан провести судебное заседание в порядке, установленном гл.19 АПК; дополнительное решение принимается в соответствии с правилами принятия решений: с удалением в совещательную комнату, соблюдением требований к изложению, объявлению и направлению решения. Дополнительное решение арбитражного суда и определение арбитражного суда об отказе в принятии дополнительного решения могут быть обжалованы. Разъяснение решения. Основанием для разъяснения решения является: – неопределенность его резолютивной части, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая исполнению решения; – положения, содержащиеся в мотивировочной части решения. Правом на обращение к суду с заявлением о разъяснении решения обладают: – лица, участвующие в деле; – судебные приставы-исполнители;

– другие органы, на которых возложено исполнение судебных решений. Основным требованием к разъяснению решения является сохранение без изменения содержания решения. По вопросу разъяснения решения арбитражный суд выносит определение в 10-дневный срок со дня поступления заявления в суд. Суд, придя к выводу об отсутствии оснований для дачи разъяснения, может отказать в рассмотрении заявления, вынеся определение. Определение может быть обжаловано. Разъяснение дается в форме отдельного определения, направляемого всем лицам, участвующим в деле, а также органам, исполняющим решение, если с заявлением обратились они. Проведения судебного заседания при этом не требуется. Возможность разъяснения решения ограничена сроком его исполнения. Если решение исполнено, оно не может быть разъяснено. Не допускается разъяснение решения и по истечении срока, в течение которого оно может быть принудительно исполнено. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок. При оформлении решения могут быть допущены описки, опечатки или арифметические ошибки, которые суд вправе исправить: – по своей инициативе; – по заявлению лиц, участвующих в деле; – по заявлению судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации. Под опиской понимается неправильное написание в решении слова, цифры, имеющих какое-либо значение для лиц, участвующих в деле, или для органов, исполняющих решение. Опечаткой признается неправильное написание в решении слова, цифры, допущенные при изготовлении решения при помощи технических средств: на пишущей машинке или компьютере. Арифметической ошибкой является ошибка, допущенная при подсчете, но никак не в результате применения методики подсчета. Исправление судом описок, опечаток и арифметических ошибок допускается только без изменения содержания решения, тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств и применения закона. По вопросу исправления описок, опечаток, арифметических ошибок арбитражный суд выносит определение в 10-дневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано. Контрольные вопросы 1. Почему судебное разбирательство считается главной частью арбитражного процесса? 2. Что такое подготовительный этап судебного заседания? Какие действия выполняются судьей на этом этапе? 3. Расскажите об этапах судебного заседания. 4. Обязательно ли удаление суда в совещательную комнату? 5. В каких случаях оформляется протокол судебного заседания? Какие сведения подлежат обязательному внесению в протокол? 6. Каков порядок в судебном заседании? Допустимо ли производить звукозапись в судебном заседании? 7. В каких случаях отложение рассмотрения дела является обязательным? 8. На какой предельный срок возможно отложение рассмотрения дела? 9. Возможно ли обжалование определения об отложении рассмотрения дела? 10. В чем отличие отложения рассмотрения дела от перерыва в судебном заседании? 11. Какие виды судебных постановлений выносятся арбитражным судом? 12. Из каких частей состоит решение? Их содержание.

13. В какой срок вступает в законную силу решение суда? Какие решения вступают в законную силу немедленно? 14. Назовите недостатки решений арбитражного суда и способы их устранения. 2.7. ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА 1. Понятие и порядок вынесения определения 2. Содержание определения 3. Порядок и сроки обжалования определений 1. ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК ВЫНЕСЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ Определение – это судебный акт, принимаемый арбитражным судом в ходе осуществления судопроизводства по конкретному делу, разрешающий отдельные вопросы, связанные с возникновением, движением или прекращением арбитражного дела, которым дело не разрешается по существу. Определения выносятся арбитражным судом в случае, если об этом прямо указывается в АПК, а также и в других случаях, если рассматриваемый вопрос требует разрешения в ходе судебного разбирательства. Определение должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Оно выносится на всех стадиях процесса, во всех видах арбитражного судопроизводства. Это самый распространенный судебный акт, выносимый при рассмотрении конкретного дела. Определения арбитражного суда выносятся только в письменной форме, по форме и порядку постановления определения: – могут выноситься в виде отдельного судебного акта; – могут быть занесены в протокол судебного заседания - в виде протокольного определения. Определения в виде отдельного судебного акта выносятся по наиболее важным вопросам на различных стадиях процесса. Такая обязанность возникает у суда, когда АПК предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Протокольные определения выносятся в судебном заседании, фиксируются в протоколе судебного заседания. В ст. 155 АПК прямо указывается на обязанность фиксировать в протоколе судебного заседания определения, выносимые судом без удаления в совещательную комнату. Протокольные определения также могут быть вынесены и при совершении отдельного процессуального действия вне рамок судебного разбирательства. Определение, выносимое в виде отдельного судебного акта, должно выноситься в совещательной комнате при соблюдении условий, обеспечивающих тайну совещания судей. К таким случаям применяются правила, установленные для принятия решения. В случае нарушения тайны совещания определение суда может быть отменено. Протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления в совещательную комнату. Такие определения выносятся непосредственно в судебном разбирательстве, объявляются устно и заносятся в протокол судебного заседания. 2. СОДЕРЖАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ Определение суда, которое выносится в виде отдельного судебного акта, состоит из четырех частей: – вводной; – описательной;

– мотивировочной; – резолютивной. Во вводной части указывается: – дата со ссылкой на число, месяц, год; – место вынесения определения; – наименование арбитражного суда; – состав суда: перечисляются фамилии председательствующего, других судей; если в деле участвуют арбитражные заседатели – их фамилии, инициалы, указывается фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; – наименование и номер дела. Описательная часть начинается с характеристики вопроса, по которому выносится определение. В этой части указывается, кто обращается с ходатайством в суд, описываются судом обстоятельства, по поводу которых выносится определение, приводятся мнения участников процесса по рассматриваемому вопросу. В мотивировочной части указываются мотивы, на основании которых суд приходит к своим выводам. В этой части суд обосновывает, почему он принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле. Свою позицию суд обосновывает со ссылкой на законы, нормативные правовые акты. В резолютивной части указываются выводы суда по рассматриваемому вопросу. Если определение может быть обжаловано отдельно от судебного решения (постановления), то в резолютивной части указывается на право и порядок обжалования такого судебного акта. Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещаются определением, которое должно содержать: – наименование и адрес арбитражного суда; – время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия; – наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд; – наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается; – указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить. Каждое определение, которое выносится в виде отдельного судебного акта, подписывается председательствующим в судебном заседании и другими судьями. Если дело рассматривалось в суде первой инстанции с участием арбитражных заседателей, то определение подписывается председательствующим и арбитражными заседателями. В протокольных определениях отсутствует вводная часть, а указывается лишь на вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам рассматриваемого вопроса. Определение, которое выносится арбитражным судом в виде отдельного судебного акта, должно быть изготовлено в нескольких копиях по числу лиц, участвующих в деле. Копии определений посылаются указанным лицам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Определения арбитражного суда должны направляться лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам в пятидневный срок со дня вынесения определения. Течение этого пятидневного срока начинается на следующий день после вынесения определения. Определения являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Определения арбитражного суда подлежат немедленному исполнению.

3. ПОРЯДОК И СРОКИ ОБЖАЛОВАНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЙ Определения арбитражного суда, которые выносятся в виде отдельного судебного акта, могут быть самостоятельными объектами обжалования. Право на подачу жалобы возникает в том случае, если в АПК прямо предусмотрено, что данное определение может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции. Жалоба на определение подается в суд вышестоящей инстанции. Жалобы на определения суда первой инстанции приносятся в арбитражный суд апелляционной инстанции. Если лица, участвующие в деле, не согласны с определением арбитражного суда, но возможность его обжалования АПК не предусмотрена, то возражения на такое определение могут быть принесены только при обжаловании судебного решения. Такое же правило существует и в отношении протокольных определений. Срок, в течение которого может быть подана жалоба на определение арбитражного суда, не может превышать месяца со дня вынесения определения. В некоторых случаях Кодекс предусматривает иные сроки для обжалования определения арбитражного суда. В частности, согласно ст. 120 АПК определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения. Контрольные вопросы 1. В каких случаях арбитражный суд выносит определение? 2. Что такое протокольное определение? 3. Расскажите о содержании определения. 4. В каких случаях определения арбитражного суда могут быть самостоятельными объектами обжалования? 3. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 3.1. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 1. Право на обращение в арбитражный суд 2. Возбуждение производства по делу 3. Рассмотрение заявления 4. Решение по делу 1. ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД Нормативный правовой акт – это официальный письменный документ, принимаемый уполномоченным органом устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права 42 . Нормативный правовой акт должен быть в установленном порядке принят и опубликован. Норма права – это правило поведения общего характера, установленное или санкционируемое государством, имеющее общеобязательную силу, наделяющее субъектов юридическими правами и обязанностями, регулирующее общественные отношения и предусматривающее в случае нарушения ответственность 43 . Юридичекая энциклопедия. Под редакцией Л.В. Тихомировой, М.Ю. Тихомирова. – М., 1998, С. 526. Юридичекая энциклопедия. Под редакцией Л.В. Тихомировой, М.Ю. Тихомирова. – М., 1998, С. 526.

Правом на подачу заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов обладают: – организации; – граждане – индивидуальные предприниматели; – прокурор; – органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, если полагают, что: – оспариваемый нормативный правовой акт или его отдельные положения нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами; – оспариваемый нормативный правовой акт противоречит закону или нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; – оспариваемый нормативный правовой акт незаконно возлагает на него
какие-либо обязанности или создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Возможность оспаривания нормативного правового акта в арбитражном суде обязательно должна быть предусмотрена в федеральном законе. 2. ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося с требованием о признании такого акта недействующим. Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с определенными особенностями. В отличие от общих требований, предъявляемых к содержанию заявления (ст. 125 АПК), в нем дополнительно должны быть указаны данные: – о наименовании органа, должностного лица, принявшего нормативный правовой акт; – о наименовании этого акта и дате его принятия; – о правах и законных интересах организации, гражданина – индивидуального предпринимателя, которые нарушаются оспариваемым актом или его отдельными положениями; – о нормативном правовом акте, имеющем большую юридическую силу, которому противоречит оспариваемый акт или его отдельные положения; – об органе массовой информации и дате опубликования акта. Копия оспариваемого акта должна быть приложена к заявлению. К заявлению должны быть приложены: – доказательства направления копии заявления другим лицам, участвующим в деле; – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; – копия свидетельства о регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; – документы, подтверждающие полномочия представителя на подписание заявления; – документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действия оспариваемого нормативного правового акта. Для подачи в арбитражный суд заявления об оспаривании нормативного правового акта не обязательно предварительно обращаться в вышестоящий по подчиненности орган или к должностному лицу. Вопрос о принятии заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд. О принятии заявления к производству арбитражный суд выносит определение, которое направляется не позднее следующего дня лицам, участвующим в деле. 3. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ Рассмотрение заявления производится арбитражным судом по общим правилам, предусмотренным гл.19 АПК, с особенностями, установленными статьями 189–196 АПК. Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются коллегиальным составом судей. При рассмотрении этих дел не допускается участие арбитражных заседателей. Срок рассмотрения этих дел – не более 2 месяцев со дня поступления заявления в суд. В указанный срок должно быть принято решение по делу. На любой стадии арбитражного процесса вправе вступить в дело соответствующий прокурор. При рассмотрении дел об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд осуществляет проверку: – акта или его отдельных положений на предмет его соответствия федеральному конституционному закону и иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. – полномочий органа или лица по принятию оспариваемого нормативного акта. Изложенные обстоятельства должны быть раскрыты доказательствами, предъявляемыми органом или лицом, принявшим нормативный акт. Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое положение нормативного акта в полном объеме. 4. РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ Решение по делу об оспаривании нормативного правового акта принимается арбитражным судом по общим правилам. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает следующие решения: – об отказе в удовлетворении заявления и признании оспариваемого акта или его отдельных положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; – об удовлетворении заявления и признании оспариваемого нормативного правового акта или его отдельных положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в соответствующей части. В резолютивной части решения по делу об оспаривании нормативного правового акта должно быть указано: – наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, его название, номер, дата принятия; – название нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу и на соответствие которому проверен оспариваемый акт; – указание о признании оспариваемого акта или его отдельных положений соответствующими нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу и на отказ в удовлетворении заявления о признании оспариваемого нормативного правового акта или его отдельных положений не соответствующими нормативному правово-

му акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в соответствующей части; – об изданиях, в которых подлежит опубликованию решение; – о распределении расходов по этому опубликованию. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия. Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции. Признанный арбитражным судом недействующим нормативный правовой акт или его отдельные положения не подлежат применению с момента вступления решения в законную силу, т. е. с момента принятия решения, и должны быть приведены в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу. Копии решения арбитражного суда в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, направляются лицам, участвующим в деле, в арбитражные суды в Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Министерство юстиции Российской Федерации и иным лицам. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта направляется в официальное издание государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов в зависимости от того, чей нормативный правовой акт оспорен, и подлежит немедленному опубликованию. Решение подлежит опубликованию в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». Контрольные вопросы 1. Какие субъекты обладают правом на подачу заявлений об оспаривании нормативных правовых актов? 2. Какие дополнительные требования предъявляются к содержанию заявления об оспаривании нормативных правовых актов? 3. В какой срок, и в каком составе рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов? 4. Какие решения может принять арбитражный суд по результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативных правовых актов? 5. В какой срок вступает в законную силу решение суда об оспаривании нормативных правовых актов? 3.2. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ИНЫХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 1. Право на обращение в арбитражный суд 2. Требования к заявлению 3. Рассмотрение заявлений 4. Решение по делу 1. ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД Ненормативный правовой акт – это строго формализованный документ, который составляется по утвержденной форме, предписание индивидуального характера

не содержащее в себе норм права, обращенное к строго определенному лицу или кругу лиц, издаваемое по вполне определенному поводу, рассчитанное лишь на строго определенный вид общественных отношений 44 . Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, нарушающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными статьями 197–201 АПК. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными обладают: граждане, организации, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие): – не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту – нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; – незаконно возлагают на них какие-либо обязанности; – создают иные препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. Для подачи заявления установлен трехмесячный срок, который исчисляется со дня, когда организации, гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иной срок не установлен федеральным законом. Трёхмесячный срок может быть восстановлен арбитражным судом при наличии уважительных причин и соответствующего ходатайства. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ Заявление об оспаривании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) подается в письменной форме с соблюдением общих требований предусмотренных статьей 125 АПК. Дополнительно в заявлении должно быть указано: – наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение, совершивших оспариваемые действия (бездействие); – точное название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения; время совершения действий; – какие права и законные интересы нарушаются, по мнению заявителя, оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); – каким законам и иным нормативным правовым актам не соответствуют оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие); – требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными; – сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. – К заявлению должны быть приложены: – текст оспариваемого ненормативного акта; – доказательства направления копий заявления другим лицам, участвующим в деле (по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава44

Теория государства и права. Курс лекций. Под редакцией М.Н. Марченко. – М., 1998. С. 344.

исполнителя – доказательства направления копий заявления и других документов судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства); – доказательства уплаты государственной пошлины, если заявитель не освобожден от ее уплаты; – документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; – копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; – доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления. По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения. О принятии заявления к производству арбитражный суд выносит определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. 3. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ Рассмотрение заявлений по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц производится арбитражным судом по следующим правилам: – дело рассматривается судьей единолично, арбитражные заседатели не могут быть привлечены к рассмотрению этих дел; – срок рассмотрения – не более двух месяцев с момента поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если не установлен федеральным законом иной срок. По делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя срок рассмотрения - не более 10 дней; – дело может быть рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, если арбитражный суд не признал их явку обязательной; – при рассмотрении дел этой категории арбитражный суд должен установить наличие полномочий у органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение, совершивших оспариваемые действия (бездействие), а также установить, нарушают ли оспариваемый акт, решение, действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; – обязанность доказывания обстоятельств, связанных с оспариваемым ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) (соответствие их закону, наличие полномочий и оснований для их принятия, совершения), возлагается на соответствующие орган или лицо. 4. РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает следующие виды решений: – об удовлетворении заявления и признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Для удовлетворения заявления арбитражным судом должно быть установлено, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя; – об отказе в удовлетворении заявления.

Во вводной части решения указываются: – наименование арбитражного суда; – персональный состав суда; – фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; – номер дела, дата и место принятия решения; – наименование лиц, участвующих в деле; – предмет спора; – фамилии лиц, присутствующих в заседании, с указанием их полномочий. В описательной части решения излагаются заявленные требования и возражения, объяснения заявителя и ходатайства лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения указываются: – фактические и иные обстоятельства, установленные арбитражным судом; – доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; – мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле; – законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В резолютивной части решения арбитражный суд: – подробно излагает все сведения, касающиеся оспоренных ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия); – при признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными, обязывает государственный орган, орган местного самоуправления, иной орган или должностное лицо в определенный срок совершить определенное действие, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; – может указать на необходимость сообщения суду соответствующим органом или лицом об исполнении решения суда. Решение по данной категории дел подлежит немедленному исполнению, если иной срок не установлен арбитражным судом (ст. 182 АПК). Признанный недействительным ненормативный правовой акт (его отдельные положения) со дня принятия решения арбитражного суда не подлежит применению. Копии решения в пятидневный срок подлежат направлению лицам, участвующим в деле, а также, по усмотрению арбитражного суда, вышестоящему в порядке подчиненности органу или лицу, прокурору, другим заинтересованным лицам. Решение по данной категории дел вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в общем порядке. Контрольные вопросы 1. В чем отличие нормативного правового акта от ненормативного правового акта? 2. Какие требования предъявляются к заявлению об оспаривании ненормативного правового акта? 3. Какие решения может принять арбитражный суд по результатам рассмотрения дела об оспаривании ненормативных правовых актов? 4. Перечислите правила рассмотрения заявлений по делам об оспаривании ненормативных правовых актов? 5. Может ли арбитражный суд приостановить действие оспариваемого акта?

3.3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 1. Возбуждение производства по делу 2. Рассмотрение дела 3. Решение 1. ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Арбитражные суды рассматривают дела о привлечении к административной ответственности организаций и предпринимателей за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 6.14, 7.24, 14.1, 14.10-14.14, ч. 1 и 2 ст. 14.6, ч. 1, 3 и 4 ст. 14.7, ст. 14.18, 14.21-14.23, 15.10, ч. 1 и 2 ст. 19.19 КоАП 45 . Дела подведомственны арбитражному суду, если: – административное правонарушение совершено юридическим лицом или предпринимателем при осуществлении ими предпринимательской и иной экономической деятельности; – перечень составов административных правонарушений определен федеральным законом (КоАП). Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Перечень органов и должностных лиц содержится в ст. 28.3 КоАП 46 . Заявление о привлечении к административной ответственности 47 подается по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя, в отношении которых составлен протокол об административной ответственности. Требования к заявлению о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, изложены в ст. 125 АПК. Кроме этого, в заявлении должны быть указаны: – дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении; – данные о лице, составившем протокол; – данные о лице, в отношении которого составлен протокол; – нормы закона (КоАП), предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении; – требование заявителя о привлечении к административной ответственности. К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении, прилагаемые к нему документы, а также доказательства (уведомление и т. п.) направления копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол. Административное правонарушение – это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.48 45 46 47

См. Приложение № 7 См. Приложение № 7

Административная ответственность - форма юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершенное ими административное правонарушение. См. Юридическая энциклопедия. Под редакцией Л.В. Тихомировой, М.Ю. Тихомирова. – М., 1998, С. 526. 48 Юридическая энциклопедия. Под редакцией Л.В. Тихомировой, М.Ю. Тихомирова. – М., 1998, С. 526.

Заявление о привлечении лица к административной ответственности направляется в арбитражный суд в течение суток с момента составления протокола. Несоблюдение требований по оформлению заявления влечет – оставление заявления без движения или возвращение заявления. Поданное с соблюдением всех требований заявление принимается судьей к производству, о чем выносится определение, копии которого не позднее следующего дня направляются лицам, участвующим в деле. В деле об административном правонарушении участвуют следующие лица – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении; – административный орган, составивший протокол; – потерпевший, которым может являться физическое или юридическое лицо; – представитель физического или юридического лица; – защитник (адвокат или иное лицо); – свидетель; – понятой; – эксперт; – специалист; – переводчик – прокурор. 2. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА Арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к ответственности. Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения судьей заявления, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При определенных обстоятельствах этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем выносится определение. При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд должен установить: – имелось ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; – имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении; – полномочия лица, составившего протокол; – предусмотрена ли законом административная ответственность за совершения этого правонарушения; – имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол. Меру административной ответственности определяет арбитражный суд.

3. РЕШЕНИЕ По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает одно из двух видов решений: – о привлечении к административной ответственности; – об отказе в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности. Решение по делу о привлечении к административной ответственности состоит из нескольких частей. Во вводной части решения указываются: – наименование арбитражного суда; – персональный состав суда; – фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; – номер дела, дата и место принятия решения; – наименование лиц, участвующих в деле; – предмет спора; – фамилии лиц, присутствующих в заседании, с указанием их полномочий. В описательной части решения излагаются заявленные требования и возражения, объяснения заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения указываются: – фактические и иные обстоятельства, установленные арбитражным судом; – доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; – мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле; – законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В резолютивной части решения указываются: – наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или жительства; – сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; – нормы закона (КоАП), на основании которых данное лицо привлекается к административной ответственности; – вид административного наказания и санкции, возложенные на это лицо. Решение по делу о привлечении к административной ответственности подписывается судьей арбитражного суда, объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела и вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в десятидневный срок со дня принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено вступает в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции. Копии решения направляются арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле, а в случае необходимости – вышестоящему в порядке подчинения административному органу. По результатам рассмотрения дела судья арбитражного суда при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его соверше-

нию, может внести в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Контрольные вопросы 1. В каких случаях, и по каким составам, дела о привлечении к административной ответственности подведомственны арбитражному суду? 2. Каков порядок возбуждения производства по делам о привлечении к административной ответственности? 3. Каковы сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении? 4. Перечислите виды решений принимаемых арбитражным судом по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности. Каково содержание решения? 5. Возможно ли обжалование решения по делу о привлечении к административной ответственности? 3.4. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1. Возбуждение производства по делу 2. Рассмотрение дела 3. Решение по делу об оспаривании решения 1. ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, осуществляется по общим правилам искового производства с некоторыми особенностями. Производство по данной категории дел возбуждается на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя в течение десяти дней со дня получения копии решения (постановления) о наложении административного взыскания, если иной срок не установлен федеральным законом. Пропущенный срок может быть восстановлен судьей при наличии уважительных причин его пропуска. Арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить исполнение оспариваемого постановления об административном взыскании. О приостановлении исполнения постановления и сроке приостановления судье арбитражного суда можно указать в определении о принятии дела к производству. Заявление по данной категории дел государственной пошлиной не облагается. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно содержать: – наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение; – название, номер, дату принятия оспариваемого решения и иные сведения о нём; – права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением; – требования заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

К заявлению должны быть приложены: текст оспариваемого решения (постановления), доказательства (уведомление о вручении или иной документ) направления копии заявления органу, должностному лицу, принявшим спорное решение. Поданное с соблюдением всех требований заявление принимается к производству, о чем судьей единолично выносится определение. Не позднее следующего дня копии определения направляются лицам, участвующим в деле. 2. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА О времени и месте судебного заседания арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела. В определенных случаях арбитражный суд может признать обязательной явку органа, должностного лица, принявшего оспоренное решение, а также лица, обратившегося с заявлением, для дачи объяснений. Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа. Заявление по делу об оспаривании решений административных органов должно быть рассмотрено в десятидневный срок со дня его поступления со всеми материалами в арбитражный суд, если иной срок не установлен федеральным законом. При рассмотрении заявления арбитражный суд должен установить: – соответствие оспоренного решения (постановления) закону; – правомочия органа или должностного лица на принятие обжалованного решения (постановления); – соблюдение порядка привлечения организации или индивидуального предпринимателя к административной ответственности; – факт совершения организацией или гражданином - индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, за которое законодательством установлена соответствующая ответственность; – вину организации или гражданина - индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения; – обстоятельства совершения правонарушения, тяжесть совершенного поступка, личность виновного гражданина - индивидуального предпринимателя, его имущественное положение; – соблюдение сроков давности наложения взыскания (ст. 4.5 КоАП 49 ); – иные обстоятельства, имеющие значение для дела. По данной категории дел обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. 3. РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЯ По результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения об административном взыскании арбитражный суд выносит следующие виды решений: – об отказе в удовлетворении заявления; – о признании решения административного органа незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части или об изменении решения, если при рассмотрении дела арбитражный суд придет к выводу, что: 1. оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону; 2. отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности; 49

См. Приложение №7

3. оспариваемое решение принято органом, должностным лицом с превышением их полномочий; 4. имелись обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 5. имеются основания для снижения меры ответственности в пределах соответствующей санкции. В этом случае решение административного органа подлежит изменению. Во вводной части решения указываются: – наименование арбитражного суда; – персональный состав суда; – фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; – номер дела, дата и место принятия решения; – наименование лиц, участвующих в деле; – предмет спора; – фамилии лиц, присутствующих в заседании, с указанием их полномочий. В описательной части решения излагаются заявленные требования и возражения, объяснения заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения указываются: – фактические и иные обстоятельства, установленные арбитражным судом; – доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; – мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле; – законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В резолютивной части решения по данной категории дел должны быть указаны: – название, номер, дата и место принятия, другие необходимые сведения об оспариваемом решении; – наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства; – сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; – указание о признании решения незаконным и его отмене полностью или в части либо об отказе в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, либо о мере ответственности, если она изменена судом. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Копия решения направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия. Контрольные вопросы 1. В какой срок возможно оспаривание решения административного органа о привлечении к административной ответственности? Возможно ли восстановление сроков, и в каком порядке? 2. Какова подведомственность дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности?

3. Перечислите виды решений арбитражного суда по делам об оспаривании решении, об административном взыскании. 3.5. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ВЗЫСКАНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И САНКЦИЙ 1. Возбуждение производства по делу 2. Порядок рассмотрения дела 3. Виды решений по делу 1. ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства. Производство по данной категории дел возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений: – государственных органов; – органов местного самоуправления; – иных органов, осуществляющих контрольные функции. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в требовании срок уплаты. При рассмотрении данной категории дел необходимо учитывать следующее: – уплата обязательных платежей и их взыскание, взыскание санкций должны быть предусмотрены федеральным законом; – государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы должны обладать правом контроля за уплатой обязательных платежей и, правом взыскания этих платежей и санкций; – наряду со взысканием обязательных платежей и санкций возможно взыскание пени, так как этот платеж является обеспечительной мерой по уплате обязательных платежей. Общие требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций указаны в статьях 125, 126 АПК. В заявлении должно быть также указано: – наименование, размер и расчет суммы платежа, подлежащего взысканию; – нормы закона, предусматривающие уплату платежа; – сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. Требование об уплате платежа и доказательства его направления должны быть приложены к заявлению. Требование об уплате платежа в добровольном порядке может быть выражено в отдельном документе, а также может содержаться в решении налогового органа, принятого по результатам проверки, или доведено до лица в иной форме. По данной категории дел заявители освобождены от уплаты государственной пошлины. При соблюдении требований к заявлению арбитражный суд принимает его к производству, о чем выносится определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА Дела этой категории рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела и принятия решения.

Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных арбитражным судом, не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о чем отмечается в определении о принятия заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству. В этом случае неявка лиц, участвующих в деле, является основанием для наложения штрафа. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на контролирующий орган. При рассмотрении дела арбитражный суд должен установить: – наличие оснований для взыскания требуемой суммы; – полномочия контролирующего органа; – правильность расчета взыскиваемой суммы. 3. ВИДЫ РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛУ По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из следующих видов решений: – об удовлетворении заявления полностью или в части и взыскании определенных сумм; – об отказе в удовлетворении заявления. Во вводной части решения указываются: – наименование арбитражного суда; – персональный состав суда; – фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; – номер дела, дата и место принятия решения; – наименование лиц, участвующих в деле; – предмет спора; – фамилии лиц, присутствующих в заседании, с указанием их полномочий. В описательной части решения излагаются заявленные требования и возражения, объяснения заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения указываются: – фактические и иные обстоятельства, установленные арбитражным судом; – доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; – мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле; – законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В резолютивной части решения указывается: – наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации; – общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с раздельным определением сумм основной задолженности, пени, санкций. Решение по данной категории дел вступает в законную силу и обжалуется в общем порядке. Копии решения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия заказным письмом с уведомлением или вручаются им под расписку.

Контрольные вопросы 1. Укажите, по каким основаниям арбитражный суд возбуждает производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. 2. В каком составе, и в какой срок рассматриваются арбитражным судом дела о взыскании обязательных платежей и санкций? 3. Установлены ли сроки исковой давности для взыскания обязательных платежей и санкций? 4. Почему АПК РФ не предусматривает возможность выдачи судебного приказа? 5. Возможно ли в деле о взыскании обязательных платежей и санкций одновременное взыскание пени? Обоснуйте ответ. 4. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ 4.1. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

1. Юридические факты устанавливаемые судом 2. Право на обращение в суд 3. Порядок рассмотрения дел 4. Результат рассмотрения дела 1. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ СУДОМ Юридические факты – факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Юридические факты устанавливаются арбитражным судом по общим правилам искового производства, закрепленным в АПК, с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК. Дела об установлении юридических фактов рассматриваются в порядке особого производства. Особенность дел особого производства, отличающая их от иных категорий дел, заключается в том, что в них отсутствует спор о праве. Участниками являются заявитель и заинтересованные лица. По делам особого производства предусмотрена специальная форма обращения в арбитражный суд – заявление, которое служит основанием для возбуждения арбитражным судом производства по делу об установлении юридического факта. Юридические факты, устанавливаемые арбитражным судом: – факт владения, пользования и распоряжения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным. – факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; – факт принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

– другие факты, порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. – Перечень, приведенный в ч. 2 ст. 218 АПК не является исчерпывающим. 2. ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД Обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта возможно при соблюдении следующих условий: – если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической; – если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; – если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридические факты; – если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта. Суд отказывает в принятии заявления, если хотя бы одно из перечисленных условий не выполнено, а при установлении несоблюдения одного из требований после принятия заявления, суд прекращает производство по делу. Заявление об установлении фактов подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление подписывается заявителем или его представителем. В заявлении должны быть указаны: – наименование арбитражного суда, в который подается заявление; – наименование заявителя, его место нахождения; если заявителем является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; – перечень прилагаемых документов; – факт, об установлении которого ходатайствует заявитель; – нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; – обоснование необходимости установления данного факта; – доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов. К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются: – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; – документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; – копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; – доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления. 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ Дела об установлении юридических фактов рассматриваются судьей арбитражного суда единолично. Участие в судебном заседании принимают заявитель и другие заинтересованные лица. К рассмотрению данных дел не могут быть привлечены арбитражные заседатели.

При подготовке дела об установлении юридических фактов к судебному разбирательству, проводимой судьей арбитражного суда производится: – определение круга заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение; – извещение заинтересованных лиц о производстве по делу; – рассмотрение вопроса о привлечении заинтересованных лиц к участию в деле; – извещение заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания. Особенности рассмотрения дел об установлении юридических фактов заключаются в следующем: – проверка арбитражным судом следующих вопросов: 1. не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта; 2. имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы; – установление того обстоятельства, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности; – выяснение вопросов: 1. не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта; 2. не возник ли спор о праве. Арбитражный суд оставляет заявление об установлении юридических фактов без рассмотрения, если в ходе судебного разбирательства по данному делу выяснится, что возник спор о праве. Об оставлении заявления об установлении юридических фактов без рассмотрения арбитражный суд выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства. 4. РЕЗУЛЬТАТ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА По итогам рассмотрения дела об установлении юридического факта арбитражным судом принимается решение. Решение принимается судьей единолично. Особенности составления резолютивной части решения об установлении юридического факта в случае удовлетворения заявления заключается в том, что арбитражный суд должен прямо указать на наличие установленного юридического факта и четко изложить, в чем заключается его содержание. Особенность решения арбитражного суда об установлении юридического факта заключается в том, что оно носит сугубо констатирующий характер, не влечет возникновения, изменения или прекращения прав, которые происходят в результате регистрации либо оформления данных прав соответствующими органами на основании решения арбитражного суда. Решение арбитражного суда не заменяет документы, выдаваемые этими органами. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия. Контрольные вопросы 1. Какие факты признаются имеющими юридическое значение? 2. При каких условиях возможно обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта? 3. Расскажите о порядке действий арбитражного суда, рассматривающего заявление об установлении юридического факта. 4. Каковы особенности решения арбитражного суда по делам об установлении юридического факта?

5.

Назовите процессуальные последствия возникновения спора о праве? 4.2. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

1. Право на обращение в суд 2. Особенности рассмотрения дела 3. Виды судебных актов, выносимых по делу 4. Прекращение производства по делу 5. Заключение мирового соглашения 1. ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») 50 . Основными правовыми целями банкротства как института гражданского права являются: – производство должником расчетов с кредиторами (либо путем принудительной распродажи имущества должника, либо путем предоставления ему возможности восстановить платежеспособность); – при невозможности этого - выведение должника из экономического оборота правовыми способами: путем проводящейся под контролем арбитражного суда ликвидации юридического лица или освобождения от долгов гражданина. Рассматривая дела о банкротстве, арбитражный суд руководствуется нормами АПК, дополнительно применяя в случаях, установленных законодательством о банкротстве, процессуальные нормы, содержащиеся в этом законодательстве. Лица, по заявлениям которых может быть возбуждено дело о банкротстве: – кредитор; – должник; – иные заинтересованные лица. Кредитором является лицо, которому должник не уплатил минимально установленную законом денежную сумму в течение определенного срока, обязанность по уплате которой возникла из гражданско-правового договора и других оснований, установленных гражданским законодательством. Должником является лицо, физическое или юридическое, не исполняющее денежное обязательство перед конкурсным кредитором или обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, сборов) перед уполномоченным органом. Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом как добровольно так и в обязательном порядке, в случаях, установленных законом. К иным заинтересованным лицам, имеющим право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, законодательство о банкротстве относит: – налоговые органы (или иных кредиторов по обязательным платежам); – Федеральную службу России по делам о несостоятельности; – органы исполнительной власти субъектов РФ; – прокурора – в случаях, установленных законодательством о банкротстве.

50

см. Приложение №8

2. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА Заявление о банкротстве подается в арбитражный суд по месту нахождения должника (месту государственной регистрации юридического лица, месту жительства гражданина). АПК установлено императивное правило о рассмотрении дел о банкротстве в коллегиальном составе суда. Исключения установлены законом о банкротстве, в частности единолично судья принимает заявление, меры по обеспечению требований кредиторов, проводит заседания по рассмотрению обоснованности требований заявителя к должнику и о введении наблюдения, разногласий, заявлений и жалоб. АПК запретил привлекать к рассмотрению дел о банкротстве арбитражных заседателей, эти дела подлежат рассмотрению только в составе профессиональных судей арбитражных судов. АПК установлен сокращенный срок на обжалование определений, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве, – четырнадцать дней со дня вынесения. Срок рассмотрения дела – 7 месяцев с даты поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Этот срок не включает срок на проведение процедур банкротства, за исключением наблюдения. 3. ВИДЫ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ВЫНОСИМЫХ ПО ДЕЛУ По результатам судебного разбирательства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит: – решение; – определение. Решение выносится в случае разрешения дела по существу. В случае, если должник имеет признаки несостоятельности, оснований для введения реабилитационных процедур не имеется, суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении него процедуры конкурсного производства (ст. 53 Закона о несостоятельности (банкротстве))51 . Если в ходе судебного разбирательства установлено, что должник признаков несостоятельности не имеет, а также, если банкротство является фиктивным, суд выносит решение об отказе в признании должника банкротом, которое является основанием для восстановления его дееспособности (ст. 55, 56 Закона о несостоятельности (банкротстве))52 . Случаи, когда арбитражный суд по результатам судебного разбирательства выносит определение, можно условно разделить на две группы: – при введении реабилитационной процедуры; – при прекращении производства по делу (оставлении заявления без рассмотрения). Законом предусмотрены две реабилитационные процедуры: – внешнее управление; – финансовое оздоровление. Решение об их введении принимается арбитражным судом при условии: – должник имеет признаки несостоятельности; – предполагается, что его платежеспособность может быть восстановлена. Определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления является промежуточным судебным актом. В случае восстановления платежеспособности по результатам указанных процедур арбитражный суд прекращает производство по делу. В случае, если платежеспособность не восстановлена, арбитражный суд, как правило, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. 51 52

См. Приложение № 8 См. Приложение № 8

4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Прекращение производства по делу о банкротстве производится арбитражным судом в случаях: – восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления или внешнего управления; – заключения мирового соглашения и утверждения его судом; – отказа всех кредиторов от требований о признании должника банкротом; – удовлетворения всех требований кредиторов; – завершения конкурсного производства (ст.57 Закона о несостоятельности (банкротстве)) 53 . Определение об оставлении заявления без рассмотрения выносится арбитражным судом в случаях, установленных ст. 148 АПК: – если в производстве арбитражного суда находится дело о банкротстве этого же должника, а требования заявителя признаны необоснованными; – если кредитором или уполномоченным органом не соблюден предварительный порядок получения задолженности: 1. кредитор не обращался с соответствующим иском или с требованием о возбуждении исполнительного производства; 2. уполномоченный орган обратился с заявлением о признании должника банкротом, не имея решения налогового или таможенного органа об обращении взыскания на имущество должника; – заявление подписано неуполномоченным лицом или не подписано. Практически все судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве, имеют две особенности, отличающие их от судебных актов, принимаемых арбитражным судом по делам других категорий: – все они подлежат немедленному исполнению; – сведения об их принятии подлежат обязательному опубликованию. Решение арбитражного суда по делу о банкротстве вступает в законную силу по общему правилу, т. е. через месяц с момента их принятия или с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией (ст. 180 АПК). 5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ При рассмотрении дела о банкротстве возможно для кредиторов и должника – окончить дело миром. Наиболее часто в деле о банкротстве применяется такая примирительная процедура, как мировое соглашение. Процессуальными особенностями заключения мирового соглашения, заключаемого в деле о банкротстве, являются следующие: – мировое соглашение может быть заключено только между должником и большинством конкурсных кредиторов. Заключение мирового соглашения между должником и отдельным кредитором невозможно, в утверждении такого соглашения судом должно быть отказано; – мировое соглашение заключается на собрании конкурсных кредиторов, мировое соглашение считается заключенным при условии, если за него подано большинство голосов конкурсных кредиторов 54 . 53

См. Приложение № 8

54

См. Приложение № 8

В соответствии со статьей 225 АПК по делам о банкротстве допускаются иные примирительные процедуры. К числу таких процедур может быть отнесено посредничество, которое вполне применимо при банкротстве должника, имеющего незначительное (до десяти, к примеру) число кредиторов. Целью посредничества может быть заключение мирового соглашения или отказ всех кредиторов от заявленных требований. Контрольные вопросы 1. Назовите признаки банкротства. Кто имеет право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом? 2. К каким видам относятся подведомственность и подсудность дел о банкротстве? 3. Проводится ли предварительное заседание по делам о банкротстве? 4. Расскажите об особенностях рассмотрения дел о банкротстве. 5. Назовите сроки рассмотрения дела о банкротстве, обжалования определений арбитражного суда, которые выносятся при рассмотрении дел данной категории. 6. Назовите виды судебных актов выносимых по делу о банкротстве. 7. В каких случаях возможно прекращение производства по делу о банкротстве? 8. Назовите особенности судебных актов, принимаемых арбитражным судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве. 9. Назовите условия и последствия утверждения арбитражным судом мирового соглашения. 10. Назовите порядок утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего. 4.3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 1. Подведомственность дел данной категории 2. Возбуждение и назначение дела 3. Рассмотрение дела 1. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ ДАННОЙ КАТЕГОРИИ Дела, подведомственные арбитражным судам, могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства при наличии одного из следующих условий: – если требования истца носят бесспорный характер; – если требования истца признаются ответчиком; – если истцом заявлен иск на незначительную сумму. Бесспорный характер требований истца не означает отсутствие спора о праве в заявленных истцом требованиях. Требования истца, не подтверждаемые бесспорными доказательствами, могут быть предметом рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если у истца имеются доказательства признания ответчиком своего долга. Такими доказательствами могут быть как непосредственно выраженное ответчиком письменное признание долга, так и доказательства совершения ответчиком действий, направленных на исполнение (в том числе частичное) своих долговых обязательств. Размер заявленных требований считается незначительным, если составляет сумму до двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда по искам юридических лиц или до двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда по искам индивидуальных предпринимателей.

2. ВОЗБУЖДЕНИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛА Основанием для возбуждения дела в арбитражном суде, в том числе и для рассматриваемого в порядке упрощенного производства, является исковое заявление, подаваемое по правилам, установленным ст. 125 АПК. Упрощенное производство может быть назначено: – по инициативе истца; – по инициативе арбитражного суда. Просьба истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства выражается им в ходатайстве. Упрощенное производство может быть назначено по инициативе арбитражного суда, если арбитражный суд при принятии искового заявления к производству установит наличие условий для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, указав сторонам на возможность разрешения дела в таком порядке. Необходимым условием для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства является согласие на это истца и ответчика. При рассмотрении дел в порядке упрощенного судопроизводства судебное решение выносится арбитражным судом не по общим, а по упрощенным правилам арбитражного процесса: – без вызова сторон; – на основании письменных доказательств и объяснений сторон, данных в письменной форме – в течение одного месяца со дня поступления в арбитражный суд искового заявления. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства: – об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; – по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются; – по искам юридических лиц на сумму до двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей на сумму до двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; – по другим требованиям при наличии условий, указанных выше. 3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства осуществляется судьей единолично. Срок для вынесения решения в упрощенном порядке не должен превышать один месяц со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Если при принятии искового заявления судья установит наличие условий для проведения упрощенного производства или если в деле есть соответствующее ходатайство от истца и судья сочтет его обоснованным, арбитражный суд выносит определение о принятии дела к производству с указанием возможности проведения упрощенного производства. В определении арбитражный суд может указать на необходимость представления дополнительных доказательств, а также о возможности ответчика представить отзыв на заявленные требования. Эти действия, представление сторонами или одной

стороной возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства должны быть произведены в течение 15 дней после принятия дела к производству. Этот срок не может быть сокращен или продлен. Если по истечении 15-дневного срока от истца и ответчика не поступило возражений о рассмотрении дела в упрощенном порядке, а от ответчика не поступило возражений на заявленные истцом требования, стороны считаются согласившимися с рассмотрением дела по правилам упрощенного производства, а ответчик – признавшим предъявленные к нему требования. Упрощенное производство в арбитражном процессе является документарным производством и проводится без участия сторон. В ходе судебного заседания судья может исследовать лишь письменные доказательства и иные документы, а также объяснения сторон по существу заявленных требований, представленные в письменной форме. Решение в порядке упрощенного производство не должно выноситься: – при несогласии должника с заявленными требованиями, представленными в пределах установленного арбитражным судом 15-дневного срока; – при несогласии лиц, участвующих в деле, с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Копия судебного решения, вынесенного в порядке упрощенного производства, должна быть направлена не позднее следующего дня после дня его принятия. Копия судебного решения может направляться заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаться непосредственно в суде под расписку. Порядок обжалования судебного решения, вынесенного в порядке упрощенного производства, аналогичен порядку обжалования обычного судебного решения. Решения, не вступившие в законную силу, в течение месяца могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции. После вступления решения в законную силу в течение двух месяцев оно может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Контрольные вопросы 1. Назовите условия рассмотрения дел арбитражным судом в порядке упрощенного производства. 2. Каковы процессуальные сроки рассмотрения дел в порядке упрощенного производства? 3. Назовите особенности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. 4. Какие категории дел могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства? 5. В каких случаях арбитражный суд не вправе вынести решение в порядке упрощенного производства? 4.4. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ 1. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов 2. Производство по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда 1. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ Производство по оспариванию решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации осуществляется по правилам параграфа 1 главы 30 АПК.

Под третейским судом55 понимается такой суд, который образован сторонами спора в соответствии с Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации». Под международным коммерческим арбитражем – арбитраж, который вынес решение на территории Российской Федерации. По общему правилу решение третейского суда и арбитража является окончательным для сторон и не может быть пересмотрено в порядке, установленном для пересмотра судебных актов государственных судов. Объектом проверки при оспаривании являются решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые на территории Российской Федерации. Решение третейского суда может быть оспорено, если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным. Поэтому решения третейских судов, которые признаны сторонами окончательными в их соглашении, не могут быть оспорены в арбитражный суд. Соответственно, арбитражный суд, установив данные юридические факты, должен прекратить производство по оспариванию решения третейского суда. Субъектами оспаривания арбитражного решения являются лица, участвующие в арбитражном разбирательстве, к которым относятся стороны арбитражного либо третейского разбирательства. Специальные предельные сроки для подачи ходатайства об оспаривании арбитражного решения – не свыше трех месяцев. Подсудность рассмотрения заявления определяется по месту принятия решения третейского суда, а не месту расположения постоянно действующего третейского суда. Ходатайство об отмене решения третейского суда должно оплачиваться государственной. В арбитражные суды РФ могут быть оспорены арбитражные решения иностранных международных коммерческих арбитражей, которые не были вынесены на территории Российской Федерации, при следующих условиях: – если это предусмотрено международным договором; – при принятии арбитражного решения были применены нормы российского законодательства. Требования к заявлению об отмене решения третейского суда. Заявление об отмене решения третейского суда подается в письменной форме и подписывается лицом, оспаривающим решение, или его представителем. В заявлении об отмене решения третейского суда должны быть указаны: – наименование арбитражного суда, в который подается заявление; – наименование и состав третейского суда, принявшего решение, место его нахождения; – наименование сторон третейского разбирательства, их место нахождения или место жительства; – дата и место принятия решения третейского суда, его номер; – дата получения оспариваемого решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением об отмене указанного решения; – требование заявителя об отмене решения третейского суда, основания, по которым оно оспаривается. К заявлению об отмене решения третейского суда прилагаются: – надлежащим образом заверенное подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия; – подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; 55

См. Приложение № 16

– документы, представляемые в обоснование требования об отмене решения третейского суда; – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом; – уведомление о вручении или иной подтверждающий направление копии заявления об отмене решения третейского суда другой стороне третейского разбирательства документ; – доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично. Срок рассмотрения – один месяц со дня поступления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и вынесение определения, по правилам предусмотренным АПК. Обязательным является проведение судебного заседания с вызовом сторон, им предоставляются возможности представления доказательств в обоснование своих требований и возражений в рамках обычного состязательного процесса, однако неявка сторон третейского разбирательства не является препятствием для рассмотрения дела. При рассмотрении дела арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда, путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений. Основания для отмены решения третейского суда. Решение третейского суда может быть отменено в случаях, если сторона, представит арбитражному суду доказательства того, что: – третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом; – сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения; – решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, арбитражный суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о передаче спора на рассмотрение третейского суда; – состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону. Арбитражный суд отменяет решение третейского суда, если установит, что: – спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом; – решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права. Решение международного коммерческого арбитража может быть отменено арбитражным судом по основаниям, предусмотренным международным договором Российской Федерации и федеральным законом о международном коммерческом арбитраже. По результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения третейского суда арбитражный суд выносит определение об отмене решения третейского суда либо об отказе в удовлетворении заявления. В определении арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда должны содержаться:

– сведения об оспариваемом решении третейского суда и о месте его принятия; – сведения о наименовании и составе третейского суда, принявшего оспариваемое решение; – наименование сторон третейского разбирательства; – указание на отмену решения третейского суда полностью или в части либо отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением спора в арбитражный суд по общим правилам, в случае, если решение третейского суда: – отменено арбитражным судом полностью либо в части вследствие недействительности соглашения о третейском разбирательстве; – принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением; – не подпадает под условия третейского соглашения; – содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о третейском разбирательстве. Определение по правилам ч. 5 ст. 234 АПК может быть обжаловано в кассационном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения. Отмена решения третейского суда не препятствует вторичному обращению в третейский суд за разрешением спора, если такая возможность не утрачена. 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ ТРЕТЕЙСКОГО СУДА

Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору, возникшему из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривается арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа наделяется лицо, в чью пользу выдано решение третейского суда. Арбитражные суды вправе рассматривать только те заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение, которые касаются решений по спорам из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника – стороны третейского разбирательства. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, в пользу которого принято решение, или его представителем. В заявлении о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда должны быть указаны: – наименование арбитражного суда, в который подается заявление; – наименование и состав третейского суда, принявшего решение, место его нахождения; – наименование сторон третейского разбирательства, их место нахождения или место жительства; – дата и место принятия решения третейского суда;

– требование заявителя о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. К заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда прилагаются: – надлежащим образом заверенное подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда может быть заверена председателем третейского суда; копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена; – подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; – уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда другой стороне третейского разбирательства; – доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, поданное с нарушением требований, оставляется без движения или возвращается лицу, его подавшему. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично. Срок рассмотрения – один месяц со дня поступления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и вынесение определения. Рассмотрение заявления происходит в состязательной форме. По ходатайству лиц, участвующих в деле, судья при подготовке дела к судебному разбирательству, может истребовать из третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист. Стороны третейского разбирательства извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может отложить рассмотрение заявления, если в другом суде рассматривается дело об отмене или приостановлении исполнения решения третейского суда. Арбитражный суд может отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда только в случаях, предусмотренных статьей 239 АПК. Арбитражный суд может отказать в выдаче исполнительного листа в случаях, если сторона третейского разбирательства, против которой принято решение третейского суда, представит доказательства того, что: – третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом; – сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения; – решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если в решении третейского суда постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, арбитражный суд может выдать исполнительный лист только на ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением;

– состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону; – решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства или было отменено либо его исполнение было приостановлено арбитражным судом или иным судом в Российской Федерации либо судом другого государства, на территории которого это решение было принято, или государства, закон которого применяется. Арбитражный суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если установит, что: – спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом; – решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права. Арбитражный суд может отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения международного коммерческого арбитража по основаниям, предусмотренным международным договором Российской Федерации и федеральным законом о международном коммерческом арбитраже. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение. В определении должны содержаться: – сведения о наименовании и составе третейского суда; – наименование сторон третейского разбирательства; – сведения о решении третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение которого ходатайствует заявитель; – указание на выдачу исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или отказ в выдаче исполнительного листа. Отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не препятствует для повторного обращения в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в арбитражный суд по общим правилам, предусмотренным АПК. Стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением спора в арбитражный суд по общим правилам, предусмотренным АПК, в случае, если в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда отказано арбитражным судом полностью или в части: – вследствие недействительности соглашения о третейском разбирательстве; – решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением; – решение не подпадает под условия третейского соглашения: – решение содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением. Определение арбитражного суда по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение месяца со дня вынесения определения. Контрольные вопросы 1. Дайте понятия третейского суда, международного коммерческого арбитража. 2. В каком случае возможно оспаривание решения третейского суда? 3. Укажите требования к заявлению об отмене решения третейского суда. 4. В каком составе, и в какой срок рассматривается арбитражным судом заявление об отмене решения третейского суда? 5. Укажите основания для отмены решения третейского суда. 6. Какие субъекты наделены правом на обращение в арбитражный суд с заявле-

нием о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Каково содержание этого заявления? 4.5. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ И ПРИВЕДЕНИИ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ

1. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений 2. Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения 3. Порядок рассмотрения заявления 4. Определение по результатам рассмотрения дела 1. ПРИЗНАНИЕ И ПРИВЕДЕНИЕ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ

При применении правил международного гражданского процесса следует учитывать как нормы российского законодательства, так и международные, двусторонние договоры, имеющие приоритет в процессе правореализации. Если решение иностранных судов и иностранных арбитражных судов не исполняются ответчиком добровольно, то возможно принудительное исполнение, по процедуре установленной главой 31 АКП. Согласно статье 241 АПК, «иностранные арбитражные решения» – это решения, принятые: – судами иностранных государств (иностранные суды); – третейскими судами и международными коммерческими арбитражами за пределами Российской Федерации; – по делам, связанными с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Эти решения признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражным судом только если это признано: – международным договором Российской Федерации (или действующим для Российской Федерации договором, заключенным и ратифицированным СССР, РСФСР); – федеральным законом. Вопросы, связанные с признанием и приведением в исполнение решений иностранных судов (иностранных арбитражных решений), разрешаются российским арбитражным судом не по собственной инициативе, а по заявлению стороны в споре, если заявление стороны соответствует требованиям ст. 242 АПК. 2. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ И ПРИВЕДЕНИИ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ ИНОСТРАННОГО СУДА И ИНОСТРАННОГО АРБИТРАЖНОГО РЕШЕНИЯ

Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения подаётся в письменной форме. Взыскатель заявляет просьбу в арбитражный суд того субъекта Российской Федерации, где: – находится место жительства (если должник – гражданин) или место нахождения организации должника; – находится имущество должника, если неизвестно место его жительства (нахождения); В заявлении должны быть указаны сведения: – наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

– наименование и место нахождения иностранного суда либо наименование и состав третейского суда или международного коммерческого арбитража, место его нахождения; – наименование взыскателя, его место нахождения или место жительства; – наименование должника, его место нахождения или место жительства; – сведения о решении иностранного суда или об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель; – ходатайство взыскателя о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения; – перечень прилагаемых документов. Отсутствие любого из указанных сведений может повлечь оставление заявления без движения, возвращение заявления. К заявлению прилагаются: – удостоверенная надлежащим образом копия решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель; – документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самого решения; – документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение решения которого ходатайствует взыскатель; – доверенность или иной документ, удостоверенные надлежащим образом и подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление в арбитражный суд; – документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; – заверенный надлежащим образом перевод прилагаемых документов на русский язык. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, является исчерпывающим и арбитражный суд не вправе требовать приложения других документов. К заявлению обязательно прилагается документ об уплате госпошлины К заявлению о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное, прилагаются: – надлежащим образом заверенное подлинное иностранное арбитражное решение или его надлежащим образом заверенная копия; – подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; – надлежащим образом заверенный перевод на русский язык вышеуказанных документов. 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ Заявления о признании (приведении в исполнение) решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок не свыше календарного месяца со дня поступления в арбитражный суд. Принимая заявление, арбитражный суд обязан известить о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка не препятствует разбирательству дела.

Арбитражный суд РФ не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу. Это правило не распространяется на иностранное арбитражное решение. Арбитражный суд отказывает в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда полностью или в части в случае, если: – решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу; – сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения; – рассмотрение дела в соответствии с международным договором Российской Федерации или федеральным законом относится к исключительной компетенции суда в Российской Федерации; – имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; – на рассмотрении суда в Российской Федерации находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому возбуждено до возбуждения производства по делу в иностранном суде, или суд в Российской Федерации первым принял к своему производству заявление по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; – истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен арбитражным судом; – исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку Российской Федерации. 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА По итогам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение. В определении по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения должны содержаться: – наименование и место нахождения иностранного суда либо наименование и состав третейского суда или международного коммерческого арбитража, принявших решение; – наименования взыскателя и должника; – сведения о решении иностранного суда или об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение которого ходатайствовал взыскатель; – указание на признание и приведение в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения либо на отказ в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения. Это определение может быть обжаловано в арбитражном суде кассационной инстанции. Срок обжалования – календарный месяц со дня вынесения определения. Принудительное исполнение решения иностранного суда (иностранного арбитражного решения) производится: – на основании исполнительного листа. Его выдает арбитражный суд, вынесший определение; – в соответствии с правилами ст. 318-332 АПК и Закона об исполнительном производстве 56 . Решение иностранного суда (иностранное арбитражное решение) может быть предъявлено к исполнению: 56

См. Приложение № 17

– в срок, не превышающий трех календарных лет со дня вступления его в законную силу; – в более позднее время, если арбитражный суд восстановил пропущенный срок. Контрольные вопросы 1. Раскройте понятие «иностранные арбитражные решения». 2. Каков порядок рассмотрения заявления о признании решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений? 3. Раскройте содержание заявления о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений. 4. Расскажите о судебном акте выносимым арбитражным судом по данной категории дел. 5. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ 5.1. КОМПЕТЕНЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В РФ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

1. Компетенция арбитражных судов в РФ 2. Исключительная компетенция арбитражного суда 1. КОМПЕТЕНЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В РФ Арбитражные суды нашей страны рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности с участием иностранных лиц, если: – ответчик находится в Российской Федерации (даже когда это организация, уставный капитал которой полностью сформирован иностранными инвесторами) или проживает на территории России; – на территории Российской Федерации находится: 1. орган управления; 2. филиал иностранного лица; 3. представительство иностранного лица; – ответчик имеет имущество на территории Российской Федерации; – спор возник из договора, по которому исполнение предусмотрено на территории Российской Федерации); – требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории Российской Федерации или при наступлении вреда на территории Российской Федерации; – спор вытекает из неосновательного обогащения; – истец по делу о защите деловой репутации находится в Российской Федерации; – спор возник из отношений (в т. ч. и с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями), связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории Российской Федерации; – заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает, что этот факт имел место на территории Российской Федерации; – спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и других объектов, оказанием услуг в международной сети «Интернет» на территории Российской Федерации.

В статье 247 АПК неисчерпывающим образом перечислены случаи, когда арбитражные суды РФ рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской, иной экономической деятельности с участием иностранных и международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства. Дело будет рассмотрено, если арбитражный суд установит, что спорное правоотношение тесно связано с территорией Российской Федерации. Арбитражный суд обязан разрешить дело по существу, если оно уже принято арбитражным судом к рассмотрению, даже если в ходе производства по делу оно стало подсудно суду иностранного государства вследствие изменения места нахождения (места жительства) лиц, участвующих в деле или других обстоятельств . 2. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ АРБИТРАЖНОГО СУДА К исключительной компетенции арбитражного суда относятся дела по спорам: – в отношении находящегося в государственной собственности Российской Федерации имущества, в том числе по спорам, связанным с приватизацией государственного имущества и принудительным отчуждением имущества для государственных нужд; – предметом которых являются недвижимое имущество, если такое имущество находится на территории Российской Федерации, или права на него; – связанным с регистрацией или выдачей патентов, регистрацией и выдачей свидетельств на товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели или регистрацией других прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые требуют регистрации или выдачи патента либо свидетельства в Российской Федерации; – о признании недействительными записей в государственные реестры (регистры, кадастры), произведенных компетентным органом Российской Федерации, ведущим такой реестр (регистр, кадастр); – связанным с учреждением, ликвидацией или регистрацией на территории Российской Федерации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также с оспариванием решений органов этих юридических лиц. Стороны, хотя бы одна из них должна являться иностранным лицом, могут заключить соглашение о том, что российский арбитражный суд вправе рассматривать возникающие между ними споры, связанные с осуществлением ими предпринимательской, иной экономической деятельности. После заключения соглашения об определении компетенции российский арбитражный суд приобретает исключительную компетенцию по рассмотрению спора между сторонами, его заключившими. Соглашение заключается только в письменной форме. Контрольные вопросы 1. В чем состоит компетенция арбитражного суда РФ по делам с участием иностранных лиц? 2. Какие дела относятся к исключительной компетенции арбитражного суда?

5.2. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

1. Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц 2. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц 1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ Судопроизводство в российских арбитражных судах по делам с участием иностранных лиц осуществляется по общим правилам с учётом особенностей установленных главой 33 АПК, если международным договором РФ не предусмотрено иное. Арбитражный суд дела с участием иностранных лиц, если они либо их органы управления, филиалы, представительства, представители находятся или проживают на территории Российской Федерации, рассматривает с учетом правил: – статьи 134 АПК (о сроке подготовки дел к судебному разбирательству); – статьи 152 АПК (о сроке рассмотрения дел и принятия решения); – статей 194, 200, 210, 215 АПК (о сроках судебного разбирательства по различным делам неискового производства). Если иностранные лица, участвующие в деле проживают или находятся за пределами Российской Федерации, то: – они извещаются арбитражным судом судебными поручениями, направленными в компетентный орган иностранного государства непосредственно самим арбитражным судом; – арбитражный суд обязан продлить срок рассмотрения дела на время, установленное в договоре о правовой помощи с соответствующим иностранным государством, а при отсутствии в договоре условия о сроке, а если такой договор не заключен – на срок не более шести календарных месяцев. 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ АПК установлено правило о равном правовом режиме для иностранцев, лиц без гражданства, иностранных организаций и других лиц. Это правило получило название принципа национального правового режима. Иностранные лица в РФ пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Процессуальный статус иностранных лиц одинаков как в исковом производстве, так и в неисковых производствах арбитражного процесса. Иностранные лица обладают правом обращаться в арбитражный суд для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав по правилам подведомственности и подсудности, установленным АПК. Иностранные лица, обязаны предоставить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. Правительство РФ вправе установить ограничения (реторсии) процессуальных прав иностранных лиц, эти ограничения должны иметь ответный характер. Необходимой предпосылкой их введения Правительством РФ является то, что в соответствующем иностранном государстве ранее были введены специальные ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций. Допускается введение ответных ограничений, как в большем, так и в меньшем объеме по сравнению со специальными ограничениями, введенными в соответствующем иностранном государстве. Документы должны быть: – выданы компетентными органами соответствующих иностранных государств;

– легализованы в установленном порядке. Следует учитывать, что Российская Федерация присоединилась к Гаагской Конвенции от 05.10.1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов 57 . В случаях, если документы происходят из государства, не являющегося участником Гаагской Конвенции 1961 г., то документы, представленные в арбитражный суд на иностранном языке, должны сопровождаться заверенным переводом на русский язык. Контрольные вопросы 1. Дайте понятие иностранных лиц, участвующих в арбитражном процессе? 2. Раскройте понятия «судебного иммунитета». Что такое судебная оговорка? 3. Назовите процессуальные права и обязанности иностранных лиц. Охарактеризуйте принцип национального правового режима. 6. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ 6.1. АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ФОРМА ОБЖАЛОВАНИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ

1. Понятие апелляционного обжалования 2. Право и порядок апелляционного обжалования 3. Форма и содержание апелляционной жалобы 4. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции 5. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции 6. Апелляционное обжалование определений арбитражного суда 1. ПОНЯТИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ Одной из важнейших гарантий реализации права на судебную защиту является право на обжалование в суд вышестоящей инстанции не вступивших в законную силу решения, определения суда, принятых первой инстанцией. Апелляция (лат. «appellatio») в переводе означает «жалоба», «обращение». Сущность апелляционного производства заключается во вторичном рассмотрении дела по существу и проверке судом апелляционной (второй) инстанции не вступившего в законную силу судебного постановления с правовой и фактической стороны в целях исправления судебных ошибок. Такое рассмотрение проводится по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым при соблюдении соответствующих условий) доказательствам. Объем проверки определяется в законе (ч. 5 и 6 ст. 268 АПК): – если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений; – вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции. 57

См. Приложение № 18

Апелляционная инстанция не вправе направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Апелляционный суд является единственной вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех доказательств в их совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, которые суд счел установленными. Подача апелляционной жалобы приостанавливает исполнение решения (за исключением случаев, предусмотренных в АПК, когда оно подлежит немедленному исполнению). Приостановление утрачивает силу после рассмотрения дела в апелляционной инстанции. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает постановление, вступающее в законную силу со дня его принятия. 2. ПРАВО И ПОРЯДОК АПЕЛЛЯЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ Право на подачу апелляционной жалобы является одной из гарантий, обеспечивающих защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Правом апелляционного обжалования обладают: – лица, участвующие в деле; – лица, не участвовавшие в деле, в отношении которых арбитражный суд первой инстанции принял решение или определение, затрагивающие их права и обязанности; – иностранные лица, участвовавшие в деле. В апелляционном порядке не подлежат обжалованию, т. к. вступают в законную силу немедленно после их принятия: – решения по делам, рассмотренным Высшим Арбитражным Судом РФ в качестве суда первой инстанции; – решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд, принявший решение в первой инстанции, который объединяет жалобу с делом и препровождает в апелляционный суд. До истечения месячного срока, в течение которого может быть подана апелляционная жалоба, дело не может быть истребовано из арбитражного суда первой инстанции. Апелляционная жалоба может быть подана: – в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции решения по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, в том числе в порядке упрощенного производства; – в десятидневный срок после принятия арбитражным судом первой инстанции решения по делам об административных правонарушениях – о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. При исчислении сроков на апелляционное обжалование следует учитывать предусмотренную АПК возможность по завершении рассмотрения дела по существу объявить только резолютивную часть решения. В этом случае датой принятия решения является дата, когда решение изготовлено в полном объеме. Арбитражным апелляционным судом может быть восстановлен пропущенный установленный срок, в течение которого подается апелляционная жалоба. Срок может быть восстановлен при наличии следующих условий: – обращение лица с соответствующим ходатайством; – ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия обжалуемого решения и этот срок является пресекательным;

– причины пропуска срока признаны уважительными. Ходатайство может быть оформлено в виде отдельного документа или содержаться в апелляционной жалобе. В любом случае ходатайство должно быть подано вместе с жалобой. При удовлетворении ходатайства суд указывает об этом в определении о принятии апелляционной жалобы к производству. В случае отклонения ходатайства суд обязан в определении привести мотивы, на основании которых он пришел к указанному выводу. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано. 3. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ Жалоба является единственным документом, инициирующим апелляционное производство. Лицо, подающее жалобу, должно подтвердить свою позицию и те требования, которые оно выдвигает, а также дать анализ имеющихся в деле доказательств. Важное место в апелляционной жалобе занимают правовые аргументы со ссылкой на соответствующие законы и иные нормативные правовые акты. Если к жалобе прилагаются дополнительные доказательства, то должна быть подтверждена убедительно для апелляционного суда невозможность их представления в суд первой инстанции по уважительным причинам. Апелляционная жалоба подается обязательно в письменном виде и подписывается лицом, имеющим на это соответствующие полномочия. В апелляционной жалобе должны содержаться следующие реквизиты: – наименование суда, в который она подается; – наименование лица, подающего жалобу, и других участвующих в деле лиц; – наименование суда, принявшего обжалуемое решение, по какому делу, с указанием его номера и даты принятия решения. – требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает решение неправильным со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и доказательства, имеющиеся в деле; – перечень прилагаемых к делу документов. К их числу относятся: 1. копия оспариваемого решения; 2. документы, касающиеся уплаты государственной пошлины; 3. документы, подтверждающие выполнение лицом, подающим апелляционную жалобу, обязанности направить другим лицам, участвующим в деле, копии поданной жалобы и приложенных к ней документов, отсутствующих у них, заказным письмом с уведомлением о вручении или о вручении иным путем (в частности, лично под расписку); 4. документ, подтверждающий полномочия на подписание апелляционной жалобы. Исходя из принципа процессуального равенства сторон, лицо, участвующее в деле, имеет право направить отзыв на апелляционную жалобу, в котором излагает свои возражения. В направлении отзыва заинтересовано лицо, участвующее в деле, в целях защиты своих прав и законных интересов. Содержание отзыва в АПК не регламентировано. Отзыв подписывается уполномоченным лицом и направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, с приложением документов, подтверждающих доводы против жалобы, а также направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ Апелляционное производство включает следующие стадии: – принятие апелляционной жалобы к производству; – оставление жалобы без движения; – возвращение жалобы;

– прекращение производства по жалобе; – рассмотрение дела в апелляционной инстанции. Апелляционная жалоба, надлежащим образом оформленная с точки зрения ее содержания и формы, рассматривается единолично судьей апелляционной инстанции и в пятидневный срок со дня поступления принимается к производству. Об этом выносится определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе. В определении суд назначает дело к слушанию с указанием времени и места судебного заседания. Копия определения в тот же пятидневный срок направляется лицам, участвующим в деле. В случае несоблюдения требований, предъявляемых к содержанию и форме апелляционной жалобы, она оставляется определением арбитражного суда без движения. Суд в определении указывает конкретные недостатки, содержащиеся в жалобе, устанавливает срок для их устранения и копию определения не позднее следующего дня направляет лицу, подавшему жалобу. Если предписание суда об устранении недостатков апелляционной жалобы не выполнено в установленный срок, жалоба с приложенными к ней документами возвращается подавшему ее лицу. Помимо названного основания возвращения апелляционной жалобы установлены следующие основания возвращения апелляционной жалобы: – жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства; – жалоба подана на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства; – пропущен установленный АПК срок на подачу жалобы и не возбуждено ходатайство о его восстановлении или такое ходатайство оставлено без удовлетворения; – лицо, подавшее жалобу, обратилось с просьбой о ее возвращении до вынесения определения о принятии жалобы к производству; – отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера. Процессуально возвращение апелляционной жалобы оформляется определением. В этом судебном акте указывается основание возврата жалобы, а также решается вопрос о возвращении из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины. Копия определения вместе с жалобой и приложенными к ней документами возвращается лицу, подавшему ее не позднее следующего дня после вынесения определения, а при возврате ввиду невыполнения предписаний суда при оставлении жалобы без движения – по истечении назначенного судом срока. Возвращение апелляционной жалобы не является препятствием для ее повторной подачи в установленном порядке после устранения обстоятельств, явившихся основанием для ее возвращения. При несогласии с возвращением жалобы определение может быть обжаловано. При удовлетворении жалобы и отмене определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд. И с этого дня исчисляется срок, установленный для рассмотрения жалобы апелляционным судом. Обстоятельством, препятствующим рассмотрению жалобы в апелляционной инстанции, является ходатайство об отказе от апелляционной жалобы. Отказ от апелляционной жалобы принимается судом, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. При удовлетворении ходатайства об отказе от апелляционной жалобы суд прекращает производство по этой жалобе. Если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, то арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по жалобе в части этих требований. Прекращение производства по жалобе исключает повторное обращение в апелляционную инстанцию по тем же основаниям.

Прекращение производства по апелляционной жалобе оформляется определением суда, копия которого направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после принятия этого определения. Определение о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано. Рассмотрение дела в апелляционной инстанции. Дело в апелляционной инстанции рассматривается коллегиальным составом профессиональных судей. Участие арбитражных заседателей не допускается. Рассмотрение дела происходит по правилам, которые установлены для суда первой инстанции, с некоторыми особенностями. В апелляционной инстанции: – не допускается соединение и разъединение нескольких требований; – не могут изменяться предмет или основание иска или размер исковых требований; – не может быть предъявлен встречный иск; – не производится замена ненадлежащего ответчика; – исключается привлечение к участию в деле третьих лиц. Дополнительные доказательства могут быть приняты судом в случае невозможности представления их лицом в суд первой инстанции по не зависящим от него причинам. При этом суд должен признать приведенные причины уважительными. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции определяются исходя из задач, которые он должен решать. Повторное рассмотрение дела в полном объеме дает право апелляционному суду: – оставить без изменения решение суда первой инстанции, признав его законным и обоснованным и отклонить апелляционную жалобу; – отменить или изменить решение полностью или в части и принять новый судебный акт при наличии одного или нескольких оснований, указанных в ч.1–3 ст. 270 АПК; – отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу при наличии оснований, предусмотренных ст.150 АПК; – отменить решение полностью или в части и оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части. Арбитражный суд апелляционной инстанции не может отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность и законность решения суда первой инстанции. Решение суда первой инстанции является необоснованным, если: – неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; – не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд признал установленными; – выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Решение незаконно, если суд нарушил или неправильно применил нормы материального или нормы процессуального права. Под неправильным применением норм материального права понимается: – неприменение закона, подлежащего применению; – применение закона, не подлежащего применению; – неправильное истолкование закона. Нарушение или неправильного применение процессуальных норм служит основанием для изменения или отмены решения, если выявленное нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. В каждом конкретном случае должно быть установлено, исходя из анализа всех материалов дела, насколько существенны нарушения и повлияли ли они или могли ли повлиять на правильность решения. Безусловными основаниями для отмены решения являются нарушения норм процессуального права:

– рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; – рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; – нарушение правил о языке при рассмотрении дела; – принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; – неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении; – отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его ненадлежащими лицами; – нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения. 5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции является судебным актом, который принимается по результатам рассмотрения дела. Постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным. В постановлении должны быть указаны: Вводная часть: – наименование арбитражного суда апелляционной инстанции; – состав апелляционной коллегии, рассматривавший дело и принявший постановление; – фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; – номер дела, дата и место принятия постановления; – наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение; – наименование лиц, участвующих в деле; – предмет спора; – фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании апелляционного суда, с указанием их полномочий; – дата принятия обжалуемого решения и фамилии судей, принявших его. Описательная часть: – краткое изложение содержания решения; – основания, по которым в жалобе заявлено требование о проверке законности и обоснованности решения; – доводы (возражения), изложенные в отзыве на жалобу; – объяснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании. Мотивировочная часть: – обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; – доказательства, на которых основаны выводы суда об установленных обстоятельствах; – законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; – мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;

– при отмене решения (полностью или в части) мотивы, по которым суд не согласился с выводами суда первой инстанции. Резолютивная часть: – содержит выводы о результатах рассмотрения апелляционной жалобы; – указывается на распределение судебных расходов между сторонами. Постановление подписывается судьями, рассматривавшими дело. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационную инстанцию. Копии постановления направляются в пятидневный срок лицам, участвующим в деле. 6. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЙ АРБИТРАЖНОГО СУДА Апелляционное рассмотрение жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции происходит по правилам рассмотрения апелляционных жалоб на решения суда с особенностями: определение, которое препятствует дальнейшему движению дела рассматривается судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий дести дней со дня поступления такой жалобы в суд. Срок, в течение которого может быть подана жалоба на определение арбитражного суда, не может превышать месяца со дня вынесения определения. В некоторых случаях АПК предусматривает иные сроки для обжалования определения арбитражного суда. В частности, согласно ст. 120 АПК определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения. Некоторые определения не могут быть обжалованы в апелляционном порядке, жалоба подается в кассационный суд. К таким определениям относятся: – определение об утверждении мирового соглашения; – определение об оспаривании решения третейского суда; – определение по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; – определение по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд принимает одно из следующих решений: – оставляет определение без изменения, а жалобу – без удовлетворения; – отменяет определение и направляет вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (в этой ситуации апелляционный суд не может заменить суд первой инстанции и выступить в его роли); – отменяет определение (полностью или в части) и разрешает вопрос по существу. Контрольные вопросы 1. В чем сущность апелляционного производства? 2. Укажите объем апелляционной проверки? 3. Вправе ли апелляционная инстанция направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции? Обоснуйте ответ. 4. Какие субъекты наделены правом апелляционного обжалования? 5. Укажите сроки апелляционного обжалования? Возможно ли восстановление пропущенного срока? 6. Раскройте содержание апелляционной жалобы. 7. Вправе ли арбитражный суд апелляционной инстанции исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты?

8. Вправе ли истец изменить основание или предмет иска при рассмотрении дела в апелляционной инстанции? 9. Назовите и охарактеризуйте стадии апелляционного производства. 10. Возможно ли предъявление встречного иска при рассмотрении дела в апелляционной инстанции? 11. Вправе ли арбитражный суд апелляционной инстанции заменить ненадлежащего ответчика? Обоснуйте ответ. 12. Что является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции? 13. Какой судебный акт принимается арбитражным судом апелляционной инстанции? Дайте его характеристику. 14. Какие определения арбитражного суда не могут быть обжалованы в апелляционном порядке? 15. Назовите виды решений принимаемых апелляционной инстанцией арбитражного суда по результатам рассмотрения жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции? 6.2. КАССАЦИОННАЯ ФОРМА ОБЖАЛОВАНИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ

1. Понятие кассационного обжалования 2. Право и порядок кассационного обжалования 3. Форма и содержание кассационной жалобы 4. Принятие кассационной жалобы 5. Порядок рассмотрения дела 6. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции 7. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции 1. ПОНЯТИЕ КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ Процессуальная цель кассации – это проверка законности судебных актов без установления новых обстоятельств дела. Объектами кассационного пересмотра являются исключительно судебные акты, вступившие в законную силу. Поскольку суд кассационной инстанции в арбитражном процессе не вправе устанавливать новые обстоятельства дела, ему предоставлено полномочие направлять дело на новое рассмотрение при обнаружении несоответствия выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой или апелляционной инстанции, и имеющимся в деле доказательствам. Кассационное производство – самостоятельная стадия арбитражного процесса, сущность которой заключается в проверке федеральными арбитражными судами округов законности вступивших в законную силу решений, постановлений, определений арбитражных судов субъектов РФ. Стадия кассационного производства в арбитражном процессе включает следующие этапы: – возбуждение кассационного производства; – подготовка к рассмотрению кассационной жалобы; – судебное разбирательство по кассационной жалобе. Возбуждение кассационного производства. Возбуждение кассационного производства – начальный этап процедуры кассационного пересмотра, в ходе которого суд рассматривает возможность реализации права на пересмотр судебного акта в суде кассационной инстанции, исходя из предписаний соответствующих процессуальных норм. Основанием возбуждения кассационного производства является:

– кассационная жалоба; – наличие у заявителя жалобы статуса субъекта пересмотра – лица, наделенного правом кассационного обжалования; – существование объекта пересмотра – судебного акта, подлежащего кассационному пересмотру (включая вступление его в законную силу); – соблюдение условий обжалования – требований к форме и содержанию кассационной жалобы, срока ее подачи или обращения за восстановлением пропущенного срока, порядка подачи жалобы. 2. ПРАВО И ПОРЯДОК КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ Кассационный пересмотр возбуждается по жалобам лиц, участвующих в деле. Без такого волеизъявления кассационный контроль законности судебных актов, принятых нижестоящими инстанциями, невозможен. Основанием кассационного пересмотра также является направление надзорной инстанцией дела для кассационного пересмотра. И в этом случае для возбуждения кассационного производства необходимо соответствующее обращение лица, участвующего в деле, в суд надзорной инстанции. Правом кассационного обжалования наделены: – стороны; – заявители и заинтересованные лица – по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК; – третьи лица; – прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту интересов других лиц в случаях, предусмотренных АПК; – лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. С момента принятия к производству кассационной жалобы эти субъекты приобретают правовое положение лиц, участвующих в деле. Кассационная жалоба подаётся через суд субъекта РФ, принявший обжалуемый судебный акт. Такой порядок оптимизирует движение жалобы по судебным инстанциям, так как при этом жалоба поступает в суд кассационной инстанции вместе с делом, без которого рассмотрение жалобы невозможно. Срок кассационного обжалования составляет по общему правилу два месяца со дня вступления в законную силу обжалованного судебного акта. Двухмесячный срок кассационного обжалования решения арбитражного суда первой инстанции, которым завершается рассмотрение дела по существу, начинается по истечении месячного срока со дня принятия решения, если не подана апелляционная жалоба, или со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции, если решение не отменено и не изменено при апелляционном пересмотре. Датой принятия решения, при объявлении в судебном заседании только его резолютивной части, считается дата изготовления решения в полном объеме. Поскольку решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия, срок кассационного обжалования таких решений исчисляется со дня их принятия и составляет один месяц со дня вступления в законную силу. Для обжалования определений, принятых: – при утверждении мирового соглашения; – по делам об оспаривании решения третейского суда; – по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

– по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов или арбитражей. Установлен месячный срок кассационного обжалования, исчисляемый со дня вынесения определения. Определения по делам о несостоятельности (банкротстве), решения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы соответственно в течение десяти дней или в течение месяца со дня принятия в апелляционную инстанцию, что не исключает возможности их обжалования непосредственно в кассационную инстанцию, минуя апелляционную. Срок кассационного обжалования постановлений апелляционной инстанции исчисляется со дня их принятия. Датой принятия постановления апелляционной инстанции, при объявлении в судебном заседании только его резолютивной части, также следует считать дату изготовления полного (мотивированного) постановления. Нарушение: – правил о пятидневном сроке составления полного (мотивированного) решения, постановления; – о сообщении даты их составления; – правила о направлении копии решения или постановления лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения, постановления не влечет изменения порядка вступления судебного акта в законную силу и, следовательно, порядка исчисления срока кассационного обжалования. Эти обстоятельства имеют правовое значение в качестве уважительных причин пропуска срока кассационного обжалования. В кассационном порядке отдельно от судебного акта, принятого по существу спора, может быть обжаловано определение, вынесенное в виде обособленного судебного акта, в случаях, когда обжалование такого определения предусмотрено АПК или когда это определение препятствует дальнейшему движению дела. Согласно ч. 3 ст. 188 АПК, если иной срок обжалования такого рода определений в кодексе прямо не установлен, жалоба может быть подана в месячный срок со дня вынесения определения. Установленный шестимесячный срок, допускающий восстановление срока кассационного обжалования, является пресекательным и не подлежит восстановлению при его пропуске. С момента истечения шести месяцев после окончания срока подачи кассационной жалобы прекращается само право заинтересованного лица на кассационное обжалование. При этом кассационная жалоба не подлежит рассмотрению в любом случае, независимо от причин пропуска срока ее подачи. Ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы подается вместе с кассационной жалобой и рассматривается единолично судьей кассационной инстанции в пятидневный срок, о восстановлении срока указывается в определении о принятии кассационной жалобы к производству. Ходатайство о восстановлении срока кассационного обжалования рассматривается без извещения и без участия лиц, участвующих в деле. 3. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ По форме кассационная жалоба должна представлять собой письменный документ, подписанный лицом, подающим жалобу, или его представителем, имеющим на то полномочия. Облеченная в письменную форму жалоба должна содержать необходимые сведения и реквизиты. Несоблюдение обязательных требований к форме и содержанию кассационной жалобы влечет негативные правовые последствия для заявителя, отсутствие хотя бы любого из них может повлечь возвращение жалобы. Лицо, подающее кассационную жалобу, должно в ней указать: – полное наименование федерального арбитражного суда округа, которому адресуется жалоба;

– наименование (а если жалобу подает гражданин, то его полное имя) лица, подающего жалобу, а также лиц, участвующих в деле, данные об их местонахождении (месте жительства); – наименование арбитражного суда, принявшего решение (суд первой инстанции) или постановление (суд апелляционной инстанции), на которое подается кассационная жалоба; – номер дела; – дату принятия решения (постановления); – предмет спора (он должен быть указан так, как изложен во вводной части решения); – требования лица, подавшего кассационную жалобу (например, об отмене решения, изменении постановления), конкретные указания на то, в чем заключается нарушение (этими судебными актами) тех или иных норм материального права и (или) процессуальных норм; – перечень прилагаемых к жалобе документов. К кассационной жалобе необходимо приложить документы, свидетельствующие об уплате госпошлины, а также о том, что копии жалобы направлены другим лицам, участвующим в деле. Лицам, участвующим в деле, необходимо направить и копии прилагаемых к жалобе документов, если таких документов у них нет. Кассационная жалоба возвращается, если к ней не приложены доказательства направления ее копий другим лицам, участвующим в деле. 4. ПРИНЯТИЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ Только кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых кодексом к ее форме и содержанию, является основанием для возбуждения кассационного производства. Дефекты формы и содержания кассационной жалобы рассматриваются в качестве препятствий к пересмотру и оснований для оставления жалобы без движения до устранения недостатков либо возвращения жалобы. В любом случае лица, участвующие в деле, вправе рассчитывать на рассмотрение вопроса о принятии либо об оставлении без движения поданной жалобы не позднее пятидневного срока со дня поступления жалобы в суд кассационной инстанции. Оставление кассационной жалобы без движения. Нарушение заявителем требований, предъявляемых к форме и содержанию кассационной жалобы, не влечет безусловного возвращения кассационной жалобы на стадии ее принятия, кассационная жалобы может быть оставлена без движения. Предоставление заявителю возможности исправить недостатки, допущенные при подаче жалобы, исключает опасность пропуска срока кассационного обжалования в результате многократных возвращений кассационных жалоб по различным основаниям. Обнаружив недостатки формы и содержания поданной жалобы, судья кассационной инстанции единолично выносит определение об оставлении жалобы без движения, в котором указывает все причины, препятствующие принятию кассационной жалобы, конкретные недостатки формы и содержания кассационной жалобы, подлежащие устранению. В определении об оставлении жалобы без движения должен быть указан также предоставленный заявителю разумный срок для устранения недостатков, в том числе для заявления ходатайств о восстановлении срока кассационного обжалования либо предоставления отсрочки, рассрочки оплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера. Недостатки кассационной жалобы, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, должны быть устранены заявителем обязательно

до окончания процессуального срока, назначенного в соответствующем определении суда. В случае своевременного устранения заявителем недостатков, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, кассационная жалоба подлежит принятию к производству. При этом жалоба считается поданной и должна быть рассмотрена по существу в предусмотренный срок, исчисляемый со дня ее первоначального поступления в суд. Если в установленный срок заявитель не устранит недостатки, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, кассационная жалоба возвращается на основании определения судьи. Устранение недостатков за пределами установленного срока не дает оснований для возбуждения кассационного производства, но не лишает заявителя возможности подать жалобу повторно в общем порядке. Возвращение кассационной жалобы. Основания для возвращения кассационной жалобы могут быть устранены или носят неустранимый характер. При обнаружении устранимых недостатков кассационная жалоба должна быть оставлена без движения. При наличии недостатков неустранимого характера кассационная жалоба возвращается. Недостатки кассационной жалобы следует считать неустранимыми: – отсутствуют основания для кассационного пересмотра, связанные с субъектом и объектом кассационного обжалования: жалоба подана лицом, не имеющим права кассационного обжалования, или на судебный акт, не подлежащий кассационному пересмотру; – при истечении пресекательного шестимесячного срока кассационного обжалования. Если шестимесячный срок не истек, суд кассационной инстанции вправе по своему усмотрению оставить жалобу без движения. В этом случае, а также в случае отсутствия документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, кассационная жалоба возвращается, если в срок, назначенный для устранения недостатков, не поступило: – ходатайства о восстановлении пропущенного срока; – заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; – или если такие ходатайства судом будут отклонены из-за отсутствия законных оснований. Определение о возвращении кассационной жалобы выносится судьей кассационной инстанции единолично, в том числе и при решении в данном определении вопроса об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока кассационного обжалования. Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано заявителем в кассационном порядке. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения кассационной жалобы, возвращенная жалоба может быть подана повторно «в общем порядке», т. е. с соблюдением установленных правил. 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА При подготовке кассационной жалобы к рассмотрению арбитражным судом кассационной инстанции совершаются необходимые действия. Судья: – извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы посредством направления определения; – разрешает ходатайства об обеспечении иска и приостановлении исполнения обжалованных актов; – изучает кассационную жалобу и материалы дела; – прекращает производство по кассационной жалобе в случаях, предусмотренных АПК.

Приостановление исполнения обжалованных судебных актов возможно лишь по ходатайству заявителя. Суд кассационной инстанции не может по своей инициативе приостанавливать исполнение судебных актов нижестоящих инстанций, обжалованных заявителем, а также приостанавливать исполнение судебных актов по ходатайству заявителя до принятия жалобы к производству. Приостановление исполнения обжалованного акта, как правило, должно сопровождаться предоставлением заявителем встречного финансового обеспечения, позволяющего возместить в будущем другой стороне возможные убытки от приостановления. Приостановление исполнения судебного акта должно прекращаться при всяком завершении кассационного пересмотра, в том числе при возвращении кассационной жалобы и прекращении производства по ней. Суд кассационной инстанции в зависимости от обстоятельств дела вправе установить иной срок приостановления исполнения обжалованного судебного акта и указать этот срок в определении. Прекращение производства по кассационной жалобе. При отказе от кассационной жалобы, производство в кассационной инстанции по жалобе, принятой к рассмотрению, подлежит безусловному прекращению, если только это не противоречит закону и не повлечет существенного нарушения прав других лиц, участвующих в деле. Прекращение производства по кассационной жалобе при отказе заявителя от жалобы препятствует повторному обращению того же лица в суд кассационной инстанции по тем же основаниям, по которым была заявлена первоначальная жалоба. Правила кассационного судопроизводства. Рассмотрение дел в суде кассационной инстанции осуществляется коллегиально по правилам, установленным для суда первой инстанции с учетом особенностей кассационного производства, ограничивающих возможность применения правил судопроизводства, установленных для суда первой инстанции. Специфическая процессуальная задача кассации обусловливает применение специальных правил судопроизводства, присущих только кассационной инстанции. Иные правила, установленные для суда первой инстанции, применяются, если это не противоречит сути кассационного производства. Так, в кассационном производстве допустимо применение правил: – о процессуальном правопреемстве; – об отказе истца от иска, о признании иска ответчиком, об окончании дела мировым соглашением; – о вступлении в дело прокурора по делам, указанным; – о применении обеспечительных мер; – о приостановлении производства по делу. Не применяются в кассационном производстве правила, установленные только для первой инстанции, или правила, применение которых ограничено, например: – участие арбитражных заседателей; – соглашение об изменении договорной подсудности; – привлечение другого ответчика и замена ненадлежащего ответчика; – изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение исковых требований; – привлечение к участию в деле третьих лиц; – предъявление встречного иска; – ведение протокола судебного заседания. Срок рассмотрения кассационной жалобы не должен превышать месяца со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к рассмотрению и судебное разбирательство в кассационной инстанции. Неявка в суд кассационной инстанции представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению жалобы в отсутствие указанных лиц.

Пересмотр определений суда кассационной инстанции о возвращении кассационных жалоб осуществляется без извещения сторон. Жалобы на определения, вынесенные судьей кассационной инстанции единолично, рассматриваются судом кассационной инстанции в коллегиальном составе. Жалобы на определения, вынесенные судом кассационной инстанции коллегиально, рассматриваются тем же судом коллегиально, но в ином судебном составе. По результатам кассационного рассмотрения жалобы принимается судебный акт, именуемый определением, которое не обжалуется, но может быть пересмотрено в надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам. 6. ПОЛНОМОЧИЯ АРБИТРАЖНОГО СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции закреплены в ст. 287 АПК в виде исчерпывающего перечня. Суд кассационной инстанции вправе: – оставить обжалуемый акт без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения; – отменить или изменить обжалуемый акт полностью или в части и принять новый судебный акт; – отменить или изменить обжалуемый акт полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд; – отменить или изменить обжалуемый акт полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда; – оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений; – отменить или изменить обжалуемый акт полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части. Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе: – устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции; – предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Основания для изменения или отмены обжалованных актов. Основания для изменения или отмены обжалованных актов регламентированы ст.288 АПК. Основанием для отмены обжалованного судебного акта в кассационной инстанции является: – несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленных арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, и имеющимся в деле доказательствам; – нарушение либо неправильное применение норм материального и процессуального права. Нарушением норм материального права как основанием для отмены судебного акта в кассационной инстанции является: – неприменение закона, подлежащего применению; – применение закона, не подлежащего применению; – неправильное истолкование закона, неверное уяснение его сути и буквального значения. Основанием для отмены судебного акта в кассационной инстанции является не всякое нарушение норм процессуального права, а наиболее существенные из них, которые привели или безусловно могли привести к принятию неправильного судебного акта. Эти нарушения носят характер неустранимый и невосполнимый на стадии кас-

сационного пересмотра. К числу безусловных оснований отмены обжалованного судебного акта отнесены следующие нарушения норм процессуального права: – рассмотрение арбитражного дела судом в незаконном составе; – рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; – нарушение правил о языке судопроизводства при рассмотрении дела; – принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; – неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении и постановлении; – отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст. 155 АПК; – нарушение правила о тайне совещания судей. 7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ В постановлении арбитражного суда кассационной инстанции должны быть указаны: – наименование арбитражного суда кассационной инстанции, состав суда, принявшего постановление; – номер дела, дата и место принятия постановления; – наименование лица, подавшего кассационную жалобу, его процессуальное положение; – наименования лиц, участвующих в деле; – предмет спора; – фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий; – наименования арбитражных судов, рассмотревших дело в первой и апелляционной инстанциях; дата принятия обжалуемых решения, постановления; – фамилии судей, их принявших; – краткое изложение содержания принятых по делу решения, постановления; – основания, по которым в кассационной жалобе заявлены требования о проверке законности решения, постановления; – доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу; – объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании; – законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд кассационной инстанции при принятии постановления; – мотивы принятого постановления; – мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; – мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами суда первой, апелляционной инстанций, если их решение, постановление были отменены полностью или в части; – выводы по результатам рассмотрения кассационной жалобы; – действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, если дело передается на новое рассмотрение. Указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда пер-

вой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело. В постановлении арбитражного суда кассационной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы. При отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело. Копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия постановления. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию не подлежит и может быть пересмотрено лишь в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Контрольные вопросы 1. Какова сущность кассационного производства? 2. Что является основанием для возбуждения кассационного производства? 3. Какие судебные акты могут быть объектом кассационного обжалования? 4. Какие субъекты наделены правом кассационного обжалования? 5. Какие сроки установлены законом для подачи кассационной жалобы? Каким образом исчисляются эти сроки? 6. При каких условиях возможно восстановление срока подачи кассационной жалобы? 7. Каким судом, и в каком порядке рассматриваются ходатайства о восстановлении пропущенного срока? 8. Раскройте содержание кассационной жалобы. 9. В каких случаях арбитражный суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без движения? 10. Укажите основания для возвращения кассационной жалобы. 11. Расскажите о правилах кассационного судопроизводства. 12. Каковы пределы рассмотрения дела в арбитражном суде? 13. Укажите основания для изменения или отмены обжалованных судебных актов? 14. Перечислите полномочия суда кассационной инстанции. 15. Раскройте содержание постановления арбитражного суда кассационной инстанции. 6.3. ПРОИЗВОДСТВО В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА 1. Право на обращение с ходатайством о надзорном пересмотре 2. Требования, предъявляемые к обращению о надзорном пересмотре 3. Стадии надзорного производства 4. Полномочия Президиума ВАС России 1. ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ С ХОДАТАЙСТВОМ О НАДЗОРНОМ ПЕРЕСМОТРЕ Право на обращение в Высший Арбитражный Суд РФ о пересмотре судебного акта в порядке надзора имеют участвующие в деле и иные лица, которым АПК предоставлено такое право. Исчерпывающего круга лиц, которые по закону наделены этим правом, нет. Прокурор вправе обратиться в Высший Арбитражный Суд РФ с представлением о пересмотре в порядке надзора судебного акта, но не по всем делам, а лишь по тем из них, по которым он наделен правом обращения в арбитражный суд с иском или заявлением.

Предмет надзорного пересмотра. В порядке надзора могут быть пересмотрены судебные акты, принимаемые арбитражным судом в форме решения, постановления или определения. При этом пересмотру может подвергнуться судебный акт как полностью, так и в той или иной его части. Предметом надзорного пересмотра может стать: – любое решение суда первой инстанции; – постановление апелляционной или кассационной инстанции, поскольку этими судебными актами дело разрешается по существу. Исключение составляют постановления и определения, принятые Высшим Арбитражным Судом РФ в порядке надзора, пересмотр которых в порядке надзора АПК не предусмотрен, они могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. АПК допускает надзорный пересмотр только вступивших в законную силу судебных актов. Не подлежат надзорному пересмотру судебные акты, срок на обжалование которых в кассационном порядке не истек. 2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОБРАЩЕНИЮ О НАДЗОРНОМ ПЕРЕСМОТРЕ Заявление или представление лиц, обладающих правом обращения о возбуждении надзорного производства, должно отвечать требованиям: – оно должно быть подписано тем лицом, которое ходатайствует о пересмотре судебного акта, или его представителем; – устное обращение не допускается, оно должно быть подано только в письменном виде; – оно должно быть адресовано и направляется непосредственно в Высший Арбитражный Суд РФ. Заявление или представление по форме и по содержанию должно соответствовать закону. В нем необходимо указывать: – наименование лица, подающего заявление или представление, его процессуальное; – наименование других лиц, участвовавших в деле, их юридические адреса. (в отношении граждан – имя и место жительства, юридических лиц - наименование и место нахождения); – данные о судебном акте, который он оспаривает, каким арбитражным судом и когда он принят (когда по делу принимались другие судебные акты, они также должны быть названы); – предмет спора; – правовые аргументы несогласия с оспариваемым судебным актом со ссылкой на конкретные законы и иные нормативные правовые акты. В заявлении или представлении указывается, в чем, по мнению заявителя, заключается нарушение или неправильное применение норм материального и (или) процессуального права. – перечень документов, которые к нему приложены. Соблюдение требований относительно приведения в обращении указанных выше данных является обязательным. Невыполнение их может повлечь за собой отказ в принятии заявления или представления. Помимо этого заявитель может привести по своему усмотрению и другие сведения, которые помогут правильно и своевременно рассмотреть обращение, в частности данные о телефонной, телефаксной или иной связи с лицами, участвующими в деле, и их представителями. В приложении к заявлению или представлению необходимо, чтобы были копии оспариваемых судебных актов. На заявителя возлагается обязанность представить в необходимом количестве (по числу участвующих в деле лиц) копии обращения и приложений к нему.

3. СТАДИИ НАДЗОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА Судебная процедура пересмотра судебных актов в порядке надзора проходит три стадии. Первой стадией надзорного производства является рассмотрение заявления или представления единолично судьей Высшего Арбитражного Суда. Полномочия судьи на этом этапе прохождения обращения состоят только в решении вопроса о принятии или непринятии его к производству. Заявление или представление должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его поступления в ВАС РФ. В этот срок не включаются нерабочие дни. Процессуально принятие заявления или представления к производству оформляется определением. Копия определения о принятии заявления или представления к производству направляется только лицу, подавшему его. ВАС РФ возвращает заявление или преставление заявителю с указанием мотивов возврата, если установит, что: – не соблюдены требования, предусмотренные статьями 292 и 294 АПК; – до вынесения определения о возбуждении надзорного производства от заявителя поступило ходатайство о его возвращении. Возвращение заявления является процессуальным действием, которое оформляется определением. Копия определения вместе со всеми документами, поступившими в Высший Арбитражный Суд РФ, включая заявление или представление, направляются заявителю. Обжалование определения о возвращении заявления АПК не предусмотрено. Однако повторное обращение допускается с соблюдением всех установленных правил, после того как заявитель устранит недостатки, на которые было указано в определении о возврате. На второй стадии надзорного производства заявление или представление направляется в состав судей, который в судебном заседании без извещения участвующих в деле лиц коллегиально рассматривает обращение. Сроки рассмотрения обращения: – если дело не истребовалось в связи с отсутствием к тому оснований - в пределах одного месяца, в который входит время нахождения обращения в Высшем Арбитражном Суде РФ; – в случае истребования дела из суда первой инстанции месячный срок исчисляется со дня поступления его в Высший Арбитражный Суд РФ. При рассмотрении обращения суд путём изучения оспариваемых судебных актов и сопоставления их содержания с доводами, приведенными заявителями, делает вывод о наличии или об отсутствии оснований для надзорного пересмотра. Если из представленных документов коллегия судей не может прийти к определенному заключению, она выносит определение об истребовании дела из суда первой инстанции, если оно не было истребовано ранее, на первой стадии. После поступления дела суд изучает имеющиеся в нем материалы для принятия решения. Если состав судей приходит к выводу о наличии хотя бы одного из оснований, содержащихся в статье 304 АПК, он выносит определение о передаче дела и поступивших документов в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. В пятидневный срок со дня вынесения определения все материалы вместе с делом передаются в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Копии определения с приложением заявления или представления и прилагаемых к ним документов направляются лицам, участвующим в деле. В определении указывается срок для предоставления отзыва на обращение. К отзыву прилагаются документы, подтверждающие возражения. Отзыв и приложенные к нему документы направляются в Высший Арбитражный Суд РФ и другим лицам, участвующим в деле. Одновременно с этим лицо, направившее отзыв, должно подтвердить направление копий отзыва другим лицам, участвующим в деле, документально (путем приложения почтового уведомления о вручении). В Президиуме дело должно быть рассмотрено в срок не более трех месяцев. Суд, рассматривающий заявление или представление вправе передать дело для проверки в кассационном порядке при наличии к тому необходимых условий. Если дело рассматривалось в кассационной инстанции, направление его в эту инстанцию исключается.

Независимо от того, проверялось или не проверялось дело в кассационном порядке, но если состав судей находит основания, содержащиеся в статье 304 АПК, он направляет дело в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ со своими выводами о необходимости надзорного пересмотра оспариваемых судебных актов. Судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, признав наличие оснований для направления дела в кассационную инстанцию, могут принять отдельное определение или указать об этом в определении об отсутствии оснований для надзорного пересмотра. При этом состав судей Высшего Арбитражного Суда РФ не устанавливает заранее, какое решение будет принято судом кассационной инстанции, а лишь направляет дело для проверки правильности применения норм права. Копия определения, принятого составом судей, направляется всем участвовавшим в деле лицам. Состав судей принимает отдельное определение об отказе в направлении дела для надзорного пересмотра, если нет оснований, указанных в ст. 304 АПК. Данное определение принимается вне зависимости от того, рассматривалось или не рассматривалось дело в кассационном порядке, но при условии, что нет оснований и для направления дела в кассационную инстанцию. Копия определения об отсутствии оснований для пересмотра дела в надзорном порядке направляется незамедлительно в день его принятия или на следующий день только лицу, которое обращалось в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением или представлением. То же лицо может обратиться в случае получения соответствующего отказа, если приведет иные основания, которые, по его мнению, требуют вмешательства Высший Арбитражный Суд РФ. При ссылке на приводившиеся ранее основания вторичное обращение исключается. Приостановление исполнения судебного акта возможно только при наличии ходатайства лица, по заявлению или представлению которого возбуждено надзорное производство. По своей инициативе суд этого сделать не может. Если заявитель мотивирует свою просьбу о приостановлении невозможностью поворота исполнения, он обязан данное обстоятельство подтвердить вескими аргументами, в том числе представить необходимые документы. Встречное обеспечение на стадии надзорного производства допускается только путем внесения денежных средств на депозитный счет суда первой инстанции в размере оспариваемой суммы. Другие формы встречного обеспечения, в том числе банковская гарантия, поручительство либо иное финансовое обеспечение, которые допускаются при встречном обеспечении иска, не предусмотрены. Ходатайство о приостановлении суд рассматривает коллегиально в судебном заседании. По его результатам выносится определение. Обжалование этого определения АПК не предусмотрено. Копия определения направляется в пятидневный срок со дня его вынесения участвующим в деле лицам. Приостановление отменяется с принятием определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ или с отказом самим Президиумом удовлетворить заявление или представление. Приостановление исполнения отменяет либо состав судей, который принимал решение, либо Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ при отказе в удовлетворении обращения. Копия определения или постановления направляется участвующим в деле лицам. По результатам рассмотрения заявления или представления состав судей Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК, принимают определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. В определении дается анализ примененных в оспариваемом судебном акте норм права и указывается на допущенные нарушения, которые, как полагает состав суда, являются основанием для пересмотра дела в порядке надзора. Состав судей в определении должен также указать, какое решение, по его мнению, должно быть принято Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Также в определении должны содержаться реквизиты:

– дата судебного заседания; – состав судей, участвовавших в рассмотрении заявления или представления; – сведения, от какого лица исходило обращение и кто из других лиц участвовал в деле, их место нахождения или место жительства; – данные о том, какой судебный акт, по мнению заявителя, требует надзорного пересмотра, дата его принятия и вступления в законную силу; – сведения о том, какие судебные акты, не оспариваемые, приняты по делу; каким судом приняты указанные судебные акты и, наконец, – предмет спора. При отсутствии оснований, указанных в ст. 304 АПК, суд, рассматривающий обращение после возбуждения судьей надзорного производства, отказывает в направлении дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. В определении должны быть приведены мотивы принятого решения. Третьей стадией надзорного производства является рассмотрение Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ дела, переданного ему коллегией судей. Лица, участвующие в деле извещаются о времени и месте рассмотрения дела по пересмотру судебного акта в порядке надзора, не позднее, чем за 15 дней до заседания Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. При неявке кого-либо из извещенных Президиум рассматривает дело в их отсутствие. Дело должно быть рассмотрено в срок, не превышающий трех месяцев, исчисляемый со дня принятия определения о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Лица из числа участвующих в деле, изъявившие желание присутствовать на заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, имеют право выступить и дать устные объяснения. Принятие постановления Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ должно соответствовать общим правилам разрешения вопросов судом, рассматривающим дело в коллегиальном составе. Все вопросы решаются большинством голосов членов Президиума. Никто не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий обладает равными правами со всеми членами Президиума, но голосует последним. При равенстве голосов членов Президиума обращение, как не набравшее большинства голосов, отклоняется, и оспариваемый судебный акт сохраняет силу. 4. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДИУМА ВАС РОССИИ По результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора Президиум ВАС РФ вправе: – оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения; – отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда; – отменить судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение; – отменить судебный акт полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части; – оставить без изменения один из ранее принятых по делу судебных актов. В случаях, предусмотренных пунктами 2–5 Президиум должен указать конкретные основания для изменения или отмены судебного акта в соответствии со статьей 304 АПК.

Указания Президиума ВАС РФ, в том числе на толкование закона, изложенные в постановлении об отмене решения, постановления суда, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело. Постановление Президиума должно отвечать общим требованиям, предъявляемым к судебным актам. Оно должно быть законным, обоснованным и мотивированным (ч. 3 ст.15 АПК). Постановление Президиума должно отражать: – доводы, приведенные в заявлении или представлении, и содержание требования, изложенного в обращении в Высший Арбитражный Суд РФ; – если представлен отзыв – возражения, приведенные в нем; – объяснения, данные участвовавшими в деле лицами в ходе заседания Президиума; – основания, содержащиеся в статье 304 АПК, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, исходя из которых состав суда пришел к выводу о необходимости пересмотра дела в порядке надзора; – мотивы, а также выводы и решения, к которым в итоге пришел Президиум, в соответствии с его полномочиями, предусмотренными ст.305 АПК, – об оставлении без изменения или об отмене судебного акта; – в случае направления дела на новое рассмотрение – указание Президиума на то, какие действия должны быть совершены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом. Постановление Президиума подлежит исполнению со дня его принятия. В пятидневный срок со дня принятия копии постановления Президиума направляются лицам, участвующим в деле. Постановление должно быть направлено для опубликования в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», в целях обеспечения единства судебной практики. Контрольные вопросы 1. Что является предметом надзорного пересмотра? 2. Какой орган в системе арбитражных судов наделен правом пересмотра судебных актов в порядке надзора? 3. Каковы полномочия прокурора по оспариванию судебных актов в порядке надзора? 4. Укажите требования к форме и содержанию заявления, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора. 5. Какие стадии включает производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора? 6. Каков порядок, и какие сроки установлены для рассмотрения дела в Президиуме Высшего Арбитражного Суда РФ? 7. Какой срок установлен для подачи заявления, представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора? 8. В каких случаях, и в каком порядке возможно приостановление исполнения судебного акта? 9. Каковы полномочия ВАС РФ по пересмотру судебных актов в порядке надзора? 10. Укажите основания для отмены судебных актов в порядке надзора. 11. Каким требованиям должно соответствовать постановление Президиума ВАС РФ?

6.4. ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНОГО СУДА, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

1. Основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам 2. Требования к заявлению 3. Рассмотрение заявления арбитражным судом 1. ОСНОВАНИЯ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

В случае, когда, рассматривая дело и принимая решение, суд не учел какие-либо обстоятельства, которые уже в то время существовали, но об этом, по разным причинам, суду было неизвестно АПК предоставляет арбитражному суду, принявшему судебный акт, право самому пересмотреть судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам. Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является самостоятельной стадией арбитражного процесса, отличающейся своими, особыми процессуальными правилами. Право на пересмотр судебного акта возникает у суда только после вступления его в законную силу. В ст. 311 АПК установлено и регламентировано ключевое понятие стадии пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам - основания пересмотра. Под вновь открывшимися обстоятельствами понимаются юридические факты (фактические обстоятельства), которые объективно существовали на момент вынесения судебного акта, но не были (не сообщались лицами, участвующими в деле, по незнанию или сознательно) и не могли быть (не являлись общеизвестными или доступными любому лицу) известны суду, а также лицу, участвовавшему в деле, обратившемуся с заявлением о пересмотре судебного акта. Основаниями для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются: – существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; – установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта; – установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела; – отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; – признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; – признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ; – установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ Заявление подаётся лицами, участвующими в деле, не позднее трёх месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра дела. Если трехмесячный срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам пропущен, он может быть восстановлен арбитражным судом при наличии в совокупности двух условий: – если арбитражный суд признает причины пропуска уважительными – если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра. Ходатайство о восстановлении срока подается вместе с заявлением о пересмотре, как в виде отдельного документа, так и в тексте заявления. Рассматривается ходатайство арбитражным судом в течение пяти дней со дня его поступления в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле. Об отказе в восстановлении пропущенного срока арбитражный суд выносит определение, совмещенное, как правило, с определением о возвращении заявления. При удовлетворении ходатайства об этом указывается в определении о принятии заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается обязательно в письменной форме. Подписывается заявление лицом, подающим заявление (гражданином или руководителем организации), либо представителем, уполномоченным на подписание заявления (в соответствии с ч.2 ст.62 АПК право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть специально оговорено в доверенности). Обязательно в заявлении должно быть указано требование лица, подающего заявление: – наименование арбитражного суда, в который подается заявление; – наименования лица, подающего заявление, и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; – наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам ходатайствует заявитель; – номер дела, дата принятия судебного акта; – предмет спора; – отменить, изменить судебный акт; – вновь открывшееся обстоятельство (факт), являющееся основанием, по мнению заявителя, для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства. Заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и приложенных документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Заявление, поданное с соблюдением формальных требований к форме и содержанию, должно быть принято арбитражным судом к производству. При поступлении заявления суд не может решить вопрос о наличии или об отсутствии вновь открывшихся обстоятельств (этот вопрос решается в судебном заседании) и возвратить заявление по мотиву того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель как на вновь открывшиеся, таковыми не являются, даже если это со всей очевидностью внешне прослеживается.

3. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ В течение пяти дней арбитражный суд должен рассмотреть вопрос о принятии заявления и вынести определение либо о принятии заявления к производству (в том числе при удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления), либо о возвращении заявления. Определение о принятии заявления к производству выносится в форме и по содержанию близким к определению о принятии искового заявления. Обязательным в определении является указание о времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению заявления. Возвращение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам производится арбитражным судом в следующих случаях: – заявление подано с нарушением правил подсудности; – заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано; – не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, установленные АПК; – не приложен один из документов, обязательность приложения которых установлена ч. 4 ст. 313 АПК. Возвращение заявления оформляется определением. К определению прикладываются заявление и прилагаемые к нему документы, направляется определение заявителю не позднее следующего дня после дня его вынесения. Определение о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть обжаловано в общем порядке. Судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть проведено не позднее месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд, принявший судебный акт. Судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в арбитражном суде первой инстанции должно быть проведено: – с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте разбирательства; – с ведением протокола судебного заседания; – с исследованием доказательств, представленных заявителем, в подтверждение фактов, которые он относит к вновь открывшимся; – с установлением наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств; – с судебными прениями и репликами; – с удалением суда в совещательную комнату для вынесения определения; – с объявлением определения. Заседание по рассмотрению заявления по вновь открывшимся обстоятельствам проводится тем же составом суда, который принимал судебный акт, являющийся предметом пересмотра. Если судебный акт, вопрос о пересмотре которого рассматривается в заседании, принимался коллегиальным составом суда, судебное заседание также проводится коллегиально. Предметом судебного заседания по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является не рассмотрение дела по существу, а вопрос о том, являются ли указанные в заявлении обстоятельства вновь открывшимися. В ходе заседания суд должен установить: – время возникновения обстоятельств; – момент, когда они стали известны заявителю, и причины, почему не были известны во время судебного разбирательства;

– имеют ли они существенное значение для дела, т. е. могло ли знание о них в момент принятия решения повлиять на содержание решения. Если заявление удовлетворяется и судебный акт отменяется, арбитражный суд первой инстанции принимает решение (арбитражный суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции – постановление). Если в удовлетворении заявления арбитражный суд отказывает, т. е. не признает указанные заявителем обстоятельства вновь открывшимися, выносится соответствующее определение. Все судебные акты, принятые по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам: и решения (постановления) об отмене судебного акта (кроме постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ), и определения об отказе в удовлетворении заявления - могут быть обжалованы в общем порядке. Контрольные вопросы 1. Что понимают под вновь открывшимися обстоятельствами? 2. Назовите основания для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. 3. В какой срок может быть подано заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам? Возможно ли восстановление пропущенного срока? 4. Укажите требования установленные законом к форме и содержанию заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. 5. Какие арбитражные суды пересматривают судебные акты по вновь открывшимся обстоятельствам? 6. Каковы особенности судебного заседания по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам? 7. Какие судебные акты выносит арбитражный суд по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам? 7. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ 7.1. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ 1. Участники исполнительного производства 2. Исполнительный лист арбитражного суда 3. Стадии исполнительного производства 4. Оспаривание действий судебного пристава-исполнителя 1. УЧАСТНИКИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В соответствии со ст. 182 АПК решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Участники стадии исполнительного производства в арбитражном процессе подразделяются на четыре большие группы: – органы принудительного исполнения в лице судебных приставов-исполнителей и службы судебных приставов;

– арбитражный суд; – лица, участвующие в исполнительном производстве; – лица, содействующие совершению исполнительных действий. Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан: – должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; – предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; – рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; – обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. Судебный пристав-исполнитель имеет право: – получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; – проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; – давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; – входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им. – арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; – налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; – использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; – в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения; – объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; – вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве, и совершать иные действия, предусмотренные законом. Участие арбитражного суда в исполнительном производстве заключается в следующем: – разрешение вопросов о предварительных обеспечительных мерах как гарантии будущего исполнения его решения;

– судебные приставы-исполнители исполняют ту часть решения, которая называется резолютивной, она впоследствии переносится в исполнительный лист. – решение ряда существенных вопросов исполнительного производства: 1. выдача исполнительного листа либо возможность выдачи нескольких исполнительных листов по одному судебному акту; 2. решение вопросов восстановления пропущенного срока предъявления исполнительного документа ко взысканию; 3. о разъяснении судебного акта для целей его исполнения; 4. об отсрочке или рассрочке исполнения; 5. об изменении способа и порядка исполнения; 6. о повороте исполнения решения; 7. об отложении, о приостановлении, прекращении исполнительных действий; – разрешают споры в сфере исполнительного производства: 1. о возмещении убытков, причиненных действиями судебного приставаисполнителя; 2. об освобождении имущества от ареста; 3. споры, связанные с правильностью проведения торгов специализированной организацией; 4. споры, связанные с правомерностью действий специалистов в исполнительном производстве, включая споры о достоверности оценки арестованного имущества, подлежащего реализации в исполнительном производстве; 5. споры взыскателя с организациями, по вине которых не произведено своевременное взыскание с должника соответствующих сумм, причитающихся взыскателю; 6. споры, связанные с определением принадлежности права собственности на имущество в исполнительном производстве. – осуществляет контроль за действиями и постановлениями судебного приставаисполнителя и старшего судебного пристава. К числу лиц, участвующих в исполнительном производстве, относятся стороны исполнительного производства – взыскатель и должник и их представители. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников. К числу лиц, содействующих совершению исполнительных действий, относятся различные субъекты: налоговые органы, банки, иные кредитные организации, органы государственной регистрации юридических лиц либо учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, переводчик, понятые, специалисты, хранители имущества, работники органов внутренних дел и другие лица, которые, так или иначе, осуществляют определенные обязанности в связи с осуществлением исполнительных действий. 2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ АРБИТРАЖНОГО СУДА Исполнительное производство возбуждается предъявлением исполнительных документов к взысканию. В соответствии со ст. 318 АПК принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа. Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. В определенных случаях допускается немедленное исполнение решения,

до его вступления в законную силу. Немедленное исполнение возможно в случаях, предусмотренных в ч. 2 ст.182 АПК. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт. Если судебный акт принят арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом РФ, то исполнительный лист выдается тем арбитражным судом, который рассмотрел дело в первой инстанции. По общему правилу по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если законом не установлено иное. Однако, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу. В отношении солидарных должников по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности. В исполнительном листе должны быть указаны: – наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; – наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда; – дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела; – дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению; – наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; – фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; – место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; – резолютивная часть судебного акта; – дата вступления судебного акта в законную силу; – дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению. Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки: – в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта; – в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. Пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению, включая исполнительные листы, является основанием для вынесения судебным приставомисполнителем постановления о возвращении исполнительного документа. Поэтому возникает необходимость его восстановления. Взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в арбит-

ражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, если восстановление пропущенного срока предусмотрено федеральным законом. В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа на основании определения. Обращение за получением дубликата возможно: – до истечения срока установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, т. е. в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу; – в течение месяца со дня, когда взыскатель узнал об утрате исполнительного листа лицом, осуществляющим исполнение. Рассмотрение заявления о выдаче дубликата исполнительного листа производится в судебном заседании. Дубликат имеет такую же юридическую силу, как и первоначальный исполнительный лист. Копия исполнительного листа, в том числе и удостоверенная нотариально, не имеет такой юридической силы, поскольку правовые последствия для исполнительного производства порождает только предъявление к взысканию либо подлинника исполнительного листа, либо его дубликата. 3. СТАДИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Исполнительное производство как процессуально-процедурная деятельность включает три стадии: – первая стадия – возбуждение исполнительного производства и подготовка к осуществлению принудительного исполнения; – вторая – осуществление принудительного исполнения; – третья – завершение исполнительного производства. Для возбуждения исполнительного производства взыскателю необходимо обратиться с исполнительным документом к судебному приставу-исполнителю, который в течение трех дней выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении устанавливается срок для добровольного исполнения должнику, который не может превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства. На стадии осуществления принудительного исполнения совершаются исполнительные действия, связанные с практическим обращением взыскания на имущество и средства должника, обеспечивается совершение действий, к которым обязан по судебному акту должник. В качестве мер принудительного исполнения предусмотрены: – обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; – обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; – обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; – изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе; – иные меры, предпринимаемые в соответствии с данным Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. На стадии завершения исполнительного производства разрешаются вопросы о прекращении или об окончании исполнительного производства либо возвращении исполнительного документа взыскателю. Если не приведенный в исполнение судебный акт отменен или изменен и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо производство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения полностью или в части, арбитражный

суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. В исполнительном производстве возможен и поворот исполнения в отношении уже исполненного судебного акта. Порядок разрешения данного вопроса урегулирован в ст. 325, 326 АПК и заключается в следующем. Если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. Если не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения полностью или в части, либо производство по делу прекращено, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту. Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции. Заявление о повороте исполнения судебного акта разрешается в судебном заседании путем вынесения определения, которое может быть обжаловано. Для поворота исполнения арбитражный суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению организации, гражданина. К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта. 4. ОСПАРИВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ В соответствии со ст. 329 АПК решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных ст. 197–201 АПК и другим федеральным законом, по правилам гл. 24 АПК. При этом заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного приставаисполнителя государственной пошлиной не облагается. В соответствии с п. 1 ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия) 58 . Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя также в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно. Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Возмещению подлежит вред, 58

См. Приложение № 17

причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, и может выражаться в причинении лицу: – имущественного вреда; – вреда жизни и здоровью; – морального вреда (ст. 151, 152 ГК) 59 . Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Назовите участников исполнительного производства. Кем выдаётся исполнительный лист? В чём заключается участие арбитражного суда в исполнительном производстве? Возможна ли выдача дубликата исполнительного листа? Каково содержание исполнительного листа? Назовите сроки предъявления исполнительного листа ко взысканию. Укажите стадии исполнительного производства. Что означает поворот исполнения судебного акта? 7.2. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1. Приостановление производства 2. Прекращение производства 3. Отложение исполнительных действий 1. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА Приостановление исполнительного производства представляет собой форму перерыва в совершении исполнительных действий, наряду с отложением исполнительных действий и их отсрочкой. Приостановление осуществляется не на конкретный период времени, а на неопределенный период до тех пора пока не отпадут обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу. В зависимости от оснований приостановление исполнительного производства совершается либо в обязательном порядке, либо может осуществляться по усмотрению соответствующего суда. В любом случае приостановление исполнительного производства 60 возможно только по основаниям, указанным в ст. 20 и 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указанные перечни носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат. Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению в случаях: – утраты должником дееспособности; – смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника; – участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством РФ, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; 59

См. Приложение № 4

60

См. Приложение № 17

– оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом; – подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; – вынесения постановления должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполнительным документом; – предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу. Факультативные основания для приостановления исполнительного производства также носят исчерпывающий характер, однако их применение зависит от суда, решающего вопрос о приостановлении исполнительного производства. Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях: – обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого органа, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом; – просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; – нахождения должника в длительной служебной командировке; – нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; – подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ в его отводе; – розыска должника, его имущества или розыска ребенка; – нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий. Сроки приостановления исполнительного производства. Исполнительное производство приостанавливается в случаях: – смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, недееспособным, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника - до определения его правопреемников, передачи судом имущества безвестно отсутствующего управляющему, определенному органами опеки и попечительства, или назначения недееспособному должнику опекуна либо принятия решения по указанному делу; – прохождения взыскателем или должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, нахождения в длительной служебной командировке, стационарном лечебном учреждении или розыска должника, его имущества или розыска отобранного у него ребенка – до увольнения с военной службы или начала прохождения военной службы по контракту, возвращения из командировки, выписки из лечебного учреждения либо завершения розыска должника, его имущества или завершения розыска отобранного у него ребенка; – оспаривания исполнительных действий, а также исполнительного документа либо судебного акта или акта другого органа, на основании которого он выдан, – до окончательного рассмотрения вопроса по существу; – жалобы на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя – до рассмотрения жалобы судом, а в иных случаях – до прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления исполнительного производства.

Общее правило установления сроков приостановления исполнительного производства: они определяются не фиксированной датой, а периодом времени, необходимым для отпадения соответствующих обстоятельств, послуживших основанием для приостановления совершения исполнительных действий. Арбитражный суд обязан рассмотреть заявление о приостановлении в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления в арбитражный суд; в судебном заседании, с извещением сторон и судебного пристава-исполнителя: однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и лицам, участвующим в деле, судебному приставу-исполнителю. Определение может быть обжаловано. 2. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА Исполнительное производство прекращается в случаях: – принятия судом отказа взыскателя от взыскания; – утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; – смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего; – недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя; – истечения установленного законом срока для данного вида взыскания; – отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнительным документом; – отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю. После прекращения исполнительного производства его возобновление невозможно, за исключением случаев, когда определение о прекращении исполнительного производства было отменено в судебном порядке. После вступления определения арбитражного суда о прекращении исполнительного производства в законную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению. Определение и исполнительный лист, в котором судебный пристав-исполнитель должен произвести соответствующие отметки, возвращаются в арбитражный суд, выдавший этот лист. 3. ОТЛОЖЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ Отложение исполнительных действий. Арбитражный суд вправе отложить отдельные исполнительные действия, а не все исполнительное производство: – лишь при наличии обстоятельств, препятствующих совершению этих действий; – по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя. Заявление об отложении исполнительных действий: – подается либо в арбитражный суд, который выдал исполнительный лист, либо в арбитражный суд по месту нахождения пристава-исполнителя; – должно быть рассмотрено арбитражным судом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в арбитражный суд. Этот срок: 1. исчисляется по общим правилам;

2. не может быть продлен; 3. рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или на основании определения судьи. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристависполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе. В случае отложения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем он выносит соответствующее постановление, о чем уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Постановление судебного приставаисполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, которое направляется (в копиях) взыскателю, должнику, судебному приставу-исполнителю. Возможность обжалования данного судебного акта АПК не предусмотрена. Контрольные вопросы 1. В каких случаях исполнительное производство обязательно приостанавливается? 2. Каковы сроки приостановления исполнительного производства. 3. Каковы основания для прекращения исполнительного производства? 4. Возможно ли возобновление прекращенного исполнительного производства? Если да, то в каких случаях? 5. Возможно ли отложение исполнительного производства? Ответ обоснуйте. 6. Какие органы наделены правом отложения исполнительных действий? Укажите основания для отложения исполнительных действий.

СПИСОК ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

1. Конституция РФ (с изменениями на 25.03.2004 г.). 2. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 04.07.2003 г. № 3-ФКЗ). 3. ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 25.03.2004 г. № 2-ФКЗ). 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ. 5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 23.12.2003 г. № 185-ФЗ). 6. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ 7. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ. 8. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ. 9. ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30.05.2001 № 70-ФЗ (в ред. от 30.06.2003 N 86-ФЗ). 10. ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. № 102-ФЗ. 11. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21.07.97 № 119 (в ред. от 05.03.2004 г. № 11-ФЗ). 12. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ. 13. Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 07.07.1993 г. № 5338-1. 14. Закон РФ «О государственной пошлине» от 09.12.1991 г. № 2005-1 (в ред.от 08.12.2003 г. № 169-ФЗ). 15. Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 14.04.1993 г. № 4791-1). 16. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.06.1993 г. № 5485-1. 17. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов от 5.10.1961 г. 18. Постановление правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 05.12.1991 г. № 35 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 г. № 731). 19. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Евсикова И.О., Краснопёрова О.А., Филькина Е.В. – М.: ООО «МАНГРУВ», 2002. – 304 с. 20. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Яркова В.В. М.: БЕК, 2003. 21. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Гуева А.Н. – М.: Юридическая фирма «Контракт», Издательский Дом «Инфра-М», 2003. – 604 с. 22. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. Ярков В.В. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2003. 23. Клеандров М.И. Очерки российского судоустройства. Проблемы настоящего и будущее. Новосибирск: Наука, 1998. 24. Клеандров М.И. Статус судьи. Новосибирск: Наука, 2000. Гл. 1-3. 25. Клеандров М.И. Арбитражные суды Российской Федерации. М.: Юристъ, 2001. 26. Приходько И.А., Пацация М.Ш. Арбитражный процесс в современной России: актуальные проблемы. М.: Лиджист, 2002.

27. Шерстюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. 2-е изд. М., 2001. С.5-21. 28. Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М.: Норма, 2002. 29. Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. М., 2000.

УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ АПК ГК КоАП НК СК ВАС ГПК УК

– Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации – Гражданский кодекс Российской Федерации – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – Налоговый кодекс Российской Федерации – Семейный кодекс Российской Федерации – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации – Уголовный кодекс Российской Федерации

Приложение 1 КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (В редакции изменений, внесенных Указами Президента РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 г. № 173, от 09.06.2001 г. N 679, от 25.07.2003 г. № 841,Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 г. № 1-ФКЗ) ГЛАВА VII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Статья 118 1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. 2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. 3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Статья 119 Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации. Статья 120 1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. 2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Статья 121 1. Судьи несменяемы. 2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Статья 122 1. Судьи неприкосновенны. 2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Статья 123 1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. 2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. 3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 127 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Статья 128 1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. 2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. 3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Приложение 2 ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 г. №1-ФКЗ (в редакции Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ, с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 № 2-ФКЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Арбитражные суды в Российской Федерации Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Статья 2. Законодательство об арбитражных судах в Российской Федерации 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательство об арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации. 2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом о судебной системе, настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами. Порядок судопроизводства в арбитражных судах в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Статья 3. Система арбитражных судов в Российской Федерации Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют: – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; – федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); – арбитражные апелляционные суды; – арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее – арбитражные суды субъектов Российской Федерации). Статья 4. Осуществление правосудия арбитражными судами в Российской Федерации Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Статья 5. Основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: – защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее – организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

– содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Статья 6. Основные принципы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел. Статья 8. Судьи арбитражных судов в Российской Федерации 1. Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и другие судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2. Председатели, заместители председателей, судьи федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации назначаются на должность в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Председатели, заместители председателей и судьи арбитражных апелляционных судов назначаются на должность при соблюдении требований и в порядке, которые установлены Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» для председателей, заместителей председателей и судей федеральных арбитражных судов округов. 3. Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Прекращение полномочий судьи допускается только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей. ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 9. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Статья 10. Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: 1) рассматривает в первой инстанции: – дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере пред-

принимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов; – дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; – экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации; 2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации; 3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; 4) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов и договоров; обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; 5) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики; 6) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 7) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах; 8) осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения; 9) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации; 9.1) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов; 10) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами. 2. Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения. 3. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд Российской Федерации принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации. Статья 11. Состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в составе: – Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; – Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; – судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; – судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

2. В составе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. Статья 12. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 1. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. 2. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 3. В заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации, министр юстиции Российской Федерации, председатели арбитражных судов. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане. Статья 13. Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 1. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: 1) рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики; 2) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой; 3) решает вопросы об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров; 4) избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сроком на три года. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации неоднократно; (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ) 5) утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также судей, входящих в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; 5.1) решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел; 6) утверждает в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным конституционным законом, места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов; 6.1) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, определяет место их пребывания и назначает их руководителей из числа заместителей председателей соответствующих судов; 7) утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;

8) утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации; 8.1) утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда; 9) утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации регламент арбитражных судов; 10) решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. 2. По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации. Статья 15. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 1. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации неоднократно. (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ) 3. В заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе принимать участие Генеральный прокурор Российской Федерации. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, министр юстиции Российской Федерации, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица. Статья 16. Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: – рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации; (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ) – рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации. Статья 18. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 1. В Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации создаются судебные коллегии из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которые утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации возглавляют председатели – заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

3. Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. 4. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ Статья 24. Федеральные арбитражные суды округов 1. Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов. Статья 25. Состав федерального арбитражного суда округа 1. Федеральный арбитражный суд округа действует в составе: (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ) – президиума федерального арбитражного суда округа; – судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; – судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. 2. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. (п. 2 введен Федеральным конституционным законом от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ) Статья 26. Полномочия федерального арбитражного суда округа Федеральный арбитражный суд округа: – проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ); – пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; – обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле; – изучает и обобщает судебную практику; – подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; – анализирует судебную статистику. Статья 27. Президиум федерального арбитражного суда округа 1. Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе председателя федерального арбитражного суда округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей. (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ).

2. Судьи федерального арбитражного суда округа, входящие в состав президиума федерального арбитражного суда округа, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению председателя федерального арбитражного суда округа сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума федерального арбитражного суда округа неоднократно. (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ) Статья 28. Полномочия президиума федерального арбитражного суда округа Президиум федерального арбитражного суда округа: – утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; – рассматривает другие вопросы организации работы суда; – рассматривает вопросы судебной практики. Статья 30. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа 1. В федеральном арбитражном суде округа создаются судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. 2. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя суда. 3. Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. 4. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов. (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ) ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 34. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации 1. В субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. 2. На территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов. 3. Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом. Статья 35. Состав арбитражного суда субъекта Российской Федерации 1. В арбитражном суде субъекта Российской Федерации действует президиум. В арбитражном суде могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. 2. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоян-

ные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Статья 36. Полномочия арбитражного суда субъекта Российской Федерации Арбитражный суд субъекта Российской Федерации: – рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; – пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; – обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; – изучает и обобщает судебную практику; – подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; – анализирует судебную статистику. Статья 37. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации 1. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. 2. Судьи арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящие в президиум этого суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации неоднократно. Статья 38. Полномочия президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации: – утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; – рассматривает другие вопросы организации работы суда; – рассматривает вопросы судебной практики. Статья 40. Судебные коллегии арбитражного суда субъекта Российской Федерации 1. В арбитражном суде субъекта Российской Федерации могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. 2. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя суда. 3. Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. 4. Судебные коллегии арбитражного суда субъекта Российской Федерации рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов. (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ)

Статья 41. Судебные составы арбитражного суда субъекта Российской Федерации 1. В арбитражном суде субъекта Российской Федерации образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей этого суда. 2. Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта Российской Федерации. 3. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно. (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ) Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ

Приложение 3 О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в редакции Федеральных конституционных законов от 15.12.2001 г. № 5-ФКЗ, от 04.07.2003 г. № 3-ФКЗ) Статья 1. Судебная власть 1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. 2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. 3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Статья 4. Суды в Российской Федерации 1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается. 2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. 3. К федеральным судам относятся: – Конституционный Суд Российской Федерации; – Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов. 4. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Статья 7. Равенство всех перед законом и судом 1. Все равны перед законом и судом. 2. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,

места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям. Статья 10. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах 1. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. 2. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд. 3. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СТАТУСА СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 11. Судьи 1. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. 2. Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей. Он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом. 3. Судьям предоставляется за счет государства материальное и социальнобытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Заработная плата (денежное содержание) судьи не может быть уменьшена в течение всего времени пребывания его в должности. Статья 15. Несменяемость судьи 1. Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия. 2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей. Статья 16. Неприкосновенность судьи Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом.

Приложение 4 ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 20.02.1996 г. № 18-ФЗ, от 12.08.1996 г. № 111-ФЗ, от 08.07.1999 г. № 138-ФЗ, от 16.04.2001 г. № 45-ФЗ, от 15.05.2001 г. № 54-ФЗ, от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ, от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ, от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ, от 23.12.2003 г. № 182-ФЗ, от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ, от 29.07.2004 г. № 97-ФЗ) РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством 1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124). Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статья 27. Эмансипация 1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. 2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. ПОДРАЗДЕЛ 2. ЛИЦА ГЛАВА 3. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА) Статья 17. Правоспособность гражданина 1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. 2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Статья 18. Содержание правоспособности граждан Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Статья 21. Дееспособность гражданина 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельно-

стью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. 3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Статья 28. Дееспособность малолетних 1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: – мелкие бытовые сделки; – сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; – сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними. Статья 29. Признание гражданина недееспособным 1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. 3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. ГЛАВА 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА § 1. Основные положения Статья 48. Понятие юридического лица 1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. 2. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения. 3. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). ГЛАВА 8. НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА И ИХ ЗАЩИТА Статья 151. Компенсация морального вреда Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. 2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом. 3. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации. 4. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие. 5. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. 6. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности. 7. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

ПОДРАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ ГЛАВА 27. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ДОГОВОРА Статья 426. Публичный договор 1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. 2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. 3. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. 4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.). 5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны. Статья 429. Предварительный договор 1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. 2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. 3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. 4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. 5. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. 6. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Приложение 5 ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 07.06.2004 г. № 46-ФЗ, от 28.07.2004 г. № 94-ФЗ, от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. № 13-П, от 27.01.2004 г. № 1-П, от 25.02.2004 г. № 4-П) ПОДРАЗДЕЛ IV. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО ГЛАВА 27. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства 1. В порядке особого производства суд рассматривает дела: – об установлении фактов, имеющих юридическое значение; – об усыновлении (удочерении) ребенка; – о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; – об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; – об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); – о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; – о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); – о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; – о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; – по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; – по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства. 2. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Статья 263. Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства 1. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28–38 настоящего Кодекса. 2. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. 3. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Приложение 6 СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 15.11.1997 г. № 140-ФЗ, от 27.06.1998 г. № 94-ФЗ, от 02.01.2000 г. № 32-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ)14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1. СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Статья 2. Отношения, регулируемые семейным законодательством Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. РАЗДЕЛ II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА ГЛАВА 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака Не допускается заключение брака между: – лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; – близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); – усыновителями и усыновленными; – лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Приложение 7 КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.04.2002 г. № 41-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ, от 30.10.2002 г. № 130-ФЗ, от 31.10.2002 г. № 133-ФЗ, от 31.12.2002 г. № 187-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 04.07.2003 г. № 94-ФЗ, от 04.07.2003 г. № 103-ФЗ, от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ, от 11.11.2003 г. № 144-ФЗ, от 08.12.2003 г. № 161-ФЗ, от 08.12.2003 г. № 169-ФЗ, от 23.12.2003 г. № 185-ФЗ, от 09.05.2004 г. № 37-ФЗ, от 26.07.2004 г. № 77-ФЗ, от 28.07.2004 г. № 93-ФЗ, от 20.08.2004 г. № 114-ФЗ, от 20.08.2004 г. № 118-ФЗ) Статья 6.14. Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юридических лиц – от одной тысячи до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов. Статья 7.24. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта 1. Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда. ГЛАВА 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда. Статья 14.10. Незаконное использование товарного знака Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на должностных лиц – от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на юридических лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара. Статья 14.11. Незаконное получение кредита Получение кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о своем хозяйственном положении либо финансовом состоянии - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда. Статья 14.12. Фиктивное или преднамеренное банкротство 1. Фиктивное банкротство, т. е. заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, в том числе обращение этих лиц в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, – влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет. 2. Преднамеренное банкротство, т. е. умышленное создание или увеличение неплатежеспособности юридического лица или индивидуального предпринимателя, – влечет

наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Статья 14.13. Неправомерные действия при банкротстве 1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, если эти действия совершены при банкротстве или в предвидении банкротства, – влекут наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет. 2. Неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), – влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет. 3. Невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), – влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет. Статья 14.14. Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации – влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда. Статья 14.17. Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта 1. Промышленное производство этилового спирта в объемах, превышающих квоты, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, произведенного в объемах, превышающих квоты. 2. Поставка этилового спирта из сырья всех видов организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда. 3. Закупка этилового спирта из сырья всех видов организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, закупленного организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты; на юридических лиц – от трехсот до восьмисот минимальных размеров

оплаты труда с конфискацией этилового спирта, закупленного организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты. 4. Промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Статья 14.18. Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией произведенной продукции; на юридических лиц – от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией произведенной продукции. Статья 14.21. Ненадлежащее управление юридическим лицом Ненадлежащее управление юридическим лицом, то есть использование полномочий по управлению организацией вопреки ее законным интересам и (или) законным интересам ее кредитора, повлекшее уменьшение собственного капитала организации и (или) возникновение убытков, – влечет наложение административного штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет. Статья 14.22. Совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий Заключение лицом, выполняющим управленческие функции в организации, сделок или совершение им иных действий, выходящих за пределы его полномочий, – влечет наложение административного штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет. Статья 14.23. Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом 1. Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом – влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

ГЛАВА 15. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ, НАЛОГОВ И СБОРОВ, РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ Статья 15.10. Неисполнение банком поручения государственного внебюджетного фонда Неисполнение банком или иной кредитной организацией поручения органа государственного внебюджетного фонда о зачислении во вклады граждан сумм государственных пенсий и (или) других выплат – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда. ГЛАВА 19. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

Статья 19.19. Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений 1. Нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения. 2. Нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц – от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения. 3. Нарушение правил поверки средств измерений, требований аттестованных методик выполнения измерений, требований к состоянию эталонов, установленных единиц величин или метрологических правил и норм в торговле, а равно выпуск, продажа, прокат или применение средств измерений, типы которых не утверждены, либо применение неповеренных средств измерений – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Приложение 8 О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: – несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее – банкротство); – должник – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом; – денежное обязательство – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию; – обязательные платежи – налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации; – кредиторы – лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору; – наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов; – финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности; – внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности; – конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; – мировое соглашение – процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами; Статья 40. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора 1. Кроме документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие:

– обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам; – доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); – иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора. 2. К заявлению кредитора, подписанному представителем конкурсного кредитора, прилагается также доверенность, подтверждающая полномочия подписавшего указанное заявление лица на подачу такого заявления. 3. К заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Статья 43. Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае: – нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона; – подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства; – наличия оснований для отказа в принятии заявления, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Статья 44. Возвращение заявления о признании должника банкротом 1. Заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям, предусмотренным статьями 37–41 настоящего Федерального закона, и приложенные к нему документы возвращаются арбитражным судом. О возвращении заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит определение. 2. Определение о возвращении заявления о признании должника банкротом направляется должнику и кредитору-заявителю. Статья 45. Порядок утверждения арбитражного управляющего 1. После получения запроса о представлении кандидатур арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация составляет список своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего и в наибольшей степени удовлетворяющих требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, содержащимся в указанном запросе (далее - список кандидатур). В списке кандидатур должны быть указаны три кандидатуры, расположенные в порядке уменьшения их соответствия требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, содержащимся в запросе, а при равном соответствии этим требованиям - с учетом их профессиональных качеств. В случае получения не содержащего требований к кандидатуре арбитражного управляющего запроса о представлении кандидатур арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация проводит отбор кандидатур арбитражных управляющих из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего. В списке кандидатур должны быть указаны три кандидатуры в порядке снижения уровня их профессиональных качеств.

2. Заявленная саморегулируемая организация обязана обеспечить свободный доступ заинтересованных лиц к проведению процедуры отбора кандидатуры арбитражного управляющего. Решение о включении арбитражных управляющих в список кандидатур принимается заявленной саморегулируемой организацией на коллегиальной основе. 3. Заявленная саморегулируемая организация не позднее чем через пять дней с даты получения запроса о представлении кандидатур арбитражного управляющего, содержащего требования к кандидатуре арбитражного управляющего, направляет список кандидатур, содержащий сведения о профессиональных качествах арбитражных управляющих и мотивированное заключение об их соответствии требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику. 4. Должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур. Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом, за исключением случаев выявления нарушений процедуры отбора или несоответствия отобранной кандидатуры требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона. В случае, если должник и (или) заявитель (представитель собрания кредиторов) не воспользовались правом отвода, арбитражный суд назначает кандидатуру, занимающую более высокую позицию в списке кандидатур, представленном заявленной саморегулируемой организацией. 5. В случае непредставления арбитражному суду заявленной саморегулируемой организацией списка кандидатур в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, арбитражный суд обращается в регулирующий орган, который обязан в течение семи дней с даты получения обращения арбитражного суда обеспечить представление списка кандидатур другими саморегулируемыми организациями из числа включенных в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Статья 46. Меры по обеспечению заявленных требований кредиторов 1. Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 2. После введения наблюдения арбитражный суд кроме мер, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, вправе запретить совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 64 настоящего Федерального закона. 3. Меры по обеспечению заявленных требований кредиторов действуют до даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления без рассмотрения или о прекращении производства по делу о банкротстве. 4. Арбитражный суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе отменить меры по обеспечению требований кредиторов до наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 5. Определение о принятии мер по обеспечению требований кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Обжалование указанного определения не приостанавливает его исполнение. Статья 47. Отзыв должника на заявление о признании должника банкротом 1. Должник в течение десяти дней с даты получения определения о принятии заявления кредитора или заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом вправе направить в арбитражный суд, а также конкурсному кредитору или в уполномоченный орган (далее - заявитель) отзыв на такое заявление. К отзыву должника,

направляемому в арбитражный суд, должны быть приложены доказательства отправки заявителю копии отзыва. 2. Кроме сведений, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в отзыве должника, направляемом в арбитражный суд, заявителю, указываются: – имеющиеся у должника возражения относительно требований заявителя; – общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам; – сведения о всех счетах должника в кредитных организациях; – доказательства необоснованности требований заявителя в случае их наличия. В отзыве должника, направляемом заявителю, могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения. К отзыву должника также могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства. 3. Отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела о банкротстве. Статья 48. Рассмотрение обоснованности требований заявителя к должнику 1. Судебное заседание арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится судьей арбитражного суда в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом. 2. О времени и месте судебного заседания судья арбитражного суда уведомляет лицо, направившее заявление о признании должника банкротом, должника, заявленную саморегулируемую организацию и регулирующий орган, неявка которых не препятствует рассмотрению вопроса о введении наблюдения. 3. По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений: – о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; – об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения; – об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве. Указанные определения могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Определение о введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, обоснованно и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда. Определение об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным или установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, при условии, что имеется заявление иного кредитора. Определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по рассмотрению заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, удовлетворено или требование такого кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

4. В случае признания арбитражным судом требований заявителя обоснованными и введения наблюдения требования иных заявителей рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 71 настоящего Федерального закона. В случае признания требований заявителя необоснованными при наличии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом арбитражный суд рассматривает обоснованность требований указанных кредиторов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Статья 49. Определение о введении наблюдения 1. Определение о введении наблюдения выносится судьей арбитражного суда единолично. 2. В определении арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться указания на: – признание требований заявителя обоснованными и введение наблюдения; – утверждение временного управляющего; – размер вознаграждения временного управляющего и источник его выплаты. 3. В случае, если при вынесении определения о введении наблюдения невозможно определить кандидатуру временного управляющего, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения вопроса об утверждении временного управляющего на срок не более пятнадцати дней с даты вынесения определения о введении наблюдения. 4. Определение о введении наблюдения, а также определение об утверждении временного управляющего подлежит немедленному исполнению. Указанные определения могут быть обжалованы. Обжалование указанных определений не приостанавливает их исполнение. Статья 50. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству 1. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству проводится судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом. 2. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд рассматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, устанавливает обоснованность требований кредиторов в порядке, определенном статьей 71 настоящего Федерального закона, осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия. 3. По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражный суд может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. 4. Судья арбитражного суда при подготовке дела к судебному разбирательству может принять меры для примирения сторон. Осуществление таких мер не может являться основанием для приостановления производства по делу о банкротстве. Статья 51. Срок рассмотрения дела о банкротстве Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. Статья 52. Полномочия арбитражного суда 1. По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов: – решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; – решение об отказе в признании должника банкротом;

– – – –

определение о введении финансового оздоровления; определение о введении внешнего управления; определение о прекращении производства по делу о банкротстве; определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения; – определение об утверждении мирового соглашения. 2. Судебные акты, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Статья 53. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства 1. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве. 2. В решении арбитражного суда о признании банкротом должника – юридического лица и об открытии конкурсного производства должны содержаться указания на: – признание должника банкротом; – открытие конкурсного производства. 3. В решении арбитражного суда о признании банкротом должника - индивидуального предпринимателя указывается на признание утратившей силу государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. 4. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства может быть обжаловано. 5. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, по ходатайству собрания кредиторов или конкурсного управляющего арбитражный суд вправе вынести определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению. Определение арбитражного суда о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению может быть обжаловано. Обжалование указанного определения не приостанавливает его исполнение. Статья 54. Опубликование сведений о судебных актах, вынесенных арбитражным судом 1. Сведения о вынесении определения о введении наблюдения, введении финансового оздоровления, введении внешнего управления, прекращении производства по делу о банкротстве, об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего, о принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, постановления об отмене или изменении указанных актов публикуются в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона. Арбитражный управляющий в течение трех дней с даты получения соответствующего судебного акта направляет сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона. Оплата опубликования таких сведений производится за счет должника. В случае отсутствия денежных средств у должника оплату опубликования таких сведений производит арбитражный управляющий с последующим возмещением указанных средств за счет должника. 2. Направленные для опубликования в соответствии с настоящим Федеральным законом сведения публикуются в течение десяти дней с момента их получения.

3. Сведения о судебных актах, вынесенных арбитражным судом, могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации. Статья 55. Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае: – отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона; – установления фиктивного банкротства; – в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях. Статья 56. Последствия принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом Принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения. Статья 57. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве 1. Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае: – восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления; – восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления; – заключения мирового соглашения; – признания в ходе наблюдения требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иных соответствующих положениям статьи 6 настоящего Федерального закона требований кредиторов; – отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом; – удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры банкротства; – завершения конкурсного производства; – в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях. 2. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Федерального закона. Статья 58. Приостановление производства по делу о банкротстве 1. Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае: – обжалования судебных актов, предусмотренных статьей 52 настоящего Федерального закона; – обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов); – в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации случаях. 2. В случае приостановления производства по делу арбитражный суд не вправе принимать судебные акты, предусмотренные статьей 52 настоящего Федерального закона. 3. Приостановление производства по делу не является препятствием для вынесения иных предусмотренных настоящим Федеральным законом определений, а также осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Приложение 9 НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ Статья 104. Исковое заявление о взыскании налоговой санкции 1. После вынесения решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ) До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ) В случае, если налогоплательщик (иное лицо) отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ) 2. Исковое заявление о взыскании налоговой санкции с организации или индивидуального предпринимателя подается в арбитражный суд, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, – в суд общей юрисдикции. К исковому заявлению прилагаются решение налогового органа и другие материалы дела, полученные в процессе налоговой проверки. 3. В необходимых случаях одновременно с подачей искового заявления о взыскании налоговой санкции с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговый орган может направить в суд ходатайство об обеспечении иска в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ) 4. Правила настоящей статьи применяются также в случае привлечения налогоплательщика к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, совершенное в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. (п. 4 введен Федеральным законом от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ) Статья 136. Порядок взыскания с банков штрафов и пеней Штрафы, указанные в статьях 132–134, взыскиваются в порядке, аналогичном предусмотренному настоящим Кодексом порядку взыскания санкций за налоговые правонарушения. Пени, указанные в статьях 133 и 135, взыскиваются в порядке, предусмотренном статьей 60 настоящего Кодекса.

Приложение 10 О ПЕРЕЧНЕ СВЕДЕНИЙ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ СОСТАВЛЯТЬ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 г. № 731) 1. Установить, что коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять: – учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав; – документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты); – сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР; – документы о платежеспособности; – сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест; – документы об уплате налогов и обязательных платежах; – сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба; – сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью. 2. Запретить государственным и муниципальным предприятиям до и в процессе их приватизации относить к коммерческой тайне данные: – о размерах имущества предприятия и его денежных средствах; – о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий; – о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства РСФСР и заключенных им договоров; – о договорах с кооперативами, иными негосударственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами. 3. Предприятия и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители государственных и муниципальных предприятий обязаны представлять сведения, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящего Постановления, по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РСФСР, а также трудового коллектива предприятия. 4. Действие настоящего Постановления не распространяется на сведения, относимые в соответствии с международными договорами к коммерческой тайне, а также на сведения о деятельности предприятия, которые в соответствии с действующим законодательством составляют государственную тайну. Б. ЕЛЬЦИН

Приложение 11 УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ От 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ Статья 307. Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод 1. Заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования – наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев. 2. Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, – наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. Примечание. Свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе. Статья 308. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний – наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников. Статья 309. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу 1. Подкуп свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний либо эксперта, специалиста в целях дачи ими ложного заключения или ложных показаний, а равно переводчика с целью осуществления им неправильного перевода – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев. 2. Принуждение свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта, специалиста к даче ложного заключения или переводчика к осуществлению неправильного перевода, а равно принуждение указанных лиц к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их близких, – наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья указанных лиц, – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц, – наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Приложение 12 ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.10.2003 г. № 134-ФЗ) Статья 2. Адвокат 1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. 2. Оказывая юридическую помощь, адвокат: 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации; 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; Статья 6. Полномочия адвоката 1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. 2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также – соглашение) для вступления адвоката в дело.

Приложение 13 НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ВТОРАЯ от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ ГЛАВА 25.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА Статья 333.16. Государственная пошлина 1. Государственная пошлина – сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. В целях настоящей главы выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы и должностные лица, за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, иные платежи, за исключением государственной пошлины. Статья 333.17. Плательщики государственной пошлины 1. Плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе – плательщики) признаются: – организации; – физические лица. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: – обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; – выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Статья 333.18. Порядок и сроки уплаты государственной пошлины 1. Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: 1) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, – в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда; 4) при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) – до выдачи документов (их копий, дубликатов);

6) при обращении за совершением иных юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1–5 настоящего пункта, – до подачи заявлений и (или) иных документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов. 2. Государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях. В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Особенности уплаты государственной пошлины в зависимости от вида совершаемых юридически значимых действий, категории плательщиков либо от иных обстоятельств устанавливаются статьями 333.20, 333.22, 333.25, 333.27, 333.29, 333.32 и 333.34 настоящего Кодекса. 3. Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Статья 333.21. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах 1. По делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 50 000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей; от 50 001 рубля до 100 000 рублей – 2 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 50 000 рублей; от 100 001 рубля до 500 000 рублей – 3 500 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей – 11 500 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 500 000 рублей; свыше 1 000 000 рублей – 16 500 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 100 000 рублей; 2) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными – 2 000 рублей; 3) при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц – 100 рублей; для организаций – 2 000 рублей;

4) при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, – 2 000 рублей; 5) при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) – 2 000 рублей; 6) при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, – 1 000 рублей; 7) при подаче заявления о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: – по спорам имущественного характера, если иск не подлежит оценке, а также по спорам неимущественного характера – в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера; – по спорам имущественного характера – в размере государственной пошлины, уплачиваемой исходя из оспариваемой третьим лицом суммы; 8) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решения третейского суда – 1 000 рублей; 9) при подаче заявления об обеспечении иска – 1 000 рублей; 10) при подаче заявления об отмене решения третейского суда – 1 000 рублей; 11) при подаче заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения – 1 000 рублей; 12) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов – 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера; 13) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, определений, постановлений суда, копий других документов из дела, выдаваемых арбитражным судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (в том числе копий протоколов судебного заседания) – 2 рубля за одну страницу документа, но не менее 20 рублей. 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333.22 настоящего Кодекса. Статья 333.22. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды 1. По делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: 1) при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера; 2) цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска – арбитражным судом. В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты; 3) при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд

в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из суммы всех требований; 4) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований; 5) при подаче заявлений о возврате (возмещении) из бюджета денежных средств государственная пошлина уплачивается исходя из оспариваемой денежной суммы в размерах, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 настоящего Кодекса; 6) при подаче заявлений о пересмотре в порядке надзора судебных актов при условии, что судебные акты не были обжалованы в кассационной инстанции. 2. Арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. 3. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статей 333.35 и 333.37 настоящего Кодекса. Статья 333.35. Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций 1. От уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются: 1) федеральные органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, бюджетные учреждения и организации, полностью финансируемые из федерального бюджета, редакции средств массовой информации, за исключением средств массовой информации рекламного и эротического характера, общероссийские общественные объединения, религиозные объединения, политические партии – за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений; 2) суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировые судьи – при направлении (подаче) запросов в Конституционный Суд Российской Федерации; 3) суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировые судьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации - при направлении (подаче) заявлений в конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации; 4) федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления – при государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) государственных или муниципальных ценных бумаг; 5) Центральный банк Российской Федерации – при государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется им в целях реализации единой государственной денежнокредитной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) организации – при государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется ими в целях реструктуризации долговых обязательств перед бюджетами всех уровней (в период действия договора о реструктуризации таких обязательств), в случае, если такие ценные бумаги переданы и (или) обременены в пользу уполномоченного органа исполнительной власти на основании договора о погашении задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

7) организации – при государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, выпускаемых в обращение при увеличении уставного капитала на величину переоценки основных фондов, производимой по решению Правительства Российской Федерации; 8) государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные государственные и муниципальные хранилища культурных ценностей – за право временного вывоза культурных ценностей, находящихся в их фондах на постоянном хранении; 9) физические лица – авторы культурных ценностей – за право вывоза (временного вывоза) ими культурных ценностей; 10) органы государственной власти, органы местного самоуправления – за проставление апостиля, а также за государственную регистрацию организаций и за государственную регистрацию изменений учредительных документов организаций; 11) физические лица – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы – по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния; 12) физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны – по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния; 13) физическое лицо – гражданин Российской Федерации, являющийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы и правообладателем на нее, испрашивающим свидетельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое физическое лицо является ветераном Великой Отечественной войны, – за совершение действий, предусмотренных пунктами 4–7 статьи 333.30 настоящего Кодекса; 14) физическое лицо – гражданин Российской Федерации, являющийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы и правообладателем на нее, испрашивающим свидетельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое физическое лицо является инвалидом, учащимся (воспитанником) образовательных учреждений (независимо от их форм собственности), – за совершение действий, предусмотренных пунктами 4–7 статьи 333.30 настоящего Кодекса. Льгота, предусмотренная настоящим подпунктом, предоставляется также коллективу авторов, правообладателей, каждый член которого является инвалидом, либо участником Великой Отечественной войны, либо инвалидом Великой Отечественной войны. 2. Основанием для предоставления льгот физическим лицам, перечисленным в подпунктах 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, является удостоверение установленного образца. Льготы, предусмотренные подпунктами 13 и 14 пункта 1 настоящей статьи, предоставляются по ходатайству автора (авторов). Основанием для предоставления льготы являются копии соответствующих документов: удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (участника войны), справки медико-социальной экспертизы, документа, выданного образовательным учреждением. Ходатайство о предоставлении указанных льгот подается вместо документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, если льготой является освобождение от ее уплаты, или вместе с указанным документом.

Статья 333.37. Льготы при обращении в арбитражные суды 1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: 1) прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; 2) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка. 2. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: 1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков; 2) истцы–инвалиды I и II группы. 4. При подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей. Статья 333.40. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины 1. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: 1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой; 2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины; 3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом. При заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда. Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, а также при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции; 4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие; 5) отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина Российской Федерации за

пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, проездного документа беженца. 2. Не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию заключения брака, перемены имени, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, в случае, если впоследствии не была произведена государственная регистрация соответствующего акта гражданского состояния или не были внесены исправления и изменения в записи актов гражданского состояния. 3. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается (взимается) государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, в соответствующих случаях – акты налоговых проверок организаций и должностных лиц, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, – копии указанных платежных документов. Возврат суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата. 4. Не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, сделок с ним, в случае отказа в государственной регистрации. При прекращении государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с ним на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина уплаченной государственной пошлины. 5. Возврат уплаченной государственной пошлины в случаях, если решения судов приняты полностью или частично не в пользу государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, производится за счет средств бюджета, в который производилась уплата. 6. Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины. 7. Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

Статья 333.41. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины 1. Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица на срок до шести месяцев. 2. На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка. Статья 333.42. Обеспечение соблюдения положений настоящей главы Налоговые органы осуществляют проверку правильности исчисления и уплаты государственной пошлины в государственных нотариальных конторах, органах записи актов гражданского состояния и других органах, организациях, осуществляющих в отношении плательщиков действия, за осуществление которых в соответствии с настоящей главой взимается государственная пошлина.

Приложение 14 О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (в ред. Закона РФ от 14.04.1993 г. № 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2288; Федеральных законов от 21.06.1995 г. № 91-ФЗ, от 17.07.1999 г. № 169-ФЗ, от 20.06.2000 г. № 89-ФЗ, от 15.12.2001 г. № 169-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением ВС РФ от 14.04.1993 г. № 4792-1) Статья 1. Судьи – носители судебной власти 1. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа. 2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. 3. Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. 4. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. 5. Проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность. 6. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность. Статья 3. Требования, предъявляемые к судье 1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы. 2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. 3. Судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. 4. Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин – 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя.

В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с настоящим пунктом, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные статьей 16 настоящего Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается. Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи 1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами. При этом: судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Приложение 15 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 г. № 131-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 11.11.2003 г. № 153-ФЗ, от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 г. № 8-П, определениями Конституционного Суда РФ от 10.11.2002 г. № 293-О, от 10.11.2002 г. № 314-О) Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: – государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; – носители сведений, составляющих государственную тайну, – материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов; – система защиты государственной тайны – совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях; Перечень сведений, составляющих государственную тайну, – совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством. РАЗДЕЛ II. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну Государственную тайну составляют: 1) сведения в военной области: – о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов; – о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники; – о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материа-

лов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения; – о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения; – о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов; – о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военнополитической и (или) оперативной обстановке; 2) сведения в области экономики, науки и техники: – о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов; – об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; – о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства; – об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции; – о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытноконструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства; – о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации). 3) сведения в области внешней политики и экономики: – о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; – о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежнокредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства. 4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности: – о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

– о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативнорозыскную деятельность; – об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; – о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения; – о методах и средствах защиты секретной информации; – об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны; – о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; – о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации; – о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Приложение 16 О ТРЕТЕЙСКИХ СУДАХ Федеральный Закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует порядок образования и деятельности третейских судов, находящихся на территории Российской Федерации. 2. В третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства (далее также – стороны) передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. 3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на международный коммерческий арбитраж. 4. Если международным договором Российской Федерации установлен иной порядок образования и деятельности третейских судов, чем предусмотренный настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: третейский суд – постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора (далее – третейский суд для разрешения конкретного спора); третейский судья – физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде; третейское разбирательство – процесс разрешения спора в третейском суде и принятия решения третейским судом; третейское соглашение – соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда; Статья 5. Передача спора на разрешение третейского суда 1. Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. 2. Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. 3. Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска. 4. Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору компетентным судом.

Статья 9. Число третейских судей 1. Стороны могут определить число третейских судей, которое должно быть нечетным. 2. Если стороны не договорились об ином, то для разрешения конкретного спора избираются (назначаются) три третейских судьи. 3. Если правилами постоянно действующего третейского суда не определено число третейских судей, то избираются (назначаются) три третейских судьи.

Приложение 17 ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 г. № 8-ФЗ, от 08.12.2003 г. № 161-ФЗ, от 05.03.2004 г. № 11-ФЗ, от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П, Федеральными законами от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ, от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ) ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее – судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий. Статья 3. Органы принудительного исполнения 1. Принудительное исполнение (далее – исполнение) судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов (далее – служба судебных приставов) и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации (далее – службы судебных приставов). Статья 7. Перечень исполнительных документов 1. Исполнительными документами являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании: принимаемых ими судебных актов; Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению 1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки: 1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы – в течение трех лет, а судебных актов арбитражных судов – в течение шести месяцев; Статья 15. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению 1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

2. После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается. 3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Статья 16. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению 1. Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются, о чем им выносится соответствующее постановление. 2. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт. 3. По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

Приложение 18 КОНВЕНЦИЯ, ОТМЕНЯЮЩАЯ ТРЕБОВАНИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

от 5 октября 1961 г. Государства, подписавшие настоящую Конвенцию, желая отменить требование дипломатической или консульской легализации иностранных официальных документов, решили заключить в этой связи Конвенцию и согласились с нижеследующими положениями: Статья 1 Настоящая Конвенция распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства. В качестве официальных документов в смысле настоящей Конвенции рассматриваются: – документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя; – административные документы; – нотариальные акты; – официальные пометки, такие, как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса. Вместе с тем настоящая Конвенция не распространяется на: – документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами; – административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной операции. Статья 2 Каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории. Под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Статья 3 Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

Статья 4 Предусмотренный в первом абзаце статьи 3 апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом; он должен соответствовать образцу, приложенному к настоящей Конвенции. Однако он может быть составлен на официальном языке выдающего его органа. Имеющиеся в нем пункты могут быть также изложены на втором языке. Заголовок «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)» должен быть дан на французском языке. Статья 5 Апостиль проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа. Заполненный надлежащим образом, он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения. Статья 6 Каждое договаривающееся государство назначает, с учетом их официальных функций, те органы, которым предоставляются полномочия на проставление апостиля, предусмотренного в первом абзаце статьи 3. Оно уведомляет об этом назначении Министерство иностранных дел Нидерландов в момент сдачи на хранение своей ратификационной грамоты или грамоты о присоединении, или заявления о распространении действия. Оно уведомляет Министерство также о любом изменении в назначении этих органов. Статья 7 Каждый из указанных органов, назначенных в соответствии со статьей 6, должен вести книгу записей или картотеку, в которых он регистрирует проставленные апостили, указывая при этом: – порядковый номер и дату проставления апостиля; – фамилию лица, подписавшего официальный документ, и качество, в котором оно выступало, а в отношении неподписанных документов – указание органа, поставившего печать или штамп. По требованию любого заинтересованного лица орган, проставивший апостиль, обязан проверить, соответствуют ли сделанные в нем записи сведениям, внесенным в книгу записей или картотеку. Статья 8 Если между двумя или несколькими договаривающимися государствами заключены договор, конвенция или соглашение, в которых содержатся положения, требующие определенных формальностей для удостоверения подписи, печати или штампа, настоящая Конвенция предусматривает отход от этих положений лишь в том случае, если указанные в них формальности являются более строгими, чем формальность, предусмотренная в статьях 3 и 4. Статья 9 Каждое договаривающееся государство принимает необходимые меры для того, чтобы его дипломатические или консульские агенты не производили легализации в тех случаях, когда настоящая Конвенция предусматривает освобождение от таковой.

Статья 10 Настоящая Конвенция открыта для подписания государствами, представленными на девятой сессии Гаагской конференции по международному частному праву, а также Ирландией, Исландией, Лихтенштейном и Турцией. Она подлежит ратификации, и ратификационные грамоты сдаются на хранение в Министерство иностранных дел Нидерландов. Статья 11 Настоящая Конвенция вступает в силу на шестидесятый день после сдачи на хранение третьей ратификационной грамоты, предусмотренной во втором абзаце статьи 10. Для каждого подписавшего Конвенцию государства, ратифицировавшего ее позже, она вступает в силу на шестидесятый день после сдачи на хранение его ратификационной грамоты. Статья 12 Любое государство, о котором не идет речь в статье 10, может присоединиться к настоящей Конвенции после ее вступления в силу согласно первому абзацу статьи 11. Документ о присоединении сдается на хранение в Министерство иностранных дел Нидерландов. Присоединение действительно лишь в отношениях между присоединяющимся государством и договаривающимися государствами, которые не выскажут возражения против этого в течение шести месяцев после получения уведомления, предусмотренного в пункте «4» статьи 15. Уведомление о таком возражении направляется в Министерство иностранных дел Нидерландов. Конвенция вступает в силу между присоединяющимся государством и государствами, не выдвинувшими возражения против присоединения, на шестидесятый день после истечения шестимесячного срока, указанного в предшествующем абзаце . ------------------------------- Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 31 мая 1992 г. Статья 13 В момент подписания, ратификации или присоединения любое государство может заявить, что настоящая Конвенция распространяется на все территории, которые оно представляет на международном уровне, либо на одну или некоторые из этих территорий. Это заявление считается действительным с момента вступления в силу Конвенции для данного государства. В дальнейшем Министерство иностранных дел Нидерландов уведомляется о любом подобном распространении действия. Если заявление о распространении действия сделано государством, подписавшим и ратифицировавшим Конвенцию, последняя вступает в силу в отношении указанных в нем территорий в соответствии с положениями статьи 11. Если заявление о распространении сделано государством, присоединившимся к Конвенции, последняя вступает в силу в отношении указанных в нем территорий в соответствии с положениями статьи 12. Статья 14 Настоящая Конвенция действует в течение пяти лет, начиная с даты ее вступления в силу в соответствии с первым абзацем статьи 11, в том числе и в отношении государств, которые ратифицируют ее или присоединяются к ней впоследствии. Если Конвенция не будет денонсирована, ее действие продлевается с молчаливого согласия сторон на каждые последующие пять лет. Министерство иностранных дел Нидерландов уведомляется о денонсации не менее чем за шесть месяцев до истечения пятилетнего срока.

Денонсация может ограничиваться некоторыми из территорий, на которые распространяется действие Конвенции. Денонсация имеет силу только в отношении государства, которое уведомляет о ней. Конвенция остается в силе в отношении других договаривающихся государств. Статья 15 Министерство иностранных дел Нидерландов уведомляет государства, упомянутые в статье 10, а также государства, присоединившиеся в соответствии с положениями статьи 12: – об уведомлениях, упоминаемых во втором абзаце статьи 6; – о подписаниях и ратификациях, упоминаемых в статье 10; – о дате вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии с положениями первого абзаца статьи 11; – о присоединениях и возражениях, упоминаемых в статье 12, и о дате вступления в силу присоединения; – о распространении действия, упоминаемом в статье 13, и о дате его вступления в силу; – о денонсациях, упоминаемых в третьем абзаце статьи 14. В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию. Совершено в г. Гааге 5 октября 1961 года на французском и английском языках (в случае расхождения между текстами преимущество отдается французскому тексту), в единственном экземпляре, который сдается на хранение в архивы Правительства Нидерландов и заверенная копия которого направляется по дипломатическим каналам каждому государству, представленному на девятой сессии Гаагской конференции по международному частному праву, а также Ирландии, Исландии, Лихтенштейну и Турции.

Блеклова Ольга Михайловна АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС 4B

В авторской редакции Технический редактор Е.Е. Бабух Набор текста, верстка О.М. Блеклова Оригинал-макет Е.Е. Бабух Лицензия ИД № 02187 от 30.06.00 г. Подписано в печать 29.04.2005 г. Формат 61*86/8. Печать офсетная. Гарнитура Times New Roman Авт. л. 26,65. Уч.-изд. л. 25,47. Усл. печ. л. 27,88 Тираж 2 экз. Заказ № 413 Редакционно-издательский отдел Камчатского государственного технического университета Отпечатано полиграфическим участком РИО КамчатГТУ 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ключевская, 35