Современное состояние российского среднего и малого бизнеса и необходимость новой концепции управления: Учебное пособие

ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÂÎËÃÎÃÐÀÄÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ

Â.Î. Ìîñåéêî

ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÅ ÑÎÑÒÎßÍÈÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ ÑÐÅÄÍÅÃÎ È ÌÀËÎÃÎ ÁÈÇÍÅÑÀ È ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÜ ÍÎÂÎÉ ÊÎÍÖÅÏÖÈÈ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ó÷åáíîå ïîñîáèå

Âîëãîãðàä 2001 1

ÁÁÊ 65.9(2)29 —431.5ÿ73 Ì81 Íàó÷íûé ðåäàêòîð ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô. È.Ì. Øàáóíèíà Ðåöåíçåíòû: ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô. Î.À. Ëîìîâöåâà; êàíä. ýêîí. íàóê., ïðîô. Í.Í. Îñàäèí Ïå÷àòàåòñÿ ïî ðåøåíèþ ðåäàêöèîííî-èçäàòåëüñêîãî ñîâåòà óíèâåðñèòåòà Ìîñåéêî Â.Î. Ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå ðîññèéñêîãî ñðåäíåãî è ìàëîãî Ì81 áèçíåñà è íåîáõîäèìîñòü íîâîé êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. — Âîëãîãðàä: Èçäàòåëüñòâî ÂîëÃÓ, 2001. — 52 ñ. ISBN 5-85534-457-6  ó÷åáíîì ïîñîáèè äàåòñÿ ïîäðîáíûé àíàëèç ñîñòîÿíèÿ îòå÷åñòâåííîãî ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Ðàññìàòðèâàþòñÿ àñïåêòû îïðåäåëåíèÿ ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ. Îáðàùàåòñÿ âíèìàíèå íà îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé êàê íà îñíîâíûå îáðàçóþùèå êîìïîíåíòû ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ïðè ðàññìîòðåíèè îñîáåííîñòåé ðîññèéñêèõ óñëîâèé âûäåëÿþòñÿ èõ ýêîíîìè÷åñêèå, àäìèíèñòðàòèâíûå, ïîëèòè÷åñêèå, ïñèõîëîãè÷åñêèå è ïîâåäåí÷åñêèå àñïåêòû. Ïðîâåäåí àíàëèç ðûíêà òðóäà äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, âûäåëåíû åãî õàðàêòåðíûå àñïåêòû: ñèòóàöèîííûé, ïðîôåññèîíàëüíîîáðàçîâàòåëüíûé è ïðåäìåòíûé. Ïî èòîãàì àíàëèçà ñîñòîÿíèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îáîñíîâûâàåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê óïðàâëåíèþ â ñðåäíåì è ìàëîì áèçíåñå íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ ïî èçìåíåíèÿì. Ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå ÷åðòû ïðåäëàãàåìîé êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ. Äëÿ ñòóäåíòîâ è ïðåïîäàâàòåëåé âóçîâ è ñðåäíèõ ñïåöèàëüíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, à òàêæå äëÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ â ñôåðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà.

ISBN 5-85534-457-6

© Â.Î. Ìîñåéêî, 2001 © Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, 2001

2

Ââåäåíèå

Âðåìåííîé ïåðèîä ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, èìåâøèé ìåñòî â èñòîðèè ñîâðåìåííîé Ðîññèè ñ êîíöà 80-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà äî íà÷àëà íîâîãî ñòîëåòèÿ, èìååò îãðîìíîå çíà÷åíèå äëÿ âîçðîæäåíèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, äëÿ ñòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Íî âìåñòå ñ òåì, î÷åâèäíî, ÷òî ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå îòå÷åñòâåííîãî ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îáóñëîâëåíî òàêæå è äëèòåëüíûì ïåðèîäîì äîìèíèðîâàíèÿ â ïëàíîâîé ýêîíîìèêå ñòðàíû àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíûõ îòíîøåíèé. Ñîâðåìåííûé ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ, êàê è áîëüøèíñòâî ýêîíîìè÷åñêèõ ÿâëåíèé â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå, îáÿçàí ñâîèì ñîñòîÿíèåì èìåííî ñîâìåñòíîìó âëèÿíèþ ýòèõ î÷åíü âàæíûõ ðàçíîâðåìåííûõ ýòàïîâ, èìåâøèõ ìåñòî â æèçíè ñòðàíû. Ìîæíî èíòóèòèâíî ïðåäïîëàãàòü, ÷òî òàêèå êà÷åñòâà ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû, êàê ñïåöèôè÷íîñòü è óíèêàëüíîñòü, ñôîðìèðîâàëèñü ïîä ñîâìåñòíûì âëèÿíèåì ýòèõ âðåìåííûõ ýòàïîâ íà ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâà. Òàê, íàïðèìåð, òàêîå îäèîçíîå ÿâëåíèå íà ïåðåõîäíîì ýòàïå ýêîíîìèêè Ðîññèè, êàê âàó÷åðíàÿ ïðèâàòèçàöèÿ, ñîâìåñòíî ñ òàêîé îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé ïðåäøåñòâóþùåãî ïåðèîäà ïëàíîâîé ýêîíîìèêè, êàê íåäîñòàòî÷íàÿ äîñòóïíîñòü ðàáî÷èõ êîëëåêòèâîâ ê ðåàëüíîìó ïðîöåññó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íà ïðåäïðèÿòèÿõ, ñïîñîáñòâîâàëî, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ýêñïåðòîâ, ëèøü ýêîíîìè÷åñêîìó ðàññëîåíèþ îáùåñòâà. Ñóùåñòâóþò ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå ìíåíèÿ ïðè îöåíêå ýòîãî âëèÿíèÿ. Äîñòàòî÷íî â çíà÷èòåëüíîì ÷èñëå íàõîäÿòñÿ ñòîðîííèêè, ïðèäåðæèâàþùèåñÿ ðàäèêàëüíî-ëèáåðàëüíûõ òî÷åê çðåíèÿ, êðèòè÷åñêè îòíîñÿùèõñÿ ê âîçìîæíîñòè ñóùåñòâîâàíèÿ êàêèõ-ëèáî ïðååìñòâåííîñòíûõ ïðîöåññîâ ìåæäó ýòèìè âðåìåííûìè ïåðèîäàìè, õàðàêòåðèçóþùèìèñÿ ðàçëè÷íûìè ýêîíîìè÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè. Îáúÿñíåíèÿ ýòîìó èìåþò, î÷åâèä3

íî, ïîëèòè÷åñêèå, à íå ýêîíîìè÷åñêèå ìîòèâû, ÷òî äåëàåò ïîäîáíûå îöåíêè íå âñåãäà îáúåêòèâíûìè, à çíà÷èò è íàäåæíûìè. Èññëåäîâàíèå ñîâðåìåííûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé, èìåþùèõ ìåñòî â ýêîíîìèêå ñòðàíû (â ÷àñòíîñòè ïðîöåññà ñòàíîâëåíèÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, åãî ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ), íåîáõîäèìî èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû äàòü áîëåå îáúåêòèâíóþ îöåíêó ñîâìåñòíîìó âëèÿíèþ íà ñåãîäíÿøíåå ýêîíîìè÷åñêîå ñîñòîÿíèå ñòðàíû ýòèõ äâóõ âðåìåííûõ ïåðèîäîâ. Ýòî íåîáõîäèìî è äëÿ òîãî, ÷òîáû îñóùåñòâèòü áîëåå êà÷åñòâåííîå îïðåäåëåíèå âîçìîæíûõ íàïðàâëåíèé ïðååìñòâåííîñòíûõ ïðîöåññîâ â ñîñòîÿíèè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøíåíèé îò ïåðèîäà ïëàíîâîé ýêîíîìèêè ê ïåðèîäó ðûíî÷íûõ ðåôîðì.  íàñòîÿùåé ðàáîòå ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ðàññìàòðèâàåòñÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ óíèêàëüíîñòè ýòîãî ñîñòîÿíèÿ, âëèÿþùåé íà ïîäãîòîâëåííîñòü ýòîé ñôåðû îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ê îñóùåñòâëåíèþ ýôôåêòèâíîãî âíóòðèôèðìåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ïðè ðàññìîòðåíèè ëþáîãî óïðàâëåí÷åñêîãî ïîäõîäà, ïðåäëàãàåìîãî â êà÷åñòâå îñíîâû ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ âíóòðèôèðìåííîãî óïðàâëåíèÿ â ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, îáÿçàòåëüíî ñëåäóåò ïîäðîáíî èññëåäîâàòü ñîâîêóïíîñòü íàèáîëåå îñíîâíûõ àñïåêòîâ è ïðåäïîñûëîê, ôîðìèðóþùèõ ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå îòå÷åñòâåííîãî ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà ðîññèéñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñðåäíèé è ìàëûé áèçíåñ â íàøåé ñòðàíå îáëàäàåò äîñòàòî÷íî èíäèâèäóàëüíûìè îñîáåííîñòÿìè è ÷åðòàìè ñâîåãî ðàçâèòèÿ, îáóñëîâëåííûìè, î÷åâèäíî, ðàçëè÷íûìè àñïåêòàìè ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ ýòîé ñôåðû îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïðåæäå âñåãî ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü àñïåêòû, îïðåäåëÿþùèå ìàñøòàáíûå ÷åðòû ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, õîòÿ, ñêîðåå âñåãî, îíè èìåþò ôîðìàëüíûé õàðàêòåð. Áîëåå ïðèíöèïèàëüíûé õàðàêòåð â îñîáåííîñòÿõ ðîññèéñêèõ óñëîâèé èìåþò àñïåêòû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíûå, ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíîïîâåäåí÷åñêèå. Àíàëèç ýòèõ àñïåêòîâ ïîçâîëÿåò íàãëÿäíî óâèäåòü ñïåöèôè÷åñêèå è èíäèâèäóàëüíûå ÷åðòû ðàçâèòèÿ, õàðàêòåðíûå èìåííî äëÿ îòå÷åñòâåííîãî ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. 4

Íå ìåíåå âàæíûìè ÿâëÿþòñÿ îñîáåííîñòè, êàñàþùèåñÿ ðàçâèòèÿ è ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ ðûíêà òðóäà äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Àíàëèç îñîáåííîñòåé ýòîãî ðûíêà íàãëÿäíî ïîêàçûâàåò åãî ðåçåðâû è áëèæàéøèå ïåðñïåêòèâû.  îòå÷åñòâåííîé ïðàêòèêå ñòàíîâëåíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ðûíêà òðóäà äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà íå èìååò êàêèõ-ëèáî ïðåöåäåíòîâ. Âñå ýòè àñïåêòû ïðèâíîñÿò â ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ñâîè ñïåöèôè÷åñêèå ÷åðòû, äåëàþùèå ýòîò ïðîöåññ â ïðàêòèêå ìèðîâîé ýêîíîìèêè äîñòàòî÷íî èíäèâèäóàëüíûì è ñïåöèôè÷íûì.

5

1. Îñíîâíûå îïðåäåëåíèÿ Âî âñåì ìèðå ñðåäíèå è ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ òðàäèöèîííî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé àêòèâíåéøóþ ÷àñòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ñðåäû. Ýòè ïðåäïðèÿòèÿ çàäåéñòâîâàíû â îñóùåñòâëåíèè ñàìûõ ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ðåçóëüòàòîì êîòîðûõ, êàê ïîêàçûâàåò ìèðîâîé îïûò, ÿâëÿåòñÿ ïðîäóêöèÿ äëÿ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà.  îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêå ïîñòñîâåòñêîãî ïåðèîäà íà÷àëî ýòàïà ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ïðèõîäèòñÿ íà êîíåö 80-õ — ñåðåäèíó 90-õ ãîäîâ XX ñòîëåòèÿ. Ê íà÷àëó 1996 ãîäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàñ÷èòûâàëîñü óæå 877,3 òûñ. ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Äëÿ ñîçäàíèÿ æå ýôôåêòèâíîé êîíêóðåíòíîé ñðåäû, ïî íåêîòîðûì îöåíêàì ýêñïåðòîâ Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè, îïòèìàëüíûì áûëî áû äîâåäåíèå ÷èñëà ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ïî êðàéíåé ìåðå, äî 3,5 ìëí, òî åñòü óâåëè÷åíèå èõ êîëè÷åñòâà åùå ïî÷òè â 4 ðàçà [6]. Îáùàÿ ÷èñëåííîñòü ðàáîòàþùèõ íà âñåõ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ñîñòàâëÿëà íà ýòîò ïåðèîä âðåìåíè 8,5 ìëí ÷åëîâåê (ïðèìåðíî 12 % çàíÿòûõ â íàðîäíîì õîçÿéñòâå), à ñ ó÷åòîì âòîðè÷íîé çàíÿòîñòè — 15,2 ìëí [5]. Ê êîíöó 1998 ãîäà ÷èñëåííîñòü ðàáîòàþùèõ â ìàëîì áèçíåñå óìåíüøèëàñü íà 14 % è ñîñòàâèëà 7,4 ìëí ÷åëîâåê, à êîëè÷åñòâî ðàáîòàþùèõ ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó, äîãîâîðàì-ïîäðÿäà è äðóãèì äîãîâîðàì ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà óìåíüøèëîñü áîëåå ÷åì â 2 ðàçà [12]. Îñíîâíàÿ äîëÿ ìåëêèõ ïðåäïðèÿòèé â 1996 ãîäó ïðèõîäèëàñü íà òîðãîâëþ è îáùåñòâåííîå ïèòàíèå — 46,8 %, â ñòðîèòåëüñòâå ðàáîòàëî 13,8 %, â ïðîìûøëåííîñòè — 14,2 %, â íàóêå è íàó÷íîì îáñëóæèâàíèè — 5,8 %, â îáùåé êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî îáñëóæèâàíèþ ðûíêà — 5 % è â äðóãèõ îòðàñëÿõ — 13,7 % [5]. Îòñóòñòâèå äîëæíîãî èñòîðè÷åñêîãî îïûòà ïðåäøåñòâóþùèõ ëåò è ñðàâíèòåëüíî êîðîòêàÿ íîâåéøàÿ èñòîðèÿ ýòîé ñôåðû îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè îò÷àñòè îáúÿñíÿþò ñóùåñòâóþùóþ íåïîëíîòó â ñóùíîñòíîì è ñîäåðæàòåëüíîì àñïåêòàõ îïðåäåëåíèé è òåðìèíîëîãèè, îòíîñÿùèõñÿ ê ìåëêèì ïðåäïðèÿòèÿì.  ðàçëè÷íûõ íàó÷íûõ èñòî÷íèêàõ ýòîìó ñåêòîðó ýêîíîìèêè èññëåäîâàòåëÿìè äàþòñÿ ñàìûå ïðîèçâîëüíûå îïðåäåëåíèÿ, 6

â îñíîâíîì âûòåêàþùèå èç èõ ïðèîðèòåòîâ è ïðåäñòàâëåíèé î ðàçëè÷íûõ êðèòåðèÿõ.  îñíîâå ýòèõ îïðåäåëåíèé â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ çàäåéñòâîâàíà èëè ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà ñðåäíèõ è ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, èëè ðàçìåð è ñòðóêòóðà âëîæåííîãî (óñòàâíîãî) êàïèòàëà. Âñòðå÷àþòñÿ, íî äîñòàòî÷íî ðåäêè, ñëó÷àè èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ñïåöèôè÷åñêèõ êëàññèôèöèðóþùèõ êðèòåðèåâ (ïðèçíàêîâ) ñïîñîáà óïðàâëåíèÿ, ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ñïåöèàëèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, îðèåíòàöèè íà òîò èëè èíîé ðûíîê è äð. Áîëüøàÿ ÷àñòü îïðåäåëåíèé çàâèñèò îò êîíêðåòíûõ óñëîâèé, õàðàêòåðíûõ äëÿ òîé èëè èíîé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.  îäíîì èññëåäîâàíèè ïî ìåëêèì ïðåäïðèÿòèÿì ïðèâîäèòñÿ áîëåå 50 ðàçëè÷íûõ îïðåäåëåíèé, äåéñòâóþùèõ â 75 ñòðàíàõ [2]. Ìîãóò òàêæå ñî÷åòàòüñÿ ðàçëè÷íûå îöåíêè, îïðåäåëÿþùèå òîò óðîâåíü, êîãäà ïðåäïðèÿòèå ïåðåñòàåò áûòü «ìåëêèì». Ïðè÷åì ïðåäïðèÿòèå, íà êîòîðîì ðàáîòàþò 50 òðóäÿùèõñÿ, ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ «êðóïíûì» â ðàçâèâàþùåéñÿ ñòðàíå, íî —«ìåëêèì» â ïðîìûøëåííî ðàçâèòîé ñòðàíå. Òàêèì îáðàçîì, áîëüøîå êîëè÷åñòâî êâàëèôèêàöèîííûõ ïðèçíàêîâ, ïîëîæåííûõ â îñíîâó îòíåñåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ê ìàëîìó, ñðåäíåìó è êðóïíîìó áèçíåñó, ÿâëÿåòñÿ ðåàëüíûì ïîäòâåðæäåíèåì òîìó, ÷òî îñîáåííî ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ íå èìåþò ÷åòêèõ îïðåäåëåíèé ãðàíèö. Íàïðèìåð, ïî ìåòîäîëîãèè, èñïîëüçóåìîé Åâðîïåéñêèì ñîþçîì ñ ÿíâàðÿ 1995 ãîäà, ïðåäëàãàþòñÿ ñëåäóþùèå êðèòåðèè îòíåñåíèÿ ïðåäïðèÿòèé ê ñðåäíèì è ìàëûì (Òàáë. 1). Òàáëèöà 1 Ïðèìåð êâàëèôèêàöèîííûõ êðèòåðèåâ äëÿ ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé

Класс предприятий Малое Среднее

Численность сотрудников менее 50 50—250

Годовой оборот, млн ЭКЮ менее 4 менее 16

Баланс, млн ЭКЮ менее 2 менее 8

 íàøåé ñòðàíå, íà÷èíàÿ ñ 1996 ãîäà, èñïîëüçóåòñÿ êîìáèíèðîâàííûé ïîäõîä, íàøåäøèé îòðàæåíèå â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå îò 14 èþíÿ 1995 ãîäà «Î ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Ê ñóáúåêòàì ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îòíîñÿò êîììåð÷åñêèå 7

îðãàíèçàöèè — þðèäè÷åñêèå ëèöà, â óñòàâíîì êàïèòàëå êîòîðûõ äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, îáùåñòâåííûõ è ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé, áëàãîòâîðèòåëüíûõ è èíûõ ôîíäîâ íå ïðåâûøàåò 25 %; äîëÿ, ïðèíàäëåæàùàÿ îäíîìó èëè íåñêîëüêèì þðèäè÷åñêèì ëèöàì, íå ÿâëÿþùèìñÿ ñóáúåêòàìè ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, íå ïðåâûøàåò 25 %, è ó êîòîðûõ ñðåäíÿÿ ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ íå ïðåâûøàåò: ! â ïðîìûøëåííîñòè, ñòðîèòåëüñòâå è íà òðàíñïîðòå — 100 ÷åëîâåê; ! â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå — 60 ÷åëîâåê; ! â îïòîâîé òîðãîâëå — 50 ÷åëîâåê; ! â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå è áûòîâîì îáñëóæèâàíèè íàñåëåíèÿ — 30 ÷åëîâåê; ! â îñòàëüíûõ îòðàñëÿõ è ïðè îñóùåñòâëåíèè äðóãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè — 50 ÷åëîâåê. Ðàçìåðû ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé ïî êðèòåðèþ ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ îïðåäåëÿþòñÿ â èíòåðâàëå îò 100 äî 300 (îò 50 äî 250 ÷åëîâåê ïî ìåòîäîëîãèè ÅÑ), êðóïíûõ — îò 300 (à â íåêîòîðûõ îòðàñëÿõ — îò 500) ÷åëîâåê è âûøå. Êàê âèäíî, êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè â îïðåäåëåíèè ñðåäíåãî è ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà óäîáíû êàê ñðåäñòâî äëÿ àäìèíèñòðàòèâíî-áþðîêðàòè÷åñêîãî íîðìèðîâàíèÿ. Íî îíè íå ïîçâîëÿþò îïðåäåëèòü òå õàðàêòåðíûå ÷åðòû, êîòîðûå äàþò ñðåäíåìó è ìàëîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó òå èëè èíûå ïðåèìóùåñòâà â ðàáîòå. Äëÿ ýòîãî â áîëüøåé ÷àñòè ïîäõîäÿò êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè. Àíàëèç îïûòà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí è íàìåòèâøèåñÿ òåíäåíöèè ðîññèéñêîé ïðàêòèêè ïîçâîëÿþò îáîáùåííî âûäåëèòü ñëåäóþùèå êà÷åñòâåííûå ïàðàìåòðû, õàðàêòåðíûå äëÿ ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ [2]: ! åäèíñòâî ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, íåïîñðåäñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è ñâÿçàííîãî ñ íèì ðèñêà; ! îáîçðèìîñòü ïðåäïðèÿòèÿ, îãðàíè÷åííîñòü åãî ìàñøòàáîâ; ! ïîëíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðóêîâîäèòåëÿ ïðåäïðèÿòèÿ çà ðåçóëüòàòû õîçÿéñòâîâàíèÿ;

8

! ïðàâîâàÿ íåçàâèñèìîñòü ïðåäïðèÿòèÿ, ïðàâî ñîáñòâåííèêà ñàìîñòîÿòåëüíî êîíòðîëèðîâàòü ñâîé áèçíåñ; ! îãðàíè÷åííîñòü ðûíêà ñáûòà, íå ïîçâîëÿþùàÿ ïðåäïðèÿòèþ îêàçûâàòü çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà ïðîöåññ öåíîîáðàçîâàíèÿ ýòîãî ðûíêà; ! ïåðñîíèôèöèðîâàííîå óïðàâëåíèå, ïðåäïîëàãàþùåå ëè÷íîå ó÷àñòèå ñîáñòâåííèêà â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì; è ò. ä. Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå çàìå÷àíèÿ, êàñàþùèåñÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ ìàëûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîðì.  îòå÷åñòâåííûõ èññëåäîâàíèÿõ íàèáîëåå çàìåòíû äâà íàó÷íûõ íàïðàâëåíèÿ, êîòîðûå ðàññìàòðèâàþò ýòîò âîïðîñ ïî ðàçíîìó: íàïðàâëåíèå «ôóíêöèîíàëèñòîâ» è íàïðàâëåíèå «ñîáñòâåííèêîâ» [8, 10]. Âîïðîñû, ïðè ðàññìîòðåíèè êîòîðûõ îíè ïðîÿâëÿþò ðàçëè÷íûå ïîäõîäû, ñëåäóþùèå: ! ñîäåðæàíèå è õàðàêòåð òåõíîëîãè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, ãðàíèöû íàðàùèâàíèÿ ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâà, ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, îòíîøåíèå ê ðåçóëüòàòàì íàó÷íîãî ïðîãðåññà è ÍÒÐ; ! ìåñòî ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà â îòå÷åñòâåííîé õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìå; ! ïðîáëåìû êðèòåðèåâ è îöåíîê ðàçìåðíîñòè ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, èõ îïðåäåëåíèå è êëàññèôèêàöèÿ. Ïðåäñòàâèòåëè øêîëû «ôóíêöèîíàëèñòîâ» îïðåäåëÿþò ðàçìåðû ïðåäïðèÿòèÿ — «ìàëîå» èëè «áîëüøîå», èñõîäÿ èç òåõ èëè èíûõ åãî ôóíêöèîíàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê. Òàê, ñóùåñòâîâàíèå ïðåäåëüíûõ ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîðì ñâÿçûâàåòñÿ ñ âîçìîæíîñòüþ ñèòóàöèè, ïðè êîòîðîé èçäåðæêè ðàñòóò áûñòðåå, ÷åì âûãîäà. Ïðè òàêîì ïîäõîäå õîçÿéñòâåííûå ñóáúåêòû ìîãóò èñïûòûâàòü îïðåäåëåííûå çàòðóäíåíèÿ â ïëàíèðîâàíèè èçìåíåíèé ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîãðàìì, â îáåñïå÷åíèè ãèáêîñòè àññîðòèìåíòíîé ïîëèòèêè, â ïîñòåïåííîì óñëîæíåíèè ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ.  ïðåäñòàâëåíèè ýòîãî íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ îñíîâíûì ïðåèìóùåñòâîì ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ èõ ñïîñîáíîñòü, â ñèëó áîëåå âûðàæåííûõ êà÷åñòâ äèíàìè÷íîñòè, ìîáèëüíîñòè è àäàïòèðóåìîñòè, ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è ñîîòâåòñòâåííî çàíèìàòü ýêîíîìè÷åñêèå (èëè ðûíî÷íûå) íèøè, êîòîðûå ñâîáîäíû îò ïðîäóêöèè êðóï9

íûõ ïðåäïðèÿòèé. Ñðåäíåå è ìàëîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî — ýòî íå ýêîíîìè÷åñêèé ïåðåæèòîê èëè îñòàòî÷íûé àíàõðîíèçì äîèíäóñòðèàëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé, êîòîðûå ìîãëè áû èñ÷åçàòü ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà è ñîïóòñòâóþùåãî ýòîìó îáîáùåñòâëåíèÿ òðóäà, à îáúåêòèâíî íåîáõîäèìûé ñî ñâîåé îáùåñòâåííîé ðîëüþ ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíûé ýëåìåíò îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîðîæäàåìûé îáúåêòèâíûìè ñèñòåìíûìè çàêîíîìåðíîñòÿìè ðàçâèòèÿ. Ñîãëàñíî íàó÷íîìó ïðåäñòàâëåíèþ î âçàèìîñâÿçàííîñòè è âçàèìîîáóñëîâëåííîñòè ñòðóêòóðíûõ ýëåìåíòîâ â ëþáûõ ìèêðî-, ìåçî- è ìàêðîñèñòåìàõ è îáúåêòèâíîé îáùåñèñòåìíîé çàêîíîìåðíîñòè, îïðåäåëÿþùåé äâèæåíèå ìàòåðèè â ðàìêàõ ëþáîé ñèñòåìû, íåîáõîäèìî ðåàëèçîâàòü òðåáîâàíèå îáúåêòèâíîãî ïðèíöèïà, ëåæàùåãî â îñíîâå ýòîé çàêîíîìåðíîñòè. Ýòîò ïðèíöèï êàê îíòîëîãè÷åñêîå íà÷àëî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ëþáîé ñèñòåìû (â òîì ÷èñëå ñîöèîõîçÿéñòâåííîé) íà ëþáîì óðîâíå (ëîêàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì, íàöèîíàëüíîì) âûðàæàåò óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå ëþáîé ñèñòåìû, îïðåäåëÿåòñÿ åäèíñòâîì åå ìíîãîîáðàçèÿ. Êîíêðåòèçàöèÿ ýòîãî îáúåêòèâíîãî ïðèíöèïà íàõîäèò âûðàæåíèå â çàêîíîìåðíîñòè äîïîëíèòåëüíîñòè (ïðèíöèï äîïîëíèòåëüíîñòè Í. Áîðà). Òàê, êàæäàÿ ñèñòåìà ïîñòîÿííî èñïûòûâàåò íà ñåáå âîçäåéñòâèå ñî ñòîðîíû ðàçëè÷íûõ èçìåíåíèé îêðóæàþùåé èëè âíåøíåé ñðåäû (ñî ñòîðîíû åå ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ). Ïðîÿâëÿÿ ñòðåìëåíèå ê ìèíèìèçàöèè âîçìîæíûõ ðàçðóøåíèé îò àãðåññèâíûõ (íåãàòèâíûõ) êîìïîíåíòîâ ýòîãî âîçäåéñòâèÿ (íàïðèìåð, ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà è åãî ðàçëè÷íûõ èíñòèòóòîâ, êîíúþíêòóðà ðûíêà è ò. ï.), êàæäàÿ ñèñòåìà â ñèëó ïðèíöèïà äîïîëíèòåëüíîñòè âûðàáàòûâàåò â ñåáå äîïîëíèòåëüíûé ìåõàíèçì (ýëåìåíò) ðåàêöèè (àäàïòàöèè) íà ïîäîáíûå èçìåíåíèÿ âíåøíåé ñðåäû.  ñîöèîõîçÿéñòâåííîé ñèñòåìå ýòó àäàïòàöèîííóþ ôóíêöèþ âûïîëíÿþò ìåëêèå è ñðåäíèå ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû, ðåàëèçóþùèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ñòèëü äåÿòåëüíîñòè (ñóùåñòâîâàíèÿ). Êðóïíûå æå ïðåäïðèÿòèÿ ñòðåìÿòñÿ ê îñóùåñòâëåíèþ äîëãîñðî÷íûõ öåëåé, ïðîÿâëÿÿ ïðè ýòîì èçâåñòíóþ êîíñåðâàòèâíîñòü, êîòîðàÿ âûðàæàåòñÿ â èõ îïðåäåëåííîé èíåðöèîííîñòè ê âîçäåéñòâèþ íà íèõ áûñòðîòåêóùèõ èçìåíåíèé âíåøíåé ñðåäû.

10

Øêîëà «ôóíêöèîíàëèñòîâ» îïðåäåëÿåò ìàëîå ïðåäïðèÿòèå êàê ïðîèçâîäñòâî, èìåþùåå îòíîñèòåëüíî íåáîëüøóþ ÷èñëåííîñòü ðàáîòàþùèõ, íàäåëåííîå òàêèìè èñêëþ÷èòåëüíûìè è õàðàêòåðíûìè êà÷åñòâàìè, êàê òåõíè÷åñêàÿ è òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïåðñïåêòèâíîñòü, ïðåäìåòíàÿ ñïåöèàëèçèðîâàííîñòü, ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü, ãèáêîñòü è äèíàìè÷íîñòü â ðåàãèðîâàíèè íà èçìåíåíèÿ âíåøíåé ñðåäû, ðûíî÷íîé êîíúþíêòóðû è ò. ï. Òàêèì îáðàçîì, èäåàë ñèñòåìû îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà — öåëîñòíàÿ ñèñòåìà íåáîëüøèõ õîçÿéñòâåííûõ åäèíèö, ôóíêöèîíèðóþùèõ ñîâìåñòíî è â îäíîé è òîé æå ðûíî÷íîé ñðåäå ñî ñðåäíèìè è êðóïíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Áîëüøèì íåäîñòàòêîì ýòîé øêîëû ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ìàëûì ôîðìàì õîçÿéñòâîâàíèÿ çäåñü îòâîäèòñÿ ïîçèöèÿ «ïðèäàòêîâ» áîëüøîé ýêîíîìèêè, ìàëåíüêèõ ÷àñòåé áîëüøîãî êîìïëåêñà, ôóíêöèîíèðóþùèõ íà òîé æå ñàìîé îñíîâå [2]. Î÷åâèäíî, ÷òî ôóíêöèîíàëüíî-òåõíè÷åñêîå îïðåäåëåíèå ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ïî ìàñøòàáó ïðîèçâîäñòâà, ïî îòíîøåíèþ ê ÍÒÐ, ïî ïðåäìåòíîìó ïðèçíàêó è òàê äàëåå äîñòàòî÷íî ôîðìàëüíî. Äåéñòâèòåëüíî, íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ òåõíîëîãèé è óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïîêàçàòåëüíûì ïîäòâåðæäåíèåì òîãî, ÷òî ôóíêöèè, ìàñøòàá è óðîâåíü ïðîèçâîäñòâà íå ïðåäñòàâëÿþòñÿ äîñòàòî÷íûìè îòëè÷èòåëüíûìè (à, çíà÷èò, êëþ÷åâûìè) ïðèçíàêàìè ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ, ÿâëÿþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå ïðèìåðû ìåëêèõ ôèðì (â ìåäèöèíå, â áèîëîãèè, íà ðûíêå ïðîãðàììíûõ ïðîäóêòîâ è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé), êîòîðûå ïî òåõíè÷åñêîé âîîðóæåííîñòè è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè íå óñòóïàþò êðóïíûì êîìïàíèÿì è ïîýòîìó âñå ðåàëüíåå ñòàíîâÿòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûìè ýëåìåíòàìè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïðîòèâîñòîÿíèå êðóïíîãî è ìåëêîãî ïðîèçâîäñòâà â ýòîì ïëàíå òåðÿåò ñìûñë. Ïîýòîìó ýòî íàïðàâëåíèå ìåíåå ïðîäóêòèâíî. Íàó÷íîå íàïðàâëåíèå «ñîáñòâåííèêîâ» äîïîëíÿåò âîïðîñ îïðåäåëåíèÿ ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ ãëàâíûì, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, ïðèçíàêîì, çàêëþ÷àþùèìñÿ â îòíîøåíèè ê ñîáñòâåííîñòè. Òàê, ìàëîå ïðåäïðèÿòèå îïðåäåëÿåòñÿ êàê ïðåäïðèÿòèå àëüòåðíàòèâíûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ôóíêöèîíèðóþùåå â óñëîâèÿõ ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ ñ óñëîâèåì ïðèíÿòèÿ îäíîãî âèäà ñîáñòâåííîñòè. Ïîíÿòèå ñîáñòâåííîñòè çäåñü îïðåäåëÿåòñÿ íå ôîðìàëüíûì îáðàçîì — ÷àñòíàÿ, îáùåñòâåííàÿ è äð. Òèï ñîá11

ñòâåííîñòè ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïî ñîâîêóïíîñòè è óðîâíþ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, â êîòîðûõ ïðåäïðèÿòèÿ ïðèíèìàþò íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå. Òàê, ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ ôóíêöèîíèðóþò âíå ïëàíîâî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâà, âíå ãîñóäàðñòâåííîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ, áåç ïðèíóäèòåëüíîãî íàéìà, ïðèäåðæèâàþòñÿ èíûõ ôèíàíñîâûõ ïðèíöèïîâ, èíûõ öåëåé è çàäà÷ è ò. ä. Ýòè ïðèçíàêè ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé êàê ñîâîêóïíîñòü ÷åðò è ïðèçíàêîâ ïî îòíîøåíèþ ê ñîáñòâåííîñòè è îïðåäåëÿþò â íàó÷íîì íàïðàâëåíèè «ñîáñòâåííèêîâ» ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé. Ðàññìàòðèâàÿ îïðåäåëåíèå ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ íåëüçÿ îáîéòè âíèìàíèåì íàó÷íî-èñòîðè÷åñêèå ïîäõîäû, îñíîâàííûå íà ðàçâèòèè èñòîðè÷åñêèõ âîççðåíèé íà ýêîíîìè÷åñêèé ñìûñë ìåëêîãî ïðîèçâîäñòâà.  òåîðèè ìàðêñèçìà äàåòñÿ ÷åòêîå îòëè÷èå ïîíÿòèÿ «ìåëêîå ïðîèçâîäñòâî» îò òàêèõ ïîíÿòèé, êàê «ìåëêîå êàïèòàëèñòè÷åñêîå ïðîèçâîäñòâî» èëè «ôåðìåðñêîå õîçÿéñòâî».  îäíîì ñëó÷àå îïðåäåëÿåòñÿ êàê ôàêò èñïîëüçîâàíèÿ ñîáñòâåííîãî òðóäà, â äðóãîì — ïðèìåíåíèÿ íàåìíîé ðàáî÷åé ñèëû. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî ïîñëåäíèå ïî õàðàêòåðó ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé îäíîòèïíû ñî ñðåäíèìè è êðóïíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè ñîîòâåòñòâóþùèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà, îòëè÷àÿñü îò íèõ òîëüêî ðàçìåðàìè. Ïîä ìåëêèì ïîíèìàëñÿ îïðåäåëåííûé òèï ïðîèçâîäñòâà ñî ñâîèìè ñîáñòâåííûìè îòíîøåíèÿìè, ïðèñóùèìè òîëüêî åìó. Îñíîâíàÿ êîíöåïöèÿ ó Ê. Ìàðêñà ïî äàííîìó âîïðîñó îäíîçíà÷íî ñâîäèëàñü ê òîìó, ÷òî ñàìî ñóùåñòâîâàíèå ïîäîáíîãî òðóäà âîçìîæíî ëèøü â óçêèõ ðàìêàõ: «...ýòîò ïðîèçâîäñòâåííûé ñòðîé ìåëêèõ íåçàâèñèìûõ ïðîèçâîäèòåëåé, ðàáîòàþùèõ íà ñâîé ñòðàõ è ðèñê, ñîâìåñòèì ëèøü ñ íåðàçâèòûì ñîñòîÿíèåì ïðîèçâîäñòâà è îáùåñòâà». Òàêèì îáðàçîì, èìåëñÿ â âèäó âðåìåííûé õàðàêòåð ìåëêèõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ, èñ÷åçàþùèõ ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèë, ïî ïðè÷èíå ñâîåé ñëàáîñòè, ïîñòîÿííîãî âëèÿíèÿ ñî ñòîðîíû ñèëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóð. Â.È. Ëåíèí òàêæå îòäàâàë ïðåäïî÷òåíèå êðóïíîìó êàïèòàëó â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè è ïðåäñòàâëÿë, ÷òî â îñíîâå ïðîãðåññà ëåæèò êðóïíîå ïðîèçâîäñòâî çà ñ÷åò áîëåå óãëóáëåííîãî îáîáùåñòâëåíèÿ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. È.Â. Ñòàëèí è åãî îêðóæåíèå âñåãäà ðàññìàòðèâàëè ìåëêèå ïðåäïðèÿòèÿ êàê îòæèâà12

þùèé ðóäèìåíò, êàê ïðèçíàê íåðàçâèòîñòè ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé.  50-å — 60-å ãîäû XX ñòîëåòèÿ ñîâåòñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà â îñíîâíîì ñëåäîâàëà êîíöåïöèè êëàññèêîâ ìàðêñèçìà. Êîíöåïòóàëüíûé àêöåíò ïðè ýòîì ïðèõîäèëñÿ íà ïîñòåïåííîå èñ÷åçíîâåíèå â ýêîíîìèêå ìåëêèõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ, à òàêæå íà íåîòâðàòèìîñòü òåíäåíöèè òÿãîòåíèÿ ýêîíîìèêè ê êðóïíûì ïðîèçâîäñòâåííûì ñòðóêòóðàì.  ýòîé ñâÿçè ñëåäóåò ñêàçàòü ñëåäóþùåå. Î÷åâèäíî, íåëüçÿ äîñòàòî÷íî êàòåãîðè÷íî ñ÷èòàòü, ÷òî ïîäîáíàÿ ñèòóàöèÿ â îôèöèàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå áûëà èòîãîì ïðîöåññà åñòåñòâåííîãî è ñâîáîäíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè. Ïîäîáíîå îôèöèàëüíîå âèäåíèå âîïðîñà î ìåñòå ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ ñòàëî, ñêîðåå âñåãî, âûíóæäåííûì ðåçóëüòàòîì íàó÷íîé áåçûñõîäíîñòè íà ôîíå íåïðåîäîëèìîãî èäåîëîãè÷åñêîãî äèêòàòà. Êîñâåííûì ïîäòâåðæäåíèåì ýòîìó ÿâëåíèþ áûëî îòíîøåíèå ê ìàëîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó â ñòðàíàõ áûâøåãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ñîäðóæåñòâà. Îòíîñèòåëüíàÿ ëîÿëüíîñòü â èäåîëîãèè çäåñü óæå îïðåäåëÿëà ñîîòâåòñòâóþùåå, áîëåå ëèáåðàëüíîå, îòíîøåíèå ê âîïðîñó î ìåñòå ìàëûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóð â ýêîíîìèêå, íî, òåì íå ìåíåå, ïðè óñëîâèè ïîñòåïåííîãî ïîãëîùåíèÿ â áóäóùåì ìàëîãî áèçíåñà êðóïíûìè ïðîìûøëåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Òàêèì îáðàçîì, ýêîíîìè÷åñêàÿ ìûñëü ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ è ñåðåäèíû ýòîãî ñòîëåòèÿ ïðîãíîçèðîâàëà ïåðåõîä ìåëêîãî ïðîèçâîäñòâà â êðóïíîå ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèë, à îïðåäåëÿþùåé òåíäåíöèåé ïðè ýòîì ñ÷èòàëîñü óêðóïíåíèå ïðîèçâîäñòâà è ðîñò ìàñøòàáîâ ïðåäïðèÿòèé âïëîòü äî ãèãàíòîìàíèè, êîòîðàÿ ÿâíî äîìèíèðîâàëà â êîíöå 60-õ — 70-õ ãîäîâ XX ñòîëåòèÿ. Ïðàêòèêà ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé, à òàêæå ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû â îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêå, ïðîèñõîäÿùèå â íàñòîÿùèé ïåðèîä, óáåäèòåëüíî ïîêàçàëè ýâîëþöèîíèðîâàíèå êîíöåïöèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, äîïóñêàþùåé ïîÿâëåíèå â ïðåäïðèíèìàòåëüñòâå áîëåå ñëîæíûõ, à òàêæå è ìåëêèõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà. Íà ïðàêòèêå äåÿòåëüíîñòü áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ìåëêèõ è ñðåäíèõ ôèðì ñåãîäíÿ øèðîêî âêëþ÷àåòñÿ â ïðîöåññû ïëàíîìåðíî ðåãóëèðóåìîé ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì 13

êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ èñïîëüçóþò ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ïîòåíöèàë ìàëîãî áèçíåñà. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî âñå çàìåòíåå ïðîÿâëÿåò ñâîå âàæíîå êà÷åñòâî — èíâàðèàíòíîñòü. Êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ íå òîëüêî èñïîëüçóþò øèðîêóþ ïðîèçâîäñòâåííóþ êîîïåðàöèþ ñ ìàëûìè ôèðìàìè, íî è øèðîêî ïðèìåíÿþò â ñâîåé ðàáîòå (îñîáåííî â óñëîâèÿõ òåñíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ïîòðåáèòåëüñêèì ðûíêîì) èäåîëîãèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.  òàêèõ óñëîâèÿõ ñðåäíèé è ìàëûé áèçíåñ ñ ïðèñóùèìè èì äèíàìè÷íîñòüþ, àäàïòèðóåìîñòüþ è ìîáèëüíîñòüþ íåïîñðåäñòâåííî âêëþ÷àþòñÿ â ñèñòåìó áîëüøîãî áèçíåñà, êîãäà çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íåáîëüøèõ ïðåäïðèÿòèé è êðóïíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóð íå ìîãóò ñóùåñòâîâàòü áåç òåñíûõ âçàèìíûõ êîîïåðàöèîííûõ è èíòåãðàöèîííûõ ñâÿçåé. Íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ îêàçàëàñü â ïîëíîé ìåðå âîñòðåáîâàííîé, êàê âèäíî, èìåííî â ñîâðåìåííûé ïåðèîä îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûé õàðàêòåðèçóåòñÿ: ! âûñîêèì óðîâíåì êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë èëè, èíûìè ñëîâàìè, âûñîêîé ðàçâèòîñòüþ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åííîñòè èõ âîçìîæíîñòåé áåç ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ; ! âûñîêèì óðîâíåì ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà; ! øèðîêèì èñïîëüçîâàíèåì äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ñêîðûì âíåäðåíèåì â ïðîèçâîäñòâî åãî ðåçóëüòàòîâ; ! ïîñòîÿííûìè èçìåíåíèÿìè ðûíî÷íîé ñðåäû, ÿâëÿþùèìèñÿ ñëåäñòâèåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ðåçóëüòàòîì ðàçâèòèÿ íàó÷íûõ, ïðîèçâîäñòâåííûõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ, ôèíàíñîâûõ è ïðî÷èõ ñâÿçåé íà ìåæíàöèîíàëüíîì èëè ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Íà ïåðâûé âçãëÿä ìîæåò ïîêàçàòüñÿ äîñòàòî÷íî ïðîòèâîðå÷èâîé ñâÿçü ìåæäó ïðîöåññîì ðàçâèòèÿ ìàëûõ ôîðì áèçíåñà è ïðîöåññîì êîíöåíòðèðîâàííîãî (ìîíîïîëèñòè÷åñêîãî) ðàçâèòèÿ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé. Íî â ýòîé âçàèìîñâÿçè åñòü äîñòàòî÷íî îáîñíîâàííàÿ ëîãèêà, çàêëþ÷àþùàÿñÿ â ñëåäóþùåì. Ïðè âûñîêîì óðîâíå ðàçâèòîñòè ïðîèçâîäñòâà íà êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ïðîèçâîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ âíóòðè íèõ ñîçäàþò îá14

ùèå ïðåäïîñûëêè òîãî, ÷òî ñòàíîâèòñÿ ýêîíîìè÷åñêè âûãîäíûì ôîðìèðîâàòü îòäåëüíûå ìåëêèå (íî çàêîí÷åííûå ïî ïðåäìåòíîìó ñîäåðæàíèþ) ïðîèçâîäñòâà, âûäåëÿòü èõ â ñàìîñòîÿòåëüíûå (èëè îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûå) ôîðìû ìàëîãî õîçÿéñòâîâàíèÿ, äîïóñêàÿ â ïîñëåäíèõ íàëè÷èå àëüòåðíàòèâíûõ îòíîøåíèé ñîáñòâåííîñòè. Ýòî ÿâëÿåòñÿ êðàñíîðå÷èâûì ïðèìåðîì ïðîÿâëåíèÿ â ñîâðåìåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ÿâëåíèÿ è ïðîöåññà äèâåðñèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâà, ðàçâèâàþùåãîñÿ íà îñíîâå äèàëåêòè÷åñêèõ çàêîíîìåðíîñòåé î åäèíñòâå ïðîòèâîïîëîæíîñòåé, äîïîëíèòåëüíîñòè è ðàçíîîáðàçèè. Êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ äîïóñêàþò ýêîíîìè÷åñêè âåðíûìè ïàðòíåðñêèå îòíîøåíèÿ ñ ìàëûì áèçíåñîì, êîòîðûé, â ñâîþ î÷åðåäü, íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü áåç îòíîøåíèé ñ êðóïíûì ïðîèçâîäñòâîì. Ïðèìåðîâ ýòîãî â ñîâðåìåííîé ïðàêòèêå ìîæíî âñòðåòèòü íåìàëî. Óïàêîâî÷íîå è òàðíîå ïðîèçâîäñòâî íà êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ïèùåâîé è ïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè îòñóòñòâóåò èç-çà åãî òåõíîëîãè÷åñêîé è ìàòåðèàëüíî-ñûðüåâîé ñïåöèôè÷íîñòè. Ýòó «íèøó» áëàãîïîëó÷íî çàíèìàþò ñàìîñòîÿòåëüíûå è ýôôåêòèâíûå ìàëûå ïðîèçâîäñòâà. Óæå òðàäèöèîííûì ðåøåíèåì ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ è óñïåøíàÿ äåÿòåëüíîñòü íå î÷åíü êðóïíûõ òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé, ýôôåêòèâíî ðåøàþùèõ ïðîáëåìû àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçîê äëÿ êðóïíûõ õîçÿéñòâåííûõ ñòðóêòóð. Äàëåå, ïðîèçâîäñòâîì îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ ýëåêòðîîáîðóäîâàíèÿ, âíóòðåííåãî îáîðóäîâàíèÿ ñàëîíà è âíåøíåé îòäåëêè àâòîìîáèëÿ äëÿ êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ àâòîìîáèëüíûõ êîíöåðíîâ êàê çà ðóáåæîì, òàê è â Ðîññèè, çàíèìàþòñÿ ìàëûå è ñðåäíèå ïðåäïðèÿòèÿ. Äðóãèì ïîäòâåðæäåíèåì ñêàçàííîìó âûøå ÿâëÿåòñÿ çàðóáåæíàÿ ïðàêòèêà êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ êîðïîðàöèé, çàêëþ÷àþùàÿñÿ â òîì, ÷òî äëÿ ñêîðåéøåé êîììåð÷åñêîé ðåàëèçàöèè òîãî èëè èíîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî äîñòèæåíèÿ ñïåöèàëüíî îðãàíèçóåòñÿ íåáîëüøîå ïî ìàñøòàáó ñàìîñòîÿòåëüíîå ïðåäïðèÿòèå ïîâûøåííîãî ðèñêà — âåí÷óðíîå ïðåäïðèÿòèå.  ñëó÷àå ïîëîæèòåëüíîãî èòîãà íà÷àëüíîãî âíåäðåíèÿ ìîæåò ñòàâèòüñÿ âîïðîñ îá îðãàíèçàöèè óæå êðóïíîãî ñåðèéíîãî ïðîèç-

15

âîäñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ìàëàÿ ôîðìà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà äàåò æèçíü êðóïíîé ôîðìå ïðîèçâîäñòâà. Âñå ýòî â öåëîì óáåäèòåëüíî ñâèäåòåëüñòâóåò î äåéñòâèòåëüíî âîçðàñòàþùåé â ñîâðåìåííîì îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå ðîëè ìåëêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, î íåîáõîäèìîñòè ïîäðîáíîãî èññëåäîâàíèÿ ýòîãî ïðîöåññà è èñïîëüçîâàíèÿ â ðåàëüíîé ïðàêòèêå õîçÿéñòâîâàíèÿ âñåõ ïîçèòèâíûõ àñïåêòîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.

2. Îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé Ëþáûå èññëåäîâàíèÿ êàêèõ-ëèáî îòäåëüíûõ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ñîâðåìåííûìè ïðîöåññàìè íà÷àëüíîãî ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà íåâîçìîæíû áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî àíàëèçà ïðåäïîñûëîê è ïðè÷èí, â ðàçíîé ñòåïåíè îáóñëîâëèâàþùèõ õàðàêòåðíûå îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ñòðàíå — ýòî ñëîæíûé îáùåñòâåííûé ïðîöåññ, òî åñòü ïðîöåññ, îñíîâíûìè ó÷àñòíèêàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíû îáùåñòâà, ãðàæäàíå ñòðàíû, à òàêæå åå ðàçëè÷íûå îáùåñòâåííûå è ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû. Óñëîâèÿ, â êîòîðûõ ïðîèñõîäèò ðàçâèòèå îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, â îñíîâíîì ôîðìèðóþòñÿ ýòèìè ó÷àñòíèêàìè â ïðîöåññå èõ ñîöèàëüíî-îáùåñòâåííûõ âçàèìîîòíîøåíèé äðóã ñ äðóãîì, â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èíñòèòóöèé è èíñòèòóòîâ. Ïî ïðåäìåòíîìó õàðàêòåðó îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé ìîæíî ïðåäâàðèòåëüíî ðàçäåëèòü íà íåñêîëüêî âèäîâ: ! ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå; ! ñîöèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíûå; ! ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå; ! ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå; ! ñîöèàëüíî-ïîâåäåí÷åñêèå. Íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî ýòè îñîáåííîñòè óñëîâèé, ðàçëè÷àþùèåñÿ ïî ñâîåìó õàðàêòåðó è ïðèðîäå âîçíèêíîâåíèÿ, ìîãóò íå èìåòü ìåæäó ñîáîé ñòîëü ÷åòêèõ ïðåäìåòíûõ ãðàíèö. Íàïðèìåð, îäíè è òå æå îñîáåííîñòè ìîãóò îäíîâðåìåííî ïðîÿâ16

ëÿòü è ýêîíîìè÷åñêèé, è ñîöèàëüíûé, è àäìèíèñòðàòèâíûé, è ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð. Ïðè ýòîì îñîáåííîñòè óñëîâèé ìîãóò ñîñòîÿòü äðóã ñ äðóãîì â ðàçëè÷íûõ ñâÿçÿõ. Îäíè îñîáåííîñòè ìîãóò áûòü áîëåå ïðèîðèòåòíåå äðóãèõ, íàõîäèòüñÿ ïî óñëîâíîé èåðàðõèè íà ðàçíûõ óðîâíÿõ (âûøå èëè íèæå), ìåíÿòüñÿ äðóã äëÿ äðóãà ïîëîæåíèåì ïðè÷èíû è ñëåäñòâèÿ. Òàê, íàïðèìåð, îñîáåííîñòè àäìèíèñòðàòèâíîãî õàðàêòåðà ñâîåé ïðèðîäîé â îñíîâíîì îáÿçàíû ðåàëèÿì, ñóùåñòâóþùèì íà ñåãîäíÿøíèé äåíü âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è ÷èíîâíè÷üèì àïïàðàòîì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Ýòè âçàèìîîòíîøåíèÿ âñåãäà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè âëèÿþò íà ðåçóëüòàòû ðàáîòû ïðåäïðèíèìàòåëåé. À ïîýòîìó ñëåäñòâèÿ ýòèõ âçàèìîîòíîøåíèé èìåþò ýêîíîìè÷åñêèé õàðàêòåð.  ðàáîòå íå ñòàâèòñÿ çàäà÷à ãëóáîêîãî àíàëèçà âñåõ ýòèõ âîïðîñîâ è îáñòîÿòåëüñòâ, õàðàêòåðèçóþùèõ âñå ðàññìàòðèâàåìûå îñîáåííîñòè ñêëàäûâàþùèõñÿ óñëîâèé. Ýòî ïðåäìåò äëÿ îòäåëüíîãî èññëåäîâàíèÿ, áåññïîðíî íåîáõîäèìîãî è î÷åíü âàæíîãî. Îãðàíè÷èìñÿ ëèøü ôîðìàëüíûì ðàññìîòðåíèåì íàèáîëåå õàðàêòåðíûõ è âàæíûõ îñîáåííîñòåé îòå÷åñòâåííûõ óñëîâèé ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ðåôîðìèðóåìîé ýêîíîìèêè, îêàçûâàþùèõ, íà íàø âçãëÿä, â íàèáîëüøåé ñòåïåíè âëèÿíèå íà ïðîöåññû ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà.

Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà Ýòè îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â îñíîâíîì ôîðìèðóþòñÿ ïîä âëèÿíèåì ìíîãèõ ïðè÷èí, ïðåäïîñûëîê, ïðîöåññîâ, ÿâëåíèé, à òàêæå è èõ ñëåäñòâèé, êàê ïðîòåêàþùèõ â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà íåïîñðåäñòâåííî â íàñòîÿùèé ïåðèîä åå ðûíî÷íîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ, òàê è èìåâøèõ ìåñòî â ïðåäøåñòâóþùèå ýòîìó ïåðèîäû âðåìåíè. Îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå âàæíûìè è âî ìíîãîì îïðåäåëÿþùèìè, ïîñêîëüêó ÷àùå âñåãî îïðåäåëÿþò õàðàêòåð è ñîäåðæàíèå ìíîãèõ äðóãèõ ÷åðò è îñîáåííîñòåé ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè. Íàèáîëåå âàæíîé è ñèñòåìíîé îñîáåííîñòüþ ðîññèéñêèõ óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî âñå ñîáû17

òèÿ, ïðîöåññû è ÿâëåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â íàñòîÿùèé ïåðèîä ðàçâèòèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà, ê ñîæàëåíèþ, íå ñîñòàâëÿþò ïîñëåäîâàòåëüíîãî è åäèíîãî, òî åñòü ñâÿçíîãî â ñèñòåìíîì îòíîøåíèè, ïåðåõîäíîãî ïðîöåññà ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ãîñóäàðñòâà, íå ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé ñèñòåìíîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Ïðè÷èíîé ïîäîáíîãî ïîëîæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå ðåàëüíîãî (òî åñòü ðåàëüíî ñîáëþäàåìîãî), åäèíîãî íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå, ïðîãðàììíîãî, êîíöåïòóàëüíî îáîñíîâàííîãî íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ðå÷ü èäåò õîòÿ áû î îáîñíîâàíèè íàïðàâëåíèÿ, ïîñêîëüêó î ïðîãðàììå ãîâîðèòü íå ïðèõîäèòñÿ. Ðàçëè÷íûå äîêóìåíòû è çàÿâëåíèÿ, ïîñòîÿííî ïðåäñòàâëÿåìûå êàê î÷åðåäíûå âåõè ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà áîëåå ÷åì äåêëàðàòèâíîãî ðåçóëüòàòà íå èìåþò. Ðåçóëüòàòû ðàçëè÷íûõ ïîïûòîê ïðîãðàììíîé ïîääåðæêè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà íà óðîâíå ðåãèîíîâ ÷àùå âñåãî èìåþò ÷àñòíûé è íåäîñòàòî÷íî îáúåêòèâíûé õàðàêòåð è îáÿçàíû â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íå ðåàëèçàöèè ñèñòåìíîãî ïîäõîäà ê ïðîöåññó ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ñ ñîîòâåòñòâóþùèì åãî îáåñïå÷åíèåì, õîòÿ áû íà óðîâíå óïðàâëåíèÿ, à îáûêíîâåííîìó ïåðñîíèôèöèðîâàííîìó ëîááèðîâàíèþ ñî ñòîðîíû àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ, ðåøàþùåìó ïîýòîìó, ê ñîæàëåíèþ, òîëüêî ÷àñòíûå çàäà÷è. Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî ïîäîáíîå îòíîøåíèå ãîñóäàðñòâà è åãî îðãàíîâ ê ïðîáëåìàì ðàçâèòèÿ è ïîääåðæêè ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà èìååò ñîîòâåòñòâóþùèé îòêëèê è ñî ñòîðîíû ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ïðîâîäèìûå ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé ìàëîãî áèçíåñà íå ïèòàþò áîëüøèõ èëëþçèé îòíîñèòåëüíî äåéñòâåííîé ïîääåðæêè ãîñóäàðñòâà [14], õîòÿ çàùèòó è ïîääåðæêó îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ ñ÷èòàþò âàæíåéøèìè åãî çàäà÷àìè 63,7 % ó÷àñòíèêîâ îïðîñà [15], ÷òî, áåçóñëîâíî, ñâèäåòåëüñòâóåò îá îáúåêòèâíîé îöåíêå ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, ó÷àñòíèêàìè îïðîñà, ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ñ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêîé ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Áîëåå òîãî, äàæå ïðåäñòàâèòåëè âëàñòíûõ ñòðóêòóð â ñâîåì áîëüøèíñòâå äàëåêî íå îïòèìèñòè÷íî îöåíèâàþò ðîëü ãîñóäàðñòâà â ïîääåðæêå ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Òàê, íàïðèìåð, ñîöèîëîãè÷åñêàÿ ñëóæáà Ìîñêîâñêî18

ãî èíñòèòóòà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è èíâåñòèöèé â 1998 ãîäó ïðîâåëà îïðîñ ýêñïåðòîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ðàçëè÷íûå ôåäåðàëüíûå îðãàíû âëàñòè â 20 ðîññèéñêèõ ðåãèîíàõ. Îïðîñ ïîêàçàë, ÷òî òîëüêî 4,3 % ðåñïîíäåíòîâ îöåíèâàþò ðîëü ãîñóäàðñòâà â ðàçâèòèè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà êàê ñîäåéñòâóþùóþ, 67,4 % — êàê áåçäåéñòâóþùóþ è, íàêîíåö, 28,3 % — êàê ïðîòèâîäåéñòâóþùóþ [11]. Êîñâåííûì ïîäòâåðæäåíèåì îòñóòñòâèÿ äîëãîâðåìåííîé ãîñóäàðñòâåííîé êîíöåïöèè ïî ðàçâèòèþ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ ìíîãèå õàðàêòåðíûå ÷åðòû, ïðèñóùèå ñîâðåìåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäå. Âûäåëèì íàèáîëåå õàðàêòåðíûå: ! Îòñóòñòâèå íà êàêîì-ëèáî âðåìåííîì èíòåðâàëå ñòàáèëüíîñòè (ïîñòåïåííîñòè èëè ïëàíîìåðíîñòè) â çàêîíîäàòåëüíûõ è íîðìàòèâíûõ áàçàõ íàëîãîâîãî, òàìîæåííîãî, ïåíñèîííîãî è ñòðàõîâîãî îáåñïå÷åíèÿ. Òàê, íàïðèìåð, ìîæíî áûòü ñâèäåòåëåì òîìó, êàê çà ïîñëåäíèå 8...10 ëåò, òî åñòü â òå÷åíèå íåïðèåìëåìî êîðîòêîãî ïåðèîäà âðåìåíè, ïî ñàìûì ðàçíûì ïðè÷èíàì è ìîòèâàì ìåíÿëèñü óñëîâèÿ ñáîðà è íîðìû îò÷èñëåíèé ïîäîõîäíîãî íàëîãà, íàëîãà ñ ïðîäàæ, íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, ðàçëè÷íûõ àêöèçíûõ ñáîðîâ è òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, âûïëàò â Ïåíñèîííûé ôîíä äëÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö è äëÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è ò. ä. ! Ïîñòîÿííàÿ ôèíàíñîâàÿ íåñòàáèëüíîñòü, íèçêàÿ ðåíòàáåëüíîñòü, ïîâûøåííûé ðèñê, êðèçèñ ïëàòåæåñïîñîáíîñòè, ïîâûøåííàÿ êîððóìïèðîâàííîñòü, âëèÿíèå êðèìèíàëèòåòà, à òàêæå ìíîãèå äðóãèå ôàêòîðû â ðàçíîé ñòåïåíè ïðèñóòñòâóþò íà ðàçëè÷íûõ ñïåöèôè÷åñêèõ ðûíêàõ, èìåþùèõ ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû, è ïîýòîìó íåãàòèâíî âëèÿþò íà ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ. Ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü âàëþòíûé ðûíîê, ðûíîê ãîñóäàðñòâåííûõ äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ, ðûíîê áàíêîâñêîãî êðåäèòîâàíèÿ, òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé ðûíîê, ðûíîê àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, ðûíîê âîîðóæåíèÿ, ðûíîê ëåêàðñòâ, ðûíîê ãîñçàêàçîâ íà îáåñïå÷åíèå ñåëüõîçïðîäóêöèåé è ò. ï.

19

Òî, ÷òî íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà ÿâëÿåòñÿ íàëîãîâûé ïðåññ, êðàñíîðå÷èâî ïîäòâåðæäàþò äàííûå ñîöèîëîãè÷åñêèõ îïðîñîâ, õîòÿ îñòðîòà ýòîé ïðîáëåìû, óäóøàþùåé ðîññèéñêóþ ýêîíîìèêó, äîñòàòî÷íî î÷åâèäíà è áåç íèõ. Òàê, 87,6 % ðåñïîíäåíòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ ðóêîâîäèòåëÿìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð èëè ñîáñòâåííèêàìè, îòâåòèâøèõ íà àíêåòó Êîíñóëüòàöèîííîãî öåíòðà Òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòû ÐÔ, ñ÷èòàþò íàëîãè îñíîâíûì ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî áèçíåñà [15]. Áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ ýòîãî îïðîñà ñ÷èòàåò íàèáîëåå ñëàáûìè çâåíüÿìè â ïðàâîâîé ñèñòåìå ãîñóäàðñòâà íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî (79,6 %) è ìíîæåñòâî ïîäçàêîííûõ àêòîâ (71,1 %). È ïîýòîìó 83,8 % îïðîøåííûõ óâåðåííû, ÷òî èçìåíåíèÿ â íàëîãîâîé ñèñòåìå íåîáõîäèìî ñäåëàòü íåìåäëåííî. Äðóãîé âàæíîé îñîáåííîñòüþ ðîññèéñêèõ óñëîâèé, ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ïåðåõîäíîìó ýòàïó, ïåðåæèâàåìîìó â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýêîíîìèêîé ñòðàíû, ïðåäøåñòâîâàë äîñòàòî÷íî äëèòåëüíûé ïåðèîä àäìèíèñòðàòèâíî-ïëàíîâîãî õîçÿéñòâîâàíèÿ âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïðèíöèïû öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ áûëè ïðèìåíåíû íå òîëüêî â ÷àñòè êðóïíîãî è êîíöåíòðèðîâàííîãî ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, íî è â ÷àñòè òåõ ñôåð ïðîèçâîäñòâà (îáñëóæèâàíèÿ, îáðàùåíèÿ), êîòîðûå òðàäèöèîííî õàðàêòåðíû â ìèðîâîé ïðàêòèêå äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Òàêèì îáðàçîì, ðûíî÷íîå ðåôîðìèðîâàíèå îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè íà÷èíàëîñü â óñëîâèÿõ ïîëíîãî îòñóòñòâèÿ êàêèõ-ëèáî ýêîíîìè÷åñêèõ ðûíî÷íûõ òðàäèöèé. Íè îäíî ãîñóäàðñòâî ìèðà íå íàõîäèëîñü ðàíåå â ïîäîáíîé ñèòóàöèè, â îòëè÷èå îò Ðîññèè. Ìèðîâàÿ ïðàêòèêà ðûíî÷íîãî ðàçâèòèÿ ê íà÷àëó ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà â Ðîññèè íå èìåëà êàêîãî-ëèáî êîíêðåòíîãî è ñèñòåìíî ñôîðìèðîâàâøåãîñÿ îïûòà â îñóùåñòâëåíèè ïîäîáíûõ êðóïíîìàñøòàáíûõ ïðîöåññîâ. Áåçóñëîâíî, ýòî — îáúåêòèâíàÿ îñîáåííîñòü, ïðèíöèïèàëüíî èçáåæàòü åå íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ íà áëèæàéøåå ðàçâèòèå â ñòðàíå âñåõ ïðîöåññîâ è ñîáûòèé, îñîáåííî ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà, íåâîçìîæíî. Äàëåå, äðóãîé âåñüìà õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ îòå÷åñòâåííûõ óñëîâèé íàñòîÿùåãî ïåðèîäà ÿâëÿåòñÿ ÷ðåçìåðíîå îñëàáëåíèå, à çà÷àñòóþ è ôàêòè÷åñêîå îòñóòñòâèå ðåàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ âî ìíîãèõ âàæíûõ ýêî20

íîìè÷åñêèõ ñôåðàõ è ïðîöåññàõ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ýêîíîìèêè. Èçëèøíå èíòåíñèâíàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ âàæíûõ ñòîðîí õîçÿéñòâåííîé æèçíè âíåñëà çíà÷èòåëüíûé âêëàä â ôîðìèðîâàíèå öåëîãî ðÿäà íåãàòèâíûõ èòîãîâ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, ïîâëåêøèõ çà ñîáîé ìíîæåñòâî íåîáðàòèìûõ ïîñëåäñòâèé. Òàê, îñòðîòà êðèçèñíûõ ÿâëåíèé â ýêîíîìèêå ñòðàíû, èìåâøèõ ìåñòî â îêòÿáðå 1994 ãîäà è â àâãóñòå 1998 ãîäà, ÿâëÿåò ñîáîé íàèáîëåå áåññïîðíîå è, óâû, êðàñíîðå÷èâîå òîìó ïîäòâåðæäåíèå. Íå ìåíåå âàæíóþ îñîáåííîñòü ñîâðåìåííûõ îòå÷åñòâåííûõ óñëîâèé ñîñòàâëÿþò â íàñòîÿùèé ïåðèîä èòîãè è ðàçëè÷íûå ïîñëåäñòâèÿ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ïðèâàòèçàöèè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ÷àñòü îáùåé çàäà÷è ïî ðàñïðåäåëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ñðåäè ãðàæäàí ñòðàíû áûëà âûïîëíåíà ïðàêòè÷åñêè ëèøü ôîðìàëüíî. Îáåçëè÷åííàÿ, ïðîâåäåííàÿ â íåïðèåìëåìî êîðîòêèå ñðîêè, ÷åêîâàÿ ïðèâàòèçàöèÿ íå ñìîãëà â ïîëíîé ìåðå âûïîëíèòü ñâîþ îñíîâíóþ çàäà÷ó, à èìåííî íå ñìîãëà ñôîðìèðîâàòü â ñòðàíå ðåàëüíîãî ìàññîâîãî ñîáñòâåííèêà. Âìåñòå ñ ýòèì ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà âåñüìà õàðàêòåðíûé ðåçóëüòàò äëÿ ïðåäïðèÿòèé ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, äîñòèãíóòûé èìè â ïðîöåññå ïðèâàòèçàöèè.  öåëîì ñðåäè ñòðóêòóð, ïðîøåäøèõ ïðèâàòèçàöèþ â 1995 ã., 90 % ñîñòàâëÿþò ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ ñ ÷èñëîì çàíÿòûõ äî 200 ÷åëîâåê, ÷òî óáåäèòåëüíî ñâèäåòåëüñòâóåò î õàðàêòåðíîì äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ñâîéñòâå àäàïòèðóåìîñòè ñ íîâûì ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì [13]. Âûÿâëåíèå è àíàëèç ïðè÷èí, ïðèâåäøèõ ïðîöåññ ðàçãîñóäàðñòâëåíèÿ ñîáñòâåííîñòè ê ïîäîáíûì èòîãàì, íå ÿâëÿåòñÿ öåëüþ íàñòîÿùåé ðàáîòû. Îãðàíè÷èìñÿ ëèøü çàìå÷àíèåì î òîì, ÷òî ýòà îñîáåííîñòü îòå÷åñòâåííûõ óñëîâèé íîñèò â öåëîì ñóáúåêòèâíûé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó îáóñëîâëåíà õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè êîíêðåòíîé ïðîãðàììû ïðèâàòèçàöèè, ñîñòàâëåííîé ïîä êîíêðåòíûå òðåáîâàíèÿ è áåç ó÷åòà ðÿäà õàðàêòåðíûõ ðîññèéñêèõ îñîáåííîñòåé è óñëîâèé, ðåàëèçóþùèõ öåëü ïðåîáðàçîâàíèé ñ ïîçèöèè íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Àíàëèç áîëüøèíñòâà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ðîññèéñêèõ óñëîâèé ïîçâîëÿåò ñäåëàòü äîñòàòî÷íî óáåäèòåëüíûé âûâîä î òîì, ÷òî ïåðåõîäó ê ðûíêó â Ðîññèè ñîïóòñòâóåò ãëóáî÷àéøèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ. 21

 ñîâðåìåííîé èñòîðèè íå áûëî â ìèðíîå âðåìÿ ñòîëü ãëóáîêîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ñàìûé èçâåñòíûé è ãëóáîêèé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ ïðîøëîãî — ýòî çíàìåíèòûé êðèçèñ 1929—1933 ãã., òàê íàçûâàåìàÿ Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ, ïîðàçèâøàÿ ñèëüíåå âñåãî ýêîíîìèêó ÑØÀ. Åñëè ïðèíÿòü çà 100 % äîêðèçèñíûé 1928 ãîä, òî ìèíèìàëüíûé îáúåì ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ÑØÀ ñîñòàâèë â ïåðèîä êðèçèñà 58 %, à åñëè ïðèíÿòü çà 100 % äîêðèçèñíûé 1989 ãîä â Ðîññèè, òî ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî â åãî íèæíåé òî÷êå ñîñòàâèëî ïî ðàñ÷åòàì Ãîñêîìñòàòà ÐÔ 41 %, òî åñòü ïðîèçîøëî ïàäåíèå áîëåå ÷åì â 2 ðàçà. Ñòàãíàöèÿ â ýêîíîìèêå ãîñóäàðñòâà íåìèíóåìî ïðèâîäèò ê ïàäåíèþ æèçíåííîãî óðîâíÿ åãî íàñåëåíèÿ. Ðåàëüíûå äîõîäû íà äóøó íàñåëåíèÿ, à ýòî îñíîâíîé ïîêàçàòåëü óðîâíÿ æèçíè, ñíèçèëèñü íà òîò ïåðèîä âðåìåíè â ñðåäíåì ïðèìåðíî â 1,5 ðàçà, à ó ïîëîâèíû íàñåëåíèÿ îíè ñíèçèëèñü â äâà è áîëåå ðàçà. Îêîëî 40 ìëí. ÷åëîâåê èìåëè äîõîä íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, à 10 % áîãàòûõ ïîëó÷àëè òðåòü âñåõ äîõîäîâ. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ñðåäíèì äîõîäîì 10 % áîãàòûõ è 10 % áåäíûõ â 80-å ãîäû äâàäöàòîãî ñòîëåòèÿ áûëî ðàâíî 3, â 1991 ãîäó áûëî óæå ðàâíî 4, ê êîíöó 1992 ãîäà — 8, â 1994 ãîäó — 11, à â 1996 ãîäó óæå äîñòèãëî 15. Äëÿ ñðàâíåíèÿ ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â Åâðîïå ýòî ñîîòíîøåíèå ñîñòàâëÿåò 8. Òàêîå ñèëüíîå ðàçëè÷èå ñâèäåòåëüñòâóåò îá îãðîìíûõ íåäîñòàòêàõ ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ îñòàëàñü íà çàäíåì ïëàíå â ïîëèòèêå ðûíî÷íûõ ðåôîðì [13]. Íî íåñìîòðÿ íà âñå ýòè òðóäíîñòè, îòå÷åñòâåííûå ïðåäïðèíèìàòåëè âñå æå îïòèìèñòè÷íî ñìîòðÿò â áóäóùåå è îöåíèâàþò ïåðñïåêòèâû ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè: òîëüêî 31,7 % ñ÷èòàþò ïîëîæåíèå ïëîõèì è ïåðñïåêòèâû íåÿñíûìè, à óæå 48,8 % (ïî÷òè ïîëîâèíà ó÷àñòíèêîâ îïðîñà) ñ÷èòàþò, ÷òî ïîëîæåíèå íå î÷åíü õîðîøåå, íî åñòü ïåðñïåêòèâû [15].

Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíîãî õàðàêòåðà Ýòè îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â îñíîâíîì ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðàçëè÷íûå ôàêòîðû è îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå àäìèíèñòðàòèâíûå êîðíè. Ê ïîäîáíûì ôàêòîðàì ìîæíî îòíåñòè ñëåäóþùèå [9]: 22

! îòñóòñòâèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ïî îòíîøåíèþ ê ñðåäíåìó è ìàëîìó áèçíåñó, ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííîé ÷åðåç ñèñòåìó ïðàâîâûõ àêòîâ; ! ñóùåñòâîâàíèå ãðîìîçäêîé ñèñòåìû îò÷åòíîñòè è íàëîãîâîé ñèñòåìû, ñîöèàëüíî è ýêîíîìè÷åñêè ïàññèâíîé ïî îòíîøåíèþ ê ïðîöåññó ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà; ! ðàçðàñòàíèå ðàçëè÷íûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ áàðüåðîâ (ðåãèñòðàöèÿ, ëèöåíçèðîâàíèå, ñåðòèôèêàöèÿ ñèñòåìû îò÷åòíîñòè, êîíòðîëÿ è ðàçðåøèòåëüíîé ïðàêòèêè, ðåãóëèðîâàíèå àðåíäíûõ îòíîøåíèé è ò. ä.); ! ïàññèâíîñòü ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñàìûõ ðàçíûõ óðîâíåé â îòíîøåíèè ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà; ! ïðîÿâëåíèå áþðîêðàòèçìà, ïðîèçâîëà è ðàçëè÷íûõ çëîóïîòðåáëåíèé ñî ñòîðîíû ÷èíîâíè÷üåãî àïïàðàòà, ïðÿìûì ñëåäñòâèåì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ êîððóïöèÿ è ïðîòåêöèîíèçì; ! îòñóòñòâèå íàäåæíîãî ïðàâîâîãî, â òîì ÷èñëå ñóäåáíîãî, îáåñïå÷åíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè; ! çàìåòíîå âëèÿíèå êðèìèíàëüíûõ ñòðóêòóð íà ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, çàêëþ÷àþùååñÿ â óñèëåíèè ïðÿìîãî ó÷àñòèÿ òåíåâîãî è êðèìèíàëüíîãî êàïèòàëà â ñðåäíåì è ìàëîì áèçíåñå, à òàêæå â êðèìèíàëèçàöèè îòäåëüíûõ íàèáîëåå ïðèáûëüíûõ ñôåð áèçíåñà; ! ðàñòóùåå íåäîâåðèå ïðåäïðèíèìàòåëåé ê âëàñòè, ê åå ñïîñîáíîñòè ïðîâîäèòü äîëãîñðî÷íóþ ïîëèòèêó è îáåñïå÷èòü ñòàáèëüíûå óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà; è ò. ï. Äîñòàòî÷íî ñïåöèôè÷åñêèå ôîðìû íà ñîâðåìåííîì ýòàïå îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè ïðèîáðåòàþò ðàçëè÷íûå çëîóïîòðåáëåíèÿ ñî ñòîðîíû ÷èíîâíè÷üåãî àïïàðàòà, ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòíûõ îðãàíîâ è ñòðóêòóð. Ýòî, ïðåæäå âñåãî, ðàçëè÷íûå ïðîÿâëåíèÿ êîððóïöèè, âûìîãàòåëüñòâà è ïðîèçâîëà, à òàêæå íåçàêîííîå ó÷àñòèå â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè (íàïðèìåð, ïðÿìîå ó÷àñòèå â áèçíåñå, ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ èëè, ÷òî âñòðå÷àåòñÿ íàèáîëåå ÷àñòî, ëîááèðîâàíèå èíòåðåñîâ êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð). Ðàññìîòðèì â ýòîé ñâÿçè íåêîòîðûå äàííûå ñòàòèñòè÷åñêèõ îïðîñîâ. 23

Íà âîïðîñ àíêåòû, ïðîâîäèìîé ñðåäè ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð Êîíñóëüòàöèîííûì öåíòðîì Òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòû ÐÔ, «Ñòàëêèâàëîñü ëè âàøå ïðåäïðèÿòèå ñ âûìîãàòåëüñòâîì ÷èíîâíèêîâ?» îòâåòèëî óòâåðäèòåëüíî 34,4 % îïðîøåííûõ, ïðè÷åì ÷àñòîòà ñòîëêíîâåíèÿ ñ âûìîãàòåëüñòâîì â äâà ðàçà âûøå ó ìîëîäûõ ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé [15]. 86,5 % îòâå÷àþùèõ íà ýòó àíêåòó ïðåäïðèíèìàòåëåé â òîé èëè èíîé ôîðìå èìåëè äåëî ñ òåì, ÷òî ïðèíÿòî íàçûâàòü «íåïðàâîìåðíûìè äåéñòâèÿìè» ÷èíîâíèêîâ, 45,5 % èìåëè äåëî ñ çàêàçíûìè ïðîâåðêàìè êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíîâ, 21,9 % — ñ ïðîèçâîëîì ÷èíîâíèêîâ. Ïðîáëåìó ïðàâîâîé íåçàùèùåííîñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé îòìåòèëî 62,9 % ó÷àñòíèêîâ ýòîãî îïðîñà, 46,7 % îòâåòèâøèõ ñîãëàñèëèñü, ÷òî â Ðîññèè «çàêîí èñïîëüçóåòñÿ íå äëÿ çàùèòû, à äëÿ ïîäàâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà».  ýòîé ñâÿçè âåñüìà ëþáîïûòíû íåêîòîðûå ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé, ïðîâåäåííûõ íåïîñðåäñòâåííî ñîòðóäíèêàìè Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë ÐÔ [7]. Òàê, 57 % îïðîøåííûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé è îïàñíîé ôîðìîé ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè ñ÷èòàþò ñîçäàíèå êîððóìïèðîâàííûìè ÷èíîâíèêàìè ÷åðåç ïîäñòàâíûõ ëèö ñîáñòâåííûõ êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð. Ïðàêòè÷åñêè 70 % ïðåäïðèíèìàòåëåé ïðèõîäèëîñü äàâàòü âçÿòêè ÷èíîâíèêàì. 68 % ðåñïîíäåíòîâ îòìå÷àþò, ÷òî ïðè ýòîì ÷èíîâíèêè íå òðåáóþò ïîäíîøåíèé íàïðÿìóþ, îíè ëèøü ñîçäàþò óñëîâèÿ âîëîêèòû, ÷åì âûíóæäàþò ïðåäïðèíèìàòåëåé «óñêîðèòü ïðîöåññ» ñ ïîìîùüþ âçÿòîê. Ïðåäïðèíèìàòåëè â ïîëíîé ìåðå íà ñåáå îùóùàþò «ïëîäû» êðèìèíàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Òàê, 34 % ðåñïîíäåíòîâ îòìå÷àþò íàëè÷èå êðèìèíàëüíîãî êîíòðîëÿ çà èñòî÷íèêàìè ñûðüÿ è ðûíêàìè ñáûòà ïðîäóêöèè. 62 % ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïîäâåðãøèõñÿ ïðåñòóïíûì ïîñÿãàòåëüñòâàì, â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë çà ïîìîùüþ íå îáðàùàëèñü. Ïðè÷èíû — îòñóòñòâèå âåðû â äåéñòâåííóþ ïîìîùü, à òàêæå áûòóþùåå â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ñðåäå ìíåíèå î êîððóìïèðîâàííîñòè ðàáîòíèêîâ ìèëèöèè è èõ ïðè÷àñòíîñòè ê êðèìèíàëüíûì ïîáîðàì. Òàêèì îáðàçîì, êðèìèíàëèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ïîâñåìåñòíîå ðàñïðîñòðàíåíèå êîððóïöèè â ñòðóêòóðàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ íå óñòðàèâàþò ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïðåäïðèíèìàòåëåé, êîòîðûå ñ÷èòàþò, ÷òî 24

èç-çà ïîääåðæêè êîððóìïèðîâàííûìè ÷èíîâíèêàìè ëîááèðóåìûõ (òî åñòü «ñâîèõ») ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð îíè ïðîèãðûâàþò â êîíêóðåíòíîé áîðüáå. Ýòî ïðèâîäèò ê óñèëåíèþ îòðèöàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ ê ðàçëè÷íûì îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, â òîì ÷èñëå ê äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ, ïðîêóðàòóðû, îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, àäìèíèñòðàöèé ãîðîäîâ, ðàéîíîâ, îáëàñòåé.  îòäåëüíîñòè êàæäûé èç îòìå÷åííûõ ôàêòîðîâ è îáñòîÿòåëüñòâ â ðàçíîå âðåìÿ â òîé èëè èíîé ñòåïåíè áûë õàðàêòåðåí äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìíîãèõ ñòðàí, îðèåíòèðîâàííûõ íà ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó.  íàøåé æå ñòðàíå âñå ýòè ôàêòîðû ïðèîáðåòàþò îäíîâðåìåííî íàñòîëüêî ñåðüåçíîå çíà÷åíèå è èìåþò íàñòîëüêî çàìåòíîå ïðîÿâëåíèå, ÷òî ñòàíîâèòñÿ íåâîçìîæíûì íå îáðàùàòü íà íèõ âíèìàíèå êàê íà ñåðüåçíåéøèå íåãàòèâíûå ôàêòîðû âíåøíåãî âîçäåéñòâèÿ.

Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà Îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà äàííîãî õàðàêòåðà â îñíîâíîì ôîðìèðóþòñÿ ïîä âëèÿíèåì ìíîãèõ ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-îáùåñòâåííûõ ïðåäïîñûëîê, ïðîöåññîâ, ÿâëåíèé, à òàêæå èõ ïîñëåäñòâèé, êàê ïðîòåêàþùèõ íåïîñðåäñòâåííî â íàñòîÿùèé ïåðèîä ðûíî÷íîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ, òàê è èìåâøèõ ìåñòî â èíûå, ïðåäøåñòâóþùèå ýòîìó, ïåðèîäû âðåìåíè. Íàèáîëåå õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ îòå÷åñòâåííûõ óñëîâèé ÿâëÿåòñÿ òî âàæíîå îáñòîÿòåëüñòâî, îòëè÷àþùåå ðîññèéñêèå óñëîâèÿ ðûíî÷íîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè îò ïîäîáíûõ óñëîâèé âî âñåõ äðóãèõ ñòðàíàõ, ÷òî íà÷àëó ýòîãî ïðîöåññà â îáùåñòâå â òå÷åíèå î÷åíü äëèòåëüíîãî âðåìåíè ïðåäøåñòâîâàë ïåðèîä, êîãäà ïîëèòèêà îïðåäåëÿëà ýêîíîìèêó, à îñíîâîé ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé áûëà ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ êðèòèêà è èäåîëîãè÷åñêîå óíè÷èæåíèå èäåé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ëþáûõ êà÷åñòâàõ è ôîðìàõ èõ ïðîÿâëåíèÿ. Ê áîëüøîìó ñîæàëåíèþ, òàêèå òåðìèíû, êàê ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî è ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò áûëè âîñòðåáîâàíû â îñíîâíîì ïðàêòèêîé ñóäåáíîé è óãîëîâíî-ñëåäñòâåííîé ëåêñèêè.

25

Îäíàêî ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî ïîäîáíîå îòíîøåíèå ê ýêîíîìè÷åñêèì èäåÿì ðûíêà è ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà íîñèëî ÿâíî îðòîäîêñàëüíûé õàðàêòåð ïðåèìóùåñòâåííî â áûâøåì ÑÑÑÐ.  áîëüøèíñòâå æå äðóãèõ ñòðàí áûâøåãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ, îñîáåííî âîñòî÷íî-åâðîïåéñêèõ, îòíîøåíèå ê ýòèì âîïðîñàì íå íîñèëî ñòîëü êàòåãîðè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Ïîýòîìó ýêîíîìèêà ýòèõ ñòðàí: ! âî-ïåðâûõ, âñåãäà äîïóñêàëà ñìåøåíèå â ðàçëè÷íîé ñòåïåíè ÷àñòíîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè äëÿ ðàçëè÷íûõ ñôåð ïðîìûøëåííîñòè è îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà; ! âî-âòîðûõ, íå èìåëà êàêèõ-ëèáî îñîáûõ òðóäíîñòåé ïðè ñâîåé äàëüíåéøåé ïåðåîðèåíòàöèè íà äîìèíèðóþùåå ðàçâèòèå íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà âî âñåõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè. Äðóãîé õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèé, äîïîëíÿþùåé îáùóþ ñîâðåìåííóþ ïîëèòè÷åñêóþ êàðòèíó ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà â ýêîíîìèêå, ÿâëÿåòñÿ, íåñìîòðÿ íà ïðåæíåå äîìèíèðîâàíèå ïîëèòèêè íàä ýêîíîìèêîé, îòñóòñòâèå â îáùåñòâå ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííîé åäèíîé íàöèîíàëüíîé è îáúåäèíÿþùåé ïîëèòè÷åñêîé èäåè, êîòîðàÿ ìîãëà áû ñòàòü è èäåîëîãè÷åñêèì ñòåðæíåì âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì. Ðûíî÷íûå ðåôîðìû â ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè íà íàñòîÿùèé ìîìåíò íå ïðèíåñëè îæèäàåìûõ ðåçóëüòàòîâ. Ðàçâèâàþòñÿ òàêèå íåãàòèâíûå ÿâëåíèÿ, êàê ìàòåðèàëüíîå îáíèùàíèå ëþäåé, ñîöèàëüíîå è ýêîíîìè÷åñêîå ðàññëîåíèå îáùåñòâà â öåëîì. Íàøå îáùåñòâî, äëèòåëüíîå âðåìÿ æèâøåå â óñëîâèÿõ îïðåäåëåííûõ èäåîëîãè÷åñêèõ îðèåíòèðîâ, îáëàäàåò â ýòîé ñâÿçè ñèëüíî ïîëèòèçèðîâàííî-îáîñòðåííûì ÷óâñòâîì îñîçíàíèÿ ñîöèàëüíîé íåñïðàâåäëèâîñòè è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà. Íåãàòèâíûé ðåçóëüòàò ýòîãî ñîñòîèò íà íàñòîÿùèé ìîìåíò â òîì, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îáùåñòâà íå ñ÷èòàåò âîçìîæíûì èñïîëüçîâàíèå â êà÷åñòâå âîçìîæíûõ ïóòåé âûõîäà èç ñîçäàâøåãîñÿ ïîëîæåíèÿ ñðåäñòâ è ñïîñîáîâ èñêëþ÷èòåëüíî ðûíî÷íîãî õàðàêòåðà. Ïî-ïðåæíåìó äëÿ ýòîé ÷àñòè îáùåñòâà áîëåå ïðèåìëåìûì ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ öåëåé èñêëþ÷èòåëüíî èäåîëîãèçèðîâàííûõ è âîëåâûõ ïðèåìîâ è ìåòîäîâ.

26

Îáùàÿ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ êàðòèíà ðîññèéñêîãî îáùåñòâà â ïåðèîä ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ìîæåò áûòü äîïîëíåíà âûäåëåíèåì è äðóãîé âåñüìà õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòè, ÿâëÿþùåéñÿ ëîãè÷åñêèì ñëåäñòâèåì èëè ïðîäîëæåíèåì ïðåäûäóùèõ îñîáåííîñòåé îòå÷åñòâåííûõ óñëîâèé è ôàêòè÷åñêè ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé îäíîâðåìåííîå ñóùåñòâîâàíèå äâóõ èäåîëîãè÷åñêè ïðîòèâîïîëîæíûõ è ïîëèòè÷åñêè íåïðèìèðèìûõ òî÷åê çðåíèÿ (èëè èäåé) ïî ïîâîäó äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà. Ïåðâàÿ èäåÿ — ýòî ïðåæíÿÿ èäåÿ ðàçâèòèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî îáùåñòâà ñ ïëàíîâî-àäìèíèñòðàòèâíîé ýêîíîìèêîé, îñíîâàííîé íà ïðèíöèïàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, à âòîðàÿ èäåÿ — èäåÿ ðàçâèòèÿ ñâîáîäíîãî è ñîöèàëüíî çàùèùåííîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà ñ ýêîíîìèêîé, ïîñòðîåííîé íà ðûíî÷íûõ ïðèíöèïàõ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè. Ïðîòèâîñòîÿíèå ýòèõ èäåé â îáùåñòâå ïðèâîäèò ê ïîëèòè÷åñêîìó ïðîòèâîñòîÿíèþ, óâåëè÷èâàåò åãî èäåéíûé ðàñêîë. ßâíûå îøèáêè, íåóäà÷è è ïðîñ÷åòû, ñîïóòñòâóþùèå ïðîöåññó ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü âòîðîé èäåè, êîòîðûå â îñíîâíîì îáúÿñíÿþòñÿ ñóáúåêòèâíûìè ïðè÷èíàìè ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî õàðàêòåðà, òîëüêî ñòèìóëèðóþò ýòî ïðîòèâîñòîÿíèå â îáùåñòâå. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî îòñóòñòâèå íîâîé è êîíñîëèäèðóþùåé, ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííîé è ïîíÿòíîé äëÿ áîëüøèíñòâà, ïîëèòè÷åñêîé èäåè ðåôîðìèðîâàíèÿ îáùåñòâà, âûòåêàþùåé èç îáîñíîâàííî èçáðàííîé ìîäåëè ýêîíîìèêè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà è äàëüíåéøåãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâîâàíèÿ, à òàêæå ïðîòèâîñòîÿíèå â îáùåñòâå äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ òî÷åê çðåíèÿ íà åãî äàëüíåéøåå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå è êðàéíå íèçêèå íà ýòîì ôîíå óñïåõè â ðåàëüíîì ðûíî÷íîì ðåôîðìèðîâàíèè ýêîíîìèêè, îñîáåííî â åå ñîöèàëüíûõ àñïåêòàõ, äåëàþò ñîâðåìåííóþ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêóþ ñèòóàöèþ â îáùåñòâå î÷åíü ñëîæíîé.

Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà Ýòè îñîáåííîñòè ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ðåçóëüòàò ïñèõîëîãè÷åñêîãî âëèÿíèÿ ðîññèéñêèõ óñëîâèé íà îáùåñòâî è íà ïðåäïðèíèìàòåëåé, ÿâëÿþùèõñÿ åãî ÷àñòüþ. Ðàçëè÷íûå âíåøíèå ôàêòîðû 27

è óñëîâèÿ, â êîòîðûõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ âûíóæäåíî ôóíêöèîíèðîâàòü îòå÷åñòâåííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, à èìåííî: ! îòñóòñòâèå ïîëèòè÷åñêîé öåëè íà âñåõ óðîâíÿõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà è, êàê ñëåäñòâèå ýòîãî, ðàâíîäóøíîå îòíîøåíèå âëàñòåé ê ïðîáëåìàì ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà; ! íàëîãîâàÿ ñèñòåìà, ëèøåííàÿ ñòèìóëîâ ýôôåêòèâíîãî òðóäà; ! ïðîèçâîë è áþðîêðàòèçì ÷èíîâíèêîâ, àäìèíèñòðàòèâíûé «ðýêåò», êîððóïöèÿ è ïðîòåêöèîíèçì âî âëàñòíûõ ñòðóêòóðàõ; ! øèðîêèé îõâàò ñòðóêòóð ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà êðèìèíàëüíûì «ðýêåòîì»; ! îòñóòñòâèå ó áîëüøèíñòâà ïðåäïðèíèìàòåëåé ÷óâñòâà óâåðåííîñòè «â çàâòðàøíåì äíå» è, êàê ñëåäñòâèå ýòîãî, èõ ðàñòóùåå íåäîâåðèå ê âëàñòè; è ò. ï., — ñòèìóëèðóþò ïðîÿâëåíèå ïîäàâëÿþùèì áîëüøèíñòâîì ïðåäïðèíèìàòåëåé îáùåñòâåííîãî ïîâåäåíèÿ ñóãóáî ýãîèñòè÷åñêîãî òèïà. Íåãàòèâíûì ñëåäñòâèåì ñóùåñòâîâàíèÿ ïîäîáíîé òåíäåíöèè äëÿ îïðåäåëåííîé (äàëåêî íå ìàëîé) ÷àñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ýòè ïðåäïðèíèìàòåëè ïðèõîäÿò ê ëîæíîìó è, ê ñîæàëåíèþ, íåèçáåæíîìó äëÿ íèõ âûâîäó î ïðèâëåêàòåëüíîñòè «òåíåâîãî» ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, î íåîáõîäèìîñòè «óâîäà» ñâîåãî áèçíåñà èç ïðîöåññà íàëîãîîáëîæåíèÿ è ò. ï. Ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ó ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ïðåäïðèíèìàòåëåé ýãîèñòè÷åñêîãî òèïà ïîâåäåíèÿ, èìåþùèé âñå äàííûå äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòàòü îñíîâîé äëÿ îñîçíàíèÿ ñåðüåçíîé ñîöèàëüíîé ïðîáëåìû, îäíèì èç ñâîèõ èòîãîâ èìååò òî, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü âñåõ ðåôîðìàòîðñêèõ íîâàöèé (â òîì ÷èñëå è ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, è âñåãî, ÷òî ñ íèì ñâÿçàíî), ê ñîæàëåíèþ, íå ñëóæàò ôîðìèðîâàíèþ â ñîçíàíèè ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ëþäåé â îáùåñòâå äîñòîéíîãî îáðàçà íîâîãî ÷åëîâåêà-ãðàæäàíèíà. Ñòåðåîòèï íåãàòèâíîãî, àíòèîáùåñòâåííîãî è çàïðåòíîãî ÿâëåíèÿ, ïðåæäå ïîääåðæèâàåìûé â îáùåñòâå ïî îòíîøåíèþ ê ïðåäïðèíèìàòåëþ è ê ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó íà ïðîòÿæåíèè äîñòàòî÷íî äëèòåëüíîãî ïåðèîäà âðåìåíè, òàêæå ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îáúÿñíåíèé ýòîìó ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîìó ÿâëåíèþ. 28

Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-ïîâåäåí÷åñêîãî õàðàêòåðà Ê ýòèì îñîáåííîñòÿì ðîññèéñêèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ìîæíî îòíåñòè òàêèå, êîòîðûå îïðåäåëÿþò õàðàêòåðíûå ÷åðòû ïîâåäåíèÿ ëþäåé â òåõ èëè èíûõ êîíêðåòíûõ ñèòóàöèÿõ, â òîé èëè èíîé êîíêðåòíîé ñðåäå.  ïåðâóþ î÷åðåäü èíòåðåñåí àíàëèç ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ñðåäû, à òàêæå óñëîâèÿ ôîðìèðîâàíèÿ ýòîé ñðåäû äëÿ ðàçâèòèÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà ïîâåäåíèå ïðåäïðèíèìàòåëåé îñíîâûâàåòñÿ íà ñóáúåêòèâíîé îñíîâå, à èìåííî íà ïðèðîäíîé ñìåêàëêå è èíòóèöèè. Îòñóòñòâèå èëè ÿâíàÿ íåäîñòàòî÷íîñòü òåîðåòè÷åñêîé ïîäãîòîâêè íà îñíîâå ñèñòåìíî íàêîïëåííîãî ïðàêòè÷åñêîãî îïûòà íå îñòàâëÿþò äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé âîçìîæíîñòè êàêîãî-ëèáî âûáîðà. Ýòà òåíäåíöèÿ èìååò è äðóãóþ ñòîðîíó. Îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü ïðåäïðèíèìàòåëåé, ðàáîòàþùèõ â ñôåðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, ðàññìàòðèâàÿ ïðèðîäíóþ ñìåêàëêó è èíòóèöèþ êàê ãëàâíûå äëÿ ñåáÿ èíñòðóìåíòû óïðàâëåíèÿ áèçíåñîì, ñ÷èòàþò èõ, ê ñîæàëåíèþ, è äîñòàòî÷íûìè. Çà÷àñòóþ áîëüøèíñòâî ïðåäïðèíèìàòåëåé äàæå íå çàäóìûâàåòñÿ íàä òåì, ÷òî äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, êðîìå ïðèðîäíîé ñìåêàëêè è èíòóèöèè, íåîáõîäèìû ñïåöèàëüíûå óïðàâëåí÷åñêèå çíàíèÿ. Ñëåäñòâèåì ýòîãî è îò÷àñòè ñëåäñòâèåì ñóùåñòâóþùèõ îáúåêòèâíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òðóäíîñòåé (ïëàòíîå ñïåöèàëüíîå îáó÷åíèå, îãðàíè÷åííàÿ äîñòóïíîñòü äëÿ áîëüøèíñòâà) ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå ó ýòèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ñòðåìëåíèÿ ê ïðèîáðåòåíèþ ñïåöèàëüíûõ çíàíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ óïðàâëåíèÿ ñâîèì áèçíåñîì. Âñå ýòè îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé ïî îòíîøåíèþ ê ïðîöåññó ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, à òàêæå ïî îòíîøåíèþ è ê ðåøåíèþ ñîïóòñòâóþùèõ ýòîìó ðàçëè÷íûõ ïðîáëåì, îêàçûâàþò âåñüìà îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, îñîáåííî â ïåðåõîäíûé ïåðèîä ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, îòëè÷àþùèéñÿ äîñòàòî÷íîé íåñòàáèëüíîñòüþ, ñîçäàþò âîêðóã ïðåäïðèÿòèé ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ïîñòîÿííî ìåíÿþùèåñÿ, à ïîýòîìó è òðóäíî ïðåäñêàçóåìûå óñëîâèÿ äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ. Âñå ýòî â öåëîì óñèëèâàåò âñåâîçìîæíûå íåãàòèâíûå ïðîÿâëåíèÿ è âîçäåéñòâèÿ âíåøíåé ñðåäû íà ïðåä29

ïðèÿòèÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, íåãàòèâíî îòðàæàåòñÿ íà èõ îáùåì ñîñòîÿíèè, îñëîæíÿåò èõ ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå. Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé òðóä â ïîäîáíûõ óñëîâèÿõ áîëüøå ïîõîæ íà èñïûòàíèå, ÷åì íà îñîáóþ ïðèâèëåãèþ. Íî âìåñòå ñ òåì ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî íåñìîòðÿ â öåëîì íà íåãàòèâíîå ñîäåðæàíèå âñåõ ðàññìîòðåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ñåêòîð â ðåàëüíîì ïðîèçâîäñòâå äåìîíñòðèðóåò íåïîäðàæàåìûå ïðèìåðû àäàïòàöèè è «âûæèâàíèÿ». Òàê, ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå èç îôèöèàëüíîãî ñîîáùåíèÿ ïðåññ-ñëóæáû àäìèíèñòðàöèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè â ñåíòÿáðå 1999 ãîäà ñâèäåòåëüñòâîâàëè, ÷òî èìåííî â ïðîìûøëåííîñòè óâåëè÷åíèå ïðèáûëè ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé â ïåðâîì êâàðòàëå 1999 ãîäà ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðâûì êâàðòàëîì 1998 ãîäà áûëî íàèáîëüøèì — â 10 ðàç. Îáùèå èíâåñòèöèè æå ïðè ýòîì âûðîñëè â 12 ðàç, â òîì ÷èñëå â ïðîìûøëåííîñòè â 26,7 ðàçà [3]. Çà âåñü 1999 ãîä ïî äàííûì ñòàòèñòèêè ÷èñëî ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé â Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè âûðîñëî íà 32 % (ñ 14 äî 18 òûñ.). Íî âìåñòå ñ òåì, ê ñîæàëåíèþ, ýòî âñå èìååò ìåñòî íà ôîíå òîãî, ÷òî â ïðîìûøëåííîñòè îáëàñòè çàíÿòî òîëüêî 11 % âñåõ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, â ñòðîèòåëüñòâå — 16 %, à â òîðãîâëå è îáùåïèòå — 51 %. Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî ìàëûìè ïðåäïðèÿòèÿìè îáëàñòè áûëî ïðîèçâåäåíî ïðîäóêöèè íà 40 % áîëüøå, ÷åì â 1998 ãîäó. Ìàëûé áèçíåñ â ñðåäíåì ïî Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè äàë çà 1999 ãîä äî 20 % âñåõ ïîñòóïëåíèé, à íà ñåëå — äî 40 % ïî îòäåëüíûì ðàéîíàì îáëàñòè [11].

3. Ðûíîê òðóäà äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà Ðûíîê òðóäà äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ âíå ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû, ÷àñòüþ êîòîðîãî îí ÿâëÿåòñÿ. Ðûíîê æå ðàáî÷åé ñèëû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó, â êîòîðîé âçàèìîäåéñòâóþò ñóáúåêòû ñîáñòâåííîñòè íà ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà — ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà è ðàáî÷óþ ñèëó, à òàêæå ïðîèñõîäèò ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà ðàçíîêà÷åñòâåííîé ðàáî÷åé ñèëû, ôîðìèðóþòñÿ îáúåì è ñòðóêòóðà ñïðîñà íà ðàáî÷óþ ñèëó è åå ïðåäëîæåíèÿ. Íà÷àëîì ìàñøòàáíûõ èçìåíåíèé íà îòå÷åñòâåííîì ðûíêå ðàáî÷åé ñèëû íàäî ñ÷èòàòü 1991—1992 ãã., ïåðèîä ëèáåðàëèçà30

öèè öåí è íà÷àëà äåéñòâèÿ â ÿâíîì âèäå ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ ðåãóëèðîâàíèÿ â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå. Òàê, ëèáåðàëèçàöèÿ òîâàðíûõ ðûíêîâ ïðèâåëà ê ëèáåðàëèçàöèè ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû è ñïîñîáñòâîâàëà åãî àêòèâíîìó ñòàíîâëåíèþ. Ñ ýòîãî âðåìåíè ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ: ïðèíÿòû çàêîíû î çàíÿòîñòè è î êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðàõ è ñîãëàøåíèÿõ, ñîçäàíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà çàíÿòîñòè, íà÷àëàñü ðåãèñòðàöèÿ áåçðàáîòíîãî íàñåëåíèÿ.  ýòèõ óñëîâèÿõ áåçðàáîòèöà ðîñëà óñòîé÷èâî, õîòÿ è íå òàêèìè çíà÷èòåëüíûìè òåìïàìè, êàê ýòî îæèäàëîñü â íà÷àëå ðåôîðì. Ñîêðàùåíèå çàíÿòîñòè íå ïðîèñõîäèëî â îáúåìàõ, àäåêâàòíûõ ïàäåíèþ ïðîèçâîäñòâà. Òàê, ïðè ñïàäå îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà âäâîå óðîâåíü çàðåãèñòðèðîâàííîé áåçðàáîòèöû ÷óòü ïðåâûøàë 3,5 %, à â ñîîòâåòñòâèè ñ îáñëåäîâàíèÿìè äîìàøíèõ õîçÿéñòâ ñîñòàâëÿë 9 % [13]. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî ôåíîìåí ìåäëåííîãî âûñâîáîæäåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû ñ ïðåäïðèÿòèé ïîñëå íà÷àëà ðåôîðì îòðàæàåò îòëè÷èòåëüíûå îñîáåííîñòè ðîññèéñêîé ìîäåëè ñòàíîâëåíèÿ ðûíêà òðóäà ïî ñðàâíåíèþ ñî ñòðàíàìè Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, îñóùåñòâëÿþùèìè àíàëîãè÷íûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ.  íàñòîÿùåé ðàáîòå èññëåäóþòñÿ âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ óïðàâëåíèåì â ñôåðå ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Ïîýòîìó äîñòàòî÷íî èíòåðåñíûìè äîëæíû ïðåäñòàâëÿòüñÿ âîïðîñû, âî-ïåðâûõ, î ðûíêå òðóäà äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà è, âî-âòîðûõ, î êà÷åñòâåííîì ñîäåðæàíèè ýòîãî ðûíêà.  ýòîé ñâÿçè àêòóàëüíûì ÿâëÿåòñÿ ðàññìîòðåíèå ðûíêà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ â êîíòåêñòå âîïðîñà îá óðîâíå è êà÷åñòâå óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè ðóêîâîäÿùåãî ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Î÷åâèäíî, èññëåäîâàíèå âîïðîñà óðîâíÿ è êà÷åñòâà óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè ðóêîâîäÿùåãî ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, à òàêæå îòäåëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ðàáîòàþùèõ â ïîäîáíûõ, ñõîæèõ èëè ñìåæíûõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè, íåâîçìîæíî áåç ðàññìîòðåíèÿ íåêîòîðûõ ñïåöèôè÷åñêèõ àñïåêòîâ, ïðèñóùèõ ñîâðåìåííîìó ïðîöåññó ñòàíîâëåíèÿ îòå÷åñòâåííîãî ðûíêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà èëè ðûíêà òðóäà äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Ýòè àñïåêòû ñâîèìè îòäåëüíûìè õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè â ïåðâóþ î÷åðåäü îáÿçàíû íàöèîíàëüíûì îñîáåííîñòÿì ïåðå31

õîäíîãî ïåðèîäà ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî êàæäûé èç ýòèõ àñïåêòîâ äîñòàòî÷íî èíòåðåñåí è âàæåí, è ïîýòîìó òðåáóåò â îòäåëüíîñòè äåòàëüíîãî èññëåäîâàíèÿ, âûõîäÿùåãî, ê ñîæàëåíèþ, çà ðàìêè íàñòîÿùåé ðàáîòû. Íî, òåì íå ìåíåå, äàæå èõ ïîâåðõíîñòíûé àíàëèç ìîæåò ïîçâîëèòü óæå èìåòü îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î ñîâðåìåííîì óðîâíå è êà÷åñòâå óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ êàäðîâ â ñðåäíåì è ìàëîì áèçíåñå. Àíàëèç îñîáåííîñòåé ðîññèéñêèõ óñëîâèé ïîçâîëÿåò âûäåëèòü ñëåäóþùèå îñíîâíûå àñïåêòû: ñèòóàöèîííûé, ïðîôåññèîíàëüíî-îáðàçîâàòåëüíûé è ïðåäìåòíûé.

Ñèòóàöèîííûé àñïåêò Àñïåêò ðàññìàòðèâàåò íåêîòîðûå îñíîâíûå è íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûå íà ïðàêòèêå êàäðîâûå ñèòóàöèè è ñîïóòñòâóþùèå èì îáñòîÿòåëüñòâà, õàðàêòåðíûå â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè êàê äëÿ ïðîöåññà èíòåíñèâíîãî ïîÿâëåíèÿ â ñôåðàõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè íîâûõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà â îáùåì, òàê è äëÿ ïðîöåññà îáðàçîâàíèÿ íîâûõ ïðåäïðèÿòèé ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà â ÷àñòíîñòè. Ýòè æå ñèòóàöèè èëè èõ îòäåëüíûå êîìïîíåíòû õàðàêòåðíû è äëÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé â ñëó÷àÿõ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ñàìîñòîÿòåëüíûõ áèçíåñ-ïðîåêòîâ. Ñðàçó æå ìîæíî îòìåòèòü êàê íàèáîëåå òèïè÷íóþ äëÿ ðàññìàòðèâàåìîãî àñïåêòà ñèòóàöèþ êîíâåðñèîííîãî õàðàêòåðà. Ýòà ñèòóàöèÿ â îñíîâíîì çàêëþ÷àåòñÿ â ñàìîâîâëå÷åíèè â ñôåðó ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè äîñòàòî÷íî áîëüøîãî ÷èñëà òðóäîñïîñîáíûõ è êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ, ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî âûñâîáîæäàþùèõñÿ â ðåçóëüòàòå ðàçëè÷íûõ êîíâåðñèîííûõ ïðîöåññîâ èíòåíñèâíî ïðîòåêàþùèõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ïðîìûøëåííîñòè, â íàóêå, â îáðàçîâàíèè, â àðìèè è ò. ä. Çàíÿòèå áèçíåñîì äëÿ ýòîé êàòåãîðèè ãðàæäàí â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñòàëî åäèíñòâåííî âîçìîæíûì, íåîáõîäèìûì, à çà÷àñòóþ è âûíóæäåííûì óñëîâèåì äëÿ èõ òðóäîóñòðîéñòâà (îñíîâíîãî èëè ÷àñòè÷íîãî), äëÿ èõ ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ýòà êàòåãîðèÿ ãðàæäàí íà ðûíêå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà ïðè ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè êàòåãîðèÿìè ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííîé, à â ïîëèòè÷åñêîì, ñîöèàëüíî-áûòîâîì è ïñèõîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèÿõ íàèáîëåå 32

ðàçíîïðåäñòàâèòåëüíîé è ìíîãîîáðàçíîé. Âñå ýòè îáñòîÿòåëüñòâà â öåëîì äåëàþò äàííóþ êàòåãîðèþ ãðàæäàí íàèáîëåå íóæäàþùåéñÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ â ñàìîì ïðèñòàëüíîì âíèìàíèè, èññëåäîâàíèè è âñÿ÷åñêîé ðåàëüíîé ïîääåðæêå. Äàëåå, òèïè÷íîé äëÿ ðàññìàòðèâàåìîãî ñèòóàöèîííîãî àñïåêòà ìîæíî óâåðåííî ñ÷èòàòü ñèòóàöèþ òðàäèöèîííîãî õàðàêòåðà. Îíà ñîñòîèò â òîì, ÷òî íà ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ðûíîê ïðèõîäÿò íîâûå ó÷àñòíèêè èç óæå òðàäèöèîííûõ èëè õàðàêòåðíûõ äëÿ íåãî ñôåð ïðîôåññèîíàëüíîé çàíÿòîñòè, à èìåííî èç ñôåð òîðãîâëè, îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, îêàçàíèÿ ðàçëè÷íûõ óñëóã è ò. ä. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî ýòà êàòåãîðèÿ ëèö ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå óñïåøíî àäàïòèðóåìîé ê óñëîâèÿì ðûíêà, îáëàäàÿ íåîáõîäèìûì ìèíèìóìîì ñïåöèàëüíûõ çíàíèé è íàâûêîâ. Ãðàæäàíå, îòíîñÿùèåñÿ ê ýòîé êàòåãîðèè ðûíêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà, íå òðåáóÿ ê ñåáå îñîáîãî âíèìàíèÿ è, òåì áîëåå, êàêèõ-ëèáî çàòðàò ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, ïðèîáðåòàþò íå ñâîéñòâåííóþ äëÿ ñåáÿ, íî î÷åíü âàæíóþ â ñîöèàëüíîì ïëàíå äëÿ îáùåñòâà, ðîëü íàãëÿäíîãî ïîëîæèòåëüíîãî ïðèìåðà.  óñëîâèÿõ õàðàêòåðíîãî ìåíòàëèòåòà áîëüøèíñòâà ðîññèéñêèõ ãðàæäàí â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ êàêîãî-ëèáî êîíñòðóêòèâíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâîì ÷àñòíîãî ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ïîñëåäíåå îáñòîÿòåëüñòâî ïðèîáðåòàåò âàæíîå çíà÷åíèå. Ñëåäóþùåé, òàêæå òèïè÷íîé äëÿ ðàññìàòðèâàåìîãî ñèòóàöèîííîãî àñïåêòà, ìîæíî ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì ñ÷èòàòü ñèòóàöèþ ìîëîäåæíîãî õàðàêòåðà. Îíà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî äîñòàòî÷íî áîëüøàÿ ÷àñòü ìîëîäûõ ëþäåé, ïîëó÷èâ îïðåäåëåííîå îáðàçîâàíèå, ïîñëå îêîí÷àíèÿ ðàçëè÷íûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé íå èìååò âîçìîæíîñòåé òðóäîóñòðîèòüñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè. Îíè âûíóæäåíû ëèáî òðóäîóñòðàèâàòüñÿ ïî íàéìó íå ïî ñâîåé ñïåöèàëüíîñòè, ëèáî îðãàíèçîâûâàòü ëè÷íûé áèçíåñ è ñàìîñòîÿòåëüíî çàíèìàòüñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, íå îáëàäàÿ äëÿ ýòîãî íè ìèíèìàëüíûì óðîâíåì ïðîôåññèîíàëüíûõ çíàíèé, íè êàêèì-ëèáî óðîâíåì ïîäãîòîâêè. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî ïîñëåäíÿÿ êàòåãîðèÿ ãðàæäàí íà ðûíêå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà ïðåäñòàâëÿåòñÿ äàëåêî íå ìíîãî÷èñëåííîé, íî îíà, î÷åâèäíî, ÿâëÿåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàèáîëåå äèíàìè÷íî óâåëè÷èâàþùåéñÿ â ñâîåé ÷èñëåííîñòè. Áîëåå òîãî, ãðàæäàíàì ýòîé êàòåãîðèè, êàê è âñåì ìîëîäûì ëþäÿì, 33

ãîðàçäî äîëüøå ïî âðåìåíè, ÷åì êîìó-ëèáî, ñóæäåíî íàõîäèòüñÿ â ïðåäåëàõ ôèçèîëîãè÷åñêèõ ãðàíèö òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà, à çíà÷èò è àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà. Âñå ýòè îáñòîÿòåëüñòâà â öåëîì äåëàþò äàííóþ êàòåãîðèþ ãðàæäàí íà ðûíêå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà ÷ðåçâû÷àéíî èíòåðåñíîé, âàæíîé è ïåðñïåêòèâíîé, à òàêæå òðåáóþùåé ñî ñòîðîíû ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ ñàìîãî ïðèñòàëüíîãî ê ñåáå âíèìàíèÿ, ðåàëüíîé ïîääåðæêè è ãëóáîêîãî èçó÷åíèÿ. Äðóãîé ñèòóàöèåé, çàñëóæèâàþùåé âíèìàíèå äëÿ ðàññìàòðèâàåìîãî àñïåêòà, ìîæíî îò÷àñòè ñ÷èòàòü ñèòóàöèþ ñîâìåñòèòåëüñêîãî õàðàêòåðà. Îíà ñîñòîèò â âîâëå÷åíèè â ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü ãðàæäàí íà óñëîâèÿõ åå ñîâìåùåíèÿ ñ èíîé (÷àùå âñåãî ñ îñíîâíîé) ðàáîòîé. Òàêîå ÷àñòíîå ðåøåíèå âîïðîñà ñâîåãî òðóäîóñòðîéñòâà ýòîé êàòåãîðèåé ó÷àñòíèêîâ ðûíêà ïðåäïðèíèìàåòñÿ â öåëÿõ êàê ñíèæåíèÿ îáùåãî ðèñêà ëè÷íîé òðóäîâîé çàíÿòîñòè â óñëîâèÿõ íåñòàáèëüíîãî ðûíêà, òàê è â öåëÿõ ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ëþäåé, ïîäîáíûì îáðàçîì çàäåéñòâîâàííûõ â ïðåäïðèíèìàòåëüñòâå, ìîæíî ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì ñ÷èòàòü êàäðîâûì ðåçåðâîì íà ïîëíóþ çàíÿòîñòü â áèçíåñå. Èìåííî ïîýòîìó ýòîé êàòåãîðèè ëèö ñëåäóåò óäåëÿòü ñî ñòîðîíû âëàñòíûõ ñòðóêòóð, êàê ìèíèìóì âíèìàíèå, à êàê ìàêñèìóì — îïðåäåëåííóþ àäàïòàöèîííóþ ïîääåðæêó.

Ïðîôåññèîíàëüíî-îáðàçîâàòåëüíûé àñïåêò Ýòîò àñïåêò ðàññìàòðèâàåò îáùèé óðîâåíü è ïðåèìóùåñòâåííûé õàðàêòåð ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ êàäðîâ. Ïî îöåíêå ýòèõ êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê ìîæíî óæå ïðåäïîëîæèòåëüíî ñóäèòü îá óðîâíå è õàðàêòåðå óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè áîëüøèíñòâà ó÷àñòíèêîâ ðûíêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà.  äàííîì àñïåêòå âûäåëÿåòñÿ è ïðåäëàãàåòñÿ ê àíàëèçó íåñêîëüêî óñëîâíûõ ãðóïï, ðàçëè÷àþùèõñÿ ìåæäó ñîáîé ïî óðîâíþ è õàðàêòåðó áàçîâîé ïîäãîòîâêè â óïðàâëåí÷åñêîì îáðàçîâàíèè. Ê ïåðâîé ãðóïïå (î÷åâèäíî, íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííîé) ìîæíî îòíåñòè òåõ ñîâðåìåííûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, êîòîðûå íà÷èíàëè òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü äî íà÷àëà îñíîâíîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè, äî íà÷àëà åå ïåðåõîä34

íîãî ïåðèîäà. Ê ìîìåíòó ïðèõîäà â áèçíåñ îíè â áîëüøèíñòâå ñâîåì óæå ìîãëè èìåòü õîòÿ áû ìèíèìàëüíûé îïûò ïðîèçâîäñòâåííîé èëè ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè. Î÷åâèäíî, ÷òî èõ ýêîíîìè÷åñêèå çíàíèÿ (ïîñëå âûñøåãî èëè ñðåäíåñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ), ïðèîáðåòåííûå íà îñíîâå íåðûíî÷íûõ ïîñòóëàòîâ, óæå íå ìîãëè ñòàòü áàçîé èõ óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè äëÿ ðàáîòû è â óñëîâèÿõ ñòàíîâëåíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé âîîáùå, è â óñëîâèÿõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà â ÷àñòíîñòè. Äàæå ïðîôèëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, îñíîâàííîå íà ïîëîæåíèÿõ ïëàíîâî-àäìèíèñòðàòèâíîé ýêîíîìèêè, â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íå ìîãëî îáåñïå÷èòü äëÿ áóäóùèõ óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ ñïåöèàëüíóþ ïîäãîòîâêó, íåîáõîäèìóþ äëÿ èõ ðàáîòû â óñëîâèÿõ ðûíêà è, òåì áîëåå, â óñëîâèÿõ åãî ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Ýòà êàòåãîðèÿ ëèö â ïðîôåññèîíàëüíî-îáðàçîâàòåëüíîì àñïåêòå ÿâëÿåòñÿ ïî ÷èñëåííîñòè, î÷åâèäíî, íàèáîëåå ïðåâîñõîäÿùåé îñòàëüíûå êàòåãîðèè ïðîôåññèîíàëüíîîáðàçîâàòåëüíîãî àñïåêòà. Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî ïî ñîöèàëüíîìó ñòàòóñó ýòà êàòåãîðèÿ ëèö ÿâëÿåòñÿ è íàèáîëåå ðàçíîïðåäñòàâèòåëüíîé. Åñëè ïðîâåñòè ñîâìåñòíûé àíàëèç ýòîé ãðóïïû ïðîôåññèîíàëüíî-îáðàçîâàòåëüíîãî àñïåêòà ñî âñåìè ãðóïïàìè ëèö ñèòóàöèîííîãî àñïåêòà, òî ìîæíî äîñòàòî÷íî óâåðåííî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî â ðàññìàòðèâàåìóþ ãðóïïó ìîæåò âõîäèòü ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïðåäñòàâèòåëåé ñèòóàöèè êîíâåðñèîííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå îòäåëüíûå ÷àñòè ãðóïï ïðåäñòàâèòåëåé ñèòóàöèé òðàäèöèîííîãî è ñîâìåñòèòåëüñêîãî õàðàêòåðà. Êî âòîðîé ãðóïïå ïðîôåññèîíàëüíî-îáðàçîâàòåëüíîãî àñïåêòà ïðåäëàãàåòñÿ îòíåñòè òåõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà, êîòîðûå â ðàìêàõ ñâîåãî îñíîâíîãî îáðàçîâàíèÿ (âûñøåãî èëè ñðåäíåñïåöèàëüíîãî), íàâåðíÿêà, ïî âðåìåíè óæå ñìîãëè ïîëó÷èòü ýêîíîìè÷åñêèå çíàíèÿ íà îñíîâå ïîëîæåíèé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Òàêèì îáðàçîì, èìåþùååñÿ îáðàçîâàíèå ó ýòîé êàòåãîðèè ëèö ìîæíî óæå êâàëèôèöèðîâàòü êàê óïðàâëåí÷åñêóþ ïîäãîòîâëåííîñòü òîãî óðîâíÿ è õàðàêòåðà, êîòîðûé íåîáõîäèì èëè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè âîîáùå, èëè äëÿ óñïåøíîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà â ÷àñòíîñòè.  ñëó÷àå æå ïðîôèëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâëåííîñòü ìîæåò îêàçàòüñÿ òåì áîëåå äîñòàòî÷íîé 35

äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ëþáîãî óðîâíÿ â ðàìêàõ õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî ýòà ãðóïïà ëèö íà ðûíêå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà íå î÷åíü ìíîãî÷èñëåííà. Îíà íàâåðíÿêà ãîðàçäî ìåíüøå, ÷åì ïåðâàÿ ãðóïïà ýòîãî àñïåêòà, íî â íàñòîÿùåå âðåìÿ, è îñîáåííî â ïîñëåäíèå ãîäû, ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùåéñÿ êàê ïî ÷èñëåííîñòè, òàê è ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó êà÷åñòâó ïîäãîòàâëèâàåìûõ êàäðîâ. Ýòî ãðóïïà ëèö ìîæåò âêëþ÷àòü â ñåáÿ îòäåëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ñèòóàöèé òðàäèöèîííîãî, ìîëîäåæíîãî è ñîâìåñòèòåëüñêîãî õàðàêòåðà ñèòóàöèîííîãî àñïåêòà. Ê òðåòüåé ãðóïïå ïðîôåññèîíàëüíî-îáðàçîâàòåëüíîãî àñïåêòà ñëåäóåò îòíåñòè òåõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà, êîòîðûå ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì íå ñìîãëè ïðèîáðåñòè íè êàêèõ-ëèáî ýêîíîìè÷åñêèõ çíàíèé âîîáùå, íè çíàíèé îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè â ÷àñòíîñòè.  îñíîâíîì ýòî ëèöà, îãðàíè÷èâøèåñÿ â ñîáñòâåííîì îáðàçîâàíèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ñðåäíèì óðîâíåì. Ýòà ãðóïïà ó÷àñòíèêîâ ðûíêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà ìîæåò çàíèìàòüñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì áèçíåñîì, ïîëüçóÿñü ïðèîáðåòåííûì æèçíåííûì îïûòîì, ïðèðîäíîé ñìåêàëêîé, èíòóèöèåé è ñîîáðàçèòåëüíîñòüþ. Äàííàÿ ãðóïïà, â îñíîâíîì âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ îòäåëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ñèòóàöèé êîíâåðñèîííîãî è ìîëîäåæíîãî õàðàêòåðà äîñòàòî÷íî âåëèêà. Áîëåå òîãî, ýòà êàòåãîðèÿ ëèö ÿâëÿåòñÿ ïî ñâîåé ÷èñëåííîñòè ïîñòîÿííî ðàñòóùåé, è òå òðóäíîñòè, êîòîðûå â ïîñëåäíèå ãîäû âîçíèêàþò íà ïóòè ýêîíîìè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, îïðåäåëåííûì îáðàçîì ñïîñîáñòâóþò ýòîìó ðîñòó.

Ïðåäìåòíûé àñïåêò  ýòîì àñïåêòå ðàññìàòðèâàþòñÿ íåêîòîðûå õàðàêòåðíûå îñîáåííîñòè ïðåäìåòíîãî ñîäåðæàíèÿ îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà è îòäåëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿþùèõ áèçíåñ-ïðîåêòû.  ðàáîòå íå ñòàâèòñÿ çàäà÷à èññëåäîâàíèÿ ïðè÷èí, êîòîðûå ïðèäàþò ïðåäìåòíîìó ñîäåðæàíèþ áèçíåñà òå èëè èíûå õàðàêòåðíûå îñîáåííîñòè. Ýòî ñåðüåçíûé ïðåäìåò îòäåëüíîãî ãëóáîêîãî èññëåäîâàíèÿ, âûõîäÿùåãî çà ðàìêè íàñòîÿùåé ðàáîòû.  äàííîì àñïåêòå ïðåäëàãàåòñÿ óñëîâíî ðàçëè÷àòü ëèøü äâà îñ36

íîâíûõ õàðàêòåðíûõ òèïà äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, à èìåííî — ïðîèçâîäèòåëüíûé è ïîñðåäíè÷åñêèé. Ðàññìîòðåíèå ýòèõ òèïîâ ïðåäìåòíîé äåÿòåëüíîñòè â äàííîì ñëó÷àå äîëæíî èíòåðåñîâàòü òîëüêî â ÷àñòè îöåíêè óðîâíÿ è êà÷åñòâà óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè ðóêîâîäÿùåãî ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé è îòäåëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ê ïðîèçâîäèòåëüíîìó òèïó ïðåäëàãàåòñÿ îòíåñòè òàêóþ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé, êîòîðàÿ çàêëþ÷àåòñÿ: ! âî-ïåðâûõ, â íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ â ñîçèäàòåëüíîì ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà êîíêðåòíîãî êîíå÷íîãî ïðîäóêòà (òîâàðà, ñûðüÿ, óñëóã); ! âî-âòîðûõ, â èñïîëüçîâàíèè è, êàê ñëåäñòâèå ýòîãî, â ðàñõîäîâàíèè â ýòîì ïðîèçâîäñòâåííîì ïðîöåññå âïîëíå îïðåäåëåííûõ ðåñóðñíûõ ýëåìåíòîâ ðûíêà.  ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ äàííûé òèï äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé îáÿçàòåëüíî òðåáóåò îò åãî ðóêîâîäñòâà âïîëíå îïðåäåëåííîé ïðîôåññèîíàëüíîé óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè. Ïðîèçâîäñòâî, îñóùåñòâëÿåìîå â ðàìêàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, íàâåðíÿêà ïðåäïîëàãàåò ïðîÿâëåíèå èëè èñïîëüçîâàíèå â íåì ðàçëè÷íûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ, ôèíàíñîâûõ è äðóãèõ êîìïîíåíòîâ, õàðàêòåðíûõ äëÿ ëþáîãî ðåàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïðåäúÿâëÿåò ñîîòâåòñòâóþùèå òðåáîâàíèÿ è íîðìû ê ïðîöåññó óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì, íàêëàäûâàåò íà åãî óïðàâëåí÷åñêèé ïåðñîíàë îïðåäåëåííóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëüòàòû ðóêîâîäñòâà. Î÷åâèäíî, ÷òî âñå ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, âìåñòå âçÿòûå, â êîíå÷íîì ñ÷åòå ïðåäúÿâëÿþò ñîîòâåòñòâóþùèå òðåáîâàíèÿ ê ó÷àñòíèêàì ðûíêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà. Ê ïîñðåäíè÷åñêîìó òèïó ïðåäëàãàåòñÿ îòíåñòè òàêóþ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé, êîòîðàÿ â îòëè÷èå îò ïðîèçâîäñòâåííîé îñóùåñòâëÿåòñÿ â îñíîâíîì â ñôåðå îêàçàíèÿ óñëóã ïî ðåàëèçàöèè êîíêðåòíîãî ïðîäóêòà, ïî åãî ïðîäâèæåíèþ íà ðûíêå. Ïðåäïðèÿòèå íå ó÷àñòâóåò â íåïîñðåäñòâåííîì ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà ðåàëèçóåìîãî ïðîäóêòà. Ïîñëå îïðåäåëåííîé ãîòîâíîñòè ïðîäóêòà íàä íèì îñóùåñòâëÿþòñÿ ïîñðåäíè÷åñêèå îïåðàöèè ïî åãî ðåàëèçàöèè íà ñûðüåâîì èëè ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå. Ïðè ïîñðåäíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êàê è ïðè ïðîèçâîäñòâåííîé, ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ èñïîëüçîâàíèå ðàçëè÷íûõ ðåñóðñíûõ êîìïîíåíòîâ ðûíêà, â òîì ÷èñëå è ðûíêà òðóäà. 37

Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî ïîñðåäíè÷åñêèå îïåðàöèè ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ íàä ïðîäóêòîì, êîòîðûé, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîëóôàáðèêàò èëè ñûðüå, íåîáõîäèìîå äëÿ ïðîèçâîäñòâà äðóãîãî êîíå÷íîãî ïðîäóêòà. Íî è çäåñü ïîñðåäíè÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå ÿâëÿåòñÿ òîëüêî ïîñðåäíèêîì, òàê êàê íå ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â íåïîñðåäñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå ýòèõ ïîëóôàáðèêàòîâ. Îáùåå ñîäåðæàíèå è ñàì õàðàêòåð òåõíîëîãè÷åñêèõ îïåðàöèé ïðè ïîñðåäíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäúÿâëÿþò ê óðîâíþ è êà÷åñòâó óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè ðóêîâîäÿùåãî ñîñòàâà ïðåäïðèÿòèé îïðåäåëåííûå òðåáîâàíèÿ. Íî ýòè òðåáîâàíèÿ, î÷åâèäíî, íåñêîëüêî èíûå, à èìåííî èìåþò èíóþ íàïðàâëåííîñòü ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûìè òðåáîâàíèÿìè ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòî ñâÿçàíî â îñíîâíîì ñ îòñóòñòâèåì â òåõíîëîãè÷åñêèõ öèêëàõ áîëüøèíñòâà ïîñðåäíè÷åñêèõ ïðîöåäóð îïåðàöèé, ÿâëÿþùèõñÿ õàðàêòåðíûìè èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ðåàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ðîññèéñêàÿ ïðàêòèêà ðàçâèòèÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, à òàêæå ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþò î ÿâíîì êîëè÷åñòâåííîì äîìèíèðîâàíèè ïðåäïðèÿòèé è ïðåäïðèíèìàòåëåé, îñóùåñòâëÿþùèõ íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ñâîåãî ñòàíîâëåíèÿ ïîñðåäíè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêà, ê ñîæàëåíèþ, íå ìîæåò äàòü äîñòîâåðíûõ îöåíîê, êîëè÷åñòâåííî õàðàêòåðèçóþùèõ ñðåäíèé è ìàëûé áèçíåñ ïî ðàññìîòðåííîìó àñïåêòó õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî îí âî ìíîãîì ïðîÿâëÿåò «ïîëóòåíåâîé» èëè «òåíåâîé» õàðàêòåð, îñíîâíîé ÷åðòîé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâîâàíèå â îáîðîòå îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà äîñòàòî÷íî áîëüøîãî êîëè÷åñòâà íåêîíòðîëèðóåìûõ, à, çíà÷èò, íàõîäÿùèõñÿ âíå ïðîöåññà íàëîãîîáëîæåíèÿ, íàëè÷íûõ ñðåäñòâ. Òàê, íàïðèìåð, òîëüêî ÷èñëåííîñòü îòå÷åñòâåííûõ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé-ïîñðåäíèêîâ, ïîñòàâëÿþùèõ íà ðîññèéñêèé ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê òîâàðû (òåêñòèëüíûå è êîæàíûå èçäåëèÿ, áûòîâàÿ óòâàðü, áèæóòåðèÿ è ïð.) èç Òóðöèè, Êèòàÿ, Îáúåäèíåííûõ Àðàáñêèõ Ýìèðàòîâ, Ïîëüøè, Þæíîé Êîðåè, ñîñòàâëÿåò ïî ðàçíûì îöåíêàì îò 10 äî 40 ìëí ÷åëîâåê [13]. Îòå÷åñòâåííûå îñîáåííîñòè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè îáðàùàþò âíèìàíèå íà ñóùåñòâîâàíèå ïîñðåäíè÷åñòâà îñîáîãî òèïà. Ðå÷ü èäåò î ïðîòåêöèîíèñòñêîì ïî38

ñðåäíè÷åñòâå, äîñòàòî÷íî ðàçâèòîì íà ðîññèéñêîì ðûíêå.  îñíîâå åãî êîíêðåòíîãî ïðîÿâëåíèÿ íà ïðàêòèêå ëåæèò îòñóòñòâèå èëè íåäîñòàòî÷íàÿ ðàçâèòîñòü íà ïðåäïðèÿòèÿõ, îáúåäèíåíèÿõ èëè â îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ íåîáõîäèìîãî èëè äîëæíîãî âíóòðèêîðïîðàòèâíîãî êîíòðîëÿ íàä âõîäÿùèìè èëè âûõîäÿùèìè ìàòåðèàëüíî-ñûðüåâûìè è òîâàðíûìè ïîòîêàìè.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íà ïðàêòèêå äàííûé âèä ïîñðåäíè÷åñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ âíå îáùåïðèíÿòûõ â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå ýòè÷åñêèõ, ãðàæäàíñêèõ, ñîöèàëüíûõ è ïðàâîâûõ íîðì ïîâåäåíèÿ, à ïîýòîìó â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé «òåíåâîé», à èíîãäà è êðèìèíàëüíîé ýêîíîìèêè. Åñëè äëÿ ñòðàí ñ äîñòàòî÷íî ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ïðîÿâëåíèå ïðîòåêöèîíèñòñêîãî ïîñðåäíè÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ, ñêîðåå âñåãî, èñêëþ÷åíèåì èç îáùèõ ïðàâèë èëè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé, êàê ìèíèìóì, êîíòðîëèðóåìûå ãîñóäàðñòâîì ïðîöåññû, ñîîòâåòñòâóþùèå íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì, òî äëÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè — íàîáîðîò. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî ïðîòåêöèîíèñòñêîå ïîñðåäíè÷åñòâî ïðèîáðåòàåò â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ñâîéñòâà õàðàêòåðíîãî ïðèçíàêà, ïîñêîëüêó êàê ÿâëåíèå ñâîèì âîçíèêíîâåíèåì è ðàçâèòèåì îáÿçàíî õàðàêòåðíûì îñîáåííîñòÿì ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ðûíêà. Ýòî è îñîáåííîñòè ðîññèéñêîé ÷åêîâîé ïðèâàòèçàöèè, è íåðåøåííîñòü âîïðîñà î ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ, è îñîáåííîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ïîääåðæêè îòå÷åñòâåííîãî èíâåñòîðà, è ò. ä. Âåñüìà ïîêàçàòåëüíûì äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ïðåäñòàâëÿåòñÿ ÿâëåíèå, ïðîÿâëÿþùååñÿ â ïåðèîä îòíîñèòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé (äàæå êðàòêîâðåìåííîé) ñòàáèëüíîñòè â ñòðàíå â ñàìîñòîÿòåëüíîì îðèåíòèðîâàíèè ïðåäïðèÿòèé íà ïðîèçâîäñòâî, à â ïåðèîä êðèçèñíûõ ÿâëåíèé — â îòêàçå îò ïðîèçâîäñòâà è îðèåíòèðîâàíèè íà ïîñðåäíè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Àíàëèç âñåõ âûøåïðèâåäåííûõ àñïåêòîâ è îáñòîÿòåëüñòâ, â öåëîì õàðàêòåðèçóþùèõ îòå÷åñòâåííûé ðûíîê òðóäà äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, íàãëÿäíî ïîêàçûâàåò îáùåå ñîñòîÿíèå ýòîé âàæíîé ñîñòàâëÿþùåé îòå÷åñòâåííîãî ðûíêà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. Îäíèì èç âàæíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, õàðàêòåðèçóþùèõ êà÷åñòâåííóþ ñòîðîíó ýòîãî âàæíîãî âîïðîñà, ÿâëÿåòñÿ ñîîòíîøåíèå ìåæäó óæå èìåþùèìñÿ, íî íåäîñòàòî÷íûì, è òðåáó39

åìûì, íî åùå íåäîñòèãíóòûì, óðîâíÿìè â óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè êàäðîâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, íåîáõîäèìîñòü â óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ êàäðîâ äîñòàòî÷íî âåëèêà è àêòóàëüíà, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìîæíî äîñòàòî÷íî óâåðåííî ñ÷èòàòü, ÷òî óïðàâëåí÷åñêàÿ ïîäãîòîâëåííîñòü âñåõ íàñòîÿùèõ è ïîòåíöèàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òðóäà (ðûíêà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà) äëÿ ðàáîòû â óñëîâèÿõ ïåðåõîäíîãî (à òàêæå è äàëüíåéøåãî) ïåðèîäà ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íèçêà è âåñüìà íåäîñòàòî÷íà.

4. Ñîñòîÿíèå ðîññèéñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è íåîáõîäèìîñòü íîâîé êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ðàññìîòðåííûå âûøå õàðàêòåðíûå îñîáåííîñòè è ÷åðòû, ïðèñóùèå ðîññèéñêîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó â öåëîì, îïðåäåëÿþò åãî ñîñòîÿíèå. Áûëî ïîêàçàíî, ÷òî âñå ýòè îñîáåííîñòè è ÷åðòû çàòðàãèâàþò ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå àñïåêòû ñóùåñòâîâàíèÿ ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ. Êàæäûé èç ýòèõ àñïåêòîâ âîçäåéñòâóåò íà ïðîöåññ ðàçâèòèÿ áèçíåñà èíäèâèäóàëüíî èëè â ñîâîêóïíîñòè ñ äðóãèìè. Îäíè ñïîñîáñòâóþò åãî ðîñòó, äðóãèå, íàîáîðîò, äåéñòâóþò óãíåòàþùå. Âñå ýòè àñïåêòû â öåëîì äåëàþò ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå ðîññèéñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà óíèêàëüíûì. Íè îäíî ãîñóäàðñòâî â íîâåéøåé èñòîðèè, î÷åâèäíî, íå ìîæåò ïðåòåíäîâàòü íà îòíîñèòåëüíóþ ñõîæåñòü â ðàçâèòèè ñâîåé îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè è ðîññèéñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Òàê, òîëüêî ôàêò îäíîãî èñòîðè÷åñêîãî çàáâåíèÿ íà íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé äëÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè òàêèõ ïîíÿòèé, êàê ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî è ïðåäïðèèì÷èâîñòü, áåçóñëîâíî ïðèâíåñ â ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ñâîè îñîáûå èíåðöèîííûå ÷åðòû. Óíèêàëüíîñòü ñêëàäûâàþùèõñÿ óñëîâèé ôîðìèðîâàíèÿ ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà äîïîëíèòåëüíî óñèëèâàåò, íåñìîòðÿ íè íà ÷òî, åãî îòíîñèòåëüíàÿ äèíàìè÷íîñòü, çàêëþ÷àþùàÿñÿ â áîëåå âûñîêèõ òåìïàõ ðàçâèòèÿ (ïî ñðàâíåíèþ ñ òðàäèöèîííûìè ôîðìàìè), õà40

ðàêòåðíûõ êàê ñàìîìó ïðîöåññó îáðàçîâàíèÿ ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ, òàê è ïðîöåññó èõ «ñâåðòûâàíèÿ».  íàñòîÿùåé ðàáîòå èññëåäóþòñÿ âîïðîñû óïðàâëåíèÿ â ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Ïîýòîìó ïîâûøåííûé èíòåðåñ êî âñåì ðàññìîòðåííûì àñïåêòàì è îáñòîÿòåëüñòâàì, òåì èëè èíûì îáðàçîì âëèÿþùèì íà ôîðìèðîâàíèå ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, äîëæåí îïðåäåëÿòüñÿ âîçìîæíûì âëèÿíèåì îáùèõ ïîäõîäîâ è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ íà ïðîöåññ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ. Äåéñòâèòåëüíî, ðàññìîòðåííûå àñïåêòû ýêîíîìè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî, íàó÷íî-èñòîðè÷åñêîãî, ïñèõîëîãè÷åñêîãî è äðóãîãî õàðàêòåðà — âñå â òîé èëè èíîé ñòåïåíè îêàçûâàþò îïðåäåëåííîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå îáùèõ ÷åðò è îñîáåííîñòåé ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ â ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, âûçûâàþò íîâûå òðåáîâàíèÿ (èìïåðàòèâû) ê ôîðìèðîâàíèþ îáùèõ ïîäõîäîâ ê óïðàâëåíèþ. Ïðè èññëåäîâàíèè ïðîöåññà ôîðìèðîâàíèÿ îáùèõ ïîäõîäîâ è ìåòîäîâ ê óïðàâëåíèþ â ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, ïðè âûÿâëåíèè îñîáåííîñòåé, õàðàêòåðíûõ äëÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ â ýòèõ ñòðóêòóðàõ, à òàêæå ïðè àíàëèçå ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ ðîññèéñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ìîæíî âûäåëèòü äâà õàðàêòåðíûõ àñïåêòà, êîòîðûå ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî: ! Ïåðâûé àñïåêò îïðåäåëÿåò ñóùåñòâóþùåå íà íàñòîÿùèé ìîìåíò ñîñòîÿíèå îáùåé ñîâîêóïíîñòè ìåòîäè÷åñêèõ ïîäõîäîâ ê óïðàâëåíèþ è åãî ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ â ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. ! Âòîðîé àñïåêò èññëåäóåò âîçìîæíîñòü ðàññìîòðåíèÿ íîâûõ ïîäõîäîâ ê óïðàâëåíèþ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïðîöåññó óïðàâëåíèÿ íîâûå ñïåöèôè÷åñêèå êà÷åñòâà, ïîçâîëÿþùèå îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå íà áîëåå êà÷åñòâåííîì óðîâíå.

Ïåðâûé àñïåêò Îòñóòñòâèå öåëåíàïðàâëåííûõ òåîðåòè÷åñêèõ ïîñûëîê (ïî îòíîøåíèþ ê ìàëûì ôîðìàì õîçÿéñòâîâàíèÿ), ìåòîäè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê è ïðàêòè÷åñêèõ òðàäèöèé äëÿ îïðåäåëåíèÿ îáùèõ 41

ïîäõîäîâ ê óïðàâëåíèþ è âûäåëåíèÿ õàðàêòåðíûõ ÷åðò ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ â ñðåäíåì è ìàëîì áèçíåñå ïðèâîäèò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ê íåîáõîäèìîñòè èçó÷åíèÿ ñòåðåîòèïíîé ñèòóàöèè, êîòîðàÿ ïðîÿâëÿåòñÿ äâîÿêî: ! ñòåðåîòèï â òîì, ÷òî ïðè îïðåäåëåíèè õàðàêòåðà óïðàâëåíèÿ â ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà â îñíîâíîì èñïîëüçóþòñÿ òå æå ïîäõîäû è ìåòîäû, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ ïðè ìåòîäè÷åñêîì îáåñïå÷åíèè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ â êðóïíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ; ! ñòåðåîòèï â òîì, ÷òî äëÿ îïðåäåëåíèÿ îáùèõ ïîäõîäîâ è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ â îòå÷åñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà íàñòîÿòåëüíî ðåêîìåíäóþòñÿ è èñïîëüçóþòñÿ ìåòîäèêè è óïðàâëåí÷åñêèå ïðîöåäóðû, èñïîëüçóåìûå è ðåêîìåíäóåìûå çàïàäíûìè øêîëàìè óïðàâëåíèÿ. Âñå ýòî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî â êà÷åñòâå ìåòîäîëîãè÷åñêîé îñíîâû äëÿ áîëüøèíñòâà äåéñòâóþùèõ ìåòîäèê óïðàâëåíèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ èñïîëüçóþòñÿ â îñíîâíîì òðàäèöèîííûå ïîäõîäû: ôóíêöèîíàëüíûé, ñèòóàöèîííûé è ïðîöåññíûé, áëàãîäàðÿ ÷åìó ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ñòðîèòñÿ, èñõîäÿ èç ñèòóàöèîííûõ ïðåäïîñûëîê, íà îñíîâå ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîãî è íåïðåðûâíîãî ïðîöåññà ðåàëèçàöèè îòäåëüíûõ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèõ ýòîò ïðîöåññ. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé ôîðìîé îáîáùåííîé ðåàëèçàöèè ýòèõ ïîäõîäîâ â ìåòîäè÷åñêîì îáåñïå÷åíèè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ äëÿ ïðåäïðèÿòèé ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ÿâëÿåòñÿ ìåòîäèêà, îñíîâàííàÿ íà èñïîëüçîâàíèè áèçíåñ-ïëàíà, äîñòàòî÷íî õàðàêòåðíàÿ äëÿ çàïàäíîé óïðàâëåí÷åñêîé øêîëû è àêòèâíî ðåêîìåíäóåìàÿ äëÿ ðîññèéñêèõ óñëîâèé. Âìåñòå ñ ýòèì ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ â êðóïíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ è îðãàíèçàöèÿõ è ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ â ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà èìåþò ïðèíöèïèàëüíî ðàçëè÷àþùèåñÿ ïðåäïîñûëêè. Ýòè ïðåäïîñûëêè îñíîâûâàþòñÿ: ! íà ðàçëè÷íûõ òèïàõ êóëüòóð (êîðïîðàòèâíûé è èíäèâèäóàëüíî-ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé) äëÿ ýòèõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà; 42

! íà ðàçëè÷íûõ ñòèëÿõ îðãàíèçàöèîííîãî ïîâåäåíèÿ (ïðèðîñòíûé è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé). Ðàññìîòðèì êîðïîðàòèâíûé è èíäèâèäóàëüíî-ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé òèïû êóëüòóðû. Ðàçëè÷èå â ïîâåäåíèè îðãàíèçàöèè è ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïðè ðåàëèçàöèè ñâîåé ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿåòñÿ ñóùåñòâóþùèìè ðàçëè÷èÿìè â êóëüòóðå êîðïîðàöèè è êóëüòóðå èíäèâèäóàëüíî-ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè [4].  òàáëèöå 2 ïðîâîäèòñÿ ñðàâíåíèå íåêîòîðûõ ïàðàìåòðîâ, õàðàêòåðèçóþùèõ ýòè äâà òèïà êóëüòóð, ïî äâóì íàïðàâëåíèÿì — ïðîöåññó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è ìåòîäàì ðóêîâîäñòâà. Òàáëèöà 2 Ñðàâíåíèå ïàðàìåòðîâ êóëüòóðû êîðïîðàöèè è êóëüòóðû èíäèâèäóàëüíî-ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè Корпоративна* Культура индивидуальнокультура предпринимательска* Процесс прин*ти* решений Использование скрытых (тайОткрыта* де*тельность, ориентированных) целей и планов на* на цели, *сные дл* всех Использование научных метоИспользование того, что знает и умеет дов, жестко регламентированпредприниматель ных процедур Использование формальных меИнтуици*, быстра* реакци* на событи* тодов планировани* Успех предприятия зависит от конкретных Команды работников взаимозалюдей, владелец работает с полной самомен*емы, труд обезличен отдачей Методы руководства Использование жестких систем Полна* свобода де*тельности контрол* Использование альтернативных Стремление к достижению единственной инвестиционных проектов цели Установление лимитов времени Отсутствие ограничений в затратах свона реализацию проектов его времени Взгл*д на предпри*тие как на Св*зывает с предпри*тием свою жизнь, одну из сфер вложени* своего полностью отвечает за служащих капитала Акцент на формальный анализ Акцент на «живое» руководство ситуации, исключающий личнореальными людьми стный фактор

Êàê âèäíî èç òàáëèöû, ïðîöåññû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è ìåòîäû ðóêîâîäñòâà â êðóïíûõ êîðïîðàöèÿõ îòëè÷àþòñÿ îò ïðî43

öåññîâ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è ìåòîäîâ ðóêîâîäñòâà â ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Îáùåå ñðàâíåíèå ýòèõ äâóõ òèïîâ êóëüòóðû ïîçâîëÿåò äîñòàòî÷íî îäíîçíà÷íî ãîâîðèòü â ïîëüçó èíäèâèäóàëüíî-ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òèïà êàê òèïà êóëüòóðû, îáëàäàþùåãî ãîðàçäî áîëüøèìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ áîëåå ýôôåêòèâíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé. Ðàññìîòðèì ïðèðîñòíûé è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ñòèëè îðãàíèçàöèîííîãî ïîâåäåíèÿ. Ïðèðîñòíûé ñòèëü. Äëÿ áîëüøèíñòâà ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóð, ôèðì è êîðïîðàöèé õàðàêòåðíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïðèðîñòíûé ñòèëü îðãàíèçàöèîííîãî ïîâåäåíèÿ, êîòîðûé íàïðàâëåí íà ìèíèìèçàöèþ îòêëîíåíèé îò òðàäèöèîííîãî ïîâåäåíèÿ êàê âíóòðè îðãàíèçàöèè, òàê è â åå îòíîøåíèÿõ ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé [1]. Èçìåíåíèÿ íå ïðèâåòñòâóþòñÿ, îíè îãðàíè÷èâàþòñÿ, àññèìèëèðóþòñÿ èëè ìèíèìèçèðóþòñÿ. Ïðè ïðèðîñòíîì ñòèëå îðãàíèçàöèîííîãî ïîâåäåíèÿ ðåàêöèÿ íà èçìåíåíèÿ ïðîèñõîäèò ïîñòôàêòóì: äåéñòâèå ïðåäïðèíèìàåòñÿ, êîãäà íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèé ñòàëà ÿâíîé è íàñòîÿòåëüíîé. Ðåøåíèÿ íàïðàâëåíû íà ìèíèìèçàöèþ èçìåíåíèé â ñëîæèâøåìñÿ ïîëîæåíèè. Ïðè ïîèñêå àëüòåðíàòèâ ïðèíèìàåòñÿ ïåðâîå óäîâëåòâîðèòåëüíîå ðåøåíèå. Ïðèðîñòíîå ïîâåäåíèå äåìîíñòðèðóþò êàê êîììåð÷åñêèå, òàê è áåñïðèáûëüíûå îðãàíèçàöèè. Âñå îíè ñòðåìÿòñÿ ê ýôôåêòèâíîñòè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Òå, êòî ïðåêðàùàåò ñòðåìëåíèå ê ýôôåêòèâíîñòè, áîëüøèõ øàíñîâ ê âûæèâàíèþ â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå íå èìåþò. Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ñòèëü. Âòîðûì ñòèëåì îðãàíèçàöèîííîãî ïîâåäåíèÿ äëÿ îðãàíèçàöèé ÿâëÿåòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ñòèëü. Ýòîò ñòèëü ïîâåäåíèÿ âëå÷åò çà ñîáîé ñîâåðøåííî äðóãîå îòíîøåíèå ê èçìåíåíèÿì: âìåñòî òîãî, ÷òîáû ïîäàâëÿòü è ìèíèìèçèðîâàòü èçìåíåíèÿ, ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñòðåìèòñÿ ê íèì. Âìåñòî ðåàêöèè íà âîçíèêøóþ ïðîáëåìó ïðåäâîñõèùàþòñÿ áóäóùèå âîçìîæíîñòè è îïàñíîñòè; âìåñòî ÷àñòíûõ ðåøåíèé âåäåòñÿ ãëîáàëüíûé ïîèñê àëüòåðíàòèâíûõ ïóòåé äåéñòâèÿ, àëüòåðíàòèâíûõ ðåøåíèé; âìåñòî îäíîé ãåíåðèðóþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå àëüòåðíàòèâû; âìåñòî óäîâëåòâîðèòåëüíîñòè ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íàïðàâëåí íà âûáîð ëó÷øåé èç èìåþùèõñÿ àëüòåðíàòèâ. Âìåñòî òîãî, ÷òîáû ñòðåìèòüñÿ ê 44

ñîõðàíåíèþ ïðîøëîãî, ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ îðãàíèçàöèÿ âûñòóïàåò çà íåïðåðûâíîå èçìåíåíèå äîñòèãíóòîãî ñîñòîÿíèÿ. Àíàëèç ýòèõ ïðåäïîñûëîê ïîçâîëÿåò ñôîðìóëèðîâàòü ïðåäâàðèòåëüíûé âûâîä, î÷åíü âàæíûé äëÿ äàëüíåéøåãî ñîäåðæàíèÿ íàñòîÿùåé ðàáîòû. Òàê, î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà íàèáîëåå õàðàêòåðíûì è ñâîéñòâåííûì áóäåò èíäèâèäóàëüíî-ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé òèï êóëüòóðû, à íå êîðïîðàòèâíûé, êîòîðûé ïðåèìóùåñòâåííî ÿâëÿåòñÿ õàðàêòåðíûì äëÿ êðóïíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóð, äëÿ êðóïíûõ ôèðì è êîðïîðàöèé. Îðãàíèçàöèè èíäèâèäóàëüíî-ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî òèïà êóëüòóðû ñëåäóþò, î÷åâèäíî, â ñâîåé ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîìó ñòèëþ îðãàíèçàöèîííîãî ïîâåäåíèÿ, îñíîâíîé è íàèáîëåå õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ñòðåìëåíèå ê èçìåíåíèÿì ñâîåãî ñîñòîÿíèÿ. Èç ÷åãî ìîæíî çàêëþ÷èòü, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñòðóêòóðû ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ãîðàçäî â áîëüøåé ñòåïåíè âûíóæäåíû â ñâîåé ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äåìîíñòðèðîâàòü ñòðåìëåíèå ê èçìåíåíèÿì ñâîåãî ñîñòîÿíèÿ.

Âòîðîé àñïåêò Àíàëèç âñåõ îñîáåííîñòåé ðîññèéñêèõ óñëîâèé, à òàêæå èññëåäîâàíèå ôîðìèðóþùåãîñÿ ïîä èõ âîçäåéñòâèåì ñîñòîÿíèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ïîçâîëÿþò âûÿâèòü è ñôîðìóëèðîâàòü òî îáîáùåííîå êà÷åñòâî ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, ïðèñóòñòâèå êîòîðîãî êîíöåïòóàëüíî íåîáõîäèìî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ â ñðåäíåì è ìàëîì áèçíåñå. Òàêèì îáîáùåííûì êà÷åñòâîì ïðåäëàãàåòñÿ ñ÷èòàòü ñïîñîáíîñòü ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ê îáåñïå÷åíèþ àäàïòàöèè õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà. Ïîâûøåííàÿ èçìåí÷èâîñòü âíåøíåé ñðåäû, åå ïëîõàÿ ïðåäñêàçóåìîñòü, íåñòàáèëüíîñòü îêðóæàþùåé îáñòàíîâêè è ÷àñòàÿ íåîïðåäåëåííîñòü óñëîâèé, èçìåí÷èâîñòü âíóòðåííåãî ñîñòîÿíèÿ, à òàêæå ñïîñîáíîñòü ê âûñîêîé äèíàìè÷íîñòè è ìîáèëüíîñòè ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ — âñå ýòî â öåëîì äåëàåò ñïîñîáíîñòü ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ (èëè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ) ê àäàïòàöèè â ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà âåñüìà àêòóàëüíîé. Î÷åâèäíî, ÷òî ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ 45

áóäåò âûñîêîé, åñëè óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ áóäóò ôîðìèðîâàòüñÿ ïî ñîîáðàæåíèÿì îïòèìàëüíîé àäàïòàöèè óïðàâëÿåìîé ïîäñèñòåìû ê âîçäåéñòâèþ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ. Ïîñëå ÷åãî óïðàâëÿåìàÿ ïîäñèñòåìà âñå íåãàòèâíûå âîçäåéñòâèÿ áóäåò ïåðåíîñèòü äëÿ ñåáÿ ìåíåå áîëåçíåííî, à ïîëîæèòåëüíûå âîçäåéñòâèÿ, íàîáîðîò, — ñ áîëüøåé ïîëüçîé äëÿ ñåáÿ. Ñâîéñòâî îïòèìàëüíîñòè äëÿ àäàïòàöèè óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ î÷åíü âàæíûì. Äåéñòâèòåëüíî, íà îäíè è òå æå âîçäåéñòâèÿ ìîæíî îòðåàãèðîâàòü â ðàìêàõ îäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ ïî-ðàçíîìó, òî åñòü âàðèàíòîâ àäàïòàöèîííûõ ïðîöåäóð äëÿ ïðåäïðèÿòèÿ ìîæåò áûòü íåñêîëüêî. Âûáðàòü èç íèõ íàèáîëåå ïîäõîäÿùèé (îïòèìàëüíûé) âàðèàíò — çàäà÷à ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Ñëåäóåò òàêæå ñêàçàòü, ÷òî àäàïòàöèÿ êàê íîâîå êà÷åñòâî è ñâîéñòâî ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ ìîæåò áûòü õàðàêòåðíîé íå òîëüêî ïðè óïðàâëåíèè â ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Àäàïòàöèÿ óïðàâëåíèÿ êðóïíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóð, î÷åâèäíî, òàêæå àêòóàëüíà. Íî âàæíîñòü ýòîãî êà÷åñòâà äëÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ â ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà äëÿ ðîññèéñêèõ óñëîâèé ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà (à òàêæå, î÷åâèäíî, è â äàëüíåéøåì) âîçðàñòàåò ñ óâåëè÷åíèåì â ýòîì ñëó÷àå öåíû îøèáî÷íîãî óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ. Òàê, îøèáî÷íîå óïðàâëåí÷åñêîå ðåøåíèå äëÿ êðóïíîãî ïðåäïðèÿòèÿ ìîæåò íå èìåòü î÷åíü òÿæåëûõ (èëè âîîáùå íèêàêèõ) ïîñëåäñòâèé, ïðîìûøëåííûé ãèãàíò åãî ïðîñòî «ïðîãëîòèò». Äëÿ ìåëêîãî æå ïðåäïðèÿòèÿ îøèáî÷íîå óïðàâëåí÷åñêîå ðåøåíèå ìîæåò ñòàòü ðîêîâûì. Î÷åâèäíî, ÷òî ñóùåñòâóþùåå ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ íå áóäåò â ïîëíîé ìåðå îáåñïå÷èâàòü åãî ýôôåêòèâíîñòü áåç èñïîëüçîâàíèÿ ñïåöèàëüíûõ ìåòîäè÷åñêèõ ïîäõîäîâ, îïðåäåëÿþùèõ è óñèëèâàþùèõ ñïîñîáíîñòü ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ê àäàïòàöèè. Áîëåå òîãî, ñóùåñòâóþùèå ïîäõîäû ê óïðàâëåíèþ â ñðåäíåì è ìàëîì áèçíåñå, îïèðàþùèåñÿ â ñâîåé îñíîâå íà ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè çàïàäíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ øêîë, â ñâîåì áîëüøèíñòâå ïðèñïîñîáëåíû èñêëþ÷èòåëüíî ê óñëîâèÿì ñòàáèëüíîé ýêîíîìèêè, ê óñëîâèÿì ñèòóàöèé, çàðàíåå îïðåäåëåííûõ ïî ìíîãèì êëþ÷åâûì ïîçèöèÿì èëè àñïåêòàì.

46

5. Îñíîâíûå ÷åðòû íîâîé êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ Òàêèì îáðàçîì, ðå÷ü äîëæíà èäòè î êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, íàèáîëåå õàðàêòåðíîé äëÿ ðîññèéñêèõ óñëîâèé. È îñíîâíûì îáðàçóþùèì êà÷åñòâîì ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ïðè ýòîì áóäåò ÿâëÿòüñÿ åãî ñïîñîáíîñòü ê ñòèìóëèðîâàíèþ (óñèëåíèþ) ñâîèõ àäàïòàöèîííûõ êà÷åñòâ, à çíà÷èò è àäàïòàöèîííûõ êà÷åñòâ ïðåäïðèÿòèÿ. Íèæå ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå ÷åðòû íîâîé êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî íîâàÿ êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ïðè åå èñïîëüçîâàíèè äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà äîëæíà ïîçâîëèòü ìàêñèìàëüíî ýôôåêòèâíî ðåàëèçîâàòü õàðàêòåðíûå äëÿ ïîäîáíûõ ñòðóêòóð è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ñòèëü îðãàíèçàöèîííîãî ïîâåäåíèÿ, è èíäèâèäóàëüíîïðåäïðèíèìàòåëüñêèé òèï êóëüòóðû. Èíûìè ñëîâàìè, íîâàÿ êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ äîëæíà áûòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé ïðè èñïîëüçîâàíèè â ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà. Ýòà êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ïðè åå èñïîëüçîâàíèè â ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóðàõ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà â ïîëíîé ìåðå äîëæíà îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíîå è êà÷åñòâåííîå óïðàâëåíèå. Ñóòü êîíöåïöèè ñîñòîèò â ñëåäóþùåì. Îòäåëüíîå ïðåäïðèÿòèå èëè õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò èñïûòûâàþò íà ñåáå ðàçëè÷íûå âîçäåéñòâèÿ êàê ôàêòîðîâ âíåøíåé ñðåäû, òàê è ðàçëè÷íûõ âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ. Äàííûå âîçäåéñòâèÿ âåäóò ê âîçíèêíîâåíèþ â ñîñòîÿíèè õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà ñîîòâåòñòâóþùèõ îòêëîíåíèé, êîòîðûå â îáùåì ñëó÷àå ìîãóò óëó÷øàòü åãî ñîñòîÿíèå, òî åñòü áûòü ïîëîæèòåëüíûìè è ïðèåìëåìûìè, èëè óõóäøàòü, òî åñòü áûòü îòðèöàòåëüíûìè è íåïðèåìëåìûìè. ×òîáû â îáùåì ñëó÷àå óñèëèòü ïîëîæèòåëüíûå îòêëîíåíèÿ (èëè îñëàáèòü îòðèöàòåëüíûå) äàííûì èëè ïåðâîíà÷àëüíûì âîçäåéñòâèÿì âíåøíèõ è âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ ïðîòèâîïîñòàâëÿåòñÿ óïðàâëåí÷åñêîå âîçäåéñòâèå. Èñõîäÿ èç àíàëèçà âíóòðåííèõ óñëîâèé õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà è óñëîâèé âíåøíåé ñðåäû, â åãî ñîñòîÿíèè ôîðìèðóþòñÿ íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ, äàëüíåéøàÿ ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåò ýòîìó ñóáúåêòó óæå íîâîå ñîñòîÿíèå, ïîçâîëÿþùåå åìó 47

áîëåå ýôôåêòèâíî ðåàãèðîâàòü íà ïåðâîíà÷àëüíûå âîçäåéñòâèÿ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ. Èçìåíåíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé, èíûìè ñëîâàìè, èòîãîâûé ðåçóëüòàò ðåàêöèè ïðåäïðèÿòèÿ íà âîçäåéñòâèÿ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ. Ïðè óïðàâëåíèè ïî èçìåíåíèÿì, òàêèì îáðàçîì, îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ âîçìîæíûìè èçìåíåíèÿìè â ñîñòîÿíèè ïðåäïðèÿòèÿ ñ öåëüþ áîëåå ýôôåêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ñ ýòèìè âîçäåéñòâèÿìè. Âñÿêîå óïðàâëåí÷åñêîå ðåøåíèå â èòîãå ñâîåé ðåàëèçàöèè ïðèâîäèò ê èçìåíåíèþ ñîñòîÿíèÿ ñóáúåêòà áèçíåñà. Òàêèå îáùèå ôóíêöèè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ, êàê ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ, ó÷åò, êîíòðîëü è âûïîëíåíèå, ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ýòàïû, ñîîòâåòñòâåííî, ïëàíèðîâàíèÿ, îðãàíèçàöèè, ó÷åòà, êîíòðîëÿ è âûïîëíåíèÿ èçìåíåíèé, ïðîèñõîäÿùèõ â äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ. Ïëàíèðóÿ (èëè ôîðìèðóÿ) òî èëè èíîå óïðàâëåí÷åñêîå ðåøåíèå, à çàòåì âûïîëíÿÿ, êîððåêòèðóÿ è êîíòðîëèðóÿ åãî, ðóêîâîäñòâî ïðåäïðèÿòèÿ, ñîîòâåòñòâåííî, ïëàíèðóåò, âûïîëíÿåò, êîððåêòèðóåò è êîíòðîëèðóåò èçìåíåíèÿ â ñîñòîÿíèè ïðåäïðèÿòèÿ. Ïëàí, òàêèì îáðàçîì, åñòü íå ÷òî èíîå, êàê â îáîáùåííîì âèäå ïåðå÷åíü êîððåêòèðóþùèõ èçìåíåíèé, àâàíñèðóåìûõ ê ðåàëèçàöèè.

48

Ñïèñîê ëèòåðàòóðû 1. Àíñîôô È. Ñòðàòåãè÷åñêîå óïðàâëåíèå: Ïåð. ñ àíãë. / Íàó÷. ðåä. è âñòóï. ñò. Ë.È. Åâåíêî. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1989. 519 ñ. 2. Áëèíîâ À.Î. Ìàëîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî. Îðãàíèçàöèîííûå è ïðàâîâûå îñíîâû äåÿòåëüíîñòè. 2-å èçä. Ì.: Îñü-89, 1998. 335 ñ. 3. Áîëüøàÿ ïðèáûëü ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé // Êîìñîìîëüñêàÿ ïðàâäà. 1999. ¹ 166 (22145). 9 ñåíò. Ñ. 4. 4. Äàìàðè Ð. Ôèíàíñû è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî: Ôèíàíñîâûå èíñòðóìåíòû, èñïîëüçóåìûå çàïàäíûìè ôèðìàìè äëÿ ðîñòà è ðàçâèòèÿ îðãàíèçàöèé / Ïåð. ñ àíãë. Å.Â. Âûøèíñêîé, Â.Ï. Ïèïåéêèíà; Íàó÷. ðåä. Â.Í. Ðûñèíà. ßðîñëàâëü: Åëåíü, 1993. 222 ñ. 5. Ìàëîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî çàÿâëÿåò î ñåáå // Ðîñ. ýêîí. æóðí. 1996. ¹ 3. Ñ. 50. 6. Ìåéëàêñ À.À., Ìóõèíà À.À. Ìàëûé áèçíåñ â Ðîññèè â öèôðàõ. Ì.: Èí-ò ýêîí. ÐÀÍ, 1996. 7. Íàì âçÿòêà ñòðîèòü è æèòü ïîìîãàåò ! // Ýêîíîìèêà è æèçíü. 2000. ¹ 16 (8814). Ñ. 1. 8. Íîâèêîâ Î.Ë. Êîíêóðåíöèÿ âûãîäíà âñåì. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûé ñîþç ýêîíîìèñòîâ, 1993. 9. Î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà Ðîññèè: Ïðîåêò Ïðîãðàììû ÎÏÎÎ «Îòå÷åñòâî» // Ýêîíîìèêà è æèçíü. 1999. ¹ 31. Ñ. 28—29. 10. Îñíîâû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî äåëà / Ïîä ðåä. Þ.Ì. Îñèïîâà. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1992. 430 ñ. 11. Ïðåäïðèíèìàòåëè íå ãîòîâû îáúåäèíÿòüñÿ... / Ñ. Áàçûëü÷èê // Äåëîâîå Ïîâîëæüå. 2000. ¹ 6 (343). Ñ. 4. 12. Ðîññèÿ — ìàëûé áèçíåñ: êòî êîãî ñïàñàåò ? / Ë.Ìàìåäîâà // Ýêîíîìèêà è æèçíü. 1999, ¹ 29. Ñ. 28. 13. Òåîðèÿ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. Ò. 1. Ìèêðîýêîíîìèêà / Ïîä ðåä. Â.Â. Ãåðàñèìåíêî. Ì.: ÒÅÈÑ, 1997. 318 ñ. 14. ×åïóðåíêî À.Þ. Ïðîáëåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ â ðîññèéñêîì ìàëîì áèçíåñå // Âîïð. ýêîíîìèêè. 1996. ¹ 7. Ñ. 59—71. 15. ×òî æäóò îò âëàñòè ïðåäïðèíèìàòåëè // Ýêîíîìèêà è æèçíü. 2000. ¹ 15 (8813). Ñ. 1. 49

Ñîäåðæàíèå Ââåäåíèå ....................................................................................... 3 1. Îñíîâíûå îïðåäåëåíèÿ ............................................................ 6 2. Îñîáåííîñòè ðîññèéñêèõ óñëîâèé ......................................... 16 Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà ........................ 17 Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíîãî õàðàêòåðà ................ 22 Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà ......................... 25 Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà ...................... 27 Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíî-ïîâåäåí÷åñêîãî õàðàêòåðà ......................... 29

3. Ðûíîê òðóäà äëÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ....................... 30 Ñèòóàöèîííûé àñïåêò ...................................................................... 32 Ïðîôåññèîíàëüíî-îáðàçîâàòåëüíûé àñïåêò ..................................... 34 Ïðåäìåòíûé àñïåêò ......................................................................... 36

4. Ñîñòîÿíèå ðîññèéñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è íåîáõîäèìîñòü íîâîé êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ ................ 40 Ïåðâûé àñïåêò .................................................................................. 41 Âòîðîé àñïåêò .................................................................................. 45

5. Îñíîâíûå ÷åðòû íîâîé êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ .................. 47 Ñïèñîê ëèòåðàòóðû ................................................................... 49

50

Äëÿ çàìåòîê

51

Ó÷åáíîå èçäàíèå

Ìîñåéêî Âèêòîð Îëåãîâè÷ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÅ ÑÎÑÒÎßÍÈÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ ÑÐÅÄÍÅÃÎ È ÌÀËÎÃÎ ÁÈÇÍÅÑÀ È ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÜ ÍÎÂÎÉ ÊÎÍÖÅÏÖÈÈ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ó÷åáíîå ïîñîáèå

Ãëàâíûé ðåäàêòîð À.Â. Øåñòàêîâà Ðåäàêòîð Å.Ì. Êîêîðåâà Òåõíè÷åñêèé ðåäàêòîð Ì.Í. Ðàñòåãèíà Õóäîæíèê Í.Í. Çàõàðîâà

ËÐ ¹ 020406 îò 12.02.97 Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 04.06. 2001 ã. Ôîðìàò 60½84/16. Áóìàãà òèïîãðàôñêàÿ ¹ 1. Ãàðíèòóðà Òàéìñ. Óñë. ïå÷. ë. 3,02. Ó÷.-èçä. ë. 3,25. Òèðàæ 100 ýêç. (1-é çàâîä 60 ýêç.). Çàêàç . «Ñ» 71. Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà. 400062, Âîëãîãðàä, óë. 2-ÿ Ïðîäîëüíàÿ, 30. 52