Рекомендации по нормативно-правовому обеспечению сетевого взаимодействия образовательных учреждений: Сборник научно-методических материалов

Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî îáðàçîâàíèþ Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ îáðàçîâàíèÿ Èíñòèòóò óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ÐÀÎ

ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ ÏÎ ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÌÓ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÞ ÑÅÒÅÂÎÃÎ ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈß ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÛÕ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈÉ

Ìîñêâà 2005

Èçäàíèå ïîäãîòîâëåíî â ðàìêàõ ïðîåêòà «Ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â ñòàðøåé øêîëå, îáåñïå÷èâàþùåå ðåàëèçàöèþ èíäèâèäóàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ çàïðîñîâ ó÷àùèõñÿ», îñóùåñòâëÿåìîãî â 2005 ãîäó Ðîññèéñêîé àêàäåìèåé îáðàçîâàíèÿ» ïî çàêàçó Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî îáðàçîâàíèþ. Ðóêîâîäèòåëü ïðîåêòà – ïðåçèäåíò ÐÀÎ Í.Ä. Íèêàíäðîâ. Èçäàíèå âõîäèò â ñîñòàâ êîìïëåêòà ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Ðåêîìåíäàöèè ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé: Ñáîðíèê íàó÷íîìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ / Àôàíàñüåâà Ò.Ï., Áóñëîâ Å.Â., Äàùèíñêàÿ Ç.Ï., Åðîøèí Â.È., Íåìîâà Í.Â., Êóðîâ Ñ.Â., Ïóäåíêî Ò.È., – Ì., 2005. Íà îñíîâå àíàëèçà ìàòåðèàëîâ ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ïîëó÷åííûõ èç ðåãèîíîâó÷àñòíèêîâ ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ à òàêæå èç òåððèòîðèé è îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðîôèëèçàöèþ ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â èíèöèàòèâíîì ïîðÿäêå, âûäåëåíû îñíîâíûå ïðîáëåìû èñïîëüçîâàíèÿ ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñâÿçàííûå ñ íåäîñòàòêàìè ïðàâîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ïðåäñòàâëåíû ðåçóëüòàòû àíàëèçà ñóùåñòâóþùåé íîðìàòèâíîé ïðàâîâîé áàçû ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, óðîâíåé ñóáúåêòîâ ÐÔ, ìóíèöèïàëüíîãî è èíñòèòóöèîíàëüíîãî, ïðîâåäåííîãî ñ òî÷êè çðåíèÿ íàëè÷èÿ ïðàâîâûõ îñíîâàíèé è ñðåäñòâ ðåãóëèðîâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ñ ó÷åòîì ðåçóëüòàòîâ àíàëèçà, à òàêæå ñôîðìóëèðîâàííûõ òðåáîâàíèé ê íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðåäëîæåíû ðåêîìåíäàöèè ïî åãî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ â àäðåñ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ïðèâåäåíû ïðèìåðíûé ïåðå÷åíü è îáðàçöû ëîêàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÂÂÅÄÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 ÃËÀÂÀ 1. Ïðîáëåìû ðåàëèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè ñòàðøåêëàññíèêîâ, ñâÿçàííûå ñ íåäîñòàòêàìè íîðìàòèâíîïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 ÃËÀÂÀ 2. Òðåáîâàíèÿ ê íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîçäàâàåìîìó íà óðîâíÿõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòîâ ÐÔ, ìåñòíîì (ìóíèöèïàëüíîì) è óðîâíå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 ÃËÀÂÀ 3. Àíàëèç íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ðàìêàõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 ÃËÀÂÀ 4. Ðåêîìåíäàöèè ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ cåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â àäðåñ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòîâ ÐÔ, ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 ÃËÀÂÀ 5. Ðåêîìåíäàöèè ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â àäðåñ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèå.. . . . . . . . . . 55 ÃËÀÂÀ 6. Ðåêîìåíäàöèè ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â àäðåñ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ 1. Ïðèìåðíûé ïåðå÷åíü ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ 2. Ïðèìåðíûé ïåðå÷åíü ëîêàëüíûõ àêòîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îáåñïå÷èâàþùèõ èõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 3

ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ 3. Ïðîåêòû (îáðàçöû) ëîêàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

4

ÂÂÅÄÅÍÈÅ Ïðåäëàãàåìûé ìàòåðèàë ïîñòðîåí íà îñíîâå àíàëèçà ìàòåðèàëîâ ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ïîëó÷åííûõ èç ðåãèîíîâ-ó÷àñòíèêîâ ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ à òàêæå èç òåððèòîðèé è îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðîôèëèçàöèþ ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â èíèöèàòèâíîì ïîðÿäêå, áëàãîäàðÿ ÷åìó âûäåëåíû îñíîâíûå ïðîáëåìû èñïîëüçîâàíèÿ ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñâÿçàííûå ñ íåäîñòàòêàìè ïðàâîãî îáåñïå÷åíèÿ, à òàêæå ïðåäëîæåíû ðåêîìåíäàöèè ïî åãî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ â àäðåñ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî öåëîñòíîñòü ïðàâîâîé áàçû ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà òîëüêî çà ñ÷åò ñîãëàñîâàííûõ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé, âíîñèìûõ íà âñåõ óðîâíÿõ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ. Àâòîðû óâåðåíû, ÷òî ïðèîðèòåòîì çäåñü äîëæíû ïîëüçîâàòüñÿ çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, ïðèíèìàåìûå íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå. Òîëüêî íà îñíîâå ïîïðàâîê, èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé, âíîñèìûõ â Çàêîí ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» ìîæíî îáåñïå÷èòü ëåãèòèìíîñòü áîëüøèíñòâà íîâàöèé, ïðåäëàãàåìûõ Êîíöåïöèåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, óðåãóëèðîâàòü ñëîæíûå âçàèìîîòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ìåæäó âñåìè ó÷àñòíèêàìè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà ïðè ðåàëèçàöèè ñåòåâûõ ìîäåëåé åãî îðãàíèçàöèè. Ó÷èòûâàÿ ïîòðåáíîñòü ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ìåòîäè÷åñêè è þðèäè÷åñêè ïðîðàáîòàííûõ ìàòåðèàëàõ, äîâåäåííûõ äî óðîâíÿ ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ, àâòîðû ïîñ÷èòàëè âîçìîæíûì è íåîáõîäèìûì ïðåäëîæèòü ïðèìåðíûé ïåðå÷åíü è îáðàçöû íåêîòîðûõ ëîêàëüíûõ àêòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ìû íàäååìñÿ, ÷òî íàñòîÿùèå ðåêîìåíäàöèè ïîçâîëÿò ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé îöåíèòü ðåàëèçóåìîñòü òåõ èäè èíûõ ìîäåëåé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, áîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü ñâîè ðåñóðñû è ïðèâëåêàòü äîïîëíèòåëüíûå äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ çàïðîñîâ ñòàðøåêëàññíèêîâ è èõ ðîäèòåëåé, ðàçâèòèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì òåððèòîðèè.

5

ÃËÀÂÀ 1. Ïðîáëåìû ðåàëèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè ñòàðøåêëàññíèêîâ, ñâÿçàííûå ñ íåäîñòàòêàìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ Ìîäåëè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (ÎÓ), ðåêîìåíäîâàííûå Êîíöåïöèåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îäíó èç ñàìûõ ñëîæíûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ïðåèìóùåñòâà ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ äëÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ñîâðåìåííûõ ðîññèéñêèõ óñëîâèÿõ î÷åâèäíû, ïîñêîëüêó âîçìîæíîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ ó÷àùèìñÿ øèðîêîãî âûáîðà íàïðàâëåíèé ïðîôèëèçàöèè â çàâèñèìîñòè îò èõ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïî÷òåíèé ó îòäåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äîñòàòî÷íî îãðàíè÷åíû.  ýòîé ñâÿçè «âûðàùèâàíèå» òàê íàçûâàåìûõ ðåñóðñíûõ öåíòðîâ, ðàçíîîáðàçíàÿ êîîïåðàöèÿ ðåñóðñîâ ñàìîñòîÿòåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, âàðèàíòû èõ èíòåãðàöèè ñ îáðàçîâàíèåì íîâîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà – âñå ýòè ìîäåëè ñïîñîáíû íà áîëåå âûñîêîì óðîâíå îáåñïå÷èòü ðàâíîäîñòóïíîå è áåñïëàòíîå ñðåäíåå (ïîëíîå) îáùåå îáðàçîâàíèå íà ïðîôèëüíîì óðîâíå. Ïðàêòè÷åñêàÿ îòðàáîòêà äàííûõ ìîäåëåé ïîêàçàëà, ÷òî îíè ìîãóò ðåàëèçîâàòüñÿ â ðàçíûõ ìîäèôèêàöèÿõ â çàâèñèìîñòè îò óñëîâèé òåððèòîðèè è âîçìîæíîñòåé ñàìèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Òåì íå ìåíåå, âàðèàíòû ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà äàæå â óñëîâèÿõ ýêñïåðèìåíòà, òî åñòü, ïðè íàëè÷èè ñïåöèàëüíîé îðãàíèçàöèîííîé, ìåòîäè÷åñêîé è èíîé ïîääåðæêè, èñïîëüçóþòñÿ î÷åíü ðåäêî. Ïðè÷èíà – ñëîæíîñòü ñàìèõ ñõåì âçàèìîäåéñòâèÿ è çàòðóäíåíèÿ, âîçíèêàþùèå ó àäìèíèñòðàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì â ïðîöåññå ïðàêòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáó÷åíèÿ íà ñåòåâîé îñíîâå.  ÷åì æå ñîñòîÿò êîíêðåòíûå ïðîáëåìû ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è êàêîâà ïðè ýòîì ðîëü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ òàêîé ñõåìû îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè? Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â ñðåäíåé øêîëå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ýêñïåðèìåíòàëüíîì ïîðÿäêå, ïðè êîòîðîì â äåñÿòè ðåãèîíàõ Ðîññèè îòðàáàòûâàþòñÿ îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ è ìîäåëè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ñàìà ýòà èäåÿ äëÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ íå íîâà, â òîé èëè èíîé ôîðìå åå ýëåìåíòû èñïîëüçîâàëèñü â ïðàêòèêå ñîâåòñêîãî îáðàçîâàíèÿ, 6

ñóùåñòâîâàëè çà ðóáåæîì. Ìîæíî ñ÷èòàòü, ïî àíàëîãèè, ÷òî ïóòåì ââåäåíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ òàê íàçûâàåìîå ðàñïðåäåëåííîå îáó÷åíèå, êîòîðîå â ñèñòåìå âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ðàçíûõ ñòðàí ïîëó÷èëî íàçâàíèå âêëþ÷åííîãî îáó÷åíèÿ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü íà ýòîì ïðèíöèïå äîñòàòî÷íî èíòåíñèâíî ðàçâèâàåòñÿ ìåæäóíàðîäíîå ó÷åáíîå ñîòðóäíè÷åñòâî, îáåñïå÷èâàþùåå àêàäåìè÷åñêóþ ìîáèëüíîñòü. ßðêèì ïðèìåðîì îðãàíèçàöèè òàêîãî îáó÷åíèÿ, ïîñòðîåííîãî íà ïðàâîâîì çàêðåïëåíèè ìîáèëüíîñòè, ÿâëÿåòñÿ Áîëîíñêîå ñîãëàøåíèå, ïðåäïîëàãàþùåå äëÿ åâðîïåéñêèõ ñòðàí-ó÷àñòíèö ýòîãî ñîãëàøåíèÿ, îïðåäåëåííóþ óíèôèêàöèþ èõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåì, â ÷àñòíîñòè, ââåäåíèå â ñòðàíàõ Åâðîïû åäèíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óðîâíåé âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ – «áàêàëàâð» è «ìàãèñòð», óñòàíîâëåíèå, òàê íàçûâàåìûõ, çà÷åòíûõ (êðåäèòíûõ) åäèíèö, ïîçâîëÿþùèõ íà åäèíîé îñíîâå ñðàâíèâàòü ó÷åáíûå ïëàíû ðàçíûõ âóçîâ è çàñ÷èòûâàòü ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ è ò.ä. Ñóùåñòâåííóþ íîâèçíó ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â Ðîññèè, ïðåæäå âñåãî ñâÿçàííûå ñ ðàçëè÷íûìè âàðèàíòàìè âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îïèðàþùèåñÿ íà ïðèíöèï êîîïåðàöèè ðåñóðñîâ. Ôîðìà ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â öåëÿõ ïðîôèëèçàöèè (èíäèâèäóàëèçàöèè) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ïîæàëóé, íå èìååò àíàëîãîâ çà ðóáåæîì. Ýòî îáóñëîâëåíî, íà íàø âçãëÿä òàêèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, êàê äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû, äîñòàòî÷íî ñåðüåçíàÿ «òåõíîëîãè÷åñêàÿ» ñëîæíîñòü òàêîé ñõåìû, îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîå ÷èñëî ñðåäíèõ øêîë âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, ïðèìåðíî îäèíàêîâûì óðîâíåì êà÷åñòâà èõ îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, è, çà÷àñòóþ, òàêèì ôàêòîðîì êàê îòêàç îò ðàííåé – åùå â ñðåäíåé øêîëå – ïðîôèëèçàöèè îáðàçîâàíèÿ. Îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ â ñâÿçè ñ îðãàíèçàöèåé è ïðîâåäåíèåì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, è îñîáåííî ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ÿâëÿþòñÿ ôàêòè÷åñêè íîâûìè äëÿ ñôåðû ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî, äëÿ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïîýòîìó ïðîáëåìû ðåàëèçàöèè ìîäåëåé ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ðàñïàäàþòñÿ íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû – òå, ÷òî îáóñëîâëåíû íîâèçíîé ñàìèõ ìîäåëåé, ïðåäëàãàåìûìè êîíöåïòóàëüíûìè ïîëîæåíèÿìè, êîòîðûå ñàìè ïî ñåáå äîëæíû áûòü ëåãèòèìíûìè, èìåòü íåîáõîäèìîå ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå; è òå, ÷òî ñâÿçàíû ñ ðåøåíèåì ïðàêòè÷åñêèõ çàäà÷ èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ìîäåëåé â äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñ îòñóòñòâèåì ïðàâîâûõ ìåõàíèçìîâ ðåàëèçàöèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ñëîæíîñòü, íåñòàíäàðòíîñòü è ïðàâîâàÿ íåîïðåäåëåííîñòü ñàìèõ ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, à 7

òàêæå íåñôîðìèðîâàííîñòü öåëîñòíîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ âûñòóïàåò íàèáîëåå âàæíîé îáùåé ïðîáëåìîé èñïîëüçîâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ñàìûå ñóùåñòâåííûå íîâàöèè â ñîäåðæàíèè è îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà îñòàþòñÿ ïîêà íà óðîâíå ìåòîäè÷åñêèõ ïðîðàáîòîê, â òî âðåìÿ, êàê ïðàêòè÷åñêè âñå îíè çàòðàãèâàþò áàçîâûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ó÷ðåäèòåëåé, îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Îòñóòñòâèå ÷åòêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íå ïîçâîëÿåò óâåðåííî äâèãàòüñÿ â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè êîíêðåòíûõ ìîäåëåé ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðåäëîæåííûå Êîíöåïöèåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñåòåâûå ôîðìû îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà âåäóò ê ïîÿâëåíèþ íîâûõ îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèõ è ïåäàãîãè÷åñêèõ çàäà÷. Èìåííî â ïðîöåññå ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷ âîçíèêàþò íîâûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå ðåãóëèðóþòñÿ ïðàâîâûìè ñðåäñòâàìè. Äëÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íàèáîëåå âàæíûìè â ýòîì îòíîøåíèè ìîæíî ïðèçíàòü ñëåäóþùèå çàäà÷è. Íà I ýòàïå (ïîäãîòîâèòåëüíîì): - âûáîð ïàðòíåðà ïî ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî òèïà è âàðèàíòà (ìîäåëè) ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ; - îôîðìëåíèå ïðàâîâîé îñíîâû âçàèìîäåéñòâèÿ è çàêðåïëåíèå ïðàâèë ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ â äîêóìåíòàõ ñàìèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé; - îïðåäåëåíèå ñîäåðæàòåëüíîé ñòîðîíû âçàèìîäåéñòâèÿ (ïåðå÷åíü ó÷åáíûõ êóðñîâ èëè òèïîâûõ ïðîôèëåé, îáúåìû ó÷åáíîé íàãðóçêè è ò.ä.); - ïëàíèðîâàíèå ñåòåâîãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà; - îïðåäåëåíèå è ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ ñåòåâîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìèó÷àñòíèêàìè ñåòè; - âûáîð íàïðàâëåíèÿ, ôîðìû è ìåñòà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ îáó÷àþùèìèñÿ è èõ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè); - ôîðìèðîâàíèå êîíòèíãåíòà îáó÷àþùèõñÿ ïî ñåòåâûì ó÷åáíûì ïðîãðàììàì; - îòíîøåíèÿ â ñâÿçè ñ ëèöåíçèðîâàíèåì îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì (åñëè ýòî íåîáõîäèìî) â ñåòè; - îðãàíèçàöèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ îáó÷åíèÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ñåòè; - ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ âçàèìîäåéñòâèåì îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñåòè. 8

- óñòàíîâëåíèå (ðàñïðåäåëåíèå) îòâåòñòâåííîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé çà îáó÷åíèå â ñåòè Íà ýòîì ýòàïå íàèáîëåå îñòðûìè ìîæíî ñ÷èòàòü ñëåäóþùèå ïðîáëåìû. 1. Íåîïðåäåëåííîñòü â îòíîøåíèè ìåõàíèçìîâ èíèöèàöèè ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåäëîæåííûì Êîíöåïöèåé ìîäåëÿì. Òåîðåòè÷åñêè ïðàâîìî÷íûìè èíèöèàòîðàìè ñîâìåñòíîé îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ìîãóò âûñòóïàòü ó÷ðåäèòåëè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ÷àñòíûå ëèöà è îðãàíèçàöèè), îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, à òàêæå ñàìè îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ êàê þðèäè÷åñêèå ëèöà. Ïîñêîëüêó ãðàíèöû ïîëíîìî÷èé êàæäîãî èç ýòèõ èíèöèàòîðîâ ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ, âîçíèêàåò ìíîãîîáðàçèå âàðèàíòîâ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Êðîìå òîãî, èíòåðåñû ó÷ðåäèòåëåé è ñàìèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðèíèìàåìûå èìè êðèòåðèè ýôôåêòèâíîñòè ìîäåëåé ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ â ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè ìîãóò íå ñîâïàäàòü. Òàê, èíòåðåñ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîæåò ñîñòîÿòü â ìàêñèìàëüíî êîíöåíòðèðîâàííîì èñïîëüçîâàíèè ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, äëÿ ÷åãî öåëåñîîáðàçíî âûäåëåíèå îäíîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ è îñíàùåíèå åãî êàê ðåñóðñíîãî öåíòðà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.  òî æå âðåìÿ èíòåðåñû ðàçâèòèÿ êàæäîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ìîãóò ïðè ýòîì ñòðàäàòü, ïîñêîëüêó ó÷ðåäèòåëü íå ñìîæåò îáåñïå÷èòü ðàâíîöåííîå íàðàùèâàíèè ïîòåíöèàëîâ âñåõ ñâîèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîçäàòü ïðåäïîñûëêè äëÿ èõ ðàâíîïðàâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ. Èíèöèàòèâû îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (ÎÓ) è èõ ó÷ðåäèòåëåé äîëæíû áûòü îïðåäåëåííûì îáðàçîì óðàâíîâåøåíû â ïðàâîâîì îòíîøåíèè äëÿ òîãî, ÷òîáû ìîæíî áûëî èñïîëüçîâàòü âñå âîçìîæíîñòè ýôôåêòèâíîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. 2. Òðóäíîñòè â âûáîðå è ïîñòðîåíèè êîíêðåòíûõ ìîäåëåé ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñâÿçè ñ èõ ìíîãîîáðàçèåì. Òàê, íàïðèìåð, âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ìóíèöèïàëüíûìè îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ìîæåò ñòðîèòüñÿ íà îñíîâå êîîïåðàöèè ðåñóðñîâ, â òî æå âðåìÿ ó÷ðåæäåíèå äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ èëè íåãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå ìîæåò âûñòóïàòü äëÿ íèõ â êà÷åñòâå ðåñóðñíîãî öåíòðà ïî îïðåäåëåííîìó íàïðàâëåíèþ ïðîôèëèçàöèè; ëîêàëüíûå ñåòè ìîãóò îáúåäèíÿòü íåñêîëüêî îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âîêðóã îäíîãî íàèáîëåå ñèëüíîãî, âûïîëíÿþùåãî ôóíêöèè «ðåñóðñíîãî öåíòðà» (êàê ýòî ÷àñòî âñòðå÷àåòñÿ â ñåëüñêèõ ðàéîíàõ, ãäå ðîëü ðåñóðñíîãî öåíòðà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ 9

äëÿ ìàëî÷èñëåííûõ è ìàëîêîìïëåêòíûõ øêîë âûïîëíÿåò êðóïíàÿ øêîëà â ðàéîííîì öåíòðå), ëèáî âêëþ÷àòü íåñêîëüêî ðåñóðñíûõ öåíòðîâ, êàæäûé èç êîòîðûõ ñïåöèàëèçèðóåòñÿ íà îáó÷åíèè ïî îäíîìó èëè íåñêîëüêèì ïðîôèëÿì (â ãîðîäñêèõ óñëîâèÿõ); ëîêàëüíàÿ ñåòü ìîæåò íå èìåòü âûäåëåííîãî ðåñóðñíîãî öåíòðà, à ôîðìèðîâàòüñÿ ïî ïðèíöèïó êîîïåðàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ðåñóðñîâ âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé òåððèòîðèè, ôîðìèðóÿ øèðîêî äèôôåðåíöèðîâàííîå åäèíîå îáðàçîâàòåëüíîå ïðîñòðàíñòâî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; ìîäåëü ìîæåò âêëþ÷àòü ñåòü ìåëêèõ øêîë ñ îäíèì êðóïíûì îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì â êà÷åñòâå ðåñóðñíîãî öåíòðà, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåò ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, â òîì ÷èñëå, çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ âóçà â êà÷åñòâå ðåñóðñíîãî öåíòðà, è äðóãèå âàðèàíòû. Ïðè ýòîì, íàïðèìåð, îáúåäèíåíèå ìóíèöèïàëüíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ëîêàëüíóþ (ìóíèöèïàëüíóþ, ìåæìóíèöèïàëüíóþ) ñåòü ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ ïî ðåøåíèþ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ è ãîðîäñêèõ îêðóãîâ, ïîñêîëüêó â èõ êîìïåòåíöèþ âõîäèò îðãàíèçàöèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ îáùåäîñòóïíîãî è áåñïëàòíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ïî îñíîâíûì îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ïðîãðàììàì1.  òàêèõ ñåòåâûõ ôîðìàõ îñíîâíûå ôóíêöèè ïî ñîçäàíèþ è óïðàâëåíèþ âçàèìîäåéñòâèåì áåðåò íà ñåáÿ îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ëèáî óïîëíîìî÷åííûé èì îðãàí óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Òàì, ãäå èíèöèàòèâà èäåò ñíèçó è èíèöèàòîðàìè ñåòåâûõ ôîðì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ âûñòóïàþò ñàìè îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ìîäåëè âûñòðàèâàþòñÿ ïî ïðèíöèïó êîîïåðàöèè ðåñóðñîâ ðàçíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ ðàçíîé ñòåïåíüþ òåñíîòû ñâÿçåé – îò óçêî òåìàòè÷åñêèõ âçàèìîäåéñòâèé (íàïðèìåð, ïî ïîâîäó îäíîãî ó÷åáíîãî êóðñà) äî ïîëíîé èíòåãðàöèè ñ ñîçäàíèåì íîâîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà â âèäå îáðàçîâàòåëüíûõ àññîöèàöèé, íåêîììåð÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà è ò.ï. Íà âûáîð êîíêðåòíûõ ìîäåëåé âëèÿåò ìíîãî ôàêòîðîâ, îäíàêî ïðèîðèòåòíûìè èç íèõ ñòàíîâÿòñÿ òå, ÷òî èìåþò ïðàâîâóþ ïðèðîäó - ïîëíîìî÷èÿ èíèöèàòîðà, òèï è âèä îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé-ïàðòíåðîâ, íàëè÷èå ó íèõ ëèöåíçèè íà îïðåäåëåííóþ îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü è ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè, ñòàòóñ îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû, õàðàêòåð óñòàíàâëèâàåìûõ ñâÿçåé è ò.ä. Ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ äîëæíû áûòü îïðåäåëåíû è çàêðåïëåíû â íîðìàòèâíîé ôîðìå è îáåñïå÷èâàòü âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïî ëþáîé ìîäåëè âíå çàâèñèìîñòè îò ñî÷åòàíèé âñåõ ïåðå÷èñëåííûõ ôàêòîðîâ. 1 ï.11 ñò.15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè"

10

3. Ñïåöèôèêà êîíêðåòíûõ ñðåäñòâ ïðàâîâîãî óðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé, âîçíèêàþùèõ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ðàçíîãî ñòàòóñà. Îáùåîáðàçîâàòåëüíûå øêîëû íàõîäÿòñÿ, êàê ïðàâèëî, â âåäåíèè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé (õîòÿ åñòü äîëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ); ó÷ðåæäåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (íà÷àëüíîãî, ñðåäíåãî è âûñøåãî) ìîãóò áûòü â âåäåíèè ÐÔ, ñóáúåêòîâ ÐÔ èëè ìóíèöèïàëèòåòîâ; ó÷ðåæäåíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ïðîôåññèîíàëüíîãî, ñîçäàþòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ, ìóíèöèïàëèòåòîì ëèáî ÷àñòíûì ó÷ðåäèòåëåì. Òàêèì îáðàçîì, â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè ìîãóò ó÷àñòâîâàòü ãîñóäàðñòâåííûå, ìóíèöèïàëüíûå è íåãîñóäàðñòâåííûå ÎÓ â ñàìûõ ðàçíûõ âàðèàíòàõ ñî÷åòàíèé.  ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, â ïðàâîâîì àñïåêòå íå äîïóñêàåòñÿ, â îáùåì ñëó÷àå, ôîðìèðîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ åäèíîãî óïðàâëåí÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ – ïðåäïèñàíèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ñîçäàíèþ è óïðàâëåíèþ ñåòåâûì âçàèìîäåéñòâèåì. Åäèíñòâåííûì ïðàâîâûì ñðåäñòâîì, îôîðìëÿþùèì îáúåäèíåíèå ðàçíîòèïíûõ è ðàçíîâèäîâûõ ÎÓ â ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå, ÿâëÿåòñÿ äîãîâîð, îáóñëîâëèâàþùèé äîáðîâîëüíîå âõîæäåíèå ÎÓ â ñåòü. Îäíàêî íåîáõîäèìî áîëåå ÷åòêîå îïðåäåëåíèå ñïåöèôèêè äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ïðè ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. 4. Çíà÷èòåëüíóþ ïðîáëåìó, âî ìíîãîì ñâÿçàííóþ ñ ïðåäûäóùåé, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé âñå èìóùåñòâåííûå è ôèíàíñîâûå âçàèìîîòíîøåíèÿ â ïðîöåññå ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ ñåòåâîãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà. Ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå ðåãóëèðóåòñÿ íàèáîëåå ñëîæíî, ïîñêîëüêó ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ óðåãóëèðîâàíèÿ èñòî÷íèêîâ, îáúåìîâ, ïîðÿäêà, îñíîâàíèé ôèíàíñèðîâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ïðè òîì, ÷òî ôèíàíñèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ÎÓ îñóùåñòâëÿåòñÿ èç ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà, è ýòè ñðåäñòâà ïîñòóïàþò â èõ îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå ñòðîãî íà öåëè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ñîîòâåòñòâóþùåì ÎÓ. Äëÿ êàæäîé ìîäåëè ñåòåâîé îðãàíèçàöèè äîëæåí ðàçðàáàòûâàòüñÿ àäåêâàòíûé ìåõàíèçì ôèíàíñèðîâàíèÿ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè, ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ â çàâèñèìîñòè îò ïîðÿäêà ðåàëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ôèíàíñîâàÿ ñòîðîíà âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, èìåþùèõ áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå, îòëè÷àåòñÿ èñïîëüçîâàíèåì íå âïîëíå ÷åòêèõ è ëåãèòèìíûõ ìåõàíèçìîâ âçàèìíûõ ðàñ÷åòîâ, ÷òî íå ñïîñîáñòâóåò ïðèâëåêàòåëüíîñòè ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè â ãëàçàõ ðóêîâîäèòåëåé îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. 11

Íà II ýòàïå ñêëàäûâàþòñÿ îòíîøåíèÿ ïî ïîâîäó ðåàëèçàöèè ñàìèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â ñåòåâîé ôîðìå âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ýòî: - îïåðàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ðàìêàõ ñåòåâîãî ðàñïèñàíèÿ, îáåñïå÷åíèå ó÷åáíîãî ïðîöåññà áåç ñáîåâ; - äîñòàâêà îáó÷àþùèõñÿ è ïåäàãîãîâ ê ìåñòó îáó÷åíèÿ; - êîíòðîëü êà÷åñòâà ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì íà ïðåäìåò ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, âõîäÿùèìè â ñåòü; - âçàèìîäåéñòâèå èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, âõîäÿùèìè â ñåòü; - òåêóùåå ðåñóðñíîå îáåñïå÷åíèå ñåòåâûõ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì (ó÷åáíûìè ïîñîáèÿìè, ïîìåùåíèÿìè äëÿ çàíÿòèé, òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè îáó÷åíèÿ è ò.ï.); - ïðîâåäåíèå ïðîìåæóòî÷íûõ àòòåñòàöèé îáó÷àþùèõñÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ñåòè; - ïðîâåäåíèå èòîãîâîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ ïîñëå 10 êëàññà è ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ñåòè; - àòòåñòàöèÿ è ãîñóäàðñòâåííàÿ àêêðåäèòàöèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (îðãàíèçàöèé), ó÷àñòâóþùèõ â ñåòè; - ðàçðåøåíèå êîíôëèêòîâ, ñâÿçàííûõ ñ îáó÷åíèåì ãðàæäàí â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ñåòè; - ðàçðåøåíèå êîíôëèêòîâ, âûçâàííûõ âçàèìîäåéñòâèåì îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ñåòè; - âûäà÷à âûïóñêíèêó (îáó÷àþùåìóñÿ) äîêóìåíòà îá îáðàçîâàíèè; - ïðî÷èå îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ îðãàíèçàöèåé, ïðîâåäåíèåì îáó÷åíèÿ îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, âõîäÿùèìè â ñåòü. Ê íàèáîëåå ñåðüåçíûì ïðîáëåìàì ýòîãî ýòàïà ìîæíî îòíåñòè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñëåäóþùåå. 1. Ñåòåâàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðåäïîëàãàåò óâÿçûâàíèå âñåõ ýòàïîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà – íàáîð ñòàðøåêëàññíèêîâ, èõ îáó÷åíèå è àòòåñòàöèþ ïî èòîãàì ýòîãî îáó÷åíèÿ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîðàáîòàíî íàèáîëåå äåòàëüíî ñîäåðæàíèå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, êîòîðîå èìååò îïðåäåëåííîå íîðìàòèâíîå çàêðåïëåíèå â âèäå ñòàíäàðòîâ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà.  òî æå âðåìÿ äëÿ ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà âàæíû ïîðÿäîê è óñëîâèÿ çà÷èñëåíèÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ â îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ äëÿ îñâîåíèÿ èìè ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, à òàêæå ïîðÿäîê àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ ïî 12

òåì êóðñàì, êîòîðûå îíè îñâîèëè â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Íå îïðåäåëåí âîïðîñ î âîçìîæíîñòè è ïîðÿäêå çà÷åòà îñâîåííûõ âîâíå ó÷åáíûõ êóðñîâ, â òîì ÷èñëå çà÷åòà â ðàìêàõ øêîëüíîãî êîìïîíåíòà ó÷åáíîãî ïëàíà òîé ïðàêòè÷åñêîé, èññëåäîâàòåëüñêîé, ïðîåêòíîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðóþ îáó÷àþùèåñÿ îñóùåñòâëÿþò â óðî÷íîå è âíåóðî÷íîå âðåìÿ â èíèöèàòèâíîì ïîðÿäêå è êîòîðàÿ ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ê ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ. 2. Íå ÿñíû ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ êîëëåêòèâíî-ðàñïðåäåëåííûõ ôîðì îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, à èìåííî: êòî, â êîíå÷íîì èòîãå, îòâå÷àåò çà êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ; áóäåò ëè ïðîöåäóðà àòòåñòàöèè è ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ó÷èòûâàòü, ÷òî îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü îáó÷àþùèõñÿ ïðîõîäèëà ïîäãîòîâêó â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ èíäèâèäóàëüíûõ ñêëîííîñòåé è ïðåäïî÷òåíèé, è ò.ï. 3. Èíäèâèäóàëèçàöèÿ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ñòàðøåêëàññíèêîâ, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò ðåñóðñîâ ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè èõ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè, òðåáóåò îñóùåñòâëåíèÿ ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîãî ñîïðîâîæäåíèÿ îáó÷àþùèõñÿ íà âñåõ ýòàïàõ ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ.  ïðàêòèêó ìíîãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îòðàáàòûâàþùèõ èäåè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, âõîäèò ïîíÿòèå òüþòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè (îò àíãëèéñêîãî «tutor» - ó÷èòåëü, ïðåïîäàâàòåëü, îïåêóí, íàñòàâíèê), ïîä êîòîðîé îáû÷íî ïîíèìàåòñÿ èíäèâèäóàëüíîå ïåäàãîãè÷åñêîå ñîïðîâîæäåíèå îáó÷àþùåãîñÿ, îáåñïå÷èâàþùåå ïîñòðîåíèå è ðåàëèçàöèþ åãî îáðàçîâàòåëüíîé òðàåêòîðèè, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ âíåøíèõ (ïî îòíîøåíèþ ê äàííîìó ÎÓ) îáðàçîâàòåëüíûõ ðåñóðñîâ. Îäíàêî ñòàòóñ ïåäàãîãà-òüþòîðà íå îïðåäåëåí, îòñóòñòâóþò åãî êâàëèôèêàöèîííûå õàðàêòåðèñòèêè, íå ÿñíû èñòî÷íèêè è ìåõàíèçìû îïëàòû åãî äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ïåðåõîäå ê ìàññîâîìó ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ ìåõàíèçì ñîçäàíèÿ ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà äîëæåí áûòü ôîðìàëèçîâàí è èìåòü ïðî÷íîå íîðìàòèâíîå ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå, òàê, ÷òîáû ïðîäåêëàðèðîâàííîå â Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðàâî îáó÷àþùèõñÿ âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðè ïîëó÷åíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ðåñóðñàìè ðàçíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé îáåñïå÷èâàëîñü ïðàâîâûìè íîðìàìè, â òîì ÷èñëå, ðåãóëèðóþùèìè ñîâìåñòíóþ ðåàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà íåñêîëüêèìè îðãàíèçàöèÿìè.

13

ÃËÀÂÀ 2. Òðåáîâàíèÿ ê íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äîëæíî âûñòóïàòü ÷àñòüþ öåëîñòíîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû, ðåãóëèðóþùåé ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå êàê íîâàöèþ â ñèñòåìå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ïðè ýòîì äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû ó÷àñòíèêè (ñóáúåêòû) ïðàâîîòíîøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, èõ ïðàâà, îáÿçàííîñòè, ïîëíîìî÷èÿ, îòâåòñòâåííîñòü, ôîðìû è ïðîöåäóðû âçàèìîäåéñòâèÿ (âçàèìíîãî ïîâåäåíèÿ), à òàêæå ìàêñèìàëüíî ïîëíî îõàðàêòåðèçîâàíû îáúåêòû âîçíèêàþùèõ ïðàâîîòíîøåíèé, òèïè÷íûå èìåííî äëÿ ñèòóàöèé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ïðè ôîðìèðîâàíèè ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äîëæíû áûòü îáåñïå÷åíû äàëüíåéøàÿ êîíêðåòèçàöèÿ è äîïîëíåíèå ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, ñ òåì, ÷òîáû îòðàçèòü ñïåöèôèêó ýòîé ôîðìû îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Ðåàëèçàöèÿ ïðåäëîæåííûõ èäåé è ïîëîæåíèé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, íîâûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ôîðìèðóþùèåñÿ â ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè, íóæäàþòñÿ â ïðàâîâîì îáåñïå÷åíèè, ñâîáîäíîì îò òàêèõ íåäîñòàòêîâ, êàê îòñóòñòâèå èëè íåïîëíîòà ïðàâîâîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, âíåøíÿÿ (èíûì çàêîíîäàòåëüíûì àêòàì) è âíóòðåííÿÿ (âíóòðè ñîçäàâàåìûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ) ïðîòèâîðå÷èâîñòü; íåïîëíîå ñîîòâåòñòâèå ââîäèìûõ íîðì ñêëàäûâàþùèìñÿ îáðàçîâàòåëüíûì îòíîøåíèÿì, ÿâëåíèÿì; íåòî÷íîñòü, ðàçìûòîñòü ïîíÿòèéíîãî àïïàðàòà; íåó÷åò èëè íåêîððåêòíîå ïðèìåíåíèå ñëîæèâøèõñÿ ïðàâîâûõ êîíñòðóêöèé è ñðåäñòâ; íåàäåêâàòíîå âûÿâëåíèå ïðàâîâîé ïðèðîäû âîçíèêàþùèõ îòíîøåíèé. Âñå ýòî çàäàåò îáùèå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ.  òî æå âðåìÿ åãî ðàçðàáîòêà äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ ñ ó÷åòîì ñëåäóþùèõ òðåõ ãðóïï ôàêòîðîâ, êîòîðûå óñëîâíî ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ïîëèòè÷åñêèå, ïðàâîâûå è ñîöèàëüíûå: 1-ÿ ãðóïïà – ïîëèòè÷åñêèå öåëè, çàäà÷è. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ çàêðåïëåíà â ðÿäå äîêóìåíòîâ (Êîíöåïöèÿ ìîäåðíèçàöèè ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ äî 2010 ãîäà, Ôåäåðàëüíàÿ ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ íà 2001-2005 ãîäû; Êîíöåïöèÿ Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ íà 2006-2010 ãîäû) è îòðàæàåòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé ïîëèòèêå, ïðàâîâûõ óñòàíîâêàõ, îïðåäåëÿåò 14

ñâîåãî ðîäà «ðàìêó», ïðàâîâóþ îñíîâó äëÿ ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñòàðøåì çâåíå îáùåîáðàçîâàòåëüíîé øêîëû, íà êîòîðóþ íóæíî îðèåíòèðîâàòüñÿ.  òî æå âðåìÿ ê ôàêòîðàì ýòîé ãðóïïû ìîæíî îòíåñòè è ñëîæèâøèåñÿ ñîöèàëüíûå óñòàíîâêè, êîòîðûå èìåþò çíà÷åíèå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäëàãàåìûõ íîâàöèé â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, è îïðåäåëåííûì îáðàçîì äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ïðè îòðàáîòêå ìåòîäîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé â ýòîé ñôåðå. Íàäî îòìåòèòü, ÷òî ïðîâîäèìûé ýêñïåðèìåíò ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ ïðèçíàåòñÿ íàèáîëåå óñïåøíûì ñðåäè âñåõ íà÷èíàíèé ðåôîðìàòîðîâ â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ ïîñëåäíèõ ëåò. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ïðîôèëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíîé øêîëû âûãëÿäÿò îáîñíîâàííûìè, çà äâà ãîäà ýêñïåðèìåíòà ïîëó÷åíû âèäèìûå ðåçóëüòàòû, à ïåðñïåêòèâû ñêîðîãî ïåðåõîäà â ñòàäèþ ìàññîâîãî ââåäåíèÿ íå âûçûâàþò ó íàñåëåíèÿ ÷óâñòâà àêòèâíîãî ïðîòåñòà, õîòÿ è ñîïðîâîæäàþòñÿ íàñòîðîæåííîñòüþ ñî ñòîðîíû ïåäàãîãè÷åñêîé îáùåñòâåííîñòè.  òî æå âðåìÿ èñïîëüçîâàíèå èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ è ñåòåâûå ôîðìû îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñåðüåçíóþ ëîìêó ñëîæèâøèõñÿ òðàäèöèé, ñìåíó ñîöèàëüíûõ óñòàíîâîê, ïðåæäå âñåãî, ñâÿçàííûõ ñ ïðèâû÷íûì âîçëîæåíèåì îòâåòñòâåííîñòè çà ðåçóëüòàòû îáùåãî îáðàçîâàíèÿ èñêëþ÷èòåëüíî íà øêîëó. Ïåðåäà÷à ÷àñòè ýòîé îòâåòñòâåííîñòè ñàìîìó îáó÷àþùåìóñÿ, ïðåäîñòàâëåíèå åìó ïðàâà âûáîðà è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî ñâîèõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ – ýòî ñåðüåçíîå èçìåíåíèå íå òîëüêî ïðàâîâûõ îñíîâàíèé îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íî è óñòàíîâîê ïåäàãîãîâ, ðîäèòåëåé, ñàìèõ ó÷àùèõñÿ. 2-ÿ ãðóïïà – ýòî îáùåïðàâîâûå ôàêòîðû, â òîì ÷èñëå êîíñòèòóöèîííîïðàâîâûå, êîòîðûå îáóñëîâëèâàþò îáÿçàòåëüíîñòü ñîîòâåòñòâèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, êîíñòèòóöèîííûì ïðèíöèïàì è íîðìàì, à òàêæå ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Îðãàíèçàöèÿ è ðåàëèçàöèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé îõâàòûâàåò öåëûé ðÿä ðàçíîðîäíûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ðåãóëèðóåìûõ ðàçëè÷íûìè îòðàñëÿìè ïðàâà, à çíà÷èò, ðàçíûìè ìåòîäàìè è ðàçíûìè çàêîíîäàòåëüíûìè íîðìàìè. Òàê, ñëåäóåò âûäåëÿòü ïåäàãîãè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííî- óïðàâëåí÷åñêèå, èìóùåñòâåííûå, ôèíàíñîâûå è ïðî÷èå îòíîøåíèÿ, ðåãóëèðîâàíèå êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ íîðìàìè êîíñòèòóöèîííîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî, ãðàæäàíñêîãî, òðóäîâîãî, ôèíàíñîâîãî ïðàâà, à òàêæå îáðàçîâàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.  ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìî ðàçäåëåíèå íîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, âîçíèêàþùèõ ïðè ââåäåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è ñåòåâûõ ìîäåëåé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, íà îòäåëüíûå ãðóïïû, ðåãóëèðó15

åìûå ðàçíûìè îòðàñëÿìè ïðàâà. Òàê, â ÷àñòíîñòè ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå ó÷åáíîãî ïðîöåññà, â êîòîðîì âçàèìîäåéñòâóþò îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ôèíàíñèðóåìûå èç áþäæåòîâ ðàçíûõ óðîâíåé, çàòðàãèâàåò ïðîáëåìû ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé, è ìîæåò ðåãóëèðîâàòüñÿ òîëüêî â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùåãî Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ. Ïîðÿäîê è ôîðìû âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé êàê þðèäè÷åñêèõ ëèö îïðåäåëÿþòñÿ, â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè, íîðìàìè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ. Îäíàêî íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â ïðàâîîòíîøåíèÿõ ïðè ââåäåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñâÿçàíû ñ èçìåíåíèåì ñîäåðæàíèÿ îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íîâûìè ñïîñîáàìè îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà íà ñòóïåíè ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ (íà îñíîâå ñåòåâîé îðãàíèçàöèè, èñïîëüçîâàíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ è ò.ä.) è ò.ï. Ïîýòîìó ïðåæäå âñåãî íåîáõîäèìî âûäåëèòü ñîáñòâåííî îáðàçîâàòåëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ, êîòîðûå çàòðàãèâàþò ïðàâà è îáÿçàííîñòè, îòâåòñòâåííîñòü âñåõ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà è ôîðìèðîâàíèÿ îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè, è ñäåëàòü èõ ïðåäìåòîì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ðàìêàõ îáðàçîâàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ïðè ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè è, â ÷àñòíîñòè, ïðè ðàçíûõ ìîäåëÿõ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, íåîáõîäèìî îïèñûâàòü è êëàññèôèöèðîâàòü: - ñ òî÷êè çðåíèÿ ñóáúåêòîâ ïðàâîîòíîøåíèé – îáó÷àþùèõñÿ, èõ ðîäèòåëåé, ïåäàãîãîâ è àäìèíèñòðàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, ó÷ðåäèòåëåé ÎÓ, íà ïðåäìåò âîçíèêíîâåíèÿ íîâûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, îòâåòñòâåííîñòè, èõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ñîáîé; - ñ òî÷êè çðåíèÿ îáúåêòîâ ïðàâîîòíîøåíèé – ñîñòàâà è ñîäåðæàíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâàèâàåìûõ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ; ôîðì è ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè ñåòåâîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, êîìïëåêòîâàíèÿ ñåòåâûõ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ è ãðóïï, ôîðì è ïîðÿäêà îñâîåíèÿ ïðîãðàìì, àòòåñòàöèè ïðè ñåòåâîé îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, âêëþ÷àÿ çà÷åòû ñîäåðæàíèÿ, îñâîåííîãî âíå îñíîâíîé øêîëû; èñïîëüçîâàíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ îáó÷àþùèõñÿ. Ñóùåñòâåííûì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ââåäåíèå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñåòåâûõ ôîðì åãî îðãàíèçàöèè ñâÿçàíî ñ ñèñòåìíûìè íîâàöèÿìè â äåÿòåëüíîñòè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, êàñàþùèìèñÿ âñåõ ýòàïîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà (îò íàáîðà ó÷àùèõñÿ äî èõ àòòåñòàöèè), ôîðì åãî îðãàíèçàöèè, âñåõ îñíîâíûõ óñëîâèé îáó÷åíèÿ (îáåñïå÷åííîñòè ïåäàãîãè÷åñêèìè êàäðàìè, ó÷åáíûìè ïîñîáèÿìè è ìåòîäè÷åñêèìè ðàçðàáîòêàìè, òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè îáó÷åíèÿ, ïîìåùåíèÿìè, 16

ôèíàíñàìè), âíóòðèøêîëüíûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ, âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, à òàêæå ñ âíåøíåé ñðåäîé, â òîì ÷èñëå ñ äðóãèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè, ñ ñîöèàëüíûìè ïàðòíåðàìè. - ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ïðàâîîòíîøåíèé ìåæäó ðàçíûìè ñóáúåêòàìè. Íàïðèìåð, ñïåöèôèêà ïðàâîîòíîøåíèé ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè õàðàêòåðèçóþòñÿ þðèäè÷åñêèì ðàâåíñòâîì ñòîðîí, èõ îïðåäåëåííîé èìóùåñòâåííîé îáîñîáëåííîñòüþ (èìóùåñòâî çàêðåïëÿåòñÿ çà ÎÓ íà ïðàâå îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ), ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ, àêàäåìè÷åñêîé è â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäîé. Ïðè ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè îíè ìîãóò îãðàíè÷èâàòüñÿ ðàìêàìè ó÷àñòèÿ â ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè, óñòàíàâëèâàåìûìè íà äîãîâîðíîé îñíîâå, ëèáî âëàñòüþ îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Îòíîøåíèÿ ìåæäó îáó÷àþùèìèñÿ, èõ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) è îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, âõîäÿùèìè â ñèñòåìó ñåòåâîãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ñî÷åòàþò ýëåìåíòû ñâîáîäû ñ îáùåîáÿçàòåëüíûì ïîâåäåíèåì. Îðãàíèçàöèÿ îáó÷åíèÿ ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì, ïðåäîñòàâëåíèå ó÷àùèìñÿ ïðàâà âûáîðà ïðîôèëÿ, îñâîåíèÿ îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, íå ÿâëÿþùèìñÿ äëÿ íåãî îñíîâíûìè ïðè ïîëó÷åíèè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ìåíÿþò òðàäèöèîííûå âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì è ó÷àùèìèñÿ (èõ ðîäèòåëÿìè), ïåðåâîäÿ èõ â ðàçðÿä äîáðîâîëüíûõ, îáóñëîâëåííûõ âçàèìíûì æåëàíèåì ñòîðîí, òðåáóþùèõ ñïåöèàëüíîãî èõ âûäåëåíèÿ è þðèäè÷åñêîãî îôîðìëåíèÿ. Îòíîøåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, âõîäÿùèõ â ñåòü ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñ îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì - ýòî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, îòíîøåíèÿ ó÷ðåäèòåëÿ ñ ïîäâåäîìñòâåííûìè åìó øêîëàìè, à òàêæå îòíîøåíèÿ âåðòèêàëüíîãî (âåäîìñòâåííîãî) óïðàâëåíèÿ. Ê íèì ñëåäóåò îòíåñòè îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ïðè ëèöåíçèðîâàíèè, àòòåñòàöèè è ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè, êîíòðîëå è íàäçîðå çà äåÿòåëüíîñòüþ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îòíîøåíèÿ â ñâÿçè ñ èõ ôèíàíñèðîâàíèåì, ïðîâåäåíèåì ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ è ò.ä. Òàêèì îáðàçîì, âñå ñóùåñòâåííûå íîâàöèè, ïðåäëàãàåìûå Êîíöåïöèåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ òðåáóþò, ïðåæäå âñåãî, íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî çàêðåïëåíèÿ â ðàìêàõ îáðàçîâàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà âñåõ óðîâíåé. Âàæíî, ÷òî íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, àêòû, ïðèíèìàåìûå íà ìóíèöèïàëüíîì 17

óðîâíå è îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ðåãóëèðóþùèå ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå, íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü íîðìàì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðè ýòîì îáåñïå÷èâàòü, ïî âîçìîæíîñòè, ìàêñèìàëüíîå óñòðàíåíèå ïðîáåëüíîñòè â ïðàâîâîì ìàññèâå, ïðîòèâîðå÷èé, íåýôôåêòèâíûõ íîðì, ÷åòêîñòü, ëîãè÷íîñòü, ïîñëåäîâàòåëüíîñòü â óñòàíîâëåíèè þðèäè÷åñêèõ ïðàâèë íà âñåõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. 3-ÿ ãðóïïà – ôàêòîðû, îòðàæàþùèå îñîáåííîñòè ñàìèõ ïîäëåæàùèõ óðåãóëèðîâàíèþ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è îïðåäåëÿþùèå ñîîòâåòñòâóþùóþ óíèêàëüíîñòü èõ þðèäè÷åñêîãî îôîðìëåíèÿ.  ñëó÷àå ñ ñåòåâîé îðãàíèçàöèåé îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà ê òàêèì ôàêòîðàì ìîæíî îòíåñòè: - ñòàòóñ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé (òèï, âèä, êàòåãîðèÿ, îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ ôîðìà, ó÷ðåäèòåëü); - õàðàêòåð ìåæîðãàíèçàöèîííûõ ñâÿçåé (÷ëåíñòâî â îáðàçîâàòåëüíîì îáúåäèíåíèè, ðàçëè÷íûå ñåòåâûå ìîäåëè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, íàëè÷èå óçêî-ïðåäìåòíûõ äîãîâîðîâ); - ñòàòóñ ó÷åáíîãî êóðñà èëè ó÷åáíîé ïðîãðàììû (îáÿçàòåëüíûå îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðåäìåòû è êóðñû ïî âûáîðó ïðîôèëüíîãî è ýëåêòèâíîãî òèïîâ, ïðîãðàììû ðàçíîãî óðîâíÿ ñëîæíîñòè, ôàêóëüòàòèâû; ïðîãðàììû, íå òðåáóþùèå ëèöåíçèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè è äð.); - ñïåöèôèêà ýòàïîâ ñåòåâîãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà è åãî îáåñïå÷åíèÿ, òðåáóþùàÿ ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ íàçâàííûìè ãðóïïàìè ôîðìèðóþòñÿ òðåáîâàíèÿ ê íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòàì, ñîñòàâëÿþùèì â öåëîì åäèíóþ ñèñòåìó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.  ñàìîì îáùåì âèäå ýòè òðåáîâàíèÿ ìîãóò çâó÷àòü êàê óñòàíîâëåíèå ñîîòâåòñòâèÿ ñòðóêòóðû è ñîäåðæàíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñîöèàëüíûì, ïîëèòè÷åñêèì öåëÿì, ìîðàëüíî-ýòè÷åñêèì è íðàâñòâåííûì íîðìàì è ïðèíöèïàì, äåéñòâóþùåìó ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, ñîäåðæàíèþ ôîðìèðóþùèõñÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïî ïîâîäó ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñòàðøåé øêîëå. Ôîðìèðóåìîå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîîòâåòñòâóþùåå òðåáîâàíèÿì ïîëíîòû è öåëîñòíîñòè, äîëæíî îáåñïå÷èâàòü ðåøåíèå äâóõ îñíîâíûõ çàäà÷. Ïåðâàÿ çàäà÷à – ïðàâîâîå çàêðåïëåíèå îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Äëÿ òîãî, ÷òîáû îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ìîãëè, êàê ïðåäëîæåíî â Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñâîáîäíî âûáèðàòü ñïîñîá îðãàíèçàöèè è îáúåäèíÿòü îáðàçîâàòåëüíûå ðåñóðñû â èíòåðåñàõ íàèáîëåå ïîëíîé ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ó÷àùèõñÿ, 18

äîëæíà ïðîèçîéòè ëåãèòèìèçàöèÿ îñíîâíûõ àñïåêòîâ è êàòåãîðèé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ïîçâîëÿþùàÿ âñåì ÎÓ âçàèìîäåéñòâîâàòü, îïèðàÿñü íà îäíîçíà÷íî ïîíèìàåìûå ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ. Ñàì òåðìèí «ñåòåâàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ», à òàêæå âñå ñîïðÿæåííûå ñ íèì êàòåãîðèè äîëæíû ïîëó÷èòü þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ è âîéòè â ïðàâîâîé îáîðîò â êà÷åñòâå íîðìû ñî âñåìè âûòåêàþùèìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, à òàêæå îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Òàêèì îáðàçîì, ðå÷ü èäåò î òðåáîâàíèÿõ ê ïîíÿòèéíîìó àïïàðàòó íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ, êîòîðûå ïðåäïîëàãàþò èñïîëüçîâàíèå óñòîÿâøèõñÿ, ïîëó÷èâøèõ íàäëåæàùåå þðèäè÷åñêîå ñîäåðæàíèå, ïîíÿòèé, ÷åòêîñòü ââîäèìûõ íîðì, íîðìàòèâíîå ïðàâîâîå çàêðåïëåíèå âíîâü ââîäèìûõ ïîíÿòèé (èõ ïðàâîâîå ðàñêðûòèå â íîðìàòèâíûõ îïðåäåëåíèÿõ). Âòîðàÿ çàäà÷à - îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè ïðåäëàãàåìûõ Êîíöåïöèåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à òàêæå ñîçäàííûõ è àïðîáèðîâàííûõ íà ïðàêòèêå ìîäåëåé ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ çà ñ÷åò ôîðìèðîâàíèÿ ñïåöèàëüíûõ ïðàâîâûõ ìåõàíèçìîâ íà óðîâíå ñóáúåêòîâ ÐÔ, ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå è óðîâíå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, âûáîðà è çàêðåïëåíèÿ ïðàâîâûõ ñðåäñòâ, îïîñðåäóþùèõ ïîâåäåíèå ó÷àñòíèêîâ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, à òàêæå îáåñïå÷èâàþùèõ èõ ïðàâîâóþ çàùèòó. Òàêèì îáðàçîì, öåëåñîîáðàçíîé ÿâëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíàÿ ðàçðàáîòêà è óñòàíîâëåíèå íîðì, çàêðåïëÿþùèõ îñíîâíûå ïðàâîâûå ïîëîæåíèÿ îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à âñëåä çà íèìè è âî âçàèìîñâÿçè ñ íèìè äîëæíî ââîäèòüñÿ óðåãóëèðîâàíèå ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé êàê ñîñòàâíîãî ýëåìåíòà ïðàâîâîé îñíîâû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.  ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì, â Ôåäåðàëüíûå çàêîíû, ïðåæäå âñåãî, â Çàêîí ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», â Òèïîâûå ïîëîæåíèÿ îá îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ âíîñÿòñÿ èçìåíåíèÿ, îòðàæàþùèå íîâèçíó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ ïðè ââåäåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà.  òî æå âðåìÿ ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî íå âñå íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ ìîãóò áûòü óðåãóëèðîâàíû ÷åðåç äåéñòâóþùèå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû.  ÷àñòíîñòè, óòî÷íåíèå è êîíêðåòèçàöèÿ îòäåëüíûõ àñïåêòîâ ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â îáùåì îáðàçîâàíèè ìîãóò áûòü îñóùåñòâëåíû òîëüêî ïðè ðàçðàáîòêå è ïðèíÿòèè ñïåöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ïîñêîëüêó ìíîãèå âîïðîñû ÿâëÿþòñÿ ÷àñòíûìè ïî 19

îòíîøåíèþ ê íîðìàì Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», íî áîëåå îáùèìè, íåæåëè òå, ÷òî ðåãóëèðóþòñÿ Òèïîâûìè ïîëîæåíèÿìè îá îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Áóäåò ëè ýòî íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè – Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ, èëè óðîâíÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì îáñóæäåíèé. Íà îñíîâå ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ è â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçãðàíè÷åíèåì ïîëíîìî÷èé ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è ñóáúåêòàìè ÐÔ ôîðìèðóåòñÿ ïðàâîâàÿ áàçà, ñîäåðæàùàÿ èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ â íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ðàçãðàíè÷åíèå ïîëíîìî÷èé ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûì ñàìîóïðàâëåíèåì â íîðìàòèâíîì ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, êàñàþùèõñÿ ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, â òîì ÷èñëå ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Îáÿçàòåëüíûì òðåáîâàíèåì ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÔ è åå ñóáúåêòîâ, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âñåãî îáúåìà ïðåäîñòàâëåííûõ èì ïîëíîìî÷èé â äàííîé ñôåðå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.  öåëîì, ïðè ôîðìèðîâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íåîáõîäèìî ðàçãðàíè÷èâàòü êîìïåòåíöèþ ñóáúåêòîâ âñåõ ÷åòûðåõ íàçâàííûõ óðîâíåé, îáëàäàþùèõ ïîëíîìî÷èÿìè ïî ïðèíÿòèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì. Ïîëíîòà íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äîñòèãàåòñÿ, êðîìå òîãî, è çà ñ÷åò ñîáëþäåíèÿ îñíîâíûõ îáùåïðàâîâûõ õàðàêòåðèñòèê. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: ÷åòêîå óñòàíîâëåíèå ñóáúåêòîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è èõ ïðàâîâîãî ñòàòóñà; çàêðåïëåíèå ïðîöåäóð óñòàíîâëåíèÿ ïðàâîîòíîøåíèé; ââåäåíèå þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè è óñòàíîâëåíèå åå îñíîâàíèé – ïðàâîíàðóøåíèé, îñîáåííûõ äëÿ äàííîé ñôåðû âçàèìîîòíîøåíèé; ðàçðàáîòêà è þðèäè÷åñêîå çàêðåïëåíèå ñðåäñòâ çàùèòû ó÷àñòíèêîâ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ïðåæäå âñåãî, ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà – îáó÷àþùèõñÿ, èõ ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé), ïåäàãîãîâ; óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà ðàçðåøåíèÿ âîçìîæíûõ êîíôëèêòîâ ìåæäó íèìè; îðãàíèçàöèÿ êîíòðîëÿ (íàäçîðà) çà îñóùåñòâëåíèåì ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå. Ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äîëæíî ïðîèñõîäèòü ñ ó÷åòîì ðåçóëüòàòîâ ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, íà÷àëüíûõ øàãîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýòîé ñôåðû, êîòîðûå ïîäòâåðäèëè ñâîþ êîíñòðóêòèâíîñòü â õîäå ýêñïåðèìåíòàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. 20

Êðèòè÷åñêîå îñìûñëåíèå ïðèîáðåòåííîãî îïûòà íåîáõîäèìî äëÿ òîãî, ÷òîáû ôîðìèðóþùååñÿ ïðàâîâîå ïîëå îòâå÷àëî òåì òðåáîâàíèÿì, êîòîðûå áûëè çàÿâëåíû âûøå, òî åñòü îáåñïå÷èâàëî ñîîòâåòñòâèå äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, íåïðîòèâîðå÷èâîñòü íîðì, îòñóòñòâèå ïðîáåëüíîñòè, ïîëíîòó ðåãóëèðóåìûõ ïðàâîîòíîøåíèé. Ñ ýòîé öåëüþ äëÿ ðàçðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé ïî íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé áûë ïðîâåäåí àíàëèç èìåþùåéñÿ íà äàííûé ìîìåíò íîðìàòèâíîé ïðàâîâîé áàçû, ïðåäñòàâëåííûé â ñëåäóþùåì ðàçäåëå.

21

ÃËÀÂÀ 3. Àíàëèç íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ðàìêàõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ Ïîèñê îïòèìàëüíûõ ìîäåëåé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ïîçâîëÿþùèõ ðåøàòü íîâûå çàäà÷è â ïðîöåññå ìîäåðíèçàöèè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, äîñòàòî÷íî àêòèâíî îñóùåñòâëÿåòñÿ â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ëåò â ðàìêàõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ òåððèòîðèé è îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Îí àêòèâèçèðîâàëñÿ â ïðîöåññå ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðèìåíòà ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñòðóêòóðû è ñîäåðæàíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, à çàòåì öåëåíàïðàâëåííî ïîääåðæèâàëñÿ â ýêñïåðèìåíòå ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî Êîíöåïöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðåäëîæèëà íå òîëüêî íîâîå ïîñòðîåíèå ñîäåðæàíèÿ îáðàçîâàíèÿ â ñòàðøåé øêîëå, íî è ìîäåëè åãî îðãàíèçàöèè, âêëþ÷àÿ ìîäåëè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðè êîòîðûõ äâà èëè áîëåå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿ ñîâìåñòíî ðåàëèçóþò ïðîãðàììû îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íà ïðîôèëüíîì óðîâíå, ýòà ðàáîòà ïîëó÷èëà íîâûé èìïóëüñ. Èííîâàöèîííàÿ ýêñïåðèìåíòàëüíàÿ ïðàêòèêà ïîñòàâèëà ïåðåä îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïðàêòè÷åñêóþ çàäà÷ó ïîèñêà è ñîçäàíèÿ íîâûõ ñðåäñòâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîâìåñòíî ðåàëèçóåìîé îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Îòðàáîòêà íîâûõ èäåé è ïðåäëîæåíèé ïî ñîäåðæàíèþ è ôîðìàì îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà îêàçàëàñü íåâîçìîæíîé áåç ïàðàëëåëüíîãî ïîèñêà ñïîñîáîâ è ôîðì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íîâûõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì è îáó÷àþùèìèñÿ, ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè), à òàêæå âçàèìîîòíîøåíèé ñ ó÷ðåäèòåëÿìè è îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Íàêîïëåííûé îïûò óæå ïîçâîëÿåò íå òîëüêî óâèäåòü îñíîâíûå ïðîáëåìû ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â îáùåì îáðàçîâàíèè, íî è îöåíèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðåäëàãàåìûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, êà÷åñòâî ñîçäàâàåìîãî íà ìåñòàõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ íîâûõ ôîðì äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Íåîáõîäèìî ñðàçó îòìåòèòü, ÷òî ñïåöèàëüíûõ ïðàâîâûõ íîðì, êîòîðûå áû ðåãóëèðîâàëè ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè èìè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, â ðàìêàõ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà íå ïðèíÿòî. Ó÷àñòíèêè ýêñïåðèìåíòà â ðåãèîíàõ 22

ðàáîòàþò â ðàìêàõ äåéñòâóþùåé ïðàâîâîé áàçû, îïèðàþòñÿ íà íîðìàòèâíûå àêòû ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, îáåñïå÷èâàþùèå ïðîâåäåíèå ýêñïåðèìåíòà, à òàêæå ñîçäàþò è îòðàáàòûâàþò ñîäåðæàíèå è ôîðìû ëîêàëüíûõ, ìóíèöèïàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, êîòîðûå ïîçâîëÿþò èì ïðàêòè÷åñêè ðåãóëèðîâàòü âçàèìîîòíîøåíèÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â íîâûõ óñëîâèÿõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ. Àíàëèç èìåþùèõñÿ ìàòåðèàëîâ ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à òàêæå àíàëîãè÷íîé ðàáîòû â ñóáúåêòàõ ÐÔ, íå ÿâëÿþùèõñÿ ó÷àñòíèêàìè ýòîãî ýêñïåðèìåíòà, ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà íå òîëüêî íå äîñòàòî÷íî, íî è íå îòâå÷àåò ïîêà îñíîâíûì òðåáîâàíèÿì ê íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ.  çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè îíî ñîçäàíî çà ñ÷åò èíèöèàòèâíîé ðàáîòû ó÷àñòíèêîâ ýêñïåðèìåíòà, íàïðàâëåíî íà ðåøåíèå òåõ êîíêðåòíûõ çàäà÷, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàëèñü îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ â ñâîåé ýêñïåðèìåíòàëüíîé äåÿòåëüíîñòè; âåðîÿòíî, íå âñåãäà ïðàâîâûå àêòû ïðîõîäèëè þðèäè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó è ðàçðàáàòûâàëèñü ñïåöèàëèñòàìè â îáëàñòè ïðàâà. Êàæäûé îðãàí óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ðàáîòàëè íàä ñîçäàíèåì ïðàâîâûõ àêòîâ ñàìîñòîÿòåëüíî, â ìåðó ñâîåãî ïîíèìàíèÿ îáùèõ çàäà÷ è ñïåöèôèêè ìåñòíîé ñèòóàöèè, âñëåäñòâèå ÷åãî ñëîæèëàñü ðàçíàÿ ñòðóêòóðà êîìïëåêòîâ ïðàâîâûõ àêòîâ â ðàçíûõ ñóáúåêòàõ ÐÔ è ìóíèöèïàëèòåòàõ, à òàêæå â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ; èñïîëüçîâàëèñü ðàçíûå èõ âèäû ïðè ðåãóëèðîâàíèè ñõîäíûõ ñèòóàöèé, ðàçëè÷àþòñÿ ôîðìû è ñîäåðæàíèå äîêóìåíòîâ. Òàêîå ïîëîæåíèå îáóñëîâëåíî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ýêñïåðèìåíòàëüíûì õàðàêòåðîì ñêëàäûâàþùåéñÿ ïðàêòèêè, â êîòîðîé íàáèðàåòñÿ îïûò, íàêàïëèâàþòñÿ ðàçíîîáðàçíûå íàðàáîòêè, êîòîðûå çàòåì äîëæíû ïîäâåðãíóòüñÿ àíàëèçó. Îäíàêî, ñ äðóãîé ñòîðîíû, íà ñèòóàöèþ ïîâëèÿëî òî, ÷òî â ýêñïåðèìåíòå îñíîâíîé óïîð áûë ñäåëàí íà îòðàáîòêó êîíêðåòíûõ ìåõàíèçìîâ (â òîì ÷èñëå ïðàâîâûõ) ðåàëèçàöèè ïðåäëàãàåìûõ íîâîââåäåíèé, â òî âðåìÿ, êàê íîðìàòèâíîå ïðàâîâîå çàêðåïëåíèå ââîäèìûõ ïîíÿòèé â îáëàñòè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, èõ ïðàâîâîå ðàñêðûòèå â íîðìàòèâíûõ îïðåäåëåíèÿõ, ÷åòêîñòü ââîäèìûõ íîðì è èõ þðèäè÷åñêîå ñîäåðæàíèå íå áûëè äîëæíûì îáðàçîì îáåñïå÷åíû. Èíûìè ñëîâàìè, ñôîðìèðîâàííîñòü ìåòîäè÷åñêîé áàçû ýêñïåðèìåíòà áûëà âûøå, ÷åì óðîâåíü ñôîðìèðîâàííîñòè ïîíÿòèéíîãî àïïàðàòà íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ è áàçîâûõ ïðàâîâûõ íîðì. 23

Îñíîâíûìè äîêóìåíòàìè ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ âûñòóïèëà Êîíöåïöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ (óòâåðæäåíà ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 18.07.2002 N 2783), ðàçðàáîòàííàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíöåïöèåé ìîäåðíèçàöèè ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ íà ïåðèîä äî 2010 ãîäà (óòâåðæäåíà ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 29.12.2001 N1756-ð). Çà ïåðèîä ñ 2002 ãîäà, òî åñòü ñ ìîìåíòà óòâåðæäåíèÿ Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, áûë ïîäãîòîâëåí è óòâåðæäåí ðÿä íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, êîòîðûå çàêëàäûâàëè ïðàâîâóþ îñíîâó äëÿ ââåäåíèÿ ñåòåâûõ ôîðì ðåàëèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà è ðåãóëèðîâàëè ïðàâà è îòâåòñòâåííîñòü ó÷àñòíèêîâ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ. Îäíàêî èìåþùàÿñÿ íîðìàòèâíàÿ ïðàâîâàÿ áàçà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñîçäàâàëàñü äëÿ öåëåé è óñëîâèé ýêñïåðèìåíòà, ïîýòîìó îáúåêòèâíî ÿâëÿåòñÿ íå ïîëíîé, ôîðìàëüíî è ïî ñóùåñòâó ðåãóëèðóåò îòäåëüíûå àñïåêòû ïðîâîäèìîé ýêñïåðèìåíòàëüíîé ðàáîòû. Ýêñïåðèìåíò ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ áûë çàïóùåí ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 9 èþíÿ 2003 ã. ¹334 «Î ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ðåàëèçóþùèõ ïðîãðàììû ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ».  ðàçâèòèå ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ áûâøèì Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûëè èçäàíû: ïðèêàç îò 09.09.2003 ãîäà «Î ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ðåàëèçóþùèõ ïðîãðàììû ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ» è ïèñüìî îò 29.08.2003 ãîäà «Îá ýêñïåðèìåíòå ïî ïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêå ó÷àùèõñÿ âûïóñêíûõ êëàññîâ îñíîâíîé øêîëû», íîñÿùèå â öåëîì ïî ñâîåé þðèäè÷åñêîé ñèëå ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð. Ðÿä äîêóìåíòîâ Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ ÐÔ, îòðàæàþùèõ âîïðîñû îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, íîñèò ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð, òàê êàê èçäàíû â ôîðìå ïèñåì. Äðóãèå äîêóìåíòû Ìèíèñòåðñòâà, èçäàííûå â ôîðìå ïðèêàçà, íå íîñÿò õàðàêòåðà íîðìàòèâíûõ àêòîâ, òàê êàê óòâåðæäàþò ëèáî ïëàí-ãðàôèê ìåðîïðèÿòèé ïî ïîäãîòîâêå ê ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ (ïðèêàçû îò 26.06.2003 ãîäà ¹2757 è îò 01.07.2003 ãîäà ¹ 2824), ëèáî ïåðå÷åíü ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ó÷àñòâóþùèõ â ýêñïåðèìåíòå ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ. Ïîñëåäóþùèå äîêóìåíòû, èçäàííûå Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîñèëè, â îñíîâíîì, èíñòðóêòèâíî-ìåòîäè÷åñêèé õàðàêòåð (ïèñüìà è ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè), ðàñêðûâàÿ è äåòàëèçèðóÿ îòäåëüíûå àñïåêòû Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ äëÿ èõ àïðîáàöèè 24

â ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ðåãèîíàõ, ëèáî îòíîñèëèñü ê äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëåíèþ õîäîì ýêñïåðèìåíòà. Àíàëèç íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñàìèõ ðåãèîíàõ ïîêàçûâàåò, ÷òî â êàæäîì èç íèõ ïðàâîâàÿ áàçà ýêñïåðèìåíòà ñîçäàâàëîñü íà âñåõ òðåõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ (ñóáúåêòà ÐÔ, ìóíèöèïàëèòåòà, îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ). Ïîìèìî èçäàíèÿ îáÿçàòåëüíîãî ðàñïîðÿæåíèÿ ãëàâû ñóáúåêòà î ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, îáåñïå÷èâàëèñü ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå ïëàíà ìåðîïðèÿòèé â ðàìêàõ ýêñïåðèìåíòà, ñîçäàâàëàñü è ðàññûëàëàñü èíñòðóêòèâíî-ìåòîäè÷åñêàÿ äîêóìåíòàöèÿ, êàñàþùàÿñÿ îòäåëüíûõ àñïåêòîâ ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè è ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ (ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî çàïîëíåíèþ æóðíàëîâ è îöåíèâàíèþ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ ïðè ïðîâåäåíèè êóðñîâ ïî âûáîðó, ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ôèíàíñèðîâàíèþ ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè, ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ïðîâåäåíèþ èòîãîâîé àòòåñòàöèè è êîìïëåêòîâàíèþ 10 êëàññîâ è äð.). Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî íåêîòîðûå ñóáúåêòû ÐÔ ïîïûòàëèñü âîñïîëíèòü ïðîáåë ôåäåðàëüíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ è ââåñòè ñâîé áàçîâûé íîðìàòèâíûé äîêóìåíò (êîíöåïöèþ, ïîëîæåíèå), ñîäåðæàùèé è çàêðåïëÿþùèé îñíîâíûå ïîíÿòèÿ è ïîëîæåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè â ðåãèîíå ðåãóëèðîâàëàñü áû âñÿ ýêñïåðèìåíòàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü. Íàèáîëåå ÿðêèé ïðèìåð – ýòî Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè, â êîòîðîì çàêðåïëåíà èñïîëüçóåìàÿ òåðìèíîëîãèÿ, çàôèêñèðîâàíû öåëè ðàçâèòèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ðåãèîíå, îïèñàíû íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå, ïî ìíåíèþ ðàçðàáîò÷èêîâ, ñïîñîáû îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è ïðåäúÿâëåíû ê íèì êîíêðåòíûå òðåáîâàíèÿ, ïðåäëîæåíû ìåõàíèçìû ñòèìóëèðîâàíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ôîðì îðãàíèçàöèè. Ñåòåâàÿ ôîðìà îðãàíèçàöèè çàÿâëåíà â ýòîì Ïîëîæåíèè â âèäå ìîäåëè îïîðíûõ øêîë, îäíàêî îíà íå ðàñêðûòà äîñòàòî÷íî äåòàëüíî. Êîíêðåòèçàöèÿ îáùèõ èäåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ äëÿ óñëîâèé Ñàìàðñêîé îáëàñòè ïðåäñòàâëåíà â ðåãèîíàëüíîé ìîäåëè ðåàëèçàöèè Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ.  ïðàâîâûõ àêòàõ äðóãèõ ñóáúåêòîâ ÐÔ äîêóìåíòîì îáîáùàþùåãî õàðàêòåðà âûñòóïàþò Ðåãèîíàëüíàÿ ïðîãðàììà ïåðåõîäà íà ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, Ïëàí ðåàëèçàöèè Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ðåãèîíå è ò.ï., ãäå ñåòåâàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, â ëó÷øåì ñëó÷àå, ïðèñóòñòâóåò â âèäå óïîìèíàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ôîðì èç Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, óòâåðæäåííîé Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè. 25

Íîðìàòèâíàÿ ïðàâîâàÿ áàçà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ ÐÔ ñîäåðæèò òàêæå ïðèìåðû ðàçðàáîòêè ÷àñòíûõ ïîëîæåíèé - íàïðèìåð, î êîîðäèíàöèîííîì ñîâåòå ïî îðãàíèçàöèè è ðóêîâîäñòâó ýêñïåðèìåíòàëüíîé ðàáîòîé (Ðåñïóáëèêà Ñàõà (ßêóòèÿ), î ìóíèöèïàëüíîé ýêçàìåíàöèîííîé êîìèññèè, î ïðåäìåòíûõ ýêçàìåíàöèîííûõ êîìèññèÿõ, êîíôëèêòíûõ êîìèññèÿõ, î ðåñïóáëèêàíñêîì Ñîâåòå ïî ýêñïåðòèçå ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ ïðè ìèíèñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí è äð. Íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå è óðîâíå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðàâîâàÿ áàçà òîæå ðàçðàáàòûâàëàñü äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðèìåíòà è ñîäåðæàëà ñõîäíûå âèäû ïðàâîâûõ àêòîâ - ïîñòàíîâëåíèÿ ãëàâ àäìèíèñòðàöèé îá ó÷àñòèè â ýêñïåðèìåíòå, ïðèêàçû ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è ðóêîâîäèòåëåé îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðîãðàììû è ïëàíû-ãðàôèêè ìåðîïðèÿòèé ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ýòè îñíîâíûå îðãàíèçàöèîííûå äîêóìåíòû äîïîëíÿëèñü àêòàìè (ïðèêàçàìè, ðàñïîðÿæåíèÿìè), ðåãóëèðóþùèìè îòäåëüíûå âîïðîñû â ðàìêàõ ýêñïåðèìåíòà – êîìïëåêòîâàíèå ïðîôèëüíûõ êëàññîâ, îðãàíèçàöèþ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè, ôèíàíñèðîâàíèå, ïîäãîòîâêó ïåäàãîãè÷åñêèõ êàäðîâ è ò.ï., à òàêæå äîêóìåíòû ìåòîäè÷åñêîãî õàðàêòåðà.  òî æå âðåìÿ èìåííî íà óðîâíå ðàéîííûõ è ãîðîäñêèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, à òàêæå ñàìèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íàêîïëåí îïðåäåëåííûé îïûò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Îáúåì ýòîãî ïðàâîâîãî ìàññèâà íå âåëèê, ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñåòåâûå ôîðìû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïîêà äîñòàòî÷íî ðåäêèì ÿâëåíèåì, à ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé îðèåíòèðóåòñÿ íà ìîäåëè âíóòðèøêîëüíîé ïðîôèëèçàöèè, îäíàêî îí ïîçâîëÿåò óâèäåòü íåêîòîðûå õàðàêòåðíûå ÷åðòû ýòîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ. Òàê, â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ è ãîðîäàõ íàêîïëåí îïûò ðàçðàáîòêè áàçîâûõ ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â øêîëàõ òåððèòîðèè è èõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå, êàê, íàïðèìåð, â Ìîñêîâñêîé îáëàñòè - Êîíöåïöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ã. Äóáíû, Ïîëîæåíèå î ìîäåëè ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè ó÷àùèõñÿ â ×åõîâñêîì ðàéîíå è äð. Åñòü è ïðèìåðû ðàçðàáîòêè øêîëüíûõ ïîëîæåíèé î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè, íàïðèìåð, â ÑØ ¹1 ñò. Ïàâëîâñêîé Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ. Àíàëèç ìàòåðèàëîâ èç ðàçíûõ ðåãèîíîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ìîæíî âûäåëèòü äâå îñíîâíûå ìîäåëè ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. 26

Ïåðâàÿ – âçàèìîäåéñòâèå íåñêîëüêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé èëè îðãàíèçàöèé ñ îáðàçîâàíèåì íîâîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà (îáðàçîâàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ). Òàêîå îáðàçîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåêîììåð÷åñêîå ïàðòíåðñòâî ñðåäíèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë «Ëèöåé «Ñòîëè÷íûé», îáúåäèíÿþùèé îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ â Ìîñêâå, Ìîñêîâñêîé îáëàñòè, Ôèíëÿíäèè, ×åõèè, Êàçàõñòàíå, è ïðåäîñòàâëÿþùèé âîçìîæíîñòü îñâàèâàòü îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ñ èñïîëüçîâàíèåì äèñòàíöèîííûõ òåõíîëîãèé. Äðóãèå ïðèìåðû ìîæíî íàéòè â ðåàëèçóåìûõ ïðîåêòàõ ðåñòðóêòóðèçàöèè ñåòè ñåëüñêèõ øêîë, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê ïîÿâëåíèþ àññîöèàöèé, ñîöèîêóëüòóðíûõ êîìïëåêñîâ â âèäå åäèíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà (â Êðàñíîÿðñêîì êðàå, Áåëãîðîäñêîé, Îðëîâñêîé, Ïñêîâñêîé, Ñàìàðñêîé, Íèæåãîðîäñêîé, Ìîñêîâñêîé è äðóãèõ îáëàñòÿõ Ðîññèè), ñïîñîáíûõ ðåøàòü, â òîì ÷èñëå, è çàäà÷è ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ [3]. Âòîðàÿ ìîäåëü – âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè íà äîãîâîðíîé îñíîâå áåç îáðàçîâàíèÿ íîâîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà.  ðàìêàõ ïåðâîé ìîäåëè ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà ðåãóëèðóåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, óñòàâîì îáúåäèíåíèÿ, à òàêæå êîìïëåêòîì ïðèëàãàþùèõñÿ ëîêàëüíûõ àêòîâ. Òàêàÿ ôîðìà âçàèìîäåéñòâèÿ þðèäè÷åñêè ñàìîñòîÿòåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé õàðàêòåðèçóåòñÿ íàèáîëåå òåñíûìè è óñòîé÷èâûìè ñâÿçÿìè, íàëè÷èåì îáùèõ öåëåé è ñîïðîâîæäàåòñÿ ñîçäàíèåì íåîáõîäèìîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû äåÿòåëüíîñòè íîâîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Âòîðàÿ ìîäåëü èìååò íåñêîëüêî âàðèàíòîâ â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà èíèöèàöèè ñåòåâîé ôîðìû îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Èíèöèàòîðîì ìîæåò âûñòóïàòü ìóíèöèïàëüíûé îðãàí óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, èñïîëíÿþùèé ôóíêöèè ó÷ðåäèòåëÿ, è îðãàíèçóþùèé, â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì Çàêîíîì «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ïðåäîñòàâëåíèå îáùåäîñòóïíîãî è áåñïëàòíîãî îáðàçîâàíèÿ ïî îñíîâíûì îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ïðîãðàììàì. Åñëè îãðàíè÷åííûå âîçìîæíîñòè êàæäîãî îòäåëüíîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ íå ïîçâîëÿþò ëþáîìó îáó÷àþùåìóñÿ ïîëó÷èòü ðàâíûé äîñòóï ê ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ íà òðåòüåé ñòóïåíè øêîëû â çàâèñèìîñòè îò ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé è íàêëîííîñòåé, òî ó÷ðåäèòåëü âïðàâå îðãàíèçîâàòü ó÷åáíûé ïðîöåññ òàê, ÷òîáû ïîäâåäîìñòâåííûå åìó ó÷ðåæäåíèÿ ñôîðìèðîâàëè åäèíîå ïðîñòðàíñòâî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à èõ ðåñóðñû ñòàëè äîñòóïíû âñåì ó÷àùèìñÿ òåððèòîðèè ïî èõ âûáîðó è íà òåõ óñëîâèÿõ, êîòîðûå óñòàíàâëèâàåò îðãàí óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. 27

 ýòèõ ñëó÷àÿõ ìîæíî ãîâîðèòü î ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, êîòîðàÿ ñòðîèòñÿ ëèáî ñ âûäåëåíèåì îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ðåñóðñíûõ öåíòðîâ (îïîðíûõ øêîë), ëèáî ïî ìîäåëè êîîïåðàöèè (ðàñïðåäåëåííîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ), êîãäà êàæäîå èç ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü îáó÷àþùèìñÿ èç âñåõ äðóãèõ øêîë îñâàèâàòü îäèí èëè íåñêîëüêî ïðîôèëüíûõ êóðñîâ, ýëåêòèâîâ, ó÷àñòâîâàòü â ïðîåêòàõ, ïðàêòèêàõ è ò.ä. Èíîãäà âñòðå÷àþòñÿ è áîëåå ñëîæíûå âàðèàíòû, êàê, íàïðèìåð, â Ðåñïóáëèêå Ñàõà (ßêóòèÿ), ãäå ñôîðìèðîâàíû ìíîãîóðîâíåâûå ñòðóêòóðû ïî ìîäåëè ðåñóðñíîãî öåíòðà. Òàê, íàïðèìåð, ïðè èñïîëüçîâàíèè â êà÷åñòâå îñíîâíîãî ðåñóðñíîãî öåíòðà Àìãèíñêîé ïåäàãîãè÷åñêîé ãèìíàçèè, ñòðîèòñÿ ñëåäóþùèé óðîâåíü èç íåñêîëüêèõ ñâÿçàííûõ ñ íåþ îïîðíûõ øêîë, ê êîòîðûì ïîäêëþ÷åíû ïî íåñêîëüêó áëèçëåæàùèõ áàçîâûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé.  òîé æå Ðåñïóáëèêå Ñàõà (ßêóòèÿ) ïðèñóòñòâóåò è ñìåøàííûé âàðèàíò, ïðè êîòîðîì, íàïðèìåð, Âèëþ÷àíñêèé ëèöåé âûñòóïàåò â êà÷åñòâå ðåñóðñíîãî öåíòðà, à ïÿòü îñòàëüíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë óëóñà ïðåäîñòàâëÿþò îáó÷àþùèìñÿ èç ñîñåäíèõ øêîë âîçìîæíîñòü îñâàèâàòü íàèáîëåå èíòåðåñíûå îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû, ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå ïðåäìåòíûõ ëàãåðåé, ïîëüçîâàòüñÿ ñâîåé ìàòåðèàëüíîé áàçîé, òî åñòü îáúåäèíÿþòñÿ ïî ïðèíöèïó êîîïåðàöèè ðåñóðñîâ. Ïî òàêîìó æå ïðèíöèïó ïîñòðîåíû ñåòè ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Àêñóáàåâñêîãî ðàéîíà Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí [19]. Âàðèàíòû, áëèçêèå ê ïåðâîé ìîäåëè, ïðåäñòàâëåíû â Êðàïèâèíñêîì ðàéîíå Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè, ãäå ìóíèöèïàëüíûé îðãàí óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì çàêëþ÷àë äîãîâîðû ñ ó÷ðåæäåíèÿìè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ñ Öåíòðîì çàíÿòîñòè, èñïîëüçóÿ èõ ôàêòè÷åñêè â êà÷åñòâå ðåñóðñíûõ öåíòðîâ äëÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé òåððèòîðèè; â ã. Äóáíå è ×åõîâñêîì ðàéîíå Ìîñêîâñêîé îáëàñòè (îïîðíûå øêîëû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ), â Ñóðãóòå – âçàèìîäåéñòâèå øêîë ãîðîäà ñ ìåæøêîëüíûìè ó÷åáíûìè êîìáèíàòàìè, â Ðåñïóáëèêå Ñàõà (ßêóòèÿ) – óëóñíûé ðåñóðñíûé öåíòð íà áàçå Íàìñêîé ãèìíàçèè è äð. Îòëè÷èòåëüíàÿ îñîáåííîñòü ýòèõ âàðèàíòîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òî îðãàíèçàöèÿ è ðóêîâîäñòâî ñåòåâûì âçàèìîäåéñòâèåì îñóùåñòâëÿåòñÿ öåíòðàëèçîâàííî, ñî ñòîðîíû ìåñòíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, êîòîðûé, êàê ïðàâèëî, ñàì çàêëþ÷àåò äîãîâîðû ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ðàçðàáàòûâàåò ñõåìû ñåòè, ôîðìèðóåò íîðìàòèâíóþ ïðàâîâóþ áàçó, îòâå÷àåò çà ðåñóðñíîå îáåñïå÷åíèå, èçäàåò ïðèêàçû î ïîðÿäêå è ïðåäìåòå âçàèìîäåéñòâèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè è ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Íåñìîòðÿ 28

íà òî, ÷òî â òàêîé ìîäåëè èñïîëüçóþòñÿ äîãîâîðíûå ôîðìû, åå ñòåðæíåì âûñòóïàåò âñå æå àäìèíèñòðàòèâíîå óïðàâëåíèå, ïîýòîìó â ïðàâîâîé áàçå çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ñîñòàâëÿþò ïðèêàçû, ðàñïîðÿæåíèÿ, ïîëîæåíèÿ è ò.ä. Äðóãîé âàðèàíò âçàèìîäåéñòâèÿ (ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ) ñêëàäûâàåòñÿ òîãäà, êîãäà èíèöèàòèâà èñõîäèò îò ñàìèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, êîòîðûå ñàìîñòîÿòåëüíî çàêëþ÷àþò äîãîâîðû ìåæäó ñîáîé.  ýòîì ñëó÷àå ÷àùå âñåãî îäíî èç îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïîçèöèîíèðóåò ñåáÿ êàê ðåñóðñíûé öåíòð, èíôîðìèðóÿ äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ î òîì îáðàçîâàòåëüíîì ðåñóðñå (ó÷åáíûõ ïðîãðàììàõ, êàäðàõ ïðåïîäàâàòåëåé, êîìïüþòåðíîé áàçå, äèñòàíöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è ò.ï.), êîòîðûì îíî ðàñïîëàãàåò è ãîòîâî ïðåäîñòàâèòü ó÷àùèìñÿ èç äðóãèõ ÎÓ. Ïðèìåðû èìåþòñÿ ïðàêòè÷åñêè â êàæäîì ðåãèîíå, ïðîâîäÿùåì ýêñïåðèìåíòàëüíóþ ðàáîòó ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à òàêæå òàì, ãäå îòðàáàòûâàëèñü ìîäåëè ðåñòðóêòóðèçàöèè ñåòè ñåëüñêèõ øêîë. Êàê ïðàâèëî, èìåííî ýòà ìîäåëü ðåàëèçóåòñÿ ïðè âçàèìîäåéñòâèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ ó÷ðåæäåíèÿìè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî, ñðåäíåãî è âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ñ îðãàíèçàöèÿìè ñîöèàëüíîé è ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåð, è îôîðìëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì äâóñòîðîííèõ äîãîâîðîâ. Òàêèå äîãîâîðû î÷åíü ðàñïðîñòðàíåíû, îñîáåííî ïðè âçàèìîäåéñòâèè ñ âóçàìè. Ïðàêòè÷åñêè âñå âåäóùèå âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ ðåãèîíîâ ðàçâåðíóëè â íàñòîÿùåå âðåìÿ äîâóçîâñêóþ ïîäãîòîâêó, îðãàíèçîâàâ ñîîòâåòñòâóþùèå ôàêóëüòåòû, îòäåëåíèÿ, ñåòü îïîðíûõ øêîë è êëàññîâ è ò.ä. Çà ñ÷åò ýòèõ ôîðì è ðåñóðñîâ îíè ïðåäëàãàþò øêîëàì îáåñïå÷èòü ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå. Ñîîòâåòñòâåííî, ó íåêîòîðûõ âóçîâ ðàçðàáîòàíû ïî íåñêîëüêó ôîðìàòîâ äîãîâîðîâ â çàâèñèìîñòè îò ñîäåðæàíèÿ è óñëîâèé âçàèìîäåéñòâèÿ, õàðàêòåðà âçàèìíûõ îáÿçàòåëüñòâ è ò.ä. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë ñ âóçàìè ìîæíî ïðèçíàòü íà äàííûé ìîìåíò íàèáîëåå ðàçðàáîòàííûì, îäíàêî ñòàíäàðò ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ çàäàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ñàìèìè âóçàìè.  ýòîé ãðóïïå îôîðìèëèñü è êîíêðåòíûå ìîäåëè, õàðàêòåðíûå äëÿ ïðîôèëüíûõ øêîë ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ïîäãîòîâêó íà ïðîôèëüíîì óðîâíå çà ñ÷åò âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ó÷ðåæäåíèÿìè ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ («Ïðîôèëüíûå øêîëû - Àãðîëèöåè» â Òàòàðñòàíå[3] è äð.). Âñòðå÷àåòñÿ è áîëåå ðåäêàÿ ìîäåëü, êîãäà âçàèìîäåéñòâèå ñàìîñòîÿòåëüíî îðãàíèçóþò ìåæäó ñîáîé íåñêîëüêî îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, âñòóïàÿ â îïðåäåëåííóþ ôîðìó êîîïåðàöèè, ïðè êîòîðîé êàæäîå ÎÓ ïðåäîñòàâëÿåò â îáùåå ðàñïîðÿæåíèå ñâîé ðåñóðñ. Èçâåñòíûé ïðèìåð â ýêñ29

ïåðèìåíòå ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ – îðãàíèçàöèÿ ïðîñòîãî òîâàðèùåñòâà îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â Áàëàõòèíñêîì ðàéîíå Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ. Ñ 2002 ãîäà äåéñòâóåò Áàëåçèíñêèé îáðàçîâàòåëüíûé êîíñîðöèóì â Ðåñïóáëèêå Óäìóðòèÿ, êîòîðûé îáúåäèíèë âñå îáðàçîâàòåëüíûå ðåñóðñû Áàëåçèíñêîãî ðàéîíà, à òàêæå ðåñóðñû ñîöèàëüíûõ ïàðòíåðîâ è âûñøåé øêîëû. Êîíñîðöèóì äåéñòâóåò íà îñíîâå äîãîâîðîâ ñî âñåìè ó÷àñòíèêàìè, à åãî äåÿòåëüíîñòü â ðàéîíå ðåãóëèðóåòñÿ ñïåöèàëüíî ðàçðàáîòàííûì Ïîëîæåíèåì. Åñòü ìíîãî ïðèìåðîâ ðàçíîîáðàçíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñåëüñêèõ øêîë, â ÷àñòíîñòè, Ñåëüñêèé øêîëüíûé ó÷åáíî-ïðîèçâîäñòâåííûé öåíòð â Ñîñíîâñêîì ðàéîíå Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè [1] è äðóãèå. Ïðàâîâûì îñíîâàíèåì èíèöèàòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ äâóõ è áîëåå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå ýòèõ ó÷ðåæäåíèé ñ ñîöèàëüíûìè ïàðòíåðàìè èç ñôåðû êóëüòóðû, çäðàâîîõðàíåíèÿ, ïðîèçâîäñòâà, âëàñòíûõ ñòðóêòóð è ò.ï. ÿâëÿåòñÿ äîãîâîð. Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî â ïðàêòèêå íàðàáîòàíî ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè îãðîìíîå êîëè÷åñòâî òàêèõ äîãîâîðîâ, ðàçëè÷àþùèõñÿ ìåæäó ñîáîé íå òîëüêî êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì, ÷òî åñòåñòâåííî, íî è ôîðìîé, ñòðóêòóðîé, ïðàâîâîé êîððåêòíîñòüþ è ò.ä. Ìàòåðèàëû ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî â çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ñèòóàöèé äîãîâîðû èñïîëüçóþòñÿ íå êàê íîðìàòèâíûé äîêóìåíò, èìåþùèé ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ, à êàê ôîðìàëüíîå çàêðåïëåíèå æåëàíèÿ äåéñòâîâàòü ñîâìåñòíî ðàäè óëó÷øåíèÿ ñèòóàöèè â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ êîíêðåòíîé òåððèòîðèè èëè â ó÷ðåæäåíèè.  ýòîì ñìûñëå îíè áîëüøå ñîîòâåòñòâóþò Ñîãëàøåíèþ î íàìåðåíèÿõ, î âçàèìîäåéñòâèè, ïðè êîòîðîì âàæåí ñàì ôàêò ôèêñàöèè îáîþäíûõ èíòåðåñîâ. Ìíîãèå èç äîãîâîðîâ íå ñîäåðæàò êîíêðåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, ëèáî (÷òî õàðàêòåðíî äëÿ äîãîâîðîâ, êîòîðûå çàêëþ÷àþòñÿ îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè) ýòè îáÿçàòåëüñòâà ïðàêòè÷åñêè îäíîñòîðîííèå. Òàêèå äîãîâîðû ïîõîæè íà çàâóàëèðîâàííûå ðàñïîðÿæåíèÿ. ×àñòî â ïðåàìáóëå èäåò îòñûëêà íà âûøåñòîÿùèå íîðìàòèâíûå àêòû, âî èñïîëíåíèå êîòîðûõ è çàêëþ÷àåòñÿ íàñòîÿùèé äîãîâîð. Íåñîâåðøåíñòâî èìåþùèõñÿ ïîêà äîãîâîðîâ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì òîãî, ÷òî ïðàâîâàÿ êóëüòóðà âçàèìîäåéñòâèÿ â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ íàõîäèòñÿ â ñòàäèè ôîðìèðîâàíèÿ. Ñòîðîíàì íå âñåãäà ÿñíî, ÷òî èìåííî ÿâëÿåòñÿ ñîäåðæàíèåì äîãîâîðà, êàêèå ïîçèöèè äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå â çàâèñèìîñòè îò ñóòè ðåãóëèðóåìûõ îòíîøåíèé, íàñêîëüêî ðàâíîïðàâíûìè ïî óñëîâèÿì äîãîâîðà îêàçûâàþòñÿ îáå ñòîðîíû.  òî æå âðåìÿ, î÷åâèäíî, ÷òî ðàçâèòèå äîãîâîðíûõ ôîðì âçàèìîäåéñòâèÿ ïîçâîëèò â ïåðñïåêòèâå ïåðåâåñòè íà áîëåå ïðî÷íóþ è 30

óïðàâëÿåìóþ îñíîâó ñêëàäûâàþùèåñÿ ñåòåâûå ôîðìû îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ïðè ýòîì íåèçáåæíî âîçíèêàåò âîïðîñ î ïðèðîäå çàêëþ÷àåìûõ äîãîâîðîâ, î âûáîðå íàèáîëåå àäåêâàòíûõ ïðàâîâûõ ìåòîäîâ. Îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì è òåððèòîðèÿì, ó÷àñòâóþùèì â ýêñïåðèìåíòå, Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûëè ïðåäëîæåíû ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî îðãàíèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ [12], êîòîðûå ñîäåðæàò òàêæå îïðåäåëåííûå ïðåäëîæåíèÿ ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ýòîãî ïðîöåññà. Îñíîâíàÿ èäåÿ ðåêîìåíäàöèé çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðàâîìî÷íîñòü ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé è, â ÷àñòíîñòè, ôîðìû äîãîâîðà ïðîñòîãî òîâàðèùåñòâà, êîòîðûé äîëæíû çàêëþ÷àòü ìåæäó ñîáîé âçàèìîäåéñòâóþùèå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ. Ïðåäëàãàåìûå ðåêîìåíäàöèè îïèðàþòñÿ íà äîñòàòî÷íî ïðîñòóþ ëîãèêó, ÷òî îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ÿâëÿÿñü ñàìîñòîÿòåëüíûìè þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ìîãóò ñòðîèòü ñâîè âçàèìîîòíîøåíèÿ íà äîãîâîðíîé îñíîâå, èñïîëüçóÿ ëþáûå ïðåäëîæåííûå ÃÊ ÐÔ ôîðìû ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðàâîîòíîøåíèé.  ÷àñòíîñòè, â êà÷åñòâå íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíîé ôîðìû íàçûâàåòñÿ äîãîâîð ïðîñòîãî òîâàðèùåñòâà èëè äîãîâîð î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì âàæíî ó÷èòûâàòü ñïåöèôèêó ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è òåõ îòíîøåíèé, êîòîðûå èì ðåãóëèðóþòñÿ. Ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî (ï.1 ñòàòüè 2 ÃÊ ÐÔ) îïðåäåëÿåò ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ó÷àñòíèêîâ ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ è ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ, èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè), ðåãóëèðóåò äîãîâîðíûå è èíûå îáÿçàòåëüñòâà, à òàêæå äðóãèå èìóùåñòâåííûå è ñâÿçàííûå ñ íèìè ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, îñíîâàííûå íà ðàâåíñòâå, àâòîíîìèè âîëè è èìóùåñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè èõ ó÷àñòíèêîâ, òî åñòü, ðåãóëèðóåò, ïðåæäå âñåãî, èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ ïðåäëàãàåò äîãîâîðíóþ ôîðìó, â òîì ÷èñëå äîãîâîð ïðîñòîãî òîâàðèùåñòâà, êàê óíèâåðñàëüíîå ñðåäñòâî ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè ïî ïîâîäó èõ ñîâìåñòíîé èìóùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Îí íå ó÷èòûâàåò ñïåöèôèêó äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ, ïîñêîëüêó ýòî íå ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.  ýòîì ñìûñëå, àíàëèç íîðìû ñò. 1041 ÃÊ ÐÔ, îïðåäåëÿþùåé ïîíÿòèå äîãîâîðà î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè (ïðîñòîãî òîâàðèùåñòâà), ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î åãî îòíîñèòåëüíîé ïðèìåíèìîñòè ê îôîðìëåíèþ îòíî31

øåíèé â îáðàçîâàòåëüíîé ñåòè, ïðè êîòîðûõ ó÷àùèåñÿ ìîãóò îñâàèâàòü îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåñóðñîâ íåñêîëüêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Äàííûé äîãîâîð ìîæíî èñïîëüçîâàòü äëÿ îôîðìëåíèÿ ñîâìåñòíûõ èíòåðåñîâ ñóãóáî èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, ëèáî ñâÿçàííûõ ñ íèìè íåèìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Áåçóñëîâíî, åñëè â ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âîçíèêàþò èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, òî îíè ìîãóò áûòü óðåãóëèðîâàíû èíûì ñîîòâåòñòâóþùèì äîãîâîðîì (àðåíäû, áåçâîçìåçäíîãî ïîëüçîâàíèÿ è ò.ï.). Ñîäåðæàíèåì òàêîé ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ìîãóò ñòàòü ðàçëè÷íûå ìåðîïðèÿòèÿ, ïðîâîäèìûå ïàðòíåðàìè íà ïàðèòåòíûõ íà÷àëàõ (êîíêóðñû, ôåñòèâàëè, êàíèêóëÿðíûé îòäûõ äåòåé, îðãàíèçàöèÿ ïðàêòèê, ñîöèàëüíûõ ïðîåêòîâ è ò.ï.), êîòîðûå ìîãóò ðåàëèçîâûâàòüñÿ ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè è ðåãóëèðîâàòüñÿ äîãîâîðîì î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîñêîëüêó èìåííî ïàðòíåðû îïðåäåëÿþò ôîðìàò è õàðàêòåð âñåõ ïëàíèðóåìûõ ìåðîïðèÿòèé. Êîãäà æå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîâìåñòíàÿ ðåàëèçàöèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, âîçíèêàåò ìíîãî âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ ãàðàíòèé åãî êà÷åñòâà, ìåõàíèçìîâ óïðàâëåíèÿ è ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ïðàâ è îáÿçàííîñòåé îòäåëüíûõ ó÷àñòíèêîâ äîãîâîðà – îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, à ãëàâíîå – ïðàâîâîé çàùèùåííîñòè ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå íå âñòóïàþò â äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ, íî èìåþò êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî è ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè íà ïîëó÷åíèå áåñïëàòíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ñòàíäàðòàìè, à òàêæå ïåäàãîãîâ, çàùèùåííûõ íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïîýòîìó â òîé ÷àñòè, â êàêîé ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå ïðåäóñìàòðèâàåò ñîâìåñòíóþ ðåàëèçàöèþ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, äîãîâîð î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ìîæåò áûòü þðèäè÷åñêè ïðàâîìî÷íûì òîëüêî, åñëè íå ïðîòèâîðå÷èò îñíîâíûì íîðìàì çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáðàçîâàíèè. Äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ýòèõ ïðàâîîòíîøåíèé âàæíî, ÷òî åãî ïðåäìåòîì ÿâëÿåòñÿ íå ñàìî ïî ñåáå âçàèìîäåéñòâèå þðèäè÷åñêèõ ëèö, à ñîâìåñòíàÿ ðåàëèçàöèÿ èìè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè. Òàêèì îáðàçîì, íåîáõîäèìî, íà íàø âçãëÿä, èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ ÐÔ ðåãóëèðóåò ïðàâîâûå îñíîâû èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, à ñîäåðæàíèå ñîâìåñòíî ðåàëèçóåìîé îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, åå ñïåöèôèêà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá îáðàçîâàíèè è èíûìè çàêîíàìè Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî îá îáðàçîâàíèè âåñüìà ñêóïî ðåãóëèðóåò âåñü, äîñòàòî÷íî îáøèðíûé (êàê ïîêàçàíî â ïðåäûäóùèõ ÷àñòÿõ 32

ðàáîòû) ñïåêòð âîïðîñîâ îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ðàìêàõ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ. Ýòî îáóñëîâëåíî, â ïåðâóþ î÷åðåäü òåì, ÷òî è îðãàíèçàöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñîâðåìåííîé ñèñòåìå ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ åùå íå ïîëó÷èëà äîëæíîãî ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ â âèäå ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì.  ñâÿçè ñ ýòèì â ñëîæèâøèõñÿ óñëîâèÿõ, äî ïðèíÿòèÿ íîâûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ äåéñòâóþùåé ïðàâîâîé áàçîé â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ. Ïîçâîëÿåò ëè îíà èñïîëüçîâàòü ñåòåâûå ôîðìû îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â òîì ïîíèìàíèè, â êàêîì îíè ïðåäñòàâëåíû â Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ? Íà êàêèå íîðìàòèâíûå ïîëîæåíèÿ ìîæíî, ïðåæäå âñåãî, îïèðàòüñÿ? Âî-ïåðâûõ, ýòî - êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûå íîðìû: - î ïðàâå íà îáðàçîâàíèå (÷àñòü 1 ñòàòüè 43), ãàðàíòèÿõ îáùåäîñòóïíîñòè è áåñïëàòíîñòè îñíîâíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ÎÓ (÷àñòü 2 ñòàòüè 43), îáÿçàòåëüíîñòè îñíîâíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ (÷àñòü 4 ñòàòüè 43), óñòàíîâëåíèè ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ (÷àñòü 5 ñòàòüè 43); - î ïðàâå ñâîáîäíî èñêàòü, ïîëó÷àòü, ïåðåäàâàòü, ïðîèçâîäèòü è ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ (â ÷àñòíîñòè, çíàíèÿ) ëþáûì çàêîííûì ñïîñîáîì (÷àñòü 4 ñòàòüè 29); - î ïðàâå íà îáúåäèíåíèå, î ñâîáîäå îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé (÷àñòü 1 ñòàòüè 30); - î ïðàâå ñâîáîäíîãî ïåðåäâèæåíèÿ è âûáîðà ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà (÷àñòü 1 ñòàòüè 27); - îá îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâà ïðèçíàâàòü, ñîáëþäàòü è çàùèùàòü ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà (ñòàòüÿ 2). Çàòåì – ýòî íîðìû Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» (ñ ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè). Îñíîâíîé ìàññèâ ïðàâîâûõ íîðì ýòîãî çàêîíà ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ â öåëîì â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, íåçàâèñèìî îò åãî óðîâíÿ, è òîëüêî íåáîëüøàÿ äîëÿ ïðàâîâûõ íîðì ðåãóëèðóåò íåïîñðåäñòâåííî îòíîøåíèÿ â îáùåì îáðàçîâàíèè. Çäåñü âàæíûìè ñëåäóåò ñ÷èòàòü ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ: ñò. 5 (î ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèÿõ íà îáùåäîñòóïíîñòü è áåñïëàòíîñòü íà÷àëüíîãî îáùåãî, îñíîâíîãî îáùåãî, ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ), ñò. 6 (î ÿçûêàõ îáó÷åíèÿ), ñò. 7 (î ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòàõ), ñò. 9 (îá îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòàõ), ñò. 12 (îá îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, â òîì ÷èñëå, î ïðàâå ÎÓ îáðàçîâûâàòü îáðàçîâàòåëüíûå îáúåäèíåíèÿ (àññîöèàöèè, ñîþçû), ï. 4 ñò. 14 (î òðåáîâàíèÿõ ê ñîäåðæà33

íèþ îáðàçîâàíèÿ, êîòîðîå äîëæíî ñïîñîáñòâîâàòü ðåàëèçàöèè ïðàâà îáó÷àþùèõñÿ íà ñâîáîäíûé âûáîð ìíåíèé è óáåæäåíèé), ñò.15 (îá îáÿçàòåëüíîé èòîãîâîé àòòåñòàöèè âûïóñêíèêîâ), ñò.16 (îá óñòàíîâëåíèè ïîðÿäêà ïðèåìà â îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ), ñò.17 (î ðåàëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì), ñò.19 (î ðåãóëèðîâàíèè îñîáåííîñòåé ïðàâîîòíîøåíèé â íà÷àëüíîì îáùåì, îñíîâíîì îáùåì, ñðåäíåì (ïîëíîì) îáùåì îáðàçîâàíèè), ñò.27 (îá óðîâíÿõ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ), ñò.31 (î êîìïåòåíöèè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ÷àñòè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ). Âàæíûìè ÿâëÿþòñÿ òàêæå ïîëîæåíèÿ: î ïðàâå îáó÷àþùèõñÿ âñåõ ÎÓ íà ïîëó÷åíèå îáðàçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ñòàíäàðòàìè è îáó÷åíèå â ïðåäåëàõ ýòèõ ñòàíäàðòîâ ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì (ï. 4 ñò. 50); î ðåãóëèðîâàíèè (ðåãëàìåíòàöèè) îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì îáó÷åíèÿ ãðàæäàí ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì (ï. 4 ñò.50); î ïðàâå îáó÷àþùèõñÿ íà ïåðåâîä â äðóãîå ÎÓ (ï. 19 ñò. 50); î ðåãëàìåíòàöèè ó÷åáíîé íàãðóçêè, ðåæèìà çàíÿòèé îáó÷àþùèõñÿ (ï.1 ñò. 51); î ïðàâå âûáîðà ñîâåðøåííîëåòíèìè ãðàæäàíàìè ÐÔ îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ è ôîðìû ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ (ï. 2 ñò. 50); î ïðàâå ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé) íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé äî ïîëó÷åíèÿ ïîñëåäíèìè îñíîâíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ âûáèðàòü ôîðìû îáó÷åíèÿ è îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ (ï. 1 ñò. 52); îá èñïîëüçîâàíèè îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ñðåäñòâ, çàêðåïëåííûõ çà íèì ó÷ðåäèòåëåì, â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî óñòàâîì (ï. 2 ñò. 43). Óñòàâ, óòâåðæäàåìûé ó÷ðåäèòåëåì, äîëæåí âêëþ÷àòü ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå èñïîëüçîâàíèÿ èìóùåñòâà, çàêðåïëåííîãî çà ÎÓ ó÷ðåäèòåëåì, à òàêæå íîðìó, çàïðåùàþùóþ îñóùåñòâëÿòü ñäåëêè, âîçìîæíûì ïîñëåäñòâèåì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ îò÷óæäåíèå èëè îáðåìåíåíèå òàêîãî èìóùåñòâà, à òàêæå èìóùåñòâà, ïðèîáðåòåííîãî çà ñ÷åò ñðåäñòâ, âûäåëåííûõ ÎÓ ñîáñòâåííèêîì (ïï. 6 ï. 1 ñò. 13). Òàêèì îáðàçîì, ìíîãèå èç ïåðå÷èñëåííûõ íîðì ñîäåðæàò â ñåáå ïîòåíöèàëüíûå óñëîâèÿ äëÿ îðãàíèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé.  òî æå âðåìÿ â Çàêîíå «Îá îáðàçîâàíèè» îòñóòñòâóþò ïîëîæåíèÿ, íåïîñðåäñòâåííî çàêðåïëÿþùèå îáðàçîâàòåëüíûé ïðîöåññ â òàêîé ôîðìå êàê ñîâìåñòíàÿ åãî ðåàëèçàöèÿ íåñêîëüêèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Çàêîí «Îá îáðàçîâàíèè» ïðÿìî óñòàíàâëèâàåò ðàçíîîáðàçèå èíäèâèäóàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òðàåêòîðèé (ñ òî÷êè çðåíèÿ ôîðì îáó÷åíèÿ), ñâîäÿ èõ ê òîìó, ÷òî ëþáîé ó÷àùèéñÿ ìîæåò îñâàèâàòü îáðàçîâàòåëüíûå 34

ïðîãðàììû â ôîðìå ýêñòåðíàòà, ñàìîîáðàçîâàíèÿ, ñåìåéíîãî îáðàçîâàíèÿ è äð. Ýòè íîðìû âîñïðîèçâîäÿòñÿ â Òèïîâîì ïîëîæåíèè îá îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, ðàñêðûâàþòñÿ è çàêðåïëÿþòñÿ â Ïîëîæåíèè îá ýêñòåðíàòå.  Çàêîíå ïðÿìî íå óñòàíîâëåíî, ÷òî îáó÷àþùèåñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, èìåþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ àêêðåäèòàöèþ, èìåþò ïðàâî îñâàèâàòü â äðóãèõ àêêðåäèòîâàííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîãðàììàì ó÷åáíûå êóðñû èëè îòäåëüíûå îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðåäìåòû. Ïðàâî âûáîðà ïðîôèëÿ îáó÷åíèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ ñâîåé èíäèâèäóàëüíîé îáðàçîâàòåëüíîé òðàåêòîðèè íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå âàæíûõ ïîëîæåíèé Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, âõîäèò â ïðîòèâîðå÷èå ñ çàêîíîì, ïîñêîëüêó â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìîé ï.2 ñò. 50 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» òîëüêî ñîâåðøåííîëåòíèå ãðàæäàíå ÐÔ èìåþò ïðàâî íà ñàìîñòîÿòåëüíûé âûáîð ÎÓ è ôîðìû ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ. Òåì ñàìûì ââîäèòñÿ âîçðàñòíîå îãðàíè÷åíèå – 18 ëåò, ïðè êîòîðîì îêîí÷àòåëüíûé âûáîð îñòàåòñÿ çà ðîäèòåëÿìè.  òî æå âðåìÿ íåäîñòàòî÷íî ÷åòêèì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïðàâèëî ï. 1 ñò. 52 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ðîäèòåëè (çàêîííûå ïðåäñòàâèòåëè) íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé èìåþò ïðàâî âûáèðàòü ôîðìû îáó÷åíèÿ è ÎÓ, íî ëèøü äî ïîëó÷åíèÿ îáó÷àþùèìèñÿ îñíîâíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Âîçíèêàåò âîïðîñ: à ïîñëå ïîëó÷åíèÿ? Èç äîñëîâíîãî ïðî÷òåíèÿ ýòîé íîðìû ñëåäóåò, ÷òî ïîñëå ïîëó÷åíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèì ëèöîì îñíîâíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ åãî ðîäèòåëè óæå íå èìåþò ïðàâà âûáîðà çà íåãî íè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, íè ôîðì îáó÷åíèÿ, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò íàçâàííîìó ïîëîæåíèþ ï. 2 ñò. 50 Çàêîíà. Ïîñêîëüêó èäåÿ âûáîðà è ôîðìèðîâàíèÿ êóëüòóðû âûáîðà ÿâëÿåòñÿ î÷åíü ñóùåñòâåííîé äëÿ èäåîëîãèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ýòîò âîïðîñ äîëæåí áûòü îáÿçàòåëüíî óðåãóëèðîâàí â Çàêîíå ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè». Ñóùåñòâóþùèå íîðìû Çàêîíà íå äàþò îäíîçíà÷íîãî îòâåòà è íà îñíîâíûå âîïðîñû îá îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ðåàëèçóåìîãî ñîâìåñòíî íåñêîëüêèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Íàïðèìåð, íà êàêèõ ïðàâîâûõ îñíîâàíèÿõ îáó÷àþùèéñÿ íàõîäèòñÿ â ñòîðîííåì ó÷åáíîì çàâåäåíèè, ãäå îñâàèâàåò îòäåëüíûå êóðñû, åñëè îí þðèäè÷åñêè (êàê ñêàçàíî â Êîíöåïöèè) ïðîäîëæàåò ó÷èòüñÿ â ñâîåé øêîëå? ×åì îí çàùèùåí è êàêèìè ïðàâàìè îáëàäàåò? Åñëè îí ôîðìàëüíî íå ïðèíÿò íà îáó÷åíèå â äðóãîå ó÷åáíîå çàâåäåíèå, òî èç ÷åãî âûòåêàþò îáÿçàòåëüñòâà ïî îòíîøåíèþ ê íåìó ñî ñòîðîíû ýòîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ? Ñóùåñòâóþùèå íîðìû îäíîçíà÷íî ñâÿçûâàþò ó÷àùåãîñÿ, åãî ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé) ñ îäíèì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæ35

äåíèåì, ðåãóëèðóÿ ïîðÿäîê ïîñòóïëåíèÿ è íàõîæäåíèÿ òàì äëÿ îñâîåíèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì. Îñòàåòñÿ íå ÿñíûì, îçíà÷àåò ëè ñîâìåñòíàÿ ðåàëèçàöèÿ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñòàðøåé øêîëå ñîîòâåòñòâóþùåå èçìåíåíèå îòâåòñòâåííîñòè çà ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ? Áóäåò ëè ýòà îòâåòñòâåííîñòü ñîâìåñòíîé èëè, ïî-ïðåæíåìó, åå áóäåò íåñòè îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå, â êîòîðîå îáó÷àþùèåñÿ çà÷èñëåíû äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ?  ñóùåñòâóþùèõ íîðìàõ îòâåòà íåò, â òî âðåìÿ êàê ýòî íàïðÿìóþ âëèÿåò íà ôîðìû è ïðîöåäóðû àòòåñòàöèè ïðè ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà. Íàèáîëåå ïðîñòî ðåøàåòñÿ âîïðîñ î òåêóùåé è ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ â ÎÓ, ó÷àñòâóþùèõ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè. Ïîðÿäîê, ôîðìû, ïåðèîäè÷íîñòü åå ïðîâåäåíèÿ, à òàêæå âûáîð ñèñòåìû îöåíîê, íàõîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìîé ï.3 ñò.15 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» â êîìïåòåíöèè ñàìîãî ÎÓ. Òàêèì îáðàçîì, îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå, â êîòîðîì èçó÷àåò îòäåëüíûå ó÷åáíûå ïðåäìåòû îáó÷àþùèéñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ìîæåò ñàìî ïðîâîäèòü ïðîìåæóòî÷íóþ àòòåñòàöèþ, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîé âûäàåò ñîîòâåòñòâóþùèé äîêóìåíò (íàïðèìåð, ñïðàâêó).  òî æå âðåìÿ, îñíîâíîå äëÿ ñòàðøåêëàññíèêà îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå òîæå âïðàâå ðåøàòü, çàñ÷èòûâàòü ëè åìó îñâîåíèå ýòèõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïîýòîìó íå ÿâëÿåòñÿ çàêîííûì ïðåäëàãàåìûé èíîãäà âàðèàíò, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì íóæíî îáÿçàòü ÎÓ çàñ÷èòûâàòü ó÷åáíûå êóðñû, îñâîåííûå îáó÷àþùèìèñÿ â òåõ èëè èíûõ ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ. Òàêîå îáÿçûâàíèå íàðóøàåò ïðàâà ñàìîñòîÿòåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ñëîæíåå îáñòîèò äåëî ñ ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèåé. Åñëè èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü çà êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ íåñåò êàæäîå ÎÓ, ðåàëèçóþùåå ïðîãðàììû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ (÷òî âïîëíå ëîãè÷íî), òî çàêàí÷èâàòüñÿ ó÷åáíûé ïðîöåññ äîëæåí àòòåñòàöèåé â êàæäîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, ñ âûäà÷åé ñîîòâåòñòâóþùåãî äîêóìåíòà. Ïðè òàêîì âàðèàíòå, âîçìîæíî, ïîòðåáóåòñÿ ïåðåñìîòð ïîðÿäêà âûäà÷è èòîãîâûõ äîêóìåíòîâ îá îáðàçîâàíèè, ïðåäóñìîòðåâ, íàïðèìåð, âîçìîæíîñòü âûäà÷è àòòåñòàòîâ îá îáùåì îáðàçîâàíèè ìóíèöèïàëüíûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì íà îñíîâå äîêóìåíòîâ, ïîëó÷åííûõ èç êàæäîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïî èòîãàì ïðîâåäåííîé àòòåñòàöèè ïî îòäåëüíûì ïðåäìåòàì (ó÷åáíûì êóðñàì). Åñëè æå îòâåòñòâåííîñòü îñòàåòñÿ çà îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì, êóäà îáó÷àþùèéñÿ çà÷èñëåí äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, òî òîãäà íóæíî ðåøàòü âîïðîñû î ìåõàíèçìàõ çà÷åòà îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ â 36

ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, íà ÷òî, ñîáñòâåííî, è íàöåëèâàþò àâòîðû ðåêîìåíäàöèé ïî îðãàíèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ. Íà íàø âçãëÿä, òàêîå ðåøåíèå íå âïîëíå ëîãè÷íî, õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî íàðóøàåò áàëàíñ ïðàâ è îòâåòñòâåííîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Îñíîâíîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå íå ðåàëèçóåò ïîëíîñòüþ îáùåîáðàçîâàòåëüíóþ ïðîãðàììó, õîòÿ îñòàåòñÿ îòâåòñòâåííûì çà ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ è äîïóñêàåò îáó÷àþùåãîñÿ ê ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè â ñâîåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè. Êðîìå òîãî, çàêëàäûâàÿ âàðèàòèâíîñòü îðãàíèçàöèè ñàìîãî ïðîöåññà îáðàçîâàíèÿ, ëîãè÷íî ïðåäóñìàòðèâàòü è âàðèàòèâíîñòü ïðîöåäóð àòòåñòàöèè, ÷òîáû îíè ñîîòâåòñòâîâàëè ïðèíèìàåìûì îðãàíèçàöèîííûì ôîðìàì. Ïðîâåäåíèå èòîãîâîé àòòåñòàöèè â ôîðìå ÅÃÝ ïðè ïåðåõîäå ê ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ â ñòàðøåé øêîëå òîæå òðåáóåò îòäåëüíîãî îáñóæäåíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ êàê ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, òàê è ñ òî÷êè çðåíèÿ îðãàíèçàöèîííîãî ïîðÿäêà. Îáà ýòè ýêñïåðèìåíòà îêàçàëèñü íå óâÿçàíû ìåæäó ñîáîé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ äåéñòâóåò Ïîëîæåíèå î ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè âûïóñêíèêîâ IX è XI (XII) êëàññîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ÐÔ, óòâåðæäåííîå ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 03.12.1999 ãîäà ¹ 1075 (ñ ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè). Äåéñòâóþùèì ïîëîæåíèåì íå ðåãëàìåíòèðóåòñÿ ïîðÿäîê ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè âûïóñêíèêîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ ó÷åòîì èõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à òåì áîëåå â óñëîâèÿõ îðãàíèçàöèè ñåòåâûõ ôîðì îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Îñîáûé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ âûñøèìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè ïðè ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ. Îäíîé èç öåëåé ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðîâîçãëàøàëàñü ïîâûøåíèå óðîâíÿ ïîäãîòîâêè âûïóñêíèêîâ ñðåäíåé (ïîëíîé) øêîëû ê îáó÷åíèþ â âóçå. Çàèíòåðåñîâàííîñòü îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âî âçàèìîäåéñòâèè ñ âóçàìè (â îòâåò íà ÿâíî âûðàæåííûé ñîöèàëüíûé çàïðîñ ñî ñòîðîíû ñàìèõ îáó÷àþùèõñÿ è èõ ðîäèòåëåé) ïðèâåëà ê ñóùåñòâåííîìó óâåëè÷åíèþ êîëè÷åñòâà ÎÓ, îáåñïå÷èâàþùèõ çàíÿòèÿ ïî ïðåäìåòàì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì ðåñóðñîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé. Îäíàêî äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòîé çàäà÷è òàêæå íåîáõîäèìî ñôîðìèðîâàòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðàâîâóþ áàçó, ïîçâîëÿþùóþ âóçó ðåàëèçîâûâàòü îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ñîâìåñòíî ñ îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. 37

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðàçðåøåíèå íàçâàííîé çàäà÷è ñ ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ ñåðüåçíî óïðîñòèëîñü ïîñëå ïðèíÿòèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 18 èþëÿ 2005 ãîäà ¹ 92-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá îáðàçîâàíèè». Åñëè äî ïðèíÿòèÿ ýòîãî çàêîíà ïîëîæåíèÿìè ñòàòüè 17 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» óñòàíàâëèâàëàñü âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì òîëüêî â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, â òî âðåìÿ, êàê Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î âûñøåì è ïîñëåâóçîâñêîì ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè» ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ âûñøåãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ ìîãóò ðåàëèçîâûâàòü îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû íà÷àëüíîãî îáùåãî, îñíîâíîãî îáùåãî è ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ (ñòàòüÿ 8), òî òåïåðü ýòà ïðàâîâàÿ êîëëèçèÿ ìåæäó äâóìÿ çàêîíàìè óñòðàíåíà. Ïîñðåäñòâîì ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â Çàêîí ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» îïðåäåëåíî, ÷òî îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ìîãóò ðåàëèçîâûâàòüñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ýòî ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î ïðàâîâûõ îñíîâàíèÿõ áîëåå ðàçíîîáðàçíîé è ïðîäóêòèâíîé, ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, îðãàíèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ âûñøèìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè ïðè óñëîâèè âíåñåíèÿ êîððåêòèâ â ñòàòüþ 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î âûñøåì è ïîñëåâóçîâñêîì ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè».  êà÷åñòâå îáùåãî âûâîäà ïðîâåäåííîãî àíàëèçà ìîæíî çàôèêñèðîâàòü, ÷òî âàæíåéøèå âîïðîñû îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ñåòåâûõ ôîðìàõ íå ìîãóò áûòü óðåãóëèðîâàíû íà îñíîâå ñóùåñòâóþùèõ íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà, à îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ íå âïðàâå ðåøàòü ìíîãèå èç íèõ ñàìîñòîÿòåëüíî ïîñðåäñòâîì ïðèíÿòèÿ ëîêàëüíûõ àêòîâ è èñïîëüçîâàíèÿ äîãîâîðíûõ ìåõàíèçìîâ.  ñèëó ýêñïåðèìåíòàëüíîãî õàðàêòåðà îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî, ââåäåíèÿ îäíîé èç åå ôîðì – ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, çàêîíîäàòåëüñòâî ÐÔ îá îáðàçîâàíèè íå ñîäåðæèò íîðì, ðåãóëèðóþùèõ ñîâìåñòíóþ ðåàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà íåñêîëüêèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè (îðãàíèçàöèÿìè) ñ òî÷êè çðåíèÿ îáåñïå÷åíèÿ çàêîííûõ ïðàâ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, õàðàêòåðà ïðàâîîòíîøåíèé îáó÷àþùèõñÿ, èõ ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé) ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè â óñëîâèÿõ ÷àñòè÷íîé ðåàëèçàöèè èìè ïðîãðàìì îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ïîðÿäêà èòîãîâîé àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ, ïðàâ è îòâåòñòâåííîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé çà ÷àñòè÷íóþ ðåàëèçàöèþ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì è ò.ï. 38

Äåéñòâóþùàÿ íîðìàòèâíàÿ ïðàâîâàÿ áàçà, ïðèìåíèòåëüíî ê îðãàíèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, õàðàêòåðèçóåòñÿ íåäîñòàòî÷íîé ïîëíîòîé, ïðîáåëüíîñòüþ, ïðîòèâîðå÷èâîñòüþ, òåðìèíîëîãè÷åñêîé íåîïðåäåëåííîñòüþ è ò.ï. Ïåðåõîä îò ðåæèìà ýêñïåðèìåíòà ê øòàòíîìó ðåæèìó äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ââåäåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, êàê âïðî÷åì, è ñàìî ýôôåêòèâíîå ïðîäîëæåíèå ýêñïåðèìåíòàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ýòîì íàïðàâëåíèè òðåáóåò âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé â Çàêîí ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» , à òàêæå â ðÿä ôåäåðàëüíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ.

39

ÃËÀÂÀ 4. Ðåêîìåíäàöèè ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â àäðåñ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòîâ ÐÔ, ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì Êàê ïîêàçàë àíàëèç ñóùåñòâóþùåé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, äëÿ òîãî, ÷òîáû ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ öåëüþ áîëåå ýôôåêòèâíîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ áûëî óðåãóëèðîâàíî âî âñåõ àñïåêòàõ, íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü, ïðåæäå âñåãî, öåëîñòíîå è êîìïëåêñíîå ðåãóëèðîâàíèå ïðåäëàãàåìûõ íîâîââåäåíèé íîðìàìè îáðàçîâàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ. Ñ ýòîé öåëüþ ïðåäëàãàåòñÿ âíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ â îñíîâîïîëàãàþùèé ïðàâîâîé äîêóìåíò – â Çàêîí ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè». Ïðåæäå âñåãî, äîëæíî ïîëó÷èòü ïðàâîâûå ãàðàíòèè ñàìî ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ñ ýòîé öåëüþ ðåêîìåíäóåòñÿ âíåñòè èçìåíåíèå â ñòàòüþ 5 Çàêîíà, çàêðåïëÿþùóþ ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè ïðàâ ãðàæäàí â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ. Òàê, ïóíêò 3 ñòàòüè 5 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» ïîñëå ñëîâ «îáùåãî îáðàçîâàíèÿ» ñëåäóåò äîïîëíèòü ñëîâàìè «, âêëþ÷àÿ îáó÷åíèå ïî ïðîãðàììàì îáùåãî îáðàçîâàíèÿ áàçîâîãî è ïðîôèëüíîãî óðîâíåé,» . Êðîìå òîãî, ï.1 ñòàòüè 7, ïîñâÿùåííûé ãîñóäàðñòâåííûì îáðàçîâàòåëüíûì ñòàíäàðòàì, äîëæåí áûòü äîïîëíåí àáçàöåì ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «Îáðàçîâàòåëüíûé ñòàíäàðò ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ ñ ó÷åòîì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè, íàïðàâëåííîãî íà èíäèâèäóàëèçàöèþ îáó÷åíèÿ è óñïåøíóþ ñîöèàëèçàöèþ ó÷àùèõñÿ.» Îáà äîïîëíåíèÿ ïîçâîëÿò çàêðåïèòü ïðîôèëüíîñòü â êà÷åñòâå ñóùåñòâåííîé îñîáåííîñòè îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ïåðåâåäÿ åå â ðàçðÿä îáÿçàòåëüíîé.  òî æå âðåìÿ, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî Êîíöåïöèåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ çàêëàäûâàåòñÿ ïðîòèâîðå÷èâîñòü ïðàâîâîé áàçû îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñóùíîñòü ïðåäëàãàåìûõ íîâîââåäåíèé ñîñòîèò â äàëüíåéøåé óðîâíåâîé äèôôåðåíöèàöèè â ðàìêàõ ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â Êîíöåïöèè íå óïîòðåáëÿþòñÿ òåðìèíû «áàçîâûé óðîâåíü» è «ïðîôèëüíûé óðîâåíü» ñîäåðæàíèÿ, ïî ñóòè, ïðåäëàãàåòñÿ èìåííî ýòî. Èäåîëîãèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ôàêòè÷åñêè ââîäèò â îáîðîò íîâûå óðîâíè ïðîãðàìì îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ïðåäëàãàÿ èõ â ðàìêàõ ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà: «…ïðî40

ôèëüíîñòü îáó÷åíèÿ äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò âîçìîæíîñòè èçó÷åíèÿ ðàçëè÷íûõ êóðñîâ íà áàçîâîì (ìèíèìàëüíîì îáùåîáðàçîâàòåëüíîì) èëè ïðîôèëüíîì (ïî ñóùåñòâó, óãëóáëåííîì) óðîâíÿõ» [7 ñ.14] . Ëîãè÷íûì çàâåðøåíèåì ýòîé ïîçèöèè âûñòóïàåò ïðåäëîæåííîå â Êîíöåïöèè ââåäåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ íå òîëüêî äëÿ áàçîâûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ, íî è äëÿ ïðîôèëüíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðåäìåòîâ. Òàêîé äâóõ óðîâíåâûé ñòàíäàðò è ïðåäïîëàãàåò çàêðåïëåíèå íîâûõ óðîâíåé îáùåãî îáðàçîâàíèÿ.  òî æå âðåìÿ èñïîëüçîâàíèå â íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ òåðìèíîâ «áàçîâûé óðîâåíü» è «ïðîôèëüíûé óðîâåíü» ïðèâîäèò ê èõ âíóòðåííåé ïðîòèâîðå÷èâîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 19 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» ïîä óðîâíÿìè îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â îáùåì îáðàçîâàíèè ïîíèìàþòñÿ ïðîãðàììû íà÷àëüíîãî îáùåãî, îñíîâíîãî îáùåãî è ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ïîýòîìó òåðìèíîëîãèÿ, îòíîñÿùàÿñÿ ê ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ, íóæäàåòñÿ â äîïîëíèòåëüíîì óòî÷íåíèè, ñîãëàñîâàíèè è êîððåêòèðîâêå. Ïðè ýòîì, â íàñòîÿùèõ óñëîâèÿõ è ñ ó÷åòîì öåëåé è çàäà÷ äàííîé ðàáîòû çäåñü è äàëåå ïî òåêñòó ìû áóäåì âûíóæäåííî ïîëüçîâàòüñÿ íå ñëèøêîì êîððåêòíûìè òåðìèíàìè «áàçîâûé óðîâåíü» è «ïðîôèëüíûé óðîâåíü» îáó÷åíèÿ, ÷òîáû ñîõðàíèòü ïåðâîíà÷àëüíûé ñìûñë ïðåäëàãàåìîãî íîâîââåäåíèÿ è ïðè ýòîì îáîçíà÷èòü çàêîíîäàòåëüíûå íîðìû, íóæäàþùèåñÿ â äîïîëíåíèÿõ è èçìåíåíèÿõ â ýòîé ñâÿçè. Îðãàíèçàöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñîïðÿæåíà ñ èñïîëüçîâàíèåì íîâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, íîâûõ ìîäåëåé âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñâÿçàíà ñ èçìåíåíèåì ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ïîñêîëüêó îñâîåíèå ïðîãðàìì íà óãëóáëåííîì óðîâíå òðåáóåò áîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ îñíàùåíèÿ ó÷åáíîãî ïðîöåññà, êâàëèôèêàöèè ïðåïîäàâàòåëüñêèõ êàäðîâ, ñ ñîçäàíèåì íîâûõ óñëîâèé.  öåëîì, ïðîãðàììû îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íà ïðîôèëüíîì óðîâíå ÿâëÿþòñÿ áîëåå ðåñóðñîåìêèìè, ÷åì àíàëîãè÷íûå ïðîãðàììû áàçîâîãî óðîâíÿ.  òî æå âðåìÿ ðåñóðñíàÿ îáåñïå÷åííîñòü (ìàòåðèàëüíàÿ, êàäðîâàÿ, íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêàÿ è ò.ä.) îòäåëüíîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ìîæåò áûòü íå äîñòàòî÷íîé äëÿ ïîëíîöåííîé ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ äàæå ïî ïðîãðàììàì îäíîãî ïðîôèëÿ. Äëÿ òîãî, ÷òîáû îáó÷àþùèåñÿ ìîãëè âîñïîëüçîâàòüñÿ ñâîèì ïðàâîì íà ïîëó÷åíèå ïîëíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íà ïðîôèëüíîì óðîâíå, íåçàâèñèìî îò âîçìîæíîñòåé òîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, êóäà îíè çà÷èñëåíû, íåîáõîäèìî ïðÿìî çàêðåïèòü â Çàêîíå èõ ïðàâî íà îáó÷åíèå â áîëåå, ÷åì îäíîì îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè. 41

Ýòî ìîæíî îáåñïå÷èòü çà ñ÷åò âíåñåíèÿ äîïîëíåíèé â íåñêîëüêî ñòàòåé Çàêîíà. Òàê, ñòàòüþ 12 íåîáõîäèìî äîïîëíèòü ïóíêòîì 10 ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «10. Îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, èìåþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ àêêðåäèòàöèþ, ìîãóò ñîâìåñòíî îñóùåñòâëÿòü ðåàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì. Âçàèìîîòíîøåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ñîâìåñòíî ðåàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, â ÷àñòè, íå óðåãóëèðîâàííîé çàêîíîäàòåëüñòâîì â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, îïðåäåëÿþòñÿ äîãîâîðîì ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè.». Äëÿ çàùèòû èíòåðåñîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ïåäàãîãè÷åñêîãî êîëëåêòèâà, à òàêæå ñ öåëüþ ñîõðàíåíèÿ âîñïèòàòåëüíîãî âëèÿíèÿ ó÷åíè÷åñêîãî êîëëåêòèâà, îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû øêîëû, íåîáõîäèìî ââåñòè îãðàíè÷åíèå íà îáúåì ó÷åáíûõ êóðñîâ, êîòîðûå îáó÷àþùèåñÿ ìîãóò îñâàèâàòü â ñòîðîííèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ. Ýòî îãðàíè÷åíèå ìîæíî âûðàçèòü â îáÿçàòåëüíîì îáúåìå ÷àñîâ ó÷åáíîãî ïëàíà, ëèáî îáùåãî ÷èñëà ïðåäìåòîâ, êóðñîâ (â íàòóðàëüíîì âûðàæåíèè èëè â âèäå äîëè), êîòîðûå ó÷àùèåñÿ îáÿçàíû èçó÷àòü â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, êóäà îíè çà÷èñëåíû äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ íåîáõîäèìî â ýòîì ñëó÷àå âíåñòè â ïóíêò 1 ñòàòüè 17 «Ðåàëèçàöèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì», äîïîëíèâ åãî àáçàöåì ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «Îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ ìîãóò ðåàëèçîâàòüñÿ íåñêîëüêèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè (îðãàíèçàöèÿìè) íà óñëîâèÿõ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè.». Âîçðàñòàþùàÿ âàðèàòèâíîñòü ñîäåðæàíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì êàæäîãî óðîâíÿ, ôîðì åãî îñâîåíèÿ è ïðåäëàãàåìàÿ âîçìîæíîñòü îñâîåíèÿ áîëåå, ÷åì â îäíîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè äåëàþò íåîáõîäèìûì çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà íà îáðàçîâàíèå ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì è îáó÷àþùèìèñÿ èëè èõ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè). Ñ ýòîé öåëüþ ïðåäëàãàåòñÿ äîïîëíèòü ñòàòüþ 16 ïóíêòîì 4 ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «Çà÷èñëåíèå ãðàæäàí íà îáó÷åíèå â îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå îôîðìëÿåòñÿ äîãîâîðîì íà îáðàçîâàíèå, çàêëþ÷àåìûì ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì è îáó÷àþùèìñÿ èëè åãî ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè). Äîãîâîð íà îáðàçîâàíèå çàêëþ÷àåòñÿ íà êàæäûé óðîâåíü èëè ñòóïåíü îáðàçîâàíèÿ. Èçìåíåíèå óñëîâèé äîãîâîðà, â òîì ÷èñëå, ïðè ïåðåõîäå íà îáó÷åíèå ïî èíäèâèäóàëüíîìó ó÷åáíîìó ïëàíó, îôîðìëÿåòñÿ äîïîëíèòåëüíûì ñîãëàøåíèåì ñòîðîí, ÿâëÿþùèìñÿ ïðèëîæåíèåì ê äîãîâîðó íà îáðàçîâàíèå .». 42

È, íàêîíåö, ðÿä ñîîòâåòñòâóþùèõ îñíîâíûõ äîïîëíåíèé äîëæíû áûòü, íà íàø âçãëÿä, âíåñåíû â ñòàòüþ 19 «Íà÷àëüíîå îáùåå, îñíîâíîå îáùåå, ñðåäíåå (ïîëíîå) îáùåå îáðàçîâàíèå». Íà íàø âçãëÿä, îíà äîëæíà áûòü äîïîëíåíà ïîëîæåíèÿìè, íåïîñðåäñòâåííî ðåãóëèðóþùèìè ñåòåâûå ôîðìû îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà.  ÷àñòíîñòè, íåîáõîäèìî ýòó ñòàòüþ äîïîëíèòü ïóíêòîì 9 ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «9. Îáó÷àþùèåñÿ íà ñòóïåíè ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, èìåþùåãî ãîñóäàðñòâåííóþ àêêðåäèòàöèþ, âïðàâå ñ ñîãëàñèÿ ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé) îñâàèâàòü îòäåëüíûå ó÷åáíûå êóðñû (ïðåäìåòû), âêëþ÷åííûå â ó÷åáíûé ïëàí îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ (â èíäèâèäóàëüíûé ó÷åáíûé ïëàí ó÷àùåãîñÿ), â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, èìåþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ àêêðåäèòàöèþ ïî îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììå ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ.»..  ýòîì ïóíêòå òîæå íåîáõîäèìî çàôèêñèðîâàòü îãðàíè÷åíèÿ íà îñâîåíèå îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì âíå îñíîâíîãî äëÿ ó÷àùåãîñÿ ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ. Òàê æå, êàê è â ñòàòüå 12, ýòî ìîæåò áûòü îãðàíè÷åíèå ïî îáúåìó ÷àñîâ ó÷åáíîãî ïëàíà, ëèáî ïî îáùåìó ÷èñëó ïðåäìåòîâ, êóðñîâ, îñâàèâàåìûõ â ñòîðîííåé îðãàíèçàöèè.  ýòîì æå ïóíêòå ðåãóëèðóþòñÿ âîïðîñû àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ó÷åáíûå êóðñû áîëåå, ÷åì â îäíîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè. Ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíî, ÷òî «Ïðîìåæóòî÷íàÿ àòòåñòàöèÿ îáó÷àþùèõñÿ (â òîì ÷èñëå, â ôîðìå çà÷åòîâ) ïî ó÷åáíûì êóðñàì, îñâîåííûì èìè â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ïðîâîäèòñÿ â ïîðÿäêå, ñîãëàñîâàííîì îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ñîâìåñòíî ðåàëèçóþùèìè îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ (èòîãîâàÿ) àòòåñòàöèÿ óêàçàííîé êàòåãîðèè îáó÷àþùèõñÿ ïðîâîäèòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, è çàêðåïëåííîì â ñîîòâåòñòâóþùåì ëîêàëüíîì ïðàâîâîì àêòå îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ». Äëÿ çàùèòû ïðàâ îáó÷àþùèõñÿ öåëåñîîáðàçíî çàôèêñèðîâàòü, ÷òî «Äàííîå ïðàâî îáó÷àþùèõñÿ ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî òîëüêî ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè î ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè îñíîâíîé îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå äîãîâîðà îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) îáó÷àþùåãîñÿ». 43

Îòäåëüíîé ïðîðàáîòêè òðåáóåò âîïðîñ î ôèíàíñèðîâàíèè êàæäîãî èç âçàèìîäåéñòâóþùèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â òîì ñëó÷àå, åñëè ýòî ïðîèñõîäèò èç áþäæåòà îäíîãî óðîâíÿ (ìóíèöèïàëüíîãî), ëèáî èç ðàçíûõ (ìóíèöèïàëüíîãî è ñóáúåêòà ÐÔ, íàïðèìåð). Ñëîæíîñòü ñâÿçàíà ñ òåì, ÷òî âûïîëíåíèå óñëîâèé íîðìàòèâíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, òî åñòü, ïåðåâîäà äåíåã âñëåä çà ó÷åíèêîì â òå ñòîðîííèå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ãäå îí îñâàèâàåò èíòåðåñóþùèå åãî ïðîãðàììû, ìîæåò ïðèâåñòè ê ðåàëüíîìó ïàäåíèþ óðîâíÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ îñíîâíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ê ñíèæåíèþ ïåäàãîãè÷åñêîé íàãðóçêè â ñåðåäèíå ó÷åáíîãî ãîäà, ê íåçàùèùåííîñòè ïðåïîäàâàòåëåé è ò.ï. Ïîñêîëüêó ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè îçíà÷àåò ñóùåñòâåííîå èçìåíåíèå ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà íà ñòóïåíè ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, èñïîëüçîâàíèå êîîïåðèðîâàííûõ ðåñóðñîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè óãëóáëåíèè èõ ïðîôèëüíîé äèôôåðåíöèàöèè, ïðèìåíåíèå íîâûõ ìîäåëåé è ìåõàíèçìîâ óïðàâëåíèÿ òåððèòîðèàëüíûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ñèñòåìàìè è îòäåëüíûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîñòóïíîñòè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ âñåì ó÷àùèìñÿ, íåîáõîäèìî âíåñåíèå èçìåíåíèé â ãëàâó III «Óïðàâëåíèå ñèñòåìîé îáðàçîâàíèÿ» Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè». Ñ ýòîé öåëüþ ïðåäëàãàåòñÿ â ñòàòüå 29, ðåãóëèðóþùåé êîìïåòåíöèþ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, ïîäïóíêò 6.1 ïîñëå ñëîâ «îáùåãî îáðàçîâàíèÿ» äîïîëíèòü ñëîâàìè «âêëþ÷àÿ îáó÷åíèå ïî îáðàçîâàòåëüíûì ïðîãðàììàì ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ áàçîâîãî è ïðîôèëüíîãî óðîâíåé». Ýòî ïîçâîëèò çàôèêñèðîâàòü, ÷òî îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé ïðàâ ãðàæäàí íà ïîëó÷åíèå îáùåäîñòóïíîãî è áåñïëàòíîãî ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íà ïðîôèëüíîì óðîâíå íàõîäèòñÿ â âåäåíèè ñóáúåêòîâ ÐÔ. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì äîëæíû áûòü óòî÷íåíû ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ è ãîðîäñêèõ îêðóãîâ (ââîäèìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè») â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå çàôèêñèðîâàíû â ñòàòüå 31 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè». Äëÿ ýòîãî ïîäïóíêò 1 ïóíêòà 1 ñòàòüè 31 ïîñëå ñëîâ «ïî îñíîâíûì îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ïðîãðàììàì» ïðåäëàãàåòñÿ äîïîëíèòü ñëîâàìè «â òîì ÷èñëå, áàçîâîãî è ïðîôèëüíîãî óðîâíåé». Ýòèì äîïîëíåíèåì îáåñïå÷èâàåòñÿ âíóòðåííÿÿ ïîëíîòà íîðì Çàêîíà, îòíîñÿùèõñÿ ê ãàðàíòèÿì ïîëó÷åíèÿ ãðàæäàíàìè îáùåäîñòóïíîãî è 44

áåñïëàòíîãî ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íà ïðîôèëüíîì óðîâíå. Ëîãè÷íûì ñëåäñòâèåì èç ïðåäëîæåííîãî âûøå äîïîëíåíèÿ ÿâëÿåòñÿ çàêðåïëåíèå ïîëíîìî÷èé îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî îïðåäåëåíèþ íàèáîëåå ðàöèîíàëüíûõ ôîðì îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåìàõ. Îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îòâå÷àþùèé çà ðåàëèçàöèþ ïðàâ íà ñðåäíåå (ïîëíîå) îáùåå îáðàçîâàíèå äëÿ âñåõ ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõ íà äàííîé òåððèòîðèè, âïðàâå ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïóòåì ðåñòðóêòóðèçàöèè ñåòè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ôîðìèðîâàíèÿ îáùåñåòåâûõ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò êîîïåðàöèè è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ ìåñòíîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ ìàêñèìàëüíî ïîëíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ó÷àùèõñÿ â îñâîåíèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì íà ïðîôèëüíîì óðîâíå. Òîëüêî ïóòåì ñîçäàíèÿ îñîáûõ óñëîâèé â âèäå åäèíîãî îòêðûòîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîñòðàíñòâà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ìóíèöèïàëüíîé òåððèòîðèè ìîæíî îáåñïå÷èòü áåçóñëîâíóþ îáùåäîñòóïíîñòü ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ïîýòîìó, íà íàø âçãëÿä, áûëî áû öåëåñîîáðàçíûì ïóíêò 1 ñòàòüè 31 äîïîëíèòü ïîäïóíêòîì 7 ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «7) îðãàíèçàöèÿ ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè àêêðåäèòîâàííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè îñíîâíîé îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âîçìîæíîñòè îáó÷àþùèìñÿ íà ñòóïåíè ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ðåàëèçîâàòü èíäèâèäóàëüíûå îáðàçîâàòåëüíûå çàïðîñû ïóòåì îñâîåíèÿ îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ (ïðåäìåòîâ) â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ïóíêòîì 9 ñòàòüè 19 íàñòîÿùåãî Çàêîíà». Äîïîëíåíèÿ â ñòàòüþ 32 Çàêîíà, ðåãóëèðóþùóþ êîìïåòåíöèþ è îòâåòñòâåííîñòü îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, äîëæíû óçàêîíèòü èñïîëüçîâàíèå ðàçíîîáðàçíûõ ìîäåëåé ñåòåâîé ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, êîòîðàÿ ïðåäëàãàåòñÿ â Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à òàêæå çàêðåïèòü îòâåòñòâåííîñòü îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ çà óòâåðæäåíèå èíäèâèäóàëüíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì îáó÷àþùèéñÿ ìîæåò îñâàèâàòü îòäåëüíûå ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ). Ñ ýòîé öåëüþ ïðåäëàãàåòñÿ ïîäïóíêò 6 ïóíêòà 2 ñòàòüè 32 ïîñëå ñëîâ «ó÷åáíûõ ïëàíîâ» äîïîëíèòü ñëîâàìè «â òîì ÷èñëå, èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ.». 45

Äåéñòâóþùèìè íîðìàìè íå óðåãóëèðîâàíà ñîâìåñòíàÿ ðåàëèçàöèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ñ äðóãèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè.  ýòîé ñâÿçè ïðåäëàãàåòñÿ ïîäïóíêò 15 ïóíêòà 2 ñòàòüè 32 ïîñëå ñëîâ «ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè» äîïîëíèòü ñëîâàìè «â òîì ÷èñëå, â âèäå ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ñ èíûìè àêêðåäèòîâàííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè (îðãàíèçàöèÿìè) íà óñëîâèÿõ è â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ïóíêòîì 9 ñòàòüè 19 íàñòîÿùåãî Çàêîíà». Åñëè çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäîñòàâëÿåò îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì ïðàâî ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ñåòåâûõ ìîäåëåé îðãàíèçàöèè, äàåò îáó÷àþùèìñÿ ïðàâî âûáîðà ìåñòà îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, òî ëîãè÷íûì çàâåðøåíèåì òàêîãî ñåòåâîãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà äîëæíî âûñòóïàòü ñîãëàñîâàííîå ïðîâåäåíèå ïðîöåäóðû ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè ïî îäíîìó èëè íåñêîëüêèì ïðåäìåòàì. Òàêèì îáðàçîì, íåèçáåæíî âîçíèêàåò ïðîáëåìà ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ ïðè ñåòåâûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåõàíèçìîâ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ îáó÷àþùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ Çàêîí ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» ïîçâîëÿåò îáðàçîâàòåëüíîìó ó÷ðåæäåíèþ ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ñèñòåìîé îöåíèâàíèÿ, ïîðÿäêîì, ïåðèîäè÷íîñòüþ è ôîðìàìè ïðîìåæóòî÷íîãî êîíòðîëÿ ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ. Ýòî ìîæåò òðàêòîâàòüñÿ è êàê ïðàâî îñóùåñòâëÿòü çà÷åòû ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ).  òî æå âðåìÿ, íà íàø âçãëÿä, ëîãè÷åñêè çàâåðøåííûì áóäåò òàêîå ðåãóëèðîâàíèå íîâîé, ñîâìåñòíîé (ñåòåâîé), ôîðìû îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ïðè êîòîðîì ýòî ïîëîæåíèå áóäåò ââåäåíî â ñîñòàâ êîìïåòåíöèé îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ â âèäå ïðÿìîé íîðìû. Ñ ýòîé öåëüþ ïðåäëàãàåòñÿ ïîäïóíêò 16 ïóíêòà 2 ñòàòüè 32 ïîñëå ñëîâà «Çàêîíà» äîïîëíèòü ñëîâàìè «à òàêæå çàñ÷èòûâàòü ðåçóëüòàòû ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ, ïðîâåäåííîé ïî èòîãàì îñâîåíèÿ èìè îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, äèñöèïëèí â äðóãîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè.». Àíàëèç ïðîáëåì ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïîêàçûâàåò, ÷òî çíà÷èòåëüíóþ ñëîæíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ âîîáùå, è ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà ïðè îñâîåíèå îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ, â ÷àñòíîñòè. Îñòàâëÿÿ â ñòîðîíå âîïðîñû ìåæáþäæåò46

íûõ îòíîøåíèé, êîòîðûå çàòðàãèâàþòñÿ ïðè ôèíàíñîâîì âçàèìîäåéñòâèè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è ó÷ðåæäåíèé âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå îñîáåííîñòè ìåõàíèçìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è ó÷ðåæäåíèé íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ èç áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, âñå-òàêè íåîáõîäèìî, íà íàø âçãëÿä, âíåñòè ñëåäóþùèå ïîïðàâêè â ãëàâó IY «Ýêîíîìèêà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ» Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè». Ïðåäëàãàåòñÿ îñóùåñòâèòü ñïåöèàëüíóþ ðàçðàáîòêó âîïðîñîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèõ âñå íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ ââîäèìîé ñïåöèàëèçàöèè â îáùåì îáðàçîâàíèè, â òîì ÷èñëå âîïðîñîâ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â óñëîâèÿõ, êîãäà äîïóñêàåòñÿ îáó÷åíèå îáó÷àþùèõñÿ òðåòüåé ñòóïåíè áîëåå, ÷åì â îäíîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, îñâîåíèå ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ âíå òîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, êóäà îáó÷àþùèéñÿ çà÷èñëåí äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è êóäà ïîñòóïàþò â íàñòîÿùåå âðåìÿ äåíüãè íà åãî îáó÷åíèå. Äîïóñêàåìûå Çàêîíîì ãèáêèå ôîðìû îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ äîëæíû áûòü äîïîëíåíû áîëåå ãèáêèìè ìåõàíèçìàìè åãî ôèíàíñèðîâàíèÿ. Ïî èòîãàì ñïåöèàëüíîé ïðîðàáîòêè ýòîãî âîïðîñà òðåáóåòñÿ, íà íàø âçãëÿä, âíåñåíèå äîïîëíåíèé â ñòàòüþ 41 «Ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé», êîòîðûìè áóäåò óðåãóëèðîâàí ïîðÿäîê ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè íà óñëîâèÿõ è â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ïóíêòîì 9 ñòàòüè 19 íàñòîÿùåãî Çàêîíà (ñ ó÷åòîì ïðàâà îáó÷àþùèõñÿ òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ îñâàèâàòü îòäåëüíûå ó÷åáíûå êóðñû (ïðåäìåòû), âêëþ÷åííûå â ó÷åáíûé ïëàí îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ (â èíäèâèäóàëüíûé ó÷åáíûé ïëàí ó÷àùåãîñÿ), â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, èìåþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ àêêðåäèòàöèþ ïî îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììå ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ). Èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ â Çàêîí «Îá îáðàçîâàíèè» â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ äîëæíû, ïî íàøåìó ìíåíèþ, óñòðàíèòü îäíî èç èìåþùèõñÿ ïðîòèâîðå÷èé ñàìîãî Çàêîíà, à òàêæå îáåñïå÷èòü ïîëíîòó ïðàâîâûõ íîðì, îáåñïå÷èâàþùèõ ïðàâà ó÷àùèõñÿ. Êàê áûëî îòìå÷åíî â ïðåäûäóùåé ãëàâå, ïðàâî îáó÷àþùåãîñÿ íà âûáîð ïðîôèëÿ îáó÷åíèÿ è ôîðìèðîâàíèå ñâîåé èíäèâèäóàëüíîé îáðàçîâàòåëüíîé òðàåêòîðèè íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå âàæíûõ ïîëîæåíèé Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. 47

Îäíàêî, â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìîé ï.2 ñò. 50 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», òîëüêî ñîâåðøåííîëåòíèå ãðàæäàíå ÐÔ èìåþò ïðàâî íà ñàìîñòîÿòåëüíûé âûáîð îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ è ôîðìû ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, â ðàìêàõ ýòîãî âîçðàñòíîãî îãðàíè÷åíèÿ âûáîð îñòàåòñÿ çà ðîäèòåëÿìè.  òî æå âðåìÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 52 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» ðîäèòåëè è èíûå çàêîííûå ïðåäñòàâèòåëè íåñîâåðøåííîëåòíèõ îáó÷àþùèõñÿ èìåþò ïðàâî âûáèðàòü ôîðìû îáó÷åíèÿ è îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ äî ïîëó÷åíèÿ èìè îñíîâíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, èç ðåãóëèðóþùåé íîðìû âûïàäàåò òðåòüÿ ñòóïåíü îáùåãî îáðàçîâàíèÿ.  òî æå âðåìÿ èìåííî â ñòàðøåé øêîëå ïðàâî îáó÷àþùåãîñÿ íà âûáîð ñòàíîâèòñÿ ïðèíöèïèàëüíûì äëÿ ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ èäåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäëàãàåòñÿ ïóíêò 2 ñòàòüè 50 ïîñëå ñëîâ «ôîðìû ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ» äîïîëíèòü ñëîâàìè «Íåñîâåðøåííîëåòíèå ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìåþò ïðàâî íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ âûáèðàòü îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå è ôîðìû ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ ïðè îñâîåíèè îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ (ïðåäìåòîâ) ñ ñîãëàñèÿ ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé.)». Óêàçàííûå èçìåíåíèÿ â Çàêîíå ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» äîëæíû áûòü äîïîëíåíû âíåñåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Òèïîâûå ïîëîæåíèÿ îá îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ïîñêîëüêó êàæäîå èç íèõ ìîæåò ñòàòü ïàðòíåðîì ïî ñåòåâîìó âçàèìîäåéñòâèþ â ðàìêàõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è ó÷àñòâîâàòü â ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íà ïðîôèëüíîì óðîâíå, ïðåäîñòàâëÿòü ñòàðøåêëàññíèêàì âîçìîæíîñòü èçó÷åíèÿ ïðåäìåòîâ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî êîìïîíåíòîâ ó÷åáíîãî ïëàíà, à òàêæå ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, îñóùåñòâëåíèÿ èññëåäîâàòåëüñêîé è ïðîåêòíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîõîæäåíèÿ ïðàêòèê, òî åñòü, âñåãî òîãî, ÷òî âõîäèò â øêîëüíûé êîìïîíåíò ó÷åáíîãî ïëàíà. Ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 18 èþëÿ 2005 ãîäà ¹ 92-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá îáðàçîâàíèè» áûëî íîðìàòèâíî óñòàíîâëåíî, ÷òî îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ìîãóò ðåàëèçîâûâàòüñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ýòî ïîçâîëÿåò îñóùåñòâëÿòü îðãàíèçàöèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ âûñøèìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ, íî ïðè óñëîâèè âíåñåíèÿ êîððåêòèâ â ñòàòüþ 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î âûñøåì è ïîñëåâóçîâñêîì ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè». Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì âíåñòè â äàííûé Çàêîí ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ: 48

Àáçàö òðåòèé ïóíêòà 3 ñòàòüè 8 äîïîëíèòü ïðåäëîæåíèÿìè ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «Âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, èìåþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ àêêðåäèòàöèþ, ìîãóò ðåàëèçîâûâàòü îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, èìåþùèìè ãîñóäàðñòâåííóþ àêêðåäèòàöèþ. Âçàèìîîòíîøåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ñîâìåñòíóþ ðåàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â ÷àñòè, íå óðåãóëèðîâàííîé çàêîíîäàòåëüñòâîì â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, îïðåäåëÿþòñÿ äîãîâîðîì ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè.». Ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ ïîñëå âíåñåíèÿ íàçâàííûõ êîððåêòèâ â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î âûñøåì è ïîñëåâóçîâñêîì ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè» íåîáõîäèìî áóäåò âíåñòè â Òèïîâîå ïîëîæåíèå îá îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (âûñøåì ó÷åáíîì çàâåäåíèè) ÐÔ. Âíåñåíèå ïðåäëîæåííûõ äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé â Çàêîí ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» ñïîñîáíî, íà íàø âçãëÿä, ñîçäàòü ïðàâîâóþ îñíîâó äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ öåëîñòíîãî è êîìïëåêñíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ïðåæäå âñåãî, íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, çà ñ÷åò ñïåöèàëüíûõ ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ. Ïîñêîëüêó ñåòåâûå ôîðìû îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå ñëîæíûì íîâîââåäåíèåì â Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, îíè â íàèáîëüøåé ñòåïåíè íóæäàþòñÿ â êâàëèôèöèðîâàííîì ïðàâîâîì îáåñïå÷åíèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè, èçëîæåííûìè â ãëàâå 2, íîðìàòèâíîå ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå â ýòîé îáëàñòè äîëæíî èñïîëüçîâàòü ïîíÿòèéíûé àïïàðàò, ïîëó÷èâøèé íàäëåæàùåå þðèäè÷åñêîå ñîäåðæàíèå, ÷åòêîñòü ââîäèìûõ íîðì, íîðìàòèâíîå ïðàâîâîå çàêðåïëåíèå âíîâü ââîäèìûõ ïîíÿòèé. Ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå äîëæíî áûòü ìàêñèìàëüíî ïîëíûì è íåïðîòèâîðå÷èâûì.  ðàìêàõ Çàêîíà «Îá îáðàçîâàíèè» óñòàíàâëèâàåòñÿ ñàìà âîçìîæíîñòü ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, â òî æå âðåìÿ èõ îñîáåííîñòè äîëæíû áûòü îäíîçíà÷íî óñòàíîâëåíû ñïåöèàëüíûì íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì. Íà íàø âçãëÿä, ýòî äîëæíî áûòü ïîëîæåíèå î ñåòåâûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà ïðè ðåàëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, óòâåðæäàåìîå íà óðîâíå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.  ðàìêàõ òàêîãî Ïîëîæåíèÿ ìîãóò áûòü óðåãóëèðîâàíû ñëåäóþùèå âîïðîñû: 49

- îñíîâíûå òåðìèíû è ïîíÿòèÿ, èñïîëüçóåìûå ïðè ðåãóëèðîâàíèè âîïðîñîâ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà ïðè ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ; - öåëè ñåòåâîé îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà; - âîçìîæíûå ó÷àñòíèêè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà; - ïîðÿäîê èíèöèàöèè, îôîðìëåíèÿ è óñëîâèÿ ïðåêðàùåíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ñåòåâîé ôîðìå ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà; - ïîëíîìî÷èÿ ó÷ðåäèòåëÿ ÎÓ â ñëó÷àå åãî ó÷àñòèÿ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè; - âàðèàíòû ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ðàçëè÷íûõ òèïîâ è âèäîâ, âîçìîæíûå îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû; - ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ îðãàíèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ; - îñîáåííîñòè ðåãëàìåíòàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà ïðè ñåòåâûõ ôîðìàõ åãî îðãàíèçàöèè; - ïðàâà è îáÿçàííîñòè ó÷àùèõñÿ è èõ ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé) ïðè îáó÷åíèè â ðàìêàõ ñåòåâîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà; - ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïåäàãîãîâ ïðè ðåàëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â óñëîâèÿõ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé; - îñíîâàíèÿ, ïîðÿäîê ïðîìåæóòî÷íîé è ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ â ÎÓ, ó÷àñòâóþùèõ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè; - ïîðÿäîê èìóùåñòâåííûõ âçàèìîîòíîøåíèé ÎÓ – ó÷àñòíèêîâ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ; - îáùèå îñíîâû ôèíàíñèðîâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, â ò.÷. èñòî÷íèêè, îáùèé ïîðÿäîê ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ è âçàèìíûõ ðàñ÷åòîâ; - îñíîâàíèÿ ëèöåíçèðîâàíèÿ (íåîáõîäèìîñòü) îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè; - îñíîâàíèÿ (íåîáõîäèìîñòü), ïîðÿäîê àòòåñòàöèè è ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè ÎÓ, ó÷àñòâóþùèõ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè; - îòâåòñòâåííîñòü îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ó÷àñòâóþùèõ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè; - ôîðìû ó÷åòà îáó÷åíèÿ ãðàæäàíèíà â óñëîâèÿõ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè. Ýòîò ñïèñîê âîïðîñîâ, íàâåðíÿêà, îñòàåòñÿ íå ïîëíûì, îäíàêî â ïðîöåññå ðàçðàáîòêè ïîëîæåíèÿ î ñåòåâûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íåèçáåæíî ïðîèçîéäåò åãî óòî÷íåíèå. 50

Ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå ïðåäëîæåííîãî ïîëîæåíèÿ ïîçâîëèò ïîëó÷èòü ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ äëÿ ðåøåíèÿ äèñêóòèðóåìîãî âîïðîñà î íåîáõîäèìîñòè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â ïîëîæåíèÿ î ëèöåíçèðîâàíèè îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îá àòòåñòàöèè è ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, â ñâÿçè ñ ñåòåâîé ôîðìîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â ñòàðøåé øêîëå.  ïðîöåññå îáñóæäåíèÿ õîäà ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ âûñêàçûâàþòñÿ àðãóìåíòû êàê «çà», òàê è «ïðîòèâ» ïîïðàâîê. Òàê, íàïðèìåð, âîçìîæíîñòü îñâîåíèÿ îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ âûçûâàåò âîïðîñ î òîì, ãäå èìåííî îáó÷àþùèéñÿ âïðàâå îñâàèâàòü ïðîôèëüíûå êóðñû. Ýòî ïðèîáðåòàåò îïðåäåëåííóþ âàæíîñòü, íàïðèìåð, â ñâÿçè ñ èíòåíñèâíûì ðàçâèòèåì äèñòàíöèîííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òåõíîëîãèé, áëàãîäàðÿ êîòîðûì íà ðûíêå îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã ïîÿâëÿåòñÿ âñå áîëüøå êóðñîâ ïî îòäåëüíûì íàïðàâëåíèÿì è ñïåöèàëüíîñòÿì (îñîáåííî â îáëàñòè ýêîíîìèêè, ìåíåäæìåíòà, ïñèõîëîãèè, êîìïüþòåðíûõ òåõíîëîãèé è ò.ä.), êîòîðûå ïðåäëàãàþòñÿ ó÷ðåæäåíèÿìè äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèìè ëàáîðàòîðèÿìè è íàó÷íûìè öåíòðàìè, êàäðîâûìè, êîíñàëòèíãîâûìè è äðóãèìè ïîäîáíûìè ñòðóêòóðàìè, îðãàíèçàöèÿìè ñôåðû áèçíåñ-îáðàçîâàíèÿ.  ýòîé ñâÿçè âûñêàçûâàåòñÿ ìíåíèå î öåëåñîîáðàçíîñòè ëèöåíçèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ðåàëèçàöèè îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ðàìêàõ ïðîãðàìì îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ÷òîáû ðàñøèðèòü ñîñòàâ ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíûõ ïðåäëîæåíèé, à òàêæå îáëåã÷èòü ó÷àùèìñÿ ïðîöåäóðó çà÷åòà îñâîåííûõ êóðñîâ. Îäíàêî, äåéñòâóþùåå Ïîëîæåíèå î ëèöåíçèðîâàíèè îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè (óòâåðæäåííîå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 18.10.2000 ãîäà ¹ 796) íå ïðåïÿòñòâóåò ýòîìó, ïîñêîëüêó îáðàçîâàòåëüíàÿ èëè èíàÿ îðãàíèçàöèÿ ìîæåò ïðåäëàãàòü ê îñâîåíèþ îòäåëüíûå ó÷åáíûå êóðñû áåç íàëè÷èÿ ëèöåíçèè â ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðåïîäàâàíèå íå çàâåðøàåòñÿ èòîãîâîé àòòåñòàöèåé è âûäà÷åé äîêóìåíòîâ îá îáðàçîâàíèè è (èëè) êâàëèôèêàöèè. Äëÿ îáó÷àþùåãîñÿ, äåéñòâèòåëüíî, âàæíà âîçìîæíîñòü çà÷åòà îñâîåííîãî âîâíå ó÷åáíîãî êóðñà, ïîñêîëüêó ýòî îçíà÷àåò ðåàëüíîå ñíèæåíèå íàãðóçêè, áîëåå ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå âðåìåíè îáó÷åíèÿ. Îäíàêî, ïðè ïðîâåäåíèè ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå ïðàâå ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøèòü âîïðîñ î ïðèçíàíèè òîãî äîêóìåíòà îá îñâîåíèè ó÷åáíîãî êóðñà, êîòîðûé îáó÷àþùèéñÿ ïðåäúÿâèò èç ñòîðîííåé îðãàíèçàöèè, èëè î ôîðìå çà÷åòà îñâîåííîãî êóðñà áåç äîêóìåíòà î ðåçóëüòàòàõ îáó÷åíèÿ. 51

×òî êàñàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ, òî îíà, â ëþáîì ñëó÷àå, ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ òîëüêî àêêðåäèòîâàííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè.  ñâîþ î÷åðåäü, âîçìîæíîñòè èçìåíåíèÿ ïîðÿäêà àòòåñòàöèè è àêêðåäèòàöèè ÎÓ íåâîçìîæíî ðàññìàòðèâàòü â îòðûâå îò êîíêðåòíûõ âàðèàíòîâ ðåøåíèÿ âîïðîñà î ñòàíäàðòàõ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Íà íàø âçãëÿä, ñóùåñòâóþùèé ïîðÿäîê àêêðåäèòàöèè ÎÓ íå ÿâëÿåòñÿ ñäåðæèâàþùèì ôàêòîðîì äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ñåòåâûõ ôîðì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ñ ãîðàçäî áîëüøèì îñíîâàíèåì ïðåïÿòñòâèåì ìîæíî ñ÷èòàòü íåñîãëàñîâàííîñòü ìåæäó ïðåäëàãàåìîé âàðèàòèâíîñòüþ ñîäåðæàíèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû ïîëíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ñåòåâûìè ôîðìàìè îáó÷åíèÿ è ïîðÿäêîì ãîñóäàðñòâåííîé èòîãîâîé àòòåñòàöèè, äåéñòâóþùåé ôîðìîé äîêóìåíòà îá îáùåì îáðàçîâàíèè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ îáîñíîâàííûì ìíåíèå î òîì, ÷òî âîïðîñ îá èçìåíåíèè ïîðÿäêà ëèöåíçèðîâàíèÿ, àòòåñòàöèè è àêêðåäèòàöèè ÎÓ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè íàäóìàí è âðÿä ëè èìååò ïðàêòè÷åñêèé ñìûñë, òàê êàê îñíîâíàÿ öåëü ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ÎÓ â ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû îáúåäèíèòüñÿ òåì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì, êîòîðûå óæå ñïåöèàëèçèðóþòñÿ â îïðåäåëåííîì íàïðàâëåíèè, èìåþò ïåäàãîãè÷åñêèé ïîòåíöèàë íàäëåæàùåé êâàëèôèêàöèè, ìåòîäè÷åñêèå íàðàáîòêè è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îñíàùåíèå, íåîáõîäèìîå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà ïî ïðîôèëüíûì äèñöèïëèíàì. Òàêèå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, êàê ïðàâèëî, óæå èìåþò ëèöåíçèè íà ðåàëèçàöèþ îïðåäåëåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ó÷åáíûì ïëàíîì, èçó÷åíèå äèñöèïëèí, ïî îòäåëüíûì èç êîòîðûõ ìîæåò ïðåäëàãàòüñÿ óãëóáëåííîå èçó÷åíèå ñîäåðæàíèÿ.  ýòîì ñëó÷àå, åñòåñòâåííî, íå òðåáóåòñÿ ïîëó÷åíèÿ íîâîé ëèöåíçèè. Íîðìàòèâíàÿ ïðàâîâàÿ áàçà ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî âñåì âîïðîñàì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ äîëæíà îáëàäàòü ïðååìñòâåííîñòüþ è îáåñïå÷èâàòü ðåãóëèðîâàíèå ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â ïðåäåëàõ èõ êîìïåòåíöèè.  ýòîé ñâÿçè, íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî îñíîâíûì ïðàâîâûì àêòîì â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîëæíû ñòàòü ðàçðàáîòàííûå è ïðèíÿòûå ñîáñòâåííûå Ïîëîæåíèÿ î ñåòåâûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèå ôåäåðàëüíîìó íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó, íî ó÷èòûâàþùèå îñîáåííîñòè ðåãèîíàëüíîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Ýòî ïîëîæåíèå, ïî íàøåìó ìíåíèþ, äîëæíî ðàçðàáàòûâàòüñÿ è óòâåðæäàòüñÿ îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ. Îíî äîëæíî îïðåäåëèòü ïðàâîâóþ îñíîâó ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òåððèòîðèè ñóáú52

åêòà ïî âñåì òåì íîðìàì, ãäå âîçìîæíû ðåãèîíàëüíûå îñîáåííîñòè è òðåáóåòñÿ êîíêðåòèçàöèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ñôîðìèðîâàííîìó è äåéñòâóþùåìó â ðåãèîíå ìàññèâó íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, à òàêæå ñ ó÷åòîì ñëîæèâøåéñÿ ïðàêòèêè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è òåíäåíöèé åãî ðàçâèòèÿ. Ðåãèîíàëüíàÿ ñïåöèôèêà ìîæåò ñîñòîÿòü, â ÷àñòíîñòè, â ïðîâîçãëàøåíèè ïîääåðæêè îïðåäåëåííûõ ôîðì âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ ó÷ðåæäåíèÿìè ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ âñåõ óðîâíåé, ñ ïðåäïðèÿòèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè ñîöèàëüíîé ñôåðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâÿçè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîëàõ ñ òåíäåíöèÿìè è ïåðñïåêòèâàìè ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîãî ðûíêà òðóäà.  ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå ñóáúåêòû ÐÔ äîëæíû îáåñïå÷èòü ïðååìñòâåííîñòü ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ çà ñ÷åò ïðèíÿòèÿ êîìïëåêñà íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Îñîáîå âíèìàíèå ñëåäóåò, íà íàø âçãëÿä, óäåëèòü ðàçðàáîòêå è óòâåðæäåíèþ â êà÷åñòâå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé îñíîâû öåëåâîé ïðîãðàììû ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ðåãèîíå, îäíîé èç ïîäïðîãðàìì êîòîðîé ìîæåò ñòàòü ðàçâèòèå ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» íà óðîâíå ñóáúåêòîâ ÐÔ äîëæíû áûòü îïðåäåëåíû íîðìàòèâû ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå, âîçìîæíî, ñ ïîâûøàþùèì êîýôôèöèåíòîì, ñòèìóëèðóþùèì ïåðåõîä ê ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ çà ñ÷åò íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ è ýôôåêòèâíûõ äëÿ ó÷àùèõñÿ ñïîñîáîâ îðãàíèçàöèè, â òîì ÷èñëå, ïî ìîäåëÿì ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ. Ïîëíîìî÷èÿ ñóáúåêòîâ ÐÔ (â ëèöå ñâîèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì) â ÷àñòè íåïîñðåäñòâåííîé îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ ïðîôèëüíûì îáó÷åíèåì, îñîáåííî ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ÎÓ, ïðåäñòàâëÿþòñÿ íàì äîñòàòî÷íî îãðàíè÷åííûìè. Ýòî îáóñëîâëåíî, âî ìíîãîì, òåì, ÷òî îáùèå ïðàâîâûå îñíîâû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñîçäàþòñÿ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, à íåïîñðåäñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå óñëîâèé è ïðîöåññîâ åãî ðåàëèçàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èìåííî îíè èñïîëíÿþò ôóíêöèè ó÷ðåäèòåëÿ ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë. Âìåñòå ñ òåì ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå âûõîäèò èíîãäà çà ïðåäåëû êîìïåòåíöèè îäíîãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, òàê êàê ÎÓ ðàçíûõ òèïîâ è âèäîâ ìîãóò íàõîäèòüñÿ â ðàçíûõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ. Ïðåæäå âñåãî ýòî îòíîñèòñÿ ê îðãàíèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ó÷àñòèåì ñåëüñêèõ øêîë, êîãäà äëÿ ýôôåêòèâíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ñïåöèàëèçàöèè ìîæåò áûòü öåëåñîîáðàçíî ïðèâëå÷åíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, 53

íàõîäÿùèõñÿ òåððèòîðèàëüíî ðÿäîì, íî àäìèíèñòðàòèâíî - â äðóãîì ðàéîíå èëè îáðàçîâàòåëüíîì îêðóãå. Âíóòðè îäíîãî ñóáúåêòà ÐÔ ìîæåò ïðîèñõîäèòü òàê íàçûâàåìîå ìåæìóíèöèïàëüíîå âçàèìîäåéñòâèå, â òîì ÷èñëå äëÿ öåëåé ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ó÷àñòèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ðàçíîãî ñòàòóñà â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè. Îäíèì èç ñïîñîáîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òàêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îñòàþòñÿ äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå ôîðìèðóþòñÿ ìåæäó îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ëèáî ìåæäó ñàìèìè ÎÓ. Ñëîæíîñòü ïîñëåäíåãî âàðèàíòà ñâÿçàíà ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè íåïîñðåäñòâåííîãî ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ôèíàíñîâîãî è èìóùåñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ïðè ñîòðóäíè÷åñòâå îðãàíèçàöèé ñ ðàçíûì ñòàòóñîì è îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìîé. Ïîðÿäîê ìåæìóíèöèïàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ìîæåò áûòü òàêæå óðåãóëèðîâàí â ðàìêàõ ñîçäàíèÿ îñîáîé ôîðìû – îáðàçîâàòåëüíûõ îêðóãîâ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, êîòîðûå ñóùåñòâåííî ðàñøèðÿþò ãðàíèöû äëÿ âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è âîçìîæíîñòè âûáîðà äëÿ îáó÷àþùèõñÿ, îáëåã÷àþò ôèíàíñèðîâàíèå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, â ÷àñòíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â êà÷åñòâå ðåñóðñíûõ öåíòðîâ, îáñëóæèâàþùèõ øêîëû íåñêîëüêèõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.  ýòîì ñëó÷àå ñîñòàâ îáðàçîâàòåëüíûõ îêðóãîâ, èõ ãðàíèöû, óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðåãóëèðóåòñÿ ñîâìåñòíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáúåêòà ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.

54

ÃËÀÂÀ 5. Ðåêîìåíäàöèè ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â àäðåñ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ Ïðàâîâîé îñíîâîé ðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ó÷àñòíèêàìè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, àäìèíèñòðàöèåé îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, â òîì ÷èñëå íà îñíîâå ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ÿâëÿþòñÿ íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, ñîîòâåòñòâóþùèå àêòû óðîâíÿ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå àêòû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ðàçðàáîòàííûå è óòâåðæäåííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëíîìî÷èÿìè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ. Ïðèìåíèòåëüíî ê ïðîáëåìå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè èìè îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ ó îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ÌÑÓ) è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì èìåþòñÿ îïðåäåëåííûå ïîëíîìî÷èÿ, ïîñêîëüêó îíè îáåñïå÷èâàþò îðãàíèçàöèþ ïðåäîñòàâëåíèÿ îáùåäîñòóïíîãî è áåñïëàòíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íà ñâîåé òåððèòîðèè, à òàêæå ÿâëÿþòñÿ ó÷ðåäèòåëÿìè ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è ó÷ðåæäåíèé äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ äåòåé.  ñèëó ýòîãî êîìïåòåíöèÿ îðãàíîâ ÌÑÓ è îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ïîçâîëÿåò èì ðåøàòü îñíîâíûå âîïðîñû, ñóùåñòâåííûå äëÿ îðãàíèçàöèè ñåòåâûõ ôîðì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ñâîåé òåððèòîðèè, â òîì ÷èñëå: - îïðåäåëåíèå è óòâåðæäåíèå ìîäåëåé ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ ó÷åòîì èõ ðåñóðñíîé îáåñïå÷åííîñòè, à òàêæå ïîòðåáíîñòè ó÷àùèõñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ, ïðîæèâàþùèõ íà äàííîé òåððèòîðèè, â ïðîãðàììàõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ òîé èëè èíîé íàïðàâëåííîñòè; - ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îá ó÷àñòèè ïîäâåäîìñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè, âûäåëåíèå áàçîâûõ ÎÓ (ðåñóðñíûõ öåíòðîâ), èõ îñíàùåíèå äëÿ öåëåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; - ðàçðàáîòêà è óòâåðæäåíèå îáðàçîâàòåëüíîé êàðòû ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ñ ó÷åòîì ñåòåâûõ ìîäåëåé îðãàíèçàöèè ïðî55

ôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; îðãàíèçàöèÿ èíôîðìèðîâàíèÿ ó÷àùèõñÿ è èõ ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé); - îðãàíèçàöèÿ ìåæìóíèöèïàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; - îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ è íàäçîðà çà ïðîöåäóðàìè îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðè ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, - ôèíàíñèðîâàíèå ó÷àñòèÿ ïîäâåäîìñòâåííûõ ÎÓ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè; - îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà è óñëîâèé êîìïëåêòîâàíèÿ ñåòåâûõ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ; - îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà è óñëîâèé àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, âõîäÿùèõ â ìóíèöèïàëüíóþ ñåòü; - ðàçðàáîòêà ðåãëàìåíòà ïëàíèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà íà îñíîâå âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (ñåòåâûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ, ðàñïèñàíèé è ò.ä.); - ðåøåíèå âîïðîñîâ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, ñâÿçàííûõ ñ ó÷àñòèåì ïîäâåäîìñòâåííûõ ÎÓ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè; - ïðî÷èå âîïðîñû â ïðåäåëàõ êîìïåòåíöèè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ñóùåñòâåííûå äëÿ ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Êàê è íà âûøåñòîÿùèõ óðîâíÿõ, îòïðàâíîé òî÷êîé äîëæíû ñòàòü ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå ïîëîæåíèÿ î ñåòåâûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ êàê îòäåëüíîãî äîêóìåíòà, èëè êàê ÷àñòè ìóíèöèïàëüíîãî ïîëîæåíèÿ î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè. Ïîñêîëüêó îíî ðàçðàáàòûâàåòñÿ â ðàçâèòèå ôåäåðàëüíîãî Ïîëîæåíèÿ è àíàëîãè÷íîãî äîêóìåíòà ñóáúåêòà ÐÔ, òî â íåì öåëåñîîáðàçíî íå ïîâòîðÿòü îáùèå íîðìû, à çàêðåïèòü ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òåððèòîðèè ìóíèöèïàëèòåòà, ïðåäëîæèâ êîíêðåòíûå âàðèàíòû ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ó÷åòîì ìåñòíûõ óñëîâèé è òðàäèöèé.  ïîëîæåíèè äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû îñíîâíûå ìîäåëè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ïðåäïîëàãàåìûå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ãðàíèöàõ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.  ðàçäåëå 2 íàñòîÿùåãî ñáîðíèêà áûëè ïðîàíàëèçèðîâàíû òèïè÷íûå âàðèàíòû ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, êîòîðàÿ ñòðîèòñÿ ñ âûäåëåíèåì îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ðåñóðñíûõ öåíòðîâ (èëè îïîðíûõ øêîë), ëèáî ïî ìîäåëè êîîïåðàöèè (ðàñïðåäåëåííîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ), êîãäà êàæäîå èç ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü ó÷àùèìñÿ äðóãèõ øêîë îñâàè56

âàòü îäèí èëè íåñêîëüêî ïðîôèëüíûõ êóðñîâ, ýëåêòèâîâ, ó÷àñòâîâàòü â ïðîåêòàõ, ïðàêòèêàõ è ò.ä. Íåîáõîäèìî çàêðåïèòü ïîíÿòèå ðåñóðñíîãî öåíòðà, îïîðíîé, áàçîâîé øêîëû â ìóíèöèïàëüíîì ïîëîæåíèè î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè, à êðîìå òîãî, ðàçðàáîòàòü ñïåöèàëüíûå ïîëîæåíèÿ îá ýòèõ ñòðóêòóðíûõ ýëåìåíòàõ ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, îáîçíà÷èâ èõ ôóíêöèè â ñåòè, ñóùåñòâåííûå ïðèçíàêè, ïîðÿäîê ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è âçàèìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, òðåáîâàíèÿ ê îáðàçîâàòåëüíûì ðåñóðñàì. Íà îñíîâå ïîëîæåíèé äîëæíû áûòü ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû êîíêðåòíûå ñõåìû ìóíèöèïàëüíûõ ñåòåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñ óêàçàíèåì íàçâàíèé (èëè íîìåðîâ) îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è èõ ôóíêöèè â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè. Åñëè ïðåäïîëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàòü ìîäåëü êîîïåðàöèè, ïðè êîòîðîé ôîðìèðóþòñÿ îáùåñåòåâûå ðåñóðñû çà ñ÷åò ïðåäîñòàâëåíèÿ êàæäûì èç îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñâîèõ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ, èíôîðìàöèîííûõ, êàäðîâûõ, ìåòîäè÷åñêèõ, ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, òî íåîáõîäèìûì ýëåìåíòîì ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ ñåòåâûõ âçàèìîäåéñòâèé îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â òàêîé ìîäåëè ñëóæàò ïðàâîâûå àêòû ìóíèöèïàëüíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, â êîòîðûõ ðåãóëèðóåòñÿ ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ ñåòåâûõ ðåñóðñîâ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ (ìåòîäè÷åñêèõ, áèáëèîòå÷íûõ, èíôîðìàöèîííûõ, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ, ôèíàíñîâûõ, êàäðîâûõ). Öåëåñîîáðàçíîé ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé äëÿ êàæäîãî âèäà ðåñóðñîâ. Íàïðèìåð, â ïîëîæåíèè î ìóíèöèïàëüíûõ ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ ðåñóðñàõ ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ äîëæíî áûòü óñòàíîâëåíî, ÷òî ìîæåò áûòü ê íèì îòíåñåíî, êàêîâû îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, êàêîâ ïîðÿäîê ïîëó÷åíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ñòàòóñà, òî åñòü, ðåêîìåíäîâàííîãî äëÿ âñåõ ÎÓ ñåòè (íàïðèìåð, îáÿçàòåëüíîñòü ïðîâåäåíèÿ ñïåöèàëüíîé ýêñïåðòèçû ýëåêòèâíûõ êóðñîâ), êòî îòâå÷àåò çà ôîðìèðîâàíèå è îáíîâëåíèÿ áàíêà ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, êàê îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ìîãóò èì âîñïîëüçîâàòüñÿ è ò.ä. Òî÷íî òàê æå äîëæíî áûòü ðåãëàìåíòèðîâàíî ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå ñåòåâîé äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ïðîâåäåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ïîðÿäîê èñïîëüçîâàíèÿ èìåþùåãîñÿ áèáëèîòå÷íîãî ôîíäà îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé êàê ñåòåâîãî ðåñóðñà. Îñîáîãî âíèìàíèÿ òðåáóåò ðåãóëèðîâàíèå èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿþò, êàê ó÷ðåäèòåëè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, íåïîñðåäñòâåííîå ðóêîâîäñòâî è êîíòðîëü 57

çà èõ ó÷àñòèåì â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè, â òîì ÷èñëå, â ÷àñòè èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Îäíîé èç ôîðì ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó îðãàíîì ÌÑÓ è îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì ÿâëÿåòñÿ äîãîâîð ìåæäó ó÷ðåäèòåëåì è ÎÓ, ïðåäóñìîòðåííûé íîðìîé ï. 3 ñò. 11 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè». Êðîìå òîãî, âîçìîæåí âàðèàíò, ïðè êîòîðîì â óòâåðæäåííîì ïîëîæåíèè î ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ðåñóðñàõ ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïåðå÷èñëÿåòñÿ êîíêðåòíî, êàêèå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû ìîãóò ïîñòóïàòü â ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå äëÿ öåëåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ (çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà îáó÷åíèÿ è ò.ä.), êàêèì ìîæåò áûòü õàðàêòåð ýòîãî èñïîëüçîâàíèÿ (âîçìåçäíûé èëè áåçâîçìåçäíûé), êàêîâ ðåæèì ýòîãî èñïîëüçîâàíèÿ è êòî åãî óñòàíàâëèâàåò, êàêèì ïðàâîâûì àêòîì ðåãóëèðóåòñÿ ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå èìóùåñòâà îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Íàäî îòìåòèòü, ÷òî äàæå åñëè ìåñòíûé îðãàí óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ñâîèìè ïðàâîâûìè àêòàìè óñòàíîâèë ñåòåâîé õàðàêòåð ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ äëÿ âñåõ èëè íåñêîëüêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé òåððèòîðèè, íåîáõîäèìûì ïðàâîâûì óñëîâèåì èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ÿâëÿåòñÿ çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ìåæäó ñàìèìè ÎÓ, â êîòîðûõ îíè ñîãëàñóþò êîíêðåòíûå âçàèìíûå îáÿçàòåëüñòâà, à òàêæå ïàðàìåòðû ó÷åáíîãî ïðîöåññà â ïðåäåëàõ êîìïåòåíöèè, óñòàíîâëåííîé äëÿ íèõ Çàêîíîì ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè». Ïðàêòèêà ýêñïåðèìåíòàëüíîãî ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà ïîêàçûâàåò, ÷òî ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, ñòðåìÿñü óïðîñòèòü ïðîöåäóðû îðãàíèçàöèîííîãî è ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, î÷åíü ÷àñòî çàêëþ÷àþò äîãîâîðû íà îñâîåíèå ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ ñ ó÷ðåæäåíèÿìè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îò ñâîåãî èìåíè. Ïðè ýòîì ïðàêòè÷åñêè åäèíñòâåííîé îáÿçàííîñòüþ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì âûñòóïàåò êîîðäèíàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ïðîòèâîïîëîæíîé (ïî Äîãîâîðó) ñòîðîíû ñ ìóíèöèïàëüíûìè îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Òàêîå ñîäåðæàíèå äîãîâîðà äîëæíî èìåòü ñâîè îñíîâàíèÿ, íàïðèìåð, â âèäå âïîëíå ÷åòêèõ ïîçèöèé ìóíèöèïàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, â êîòîðîì ìåñòíîìó îðãàíó óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ âìåíÿåòñÿ â îáÿçàííîñòü ôîðìèðîâàíèå ñåòåâûõ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ ïî îïðåäåëåííûì íàïðàâëåíèÿì èç ÷èñëà ó÷àùèõñÿ ïîäâåäîìñòâåííûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèÿ èõ îáó÷åíèÿ. Õàðàêòåðíûìè îñîáåííîñòÿìè ïîäîáíûõ äîãîâîðîâ ÿâëÿåòñÿ òàêæå èõ íåäîñòàòî÷íàÿ ñòðóêòóðèðîâàííîñòü, îòñóòñòâèå ÷åòêèõ è ñîäåðæàòåëüíî 58

ïðîïèñàííûõ îáÿçàòåëüñòâ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, îòñóòñòâèå ïóíêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ èìóùåñòâåííûå, ôèíàíñîâûå âçàèìîîòíîøåíèÿ ñòîðîí. Ïîñêîëüêó ýòè äîãîâîðû ôàêòè÷åñêè çàìåíÿþò òå, ÷òî äîëæíû çàêëþ÷àòüñÿ ìåæäó ñàìèìè ÎÓ, ñóùåñòâåííàÿ ÷àñòü âîïðîñîâ ïî ñåòåâîìó âçàèìîäåéñòâèþ îñòàåòñÿ çà ïðåäåëàìè äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé è ðåãóëèðóåòñÿ íå ïðàâîâûìè ñðåäñòâàìè. Åñòü ïðåöåäåíòû, êîãäà ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ çàêëþ÷àþò ïîäîáíûå äîãîâîðû ñ íåãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Ïðè ýòîì îáó÷àþùèåñÿ, òî÷íåå èõ ðîäèòåëè (çàêîííûå ïðåäñòàâèòåëè), îïëà÷èâàþò îáó÷åíèå ïî óãëóáëåííûì ó÷åáíûì ïðîãðàììàì, â òîì ÷èñëå, ñ èñïîëüçîâàíèåì äèñòàíöèîííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òåõíîëîãèé. Ñëåäóåò îñîáî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ýòî ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», ïîñêîëüêó îñâîåíèå îñíîâíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â ïðåäåëàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îñóùåñòâëÿåòñÿ áåñïëàòíî äëÿ îáó÷àþùèõñÿ. Åñëè æå ïëàòíûå îáðàçîâàòåëüíûå óñëóãè ñòàðøåêëàññíèêè ïîëó÷àþò â ðàìêàõ äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ýòî ÿâëÿåòñÿ èõ ñâîáîäíûì âûáîðîì è íå íóæäàåòñÿ â ñïåöèàëüíîì ðåãóëèðîâàíèè ñî ñòîðîíû îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ.  ëþáîì ñëó÷àå, â ìóíèöèïàëüíûõ ñåòÿõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ìåñòíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì âïðàâå ïðèíèìàòü îðãàíèçàöèîííîóïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ â ïðåäåëàõ òåõ ôóíêöèé è êîìïåòåíöèé, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû äëÿ íèõ â ìóíèöèïàëüíîì ïîëîæåíèè î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè è ñîîòâåòñòâóþò óòâåðæäåííîé ìîäåëè óïðàâëåíèÿ ñåòåâûì âçàèìîäåéñòâèåì ÎÓ, à ãëàâíîå ïðè óñëîâèè èõ ïîëíîãî ñîîòâåòñòâèÿ äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó îá îáðàçîâàíèè. Åñëè äëÿ óïðàâëåíèÿ ïðîôèëüíûì îáó÷åíèåì âîîáùå è ñåòåâûì âçàèìîäåéñòâèåì îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, â ÷àñòíîñòè, ïðåäïîëàãàåòñÿ ñîçäàíèå ñïåöèàëüíîãî óïðàâëÿþùåãî îðãàíà – íàïðèìåð, Êîîðäèíàöèîííîãî (ñåòåâîãî) Ñîâåòà, òî íåîáõîäèìîé ÷àñòüþ ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ âûñòóïàåò ïîëîæåíèå îá ýòîì îðãàíå (Êîîðäèíàöèîííîì Ñîâåòå). Äëÿ òîãî, ÷òîáû óïðàâëÿþùèé îðãàí ìîã îñóùåñòâëÿòü îðãàíèçàöèþ è êîíòðîëü ðåàëèçàöèè ñåòåâûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîöåññîâ, íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ðàçðàáîòêó è ïðèíÿòèå îòäåëüíûõ ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ ñëåäóþùåå: 1. Ïîðÿäîê êîìïëåêòîâàíèÿ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ èç ÷èñëà îáó÷àþùèõñÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå. Ýòî ìîæåò áûòü ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå êîìïëåêòîâàíèÿ ñåòåâûõ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ, â êîòîðîì ôèêñèðóåòñÿ ïðèíöèïû 59

êîìïëåêòîâàíèÿ (íàïðèìåð, îáùèé êîíêóðñ, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî çà÷èñëÿþòñÿ âûïóñêíèêè 9-õ êëàññîâ âñåõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé òåððèòîðèè, ëèáî ïðåäîñòàâëåíèå ëüãîò îòäåëüíûì îáó÷àþùèìñÿ è ò.ä.); óñòàíàâëèâàåòñÿ ôîðìà âêëþ÷åíèÿ îáó÷àþùèõñÿ èç ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ñîñòàâ êëàññîâ (ãðóïï) äëÿ îñâîåíèÿ èìè îòäåëüíûõ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì (íàïðèìåð, âðåìåííîå ïðèêðåïëåíèå ê ïðîôèëüíîìó êëàññó (ãðóïïå). Çäåñü âàæíî ðåøèòü âîïðîñ íå òîëüêî î ïðèíöèïàõ íàáîðà â êëàññû (íàïðèìåð, êîíêóðñíûé èëè ëþáîé èíîé), íî è î ïðàâîâîé ôîðìå âðåìåííîãî âêëþ÷åíèÿ (ïðèêðåïëåíèÿ) îáó÷àþùèõñÿ äëÿ îñâîåíèÿ îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïîñêîëüêó èñêëþ÷àåòñÿ âàðèàíò èõ çà÷èñëåíèÿ ñ ýòîé öåëüþ. Ïðèíÿòàÿ ôîðìà äîëæíà ñòàòü îñíîâàíèåì äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ èç ìóíèöèïàëüíîãî áþäæåòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ôàêòè÷åñêèì, à íå ñïèñî÷íûì, ñîñòàâîì îáó÷àþùèõñÿ; äëÿ ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè, äëÿ ðàñ÷åòîâ îïëàòû òðóäà ïðåïîäàâàòåëåé, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáó÷àþùèõñÿ ïèòàíèåì, ìåäèöèíñêèì îáñëóæèâàíèåì è ò.ï. 2. Ïîðÿäîê àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ. Åñëè îñâîåíèå ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòàðøåêëàññíèêàìè â ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñîçäàâàåìîé îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (îðãàíîì óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì), ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå âñåõ àñïåêòîâ ñåòåâîãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà, âêëþ÷àÿ ïðîìåæóòî÷íóþ è ãîñóäàðñòâåííóþ (èòîãîâóþ) àòòåñòàöèþ, ëèáî çà÷åòû ýòèõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñóùåñòâëÿåòñÿ íå íåïîñðåäñòâåííî îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, à ÷åðåç ñåòåâîé îðãàí óïðàâëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíûìè èíñòðóìåíòàìè óïðàâëåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ âíóòðèøêîëüíàÿ ñèñòåìà àòòåñòàöèè, â êîòîðóþ ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòîâ âõîäèò êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü, à òàêæå ñåòåâàÿ ñèñòåìà ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè.  ýòîì ñëó÷àå ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè, ïðèíÿòûé â êàæäîì ÎÓ, äîïîëíÿåòñÿ ïîëîæåíèåì î çà÷åòàõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ â ðàìêàõ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ýòî ïîëîæåíèå äîëæíî ÿâëÿòüñÿ ïðàâîâûì àêòîì ìóíèöèïàëüíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, ñîãëàñîâàííûì ñ êàæäûì îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì, âõîäÿùèì â ñåòü. Ïðèíèìàÿ íà ñåáÿ îñíîâíûå ôóíêöèè è îòâåòñòâåííîñòü çà ðåãóëèðîâàíèå ñåòåâîãî ïðîöåññà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ìóíèöèïàëüíûé îðãàí óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ìîæåò ñâîèì àêòîì óñòàíàâëèâàòü íå òîëüêî ïîðÿäîê çà÷åòîâ, íî è ôèêñèðîâàòü ñïèñîê îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, 60

íà êîòîðûå îí ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ. Ñïèñîê äîëæåí åæåãîäíî îáíîâëÿòüñÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàòåëüíûå ñåòè ÿâëÿþòñÿ ãèáêèìè ñòðóêòóðàìè, à îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ äîëæíû ïîäòâåðæäàòü óðîâåíü êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ. Êðîìå òîãî, åñëè ìóíèöèïàëüíûé îðãàí óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì îáåñïå÷èâàë ýêñïåðòèçó ýëåêòèâíûõ ïðîôèëüíûõ êóðñîâ, ôîðìèðóÿ åäèíûé ìóíèöèïàëüíûé ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèé ðåñóðñ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, òî îí ìîæåò ðåêîìåíäîâàòü îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì ñâîåé òåððèòîðèè çàñ÷èòûâàòü ó÷àùèìñÿ îñâîåíèå ýëåêòèâíûõ êóðñîâ èç ìóíèöèïàëüíîãî ðååñòðà, îñóùåñòâëÿåìîå â ëþáîì ïîäâåäîìñòâåííîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè. Òàêèì îáðàçîì, ìîæåò îáåñïå÷èâàòüñÿ êîíòðîëü çà êà÷åñòâîì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïî ïðåäìåòàì ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà (÷åðåç «ðåéòèíã» îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé»), à òàêæå ïî ó÷åáíûì êóðñàì øêîëüíîãî êîìïîíåíòà (÷åðåç ýêñïåðòèçó è «ðåéòèíã» ïðîãðàìì). Ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ òàêæå ñîñòàâëåííûé è óòâåðæäåííûé íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå ïåðå÷åíü îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (îðãàíèçàöèé), îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû êîòîðûõ ìîãóò îñâàèâàòüñÿ ó÷àùèìèñÿ ñ îáÿçàòåëüíûì çà÷åòîì ðåçóëüòàòîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè äàííîãî ñóáúåêòà ÐÔ.  ïîëîæåíèè î çà÷åòàõ ó÷åáíûõ êóðñîâ íåîáõîäèìî çàêðåïèòü èñïîëüçóåìûå ôîðìû àòòåñòàöèè – î÷íóþ è çàî÷íóþ, à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîöåäóðû. Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ àòòåñòàöèè, â òîì ÷èñëå â ôîðìå çà÷åòîâ, ïðèîáðåòàåò ïîðòôåëü èíäèâèäóàëüíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùåãîñÿ (ïîðòôîëèî), ðåêîìåíäîâàííûé ìåòîäè÷åñêèìè ìàòåðèàëàìè ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ. Äëÿ îáó÷àþùèõñÿ â 10-11 êëàññàõ îí îñîáåííî âàæåí ïðè çà÷åòå îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ øêîëüíîãî êîìïîíåíòà ó÷åáíîãî ïëàíà, ïîñêîëüêó ïðîâîäèìûé ýêñïåðèìåíò ïîêàçûâàåò, ÷òî àòòåñòàöèÿ â ýòîì ñëó÷àå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â î÷íîé ôîðìå íà îñíîâå çàùèòû ïðîåêòîâ, ïðåçåíòàöèé, ñîáåñåäîâàíèé, à òàêæå â çàî÷íîé ôîðìå íà îñíîâå ïðåäñòàâëåííîé äîêóìåíòàöèè î ðàçëè÷íûõ îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèÿõ ó÷àùåãîñÿ. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà òðåáîâàíèé ê îôîðìëåíèþ ïîðòôîëèî è åãî èñïîëüçîâàíèþ â ñåòåâûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîöåññàõ ìóíèöèïàëüíûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì äîëæíà áûòü ðàçðàáîòàíà è óòâåðæäåíà åäèíàÿ ìóíèöèïàëüíàÿ ìîäåëü ïîðòôîëèî è ïðèíÿòî ïîëîæåíèå î ïîðòôåëå èíäèâèäóàëüíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ðåãóëèðóþùåå èñïîëüçîâàíèè ýòîé ôîðìû íàêîïè61

òåëüíîé îöåíêè, â òîì ÷èñëå â óñëîâèÿõ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Íåîáõîäèìûì ïðàâîâûì àêòîì ìóíèöèïàëüíîãî óðîâíÿ äîëæíî áûòü ïðèçíàíî òàêæå ïîëîæåíèå î ñåòåâîé êîíôëèêòíîé êîìèññèè, êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàåò ðàçðåøåíèå ñïîðîâ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà âñåõ ýòàïàõ åãî ðåàëèçàöèè, âêëþ÷àÿ ïðîöåäóðû àòòåñòàöèè. Ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå åäèíûõ äëÿ âñåõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ôîðì äîêóìåíòîâ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ôîðìèðîâàíèÿ îáùåãî ïðàâîâîãî ïîëÿ è ëåãèòèìíûõ ïðîöåäóð ïðîâåäåíèÿ ñåòåâîé àòòåñòàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòîâ. Ïðè öåíòðàëèçîâàííîì ïîðÿäêå ðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íåîáõîäèìî ñîãëàñîâàíèå âñåõ ïðàâîâûõ àêòîâ, êàñàþùèõñÿ ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè, ñ îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ÷üÿ êîìïåòåíöèÿ â ýòîì âîïðîñå çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåíà. 3. Ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ îáó÷àþùèõñÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ýòîò ïîðÿäîê äîëæåí áûòü çàêðåïëåí ñïåöèàëüíûì ìóíèöèïàëüíûì ïðàâîâûì àêòîì (íàïðèìåð, ïîëîæåíèåì), ïîñêîëüêó, â îòëè÷èå îò ñóùåñòâóþùèõ ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ, à òàêæå äðóãèõ ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, îí äîëæåí ðåãóëèðîâàòü ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ, óòâåðæäåíèÿ è ðåàëèçàöèè èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ó÷àùèõñÿ, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåñóðñîâ ñòîðîííèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è îðãàíèçàöèé, â êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Ïîñêîëüêó îñâîåíèå ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðè ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà çà÷àñòóþ ïðåäïîëàãàåò ïåðåìåùåíèå îáó÷àþùèõñÿ, â ýòîì ïîëîæåíèè äîëæíû áûòü çàôèêñèðîâàíû òå îãðàíè÷åíèÿ íà ïðàâî âûáîðà îáó÷àþùåãîñÿ, êîòîðûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ÷èòàþò íóæíûì ââåñòè ñ ó÷åòîì ìåñòíûõ ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ è èíûõ óñëîâèé â öåëÿõ çàùèòû åãî æèçíè, çäîðîâüÿ, îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè. Ïîñêîëüêó â íàñòîÿùåå âðåìÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», ñóùåñòâóþò âîçðàñòíûå îãðàíè÷åíèÿ íà ñàìîñòîÿòåëüíûé âûáîð îáó÷àþùèìèñÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, â íîðìàòèâíîì àêòå, ðåãóëèðóþùåì èñïîëüçîâàíèå èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ó÷àùèõñÿ, íåîáõîäèìî ïðåäóñìîòðåòü ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) ó÷àùèõñÿ ïðè ïîäãîòîâêå è óòâåðæäåíèè èíäèâèäóàëüíûõ ïëàíîâ îáó÷åíèÿ âîîáùå, è â ñëó÷àå îñâîåíèÿ ñòàðøåêëàññíèêàìè ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, â ÷àñòíîñòè. Íåîáõîäèìûì óñëîâèåì îáó÷åíèÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ 62

ó÷ðåæäåíèÿõ (ïî îòäåëüíûì ó÷åáíûì ïðåäìåòàì è êóðñàì) äîëæíî áûòü ïðèçíàíî çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) îáó÷àþùåãîñÿ. Ïðèìåðíàÿ ôîðìà òàêîãî äîãîâîðà äîëæíà âõîäèòü â ñîñòàâ êîìïëåêòà ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ. Ïîñêîëüêó èäåîëîãèÿ è òåõíîëîãèÿ îáó÷åíèÿ íà îñíîâå èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ïðåäïîëàãàåò îêàçàíèå îáó÷àþùèìñÿ âñåñòîðîííåé ïîääåðæêè (îðãàíèçàöèîííîé, ïåäàãîãè÷åñêîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé, èíôîðìàöèîííîé, êîíñóëüòàöèîííîé è ò.ä.), äëÿ ÷åãî ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàíèå â ïåäàãîãè÷åñêîì ïðîöåññå íîâîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè - òüþòîðñêîé, â ìóíèöèïàëüíîì ïîëîæåíèè îá îáó÷åíèè ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì íåîáõîäèìî çàôèêñèðîâàòü, ïðåäïîëàãàåòñÿ ëè èñïîëüçîâàíèå òüþòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè, êàêîâî åå ñîäåðæàíèå, â êàêèõ ôîðìàõ è êîìó ìîæåò îêàçûâàòüñÿ ïîääåðæêà òüþòîðà, êòî ìîæåò èñïîëíÿòü ýòè ôóíêöèè èç ÷èñëà ïåäàãîãè÷åñêîãî ñîñòàâà øêîë, ó÷àñòâóþùèõ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè, êàê ïðåäïîëàãàåòñÿ ôèíàíñèðîâàòü òüþòîðñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Ó÷èòûâàÿ íîâèçíó äàííîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè è íåîáõîäèìîñòü åå ñïåöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîäåðæàíèÿ, òðóäîçàòðàò è îïëàòû òðóäà, èìååò îïðåäåëåííûé ñìûñë ðàçðàáîòêà ïîëîæåíèÿ î òüþòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè â ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, êîòîðîå ìîæåò ñòàòü îñíîâîé äëÿ ðàçðàáîòêè ðåãëàìåíòèðóþùåé äîêóìåíòàöèè àíàëîãè÷íîãî ñîäåðæàíèÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.  çàêëþ÷åíèå íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ñîñòàâ ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ öåëåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, îáÿçàòåëüíî äîëæåí âêëþ÷àòü ìóíèöèïàëüíóþ ïðîãðàììó ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Íåîáõîäèìîñòü ýòîé ïðîãðàììû è åå ïðàâîâîé ñòàòóñ îáóñëîâëåíû ìàñøòàáíîñòüþ, ñèñòåìíîñòüþ, ñëîæíîñòüþ è ðåñóðñîåìêîñòüþ ââîäèìûõ ìîäåëåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Òàêàÿ ïðîãðàììà íå òîëüêî ìîæåò èãðàòü ðîëü îðãàíèçàöèîííîé îñíîâû ïåðåñòðîéêè òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåìàõ, ïîçâîëÿþùåé ñîãëàñîâàííî äåéñòâîâàòü äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé. Áóäó÷è óòâåðæäåííîé íà óðîâíå ãëàâû àäìèíèñòðàöèè òåððèòîðèè, îíà ïîçâîëèò ðåøàòü ïðîáëåìû ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñïëàíèðîâàòü è âûáðàòü òå ìîäåëè, êîòîðûå èìåþò ïîä ñîáîé ðåàëüíûå è ãàðàíòèðîâàííûå ðåñóðñû.

63

ÃËÀÂÀ 5. Ðåêîìåíäàöèè ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â àäðåñ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Ïîñêîëüêó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ñîçäàâàåìîå íà óðîâíå îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ðåøàåò çàäà÷è îáåñïå÷åíèÿ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ðàçíûõ ìîäåëåé ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, îíî ôîðìèðóåòñÿ ïî ïðèíöèïó êîíêðåòèçàöèè ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìóíèöèïàëüíîãî óðîâíÿ, äîâåäåíèÿ âñåãî ïðàâîâîãî ìàññèâà äî íåîáõîäèìîé ïîëíîòû çà ñ÷åò ôîðìèðîâàíèÿ ëîêàëüíûõ àêòîâ, âûñòóïàþùèõ â êà÷åñòâå ìåõàíèçìîâ ðåàëèçàöèè óñòàíîâëåííûõ íîðì â êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Ïðè ôîðìèðîâàíèè ïðàâîâîé áàçû ÎÓ, ðåãóëèðóþùåé âîïðîñû èõ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç êîìïåòåíöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, âûáèðàÿ àäåêâàòíûå ñðåäñòâà ðåãóëèðîâàíèÿ, òî åñòü, ôîðìû ëîêàëüíûõ àêòîâ, ïîçâîëÿþùèõ íàèáîëåå ïîëíî óðåãóëèðîâàòü îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ïðè ñåòåâûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ê êîìïåòåíöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïðè îðãàíèçàöèè ñåòåâûõ ôîðì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ìîæíî îòíåñòè: - âûáîð ïàðòíåðñêîé îðãàíèçàöèè è óñòàíîâëåíèå îðãàíèçàöèîííîé ôîðìû âçàèìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè ñåòè; - çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè íå îáðàçîâàòåëüíîé ñôåðû; ó÷àñòèå â ñîçäàíèè îáðàçîâàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè ñ öåëüþ ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ; - îñóùåñòâëåíèå ñîãëàñîâàííîãî ñ ó÷ðåäèòåëåì ïðèåìà ãðàæäàí â ñåòåâûå ïðîôèëüíûå êëàññû (ãðóïïû); - îðãàíèçàöèÿ îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ â ðàìêàõ ñåòåâîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà; - óñòàíîâëåíèå ïðàâ è îáÿçàííîñòåé îáó÷àþùèõñÿ â ñâÿçè ñ èõ îáó÷åíèåì â ôîðìå ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; - îáåñïå÷åíèå ôîðìèðîâàíèÿ, óòâåðæäåíèÿ è ðåàëèçàöèè èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ; - ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ñîãëàñîâàííûõ ñ ó÷àñòíèêàìè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ è îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ñåòåâûõ ó÷åáíûõ 64

ïðîãðàìì, ïëàíîâ è ðàñïèñàíèé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; - ñîãëàñîâàííîå ñ ó÷ðåäèòåëåì ðåñóðñíîå îáåñïå÷åíèå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñåòåâîì îáðàçîâàòåëüíîì ïðîöåññå; - ïîäáîð è ïðèåì íà ðàáîòó ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ; - ïðîâåäåíèå òåêóùåé, ïðîìåæóòî÷íîé è ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ íà îñíîâå ñîãëàñîâàííûõ ñ ó÷àñòíèêàìè ñåòè ïðàâèë òåêóùåé è ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè (â òîì ÷èñëå, â ôîðìå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ); - îñóùåñòâëåíèå ó÷åòà îáó÷àþùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ îòäåëüíûå ïðîôèëüíûå ó÷åáíûå êóðñû â ðàìêàõ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé - îñóùåñòâëåíèå èíäèâèäóàëüíîãî ó÷åòà è õðàíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ îñâîåíèÿ îáó÷àþùèìèñÿ ïðîôèëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ; - óñòàíîâëåíèå öåí íà îêàçàíèå äîïîëíèòåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ðàìêàõ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ; - ó÷àñòèå â èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ðåàëèçàöèåé ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ (ïîëó÷åíèå äîõîäà îò ïëàòíîé îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ñàìîñòîÿòåëüíîå ðàñïîðÿæåíèå ïîëó÷åííûìè ñðåäñòâàìè). Ñðåäñòâàìè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ âûñòóïàþò: óñòàâ, êàê îñíîâíîé äîêóìåíò, ðåãëàìåíòèðóþùèé äåÿòåëüíîñòü îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ; êîìïëåêò ëîêàëüíûõ àêòîâ, â êîòîðûõ ðåãóëèðóþòñÿ ïðàâîîòíîøåíèÿ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ñâÿçè ñ ñåòåâûìè ôîðìàìè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ – ïåäàãîãîâ, îáó÷àþùèõñÿ, èõ ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé), à òàêæå àäìèíèñòðàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ; äîãîâîð îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ó÷ðåäèòåëåì; êîìïëåêò äîãîâîðîâ ñî ñòîðîííèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè, îáåñïå÷èâàþùèõ ñîâìåñòíóþ ðåàëèçàöèþ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Íà íàø âçãëÿä, ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåííûõ äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé â Çàêîí ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» â óñòàâ îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ìîãóò áûòü âíåñåíû ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ îñîáåííîñòÿìè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà.  ÷àñòíîñòè, â óñòàâå îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ìîãóò áûòü çàêðåïëåíû ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ: î ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà 65

òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, î ââîäèìûõ ïðîôèëÿõ, ïîðÿäêå è îñíîâàíèÿõ èõ ââåäåíèÿ (ðåøåíèå ó÷ðåäèòåëÿ, ðåøåíèå ïåäàãîãè÷åñêîãî ñîâåòà, ñîâåòà îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ è ïð.), î ïðàâå îáó÷àþùèõñÿ òðåòüåé ñòóïåíè íà îñâîåíèå ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ è êóðñîâ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ; ïîðÿäîê îôîðìëåíèÿ äîãîâîðà ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) îáó÷àþùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ïðîôèëüíûå ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ; ïóíêò îá èñïîëüçîâàíèè ôîðìû ñîâìåñòíîé (ñ äðóãèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè) ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; ïîðÿäîê èíôîðìèðîâàíèÿ îáó÷àþùèõñÿ î ôîðìàõ îñâîåíèÿ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì; ïîðÿäîê âûáîðà îáó÷àþùèìèñÿ ôîðì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; ïðåäåëüíûå âåëè÷èíû ó÷åáíîé íàãðóçêè íà îáó÷àþùåãîñÿ; î ïîðÿäêå îòêðûòèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ; ïîðÿäêå âðåìåííîãî ïðèêðåïëåíèÿ îáó÷àþùèõñÿ èç ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ îñâîåíèÿ îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ; î ïîðÿäêå îñâîåíèÿ îáó÷àþùèìèñÿ îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ; ïîðÿäêå ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèÿ èíäèâèäóàëüíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, ãîäîâûõ ó÷åáíûõ ãðàôèêîâ, ó÷åáíûõ ðàñïèñàíèé; î ïîðÿäêå è ôîðìàõ ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé è ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ; î ïîðÿäêå îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ èëè îðãàíèçàöèÿõ; óñëîâèÿ è ïîðÿäîê çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ ñî ñòîðîííèìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè. Ïîñêîëüêó êîìïëåêò ëîêàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ÿâëÿåòñÿ ïðèëîæåíèåì ê óñòàâó îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, îí äîëæåí îáåñïå÷èâàòü ðåãóëèðîâàíèå âñåõ îñîáåííîñòåé îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, âûçâàííûõ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòüþ ñ äðóãèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. ×àñòü ââîäèìûõ â óñòàâ ïîëîæåíèé ìîæåò áûòü óðåãóëèðîâàíà â åäèíîì ëîêàëüíîì àêòå, äëÿ äðóãèõ òðåáóåòñÿ óòâåðæäåíèå îòäåëüíûõ ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ. Òàê, íàïðèìåð, ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè ïîëîæåíèÿ î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè ïîçâîëèò çàôèêñèðîâàòü â íåì áàçîâûå èäåè è îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè ââîäèìîé â äàííîé øêîëå ïðîôèëèçàöèè - ñîñòàâ ïðîôèëåé, ôîðìû îñâîåíèÿ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, ïðàâà îáó÷àþùèõñÿ â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ôîðìû ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè, ïîðÿäîê íàáîðà â ïðîôèëüíûå êëàññû è äð. 66

Ïîñêîëüêó ìîäåëü ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, âûáèðàåìàÿ êàæäûì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì, ìîæåò ñî÷åòàòü â ñåáå âàðèàíòû ðåàëèçàöèè òèïîâûõ ïðîôèëåé (âíóòðèøêîëüíîé è ñåòåâîé) è ðàáîòó ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì, öåëåñîîáðàçíî âûíåñòè âñå âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ â îòäåëüíîå ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè íà îñíîâå èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ.  ýòîì äîêóìåíòå ðåãóëèðóåòñÿ ïîðÿäîê ñîñòàâëåíèÿ, óòâåðæäåíèÿ è ðåàëèçàöèè (âêëþ÷àÿ êîððåêòèðîâêè) èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ñòàðøåêëàññíèêîâ; èõ ïðàâà è îòâåòñòâåííîñòü ïðè îáó÷åíèè; ïîðÿäîê è ôîðìà ñîãëàñîâàíèÿ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè). Åñëè ðåàëèçàöèÿ èíäèâèäóàëüíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, à òàêæå ñîâìåñòíàÿ ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ íåñêîëüêèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïðåäïîëàãàåò îñâîåíèå îáó÷àþùèìèñÿ îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì òàêîé ôîðìû îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ìóíèöèïàëüíîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ïðîôèëüíûå ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ïðèìåðíàÿ ôîðìà òàêîãî äîãîâîðà äîëæíà áûòü óòâåðæäåíà è ïðèíÿòà ëîêàëüíûì àêòîì ÎÓ.  ãëàâå 5 áûëà ïîêàçàíà íåîáõîäèìîñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íîâîé äëÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè òüþòîðîâ, åñëè îíà èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ñîïðîâîæäåíèÿ ó÷åáíîãî ïðîöåññà ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì.  òîì ñëó÷àå, åñëè â ïîëîæåíèè î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè äàííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ çàôèêñèðîâàíî ïðàâî ó÷àùåãîñÿ íà ïîëó÷åíèå ïðîôåññèîíàëüíîé ïåäàãîãè÷åñêîé (òüþòîðñêîé) ïîääåðæêè ïðè ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, íåîáõîäèìî ïðèíÿòèå ïîëîæåíèÿ î òüþòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè.  ïîëîæåíèè î òüþòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíî áûòü ïðîïèñàíî åå ñîäåðæàíèå; ôîðìû ïëàíèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè; íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ; êîíòèíãåíò ó÷àùèõñÿ, ïîëó÷àþùèõ òüþòîðñêóþ ïîääåðæêó; êâàëèôèêàöèîííûå òðåáîâàíèÿ ê òüþòîðó èëè ëèöó, âûïîëíÿþùåìó ñîîòâåòñòâóþùèå ôóíêöèè; ôîðìû îïëàòû òðóäà; ïîðÿäîê ââåäåíèÿ äîëæíîñòè òüþòîðà èëè âîçëîæåíèå åãî îáÿçàííîñòåé íà îòäåëüíûõ ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ. Îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì ÿâëÿåòñÿ òàêæå ðàçðàáîòêà äîëæíîñòíîé èíñòðóêöèè ðàáîòíèêà, âûïîëíÿþùåãî òüþòîðñêóþ äåÿòåëüíîñòü.  êîìïëåêò ëîêàëüíûõ àêòîâ äîëæíû âõîäèòü òàêæå äîêóìåíòû, ðåãóëèðóþùèå ïîðÿäîê àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàâøèõ îòäåëüíûå ó÷åá67

íûå êóðñû â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, â òîì ÷èñëå, ïîðÿäîê çà÷åòîâ ýòèõ êóðñîâ. Ïðàâèëà ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè óñòàíàâëèâàþòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå è îíè äåéñòâóþò íåçàâèñèìî îò òîãî, ãäå è êàê ïðîèñõîäèëî îñâîåíèå êîíêðåòíîãî ó÷åáíîãî êóðñà. Çàêîí ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» ïîçâîëÿåò îáðàçîâàòåëüíîìó ó÷ðåæäåíèþ ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ñèñòåìîé îöåíèâàíèÿ, ïîðÿäêîì, ïåðèîäè÷íîñòüþ è ôîðìàìè ïðîìåæóòî÷íîãî êîíòðîëÿ ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ. Ýòî îòíîñèòñÿ è ê ñëó÷àÿì çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ).  ýòîé ñâÿçè íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü è âíåñòè äîïîëíåíèÿ â èìåþùååñÿ â êàæäîé øêîëå ïîëîæåíèå î ñèñòåìå îöåíîê, ôîðì, ïîðÿäêå è ïåðèîäè÷íîñòè ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ (â ÷àñòè îïðåäåëåíèÿ ïðîöåäóðû è äîêóìåíòàëüíîãî îôîðìëåíèÿ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ). Ïðè ðàçðàáîòêå ýòèõ äîïîëíåíèé âàæíî ó÷èòûâàòü òî, ÷òî ïðàâîâûå îñîáåííîñòè ïðåäëàãàåìîé ïðîöåäóðû çà÷åòà áóäóò çàâèñåòü îò íåñêîëüêèõ ôàêòîðîâ – íàëè÷èÿ ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè ó êàæäîãî èç îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé-ïàðòíåðîâ, îñîáåííîñòåé ïðàâîâûõ îòíîøåíèé, â êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ îáà îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿ, è õàðàêòåðà ïðîôèëüíîãî ó÷åáíîãî êóðñà, ïî êîòîðîìó ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîâåñòè çà÷åò. Íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî íàëè÷èå ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè ó îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ (îðãàíèçàöèè), ãäå ïðîõîäèëè îáó÷åíèå ïî îòäåëüíûì ó÷åáíûì êóðñàì ó÷àùèåñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ, ÿâëÿåòñÿ ïåðâûì íåîáõîäèìûì óñëîâèåì îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòîâ ýòèõ êóðñîâ. Âàæíîé õàðàêòåðèñòèêîé ïðîôèëüíîãî ó÷åáíîãî êóðñà ÿâëÿåòñÿ ñòåïåíü åãî ðåãëàìåíòèðîâàííîñòè, êîòîðàÿ âëèÿåò íà ïðàâîâóþ îáîñíîâàííîñòü çà÷åòà åãî îñâîåíèÿ â ñòîðîííåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè. Äëÿ ïðåäìåòîâ è èíòåãðèðîâàííûõ êóðñîâ ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, òî åñòü äëÿ òîé åãî ÷àñòè, êîòîðàÿ èìååò íàèáîëåå ÷åòêîå íîðìàòèâíîå îôîðìëåíèå, ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà ìàêñèìàëüíàÿ àóòåíòè÷íîñòü îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ îáó÷åíèÿ. Ïðîáëåìà çà÷åòîâ â òàêîé ìîäåëè ñâîäèòñÿ ê ãðàìîòíîìó ïðàâîâîìó îôîðìëåíèþ âçàèìîîòíîøåíèé ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Çà÷åòû ïðîôèëüíûõ êóðñîâ øêîëüíîãî êîìïîíåíòà ó÷åáíîãî ïëàíà íå ìîãóò â òàêîé æå ñòåïåíè îïèðàòüñÿ íà âíåøíþþ ðåãëàìåíòàöèþ, ïîýòîìó îáùåîáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå äîëæíî äëÿ ýòèõ ñëó÷àåâ ðàçðàáàòû68

âàòü è ïðèíèìàòü âíóòðåííèå ðåãëàìåíòû. Êàê ïðàâèëî, ýòî íåîáõîäèìî ïðè âçàèìîäåéñòâèè ñ ó÷ðåæäåíèÿìè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íà÷àëüíîãî, ñðåäíåãî èëè âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, à òàêæå ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðàêòèê, ñòàæèðîâîê è ò.ä. Èçìåíåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, äîëæíû áûòü âíåñåíû â ñëåäóþùèå äîêóìåíòû ÎÓ: - ïîëîæåíèå î êîíôëèêòíîé êîìèññèè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïî âîïðîñàì ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ýêçàìåíàöèîííûé ïåðèîä (â ÷àñòè, îòíîñÿùåéñÿ ê ïðîöåäóðå ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ); - ïîëîæåíèå î ôîðìàõ ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ â äàííîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè (â ÷àñòè îñâîåíèÿ îòäåëüíûõ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ); Ëîêàëüíûå àêòû îòäåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå ïðè ðåàëèçàöèè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà, äîëæíû áûòü âçàèìíî ñîãëàñîâàííûìè ïî âñåì ïóíêòàì, ðåãóëèðóþùèì âçàèìîîòíîøåíèÿ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ïîðÿäîê è ôîðìû îáó÷åíèÿ è àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ. Ïîñêîëüêó â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè èìè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íåîáõîäèìî ðåãóëèðîâàòü âîïðîñû ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ ó÷åáíîãî ïðîöåññà, òî ìîãóò áûòü çàòðîíóòû âçàèìîîòíîøåíèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ó÷ðåäèòåëåì, êîòîðûå äîëæíû ïîëó÷èòü ñâîå ïðàâîâîå ðàçðåøåíèå ÷åðåç äîãîâîð ÎÓ ñî ñâîèì ó÷ðåäèòåëåì. Ýòîò äîãîâîð ïðåäóñìîòðåí íîðìîé ï. 3 ñò. 11 Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», íî îí ïðàêòè÷åñêè íå óðåãóëèðîâàí äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì îá îáðàçîâàíèè. Äàííûé äîãîâîð ìîæåò, â òîì ÷èñëå, óñòàíàâëèâàòü ïîðÿäîê ôèíàíñèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â èõ ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè; çàêðåïëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ èìóùåñòâà îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ïåðåäàâàåìîãî åìó ó÷ðåäèòåëåì; ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ, â òîì ÷èñëå, êîíòðîëÿ, çà ñåòåâûì âçàèìîäåéñòâèåì; ìåðû ðåñóðñíîé ïîääåðæêè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ïðî÷èå óñëîâèÿ. Äðóãîé ñïîñîá ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè- ïàðòíåðàìè ïî ñåòåâîìó âçàèìîäåéñòâèþ, â òîì ÷èñëå, èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, - îïèðàåòñÿ íà äîãîâîðíûå ôîðìû, ó÷èòûâàþùèå âîçìîæíîñòè è îãðàíè÷åíèÿ êàæäîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. 69

 òîì ñëó÷àå, åñëè èíèöèàòèâà ïðèíàäëåæèò ñàìèì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì, òî åñòü, ðåàëèçóåòñÿ âàðèàíò ïîñòðîåíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ñîâìåñòíîì, íî äåöåíòðàëèçîâàííîì, óïðàâëåíèè ñåòåâûì îáðàçîâàòåëüíûì ïðîöåññîì, âñå îñíîâíûå ðåãóëèðóþùèå íîðìû äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ â äîãîâîðå ó÷àñòíèêîâ, èìåþùåì äâóñòîðîííèé èëè ìíîãîñòîðîííèé õàðàêòåð. Ïðåäìåòîì äîãîâîðà ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ó÷àñòâóþùèìè â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè, âûñòóïàþò ðàçíîîáðàçíûå õàðàêòåðèñòèêè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, à òàêæå åãî óñëîâèÿ – ñîäåðæàíèå ïðåäëàãàåìûõ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, èõ îáúåì, ðåàëèçóåìûå ïåäàãîãè÷åñêèå òåõíîëîãèè, ôîðìû îñâîåíèÿ è ìåñòî ïðîâåäåíèÿ çàíÿòèé, ðàñïèñàíèå, óñëîâèÿ ïåðåìåùåíèÿ îáó÷àþùèõñÿ èëè ïåäàãîãîâ, ïîðÿäîê ñîãëàñîâàíèÿ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, îáåñïå÷åíèÿ ó÷åáíûìè è ìåòîäè÷åñêèìè ìàòåðèàëàìè, îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëÿ çà õîäîì è ðåçóëüòàòàìè îáó÷åíèÿ, ïîðÿäîê ôèíàíñèðîâàíèÿ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè, ïåðåäà÷à, çàêðåïëåíèå èëè ïîëüçîâàíèå èìóùåñòâîì, íåîáõîäèìûì äëÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñòîðîí â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè, ïðàâîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íåèñïîëíåíèå, íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó, îñíîâàíèÿ ïðåêðàùåíèÿ ó÷àñòèÿ â ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè è äðóãîå. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, äîãîâîð î âçàèìîäåéñòâèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñ ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ, íîñèò ñìåøàííûé õàðàêòåð, â òîì ñìûñëå, ÷òî ÷àñòü åãî óñëîâèé, ðåãëàìåíòèðóþùèõ îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, ðåãóëèðóåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá îáðàçîâàíèè, à ñàìî ðåãóëèðîâàíèå íîñèò àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé õàðàêòåð, òàê êàê ïðèìåíÿåòñÿ áîëüøèíñòâî ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ íîðì. ×òî æå êàñàåòñÿ âîçìîæíûõ èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ñåòè, íîñÿùèìè ðàâíîïðàâíûé ñâîáîäíûé õàðàêòåð, òî ê íèì ïðèìåíÿþòñÿ íîðìû ÃÊ ÐÔ, ðåãóëèðóþùèå ñîîòâåòñòâóþùèå îòíîøåíèÿ (êóïëè-ïðîäàæè, àðåíäû, áåçâîçìåçäíîãî ïîëüçîâàíèÿ, äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì, è ò.ï.). Íåîáõîäèìûì óñëîâèåì öåëîñòíîñòè è ïîëíîòû íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè èìè ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ÿâëÿåòñÿ ïðèâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèå çàêëþ÷àåìûì äîãîâîðàì ëîêàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, çàêëþ÷èâøèõ ýòîò äîãîâîð. Îòäåëüíîãî óïîìèíàíèÿ çàñëóæèâàåò ñèòóàöèÿ, êîãäà àêêðåäèòîâàííûå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ó÷àñòíèêàìè îáðàçîâàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ è ñîâìåñòíî ðåàëèçóþò ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå. Äîñòîèí70

ñòâîì òàêîé ôîðìû ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíàÿ ïðîñòîòà îôîðìëåíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ, ïîñêîëüêó âñå àñïåêòû ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ðåãóëèðóþòñÿ óñòàâîì îáúåäèíåíèÿ. Îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ñîõðàíÿþùèå ñâîþ þðèäè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå ñîãëàñîâûâàþò ñîäåðæàòåëüíûå è îðãàíèçàöèîííûå àñïåêòû ðåàëèçàöèè ñîâìåñòíî-ðàñïðåäåëåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ôîðìèðóþò îáùóþ ðåñóðñíóþ áàçó ïîä öåëåâóþ äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå ïîëíûé êîìïëåêò íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì ëîêàëüíûå àêòû îòäåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü óñòàíîâëåííûì îáùèì íîðìàì.

71

ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ 1. Âèôëååìñêèé À.Á. Ñåòåâûå ìîäåëè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ // Øêîëüíûå òåõíîëîãèè. – 2004. -¹ 4. – ñ. 53-50 2. Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. ×. I,II // ÑÇ ÐÔ. –1994. – ¹ 32 – Ñò. 3301 3. Äàíþøåíêîâ Â.Ñ., Êîðøóíîâà Î.Â. Èíòåãðàòèâíî-äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä â îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñåëüñêîé øêîëå // Ïðîôèëüíàÿ øêîëà. - 2005. — ¹ 2. - Ñ. 15-24. 4. Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá îáðàçîâàíèè» â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 1996ã. // ÑÇ ÐÔ.-1996. - ¹ 35. – Ñò.41-35 5. Êîíöåïöèÿ ìîäåðíèçàöèè Ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ íà ïåðèîä äî 2010 ã. // Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå.-2002.-¹4. Ñ. 254-269. 6. Êîíöåïöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ // Ó÷èòåëüñêàÿ ãàçåòà. – 2002. – ¹42; 2003.-¹32; 7. Êóçíåöîâ À.À., Ôèëàòîâà Ë.Î. Íîâûé Áàçèñíûé ó÷åáíûé ïëàí - îñíîâà ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñòàðøåì çâåíå ñðåäíåé øêîëû. - Ì.: ÀÏÊ è ÏÐÎ, 2004. - 60 ñ. 8. Îá óòâåðæäåíèè ïåðå÷íÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ó÷àñòâóþùèõ â ýêñïåðèìåíòå ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ â 2003-2004 ó÷åáíîì ãîäó: Ïðèêàç Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 17.04.2003 ã. ¹1652 // Âåñòíèê îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè. – 2003. - ¹11.-Ñ.30. 9. Îá óòâåðæäåíèè ïëàíà-ãðàôèêà ìåðîïðèÿòèé ïî ïîäãîòîâêå ê ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è ïëàíà – ãðàôèêà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ â óñëîâèÿõ ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ: Ïðèêàç Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 01.07.2003 ã. ¹2824 // Âåñòíèê îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè. – 2003. - ¹15. –Ñ 6. 10. Î ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ðåàëèçóþùèõ ïðîãðàììû ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ: Ïðèêàç Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 09.09.2003 ã. ¹ 3506// Âåñòíèê îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè. - 2003. - ¹ 19. - Ñ.6. 11. Îá ýêñïåðèìåíòå ïî ïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêå ó÷àùèõñÿ âûïóñêíûõ êëàññîâ îñíîâíîé øêîëû: Ïèñüìî Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 29.08.2003 ã. ¹ 03-51-161 èí / 13-0 // Âåñòíèê îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè. – 2003. - ¹9. –Ñ.33. 12. Îá îðãàíèçàöèè ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè ó÷àùèõñÿ îñíîâíîé øêîëû â ðàìêàõ ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ 72

ó÷àùèõñÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ðåàëèçóþùèõ ïðîãðàììû ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íà 2003 – 2004 ó÷åáíûé ãîä: Ïèñüìî Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 20.08.2003 ã. îò 20.08.2003 ã. ¹03-51-157 èí/13-03 //Âåñòíèê îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè. – 2003. -¹23. –Ñ.27 13. Ïèíñêèé À.À., Êàñïðæàê À.Ã., Ìèòðîôàíîâ Ê.Ã. Ðåêîìåíäàöèè ïî îðãàíèçàöèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (îðãàíèçàöèé) ïðè âåäåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ//Âåñòíèê îáðàçîâàíèÿ. Òåìàòè÷åñêîå ïðèëîæåíèå ê æóðíàëó. 2004. ¹ 4. – ñ. 39-54 14. Ïðèêàç Ìèíèñòðà îáðàçîâàíèÿ ÐÔ ¹2783 îò 18.07.2002) îá óòâåðæäåíèè Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. 15. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 09.06.03. ¹334 «Î ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ðåàëèçóþùèõ ïðîãðàììû ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ». 16. Ïðèêàç Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 26.06.2003 ¹2757 «Îá óòâåðæäåíèè ïëàíà-ãðàôèêà ìåðîïðèÿòèé ïî ïîäãîòîâêå è ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è ïëàíàãðàôèêà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ â óñëîâèÿõ ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ». 17. Ïðîãðàììà ñîâìåñòíûõ ìåðîïðèÿòèé Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè è Ðîññèéñêîé àêàäåìèè îáðàçîâàíèÿ ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ îáó÷àþùèõñÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ïðèêàç Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè è Ðîññèéñêîé àêàäåìèè îáðàçîâàíèÿ îò 05.12.2003 ã. ¹4509/49. 18. Ñáîðíèê íîðìàòèâíûõ è èíñòðóêòèâíî-ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ (2003-2005 ãã.) Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ìîñêîâñêîé îáëàñòè, ×àñòü 2. /Ïîä ðåä. Ñìèðíîâîé Å.Ñ. – Ì.: Èçä-âî ÌÃÎÓ, 2005. – 344 ñ. 19. Ñûðûõ Â.Ì. Îáðàçîâàòåëüíîå ïðàâî êàê îòðàñëü ðîññèéñêîãî ïðàâà. Èçä.2-å. – Ì.: Èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð ïðîáëåì êà÷åñòâà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ, 2000.–136 ñ. 20. Òàõòàìûøåâà Ã.×. Ñåëüñêàÿ øêîëà è ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå // Ïðîôèëüíàÿ øêîëà. – 2003. - ¹ 3. – ñ. 39-48

73

ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ 1 Ïðèìåðíûé ïåðå÷åíü ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ 1. Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â ìóíèöèïàëüíîé îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìå 2. Ïîëîæåíèå î ñåòåâûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ2 3. Ïîëîæåíèå î Êîîðäèíàöèîííîì (ñåòåâîì) Ñîâåòå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ3 4. Ïðîãðàììà ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â ìóíèöèïàëüíîé îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìå 5. Ïîëîæåíèå îá îïîðíîé øêîëå (ðåñóðñíîì öåíòðå) ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ 6. Ïîëîæåíèå î áàçîâîé øêîëå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ 7. Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå êîìïëåêòîâàíèÿ ñåòåâûõ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ4 8. Ïîëîæåíèå î ìóíèöèïàëüíûõ ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ ðåñóðñàõ ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ5 9. Ïîëîæåíèå î ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ðåñóðñàõ ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ6 10. Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ðåàëèçóþùèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ â ðàìêàõ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà (èëè ñåòåâûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ)7 11. Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå ôîðìèðîâàíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ îáó÷àþùèõñÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ 12. Ïîëîæåíèå î ïðîâåäåíèè ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé (ãîäîâîé) àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ â ðàìêàõ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà 13. Ïîëîæåíèå î çà÷åòàõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ îáó÷àþùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ â ðàìêàõ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé8 Ìîæåò âõîäèò â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà Ìîæåò âõîäèò â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà Ìîæåò âõîäèò â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà 5 Ìîæåò âõîäèò â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà 6 Ìîæåò âõîäèò â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà 7 Ìîæåò âõîäèò â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà Ìîæåò âõîäèòü â Ïîëîæåíèå î ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ðàìêàõ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà 2 3 4

74

14. Ïîëîæåíèå î ñåòåâîé êîíôëèêòíîé êîìèññèè9 15. Ïîëîæåíèå î ïîðòôåëå èíäèâèäóàëüíûõ äîñòèæåíèé îáó÷àþùåãîñÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ 16. Ïîëîæåíèå î òüþòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè â ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ10 17. Ïðèìåðíûé äîãîâîð î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ 18. Ïðèìåðíûé äîãîâîð î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè â ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ11 18. Ïðèìåðíûé äîãîâîð ìóíèöèïàëüíîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) îáó÷àþùåãîñÿ, îñâàèâàþùåãî ïðîôèëüíûå ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè12

Ìîæåò âõîäèòü â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà Ìîæåò âõîäèòü â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà Òðåõñòîðîííèé (èëè ìíîãîñòîðîííèé) ñ ó÷àñòèåì ìóíèöèïàëüíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì 12 Ìîæåò âõîäèòü â êà÷åñòâå ðàçäåëà èëè â âèäå îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé â ïðèìåðíûé äîãîâîð íà îáðàçîâàíèå íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, çàêëþ÷àåìûé ìåæäó ÎÓ è îáó÷àþùèìèñÿ, èõ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûì ïðåäñòàâèòåëÿìè) 9

10 11

75

ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ 2 Ïðèìåðíûé ïåðå÷åíü ëîêàëüíûõ àêòîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îáåñïå÷èâàþùèõ èõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå 1. Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ 2. Ïîëîæåíèå îá îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ13 3. Ïðèìåðíûé Äîãîâîð ìóíèöèïàëüíîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ïðîôèëüíûå ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ14 4. Ïîëîæåíèå î ôîðìàõ ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ â äàííîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè (â ÷àñòè îñâîåíèÿ îòäåëüíûõ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ)15 5. Ïîëîæåíèå î òüþòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ îáó÷àþùèõñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ ìóíèöèïàëüíîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ16 6. Äîëæíîñòíûå îáÿçàííîñòè ïåäàãîãà-òüþòîðà (êëàññíîãî âîñïèòàòåëÿ) 7. Ïîëîæåíèå î ñèñòåìå îöåíîê, ôîðì, ïîðÿäêå è ïåðèîäè÷íîñòè ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ (â ÷àñòè îïðåäåëåíèÿ ïðîöåäóðû è äîêóìåíòàëüíîãî îôîðìëåíèÿ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ)17 8. Ïîëîæåíèå î ïîðòôåëå èíäèâèäóàëüíûõ äîñòèæåíèé îáó÷àþùåãîñÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ 9. Ïðèìåðíûé Äîãîâîð î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ 10. Ïîëîæåíèå î êîíôëèêòíîé êîìèññèè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïî âîïðîñàì ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ýêçàìåíàöèîííûé ïåðèîä (â ÷àñòè, îòíîñÿùåéñÿ ê ïðîöåäóðå ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ) Ìîæåò âõîäèòü â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â âèäå ðàçäåëà Ìîæåò âõîäèòü â êà÷åñòâå ðàçäåëà èëè â âèäå îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé â äîãîâîð íà îáðàçîâàíèå íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, çàêëþ÷àåìûé ìåæäó ÎÓ è îáó÷àþùèìèñÿ, èõ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûì ïðåäñòàâèòåëÿìè) 15 Èìååòñÿ â âèäó ñòàíäàðòíûé ëîêàëüíûé àêò ÎÓ 16 Ìîæåò âõîäèòü â Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè â âèäå ðàçäåëà 17 Èìååòñÿ â âèäó ñòàíäàðòíûé ëîêàëüíûé àêò ÎÓ. Òî æå äëÿ ï. 10 äàííîãî ïåðå÷íÿ 13 14

76

ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ 3 Ïðîåêòû (îáðàçöû) ëîêàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Ìóíèöèïàëüíûå ïðàâîâûå è ëîêàëüíûå àêòû îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ðåãóëèðóþùèå èõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå ïðè ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè, äîëæíû ôîðìèðîâàòüñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê îñîáåííîñòÿì òîé ìîäåëè âçàèìîäåéñòâèÿ, êîòîðóþ âûáèðàþò âçàèìîäåéñòâóþùèå ñòîðîíû. Âîçìîæíîå ìíîãîîáðàçèå êîíêðåòíûõ ìîäåëåé ïîäîáíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, êàê áûëî ïîêàçàíî ðàíåå, îáóñëàâëèâàåò ñòîëü æå ðàçíîîáðàçíûå âàðèàíòû èõ ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ. Ýòî ïîäòâåðæäàåòñÿ è îïûòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñåòåâûõ ôîðì âçàèìîäåéñòâèÿ ÎÓ â ðåãèîíàõ, ó÷àñòâóþùèõ â ýêñïåðèìåíòå ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à òàêæå â äðóãèõ òåððèòîðèÿõ, ïðèñòóïèâøèõ ê ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â èíèöèàòèâíîì ïîðÿäêå. Ñ ó÷åòîì ýòîãî ôàêòà, à òàêæå, òîãî, ÷òî ãëàâíûì óñëîâèåì êà÷åñòâåííîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ÿâëÿåòñÿ çàêðåïëåíèå è óðåãóëèðîâàíèå âñåõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîîòíîøåíèé â ðàìêàõ âñåé öåëîñòíîé ñèñòåìû îáðàçîâàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå, ïî âûøåèçëîæåííûì ðåêîìåíäàöèÿì, ìîæíî ïðåäëîæèòü íåêîòîðûå ïðîåêòû (îáðàçöû) ïðàâîâûõ àêòîâ, èìåþùèõ îòíîñèòåëüíî óíèâåðñàëüíîå çíà÷åíèå, è êîòîðûå ìîæíî èñïîëüçîâàòü ïðè ýêñïåðèìåíòàëüíîì ââåäåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ïîëîæåíèå î ïðîôèëüíûõ êëàññàõ (ãðóïïàõ) 1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ. 1.1. Íàñòîÿùåå Ïîëîæåíèå ðàçðàáîòàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», Òèïîâûì ïîëîæåíèåì îá îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, Êîíöåïöèåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ.18 1.2. Íàñòîÿùåå Ïîëîæåíèå ðåãëàìåíòèðóåò äåÿòåëüíîñòü ïðîôèëüíîãî êëàññà (ãðóïïû, âêëþ÷àþùåé îáó÷àþùèõñÿ ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì) â ÎÓ______________________________________________. 1.3. Ïðîôèëüíûå êëàññû (ãðóïïû) îðãàíèçóþòñÿ íà III ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â öåëÿõ: óäîâëåòâîðåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïîçíàâàòåëüíûõ ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ ó÷àùèõñÿ, ôîðìèðîâàíèÿ óñòîé÷èâîãî èí18  ñëó÷àå, êîãäà ïðîôèëüíûé êëàññ (ãðóïïà) îòêðûâàåòñÿ â ó÷ðåæäåíèè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ èëè â ó÷ðåæäåíèÿõ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íåîáõîäèìà îòñûëêà ê Òèïîâûì ïîëîæåíèÿì î ñîîòâåòñòâóþùèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, à òàêæå ê çàêîíàì, ðåãóëèðóþùèì èõ äåÿòåëüíîñòü

77

òåðåñà, îðèåíòàöèè íà ïðîôåññèè, ñâÿçàííûå ñ ó÷åáíûì ïðåäìåòîì, ïîäãîòîâêè ê îáó÷åíèþ â ó÷ðåæäåíèÿõ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. 1.4. Ïðîôèëüíûå êëàññû (ãðóïïû) îðèåíòèðîâàííû íà îáó÷åíèå è âîñïèòàíèå ãðàæäàí, ñïîñîáíûõ ê ïðîôåññèîíàëüíîìó ñàìîîïðåäåëåíèþ, ãîòîâûõ ê ñîçíàòåëüíîìó âûáîðó ñïîñîáà ïðîäîëæåíèÿ îáðàçîâàíèÿ; îáåñïå÷èâàþò íåïðåðûâíîñòü ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, äàþò óãëóáëåííóþ ïîäãîòîâêó ïî ïðîôèëüíûì äèñöèïëèíàì, îáåñïå÷èâàþò óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ òâîð÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ó÷àùèõñÿ, ñïîñîáñòâóþò îâëàäåíèþ íàâûêàìè ñàìîñòîÿòåëüíîé èññëåäîâàòåëüñêîé è ïðîåêòíîé äåÿòåëüíîñòè. 1.5. Îòêðûòèå, ëèêâèäàöèÿ è ðåîðãàíèçàöèÿ ïðîôèëüíîãî êëàññà (ãðóïïû) ïðîèçâîäÿòñÿ ïðèêàçîì ó÷ðåäèòåëÿ íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ïåäàãîãè÷åñêîãî ñîâåòà ÎÓ. 1.6. Ïðîôèëüíûå êëàññû (ãðóïïû) ôîðìèðóþòñÿ â êîíöå ó÷åáíîãî ãîäà (ìàé - èþíü) ïðèêàçîì äèðåêòîðà ÎÓ íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ïåäàãîãè÷åñêîãî ñîâåòà ÎÓ ïðè óñëîâèè: - íàëè÷èÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ (èìåþùèõ âûñøåå îáðàçîâàíèå, ñâÿçàííîå ñ ïðîôèëåì îáó÷åíèÿ, ïåðâóþ èëè âûñøóþ êâàëèôèêàöèîííóþ êàòåãîðèþ, ïðîõîæäåíèå êóðñîâ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ïî ïðîôèëüíîìó ïðåäìåòó); - íàëè÷èÿ íåîáõîäèìîãî ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ó÷åáíîãî ïðîöåññà ïî ïðîôèëüíûì ó÷åáíûì êóðñàì; - íàëè÷èÿ ïðîãðàììíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, â òîì ÷èñëå ïðîãðàìì ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, ôàêóëüòàòèâîâ, ãðóïïîâûõ è èíäèâèäóàëüíûõ çàíÿòèé; - ñîöèàëüíîãî çàïðîñà íà ñîîòâåòñòâóþùèé ïðîôèëü îáó÷åíèÿ. 1.7. Ïðîôèëüíûå ãðóïïû îòêðûâàþòñÿ ïðè íàëè÷èè îáó÷àþùèõñÿ â êîëè÷åñòâå íå ìåíåå 8 ÷åëîâåê. Ïðîôèëüíûå êëàññû îòêðûâàþòñÿ ïðè íàïîëíÿåìîñòè êëàññîâ íå ìåíåå 20 ÷åëîâåê è íå áîëåå 25 ÷åëîâåê. 1.8. Äîïóñêàåòñÿ âðåìåííîå ïðèêðåïëåíèå îáó÷àþùèõñÿ èç ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ îñâîåíèÿ îòäåëüíûõ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ.  îòíîøåíèè âðåìåííî ïðèêðåïëåííûõ îáó÷àþùèõñÿ äåéñòâèå íàñòîÿùåãî ïîëîæåíèÿ ñîõðàíÿåòñÿ ïîëíîñòüþ. 19 1.7. ÎÓ íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ó÷àùèìèñÿ, ðîäèòåëÿìè, ïåäàãîãè÷åñêîé îáùåñòâåííîñòüþ, ãîñóäàðñòâîì è ó÷ðåäèòåëåì çà ðåàëèçàöèþ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ãðàæäàí íà îáðàçîâàíèå, ñîîòâåòñòâèå âûáðàííûõ ôîðì îáó÷åíèÿ âîçðàñòíûì ïñèõîôèçè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì îáó÷àþ19  ñëó÷àå ôîðìèðîâàíèÿ ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî êëàññà (ãðóïïû), òî åñòü ñôîðìèðîâàííîãî èç ÷èñëà îáó÷àþùèõñÿ èç ðàçíûõ ÎÓ, òðåáóåòñÿ çàêðåïëåíèå òàêîé ôîðìû îðãàíèçàöèè â ìóíèöèïàëüíîì ïîëîæåíèè î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè è ðåãóëèðîâàíèå âñåõ àñïåêòîâ îáó÷åíèÿ â ñåòåâîì êëàññå (ãðóïïû) â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì ó÷ðåäèòåëÿ

78

ùèõñÿ, êà÷åñòâî îáó÷åíèå, îòâå÷àþùåå òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ. 2. Ïîðÿäîê ïðèåìà, îò÷èñëåíèÿ, âûïóñêà ó÷àùèõñÿ èç ïðîôèëüíûõ êëàññîâ (ãðóïï). 2.1.  ïðîôèëüíûå êëàññû (ãðóïïû) ïðèíèìàþòñÿ ó÷àùèåñÿ, óñïåøíî ñäàâøèå ýêçàìåíû ïî ïðîãðàììàì îñíîâíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ïðîøåäøèå êîíêóðñíûé îòáîð, íåçàâèñèìî îò èõ ìåñòà æèòåëüñòâà. Äëÿ îðãàíèçàöèè ïðèåìà ôîðìèðóåòñÿ ïðèåìíàÿ êîìèññèÿ, êîòîðàÿ óñòàíàâëèâàåò ñðîêè è ïîðÿäîê ïðèåìà. 2.2. Ïðè ïîñòóïëåíèè â ïðîôèëüíûå êëàññû (ãðóïïû) ó îáó÷àþùèõñÿ íå äîëæíî áûòü ìåäèöèíñêèõ ïðîòèâîïîêàçàíèé ê çàíÿòèÿì ïî ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè. 2.3. Ðîäèòåëè (çàêîííûå ïðåäñòàâèòåëè) ó÷àùèõñÿ, ïîñòóïàþùèõ â ïðîôèëüíûå êëàññû (ãðóïïû) äîëæíû áûòü îçíàêîìëåíû ñ äîêóìåíòàìè, ðåãëàìåíòèðóþùèìè îáðàçîâàòåëüíûé ïðîöåññ. 2.4. Êîìïëåêòîâàíèå ïðîôèëüíûõ êëàññîâ (ãðóïï) îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè ïèñüìåííîãî çàÿâëåíèÿ âûïóñêíèêîâ îñíîâíîé îáùåîáðàçîâàòåëüíîé øêîëû, ïèñüìåííî ñîãëàñîâàííîãî ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) ñ ó÷åòîì ðåçóëüòàòîâ ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè, óñïåâàåìîñòè ïî ïðîôèëüíûì ïðåäìåòàì, ðåêîìåíäàöèè ó÷èòåëåé ïðåäìåòíèêîâ, óðîâíÿ ïñèõîëîãè÷åñêîé ãîòîâíîñòè ê çàíÿòèÿì, ðåçóëüòàòà íàêîïèòåëüíîé îöåíêè «ïîðòôîëèî». 2.5. ×èñëî ó÷àùèõñÿ â êëàññå (ãðóïïå) íå äîëæíî ïðåâûøàòü 25 ÷åëîâåê. Ïðè íàëè÷èè íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ âîçìîæíî êîìïëåêòîâàíèå êëàññà (ãðóïïû) ñ ìåíüøåé íàïîëíÿåìîñòüþ, ÷òî îïðåäåëÿåòñÿ óñòàâîì îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. 2.6. Ïðè íàëè÷èè ñâîáîäíûõ ìåñò âîçìîæåí äîïîëíèòåëüíûé íàáîð îáó÷àþùèõñÿ â êëàññå â íà÷àëå è òå÷åíèå ó÷åáíîãî ãîäà, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2.1. è 2.7. íàñòîÿùåãî ïîëîæåíèÿ. 2.7. Çà ó÷àùèìèñÿ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ ñîõðàíÿåòñÿ ïðàâî ñâîáîäíîãî ïåðåõîäà â äðóãîé êëàññ (ãðóïïó) ÎÓ, ãäå îáó÷åíèå âåäåòñÿ ïî ïðîãðàììàì, ñîîòâåòñòâóþùèì ôåäåðàëüíûì è ðåãèîíàëüíûì ñòàíäàðòàì. Èçìåíåíèå ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè îáó÷åíèÿ äîïóñêàåòñÿ â ïåðèîä îáó÷åíèÿ â 10-ì êëàññå ïðè óñëîâèè óñïåøíîãî ïðîõîæäåíèÿ òåêóùåé è ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè ïî ó÷åáíûì ïðåäìåòàì è êóðñàì, âõîäÿùèì â ó÷åáíûé ïëàí íîâîãî âíîâü âûáðàííîãî ïðîôèëÿ, è â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.ï. 2.1. – 2.6. íàñòîÿùåãî ïîëîæåíèÿ. 2.7. Âîïðîñû ïðèåìà è îò÷èñëåíèÿ èç ïðîôèëüíîãî êëàññà èëè ãðóïïû, à òàêæå ïåðåâîäà â äðóãîé ïðîôèëüíûé êëàññ (ãðóïïó) ðåøàþòñÿ íà ïåäàãîãè÷åñêîì ñîâåòå ÎÓ. 79

2.8.Îò÷èñëåíèå ó÷àùèõñÿ èç ïðîôèëüíûõ êëàññîâ (ãðóïï) âîçìîæíî: - ïî æåëàíèþ ó÷àùèõñÿ, èõ ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé); - â ñëó÷àå íå óñïåøíîñòè îáó÷åíèÿ ïî ïðîôèëüíûì ïðåäìåòàì. 2.9. Çà÷èñëåíèÿ è îò÷èñëåíèÿ îáó÷àþùèõñÿ èç ïðîôèëüíûõ êëàññîâ (ãðóïï) îôîðìëÿþòñÿ ïðèêàçîì äèðåêòîðà. 2.10. Ó÷àùèåñÿ, íå óñïåâàþùèå ïî ïðîôèëüíûì äèñöèïëèíàì, ìîãóò áûòü àòòåñòîâàíû ïî ó÷åáíûì ïðîãðàììàì áàçîâîãî óðîâíÿ ñîäåðæàíèÿ, èì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ïåðåõîäà â ñîîòâåòñòâóþùèé îáùåîáðàçîâàòåëüíûé êëàññ (ãðóïïó) è ïîëó÷åíèÿ àòòåñòàòà î ñðåäíåì (ïîëíîì) îáùåì îáðàçîâàíèè. 3. Ñîäåðæàíèå è îðãàíèçàöèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. 3.1. Ïðåïîäàâàíèå ïðîôèëüíûõ ïðåäìåòîâ (êóðñîâ) âåäåòñÿ ïî ïðîãðàììàì, ðàçðàáîòàííûì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìåðíûìè ïðîãðàììàìè Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ ÐÔ, èëè ïî àâòîðñêèì ïðîãðàììàì, óòâåðæäàåìûì ÎÓ. Ïðîãðàììà èçó÷åíèÿ ïðîôèëüíûõ ïðåäìåòîâ (êóðñîâ) äîëæíà ãàðàíòèðîâàòü îáó÷àþùèìñÿ ïðîôèëüíûé óðîâåíü ñîäåðæàíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèé ãîñóäàðñòâåííîìó îáùåîáðàçîâàòåëüíîìó ñòàíäàðòó ïî äàííîìó ïðåäìåòó. 3.2. Ïðåïîäàâàíèå äðóãèõ ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ â ïðîôèëüíîì êëàññå âåäåòñÿ ïî ïðîãðàììàì, ñîîòâåòñòâóþùèì áàçîâîìó óðîâíþ ñîäåðæàíèÿ íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ñîêðàùåíèå êîëè÷åñòâà ÷àñîâ íà èõ èçó÷åíèå, îáîçíà÷åííûõ â áàçèñíîì ó÷åáíîì ïëàíå, íå äîïóñêàåòñÿ. 3.3. Ïðè èçó÷åíèè ïðîôèëüíûõ ïðåäìåòîâ â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû ìîãóò áûòü ïðåäóñìîòðåíû ýëåêòèâíûå êóðñû, ôàêóëüòàòèâíûå çàíÿòèÿ, ãðóïïîâûå è èíäèâèäóàëüíûå çàíÿòèÿ â ðàìêàõ èññëåäîâàòåëüñêîé è ïðîåêòíîé äåÿòåëüíîñòè ïî âûáîðó îáó÷àþùèõñÿ (â ñîîòâåòñòâèè ñ ó÷åáíûì ïëàíîì) çà ñ÷åò ÷àñîâ âàðèàòèâíîé ÷àñòè áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà. Íàãðóçêà îáó÷àþùèõñÿ â êëàññå íå äîëæíà ïðåâûøàòü ìàêñèìàëüíîãî îáúåìà ó÷åáíîé íàãðóçêè, óñòàíîâëåííîé ôåäåðàëüíûì êîìïîíåíòîì ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå òðåáîâàíèé ñàíèòàðíûõ íîðì è ïðàâèë. 3.4. Äëÿ èçó÷åíèÿ ïðîôèëüíûõ ïðåäìåòîâ êëàññ (ãðóïïà) ìîæåò äåëèòüñÿ íà ïîäãðóïïû â ïðåäåëàõ âûäåëåííûõ ìóíèöèïàëüíûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì àññèãíîâàíèé. 3.5. Ðåæèì çàíÿòèé îáó÷àþùèõñÿ ïðè ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè îïðåäåëÿåòñÿ ó÷åáíûì ïëàíîì (èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíîì) è ðàñïèñàíèåì çàíÿòèé. 3.6. Çíàíèÿ ó÷àùèõñÿ ïî ó÷åáíûì ïðåäìåòàì ïðîôèëüíîãî òèïà ïðè 80

ïðîâåäåíèè â ïðîôèëüíîì êëàññå ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè îöåíèâàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèåì ÎÓ î ñèñòåìå îöåíèâàíèÿ è ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ òåêóùåé è ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ. 3.7.  öåëÿõ êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è îïðåäåëåíèÿ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ êëàññà (ãðóïïû) àäìèíèñòðàöèåé øêîëû 2 ðàçà â ãîä ïðîâîäÿòñÿ êîíòðîëüíûå ñðåçû çíàíèé, ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ðåçóëüòàòîâ îáó÷åííîñòè â íà÷àëå è â êîíöå ðåàëèçàöèè ó÷åáíîé ïðîãðàììû. ÄÎÃÎÂÎÐ ÍÀ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ20 (íà III ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ) ãîðîä (ïîñåëîê)__________

“ “ ___________ 200_ ã.

Îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå ¹__________, èìåíóåìîå â äàëüíåéøåì «ÎÓ», â ëèöå äèðåêòîðà ________________ , äåéñòâóþùåãî íà îñíîâàíèè Óñòàâà ÎÓ, è îáó÷àþùèéñÿ___________________, èìåíóåìûé â äàëüíåéøåì «Îáó÷àþùèéñÿ», à òàêæå åãî ðîäèòåëè (çàêîííûå ïðåäñòàâèòåëè) _______________, èìåíóåìûå â äàëüíåéøåì «Ðîäèòåëè», çàêëþ÷èëè äîãîâîð î ñëåäóþùåì: 1. Îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå: (íàèìåíîâàíèå) 1.1. Îáÿçóåòñÿ çà÷èñëèòü îáó÷àþùåãîñÿ â êëàññ (ãðóïïó) ______________ (íàèìåíîâàíèå äîêóìåíòà î çà÷èñëåíèè) íà îñíîâàíèè __________________________________________________ 1.2. Îáðàçîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ïðîãðàììå ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Áàçèñíûì ó÷åáíûì ïëàíîì 2004 ã. 1.3. ßçûê, íà êîòîðîì âåäåòñÿ îáðàçîâàíèå__________________________ 1.4.  ïðîãðàììó îáó÷åíèÿ _________________________ âêëþ÷àþòñÿ ( íàèìåíîâàíèå ïðîôèëÿ) ïðåäìåòû è ýëåêòèâíûå êóðñû ïî ïðîôèëþ ________________________: 1)______________________________________(â îáúåìå _________÷àñîâ) 2) _____________________________________ (â îáúåìå _________÷àñîâ) 3)______________________________________(â îáúåìå _________÷àñîâ) 4)______________________________________(â îáúåìå _________÷àñîâ) 5)______________________________________(â îáúåìå _________÷àñîâ) 1.5.  ïðîãðàììó îáó÷åíèÿ âêëþ÷àþòñÿ ïðåäìåòû íà áàçîâîì óðîâíå îñâîåíèÿ: 1)_____________________________________ (â îáúåìå _________÷àñîâ) 2)_____________________________________ (â îáúåìå _________÷àñîâ) Ïðåäñòàâëåí ôðàãìåíò Äîãîâîðà, èìåþùèé îòíîøåíèå òîëüêî ê ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ

20

81

3)_____________________________________ (â îáúåìå _________÷àñîâ) 1.6. ÎÓ ïðåäîñòàâëÿåò Îáó÷àþùåìóñÿ âîçìîæíîñòü îáó÷åíèÿ ïî èíäèâèäóàëüíîìó ó÷åáíîìó ïëàíó ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, îêàçûâàåò ñîäåéñòâèå â åãî ñîñòàâëåíèè, óòâåðæäàåò ýòîò ïëàí â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Óñòàâîì ÎÓ. Èíäèâèäóàëüíûé ó÷åáíûé ïëàí Îáó÷àþùåãîñÿ ÿâëÿåòñÿ ïðèëîæåíèåì ê íàñòîÿùåìó Äîãîâîðó. 1.7. ÎÓ äîïóñêàåò îñâîåíèå Îáó÷àþùèìñÿ îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ) â ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì óñòàâîì ÎÓ. Îñíîâàíèÿìè äëÿ îáó÷åíèÿ â ñòîðîííåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè (îðãàíèçàöèè) ÿâëÿþòñÿ äîãîâîð ìåæäó ÎÓ è ñòîðîííèì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì (îðãàíèçàöèåé), äîãîâîð ìåæäó Îáó÷àþùèìñÿ, Ðîäèòåëÿìè è ñòîðîííèì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì (îðãàíèçàöèåé), ÿâëÿþùèåñÿ ïðèëîæåíèåì ê íàñòîÿùåìó Äîãîâîðó.21 1.7.Ó÷åáíàÿ íàãðóçêà îáó÷àþùåãîñÿ ñîñòàâèò _____________ ÷àñîâ. 1.8. ÎÓ ïåðåâîäèò îáó÷àþùåãîñÿ â ñëåäóþùèé êëàññ ïðè îñâîåíèè èì â ïîëíîì îáúåìå ó÷åáíûõ ïðîãðàìì. Ïåðåâîä îôîðìëÿåòñÿ ïðèêàçîì äèðåêòîðà. 1.9. ÎÓ ïðåäîñòàâëÿåò Îáó÷àþùåìóñÿ ïðàâî èçìåíèòü ïðîôèëüíóþ íàïðàâëåííîñòü îáó÷åíèÿ íà óñëîâèÿõ è â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì â Óñòàâå ÎÓ è â ïîëîæåíèè î ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè ÎÓ. 1.10. ÎÓ ïðåäîñòàâëÿåò Îáó÷àþùåìóñÿ è Ðîäèòåëÿì ïîëíóþ èíôîðìàöèþ äëÿ âûáîðà ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè îáó÷åíèÿ. 1.11. Äëÿ ðåàëèçàöèè öåëåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ÎÓ ïðåäîñòàâëÿåò ñëåäóþùèå ïëàòíûå îáðàçîâàòåëüíûå óñëóãè_________________________ 1.12. ÎÓ îáåñïå÷èâàåò Îáó÷àþùåãîñÿ ñëåäóþùåé ó÷åáíîé ëèòåðàòóðîé_________ 1.13. Ðåæèì çàíÿòèé óñòàíàâëèâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Óñòàâîì ÎÓ. Ïðè íåîáõîäèìîñòè äîïóñêàåòñÿ îñîáûé ðåæèì çàíÿòèé Îáó÷àþùåãîñÿ, êîòîðûé óñòàíàâëèâàåòñÿ àäìèíèñòðàöèåé øêîëû ïî çàÿâëåíèþ Îáó÷àþùåãî, Ðîäèòåëåé è ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ïåäàãîãè÷åñêèì ñîâåòîì ÎÓ. 2. Îáó÷àþùèéñÿ: 2.1. Îáÿçàí ïðåäñòàâèòü â øêîëó ñëåäóþùèå äîêóìåíòû ____________________________________. 21  óêàçàííûõ äîïîëíèòåëüíûõ äîãîâîðàõ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ðåãóëèðóåòñÿ âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îáåñïå÷åíèåì Îáó÷àþùåãîñÿ ó÷åáíîé ëèòåðàòóðîé ïî ïðåäìåòó, ïîðÿäêîì è ôîðìîé àòòåñòàöèè, ðåæèìîì çàíÿòèé, îòâåòñòâåííîñòüþ çà çäîðîâüå è áåçîïàñíîñòü Îáó÷àþùåãîñÿ, åãî äîñòàâêîé ê ìåòó îáó÷åíèÿ, ïèòàíèåì, ìåäèöèíñêèì îáñëóæèâàíèåì, à òàêæå èíûå âîïðîñû, ñóùåñòâåííûå ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà

82

Ïðèåì â ÎÓ áåç ýòèõ äîêóìåíòîâ íå äîïóñêàåòñÿ. 2.2. Îáÿçàí ñîáëþäàòü Óñòàâ ÎÓ è íàñòîÿùèé Äîãîâîð. 2.3. Èìååò ïðàâî íà âûáîð ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè îáó÷åíèÿ, à òàêæå íà èçìåíåíèå ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè îáó÷åíèÿ íà óñëîâèÿõ ï. 1.9. íàñòîÿùåãî Äîãîâîðà. 2.4. Èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå â ïîëíîì îáúåìå èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ âûáîðà ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè îáó÷åíèÿ. 2.5. Èìååò ïðàâî íà îñâîåíèå ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ ïî èíäèâèäóàëüíîìó ó÷åáíîìó ïëàíó íà óñëîâèÿõ ï. 1.6. íàñòîÿùåãî Äîãîâîðà 2.6. Èìååò ïðàâî íà îñâîåíèå îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ) â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûì èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíîì è íà óñëîâèÿõ ï. 1.7. íàñòîÿùåãî Äîãîâîðà. 3. Ðîäèòåëè: 3.1. Îáÿçàíû ñîáëþäàòü Óñòàâ ÎÓ è íàñòîÿùèé Äîãîâîð. 3.2. Îáÿçàíû êîíòðîëèðîâàòü Îáó÷àþùåãîñÿ íà ïðåäìåò ñîáëþäåíèÿ èì Óñòàâà ÎÓ è íàñòîÿùåãî Äîãîâîðà. 3.3.Èìåþò ïðàâî íà ñîãëàñîâàíèå èíäèâèäóàëüíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà Îáó÷àþùåãîñÿ. 3.4. Èìåþò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå â ïîëíîì îáúåìå èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ îêàçàíèÿ ñîäåéñòâèÿ Îáó÷àþùåìóñÿ â âûáîðå ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè îáó÷åíèÿ. 3.5. Èìåþò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå â ïîëíîì îáúåìå èíôîðìàöèè äëÿ êîíòðîëÿ ñîáëþäåíèÿ óñëîâèé íàñòîÿùåãî Äîãîâîðà ñî ñòîðîíû ÎÓ. 3.6. Èìåþò ïðàâî âíîñèòü ïðåäëîæåíèÿ ïî óëó÷øåíèþ ðàáîòû ÎÓ. 3.7. Èìåþò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå â ïîëíîì îáúåìå èíôîðìàöèè äëÿ êîíòðîëÿ óñëîâèé è ðåçóëüòàòîâ ïîäãîòîâêè Îáó÷àþùåãîñÿ â ñòîðîííåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, ñâÿçàííîì äîãîâîðíûìè îòíîøåíèÿìè ñ ÎÓ. 4. Ñðîê äåéñòâèÿ äîãîâîðà: ñ______ ïî________ âêëþ÷èòåëüíî. 5. Èçìåíåíèå äîãîâîðà 5.1. Ëþáîå óñëîâèå äîãîâîðà ìîæåò áûòü èçìåíåíî ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí, êîòîðîå îôîðìëÿåòñÿ ñòîðîíàìè äîãîâîðà è ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìûì ïðèëîæåíèåì ê äîãîâîðó. 6. Óñëîâèÿ ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà 6.1. Äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò ïî èíèöèàòèâå ðîäèòåëåé îáó÷àþùåãîñÿ â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ: à)__________________________________________________________ á)__________________________________________________________ 6.2. Äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò ïî èíèöèàòèâå ÎÓ â ñëåäóþùèõ 83

ñëó÷àÿõ: à) çà íå îñâîåíèå ïðîãðàììû ó÷åáíîãî ãîäà, ïðè óñëîâèè, ÷òî îáó÷àþùèéñÿ èìååò àêàäåìè÷åñêóþ çàäîëæåííîñòü ïî èòîãàì ãîäà ïî äâóì è áîëåå ïðåäìåòàì.  ýòîì ñëó÷àå äîãîâîð ðàñòîðãàåòñÿ â êîíöå ó÷åáíîãî ãîäà, ïîñëå âûñòàâëåíèÿ èòîãîâûõ îöåíîê â òå÷åíèå ________________. Î ïðåäñòîÿùåé âîçìîæíîñòè ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà ÎÓ îáÿçàíî ïðåäóïðåäèòü ó÷åíèêà è åãî ðîäèòåëåé ïèñüìåííî çà ____________________; á) çà ñîâåðøåíèå ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé. Ïî ýòîìó îñíîâàíèþ îáó÷àþùèéñÿ èñêëþ÷àåòñÿ èç øêîëû ïðè ñîâåðøåíèè èì äåéñòâèé, êîòîðûå ñîãëàñíî ÓÊ ÐÔ êâàëèôèöèðóþòñÿ êàê óãîëîâíûå ïðåñòóïëåíèÿ, êàê àäìèíèñòðàòèâíûå ïðîñòóïêè, äèñöèïëèíàðíûå íàðóøåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïðè÷èíåíèå ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà øêîëå. 6.3. Äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí ñ ó÷åòîì ðåêîìåíäàöèè ïåäàãîãè÷åñêîãî ñîâåòà. ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÑÎÂÌÅÑÒÍÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ22 Îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå _______, èìåíóåìîå â äàëüíåéøåì «Ðåñóðñíûé öåíòð», â ëèöå äèðåêòîðà __________, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ÌÎÓ ¹ ____________, èìåíóåìîå â äàëüíåéøåì «ÎÓ», â ëèöå äèðåêòîðà _________________, ñ äðóãîé ñòîðîíû, î íèæåñëåäóþùåì: Ïðåäìåò äîãîâîðà. 1.1. Ïðåäìåòîì äîãîâîðà ÿâëÿåòñÿ ñîâìåñòíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñòîðîí, íàïðàâëåííàÿ íà ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ îáó÷àþùèõñÿ, èìåþùèõ ñêëîííîñòè è æåëàíèå îáó÷àòüñÿ â ïðîôèëüíîì êëàññå ïî ïðîôèëþ _________________ (ñïåöèàëèçàöèÿ __________________) íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. 1.2. Ñîâìåñòíàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», Òèïîâûì ïîëîæåíèåì îá îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ðåãóëèðóþùèìè îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, Êîíöåïöèåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ23 2. Îáÿçàííîñòè ñòîðîí Ðåñóðñíûé öåíòð îáÿçóåòñÿ: - Îáåñïå÷èòü ïðåäïðîôèëüíóþ ïîäãîòîâêó è ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå îáó22 Äàííûé äîãîâîð ñîñòàâëåí äëÿ ñëó÷àåâ, êîãäà îäíî èç îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âûñòóïàåò äëÿ äðóãîãî â êà÷åñòâå ðåñóðñíîãî öåíòðà ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ îïðåäåëåííîé íàïðàâëåííîñòè 23  ñëó÷àå, êîãäà ïðîôèëüíûé êëàññ (ãðóïïà) îòêðûâàåòñÿ â ó÷ðåæäåíèè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ èëè â ó÷ðåæäåíèÿõ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íåîáõîäèìà îòñûëêà ê Òèïîâûì ïîëîæåíèÿì î ñîîòâåòñòâóþùèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, à òàêæå ê çàêîíàì, ðåãóëèðóþùèì èõ äåÿòåëüíîñòü

84

÷àþùèõñÿ â 10 è 11 êëàññàõ ÎÓ ïî ñëåäóþùèì ïðîôèëÿì__________; - Ñîçäàòü íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âûñîêîãî êà÷åñòâà îáó÷åíèÿ ïî ïðåäìåòàì ïðîôèëüíîãî öèêëà: ____________________, à òàêæå ïî ýëåêòèâíûì êóðñàì ____________________________. - Èñïîëüçîâàòü ïðè ïðîâåäåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ó÷åáíûå ïðîãðàììû, ðåêîìåíäîâàííûå îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî óðîâíåé, ðåêîìåíäîâàííûå è àâòîðñêèå ïðîãðàììû ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, ïðîøåäøèå ýêñïåðòèçó ìóíèöèïàëüíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì â óñòàíîâëåííîì èì ïîðÿäêå. - Ïðåäîñòàâèòü íåîáõîäèìûå ïîìåùåíèÿ è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ áàçó äëÿ ïðîâåäåíèÿ çàíÿòèé, ñîîòâåòñòâóþùèå ñàíèòàðíûì è ãèãèåíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì, à òàêæå îñíàùåíèå, ñîîòâåòñòâóþùåå îáÿçàòåëüíûì íîðìàì è ïðàâèëàì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê îáðàçîâàòåëüíîìó ïðîöåññó. - Ñîãëàñîâàòü ñ ÎÓ ó÷åáíûé ïëàí, ïðîãðàììû è ðàñïèñàíèå ó÷åáíûõ çàíÿòèé îáó÷àþùèõñÿ â ðàìêàõ ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè è ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ Ïðèëîæåíèåì ê íàñòîÿùåìó äîãîâîðó. - Îïðåäåëèòü ïîðÿäîê è ñðîêè êîìïëåêòîâàíèÿ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ (ãðóïï) â ñîîòâåòñòâèè ñ Óñòàâîì ðåñóðñíîãî öåíòðà, Ïîëîæåíèåì î ïðîôèëüíûõ êëàññàõ24 è ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ÎÓ. - Îñóùåñòâëÿòü òåêóùóþ, ïðîìåæóòî÷íóþ è èòîãîâóþ àòòåñòàöèþ îáó÷àþùèõñÿ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ (ãðóïï) â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîðÿäêîì, óñòàíîâëåííûì ñîâìåñòíûì àêòîì Ðåñóðñíîãî öåíòðà è ÎÓ. - Åæåìåñÿ÷íî ïðåäîñòàâëÿòü â îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ëèöó, îòâåòñòâåííîìó çà îðãàíèçàöèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, èíôîðìàöèþ î ïîñåùàåìîñòè çàíÿòèé îáó÷àþùèìèñÿ, èçìåíåíèÿõ â ñîñòàâå êëàññîâ (ãðóïï), ðåçóëüòàòàõ óñïåâàåìîñòè îáó÷àþùèõñÿ ïî îêîí÷àíèþ êàæäîãî ó÷åáíîãî ïåðèîäà25 (â ôîðìå âåäîìîñòè). - Âåñòè ó÷åò ïðîõîæäåíèÿ ïðîãðàììíîãî ìàòåðèàëà, ïîñåùàåìîñòè è óñïåâàåìîñòè îáó÷àþùèõñÿ â ñïåöèàëüíîì êëàññíîì æóðíàëå óñòàíîâëåííîãî îáðàçöà. - Îïðåäåëèòü ñîâìåñòíî ñ ÎÓ ïîðÿäîê äîñòàâêè îáó÷àþùèõñÿ ê ìåñòó ïðîâåäåíèÿ çàíÿòèé. - Çàêëþ÷èòü äîãîâîð ñ îáó÷àþùèìèñÿ ÎÓ, èõ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè), ïðèêðåïëÿåìûìè íà îáó÷åíèå ïî ñîîòâåòñòâóþÈëè â ñîîòâåòñòâèè ñ äðóãèì ëîêàëüíûì àêòîì, ðåãóëèðóþùèì ïîðÿäîê ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ Ó÷åáíûé ïåðèîä îïðåäåëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàâîì Ðåñóðñíîãî öåíòðà è ìîæåò ñîîòâåòñòâîâàòü ÷åòâåðòè, òðèìåñòðó, ïîëóãîäèþ. 24 25

85

ùèì ïðîôèëüíûì ó÷åáíûì êóðñàì â Ðåñóðñíûé öåíòð, óñòàíîâèâ ïðàâà è îáÿçàííîñòè ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà íà âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ â Ðåñóðñíîì öåíòðå. - Ïðîâåñòè ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó ïðåïîäàâàòåëåé ïðîôèëüíûõ äèñöèïëèí. - Îðãàíèçîâàòü ìåòîäè÷åñêóþ ïîìîùü ïðåïîäàâàòåëÿì ÎÓ ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. - Ñîáëþäàòü çàêîííûå ïðàâà è ñâîáîäû ó÷àùèõñÿ, âûïîëíÿòü ïðàâèëà è íîðìû òåõíèêè áåçîïàñíîñòè è ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû, íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ñîõðàíåíèå çäîðîâüÿ è áåçîïàñíîñòè îáó÷àþùèõñÿ âî âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ. - Îêàçûâàòü ïîìîùü â îðãàíèçàöèè ëåòíèõ ëàãåðåé ïî ïðîôèëÿì Ðåñóðñíîãî öåíòðà. - Ðàçðàáîòàòü è ñîãëàñîâàòü ñ Óïðàâëåíèåì è ÎÓ ñìåòó äîïîëíèòåëüíûõ çàòðàò íà ðåàëèçàöèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïî ïðîôèëÿì Ðåñóðñíîãî öåíòðà, ñâÿçàííûõ ñ ñåòåâûì âçàèìîäåéñòâèåì ñ ÎÓ. ÎÓ îáÿçóåòñÿ: - Íàçíà÷èòü îòâåòñòâåííîãî êîîðäèíàòîðà çà ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â Ðåñóðñíîì öåíòðå. - Îñóùåñòâèòü íàáîð ó÷àùèõñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ çàÿâêàìè è ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) íà ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â Ðåñóðñíîì öåíòðå. Ñâîåâðåìåííî ïðåäîñòàâèòü Ðåñóðñíîìó öåíòðó ñïèñîê îáó÷àþùèõñÿ. - Îáåñïå÷èòü ñâîåâðåìåííûé ñáîð è îôîðìëåíèå äîêóìåíòîâ îáó÷àþùèõñÿ äëÿ îñâîåíèÿ èìè ó÷åáíûõ êóðñîâ â Ðåñóðñíîì öåíòðå â ñîîòâåòñòâèè ñ îáåèìè ñòîðîíàìè òðåáîâàíèÿìè. - Îáåñïå÷èòü òðàíñïîðòèðîâêó ó÷àùèõñÿ ñîãëàñíî ðàñïèñàíèþ çàíÿòèé. - Íàçíà÷èòü îòâåòñòâåííîå ëèöî, êîòîðîå ñîïðîâîæäàåò ó÷àùèõñÿ äî ìåñòà ó÷åáû â Ðåñóðñíîì öåíòðå, íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà æèçíü è çäîðîâüå äåòåé, äèñöèïëèíó è ïîðÿäîê ó÷àùèõñÿ âî âðåìÿ òðàíñïîðòèðîâêè è ïðîâåäåíèÿ çàíÿòèé è ÿâëÿåòñÿ ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó ÎÓ è Ðåñóðñíûì öåíòðîì. - Îðãàíèçîâàòü îáåñïå÷åíèå îáó÷àþùèõñÿ ïî ïðîôèëüíûì ó÷åáíûì êóðñàì íåîáõîäèìûìè ó÷åáíèêàìè è ïîñîáèÿìè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Ðåñóðñíîãî öåíòðà - Ñâîåâðåìåííî ïðåäîñòàâëÿòü îáó÷àþùèìñÿ èíôîðìàöèþ, êàñàþùóþñÿ ïðîâåäåíèÿ çàíÿòèé â Ðåñóðñíîì öåíòðå (î ðàñïèñàíèè çàíÿòèé, îá ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîì îáåñïå÷åíèè, î äîñòàâêå ê ìåñòó ó÷åáû, î 86

ïîðÿäêå è ðåçóëüòàòàõ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè è ò.ä.). - Çàêëþ÷èòü äîãîâîð ñ îáó÷àþùèìèñÿ, èõ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) íà îáó÷åíèå ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîôèëüíûì ó÷åáíûì êóðñàì â Ðåñóðñíîì öåíòðå, óñòàíîâèâ îáÿçàííîñòè Îáó÷àþùèåñÿ â ðåñóðñíîì öåíòðå îáÿçàíû âûïîëíÿòü åãî Ïðàâèëà âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà, äîáðîñîâåñòíî ó÷èòüñÿ, áåðåæíî îòíîñèòüñÿ ê èìóùåñòâó ó÷ðåæäåíèÿ, óâàæàòü ÷åñòü è äîñòîèíñòâî äðóãèõ îáó÷àþùèõñÿ, âûïîëíÿòü òðåáîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ ðåñóðñíîãî öåíòðà. 3. Ïðî÷èå óñëîâèÿ äîãîâîðà 3.1. Ãîñóäàðñòâåííàÿ (èòîãîâàÿ) àòòåñòàöèÿ ïî ïðåäìåòàì ïðîôèëüíîãî öèêëà, îñâîåííûì â Ðåñóðñíîì öåíòðå ïðîâîäèòñÿ â ÎÓ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè âûïóñêíèêîâ XI(XII) êëàññîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 3.2. Ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â Ðåñóðñíîì öåíòðå ïî ïðîôèëüíûì ïðåäìåòàì â ïðåäåëàõ îñíîâíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ â ïîðÿäêå è â ðàçìåðå, îïðåäåëÿåìîì ó÷ðåäèòåëåì ñ ó÷åòîì ôàêòè÷åñêîé ÷èñëåííîñòè îáó÷àþùèõñÿ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ (ãðóïï)26. 3.2. ÎÓ èìååò ïðàâî â ëþáîå âðåìÿ ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ î õîäå è êà÷åñòâå îáó÷åíèÿ ïî ó÷åáíûì êóðñàì ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè, ðåàëèçóåìîãî Ðåñóðñíûì öåíòðîì, íå âìåøèâàÿñü â åãî äåÿòåëüíîñòü. 3.3. ÎÓ è Ðåñóðñíûé öåíòð âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ñîâìåñòíûå ïðîåêòû è ìåðîïðèÿòèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, â ðàçâèòèå íàñòîÿùåãî Äîãîâîðà, â òîì ÷èñëå ïî ïðåäîñòàâëåíèþ äîïîëíèòåëüíûõ ïëàòíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã. 3.4.  ñëó÷àå íåâûïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ íàñòîÿùèì äîãîâîðîì, ñòîðîíû íåñóò îòâåòñòâåííîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ. 3.5. Âñå ñïîðíûå âîïðîñû ìåæäó ñòîðîíàìè ðåøàþòñÿ íà îñíîâå ïåðåãîâîðîâ ìåæäó Ðåñóðñíûì öåíòðîì è ÎÓ. Ïðè íå äîñòèæåíèè ñîãëàñèÿ ñòîðîíàìè ñîçäàåòñÿ êîíôëèêòíàÿ êîìèññèÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì ïðåäñòàâèòåëåé îò ìóíèöèïàëüíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Ñòîðîíû âïðàâå ðåøàòü ñïîðíûå âîïðîñû ÷åðåç ñóä â çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå. 3.6. Äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò, èçìåíåí èëè äîïîëíåí òîëüêî ïî âçàèìíîìó ñîãëàøåíèþ ñòîðîí, ïðè óñëîâèè, ÷òî äîïîëíåíèÿ è èçìåíåíèÿ ñîâåðøåíû â ïèñüìåííîé ôîðìå è ïîäïèñàíû óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ëèöàìè. 3.7. Íàñòîÿùèé äîãîâîð ñîñòàâëåí â äâóõ ýêçåìïëÿðàõ, èìåþùèõ îäèÒîëüêî äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé .

26

87

íàêîâóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó, ïî îäíîìó ýêçåìïëÿðó äëÿ êàæäîé èç ñòîðîí. 3.8. Íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ äîãîâîðà ÿâëÿþòñÿ: Ïðèëîæåíèå 1. Ñïèñîê îáó÷àþùèõñÿ, ïðåäîñòàâëÿåìûé ÎÓ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ è ãðóïï Ðåñóðñíîãî öåíòðà ïî ñïåöèàëèçàöèÿì (åæåãîäíî óòâåðæäàåìûé) Ïðèëîæåíèå 2. Ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ â Ðåñóðñíîì öåíòðå Ïðèëîæåíèå 3. Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè â ñåòåâîì ïðîôèëüíîì êëàññå. 4. Ñðîê äåéñòâèÿ äîãîâîðà 4. 1.Íàñòîÿùèé äîãîâîð âñòóïàåò â ñèëó ñ ìîìåíòà åãî ïîäïèñàíèÿ ñòîðîíàìè, äåéñòâóåò äî __________________ 200 ãîäà. 4.2. Äîãîâîð ìîæåò áûòü ïðîëîíãèðîâàí íà ñëåäóþùèé ãîä ïðè óñëîâèè ðåçóëüòàòèâíîñòè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ è ñîãëàñèÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÑÎÂÌÅÑÒÍÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ Â ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÎÉ ÑÅÒÈ ÏÐÎÔÈËÜÍÎÃÎ ÎÁÓ×ÅÍÈß27 Íàñòîÿùèé äîãîâîð ñîñòàâëåí ìåæäó Óïðàâëåíèåì îáðàçîâàíèÿ, èìåíóåìûì â äàëüíåéøåì «Óïðàâëåíèå», â ëèöå íà÷àëüíèêà Óïðàâëåíèÿ, __________, ñ îäíîé ñòîðîíû, ÌÎÓ _______, èìåíóåìîå â äàëüíåéøåì «Ðåñóðñíûé öåíòð», â ëèöå äèðåêòîðà __________, ñ äðóãîé ñòîðîíû, è ÌÎÓ ¹ ____________, èìåíóåìîå â äàëüíåéøåì «ÎÓ», â ëèöå äèðåêòîðà _________________, ñ òðåòüåé ñòîðîíû,28 î íèæåñëåäóþùåì: 1.Ïðåäìåò äîãîâîðà. Ïðåäìåòîì äîãîâîðà ÿâëÿåòñÿ ñîâìåñòíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñòîðîí, íàïðàâëåííàÿ íà: 1.1. Ðåàëèçàöèþ ïðîãðàììû ââåäåíèÿ ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè è ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ¹___ îò __________. 1.2. Óñòàíîâëåíèå ðàâíîãî äîñòóïà ê êà÷åñòâåííîìó îáðàçîâàíèþ è ðåàëèçàöèè èíòåðåñîâ, îáðàçîâàòåëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ó÷àùèõñÿ çà ñ÷åò: - îáúåäèíåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ðåñóðñîâ ðàçëè÷íûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé; - óêðåïëåíèÿ ó÷åáíî-ìàòåðèàëüíîé áàçû ðåñóðñíîãî öåíòðà; 27 Çäåñü ïðåäñòàâëåí âàðèàíò äîãîâîðà î ñåòåâîì âçàèìîäåéñòâèè, ïîñòðîåííîì ïî ìîäåëè ðåñóðñíîãî öåíòðà.  ñëó÷àå îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ íà îñíîâå êîîïåðàöèè ðåñóðñîâ îí ìîæåò òðàíñôîðìèðîâàòüñÿ òàê, ÷òîáû îáÿçàííîñòè êàæäîãî ÎÓ áûëè ðàñïèñàíû ïî àíàëîãèè ñ îáÿçàííîñòÿìè ðåñóðñíîãî öåíòðà â äàííîì äîãîâîðå

88

- ïðåäîñòàâëåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã ïî ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ îáó÷àþùèìñÿ ÎÓ â ñîîòâåòñòâèè ñ âûÿâëåííûìè èíäèâèäóàëüíûìè çàïðîñàìè; 1.3 Ñîâåðøåíñòâîâàíèå îðãàíèçàöèîííîãî è íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ. 2. Îáÿçàííîñòè ñòîðîí Óïðàâëåíèå îáðàçîâàíèÿ îáÿçóåòñÿ: 2.1. Îáåñïå÷èòü Ðåñóðñíûé öåíòð è ÎÓ íåîáõîäèìûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ðåãóëèðóþùèìè ïîðÿäîê è óñëîâèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ â ðàìêàõ ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. 2.2. Îñóùåñòâëÿòü íåîáõîäèìóþ êîîðäèíàöèþ âçàèìîäåéñòâèÿ Óïðàâëåíèÿ, Ðåñóðñíîãî öåíòðà è ÎÓ, äëÿ ÷åãî ñôîðìèðîâàòü Êîîðäèíàöèîííûé öåíòð ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. 2.3. Îñóùåñòâëÿòü îáùèé êîíòðîëü è ðóêîâîäñòâî ïî îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñåòåâûõ ïðîôèëüíûõ êëàññàõ (ãðóïïàõ) íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. 2.3. Îêàçûâàòü ïîìîùü â ïðèîáðåòåíèè äîïîëíèòåëüíûõ ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ ïîñîáèé è òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îáó÷åíèÿ äëÿ öåëåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. 2.4. Îáåñïå÷èòü ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ïîäâåäîìñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ïî ïðîôèëüíûì ó÷åáíûì êóðñàì â ðàìêàõ îñíîâíûõ ïðîãðàìì îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôàêòè÷åñêîé ÷èñëåííîñòüþ îáó÷àþùèõñÿ ñåòåâûõ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ. 2.4. Ïðåäîñòàâèòü ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå, íåîáõîäèìîå äëÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ Ðåñóðñíîãî öåíòðà è ÎÓ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñìåòîé, óòâåðæäåííîé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå. 2.5. Îêàçàòü ñîäåéñòâèå â îðãàíèçàöèè äîñòàâêè îáó÷àþùèõñÿ ÎÓ ê Ðåñóðñíîìó öåíòðó. 2.6. Îêàçàòü ñîäåéñòâèå â íåîáõîäèìîì íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîì îáåñïå÷åíèè ïî ïðîôèëüíîé íàïðàâëåííîñòè Ðåñóðñíîãî öåíòðà, à òàêæå ÎÓ ñèëàìè ìóíèöèïàëüíîé ìåòîäè÷åñêîé ñëóæáû. 2.7. Îáåñïå÷èòü ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïåäàãîãîâ è àäìèíèñòðàöèè Ðåñóðñíîãî öåíòðà è ÎÓ ïî ïðåäìåòàì ïðîôèëüíîãî öèêëà è îáùèì âîïðîñàì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ çà ñ÷åò ðàçëè÷íûõ êóðñîâ ïðè ÈÏÊÐÎ, ñèëàìè ìóíèöèïàëüíîé ìåòîäè÷åñêîé ñëóæáû, ïðàêòè÷åñêèõ ñåìèíàðîâ ïî îáìåíó îïûòîì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ðåñóðñíûé öåíòð îáÿçóåòñÿ: 29 Ýòà ÷àñòü Äîãîâîðà ôàêòè÷åñêè ñîâïàäàåò ñ ñîäåðæàíèåì äâóñòîðîííåãî äîãîâîðà, ïðåäñòàâëåííîãî âûøå è ïîýòîìó íå âîñïðîèçâîäèòñÿ ïîâòîðíî

89

ÎÓ îáÿçóåòñÿ:29 Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî êëàññà íà III ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ30 1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ 1.1. Íàñòîÿùåå Ïîëîæåíèå ðàçðàáîòàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè “Îá îáðàçîâàíèè”, óñòàâàìè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ôåäåðàëüíûì Áàçèñíûì ó÷åáíûì ïëàíîì äëÿ ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, óòâåðæäåííûì ïðèêàçîì Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 09.03.2004 ¹ 1312, ðåêîìåíäàöèÿìè Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ ïî îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ îáó÷àþùèõñÿ (ïðèëîæåíèå ê ïèñüìó Äåïàðòàìåíòà îáùåãî è äîøêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ ÐÔ îò 20.04.2004ã. ¹14-51-102/13) è ðåãëàìåíòèðóåò ñîäåðæàíèå è ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîãî è íåêîòîðûå âîïðîñû îðãàíèçàöèè èòîãîâîãî êîíòðîëÿ çíàíèé îáó÷àþùèõñÿ ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî êëàññà (ãðóïïû) íà òðåòüåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. 1.2. Ïðîìåæóòî÷íàÿ è ãîñóäàðñòâåííàÿ (èòîãîâàÿ) àòòåñòàöèÿ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ â ñëåäóþùèõ ôîðìàõ: òåñòèðîâàíèå, çàùèòà ðåôåðàòîâ, òâîð÷åñêèõ ðàáîò, èòîãîâûå îïðîñû, ïåðåâîäíûå ýêçàìåíû (óñòíûå è ïèñüìåííûå), ïèñüìåííûå ïðîâåðî÷íûå è êîíòðîëüíûå ðàáîòû è ò.ä. 1.3. Öåëüþ ïðîìåæóòî÷íîé è ãîñóäàðñòâåííî (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè ÿâëÿåòñÿ: - óñòàíîâëåíèå ñîîòâåòñòâèÿ çíàíèé îáó÷àþùèõñÿ òðåáîâàíèÿì ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ; - êîíòðîëü âûïîëíåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ è ïðîãðàìì; - îïðåäåëåíèå óðîâíÿ òåîðåòè÷åñêèõ çíàíèé, ïðàêòè÷åñêèõ óìåíèé è íàâûêîâ ïî ó÷åáíûì ïðîãðàììàì ïðîôèëüíîãî òèïà íà ìîìåíò êîíòðîëÿ. 1.4. Êîíòðîëü çíàíèé îáó÷àþùèõñÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå: - òðåáîâàíèé ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó ïðåäìåòó; - êðèòåðèåâ îöåíêè çíàíèé îáó÷àþùèõñÿ, îïðåäåëåííûõ â ó÷åáíîé ïðîãðàììå äàííîãî ãîäà îáó÷åíèÿ; - óñòàâîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé; - íàñòîÿùåãî Ïîëîæåíèÿ. 1.5. Ïðîìåæóòî÷íàÿ àòòåñòàöèÿ ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà òåêóùóþ, âêëþ÷àþùóþ â ñåáÿ ïîóðî÷íîå, òåìàòè÷åñêîå îöåíèâàíèå ðåçóëüòàòîâ è àòòåñòàÐåêîìåíäóåòñÿ â çàãîëîâêå óêàçûâàòü íàèìåíîâàíèå ÎÓ

30

90

öèþ ïî îêîí÷àíèþ êàæäîé ÷åòâåðòè (òðèìåñòðà). Ïðîìåæóòî÷íóþ àòòåñòàöèþ ïðîâîäÿò ïðåïîäàâàòåëè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ðåàëèçóþùåãî ïðîãðàììû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. 1.6. Èòîãîâóþ àòòåñòàöèþ ïî èòîãàì ó÷åáíîãî ãîäà ïðîâîäèò êîìèññèÿ, ôîðìèðóåìàÿ èç ÷èñëà ïðåïîäàâàòåëåé îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, â êîòîðîì ðåàëèçóþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîãðàììû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, è ïðåïîäàâàòåëåé îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, â êîòîðûõ îáó÷àþùèåñÿ ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî êëàññà çà÷èñëåíû äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. 1.7. Ãîñóäàðñòâåííàÿ (èòîãîâàÿ) àòòåñòàöèÿ âûïóñêíèêîâ 11 êëàññîâ ïðîâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ «Ïîëîæåíèåì î ãîñóäàðñòâåííîé (èòîãîâîé) àòòåñòàöèè âûïóñêíèêîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ÐÔ» â ñðîêè è ïî ôîðìàì, óñòàíàâëèâàåìûì ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó ïðåäìåòó Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ. 2. Ïåðèîäè÷íîñòü ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè. 2.1. Ôîðìû è ñðîêè ïîóðî÷íîãî è òåìàòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ çíàíèé îïðåäåëÿåò ïðåïîäàâàòåëü, ðàáîòàþùèé â äàííîì êëàññå, è ôèêñèðóþòñÿ â ðàáî÷åé ïðîãðàììå ïåäàãîãà. 2.2. Ïðîâåäåíèå ïðîìåæóòî÷íîãî êîíòðîëÿ ïî îêîí÷àíèè êàæäîé ÷åòâåðòè (òðèìåñòðà, ïîëóãîäèÿ) óñòàíàâëèâàþòñÿ â ñëåäóþùèå ñðîêè:_________________. Ôîðìàìè ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîãî êîíòðîëÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ïðåäìåòàì ÿâëÿþòñÿ: _________________________________________. 2.3. Èòîãîâàÿ àòòåñòàöèÿ ïðîâîäèòñÿ ïî çàâåðøåíèþ ó÷åáíîãî ãîäà â ñîîòâåòñòâèè ñ êàëåíäàðíûìè ó÷åáíûìè ãðàôèêàìè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íå ïîçäíåå 30 ìàÿ. Ãðàôèê êîíòðîëÿ è êîíñóëüòàöèé óòâåðæäàåòñÿ ñîâìåñòíî ðóêîâîäñòâîì îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ, íî íå ïîçäíåå __________ ìàÿ. 3. Àòòåñòàöèîííàÿ êîìèññèÿ, åå ñîñòàâ è ðåãëàìåíò ðàáîòû 3.1. Àòòåñòàöèîííàÿ êîìèññèÿ ñîçäàåòñÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè ïî èòîãàì îáó÷åíèÿ â òå÷åíèå ÷åòâåðòè (òðèìåñòðà, ïîëóãîäèÿ) íà ïåðèîä àòòåñòàöèè. 3.2. Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîâåäåíèå àòòåñòàöèè ïî èòîãàì îáó÷åíèÿ çà ñîîòâåòñòâóþùèé ïåðèîä âîçëàãàåòñÿ íà ïðåäñåäàòåëÿ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè, êîòîðûé íàçíà÷àåòñÿ äèðåêòîðîì îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ èç ÷èñëà ïðåïîäàâàòåëåé ïî ïðîôèëþ îáó÷åíèÿ, èëè çàìåñòèòåëåé äèðåêòîðà.  ñîñòàâ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè âõîäèò ïðåäñåäàòåëü è íå ìå91

íåå äâóõ ÷ëåíîâ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè. Ïðè ïðîâåäåíèè ïðîìåæóòî÷íîãî êîíòðîëÿ âîçìîæíî ïðèñóòñòâèå ïðåäñòàâèòåëÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðîå íàïðàâèëî îáó÷àåìûõ â ñåòåâîé ïðîôèëüíûé êëàññ (ïî ñîãëàñîâàíèþ). 3.3. Íà ðàáîòó àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè â êàæäîé ãðóïïå îòâîäèòñÿ íå áîëåå ___________________àêàäåìè÷åñêèõ ÷àñîâ. 3.4. Ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ íà îñíîâàíèè îöåíèâàíèÿ îòâåòà îáó÷àþùåãîñÿ ïî 5-áàëüíîé ñèñòåìå ñ ó÷åòîì ïðîöåíòíîãî ñîîòíîøåíèÿ âûïîëíåííîãî è ïðåäëîæåííîãî îáúåìà çàäàíèé, à òàêæå èõ îòíîñèòåëüíîé ñëîæíîñòè. 3.5. Ðåøåíèå àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè ïðèíèìàåòñÿ êîëëåãèàëüíî è îôîðìëÿåòñÿ ïðîòîêîëîì, êîòîðûé ïîäïèñûâàåòñÿ ïðåäñåäàòåëåì è ÷ëåíàìè àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè. 3.6. Âåäîìîñòü ðåçóëüòàòîâ êîíòðîëÿ ïî èòîãàì ñîîòâåòñòâóþùåãî ó÷åáíîãî ïåðèîäà, çàâåðåííàÿ äèðåêòîðîì ÎÓ, èëè åãî çàìåñòèòåëåì, êóðèðóþùåì ðàáîòó ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî êëàññà, íàïðàâëÿåòñÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, íàïðàâèâøèå ñâîèõ îáó÷àþùèõñÿ äëÿ îñâîåíèÿ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ. 3.7. Îòìåòêè, ïîëó÷åííûå îáó÷àþùèìñÿ â õîäå ïðîìåæóòî÷íîãî êîíòðîëÿ, çàïèñûâàþòñÿ â âåäîìîñòÿõ (óñòàíîâëåííîãî îáðàçöà) è êëàññíûõ æóðíàëàõ. 4. Ýêçàìåíàöèîííûå êîìèññèè äëÿ ïðîâåäåíèÿ êîíòðîëÿ çíàíèé ïî èòîãàì ãîäà. 4.1. Ñîñòàâ ýêçàìåíàöèîííîé êîìèññèè, ïðîâîäÿùåé èòîãîâûé êîíòðîëü çíàíèé â ñåòåâîì ïðîôèëüíîì êëàññå, ôîðìèðóåòñÿ íà ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ èòîãîâîé àòòåñòàöèè. 4.2. Ïðè ñîñòàâëåíèè ðàñïèñàíèÿ èòîãîâîãî êîíòðîëÿ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî â äåíü ïðîâîäèòñÿ òîëüêî îäèí ýêçàìåí (àòòåñòàöèÿ). 4.3. Âîçãëàâëÿåò ýêçàìåíàöèîííóþ êîìèññèþ äëÿ èòîãîâîãî êîíòðîëÿ çíàíèé åå Ïðåäñåäàòåëü. Èì ìîæåò áûòü äèðåêòîð ÎÓ, åãî çàìåñòèòåëü ïî ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîé, íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîé ðàáîòå.  ñîñòàâ ýêçàìåíàöèîííîé êîìèññèè âõîäÿò íå ìåíåå äâóõ ÷ëåíîâ êîìèññèè: ýêçàìåíóþùèé ïðåïîäàâàòåëü è àññèñòåíò (îäèí èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâèòåëåì îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, íàïðàâèâøåãî îáó÷àþùèõñÿ äëÿ îñâîåíèÿ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ). 4.4. Ïîñëå ïðîâåäåíèÿ èòîãîâîãî êîíòðîëÿ çíàíèé îáó÷àþùèõñÿ ýêçàìåíàöèîííàÿ êîìèññèÿ ñäàåò èíäèâèäóàëüíûå îöåíî÷íûå ëèñòû äëÿ ïðîâåäåíèÿ àíàëèçà ñîîòâåòñòâèÿ çíàíèé îáó÷àþùèõñÿ òðåáîâàíèÿì ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ïðåäìåòàì. 4.5. Ïî ðåçóëüòàòàì àòòåñòàöèè ýêçàìåíàöèîííàÿ êîìèññèÿ âûíîñèò 92

ðåøåíèå î ïðèçíàíèè óðîâíÿ çíàíèé êàæäîãî èç îáó÷àþùèõñÿ ïðîôèëüíîãî êëàññà (ãðóïïû) ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîãðàììíûì òðåáîâàíèÿì ê çíàíèÿì îáó÷àþùèõñÿ ïî ïðåäìåòó íà ïðîôèëüíîì óðîâíå. 4.6. Ðåøåíèå ñîîáùàåòñÿ ýêçàìåíàöèîííîé êîìèññèåé íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå îêîí÷àíèÿ ýêçàìåíà è äîâîäÿòñÿ äî ñâåäåíèÿ àäìèíèñòðàöèè òåõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, êîòîðûå íàïðàâèëè îáó÷àþùèõñÿ äëÿ îñâîåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ. 4.7. Îáó÷àþùèìñÿ, ÷üè çíàíèÿ êîìèññèåé áûëè ïðèçíàíû ïî ðåçóëüòàòàì àòòåñòàöèè íå ñîîòâåòñòâóþùèìè îïðåäåëåííîìó óðîâíþ, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî ïðîéòè èòîãîâóþ àòòåñòàöèþ ïîâòîðíî â ñðîê, ïðåäëîæåííûé ýêçàìåíàöèîííîé êîìèññèåé.

93