Таможенное право Российской Федерации: Методические указания

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"

Кафедра государственного и административного права

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Методические указания для студентов дневной и заочной формы обучения Специальности "Юриспруденция"

Издательство "Самарский госуниверситет" 2006 1

Печатается по решению Редакционно-издательского совета Самарского государственного университета

Методические указания содержат программу курса, список литературы и источников, планы семинарских занятий, примерную тематику дипломных и курсовых работ по дисциплине "Таможенное право Российской Федерации". Настоящие указания подготовлены с учетом принятия и вступления в силу Таможенного кодекса РФ 2003 года и последующим изменением таможенного законодательства России. Предназначено для студентов дневной и заочной форм обучения высших учебных заведений по специальности "Юриспруденция", может использоваться в качестве методических материалов для второго высшего образования, а также при подготовке, переподготовке и повышения квалификации специалистов и сотрудников таможенных органов РФ. Составитель: ст. препод. В.А.Коптев Список нормативно-правовых актов и литературы составлен при участии препод. Р.М.Ярва Рецензент: канд.юрид.наук, проф. В.В.Полянский

©Коптев В.А. Составление, 2006 2

ПРЕДИСЛОВИЕ Таможенное право Российской Федерации является одной из самых "молодых" самостоятельных комплексных отраслей права России. Вместе с тем, именно комплексность и специфика круга регулируемых общественных отношений определяет соответствующую привлекательность для изучения этой дисциплины в рамках подготовки юристов высшей квалификации. Принятый в 2003 году Таможенный кодекс Российской Федерации подвел черту под десятилетней историей своего предшественника - Таможенного кодекса РФ 1993 г. События последнего десятилетия убедили всех в том, что таможенное законодательство касается не какой-то ограниченной прослойки общества, не какого-то отдельного сектора экономики, а непосредственно затрагивает интересы большинства российского общества. Таможенное законодательство в целом и Таможенный кодекс России в частности регламентируют интересы бизнес-сообщества и граждан, пересекающих таможенную границу с самыми разными целями (туризм, гуманитарные контакты, деловые поездки и т.д.). Влияние таможенного закона касается даже тех, кто не планирует отправляться за границу: регламентируя порядок уплаты таможенных платежей, таможенное законодательство затрагивает интересы многомиллионной армии покупателей иностранных товаров. Таможенные пошлины, НДС и акцизы за ввозимые товары, будучи косвенными налогами, включаются в цену товара и тем самым касаются практически каждого гражданина, семейного и иного бюджета. Наконец, следует помнить о том, что доходы, собираемые таможенными органами, составляют около трети всех налоговых поступлений в федеральный бюджет. Все эти причины в их совокупности объясняют повышенный интерес общества к совершенствованию таможенного законодательства, в том числе поворот высшей школы к углубленному изучению студентами соответствующей дисциплины. Это обусловлено экономическими, социальными, внешнеполитическими и иными причинами, в том числе целями максимального приближения российского законодательства к сформировавшимся в таможенной сфере международным стандартам, унификации правил игры во внешнеторговом обороте, что позволило бы активнее и эффективнее реализовать задачу интеграции Российской Федерации в систему мирохозяйственных связей, получения максимальных преимуществ, предоставляемые ей системой международного разделения труда. Значительные изменения, произошедшие за последнее время в "смежных" отраслях законодательства потребовали внесения серьезных изменений и в таможенное законодательство. Предмет таможенного права, содержание урегулированных этой отраслью права общественных отношений являются особенными с точки зрения взаимодействия с иными элементами общественной жизни. Но именно в рамках этой дисциплины аккумулируются и приобретают необходимый образовательный смысл опорные механизмы подготовки квалифицированных юристов. Полагаем, что посредством изучения таможенного права студенты смогут не только углубить и откорректировать полученные в рамках освоения других дисциплин знания, но и приобрести и получить в полном объеме новую, полезную научную, учебную и правоприменительную информацию и навыки, что в полной мере отвечает задачам и целям подготовки специалистов высшей квалификации в сфере юриспруденции. В соответствии с образовательным стандартом и учебным планом ГОУ ВПО "Самарский государственный университет" студенты всех форм обучения (дневной, заочной, специальной) изучают курс таможенного право Российской Федерации в течение одного семестра в качестве дисциплины по выбору студентов. Изучение курса завершается сдачей зачета.

3

Программой обучения предусмотрена работа студентов на семинарских занятиях, планы которых приведены в настоящем сборнике. Тематика семинарских занятий отражает основное содержание учебного курса как в рамках общей, так и особенной части. Вопросы и проблемы, вынесенные для изучения на семинарах, позволят студентам в дискуссионной форме уяснить и понять основные тенденции и характеристики состояния и направлений развития современного таможенного права в Российской Федерации. Изучение курса должно опираться на анализ действующих законодательных и иных нормативных актов в сфере таможенно-правового регулирования. Перечень и примерный круг нормативного материала приведен в списке литературы, в том числе к планам семинарских занятий. В списке литературы изложен достаточно широкий спектр точек зрения и научного аппарата, который позволит получить определенный объем информации и базы для самостоятельного анализа и выводов в отношении оценки роли и значения современного таможенного права, а также особенностей регулирования таможенных правоотношений. Особую сложность в усвоении материла курса, представляет наличие обширного перечня нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие различные аспекты в сфере таможенного дела и таможенной политики, в частности, многочисленные постановления Правительства РФ, принятые ранее приказы бывшего Государственного таможенного комитета РФ, акты Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной таможенной службы РФ. Значительное место среди правовых источников занимают международно-правовые акты (конвенции, соглашения, двух- и многосторонние договоры). Студенты, изучающие курс, вправе выполнить курсовые и дипломные работы, примерный перечень тем которых приведен в настоящем сборнике. Темы работ могут быть изменены по согласованию с преподавателем с учетом личного научного и перспективного интереса студентов, а также практической значимости того или иного научного исследования. Кроме того, выбор тем возможен и на стыке смежных отраслей права, что позволит существенно повысить актуальность и действенность студенческого научного исследования. В процессе изучения курса таможенного права РФ студентам необходимо охватить достаточно широкий круг источников различного уровня, сопоставить и проанализировать нормы и правовые институты, в них содержащиеся в целях правильного и практически обусловленного восприятия материала. В этом смысле также необходимо постоянно следить за принятием и опубликованием новейшего законодательного и научного материала, обобщать и накапливать информацию и сведения по практике реализации таможенно-правового регулирования. Значительный объем материала сосредоточен в настоящее время на современных носителях информации, поисковых системах и сайтах Интернета, компакт-дисках, компьютерных правовых системах типа «Эталон», «Консультант», «Гарант», «Кодекс» и др. Особую привлекательность и доступность имеют официальные сайты федеральных государственных органов РФ: www. customs.ru/ (сайт Федеральной таможенной службы РФ), специализированные сайты: www.tks.ru/, www.tamognia.ru/ Обдуманный и критический подход к такому материалу позволит значительно ускорить и углубить усвоение студентами предложенной программы курса, что является существенным дополнением к приведенному в сборнике обширному современному перечню научной, учебной литературы, отражающим основные тенденции и узловые моменты таможенного права Российской Федерации. В сборнике приведены примеры тестовых заданий по курсу. Полный перечень заданий, как и иная дополнительная методическая информация, размещены на сайте кафедры государственного и административного права ГОУ ВПО "Самарский государственный университет" по адресу:www.kafgosprav.narod.ru/. 4

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА "ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ОБЩАЯ ЧАСТЬ. Раздел 1. Таможенное дело и таможенное регулирование в РФ. Тема 1. Таможенное регулирование и таможенная политика. Таможенное регулирование. Понятие, содержание и цели. Характер, специфика, принципы таможенной политики и таможенного законодательства. Место таможенного регулирования в структуре международного товарооборота. Административно-правовая (публичная) природа таможенного регулирования. Тарифное и нетарифное регулирование. Запреты и ограничения неэкономического характера. Меры таможенного администрирования. Диспозитивные начала в таможенном праве. Соотношение таможенно-правовых и гражданско-правовых институтов в таможенном регулировании. Тема 2: Основные положения таможенного права. Таможенное право как отрасль права. Понятие и предмет таможенного права. Принципы, методы и система таможенного права. Место таможенного права в общей системе права РФ. Соотношение таможенного права с другими отраслями права РФ, Комплексный характер таможенного права. Источники таможенного права, понятие и классификация. Таможенное право как учебная дисциплина и как направление правовой науки. Таможенно-правовая терминология, содержание и значение. Таможенная территория и таможенная граница РФ. Соотношение таможенной границы РФ и Государственной границы РФ. Внешняя и внутренняя таможенные границы. Свободная таможенная зона (свободный склад): назначение и общеправовая характеристика. Перемещение через таможенную границу РФ товаров и (или) транспортных средств. Понятие, виды и основные принципы перемещения. Начало и завершение перемещения. Товары и транспортные средства в таможенной сфере, специфика таможенно-правового содержания понятия. Виды и классификация. Идентификация товаров, способы и средства. Страна происхождения товаров. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Деятельность в области таможенного дела. Реестры и свидетельства в сфере таможенного дела. Информирование и консультирование, таможенная статистика. Таможенные операции и таможенные процедуры. Выпуск товаров. Условный выпуск и выпуск для свободного обращения. Сроки в таможенном праве. Тема 3: Таможенно-правовые нормы и таможенные правоотношения. Понятие таможенных правоотношений. Специфика регулирования таможенноправовыми нормами различных видов отношений. Особенности таможенных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения. Виды таможенных правоотношений. Состав. Активная и пассивная таможенная правосубъектность, характерные черты и особенности. Таможенно-правовые нормы. Понятие и структура. Особенности и виды. Тема 4: История развития таможенного дела и 5

таможенного законодательства в Российской Федерации. Возникновение и развитие таможенного дела, таможенной службы и таможенноправовых институтов в дореволюционной России. Таможенно-правовое регулирование в период Советской власти. Возрождение современных таможенных органов Российской Федерации и совершенствование российского таможенного законодательства. Таможенный кодекс РФ 2003 года. Формирование самостоятельной отрасли - российского таможенного права. Тема 5: Таможенные органы. Таможенные органы РФ. Понятие, правовой статус и система. Место и значение таможенных органов в системе федеральных органов государственной власти РФ. Федеральная таможенная служба РФ, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. Порядок создания, компетенция, функции, задачи и особенности взаимодействия по вертикали и горизонтали. Обеспечение деятельности. Обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов РФ. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц. Контроль за деятельностью таможенных органов. Применение должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств и оружия. Информационные системы и информационные технологии в таможенном деле. Понятие и содержание правоохранительной функции таможенных органов Российской Федерации. Дознание и оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Определение административно-таможенного процесса и его сущность. Виды (производство по жалобам, производство по делам об административных правонарушениях), формы и стадии административно-таможенного процесса. Основания и порядок распоряжения товарами и транспортным и средствами. Контролируемая поставка товаров. Тема 6. Таможенная служба. Понятие и принципы службы в таможенных органах. Должности и специальные звания. Права и обязанности должностных лиц, сотрудников и работников таможенных органов и иных организаций и учреждений таможенной системы. Прохождение и прекращение службы в таможенных органах и ее условия. Служебная дисциплина в таможенных органах. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. РАЗДЕЛ 2. ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Тема 7. Таможенное оформление. Основные положения, относящиеся к таможенному оформлению. Понятие, цели и задачи. Порядок производства и требования таможенного оформления. Особенности таможенного оформления отдельных видов товаров и транспортных средств. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления. Прибытие товаров на таможенную территорию РФ. Внутренний таможенный транзит. Таможенный перевозчик, особенности правового статуса, регламентация деятельности и ответственность. Временное хранение товаров. Склады временного хранения. Особенности учреждения и виды. Владельцы складов, особенности правового статуса, регламентация деятельности и ответственность. Убытие товаров с таможенной 6

территории РФ. Декларирование товаров и транспортных средств. Декларант, права и обязанности. Таможенный брокер( представитель), особенности правового статуса, регламентация деятельности и ответственность. Специалист по таможенному оформлению, особенности правового статуса, регламентация деятельности и ответственность. Места таможенного декларирования (общее правило и особенности установления отдельных мест таможенного декларирования). Формы таможенного декларирования и виды таможенных деклараций. Сроки подачи и проверки таможенной декларации. Назначение, содержание и общие требования, предъявляемые к грузовой таможенной декларации. Документы и сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров. Порядок приема (принятия) и проверки таможенной декларации. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации. Особенности таможенного декларирования товаров, предусмотренные ТК РФ (декларирование товаров одним наименованием, предварительное таможенное декларирование, подача неполной и периодической таможенной декларации, периодическое временное декларирование вывозимых российских товаров, выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Тема 8. Таможенные режимы. Таможенный режим как таможенная процедура. Общие положения, относящиеся к таможенным режимам. Выбор и изменение таможенного режима. Помещение товаров под таможенный режим. Соблюдение запретов и ограничений при помещении под таможенный режим. Виды и содержание таможенных режимов. Кодифицированная и научная классификация таможенных режимов. Основные, экономические, завершающие и специальные таможенные режимы. Тема 9. Специальные таможенные процедуры. Понятие и виды специальных таможенных процедур. Специфика применения. Запреты и ограничения. Требования к товарам и транспортным средствам при применении специальных процедур. Особенности уплаты таможенных платежей, осуществления таможенного контроля и таможенного оформления. Специфика декларирования. Тема 10: Таможенные платежи. Таможенные платежи, понятие и виды. Таможенная пошлина. Ставка таможенных пошлин. Налоги, акцизы, сборы в таможенном деле. Таможенная стоимость товаров. Методы определения таможенной стоимости. Корректировка таможенной стоимости. Правовые основы и специфика взимания таможенных платежей. Исчисление и уплата таможенных платежей. Отсрочка и рассрочка, обеспечение уплаты, порядок взыскания таможенных платежей. Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. Таможенные и тарифные льготы. Порядок и условия предоставления. Тема 11. Таможенный контроль. Общие положения, относящиеся к таможенному контролю. Организация таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Формы и порядок проведения таможенного контроля. Этапы таможенного контроля. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля. Дополнительные положения, относящиеся к таможенному контролю. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении 7

отдельных товаров. Валютный контроль экспортных и импортных операций. Субъекты валютного контроля, особенности правового статуса. Валютный контроль за неторговыми операциями. Тема 12: Ответственность в сфере таможенного дела. Понятие и виды ответственности в сфере таможенного дела. Классификация и общая характеристика. «Таможенные» преступления, составы и особенности применения санкций. Административные правонарушения в сфере таможенного дела, составы и особенности применения санкций. Производство по делам по НТП. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ. Тема 13: Россия в международно-правовом сотрудничестве в сфере таможенного дела. Международные организации и многосторонние соглашения в таможенной сфере. Правовые и организационные формы международного таможенного сотрудничества. Таможенное регулирование в рамках СНГ. Особенности таможенного законодательства государств-стран СНГ.

8

ПЛАНЫ СЕМНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ для студентов дневной формы обучения по курсу "ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Нормативно-правовые акты и литература ко всем темам 1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 августа 2004 г., 11 ноября 2004 г., 18 июля 2005 г., 31 декабря 2005 г., 10 января 2006 г., 18 февраля 2006 г. // СЗ РФ от 2 июня 2003 г., № 22, ст. 2066. 2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5221-I (с изм. и доп. от 19 июня, 27 декабря 1995 г., 21 июля, 16 ноября 1997 г., 10 февраля 1999 г., 30 декабря 2001 г., 29 мая, 30 июня 2002 г., 28 мая, 6 июня, 23 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г., 22 июля 2005 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 5 августа 1993 г. № 31 ст. 1224. 3. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» //СЗ РФ от 15 декабря 2003 г. № 50 ст. 4850. 4. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. и доп. от 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ от 15 декабря 2003 г. № 50 ст. 4859. 5. Постановление Правительства РФ от 21.08.04 г. № 429 ( в ред.от 10.06.05 г) « О Федеральной таможенной службе»//Российская газета от 30.08.04 г., № 35. 6. Приказ Федеральной таможенной службы от 12.01.05 г № ? « Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне»//Российская газета, № 72, 08.04.05 г. 7. Азаров Ю.Ф. "Новый Таможенный кодекс" По материалам сайта компании "Консультант Плюс" Ю.Ф.Азаров // Аудит .— 2003. N 7. 8. Андриашин Х. А. Таможенное право : Учебник для вузов / Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов ; Под общ. ред. Х.А. Андриашина .— М. : Юстицинформ, 2006. 9. Арсентьев Ю. А. Международники о таможенном праве Ю. А. Арсентьев // Московский журнал международного права .— 2004 .— N 1. 10. Бакаева, О.Ю. Таможенное право : Учебник [для вузов] / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко ; Отв. ред. Н.И. Химичева .— М. : Юристъ, 2005 11. Блинов И. Таможенная ревизия по-русски: заметки на полях нового таможенного кодекса // "Бизнес-адвокат", №24, 2003. 12. Бекяшев, Камиль Абдулович. Таможенное право : Учеб. пособ. для вузов / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев .— М. : Проспект, 2003. 13. Валова Л. И. Международное таможенное право Л. И. Валова // Международное публичное и частное право .— 2004 .— N 3. 14. Габричидзе, Борис Николаевич. Таможенное право : Учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский .— 5-е изд., перераб. и доп .— М. : Дашков и К, 2004 .— 840с. 15. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях // "Право и экономика", №№3, 4, 2003. 16. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / под ред. А.Н. Козырина. М.: Издательство "Проспект", 2004. 17. Колчеданцев А. Г. О таможенном регулировании в Российской Федерации А. Г. Колчеданцев // Современное право. 2004 .N 8. 18. Корняков К. А. Новый этап развития таможенного дела в России К. А. Корняков // Законодательство и экономика .— 2003 .— N 11. 9

19. Косаренко, Н.Н. Таможенное право России : Курс лекций / Н.Н. Косаренко .— М. : Флинта : МПСИ, 2004 . 20. Мамченко А. Таможенный кодекс РФ 2003: "Новая песня о главном" // "Коллегия", №6, 2003. 21. Малиновская В. М. Система международного таможенного права Малиновская В. М. // Международное публичное и частное право .— 2006 .— N 1 22. Молчанова, Ольга Владимировна. Таможенное дело : Учебник для вузов / О.В. Молчанова, М.В. Коган .— Ростов н/Д. : Феникс, 2005 .— 314с. 23. Сизов А.В. Новый Таможенный кодекс как компромисс публичных и частных интересов в области таможенного дела. Практические аспекты // "Право и экономика", №12, 2003. 24. Таможенное право : Учебник для вузов / М.М. Рассолов, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо и др. ; Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2005. 25. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества : Комментарий и документы / С.И. Истомин, С.П. Булавин, Я.И. Моравек и др. ; Под ред. Ю.Ф. Азарова .— М. : Экономика, 2003. 26. Тцикас А. Новый Таможенный кодекс - как этап на пути вступления России в члены ВТО // Юрист .— 2004 .— N1. 27. Федосеева Г.Ю. К вопросу о понятии "внешнеэкономическая сделка" // "Журнал российского права", №12, 2002. 28. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник для вузов / С.В. Халипов .— М. : ЗерцалоМ, 2005. Тема 1. Основные положения таможенного права и таможенного дела(2 часа). 1. Предмет, метод и система таможенного права. Таможенное право как наука, учебная дисциплина и как отрасль права. 2. Таможенная территория и таможенная граница. Понятие и значение в таможенном праве, организации таможенного дела и осуществлении таможенной политики. 3. Товары и транспортные средства в таможенном деле. Понятие и основные принципы их перемещения через таможенную границу РФ. 4. Таможенно-правовая классификация товаров. Идентификация товаров для таможенных целей. Средства и специфика осуществления. 5. Страна происхождения товаров. Порядок и средства определения. Литература и нормативно-правовые акты 1. Федеральный закон от 22 января 1996 г. № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта, 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ от 22 января 1996 г. № 4 ст. 224 2. Федеральный закон от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ от 7 июня 1999 г., № 23, ст. 2807. 3. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (с изм. и доп. от 8 августа 2001 г., 21 марта 2002 г., 22 апреля, 30 июня, 11 ноября 2003 г.,) // СЗ РФ от 21 декабря 1998 г., № 51, ст. 6273. 4. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г., 8 августа 2001 г., 22

10

апреля, 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ от 4 декабря 1995 г., № 49, ст. 4694. 5. Приказ ГТК РФ от 31 декабря 2003 г. № 1587 «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли» // Газета «Таможенный вестник», февраль 2004 г., № 4, Бюллетень «Таможенные ведомости», 2004, №3. 6. Приказ Федеральной таможенной службы от 29 сентября 2004 г. № 80 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров» // СПС "Консультатнт-Плюс". 7. Приказ ГТК РФ от 2 июня 2003 г. № 600 «Об утверждении Положения об определении страны происхождения товаров» // «Российская газета» от 12 июля 2003 г. № 139. 8. Приказ ГТК РФ от 22 августа 2003 г. № 920 «Об утверждении Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и о стране происхождения товара» // «Российская газета» от 23 сентября 2003 г. № 189. 9. Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // "Журнал российского права", №1, 2003. 10. Ершов, Александр Дмитриевич. Экспортный контроль и нетарифное регулирование ВЭД / Ершов А.Д., Роденков А.И., Тараторин И.Г. — СПб. : Знание, 2001. 11. Жуковская, В.М. Экспортно-импортные потоки РФ : (Сопоставление данных таможенной статистики РФ и статистики международной торговли ОЭСР) / В.М. Жуковская, И.Н. Трофимова, Н.Т. Чертко .— М. : ИМЭМО РАН, 2003 12. Корняков К.А. Новый этап развития таможенного дела в России // "Законодательство и экономика", №11, 2003. 13. Мещериков В. А. Правоприменительная практика в таможенно-правовой сфере на примере Кыргызской Республики. В. А. Мещериков // Закон и право .— 2005 .— N 8 14. Терещенко Л. К. Обзор законодательных актов Л. К. Терещенко // Юридический мир .— 2004 .— N 12. 15. Тосоев Ф. Р. Особенности таможенного администрирования в ЕС Ф. Р. Тосоев // Внешнеэкономический бюллетень .— 2004 .— N 10. 16. Шматков И. И. Таможенные отношения как специфический вид правовых отношений И. И. Шматков // Закон и право .— 2004 .— N 7. Тема 2. Таможенные процедуры(4 часа). 1. Понятие и виды таможенных процедур. 2. Основные положения таможенного оформления. 3. Отдельные таможенные процедуры в таможенном оформлении: прибытие товаров на таможенную территорию, внутренний таможенный транзит, временное хранение, выпуск товаров, убытие товаров с таможенной территории. Место и значение для таможенного оформления и таможенного контроля. 4. Декларирование товаров и транспортных средств: понятие, формы. Виды деклараций. Декларант: понятие и особенности правового статуса. 5. Таможенные режимы. Понятие, классификация, особенности применения. 6. Специальные таможенные процедуры. Литература и нормативно-правовые акты. 1. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 701 «О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных 11

ситуаций, а также об ограничениях на пользование и распоряжение товарами, помещенными под этот таможенный режим» // «Российская газета» от 25 ноября 2003 г. № 239, СЗ РФ от 24 ноября 2003 г. № 47 ст. 4550. 2. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 699 «О требованиях и условиях помещения под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации через территорию иностранного государства» // «Российская газета» от 25 ноября 2003 г. № 239, СЗ РФ от 24 ноября 2003 г. № 47 ст. 4549. 3. Постановление Правительства РФ от 9 июля 2001 г. № 524 «Об установлении таможенного режима перемещения припасов» // СЗ РФ от 16 июля 2001 г., № 29, ст. 3031. 4. Постановление СМ РФ от 23 октября 1993 г. № 1067 «Об установлении таможенного режима вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1993 г., № 44, ст. 4204. 5. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1290 «Об установлении таможенного режима вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР» // СЗ РФ от 5 декабря 1994 г., № 32, ст. 3354. 6. Приказ ГТК РФ от 23 декабря 2003 г. № 1520 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля» / Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2004 г., Регистрационный № 5439 // «Российская газета» от 28 января 2004 г. № 13-д. 7. Приказ ГТК РФ от 28 ноября 2003 г. № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» // Газета «Таможенный вестник», январь 2004 г., № 2, Бюллетень «Таможенные ведомости», 2004 г., № 2. 8. Приказ ГТК РФ от 22 августа 2003 г. № 920 «Об утверждении Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и о стране происхождения товара» // «Российская газета» от 23 сентября 2003 г. № 189. 9. Приказ ГТК РФ от 28 июня 2004 г. № 727 «О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров» // «Российская газета» от 29 июля 2004 г. № 160. 10. Приказ ГТК РФ от 26 декабря 2003 г. № 1546 «Об утверждении бланков формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и Положения о корректировке таможенной стоимости товаров» // «Российская газета» от 29 января 2004 г. № 14. 11. Приказ ГТК РФ от 27 августа 2003 г. № 939 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем» (с изм. и доп. от 8 апреля 2004 г.) // «Российская газета» от 9 октября 2003 г. № 203. 12. Приказ ГТК РФ от 19 мая 2004 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации» // «Российская газета» от 23 июня 2004 г. № 131. 13. Приказ ГТК РФ от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации» // «Российская газета» от 18, 19 сентября 2003 г. № 186, 187. 14. Приказ ГТК РФ от 17 июня 2004 г. № 688 «Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль и порядка заполнения таможенной декларации на автомобиль» // «Российская газета» от 15 июля 2004 г. № 150. 12

15. Приказ ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме» // «Российская газета» от 27 апреля 2004 г. № 88. 16. Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. № 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров» // «Российская газета» от 27 ноября 2003 г. № 241. 17. Приказ ГТК РФ от 03.10.2000 № 897 «Об утверждении положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств» (ред. от 27.11.2002) / Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2000 № 2485 // «Российская газета», 13 января 2001 г. № 7, 8. 18. Приказ ГТК РФ от 25 февраля 2004 г. № 236 «Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада и Обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада» // «Российская газета» от 26 марта 2004 г. № 62. 19. Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. № 972 «Об утверждении Положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы» // «Российская газета» от 9 октября 2003 г. № 203. 20. Приказ ГТК РФ от 27 ноября 2003 г. № 1342 «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства» // «Российская газета» от 15 января 2004 г. № 3. 21. Приказ ГТК РФ от 21 декабря 2000 г. № 1192 «О транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию Российской Федерации» (применяется в части, не противоречащей Таможенному кодексу 2003 г.) // «Российская газета» от 15 февраля 2001 г., № 32, 33. 22. Приказ ГТК РФ от 10 ноября 1997 г. № 668 «О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года» // Бюллетень «Таможенные ведомости», декабрь 1997 г., № 12. 23. Приказ ГТК РФ от 3 сентября 2003 г. № 958 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» (с изм. и доп. от 27 октября 2003 г.) // «Российская газета» от 24 октября 2003 г. № 215, в приложении к газете «Учет. Налоги. Право» - «Официальные документы» от 29 октября 2003 г. № 40. 24. Приказ ГТК РФ от 15.09.2003 № 1013 (ред. от 26.11.2003) «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.10.2003 № 5166) // «Российская газета», № 207, 15.10.2003. 25. Приказ Минэкономразвития РФ от 28 августа 2000 г. № 29 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий» // Текст приказа официально опубликован не был. 26. Бастрыгин С.М. Информирование и консультирование по таможенным вопросам - к новому Таможенному кодексу Российской Федерации // "Юрист", №10, 2003. 27. Мамченко А. Импорт и валютный контроль // "Коллегия", №4, 2003. 28. О разрешительной системе в таможенном деле Д. В. Чермянинов // Юрист .— 2004 .— N 8.

13

29. Райкова А. Ю. Международно-правовые аспекты упрощения таможенной процедуры временного ввоза А. Ю. Райкова // Современное право .— 2004 .— N 1. 30. Свинухов В.Г., Щербина Г.П. Классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности России // "Право и экономика", №№8, 9, 2001. 31. Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Освобождение от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при оформлении воздушных судов в режиме временного ввоза // "Право и экономика", №4, 2002. 32. Чермянинов Д.В. Проблемы грузовых перевозок на авиатранспорте // "Транспортное право", №1, 2002. 33. Шахмаметьев А. А. Таможенные режимы в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности (исторические аспекты развития на примере Франции) А. А. Шахмаметьев // Юрист .— 2005. Тема 3. Специальные виды деятельности в таможенном деле(2 часа). 1. Таможенный брокер: особенности правового статуса. Специалист по таможенному оформлению: требования, порядок аттестации. 2.Владелец склада временного хранения. Правовой статус. Особенности взаимоотношений с лицами, помещающими товар на склад, и с таможенными органами. 3. Таможенный перевозчик. Правовой статус, пределы ответственности. 4. Владелец таможенного склада. Особенности правового регулирования деятельности. 1. 2.

3.

4.

5.

6.

7.

Литература и нормативно-правовые акты Приказ ГТК РФ от 02.10.2003 №1098 «Об утверждении правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)» / Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2003 N 5190) // «Российская газета», № 223, 04.11.2003. Приказ ГТК РФ от 6 февраля 2004 г. № 160 «Об утверждении Порядка аттестации специалистов по таможенному оформлению» / Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2004 г., Регистрационный № 5565 // «Российская газета» от 2 марта 2004 г. № 41. Приказ ГТК РФ от 26 сентября 2003 г. № 1070 «Об утверждении Положения о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения» / Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2003 г., Регистрационный № 5213 // «Российская газета» от 18 ноября 2003 г. № 234 (дополнительный выпуск). Приказ ГТК РФ от 27 ноября 2003 г. № 1343 «Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр таможенных перевозчиков и порядке его ведения» / Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2003 г., регистрационный № 5354 // «Российская газета» от 25 декабря 2003 г. № 259, приложение к «Российской газете» - «Новые законы и нормативные акты», 2004 г., № 6. Приказ ГТК РФ от 25 февраля 2004 г. № 236 «Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада и Обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада» // «Российская газета» от 26 марта 2004 г. № 62. Приказ ГТК РФ от 3 сентября 2003 г. № 960 «Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр владельцев таможенных складов и порядке его ведения ГТК России» / Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2003 г., Регистрационный № 5142 // «Российская газета» от 9 октября 2003 г. №203. Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. № 972 «Об утверждении Положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых

14

являются таможенные органы» / Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2003 г., Регистрационный № 5144 // «Российская газета» от 9 октября 2003 г. № 203. 8. Жерихов А. Регистрация взамен разрешения // "Бизнес-адвокат", №13, 2003. 9. Корняков К.А., Мамченко А.В.Правовые проблемы института таможенных брокеров // "Законодательство и экономика", №7, 2003. 10. Мамченко А. Сделайте помощь таможенного брокера эффективной! // "Коллегия", №5, 2003. Тема 4. Таможенные платежи( 2 часа). 1. Таможенные платежи: понятие и классификация. 2. Таможенная пошлина. Специфика содержания и место в государственной системе обязательных платежей. Виды таможенных пошлин, ставки пошлин Таможенный тариф. 3. Таможенная стоимость товаров. Порядок определения и заявления. Корректировка таможенной стоимости. 4. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей. Изменение срока уплаты, основания и порядок. Обеспечение уплаты таможенных платежей, порядок и способы. Литература и нормативно-правовые акты 1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340. 2. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе» (ред. от 27.07.2006 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 10 июня 1993 г., №23, ст. 821. 3. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. № 830 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (ред. от 28.07.2006 г.) // СЗ РФ от 10 декабря 2001 г., № 50, ст. 4735; Приложение к СЗ РФ от 10 декабря 2001 г., № 50. 4. Постановление Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» // СЗ РФ, 08.12.2003, № 49, ст. 4772. 5. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 № 1461 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации» // СЗ РФ, 16.12.1996, № 51, ст. 5815. 6. Постановление Правительства РФ от 05.11.1992 № 856 «Об утверждении порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации» // «Российская газета», № 250, 19.11.1992. 7. Приказ ГТК РФ от 05.12.2003 № 1399 «Об утверждении положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» / Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2003 № 5347) // «Российская газета», № 257, 23.12.2003. 8. Приказ ГТК РФ от 18.06.2004 № 696 «Об утверждении инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации» // «Таможенные ведомости», № 9, 2004 (извлечение), «Таможенный вестник», № 16, 2004. 9. Приказ ГТК РФ от 26.12.2003 № 1546 «Об утверждении бланков формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и положения о корректировке таможенной стоимости товаров» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2004 № 5421) // «Российская газета», № 14, 29.01.2004. 10. Приказ ГТК РФ от 28.06.2004 № 727 «О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров» (вместе с «Положением о специальном порядке контроля таможенной

15

стоимости отдельных видов товаров») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2004 № 5949) // «Российская газета», № 160, 29.07.2004. 11. Приказ ГТК РФ от 01.09.2003 № 949 (ред. от 19.04.2004) «Об утверждении правил ведения реестра банков и иных кредитных организаций» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2003 № 5125) // «Российская газета», № 196, 02.10.2003. 12. Приказ ГТК РФ от 08.09.2003 № 998 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 И ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.09.2003 № 5112) // «Российская газета», № 194, 30.09.2003. 13. Приказ ГТК РФ от 26.11.2001 № 1127 (ред. от 28.03.2003, с изм. от 27.11.2003) «Об утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами российской федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» // «Таможенные ведомости», № 3, 2002 (извлечение). 14. Приказ ГТК РФ от 07.02.2001 № 131 (ред. от 18.09.2003, с изм. от 27.11.2003) «Об утверждении инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации» // «Таможенные ведомости», № 5, 2001 (извлечение), «Таможенный вестник», №№ 8-9, 2001. 15. Приказ ГТК РФ от 22.02.1994 № 71 «Об использовании залога таможенными органами» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.1994 № 516) // «Российские вести», № 52, 24.03.1994, «Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ», № 7, 1994. 16. Бадулин О.Г. Обеспечение уплаты таможенных платежей О.Г. Бадулин // Право и экономика .— 2004 .— N 7 17. Бакаева О.Ю. Проблемы правового регулирования таможенно-тарифных отношений // "Юрист", №4, 2002. 18. Бакаева О. Ю. Институт льгот в таможенном праве (финансовый аспект) О. Ю. Бакаева // Современное право .— 2005 .— N 2 19. Блинов И. Как не заплатить лишнего // "Бизнес-адвокат", №21, 2003. 20. Калинина И. Влияние пошлин и сборов таможенных органов на эффективность фискальной политики государства (правовой аспект) И. Калинина // Налоги .— 2004 .— N 1. 21. Киракозов Р. Налоговый и Таможенный кодексы: проблемы соотношения // "ЭЖЮрист", №6, 2004. 22. Козырин, Александр Николаевич. Комментарий к Закону Российской Федерации "О таможенном тарифе" .— М. : Статут, 2001. 23. Нагорная Э.Н. Налоговые споры: соотношение налогового законодательства с нормами других отраслей права Э.Н.Нагорная // Право и экономика .— 2004 .— N 12 24. Одинцов Л. Корректировка таможенной стоимости. Таможня начинает и ...выигрывает? // "Коллегия", №1, 2003. 25. Середа И.М. Юридический анализ уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица // Юрист .— 2003 .— N12 26. Цыганов А.А. Страхование ответственности правообладателя в соответствии с новым Таможенным кодексом РФ" // "Финансы", №3, 2004 Тема 5. Ответственность в сфере таможенного дела (2 часа). 1. Понятие, виды и основания ответственности в сфере таможенного дела. Классификация и общая характеристика. Особенности правового регулирования и применения специальной «таможенно-правовой ответственности. 2. «Таможенные» преступления. Составы и особенности применения санкций. 3. Административные правонарушения в сфере таможенного дела. Правовое регулирование. Толкование административно-деликтных норм. 16

4. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц. Литература и нормативно-правовые акты. 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1. 3. Приказ ГТК РФ от 11.06.2004 № 663 «Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии» // «Таможенные ведомости», № 9, 2004 (извлечение), «Таможенный вестник», № 19, 2004. 4. Письмо ФТС РФ от 12.10.2004 № 01-06/3086 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил)») // «Таможенный вестник», №№ 22-24, 2004, №3, 2005. 5. Абдурахманов З.М. Отграничение состава преступления уклонения от уплаты таможенных платежей от контрабанды // "Российский следователь", №8, 2002. 6. Большаков А. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16. 23 КоАП РФ А. Большаков // Современное право .— 2005 .— N 7 7. Гордиенков А.Д. Предмет доказывания по делам об уклонении от уплаты таможенных платежей по новому УПК РФ // "Российский следователь", №11, 2002. 8. Горохова О.И., Максимов Р.З. Квалификация правонарушений по ст.16.22 Кодекса об административных правонарушениях 2001 года: нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации // "Юрист", №7, 2002. 9. Диканова Т., Остапенко В. Борьба с таможенными преступлениями // "Законность", №4, 2001. 10. Дмитрович В. Государственная регистрация участников ВЭД // "Законность", №4, 2001. 11. Душкин С., Русов С. Особенности квалификации таможенных преступлений // "Законность", №12, 2001. 12. Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // "Журнал российского права", №1, 2003. 13. Кочубей М. А. Таможенная граница как признак состава контрабанды Кочубей М. А. // "Черные дыры" в российском законодательстве .— 2005 .— N 2 14. Круглова О., Котельников А. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей // "Законность", №5, 2001. 15. Кузнецов А.П., Бокова И.Н., Изосимов С.В. Контрабанда, совершаемая должностным лицом с использованием своего служебного положения // "Российский следователь", №7, 2002. 16. Петров М. Всегда ли права таможня? // "Законность", №4, 2002. 17. Талов Р.К. Некоторые проблемы уголовной характеристики состава контрабанды и ее отличие от уклонения от уплаты таможенных платежей // "Современное право", №9, 2002. 18. Финансово-правовая ответственность как вид юридической ответственности за нарушения таможенных правил О. Ю. Бакаева // Юрист .— 2004 .— N 11. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ 1. Понятие, содержание и структура таможенного дела. 17

2. Таможенная политика и таможенное законодательство, соотношение и взаимодействие. 3. Товары и транспортные средства в таможенном праве. 4. Таможенное дело и таможенная служба в дореволюционной России. 5. Организация и деятельность таможенных органов РФ. 6. Сущность и значение таможенных режимов. 7. Особенности перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами. 8. Таможенное оформление товаров и транспортных средств. 9. Правовой статус таможенного брокера. 10. Правовой статус таможенного перевозчика. 11. Склад временного хранения. 12. Тарифные и нетарифные меры регулирования. 13. Таможенные и тарифные льготы и преференции. 14. Таможенный контроль. 15. Субъекты таможенного права. 16. Ответственность в таможенном праве. 17. Таможенный досмотр и осмотр. 18. Личный досмотр. 19. Методы исчисления таможенных платежей. 20. Нарушения таможенных правил. 21. .Административные правонарушения в области таможенного дела. 22. Правоохранительная функция таможенных органов РФ. 23. Контролируемая поставка товаров. 24. Формы и виды контроля за деятельностью таможенных органов. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ И КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА ПО КУРСУ "ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 1. 2. 3. 4.

Понятие, содержание и структура таможенного дела. Таможенная территория и таможенная граница. Товары и транспортные средства в таможенном деле. Таможенно-правовая классификация товаров. Идентификация товаров для таможенных целей. Средства и специфика осуществления. 5. Страна происхождения товаров, порядок и средства определения. 6. Тарифные меры регулирования и меры экономической политики. 7. Предмет, методы и принципы таможенного права. 8. Место таможенного права в системе права РФ. Соотношение таможенного права с другими отраслями права РФ, система таможенного права. 9. Источники таможенного права, понятие и классификация. Понятие и предмет науки таможенного права. 10. Таможенные правоотношения. Понятие, классификация, особенности. Основания возникновения, изменения и прекращения. 11. Таможенно-правовые нормы. Понятие и структура, особенности и виды. 12. Возникновение и развитие таможенного дела, таможенной службы и таможенноправовых институтов в дореволюционной России. 13. Таможенно-правовое регулирование в период Советской власти. 14. Возрождение современных таможенных органов государства и совершенствование российского таможенного законодательства.

18

15. Таможенные органы РФ. Понятие, правовой статус и система. Место и значение таможенных органов в системе органов государственной власти РФ. 16. Федеральная таможенная служба РФ, структура и компетенция. 17. Региональные таможенные управления, структура и компетенция. 18. Таможни и таможенные посты. Виды и компетенция 19. Служба в таможенных органах. Должности и специальные звания. 20. Понятие и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. 21. Понятие и виды таможенных процедур. 22. Таможенные режимы. Понятие, содержание, классификация и особенности применения. 23. Основные таможенные режимы. 24. Экономические таможенные режимы. 25. Завершающие таможенные режимы. 26. Специальные таможенные режимы. 27. Специальные таможенные процедуры. 28. Перемещение транспортных средств. 29. Перемещение товаров физическими лицами. 30. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях. 31. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц. 32. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач. 33. Основания и порядок распоряжения товарами и транспортными средствами. 34. Таможенное оформление. Понятие, цели и задачи. Основные положения. 35. Прибытие товаров на таможенную территорию РФ. 36. Внутренний таможенный транзит. 37. Убытие товаров с таможенной территории РФ. 38. Выпуск товаров. Условный выпуск, его значение. 39. Специальные упрощенные процедуры. 40. Декларирование товаров и транспортных средств. Понятие и формы. Виды деклараций. 41. Декларант, понятие и особенности правового статуса. 42. Таможенный брокер, особенности его правового статуса. 43. Специалист по таможенному оформлению. Порядок аттестации, аннулирование аттестата. 44. Временное хранение в сфере таможенной деятельности. 45. Склады временного хранения. Виды, типы и особенности их учреждения. 46. Таможенный перевозчик. Особенность правового статуса, пределы ответственности. 47. Понятие и виды таможенных платежей. 48. Таможенная пошлина. Понятие, виды. порядок уплаты, льготирование. 49. Таможенные сборы. Понятие, виды, порядок уплаты, льготирование. 50. НДС и акцизы как разновидность таможенных платежей. Специфика содержания и место в фискальной системе. Порядок уплаты, льготирование. 51. Таможенный тариф. Понятие, структура, правовые основы регулирования. 52. Таможенная стоимость товаров. Порядок определения и заявления таможенной стоимости. 53. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей 54. Изменения срока уплаты таможенных платежей. 55. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Условия и способы. 56. Взыскание таможенных платежей. Основания и порядок. 57. Возврат таможенных платежей и иных денежных средств. Основания и порядок.

19

58. Таможенный контроль, понятие и общие положения, относящиеся к таможенному контролю. 59. Формы и порядок проведения таможенного контроля. 60. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля. 61. Дополнительные положения, относящиеся к таможенному контролю. 62. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров. 63. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля. 64. Понятие и виды ответственности в сфере таможенного дела. Классификация и общая характеристика. 65. «Таможенные» преступления. Составы и особенности применения санкций. 66. Административные правонарушения в сфере таможенного дела. Правовое регулирование. Толкование административно-деликтных норм. 67. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела. 68. Особенности правового регулирования и применения специальной «таможенноправовой ответственности». 69. Правоохранительная функция таможенных органов РФ. 70. Контролируемая поставка товаров. 71. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов. 72. Применение должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств и оружия. Основания и порядок. ВАРИАНТЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ "Таможенное право РФ" 1. Понятия таможенной границы и государственной границы Российской Федерации соотносятся следующим образом: – первое шире второго – второе шире первого – значения понятий частично пересекаются – понятия полностью совпадают 2. Внутренний таможенный транзит применяется при перемещении товаров и транспортных средств между: – двумя таможенными органами РФ – двумя складами временного хранения – пунктами прибытия и убытия товаров с таможенной территории РФ – местом прибытия товаров и местом декларирования товаров – местом декларирования товаров и местом убытия товаров – двумя таможенными складами 3. Общее руководство таможенным делом осуществляет: – Президент Российской Федерации – Правительство Российской Федерации – Федеральное собрание Российской Федерации – Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации – Министерство финансов Российской Федерации – Федеральная таможенная служба Российской Федерации 4. Классификация товаров для формирования первых шести цифр кода ТН ВЭД РФ основана на: – Международной системе кодирования товаров 20

– – –

Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Комбинированной номенклатуре Европейского сообщества ТН ВЭД СНГ

5. Обжалование действий (бездействия) и решений таможенных органов и их должностных лиц возможно: – только в судебном порядке – только в административном порядке вышестоящему по подчиненности должностному лицу или таможенному органу – и в судебном, и в административном порядке, причем право выбора способа обжалования принадлежит лицу, права которого нарушены – и в судебном, и в административном порядке, но обращение в суд возможно только после рассмотрения жалобы в административном порядке 6. Следующие формы декларирования применяются как в отношении товаров, так и в отношении транспортных средств: – устная – письменная – электронная – конклюдентная 7. Таможенные режимы свободной таможенной зоны и свободного склада регулируются: – Таможенным кодексом РФ 2003 года – Таможенным кодексом РФ 1993 года – Федеральным законом «О свободных таможенных зонах (свободных складах)» – Постановлением Правительства РФ «О таможенном режиме свободной таможенной зоны (свободного склада)» – Приказом ГТК РФ «О таможенном режиме свободной таможенной зоны (свободного склада)» 8. Владельцами складов временного хранения могут быть: – любые физические и юридические лица; – любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; – любое российское лицо; – только российское юридическое лицо или российский индивидуальный предприниматель; – только российское юридическое лицо. 9. Исключительность личного досмотра как формы таможенного контроля объясняется тем, что: – он проводится только по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего – он проводится только при наличии оснований полагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу Российской Федерации, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу или вывозу с таможенной территории Российской Федерации, или перемещаемые с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом РФ – его проведение является ограничением конституционного права человека на личную неприкосновенность – решение о проведении личного досмотра принимается в обязательной письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным актом. 21