Экологическое аудирование: Учебно-методическое пособие

Ф Е Д Е РАЛ Ь Н О Е АГ Е Н Т С Т В О П О О БРАЗО В АН И Ю Г О С У Д АРС Т В Е Н Н О Е О БРАЗО В АТ Е Л Ь Н О Е У ЧРЕ Ж Д Е Н И Е В Ы С Ш Е Г О П РО Ф Е С С И О Н АЛ Ь Н О Г О О БРАЗО В АН И Я «В О РО Н Е Ж С КИ Й Г О С У Д АРС Т В Е Н Н Ы Й У Н И В Е РС И Т Е Т »

Э К О ЛО ГИ Ч Е С К О Е А У Д И Р О В А Н И Е

У ч ебно-м ет оди ч ес кое пос оби е по с пеци альнос т и 020101 – Х и м и я

В О РО Н Е Ж 2005

2

У твер ждено научно-методическим советом х имическогоф акуль тета (25.11.2005 года, пр отокол № 3)

С оставитель : Бондар евЮ .М .

Н аучны й р едактор – пр оф ессор каф едр ы аналитической х имииВ Г У С елеменевВ .Ф .

У чебно-методическоепособиеподготовлено накаф едр еобщ ей х имиих имического ф акуль тетаВ ор онежскогогосудар ственного универ ситета. Рекомендуется для студентов дневного отделения х имического ф акуль тета, специализ ир ующ их ся по х имииокр ужающ ей ср еды их имической экспер тизе.

3

В вед ение П р едлагаемое студентам х имического ф акуль тета методическое пособие не ставит з адачей пр едставить полное изложение кур са «Э кологическое аудир ование» в ш ир оком смы сле, адать лиш ь общ ий подх одк пр облеме, котор ы й бы л вы р аботан з апоследние20-25 лет в этой научной дисциплине, воз никш ей насты кер аз личны х областей з наний . Ц ель ю настоя щ ей методической р аз р аботкия вля ется акцентир ир ование внимания на влия нии пр омы ш ленны х х имических пр одуктов и пр одуктов пр евр ащ ения пр ир одны х соединений на окр ужающ ую ср еду. О босновы вается вы бор метода контр оля состоя ния окр ужающ ей ср еды пр ипр оведенииэкологического монитор инга. П р иэтом бы лиисполь з ованы совр еменны еметодическиеиздания , список котор ы х пр иведен в концеметодического пособия . С оз дание отечественной системы подготовкиипер еподготовки(повы ш ения квалиф икации) кадр ов в областиэкологического аудита пр едставля ется в настоя щ ее вр емя актуаль ной научно-обр аз ователь ной пр облемой , котор ая усложня ется неодноз начны м пониманием сущ ностиэкоаудита как элемента упр авления качеством окр ужающ ей ср еды иобеспечения без опасности в экологической сф ер е дея тель ности. Раз личны е специалисты по-р аз ному тр актуют Э А, частовпадая вкр ай ности. Т ак, з ар убежны еиотечественны еэконом и с т ы необоснованно “ з аужают” смы сл экоаудита, сводя его к составной части общ его аудита в ф ор ме исключитель но ф инансовоэкономических оценок пр ир одоох р анны х аспектовдея тель ностиаудир уемогопр едпр ия тия , в том числе пр овер ок бух галтер ской ипр очей ф инансовой отчетности, платежно-р асчетной документации, налоговы х деклар аций , др угих ф инансовы х обя з атель ств итр ебований экономических субъектов по экологическим показ ателя м (напр имер , р асчетов з емель ного налога, отчислений з а ф актическое з агр я з нение окр ужающ ей пр ир одной ср еды , на воспр оизводство минер аль но-сы р ь евой баз ы , платы з а воду, на воспр оизводство, ох р ану из ащ иту лесов, з апр аво поль з ования недр амиит. д.). П р иэтом экономистамисовер ш енно нез атр агиваются пр оцедур ы пр овер китр ебований о соблюдениинор м з аконодатель ствапо умень ш ению негативного воз дей ствия наокр ужающ ую ср еду ивопр осы экологической без опасности(как воз дей ствия тех ногенно видоизмененны х пр ир одны х объектов начеловекаиокр ужающ ую ср еду). Экологи и т ехнологи тоже весь ма уз ко р ассматр ивают экоаудит как пр оводимы е на коммер ческой основе мер опр ия тия экологического итех нического контр оля , атакже описания иоценкивоз дей ствия пр омы ш ленного пр оизводства на окр ужающ ую ср еду (в т. ч. экспер тизы пр омы ш ленной иэкологической без опасностиобъектов), осущ ествля емы ев р амках системы экоменеджмента пр едпр ия тия . П р и этом пр актически полность ю игнор ир уются “ тр адиционны е” экономические составля ющ ие аудита, установленны е В р еменны мипр авиламиаудитор ской дея тель ностивРФ . Ю ри с т ы, стр ого с пр авовой точкиз р ения , вообщ е отр ицают наличие данного вида аудитор ской дея тель ностикак самостоя тель ного, х отя ф актическион сущ ествует в ф ор медобр оволь ного Э А, пр оводимого в инициативном пор я дкеинвестор амиисобственникамиаудир уемы х объектов. Т ем не менее, объективное р аз витие экоаудита иего пер спективы в России, тр удно, но все жепостепенно вх одя щ ей в евр опей ское имир овоеэкономическое сообщ ество, доволь но остр о ставя т вопр ос о необх одимостиф ор мир ования отечественны х кадр ов в областиЭ А, способны х конкур ир овать на наш ем р ы нке с пр оникающ имина него з ападны миэкоаудитор ами.

4

С истема природ оох ранногоуправленияи роль ауд ита в этой системе В р я ду глобаль ны х пр облем совр еменностипр омы ш ленная без опасность из ащ ита от пр ир одны х стих ий ны х бедствий з анимают особое место. О но опр еделя ется состоя нием вз аимоотнош ений всистеме"человек - общ ество - пр ир ода" ипоследствия миантр опогенной дея тель ностичеловека. Человеческое общ ество на р убеже нового ты ся челетия , подталкиваемое усугубля ющ имся экологическим кр изисом, вы нуждено пер есматр ивать систему своих вз аимоотнош ений с пр ир одой . Э то, пр ежде всего, вы р ажается в постепенном пер ех оде от концепции“ неогр аниченного потр ебления пр ир одны х р есур сов” чер ез пр омежуточную концепцию “ экономическиустой чивого иэкологическибез опасного р аз вития ” к “ ноосф ер ной ” концепции коэволюциипр ир оды иобщ ества, вр амках котор ой человечеству опр еделя ется ведущ ая р оль “ упр авля ющ ей ” геоэкологическимипр оцессамир ациональ ной силы . О днако в настоя щ ее вр емя р ано говор ить о р аз умном упр авлениичеловеком биосф ер ны мипр оцессами. С кор ее, пока можно вестир ечь лиш ь об экологическиор иентир ованном самоупр авленииобщ ества, т. е. об упр авлениипр оцессамисобственной жизнедея тель ностив р амках з аконов биосф ер ы . И менно в этих р амках сегодня нужно р ассматр ивать поня тие “ экологическое упр авление” (экоменеджмент) как видсоциаль ного упр авления в экологической сф ер едея тель ности, одним из напр авлений котор ого я вля ется упр авлениеокр ужающ ей ср едой (упр авление качеством окр ужающ ей ср еды ). Д анное напр авление в настоя щ ее вр емя можно считать одним из наиболее пр ор аботанны х и(что сущ ественно) оф ициаль но з акр епленны х в междунар одны х иотечественны х нор мативны х документах – стандар тах Г О С Т Р И С О сер ии14000. В условия х р ы нка, самостоя тель ности нар однох оз я й ственны х объектов р аз личного ур овня эф ф ективность подобного мех анизма опр еделя ется его способность ю согласовы вать цели ф ункционир ования и р аз вития двух главны х з вень ев тер р итор иаль нопр оизводственного комплекса – пр едпр ия тия ир егиона. Каждое из них свободно в вы бор е методов упр авления на своем ур овне, но пр иэтом должно учиты вать огр аничения , ф ор мир уемы е как др угим з веном, так ивнеш ней ср едой (государ ством, внутр енним ивнеш ним р ы нками). Раз р аботка мех анизма, стимулир ующ его пр ир одоох р анны е мер опр ия тия на пр едпр ия тия х - з агр я з нителя х испособствующ его накоплению ф инансовы х иматер иаль ны х р есур соввр егионе, необх одимы х для обеспечения его социаль но-экономического иэкологического р аз вития , свя з анаср еш ением двух з адач. В о-пер вы х , нужно сф ор мир овать его стр уктур у, т.е. вы делить основны е элементы иих вз аимосвя з и, опр еделя ющ ие пер ечень пр ав иобя з анностей пр едпр ия тий ир егиональ ной системы упр авления . В о-втор ы х , оценить наиболее р ациональ ны е ур овни пр ир одоох р анны х нор мативов, вы плат, ш тр аф ов, поощ р ений , опр еделя ющ их конкр етноесодер жаниетакогомех анизма. В последнее деся тилетие в мир овой пр актике наметились поз итивны е тенденции, напр авленны е на р еш ение пр облем ох р аны пр ир одны х р есур сов иэкосистем для обеспечения даль ней ш его экологическиустой чивого социаль но-экономического р аз вития р егионов. О пр еделя ющ им ф актор ом в институциолизации такого подх ода, помимо социаль нополитических пр еф ер енций , сложивш их ся в соз наниинаций , я вля ется новое экологическое мы ш ление. Е го ф ор мир ованиеособенно важно наэтапекр упны х пр еобр аз ований вэкономике. В пер иодр ы ночны х пр еобр аз ований особенно актуаль ны пр облемы устой чивого экономико-экологического р аз вития для многих тер р итор ий , где остр о стоя т глубоко наз р евш ие пр облемы ох р аны пр ир одны х р есур сов иэкосистем. Д ля их успеш ного пр актического р еш ения необх одимо р асш ир ениеиобогащ ениеср едствмех анизмаэкономического пр ир одополь з ования на основе р аз р аботкиивнедр ения его новы х элементов иинстр ументар ия , в том числе пр ир одоох р анного р егулир ования . О дним из наиболее эф ф ективны х инстр ументов экономико-экологического контр оля в пр оцессе становления р ы ночной экономикидолжен стать экологический ауд ит. Е щ енедавно бы л нез ы блем постулат о том, что р ы ночная экономикабаз ир уется толь ко

5

наматер иаль ны х интер есах ееучастников. О днако в совр еменны х условия х обостр ения экологических пр облем р ы нок побуждает к р ациональ ному х оз я й ствованию исовмещ ению бизнеса с р еш ением экологических пр облем. П о утвер ждению пр едставителей кр упны х ф ир м Е вр опы “ з елены й имидж” вы з ван коммер ческой необх одимость ю, способность ю ф ир мы “ смотр еть далеко впер ед”. Э то способ з ащ итить свой бизнес. М ногие ф ир мы считают, что своевр еменная политика осущ ествления экологическиобоснованного подх ода к бизнесу я вля ется своего р ода капиталовложением, ор иентир ованны м, в том числе, ина з авоевание обш ир ного р ы нка. П р едставители многих кр упны х ф ир м осоз нали, что обя з аны р аботать с боль ш ей ответственность ю по отнош ению к окр ужающ ей ср еде. Э кономический мех анизм экологического р егулир ования – сложная многоур овневая система отнош ений субъектов х оз я й ствования между собой ис вы ш естоя щ имиор ганами. С вя з ующ им р ы чагом этих отнош ений должен стать экологический аудит (Э А) – инстр умент, включающ ий в себя ор ганизационно-экономические ф актор ы з ащ иты окр ужающ ей ср еды . О н поз воля ет вы бр ать оптималь ны й вар иант пр ир одоох р анны х соор ужений , ор ганизовать инф ор мационно-аналитический контр оль з а состоя нием истепень ю эксплуатациипр ир одоох р анной тех ники, дать экономическую оценку намечаемы х тех нических итех нологических усовер ш енствований . И сх одя из опы та экологического аудир ования в Россиииз а р убежом, основы вая сь на установленном нор мативно-пр авовы миактамиРФ общ ем опр еделенииаудита, под экологическим ауд ированием понимается : - независимая комплексная, д окументированная оценка соблюд ения субъектом х озяйственной и иной д еятельности требований, в том числе нормативов и нормативны х д окументов, в области ох раны окруж ающ ей сред ы , требований меж д ународ ны х станд артов и под готовки рекоменд аций поулучш ению такой д еятельности. П оня тие "аудит" пер воначаль но подр аз умевало пр овер ку х оз я й ственной дея тель ности путем р евизиигодовы х отчетов. П оз днее это поня тие сталиисполь з овать в системах экоменеджмента качества по ISO 9000 (аудит качества), а тепер ь - идля контр оля эф ф ективности пр ир одоох р анной дея тель ностипр едпр ия тий (экоаудит). Ц ель экологического аудир ования – пр иведениепр ир одоох р анной дея тель ностивсоответствие с тр ебования миз аконодатель ства инор мативны х актов, оптимизация исполь з ования пр ир одны х р есур сов, снижение иупор я дочение энер гопотр ебления , умень ш ение отх одов, пр едотвр ащ ениеавар ий ны х сбр осов, вы бр осовитех ногенны х катастр оф . Ц ель пр оведения экологического аудита з ависит от типа аудита (ф и нанс овый, т ехни ч ес ки й, управленч ес ки й), котор ы й з авер ш ается ф ор мир ованием аудитор ских вы водов об экологическом состоя ниипр овер я емого объекта. О сновны е з адачиэкоаудита - сбор достовер ной вы х одной инф ор мациио пр оизводственной дея тель ностиобъектаиф ор мир ованиинаееосновевы водовотноситель но р еаль ного экологического состоя ния объекта (отх одоемкостипр оизводства, экологоемкости, ущ ер боемкости, экологической оценкиобор удования итех нологий , качествапр одукции). П омимо основного, экологический аудит может идолжен р еш ать р я дф ункциональ ны х з адач, таких как кор р ектир овка; опер ативны й контр оль истр атегия р аз вития . Задачикор р ектир овкиопр еделя ют необх одимость вы дачир екомендаций , напр авленны х наустр анениевы я вленны х впр оцессеэкологическогоаудитанедостатковвр аботепр овер я емогообъекта. О пер ативны й контр оль пр едусматр ивает осущ ествление постоя нного, внутр еннего аудита непоср едственно в пр оцессе пр оизводственной дея тель ностиобъекта для того, чтобы избежать “ экологической ош ибки” ииздер жки, а также для р аз р аботкиивы бор а экологическиобоснованны х р еш ений . Н а этой основе аудитор ом вы р абаты ваются р екомендациипо оптималь ному р еш ению иливар ианты аль тер нативны х р еш ений . С тр атегические з адачиэкологического аудита лежат в сф ер е обоснования экологизир ованной стр атегиир аз вития пр едпр ия тия (его политики) всоответствииспланамир аз вития наоснованииданны х , полученны х впр оцессеаудита. Э кологический аудит обя з ан з аня ть р авнопр авное положение нар я ду с экологической экспер тизой иэкологической инспекцией . Г лавны м я вля ется то, что экологический аудит

6

поз воля ет без дополнитель ны х бюджетны х з атр ат усилить упр авлениеох р аной окр ужающ ей пр ир одной ср еды , повы сить эф ф ективность экоменеджмента. П оэтому государ ство должно бы ть з аинтер есовано в р аз витииэкологического аудита исоз даниисоответствующ их пр авовы х инор мативны х основдля егоф ункционир ования . В ш ир оком пониманииэкологический аудит - это инстр умент упр авления , котор ы й баз ир уется на системном подх оде ис помощ ь ю котор ого оценивается эколого-экономическая эф ф ективность . Э кологический аудит отличается своей комплексность ю свы полнением исследователь ских иинжинир инговы х пр оцедур . О н пр именя ется в з начитель ной мер е на пр единвестиционной стадии. Н о также может эф ф ективно исполь з овать ся пр ир аз р аботке пр огр амм р естр уктур изациидля аудир ования пр едпр ия тий , котор ы евы водя тся из эксплуатации. Д ля сложны х инвестиционны х пр огр амм ипр оектов экологический аудит может пр оводить ся до пр оцедур ы экологической экспер тизы . Э то можно ср авнить с ф инансовы м аудитом, котор ы й боль ш ие ф ир мы осущ ествля ют пер едпр овер кой своей ф инансовой дея тель ностиналоговой инспекцией . Т аким обр аз ом экологическоеаудир ование(экоаудит, Э А) з анимает особоеместо в силу р я дапр ичин, к котор ы м вчислеважней ш их относя тся : – ком плекс ный характ ер экоауди т а, одновр еменно сочетающ его в себе администр ативны е пр изнаки(видпр овер кив р я ду учетно-контр оль ны х мер опр ия тий ), коммер ческую и вто жевр емя экономическую напр авленность (сцель ю оптимизацииэкологических з атр ат и вы год, атакжеповы ш ения инвестиционной пр ивлекатель ностиобъекта) иинф ор мационную методологию (сбор , анализ идокументир ование соответствующ ей инф ор мацииоб аудир уемом объекте); – ш и роки й переч ень т ребующ и хся операци й (анализ бух учетапо экологическим показ ателя м, р асчеты ипр огноз ы экологических р исковиущ ер бов, ф актическиеинстр ументаль ны е измер ения пр овер я емы х экологических пар аметр ов дея тель ностиаудир уемого объекта иокр ужающ ей его ср еды , натур ны е имодель ны е исследования пр ичин неблагопр ия тны х ситуаций в экологической сф ер е дея тель ностиобъекта, р аз р аботка соответствующ их р екомендаций по их устр анению идр .); – рыноч ная направленнос т ь мер опр ия тий экоаудита, пр едставля ющ его собой видпр едпр иниматель ской дея тель ностив экологической сф ер е, котор ая способствует самор егулир ованию экономических отнош ений участвующ их вней субъектов нар ы нкеэкологических услуг, р абот итовар ов; – относитель ная нови зна данного инстр умента для р оссий ской системы экоупр авления , вкотор ой он ещ етоль ко нах одит своеместо, будучир еализуемы м de-facto, неимея пр иэтом достаточного ур овня пр авового р егулир ования de-ure. П равоваяоснова экологическогоауд ита Э кологический аудит, как ився кий виддея тель ности, следует р ассматр ивать с точки з р ения системного подх ода исистемного пр оцесса, в центр е котор ого имеется нез ависимая экоаудитор ская ф ир маилислужба. Д ля того, чтобы соз данная ор ганизация моглаэф ф ективно ф ункционир овать , онадолжнаопир ать ся наз аконы . Раз вивающ иеся в Россий ской Ф едер ациипр оцессы , сопр овождающ ие ее пер ех одк р ы ночны м экономическим отнош ения м, а также з аинтер есованность в ф инансир ованиир аз нообр аз ны х пр оектов иностр анны миинвестор ами, тр ебуют пр именения общ епр иня ты х в мир овой пр актикесоответствующ их экологических пр оцедур . О сновной цель ю р аз р аботкиипр иня тия з аконопр оекта "О б экологическом аудите" я вля ется соз дание дей ственного инстр умента по пр оведению нез ависимого анализа, оценки инф ор мации о сущ ествующ ей экологической ситуации и ф актических р ез уль татах любой р еализованной дея тель ности, а также подготовка квалиф ицир ованны х р екомендаций по снижению негативного воз дей ствия на окр ужающ ую ср еду иповы ш ению качества упр авления вобластиокр ужающ ей ср еды .

7

О тдель ны е попы тки введения экологического аудита в Россий ской Ф едер ации пр едпр инимались в начале90-х годов, но активноер аз витиеон получил с 1998 годапослевведения системы подготовкииаттестацииэкоаудитор ов. Н есмотр я на достаточно боль ш ое количество подготовленны х специалистов - экоаудитор ов, их услугинер едко остаются невостр ебованны ми. П р ичина подобной ситуациикр оится внедостаточностипр авового р егулир ования экоаудитор ской дея тель ности. В 1997 году пр иня та П р огр амма р аз вития экологического аудита в России, котор ая включает соз дание соответствующ их пр авовы х , нор мативны х иметодических документов, пер ех од на междунар одны е стандар ты в сф ер е экологического аудита, соз дание системы обучения иподготовкиаудитор ов, пр оведениенаучно-исследователь ских р абот идр . Э кологический аудит я вля ется одним из напр авлений дея тель ностив областиох р аны окр ужающ ей ср еды . Раз витие з аконодатель ной баз ы в этой областипр едусмотр ено в "Классиф икатор е пр авовы х актов" под кодовы м номер ом 110.010.100. Классиф икатор введен в дей ствие указ ом П р ез идента Россий ской Ф едер ацииот 15 мар та 2000 года № 511 (Россий ская газ ета от 21, 22, 23 мар та2000 г.). У каз ом П р ез идента Россий ской Ф едер ацииот 24 декабр я 1993 № 2284 (С обр ание актов П р ез идентаиП р авитель стваРФ , 1994 г., № 1, ст.2) пр оцедур ы экологического аудита пр едусмотр ены в р амках "Г осудар ственной пр огр аммы пр иватизациигосудар ственны х имуниципаль ны х пр едпр ия тий вРоссий ской Ф едер ации" (п.6.33 П р огр аммы ). Ф едер аль ны м з аконом "О б ох р ане атмосф ер ного воз дух а" от 4 мая 1999 года № 96-Ф З (Россий ская газ ета от 13 мая 1999 г.) государ ственны м инспектор ам по ох р ане пр ир оды , осущ ествля ющ им контр оль з а ох р аной атмосф ер ного воз дух а, пр едоставля ется пр аво вносить пр едложения о пр оведенииэкологического аудита объектов х оз я й ственной ииной дея тель ности(стать я 27, ч.2). Д ея тель ность в области пр оизводственного экологического упр авления опр еделя ется Г осудар ством чер ез ор ганы государ ственного экологического контр оля и упр авления . Н а пр актике государ ственное р егулир ование з десь осущ ествля ется чер ез систему пр ир одоох р анитель ны х тр ебований , з акр епленны х в з аконодатель ны х инор мативны х документах ф едер аль ного, р егиональ ного иместного ур овней . Д ея тель ность экономических субъектов в областиэкологического менеджмента обя з атель ной не я вля ется . П одобную дея тель ность невоз можно ввестив р амкиещ е одного ф ор маль но обя з атель ного вида дея тель ностипр омы ш ленны х пр едпр ия тий . Г осудар ство может толь ко инициир овать и стимулир овать р аз витие экологического менеджмента, исполь з уя р аз нообр аз ны е косвенны е мер ы идей ствия , напр имер , чер ез системы лиценз ир ования , сер тиф икации, налогообложения , стр ах ования , экологической экспер тизы ит.п. П р авовы мипр едпосы лкамивведения экологического аудир ования в системе Г оскомэкологииРоссиия вля ются постановления П р авитель стваРоссий ской Ф едер ации: - от 24.12.94 N 1418 "О лиценз ир ованииотдель ны х видов дея тель ности" (С обр ание з аконодатель стваРоссий ской Ф едер ации, 1995, N 1, ст.69), - от 26.02.96 N 168 "О б утвер жденииП оложения о лиценз ир ованииотдель ны х видов дея тель ности в области ох р аны окр ужающ ей ср еды " (С обр ание з аконодатель ства Россий ской Ф едер ации, 1996, N 10, ст.937), - от 26.05.97 г. N 643 "О б утвер жденииП оложения о Г осудар ственном комитетеРоссий ской Ф едер ациипо ох р анеокр ужающ ей ср еды " (С обр аниез аконодатель стваРоссий ской Ф едер ации, 1997, N 22, ст.2605). В р амках концепции Ф едер аль ного Закона «О б экологическом аудите», в 1998 году Г остандар том Россиипр иня ты документы по ф ор мир ованию системы экологического аудита (Г О С Т Р И С О 14000): • Г О С Т Р И С О 14001-98 «С истемы пр авления окр ужающ ей ср едой »; • Т р ебовани я ир уководство попр именению; • Г О С Т Р И С О 14004-98 «С истемы упр авления окр ужающ ей ср едой »; • О бщ ие р уководя щ ие указ ания по пр инципам, системам иср едствам обеспечени я ф ункционир ования ;

8

Г О С Т Р И С О 14010-98 «Руководя щ иеуказ ания по экологическому аудиту» О сновны е пр инципы ; • Г О С Т Р И С О 14011-98 «Руководя щ ие указ ани я по экологическому аудиту»; П р оцедур ааудитасистем упр авления окр ужающ ей ср едой ; • Г О С Т Р И С О 14012-98 «Руководя щ и е указ ания по экологическому аудиту»; Квалиф икационны екр итер иидля аудитор оввобластиэкологии; Закон "О б ох р анеокр ужающ ей пр ир одной ср еды " я вля ется основны м документом, опр еделя ющ им ир егулир ующ им пр ир одоох р анитель ную дея тель ность в Россий ской Ф едер ации. В Ф З «О б ох р анеокр ужающ ей ср еды » № 7-Ф З от 10 я нвар я 2002 г з акр еплено поня тиеэкологического аудита. В соответствиисо ст.68 этого з акона: экологический контр оль ставит своимиз адачами: наблюдение з а состоя нием пр ир одной ср еды иее изменением подвлия нием х оз я й ственной илииной дея тель ности; пр овер ку вы полнения плановимер опр ия тий по ох р анепр ир оды , р ациональ ному исполь з ованию пр ир одны х р есур сов, оз дор овлению окр ужающ ей пр ир одной ср еды , соблюдению тр ебований пр ир одоох р анитель ного з аконодатель ства инор мативов качестваокр ужающ ей пр ир одной ср еды . С истема экологического контр оля состоит из государ ственной службы наблюдения з а состоя нием окр ужающ ей ср еды , государ ственного, пр оизводственного контр оля . В соответствии со ст.71: пр оизводственны й экологический контр оль осущ ествля ется экологической службой пр едпр ия тий , ор ганизаций , учр еждений иставит своей з адачей пр овер ку вы полнения планов имер опр ия тий по ох р ане пр ир оды иоз дор овлению окр ужающ ей ср еды , р ациональ ному исполь з ованию ивоспр оизводству пр ир одны х р есур сов, соблюдения нор мативов качества окр ужающ ей пр ир одной ср еды , вы полнения тр ебований пр ир одоох р анитель ного з аконодатель ства. П ор я док ор ганизациипр оизводственного экологического контр оля р егулир уется положения ми, утвер ждаемы мипр едпр ия тия м, учр еждения ми, ор ганизация мина основе настоя щ егоЗакона. С ледует подчер кнуть то, что в соответствиис з аконом устанавливается обя з атель ное осущ ествление пр оизводственного экологического контр оля , в положение о котор ом пр едпр ия тие может включить любы е тр ебования , не пр отивор ечащ ие дей ствующ ему пр ир одоох р анитель ному з аконодатель ству. П р актическир ечь з десь идет о самоконтр оле пр едпр ия тия з асвоей дея тель ность ю вобластиох р аны окр ужающ ей ср еды . К основны м, дей ствующ им на сегодня нор мативны м актам, р егулир ующ им р аз личны е аспекты экологической дея тель ностипр едпр ия тий относя тся такиекак: - В одны й кодексРоссий ской Ф едер ации; - П р едель ноеколичество токсичны х пр омы ш ленны х отх одов, допускаемое для складир ования внакопителя х (наполигонах ) твер ды х бы товы х отх одов(нор мативны й документ); - П р авила пр иема пр оизводственны х сточны х водв системы канализациинаселенны х пунктов; - Закон РС Ф С Р "О пр едпр ия тия х ипр едпр иниматель ской дея тель ности"; - Закон РС Ф С Р "О б ох р анеатмосф ер ного воз дух а"; - Руководство поконтр олю источниковз агр я з нения атмосф ер ы ; - П р авилаох р аны повер х ностны х водот з агр я з нения ; - Закон РС Ф С Р "О санитар но-эпидемиологическом благополучиинаселения ; - Г О С Т 24525.4-80. У пр авление ох р аной окр ужающ ей ср еды . У пр авление пр оизводственны м объединением ипр омы ш ленны м пр едпр ия тием. О сновны еположения . Э кологический аудит должен бы ть полны м ипер манентны м, т. е. давать полную оценку того, как вы полня ются тр ебования к состоя нию окр ужающ ей пр ир одной ср еды з ар егистр ир ованны м лицом. Аудит пр оводится нез ависимы миэкспер тами. О сновополагающ им документом, р егулир ующ им это напр авление дея тель ности, я вля ется пр иказ Г оскомэкологииРоссииот 30.03.98 г. № 181 “ О б экологическом аудир ованиив системе Г оскомэкологииРоссии”. Э тим пр иказ ом, в частности, пр едусмотр ено ведение Реестр ааттестованны х экоаудитор ов, ор ганизаций по экологическому аудиту, центр овобучения •

9

по экологическому аудиту иф актическисоз дана нор мативно-пр авовая баз а для ш ир окого р аз вер ты вания р ы нкауслуг по экоаудир ованию. П ор я док аттестацииир егистр ацииэкоаудитор ов пр едставлены в пр иказ е Г осудар ственного комитетапо ох р анеокр ужающ ей ср еды № 436 от 16.07.98 г. “ О пр оведениипр актических р абот по введению экологического аудир ования в Россий ской Ф едер ации”. Э тим пр иказ ом введены ф ор мы документации, квалиф ицир ующ ей специаль ность “ экологическое аудир ование”. Э кологическим аудитом имеют пр авоз анимать ся 1: - ф изическиелица, пр ош едш иеобучениеиаттестацию; - юр идические лица (экологические аудитор ские ор ганизации) нез ависимо от ф ор м собственности, получивш иелиценз ию наосущ ествлениеданного видадея тель ности. Д ля аттестованны х экоаудитор ов, р аботающ их в составе имеющ ей лиценз ию ор ганиз ациипо экологическому аудир ованию, наличие лиценз иина данны й виддея тель ностине я вля ется обя з атель ны м. Аттестация экоаудитор ов на пр аво осущ ествля ть экологический аудит в Россий ской Ф едер ациипр оводится с цель ю обеспечения пр оф ессиональ ного иэф ф ективного вы полнения аудитор амисвоих обя з анностей . П р инципиаль но я вля ется то, что аудитор несет ответственность толь ко з асвоивы воды инеотвечает з асостоя ниех оз я й ственно-ф инансовой отчетностиданного объекта. Э кологическая аудитор ская ор ганизация впр аве: - самостоя тель но опр еделя ть ф ор мы иметоды экологического аудита, исх одя из тр ебований нор мативны х пр авовы х актов Россий ской Ф едер ации, а также конкр етны х условий договор асаудир уемы м объектом; - ф ор мир овать гр уппы экоаудитор ов, пр ивлекать на договор ной основе экоаудитор ов, экспер товилидр угих специалистовсопы том р аботы вобластиох р аны окр ужающ ей ср еды и пр ир одополь з ования ; - з апр аш ивать необх одимую документацию у р уководствааудир уемого объекта; - отказ ать ся от пр оведения экоаудита в случае непр едставления субъектом х оз я й ственной дея тель ностидостаточной документациииинф ор мации. Н асостоя вш емся в ф евр але2002 годар асш ир енном семинар еМ инпр ир оды Россиибы ласоз дана О бщ ер оссий ская Э коаудитор ская П алата, в котор ую вош лиэкоаудитор ские ор ганизацииииндивидуаль ны еаудитор ы . П алатасоз данаввиденекоммер ческого пар тнер ства. О сновны е направленияпримененияэкологическогоауд ита П отр ебность в экологическом аудите в Россиииотдель ны х ее р егионах обусловлена несколь кимиф актор ами: необх одимость ю усиления государ ственного р егулир ования пр ир одоох р анной дея тель ностив условия х огр аниченностивоз можностей бюджетного ф инансир ования , включая обоснование р еш ений в сф ер е пр иватизации, р естр уктур изациипр едпр ия тий , з акр ы тия ивы носа экологическивр едны х объектов; обоснование р еш ений по пр ивлечению з ар убежны х инвестиций (исполь з ованиечастиз ар убежны х инвестиций в Россий скую экономику я вля ется одним из пер спективны х напр авлений пр ивлечения негосудар ственны х источниковф инансир ования всф ер у обеспечения экологической без опасности) идр . Кр оме того, вступление России во В семир ную тор говую ор ганизацию (В Т О ) невоз можно без пр изнания дей ствующ их пр авил, пр оцедур итр ебований , ср едикотор ы х экологический аудит я вля ется уз аконенны м инстр ументом упр авления . П ер спективны ми напр авления ми пр именения экологического аудир ования я вля ются следующ ие. Инвес т и ци онный процес с . В настоя щ ее вр емя многие иностр анны е инвестициив экономику Россий ской Ф едер ациитр ебуют пр оведения обя з атель ны х пр огр амм экологического 1

Врем енный поря док ат т ес т аци и экологи ч ес ки хауди т оров, ут верж денный при казом Гос ком экологи и РФ от 16 и юля 1998 г. N 436

10

аудита. В пер вую очер едь это тр ебование относится к инвестиция м, осущ ествля емы м чер ез Е БРР иМ БРР. Аудит пр оводится по методикам банков специализир ованны ми, в основном з ападны миф ир мами, дей ствующ иминар оссий ском р ы нкеэкологических услуг. П олученное аудитор скоез аключениевлия ет нар еш ение об инвестициипр оекта. Как показ ы вает пр актика, данная пр оцедур атр ебует от аудир уемого пр оекта з начитель ной пр едвар итель ной подготовки. В свя з ис этим, важную р оль з десь может сы гр ать р аз р аботкаипр оведениесобственны х пр едвар итель ны х пр огр амм экологического аудита. В случая х , когдаинвестицииосущ ествля ются отечественны мибанками, экологический аудит следует пр оводить силамир оссий ских специалистов по соответствующ им методикам. О собенно важную р оль пр иинвестир ованиидолжнаигр ать оценкатак наз ы ваемой "экологической состоя тель ности" пр едпр ия тия , вы р аботка кр итер иев для исполь з ования в пр актике экоаудита, спомощ ь ю котор ы х можно оценить р иск вложения капиталасучетом вер оя тного "экологического" банкр отстваинвестир уемого объекта. Э кологический аудит как элемент экологи ч ес кого с т раховани я . Э кологическое аудир ование я вля ется по сущ еству единственны м инстр ументом обследования пр едпр ия тий - стр ах ователей пр и: подготовке договор ов экологического стр ах ования ; р аз р аботке планов пр евентивны х мер по снижению экологических р исков; пр иоценке ущ ер ба пр инаступлении стр ах ового случая ; пр ир ассмотр енииисков к пр едпр ия тия м по поводу з агр я з нения окр ужающ ей пр ир одной ср еды . С тр ах овой экологический аудит поз воля ет осущ ествить нез ависимую оценку инф ор мациио состоя ниитех нологического ипр ир одоох р анного обор удования напр едпр ия тии, ор ганизации, учр еждении. И нф ор мация имеет цель ю установить степень потенциаль ной тех ногенной и экологической опасности аудир уемого пр едпр ия тия , ор ганизации, учр еждения и величину убы тка, окр ужающ ей пр ир одной ср еде, населению, х оз я й ственны м объектам, котор ы й может бы ть пр ичинен гр ажданам и юр идическим лицам в р ез уль тате з агр я з нения вследствиеавар ииитех ногенной катастр оф ы (атакжедр угих чр ез вы чай ны х собы тий ). С тр ах овому экологическому аудиту должны подвер гать ся пр едпр ия тия -з агр я з нители, внесенны ев р еестр особо опасны х пр едпр ия тий М инистер ствапр ир одны х р есур сов, атакже пр омы ш ленны еобъекты , для котор ы х в соответствиис П остановлением П р авитель ства пр едусмотр ено деклар ир ованиебез опасностиф ункционир ования пр оизводственны х объектов. Э кологический аудит ипри ват и заци я предпри я т и й. П р ипр иватизации, купле пр одаже объектов важно уточнить величину экологического ущ ер ба от пр ош лой дея тель ности, установить ответственность з а совер ш енны е р анее экологические пр авонар уш ения . П одобны е з адачиуспеш но р еш аются вр амках экологического аудита, по р ез уль татам котор ого уточня ется стоимость объектаиакций компании-владель ца, р еш аются вопр осы по воз мещ ению нанесенного ущ ер ба. У чет экологического ф актор а пр ипр иватизациипр едпр ия тий состоит в пр оведенииэкологического экспр есс аудита (эколого-экономической экспер тизы ), в ф ор мир ованииф ондовэкологической санациипр едпр ия тий . П р едотвр ащ ение воз никновения остр ы х экологических пр облем. П р иемы экологического аудита поз воля ют опр еделить пр иор итетны е экологические пр облемы аудир уемого объекта, оценить р иск, вер оя тность их воз никновения инамечать путиих р еш ения . Э то особенно актуаль но для объектов, котор ы е в соответствиис Ф едер аль ны м Законом от 21 июля 1997 г. N 116-Ф З "О пр омы ш ленной без опасности опасны х пр оизводственны х объектов" (Россий ская газ ета от 30 июля 1997 г.) отнесены к категор ииопасны х пр оизводственны х объектов. С облюдение экологических тр ебований , пр едотвр ащ ение авар ий ны х ситуаций тр ебует от пр едпр ия тия р аз р аботкииобоснования р аз умной экологической стр атегиииполитики. И менно экологический аудит вз начитель ной степениспособен обосновать для этого необх одимы ер екомендацииипр едложения . Э кологический аудит может бы ть исполь з ован для подтвер ждения данны х Деклараци и безопас нос т и предпри я т и я . А, учиты вая воз можность воз никновения на опасны х пр оизводственны х объектах неш татны х ситуаций со з начитель ны м ущ ер бом окр ужающ ей ср еде, пр едпр ия тия этой категор иицелесообр аз но обя з ать пр оводить пер иодическиеэкологические аудиты спр ивлечением нез ависимы х внеш них аудитор ов.

11

Э кологический аудит пр иподготовке с оглаш ени й о разделе продукци и . Э кологический аудит пр одукцииосущ ествля ется в з ависимостиот дей ствий пр едпр ия тия в р амках мар кетинговы х исследований р ы нка сбы та пр одукции. О н может включать осмотр пр оцессов поставки, пр оизводства, исбы та, котор ы е составля ют "жизненны й цикл" пр одукции, иоценку их воз дей ствия насостоя ниеокр ужающ ей ср еды из дор овь я людей . В этом отнош енииаудитор ское з аключениев конечном итоге я вля ется оценкой экологической чистоты иконкур ентоспособностипр одукциипр едпр ия тия . П р именение экологического аудита в дополнение к государ ственному экологическому контр олю. В обоснованны х случая х экологический аудит может дополня ть инспекционны е пр овер ки. Э коаудитор ские з аключения должны пер едавать ся полномочны м пр едставителя м службы государ ственного экологического контр оля для пр иня тия соответствующ их санкций . Т р ебование о пр оведениитакого аудита может бы ть вы ставлено к нар уш ителя м пр ир одоох р анитель ного з аконодатель ствавкачестведополнитель ного наказ ания . Э кологический аудит может наз начать ся пр ир еш ениивопр оса по установлению (пр одлению ср ока дей ствия ) нор мативов П Д В , П Д С , лимитов р аз мещ ения отх одов, паспор тов водного х оз я й ства, пр ипр овер ке вы полнения лиценз ионны х условий в х оде осущ ествления лиценз ир уемого видадея тель ностивобластиох р аны окр ужающ ей пр ир одной ср еды . Аудит с и с т ем ы управлени я окр ужающ ей ср еды . И з учает идает р екомендациипо ор ганизациистр уктур ы экологического менеджмента пр едпр ия тия , а также упр авлению основны мивидамир есур сов, опр еделя ющ их экологическую з начимость х оз я й ственной дея тель ности. Д анны й тип аудита р ассматр ивает показ атели, оценивающ ие состоя ние документации, р уководя щ ие пр инципы , стр уктур у администр ативного упр авления пр едпр ия тием ит.д. В р амках аудита системы упр авления окр ужающ ей ср еды пр оводится постр оение экологических показ ателей , з аклады ваемы х вэкологическую стр атегию. Э кологический аудит может потр ебовать ся , еслипр ичиной пр авонар уш ения (х отя бы отчасти) бы ло отсутствие экологической пр огр аммы на пр едпр ия тииилиее неадекватность экологическим тр ебования м. О бя з атель ны епр огр аммы экологического аудитапр именя ются пр иур егулир ованииисков пр отив повтор но нар уш ивш их пр ир одоох р анное з аконодатель ство илипостоя нны х нар уш ений . Комплексны й контр оль должен своевр еменно вы я вля ть качество экономикоэкологических упр авленческих р еш ений ещ е до воз никновения потер ь , так как пр евы ш ение издер жек пр оизводства (в том числе ииз-з а з агр я з нения окр ужающ ей ср еды ) иливы пуск экологическигр я з ной пр одукции, ведут к потер ер ы нковсбы та. О бобщ ение р ез уль татов теор етических и аналитических исследований , пр оводимы х учёны мииспециалистами-пр актикамив областиэкологического аудита поз воля ет сделать вы водо необх одимостикомплексного подх ода к ор ганизацииаудита по экологическим вопр осам. Ц елесообр аз но исполь з овать обобщ ённую модель экологического аудита, котор ая р аскр ы вает егостр уктур у иосновны ех ар актер истики. П рограмма провед енияэкологическогоауд ита П осколь ку р ечь идет об исследовании всех аспектов х оз я й ственной дея тель ности пр едпр ия тия , Э А должен объединить ир асш ир ить пр огр аммы иметодикиуже сущ ествующ их видоваудита– пр оизводственного, ф инансовой дея тель ности, аудитанасоответствие. С пециф икой пр огр аммы экоаудита я вля ется включение в ее состав матер иалов, содер жащ их инф ор мацию экологического, пр авового, экономического, ф инансового, научнотех нического х ар актер а, инеобх одимость увя з киэтих матер иалов в р амках единой концепцииэкологического аудир ования . У каз анная специф ика обусловлена сущ ность ю исложность ю пр оцедур экологическогоаудита, к пр оведению котор ой всоставе“ аудитор ской команды ” могут идолжны пр ивлекать ся специалисты в областиох р аны окр ужающ ей ср еды , экологического ипр ир одор есур сного пр ава, з аконодатель ствао без опасности, з ащ итенаселения итер р итор ий от чр ез вы чай ны х ситуаций пр ир одного итех ногенного х ар актер а, ф инансового

12

пр ава, по бух галтер скому учету иотчетности, по экологическому менеджменту, атакжеспециалисты , владеющ ие аналитическимииинстр ументаль ны миметодамиэкологического монитор инга. П р ипр оведенииэкологического аудита последователь но р ассматр иваются иоцениваются состоя ние окр ужающ ей пр ир одной ср еды в пр еделах р егиона иближай ш их окр естностей местор асположения пр ир одополь з ователя , санитар но-з ащ итной з оны , з анимаемой им тер р итор ии, пр оизводственны х иподсобны х помещ ений . О сновное внимание пр иэкологическом аудитеуделя ется анализу следующ ей документациипр ир одополь з ователя : • экологическогопаспор тапр ир одополь з ователя ; • з аключения экологической экспер тизы ; • томаО В О С ; • томовр асчеталимитовпо П Д В , П Д С ; • паспор таводного х оз я й ства; • экологической статистической отчетностиз апоследниегоды ; • спр авок о платежах з а исполь з ование р есур сов, з а з агр я з нение окр ужающ ей пр ир одной ср еды ир аз мещ ениеотх одовз апоследниегоды ; • актов о пр имененииэколого-пр авовой иэколого-экономической ответственностиз а последниегоды ; • данны х инвентар изацииисточников воз дей ствия иотх одов на окр ужающ ую пр ир одную ср еду; • лиценз ий идоговор овнаспециаль ноеикомплексноепр ир одополь з ование; • тер р итор иаль ны х экологических пр огр амм; • пр оизводственны х планов мер опр ия тий по ох р ане окр ужающ ей пр ир одной ср еды и спр авок об их вы полненииз апоследниегоды ; • спр авок о потр еблении сы р ь я , р еагентов, матер иалов, объемах пр оизводства з а последниегоды ; • сущ ествующ их тех нологических р егламентов по эксплуатации пр ир одоох р анны х тех нологий иобор удования ; • пр оектовр ай онной планир овки; • экологических ситуационны х планов, кар тогр аф ической инф ор мацииидр . О собое внимание пр и экологическом аудите пр едставленны х пр ир одополь з ователем матер иалов должно бы ть уделено: вы я влению основны х источников воз дей ствия на основны е компоненты окр ужающ ей пр ир одной ср еды ; установлению пр иор итетны х з агр я з ня ющ их вещ еств иф актор ов негативного пр ир одоох р анного з начения ; экологическим х ар актер истикам исполь з уемого сы р ь я , матер иалов, р еагентов, энер гетических р есур сов, готовой пр одукции, отх одов; состоя нию систем р егулир ования пр ир одоох р анного воз дей ствия , р аз мещ ения , удаления , пер ер аботкиотх одов, экологического монитор инга, государ ственного и общ ественного экологического контр оля ; кр итическим ир исковы м ситуация м; исполь з уемы м мех анизмам упр авления пр ир одополь з ования , их эф ф ективности; состоя нию экологическогообучения упр авленческого пер соналаидр . Э кологический аудит может бы ть полез ен для установления дополнитель ны х мер по изучению р исков иобеспечению без опасности, атакжедля своевр еменного внедр ения обоснованны х ср едствпр едупр еждения р иска. Анализ р искапр ир одны х катастр оф , авар ий иобусловленны х имиэкологических негативны х пр оцессов ия влений пр оводится с учетом пр ир одоох р анны х тр ебований исводится к опр еделению видов р исканасубъектепр ир одополь з ования ; анализу сценар иеввоз можны х опасны х собы тий иих последствий для окр ужающ ей пр ир одной ср еды инаселения ; анализу пр едусмотр енны х мер иср едств пр едупр еждения и огр аничения последствий катастр оф ; к инф ор мир ованию гр аждан иместны х ор ганизаций . Э кологический аудит з авер ш ается составлением отчета, включающ ем описаниеего целей , з адач иисполь з ованны х методов, р ез уль таты анализа собр анны х матер иалов, р аз р аботанны е пр ир одоох р анны е мер опр ия тия из аключение. О тчет напр авля ется з аказ чику иисполь з уется им для составления ир еализациипланов ипр огр амм по снижению воз дей ствия

13

на окр ужающ ую пр ир одную ср еду, оптимизацииэкологических х ар актер истик в его х оз я й ственной дея тель ности. Заключениеэкоаудитор адолжносодер жать следующ ую инф ор мацию: - вы воды о соответствиипр ир одоох р анной ипр оизводственной дея тель ностиз аконодатель ству инор мативны м актам; - з аключение о состоя нииф инансово-экономической отчетности, учета, своевр еменностиивеличинетекущ их экологических платежей , целенапр авленностиисполь з ования капиталь ны х ср едств, вы деленны х наох р ану окр ужающ ей ср еды ; - оценку воз дей ствия аудир уемого пр едпр ия тия на состоя ние ср еды , з дор овь е пр оизводственного пер сонала, экологию вр егионе, данны ео наличииивеличиневы бр осов (сбр осов) з агр я з ня ющ их вещ еств, пр оизводство котор ы х огр аничено илиз апр ещ ено междунар одны миобя з атель ствамигосудар ства; - р ез уль таты анализа темпов р оста пр оизводства пр одукциииколичества вы бр осов и сбр осов з агр я з ня ющ их вещ еств, потр ебления энер гетических иматер иаль ны х р есур сов; - р ез уль таты ср авнитель ного анализа основны х показ ателей пр ир одоох р анной ипр оизводственной дея тель ностиаудир уемого пр едпр ия тия иподобны х пр едпр ия тий в др угих стр анах ; - оценку потенциаль ной опасностиаудир уемого пр едпр ия тия пр ивоз никновенииавар ий ной ситуации, эф ф ективность р аз р аботанного плана р абот по ликвидацииочагов авар ии, наличиенеобх одимы х матер иаль но-тех нических ср едств; - з аключениео пр оф ессиональ ной компетентностир аботниковпр ир одоох р анны х служб пр едпр ия тия , их обеспеченностисовр еменны митех ническимиср едствамиконтр оля з асоблюдением допустимы х величин з агр я з нения ; - инф ор мир ованность р уководя щ его ипр оизводственного пер сонала о величине их ар актер е з агр я з нения окр ужающ ей ср еды их пр едпр ия тием, наличие матер иаль ного и мор аль ного стимулир ования з а снижение ур овня з агр я з нения иэнер го- иматер иалоемкостивы пускаемой пр одукции. Н а основании з аключения экоаудитор а р еш ить конкр етную пр облему (напр имер , умень ш ить количество иликонцентр ацию опр еделенного з агр я з ня ющ его ингр едиента) можно р аз личны ми, часто аль тер нативны миметодами. В з ависимостиот р адикаль ностипр иня того р еш ения иостр оты пр облемы необх одимы епр ир одоох р анны емер опр ия тия могут нах одить ся в диапаз оне от ор ганизационны х мер иповы ш ения контр оля з а ведением тех нологического пр оцесса ир аботой ср едоз ащ итного обор удования до з акр ы тия пр едпр ия тия с его последующ им пер епр оф илир ованием. Х имические аспекты экологии Н авсех стадия х своего р аз вития человек бы л тесно свя з ан сокр ужающ им мир ом. Н о с тех пор как поя вилось вы сокоиндустр иаль ное общ ество, опасное вмеш атель ство человека в пр ир оду р ез ко усилилось , р асш ир ился объём этого вмеш атель ства, оно стало многообр аз нее исей час гр оз ит стать глобаль ной опасность ю для человечества. Расх одневоз обновля емы х видов сы р ь я повы ш ается , все боль ш е пах отны х з емель вы бы вает из экономики, так на них стр оя тся гор ода из аводы . Человеку пр их одится все боль ш е вмеш ивать ся в х оз я й ство биосф ер ы - той частинаш ей планеты , в котор ой сущ ествует жизнь . В условия х воз р астающ их масш табов человеческой дея тель ностинеобх одимо з нание х имических мех анизмов вз аимодей ствия между человеком, ср едой обитания иотдель ны миэкосистемами. Биосф ер а Землив настоя щ ее вр емя подвер гается нар астающ ему антр опогенному воз дей ствию. В иды з агр я з нений , свя з анны е с дея тель ность ю человека многообр аз ны . П р иэтом можно вы делить несколь ко наиболее сущ ественны х пр оцессов, любой из котор ы х не улучш ает экологическую ситуацию напланете. Н аиболеемасш табны м из начитель ны м я вля ется хим и ч ес кое загря знени е ср еды несвой ственны мией вещ ествамих имической пр ир оды . С р единих - газ ообр аз ны е иаэр оз оль ны е

14

з агр я з нителипр омы ш ленно-бы тового пр оисх ождения . П р огр ессир ует инакопление углекислого газ а в атмосф ер е. Д аль ней ш ее р аз витие этого пр оцесса будет усиливать нежелатель ную тенденцию в стор ону повы ш ения ср еднегодовой темпер атур ы на планете. В ы з ы вает тр евогу у экологовипр одолжающ ееся з агр я з нениеМ ир ового океананеф ть ю инеф тепр одуктами, достигш ее уже 1/5 его общ ей повер х ности. Н еф тя ное з агр я з нение таких р аз мер ов может вы з вать сущ ественны енар уш ения газ о- иводообменамежду гидр осф ер ой иатмосф ер ой . Н е вы з ы вает сомнений из начение х имического з агр я з нения почвы пестицидамииее повы ш енная кислотность , ведущ ая к р аспаду экосистемы . В целом все р ассмотр енны е ф актор ы , котор ы м можно пр иписать з агр я з ня ющ ий эф ф ект, оказ ы вают з аметноевлия ниенапр оцессы , пр оисх одя щ иевбиосф ер е. Человек з агр я з ня ет атмосф ер у уже ты ся челетия ми, однако последствия употр ебления огня , котор ы м он поль з овался весь этот пер иод, бы линез начитель ны . П р их одилось мир ить ся с тем, что ды м меш ал ды х анию ичто сажа ложилась чер ны м покр овом на потолке истенах жилищ а. П олучаемое тепло бы ло для человека важнее, чем чисты й воз дух инез акопченны е стены пещ ер ы . Э то началь ное з агр я з нение воз дух а не пр едставля ло пр облемы , ибо люди обиталитогда неболь ш имигр уппами, з анимая неизмер имо обш ир ную нетр онутую пр ир одную ср еду. И даже з начитель ное соср едоточение людей на ср авнитель но неболь ш ой тер р итор ии, как это бы ло в классической др евности, не сопр овождалось ещ е сер ь ез ны мипоследствия ми. Т ак бы ло вплоть до начала девя тнадцатого века. Л иш ь з а последние сто лет р аз витие пр омы ш ленности"одар ило" нас такимипр оизводственны мипр оцессами, последствия котор ы х вначалечеловек ещ енемог себепр едставить . В оз никлигор ода-миллионер ы , р ост котор ы х остановить нель з я . В сеэто р ез уль тат великих изобр етений из авоеваний человека. Х имические вещ ества, з агр я з ня ющ ие ср еду обитания , наз ы ваются поллют ант ы (от лат. pollutio – мар ание). И сточниких имических з агр я з ня ющ их вещ еств р аз нообр аз ны . К основны м источникам хим и ч ес когозагря знени я относя тся пром ыш леннос т ь, быт овые кот ельные, т ранс порт . Д оля каждого из них в общ ем з агр я з нениивоз дух а силь но р аз личается в з ависимостиот места. О бщ епр изнанно, что наиболее силь но з агр я з ня ет воз дух пр омы ш ленное пр оизводство. И сточникиз агр я з нений - теплоэлектр останции, котор ы е вместе с ды мом вы бр асы вают в воз дух сер нисты й иуглекислы й газ ; металлур гическиепр едпр ия тия , особенно цветной металлур гии, котор ы е вы бр асы вают в воз дух оксиды аз ота, сер оводор од, х лор , ф тор , аммиак, соединения ф осф ор а, частицы исоединения р тутиимы ш ь я ка; х имические и цементны е з аводы . В р едны е газ ы попадают в воз дух в р ез уль тате сжигания топлива для нуждпр омы ш ленности, отопления жилищ , р аботы тр анспор та, сжигания ипер ер аботкибы товы х ипр омы ш ленны х отх одов. Атмосф ер ны ез агр я з нителир аз деля ют на: - перви ч ные, поступающ иенепоср едственно ватмосф ер у, и - вт ори ч ные, я вля ющ иеся р ез уль татом пр евр ащ ения последних . Т ак, поступающ ий в атмосф ер у сер нисты й газ окисля ется до сер ного ангидр ида, котор ы й вз аимодей ствует спар амиводы иобр аз ует капель кисер ной кислоты . П р ивз аимодей ствиисер ного ангидр идасаммиаком обр аз уются кр исталлы суль ф атааммония . П одобны м обр аз ом, в р ез уль тате х имических , ф отох имических , ф изико-х имических р еакций между з агр я з ня ющ имивещ ествамиикомпонентамиатмосф ер ы , обр аз уются др угие втор ичны е пр из наки. О сновны м источником пир огенного з агр я з нения на планете я вля ются тепловы е электр останции, металлур гические и х имические пр едпр ия тия , котель ны е установки, потр ебля ющ иеболее70% ежегодно добы ваемоготвер дого ижидкоготоплива. О сновны мивр едны мипр имеся мипир огенного пр оисх ождения я вля ются следующ ие: а) О кс и д углерода. П олучается пр инеполном сгор анииуглер одисты х вещ еств. В воз дух он попадает в р ез уль тате сжигания твер ды х отх одов, с вы х лопны мигаз ами и вы бр осами пр омы ш ленны х пр едпр ия тий . Е жегодно этого газ а поступает в атмосф ер у не менее 250 млн.т. О ксидуглер ода я вля ется соединением, активно р еагир ующ им с составны мичастя ми атмосф ер ы испособствует повы ш ению темпер атур ы на планете, исоз данию пар никового эф ф екта.

15

б) С ерни с т ый анги дри д. В ы деля ется в пр оцессе сгор ания сер усодер жащ его топлива илипер ер аботкисер нисты х р уд(до 70 млн. т в год). Часть соединений сер ы вы деля ется пр и гор енииор ганических остатков в гор нор удны х отвалах . Т оль ко в С Ш А общ ее количество вы бр ош енного в атмосф ер у сер нистого ангидр ида составило 65 пр оцентов от общ емир ового вы бр оса. в) С ерный анги дри д. О бр аз уется пр иокислениисер нистого ангидр ида. Конечны м пр одуктом р еакциия вля ется аэр оз оль илир аствор сер ной кислоты в дождевой воде, котор ы й подкисля ет почву, обостр я ет з аболевания ды х атель ны х путей человека. В ы падениеаэр оз оля сер ной кислоты из ды мовы х ф акелов х имических пр едпр ия тий отмечается пр инизкой облачностиивы сокой влажностивоз дух а. Л истовы е пластинкир астений , пр оизр астающ их на р асстоя ниименее 1 км от таких пр едпр ия тий , обы чно бы вают густо усея ны мелкиминекр отическимипя тнами, обр аз овавш их ся в местах оседания капель сер ной кислоты . П ир ометаллур гические пр едпр ия тия цветной ичер ной металлур гии, а также Т Э С ежегодно вы бр асы вают ватмосф ер у деся ткимиллионовтонн сер ного ангидр ида. Д иоксидсер ы (SO2) исер ны й ангидр ид(SO3) в комбинациисо вз веш енны мичастицами ивлагой оказ ы вают наиболее вр едное воз дей ствие начеловека, живы еор ганизмы иматер иаль ны е ценности. SO2 - бесцветны й инегор ючий газ , з апах котор ого начинает ощ ущ ать ся пр иего концентр ациив воз дух е0,3-1,0 млн., апр иконцентр ациисвы ш е3 млн. т SO2 имеет остр ы й р аз др ажающ ий з апах . Д иоксидсер ы в смесис твер ды мичастицамиисер ной кислотой (р аз др ажитель более силь ны й , чем SO2) уже пр иср еднегодовом содер жании0,04-0,09 млн. т иконцентр ацииды ма 150-200 мкг/м3 пр иводит к увеличению симптомов з атр удненного ды х ания иболез ней легких , апр иср еднесуточном содер жанииSO2 0,2-0,5 млн. т иконцентр ацииды ма 500-750 мкг/м3 наблюдается р ез кое увеличение числа боль ны х исмер тель ны х исх одов. П р иконцентр ации SO2 0,3-0,5 млн. т в течение несколь ких дней наступает х р оническое пор ажение листь ев р астений (особенно ш пината, салата, х лопка илюцер ны ), а такжеиголок сосны . г) С ероводород и с ероуглерод. П оступают ватмосф ер у р аз дель но иливместевдр угими соединения мисер ы . О сновны миисточникамивы бр оса я вля ются пр едпр ия тия по изготовлению искусственного волокна, сах ар а, коксох имические, неф тепер ер абаты вающ ие, а также неф тепр омы слы . В атмосф ер е пр ивз аимодей ствиис др угимиз агр я з нителя миподвер гаются медленному окислению досер ного ангидр ида. д) О кс и ды азот а. О сновны миисточникамивы бр оса я вля ются пр едпр ия тия , пр оизводя щ ие аз отны е удобр ения , аз отную кислоту инитр аты , анилиновы е кр асители, нитр осоединения , вискоз ны й ш елк, целлулоид. Количество окислов аз ота, поступающ их в атмосф ер у, составля ет 20 млн.т вгод. е) С оединения ф тор а. И сточникамиз агр я з нения я вля ются пр едпр ия тия по пр оизводству алюминия , эмалей , стекла, кер амики, стали, ф осф ор ны х удобр ений . Ф тор осодер жащ ие вещ ества поступают в атмосф ер у в виде газ ообр аз ны х соединений - ф тор оводор ода илипы лиф тор ида натр ия икаль ция . С оединения х ар актер изуются токсическим эф ф ектом. П р оизводны еф тор ая вля ются силь ны миинсектицидами. ж) С оеди нени я хлора. П оступают в атмосф ер у от х имических пр едпр ия тий , пр оизводя щ их соля ную кислоту, х лор осодер жащ ие пестициды , ор ганические кр асители, гидр олизны й спир т, х лор ную известь , соду. В атмосф ер е встр ечаются как пр имесь молекулы х лор а ипар овсоля ной кислоты . Т оксичность х лор аопр еделя ется видом соединений иих концентр ацией . В металлур гической пр омы ш ленностипр ивы плавке чугуна ипр ипер ер аботке его на сталь пр оисх одит вы бр осватмосф ер у р аз личны х тя желы х металловия довиты х газ ов. Т ак, в р асчетена1 т пер едель ного чугунавы деля ется кр оме2,7 кг сер нистого газ аи4,5 кг пы левы х частиц, опр еделя ющ их количество соединений мы ш ь я ка, ф осф ор а, сур ь мы , свинца, пар ов р тутиир едких металлов, смоля ны х вещ ествицианистого водор ода. Ф отох имический туман (смог) пр едставля ет собой многокомпонентную смесь газ ов и аэр оз оль ны х частиц пер вичного ивтор ичного пр оисх ождения . В составосновны х компонентов смога вх одя т оз он, оксиды аз ота исер ы , многочисленны е ор ганические соединения пер екисной пр ир оды , наз ы ваемы е в совокупности ф отооксидантами. Ф отох имический смог

16

воз никает в р ез уль татеф отох имических р еакций пр иопр еделенны х условия х : наличиив атмосф ер е вы сокой концентр ацииоксидов аз ота, углеводор одов идр угих з агр я з нителей , интенсивной солнечной р адиацииибез ветр ия илиочень слабого обмена воз дух а в пр иземном слое пр имощ ной ив течение не менеесуток повы ш енной инвер сии. У стой чивая без ветр енная погода, обы чно сопр овождающ ая ся инвер сия ми, необх одима для соз дания вы сокой концентр ациир еагир ующ их вещ еств. Т акие условия соз даются чащ е в июне-сентя бр е ир еже з имой . П р ипр одолжитель ной я сной погоде солнечная р адиация вы з ы вает р асщ епление молекул диоксида аз ота с обр аз ованием оксида аз ота иатомар ного кислор ода. Атомар ны й кислор одс молекуля р ны м кислор одом дают оз он. Каз алось бы , последний , окисля я оксидаз ота, должен сновапр евр ащ ать ся в молекуля р ны й кислор од, аоксидаз ота- вдиоксид. Н о этого не пр оисх одит. О ксидаз ота вступает в р еакциис олеф инамивы х лопны х газ ов, котор ы е пр иэтом р асщ епля ются по двой ной свя з ииобр аз уют осколкимолекул иизбы ток оз она. В р ез уль тате пр одолжающ ей ся диссоциацииновы е массы диоксида аз ота р асщ епля ются идают дополнитель ны еколичестваоз она. В оз никает циклическая р еакция , в итогекотор ой ватмосф ер епостепенно накапливается оз он. Э тот пр оцессвночноевр емя пр екр ащ ается . В свою очер едь оз он вступает вр еакцию солеф инами. В атмосф ер еконцентр ир уются р аз личны епер екиси, котор ы е в сумме иобр аз уют х ар актер ны е для ф отох имического тумана оксиданты . П оследниея вля ются источником так наз ы ваемы х свободны х р адикалов, отличающ их ся особой р еакционной способность ю. Т акие смоги- нер едкое я вление надЛ ондоном, П ар ижем, Л ос-Анджелесом, Н ь ю-Йор ком идр угимигор одамиЕ вр опы иАмер ики. П о своему ф изиологическому воз дей ствию на ор ганизм человека оникр ай не опасны для ды х атель ной икр овеносной системы ичасто бы вают пр ичиной пр еждевр еменной смер тигор одских жителей с ослабленны м з дор овь ем. Н еф ть инеф тепр одукты я вля ются наиболее р аспр остр аненны миз агр я з ня ющ имивещ ествамив М ир овом океане. К началу 80-ы х годов в океан ежегодно поступало около 6 млн. т неф ти, что составля ло 0,23% мир овой добы чи. Н аиболь ш ие потер и неф ти свя з аны с ее тр анспор тир овкой из р ай онов добы чи. Авар ий ны еситуации, слив з абор т танкер амипр омы вочны х ибалластны х вод, - все это обуславливает пр исутствие постоя нны х полей з агр я з нения на тр ассах мор ских путей . В пер иодз а 1962-1979 годы в р ез уль тате авар ий в мор скую ср еду поступило около 2 млн. т неф ти. Запоследние 30 лет, начиная с1964 года, пр обур ено около 2000 скважин в М ир овом океане, из них толь ко в С евер ном мор е1000 и350 пр омы ш ленны х скважин обор удовано. И з -з а нез начитель ны х утечек ежегодно тер я ется 0,1 млн. т неф ти. Боль ш иемассы неф типоступают вмор я по р екам, сбы товы мииливневы мистоками. О бъем з агр я з нений из этого источникасоставля ет 2,0 млн. т /год. С о стокамипр омы ш ленностиежегодно попадает 0,5 млн. т неф ти. П опадая в мор скую ср еду, неф ть сначалар астекается в видепленки, обр аз уя слоир аз личной мощ ности. П о цвету пленкиможно опр еделить ее толщ ину: Н еф ть пр едставля ет собой вя з кую масля нистую жидкость , имеющ ую темнокор ичневы й цвет иобладающ ую слабой ф луор исценцией . Н еф ть состоит пр еимущ ественно из насы щ енны х алиф втических игидр оар оматических углеводор одов. О сновны е компоненты неф ти- углеводор оды (до 98%) - подр аз деля ются на4 класса: а) П арафи ны (алкены ) - (до 90% от общ его состава) - устой чивы е вещ ества, молекулы котор ы х вы р ажены пр я мой ир аз ветвленной цепь ю атомов углер ода. Л егкиепар аф ины обладают максималь ной летучесть ю ир аствор имость ю вводе. б) Ц и клопараф и ны - (30-60% от общ его состава) насы щ енны ециклическиесоединения с 5-6 атомамиуглер ода в коль це. Кр оме циклопентана ициклогексана в неф тивстр ечаются бициклическиеиполициклическиесоединения этой гр уппы . Э тисоединения очень устой чивы иплох о поддаются биор аз ложению. в) А ром ат и ч ес ки е углеводороды - (20-40% от общ его состава) - ненасы щ енны е циклические соединения р я да бенз ола, содер жащ ие в коль це на 6 атомов углер ода мень ш е, чем циклопар аф ины . В неф типр исутствуют летучиесоединения смолекулой в виде одинар ного коль ца(бенз ол, толуол, ксилол), з атем бициклические(наф талин), полуциклические(пир ен). г) О лефи ны (алкены ) - (до 10% от общ его состава) - ненасы щ енны е нециклические со-

17

единения с одним или двумя атомами водор ода у каждого атома углер ода в молекуле, имеющ ей пр я мую илир аз ветвленную цепь . Н еф тя ная пленка изменя ет состав спектр а иинтенсивность пр оникновения в воду света. П р опускание света тонкимипленкамисы р ой неф тисоставля ет 1-10% (280 нм), 60-70% (400 нм). П ленка толщ иной 30-40 мкм полность ю поглощ ает инф р акр асное излучение. С меш ивая сь с водой , неф ть обр аз ует эмуль сию двух типов: пр я мую "неф ть в воде" иобр атную "вода в неф ти". П р я мы е эмуль сии, составленны е капель каминеф тидиаметр ом до 0,5 мкм, менее устой чивы их ар актер ны для неф ти, содер жащ ей повер х ностно-активны е вещ ества. П р иудалениилетучих ф р акций , неф ть обр аз ует вя з кие обр атны е эмуль сии, котор ы е могут сох р аня ть ся на повер х ности, пер еносить ся течением, вы бр асы вать ся на бер ег иоседать на дно. П естициды как з агр я з ня ющ ий ф актор . О ткр ы тие пестицидов - х имических ср едств з ащ иты р астений иживотны х от р аз личны х вр едителей иболез ней - одно из важней ш их достижений совр еменной науки. С егодня в мир е на 1 га наносится 300 кг х имических ср едств. О днако в р ез уль тате длитель ного пр именения пестицидов в сель ском х оз я й стве, медицине (бор ь баспер еносчикамиболез ней ) почтиповсеместно отличается снижениеиз эф ф ективностивследствие р аз вития р ез истентны х р ас вр едителей ир аспр остр анению "новы х " вр едны х ор ганизмов, естественны евр агииконкур енты котор ы х бы лиуничтожены пестицидами. В то же вр емя дей ствие пестицидов стало пр оя вля ть ся в глобаль ны х масш табах . И з гр омадного количества насекомы х вр едны мия вля ются лиш ь 0,3% или5 ты с. видов. У 250-тивидов обнар ужена р ез истентность к пестицидам. Э то усугубля ется я влением пер екр ёстной р ез истенции, з аключающ ей ся в том, что повы ш енная устой чивость к дей ствию одного пр епар ата сопр овождается устой чивость ю к соединения м др угих классов. С общ ебиологических поз иций р ез истентность можно р ассматр ивать как смену популя ций в р ез уль тате пер ех ода от чувствитель ного ш таммак устой чивому ш тамму того жевидавследствиеотбор а, вы з ванного пестицидами. Э то я вление свя з ано с генетическими, ф изиологическимиибиох имическимипер естр ой камиор ганизмов. Н еумер енное пр именение пестицидов (гер бицидов, инсектицидов, деф олиантов) негативно влия ет накачество почвы . В свя з исэтим усиленноизучается судь ба пестицидоввпочвах ивоз можностиивоз можностиих обез вр еживать х имическимиибиологическимиспособами. О чень важно соз давать ипр именя ть толь ко пр епар аты с неболь ш ой пр одолжитель ность ю жизни, измер я емой неделя миилимеся цами. В этом деле уже достигнуты опр еделенны еуспех иивнедр я ются пр епар аты сболь ш ой скор ость ю дестр укции, однако пр облемавцелом ещ ё нер еш ена. С интетические повер х ностно-активны е вещ ества. Д етер генты (С П АВ ) относя тся к обш ир ной гр уппе вещ еств, понижающ их повер х ностное натя жение воды . О нивх одя т в состав синтетических моющ их ср едств (С М С ), ш ир око пр именя емы х в бы ту ипр омы ш ленности. В месте со сточны миводамиС П АВ попадают в матер иковы е воды имор скую ср еду. С М С содер жат полиф осф аты натр ия , в котор ы х р аствор ены детер генты , а также р я ддобавочны х ингр едиентов, токсичны х для водны х ор ганизмов: ар оматизир ующ ие вещ ества, отбеливающ ие р еагенты (пер суль ф аты , пер бор аты ), каль цинир ованная сода, кар боксиметилцеллюлоз а, силикаты натр ия . В з ависимости от пр ир оды истр уктур ы гидр оф иль ной частимолекулы С П АВ деля тся на анионоактивны е, катионоактивны е, амф отер ны е инеионогенны е. П оследниенеобр аз уют ионов в воде. Н аиболеер аспр остр аненны миср едиС П АВ я вля ются анионоактивны евещ ества. Н аих долю пр их одится более50% всех пр оизводимы х вмир еС П АВ . Канцер огенны е вещ ества - это х имически однор одны е соединения , пр оя вля ющ ие тр ансф ор мир ующ ую активность испособность вы з ы вать канцер огенны е, тер атогенны е (нар уш ение пр оцессов эмбр иональ ного р аз вития ) илимутагенны е изменения в ор ганизмах . В з ависимостиот условий воз дей ствия онимогут пр иводить к ингибир ованию р оста, ускор ению стар ения , нар уш ению индивидуаль ного р аз вития иизменению геноф ондаор ганизмов. К вещ ествам, обладающ им канцер огенны мисвой ствами, относя тся х лор ир ованны еалиф атические углеводор оды , винилх лор ид, иособенно, полициклические ар оматические углеводор оды (П АУ ). М аксималь ноеколичество П АУ в совр еменны х данны х осадках М ир ового океана (более100 мкг/км массы сух ого вещ ества) обнар ужено в тектоническиактивны х з онах , под-

18

вер женны м глубинному тер мическому воз дей ствию. О сновны е антр опогенны е источники П АУ в окр ужающ ей ср еде- это пир олиз ор ганических вещ еств пр исжиганиир аз личны х матер иалов, др евесины итоплива. Т я желы е металлы (р туть , свинец, кадмий , цинк, медь , мы ш ь я к) относя тся к числу р аспр остр аненны х ивесь матоксичны х з агр я з ня ющ их вещ еств. О ниш ир око пр именя ются вр аз личны х пр омы ш ленны х пр оизводствах , поэтому, несмотр я на очистны е мер опр ия тия , содер жаниесоединения тя желы х металловвпр омы ш ленны х сточны х водах доволь но вы сокое. Боль ш иемассы этих соединений поступают в океан чер ез атмосф ер у. Д ля мор ских биоценоз ов наиболееопасны р туть , свинец икадмий . Ртуть пер еносится в океан сматер иковы м стоком ичер ез атмосф ер у. П р ивы ветр иванииосадочны х иизвер женны х пор одежегодно вы деля ется 3,5 ты с. т р тути. В составеатмосф ер ной пы лисодер жится около 12 ты с. т р тути, пр ичем з начитель ная часть - антр опогенного пр оисх ождения . О коло половины годового пр омы ш ленного пр оизводства этого металла (910 ты с. т/год) р аз личны ми путя ми попадает в океан. В р ай онах , з агр я з ня емы х пр омы ш ленны миводами, концентр ация р тутив р аствор е и вз веся х силь но повы ш ается . П р иэтом некотор ы е бактер иипер еводя т х лор иды в вы сокотоксичную метилр туть . Зар ажение мор епр одуктов неоднокр атно пр иводило к р тутному отр авлению пр ибр ежного населения . С винец - типичны й р ассея нны й элемент, содер жащ ий ся во всех компонентах окр ужающ ей ср еды : в гор ны х пор одах почвах , пр ир одны х водах , атмосф ер е, живы х ор ганизмах . Н аконец, свинец активно р ассеивается в окр ужающ ую ср еду в пр оцессех оз я й ственной дея тель ностичеловека. М етод ы экологическогомониторинга Контр оль з агр я з нения окр ужающ ей ср еды вы р ажает всеобщ ую оз абоченность состоя нием пр ир одной ср еды . П ер вопр ичина воз никновения пр облемы - обнар ужение в экологических системах , пр еждевсеговбиосф ер е, интенсивны х итр евожны х изменений , вы з ванны х дея тель ность ю человека, антр опогенны х изменений . И з боль ш ого числа вр едны х ф актор ов отметим вы бр ос в биосф ер у х имическичужды х пр ир оде вещ еств, ф изическиактивны х частиц, пы ли, аэр оз олей , повы ш ение темпер атур ы биосф ер ы , энер гетическое з агр я з нение, ф из ическое ибиологическое воз дей ствие на нее. Д ля оценкистепенинегативны х изменений осущ ествля ют экологи ч ес ки й м они т ори нг - систему наблюдений иконтр оля з а изменения ми всоставеиф ункция х р аз личны х экологических систем. Э кологический монитор инг - это сер ь ез ная исложная пр облема. У р овниего ор ганизациир аз личны . О н может осущ ествля ть ся в глобаль ном, националь ном, р егиональ ном или локаль ном масш табах . С ущ ествует ф оновы й иимпактны й (ур овень силь ного локаль ного з агр я з нения ) монитор инг. В то же вр емя изучение иконтр оль состоя ния окр ужающ ей ср еды включают исследование таких пр ир одны х р есур сов, как р аз нообр аз ны е воды , атмосф ер ны й воз дух , почвы , совокупность этих систем с точкиз р ения опр еделения в них з агр я з ня ющ их х имических вещ еств, нар уш ающ их сложивш ееся экологическоер авновесиевпр ир оде. Здесь четко пр осматр ивается х имическая сущ ность обсуждаемой пр облемы : с этой точкиз р ения можно говор ить ио х имическом монитор инге. Без х имического анализа з десь не обой тись . П оэтому в экологическом монитор ингеактивно исполь з уют р аз личны ех имические, ф изикох имические, ф изическиеибиологическиеметоды анализа. М ожно опр еделить р аз личие между науками, вплотную з анимающ имися экологическимипр облемами. Т ак, экологи я — наука о з акономер ностя х вз аимосвя з ей ивз аимодей ствия ор ганизмовиих систем др уг сдр угом исо ср едой обитания . Экологи ч ес кая хим и я изучает пр оцессы , опр еделя ющ ие х имический состав и свой ства объектов окр ужающ ей ср еды . Х и м и ч ес кую экологи ю интер есует х имическое вз аимодей ствие между живой инеживой пр ир одой . Т аким обр аз ом, основой экологического монитор инга я вля ется совокупность р аз личны х х имических наук, каждая из котор ы х нуждается в р ез уль татах х имического анализа, посколь ку х имическое з агр я з нение - основной ф актор неблагопр ия тного антр опогенного воз дей ствия на пр ир оду. Ц ель ю аналитической х имиистановится опр еделение концентр ации

19

з агр я з ня ющ их вещ еств в р аз личны х пр ир одны х объектах . И мия вля ются пр ир одны е источны е воды р аз личного состава, донны е отложения , атмосф ер ны е осадки, воз дух , почвы , биологическиеобъекты . Регулир ование качества пр ир одной ср еды основано на опр еделенииэкологическидопустимого воз дей ствия на нее, когда самоочищ ение пр ир оды ещ е способно р аботать . О пр еделенны ми нор мами такого щ адя щ его воз дей ствия я вля ются установленны е медикамитоксикологамипр едель но допустимы е концентр ацииз агр я з ня ющ их вещ еств (П Д К), не вы з ы вающ иенежелатель ны х последствий впр ир одной ср еде. П од П ДК пони м ает с я т акая концент раци я хим и ч ес ки хэлем ент ов и и хс оеди нени й в окруж ающ ей с реде, кот орая при повс едневном вли я ни и в т еч ени е дли т ельного врем ени на органи зм ч еловека не вызывает пат ологи ч ес ки хи зм енени й и ли заболевани й, ус т анавли ваем ыхс оврем енным и м ет одам и и с с ледовани й в любые с роки ж и зни нас т оя щ его и пос ледующ егопоколени й. О дновр еменно П Д К указ ы вает классопасностиивр еменной интер вал, к котор ому он отнесен. В основу учения о П Д К положенатак наз ы ваемая концепция пр иемлемого р иска. С ущ ность этой концепцииз аключается в том, что П Д К должны основы вать ся на оценке р иска влия ния нор мир ованного з агр я з нителя на з дор овь е человека, т.е. на количественной оценкепр иемлемы х последствий влия ния данного з агр я з нителя . Т акой подх од, я вля ется по своей сущ ностиантр опоцентр ическим, т.к. поз воля ет оценить как потенциаль ны й вр едобщ ественной дея тель ности, так иполь з у, котор ой сопр овождается экономическоер аз витиеобщ ествавцелом иотдель ного человека, вчастности. П р ир аз р аботке П Д К обы чно р уководствуются пр инципом лимитир ующ его пр изнака, т.е. исх одя т из пор оговости его дей ствия . Д ля опр еделения П Д К устанавливаются минималь но дей ствующ ая имаксималь но недей ствующ ая концентр ации. В качестве пр едель но допустимой пр инимается подпор оговая максималь но недей ствующ ая концентр ация с опр еделенны м коэф ф ициентом з апаса. В з ависимостиот потенциаль ной опасностивещ естваэтот коэф ф ициент колеблется от 2 до 10. Количество х имических элементов иих соединений , тр ебующ их нор мир ования , постоя нно воз р астает. П р и этом люди могут подвер гать ся воз дей ствию не одного, а ср аз у несколь ких з агр я з ня ющ их компонентов, совместное дей ствие котор ы х может вы з ы вать следующ иеэф ф екты воз дей ствия наор ганизм человека: нез ависимоевоздей ствие, интегр аль ное воз дей ствие, антагонизм, синер гизм (эф ф ект, пр евы ш ающ ий суммир ование), а также изменениех ар актер адей ствия (напр имер , пр оя влениемутагенны х свой ств). С ледует также отметить , что сущ ествующ ий пор я док р егламентациисостоя ния окр ужающ ей ср еды , баз ир ующ ий ся в основном на санитар но-гигиенических нор мативах , неэф ф ективен. Е сть многочисленны е пр имер ы , когда без опасны е для человека ур овниз агр я з нения губитель ны для биоты . М ногокомпонентность тех ногенного з агр я з нения окр ужающ ей пр ир одной ср еды делает неэф ф ективны м контр оль з а соблюдением нор мативов по каждому из отдель ны х ингр едиентов. Ф ор мы нах ождения токсикантов в пр ир оде иф ор мы их мигр ацииотличаются от ф ор м, для котор ы х устанавливались исполь з уемы е в настоя щ ее вр емя нор мативы . Д анноеобстоя тель ство опр еделя ет необх одимость р аз р аботкиновы х подх одов к р егламентациитех ногенны х нагр уз ок наэкогеосистемы . П Д К достаточно малы . О ниустановлены для р аз личны х объектов - воды (пить евая вода, вода водоемов р ы бох оз я й ственного з начения , сточны е воды ), воз дух а (ср еднесуточная концентр ация , воз дух р абочей з оны , максималь но допустимая р аз овая П Д К), почв. П ер ечень иколичество вы бр асы ваемы х в окр ужающ ую ср еду з агр я з ня ющ их вещ еств чр ез вы чай но велики, по некотор ы м оценкам, до 400 ты с. наименований , включая р адионуклиды . П р ежде всего, наблюдению должны подлежать вещ ества, вы бр ос котор ы х носит массовы й х ар актер , и, следователь но, з агр я з нениеимиповсеместно. Э то, напр имер , диоксидсер ы , монооксидуглер ода, пы ль , что х ар актер но для гор одского воз дух а; неф тепр одукты , повер х ностно-активны евещ ествадля пр ир одны х вод; пестициды для почв. О бя з атель но следует контр олир овать исамы етоксичны евещ ества, отличающ иеся наиболеенизкимиП Д К. Э то поз воля ет сф ор мир овать список пр иор итетны х з агр я з ня ющ их вещ еств, котор ы е следует опр еделя ть впер вую очер едь .

20

Н апр имер , боль ш инство нор мир уемы х з агр я з ня ющ их вещ еств для воз дух а имеют П Д К впр еделах 0,005-0,1 мг/м3. В них попадают пентаоксидванадия , неор ганическиесоединения мы ш ь я ка (исключая мы ш ь я ковисты й водор од), ш естивалентны й х р ом, некотор ы е ор ганическиевещ ества: ацетоф енон, стир ол идр . Д ля неболь ш ого пер ечня вещ ествП Д К ещ емень ш е: металлическая р туть 0,0003 мг/м3, свинец иего соединения 0,0007 мг/м3, кар бонилникель 0,0005 мг/м3, бенз апир ен 0,000001 мг/м3. О сновное количество нор мир уемы х з агр я з ня ющ их вещ еств для воды водоемов имеют П Д К 0,1-1 мг/л. Д ля многих токсичны х вещ еств установлена П Д К 0,001-0,003 мг/л. Э то неор ганические соединения селена, р тути, ор ганические соединения - изомер ны е дих лор бенз олы , тиоф ос. Н еболь ш ое число вещ еств - соединения бер иллия , диэтилр туть , тетр аэтилолово имеют П Д К в пр еделах 0,0001-0,0002 мг/л. Д ля особенно опасны х токсичны х вещ еств, таких , как р аствор имы е солисер оводор одной кислоты , активны й х лор , бенз апир ен, К-нитр оз оамины , диоксины (напр имер , чр ез вы чай но токсичны й 2,3,7,8-тетр ах лор дибенз о-4-диоксин), в качестве нор матива установлено полное отсутствие их в воде. В водоемах р ы бох оз я й ственного з начения в воде не допускается наличие ещ е и Д Д Т идр угих пестицидов. О тсюда следуют два вы вода. П ер вы й состоит в том, что для оценкиопасностиз агр я з нения следует иметь некий обр аз ец для ср авнения . Э ту ф ункцию вы полня ют исследования , пр оводимы е в биосф ер ны х з аповедниках . В тор ой вы водотносится к аналитической х имии: необх одимо пр именя ть мощ ны е, инф ор мативны е ичувствитель ны е методы анализа, чтобы контр олир овать концентр ации, мень ш иеП Д К. В ы сокоэф ф ективны е методы контр оля состоя ния окр ужающ ей ср еды исключитель но важны для диагностикитоксикантов. П р инципиаль но важно, чтобы пр едел обнар ужения з агр я з ня ющ их вещ еств аналитическимиметодамибы л не ниже 0,5 П Д К. Кр оме того, напр имер , пр иопр еделенииосновны х компонентов атмосф ер ного воз дух а— кислор ода, диоксида углер ода, оз она - тр ебуется вы сокая точность . М ногокомпонентность объектов окр ужающ ей ср еды пр едопр еделя ет боль ш ие сложностив качественном обнар ужениииколичественном опр еделенииз агр я з ня ющ их вещ еств. Ключевая р оль пр инадлежит х имическим, ф изическим иф изико-х имическим методам аналитической х имии. В свя з исчр ез вы чай но боль ш им количеством вы полня емы х анализов все боль ш ее з начение пр иобр етают автоматические идистанционны еметоды анализа. О собенно велика р оль совр еменны х методов аналитической х имии, часто наз ы ваемы х инстр ументаль ны ми. Л иш ь совр еменны е методы анализа, ср еди них спектр оскопические, электр ох имические, х р оматогр аф ические и др . (ср еди них отметим масс-спектр ометр ию), поз воля ют достигать необх одимы х низких пр еделов обнар ужения , вы соких чувствитель ностииизбир атель ностиопр еделений . П одготовка пр об для анализа объектов окр ужающ ей ср еды . С пециф ика объектов окр ужающ ей ср еды как объектовх имического анализаз аставля ет подчер кнуть их изменя ющ ий ся состав, многокомпонентность имногоф аз ность . И з вестны м пр имер ом может бы ть ключевая р оль оксидов аз ота в обр аз ованииф отох имического смога, усиливающ егося подвлия нием оз она иуглеводор одов. М ножество пр отекающ их в пр ир одной ср еде х имических , биох имических и биогеох имических пр оцессов пр едопр еделя ет чр ез вы чай ную сложность х имикоаналитических исследований . Э то необх одимо учиты вать пр ианализе жидких ср ед: р аствор ов (онимогут бы ть истинны ми, коллоидны ми, насы щ енны ми), суспенз ий , эмуль сий , летучих инелетучих твер ды х вещ еств, газ ов; пр иопр еделениир аз личны х неор ганических иор ганических вещ еств, исследовании живого вещ ества. П р инципиаль но важны пр обоотбор , сох р анение иконсер вация пр об ипр обоподготовка, необх одимая для пер еведения всех компонентов пр обы в ф ор му, удобную для пр оведения анализа. Д ля этого исполь з уют все способы , пр именя емы е в х имическом анализе: измель чение твер ды х обр аз цов, р аствор ение, обр аботку р аз личны мих имическимир еактивами, нагр евание, один из наиболее совр еменны х пр иемов — микр оволновое иуль тр аз вуковое облучение - все для полного извлечения опр еделя емы х компонентов. Н апр имер , пр иучете всех ф ор м нах ождения металлов в водах можно опр еделить р аствор имы е металлы (в ф иль тр ате пр обы , подкисленном аз отной кислотой ), суспендир ованны е металлы (после кислотного оз оления - "мокр ого сожжения " кислотами-

21

окислителя миосадка на ф иль тр е), общ ие металлы (после мокр ого сожжения всей пр обы ), экстр агир ующ иеся металлы (анализ ф иль тр ата послеобр аботкипр обы смесь ю аз отной исоля ной кислот). Н еобх одимо учиты вать также способность ионов тя желы х металлов к гидр олизу игидр олитической полимер изацииилигандны й состав пр ир одны х вод- наличие гуминовы х кислот и, следователь но, ф ор мы сущ ествования вних металлов. С ложность почв как объекта анализа опр еделя ется их гетер огенны м имногоф аз ны м х ар актер ом. М инер аль ная основа, ор ганические ибиологические компоненты : гумусовы е вещ еств, почвенны ер аствор ивоз дух - вот объекты анализавэтом случае. К ним следует пр ибавить ещ е иоказ ы вающ ие наиболее силь ны й з агр я з ня ющ ий эф ф ект минер аль ны е удобр ения , пестициды ипр одукты их пр евр ащ ений . П р и опр еделении следов вещ еств чувствитель ности пр именя емы х инстр ументаль ны х аналитических методов иногда бы вает недостаточно. В этом случае пр именя ют р аз личны е способы аналитического концентр ир ования : экстр акцию ор ганическимир аствор ителя ми, не смеш ивающ имися сводой , сор бционноеконцентр ир ование, дистилля цию, со-осаждение, исполь з ование кр иогенны х ловуш ек. Н апр имер , ор ганические з агр я з нители, как пр авило, пр исутствуют в пить евой водев очень малы х количествах пор я дкаppb (part per billion - часть на миллиар д, 0,000001 мг/л). Д ля вы полнения опр еделений их необх одимо сконцентр ир овать . Л етучие ор ганические вещ ества извлекают из вод потоком инер тного газ а и улавливают твер ды ми адсор бентами. Д алее нагр еванием осущ ествля ют их тер мическую десор бцию и пер енося т сконцентр ир ованны е компоненты из ловуш кив газ овы й х р оматогр аф Н елетучие ор ганические вещ ества экстр агир уют ор ганическими р аствор ителя ми. Э кстр акты анализир уют методамивы сокоэф ф ективной жидкостной х р оматогр аф ии. Э кстр акцию вещ ествами, нах одя щ имися в свер х кр итическом состоя нии(напр имер , диоксидом углер ода), упр ощ ающ ую пр иготовление концентр ата, исполь з уют пр иизвлеченииполициклических ар оматических игетер оциклических углеводор одов, пестицидов, полих лор ир ованны х биф енилов, диоксиновиз твер ды х обр аз цов, напр имер почв. М етоды опр еделения з агр я з ня ющ их вещ еств. Д ля р еш ения этой з адачиисполь з уют инстр ументаль ны е методы совр еменной аналитической х имии, основанны е на измер ениир аз личны х ф изических свой ств опр еделя емы х вещ еств илипр одуктов их х имических пр евр ащ ений (аналитических р еакций ) спомощ ь ю ф изических иф изико-х имических пр ибор ов. Рез уль тат измер ения , несущ ий х имико-аналитическую инф ор мацию, часто наз ы вают аналитическим сигналом. С пектр оскопические методы анализа основаны на исполь з ованиивз аимодей ствия атомов илимолекул опр еделя емы х вещ еств с электр омагнитны м излучением ш ир окого диапаз она энер гий . Э то могут бы ть гамма-кванты , р ентгеновское излучение, уль тр аф иолетовое и видимое, инф р акр асное, микр оволновое ир адиоволновое излучение. С игналом может бы ть испускание илипоглощ ение излучения . В ажней ш имидля экологического монитор инга, повидимому, я вля ются ней тр онно-активационны й , р ентгеноспектр аль ны й , атомноабсор бционны й иатомно-эмиссионны й анализ, спектр оф отометр ический иф луор иметр ический методы , инф р акр асная спектр ометр ия . Ц енную инф ор мацию ванализеводпр едоставля ют электр ох имическиеметоды анализа: потенциометр ия , поля р огр аф ическиеикулонометр ическиеметоды . И сключитель но мощ ное ср едство контр оля з агр я з нения р аз личны х объектов окр ужающ ей ср еды - х р оматогр аф ические методы , поз воля ющ ие анализир овать сложны е смесикомпонентов. Н аиболь ш ее з начение пр иобр елитонкослой ная , газ ожидкостная ивы сокоэф ф ективная жидкостная и ионная х р оматогр аф ия . Будучи несложной по тех нике вы полнения , тонкослой ная х р оматогр аф ия х ор ош а пр иопр еделениипестицидов идр угих ор ганических соединений -з агр я з нителей . Г аз ожидкостная х р оматогр аф ия эф ф ективна пр ианализе многокомпонентны х смесей летучих ор ганических вещ еств. П р именение р аз личны х детектор ов, напр имер малоизбир атель ного детектор а по теплопр оводности- катар ометр а иизбир атель ны х - пламенноионизационного, электр онного з ах вата, атомно-эмиссионного, поз воля ет достигать вы сокой чувствитель ностипр иопр еделениивы сокотоксичны х соединений . В ы сокоэф ф ективную жидкостную х р оматогр аф ию пр именя ют пр ианализе смесей многих з агр я з -

22

ня ющ их вещ еств, пр ежде всего нелетучих . И споль з уя вы сокочувствитель ны е детектор ы : спектр оф отометр ические, ф луор иметр ические, электр ох имические, можно опр еделя ть очень малы е количества вещ еств. П р ианализе смесей сложного состава особенно эф ф ективно сочетание х р оматогр аф иис инф р акр асной спектр ометр ией иособенно смасс-спектр ометр ией . В последнем случае р оль детектор а игр ает подключенны й к х р оматогр аф у массспектр ометр . О бы чно пр ибор ы такого типа оснащ ены мощ ны м компь ютер ом. Т ак опр еделя ют пестициды , полих лор ир ованны е биф енилы , диоксины , нитр оз оамины идр угиетоксичны е вещ ества. И онная х р оматогр аф ия удобнапр ианализе катионного ианионного составов вод. Х имическая инф ор мация о качестве окр ужающ ей ср еды очень важна. О днако даже все аналитическиеметоды невсостоя нииох ватить ф ункциональ ноер аз нообр аз иез агр я з ня ющ их вещ еств. Н е дают ониипр я мой инф ор мацииоб их биологической опасности. Э то з адача биологических методов. Рез уль таты наблюдений з а изменения мисостоя ния биосф ер ы исполь з уют для оценок ипр огноз а. Э та гр андиоз ная иодна из сер ь ез ней ш их пр облем пр едопр еделя ет вы сокую тр ебователь ность к пр авиль ностир ез уль татов х имико-аналитического исследования пр ир одной ср еды . О ценка экологических ущ ербов и рисков. В р еменная методика опр еделения пр едотвр ащ енного экологического ущ ер ба (далее – М етодика) устанавливает пор я док испособы оценкиэкологического ущ ер ба, пр едотвр ащ аемого в р ез уль тате дея тель ноститер р итор иаль ны х пр ир одоох р анны х ор ганов. Ц ель ю М етодикия вля ется обеспечение полного отр ажения в отчетностиив пр огноз ах социаль но – экономического р аз вития тер р итор иаль ны х пр ир одоох р анны х ор ганов обобщ ающ его показ ателя пр ир одоох р анной дея тель ности– объемапр едотвр ащ аемого экологическогоущ ер ба. М етодика пр едназ наченадля получения укр упненной эколого – экономической оценки ущ ер ба, пр едотвр ащ аемого в р ез уль тате осущ ествления государ ственного экологического контр оля , р еализацииэкологических пр огр амм ипр ир одоох р анны х мер опр ия тий , осущ ествления государ ственной экологической экспер тизы и др угих видов пр ир одоох р анной дея тель ности. Э кологическая оценкапр едотвр ащ енного ущ ер басогласно данной М етодикеосущ ествля ется по видам пр ир одоох р анны х р есур сов, включая атмосф ер у, водны е р есур сы , почвы и з емель ны е р есур сы , биологические р есур сы . К основны м ф актор ам, опр еделя ющ им величину пр едотвр ащ енного экологического ущ ер ба, относя тся : снижение вы бр осов исбр осов загр я з ня ющ их вещ еств; снижениез агр я з ненностипочвх имическимивещ ествами; умень ш ение площ адей з емель поднесанкционир ованны мисвалкамиотх одов; умень ш ение площ адей дегр адир ованны х з емель ; сох р анение(поддер жание) илиувеличениебиор аз нообр аз ия идр . С огласно данной методике, пр едотвр ащ енны й экологический ущ ер б опр еделя ется на тер р итор иикаждого субъекта РФ , исх одя из объемов снижения негативного воз дей ствия и величины уср едненного показ ателя экологического ущ ер ба, наносимого единицей з агр я з нения конкр етны м видам пр ир одны х р есур совиобъектовокр ужающ ей пр ир одной ср еды . Э кологический ущ ер б оз начает ф актические экологические, экономические илисоциаль ны е потер и, воз никш ие в р ез уль тате нар уш ения пр ир одоох р анного з аконодатель ства, х оз я й ственной дея тель ностиобщ ества, стих ий ны х экологических дей ствий икатастр оф . П р едотвр ащ енны й экологический ущ ер б пр едставля ет собой оценку в денежной ф ор ме р ез уль татов пр ир одоох р анной дея тель ности, напр авленной на сох р анение в пр еделах установленны х нор м илиулучш ение экологического качества окр ужающ ей пр ир одной ср еды в целом илиеё отдель ны х эколого–р есур сны х компонентов (атмосф ер ны й воз дух , водны е р есур сы , з емель ны ер есур сы , р есур сы р аститель ного иживотного мир а). О бщ ая величинапр едотвр ащ енного экологического ущ ер банатер р итор ииконкр етного субъекта РФ согласно М етодике опр еделя ется как сумма величин пр едотвр ащ енны х в р ез уль татедея тель ностипр ир одоох р анны х ор ганов ущ ер бов в денежной ф ор меатмосф ер ному воз дух у, водны м р есур сам, биор есур сам, почвам из емель ны м р есур сам з авы четом несостоя вш их ся экологических ущ ер бов з а счет спада объемов пр оизводства с учетом коэф ф ициен-

23

тов экологической ситуациииэкологической з начимостикаждого пр ир одного р есур са для тер р итор ииэтогоконкр етного субъектаРФ . М етодика содер жит алгор итмы р асчета величин пр едотвр ащ енны х ущ ер бов от з агр я з нения водной ср еды , от вы бр осов з агр я з ня ющ их вещ еств в атмосф ер ны й воз дух , от ух удш ения качества ир аз р уш ения почв из емель , а также алгор итмы для оценкивеличины пр едотвр ащ енного ущ ер бабиор есур сам. Д ля исключения из р асчетовпр едотвр ащ енны х экологических ущ ер бов, пр оизош едш их по пр ичинам, не з авися щ им от дея тель ностипр ир одоох р анны х ор ганов (напр имер , по пр ичинеспадаобъемовпр оизводства), вМ етодикепр иведены пр оцедур ы иф ор мулы для оценки величин таких ущ ер бов. М етодика поз воля ет опр еделя ть пр едотвр ащ енны й экологический ущ ер б по таким основны м видам пр ир одоох р анной дея тель ноститер р итор иаль ны х пр ир одоох р анны х ор ганов, как: государ ственны й экологический контр оль , экологическая экспер тиза, р аз р аботка ир еализация тер р итор иаль ны х экологических пр огр амм, ор ганизация иф ункционир ование з аповедников иособо ох р аня емы х тер р итор ий , сох р анение иподдер жание биор аз нообр аз ия , междунар одноеэкологическоесотр удничество идр . М етодика содер жит р я дпр иложений , поз воля ющ их оценивать для субъектов РФ величины удель ны х экономических ущ ер бов на единицу (условную тонну) пр иведенной массы р аз личны х з агр я з нений , иисполь з овать для р асчета ущ ер ба от з агр я з нения почв из емель нор мативы стоимостиосвоения новы х з емель вз амен изы маемы х сель скох оз я й ственны х угодий для несель скох оз я й ственны х нужд, опр еделя ть для р асчета пр едотвр ащ енного ущ ер ба биор есур сам таксы для исчисления р аз мер авз ы скания з аущ ер б биор есур сам идр . М етод ы анализа экологическогоауд ита В пр актике экологического аудита исполь з уются следующ ие методы анализа пр ир одоох р анной дея тель ностиисостоя ния пр едпр ия тия . М ет од анкет и ровани я — один из основны х методов обз ор а, анализа, оценкиир анжир ования экологических пр облем, поз воля ющ ий обосновы вать ир аз р абаты вать конкр етны е и адр есны е р екомендации. Е го суть з аключается в опр осе исоставлениипер ечня напр авлений экологической дея тель ностипер соналапр едпр ия тия пр ипр оведениимонитор инга, контр оля ир егулир ования , в сбор е данны х для оценкиее эф ф ективности, р аз р аботкир екомендаций и пр едложений по р аз витию иповы ш ению эф ф ективностиэколого-экономической дея тель ностипр едпр ия тия . М ет од м ат ери альныхбаланс ов и т ехни ч ес ки храс ч ет ов - составление ианализ системы матер иаль ны х балансовосновны х компонентовсы р ь я иматер иалов, воды , з агр я з ня ющ их вещ еств. П оз воля ет оценить нетоль ко ф актическоевоз дей ствиенаокр ужающ ую ср еду (контр олир уемое инеконтр олир уемое, ор ганизованное инеор ганизованное, р егулир уемое инер егулир уемое) по пр оизводству в целом, но идал, необх одимую оценку отдель ны м источникам воз дей ствия на окр ужающ ую ср еду, системам р егулир ования сбр оса ивы бр оса з агр я з ня ющ их вещ еств, системам р аз мещ ения иудаления отх одов, системам монитор инга. О бобщ енны е идетализир ованны е балансовы е сх емы матер иаль ны х потоков я вля ются одной из наиболееудобны х ф ор м пр едставления данны х о воз дей ствиипр оизводстванаокр ужающ ую ср еду. К арт ографи ч ес ки е м ет оды состоя т в р аз р аботке иисполь з ованииаудитор ских ситуационны х планов пр омы ш ленны х площ адок иаудитор ских ситуационны х кар т-сх ем тер р итор ий на основаниилюбы х чер но-белы х копий генпланов, ситуационны х планов, геодез ических съемок, топогр аф ических кар т ит.д. А уди т орс ки е с и т уаци онные карт ы, в целом х ар актер изующ ие тер р итор иипр омы ш ленны х уз лов, р ай онов, отдель ны х администр ативны х единиц, с обозначением пр едпр ия тий как обобщ енны х точечны х источниковсбр оса, вы бр осаз агр я з ня ющ их вещ еств, обобщ енны х источниковобр аз ования отх одовимест их р аз мещ ения . М ет оды с и с пользовани ем ф от ос ьем ки и ви деос ьем ки с вы сокой эф ф ективностъю мо-

24

гут пр именя ть ся как в качестве дополнитель ны х к кар тогр аф ическим методам, так исамостоя тель но. Зачастую толь ко р ез уль таты съемкиспособны нагля дно иинф ор мативно ох ар актер изовать сущ ествующ ую экологическую ситуацию (напр имер , состоя ниенар уш енны х тер р итор ий , видимы еизменения состоя ния окр ужающ ей ср еды , авар ий ноеи"ночное" воз дей ствие на окр ужающ ую ср еду, неор ганизованны е источникисбр оса ивы бр оса з агр я з ня ющ их вещ еств, несанкционир ованное, неор ганизованноер аз мещ ениеиз ах ор онениеотх одов). О пы т свидетель ствует, что р асх оды иобя з атель ства, обусловленны е пр ир одоох р анной дея тель ность ю, становя тся настоль ко з начитель ны ми, что недостаточное внимание к ним сущ ественно увеличивает р иск ош ибочной оценки ф инансового положения ор ганизаций , ф ор мир ующ ей ся в бух галтер ском учете иотчетности. В опр осы , свя з анны е с пр ир одоох р анной дея тель ность ю, оказ ы вают влия ниенааудит бух галтер ской отчетности. Э кологические проблемы современности. С пециализированны й экоауд ит. К и с лые ат м ос ферные выпады на суш у. О дна из остр ей ш их глобаль ны х пр облем совр еменностииобоз р имого будущ его - это пр облема воз р астающ ей кислотностиатмосф ер ны х осадков ипочвенного покр ова. Рай оны кислы х почв нез нают з асух , но их естественное плодор одие понижено инеустой чиво; онибы стр о истощ аются иур ожаина них низкие. Кислотны е дождивы з ы вают не толь ко подкисление повер х ностны х водивер х них гор изонтов почв. Кислотность снисх одя щ имипотокамиводы р аспр остр аня ется навесь почвенны й пр оф иль ивы з ы вает з начитель ное подкисление гр унтовы х вод. Кислотны е дождивоз никают в р ез уль тате х оз я й ственной дея тель ностичеловека, сопр овождающ ей ся эмиссией колоссаль ны х количествокисловсер ы , аз ота, углер ода. Э тиокислы , поступая ватмосф ер у, пер енося тся на боль ш ие р асстоя ния , вз аимодей ствуют с водой ипр евр ащ аются в р аствор ы смесисер нистой , сер ной , аз отистой , аз отной иуголь ной кислот, котор ы е вы падают в виде "кислы х дождей " на суш у, вз аимодей ствуя ср астения ми, почвами, водами. Г лавны миисточникамив атмосф ер ея вля ется сжиганиесланцев, неф ти, углей , газ авиндустр ии, всель ском х оз я й стве, в бы ту. Х оз я й ственная дея тель ность человека почтивдвое увеличила поступление в атмосф ер у окислов сер ы , аз ота, сер оводор ода иоксида углер ода. Е стественно, что это сказ алось на повы ш ениикислотностиатмосф ер ны х осадков, наз емны х игр унтовы х вод. Д ля р еш ения этой пр облемы необх одимо увеличить объём систематических пр едставитель ны х измер ений соединений з агр я з ня ющ их атмосф ер у вещ ествнаболь ш их тер р итор ия х . Вли я ни е ради оакт и вныхвещ ес т в на рас т и т ельный и ж и вот ный м и р. Н екотор ы е х имические элементы р адиоактивны : их самопр оизволь ны й р аспадипр евр ащ ение в элементы сдр угимипор я дковы миномер амисопр овождается излучением. П р ир аспадер адиоактивного вещ естваего массастечением вр емениумень ш ается . Т еор етическився массар адиоактивного элемента исчез ает з а бесконечно боль ш ое вр емя . В р емя , по истечении котор ого масса умень ш ается вдвое, называет с я пери одом полурас пада. Д ля р аз ны х р адиоактивны х вещ еств пер иодполур аспадаизменя ется в ш ир оких пр еделах : от несколь ких часов (у 41Ar он р авен 2 ч) до несколь ких миллиар довлет (238U - 4,5 млр д. лет). Бор ь ба с р адиоактивны м з агр я з нением ср еды может носить лиш ь пр едупр едитель ны й х ар актер , посколь ку не сущ ествует никаких способов биологического р аз ложения идр угих мех анизмов, поз воля ющ их ней тр ализовать этот видз ар ажения пр ир одной ср еды . Распр остр аня я сь по пищ евой цепи(от р астений к животны м), р адиоактивны е вещ ества с пр одуктамипитания поступают в ор ганизм человека имогут накапливать ся в таком количестве, котор оеспособно нанестивр едз дор овь ю человека. П р иодинаковом ур овне з агр я з нения ср еды изотопы пр осты х элементов (14С , 45С а, 35S, 3 Н идр .) я вля ющ иеся основны мислагаемы миживого вещ ества (р астений иживотны х ), более опасны , чем р едко встр ечающ иеся р адиоактивны е вещ ества, слабо поглощ аемы е ор ганизмами. Н аиболее опасны е ср едир адиоактивны х вещ еств 90Sr и137С s обр аз уются пр ия дер ны х вз р ы вах ватмосф ер е, атакжепоступают вокр ужающ ую ср еду сотх одамиатомной пр омы ш ленности. Благодар я х имическому сх одству скаль цием 90Sr легко пр оникает вкостную ткань

25

поз воночны х , тогдакак 137Cs накапливается вмускулах з амещ ая калий . И з лучения р адиоактивны х вещ ествоказ ы вают следующ еевоз дей ствиенаор ганизм: - ослабля ют облученны й ор ганизм, з амедля ют р ост, снижают сопр отивля емость к инф екция м ииммунитет ор ганизма; - умень ш ают пр одолжитель ность жизни, сокр ащ ают показ ателиестественного пр ир остаиз-з авр еменной илиполной стер илизации; - р аз личны миспособамипор ажают гены , последствия котор ого пр оя вля ются во втор ом илитр еть ем поколения х ; - оказ ы вают кумуля тивное (накапливающ ееся ) воз дей ствие, вы з ы вая необр атимы е эф ф екты . Т я жесть последствий облучения з ависит от количества поглощ енной ор ганизмом энер гии(р адиации), излученной р адиоактивны м вещ еством. Е диницей этой энер гиислужит 1 р ад - этодоз аоблучения , пр икотор ой 1 г живого вещ ествапоглощ ает 10-5 Д ж энер гии. У становлено, что пр идоз е, пр евы ш ающ ей 1000 р ад, человек погибает; пр идоз е 700 и 200 р адсмер тель ны й исх одотмечается в 90 и10% случаев соответственно; в случае доз ы 100 р адчеловек вы живает, однако з начитель но воз р астает вер оя тность з аболевания р аком, а такжевер оя тность полной стер илизации. Н аиболь ш ее з агр я з нение р адиоактивного р аспада вы з валивз р ы вы атомны х иводор одны х бомб, испы таниекотор ы х особенно ш ир око пр оводилось в1954-1962 гг. К 1963 г., когда бы л подписан Д оговор о з апр ещ ениииспы таний я дер ного ор ужия в атмосф ер е, в космическом пр остр анстве иподводой , в атмосф ер е уже нах одились пр одукты вз р ы ва общ ей мощ ность ю свы ш е 170 М т (это пр имер но мощ ность вз р ы ва 85000 бомб, подобны х сбр ош енной наХ ир осиму). В тор ой источник р адиоактивны х пр имесей - атомная пр омы ш ленность . П р имесипоступают вокр ужающ ую ср еду пр идобы чеиобогащ енииископаемого сы р ь я , исполь з овании еговр еактор ах , пер ер аботкея дер ного гор ючего вустановках . Н аиболеесер ь ез ноез агр я з нение ср еды свя з ано с р аботой з аводов по обогащ ению ипер ер аботке атомного сы р ь я . Боль ш ая часть р адиоактивны х пр имесей содер жится в сточны х водах . Котор ы е собир аются их р аня тся в гер метичны х сосудах . О днако 85Кr, 133Х е ичасть 131 I попадают в атмосф ер у из испар ителей , исполь з уемы х для уплотнения р адиоактивны х отх одов. Т р итий ичасть пр одуктов р аспада (90Sr, 137Cs, 106Ru, 131I) сбр асы ваются в р екии мор я , вместесмалоактивны мижидкостя ми(неболь ш ой з аводпо пр оизводству атомного гор ючего ежегодно сбр асы вает от 500 до 1500 т воды , з ар аженной этимиизотопами). С огласно имеющ имся оценкам, к 2000 г ежегодное количество отх одов атомной пр омы ш ленностив С Ш А достигнет 4250 т (что эквивалентно массеотх одов, котор ы емоглабы обр аз овать ся пр и вз р ы ве8 млн. бомб типасбр ош енной наХ ир осиму). Д ля дез активациир адиоактивны х отх одовдо их полной без опасностинеобх одимо вр емя , р авноепр имер но 20 пер иодам полур аспада(это около640 лет для 137С s и490 ты с. лет для 239Ru). В р я длиможно пор учить ся з агер метичность контей нер ов, в котор ы х х р аня тся отх оды , в течение столь длитель ны х интер валов вр емени. Т аким обр аз ом, х р анение отх одов атомной энер гетикипр едставля ется наиболееостр ой пр облемой ох р аны ср еды от р адиоактивного з ар ажения . Т еор етически воз можно соз дать атомны е электр останциис пр актическинулевы м вы бр осом р адиоактивны х пр имесей . Н о в этом случае пр оизводство энер гии на атомной станции оказ ы вается сущ ественно дор оже, чем натепловой электр останции. П осколь ку пр оизводство энер гии, основанное на ископаемом топливе (уголь , неф ть , газ ), такжесопр овождается з агр я з нением ср еды , аз апасы самого ископаемого топлива огр аничены , боль ш инство исследователей , з анимающ их ся пр облемамиэнер гетикииох р аны ср еды пр иш лик вы воду: атомная энер гетика способна не толь ко удовлетвор я ть все воз р астающ ие потр ебностиобщ ества в энер гии, но иобеспечить ох р ану пр ир одной ср еды ичеловека лучш е, чем это может бы ть осущ ествлено пр ипр оизводстветакого жеколичестваэнер гиина основех имических источников(сжигания углеводор одов). П р иэтом особоевниманиеследует уделить мер опр ия тия м, исключающ им р иск р адиоактивного з агр я з нения ср еды (в том

26

числеивотдаленном будущ ем), вчастностиобеспечить нез ависимость ор гановпо контр олю з авы бр осамиот ведомств, ответственны х з апр оизводствоатомной энер гии. У становлены пр едель но допустимы е доз ы ионизир ующ ей р адиации, основанны е на следующ ем тр ебовании: доз а не должна пр евы ш ать удвоенного ср еднего з начения доз ы облучения , котор ому человек подвер гается вестественны х условия х . П р иэтом пр едполагается , что людих ор ош о пр испособились к естественной р адиоактивностиср еды . Более того, известны гр уппы людей , живущ их в р ай онах с вы сокой р адиоактивность ю, з начитель но пр евы ш ающ ей ср еднюю по з емному ш ар у (так в одном из р ай онов Бр аз илиижителиз а годполучают около 1600 мр ад, что в 10-20 р аз боль ш е обы чной доз ы облучения ). В ср еднем доз а ионизир ующ ей р адиации, получаемой з агодкажды м жителем планеты , колеблется между 50 и200 мр ад, пр ичем на долю естественной р адиоактивности(космические лучи) пр их одится около 25 мр ад, а доля р адиоактивностигор ны х пор од- пр имер но 50 мр ад. С ледует также учиты вать те доз ы , котор ы е получает человек от искусственны х источников облучения . В В еликобр итании, напр имер , ежегодно пр ир ентгеноскопических обследования х человек получает около 100 мр ад, от излучения телевизор а - пр имер но 10 мр адиот отх одов атомной пр омы ш ленностиир адиоактивны х осадков- около 3 мр ад. Н ар я ду с тр адиционны ми видами экоаудита (пр овер ка соответствия дея тель ности пр едпр ия тия з аконодатель ны м инор мативны м экологическим тр ебования м, оценкасистемы контр оля иупр авления ох р аной окр ужающ ей ср еды на пр едпр ия тии) ш ир окое р аз витие получил с пеци али зи рованный экоауди т (по пр облеме минимизацииотх одов, по оценке без опасностипр оизводимого пр одукта, по вопр осам пр оф ессиональ ны х з аболеваний , по контр олю з агр я з нения конкр етны х пр ир одны х ср ед, по пр омы ш ленной гигиене и др .). П оэтому кр оме тер мина "экологическое аудир ование" (enviromnental auditinq) ш ир око р аспр остр анен тер мин "аудир ование по вопр осам з дор овь я , без опасности и окр ужающ ей ср еды " (heals, safety and environment audit). М еж д ународ ны й опы тэкологическогоауд ита В последнеевр емя р егулир ующ иеор ганы многих стр ан началидостаточно сер ь ез но относить ся к пр облемам бух галтер ского учета иотчетностио пр ир одоох р анной дея тель ности. В С Ш А, Канаде, Австр алии, В еликобр итанииопубликованы пр оекты соответствующ их постановлений иуказ аний . Ря др екомендаций р аз р абаты вают О О Н иЕ С . Э кологический аудит, изначаль но введенны й в экономическир аз виты х государ ствах в 70-егоды , как ср едство з ащ иты интер есовпр едпр иниматель ских стр уктур , бы л напр авлен на снижениеур овня р искадля окр ужающ ей ср еды из дор овь я людей исодей ствиепо р егулир ованию мер в областиох р аны окр ужающ ей ср еды . С сер едины 80-х годов М еждунар одная тор говая палата р ассматр ивает экологический аудит в качестве метода внутр еннего администр ативного упр авления для усиления контр оля з а пр оизводственной пр актикой иоценкой соответствия стр атегиидея тель ностикомпаний нор мам экологического пр ава. К началу 90-х годов многие коммер ческие банкисталиисполь з овать пр оцедур у экологического аудита в целя х пр едупр еждения р исканеплатежей по ссудам своих з аемщ иковибанкр отствавсвя з ис их дея тель ность ю вобластиокр ужающ ей ср еды . К пр имер у, В семир ны й банк иЕ вр опей ский банк р еконстр укцииир аз вития исполь з уют экологический аудит для оценкидея тель ности ф инансир уемы х имикомпаний ; р еш ение этих банков о вы деленииинвестиций пр инимается сучетом соблюдения тр ебований экологического аудита. В р я дестр ан, начиная с90-х годов, пр иня ты националь ны естандар ты вэтой области. Н еобх одимо учиты вать , что в настоя щ ее вр емя сущ ествуют р аз личны е методические подх оды к исполь з ованию пр оцедур ы экологического аудита. В мир овой пр актике дей ствуют следующ ие основны е междунар одны е стандар ты экологического менеджмента иэкологического аудита: бр итанский стандар т BS 7750 И нститута стандар тов В еликобр итании; стандар т CSAZ 750-94 Канадской ассоциациистандар тов; стандар ты по экологическому аудиту и упр авлению в области ох р аны окр ужающ ей ср еды М еждунар одной ор ганизации стандар тов - ISO сер ия 14000. Т ак, к пр имер у, междунар одны м стандар том ISO/DIS сер ия

27

14011 опр еделены р уководя щ иеуказ ания по экологическому аудиту. М еждунар одны е стандар ты И С О сер ии14000 - это пер вая сер ия междунар одны х стандар тов по упр авлению окр ужающ ей ср едой , р аз р аботанны х в р амках М еждунар одной ор ганизациипо стандар тизации(ISO). Э таор ганизация бы ласоз данав 1947 году для содей ствия р аз р аботке стандар тов, способствующ их р аз витию междунар одны х свя з ей , тор говлиипр оизводства. В настоя щ еевр емя в И С О вх одя т националь ны екомитеты 118 стр ан (втом числе иРоссия ). Н аиболеез начитель ны еуспех ив р еш енииэкологических пр облем свя з ы вают в последнеевр емя сш ир оким внедр ением системного подх одак экологическому упр авлению (экологическому менеджменту), получивш ему ш ир окоер аспр остр анениевпр омы ш ленно р аз виты х стр анах Запада истр анах В осточной Е вр опы с пер ех одной к р ы ночны м отнош ения м экономики. П о данны м INEM (междунар одная инф ор мационная сеть , пр опагандир ующ ая экологический менеджмент) к концу 2000 года в мир овом сообщ естве насчиты валось около ш ести ты ся ч ф ир м, сер тиф ицир ованны х по тр ебованию стандар тов ISO 14000, более 600 ф ир м по тр ебованию англий ского стандар та BS 7750 иоколо тр ех ты ся ч ф ир м Е С сер тиф ицир овано по тр ебованию Е М AS (Е вр опей ская системаэкологическогоменеджментаиаудита). В 1993 году С овет Е С ввел в дей ствие"П р авиладобр оволь ного участия компаний пр омы ш ленного сектор ав С х еме экологического упр авления иаудита Е вр опей ского С ообщ ества" (С х ема EVAS). Д анны й документ пр едусмотр ен для компаний (в том числе малы х и ср едних пр едпр ия тий ), осущ ествля ющ их пр омы ш ленную дея тель ность . П р едполагается , что вбудущ ем положения по экологическому аудиту, установленны едля пр омы ш ленного сектор а, будут исполь з овать ся в др угих сф ер ах дея тель ности, таких как тор говля иоказ аниеуслуг населению. Ц ель ю введения EMAS бы ло содей ствие улучш ению х ар актер истик окр ужающ ей ср еды , свя з анной с пр омы ш ленной дея тель ность ю, з а счет вовлечения компаний в пр оцесс активного упр авления окр ужающ ей ср едой . Д анны е пр авила пр едусматр ивают снижение воз дей ствий на окр ужающ ую ср еду до ур овня , соответствующ его пр именению экономически обоснованной илучш ей из доступны х тех нологий . П р иэтом указ анная сх еманедолжнапр отивор ечить сущ ествующ им з аконам Е С илитех ническим стандар там, относя щ имся к упр авлению окр ужающ ей ср едой инаносить ущ ер б дея тель ностидр угих компаний . Компания , р еш ивш ая стать участником EMAS, должнавы полнить р я дусловий , аименно: оф ициаль но пр иня ть П олитику вобластиокр ужающ ей ср еды ; пр оизвестипр овер ку своей дея тель ностиис учетом ее р ез уль татов р аз р аботать П р огр амму в областиокр ужающ ей ср еды ; внедр ить С истему упр авления окр ужающ ей ср едой ; обеспечить пр оведение экологического аудита, атакжеподготовить Зая вление по окр ужающ ей ср еде. С этой цель ю соз дается С истема (Регистр ) для аккр едитацииуказ анны х ф ир м инаблюдения з а их дея тель ность ю. Т аким обр аз ом, еслипр едпр ия тие илиф ир ма не отвечает деклар ир ованны м тр ебования м в областиэкологической политики, оно исключается из Регистр а. Э ф ф ективное пр именение системы EMAS началось с конца 1995 г., когда евр опей ские пр едпр инимателипр исоединились к системе экологического аудита. У же в мар те 1996 г. в Е С бы ло з ар егистр ир овано 142 ф ир мы , участвующ их вр еализацииданной пр огр аммы . В 1984 г. Н ациональ ноеАгентство по ох р ане окр ужающ ей ср еды С Ш А (Е РА) р аз р аботало концепцию аудита для ф едер аль ны х агентств, боль ш инство из котор ы х уже к 1987 г. имело своипр огр аммы экологического аудита. Н апр имер , М инистер ство обор оны С Ш А и Н ациональ ное упр авление по аэр онавтике и исследованию космического пр остр анства (NASA) пр оводя т экологическиеаудиты своих баз ипр едпр ия тий подр я дчиков. М инистер ство энер гетикиС Ш А соз дало в 1985 г. упр авлениепо экологическому аудиту из аконодатель ству ипр оводит аудит своих основны х объектов. За пер иодр аз вития экологического аудита в С Ш А число компаний , пр оводя щ их аудит, воз р осло от несколь ких деся тков в х имической пр омы ш ленностиитя желом маш иностр оениидо ты ся ч компаний , относя щ их ся ко всем сектор ам пр омы ш ленности. В настоя щ ее вр емя количество таких компаний составля ет более 95%. В о многих ш татах С Ш А введено обя з атель ноеэкологическоеаудир ованиев случаеку-

28

пли-пр одажинедвижимости, в том числе з емель ны х участков. В з ависимостиот того, кто пр оводит аудир ование - гр уппа аудитор ов из числа р аботников пр едпр ия тия илинез ависимая командааудитор ов- р аз деля ют внутр еннееивнеш нееэкологическоеаудир ование. В 1994 г. в р амках пр огр аммы по ох р анеокр ужающ ей ср еды О О Н опубликован доклад "О тчетность компаниио пр ир одоох р анной дея тель ности". В экоаудите участвуют многие междунар одны е ор ганизации. В М еждунар одном банке р еконстр укцииир аз вития соз дано специаль ноеподр аз делениепо оценкеобъектовнастадии эксплуатации (Operation Evaluation Division). С овер ш енствование экоаудита, пр оф ессиональ ная подготовка аудитор ов, обмен опы том иинф ор мацией в этой области— сф ер а дея тель ностир аз личны х ассоциаций в С Ш А, наиболее кр упны мииизвестны мииз котор ы х я вля ются Кр углы й стол по экоаудиту, Ф ор ум по экоаудиту (неф ор маль ны еассоциации), атакже ф ор маль ное объединение экологических аудитор ов именеджер ов — И нститут экологическогоаудир ования . Зачастую пр оводя тся пр оцедур ы оценкиэксплуатации, обз ор ная оценка, пр овер ка соответствия (audit, reviem, survey, surveillance, assessment) идр ., по сущ еству р еализующ иеэкоаудит. Н апр имер , опер ативной дир ективой В семир ного банка О Д 4.01.91г. пр едусмотр ена экологическая оценка ф инансир уемого пр оекта. Д ля экологической оценки исполь з уются р ез уль таты экологических исследований ианализир уются планы пр ир одоох р анной дея тель ностиф инансир уемы х стр ан. Э коаудит активизир уется в Канаде, В еликобр итании, Н идер ландах , С Ш А, Ш веции, в стр анах Е вр опей ского экономического сообщ ества иВ осточной Е вр опы . Н апр имер , экологическая оценка пр ипр иобр етенииилипер едаче недвижимого имущ ества вы делилась в отдель нь ны й видаудир ования , котор ы й пр оводится пр актическипр ивсех сделках (Real Estate Assessment, Property TransFer Audit). В о многих ш татах С Ш А введено обя з атель ное экоаудир ование в случае куплипр одажинедвижимости, в том числез емель ны х участков. В з ависимостиот того, кто пр оводит аудир ование — гр уппа аудитор ов из числа р аботников пр едпр ия тия илинез ависимая командааудитор ов— р аз деля ют внут реннее ивнеш нее экоаудир ование. О сущ ествля ется как добр оволь ное (voluntary), так и обя з атель ное аудир ование (mandatory). Н апр имер , экоаудит игр ает важную р оль в ур егулир ованииконф ликтов между националь ны м Агентством по ох р анеокр ужающ ей ср еды С Ш А икомпания ми— нар уш ителя миэкологического з аконодатель ства. Э коаудит может потр ебовать ся , еслипр ичиной пр авонар уш ения (х отя бы отчасти) бы ло отсутствие экологической пр огр аммы на пр едпр ия тии или ее неадекватность экологическим тр ебования м. О бя з атель ны е пр огр аммы экоаудита пр именя ются пр иур егулир ованииисков пр отив повтор но нар уш ивш их пр ир одоох р анитель ноез аконодатель ство илипостоя нны х нар уш ителей . В междунар одной пр актике экологический аудит р еализован в пр актический мех анизм дея тель ности, основанной на з аконодатель ной инор мативно-методической баз е, имеет р аз витую ор ганизационную инф р астр уктур у иоснащ ен квалиф ицир ованны микадр амиэкоаудитор ов. В С Ш А, Японии, в стр анах Е вр опей ского С оюз а пр оцедур а экологического аудита напр авлена на повы ш ение эф ф ективностиэкологической политикикомпаний илипр омы ш ленны х пр едпр ия тий . М еждунар одной ор ганизацией стандар тизации пр иня т П р оект междунар одного стандар та 150/DIS 1410, котор ы й содер жит основны е указ ания по экологическому аудиту в составе основны х положений , пр оцедур ы аудит систем экологического менеджмента иквалиф икационны е кр итер ииэкологических аудитор ов. Д о его утвер ждения , в качестве аналога р екомендуется исполь з овать С тандар т Е вр опей ского БанкаРеконстр укциииРаз вития , котор ы м р аз р аботан П р отокол экологического аудита для пр омы ш ленны х пр едпр ия тий общ его типа, С тандар тны й ф ор мат аудитор ского отчета, Рабочее р уководство для аудитор ов по вопр осам окр ужающ ей ср еды , з дор овь я населения иэкологической без опасности. Х ар актер ной особенность ю этих стандар тов я вля ется их комплексная напр авленность на оценку состоя ния окр ужающ ей ср еды , ох р аны тр уда из дор овь я р аботников пр едпр ия тия , котор ы е пр едусматр иваются винвестиционном пр оектер аз вития .

29

ЛИ Т Е Р А Т У Р А О сновная : 1. Н икитин А.Т . О сновы экологического аудита / А.Т . Н икитин, С .А. С тепанов. - М . : М Н Э П У , 2001. - 392с. 2. Бай даков С .Л . Э коаудит: Э кологический аудит / С .Л . Бай даков, Г .П . С ер ов. - М . : О сь -89, 2002. - 223с. 3. С ер овГ .П . Э кологический аудит / Г .П . С ер ов. - М . : Э кз амен, 1999. - 447с. Д ополнитель ная : 4. В ведениевх имию окр ужающ ей ср еды / Д . Андр уз и[др .]. - М . : М ир , 1999. - 272с. 5. Э кологическая х имия : О сновы иконцепции/ Ф . Кор те и[др .]. - М . : М ир , 1997. 393с. 6. П етр овВ .В . Э кологическоепр аво России/ В .В . П етр ов. - М . : БЕ К, 1995. - 557с. 7. БлиновЛ .Н . О сновы экологической х имии/ Л . Н . Блинов, Т . Н . О р кина, Н . П . Т анцур а. -С П б. : И з д-во С П б. гос. тех н. ун-та, 1999. - Ч.1. - 74с. 8. Кур слекций по общ ей иэкологической х имии/ Л .А. Бай даков и[др .]. -С П б. : И з д-во С П б. гос. тех н. ун-та, 1993. - 245с.

30

О ГЛА В ЛЕ Н И Е

П р едисловие

3

В ведение

3

С истемапр ир одоох р анного упр авления ир оль аудитавэтой системе

4

П р авовая основаэкологического аудита

6

О сновны енапр авления пр именения экологическогоаудита

9

П р огр аммапр оведения экологическогоаудита

11

Х имическиеаспекты экологии

13

М етоды экологического монитор инга.

18

М етоды анализаэкологического аудита

23

Э кологическиепр облемы совр еменности. С пециализир ованны й экоаудит.

24

М еждунар одны й опы т экологическогоаудита

26

Л итер атур а

29

31

С оставитель : Бондар евЮ р ий М аксимович Редактор : П ожидаеваВ ер аВ ладимир овна