現代史資料 (41)

現代 史 資 料

み す ず 書 房

マ ス ・メ デ ィ ア 統 制(二)

(41)

「 大東亜戦争放送指針 彙報」(情報局) の表紙

「報 道界指導ニ関 スル計画私案」の原文

ともに情報局第二部の同盟 通信 社関係 資料綴じ込みの表紙

同盟通信社に対 す る昭和16年度 助成金 交付示達書(案)

凡

例

一 ﹁マ ス ・メデ ィ ア統 制 ﹂ 全 二冊 は 、 昭和 前 期 の マス ・メデ ィ ア統 制 関 係 資 料 を政 府 側 の第 一次資 料 を中 心 に、 年 代 順 に

収 録 す る。 ) ( 一では 、 一九 二五年︱ 三七 年 、 (二) は 三 七年︱ 四五 年 ま でと し て、 一応 区 分 し た。 し かし 、(二 で) は 一九 三 五 ∼ 三 七年 の資 料 一 一点 を ﹁追 補 ﹂ と し て収 録 し た。 二  本巻 所 収 の資 料 源 に つ いて は、 資 料 解 説 にお い て明 示 し てあ る。

三  復 原 にあ た っては、 す べ て原 文 に従 って い る が、 明 白 な 誤字 ・脱 字 ・衍字 は正 し た 。 た だ し、 誤 用 も 意 味 の通じ るも の

は な るべ く 元 の形 を残 す こと にし た。 正確 な 意 味 が と ら え にく い箇 所 は、 傍 注 に て ︹マ マ︺ と 付記 し た。 四  漢 字 は 略 体 新漢 字 に従 った が、 仮名 遣 い、 句 読 は原 文 に従 って い る。 五  本 巻 の編集 と解 説 は 、 内 川芳 美 が担 当 し た 。

凡例

三  新 聞紙 法 第 二十 七条 に基 く 軍 事 に関 す る記 事 掲 載 制 限 ( 海軍大臣 ・昭和十 二年八月) 

二  事 変 初期 陸 軍 関 係 記事 取締 状況 (昭和 十二年 七月) 

一 新 聞 紙 法第 二十 七条 に基 く 軍事 に関 す る記 事 掲 載 制 限 ( 陸 軍大臣 ・昭和十 二年七月) 

一 六

一 五

一

一

次

四 事 変初 期 海 軍 関係 記 事 取 締 状 況 (昭和十 二年八月) 

二 三

目

五  支 那事 変 関 係 記事 取 締 通 牒 ( 昭和十 二年 九月) 

三九

資 料 解説

六  支 那事 変 関 係 記事 取 締 通 牒 ( 二) ( 昭和十 二年十 ∼十 二月) 

四 五

五 〇

七  新 聞 紙 法第 二十 七条 に基 く 外交 に関 す る記 事 掲 載 制 限 (外務大臣 ・昭和十 二年十二月) 

一〇  支 那 事 変関 係 記 事 取 締 通牒 (三) (昭和十三年 一∼三月︶ 

五 八

四 五

一 一 国 家総 動 員 法 案 委員 会 議 録 ( 衆議院 ・昭和十三年三月) 

一 一 八

八  外 交 関 係記 事 取 締 状 況 (昭和十 二年十二月) 

一二  矢 内原 忠 雄 外 数 名 に関 す る出 版 法違 反 事 件 概 略 (昭和十三年三月) 

一 二 四

四 九

一三  国 家総 動 員 法 案 特別 委 員 会 議 事速 記 録 ( 貴族院 ・昭和十 三年三月) 

一 二 九

九  外 交 通 信 特別 施 設 費追 加 要 求 (昭和十二年) 

一四  同盟 通 信 社 助 成金 交 付 示 達 書 (昭和十三年度 ・昭和十 三年四月) 

一八  陸 軍 省令 第 二十 四号 ニ依 ル新 聞 掲 載事 項 許 否 判 定 要 領 改 正 ノ件 通 牒 ( 昭和 十三年八月) 

一七 張 鼓 峰事 件 関 係 新 聞 記事 取 締 ニ関 ス ル件 ( 通牒 ・昭和 十三年八月) 

一六 婦 人雑 誌 ニ対 ス ル取締 方針 (昭和十三年 五月) 一

一五  支 那事 変 関 係 記 事 取締 通牒 (四) (昭和十三年 四∼九月) 一

一 四三

一 四 二

三七

三〇

一九  時 局 に関 す る新 聞 紙 其 の他出 版 物 に関 す る取 締 事 項 ( 内務省警保局図書課通報 ・昭和十三年

二一  新 聞 紙 不 良 広告 取 扱 要 領 ( 昭和 十三年八月) 

二 〇 出 版 取締 其 の他 に対 す る意嚮 調 査 に関 す る件 (昭和十三年八月) 

一四 五

一 五三

一 四 六

一 四五

二 二  新 聞 紙 掲 載 広告 の取 締 ( 昭和十 三年八、九月) 

一 六三

八月) 

二 三  新 聞 指 導 要 領 ( 昭和十三年九月) 

二 四  被 告 人 石 川 達 三 外 二名 に対 す る新 聞 紙 法 ( 安 寧 秩 序紊 乱 )違 反事 件 第 一審 判決 ( 東京刑事

二 八  映 画法 (昭和十四年 四月) 

二 七  同 盟 通 信 社 ノ成 立及 業 態 (昭和十四年 二月) 二

二 六  軍 用 資 源 秘 密 保護 法 案 委 員 会議 録 ( 衆議院 ・昭和 十四年 二∼三月) 

二 五  軍 用 資 源 秘 密 保護 法 案 議 事 速 記録 ( 衆議院 ・昭和 十四年 二月) 

二 三七

二 三四

三一

一 七 八

一 七 四

一 六 九

二九  同 盟 通信 社 助 成 金交 付 示 達 書 ( 昭和十 四年度 ・昭和十四年 四月) 

二三八

地裁報告 ・昭和十三年九月) 

三 〇  支 那 事 変 関 係 記事 取 締 通 牒 ( 五) (昭和十四年 五∼九月) 

三 一 ﹁ 東 京 夕 刊新 報 ﹂ 社 長 中 島 鉄哉 等 の新 聞 紙 法 並 に軍 機 保 護 法 違 反 被 疑 事 件 (昭和十四年 六、

四 五  情 報 局 設置 要 綱 ( 内閣情報部機構改正協議会決定 ・昭和十五年九月) 

四 四  新 聞 統 制 具 体案 ( 尾之上試案 ・昭和十五年八月) 

四 三  左翼 出 版 物禁 止 処 分 に関 す る説 明要 旨 ( 昭和十 五年七月) 

四 二  左翼 出 版 物 禁 止処 分 ニ関 ス ル件 (昭和十五年七月) 

四 一 新 聞掲 載 事 項 許否 判定 要 領 ( 昭和十五年 六月) 

四〇  米 国 の資 材 禁 輸 に関 す る新 聞指 導 要 領 (昭和十五年 六月) 

三九  財政 経 済 記 事 ニ関 ス ル新 聞 記事 取扱 方 針 (昭和十五年 五月) 

三 八  新 聞雑 誌 用 紙 統 制 委員 会 規 程 ( 閣議決定 ・昭和十五年 五月、十 二月) 

三 七  新 聞雑 誌 用 紙 統 制 委員 会 規 程 ( 閣議決定 ・昭和十五年 五月) 

三 六  新 聞 雑誌 用 紙 統 制 委 員会 設置 にと も な う閣 議 諒 解 事 項 (昭和 十五年五月) 

三 五  同 盟 通 信社 助 成 金 交 付 示達 書 (昭和十五年度 ・昭和十五年五月) 

三 四  新 聞 指 導方 策 に就 て ( 昭和十 五年 二月) 

三 三  支 那 新 中央 政 府 成 立 ニ関 ス ル新 聞 記 事 取 扱方 針 (昭和十五年 一月) 

三二 映 画法 施 行規 則 (昭和十四年九月) 

二 七 四

二 七 三

二 七二

二 七 〇

二 七 〇

二 六 八

二 六 七

二 六六

二 六 五

二 六 五

二 六 四

二 六 三

二 六一

二 五 九

二 五一

二四 四

四 六  日独 伊 三国 条 約 ニ関 スル記事 取 締 ニ関 スル件 (昭和十五年九月) 

二 七 六

七月) 

四 七  情 報 局 官制 (昭和十五年 十二月) 

四八  情 報 局 分課 規 程 ( 昭和 十五年十 二月) 

二 七 七

五 三  新 聞 統 制 私案 断 片 (昭和十五年十二月) 

五 二  情 報 局 職員 配 置 表 ( 昭和十五年十 二月) 

五 一 情 報 局機 構 案 ( 昭和十五年 十二月) 

五〇  情 報 局 ノ組 織 ト 機能 (昭和 十五年十二月) 

三二 四

三七 一

三一 六

三一 四

二 八 〇

四九  情 報 局逓 信 省 両 庁 間 に於 ケ ル放 送 関係 事 務 処 理 ニ関 スル閣 議 諒 解事 項 ( 昭和十 五年十二月)  二 七 九

五 四  新 聞 紙 等掲 載制 限 令 ( 昭和 十六年 一月) 

五 八  議 会 報 道 記事 指 導 方 針 ( 昭和 十六年 一月) 

五 七  第 七十 六 回 帝国 議 会 ニ関 ス ル記 事 取 締 要 領 ( 昭和十 六年 一月) 

五 六  時 局 指 導懇 談 会 概 況 ( 昭和 十六年 一月) 

契 約 ニ関 スル指 導 方 針 ( 昭和十六年 一月) 

三三四

三 三 一

三二八

三 二 六

三 二 五

五 五  読 売 新 聞 ト ﹁ニ ュー ヨー ク ・ヘラ ルド ト リビ ュー ン﹂ ト ノ間 ニ於 ケ ル ﹁イ ンタ ー ニュ ー ス﹂

五 九  泰 、 仏 印 間 国境 紛 争 調 停 ニ関 スル東 京 会談 記事 取 締 参 考 事 項 ( 昭和十 六年二月) 

六〇  泰 、 仏 印 国境 紛 争 調 停 に関 す る帝 国 の態度 輿 論 指 導 そ のⅠ ( 昭和十六年 二月 二十 五日午後 四時)、

六 一 泰 、 仏印 国 境 紛 争問 題 に関 連 す る演 説 会 等 指 導 取締 方針 (昭和十六年 二月) 

三 三 六

三三 六

三三 五

六 二  国 防 保 安 法 (昭和十六年三 月) 

三 四 二

そ のⅡ ( 昭和十 六年 二月 二十六日午後 四時) 

六 三  最 近 に於 け る出 版 界 の動 向 (内務省警保局検閲課情報局第四部第 一課通報 ・昭和十六年四月) 

七〇  新聞 ノ戦 時 体 制 化 ニ関 ス ル件 (昭和十六年十 一月) 

六九  対英 米 問 題 に関 す る与 論 指 導 方針 (昭和十六年十 一月) 

六 八  臨 戦 映 画 新 体制 への躍 進︱ 情報 局 の 一大決意 (昭和十 六年八月) 

六 七  新 聞 指 導要 綱 (昭和十六年八月) 

六六  国論 昂 揚 ニ関 スル件 (昭和十六年八月) 

六 五  ジ ャズ 音 楽 取締 上 の見 解 ( 昭和十 六年七月) 

六 四  同 盟 通 信 社 助 成 金交 付 示 達書 ( 案 ・昭和十六年度 ・昭和十六年七月) 

三六 七

三 六 六

三 六 五

三 五 六

三 五 五

三 五 四

三 四 七

三 四 七

三七一

七 一 日英 米 戦 争 ニ対 スル情 報 宣 伝 方策 大 綱 (昭和十六年十 二月)  七 二  全 国放 送 番 組

三 七 五

昭 和十 六年 十 二 月 八 日 ( 月曜日) 

七 三  新 聞 事 業 令 ( 昭和十 六年十二月) 

七 七

四 〇三

三 七 九

七 四  言論 、 出 版 、集 会 、 結 社 等臨 時 取 締 法 ( 昭和十 六年十 二月) 三

七 五  言論 、 出 版 、集 会 、結 社 等臨 時 取 締 法 案 委 員会 議 録 ( 第七十八帝国議会衆議院 ・昭和十六年十 二月) 

七 六  言論 、 出 版 、集 会 、 結 社 等臨 時 取 締 法 案 ( 貴族院議事速記録 ・昭和十六年 十二月) 

七九  言論 、 出 版 、 集会 、結 社 等 臨時 取 締 法 施 行 規 則 (昭和十六年十 二月) 

七 八  言論 、 出 版 、集 会 、 結 社 等臨 時 取 締 法 施 行期 日 ノ件 ( 昭和 十六年十 二月) 

四四 五

四 四 四

四 四 三

七七  言論 、 出 版 、集 会 、結 社 等臨 時 取 締 法 案 ( 貴族院特別委員会議事速記録 ・昭和 十六年十二月)  四 〇 七

八〇  新聞 事 業 令 施 行規 則 (昭和十六年十 二月) 

八 四  戦 時 刑 事 特 別法 (昭和十七年 二月) 

八 三  戦 争 下 の国 内放 送 の基 本 方 策 ( 昭和十七年 二月) 

八 二 新 聞事 業 令 関係 告 示 (昭和十七年 一月) 

八 一 新 聞事 業 令 施行 ニ関 ス ル件 ( 昭和十七年 一月) 四

四五六

四 五 二

四五一

四 四 八

四 七

四五八

四五七

八 五  戦 時 刑 事 特 別法 施 行 期 日 ノ件 (昭和十七年 三月) 

八 六  青 木 武 雄 及木 村 幹 枝 に対 す る国家 総 動 員 法 ( 新 聞 紙 等 掲載 制 限令 ) 違 反被 告 事 件 略 式命 令 ( 東京刑事地裁検事局報告 ・昭和十 七年三月) 

八 七  藤 本 尚 則 及 加藤 祇 文 に対 す る国家 総 動 員 法 ( 新 聞 紙 等 掲載 制 限令 ) 違 反被 告 事 件 略式 命 令 ( 東京刑事 地方裁検事 局報告 ・昭和十七年 三月) 

八 八  敵 襲 時 ニ於 ケ ル国 内 報 道 ニ関 ス ル大 本 営陸 海 軍 報 道 部 、情 報 局間 協 定覚 書 (昭和十七年七、

八 九  対 敵 演芸 放 送 (昭和十七年 九月) 

四 八二 四 八 八

四 六 〇

四 五九

九 〇  ﹁ 放 送 監 督 指 示 簿﹂ 及 び ﹁措 置 検 討会 ﹂ を中 心 と し て (一) (昭和十七年 九月)  九 一 ﹁ 放 送 監 督 指 示簿 ﹂ 及 び ﹁措 置 検 討会 ﹂ を中 心 と し て (二)(昭和十七年 十月)  九 二  報 道 、 啓 発 及 宣伝 (対 敵 ヲ含 ム) 機 能 ノ刷 新 ニ関 ス ル件 (昭和 十七年十 一月) 

四 八 九

八月) 

九 三  報 道 、 啓 発及 宣 伝 (対 敵 ヲ含 ム) 機 能 ノ刷 新 ニ関 ス ル件 (昭和十七年十 一月) 

四九〇

四 七七

九 四  放 送 関 係 事 務処 理 ニ関 ス ル閣 議諒 解 の改 正 (昭和十七年十 二月) 

九 五  内 閣総 理大 臣 及 逓信 大臣 の事 前 協 議 によ り措 置 す べき事 項 に関 す る申 合 せ (昭和十七年

四 九 〇

四 九一

十 二月)  九 六  放 送 関 係 事 務処 理 ニ関 スル件 (昭和十七年 十二月) 

五 〇 二

四 九 二

一〇 〇  内 閣 情 報 局 分 課 規程 (昭和十八年 四月 一日改正) 

五 〇 四

九 七  昭和 十 七 年 上半 期 に おけ る出 版 物 の発 行 状 況 (昭和十七年十 二月) 

一〇 一 社 団 法 人東 京新 聞社 設 立許 可 (昭和十八年八月) 

五 〇 六

九 八

一〇 二 情 報 局 官 制 中 改 正 (昭和十八年十 一月) 

五 〇 六

九 八  出 版 事 業 令 (昭和十八年二月) 四

一〇 三  内閣 情 報 局 分 課規 程 (昭和十八年十 一月) 

五 〇 八

五 〇 〇

一〇 四  社 団 法 人 大 日本 映画 協 会 設 立許 可 ( 昭和十八年十 一月) 

五一 〇

九 九  出 版 事 業 令 施 行規 則 (昭和十六年 二月) 

一〇 五  戦 時 国 民 思 想確 立 に関 す る基 本 方 策 要綱 (昭和十八年 十二月) 

五三 一

一〇 六  俘 虜 の報 道 に関 す る検 閲注 意 事 項 ( 昭和 十八年十 二月) 五一二 一〇 七  空 襲 時 の放 送措 置 (昭和十九年 二月) 

五一 六

五一 八

五一 七

五 一 六

一〇 八  戦 時 生 活 ノ明朗 化 ニ関 ス ル件 (昭和十九年五月)  〇一 九  敵 襲 時 中 央 ニ於 ケ ル国 内報 道 措 置 要 綱 (昭和十九年五月)  一一〇  社 団 法 人 徳島 新 聞社 設 立 許 可 (昭和十九年 五月) 

一 一 一 敵 襲 時 地 方 軍 、 官間 ニ於 ケ ル報 道 連 絡 機 関設 置 ニ関 ス ル大本 営 陸 ・海 軍 報 道 部 、内 務 省 及 情 報 局 間 協 定覚 書 (昭和十九年 七月) 

一一五  決戦 輿 論 指 導 方策 要 綱 ( 昭和 十九年十月) 

一一四  決戦 与 論 指 導 方策 要 綱 ( 閣議決定 ・昭和十九年十月) 

一一三  新電 波 管 制 下 の放 送 運 営 方針 (昭和十九年十月) 

一一二  地方 報 道連 絡 機 関 ニ関 スル件 (昭和十九年七月) 

五 二 三

五二一

五 一 九

五一 九

一一六  ﹁敵 襲時 ニ於 ケ ル国内 報 道 ニ関 ス ル大 本 営 陸 海 軍報 道 部 、 情 報 局間 協 定覚 書 ニ基 ク地方 ニ於

五 二 六

五 二 八

ケ ル発表 要 領 ニ関 スル件 ﹂ 説 明 (昭和十九年十月)  一一七  大東 亜 戦 争 ノ現段 階 ニ即 応 スル与 論 指 導 方針 (昭和 二十年 一月) 

五 二 九

五 三一

一一八  放送 施 設 決戦 態勢 整 備 強 化要 綱 (昭和 二十年三月) 

一 一九  戦 局 ニ対処 スル新 聞 非 常 態勢 ニ関 ス ル暫 定措 置 要 綱 ( 昭和二十年 三月) 

五 三二

五 三 三

二一 〇  情 報局 改 組 ニ関 スル件 ( 昭和 二十年 四月)  一二 一 伊藤 述 史 宣 誓 供述 書 お よ び訊問 記録 (昭和 二十 一年 六月)  補︺

三  同 盟 通信 社 助 成 方策 (昭和十 一年 八月、十月) 

二  同 盟 通信 社 設 立 の経 緯 (昭和十 一年 六月) 

五四 七

五 四 六

五 四一

︹追

四  同 盟 通信 社 助 成 ニ関 ス ル件 ( 昭和十 一年九月) 

五 五〇

五 四 〇

五  同盟 通 信 社祝 宴ニ 於 ケ ル広 田総 理 ノ挨 拶 ( 昭和十 一年十 一月) 

五 五 二

社 団一 法 人 同盟 通信 社 設 立許 可 (昭和十年十 一月) 

六  報 道 界 指導 ニ関 ス ル計 画私 案 (昭和十 一年) 

一 一  総 動 員 秘 密 保 護 法 案 (昭和 十 一年) 

一〇  内 閣 情 報 部 と ﹃週 報 ﹄ の内 幕 (昭和十 三年 二月) 

九  外 交 通 信 特 別 施 設 費 ニ付 テ (昭和 十 二 ・十 三 年) 

八  同 盟 通 信 社 助 成 金 交 付 示 達 書 (昭和十 二年 度 ・昭和 十 二年 四月 ) 

七  群 馬 県 の ﹁新 聞 紙 、 出 版 物 ノ 一斎 取 締 ﹂ 計 画 概 要 (昭和 十 二年 二月) 

五六八

五六一

五五八

五五七

五五四

資 料 解 説

こ の巻 には、 前 巻 に引 き続 い て、 昭和 十 二年 七 月 の日中 戦 争 勃 発 から、 昭和 二十 年八 月 の太平 洋 戦 争 終結 に至 る戦時

段 階 の マス ・メデ ィ ア統 制 関 係 資 料 計一 二一点 と 、前 巻 の追 補 資 料 一 一点 を収 録 し た 。資 料 の選 択 に あた って は、 政府

側 の 一次資 料 を中 心 と し て、 比 較 的 知 ら れ て いな い基 本的 な記 録 の紹 介 に 重点 を お いた こと は前 巻 の場 合 と同様 で、資 料 の配 列 も 年代 順 に よ った 。 以 下、 各 資 料 に つい て簡 単 な説 明 を加 え て参 考 に供 し た い。

一 新 聞 紙 法 第 二十 七 条 に基 く軍 事 に関 す る記 事 掲 載 制 限 ( 陸軍大臣) 事 変二 初  期 陸 軍 関 係記 事 取 締 状 況

昭和 十 二年 七 月七 日、 盧溝 橋 事 件 が勃 発 し た。 これ が日中 戦 争 の発 端 であ る こと は周知 の通 り であ る。 事 件 勃 発 と同

時 に、 事件 関係 とく に軍事 関 係 の新 聞 報 道 の記事 取 締 り が強 化 され た 。 そ の最 初 は、 ︹資 料 二︺ に 示 され て いる よう に 、

七 月 八 日 の内 務 大 臣 によ る記 事 差 止 命令 示達 であ った 。 以下 み られ る 通 り、 次 々に同種 の差 止示 達 、 通牒 が発 せら れ て

いる。 これ ら の当 初 の内務 大 臣 の記 事 取締 り は、新 聞紙 法 第 二十 三条 の安 寧秩 序紊 乱 記 事 に対す る内 務 大 臣 の行 政処 分

権 にと も な う便 宜 的 な処 分 (法 的 根 拠 は き わ めて あ いま い であ る) と し て行 わ れ た も のであ る。 と ころが 、盧 溝 橋事 件

の局 地 解決 が成 らず 、 し だ いに 日中 の本 格 的 な軍 事 対決 へ移 行 す る公 算 が高 ま って く ると、 右 の内 務 大 臣 によ る記事 取

締 り に加 え て、 新 聞 紙 法 第 二十 七条 (﹁陸 軍 大臣 、 海 軍 大 臣 及 外務 大 臣 ハ新 聞 紙 ニ対 シ命 令 ヲ以 テ軍 事若 ハ外 交 ニ関 ス

ル事 項ノ 掲 載 ヲ禁 止 シ又 ハ制 限 ス ル コト ヲ得 ﹂) に よ る軍部 両大 臣 の記 事掲 載 禁 止 命 令権 の発 動 が考 慮 され る よ う に な る。 そ のた め の準 備 が進 め ら れ て いく 模 様 も ︹ 資 料 二︺ によ って知 る ことが でき る。

さ て、 盧 溝 橋 事 件 は、 七月 二十 八 日華 北 で の 日本 軍 の総 攻 撃 開始 で いよ いよ日中 の全 面 戦 争 に拡 大 し た 。 そ こで、 ま

ず 、 七月 三 十 一日、 ︹資 料 一︺ に示 し た 陸 軍 大 臣 の記 事 掲載 禁 止命 令 が陸 軍省 令 に よ って公布 さ れた 。 こ れ に よ って と

く に陸 軍 関 係 の軍 事 報道 は、 これ ま で以上 に厳 し い管 制 下 にお かれ る こと にな った わけ であ る。 この陸 軍 省令 第 二十 四

号 に も と づく 記 事 取締 り は、 ︹資 料 二︺ 中 にあ る ﹁新 聞 掲載 禁 止事 項 ノ標 準﹂ お よ びそ の実施 細 目 と いう べ き ﹁新 聞 掲

、 七 、 二八 載事項許否判定要領 ﹂(陸一二 軍 省新 聞 班 )によ って実 施 され た。 後 者 の判 定要 領 は、 こ のあ と必 要 の生 じ る ご と に幾 度 と な

く改 訂 さ れ て い って いる。 陸 軍省 令 第 二十 四 号 によ る陸 軍 関 係 記事 取締 りは 、 ゲ ラ刷 り 二部 を警 視 庁 (東 京 )、 ま た は

各 府 県 警 察 部 に提出 さ せ て検 閲す る方 式 で お こな わ れ た。 つま り、 検 閲 の実施 は、 通 常 の内務 省 の出 版警 察系 統 によ っ

て行 われ たわ け で、 た だし 、 陸軍 省 と の間 に緊 密 な連 絡 が と られ て いた ことは いう ま でも な い。

な お、 ︹資 料 二) 中 の八 月 十 三 日付 内 務 省警 保 局 図 書 課長 通達 ﹁時 局 ニ関 ス ル出 版 物 取締 ニ関 ス ル件 ﹂ は、 日 中 戦 争

の拡 大 にと も な って、 内 務 大 臣 の権 限 に属 す る安 寧 秩 序紊 乱 記 事 の禁 止標 準 が著 しく 厳 重 にな った こと を 示す 重 要 な文

書 であ る。 (出典、 ︹ 資料 一︺﹁官報﹂第 三 一七 三号、昭和十二年 七月三十 一日、︹ 資料二︺内務省警保局図 書 課 ﹁ 出 版 警 察 報﹂第 一 〇七号、昭和十 二年 八月、第 一〇八号、昭和十 二年九月)

三  新 聞紙 法 第 二十 七 条 に基 く軍 事 に関 す る記 事 掲 載制 限 (海軍大臣) 四  事 変 初 期 海 軍 関係 記 事 取締 状 況

日中 戦 争 は 、 八 月 十 三 日、 上海 で日本 海 軍陸 戦 隊 と中 国 軍 と の間 に戦 闘 が開 始 さ れ る に及 ん で華 中 にも拡 大 し た 。 そ

し て十 六 日 に は、 さき の陸 軍省 令 第 二十 四号 に次 い で、新 聞 紙 法 第 二十 七条 にも とづ く海 軍大 臣 の記事 掲 載 禁 止命 令 権 を発 動 し た 海 軍省 令 第 二十 二号 が公 布 され た。 ︹資 料 三︺ が それ であ る。

︹資 料 四︺ は、 こ の海 軍 省令 第 二十 二号 公 布 の準 備 状況 、 なら びに関 連 す る通牒 類 を示 し た も のであ る。 海 軍省 令 第

二 十 二号 にも とづ く検 閲 や 記事 取締 りも、 そ の実 施 機 関 は、 陸 軍 省 令 第 二 十 七号 の場 合 と 同様 、 内 務省 の出 版警 察 系 統

によ って行 われ て いる。 そ の場合 に準 拠 さ れ た記 事 取 締 り基 準 とし て は、 ︹資料 四︺ 中 にあ る海 軍 省 の ﹁新 聞 掲 載 禁 止

事項 ノ標 準 ﹂ およ び そ の実 施 細 目 で あ る ﹁新 聞 (雑 誌 ) 掲載 事 項 許 否 判 定 要領 ﹂ が使 わ れ た。 この判 定要 領 も このあ と

必要 に応 じ て度 々改訂 さ れ て い る。 ( 出典、︹資料 三︺﹁官報﹂第三 一八六号、昭和十二年 八月十六 日、 ︹ 資料 四︺内務省 警 係 局 図 書課 ﹁出版警察報﹂第 一〇八号、昭和十 二年九月)

五  支 那 事 変関 係 記 事 取 締 通牒 六  支 那 事 変関 係 記 事 取 締 通牒 (二)

︹資 料 五 ︺ は、 九 月 に入 って か ら の日中 戦 争 関 係 の記 事 取 締 り状 況 を示 す 差 止命 令 、 通 牒 等 であ る。 こ の中 に、 さき

に ︹資 料 二︺ の解説 でふれ た陸 軍省 の ﹁新 聞掲 載 事 項 許 否 判 定 要 領 ﹂、 およ び ︹ 資 料 四 ︺ の解説 で のべた 海 軍 省 の ﹁新

聞 (雑 誌 ) 掲 載事 項 許 否 判 定要 領 ﹂ が、 と も に早 くも ほ とん ど全 面的 に改 訂 され る に至 り 、 そ の全 文 が新旧 比 較 表 と と

も に収 録 さ れ て いる。 掲 載 禁 止 の範 囲 が 一段 と拡 大 さ れ て いる こと が よく う か がえ よう 。 ︹資料 六︺ は、 十月 か ら 十 二

月 にか け て の記 事 取締 り関 係 通 牒 中 のお も なも の であ る。 (出典 、︹ 資料 五︺内務省警保局図書課 ﹁出版警察報﹂第 一〇 九号、 昭和十二年十月、 ︹ 資料六︺同上第 一一〇号、昭和十二年十 二月)

七  新 聞紙 法 第 二十 七条 に基 く外 交 に関 す る記 事 掲 載制 限 ( 外務大臣) 八  外 交 関 係記 事 取 締 状 況

日 中戦 争 が本 格 化 す る と、 日本 の対外 関 係 はき わ め て複 雑 か つむ つか し い局 面 に立 た され る こ と にな った。 そう し た

状 況 のな か で、 外 交 関 係 記事 の取 締 りに も、 さき の軍 部 両大 臣 の軍 事 関 係 記 事掲 載 禁 止 命 令 権 の発動 に続 いて、 新 聞 紙

法 第 二 十 七条 にも と づ く外 務 大 臣 の外 交関 係 記事 掲 載 禁 止命 令 権 が発 動 され る こ と にな った。 ︹資 料 七 ︺ は そ れ を 規 定

し た外 務省 令 第 二十 一号 であ る。 ︹資 料 八 ︺ に は、 こ の外 務 省 令 第 二 十 一号 公 布 の準 備 状 況 を 示 す 通牒 類 と、 同 省 令 に

よ る記 事 差 止 示 達例 を 入 れた 。 こ こ に含 ま れ て い る ﹁国交 ニ関 スル記 事 取締 ニ関 スル件 ﹂ 通牒 、 およ びそ の添 付 書 類 そ

の他 か ら わ か るよ う に、 この外 務省 令 第 二十 一号 によ る外 交 関 係 記 事 取締 り は、 軍 部 両 省令 の場 合 には軍 事 関 係 記 事 は

軍 部 両 大 臣 が許 可 し たも の以 外 は 一切掲 載 を 禁 止 す る と いう性 質 のも の であ った のと違 って、 外 務大 臣 が必 要 と認 め た

と き に特 定 の事 項 に つい て の記事 掲 載 禁 止 を 示 達 によ って命 令 す る と いう 方 式 で行 わ れ た。 し た が って、 陸 ・海 軍 省 に

よ る掲 載事 項 の標 準 と か許 否 判 定 要 領 のよ う な 一般 的 か つ包括 的 な ガ イド ラ イ ンも 、 外 務省 令 の場 合 には な か った 。 こ

の点 は少 し く注 意 を 要 す る点 であ ろ う 。 ( 出典、︹資料七︺ ﹁ 官報﹂第三 二八五号 、昭和十二年十 二月十 三日、︹ 資料 八︺内 務 省警 保局図書課 ﹁ 出版警察報﹂第 一一〇号、 昭和十 二年十 二月)

九  外交 通 信 特 別施 設費 追 加 要 求

︹ 資 料 九 ︺ は、 昭 和 十 二年 九 月 の第 七 十 二臨 時 議 会 (九月四日開会)に提 出 さ れた 昭和 十 二年 度 追 加 予算 案 中 の 内 閣 経 費 九月八日閉会

のな か に計 上 され た経 費 の要 求 理由 書 であ る。 表 題 は ﹁外 交 通 信 特 別施 設 ニ関 ス ル経 費 ﹂ の追 加要 求 と な って いる が、 そ の実 は、 同 盟 通 信 社 に対 す る助成 金 の追 加 要 求 であ る。

国 策 通 信 社 同盟 通信 社 は 、 昭和 十 一年 一月 、 ひ とまず 旧新 聞 聯合 社 (略称 ﹁聯合﹂)を 母胎 と し て発 足 し、 つ い で、 懸

案 だ った 日本 電 報 通 信 社 の通信 部 を 吸収 し、 同 年 六 月 一日 か ら本 格 的 な活 動 を 開始 した ︹ 追補資料 二︺参照)。 他 方 、そ の

直 後 の七 月 一日 に は、 内 閣 情報 委 員 会 が設 置 され て い る。 こ の内 閣 情 報 委員 会 は、 ﹁各 省情 報 ニ関 スル重要 事 務 ノ 連 絡

調 整 ﹂ (官制第 一条 、傍点内川)を任 務 とし て いた が、 ただ ひ と つ、 いわば 隠 さ れた 任 務 と し て、 同 盟 通 信 社 に 対 す る指

導 ・監督 が あ った 。 こ の こと に つ い ては、 前 巻 の解 題 (ⅹⅹ∼ⅰⅹⅰⅹⅰ )ⅰ おⅰ よ び資 料 解 説 (︹ 資料八 一︺ の解説1ⅹⅴ) で も す で

に ふれ てお いた。こ の指 導 ・監 督 は、 のち内 閣 情報 部 (昭昭十 二年九月二十五 日設置) に引 き 継 が れ た。 そ し て、 同 盟 通

信 社 に対 し て は、 毎 年 助 成 金 が 支給 さ れ、 そ の金 額 は、 昭和 十 一年 度分 は 三〇 〇 万 円 (︹追補資料四︺参照)、 昭和 十 二 年

度 分 は、 年度 当 初 予 算 では 一五〇 万 円 であ った (昭和十 三年度 は ︹ 資料 一四︺、昭和十 四年 は ︹資料 二九︺、昭和十 五年度は ︹ 資

料 三五︺、昭和十 六年度 は ︹資料六四︺ をそれぞれ参照)。 そ の場合 、 助 成 金 支出 の予 算 上 の形 式 は、 内 閣経 費 中 の外 交 通 信 特 別 施 設 費 と いう 名目 のも と に計 上 され て いた ので あ る。 ( 出典、原資料)

一〇 支 那事 変 関 係 記 事 取締 通牒 (三)

︹資 料 一〇︺ は、 昭 和 十 三 年 一月 ∼ 三月 の陸 海 軍 大 臣 お よ び外 務 大 臣 の軍 事 ・外交 関 係 記 事 取締 り通 牒 のお もな も の であ る。 ( 出典、内務省警保局図書課 ﹁出版警察報﹂第 一一一号、昭和十三年 二、三、四月)

一一 国 家総 動 員 法 案 委 員 会議 録 (衆議院 ) 国 家 総一 動三 員 法 案 特 別 委員 会 議 事 速 記録 ( 貴族院)

昭和 十 三年 四月 一日公 布 され た国 家 総 動 員法 が 日本 フ ァシズ ム の成 立 過 程 に お いてき わ め て 重要 な位 置 を占 め て いる

こと は いう ま でも な いと ころ であ る。 政 府 行 政 権 に オ ー ル マイ テ ィと称 す べき広 汎 な委 任 立法 権 を付 与 し た こ の国 家 総

本法 ニ於 テ総 動員業務 ト ハ左 ニ掲 グルモノヲ謂 フ

昭和十 二年十二月二十六 日 開会 動員法案 は第七十三議会(昭 に提 出 され、 非 常 な論 議 の末 、 結 局 無 修 正 で可 決 成立 し た 。 こ の法 和十三年三月二十 六日閉 会 )

案 に は、 直 接 的 に 言論 ・出 版 に関 連 す る条 項 と し て、 第 三条 七項 (第三条

七 国家総動員上必要 ナル情報又 ハ啓発宣伝 ニ関 スル業務)、 およ び第 二十 条 (政府 ハ戦時 ニ際 シ国家総動員上必要 アルトキ ハ勅 令

ノ定 ムル所 ニ依 リ新聞紙其 ノ他 ノ出版物 ノ掲載 ニ付制限 又 ハ禁 止ヲ為 スコトヲ得 政府 ハ前項 ノ制限又 ハ禁止 ニ違 反シタ ル新 聞紙 其

ノ他 ノ出版物 ニシテ国家総動員上支障 ア ルモノノ発売及頒布 ヲ禁 止 シ之 ヲ差押 フル コトヲ得此 ノ場 合 ニ於 テ ハ併 セテ其 ノ原版 ヲ差 押

フ ルコトヲ得) の二 ヵ条 があ った 。 こ のほ か に、 閣 議 に は から れ た提 出 原 案 には、 発 売 頒 布禁 止 の行 政 処 分 を 二 回 以 上

受 け た新 聞 や 出版 物 に つい ては 発行 停 止 処 分 に 付す る こと が でき る旨 の条 項 が あ り、 これ が閣 議 段 階 で急 遽 削 除 さ れ た

と いう いき さ つが あ った こと も手 伝 って、 国家 総 動 員 法 案 と 言論 ・出 版 の自 由 と の関 係 は、 議 会審 議 にお け る重 大 な 論

点 の ひ と つと な った。 そ の主 要 部 分 を示 し た のが、 ︹資 料 一 一︺ の衆 議 院 委員 会 議 録 と、 ︹資料 一三︺ の貴 族 院 特別 委 員

会 議 事 速 記録 であ る。 な お、 ︹資料 一 一︺ を みれ ば わ か る よう に、 昭 和 十 三年 三月 三 日 に起 った佐 藤 賢 了 (当 時 陸 軍 航

空兵 中 佐 、 政 府説 明員 ) の有 名 な ﹁ダ マ レ﹂事 件 は、 こ の審 議 過程 で発 生 し た事 件 で あ った 。 (出 典 、 ︹資料 一一︺ 第 七

十 三 回帝 国 議 会 衆 議院 国 家 総 動 員 法 案 委 員 会議 録 、 ︹ 資 料 一三︺ 第 七 十 三回 帝 国 議 会 貴 族 院国 家 総 動 員法 案 特別 委員 会 議 事 速 記 録)

一 二 矢内 原 忠 雄 外 数 名 に関 す る出 版 法 違反 事 件 概 略

この ︹資料 一二︺ のも と に な った 事 件 は、 昭和 十 二年 九 月号 ﹁中 央 公論 ﹂ に掲 載 され た矢 内 原 忠 雄 ﹁国 家 の 理 想 ﹂

(全文削除) の新 聞紙 法 第 四十 一条 (安寧紊乱)違 反 事 件 、 同年 十月 二十 三 日 付 け の個 人 雑誌 ﹁通 信 ﹂ 第 四七 号 の出 版 法

第 二十 七条 (安寧棄乱)違 反事 件 、 お よ び同 年 十 一月 二十 日 付 け で自 費 出 版 の形 で岩 波 書 店 か ら発 行 さ れ た 矢 内 原 忠 雄

著 ﹁民族 と国 家 ﹂ の出 版 法 第 二 十 六条 (皇室尊厳冒〓) なら び に第 二 十七 条 違反 事件 であ る。矢 内 原 忠 雄 は 、昭和 十 二年

十 一月、 そ の軍 国 主義 批 判 の言説 を と ら え て、 当時 彼 が在 職 し て いた東 京 帝 大 経済 学 部 長 土 方成 美 が、 教授 会 の席 上矢

内原 を非 難 し た事 件 で、 十 二月 教授 を辞 任 し た。 ま た、 矢 内 原 は キ リ スト者 と し て も強 い信仰 に生 き、 翌 昭和 十 三年 一

月 、 新 た に個 人 雑 誌 ﹁嘉 信 ﹂ を創 刊 し た こと は知 ら れ る通 り であ る。 (出典、内 務省警保局図書課 ﹁出版警察報﹂第 一一一号、 昭和十三年 二、三、 四月)

一四  同盟 通信 社 助 成金 交 付 示 達 書 (昭和十三年度)

さき に、 ︹資 料 九︺ の解 説 で のべ た よう に 、同盟 通 信 社 に対 し ては 、毎年 相 当 額 の助 成金 が交 付 され て いた 。 この ︹資

料 一四 ︺ は 昭和 十 三年 度 分 の交 付 示 達 書 であ る。 本 示達 書 で わ か るよ う に、 助 成 金 交 付 にあた っては、 毎 回 一定 事 項 に

関 す る付帯 命 令 が 示達 さ れ る のが 通例 であ った 。(出典 、原資料)

一五  支那 事 変 関係 記 事 取 締 通牒 (四)

︹資料 一五 ︺ は 、 昭和 十 三 年 四 月 ∼九 月 の記事 取 締 り関 係 の差 止 (及び解除)命 令 や通 牒 のおも な も の で あ る。 こ の

う ち 興味 深 い のは 、 昭和 十 三 年 七 月十 三 日付 け の ﹁新 聞 ノ編 輯 指 導 ニ関 ス ル件 ﹂ の通牒 で あ る。 わ が国 の戦時 言 論 統 制

に は、新 聞 紙 法 や 出版 法 に もと づ く出 版 警 察 上 の取 締 り と 並 ん で、 "内 面指 導 " と 称 さ れ た記 事 の編 集 指 導 と いう 独 自 な方 式 が あ った こと は よ く知 ら れ て いる と ころ であ る。 具 体 的 には、新 聞 社 、雑 誌 ・出 版 社 の編 集 幹 部 と 内 閣 情 報 部

(のち内閣情報局) や内 務省 警 保 局 、 各 府県 警 察 部 な ど の関 係 担 当 官 が非 公 式 の懇 談 会 を開 い て、 そ こで一定 の記 事編 集

の方 向 づ け を指 導 し期 待 す ると いう方 式 によ って行 われ た 。内 面 指 導 は、強 制 力 のあ る命 令 ではな か った が、 し か し事

実 上 そ れ と同 様 のも のと し て受 取 ら れ、 言 論 統 制上 き わ め て有 効 な機 能 を 果 し た。 こ の通 牒 は、 そう し た内 面 指 導 のた

め の指 導要 領 を指 示 し た も ので、新 聞 に対 す る内面 指 導 要領 と し て は、 比 較 的初 期 のも の であ ろ う (なお、内面指導に つ

いては、︹ 追補六︺ の解説も参照)。 (出典、内務省警保局図書課 ﹁出版警察報﹂第一一 二号、 昭和十 三年六月)

一六  婦 人 雑 誌 ニ対 ス ル取 締 方針

日中戦争が 本 格 化 し、 国 民 精 神総 動 員 運 動 が展 開 さ れ る と、 国 民 生 活 は にわ かに戦 時 色 に塗 り つぶさ れ、 き びし いひ

き し め ム ード が溢 れ始 め た。 そう し た 過程 で、 内務省 警 保 局 は、 まず 婦 人 雑 誌 (ついで大衆、児 童雑誌) を皮 切 り に、反 時 局 的 は も と より 非時 局的 な風俗 描 写 や広 告 の取締 り に乗 り 出 し た。 ︹資 料一六 ︺ は、 昭和 十 三年 五 月 に内 務 省 警 保 局

版 販 売 史﹂、講

で作 成 さ れた 婦 人雑 誌 取 締 り 方針 で、 これ は、主 な婦 人 雑誌 社 を個 々に内 務省 に呼 ん で伝 達 さ れた と いう(橋本求 ﹁日本出 談 社、 昭和 三 十 九 。 (出典 、 内 務 省警 保 局 図 書 課 ﹁出 版 警 察報 ﹂ 第 一 一二号 、 昭和 十 三 年 六 月) 年 、 四 八六 ペ ージ)

一七  張 鼓 峰事 件 関 係新 聞記 事 取 締 ニ関 ス ル件 (通牒)

張 鼓 峰 事件 は、 昭和 十 三年 七月 十 一日、朝 鮮 東 北 隅 の鮮満 ソが国 境 を接 し て いる地 域 にあ る張 鼓 峰 で発 生 し た国 境 紛

争 で、 日中 戦争 下 初 の 日 ソ軍事 衝 突 事 件 であ る。 事 件 は 、 日本 軍 が予 想外 に大 規 模 な ソ連 軍 の反撃 に あ った た め、 日本

側 も不 拡 大 方針 での ぞ み、 結 局 八月 十 日 停戦 協 定 が成 立 し て 一応 の落着 を み た。 ︹資 料 一七︺ は 翌八 月 十 一日 に 内 務 省

警 保 局 から 発 せ ら れた 通牒 で、 文 中 ﹁客 月 二十 一日附 通 牒﹂ と あ る のは、 張 鼓 峰 事 件 の記 事 取 扱 いに関 し 主要 日刊紙 に

対 す る記 事指 導 方 を依 頼 し た通 牒 で、 ︹資 料一 五︺ に収 録 され て いる。 (出典、内務省警保局図書課 ﹁出版警 察報﹂第 一一四 号、昭和十三年九月)

一八  陸 軍省 令 第 二十 四 号 ニ依 ル新 聞掲 載 事 項 許 否判 定 要 領 改 正 ノ件 通 牒

この新 聞掲 載 事 項 許 否 判 定要 領 に つい ては、 さき に ︹資料 二︺ の解説 でふれ た。 これ は昭 和 十 二年 七 月制 定 以 来、 た

びた び改 訂 を経 て いる が、 この ︹資 料 一八︺ に示 す 改訂 は 昭和 十 三年 九月 一日 付 け のも ので、 ︹資 料 五︺ に紹 介 し た 昭

和 十 二年 九月 九 日付 け のも の に次 ぐ大 幅 な改 訂 であ る。 (出典、内務省警保 局図書課 ﹁出版警察報﹂第 一一四号 、昭和十三年 九 月)

一九  時 局 に関 す る新 聞 紙 其 の他 出版 物 に関 す る 取締 事 項

昭和 十 三 年 の夏 頃 にな る と、 日中 戦争 の長 期 戦 化 の様 相 が は っき り し始 め ると と も に、 政府 ・軍 部 の、国 民世 論 や言

論 状 況 に対す る神 経 は し だ いに過 敏 とな って、 新 聞 ・出 版 物 の動 向 に対 す る指 導取 締 り は 一段 と加 熱 化 し て く る。 ︹資

料 一九︺ は、 内 務 省警 保 局 図 書 課 の発し たそ う し た趣 旨 の指 導要 領 であ る 。(出典、司法省刑事 局 ﹁思想 月報﹂第 五〇 号、 昭和十三年 八月)

二〇  出 版取 締 其 の他 に対 す る意嚮 調 査 に関 す る件

︹資 料 二〇︺ は、 昭和 十 三年 前半 期 ご ろ の新 聞 ・雑 誌 に関 す る世 論 動 向 、 お よ び言 論 取締 り当 局 に対す る意 見等 を、

ィア に対 す る国 民 の意 見 の 一端 が う か が え て興味 深 い。 (出典 、内務省警保局図書課 ﹁出版警察報﹂第 一一三号、昭和十 三年八

内 務 省 警 保 局 が各 府 県 を 通じ 蒐 集 し た も ののう ち 、高 知 県 と佐賀 県 の分 をま と め て紹 介 し た も ので、 当 時 の マス ・メデ

月)

二一 新 聞紙 不良 広 告 取扱 要 領 二 二  新 聞紙 掲載 広 告 の取 締

こ の二 つ は、 ︹資 料 一六︺ の婦 人 雑 誌 に対す る取 締 り方 針 の解 説 で のべ た内 務省 の風 俗 壊 乱広 告 取 締 り方 針 の 新 聞 広

告 に対 す る適 用 を のべ たも の で、 そ の趣 旨 は ︹資 料 二 二︺ に の べら れ て いる。 そ の冒頭 に あ るよう に、 ︹資 料 二 二︺ は、

昭 和 十 三年 八 ∼九 月 にかけ て開 か れ た全 国 府 県 の出 版 警 察 担 当者 のブ ロ ック会 議 で行 わ れ た説 明 の内 容 で、 ︹資 料 二 一︺

も そ のとき に配 付指 示 され た も の であ る 。 ( 出典、ともに内務省警保局図書課 ﹁出版警察報﹂第一一五号、 昭和十三年十月)

二 三  新 聞指 導 要 領

﹁新 聞 記 事取 扱 方 針 ﹂ と題 す る こ の資 料 は、 ︹資 料 一九 ︺ で紹 介 し た新 聞 ・出版 物 に対 す る記事 指 導 要領 と 同 じ 系 列

に属 す る新 聞指 導 要 領 で、 日 付け は通 牒 番 号 か ら み て昭 和 十 三年 九 月 十 九 日 で、 九 が脱 落 し て い るも のと思 わ れ る。 本

文 の注 意 事 項 の最 後 の項 に、 一、 右 各 項 ノ趣 旨 ハ時 ニ応 ジ テ論 説 乃 至 解 説記 事 ニ織 込 ム コト、 と ある が、 新 聞 の内 面 指

導 に よ る世 論誘 導 が しだ いに強 化 さ れ て いく さ ま を知 る こと が でき よう 。 な お、 本 資 料 には、 さき の ︹資 料 一八︺ で示

し た陸 軍 省 の新 聞 掲 載 許 否判 定 要 領 の改 訂 の説 明 が、 それ 以前 のも のと の新 旧比 較 対 照 表 の形 で添 付 さ れ て い る 。(出 典 、内務省警保局図書課 ﹁出版警察報﹂第一一五号、昭和十 三年九月)

二四  被 告 人 石川 達 三外 二 名 に対 す る新聞 紙 法 (安寧秩序紊乱)違 反 事 件第 一審 判決

雑 誌 ﹁中 央 公 論﹂ の昭 和 十 三年 三月 号 は 、 二月 十 八 日発 売 と同 時 に内 務大 臣 に よ る発売 頒 布 禁 止 の行 政 処 分 を う け た。

そ の理由 は、 同 誌 に掲 載 され て いた石 川 達 三 ﹁生 き て いる 兵隊 ﹂ が 安 寧 秩序 を紊 乱 す る も のと いう に あ った 。 そし て、

同 じ 理 由 で新 聞 紙法 第 四十 一条 違 反 の かど によ って起 訴 さ れ た。 東 京 地裁 の第 一審 判決 は九 月 五 日に行 われ 、石 川 達 三

は禁錮 四 ヵ月 、 ﹁中 央 公 論 ﹂編 集 人 雨 宮庸 蔵 も禁錮 四 ヵ月 (ともに執 行猶予 三年)、 同 発行 人 牧 野 武 夫 は罰 金 百 円 に付 さ れ

た 。 ︹資 料 二四︺ は、 そ の第 一審 判 決 書 であ る。 雑 誌 で生じ た事 件 な のに、 新 聞紙 法 違 反 に問 わ れ て い る の は、 戦 前 の

出 版 法 制 では、 ﹁中 央 公 論 ﹂ のよう な総 合 雑 誌 など の時 事 を扱 う 雑誌 は新 聞 紙 法 の適 用 を う け る こと にな って い た た め

であ る。判 決 文 中⋮ ⋮ の箇 所 は、 発 表 時 伏 字 に な って いた 部 分 であ る。 な お、 こ の判決 に対 し て は、 石 川、 雨 宮 両 人 へ

の判 決 を 不満 とし て検 事 控 訴 が行 わ れ たが 、東 京 控 訴 院 は 翌 昭和 十 四年 四月 、 第 一審 と同 様 の判 決 を くだ し 、 これ で刑 が 確 定 し た。 (出典、司法省刑事 局 ﹁ 思想月報﹂第 五〇号、昭和十三年 八月)

二 五  軍 用資 源 秘 密保 護 法 案 議 事速 記録 (衆議院 ) 二 六  軍 用資 源 秘 密保 護 法 案 委 員会 議 録 (衆議院 )

軍 用 資源 秘 密 保 護 法案 は、 昭 和 十 四年 二月 、第 七十 四帝 国 議会 (昭和十 三年十 二月二十 六日開会︶に上程 され原 案 通 り 可 決 成 昭和十 四年三月二十五日閉会

立 し 三 月 二 十 五 日公布 さ れた 。 ︹資 料 二五︺ は衆 議 院 で の第 一読 会 議事 速 記 録、 ︹資 料 二六︺ は同 法 案 が付 託 され た衆 議

院 の国 境 取締 法 案委 員 会 にお け る 議事 録 (末尾に本会議第 二読会 ・第 三読会議事速 記録添付) であ る。 軍 用資 源 秘 密 保 護 法

案 の全 文 は ︹資 料 二五︺ の冒 頭 に示 さ れ て いる 。 こ の法 案 は、 さき に 昭和 十 一年 五月 、 第 六 十九 帝 国 議会 に提 出 さ れ審

議 未 了 で流 れ た総 動員 秘 密 保 護 法案 (︹ 追補 一一︺ および同解説参 照) の系 譜 を引 くも の で、 軍 機 保 護 法 の及ば な い軍 需 関

係 資 源 に関 す る情 報 の漏 洩 を新 た に禁 止す る こと を 目的 とし て いた。 政 府 側 の説 明 は、 こ の法 案 は ﹁軍事 上 ニ密接 ナル

関 係 ヲ持 ツ テ居 リ マ ス特殊 ノ モノ ニ限 定﹂ し たも のだ と い って い るが、 そ の実、 いか に広 汎 な情 報 規 制 法 であ った か は

法 文 を 一読 し た だ け で容 易 に理解 す る こ とが でき る。 な お 、 こ の法 律 の執 行 は、 警 察 では な く憲 兵 によ って行 わ れ た。

(出典、︹ 資料 二五)第七十四回帝 国議会衆議院議事速記録、︹資料 二六︺第七十四回帝国議会衆議院委員会議録)

二七  同 盟 通信 社 ノ成 立 及業 態

同 盟 通 信 社 に つ いて は、 ︹資 料 九︺ の解 説 で簡 単 にふ れ た が、 ︹資 料 二七︺ に は、 もう 少 し具 体 的 な 成 立経 過 、 な ら び

に、 昭 和 十 四年 二月 ご ろ の時 点 に おけ る同通 信 社 の業 務概 況 が のべ られ て いる。 この資 料 は、 内 閣 情 報部 で作 成 さ れ た

も ので、 作 成 の日付 け か ら考 え て、 昭 和 十 四年 度 予算 で次 の ︹資 料 二九 ︺ に示 す同 盟 通 信 社 に対 す る昭和 十四 年 度助 成

金 を支 出 す る た め の外 交 通信 特 別 施 設 費 を要 求 し た際 の説 明付 属 文 書 では な い かと 想像 さ れ る。 内 閣 情 報 部 ( 内閣情報

委員会)と 同盟 通信 社 と の関 係 に つ い ても 、︹資料 九 ︺ の解 説 で のべ た が、 そ れ に つい て こ の ︹ 資 料 二七 ︺ は 、﹁四 、政

府 ト ノ関 係 ﹂ で、 ﹁其 ノ業 務 運 営 ニ付 テ ハ専 ラ内 閣情 報部 ノ指 揮ニ 服 ス﹂ と明 記 し て いる。 (出典、原資料)

二八  映 画法 三 二 映 画法 施 行 規 則

活 動 写 真 ﹁フ ィル ム﹂検 閲 規 則 (内務省令 、大正十四年五月二十 六日公布) に始 ま る映 画 に対す る統一 的 な国 家 規制 の経

緯 に つ い ては、 前 巻 所 収 の ︹資 料 二︺、︹資料 五〇 )、 ︹資 料 五 一︺、 ︹資 料 八 四︺、 お よ び そ れ ぞれ の解 説 の中 で簡 単 に ふ

れ てお いた の で、 それ を参 考 に し て頂 き た い。 そ れ が さら に、 昭和 十 四年 四 月 五 日公 布 の映 画法 に発 展 し た の であ る。

︹資 料 二八︺ は そ の全 文 であ る。 映 画法 案 が第 七 十 四 帝 国 議会 に上程 され た時 、 内 務 大 臣木 戸 幸 一は そ の提 案 理由 を、

映画が 初 め て登 場 し て以来 ﹁映 画 ノ普 及 発達 ハ寔ニ著 シキ モノ ガ アリ マス、 国 民 娯 楽 ト シテ、 最 モ重要 ナ ル地 位 ヲ占 ム

ル ニ至 リ マシ タ ノ ミ ナラ ズ、 最 近 ニ於 キ マシ テ ハ教 化 、宣 伝 、 報 道 等 ノ方 面 ニ於 テ モ次 第 ニ顕 著 ナ ル機 能 ヲ発揮 シ更ニ

進 ンデ 国 民 芸術 ト シテ新 ナ ル分 野 ヲ開 拓 セ ント スル機 運 ニア ルノデ ア リ マシテ 、映 画 ノ有 ス ル国家的任務ハ愈々重大ト

ナ ツ テ来 タ ノデ ア リ マス、 然 ル ニ従 来 我 国 ノ映 画 ニ対 ス ル政 策 ハ遺 憾 ナガ ラ概 ネ消 極 的範囲 ヲ出ナイ 有様 デ ア リ マシテ、

之 ヲ積 極 的 ニ利 用 助 長 ス ル方 策 ニ欠 ケ テ居 リ マシ タ為 ﹂ に提 案 す るも のだ と のべ て いる (傍点内川)。 そ し て、 こ の映 画

法 に は、 従 来 か ら の映 画 に対 す る事 前 検 閲規 定 のほ か、 新 た に、 映 画 の製 作 ・配 給 ・興 行 に対 す る取締 り規 定 な ど が折

り込 ま れ、こ れ に よ って映 画 は全 面 的 な 国 家統 制 のもと にお か れ る こ と にな った。 そ の具 体 的 な手 続 き は、 映 画法 の施

行 (昭和十四年十 月 一日) に先 立 って九 月 二十 七 日 に公 布 され た ︹資 料 三 二︺ の映 画 法施 行 規 則 に規 定 さ れ て いる。 ( 出典、

︹ 資料二 八︺ ﹁ 官報﹂第 三六七 二号、 昭和十 四年 四月五 日、︹ 資料 三二︺﹁官報﹂第 三八 二〇号、昭和十四年九月二十七 日)

二九  同盟 通 信 社助 成 金 交 付 示 達書 (昭和十四年度)

この ︹資料二 九 ︺ は、 ︹資 料 一四︺ に続 く 同 盟 通信 社 に対 す る 昭和 十 四年 度 助 成 金 の交 付 示達 書 であ る (な お ︹ 資料 二 七) の解説参照)。( 出典、原資料 )

三 〇  支 那 事 変関 係 記 事 取締 通 牒 (五)

こ の ︹資 料 三〇︺ は、 昭 和 十 四年 五月 ∼ 九 月 の記 事 取締 り関 係 の各 種 通牒 中 のお も なも のであ る。 (出典、内 務 省 警保 局 ﹁ 出版警察報﹂第 一一九、 一二〇 、一 二一 号、昭和十 四年八、九、十月)

三 一 ﹁東 京 夕 刊新 報 ﹂ 社 長 中島 鉄 哉 等 の新 聞紙 法 並 に軍機 保 護 法 違 反 被疑 事 件

︹資 料 三 一︺ は、 昭 和 十 四年 六月 十 四 日 付け ﹁東 京夕 刊 新 報 ﹂ で発 生 した 特 異 な筆 禍 事 件 の概 要 であ る。 問 題 にな っ

た記 事 は、 当時 、 五月末 か ら ひ そ か に日本 に入 国滞 在 中 であ った前 国 民 政府 副 総 統汪 兆 銘 の動 静 を書 いた も の で、 汪 兆

銘 は 昭和 十 三年末 重慶 から ハノ イ に脱 出、 日本 政 府 要 人 と和 平 条件 に つい て話 し合 う ため 日本 に や ってき た の であ った 。

われ て

こ の汪 兆 銘 関 係 記 事 に つ い て は 、 本 資 料 に あ る よ う に 、 五 月 内 務 省 よ り ( 陸 軍 省 から の通 牒 を う け て と思 われ る) 東 京 八 社 、

"示達 " ほど 明 確 でな い が、 書 け ば 処 指 導 が行 分 あり 得 べ き に つき取 扱 い に注 意 せ よと いう も の︶

大 阪 三社 、 愛 知、 福 岡 各 四 社 の主 要 紙 に対 し、 取扱 い "注 意 "(掲 載 禁 止 の

いる、 こ こに いう 東 京 八社 のう ち に ﹁東 京 夕 刊新 報 ﹂ が含 ま れ てい た とは 考 え られ な い。 し かし、 ﹁此 事 は其 の後 他 の

各 新聞 社 に於 ても 夫 れ 夫 れ知 得 為 し た る や の現況 に在 る﹂ と 内 務省 警 保 局 は いう 。 し か る に ﹁東 京 夕刊 新 報 ﹂ が それ を

無 視 し て書 いたた め に、同 紙 はまず直 ち に発 売頒 布禁 止 ・差 押 え の行 政 処 分 を うけ た の みな らず 、 社長 中 島 鉄 哉 ほ か四 名 が、 新 聞 紙 法 お よ び軍機 保 護 法 違 反容 疑 で逮捕 送 検 され るに 至 った の であ る。

本 資 料 中 の、 送 検 に あた って の適 用法 令 のう ち、 軍 機 保護 法 第 四条 一項 は ﹁軍 事 上 ノ秘 密 ヲ探 知 シ又 ハ収 集 シタ ル者

之 ヲ他 人 ニ漏 泄 シ タ ルト キ ハ無 期 又 ハ二年 以 上 ノ懲 役 ニ処 ス﹂、 第 二項 は ﹁軍 事 上 ノ秘 密 ヲ探知 シ又 ハ収集 シ タ ル 者 之

ヲ公 ニシ又 ハ外 国 若 ハ外 国 ノ為 ニ行動 ス ル者 ニ漏 泄 シ タ ルト キ ハ死 刑 又 ハ無期 若 ハ三年 以 上 ノ懲 役 ニ処 ス﹂、 第 十 五 条

一 編 輯 人 以外 ニ於 テ実 際 編 輯 ヲ担 当 シ タル者 ﹂、 第 二十 七条 は陸 軍大 臣 (海 軍 大 臣、 外 務 大

は ﹁第 二条 乃 至 第 六条 (中略) ノ未 遂罪 ハ之 ヲ罰 ス﹂、 新 聞 紙 法 第 九条 ノ 一は ﹁編 輯 人 ノ責 任ニ 関 ス ル本 法 ノ規定 ハ左 ニ 掲 ク ル者 ニ之 ヲ準 用 ス

臣) の記 事 掲 載禁 止命 令 権 規 定 (︹ 資料一︺解説参 照)、 第 四十 条 は第 二十 七条 違 反 の罰 則規 定、 陸 軍 省令 第 二十 四号 は 第 二 十 七条 にも と づ く陸 軍 大 臣 の軍事 に関 す る記事 掲 載 禁 止 命 令 であ る。

こ の筆 禍 事 件 で注目 を引 かれ る のは、 さき に のべた よう な 取扱 い "注意 " を お かし た新 聞 が行 政 処 分 をう け、 さ ら に そ れ が陸 軍 省 令 第 二 十 四号 と の関連 で新 聞 紙 法違 反 に問 わ れ た のみ な らず 、 軍 機 保 護 法 違反 に問 わ れ て いる点 であ る。

これ でみ る と、新 聞紙 法 第 二十 七条 の陸 海 軍 大臣 の記 事 掲載 禁 止命 令 に違 反す る と、 同法 に よる 処 罰 と同 時 に軍機 保 護 法 違 反 にも 問 わ れ る可 能 性 があ った と いう こと に な る。

この ︹資 料 三 一︺ で興 味 深 い のは、 筆 禍事 件 に関 す る当時 の言 論 界 の反響 と し て、 いく つか の新 聞業 界 紙 誌 の論 調 が 紹 介 さ れ て いる こと であ る。 とく に、 そ の中 で、 ﹁ 新 聞之 日本 ﹂ が ﹁東 京 夕 刊 新 報 ﹂ を 弁護 し 、 ﹁中 島 氏 の主 張 は、外 国

新 聞 に出 て居 る 記事 も 日本 の新 聞 が報 道 出来 ぬ と 云ふ 事 は、 拠 ら しむ べく し て知 らし め ざ る暗 黒 政 治 で、 国 内 の明朗 を

欠 く と 云 ふ、 新聞 人 と し て は当 り ま への態 度 であ﹂ る と い って いる のが注 目 を 引 く 。 ﹁東 京 夕 刊 新報 ﹂ は、 当 時 と し て

はご く小 さな新 聞 (とは いえ同盟通信社 の会員社 であ った) で、 か つ、暴 露本 位 の編 集 でか な らず しも 評判 のい い新 聞 で は

な か った。 し かし、 いわ ゆ る大 新聞 が当 局 の言 論指 導 に従 順 に従 って いた この時 点 で、 あ え て当 局 の言 論 指 導 を 無視 し

て盾 つ いた事 実 は、 か り に、 そ こに何 か別 の動 機 が働 い て いた に し て も、 看 過 でき な いも の があ ると いえ よ う。 社 長 の

中 島 鉄 哉 は警 視 庁 留 置 中 に ﹁東 京 夕 刊 新 報 ﹂ の廃 刊 を強 要 (本資料 では警視庁はそれを ﹁懇諭﹂ したと あ る) さ れ 、結 局 そ

れ に同 意 し、 七月 十 二 日限 り で廃 刊 し て いる。 本 資 料 の末 尾 に中 島 の書 いた廃 刊 の辞 が収 録 さ れ て いる が、 戦 時 段 階 で

筆 禍 事 件 を起 し、 官 憲 の強 要 で廃 刊 し た 唯 ひ と つの 一般 日刊 紙 の最 後 の言葉 と し て、 これ は そ れ な り に堂 々た る内 容 の

文 章 だと い って よ い であ ろ う。 (出典 、内務省警保局図書 課 ﹁ 出版警察報﹂第 一一八号、 昭和十四年七月)

三 三  支那 中 央 政 府 成 立 ニ関 スル新 聞記 事 取 扱 方 針

いま ︹資 料 三 二︺ で のべ た汪 兆 銘 を し て中 国 の新 中 央 政 府 を組 織 させ る ため の日 本側 と 汪側 の交 渉 は そ の後 難 航 し た。

傀 儡 政権 化 を は か る日本 側 の強 硬 な条 件 と、 そ れ に対す る汪 側 の強 い抵 抗 が原 因 であ った。 し かし 、 昭和 十 四年 十 二月

三十 一日 に至 り 、 両者 の間 に 一応 の妥 協 が成 立 し、 ﹁日 支新 関 係 調 整 ニ関 ス ル協 議 書 類 ﹂ が作 成 され た 。 これ に よ って、

汪 兆銘 を盟 主 とす る中 国 新 中 央 政府 樹 立 は具体 化 に向 って大 き く前 進 す る こと に な った。 ︹資 料 三 三︺ は、 そ の 直 後 の

昭 和 十 五年 一月 十 日 に、 内 閣情 報 部 で作 成 通牒 さ れ た本 問題 に関 す る新 聞 指導 要 領 であ る 。 ( 出典、内 務 省警 保 局 図 書 課 ﹁ 出 版警察報﹂第一二五号 、昭和十五年 二月)

三 四  新 聞 指 導 方策 に つい て

これ ま で に のべ てき た解 説 か ら も わ か るよ う に、 政 府 側 によ る新 聞 に対 す る指 導取 締 り は、 日中 戦 争 の拡 大長 期 化 と

と も に強 化 され て き た。 し かし、 そ れ でも な お、 政 府 側 は新 聞 の論 調 や報 道 に強 い不 信 と不 満 を抱 いて いた。 逆 に いえ

ば 、 限 ら れ た範 囲 でし か な か った とは いえ、 昭 和十 四 ・五年頃 は ま だ多 少 とも新 聞 が政 府 の施 策 を 批 判 し得 る余 地 が あ った し、 現実 に も そう し た論 説 や記 事 が な いわ け では な か った 。

︹資 料 三四︺ は、 そ のよ う な新 聞 の態度 を改 め さ せ て、 ﹁こ の重 大 時 局 に即 応 す る編 輯 を終 始 維 持 せ し む る﹂ (傍 点内

川) た め の対 策 に つ いて のべ た も ので、 内 閣 の罫 紙 に タイ プ で打 た れ て いる この資 料 は、 内 閣情 報 部 の情報 官 も し く は

そ の他 の職 員 によ る参 考 意 見 書 に類す るも のと思 わ れ る。 日付 け は、 昭 和 十 五年 二月 十 三 日 とな って いる。 こ の意 見 に

よれ ば 、 現在 考 え ら れ る最 も 有 効 な 方策 は、 ﹁新 聞 の営 業部 面 を製肘 す る方 法 ﹂ によ る ことを お いて ほ かに はな く、 ﹁新

って行 われ ていた) を内 閣 の管 轄 に移 す こと、 お よ び同 盟 通信 社 を通 じ て政 府 の新 聞広 告 に対 す る発 言 権 を強 化 す る措置

聞 対 策 の ﹃鍵 ﹄ は 新 聞 の ﹃営 業 ﹄ を押 へる こと であ ら ねば な ら ぬ﹂ とし 、 具 体的 に は、 新聞 用 紙統 制 (当時は商 工省 によ

を講 ず る こと、 の 二項 目 を あげ て い る。 このう ち の新 聞 用 紙 統制 の内 閣 移 管 は間 も な く実 現 し て い る (︹ 資 料 三 六︺、︹三 七︺、︹三八︺参照。( 出典、原資料)

三 五  同 盟 通 信 社助 成 金 交 付 示達 書 (昭和十五年度)

これ は ︹資 料 二九︺ に続 く 昭 和十 五年 度 の同 盟 通信 社 への助成 金 三九 六 万 円 の交 付 示 達 書 で、 例 によ って付帯 命令 事 項 が 付 け られ て いる。 (出典、原資料)

三六  新 聞 雑 誌 用紙 統 制 委 員 会設 置 に とも な う 閣 議諒 解 事 項 三 七  新 聞 雑 誌 用紙 統 制 委員 会規 程 (閣議決定) 三八  新 聞 雑 誌 用紙 統 制 委 員 会規 程 (閣議決定)

日中 戦 争 が始 ま る と製 紙 用 パ ルプ の輸 入 制 限 や人 造 繊 維 用 パ ルプ への転 用 の必要 な ど から、 新 聞 雑 誌 用紙 の供 給制 限

が実 施 さ れた 。 と く に大 口 の新 聞用 紙 に つ い ては、 最 初 は王 子製 紙 が自 主 的 に供 給制 限 を行 な った が、 昭和 十 三年 八 月

十 二 日 に は、 商 工省 が輸 出 入品 等 臨 時 措 置 法 に も と づ いて 九 月 以降 の新 聞 用紙 の使 用 制 限 を 命 令 し、 政 府 によ る直 接 統

制 が始 ま った 。 翌十 四年 六 月 三 十 日 に は、商 工省 は新 た に新 聞用 巻 取 用 紙 供給 制 限 規 則 を さだ め た。 と ころ で、 この時

点 の用紙 統 制 は、 用紙 を物 資 と みて物 動 計 画 上 の観 点 から 商 工省 によ って行 わ れ て いた と いう こと が でき る。 し かし 、

本書 では 傍書 の部 分︱

を除

昭 和 十 五年 五 月 二十 二 日、 内 閣 に新 聞 雑 誌 用紙 統 制 委 員 会 が設 置 され、 用 紙統 制 は商 工省 から 内 閣 に移 管 され る こと に な った。 ︹資 料 三七︺ は閣 議 決 定 を みた同 委 員 会規 程 であ る (朱書き で加 筆されている部分︱

いたも の)。 そし て ︹資 料 三 六︺ は、 新 聞 雑 誌 用紙 統 制 委 員 会 の設 置 に先立 ち、 同委 員 会 の職 務 に つ いて、 五 月十 七 日 に

閣 議 決定 を経 た閣 議諒 解 事 項 であ る。 こ の諒 解 事項 と く に そ の第 一項 の末 尾 の表現 か ら わ か るよ う に、 用紙 統 制 は これ

を境 に、 従 来 の商 工省 によ る物 資 統 制 から 、内 閣 ( 情報部 のち情報局) に よ る政 務 の 一環 とし て、言 論 統 制 と関 連 させ て

行 わ れ る統 制 へと質 的 に転 換 す る こと にな った 。 この背 後 には 、 ︹資 料 三四︺ の解 説 で のべ た よう な献 策 が伏 在 し て い

た も のと思 われ る 。出 版 界 の戦時 編 成 であ る出 版新 体 制 の第 1回準 備 会 が開 か れ た のは、 昭 和 十 五年 九 月 十一 日 の こと

で、 これ が翌 十 六年 五月 の 日本 出 版 文 化協 会 の設 立 に発 展 し て いく こ と にな る が、 こ の出 版新 体 制 の構 想 は、 内 閣 の新

聞雑 誌 用 紙 統 制委 員 会 の幹 事会 で生 れた も のと い わ れ る (田代金宣 ﹁出版新体制 の話﹂、 日本電報通信社、昭和十七年、八∼十

ペ一ージ)。 この こと を、 い ま の ︹資 料 三 六︺ の閣議 諒 解 事 項 の第 三項 と関 連 さ せ て み る と、新 聞雑 誌 用紙 統 制 委 員 会 の 職 務 の政 治 性 が、 そ こにも 浮 か び あ が ってく る 。

な お、 ︹資料 三 七︺ と ︹三 八︺ は、 昭 和 十 五年 十 二月 、 内閣 情 報 部 が内 閣情 報 局 に改組 拡 大 さ れ るに際 し 、 そ れ に と

も なう 一連 の法 令 整 備 の過 程 で閣 議提 出 用 に用意 さ れ た資 料 で、 改 正部 分 の表 現 が 一部 違 って いる が同 じ資 料 であ る。 (出典、原資料)

三九  財政 経 済 記事 ニ関 スル新 聞 記事 取 扱 方 針 四 〇  米 国 の資 材禁 輸 に関 す る新 聞 指 導 要領

こ の二資 料 は、 昭 和 十 五年 五、 六 月当 時 の新 聞指 導 要 領 で、 と く に説 明 す るま でも なく 本文 を読 め ば そ の趣 旨 が理 解 でき よう 。(出典、ともに内務省警保局図書課 ﹁ 出版警察報﹂第 一二八号、 昭和十五年六月)

四 一 新聞 掲 載 事 項許 否 判 定 要 領

陸 軍 省 の新 聞 掲 載 事項 許否 判 定 要 領 に つ いて は、 す でに、 ︹資 料二 ︺、 ︹五︺、 ︹一八︺ お よ びそ の解 説 で ふ れ た が、 こ

の ︹資 料 四 一︺ は、 ︹資 料 一八︺ に 示し た 昭和 十三 年 九 月改 訂 に つぐ 大幅 改 訂 であ る。 ( 出典、内務省警 保 局 図 書 課 ﹁出 版 警察報﹂第 一二八号、 昭和十五年六月)

四 二  左翼 出 版 物禁 止処 分 ニ関 ス ル件 四 三  左翼 出 版 物禁 止処 分 に関 す る説 明 要 旨

新 体制 ブ ー ムが 渦巻 いて いた昭 和 十 五年 七 月 、内 務 省 警 保 局 は、 同 十 日 に全 国 一斉 に左 翼出 版物 の発 売頒 布 禁 止 ・差

押 え処 分 を実施 し た。 ︹資 料 四 二︺ は、 そ の準 備 指 令 書 であ る。 日付 は 七、 三〇 と な って いる が、 これ は 七 、 三 の誤 植

かと 思 わ れ る。 こ の時 の左 翼 出 版 物取 締 り は、 本文 記 載 のよう に、 そ れま では 問 題 な し とし て書店 で売 ら れ てき た 既 刊

書 を、 ﹁現 下検 閲 標 準 ニ依 リ再 閲 ヲ為 シ タ ル結 果 安 寧 秩 序 ヲ妨 害 スト 認 メ ラ レ タル モノ ヲ市 場 ヨリ 一掃 ス ル為 ﹂ に 行 わ

れ た も の であ る 。 ︹資 料 四 三︺ は、 内 務 省側 が、 この左 翼 出 版物 取 締 り の趣 旨 を、 七月 十 七 日 に開 かれ た出 版 懇 話 会 の

席 上、 在 京 の出 版 社側 参 加 者 に説 明 し た要 旨 であ る 。出 版 懇 話 会 と いう のは、 昭 和 十 二年 十月 十 五 日 に発 足 し た在 京 出

版 社有 志 と内 務省 警 保 局 出 版 警 察 関係 者 と の懇 談 会 で、 出 版 社 五 十数 社 が参 加 し 、 以後 毎 月 一回会 合 を開 いた。 内 務 省

側 は こ の懇 話 会 の場 を、 取 締 り 方針 の説 明 や "指 導 " の機 会 に利 用 し た (橋本求 ﹁日本出版販売史 ﹂、講談社、昭和 三十九年、

四八四∼五ページ)。(出典、 ︹ 資料 四二︺内務省警保局図書課 ﹁出版警察報﹂第 一二九号、昭和十五年七月、︹ 資料 四三︺同上)

四四  新 聞統 制 具 体案 (尾之上試案)

こ の新 聞統 制 具 体 案 も、 さき の ︹資 料 三 四︺ の場 合 と同 じ よう な 内閣 情 報 部 情 報 官 の参 考 意 見書 で、 筆 者 は尾 之 上 弘

信 情 報 官 であ る。 こ の具 体案 は、 かな り 露骨 な中 央 集 権的 新 聞 統 制 案 で、 地 方 紙 蔑 視思 想 が随 所 に現 われ て いる と同 時

に、 新 聞協 会 を改 組 し て自 治 的 統 制 団 体 と し ﹁新 聞 社相 互 ノ利 害 関 係 ヲ〓合 サ シ ム﹂ と狡 猾 な考 え をも め ぐ ら せ て いる。

ここ に出 て く る新 聞協 会 は、 大 正 二年 四 月創 立 され た新 聞 ・通 信業 界 の親 睦 団 体 で、 大 正 十 一年 日本 新 聞 協 会 (理事長 光永星郎)と改 称 し た 。戦 後 今 日 の日 本新 聞 協 会 と は 全 く別 のも の であ る。 ( 出典 、原資料)

四 五  情 報 局 設 置要 綱 (内閣情報部機構改正協議会決 定)

内 閣 情報 部 が内 閣情 報 局 に改 組新 発足 を とげ る のは 昭和 十 五 年 十 二月 六 日 の こと であ る。 内閣 情 報 局 の設 置 過 程 に は、

か な り 早 い時 期 から の先 駆 的 な 動 き が いく つ かあ る が (前巻 、解題ⅹⅹⅴⅰ ページ参 照)、 直 接 的 に は、 第 二次 近衛 内 閣成 立

の直 後 、 昭和 十 五年 七月 二十 三 日 の最 初 の記 者会 見 で、 近 衛 が、 内 閣 情 報 部 の改 組 拡 充 を ﹁実 行 を目標 とし て考 慮 中 ﹂

だ と 言 明し た こと か ら始 ま って いる。 そし て、前 記 解 題 で説 明 した よう に、 八月 十 三 日 閣議 で内 閣情 報 部 機 構改 革 の基

本 方針 が決 定 され、 十六 日閣 議 で、 内閣 法 制 局長 、 情 報部 長、 外 務 省 情報 部長 、 内 務省 警 保 局 長 、陸 軍 省 情 報部 長 、 海

軍 省 軍事 普 及 部委 員 長 、 逓 信省 電務 局長 ら関 係部 局 幹 部 十 一名 か ら成 る内 閣情 報 部 機構 改 正 協 議 会 が設 け ら れ る こ と に な った。

一の備 考 以 下 の

こ の協 議 会 は、 九 月 二十 八 日 に至 って情報 局設 置 要 綱 を決 定 し た 。 そ れ が ︹資 料 四 五︺ であ る。 内 閣 情報 局 は、 これ

に も と づ い て設 立 され る こと に な る の であ る。 こ の ︹ 資 料 四 五 ︺ で重要 な点 は、第 一、 情 報 局 ノ機 構

部 分 の記 述 で、 情 報 局 は、 従 来 各 省 に分 散 し て いた 言論 の指 導 取締 行 政 を統 合 一元化 す るた め に構 想 され た も の であ っ

た が、 協 議 の過 程 で各 省 の抵 抗 が強 く、 結 局 ここ にあ る よう な 形 式的 統 合 に落 着 か ざ る を得 な か った わ け で あ る。(出 典、原資料)

四 六  日独 伊 三国 条 約 ニ関 ス ル記 事 取締 ニ関 スル件

日独 伊 三国 軍 事 同盟 条 約 が締 結 調 印 され た のは 昭和 十 五 年 九 月 二十 七 日 であ る。 日 独 伊防 共 協 定 を 軍事 同 盟 条約 化 す

る問題 は、 昭和 十 三年 のド イ ツの提 議 以 来 、 日本 外 交 の 一大懸 案 であ った。 国 内 には積 極 論 と慎 重 論 が対 立 し た 。軍 事

同 盟 の対象 を ソ連 と す る こと には異 論 がな か った が、 ド イ ツ の主 張 した 英仏 を も含 め る こと に ついて は、 日米 関係 の緊

張 を憂 慮 す る慎 重 派 か ら強 い反 対 が とな え ら れ た。 し かし、 昭和 十 四 年 九月 第 二 次 大戦 が始 まり 、 ド イ ツ軍 の電撃 作 戦

が功 を奏 し て ヨー ロ ッパ大 陸 を制 覇 し、 イ ギ リ スが本 国 に釘 づ け に され ると いう 状 況 が出現 す る と、 一時 暗 礁 に のり あ

げ て いた 三国 同 盟条 約 問 題 が 再 び動 き始 め た 。 そ し て、 第 二次 近衛 内 閣 の松 岡 洋 右 外 相 は、 ド イ ツが新 た に持 ち出 した

ア メリ カ を も対 象 と す る案 をも のん で、 こ こ に三 国軍 事 同 盟 が成 立 し た の であ る。 松 岡 は、 当時 ドイ ツと 不可 侵 条約 を

結 ん で いた ソ連 を含 め た 四国 協商 を実 現 す る構 想 を も って いた と いわ れ る。 し かし 、 三 国 同 盟 の成 立 は、 ア メ リ カ の対 日態 度 を決 定 的 に硬 化 さ せ、 結 局 これ が太 平 洋 戦争 の引 き 金 の役割 を果 し た と い って よ い。

︹ 資 料 四 六︺ の前半 は、 三 国 同 盟条 約 関 係 の新 聞記 事 の取締 り ( "注意")標準 に関 す る通 牒 で あ る。 こ の 〃注 意 " は

前 に も の べた よ う に事 実 上 は "禁 止" と同 じ も の であ る。 こ こ に列挙 され て いる 事項 を み る と、 三国 同 盟 条約 問 題 の複

性雑 も よく 現 わ れ て いる。後 半 部 分 は、 いわ ゆ る新 聞 指 導 要領 であ る。 ( 出典、内務省警保局図書課 ﹁出版警察報﹂第一三一 号、昭和十五年九月)

四七  情 報 局官 制 四 八  情 報 局 分 課規 程 四九  情 報 局逓 信 省 両 庁間 ニ於 ケ ル放 送 関 係事 務 処 理 ニ関 ス ル閣 議 諒 解事 項 五〇  情 報 局 ノ組 織 ト機 能

五 一 情 報 局機 構 案 五 二 情 報 局定 員 配 置 表

さ き の ︹資 料 四 五︺ の情 報 局 設 置 要 綱 に も と づ い て内 閣情 報 局 が設 置 さ れ た の は昭 和 十 五 年 十 二 月 六 日 で あ った。

︹ 資 料 四 七 ︺ はそ の情報 局官 制 であ る。 ︹資 料 四 八︺ は情 報 局 の部 内 職 掌 を 定 め た分 課 規 程 であ る。 とも に 十 二 月 六 日

から施 行 さ れ た。 次 の ︹資 料 四 九 ︺ は 、情 報 局 の設 置 と放 送 の指 導 取締 行政 の情 報 局 への移 管 にと も なう 逓信 省 と情 報

局 の放 送関 係 事 務 処 理 に関 す る諒 解 事 項 で、 これは 十 二 月 六 日 に閣 議決 定 を み て い る。 各 省 の言 論 情 報関 係 指 導 取締 行

政 のう ち、 情 報 局 に比較 的 大 幅 に移管 され た の は放 送 に対 す る逓 信 省 の指 導 取 締 行 政 であ った。 し か し、 これ でみ ても わ か る よう に、 な お、 共 管 事 項 そ の他 の形 で逓 信 省 に 残 さ れた 部 分 も少 なく な か った 。

︹資 料 五 〇︺ は、 内 閣 情 報 局 の総 裁 官 房 以 下 各 部各 課 の職 務 内容 を具 体 的 か つ詳 細 に記 述 説 明 し たも の で、 情 報 局 が

新聞雑誌 閣

りも っ

設 置 さ れた 直後 に、 幹 部 職員 のた め の手 引 き と し て作 成 され た部 内 資 料 で、 設置 当 時 の情 報 局 の機 能 を これ ほど く わし

く の べ て い る資 料 は ほ か には なく 、 そ の意 味 でき わめ て貴 重 であ る。各 部 のうち では、 報道 担 当 の第 二部 がや は

昭和 十 五 、 六、 二十 六

とも 興味 深 い。 こ のな か に は参 考 資 料 と し て ﹁新 聞雑 誌 用 紙 配 給 ト言 論 報 道 政 策 ト ノ 調 和﹂ ︶昭和 十 五 、 六 、十 七

紙統制委員会決定 議 報 告︶ が 添 付 さ れ て い る 。 こ れ は 、 さ き に ︹資 料 、 三 六 、 三 七 、 三 八 ︺ の 解 説 で ふ れ た 政 府 に よ る用 紙 統 制 の

言 論統 制 政 策 上 の位 置 づけ を 明確 な 形 で明 ら か にし て いる資 料 と し て非 常 に興味 深 い。 また 出版 新 体 制 の中 核 機 関 であ

る 日本 出 版 文 化協 会 の定 款 も 添 付 さ れ て い る。放 送 担 当 の第 三 課 の説 明 も 、 こ の時 点 に おけ る政 府 の放 送 政 策 を包括 的

に知 る好 資 料 と な って いる 。第 四部 第 二課 の説 明 では、 ﹁週報 ﹂ の発行 部 数 にふ れ、 昭和 十 五 年 十 月十 二日発 行 の臨 時

号 ﹁新 体 制 早 わ か り﹂ が 二百 万部 に上 った こと が明 ら か にさ れ て い る。 そ の他 の部 課 に つ い ての説 明 もき わ め て貴 重 で あ る。

ただ し、 この資 料 は、 原 資 料 そ のま ま でな く仮 名 づ か いを現 代 仮 名 づ か い に改 め て あ る。 出典 の ﹁戦 前 の情 報 機構 要

覧 ﹂(昭和三十九年 三月) は無 署 名 のタ イ プ印 刷 版 で内 閣 調 査 室 の部 内 資 料 と し て作 成 され た も のと いわ れ て い る 。内 容

は、 内 閣情 報 委 員 会 の設立 経 過 から 内 閣情 報 局 の廃 止 ま での主 要 な 記録 をま とめ た も の で、 資 料的 に はき わ め て価 値 の 高 い文献 と な って いる。

︹資 料 五一︺ は情 報 局 の機 構 図 と 職 掌 事 項 を 示し たも の、 ︹資 料 五 二︺ は、各 部 課 の職 員 配置 を示 し た も の、 と も に

情 報 局 官 制決 定 の閣 議 に提 出 され た参 考資 料 で、表 中 の ﹁属 ﹂ は属 官 の こと で判 任官 の事 務 職 で あ る。 ( 出典、︹資料四

七︺﹁ 官報 ﹂第 四 一七六号、昭和十五年十二月六日、 ︹ 資料 四八︺﹁官報﹂同上、︹ 資料 四九︺原資料 、︹ 資料五〇︺﹁戦前の情 報 機 構 要 覧﹂、︹資料 五一︺原資料、︹ 資料 五二︺原資料)

五 三  新聞 統 制 私案 断 片

こ の資 料 は、 冒 頭 の こと わり 書 き (原資料 では表紙裏 に書 かれている) によ れば 、松村 大 佐 の命 をう け て作成 し た も のと

な って い るが 、松 村 大 佐 と は当 時 陸 軍 省情 報 部 長 兼 大 本営 陸 軍 報 道 部 長 の松 村 秀 逸 陸 軍 大 佐 の こと であろ う 。陸 軍 省情

報 部 は、 陸 軍省 新 聞 班 が昭和 十 三年 九 月 二 十 七 日改 称 され た も の で、 さら に昭 和 十 五年 十 二月 六 日情 報 局 の設 置 にと も

な い陸 軍 省報 道 部 と改 称 さ れ た。 本 資 料 の筆 者 大 熊 嘱 託 な る人 物 は正確 に はわ から な いが、 当 時 の陸 軍 省情 報 部 の嘱託

で あ った と考 え ら れ、 か つ、 内 容 から み てか つて新 聞記 者 で あ った こと のあ る人物 と思 わ れ る。(出典、原資料)

五 四  新聞 紙 等 掲載 制 限 令

こ の ︹資料 五四 ︺ は 、 さ き に ︹資 料一一 、一三 ) の解 説 で紹 介 し た 国家 総 動 員 法 第 二十 条 を 発動 さ せた勅 令 であ る。

この勅 令 で重要 な点 は 、 と く に第 三 条 に よ り、 新 た に内 閣 総 理 大 臣 に新 聞 記 事 掲 載禁 止命 令 権 、 つまり いわ ゆ る記 事 差

止 め命 令権 が あ た えら れ、 ま た、 これ に違 反 し た場 合 な ら び に第 二条 の総 動 員 機密 、 軍事 秘 密 、軍 用 資 源秘 密 掲 載 禁 止

に違 反 し た場 合 の行 政処 分 権 が内 閣総 理大 臣 にあ た え ら れ て い る点 であ る。 そ し て、 内 閣 総 理 大臣 の これ ら の権 限 は 、

実 際 には、 新 設 され た内 閣 情 報 局 に よ って行使 され た わ け であ った。 これ によ って情 報 局 の言論 報 道 取締 権 限 は さら に

強 力 にな ったわ け であ る。 (出典、﹁ 官報﹂第 四二〇 二号、昭和十 六年 一月十 一日)

五 五  読 売 新聞 と ﹁ニ ュー ヨ ーク ・ヘラ ルド ト リ ビ ュー ン﹂ ト ノ間 ニ於 ケ ル ﹁イ ン タ ー ニ ュー ス﹂契 約 ニ関 ス ル指 導 方針

これ は、読 売新 聞 が申 請中 であ った ア メリ カ の ニ ュー ヨー ク ・ ヘラ ルド トリ ビ ュー ン紙 と の ニ ュー ス交 換 契約 の承 認

に関 し、 情報 局 の方 針 を のべ た資 料 であ る。 ﹁指 導 方針 ﹂ と とく に う た って いる のは、 読 売 新 聞 に形 式 上自 発 的 に 断 念 させ よう とし た た め であ ろ う 。 (出 典、原資料)

五 六  時 局指 導 懇 談会 概 況

︹資料 五 六︺ は、 昭和 十 六 年 一月十 六 日、 内閣 情 報 局 第 五部 第 四課 担 当 の各 種 国 民 運動 関 係 団 体 の 代 表 者 (参加者氏 名末尾に添付)と情 報 局 側 と の間 に開 かれ た懇 談会 の要 旨 であ る。 ( 出典、原資料)

五 七  第 七 十 六 回帝 国 議 会 ニ関 ス ル記 事 取締 要 領 五 八  議 会 報 道 記 事指 導 方 針

︹資 料 五七︺ は、 第 七 十 六 回帝 国 議 会 の開会 にあ た って、 内 務 省 警 保 局検 閲課 が、 当時 に お け る議会 議 事 速 記録 の出

版警 察 上 の取 扱 い状 況 、 議 会 関係 記事 の取締 り状 況 をま と め た も の であ る。 これ によ れば 、 た とえ ば議 会 の議 事速 記 録

も 、秘 密 会 議 事 の非 公 開 はと も か く とし て、 そ れ以 外 の 一般 議事 に つい ても法 令 によ る掲 載 禁 止 事 項 や出 版 警 察 上 の差 止 め 事項 にふ れ る発言 に つ いて、 速記 録 の修 正 が行 わ れ て いた こと が わ かる 。

︹資料 五 八︺ は 、同 じく 第 七 十 六 回帝 国 議会 の開 会 にあ た り、 東 京 主 要 新 聞 社編 集 幹 部 と情 報 局 と の懇談 会 にお いて、

昭和十五年十二月二十六日開会、 情 報 局 が 示 し た議 会報 道 の指 導 方 針 であ る。 第 七十 六 回帝 国 議会 (昭 )は、近 衛首 相 によ る政 治 新 和十六年 三月二十五日閉会

体 制 運 動 が、 大 政翼 賛 会 と いう、 彼 の初 期 の構 想 か ら は か な り かけ 離 れ たも の であ った が 一応 具 体 的 な形 を と って出 発

した 直 後 の、最 初 の議 会 であ った 。 こ の議 会 では 、 政党 はす で に こと ご とく 解散 し て おり 、 衆 議院 議 員 は、 数 名 を のぞ

いて他 の全員 が衆 議 院 議員 倶 楽 部 (のち の翼賛議員同盟) に加 入 し、 完 金 な御 用 議 会 体 制 が でき あ が って いた。 そう し た

翼 賛 議 会 の挙 国 一致 ぶり を意 識 的 に強 調す る と いう のが当 局 の方針 であ った わ け であ る。 本 資料 の末 尾 の記述 に よれ ば、

議 会 開 会 中 は 、情 報 局 は 毎 日議 会 内 で各 社 政治 部 長 社会 部 長 と の懇 談 会 を開 き、 そ の 日 の議 会 報道 に つき 指導 を行 なう

予 定 だと のべ て いる。 情 報 局 が、 翼 賛議 会 の報 道 に いか に神 経 を とが ら せ て いた かが よ く わ か る。 (出典、︹ 資料 五七、五 八︺、ともに原資料)

論指 導

五 九  泰 、 仏 印 国境 紛 争 調 停 ニ関 スル東 京会 談 記 事 取締 参 考 事 項 六〇  泰 、 仏印 国境 紛 争 調停 に関 す る帝 国 の態 度輿

六 一 泰 、 仏 印 国境 紛 争 問 題 に関 連 す る演 説 会等 指 導 取締 方針

昭和 十 五年 十 一月、 タイ と当 時 の仏 領 印度 支 那 と の間 に国 境 紛 争 が 発 生 し た。 フ ラ ン スがド イ ツに屈 服 し た のに乗 じ

て、 タイ が昔 フ ラ ン スに奪 わ れた 失 地 の回復 を はか って 武力 衝 突 が起 き た のであ る。 昭和 十 六年 一月 二十 日 日 本 は両 国

に強 圧 を 加 え て いわゆ る居 中 調 停 を受 諾 さ せ た。 これ に乗 じ て、 日本 は 仏 印 で の拠 点 をよ り強 固 にし、 タイ に対 し ても

そ の親 英 政策 を抛 棄 さ せて 対 日依 存 路 線 に変 更 さ せ、東 南 ア ジ ア進 出 の地 な らし を行 な お う とし た のであ る 。 二 月 七 日

から 、調 停 のため の三 国 の東 京 会 談 が始 ま った 。 調 停 は タイ ・フ ラ ン ス の強 硬 な主 張 に、 軍事 的 圧力 を バ ックに し た 日

本 の主張 が か ら ん で難航 を続 け た 。 そ し て 三月 十 一日 に至 って、漸 く合 意 が成 立 し 調 印 の運 び に こぎ つけ た 。 ︹資 料 五

九 、 六 〇 、 六 一︺ は、 そ の東 京 会 談進 行中 の新 聞 お よ び時 局 演 説 会 な ど に関 す る指 導 要領 であ る。 ︹資 料 六 〇︺ と く に

そ のⅡ は、 も し両 国 が 日本 の調 停 案 を受 諾 せね ば 日本 は ﹁決 然 た る態度 を執 らざ るを 得﹂ な い、 つまり 軍 事 行 動 に出 る

べし と の強 硬 意 見 を新 聞 に書 かせ て、 そ れ によ って会 談 進 行 に圧 力 を加 え るべ く 新 聞 を指 導 し て い る こと を示 す 興味 深

い資 料 と い ってよ いであ ろ う。 (出典、︹資料 五九、六〇、六 一︺ いず れも原資料)

六 二  国 防保 安 法

国 防 保 安法 (昭和十六年 三月七日公布)は、 簡 単 に い えば 国家 機 密 保 護 法 であ る。 日中 戦 争 開 始 を契 機 に、 軍 事 機 密 を

含 む 広 い意 味 の国 家機 密 保 護 立 法 は 、 いわ ゆ る防 諜 上 の必要 を理 由 と し て次 々 に整備 拡 充 され て い った。 す な わち 、 昭

和 十 二年 の軍 機 保 護法 改 正 、 昭 和 十 三年 の国 家総 動 員 法 、 昭 和 十 四年 の軍 用 資源 秘 密 保 護 法、 国境 取 締 法、 昭和 十 五年

の要 塞 地帯 法 改 正 、宇 品 港 域 軍事 取締 法 改 正、 昭和 十 六 年 の新 聞紙 等 掲 載 制 限令 、 軍 機 保護 法 改 正 など が そ れ であ る。

こ のほ か に、刑 法 、 陸 軍 刑 法 、海 軍 刑 法 、新 聞 紙 法 、 出 版法 、軍 用 電 気 通 信 法 な ども 軍 事機 密 な いし 官 公庁 機 密保 護 あ

る いは取 締 り に関 す る条 項 を含 ん で いた 。 これ ら既 存 法 令 に よ り保 護 され て いた軍 事 機 密 そ の他 の 国 家 機 密 以 外 の、

﹁外 交 、 財 政 、経 済 其 他 ニ関 ス ル重要 ナ ル国務 ニ係 ル﹂ 国家 機 密 を新 た に保 護 し よう と し た の が国 防保 安 法 であ った 。 これ に よ って、機 密 の範 囲 は途 方 もな く拡 大 さ れ る こと にな った。

こ の法 律 は、 そ の種 の国家 機 密 の対 外漏 洩 を保護 取締 る 一方 、 国 家機 密 で な い場合 でも 、 国 防 上 不利 益 な用 途 に供す

る目 的 、 な いし そう し た 用途 に使 わ れ る お それ のあ る こと を知 って外 国 に通 報 す る目 的 、 な ど のた め の情 報 の探 知 ・収

集 ・流 布 を も取 締 って いる。 軍 機 保護 法 とな ら ぶ典 型 的 な スパ イ取 締 法 とも いわ れ るゆ え ん で あ る。 ( 出典、﹁官報﹂第 四 二四八号、昭和十六年三月 七日)

六 三  最 近 に於 け る出 版 界 の動 向

こ の資 料 は、 昭 和 十 六年 四 月、 内務 省 警 保 局検 閲 課 (これが同時 に情報局第 四部第 一課を兼 ねていた)が ま と め た 昭 和 十

年 ま た は 昭和 十 一年 か ら、 昭 和十 五年 に至 る出 版 界 の年 次 傾 向 に関 す る資 料 の抜萃 であ る。 (出典、内務省警保局検閲課、 情報局第四部第 一課、﹁出版警察報﹂、第一三五号、 昭和十 六年 四月)

六 四  同盟 通 信 社助 成 金 交付示 達 書 ( 案)(昭和十 六年度)

これ は、 ︹資 料 三五︺ に続 く 同 盟 通信 社 に対 す る昭 和 十 六年 度 助 成 金 四 五 一万 円 の交 付 示 達 書 ( 案) で、 内 閣 情 報 局 で起 草 さ れ たも の であ る。 (出典 、原資料)

六五  ジ ャズ 音 楽 取締 上 の見 解

この資 料 は、 ﹁出 版警 察 報 ﹂ の昭和 十 六 年 七 月所 載 のも の であ る が、 内 容 から 判 断す る と、 内閣 情 報 局 の第 五 部 (文

化)第 三 課 ( 芸術) あた り の作 成 し た資 料 ではな いか と考 えら れ る。 筆 者 はも と よ り不 明 であ る が、 あ る 程 度音 楽 に つ

い て の素養 のあ る者 であ る らし い。 ( 出典、内務省警保局検閲課、情報局第 四部第 一課 ﹁出版警察報﹂第 一三八号、 昭和十六年 七 月)

六 六  国 論 昂 揚 ニ関 スル件 六 七  新 聞 指 導 要 綱

日本 が、 ﹁対 英米 戦 ヲ辞 セズ﹂ と の前 提 で武 力 南 進 政 策 を と る ことを 決 め開 戦 に向 って大 き く 足 を踏 み出 し た の は、

昭 和 十 六年 七月 二 日 の御 前 会 議 にお いて で あ った 。 こ の ころ 、 日米 関 係 は険 悪 化 を深 め て いくば かり であ った 。 日米 関

係 の調整 工作 も進 め ら れ て は いた が 、 日独 伊 三国 同盟 の扱 いをめ ぐ って政 府 部 内 で の意 思 統 一が できず 、 そ のため 第 二

次 近衛 内 閣 は 七月 十 六 日 総辞 職 し た 。 七 月十 八 日、松 岡 洋 右 に代 え て豊 田貞 次 郎 を 外相 とし た 第 三次 近 衛 内閣 が組 織 さ

れ た。 近衛 の課題 は 日米 衝 突 の回 避 にあ った。 し かし 、 七 月 二十 八 日、 日本 軍 が 南 部仏 印 に進 駐 す る に及 ん で、 ア メリ

カ は、 八 月 一日 つ いに石 油 の全 面 的 な 対 日 禁輸 に ふ み切 った。 この ︹資 料 六 六︺ は、 そ の直 後 の八 月 六 日、 政 府 大本 営

連 絡 会 議 の諒 解 を と った 上 で閣議 決 定 の行 わ れ て い る対 米 言論 指 導 の基 本 方針 であ る。 ︹資 料 六 七) は、 こ の基 本 方 針

情報局 の 一大決意

にも と づ いて、 八 月 十 四 日、 情 報 局 第 二部 の作 成 し た東 京 の新 聞 通信 主 要 八 社 に対 す る新 聞 指 導 要 領 で あ る。 (出典、 ︹資料六六、六七︺とも に原資料)

六 八  臨 戦 映 画 新 体制 への躍 進︱

映 画 界 の企 業 整 備 を軸 とす る いわ ゆ る映 画 新 体制 が決 定 を みた のは、 昭和 十 六年 九月 十 九 日 の こと であ り、 これ によ

って、 既存 の映 画製 作企 業 十 社 は 、松 竹 、 東 宝、 大 映 の三社 に統 合 さ れ、 配 給機 構 に つ い て は 映 配 (社団法人映画配給

社) が新 た に設 立 され て映 画配 給 も 一元 化 され る こと に な った 。 こ の ︹資 料 六 八︺ は、 八 月 十 六 日 の内 閣 情 報 局 (映画

の管轄は文化担当 の第五部) の大 日本 映 画協 会 に対 す る映 画新 体 制 の申 入 れ に始 ま って、 九 月 十 九 日 に決 定 を み る ま で の

約 一ヵ月間 のおも な経 過 を記 録 し た興 味 あ る資料 で あ る。 (出典 、市川彩 ﹁アジ ア映画 の創造及 び建設﹂、国際映画通信社出版 部、大陸文化協会本部、昭和十 六年)

(ママ)

六九  対英 米 問 題 に関 す る与 論 指 導方 針

昭 和 十 六年 九 月 六 日 の御前 会 議 は、﹁帝 国国 策 遂 行 要領 ﹂ を決 定 し た。 これ は、 日米 交 渉 に十月 上 旬 と いう 期 限 を つ

け 、 それ で交 渉 がま と ま らな け れ ば対 米 英 蘭 開戦 を決 意 す ると いう も の であ った。 ア メリ カは 日 本軍 の中 国 ・仏 印 から

の撤 兵 を要 求 し てき た。 近衛 首 相 は これ を絶 対受 容 れ られ な いとす る東 条 陸 相 を説 得 す る が、 結 局 成功 せず 、 総 辞 職 し た 。 十 月 十 八 日、 代 って東 条 内 閣 が成 立 し た 。

十 一月 一日 の大 本営 政府 連 絡 会議 は、 日米 交渉 を十 一月 い っぱ い ま で継 続 す る こと と し、 妥 結 し な い場 合 は 十 二月 初

頭 に開 戦 と の方 針 を あ ら ため て決定 し た。 ︹資 料 六 九︺ は、 そ の直 後 の時 点 に おけ る対米 英問 題 の新 聞指 導 方 針 である 。 (出典、﹁ 戦前 の情報機構要覧﹂)

七 〇  新 聞 ノ戦時 体 制 化 ニ関 ス ル件

こ の資 料 は 、新 聞 聯盟 理 事長 田中 都 吉 が、 新 聞 業 界統 制 に関 す る政 府 の諮 問 に つ いて行 な った 昭和 十 六年 十 一月 二十

四 日 付け 答 申 をう け て、 十 一月 二 十 七 日 に起案 さ れ閣 議 決定 用 に用意 さ れ た文 書 の案 文 であ る。

社 団法 人 新 聞聯 盟 は、 ﹁新 聞 事 業 ノ自 治 的 統 制 団 体﹂ とし て昭 和十 六年 五月 二十 八 日 に設 立 さ れ た 。 これ に よ って、

政府 に よ る直 接 的 な業 界 統 制 を さ け、 自 主 統制 を行 な おう とし た も の であ った。 し か し、 そ の考 え は甘 過 ぎ た 。聯 盟 理

事会 に は、 三 名 の政府 側 参 与 理事 が加 わ って いた。 政府 は、 この参 与 理 事 を 通 じ て、 九 月 十 七 日、新 聞 業 界 統制 の具 体

案 に つ いて の諮 問 を もち こん でき た。 聯 盟 理事 会 は、 三 参 与 理事 を含 む 五 名 の理 事 に よ る小委 員 会 を設 け て答 申原 案 の

作成 を ゆ だね た。 小 委 員 会 は、 業 界 再 編 に つ いては 全 国 の新 聞 社 を 一元 化 し た 共 同会 社 設 立案 、 新 聞 の配 置 に つ いて は

一県 一紙 原 則 によ る案 をま と め た。 これ が も と も と政 府 側 の考 え て いた 新 聞 業 界 統制 の構 想 だ った の であ る。

し かし 、 小委 員 会 案 のう ち 最初 の共 同 会 社設 立案 は、 既 存新 聞 企 業 の解 散 を意 味 す るも の であ った と ころ から、 と く

に朝 日、 毎 日、読 売 の有 力 三 社 が これ に激 し く反 対 し た 。 理事 会 は、 十 一月 十 日、 あ ら た め て、 (一 共) 同 会社 案 を 前 提 と し た 上 で既 存 各 社 の独 立 性 を確 保 す る方 策、(二 現) 状 を前 提 と し た 上 で資 本 主 義 的 経営 の弊 害 を除 去 す る方 策 、 の 二案 を

甲 乙 の二 つの小委 員 会 に付 託 す る こと にし た。 そ し て、 この両 小委 員 会 の報 告 を うけ て、 理事 会 は、 結 局 理事 長 に "衆

議 統 裁 " の形 でと りま とめ を 一任 し た。 そ の結 果 、 田中 都 吉 理事 長 は 、 十 一月 二 十 四 日、 新 聞企 業 形態 に つ いては 現状

を前 提 とし て公 共性 を強 め 、 別 に新 聞 聯 盟 を強 化 し て業 界 統制 機 関 とす る こと を骨 子 とす る最 終 答 申 書 を内 閣 総 理 大 臣

宛 に提 出 し た 。 これを 受 け て ︹ 資 料 七 〇︺ が作 成 さ れ た わけ であ る。 政 府 は、 こ の ︹資 料 七 〇︺ の ﹁新 聞 ノ戦 時 体 制化

ニ関 スル﹂ 方針 に そ って 、 こ のあ と、 新 聞事 業 令 (︹資料七三︺) を公 布 し、 さら に、 これ にも と づ い て、 翌 昭 和 十 七 年

二月 十 一日、 統 制 機 関 と し て特 殊 法 人 日本 新 聞 会 が発 足 す る こと にな る の であ る。 (出典 、原資料)

七 一 日英米 戦 争 ニ対 ス ル情 報 宣 伝 方 策 大綱

昭和 十 六 年 十 二月 八 日、 つい に太平 洋 戦 争 の火 蓋 が 切 って落 され た。 この 日、 政 府 は 、 か ね て用 意 の ﹁日英 米 戦 争 ニ

国内 輿 論 ノ指 導 ﹂ ま で の 分 を掲 げ

対 スル情 報宣 伝 方 策 大 綱 ﹂ を 決 定 し た。 ︹資 料 七 一︺ が それ であ る 。 太平 洋 戦争 開始 当 初 の情 報 宣 伝、 世 論 指 導 は こ れ に も と づ い て実 施 さ れ る こと にな ったわ け であ る。 こ こに は、 目次 のう ち 、﹁第 三

昭 和 十 六年 十 二月 八 日 ( 月曜 日)

た。 (出典、﹁戦前 の情報機構要覧﹂)

七 二  全 国放 送 番 組

︹資 料 七 二︺ は、 昭和 十六 年 十 二月 八 日、 太 平 洋 戦争 開 戦 当 日 の、 日本 放 送 協会 に よ る ラ ジ オ全国 中 継 放送 番 組 表 で

あ る。 開 戦 の ニ ュー スは、 午前 七時 の臨 時 ニ ュー スで放送 され た。 ﹁大 本 営 陸 海 軍部 午 前 六時 発 表 、 帝国 陸 海 軍部 隊 は、

本 八 日未 明、 西 太 平 洋 にお いて米 英 軍 と 戦闘 状 態 に入 れ り﹂ が そ の第 一報 であ った 。 正 午 に は特 別 番 組 が組 ま れ 、宣 戦

の詔 勅 朗 読 に続 いて東 条 首 相 の ﹁大 詔 を 拝 し奉 り て﹂ と題 す る放 送 が行 わ れ、 これ は夜 七時 か ら再 放 送 され た。 こ の日

は、 臨 時 ニ ュー スが相 次 ぎ 、 そ れ と行進 曲 が や た ら と放送 さ れ て い る のが 目立 つ。 真 珠 湾 攻撃 の第 一報 は、 夜 九 時 の ニ ュー スで放 送 さ れた (日本放送協会編 ﹁日本放送史﹂上巻、昭和四十年、五六三ペ ージ)。

放 送 は、 こ の日 か ら都 市 放送 (第 二放送)が中 止 され 、東 京発 の全 国 中 継放 送 だ け に制 限 さ れ た 。 ( 出典、情報局第 二部 第 三課 ﹁大東亜戦争放送 しる べ﹂第十 九輯、 昭和十 七年十二月)

七 三  新 聞事 業令 八〇  新 聞事 業令 施 行 規 則 八一  新 聞 事 業 令施 行 ニ関 スル件 八 二 新 聞事 業令 関 係 告 示

こ の四点 は、 昭和 十 六 年 十 二 月十 三日 公布 の勅 令 新 聞事 業 令 関 係 の資料 で、 ︹資 料 七 三︺ は そ の全 文、 ︹資 料 八〇 ︺ は

十 二月 二 十 日公 布 の新 聞 事 業 令 施 行規 則 の全 文 、 ︹資 料 八 一︺ は、新 聞 事 業 令 の施 行 に関 す る情 報 局 第 二 部 長 、 内 務 省

警 保 局長 名 によ る各 地方 長官 宛通 牒 、 ︹資 料 八 二︺ は、 新 聞 事 業令 第 八 条 に も と づく 新統 制 団 体 (日本新聞会) の会 員 指 定 、 新 統 制 団 体 の設 立 命 令 、 お よ び新 統 制 団体 設 立委 員 の指 名 に関す る告 示 であ る 。

新 聞 事 業 令 は、 さ き の ︹資 料 七 〇︺ で みた新 聞 業 界 の戦時 再 編 に関 す る政 府 方針 に従 って、国 家 総 動員 法 によ る委 任

立 法 の形 で制 定 公 布 され た も の で、 新聞 事 業 を許 可制 とし た ほ か、 内 閣 総 理 大 臣 な ら び に内 務 大 臣 に、新 聞 事 業 の譲 渡 、

合 併 、 廃 止 、休 止 を 命令 す る権 限 をあ た え (第四、五条)、 ま た、 ﹁新 聞事 業 ノ綜 合 的 統 制運 営 ヲ図 リ 且新 聞 事 業 ニ関 ス

ル国 策 ノ立案 及 遂 行 ニ協 力 ス ル﹂ 統 制 団体 の設 立 を命 令 す る権 限 をあ た え て いた (第六条)。 これ にも と づ いて、 政府 が

新 統 制 団 体 の設 立 を 命令 し、 そ のた め の設 立 委員 を指 名し た のは、 ︹資 料 八 二︺ にあ る通 り 昭和 十 七年 一月 十 日 で あ っ

た。 設 立 命 令 は、 設 立 期 限 を 二月 二十 八 日 ま でと し て いた が、新 統 制 団 体 日本 新聞 会 は、 二月 五 日 に設 立総 会 を 開 き、

十 一日 から 発足 し た 。 ( 出典、 ︹ 資料七三︺﹁ 官報﹂号外、昭和十 六年十 二月十 三日、︹資料八〇︺﹁官報﹂第四四 八七 号、昭和 十 六 年十二月 二十日、 ︹ 資料八 一︺原資料、︹資料八二︺﹁官報﹂第 四四九九号、昭和十七年 一月十 日)

七 四  言 論、 出 版 、集 会 、 結 社 等 臨 時 取締 法 七 五  言 論、 出 版 、集 会 、 結 社 等 臨 時 取締 法 案 委員 会 議 録 (衆議院) 七 六 言 論 、出 版 、集 会 、 結 社 等 臨 時 取締 法 案 議 事速 記 録 (貴族院) 七 七  言 論、 出 版 、集 会 、 結 社 等 臨 時 取締 法 案 特 別委 員 会 議 事 速記 録 (貴族院) 七 八  言 論、 出 版 、集 会 、 結 社 等 臨 時 取締 法 施 行 期 日 ノ件 七 九  言論 、 出 版 、集 会 、 結 社 等 臨 時 取締 法 施 行規 則

こ の六 点 は、 いず れ も、 昭和 十 六 年 十 二月 十 八 日公 布 の言 論 、出 版 、 集 会 、 結 社 等臨 時 取 締 法 (以下 、 言論 等 臨 時 取

二月十七日閉会

締 法 と略 記 )関 連 の資 料 であ る。 この法 律案 は昭 和 十 六年 十 二月 十 六 日 に開 会 され た第 七十 八臨 時 議 会 (会期 二日間、十︶

に提 出 上 程 され、 無 修 正 で可 決 成 立 し た。 ︹資料 七 四︺ は そ の全文 であ る。

言 論 等 臨 時取 締 法 は、 太 平洋 戦 争 開 戦 にと も なう 非 常事 態 下 の安 寧 秩序 保 持 を理 由 と し て、 言 論 、出 版 、 集 会 、結 社

等 を 一段 とき び しく 制 限 し 、 お よ そ反 国 家的 、 反 政 府 的 言論 ・情 報 が、 社 会的 な コミ ュ ニケー ショ ン ・チ ャネ ルに乗 っ

て拡散 す る こと を 一切 遮 断 し よ う とし た 法律 であ った 。 す な わち 、 た と え ば政 事 結 社 の組織 、 政 事 集会 の開 催 、 あ る い

は 屋 外 の集 会 や 多衆 運 動 な ど に つ いては 、 これ ま で治 安 警 察法 では届 出 制 によ って いた も のが、 許 可 制 に改 め られ、 従

来 は と く に届 出 の必 要 も な か った政 事 以 外 の公 事 結 社 でも思 想 団 体 等 の組 織 お よ び集 会 に つい ては許 可制 が し かれ た 。

ま た、 出 版 に つ いて は、 新 聞紙 法 に よ る新聞 、 雑 誌 の発 行 に許 可 制 がと ら れ、 か つ、新 聞、 雑 誌 に発 売頌 布 禁 止 の行 政

処 分 が 行 わ れ た場合 、 行 政 官庁 の判 断 によ って、 さら に、 当該 新 聞 、 雑 誌 の以 後 の発 行 停 止 処 分、 また は、 当 該 新 聞 、

雑 誌 の発行 人 も し く は発 行 社 が発 行 し てい る他 の新 聞 、 雑 誌 の発 行停 止 処 分 を も 行 な い得 る こと と な った 。新 聞 、 雑 誌

の発 行 許 可制 は、 明治 二十 年 の新聞 紙 条 例 改 正 でそ れ ま で の許 可 制 が届 出 制 に改 め ら れ て以 来 のも のであ った し、 行 政

処 分 と し て の発 行停 止 は、 明 治 三 十年 の新 聞 紙条 例 改 正 で廃 止 さ れ たも の であ り、 それ ら が こ こに ふ たた び復 活 す る こ

と にな った わけ であ った 。 これ ら に加 え て、 こ の言 論 等臨 時 取 締 法 に は、 ﹁時 局ニ 関 シ、 造言 飛 語 ヲ為 シ タ ル者 ﹂ お よ

び ﹁人 心 ヲ惑 乱 スベキ事 項 ヲ流 布 シタ ル者 ﹂ に対 す る取 締 り 規 定 を も含 ん で いた 。 こう し た諸 点 を、 政府 側 は、 帝 国 憲

法 第 二十九 条 が ﹁日本 臣 民 ハ法 律 ノ範 囲 内 ニ於 テ言 論 著作 印行 集会 結 社 ノ自 由 ヲ有 ス﹂ ( 傍点内川)と う た って いる 法 律

によ る制 限 であ るか ら合 憲 だ と 主張 し て い る。 し かし 、 こ れ が形式 論 理 をも てあ そぶ 以外 のも の では なく 、逆 に い えば

﹁法 律 ノ範 囲 内 ニ於 テ﹂ もも は や自 由 は完 全 に死滅 し たと いう こと の実 質 的 宣 言 に他 な ら な か った こと は明 白 であ る。

︹資 料 七 五 、七 六、 七 七 ︺ は、 そ の言論 等臨 時 取 締 法案 の衆 議 院 、貴 族 院 に おけ る審議 を 示 した 議事 録 で あ るが、 ここ に は、 そう し た憲 法論 の核 心 に触 れ た論 議 は全 然 見出 す こと が でき な い。

言 論 等臨 時 取 締 法 の施 行 期 日は、 付則 によ って、 別 に定 め る こと とな って いた。 ︹資料 七 八︺ は そ の施 行期 日 に 関 す

る勅 令 であ り、 ︹資 料 七 九 ︺ は、 同 法 の施 行規 則 (内務省令) で あ る。(出典、︹資料七四︺﹁ 官 報﹂第 四四八六号、昭和 十 六 年

十 二月十九 日、︹ 資料 七五︺第七十八回帝国議会衆議院言論 、出版、集会 、結社等臨時取締法案 委員会議録 (速 記)、付、同 衆 議 院職

事速記録 、︹ 資料七六︺第七十八回帝国議会貴族院議事速 記録、︹資料七七︺第七十八回帝国議会貴 族院 言論、出 版、集 会、結 社 等 臨

時取締法案特別委員会議事速記録、付、同貴族院議事速記録、︹ 資料七八︺﹁官報﹂第 四四八七号、昭和十 六年十 二月二十 日、︹資料 七 九︺ ﹁ 官報﹂同上)

八 三 戦 争 下 の国内 放 送 の基 本 方策

太平 洋 戦 争 が始 ま ると 放 送 は いわ ゆ る非常 態 勢 に入 った。 内 閣情 報 局 (放送担当は第 二部第 三課)は、 開 戦 に 先 立 ち、 昭和 十 六年 十 二月 五 日、 次 の よう な ﹁国 内 放 送 非 常事 態 要 綱 ﹂ を決 定 し て いた。 国 内 放送 非 常 態 勢 要 綱

一 放送 の 一元 的 統制 を強 化 す るた め 地方 各 局 から の全 国 入 中 継 を中 止 し 、原 則 と し て東 京発 全 国 中継 ま た は ローカ ル放 送 とな す。 一 都 市 放送 (第 二放送 のこと‖内 川) を休 止 し て全国 一重 放 送 と なす 。

一 防 衛 総司 令 部 、 各 地 軍 司令 部 並 に各 地鎮 守 府 及 警 備 府 に原 則 とし て中 継 用 マイ ク の設置 、 ア ナウ ンサ ー、 中 継 係 、 技 術 係 の勤務 を為 さし む 。

一 防 空 下令 其 の他作 戦 用 兵 に関 す る 事項 は防 衛 総 司令 部 又 は各 地 軍司 令 部 よ り 直 接 放 送 を為 す も のとす る。

一 首 相 官 邸 放送 室 を情 報 局放 送 室 に兼 用 し 、 ア ナ ウ ンサ ー、 中 継 係 、 技 術係 を常 勤 せ しむ 。 一 大 本 営及 逓 信 省連 絡 の上、 必 要 な る時 期 に於 て電 波 管制 を布 く こ と。

一 警 戒管 制 中 は放送 番 組 は官 庁 公 示事 項 、 ニ ュー ス、 レ コード 音 楽 に重点 を置 き 、 講 演 、演 芸 、 音楽 等 一般 放 送 は 人 心 の安定 と国 民 士気 昂 揚 を中 心 と し積 極 的 活 用 を 図 る。

一 重要 時 に は放 送 アナ ウ ンス に依 り聴 取 者 をし て常 に受 信 者 に スウ ィ ッチを 入 れ置 く 如 く告 示す 。

一 敵 空 襲 と 共 に原 則 とし て電 波 の発 射 を 休 止 す。 一 空 襲 警報 解 除 又 は必 要 あ る場 合 は敵 機 退却 と共 に再 び電 波 を発 射 す 。 (日本放送協会編 ﹁日本放送史﹂上巻 、昭和 四十年、五〇 一ページ)

そ し て、 開 戦 翌 日 の十 二 月九 日 に は、 逓 信 省 に よ る電 波 管 制 がし か れ た。 つい で、 翌 昭和 十 七年 二月 十 八 日、 情 報 局

は ﹁長 期建 設 戦 に策 応 す る国 内 放 送 の基 本方 針 ﹂ を決 定 し た。 ︹資 料 八 三︺ はそ の全 文 で あ る。(出典、情報局第 二部第三 課 ﹁大東 亜戦争放送しるべ﹂第十九輯、 昭和十 七年 二月)

八 四  戦 時 刑事 特 別 法 八 五  戦 時 刑 事 特別 法 施 行 期 日 ノ件

戦 時 刑 事 特 別 法 は、 昭和 十 七年 二 月、第 七十 九 議 会 (昭和十六年十 二月 二十六 日開会、 昭和十七年 三月二十五 日閉会 )で可決 成 立 、 同 二十 三日 公 布 さ れ た。

こ の法 律 は 、 燈 火管 制 中 ま た は そ れ に準 ず る警 戒 態 勢 下 の放 火罪 、猥 セ ツ罪、 窃盗 ・強 盗 罪 、恐 喝罪 、 騒 擾 罪、 往 来 妨

害 罪 の刑 罰 の最高 刑 を死 刑 も し く は無 期 懲 役 にま で重 加 し、 新 た に国 政 変 乱罪 、 特 殊 建 造 物 損 壊 罪 な ど を新 設 す る と と

も に、 刑 事裁 判手 続 き に つ いて、 弁 護 人 数 の制 限 等 の略式 化 を さだ め た法 律 で、 戦 時 の名 のも と に、 極 限 に近 い警 察 国

家 体 制 が これ に よ って完 成 す る に至 った 。︹資 料 八 四︺ は そ の全 文 であ り 、 ︹ 資 料 八 五︺ は、 同法 の施 行 期 日 (昭和十七 年 三月二十 一日)を 定 め た勅 令 であ る 。

な お、 こ の戦時 刑 事 特 別 法 は、 翌 昭和 十 八年 三月 、 第 八 十 一議 会 (昭和十七年十二月二十六 日開会 )で 一部改 正 が可 決 、公 布 昭和十八年 三月二十 五日閉会

︵ 月三 十 三日)さ れた 、 こ の改正 は、 第 七 条 ノ四 と し て、 ﹁戦 時 ニ際 シ国 政 ヲ擾 乱 シ其 他安 寧秩 序 ヲ紊 乱 ス ル コト ヲ 目 的

ト シテ著 シ ク治 安 ヲ害 スベ キ事 項 ヲ宣 伝 シタ ル者 ﹂ に対 し いわ ゆ る宣 伝 罪 を新 設 す ると とも に、 刑 罰 規 定 を さ ら に強 化

し た も の であ ったが、 就中 、 こ の宣 伝罪 の新 設 に つい て は、 そ の犯罪 構 成 要 件 が き わめ てあ いま いであ る と ころ から 、

珍 らし く かな り 活発 な論 戦 が議 会 で展 開 さ れ て い る。 (出典、︹ 資料 八四︺﹁官報﹂第 四五三六号、昭和十七年 二月二十四 日、

︹資料八五)﹁官報﹂第 四五 五二号、昭和十七年三月十四日)

八 六  青 木 武 雄 及木 村 幹 枝 に対す る国 家 総 動員 法 (新聞紙等掲 載制限令)違 反事 件 略 式 命 令

八 七  藤 本 尚 則 及 加藤祇 文 に対 す る国 家 総 動員 法 ( 新聞紙等掲載制 限令)違 反 事 件略 式 命 令

こ の二点 は、 と も に内 閣 総 理 大臣 (情報局) の記事 差 止 め 示達 に違 反 し て 、新 聞 紙 等 掲 載 制 限令 違 反 に問 わ れ て 有 罪

と な った新 聞 に対 す る東 京 区裁 の略 式 命 令 の事例 で、 ︹資 料 八 六︺ は報 知新 聞 、 ︹資 料 八 七︺ は朝 日新 聞 東 京 本 社 の事 例

で あ る。新 聞 紙 等 掲 載 制 限令 は、 ︹資 料 五 四 ︺ の解説 で のべ た よう に、 国 家 総 動 員法 第 二 十条 にも と づ いて公 布 さ れ た

勅 令 で、 同 令 は、 内 閣 総 理 大臣 (情報局) に新 た に記 事 掲 載 禁 止命 令 権 を認 め た も の であ った が、 そ の差 止 命 令 に 違 反

し た場 合 は、 国 家 総 動 員 法 第 三十 九 条 (﹁ 第 二十条第 一項 ノ規定 ニ依 ル制限又 ハ禁止 ニ違反 シタ ルトキ ハ新聞紙 ニ在リテ ハ発行 人

及編輯人、其 ノ他 ノ出版物 ニ在 リテ ハ発行者及著作者 ヲ二年 以下 ノ懲役若 ハ禁錮 又 ハ二千円以下ノ罰金 ニ処 ス 新聞紙 ニ在 リ テ ハ編

人輯 以外 ニ於テ実際編 輯 ヲ担当 シタル者及掲載 ノ記事 ニ署名 シタ ル者亦前項 ニ同ジ﹂)に よ って処 罰 され る こ と に な って い た。 (出典、︹資料八六︺司法省刑事 局 ﹁思想月報﹂第 九三号 、昭和十七年 四月、 ︹ 資料八七︺同上)

八 八  敵 襲時 ニ於 ケ ル国 内 報道 ニ関 スル大本 営 陸 海 軍 報 道部 、 情 報 局 間協 定覚 書

こ の資 料 は、 本 土 が空 襲 を う け た際 の国 内報 道 用 の発表 に関 す る大 本 営 陸 海 軍報 道 部 と情 報 局 と の分 担 ・連 絡 に つ い

て の協 定 覚 書 であ る。 覚 書 日付 け の昭和 十 七 年 七 月 三十 一日、 八 月 三 日 と いえば 、 こ の年 六月 五 ∼ 七 日 ミ ッド ウ ェー海

戦 で日本 海 軍 が空 母 四隻 を失 う 敗北 を喫 し 、 これ が契 機 とな って 太 平 洋 の制 海 空 権 は そ の主 導 権 が アメ リ カ軍 に移 る こ

と にな った。 それ によ る本 土空 襲 の現 実 的 危 機 感 の高 ま り が、 こ の協 定 覚 書 を準 備 さ せ た の であ ろう 。( 出典、﹁戦前の情 報機構要覧﹂)

八九  対敵 演 芸 放送

太 平 洋 戦 争 が始 ま る と、 日本 放 送協 会 に よ って実 施 さ れ て いた海 外 放 送 (昭和十年六月 一日放送開始)は、 対 外 宣 伝 のも

っと も有 力 な 手段 とし て 一段 と 重要 視 さ れ、 開戦 後 、 日付 け は明確 でな い が、 大 本営 陸 ・海 軍 部 、 外務 省 、 逓 信 省、 情

報 局、 同 盟 通 信 社、 お よ び 日本 放 送協 会 に よ って、 海 外 放 送 連 絡 協 議 会 が 設置 さ れ、 連 日会議 が開 かれ て打 合 せ が行 な

わ れ る と 同時 に具 体的 な指 導 措 置 が と ら れ た (日本放送協会編 ﹁日本放送史 ﹂上巻 、昭和 四十 年、五 〇 二 ページ)。 海 外 放 送

は、 大 別 す れ ば、 対 敵 、 対枢 軸 、 対第 三 国 、 対東 亜、 そ れ に外 地 日本 軍 将 兵 向 け放 送 な ど があ った。 対 敵 放 送 は、 主 と

し て対 北 米 ・対濠 洲、 およ び太平 洋 戦 線 の ア メリ カ を主 とす る連 合 軍兵 士 向 け に行 わ れ た。 ︹資 料 八 九 ︺ は 、 昭 和 十 七

年夏 頃 に行 われ た 対敵 演 芸 放送 の脚 本 で、 いず れ も戦 意 喪 失 をね ら った内 容 であ る。作 者 はわ から な い。 (出典、情報 局 第二部第 三課 ﹁大東亜戦争放送 しるべ﹂第十六、十七輯、昭和十七年 九、十月)

九 〇  ﹁放 送 監督 指 示 簿 ﹂ 及 び ﹁措 置 検 討 会 ﹂ を中 心 と し て) (一 九 一 ﹁放 送 監 督指 示簿 ﹂ 及 び ﹁措 置 検 討 会 ﹂ を中 心 とし て( 二)

放 送 事 項 の指 導 ・取 締 り は、 内 閣 情 報 局 の設 置 とと も に情 報 局 の管 轄 と な った こと は、 ま え に ︹資 料 四 七 、 四九 ︺ の

解 説 で ふれ た と ころ で ある が、 このう ち 、放 送 事 項 の取 締 り す な わち 検 閲 に関 し て は、 ︹資 料 五〇 ︺ ﹁情 報 局 ノ組 織 ト機

能 ﹂ の第 二部 第 三 課 の説 明 の冒 頭 部 分 に記 述 さ れ て い るよ う に、 情 報 局 は そ の大 綱 を統 轄 し 、検 閲 の実 務 は 従来 通 り逓

信 省 が 行 な った 。 そ の実 務 を実 際 に担 当 し た のは、 東 京 都 市 逓信 局 を はじ め と す る 地方 逓 信 局放 送 課 で あ った (開戦後

の放送は原則として東京発信 の全国中継 放送 に 一元化 された ので、東京都市逓信局放送課 に検閲実務も集中化 された)。 ︹資 料 九 〇︺

は、 こ の東 京都 市 逓 信 局 放送 課 が、 放 送 検閲 の方 針 と 検 閲概 要 を昭 和 十 七年 九 ・十 月 の時 点 でま と め たも の であ る。 こ

れ によ れば 、 同放 送 課 は、 開戦 前 の昭和 十 六年 九 月 一日か ら部 内 に ﹁放送 監督 指 示 簿 ﹂ を備 え つけ て 検閲 事 務 に資 し て

い る。 これ は、 放 送 の指 導 取 締 り の基本 方 針 等 を 具体 的 な検 閲 にど う適 用 し て いく か を個 々 の事 例 に つ いて記 録 し た 検

閲 の手引 き と 称 す べ き資 料 であ った と思 わ れ る。 他 方、 同課 で は、 昭 和 十 七年 六 月 か ら 週 一回 ﹁措 置 検討 会 ﹂ を開 催 し、

放 送 監督 指 示 簿 の運 用 、 そ れ に も と づ い てと ら れ た検 閲 上 の措 置 、 等 に つ いて の検討 を行 な って い る。 同 課 は、 ﹁我 々

の検閲 態 度 の根 抵 を為 す も のは、 ( 放送全般を通じて、)﹃大東 亜 戦 争 の完遂 ﹄ ﹃放 送 の全 面的 国 家 目的 即 応 ﹄ を期 す る こ と

であ る﹂ と のべ て いる。 そ う し た見 地 から、 同課 が放 送 検 閲 に いか に細 心 の神 経 を払 って いた かが本 資 料 によ って わ か

る であろ う 。 ( 出典 、︹ 資料九〇︺情報局第 二部第三課 ﹁大東亜戦争放送しるべ﹂第十六輯、昭和十七年九月、︹資 料九一︺同 上、第 十七輯、昭和十七年十月)

九 二 報 道 、 啓 発 及 宣伝 (対敵 ヲ含 ム)機 能 ノ刷 新 ニ関 スル件 九 三 報 道 、 啓 発 及宣 伝 (対敵 ヲ含 ム︶機 能 ノ刷新 ニ関 スル件

ミ ッド ウ ェー海 戦 の敗北 (昭和十 七年六月)、 ガダ ルカ ナ ル島 への米 軍 上 陸 ( 同 八月) と 日本軍 守 備 隊 の敗 北 (撤退は昭

和十八年二月)等 を契 機 と し て、 戦 局 は早 く も緒 戦 の攻 勢 か ら守 勢 へと 大き く転 換 し た。 そう し た 状 況 の な か で、 政 府

は、 情報 局 を中 心 に、 情 報 宣 伝 の強 化 と 一元 化 を さ ら に は か る必 要 に迫 られ る こと に な った 。︹資 料 九 二、 九 三︺ は そ

の基 本 方針 に関 す る閣 議決 定 を みた文 書 であ る。︹資料 九 二︺ は閣 議 提出 用 に準 備 され た も の、 ︹資 料九 三︺ は閣 議 決定

ノ刷 新

を みた も の。 と も に同文 で、 ︹資 料 九 二︺ は省 略 す る予 定 であ った が 手違 い で入 って し ま った。 (出典、 ︹ 資料九 二︺原資 料、︹ 資料九 三)﹁戦前の情報機構要覧﹂)

九 四  放 送 関 係事 務 の統 合 九 五  内 閣 総 理 大 臣及 逓 信 大 臣 の事 前協 議 によ り措 置 す べ き事 項 に関 す る申 合 せ 九 六  放 送 関係 事 務 処 理 ニ関 ス ル件

こ の三 点 は、 ︹資 料 九 三︺ す な わ ち 昭和 十 七 年 十 一月十 七 日閣 議 決 定 ﹁報 道 、 啓 発 及 宣伝 (対敵 ヲ含 ム︶ 機 能

ニ関 ス ル件 ﹂ の第 四 項中 の、 日本 放 送協 会 に対 す る情 報 局 の指 導 監 督 を 強化 す る ため ﹁関 係庁 間 ノ共 管事 項 ヲ適 当 ニ調

整 ス ル﹂ た め に とら れ た措 置 に関 連 し た 資料 であ る。 こ の共管 事 項 の調 整 のた め、 政 府 は 、 まず 、 さき の情 報 局 の設置

に際 し 、 昭和 十 五 年 十 二 月六 日決 定 さ れ た情 報 局 と逓 信省 と の放 送 関係 事 務 処 理 に関 す る閣 議 諒 解 事 項 (︹ 資料四九︺参

照)を 昭和 十 七 年 十 二 月 四 日 の閣 議 で改 正 し て い る。 ︹資 料 九 四︺ が そ の改 正 諒 解 事項 の本 文 であ る。

こ の改 正諒 解 事 項 と、 旧諒 解 事 項 の相 違 は、 情 報 局 と逓信 省 の主 管 事 項 の基 本 に つ い ては と く に変 化 は な いが、 従来

両 庁 の共管 事 項 と され て いた も の が、新 諒 解 事 項 の第 二項 に よ り、 事前 協 議 事 項 に移 され て いる点 が変 って いる。 ひ と

こと で いえ ば、 これ によ り、 両庁 間 の放 送 監督 権 限 を より 明確 に区 分 し 、 か つ、 共管 と いう 手続 き的 にも 二重 の煩瑣 を

避 け、 必 要 な 事 項 に つい ては 両庁 が事 前 協 議 を行 な った上 でそ れ ぞ れ の責 任 にお いて処 理 す る と いう 監 督事 務 処 理 の簡

素 化 を 狙 った も のであ った。 ︹資 料 九 五︺ は、 そ の事前 協 議 事 項 に関す る情 報 局 次 長 お よ び逓 信 次 官 の申 合 せ で あ る。

︹資 料 九 六︺ は、 ︹資 料 九 四 ︺ の閣議 決 定 用 に用意 さ れ た文 書 であ る。 (出典、︹ 資料九 四、九五︺情 報局第 二部第三課 ﹁ 大東 亜戦争放送しるべ﹂第 二十輯、 昭和十八年 一月、︹資料九 六︺原資料)

九 七  昭和 十 七 年 上半 期 にお け る出 版 物 の発 行状 況

こ の資料 は、 前 半 は表 題 の通 り昭 和 十 七年 一月 ∼ 六 月 の各 種 出 版 物 の発 行 状 況 を のべ た も の であ る が、 後半 に 昭和 十

七 年 十 一月 一日現 在 におけ る 日刊 新聞 の整 理 統合 状 況 が表 で示 され て い て興味 深 い。 (出典、情報 局第四部第 一課、内 務省 警 保局検閲課 ﹁出版警察報﹂第 一四三号、昭和十七年六月)

九 八  出 版事 業 令 九 九  出 版 事 業 令施 行 規 則

出 版 業 界 の自 主 的 統制 団体 であ る 日本出 版 文 化 協 会 が設 立 さ れた のは、 昭 和 十 五年 十 二月 十 九 日 であ った。自 主 的統

制 団体 とは いえ、 そ の実 は官製 団 体 で内 閣情 報 局 によ る出 版 統 制 の下請 組 織 であ った。 そ の創 立 のき っかけ に つ いては ︹資料 三六 ) の解 説 でふ れた と ころ であ り、 定 款 は ︹資 料 五 〇︺ の中 に収録 され て い る。

こ の日本 出 版 文 化協 会 は、 出 版 物 に対 す る用 紙 割当 て調 整 事 務 の代 行 、出 版 物 の 一元 的 取 次機 関 であ る 日本 出 版 配給

株 式 会 社 の指 導 監 督 、 あ る いは雑 誌 統 合 の実 質 的 推 進 な ど情 報 局 を バ ック にし て か な り強 力 な出 版 業 界統 制 を行 な った 。

し か し、 やが て内部 に対 立 が生 じ て抗 争 が表 面化 し 、 他 方 、戦 局 の緊 迫 化 に よ って政 府 の言論 統 制 が 一段 と強 化 され て

いく過 程 で、 出 版 業 界 に対 し ても、 国 家 総 動 員 法 に よ る政 府 のよ り強 力 な統 制 が し か れる こと とな り、 昭和 十 八年 二月

十 八 日出 版 事 業 令 が公 布 さ れ、 三月 二十九 日 に、 出 版事 業 令 にも とづ く統 制 団 体 と し て新 た に日本 出 版会 が設 立 され る

に至 った。 ︹資料 九 八︺ は そ の出版 事 業 令 (昭和十八年 二月十八日公布) の全 文、 ︹資 料 九 九) は、出 版 事 業令 施 行 規 則 (昭

和十八年 二月十八 日公布) の全文 であ る。 (出典、︹資料九八︺﹁官報﹂第四八二八号、昭和十 八年 二月十 八日、︹資料九九︺﹁官報﹂ 同上)

一〇〇 内 閣 情 報 局 分 課 規 程

これは 、 昭 和 十 八年 四月 一日公 布 の内 閣 情 報 局官 制 一部 改 正 にと も なう 改 正分 課規 程 であ る。 内 閣情 報 局 官 制 は、情

報 局設 立 以後 、 これ ま で に 二度 一部 改 正 が行 わ れ てき た。 昭 和 十 七年 三 月 四 日、 新 聞 事 業 令施 行 に とも なう 職 掌 事 項 の

追 加、 昭和 十 八年 二月 十 七 日、出 版事 業 令 の施 行 に と も なう 職 掌 事項 の追 加 が そ れ で、 四月 一日改 正 は三度目 で あ る。

こ の改正 では情報 局 の機 構 に大 き な改 革 が加 え られ、 従 来 の五部 編 成 が 四部 構 成 に変 って いる。 そ し て、 総 裁官 房 に新 た に審 議 室 が設 け ら れ て いる。 こ の審 議 室 新 設 が こ のと き の改 正 の大 き な狙 いであ った 。

審 議室 の任 務 は 、 ︹資 料 一〇 〇︺ の分 課規 程 では ﹁情 報 宣 伝 ノ基本 的 事 項ニ 関 ス ル企 画及 調 整 ニ関 ス ル事 項 ﹂ と な っ

て い るが、 こ の時 の機 構改 革 に関 連 し た ﹁情 報 局新 機構 ﹂ と題 す る別 の資 料 に よ る と、 審 議 室 は ﹁基 本 事 項 ノ企 画審 議

及 大 本営 ト ノ連 結 ﹂ を担 当 す るも のと さ れ て い る。 す な わち 、 分 課規 程 に いう ﹁企 画 及 調整 ﹂ (傍点内川) の調 整 は、 情

報 局 と 大本 営 と の連絡 調整 で あ る こと が わ か る。 情 報 局 は情 報 宣 伝 の 一元 化 を目 的 と し て設 立 され た も の であ つた。 政

府 各 省 庁 の情 報 宣 伝 は これ に よ ってま が り な り にも 一応 の 一元 化 が実 現 し た。 し かし、 軍 部 情 報 機構 に つい ては 問題 が

残 って いた。 大 本 営 には陸 ・海 軍 部 にそ れ ぞ れ の報 道 部 が あ った 。 これ は統 帥 権 の独 立 を背 景 にし て作 戦 ・軍 令 事項 に

関 し て独 自 の新 聞 発 表 等 を 行 な って いた。 ま た、 陸 ・海 軍 省 にも そ れ ぞ れ報 道 部 ( 海軍省 は軍務局第四課) が あ った。 し

か も、 大 本 営陸 ・海 軍 報道 部長 と陸 ・海 軍 省 報 道 部 長 は いず れも 同 一人 が兼 務 し、 必要 に応 じ 肩 書 き を使 い分 け て いた。

こう し た軍 部 情報 機 構 と情 報 局 と の間 には 、新 聞 発 表 等 に つき しば し ば 不統 一をき たす例 が 生じ 問 題 が 絶 え な か った 。

さ き の ︹資 料 九 二︺ で、 そ の第 三項 に、 ﹁陸 海 軍 報道 部 ハ原 則 ト シ テ純 軍 事 関 係 ノ報道 宣 伝 ヲ担 当 ス ル モノト ス ル コト﹂

と いう 一項 が挿 入 さ れ て いた のも そ うし た背 景 が あ って の こと であ る こと は間 違 いな いと ころ であ る。審 議 室 の任 務 も、

同 じ 理由 に よ って、 情 報 局 と大 本営 と の連 絡 調整 を緊 密 化 す る こと に お かれ た も のと み てよ い であろ う 。 な お、 こ の改

正 分 課規 程 によ って、 情 報 局 各 部 の課 名 の呼 称 が変 更 され て い る。 ( 出典 、情報局第 二部放送 課 ﹁ 大東亜戦争放送 しるべ﹂第 二十三輯、昭和十八年四月)

一〇 一 社団 法 人 東 京新 聞 社 設 立 許可

新 聞 統 合 は、 昭 和 十 七年 二 月、 新 聞事 業 令 にも と づ く統 制 団 体 日本 新 聞 会 の発 足 に よ って 本格 化 し た。 一県 一紙 を原

則 とす る新 聞統 合 の実 現 は し か し簡 単 に は いかな か った。 政 府 は、 日本 新 聞 会 と協 議 し 、 七 月 二 十四 日、新 聞 事 業 の整

九 州 ブ ロッ

中 部 地 方ブ ロ

全国 紙 三 紙、 東 京 中 心 のブ ロ ック紙 一紙 、業 界 紙 (経済産業)

全 国紙 二紙、 大阪 中 心 のブ ロ ック紙 一紙 、 業 界 紙 一紙 ( 計 四紙)、 名 古 屋市 ︱

備 統 合 方 針 を閣 議 で決 定 し た。 そ の内容 は、 ﹁東 京 都︱ 一紙 ( 計五紙)、大 阪 市︱

ック紙 二紙 とす るも 、 成 る べ く 一紙 に統 合 す る (但し朝 日毎 日の両新 聞は名古屋 の発行を撤退す る)、 福 岡市 ︱

ク紙 一紙 (外 に朝 日毎 日の北九州 に於け る発行 は満鮮台湾等を考慮 してそ の存続 を可 とし、合せて三紙とす)、 そ の他 の 各 府 県 は

一紙 と す﹂、 と いう も の であ った 。 これ を契 機 と し て、 統 合 未 完 の府 県 では府 県知 事 、 警 察 部長 に よ る強 い統 合 勧 奨 が

行 われ た。 一方 、新 聞側 では統 合後 の主 導 権 を め ぐ って協 議 の難 航 し た と ころ が少 な く な か った 。

東 京 では、 ﹁東 京 中 心 のブ ロ ック紙 ﹂ と し て、都 新 聞 (社長福田英 助) と国 民 新 聞 (代表取締役田中斉︱

新愛 知新 聞 社 の

経営) が統 合 す る こと にな った 。 し かし、 合 併 条件 を めぐ って協 議 が難 航 し た末 、 漸 く昭 和 十 七年 十 月 一日社 団 法 人 東

京新 聞 社 を新 た に設 立 す る こと が決 定 し て新 発 足 し た。 そ れ でも な お、 社 長 人事 は未 解 決 であ った。 そ のた め、東 京 新

聞 社 の社 団法 人 設 立 ( 申請 は昭和十八年 二月 一日付)許 可 は遅 れ 、 昭和 十 八 年 八 月 二十 八 日 に至 って設 立 が 許 可 さ れ た。

︹資 料 一〇一 ︺ は、 そ の設 立 許 可 書 と そ の付 帯条 項 、 お よ び設 立許 可 に とも な う情 報 局 次 長 、内 務 次 官 の依 命 通 牒 であ

る。 な お東 京 新 聞 社 の初 代 社 長 には、 この年 十 一月 に満 洲 国総 務 長 官 遠 藤柳 作 の就 任 が決 定 し た。 (出典 、原資料)

一〇 二 情 報 局 官 制中 改 正 一〇 三  内 閣 情報 局分 課 規 程

︹ 資 料 一〇二︺ は、 昭 和 十 八年 十 一月 一日 公布 の情 報 局 官制 中改 正 で、 四 度 目 の官 制 改 正 であ る。 こ の改 正 は おも に

行 政簡 素 化 によ る も ので、 定員 縮 減 と機 構縮 小 が行 わ れ て いる。 機 構 は 従来 の四部 編 成 が三 部編 成 に改 め ら れ て いる。

︹資料 一〇 三︺ は 、 これ に とも な う情 報 局 の改 正 分課 規 程 であ る。 この改 正 分課 規 程 で注 意 す べき は、 総裁 官 房 に戦 時

資 料室 が新 設 さ れ て いる点 であ る。 この戦時 資 料 室 に つ い ては、 そ の新 設 に とも なう 予算 の第 二予 備 金 から の支 出要 求

理由 書 に、 ﹁今 や 大 東 亜戦 争 ハ苛 烈 ヲ極 メ 一億 一心各 其 ノ職 能 ヲ全 的 ニ発 揮 ス ル ノ要 愈々 痛 感 セラ ル ル ノ秋 ニ当 リ 国 内

ニ於 ケ ル僅 少 ノ不 平 不 満 モ看 過 スベ カ ラズ況 ンヤ国 民 ノ思 想 動 向 ヲ常 ニ注 視 シ国 内 不動 ノ 態 勢 ヲ堅 持 スル ニ努 ムルト共

ニ又敵 側 ニ於 ケ ル政 治 的経 済 的 社 会 的 各般 ノ情 勢 、敵 側宣 伝 ノ情 報 ヲ蒐 集 シ敵 国 ノ動 静 ヲ極 ム ル コト最 モ緊 要 ナ リ﹂ と

戦 時 資 料 室新 設 の理 由 を のべ て い る。 そ し て、 総 額 一四 五、 五 二〇 円 の予 算 要 求 (昭和十 九年 三月ま で の五 ヵ 月分)を 行

な って いる が、 そ のう ち 一二 五、〇〇〇 円 が機 密 費 とな って いる。 改 正 分 課 規程 の第 八 ・第 九条 が戦 時 資料 室 の職 掌 を

規 定 し て いる が、 そ の業 務 の性 格 は こ の機 密 費 の額 にあ る程 度 現 わ れ て いる と い って よか ろ う。 (出典、︹ 資料 一〇二︺情

報局第 二部放送課 ﹁大東亜戦争放送指針彙報﹂第三十輯 、昭和十八年十 一月、︹ 資料 一〇三︺同上)

一〇 四  社 団 法 人大 日本 映 画 協 会 設立 許 可

これ は、 社 団 法 人大 日本 映 画 協 会 の設 立 許 可 (昭和 十 八年 十 一月 三 十 日) 書 と そ の付 帯条 項 であ る。 大 日本 映 画 協 会

は 、 も とも と 昭和 十 年 十 一月 八 日財 団 法 人 と し て設 立 され た。 し かし 、 これ は、 昭和 八 年 二月第 六十 四 議会 に おけ る映

画 国策 建議 案 (衆 議 院 、岩 瀬 亮 提 出 ) 可決 以来 、 にわ かに高 ま った 映 画 統 制気 運 の中 で、 政 府部 内 に設 け ら れ た映 画 統

制 委 員 会 (昭和九年三月十三日閣議決定) が音頭 を と って設 立 し た官 製 団 体 であ った (前巻 ︹ 資料 五〇、五 一、七三、 八四︺お

よ びそれぞ れの解説参 照)。 そし て、財 団 法 人 とは いえ、 政 府 の映 画統 制 の下 請 機 関的 役 割 を担 い、 こと に、昭和 十 四年 十

月 映 画 法施 行 以 後 は、 映 画演 出 者 、演 技 者 、 撮 映 者 の技 能 審 査 を行 な って技 能 証 明書 を発 行 す る権 限 を内 務大 臣 よ り認

め ら れ たり し て、 映 画 製 作 の実 際 面 に対 す る統 制 的 発 言 力 を 強 め て き た (田中純 一郎 ﹁日本映画発達史﹂Ⅱ、中央公論社、

昭和三十 二年、 三八七∼三八九ページ)。 し かし、 昭和 十 六 年 秋 に は、 映 画 企業 を整 備 し 劇 映 画製 作 企 業 を 三社 に 統 合 し 、

映 画 配 給 を 一元 化 し て映 画 配給 社 (﹁映配﹂) を新 設 す るな ど の いわ ゆ る 映 画新 体 制 が決 定 さ れ、 さら にや が て 太 平 洋 戦

争 が開 始 され て 映画 統 制 は 一段 と強 化 され て い った。 こ の過 程 で松 竹 の城 戸 四 郎 が中 心 とな って、 大 日本映 画協 会 の官

民 合 同 によ る、 統 制 団 体 と し て の性 格 を さら に強 め る ため に、 同 協 会 を 改 組 し 新 た に社 団 法 人 化す る こと と な った の で

あ る。 社 団 法人 の設 立 が許 可 さ れ、大 日本 映 画協 会 (会長後藤文夫、事務局長城戸 四郎) が新 発 足 し た のは 昭和 十 九 年 一月 十 八 日 であ った。 (出典、原資料)

一〇 五  戦時 国 民思 想 確 立 に関 す る基 本 方策 要 綱

ガ ダ ルカ ナ ル島 撤 退 (昭和十八年 二月)以来 、 太 平 洋 の日 本側 防 衛 線 は アメ リ カ軍 の反 攻 をう け てし だ い に後 退 し、 十

一月 二十 五 日 に は マキ ン、 タ ラ ワ両 島 の守備 隊 が玉 砕 し た。 他 方 、 ヨー ロッパ戦 線 でも、 九 月八 日 にイ タ リ ーが 無条 件

降伏 し枢 軸 三 国 の 一角 が崩 れ た。 十 二月 一日に は、 十 一月 二十 七 日 に調 印 さ れ た ル ーズ ベ ルト、 チ ャー チ ル、 蒋介 石 に

よ る カ イ ロ宣 言 が発 表 さ れ、 十 一月 二 十 八 日 に は ル ーズ ベ ルト 、 チ ャー チ ル、 スタ ー リ ンによ る テ ヘラ ン会 談 が行 わ れ

た 。 ︹資 料 一〇 五︺ は、 そう し た状 況 のも と で、 政 府 が昭和 十 八 年 十 二月 十 日 に閣 議 決定 を行 な った国 民 思 想 の 引 き 締

め強 化 に関 す る基 本 方 策 要綱 であ る。 (出典 、情報局第二部放送課 ﹁大東亜戦争放送指針彙報﹂第 三十三輯、昭和十九年二月)

一〇 六  俘 虜 の報 道 に関 す る検 閲注 意 事 項

これは 、 昭和 十 八年 十 二 月 二十 日付 け 陸 軍省 報 道 部長 に よ る ﹁検 閲注 意 事 項 整 理改 訂 の件 ﹂ と題 す る文書 中 の、 俘虜

の報 道 に関す る部 分 で、 こ の文 書 は、 昭和 二十 二年 一月 七 日極 東 国 際軍 事 裁 判 所 の法 廷 に検察 側 か ら 提 出 さ れ た 。 ( 出 典、﹁極東国際事事裁判速記録﹂第 一四六号)

一〇七  空 襲時 の放 送 措置

昭和 十 九 年 に 入 る と、 太平 洋 に おけ る ア メリ カ海 軍 機動 部 隊 の行 動 が 活発 化 し 、 本 土空 襲 の可 能性 が高 ま ってき た。

こ の資 料 は 、空 襲 時 の放 送 の非 常 措 置 要領 に つ いて、 情報 局 が放 送 関係 者 に対 し あ ら た め て確 認 方 を指 示 し て いる文 書 であ る。 ( 出典、情報局第二部放送課 ﹁大東亜戦争放送指針彙報﹂第 三十 三輯、昭和十 九年 二月)

一〇 八  戦時 生活 ノ明 朗化 ニ関 スル件

戦 局 が 悪化 の度 を 加 え てく ると 、 一方 では、 さき の ︹資 料 一〇 五︺ のよう な国 民 思 想 の締 め つけ が強 化 され た が、 他

方 で は、 そ れば か り では いか ぬ と いう わ け で国 民 に不 安 と 緊張 を まぎ ら わ せ る機 会 をあ た え よう と いう措 置 が とら れ て

いる。 ︹資 料 一〇 八︺ は、 そ う いう趣 旨 で行 わ れ た 昭和 十 九 年 五 月 一日 の次 官 会 議申 合 せ であ る。 これ を う け て、 例 え

ば 日本 放 送 協 会 では 芸能 娯 楽 番組 の拡 充 がは か ら れ た りし た 。 ( 出典、情報局第 二部放送課 ﹁大東亜戦争放送 指針彙 報﹂第 三

十 六輯、昭和十 九年 五月)

一〇九  敵 襲時 中 央 ニ於 ケ ル国 内 報 道措 置要 綱

一一 一 敵 襲 時 地 方 軍、 官 間 ニ於 ケ ル報 道 連 絡機 関設 置 ニ関 ス ル大 本 営 陸 ・海 軍 報 道部 、 内 務 省 及情 報 局 間 協 定 覚書 一一二 地方 報 道 連 絡 機 関 ニ関 スル件

こ の三 点 は、 いず れも 敵 機 に よ る空 襲 時 の報 道 発 表 の統 一を期 す るた め の態 勢 整 備 に つ いて の資 料 で、 ︹資料 一〇 九︺

は中 央 の態 勢 に関 す る も の、 ︹資料 一 一 一︺ は 地方 の態 勢 に関 す るも ので、 と も に、 さき の ︹資料 八八 ︺ を う け た も の

であ る。︹資 料 一 一二︺ は、右 ︹資 料一一 一︺ に関 す る地方 長 官 あ て通牒 に関 連 し て、 地方 報 道 連 絡 機 関 が 設 置 さ れ る

場 合 は、 当 該 地 方 逓 信 局放 送 検 閲 関係 官 は そ の機 関 に直 ち に常 駐 し て事 務処 理 に当 る こ と を指 示 し た情 報 局 第 一部 長 発

各 地 方逓 信 局 長 宛 通 牒 であ る。 (出典、 ︹ 資料 一〇九、 一一一、 一一二︺情報局第二部 放送課 ﹁大東亜戦争放送指針彙報﹂第 三十 八 輯、 昭和十九年八月)

一 一〇  社 団 法 人 徳島 新 聞 社 設 立許 可

徳 島新 聞 も 、 さき の ︹資 料一 〇 一︺ の東 京 新聞 と そ の経 緯 は違 う が同 じ く新 聞 統 合 のも つれ か ら社 団法 人 組 織 を と る

に至 った事 例 であ る 。徳 島 県 の新 聞 統 合 は昭和 十六 年 十 二 月 十 五 日、徳 島 日 日新 報 社 と徳 島 毎 日新 聞 社 の有 力 二紙 が合

併 し て株 式 会 社 徳島 新 聞 社 に 一本化 し た こと で完 了 し た 。 し かし こ の合 併 交 渉 は 難航 し、 新 社 長 には 日 日、 毎 日 の いず

れ か ら も出 さず 、斡 旋役 を つと め た元 県 会 議長 坂 本 政 五郎 が就 任 し た 。 け れ ども 、 そ の後 も幹 部 間 に旧 日 日対 旧毎 日 の

対 立 が絶 えず 、結 局 県 が中 心 にな って社 団 法人 徳 島 新 聞 社 を別 に設 立 し、 株 式 会 社徳 島 新 聞 社 を これ に買 収 す る こと に

な った。 法 人 設 立許 可 は 昭和 十 九年 五 月 十 五 日 で、 ︹資 料 一 一〇︺ は 設 立許 可 書 と そ の付 帯 事 項 であ る。 社 団 法 人 徳 島

新聞 社 は 六 月 一日 か ら新 た に第 1号 を創 刊 し た。 な お 株式 会 社 時 代 の役 員 は 一人 も 社 団法 人徳 島 新 聞 社 の理事 にな ら な

か った 。 ( 出典、原資料)

一一三 新 電波 管 制 下 の放送 運 営 方 針

太 平 洋 戦争 の開 戦 にと も な って、 昭和 十 六 年 十 二 月 九 日 か ら放送 に つい ても 電波 管 制 がし か れ た こと は、 す で に ︹資

料 八 三) の解 説 で ふれ た。 これ は、 ラ ジ オ放送 用中 波 電 波 が敵 機 か ら の方 向探 知 に利 用 され る のを恐 れ た防 空 上 の理由

に よ る非 常措 置 であ った 。 こ の電 波 管制 は、 当 初 は 昼 間 は全 国 同 一周 波 数 放 送 、 夜間 は各 局 と も電 力 を大 幅 に減 力 す る

方式 で行 わ れ た が、 この夜 間 の減 力 は聴 取状 態 の悪 化 を 招 いたた め 、 十 二 月 二 十 五 日 から 夜間 に つい ては当 時 の軍管 区

地域 に従 って全 国 を 五群 の地域 に分 け 、 群 別 ご と の同 一周 波 数放 送 に改 め ら れ た。 そ の後 も技 術 的 な改 編 が加 え ら れ て

い った が、 大 き な変 更 とし ては、 昭 和 十 九年 三月 末 か ら再 び昼 夜 間 とも全 国同 一周 波 数 放 送 に も ど り、 同年 十月 一日 か

ら は、 も う 一度 、 今 度 は四群 別 に分 け た群 別 同 一周 波 数 放送 (昭和 二十年 二月十 一日からは六群別、八月 一日からは八 群 別︶

に改 めら れ た。 (日本放送協会編 ﹁日本放送史 ﹂上巻 、昭和 四十年、六〇 五∼六〇九 ページ参照)。︹資 料 一一三 ︺ は、 こ の 昭 和

十 九年 十 月 一日実 施 の新電 波管 制 下 の放送 運営 方針 に つき情 報 局 が あた え た指 示事 項 であ る。 ( 出典、情 報局第 二部放送課 ﹁大東 亜戦争放送指針彙報﹂第四十輯、 昭和十九年十月)

(ママ︶

一 一四  決 戦 与 論指 導 方 策 要 綱 (閣議 決 定 ) 一一五  決 戦 輿 論 指 導 方 策要 綱

︹資 料一一 四 ︺ は、 昭和 十九 年 十 月 六 日閣 議 決 定 を みた世 論 指 導 方策 要 綱 で、 ︹資 料 一 一五︺ は情 報 局 が作 成 し た そ

七月二十 二日東条内閣 に代 って成立)

の解説 であ る。 マリ ア ナ群 島 はす でに ア メ リ カ軍 の占 領 す る と ころ と な り、 機 動部 隊 に加 え て マリ ア ナ群島 (サイパ ン) を 基 地 と す る ア メ リ カ空 軍 の本 土 空 襲 必至 と いう 状 況 の中 で、 政 府 (小磯 国昭内閣︱

は、 これ によ り、 重大 段 階 に さし か か った 戦 局 に のぞ む国 民 世論 の決 戦 態 勢 の確 立 を は かろ う と し た も のと いえ よう 。

(出典、︹ 資料、 一一四︺ ﹁ 戦前 の情報機構要覧﹂、︹ 資料 一一五︺情報局第二部 放送課 ﹁大東亜戦争放送指針彙報﹂第 四十 輯、 昭和 十 九年十月)

一一六  ﹁敵 襲 時 ニ於 ケ ル国 内報 道 ニ関 ス ル大 本営 陸 海 報 道 部 、情 報 局 間 協 定 覚 書 ニ基 ク地 方 ニ於 ケ ル発 表 要 領 ニ関 スル件 ﹂ 説 明

昭和 十 九年 十 月 十 日、 ア メリ カ海 軍 機 動 部 隊 が本 土 の 一角 た る沖 縄 を空 襲 し、 十月 二十 五 日 に は中 国 基 地 か ら発 進 し

た B 29爆 撃機 約 一〇〇 機 が北 九州 を空 襲 し た。 こう し て、本 土空 襲 が いよ いよ開 始 され た 。空 襲 時 の国内 報 道 の要 領 に

つ い ては、 ︹資 料 八 八︺ に示し た 大 本営 陸 海 軍 報 道 部 と情 報 局 の協 定覚 書 が存 在 し て いた。 ︹資 料 一一六︺ は、 大 本 営 陸

海 軍報 道 部 が 、新 た に、 備 考 欄 にあ る よう な ﹁敵襲 時 ノ発表 要 領 ニ関 スル件 ﹂ を決 定 し 通 牒 を発 し た こと に対 応 させ て、

前 記協 定 覚 書 は 一応 そ のま ま と し な が ら、 特 定 の場 合 に は地 方限 り で の発表 な いし報 道 が でき る よう に措 置 し た 情報 局

の昭和 十 九年 十月 三十 一日 付 け通 牒 お よ び そ の説 明 であ る。 (出典 、情報局第 二部放送課 ﹁大東亜戦争放送 指 針 彙 報﹂第 四十 一輯、 昭和十九年十 一月)

一 一七  大 東亜 戦 争 ノ現 段 階 ニ即 応 ス ル与 論指 導 方針

これ は、 昭和 二十 年 一月 三 十 日閣 議 諒 解 を経 た新 ら し い世 論 指 導 方針 であ る。 冒 頭 にあ る通 り、 一月九 日 に は アメ リ

カ軍 が フィリ ピ ン のル ソ ン島 に上 陸 し た 。 十八 日 の最高 戦 争 指 導 会 議 は 本土 決 戦 即 応 態勢 の確 立 な ど今 後 の戦 争指 導 大

綱 を決 定 し た 。戦 局 は いよ いよ末 期 的 段 階 に入 り、 国 民 の間 にも 不 安 や動 揺 が表 面 化 し始 め た。 そう し た状 況 下 で決 め ら れ た世 論 指 導 のため の新 措置 であ る。 (出典、 ﹁ 戦前の情報機構要覧﹂)

一 一八  放 送 施 設決 戦 態 勢 整備 強 化 要 綱

これ は昭 和 二十 年 三 月 九 日に閣 議 決 定 を み た放 送 関 係施 設 の決 戦態 勢 に即 応 す る整 備 強 化 方策 であ る。本 土空 襲 が本

格 化 し てく る と ラジ オ の情 報 伝 達媒 体 とし て の重要 性 に つ い て の認 識 が 一段 と高 ま り、放 送 の送 受 信 施 設機 器 を確保 整

備 す る 必要 が生 じ た わけ で あ る。 な お、 こ の第(三 項)の敵 側 謀略 放 送 は、 サイ パ ン島 から のア メリ カ側 の放 送 が昭 和 十九

年 十 二月 二十 六 日 か ら始 ま って いた (日本放送協会編 ﹁日本放送史﹂上巻、昭和四十年、六 一四ページ)。 (出典、 ﹁ 戦前 の情報機 構 要覧﹂)

一 一九  戦 局 ニ対 処 スル新 聞非 常 態 勢 ニ関 ス ル暫 定 措 置要 綱

この資 料 は、 昭和 二十年 三 月十 三 日閣議 決 定 を みた 上 、 四月 一日実 施 に移 され た いわ ゆ る新 聞 非 常措 置 要 綱 であ る。

これ に よ って、 新 聞 の いわ ゆ る持 分 合 同 が実 施 され た 。持 分 合 同 と いう のは、 朝 日、毎 日、 読 売 と いう 全 国 紙 (この資

料 で いう中央 紙) の配 付 地 域 を、 東 京 、 大 阪、 福 岡 およ びそ の周 辺 に限 定 し 、そ れ以 外 の各 道 府 県 に配 付 さ れ て いる全 国

紙 の部 数持 分 を、 それ ぞ れ の道 府 県 を 単位 と し て いる各 地方 紙 に合 同 させ、 以後 は、 従来 の全 国 紙 の地方 読 者 にそ の地

方 紙 を配 付 購読 さ せ る こと と し たも の で、 各 地方 紙 には 題字 下 に持 分 を合 同 し た全 国 紙 名 が併 記 され た。 これ は、本 土

空 襲 が本 格 化 し て、 鉄 道 、 道路 の破 壊 な ど に よ る全 国 紙 の輸 送 途 絶 と いう 事態 が発 生 す る お そ れ が高 ま り、 そ の結果 全

国紙 の地 方読 者 に新 聞 が届 かな く な ると情 報飢 餓 か ら流 言 や 社会 不 安 が起 り か ね な い こと を恐 れ てと ら れ た措 置 であ っ

た。 し かし、 こ の持 分 合 同 は、 戦 争 末 期 の非 常 措 置 と は いえ、 全 国紙 の地 方移 入 を遮 断 す る こと に よ って、 一時 的 な が

ら当 時 の各 地方 紙 の基 盤 を 強化 す る役 割 を果 し た。 さき の、 一県 一紙 原則 によ る新 聞 統 合 と と も に、 こ の持 分 合 同 は、

そ の意 味 で戦 後 の 日本 の新 聞構 造 を規 定 し た重 要 な 要 因 と いえ る。 な お、 本資 料 の備 考欄 に あ るよ う に、 東 京 、 大阪 、

福岡 の全 国 紙 に つ いて は、 共 同印 刷 態 勢 を と る こと が、 同 時 に指 示 さ れ、 実 施 され て い る。 (出典、原資料)

一二〇  情 報 局 改 組 ニ関 ス ル件

情 報 局 官 制 に つ いて は、 ︹資 料 一〇 二︺ で の べた 昭和 十 八年 十 一月 一日付 け 一部 改 正 のあ と、 昭和 十 九 年 十 一月 七 日

に、 審 議 室 強 化 のため の増員 を行 な う 一部 改 正 が公 布 され て いる。 と ころ で、 昭和 二十年 四月 一日 には、 ア メリ カ軍 が

沖縄 本 島 に上 陸 し、 敗 戦 の危機 が いよ いよ 切迫 し てき た 。 四 月 五 日 には、 小磯 内 閣 が総 辞職 し、 代 って鈴 木 貫 太 郎内 閣

が 登 場 し た。 ︹資 料 一二〇︺ は、 四 月 二十 七 日、 そ の鈴 木 内 閣 のも と で行 われ た情 報 局 改 組 に関 す る閣 議決 定 であ る。

こ の閣 議 決 定 で重要 な点 は、 そ の第 一項 ﹁情 報 局 ニ軍 事 ニ関 スル報 道、 宣 伝 、 啓 発 ヲ行 フ為 一部 ヲ設 ケ現 ニ陸 軍省 報

道 部海 軍 省 軍 務 局 第 四課 (報道担当‖内川) ニ於 テ行 ヒ ツ ツ ア ル事 務 ヲ行 ハシム﹂ と いう く だり であ る。 閣 議 決 定 の付 属

文書 中 の説 明 には 、 これ に つい て、 ﹁軍事 ニ関 スル部 ハ陸 海 軍 武 官 ヲ以 テ構 成 シ情 報 官 タ ル身分 ノ外 陸 海 軍省 並 ニ大 本

営 ニ属 スル身 分 ヲ併 有 セシ ム﹂ と のべら れ て いる。 こ の閣議 決 定 によ る情 報 局 機 構 改革 は、 官 制改 正 に よらず 、 五月 二

十 一日施 行 の情 報 局分 課 規 程改 正 によ って実施 に移 され 、 これま で の第 一部 の業 務 を 第 二部 に統 合 し、 第 一部 に新 た に

軍事 関 係 を担 当 させ る こと に改 め られ た 。 こ の機 構 改 革 の意 味 す るも のは、 軍 部 両 省 の報 道 部 が こ こに初 め て機 構 上 情

報 局 の管 轄 に移 さ れ た と いう こと であ る。 これ は、 実質 的 に は、 第 一部 職 員 (陸海軍武官) の兼 官制 に よ り 大 本 営 報 道

部 (五月十二日、大本営陸 ・海軍報道部 が 一本化され大本営報道部 とな った)も情 報局 に統 合 化 さ れ た こ と を 意 味 し た が、 六

月 さ ら に進 ん で大 本 営 報 道 部 そ のも のが廃 止 さ れる に及 ん で形 式 上 も完 全 に吸 収 統合 さ れ る こと に な った 。 こ こにお い

て、 久 し い間 問題 にな って いた軍 部 関 係 の情 報 宣 伝機 構 が情 報 局 の外 に あ って情 報 局 に よ る国 家的 な情 報宣 伝 の 一元 化

を妨 げ てき た と いう事 態 に、 よう やく 終 止符 が打 た れ た。 し かし 、 そ れ は既 に敗 戦 が決 定 的 と な った時 点 に お い て であ った。 (出典、﹁ 戦前 の情報機構要覧﹂)

一二一 伊 藤述 史 宣 誓供 述 書 お よ び訊 問記 録

これ は、 昭和 二十 一年 六月 二十 六 日、 極 東 国 際 軍事 裁 判 所 に、 検 察 側 証 拠 書類 と し て提 出 さ れた 内 閣情 報 局 初 代総 裁

伊 藤 述 史 の宣 誓 供 述書 お よ び清 瀬 一郎 弁 護 人 によ る反 対 訊 問 記録 であ る。 ( 出典、﹁極東国際軍事裁判速記録﹂第十五号)

追補

追補 二 同 盟 通信 社設 立 の経緯

一 社 団 法 人 同 盟 通信 社 設 立許 可

同 盟 通信 社 は、 昭和 十年 十 一月 七 日社 団 法 人 設立 の許 可 をう け 、 昭 和 十 一年 一月 一日 か ら 、旧 ﹁聯 合﹂ (新聞聯合社)

を継 承 し て発 足 し た。 つい で、 六月 一日、 ﹁電 通 ﹂(日本電報通信社)通 信 部 を吸 収 し た。 ︹追 補 一︺ は ﹁同 盟 ﹂ に 対 す る

設 立 許可 書 な ら び に付 帯 命 令 書 、︹追補 二︺ は、 満 洲事 変 後 の昭 和 七年 秋 、 政 府 が 当時 の二大有 力通 信 社 であ る ﹁聯 合﹂

と ﹁電 通﹂ を 合 併 統合 さ せ て強 力 な国 策 通 信 社 を設 立 す る方針 を固 め て以 後、 いま のべた 昭和 十 一年 六 月 の ﹁電 通﹂ 通

信 部 の ﹁同 盟 ﹂ 合流 に いた るま で の経 緯 を説 明 し た記 録 であ る。 この ︹追 補 二︺ の記 録 は、内 閣情 報 局 第 二部 の同 盟関

係 書類 のフ ァイ ル中 に挿 入 され て いたも の であ る が、 た だ し、 政 府 側 (文書 作 成 時 点 の昭 和十 一年 六月 一日当時 は後 述

の非 公式 な情 報委 員 会 ) で作成 し た文 書 かど う か に つい ては若 干 疑 問 があ る。 と いう のは 、 この記 録 が 、 昭和 十 四年 十

二 月 十 八 日付 け で、当 時 の ﹁同盟 ﹂ 社長 で ﹁同 盟﹂ 設 立 推進 の中 心人 物 であ った古 野 伊 之 助 か ら、 読 売 の正 力松 太 郎 、

名 古 屋新 聞 の小 山松 寿 、 福 岡 日 日 の永 江 真 郷 にあ てた 書翰 に、 参 考 のた め にと添 付 され て いた も のだ か ら であ る。 従 っ

て ﹁同 盟 ﹂側 で作 成 さ れた も のかも 知 れ な い。 し かし 、 政府 側 で とり ま とめ た 記録 を古 野 が添 付 し た こと も あ り得 る。 そ ん なわ け で、 こ の記 録 の作 成 主 体 は か な らず しも 明確 ではな い。

と ころ で、 それ はと も か く とし て、 ﹁同 盟 ﹂ の設 立 経 過 に つ いて は、 財 団 法 人 通信 社 史 刊 行会 編 ﹁通 信 社 史﹂ (昭和三

十三年)に、 く わ し い記述 が あ る (とくに同書 四二二∼四五三 ページ)。 そ の骨 子 は、 こ の ︹追補 二︺ と ほ ぼ 同 様 で あ る。

﹁同 盟 ﹂ の設 立 が方針 決定 以後 三 年 以 上 も か か って いる のは 、 ﹁聯 合 ﹂ ﹁電 通 ﹂ の合 併 交 渉、 いわゆ る電 聯 合 併 が、 一旦

は同 意 し た ﹁電 通 ﹂ 側 が途 中 で強 い反 対 に 廻 って難航 し たた め であ った。 そ の経 緯 が こ の資料 に示 され て いる。

内 容 に つい てひ と つだけ 説 明 を 加 え て おく と、 本資 料 は、 冒頭 部 分 で、 外 務 、 陸 軍、 海 軍 当 局 が、 電 聯 合 併 によ る大

通 信 社設 立 方 針 を固 め た のは昭 和 六年 十 月 だ と し て いる。 これ に つ いて、 さき の ﹁通 信 社史 ﹂ は、 同年 九 月 の満 洲事 変

勃発 後 、 当 時 の ﹁聯 合 ﹂ 専 務 理事 岩 永 裕 吉 や東 部 総 支 配 人 古 野伊 之助 が単 一の国 家代 表 通 信 社 の設 立 を政 府 に進 言 し 働

き かけ て い た と は書 い て いる が、 政府 側 の動 き に関 し て は、 ﹁外 ・陸 ・海 三省 情 報 委 員 会 ﹂ が国 家 代 表 通 信 社 を つく る

方 針 を決 定 し た の は昭和 七年 九 月 であ る とし てお り、 本 資 料 の記 述 と年 月 が喰 い違 って いる。 と ころ で、 ︹資 料 五 〇 ︺

の解 説 であげ た ﹁戦 前 の情 報機 構 要 覧 ﹂ によ れ ば、 ﹁時 局宣 伝 ヲ統 一強 化 ス ル為 ﹂ に外務 、 陸 軍 、 海 軍 、 文 部 、 内 務 、

逓信 の六省 の申 合 せ で六省 の情 報 関 係 局 部 長 によ る官 制 によ ら な い非 公 式 の ﹁情 報 委 員 会 ﹂ が 昭和 七年 九 月 十 日 に設 け

ら れ て いる。 ﹁通信 社 史 ﹂ の いう ﹁外 ・陸 ・海 三省情 報 委 員 会 ﹂ は こ の こと で あ る と思 わ れ る。 こ の ﹁情 報 委 員 会﹂ は、

昭 和 七年 五月 ご ろ に、 満 洲 事 変 と傀 儡国 家 満 洲 国 の樹 立 など 満 洲問 題 が国 際 問 題化 す る過 程 で、 外 務 ・陸 軍 両省 の情 報

担 当 関係 者 に よ って作 ら れた ﹁時 局 同 志 会 ﹂ な る組 織 が、 そ の後 、 他 の四省 メ ンバ ーを 加 え て、 情 報 宣 伝統 一強 化 の具

体 案 を協 議 し た結 果 でき たも の であ る。 このよ う に み てく ると 、 ︹追 補 二︺ の ﹁昭和 六 年 十 月 ﹂と いう のは ﹁昭和 七 年 十

月 ﹂ の誤 記 か と思 わ れ る。 も っと も、 最 初 に ﹁電 通﹂ が新 通 信 社 設立 の申 入 れ に同意 し た ことを 記述 し た 箇 所 に、 ﹁約

二 ケ年 を費 し た る後 、 昭和 八年 十 一月 ⋮ ⋮ ﹂ と あ って、 昭 和 六年 十 月 か ら起 算 し た年 数 が示 され てい る の で、 か ならず

ってお く こと にす る。 九月 か十 月 か は今 のと ころ 定 か で な い。(出典、 アメリカ議会図書館所蔵情報局関係資料 マイクロフィ

し も 誤 記 と断 定 でき な いかも 知 れ な い。 し か し 、前 記 ﹁情 報 委 員 会﹂ の設 置 年 月等 か ら み て、 私 は 一応 昭 和 七年 説 を と

追補

追補

五  同 盟 通信 社 祝 宴 ニ於 ケ ル広 田総 理 ノ挨 拶

四  同盟 通信 社 助 成 ニ関 スル件

三  同盟 通 信 社 助成 方 策

ルム)

追補

内 閣 情 報 委 員会 は、 昭和 十 一年 七 月 一日設 置 され た 。 こ の年 一月 一日 に同 盟 通 信 社 が発 足 し 、 六 月 一日 から は、 かね

て難 航中 だ った ﹁電 通 ﹂問 題 がよう やく 打 開 され てそ の ﹁電 通﹂ 通 信 部 が ﹁同 盟 ﹂ に吸収 さ れた 。 ﹁同 盟 ﹂ は こ こ に 本

格 的 な活 動 を 開始 す る態 勢 をと と のえ る に至 った。 内 閣情 報 委 員 会 の職 務 のひと つが、 こ の国策 通 信 社 ﹁同 盟 ﹂ の指 導

監 督 に あ った こと は、 前 巻 の ︹資 料 八 一︺ お よ び そ の解 説 です で にふ れ た通 り であ る。 そ の具 体 的 な 方策 は、 国 費 を も

って ﹁同 盟 ﹂ に対 し て助 成 金 を 交付 し 、 ﹁其 ノ国策 的 機 能 ヲ遺憾 ナ ク発 揮 セ シ メ﹂ る こと であ った 。

︹追補 三︺ は 、情 報 委 員 会 が 昭和 十 一年 八 月 三十 一日常 任 委 員 会幹 事 会 で決 定 し た対 ﹁同 盟 ﹂助 成 金 支出 方 針 、 な ら

びに それ にも と づ い て十 月 二十 日同委 員 会 の事 務 局会 議 で決 定 し た 昭和 十 一年度 助成 金 額 およ び支 出方 法 案 を示 し た資

料 であ る。 これ に よれ ば、 昭和 十 一年 度 助 成 金 額 は約 一 一 一万 円 で、 財 源 上 は外 務 、 陸 、 海軍 三省 の既 定 予 算 中 か ら 三

省 で分 担 支出 す る こと と な って いる。 助 成 金 額 は ︹追 補 四︺ の末 尾 にあ るよ う に、 当 初 は約 三〇 〇 万 円 が予 定 さ れ て い た。

︹追 補 四︺ は、 昭和 十 一年九 月 二 十 二 日 の情 報委 員 会 常 任委 員 会 幹 事 会 で決定 し た昭 和 十 一年 度 対 ﹁同 盟 ﹂ 助 成方 策

であ る。 そ の説 明 で の べら れ て いる マス ・メデ ィ ア観 は、 当 時 の政府 側 の新 聞 通信 政 策 を う か がう 資料 とし ても 興味 深 いも のが あ る と いえ よ う。

同 年 十 一月 九 日、 同 盟 通信 社 は 、帝 国 ホ テ ル で盛 大 な社 団法 人同 盟 通信 社 結成 披 露 祝 賀 会 を開 催 し た。 ﹁追補 五︺ は、

これ に出 席 し た広 田弘 毅 首 相 の挨 拶 の原 稿 であ る。 (出 典 、︹ 追補 三、四、五)いず れも アメリカ議会図書館所蔵情報局関係資料

六 報 道 界指 導 ニ関 ス ル計 画 私案

マイク ロフィルム)

追補

こ の資 料は 、 内 閣 情 報 委 員 会 が設 置 され た初 期 の時 点 に、 情 報 委 員 会 の部 内 関 係者 によ って作 成 さ れ たも のと思 われ

る文 書 で、作 成 者 は内 容 から み て恐 ら く ト ップ ク ラ スの職 員 であ ろ う 。 な お、 本 資料 中 、 ﹁ 報 道 指 導 ニ関 シ政 府 ニ於 テ

考 慮 スベ キ対 処 事 項 ﹂ の第 二項 、 お よ び最 後 の ﹁報 道界 ニ対 スル方策 ﹂ に、 報 道 に対 す る内 面 的指 導 と いう ことば が使

わ れ て い る。 いわ ゆ る ﹁内 面指 導 ﹂ と いう ことば が使 わ れ始 め た のは この あ たり か ら で あ ろ う 。(出典、 アメリカ議会図

七  群 馬 県 の ﹁新 聞 紙 、出 版物 ノ 一斉 取締 ﹂ 計 画 の概 要

書館所蔵情報局関 係資料 マイク ロフィルム)

追補

これ は 、冒 頭 所 載 のよう に 昭和 十 二年 二月 二十 五 日 から 十 日 間 に わ た って実 施 され た群 馬 県警 察部 によ る ﹁新 聞 紙 、

出 版 物 ノ 一斉 取 締 ﹂ の計 画 概 要 を のべ た資 料 であ る。 こ の ころ、 恐 ら く 内 務 省 警保 局 の指 示 を う け て、 全 国各 府 県 で同

様 な 一斉 取 締 り が実 施 され たも のと 思 わ れ る。 これ は そ の 一例 であ る が、 異端 排除 の徹 底 的 な言 論 取 締 り であ った こと

追補 九  外交 通信 特 別 施 設 費 ニ付 テ

八  同 盟 通信 社 助 成 金 交 付 示達 書 (昭和十二年度)

が わ か る。 ( 出典、内務省警保 局図書課 ﹁出版警察報﹂第 一〇 二号、 昭和十 二年 三月)

追補

国 策 通 信 社 た る同 盟 通信 社 に対 す る政府 助成 金 に つい ては、 さき の ︹ 追 補 三 、 四︺ の解 説 で ふれ た通 り であ る が、こ

の ︹追 補 八︺ は、 ﹁同 盟﹂ に対 す る昭 和 十 二年 度 助 成 金 一五〇 万 円 の交 付 示達 書 であ る。 内 閣 総 理 大 臣 名 に よ る 示 達 書

で あ る が、 ﹁同 盟 ﹂ への助 成 、 指 導 監督 を実 際 に担 当 し た のが 内 閣情 報 委 員 会 (のち情報部、情報 局) で あ った こ と は い

う ま でも な い。 な お、 昭和 十 二年 度 対 ﹁同 盟 ﹂ 助 成 金 は、 そ の後 日中 戦 争 の開 始 に とも な って、 さら に 約 九 五万 円 の追 加 要 求 がな さ れ て い る (︹ 資料九︺ およびそ の解説参照)。

と ころ で、 ﹁同 盟﹂ に対 す る政府 助 成 金 は、 昭和 十 二年 度 分 以降 は、 ︹追 補 三︺ に示 さ れ て い るよ う に、 内 閣経 費 とし

て予 算措 置 を講 ず る こと に な って いた 。 そし て、実 際 に は、 内 閣経 費 中 の ﹁外 交 通信 特 別 施 設 費 (機密 費 )﹂ と い う 名

外交 通 信 特 別 施 設 費経 理内 規 六 ま で) は 、第 七十 二臨時

目 で予算 要 求 がな され た (︹ 資料九︺ の解説参照)。 こ の ︹ 追 補 九 ︺ は 、 こ の意 味 の ﹁外 交 通 信 特 別施 設 費 ﹂ に関 す る 議 会 用説 明資 料 であ る 。 た だし 、 本資 料 中 の前 半部 分 (機 密 取 扱

昭和十二年九月四日開会、 議会 (昭 資 料 九︺ で示 した 昭 和 十 二年 度 追 加予 算 案 が提 出 さ れ て いる。 和十二年九月八日閉会 )用 のも の で、 この議 会 に は ︹

昭和十二年十 二月 二十六日開会 、 後半部分 の想定質問応答 は次 の第七十三議会(昭 に提 出 され た 昭和 十 三 年 度 予 算 案 用 の も の で 和十三年 三月二十六日閉会 )

あ る。

一〇  内 閣 情 報 部 と ﹃週 報 ﹄ の内幕

(出典、︹ 追補 八、九︺ともにアメリカ議会図書館所蔵情報局関係資料 マイク ロフィルム)

追補

これ は、 文芸 春 秋 社 の雑 誌 ﹁話 ﹂ の昭 和 十 三年 二月号 に掲 載 され た淀 矢 瑳 平 ﹁内 閣情 報 部 と ﹃週報 ﹄ の内幕 ﹂ と いう

記 事 の全 文 (ただし原文 に付けられていた ルビは削減 した) であ る。 筆 者 の淀 矢 瑳 平 はど ん な人 物 かは 不明 であ る が 新 聞 記

者 と思 わ れ る。 名 前 は恐 らく ペ ンネ ー ム であ ろう 。 政府 側 第 一次資 料 を中 心 に編 集 し た本 書 と し ては、 市 販 の雑 誌 記 事

を 入れ る のは異 例 であ る が、 この記 事 は 、 内 閣情 報 委 員会 と そ れが 発展 的 に改 組 され て でき た 内 閣 情 報 部 (昭和十 二年

九月二十五 日設置) の内 幕 や ﹁週報 ﹂ の編 集 発 行状 況 に つ い てリ ア ルな描 写 が な さ れ て いて 興味 深 く、 参 考 にな る こと が

多 い と思 わ れ た の であ え て追 加 収 録 し た 。 な お、 こ こに出 てく る ﹁週報 ﹂ は、 内 閣 情報 委 員 会 が 編集 発 行 し た 時局 ・法

令 等 の解説 パ ン フ レ ット (週刊) で、 昭和 十 一年 十 月 十 四 日 に第 一号 が創 刊 され 、 昭 和 二十 年 七 月 十 一日付 け の第 四 五

〇 ・四 五 一号 合 併 号 ま で続 いた。 昭 和 十 三年 二月 十 六 日 に は、 当 時 の内 閣 情 報 部 から 、 ﹁週報 ﹂ と は別 に、 そ の グ ラ フ

版 と いうべ き ﹁写真 週報 ﹂ (週 刊) が創 刊 され て いる。 これ も 、 昭和 二十年 七 月 十 一日付 け の第 三 七 四 ・三 七 五 号 合 併

一 一 総 動 員 秘 密 保護 法 案

号 ま で存 続 し た。 (出典、淀矢瑳平 ﹁内閣情報部 と ﹃週報﹄ の内幕﹂、 ﹁ 話﹂、昭和十 三年 二月号、文芸春秋社)

追補

五 月 四 日開 会 、 五)に提 出 され た 総 動 員 秘 密 保護 法 案 は 、 昭和 十 一年 、 二 ・二 六事 件 の後 に召 集 さ れた 第 六 十 九臨 時 議 会 (月 二 十 六 日閉 会

法律案 ( 政府提出) であ る。 ︹追 補 一 一︺ に は、 同 法 案 の全 文 と、 これ が衆 議 院 に上 程 され た 五月 十 一日 の本 会 議 第 一読

会 の冒 頭 にお け る政 府 委 員 次 田大 三 郎 (法制局長官) によ る提案 理由 の説 明 の部 分 だ け を収 録 し て お い た 。 総 動 員 秘 密

保 護 法 案 は、 こ のあと 、 す でに設 置 され て いた 不穏 文 書 等 取 締 法 案委 員 会 に付 託 さ れ、 五月 十 八 日か ら審 議 に入 り、 二

十 三 日 、 二十 四 日と かな り 活発 な質 疑 が く り ひろ げ ら れ る ので あ る が、 結 局 、 会 期 切 れ とと も に委員 会 段 階 で審 議 未 了

と な り 、流 産 す る。 そ れ だ け に 比較 的 見 過ご さ れ やす い法 案 で あ る が、 し かし 、 こ のよう な 法 案 が この時 点 で議 会 に提

出 され た と いう 事 実 の意 味 の重 要 性 は 決 し て 小 さく は な いと 思 わ れ る。 委 員 会 にお け る論 戦 の焦 点 は、 第 一条 の ﹁⋮ ⋮

国 家 総動 員 上 秘 密 保護 ノ必要 ア ル区 域 ⋮ ⋮﹂ や、 第 二 条 の ﹁⋮ ⋮国 家 総 動 員 上秘 密 ト為 スベ キ モノ⋮ ⋮﹂ にいう ﹁国 家

総動 員 上﹂ と いう 文 言 のあ いま いさ を めぐ って展 開 さ れ た。 これ は昭 和 十 三年 四月 一日 公 布 の国 家 総 動 員法 の思 想 的系

譜 を考 え る上 でも 興味 深 い も の があ る。 総 動 員 秘 密 保護 法 案 は、 一旦 は流 産 し た が、 や が て 昭和 十 四年 、 軍 用 資 源秘 密

保護 法 案 とし て形 を変 え、 第 七 十 四議 会 に提 出 さ れ て可 決 成 立 し 、 三 月 二十 五 日公 布 さ れ る (︹資料 二 五、二 六︺ お よ び そ の解 説参 照)。 ( 出典、第 六十九回帝国議会衆議院議事速 記録)

則

陸 軍大 臣  杉 山

(陸 軍 大臣 ・昭和 十 二年 七 月)

昭和 十 二年 七 月 三十 一日

本 令 ハ公 布 ノ日 ヨリ之 ヲ施 行 ス

附

一 新 聞 紙 法 第 二 十 七 条 に 基 く 軍 事 に 関 す る 記 事 掲 載 制 限

◎ 陸 軍 省令 第 二 十 四号

ス ル事 項 ヲ新 聞紙 ニ掲 載 スル コト ヲ禁 ズ但 シ予 メ陸 軍 大臣 ノ許 可 ヲ

新 聞紙 法 第 二十 七条 ニ依 リ当 分 ノ内軍 隊 ノ行 動 其 ノ他 軍機 軍 略 ニ関

得 タ ル モノ ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

処 に て 一括 し、 先 づ

二  事 変 初 期 陸 軍 関 係 記 事 取 締 状 況 ( 昭和十二年七月)

内 地出版物取締状況 ( 概説)

元

の発 生 が本 月八 日 で、 我政 府 当 局 に於 ては之 が解 決 に関 し、 現 地解

よ り記 述 す る と、 本 事 変 勃 発 の端 を為 し た蘆 溝 橋 事件

決、 不拡 大 方 針 の下 に対 支 交 渉 を開 始 せ ら れ た の であ る が、 一方 軍

取 締 関係

も のは前 記 の如く各出版物に亘 つて居 るのみならす新聞記事差止事

部 当 局 に於 て は支 那 側 従来 の態 度 に徴 し 万 一の場 合 を 考慮 し 各 師 団

そ こで愈 々支那事変関係 の処分状況を説明するが、本事変関係 の

に牴触 し処分 に附せられたるものも相当多数 に上 つて居るが便宜此

項或は其 の他 の取締通牒等も数件発令 せられて居 り之導 の差 止事項

であ る。茲 に於 て当 省 は出 版 取締 の万 全 を期 す るた め、 軍 当 局 と 密

に対 し 目下 退 営 期 に在 る 一部 現役 兵 の退 営 延 期 の命 が発 せ られ た の

る か の如 き 妄 説 を 掲 ぐ る も の在 りた るを 以 て、 同 十 三 日警 保 局 図 発

本 的 に誤 謬 あ り と か、 又 は領 土 的 野 心 或 は好 戦 的 実 力 行使 の発 露 な

然 るに 一部 の新 聞 紙 、 通信 中 に は、 今 次 の我対 支 政策 に対 し 、 根

甲 第 一四号 ﹁時 局 ニ関 ス ル記 事 取 扱 ニ関 ス ル件 ﹂ を 各 庁 府県 長 官 宛

接 な る連 絡 を執 り同 日左 の記事 差 止 ﹁示 達 ﹂ を各 庁 府 県 宛 発 令 し た 。

ム ルガ如 キ事 項 (除 隊 状 況等 ノ写真 ヲ含 ム) ニ関 ス ル記 事 ハ 一切

又 ハ国 内 治 安 ノ保 持 上 至大 ノ影 響 ヲ及 ボ スベ キ ハ茲 ニ絮説 ヲ要 セ

今 次北 支 事 変 ニ関 聯 シ言 論報 道 機 関 ノ趨 向 如 何 ハ我 ガ国策 遂行 上

(警 保 局 図 発甲 第 一四号 )

発 し た。 其 の内 容 は次 の通 り で あ る。

之 ヲ新 聞 紙ニ 掲 載 セサ ル様 云 々 (外字 紙 ヲ除 ク)﹂

ザ ル処 ニ有 之 候 処 者 種 言 論報 道 機 関 ノ中 ニ ハ時 ニ不 用 意 ノ間 国 家

﹁退営 延 期 又 ハ其 ノ解 除 ノ命 令 ヲ受 ケ タ ル部 隊竝 ニ之 ヲ推 知 セ シ

(差 止 第 二 七 号)

然 るに其 後 事 態 は益 々悪 化し 何 時 北 支 増 兵 派遣 を見 る やも 難 計 状

来 シ或 ハ徒 ニ人 心 ヲ惑 乱 シ テ社会 不 安 ヲ惹 起 シタ ル事 例 一再 ナ ラ

勢 に立 ち 至 り た る を以 て当 省 は 此 の緊 迫 情 勢 に鑑 み七 月 十 一日取 敢

ザ ル ノ状 況 ニ有 之 候 付 テ ハ現 下 ノ時 局 ニ鑑 ミ左記 事 項 ニ関 シ当 事

目的 ニ背 馳 ス ルガ如 キ報 道論 議 ヲ為 シ為 ニ或 ハ国 家 的 不利 益 ヲ招 ﹁今次 北 支 問 題 ニ関 シ所 要部 隊 ニ動 員 令 ヲ下令 セラ ルヽ場 合 、 右

者 ノ自 制 心 ヲ喚 起 シ記 事 取扱 上 過 誤 ナ キ ヲ期 ス ル様貴 管下 発 行 ノ

ず

ハ昭 和 六年 九 月 二十 二 日附 通 牒 ノ軍 事 機 密 記 事差 止 ニ牴 触 スル モ

各 主 要 日 刊新 聞 通信 社 及 主要 雑 誌 発 行 所 ノ責 任者 ニ対 シ可然 懇談

ノ ニ付 右 ニ関 ス ル記 事 ハ之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様 ﹂ にと 動員 下令 あ り た る場 合 の記事 取扱 方 に関 し 過誤 な き やう 各 庁 府

方 相煩 度

関 ス ル件 

昭 和 六 年九 月 二 十 二 日

昭 和 十年 十 一月 十 二 日

(三) 中 華 民国 ニ派 遣 セラ ル ベ キ海 軍 艦 船部 隊 航 空機 等 ニ

昭 和 十 二年 七月 十 一日

(二) 同 記 事 差 止 ニ関 ス ル注 意 通牒 

(一) 軍 事 機 密 記 事 ニ関 スル件 

新 聞 記 事差 止事 項 ヲ厳守 セラ レタ キ コト

事 変 ニ関 ス ル陳 、 海 軍 ノ行動 ニ関 ス ル記事 取 扱 ニ付 テ ハ左 記

一、 事 変 ニ関 ス ル軍 ノ行 動 等 ニ関 ス ル記 事 取 扱 ニ付 テ

記

県 の主要 日刊 新 聞 社 (外 字 紙 を除 く) に対 し注 意 を喚 起 し 、 他 方 支 那 方 面 に於 け る海 軍兵 力 の行動 其 の他 に関 し ては同 日新 に次 の如 き

隊 ノ行 動 ニ付 テ ハ昭 和 十 一年 十 一月十 二 日附 通 牒 ノ中 華 民 国 ニ派 遣

差止 ( 示 達 ) 第 三 〇 号 を 、 又 ﹁内 地港 湾 其 ノ他 ニ於 ケ ル海 軍 船 舶 部

発 し た ので あ る。

セ ラ ルベ キ海 軍 船 舶 部 隊 ニ関 ス ル記事 差 止 ニ牴触 ス ル﹂ も のな る旨 の注 意 通牒 を、 夫 れ〓

﹁支那 方面 ニ於 ケ ル海 軍 兵力 ノ行動 及 所 在 ニ関 ス ル記 事 ハ海 軍 省

(差 止 第 三 〇 号)

ヨ リ 発 表 スル モノ ノ外 之 ヲ推 知 セ シ ムル ガ如 キ事 項 ト雖 モ 一切 之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セサ ル様 云 々 (外字 紙 ヲ除 ク)﹂

徹 底 セ シ ムル コト

一、 報 道 機 関 ト ノ懇 談 ハ出 来 得 ル限 リ懇 切 ヲ旨 ト シ取締 ノ趣 旨 ヲ

止内 示等 ヲ活 用 シ テ積 極 的 ニ指 導 誘 液 ニ努 メ事 故 防 止 ニ努 ム

二 、 動員 下令 又 ハ出 兵 等 具 体 的 ノ事 案 ニ当 リ テ ハ其 ノ都 度 適宜 差

昭和 十 二年 七 月 十 一日

(四) 同 上 記 事 差 止 ニ関 ス ル注 意 通 牒 

昭和 十 二年 七 月 九 日

ル件 

上

と の発 表 があ つた が、 各 地 特 に動員 下 令 部 隊 関 係 地 方 の各 新 聞紙 、

ニ決 セラ ル﹂

﹁北 支 ノ現勢 ニ鑑 ミ本 十 五 日内 地 ヨリ 一部 ノ軍 隊 ヲ派 遣 スル コト

右 差 止 に対 し ては 七 月十 五 日陸 軍 省 よ り、

一切之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セ サ ル様 云 々﹂

ノ移 動竝 ニ之 ヲ推 知 セシ ム ルガ如 キ記事 、 写真 ハ陸 軍省 発 表 以 外

﹁ 今 回 ノ事 変 ニ関 ス ル動 員 、 派 兵 及 之 ニ伴 フ部 隊 、 人馬 、 器 材 等

(差 止第 三 二号 )

達 ) を 発 す る所 があ つた。

に対 し 動 員下 令 が行 はれ た の で之 に対 応 し 左 の差 止 第 三 二 号 (示

又 此 の十 三 日 に は軍 当 局 に於 て愈 々北 支 派 兵 が決 せら れ 一部 師 団

た。

を図 書 課 長 名義 に て警 視 庁 検 閲 課 長 並 に各 庁 府 県特 高 課 長 宛 に発 し

等 の諸 事 項 に付 ては特 に留 意 し 取 締 の万全 を期 す る様 と の附 帯 通牒

ハ速 ニ其 ノ状 況其 ノ他 参 考 ト ナ ルベ キ事 項 ヲ報告 スル コト

四、 各 報 道 機 関 ト ノ懇 談 其 ノ他 記 事 取 締 上 ノ方 策 ヲ講 シタ ル ト キ

ル コト

区府 県 ト其 ノ中 心庁 ト ノ間 ニ於 テ モ同様 常 ニ連 絡 協 調 ニ努 ム

三 、本 省 ト各 地 区 中 心 庁 ト ハ常 ニ緊 密 ナ ル連 絡 ヲ図 ル ヲ以 テ各 地

ル コト

(五) 退 営 延 期 又 ハ其 ノ解 除 ノ命 令 ヲ受 ケ タ ル部 隊 ニ関 ス

(六) 支 那 方 面 ニ於 ケ ル海 軍 兵力 ノ行 動 及 所 在 ニ関 ス ル件  昭和 十 二年 七 月 十 一日 二、 其 ノ他 一般 治安 ニ関 ス ル記 事 取 扱 ニ付 テ 一般 治 安 ニ関 ス ル記 事 取 扱 ニ付 テ ハ左 記 各 項 ニ特 段 ノ留 意 ヲ 払 フ ハ勿 論 苟 ク モ我 ガ国 益 ヲ害 シ又 ハ国 際 信 望 ヲ毀 損 ス ルガ 如 キ言説 ヲ為 サ ザ ル様 特 ニ自制 セ ラ レタ キ コト (一) 反 戦 又 ハ反 軍 的 言 説 ヲ為 シ或 ハ軍 民 離 間 ヲ招来 セ シム ルガ如 キ事 項 (二 ) 我 ガ国 民 ヲ好 戦 的国 民 ナリ ト印 象 セ シ ム ルガ 如 キ記 事 或 ハ我 ガ国 ノ対 外国 策 ヲ侵 略 主 義的 ナ ルガ如 キ疑 惑 ヲ 生 ゼ シム ル虞 ア ル事 項 (三) 外 国 新 聞 特 ニ支 那新 聞 等 ノ論 調 ヲ紹 介 ス ル ニ当 リ殊 更

ハ之 等 ヲ容 認 又 ハ肯 定 スルガ 如 キ言 説 ヲ為 シ延 テ 一般

ニ我 ガ国 ヲ誹謗 シ又 ハ我 国 ニ不 利 ナ ル記 事 ヲ転 載 シ或

国 民 ノ事 変 ニ対 ス ル判 断 ヲ誤 マラ シ ムル虞 ア ル事 項

以

(四) 前 各項 ノ外時 局 ニ関 シ徒 ニ人 心 ヲ刺 戟 シ延 テ国内 治 安 ヲ撹 乱 セ シ ム ルガ如 キ事 項

尚 之 が実 施 に当 り て は各 地方 に於 け る特 殊 の事 情 に応 し適 切 な る 工 夫 を凝 らす と 共 に、

通信 中 には 差 止 の線 を越 え て召集 兵 の応 召状 況 其 の他動 員 状 況 等 を

閲 事務 取 扱 ニ関 スル件 ) ヲ正 式 ニ発 送 ス

二 、 前項 ノ電 報 通牒 ヲ接 受 シタ ル ト キ ハ予 メ準 備 シ置 キ タル各 新

尚 内務 省 ヨリ直 チ ニ電 報 ヲ以 テ事 務 開始 方 通 牒 ス

日独 戦 争 当 時 の新 聞紙 取締 事 例 に稽ヘ 新 聞 紙 法 第 二 十 七条 に拠 る陸

ス ル通達 文 ) ヲ可 及的 速 ニ送 達 スル ト共 ニ各 警 察署 ニ対 シ テ

聞社 ( 有 保 証 新 聞 社 全部 ) ニ対 スル通 達 ( 別 添 各新 聞 社 ニ対

掲 載 す るも のあ り、 軍 部 当 局 に於 ても期 す る所 あ り 、 且 つ大 正 三 年

海 軍 省 令 の発 布 が考 慮 せ ら る ゝ に至 つた。 そ こ で当省 に於 ても 之 が

一五 号 と全 然 同 一に付掲 載 省 略 )

年

月

日 

各 新聞 社 ニ対 スル通達 文 案

( 別添二)

昭和

何 新 聞 社発 行 人宛

警察部長名

各 庁府 県 長 官 宛 通 牒案 (内 容 第 二 二頁 掲 載 の警保 局 図 発 甲 第

( 別 添 一)

員 ノ執 務 ニ付 考 慮 シ置 ク コト

三 、 本 事務 ハ其 ノ性 質 上 夜間 ニ亘 ル コト ア ルベ キ ヲ以 テ関 係 勤 務

モ記 事 取締 方 通牒 スル コト

準 備 のた め 軍 当 局 と打 合 せ を遂 げ 、 七 月 二十 七 日 付検 第 六 六号 ﹁軍 隊 ノ行 動 等 ニ関 ス ル記事 取 締 ニ関 ス ル件 ﹂、 及 同 二 十 九 日 付 検 第 六 七号 ﹁軍 隊 ノ行 動等 ニ関 スル陸 軍 省令 関 係事務 取 扱 ニ関 ス ル件 ﹂ を 図 書 課 長 名 義 に て各 庁府 県 警 察 部 長 宛 発す る所 があ つた。 両 通 牒 の

( 検 第 六 六 号) 軍 隊 ノ行 動 等 ニ関 ス ル記 事 取 締 ニ関 ス ル件

内 容 次 の如 し 、

北 支 事 変 ノ推 移 如何 ニ依 リ テ ハ新 聞紙 法 第 二 十 七 条 ニ依 リ陸 軍 省 令 ヲ公 布 セ ラ レ即 日実 施 ノ予 定 ニ有 之尚 之 ニ関 スル事 務 ハ各 庁 府 県 長 官 (東 京 府 ニ在 リ テ ハ警 視 総 監) ヲ シテ取 扱 ハシ ム ル旨 ノ陸

号 ニ依 ル検 閲

軍 大 臣 訓令 ヲ発 セラ レ且 即 日陸 軍省 軍務 局 長 、 内務 省 警 保 局 長 連

本 日 附 陸 軍省 令 第

名 ノ事 務 取扱 ニ関 スル通 牒 ( 別 添、 陸軍 省令 第

施 セ ラ ル ル コト ト相 成 候 ニ付 テ ハ左 記事 項 承 知相 成 度

号 ヲ以 テ軍 隊 ノ行動 等 ニ関 スル件 公 布 即 日実

事 務 取 扱 ニ関 ス ル件 ) ヲ発 セ ラ ル ル筈 ニ候 処 本 事 務 ハ極 メ テ短 時

但 シ土 地 ノ状 況 其 ノ他 止 ム ヲ得 ザ ル事 由 ア ル場合 ハ所 轄 警 察

所 轄 地 方 長 官 ニ校 正刷 二通 ヲ提 出 シ之 ヲ為 ス コト

在 リ テ ハ警 視 総 監 ) ニ於 テ取 扱 フ ヲ以 テ記 事 掲 載許 可 申 請 ハ

二、 陸 軍大 臣 ノ記 事 掲載 許 可 ニ関 スル事 務 ハ地方 長官 ( 東京府 ニ

添 ﹁新 聞 掲 載 禁 止事 項 ノ標 準 ﹂ ノ通 ニ付注 意 ス ル コト

一、 省 令 ニ所 謂 軍 隊 ノ行 動 、 其 ノ他 軍機 軍略 ニ関 ス ル事 項 ト ハ別

記

間 ノ間 ニ実 施 ヲ要 スル次 第 ニ有 之 候 ニ付 テ ハ左 記各 項 及 別 添 通 牒 案 等 充 分 御 研究 ノ上 事 務 取 扱 ニ当 リ齟 齬 ヲ生 セザ ル様 予 メ之 ガ準 備 ヲ為 シ置 カ レ度

記

追 而 本 件 ハ発令 マデ ハ厳 秘 ノ取 扱相 成 様 特 ニ御配 慮 相 成 度

一、 陸 軍省 令 ノ公 布 及 陸 軍大 臣 訓 令 ノ発 令 アリ タル ト キ ハ直 チ ニ

号 ニ依 ル検

陸 軍省 ヨリ其 ノ旨 各 庁 府県 長 官 宛 打 電 サ レ且陸 軍 省 軍 務 局 長、 内 務 省 警 保 局 長 連名 ノ通 牒 (別 添 陸 軍省 令 第

署 長 ヲ経由 シテ許 可 申 請 ヲ為 ス コト ヲ得 三 、 掲 載 許 可 ヲ受 ケ タ ル記 事 、 写真 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 ス ルト キ ハ其 ノ冒 頭 ニ ﹁ 陸 軍省 許 可 済 ﹂ ト明記 ス ル コト 四、 既 ニ許 可 ヲ受 ケ タ ル通 信 又 ハ新聞 紙 ノ記 事 、 写 真 ヲ転載 又 ハ 抄 録 セ ント ス ルト キ ハ更 ニ許 可 ヲ受 ク ルヲ要 セズ但 シ此 ノ場

ハ、 現 在 及 将 来 ニ亙 ル部 署 、 配 備 、 又 ハ行動

ニ、 現在 及 将 来 ニ亙 ル陣 地 ノ位 置 、構 成 、設 備 、 又 ハ強 度

ホ、 軍隊 指 揮 官 ノ官 職 氏 名

1 、 作 戦 、 派 遣 、軍 動 員 又 ハ軍需 動 員 輸 送 ノ計 画 又 ハ準 備 ノ

三、 運 輸 通 信 ニ関 ス ル事 項

内容

2、 出 征 又 ハ派 遣 軍 隊 ノ軍 用 列車 ノ列 車 数 、 編 成 、積 載 人 馬

物 件 ノ部 隊 号種 類 員 数

載 人 馬物 件 ノ部 隊 号 種 類 員数 、 航 路 又 ハ航 行隊 形 、 運 航

3、 軍 雇 傭 船 舶 ノ隻 数 、 噸 数 、船 名、艤 装 、 兵 装 、性 能 、 積

4、 軍 用 通 信 計 画 ノ内 容 5 、 軍 用 通 信 規 定 ノ内 容

(内容 省 略 )

合 ニ於 テ モ記事 、 写真 ノ冒 頭 ニ ﹁ 陸 軍 省 許 可 済 ﹂ ト明記 スル

﹁添 付 書 類 一﹂

コト

陸 軍 省令  ﹁添 付 書 類二﹂ 新 聞 掲 戦 禁 止 事 項 ノ標 準

6、 軍 用 暗 号

一、動 員 及 編 制 1、 軍 動 員 ニ関 ス ル計 画及 之ニ 伴 フ準備 ノ内 容

四、 国 土 防 衛 ニ関 ス ル事 項

2、 軍 動 員 実施 状 況

1 、 防 衛 戦時警 備防 ノ方 針 又 ハ其 ノ計画 ノ内容 空要 塞防衛 2 、 防 衛 部隊 ノ隷 属 系 統 、 部 隊 号、 部 隊 数 、 人馬 数 又 ハ装 備

3、 軍 需 動 員 ニ関 ス ル事 項

1、 国 防 及 作 戦 ニ関 ス ル諸 計 画 ノ内容

二 、作 戦 又 ハ用 兵 ニ関 ス ル事 項

3、 現 在 及将 来 ニ亙 ル防 衛 部 隊 ノ任 務 、 企 図 、部 署 、 配 備 又

6、 要 塞 備 付 兵 器 ノ種 類 、 員 数性 能 又 ハ備 付 位 置

諸 般 ノ防 禦営 造 物 ノ位 置 、構 成、 施 設 又 ハ強 度

5、 要 塞 ノ編 成 又 ハ堡塁 、 砲 台 、其 ノ他 国 防 ノ為 建 設 シ タ ル

容

4、 現 在 及将 来 ニ亙 ル防 衛 ノ準備 又 ハ実 施 ニ関 ス ル命 令 ノ内

ハ行 動

2、 国 防 、 作 戦 若 ハ用 兵 ノ準 備 又 ハ実 施ニ 関 スル命令 ノ内 容 、 発 、 受令 者 又 ハ下 達 ノ時 期若 ハ地点

ル左 記 事 項

3、 支 那 及 満 洲 ニ駐 屯出 征若 ハ派 遣 ス ル軍 隊 、 軍 需 品 ニ関 ス

イ、 戦 闘 序 列 又 ハ軍 隊 区 分 ニ基 ク隷 属 系 統 、 部隊 号 、 部 隊 数 、 人馬 数 装備 又 ハ軍 需 品 ノ種 類 及 数 量 ロ、 現 在 及 将 来 ニ亙 ル任 務 又 ハ企 図

係事務﹂( 電 信 略 符 号 ﹁リ ム﹂ ト明 示 ス ル コト)

併 し て七 月 三 十 日 には 更 に検第 六 八号 を 以 て陸 軍 省 令 施 行時 の検

五 、 諜 報 、防 諜 又 ハ調 査 ニ関 スル事項 1 、 諜報 又 ハ防 諜 ニ関 スル 一切 ノ事 項

閲 事 務 参 考 資 料 と し て次 の二 件 を各 庁府 県 宛 送 付 した が、 此 の二件

三八四  三三六

◎ 陸 軍 省 令 関 係 検 閲事 務 資 料 ノ 一

新 聞掲載事項許否判定要領

又飛 行 場 ニ関 ス ル写真 及 記 事 ヲ禁 止 ス

機 種 ヲ示 ス コト ヲ得 ス

但 シ 一律 ニ飛行 機 ナ ル名 称 ヲ用 ヒ偵 察 、 戦 闘 、爆 撃 等 ノ

4、 飛行 中 ノ飛 行 機 ノ写真 及 飛 行 機 ノ戦 闘 ニ関 スル記事

3 、時 刻 ヲ明 記 シ タ ル ﹁激 戦 中 ﹂ ﹁攻撃 中﹂ 等 ノ記 事

局 部 的 ノ写真

過去 ノ行 動 中 現在 及将 来 ノ企 図 ヲ暴 露 スル惧 ナ キ記 事 及

2 、 通常 ノ歩 兵 、 騎 兵 、野 山砲 兵 及 工 兵部 隊 ノ現 地 ニ於 ケ ル

差 支 ナ シ)

1 、 支 那 駐屯 軍 司 令 官 、同 参 謀 長 ノ官 職氏 名及 写真 ( 大写モ

三、 左 記 ニ該 当 ス ル モノ ハ掲 載 ヲ許 可 ス

ル コト勿 論 ナリ

二、 陸 軍 省 及 支 那 駐屯 軍 司 令 部 ノ発 表事 項 ハ更 メ テ許 可 ヲ要 セサ

切 ノ記 事 写 真 ノ掲 載 ヲ禁 ス

記 事 例ヘ ハ将 兵 ト家 族 卜 ノ面会 、 送 別 会 、 見送 等 ニ至 ル迄 一

一、 作 戦 ノ顧 慮 上動 員 部 隊 ニ関 シ テ ハ仮 令 之 ヲ推 知 シ得 ル カ如 キ

一二、 七 、 二 八 新 聞 班

の記 事 差 止 事 項 に拠 る行 政 取 締 の参 考 にも 供 せ ら る ゝも の であ る。

は従 来 の内 務 省 記事 差 止 の内 示事 項 等 と 殆 んど同 一のも の で、 之 等

2、 作 戦 資 料 及 兵 用 地 理 ニ関 ス ル事 項 六 、 其 ノ他 ノ前 諸 号 ノ内 容 ヲ推 知 セ シ ムル事 項 又 ハ満 洲 ニ於 ケ ル 前 諸 項 ニ準 スル事 項

( 検 第 六 七 号) 軍 隊 ノ行 動 等 ニ関 ス ル陸 軍 省 令 関係 事 務取 扱 ニ関 ス ル件 標 記 ノ件ニ 関 シテ ハ本 月 二十 七 日 附検 第 六六 号 ヲ以 テ通牒 致 候 処 尚禀 申 等 ノ事務ニ 関 シテ ハ左記 ニ依 リ御 取扱 相 成 度 記

掛﹂ トス

一、 図 書 課 ニ於 ケ ル陸 軍 省 令ニ 関 スル検 閲 事 務 ノ担 当 ハ ﹁検 閲

話 左 ノ通 リ

二、 図 書 課 ニ於 ケ ル陸 軍 省 令 ニ関 ス ル検 閲 事 務ニ 使 用 ス ル公 衆 電

三八三  三八五 

五、六二〇︱ 五 、六 三〇

勤 務時 間 中 (事変 中 ハ相 当 時間残 留 服 務 ノ筈 ) 銀 座 (五 七 ) 

省内  宿 直勤 務時 間 中

銀 座 (五 七 ) 五 、六二 〇 、 六 、二 四 四

書 課 長 ﹂ 宛 ト スル コト

三、 陸 軍 省 令 ニ関 ス ル検 閲 事 務 上 ノ電 報 ハ凡 テ ﹁内 務 省 警 保 局 図

四、 許 否ニ 関 シ疑 義 ア ル場 合 ノ禀申 ハ新 聞紙 ニ対 スル行 政処 分 ノ 場 合ニ 準 シ之 ヲ為 ス コト但 シ禀申 ノ冒 頭ニ 必 ズ ﹁陸 軍省 令 関

5、 部 隊 長 ハ ﹁某 部隊 長 ﹂部 隊 ハ ﹁ 某 部 隊 ﹂ ト スル コト 将 校 ハ可 成 部 隊 長 ト シ テ取 扱 ハシ ム

但 シ当 局 ノ発表 シタ ル モ ノ

単 ニ ﹁某 部 隊 長 ﹂ 又 ハ ﹁某 部 隊 ﹂ ト ス

以 上 ノ場 合 ﹁某部 隊 ﹂ ノ ﹁某部 隊 長 ﹂ ノ如 キ指揮 系統 ヲ

ル コト

示 ス コト ヲ得 ス

6 、 地 名 ハ之 ヲ伏 字 ト スル コト 又 過去 ノ戦 跡 等 ヲ記 スル場 合 ハ差 支 ナ シ

1 ､ 軍旗 ヲ有 ス ル部 隊 ノ写真 及 軍 旗 ニ関 スル記事

四、 左 記 該 当事 項 ハ掲 載 ヲ許 可 セ ス

2 、 高 級将 校 (大 佐 以 上 ) ノ大 写 シ写真 (但 シ肩 章 ノ明 瞭 ナ ラ サ ル モ ノ ハ差 支 ナ シ)

g 其 他 ノ特 種 部 隊 ハ右 ニ準 ス

f  特 種 工兵 例ヘ ハ架 橋 、 無線 、 鉄 道 等 ノ名称 記 事 写 真

6、 支 那 兵 又 ハ支 那人 逮 捕 訊 問 等 ノ記 事 写 真 中 虐待 ノ感 ヲ与 フル惧 ア ル モノ

7 、 惨 虐 ナ ル写真 、 但 シ支 那 兵 ノ惨 虐 ナル行 為 ニ関 スル記 事 ハ差 支 ナ シ

五、 映 画 ハ右 ニ準 シ テ検 閲 ヲ実 施 ス ル モノ ト ス

六 、本 要 領 ハ必 要 ニ応 シ加 除 訂 正 ス

昭和 六 年 九 月 二 十 二 日附 軍 事 機 密 記事 ニ関 スル件

◎ 陸 軍 省令 関 係 検 閲 事 務 資料 ノ二 陸軍省 ) 昭和 一二、 七 、 二八  新 聞紙取締 ニ関 スル打合 (内 務省 新 聞 班 一、新 聞 掲 載 禁 止 事項 ノ標 準 ハ其 精 神 ニ於 テ現 行 内 務省 差 止事 項

昭和 十 二 年 七 月 十 三 日附 今 回 ノ事 変 ニ関 スル動 員、 派 兵 等 ニ

3、 多 数 幕 僚将 校 ノ集 合 シ ア ル写真 4 、 司 令 部、 本 部 等 ノ名 称

ト全然 同 一ノ モノ ニシ テ更 ニ第 四、 第 五 ノ二項 ヲ加 重 シタ ル モ

関 ス ル件

5 、 三 ノ2 以 外 ノ特 種 部 隊 ノ記 事 写真

ノ ナ リ、 右 ノ内 軍 事 機 密 ニ属 ス ル モノ ハ仮 令 願 出 ア ル モ全 然 発

a 重砲 ノ名称 及 写真 、 但 シ擬 装 シ テ全 般 ノ形 状 ヲ現 ハ ササ ル十 五榴 以下 ノ重 砲 ノ 写真 ハ差 支 ナ シ

表 ヲ禁 止 スヘ キ ハ勿 論 ナ ル カ第 二項 作 戦 又 ハ用 兵 ニ関 ス ル事 項

中 ニ列挙 シア ル モノ ヲ除 キ過去 ニ属 スル行動 ニ シテ現在 及将 来

但 シ此場 合 野 山 砲 ト同 一 ニ取 扱 ヒ又 ハ砲 兵 ナ ル名 称

ノ企 図 ヲ暴 露 セサ ルカ如 キ記事 写真 ハ新 聞紙ニ 記 載 差 支 ナキ モ

ヲ用 フル コト b  特 種 自 動車 例ヘ ハ装 甲 自動 車 、 給 水 自 動 車 其他 之ニ

ノナリ

然 レト モ其判 定ニ 至 リ テ ハ相 当 ノ困難 ア ル ヲ以 テ其 細 部 ハ別 紙

類 スル モ ノ ノ記 事 写真 、但 シ普 通 ノ自 動 車 又 ハ ﹁ト

新 聞 掲 載 事 項許 否 判 定 要 領 ニ拠 ル モ ノト ス

ラ ツク﹂ 等 ハ差支 ナ シ c 装 甲 列 車 、 装 甲自 動 車 ノ記 事 写真

二、 本 標 準 ハ差当 リ北 支 事 変 ニ関 ス ル事 項 ヲ取締 ル コト ト ナ ルヘ

d  戦 車 ニ関 スル記 事 写真 e 機 械 化 兵 団 、 機械 化部 隊 ノ名 称 記事 写真

シ

セ ル新 聞 掲 載 禁 止專 項 ノ標 準 ニ基 キ各 庁 府 県長 官 之 ヲ行 フベ

茲 に於 て、 之 が実 施 に関 し て は、 七 月 二十 七 日付 検第 六六 号 を 以 て

ハ勿 論 之 ヲ包含 スル モノ ト ス

予告 し居 た る 通 り同 三 十 一日陸 軍 省 軍 務 局長 、 内 務省 警 保 局 長 連 名

キ モ情 況 ノ変 化 ニ ヨリ将 来 対 蘇 戦 備 等 ヲ必要 ト スル場 合 アラ

当 スル モ已 ヲ得 サ ル事情 ノ為 陸 軍 省 報 道 検 閲係 ニ於 テ検 閲 シ

三、 省 令 実施 後 ニ於 ケ ル東 京 ノ検 閲 ハ原則 ト シ テ警 視 庁 ニ於 テ担

を 以 て 、左 の警 保 局 図 発甲 第 一五号 を 発 す る所 があ つた 。

昭 和 十 二年 七月 三十 一日 陸軍 省 令 第 二 十 四号 公 布 相 成 リ右 施 行 ニ

陸軍 省 令 第 二十 四 号 ニ依 ル検 閲 事 務 取扱 ニ関 ス ル件

警 保 局図 発甲 第 一五 号

タ ル時 ハ其 旨 警 視 庁 ニ連 絡 ス 四、 ﹁支 那 駐 屯 軍司 令 部 ﹂ 発 表 ノ記事 写真 ハ陸 軍省 許 可 済 ノ 記 載

関 シ同 日 陸 軍 省訓 令 陸 支 普第 二十 六 号 ヲ以 テ訓 令 相 成 候処 之 ガ事

ヲ ナ サ ス シ テ新 聞 紙 ニ掲 職 セ シ ム ル モノ ト ス

ノ際 取 締 事 項 ト齟 齬 ヲ来 サ サ ル様 処 置 ヲ講 ス ル モノ ト ス

務 取 扱 ニ当 リ テ ハ左 記 諸 点 ニ留 意 シ過 誤 ナ キ ヲ期 セ ラ レ度 此段 依

之 カ為 陸 軍 省 ヨリ出 先 陸 軍 官憲 ニ対 シ所 要 ノ連 絡 ヲ為 シ発 表

而 し て七 月 三 十 一日 に至 り愈 々次 の陸軍 省 令 第 二 十 四 号 及陸 軍 大 臣

命及通牒候

官 之 ヲ行 フヘ キ コト ハ陸 軍 省訓 令 ニ明 示 セラ レ居 ル処 ナ ルガ

一、 陸 軍 省令 ニ依 ル新 聞記 事 掲 載 許 可ニ 関 ス ル事 務 ハ各 庁府 県長

記

発 各 庁府 県 長 官 宛 の訓令 が発 布 せら れ た。

陸 軍省 令 第 二十 四 号

更 ニ之 ガ 許否 ニ付 テ モ各 庁 府県 長 官 之 ヲ決 定 ス ル コト

新 聞紙 法 第 二 十 七条 ニ依 リ当 分 ノ内 軍隊 ノ行 動 其 ノ他 軍機 軍 略 ニ

但 シ許 否 ニ関 シ疑 義 ア ルト キ ハ内 務 省 ヲ経 由 シ陸 軍 省 ノ指 揮

禁 止 事 項 ノ標 準中 第 一項 乃 至 第 三項 ノ内 容 ハ現 行 内務 省 記 事

別 添 ﹁新 聞掲 載 禁 止 事 項 ノ標準 ﹂ ニ列 挙 シ タ ル モノ ヲ云 フ尚

二 、 陸 軍 省令 ニ所 謂軍 隊 ノ行 動 其 ノ他 軍 機 軍略 ニ関 スル事 項 ト ハ

ヲ受 ク ル モノト ス

関 ス ル事 項 ヲ新 聞紙 ニ掲 載 ズル コト ヲ禁 ズ 但 シ予 メ陸 軍大 臣 ノ許

元

可 ヲ得 タ ル モノ ハ此 ノ限 ニ在 ラズ 附則

本令 ハ公布 ノ日 ヨリ之 ヲ施行 ス 昭和十 二年七月卅 一日 山

差 止 事 項 ﹁昭和 六年 九 月 二 十 二 日付 軍 事 機 密記 事 ニ関 スル件 、

陸軍大臣 杉 陸支普 (親展︶電第 二十六号

三、 記 事 掲 載 許 可 ニ関 ス ル手 続 ハ左 記 各項 ニ依 ル コト

関 スル件 ﹂ ト略 同 一ナ リ

昭 和 十 二年 七 月十 三 日付 今 回 ノ事 変 ニ関 スル動 員 、 派 兵 等 ニ

ニテ内示 ノ通新聞紙法第二十七条 ニ依 ル省令 ヲ公布 セリ

一、本三十 一日陸軍省令第 二十 四号 ヲ以テ曩 ニ陸支密第五十 一号 二、前項陸軍省令 ニ依 ル陸軍大臣 ノ許可 ニ関 スル事務 ハ曩ニ内示

(一) 許 可 申 請 ア リ タ ル場 合 ハ禁 止 事 項 ノ標 準 ニ準 拠 シ迅 速

標 題 、 不許 可 (削 除 又 ハ訂 正 ヲ含 ム) ノ モノ ニ在 リ テ ハ記 事

コト

司 法 処 分 ニ関 シテ ハ 一般出 版 物 ノ取 締 ノ場 合 ニ準 シ報告 ス ル

内 容 要旨 、 以 上 ノ外 参 考 ト ナ ルベ キ事 項

(二) 許 可 申 請 ハ校 正 刷 二 通 ヲ提 出 セ シム ル コト

ニ取扱 ヲ為 ス コト

(三 ) 許 否 ノ決 定 (一部削 除 又 ハ訂 正 セ シ メ タ ル上掲 載 ヲ許

局 長 ノ連 名 ト シ各 三 通 宛 ヲ内 務 省 警 保 局 図 書 課宛 送 付 ス ル コ

七 、 本 通 牒 ニ関 ス ル諸 報 告 ノ宛 名 ハ陸 軍省 軍 務 局 長、 内 務省 警 保

又此 の三 十 一日 には曩 に発 し た検 第 六 六号 中 の記事 写真 の取扱 に

コト

八 、 事 務 ノ執 行 ニ当 リ テ ハ地 方憲 兵隊 ト緊 密 ナ ル連絡 ヲ保持 ス ル

封 皮 ニ ハ必 ズ ﹁特 検 ﹂ ト朱 記 ス ル コト

ト

可 ス ル場 合 ヲ含 ム) ヲ為 シタ ルト キ ハ提出 シタ ル校 正

紫色  }現品 ハ陸軍省ヨリ送付 ス

刷 ニ夫 々左 ノ印 章 ヲ押 捺 シ其 ノ 一通 ヲ下附 シ他 ノ 一通 ハ保 管 シ置 ク コ卜

許可 ノ場 合  陸軍省許可 不許可 ノ場 合 陸軍省不許可 赤色

(四) 土 地 ノ状 況 其 ノ他 止 ム ヲ得 ザ ル事 由 ア ルト キ ハ所 轄 警

て は、 東 京 市 に於 て発 行 の ﹁同 盟 通信 ﹂ は其 の都 度 本省 に於 て検 閲

関 し 一部 変 更 が 行 は れ た の で、 次 の通牒 を発 し 、検 閲事 務 参 考 と し

察 署 長 ヲ経 由 シ テ許 可 申 請 ヲ為 ス コト ヲ認 ム ル コト 前 項 ノ申 請 ニ対 シ許 否 ノ決 定 ノ通 知 ヲ受 ケ タ ルト キ ハ警

各 庁 府 県 特 高 課 長ヘ 通報 し た 。

を為 し 陸 軍 省令 第 二 四号 に依 る許 可審 査 済 な る旨 を 、図 書課 長 よ り

察 署 長 ニ於 テ前 号 ニ準 シ必要 ナ ル証 憑 ヲ作 成 シ置 ク コト

其 ノ冒頭 ニ陸 軍 省許 可 済 ト 明記 セ シム ル コト

(五 ) 許 可 ヲ受 ケ タ ル記事 、 写真 ヲ新 聞 紙 ニ掲載 ス ルト キ ハ

本 月 二十 七 日附 検 第 六六 号 通 牒 添 付書 類 軍 務 局 長 、警 保 局 長連 名

陸 軍 省 令 関 係 事 務電 報 通 牒

ノ新 聞 紙 ニ転 載 セ ント ス ルト キ ハ更 ニ許 可 ヲ受 ク ル ヲ要 セズ

四 、 通 信 社 又 ハ新 聞 社 ニ於 テ既 ニ許 可 ヲ受 ケ タ ル記事 、 写真 ヲ他

第 一五 号 ) 第 三項 第 五号 及 第 四 項 ニ於 テ許 可 ヲ受 ケ タ ル記 事 写真

各 庁 府 県 長 官 宛 通牒 案 (正 式 通 牒 ハ本 月 三十 一日付警 保 局 図 発甲

五 、 本令 ニ違 反 シタ ル新 聞 紙 ニ対 シ新 聞 紙 法 第 四十 条 ニ依 ル司 法

シ ム ル旨 定 メ タ ルガ 爾今 記 事 ニ関 ス ル限 リ之 ヲ記 載 セザ ル コト ニ

又 ハ之 ヲ転 載 シタ ル記 事 写真 ノ冒頭 ニ ﹁陸 軍 省 許 可済 ﹂ ト明 記 セ

但 シ記 事 ノ冒 頭 ニ陸 軍 省 許 可済 ト 明記 セ シム ル コト

処 分 ノ手 続 ヲ為 サ ント ス ル ト キ ハ予 メ内 務 省 ヲ経 由 シ テ陸 軍

の外 に、 七 月 二十 二 日 付、

一方 海 軍 関 係 に於 ては、 来 月 十 一日 付 の差 止 第 三 〇 号 及同 三 一号

改 ム (写 真 ハ元 ノ儘 ) 此 ノ旨 管 下 各 社 ニ通達 相 成 度

省 ト打 合 ヲ為 ス コト 六 、 記 事 掲 載 許否 ノ処 分 状 況 ハ日報 ニ依 リ左 ノ事 項 ヲ報告 ス ル コ ト 新 聞 紙 題 号 、 日 附号 数 、 発 行 地 、処 置 月 日、 許 否 ノ別、 記 事

﹁海 軍 ニ於 ケ ル左 記 事 項 ニ関 シ テ ハ、 之 ヲ推 知 シ得 ル事 項 ト雖 モ

( 差止第三七号)

海 軍 省 発 衷 以 前 一切之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セ サ ル様管 下 各 社 ニ示 達 相 成度

各 庁府 県長 官 殿 (除 東京 府 知 事 )

内務 書 

北 支事 変 関 係 記 事 取締 ニ関 スル件

警

保

局

長

北 支 事変 ニ関 スル記 事 取締 ニ関 シテ ハ客 月 十七 日 附警 保 局 図 発 甲

講 ジ時 局 ニ対 処 セ ラ レ其 ノ後 客月 三十 一日 睦 軍省 令 第 二十 四号 ノ公

第 一四 号 ヲ以 テ通 牒 致 候 処各 地方 官 庁 ニ於 テ ハ夫 々適 切 ナ ル措 置 ヲ

一、 船 舶 徴 傭 ニ関 ス ル事 項

記

二、 召集 ニ関 ス ル事項

セラ レ タ ル結 果 其 ノ成 績概 シ テ良 好 ナ ル モ ノア リ ト認 メラ レ候 処 昨

布 ヲ見 之 ガ実 施 ニ当 リ テ モ克 ク其 ノ趣 旨 ニ則 リ鋭 意 目的 達 成 ニ努 力

今 部 隊 ノ出 動 其 ノ他 ノ事 象 ニ関聯 シテ主 ト シ テ比 較 的 頒布 部 数 僅 少

ナ ル地 方 的新 聞 又 ハ各 種業 界 新聞 或 ハ市 町 村報 、 青 年 団報 、 在 郷 軍

事項

三、 軍 港 、 要 港其 ノ他 沿岸 ニ於 ケ ル海 軍 ノ設 備 又 ハ防 備 ニ関 スル

の発 令 を見 た が 、陸 軍同 様 の新 聞紙 法 第 二七 条 に依 る海 軍 省 令 は 八

人 会 報 其 ノ他之 ニ類 スル特 殊出 版 物 等 ニ於 テ軍 ノ動 員 其 ノ 他軍 機 暴

以 上 の通 り に し て今 次 の事 変 に際 会 し て の出 版 取 締 は満 洲 事 変 当

月 に 入 つて公 布 せ ら る ゝ事 と な つた 。

モノ相 当有 之 然 ル処 之 等 地 方的 新 聞 紙 又 ハ特 殊 出 版 物等 ニ於 テ郷 土

露 ニ亘 ルガ如 キ記 事 ヲ掲載 シ タ ル ニ依 リ止 ム ヲ得 ズ処 分 ニ附 シタ ル

差 止 通牒 等 も 相 当多 数 に発 せら れ る等 特 段 の取 締 方 策 が講 ぜ られ た

時 と異 な り新 聞 紙法 第 二十 七 条依 拠 の陸 軍 省 令 が公 布 せ ら れた る外、

時 局 柄 軍 機保 持 或 ハ外 諜 防 止 ノ見 地 ヨリ此 種 報道 ヲ許 容 シ得 ザ ル ハ

ノ余 リ之 ガ報 道 ヲ翼 求 スル ノ心情 洵 ニ諒 ト スル ニ足 ル モノ有 之 侯 モ

映 し た か、 即 ち 其 の処 分 状 況 は 如何 と 云 ふ に、 出 版 物全 体 の処 分 総

当 然 ノ コト ニ有 之候 ニ付 テ ハ此 ノ際 市 町 村 又 ハ前 記 諸 団 体 当局 者 或

部 隊 導 ノ出 動 ニ際 シ士 気 ヲ鼓 舞 シ又 ハ銃 後 ノ赤 誠 ヲ披 歴 セ ント スル

件数 は禁 止 七 七 件、 削 除 二件 、 注意 二 五 四件 を 算 し 、満 洲事 変 勃 発

ハ地 方 的 新 聞 紙 発行 人 等 ニ対 シ 一層 取 締 趣 旨 ノ徹底 ヲ計 リ其 ノ自 制

のであ るが 之等 の諸 取 締 方 策 は各 出 版 物 の記 事 取 扱 に対 し如 何 に反

月 の処 分 件 数 が多 少 明確 を欠 ぐ 憾 は あ る が之 と 対 比 し概 し て大 差 を

検第七八号

(二)

以 テ ﹁新 聞掲 載 禁 止 事 項 ノ標 準 ﹂ ノ周 知 方 可 然御 取 計 ヒ相 成 度

配 慮 相 煩 度尚 無 保 証 新 聞 紙 ノ発行 人 ニ対 シ テ モ此 ノ際 適 宜 ノ方 法 ヲ

心 ヲ喚 起 シ テ事故 ノ防 止 ニ努 メ以 テ取 締 ノ万 全 ヲ期 スル様 特 段 ノ御

参考通牒集

認 め な い程 度 であ る。

(一)

警保局図発甲第 一六号 昭和十二年八月五日

昭 和 十 二年 八 月 十 三 日

警 視 庁 特高 部 長 殿

時 局 ニ関 ス ル出 版 物 取締 ニ関 ス ル件

各 庁 府 県警 察 部 長 殿

内 務省 警保 局 図 書 課 長

今 次 北支 事 変 ニ関 スル軍隊 ノ行 動 其 ノ他 軍 機 軍 略 ニ関 ス ル出 版 物

リ根 本 的 ニ誤 謬 ア リ ト為 シ或 ハ事 実 ヲ歪 曲 シ テ殊更 ニ非 難 シ以 テ

国 論 統 一ニ支 障 ヲ来 シ或 ハ対 外関 係 ヲ不 利 ニ導 クガ如 キ論 議

五、 今 次 事 変 ヲ目 スル ニ我国 ニ領 土 的 野 心 アリ ト シ或 ハ好 戦的 ニ実

キ論 議

力 ヲ行 使 スル モ ノ ナリ ト シテ帝 国 ノ公 明 ナ ル態 度 ヲ誣 妄 ス ルガ如

時 財 政 ハ国 民 生活 ヲ蹂躪 スル モ ノ ナリ ト断 ジ依 テ反 軍若 ハ反 戦 思

七 、 事 変 ニ関 聯 シ テ国 内 殊 ニ農 村 ノ窮 乏 ヲ特 ニ誇 張 シ或 ハ今 次 ノ戦

之 等 ヲ敵 国 視 シ濫 リ ニ開 戦 ヲ主 張 ス ルガ 如 キ論 議

六、 支 那 ニ於 ケ ル英 米 等 ノ経 済 的 排 除 スル等 ヲ云為 スル ハ可 ナ ル モ

十 四 号 ニ依 リ 又時 局 ニ関 ス ル 一般 安 寧 上 ノ事 件 ニ付 テ ハ従 来 検 閲 標

ノ取締 ニ付 テ ハ内 務 省 記 事 差 止及 這 般 公 布 セ ラ レタ ル陸 軍 省 令 第 二

準 ニ照 シ夫 々適 切 ナ ル取締 ヲ励 行 セラ レツ ツ ア ル処 ニ有 之 候 時 局 ニ

想 ヲ鼓 吹 シ又 ハ軍 民離 間 ヲ企 図 ス ルガ如 キ論 議

ル ガ如 キ ハ可 ナ ル モ其 ノ目的 達 成 ノ為 不 法 又 ハ矯 激 ナル手 段 ヲ煽

八 、 事 変 ニ関 聯 シ テ国 内 情 勢 ニ論 及 シ国 内 改 革 ノ必 須 ナ ルヲ主 張 ス

関 シ今 後 論 議 ヲ予 想 セ ラ ル ル モノ ノ中 現 下 ノ情 勢 ニ鑑 ミ特 ニ取 締 ヲ

テ ハ此 点 ヲ重 視 シ テ取 締 ヲ励 行 致 居 リ候 ニ付 テ ハ各 地方 庁 ニ於 テ モ

( 三)

昭 和 十 二年 八月 五 日

検第七二号

警 視 庁特 高 部 長 殿 各 庁 府 県警 察 部 長 殿

内務 省 警 保 局 図 書課 長

一一、 時 局 ニ関 シ流 言 浮 説 ヲ為 シ人 心 ヲ惑 乱 ス ルガ如 キ論 議

一〇 、殊 更 ニ我国 ノ弱 点 ヲ暴 露 シ或 ハ支 那 側 ヲ弁 護 スル ガ如 キ論 議

シ ア ノ政 治 形 態 又 ハ生 活 状 況 ヲ讃美 、謳 歌 スルガ如 キ論 議

九 、 共 産 主義 又 ハ人 民 戦 線 運 動 ヲ宣 伝 、 煽 動 シ或 ハソヴ エツ ト ・ロ

動 スルガ如 キ論 議

要 スト認 メラ ルル事 項 ハ大 体 左記 各 項 ノ モノ ト思 料 セ ラ レ本 省 ニ於

右御 参 照 ノ上 一層 出 版 物 取締 ノ周 匝 ヲ期 セ ラ ル ル ヤウ御 配 慮 相 煩 シ 度 記 北 支 事 変 ニ関 スル 一般 安 寧 禁 止 標 準 一、 我 国 ノ対 支 方 針 ニ関 シ政府 部 内 特 ニ閣 僚 間 ニ於 テ意 見 ノ対 立 シ 居 レ ルガ如 ク端 摩 臆 測 スル論議 二、 国 民 ハ政 府 ノ対 支 方針 ヲ支 持 シ居 ラズ 或 ハ民 心相 離 反 シ テ国 論 統 一シ居 ラズ ト為 スガ如 キ論 議 三、 国 民 ノ対 支 強 硬 決 意 ハ当 局 ノ作 為 ニ依 リ偽 作 セラ レタ ル モノ ニ シ テ国 民 ノ真 意 ハ戦 争 ヲ恐 怖 シ又 ハ忌 避 セ ント ス ル ノ傾 向 ア リト 為 スガ如 キ論 議 四 、 政府 ノ採 リ来 リ タ ル対 支 方針 若 ハ事 変 ノ経 過 等 ヲ批 判 スル ニ当

陸 軍省 令 第 二 四号 違 反 司 法 処 分 ノ取 締 ニ関 ス ル件 標 記 ノ件 ニ関 シテ ハ七 月 三 十 一日附 警 保 局 図 発 甲第 一五号 通 牒 第

於ニ テ指 示 セラ レ居 候 処 之 ガ取締 ニ関 シテ ハ左 記 各項 ニ準 拠 セ ラ レ

五 項 及 同 日附 陸 軍 省 印 刷 ﹁新 聞 記事 取締 要 領 ﹂ 第 三 (二) 処 分 標 準

度

昭和十二年 八月十六日 警視庁特高部長殿 各庁府県警 察部長殿

内務省警保局図書課長

陸軍省令第 二十四号 ニ依 ル記事掲載許可取扱 ニ関 スル件

標記 ノ件 ニ関 シ別添通牒 ヲ各 地方長官宛移牒方依頼有之候 ニ付通

牒候尚本通牒到着 ト共 ニ別添各新聞社 ニ対 スル通達文案 ニ依 リ速 ニ

記 一、 告 発 セ ム ト ス ルト キ ハ当 該 新 聞紙 ノ題 号、 日附 、 号数 、 記 事 標

各新聞社 ニ通達相成度

陸新発 一七九号

動員関係事項 中 一部掲載許可ノ件 昭和 十二年八月十五日 

陸軍省報道検閲係

今次事変 ニ関 シ中華民国 ニ上陸 ヲ終 リタル部隊 ニ関聯 スル動員関係

昭和十二年 八月十五日 

動員関係事項中 一部掲載許可 ニ関 スル件

事 ヲ避 クル様指導相成度為念

徒 ニ感傷的 ニ流 レ或 ハ国 家又 ハ社会施設 ノ欠陥 ヲ裏書 スルガ如 キ記

追 テ召集及銃後 ノ美談等 ノ紹介 に当 リテ ハ明朗 ナル記事 ヲ主 トシ

タル ニ付通牒 ス

揚持久 スル為今般別紙 ノ如 ク 一部 ノ掲載 ヲ許可 セラルルコトトナリ

新聞掲載 ヲ禁止 セラレアリ シガ国民 ノ志気 ヲ鼓舞 シ愛国的気勢 ヲ高

陸軍省令第 二十四号 ニヨリ動員 ニ関 スル事項 ハ推 知事項 ト雖モ従来

陸軍省報道検閲係

ハ許可 ノ手続 ヲ執 ラシムル コトト致度為念申添候

セシメタル上手続 不要 トシテ措置 セラ レツツアリ シ向 ニ於 テモ今後

追而本通牒 ト同内容 ノ モノ ニシテ従来 一部 ノ字 句ヲ改訂又 ハ削除

題、処分度数 ( 厳 重警 告 、 警 告 、 注 意 ヲ含 ム) 被 疑 者 ノ住 所 氏 名 、

務省 ヲ経 由 陸 軍 省 ト打 合 ヲ為 ス コト

処 分ニ 関 スル意 見其 ノ他 参 考 ト ナ ルベ キ事 項 ヲ具 シ現 品 添付 ノ 上内

前 項 ノ禀 申 ハ書 面 参 通 ヲ以 テ スル コト 告 発 ノ結 果 報 告 ハ 一般 出 版 物 ノ取 締 ノ場 合 ニ準 シ之 ヲ為 ス コト

ス コト但 シ新 聞紙 法 ニ依 ル行 政 処 分 ノ禀 申 ヲ為 シタ ル モ ノ ニ在 リ

二 、厳 重警 告 、 又 ハ警 告 ヲ為 サ ム ト スル ト キ ハ前 項 ニ準 ジ打 合 ヲ為

テ ハ其 ノ禀 申 ヲ以 テ之 ガ手 続 ニ代 フ ル コト ヲ得

前 項 ノ処 置 ヲ為 シ タ ルト キ ハ速 ニ現 品 添 付 ノ上報 告 スル コト

三 、注 意 ヲ為 サ ント ス ルト キ ハ地 方 長官 ノ意 見 ニ依 リ之 ヲ行 フ コト

四 、厳 重警 告 、 警 告 又 ハ注 意 ト新 聞 記 事 差 止 抵触 其 ノ他 新 聞 紙 法 ニ 依 ル取締 上 ノ注 意 ト競 合 スル場 合 ハ両 者 ノ区別 ヲ為 ス コト ナ ク陸 軍 省令 ニ依 ル処 分 標準 ノ区別 ニ従 ヒ之 ヲ施 行 スル コト 五 、厳 重警 告 ヲ為 シ タ ルト キ ハ発 行 人 ヨリ請 書 ヲ徴 スル コト

(四) 検 第 八 〇号

ノ ニ限 リ掲 載 差 支 ナキ コト ト柏 成候 ニ付御 了 知 相 成 度

支 那 ニ上 陸 ヲ終 リ タ ル部 隊 ニ関 聯 ス ル左 記 事 項 ハ許 可 ヲ受 ケ タ ル モ

一、 召 集 美 談

召集 美 談 ニ関 スル記 事 ニ付 テ ハ本 人 ノ原 籍 、現 住 所 、 職業 、 氏 名 ヲ

記

事項 中 爾 今 左 記 標 準 ニ該 当 スル モ ノ ハ許 可 申 請 ア リ タ ル場 合 新聞 掲

記

左

載 ヲ許 可 ス

左

但 シ他 ノ禁 止 事 項 ニ抵 触 セザ ル モノ ニ限 ル

一、 召 集 美談

ニ限 リ記 載 スル コト ヲ得 但 シ召 集 ノ種 類 ヲ示 ス コト ヲ得 ス

記載 ス ル外 従 来 掲 載 ヲ禁 止 シ アリ タ ル字 句 ノ中召 集 、 応 召 ノ両 字 句

何 県 何 郡 何 村 何 某 ハ先般 召集 ヲ受 ケ テ勇 躍 シ テ応 召 シ

本 人 ノ原籍 、 現 住 所 、 職業 、氏 名 ヲ記 載 スル外 従来 通常 掲 載 ヲ禁

ニ限 ル

右ニ 準 ス

四、 右ニ 関 聯 スル各 種 団体 ノ活 動 情 況

(五 ) 検第八三号 昭和 十 二年 八 月 十 九 日

警 視 庁 特高 部 長殿

内 務省 警 保 局図 書 課 長

見 送 ノ場 所 及其 ノ日時 、 部 隊 ノ行 先等 ヲ示 サザ ル抽 象 的 ノ モ ノ

応 召 者 ニアリ テ ハ 一ニ準 ス。部 隊 ニア リ テ ハ部 隊 号 、 出 発 又 ハ

三 、 応 召 者 又 ハ部 隊 ノ出 発 見 送 ノ情 況

許 可 例 何 県 何郡 何 村 デ ハ某 某 ガ 今 回応 召 シ タガ本 人 応 召 間 云 々

右 ニ準 ス

二、 銃 後 ノ美 談

タガ 本人 ハ平 時 ヨリ義 勇 奉 公 ノ念 厚 ク云 々

許 可例

止 シ ア リ タ ル字 句 ノ中 召集 、 応 召 ノ両 字 句 ニ限 リ記載 ス ル コト ヲ 得 但 シ召集 ノ種類 ヲ示 ス コト ヲ得 ズ 許 可 例 、 何 県 何郡 何 村 何 某 ハ先 般 召集 ヲ受 ケ テ勇 躍 シ テ応 召 シ タ ガ本 人 ハ平時 ヨリ義 勇 奉 公 ノ念 厚 ク云 々 二 、銃 後 ノ美 談 右 ニ準 ス 許 可 例 、 何 県 何 郡 何村 デ ハ某 某 ガ今 回応 召 シタ ガ本 人 応 召間 云 々

三 、応 召者 又 ハ部 隊 ノ出 発 見送 ノ状 況 応 召 者 ニア リ テ ハ 一ニ準 ス。 部 隊 ニア リ テ ハ部 隊 号、 出 発 又 ハ見

日 警察部長

送 ノ場 所 又其 日時 、 部 隊 ノ行 先 等 ヲ示 サザ ル抽 象 的 ノ モノ ニ限 ル

月

各 新 聞 社 ニ対 スル通 達 文案

右 ニ準 ス

四、 右 ニ関聯 ス ル各 種 団 体 ノ活 動 情 況

年

各新聞紙発行人宛 今 次 事 変 ニ関 スル陸 軍省 令 第 二十 四 号 ニ依 ル新 聞 掲 載 禁 止 事項 ノ中

及 朝鮮 ノ大 部 (第 二 十 師 管 ) ニ下 令 セ ラ レ応 急 防 空 実施 セラ レタ

五師 管 ) 九 州 ﹁宮 崎 及 沖 縄 ヲ除 ク﹂ ノ大 部 (第 六、 第 十 二師 管 )

陸 軍省令第 二十 四号 ニ依 ル動員関係事項中 一部掲載許可取止 リ

各庁府県警 察部長殿 ノ件

ガ記 事掲 載 ヲ禁 止 セラ レ居 ル モ ノナ ル ガ今 回 ノ防 空 ニ関 スル民間

二、 右 ニ関 ス ル事 項 ハ新 聞掲 載禁 止 事 項 ノ標 準第 四項 ニ依 リ当然 之

関 係 ノ事項 ト雖 モ軍 ノ防 空 ト密接 不 可 分 ノ関係 ニアリ従 テ軍 ノ防

本月十六日附検第八〇号 ヲ以 テ移牒致置候陸新発第 一七九号 ﹁動員

空 ノ推 知 ヲ事 項 ト シテ禁 止 事 項 ノ標 準 第 六 項ニ 依 リ取 締 ヲ要 ス

関係事項中 一部掲載許可 ノ件﹂ ハ陸軍省 ヨリ爾今之 ヲ廃棄 スル旨通 リ同通牒 ニ基 キ冬新聞社 ニ対 シタル通達 モ廃棄 セラレタル旨可然御

第五師団 ( 広島)

西 部 防 衛 司令 部 (小倉 )

三、 今 回 ノ防 衛 部 隊 ハ

牒有之候従 ツテ前記検第八〇号通牒 ノ当然自然消滅 ニ帰 シタル ニ依 通達相煩度 追而本通牒受領前既 ニ許可 ヲ為 シタルモノ ハ掲載差支 ナキモノ ニ付 為念

第 六 師 団 (熊本 ) 第 十 二師 団 (久留 米 )

壱

下

馬

岐

関

朝鮮軍司令部

各 司令 部

(六) 昭和十 二年八月二十 一日

第 二十 師 団 ( 竜 山)

内務省警保局図書課長

検第八八号

警視庁特高部長殿 各 庁府県警察部長殿

対

鎮海湾

陸軍省令第二十四号記事取締 ニ関 スル件 防空実施 ニ関 シ別添 通牒 ヲ各地方長官 宛移牒方依頼有之候 ニ付此段

長

定 要 領 第 二 項参 照 ) 今 回 ノ防 空 ニ関 ス ル事 項 ニ限 リテ ハ前 記 各 部

更 メ テ許 可 ヲ要 セザ ル コト ト為 リ居 レル ガ ( 新 聞掲 載 事 項 許 否判

ナ リ、 而 シ テ国 土防 衛 ニ関 スル事項 ニ付 テ ハ陸 軍省 発 表 ノ事項 ハ

各 要 塞司 令 部

崎

及通牒候

記

尚之 ガ記事取締 ニ当 リ テハ左記諸点御 了知 ノ上適宜取締方御配慮相 煩度 一、防空実施 ニ関 スル命令 ハ本月二十日広島、島根以西 ノ本州 (第

ス ル コト ヲ得 ル モ ノト ス

隊 司 令 部 ノ公 示 ハ陸 軍 省 ノ発表 ニ準 ジ許 可 ヲ受 ケズ シ テ記 事 掲 載 左

記

八月 二十 日以 降広 島 以西 ノ本 州 、 九州 ノ大 部 及 朝鮮 ノ大 部 ニ防空 ヲ

本 防 空 ニ関 スル民間 関 係 一切 ノ事 項 ハ軍 ノ防 空 ト密 接 不 可 分 ノ関 係

実 施 セラ ル

牒 スル ト共 ニ当 局ヘ モ報 告 セ ラ レ タ シ

四、 前 項 ノ各 部隊 司 令 部 ヨリ公 示 アリ タ ルト キ ハ速 ニ関 係 府 県ヘ 通

ハ此 限 ニア ラ ス

(海 軍 大 臣 ・昭和 十 二年 八 月)

海軍大臣 米内

光政

空 ニ関 スル西 部防 衛 司 令 部 関係 師 団司 令 部 及 関係 要 塞 司 令部 ノ公 示

ニ ヨリ之 ヲ新 聞紙 ニ掲 載 スル コト ヲ得 ス、 但 シ陸 軍 省 発 表 ノ外 本 防

ニア ルヲ以 テ陸 軍省 令 第 二十 四 号 ニ基 ク新 聞掲 載 禁 止 事 項 ノ標準 六

陸 軍省 報 道 検 閲 係

陸 新 発 第 二〇 〇 号 防 空 実 施 ニ関 ス ル件 昭和 十 二年 八 月 二 十 日 首 題 ノ件 左 記 ノ通 リ定 メ ラ レ タ ル ニ付 通牒 ス

則 昭和 十二年八月十六日

本令 ハ公布 ノ日 ヨリ之 ヲ施行 ス

附

三  新 聞 紙 法 第 二 十 七 条 に 基 く 軍 事 に 関 す る 記 事 掲 載 制 限

海 軍 省令 第 二十 二 号 新 聞 紙 法第 二十 七 条 ノ規 定 ニ依 リ当 分 ノ内 艦隊 、 艦 船 、 航空 機、 部 隊 ノ行 動其 ノ他 軍 機 軍略 ニ関 ス ル事 項 ヲ新 聞紙 ニ掲 載 スル コト ヲ禁 ズ 但 シ予 メ海 軍 大 臣 ノ許 可 ヲ得 タ ル モノ ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

内務省警保局図書課長

一、海軍 省令 ニ所謂艦隊 、艦船 又 ハ部隊 ノ行動其 ノ他軍機軍略 ニ関

記

照) ニ準 ジ左記事項 ニ御留意 ノ上相当準備相成度

二十 四号公布 ノ際 ニ於 ケ ル取扱 (七月二十七 日附検第 六六号通牒参

トト相成 ル趣 ニ有之候就 テ ハ之 ニ関 スル事務取扱 ハ曩ニ陸軍省令第

リ海軍省令 ヲ公布即 日実施 シ艦隊 ノ行動等 ニ関 スル報道 ヲ取締 ルコ

北支事変 ノ現況 ニ鑑 ミ近 ク海軍省 ニ於 テ モ新聞紙法第二十七条 ニ依

艦隊 ノ行動 ニ関 スル記事 取締 ニ関 スル件

各庁府県警 察部長殿

警視庁特高部長殿

昭和 十二年八月三日

検第七 一号

四  事 変 初 期 海 軍 関 係 記 事 取 締 状 況 ( 昭和十二年八月)

海軍省令第二十二号 新 聞 紙 法 第 二 十 七 条 ノ規 定 ニ依 リ当 分 ノ内 艦 隊 、 艦 船 、航 空 機 、 部

光

政

隊 ノ行 動 其 ノ他 軍 機 軍略 ニ関 スル事 項 ヲ新 聞紙 ニ掲 載 スル コト ヲ禁

附則

内

政

スル事項 ト ハ別添 ﹁新聞掲載禁 止事項 ノ標準﹂ ニ列挙 シタルモノ

光

ヲ云 フ尚禁 止事項 ノ標準 ハ其 ノ大部分 ハ現行内務省記事差止事項

米 内

海軍大臣  米

ズ但 シ予 メ海 軍 大 臣 ノ許 可 ヲ得 タ ル モノ ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

本令 ハ公布 ノ日 ヨリ之 ヲ施行 ス 昭和十二年 八月十六目

昭和十二年八月十 六日

海軍大臣訓令 官房第 四二五二号 ノ二 海軍大臣  本 日別紙省令 ヲ発布 シ直 ニ施行 ス

(一) 昭和十年十 一月十二日附差 止

各庁 府県長官 ( 東 京府知事 ヲ除 ク)

ベシ

本令 ニ依 ル海軍大臣 ノ許可 ニ関 スル事 務 ハ各庁府県長官之 ヲ実施 ス

中華民国 ニ内 地 ヨリ派遣 セラルルコトアルベ キ海軍艦船部隊並

ニ航 空 機 ニ関 スル件 (二 ) 昭 和十 二年 七 月 十 一日附 差 止 支 那 方 面 ニ於 ケ ル海 軍 兵力 ノ行 動 及 所 在 ニ関 ス ル件 (三 ) 昭 和十 二年 七 月 二十 二 日附 差 止 海 軍 ニ於 ケ ル船 舶 徴 傭 、 召 集、 軍 港 要 港 等 ニ於 ケ ル設 備 又 ハ防 備 ニ関 スル件

海 軍 関 係 作 業 ノ状 況竝 ニ工 事 ノ種 類 等 ニ関 スル件

(四) 昭 和 八午十 二月 二十 八 日附 差 止

ト同 一ナ リ 二、 曩 ニ公 布 セ ラ レタ ル陸 軍 省 令 ト ハ前 項 ノ禁 止 標 準 事項 ヲ異 ニ ス ルノ ミ ニシ テ記事 掲 載 申 請 、 許否 決 定 手 続 等 ハ全 ク同 一ナリ

電牒 ス

三 、 海 軍 省 令 公 布 ノ際 ハ陸 軍 省 令公 布 ノ際 ト同 様 ニシ テ事 務 開 始 方

通 達 文 ヲ送 達 スルト共 ニ各 警 察 署 長 ニ対 シ テ モ記 事 取締 方 通牒 ス

四、 前 項 ノ電 報 通 牒 ヲ接 受 シタ ル ト キ ハ速 ニ別 添 各 新 聞 社 ニ対 スル

ル コト 五、 海 軍 省令 実施 ニ伴 フ検 閲 事 務 取扱 ニ関 ス ル正 式 通 牒 ハ陸 軍省 令 実 施 ノ際 ニ於 ケ ル七 月 三十 一日附 警 保 局 図 発 甲 第 一五 号 通 牒 ト同 様 ノ モノ ニ付 正 式 通牒 ノ到 達 迄 取 敢 ズ前 記 通牒 ニ準 ジ 事 務 ヲ処 理 ス ル コト

月

日 

警

察

部

長

六、 新 聞 掲 載 禁 止 事項 ノ標 準 及 許 可 、 不許 可 ノ印 章 ハ現 品 ヲ急 送 ス

年

各 新 聞 社 ニ対 ス ル通達 文 案

ルヲ以 テ陸 軍省 令 実 施 ノ場 合 ト同 様 ニ配 布 スル コト

昭和

何 新聞 社発 行 人 宛 本 日 附海 軍省 令 第 

記

号 ヲ以 テ艦 隊 ノ行 動等 ニ関 ス ル件 公 布 即 日実

施 セ ラ ル ル コト ト相 成 候 ニ付 テ ハ左 記 事 項 御 承 知相 成 度

ル事 項 ト ハ別 添 ﹁新 聞 掲載 禁 止事 項 ノ標 準 ﹂ ノ通 ニ付 注 意 ス ル コ

一、 省令 ニ所 謂 艦 隊 、 艦 船 又 ハ部 隊 ノ行 動 、其 ノ他 軍 機 軍 略 ニ関 ス

ト

二 、 海 軍 大 臣 ノ記 事 掲 載 許可 ニ関 ス ル事 務 ハ地 方長 官 (東 京 府 ニ在

リ テ ハ警 視総 監 ) ニ於 テ取扱 フ ヲ以 テ記 事掲 載 許 可 申 請 ハ所轄 地

方 長 官 ニ校 正 刷 二通 ヲ提出 シ之 ヲ為 ス コト

但 シ土 地 ノ状 況 其 ノ他 止 ム ヲ得 ザ ル事 由 ア ル場 合 ハ所 轄 警 察署 長

ヲ経 由 シ テ許 可 申 請 ヲ為 ス コト ヲ得

三 、 掲 載 許 可 ヲ受 ケ タ ル写 真 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 スルト キ ハ其 ノ冒 頭ニ

﹁海 軍 省 許可 済 ﹂ ト明 記 スル コト

四、 既 ニ許 可 ヲ受 ケ タ ル通 信 又 ハ新 聞 紙 ノ記 事 、 写真 ヲ転 載 又 ハ抄

ハ此 ノ場 合 ニ於 テ モ冒 頭 ニ ﹁海 軍 省許 可 済 ﹂ ト明 記 ス ル コト

録 セ ント ス ルト キ ハ更 ニ許 可 ヲ受 ク ル ヲ要 セズ但 シ写真 ニ在 リ テ

﹁添 付 書 類 ﹂

徴 傭二船  舶 ノ傭 入、 隻 数 、 船 名、 任 務 、 行 動 又 ハ所 在ニ 関 スル事

行 動 又 ハ所 在 ニ関 ス ル事 項

海 軍 省 令 (省 略 ) 昭和 十二年七月 ) 新聞掲載禁止事項 ノ標準(海 軍 省 一 聯 合 艦 隊 又 ハ今次 事 変 ニ関 ス ル艦船 部 隊 、 航 空機 ノ編 制 、役 務、

項

三  召 集 ニ関 スル計 画 準備 又 ハ実 施 ニ関 スル事項 四  軍 需 工業 動 員 ニ関 ス ル事 項

(一) 国 防 及 作 戦 ニ関 ス ル諸計 画 ノ内 容

五  作 戦 又 ハ用 兵 ニ関 ス ル事 項

(二) 国 防 、 作 戦若 ハ用 兵 ノ準 備 又 ハ実 施 ニ関 ス ル事 項 (三 ) 支 那沿 岸 ニ在 ル又 ハ支 那 方 面 ニ派 遣 ス ル艦 船 、 部 隊 若 ハ航

(イ ) 任 務 又 ハ企 図

空 機 ニ関 スル左 ノ事 項

警保局図書課長

十 一 其 ノ他前諸号 ノ内容 ヲ推知 セシムル事項 又 ハ直接間接 ニ軍事 ノ機密 ニ関係 スル事項 検第七十九号 昭和十二年 八月十五 日 警視庁検閲課長殿 各庁府県特高 課長殿

海軍省令 ニ依 ル記事取締参考資料送附 ニ関 スル件

近 ク公布 セラルル予定 ノ海軍 省令 ニ依 ル新 聞記事取締 ニ関 シテ ハ当

(ロ) 配 備 又 ハ行 動 六  軍 港 要 港 其 ノ他 沿岸 ニ於 ケ ル海 軍 ノ設 備 又 ハ守 備 ニ関 スル事項

面右禁止事項 ノ標準 ヲ説明 シタルモノ無之候処同省令 ニ依 ル禁 止事

省

記

事

止

摘

参照 ノ上記事取締方御配慮 相成度

差

要

﹁海軍省令 ニ依 ル禁止事項 ノ標準 ト内務省記事差止 トノ比較表﹂御

際 ニ於 テモ亦同趣旨 ニ依リ取扱 フベキ モノ ニ有 之 候 ニ付 テ ハ別 添

項 ノ大部分 ハ現行内務省記事差 止事項 ト略同 一ニシテ記事取締 ノ実

七  海 軍 工廠 又 ハ民 間会 社 ニ於 ケ ル海 軍 関 係 作業 ノ状 況 又 ハ工事 ノ 種類 ニ関 スル事 項 八  軍 用 通信 又 ハ暗 号 ニ関 ス ル事 項 九  諜 報 又 ハ防 諜 ニ関 ス ル事 項 十  艦 船 又 ハ航 空 機 ノ事 故 ニ関 スル事 項

務

海軍省令 ニ依 ル禁止標準 ノ方 ガ取締ノ範囲広 シ例 ヘバ事変

ニ関係スル艦船、部隊等ノ内

示達 中 華 民 国 ニ内 地 ョリ派 遣 セ ラ ル ル コト ア ル

地 ニ於 ケル役務、行動等 モ包 含ス

一〇 、 一 一、 一二 

(差 止 月 日 )

内

海軍省令 ニ依 ル禁止事項 ノ標準 ト内務省記事差止 トノ比較表 海軍省令 ニ依 ル新聞携載禁止事項 ノ標準 一、 聯合 艦 隊又 ハ今次 事変 ニ関係 ス ル艦船 、 ニ関 ス ル事 項

部 隊 、 航 空 機 ノ編 制 、 役 務 、 行 動 又 ハ所 在

ベ キ海 軍 艦 船 部 隊、竝 ニ航 空 機 ニ関 ス ル記 示達

事 ハ海 軍 省 発 表 以外 当 分 ノ間 一切 ノ記 事 支 那 方 面 ニ於 ケ ル海 軍 兵力 ノ行 動 及 所 在 ニ

一二、 七 、 一 一 

関 ス ル記 事 ハ海 軍 省 ヨリ発 表 ス ル モ ノ ノ外

、徴 傭 船 舶 ノ傭 入 、 隻 数 、 船 名、 任 務 、 行 動 、 又 ハ所 在 ニ関 ス ル事 項 事項

三 、 召 集 ニ関 スル計 画 準 備 又 ハ実 施 ニ関 ス ル

四、軍艦 工業動員 ニ関 スル事項

五、作戦又 ハ用兵 ニ関 スル事項 (一) 国防及作戦 ニ関 スル諸計画 ノ内容 (二) 国防、作戦若 ハ用兵ノ準備 ハ用兵 ノ 準備又 ハ実施 ニ関 スル事項 ( 三) 支那沿岸 ニ在 ル又 ハ支那方面 ニ派遣 スル艦船、部隊若 ハ航空機 ニ関 スル右 ノ 事項 (イ) 任務又 ハ企 図 (ロ) 配備又 ハ行動

六、軍港要港其 ノ他沿岸 ニ於ケ ル海軍 ノ設備 又 ハ守備 ニ関 スル事項

之 ヲ推 知 セ シ ムル ガ如 キ事項 ト雖 モ 一切 ノ 記事

一二、七、二二 示達 海軍 ニ於ケ ル左記事項 ニ関 シテ ハ之 ヲ推知 シ得 ル事項ト雖 モ海軍省発表以外 一切ノ記 事 記 二、船舶徴傭ニ関 スル事項

示達

二、召集 ニ関 スル事項 八、 一二、 二八

海軍 工廠及民間会社 ニ於ケル海軍関係作業 ノ状況竝 ニ工事 ノ種類 ニ関 スル事項 ハ海軍

示達

省 ヨリ発表 スルモノノ外 一切ノ記事 一〇 、 一二、 一二

中 華 民国 ニ内 地 ヨリ派 遣 セラ ル ル コト ア ル

示達

ハ海 軍 省 発 表 以 外 当 分 ノ間 一切 ノ記 事

ベ キ海 軍 艦 船 部 隊 並 ニ航 空 機 ニ関 ス ル記 事

(前 掲 差 止 事 項 )

一〇 、 一 一、 一二

示達 支 那 方面 ニ於 ケ ル海 軍 兵 力 ノ行 動 及 所 在ニ

一二 、 七、 一 一

関 ス ル記事 ハ海 軍 省 ヨリ発 表 スル モノ ノ外 之 ヲ推 知 セシ ムル ガ如 キ事 項 ト雖 モ 一切 ノ 記事

一二、七、二二 示達 海 軍 ニ於ケル左記事項 ニ関 シテ ハ之 ヲ推知 記

シ得 ル事項 ト雖 モ海軍省発表以外 一切

両者 ノ内容全然同 一

海軍省令禁止標準 ノ方ガ取締 範 囲広 シ

内務省記事差止 ハ海軍省令禁

)

止標準 ノ 一部 ニ包含 セラ ル 海軍省令禁止標準(ロ)ハ内務

省差 止ト全然同 一 昭和十 一年九月二十五日 附差止内示第十七号参照 ノ コト (

ニ亘 ル モノ ヲ取 締 ル モノ ニ シ

尚 (ロ)ニ関 シ テ ハ現 在 及 将 来

テ例ヘ バ過 去 ノ戦 闘状 況 等 ヲ

掲 載 ス ル モ差 支 ナ シ

大体陸軍省令 ニ依 ル取締︶

ト同 様 ニ取 扱 フ コト

(

両者ノ内容全然同 一

二

七、海軍 工廠又 ハ民間会社 ニ於 ケル海軍関係 作業 ノ状況又 ハ工事 ノ種類 ニ関 スル事項

八、軍用 通信又 ハ暗 号 ニ関 スル事項 九、諜報 又 ハ防諜 ニ関 スル事項 十、艦船 又 ハ航 空機 ノ事故 ニ関 スル事項

又 ハ直接間接ニ軍事ノ機密 ニ関係 スル事項

十 一、其 ノ他前諸号 ノ内容ヲ推知 セシ ムル事 項

備又 ハ防備 ユ関 スル事項

三、軍港、要港其 ノ他沿岸 ニ於 ケ ル海軍 ノ設

八、 一二、 二八 示達 海軍工廠及民間会社 ニ於ケ ル海軍関係作業 ノ状 況並 ニ工事 ノ種類ニ関 スル事項 ハ海軍 省 ヨリ発表 スルモノノ外 一切ノ記事

両者ノ内容全然同 一

内務省 警保局長

海軍省 軍務 局長

キ ハ内 務 省 ヲ経由 シ海 軍 省 ノ指 揮 ヲ受 ケ ル コト

之 ガ許 否 ニ付 テ モ各 庁府 県 長 官 之 ヲ決0 定 スル コト但 シ疑 義 ア ルト

之 ヲ行 フベ キ コト ハ海 軍 大 臣 訓 令 ニ明 示 セ ラ レ居 ル処 ナ ル ガ更 ニ

一、 海 軍 省 令 ニ依 ル新 聞 記 事 掲 載 許 可 ニ関 スル事 務 ハ各 庁 府 県 長官

備考 新聞掲載事項許否判定要領 ハ目下海軍省 ニ於 テ作成中 ニ付出来次第急送 ス

昭和 十二年八月十六日

警保 局図発甲第 一九号

各 庁府県長官殿 (除東京府知事) 昭和十 二年八月十六日海軍省令第二二号公布相成 リ右施 行 ニ関 シ同

尚 禁 止事 項 ノ標準 ハ其 ノ大 部 分 ハ現 行内 務 省 記 事差 止事 項

ヲ云 フ

ス ル事 項 ト ハ別 添 ﹁新 聞 掲 載 禁 止 事 項 ノ標 準 ﹂ ニ列 挙 シタ ル モ ノ

二、 海 軍 省 令 ニ所謂 艦隊 、 艦 船 又 ハ部隊 ノ行 動 其 ノ他 軍 機 軍 略 ニ関

日海軍大臣訓令官房第 四二五二号 ノ二 ヲ以 テ訓令相成侯処之 ガ事務

海軍省令第二二号 ニ依 ル検閲事務取扱 ニ関 スル件

取扱 ニ当 リテ ハ左記諸点 ニ留意 シ過誤 ナキヲ期 セラレ度此段依命及

ニ航 空 機 ニ関 ス ル件

中華 民 国 ニ内 地 ヨリ派 遣 セ ラ ル ル コト ア ル ベ キ海 軍 艦 船 部 隊竝

(一) 昭 和 十 年 十 一月十 二 日附 差 止

通牒候 記

(二) 昭 和 十 二年 七 月十 一日附 差 止 支 那 方 面 ニ於 ケ ル海 軍 兵 力 ノ行 動 及 所在 ニ関 スル件

海 軍 ニ於 ケ ル船 舶 徴傭 、 召 集 、 軍 港 要港 等 ニ於 ケ ル設 備 又 ハ防

(三) 昭和 十 二年 七 月 二十 二 日附 差 止

備 ニ関 スル件 (四) 昭和 八 年 十 二 月 二十 八 日附 海 軍 関 係 作 業 ノ状 況竝 ニ工事 ノ種 類 等 ニ関 ス ル件 ト略 同 一ナ リ 三、 記 事 掲 載 許 可 ニ関 ス ル手 続 ハ左 記 各 項 ニ拠 ル コト (一) 許 可 申 請 アリ タ ル場 合 ハ禁 止 事 項 ノ標準 ニ準拠 シ迅速 ニ取

ノ冒 頭 ニ ハ海 軍省 許 可 済 ト 明記 セ シ ム ル コト

聞紙 ニ転 載 セ ント ス ルト キ ハ更 ニ許 可 ヲ受 ク ル ヲ要 セズ但 シ写真

分 ノ手 続 ヲ為 サ ント ス ルト キ ハ予 メ内 務 省 ヲ経 由 シ テ海 軍 省 ト打

五、 本 令 ニ違 反 シ タ ル新 聞 紙 ニ対 シ新 聞紙 法 第 四 十 条 ニ依 ル司 法 処

合 ヲ為 ス コト

六 、記 事 掲 載 許 否 ノ処 分状 況 ハ日報 ニ依 リ左 ノ事 項 ヲ報 告 スル コト

不許 可 (削 除 又 ハ訂 正 ヲ含 ム) ノ モノ ニ在 リ テ ハ記事 内 容 要 旨、

新 聞 紙 題 号 、 日附 号数 、 発 行 地 、 処 置 月 日、 許 否 ノ別 、 記 事 標 題

以 上 ノ外 参 考 ト ナ ルベ キ事 項

司 法 処 分 ニ関 シ テ ハ 一般 出 版 物 ノ取締 ノ場 合ニ 準 ジ報 告 スル コト

七、 本 通牒 ニ関 ス ル諸 報 告 ノ宛 名 ハ海 軍 省軍 務 局 長 、内 務 省 警保 局

封皮 ニ ハ必 ズ ﹁ 特 検 ﹂ ト朱 記 スル コト

長 ノ連 名 ト シ各 三 通 宛 ヲ内 務 省 警保 局図 書課 宛 送 附 ス ル コト

扱 ヲ為 ス コト (二) 許 可 申 請 ハ校 正 刷 二 通 ヲ提 出 セ シ ム ル コト

ト

検 第 八 二号

内 務省 警 保 局 図書 課長

八、 事 務 ノ執行 ニ当 リ テ ハ地 方 憲 兵隊 ト緊 密 ナ ル連 絡 ヲ保 持 ス ル コ

(三) 許 否 ノ決 定 (一部 削 除 又 ハ訂 正 セ シメ タ ル上掲 載 ヲ許 可 ス ル場 合 ヲ含 ム) ヲ為 シタ ル ト キ ハ提 出 シタ ル校 正 刷 ニ夫 々左 ノ

紫色

印 章 ヲ押 捺 シ其 ノ 一通 ヲ下 附 シ他 ノ 一通 ハ保 管 シ置 ク コト

赤色

} 現品 ハ海軍省ヨリ送附 ス

許可 ノ場合

海軍省許可

不許可 ノ場 合 海 軍省不許可

昭和 十 二年 八 月 十 七 日

警 視 庁検 閲 課 長殿

長 ヲ経 由 シ テ許 可 ノ申 請 ヲ為 ス コト ヲ認 ム ル コト前 項 ノ申 請 ニ

(四) 土 地 ノ状 況其 ノ他 止 ムヲ得 ザ ル事 由 ア ルト キ ハ所 轄警 察 署

対 シ許 否 ノ決 定 ノ通知 ヲ受 ケ タ ル ト キ ハ警 察 署 長 ニ於 テ前 号 ニ

各庁府県特高課長殿

関 係 事 務 参 考資 料 ト シテ別 添 書 類 ヲ海 軍 省 ニ於 テ作 成 相 成 候 ニ付 記

艦 隊 、 艦 船 、 航 空機 、 部 隊 ノ行 動其 ノ他 軍 機 軍略 ニ関 スル海 軍省 令

海 軍 省令 関係 検 閲 事 務 参 考資 料 送 付 ニ関 ス ル件

準 ジ 必要 ナ ル証 憑 ヲ作 成 シ置 ク コト (五) 許 可 ヲ受 ケ タ ル写真 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 ス ルト キ ハ其 ノ冒 頭 ニ 海 軍 省 許 可 済 ト明 記 セ シ ムル コト 四、 通 信 社 又 ハ新 聞 社 ニ於 テ既 ニ許 可 ヲ受 ケ タ ル記 事 写真 ヲ他 ノ新

事掲 載 許 否 判 定 ノ資 料 ト セラ レ度 尚 内務 省 記 事 差 止 卜 ノ関係 其 ノ他

下 ノ モノ ニ限 ル) ニ関 シ テ ハ可 否 判 定 要 領 ノ定 メ ニ拘 ラズ前 二者

ナ ク○ ○ 砲 ト為 ス コト) ノ掲 戦 ハ不 問 ニ附 ス ル方 針 ナ リ。

ハ記 事 、 写真 ト モ後 者 ハ写真 ( 記 事 ノ場 合 ハ其 ノ名 称 ヲ示 ス コト

記

記事 取 締 ノ趣 旨 ニ付 左記 事 項 参 照 セ ラ レ度

モノ ノ如 キ モノニ 対 ス ル取締 ハ従 来 記 事 差 止 ニ依 ル取締 ヲ為 シ居

四、 許 否 判 定要 領 第 六項 ノ部 隊 ノ呼 称 方 法 ニ依 リ察 知 ノ資 ヲ与 フ ル

ラザ リ シ モ取 締 ノ均 衡 ヲ計 ル為 メ記 事 差 止 ニ依 ル取 締 ノ場 合 ニ於

部 又 ハ艦 隊 司令 部 ト定 メ ラ レ タ ルガ記事 差 止 関 係 ノ発表 当 局 ハ海 軍 省 ノ ミ ニ限 定 セラ レ両 者 ノ間 ニ逕庭 ア ルヲ認 メ ラ ル ルガ記 事 取

テ モ新 ニ取締 ノ対 象 ト為 スモ ノト ス。

一、 許 否 判 定 要領 第 一項 ニ依 ル発 表 機関 ハ海 軍 省 ノ外 鎮守 府 、 要 港

締 上 均 衡 ヲ計 ル意 味 ニ於 テ記 事 差 止 ニ依 ル取 締 ニ当 リ テ モ前 記 各 機 関 ノ発 表 ハ海 軍 省 発表 ニ準 ジ 取扱 ヲ為 ス方 針 ナリ 尤 モ前 記 各 機

影 ニ於 テ機 種 ヲ判 知 シ得 ル モ ノト 雖 モ其 ノ説 明 ニ於 テ之 ヲ明示 セ

五、 許 否 判 定要 領 第 八 項 ニ依 ル飛行 機 ニ関 ス ル取 締 ハ其 ノ写真 ノ印

ザ ル限 リ不問 ニ附 スル モノ ト ス

関 ノ発 表 ニ関 シ テ ハ常 ニ海 軍 省 ト緊密 ナ ル連 繋 ヲ保 チ現 地統 制 ヲ 厳 密 ニシ発 表 事項 ニ付 遺 憾 ナ キ ヲ期 ス ル筈 ナ リ

シ下 士 官兵 ニ関 スル事 項 ノ発表 ハ実 際 上 ハ海 軍 省 以 外 ノ発表 機 関

六、 許 否 判定 要 領 第 九 項 ニ依 ル戦 病 死 者 、 負 傷者 ニ関 ス ル取締 ニ関

(許 否 判 定要 領 第 一項 ニ依 リ本 人 所 属 鎮守 府 等 ︶ ニ於 テ行 ハル ル

即 チ艦 船部 内 ニ於 ケ ル戦 闘 状 況 ヲ指 称 スル モノ ニシ テ例ヘ バ 指 揮 命 令 下 達 ノ系 統竝 ニ実 際 状 況 、魚 雷 発 射 又 ハ飛 行 機 ノ カタ パ ル ト

コト多 カ ルベ ク此 ノ場 合 ハ特 ニ海 軍 省 発表 ニ準 ジ取 扱 ヲ為 ス モノ

二、 許 否 判 定 要領 第 三項 ニ所 謂 ﹁ 艦 船 内 ノ戦 闘 記 事竝 ニ写真 ﹂ ト ハ

ニ依 ル発達 ノ状 況 等 ニ関 スル モ ノ ニシ テ、 艦 船 外 ノ戦 闘 例ヘ バ

トス

二 、護 送 任 務 ニ従事 中 ノ艦 船 ハ其 艦 船 名、 発 進 地 、到 着 地 、 輸 送 兵

支 ナ シ然 ラザ ル モ ノ ハ 一応 検 閲 ヲ受 ク ル必 要 アリ

一、海 軍 省 、 鎮 守府 、 要 港 部 又 ハ艦 隊 司令 部 ノ発表 ハ其 ノ儘 掲載 差

記

ザ ル事 ヲ必要 ト ス ル ハ勿 論 ナ ル モ左 記 諸号 ニ留 意 スル ヲ要 ス

二 年 七 月海 軍省 発布 ノ新 聞 掲 載禁 止 事 項 ノ標 準 ニ準 拠 シ之ニ 抵触 セ

新聞 (雑誌)掲載事項許否判 定要領

昭和十二年 八月 (海 軍 省︶ 今 次事変 ニ関 聯シ海 軍 ニ関 ス ル記 事 若 ハ写真 ヲ取 扱 フ場合 ハ昭 和 十

﹁○ ○ 艦 ハ何 砲 台 ヲ攻 繋 セ リ﹂等 ノ記 事 又 ハ之 ニ関聯 スル写 真 ハ 包 含 サ レザ ル モノ ナ ル ヲ以 テ差 支 ナシ尚 本 項 ニ関 ス ル モノ ハ艦 船 乗 組 記 者等 ノ目撃 談 又 ハ実 戦 記等 ニ表 現 セ ラ ル ル コト多 カ ル ベ キ ヲ以 テ此 ノ点 特 ニ注 意 ヲ要 ス 三 、許 否 判 定 要 領 第 五 項 ニ依 ル特 殊 兵 器 ヲ使 用 ス ル部 隊 ノ記事茲ニ

モ両者 ノ取 締 上 ノ均 衡 ヲ計 ル為 メ記 事差 止 ニ依 ル取 締 ノ場 合 ニ於

写真 ノ取 締 ニ関 シ テ ハ従来 記 事 差 止 ニ依 ル取締 ヲ為 シ居 ラザ リ シ

テ モ新 ニ取 締 ノ対 象 ト為 ス モノ ト ス但 シ特 殊 兵器 ノ内 高 射砲 (陸 軍省 令 ニ依 ル場 合 ハ特殊 部 隊 ヲ示 スモ ノト シ テ取 締 ヲ為 シ ツ ツ ア リ) 野 砲 又 ハ榴 弾 砲 ( 擬 装 シテ全 般 ノ形 状 ヲ現 ハサ ザ ル十 五榴 以

種 、 兵 力 、 物 件、 航 行 陣 形 等 ヲ察 知 セ ラ レザ ル様 注意 ス ル コト 三、 艦 船 内 ノ戦 闘 記 事竝ニ 写真 ハ特 別 ノ モ ノ ニ限 リ掲 載 ヲ許可 ス、 但 シ此 ノ場 合 ト雖 モ隊 名 、 艦 名 ノ記 載 ヲ禁 ズ 四、 艦 船 ヨリ揚 陸 ノ陸 戦隊 ハ其 ノ ペ ンデ ント等 ニヨリ艦 名 ヲ明 示 セ ザ ル様 修 整 ヲ要 ス (写真 ) 五、 特 別 陸 戦隊 ニ於 テ特種 兵 器 ヲ使 用 スル部隊 ノ記事 並 ニ写真 ハ禁 止 ス ル ヲ立前 ト スル モ記 事 取扱 上 止 ムヲ得 ザ ル場 合 ハ左 例 ニ拠 ル コト ト ス

} ○○車

装甲自動車  車

隊 、 高 橋 大 隊 等 ト記 載 シ兵 力 察 知 ノ資 ヲ与ヘ ザ ル様 注意 ス ル コト

七 、 我 兵力 集 結 地 点 ヲ記述 ス ル場 合 ハ凡 テ○○ (二個 ) ヲ使 用 ス

偵 察 、戦 闘 、 攻撃 機 等 ノ機 種並 ニ機 数 ヲ記載 セザ ル コト

八 、 飛 行中 ノ飛 行 機 写 真 並 ニ飛行 機 戦 闘 ニ関 ス ル記 事 ハ差 支 ナキ モ、

軍 省 ニテ公 表 ス ル モノ ヲ除 ク外 掲 載 ヲ禁 止 ス

九 、 艦 船、 航 空 機 ノ被 害 状 況 、戦 病 死 者 、 負傷 者 ノ統 計 的 数字 ハ海

ノ ヲ除 ク ノ外 左 例 程 度 ノ モノ ハ差 支 ナ シ

一〇 、 艦船 、 部 隊 移 動 ノ記 事 ハ将 来 ノ企 図 ヲ推 知 セラ ル 、処 ア ル モ

﹁ ○ ○ ﹂ 部 隊 ハ ﹁○○ ﹂ ニ移 動 ス

(例 ) ﹁ ○ ○ ﹂ 艦 隊 ハ ﹁○〇 ﹂ ニ向 ケ 出 港 セリ

﹁ ○〇 ﹂ 戦 隊 ハ ﹁○ ○﹂ ヲ通 過 セリ

一 一、 我 軍 ニ不利 ナ ル記 事 、 写真 ハ掲 載 セザ ル コト

戦

一二、 惨 虐 ナ ル写真 ハ掲 載 セザ ル コト

} ○○砲

( 註 ) 本 要領 ハ国 需 ニ応 ジ 加除 訂 正 スル コト ア リ

砲  砲

砲 

砲  射 弾

重 高 野 榴

六、 山 田部 隊 、鈴 木 部 隊 ト呼 称 スル ハ可 ナ ル モ、 鈴 木 小隊 、 山 田中

九月十三日附 (差 止第五四号

)

附第 二十四号﹂及海軍省令同八月十六 日附第二十 二号﹂ ニ依 リ記事

支那事変其 ノ他 ニ関聯 スル事項 ニシテ陸軍省令 ﹁本年 七月三十 一日

五  支 那 事 変 関 係 記 事 取 締 通 牒 ( 昭和十二年九月)

(一) 差止通牒関係 新聞記事取締 ニ関 スル件

タ ル モノ ニ在 リ テ ハ仮令 記 事 差 止 事 項 ニ牴 触 ス ル モノ ア リ卜雖 之 ガ

セザ ル様管下各主要 日刊社 ニ示達相成度

シムルガ如 キ事項 ニ関 シテ ハ外務省発表以外 一切之 ヲ新聞紙 ニ掲載

陸軍省今第二十四号 ニ依 ル記事取締 ニ関 スル件

(二) 陸軍省令第 二四号関係

追本差止 ハ外字新聞社 ニハ通達 セザル様取扱 ハレ度

掲 載 ヲ禁 止 セラ レタ ル モ ノ ノ内 当 該 大 臣 ヨリ記 事 掲 載 ヲ許可 セラ レ

ヲ終 リ タ ル部 隊 ニア ラザ ル限 リ召 集 、銃 後 ノ美 談 又 ハ部 隊 ノ出 発 等

記 事 掲 載 ハ当 然 差 支 ナ キ ニ至 リ タ ル モノ ニシ テ例 之 従 来 支 那 ニ上 陸

ニ関 シ記事 掲 載 ヲ差 止 メ ツ ツア リ タ ルガ ︵ 本 年 八月 十 六 日附 差 止 第

項 ニシテ許 可 セ ラ レ タ ル モノ ニ付 テ ハ部 隊 ノ 上陸 ノ有 無 ニ拘 ラ ズ記

以 テ陸 軍省 令 関 係 新 聞掲 載 事 項 許 否 判 定 要 領 ノ改 正 ニ伴 ヒ前 記 ノ事

上可然取締方御配慮相煩度

尚之ガ記事取締 ニ関 シテ ハ客月 二十 一日附検第八八号 通牒御参 照ノ

候 ニ付此段及通牒候

防空実施 ニ関 シ別添通牒 ヲ各地方長官宛移牒方陸軍省 ヨリ依頼有之

九 月 三 日) ( 検第 一〇〇号

事 掲 載 差支 ナキ ニ至 リ タ ル如 キ モノ等 有 之 候 ニ付 テ ハ今 後 右御 含 ミ

(別

四十 二 号新 聞 記 事 差 止 一部 解 除 ニ関 ス ル件 参 照) 今 般 九 月九 日附 ヲ

ヲ以 テ可 然 記 事 取 締 相 成度

防空 ニ関 スル新聞記事取締 ノ件

添)

尚 本 件 ハ改 メテ各 社 ニ通 達 ス ル コト ナ ク適 宜 指 導 ス ル ヲ以 テ足 ル モ

)

陸新発第二二五号

新聞記事取締 ニ関 スル件

昭和十二年九月 二日 

広島以西ノ防空 ニ関 スル記事取締 ト同 一ノ趣旨 ニヨリ行 フ但 シ陸軍

本防空 ニ関 スル新聞記事 取締 ハ八月 二十日陸新発第二〇〇号 ニヨル

ニ防空 ヲ実施 セラル

九月五日以降新潟県、第十四師管及其以西第十師管 ニ亘 ル間 ノ本州

左 記

首題 ノ件左記ノ通 リ定 メタラレタ ルニ付通牒 ス

陸軍省報道検閲係

ノ ニ付 併 セ テ御 了 知 相 成 度 九 月十 五 日 (差 止第五五号

本 日陸軍省 ヨリ北支方面派遣部隊 ノ最高指揮官寺内大将及上海方面

九月十五日 午後 一時 半

派遣部隊 ノ最高指揮官松井大将 ノ補職竝 ニ夫 々現地 ニ於 テ指揮 ヲ執 リツツアル旨発表 アル筈為念 陸軍省発表

ノ最高指揮官 ニ、陸軍大将松井 石根 ハ上海方面 ニ派遣 セル陸軍部隊

大命 ニ依リ陸軍大将寺内壽 一ハ北支方面 ニ派遣 セラ レアル陸軍部隊 ノ最高指揮官 ニ補 セラレ既 ニ夫 々現地 ニ到着 シ其指揮 ヲ執 リツツア

省発表ノ外本防空 ニ関 スル東部防衛司令部、中部防衛 司令部及関係

師団司令部 ノ公示 ハ新聞紙 ニ掲載差支 ナシ

陸軍省令第二十四号関係事務参考資料送付 ニ関 スル件

九 月 六 日 ( 検第 一〇四号

)

リ。 新聞記事差止 ニ関 スル件 (九月 二十七日附 ) 差 止第 五七号 北 支 ニ於 ケ ル通 貨 、 金融 及 財 政 工作 ニ関 スル我 政 府 ノ方針 及 之 ガ具 体的 措 置 ︹ニ関︺ ス ル事 項竝 ニ第 三 者 ヲ シテ政 府 ノ方針 ナリ ト信 ゼ

陸軍省令第 二十四号 ニ依 ル新聞掲載禁止事項 ノ標準、四、国 土防衛

(ト) 義 勇 高 射 砲 隊 、 国 防 無 線 通信 隊 ノ前 各項 ニ該 当 ス ル事 項

(ヘ) 防 空 実 施 ノ区域

国 民 防 空 ト ハ陸 海 軍 ノ行 フ防 衛 ニ即応 シ テ陸 海軍 以外 ノ モノノ

サ ル モノ ニ限 リ掲 載 ヲ許 可 ス

三 、国 民防 空 ニ関 シ テ ハ軍 ノ行 フ防 空 中 掲 載 禁 止事 項 ヲ暴 露 セ シ メ

ニ関 スル事項中防空 ニ関 スル新聞掲載許否判定要領別添 ノ通陸軍省 ニ於 テ作成 セラ レ候 ニ付検閲上参考 ニ供 セラレ度 候

行 フ燈 火管 制 、 消 防 、防 毒 、 避難 、 救 護竝 ニ之 等 ニ関 シ必要 ナ

追而本判定要領 ハ主要日刊新聞社 (外字新聞社 ヲ除 ク) ノ責任者 ニ テ必要 アリト認 メラル 、モノニ付テ ハ前記 ノ趣旨 ニ則 リ適宜 ノ方法

限 リ秘密取扱 ナル コトノ意 ヲ含 メ書面 ヲ以 テ内示 シ他 ノ新聞社 ニシ

陸 軍 省 令第 二 十 四号 関 係 事 務参 考 資 料 送 付 ニ関 スル件

領 ヲ適 用 ス

九月 十 日 附 検第 一 一五 号

(

今 般 陸 軍 省 令 第 二 十 四号 ニ依 ル新 聞掲載 禁 止 事項 ノ標 準 ニ関 スル従

)

四、 防 空 下 令 地 域 ノ内 外 ヲ問 ハ ス防 空 ニ関 スル訓 練竝 演 習 ニ モ本要

2 、 燈 火管 制 ノ要 領

1 、 防 護 団、 家 庭 防 火 群 、 家庭 防 空 等 ノ訓 練竝 活 動 状 況

許 可 ノ例

スル モノ ト看 做 ス

義 勇 飛 行 隊 、 国防 自 動 車 隊 、国 防 鳩 隊等 ハ国 民防 空 ノ範 囲 ニ属

ル監 視 、 通信 及 警 報 ヲ云 フ

国土防衛中防空 ニ関 スル新聞掲載許否判定要領 )

ニ依 リ可然御指導相煩度 昭 和 一二、九、六 ( 陸 軍省報道検 閲係

一、 東 部 、 中部 、 西 部 防 衛 司令 部 、 関 係 師 団 司令 部 並 ニ僕 係 要 塞 司 令 部 ノ各 公 示 ハ陸 軍 大 臣 許 可 済 卜看 做 ス

ス

二、 軍 ノ行 フ防 空 ニ関 シテ ハ特 ニ定 ム ル モノ ノ外 一般 ニ掲 載 ヲ禁 止

(1)軍 ノ行 フ防 空 ト ハ昭 和 十 二年 七月 陸 軍 省 新 聞掲 載 禁 止事 項 ノ 標 準 ノ外 次 ノ各 事項 ヲ総 称 ス (イ) 防 空 下令 ノ事 実

前 ノ新 聞 掲 載 事 項 許否 判 定 要 領 ヲ別添 一通改 正 セラ レ候 ニ付 テ ハ左

(ロ) 防 衛 司令 部、 防 衛 諸 部 隊 ( 高 射 砲 、 高 射 機 関 銃 、 照 空燈 、 聴 音 器等 ヲ含 ム) 防 空 監 視隊 本 部、 防 空 監 視 哨 ノ各 名 称、

記 諸 点 ニ御 留 意 ノ上 記 事 取 締 ノ万 全 ヲ期 セラ ル 、様 御 配 慮 相 煩 度

テ内 示 シ他 ノ新 聞 社 ニシ テ必 要 アリ ト認 メ ラ ルヽ モノ ニ付 テ ハ前

社 ヲ除 ク) ノ責 任 者 ニ限 リ秘 密 取扱 ナ ル コト ノ意 ヲ含 メ書 面 ヲ以

二、 本 判 定 要 領 ハ九 月十 三 日正 午 ヲ期 シ主要日 刊 新 聞社 (外 字 新聞

一、 本 判 定 要 領 ニ依 ル事 務 ノ実 施 ハ九 月十 三 日以降 ト ス

記

内 部 組 織 、 諸施 設 、 編 成 、配 備 、位 置 及 指 揮 系 統竝 活 動 (ハ) 防 空 ニ関 ス ル通信 (通 信 部 隊 、同 官 庁 、 位 置 、 回線 、 使 用 通 信 線 ノ名称竝 其 ノ種 類 、 通信 要 領 、 通 信 速 度等 ) (ニ) 防 空 気 球 ( 結 構 、 機 能 、構 造 、位 置 、 繋 留施 設 、 運 搬法 、 気 球 ノ内 容 等 ) (ホ) 工作 物 ノ偽 装竝 遮 蔽

添) 和 一二、 九 、 九 (昭軍 陸 省 報道 検 閲 係 )

記 ノ趣 旨 ニ則 リ適 宜 ノ 方法 ニ依 リ可 然 指導 ス ル コト (別

新聞掲載事項許否判定要領 一、 昭和 十 二年 七月 二 十 八 日作 製 (八 月 一日附 増 刷 シ タ ル モ ノ ア リ) ノ判 定要 領 ニ代 ウ ル ニ本要 領 ヲ以 テ ス 但 シ防 空 ニ関 ス ル事 項 ハ昭 和 十 二年 九 月 六 日作製 ノ国 土防 衛 中 防 空 ニ関 スル新 聞掲 載 許 否 判 定 要 領 ニヨ ル 二、 陸 軍 省 及出 征 軍最 高 司 令 部 (当 分 ノ間 ○ ○ 報 道 部 ヲ含 ム) ノ発 表 ハ更 メ テ許 可 ヲ受 ク ル ヲ要 セ ス 三、 左 ニ列 記 スル事 項 ハ掲 載 ヲ許 可 ス

的 ノ 記 事及 写真 ニシ テ次 ニ示 ス諸例 ノ如 キ モノ

(1) 軍 隊 ノ過 去 ノ行 動 中現 在 及 将 来 ノ企 図 ヲ暴露 スル虞 ナ キ局部

但 シ兵器 材 料 ノ性 能 ヲ窺 知 シ得 サ ル モノ ニ限 ル イ 、 通 常 ノ歩 兵、 騎 兵 、 野 砲 兵 、 山砲 兵 、 工兵及 輜 重兵 ノ活 動 ロ、野 戦重 砲 (十 五榴 以 下 ) ノ活 動 ハ、 高 射 砲 (照 準 具 ヲ示 サヽ ル モノ ニ限 ル) 高 射 機 関統 ノ活 動 二、 装 甲 列 車 ノ活 動

部 隊 ﹂ ﹁○ ○部 隊 長 ﹂ ト シ タ ル モノ

(2) 旅団 以上 ノ部 隊 ニ関 シテ ハ部 隊 長 ノ姓 ノ長 短 ニ拘 ラ ス ﹁○○

聯 隊 以 下 ノ部 隊 ニ関 シテ ハ其指 揮 官 ノ姓 ヲ 冠 シ ﹁某 部 隊﹂ ﹁ 某

以上 ノ場 合 ﹁○ ○部 隊 ﹂ ノ ﹁某 部隊 ﹂等 指 揮 系 統 ヲ示 ス コト ヲ

部 隊 長 ﹂ ト シ タ ル モノ

得 ス

ラサ ル モノ ニ限 ル

(3)聯 隊 長 (大 佐 ) 以 下 ノ写真 但 シ聯 隊長 ノ 写真 ハ肩章 ノ 明瞭 ナ

(4) 明朗 ナ ル召 集 美 談 部隊 号 、部 隊 所 在 地 、 召集 応召 ノ 日時 、 召集 ノ種 類 役 種 年齢 ヲ 記 載 サ セ ル モノ ニ限 ル

但 シ召 集 、応 召、 出 征等 ノ字 句 ヲ用 フ ル ハ差 支 ナ シ

右 ニ準 ス

(5) 銃 後 ノ 美談

(6)応 召者 ノ面 会 、出 発、 見 送 等 ノ情 況 (5) ニ準 ス

(7) 部隊 ノ出 発 、 通 過 、 見 送等 ノ情 況

但 シ艦 船 ニヨリ輸 送 ス ル部 隊 ノ出 発 通過 見 送 ノ情 況 ニ関 ス ル記

サヽ ル抽象 的 ノ モノ ニ限 ル

部 隊 号 、出 発 、 通 過 、 見 送 ノ場 所 及 其 日時、 部 隊 ノ行 先 等 ヲ示

事 写真 ヲ除 ク

無 線 、 鉄 道 等 ノ 工兵部 隊 ノ活 動

ホ、 架橋 ︵戦車 自 動 車等 ノ 重車輛 渡 橋 用 ノ特 種 ノ モノ ヲ除 ク)

ヘ、 軍用 自 動車 ノ活 動

四 、 左 ニ列 記 スル モノ ハ掲 載 ヲ許 可 セ ス

右 ニ準 ス

(8)右 ニ関 聯 ス ル各 種 団 体 ノ活 動

ト、 通常 ノ戦 車 ノ活 動 但 シ各 部分 ノ明 瞭 ナ ル モノ ヲ除 ク戦 車 ノ 種 類 ヲ示 ス コト ナ ク 一律 ニ戦 車 、 戦 車 隊 ト ス チ、 飛 行 中 ノ飛行 機 ノ 写真 及 飛 行機 ノ戦 闘 ニ関 ス ル記 事 但 シ 一律 ニ飛行 機 ナ ル名 称 ヲ用 ヒ機 種 ヲ示 ス コト ヲ得 ス

旅 団長 (少 将 ) 以上 ノ 写真

上 空 ニ於 テ﹂ 等 ノ記事 ヲ禁 ス

(1) 飛 行 場 及 飛 行機 事 故 ニ関 ス ル記事 写真 搭 乗 者 戦 死 ノ場 合単 ニ戦 死 ト シ テ掲載 スル ハ差 支 ナ キ モ ﹁某 地

( 2)

多 数幕 僚 ノ集 合 シ ア ル写真

( 3) 軍旗 ヲ有 スル部 隊 ノ写真 及 軍 旗 ニ関 ス ル記 事 ( 4) (5) 司 令 部 、本 部 ノ名 称 ヲ記載 セ ル記 事 写 真

機 械 化 兵 団、 機 械 化 部 隊 ノ 名称 及 之 ニ関 ス ル記 事 写真

(6)装 甲 軌 道 車 ノ名 称 及 之 ニ関 ス ル記 事 写真 (7) (8) 給 水 自 動 車其 他 給 水 器 材 ニ関 ス ル記 事 写真

判

定

虞 ア ル モノ

(13) 支 那 兵 又 ハ支 那 人逮 捕 訊 問 等 ノ記 事 写真 中 虐 待 ノ感 ヲ与 フ ル

差支ナ シ

)

(14) 惨 虐 ナ ル写真 但 シ支 那 兵 又 ハ支 那 人 ノ惨虐 性 ニ関 ス ル記 事 ハ

五、 映 画 ハ本要 領 ニ準 シ検 閲 ス ル モノ ト ス

陸 軍 省 令 第 二十 四号 関係 事 務 参考 資 料 送 付 ニ関 スル件

六、 本 要 領 ハ必 要 ニ応 シ加 除 訂 正 ス

要

領

摘

要

二、陸軍省及支那駐屯軍司令部 ノ発表事項 ハ 従来 ノ支那駐 屯軍ノ外出征軍

旧

九 月十 日 ( 検 第 一一六

本日附 検第一一五号を以て陸軍省令 ニ依 ル新聞掲載事項許否判定要

領改 正 ニ関 シ通牒致候処新 旧判定要領比較対照表別添 ノ通リ作成致 候 ニ付検閲上参考 ニ資 セラ レ度

九月十 日印刷 内務省警保 局図書課

陸軍省令関係新聞掲載事項許否判定要領新旧比較 対照表

(別 添)

×印 ハ新 旧異 動 ナ キ モ ノ

部 隊 ノ移 動、 交 代 、 通 過 、進 出 等 ノ事 実 ニシテ爾 後 ノ企 図 ヲ 暴 露 スル虞 ア ル記事 写真

(9)

要

(備考) ●印 ハ旧判定要項 ニ於テ許可事項、無印 ノ モノ ハ不許可事項 タルヲ示 ス

(10 水) 陸 両 用 戦 車 ノ名 称 及 之 ニ関 ス ル記 事 写 真

定

領

(11 以) 上 ノ外 特殊 部 隊 ニ関 スル記 事 写真

判

(12) 我 軍 ニ不 利 ナ ル記 事 写 真

新

一、昭和十 二年七月二十 八日作製 ( 八月 一日 附増刷 シタルモノアリ) ノ判定要領 ニ代ウ ル ニ本要領 ヲ以テ ス 但 シ防空 ニ関 スル事 項 ハ昭和十 二年九月六 日作製 ノ国土防衛中防空 ニ関 スル新聞掲載 許否判定要領 ニヨル 二、陸軍省及出征軍最高 司令部 ( 当分 ノ間○

○報 道部 ヲ含 ム) ノ発 表 ハ更 メ テ許 可 ヲ受 ク ルヲ要 セズ 三 、 左 ニ列 挙 ス ル事 項ハ 掲載 ヲ許 可 ス (1) 軍 隊 ノ 過去 ノ行 動 中 現 在 及 将来 ノ企 図 ヲ暴 露 ス ル虞 ナ キ 局部 的 ノ記 事 及 写 真 ニ シテ 次 ニ示 ス諸例 ノ如 キ モ ノ ノ ニ限 ル

但 シ兵 器、 材 料 ノ性 能 ヲ窺 知 シ得 ザ ル モ

イ、 通常 ノ歩 兵 、 騎 兵 、野 砲 兵 、 山 砲 兵 、 工兵 及輜 重 兵 ノ活 動

ロ、野 戦重 砲 (十 五 榴 以 下) ノ活 動

ハ、高 射砲 ( 照準具ヲ示サザ ルモノ ニ限 ル) 高 射機関銃 ノ活動 ニ、 装 甲 列車 ノ 活動

更 メ テ許 可 ヲ要 セザ ル コト 勿 論 ナ リ

● 三、 3 時 刻 ヲ明 記 シタ ル ﹁激 戦 中﹂ ﹁攻 繋中 ﹂ 等 ノ記 事

最高司令部ノ名称 ハ未ダ公表 セラレ居 ラズ近ク公表 ノ見込

差 支 ナ キ モ現 ニ陣地 ヲ構 築 シ

戦 闘 中 遂 次占 拠 シ タ ル地 名 ハ

将 来 ノ作 戦 ノ基 点 タ ル コト ヲ

三 、6 地 名 ハ之 ヲ伏 字 ト ス ル コト但 シ当 局 ノ 発 表 シタ ル モノ

新 要領ニ於テハ

﹁輜 重 兵 ﹂ ニ

示 スガ 如 キ モノ ハ不可

又 過 去 ノ戦 跡 等 ヲ記 ス ル場 合 ハ差 支 ナ シ

ス

関 ス ル事 項 ヲ新 ニ許 可 事 項 ト

● 三 、 2通 常 ノ歩 兵 、 騎 兵 、 野 山 砲兵 及 工兵 部 隊 ノ現 地ニ 於 ケ ル過 去﹁ ノ行動 中 現 在 及

但 シ 四、 (6) ノ装 甲 軌道

車 ノ 名称 、 記 事 共 許 可 セズ

同上

新要領 ニ於 テ新 ニ許可事項 ト ナル

但 シ記事 ニシテ単 ニ重砲 ナル 語 ヲ用 フルモ差支ナ シ

攻城重砲又 ハ本項以外 ノ重砲 ニ関 シテ ハ記事写真 ト モ不可

将 来 ノ企 図 ヲ暴 露 ス ル惧 ナ キ記 事 及 局 部 的 ノ写 真

全 般 ノ形 状 ヲ現 ハサザ ル十 五榴 以 下 ノ

四 、 5、 a重 砲 ノ名 称 及 写 真 、 但 シ擬 装 シ テ 重砲 ノ 写真 ハ差 支 ナ シ ハ砲 兵 ナ ル名 称 ヲ用 フ ル コト

但 シ此 ノ場 合 野 山 砲 ト 同 一ニ取 扱 ヒ又

真

四、 5 、 c装 甲列 車 、 装 甲自 動 車 ノ記 事 、 写

ホ、架橋 ( 戦車、自動車等 ノ重車輌渡橋用 ノ特種ノ モノヲ除 ク)無線、鉄道等ノ工 兵部隊ノ活動 ヘ、 軍 用 自 動 車 ノ 活動 ト、 通 常 ノ戦 車 ノ活 動 但 シ各 部 分 ノ明瞭 ナ

等 ノ名 称 、記 事 、 写 真

四、 (5)、ｆ 特 殊 工兵 例 ヘバ 架 橋 、 無 線 、 鉄 道

四、 5 、 ｄ 戦 車 ニ関 ス ル記 事 、 写真

架 橋 ニ関 ス ル特殊 ノ モ ノヲ除

キ 他 ハ新 ニ許 可 事 項 卜 ナ ル

四、( 6) ニ示 ス装 甲 軌 道 車 ニシ

(10) ノ水 陸 両 用 ノ戦 車 ハ

テ軌 道 外 ニア ル モ ノ及 四 、

四 、 (1) ニ於 テ許 可 セズ

新 ニ許 可 事 項 ト ナ ル

戦 車 ハ性 能 ヲ示 サヾ ル限 リ

ハ差 支 ナ シ、 其 ノ他 通 常 ノ

セズ 又 豆戦 車 ハ遠 影 ノ モノ

名称 、 記 事 、 写 真 ト モ許可

ル モノ ヲ除 ク

旅団以上 ノ部隊 ハ部隊長 ノ姓 ノ長

但 シ聯隊長 ( 大佐) ノ写真 ハ肩章 ノ明

●改三、７聯隊長 ( 大佐) 以下写真

隊 長 ﹂ ト スル コト

指 揮 系 統 ヲ示 スヲ得 ズ 単 ニ ﹁某 部 隊 ﹂ ﹁某 部

以上 ノ場 合 ﹁○ ○部 隊 ﹂ ノ ﹁某 部 隊 ﹂ ノ 如 ク

聯隊以下 ノ部隊 ハ其指揮官 ノ姓 ヲ冠 シ ﹁ 某部 隊﹂﹁某部隊長﹂ トスルコト

短 ニ拘 ラズ ﹁ ○○部隊﹂﹁○○部隊長﹂ トスルコト

●改 三、5

但 シ 一律 ニ飛行機 ナル名称 ヲ用 ヒ偵察 戦闘、爆撃等 ニ機種 ヲ示 ス コ卜 ヲ得ズ 又飛行場 ニ関 スル写真及記事 ヲ禁止 ス

● 三、4飛行中 ノ飛行機 ノ写真 及飛行機 ノ戦闘 ニ関 スル記事

戦 車 ノ種 類 ヲ 示 ス コト ナ ク 一律 ニ戦車 、 戦車隊ト ス

ニ関 ス ル記 事

× チ、 飛 行 中 ノ飛 行機 ノ 写真 及 飛 行 機 ノ戦 闘 但 シ 一律 ニ飛行 機 ナ ル名 称 ヲ用 ヒ機 種 ヲ 示 ス コト ヲ得 ズ

タルモノ

姓 ヲ冠 シ ﹁某 部 隊 ﹂ ﹁某 部 隊 長 ﹂ ト シ

聯 隊 以 下 ノ部 隊 ニ関 シ テ ハ其 指揮 官 ノ

隊 長 ﹂ ト シタ ル モノ

ｘ(2) 旅 団 以 上 ノ部 隊 ニ関 シ テ ハ部 隊 長 ノ姓 ノ長 短 ニ拘 ラ ズ ﹁○ ○ 部隊﹂ ﹁○ ○ 部

×

×

以上 ノ場合 ﹁○○部隊﹂ ノ ﹁ 某部隊﹂ 等指揮系統 ヲ示 スコトヲ得ズ

但 シ聯隊長 ノ写真 ハ肩章 ノ明瞭ナラザ

聯隊 (長 3) ( 大佐) 以下ノ写真

(4)

ル モノ ニ限 ル 明朗 ナ ル召 集 美 談 部隊 号、 部 隊 所 在 地 、 召 集応 召 ノ 日時 モノ ニ限 ル

召 集 ノ種 類 、 役 種 、年 齢 ヲ 記載 セザ ル

ル ハ差 支 ナ シ

但 シ召集 、 応 召 、 出 征 等 ノ字 句 ヲ用 フ

(5) 銃 後 ノ美 談 右 ニ準 ズ

(6)

応 召 者 ノ面 会 、 出 発 、 見 送 等 ノ情 況 ニ( 準5ズ)

(7) 部 隊 ノ出 発 、 通過 、 見 送 等 ノ情 況 部 隊 号 、 出 発 、 通過 、 見 送 ノ場 所 及 其 日時 、 部 隊 ノ行 先等 ヲ示 サヾ ル抽 象 的 ノ モノ ニ限 ル 但 シ艦 船 ニヨリ輸 送 スル部 隊 ノ出 発 、 ヲ除 ク

通 過 、 見 送 ノ情 況 ニ関 ス ル記 事 、 写 真

(8)右 ニ関聯 スル各種 団体 ノ活動 右 ニ準ズ 四、 左ニ 列 記 ス ル モノ ハ掲 載 ヲ許 可 セズ

×(1)飛行場及飛行機事故 ニ関 スル記事写真 搭乗者戦死 ノ場合単ニ戦 死トシテ掲載 スル ハ差支 ナキ モ ﹁ 某 地上空ニ於 テ﹂

瞭 ナ ラザ ル モ ノ ニ限 ル

上

上

上

上

何県何郡何村デ ハ某

○ ○ 部 隊 (聯 隊 以 下

向 ヒ勇 躍出 発 シ タ

ヲ得 ) ハ○ 日○ ○ 駅 ヲ○○ニ

ノ姓 ヲ冠 シ某 部 隊 ト ス ル コト

ノ部隊 ニ在 リテ ハ其ノ 指揮官

許 可例

名応 召 ス等 一記 事 モ右ニ 準 ズ

単 ニ警 察 界 又 ハ何 会 社 ヨリ何

ニ準ジ 差 支 ナキ モ ノト ス

ノ事 実 ヲ記 載 ス ル モノ ハ本 項

美 談 ト シテ 取 扱 ハズ単 ニ応 召

々ガ今回応召 シタガ本人応召 ノ聞 云々

許可例

召 シタガ本人 ハ平 素 ヨリ義勇 奉公 ノ念厚ク云 々

一、作戦 ノ顧慮上動員部隊 ニ関 シテ ハ仮令之 本人ノ本籍、住所、職業、氏 ヲ推知 シ得 ルガ如キ記事例ヘバ将兵 ト家 名 ハ当然差支 ナシ 族 トノ面会、送別会、見送等 ニ至 ル迄 一 許可例 何県何郡何 村何某 ハ 切ノ記事 写真ノ掲載 ヲ禁ズ 先般召集ヲ受 ケテ勇躍 シテ応

同

同

同

同

但 シ搭乗者戦死 ノ場合単 ニ戦 死ト シテ

三、4飛行場 ニ関 スル写真及記事ヲ禁 止 ス 改三、4飛行機 ノ事故 ハ一切発表ヲ禁 ズ

等 ノ記事 ヲ禁ズ

×(2)旅団長 ( 少将)以上 ノ写真

テ等 ノ記 載 ヲ禁 ズ

発 表 ス ル ハ差 支 ナ キ モ ﹁某 地 上 空 ニ於

肩 章 ノ明 否 ニ拘 ラズ 禁 止 ス但 シ写 真 、

改 四 、 2 旅 団 長 (少将 ) 以 上 ノ写 真 説 明 共 ニ旅団 長 以上 タ ル コト ヲ推 知 シ

四、1軍旗 ヲ有 スル部隊 ノ写真及軍旗 ニ関 ス ル記事

得 ザ ル モノ ハ差 支 ナ シ

×( 3)軍旗 ヲ有 スル部隊 ノ写真及軍旗 ニ関 ス ル記事

真

記事写真

四、 5 、 ｅ機 械 化兵 団 、 機 械 化 部 隊 ノ名 称 、

自 動 車 其 ノ他 之 ニ類 スル モ ノ ノ記 事 、

四、 5 、 特殊 自動 車 例ヘ バ 装 甲 自 動 車 、給 水

ク﹂等 ハ差支 ナ シ

写 真 但 シ普 通 ノ自 動 車 又 ハ ﹁ト ラ ツ

例

﹁○ ○ 部 隊 ﹂ ハ ﹁○ ○﹂ 方 面 ニ移

改 四 、 8部 隊 ノ移 動 等 ノ記 事 動 セリ ﹁○ ○ 部 隊 ﹂ ハ ﹁○ ○部 隊 ﹂ ト 交 代

アル ニ依 リ仮令○○ト スルモ 掲載 ヲ禁 シアリ シガ新判定要

旧判定要領 ニ於テ ハ部隊 ノ移 動 ハ将来 ノ企図 ヲ暴露 スル虞

支 ナキ コトト ナル

領 ニ於 テ ハ装甲軌道車、水陸 両用戦車等 ヲ除 クノ外大体差

四、 5 、 ｃ装 甲 列車 、 装 甲 自 動 車 ノ記 事 、 写 旧判定要領 ニ於 テ装甲列車、 装甲自動車及戦車 ハ不許可事 項 トナリ居 リタルガ新判定要

四、 4 司 令 部 、 本部 等 ノ名 称

四、3多数幕僚将校 ノ集合 シアル写真

司 令部 、 本 部 ノ名 称 ヲ記載 セ ル記事 、 写真

×(4) 多 数幕 僚 ノ集 合 シ ア ル写 真 ×︵ 5)

( 6)装甲軌道車 ノ名称及之 ニ関 スル記事、 写真

×( 7)機 械化兵団、機械化部隊ノ名称及之 ニ 関 スル記事、写真 ×(8) 給水自動車其他給水器材 ニ関 スル記事 写真

(9) 部 隊 ノ移 動 、 交 代 、 通 過 進 出 等 ノ事 実 ニ シテ 亦後 ノ企 図 ヲ暴 露 ス ル虞 レア ル 記事

セリ

ル虞 ナ キ限 リ 差 支 ナ キ コト ト

領 ニ於 テ爾後 ノ企 図 ヲ暴 露 ス

四 、 5 、ｇ 其 他 特 殊 部 隊 ハ右 ニ準 ズ

居 タルモ新判定要領 ニ於 テ ハ 水陸両用戦車 ヲ除キ大体差支 ナシ

旧判定要領 ニ於テ ハ戦車ニ関 シテ ハ一切不許可事項ト為リ

ナ リ幾 分 緩 和 セラ ル

﹁○ ○ 部 隊 ﹂ ハ ﹁○ ○ 方 面 ﹂ニ向 へリ ﹁○ ○ 部 隊 ﹂ ハ ﹁○ ○ ﹂ ヲ通過 セ リ 右 ニ類 ス ル記 事 、 写真 説 明 ハ将 来 ノ企 ル モ掲 載 ヲ禁 ズ

図 ヲ暴 露 ス ル虞 ア ル ニ付 仮 令 ○ ○ ト ス

四 、 9 我 軍 ニ不利 ナ ル記 事 、 写 真

四 、 5 、 ｄ 戦車 ニ関 スル記 事 、 写真

×(1以 1上 )ノ外特殊部隊 ニ関 スル記事、写真

(1水 0陸 )両用戦車 ノ名称及之 ニ関 スル記事 写真

×) (12 我 軍 ニ不利 ナ ル記 事 、 写 真

行 為 ニ関 ス ル記 事 ハ差 支 ナ シ

四、 7惨 虐 ナ ル写 真 、 但 シ支 那 兵 ノ惨 虐 ナ ル

写 真 中虐 待 ノ感 ヲ与 フ ル惧 ア ル モノ

四、 6 支 那 兵 又 ハ支 那 人 逮 捕訊 問 等 ノ記事 、

惨 虐 ナ ル写真 但 シ支 那 兵 又 ハ支 那 人 ノ 惨 虐 性 ニ関 ス ル記 事 写真 ハ差 支 ナ シ

×(1支 3那 )兵又 ハ支那人逮捕訊問等 ノ記事 、 写真中虐待ノ感 ヲ与 フル虞 アルモノ × ︵14)

五 、映 画 ハ右 ニ準 ジ テ 検閲 ヲ実 施 スル モ ノト ス

× 五、 映 画 ハ本 要 領 ニ準 ジ検 閲 ス ル モ ノ ト ス

六、木要領 ハ必要 ニ応 シ加除訂正 ス

九月十四日付 ( 検 第 一二 一号 )

海軍省令第 二十二号関係事務参考資料送 付 ニ関 スル件

(三) 海軍省令第 二二号関 係

アリ タルトキ ハ不許可処分 ノ取扱相煩度

(外字紙 ヲ除 ク) ニ内密指 導 ヲ為 スト共 ニ当該記事ノ掲載許可申請

×六、本要領 ハ必要 ニ応ジ加 除訂 正 ス

陸軍省令第 二十四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 九月三十日 ) ( 号 外電話 明十 月 一日 ヨリ東 京、 上 海 間 ノ軍 用 飛行 機 ニ依 ル定 期 連 絡 飛行 ヲ実 施 ス ル筈 ナ ルガ右 ハ陸 軍 省 令 第 二 十 四 号 ニ依 ル掲 載 禁 止 事項 ニ牴触 ス ル モノ ニ付 右 ニ関 ス ル記 事 ヲ 一切 掲 載 セザ ル様 管 下 各 主要 日 刊社

今 般 海 軍 省 令第 二 十 二号 ニ依 ル新聞 掲 載 禁 止事 項 ノ標 準 ニ関 スル従

艦 船 名 ノ記 載 差支 ナ シ (註 ) 呉淞 沖 ハ黄 浦 口 ニ非 ズ

但 シ海 軍 ニ於 テ使 用 スル特種 兵 器 ト認 メ ラ ルヽ モノ及 ビ味 方 陣

準ズ

五、 上 海 陸 上戦 線 ニ於 テ使 用 シ ツヽ ア ル兵 器 類 ハ陸 軍省 許 可 範 囲ニ

地 ノ内 状 ヲ暴 露 スル ガ如 キ モノ ハ当 局 ノ査 閲 ヲ受 ク ル必 要 アリ

ハ本 通 牒 到 達 後 速 ニ主 要 日刊 新 聞 社 (外字 新 聞 社 ヲ除 ク) ノ責 任 者

前 ノ新 聞 雑 誌掲 載 事 項 許 否 判 定 要領 ヲ別 添 ノ通 改 正 セラ レ侯 ニ付 テ

ニ限 リ秘 密 取扱 ナル コト ノ意 ヲ含 メ書 面 ヲ以 テ内 示 シ他 ノ新 聞 社 ニ

ト

隊 、 高 橋大 隊 等 ト記 載 シ兵 力察 知 ノ資 ヲ与ヘ ザ ル様 注 意 ス ル コ

六、 山 田 部 隊 、鈴 木 部 隊 等 呼 称 ス ル ハ可 ナ ル モ、鈴 木 小 隊 、 山 田中

シテ必 要 アリ ト認 メ ラ ル ル モノ ニ付 テ ハ前 記 ノ趣 旨 ニ則 リ適 宜 ノ 方 法 ニ依 リ可 然御 指 導 相 煩 度

添)

追 而 本 通 牒 到達 ノ際 ハ其 ノ旨 電報 又 ハ電 話 ニ依 リ速 報 相 成 度 (別

偵 察 、戦 闘 、 攻 撃 機 等 ノ機 種竝 ニ機 数 ヲ記 載 セザ ル コト

七、 我 兵 力 集結 地点 ヲ記 述 ス ル場 合 ハ凡 テ○ ○ (二個 ) ヲ使 用 ス

九 、 艦船 、 航 空 機 ノ被 害 状 況、 戦 病 死 者 、負 傷 者 ノ統 計的 数 字 ハ海

﹁〇〇﹂戦 隊 ハ ﹁○ ○ ﹂ ヲ通 過 セ リ

﹁〇〇﹂ 部隊 ハ ﹁○ ○ ﹂ ニ移 動 ス

(例) ﹁ ○ ○ ﹂ 艦 隊 ハ ﹁○ ○ ﹂ニ 向 ケ出 港 セリ

差支 ナ シ

以 テ取 扱 慎 重 ヲ要 ス但 シ○ ○ (二 個 ) ヲ用 ヒ左 例 程度 ノ モノ ハ

一〇 、 艦船 、 部 隊 移 動 ノ記事 ハ将 来 ノ企 図 ヲ推 知 セ ラ ル ル虞 ア ル ヲ

軍省 ニテ公 表 スル モノ ヲ除 ク外 掲 載 ヲ禁 止 ス

八 、 飛 行中 ノ飛 行 機 写 真竝 ニ飛行 機 戦 闘 ニ関 スル記 事 ハ差 支 ナ キ モ、

昭和十 二年九月改定 ) 新聞 ( 雑誌)掲載事項許否判定要領 (海 軍 省 今 次 事 変 ニ関連 シ海 軍 ニ関 ス ル記 事 若 ハ写 真 ヲ取扱 フ場 合 ハ昭和 十

秘

二 年 七 月海 軍 省 発 布 ノ新 聞掲 載 禁 止 事 項 ノ標準 に準 拠 シ之 レ ニ抵 触

記

セザ ル事 ヲ必要 ト ス ル ハ勿 論 ナ ル モ左 記 諸 号 ニ留 意 スル ヲ要 ス

支 ナ シ然 ラザ ル モノ ハ 一応 検 閲 ヲ受 ク ル必要 ア リ

一、海 軍 省 、 鎮 守 府 、要 港 部 又 ハ艦 隊 同令 部 ノ発 表 ハ其 ノ儘 掲 載 差

二 、護 送 任 務 ニ従 事 中 ノ 艦船 ハ其 ノ 艦船 名、 発 進 地 、 到着 地、 輸 送 兵種 、 兵 力 、 物件 、 航 行 陣 形 等 ヲ察 知 セラ レザ ル様注 意 スル コ ト

第 三 艦隊 旗 艦 出 雲

( 例 ) 第 三 艦 隊 司令 長 官

尚 上海 方 面ニ 行動 ス ル第 三 艦 隊ニ 限 リ艦 隊 名 ヲ明記 シ差 支 ナ シ

第 三 艦隊 報 道 班 発 表

戦 記 事 (写 真 ヲ含 ム) ノ如 キ ハ 一応 司令 部 、 鎮 守 府、 要 港 部 、

三 、 艦船 ニ便 乗 中 作製 シ タ ル当 該 艦 ノ行 動記 事 若 ク ハ海 上部 隊 ノ作

或 ハ海 軍 省 当 局 ノ 査閲 ヲ受 ケ タ ル後 海 軍 省 令 ニ ヨル検 閲 機 関 ヲ

第 三 艦隊〇〇 駆 逐 隊

経 由 スル必 要 アリ 四 、 黄浦 口内 ニ在 泊 行動 スル巡 洋 艦 、 駆 逐艦 、 水 雷 艇 、砲 艦 ニ限 リ

等 ニ使 用 ス ル第 三艦 隊 名

(ホ) 特種 兵器 ノ撮 影 サ レ ア ル モノ (原 板 ノ修 正 ヲ行 ヒ消去 セ

(ヘ) 航 空機 ヨリ俯〓 セ ル 艦船 写真 (程度 ニ ヨル)

バ発 表可 能 ノ場 合 アリ)

(ト) 隊 番号 記 載 ノ艦 船 ( 原 板 ノ修 正 ヲ行 ヒ消 去 セバ 発表 可 能

一 一、 我 軍 ニ不利 ナ ル記 事 、 写真 ハ掲 載 セザ ル コト 一 、二惨虐 ナ ル写真 ハ掲 載 セザ ル コト

明 示 セザ ル モノ ニ限 リ掲載 差 支 ナ シ

)

一四、 応 召 者 美談 等 ハ配 属 部 隊 ( 軍 艦 、 陸 戦隊 ノ如 キ) 派 遣 先等 ヲ

ノ場 合 アリ尚 活 動 写 真 ノ場 合 ハ差 支 ナ シト ス)

、一軍 三艦竝ニ 搭 載 兵 器 類 ノ写真 撮 影 ハ左 記 禁 止事 項ニ 抵 触 セザ ル モノ ニ限 ル

(備考 ) 本 要領 ハ必要 ニ応 ジ 加 除 訂正 スル コト ア リ

但 シ専 門 的 見 地 ヨリ スル発 表 ノ可否 ハ広 汎ニ 渉 リ列 挙 スル コト

(一般 的 禁 止事 項 原 則 左 ノ如 シ)

九月十 四日附 検第 一 二二 号

海 軍 省 令第 二十 二 号 関 係事 務 参 考 資 料 送 付 ニ関 スル件(

能 ハザ ル ヲ以 テ当 局 ノ指 示 ヲ受 ク ル必 要 アリ

(イ) 軍 艦 ノ真 正面 、 真 後 向、 真 横 写真 (ロ) 兵 器類 ノ機 構 部 分 ヲ撮 影 シタ ル モノ、 又其 ノ能 力 、 威 力

本 日附検第 一二 一号 ヲ以 テ海 軍省令 ニ依 ル新聞掲載事項許可判定要

領改 正 ニ関 シ通牒致候処新旧判定要領比較対照別添 ノ通作成致候 ニ

ヲ明 瞭 ニ示 ス モノ

領

旧 上 欄 ニ同 ジ

判

定

要

領

省

摘

要

内務省警保局図書課

(ハ) 艦 ノ構 造 ヲ窺 知 シ得 ラ ル 、ガ如 キ大 写 シ写真

要

軍

昭和十二年八月 海

第三艦隊報道班 又 ハ第O艦隊

九月十 四日印刷

付検閲 上参考 ニ資 セラ レ度

定

省 一、 上 欄 ニ同 ジ

×印 ハ新 旧異 動 ナ キ モノ

備考

(ニ) 艦 ノ威容 ヲ損 スルガ 如 キ モノ

判

海軍省令関係新聞紙掲載事項許否判定要領新旧比較対照表

新

今次事変 ニ関聯 シ海軍 ニ関 スル記事若 ハ写真 ヲ取扱 フ場合 ハ昭和十 二年七月海軍 省発布 ノ 新聞掲載禁止事項 ノ標準 ニ準拠 シ之 ニ抵触 セ ザ ル事 ヲ必要 トスル ハ勿論ナル モ左記諸号 ニ 留意 スルヲ要 ス 軍

昭和 十二年九月改訂 海

× 一、 海 軍 省 、鎮 守 府 、 要 港 部 又 ハ艦 隊 司 令

ル モ ノ ハ 一応検 閲 ヲ受 ク ル必 要 アリ

部 ノ発 表 ハ其 ノ儘 掲 載 差 支 ナ シ然 ラザ

×二、護送任務 ニ従事中 ノ艦船 ハ其ノ艦船名

スルコト

発進地、到着地、輸送兵種、兵力、物 件航行陣形等 ヲ察知 セラレザ ル様注意

改 訂 三、艦船 ニ便乗中作製 シタ ル当該艦 ノ行動 記事若 クハ海上部隊 ノ作戦記事 (写真 ヲ含 ム) ノ如 キ ハ一応司令部、鎮守府 要港部 或 ハ海軍者当局 ノ査閲ヲ受 ケタ ル後海 軍省令 ニ依 ル検閲機関ヲ経由 ス ル必要 アリ 訂 四 、 黄 浦 口内 ニ在 泊 行 動 ス ル巡 洋艦 、 駆 逐

改 艦 、水 雷 艇 、 砲 艦 ニ限 リ 艦 船名 ノ記 載 差支ナ シ (註 ) 呉淞 沖 ハ黄 浦 口 ニ非 ズ

訂 五、上海陸上戦線 ニ於テ使用 シツヽアル兵

改

器類 ハ陸軍省許可範囲 ニ準ズ 但 シ海軍 ニ於 テ使用 スル特殊兵器 ト認 メラ ルヽモノ及ビ味方陣地ノ内状 ヲ暴 露 スルガ如 キモノ ハ当局ノ査閲 ヲ受 ク ル必要 アリ

二、 上 欄 ニ同 ジ

ニ限 リ掲 載 ヲ許 可 ス

三、 艦 船 内 ノ戦 闘 記事 並 ニ写真 ハ特 別 ノ モノ 但 シ此 ノ場 合 ト雖 モ隊 名 、 艦 名 ノ記載 ヲ

報道班発表 ハ艦隊司令部 ノ発 表 ニ準ズ

出 港 前 又 ハ航 行 中 ノ モ ノ ニ在 ス

リ テ ハ特 ニ厳 重 ナ ル取 締 ヲ要

戦闘艦 ハ在泊 セザ ル模様 ナル

禁ズ

等 ニヨリ艦 名 ヲ明 示 セザ ル様 修 整 ヲ要 ス

四 、 艦 船 ヨリ 揚陸 ノ陸 戦 隊 ハ其 ノペ ンデ ント

ヲ以テ取締ノ対象 トナラザ ル モノト思料 セラル 潜水艦等 ハ特定艦以外 ニ付其 (写真)

ノ艦 名ヲ記載 スルヲ得ズ

等 ヲ据付 ケ居 ルガ如キ モノ ハ 陣 地ト ハ目 セザ ルモノト ス但 シ比較的軽微ナ ル陣地ト雖 モ

ス従 ツテ可動的 ノ設備 ヲ為 シ 可動的兵器 ヲ据付ケア ル如 キ モノ又 ハ第 一線等 ニ於 テ陣地 ヲ構築 セズ単 ニ機 関銃、野砲

五、特別陸戦隊 ニ於テ特種 兵器ヲ使用 スル部 茲 ニ所謂陣地 ト ハ相当堅固ナ 隊 ノ記事竝 ニ写真 ハ禁 止 スルヲ立前ト ス ル防禦設備 ヲ為 シ且 ツ備付ノ ルモ記事取扱上止 ムヲ得 ザル場合 ハ左例 兵器 ヲ配置 シタ ルモノヲ指称 ニ依 ルコト 装甲自動車}   ○○車 戦 車 重 砲  高 射 砲}   ○砲 ○ 野 砲  榴 弾 砲

地名 ヲ明示 シテ掲 載 スルガ如

ル モ、 鈴木 小隊 、 山 田 中隊 、高 橋 大 隊

× 六、 山 田 部隊 、 鈴 木 部 隊 等 呼 称 ス ル ハ可 ナ 等 ト記載 シ兵 力 察 知 ノ資 ヲ与ヘ ザ ル様

六 、 上 欄 ニ同 ジ

七、 上 欄 ニ同 ジ

注 意 ス ル コト

×七、我兵力集結地点ヲ記述 スル場合 ハ凡テ ○○ ( 二個) ヲ使用 ス

八、 上 欄 ニ同 ジ

一〇、艦船、部隊移動 ノ記事 ハ将来 ノ企図 ヲ

九、 上 欄 ニ同 ジ

×八、 飛行 中 ノ飛 行機 写真竝 ニ飛 行 機 戦 闘 ニ 攻撃 機 等 ノ機種 竝 ニ機 数 ヲ記 載 セザ ル

関 スル記 事 ハ差 支 ナ キ モ偵 察 、 戦 闘 、 コト

ス ル モノ ヲ除 ク外 掲載 ヲ禁 止 ス

負傷 者 ノ統 計 的 数 字 ハ海 軍省 ニテ公 表

×九 、艦 船 、 航 空 機 ノ被 害 状 況 、 戦 死 病 者 、

改 訂

キ モ ノ ハ陣 地 線 ヲ暴露 シ作 戦

上 支 障 ア ル ニ依 リ 取 締 ヲ要 ス

ノ防 禦 設 備其 ノ他 ノ状況 ヲ暴

内 状 ヲ暴 露 スト ハ前 記陣 地 内

露 スル ノ謂 ニシテ 其 ノ外 観 ヲ

撮 影 ス ルガ 如 キ モ ノ (但 シ特

殊 兵 器 ヲ使 用 ス ルガ 如 キ モノ

ノ ハ不可 ) ハ差 支 ナ シ

又 ハ地名 ヲ明 示 ス ルガ如 キ モ

ナキ モ屋 上 又 ハ屋 内 ニ於 ケ ル

上 海陸 戦 隊 本 部 ノ外 観 ハ差 支

ノ ハ取締 ヲ要 ス

防 備 状況 ヲ暴 露 スルガ 如 キ モ

飛行場又 ハ飛行根拠地 ニ於ケ ル飛行機 ノ写真 ハ当然掲載 ス ルヲ得ズ

戦 病 死 者 、 負 傷 者 ニ関 スル事

項 ニシテ 下 士 官 以 下 ノ モノ ハ

テ行 フ コト 多 ク右 ハ海 軍 省 発

実 際 上 本 人 所 属 ノ鎮守 府 ニ於

表 ニ準 ジ 取 扱 フ コト

一〇、艦船、部隊移動 ノ記事 ハ将来 ノ企 図 ヲ推知 セラ ルル虞 アルヲ以テ取扱慎重 ヲ要 ス 但 シ○○ (二個) ヲ用 ヒ左例程度 ノモ ノハ差支ナシ 例 ﹁ ○○﹂艦隊 ハ﹁ ○○﹂ニ向ケ出港 セリ ﹁ ○○﹂部隊 ハ ﹁○○﹂ ニ移動 ス ﹁ ○○﹂戦隊 ハ ﹁○○﹂ ヲ通過 セリ 尚上海方面 ニ行動 スル第三艦隊 ニ限 リ艦 隊名ヲ名記シ差支 ナシ 例 第 三艦隊司令長官 第 三艦隊旗艦出雲 第 三艦隊報導班発表 第 三艦隊第○○駆逐隊 等 ニ使用 スル第三艦隊 名

ル コト

× 一 一、 我 軍 ニ不 利 ナ ル記事 写真 ハ掲 載 セザ

加 一三、軍艦並 ニ搭載兵器類ノ写真撮 影 ハ左

× 一二、 惨 虐 ナ ル写 真 ハ掲 載 セザ ル コト

追

記禁止事項 ニ抵触 セザ ルモノ ニ限 ル 但 シ専門的見地 ヨリスル発表 ノ可否 ハ 広汎 ニ渉 リ列挙 スルコト能 ハザ ルヲ以 テ当局 ノ指示ヲ受 クル必要 アリ (一般的禁止事項原則左ノ如 シ) ( イ ) 軍 艦 ノ真 正面 、 真 後 向 、 真 横 写 真

(ロ) 兵器類 ノ機構部分 ヲ撮影 シタ ルモ

推 知 セ ラ ル ル虞 ア ル モノ ヲ除 ク ノ外 左例

﹁○ ○ ﹂ 艦 隊 ハ ﹁○ ○ ﹂ ニ向 ケ 出港 セリ

程 度 ノ モノ ハ差 支 ナ シ 例 ﹁○ ○ ﹂ 部 隊 ハ ﹁○ ○﹂ ニ移 動 ス ﹁○ ○ ﹂ 戦 隊 ハ ﹁○ ○﹂ ヲ通 過 セリ

一 一、 上欄 ニ同 ジ

一二 、上 欄

我方ノ弱点 又 ハ用兵作戦上ノ 様密 ヲ暴露 スルモノ等 ノ如 シ

兵器類 ノ機構部 分ト ハ例ヘバ

追

ル ト砲 塔 内 ノ状 況 、 砲尾 、 砲

魚 雷 発 射 管 、 飛 行機 ノ カ タバ

省令関係ノ モノ ニ比シ不許可 条件少 シ

随軍省令関係 ノ判定要領ト歩 調 ヲ合 シタ ルモノナルガ陸軍

描写シタル如 キ モノ

例ヘ バ乗組員等 ノ不規律、不 体裁 ニ亙 ルガ如 キ生活場面 ヲ

ル モノ ヲ取 締 ノ対 象 ト ス

ヲ為 シ タ ル構 造 ヲ大 写 ニシ タ

主 ト シ テ擬 装 其 ノ他 特殊 装 備

シタルモノ

弾 装 填 状 況 等 ヲ局 部 的 ニ撮 影

モノ

(註 ) 上 欄 ニ同 ジ

ノ又 其 ノ能 力 、 威 力 ヲ明 瞭 ニ示 ス

(ハ)艦 ノ構造 ヲ窺知 シ得 ラルヽガ如 キ 大 写シ写真

(ニ) 艦 ノ威容 ヲ損 スル ガ如 キ モ ノ

(ホ) 特 殊 兵器 ノ撮 影 サ レ ア ル モ ノ 可 能 ノ場 合 ア リ

(註 ) 原 板 ノ修 正 ヲ行 ヒ消 去 セバ 発 表

(ヘ )航空機 ョリ俯瞰 セル艦船写真 ( 程 度ニョ ル)

差支ナ シト ス

(ト)隊番号記載 ノ艦船 原板 ノ修正ヲ行 ヒ消去 セバ発表可 能 ノ場合 アリ尚活動写真 ノ場合 ハ

加 一四、応召美談等 ハ配属部 隊 ( 軍艦、陸戦 隊 ノ如キ)派遣 先等 ヲ明示 セザ ルモノ ニ限リ掲載差 支ナ シ

ト アリ

(備 考 ) 本 要 領 ハ必要 ニ応 ジ加 除 訂 正 ス ル コ

)

(二) ( 昭和十二年十∼十二月)

添)

陸 軍省 報 道 検 閲係 長

ト ニ定 メ ラ ル ﹂ 然 ル処 現 在 ノ如 ク単 ニ之 ヲ名 簿 式 ニ新 聞 紙 ニ羅 列 ス ル ハ国 民 ノ志

対 シ報 道資 料 (新 聞 掲 載 ノ際 ハ原 隊 入 電 ト ス) ト シ テ提 供 ス ル コ

今 般 戦 死 傷 者 ノ氏 名 ハ内 地 ニ於 ケ ル留 守 隊等 ニ限 リ新 聞 通信 社 ニ

昭 和 十 二年 十 月十 四 日 

戦 死 傷 者名 ヲ新 聞 紙 上 ニ多 数 羅 列 セ サ ル様 指 導 相 成 度件

陸 新 発 第 三 一四 号

(別

当 局 ニ対 シ別 添 要 旨 ノ通 牒 有之 タ ル趣 ニ付参 考 ニ供 セ ラ レ度

六  支 那 事 変 関 係 記 事 取 締 通 牒

(一) 陸軍省令第二四号関係 陸軍省令第 二十四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 (

十月十 二日 検第 一六四号

上海方面 に於ケ ル陸軍 ノ作戦行動 ニ関 スル新聞記事、 写真掲載禁 止 ノ件 ニ付本日陸軍省 ヨリ左記通牒移牒方照会 アリタル ニ依 リ至 急管下各 社 ニ通達相成度 記

気 ヲ鼓 舞 スル所 以 ニア ラ サ ル ノ ミナ ラ ス資 料 ト シテ提 供 ス ル本来

作 戦ノ顧慮 上爾今当分 ノ間 上海方面 ニ於ケ ル陸軍部隊 ノ作 戦行動、 ノ発表以外 一切 ノ部隊 名、地名及方位 ヲ新聞紙 ニ掲載 スル コトヲ

陣中美談等 ニ関 シテ ハ陸軍省 又 ハ軍司令部 (○○報道部 ヲ含 ム)

( 別

( 十月十 一日附)

陸 軍 次官 発 各 師 団 参 謀 長其 ノ他 関 係 当局 ニ対 スル通牒 要 旨

添)

成度通牒 ス

簿 式 ニ氏 名 ヲ多 数 列 挙 スル カ如 キ コト ナ キ様 可 然 関 係 者 ヲ指 導 相

傷 者 ノ勇 敢 ナ ル行 為 又 ハ美 談等 ヲ其 肖 像 卜併 載 スル程 度 ニ止 メ名

ノ趣 旨 ニ モ合 セザ ル次 第 ナ ル ニ就 テ ハ将 来 新 聞掲 載 ハ戦 死 者 及 重

)

禁ス 陸軍省令第 二十四号 ニ依 ル新聞記事 取締 ニ関 スル件 十 月十 四 日 ( 検 第 一六六号

戦 死傷 者名 ヲ新聞紙上 ニ多数羅列 セザ ル様指導方 ノ件 ニ関 シ本 日陸 軍省 ヨリ別紙通牒 ヲ各地方長官宛移牒方 照会有之候 ニ付及送付候 尚別紙 通牒 ノ趣旨 ハ速 ニ管下各社 ニ通達 シ可然御指導相成度 追而本件 ニ関聯 シ本 月十 一日陸軍次官 ヨリ各師団参謀長其 ノ他関係

戦 死傷 者 氏 名新 聞 掲 載 ハ正 確 ヲ期 スル為 メ将 来 当 分 ノ間 留守 隊 、

ニ於ケ ル留守隊等 ヨリ提供 スル報道資料 ニ依リ記事掲載差支無之 ニ

十月 廿五 日 ( 検第 一八三号

陸軍省令第二十 四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

付併 セテ御了知相成度

ヨリ通牒アリタル ニ付至急管下各社 ニ通達相成度

)

戦行動 ニ関 スル新聞 記事 写真掲載禁止ノ件 ハ之 ヲ解除 スル旨陸軍省

本月十二日付検第 一六四号 ヲ以 テ通牒 ノ上海方面 ニ於 ケル陸軍 ノ作

)

留 守 隊 ナ キ部 隊 ハ其 ノ所 属 若 ク ハ動 員 担 任 部 隊 ニ於 テ提 供 セ シ資

)

料 ニ依 ル コト ニ定 メ ラ ル但 シ勇敢 ナル行 動 其 ノ他特 ニ迅 速 ニ報 道

陸 軍 省 令 第 二十 四号 ニ依 ル新 聞 記 事 取 締 ニ関 スル件

ヲ要 スル モノ ハ従 来 ノ通 取 扱 フ モノ ト ス 十 月十八日 ( 号 外電話

スルモノ ニシテ右 ニ関 スル記事 ハ陸軍省令第 二十四号 ニ依 ル記事掲

近ク北支方面 ニ派遣 セラ ルル鉄道職員 ハ軍用鉄道運行ノ業務 ニ従事

陸軍省令第二十四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

十 一月 四 日 第検一九 五 号

(

新 ナル作戦方面 ニ関 スル 一切 ノ記事及写真掲載禁止方 ニ関 シ本日陸

載禁 止事項 ニ牴触 スルモノ ニ付 一切記事掲載 セザ ル様管下各主要 日 刊社 (外字紙 ヲ除ク) ニ内密指導 ヲ為 スト共 ニ当該記事 ノ掲載許可

陸軍省令第二十四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

之 ガ掲載 ヲ禁 止ス

十 一月 六 日 ( 検 第 一九 六号

ノ記 事 、 写真 掲 載 禁 止 方 ノ件 ニ関 シ本 日 正午 陸 軍 省 ヨリ左 記 ノ通 発

本 月 四 日付検 第 一九 五 号 ヲ以 テ通 牒 ノ新 ナ ル作 戦 方 面 ニ関 スル 一切

)

新 ナル作戦方面 ニ関 スル 一切 ノ記事及 写真 ハ陸軍省 ノ発表 スル迄

記

ニ管下各 社 (外字新聞社 ヲ除 ク) ニ御通達相成度

軍省 ヨリ左記 通牒 ヲ各地方長官宛移牒方照会有之候 ニ付右趣旨 ヲ速

陸軍省令第二十四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 十 月二十日 ( 号外電報

)

申請 アリタルト キ ハ不許可処分 ノ取扱相煩度

アリ為念

本 日陸軍省 ヨリ三浦敏事少将 ハ北支方面 ニ勇戦中負傷 シタル旨発表 陸軍省発表 三浦敏事少将 ハ十 月十 五日北支方面第 一線 ニアリテ勇戦中右下腿 ニ盲貫銃創 ヲ受ケ タリ 陸軍省令第二十 四号 ニ依 ル新 聞記事取締 ニ関 スル件

表 ア ル筈

尚 本件 ニ関 シ テ ハ当 分 ノ間 陸 軍 省 又 ハ派 遣 軍 当 局 発表 以外 ハ依然 其

)

十 月廿 三日 ( 検第 一八○号 爾 今 少 将 以 上 ノ戦 死 傷 者 ア リ タ ル場 合 ハ出 先 軍 当 局 又 ハ留 守 隊 等 ニ

陸 軍 省 発表 

我 陸 軍 ノ 一部 ハ海 軍 ノ密 接 且適 切 ナル協 力 ノ下 ニ十 一月 五 日未 明

(十 一月 六 日正 午 )

ノ掲載 ヲ禁 止 スル モノ ニ付 右 旨 至 急 各社 ニ御 通 達相 成 度

ル旨 同 省 ヨ リ通知 有 之 候 ニ付 御 了知 相 成 度

於 テ発 表 ス ル コト ナ ク専 ラ陸 軍 省 ニ於 テ発 表 ス ル コト ト定 メ ラ レ タ

尚 聯 隊 長 以 下 ノ戦 死 傷 者 ニ付 テ ハ掲 載 禁 止 事 項 ニ触 レザ ル限 リ 内 地

陸軍省令第二十 四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

杭州湾北岸 ニ困難 ナル敵前上陸 ヲ敢行 シ大成功 ヲ収 メタリ 十 一月 七 日 ( 検第 一九七号 )

本月 四日附検第 一九 五号 ヲ以テ通牒ノ新 ナル作戦方面 ニ関 スル 一切

月 日 ヲ表 示 シ且 ツ数 回 ニ分 割 掲 載 スル等 記事 編 輯 上 特 ニ注 意 方 可

添)

然 御 指 導 相煩 度 ( 別

昭和 十 二年 十 一月 十 一日 

戦 死 者 氏 名新 聞 掲 載 ニ関 ス ル件

陸 新 発 第 三 山六 五号

昭和 十 二年 十 月 十 四 日陸 新 発 第 三 一四号 ヲ以 テ戦 死傷 者 氏 名 ヲ名

陸軍 省 報 道 検 閲係 長

有之候条右旨管下各社 ニ通達相成度

ノ記事、写真掲載禁 止方 ノ件 ハ爾今掲載差支 ナキ旨陸軍省 ヨリ通牒 追而右解禁後ト雖 モ陸軍省令第二十 四号 ニ依 ル新聞掲載禁 止事項 ノ

ル処 今 般 戦 死 者 ニ就 テ ノ ミ左 記 ノ如 ク新 聞 掲載 ヲ緩 和 セ ラ レ タ ル

簿 式 ニ多 数 列 挙 セサ ル如 ク新 聞 関 係者 ヲ指 導相 成 度 旨 通 牒 致 シ タ

陸軍省令第二十四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

遵守 ヲ要 スベキ ハ勿論 ノ儀 ニ付右 旨併 セテ御通達相成度

追 テ資 料 ノ提 供 、 新 聞掲 載 ノ形 式 、重 傷 者 ニ関 ス ル記事 ノ取 扱等

ニ付可 然 関 係 者 ニ伝 達相 成 度

ハ従来 ト変 化 無 之 尚 来十 一月 二十 日 ヨリ本 通 牒 ニヨリ実 施 セ ラ レ

)

新ナ ル作戦方面 ニ関 スル記事及写真掲載禁 止方 ニ関 シ本日陸軍省 ヨ

度申添 フ

(

十 一月十二日 検第 二〇五号

リ左記通牒 ヲ各地方長官宛移牒方依頼有之候 ニ付至急管下各主要 日

記

例 ヘバ東 京 地 方 ノ新 聞 ハ東 京 ヲ中 心 ト スル地 方 ノ戦 死者 名 ヲ、

方 ノ戦 死者 名 ノ ミ ニ止 メ全 国 ノ戦 死 者 名 ヲ掲 載 セ サ ル モノ ト ス

二 、戦 死 者 名 ノ名 簿 式掲 載 ニ方 リ テ ハ当該 新 聞 ノ直接 関 係 ア ル地

ル モ差 支 ナ シ

本旨 ト スル コト 従 来 ノ通 リ ナ ル モ要 ス レバ之 ヲ名簿 式 ニ掲 載 ス

一、戦 死 者 ニ関 ス ル記事 ハ其 勇 敢 ナ ル行 為 、 美 談 等 ヲ紹 介 スル ヲ

左

刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ内密御通達相成度 記

(

)

新 ナル作戦方面 ニ関 スル記事写真 ハ陸 軍省 又 ハ軍 ノ発表 ア ル迄 一 切掲 載 ヲ禁 止 ス 陸 軍省令第 二十四号 ニ依 ル新聞記事 取締 ニ関 スル件 十 一月十三日 検第 二〇四号

戦死者氏名新聞掲載緩和 ニ関 シ陸軍省 ヨリ別紙 通牒 ヲ各地方長官 宛

愛 知 地方 ノ新 聞 ハ其関 係 ア ル地 方 ノ戦 死者 名 ヲ、 各 新 聞 ノ地 方

移牒方申出 有之候 ニ付及送付候

版 ハ其 配 布 地方 ノ戦 死 者 ヲ掲 載 スル カ如 シ

)

追而本件記事取扱 ニ関 シテ ハ従前掲載 ヲ留保 シ居 タル モノ多 数有

十二月二十 一日 (検 第 二四 七 号

客月十八日附検第 二 一一号 ヲ以テ陸軍省令第二十 四号 ニ依 ル記事取

新聞記事取締 ニ関 スル件

之場合 ニ付今 回ノ掲載緩和 ヲ機 トシ 一時 ニ之 ヲ名簿式 ニ掲載 スル ガ如 キ ハ徒 ニ人 心ヲ刺戟 シ本件掲載緩和 ノ趣旨 ニ副 ハザル次第 ニ 有之候就 テ ハ掲載留保中 ノモノ ニ在 リテ ハ戦 死月日又 ハ資料提供

ラ経済開発 ニ供 スル鉄道 ニ関 シテ ハ陸軍省令 ニ依 ル記事取締 ノ範囲

締 方通牒 ノ北支方面 ニ鉄道 ヲ建設 スルヤ ニ関 スル件 ニ付 テ ハ爾 今専

号 ニ依 ル記事掲載禁止事項 ニ牴触 スルモノ ニ付右 ニ関 スル記事 ヲ掲

高松宮殿下 ノ上海方 面ヘノ御成 リニ関 スル記事 ハ海軍省 令第二十二

)

ガ右事項 ニ関 シテ ハ海軍省 ヨリ発表 スル モノニ限 リ掲載差 支ナシ尚

永野聯合総 司令長官 ハ明二十六日午前宮中 ニ参内軍状奏 上ノ筈 ナル

(

十 一月廿五日 検第二 一六号

海軍省令第二十二号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

載 セザ ル様管下各主要日刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ内密指導相成度

)

外ト シテ取扱 フヘキ ニ付右御含 ミノ上可然記事取締相成度 (二) 海軍省令第二二号関係 海軍省令第二十二号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 (

十月十 一日 号外電話

右発表以外 ノ事項及 写真 ハ一切掲載 ヲ許可 セザ ルモノ ニ付此旨管下

内地上海間 ニ於 ケル海軍軍用定期航空 ニ関 スル記事 ハ海 軍省令第二

各主要 日刊社 ( 外字紙 ヲ除 ク) ニ通達相成度

一時 発表)

(昭和十二年十 一月二十六日午前十

十 二号 ニ依 ル掲載禁止事項 ニ牴触 スル モノ ニ有之候 ニ付 テ ハ客 月三

大本営海軍報道 部公表

十 日電話 ヲ以 テ通牒 シタル陸軍軍用飛行機 ニ依 ル定期連絡飛行実施

)

ニ関 スル記事取締 ノ例 ニ準ジ記事取締方可然措置相成度 十月 十 三日 (検 第一六 五号

メ本 二十 六日午前九時 十八分着京午前十時参内 セリ

永野聯合艦隊司令長官及吉 田第二艦隊 司令長官 ハ軍状奏上 ノタ

新聞記事取締 ニ関 スル件

我軍 ノ広九鉄道 ( 広東、九竜間)爆破 ニ関 スル記事 ハ海軍省令第 二 ヲ掲載 セザ ル様管下各主要日刊社 (外字紙 ヲ除ク) ニ内密指 導 ヲ為

)

客月二十八日附検第 一八八号 ヲ以テ通牒 ノ高松宮殿下ノ上海方面 ヘ

(

十 一月廿五日 検第二 一五号

海軍省令第 二十二号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

十 二号 ニ依 ル記事掲載禁止事項 ニ牴触 スルモノ ニ付右 ニ関 スル記事 スト共 ニ当該記事掲載許可申請 アリタ ルトキ ハ一切不許可処分 ノ取 扱相煩度

ヨリ発表 アリ右発表 ニ限 リ記事掲載差支 ナシ

ノ御成リ ニ関 スル記事掲載禁止方 ノ件 ニ関 シ昨 二十四日艦隊報道部

尚右発表事項 ニ関聯 スル写真 ニ付 テハ許可 ヲ受 ケタル モノニ限リ掲

(

載差支 ナシ

)

海軍省令第二十二号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 十月十四日 号外 電 話

近 ク海軍侍従武官 ヲ北支及上海方面 ニ御差遣 ノ趣 ナルガ右 ニ関 シ聖

十 一月 二十五日艦隊報道部発表

下 ニ行 ハレタ杭州湾敵 前上陸 ニ対 シ畏ク モ軍令部員 トシテノ御資

高松宮宣仁親王殿下 ニハ去 ル十 一月 五日陸海 軍ノ緊密 ナル協力 ノ

参考事項 

右管下各主要日刊社 ニ至急御通達相成度

旨 伝達ノ日時及場所 (内地 ニ於ケ ルモノヲ含 マズ) ハ海軍省令第二 ヲ掲 載 セザ ル様管下各主要 日刊社 ニ通達相成度

)

十二 号 ニ依 ル記事 掲載禁止事項 ニ牴触 スルモノ ニ付右 ニ関 スル記事 海軍省令第 二十 二号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 十月 二十八日 ( 検 第 一八八号

格 ヲ以 テ旗艦○○ ニ御乗艦将兵奮闘 ノ状況 ヲ親 シク御観戦遊 サレ

防衛司令部 ノ左 ノ要旨 ノ発表 以外 一切記事掲載 セザル様陸海軍両省 記

ヨリ申越 ノ次第 モ有之候 ニ付至急管下各社ニ通達相成度 西部防衛司令部発表

左

タ 同策戦 ハ既 ニ発表 サレタ ル如 ク戦史上空前 ト モ言 フベ キ大成功 ヲ

レタノデ直 ニ我海 軍機 ハ之 ヲ邀撃内二機 ヲ撃墜 セルモ残 ル 一機 ハ

本 日 (十 一日)支 那杭州湾東入 口馬鞍群島 ニ敵 ノ重爆機 三機ガ現

収 メタガ殿下 ニハ更 ニ駆逐 艦 ニテ上海 ニ御廻航 ニナリ第 三艦隊旗 艦派遣軍司令部 ヲ始 メ海 軍特別陸戦隊本部、海軍航空隊○○基 地、

逃走 セル旨 ノ情報 卜共 ニ某地区 ニ於 テ警戒警報 ヲ発 シタル為 メ西

北〓ニ於ケ ル陸戦隊奮戦 ノ情 況等 ノ戦線 ヲ総体 ニ御視察 ノ上御機 嫌麗 シク去ル十 一月十 一日御帰任遊 サ レタ

)

部防衛司令部 ニ於 テモ午後 二時 二分全管 区 ニ警戒警報 ヲ発 シタリ

十 一月十四日 (検 第 二〇八号

般禁止事項 ノ標準 ニ牴触 セザ ル限リ掲載差支 ナシ此旨管下各主要 日

刊社 (外字 紙 ヲ除 ク) ニ通達相成度

十 一月 二十 日 陸、海 軍省令 ニ依 ル新聞記事 取締 ニ関 スル件 (検 第 二 一四 号

本 日大 本 営 ヲ宮 中 ニ設 置 セ ラ レ タ ル件 ニ関 シ午後 四時 陸 、 海 軍省 発

表 及 大本 営 陸 、 海 軍 部当 局 談 ノ発 表 アリ為 念 昭和十 二年十 一月廿日午後四時  陸 軍 省 新 聞 班

陸海軍発表 

本 十 一月 二十 日 大本 営 ヲ宮 中 ニ設置 セラ レ タ リ 昭和十 二年十 一月廿日午後四時  大 本 営 陸 軍 報 道 部 大 本営 設置ニ 際 シ テ

大本営陸海軍部当局談 

)

件 ニ関 シ本 日正午上海軍 ヨリ発表 アリ依 テ爾今陸海軍省令 ニ依 ル 一

本月十二日附通牒 ノ新 ナル作戦方面 ニ関 スル記事 写真掲載禁 止方 ノ

陸、海軍省令 ニ依 ル記事取締 ニ関 スル件

又久邇宮朝融 王殿下 ニハ軍令部員 ト シテ十 一月十三日白茆口 ノ敵

)

前上陸 ニ於ケ ル陸海協同策戦 ヲ軍艦○○ ニ於 テ御観戦遊 サレタ後 更 ニ上海方面ノ戦線 ヲ御視察 ノ上十 一月十六日御帰任遊 サレタ 海軍省令第 二十二号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 十二月 七 日 ( 検 第二二八号

本 日警視庁外三府県特高、警察部長宛別紙 ノ通通牒致候 ニ付 テ ハ貴

)

庁 ニ於 テ ハ右取締 ノ旨御含置 ノ上若 シ当該記事掲載許可申請 アリタ 海軍省令第二十二号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

ルト キ ハ不許可処分 ノ取扱相成度

(

十二月 七 日 検第 二二八号

楊子江上流 ニ於 テ我海軍 ニテ実施中 ノ水路啓開作業竝ニ其ノ進捗状 況 ニ関 スル記事 ハ海軍省令 ニ依 ル記事掲載禁止事項ニ牴触 スルモノ

今 般 支 那事 変 ニ対 処 ス ル為 大纛 ノ下 ニ大 本営 ヲ設 置 セラ ル是 レ今

ニ付海軍当局発表 以外 一切記事掲載 セザル様管 下各主要 日刊社 ( 外

モノ ナ リ

ンカ為 統 帥 部 ヲ戦 時 態 勢 ニ移 ス ヲ適 当 ナリ ト認 メ ラ レ タ ル ニ因 ル

次 事 変 ノ推 移 ニ鑑 ミ長 期 作戦 ノ覚 悟 ヲ以 テ 本格 的 ニ武 力 ヲ行 使 セ )

字紙 ヲ除 ク) ニ通達相成度 十 一月十 一日 (号 外 電 話

(三) 両省令関係 陸、海軍省令関係新聞記事取締 ニ関 スル件

支 那軍飛行機 ノ馬鞍 群島来襲 ニ関 シテ ハ本 日鎮海要港司令部及西部

機 務 ニ奉仕 シ作 戦 ヲ参 画 シ陸 海 両 軍 ノ策 応協 同 ヲ図 ル ヲ以 テ本務

ニシ テ陸 海 両軍 ノ統 帥 幕 僚及 附 属 諸 機 関 ヲ以 テ編 成 セ ラ レ帷幄ノ

ル ハ差 支 ナ シ

部 ノ存 在 スル コト 及 各報 道 部 長 、 報 道部 員 ノ官 氏 名 ヲ箇 々 ニ記述 ス

大 本営 ノ編 制 、勤 務 ハ之 ヲ記 述 スル ヲ得 ザ ル モ大本 営 陸 、 海軍 報 道

記

ト シ陸海 軍 大 臣 軍 政 処 理 ノ為 所 要 ノ随 員 ヲ従 ヘテ大 本 営 ニ在 ル モ

尚 大本 営 陸 、 海 軍 部 ノ発 表 ハ更 メ テ許可 ヲ受 ク ル ヲ要 セズ

抑 々大本 営 ハ大 本 営令 明 示 ノ如 ク大纛 ノ下 ニ於 ケ ル最 高 ノ統 帥 部

ノ ナリ

)

北支方面 ニ於 ケル海 軍飛行機 ノ活動 ニ関 スル記事 (写真 ヲ含 ム) ハ

検第 二 一七 号

(十 一月 廿 五 日

海陸軍省令 ニ牴触 スルモノ ニ付当局発表以外 一切記事掲載 セザ ル様

海 、 陸 軍 省 令 ニ依 ル新 聞 記 事 取締 ニ関 スル件

ス ル純 然 タ ル統 帥 ノ府 ニシテ之 カ設 置 ニ依 リ統 帥 ト国 務 ト ノ職域 、

軍 省 ト ニ分掌 セラ ル ル統 帥関 係 事 項 ノ処 理 ヲ 一元 化 スル ヲ本 旨 ト

即 チ大本 営 ノ設 置 ハ専 ラ統 帥 大 権 ノ発 動 ニ基 キ平 時 統 帥部 卜陸 海

責 任 ノ 分界 ニ何 等 ノ変 化 ヲ生 スル モノ ニア ラ ス巷 間 往 々 ニ シテ大

海軍省令第 二十二号 ニ依 ル新聞 ( 雑誌)掲載事項許否判定要

管下各主要 日刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ通達相成度

本 営 ハ統 帥 国 務 統 合 ノ府 ナリ ト シ或 ハ戦 時内 閣 ノ前 身 ナ リト臆 測

領 中 改 正 ニ関 ス ル件 (十 二 月 二 日 検第二二六号 首 題 ノ件 ニ関 シ本 日海 軍省 ヨリ左 記 ノ 通 改 正方 通 牒有 之 候 ニ付 テ ハ

)

設 置 ノ真 意 ニ非 ラ サ ル コト勿 論 ナリ唯 現 下 ノ如 キ状 況 ニ及 ヒテ ハ

スル カ如 キ モノ ア ル モ之 レ全 ク根 拠 ナ キ浮説 ニシ テ今 次 ノ大本 営

政戦 両略 ノ 一致 ヲ期 ス ル為 大 本 営 ト 内 閣 ト ノ連 絡 協 調 ハ特 ニ緊 密

記

)

)

管貴 下各 主 要 日刊 社 (外字 紙 ヲ除 ク) ニ内 示方 可 然御 取 扱 相 成 度

ナ ル ヲ要 スル ヲ以 テ陸 海 軍 大 臣 之 ニ当 ルノ外 大 本 営 幕 僚長 ト関 係 閣 僚等 ト ハ必 要ニ 応 シ随 時 会 同 シテ隔 意 ナキ意 見 ノ交 換 ヲ行 ヒ重

第 一〇 号 中 ﹁第 三 艦隊 ﹂ ノ 上 ニ ﹁支 那 方面 艦 隊 ﹂ ヲ加 フ

客月二十五 日附検 第二 一七号 ヲ以 テ通牒 ノ北支方面 ニ於 ケル海軍飛

十 二月 六日 海、陸軍省令 ニ依 ル新聞記事取締ニ関 スル件 (検 第 二二七号

ラ ル ル コト ア ル ベ シト拝 察 セ ラ ル

要 案 件 ニ就 テ ハ御 前 ニ会 議 ヲ行 ハセ ラ ル ルカ如 キ前 例 モ亦 採 用 セ

今 ヤ皇 軍 ハ大本 営 ノ設 置 ニ依 リ 最 高統 帥 ノ陣 容 ヲ整 ヘラ レ茲ニ 陸

一般禁 止事項 ノ標準 ニ牴触 セザ ル限リ記事掲載差支ナキ ニ付此 ノ旨

行機 ノ活動 ニ関 スル記事掲載禁止方ノ件 ハ爾今海、陸軍省令 ニ依 ル 管下各主要 日刊社 ニ通達相 成度

海 両 軍 緊密 協 同 ノ態 勢 ヲ以 テ 更 ニ運籌 ノ卓 絶 ト統帥 ノ完璧 ト ヲ期 シ全 将 兵 亦 一段 ノ生 気 ヲ加 ヘテ出 帥 目 的 ノ貫 徹 ニ邁進 セ ント スル

記事 掲 載 禁 止 事 項 ニ牴触 セザ ル限 リ記 事掲 載 差 支 ナキ ニ付 此 ノ旨 管

三国 ノ艦 船 ニ被 害 ヲ与 ヘタ ル ヤノ件 ハ爾今 海 、 陸 軍省 令 ニ依 ル 一般

次第 ナリ )

海 、 陸 軍 省 令 ニ依 ル新 聞 記 事 取締 ニ関 スル件 (十二月十五 日 検第二四二号 本 月十 三 日附 検 第 二 四 一号 ヲ以 テ通 牒 ノ揚 子江 方 面 ニ於 テ我 軍 ガ第

陸、海軍省令 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

(十 一月 二十 日 検第二一 三 号

大本営 ノ編制、勤務 ニ関 シ陸海軍省 ヨリ左記通牒 ヲ各 地方長官宛移 牒方申出有之候 ニ付至急管下各社 ニ通達相成度

下各主要 日刊社 ( 外字紙 ヲ除ク) ニ通達相成度

則

外務大臣  広

田 弘 毅

田 弘 毅

外務大臣 

広

(外務 大 臣 ・昭和 十 二年 十 二月 )

昭和十二年十二月十三日

本 令 ハ公布 ノ日 ヨリ之 ヲ施行 ス

附

七  新 聞 紙 法 第 二十 七 条 に 基 く 外 交 に関 す る 記 事 掲 載 制 限

外 務 省 令 第 二十 一号

キ事 項 ニ シテ外務 大臣 ヨリ示 達 セ ラ レタ ル モノ ハ之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載

新 聞 紙 法 第 二十 七条 ニ依 リ当 分 ノ内 国 交 ニ影 響 ヲ及 ボ ス コト ア ルベ

ス ル コト ヲ禁 ズ

則 昭和十二年十 二月十三日

本令 ハ公布ノ日 ヨリ之 ヲ施行 ス

附

八  外 交 関 係 記 事 取 締 状 況 ( 昭和十二年十二月)

○ 外 務 省 令 第 二十 一号

キ事 項 ニ シテ外 務 大 臣 ヨリ示 達 セ ラ レタ ル モノ ハ之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載

新 聞紙 法 第 二十 七条 ニ依 リ当 分 ノ内国 交 ニ影 響 ヲ及 ボ ス コト ア ルベ

ス ル コト ヲ禁 ズ

(四) 外務省令第二 一号関係 )

ルモノ ニシテ従 ツテ陸海軍省令 ニ依 ルモノノ如ク事前 ニ記事掲 載許可 ノ取扱 ヲ為 サズ

ヲ為 サザ ルヲ以テ陸、海軍省令公布 ノ際ノ如 ク改 メテ外務大臣

三、外務省令 ニ依 ル記事 取締 ニ付 テ ハ前項 ノ如 ク事前許可 ノ取扱

十二月 八 日 (検 第 二三〇号

国際情勢 ノ現況 ニ鑑 ミ近 ク (来 ル十二月十三日ノ予定 )外務省 ニ於

国 交 ニ関 ス ル記事 取 締 ニ関 スル件

テ新聞紙法第 二十七条 ニ依 リ別添 ノ如 キ外務省令 ヲ公布 ノ趣 ニ有之

一、外務省令案 ( 掲載省略 四〇頁参照)

添付書類

ヨリ地方長官ニ対 スル訓令 ヲ発 セラレズ

二、各新聞社 ( 有保証新聞) ニ対 スル通達文案

号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関

候処右省令公布ト同時 ニ外務省情報部長、内務省警 保局長連名 ノ記 スル件) 並 ニ図書課長発事 務取扱 ニ関 スル通牒 (別添外務省令第

事取締 ニ関 スル通牒 ( 別 添外務省令第 号 ニ依 ル新聞記事取締事務取扱 ニ関 スル件 )ヲ発 セラルル筈 ニ有之

三、外務省令実施 ニ伴 フ記事取締 通牒案 (省令 発令後 ノ通牒警保

日

府

外 務

県 警

大

察 部

各 新聞社 (有保証新聞) ニ対 スル通達文案 月

臣

長

号 ヲ以 テ別紙 写ノ通外務省令公布相成候 ニ付 テ

右示達 シタル事項 ニ付 テ ハ外務省発表又 ハ記事掲載禁止 ノ解除

リ示達 ス

一、新聞記事掲載禁 止事項 ハ其 ノ都度特定 ノ事項 ニ付外務大臣 ヨ

記

ハ左記事項 御承知相成度

本 日外務省令第

﹁ 何﹂新聞社発行 人宛

昭和十二年

﹁ 別添 二﹂

四〇号ト同 一内容 ニ付掲載省略)

四、外務省令実施 ニ伴 フ事務取扱通牒案 (省令発令後 ノ通牒検第

局図発甲第二八号 ト同 一内容ニ付掲載省略 ス)

候 ニ付 テ ハ右実施 ニ関 シ左記事項及別添通牒案等充分御研究 ノ上事 務取扱 ニ当 リ齟齬ヲ生ぜ シメザ ル様予 メ之ガ準備方御配慮相煩 度 記 一、外務省令公布 アリタルト キ ハ直 チ ニ其ノ旨電牒 シ且別添外務 省情報部長、内務省警保 局長連名 ノ通牒案 ヲ正式 ニ発送 ス ニ対 スル通達文 ヲ可及的速 ニ送達 スルト共 ニ各警察署長ニ対 シ

二、前項ノ電牒 ヲ受 ケタルト キ ハ別添各新聞社 ( 有保証新聞社) テ モ記事取締方通牒 スル コト 尚本件外務省令 ニ依 ル新聞記事取締 ト現行陸、海 軍省令 ニ依 ル取 締 トノ主要ナル相違点次 ノ通リ ニ有之御参考迄 ニ申添候 一、外務省令 ニ依 ル記事掲載禁止事項 ハ必要 ノ都度特 定ノ事項 ニ 付外務大臣 ヨリ示達 セラルルモノ ニシテ陸 、海軍省令 (所謂軍 ズ

機軍略 ニ関 スル事項 ヲ新聞紙 ニ掲載 ヲ禁ズ)ノ如 ク包括的 ナラ

又 ハ記事掲載禁止解除 アリタル事 項以外 一切之 ガ掲 載 ヲ許 サザ

二、外務大臣 ヨリ示達 セラレタル禁 止事項 ニ関 シテ ハ外務省発表

ア リ タ ル モノ ノ外 一切 之 カ記事 掲 載 ヲ為 サ サ ル コト

ニ影 響 ヲ及 ホ ス コト ア ル ヘキ事 項 ハ予 メ外 務 大 臣 ノ許 可 ヲ得 ザ ル限

ル事 項 ニ付 公 布 セラ レタ ル陸 、 海 軍省 令 ニ依 ル モノ ノ如 ク事 前

ノ進展 ト 共 ニ国 際 関 係 ハ益 々複 雑 機 微 ト ナリ ツツ ア ル処 此 間 国交 ニ

ヲ公 布 ス ヘシト ノ議 ア リ タ ル処 事 変 勃 発 後 既 ニ五 ケ月 ヲ経 過 シ戦 局

今次 事 変 勃 発 外 務 省 ニ於 テ モ速 ニ新 聞 紙法 第 二十 七条 ニ基 ク省 令

リ新 聞 紙 ニ掲 載 ス ル コト ヲ禁 シタ リ

但 シ禁 止 事項 其 ノ他 ニ付 疑義 ア

二、 本 外 務 省令 ニ依 ル記 事 ノ取締 ニ関 シテ ハ曩 ニ軍 機 軍 略 ニ関 ス

ノ記 事 掲 載 許 可 手続 ノ制 ナ シ

道 ハ将 来 益 々多 キ ヲ加 フ ニ至 ル ヘク惹 イ テ ハ帝 国 ノ外交 ニ支 障 ヲ来

影 響 ヲ及 ボ ス コト ア ル ヘキ報 道 モ漸 次 伝 ヘラ レ始 メ タル カ此 種 ノ報

ル ト キ ハ府 県 特 高 課 ( 警 視 庁 ニ在 リ テ ハ検 閲 課) ニ照 会 セ ラ レ

ス ヘキ虞 アリ ト認 メラ ルル ヲ以 テ十 二 月十 三 日 ヲ期 シ外 務 省 ニ於 テ

タシ 三 、本 外務 省 令 ニ違 反 シ タ ル モノ ハ新 聞 紙 法 第 四 十条 ニ依 ル司 法

モ省 令 ヲ公 布 シ

ヘキ事 項 ニシテ外 務 大 臣 ヨリ示 達 セラ レタ ル モノ ハ之 ヲ新 聞 紙 ニ

新 聞 紙 法第 二十 七条 ニ依 リ当 分 ノ内 国 交 ニ影響 ヲ及 ホ ス コト ア ル

処 分 ニ附 セ ラ ルル コト ア ルト共 ニ其 ノ内 容 如 何 ニ依 リ同 法 第 二

号写 ( 掲 載省 略 )

十 三 条ニ 依 リ発 売 頒 布 禁 止竝 ニ差 押 処 分 ニ附 セ ラ ル ル コト ア リ

外 務 省令 第

﹁添 付 書 類﹂

掲 載 スル コト ヲ禁 ス ル コト ト セ リ

及 ホ ス コト ア ル ヘキ事 項 ト雖 モ外 務 大 臣 ヨリ示 達 ア リ テ始 メ テ新 聞

ノ趣 旨 ﹂ (内 容次 ノ通 リ)

外 務 省情 報 部 作 製 ﹁新 聞 紙 法第 二十 七条 ニ基 ク外 務省 令 公 布

新 聞紙 法 第 二 十 七条 ニ基 ク外 務 省令 公 布 ノ趣 旨 外 務 省 情 報 部 (昭和 十 二年 十 二月 六 日) 今 次事 変勃 発 スル ヤ新 聞 紙 法 第 二十 七条 ノ規 定 ニ基 キ陸 軍省 ニ於

聞 紙 ニ対 シ テ何 等 現 実 ノ効 力 ヲ発 揮 スル モノ ニア ラ ス省 令 ノ公 布 後

紙 ニ掲 載 スル コト ヲ禁 セラ ル ル モノ ニシテ省 令 ノ 公 布 ノ ミ ニテ ハ新

力 ヲ発 ス ル モノ ナ ル点 ニ於 テ曩 ニ公 布 セ ラ レタ ル陸 海 軍省 令 ト全 ク

特 定 ノ事 項 ニ関 シ外 務 大 臣 ヨリ掲 載 禁 止 ヲ示 達 シ テ始 メ テ現 実 ノ効

ヲ得 サ ル限 リ新 聞 紙 ニ掲 載 ス ル コト ヲ禁 シタ ルト 異 リ国 交 ニ影 響 ヲ

テ ハ七 月 三十 一日 海 軍 省 ニ於 テ ハ八 月十 六 日 各 々省 令 ヲ 公布 シ

本令 ハ陸 海 軍 省 令 カ軍 機軍 略 ニ関 スル事 項 ハ予 メ陸 海 軍大 臣 ノ許 可

﹁新 聞 紙法 第 二十 七条 ニ依 リ当 分 ノ内 軍 機 軍略 ニ関 スル 事 項 ヲ新

モノ ハ除 外 スル コトト セリ

リ ニ茫漠 タ リ軍 機軍 略 ニ関 スル事 項 ト云 フカ如 ク普 通人 ノ常 識 ヲ以

コト ト為 シ タ ル ハ国 交 ニ影 響 ヲ及 ホ ス コト ア ル ヘキ事 項 ハ其範 囲余

ク又 最 近 ノ陸海 軍 省 令 ノ如 ク許可 主 義 ニ依 ラ ス シテ示 達 主 義 ニ依 ル

趣 ヲ異 ニス今 回公 布 セラ ル ヘキ外 務 省 令 ヲ大 正 三年 ノ外 務 省令 ノ如

聞紙 ニ掲載 スル コト ヲ禁 シ﹂但 シ予 メ陸 海 軍 大 臣 ノ許 可 ヲ得 タ ル

元 来 新 聞紙 法 第 二十 七条 ニ ハ

ハ外 交 ニ関 スル事 項 ノ掲 載 ヲ禁 止 シ又 ハ制 限 スル コト ヲ得

陸 軍 大 臣 、海 軍 大 臣 及 外 務 大 臣 ハ新 聞 紙 ニ対 シ命 令 ヲ以 テ軍 事 若

ト規 定 シア リ世 界大 戦 当 時 ニ於 テ ハ大 正 三年 外 務 省 令 ヲ公 布 シ国 交

テ判 断 シ得 ヘキ事 項 ト趣 ヲ異 ニス ルヲ 以 テ仮令 之 ヲ例 示 スル モ個 々 ノ具 体 的記 事 カ例示 事 項 ニ該 当 ス ル ヤ否 ヤ ニ関 シ営業 者 ハ其 判 断ニ 苦 シ ム コト尠 カ ラ サ ルヘ ク又 直接 取締 ノ衝 ニ当 ル地方 官 庁 ニ於 テ モ

(別 紙) ( 略)

(

)

外務省令第 二十 一号 ニ依 ル新聞記事取締事務取扱 ニ関 スル件

十 二月十三日 検第 二四〇号

一、外務大臣 ノ示達 スル新聞記事掲載禁 止事項 ハ地方長官宛通牒

記

ニ依 ルノ外特 ニ左記事項御留意相成度

取締方 通牒有之候処右事務処理 ニ関 シテ ハ 一般出版物取締事務取扱

)

本 日警保局図発甲第 二八号 ヲ以 テ外務省令第二 一号 ニ依 ル新聞記事

十

日

生 シ或 ハ地 方官 庁 ニ ヨリ テ許 否 ノ判 断 ヲ同 ウ セ サ ルカ如 キ事 態 ヲ発

月

三

之 カ許 否 ニ付 キ 一々中 央 ノ指 示 ヲ仰 カ サ ル可 カ ラサ ルカ如 キ事 態 ヲ

生 ス ル コト ナ キ ヤ ヲ慮 リ タ ル カ故 ナリ 二

ス

(

前 項 通牒 ヲ受 ケ タ ルト キ ハ速 ニ別 添様 式 ニ依 リ各新 聞 社 発 行 人

十

外 務 省 令 第 二 十 一号 ニ依 ル新 聞 記事 取 締 ニ関 スル件

ハ之 ガ事 務 取 扱 ニ当 リ テ ハ左 記 諸 点 ニ留 意 シ過 誤 ナ キ ヲ期 セ ラ レ度

警保局図発甲第二八号 本 日 外 務省 令 第 二 一号 ヲ以 テ別 添 ノ通 リ外 務省 令 公 布 相 成候 ニ付 テ

領 ﹂ 第 三 (二) 処分 標 準 及 本 年 八 月 五 日附 検 第 七 二号 陸 軍 省令

ス コト (本年 七 月 三十 一日附 陸 軍省 印 刷 ノ ﹁ 新 聞記 事 取締 要

五、 司 法 処 分 ノ取扱 ニ関 シ テ ハ陸 軍省 令 ニ依 ル取扱 ニ準 ジ之 ヲ為

旨 ヲ体 シ懇 切 ニ回 示 ス ル コト

四、 記 事 掲 載 ノ可 否 ニ付 新聞 社 ヨリ照 会 アリ タ ル ト キ ハ取締 ノ趣

テ ハ其 ノ内 容 内 示事 項 ヲ送 附 ス

三 、 新 聞記 事 掲 載 禁 止事 項 ニ関 シ必 要 アリ ト認 メ ラ ル ル モノ ニ付

ニ依 リ然 ラザ ル モノ ハ内 務 省 差 止 ノ例 ニ準 ズ ル コト

二 、新 聞 社 ニ対 スル通達 ニ関 シ特 ニ新 聞 社 ヲ指 定 シ タ ル モノ ハ之

ニ対 シ伝 達 スル コト

記

此 ノ段 依命 及 通 牒 候

一、 外務 省 令 ニ依 ル新 聞 記 事 掲 載 禁 止 事 項 ハ其 ノ都 度 特 定 ノ事項 ニ付外 務 大 臣 ヨ リ示達 ス 二 、 新 聞 社 ニ対 スル示 達 ハ内 務 省 ヲ経 テ地 方 長官 之 ヲ行 フ モノト ス

三、 新 聞 記事 掲 載 禁 止 事 項其 ノ他 ニ付 疑 義 ア ルト キ ニ内 務 省 ヲ経 テ外 務 省 ニ禀伺 スル コト

第 二 四号 違 反 司 法処 分 ノ取 扱 ニ関 ス ル件 通 牒 参 照 )

四、 本 令 ニ違反 シタ ル新 聞 紙 ニ対 シ新 聞 紙 法 第 四 十条 ニ依 ル司 法 処 分 ノ手 続 ヲ為 サ ント ス ルト キ ハ内 務 省 ヲ経 テ外 務省 ト打 合 ヲ

ハ必 ズ 一般 出 版 物 取締 ノ例 ニ依 リ禀 申 ス ル コト

ル ヲ以 テ司 法 処 分 標準 ノ警 告 以 上 ニ該 当 スルト 認 メラ ル ルモノ

六、 外 務 省 令 ニ違 反 ス ル新 聞 紙 ニ対 スル行 政 取 締 ノ要 ア ル コト ア

為 ス コト 五、 本 通 牒 ニ関 スル諸 報 告 ノ 宛 名 ハ外 務 省情 報 部長 、内 務 省 警 保 局 長 ノ連 名 ト シ三通 ヲ内務 省 警 保 局 図 書 課 長 宛送 附 ス ル コト 封 皮 ニ ハ必 ズ ﹁特 別 ﹂ ト朱 記 ス ル コト

但 シ右以外 ノモノ ハ一般出版物取締 ニ使用 シツツアルモノ ヲ準

七、本事務 ニ使 用 スル電報略符号次 ノ如 シ 用ス

月

達相成度

日

( 外務省令第

号 ニ依 ル新聞記事掲載禁止事項示達様式)

(ガシ) 本通牒 ハ外字新聞社 ニハ通達 セザル様取扱相成度

ヲ新聞紙 ニ掲載 セザル様管下各社 ニ注意相成度

(ガチウ) 外務省令 ニ依 ル示達第

号 ニ牴触 スルモノ ニ付之

之候 ニ付管下各主要 日刊社 (外字新聞社 ヲ除 ク) ニ示

(ガノケ) ハ一切之 ヲ新聞紙 ニ掲載 セザ ル様外務省 ヨリ通牒有

之候 ニ付管下各社 ニ示達相成度

(ガタツ) ハ一切之 ヲ新聞紙 ニ掲 載 セザ ル様外務省 ヨリ通牒有

(ガイ ム) 外務省令第 二一 号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

年

府県警察部長

新聞 社 発 行 人 殿

)

﹁何 々﹂ ニ関 スル事 項 ハ 一切之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 スル コト ヲ禁 ズ ル旨

外 務 省 令 第 二 十 一号 ニ依 ル新 聞 記事 取締 ニ関 スル件

外 務大 臣 ヨリ示 達 有 之 候 ニ付 此 ノ段 及 伝達 候 也

十二 月 廿 八 日 ( 外務示達 第 一号

英艦 レデ ーバード号其他ノ英国艦船攻撃事件 ニ関 スル帝国政府 ノ対

)

英回答文 ノ内容 ハ 一切之 ヲ新聞紙 ニ掲載 セザ ル様外務省 ヨリ通牒有

外務省令第二十 一号 ニ依 ル記事掲載禁 止解除 ニ関 スル件

之候 ニ付管下各主要 日刊社 ニ示達相成度

(

十 二月 三 十 日 外務示達第 二号

本月二十 八日附外務大臣 ヨリ記事掲載禁止方示達 セラレタル英国艦

船攻撃事件 ニ関 スル帝国政府 ノ対英回答文 ノ内容 ニ関 スル件 ハ本 日

午後十時 ヲ期 シ解除 スル旨外務省 ヨリ通達有之候 ニ付此旨管下各主 要日刊社 ニ通達相成度

加計上 ス

施 設 ノ臨時 拡 充 ヲ行 フ必 要 ア ル ニ依 リ金 九 五 四、七 二 九 円 ヲ 追

九  外 交 通 信 特 別 施 設 費 追 加 要 求 ( 昭和十二年)

北支事変 ノ勃発 ニ依 リ生起 セル内外ノ状勢 ニ鑑 ミ外交 通信特別

一、外交通信特別施 設 ニ関 スル経費

ニ頒 布 スル コト ハ政 府 ノ事 変 対 処諸 工作 ニ寄 与 ス ル コト甚 大 ナ ル ニ

而 シテ同 盟 通信 社 カ今 次 事 変 ニ関 シ適 切 ナ ル報 道 ヲ内 外 ニ迅 速 豊 富

ヲ負 荷 セ シメ タリ

大 及 機 能 ノ強化 ヲ図 リ以 テ国 家情 報 政 策 ノ側 面 的 援助 ニ付 重 要使 命

通 信 特 別 施 設費 ヨリ金 百 五十 万 円 ノ助 成 金 ヲ支 給 シテ其 ノ機 構 ノ拡

政 府 ハ曩 ニ社団 法 人 同 盟 通 信 社 ヲ設 立 シ之 ニ対 シ本 年度 ニ於 テ外交

ヲ以 テ内 外 輿論 ノ指 導竝 啓 発 宣 伝 ノ 重要 性 ハ愈々 加 重 シ来 リ タ ル処

北 支事 変 ノ勃発 ニ依 リ生 起 セ ラ レタ ル内 外 ノ時 局 ハ極 メ テ重 大 ナ ル

助 成 金 ヲ追 加 支 給 スル モノト ス

ノ経 費 増 加 ヲ要 スル ニ付 テ ハ本年 度 ニ於 テ更 ニ九 五 四 、七 二 九 円 ノ

セシ ム ヘキ モノ ニシ テ同 社 ニ於 テ ハ之 カ為月 額 金 一〇 六 、〇八 一円

事 変 ノ継 続 ス ル限 リ之 ヲ維 持 続 行 セシ ム ルノ ミ ナ ラ ス益々 強 化 充 実

而 シ テ如斯 今次 事 変 ニ伴 フ同 盟 通信 社 ノ国家 的 貢 献 及 国策 ノ代 行 ハ

適 切 ナ ル効 果 ヲ収 メ ツヽ ア リ

ヲ遂 ケ シ ム ル外 一面 政 府 情 報 政策 ノ代 行 実践 ニ当 ラ シ メ極 メテ有 効

強 化 ヲ行 ヒ以 テ内 外 ノ報 道 通信 業 務 ノ実施 ニ依 ル国 策 的 貢献 ノ充 実

新 タ ニ東 京 本社 及 北 支 中 支 ノ陣 容 ヲ拡 大 シ又欧 米 ニ対 ス ル通信 網 ノ

第 二、 昭 和 十 二年 七月 陸 軍 省 令 第 二 十 四号 ニ依 ル記 事 取締 事項

四、 流 言蜚 語 ヲ流 布 シ人 心 ヲ惑 乱 セ シム ルガ 如 キ事 項

ニ利 セ ラ ルガ如 キ事 項

三、 被 害 状 況 又 ハ罹 災 者 狼 狽 ノ状 況等 ヲ誇 大 ニ報 道 シ其 ノ他敵 国

心 ヲ惑 乱 セ シ ム ルガ如 キ事 項

二、 事 実 ヲ誇 大 ニ報 道 シ或 ハ筆 致惨 虐 其 ノ他徒 ニ刺 戟 的 ニ亘 リ人

事 由 ア ル場 合 ハ記事 差 止 ヲ為 ス コト ア リ

一、 事 実 ノ報 道 ハ原 則 ト シ テ差 支 ナ シ但 シ被 害 地 点 其 ノ他 特別 ノ

( 三) ( 昭和十三年 一∼三月)

鑑 ミ事 変 勃 発 ト 共 ニ同 社 ニ命 シ既存 ノ能 力 ヲ総 動員 セ シ ムル ト共 ニ

)

一〇  支 那 事 変 関 係 記 事 取 締 通 牒

空 襲 ノ際 ニ於 ケ ル新 聞 紙其 ノ他 出 版 物 取 締 ニ関 ス ル件

(一) 例 規 関係

(

昭 和 一 三 ・三 ・二 八 警保 局 図 発 甲 第 十 二号

空 襲 ノ際 ニ於 ケ ル警 備 ニ関 シ テ ハ本 月 五 日附 警保 局警 発 甲 第 二 四 号 ヲ以 テ通 牒 ノ次 第 モ有 之 候 処 新聞 紙 其 ノ他 出 版 物 ノ取 締 ニ付 テ ハ 概 ネ左 記 各 項 ニ留 意 シ取 締 上 万 遺憾 ナ キ ヲ期 セ ラ レ度 記 第 一、 一般 安 寧 上 ノ記 事 (写真 ヲ含 ム) 取 締 事 項

新聞掲載 禁止事項 ノ標準中抜萃 四 、 国 土 防 衛 ニ関 スル事 項

昭和十二年七月 (陸 軍 省 )

1、防衛 ( 戦 時 警 備 、 防 空 要 塞防 衛 ) ノ方 針 又 ハ計画 ノ内 容 2 、 防 衛部 隊 ノ隷 属 系 統 、部 隊 号 、 部 隊 数 、 人 馬数 又 ハ装 備 3 、 現 在及 将 来 ニ亘 ル防 衛 部 隊 ノ任 務 、 企 図 、部 署 、 配 備 又 ハ 行動 4 、 現在 及 将 来 ニ亘 ル防 衛 ノ準 備 又 ハ実 施 ニ関 スル命 令 ノ内 容

)

5、 要 塞 ノ編 成 又 ハ保塁 、砲 台 其 ノ他 国 防 ノ為 建 設 シ タ ル諸般 ノ 防禦 営 造 物 ノ 位置、 構 成 、 施 設 又 ハ強 度 6、 要 塞 備 付 兵 器 ノ種 類 、 員 数 、 性 能 又 ハ備 付 位 置 国 土 防 衛 中 防 空 ニ関 スル新 聞 掲 載 許否 判 定 要 領 昭和十二年九月改 正 ( 和十三年三月訂正 昭 陸 軍 省

一、 東 部 、中 部 、 西 部 防 衛 司 令 部 、関 係 師 団 司令 部 並 ニ関 係 要 塞 司 令 部 ノ各 公 示 ハ陸 軍 大 臣 許 可済 ト看做 ス 二、 軍 ノ行 フ防 空 ニ関 シ テ ハ特 ニ定 ムル モノ ノ外 一般 ニ掲 載 ヲ禁 止ス

使 用 通信 線 ノ名 称竝 其 ノ種 類 、 通 信 要 領、 通信 速 度 等)

(ハ) 防 空 ニ関 スル通 信 (通信 部 隊 、 同 官 庁、 位 置 、 回線 、

法 、気 球 ノ内 容 等 )

(二) 防 空 気 球 (結構 、機 能 、 構 造 、 位 置、 繋 留施 設 、運 搬

(ホ) 工作 物 ノ偽 装竝 遮 蔽 (ヘ) 防 空 実 施 ノ区 域

(ト) 義 勇 高 射 砲隊 、 国 防 無 線 通 信隊 ノ前 各 項 ニ該 当 スル事 項

三 、次 ノ事 項 ニ関 シテ ハ掲 載 スル ヲ得 ス

(被 弾 地 域 ヲ某 工場 、 某 地 点等 ト ス ル ヲ得 サ ル モ某 市 外 、某

1、 敵 ノ爆 繋 効 果判 定 ノ資 料 ト ナ ルヘ キ事 項

市 北 部 等 ト 示 シ又 ハ個 々ノ民家 ノ被 害 状 況等 ヲ示 ス ハ差 支 ナ シ)

2、 警 報 発令 ノ時 刻 及 警 備 区 域 ノ細 部

(時 刻 ヲ何 時 何 分 ト示 シ区 域 ヲ県 別 等 ニヨリ 正確 ニ示 ス コト

ヲ得 ス、 但 シ午 前 、午 後 、 朝 、 夕 、 夜 、台 湾 北 部 、九 州 南 部 等 ト スル ハ差 支 ナ シ)

四、国 民防 空 ニ関 シテ ハ軍 ノ行 フ防 空 中掲 載 禁 止 事項 ヲ暴 露 セ シ

メサ ル モノ ニ限 リ掲 載 ヲ許 可 ス

1 、 軍 ノ行 フ防 空 ト ハ昭和 十 二年 七 月 陸 軍 省新 聞 掲 載 禁 止 事項 ノ標 準 ノ外 次 ノ各 事 項 ヲ総 称 ス

ル監 視 、 通 信 及警 報 ヲ云 フ

国 民防 空 ト ハ陸 海軍 ノ行 フ防 衛 ニ即応 シ テ陸 海 軍 以外 ノ モノノ

義 勇 飛 行 隊 、国 防 自 動 車 隊 、国 防 鳩 隊 等 ハ国 民防 空 ノ範 囲 ニ属

行 フ燈 火 管 制 、消 防 、 防 毒 、 避難 、 救 護竝 ニ之等 ニ関 シ必 要 ナ

燈 、 聴 音 器 等 ヲ含 ム)、 防 空 監 視 隊 本部 、 防 空 監 視 哨 ノ 各

(イ) 防 空 下 令 ノ事 実

名 称 、 内 部 組織 、 諸 施 設 、 編 成 、配 備 、 位 置 及 指揮 系統竝

スル モノト看做 ス

(ロ) 防 衛 司 令 部 、防 衛 諸 部 隊 (高 射 砲 、高 射 機 関銃 、 照空

活動

許可 ノ例

三 、軍 其 ノ他 関 係 当 局 ノ発 表 事 項 ニシテ記 事 取締 上参 考 ト ナ ルベ

二 、記 事 取 締 ノ機宜 ヲ失 セサ ル様留 意 スル コト

ムル コト (二) 陸 軍 省 令関 係

陸 軍省 令 第 二 十 四 号 ニ依 ル新 聞 記事 取 締 ニ関 ス ル件

昭和 一三 ・ 一 ・ 一五 第 七 号

(

(

昭 和一 三 ・二 ・八 ) 検 第一 三号 (一三)

陸軍省令 第二十 四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

刊社 ニ通達相成度

兵問題 ニ関 スル事項 ハ爾今記事掲載差支 ナキ ニ付此旨管下各主要日

客年十二月十二 日附検第二三九号 ヲ以テ通牒 ノ朝鮮 ニ於 ケル志願

)

コト要 ス レバ関 係 当 局 ノ発表 事 項 ニ齟齬 ヲ生 ゼザ ル様 連 絡 ニ努

五、 関 係 当局 (無 線 放 送 監督 当局 ヲ含 ム) ト ノ連 絡 ヲ緊 密 ニス ル

ル コト

四、 記 事 取締 上 ノ諸 情 勢 ニ関 シ参 考 ト ナ ルベ キ モノ ハ速 ニ報 告 ス

キ モノ ハ即 報 スル コト

1、防護団、家庭防 火群、家庭防空等ノ訓練竝活動状況 2、燈火管制 ノ要領

)

)

五、防空下令地域 ノ内外 ヲ問 ハス防空 ニ関 スル訓練竝演習 ニモ本 要領 ヲ適用 ス 昭和 十二年八月 (海 軍 省

第 三、昭和 十二年 八月海軍省令 第二十 二号 ニ依 ル記事取締事項 新聞掲載禁 止事項 ノ標準中抜萃 (一) 国防 及作戦 ニ関 スル諸計画ノ内容

五、作戦又 ハ用兵 ニ関 スル事項 (二) 国防、作戦若 ハ用兵 ノ準備又 ハ実施 ニ関 スル事項 新聞 (雑誌)掲載事項許否判定要領 中抜萃 昭和十二年九月改正 ( 昭和十三年 三月訂正

一五 、海 軍 ニ於 テ実 施 セ ル国 土 防衛 ニ関 スル事項 ハ海 軍 省 、 鎮 守 府 又 ハ艦隊 ニテ公 表 スル モノ ヲ除 ク ノ外 掲 載 ヲ禁 止 ス 掲 載 禁 止事 項 ノ標 準 左 ノ如 シ (イ) 軍港 要 港 其 ノ他 作 戦 要 地 ノ防 備 方 針 又 ハ計 画 ノ内 容

業 務 ノ状 況、 派 遣 地 域 其 ノ他 軍 ノ機 密 ニ亘 ラ サ ル コト) ノ報 道 ハ差

載禁 止方 ノ件 ニ付 テ ハ爾 今 単 ニ鉄 道 職員 派 遣 ニ関 ス ル事 実 (人員 数

客 年 十 月 十 八 日附 通牒 ノ北 支 方 面 ニ鉄 道 職 員 派遣 ニ関 スル記事 掲

(ハ) 防空 施 設 ノ位 置 、 機 構 又 ハ性 能

支 ナ シ、 尚中 支 方 面 ノ モ ノ ニ対 シテ モ同様 取 締 ヲ為 ス ヘキ ニ付 此 ノ

(ロ) 防空 部 隊 ノ編 制 及 行 動

(ニ) 防 空 ニ関 ス ル命 令 ノ内 容

旨 併 セ テ管下 各 主 要 日刊 社 (外字 紙 ヲ除 ク) ニ通 達 相 成度

号

・二 ・ 一八

一 九

)

(ホ) 防 空 ニ関 ス ル通信 ノ内 容

昭 和一三

(

軍司令官並 ニ一 部部隊 ノ内地帰還 ニ関 スル新聞記事 写真取締ノ件 ニ

検 第

陸 軍省 令 第 二十 四 号 ニ依 ル新 聞 記事 取締 ニ関 スル件

(ヘ) 工作 物 ノ偽 装竝 ニ遮 蔽 (ト) 防 空 実 施 ノ経 過概 要竝 ニ成 果 第 四 、 記事 取 締 上 執 ル ヘキ措 置 一、 各 種報 道 機 関 ニ対 シ記 事取 締 事 項 ノ周 知 徹底 ヲ図 ル コト

関 シ本 日陸軍省 ヨリ別紙通牒 ヲ各 地方長官宛移牒方申越有之候 ニ付 追而別紙通牒 ノ趣旨 ハ速 ニ管下各社 ニ通達 シ可然御指導相煩度

及送附候

昭和 一三 ・二 ・一七 陸新発第 六〇号 陸軍省報道検 閲係長

(

)

軍司令 官並 ニ一部部隊ノ内 地帰還 ニ関 スル新聞記事取締 ノ件

記

首題 ノ件 左 記 ノ如 ク定 メ ラ レタ ル ニ付 通牒 ス 左

大 本 営 陸軍 部 ヨリ発 表 ス

一、 軍 司令 官竝ニ一 部 部 隊 ノ交 代 帰 還 ニ関 シテ ハ適 当 ノ時 期 ニ於 テ

掲 載 禁 止事 項ニ牴 触 セザ ル限 リ新 聞 紙 ニ掲載 差 支 ナ シ

二 、 交 代帰 還 ノ発 表 ア リ タ ル軍 司 令 官ニ 関 ス ル記 事 写真 ハ 一般 記事

事 写真 ハ判 定要 領 三 ノ(4 乃) 至(8 ニ) 準 シ掲 載 差 支 ナ シ

三 、 帰 還 部隊 ニ関 シ テ ハ内 地港 湾 上 陸 以 後 ニ於 ケ ル該 部 隊 関 係 ノ記

締 相煩 度

追 而 将 来 師 団 、 旅団 等 帰 還 ノ場 合 ハ本 通牒 ノ趣 旨 ニ依 リ取 締 相 成 度 記

一、 凱 旋 部 隊 ノ編制 (師 団 、 旅 団 、 聯 隊等 ) 及 装 備 ノ内 容 ヲ明 示 ス ル コト ヲ得 ズ

ル コ卜 ヲ得 ズ

二、 部 隊 長 タ ル師 団長 、 旅 団 長 ノ官 職 氏 名及 其 ノ写 真 ハ之 ヲ掲 載 ス

ガ師 団 長 又 ハ旅 団長 ヲ主 眼 ト シ テ撮 影 シ タ ル モノ ニア ラズ 且部 隊

部 隊 ト同 一状 影 ノ写真 中 ニ師 団 長 又 ハ旅 団長 ガ現 在 ス ル モ右 写真

長 タ ル コト ノ説 明 ヲ附 セザ ル 限 リ大 体 不 問 ニ附 スル見 込 ナリ

三、 参 謀 ノ職 名 及 参 謀肩 章 又 ハ副 官 肩 章 ヲ附 シタ ル者 ノ写真 ハ旅 団

以 上 タ ル コト ヲ推 知 セ シ ム ル モノ ニ付 之 ヲ掲 載 スル コト ヲ得 ズ

四 、聯 隊 長 ( 肩 章 ニ依 リ大 佐 タ ル コト ヲ示 サザ ル モノ ニ限 ル) 以下

級 ヲ示 サザ ル モノ ニ限 ル) 及 写真 ハ差 支 ナ シ但 シ第 五項 ニ依 ル羅

ノ部 隊 長 ノ氏名 (凡 テ其 ノ姓 ヲ冠 シ例 ヘバ花 谷部 隊 ト為 シ其 ノ階

シ掲 載 差 支 ナ シ

四、 個 人 ノ召 集 解除 ニ関 スル記 事 写真 ハ判 定 要 領 三 ノ(4) 乃至 (8 ニ) 準

列 式 ノ掲 載 ヲ為 ス コト ヲ得 ズ

問 ハズ ) ヲ部隊 ノ編 制 ヲ推 知 セ シ ム ル程 度 ニ罹 列式 ニ掲 載 スル コ

五、 部 隊 ノ幹 部 ノ氏 名 又 ハ其 ノ肖 像 写 真 (階 級 ヲ明 示 スル ト否 ト ヲ

但 シ復 員 ナ ル語 句 ヲ用 フル コト ナ ク召 集解 除 、 除隊 、 帰 郷等 ノ語

陸 軍 省令 第 二十 四号 ニ依 ル新 聞 記 事 取締 ニ関 スル件

句 ヲ用 フ ル コト ヲ得

六、 特 殊 部 隊 ニア ラザ ル部 隊 ノ兵 種 ハ之 ヲ明 示 ス ル コト ヲ得 ル モ同

ト ヲ得 ズ

一紙 面 ニ歩 、 騎 、砲 、 工、輜 重 等 ノ兵種 ヲ多 種 記載 スル コト ニ依

)

第十 一師団 (善通寺) ハ近 ク凱旋 (三月十 二日第 一次凱旋)ノ趣

リ師 団 ノ編 制 ヲ推 知 セシ ム ル ガ如 キ程 度 ノ モノ ハ之 ヲ掲 載 スル コ

(

昭和 一三 ・三 ・ 一二 検 第 三 一 号

(同月十七日附陸新発第六〇号)軍司令官並 ニ 一部部隊 ノ内地帰還

ト ヲ得 ズ

ナルガ右 ノ記事取締 ニ付テ ハ昭和十三年 二月十 八 日附 検 第 十 九号 ニ関 スル新聞記事取締 ノ件 ニ依 ルノ外左記事項参照 ノ上可然記事取

七 、軍 旗 ノ写真 ハ何部 隊 ノ軍旗 ナ ルヤ ヲ推 知 セ シ メザ ル限 リ 一紙 面 ニ一二旒 ヲ掲 載 スル ハ差 支 ナ シ但 シ仮 令 何 部 隊 ノ軍 旗 タ ル ノ説 明 ヲ附 サ ザ ル モ ノト雖 モ当 該 部 隊 ノ記 事 中 ニ掲 載 シ其 ノ部 隊 ノ軍旗 タ ル コト ヲ推 知 セ シ ムル虞 ア ル取扱 ヲ為 ス コト ヲ得 ズ 八 、個 人 ノ凱 旋 記 事 ハ純 然 タ ル個 人 凱 旋 ノ場 合 ハ現 地 ニ於 ケ ル部 隊 ノ関係 ヲ明 示 セザ ル限 リ掲 載 差 支 ナ キ モ今 次 ノ師 団 長 又 ハ旅 団 長

、 三次 ノ事 項 ニ関 シ テ ハ掲 載 スル ヲ得 ス

領 中 二 ノ次 ニ左 ノ 一項 ヲ加ヘ 、 三 ヲ四 ト、 四 ヲ五 ト訂 正

( 被 弾 地域 ヲ某 工場 、某 地点 等 ト ス ル ヲ得 サ ル モ某市 外 某 市

1 、敵 ノ爆 撃 効 果 判 定 ノ資 料 ト ナ ル ヘキ事 項

北 部 等 ト示 シ又 ハ個 々 ノ民家 ノ被 害 状 況 等 ヲ示 ス ハ差 支 ナ シ

ヲ得 ス、但 シ午 前 、 午 後 、 朝、 夕 、 夜 、 台 湾 北部 九 州 南 部等

(時 刻 ヲ何 時何 分 ト示 シ区 域 ヲ県 別 等 ニヨリ 正確ニ示 ス コト

2、 警報 発令 ノ時 刻 及 警 備 区 域 ノ細 部

ト スル ハ差 支 ナ シ)

ノ凱旋 ハ部 隊 ト シテ ノ 凱 旋 ナ ルヲ以 テ部隊 長 タ ル師 団長 又 ハ旅 団

シ テ記事 取 扱 ヲ為 ス場 合 ハ凱 旋 部 隊 ニ何等 ノ関 聯 ナ ク且其 ノ上 陸

度

昭 和 一三 ・一 ・八 第 五 号

(検

)

第 一〇号中 ﹁尚上海方面 ニ行動 スル支那方 面 艦隊 及 第 三艦 隊﹂ ヲ

記

テ ハ貴管下各主要 日刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ内 示方可然御取扱相成

首題 ノ件 ニ関 シ本 日海軍省 ヨリ左記 ノ通改 正ノ旨通牒有之候 ニ付

領 中 改 正 ニ関 スル件

海 軍省 令 第 二十 二号 ニ依 ル新 聞 (雑 誌 )掲 載 事 項許 否 判 定 要

(三 ) 海 軍 省 令 関 係

中将 某 ハ召 集 ヲ解 除 サ レタ

不 許可 ノ例

句語 ヲ用 フル コト ヲ得

但 シ復 員 ナ ル語句 ヲ用 フ ル コト ナ ク召集 解 除 、 除 隊、帰 郷 等 ノ

定 要 領 三、 ノ(3 乃) 至 (8) 準ニ シ掲 載 差 支 ナ シ

四 、個 人 ノ召 集 解除 ( 将 官 ノ場 合 ヲ除 ク) ニ関 スル記事 写真 ハ判

二 、 昭和 一三、 二 、 一七陸 新 発 第 六 〇 号 左記 四、 ヲ次 ノ通 リ改 ム

長 ノ凱 旋 ト シテ記事 取扱 ヲ為 スヲ得 ザ ル モ純 然 タ ル個 人 ノ凱 旋 ト

通 過 、到着 ノ場 所 及 日時 等 ヲ明 示 セザ ル限 リ差 支 ナ シ例ヘ バ ﹁山

シタ﹂

)

室 中将 ハ○ 日○ ○ 港 ニ上陸 本 日夕 ○ ○ 駅 ニ到 着 目 出 度 自 宅 ニ凱 旋

陸 軍 省令 第 二十 四号 ニ依 ル新 聞 記 事 取 締事 項 中 訂 正 ノ件 (

昭和 一三 ・三 ・ 一五 検第 三 二号

首題 ノ件 ニ関 シ本 日陸軍省 ヨリ別紙 ノ通改正 ノ旨 通牒有之候 ニ付 テハ貴管下各主要 日刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ内示方可然御取計相成 度追而別紙 第 一項 ハ敵機 ノ国土空襲時 ニ於 ケル許否判定要領 ヲ新 ニ

)

追加 シ第二項 ハ個人 ノ召集解除 ニ関 スル記事中将官 ノ場合 ヲ新 ニ不

昭和 一三 ・三・一五 (陸新 発 第 一〇 一号 陸軍省報道検閲係長

許可事項ト為 シタル モノ ニ有之為念申添候 新聞取締事項中訂正ノ件

記 一 、二九 、六 国 土 防 衛 中防 空 ニ関 スル新 聞掲 載 許 否 判 定 要

左

首 題 ノ件 左 記 ノ通 リ訂 正 セ ラ レタ ル ニ付 通 牒 ス

一、 昭和

﹁尚支那方面 ニ行動 スル支那方面艦隊第 三艦隊 及第四艦隊﹂ ニ改 ム 昭和一三

(検 第 九 号

・三 ・三〇

三

)

海軍省令第 二十二号 ニ依 ル新聞 (雑誌)掲 載事項許否判定要 領 中 改 正 ニ関 ス ル件 首 題 ノ件 ニ関 シ本 日海 軍 省 ヨリ左記 ノ 通改 正 ノ旨 通牒 有 之 候 ニ付 テ ハ貴管 下 各 主要 日 刊社 (外 字 紙 ヲ除 ク) ニ内 示 方可 然 御 取 扱 相成

記

( 外字紙 ヲ除 ク) ニ不達相成度

一、新政権 ニ関係 アル支那要人 ノ氏名 三、新政権 ノ組織

外務省令第二十 一号 ニ依 ル新聞記事 取締 ニ関 スル件

(

昭 和 三 ・三 ・五 外 務 示達 第 四号

)

独 逸 ﹁ブ ハー メ ン﹂港 ニ於 ケ ル但 馬 丸 爆 発事 件 ニ関 シ テ ハ外 務 省

発 表 以 外当 分 ノ間 一切之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様 通 牒 有之 候 ニ付 管

度

下 各 主要 日刊 社 (外 字紙 ヲ除 ク) ニ示 達 相成 度

記

一七 、 内 地 帰還 部 隊 ニ関 ス ル新 聞 記 事 取 締 ニ関 シテ ハ左 記 ニ依 ル

考 ニ供 セラ レ度

外 務 省令 第 二十 一号 ニ依 ル新 聞 記 事 取締 ニ関 ス ル件

中支新政権成立遅延ノ事情竝 ニ同政権樹立 ニ至 ル経緯 ニ関 シテ ハ

)

◎ 警 視 庁、 大 阪 、 愛 知 、福 岡 以外 ノ各 庁 府県 ニ在 リ テ ハ取 締 上 参

第 一六 号 ノ次 ニ左 ノ 一号 ヲ加 フ

(イ ) 内 地帰 還 部 隊 ニ関 シテ ハ適 当 ノ時 期 ニ於 テ大 本 営海 軍報 道 部 ヨリ発表 ス (ロ) 内 地帰 還 ノ発 表 アリ タ ル指揮 官 ニ関 ス ル記 事 写真 ハ 一般 記

外務省発表以外 一切之 ヲ新聞紙 ニ掲載 セザル様外務省 ヨリ通牒有之

昭和 一三 ・三 ・ 一六 ( 外 務 示 達 第 五 号

(ハ) 内 地帰 還 ノ発表 アリ タ ル部隊 ( 内 地 港 湾 帰着 若 ハ原 隊 帰着

候 ニ付管下各主要日刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ示達相成度

事 掲 載 禁 止事 項 ニ牴触 セザ ル限 リ新 聞 紙 ニ掲 載 差 支 ナ シ

以後 ) ニ関 スル記 事 写真 ハ 一般 記事 掲 載 禁 止 事項 ニ牴触 セザ ル

・三 ・四

)

テ今 後 樹 立 セラ ル ル コト ア ルベ キ新 政 権 ニ関係 アル支 那 要 人 ノ氏 名

外 務 大 臣 ヨリ記 事 掲 載 禁 止 方 示達 セラ レ タ ル本 月 四 日附 中 支 ニ於

(

昭和 一三 ・三 ・二 七 外 務 示 達 第 六 号

外務省令第 二十 一号 ニ依 ル新聞記事掲載禁止解除 ニ関 スル件

締上参考 ニ供 セラ レ度

◎ 備考 警視庁、大阪、愛知、福岡 以外ノ各庁府県 ニ在 リテ ハ取

限 リ新 聞 ニ掲 載 差 支 ナ シ (ニ) 個 人 ノ内 地 帰 還 及 召集 解 除ニ 関 ス ル記 事 写 真 ハ 一般 記 事 掲 載 禁 止事 項ニ牴 触 セザ ル限 リ新 聞ニ 掲載 差 支 ナ シ (四) 外務 省 令 関 係 昭 和一三

外 務 省令 第 二十 一号 ニ依 ル新 聞 記 事 取 締 ニ関 スル件

中 支 ニ於 テ今 後 樹 立 セラ ル ル コト ア ルベ キ新 政権 ニ関 スル左 記事

ニ同 政 権 樹 立 ニ至 ル経 緯 ニ関 スル件 ハ明 二十 八 日午 前 十 一時ヲ期 シ

並 ニ新 政 権 ノ組織 ニ関 スル件 及 同 十 六 日附 新 政 権樹 立 遅 延 ノ事 情 並

)

項 ニ付 テ ハ之 ヲ推 知 シ得 ル ガ如 キ事 項 ト雖 外 務 省発 表 以外 一切之 ヲ

(

外務 示 達 第 三 号

新 聞紙 ニ掲 載 セザ ル様 外 務 省 ヨリ通牒 有 之 候 ニ付管 下 各 主 要 日刊社

之 ヲ解除 スル旨外務省 ヨリ通牒有之候 ニ付キ此旨管下各主要 日刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ通達相成度 昭和一三

・三 ・二 八

外務省令第 二十 一号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 (

外務示達第 七号 ) 中 華 民 国 臨時 政 府 要 人 ニ対 シ狙 撃 事 件 発 生 シタ ル ヤ ノ件 ニ関 シテ ハ 一切 之 ヲ新 聞紙 ニ掲 載 セザ ル様 外 務 省 ヨ リ通牒 有 之 候 ニ付 管下 各 主要日刊社 ( 外 字 紙 ヲ除 ク)ニ示 達 相 成 度 ◎ 備 考  警 視 庁 、 大 阪 、愛 知 、 福 岡 以 外 ノ各 庁 府 県 ニ在 リ テ ハ取 締 上参 考 ニ供 セ ラ レ度

(昭和一三

・ 一 ・一七

・ 一 ・ 一八

二 号

)

昭和 一三 ・ 一 ・二 二 (差 止 第 三 号

止 ニ付明十九日午前四時外務省 ヨリ当局談 ノ発表 アル筈為念

新聞記事差 止 一部解除 ニ関 スル件

)

客年十二月七日附通牒 ノ日支両国間 ノ和平解決等 ニ関 スル記事差

)

止中帝国議会 (秘密会 ヲ除 ク) ニ於ケ ル政府委員 ノ言明及質 疑応答

昭和 一三 ・ 一 ・二 四 (差 止 第 四 号

ノ範囲 ニ限 リ記事掲載差 支ナシ此旨管下各社 ニ通達相成度

新聞記事差 止解除 ニ関 スル件

昭和 一三 ・ 一 ・二 四 (差 止 第 五 号

)

客年十 二月三日附通牒 ノ北支新政権 ニ関 スル記事差 止 ハ之 ヲ解除

新聞記事差止 一部解除 ニ関 スル件

ス此旨管下各社 ニ通達 相成度

度

新聞記事取締 ニ関 スル件

昭 和 一三 ・ 一 ・二五 (差 止 第 六号

昭和 一三 ・ 一 ・二 五 (差 止 第 七 号

昭 和 一三 ・三 ・二九 (差 止 第 八 号

約 ノ程度、実施 ノ時 期及其 ノ方法)

)

)

)

三、石油消費節 約 ニ関 シ今後政府 ニ於 テ執 ルコト アルベキ措置 (節

記

追而本差止 ハ外字新聞社 ニ通達 セザ ル様取扱相成度

記事項 ヲ追加 ス此旨管下各社 ニ示達相成度

客年 十月十九 日附通牒 ノ石油 ノ輪 入其ノ他 ニ関 スル記事差止 ニ左

新聞記事差 止 ニ関 スル件

ノ件 ニ関 スル記事差止 ハ之 ヲ解除 ス此旨管下各社 ニ通達相成度

客年十 二月十 八日附通牒ノ北支問題 ニ関 シ満鉄社内 ニ不満 アルヤ

新聞記事差止解除 ニ関 スル件

スル記事差止中帝国議 会 (秘密会 ヲ除 ク) ニ於 ケル政府委員 ノ言明

客年九月 二十七日附 通牒 ノ北支 ニ於 ケル通貨金融又財政 工作 ニ関

(

・三 ・二九

外 務 省 令第 二十 一号 ニ依 ル新 聞 記 事 掲 載 禁 止解 除 ニ関 ス ル件

及質 疑応答 ノ範囲 ニ限 リ記事掲載差支ナシ此旨管下各社 ニ通達相成

昭 和一三

外 務 示 第 八 号 ) 本 月 二 十 八 日附 外 務 大 臣 ヨリ記 事 掲 載 禁 止 方 示達 セラ レ タ ル中 華 民国 臨 時 政 府要 人 ニ対 シ狙繋 事件 発 生 シ タ ル ヤ ニ関 スル件 ハ之 ヲ解 除 スル旨 外 務省 ヨリ通 牒 有之 候 ニ付 此 旨 管 下 各 主要 日刊 社 (外字 紙

(昭 和一三

◎ 備 考  警 視 庁、 大 阪 、 愛 知 、福 岡 以外 ノ各 庁府 県 ニ在 リ テ ハ取

ヲ除 ク) ニ通達 相 成 度

締 上参 考 ニ供 セ ラ レ度 (五) 記 事 差 止 関 係

新聞記事 差止 ニ関 スル件

差 止 第 一 号 本年 ニ於 ケ ル金 属、 皮革 、 機 械 類 ノ各 所 直 輸 入 数 額 に関 スル記 事 ハ 一切之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様 管 下 各主 要 日刊 社 ニ示達 相 成 度

新聞記事取締 ニ関 スル件

止 第

)

追而 本 差 止 ハ外 字 新 聞 社 ヘハ通 達 セザ ル様 取 扱 相 成 度 差

客年十 二月七 日附通牒ノ日支両国間 ノ和平解決等 ニ関 スル記事差

本 年 一月 二 十 五 日附 通 牒 ノ客年 十 月十 九 日附石 油 ノ輸 入 其 ノ他 ニ

)

相成度

新聞記事差止 ニ関 スル件

リ テ ハ主 要 経 済 雑誌 社 ヲ含 ム) ニ 不達相 成 度

)

新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様 管 下 各 主 要 日刊社 (警 視 庁 及 大阪 府 管 下 ニ在

輸 出 奨 励 ノ為 ノ政 府 助 成 金 ノ支 出 ア ル ヤ ニ関 ス ル記事 ハ 一切之 ヲ

昭 和 一三 ・三 ・ 一三 (差 止 第 一 五 号

於 テ執 ル コト ア ルベ キ措 置 ) ニ限 リ之 ヲ解 除 ス此 旨管 下 各 社 ニ通達

関 ス ル記 事 差 止 ノ追 加 事 項 (三 、 石 油 ノ消 費 節約 ニ関 シ今 後政 府 ニ

)

昭和十年七月三十日附通牒 ノ日満 経済共同委員会 ニ関 スル記事差 (差

昭和 一三・ 二 ・二 止 第 九 号

止 ニ関 シ本 日満洲国 政府 ヨリ同委員会ノ決議事項 ニ付発表 アリ為念 新聞記事差止 一部解除 ニ関 スル件 客年 十 一月十八日附 通牒 ノ第三国 ノ満 洲国承認 ニ関 スル記事差 止 ニ付 テ ハ帝国議会 (秘密会 ヲ除 ク) ニ於 ケ ル政府委員 ノ言明及質疑 昭和一三 ・二 ・五 (差 止 第 一〇 号

応答 ノ範囲 ニ限 リ記事掲載差支 ナシ此旨管下各社 ニ通達相成度 新聞記事取締 ニ関 スル件

追 而 本 差 止 ハ外字 新 聞 社 ニ ハ通 達 セザ ル様 取 扱 相 成度

昨年 十 一月 二十 四 日附 通牒 ノ大 本 営 ト 政府 ト ノ連 繋 ノ為 ノ 会談 ノ

備考

)

)

昭 和一三 ・三 ・ 一五 (差 止 第 一六 号

・三 ・二六

)

昭和一三

・三 ・三一

(差 止 第 一 八 号

)

昭和十 一年十 一月十 一日附 通牒差 止ノ火災保険会社政府納付金軽

新聞記事差 止事項自 然消滅 ニ関 スル件

三月 二十 七 日 関係 当 局 ヨリ 発表 ア ル筈 ニ付 為念

ニ付 承 徳 、古 北 口間 ノ鉄道 ハ四月 一日 ヨリ仮 営 業 ヲ開始 スル旨 来 ル

)

新聞記事取締 ニ関 スル件 (差 止 第 一 七 号 昭 和 八年 十月 二十 六 日附 通牒 ノ満 洲 国 ノ交通 等 ニ関 ス ル記 事 差 止

昭和一三

ニ在 リ テ ハ記事 取 締 上 参 考 ニ供 セラ レ度

◎ 備 考  警 視 庁 、 大 阪、 愛 知 、 福 岡、 長 崎 各 庁 府 県 以外 ノ庁府 県

下 各 主 要 日刊 社 ニ注 意 相成 度

等 ニ関 ス ル記 事 差 止 ニ牴触 スル ニ依 リ之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様 管

関 ス ル記 事 ハ昭和 八年 十 二月 二十 八 日附 通牒 ノ海 軍関 係 作 業 ノ状況

長 崎 松 尾 造 船 所 ニ於 テ建 造 中 ノ蘇 聯 邦 ヨリ註 文 ノ砕氷 船 ノ処置 ニ

新聞記事取締 ニ関 スル件

ハ記 事 取締 上参 考 ニ供 セ ラ レ度

警 視 庁 、 大阪 、 愛 知 、 福 岡 各庁 府 県 以 外 ノ 庁府 県 ニ在 リ テ

内 容 ニ関 ス ル記 事 差 止 ニ付 テ ハ時 局 ニ鑑 ミ今後 之 ヲ推 知 セ シ ムベ キ

一 一号

)

事 項 ト雖 モ厳 重取 締 ルベ キ ニ付 キ当 業 者 ニ於 テ モ将 来 之 ニ牴触 ス ル

止 第

昭 和 一三 ・二 ・ 一 一

記 事 ヲ掲 載 セザ ル様 重 ネ テ管 下各 主 要 日刊 社 ニ通達 相 成 度

新聞記事差 止解除 ニ関 スル件

(差

客年九月二十七日附通牒 ノ北支 ニ於 ケル通貨、金融及財政工作 ニ 昭 和一三 ・二 ・ 一 一 (差 止 第 一二 号

関 スル記事差止 ハ之 ヲ解除 ス此旨管下各社 ニ通達相成度 新聞記事差 止 ニ関 スル件

中国聯合準備銀 行設立 ノ為 メ日本興業銀行、朝 鮮、横浜正金銀行 ト中華 民国臨時政府間 ノ借款 ニ付帝国政府 ノ採 リタル措置 ニ関 シテ ハ大蔵省発表以外 一切之 ヲ新聞紙 ニ掲載 セザ ル様管下各主要 日刊社

昭 和一三 ・三 ・二 一 (差 止 第 一三 号

( 警視 庁管下 ハ主要経済及綜合雑誌社ヘ、大阪府管 下 ハ主要経済雑 誌社ヘ モ通達 ノ コト) ニ示達相成度 新聞記事差止解除 ニ関 スル件

)

客年十 一月十八日附通牒 ノ第 三国ノ満洲国承認 アルヤニ関 スル記 昭 和一三 ・三 ・ 一 (差 止 第 一四 号

事差止 ハ之ヲ解除 ス此旨管下各社 ニ通達相成度 新聞記事差止 一部解除 ニ関 スル件

様御取扱相成度

ク憲 法 ヲ奉 遵 セ ヨト 云 フ、 洵 ニ有 難 キ御 勅 語 ヲ賜 ッタ ノデ アリ マス、

来 能 ク民情 ガ暢 達 ヲ シタ、 国 運 ガ興隆 ヲ致 シ タ、将 来 ニ対 シテ モ能

斯 ノ如 キ有 難 キ御 勅 語 ヲ賜 ッテ居 リ マス ル我 ガ憲 法 政治 ノ上 ニ於 テ、

桜井君

憲 法 ノ形 ニ背 ク コト ハ勿論 ノ コト、 其精 神 ニ背 ク政 治 ノ考ヘ 方 ト 云

休 憩 前 ニ引 続 キ マシテ会 議 ヲ開 キ マ ス︱

午後 三時 十 六 分 開議

一 一  国 家 総 動 員 法 案 委 員 会 議 録 ( 衆議院 ・昭和十三年三月)

追 而 本件 ハ特 ニ商 工 省 ヨリ申 越 ノ次 第 モ有 之 各 社 ニ ハ内 示 セザ ル

減 ニ関 ス ル件 ハ爾今 自 然消 滅 ノ取 扱 相 成度

三月 一日

フ モノ ハアリ得 ナ イ筈 デ アリ マ ス、 併 ナガ ラ此 案 ノ実際 ニ付 テ考 ヘ

○ 小川 委 員 長

テ見 マ スルト 、午 前 ニ モ申 上 ゲ マシ タ通 リ ニ、 国 民 ハ此 案 ノ現 レ ル

私 ハ午 前 中 ニ此 案 ノ 形 ガ甚 ダ面 白 ク ナ イ、 此 形 自 体 ニ

於 テ既 ニ憲 法 ノ大精 神 ニ背 クト 云 フ コト ヲ重点 ニシテ御 尋 ヲ致 シ タ

○桜井委員

意

ノ デ アリ マ スガ、 只今 ヨリ私 ハ形 自 体 ガ憲 法 ノ大精 神 ニ背 ク ヤ ウ ナ 形 ヲ以 テ生 レテ来 タ此法 案 ノ裏 ニ潜 ム所 ノ意 図 ハ何 デ ア ルカ︱

フ、 他 ノ意 味 ノ コト ヲ考 ヘナイ デ 此問 題 ダ ケ ヲ考 ヘレ バ、単 ニ斯 ウ

ヤ非 常 ナ衝 動 ヲ受 ケ、 議 会 モ貴族 院 、 衆 議 院 ヲ通 ジ テ、 此問 題 ヲ非

考 ヘテ モ宜 イ、戦 時 ノ動 員 計 画 ニ対 シ テ ハ既 ニ幾 多 ノ法令 ガ出 テ居

図 ト 云 フ言 葉 ガ強 過 ギ レバ意 味 デ モ宜 シイ、 之 ヲ御尋 シナ ケ レバ ナ

ル、 此 バ ラ〓

ナ衝 動 ヲ感 ジ ナイ デ モ、 又 左 様 ニ大 騒 ギ セ ヌデ モ宜 イ筈 デ ア ル ト思

テ居 ハシナ イ カ、 ﹁フ ァ ッショ ﹂ ト 云 フ考 ガ 入 ッテ居 ハ シ ナ イ カ、

直 グ様 肯 ク コト ガ出来 ナ イ、 此 内 容 ニ ハ多 分 ニ独 裁 政 治 ノ考 ガ 入 ッ

セ ヨウ ト云 フ ダケ ノ 目的 ニ過 ギ ナイ デ ア ラ ウト 、斯 ウ受 取 ッテ宜 イ

常 ニ重 視 ス ル ヤウ ニナ ッタ、 本来 此 案 ノ目 的 カ ラ言ヘ バ、 私 ハ左 様

固 ヨ リ斯 ノ如 キ コト ヲ考ヘ マ ス コト ハ既 ニ非 常 識 カ モ知 レ ヌ、 非 常

ラ ヌノ デ ア リ マス、 私 ハ斯 ノ如 キ形 ヲ以 テ生 レタ案 ハ、 其 内 容 ニ於

識 ト 言 ハレ テ モ仕 方 ガ ナイ ノデ ア リ マス、事 ガ常 態 デ ア レバ斯 ノ如

ノ デ アル、 私 ハ他 ニ具 体 的 ノ法 律 ガ列 国 ノ立 法 例 ニア ル カト思 ッテ

テ唯 偶 然 デ ア ッテ、 何 モ意 図 ガ ナ イ カド ウ カ ト云 フ コト ニ付 テ ハ、

キ コト ガ想 像 サ レ得 ベ キ筈 ノ モノデ ハナイ ノデ ア リ マス、即 チ去 ル

調 ベ テ見 マシ テ、 一番詳 シイ ﹁チェ ッ コス ロバ キ ヤ﹂ ノ動 員法 ヲ手

ナ法 令 ヲ綜 合 シ、 体 系 ヲ立 テヽ、 一層 有 効 ニ発 動 サ

二 月 十 一日憲 法 発 布 五十 年 ノ式 典 ニ当 リ マシテ、 畏 ク モ憲法 発布 以

ル、 洵 ニ能 ク モ斯 ノ如 ク細 カイ コト ヲ集 メ タト思 ッテ参 考 ニス ル積

包 括 委 任 ス ル ヤウ ナ簡 単 ナ モノデ ナ ク、 一々細 カ ク法 律 デ 決 ッテ居

ニ入 レ ル コト ガ出 来 タ、是 ハ今 吾 々ガ手 ニシテ居ル 五 十 条デ 総 テ ヲ

ガ、 前 ニア ッタ要 綱 ノ 二十 、 二十 一、 二 十 二 ノ如 キ、 新 聞 ガ 二度 続

ヤ新 聞 紙 法 ガ アル ニ拘 ラズ 、 恐 ラ ク ハ内 務省 デ ハナ イ カト思 ヒ マス

フ コ卜 モ必要 デ ア ル、 ケ レド モ、 ソ レモ内 容 ヲ示 サズ ニ軍 機 保 護 法

イ テ発 売 禁 止 ヲ喰 フト、 今 度 ハスグ発 行 停 止 デ ア ル、 言論 、集 会 モ

サ シ テ オ出 デ ニナ ッタ、 最 初 示 サ レタ要 綱 ハサ ウ ナ ッテ居 ル、 之 ヲ

リデ 段 々研 究 シテ行 キ マスト 、何 ゾ図 ラ ン、是 ガ 我国 ニ於 テ幾 多 雨

除 カ レタ ノ ハ非常 ニ私 ハ宜 カ ッタ ト思 フノ デ ア リ マス ガ、 サウ 云 フ

ニ喰 ハ ヌト 思 フト解 散 セ シ メ ル コト モ出 来 ル、 ソ ンナ案 スラ モ便 乗

ダ多 イ、 今 サウ見 テ居 ル人 モ沢山 ア リ マ ス、軍 需 工業 動 員 法、 非 常

意 味 ニ於 テ是 ハ衝 動 ヲ受 ケ テ居 ルノ デ ア リ マスカ ラ、 此 案 ヲ政 府 ガ

ド ウ云 フ内容 ヲ以 テ集 会 ヲ禁 止 セラ レル ノ カ分 ラ ヌ、 政 党 ナ ド モ気

立 法 、 其 他 徴 発令 、 色 々数 ヲ調 ベ テ居 ッタ人 ガ アリ マ スガ、 成 程考

成 立 セシ メ ント セラ レル ノ ニ ハ、案 ノ形 ハ不 用意 デ ア ッタ カ モ知 レ

霰 ノ如 ク出 テ居 ル所 ノ動 員 ヲ目的 ト スル法令 ヲ、 寧ロ 先 方 ノ 方 ガ 日

ヘテ見 ル ト余 程 沢 山 ア ル ヤ ウデ アリ マ ス、 併 ナガ ラ之 ヲ綜 合 シ テ 一

本 ヲ参 考 ニシ テ作 ッタ ノデ ハナ イ カ ト云 フ ヤウ ニ考 ヘラ レル点 ガ甚

ツ ノ体 系 ヲ立 テル、 是 ダ ケ ノ コト ハ洵 ニ結 構 ナ コトデ ア ル、戦 争 ガ

﹁フ ァ ッショ ﹂ デ行 カ ウ ト云 フ ヤウ ナ意 図 ガ無 イ ノデ ア ルト 云 フ コ

ヌガ、 其 裏 、其 内容 ニ於 テ決 シ テサ ウ 云 フ独 裁政 治 ヲ ヤ ラウ ト カ、

ト ヲ、 国 民 ガ納 得出 来 ル迄 ノ御説 明 ガ無 イ限 リ、 此 案 ト云 フ モノ ハ

国 力 戦 デ ア ル今 日 ニ於 テ、能 ク体 系 ヲ立 テ タ案 ヲ以 テ、 最 高度 ニ国

ニバ ラ〓

マ スル ヤ ウ ニ、 独裁 政 治 ナド ト云 フコ ト ハ、 我国 ニア リ得 ナイ コト

ド ウ シ テ モ信 用 ガ出 来 ナイ コト ニナ ルノ ダト 私 ハ思 ヒ マス、前 申 シ

力 ヲ発 揮 ス ルト云 フ此 目的 ハ洵 ニ結 構 デ ア ル、 其 目的 ヲ達 ス ルガ為

ガ中 心 ニナ ッテオ ヤ リ ニナ ッタ ト スレ バ、 恐 ラ ク私 ハ ソ レダ ケ ノ御

ノ法 律 ヲ集 メ テ体系 ヲ立 テ ル、是 モ結 構 デ ア ル、若 シ軍

考 デ ア ッタ ラウ ト思 フ、 ソ レガド ウ シ テ斯 ウ 云 フ大 騒 ギ ノ問題 ニナ

ダ ト思 ヒ マ スガ、 ソ レ ニシ テ モ事 実 ト シ テ ハ、独 裁 政 治 ヲ目指 シテ、

独裁 政 治 ノ思 想 ガ ア リ、其 中 間 ニ憲 法 ノ精 神 ニ従 ッテ、 穏健 ナ ル政

ッタ カ ト申 シ マ スト、 理 窟 ハ兎 モ角 ト シ テ、 国 民 ノ受 取 ッタ感 ジ ハ、

治 ヲ以 テ発 達 シテ行 カ ナ ケ レバ ナラ ヌト云 フ考ヘ 方 、 此 三 ツノ流 レ

好 ンデ ソ レ ニ進 マウ ト 云 フ、 一ツノ流 レガ全 然無 イ ト ハ言 ヘナ イ、

時 ノ場 合 ニ本 当 ニ国 力 ノ能 率 ヲ発 揮 スルト 云 フ コト ガ中 心 デ考 ヘラ

ガ ア ル コ卜 ハ事 実 デ ア リ マス、要 ハ其 行 過 ギ タ ル所 ノ右 翼 独裁 思 想

議 会 ノ協賛 ヲ経 テ法 律 デ作 ルベ キ モノ ノ内 容 ヲ、 総 テ委 任 状 ニ渡 ス

レタ モノ デ ア ルナ ラ バ、 此 案 ノ 立 テ方 ト 云 フ モノ ハ、 実 ニ世 ノ誤 解

ニ対 シテ、 世 間 ハ今 危 惧 ヲ懐 イ テ居 ルノデ ア ル、 此点 ニ対 シテ国 務

今 ノ国 内 ノ政 治 的思 想 ノ流 レヲ考 ヘマ スト、 左翼 的 ノ思 想 、是 ハ余

ヲ惹 キ起 ス不 用意 ナ モノデ ア ッタ ト思 フ、 今 デ ハ此案 ノ中 カ ラ除 イ

大臣 ニ於 テ、 若 シ サウ 云 フ意 図 ガ 無 イ ナ ラ バ無 イ ト 云 フ コト ヲ、 吾

程 衰 ヘタデ ハアリ マ セウ ガ、 其思 想 ニ対 シ テ、行 過 ギ タ右翼 思 想 、

便

ヲ受 ケ タ ノ ハ其 点 ニア ル、 ソ レ故 ニ私 ガ前 カラ申 上 ゲ タ ヤウ ニ、 戦

テ居 ラ レル ヤ ウデ ゴ ザ イ マ スガ 、之 ニ軍 以 外 ノ各 省 ガ チ ヨイ〓

ノ ダ カ ラ何 ヲサ レルデ ア ラウ、 此 点 ニ係 ッテ来 テ居 ル、 国 民 ノ衝 動

乗 シ テ居 ラ レル、 便 乗 モ結 構 デ アリ マ ス、 体系 ヲ立 テ ル ニ ハサ ウ 云

ル、 アノ 独裁 政 治 家 ﹁ヒト ラ ー﹂ ガ出 テ来 タ結 果 ト シ マシ テ、 ア ノ

ーニ﹂ 独裁 政 治 、 是 ダ ケ ノ観 念 シ カ浮 ンデ来 ナ イ、 独 逸 ハド ウデ ア

コト ヲ知 ッテ居 ルケ レド モ、 一般 世 間 ハ伊 太利 ト 言 ヘバ ﹁ム ッソリ

カ、 少 数 ノ知 ッテ居 ル者 ハ伊 太 利 ニ皇帝 ガ ア ル、憲 法 ガ ア ル ト云 フ

其 憲 法 ヲ改 正 シ テ独裁 政 治 ヲ行 フ ヤ ウ ニ ナ ッテ以 後 ド ウ デ ア リ マス

ケ レド モ茲 ニ 一ツノ ﹁ム ッソ リ ー ニ﹂ ト 云 フ独 裁政 治 家 ガ出 テ来 テ、

年 バ カリ前 ニ作 ラ レタ憲 法 ガ ア ッテ、 チ ャ ント皇帝 ガ御 在 リ ニナ ル、

ヲ御 覧 ナ サ イ、伊 太利 ハド ウ デ ア ル、 伊 太 利 ト雖 モ憲 法 ハア ル、 百

アリ マスカ、 ﹁フ ァ ッショ﹂ 政 治 ハ我 ガ国 体 ニ合 ハナ イ、 事 実 実 例

ヌト確 信 スル ノデ ア リ マスガ 、之 ニ対 スル国務 大 臣 ノ信 念 ハ如 何 デ

ニ伺 フナ ラ バ、 私 ハ此独 裁 的 政 治 ノ考ヘ 方 ガ、全 然 我 ガ国 体 ニ合 ハ

吾 ノ会 得 ノ出 来 ル ヤウ ニ、 信 用 ノ出 来 ル御 説 明 ガ願 ヒタイ 、具 体 的

ス、 我 国 ニ於 キ マ シテ ハ明治 維 新 以 来 畏 ク モ明 治 天 皇御 欽 定 ノ帝 国

ハ其 国 ノ境 遇 ノ結 果 、 色 々ノ組 織 ガ行 ハレ テ居 ルト 思 フノデ アリ マ

日世 界 各国 ニ ハ色 々政 治 ノ体 形 ヲ異 ニシテ居 ル国 ガ ア リ マスガ、 是

ニナリ マ シタ点 ハ、 私 モ同 様 ノ信 念 ヲ持 ッテ居 ル ノデ ア リ マス、 今

○ 広 田 国務 大 臣

ヲ私 ハ希 望 致 スノデ アリ マ ス、 先 ヅ 此点 ヲ伺 ヒ タイ ト思 ヒ マス

ウ カト 云 フ コト ニ対 シテ、 ハ ッキリ ト シ タ信 念 ヲ御 述 ベ ニナ ル コト

務大 臣 ト シ テ、 独裁 政 治 ト云 フ モノ ガ我 ガ国 体 ニ 一致 ス ル モノ カド

ルノデ ハナイ ト 、私 ハ想 像 ヲ致 シ テ居 リ マスガ、 斯 ノ如 キ機 会 ニ国

大臣 ノ為 ニ御 気 ノ毒 デ ア ルト思 フ、 決 シ テ サウ 云 フ考 ガ オ ア リ ニナ

ヲ、 世 間 ニ想 像 ス ル者 ガ ア ルノ デ ア リ マス、 私 ハ是 ハ洵 ニ末 次 内務

独裁 的 ノ気 分 デ オ ヤリ ニナ ッテ居 ル ノデ ハナイ カ ト云 フ ヤウ ナ コト

ハ伺 ヒタイ ノデ アリ マ ス、 先頃 来 色 々ナ取締 ニ於 テ、 ド ウ モヤ ハリ

マ スガ、 広 田 国務 大 臣 及 ビ末 次内 務 大 臣 ノ 此 点 ニ対 ス ル信 念 ヲ、私

悉 ク縛 リ上 ゲ テ シ マ ッタ、 国体 モ違 ヒ マ スガ、 独 逸 ハ此 独裁 政 治 家

抹 殺 ノ議 決 ヲサ シタ、其 議 決 ヲサ シタ翌 日 カ ラ、 之 ニ反 対 シタ者 ヲ

云 フ御 言葉 モ ア ルノ デ ア リ マス、 随 テ如 何 ニ社 会 ノ風 潮 ガ変 化 致 シ

政 治 ヲ シ ロト 云 フ思 召 ガ アリ、 同 時 ニ国 民 モ此憲 法 ヲ守 ッテ行 ケト

際 ニ ハ、 明 治 天皇 ニ於 カ セ ラ レテ ハ、 我 ガ 子孫 ハ此 憲 法 ヲ遵 守 シテ

憲 法 ト云 フ モ ノガ厳 存 致 シテ居 リ マス、 此憲 法 ヲ発 布 相成 リ マス ル

我 国 ノ政 治 体 形 ニ付 キ マシ テ只今 桜 井 君 ノ御 述 ベ

ヲ抹 殺 ス ルノ ニ モ洵 ニムゴ イ手 段 デ 、 憲 法 ニ基 イ タ議 会 ニ於 テ憲 法

十 四 年 間続 イ タ ﹁ワイ マー ル﹂ 憲 法 ハ 一朝 ニシ テ抹殺 サ レ、 其 憲 法

一人 デ 最 初 ノ授 権 法 ハ四年 間 ノ期 限 ガ付 イテ居 ッタ ガ、 ソ レガ 四年

マシ テ モ、 我 国 ハ飽 マデ 明 治 天皇 ノ御 欽 定 ニナ ラ レ マシ タ帝 国 憲 法

後 ニナ ッタ ラ永 久 法 ト ナリ大 統 領 モ無 ク ナ ッテ、 ﹁ヒト ラ ー﹂ 自 ラ

ノ条 章 ヲ遵 守 シテ政 治 ヲ進 メ テ行 ク ベ キ モ ノデ ア ルト 確信 致 シ テ居 ル ノデ ア リ マス

指 導 者 ト シ テ永 久 ニ其憲 法 ガ変 更 セラ レ タ、否 憲 法 ハ事 実無 イ デ ア

モ雖 亦 武 門 政 治 ガ旺 盛 ナ ル時 代 ニ於 テ ハ、 臣 民 ハ洵 ニ皇 室 ノ式 微 ヲ

ニ依 ッテ生 レ タ モノ デ ア ラ ウト存 ジ マ ス、 我 国 ニ於 キ マシ テ ハ、 世

○末 次 国 務 大 臣

リ マセウ 、議 会 モ無 ク ナ ッタ、 斯 ウ 云 フ経 過 デ ア ル、 我 国 ノ歴 史 ト

慨 シ奉 ッタ時 デ ア ル、 我 国 ニ於 テ ド ウ シテ独裁 政 治 ガ成 リ立 ツカ、

界 ニ誇 ル立 派 ナ国 体 ニ基 ク欽 定憲 法 ガ ア ル ノデ アリ マシ テ、他 ノ国

﹁フ ァ ッショ ﹂政 治 ハ伊 太 利 独特 ノ国 情 及 ビ 必 要

断 ジ テ我 ガ 国 体 ニ合 ハヌト私 ハ確 信 スル者 デ ア リ マス ガ、如 何 デ ア リ マ スカ、広 田国 務 大 臣 ノ御考 ハ前 ノ総 理 大 臣 ノ時 カ ラ分 ッテ居 リ

ニ如 何 ナ ル政治 ガ ア リ マセウ ト モ、 我 国 ト シ テ ハ此 立 派 ナ欽 定憲 法

マスカ ラ、 新 シイ 体系 ヲ考 ヘル コト ハ最 モ必 要 デ ア ル、 ケ レド モ行

適 当 デ ア ル、 急 激 ナ科 学 ノ進 歩 ノ為 ニ色 々ナ原 則 ガ壊 レテ来 テ居 リ

過 ギ タ ル右 翼 ヤ左 翼 、其 中 ニア ッテ、 何 ダ カ内 務 大 臣 ガ自 由 主 義 ハ

ノ精 神 ニ依 ッテ政 治 ガ行 ハレ ル、随 テ此 章条 ヲ遵奉 シテ行 ク ト云 フ

何 カ共産 主 義 ノ温 床 ダ ト カ何 ト カ言 ハレ タト 云 フ ノ ハ、是 ハ何 カ間

洵 ニ当然 ノ御 考 デ ア ルト思 ヒ マス、私 ハ更 ニ此 点 ニ関

信 念 ヲ以 テ政治 ニ当 ッテ居 ル訳 デ ア リ マス ○桜井委員

セ ヌ、併 ナ ガ ラ ソ ン ナ露 骨 ナ、 説 明 ノ足 リ ナ イ コト ヲ言 ハレタト ス

違 ヒダ ラ ウ ト思 フ、勿 論 従来 ノ弊 害 ハ飽 マデ是 正 シ ナケ レバ ナリ マ

レバ 、是 ハ内 務 大 臣 ノ間 違 ダ ト思 フ、自 由 主 義 ハ共 産 主義 ノ温 床 ダ

シテ、 此 総 動員 法 ヲ私 共 ガ扱 フ ニ当 リ マシ テ、 之 ヲ契 機 ト シ テ更 ニ

臣 ノ御 信 念 ガ其 通 リ デ ア リ マ スル以 上、 我 国 ノ政治 ノ指 導精 神 ト 云

アリ マセ ヌ、茲 ニ私 共 ハ今 言 フ国 体 ニ基 ク所 ノ 日本 ノ政治 ノ指 導精

ト カ、 ソ ンナ考ヘ 方 デ 日本 ノ政 治 ノ指 導 精神 ガ立 テ ラ レル モノ ヂ ヤ

希 望 ヲ附 加 ヘタイ 、今 ノ ヤ ウ ナ広 田国 務 大 臣 ノ御信 念 、 末 次 内 務 大

フ モノ ニ付 テ、 政 府 ハモウ少 シ ハ ッキ リ ト此 指 導精 神 ガ通 ル ヤウ ニ

テ驀 地 ニ進 ムヤ ウ ニ致 シ タイ、 此 頃 政 府 ノ方 デ、時 局 ハ重 大 ダ、非

神 卜云 フ モノ ヲ ハ ッキリ打 立 テ テ政 府 モ政 党 モ国 民 モ皆 ソ レ ニ向 ッ

セラ レル コト ガ 必 要 デ ア ル ト思 フ、 一言 ニシ テ言ヘ バ、 今 我 国 ハ、

ナ イ世 界 ハ混 乱 期 デ ア リ、 転 換 期 デ ア ル、 白 人 文 明 モ全 ク行 詰 ッテ、

政 治上 ニ モ思 想 上 ニ モ混 乱 期 デ ア ル、 尤 モ是 ハ独 リ 我国 バ カ リ ヂ ヤ

右 翼 ノ中 デ モ、今

コト ニ幾 多 ノ疑念 ヲ起 シ、 幾 多 ノ混乱 ヲ起 シ テ居 ルト 云 フ此 事 実 ハ

ツ ノ混 乱 ヲ今 起 シ掛 ケ テ居 ル、 我国 モ亦 今 マデ原 則 ト考 ヘテ居 ッタ

細 亜 ソ レ自 体 ニ於 キ マ シテ モ、自 ラ ノ解 放 ノ為 ニ起 上 ラ ウ ト云 フ 一

私 ハサ ウ認 メ ル コト ガ出 来 ナ イ、 実 ニ残 念 ニ思 フ、 又 此法 案 ヲ契機

民 ノ間 ニ徹 底 サ シ テ居 ルト御 考 ニナ ッテ居 リ マス カ、 ド ウデ スカ、

イ ヂ ャナ イ カ、 果 シ テ現在 ノ実 情 ハ、 政府 ハ此 指 導 精 神 ヲ適 当 ニ国

指 導精 神 ニ基 イ テ集 ッタ ル所 ノ挙 国 一致 デ ナ ケ レバ 何等 ノ価 値 ガ ナ

進 ンデ居 リ マスガ 、其 協 力 一致 ノ内容 ハ何 ダ、 ハ ッキリ シ タ政 治 ノ

ヲ諒 ト シ、 政 党 モ之 ニ協 力 ヲ致 シテ居 ル、 国 民 モ其 考 ニ進 ンデ 居 ル、

否 定 出 来 ナイ 、或 ハ左 翼 、 或 ハ極端 ナ ル右 翼︱

ト シテ飽 マデ斯 ノ如 キ コト ハ 一ツ論 議 ヲ シナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 挙 国 一

常 時 デ ア ル、 国 家 ガ協 力 一致 シ ナケ レバ ナ ラ ヌト言 フ、 吾 々 モ其意

国 家 ノ要 求 、 社 会 ノ要 求 ニ応 ジ テ、 而 モ複 雑 ナ ル内 容 ヲ持 チ、 急激

致 ハ、真 理 ヲ求 メ道 理 ヲ求 メ、 吾 々ノ 国 家進 運 ノ為 ニ要 求 セラ ルヽ

今 マデ ノ政 治 原 則 モ、彼 等 カ ラ出 テ来 タ政 治 原 則 ニ対 シテ ノ信 念 モ

ナ ル科 学 的 ノ変 化 ヲ起 シタ此 情 勢 ニ於 テ、 国 家 ノ 目的 ニ応 ゼ シ メ ル

所 ニ合 ス ル所 ノ其 意味 ヲ把握 シテ、 ソ レ ニ依 ッテ集 マ ッタ ル所 ノ挙

失 ッテ居 ル ヤウ デ ア リ マ スガ、全 ク ノ政 治 ノ混 乱転 換 期 デ ア ル、亜

為 ノ体 系 ヲ立 テ ル意 味 ニ於 テ ノ統制 ナ ラ バ、 是 ハ私 ハ必要 ダ ト考 ヘ

テ 一杯飲 ンデ仲 直 リ ヲ シ ヨウ ヂ ヤ ナイ カト 云 フテ、 飲 ム コト ヲ目 標

国 一致 デ ナ ケ レ バ何等 ノ価 値 ガ ナイ 、 浮 浪人 ガ喧 嘩 ヲ シテ、 サ ウ シ

ト シタ協 力 一致 ノ ヤウ ナ コト ガ何 ノ価 値 ガ ア ル カ、是 ガ私 ハ重 点 ダ

スル弊 害 ノ現 レ テ居 ル ニ拘 ラズ 、之 ニ未 練 ヲ持 ッテ其 弊 害 ヲ自 ラ是 正 スル コトガ出 来 ナ イ ト 云 フ態 度 ハ、 是 ハ洵 ニ憐 ムベ キ モノデ ア ル、

テ居 リ マ ス、之 ニ対 シ テ過 去 ノ自由 主 義 者 ガ、幾 多 ノ自 由 主 義 ニ対

右 翼 ト云 ッテ モ其 中 ニ モ今 言 フ ヤウ ナ意 味 ノ右 翼 ハ是 ハ結 構 デ ア ル、

知 シ テ居 ル、是 ハ モウ実 ニ能 ク考 ヘテ行 カ ナ ケ レバ、 日本 ノ混 乱転

重 大 ナ ル立 場 ニ在 ル コト ハ、 政 府 ノ各 場 合 ノ 説 明 ニ依 ッテ吾 々 ハ承

ナ イ状 態 ガ続 イ タ ナ ラ バ国 家 ハ滅 亡 ダ ト思 フ、 兎 モ角 モ国 家 ハ洵 ニ

永 続 シ テ、 本 当 ニ之 ヲ以 テ行 カ ナケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ中 心 ヲ把 握 シ

政 党 ハ政 党 ノ考 デ 、国 民 ハド ウ セ ラ レ ル コト カト 云 フ ヤウ ナ状 態 ガ

テ動 イ タ デ ア リ マセウ、 官 僚 ハ官 僚 ノ 考 ヲ以 テ進 ンダ デ ア リ マセ ウ、

ルト 云 フ コト ヲ私 ハ断 言 ヲ致 シ テ置 キ マス、 軍 部 ハ或 ル理想 ヲ懐 イ

ウ ニ徹底 セラ レル ヤウ ナ御 取 計 ヲ ナ サ ル コト ガ、 現 下 最 モ必要 デ ア

ノデ アリ マ ス、 其 御考 ガ総 テ ノ行 政 機 関 ヲ通 ジ テ何 等 ノ遺 憾 ナ キ ヤ

動 カザ ル政治 ノ指 導 原 理 ヲ指 示 セ ラ レ タ コト ハ洵 ニ私 ハ幸 ニ存 ズ ル

ト思 フ、幸 ニシテ今 両 国 務大 臣 カ ラ、 我 ガ国 体 ニ即 シタ ル所 ノ万 古

ル認識 サ ヘモ ハ ッキリ致 ス コト ガ出来 ヌ、 唯 長 期応 戦 、 是 ダ ケ ヲ知

ド 何 モナ イ、 暫 ク シテ カラ何 処 カ ラカ、 其 事 ノ ア ッタ コ卜 ヲ知 ル コ

ト 思 フ位 デ ア リ マシ テ、而 モ其 当 時 ノ 日本 ノ新 聞 ヲ見 マ ス レバ、殆

或 ハ新 聞 ノ 切抜 キ等 ヲ見 マシ テ、 斯 ウ 云 フ コト モ其 時 ニア ッタノ カ

セ ヌ、毎 日見 ル新 聞 雑 誌 デ ハア リ マセ ヌガ、 私 共外 国 カ ラ来 ル新聞

ノ種 ニ依 ッテ居 リ マ スガ故 ニ、 物 ノ 一面 ダ ケ シ カ見 ル コト ガ出 来 マ

支 那 事変 ヤ、国 際 関 係 ニ付 テ ハ、 一ツ ノ政 府 デ 統轄 シ テ居 ル通信 社

ハ天 下 ニ其 類例 ハ少 ク ア リ マセ ヌ、 現 在 我国 ノ新 聞 ヲ見 マ シテ モ、

無 理 ヲ強 イ ラ レヽ バ却 テ反撥 シ、 全 ク逆 ノ結 果 ヲ生 ズ ルト 云 フ コト

極 ク自 然 ニ任 シテ置 キ マス レバ、 頗 ル従順 ナ ル モノデ アリ マ スガ、

取 締 ニ拍 車 ヲ掛 ケ ル コト ハ疑 ナカ ラウ ト 思 ヒ マ ス、 人 ノ心 理状 態 ハ

ッテ居 ル、 国 際 関 係 ニ付 テ モ洵 ニ漠然 タ ル モノ ヲ知 ッテ居 ル ノ ミデ

ト ガ屡々 デ ア リ マス、随 テ今 日 ハ日本 ノ国 民 ハ、 此非 常 時 局 ニ対 ス

換 期 デ アリ、 之 ヲ道 ヲ誤 ラズ ニ行 ケ バ益々 興 隆 日本 ノ実 現 ヲ見 テ、

アリ マ ス、 今 ハ全 ク国 際 関 係 ニ対 シテ ハ秘 密 デ ア ッテ、 国 民 ノ嚮 フ

換 ハド チ ラ ニデ モ行 キ、 一歩 誤 レバ実 ニ国 運 ノ 一蹉跌 ヲ来 ス混乱 変

世 界 人類 ニ対 スル吾 々ノ使 命 ヲ果 ス所 ノ進行 ヲ続 ケ ル コト ガ出 来 ル

所 ハ分 ラ ナ イ、 実 ハ先 日陸 軍 大 臣 カラ ノ御 話 デ 伺 ッタ コト ナド ハ、

点 ニ付 テ ハ、 政 府 ハ悪 イ ト思 ッタ ラ悪 イ コト ニ固 執 セズ ニ、今 言 フ

テ国 民 ヲ シ テ見 セ マイ、 聴 カ セ マイ ト云 フ ヤウ ナ御 取 扱 ヲ ナサ ルノ

皆 常 識 デ 分 ッテ居 ルヤ ウ ナ コト ガ 多 イ、 何故 斯 ウ言 論 文 章 ヲ取 締 ッ

ト 考 ヘテ居 リ マ スガ、 願 ハク ハ此 案 ナド ニ付 テ国 民 ガ衝 動 ヲ受 ケ タ

目 的 ニ国 民 ヲ合 流 セ シ ム ルヤ ウ ナ考 ヘ方 ヲ以 テ進 マレ ン コト ヲ、 此 場 合 私 ハ切 ニ希 望 ヲ致 シテ置 キ マス

ト ヲ知 ラ セ テ、 判 断 サ セ ル方 ガ 正 シイ判 断 ガ出 来 ルト 思 ヒ マス、 是

ソ レ程世 界 ノ知 識 ニ欠 ケ テ居 ル モノデ ハアリ マ セ ヌ、 或 ル程 度 ノ コ

デ セ ウ、 日 本 ノ国 民 ハ ソレ程 無学 文 盲 デ アリ、 ソ レ程 無 智 デ ア リ、

○植原委員

等 ニ対 シテ内 務 大 臣 ハド ウ御 考 ニナ ッテ居 ル カ、 真 ニ図 家 ノ非 常 時

三月 三 日

章 ニ対 スル政 府 ノ取 締 ハ、 厳 ニ過 ギ テ居 ル ヤ ウ ニ私 共 考 ヘ マ ス、此

ヲ知 ラ シ ム ル コト ハ、 国 民 ニ其 非 常時 ヲ判 断 出 来 ルダ ケ ノ材 料 ヲ供

次 ニ内 務 大 臣 ニ御 伺 致 シタ イ、 現 在 ニ於 テ ハ言 論 、文

総 動 員法 ニ依 ッテ希 望 セ ラ レル方 向 ノ恰 度 逆 ニ動 イ テ居 ル ノデ ハナ

給 ス ルト 云 フ コト ダ ト 思 フノデ ス、 一方 ダ ケ ヲ聞 カ セ テ、 ソ レデ 国

民 ガ妄 信 スル ト云 フ御考 ヲ持 ッテ居 ルナ ラ バ、 ソ レ ハ間 違 ヒデ アリ

カ ラウ カ、 言 論 機 関 ニ対 シテ余 リ ニ酷 ナ ル取 締 ノ為 ニ、 若 シ此国 家 総 動員 法 案 ガ実施 サ レ ル ニ至 レ バ、更 ニ言 論 、 集 会 、 結 社 ニ対 スル

ス、 新 聞 ガ沢山 ア ッテ、 サ ウ シ テ色 々ノ記 事 ガ ア ッテ、 ド レガ本 当

聞 ハ同 一デ、 新 聞 ガ 一ツ ニナ ッテ居 ルヤ ウ ナ感 ジ ガ ス ルノ デ ア リ マ

ド ノ新 聞 ヲ見 テ モ殆 ド 国際 関係 、 外 交 記 事 ニ関 ス ル コト ハ日本 ノ新

マ ス、 一ツ ノ通 信社 カ ラ今 日新 聞 社 ニ材 料 ガ与 ヘラ レテ居 ル為 ニ、

事 行 政 ヲ誤 ッタ、 是 ハ疑 ノ ナ イ コトデ ア ル、 洵 ニ私 ハ誠 心 誠意 国 家

併 シ ナ ガ ラ部 下 ガ思 フヤ ウ ニナラ ヌ、 内 務 大 臣 ハ就 任 早 々 ニ於 テ人

斯 ウ云 フ コト ノ ナ イ ヤ ウ ニ誠 心誠 意 取 締 ッテ居 ラ レ ルト思 ヒ マスガ、

意 ハ疑 ヒ マセ ヌ、 本 当 ニ内 務 大 臣 ハ衷 心国 家 ノ為 ニ御 考 ニナ ッテ、

デ ア ル カ、 ド レガ正 シイ カ ヲ今 日判 断 出 来 ナイ ヤウ ナ 日本 ノ国 民 デ

ハ斯 ウ 云 フ モノデ ス、 上デ ド ウ考 ヘテ モ、 下 ガ思 フヤ ウ ニナラ ナ イ

ノ為 ニ当 ラ レ ル末 次 内 務 大 臣 ニ御 気 ノ毒 ニ思 フ、 世 ノ中 卜云 フ モノ

時 ガ ア ル、 ソ レト同 ジ ダ、言 論 文 章 ノ取締 ト 云 フ モノ ニ対 シテ ハ、

ハア リ マセ ヌ、 相 当 ニ事 実 ニ依 ッテ物 ヲ間 違 ナ ク判 断 ノ出 来 ル ヤウ ナ国 民 ニナ ッテ居 ル ノ ニ拘 ラズ、 如 何 ニ モ言 論 文章 ノ取 締 ガ厳 重 デ、

ル カ分 ラナ イ ト云 フ コト ニナ レバ、 洵 ニ危 険 ナ コト ニナ ル モノデ ア

リ マスガ、 国 家 総 動 員 法案 ヲ審 議 スル ニ当 ッテ モ、 此 言論 文 章 ヤ集

内 務 大 臣 ガ相 当 ノ御 考 ヲ持 ッテ居 ッテ モ、其 部 下 ノ者 ガ何 ヲ シテ居

会 ニ関 スル取 締 ノ コト ヲ考 慮 スレ バ、 非常 ナ不 安 ノ念 ニ侵 サ レル モ

スガ、 是 ハ刻 下 ノ非 常 時 ニ対 シテ、 私 ハ非 常 ニ残 念 ナ コトデ ア ルト 思 フ、寧 ロ限 度 ハア リ マセウ 、緩 急 宜 シ キ ヲ得 ナケ レバ ナ リ マセ ヌ、

ノデ ア リ マ スガ、之 ニ対 スル内 務 大 臣 ノ御 所 見 ヲ伺 ッテ置 キ タイ

国 内 ニ ハ分 ラ ナ イ為 ニ不満 ノ空気 、 不 穏 ノ空 気 ガ醸 成 サ レテ居 リ マ

限 度 ハアリ マ セウ ケ レド モ、今 ノ取 締 ハ酷 デ ア ル、 行 過 ギ デ ア ル、

○ 末次 国 務 大 臣

来 マシタ ナ ラ バ、更 ニ之 ニ拍 車 ヲ掛 ケ テ、 折 角 国 民 ガ国 家 ノ非 常 時

シテ ハ、 治 安 ニ関 シ マスル コト ハ内 務省 ガ ヤ ル ノデ アリ マ スガ 、軍

取締 ハ苛 酷 デ ア ラウ 、斯 ウ 云 フ御意 見 デ ア リ マス ガ、内 務 省 ト シ マ

只 今 言論 ノ取 締 ニ関 シテ、 現 在 当 局 ノ ヤ ッテ居 ル

ナ ル モノ ガ動 イ テ居 ル ヤウ ニ、 私 共感 ゼ ラ レル、 此 総 動員 法 デ モ出

却 テ政府 ガ考 ヘテ居 ルト反 対 ニ、 暗 流 ノ方 ニ於 テ非 常 ナ ル所 ノ危 険

ノ為 ニ、 緊 張 シ テ挙 国 一致 デ 行 カウ ト思 ッテ居 ル時 ニ、 逆 ニ挙 国 一

ア リ マシ テ モ、 尚 ホ此 違 反者 ガ非 常 ニ多 イ ノ デ ア リ マシ テ、其 実 例

ガ ア ル カ モ知 レ マセ ヌガ、 又 一面 カ ラ言 ヒ マスト、 斯 ウ云 フ規定 ガ

事 、外 交 、 又 現 ニヤ ッテ居 リ マス財 政 経 済 ト云 フ ヤウ ナ モノ ハ、 各

ハ幾 ラデ モ茲 ニ御 話 ガ出 来 ルノ デ ア リ マス、 唯 斯 ウ 云 フ コト ハ若 干

致 ヲ破 ルヤ ウ ナ コト ガ ア リ ハセ ヌ カ、是 等 ニ対 シ テ内 務 大 臣 ハド ウ

ソ レ ニ拍 車 ヲ掛 ケ ル、 挙 国 一致 ヲ求 メテ挙 国 一致 ヲ害 ス ル、 国 民 ノ

御 承知 デ スカ、 更 ニ此総 動 員 法 案 ガ 成立 致 シ マシ タ場合 ニ於 テ ハ、

免 レ難 イト 思 ヒ マ ス、 最 高 ノ方針 ガ斯 ク ア ルベ シ ト決 ッテ居 リ マシ

フ状 況 デ アリ マス、 今 マデ ヤ ッテ居 リ マ ス コト ガ、 苛 酷 ニ見 エル点

発展 ヲ希 望 シ テ国 民 ヲ萎 縮 セシ ム ル、斯 ウ 云 フ傾 向 ヲ生 ズ ル モノ卜

省 ノ要 求 ニ依 リ マ シテ、 内 務 省 ガ其 取 締 ノ実施 ヲ担 当 シ テ居 ルト 云

考 ヘル ガ、 内 務 大臣 ハ之 ヲド ウ御考 ニナ ッテ居 ル カ、内 務 大 臣 ハ先

テ モ、 直 接其 仕 事 ヲ担 当 シテ居 リ マ ス者 ハ、 或 ハ之 ヲ狭 ク解 釈 シ過

セ ヌカ、 其 為 ニ不安 ナ空 気 ガ 一層 昂 マッテ居 ル傾 ガ ア ル、 内 務 大 臣

日 ノ政 友 会 本部 ニ闖 入 シ タ ル暴 徒 ニ対 シ、 又 今 日 安部 サ ン ニ負 傷 ヲ

ギ タ リ、 或 ハ之 ヲ広 ク解 釈 シ過 ギ タ リ致 シ マシテ、 動 モ ス レバ シ ッ

御 考 ニナ ッテ居 ル カ、 現 在 ノ言 論 ノ取締 ハ寧 ロ行 過 ギ デ ハゴ ザ イ マ

与 ヘタ所 ノ暴 漢 ニ対 シテ ノ御 答 弁 ヲ聴 キ マシ テ、 私 ハ内 務 大 臣 ノ誠

ヤウ ニ非 常 ニ頭 ヲ悩 マシテ居 ルノ デ アリ マス、今 回 ノ総 動 員法 ノ第

ハ非常 ニ私 モ遺 憾 ニ思 ッテ居 ルノデ アリ マス、 サ ウ 云 フ コト ノ無 イ

クリ立 法 ノ精 神 ニ合 ハナ イ コト ガ絶 無 ト ハ言 ヘ マセ ヌ、 其 点 ニ付 テ

ルベ キ秋 デ ナ イ ト仰 セ ア ッタ ト云 フ コト ガ、 新 聞 ニ漏 レテ居 リ マシ

本 ノ今 日 ハ非 常 ナ場 合 デ ア ルカ ラ、憲 法論 ナ ンゾ ハ彼 此 レ言 ッテ居

院 総裁 ハ貴族 院 ノ国 家 総 動員 法 ニ対 スル調 査 研 究 ノ場 所 ニ於 テ、 日

折 角 デ ア ル カ ラ企 画院 総 裁 ニ、 一ツ伺 ッテ見 タイ ト思 ヒ マ ス、企 画

次 ニ私 ハ海 軍大 臣 ト陸 軍 大 臣 ニ伺 ヒタイ ト 思 ヒ マ スガ、 此場 合 ニ

タガ 、 左様 ナ コト ハ無 イ ト言 ハレ タ サウデ 、 サ モ ア ルベ キ コト ト思

二十 条 ノ規 定 ハ改 メ テ申 上 ゲ ル迄 モナ ク、 現 在 ヤ ッテ居 リ マス コト

ヒ マス、其 弁 明 ノ時 ニ御言 ヒ ニナ ッタ コト ガ新 聞 ニ出 テ居 リ マス、

ヲ此 処ヘ 法 文 化 シ タ ノ ニ過 ギ ナイ ノ デ ア リ マシテ、 新 聞 紙 法 ノ第 二 十 七 条 ト 、 二十 七 条 ノ範囲 ニ含 マ レナイ モノデ現 ニヤ ッテ居 リ マス

合 ニ於 テ色 々ト憲 法 論 ノ ア ッタ後 デ、 私 ハ欧洲 戦 後 ノ例 ニ鑑 ミ テ モ、

ソレ ヲ今 読 上 ゲ マ スガ、其 通 リ受 取 ッテ宜 シイ カド ウ カ、 ﹁ア ノ 会

戦 線 カ ラ帰 還 シタ将 兵 ガ本国 ノ有 様 ヲ見 テ、非 常 ニ不 平 不満 ヲ感 ジ、

取締 リ得 ル ヤウ ニ、 此 処 ヘソ レ ヲ併 セテ書 イ タ ノデ アリ マス、 此 条 文 ガ出 マシ タ カラ ト 云 ッテ、 今 マデ ヤ ッテ居 リ マス ヨリ モ、 特 別 ニ

金 融 財 政 ニ関 スル コト ト云 ッタ ヤウ ナ コト ヲ、法 文 ノ規 定 ニ依 ッテ

苛酷 ナ取 締 ヲ ス ルト 云 フヤ ウ ナ コト ハ、 毛 頭 考 ヘテ居 リ マセ ヌ

キ テ居 ル事 実 ガ ア ルノ デ、 斯 様 ナ不平 不 満 ヲ無 カ ラ シ メ タイ ト ノ道

義 的 根 拠 カ ラ本案 ノ立 案 ヲ シ タノ デ、 其 気持 ヲ説 明 シ タガ、 憲 法 論

露 西 亜 、 独 逸 、伊 太 利 等 デ ハ此不 平 不 満 ガ爆 発 シ テ、 革命 騒 ギ 迄 起

ヲ スベ キ ニア ラズ ナ ド ト ハ決 シテ言 ウ タ コ卜 ハアリ マセ ヌ、 又所 有

取 締 ニ苛 酷 ナ ド ト云 フ コト ガ ア ッテ ハナリ マセ ヌ、 厳

テ ハナ ラ ナイ ガ、 ソ レ ハ御 言 葉 ノ行掛 リ ト思 ヒ マス カラ、 敢 テ御咎

権 ト 云 フ言 葉 モ 一言 モ言 ッタ覚 エ ハナイ ﹂ 斯 ウ出 テ居 リ マスガ、 此

○植 原 委 員

メ ハ致 シ マセ ヌ、 ケ レド モ内 務 大 臣 ハ自 分 ノ考 ガ中 々下 ニ旨 ク徹 底

大 体 ハ御 話 ニナ ッタ コト デ ゴ ザイ マセウ カ

重 ナ コト ハ兎 ニ角 、 苛 酷 ナ ド ト云 フ コト ハ、 ド ンナ場 合 ニデ モアッ

シナ イ モノデ ア ルト 云 フ コト ヲ御 認 メ ニナ リ マシ タガ 、洵 ニ其 通 リ

○ 滝政 府 委 員

ナ ッテ居 リ マ ス、斯 ウ言 ッタ ノデ アリ マ ス、 全 ク憲 法 論 ナド ハスル

考ヘ テ立案 シタ卜 云 フノ デ ハナ シ ニ、 サ ウ 云 フ コト モ立 案 ノ基礎 ニ

大体 其 通 リデ ゴザ イ マ ス、 サウ シテ サ ウ 云 フ コト ヲ

ソ レダ カラ中 々思 想 ト カ言 論 ト カ云 フ モ ノノ取 締 ハ、 非 常 ニ難 カ シ

デ 、 ソ レ ヲ御 認 メ ニナ ッタ コト ハ、 私 ハ結 構 ナ コトダ ト 思 ヒ マス、

イ モノデ ア ル、 一定 ノ方針 デ ヤ ッテ居 リ マシテ モ、 下 僚 ノ者 ガ上 ノ

秋 ニア ラズ ト 云 フ コト ハ言 ッテ居 リ マ セ ヌ

者 ノ意 向 ノ 通 リ ニ動 カナ イ場 合 ニ ハ、 逆 ナ結 果 ヲ生 ズ ル、 国家 総 動 員 ノ為 ニ国 民 ヲ 一致 セ シ メ ナケ レバ ナ ラ ナイ ト 云 フノデ 、 外交 問 題

ト ス ル ナラ バ、 是 カ ラ私 共 ハ斯 ウ云 フ コト ガ含 マレテ居 ル コト ヲ判

○植 原委 員

ソ コ ニ為 政 者 タル者 ハ非常 ナ注 意 ヲ要 スルト 云 フ コト ヲ、 私 ハ申 上

ハ革 命 騒 ギ ヲ起 シ タ、日 本 ニ モ此 事 変 ノ後 、 サ ウ云 フ コト ガ ア ッテ

断 致 サ ナケ レバ ナ ラ ヌ、欧 羅 巴 ノ戦 争 ノ後 ニ露 西 亜 ヤ伊 太 利 ヤ独逸

只 今 私 ガ読 ミ マシ タ コト ガ、 立 案 ノ 一ツ ノ気 持 デ ア ル

ト云 フ ノデ、 無 理 ニ取 締 ヲ ス ル、 サ ウ云 フ コト ハ逆 ナ結 果 ヲ生 ズ ル、

デ モ秘 シ隠 シ スル、財 政 ノ問 題 デ モ為 替ニ 動 揺 ヲ来 シテ ハイ ケ ナイ

ゲ タ イ為ニ 質問 致 シ タ ノデ アリ マス

其 コト モ考 ヘテ、 此 事 変 ノ後 ニ日 本 ニ於 テ モサウ 云 フ不 平 ヤ不 満 ガ

ク テ、 欧 羅 巴戦 争 後 ニ露 西 亜 ヤ独逸 ヤ伊 太 利 デ革 命 ガ起 ッタ カ ラ、

為 ニ作 ッタ ノガ唯 一ノ目 的 ナリ ト私 共 思 ッテ居 ル、 然 ル ニソ レデ ナ

ノデ ア リ マス、 サ ウ スルト 此 総動 員 法 ハ、戦 時 若 ク ハ戦 時 ニ準 ズ ル

断 ス ル ナラ バ、 又行 間 ヲ正 シク読 ムナ ラバ、 ソ レ ヨリ外 ニ途 ハナイ

ニナ ッテ モ、 何 ト釈 明 サ レテ モ、茲 ニ現 レテ居 ル モノ カ ラ正 シク判

タ、斯 ウ解 スル ヨリ外 ニ解 スル途 ハ絶 対 ニア リ マセ ヌ、何 ト御 弁 明

ハナ ラ ナ イト思 ッテ、 此 総 動 員 法 案 ヲ作 ル 一ツ ノ気持 ヲ持 ッテ居 ッ

モ、 此 記 事 ヲ解 釈 シテ モ、 私 ガ解 釈 ス ル以外 ノ解 釈 ハ出 来 ナイ ノデ

私 ノ言 ウ タ意 味 以外 ニ ハ取 レ マセ ヌ、 ド ンナ人 ガ 此文 章 ヲ解 釈 シテ

○植原委員

云 フ ヤウ ニ御 諒 承 ヲ願 ヒ タイ ト思 ヒ マ ス

当 ニ迷 惑 致 シ マシ タ ガ、 サ ウ 云 フ意 味 デ アリ マ スカ ラ、 ド ウ カ サ ウ

斯 ウ 云 フ コト ナ ノデ アリ マス、 中 々間 違 ッテ伝 ハル モノ デ 、私 モ相

筋 ハ不 公 平 ノ ナ イ ヤウ ニト 云 フ コト ガ、 道義 的 ノ基 礎 デ ア リ マ スト、

ウ言 ッタ コト ハ事 実 デ ア リ マ スト 云 フノ ハ、 今 申 シ マ シタ ガ、 話 ノ

私 ノ申 シ マシ タ ノ ハ不 公 平 ノ ナイ ヤウ ニト 云 フ コト ガ話 ノ筋 デ 、 サ

シ タ例 モ アリ マスカ ラ ト、 欧 洲 ノ方 ハ其 処 ヘ附 加ヘ タ ノデ アリ マス、

ナイ 、 私 ハソ ンナ意味 ガ含 ンデ居 リ ハセ ヌ カ卜思 フ、 又 サウ デ ナ ケ

ハ議 論 致 シ マセ ヌ、唯 此文 章 ヲ見 マス レバ 、 サ ウ云 フ風 ニ聴 取 レル、

レ ハ其 儘 聴 取 ッテ置 キ マ スケ レド モ、 ソ レ ヲ今 此 処 デ言 葉 ノ上 デ 私

スガ、 サウ デ ナイ、 サ ウ 云 フ意味 ダ ト言 換ヘ テ御 説 明 ニナ レバ 、 ソ

間 違 ッテ伝 ハル ノデ ハア リ マセ ヌ、之 ヲ読 ミ マス レバ

ヲ作 ッタ モノ ダト 云 フ意味 ガ、 含 マレ テ居 ルト解 釈 致 ス ヨリ仕 方 ガ

起 ッテ、 国 内 ニ騒擾 デ モ起 シ テ ハナ ラナ イ、 予 防 ノ為 ニ総 動 員 法 案

レ バ此 言葉 ハ出 マセ ヌ、 ソ レデ私 ハ総 裁 ニ此新 聞 ニ出 テ居 ル記事 ハ、

ッタノ デ ハナ カ ラ ウ カト 云 フ ヤウ ニ モ考 ヘラ レ マ スケ レド モ、 ソ レ

此 調 子 デ御 話 ニナ ッタナ ラ バ、 貴 族 院 ノ憲 法 問 題 ノ コト モ、 或 ハア

大 体 ニ於 テ アナ タ ノ御 話 デ スカ ト念 ヲ押 シ テ伺 ヒ マシ タ、 其 通 リ ダ、 然 ラ バ是 カ ラ出 テ来 ル所 ノ推 論 ハ、 左 様 ナ コト ニナ ル ノデ ハナイ カ、

モ今 更 此処 デ咎 メ マセ ヌ、是 デ大 体 ニ於 テ私 ノ質 問 ハ、 陸 軍大 臣 ト

是 ガ サ ウデ ナイ ト申 スナ ラ バ伺 ヒ タイ

広 田外 務 大 臣 ニ関 ス ルノト 、 残 ッテ居 リ マ スガ 、是 ハド ウ モ他 ノ国

ソ レ ハ斯 ウ 云 フ話 ヲシ タ ノデ アリ マス、 戦 時 ニ於 テ

ハ 一方 ニ於 テ楽 ヲ ス ル人 ガ ア リ、 一方 ニ於 テ ハ非 常 ニ艱苦 ニ苦 シ ム

○ 滝政 府 委 員

○ 小川 委 員 長

テ置 キ マス

デ アリ マ ス、 モウ少 シ前 カ ラ ア チ ラ ニ交 渉 シ テ居 リ マスガ、 予 算 委

務 大 臣 デ御 答 ヲ求 メ ル コト ハ困難 ダ ト思 ヒ マス カ ラ、 ソ レ ハ留 保 シ

ナ ケ レバ ナ ラ ヌ程 、 悲 境 ニ陥 ル人 モア ル、 斯 ノ如 ク不 公 平 ガ ア ルト

人 ガ アリ、 或 ハ死 傷 者 ガ出 来 テ来 ル、 又 一方 ニ於 テ ハ特 殊 ノ 工業 ニ

云 フ コト ガ 、 不平 不 満 ノ因 ニナリ マ スカ ラ、成 ベ ク不 公 平 ノ ナイ ヤ

員 長 カ ラ議 場 ニ諮 ッテ、 コ チラヘ 来 テ戴 クヤ ウ ニシ ヨウ 卜云 フ返 事

従 事 スル為 ニ、 金 儲 ケ ヲ ス ル人 モアリ 、 一方 ニ於 テ ハ工 場 ヲ閉 鎖 セ

ウ ニ、 皆 ガ 一様 ニ犠 牲的 精 神 ヲ発揮 シ マセ ウト 、斯 ウ 云 フ意 味 デ道

ラ ヌ前 ニ、 他 ノ方 ニ発 言 ヲ許 シ マ ス

ガ アリ マシ タ、 ソ レデ今 サ ウデ ア リ マス レバ、 両 大 臣 ノ御 出 デ ニナ

今 予算 委 員 会ニ 陸 軍 大 臣 ト外 務 大 臣 ト居 ラ レ ル サウ

不満 ヲ起 ス因 ノ不公 平 ヲ放 任 シ テ置 ク ト、 欧 洲 ノアヽ 云 フ騒 動 ヲ起

義 的 基 礎 ノ下 ニ立 案 シ タ ノデ アリ マス、 是 ガ筋 ナノ デ ス、 其 不 公平

ド ウ モ説 明 ノ仕 方 ガ下 手 ナ為 ニ、御 諒 解 ヲ得 ニク

イ ト見 エ マ スル ガ、 言 葉 ノ立 テ方 ガ同 ジ コト ヲ申 上 ゲ ルノ デ、 ド ウ

○塩野国務大臣

ソ レ ヲ留 保 シ テ、 次 ニ外 務 大 臣 ト 陸 軍 大臣 ガ御 出 席 ニ

ナ ッタ時 ニ、 私 ノ質 問 ヲ継 続 スルト 云 フ諒 解 ノ下 ニ、 アト ノ審 議 ヲ

シテ モ同 ジ ヤ ウ ニナ ル ノデ アリ マ ス、要 ス ル ニ臣 民 ノ権 利、 自 由 、

財 産 ヲ制 限 シ、剥奪 ス ル コト ヲ本 法 ノ各 本 条 ニ於 テ規定 致 シ テ居 ル

マ ッテ居 リ マス、 ソ コデ 本 法案 ニ於 キ マシテ モ其 臣民 ノ権 利、 自 由 、

財 産 ヲ束 縛 スル ニ ハ、 法 律 ヲ以 テ スベ シト 云 フ コト ガ憲 法 二章ニ 決

ノデ アリ マ ス、 唯 其 程度 方法 等 ヲ勅令 ニ譲 ッテ居 ル ノデ ア リ マス ガ、

小山 谷 蔵 君

○植 原委 員

御 進 メ下 サ イ

ト シテ総 理 大 臣 ノ御 出 席 ヲ願 ヒ タイ ノ デ ア リ マス、 又陸 海 軍 大 臣等

○ 小山 委 員

其 勅 令 ニ書 キ マス ル範 囲 ハ、各 本 条 ニ決 メテ ア リ マ スル以 上 ニ ハ、

○ 小 川 委 員長

ニモ関 聯 ハ致 シ マスケ レド モ、総 理大 臣 ガ御 見 エニ ナラ ヌト私 ノ御

臣 民 ニ迷 惑 ヲ掛 ケ ナイ ノ デ ア リ マス、 此法 案 ハ国家 総 動 員 ト 云 フ大

私 ハ委 員 長 ニ先程 通告 致 シ マシ タ通 リ、 私 ノ質 問 ハ主

尋 シ タイ ト思 ヒ マス コト ハ、 ソグ ハヌト思 ヒ マ ス、 デ アリ マ スカ ラ

キ ナ問 題 ヲ取 扱 ヒ マス ル カラ、 法 ノ内 容 ガ非常 ニ広 ク各 般 ニ亙 ッテ

関 係 ト 云 フ ヤウ ナ コト ニ相 成 ル訳 デ スガ、 過 日来 ノ政 府 ノ御 答 弁 ニ

○ 板野 委 員

各 本 条 ニ分 ケ テ規 定 シテ居 リ マ ス、 ソ レガ故 ニ各 条 何 レ モ ﹁戦 時 ニ

ス、 サ ウ シ テ ソ レ ニ関 ス ル臣 民 ノ自由 ヲ制 限 剥 奪 致 シ マス ル事 柄 ヲ、

要 ナ事項 デ アリ マシ テ、 是 等 ヲ 一括 シテ此 法 文 ノ中 ニ纏 メ テ アリ マ

施 設 、事 業 、 資 金 、 情 報 宣 伝 其 他 ト云 フ ヤウ ニ、 此 事 項 ハ極 メ テ重

居 ルノデ ア リ マ ス、 之 ヲ部 類 ニ分 ケ テ見 マシ テ モ、物 資 ト カ、 労務 、

依 リ マスト、 総 動 員 ノ実質 内 容 ヲ勅令 ニ委 シ テ居 ル ノ ハイ カ ヌ、 広

板野友造君

総 理 大 臣 モ要求 致 シ マシ タガ、 今貴 族 院 ノ予 算 委員

其 時 ニ、順 番 ヲ取 ッテ戴 キ マ ス ○小川委員長

範 囲 ノ命 令 ヲ委 任 ス ル、是 ハイ カ ヌト 云 フ ヤウ ナ風 ニ議 員 ハ頻 ニ言

際 シ国家 総 動 員 上 必 要 ア ルト キ ハ﹂ ト云 フ コト ヲ謳 ッテ ア ル次第 デ

会 ニ居 ラ レ ルサ ウ デ ア リ マス︱

フ、 政 府 ノ見 ル所 デ ハ命 令 ニ委 シテ ハ居 ラ ヌ、 即 チ本 案 ニ依 ッテ法

ッテ居 ル ノデ アリ マス、 尚 ホ其 上 ニ細 カ イ事 柄 ハ、勅 令 ニ譲 ッテ書

ア リ マシ テ ﹁総 動 員 上 必 要 ア ルト キ﹂ ト云 フ コト ガ非 常 ナ制 限 ニナ

政府 ニ御 尋 致 シ タイ コト ハ、 勅 令 事項 ト命 令 事 項 卜 ノ

イ カ ト聞 エル点 ガ ア ル、 是 ハ私 ノ誤 解 カ モ知 レ ヌ、 吾 々ガ政 府 ニ向

律 ヲ以 テ規 定 ヲ スル ノダ カラ差 支 ハナイ 、斯 ウ言 ハレル意 味 デ ハナ

カ セル、其 勅令 ガ所 謂 白 紙 委 任 状 ト 云 フ コト ニナ リ マス、 其 白 紙 委

任 状 ヲ極 度 ニ使 ッテ見 ル、其 権 限 ヲ最 高 度 ニ使 ッテ見 ルト致 シ マシ

ッテ是 非 御 伺 シテ置 カ ナ ケ レ バ ナラ ヌト思 ヒ マス ル ノ ハ、 此 案 ノ立 前 ガ総 テ総 動 員 ノ対象 ト 云 フカ、目 的 ト 云 フカ、 即 チ此案 ノ実 質 内

ル ノデ ア リ マ ス、 ソ レ以 上 ニ臣 民 ニ負 担 ヲ掛 ケ ルト 云 フ コト ハナ イ

テ、 ド ウ ナ ルカ ト申 シ マスト、 ヤ ハリ各 本 条 ニ書 イ テ ア ル程 度 ニ終

ノデ ア リ マス、 此 総 動 員 上 必 要 ア ル時 ハ、 国 民 ニ斯 ク〓

令 ニ其 規 定 ヲ 一任 シ テ居 ル、 是 ハ憲 法 ノ違 反 デ ハナ イ カト 云 フ疑 ヲ

負 ハセ ルト 云 フ風 ニ書 イ テ ア ル外 ニ、勅 令 ニ定 ム ル所 ニ依 ッテ ス ル

容 ヲ、法 律 自 ラデ 規定 スル コト ヲ セズ シテ、 政 府 ガ勝 手 ニヤ レ ル勅

私 共 モ持 チ、 国 民 モ茲 ニ多 大 ノ疑 点 ヲ挿 ンデ居 ル、 此 点 ニ対 シ テ先

ノ義務 ヲ

ヅ 明 快 ナ ル御 説 明 ヲ仰 ギ タイ

ゾ ト云 フノ ハ、 其 臣 民 ニ負 ハセ ル義 務 ヲ、 成 ベ ク必要 ノ程 度 ヲ最 小

シ ナイ ト 云 フ意 味 合 ニ於 テ、 立 テ マ ス ル勅 令 ノ内容 デ ア リ マスカ ラ、

ロ義 務 ヲ軽 減 サ セル、 適 当 ニ義 務 付 ケ ル、 不 必 要 ニ ハ其 義 務 ヲ要求

キ得 ル モノ モア ル ガ、 又 事 態 ノ変 遷 ニ応 ジ テ、 今 カ ラ予 想 ノ出 来 ナ

リ マシタ ガ、 勅 令 ニ書 クベ キ事 項 ニ ハ種 々ア ル、 今 ヨリ予 想 シテ書

之 ヲ法律 ノ 成文 ニ書 カ ナイ 方 ガ寧 ロ適 当 デ ア ル、甚 ダ言 葉 ガ長 ク ナ

勅 令 ハ何 デ モ書 ケ ル、斯 ウ見 マシ タ ナ ラバ、 不 要 ノ文 字 デ ア

ノデ アリ マ ス、 ソ レデ制 限 スル意 味 デ ナ ク シテ、 唯 漫 然 ト 勅 令 ニ譲 ル︱

限度 ニ止 メ ルト云 フ制 限 ヲ加 ヘ ル積 リ ノ趣意 デ、 勅 令 ニ譲 ッテ居 ル

リ マス、 勅 令 ノ内容 ヲ極 度 ニ拡 張 致 シ マシタ ナラ バ、 唯 本 文 ニ書 イ

ウ云 フ趣 旨 カ ラ出 テ居 ルノ デ ア リ マ ス、 又 一面 ニ於 キ マシ テ ハ、其

本 文 ニ書 イ テ ア ル義 務 ニ付 テ成 ベ ク最 小 限 度 ニ臣 民 ニ負 ハセ ル、斯

ウ ト モ何 ト モ思 ッテ居 ヤ シナ イ ノデ ス ガ、甚 ダ ドウ モ諒 解 ニ苦 シ ム

○ 板野 委 員

ヲ下 シテ居 ル ノデ アリ マス

レ ナイ、 寧 ロ義 務 ヲ適 度 ニ軽減 スル モノデ ア ル、 斯 ウ云 フ風 ナ解 釈

ハ白紙 委 任 状 ノ ヤ ウ ナ モノ デ ア リ マ スガ、 ソ レ ハ義 務 ノ本質 ニ ハ触

事 柄 ハ固 ヨリ臣 民 ニ対 ス ル義 務 ニ関 聯 セ ル事 柄 デ ア ルカ ラ、 立 法事

点 ガ多 イ コト ヲ衷 心 遺 憾 ト スル、 私 ハ実 ハ昨 日 モ申 シ タ ヤウ ニ、 丁

イ部 分 モア ルノデ ア ル カ ラ、勅 令 ニ譲 ッテ書 ク ノ デ ア ッテ、其 勅 令

項 ノ 一部 デ ハナイ カ、法 律 ニ書 ク ノ ガ正 シク ハナ イ カ ト云 フ議 論 モ

テ ア ル義 務 ニ止 マルノ デ ア リ マ ス、 然 ラバ勅 令 ニ依 リ ト云 フ コト ハ、

出 ル ノデ ア リ マシ テ、 ソ レ ハ議 論 ト シ テ御 尤 デ アリ マ ス、 併 ナガ ラ

ガ ア ル コト ハ、 是 ハ洵 ニ已 ム ヲ得 ナ イ、 勿論 必要 デ ア ル、 ソ レダ カ

度 塩野 司 法 大 臣 モ居 ラ ッシヤ ッタ ト思 ヒ マスガ、 国 家 総 動員 ノ必 要

書 ク必要 ハナ イ ノデ アリ マ ス、 ソレ ヲ勅 令 ニ依 リ ト書 キ マス ルノ ハ、

ソ レ ハ義 務 ニ関 聯 スル態 様 デ ア リ マシ テ、 臣 民 ニ負 ハ セル義 務 其 モ

ラ準 備 ノ必 要 ナ ル コト ハ政 府 ト同 感 デ ア ル、 ソ レダ カ ラ先 ヅ準 備 ニ

私 共 敢 テ此 処 デ質 問 ト言 ッテ、 ソ レデ 色 々喋 ッテ見 ヨ

ノデ ハナ イ ノ デ ア リ マス、態 様 モ成 ベ ク法 文 ノ上 ニ現 ハ ス コト ガ適

関 ス ル コト ハ十 分 ニヤ ル、 本案 デ言 フ ナ ラ二十 一条 以 下 ノ如 ク準 備

ニ於 テ ド シ〓

当 デ ハアリ マ スル ガ、其 現 ハスベ キ態 様 ニ付 テ ハ、 種 々ナ ル場 合 ガ

今 デ ハ不 十 分 デ ア ル カ モ知 レナ イ、 ダ カ ラ準 備 ヲ早 ク立 テ ヨウ、 準

モ法 文 ニ書 ケ バ宜 イデ ハナイ カ 卜 云 フ議 論 モ起 リ マ スル ガ、 其多 岐 ニ亙 ル事 項 ハ、 戦 時 ニ於 キ マ シテ ハ変 転 極 リ ナ キ事 情 ニ対応 シテ決

想 像 セ ラ レ、色 々ノ方 面 カラ其 事 項 ガ多 岐 ニ亙 リ マ ス、 幾 ラ多 岐 デ

メテ行 ク コト ヲ必要 ト スル事 項 ガ、 想 像 サ レ ル ノデ ア リ マス ルカ ラ、

ニ、 此変 転 極 リ ナ キ千 変 万 化 ノ事 態 ヲ将 来生 ズ ルノデ ア ル、 時 々刻

備 ノ実 行 ハ最 モ急 ヲ要 ス ル、 併 ナ ガ ラ司 法大 臣 モ今 仰 シヤ ッタ ヤウ

ニ利 益 ニア ラズ ト考 ヘラ レル事 項 モア ルノデ アリ マス、 随 テ義 務 ニ

ゲ ルヤ ウ ニ、 余 リ 早 ク カ ラ公 表 シ テ置 ク コト ハ、対 外 的 ニ我 国 ノ為

イ カト 云 フ意 見 ヲ持 ッテ居 ルノ デ、 此 コト ハ昨 日申 シ タ、 ケ レド モ

以 テ、憲 法 第 三十 一条 ノ大権 ノ発 動 ニ俟 ツ、斯 ウ シタ方 ガ宜 ク ハナ

々 ニ変 ルノ デ ア ル カ ラ、 総 動員 其 モノ ハ寧 ロ茲デ法 律 ヲ作 ラ ナイデ

準 備 ヲ進 メナ ケ レバイ ケ ナイ、 露 骨 ニ言ヘ バ準 備 ハ

法 律 ニキ チ ント書 イ テ シ マ ッテ、 固 定 サ セ テ置 ク コト ハ、 臨 機 ノ処

ニ関 スル コト ハ、 早 ク之 ヲ規 定 スル、 規 定 ダ ケ デ ハイ ケ ナイ、 事 実

置 ヲ執 ル上 ニ於 テ適 当 デ ハナイ ト考ヘ ラ レ ル、 又 一面 ニ ハ度 々申 上

関聯 スル諸 種 ノ事 項 、 其 事 項 ハ義 務 ヲ殖 ヤ ス モノ ニ アラズ シ テ、寧

政府 ノ方 デ ハサ ウ デ ハナ イ、今 カラ決 メ テ置 ク方 ガ宜 イ ノダ 、斯 ウ

ル行 政 府 ガ 勝手 ニ必要 ア リト見 ルノデ ア ルカ ラ、 此 総 動 員 ヲ受 ケ ル

是 ハ行 政 府 ガ勝 手 ニ決 メ ル、制 限 ガ ア ルト云 ッタ所 デ、 其 運 用 ヲ ヤ

ト 言 ハレヽ バ如 何 ト モ仕 方 ガ ナイ 、制 限 ガ何 ニナ ル、 金 ヲ貸 シテ呉

国 民 ニ ハ、 ド ウ モ余 リ有 難 イ制 限 デ モナイ 、行 政 府 ガ勝 手 ニ必 要 ダ

仰 シ ヤ ルカ ラ、 ソ レナ ラ決 メ ルト ス レバ斯 ウ 云 フ点 ニ於 テ吾 々 ハ甚 ダ解 スベ カラ ザ ル モノ ガ アリ ト シテ、 此 処 デ御 尋 ヲ致 シ テ居 ルノデ

レヽバ 借 リ タ金 ダ カ ラ払 フ、 併 シ ソ レ ハ拙 者 ガ都 合 ノ好 イ時 ニ払 フ

ア ル、 ソ コデ政 府 ノ方 ノ仰 シ ヤ ル意 味 モ成 程 分 ッテ居 ル、斯 ウ 云 フ

銭 ガ出 来 タカ ラ払 ハウト 云 フノ ト、 此総 動 員 ヲ行 フ行 政府 ガ、 必要

ト 云 フ証 文 ヲ貰 ッタ所 ガ、 余 リ有 難 ク ナイ、 払 ヒタイ 時 ニ払 フト 云

ト思 フ時 ハ取 ルゾ ト 云 フ ノト 何処 ガ違 ヒ マ スカ、 サウ 云 フ コト ヲ勝

ト具 体 的 ニ書 カナ イデ モ、戦 時 ニ於 テ総 動 員 ノ必要 卜云 フ 一

外 ニ ハイ ケ ナイ ト 云 フ茲 ニ 一ツノ制 限 ガ ア ル、 ソ レカ ラ例 ヘバ物 資

手 ニ書 イ タ所 ガ 、余 リ有 難 ク ナイ、 ダ カ ラ是 以上 ノ負 担 ハサ セヤ セ

レ〓

ナ ラ物 資 、 労 務 ナラ労 務 、 資 金 ナ ラ資 金 、 是 ダ ケ書 イ テ置 クト 、 ソ

ヌト仰 シヤ ッタ所 ガ 、 必要 ダ ト思 フト言 ッテ モ、実 ハ誰 ガ見 テ モ不

御考 ダ ナ ト云 フ コト ヲ少 シ私 ガ 気付 イ タ ノ ハ、 何 モ茲 デ キ ッチリ是

レデ ハ余 リ茲 ニ漠 タ ル モノ ガ ア リ、 且 ツ余 リ広 範 囲 カ モ知 レナ イ、

必 要 ダ 卜 思 フ モノ ガ、 必要 ト誤 認 サ レ タ ッテ仕 方 ナイ ヤウ ナ立前 デ

ハ払 フ、銭 ガ出 来 タ時 ニ払 ハウ、金 ヲ払 フ義 務 ヲ持 ッテ居 ル者 ガ、

併 ナ ガ ラサ ウ デ ナ ク シ テ是 ニ ハチヤン ト 勅 令 ヲ以 テ自 カ ラ制 限 ヲ加

ア ル コト ハ甚 ダ イ ケ ナ イ、 ソ レカ ラ私 共 ガ ド ウ シ テ モ諒 解 ノ出 来 ヌ

フ ノデ ア ル カ ラ、自 カ ラ決 メ ハア ルガ、 何 ニモナ ラ ナ イ、払 フ時ニ

ヘルト 云 フ ノデ ア ルカ ラ、 是 以 上 ノ モノ ヲ徴 発 ス ルト カ、 動 員 ス ル

ノ ハ、 昨 日 モ政 府委 員 カ ラ何 ヲオ前 等 ハ文 句 ヲ言 フカ、 実 ハ斯 ウ云

ツ ノ制 限 、必 要 以 上 ノ モノ ハ決 シ テ動 員 シナ イ ガ、 是 ダ ケ ハ必要 デ

コト ハナ イ カ ラ、意 ヲ安 ンジ テ可 ナリ ト言 ッタ ヤ ウ ナ意 味 ラ シイ 、

ア ルト云 フ コト ノ制 限 、 ソ レカ ラ戦 時 ト云 フノ デ ア ッタ ラ、戦 時 以

ド ウ モ サウ ラ シイ ノデ ス、 ダ カ ラ此 法案 自 体 ニ於 テ時 ハ即 チ戦 時 デ

フ ヤウ ナ先 例 ハア ルノ デ ア ッテ、何 モ今 度 ガ初 メ テデ ハナ イ卜言 ッ

テ、 軍 需 工業 動 員 法 ヲ引例 サ レタ、 ソ レカ ラ昨 十 二年 ノ 工場 事業 場 、 斯 ウ仰 シヤ ルノ ラ シイ、

ラ勅 令 デ定 メ ルカ ラ是 等 デ 制 限 シテ ア ルト

キ モノ ヲ 一々掲 ゲ テ居 ル、 単 ニ軍 需 工業 動 員法 ダ ケ ヲ見 マシテ モ、

管 理 令 、 ア レ モ出 シタ、 併 シ是 ハ本 案 ト違 ッテ、 チ ヤ ント動 員 スベ

ア ル ト云 フ 一ツ ノ制 限 、 ソ レカ ラ必 要 ト 云 フ コト デ制 限 シ、 又自 カ

マアサ ウデ ア ルト シテ御 尋 ヲ致 シ タイ ノ ハ、 戦 時 以外 ノ平 時 ハ入 ラ

ズ ット本 案 ノ如 ク必要 ノ ア ル モノ ハ勝 手 ニ勅 令 デ決 メ テ、 サ ウ シ テ

ヌト 云 フ コト ハ、 ハ ッキ リ シ テ居 ル、 又必 要 ト ア ル カラ 不必 要 ノ モ ノ ハ入 レ ヌカ ラ、 ソ コ ハ自 カ ラ制 限 ス ル、是 モ成 程 理 窟 デ ア ル、 ソ

フ モノ ヲ、 チヤ ント法 律 自 身 ガ限 定 シ テ居 ル、 限 定 ヲ シテ、 チ ヤ ン

之 ヲ動 員 ス ルト云 フ ノデ ナク シ テ、 動員 ノ目 的 物 、動 員 ノ客 体 ト 云

ト法 律 ガ決 メ ル以 上 ハ、 是 ハ文 句 ハ起 リ マセ ヌ、 何 モ委 任命 令 ノ議

コデ ド ウゾ 動員 ヲ受 ケ ル方 ノ国 民 ノ側 ニナ ッテ御 考 ヲ願 ヒ タイ 、法

論 、違 憲 論 モ起 ル筈 ハナ イ、 法 律自 身 ガ斯 ク〓

ヲ立 案 スル人 ハ、 サ ウ云 フ コト ヲ考ヘ タ カ モ知 レ ナイ、 必 要 ト 不 必 要 ハ 一体 誰 ガ分 ケ ル、 直 接 利 害 関 係 ヲ持 ッテ居 ル所 ノ国 民 ガ決 メ ル

ノ場 合 ニ於 テ ハ、

ノデ ハナ イ、 必 要 ガ ア ル時 ニ ハ直 チ ニ勅 令 ガ出 セル、 必 要不 必 要 ハ

規 定 シテ ア ル ノダ カラ、 是 ハ議 論 ハナ イ、 本 案 ニ於 テ議 論 ヲ生 ズ ル

即 チ戦 時 ニ於 テ斯 ウ 云 フヤ ウ ナ モノ ヲ徴 発 スル、 動 員 シ得 ル、 斯 ウ

重 ネ テ申 上 ゲ マ スガ、 法 律 ヲ以 テ決 メ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ モノ ヲ、自 分

モ憲 法 ノ精 神 ニ反 スルト 云 フ、実 ニ結 ンデ解 ケザ ル モノ ガ茲 ニア ル、

ナイ ゾ 、 此点 デ ア ル、 此総 テ ヲ挙 ゲ テ勅 令 ニ委 任 スル コトガ、 少 ク

明 ヲ願 ヒタ イ

所 以 ノ モノ ハ、 軍需 工業 動 員法 ト異 ッテ、 動 員 スベ キ モ ノ ヲ法 律 自

○塩 野 国 務 大 臣

スル、 是 ガ違 憲 ヂヤ ナ イ カト 斯 ウ ナ ンデ ア ル、 重 ネテ御 懇 切 ナ御 説

ニ此 動 員 ヲ受 ケ ル臣 民 ガ、 危 険 ヲ感 ズ ルト 云 フダ ケデ ナ ク、 法律 ヲ

ト ト考 ヘ マ ス、 要 ス ル ニ憲 法 第 二章 ニ書 イ テ ア ル臣 民 ノ権 利 義 務 ニ

デ決 メ ル コト ヲ シナ イデ 、 之 ヲ政 府 ニ一任 シ テ以 テ勅 令 ノ規 定 ニ委

以 テデ ナ ケ レバ之 ヲ動 カ ス コト ノ出 来 ナイ 権利 ヲ、 即 チ司 法 大 臣 ノ

体 ガ規 定 セズ シテ 、之 ヲ行 政 部 ガ勝 手 ニ規 定 シ得 ル、 勅令 ニ譲 ッテ

仰 シ ヤ ル物 資 デ ア ルト カ、労 務 デ ア ルト カ、業 務 デ ア ル ト カ、資 金

テ之 ヲ規 定 致 ス ノデ アリ マシ テ、 ソ コデ前 例 ト ナ リ マシ タ軍 需 工業

付 テ ハ、 法 律 ニ依 ッテ明 ニ出 シ テ ア ル、 ソ コデ 本 法 モ亦 法 律 ニ依 ッ

居 ルカ ラ、 行 政 部 ハ勝 手 ナ勅 令 ガ出 セ ルカ ラ、茲 ニ危 険 ガ ア ル、 単

デ ア ルト カ、 色 々ナ モノ ガ規 定 通 リ ア ル、是 等 憲 法 ノ 二章 ニ依 ッテ、

手 ニ勅 令 ヲ以 テ決 メ ル、 何 処 マデ勅 令 デ 決 メ ルカ ソ レ ハ分 ラ ナイ ガ、

シテ居 ル モノ ヲ規 定 シ テ置 ク ノ ハ、 立 法 事項 ト シ テ保 障 サ レテ居 ル

方 デ ハ品 物 ガ甚 ダ漠 ト シテ居 ル、 斯 ウ 云 フ風 ナ コト カ ラ余 リ漠 然 ト

動員 法 ニ於 テ ハ、 品物 ガ余 程 局 限 サ レ テ居 ルデ ハナイ カ、 動 員 法 ノ

憲 法 論 ノ基 本 ニ付 テ ハ、別 ニ議 論 ノ相 違 ハナイ コ

法 律 デ 以 テデ ナ ケ レバ動 カ ス コト ノ出 来 ナイ モノ ヲ、 之 ヲ政 府 ガ勝

法 律 ニ依 ラズ シ テ勅 令 ヲ以 テ左 様 ナ コト ノ権利 ヲ動 カ スト云 フ コト

ル、 軍 用 ニ供 シ得 ヘキ物 件 ﹂何 デ モ戦 ノ役 ニ立 ツ物 件 ハ、勅 令 デ決

憲法 ノ精 神 ニ背 ク モノデ ハナ イ カ、 斯 ウ仰 シヤ ル ノデ アリ マ スガ、

ヲ スル ノ ガイ ケ ナ イ、 憲 法 二章 ノ規 定 ノ精 神 ニ反 ス ルト 云 フ ノ ハ此

メ ルト 云 フ コト ニナ ッテ居 ルノ デ ア リ マ ス、総 動 員 ノ方 デ ハ軍 用 ト

其 軍需 工業 動 員 法 第 一条 ヲ見 マシ テ モ、 軍 用 ニ供 シ得 ベ キ モノ ト シ

宜 シク ナ イ、 広範 囲 ダ狭 範 囲 ダ ト 云 フ コト ヲ彼 此 レ言 フノ ヂ ヤ ナイ、

云 フ言 葉 ノ代 リ ニ ﹁総 動 員 上 必要 ナ ル﹂ ト云 フ コト ガ書 イテ ア ルノ

処 カ ラ出 ル、 今迄 ノ ハ、 チ ヤ ント 限界 ガ定 マ ッテ居 ル、 斯 ウ云 フ モ

其 性 質 、 立 前 ガ悪 イ 、広 イ狭 イデ ハナイ、 動 員 スベ キ モノ ヲ法 律 ガ

デ ア リ マス、軍 需 工業 動 員 法 モ、 勿 論 戦 時 ヲ目標 ト シ テ立 法 セラ レ

ノ ガ 一朝 有 事 ノ際 、即 チ戦 時 ノ際 ニ ハ、 之 ヲ徴 発 ス ルゾ、 之 ヲ動員

決 メ ナイ、 動 員 スベ キ モノ ヲ総 テ勅令 ニ譲 ル、 其 目 的 物 ヲ決 メ ル コ

タ モノデ アリ マ ス ルガ、 本 案 ノ総 動 員 法 ハ、其 戦 時 ニ対 ス ル身拵 ヘ

ス、 其 最後 ニ ハ ﹁前 各 号 ニ掲 ク ル モノ ヲ除 クノ外 勅 令 ヲ以 テ指 定 ス

ト ヲ勅令 ニ譲 ル、 即 チ政 府 ノ専 権 ニ委 ス ル、 此 立 前 ガイ ケ ナ イ ト云

ヲ、 工業 動 員 法 ヨリ 一層 大 キ ク シ タ モノ デ ア リ マス、 度 々申 上 ゲ テ

テ アリ マ シテ、 ヤ ハリ可 ナ リ漠 然 タ ル モノ ガ竝 ンデ 居 ルノデ ア リ マ

フ ノデ ア ル、 無 論 範 囲 ハ広 ウ ゴザ イ マス、 広 イ ガ故 ニ宜 ク ナイ ト云

ス ルゾ ト ア ル、今 度 ハ動 員 セ ラ ルベ キ モノ、 将 来 必要 ガ ア レバ動員

フノ デ ハナ イ、 法 律 デ ナ ケ レバ決 メ ラ レ ナイ コト ヲ、 法 律 デ決 メ ナ

居 ル ヤ ウ ニ、 近 代戦 ニ於 テ ハ唯 軍 用 品 ノ充 実 バ カリ デ ハ、 勝 利 ハ得

スベ キ モノ ヲ限定 セズ シテ、其 規 定 ヲ勅 令 ニ 一任 ス ルト 云 フ コトガ

イ デ 、法 律 ヲ以 テ自 分 ノ スベ キ コト ヲ政府ニ一 任 スル コト ガ宜 シ ク

ラ レ ナイ、 ド ウ シ テ モ国 民 ノ全 能 力 、 又国 ノ有 スル全 物 資 ヲ挙 ゲ テ

精 神 デ アリ マ ス、全 能 力 ヲ使 フ、 ソ コガ平 時 ノ考 ト 違 ッテ来 ル ノデ

ト シ タ ヤウデ ア リ マスガ、 ソレ ハ品物 ヲ全 部出 セ ト云 フノ ガ根 本 ノ

リ マシ テ、 之 ヲ平 時 カ ラ規定 シ テ置 イテ、 サ ウ シ テ此 規定 ハ甚 ダ漠

ス、全 部 ヲ目 標 ト シ テ居 ル、 デ ア ル カ ラ本 文 ニ ハ全 部出 セト書 イ テ

セラ レナ ケ レ バナ リ マセ ヌカ ラ、 軍 需 品 ノ充 実 卜 云 フ方 面 モ考 ヘテ

ア ル、全 部 ノ力 ヲ出 セ、 ダ ガ ソ レ ハ順 序 ヲ付 ケ、 制 限 ヲ致 シ、 最 小

之 ヲ戦 争 ノ力 ト ス ルト云 フノデ、 其 間 ニ ハ国 民 ノ生活 モ、 相 当 確保

用意 ヲシ ナケ レバ ナ ラ ナイ ト 云 フノ デ、 単 ニ軍 需 工業動 員 ト 云 フ軍

デ アリ マ ス、 本 文 自 体 ガ非 常 ナ束 縛 ヲ シ テ居 ル ノデ アリ マ ス、 其 束

需品 ニ限 ル法 律 ヲ本法 ニ吸 収 シ マシテ、 其 以 外 ニ大 キ ク国 家 ノ総動

縛 ヲ寧 ロ緩 メ ル方 ノ規 定 ガ、 勅 令 ニ現 ハレテ来 ル ノデ ア リ マス、 斯

マス、勅 令 ニ依 ッテ決 シテ 人 民 ニ新 ナ ル束 縛 ヲ スル モノ デ ハナイ ノ

制 ヲ取 ラ ナ ケ レバ相 成 ラ ヌト思 フノ デ ア リ マス、事 ハ戦 時 デ アリ マ

様 ニ考 ヘテ居 ル ノデ アリ マ スカ ラ、根 本 的 ノ御 考 ニ︱

限 度 ニ且 ツ有 効 ニ使 フ為 ニ、 其 使 ヒ方 ノ方 法 ヲ勅 令 ニ譲 ルノデ ア リ

ス、 国 ヲ挙 ゲ テ勝 敗 ヲ争 フ場 合 デ アリ マ スカ ラ、 国 民 ハ全 部 ノ力 、

員 ト 云 フ コト ニ、 立 前 ヲ取 ッタノ デ ア リ マス ガ、 此近 代 戦 ニ於 ケ ル

全 部 ノ品 物 ヲ提 供 ス ルノデ アリ マス、 平 時 ノ考 ヲ以 チ マシ テ之 ヲ論

マス

足 リ ナイ為 ニ、 御諒 解 シ ニク カ ッタ ノデ ハナ イ カト存 ズ ル ノデ アリ

国家 ノ総 力 ヲ挙 ゲ ルト 云 フ立 前 カ ラ ハ、 ド ウ シ テ モ国 家 総 動 員 ノ体

ジ マ スルト 、 或種 ノ品 物 ニ付 テ ハド ウ スル ト カ、或 ル業 務 ハド ウ ス

ア ル ノデ ア リ マス、 ソレデ アリ マスル カ ラ此 規 定 ノ書 キ方 モ、 鉛 ハ

フト 云 フ時 ニ ハ、 国 家 ノ総 テ ノ物質 、総 テ ノ力 ヲ ソ レ ニ注 グ 必 要 ガ

テ大 規 模 ノ モノデ ア ッテ、 大 正 七年 頃 ニ出 来 タ軍 需 工業 動 員 法 ナド

サウ シ テ国 力 ノ総 テ ヲ挙 ゲ テ モ国 家 ト国 家 ト ノ戦 デ ア ル カ ラ、極 メ

戦 ニ対 シテ、 国 家 ノ総 テノ力 ヲ 挙ゲ テ之 ニ掛 ラ ナケ レバ ナ ラ ナイ 、

○ 板野 委 員

私 ノ説 明 ガ

ル ト カ云 フ限 定 シタ ル コト ガ出来 マスル ガ、 国 家 ノ総 力 ヲ挙 ゲ テ戦

ド ウ カ、金 ハド ウ カ ト ハ書 ケ ナイ、 何 デ モ宜 イ カ ラ在 ル物 ハ皆 出 ス、

デ 以 テ ハ、 不 足 デ ア ル コト ハ能 ク承 知 致 シ テ居 ル、 ダ カ ラ軍 ノ必要

言 ッテ ハナ ンデ スガ、之 ヲ戦 時 ニナ ッテ カ ラ規 定 シタ ラ宜 カラ ウ、

ヲ目指 ス四条 乃 至 二 十条 ノ規 定 ト云 フ モノ ガ決 シ テ無 駄︱

無駄 ト

テ、単 純 ニ二十 一条 以 下 ノ平 時 ニ於 ケ ル具 体的 ノ準 備 ノ外 ニ、 戦 時

テ ソ レ ニ対 ス ル準 備 ヲ サ シ テ置 ク ト 云 フ コト ガ 必要 ナ ノデ アリ マシ

ケ ル統 一ア ル且 ツ統 制 ア ル立前 ヲ示 シ テ、 心得 サ シテ置 ク、 サ ウ シ

ント決 メ テ、前 カ ラ覚 悟 ヲ サ シ テ置 クト云 フ コト 、非 常 ノ場 合 ニ於

同 感 ダ ト ス レバ準 備 計 画 ニ関 ス ル コト ハ、 ス ッカリ茲 デ 完 備 シナ ケ

テ同 感 デ ア ル、 ソ レナ ラ バ私 ハ繰 返 スヤ ウデ スガ、 其 点 ハ同感 ダ ガ、

メテ広 範 囲 ナ最 大 限度 ノ動 員 ヲ ヤラ ナ ケ レ バ ナラ ヌ コト 、是 等 ハ総

ナ意 味 デ ハ、 今 カ ラ其 必要 ノ ア ル コト ヲ国 民 ニ覚 悟 ヲ サ ス コト、 極

一歩 ヲ譲 ル モ ノデ ハナ イデ ス、併 シ ソレ ナ ラ今 政府 ガ仰 シ ヤ ル ヤウ

ラ ヌ コト ニ付 テ ハ、 洵 ニ之 ヲ痛感 致 シ テ居 ル、 此 点 ニ付 テ ハ諸 公 ニ

ナ ル モノ、 軍 ヲ シテ遺 憾 ナ カ ラ シ ム ルダ ケ ノ計 画 ヲ立 テ ナ ケ レバ ナ

政 府 ノ仰 シ ヤ ル コト ハ能 ク分 リ マ スガ 、私 モ是 デ 近 代

ト言 ヒ マセウ 、 ケ レド モソ レ ハ先程 申 上 ゲ タ ヤウ ニ、 其 方 向 ヲ チヤ

是 デ戦 ヲ シ ロ、勿 論 国 民 ハ戦 ノ為 ニ ハ身 命 ハ勿 論 、全 財 産 ヲ投 ゲ ル

若 ク ハ非 常 大 権 ニ御 任 セ シタ ラ宜 カ ラウ ト 云 フ モノデ ハナイ ノデ ア

テ モ、 今 ハ凡 ソ如 何 ナ ル戦 争 ヲ ヤ ッテ モ、是 ダ ケ ノ物 ノ動 員 ハ蓋 シ

ヤウ ニ時 々刻 々 ニ情 勢 ハ変 ル、 千 変 万 化 、 デ ア ル カ ラ今 決 メ テ置 イ

テ、愈々 其 場 ニ臨 ンデ 、其 代 リ本 当 ニ必要 ナ、是 ハ政 府 モ仰 シ ヤ ル

レバ ナ ラ ヌガ、 唯 総 動 員 ノ実 施 其 モノ ハ、 ヤ ハリ 三十 一条 ニ 一任 シ

スルカ知 ラ ヌカ ラ全 部 ノ準 備 ヲ スル ノデ ア ル、時 期 ガイ ツト決 ッテ

カ分 ラ ヌ、 例 ヘバ 旅 行 ヲ ス ルノダ カ ラ雨 ノ準 備 ヲ シナ ケ レバ ナ ラ ヌ、

ス ル、 如 何 ナ ル変 化 ガ ア ルカ モ知 レナイ 、 ヤ ッテ置 イ テ モド ウ ナ ル

ラ総 動 員 ノ実 施 ヲ ス ルノ デ ハナ イ、 総 動 員 ヲ実 施 スル時 ハ将 来 ニ属

已 ム ヲ得 ヌ、 政 府 ダ ッテ其 通 リ ダ ト言 ハザ ル ヲ得 ヌ、 デ ス カラ今 カ

居 ナイ カ ラ雪 ノ時 、 雨 ノ時 、 晴 天 ノ時 、 サ ウ シテ不 要 ノ モノ ヲ含 メ

併 シ雪 ノ準 備 モ要 ル、 又夏 ノ準 備 モ シナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 イ ツ旅 行 ヲ

ズ 不足 ノ物 ノ ナ イ ヤウ ニ、 ヤ ハリ ソ レガ 戦時 ガ来 テ其時 ニ欠 クベ カ

出 来 ルダ ラ ウ 卜 云 フ大 体 ノ見 透 ヲ付 ケ テ ノ規 定 デ アル カ ラ、 是 ダ ケ

サ ウ云 フ ヤウ ニ後 ニ至 ッテ愈々 此法 律 ガ活 動 シナ ケ レバ ナ ラ ヌ即 チ

同 時 ニ、或 ハ不 要 ノ モノガ出 来 テ来 ル カ モ知 レナ イ、 情 勢 ハ変 ル、

ラザ ル モノ、 必 要 ノ全 部 ヲ網 羅 シ テ、 同 時 ニ不必 要 ヲ省 イ テ適 切 有

デ ハ必要 ノ全 部 ハ充 サ レナ イ デ ア ラ ウ、 必 要 ノ全 部 ガ充 サ レ ナイ ト

戦 時 状態 ニ入 レバ、 斯 ウ云 フ法律 ヲ作 ッテ置 イ テ モ 一部 ハ不 要 ニナ

デ ハナ イ カ、 此 拙 者 ノ議 論 ノ何 処 ガ違 フ、何 処 ニ間 違 ガ ア ル、 今 カ

ラ此総 動 員 ヲ ヤ ラ ナケ レバ ナ ラ ヌノデ ア ルナ ラ、 ソ レ ハ今 決 メ ナケ

効 ナ勅 令 、 即 チ大 権命 令 、 之 ニ俟 ツ ト云 フ立前 ニシ ナケ レバ ナ ラ ヌ

レバ ナ ラ ヌケ レド モ、 政 府 自 ラ言 フガ如 ク、 総 動 員 其 モノ ハ戦 時 ニ

ル、 或 ハ 一面 ニ ハ不 足 ス ル モ ノガ出 来 テ来 ル、 ソ レナ ラ バ真 ニ必 要

ツ、 サウ シテ今 カ ラ決 メテ置 ク コト ヲ廃 メ ルト 云 フ コト ニシ ナケ レ

ナ ッテ初 メ テ ヤ ルノ デ ス、 戦 時 ニナ ッテ初 メ テ要 ル法 律 ヲ、 今 カ ラ

欠 クベ カラ ザ ル モノ ヲ動員 ス ル コト ヲ、 三 十 一条 ノ大 権 ノ発 動 ニ俟

バ ナ ラ ヌ筈 デ ア ル、 ソ レ ヲ今 カラ決 メ テ置 クト 云 フノ ハ何 故 デ ア ル

作 ッテ置 ク、 サ ウ シテ政 府 自 ラ言 ヘルガ如 ク、 ソ レ ハ事 情 ガ変 ル カ

ラ、 此 法 律 ノ 一部分 ガ変 更 サ レル カ モ知 レ ヌ、金 部 ガ大 権 ノ発 動 デ

々此 法律 ノ要 ル時 ニ、 今 カ ラ法 律 ヲ作 ッテ置 イ タ所 ガ、 準 備 計 画 ニ

排 除 サ レル カ モ知 レ ヌ、 是 ハ塩 野 司法 大臣 ガ言 ッテ居 ル、 一部 又 ハ

カ、全 体 事 情 ハ変 ル ノデ アリ マ ス、 事 情 ガ変 ル ノ ダ カ ラ、 変 ッテ愈

ケ レド モ此総 動 員 ノ活 動 ト 云 フ モノ ハ、戦 時 デ ナ ケ レバ出 来 ナイ ノ

関 スル コト ハ今 カ ラ発 動 ス ルデ セウ、 又 サ セナ ケ レバ イ カ ヌデ セウ、

ア ル、 重 ネ テ此 点 ノ政 府 ノ御 答 弁 ヲ促 ス

ラ ヌト云 フ ノ ハ何 デ ア ルカ、 私 ニ ハ分 ラ ヌ、 チ ヤ ント其 途 ガ開 ケ テ

ヲ感 ズ ル モノ モ ア ラウ、 ソ ンナ モ ノ ヲ今 カ ラ立 テ 、置 カ ナ ケ レバ ナ

モ、 今 ハ要 ラ ヌ、 戦 時 ニ始 メ テ要 ル、 併 シ戦 時 ニ入 ル時 ニ今 ノ予 想

○ 塩野 国 務 大 臣

全 部 理論 上 カ ラ言ヘ バ変 更 ヲ受 ケ ル、 不要 ナ ル モ ノ モア ラ ウ、 不足

ト ハ違 ッテ、 事 情 ハ千 変 万化 、事 情 ガ変 ル、事 情 ガ変 レ バ今 日 予想

能 ク御 諒 解 ヲ願 ヘタ ヤウ デ ア リ マス、 然 ラバ総 動 員 法 ノ全 般 ハ、戦

ハ早 ク規 定 シナ サイ 、唯 動 員 其 モノ、 総動 員 ハ実 施 ハ決 メ テ置 イ テ

シ タ ル 一部分 ハ裏 切 ラ レ、 一部 分 ハ的 ガ 外 レル ト思 フ、 ソ レダ カ ラ

時 ニナ ッテ発 動 ス ルノ デ ア ル カ ラ、戦 時 ニ ハ戦 時 ニ対 スル応 急 ノ御

デ ス、計 画準 備 ハ今 カ ラ出 来 ル、 又其 点 ハ異 論 ハナ イ、 ダ カラ其 点

一部 ハ不 要 ニナ リ、 又 半 面 ニ於 テ ハ此 規則 ヲ折 角 作 ッテ置 イ テ モ、

戦 時 ノ為 ニ準 備 ヲ致 ス コト ノ必 要 デ ア ル コト ハ、

此 規 則 ノ活動 ヲ求 メ ル時 ニ ハ不足 ノ モノガ 生 ズ ルノ ハ、 是 ハ論 理上

策 ト考 ヘマ ス ルカ ラ、 ソ レガ為 ニ政 府 ト シテ ハ早 ク之 ヲ用意 致 シ テ

モ、平 時 カ ラ其 心 構 ヘト、 其 研 究 ト ヲサ シ テ置 ク ノ ガ、 ヨリ良 キ方

シイ ノデ ハナ イ カ、 戦 時 ニナ リ マシ テ突 然 ニ国 民 ニ知 ラ シ ムル ヨリ

ハ、其 想 定 ヲ具 体 化 シ、 一般 国 民 ニ モ知 ラ シテ置 ク ト云 フ コト ガ宜

ル コト ガ出 来 ル ノデ アリ マ ス、偖 テ想 定 ス ル コト ガ出 来 マスル以 上

ルカ ラ、 戦 時 ニ於 ケ ル総 動 員 ノ大 綱 ト 云 フ モノ ハ、 現在 カ ラ規 定 ス

大 体 ニ於 テ人 ノ力 ト物 資 ト ヲ統 制 シ、全 力 ヲ尽 サ セ ルノデ ア リ マス

デ ハナ イ カト 云 フ御 議 論 ノ ヤ ウ ニ拝 聴 致 シ マシ タガ 、是 ハ国 力 戦 ハ

処 置 ハ大 権 ニ依 ッテ出 来 ル カ ラ、寧 ロ大 権 ニ御委 セ スル方 ガ宜 イ ノ

ト ヲ知 ラ セ テ置 ク コト ハ洵 ニ結 構 デ 、 其 点 ハ同 感 デ ス ガ、自 分 ノ出

政 府 ハ国 民 ニ其 覚 悟 ヲサ スナド ト頻 リ ニ仰 シヤ ル、 総動 員 ト云 フ コ

ノ デ ア リ マス、私 共 ド ウ モ政府 ノ仰 シヤ ル コト ハ徹 底 セ ヌト思 フ、

リ マス、 ド ウ シテ是 ガ出 タノ ダ ラ ウ ト色 々 ナ コト ヲ考 ヘル人 ガ ア ル

ハ国 民 ガ皆 知 ッテ居 リ マ ス、 国 民 ノ中 ニ モ色 々ナ考 ヲ持 ッタ人 ガ ア

○板野委員

味 デ 申 上 ゲ テ居 ルノデ ハナイ コト ダ ケ ヲ御諒 解願 ヒ タイト 思 ヒ マス

此 法律 デ ハ間 ニ合 ハナ ク ナ ル、 或 ハ不 要 ニナ ルト 云 フ、 サウ 云 フ意

フ趣 旨 デ ア リ マ スノデ 、 変 ルト 云 フ コト ハ此 法律 ノ基 礎 ガグ ラ付 ク、

ノデ ハナイ カ、 唯 其 発 現 ノ態 様 ハ勅 令 デ統 制 シテ行 キ タイ 、斯 ウ 云

シタ案 ヲ能 ク見 テ カ ラ仰 シヤ ッテ下 サイ、 是 デ国 民 ニ何 ノ覚 悟 ガ出

本 案 ガ何 故 提 案 サ レ ル ニ至 ッタ カ、総 動 員 ノ必 要 ナド

置 ク コト ガ、 政 府 ノ義 務 デ ア ルト考ヘ ルノ デ ア リ マシ テ、戦 争 ガ起

於 テ ト書 イ テ ア リ マ スカ ラ、 ソ レ ハ分 リ マス、併 シ如 何 ナ ル モノ ガ

来 マスカ、 戦 時 ニ ハ総 動員 ガ ア ル カ モ知 レ ヌト 云 フ コト ハ、戦 時 ニ

動 員 サ レ ルノデ ア ル カ、 本法 ガ議 会 ノ協 賛 ヲ経 テ成 立 スル ニ至 ッテ

ッテ其 時 ニナ ッテ処 置 ヲ致 スト 云 フ コト ハ、如 何 ニ モ政 府 ト シ テ ハ

○ 青 木 政 府委 員

モ分 ラ ヌヂ ヤ ア リ マセ ヌ カ、 書 イ テ ナイ ノダ 、将 来 規 定 サ ル 、勅 令

怠 慢 ニ感 ズ ル ヤウ ナ次 第 デ アリ マ ス

御 話 ノ中 デ 、 此法 律 ヲ折 角 作 ッテ置 イ テ モ、 愈々 戦 時 ト ナ レバ 千 変

ニ依 ッテ 、大 動 員 ヲ受 ケ ルゾ ト 云 フ コト ダ ケ ハ分 リ マ ス、 併 シ何 デ

一寸 補 足 シ テ置 キ タ イト 思 ヒ マスガ、 板 野 サ ンノ

シテ、折 角 作 ッテ モ間 ニ合 ハナイ カ ラ、 作 ッテ モ意 味 ヲ為 サ ナイ ノ

万化 ノ情 勢 ニ ナ ルカ ラ間 ニ合 ハナ イ、 或 ハ無 駄 ニナ ル、 或 ハ不 足 ヲ

ソ レ ノ覚 悟 ノ決 メ様 ガ ア ル カ、譬ヘ テ言 ヘバ斯 ウ云 フ風 ナ ンデ ス、

ル、 左 様 心 得 ヨト︱

デ ハナイ カ ト 云 フ御 趣 意 ノ御尋 ガ アッ タ ノデ アリ マ ス、 ソ レ ハ戦 争

ウ テ ヤ ル、私 ハ戸 主 デ スカ ラ⋮ ⋮、 実 際 ヤ ルカ モ知 レ ヌ、 其 時 ニ私

ラ ヌ (笑 声 ) ダ カ ラ此 年 末 ハ 一ツ郷 里 ニ帰 ッテ 一切 ノ財 産 整 理 ヲ ヤ

ソ コ ニア ルノ デ ア リ マ スガ、法 律 自 身 ノ内 容 カ ラ申 シ マ スト、 今 日

共 ノ家 族 ハ何 ノ覚 悟 ヲ致 シ マス カ、 多年 ノ政治 運 動 デ 財 政 困難 、 所

多 年 ノ政 治 運動 デ ス ッカ リ無 財 産 ニナ ル、 モウド ウ ニ モ斯 ウ ニモ ナ

予測 シ得 ル程 度 ノ戦 争 デ ア リ マス レバ、 先 ヅ 法 律 ノ基 礎 ト シ テ ハ是

デ 此年 末 ニ ハ大 整 理 ヲ ヤラ ウ ト思 フ、 先 ヅ私 共 ノ家 族 ニ大 決 心、 大

ニ際 シ マシテ情 勢 ガ変 ル コト ハ、 先 日来 御 話 致 シ タ通 リ デ ア リ マス、

ダ ケ ノ モ ノガ ア レバ大 体 間 ニ合 フ、是 ハ 一ツ ノ例 デ アリ マスガ、 将

随 テ実情 ニ合フ ヤ ウ ニ勅 令 デ 内容 ヲ制 定 シ テ行 キ タイ ト 云 フ趣 旨 モ

来 百 ノ必 要 ガ ア レバ、 人 間 ノ知識 デ アリ マ スカ ラ完 全 ト ハ申 セ マセ

覚 悟 ヲサ ス ニ ハ、 先 祖 伝来 ノ畑 モ田 モ売 ッテ シ マフゾ ト云 フ其 内 容

拙 者 ハ郷里 ハ岡 山 県デ ス ガ、 ( 笑 声 ) 家 ニ言

ヌガ、 先 ヅ 九 十 八、 九 十 七 マデ ハ此法 律 ノ基 礎 デ 以 テ ヤ ッテ行 ケ ル

気 ガ付 カ ヌ、 今 度 ノ総 動 員 ヲ出 セバ国 民 ガ諒 承 ス ルダ ラ ウ ナド ト、

ル筈 デ ア リ マス、憲 法 ヲ読 マナイ デ 五十 年 前 カラ ノ 此規 定 ニ対 シ テ

ル犠 牲 モ払 ハナケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ コト ハ、憲 法 ニ拠 ッテ分 ッテ居

ラ 一ツ満 洲 ニデ モ出 掛 ケ ヨウ カ、 支 那 ニデ モ行 カウ カ ト云 フ覚 悟 ヲ

左様 ナ コト ヲ言 ッタ ッテ ソ レ ハ詭弁 ト言 フ外 、何 ノ価 値 ガ ア ル、 真

権 利 、 自 由 挙 ゲ テ大 権 ノ発動 ニ依 ッテ、 如 何 ナ ル変 化 若 ク ハ如 何 ナ

ス ル カ モ知 レヌ、併 シ急 ニ帰 ッテ、 俺 ハ苦 シ ク ナ ッタ カ ラ、 此 年末

面 目 デ仰 シ ヤ イ、 此法 律 ヲ出 セバ 国 民 ガ初 メ テ総 動 員 ナ ルモノ ヲ認

ヲ今 カ ラ知 ラ セナ ケ レバ覚 悟 ハ出 来 ナイ 、 板野 友 造 ガ帰 ッテ来 テ、

ニ ハ整 理 ヲ スル、 如 何 ナ ル整 理 ヲ ス ルカ ラ ト言 ッテ モ、 何 ノ覚 悟 ガ

識 、諒 解 ス ルダ ラウ 、覚 悟 ヲ スルダ ラウ ト 云 フ コト ダ ガ、 初 カ ラ中

一切 ノ家 屋 敷 モ、 畑 モ売 ッテ シ マフノデ ア ルト言ヘ バ、 家 族 ハ是 カ

カ モ知 レ ナイ、 総 動 員 ガ ア ルゾ 、 其 如 何 ナ ル モノデ ア ルカ ト云 フ コ

出 来 マスカ、 本 案 ハソ レト同 様 デ ハナ イ カ、 戦 時 ニ ハ総 動 員 ガ ア ル

ル ノ ミ ナラ ズ、 憲 法 ガ ア ルカ ラ ソ ンナ コト ノ認 識 諒 解 ハ五十 年 前 カ

ラ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 私 共 ハド ウ モ真 面 目 ナ答 弁 デ ア ルカ ト疑 フ、国

味 ノ ナイ モノ ヲ何 ヲ諒 解 サ セ ル ノ カ、諒 解 ノ仕 様 ガ ア ルカ ト言 ヒ得

ハ 一場 ノ詭 弁 デ ス、 内 容 ノ分 ラナ イ ノ ニ何 ノ覚 悟 ガ出来 ルカ、 ドウ

民 ニ覚 悟 ヲ サ スノ ナ ラバ憲 法 デ ヤ レバ宜 イ 、 重 ネ テ言 ヒ マスガ、 憲

ト ハ法 律 ニ ハナ イ ノダ 、 此法 律 ニ制 定 シテ ナ イ ノ ニ何 ニ依 ッテ知 リ

モ苦 シク テ仕 様 ガ ナ イ カ ラ借金 政 策 ヲ ヤ ル、 ド ノ位 借 リ ル カ、 具 体

ド ン〓

法 ニ規 定 ガ ア ッテ モ国 民 ガ読 マ ヌナ ラ仕 様 ガ ナ イ ガ、今 度 ノ法 律 ハ

得 ル カ、 ソ レヲ輪 廓 ヲ知 ラ スト カ、 覚悟 ヲサ スト カ云 フ コト ハ、 是

的 ノ コト ヲ言 ハナ イ デ何 ノ覚 悟 ガ出 来 マスカ、 ソ レカ ラ覚 悟 々 々ト

読 ムダ ラ ウ ナド ト、 ソ ンナ コト ハ言 ヘマ セ ヌ、 若 シ憲 法 ヲ

仰 シ ヤ ルカ ラ昨 日 モ 一言 シ マシ タガ、 憲 法 第 二章 ニ ハ戦 時 ニ於 テ大

国 民 ノ覚 悟 ト カ、 国 民 ノ了 解 ナ ント 云 フ コト ハ私 ニ ハド ウ シ テ モ分

ヲ国 民 ニ知 ラ シ メ、政 府 ノ目 的 ヲ達 成 スル ニ ハ是 ガ 一大 捷 径 デ ス、

員 ヲヤ ラ ス時 ニ、 憲 法 ヲ読 ム ヤウ ニ仰 シ ヤ イ マセ、 蓋 シ政 府 ノ政 策

ラ、 国 民 ハ皆 知 ッテ居 リ マ ス、 此法 律 ヲ拵 ヘテ国 民 ニ総 動 員 ノ覚 悟 、

読 マナ ケ レバ アナ タ方 ノ御好 キ ナ ア ノ役 人 ヲ使 ッテ、 国 民精 神 総 動

国 民 ノ認 識 、 諒 解 ヲ得 ルト仰 シ ヤ ル、 ソ レナ ラバ戦 時 若 ク ハ国 家 事

一条 ニド ンナ風 ノ変 化 ヲ来 スカ分 ラ ヌカ ラ、戦 時 ニ ハ国 家 存 立 ノ必

ラ ナ イ、 本 当 ニ政 府 ハソ ンナ コト ヲ思 ッテ居 リ マスカ、 憲 法第 三十

動 員 ガ行 ハレル、如 何 ナ ル動 員 、如 何 ナ ル モノ ガ ア ル カ モ知 レ ナイ

変 ノ際 ニ於 テ、 大 権 ノ発 動 ノ ア ル場合 ニ於 テ ハ、憲 法 第 二章 ニ規定

コト ハ、 憲 法 ノ規 定 ハ今 カ ラ五 十年 前 ニ発 布 サ レテ居 ル ノデ ア ルカ

サ レ タ ル臣 民 ノ権 利 義務 ト 云 フ モノ ハ、 根 柢 カ ラ動揺 スル コト ノア

ヲ得 ント スル カ、 何 ゾ其 言 フ コト ノ徹底 セザ ル ノ甚 シキ ヤ、 之 ヲ本

フ規 定 ガ ア ル、 今 更 此法 律 ヲ以 テ覚 悟 ヲ促 シ テ、 初 メテ国 民 ノ了解

気 デ仰 シヤ ッテ居 ル ナ ラバ、 私 共 ハ失礼 ナ ガ ラ没 分 暁 漢 ダ 卜言 ヒタ

要 上国 民 ノ権 利 、自 由 ヲ犠 牲 ニシ ナケ レバ ナ ラ ヌ カ モ知 ラ ヌゾ ト 云

デ 知 ラ ヌ者 ハ、 今 度 ノ総 動 員 法 ガ出来 タ所 デ 知 リ マセ ヌ、 ソ ンナ連

ルベ キ コト ハ、 国 民 ハ憲 法 ニ拠 ッテ五十 年 前 カ ラ認識 、 諒 解 致 シ テ

中 ハ日出 デ テ耕 シ、 日 入 ッテ憩 フ、法 律 モ憲 法 モ知 リ ハセ ヌ、 法律

イ、 サウ デ セウ、 之 ハ五 十年 前 ニ発 布 サ レ タ憲 法 ニ書 イ テア ル、 今

居 ラ ナケ レバ ナ ラ ヌ、憲 法 若 ク ハ法律 ガ出 来 テ モ、 ソ レヲ読 マナイ

ガ ア ッテ モ知 ル モノ ナ ラバ 、戦 時 ノ際 ニ大 動 員 ガ アリ、 生 命 、 財 産 、

ニ私 ハサ ウ痛 感 スル ノダ 、 議会 ニ於 テ政府 ノ言 フ言 、 一々是 レ数 時

人 ヲ馬 鹿 ニシ テ居 ルデ ハナイ カ、 国 民 ヲ馬鹿 ニスル モノダ 、真 面目

度 ノ此法 律 ニ依 ッテ初 メ テ国 民 ニソ レヲ知 ラ セ ルナ ド ト云 フ ノ ハ、

ヲ使 フ時 ハ、 雨 ガ降 ル カ天 気 ニナ ルカ分 ラ ヌト 云 フ時 ニ、旅 行 ノ用

国 民 モ皆 知 ッテ居 ル、宜 シウゴ ザ イ マ スカ、併 シソ レナ ラバ愈々 之

仕 掛 デ ア ル、 総 テ ノ モノ ヲ動 員 シ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 是 モ同感 デ ア ル、

足 ノ モノ モ ア ルダ ラ ウ、 不 要 ノ モノ モア ルダ ラ ウ、 既 ニ五十 年 前 ニ

意 ヲ スルト 同 ジ意 味 デ ア ル、時 々刻 々 ニ変 ル戦 時 ニ、 今 此処 デ 此法

フ コト ハ決 シテ或 ル 一部 ノ 人、 国 民 ノ 一部 ノ人 ダケ ノ専 売物 デ ハア

其 用 意 ガ シ テア ッテ、 憲 法 第 三 十 一条 ガ出 来 テ居 ルノ ニ何 ヲ苦 シ ン

律 ヲ拵 ヘテ見 タ所 ガ、 愈々 此法 律 ノ活 動 ヲ見 ル時 ハ、 此法 律 デ ハ不

リ マセ ヌ、 国 民 ノ 一部 ノ中 ニ ハ、 国 家 ニ対 シ テ特 別 ノ 忠義 卜云 フ コ

ヨト 思 ヒ マス、 実 ニ国 家存 立 ノ為 ノ戦争 デ ア ル カ ラ、 義 勇奉 公 ト云

ト ヲ、或 ル 一部 ノ人 ノ専 売 ノ ヤ ウ ニ思 ッテ居 ル人 ガ ア ルカ モ知 レ マ

ソ レ ハ立 テ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 動 員 其 モノ ハ戦 時 ニ出 ス、 戦 時 ハ何 時

デ 、 此 法律 ヲ立 テ ル カ、 ソ レ モ今 カ ラ動 員 ナ ル モノ ヲ行 フノ ナ ラ、

間 ノ後 ニ国 民 ノ耳 朶 ニ達 シ、国 民 ノ頭 ニ聳動 ヲ与ヘ 、 馬 鹿 ニ スル ナ

陛 下 ノ赤 字 一人 ト雖 モ、 我起

セ ヌガ、 断 ジ テ然 ラズ、 一億 ノ国 民

カ ラ此総 動 員 法 ヲ規 定 シテ置 ク必 要 ハ、 政 府 ノ御 説 明 ニ依 ッテ ハ納

来 ル カ分 ラ ナイ、 戦 時 ニ於 テ初 メ テ其 活動 ヲ見 ヨウ ト 云 フナ ラバ 、

ッテ国 ヲ護 ラ ント 云 フ、 此 義 勇 奉 公 、忠 烈 無 比

云 フ精 神 ニ至 ッテ ハ、 断 ジ テ軍 人 ニ モ劣 ラ ナケ レバ、 内 閣 諸 公 、官

得 ス ル コト ガ出 来 ナイ、 政 府 ノ言 ハザ ル所 ニ本案 制 定 ノ必 要 ガ アル

何 モ此法 律 ヲ立 テ ナ ク テ モ、 第 三十 一条 ノ非 常 大 権 ニ依 ッテ十 分 デ

吏諸 公 ニ劣 ル モノデ ハア リ マセ ヌ、 然 ル ニ俺 ハ知 ッテ居 ルケ レド モ、

ノ デ ハナイ カ、表 面 ノ政 府 ノ言 フ所 ハ筋 ガ立 タ ヌ、 此 理 窟 ヲ知 ラ ヌ

ノ念 ニ於 テ ハ、 決 シ

国 民 ハ知 ラ ヌダ ラ ウ ト云 フ コト ハ、 人 ヲ侮 辱 スル モ甚 シ キ モノ デ ア

政 府 デ ハナ カ ラウ、 併 シ政 府 ノ言 フ所 デ ハ、本 案 制 定 ノ理由 ト ハナ

テ軍 人 ニ モ劣 ラ ナケ レバ、 官 吏 ニモ劣 リ マセ ヌ、 此法 律 ヲ立 テ テ初

ル、 不 敏 ナ リ ト雖 モ国 民 ヲ代表 スル 一人 ト シ テ私 ハ憤 慨 ニ堪ヘ ヌ、

ラ ヌ、 ナ ラ ヌト ス レバ是 ハ何 カ言 外 ニ意 味 ガア ル ノデ ハナイ カ、 政

ハナイ カ ト、 私 ハ固 ク信 ジ マ ス、 私 ハ政 府 ノ考 ハ分 ッタ、 併 ナガ ラ

ソ レ ヲ此法 律 ニ依 ッテ、 初 メ テ犠 牲 ヲ払 フ コト ガ ア ルゾ ト 云 フヤウ

府 ハ何 モノ カ ニ引 摺 ラ レ、 政 府 ハ其 立 場 上 已 ムヲ得 ズ 不本 意 ナ ガ ラ

メテ国 民 ガ戦 時 ノ覚 悟 ヲ スルダ ラウ ナド ト云 フ コト ハ、 国 民 ヲ侮辱

ナ覚 悟 ヲ国 民 ニサ セ ルナ ント云 フ コト ハ徹 底 シ マセ ヌ、 又法 律 ヤ規

本 案 ヲ提出 ス ルト 云 フヤウ ナ事 情 デ モ ア ルノ デ ハナイ カト 云 フ風 ナ

ヲ、 私 ハ言 フノデ ア リ マス、 ソ コデ 私共 ハド ウ モ理論 ノ上 デ ハ、 今

則 デ初 メ テ知 ルノ ナ ラ バ、 コ ンナ法律 ヨリ先 ニ憲 法 自 身 デ知 ル、 政

疑 ヲ招 ク コト ニナ リ マス、 私 ガ故 ラ ニ疑 フト 云 フ ノデ ハナ イ、 政 府

政 府 ノ考 ヘテ居 ル所 ハ、国 民 ニ ハ通 用 セザ ル理 窟 デ ア ル ト云 フ コト

府 ノ言 フ所 ハ分 ル、 併 シ ソ レ ハ理 窟 ハ通 リ マセ ヌ、 徹 底 ハ致 シ マセ

ノ仰 シ ヤ ル所 デ ハ理 由 ニナ ラ ヌ、 政 府 ガ表 面 ニ言フ 理由 ガ理 由 ニナ

公貴 等 ニ劣 ッテ ハ居 マセ ヌ、身 ヲ国家 ニ捧 ゲ 、 国家 ノ犠 牲 ト ナ ルト

ヌ、 即 チ政 府 ノ言 フ所 ハ予 メ知 ラ シテ国 民 ノ覚 悟 ヲ促 スノダ ト、 覚

ラ ヌト ス レバ、 言ヘ ナ イ 理由 ガ ア ルノ デ ハナイ カ、斯 ウ ナ ル ノデ ス、

ス ルノ甚 シ キ モノデ ア ル、 御考 下 サ イ、 不埒 ナ言 葉 デ ア ル、 国 民 ハ

悟 ヲ促 スナ ント云 フ コト ハ全 然 無 意 義 デ ア ル、 サ ウ シ テ近 代戦 ハ大

考ヘ 、若 ク ハソ レヲ言 ウ テ居 ル人 モア ル、 コン ナ不埒 ナ ル考 ヲ持 ツ

云 フ モノ ニ関 係 ヲ スル者 ヲ以 テ、 ド ウ モ余 リ感 心 シ ナ イ者 ノ ヤウ ニ

ト雖 モ ア ルラ シ イ、 サウ シテ或 ル 一部 ニ ハ、 此 議 会 ト カ、 政 党 ト カ

ウ ナ傾 ガ ア ルト ハ言 ヒ マセ ヌガ、 何 カ議 会否 認 ト 云 フ声 モ、微 ナ リ

思 想 問 題 ト 云 フ モノ ハ、 兎 角国 民 ノ 一部 ニ稍々議 会 ヲ信 任 シ ナイ ヤ

我 国 ニ於 テ数 年 前 カ ラ 一層 色 メキ立 ッテ来 タ政 治 運 動 ト申 シ マスカ、

今 ノ議 会 ハ宜 ク ナ イト 云 フ コト デ、 兎 ニモ角 ニモ私 共 ガ国 家 ノ為 ニ

サ ウ云 フ間 違 ッタ思 想 ヲ持 チ、 議 会 ヲ否 認 シ、議 会 ノ権 限 ヲ弱 ク シ、

ウ ナ在野 ノ者 ダ ケデ ナ イト 云 フ コト モ、 諸 公 ハ御承 知 デ アリ マセウ、

サ ウ シテ斯 様 ナ考 ヲ持 ッタ者 ハ、啻 ニ書 生 ポ若 ク ハ政 治 家 ト 云 フヤ

ル、 此 ノ ﹁パ ンフ レ ット ﹂ モ諸 公 ハ相 当 御 覧 ニナ ッタデ ア リ マセウ、

サ ウ云 フ コト ヲ言 フ テ居 ル、 サ ウ云 フ ﹁パ ンフ レ ット﹂ ヲ撒 イテ居

等 ノ連中 ハ常 ニ議 会 ノ権 限 ヲ縮 小 スル コト ヲ以 テ目的 ト シ テ居 ル、

治 ヲ否認 セ ント スル ノ ハ間 違 ヒデ ア ル コト ハ説 明 ヲ要 シナイ ガ、是

旨 ヲ奉 ジ テ、 帝 国 議 会 ニ本 案 ヲ提 出 セ ラ レ タノデ ア ル カラ、 断 ジ テ

者 ノ コト ヲ詳 シ ク ハ言 ヒ タク ハナ イ、 併 シサ ウ 云 フ者 ガ ア ル コト ハ

之 ヲ通 サ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ卜 云 フ確 信 、 必 要 デ ア ル カ ラ之 ヲ通 過 サ セ

諸 公 モ御 承知 ノ通 リ、 サウ シテ或 ル 一部 ノ者 ガ憲 法 政 治 、 議 会 政治

ニ其例 ヲ見 ラ レル コト モ、 諸公 御 承 知 ノ コト デ ア ル、 非 常 ナ英 雄 ガ

ナケ レバ ナ ラ ヌ卜 云 フ信 念 、 御 決 心 ノ ア ル コト ト ハ私 信 ジ マ ス、其

排 斥 スベ キ モノ ナ リト信 ズ ル思 想 ヲ持ッ タ者 ガ、 平 民 以 外 ニアル コ

出 ル、 ソ レガ独 裁 政 治 ヲ ヤ レバ、 其 非 常 ナ英 雄 ガ ヤ ッテ居 ル間 ハ、

信 念 、決 心 ノ下 ニ勅 旨 ヲ奉 ジ テ本 案 ヲ出 シタ ノデ ハア ルガ、 諸 公 ノ

ト モ御 承 知 ノ コト デ ア ル、 サ ウ 云 フ思 想 ヲ持 ッタ者 ガ ア ルガ為 ニ、

見 事 ナ成績 ヲ挙 ゲ ル モノ デ ア ル コト ハ、 東 西 ノ歴 史 ガ之 ヲ証 明 致 シ

説 明 ガ拙 劣 ナ為 ニ、 吾 々 ニ了 解 ヲ与 ヘル コト ガ出 来 ナイ ノダ ト解釈

ハ宜 シ ク ナイ ガ、 憲 法 ノ中 止 ヲ唱ヘ タ所 ガ中 々 ソ レ ハ出 来 ヌ、 ダ カ

テ居 リ マス、 ダ カ ラ サ ウ云 フ点 ダ ケ ヲ見 レバ、 独裁 政 治 、英 雄 政治

近 来頻 々ト シテ不 詳 事件 ガ起 ッタ コト モ御承 知 ノ通 リ、 サ ウ シテ本

モ致 スケ レド モ、是 ハ丁 度 近 衛公 ヲ首 班 ト スル現 内閣 ニ

シ マス、 仰 シヤ ル コト ハ理窟 ハ通 ル、併 シ諸 公 ニ ハ信 念 ガ ア ル ノデ

ラ正 面 カ ラ憲 法 ノ中 止 ヲ言 ハナ イデ 、議 会 ノ権 限 ヲ 一歩 々 々ト縮 メ

ハ惚 レ〓

ア ル、唯 説 明 ガ下 手 ダ カ ラ︱

テ、 議会 ヲ弱 ク シ テ徐 々 ニ去 勢 スル、是 デ行 カ ウ、 斯 ウ云 フ思 想 ヲ

対 シ テ ハ、 国民 斉 シク信 任 措 カザ ル所 デ ア ルガ、 併 シ内 閣 ハ如 何 ナ

ルガ故 ニ、 政 府 ノ此 行 届 ケ ル説 明 ガ了解 出 来 ヌノデ ア ルト致 シ テ置

運 動 ガ数 年 来 ア ル コト モ御 承 知 デ ア ラ ウト思 フ、 無 論 内 閣諸 公 ハ勅

ル内 閣 デ モ、常 ニ国 民 ハ近 衛内 閣 ノ如 ク 一切 安 心 ヲ シテ、 御 任 セ ス

キ マセウ、 政 府 ノ仰 シ ヤ ル所 デ ハ、是 非 法 律 ヲ以 テ シ ナケ レバ ナ ラ

案 ノ如 ク議 会 ノ権 限 ヲ奪 ヒ、 所 謂 議 会 ヲ去 勢 シ ヨウト 云 フ風 ナ思 潮 、

ルダ ケ ノ信 頼 ヲ置 ク カド ウ カ バ問 題 デ ス、 ソ レト同 様 ニ非常 ナ英雄

ヌ事 項 ヲ 一切勅 令 ニ譲 ル、 所 謂 白 紙委 任 状 ヲ要 求 ス ルト 云 フガ如 キ

持 チ、斯 ウ 云 フ コト ヲ言 フ 一部 ノ国 民 ノ ア ル コト ハ、 諸 公 モ御 承知

ガ出 テ独 裁 政治 ヲ ヤル、 併 シ ソ レ ハイ ツ モ出 ルト ハ言 ヘ ヌカ ラ、英

本案︱

ノ通 リデ ア ル、 又 左 様 ナ思 想 、 左 様 ナ考 ガ実 現 ヲ シタ コト ガ 、 外国

雄 政 治 ハ賛 成出 来 ナ イ、 ソ コデ 無論 欠 点 モ ア ルガ、 ド ウ シ テ モ立憲

此本 案 ニア ル法 律 ノ制 定 ガ必要 ナ ル コト ハ私 ハ認 メ ル、併

ト言 ッテ ハ失 礼 デ スガ、 私 共 愚 鈍 ナ

政 治 ニ依 ル ノ外 ハナ イ、 所 ガ其 立 憲 政 治 ノ欠 点 ノ ミ ヲ以 テ、 立憲 政

ト云 フ ヤウ ナ コト ハ言 ヒ タク ナ

本 案 ハサウ ナ ッテ居 ル、 内容 ハ 一切 勅令 ニ譲 ッテ

ア ル、 戦 時 ニ於 テ必要 ダ ト言ッ タ所 ガ、 ソ レ ハ決 メル人 ガ決 メ ルバ

若 シ言 ヘレ バ︱

カ リ デ、 或 ハ物資 ト カ、 或 ハ業務 ト カ、 或 ハ資 金 ト カ云 フ モノ ヲ動

ハド ウ モ何 カノ力 ニ引 摺 ラ レ タ︱

シ政 府 ノ説 明 スル理 由 デ ハ マダ首 肯 スル コト ガ出 来 ナ イ、 ソ コデ是

イ ノデ スガ、 ド ウ モ何 カ政 府 ガ或 ル主 張 ニ多 少 デ モ引 摺 ラ レテ、 政

ハ勅 令 デ決 メ ル、 サ ウ 云 フ コト ガ出 来 ル ナ ラバ将 来 動 産 、 不動 産 ノ

員 シ得 ル ト ア ル ガ、 ソ レ ハ如 何 ナ ル資 金 、 如 何 ナ ル物 資 ト 云 フ コト

権 利 ノ変 更 移 転 ニ関 ス ル コト モ、 政 府 ガ 必要 ト認 メ ル程 度 ニ於 テ、

ガ⋮ ⋮ ( 笑 声 ) 斯 ウ云 フ コト ガ 必要 ダト 云 フ コト ヲ唱 ヘル若 手 ハ随

勅 令 ヲ以 テ定 メ ル コト ヲ得 ト云 フ法 律 案 ヲ出 シ テ、 ソ レガ可 決 ヲセ

府 ノ オ眼 ガ曇 ッテ来 タ ノデ ハナイ カ ト思 フ、 ト言 フト甚 ダ失 礼 デ ス

分 居 ル、 オ役 人 ノ間 ニ モア ル筈 デ ア ル、 現 ニア ル、大 イ ニア ル、是

ト 何 処 ガ違 ヒ マ スカ、 民法 モ商 法 モ要 ラ ヌ、 一切 ノ人 民 ノ権 利 、財

等 ガ盛 ン ニヤ ッテ居 ル、 ケ レド モ諸 公 ハ、 国 家 ノ為 ニ社稷 ヲ誤 ル モ

産 ハ、 政府 ガ 必要 デ ア ル限度 ニ於 テ、勅 令 ヲ以 テ之 ヲ定 ムル コト ヲ

ラ、 憲 法違 反 ニア ラズ ト言 ハナ ケ レバ ナ ラ ヌ コト ニナ リ マ ス、 本案

ド ウ モ今

ラ レ、其 法 律 ガ出 来 タ時 ニ、 ソ レダ ッテ法 律 ノ形 式 ヲ具ヘ テ居 ルカ

タ説 ニ多 少 デ モ耳 ヲ傾 ケ ルヤ ウ ナ人 ノ起 草 シ タ モノ ヲ︱

説 明 ニナ ル ダケ デ ハ説 明 ニナ ラ ヌ、何 カ ノ力 ト 云 フ ヨリ モ、 間 違ッ

得 卜云 フ法 律 ヲ作 レバ、 独 逸 ノ授 権 法 ヨリ ハ是 ハ簡 単 デ ス、 政 府 ノ

ヌ、 私 ハド ウ モ必 要 ダ 卜思 ハヌ、 ソ レ ハド ウ モ理由 ト シテ此 処 デ御

デ ハ何 ニ シタ ッテ戦 争 第 一デ、 何 モ彼 モ戦 争 デ 、 軍 事 ニ必要 ダ ト云

ナ コト ヲ ヤ ッテ、 是 ガ憲 法 違反 ニア ラズ ト 言 ヒ得 ル大 胆 ナ人 ガ、 此

思 フ通 リ ニナ ル、 ソレ ハ憲 法違 反 ダト ハ言 ヒ マセ ヌ、併 ナ ガ ラ斯 様

ノ デ ハナ イデ セウ ガ、 ア ナ タ方 ノ仰 シヤ ル理 由 ダケ デ ハ私 ニ ハ分 ラ

ナ ド ト云 フ コト ハ申 シ マセ ヌ、断 ジ テ言

フト 、是 ハ通 サ ナケ レバ ナ ラ ヌト云 フ ヤウ ナ コトデ 、閣 議 ニ於 テ十

ルノ デ ハナ イ カト 云 フ疑 ガ ア ル、 ソ レ モ政 府 ガ ピ ッタ リサ セ ル答 弁 、

︱

ト ハ私 ハ言 ヒ タク ナ イ ガ (笑声 ) ド ウ モ多 少 無 意 識 的 ナ所 ガ ア

ハ ヌガ、 ド ウ モ若 イ役 人 ガ起 草 シ タ モ ノ ヲ、 十 分 ナ 検 討 ヲ為 サ ズ

テ堪 ルカ、 ソ レ ハ憲 法違 反 ダ、 本案 ガ憲 法 違 反 デ ナ イ ナ ラ バ、其 法

ノ中 ニ入 レ ルノ ガ、 将 来 一番 簡単 デ便 宜 デ ア ル、 ソ ンナ コト ガ出 来

総 テ ノ私 権 ニ関 ス ル権 利 ノ処分 ハ、 総 テ之 ヲ勅 令 ヲ以 テ定 ムト法 文

処 ニ一人 デ モ居 リ マ スカ、 此戦 時 多 忙 ノ際 デ ア リ、動 産 、不 動 産 、

分 研 究 ヲサ レナ カ ッタ︱

愚 鈍 ナ ル私 共 ヲ シ テ能 ク 分 ラ シメ ル答 弁 、 必要 ガ ア ル ト首肯 セシ メ

フ、 要 スル ニ勅 令 ニ譲 ッテ置 ケ バ便 利 ハ便 利 、 便 利 ト 云 フ ノ モ勝手

律 モ憲 法 違 反 ニア ラズ、 何 処 ガ違 ヒ マス、 恐 ル ベキ法 案 ダト 私 ハ思

ニ出 来 ル ト 云 フ ノデ ハナ ク、 法律 ノ変 更 ト違 ッテ命 令 ノ変 更 ハ便 利

コト ハ言 ハナイ ガド ウ モ私 共分 ラ ヌ、 一部 ニ若 イ人 ガ居 ル、変 ナ ノ ガ居 ル カラ ネ ト言 ウ テ居 ルノ デ ア リ マス ( 笑 声 ) ソ レ ハ色 々 ナ部 面

デ ア ル、 其 必 要 ニ応 ジ テ変 更 シ得 ルト 云 フ便 利 ガ ア ル、 政 府 ガ我儘

ルダ ケ ノ説 明 ヲ御 与ヘ 下 サ ル ナ ラ バ、 ソ ンナ コト ハ言 ハヌ、 ソ ンナ

ニ モ居 リ マセウ、官 吏 ノ 一部 ニ モ居 ル カ モ知 レ ヌ、 ド ウ モ分 リ マセ

併 シ必要 ニ応 ジ テ ヤ ルト 云 フノ ナ ラ バ、 ソ レ ハ必 要 ノ時 ニ制 定 シ テ、

ヲ ス ルト 云 フノデ ハナ ク、 必 要 ニ応 ジ テ ヤル ト云 フ コト ガ出 来 ル、 憲 法 ニ適 フト 云 フ コト ガ

ヌ ガ、併 シ政 府 ノ仰 シ ヤ ル ヤウ ニ、 此 内容 ヲ定 メズ シ テ、其 内 容 ヲ 勅 令 ニ譲 ッテ、 法 律 ヲ作 ル コト ガ適 憲︱

上 壮 重 ナ ル手 続 ガ何処 ニア ル、 是 レ以 上適 切 ナ ル モノ ガ何 処 ニア ル、

大 権 ノ発 動 ヲ奏請 シ奉 ルト云 フ コト ガ 一番 宜 イデ ハナイ カ、 ソ レ以

ナリ マ シ テ、 其 教 育 ヲ シ訓練 シテ置 イ テ モ、戦 時 是 ガ本 当 ニ使ヘ ル

リ マス、 サ ウ シ マス レバ 戦時 ニ間 ニ合 フ ノデ アリ マ ス、 然 ル ニ其 準

リ マス、 出 来 得 ベ ク ンバ平 時 是 等 ノ人 ヲ訓 練 シテ置 イ テ宜 イ ノデ ア

カ使 ヘヌカ分 ラ ヌノ デ ア ッテ ハ、 吾 々 ノ計 画 ハ安 心 ガ出 来 ヌノデ ア

備 ダ ケ ヤ レバ宜 イ ヂ ヤ ナイ カ、 教 育 ヲ ヤ レバ宜 イ ヂ ヤ ナイ カ、斯 ウ

リ マス、 デ ア ル カ ラ戦 時是 ハ必 ズ使 ヘルノ ダ ト確 証 ガ ア ッテ コ ソ、

何 故 適 切 ニシ テ壮 厳 ナ ル モノ ヲ棄 テ テ之 ヲ ヤ ルカ、 ソレガ 私 共 ニ分

ヲ通 シ、 新 聞 ヲ通 ジ、 速 記録 ヲ通 ジ テ国 民 ニ分 ラ セテ貰 ヒ タイ、 国

初 テ基 幹 職 工 ノ数 モ減 ラ ス コト ガ出 来 、 平時 十分 ニ教 育 ス ル コト モ

ヲ ナ イ、 裏 カ ラデ モ表 カ ラデ モ宜 シイ ガ、 ド ウゾ 十 分 ニ ﹁ラ ヂオ﹂

民 ガ私 ト同 ジ程 度 ノ モノ デ ア ルナ ラバ 、 政府 ノ言 フ コト ガ 分 リ マセ

令 ノ出 来 ル権 能 ハ、 非 常 大 権 ニ譲 レバ宜 イ ヂ ヤ ナイ カ、 斯 ウ云 フ コ

出 来 ルト 云 フ コト ニナ リ マス、 然 ラ バ其 戦 時 実際 ニ使 ヘルト 云 フ命

ト ニナリ マ スト、 是 ハ法 律 上 ノ コトデ ア リ マス カラ、 私 ハ的 確 ニ ハ

ヌ、 ド ウ ゾ国 民 ガ成程 必要 巳 ム ヲ得 ザ ル モノ ダ ト諒 解 シ 得 ル程度 ノ

○ 佐藤 陸 軍航 空 兵 中 佐

申 上 ゲ ラ レ マ セ ヌガ、 サウ 云 フ問 題 ニ一々非常 大 権 ヲ仰 イデ 、 ソ レ

説 明 ヲ願 ヒ マ ス、 ド ナ タデ モ説 明 ノ上 手 ナ人 デ宜 シウ ゴザ イ マス

テ置 ケ バ宜 イ ヂ ヤ ナイ カ、戦 ノ情 勢 ハ千 変 万 化、 ソ レ ニ対 応 ス ル為

デ 善 イ カ悪 イ カ ト云 フ コト ニナ ルト、 ソ レ ハ政府 側 カ ラ繰 返 シ御 答

板野 君 ノ最 初 ニ仰 シ ヤイ マシタ準 備 ダ ケ シ

メ今 カ ラ ソ レ ヲ決 メ ル コト ガ出 来 ナ イ ノデ ア ルカ ラ、 今 ソ レ ヲ作 ル

ソ レ カ ラ只今 精 神 問 題 ヲ仰 シ ヤイ マシ タ ガ、 此法 律 ハ国 民 ガ国 家

弁 ニナ ッテ居 ル所 ト同 様 デ ア ラウ 卜考 ヘル ノデ アリ マ ス

ニ対 スル忠誠 心 ガ ナ イ ト云 フ コト ヲ前 提 ニシ テ作 ッタ法 律 デ ハ断 ジ

必 要 ガ ナイ ヂ ヤ ナイ カ、 即 チ準 備 ニ関 ス ル規 定 ダ ケ ヲ作 ッテ、実 施

ガ、私 ハ実例 ヲ挙 ゲ テ具 体的 ニ御 諒 解 ヲ仰 ギ タイ ト思 ヒ マ ス、例 ヘ

イ マスガ 、之 ニ対 スル法 理論 的 御 答 弁 ハ政 府側 ノ御 答 弁 ニ依 リ マス

テ ナイ 、是 ハ非 常 ナ誤 解 デ ア ル、 何 ト ナ レ バ今私 ガ申 上 ゲ テ居 ル実

ニ関 ス ル コト ハ時 ニ臨 ンデ規 定 シ テ宜 イ ヂ ヤ ナイ カ ト ノ御 尋 デ ゴ ザ

バ ア ナ タ ノ近 ク ニア ル アノ陸 軍 ノ大 キ ナ火 薬 庫 デ アリ マ ス、 ア ス コ

ノ考 デ アリ マス、 即 チ国 民 ニ此忠 誠 心 ガ ア レバ コ ソ、 私 共 ハサ ウ 云

フ組 織 ヲ考 ヘラ レ ル、 サ ウ云 フ戦時 体 制 ト云 フ モノ ガ考 ヘラ レ ル、

例 モ、 私 共 ガ考 ヘタ例 デ ハアリ マ セ ヌ、 是 ハ其 方 面 ノ青 年 団 ヤ何 カ

何 デ モ彼 デ モ陸 軍 ガ職 工 ヲ沢 山 持 ッテ居 ッテ、 サウ シテ戦 時 デ ナ ケ

ノ例 ヲ取 ッテ申 シ マ スト 、戦 時 ア ノ火 薬 庫 ニ充満 シテ居 リ マス ル火

マス ル ガ、是 ハ莫 大 ナ仕 事 デ アリ マ ス、 多 数 ノ人間 ヲ要 シ、 而 モ危

薬 ハ、 動 員 ガ 下 リ マ スト弾丸 ニ填 実 スル、 是 ハ私 共 火 工作 業 ト申 シ

険 ノ伴 フ問 題 デ アリ マ ス、仮 リ ニ此 仕 事 ニ対 シ テ附 近 ノ青 年 団 、其

レバ要 ラ ナイ 人間 ヲ沢 山 養 ウ テ置 カ ヌデ モ、 戦時 ハ国 民 ノ忠 誠 心 ニ

業 ヲ教 ヘテ置 イ テ下 サ イ ト云 フ人 ガ ア リ マシ テ モ、 是 ハ心 ニ思 ッテ

サ レバ 卜申 シテ私 共 戦 争 ノ時 ハ協 力 シテ ヤ リ マスカ ラ、 平 素 火 工作

ヘ 愬テ、 是等 ノ人 ノ団 体 ニ依 ッテ ヤラ ウト 云 フ方 策 ガ考 ヘラ レ マス、

中 カ ラ兵 役 ノ関 係 者 ヲ除 イ テ、 ソ レ ニ婦 人 団 、是 等 ノ人 々ヲ戦 時使

貰 フ コト ガ出 来 ルト 云 フ コト デ ア リ マ スナ ラ バ、陸 軍 ト シテ ハ平 時

フ コト ガ出 来 ル、使 フト言 ッチヤ失 礼 デ スガ、其 火 工作 業 ニ働 イ テ

カ ラ此 火 工作 業 ノ為 ノ基 幹 職 工 ヲウ ン卜減 ラ ス コト ガ出 来 ルノデ ア

モ中 々自 分 カ ラ進 ンデ 来 ナイ 人 モア ル、 又 サ ウ シテ来 ラ レ テ モ実 際

ヽ其 情 勢 ガ、 ド ン ナ情 勢 デ ア ル カト 云 フ コト ヲ頭 脳 ニ置 キ、其 情 勢

シ若 此法 案 ヲ審 議 セ ント スル者 ニシテ、 此 法案 ガ最 高 度 ニ発揚 サ ル

下 ニ於 ケ ル国 民 ハ何 ヲ要 求 シ、 如 何 ナ ル希望 ヲ持 ツカ ト云 フ コト ヲ

此 法律 ハ審議 ヲ シ テ制 定 スル時 期 ト、 使 フ時 期 ト非 常 ニ違 ヒガ ア ル、

ニソ レ ヲ使 フト カ、 教 育 スルト カ云 フ コト ガ出 来 ナイ ノデ アリ マス、

離 レテ、 此 法 案 ヲ審議 シタ ナ ラバ 、法 理 論 ガ如何 ニ麗 シイ ト雖 モ、

法 ノ根 拠 ガ ナ ク、 又具 体 的 ノ計 画 ヲ進 メ テ行 カ ナイ 以 上、 サ ウ勝 手

々ノ コト ヲ ヤリ マス ニ ハ金 モ掛 リ、 色 々ノ問 題 ガ起 リ マ スカ ラ、 ソ

是 ハ色 々ナ関 係 ニ於 テ中 々出 来 ナイ、 又 サ ウ云 フ風 ニ教 育 ヲ シ、 色

ン ナ コト ヲ軍 ダ ケ ノ考 デ以 テ、 勝手 ナ コト ヲ シ ナイ デ、 チ ヤ ント法

代 表 ノ協 賛 ヲ経 テ、 国 家 ノ定 メタ命令 ダ ト考 ヘル、 戦 時銃 ヲ執 ッテ

スケ レド モ、 私 共 ハ斯 ウ 云 フ法 律 ト 云 フ モノ ハ、 議 会ニ 於 テ国 民 ノ

ハド ウゾ御 諒 解 ヲ願 ヒ タイ ノデ ア リ マス、 理窟 ヲ申 シ テ ハ恐 入 リ マ

フ コト ヲ、法 律 ニ依 ラ ウト 云 フ考 ヲ持 ッテ居 ルノデ ア リ マス、 此点

モ、 私 共 サウ 云 フ実 際 カ ラ、誠 心誠 意 ヨリ 、 此 戦時 体 制 ノ準 備 ト云

宜 イ ノデ ハナ イ カ ト吾 々 ハ考 ヘル、 法 律 ノ理 論 ハ知 リ マセ ヌケ レド

ニ任 務 ヲ課 シ、 協 力 モシ、 教 育 モシ、 準 備 モ スルト 云 フ コト ガ 一番

ガ ラ ア ノ大震 災 ノ時 ニ ハド ウ カ、 戒 厳 令 ガ布 カ レタト 云 フ コト デ国

ト ハ、 仮令 私共 ノ ヤ ウ ナ軍 人 ニデ モ余 リ 有難 イ コト デ ハナ イ、 併 ナ

彼 ノ戒 厳 令 ノ如 キ モ、 平 時 銃剣 ガ国民 生 活 ノ中 ニ干 渉 スルト云 フ コ

リ マ ス、是 等 ノ時 ニ於 テ私 共 ハ痛 切 ニ感 ジ タ コトデ ア リ マ スル ガ、

ニ於 テ然 ラバ如 何 ナ ル時 機 カ、例 ヘバ関 東 ノ大 震 災 ノ ヤウ ナ時 デ ア

考 ヘル ノデ アリ マス、 然 ラバ ソ レ モ空 デ 申 シテ モ仕 方 ガ ナイ、 実 例

吾 々 ハ如 何 ニ想 定 シ テ居 ルカ、是 ハ非 常 ナ困難 ナ情 勢 ト云 フ コト ヲ

マスガ、偖 テ此 法案 ノ最 高 度 ニ発 揚 サ ルヽ 所 ノ情 勢 ト云 フ モノ ヲ、

ソ レ ハ零 デ ア ルト 思 フノ デ ア リ マス、 是 ハ少 シ理窟 ヲ申 シテ恐 入 リ

戦 場 ニ立 ツ者 ハ宜 シウ ゴザ イ マ スガ、 サ ウデ ナ イ人 ハ何 カ御 役 ニ立

コ ッチノ米 屋 ニ頼 ンデ歩 イ テ、 頭 ヲ下 ゲ テ買 ハナケ レバ ナ ラ ナ カ ッ

民 ハホ ット安 心 ヲ シ タ、 吾 々 モ米 一升 、 玄 米 一升 ヲ ア ッチ ノ米 屋 ニ、

的 根 拠 ヲ定 メ テ、 之 ニ応 ズ ル諸準 備 ヲ整 ヘテ、 国 民 ノ サ ウ云 フ団 体

チ タイ 、是 ハ吾 々ノ所 ヘモ此 事 変 始 ッテ カ ラ、洵ニ 涙 グ マシイ色 々

キ マシテ、 国民 ノ頼 ミ ハ何 デ ア ル カト 云 フ コト、 議 会 卜政 府、 立 法

タ時 ハ、 実 ニ不 安 デ アリ マス、 併 シ国 家 ガ之 ヲ シ ッカ リ握 ッテ、 物

ト行 政 ト ノ関 係 ト 云 フ ヤウ ナ問 題 デ ハナ ク シテ、 何 カ強 力 ナ力 、 強

ナ申 出 ガ ア ル、 何 カ御 用 ニ立 チ タイ 、御 用 ハゴ ザイ マセ ヌカ、 サウ

シイ、 斯 ウ云 フ コト ヲ仰 シヤ ッテ参 ル、 是 等 ノ心 理 ト 云 フ モノ ニ付

イ力 ニ依 ッテ敏 活機 敏 ニ処 理 サ ルヽ ト云 フ コト デ ア リ マス、 サ ウ シ

シ タ、諸 君 、 私 ハ確信 スル ノデ アリ マ スルガ 、斯 ル非 常 ノ場 合 ニ於

テ私 一言 申 上 ゲ タ イ ノデ ア リ マス、 是 モ理 窟 ニナ ッテ恐 縮 デ アリ マ

テ 又其 非 常 ノ時 ニナ ッテ我 ガ日本 国 民 ノ伝 統精 神 ト云 フ モノ ハ、 何

資 ノ配給 ヲ ヤ ッテ呉 レ ルト 云 フ コト ニナ ッテ、 初 メ テ安 堵 ガ出 来 マ

スケ レド モ、 此法 律 ハ外 ノ法律 ト最 モ違 フ所 ガ 一ツ ア ル、 例 ヘバ保

云 フ場合 色 々斯 ウ 云 フ コト ヲ オ ヤリ ニナ ッタ ラ如何 デ スト言 ヒ マス

健 法 ト カ農 地法 ト カ云 フ法 律 ハ、現 在 ノ国 民 ノ健康 問 題 、 或 ハ農 村

等 カ我等 モ 一枚買 ッテ出 タイ、 御 用 ニ立 チタ イ ト云 フ気 持 デ アリ マ

ガ 、場 合 ニ依 ッテ ハ陸 軍 省 カ ラ命 令 ヲ呉 レ ヌカ、 政府 カラ命 令 ガ 欲

問 題 ニ於 テ斯 ウ スル ノダ ト 云 フ コト ヲ決 メ ル法 律 デ ア リ マス ルガ、

ス、 併 シ ソ レヲ個 々別 々 ニ、 各 個 ノ行動 、 各 個 ノ独 断 専行 デ ハ有 難

○ 佐 藤 陸 軍 航 空 兵中 佐

○小川委員長

然 ラ バ申 上 ゲ マス

⋮⋮

︹﹁ 止 メ タ方 ガ穏 カ ダ﹂ ト呼 ヒ其 他 発言 スル者 アリ︺

○佐 藤 陸 軍 航 空 兵中 佐

○ 佐藤 陸 軍 航 空 兵 中 佐︱

今御議論

︹﹁ 止 メ タ方 ガ 穏 カ ダ﹂ ﹁ヤ リ給ヘ 参 考 ニナ ル﹂ ト呼 フ者 ア リ︺

皆 様 ガ悪 イ ト仰 シヤ レバ 止 メ マ ス、 或 ハ聴

クナ イ カ ラ、 陸 軍 省 ノ命 令 ヲ呉 レ ンカ、 政 府 ノ命 令 ヲ呉 レ ンカ ト言

イ テ ヤ ラ ウト仰 シヤ レバ申 上 ゲ マス

マア モウ少 シ⋮ ⋮

フ、 即 チ我 等 ノ行 動 ガ、自 分 ノ行 動 ガ真 ニ国 家 ノ御 用 ニ立 ツ行 動 デ ア ルト 云 フ満 足 ノ下 ニ、忠 誠 心 ヲ発 揮 シ タイ ノ ヂ ヤ ナイ カト思 フノ デ アリ マス、 即 チ此 国 民 ノ 心 理 ヲ掴 ヘナケ レバ ナ ラ ヌ、 此 国 民 ノ忠 誠 心 ヲ 一ツ モ無 駄 ナ ク、政 府 ガ公 然 ト公 認 ヲ シ、 公 然 ト 之 ニ任 務 ヲ 与ヘ テ 、 サ ウ シテ此 全 国 民 ノ精 神 力 、 物 質 力、 是 等 ヲ 一途 ノ 目 標 ニ

委 員 長 、議 事 進 行 ニ付 テ発 言 ヲ求 メ マス︱

︹﹁︱ ト ハ何 ダ﹂ ト呼 ヒ其 他 発言 ス ル者 多 シ︺ ○板 野 委 員

向 ッテ邁進 セ シム ルト云 フ所 ノ組 織 ガ必 要 ナ ンデ ハナ イ カ、 ソ レガ 即 チ此 総動 員 法 ト云 フ モノ ニ依 ッテ、 其 大 綱 ヲ決 メル ノダ ト 私 ハ信

卜 ハ何 デ ス、 説 明 ヲ承 リ マ ス、

中 デ ア リ マ スガ、議 事 ノ進 行 上 今 申 ス必要 ニ迫 ラ レタ カラ、 ア ナ タ

ト︱ 云 フ意 味 ハド ウ 云 フ意 味 デ ス カ、 誰 ニ向 ッテ言 ッタ カ、︱

ノ発 言 中 ダ ガ 一寸 一言 シ マ ス、︱

ズ ルノ デ ア リ マス、 更 ニ是 ハ⋮ ⋮ ︹﹁ 委 員 長 ア レ ハナ ンデ スカ政 府 委 員 デ スカ﹂ ト呼 フ者 アリ︺ 説明員デ ス

ト 云 フ コト ハ誰 ニ向 ッテ言 ッタ カ

○ 小川 委 員 長

○ 佐藤 陸 軍 航 空 兵 中 佐

申 シ マセ ウ、私 ハ私 ノ発 言 ノ継 続 ニ関 シ テ

○ 佐藤 陸軍 航 空 兵 中 佐

御 異 論 ガ ア リ マシタ カラ、 暫 ク発 言 ヲ止 メテ皆 様 ノ御意 向 ヲ伺 ヒ、

ソ レデ 止 メイ ト仰 シ ヤ レバ止 メ マス、 続 ケ ロト仰 シヤ レバ続 ケ マス、

私 ハ許 可 ヲ得 テ居 リ マ ス、 尚 ホ私 ハ茲 ニ

⋮ ⋮ (発言 ス ル者 ア リ) 尚 ホ私 ヨリ申 上 ゲ タイ ト思 ヒ マス ルノ ハ、

テ︱

是 モ実 情 ニ付 テ申 上 ゲ タイ ト思 フ ノデ ア リ マス、 ソ レ ハ先般

今斯 ウ 云 フ モノ ヲ決 メ テ置 カ ヌデ モ宜 イ デ ハナ イ カ、 此 コト ニ対 シ

デ継 続 シ ヨウ ト シ タ ノデ アリ マ ス、 シ ヨウ ト シ タ所 ガ私 ニ対 シ テ弥

斯 様 ニ申 シ マシタ所 ガ、 大 体 ノ御意 向 ガ続 ケ ロト 云 フ風 ニ思 ッタノ

次 ガ飛 ンダ ト私 ハ考 ヘルデ アリ マスカ ラ、 是 ハ言 ッタノデ ア リ マス

ド ナ タ カ モ仰 セ ラ レ タト思 ヒ マス ルガ、 法 律 ハ国 民 ダ ケ ヲ縛 ル モノ

○ 板 野 委 員︱

デ ナ イ、 是 ハ政 府 ニ於 テ モ其 義 務 ヲ負 フノ デ ア リ マス、而 シテ此 総 動員 法 ノ整 備 ニ依 リ マシテ、 完 全 ナ ル総 動 員 ノ整 備 ヲ致 サナ ケ レバ

ア リ マス

私 ハ私 ノ発 言 ニ対 シ テ︱

其意 味 ヲ承 リ タ ウゴ ザ イ マ ス ○ 佐 藤 陸 軍 航 空兵 中 佐

○板 野 委 員

○佐 藤 陸 軍 航 空 兵中 佐

ト ハ何 デ ス、 ア ナ タ ニ言 ウ タ コト ノ自 覚 ハア リ マ

如何 ニ困 ル カ⋮ ⋮ ︹﹁討論 ハイ カ ヌ﹂ ﹁ 討 論 ハ許 サ レ マセ ヌ﹂ ト呼 ヒ

セウ カ 私 ハ説 明 ヲ申 上 ゲ ルノデ アリ マス

其 他 発 言 スル者 アリ︺ ○ 佐藤 陸 軍 航 空 兵 中 佐

︹﹁ 委 員 長 如 何 ナ ル限 度 ニ御 許 シ ニナ ッタ ノデ ス カ﹂ ﹁ 全 ク討 論 ヂ ヤ ナイ カ﹂ ト呼 ヒ其 他 発 言 ス ル者 アリ︺

静︱ カ ニ聴 ケ ト云 フ意味 デ ア リ マス

ト 云 フ コト ヲ御取 消 ニナ ッタラ如 何 デ

︹﹁委 員長 ダ取 締 ル ノ ハ﹂ ﹁ 委 員 長 シ ッカ リ セ イ﹂ ト呼 ヒ其 他 発 言 ス ル者 ア リ︺ ア ナ タ ハ︱

今 申 シ タ コト ヲ御 取 消 ニナ リ マセ ヌカ

ト云 フコ

ト カ弥 次 ヲ封 ズ ル 卜云 フ コト ハ、貴 公 等 ニ ハ出 来

︹﹁無 礼 ナ コト ヲ言 フ ナ﹂ ト呼 フ者 アリ)

○ 小川 委 員 長 ス

○板 野 委 員︱ ナ イ コト デ ア ル ○ 小 川 委員 長

卜 云 フ言 葉 ハ取消 シ マ ス

委 員長 ノ仰 セ ニ依 リ マ シテ、︱

︹ ﹁議事 進 行 ﹂ ト呼 ヒ其他 発 言 ス ル者 ア リ︺ ○ 佐 藤 陸 軍航 空兵 中 佐 ト ト、 私 ノ発 言 ヲ︱

取消 シ マシ テ モサ ウ 云 フ風 ナ人 ノ説 明 ハ、 議 事 ノ進 行

々 ハ本 法 案 ニ於 テ憲 法 論 モア リ マセウ ガ、 又 一面 ニ於 キ マシテ議 員

ガ深 ク憂ヘ テ居 ルノ ハ、 動 モ スレバ 此法 案 ガ通 ッタ暁 ニ於 テ、現 内

ショ﹂的 ノ無 茶 ヲ シナ イ者 ガ ナイ ト モ保 シ難 イ ト 云 フ点 ヲ心 配 シテ

閣 デ ハサウ云 フ無 茶 ハシ マ ス マイ ガ、 現在 ノ風 潮 デ ハ或 ハ ﹁フ ァ ッ

居 ル為 ニ、其 心 配 ヲ以 テ論 議 ヲ致 シ タ時 ニ、 ア ノ ヤウ ナ激 越 ナ言 ヲ

為 ス、 或 ハ説 明 員 ガ立 ッテカ ラ ニ、 議論 討 論 ヲ スルト云 フ コト ハ、

ル、 議 場 ノ整 理 ハ委 員 長 ガ致 ス、 ド ウカ陸 軍 当 局ニ 於 カ レ マ シ テ

私 ハ穏 カデ ナ イ ト思 フ、其 結 果 今 ミ タ ヤウ ナ暴 言 ヲ吐 ク、 暴 言 デ ア

﹂ 〓 ) ソ レガ本 案 ノ審 議 ヲ円滑 ニ スル所 以デ ア ル、 又 努 メ テ、 政

モ、 斯 ウ云 フ ヤウ ナ考ヘ 違 ッタ者 ハ此 席 ニ出 サ ナイ ヤ ウ ニ (﹁ヒ ヤ

ト ハ何 ダ、 不 都合 千 万 ダ、 何 ヲ

﹂) 何 ト 云 フ暴 言 デ ア ル カ

府 委 員 カ ラ御答 弁 ヲ願 ヒ タイ 、政 府 委 員 ガ説 明員 ヲ御使 ヒ ニナ ル、

(﹁ 其 通 リダ ﹂ ト呼 フ者 アリ)︱

全 ク議 場 ニ対 ス ル侮 辱 デ ア ル (﹁ヒヤ〓

ラナ イ ヤ ウ ニ願 ヒ マ ス

言 フカ、 慎 メ、 ド ウ カ陸 軍 当 局 ハ斯 ウ云 フ者 ヲ今 日限 リ御 出 シ ニナ

○板野委員

ス、 委 員長 モ此点 ニ対 シ テノ御 処 置 ヲ願 ヒ マ ス

上 忍ブ ベカ ラザ ル コトト 、議 会 ノ威 信 ノ為 ニ御 免 ヲ蒙 リ タウ存 ジ マ

○板 野 委 員

ト 云 フ言 葉 ガ ア ッテ、 沈

黙 サ レタ ア ノ方 ノ仰 シ ヤ ック コト ハ、 政 府 ハ政府 ノ答 弁 、 政府 ノ言

政 府 ニ御 伺 シ マスガ、 今︱

員 ト シ マシテ ハ熱 誠 以 テ質 問 ヲ致 シ テ居 ル、之 ニ関 シ マシテ ハ政 府

ト シテ御 認 ニナリ マスカ、 是 ハ国 務 大臣 ニ御 聴 シ マ スガ、 政府 ノ発

︹﹁ 賛 成 ﹂ ト呼 フ者 ア リ︺

当 局 モ、 総 理 ガ言 ハレタ ヤウ ニ熱 誠 以 テ懇 切 ニ之 ヲ答ヘ 明 言 ス ルト、

言、 政 府 ノ言 ト シテ承 ッテ置 イ テ宜 シイデ ゴザ イ マセウ カ

、 此 重 要 法案 ノ審 議 ニ当 ッテ、 委

斯 ウ申 シ テ居 ル、 政 府 ニ於 キ マシ テ モ、 今 板野 君 ノ要 求 ハド ナ タデ

○ 塩 野国 務 大 臣

議 事 進 行 ニ付 テ︱

モ宜 イ ト言 ヒ マ シタ ケ レド モ、要 スル ニ国 務大 臣 モ居 レバ、政 府 委

ス、 説 明員 ガ諸 君 ノ御 許 ヲ得 テ話 シタ ノデ アリ マ ス

○宮脇委員

員 モ居 ル、 今 アノ中 佐 ハ聴 ケ バ説 明 員 デ ア ル、 斯 ウ云 フ説 明員 モ場

○ 板野 委員

府 ハ政府 ノ言 ト シ テ誘 メ ナ イ ト 云 フ コト ニナリ マスカ、 政 府 ガ命 ジ

ソレデ ハ分 ラ ヌ、 ソ レデ ハ今 ノ人 ノ言 ウ タ コト ハ、 政

只今 ノ ハ政 府 ガ説 明 サ セタ ノデ ハナイ ノデ アリ マ

シ マシ テ、 全 ク議 論 討 論 デ ア ル、 ノ ミ ナ ラズ其 説 明 カ討 論 カ其 中 ニ

合 ニ依 ッテ ハ説 明 シ マセウ 、併 ナ ガ ラ今 ノ ハ説 明 ト 云 フ コト ヲ超 越

於 テ如 何 デ ア ルカ、 如 何 ニモ議 員 ヲ刺戟 ス ル言葉 ヲ使 ッテ居 ル、 吾

斯 ウ ナ ルノデ スカ、兎 ニ角 今 ノ ハ政 府 ノ言 ト シ テ承 知 シテ宜 イ カ、

タ ノデ ハナイ カラ、 一切政 府 ニ ハ責 任 ハナ イ ノダ 、 勝手 ニ喋 ッタ、

シテ扱 フ、 速 記 ヲ見 テデ ハイ ケ ナイ 、今 ノ資 格 ハド ウデ ア ル カト 云

タ ノダ 、 若 シ政 府 ノ言 ト シ テ扱 ヘト 云 フ コトデ ア レバ、 政 府 ノ言 ト

ズト 云 フ ナ ラバ、 吾 々 ハ何 モ之 ヲ意 ニ介 シナイ 、勝 手 ナ コト ヲ言 ッ

フ コト ニ付 テ、 今 決定 シ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 今 決 メテ下 サ イ

今 ノ ハ委 員 長 カ ラ許 サ レ テ喋 ッタノ デ アリ マ ス、

サ ウ ハイ カ ヌト仰 シ ヤル ノ カ、 ド ッチデ モ宜 イ ○塩野国務大臣

○塩野国務大臣

私 ハ此議 場 ノ取 締 ノ コト ニ付 テ 一寸 申 シ タイ コト ガ ア

説 明員 ノ説 明 ハ勿 論 政 府 ノ責任 デ ア リ マス

政 府 ガ説 明 員 ニ対 シ テ、説 明 ヲ命 ジ タノ デ ハア リ マセ ヌ

リ マ スガ、 是 ハ今 日 ハ申 シ マセ ヌ、 唯 、 今 ノ説 明員 ト仰 シ ヤ ル方 ノ

○板野委員

ソレデ ハ政府 ガ命 ジ タ ノデ ハナ イ カ ラ、 アノ言 葉 ニ付

ガ答 弁 ヲ シ ロト言 ッタ ノデ ハナイ カ ラ、 政 府 ハア ノ言葉 ニ付 テ責 任

御 言 葉 ヲ聴 キ マスト、 甚 ダ 私 共諒 解 ノ行 カ ヌ点 ガ ア ル、 ア レ ハ政 府

○板野委員

オ聴 キ ナ サ イ、 塩 野 国 務大 臣 ニ聴 キ マスガ、 ア レ ハ政府 ガ命 ジ テ説

テ ハ政 府 ハ其 責 ニ任 ゼズ、 斯 ウ ナ リ マス カ、 政 府 ニ聴 キ マスガ︱

明 サ セタ ノデ ハナイ 、 ア ノ言 ッタ コト ニ付 テ ハ、 政 府 ハ其 責 ニ任 ゼ

ヲ負 ハヌト 云 フノ ナ ラ、私 ハ之 ヲ歯 牙 ニ掛 ケ ヌ、 失 礼 ナガ ラ大 キ ナ

声 ヲナ サ ッタガ、 歯 牙 ニ掛 ケ ヌ、 併 ナ ガ ラ塩野 国 務 大 臣 ハ之 ヲ以 テ

アノ発言 ハ説 明 員 ガ委 員 長 ノ許 可 ヲ得 テ、 進 ンデ

○塩野国務大臣

ニ於 ケ ル言 ニナ ル、 ソ レ ナ ラバ間 違 ノ ア ル所 ハ正 シ テ置 カ ナ ケ レ バ

政 府 ノ言 ッタ言 葉 ト見 テ呉 レト斯 ウ仰 シ ヤ ルカ ラ、 初 メ テ是 ガ議 会

ズ ト 云 フ コト ニナ ルノ カ、 ド ッチデ モ宜 シイ ノデ アリ マ ス

スル カ ラ、 其 言葉 ニ付 キ マシ テ ハ、 政 府 モ責 任 ヲ負 ヒ マ スル ガ、併

ル、 ソ レデ ア リ マス カラ今 ノ説 明 者 ノ仰 シ ヤ ル普 段 カラ訓 練 ヲ シ テ

ラ申 シタ 通 リ、 総 動 員 ノ計 画 準 備 ノ必 要 ハ痛 感 シテ居 ルト申 シ テ居

ナ ラ ヌ、 大 キ ナ声 ヲ シ テ アナ タ ハ色 々仰 シヤ イ マシ タガ、 私 共 初 カ

説 明 ニ当 ッタ ノデ アリ マ スガ、 勿論 政 府 側 ニ於 ケ ル説 明 員 デ ア リ マ

︹﹁ソ ンナ コト ハナイ ﹂ ﹁ソ レ ハイ カ ヌ﹂ ト呼 ヒ、 其 他 発 言 ス ル

シソ レ ハ今 ノ速 記録 ヲ能 ク読 ンダ 上 デ⋮ ⋮

者 ア リ︺

ノデ ア ッテ、 私 共 ハ其 必要 ヲ痛 感 シテ居 ルノ ダ カ ラ、 此 点 ハ全 然 政

置 カ ナケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ ヤウ ナ コト ハ、 是 ハ準 備 ニ入 ッテ居 ル モ

私 塩野 国 務 大 臣 ニ申 シ マ スガ、 私 ハト ッチ メ ヨウ ト 云

アナ タ ノ説 明 ヲ聴 カナ ク テ モ此 処 ニ居 ル者 ハ知 ッテ居 ル、 アナ タノ

府 ノ方 ト意 見 ハ 一致 シテ居 リ マス、準 備 ヲシ ナケ レバ イ カ ヌ コト ハ、

フノデ モ、 ド ウ シ ヨウ ト云 フノ デ モナイ 、 議 会 ニ於 ケ ル発 言 デ ア ル カ ラ、 当 然 政 府 ガ責 任 ヲ負 フ ノ ハ宜 シイ ガ、 アノ人 ハ何 者 カ私 ハ知

○板野委員

ラ ヌ、 ダ カ ラ私 ハア ノ人 ノ言 フ コト ヲ政 府 ノ発言 、 政 府 ノ言葉 ト シ

ト ヲ必要 ダ ト仰 シヤ ッタ コト ハ、全 部是 レ準 備 ニ属 スル、 ソ レカ ラ

説 明 ヲ聴 イ テ初 メテ知 ルノデ ハナ イ、 併 ナ ガ ラ アナ タ ガ斯 ウ云 フ コ

ス、普 段 カ ラ訓 練 シ テ置 カ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 ソ レダ カ ラ此 法 律 ヲ早

説 明者 ノ仰 シ ヤ ッタ コトデ 、 私 共本 意 デ ナ イ所 ダ ケ ハ申 シ テ置 キ マ

テ、 之 ヲ承 知 シテ宜 ケ レ バ サウ承 知 シテ扱 フ シ、 今 ノ ハ勝 手 ニ言 ッ

コ ッチ ハソ レ ヲ無視 スルダ ケ ダ、 ソ レヲ無 視 ス ルカ、 政 府 ノ言 ト シ

タ ノデ 、 ド ウ モ政府 ハ其 言葉 ニ付 テ責 任 ガ負ヘ ナイ ト云 フ ノ ナラ、

テ扱 フカ ヲ決 メナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 ソ レダ カ ラ是 ガ政 府 ハ其 責 ニ任 ゼ

此 法律 ハ準 備ニ 属 ス ル モノ ハ別 ト シ テ、 其 他 ハ戦 時 デ ナケ レ バ イ ケ

ク作 ラナ ケ レ バ ナラ ヌト仰 シ ヤ ル、併 シ此法 律 ヲ早 ク作 ッタ所 ガ、

義 デ ナ ィト 云 フ危険 ナ コト ヲ考 ヘテ居 ル者 モア ル カ モ知 レナイ 、 忠

ヲ願 ヒ マ ス、唯 解 スベ カ ラザ ル疑 ガ ア ル カ ラ聴 イ テ居 ル、 是 ハ吾 々

義 ノ念ニ 対 シ テ断 ジ テ諸 公ニ 劣 ル者 デ ハナ イ、 ド ウカ 此点 ハ御安 心

ノ職 務 デ ア ル カラ已 ムヲ 得 ヌ、其 代 リ吾 々ヲ シ テ了 解 セシ ム ルダ ケ

一寸 私 政府ニ 注 意 ヲ致 シ マス、 昨 日私 ガ申 シ タ コト ニ付 テ、

私 ノ発 言 ヲ終 ッテ モ、 大 臣 ハ直 グ立 ッテ答 弁 ヲ シ ヨウ ト シ ナ カ ッタ

ノ説 明 ヲ シナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 説 明 ガ上 手 ナ人 ノ説 明 ヲ求 ム ルト言 ッ

ナイ︱

コト ガ アリ マス、 今 日 ハ私茲ニ 説 明者 ノ言 ハレ タ議 論 ノ間 違 ヒ ヲ質

直 グ立 ッテ答 弁 ノ出 来 ル ヤウ ニ聴 イ 云 置イ テ戴 キタ イ、 私 ハ説 明者

是 等 ノ点ニ 付 テ私 ハ塩野 大 臣 ノ御 意 見 ヲ伺 ヒ マス

ガ 、皮 肉ニ 言 ウ タ ノデ ス、 説 明 ガ下 手 デ 不 徹 底 ダ カ ラ了 解ニ 苦 シ ム、

タ ノ ハ、 実 ハ是 ハ失礼 ナ言 葉 ダ ガ、 政 府 ヲ揶揄 シ タト言 ッテ ハ悪 イ

ヲ相 手 ニシテ議 論 ハセ ヌ、 間 違 ッタ コト ヲ言 ッテ居 ル、併 シ是 ハ政

シ、 国 務 大 臣 ノ答 弁 ヲ求 メ マスガ、 昨 日 ノ ヤウ ナ コト ノ ナイ ヤウ ニ、

府 ノ言 ト シテ政 府 ガ責ニ 任 ズ ル ト云 フノ ナ ラ、其 間 違 ヲ正 シ、 之ニ

ラノ御 意 見 ハ、 憲法 第 三十 一条 ガ ア ッテ、 其 広 大 無 辺 ナ ル力 ガ ア ル

○ 塩野 国 務 大 臣

テ置 キ マス、吾 々 ハ本 案ニ 付 テノ疑 ヲ質 シ、 本案 ノ理由 、 本 案 ノ政

コト ガ ア リ マシ タガ、 ド ウ モ御 考 ハ私等ト 一緒 ナ ノデ ス、 一口申 シ

者ニ 誤 解 ガ ア リ マス、 大 権 ノ発 動 ト カ 、戒 厳 令 ト カ云 フ議 論 ラ シイ

モノ ハ戦 時 デ ナケ レバ発 動 セ ヌノダ カラ、 此 点ニ 付 テ ハ政 府 、 説 明

ヘルト 云 ッタ所 ガ、 準 備ニ 関 スル モノ ハ今カ ラ発 動 ス ルガ、 其 他 ノ

持 テ ル総 テ ノ モ ノ ヲ要 求 シ テ居 ルノ デ ハア リ マセ ヌ、其 中 ノ主 ナ ル

併 ナ ガ ラ政 府 ノ考ヘ テ居 リ マス ル所 ハ、 此 総 動 員 法ニ 依 ッテ臣 民 ノ

悟 ヲ要 求 シ テ居 ルト 云 フ御 説 デ アリ マ ス、 洵ニ 御 尤 デ アリ マ スル ガ、

カ言 フケ レド モ、本 法 ヲ制 定 シ ナク ト モ、 憲 法ニ 於 テ既ニ 国 民 ノ覚

ガ憲 法 ノ条 章ニ 依 ッテ能 ク覚 悟 シ テ居 ルノ デ ア ル、 覚 悟 ト カ準 備 ト

ノ ダ カ ラ、 其時 ニナ ッテ決 メ タ ラ宜 イ デ ハナイ カ、 其 事 ハ国民 一般

板野君 ノ質 問ニ 御 答 ヲ致 シ マ ス、 板 野 君 ノ先 刻 カ

付 テ塩野 サ ンノ意 見 ヲ聴 ク、 政 府ニ 必 要 ナ コト ヲ聴 ク、 此法 律 ヲ拵

府 発 案 ノ趣旨 ヲ捉ヘ ヨウト 云 フガ為 ニ、 之 ヲ反 覆 シ テ御 尋 ヲ シテ居

モノデ ア リ マス ルガ、 労 力ニ 関 係 ス ル部 分 、 物 資ニ 関係 スル部 分 ヲ

ナ イ、併 シ盲 従 ハ議 員 ハ出 来 ナ イ、 宜 シウ ゴザ イ マ スカ、成 程 アナ

シ、 剥 奪 ス ルカ ヲ本 条ニ 規 定 致 シ マシ テ、 サ ウ シテ国 民 ヲ シテ平 時

数 項ニ 分 ケテ立 法 致 シ テ居 ル ノデ アリ マ ス、 ソ レ ヲ如 何 ヤ ウ ニ制 限

ル ノデ ア ッテ、 決 シ テ之 ヲ非 難 ス ルト カ、 攻撃 ス ルト カ云 フノ デ ハ

タ ハ軍事 ノ コト ハ御 精 シイ デ ア リ マセウ ガ 、議 会 ノ コト ハ余 リ御 精

ノ義

務 ヲ負 フノ デ ア ル ト云 フ目 標 ヲ、 大 綱 ナガ ラ 示 シテ置 ク方 ガ宜 シイ

於ニ テ非常 ノ場 合ニ 於 テ総 動 員 ガ行 ハレ ル場 合 ニ ハ、 斯 ク〓

ト 考 ヘテ居 ル次第 デ ア リ マス

シ ク ハナ イ筈 デ ア ル、 今 ノ言 葉 ハ失 礼 カ モ知 レ マ セ ヌガ、 吾 々十 分

云 フ コト ハ禁 物 ナノ デ ア ル、 ソ レダ カ ラ尋 ネ テ居 ル ノダ カラ、 大 キ

質 スベ キ モノ ハ質 サ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 政府 ノ言 フ通 リ ニ盲 従 ス ルト

○西尾委員

吾 々理事 ガ

ナ声 ヲシ テ反 対者 扱 ヒ ヲシ ナ ク テ モ宜 イ、 ド ウ モ国 民 ノ 一部 ノ中ニ

相 談 シ マシテ 、大 体 今 日 カ ラ六 時 マデ ヤ ラ ウト 云 フ コトデ ア ッタ ノ

議 事 進 行ニ 付 テ発 言 ヲ御 許 シ願 ヒ マス︱

忠 義 ト云 フ モ ノ ハ吾 々ノ専 売 物 デ、 ソ レ以 外 ノ、殊ニ 政治 家 共 ハ忠

モ冷 静ニ 審 議 ヲ進 メ テ行 ク ニ適 当 デ ア リ マセ ヌ カラ、 今 日 ハ此 程度

デ ア リ マスガ 、時 刻 モ既 ニサウ 云 フ時 刻 デ アリ マスシ、 議 場 ノ空気

関 ガ アリ マ スガ、 最 近 ハ為 替 管 理 ノ関 係 上 能 ク存 ジ マセ ヌガ、 併 シ

シ マシ テ ハ、 外 務 省 ノ出 先官 憲 、 或 ハ陸海 軍 ノ出 先官 憲 、 斯 様 ナ機

ナ コト モ見 受 ケ ル ノデ ア リ マス、 更ニ 内 カ ラ外 ヘノ機 関ニ 至 リ マシ

リ マス、果 セ ル哉 、 新 聞 記事 的情 報 ガ沢 山 外務 省ニ 入 ルト 云 フ ヤウ

欠ニ ク ル所 ガ アル ト 云 フ コト ヲ滾 シ テ居 ッタ コト ヲ想 起 致 スノデ ア

命ニ 疲 レ マシ テ、 内 地ニ 対 ス ル情 報 ト 云 フ コト ニ付 キ マシ テ、非 常

マ シタ ガ、 非常ニ 訪 問 者 ガ多 ク テ、其 応 接 、 或 ハ接待 等ニ 非 常ニ 奔

二 三年 前 私 ア チ ラ ヘ二年 程 参 ッテ居 リ マシテ、 色 々ノ機 関 ヲ訪 問 シ

是 ニテ散 会 致 シ マス、 明 日 ハ午 前 十時 ヨリ開 会 致 シ

︹﹁ 賛 成 ﹂ ト呼フ 者 アリ︺

デ散 会 セラ レ ン コト ヲ望 ミ マ ス

マス

○ 小川 委 員 長

午 後 六時 三分 散 会 三月七日

左 様 ナ機 関ニ 付 テ 一瞥 ヲ与 ヘ マス ルナ ラ バ、 対内 的 ノ左 様 ナ機 関 ト

ガ為 ニ ハ、 ソ レ ニ妥 当 スル機 関 ヲ要 スル ト思 ヒ マス、飜 ッテ我 国 ノ

必要 デ ア ラ ウト 思 フノ デ ア リ マス、 而 シ テ確 実 デ アリ、 迅 速 デ ア ル

マ ス ルガ為 ニ ハ、確 実 デ ア ル ト云 フ コト、 迅 速 デ ア ルト 云 フ コト ガ

而 シテ情 報 、 或 ハ牒 報、 或 ハ宣 伝 ガ其 本 来 ノ使 命 ヲ十分ニ 達 成 致 シ

重要 デ ア ルカ ハ、 私 ノ只 今喋 々ヲ要 シ マセ ヌト 思 フ ノデ アリ マ ス、

固 ヨリ、 戦 時ニ 於 キ マシ テ特ニ 情 報 、或 ハ牒 報 或 ハ又 宣 伝 ガ如 何ニ

﹁カイ ゼ ル﹂ ハ新 聞ニ 於 テ破 レタ ト申 シテ居 リ マ ス、 平時ニ 於 テ ハ

図 アリ ヤ否 ヤ ヲ、御 尋 致 シタ イ ト思 ヒ マス

ラウ ト、 私 ハ確 信 致 ス ノデ ア リ マ ス、 政 府 ニ於 カ レ マシ テ ハ其 御 意

ス為ニ 、 此際 国 家 ハ強 力 ナ統 制 ノ ア ル所 ノ宣 伝省 ヲ設 置 スベ キデ ア

シ マシ テ、将 来 此法 案 ノ適 用 ヲ予想 サ レル如 キ大 ナ ル戦 争ニ 対 処 致

不ニ 測 ノ損害 ヲ国 家 ガ蒙 ッテ居 ルノ デ ア リ マス、斯 様 ナ見 地 カ ラ致

此宣 伝 戦ニ 於 キ マ シテ ハ非 常ニ 我国 ハ欠 ク ル所 ガ アリ マシ テ、 其為

細 イ次 第 デ アリ マ ス、 殊ニ 論 ヨリ証拠 今 回 ノ事 変ニ 付 キ マシ テ モ、

戦 デ ア リ、 思 想 戦 デ アル ト云 フ ヤ ウ ナ コト ヲ考 ヘ マスル ト、 洵ニ 心

最近ニ 於 キ マシ テ ハ戦 争 ガ武 力 戦 デ アリ 、或 ハ経 済 戦 デ アリ、 政 治

テ ハ、 殆 ド見 ル ベ キ モノ ガ ゴ ザ イ マセ ヌ、 左様 ナ意 味ニ 於 キ マシ テ、

致 シ マシ テ、内 閣ニ 情 報 部 ガ アリ マ ス、 或 ハ外務 省ニ 情 報 部 ガ ア ル、

○ 近衛 国 務 大 臣

能 ク諒 承 致 シ マシタ、 第 二 問 ト 致 シ マ シ テ、 独 逸 ノ

或 ハ陸 軍 ノ新 聞班 、 或 ハ海 軍 省 ノ軍 事 普 及 部 、或 ハ警 察 情 報 、色 々

メ ルノ デ ア リ マシテ、 随 テ現 在 ゴザ イ マス内 閣 ノ情 報 部 ガ、 之 ヲ取

○藤本委員

ア リ マシ テ、之 ヲ眺 メ タダ ケ デ既ニ 犬 牙 錯 綜 、是 デ ハ到 底 国策 ト シ

マス、 殊ニ 此 総 動員 法 ガ実 行 セ ラ レ ルト 云 フヤウ ナ事 態ニ 立 到 リ マ

扱 ッテ居 リ マスケ レド モ、 之 ヲ 一層 拡 大 ス ル必 要 モ認 メ ル ノデ アリ

非ニ 常 ナ時 日 ヲ要 シ マシテ、 敏 速 ナ ル所 ノ情 報 モ出 来 マイ ト思 フ、

申 ス マデ モナイ ノデ ア リ マス、 ソ レガ為ニ一 省 ヲ設 ケ ル コト ガ宜 イ

シタ場 合 ニ ハ、 一層 其 情 報 、 宣 伝 ノ機 関 ノ強 化 ヲ必要 ト スル コト ハ

情 報 、 宣 伝 ノ必 要 ナ ル コト ハ、 今 日 モ之 ヲ深 ク認

ハ又各 官 庁特 有 ノ秘 密 事項 ガ アリ マセウ ト思 ヒ マ スガ、 其 取捨 撰 択

テ ノ統 制 ノ ア ル情 報、 或 ハ宣 伝 ハ難 カ シイ ト思 フノデ ア リ マス、 或

更ニ 外 国 カ ラ コチ ラ ニ対 ス ル、 即 チ外 ヨリ内ニ 対 スル左様 ナ機 関 ト

○藤本委員

ヌ 次ニ 内 務 大 臣ニ 御尋 申 上 ゲ タ イト 思 ヒ マ スガ、 此 法案

カド ウ カト 云 フ コト ニ付 キ マシテ ハ、 今 日 マダ 研究 致 シテ居 リ マセ

思 フノ デ ア リ マス、固 ヨリ新 聞 記 者等 ノ中 ニ ハ所 謂 ﹁リ ベ ラ リ ス

故ニ 之 ニ依 ッテ失 フ所 ト ヲ、 能 ク比較 考 量 致 サナ ケ レバ相 成 ラ ヌト

此制 裁 ヲ以 テ臨 ム コト ニ依 ッテ国 家 ノ得 ル所 ト、 制 裁 ヲ以 テ臨 ムガ

裁 ヲ以 テ臨 ムト 云 フ コト ハ、 洵 ニ妥当 ナ コト ト思 ヒ マ スケ レド モ、

ト ﹂ モア リ マ ス、然 シ人 ト シ テノ感 激 ハ依 然 ト シテ持 ッテ居 ル、 殊

ノ第 三 十 九条ニ 依 リ マスト、 第 二十 条 違 反ニ 対 ス ル罰 則 ヲ掲 ゲ テ ア

ト考 ヘテ見 マシ タ、 又 此法 案 ノ総 テ ヲ読 ンデ モ見 マシタ ガ、 制裁 規

国ニ 家 存 亡 ノ際ニ 当 リ マシ テ ハ、真ニ 感 激ニ 満 チ、愛 国 心ニ 満 チテ

定 ハア ルケ レド モ、 此新 聞 記 者 等ニ 対 シ マシ テ、 良 イ記 事 ヲ書 カ ス、

リ マ ス、 新聞 其 他 ノ言 論 機 関ニ 対 スル規 定 デ アリ マスガ、 新 聞 、 サ

要 性 ヲ加 ヘルノ デ ア リ マスガ、 殊ニ 戦 況 ガ深 刻 化 致 シ マ スル ナ ラバ、

筆 ヲ揮 フト 云 フ コト ハ考 ヘラ レ マス ルガ、 併 シ私 ハ此制 裁ニ 付 テ篤

此 新 聞等 ノ力 ニ依 リ マシ テ、 国 民 ノ愛 国 心 ヲ喚 起 ス ル、 或 ハ国 民 ノ

ハ啓 発致 シ、 或 ハ助 長 致 スト 云 フ ヤウ ナ コト ニ付 テ ハ 一ツ モ見 当 ラ

感 激 ノ 心境ニ 於 テ記事 ヲ書 カ スト 云 フ ヤウ ナ コト ニ付 キ マシ テ、 或

ス迄 モナイ コト デ ア リ マス、殊ニ 戦 時ニ 至 リ マシ テ ハ、 尚 ホ更其 重

義 勇 心 ヲ喚起 ス ル、 或 ハ敵愾 心 ヲ喚 起 致 スト云 フ ヤウ ナ コト ハ洵ニ

ウ 云 ッタ機 関 ガ 平時ニ 於 テ非常ニ 重要 ナ機 関 デ ア ルト 云 フ コト ハ申

必 要 ナ コト デ アリ、 洵ニ 国 家 ノ運 命 ヲ左 右 スル程 、 ソ レ程 重 要 ナ モ

書 カ ス ヤウ ニ御 考 ニナ ッテ ハ如 何 カト思 フノデ アリ マ ス、 此 点ニ 付

、 ニ 一方ニ 於 テ助 長 致 ス、 サ ウ シ テ出 来 ルダ ケ感 激ニ 満 チ タ記事 ヲ

キ マシ テ内 務 大 臣 ノ御 抱負 ヲ承 リ タイ ト思 ヒ マス

ヌノ デ アリ マ ス、故ニ 此点ニ 付 キ マシテ 一方ニ 於 テ注 意 致 スト同 時

分 、 或 ハ兵 器 弾薬 ノ不 備 不 足 サウ 云 フ コト ヲ書 立 テ マシ テ、 大 イ ニ

○ 末 次 国務 大 臣

テ居 リ マシ タガ、其 背後 ニアリ マシテ言 論 機 関 ハ挙 ッテ訓 練 ノ不 十

戦 線 ノ将 兵 ヲ鞭 達 ヲ致 シ、 或 ハ国 内ニ 於 キ マシ テ国 民 ノ義 勇 心 或 ハ

シ テ ヤラ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト存 ジ マス、唯 往 々 ニシ テ国 家 総 動 員 ノ目

ノデ ア リ マス、世 界 大 戦 ノ際ニ 於 キ マシ テ、 英 吉 利 ハ最 初 度 々負 ケ

報 公 心 ヲ鞭 達 シ テ、 遂ニ 次 第 次第ニ 勝 算 ヲ得 ル ヤウ ニ相 成 ッタ ノデ

的ニ 反 スル ヤ ウ ナ記事 ガ出 ナ イ ト ハ限 リ マ セ ヌカ ラ、其 万 一ノ場 合

啓 発 助長ニ 付 キ マシテ ハ、 御意 見 ノ通 リ全 力 ヲ尽

シテ、 言 論機 関 ノ極 メテ重 大 性 ヲ帯 ビ テ来 ルト 云 フ コト ニ対 シ テ ハ

ア リ マス、斯 様 ナ コト ヲ考 ヘ マス ルナ ラ バ、 戦 時 、準 戦 時ニ 於 キ マ

一ニモサ ウ云 フ コ

ト ガ起 ラ ヌヤ ウ ニ予 メ警 告 ヲ与 ヘテ居 ルノデ ア リ マシテ、 政 府 ト シ

備ニヘテ居 ル ノデ アリ マ ス、 同 時ニ 之 ニ依 ッテ万

於ニ テ モ制 裁 ノ規 定 ガ ア ル ノデ アリ マ スガ故ニ 、戦 時ニ 於 テ ハ尚 ホ

喋 々 ヲ要 セ ナイ ノ デ ア リ マス、 所 ガ之ニ 対 シ テ制 裁 ヲ加 ヘル、 平 時

協 力 シテ呉 レル コト ヲ期 待 致 シテ居 ルノデ ア リ マス

マシテ ハ固 ヨリ国 民 ガ 国家 総 動 員 ノ精 神ニ 共 鳴 シ テ、全 力 ヲ挙 ゲ テ

私ニ ノ憂 ヘ マス所 ハ、 此 言論 機 関ニ 対 スル制 裁 ハ、自 己ニ 対 シ或 ハ

ソレ ヲ加重 ス ル必要 ガ ア ル カ モ知 レナイ ノデ ア リ マスガ、 ソ レガ為

自 己 ノ会 社ニ 対 シ テ関 係 ヲ持 ッテ居 リ マ スカ ラ、或 ハ筆 ガ鈍 リ清 新

ガ偶 ニ アル カ モ知 レ マセ ヌ、 或 ハ将 来 モ出 ル カ モ知 レ マセ ヌガ 、 併

藤 本委 員

多 数 ノ新 聞 ノ中 ニ ハ反 国 家的 或 ハ反 非常 時 的 気 持 ノ記事

明 朗 ナ溌溂 ナ創 意ニ 満 チ タ記 事 ガ出 来 得 ヌカ モ知 レ マセ ヌ、 私 ハ制

シ其 由 テ来 ル所 ヲ考 ヘ マ スル ノ ニ、 一面 ニ於 キ マシ テ制 裁 ノ重 圧 ノ

局ニ 於 テ急 務 デ アリ マ ス コト ハ、全 然 同感 デ ア リ マス、其 方ニ 努 力

○ 末 次 国 務 大臣

国 家 社 会 各 方 面ニ 於 ケ ル矛 盾 ヲ除 ク コト ガ、 此 時

為ニ 、 感 激 ノ心 ヲ鈍 ラ スト 云 フ コト モア リ マセ ウ ガ、他 面ニ 於 キ マ

午 後 一時 四十 三分 開 議

致 シ タ イ ト考 ヘテ居 リ マ ス

○ 小川 委 員 長

三月 九 日

シテ新 聞 記 者 ト 云 フ ヤウ ナ人 々 ハ、社 会 ノ裏 面 ト申 シ マスカ、 左 様

○ 羽 田委 員

羽 田君

デ ハナイ カ ト思 フ ノデ ス、 其 為ニ 感 激 ガ 鈍 ル、 斯 ウ 云 フ コトガ痛 切

又 司法 大 臣ニ 御 尋 申 上 ゲ タ イ ノデ ア リ マ スルガ、 肝 腎 ノ内 務大 臣 ガ

休 憩 前ニ 引 続 キ マシ テ会 議 ヲ開 キ マス︱

ニ考 ヘラ レ マ ス、 例 ヘバ此事 変 下ニ 際 シ マシテ、 国 民全 体 ノ犠 牲 ノ

今 御 居 デ ニナ リ マセ ヌノデ、 其 中 デ 陸 軍 大 臣 ニ御 尋 申 上 ゲ ル点 ダ ケ

ナ裏 面ニ 於 ケ ル国家 的 、社 会 的 矛 盾 ヲ、 余 リ ニ モ知 リ過 ギ テ居 ルノ

結 果 ヲ、 極 ク 一部 ノ者 ガ壟 断 ス ルト カ、 或 ハ独 占 スルト カ、 或ハ 又

記 者 ノ手 ニ入 ル、 目 ニモ著 ク、 斯 ウ云 フ ヤウ ニ一 々具 体 的 事情 、 或

フ、 サ ウ 云 フ コト ガ アリ マ スナ ラ バ、 サ ウ 云 フ モノ ハ 一番 能 ク新 聞

ノ ハ引 掛 ルガ、 蜂 ヤ蟆 子 ノ ヤウ ナ モノ ハ巣 ヲ突 キ破 ッテ逃 ゲ テ シ マ

ニ、 法 律 ト ハ蜘 蛛 ノ巣 ノ ヤウ ナ モノデ ア ル、蠅 ミ タ ヤ ウ ナ小 サ イ モ

イ カ ト 云 フ コト ガ、 吾 々ノ最 モ恐 ル ヽ点 デ ア リ マス ルガ、 此 非常ニ

ソ レガ軈 テ ハ官 僚 ノ横 暴 ト 云 フ ヤウ ナ コト モ、 或 ハ惹 キ起 シ ハシ ナ

テ居 ル次 第 デ アリ マス、 更ニ 又 此 立 法 ガ非 常ニ 委 任 事項 ガ多 ク テ、

条 項 ヲ、 本 法 案 中ニ 入 レ マシ タ コト ハ、 一番 其 甚 シイ モノ ダ ト考 ヘ

性ニ 非 常ニ 離 レ テ居 ルト云 フ コト ヲ申 シ マシ タガ 、 私 ハ言 論 ノ統制

キ マシ テ、 私 ハ先程 モ此 法案 ノ立法 ノ精 神 ガ我 ガ 、 日本 精 神 、 国 民

私 ハ言 論ニ 対 スル質 問 ヲ何 故 シ ナケ レバ ナ ラ ヌ カト 云 フ コト ニ付

私 ハ言 論 ノ問 題ニ 付 キ マシ テ、内 務 大 臣 、 陸 軍大 臣 、

負 担 ノ分 配 ガ 不公 平 デ ア ル ト カ云 フ ヤウ ナ コト ガ アリ マ スナ ラバ 、

ニ付 キ マシ テ、 前 段 的ニ 質 問 ヲ致 シタ イ ト思 ッテ居 リ マ ス

ハ事 実 ヲ指 摘 スル ナ ラバ 限 リ ガ ア リ マス マイ、 斯 様 ナ社 会 的 矛盾 ヲ

委 任 立 法 ガ多 イ、 横 暴 シ兼 ネ ナ イ ト云 フ此法 案 ノ運 用ニ 関 シ マシ テ、

ス、 或 ハ英 吉 利 ノ ﹁スウ ィ フ ト﹂ ト 云 フ皮 肉 屋 ガ皮 肉 リ マシ タ ヤ ウ

サ ウ 云 フ コト ハ 一番 初 メ ニ新 聞 記 者 ガ知 ルト云 フ コト モ考 ヘラ レ マ

レ マセ ヌ、故 ニ私 ハ 一面 ニ於 テ大 イ ニ助 長 啓 発 致 スト同 時ニ 、 社会

於ニ キ マ シテ、 健 全 ナ言論 ガ此 法 案 ノ運 用 上ニ 必 要 デ ア ル、 而 シ テ

之 ヲ牽 制 ス ル モノ ハ健 全 ナ ル言 論 デ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 斯 ウ 云 フ意 味

見 聞 ス ル コト ノ頻 繁 ナ ル記 者 ノ方 々 ニ ハ、 或 ハ感 激 ガ鈍 ルノ カ モ知

ノ矛 盾 ヲ除 ク、 政 界ニ 於 テ、 財界ニ 於 テ、 経 済組 織ニ 於 テ、 色 々ナ

モ離 レ テ居 ルト云 フ二 点 ノ観 点 カ ラ致 シ マシテ、 言 論 統 制ニ 対 スル

又 此 法案ニ 我 国 ノ言 論 ノ統 制 条 項 ヲ入 レ タ コト ガ、 我 ガ国 民性ニ 最

方 面ニ 存 シ マス ル矛 盾 ヲ取 ル コト ガ、 間 接 的 デ ア ルカ モ知 レ マセ ヌ ガ、 記 者 ガ感 激 ヲ以 テ国 家 ノ為ニ 筆 陣 ヲ揮 フト 云 フ コト ニ相 成 ルダ

モノガ 、所 謂 日本 ノ為 ニナ ラ ナ イ ト云 フ 一ツノ例 ト致 シ マシテ、 先

質 問 ヲ試 ミ ント思 フ ノデ アリ マ ス、 私 ハ先 ヅ官 製 ノ言 論 統 制 ト 云 フ

ラ ウ ト思 ヒ マスガ故 ニ、 私 ハ現 下 ノ社 会 組 織 、 政 治組 織 、 有 ユル方 面ニ 於 ケ ル矛 盾 ヲ 一掃 サ レ、 浄 化 サ レル ト云 フ コト ニ付 キ マシ テ、

ヅ 陸 軍 大 臣ニ 御 尋 申 上 ゲ タイ ノデ ア リ マ スルガ、 私 ハ例 ノ満 洲 国 ノ

特ニ 内 務 大 臣 ノ御 努 力 ヲ仰 ギ タイ ト思 ヒ マ ス、 又 司法 大 臣 ノ御 努 力 ヲ仰 ギ タ イ ト思 ヒ マス、 御 所 見 ガ ア レバ此 際 承 リ マス

言 論 統 制 問 題ニ 付 キ マシ テ、他 ノ委 員 会 デ 陸 軍 大臣ニ 質問 ヲ致 サ ウ

題 、或 ハ満 洲 ニ於 ケ ル国 防 ノ問 題 、或 ハ満 洲 ノ産 業 ノ問 題 ト 云 フ ヤ

云 フ モノ ガ素 晴 シイ 発展 ヲ シツヽ ア ルト 云 フ コト ヲ眼 ノ前ニ 見 、 且

ウ ナ各 般ニ 亙 ル問 題ニ 付 キ マシ テ十 分ニ 吾 々ガ満 洲 ヲ知 ル コト ガ出

又満 洲 移 民 ノ如 キ モ私共 初 メ テ行 ッテ見 テ、 是 ナ ラバ満 洲 移 民ニ 自

来 ナイ、 私 ハ実 ハ昨 年 皇 軍 慰 問 デ満 洲ニ 参 リ マシテ、 初 メ テ満 洲ト

大 臣ニ 御 尋 致 シ マ ス、 満 洲 国 ハ昭和 六年 ノ建 国 以来 、 当 局ニ 依 ル非

分 ノ郷 里 ノ人 間 ヲ ヤ ッテ モ宜 イ ト云 フ自 信 ヲ得 タ位 デ、 初 メ テ其実

機其ヲ得 マセ ヌデ シタ カ ラ、私 ハ此際 其 問 題 ヲ取 上 ゲ テ、 先 ヅ陸 軍

常 ナ言 論 ノ統 制 ヲ強 化 シ テ今 日ニ 至 ッタ ノデ アリ マ ス、 新 シイ満 洲

ト思 ヒ マシ テ通告 ヲ致 シ テ置 キ マシタ所 、 陸 軍 大 臣 ノ御 多 用 ノ為ニ

国 ト致 シ マシ テ ハ、 ド ウ シ テ モ国 民ニ 満 洲 国 ノ 政策 ヲ徹 底 サ セ ナケ

マスガ 、遺 憾 ナ ガ ラ今 日 ノ統 制 サ レ タ新 聞ニ 於 テ ハ、 満 洲 ノ実情 ガ

十 分ニ 内 地ニ 反 映 シ ナイ実 情 ニア ル ノデ アリ マス、斯 ノ如 ク満 洲ニ

体ニ 触 レ テ満 洲 ノ素 晴 シサ ト 云 フ コト ヲ知 ル コト ガ出 来 タ ノデ アリ

於 テ、 亦 日 本 ノ内 地ニ 於 テ十分ニ 満 洲 ノ事 情 ガ、 満 洲 ノ政 策 ガ民 衆

レバ ナ ラ ナイ ト 云 フ コト ハ、 必要 ナ コトデ アリ マス、 所 ガ此 言論 ノ

ノ中ニ 、 国 民 ノ中ニ 徹 底 シナ イ ト 云 フ コト ハ、 要 スル ニ満 洲 国ニ 於

統 制 ノ為ニ 、 十 分ニ 満 洲ニ 於 ケ ル新 聞 ガ、 関 東 軍 或 ハ満 洲 国 政 府 ノ

ス、随 ヒ マシ テ満 洲ニ 於 ケ ル各 新 聞 ノ紙 面ニ 現 レ マス ル所 ヲ見 マス

統制 ガ余ニ 強 イ為ニ 、何 モ書 ケ ナイ ト 云 フ状 況 ニア ッタ ノデ ア リ マ

ケ ル所 ノ言 論 ノ統 制 ガ余 リ ニ強 ク テ、 新 聞 記者 ガ何 モ書 ケ ナ イ ト 云

フ所ニ 帰 シ テ居ル ノデ アリ マス、 而 モ書 キ マシテ モ満 洲ニ 於 テ ハ極

ヒ マシ テ此満 洲 国 ノ人 々、 殊ニ 日本 カ ラ行 ッテ居 ル人 々 モ、 余 リ此 新 聞ニ 興味 ガ持 テ ナイ ト 云 フ ヤウ ナ話 デ アリ マシテ、 随 ヒ マシテ満

ルノ デ ア リ マス、此 当 局 ノ言論ニ 対 スル官 製 統制 ト云 フ モノ ガ、 如

ク無 味 乾 燥 ノ モノ デ、 随 テ読 ム者 ハナ イ、 斯 ウ 云 フヤウ ナ実 情 ニア

ト、 如何 ニ モ無 味 乾 燥 ナ ル文 字 ノ羅 列ニ 過 ギ ナ イ ノデ アリ マ ス、 随

新 聞 ヲ読 マナ イ為ニ 、 又其 新 聞ニ 出 ル所 ガ本 当 ノ コ

洲 ノ民衆 ガ、 満 洲 国 政 府 ノ折 角 宣 伝 シ タイ ト 云 フ政 策 ヲ、十 分ニ 新

化 サ レ テ居 ル為ニ 、 思 フ通 リ ニ自 分 ノ雄 大 ノ筆 ヲ揮 ッテ書 ク コト ガ

派 員ニ 於 キ マシ テ モ、 同 様ニ 此満 洲ニ 於 ケ ル言 論 ノ統 制 ガ非 常ニ 強

ラ ナ カ ッタ ノデ ア リ マス、更 ニ又内 地 カ ラ参 リ マシ タ各 新聞 社 ノ特

ト ヲ書 イ テ ナイ為ニ 、 十分ニ 満 洲 国 ノ政 策 ガ 民衆 ノ中ニ 徹底 シテ居

軍機 上 ノ機 密 ハ勿 論 困 ル、 ソ レカ ラ満 洲 国 ノ国 策 ノ線ニ 副 ハナ イ コ

マナ カ ッタ、 ド ウ カ 一ツ是 カラ ハ遠 慮 ナ ク書 イ テ呉 レ給ヘ 、 国 防 ノ

ノ席 上、 今 迄 ノ言 論 統 制 ハ間 違 ッテ居 ル、 吾 々ガ余 リ ニ拘 束 シテ済

タ カ、 関 東 軍 ノ幹 部 ノ方 々 ガ新 京ニ 於 ケ ル新 聞社 ノ人 達 ト 共同 会 見

害ニ 鑑 ミ マシ テ、 実 ハ此 三 月 早 々デ ア リ マシ タカ、 二 月 デ ア リ マシ

何ニ 愚 策 デ ア ル カ ヲ此 事 ガ物 語 ッテ居 ル ノデ アリ マス、 ソ コデ 此 弊

聞 ヲ通 シテ︱

ノデ アリ マス、 我 国 ハ満 洲事 変 以来 、 日 満 一体 ノ関 係 ヲ強 化 スル コ

テ ハ遠 慮 ナ ク書 イ テ貰 ヒタ イ、悪 イ コト ハ悪 イト書 イ テ貰 ヒタ イ、

ト ハ困 ル ケ レド モ、其 線ニ 副 ヒ、 又軍 機 ノ機 密ニ 触 レナ イ限 リ ニ於

出 来 ナイ 、斯 ウ 云 フ訳 デ 内 地 ノ新 聞 ニ モ満 洲国 ノ コト ガ余 リ出 ナ イ

ル所 ノ事 情 ガ、 内 地 ノ国 民ニ 通 ズ ル コト ガ出 来 ナイ、 斯 ウ云 フ為ニ

良 イ コト ハ良 イト書 イ テ貰 ヒタ イ、斯 ウ シテ活溌ニ言 論 ノ上ニ 於 テ

ト ガ、 我国 ノ国 策 ニナ ッテ居 ル、 然 ル ニ斯様 ナ工合ニ 、 満 洲ニ 於 ケ

結 局 内 地 人 ガ満 洲 ノ問 題 、 満 洲 ノ経済 ノ問 題 、 或 ハ満 洲 ノ移 民 ノ問

ガ出 来 ル ノ ダ、 ド ウ カ言 論 陣 ト共ニ 手 ヲ取 ッテ満 洲 ノ繁 栄 ヲ図 ラウ

満 洲 国 ノ事 態 ガ反 映 シテ、 初 メ テ満 洲 国 ト 云 フ モノガ繁 栄 ス ル コト

フ ヤウ ナ点 ガ ア ッタノ デ ア リ マ スル ノデ 、満 洲 国 ノ成 立 以来 、 相 当

導 ス ル ニア ラザ レバ 、満 洲 国 ノ認 識 ヲ十 分 ニ スル コト ガ出 来 ヌト云

レバ ナラ ヌ必 要 ガ アリ、 又外ニ 対 シ マシ テ モ、 是 等 ノ点 ヲ適 当ニ 指

言 論ニ 対 シテ注意 ヲ払 ッテ貰 ッテ居 ッタ ノデ ア リ マス ルガ、 併 ナ ガ

ヂ ヤ ナ イ カ、斯 ウ 云 フ コト ヲ申 サ レ マ シテ、 此 為ニ 今 マデ萎 縮 シ、 重 圧 ノ下 ニア ッタ所 ノ内 地竝ニ 満 洲ニ 於 ケ ル新 聞 社 ノ人達 ハ、 漸 ク

ラ御 承知 ノ如 ク、其 後満 洲国 ハ著 々 ト発 達 ヲ致 シ、 国 礎 モ堅 固 ニナ

ノ範 囲 ガ 、拡 張 セ ラ レタ次 第 デ ア リ マシ テ、 是 ハ満 洲 国 ノ発 達 上 喜

貰ッ タ方 ガ宜 シ イ ト云 フ見 地 ノ下ニ 、 今 日段 々ト言 論ニ 付 テ ノ自 由

ッテ参 リ マ シタ ノデ 、順 次 各 方 面ニ 亙 ッテ、 広 ク内 外ニ 紹介 ヲ シ テ

ニ シテ生 気溌剌 ト シテ最 近非 常ニ 言論 界 ガ明 朗 化 サ レ テ居 ルヤウ ナ

ト 云 フ モノ ハ、 洵ニ 愚 策 デ ア ル ト云 フ コト ガ、 明 瞭ニ 之ニ 依 ッテ証

ブ ベ キ現 象 デ ア ル ト存 ジ テ居 リ マ ス

事 実 ガ ア ル ノデ アリ マ ス、 私 ハ只 今 モ申 スヤウ ニ、官 製 ノ言 論 統 制

マ シテ、 自 発 的 ナ各 人 ノ愛 国 心ニ愬 エテ、 サ ウ シ テ各 人 ノ判 断ニ 任

明出 来 ルト考 ヘテ居 リ マス、 私 ハ言論 ト 云 フ モノ ハ官 ノ統 制 ヲ廃 シ

ト 同 時ニ 私 ハ今 ノ陸 軍大 臣 ノ御 話 ハ、満 洲国 ト日 本 ハ自 ラ違 ッテ居

陸 軍 大臣 カ ラ率 直ニ 満 洲 国 ノ言 論 ノ解 放 ノ時 機 ガ来 テ、

リ マシテ、 既ニ 日 本 ト 云 フ国 ハ三 千 年 ノ歴史 ヲ持 チ、 国礎 モ世 界無

○ 羽 田委 員

付ニ キ マ シテ、 私 ハ関 東 軍 ノ当 局 ガ、言 論 ノ指 導 性ト 又報 道 性 ノ両

比 ノ強 固 ナ ル モノデ ア ル、 而 モ月 日ニ於 キ マシ テ モ七年 ヤ八 年 ノ満

洵 ニ喜ブ ベ キ コトデ ア ルト 云 フ御 話 ヲ承 ッテ、 私 ハ満 足 ヲ致 シ マ ス、

面 ヲ、十 分ニ 認 識 致 シ マ シテ、 此 勇断ニ 出 ラ レ テ、 昭 和 六年 カ ラ八

シ テヤ ルト 云 フ コト ガ、 最 モ言 論 統制 ノ コツデ ア ル ト思 ヒ マ ス、 又

年 間 陰鬱 ナ ル空 気 ノ中 カ ラ、 初 メ テ明 ケ行 ク満 洲 ト云 フヤ ウ ナ、 明

ル日 本 ノ国 デ ア リ マス カ ラ、随 ヒ マシ テ秩序 ガ整 然 ト 致 シ テ来 ル ナ

洲 国 ト ハ自 ラ違 ッテ、 三千 年 ノ月 日 ガ経 ッテ居 ル、 洵ニ 秩 序 整 然 タ

ソ レガ国 家 ノ為ニ 最 善 ノ方 策 ダ ト考ヘ テ居 ル次 第 デ アリ マ ス、 此 点

ル次 第 デ ア リ マ スガ、 此満 洲 国 ノ言論 開放ニ 対 シ テ ノ、陸 軍 大 臣 ノ

ラバ 、言 論 ハ開 放 スベ キデ ア ルト 云 フ此 陸軍 大 臣 ノ根 本 ノ御 趣 旨 ハ、

朗 ナ ル言 論 ノ開 放 ヲ致 シタ ト 云 フ コト ニ対 シテ ハ、 深 ク敬 意 ヲ表 ス

対満 事務 局 総裁 ト シ テ ノ、 且 ツ又 関 東 軍 ノ 人事 統 督 権 ヲ持 ッテ居 ル

我 国ニ 於 テ ハ言 論 ノ官 ノ統 制 ハ、 出 来 ルダ ケ ヤ ラ ナイ ヤウ ニ シナ ケ

ノ御 尋 ガ ア ッタ ノ デ アリ マ ス ルガ、満 洲 国 ガ成 立 ヲ致 シ マシ テ今 日

○ 羽 田委 員

○ 杉 山 国 務 大臣

御 所 見如 何 デ ア リ マス カ

レバ ナ ラ ヌト云 フ結 論 ニナ ルト思 フ ノデ アリ マ スルガ 、陸 軍 大 臣 ノ

陸 軍 大 臣 ト シテ ノ御所 見 ヲ先 ヅ 私 ハ承 リ タ イ ト思 ヒ マス

ニ至 リ マ スル迄 ノ歴 史 ヲ考ヘ テ見 マ スルト 、満 洲 国 ノ成 立 ヲ致 シ マ

ハ、 此 日 本ニ 於 テ ハ言 論 ヲ開放 シテ行 カ ナケ レバ ナ ラ ヌ、斯 ウ言 ハ

只 今 羽 田君 カ ラ満 洲ニ 於 ケ ル新 聞 紙 ノ取締ニ 付 テ

シタ其当 時 ニ於 ケ ル国 内 ノ情 勢 ハ、 洵ニ 混沌 タ ル状 態 デ ア ッタノ デ

レ ル ニ モ拘 ラズ 、 本 法 ノ言 論 統 制 ノ第 二 十条 ノ条 項 ノ アリ マ ス コト

○ 杉 山 国 務 大臣

ア リ マ ス、 此際 ニ於 キ マシ テ満 洲 国 ト シ テ国 民 ヲ指 導 シ テ行 キ マ ス

陸 軍 大 臣 ノ御 答 弁ニ 満 足 致 シ マ ス、 所 ガ只 今陸 軍 大 臣

御 尋 ノ点ニ 於 キ マ シテ ハ、 私 モ同 感 デ アリ マ ス

ル為ニ 、 或 ル 一ツ ノ統 制 ヲ シタ適 正 ナ ル指導 言 論ニ 依 ッテ致 サ ナ ケ

御尋 致 シマス ○ 杉 山国 務 大 臣

ニ付 キ マ シテ ハ、陸 軍 大 臣 ハド ウ 云 フ御 考 ヲ御 持 チデ ゴザ イ マスカ ○杉 山国 務 大 臣

済ニ 関 シ マ シテ、 国 家 ノ国 策 ヲ遂 行 ス ル コト ヲ攪 乱 ス ルヤウ ナ者 ガ

熱 心ニ 進 ンデ行 カ レ ル コト ト信 ジ テ居 リ マ スガ、 万 ガ 一ニ モ財 政 経

致 ス次 第 デ ア リ マス ルガ、 併 ナ ガ ラ戦 時ニ 当 リ マシ テ今 日 ノ新 聞紙

考 ヘル ノデ アリ マ ス

カ ラ、 ソ レ等ニ 対 スル制 限 ハ、 是 非 ト モ シテ置 カナ ケ レバ ナ ラ ヌト

ア リ マシ タナ ラバ 、 一部 ノ者 デ モ非常 ナ ル害 毒 ヲ貽 スノデ ア リ マス

言 論界 ノ各 位 ガ殆 ド全 部 今 日 ノ ヤウ ナ協 力 ヲ以 テ、

シ タ此 後ニ 於 キ マシテ、 言 論界 各 方面ニ 於 テ熱 心 ナ ル協 力 ニ依 ッテ、

法ニ 於 キ マシ テ ハ、軍 事 、 外 交ニ 亙 ッテ記 事 ノ制裁 ガ シテ ア ル ノデ

○ 羽 田委 員

言 論ニ 付 キ マシ テ、 殊ニ 此 度ノ事 変 ガ勃 発 致 シ マ

能 ク国 民 ヲ指 導 スル上ニ 於 テ力 ヲ加 ヘラ レテ居 ル コト ハ、 洵ニ 感 謝

アリ マ ス ルガ、併 ナガ ラ戦 時ニ 於 テ最 モ緊 要 デ アリ マス所 ノ財 政経

ウ ナ御 話 デ アリ マ スガ、 私 ハソ レ ハ末 次 サ ンガ御 出 ニナ リ マ シテ カ

陸 軍 大 臣 ハ何 カ誤 解 ヲ サ レ テ居 ルノデ アリ マ スカ ラ、

強 イ モノ デ ア リ マシ テ、 是 等ニ 対 シ テ適 正 ナ ル言論 ガ行 ハレ マセ ヌ

済 ハ、是 ハ軍 備 ヲ整頓 ヲ シ、 外 交 ヲ遂 行 ヲ致 シ マス ル為 ノ非常ニ 力

随 テ何 カ財 政経 済ニ 関 シ テ、現 在 ノ内 務 当局 ガ取 締 ッテ居 ラ ナ イ ヤ

場 合ニ 於 キ マシ テ ハ、之 ニ相 当 ノ制裁 ヲ加 ヘナ ケ レバ 、之ニ 依 ッテ 思 ハザ ル市 場 ノ攪 乱 ヲ来 シ、 或 ハ又為 替 ノ変 動 ヲ来 スト云 フ ヤウ ナ

私 ハ先 達 ノ此法 案 ヲ議 会ニ 提案 スル ニ当 リ マ シテ ノ閣 議ニ 於 キ マ

一言 陸 軍 大 臣ニ 御注 意 申 上 ゲ マ ス

シテ、 集 会 結 社 ノ自 由 ノ条 項 ヤラ 、或 ハ又 言論 ノ取 締ニ 関 シテ、 新

ラ十 分ニ 御 聴 キ致 シ マ スケ レド モ、 現 在 取締 ッテ居 ル コト ヲ、 私 ハ

レバ 大 デ アルダ ケ、外 国ニ 対 シ マシ テ モ、国 民ニ 対 シ マ シテ モ、非

聞 紙 ノ発 行 停 止 ノ条 項 等 極 端 ナ条 項 ガ ア ッタ ノデ ア リ マスガ、 之 ヲ

事 柄 ガ ア リ マシ テ、此 市 場 ア攪 乱 、為 替 ノ変 動 ト云 フ事柄 ガ大 デ ア

ル コト ガ必要 ト考 ヘタ ノデ ア リ マ ス

常 ナ不安 ヲ与 ヘル次第 デ ア リ マ スル ノデ 、此 度 新 シ ク此条 項 ヲ加 ヘ

マ スガ、 然 ル ニ此 二十 条 ノ削 除 ニ ハ遂 ニ御 同意 サ レナ カ ッタ為ニ 、

削 除 スル ニ付 テ ハ、陸 軍 大 臣 ハア ッサ リ御 同意 ナ ス ッタサ ウ デ ア リ

議 会ニ 此 儘 言 論 統制 ノ条 項 ガ出 テ来 タ ト 云 フ コト ヲ聞 イ テ居 リ マス、

当 然 是 ハ内 務 大 臣ニ 御 尋 シナ ケ レバ ナ ラ ヌ コト ニ付 キ

デ アリ マスカ ラ、 後 日此 点ニ 付 テ ハ末 次 内相 カ ラ詳 細ニ 承 リ タイ ト

即 チ何 カ閣 議 ノ途 中 デ陸 軍 大 臣 ガ中坐 サ レル時ニ 、 紙 片ニ 二 十 条 ダ

マシ テ、 丁度 陸 軍 大臣 ガ御 話 ニナ リ マシタ ノ デ、 一寸 御尋 申 シタ ノ

考 ヘテ居 リ マ ス、 次 ニ私 ハ此 事 変ニ 於 キ マシテ、 只 今 陸 軍 大臣 ノ御

○ 羽 田委 員

答 弁ニ 依 リ マ スト、 言論 方 面ニ 各 方 面 カ ラ非 常 ナ ル支 持 ヲ得 テ居 ッ

閣議 ニ ハ此 法 案 ヲ其儘 出 ス コト ニナ ッタト云 フ御話 デ ア リ マ スガ、

其 点ニ 付 テ ハ如 何 デ アリ マ スカ

ケ ハ残 シテ置 イ テ呉 レト 云 フ コト ヲ御 書 キ ニナ ッテ行 ッタ為ニ 、遂

時 的 現 象 デ ア ッテ、 将 来 モ ット大 キ ナ戦 争 、 或 ハ又此 戦 争ニ 第 三者

ト思 ヒ マス

○ 杉 山国 務 大臣

タ ト云 フ御 話 デ ア リ マス ガ、然 ラバ此 支 持 ハ今 回 ノ事 変ニ 於 ケ ル 一

ガ介 入 致 シ マ シ テ更 ニ拡 大 サ レ タ場 合ニ 於 テ、言 論 機 関 ハ之ニ 協 力

閣議 ノ内 容ニ 付 テ ハ、申 上 ゲ ル コト ヲ差 控 ヘタイ

シ ナイ ト 云 フ断 定 デ此 条 文 ヲ御 挿 入 ニナ ッタ カド ウ カ、 其 点ニ 付 テ

○ 羽 田委 員

テ、財 政 経済ニ 於 テ ハ、即 チ言 論 界 ノ熱 誠 ナ ル協 力ニ 依 ッテ成 立 ッ

軍 事 、 外交ニ 関 ス ル コト ヲ法ニ 於 テ制 限 ヲ致 シ テ居 ルノ デ ア リ マ シ

閣 議 ハ秘 密 会 議 デ ア ル、 国 家 ノ重 要 ナ問 題ニ 付 テ、機

密 事 項ニ 付 テ十 分ニ 国 務 大 臣 ト シ テヤ ラ レテ居 ル コト デ ア リ マ スカ

テ居 ル ノデ ア リ マ シテ、 之 ヲ法 的ニ 致 シ テ置 キ マセ ヌ ト確 実 ヲ欠 ク

タ イ ト 云 フ希 望 ヲ持 ッテ居 ルノデ ア リ マ ス

ヲ、 私 ハ閣 議 ノ内容 ヲ聴 カ ウ ト云 フ野暮 ヲ続 ケ ル コト ハ致 シ マセ ヌ、

○ 羽 田委 員

ス、 所 謂 精 神 的 ノ協 力 デ、 之 ヲ法 的ニ 致 シ マシ テ、 明確 ニシ テ置 キ

サウ 云 フ ヤウ ナ結 論 デ、結 局此 条 項 ヲ此 儘 活 カ シテ置 ク コト ヲ御 主

ヌガ、 日本 ノ官 僚 ト 云 フ モノ ハ、 法 ノ根 拠ニ 基 カズ シテ、 サウ 云 ッ

ノデ ア リ マ ス、今 日 ハ言 論 界 ノ各 位 ガ非 常ニ 熱 心ニ 進 ンデ居 ラ レ マ

張 ニナ ッタ ト 私 ハ思 フノデ アリ マ ス、其 点 ハアト デ末 次 サ ン ニ能 ク

タ重 要問 題 ヲ取 締 ルト 云 フ コト ハ絶 対 ニヤ ッテ居 ラナ イ ノデ ア リ マ

要 ハ陸 軍大 臣 ガ、 私 モ先刻 一寸 申 上 ゲ マシ タヤ ウ ニ、 此金 融 ノ問 題 、

御 尋 致 シ マシ テ、 成 程 サウ 云 フ モノ ガ ア ッタ ノ カト云 フ コト ヲ陸軍

ス、 チ ャ ント法 ノ根 拠 ガ ア ッテ現 在 十 分ニ 取締 ッテ居 ッテ、 サウ 云

財 政 経 済 ノ問 題 ヲ現 行 法 ガ取 締 ッテ居 ラ ナイ ト 云 フヤウ ナ観 点 カ ラ、

大 臣 ガ御 了 解 願 ヒ マス レバ 、 ア ッサ リ此 条 項 ハ取 ッテ戴 イ テ、 先 程

フ問 題 ノ事 態 ガ発 生 シ タ場 合 ハモウ繩 ヲ用意 シテ居 ル、決 シテ其 点

先 程 ノ問 題ニ 戻 リ マ スカラ敢 テ陸 軍 大臣ニ 申 上 ゲ マセ

同様ニ 、 此 二 十条 ハア ッサ リト 取 ッテ戴 ク コト ヲ私 ハ確 信 致 シテ居

陸 軍 大 臣 ガ、満 洲 国 ノ言 論 解 放ニ 対 シテ満 腔 ノ支持 ヲ与 ヘラ レ タト

先 程 陸軍 大 臣 ハ、 最 近 ノ新 聞 記 者 ノ人達 ガ教 育 モアリ 、立 派 ニナ

寧 秩 序竝ニ 風 俗壊 乱 ト 云 フヤウ ナ コト ノ条 項 ガ アリ マ ス、 詰 リ安 寧

軍 大 臣 御 承知 願 ヒタ イ ト思 フ、 ソ レ ハ新 聞 紙法 ノ第 二 十 三 条ニ 、 安

ハ日 本 ノ官 僚 ト云 フ モノ ハソ レ程 怠 ケ者 デ ハナ イ ト云 フ コト ハ、 陸

ッテ居 ルカ ラ、 此 儘 続 ケ バ宜 イ ト言 ハレ テ居 リ マ スガ、 唯 万 ガ 一ニ

ヤ ント官 僚 ハ財 政経 済 ノ問 題︱

秩 序 ヲ紊 スト云 フ条 項 ガ ア リ マ スガ、此 法 ノ解 釈 ニ依 リ マシ テ、 チ

リ マス

不 届 者 ガ ア ッタ ナ ラ バ、之 ヲ放 ッテ置 ク訳 ニ ハ行 カ ヌ、 ダ カ ラ此 法

ヲ紊 ス コト ハ明 瞭 デ アリ マス、 随 ヒ マシ テチ ヤ ント安 寧 秩 序 ノ条 項

活 ハ非 常ニ 脅 カ サ レ ル シ、 又国 内 ガ大 騒 ギ ニナ リ マ シテ、 安 寧秩 序

財 政経 済 ガ攪 乱 サ レ ルト、国 民 生

案 ヲ戦 時 ノ ヤウ ナ重 大 ナ ル時ニ 当 ッテ ハ出 シタ ノダ、 斯 ウ云 フ御 説

ノ為ニ 、 所 謂 九 百九 十九 人 ノ取 締 ヲ ス ル、 而 モ九 百九 十 九 人ニ 非常

マス、然 ラ バ 私 ハ御 尋 致 シ マ スガ、 我 国 ノ此国 運 ヲ賭 シ タ所 ノ戦 争

デ 取締 ッテ居 リ マ スカ ラ、其 点 ハ御 心 配 ナサ ラ ナ イデ結 構 ダ ト思 ヒ

デ ア リ マス、 私 ハ先 程 モ 一寸申 シタ ノ デ ア リ マスガ、 一人 ノ不徳 漢

ナ ル不 愉 快 ナ、今 日 ノ御 天 気 ノ ヤウ ナ陰 気 ナ重 圧 ヲ上 カ ラ被 セ ルト

シテ金 融財 政ニ 関 シ マシ テ、 我 国ニ 対 シテ不為 ニナ ル ヤ ウナ新 聞 記

デ ア ル日清 戦 争 、 或 ハ日 露 戦争 、或 ハ今 回 ノ戦 争ニ 於 キ マ シテ、 果

云 フ コト ハ、 結 局健 全 ナ ル言 論 ガ国 内 ニナ イ ト云 フ結 論 ニナ ルト思

今 日 マデ言 論 界ニ 於 キ マ シテ、 現 行 ノ新 聞 紙 法ニ

ヒ マスガ、 此 点ニ 付 テ御 尋 致 シ マス

マス

事 ガ、 一回 デ モ現 ハレタ コト ガ ア リ マ スカド ウ カ、 此 点 ヲ御 尋 致 シ

○ 杉 山国 務 大 臣

モ認 メ テ居 ル コト ハ申 上 ゲ タ通 リ デ ア リ マス、而 シテ現 在ニ 於 テ ハ、

依 ッテ、 熱 心ニ 其 本 分ニ 精 励 ヲ サ レ テ居 ルト 云 フ事 柄 ハ、十 分ニ 私

○ 杉 山 国務 大 臣

私 ハ其点ニ 付 テ ハ研究 致 シテ居 リ マセ ヌ

部 隊 、其 地方 ノ人 々 モ此新 聞 ノ記 事ニ 依 ッテ、 初 メ テ自 分 達 ガ送 ッ

テ居 ル所 ノ第 一線 ノ人 達 ノ活 動 振 ガ分 ル、 之ニ 依 ッテ初 メ テ銃 後 ノ

国 民 モ真剣ニ 第 一線 ノ コト ガ分 リ、 真 剣ニ 銃後 ノ護 リ ヲ固 メ ル、 斯

我 ガ国 民 ノ愛 国 心ニ 左 様 ナ コト ガ ナ カ ッタ コト ハ、 洵

慶ニ 賀 ニ堪 ヘナ イ次 第 デ アリ マ ス、 次ニ 私 ハ陸 軍 大 臣 ニヤ ハリ言 論

ウ云 フ結 論 ニナ ル ト思 ヒ マス、其 意 味ニ 於 キ マ シテ、 私 ハ今 回 ノ事

○ 羽 田委 員

ノ問 題ニ 付 テ御 尋 致 シ マスガ、 今 回 ノ事変ニ 於 キ マシ テ、当 局 ハ第

デ ア リ マス、 同時ニ 此 為 ニ ハ沢 山 ノ犠 牲 者 モ出 テ居 ル ヤウ ナ次 第 デ

変ニ 於 ケ ル第 一線 ノ記 者 ノ御 苦労ニ 対 シ テ、深 ク敬 意 ヲ表 ス ル次 第

ト云 フ コト カラ考 ヘ マシ テ、 オ 上 ノ命 令 ガ ナク テ モ是 ダ ケ ノ コト ハ

ア リ マ ス、 左様 ナ 工合ニ 言論 人 ト 云 フ モノガ、 ヤ ハリ日本 人 デ ア ル

一線ニ 出 テ居 ル新 聞 記 者ニ 対 シテ、 斯 ウ 云 フ記 事 ヲ書 イ テ呉 レ、 ア

中 央 ヨリ サ ウ 云 フ命令 ヲ出 シタ コト ハアリ マ セヌ

ヽ云 フ記事 ヲ書 イ テ呉 レト 云 フ御 命 令 デ モ御 出 シ ニナ ッタ コト ガ ア リ マ スカ

人 デ ア ル ノデ ア リ マ ス、 日 本 ヲ愛 スルト 云 フ愛 国 ノ至 情ニ 於 テ ハ、

ナ イ ノデ アリ マ スガ、幸 ニシ テ我 ガ日 本 ノ新 聞 記 者 モ、 ヤ ハリ 日本

シ タ所 ノ新 聞 記 者ニ 対 シテ ハ、 戦 後ニ 何 ヲ与 ヘラ レ ルカ ト言 ヘバ、

リ マ ス レバ軈 テ ハ胸 間 ニ燦 然 ト勲 章 ヲ戴 キ マセウ 、所 ガ此 命 ヲ投 出

此為ニ 言 論 人 ハ、 自 分 達 ヲ取 締 ル所 ノ官 憲 ノ首 脳 部 ハ、 戦 争 デ モ終

実 際 ソ レ ハナ イ ノ デ ア リ マシテ、 第 一線ニ 居 ラ レ ル方

○ 杉 山 国 務 大臣

陸 軍 ノ御 当 局 ト モ、 又誰 ト モ変 リ ハナ イ、 ヤ ハリ 日本 人 ノ脈 々 タ ル

此言 論 統制 ノ法 案 ガ牙 ヲ剥 イ テ待ッ テ居 ル、 斯 ウ 云 フ弾 圧 ガ待 ッテ

○ 羽 田委員

所 ノ忠 誠 心 ヲ持 ッテ居 ル コト ハ明瞭 デ ア リ マス、 此為ニ 当 局 ノ命 令

居 ルト 云 フヤ ウ ナ結 論 ニナ ルノ デ アリ マス、 私 ハ此新 聞 人 ノ忠 誠 心、

ニ第 二十 条 ガ陸軍 大 臣 ノ誤 解 カ ラ、尚 ホ マダ取 消 サズ ニ残 ッテ居 ル、

モナ ク、 又 新 聞社 等ニ 於 テ モ直接 命 令 ハ致 シ ハシ マ セ ヌガ、 第 一線

ナ ク テ モ宜 シイ ガ、 セメ テ第 二十 条 ノ言 論 統 制 ノ条 項 ハ、 少 ク ト モ

日 本 人 ト シテ ノ此 誠 心ニ 対 シテ之 ヲ十 分ニ 認 メ テ ヤ ル、勲 章 ハヤラ

ヤ ル ノ デ ア リ マ ス、 所 ガ今 回 ノ国家 総 動 員 法案 ニ ハ、 只 今 申 ス ヤウ

出ニ テ居 ル所 ノ記 者 ガ或 ハ弾 雨 ノ中 ヲ潜 リ抜 ケ 、 兵士 ト寝 食 ヲ共ニ

モ、 モウ戦 争 ノ方 ニ忙 シイ為ニ 、 サウ 言ッ タ方 面 ニ力 ヲ致 シ テ居 ラ

致 シテ、 兵 隊 ノ悪 戦 苦 闘 ノ状 況 ヲ具 サ ニ筆 ニ載 セ マ シ テ、 之 ヲ銃 後

○ 羽 田 委員

○ 杉 山 国務 大 臣

ナケ レバ ナ ラ ヌト思 ッテ居 ルノ デ ア リ マスガ、 如 何 デ ア リ マ スカ

モ湧 カ ナイ ト 云 フ訳 デ ア リ マスガ、 此 命 ヲ賭 ケ テ第 一線ニ 居 ラ レ ル

ニ過 ギ ナ イ ノデ ア リ マ ス、 此 厳 然 タ ル事実 ノ前 ニ ハ、 陸 軍 大 臣 モ軈

是 カ ラ取去 ルト云 フ コト ガ、 私 ハ言 論 人ニ 対 スル所 ノ 当局 ノ敬 意 デ

所 ノ新 聞 記 者 ガ、 感 激ニ 燃 エナ ガ ラ書 イ タ所 ノ記事 ハ惻 々ト シ テ人

テ ハ頭 ヲ下 ゲ テ戴 キ タイ ト思 ヒ マ ス、 今後 ノ戦 争 ガ長 期 戦 ニナ リ マ

ノ国 民 ニ送 ルガ 、内 閣 ノ週 報 ナ ンカ殆 ド 問 題 ニナラ ヌ、 斯 ウ云 フ モ

ノ心 ヲ打 チ、銃 後 ノ国 民ニ 於 テ モ第 一線 ノ御苦 労 ガ能 ク分 ル ノデ ア

ノ ヲ見 タ所 デ 国民 ハ無 味 乾 燥 デ涙 モ流 サズ 、 又 興 奮 モ セズ、 愛 国 心

リ マ ス、 此新 聞 記 事ニ 依 リ マ シ テ、 初 メ テ自分 ノ伜 ヤ、 或 ハ自 分 ノ

ス レバ 、ド ウ シ テ モ銃 後ニ 於 テ ハ健 金 ナ ル言 論 ガ行 ハレ、 又 健 全 ナ

私 ノ意 見 デ ハア リ マ スガ、是 ハ私 ハ事実 ヲ述 ベ テ居 ル

羽 田君 ノ御意 見 ト シ テ承 ッテ置 キ マス

親 戚 ノ者 ノ奮 闘 振 リ ガ分 ッテ、其 父兄 達 ハ非 常ニ 安 心 モ スル、 又其

フ モノ ハ ス ッカ リ失 ッテ シ マヒ マス、 随 ヒ マシ テ今 後 戦 争 ガ紀ッ タ

酬 ユ ルト云 フ コト ニナリ マ ス レバ 、 新 聞 人 ハ今 迄 ノ自 分 ノ感 激 ト云

為 ニナ ル ヤウ ナ コト ハ書 カ ナ イ、 然 ル ニ斯 ウ 云 フヤ ウ ナ弾 圧 ヲ以 テ

ル所 ノ思 想 ガ ナケ レバ ナ ラ ヌト思 ヒ マ ス、新 聞 人 ハ決 シ テ日 本 ノ不

イ ノデ アリ マ ス

ラ、 此 点 ハド ウ カ斯 ノ如 キ事 柄 モ ア ルト 云 フ コト ヲ承 知 シ テ戴 キタ

般 ノ国 策 ノ遂 行ニ 重 大 ナ ル影 響 ヲ及 ボ ス コト ニナ ルノ デ アリ マ スカ

ノデ ア リ マ スガ、 更 ニ其 影 響 ス ル所 ガ大 キ クナ ッテ参 リ マスト 、全

シ テ チ ヤ ント新 聞 紙 法ニ 軍 事 、 外交ニ 関 スル取締 ノ条 項 ガ アリ マス、

○ 羽 田委 員

サウ 云 フ事 柄 ノア ル コト ハ事 実 デ ア リ マセ ウ、随 ヒ マ

実情 ヲ銃 後 ノ国 民ニ 伝 ヘルト 云 フヤ ウ ナ感 激 ヲ モ失 ッテ シ マウ ノデ

場 合ニ 第一 線ニ 特 派 サ レ テ モ、兵 士 ト共ニ 弾 雨 ノ中ニ 飛 込 ンデ 、其

ト云 フ結 論 ニナ ル カ モ知 レ ナイ 、 サ ウ 云 ッタ善 意 無 過 失 ナ ル モノ ハ、

随 テ斯 ウ 云 フ点 ハ困 ルト云 フ コト ハ、 陸 軍 大 臣 ガ内 務 大 臣 ヲ通 シテ、

普 通 ノ軍 人 デ ハナ ク、 素 人 デ ア リ マスカ ラ、 サ ウ 云 フ コト ハ往 々ア

アリ マ ス、 新 聞 記 者 カ ラ此感 激 ヲ去 勢 スル ト云 フ コト ハ、 決 シ テ日

テ、安 全 地帯ニ 居 ッテ、 若 干 ノ情 報 ヲ集 メ テ、美 文麗 句 ヲ以 テ或 ハ

ル コト ハ事 実 デ ア リ マ ス、 事 実 ガ ア ルカ ラ ト云 ッテ、茲ニ 言論 統制

ナ ク ヤ ッタ場 合ニ 於 キ マシ テ モ、 ソ レガ或 ハ軍 事 ノ機 密 ヲ漏 洩 ス ル

後 方ニ 送 ル カ モ知 レ マセ ヌ ガ、此 美 文 麗 句 ダ ケデ 、現 実ニ 戦 争 ヲ見 、

ヲ ヤ ッテ、感 激 ヲ失 ハ シメ ルト云 フ コト ハ、絶 対 ニ ソ レト ハ問 題 ガ

命 令 ヲ発 ス ル コト ガ出 来 ル ヤウ ナ仕組 ミ ニナ ッテ居 リ マ ス、悪 意 ガ

現 実ニ 体験 ヲ シタ所 ノ此 モノガ ナ カ ッタ ナ ラバ 、其 美 文 麗 句 ノ中 ニ

ガ参 リ マ スト 云 フト、 結 局 去勢 サ レタ ル所 ノ新 聞 記者 ハ後 方ニ 在 ッ

ハ魂 ガ入 ッテ居 ラ ヌノデ ア リ マス、随 ヒ マ シテ私 ハ今後 ノ戦 争ニ 於

ト デ ア リ マシ テ、言 論 統 制 ヲ此 条 項ニ 加 ヘナ ケ レバ ナラ ヌ コトト ハ、

違 フ コトダ ラウ ト思 ヒ マ ス、 ソ レ ハ専門 的 ノ立 場 カ ラ止 メ サ セ ル コ

本 ノ為 ニナ ル モノ デ ハナイ ト 私 ハ思 フ ノデ ア リ マス、 サ ウ云 フ事 態

ル意 味ニ 於 キ マシ テ、私 ハ言 論ニ 対 ス ル圧迫 ハ、 日本 ノ為 ニナ ラナ

ケ ル銃 後 ヲ固 メ ルト 云 フ意 味ニ 於 キ マ シテ、 国 民 ノ精 神 ヲ総 動 員 ス

○杉 山国 務 大 臣

○杉 山国 務 大 臣

ス ルト思 ヒ マ スガ、其 点 ハ如 何 デ ゴザ イ マスカ

是 ハヤル ノ ダ、斯 ウ言 ハレ ルノデ ア リ マスカ ラ、 其 御話 ト モ相 背 反

ハ軍 事 、 外 交ニ 関 ス ル取 締 ガ ア ル、 併 シ金 融 ノ方 面 ニ ハナ イ カ ラ、

現 地 ヨリ内 地ニ 参 リ マ ス新 聞 ノ記 事ニ 付 テ、出 先 ヨリ斯 ノ如 キ コト

○ 羽 田委 員

マ ルデ 話 ガ違 ッテ居 リ マ ス シ、 殊ニ 大臣 ノ御 話 ノ ヤウ ニ、現 行 法 デ

ハ記 載 ヲ取 止 メ テ貰 ハナ イ ト、 軍 ノ指 導 上 ニ モ困 ル、 或 ハ現 地ニ 居

瞭ニ 反 シ テ居 ル コトダ ケ ハ、 此 法 案 ノ立 法 ノ目的 ガ、 金融 ノ方 面ニ

シ テ ハ如 何ニ 御 考 デ アリ マ スカ

リ マ スル新 聞 人 ヨリ参 リ マス記 事ニ 依 ッテ、 新 政権 等ニ 関 スル記 事

イ 、斯 ウ云 フ風 ニ断 定 ヲ下 サザ ル ヲ得 ナイ ノ デ ア リ マ スガ、 之ニ 対

ガ往 々 ニシ テ適 正 ヲ欠 イ テ居 ル モノ等 ガ ア リ マシテ、 斯 様 ナ モノ ハ

付 テ ナイ カ ラ ヤ ル ノ ダ ト云 フ御話 デ ア リ、 片方ニ 只 今 例 ヲ挙 ゲ ラ レ

御 答 致 シ マ ス、 此 事 変 ノ間ニ 於 キ マ シテ、出 征 ノ

困 ルト云 フ ヤウ ナ コト ガ相 当 ア ルノ デ ア リ マ ス、斯 様 ナ コト ハ国 策

タ点 ハ、 軍 事 上 ノ機 密 ヲ知 ラズ ニ送 ルカ ラ之 ヲ押ヘ ル ノダ 、斯 ウ云

反 スル ト ハ存 ジ ナ イ ト云 フ御 話 デ ア リ マ スガ、 私 ハ明

私 ハ反 ス ルト ハ存 ジ マセ ヌ

ヲ遂 行 スル上 カ ラ申 シ マ スト、成 ベ ク差 控 ヘテ貰 ハナ ケ レ バ ナ ラ ヌ

フ軍 機 ノ機 密 ニ触 レ ル コト ハヤ ル コト モア ルト 云 フ御 話 ト、 今ノ立

アリ マ ス

○杉 山 国 務 大 臣

マ スガ、 サウ 云 フ風ニ 印 象 致 シ テ宜 イ ノデ スカ

時ニ 於 テ︱

○ 羽 田委 員

少 クト モ普 段 カ ラ国 民 ノ指 導 ト カ、自 分 ノ書 イ タ記 事

私 ハ少 クト モ斯 ウ云 フ日本 ガ興 亡 ヲ賭 シテ ヤ ルト 云 フ

私 ハサ ウ云 フ ヤウ ナ者 ノ無 イ コト ヲ希 望 ス ルノデ

トデ ア リ マス、陸 軍 大 臣 ハ御 当 局 ノ立 場ト 致 シ マ シテ、 サ ウ云ッ タ

法 ノ目 的 ト ハ全然 違 フ、 是 ハ少 クト モ小 学校ニ 行 ク生 徒 ニ ハ分 ル コ

以 上 ハ追 究 致 シ マ セ ヌ、 兎ニ 角 反 シテ居 ル カ反 シ テ居 ナ イ カ ハ、是

マ スガ、今 後 ノ 日本 ノ興 亡 ノ岐 レ ルト云 フ時 ニ於 テ ハ、 愈々 サ ウ云

政 治 的 ノ答 弁 ヲサ レ ルノデ アリ マスカ ラ、 私 ハ敢 テ此 点ニ 付 テ ソ レ

フ風ニ 新 聞 記者 自 ラ ガ ﹁コント ロー ル﹂ ヲ スル ト思 フ ノデ ア リ マス、

ハナ イ カト 云 フ反 省 ノ気持 ヲ現 在 ノ新 聞記 者 ハ持 ッテ居 ルノ デ アリ

飛 ビ 易 イ ト思 フ ノデ アリ マ ス、 之 ニ ハド ウ シテ モ言論 界 ヲ開 放 致 シ

普 通 ノ所 謂 泥 棒 ト カ何 ト カ云 フ モノ ハ或 ハ絶 エナ イ カ モ知 レ マセ ヌ

ガド ウ 云 フ影 響 ヲ持 ツ カ、 国 際 上 悪 ク ハナ イ カ、 又 国内 ノ上ニ 悪 ク

テ、言 論 人 ノ 日本 国 民 ト シ テノ忠 誠 心 ヲ信 頼 致 シテ、 サウ シ テ満 洲

ハ自 ラ明瞭 ナ コト デ ア ルト私 ハ思 ヒ マ ス、 尚 ホ私 ハ長 期作 戦 ニナリ

国 ノ関 東 軍 ノ如 ク、 アヽ 言ッ タ大 胆 ナ開 放 ヲ致 シテ、 日本国 民 ト シ

ヲ報 道 シ ヨウ ト云 フ ヤウ ナ良 心 ヲ持 ッテ居 ル者 ハ、 恐 ラ ク陸軍 大 臣

ガ、 併 ナ ガ ラ言論 ノ如 ク常ニ 反省 ヲ致 シ、常ニ 指 導 ヲ シ、常ニ 真 実

マスト 、ド ウ シ テ モ言論 界 ヲ明 朗ニ 致 シ マセ ヌ ト、流 言蜚 語 ガ兎 角

テ ノ国 策 ノ線ニ 沿 フヤウ ニ、彼 等 自 ラ ノ統制ニ 任 シテ置 ク コト ガ必

ノ御 心 配 ニナ ル ヤウ ナ コト ハナ ク、随 テ サ ウ云 フ者 ノ出 ナイ コト ヲ

要 デ ア ッテ、斯 様 ナ重 圧 ヲ以 テ陰 気 ニサ セ ル コト ハ不 可 デ ア ルト考

希 望 シナ ク テ モ、 チ ヤ ント御 期 待ニ 副 ヒ得 ル コト ト私 ハ思 ッテ居 リ

マス、随 ヒ マシ テ此 問題ニ 付 キ マ シテ ハ、 陸 軍 大 臣 ト ハ其 点 私 ハ見

ヘル者 デ ア リ マスガ、 長 期 作戦 ニ於 ケ ル流 言蜚 語 ト言 論 ノ問 題ニ 付

私 ハ大 胆ニ 自 由 ニ致 シ マシ タ ナ ラバ、 大 胆ニ 流 言

テ、陸 軍 大 臣 ノ御所 感 ヲ承 リ タイ ト思 ヒ マ ス ○ 杉 山国 務 大 臣

ル所 ヲ異ニ 致 シテ居 ル次第 デ ア リ マス、結 局此 言 論 ヲ抑 圧 スル コト

ハ、 ド ウ シ テ モ私 ハ流 言蜚 語 ヲ簇出 セ シ ム ル、言 論 ヲ抑 圧 スレ バ、

語蜚 ガ出 ルト存 ジ マス ○ 羽 田委 員

ヲ来 シ マシ テ、 ソ レ ハ長 期 作戦 ニハ最 モイ カ ヌ コトデ ア ル、 殊ニ言

落 書 政 治 ヲ ヤ ル、諷 刺 政 治 ヲ ヤ ルト云 フ ヤウ ニナ ッテ、 人 心ニ 動 揺

大 胆ニ 自由 ニ致 セバ流 言蜚 語 ガ却 テ大 キ ナ モノ ガ出 ル

ト云 フ御話 ハ、 一見 理窟 ノヤ ウ デ ア ル カ モ知 レ マセ ヌ ガ、結 局 日本

ハ ﹁デ マ﹂ ダト 云 フ コトデ 、 夕 刊ニ 出 タ ラ朝 刊 デ打 消 ス、或 ハ号 外

論 界 ガ明 朗 化 サ レテ居 リ マス レバ、 仮 令 ﹁デ マ﹂ ガ飛 ンデ モ直 グ是

人 ハ日本 人 デ ア ル、 愛 国 心 ヲ持 ッテ居 ル、斯 ウ 云 フ立 場 カ ラ致 シ マ

ハ絶 対 出 ナ イト思 ヒ マ スガ、如 何 デ ゴザ イ マ ス カ

シテ、 サウ 国 ノ為 ニナ ラ ヌヤ ウ ナ、 日 本 ノ国 ヲ売 ル ヤ ウ ナ流言蜚 語

デ打 消 スト 云 フ コト ニナ ッテ、 サウ 云ッ タ工合ニ 新 聞 ハ決 シテ出 鱈

目 ヲ書 イ テ居 ラ ヌ、真 実 ヲ書 イ テ居 ルト 云 フ風ニ 、言 論 界 ガ統 制 サ

間 ニ ハサウ 云 フ者 ガ無 イト モ限 ラ ヌト思 ヒ マス ド ウ モサ ウ言 ハレ ルト、 如 何 ニ モ日本 ノ新 聞 人 、 或 ハ

○ 羽 田委 員

レズ ニ、 自 由ニ 開 放 サ レ テ居 ルト云 フ コト ニナ リ マ ス レバ、 新 聞 ノ

○ 杉 山 国 務 大臣

言 論 ノ方 面ニ 非愛 国者 ガ若 干 居 ル ヤウ ナ印 象 ヲ私 ハ受 ケ ルノデ アリ

訳 デ 、結 局真 実 ヲド ン〓

ラ ﹁デ マ﹂ デ ア ル、 流 言 デ ア ルト云 フ コト ヲ国民 ガ承 知 ス ルト云 フ

何 モ国 策 ノ線

記 事ニ 対 シ テ ハ国 民 ハ少 ク ト モ信 用 致 スノ デ ア リ マス、 所 ガ現 在 ハ

書 カ セ ルト 云 フ コト ガ、結 局国 民 ノ思想 ヲ シテ健 全

対 シ テ、 更ニ 二十 条 ヲ以 テ強 化致 スト云 フ コト ニナ リ マ スト、愈々

○ 杉 山国 務 大 臣

陸 軍 大臣 如 何 デ ア リ マスカ

ナ ラ シメ、 長 期 作 戦ニ 堪ヘ 得 ル コトデ ハナイ カ ト私 ハ観 念 致 シ マス、

リ ハ、 ド ン〓

副ニハヌ コト ヲ書 ケ ト云 フノ デ ハナ イ、 軍 事 、外 交 ノ機 密 デ ナ イ限

書 カセ ル ト云 フ コト ガ︱

当 局 ノ言 論ニ 対 ス ル圧 迫 ガ非 常ニ 激 シイ為ニ 、 現在ニ 於 テ ノ言 論 ト 云 フ モノ ハ、動 モ ス レバ只 今 言 ッタ ヤウ ニ流 言蜚 語 ガ出 ルト云 フ ト、 本 当 ニサウ 云 フ コト ガ ア ッタ ノデ ハナ イ カト 思 フ位ニ 、 当 局 ガ非 常

流 言蜚 語 ヲ横 行 セ シメ、 人 心 ヲ不 安ニ 陥 レ ルト 云 フ結 論 ニナ リ ハシ

アリ マ ス、 先 般 台湾 ヲ空 襲 サ レタ場 合ニ 於 テ ハ、 是 ハ直 チ ニ発 表 シ

載 ヲ許 ス場 合 モアリ マ ス ル シ、 又 之 ヲ差 止 メ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ場合 モ

取ニ 締 ヲサ レ テ居 ル事 実 ガ ア ルノ デ ア リ マ ス、現 状ニ 於 ケ ル取 締ニ

ナイ カト 思 フノ デ ア リ マス、例 ヘバ先 達 テ ノ台湾ニ 飛 行 機 ガ来 タト

サウ 云 フ事 ヲ知 ラ セ ルト 云 フト、 却 ッテ国 民 ガ動 揺 シ ハセ ヌカ 、 明

出 タ ノデ ア リ マ スル ガ、 サ ウ 云 フ場 合ニ 於 テ、軍 当 局 ハ図 モ ス レバ

○ 羽 田委 員

イ ト思 フ コト モアリ マ ス

タ方 ガ宜 イ ト思 ッタ ノ デ ア リ マス、 場 合ニ 依 ッテ ハ発表 セ ヌ方 ガ宜

軍 事ニ 関 ス ル記 事ニ 於 キ マシテ モ、直 チ ニ之 ヲ記

云 フ問 題 ハ、 直 グ ニ言 論 ヲ解 放 致 シ マシ テ、是 ガ直 グ ニ新 聞 記 事ニ

日 ニモ東 京 ニ モ、 下 関 ニモ飛 行 機 ガ来 ハセ ヌカ、 支 那 ノ飛 行機 モ中

ト 云 フ コト迄 言 ッテ居 ルノデ ハナ イ 、国 家 ノ不為 ニナ ル事 ヲ解放 シ

何 モカ モ明 ケ曝 シ ニ シナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 ソ レガ言論 界 ノ解 放 デ ア ル

コト ハ、 洵ニ 機 宜 ノ処 置 デ ア リ マシ テ、是 ガア ノ儘 弾 圧 シ テ置 イ タ

台 湾ニ 来 タ時ニ 、 直 グ ソ レ ヲ解 放 シテ事 実 ヲ吾 々ニ知 ラ シタ ト 云 フ

シ テア ルノ デ ア リ マ ス、 サ ウ云 フ ヤ ウナ意 味 ニ於 キ マシ テ、 先 達 テ

カリ ナ リ、 肝 腎 ノ国 民 ガ知 ラ ナ イデ 居 ルト 云 フヤウ ナ コト ガ往 々 ニ

イ デ居 ル、外 国 ノ新 聞ニ 出 タ リ何 カ スルケ レド モ、 知 ラ ヌ ハ亭 主 バ

少 クト モ最 近 ノ此 数 年 間 ノ言論 界ニ 対 ス ル当 局 ノ弾 圧 ト 云 フ モノ ハ

モ、 事 実 ハナ イ ト仰 シ ヤ ルノ デ ア リ マ スカ ラ、敢 テ私 ハ申 シ マセ ヌ、

思 フ ノデ アリ マ スガ、 陸 軍ニ 於 テ ハ、 左 様 ナ事 実 ガ ナイ カト聞 イ テ

マセ ヌ、 各方 面ニ 於 ケ ル所 ノ言論ニ 対 スル当 局 ノ立 場 デ ハナ イ カ ト

ヲ、 徒 ニヒ タ隠 シ ニ隠 サ スト 云 フノ ガ最 近 ノ︱

ロト云 フ ノデ ハナ イ、 唯 第 三 者 カ ラ考ヘ ルトド ウ デ モ宜 イ ヤウ ナ事

軍 事 、 外交 ノ機 密ニ 対 シテ、

々 ヤ ル ワイ ト 云 フ印 象 ヲ国 民 ニ与 ヘ ハセ ヌ カト 云 フノデ 、早 速 サ ウ

ナ ラバ、 恐 ラ ク今 後 ハ出 鱈 目 ヲ飛 バ ス者 ガ ア ッテ、 ホラ下 関ニ 来 タ、

レ テ ナイ ト 云 フ事 ダ ケ ハ、断 定 シテ憚 ラ ナイ ノ デ ア リ マス、 更 ニ此

劇 シイ ノデ ア リ マ ス、 随 テ私 ハ健 全 ナ ル言論ト 云 フ モノ ガ今 日行 ハ

私 ハ機 密 ニ スベ キ事 ヲ︱

云 フ モ ノ ハ取 締 ッテ シ マフノ デ ア リ マス、 ソ レデ 結 局 国 民 ハ知 ラ ナ

ソラ門 司ニ 来 タ、 大 阪ニ 来 タ、 東 京ニ 来 タ ト 云 フ ヤウ ナ コト ヲ言 フ、

ニ至 ルデ ア ラ ウ、其 場 合ニ 於 テ言 論 ガ解 放 サ レ テ居 リ マ ス レバ 、 ア

モ感 ゼ シメ ルト云 フ コト ハ、 甚 ダ遺 憾 デ アリ マ ス、 長期 作 戦 ノ上ニ

上ニ 此 二 十条 ヲ以 テ言論 界 ヲ弾 圧 スル ト云 フ ヤウ ナ空気 ヲ、 少 クト

敢 テ陸 軍 ト ハ言 ヒ

サウ ナ ルト直 グ ニ本 当 カ モ知 レ ナイ ト 云 フヤ ウ ナ印 象 ヲ国 民 ガ持 ツ

ル事 ハア ッタ ト チ ヤ ント新 聞ニ 書 イ テ呉 レ ル、新 聞ニ 出 テ居 ナ イ カ

モ、少 ク ト モ言 論界 ヲ解 放 シテ置 カ ナケ レバ ナ ラ ナイ ト 云 フ コト ヲ

モ、亦 国 家 総 動 員 ノ全 国 民 ノ精 神 的 ナ融 和 ヲ求 メ ル上ニ 於 キ マシ テ

ナ イ コト デ ア ル、 殊ニ 又 必要 ガ ア レバ斯 ウ 云 フ モノ ハ新 聞紙 法 ナ リ、

デ ア ッテ、 言 論 ヲ徒ニ 法 ヲ以 テ取 締 ルト云 フ コト ハ、 非常ニ 面 白 ク

ナ論 ガ出 タサ ウ デ ア リ マ ス、其 時ニ 広 瀬 サ ンガ頑 張 ッタ ノデ 、其 顔

或 ハ出 版 法 ナ リ ノ改 正ニ 依 ッテ ヤ ッタ ラ宜 イ ヂヤ ナ イ カ ト云 フヤ ウ

ヲ潰 サ ナ イ ヤウ ニ此条 項 ヲ入 レヤウ カト 云 フ ノデ 入 レタ ト云 フ話 デ

深 ク感 ズ ル者 デ アリ マス、尚 ホ私 ハ先 程 モ申 シ マシ タ ヤウ ニ、 此 国

アリ マ ス、 十 七 年 間 十分ニ 研 究 サ レ、資 源 局 ガ企 画院 ニナ ル迄 ノ間 、

家 総動 員 法 案ニ 於 テ ハ、 沢 山 ノ委 任 ノ命令 ガ ア ル、 彼 等 ガ此 委 任 命

シ テ居 ル所 ノ空 気 デ ア リ マ ス、 此 厳 然 タ ル事 実ニ 対 シ マシテ ハ、 陸

令ニ 何 ヲ書 込 ムカ知 レ ナイ ト 云 フ危 惧 ノ念 ガ 、結 局 此 委員 会 ヲ支 配

ヲ急ニ 広 瀬 サ ン ノ主張ニ 依 ッテ、 此 条 項 ガ入 ッタト 云 フ コトデ ア リ

此 言論 ノ統 制 条 項 ト 云 フ モノ ハ、 一ツ モ考 ヘテ居 ラ ナカ ッタ、 ソ レ

マ ス、 十 数 年 間少 ク ト モ不要 デ ア ル ト云 フ見 地ニ 立 タ レテ居ッ タ当

軍 大 臣 モ眼 ヲ蔽 フ コト ハ出来 マイ ト思 ヒ マス、随 ヒ マシ テ此官 僚 ガ

少 ク ト モ言 論 ノ条 項 ダ ケ ハ、斯 ウ 云 フ所 カ ラ去 ッテ、 十 分ニ 国 民 ノ

ト云 フ ヤウ ニ思 フノデ アリ マ ス、 左 様 ナ訳 デ言 論 ノ統 制 ノ条 項 ハ、

局 デ ア リ マ スカ ラ、 私 ハ此条 項 ヲ入 レ タ コト ガ、 元 来 間違 ッテ居 ル

何 ヲ ス ル カ モ知 レヌ ト云 フ ヤウ ナ印 象 ノ ア ル法案ニ 対 シ マシ テ ハ、

批 判 ヲ許 サ セ ル、 言 論 ヲ十 分 ニヤラ セ ル ト云 フ コト ガ、 此 法 案 ヲ シ

兎ニ 角 速ニ 之 ヲ撤 回 ス ル意 思 ヲ、政 府 ガ御 言 明 ア ラ ン コト ヲ私 ハ衷

テ活 カ シ テ来 ル所 以 デ ハナイ カト 私 ハ思 フ ノデ アリ マ ス ルガ、 陸 軍

心 ヨリ希 望 致 ス者 デ ア リ マス、今 直 チ ニ撤 回 シ ロト云 フ ヤウ ナ コト

本 案 ノ 二十 条 ヲ提 出 致 シ マ シタ所 以 ヲ考 ヘ マシ タ

大 臣 如 何 デ ゴ ザ イ マ スカ ○杉山国務大臣

ハ、 一人 デ御 決 メ ニナ ル コト ハ出 来 マ ス マイ 、閣 議 ニ モ諮 ラナ ケ レ

バ ナ ラ ヌ コト デ ア ラ ウ ト思 ヒ マスガ、 此 点 ダ ケ ヲ直 グ ニ除 イ テ貰 ヒ

私 モ繰 返 シテ申 シ マス マイ、 併 ナ ガ ラ結 局 此法 案 ガ企

ナ ラバ 、 私 ハ繰 返 シテ申 ス迄 モナ イ ト思 ヒ マ ス ○ 羽 田委 員

ソ レデ ハ申 上 ゲ マ スガ、 私 ハ唯 法 ノ解釈 ト シテ今 司法

タ イ ト云 フ結 論 ダ ケ ヲ申 上 ゲ テ置 ク次 第 デ ア リ マス

○ 羽 田委 員

画 院ニ 於 キ マシ テ、 各 省 ノ関 係 ノ委 員 会 ガ開 カ レ マシタ時ニ 、 初 ノ 企 画 院 ノ案 ニ ハ、言 論 統 制 ノ条 項 ガナ カ ッタ ノデ ア リ マ ス、 所 ガ今 厚 生省 ノ次 官 ヲ ヤラ レ テ居 ル広 瀬 次官 ガ 、当 時 ノ内 務 次 官 ト シ テ此

コトデ ア リ マ ス、其 際 モド ウ モ此 国 家 総動 員 法案 ノ中ニ 、 斯 ウ 云 フ

強 硬ニ 主 張 サ レ マ シテ、 遂 ニ此 法 案 中ニ 言 論 ノ条 項 ガ入 ッタト 云 フ

的 ナ条 項 、 更ニ 又此 言 論 ノ延 長 ト モ云 フベ キ集 会 、 結 社 ノ条 項 ヲ、

既ニ 此 法 案 カ ラ削 除 サ レテ居 リ マ スル新 聞 発行 ノ停 止ニ 関 ス ル弾 圧

関ニ ス ル業 務 ノ中 ニ ハ新聞 紙 ト 云 フヤウ ナ モノ ハ入 ッテ居 リ マセ ウ

報 又 ハ啓 発 宣 伝ニ 関 ス ル業 務 ﹂ ト ア リ マシ テ、 此 情 報 又 ハ啓 発 宣 伝

マス、 此 第 三 条 ノ総 動 員 業 務 ノ第 七 号ニ ﹁ 国 家 総動 員 上 必要 ナ ル情

イ カト 云 フ コト ヲ考 ヘル為ニ 、 前 提 的ニ 只 今 質 問 ヲ致 シタ訳 デ ア リ

マデ ノ間ニ 言論 ノ統 制ニ 関 シテ若 干削 ッテ モ宜 イ事項 ガ ア リ ハシ ナ

委 員 会ニ 出 ラ レ テ、 警 保 局 ノ意 見 ダト 云 フ ノデ、 此 言 論 ノ取締 条 項 、 大 臣ニ 御 尋 致 シ タノ デ ア リ マ スガ、実 ハ所 謂 言論 ノ問 題 デ 、 此 八 号

言 論 ノ条 項 ヲ入 レ ル コト ハ、 結 局 ス ル ニ木ニ 竹 ヲ接 イ ダ ヤ ウ ナ モノ

カド ウ カ 、 ソ レ ヲ御 尋 致 シ マ ス

ソ レ ハド ウ シテ モ取 締 ラナ イ訳 ニ ハ行 カ ナイ 、此 五 条 ニアリ マ ス コ

家 ノ目 的ニ 違 反 スル ヤウ ナ記 事 ガ往 々 ニシ テ載 ルノ デ ア リ マシテ、

ト ハ、 情 報 、 啓 発 宣 伝 等ニ 付 キ マシ テ、 新 聞 ノ本 務 ノ傍 ラ ニ必要 ナ

入 ッテ居 リ マス

協 力 ヲ求 メ ル場 合 ヲ言 ッテ居 ルノデ ア リ マス、 新 聞 ノ本来 ノ任 務 ヲ

入 ッテ居 ルト云 フ コト ニナ リ マ スト、 結 局新 聞ニ 対 シ

○ 羽 田委 員

全 然阻 止 ス ルト云 フ ヤウ ナ コト ハ考 慮ニ 置 イ テ居 ラ ヌノ デ ア リ マ ス

○末 次 国 務 大 臣

テ、此 総 動 員 法 ガ直 接其 新 聞 社 ノ業 務 ノ上ニ 官 ノ力 ガ及 ンデ行 ク、

○ 羽 田委 員

統 制 ノ力 ガ及 ンデ 行 クト云 フ コト ニナ リ マ スカド ウ デ ア リ マ スカ

新 聞 ノ中 ニ ハ、 国 家 ノ 目的 遂 行ニ 背 反 ス ルヤ ウ ナ記事 モ往 々ア ッタ

ト 云 フ ヤウ ナ御 話 デ ゴ ザ イ マ スガ、 願 ク ハ其 実 例 ヲ挙 ゲ テ戴 キタ イ

只 今 ノ御 話ニ 依 リ マ スト、今 回 ノ事 変 下ニ 於 ケ ル所 ノ

○末次国務大臣

○ 羽田委 員

ト 思 フ ノデ アリ マス

御 尋 ノ通 リ及 ンデ来 ル ノ デ ア リ マス、 ソ レ ハ第 五

条 ヲ御 覧 ニナ レバ能 ク分 リ マス

協 力 スル ト云 フ コト ガ ゴザ イ マ スガ、 此 第 三条 ノ第 七 号竝ニ 第 五条

○ 末 次 国 務 大臣

第 五条 ニ モ御話 ノ ヤ ウ ニ法 人 団 体 ト 云 フヤウ ナ モ ノガ

ノ所謂 法 人 ノ点 デ ア リ マスガ、 新 聞 社 ハ株 式会 社 ガ多 イ ノデ ア リ マ

○ 小 川委 員 長

速 記 ヲ止 メテ ⋮ ⋮

一寸 速 記 ヲ差 止 メ テ戴 キ タイ ト思 ヒ マス

ス、或 ハ個人 的 ナ モノ モア リ マス ガ、株 式 ガ多 イ ノデ アリ マス、 此

○ 羽 田委 員

○ 小 川委 員 長

中ニ 新 聞 社 ガ含 マレ テ居 ルト云 フ コト ニナ リ マ スト、結 局此 モノ ニ

ノ名前 ヲ願 クバ 御挙 ゲ願 ヒタ イ ト思 フ ノデ ア リ マス

論 ノ質 ヲ変 ヘテ行 ク ト私 ハ考ヘ ルノデ アリ マス、 即 チ民 間 ノ新聞 紙

○ 羽 田委 員

ラ、 必 要 ト ア レバ調 ベ マ シテ御 知 ラ セ致 シ マ ス

新 聞 紙 ノ名 前 ハ今調 査書 類 ヲ持 ッテ居 リ マセ ヌ カ

内容ニ 立 至 リ マ ス ルガ、 左 様 ナ記 事 ヲ書 キ マ シタ新 聞

デ ハ速 記 ヲ始 メ テ⋮ ⋮

ハ思 フノ デ ア リ マス、例 ヘバ 電気 ヲ国家 ガ管 理 致 シ マ シテ モ、 ヤ ハ

対 ス ル所 ノ官 ノ統 制 ト 云 フ モノ ハ、 其 質 ヲ変ヘ ル ノデ ハナ イ カ ト私

○末 次 国 務 大 臣

︹ 速 記 中 止︺

ス、 所 ガ此 言論ニ 対 スル官 ノ統 制 ガ加 ハルト 云 フ コト ハ、 結 局其 言

リ其 質 ニ於 テ ハ、 電気 ノ効 用 ハ電 気 ノ効 用 デ ア ルト思 フノデ ア リ マ

ヲ官 報 化 スルト 云 フ結 論 ニナ ッテ参 ル ト思 ヒ マ スガ、 其 点ニ 付 テ内

テ、 斯 様 ナ記事 ヲ書 ク新 聞 ガ ア リト 致 シ マ スル ナ ラバ 、私 共 ハ斯 ル

ヲ助 ケ テ行 クト 云 フ言 論 ナ ラバ、 大 イ ニ歓 迎 スルノ デ ア リ マス、 新

ア ルヤウ ナ場 合 ニハ、 無 論是 ハ取締 ラ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 国 家 ノ目 的

○末次国務大臣

ヲ要 求 シ タ ノデ ア リ マ スカ ラ、 内務 事 務 当 局 ヲ シテ左 様 ナ名 前 ヲ御

セ ヌヤウ ニシタ イ ト思 フノデ ア リ マ ス、 其 意 味ニ 於 テ私 ハ敢 テ名前

ハ斯 様 ナ新 聞 ノ名前 ヲ明瞭ニ 致 シテ、 斯 様 ナ新 聞 ハ国 民ニ 購読 致 サ

モノ ニ対 シ テ ハ断 乎膺 懲 ヲ致 シ テ行 ク 必要 モア リ マス シ、 同 時ニ 私

我国 ガ実 際 前 古 未 曾 有 ノ重 大 ナ ル事 変ニ 直 面 致 シ マシ

務 大 臣 ノ御 答弁 ヲ煩 ハシ タイ ノデ ア リ マス

聞 ノ過 去 ノ功績 ハ大 イ ニ認 メ テ居 ル ノデ ア リ マス、 将 来 モ斯 ク ア ル

調 ベ願 ッテ、此 処ニ 御 発 表 ヲ願 ヒタ イ ト思 フ ノデ ア リ マス、 要 シ マ

言 論 ハ戦時ニ 於 キ マシ テ、戦 争 ノ目 的 達 成ニ 害 ガ

ベ キ コト ヲ期 待 シテ居 リ マス ルガ、 今 回 ノ事 変ニ 於 キ マシ テ モ、 国

ス ル ニ私 共 ハ斯 ウ云 フ新 聞 ガ果 シテ悪 意 デ左 様 ナ コト ヲ シタ カ、 或 ハ全 ク善 意 無 過 失ニ 、唯 所 謂 サ ウ云 フ記事 ガ ア ル カ ラ、新 聞 ノ上 デ

デ ア リ マシ テ、其 法 律ニ 基 キ マ スル ニ付 キ マ シテ ハ、 懇 談 ト、 警 告

合 ガ アリ マス、 只 今 ノ四 十 五 ノ モノ ハチ ヤ ント法 律ニ 基 イ テ ヤ ル ノ

ト、 示 達 ノ三 ツ ガ ア リ マシ テ、 懇談 ハ文 字 ノ如 ク話 合 、 警告 ハ只 今

御 引 用 ノ警 告 デ ア ル、 ソ レカ ラ示達 ト 云 フ モノ ニナ ルト、是 ハ儼然

ス ル、斯 ウ 云 フヤウ ニナ ッテ居 リ マスガ、 経 済 上 ノ問 題ニ 付 キ マシ

タ ル命 令 デ ゴザ イ マ シ テ、 之ニ 背 キ マ シタ場 合 ニ ハ直 チ ニ法 ガ発 動

ヌノデ アリ マ スガ、是 等 ノ沢 山 ノ或 ハ反 戦思 想 ヲ植 付 ケ、或 ハ外 国

書 イ タ カド ウ カ、 斯 ウ 云 フ点 ハ又 一々詳 細ニ 検 討 致 サ ナケ レバ ナ ラ

悪ニ 影 響 ヲ及 ボ スヤ ウ ナ記事 、 又 ハ我 国 ノ財 界 ヲ混乱 セ シ ム ルヤ ウ

売 、 頒 布 ノ禁 止 乃 至 ハ差 押 ノ処 分 、 ソ レカ ラ今 一ツ ハ只今 大 臣 カ ラ

新 聞 紙 法 、 又 普 通 ノ出 版 物ニ 対 シ マシ テ ハ出 版 法ニ 依 リ マ シテ、 発

○ 富 田政 府 委員

聞 記 者 ガ オ互 同 志 デ、 是 ハ国 家 ノ為 ニナ ラ ヌ カラ 、書 ク マイ ヂヤ ナ

或 ハ新 聞 社 ナ ンカヾ 懇 談 シ テ協 力 ス ル モノ、 ソ レカ ラ更ニ 出 先 ノ新

求ニ 依 ッテ懇談 ヨリ 一寸 手前 ノ軽 イ モノ、更ニ 又当 局 ト新 聞 記 者 、

今 言 ッタ ヤウ ニ言 論 ノ統 制 、或 ハ事 実 上 ノ取 締 ガ ア ッテ、当 局 ノ要

最 モ厳 格 ナ ル示 達 ノ内 務 省 ノ禁 止 ガ来 テ居 ルノデ ア リ マ ス、 更ニ 只

テ ハ、此 四十 五 ノ中 ノ十 ハ何 レ モ経済 金 融 上 ノ問 題ニ 付 キ マシ テ ハ、

ナ記 事 、斯 ウ 云 フヤ ウ ナ モ ノ ニ対 シ マシ テ、 当 局 ハ如 何 ナ ル取締 ヲ

モ御話 ニナ ッタ ノデ アリ マ スガ、 予 メ斯 ウ 云 フ記 事 ガ出 マスナ ラバ 、

具 体 的 ニサ レタ ノ デ ア リ マ ス カ、 ソ レ ヲ御 尋 致 シ マ ス

発 禁 処分 ニナ ルゾ ト云 フ コト ヲ好 意 的ニ 御 警 告 致 ス、 斯 ウ 云 フヤ リ

イ カ云 フヤ ウ ニ申合 セ ヲ シテ、 記 事 ヲ書 カ ナ イ、斯 ウ 云 フ ヤ ウ ニ幾

私 カ ラ御 答 シ マ ス、 ソ レ ニ対 シ マ シテ ハ御 承知 ノ

方 ヲ ヤ ッテ居 ルノデ ア リ マ ス、 成 ベ ク善 意 デ 以 テ発 禁 処 分 、 又 ハ差

段 カ ノ取 締 ト言 ハウ カ、新 聞 記 事 ノ紙 面 ノ上ニ 出 ナイ ヤ ウ ナ方策 ガ

現 行 法 デ 十分ニ 是 等 ノ モノ ヲ見 逃 シテ置 カ ナイ、 チ ヤ ント現 行法 ガ

売 、 頒 布 ヲ禁 止 スル ヤ ウ ナ チ ヤ ント取 締 ガ 付 イ テ居 リ マシ テ、既ニ

臣 カ ラ モ言 ハ レ マシ タ通 リ ニ、 是 等 ノ モノ ニ対 シ テ ハ、 ソ レ〓

廻 ラサ レテ居 ルノデ アリ マ ス、 只 今 警保 局 長 カ ラ モ言 ハレ、 内 務 大

押 処 分 ヲ受 ケ ル者 ヲ少 ク致 シタ イ、 斯 様ニ 思 ッテ居 ル次 第 デ アリ マ

追 駈 ケ テ行 ッテ取 締 ルト云 フ ヤウ ニナ ッテ居 ルト思 フノデ スガ、 尚

発

四十 五 ア リ、其 中 三十 五 マデ ハ大体 軍 事 外 交ニ 関 ス ル事 項 デ ア リ マ

○ 羽 田委 員

軍 事 ノ方ニ

ス

ス ルガ、 其 残 リ、是 モ漠 然 トド ッチ ニ モ入 ルヤウ ナ︱

ホ現 行 法ニ 於 テ不足 ノ点 ガ ア ル ノデ ア リ マ スカ

御 話 ノ ヤ ウ ニ現 在 取締 ノ記 事 制 限 、 或 ハ差 止 ノ モノ ハ

入 ルノ モア リ マスガ、 此 四十 五 ノ禁 止事 項 ノ中 ノ十 バ カリ ガ財 政 経

○末 次 国 務 大 臣

条 、是 ハ軍 事 外 交ニ 関 ス ル事 項 ノ取締 デ ア リ マス、 ソ レカ ラ新 聞 紙

只今 御 述 ニナ リ マシタ ヤウ ニ、新 聞 紙 法 ノ二 十 七

フ モ ノ ハ、 単 リ法律ニ 依 ルノ ミ ナ ラズ 、行 政 権 ノ事 実 上 ノ発動ニ 於

済 ノ条 項 デ ア リ マシ テ、只 今 ノ御 話 ノヤ ウ ニ現 在 ノ新 聞 ノ取 締 ト 云

テ相 当言 論ニ 対 スル圧 迫 ト 云 フカ、 取 締 、統 制 ガ行 ハレ テ居 ルノ デ

法 ノ二十 三条ニ 依 リ マシ テ、安 寧 秩 序ニ 害 ア リ ト認 メ ル モノ ヲ取 締

ッテ居 リ マ ス、 軍 事 外交 ノ コト ハ モウ新 聞 紙 法 ノ二 十 七条ニ 依 リ マ

アリ マス、 即 チ其 取締 ノ方 法 ト致 シ マシ テ ハ、当 局 ガ新 聞 社ニ 対 シ テ、或 ハ出 先 ノ新 聞 記 者ニ 対 シ マシ テ、 要 求 ヲ致 シテ ヤ ル ト云 フ場

二十 三 条 ヲ適用 シテ ヤ ッテ居 ル ノデ ア リ マ ス、其 ヤリ方 ハ先 程 申 シ

テ居 リ マ ス財 政 経済ニ 関 スル コト ハ明白 ナ ル規 定 ハアリ マ セ ヌノデ 、

申 シ マシタ ヤ ウ ニ、 今 日 行 政 上 ノ便 宜 手 段 ト シテ ヤ ッテ居 リ マ ス ル

○ 富 田 政 府委 員

ハ、 此広 大無 辺 ノ安 寧 秩 序 デ ハ取締 ル コト ガ出 来 ヌノ デ ア リ マ スカ

ル所 ノ実ニ 広 大 無 辺 ノ文 句 ダ ト思 フノ デ アリ マスガ、 一般 治 安関 係

マ スト 、 先般 来 此 委 員 会 デ盛ニ 引 用 サ レ マシタ所 謂 千 変 万 化ニ 応 ズ

マ シタ ヤ ウ ニ、 行 政 上 ノ便 宜 手 段 ト シ テ、 先 ヅ 警告 ヲ与 ヘテ居 ル ノ

示 達 或 ハ警告 、 先 程 御 話 ノ懇 談 ト 云 フ形 式 デ ハ実 ハ違 反 ノ モ ノ モチ

規 定 ガ チ ヤ ント ア ル ノデ アリ マス、 安 寧 秩 序 ナ ント 云 フ コト ニナ リ

デ アリ マ ス、今 回 ハ之 ヲ法 規 ノ上ニ 明白 ニ現 ハシ マシテ、 便 宜 主義

ヨイ〓

スカ ラ、 先 ヅ宜 シイ ノ デ ア リ マスガ、 総動 員 上 必 要 ナ ル事 項 ト云 ヒ

デ ナ シ ニ、 明白ニ 取 締 ガ出 来 ル ト云 フ コト ヲ明 ニシタ イ、 要 ス ル ニ

ノ場 合 ニナリ マ スト云 フト、 是 ハ出 サ レ ルト 云 フ コト ガド ウ シテ モ

マ スト、 ソ レ以外 ノ モノ ガ相 当ニ 沢 山 ア ルノデ ア リ マス、 現 在 ヤ ッ

斯 ウ シタ方 ガ 一般ニ 対 シテ親 切 ナ規定 デ ア ル、 斯 ウ 去 フ風 ニ当 局 ハ

出 テ来 ルノデ アリ マス、 ソ レガ更ニ 戦 時 ト 云 フ ヤウ ナ特 別

御 答 致 シ マ ス、実 ハ是 ハ項 目 ト 云 フ以 外ニ 、先 程

考 ヘテ居 ル ノデ アリ マ ス

ナ イカ 、斯 ウ 云 フノ ガ根 本 的 ナ考ヘ 方 デ アリ マ ス、 其 外ニ 只今 御 話

ノ安 寧秩 序 ヲ害 スルト 云 フ規 定 デ大 部 分 賄 ッテ行 ケ ル ヂ ヤナ イ カ ト

宜 クナ イ 、相 当 強 ク予 メ制 限 ト 云 フ コト ヲ考 ヘナ ク チ ヤ ナ ラ ヌヂ ヤ

云 フ ヤウ ナ御 話 デ ナ カ ッタ カ ト思 フノ デ アリ マ スガ、 大 体今 度 ノ条

只今 ノ御 話ニ 依 リ マスト 、軍 事 外 交 ハ二十 七 条 、 財 政

テ居 リ マ スルガ、 尚 ホ外 ニ モ マダ 取締 ルベ キ点 ガ残 サ レテ居 ル ト申

文 ノ国家 総 動 員 ノ為 メ必要 ナ ル場 合 ト云 フノ ハ安 寧 秩 序 ヲ害 スルト

○ 羽 田委 員

サ レ マ スガ、外 ニ モト 云 フ、 外ニ 付 テ ノ内 容 ヲ御 聴 カセ願 ヒタ イト

経 済 ノ問 題ニ 付 テ ハ二十 三条 ノ安寧 秩 序 デ取 締 ルト 云 フヤ ウ ニナ ッ

思 ヒマス

スガ、唯 今 マデ ノ吾 々ノ 取扱 デ申 シ マ スト 、安 寧 秩 序 ヲ害 ス ルト云

フ ヨリ ハ、 モウ 少 シ広 イ部 分 ガ ア ル ノデ ハナ イ カ、 ソ レガ国 家 総動

云 フ場 合 ト、 結 果ニ 於 テ ハ大 体 同 ジ コト ニナ ルカ ト思 フ ノデ ア リ マ

私 ヨリ御 答 致 シ マス、 軍 事 外 交 以外ニ 於 キ マシ テ

員 ノ為 メ 必要 ナ ル場 合︱

ハ、 一般治 安 関係 ノ モノ、 是 ガ ア ルト思 ヒ マ ス、 ソ レカ ラ先 程 大 臣 カ ラ モ御 述 ニナ リ マ シタ ガ、 最 近 ノ情 勢 カ ラ考 ヘ マシテ、 財 政 金融

○ 富 田政 府 委員

関 係 ノ モノ、是 ガ 又相 当 重 要 ナ点 ナ ノ デ ア リ マス、左 様ニ 御 諒 承願

広 イ場 合 ガ ア ル ノ ヂヤ ナ カ ラウ カ、斯 様ニ 思 ッテ居 ル次 第 デ ア リ マ

○ 羽 田委 員

ガ アリ ハセ ヌカ、斯 様 ニ解 釈 致 シ テ居 リ マ ス

ス、随 ヒ マシ テ ヤ ハリ国 家 総 動 員 ノ為 メ必要 ナ ル場 合 ト余 程 違 フ所

モウ少 シ安 寧 秩序 ヲ害 スルト 云 フ ヨリ ハ

ヒマス

イ、 斯 ウ 云 フ御 話 デ ア リ マス ル ガ、 先 程 ノ内務 大臣 ノ御 話 デ ハ、財

寧 秩 序 ト 云 フ法 ガ ア ルノ デ ア リ マス カ ラ、 是 レ以 上ニ 、ド ウ モ賄 ヘ

一般 治 安 関 係 ト 、財 政 金 融ニ 関 スル点 ガ法ニ 明 文 ガ無

政 上ニ 付 テ ハ新 聞 紙 法 ノ二 十 三条 ノ安 寧 秩 序 デ 取締 ルト云 フ御 話 デ

ナ イ カ モ知 レ ナイ カラ総 動 員 法 ノ方ニ 旨 ク嵌 込 ンデ置 ク方 ガ便 利 デ

○ 羽 田委 員

アリ マ シタ ノデ、 是 ハ既ニ 安 寧 秩 序 ト 云 フ実ニ 広 大 ナ 、解 釈 スレバ

法 ハ成 ベ ク運 用ニ 依 ッテ、殊ニ 斯 ウ チ ヤ ント儼 タ ル安

ド ウデ モ解 釈 ス ル コト ノ出 来 ル、官 僚ニ 取 ッテ ハ非 常 ニ便 利 ノ宜 イ

レ ル ト云 フ コト ハ、 国 民ニ 取 ッテ甚 ダ迷 惑 千 万 ダ ト思 ヒ マスガ、 其

ア ル カ モ知 レ ヌト云 フ ヤウ ナ、 余 リ官 庁 ノ便 宜 的 ナ立 場 カ ラ立法 サ

国 家 総 動員 ノ為 メ必 要 ナ ル場合 ト 云 フノ ハ稍々広 イ場 合 モア リ ハシ

マ ス、随 テ今 日 ノ吾 々検 閲当 局 者 ノ安 寧 秩 序紊 乱 ト云 フ標 準 ヨリ ハ、

是 ハド ウ モ今 迄 ノ吾 々ノ標 準 デ ハ 一寸安 寧 秩 序紊 乱 ト云 フ モノ ニ ハ

ナ イ カ、其 最 モ適 例 ハ財 政 金融 ナ ド ニ付 キ マシ テノ問 題 デ ア リ マ ス、

○ 富 田 政 府委 員

行 カナ イ、併 ナガ ラ総 動 員 ノ為 ニ ハ非 常ニ 必要 デ ア ル、其 制 限 ノ必

寧 ロ明 確ニ 国家 総 動 員 ノ為 メ必要 ナ ル場 合 ト云 フ条 文ニ 誰 ガ見 テ モ

ゲ テ戴 キ タ イ ト思 フ

ナ イ デ、 国 家 総 動員 デ ヤ ラ ナ ケ レバ イ カ ヌト云 フ具 体 的 ノ事 例 ヲ挙

タ ガ宜 イ ト云 フ ノ ヲ具 体 的ニ 、斯 ウ 云 フ場 合 ニ ハ安 寧 秩 序 デ ハ出 来

只 今 余 リ ニ官 庁 ダ ケ ノ便 宜 カラ考 ヘテ居 ル ノ ヂヤ

ナ イ カ ト云 フ ヤウ ナ御 話 ガア ッタノデ ア リ マス、 吾 々ノ考ヘ 方 ト致

○ 羽 田委 員

要 ナ ル規 定 、斯 ウ 云 フ風ニ 吾 々 ハ考 ヘテ居 ル次第 デ ア リ マ ス

点ニ 付 テ警 保 局 長 カ ラ モウ 一回御 答 弁 ヲ願 ヒタ イ ト思 ヒ マス

シ マシ テ ハ寧 ロ逆 デ ア リ マシ テ、 安 寧 秩 序 ヲ紊 スト 云 フ ヤウ ナ標 準

当 嵌 マル モノ、斯 ウ云 フ風ニ 見 タ方 ガ適 当 ヂ ヤナ イ カ、 之 ヲ法文 化

○ 富 田政 府 委 員

然 ラバ今 ノ安 寧 秩 序 デ ハ取 締 レ ナ クテ、 総 動員 デ ヤ ッ

デ、 ソ レ ヨリ モ標 準 ヲ広 ク取 ッテ置 ク ト云 フ ノ ハド ウ デ ア ラウ カ、

シタ方 ガ適 当 ヂ ヤナ イ カ、斯 ウ 云 フ考ヘ 方 ナ ンデ ア リ マ ス、 御諒 承

ケ レド モ、 公 開 ノ席 上 デ申 上 ゲ ル コト ガ ド ウ カ ト思 ヒ マス ノデ 、 一

御答 致 シ マ ス、 其実 例 ハ色 々ア ルノ デ ゴザ イ マ ス

ヲ願 ヒ マ ス

寸 此席 デ申 上 ゲ ル コト ハ控 ヘサ シ テ戴 キ タ イ、 斯様ニ 思 ヒ マス

是 コ

ソ ハ モウ此 間 カ ラ森 羅 万 象 ト 云 フカ、 所 謂 総 動 員 上 必要 デ ア ルト 云

○ 羽 田委 員

○ 羽 田委 員

只 今国 家 総 動 員 上 必要 ナ ト云 フ コト ガ非 常ニ︱

フ コトデ ア ルト 、 モウ全 ク何 デ モ取締 レ ル コト ニナ ッテ シ マ ッテ、

一体 ソ ンナ鵺 ミ タ イ ナ モ ノガ世 ノ中 ニア ルノ カド ウ カト云 フ コト ヲ

テ、 答 弁 ガ出 来 ナ イ、結 局此 席 デ ハ出 来 ナ イ ト言 ハレ マ スガ、 私 ハ

疑 フノデ スガ、 実 際 ア ル ノデ スカ、 其 点 ヲ御 聴 キ致 シ マ ス

ド ウ モ 一番 専 門 ノ方 々 ガ顔 ヲ突 合 ハセ テ御 相 談 ニナ ッ

ルケ レド モ、 私ニ 取 ッテ ハ安 寧 秩序 ノ方 ガ ヨリ狭義 デ ア ッテ、 国 家

非常ニ漠 然 ト シ テ シ マ フノデ ア リ マ ス、 今 却 テ明確 ニナ ルト言 ハレ

○ 富 田 政府 委 員

々ト致 シ マシ テ ハ、 安 寧 秩 序 ト云 フ問 題ニ 付 キ マ シ テ ハ、 是 ハ羽 田

○富 田政 府 委 員

○ 羽田 委員

ア リ マセ ヌ

相 談 シ テ居 ッタ ノデ ア リ マ ス、 分 ラ ナ ク テ相 談 致 シ テ居 ッタ ノ ヂ ヤ

ト自 体 ガ 公開 ノ席 上 デ如 何 カ 、斯 ウ云 フ訳 デ ア リ マシ テ、 ソ レ ヲ今

実 例 ハア ルノ デ ア リ マス、 唯 其 実例 ヲ申 上 ゲ ル コ

ガ 、其 範 囲 ノ点ニ 付 テ御 尋 致 シ マス

総 動 員 上 必 要 ト云 フ コト ハ更ニ 広 義 ナ モノデ ア ル、 斯 ウ解 釈 シ マ ス

サ ン モ能 ク御 承知 デ ア ラウ ト思 ヒ マ スガ、 今 日 マデ ノ所 検 閲 上 ハ 一

○ 富 田 政府 委 員

只今 サ ウ云 フ御意 見 ガア ッタ ノデ アリ マ スガ、 吾

定 ノ標 準 ガ ア ル ノデ ア リ マ ス、其 標 準 カラ申 シ マスト 云 フト、 財 政

○ 羽 田委 員

一寸 困 難 デ ア ルト言 フガ、 一寸 ト ハド ウ 云 フ程 度 デ ス

一寸 困 難 デ ア ルト思 ヒ マス

今 ノ実 例 ハ安寧 秩 序 デ ハイ カ ヌノ デ スカ

ナ クテ ハナ ラ ヌ場 合 ガ アル ノ ヂ ヤ ナ カ ラウ カ、 斯 様ニ 思 フ ノデ ア リ

上 、 金 融 上 色 々戦 時 状 態 ノ場 合ニ 於 キ マ シテ ハ、 モウ少 シ広 ク考 ヘ

或 ハ言 葉 ガ不完 全 デ ア ッタ カ モ知 レ マセ ヌ ガ、 総

リ マス、今 マデ ヤ ッテ居 リ マ スヤ ウ ナ安寧 秩 序 デ 何 デ モ カ ンデ モ網

羅 ス ル ヨリ モ、 国 家 総動 員 上 必要 ト認 ム ルト言ヘ バ 常 識 デ分 ル コト

カ ○富 田政 府 委 員

ソ レ ヲ挙 ゲ タ ガ為ニ 新 聞紙 ノ言 論ニ 対 シ テ不 当 ノ取 締 ヲ ス ルト カ云

フ ヤウ ナ考 ハ毛 頭 ナイ ノ デ ア リ マス、 之 ヲ今 具 体 的ニ 明示 シ ロト仰

デ アリ マスカ ラ、 ド ウ 云 フ点ニ 不 安 ヲ懐 イ テ居 ル カ存 ジ マ セ ヌガ、

シヤ ラ レル ト是 ハ難 カ シイ ダ ラウ ト思 ヒ マ ス、悪 意ニ 御 解 釈 ニナ ラ

スカ ラ、 ソ レデ ヤ ルナ ラバ 非 常ニ 好 都 合 ダ、 斯 ウ 云 フ場 合 デ ア リ マ ス、 安 寧 秩 序 ノ紊乱 ト 云 フ今 ノ標 準 デ行 キ マス ナ ラバ、聊 カ困 難 ト

ズ ニ、 当 局 ト シテ モ少 シ モ悪 意 ヲ持 ッテ居 ル訳 デ ア リ マ セ ヌカ ラ、

動 員 ノ為 メ必 要 ア ル場 合 ト云 フ条 文 ヲ私 ハ頭ニ 描 イ テ居 ッタ モノデ

言 ヒ マ スカ、是 ハ吾 々ノ頭 ノ標準 デ ア リ マ スガ 、無 理 デ ハナ カ ラウ

ル点 ガ ソ コ ニア ル コト ヲ御 諒 承 ア ラ ン コト ヲ希望 致 シ マ ス

新 聞 社 ノ方ニ 於 テ モ、亦 新 聞 関 係 ノ方ニ 於 テ モ、 コチラ ノ考 ヘテ居

カ、 斯 ウ云 フ意 味 ナ ノデ アリ マ ス ○ 羽 田委 員

サ ウ 云 フモ ノ ガ実例 ガ ア ル ト スル ナ ラバ、 今 迄 ハ何 ノ

条 文ニ 依 ッテ御 取 締 ニナ ッテ居 ッタ ノデ スカ

○ 羽 田委 員

私 ハ全 然 悪 意ニ 解 釈 シテ居 リ マセ ヌ、 悪 意ニ 解 釈 シナ

○富 田 政 府委 員

今 実 例 ト シ テ考 ヘテ居 リ マス モ ノ ハ、 此 席 デ 申 上

ゲ ラ レ マセ ヌト申 上 ゲ マシ タダ ケ デ、 今 迄 ソ レ ハ差 止 ハ致 シ テ居 ラ

ルカ、 輪 廓 ガ分 ラナ イ デ ハ此 法 案ニ 同 意 モ出来 ナ イ シ、 又 悪 意 ニ モ

解 釈 シ、 善意 ニモ解 釈 シ、有 ユル視 野 カ ラ物 ヲ見 テ、 総 テ ニ適用 サ

イ ケ レド モ、法 ヲ審 議 スル以 上 ハ、 吾 々 ハ大 体 ド ウ 云 フ コト ヲ取締

ルベ キ所 ノ有 ユル万般 ノ場合 ヲ考慮 シテ行 カナ ケ レバ ナ ラ ヌト思 フ、

サ ウ スル ト其 事 ハ書 イ テ モ宜 イ ノ デ スカ、 新 聞 ガ善 意

○ 羽田 委 員

其 意 味ニ 於 テ私 ハ悪 意ニ 解釈 シ テ居 リ マセ ヌガ、 或 ハ悪 意ニ 解釈 シ

ヌノデ アリ マス、安 寧 秩 序紊 乱 ト 云 フ廉 デ差 止 ヲ致 シテ居 リ マセ ヌ

ニ置 イ テ、 ソ レヲ今 直 グ変 ヘテ行 ク ト云 フ コト ハ、寔ニ 法 ノ運用 者

テ、 此 場 合 ニ ハド ウ カ ト云 フ コト モ、 法 ヲ立法 ス ル場 合ニ 於 テ ハ必

デ、 ソ ンナ コト ト モ知 ラズ ニ書 イ タ、 サウ 云 フ時ニ 従 来 差 止 モ セズ

ト シ テ不親 切 ナ モノダ ト思 ヒ マ ス、 サウ 云 フ コト ヲ書 イ タ場 合 ニ ハ

左 様ニ 不安 ヲ懐 カ レ マ スナ ラバ 、 細 カイ実 例 ヲ数

要 ト思 ヒ マス、 此 点ニ 付 テ末 次閣 下 ノ答 弁 ヲ煩 ハ シ マ ス ○ 末 次 国 務 大臣

色 々疑 ノ 眼 ヲ以 テ御 覧 ニナ ルヤ ウデ ア リ マ スガ、

安 寧 秩 序 デ取 締 リ マ スカド ウ デ スカ ○ 末 次 国 務 大臣

ト云 フ訳 デ モナ イ、 ソ レ以外ニ 国 家 ノ戦争 目 的 ヲ遂 行 ス ル上ニ 害 ノ

ア ル事 項 ハ多 々予 想 出 来 ルノ デ ア リ マ ス、今 マデ 起 リ マシタ中 カ ラ

項 挙 ゲ テ見 マ セウ、 軍 事 外交 ノ機 密 ト云 フ訳 デ モナ シ、 又財 政 金 融

数 個 ノ例 ヲ挙 ゲ テ見 マ ス、是 ハ禁 止 処 分 ノア ッタ実 例 デ ア リ マ ス

軍 事 外交 ナリ、 其 他 財 政経 済 金 融 等ニ 関 シ マシテ、 国 家 ノ交戦 ノ目

イ ノデ アリ マ シテ、 今 迄 ノ法 規 ノ上 ニ ハ ッキ リ致 シテ居 リ マセ ヌ事

的 ヲ阻 碍 ス ルヤ ウ ナ、 又戦 争 上 不 利 益 デ ア ルヤ ウ ナ モ ノ ヲ取締 リ タ

項 、 サ ウ シ テ国 家 総 動 員 上国 家 ノ目 的 ヲ達 ス ル上ニ 斯 ウ 云 フ コト ハ

○ 小 川委 員長

︹ 速 記中 止︺

速 記 ヲ止 メ テ⋮⋮

取 締 ラ ナケ レバ ナ ラ ヌ、斯 ウ 云 フ事 項 ヲ法 文ニ 明 ニシ テ、 取 締 ノ根 拠 ヲ確 タ ル法 文 ノ上ニ 現 ハシタ イ、斯 ウ 云 フ趣 旨ニ 外 ナ ラ ヌノ デ ア

○ 小川 委 員 長

速 記 ヲ始 メ テ下 サ イ

関ニ ス ル コト ハ二 十 三条 デ取 締 ル コト ガ出 来 ル、今 迄 ソ レ ヲ ヤッ テ

居 タ、 ソレダ ケデ ハ マダ足 リ ナイ コト ガ ア ル、斯 ウ 云 フ御 話 デ スガ、

只今 ノ内相 ノ御 答弁ニ 依 リ マ スト 、所 謂 現 在 ノ法 デ取

○ 羽 田委 員

ノ 日支 事 変 ハ、 私共 ハ事 変 デ ア ルト言 ウ テ居 リ マ スガ、 百 万 ノ軍 隊

レル シ、 取締 ッテ居 ッタ コト デ ア ル、茲ニ一 ツ伺 ヒタイ ノ ハ、 現 在

言 ヘバ、 今内 務 大臣 ノ御 話 ニナ ッタ コト、 ソ レ ハ明ニ 現 行法 デ取 締

了 解 致 シ マシタ、 ソ レナ ラバ ソ レ ハ実 例 ヲ挙 ゲ テド ウ云 フ コト カ ト

コト ヲ勅 令 デ 定 メ テ ソレ ヲ取締 ル、 斯 ウ云 フ風ニ 今 ノ御 話 ノ筋 合 ヲ

ソ レダ ケデ ハ足 リ ナ イ コト ガ ア ル ノデ、茲ニ 国家 総 動 員 上 必要 ナ ル

速 記 ヲ止 メ テ⋮⋮

締 レナ イ何 ト モ言 ヘナイ モ ノ ハ、 即 チ我 国 ノ対外 方 針 ⋮ ⋮ ○ 小川 委 員 長 ︹速 記中 止︺ 速 記 ヲ始 メ テ⋮ ⋮

新 聞 紙 法 ノ第 二十 七 条ニ 於 テ、 外 務 大 臣 ガ之 ヲ差 止 メ ル コト ガ出 来

ヲ動 カ シ、 一年 以上 全 国 民 ヲ挙 ゲ テ交 戦状 態ニ 居 リ マス コト ハ、 是

是 等 ハ何 レ モ外 交ニ 属 スル コト ヂ ヤ ナ イ カト思 ヒ マ ス、

○ 小 川 委員 長

ルト 云 フ明文 ガ ア ル ノデ ア リ マ ス、 是 等 ノ事 項 ハ何 レ モ外交 上 ノ問

ハ唯 宣 戦 布告 ス ルカ セ ヌ カト 云 フ問 題 ダ ガ 、 現在 ノ政府 ハ之 ヲ事 変

○ 羽 田委 員

題 デ アリ マ ス ルカ ラ、 外務 大 臣 ガ斯 ウ云 フ ノ ハ外 交 上 面白 ク ナ イ ト

ダ ト解 釈 ナ サ ルカ モ知 レナ イ ガ、 是 ダケ ノ事 変 ハ戦 時ニ 準 ズ ル モノ

ナ ル カ ラ、私 ハ変ッ タ政府 ガ出 テ来 テ、現 在 ノ事 変 ハ戦 時ニ 準 ズ ル

云 フ考 デ ア ルナ ラバ 、是 ハ当 然 外 務 大 臣 ガ内 務 大 臣ニ 移 牒 シテ、 取

ト解釈 ス レバ、 サウ デ ナイ ト之 ヲ否 定 ス ル者 ハ 一人 モナ イ、 其 解 釈

ダ ト解 釈 シテ、 チ ット モ差 支 ナ イ モノダ ト思 フ、 ソ レ ハ詰 リ解 釈 ニ

○末 次 国 務 大 臣

ハ何 レデ モ宜 シウ ゴザ イ マ スガ、 百 万 以上 ノ軍 隊 ヲ海 ヲ渡 ッテ派遣

締 ル コト ガ出 来 ルト考 ヘマ スガド ウ デ ス カ

取締 リ マ ス コト ハ、何 々ニ関 ス ル点 ト、 キ チ ント明 白ニ 示 シテ ア ル

シ テ居 ル、 交 戦 状態 ハ 一年 モ続 イ テ居 ル、 マダ何 時 マデ 続 ク カ分 ラ

新 聞 紙 法 ノ二 十 七条ニ 依ッ テ軍 事 、外 交ニ 関 シ テ

ッテ左 右 出 来 ルヤ ウ ナ曖 昧 ナ コト ハ示 シテ ナ イ ノデ ア リ マ ス、 ソ コ

ナ イ、 是 ダ ケ ノ事変ニ 対 シテ、 ソ レデ ハ今 ノ現 行法 デ取 締 レ ナク テ

ノデ ア リ マシ テ、其 範 囲 ハ極 メ テ局 限 サ レタ、 誰 ガ見 テ モ解 釈ニ 依

デ ソ レ以 外 ニ亙 ッテ色 々ナ コトガ ア ラ ウ ト思 フ、 サ ウ 云 フノ ヲ取締

其 儘 捨 テ置 イ タ、現 行 法 ノ二 十 三条 デ取 締 ル コト ガ出 来 ナイ 、 二十

七条 デ 取 締 ル コト ガ出 来 ナ イ、 ソ レデ残 ッテ居 ッタ為ニ 支 障 ヲ生 ジ

ル明 文 ガ今 マデ ハ ッキ リ シ テ居 リ マセ ヌカ ラ、 ソ レヲ挙 ゲ タ ニ過 ギ ナ イ ノデ ア リ マ ス

質 疑応 答 ヲ聴 イ テ居 リ マ シテ、 私 共ニ 解 スル コト ノ出 来 ナ イ是 ダ ケ

解 シテ宜 シイ ノデ スカ、 ド ウ カ其 処 ヲ ハ ッキ リ シテ戴 キ タイ、 モウ

七 条 デ モ、 ソ レ等 ノ モノ ヲ皆 取締ッ テ居ッ タ ノダ、 斯 ウ 云 フ風ニ 諒

タ ト云 フ ヤウ ナ実例 ガ ア リ マ スカ、 ソレ ト モ現行 ノ 二十 三条 ト 二十

ノ コト ガ残 リ マス、外 交 ト カ軍 事ト カ、 金融 財 政 等 ノ コト ニ付 テ ハ、

一ツ ハ内 務 大臣 ハ二十 七 条 ト二 十 三条 ハ、 名 目 ガ余 リ ハ ッキリ シテ

一寸 関 聯質 問 デ御 伺 シ マ スガ、 只今 羽 田君 ト 政府 ト ノ

私法 文 ヲ見 テ居 リ マ セ ヌカ ラ、 其 点 若 シ間 違 ガ ア ッタラ 御許 シ願 ヒ

居 ル、 ハ ッキ リ シテ居 ッテ困 ルカ ラ、 漠 タ ル方 ガ取 締 ノ都 合 ガ好 イ、

○ 植 原委 員

マスガ、 現 行 ノ新聞 紙法 ノ第 二十 七 条 デ禁 止出 来 ル ト カ、 安 寧 秩 序

ニ取 締 ヲ拡 大 シ テ、 新 聞 社 デ モ 一般 民 間 デ モ分 ラ ナ イ範 囲 マデ、 此

ソ コデ 国 家 総動 員 上 必要 ア ル ト キト 云 フ勅 令 デ、 モウ少 シ広 イ範 囲

テ モナ イ ト解釈 ス ル ヨリ仕 方 ガ ナイ ト思 ヒ マス、 私 ハソ レ ニ御答 ガ

キ ナ総 掛 リ ノ モノ ニ便 乗 シ タ ノダ ト、 羽 田君 ノ先刻 来 言 ッタ所ニ 結

レ ニ ハド ウ モ現 行 ノ新 聞 紙 法 デ ハイ ケ ナ イ カ ラ、 此 総 動 員 ト 云 フ大

ア ル ナ ラバ 伺 ッテ置 ク シ、 私 共 ノ立場 カ ラ スレバ、 サ ウ解 釈 ス ル ヨ

論 ガ到 達 シ テ モ、 是ニ 対 スル御 弁 明 ノ言 葉 ハ、私 ハド ウ 言 葉 ヲ用 ヒ

リ、 解 釈 ノ途 ガ ナイ ヤウ ニ思 ハレ マス

二十 条 ノ法 文ニ 依 ッテ取 締 ヲ スル御意 思 ト解 釈 シテ宜 シイ カ、 此 二

○ 末次 国 務 大 臣

点 ヲ ハ ッキ リ シ テ戴 キ タイ

条 ノ適 用 ニ依 ッテ ヤ ッテ居 ッタ ガ、 二 十 三 条 ノ安 寧 秩 序 ト云 フ コト

フ意 味 ト、 新 聞 紙 法 第 二十 三条 ノ治 安 上 ノ必 要 ト ガ、範 囲ニ 於 テド

○ 青木 政 府 委 員

今 迄 取締 ハヤ ッテ居 リ マシタ、二 十 七 条 ト二十 三

ヲ、如 何 ナ ル場 合 ニ モ適 用 ス ルト云 フ コト ハ、是 ハ余 リ応 用 ガ広 過

第 二 十条 ノ、 ﹁国 家総 動 員 上 必 要 ア ル ト キ﹂ ト 云

ギ マ ス カラ 、国 家 総 動 員 法 ト 云 フヤ ウ ナ重 要 ナ法 案 ノ立 案ニ 当 リ マ

リ マ スガ 、其 事 ハ今 後 本法 ガ発 動 シテ行 キ マスル上ニ 、 多 々生 ジ テ

ハ取締 リ得 ナ イ ﹁ケ ー ス﹂ ガ ア ル、 斯 ウ 云 フ先 程 カ ラノ御 質 問 デ ア

来 ルト思 フノ デ ア リ マス、其 一ツ ノ例 ヲ申 上 ゲ マ スレバ、 国 家 総 動

ウ 違 フカ、 新 聞 紙 法 第 二十 三条 ノ治 安 上 必要 ナ ル ト キト 云 フ意 味 デ

ベ マシ タ ヤウ ニ、戦 争 ノ目 的 遂行 ノ上 ニ ハ、 新 聞 紙 上ニ 発 表 サ レ テ

員 法ニ 依 リ マ シテ、 政 府各 省 ガ民 間 ヨリ必要 ナ ル施 設 、物 資 其 他 ノ

シ テ、 此 四条 乃至 十 九 条ニ 亙 ル大 キ ナ総 動 員 法 ヲ行 フ ニ当 リ マシ テ

ハ困 ル コトガ多 々ア リ マ ス、 サウ 云 フ コト ヲ取 締 リ マスノ ニ、 法 文

ハ、其 内 容 ナド ハ最 モ機密 ヲ要 ス ル コト ガ多 イ 、 ソ レト先 程 来 申 述

上ニ 明 白 ナ根拠 ヲ持 ッテ居 ル コト ガ 必要 ダ、 又 ソ レ ガ親 切 ナ ヤ リ方

等 ノ数 字等 ヲ示 ス コト ハ、治 安 上 ハ必 シ モ差支 ア ル ト ハ申 上 ゲ兼 ネ

モノ ヲ使 用、 収 用 或 ハ管 理 ス ル コト ガ ア リ得 ルノデ アリ マ スガ、 是

マス ガ、 国家 総 動 員 上 支 障 ア ル コト ニナ リ得 ルノ デ ア リ マシテ、 サ

今 ノ御答 弁ニ 依 ルト 、 ド ウ シ テ モ斯 ウ云 フ結 論 ニナ ル、

○植 原 委 員

ウ云 フ場 合 ハ最 モ適 例 デ ア ラウ ト考 ヘ マ ス、 又現 行 法 ヲ変 ヘテ ハ如

ダ、 斯 ウ云 フ考 ヘカ ラデ ア リ マス

ノ事 項 ヲ其 処 ニ入 レ テ、 具 体 的ニ 行 ク コト ガ 一番 親 切 ナ方法 ヂヤ ナ

若 シサ ウ云 フ事 項 ガ アリ マシ タ ナ ラバ、 現 行 法 ヲ改 正 シ テ、其 必 要

ア リ マス カ ラ、 本 法ニ 入 レ ル ノガ適 当 ト考 ヘテ居 ルノ デ ア リ マ ス

ダ ケ ニ発 動 ス レバ宜 シイ法 規 デ アリ 、 且 ツ総 動員 ト不 可 分 ノ事 項 デ

フ モノ ハ、戦 時 平 時 ヲ通 ジ テ ノ法 律 デ ア リ マス シ、 第 二 十 条 ハ戦 時

ラズ 、 二十 三 条 ノ規 定 デ取 締 ガ出 来 テ居 明 ヂヤ ナ イ カ、 ソ レ ヨリ範

○川 崎 委 員

何 カ ト云 フ只今 ノ御 話 デ ア リ マスガ、 現 行 法 、例 ヘバ新 聞 紙法 ト 云

囲 ヲ拡 ゲ テ取 締 リ タイ ト 云 フ コト ガ ア ッタ ナラ バ、 現 行 法 ヲ改 正 シ

イ カ、 ナ ゼ現 行 法 デ サウ 云 フ コト ガ出来 ナ イ ノ カ、 現 在 ノ如 キ支 那

テ モ宜 イ ヂ ヤ ナイ カト 云 フ、 斯 ウ云 フ 一ツ ノ疑 問 ガ起 ル、 モウ 一ツ、

一二 ノ事 例 ヲ例 示 サ レテ御 挙 ゲ ニナリ マ シタ其事ニ 付 テ、 是 等 ノ事

伺 致 シ マス、 先程 羽 田君 ノ御 質 問ニ 対 シ テ内 務 大臣 ガ速 記 ヲ止 メ テ、

事 変 ト 云 フヤ ウ ナ事 件 ニ際 会 シテ、其 事 ガ 明記 シ テ居 ラ ナイ ニ モ拘

只今 ノ内 務 大 臣 ノ御 説 明 ナ ラ バ、 ソ レデ ハイ ケ ナ イ ノ ダ、 成 タケ広

極 ク簡 単 デ スガ羽 田 君 ノ質 問ニ 関聯 シテ内 務 大 臣ニ 御

イ範 囲ニ 役 人 ノ考 デ言 論 ヲ自 由 自 在ニ 取 締 ッタ方 ガ宜 シイ ノダ、 ソ

寸 御 伺 致 シ タイ ノ デ アリ マス、内 務 大 臣 ハ御気 ノ毒 デ スカ ラ、 事 務

項 ハ禁 止 ヲ シ タガ ト云 フ ヤウ ナ御 言 葉 ガ ゴザ イ マ シタ ガ、其 点 ヲ 一

ト云 フ ノデ処 分 スル、 或 ハ差 押 ヲ ス ルト云 フ コト ハ不 便 ナ リ、 非 常

便 宜 処 分 ト シ テデ ア リ マス、 サ ウ デ ナ ク シ テ直 グ安 寧 秩 序 ヲ害 ス ル

的 ニ差 止 メ ル、斯 ウ 云 フ コト ヲ ヤ ッテ居 ル ノデ ア リ マ ス、 行政 上 ノ

云 フ コト ニ 一番 重点 ガ ア ル ノデ ア リ マ ス、 今 マデ ハ注意 的 ニ、 好 意

ニ不 都 合 ヲ生 ズ ル ト云 フ ノデ、 書 カ レル虞 ノ ア ル モノ、 ソ レガ若 シ

サ ウ云 フ御言 葉 ガ ア ッタ ヤウ ニ思 ヒ マ スガ、若 シナ ケ レバ ナ イ デ宜

掲 載 サ レヽ バ発 禁 処 分 ニナ ルゾ、 又差 押 処 分 ニナ ルゾ 、 斯 ウ 云 フ コ

当 局 ノ政 府委 員 ニ其 点 ニ付 テ伺 ヒタ イ ト思 ヒ マ ス、 内 務 大 臣 ハ事 実

シイ ノデ スガ、禁 止 ト申 サ レテ居 リ マシ タ ガ、 所 謂 差 押 ヘラ レタ ノ

ト ヲ今 マデ ヤ ッテ居 リ マ ス、 ソ レ ニ対 シ マシテ今 度 ハ差 止 ノ根 拠 ヲ

カド ウ カ、 ソ レ ヲ 一ツ⋮ ⋮ 禁 止 サ レ タ モノ デ ア リ マス

法 規 ニ依 ッテ、 与 ヘル、而 モ今 度 戦 争 状 態 ガ段 々進 展 致 シ マスト カ

○ 富 田政 府委 員

云 フ コト ニナ リ マ スト 、 サ ウ 云 フ制 裁 ノ方 カ ラ モ、 差 止 ト 云 フ モノ

差 押 ヘラ レタ ノ デ スネ

○川崎委員

ニ対 シ テ、制 限 ニ付 テ、 相 当強 力 ニ書 カ レ ナイ ヤ ウ ニ スルト 云 フ コ

○ 密 田政府 委 昌ハ 差 押 ヘラ レタ ノ デ ア リ マス

ト ガ必 要 デ ハナ イ カ、 ソ レ ハ先程 大 臣 モ御 説 明 ニナ リ マシ タ通 リ ニ、

差 押 ヘラ レタ ラ、 ソ レ ハド ウ 云 フ条 文 ニ依 ッテ差 押 ヘ

ラ レ タ ノデ アリ マ スカ

ッタ ニ モ拘 ラズ書 カ レテ、 発 禁処 分ニ ナ ッタ モノ モ随 分 ア ルノ デ ア

今 マデ ノ実例 カラ申 シ マ スト、行 政 上 ノ差 止 ヲ ヤリ マシ タ示達 ヲ ヤ

○ 川 崎 委員

新 聞 紙法 第 二十 三 条 ニ依 ッテ ⋮⋮

二十 三 条 ト 云 ヘバ、 要 スルニ 一 言 デ言 ヘバ 安 寧秩 序 ヲ

○ 富 田政府 委 員 ○ 川 崎委 員

害 スル場 合 カ、 或 ハ風 俗 ヲ害 スル場 合 デ アリ マ スガ、 何 レ ノ条 項 ニ

シテ差 止 ト 云 フ法 律 上 ノ根拠 ニ基 イ テヤ ル ト云 フ コト ガ必 要 デ ハナ

リ マ ス、斯 ウ 云 フ例 カ ラ考 ヘマ スト 、予 メ法 規 ヲ設 ケ マシ テ、 サ ウ

安 寧 秩序 ヲ害 スル モ ノト シテ ヤ ッタ ノデ ア リ マス

依 ッテ御 ヤ リ ニナ ッタノ デ ア リ マセウ カ ○富 田 政府 委 員

ラ バ ソ レ ハ現 行 法 ニ於 テ モ安 寧 秩 序 ヲ紊 ス モノ ト御 認 定 ニナ ッタ ノ

ス、 只 今 ヤ ッテ居 リ マス標 準 ヲ御 話 ニナ リ マシテ、 総 動 員 ノ場 合 必

大 キ ナ違 ガ ナ イ ト思 ヒ マス、之 ヲ先程 大 臣 ガ御 話 ニナ ッタト思 ヒ マ

於 キ マシテ安 寧 秩 序紊 乱 ト 、総 動 員 ノ為 ニ必要 ナ ル モノ ト云 フノ ハ、

ソ レ カ ラ先 程植 原 サ ンカ ラ御尋 デ ゴザ イ マシタ ガ、 ソ レ ハ大 体 ニ

イ カ、 斯 ウ 云 フ点 ガ 一ツデ アリ マス

デ 、是 ガ果 シ テ適 当 ナ リ ヤ否 ヤト 云 フ コト ハ、 裁 判其 他 ノ方 法 ニ俟

要 ア ルト 云 フノ ハ、 大 体 アヽ 云 フ コトデ ア ル、 唯 今 ノ吾 々 ノヤ ッテ

私 ハ関聯 デ ア リ マ スカ ラ是 レ以 上 申 上 ゲ マセ ヌガ、 然

タ ナ ケ レバ ナ ラナ イ ガ、 現 ニ当 局 ハ立派 ニ二十 三条 ノ運 用 ニ依 ッテ、

居 ル安 寧 秩 序紊 乱 ト 云 フ標 準 デ ハ 一寸 難 シイ、 総 動 員 ノ為 必要 ナ ル

○ 川崎 委 員

ス

御 取 締 ニナ ッテ居 ルヂ ヤ ア リ マセ ヌカ、 其 事 ダ ケ ヲ申 上 ゲ テ置 キ マ

○ 富 田政 府委 員

寧 秩 席紊 乱 ト総 動員 ノ為 必 要 ナ ル モノト 云 フノ ハ、 斯 ウ 云 フ解 釈 デ

モノ ト 云 フ場 合 ハ、 モウ少 シ広 イ場 合 ガ ア ルノデ ア リ マス、 大 体 安

今 川 崎 サ ン ノ御 尋 ガ ア リ マシタ ノ デ御 答 致 シ マス

ガ、 今度 ノ法 規 ノ二 十 条 ノ出 来 マ シタ ノ ハ、差 止 ノ根 拠 ヲ与 ヘルト

○ 羽 田委 員

先 程 ハ行 政 上 ノ便 宜 手 段 デ ア ルト言 ヒ、 今 度 ハ法 ノ根

アリ マ ス、 今 差 止 ハ行 政 上 ノ便 宜 手 段 デ ヤ ッテ居 リ マ スガ、 之 ニ対

拠 ガ ア ルト言 フ、 ド ッチガ本 当 カ

ラ、 法 ノ根 拠 ハ全 然 ナ イ ノデ ハナ イ、 二 十 三条 ト云 フ方 カラ発 シ テ、

レト同 時 ニ法 ノ根拠 ハ全 然 ナ イ カド ウ カト 云 フ御 話 ニナリ マ シタ カ

行 政 上 ノ便 宜 デ ア ル コト モ事 実 デ ア リ マスガ、 ソ

シ テ法 的 ノ根 拠 ヲ与 ヘルト 云 フ コト、是 ガ今度 ノ 立法 ノ趣 旨 デ ア ル、 ○富 田政 府 委 員

只 今 行 政 上 ノ便 宜 手 段 デ取 締 ッテ居 ッテ、 法 ノ根 拠 ハ

斯 様 ニ吾 々 ハ確 信 致 シ テ居 ル次 第 デ ア リ マス ○ 羽 田委 員 今 ナ イ ト云 フ ヤウ ニ言 ハレタ ノデ ア リ マスガ、 ソ レデ宜 シウ ゴ ザ イ

根 拠 ハナイ ト 云 フ コト ハド ウ カト思 フ ノデ アリ マス、 若 シ便 宜 上 ノ

ゾ 、 又 ハ差押 ヘニナ ルゾ ト 云 フ コト ヲ申 上 ゲ ル ノデ ア リ マ ス、 法 ノ

ノ毒 デ アリ マスカ ラ、 ソ コデ 予 メ是 ハ若 シ載 セ ラ レヽ バ禁 止 ニナ ル

十 三 条 ニ依 ッテ発 禁 処 分 ニナ ル、差 押 ヘ処 分 ニナ ルト 云 フノ ハ御 気

ッテ、 斯 ウ 云 フ記 事 ガ掲 載 サ レ ル虞 ガ ア ル、 サウ 云 フ場 合 ニ直 グ 二

同 ジ コト ヲ申 上 ゲ ルノ ハ恐 縮 デ アリ マ スガ、 斯 ウ云 フ或 ル状 態 ガ ア

売 禁 止 処 分 ガ出 来 ル、 又差 押 処 分 ガ 出来 ルト云 フ コト ニナ ッテ居 ル、

兎 ニ角 新 聞 紙 法 二 十 三条 ト云 フ ノデ 、安 寧 秩 序 ヲ紊 シ タ場 合 ニ ハ発

○ 富 田政 府 委 員

ア ルノ デ ア リ マス カ

レバ ナ ラ ヌト云 フ理 窟 ガ、 何 処 カ ニ法 的 ナ根 拠 、 又 事 実 上 ノ根 拠 ガ

ノデ アリ マ スカ、 其 点 ハド ウ デ スカ、 敢 テ此 二十 条 ノ中 ニ入 レナ ケ

○ 羽 田委 員

シタ方 ガ宜 カ ラ ウ、 其 方 ガ親 切 ナ行 キ方 ダ 、斯 ウ 云 フ考 デ アリ マ ス

ッテ居 リ マシタ、 唯 ソレダ ケデ ハド ウ モ ハ ッキ リ シナ イ、 ハ ッキ リ

○ 末 次 国 務 大臣

セウ カ、 ド ウ デ スカ

シテ モ、 二 十 三条 デ取 締 ッテ居 ルト 言 ハレタ方 ガ宜 イ ノ デ ハナイ デ

○ 羽 田委 員

ノデ ア リ マ ス

斯 ウ 云 フ行 政 上 ノ便 宜 処 分 ヲ致 シ テ居 ルノ ダ ト、 斯 様 ニ申 シテ居 ル

手 段 デ ヤ ルノ ガ宜 ク ナ イト 云 フ コト デ ア リ マスナ ラバ、 此 警 告 ナリ、

マ スカ

示 達 ヲナ ク シ マシ テ直 グ発 禁 処分 ヲ片 端 カ ラヤ ラ レ ルト 云 フ コト ニ

ハ平戦 時 ヲ通 ジ テ必 要 ナ所 ハ改 正 シ ナケ レバ ナ リ マセ ヌ、 今 度 ノ二

○ 末次 国 務 大 臣

ナラ ヌ

十条 ハ是 ハ戦 時 ノ規 定 デ ア リ マ スカ ラ、是 ハ自 ラ別 ニ考 ヘナ ケ レバ

新 聞紙 法 ノ改 正 ニ付 テ ハ研 究 致 シ テ居 リ マ ス、是

ソレデ ハ現 行法 ノ改 正 ニ依 ッテ ヤ レバ宜 イ コト ニナ ル

羽 田 サ ンノ仰 シ ヤ ル通 リ、 今 マデ ハ二 十 三条 デ ヤ

行 政上 ノ便 宜 手 段 ト 云 フ ヨリ モ、 私 共 ハ結 局 内 務 省 ト

ナリ マスノデ 、 是 ハ恐 ラ ク今 日 ノド ノ言 論 機 関 モ、 ソ レヲ厲 行 スル

法 ノ根 拠 ハナ イ ト云 フ ノ ハド ウ カ ト思 ヒ マ スガ、

ト云 フ コト ニナ リ マ スルト 、非 常 ニ御 不 満 、 御 不都 合 ガ出 来 ル ノデ

今 ノ御 話 ダ ト 、法 ノ根 拠 ハナ イ訳 デ ハナ イ ト云 フ ヤウ

ハナ イ カト、 斯 様 ニ考 ヘテ居 リ マ ス ○ 羽 田委 員

私 ハ国 交 上、 外 交 上 ノ問 題或 ハ軍 事 上 ノ問 題 ト云 フ モ

ノ ハ、 独 リ戦時 ヲ問 ハナ イ ノデ アリ マス、 平 時 カ ラ シテ十 分 ニ我国

○ 羽 田委 員

ハ用 意 ヲ致 シ テ行 カ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト思 フノデ ア リ マ ス、 其意 味 ニ

スカ 大 体 サウ 云 フ コト ニ解 釈 シ テ宜 イ ト思 ヒ マス

ナ、 二 十 三条 ノ安 寧 秩 序 デ賄 フノ ダ ト云 フ ヤウ ニ解 釈 シテ宜 イ ノデ

○ 富 田 政 府委 員

マシイ 取締 ニナ リ マスト、 ソ レ コソ何 ト申 シ マ スカ、 新 聞 ノ方 モ却

○ 末 次 国 務大 臣

アリ マ スカ 是 ハ意 見 ノ相 違 ニナリ マ スガ、平 時 カ ラ余 リ ヤ カ

用 ガ出 来 ルト云 フ方 ガ、 理 想 ト考 ヘテ居 ル ノデ アリ マ スガ、 ド ウ デ

於 テ私 ハ平 時 ノ規定 コソ、 寧 ロ厳格ニ 致 シテ、其 儘 戦 時 ニ於 テ モ適

ハ制 限 ス ル コト ヲ得﹂ 此 条 文 ニ依 リ マシテ モ、 軍需 ノ数 量 ハ書 イ テ

聞紙 ニ対 シ命 令 ヲ以 テ軍 事 若 ハ外交 ニ関 スル事 項 ノ掲 載 ヲ禁 止 シ又

ノ第二 十 七 条 ニ依 ッテ、 即 チ ﹁陸 軍 大臣 、 海 軍 大臣 及 外務 大臣 ハ新

此 意味 ニ於 キ マシテ、 此 軍 需 ノ数量 ヲ禁 止 致 シ マ スノ ニ、新 聞 紙 法

非 常 ニ軍 ノ行 動 ト密 接 不 可 分 ノ モ ノデ ア ル ト考 ヘル ノデ アリ マ ス、

戦 ヒ ニ於 テ ノ、所 謂 兵 糧 デ ア リ、或 ハ兵 器 弾 薬 デ ア リ マス ル カラ、

ハイ カ ヌゾ ト 云 フ命令 ヲ、 陸 海 軍 大 臣 ハ出 セ ルト考 ヘ マ スガ、如 何

ア ル ノデ アリ マシ テ、 ソ レ ハ私 ハ少 クト モ現 行 法 ノ安 寧 秩 序デ 取 締

独 リ陸海 軍 ノ軍 需 バ カ リデ ナ ク、 各 省 関係 ノ モノガ アリ マ ス、 民 需

時 ニ ハ、国 力 総 動 員 、 国 家総 動 員 ノ趣 旨 モ其 処 ニア ルノデ ア リ マ ス、

リ マス、是 ハ申 上 ゲ ル迄 モナ ク国 家 ヲ挙 ゲ テ、 興 亡 ノ戦 ヒヲ シ マ ス

同 ジ ヤウ ナ コト ニ行 キ ツ戻 リ ツ致 シ マスガ 、大 体 現 行

デ アリ マスカ

テ御 困 リデ ア ラ ウト 思 ヒ マ ス ○ 羽 田委 員

○ 末 次 国務 大 臣

レ ル ト思 フノ デ ア リ マス、若 シ安 寧 秩 序 デ取 締 ル コト ガ出 来 ナ カ ッ

モア リ マス、 ソ レ等 ノ モノ ガ総 テ動 員 サ レ テ、 国 家 全 体 ノ力 ヲ発 揮

戦時 必要 ナ ル物 資 ハ軍需 バ カリ ト限 ラ ナ イ ノデ ア

テ ハ、 具 体的 ナ問 題 ニナリ マ スト、 紙 一重 モナ イ、 殆 ド同 ジ モノデ

法 ノ安 寧 秩序 ト、 ソ レ カラ国 家 総 動 員 上 必要 ト云 フ コト ニ関 シ マシ

タ ナ ラバ 、此 新 聞 紙 法 ノ中 ニ、 改 正 ヲ致 シ マ シテ此 一項 ヲ入 レタ ナ

スル コト ニナ ルノデ ア リ マ ス、 只今 ノ御 話 ノ ヤ ウ ニ、 サ ウ 云 ッタ ヤ

ウ ナ モノバ カリ ヲ言 ッテ居 ル訳 デ ハア リ マセ ヌ

ラバ 宜 イト思 フノデ ア リ マ ス、新 聞 紙 法 ヲ改 正 シテ、 本 案 カラ之 ヲ

○牧野委員

ハ相 当 重要 ナ ル事 項 ニ入 ッテ参 リ マ シタ ノデ 、此 場

牧 野君

除 ク御 意 思 アリ ヤ否 ヤ、 ソ レ ヲ御 尋 致 シ マス

○ 小川 委 員 長

関 聯 事 項 ニ付 テ発 言 ヲ求 メ マス

ガ、 是 ハ先 程私 モ申 上 ゲ、 又青 木 次 長 カ ラ モ申 述 ベ マ シタ ヤウ ニ、

○ 末 次 国 務 大臣

○牧 野 委 員事

合 内 務 大 臣 ノ所 見 ヲ明瞭 ニ致 シテ置 キタ イ ト存 ジ マ ス、 只 今 内務 大

只 今 紙 一重 ノ差 ト 云 フ ヤウ ナ御 意 見 デ ア リ マ シタ

ノ ヲ考ヘ マシ テ モ、 随 分 大 キ ナ記事 ヲ禁 止 シナ ケ レバ ナ ラ ヌ事 項 ガ

此 広 大 ナ総 動員 法 ガ発 動 シ マス時 ニ ハ、 例 ヘバ軍 需 ノ数 量 ノ如 キ モ

多 々ア リ得 ルト思 フノ デ ア リ マ ス、 私 共 ハ紙 一重 ノ差 ト ハ考 ヘテ居

内務 大臣 又答 弁 ニ依 ッテ之 ヲ支 持 シ テ居 ラ レ マス、私 解 スル所 ニ依

リ マス レバ、 青 木 次長 述 ベ ラ レタ ル ガ如 キ事 例 ハ、 現 行 法 上 軍 ノ機

臣 ノ答 弁 ヲ補 足 ス ル為 ニ、 青 木 次 長 ハ適 切 ナ ル例 ヲ挙 ゲ ラ レ マ シ タ、

密 ヲ保 護 ス ル法 規 ニ依 ッテ厳 禁 サ レルベ キ モノ ト思 ヒ マ ス、 今 ノ軍

リ マ セ ヌ、 新 聞紙 法 ノ改 正 ハ改 正 デ別 ニ考 ヘテ居 リ マ ス、 此 二 十 条

○ 羽 田委 員

部 当 局 ハ左様 ナ杜 撰 ナ状 態 ニ国 家 ヲ置 イ テ居 ナ イト思 ヒ マ ス、 現 在

ハ総 動 員 法 ニ付 テ必 要 ナ法 文 ト考 ヘテ居 ル ノデ ア リ マ ス

モノ ハ、 是 ハ取締 ル コト ガ、 現 在 此法 案 デ ハ出来 ナイ ト 云 フ ヤウ ナ

只 今内 務 大 臣 ノ御話 ニ依 リ マ スト、 軍 需 ノ数 量 ト云 フ

御 話 デ アリ マ スガ、 私 ハ此 軍 需 ノ数 量 ト 云 フ モノ ハ、 一国 ト 一国 ノ

答 弁 デ ア リ マシ タガ、 左 様 ナ状 況ニ 置 カ レテ居 ルカド ウ カ、 ソ レ ヲ

付 テ軍 ノ機 密ニ 関 ス ル事 項 ハ、 之 ヲ保 護 スベ キ法 律 ガ ナ イ ヤウ ナ 御

先 ヅ 此 点 ハ軍 ノ当局ニ 伺 ヒ タイ ト存 ジ マ ス、 現在 物 資 、 人 員 其 他ニ

ハ、禁 止 ガ出来 ルト解 シ マス ルガ、 只 今 手 許ニ 法 規 ガ ゴザ イ マ セ ヌ、

既ニ 総 動 員 法 ナ シト雖 モ、 現在ニ 於 テ若 シ其 軍 ノ為 ニ必要 ナ ル時 ニ

拠 ア リト雖 モ、尚 ホ是 レ足 ラズ 、故ニ 戦 時ニ 於 テ之 ヲ深 ク シナ ケ レ

民ニ 対 スル職 責 デ ア ル ト思 ヒ マス、 随 テ平 時 カラ是 レ〓

用 スル コト ガ順 当 デ ア リ マス ルノ ミ ナ ラズ 、是 ガ 正ニ 行 政 当 局 ノ国

若 シ示 スノ必要 ア ラバ 先 ヅ 之 ヲ平 時 ヨリ シ、 而 シテ、 之 ヲ戦 時ニ 流

故ニ 平 和 ナ ル常 時 ノ生 活 ノ際ニ 、 明確 ナ ル法 的根 拠 ヲ示 サ ナイ カ、

律ニ 、 明確 ナ ル法 ノ根 拠 ヲ示 サ ナ ケ レバ ナ ラ ナイ ノ ニ拘 ラズ、 何 ガ

バ ナ ラ ナイ ト 云 フナ ラバ 分 リ マ スガ、 サ ウデ ナク シテ、 戦 時 ニ ハ之

ノ法 的 根

先 ヅ承 リ タ イ ト存 ジ マ ス 第 二十 七 条ニ 依 ッテ保 護 サ レ テ居 リ マ ス

ヲ明 ニ スル、 平 時 ニ ハ便 宜 処分 其 他ニ 依 ッテ ヤ ッテ居 ル ノデ ア ル、

○杉山国務大臣

而 シ テ ソ レ ハ畢 寛 意 見 ノ相 異 デ ア ルト答 弁 サ レ ル ニ至 ッテ ハ、其 内

第 二十 七 条ニ 依 ッテ遺 憾 ガ ア ル カド ウ カ ヲ、 御 答弁 ヲ

コト ニ依 ッテ、国 家 非 常 ノ場 合ニ 於 ケ ル差 止 ノ明瞭 ナ ル法 的 根拠 ヲ

一ツデ ア リ マス、第 二 ハ内 務 当 局竝ニ 内 務 大 臣 ハ此 法 律 ヲ制 定 ス ル

云 フ コト ヲ、 重 大 ナ ル事 例 ト サ レ ル ニ対 シ テ遺 憾 ヲ感 ジ マ ス、是 レ

ル ニ此 法 律 ヲ制 定 ス ル ニア ラザ レバ、 軍 ノ其 目的 ヲ達 スル能 ハズ ト

重 大 ナ コト ニ対 シテ、 杜 撰 怠 慢 デ ア ルべ キ筈 ハナ イ ト思 ヒ マス、 然

拠 ヲ与 ヘンガ為 ニ、 此 総 動 員法 ヲ要 求 スル ノデ ア ルト言 ハレ マ ス、

然 ル ニ本 日 ハ明確 ナ ル追 究 ヲ受 ケ ル ニ至 ル ヤ、特 ニ明瞭 ナ ル法 的 根

大 ノ ノ本 委員 会 ニ於 ケ ル答 弁 ニシテ、 国民ニ 求 メ ラ レル所 デ ア ル、

テ ハ モウ 少 シ裕 リ ノ ア ル法 律 ヲ制 定 サ セ テ呉 レト 云 フ コト ガ、総 理

欺 ク御 心 持 ノ 一事 ガ現 レタ ノデ ハナ イ カ ト私 ハ考 ヘマ ス、戦 時ニ 於

法 律 ヲ拵 ヘルト 云 ハ レル、 内務 大臣 ノ答 弁 ハ 一時 ヲ糊 塗 セ ント スル、

全 能 ヲ集 メナ ケ レバ ナ ラ ナイ 時ニ 、 平 時 ヨリ モ モ ット拘 束 ヲ受 ケ ル

フ ニ国 家 総動 員 法 ハ戦 時 若 ク ハ事 変ニ 際 シ、 物 心両 面ニ 亙 リ、全 智

務 大 臣 ノ御意 見 ノ真 意 何 レ ニア ルカ ヲ解 スル コト ガ出 来 マセ ヌ、 惟

○牧野委員

遺 憾 アリ ト 考 ヘ マ ス

戴 キ タ イ ト存 ジ マ ス ○杉山国務大臣

定 メ タ イ、 定 ム ル コト ニ依 ッテ国 民 ノ準 拠 スル コト ヲ明 ニ スル コト

私 ハ陸 軍 大 臣 ト同 感 デ ア リ マス、而 シテ陸 軍 省 ガ斯 ル

ハ、軈 テ国 民 ノ利 益 デ ア ルト 、斯 様ニ 御 答 弁 ニナ リ マ スト共ニ 、 現

テ、重 大 ナ疑 惑 ヲ懐 カ ナ ケ レバ ナ ラナ イ ト思 ヒ マス、是 レ軈 テ用 意

其 間 ニ ハ私 ハ思 想 的 矛盾 ガ ア ルノ ミナ ラズ 、 法律 制 定 ノ根 拠ニ 対 シ

○牧野委員

在 為 シ来 レル所 ハ、便 宜 処 分 若 ク ハ法 的 根 拠 ノ問 題ニ 付 テ、 委員 ト

ナ キ ニ拘 ラズ 、強 ヒテ表 面 ヲ纏 メ ント セ ラ ル丶答 弁 ニア ラザ レバ、

ノ間ニ 二 三 ノ重 要 ナ ル質 問 応 答 ガ アリ マ シタ、倉 卒 ノ際 言 葉 ノ不 用 意 ナ点 ガ ア ッタ カ モ知 レ マセ ヌ カ ラ、 私 ハ言 葉 各 メ ハ致 シ マセ ヌガ 、

ガ如 ク弁 解 サ レ ント ス ル モノ ニシ テ、本 案 制 定 ノ理由 ナ キ モノ ノ重

即 チ必 要 ナ キ ニ拘 ラズ、 之 ヲ制 定 セ ント スル ノ意 ヲ、故 ラ必 要 ア ル

大 ナ ル 一ツト ナ ルト信 ジ マ ス、 敢 テ此 点ニ 対 シ テ内 務 大 臣 ノ御所 見

大 切 ナ点 ガ ア リ マ シタ、 ソ レ ハ此法 律 デ定 メ ル コト ガ必 要 デ ア ル、

ニ使 用 スル法律 ト、 私 ハ解 釈 致 シ マ ス、 戦 時 事変 ノ ミ ニ摘 用 ス ル法

而 モ現 在 ノ法 律 デ ハ定 メ テ ナイ 、 此法 律 ハ戦 時 若 ク ハ事 変 ノ時 ノ ミ

レ マシ タ、 ソ レ ニ対 スル陸軍 大 臣 ノ答 弁 ヲ何 カ誤 解 サ レテ ハ居 ラ ヌ

○ 末 次国 務 大臣

ア ッテ、 斯 様 ナ モノ ヲ入 レ ル コト ハ、結 局此 総 動 員 法 ノ 一番 中 心 デ

ノ統 制 ノ条 項 ヲ、 本 法 ノ中ニ 挿 入 シタ コト ソ レ自 身 ガ 一種 ノ矛盾 デ

ハサ レズ ニ、此 長 期 作 戦ニ 堪 ヘル モノデ ア ル、其 意 味 ニ於 テ此 言 論

ラナ イ、 唯 健全 ナ ル言 論 ガ ア ッテ、 初 メ テ国 民 ハ流 言蜚 語 其 他 ニ迷

カ ト思 ヒ マ スガ、 陸 軍 大 臣ニ 如 何 ナ ル コト ヲ御 尋 ニナ リ マ シタ カ、

ア ル所 ノ、国 民 ノ精 神 的 ナ協 力ト 云 フ モノ ヲナ ク サ セ ル原 因 デ ハナ

ヲ承 リ マ ス

ソ レ ニ対 シテ陸 軍大 臣 ガ 何 ト答ヘ ラ レ マシタ カ、 甚 ダ 恐縮 デ ア リ マ

イ カト思 フノデ ア リ マ シ テ、 私 ハ其意 味ニ 於 テ二 十条 ハア ッサリ御

只 今 ノ御質 問 ノ冒 頭ニ 、陸 軍 大臣 ノ答 弁 ヲ求 メ ラ

スガ、 モウ 一度 繰 返 シ テ戴 キ マ シテ、然 ル後 答 弁 致 シ タイ ト思 ヒ マ

削 除 ニナ ッテ、 若 シ現 行 法ニ 於 テ不 十分 デ ア ル ナ ラバ、 新 聞 紙 法 ノ

○ 牧野 委 員

改 正 ヲ此議 会ニ 提 案 サ レ テ、 サ ウ シ テ十 分ニ 平 時 カ ラ斯 様 ナ軍 事、

内 務 大臣 ノ真 意 ガ分 リ マ セ ヌ、 私 ハ此 処 デ関 聯 質 問 ヲ

ス

中 止致 シ マシ テ、速記 録 ヲ見 タ上ニ 改 メ テ御 所 見 ヲ質 シ マセ ウ

付ニ キ マ シテ、平 素 カ ラ十 分ニ 取 締 ル コト ノ出 来 ルヤ ウ ニ致 サ レタ

外 交 上 ノ問 題 、 或 ハ例 ヘバ青 木 サ ン ノ所 謂 軍 需 品 ノ数 量 ノ問 題其 他

要 ス ル ニ私 ガ了 解 致 シ マ スノ ハ、 本法 案 ニ ハ非 常ニ 委

イ ト思 フノデ ア リ マ ス、 此 法 案 カ ラ此 二十 条 ハ少 クト モ削 除 スル コ

○ 羽 田委 員

シ テ何 ヲ書 ク カ分 ラ ヌ、 而 モ枢 密 院ト カ其 他 ノ憲法 上 ノ機 関 ニモ掛

任 勅 令 ガ多 イ、而 モ其 内 容ニ 至 ッテ ハ、 官 僚 ガ今後 議 会 ノ協 賛 ナ ク

ホ内務 大 臣自 身 ハ二十 条 ナド ハ、 削除 シテ モ宜 イ ト 云 フ御 気持 ガ ア

ルト 云 フ話 モ聞 イ テ居 ルノデ ア リ マス、 是 ハ世間 ノ噂 デ アリ マ スカ

ト ニ付 キ マシ テ、内 務 大 臣 ノ御 答 弁 ヲ煩 ハ シタイ ノ デ ア リ マス、尚

ラ、此 公 ノ席 上 デ 以 テ私 ハ何 ト モ申上 ゲ マセ ヌガ、 内 務 大臣 ノ御 考

ケ ナ イデ 、 唯行 政 府ニ 於 テ何 デ モ書 クト云 フ ヤウ ナ、 此 委 任 ヲ寄越 セト 云 フ所ニ 、 今 マデ此 委 員 会ニ 不安 ナ空 気 ガ ア ッタ、 所 ガ只 今 此

何 デ モ書 クノ ダ ト云 フ ヤウ ナ風ニ 、 吾 々 ハ印 象 セザ ル ヲ得 ナ イ ノ デ

ルゾト 云 フ ヤウ ナ威 嚇 的 ナ態度ニ 出 テ、 其内 容 ハ是 カ ラ行 政当 局 ガ

ル ト カ云 フ ヤウ ナ問 題 バ カリ デ ナ ク、其 内容ニ 付 テ改 正 ヲ要 スル点

改 正 ハ是 ハ兼 テ カ ラ考 ヘテ居 ル ノデ ア リ マシテ、 二 十 三 条 ヲド ウ ス

ヲ削 除 スルト云 フヤウ ナ コト ハ出来 ナ イ ノデ アリ マ ス、 新聞 紙 法 ノ

○ 末 次 国 務 大臣

レ ル コト ヲ敢 テ茲 ニ二十 条 ノ中ニ 入 レテ、 二 十 条ニ 於 テ何 デ モヤ レ

問 題ニ 付 キ マシ テ質 問 応 答 ヲ重 ネ マ スト 云 フト 、殆 ド現 行 法 デ 取締

ア リ マス、 現 在ニ 於 テ新 聞紙 法 、 其 他出 版法 、 サ ウ云 フ モノ デ全 然

ヲ沢 山 認 メテ居 ル ノデ アリ マ ス、 是 ハ先程 来 申 シ マシ タ通 リ、 新 聞

○ 杉 山 国務 大 臣

是 ハ政 府 ノ提 案 デ ア リ マシ テ、 内 務 大 臣 ガ ニ十 条

只 今 申 サ レ ルヤウ ナ事態ニ 対 シテ十 分 取締 リ得 ル ニ拘 ラズ、 敢 テ 二

紙 法 ノ改 正ニ 付 テ ハ別ニ 考 ヘテ居 ル ト御承 知置 ヲ願 ヒ マス

如 何 デ ア リ マスカ

モヤ ラウ ト思 ヘバ ヤ レ ルゾ ト云 フ無言 ノ条 項 ヲ残 スト 云 フ コト ハ、

十 条 ヲ残 シテ置 イ テ、 サ ウ シテ新 聞 紙 、 言論ニ 対 シ テ、 此方 ハ何 デ

私 ガ最 初ニ 申 シ マシタ通 リ、 此 国 家総 動 員 法 ノ運 用 者、 即 チ官 吏ニ

付 テ私 ノ考ヘ テ居 ル所 ヲ述 ベ タ イ ト思 ヒ マ ス、 新 聞 紙 法ニ 於 キ マシ

私 ハ羽 田 君 ノ御 尋ニ 対 シ マ シテ、 尚 ホ第 二十 条ニ

対 ス ル監 査 役 ト致 シテ、 健 全 ナ新 聞 ガ断 乎 ト シ テ存在 シナ ケ レバ ナ

フ為ニ 米 ガド ウ 云 フ風ニ 何 処 カ ラ動 イ テ居 ル カト 云 フヤ ウ ナ コト ハ、

ガ民 需 ノ為ニ 如 何 ナ ル方 向ニ 向 イ テ動 イ テ居 ル カ、或 ハ又 東 京 ヲ養

タ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ ノデ ア リ マシ テ、 一例 ヲ申 シ テ見 マ スレバ 、 石炭

シテ、 此 民 需 ノ移動 数量 、 数 額 等ニ 付 キ マシ テ ハ、極 メ テ秘密 ヲ保

テ ハ、 単ニ 軍 需 ダ ケデ ナ ク、 民 需 ヲ モ同 時ニ 考 ヘテ居 ルノデ ア リ マ

ス ル コト ニナ ッテ居 ルノデ ア リ マスガ、 此 度 ノ総 動員 法ニ 於 キ マシ

テ第 二十 三条ニ 安 寧 秩序 ヲ紊 リ或 ハ風 紀 ヲ害 スル モ ノ ニ付 キ制 限 ヲ

此 法 律 ヲ適 用 シナ ク チ ヤ ナ ラ ヌ時 ハ、ド ウ 云 フ場 合 カ ト云 ヘバ 、言

デ ア リ マス、所 ガ外 ノ大 臣 ハア ナ タノ考 ハ知 ッテ居 ナ イ、 私 ハ実際

デ ハ足 ラ ヌト思 フ、 コ ンナ モノデ ア ッテ ハナ ラ ナ イト思 フ立場 ナノ

ノ御 考 ト、 私 ト ハ 一致 ス ルト思 フ、 ダ カ ラ其 時 ノ規定 ハコ ンナ モノ

イ ト思 フ、 ア ナ タ ノ考 ヲ決 シテ非 難 ハセ ヌ、 私 ハ其時 ハモウ ア ナタ

対 ス ル取 扱 ノ余 地 モ ア ルト思 フ ノデ ス、是 ハ私 ハ陸 軍大 臣 ノ考 ガ宜

需ニ 分 レ ルノ ダ、 斯 ウ云 フノ ナ ラバ 又審 議 ノ方 法 ガ ア ル、 又 本 案ニ

デ其 点 ノ区別 ヲ今 カ ラ立 テ テ置 ク 必要 ハ私 ハナ イ ト思 フ ガ、仮ニ 立

ウ包 括 サ レ テ アナ タ ノ支 配 下 ニナ ル、大 本 営 ノ支 配 下 ニナ ル、 ソレ

ハナ ク テ モ宜 イ、 第 一条ニ 規 定 シ テア ル、 其 規 定 シテ ア ル時 ニ ハ、

非 常ニ 重 大 ナ問題 デ ア リ マス、斯 ウ云 フ ヤウ ナ 民 需ニ 対 スル数量 ヲ

テ ル必 要 ガ ア ルト シ マセウ 、 ア レバ現 行 法 デ宜 イ ヂ ヤ ナイ カ、 サ ウ

今 青 木 君 ガ言 ッタ ヤ ウ ナ事 例 ヤ、大 臣 ガ言 ハレ タ ヤウ ナ事例 ハ、 モ

勝 手ニ 記 載 ヲサ レ ルト 云 フ ヤウ ナ事 柄 ハ、 民 需 ノ 上 カ ラ考 ヘ マシテ

シ テ現 行法 ガ足 ラ ナ イ ナ ラバ、 此 法 律 ヨリ前ニ 現 行 法 ヲ改 メ ル カ、

シ ム ル為ニ 、 如 何 ナ ル交 通 線路 ヲ破 壌 スベ キ カト 云 フヤ ウ ナ コト ハ

モ、 戦 勝 ノ目 的 ヲ達 スル為ニ 非 常ニ 困 難 デ ア ルト思 フノデ アリ マ ス、

少 クト モ同 時ニ 改 メ ナケ レバ ナ ラ ナ イ、 現在 ハ戦 時ニ 関 ス ル モノ ハ

極 メ テ重 大 ナ問 題 デ ア リ マシ テ、 之 ニ対 シ マシ テ東 京 ヲ シ テ困 厄 セ

デアリ マス

ド ウゾ ⋮ ⋮

現 在 ノ法 制 デ宜 シイ 、 是 以 上 ニナ ル虞 ガ ア ル時ニ 、 之 ヲ用 ヒ タ イ ノ

現在 デ宜 イデ セウ 、其 処 ヲ ハッキ リ シ テ下 サ イ、 現 在 ノ状 態 ナ ラバ

陸 軍 大臣 初 メ陸 軍 当 局 ハ、 此総 動 員 ニア ラザ ル限 リ ハ、現 行 法 デ 相

只今 陸 軍 大臣 ガ御 答 弁 ヲ下 サイ マ シタ平 素 ナラ バ御 懸

当役 立 ッテ居 ル、 ケ レド モ是 以上 ノ場合ニ 是 デ行 ク ノデ ス、 現 在 ハ

○ 羽 田委 員

デ セウ、 而 シテ現 在 ノ状態ニ 於 テ ハ遺 憾 ナイ デ セウ 、然 ル ニ其 間 ガ

羽 田君 ノ承 諾 ヲ得 テ居 リ マスカ

○牧野委員

内務 大 臣 以下 ノ人 ニ ハ明瞭 デ ナ イ、 陸軍 大臣 ニ ハ明 瞭 ナ ンデ ス、 陸

関聯 質 問 ヲ御許 願 ヒ タ イト思 ヒ マ ス

斯 ノ如 キ見 地 ヨリ 二十 条 ヲ設 ケ ル コト ガ必 要 デ アル ト考 ヘテ居 ルノ

○牧野委員

念 ガ ア リ マセ ヌガ、 国 家 総動 員 法 ヲ発動 シナ ケ レバ ナ ラ ナイ ヤウ ナ

○小川委員長

戦 時竝ニ 戦 時ニ 準 ズ ル事 変 ノ場 合 ニ ハ、其 時 ニ ハモウ軍 需 モ民 需 モ

ノ陸 軍 大臣 ノ御 答 弁 ガ ア リ マシ タ カ ラ、 改 メ テ内 務 大臣ニ 同時ニ 御

軍 当 局 ハ明瞭 ナ ンデ ス、 ソ レデ答 弁 ガ曖 昧 ト ナ ル、 ソ コデ 私 ハ只 今

ヤウ ニナ ル カ モ知 レ マセ ヌ ヨ、 ケ レド モ現 在 ハ必 要 ハナ イ、 現在 必

問 致 シタ イ、 即 チ此 法律 ハ現 在 ハ必要 ハナ イ ケ レド モ、 必 要 ガ ア ル

ナ イ ノデ スネ 、随 テ ソ レ ヲ区別 シ テ今 カ ラナ サ ルト云 フ コト ハ、 此

一条 ニ ハアヽ 云 フ風ニ 規 定 シテ ア ルケ レド モ、 第 一条 ノ規 定 ハ行 過

立 案 ノ根 本ニ 法 制 的 ナ頭 ガ 欠 ケ テ居 ルト 私 ハ思 フガ、 ソ レ ハモウ第

ギ テ居 ルノ ダ、 サウ デ ハナ イ ノダ 、戦 争 ニナ ッテ モ立派 ニ民 需 ト軍

ト合 ッテ居 ルト 云 フ コト ナ ンデ ス、 合 ハズ ト雖 モ便 宜 方 法 ヲ設 ケ テ

要 ナ イ ト云 フ コト ハ、 現 行 ノ法 制 ガ政 府 当 局 ノ希 望 スル所 ニピ タ リ

ニナ レバ、 軍 需 、民 需 ノ調 達其 他 本 法 ノ運 用 ハ、 挙 ゲ テ軍 ノ系 統ニ

サ セテ戴 キ マス、牧 野 サ ン バ本法 ガ全 面 的ニ 発 動 スル ヤウ ナ大 戦 争

マ スノ デ、 私 ノ先程 申 述 ベ マシ タ言 葉 ヲ補 足 ス ル意 味ニ 於 テ御 答 ヲ

○青 木 政 府委 員

只 今 牧 野 サ ン ノ御 質 問 ノ中ニ 重大 ナ ル事 項 ガ ア リ

行 ケ バ解決 ガ 付 ク ト云 フ モ ノダ、 而 シ テ相 当内 務 省 ハ無 理 ヲ シテ居

ッタ、 余 リ 明確 ナ法 的 根拠 ハナ イ ケ レド モ、警 察 上 ノ行 政処 分 ハシ

ル、 警 保 局 ガ無 理 ヲ シテ居 ルト 云 フ コト ハ、警 保 局 長 ガ今御 話 ニナ

ク、 国 家 総動 員 法 ノ施 行 ハ、 内 閣 ノ全 責 任ニ 於 テ行 ヒ マス、私 ノ先

テ左様 デ ハナイ ノ デ ア リ マ ス、 先般 来 御 説 明申 上 ゲ テ アリ マ スル如

程 申 シ マシ タ ノ モ其 意 味ニ 於 キ マ シテ、陸 海 軍 以外 ノ各 省ニ 於 テ、

行 ク ノデ ハナ イ カ ト云 フ意 味 ノ前 提 デ御質 問 ガ ア リ マシ タガ、 決 シ

ウ モ其 処ニ 関 スル頭 ガ閣 僚 ニ ハ ッキ リ シ テ居 ナ イ、 立 案 者 ニ ハハ ッ

場 合ニ 依 ッテ ハ非 難 ヲ シ マスガ、 概 括 的 ニ ハ非 難 ハ出 来 マセ ヌ、 ド

テ居 ル ト言 フケ レド モ、是 ハ已 ムヲ得 ナイ場 合 ガ ア ル、警 保 局 長 ハ

キ リ シ テ居 ルラ シイ ケ レド モ、例 ヲ挙 ゲ出 スト、 立 案 者 ニハ ッキ リ

アリ マ シテ、是 ハ如 何 ニシ テ モ軍 事 上 ト ハ申 シ兼 ネ マス、随 テ新 聞

民需 充 足 其 他経 済 上 ノ目 的 ノ為ニ 、本 法 ヲ運 用 スル場 合 ガ ア ル ノデ

紙 法 第二 十 七条 ノ軍 事 上 ノ必 要ニ 依 ッテ記事 ノ掲 載 ヲ禁 止制 限 スル

シ ナ ク ナ ッテ来 ル、 ダ カ ラ私 ハ此 法 律 ハ現 在 ハ要 ラ ナイ ノカ、 現 在 既ニ 要 ルノ カ、 其 事 ヲ明 ニス ルト同 時ニ 、 現在 既ニ 新 聞紙 法 其 他 ノ

ソ レカ ラ次ニ 本 法 ハ今 発 動 ス ル必要 ハナ イ デ ハナ イ カ、随 テ第二

ト云 フ コト デ ハ間ニ 合 ヒ マセ ヌ

ハナ イ カト 云 フ意 味 ノ御質 問 モア ッタノ デ アリ マ スガ、本 法 施 行 ノ

十 条ニ 付 キ マシテ モ、 今 斯 ウ 云 フ コト ヲ規 定 シテ置 ク必 要 ハナ イデ

ト精 密 ナ ル規 定 ヲ要 ス ルト 云 フノ ナ ラバ、 先ヅ 少 クト モ現 行 法 ヲ同

現 行 法ニ 於 テ目 的 ヲ達 シ テ居 ル、 ソ レ以 上 ノ目 的 ヲ達 スル ニ、 モ ッ

テ処 分 ヲ受 ク ル時 ニ ハ、是 ガ法 的 根拠 ヲ明瞭ニ スル必要 ガ ア ル ノデ

時ニ 改 メテ行 カ ナ ケ レバ ナ ラ ナ イ ノデ ハナ イ カ、 サウ シ テ国 民 ト シ

時 期 大 要ニ 付 キ マシ テ モ、 先 般来 屡々 政府 ヨリ御 説 明申 上 ゲ マシ タ

如 ク、 本 法 ガ成 立 致 シ マ ス レバ、 軍 需 工業 動員 法 ヲ廃 止致 シ マシ テ、

時 局 ガ如 何ニ 変 化 シ マ スカ、 是 ハ予測 ガ出 来 ナ イ

ハナイ カト云 フ コト ヲ、第二 ニ内 務 大臣ニ 御 伺 致 シ タイ ト思 ヒ マス ○ 末 次 国務 大 臣

テ継 続 致 シ マ ス、 昨 年 臨時 議 会 ニ於 テ成 立致 シ マシ タ臨 時 諸 立 法 ノ

現ニ 実 行 致 シテ居 リ マス ル陸 海 軍 ノ軍 需 工場 ノ管 理 ハ、 本 法ニ 依 ッ

運 用 ハ、其 儘 継 続 致 シ マスガ、 今 日 ハ本法 ノ所 謂 戦 時若 ク ハ之ニ 準

ノデ アリ マ ス、只 今 ノ情 況 デ ハ必 要 ガ ナ イ ト シ マシテ モ何 時 必 要 ニ

マス、新 聞 紙 法 ヲ改 正 セ ヨ、 斯 ウ 申 サ レタ点 ニ ハ異存 ハナ イ ノデ ア

於ニ テ ハ直 チ ニ発 動 サ レ ルノ デ ア リ マス、 将 来 事 変 ガ重大 化 シ タ場

ズ ル事 変 ノ時 デ ア リ マス カ ラ、此 本 法 第二 十 条 ノ発 動 ハ本 法 施 行 後

ナ ル カ分 ラ ヌ、 是 ハモウ前 々カ ラ繰 返 シ当 局 ノ言 ッテ居 ル所 デ ア リ

リ マ シテ、 是 ハ只 今研究 致 シテ居 ルノデ ア リ マス、 先程 来 申 述 ベ タ

合ニ 初 メ テ発 動 スル ノデ ハナ イ ノデ アリ マ ス、 左 様 御承 知 ヲ願 ヒ マ

通 リ、 新 聞 紙 法 ニ ハ改 正 ヲ要 スル点 ガ沢 山 ア リ マ ス カ ラ、 チ ビ リ 〓

ス

ヤ ラ ナ イデ 、 十分ニ 研 究 ヲ シ テ、 ヤ ルナ ラバ根 本 的ニ 改 正 ヲ ヤ

リ タ イ、 ソ レ ヲ今研 究 致 シ テ居 ルノ デ ア リ マス

内 務 大 臣竝ニ 政 府委 員 ノ御 答 弁 ハ明瞭 ヲ欠 キ マス、仍 テ私 ハ陸 軍 大

○ 牧野 委 員

ル御答 弁 ヲ得 ル コト ガ出 来 ナ カ ッタ ト思 フノデ ア リ マス、 コヽデ 内

確 ダ ト思 ヒ マ ス、 少 クト モ私 ガ尋 ネ マシタ ル所ニ 関 シテ ハ、 正 確 ナ

デ アリ マス、 然 ル ニ此 点ニ 関 スル政 府委 員竝ニ 内 務 大臣 ノ考 ハ不 明

大 切 ナ ル陸 軍 大 臣 ノ御答 弁 ハ極 メ テ明 晰 デ ア リ マ スガ、

臣 ノ御 答 弁 ヲ更 ニ明確ニ 致 シテ カ ラ、他 ノ閣 僚竝ニ 政府 委 員 ノ御 所

○ 杉 山国 務 大 臣

デ ハ悪 ウ ゴ ザ イ マ スカ、 ソ レヲ承 リ タイ

ハ、新 聞紙 法 ヲ ア ノ程 度 デ宜 シイ ト言 ハレ ル、 内 務 大臣 ハア ノ程 度

ナ事 態ニ 立 至 ル カ モ知 レナ イ ト思 ヒ マ スル、 併 ナ ガ ラ現 在ニ 於 テ ハ

知 レ マ セ ヌ、 此 準 備 ヲ致 シ マ ス為ニ 今 日 ヨリ此 法案 ヲ作 ッテ置 ク コ

務 大臣ニ 御 伺 シ マス、 陸 軍当 局 ハ今 日 ノ ヤウ ナ非常 時ニ 際 シ マシ テ

斯 様 ナ法 律 ハ要 ラナ イ ト存 ジ マス、斯 様 ナ法 律 ガ要 ラ ナ イ ト云 フ コ

ト ガ 必要 デ ア ル ト感 ジ テ居 ル ノデ ア リ マ ス

見 ヲ承 リ タ イ ト思 ヒ マ ス、 陸 軍 大臣ニ 御 伺 致 シ マス ル、 本 法 ハ間 モ

ト ハ、 即 チ現 在 ノ法 制 ハ陸 軍 当 局 ノ企 図 シ テ居 ラ レ ル所ニ 、 大 体ニ

ナ ク制 定 セ ラ レ マ シタ ナ ラバ 、 直 チ ニ発 動 シ ナケ レバ ナ ラ ナイ ヤ ウ

不足 ナ ク整 ッテ居 ル モノ ト解 シ タイ ト思 ヒ マス ル、 此 点ニ 関 ス ル御

○牧 野 委 員

此 陸軍 大 臣 ノ御 答 弁 ノ下ニ 於 テ内務 大臣 ヨリ御 答弁 ヲ戴 キ タイ ト存

陸 軍 大臣 ノ御 意 思 ハ極 メ テ明 瞭 デ安 心致 シ テ居 リ マ ス、

私 ノ述 ベ マシ タ点 ガ或 ハ言 葉 ガ足 ラ ナ カ ッタ ノカ

所 見 ヲ承 リ タイ

ジ マス

只 今 牧 野 君 ノ御尋 ニナ リ マシタ趣 旨 ガ何 処 ニアリ

○杉山国務大臣

内 務 大 臣 ト シ テ モ陸 軍 大 臣 ト何 等 違 ッタ所 ハア リ

マ スル カ、能 ク分 リ マセ ヌ カ ラ、 モウ 一度 ハ ッキ リ⋮ ⋮

マセヌ

○末 次 国 務 大 臣

大変 御 手 数 ヲ煩 シ マ シテ恐 縮 デ アリ マ ス、 此 法律 ハ只

先 程 私 ガ問 ヒ マシ タ ル所 ガ ソ レデ ゴ ザ イ マス、是 レ以

○牧野委員

○ 牧野 委 員

今 ハ必 要 ガ ナイ、 将 来 必 要 ア ル コト ア ルベ キガ為ニ 制 定 サ レ ル モノ

聞 紙 法 ニアリ マス ルナ ラバ 、而 シ テ現 在 警 保 局 ノ取 扱 ガ明確 ナ ル法

上 ノ事 端 ヲ発 生 シテ、 現 在 ノ法 制 デ足 ラ ナイ ト セラ レル点 ガ仮ニ 新

的 根 拠 ナ シ ト政府 委 員 ガ言 明 ス ルア ナ タ ノ行 政治 下ニ 於 テ、新 聞 紙

御 述 ニナ ッタ通 リデ アリ マ ス

ト存 ジ マス、如 何 デ ア リ マス カ

○牧野委員

○ 杉 山 国 務大 臣

覚 悟 ヲ持 ッテ居 リ マ スルケ レド モ、 現 在 ノ程 度 ナ ラバ 現 在 ノ法 制 ヲ

ラ ヌノデ ハナイ カ、 少 ク ト モ同 時ニ 行 ハレ テ居 ナ ケ レバ ナ ラ ヌノデ

法 ノ改 正 ト云 フ コト ノ方 ガ、 本 案 ヨリ モ少 クト モ先 行 シナ ケ レバ ナ

随 テ現 在 ハ国 ヲ賭 シテ ノ重 大 ナ ル事 変ニ 吾 々 ハ最大 ノ

以 テ足 ル ト軍 部 当 局 ハ解 シ テ居 ラ レル モ ノト存 ジ マ スルガ、 御 所 見

ハナ イ カ、 而 シ テ内 務 大 臣 御答 ニナ リ マス ル所ニ 依 リ マス ルト、 新

如 何 デ ア リ マスカ

聞 紙 法 ハ幾 多 改 正 シナ ケ レバ ナ ラナ イ カ ラ、 ソ レヲ研 究 シ テ居 ルト

牧 野 君 ノ御 述 ニナ ッタ通 リ デ ア リ マ ス、併 ナ ガ ラ

○ 杉 山 国 務 大臣

言 ハ レテ居 ル ノデ ア リ マ ス、随 テ其 研 究 ヲ急 イ デ当 議 会ニ 御 出 シ ニ

ナ ル コト ガ先決 問 題 デ ナ イ カ、 今 ハ重 大 ナ ル事 変 デ ア リ マスゾ、 平

今 後 事 変 ガ如 何ニ 変 化 ス ル カト 云 フ コト ヲ予期 スル コト ガ出 来 マセ

陸 軍 大 臣 ノ御答 弁 ハ極 メ テ吾 々ノ満 足 スル所 デ、 明 確

ヌノデ 、 之ニ 対 スル準 備 ハシ テ置 カ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ ト存 ジ マ ス ○牧野委員

ヲ為 サ レ ル コト ガ、 内 務 当局 ト シテ ノ急 務 ヂヤ ア リ マセ ヌカ、 而 モ

既ニ 発 布 サ レテ行 ハレ テ居 ル法 律ニ 欠 陥 ガ ア ルナ ラバ 、急 イ デ ソ レ

時 ヂ ヤ アリ マセ ヌゾ 、其 際ニ 於 テ此 新 シイ議 論 ノ ア ル法 制 ヨリ モ、

防 グ コト ガ オ互 ノ為 デ モ アリ、 国 家 ノ 為 デ モア リ マスカ ラ、 警 告 ト

何 モ法律 ニ ハナ イ、 併 シ間違 ヒヲ少 ク シ、 又 事 前 ニサ ウ 云 フ コト ヲ

セ ヌ、先 程 来 警 保 局 長 ガ申 シ マ シタ、警 告 ヲ与 ヘルト 云 フ コト ハ、

ナ イ、此 総 動 員 法 ガ何 時 発動 ス ルカ分 ラナ イ モノデ ア レバ、 先 ヅ平

云 フ コト ヲ行 政 上 ノ便 宜 手段 ト シテ執 ッテ居 ル、 斯 ウ言 フ ノ ニ過 ギ

ケ レバ ナ リ マセ ヌ ノデ、 今 折 角 努 力中 デ ア リ マ ス

時 法 タ ル新 聞 紙 法 ノ改 正 ヲヤ レ、 是 ハ私 モ同 意 デ アリ マ ス、 ヤ ラナ

既ニ 現在 ノ下ニ 陸 軍 当 局 ハ之 ヲ以 テ満 足 シ テ居 ラ レ ルガ 、十 分 ナ満

ノ答 弁ニ 依 レバ、 明 確 ナ ル法 的 根 拠 ナ ク シ テ種 々ナ ル処 分 ヲ為 シ テ

足 ヂ ヤナ イ ト思 ヒ マス、 マダ欲 シ テ居 ラ レ ルト思 フ、而 モ警 保 局 長

居 ラ レ ルト言 フ、 此 明 確 ナ ル法 的 根拠 ナ シト 云 フ コト ハ、 即 チ行 政 上 ノ処分 デ ア ル、 行 政 上 ノ処 分 ニ ハ自由 裁 量 ヲ許 サ レ テ居 ルカ ラ為

シ マス、警 保 局 長 ハ法 的 根拠 ナ ク シ テ ヤ ッタ ト言 フ、 明確 ナ ル法 的

○ 牧 野委 員

付 テ之 ヲ究 メ ナ ケ レバ ナ リ マセ ヌケ レド モ、 少 クト モ第二 十 条 ノ質

上 ノ自 由 裁 量 ノ範 囲 ナ リ ヤ否 ヤ ト云 フ コト ハ、 私 共 ガ処 分 ノ個 々ニ

行 政 上 ニ ハ ﹁フ ラ イ エ ・ エルメ ッセ ン﹂ ト 云 フ コト ガ中 心 ニナ ッテ

根 拠 ナ シト 云 フ言 葉 ヲ使 ッテ居 リ マス、 流 石ニ 用 意 周到 デ ア リ マス、

内 務 大 臣ニ 警 保局 長 ノ名誉 ノ為ニ 私 ノ言葉 ヲ明 確ニ 致

シ テ居 ラ レル ト云 フノ デ ア リ マ スガ 、此 点ニ 於 テ処分 ガ果 シテ行 政

問 応 答ニ 於 テ明 ニナ ッタ所ニ 依 リ マス ルト、 現 在 ノ取 締 ヲ為 ス ニ法

ト信 ズ ル時 ニ ハ適 当 ノ処 分 ヲ為 ス コト ガ出 来 ル、 所 ガ末 次 内務 大臣

居 リ マ スカ ラ、 明 確 ナ ル法 的根 拠 ナ シト雖 モ、 警 察ニ 於 テ必 要 ナリ

改 正 ノ為ニ 、 調 査 ヲ シ テ居 ル ト云 フ コト ヲ以 テ御 答 ニナ ッテ居 リ マ

益 ト解 スル者 ガ敢 テ其 御 所 見 ヲ質 シ マ ス、 ソ コデ 今現ニ 新 聞 紙 法 ハ

答 ヘル所ニ 依 リ マ スレバ、 本 案 二十条 ハ明確 ナ ル法 的根 拠 ヲ与 ヘル

的 根 拠 ガ要 ル ト云 フ コト ヲ明 ニシ テ居 ラ レ ル ノデ ア リ マ ス、 私 ハ内

イ ト 云 フ コト デ アリ マ スナ ラバ、 無 論 牧 野 及 ビ殆 ド 多 数 ノ委 員 ノ蒙

スガ、 ソ レデ ハ答 ニナ ラ ナ イ、 調 査 ニナ ッテ居 ル コト ハ私 ガ知 ッテ

務 大臣 ヲ困 ラ セ ル為ニ 質 問 ヲ致 シ マセ ヌカ ラ、 率直ニ 成 程 サウ ダ ト

ヲ啓 イ テ戴 キタ イ、 ケ レド モ本 当ニ 述 ベ ル所 ヲ聞 イ テ見 ルト、 ア ナ

居 ルガ、 ソ レ ヲ提 案 シテ吾 々 ノ承 認 ヲ受 ケ ル コト ノ方 ガ先行 問 題 デ

コト ガ、軈 テ国 民 ヲ安 心 セ シム ル コト デ 、国 民 ノ利 益 ダ ト仰 セ ラ レ

ヲ置 イ テ下 サ

テ、 此規 定 ヲ為 ス コト ガ国 民 ノ利 益 ダ ト仰 セ ラ レ ルカ ラ、 私 共 不利

タ ノ言 フ コト ガ 正 シイ ヤウ ダ ト 云 フ ノ ナ ラバ 、其一言

レバ ナ ラ ヌ結 論 ニナ ッテ居 ルト思 フノデ ア リ マス、 ダ カ ラ サウ デ ナ

イ マス レバ、 又 ヤ ハリ虚 心 坦懐 ナ ル政 府 ノ態 度 ヲ信 頼 シ テ、 本 案 ノ

ア ル、 斯 ウ 私 ガ言 フノ デ ア リ マス、少 ク ト モ同時ニ 之 ヲ御出 シ ニナ

言 ッテ戴 ケバ非常ニ 満 足 デ アリ マス、 私 ハサ ウダ ト言 ッテ戴 カ ナケ

審 議ニ 対 シ テ相 当 積 極 的 ナ態 度 ヲ執 ッテ モ宜 イ ト思 ヒ マス、 ド ウゾ

ラ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 又出 ス コト ガ内 務 大 臣 ノ御答 弁 ノ趣 旨 カ ラ言 ヘ

バ、 現 在 ノ時 局ニ 対 シテ必 要 デ ア ッテ、 陸 海 軍 大臣ニ 対 スル誠 意 ダ

此 点ニ 対 シ マ ス ル内 務 大 臣 ノ御 所 見 ヲ承 リ タイ ○ 末 次国 務 大 臣

ト思 ヒ マス、 日本 ノ国 ヲ コ ンナ状態 ニ置 イ テ、 陸海 軍 大 臣 ガ是 程 苦

法 的 根拠 ガ ナ イ ト云 フ風 ニオ 取 リ ニナ ッテ居 ル ヤ

ウ デ アリ マ スル ガ、 現 在法 的根 拠 ナ ク シ テ ヤ ッテ居 ル コト ハア リ マ

ダ ト思 フ、 ソ コダ、 ソ コデ ア ナ タ ノ責 任 ヲ責 メ タ イ ノ ダ、 ソ コデ ア

労 シテ居 ラ レ ルノ ニ、 ア ナ タ ハ怠 慢 ダ ト ハ思 ヒ マ セ ヌカ、 私 ハ怠 慢

ッテ居 ル筈 ハナ イ シ、 私 等 モ ソ ンナ コト ハ許 シ マセ ヌ、 ダ カ ラ今 デ

ガ出 来 テ居 ル コトデ︱

出 来 マセ ヌカ、 私 ハ特 別 ノ法 律 ナ ンカ作 ラナ ク テ、 今 モウ既 ニソ レ

シ ナケ レバ ナ ラ ヌ、少 ク ト モ俺 達 ハ出 サ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 今 期 議会

ンナ法 律 ヲ、 二 十条 ヲ決 定 シ テ貰 フ前ニ 、 俺 等 ハ新 聞 紙 法 ノ改 正 ヲ

タイ ノダ 、 デ ア リ マ スカ ラ此 点 ハ誤解 ガ ア ッテ ハナ ラ ナイ、 成 程 コ

致 シテ居 リ マ スノデ 、是 ノ執 行ニ 付 キ マシテ ハ、 主 ト シテ陸 海 軍等

○ 青木 政府 委 員

要 ナ イト思 フノデ ア リ マス、如 何 デ スカ

モ出 来 テ居 ルカ 、此 法 律 ガ行 バレ ル時 ニ ハ余 計 私 ハソ ンナ モ ノ ハ必

ソ ンナ コト ガ出 来 テ居 ナイ デ陸 軍 当 局 ハ黙

ナ タ ノ所 見 ヲ質 シ タイ ノ ダ、 ソ コデ警 察 行政 ノ内 容 ヲ明 ニシ テ置 キ

ニ ハ間ニ 合 ハナ イ ケ レド モ出 スゾ 、是 ダ ケ ノ誠 意 ノ ア ル御 答 弁 ガ ア

ル運行 ト 云 フ コト ヲ庶 幾 致 ス為ニ 、全 面 的ニ 人 的物 的 資 源 ノ統制 運

ヲ拡 張 致 シ マシ テ、 軍需 充 足 ノ外ニ 国 民 生活 ノ確 保 、経 済 ノ円 滑 ナ

現 在 ノ軍 需 工業 動 員 法 デ ハ第 一条 ノ目 的 ヲ達 スル ノ ニ狭 イ カ ラ、 之

スル場 合 ガ ア ラウ カ ト思 ヒ マ スガ、 本 法 ハ其 立 案 ノ 一ツ ノ骨 子 ガ、

現 在 ノ軍 需 工業 動 員 法 ハ軍 需 ノ充 足 ダ ケ ヲ目 的 ト

レバ篤 ト私 モ考 へ直 シ マス

ガ当 ル コト ニナ ルダ ラウ 、 斯 ウ 云 フ場 合ニ 軍事 上 ト 云 フ事 柄 ガ該 当

格 別意 見ニ 違 ッテ居 リ マセ ヌ、 出 ス積 リ デ今 研 究

此問 題 ハ是 レ以 上 申 シ マセ ヌ、 陸 海 軍当 局 ハ今 日 ノ重

シ テ居 リ マ ス

○ 末 次 国 務 大臣

○ 牧 野 委員

大 時 局ニ 非 常 ナ努 力 ヲ サ レ テ、而 シテ今 ハ マダ此 法 律 ハ要 ラ ナイ ケ

用 ヲ予 期 シ テ居 リ マシテ、是 ガ執 行 官 庁 ハ官 制 ノ示 ス所ニ 依 ッテ各

省 ガ当 リ マ ス、随 テ陸 海 軍 自 ラ ヤ ル場 合 以 外ニ 於 キ マシ テ、是 ハ軍

レド モ、 何 時要 ルカ モ知 レ ナイ ト 云 フ コト ヲ心配 シテ居 ラ レ ル時ニ 、 各 閣 僚 ガ各 省事 務ニ 対 シ テ、調 査 シテ居 ル途 中 デ ア ッテ、 マダ間ニ

リ マス ○ 羽 田委 員

事 上 ノ行動 デ ア ル ト シ テ、 現 行法ニ 依 ッテ取 締 ル場 合 ガ ア ルノ デ ア

ト思 ヒ マ ス、 青 木 次長 ハ第 一条 ハ所 管 ハ内 閣 デ ア ッテ、 全 部 軍 事 行

野 サ ン バ此二 十 条 ヲ出 スト同 時ニ 新 聞 紙 法 ヲ出 セバ宜 イデ ハナ イ カ

合 ッテ居 ナイ ヤ ウデ ハ、 洵ニ 私 共 ハ心細 ク思 ッテ居 リ マス ルカ ラ、

政 ニナ ルノデ ハナ イ ト言 ハレ マシタ、 成 程 ア ノ場 合 私 ノ言 葉 ハ悪 ウ

十 分 戒 心 シテ戴 キ タイ ト存 ジ マ ス、 次 ニ青 木 次 長ニ 質 シ テ置 キ タイ

ゴ ザ イ マ シタ、 ダ カ ラ私 ノ言葉 ノ足 リ ナ カ ッタ コト ヲ此 処 デ釈 明致

ス、 新 聞 紙法 ヲ出 セ バ宜 シイ 、新 聞 紙 法 ハ平 時 ノ規 定 デ ア ル、 此二

ト 云 フヤウ ナ御 話 デ ア リ マシ タガ、 私 ハソ レト 一寸 違 フ ノデ ア リ マ

謂 フ﹂ ト ア ル、 目 的 ハ何 ゾ ヤ、 国 防 ヲ達 成 スル ノデ ア リ マス、 時 期

全 力 ヲ最 モ有効ニ 発揮 セ シ ム ル様 人 的 及物 的 資 源 ヲ統制 運用 ス ルヲ

定 ハ戦 時 ニモ適 用 サ レ ルノ ガ当 然 デ アリ マ スカ ラ、 私 ハ此 法 律 ノ中

十 条 ハ戦 時 又 ハ事 変ニ 際 シテ ノ規 定 デ アリ マ スカ ラ、結 局 平 時 ノ規

只 今牧 野 サ ント内 務 大 臣 ノ質 問 応 答ニ 於 キ マシ テ、牧

シテ意 見 ヲ明瞭 ニシ テ置 キ マ ス、 第 一条 ハ ﹁国 防 目 的 達 成 ノ為 国 ノ

ハ何 ゾ ヤ、戦 時 デ アリ マ ス、 而 シ テ国民 生 活ニ 必 要 ナ ル日需 品 ノ数

モ新 聞 紙 法 サ ヘ出 テ居 レバ間ニ 合 フ ノデ ア リ マス カラ、 新 聞 紙法 ヲ

ノ言 論 ノ規 定 ヲ削 除 シ テ新 聞 紙 法 ヲ出 ス コト ガ、︱

随 テ戦 時 ノ時

量 等 ガ敵ニ 分 ッテ ハ困 ル、 当 リ前 デ セウ、 ソ レガ軍 ノ目 的 デ 禁 止 ガ

話 ニ依 リ マスト、 米 ノ数量 ト カ石炭 ノ数量 ノ問 題 ト云 フ モノ ハ、 軍

然 削 除 セ ラ ルベ キデ ア ルト思 フノデ アリ マス、 只 今 ノ陸 軍 大 臣 ノ御

出 ス コトガ 私 ハ必 要 デ ア ルト思 フ、 其意 味 ニ於 テ二 十条 ハ是 カ ラ当

フヤ ウナ工 合 ニ何 デ モ官 僚 ニ対 シテ御委 セ ヲ スル所 ノ重大 ナ ル条 項

言 ッタ者 ハ罰 ス ルト云 フ コト モ書 ケバ書 ケ ル訳 デ ア リ マ ス、 サウ 云

ノ デ、 此 二十 条 ニ ハ書 カウ ト思 ヘバ 只今 申 ス以 外 ニ、官 僚 ノ悪 口 ヲ

テ公 布 サ レル ノデ ア リ マス ルカ ラ、勅 令 ハ此 議 会 ニ出 テ参 リ マセ ヌ

海 軍 大 臣 、外 務 大 臣 、 大 蔵 大 臣 、商 工大 臣 ト 云 フ文 字 ガ 入 ッテ モ実

議 ヲ経 ナ ケ レバ之 ヲ改 廃 スル コト ガ出 来 ナ イ 、随 テ此 中ニ 陸 軍 大臣 、

デ ア リ マス、 所 ガ新 聞 紙 法 ハ法 律 デ アリ マス ルカ ラ、 随 テ此 議 会 ノ

事 上非 常 ニ重 要 デ ア ル、 ソ レ ハ確 ニサウ デ アリ マセウ、 今 日 ノ時 局

安 危 ニ関 ス ル ナラ バ、 今 カ ラデ モ私 ハ遅 ク ナイ ト思 ヒ マス、 内 務 大

ニ於 テ ハ確 ニサウデ ア リ マセウ ケ レド モ、是 等 ノ モノ ノ取 締 ガ国 ノ

臣 ガ第 二十 七 条 ノ中 ニ陸 軍 大臣 、海 軍 大 臣 、 外務 大 臣 及 ビ商 工大 臣

際 ニ言 論 界 ノ人 ハ何 等 ノ脅 威 ヲ感 ジ ナ イ ノデ アリ マ ス、其 大 臣 ガ入

ク テ、 唯 要 スル ニ是 ハ軍 事 上 ノ必 要 ト カ云 フ ヤウ ナ コト ニ大 体 ガ限

金 融 上 ノ問 題 ヲ、何 カ ラ何 マデ命令 ヲ出 シ テ取締 ルト云 フ訳 デ ハナ

ッタ カ ラ ト云 ッテ有 ユ ル軍 事 上 ニ関 係 ノ ナイ所 ノ経 済 上、 産 業 上 、

ト カ大 蔵 大 臣 ト云 フ此 僅 ナ文 字 サ ヘ入 レヽ バ、直 グ ニ只今 言 ハレ ル

ス、尚 ホ外 ニ モ新聞 紙 法 ニ ハ幾 多 ノ欠 陥 ガ ア ッテ、 ソ レ ヲ今調 査 シ

ラ レ テ来 ル訳 デ アリ マス ルカ ラ、随 テ此 二 十 七条 ノ中 ニサウ 云 フ大

米 ノ数 量 ト カ、 石炭 ノ数 量 ノ問 題 モ忽 チ ニ シテ解決 致 スノデ アリ マ

テ居 ラ レ ルト仰 シ ヤイ マ スガ、何 ヨリ モ国 ノ安 危 ノ問 題 ニナ ル ノデ

ガ規 定 サ レテ居 ル方 ガ、議 会 ノ協賛 ヲ経 テ、 詰 リ国 民 ノ同意 ノ下 ニ

マ ス、何 ヲ出 サ レ ル カ モ知 レナイ ト 云 フ ヨリ モ、 チヤ ント法 ノ 明文

臣 ノ名 前 ヲ入 レ タ方 ガ 取締 ラ レル側 ニ取 ッテ ハ安 心 ガ行 クノ デ ア リ

ア リ マスカ ラ、 先 ヅ米 ノ数 量 、石 炭 ノ数 量 ヲ取 締 ル上 ニ、 二 十 七条 ニ唯 大臣 ノ名 前 サ ヘ入 レ レバ 直 グ ニ出 来 ル訳 デ アリ マ スカ ラ、今 カ

制 定 サ レタ ル法 ノ中 ニ入 ッテ居 ル方 ガ安 心 ガ行 ク ノデ ア リ マス、 サ

ラデ モ御出 シ願 ッテ、 二十 条 ハ少 クト モ即 座 ニ撤 回 スベ キ条 項 デ ハ ナ イ カト私 ハ考 ヘテ居 リ マ ス、 内 務 大臣 ノ 御所 見 ヲ承 リ タ イ ノデ ア

○ 末 次 国務 大 臣

ト シテ ノ希 望 デ ア ル、 其 方 ガ吾 々 ハ脅 威 ヲ感 ジ ナイ ノデ ア リ マス、

法 ノ二 十 七条 ニ御 規 定 ガ願 ヒタ イ、 ソ レガ私 共 言 論 ニ関 係 致 シタ者

ウ 云 フ意味 ニ於 キ マ シテ、 私 ハ二十 条 ニ規 定 サ レ ル ヨリ モ、新 聞 紙

此 新 聞紙 法 ハ平 戦 時 ヲ通 ズ ル規 定 デ ゴ ザ イ マ スカ

リ マス

ラ、 平 時 ノ規 定 ニサウ 各省 大 臣 皆 何 デ モ カ ンデ モ禁 止 ス ル、 斯 ウ云

○末 次 国 務 大臣

内 務 大 臣 ノ御 答 弁 ヲ願 ヒ マス

フヤ ウ ナ規 定 ハヤ リ タ クナ イ ノデ ア リ マス、 二十 条 ハ二十 条 ト シテ 其 必 要 ヲ認 メ テ居 ル ノデ アリ マシ テ、是 ハ自 ラ別 ニシ タ方 ガ宜 イ ト

財 政 、 経 済其 他︱

御 意 見 ノ ヤウ ナ コト ヲ入 レ ルト シ マ スト、 各 省 大 臣 ハ軍 事 、 外 交 、

幾 度 繰 返 シ テ モ同 ジデ アリ マ スガ、此 二十 七 条 ニ

考 ヘテ居 リ マス ○ 羽 田委 員

其処 ヘ入 レ ナケ レバ ナ ラ ヌ ノデ アリ マス カ ラ、今 ノ総動 員 法 案 ノ二

ド ウ云 フ君葉 ヲ使 ヒ マ スカ、 広 イ範 囲 ノ コト ヲ

ガ、 此 勅 令 ハ此議 会 ニ出 テ来 ナ イ ノ デ ア リ マス、是 ハ内務 省 ノ警 保

此第 二十 条 ハ ﹁勅 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ﹂ ト言 ッテア ル

局 ナ リ、或 ハ法 制 局 ナ リ、或 ハ内 閣 ノ閣 議 ヲ経 テ、 上 奏 御裁 可 ヲ経

ジ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 而 モ平 時 ニ於 テ モ ソ レヲ御感 ジ ニナラ ナ ケ レバ

十 条 デ御 不 安 ヲ感 ぜ ラ レル ト同 ジ ヤウ ナ不 安 ヲ ヤ ハリ新 聞 紙 法 デ感

ト、是 ハ結 局 官 ガ斯 ウ書 カ シ テ居 ルノ ダ ト云 フ コト ニナリ マ シテ、

所 ガ此 民間 ノ新 聞ニ 対 シ テ官 ノ統 制 ガ加 ハルト云 フ コト ニナ リ マ ス

ソ レ ハ非 常ニ 此 戦 時ニ 於 テ ハ国家 ノ損 失 莫 大 ナ リ ト断 定 セザ ルヲ得

所 謂権 威 ア ル対 外 的 ノ宣 伝機 関 ヲ吾 々 ハ失 ッテ シ マフ ノデ ア リ マ ス、

間 ノ新 聞 ノ意 見 、 即 チ国 民 ノ輿 論 デ ア ル、 斯 ウ 云 フヤ ウ ニ外国 ノ方

ニナ ッテ来 ルノ デ アリ マ ス、 所 ガ民 間 ノ新 聞 デ ア リ マスト 、結 局 民

云 フ モノ ハ、 是 ハ政府 ノ御 用 的 ナ新 聞 ガ言 ッテ居 ル ンダ ト 云 フヤ ウ

ッテ来 ルト 云 フ ヤウ ナ コト ニナ リ マスノ デ、 随 テ此 対 外 的 ナ信 用 ト

政 府 ノ機 関 ノ ヤウ ナ モノ ニナ ッテ来 ル、 官 報 化 ス ルト政府 ノ息 ガ掛

ト ヲ先程 大 分 前ニ 申 上 ゲ タ訳 デ ア リ マス、 新 聞 ト云 フ モノ ハ非 常ニ

テ居 ルト 云 フ コト ニナ レバ、 民 間 ノ新聞 ガ官 報 化 シ テ来 ルト 云 フ コ

リ マス、 ソ コデ 私 ハ初 メ ノ第 七 号 ト第 五条ニ 付 テ此 中ニ 新 聞 ガ入 ッ

ガ 、 ソ レガ段 々逸 レ マ シテ二 十 条 ノ方 ニ ス ッ飛 ンデ シ マ ッタ ノデ ア

関 ス ル業 務 ト第 五条 ノ所 謂 帝 国 法 人 ノ此問 題 ヲ質 問 致 シ テ居 ッタ所

ッタ ノ デ ス、 私 ノ質 問 ハ実 ハ第 三 条 ノ第 七号 ノ情 報 又 ハ啓 発 宣 伝ニ

セ ヌ、 唯 話 ガ少 シ妙 ナ風 ニナ リ マシ タ為ニ 、 二 十 条 ノ方ニ 中 心 ガ行

印 象 スル ノデ アリ マ ス、 当 然 ソ レ ハ新 聞ニ 対 ス ル強 制 ガ加 ハリ 、官

ダ 、結 局 ア レ ハ官 報 ダ カ ラ、 政 府 ノ代 弁 者 ダ ト 云 フヤ ウ ニ外 国 デ ハ

デ ア リ マス、 サ ウ ナ レバ結 論 ト致 シ マ シテ、 日本 ノ新 聞 ハ モウ駄 目

ト カ、 色 々致 サ ナ ケ レバ所 謂 円満ニ 協 力 セ シ メ ル コト ガ出 来 ナ イ ノ

問 題 ニナ ッテ参 リ マ シテ、 或 ハ役 所 カ ラ出張 ノ人 ガ新 聞 社 へ現 レル

問 題 ト致 シ マ シテ ハ、 国 家 総動 員 業 務ニ 協 力 セ シメ ル ト カ、 色 々ナ

載 セ ナイ ノダ、 斯 ウ云 フ御話 デ ア リ マ スケ レド モ、 是 ハ結 局 実際 ノ

本 質 ニ マデ ﹁タ ッチ﹂ シナイ ノダ、 容喙 シ ナイ ノ ダ、 官製 ノ社説 ハ

○ 羽田委 員

マデ 指 図 シテ掲 ゲ テ貰 フ、 サ ウ 云 フ風 ナ考 デ ハナ イ ノデ ア リ マ ス

マス、別 段 新 聞 本 来 ノ使 命 ヲ傷 ツ ケ タ リ、 又官 製 ノ社 説 ヲ、 内 容 ヲ

シ テ啓 発 宣 伝 ノ コト ヲ必 要ニ 応 ジ テ ヤ ッテ貰 フ、 斯 ウ云 フ ノデ ア リ

ル ヤウ ニ、新 聞 ハ新 聞 ト シ テ ノ本来 ノ業 務 ヲヤ ラ レル、 ソ レト竝 行

グ ト書 ク訳 デ モナ イ ノデ アリ マスケ レド モ、 国 家 ノ目 的ニ 協 力 サ レ

御 心 配 ノ点 ハ別 段 政 府 ノ指 図ニ 依 リ左 ノ記 事 ヲ掲

デ モ考 ヘマ シテ、 殊ニ 重 大 ナ ル外 交 上 ノ問 題 ヤ、 其 他 ノ問題ニ 付 テ

○ 末 次 国 務大 臣

ナ イ ノデ アリ マ ス、 政 府 ハド ウ御 考 ニナリ マ スカ

ナ ラ ヌ コト ニナ リ マ ス、 是 レ以 上 ハ意 見 ノ相 違 ニナ リ マスガ、 私 ハ

大 体意 見 ノ相 違 デ アリ、 ド ウ モ御 当 局ニ 於 テ確 信 ノ ナ

此 方 ガ宜 イ ト確 信 シ テ居 リ マ ス ○ 羽 田委 員

日本 ノ輿 論 ガ ド ウデ ア ル カト 云 フ コト ヲ外国 ノ新 聞 ガ知 ラウ ト ス ル

ルガ、 本 質 的 ノ問 題 ニ直 グ触 レ テ来 ル コト ハ論 ヲ俟タ ナ イ ノデ アリ

ノ統 制 ガ加 ハレバ、 之 ヲ以 テ今 内務 大臣 ハ外 部的 ノ問 題 ダ ト言 ハレ

イ ト 云 フ コト ガ明瞭 ニナ リ マシ タ カ ラ、私 ハ是 レ以 上質 問 ヲ致 シ マ

場 合 ニ ハ、 外国 ノ特 派 員 ハ長 イ歴 史 ト信 用 ト ヲ持 ッタ所 ノ民間 ノ新

ト ニ結 局 ナ リ マスガ、 私 ハ私 ノ意 見 ガ 正 シイト 云 フ コト ヲ確 信 致 シ

マス、 之ニ 付 テ ハ論 ヲ更 ニ致 シ マシ テ モ恐 ラ ク意 見 ノ相 違 ト云 フ コ

内 務 大 臣 ノ御話 デ ハ単ニ 協 力 ヲ求 メ ル ノデ 、新 聞 社 ノ

聞 ノ論 調 ヲ見 マ シテ、 日 本 ノ輿 論 ハ茲 ニア ルト 云 フ コト ヲ外国ニ 打

ッテ、 外 国 ハ之 ニ依 ッテ日本 ノ動 向 ト云 フ モノ ガ分 ル ノデ アリ マ ス、

電 シ マ ス、所 ガ ソ レ ニ依 ッテ 日本 ノ所 謂 輿論 ト 云 フ モノ ガ明瞭 ニナ

コト ハ、 先 程 陸 軍大 臣 ノ御 答 弁 ノ満 洲国 ノ ソレト 対蹠 的 ニナ ル訳 デ

秩 序 ノ ア ル所 ノ此 日本 国 ニ於 テ更 ニ斯 様 ニ言 論 ノ統制 ヲ スルト 云 フ

ノ ハ、 真 ニ尽忠 ノ精 神 ヲ持 ッテ居 ル、 此 尽 忠 ノ精 神 ヲ持 ッテ居 ル、

大 分 時 間 モ過 ギ マ シタ シ、 私 ハ実 ハ二十 条 ノ方 ヲヤ リ タイ ノデ ア

アリ マ シテ、 其 意味 ニ於 キ マシ テ モ、私 ハモウ既 ニ日本 ハ秩 序 モ十

マス

スノ デ、 是 レ以 上 二十 条 ノ問 題 ヲ余 リ繰 返 ス コト ヲ致 シ マセ ヌガ、

分 立 ッテ居 ル ノダ カ ラ、 言 論 ノ統 制 ハ法 律 ヲ以 テ シ、 勅 令 ナ ン カ ニ

リ マ スケ レド モ、 モウ大 体 二 十条 ノ問 題 モ先程 デ片 ガ付 イ テ居 リ マ

唯 最 後 ニ申 上 ゲ タ イ コト ハ、言 論 ノ取 締 ノ条 項 ヲ此 法 案 ノ中 ニ入 レ

デ ア リ マ ス、 左 様 ナ訳 デ ア リ マシ テ、私 ハ是 等 ノ条 項 ニ付 キ マシテ

委 任 ス ルヤ ウ ナ本 立法 ニ拠 ル ベ カ ラズ ト 云 フヤウ ニ考 ヘテ居 ル次 第

ハ、 何 レ当 然 削 除 致 シ、或 ハ新 聞 ハ此中 ニ含 マナ イト 云 フ点 ヲ明確

ルト 云 フ コト ハ、 只 今 ノ業務 ノ問 題 モ、 第 五条 ノ問 題 モ、 更 ニ二 十

ニ後 ニナ ッテ致 シ タイ ト考 ヘテ居 ル次第 デ ア リ マス

条 ノ問 題 モサウデ ア リ マスガ 、少 ク ト モ非 常 ニ宮 ノ統 制 ガ強 化 サ レ タ、 弾 圧 ガ加 ッタ ト 云 フ印 象 ガ新 聞 社 ニ対 シ テ モ、又 其 新 聞 ヲ読 ム

議

出 席 委 員 左 ノ如 シ 委 員 長  小川 郷 太 郎 君

豊 吉君

昭 和 十 三年 三 月 十 二 日 (土曜 日) 午 前 十時 二十 八 分 開議

会

所 ノ 一般 ノ国 民 ニ対 シ テ モ深 メ ラ レル ノデ アリ マ ス、 只 今 諄 々 シク 色 々申 上 ゲ タガ、 行 政 処 分 デ ヤ ルト カ、 自 由裁 量 デ ヤ ル ト カ、 色 々 御 話 デ アリ マスガ、 現 在 ノ新 聞 ニ対 シ テ ノ此法 ノ根 拠 以 外 ニ、 実 際 上当 局 ノ事 実 行為 ト シテ加 ッテ居 ル所 ノ差 止 ト カ、 サ ウ云 フ コトガ

理事 中 村 不 二 男 君  理事 豊 田

非 常 ニ多 イ ノデ ア リ マ ス、 随 テ今 日 ノ新 聞 ト云 フ モノ ハ非 常 ニ何 ト ナ ク陰鬱 デ ア ル、 今 日 ノ オ天気 ノ ヤウ ニ陰鬱 デ ア ルト 云 フ コト ガ 一

理 事中 山

福 蔵 君  理事 西 岡 竹 次 郎 君

テ、 或 ハ法 人 ト シテ第 五 条 ニ依 リ、 更 ニ二十条 ニ依 ッテ斯 様 ナ弾 圧

般 ニ言 ハレ テ居 リ マ ス、今 デ スラ陰鬱 デ ア ル所 ニ、 此 業 務 ノ上 ニ於

義 政君

義 一君

桜井兵五郎君

末広君

増田

平馬君

長 吉 君  理事 篠 原

隆 夫 君 

林

豊 光 君  現 事 西尾

慶 隆 君 

真鍋

理事 宮 脇

斎藤

厚 三 君 

理事 井 阪

古屋

儀 十 君 

ハ不 明 朗 ニナ ル、 午 前 中 ニ私 ハ陸 軍 大 臣 ト満 洲国 ノ言 論 ノ解 放 ニ付 キ マシ テ、 質 疑 応 答 致 シタ ノ デ ア リ マ スル ガ、 陸 軍 大 臣 ノ御 話 デ モ、

山本

ガ加 ッテ来 ハセ ヌカ ト云 フ印 象 ヲ少 ク ト モ持 ツ ダ ケデ モ更 ニ言 論界

満 洲 国 ニ於 テ ハ建 国 マダ 日 浅 ク、 人 心 ノ安 定 モ マダ十 分 デ ナイ 、 秩

真鍋

高 橋 寿 太 郎 君 

池田

秀 雄 君 

川崎 末 五郎 君

小山

勝君

ヲ シ テ居 ッタ ガ、 最 近 ハモウ言 論 ノ統 制 ヲ止 メ テ、 サ ウ シテ言 論 ノ

序 モ マダ十 分 立 ッテ居 ラ ヌ、 ダ カ ラ今 マデ ハ言 論 ニ対 シ テ当 然 統 制

解 放 ヲ致 シタ ト云 フ コト ヲ言 ハレタ ノデ ア リ マス、我 国 ハ三 千 年 ノ

谷蔵君

長 イ間 ノ歴史 、而 モ精 華 ア ル国体 ヲ持 チ、 此 中 ニ住 ム国 民 ト云 フ モ

山崎 常吉君 

木下成太郎君 

若宮 貞 夫君 

猪野毛利栄君 

熊谷 直太君 

浜田 国松君 

泉

国三郎君 

源君 

三輪

清瀬 新造君

寿壮君

一郎君

藤本 捨助君

岩元栄次郎君

牧野 良 三君

植原悦 二郎君

河上 哲太君

羽田武 嗣郎君

小高長 三郎君

企画院部長 横山

企画院部長 植村甲午郎君

企 画院次長 青木

企画院総裁

滝 

法制 局長官 船田

内閣書記官長 風見

一男君

正雄君

中君

章君

長井

守屋 栄夫君  今井

忠雄君

邦道君

外務政務次官  松本

成章君

菊二君

内務政務 次官 勝 田 永吉君

外務省調査部長 米沢

外務省東亜局長 石射猪太郎君

外務参与官 春名

対満事務局次長 原

企 画院書記官 内田源兵衛君

勇君

浅沼稲次郎君  三田村武夫君 出席国務大臣左 ノ如 シ

同日委員木下成太郎君辞任 ニ付其 ノ補闕 トシテ坂 田道男君当選 セリ

外務大臣 広 田 弘毅君

正隆君

昌平君

陸軍政務次官 加藤久米四郎君

内務省警保 局長 富 田 健治君

正義君

光政君

陸軍中将 山脇

陸軍参 与官 比佐

内務 参与官 木村

海軍大臣 米内

元君

季彦君

文麿 君

司法大臣 塩野

内閣総 理大臣 公爵近衛

陸軍大臣 杉山

次君

海軍参与官 岸田

正記君

海軍政務次官  一宮房治郎君

商 工大臣 吉野信

成美君

海 軍主計大佐 山本丑之助君

海軍少将 井上 幸 一君

登君

司法省刑事 局長 松阪 広 政君

司法省調査部長 井上

信正君

尊由君

鉄道大臣 中島知久平君 拓務大臣 大谷 文部大臣兼 侯爵木戸 厚 生大臣 内務大臣 末次 出席政府委員 左ノ如 シ

文部政務次官 内 ケ崎作三郎君

的 見解 カ ラ、 総 括 的ニ 法 案 其 モノ ニ付 テノ御 尋 ヲ ス ル限 度 ニシ カ及

致 シタ イ ノデ ア リ マ スガ、 マダ御出 席 ガ ア リ マセ ヌ カラ、 其 点 ハ保

バ ナ イ コト ヲ遺 憾 ト致 シ マ ス、 順 序 ト 致 シ マシ テ総 理大 臣 カ ラ御 尋

建君

忠孝君

文部参与官 池崎 文部省専門  学務局長  男爵山川

三郎 君

商 工参 与 官  佐藤 謙 之 輔 君

アリ マ ス、 第 二 十 二条 ハ新 聞 紙 ノ発 行停 止 ノ規定 デ ア リ マス、此 二

シ、国 家 総 動 員 上 必要 ア ル場 合 ノ集 会 、 多 衆 運動 ノ制 限 取 締 規定 デ

条 ヲ削 除 サ レ タ ヤウ ニ承 ッテ居 リ マ ス、 原 案 ノ第 二十 条 ハ戦 時ニ 際

議 デ之 ヲ決 定 サ レ マス際ニ 、 原 案 ニ アリ マシ タ第 二十 条 ト第 二十 二

新 聞 ノ報 ズ ル所ニ 依 リ マ スト、 政府 ハ本 案 提出ニ 当 リ マシ テ、閣

留 致 シ マシ テ、 先 ヅ内 務 大 臣 カ ラ御伺 致 シ マス

拓 務 政務 次 官  八角 肇君

箇 条 ヲ削 除 サ レ マ シタ 理由 ガ承 リ タ イ ノデ ア リ マ ス、 大 体法 案 提 出

商 工 政務 次 官  木 暮 武 太夫 君

農 林 省 山林 局長  村 上冨 士 太郎 君

拓 務 参 与 官  伊礼

信夫君

久 忠君

当ニ リ マシ テ、 成 ベ ク 円滑ニ 法 案 ノ成 立 ヲ見 タイ ト 云 フ御気 持 デ ア

ル コト ヲ諒 承 致 シ テ居 リ マ スガ、 私共 ノ見 解ニ 依 リ マスト、 一ツ ノ

一郎 君

厚 生 次官  広 瀬 厚 生省 衛 生 局 長  林 厚 生 省労 働 局 長  成 田 本 日 ノ会 議ニ 上 リ タ ル議 案 左 ノ如 シ

コト ガ必 要 ダ ト思 フノデ アリ マ ス、 言 論 機 関 モ同 様 デ アリ マ シテ、

ル政 治 行 動 ト 云 フ モノ ハ、国 家 目的ニ 依 ッテ醇 化 サ レ、統 一サ レル

制 サ レ、 運営 サ レ ル コト ガ必 要 デ ア リ マシ テ、就 中 戦 時 ノ際ニ 於 ケ

総 動 員 態 勢 ヲ確 立 ス ル為 ニ ハ、 所謂 全 体 ガ同 ジ 目標 ト目 的 ノ下ニ 統

サ ウ云 フ趣旨 カ ラ言 ヘバ 、原 案 ノ第二 十 条 、第二 十 二 条 ハ、 最 モ必

是 ヨリ開会 致 シ マ ス、 此 際 一言申 上 ゲ タ イ コト ガア

リ マ ス、 質 問 通告 者 ガ尚 ホ二十 二 名 ヲ余 シ テ居 ル事 情 ニ鑑 ミ マシ テ、

要 ナ ル規 定 デ ハナ カ ッタ カト思 フノ デ アリ マス、 内 務 当 局 ハ其 点 十

国 家 総動 員 法 案 (政 府提 出 )

理 事 会 ハ各質 問 者ニ 質 問時 間 ヲ 一時 間 以 内ニ 限 ラ レル ヤ ウ ニ願 ヒ タ

○小川委員長

三 田村武 夫 君

イ ト云 フ コト ヲ再 三 決 メ マ シタ、 其 御 積 リデ各 質 問 者 ハ質 問 ヲ調整

只 今 委 員長 カ ラ御 注意 ノ程諒 承 致 シ マシ タ ガ、吾 々

セ ラ レ ン コト ヲ望 ミ マス、是 ヨリ質 疑ニ 入 リ マ ス︱ ○ 三 田 村委 員

マシ タ理由 ト、 之 ヲ削 除 シ テ モ十 分ニ 之ニ 代 ルベ キ用意 ヲ御 持 チ ノ

一御 ニ伺 シタ イ ノデ アリ マ ス

分ニ 御諒 承 ノ 上 ダ ト思 ヒ マスガ 、此 第 二十条 、 二十 二 条 ヲ削 除 サ レ

コトト思 ヒ マ スガ、其 点 ヲ第

東 方 会 ハ、本 会 議 ノ発 言権 ヲ失 ッテ居 リ マスノ デ、 此委 員 会ニ 於 ケ ル質 疑 ハ委 員 長ニ 於 テ特ニ 御 考 慮 願 ヒタ イ コト ヲ冒 頭ニ 一言 致 シテ

○ 末 次 国 務 大臣

付ニ テ相 当 詳 シク解 釈 上乃 至 ハ運 用 上 ノ問 題 ヲ御 尋 致 シ タイ ト思 ッ

ガ都合 ガ好 イ ト ハ考 ヘ マシタ ガ、 ソ レ ヲ抜 キ マシ テ モ必要 ナ場 合ニ

スガ、御 質 問 ノ ヤ ウ ナ原 案 ハア ッタ ノデ アリ マ ス、 又是 ガ ア ッタ方

閣 議 ノ内容 ヲ申 上 ゲ ル コト ハ差 控 ヘタ イ ト思 ヒ マ

置 キ マ ス、 私 ハ昨 日 モ議事 進 行 デ 一寸 申 上 ゲ マシ タ如 ク法案 ノ内 容

テ居 ッタ ノ デ ア リ マスガ、 時 間 ノ制 限 ガ ア リ マ スノデ 、 吾 々ノ政 治

在 ノ総 動 員 法 案 ト其 他 ノ法 規 ニ依 ッテ目的 ヲ達 シ得 ル、愈々 是 デ イ

適 当 ナ手 段 ガ ア ル ト考 ヘマ シテ、 原 案 カラ 取 ッタ訳 デ アリ マ ス、 現

スルト私 ハ 一ツ ノ主 義 ト カ ﹁イ デ オ ロギ ー﹂ ト カ云 フ モノ ヲ全 然 別

的 ニ適 応 シタ思 想 ノ統 制 ト 云 フ モノ ハ絶 対 ニ必要 デ アリ マ ス、 サウ

ア リ マスナ ラ バ、 一ツ ノ法 的根 拠 ヲ確 認 シテ置 ク コト ガ必 要 デ アリ

ノ上 ニ、 此法 案 ガ提 案 サ レ タ コト ヲ吾 々 ハ信 ジ テ居 ル ノデ アリ マ ス

ヨリ重 大 ナ ル時 局 ニ直 面 スル カ モ知 レ マセ ヌ シ、 少 ク ト モ其 見透 シ

之 ヲ戦 時 ト解 シ テ居 リ マ ス、 今 日 以後 日支 事 変 ノ進 展 ニ依 リ、尚 ホ

ニ致 シ マ シテ、 其 戦 時 乃至 ハ戦 争 ノ前 後 ニ於 ケ ル国 家 ノ目 的 ヲ確 認

マシ テ、新 聞 紙 法 第 二十 三条 ノ規 定 ニ依 ル所謂 行 政 上 ノ便 宜 処分 ハ、

ガ、 サウ ス ルト今 日 カ ラ既 ニ国 家 ノ目 的 ヲ確 認 シタ思 想 ノ統 制 ガ必

シテ、 其 国 家 目 的 ノ線 ニ沿 ウ タ思 想 ノ統制 ト云 フ モノ ガ、 絶 対 ニ必

先 日来 問 題 ニナ リ マ シタ点 デ ア リ マ スガ、 現在 新 聞 紙 ノ差 止 、注 意 、

要 ダ ト思 フノ デ ア リ マ ス、是 ハ決 シテ ﹁イ デ オ ロギ ー﹂ ヤ主 義 ノ問

削 除 サ レ マ シタ御 趣 旨 ハ諒 承 致 シ マシタ、 併 シ先 日

告警 ヲ何 ニ依 ッテ ヤ ッテ居 ルカ ト言 ヘバ 、 ソ レ ハ二十 三条 ノ発 売 頒

ケ ナ イ場 合ニ ハ適 当 ナ ル手 段 ガ ア ル、斯 ウ 云 フ風 ニ考 ヘテ居 リ マス

布 禁 止 ノ事 前 ノ行 政 的便 宜 処 分 デ ヤ ッテ居 ルノダ ト云 フ コト ガ、 大

題 デ ハナ ク、 少 ク ト モ国 家 ノ 生命 ヲ保 護 シ、国 家 生 存 ヲ助 長 スルト

○ 三 田村 委 員

分問 題 ニナ リ マシ タ ガ、 サ ウ云 フ コト カ ラ言 ヘバ 、 ヤ ハリ 一ツ ノ法

云 フ意 味 カラ、 国 家 ノ目 的 ヲ確 認 シ タ、即 チ国 家 ノ進 路 ヲ確 認 シ タ

来 ノ委 員 会 デ モ問 題 ニナ リ マシ タ如 ク、 ア ッタ方 ガ便利 ダ ト 云 フ御

的根 拠 ヲ与 ヘテ置 ク コト ガ、 行 政 活動 ヲ規 律 スル上 ニ於 テ必 要 デ ハ

其 線 ニ沿 ウ タ思 想 ノ統 制 乃至 ハ指 導 ト云 フ モノ ハ、絶 対 ニ必 要 ダ ト

カ バ別 ニ致 シ マスガ 、兎 ニ角 日支 事変 以来 ノ此内 外 ノ情 勢 ハ、 吾 々

ナ イ カ ト思 フ ノデ アリ マ ス、 私 敢 テ此 点 ヲ追 究 ス ル ノデ ハア リ マセ

思 フノ デ ア リ マ ス、 此 点 ニ対 スル内務 大臣 ノ御 所 見 ト御 抱 負 ヲ承 リ

要 ダ ト思 フ ノデ アリ マス、 ソ レデ 現 在 ハ戦 時 ト言 フ ノガ適 当 カド ウ

ヌガ、 吾 々 ハ現 内務 大臣 ニ ハ相 当期 待 シテ居 ル ノデ アリ マ ス、 世 間

タイ ノ デ ア リ マス

見 解 ハ、 ヤ ハリ 必要 デ ア ル ト云 フ御 見 解 デ ア ルト思 ヒ マ ス、 必 要 デ

デ色 々言 ハレ マス意 味 ト別 ナ意 味 ニ於 テ、 内 相 ノ御決 意 ヲ信 頼 シ、

ス ル為 ニ、 思想 統 制 ガ 必要 デ ア ル コト ハ御 意 見 ノ通 リ デ ア リ マ ス、

○末 次 国 務 大 臣

未 曾 有 ノ大 事 変 ニ際 シ マ シテ、国 家 ノ目 的 ヲ達 成

ガ、 モウ 既 ニ削 除 サ レ マシ テ此 法案 カ ラ無 ク ナ ッテ居 ルノデ アリ マ

其 正 シ キ政 治 的意 思 ノ表 現 ト云 フ モノ ヲ希 望 シテ居 ルノ デ ア リ マス

ア リ マ ス、 申 上 ゲ ル迄 モナ ク、 近 代戦 ハ単 ナ ル武 力 戦 デ ハナ ク、 経

ニ多 ク ノ 先輩 委 員 諸 君 カ ラ質 疑 ガ ア リ マ シ タ所 謂 思 想 統制 ノ問 題 デ

次 ニ私 ガ此 点 ト関 聯 シテ御伺 シタ イ コト ハ、内 務 大 臣 ニ対 シテ既

ア リ マ ス、 是 等 ノ有 ユル機 会 、有 ユル手段 ニ依 ッテ国 家 ノ目 的 遂 行

之 ニ対 シ テ ハ官 民 一致 シ テヤ ラナ ケ レバ 、其 効 果 ハ挙 ガラ ナ イ ノデ

施 政 方 針 ニ於 キ マ シテ、 又是 ト 共応 シ マシ テ、 国 民 精 神 ノ総 動 員 、

指 導 ノ方 針 ヲ示 シテ居 リ マス、総 理 ノ声 明 或 ハ議 会 ニ於 ケ ル政 府 ノ

其 為 ニ政 府 ニ於 キ マ シテ ハ有 ユル機 会 ニ国 家 ノ目的 、 事 変 ニ対 スル

済 戦 デ ア リ、 外 交 戦 デ ア リ、 政 略戦 デ アリ、 思 想 戦 デ ア リ、 就 中 戦

ノ為 ニ、 思 想 統 制 ニ努 力 シテ居 ル次第 デ ア リ マス、 唯 方 向 ヲ誤 ラ ヌ

スカ ラ、 是 以 上追 及 致 シ マセ ヌ

時 ニ於 ケ ル思 想戦 ハ最 モ重 要 デ アリ マ シテ、 即 チ戦 争 目的 即 国 家 目

ヤ ウ ニ導 カ ナ ケ レ バ ナ リ マ セ ヌ ガ 、 幾 何 学 的 ノ 線 ノ ヤ ウ ニ、 幅 ノ ナ

ヤ ラ ナ ケ レバ ナリ マセ ヌ、 ソ レ ニ ハ相 当 ニ努 力 ヲ致 シテ居 ル積 リデ

自 然 ニ思 想 ノ統 制 ガ出 来 テ来 ル、 ソ レ ニ ハ無 論 確 乎 タ ル信 念 ヲ以 テ

アリ マ ス

イ ヤ ウ ニ統 制 シ ヨウ ト 云 フ コ ト ハ、 是 ハ事 実 上 困 難 ダ ト 思 ヒ マ ス、 大 方 針 ト 一定 ノ 方 向 ヲ誤 ラ ヌ ヤ ウ ニ ス ル、 サ ウ シ テ ヤ ッ テ居 ル 中 ニ

一二  矢 内 原 忠 雄 外 数 名 に 関 す る 出 版 法 違 反 事 件 概 略

(昭和 十 三年 三月)

第 六 表 を 見 る に、 一、二 月 は何 れ も 一、二件 台 に過 ぎず 低 調 を示 し

て居 た が 、 三月 に至 つ て俄然 九 件 に飛躍 的 に増 加 を将 来 し た。 安 寧

安寧 関 係 各 月 に於 け る該 関 係事 犯 の件 数 及繋 属 人 員 を 以 て次 表 に照 会 し 、併

関 係 事 犯 に於 て九 件 台 を 示 し た こと は事 変 以来 初 め て の現 象 であ る。

二 、送

疑

致

者

先 

昭和 十 三 年 三月 十 六 日

東 京 刑 事 地方 裁 判 所検 事 局

住 所  東 京 市 目黒 区自 由 ケ丘 二九 二番 地

本 籍  愛 媛 県 越智 郡 富 田村 大 字松 木 一三 六番 地 ノ 二

三 、被

一、 事 件 送 致 年 月 日 

法 違 反事 件 であ るが左 に概 略 を記 述 す る。

事 犯 中注 目す べき も のは 元帝 大 教 授 矢内 原 忠 雄 外数 名 に関 す る出版

出 版関 係 は 一、 二 、 三 月 一件 づ つ逐 次 的 に増 加 し て居 る。 本 関係

関 係 か ら論 じ やう 。

増 加 の主因 は新 聞 紙法 関 係 の増 加 に起 因 す る も の であ る。 先 づ出 版

せ て事 犯 中 重 立 つたも の に つ い て説 明す る。 ( 第六表)

(△ 印 ハ増 ▲印 ハ減 )

元帝大教授  本籍 東京市神田区神保町番地不詳

矢 内

住所 東京市小石川 区小 日向水道町九 二番地 九三 出版業 (岩波書店) 岩 波

白 井

原

忠

雄

雄

当 四十五年

茂

太

郎

当 五十八年

赫

本籍 東京府西多摩郡成木村大字北 小曾木九九五番 地 印刷業 ( 精 興社) 

住所 東京市小石川 区中富坂町 一七番地

恵

子

当六十年

原

本籍 愛媛県越 智郡富 田村大字栃木 一三六番地ノ二

野

夫

蔵

当四十三年

武

当年四十 一年

矢 内

住所 東京市目黒 区自由 ケ丘二九 二番地 ﹁通信﹂ 発行者 本籍 東京市中野 区宮里町 一一番地 住所 東京市蒲 田区女塚四丁目七番地 ﹁ 中央公論 ﹂ 発行人 牧

庸

本人は東京帝国大学法科卒業後大正九年五月東京帝国大学助教授

となり経済学部勤務となり同 十二年十月同校教授 となり昭和十 二年

本人はキリ スト教徒 にして人道主義的立場 より学究的 に諸種 の論

十二月退職其後静養中

同 

同 

九月 一日附九月号

十月 二十三日附第 四七号

昭和十二年 十 一月二十日発行

説を為し来 りたる処 信 

A 民族 と平和  B 通

C 中央公論 

以上 の出版物並 に新聞紙 に (一)皇室 の尊厳 を冒涜 し た る事 項

(二)安寧秩序を紊乱したる事項 を左記 の通り執筆著作 して之を掲 記

記せしめた。

A 出版物 ﹁民族 と平和﹂所掲事項中

(一) 皇室 の尊厳を冒涜したる事項

(イ) ﹁日本精神 の懐古的 と前進的﹂と題す る論文中 ( 前 略) 天皇は国家 に於 てこの宇宙 の公理たる道義即ち

至尊 を表現する位体 である。 D説 を吟味するにその中心思 想は左 の四点に属す る

義 があ つて天皇 は国家 に於 て之 を表現す る位体 であるから

先づ第 一点と第 二点と の関連 を見 るに宇宙には至尊 の道

四、天皇 は至尊 そのも のである

三、天皇 は宇宙 の道義即ち至尊 に従はなければならぬ

一、宇宙 に道義 がある 宮

二、天皇は国家 に於 て道義を表現す る位体である 雨

本籍 山梨県南 巨摩郡鰍沢町番 地不詳 ﹁中央公論﹂ 編輯人

当三十六年

住所 東京市大森区市野倉町四三九番地

四、犯罪事実 (1) 矢内原忠雄

生 活 以外 の人 生 に於 て宇 宙 の道 義 を表 現 す る位 置 では な い。

る換 言 す れ ば天 皇 は国 家 以 外 の人類 生 活 の領 域 に於 て国 家

天 皇 の位 体 に よ り て表 現 せ ら れざ る道義 も亦 宇 宙 に存在 す

天 皇 観 念 の不 明確 は こ の天 皇神 性 と人性 と の関 係 の把 握 の

要 す る に天 皇 の神 性 及 人 性 の認 識 如 何 と い ふ こと に帰 す る

帰 納 的 結 論 であ る と なす も の の如 く であ る

第 二 の主 張 は 日本 国 民 の歴 史的 体 験 によ つ て証 明 せ ら る る

そ の妥 当 す る本 質 は 国 家

そ れ の妥 当

信 念 には 二 つ の考慮 が加 へら れ ねば な ら な い

さ れ ば問 題 は

吾 人 の霊 魂 の尊 厳 、 吾 人 の精 神 生 活 の自由 は天 皇 に淵 源 す

不明 確 な る こと よ り起 る の であ る天 皇 を 現 人神 な りと な す

宙 の道義 そ のも の に直 接 淵源 す る の であ る

も のでな い こと、 そ の 一であ る

す る範 囲 は 国 家 であ つ て国 家 生活 以 外 の宇 宙 人 生 に関 す る

人 生 の価 値 の

る の ではな く て宇 宙 の道義 の他 の方 面 に於 け る表 現 に否 宇

全 領 域 に於 て宇 宙 の公 義 を 表現 す る位 体 を天 皇 に認 む る こ

格 よ りも 位 体 に於 て存 し天 皇 人性 の基 礎 は 位 体 よ りも 人 格

関 す るも の でな い こと そ の二 で あ る

次 にD説 に於 け る第 三 第 四 の両 点 を 対 照 す る に天 皇 は 至

と は此 のD説 に於 ては 存 在 し得 な いの であ る

ると の思 想 の間 には 如 何 な る調 和 が有 り 得 る か既 に天 皇 は

尊 に従 は ね ばな らな いと の思 想 と天 皇 は 至尊 そ のも の であ

ので人 格 的 に至 聖 至 愛全 智 全能 の神性 を も つと の謂 では な

に於 て存 す る

人性 を有 つも の であ る

い生 活 及 人 格 に於 ては 凡 て の人間 と同 様 造 物 主 に相 対 し て

現 実 の天 皇 は国 家 的 位 体 に於 て神 性 があ る

天 皇 神性 の基 礎 は 人

玄 徳 無為 でな け れば な ら ぬと い ふ思 想 に於 ては天 皇 以 上 天

の中 心 た る位 体 に於 て であ つて現 実 の天 皇 の生活 及人 格 に

皇 の基 礎 た る天 皇 も亦 適 順 せざ る べ から ざ る宇 宙 の道 義 の

D説 に現 は る る易 姓 革 命 思 想 の源 泉 た る王陽 明哲 学 の天 子

存 在 す る こと が反 面 に於 て前提 し予 想 せ ら れ て ゐる

べ か らず と 云 ひ又 現 実 の天 皇 が着 々服膺 し て こ の適 順 の為

勿 論 天 皇 の国 家 に於 け る位 体 は 重 い。 現 実 の天皇 が位 体

そ れは天 皇 も 亦 至 尊 に適 順 せざ る

観 が如 何 にし て天 皇 は 至 尊 そ のも の、 道 義 そ のも の、 神 聖

め に努 力 せら る る によ つて も明 か で あ る

か天 皇 は 至尊 た る べし と いふ のは天 皇 の理想 であ る か、 現

の理想 に適 順 合 す る程度 如 何 に拘 らず 位 体 そ のも のは尊 重

この

そ のも の であ る と の日 本 国 民思 想 に迄 転 換 し得 る のであ る

のも の であ る か、 D説 が天 皇 は至 尊 に従 は ね ば な ら ぬと い

王陽 明哲 学 に謂 ふと ころ の易

実 で ある か、 天 皇 の守 るべ き格 率 であ る か、天 皇 が格 率 そ

て尊 敬 せ ら れね ば な ら な い

せ ら れ ねば な ら な いし 又位 体 を満 す現 実 の天 皇 が位 体 とし

ふ時 それ は 現実 の天 皇 が理 想 の天 皇 に従 は ね ば な ら ぬと の 主 張 であ り天 皇 は至 尊 そ のも の であ ると い ふ のは現 実 の天

を そ の位 体 に於 て国 家 の至 尊 と し其 の人 格 に於 て至尊 の道

姓 革 命 は我 国 体 観 念 の容 認 せざ ると ころ であ る而 し て天 皇

への道 順 を補 弼 す る こと が即 ち 国 民 の忠 誠 でな け れば な ら

皇 が即 ち 理想 の天 皇 で あ る現 人神 で あ ると い ふ ので あ る而 し て第 一の主 張 は宇 宙 道 義 の原 理 よ り演 沢 せ る 理想 で あり

な い

こ の補 弼 は宇 宙 の至 尊 た る公 義 を 人 格 に於 て表 現 す

ります

然 る に不 幸 にし て我 々の信 仰 を認 めざ る愛国 者 気

其 処 に我 々は戦 はざ るを得 な くな り又 そ の戦 に於 ては踏 み

取 の者 が 我 々よ り も人 数 が多 く且 つ権力 を有 つ て居 り ます

以 上 に宇 宙 的 秩序 の至 尊 あ る如 く宇 宙 人 格 の至尊 換言 す れ

が真 正 の愛 国 尊皇 であ る こと を確 信 し ま す (二九 八 頁︲ 二

付 け られ ざ る を得 ま せん 併 し我 々は基 督 教 の信 仰 の示 す途

国家

こ の宇 宙 的至 尊

る位 体 に拠 るに あ ら ざ れば 何 人 も為 し 能 ふ処 でな い

ば 人格 的 至 尊 が存 在 しな けれ ば な らな い

け る自 由 の抑 圧 並 に国 際 間 に於 け る悪 意 煽 動 の手 段 とな る

略 ) かく の如 く民 族 主義 は之 を悪 用 す れば 国 内 に於

﹁民族 と平 和 ﹂ と 題す る論 文 中

併 し乍 ら そ れは利 用 者の 責 任 であ つて民 族 主義 そ のも の の

( 前

に吾 人 が天 皇 に対 し て抱 懐 す る敬虔 感 は これ を更 に発 展 せ

(イ)

A  ﹁ 民 族 と平 和 ﹂所 掲事 項 中

(二) 安 寧 秩 序 を紊 乱 し た る事

を冒涜 し た るに 不拘 今 尚其 の心境 を改 め ざ る も のな り

云 々と執 筆 著 作 し て 我国 の天 皇 の絶 対 性 を否 定 し て其 尊厳

九 九 頁 ) (以 下略 )

な る人格 に よ つて始 め て天 皇 を 補 弼 す る意 味 を 持 つ ので あ

略 ) かく の如 き宗 教 心 を純 粋 明確 な らし む る を 途 は

る (一〇 三 頁︲ 一〇 六頁 参 照 ) (中

そ の礼拝 す る発 神 が宇 宙 公 義 の人 格 的体 現全 智 全 愛 、宇 宙

一にし て純 な る宇 宙 の公義 一

最 高 唯 一の至 尊 た るに至 つて極 る宇 宙 の公 義 は 一あ つ て他 あ るべ か らざ るも の であ る

にし て純 な る宇 宙 の愛宇 宙 の唯 一最高 神 を認 知 し、 これ を

し め て至 高 の神 の礼拝 に迄 至 らな けれ ば 我国 民 宗 教 心 の極

あ る か は現 実 の民族 主義 の指 導精 神 の如 何 によ る之 を国 家

固 有 の性 質 では な い

礼 拝 す る に至 つ て宗 教 心 は最 も純 化 せ ら る る も のであ る故

致 であ る と いふを 得 な い ので あ る (一〇 八頁︲ 一〇 九 頁 参

民 族 主 義 は平 和 的 であ る か好 戦 的 で

照 ) (以 下略 )

ら ば 民族 主 義 は 進 歩 の妨 害 とし て現 は れ之 を 正 義 のた め に

的 利己 心 又 は個 人 自 由 の抑 圧 又 は好 戦 的 目 的 に利 用 す るな

獲 得 す るな らば 民 族 主義 は進 歩 への武 器 とし て作 用 す る で

略)

て比 較 的 に統 一が純 であ り 運命 共 同 体 と し て の歴 史 が特 に

況 んや 民族 形 成 の自 然 的基 礎 た る地 域 及人 種 的 関係 に於

あ ら う (八 七頁︲ 八 頁参 照 ) (中

略 ) 我 々は 天 地 の創 造主 に し て罪 の赦 し主 で あ り給

(ロ ﹁日本 的 基 督教 ﹂ と 題 す る論 文 中 ) ( 前

併 し ど うす れば 一

こ の信仰 が愛 国 尊 重 の

ふ唯 一最 高 神 た る天 父 を 信 じ ま す

基 礎 であ り ます と私 共 は 国 を愛 し ます

長 じ 言 語 、宗 教 、 伝 説 等 に於 て特 に密 接 な る文 化 共 同 体 を

私 共 は国 家 の利 益 を重

ん じ ます 併 し何 が国 家 最 大 の利 益 で あ り ます か

番 国 を愛 す る こと にな る の です か

皇 を尊 敬 し ま す併 し どう い ふ風 の尊 敬 が最 上 の尊敬 であ り

組 織 し従 つ て特 に よく ま と ま つた典 型 的 民族 と し て世界 に

私 共 は天

ま す か そ の こと を 私共 は基 督 教 の信 仰 に よ つ て知 る ので あ

著 名 な る日 本 人、 誰 か我 等 の言 語 を愛 し、 郷 土 を愛 し、 能

性 は 秩 序 を愛 し て混 濁 を嫌 ひ坐 命 を 愛 し て殺戮 を憎 む

略)

略)

真

略 ) 併 し戦 争 を好 む性 質 の中 には ま だ沢 山 の い いや

( ハ)﹁平 和 の君 ﹂ と題 す る論文 中

務 と 言 は ね ば な らな い (一六 〇︲ 一六 一頁 参 照 ) (以下 略 )

従 つて戦 争 を挑 発す

る如 き制 度 及思 想 に対 抗 す る ことは真 理探 求 者 の自 明 の任

理 は 平 和 を愛 し戦 争 を 嫌 ふ ので あ る

之 を最 も愛 す る も のは民 族 主

力 を 愛 さ ざ る者 が あら う か

之 を国 家的 利 己 の為 め 個 人 の自 由 抑 圧 の

義 を ば 正義 のた め自由 のた め平 和 のた め に用 ひ るも の でな ければならない

て民 族 を殺 す も のに外 な ら な い (中

た め 又 は国 際 的 不 和 のた め用 ふ る者 は 民族 主 義 の名 によ つ

( 前

う な こと が あ りま す (二 五 六頁 ) (中

第 二 に戦争 は虚 言 を宣 伝 す る こと を ば意 と しま せん (二五

然 ると ころ今 日民 族意 識 が著 し く高 調 せ ら れ内 に あ り て は 自 由 主義 思 想 の取締 を励 行 し外 に関 し て は危 機 到 来 を放

七 頁 ) (中

略)

人

戦 ふ こと が真 の戦 争 です

戦 争 が好 き だ と い ふ性 質 、戦 争 をし た いと いふ

略 ) 凡 て の戦争 を強 盗 と 同 視 す る こと は出 来 ま せ ん

す る から であ り ま す

神 が人類 を 導 き給 ふ公義 に反 し 国 と

が少 くと も 侵 略 戦 争 のい けな い のは そ れ が天 下 の公 義 を害

( 前

( ニ)﹁ 戦 争 と利 益 ﹂ と 題 す る論 文 中

六 一頁 参 照 ) ( 以下略)

慾 望 に対 す る戦 で之 れ即 ち平 和 の別 名 に外 あり ま せ ん (二

戦争です

類 の正義 観 を低 落 せし めず し て却 つ て之 を高 尚 な ら し め る

之 は 己 を捨 て る だけ で何 人 を も 犠 牲 に し な い戦 争 です

き だ と い ふ本 能 と政策 と に対 し

戦 争 の こと に就 い て言 へば 戦 争 即 ち戦 争 に対 す る戦 争 好

略)

第 五 に戦 争 は 正義 観 を 不純 な らし め ま す (二 五 九 頁 ) (中

第 四 に戦 争 は残 酷 です (二 五八 頁 ) (中

略)

第 三 に戦 争 は無 慈 悲 です (二五 八 頁 ) ( 中

略 ) 抑 々戦 争 は 人類 の歴 史 に於 て繰 り返 され た 事 実 併 し 此 の事

凡 そ真 理 の属

略)

送 し 以 て民 族 主 義 的 国論 統 一を計 り 之 がた め に国 民 及 び世

云 々 (八 八頁︲ 九 〇 頁 )

界 の神経 は尖 ら せら れ てゐ る凡 て が重 苦 し き空 気 の中 に行 は れ て居 る

(前

(ロ ﹁真 理 と戦 争 ﹂ と題 す る論 文 中 )

であ り、 又今 後 も 容易 に消 滅 しな い であ らう

略)

戦 争 そ のも のは秩 序 の自 壊 であ り 、生 命 の喪 失

実 の認識 は戦 争 を 真 理 の名 に於 て是 認 す る ことと は 根 本 的 に異 な る であ る。 (中

併 しな がら そ の事 は

真 理 の道 は

戦 争 は たゞ 他 の目 的 を達 す る為

如 何 な る軍 国 主 義者 と雖 も戦 争 をば 戦 争 の故 に是 認 し 讃 美 す る こと は 許 さ れな い

め の必要 悪 と し て のみ弁 護 さ れ るに 過 ぎな い

略 ) 戦争 は歴 史 的 現 実 であ る

戦 争 にな く し て平 和 に あ る (一四 六頁 参 照 ) ( 中

略 ) 戦争 は害 悪 であ る反 真 理 であ る

決 し て戦 争 を是 認 し戦 争 を 擁 護 す る 理由 にな ら な い ( 中

ら であ り ます

此 の神 の正 義 、 天下 の公 義 に背 く も のは利

国 と の間 に立 てら れ た秩 序 を害 し 平 和 と愛 の定 め に背 く か

け な い こと であ りま す ) 利 益 問 題 か ら戦 争 の可 否 を 論 す る

益 にな ると か な ら ぬ と か い ふ議 論 を超 越 し て (絶 対 的 に い

略)

正義 の問 題 と し て考 へねば な り ま せ ん

満 洲問 題 も亦 少 く と も 基督 信 者 にと り ま し ては利 益問 題

ので は埒 があ き ま せ ん (二 六 八 頁) ( 中

では あ りま せ ん

又今 後 の事 実 の

満 洲 が我 国 に と つ て利 益 であ る と か不 利 益 で あ ると か事 実

﹁民族 と平和﹂と題す る出版物 を発行し右出版物 の発行者 となりた るも の (3)白井赫太郎

本人は ﹁民族と平和﹂ の印刷者 である

(4)矢内原恵子 矢内原忠雄 の妻 にして ﹁通信﹂ の発行者 であ る (5牧 )野武 夫 右 は中央公論 の発行人

四、適用法条

(6)雨宮庸蔵 右 は中央公論 の編 輯人である

問 題 と し てどち ら の意 見 も立 ち得 ま せう 発展 如 何 でど ち ら に も な り得 ま せ う

出版法第 二十六条、第二十七条

出 版法第 二十六条、第二十七条

然 し満 洲 国 に於 け る

我 が国 の立場 が神 の正 義 の忠 実 であ り 、国 際 間 の正 義 を守

(一)、矢内原忠雄

出版法第二十六条

五 ()、牧野武夫、雨宮庸蔵 新聞紙法第四十 一条

新聞紙法第四十 一条 ( 二)、岩 波 茂 雄

出版法第二十七条

心 あ る国 民 は 正義 の神 の前 に襟 を 正 し て己

( 三)、白井赫太郎

り国 民 の良 心 に やま し く な いも の であ る こと が根 本的 に重

が国 の永 遠 の安 寧 を神 に祈 ら ざ る を得 な い の で あ り ま す

(四) 、矢内原恵子

要 で あ りま す

(二六 九 頁 参照 ) (2) 岩波茂雄 本 人 は 明治 四 十 一年東 京 帝 国 大 学 文 科 哲 学科 修 了 大 正 二年 岩 波 書 店 名義 を以 て出 版業 を経 営 し現 在 に至 る、 本 名 は 矢 内原 の依 頼 に応 じ

ニ於 テ此 処 ニ入 ッテ居 ルノ ガ適 当 ダ ト考 ヘテ居 リ マ スケ レド モ、 併

レ ル方 面 ト ノ其 ノ両方 面 ヲ考 ヘナ キヤ ナ ラ ヌト思 ヒ マ スガ、 其 ノ点

一三  国 家 総 動 員 法 案 特 別 委 員 会 議 事 速 記 録 ( 貴族院・昭和十三年三月)

昭和 十 三年 三 月 二十 三 日 (水 曜 日) 午 前 十時 二十 二 分 開会

シ今 ノ御 尋 ノ ヤウ ナ、 新 聞 紙 ガ 全部 徴 用 サ レ テ シ マフ ト カ、 或 ハ工

法 案 第 三条 ノ第 七 号 、 ﹁ 国 家総 動 員 上 必要 ナ ル情 報

○ 松 村 義 一君

場 ガ徴 用 サ レ ルト 云 フヤ ウ ナ コト ハ殆 ド ナイ コト デ ア リ マシテ、 只

○ 委 員 長 (子爵 渡 辺 千 冬 君) 開 会 致 シ マス、松 村 君

ニ新 聞 紙 ヲ包 含 ス ルノデ ゴザ イ マス ル カ、 ド ウ デ ゴザ イ マス ルカ、

又 ハ啓 発 宣伝 ニ関 スル業 務 ﹂ ト 云 フ コト ガ書 イ テ ア リ マス、其 ノ中

ノ中 ニ新 聞 紙 ノ業 務 モ含 マセ ナ イ ト云 フ コト ニナ リ マスト、 国 家 総

場 ヲ徴用 ス ルト カ云 フ ヤウ ナ コト ハ考 ヘテ居 リ マセ ヌ、唯 此 ノ業 務

○ 政 府委 員 (滝 正 雄 君 ) 新 聞 紙 ヲ徴 用 ス ルト カ、 或 ハ新聞 紙 ノ 工

マ スカ

コト ト思 フノデ ゴザ リ マス ルガ、 サウ 云 フヤ ウ ナ御 心 組 デ モゴ ザ イ

紙 ニ関 シ テ之 ヲ徴 用 ス ルト カ何 ト カ云 フ ヤウ ナ コト ガ御 ア リ ニナ ル

○ 松 村義 一君

サウ 云 フ コト ニナ リ マス ルト、 場 合 ニ依 ッテ ハ新 聞

○ 政 府委 員 (滝 正 雄 君 ) 新 聞 紙 ハ入 リ マ ス、包 含 サ レ テ居 リ マ ス

ノ為 ニ、 国 ノ全 力 ヲ挙 ゲ ルト云 フ コト ニ対 シ テ、本 当 ノ協 力 ヲ スル

ト思 ヒ マ スガ此 ノ法 ノ目 的 ハ国 民 ガ戦 時 ニ際 シ マ シテ国 防 目 的達 成

御 話 デ ゴザ イ マ スガ ソ レ ハ誠 ニ私 ハ御 尤 モダ ト思 ヒ マ ス、御 尤 モダ

ニ頼 ル訳 ニ ハ行 カ ヌ、矢 張 リ相 当強 制 的 ナ法令 ガ 必要 デ ア ルト 云 フ

デ、 国 家 総 動 員 ヲ実行 ス ル コト ガ必要 デ ア ルガ、 国 民 ノ愛 国 心 ダ ケ

ル ニ当 ッテ、 国 民 ノ愛 国 心 ト云 フ コト ニ依 ッテ、 無論 自 発 的 ニ進 ン

テ モ総 理 大 臣 カ ラ御 答 ガ ゴ ザイ マシタ ヤ ウ ニ、 国 家総 動 員 ヲ実 行 ス

ル政 府 ノ御 所 見 ヲ御伺 ヒ シタ イ ト云 フヤ ウ ナ コト デ ア リ マス、 先 達

的 ニ此 ノ総動 員 法 ノ運用 ニ付 テ ノ私 ノ考 ヲ申 上 ゲ タ イ、 ソ レ ニ対 ス

私 此 ノ コト ニ関 聯 スル コトデ ゴ ザ イ マ スルガ、 一般

動 員 業務 ト 云 フ モノ ハ外 ノ業 務 ヨリ優 先 シテ色 々ナ取扱 ヲ受 ケ ル点

ト 云 フ コト ハ必要 デ ア ルノデ ゴ ザ イ マ ス、 其 ノ手 段 ト致 シ マシ テ国

○松 村 義 一君

今 想 像 シテ居 ナイ コト デ ア リ マ ス

モア リ マ スノデ 、 新 聞紙 ト シ テ モ除 外 サ レ ルト非 常 ナ 不便 ナ コト ガ

民 ノ自 発 ニ俟 ツ場 合 モア ル、 又 政府 カ ラ強 制 ス ル場 合 モア ルト 云 フ

ソレ ヲ伺 ヒタ イ ノ デ アリ マ ス

起 ッテ参 リ マ ス、 又 之 ニ依 ッテ義 務 ヲ負 担 スル方 面 ト便 利 ヲ与 ヘラ

ウ御 話 ニナ リ マス ヤウ ニ、 非 常 ニ能 ク統 制 ガ取 レ テ居 ル、 随 分 従 来

新 聞 ノ情 況 ヲ見 マス ルト 云 フ ト、 随 分 新 聞 ト 云 フ モノ ヲ国 家 機 関 ガ

山 ノ新 聞 ヲ見 ル必 要 ハナ イ、 一ツ ノ新 聞 ヲ見 レバ殆 ド 大体 分 ル、斯

能 ク之 ヲ強 制 スル、強 制 スル ト 云 ッテ モナ カ

ノデ ゴ ザ イ マ スガ、出 来 ルダ ケ国 民 ノ自 発 ニ俟 ッテ、 サウ シ テ総 動

ゴ ザ イ マス、 政 府 カ ラ強 ヒテ強 制 サ レテサ ウ シテ挙 国 一致 ニナ ルト

ガ今 日 ハ此 ノ支 那 事変 ガ始 リ マシ テ以 来 ハ、 新 聞 ハ唯 ソ レ ニ自 分 ノ

員 ヲ ス ルト 云 フ コトが本 当 ノ挙 国 一致 デ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ ト思 フノ デ

云 フ場合 ニ於 キ マシ テ ハ、消 極 的 ノ モノデ ス、 ソ レ ニ ハ生 気 ガナ イ、

所 謂 我 ガ儘 ト云 フ コト ハ全 部 止 メ テ、 サウ シテ国 家 ノ統制 ニ服 シ テ

〓サウ ハ行 カ ヌ、 処

ルト 云 フ コト ニ於 キ マシ テ、 初 メ テ生 々ト国 家総 動 員 ト云 フ モ ノガ

国 民 ハ沈 滞 シテ シ マフ、 ソ レ ヨリ ハ自 ラ進 ンデ此 ノ総 動 員 ニ参 画 ス

方 カラ言 ヘバ新

ノデ ア リ マ スケ レド モ、 一方 カ ラ言 ヘバ サ ウ云 フ良 イ所 モア ル ノデ

居 ルト云 フ ノ ガ今 日 ノ現 状 デ ア リ マ ス、是 ガ為ニ 一

アリ マ スカ ラ、 サウ 云 フ状 態 ニナ ッテ居 リ マ ス新 聞 紙 ヲ、 強 制 的 ニ

聞 ハ意 気 地 ガ ナイ 、殆 ド見 テ モ見 ル甲 斐 ガ ナ イ ト云 フ非 難 モ受 ケ ル

ノデ ゴ ザ イ マ ス、 ソ レデ ゴ ザ イ マ スカ ラ例 ヘバ人 ノ徴 用 ニ当 リ マシ

徴 用 ス ルト云 フ コト ハ甚 ダ宜 ク ナ イ コト デ ア リ マス、若 シ政 府 ガ徴

ノ総 動員 計画 ノ目 的 ヲ達 ス ル所 以デ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト私 ハ確 信 致 ス

テ モ此 ノ施 行 要 綱 ニ依 リ マ ス ルト成 ルベ ク募 集 ノ方 法 ニ依 ッテ、所

出 来 ル ノデ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト思 フノデ ゴザ イ マ ス、 ソレ ガ本 当 ニ此

要 人 員 ヲ得 ルト シテ ソ レデ出 来 ナ ケ レバ徴 用 ヲ ス ル、 此 ノ御 方 針 ガ

府 ノ機 関 紙 ニナ ッタナ ラ バ外 国 モ余 リ信 用 セズ 、 日本 ノ国 ノ者 モ亦

用 ス ルト 云 フ コト ニナ リ マ スル ト政府 ノ機 関 紙 ニナ ッテ シ マフ、 政

伝 機 関 ニ使 フ価 値 ガナ ク ナ ッテ シ マフ、 ソ レ ヨリ ハ自 発的 ノ協 力 ニ

信 用 ヲ シナ イ、 サウ ス ルト折 角 之 ヲ宣 伝 機関 ニ使 ハウ ト思 ッテ モ宣

ヤ ラ セ ル、 サ ウ シテ本 当 ニ総 動 員 ス ルト云 フ コト ヲ御 ヤ リ ニナ ル コ ト ガ、 極 メテ必 要 デ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト思 フ ノデ ゴ ザ イ マ ス、 従 ッテ

必 要 デ ア ル、 又五 条 ノ協 力 ニ致 シ マ シテ モ、 成 ルベ ク自 発 ノ協 力 ニ

此 ノ法 ノ運 用 ニ当 リ マシ テ ハ、 生気 ア ル生 々ト 積極 的 ノ国 家 総 動員

其 ノ 一般 的 ノ問 題 ニ付 キ マシ テ、私 ノ所 見 ヲ申 上 ゲ タ ノデ ア リ マス

ノ御 心 組 ミガ 必要 デ ア ル ト云 フ コト ヲ考 ヘテ居 ルノ デ ゴ ザ イ マ ス、

ソ レガ出 来 マ ス ヤウニ一 ツ此 ノ法 ヲ運 用 セ ラ ルヽ ニ当 ッテ ノ、 政 府

ナ御 言葉 デ ゴザ イ マシタ ガ、 全 ク ソ レ ハ同感 デ ゴザ イ マ ス、 ド ウ シ

テ、 ソ レガ愛 国 心 ヲ本 当 ニ活 カ シテ利 用 ス ル所 以 デ ア ルト 云 フヤウ

○ 政府 委 員 (滝 正 雄君 ) 国 民 ノ自 発 的協 力 ニ俟 ツ ノガ 大 切 デ アッ

心掛 ニ付 キ マシ テ、御 答 ヲ願 ヒ タイ ト思 フノデ ゴザ イ マ ス

テ之 ニ付 キ マシ テノ政 府 ノ将 来 本 法 ヲ運 用 サ ルヽ ニ当 リ マ シテ ノ御

テ モ極 メ テ適 当 ナ コトデ ハナ イ カト斯 ウ思 フ ノデ ゴ ザ イ マ ス、 従 ッ

ルガ、 ソ レ ニ対 ス ル御 所 見 ヲ伺 ヒ マ ス ルト同 時 ニ、新 聞 紙 ニ付 キ マ

テ モ此 ノ総 動 員 ハ、殊 ニ日本 ノ ヤウ ナ国 民精 神 ノ盛 ナ所 デ ハ、 其 ノ

依 リ マ シテ、 サウ シテ国 家 ノ使 用 ノ目 的 ニ セラ ルヽ コト ガ政 府 ト シ

シテ モ、 今 日 ノ新 聞 紙 ノ実 際 ヲ見 マ ス ルト、 国 家 ノ為 ニ非 常 ニ今 日

方 針 ニ基 イ テ ヤ ッテ行 カ ナ ケ レバ実 効 ヲ挙 ゲ ル コト ハ出 来 ナ イト考

ト云 フ コト ヲ講 ゼ ラ レ マス ル ヤウ ニ、 成 ルベ ク国 民 ノ自 発 心 、 国 民

ノ新 聞 紙 ト云 フ モノ ハ、 言 ヒ換 ヘレバ オ ト ナ シ ク ナ ッテ居 ルノデ ゴ

ノ愛 国 心 ニ俟 ッテ之 ヲ御 ヤ リ ニナ ルト 云 フ コト ガ 必要 デ ハナ イ カ、

ザ イ マ ス、 昨 日 モ伊沢 サ ンカ ラ モ御 話 ニナ ッテ居 リ マスヤ ウ ニ、 沢

モ ノ ヲ徴 用 スル ト云 フ ヤウ ナ コト ハ殆 ド ア リ マセ ヌ、 唯 其 ノ間 ニ個

ヘ マスノデ 、 新 聞 紙 ノ方 面 ニ於 テ モ御説 御 尤 モデ アリ マ ス、 殆 ド 同

ト思 ヒ マ スガ、 此 ノ法 案 ニ於 キ マシ テ ハ何 処 迄 モ其 ノ精 神 ニ出 発 ヲ

テ、強 制 的 ニ之 ヲ ヤ ルベ キ モノデ ナイ ト 云 フ ヤウ ナ御 心持 デ ア ッタ

総動 員 法 ニ於 キ マシテ ハ、 国 民 ノ自発 的 精 神 ニ待 ツ ベ キ モノデ ア ッ

ッテ協 力 ヲ求 メ、 而 シ テ其 ノ目 的 ヲ達 成 シ能 ハザ ル場 合 ニ此 ノ法 ヲ

シ テ居 ル ノ デ ア リ マシ テ、出 来 得 ル ナ ラバ国 民 ノ忠誠 ナ ル精 神 ニ依

感 デ ゴ ザ イ マ ス、 従 ッテ其 ノ新 聞 紙 ノ徴 用 ト 云 フ コト モ、 事 業 其 ノ

人 ニ付 テ何 カ サ ウ云 フ コト ガ起 ル カ モ知 レ ヌト 云 フ コト 、僅 カナ ル

発 動 ス ル ヤウ ニ致 シタ イ ト考 ヘテ居 ル ノデ ア リ マス、従 ッテ第 四 条

些 々タ ル問 題 ニ新 聞紙 ノ関 係 ガ、 此 ノ総 動 員 業 務 ノ中 ニ入 ラナ ケ レ バ ナラ ヌト予 想 スル点 ガ ア リ マ スル ノデ 、斯 ウ入 レ テ ア ルダ ケ デ ア

サ ウ シ テ尚 其 ノ目 的 ヲ達 成 シ能 ハザ ル場 合 ニ徴 用 ヲ用 ユルト 云 フ ヤ

ノ如 キ モ茲 ニ国 民 ヲ徴 用 スルト 云 フ コト ニナ ッテ居 ル ノデ ア リ マス

ウ ナ場合 モ ア ルノ デ ア リ マス ル シ、 或 ハ又 必要 ニ依 ッテ ハ戦 時 ノ要

ル ケ レド モ、 先 ヅ 一般 ニ募 集 ヲ シ、 或 ハ志願 者 ヲ求 メ テ見 マ シテ、

一切法 律 ノ強 制 ト申 シ マスカ、 規 定 ガ ナイ場 合 ニ ハ、 往 々愛 国 心 ト

求 ニ依 リ マシテ、 急 速 ニ此 ノ人員 ガ欲 シ イト 武 フヤ ウ ナ場 合 ニ、普

ルト 云 フヤ ウ ナ コト ハ殆 ド ナ イ ト思 ッテ居 リ マ ス、 唯 愛 国 心 ダ ケ デ 、

云 フ モノ ハ道 義 的 精 神 ニ止 リ マ シテ、 智 的 ノ方 面 ニ於 テ何 故 ニ之 ガ

通 ノ方 法 ニ依 リ マ シテ ハ之 ヲ求 ム ル コト ハ出 来 ヌト云 フ ヤウ ナ場 合

リ マシテ 、新 聞 紙 ヲ全 体 ト シテ徴 用 シ タリ、 輪 転 機 ヲ徴 用 シ タリ ス

ウ ナ事 デ モ、総 動 員 計 画 ト シテ ハ矢 張 リ色 々 ナ干 渉 ヲ シナ ケ レバ ナ

ニ、 已 ム ヲ得 ズ 徴 用 ヲ致 サ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト 云 フヤ ウ ナ事 モ ア ルノ

悪 イ ノデ アラ ウ カ、 ド ウ シ テ之 ガ差 支 ガ ア ルダ ラ ウ カ ト思 ハレ ル ヤ

ラ ヌ コト ガ起 ッテ参 リ マス ノデ 、其 ノ点 ヲ御 了 承願 ヘバ、 殆 ド 御 同

ンデ参 リ タ イ ト存 ジ テ居 ルノ デ ア リ マス、 新 聞 紙 ニ関 シ マシ テ モ、

デ アリ マシ テ、出 来 ルナ ラバ成 ルベ ク国 民 ノ自 発 的精 神 ニ依 ッテ進

今 総 動 員 法 ノ運用 ニ当 ッテ ノ心持 ト 云 フ コト ニ付

感 ノ意 ヲ表 シ テ差 支 ナ イ ト思 ッテ居 リ マ ス ○ 松 村 義 一君只

ニ付 テ ハ、 真 ニ新 聞紙 モ能 ク協 力 シ テ之 ニ従 ッテ貰 ッテ居 ル ノデ ア

上等 ニ関 シ マシ テ、秘 密 ヲ保 持 シ テ貰 ハナ ケ レバ ナ ラ ヌト云 フ コト

マシテ、 現 ニ此 ノ度 ノ事 変 ガ始 リ マシタ ル後 ニ於 テ モ、 軍 事 上 外交

聞 ニ諸種 ノ制 裁 ヲ加 ヘルト 云 フヤウ ナ コト ハ考 ヘテ居 ラ ヌノデ ア リ

マ シタ、 丁 度幸 ヒ陸 軍 大 臣 ガ御 出 席 ニナ ッテ居 リ マ スカ ラ、 総 動 員

テ私 ノ意 見 ト 全 ク同 ジデ ア ルト 云 フ コト ヲ企 画 院総 裁 ハ仰 セ ニナ リ

リ マス、 併 シ ナ ガ ラ往 々 ニ シテ斯 ウ云 フ場 合 何 等 カ ノ間 違 ニ依 ッテ

最 初 ヨリ総 動員 法 ガ有 効 的 ニ働 ク ヤウ ニナ リ マシタ場 合 ニ、 直 ニ新

ニ ハ非 常 ニ御 関係 ノ深 イ陸 軍 大臣 デ アリ マ スカ ラ、 陸 軍 大 臣 ハ今 ノ

キ マシ テ私 ハ希望 ヲ申 上 ゲ タ、尚 ソ レ ニ、其 ノ 一ツ ノ適 用 ト シ テ新

滝 企 画 院 総 裁 ノ御答 ヲ全 部 御 承 認下 サ イ マ スデ ゴ ザ イ マセ ウ カ、 ド

此 ノ点 ニ於 テ欠 ケ ル場 合 モナ イデ モ ナ カ ッタ ノ デ ア リ マ ス、 是 等 ハ

聞 紙 ノ徴 用 ト 云 フ コト ニ付 テ申 上 ゲ タ ンデ アリ マ スガ、 ソ レ ニ対 シ

ツ御 伺

ヒ致 シ マ ス

デ アリ マ ス ルケ レド モ、 万 々 一之 ニ対 シテ非 常 ナ ル結 果 ヲ齎 スヤ ウ

従来 ニ於 キ マシ テ ハ余 リ大 キ ナ影 響 ヲ及 スヤ ウ ナ コト ハナ カ ッタ ノ

ウ デ ア リ マセウ カ、 御 了 認 下 サ ルト思 ヒ マ スガ、念 ノ為ニ 一

○ 国 務 大 臣 (杉 山 元君 ) 只 今松 村 サ ンカ ラ御尋 ニナ リ マ シ タ 国 家

コト モア ル ノデ アリ マ シテ、 ソ レ ラノ場合 モ考 ヘテ第 二 十条 ヲ規 定

ナ場 合 ニ於 キ マシ テ ハ、 本 法 ヲ適 用 シナ ケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ ヤウ ナ

ニ向 ッテ詰問 シタ ト云 フ コト デ、 答 ハ頗 ル曖 昧 ニナ ッタト 云 フヤウ

社 ノ今 ノ主 ナ ル人 達 ハ又 一体 ド ウ ナ ッタ ト言 ッテ、 之 ヲ答 ヘタ方 面

内 務 大 臣 ハ是 ハ含 ンデ 居 ル ノダ 、斯 ウ 云 フ御答 ヲ シタ、 ソ レデ新 聞

任 ノ ア ル人 ガ言 ウ テ居 ル ノデ アリ マ ス、 処 ガ衆 議院 ノ委員 会 ニ於 テ

ナ コト ヲ漏 レ聞 ク ノデ アリ マ スガ、 サ ウ云 フ態 度 ハ私 ハ甚 ダ感 服 シ

工業 動 員 法 ガ公 布 サ レ テ、 現 ニ之 ヲ実 行 ス ル コト ニナ ッテ居 ルノ デ

ナイ ノデ スガ、 一体 ド ウ 云 フ事 実 ガ ア ル ノデ スカ、 若 シ御 差 支 ナケ

致 シタ ト 云 フ ヤウ ナ次 第 デ ア リ マス、御 承知 ノ如 ク昨 年 ノ秋 ニ軍 需

ア リ マ スガ、 軍 需 工業 動 員 法 ニ於 キ マシテ ハ工場 、事 業 場 ヲ管 理 、

レバ御 話 ヲ願 ヒタイ ト思 ヒ マ ス

○ 政府 委 員 (滝 正 雄 君) 第 三条 ノ第 七号 ニ付 テ日 刊新 聞 ハ含 ン デ

ド モ、 今 日 ニ於 キ マ シテ陸 軍 デ 使 ッテ居 リ マ スル関 係 ノ ア ル工場 ダ ケ デ モ数 千 ア ル ノデ ア リ マ スガ、現 ニ管 理 ダ ケ ヲ ヤツ テ居 リ マ スル

居 ルカ、 含 ンデ居 ナ イ カ ト云 フ ヤウ ナ話 ト同 時 ニ、 工場 ヲ徴 用 ス ル

使 用、 収 用 スル コト ガ出 来 ル コト ニ ナ ッテ居 ル ノデ アリ マス ルケ レ

工場 ガ百 ニ達 セ ヌト 云 フヤウ ナ情 況 デ ア リ マシ テ、出 来 得 ルナ ラバ

已 ム ヲ得 ザ ル場 合 ニ此 ノ法 ヲ使 ハナ ケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ風 ニ考 ヘテ

ヤ ウ ナ コト ハ絶 対 ニア リ マ セ ヌト 云 フヤ ウ ナ話 ガ出 タ時 ニ、 日刊 新

ソ コデ 新 聞 紙 ノ事 業 ヲ徴 用 ス ルト カ、 或 ハ工場 ヲ徴 用 スルト カ云 フ

ヤウ ナ話 ト、 コンガ ラ ガ ッテ話 ガ出 タ ヤ ウ ニ私 ハ了 承 シ テ居 リ マ ス、

成 ル ベ ク国 民 ノ権 利 義 務 ニ制裁 ヲ加 ヘヌ範 囲 ニ於 テ進 ンデ見 マシ テ、 若 シク ハ新 聞紙 ヲ徴 用 スル ト云 フ ヤウ ナ コト ガ ア ルカ ナ イ カ ト云 フ

シテ ハ、 只今 申 上 ゲ タ ヤウ ナ考 ノ下 ニ之 ヲ運用 シナ ケ レバ ナ ラ ヌト

居 ル ノデ アリ マ ス、 本 法 ト之 ヲ活 用 致 シ マス ル政 府 ノ考 ト ニ於 キ マ

云 フ コト ヲ考 ヘテ居 ル ノデ アリ マ ス

紙 ヲ含 ム カド ウ カ、是 ハ申 ス迄 モナ ク此 ノ文 理解 釈 ト シ テ ハ含 ム モ

ノ時 ニ日 刊新 聞 ハ入 ラ ナイ ト 云 フ コトデ ア ッタ ガ、 話 ガ違 ヒ ハセ ヌ

ヤウ ナ話 ガ ア ッタ ヤ ウ ニ私 ハ記 憶 シテ居 リ マス、 ソ コデ後 ノ 日 ニア

ソ レ ハムヅ カ シイ、 態々 サ ウ入 レル ノ ハムヅ カ シイデ アラ ウ ト云 フ

聞 ヲ ソ レデ ハ除 ク ト此 処 ヘ入 レタ ラド ウダ ラウ カ ト云 フ話 ガ出 テ、

ノダ ト思 フノデ スガ、今 滝政 府 委 員 ノ御答 ニ依 ル ト 云 フト 、新 聞 紙

今 ノ松 村君 ノ御 質 問 ノ第 三条 ノ第 七 号 ノ中 ニ新 聞

ヲ徴 用 ス ルト 云 フヤウ ナ コト ハ考 ヘテ居 ラ ヌト云 フ御 話 デ 、無 論 サ

マス、言 ッタ方 ト聞 イ タ方 ニ誤 解 ガ ア ッタ ヤ ウ ニ思 ヒ マ シテ、 今度

カ ト云 フ御 話 ノ ア ッタ時 ニ、 ド ウ モソ コ ニ誤 解 ガ ア ッタ ヤウ ニ思 ヒ

○ 伊 沢多 喜 男 君

ウ ダ ラウ ト思 ヒ マス、 私 ハソ レ ニ関 係 シテ チ ヨ ット伺 ヒ タイ ノデ ス ガ 、 政府 デ或 時 ニ、其 ノ当 局 者 ノ中 ノ中 枢 ノ 二三 ノ人 カ ラ シ テ、 新

付 テ モ、 若 シ国 家 総動 員 業 務 ノ中 ニ入 ッテ居 ナ イ場 合 ニハ非 常 ニ新

バ 十 一条 ノ ﹁資 金 ノ運用 ニ関 シ必 要 ナ ル命 令 ﹂ ト云 フ ヤウ ナ コト ニ

ニ関 ス ル業 務 ﹂ ト 云 フ中 ニ ハ日刊新 聞 ハ含 ンデ 居 ラ ヌ、若 シ含 ンデ

其 ノ話 ガ ア ッタ時 ニ ハ、若 シ此 処 ニ日 刊 新聞 ヲ含 マナイ ト シタ ナ ラ

居 ル モノ ナ ラバ 日 刊新 聞 ヲ除 ク ト云 フ コト ヲ入 レ テ呉 レト 云 フ コト

テ居 ッタ方 ガ便 利 デ ア ルト色 々 ナ話 ヲ シテ、 其 ノ時 ハ了 解 ヲ サ レタ

聞 社 モ不 便 ニナ リ マ スカ ラ、 資 金 ノ方 カ ラ考 ヘテ見 テ モ、 是 ハ入 ッ

聞 社 ノ主 ナ ル最 モ中 心 ニ居 ル人 々 ニ対 シテ此 ノ ﹁ 情 報 又 ハ啓 発 宣 伝

ヲ言 ッテ頻 リ ニ交 渉 シタ時 ニ、含 ンデ居 ラ ヌ ト云 フ コト ヲ政 府 ノ責

ヤ ウ ニ記 憶 ヲ致 シ マ ス、 初 メ ノ時 ト後 ノ時 ト ハ言 葉 ノ足 リ ナカ ッタ

モノ ナ ラバ 、 ソ レ ハ徴 用 サ レ テ モ又元 通 リ ニナ ルデ ア リ マセウ ガ、

デ ス、 他 ノ例 ヘバ 工場 デ ア ルト カ、 或 ハ物 件 デ ア ルト カ云 フ ヤウ ナ

シ テ退 職 資 金 ト カ サウ 云 フ関 係 モ アリ マセ ウ シ、 又新 聞 ニ ハ 一ツ ノ

新 聞 ト云 フヤウ ナ 一ツ ノ ﹁オ ル ガ ニゼ ー ショ ン﹂ ヲ徴 用 シテ、 サ ウ

点 モア リ マス シ、 双方 ニ用語 ノ 上 ニ誤 解 ガ ア ッタ ヤ ウ ニ記 憶 シ テ居 リ マシ タ ノデ 、喰 違 ヒガ ア ッタ ノ ハ事 実 デ アリ マ スケ レド モ、 双方

云 フ コト ハ、 殆 ド何 等 ノ疑 モナイ ト思 ッテ居 リ マス、当 然 入 ル モノ

イ積 リダ ト 云 フ コトデ ア ッタ ノ デ ア リ マス、処 ガ愈 々成文 ニナ ッテ

コト ハ入 レテ貰 ヒタ ク ナイ ト 云 フ コト ヲ話 シタ処 ガ、 ソ レ ハ入 レ ナ

来 タ処 ガ仕 方 ガ ナ イ ノダ ト 云 フヤ ウ ナ考 カ ラ シテ、兎 ニ角 サ ウ云 フ

カ ラ、 一遍 ソ レガ徴 用 サ レテ シ マ ッテ、官 報 化 シ タ後 ニ元 ニ復 ッテ

精 神 ト 云 フ モノ ガ ア リ マス シ、 沢 山 ノ人間 ヲ使 ッテ ヤ ッテ居 ル ノダ

ノ言 葉 ノ使 ヒ方 ニ喰 違 ヒガ ア ッタ ヤ ウ ニ私 ハ記憶 シテ居 リ マス、 故 ニ日刊 新 聞 ハ入 ルト申 上 ゲ ル ノガ本 当 デ ゴザ イ マ ス

ダ ト思 ヒ マ ス、 ソ レガ今 ノ ヤウ ニ新 聞 社 ノ中 枢 ノ人物 ガ、 而 モ八 九

私 共 ハ此 ノ条 文 ヲ読 ンデ見 テ、 日刊 新 聞 ガ入 ル ト

人 モ揃 ッテ行 ッテ、政 府 ノ、 是 ハ名 前 ハ言 ヒ マセ ヌ、 名前 ハ言 ヒ マ

見 タ ラ入 ッテ居 ル、 ソ レヂ ヤ日刊 新 聞 ヲ除 クト 云 フ風 ニ書 イ テ呉 レ、

○ 伊沢 多 喜 男 君

セ ヌガ 、政 府 ノ関 係 ノ ア ル中 枢 ノ人 ニ会 ウ テ、 サ ウ シ テ聴 クト 云 フ

斯 ウ 云 フ話合 ヲ シタ ト 云 フ コト デ、 私 ハ此 処 ニ其 ノ詳 シイ モノ ヲ持

府 ノ当 局 者 ト新 聞 社 ノ主 ナ ル人 々 ノ間 ノ行 違 ヒ ト申 セバ行 違 ヒ、 ド

ソ ンナ コト ヲ今 言 フ必要 ハア リ マセ ヌカ ラ申 シ マセ ヌガ、 大 変 ニ政

ッテ居 リ マス、 何 月何 日ド ウ シタ ト 云 フ コト ヲ書 イ テ ア リ マスガ、

ト、 兎 ニ角大 体 三 回 程 主 ナ ル人 ニ会 ッテ居 ルヤ ウデ スガ、 ソ レ ニ依

人 ノ人 ハ聞 イ テ居 ル、 ソ レ カ ラ シテ マア入 ッテ居 ラ ヌト言 フケ レド

ル ト云 フト、 最 初 ノ間 ハ入 ッテ居 ラ ヌト 云 フ風 ニ少 ク ト モ今 ノ八 九

モ、 是 ハ当 リ前 ノ常 識 デ考 ヘレバ入 ル問 題 ナ ンデ スカ ラ、 ソ レダ カ

ス、 サ ウ 云 フ コト ハ要 ス ル ニ非 常 ニ政 府 ノ信 用 ニ関 係 ス ル コトダ ト

チ ラガ 一体 悪 イ カ ト彼 此言 ヒ マセ ヌガ 、大 変 ニ行 違 ヒガ ア ル ヤウ デ

云 フ ヤウ ナ 心持 ガ シ マス カ ラ、 ソレデ 特 ニ関聯 シテ 一ツ 伺 ヒタ イ ト

ラ新 聞 社 ノ連 中 ハ心配 スル ノダ カ ラ シテ、 貴 方 ハ入 ッテ居 ラ ヌト言

思 ッタ ノデ スガ、 是 以 上 ノ御質 問 ハ致 シ マセ ヌ

フケ レド モ、 果 シ テ入 ッテ居 ラ ヌト言 フナ ラバ、 日 刊新 聞 ヲ除 ク ト

ルノ ハ当 リ前 デ ア ル、 ソレ ガ出 テ来 タ、 日刊 新 聞 ヲ除 ク ト ハ、 是 ハ

云 フヤ ウ ニヤ ッテ呉 レタ ラド ウダ ラウ、 サ ウ云 フ コト ガ勢 ヒ出 テ来

○松 村 義 一君

○ 委 員 長 (子爵 渡 辺 千 冬 君 ) 大 島 君ニ ⋮:

先程 企画 院 総 裁 カ ラ御 答 ヲ願 ッテ、 尚 陸 軍 大臣 カ ラ

ウ 云 フ コト ヲ話 シ タ処 ガ、 サ ウ ハ行 カ ヌ⋮ ⋮、 少 シ私 ノ言 ヒ方 ガ悪

成 文 ニナ ッタ後 ニ、 日刊 新 聞 ヲ除 ク ト云 フ コト ヲ書 イ テ呉 レト、 斯

見 ヲ御 承 認 下 サイ マシタ ノ デ喜 ンデ居 ルノ デゴ ザ イ マ スガ、 先程 ノ

御 答 ヲ願 ヒ マシ テ恐 縮 デ ゴザ イ マ スガ、 陸 軍 大臣 ノ御 答 モ私 共 ノ意

ナリ マ シテ、 ソ レ モ誠 ニ了 承 致 シ マシタ ガ、 此 ノ新 聞紙 ヲ徴 用 ス ル

御 話 ノ新 聞 紙 ノ問 題 ニ付 キ マシ テ ハ、第 二十 条 ノ方 ノ コト ヲ御話 ニ

タ ノデ ス、 ソ コデ斯 ウ 云 フ成 文 ガ出 来 ルト 云 フ噂 ヲ聞 イ テ、新 聞 社 ノ人 々 ハ心配 シタ ノデ ス、 自 分 共 ノ業 務 ヲ総 動 員 法 上 必 要 ナ リ ト シ

ウ ゴ ザ イ マ シタ ケ レド モ、 是 ハ実 ハ成文 ニナ ラ ヌ前 ニ今 ノ話 ハア ッ

テ徴 用 サ レテ シ マ ッタ ラ、 ソレ ハド ウナ ル カ、 他 ノ モノ ト ハ違 フノ

用 スル ト云 フ コト ハ却 テ愚 ナ コト ト思 フ、 折 角 自 発的 ニヤ ッテ居 ル

ト云 フ問 題 ニ付 キ マ シテ ハ、 先 程 私 ガ申 上 ゲ マシタ ヤ ウ ニ、是 ハ徴

ル業 務 、 此 ノ業 務 ノ為 ニ新 聞 社 ノ活 動 ト申 シ マス ルカ、 共 同活 動 ヲ

ノ第 七 号 ニ掲 ゲ テア リ マ スノ ハ、 必 要 ナ ル情報 又 ハ啓 発 宣 伝 ニ関 ス

付 キ マシ テ ハ、滝 総 裁 カ ラ申 上 ゲ マシ タ ト全 ク同 様 デ ア リ マ ス、 此

○ 国 務 大臣 ( 杉 山 元 君 ) 口今 松 村 サ ンカ ラ御 尋 ニナ リ マ シ タ 件 ニ

ス ルト 云 フ ヤウ ナ所 迄 深 ク考 ヘテ ハ居 ラ ナ イノ デ ア リ マ ス

考 ヘテ居 ル ノデ ア リ マシ テ、 之 ヲ活 動 セ シ ム ル為 ニ徴 用 スル、 収 用

モノ ヲ徴用 ス ル為 ニ却 テ ソ レガ宣 伝 ニナ ラ ナ ク ナ ルト 云 フヤ ウ ナ結

ヤ ナ イ カ ト云 フ コト ヲ申 上 ゲ、其 ノ御 答 ヲ企 画 院 総裁 カラ伺 ッタ ノ

果 ニ相 成 リ マス ルノ デ ゴザ イ マスガ、 徴 用 ハナ サ ラ ヌ方 ガ宜 イ ノ ヂ

デ ア リ マ スガ、其 ノ点 ニ付 キ マシ テ モ同 ジ御意 見 デ ゴ ザ イ マセ ウ カ、 尚 恐 入 リ マス ガ、 モウ 一度 御 答 ヲ願 ヒタ イ ト思 ヒ マ ス

( 昭和十三年度 ・昭和十三年四月)

ミ右各 地 ニ於 ケ ル其 ノ社 機 関 ヲ整 備強 化 シ東 亜報 道 ノ主 流 ヲ形

一四  同 盟 通 信 社 助 成 金 交 付 示 達 書

社団 法 人  同 盟 通 信社

成 ス ヘキ コト

三、南 洋方 面 ニ於 ケ ル通信 網 ノ充 実 ヲ図 ル コト

其 ノ社 ノ申 請 ニ依 リ其 ノ社 ノ事 業 ヲ助 成 スル為 昭和 十 三 年 度 ニ於 テ 金 弐 百 拾 万 円 ヲ交 付 ス ヘキ処本 年 度 ニ於 テ ハ客 年 四月 三 十 日附 示 達

四 、 支 局 又 ハ通 信 員 ヲ設置 ス ヘキ地 点左 ノ如 シ 局

サイゴ ン

ハノ イ支 局

(ロ 通) 信員

桑港

中 央 欧 羅 巴 ノ 一都 市

(イ) 支

書 記 載 ノ事項 実現 ニ引 続 キ努 力 ア リ タ キ外 特 ニ左 ノ業 務 達 成 ニ尽 力 アリタシ

布 ノ悪 通信 ノ粉 砕 ト我 正 義報 道 ノ普 及 ノ為 内 ハ政 府 ノ施 行 スル

一、 其 ノ社本 年 度 ノ業 務 ハ支 那 事変 対 処 第 一主 義 ニ則 リ外 ハ海 外流

国 民 精神 総 動 員 運動 ニ対 応 シ挙 国 一致 時艱 克 服 ノ報 道 陣 ヲ張 ル ヘキ コト 二、 支 那 就中 上海 北 京及 香 港 ハ事 変 報 道 ノ世界 的中 枢 地 点 ナ ル ニ鑑

(一)

カ ルカ ツ タ

サ ンダ カ ン

メ ナド

サ ンチ ヤゴ

パナマ

メキシ コ

リガ

昭和一三 ・六 ・六 ( 検 第 六 四 号

内 閣 総 理 大臣  公 爵 近 衛 文麿

キ ハ発 行 人 ヨリ請 書 ヲ徴 スル コト ( 二)陸 海 軍 省 令 関 係

陸 、 海 軍 省 令 ニ依 ル新 聞 記事 取締 ニ関 スル件

(

照和 一三 ・六 ・二 四 検 第 七 〇 号

)

)

五、 厳 重警 告 ヲ為 シ タ ル モノ ニシ テ特 ニ取締 上必 要 ア リ ト認 ム ルト

記

ト﹂ ト ア ル ヲ左記 ノ 通訂 正 致 候 条 爾今 右 ニ依 リ御 取 扱 相 成 度

項 ﹁厳 重警 告 又 ハ警 告 ヲ為 シ タ ルト キ ハ発 行 人 ヨリ請 書 ヲ徴 ス ル コ

客 年 八 月 五 日附 検 第 七 二号 ヲ以 テ通 牒 ノ件 ニ関 シ同 通 牒 文中 第 五

(四) ( 昭和十三年四∼九月)

昭 和 十 三年 四月 三 十 日

五 、 ニュー ス映 画 ニ依 ル対 外 宣 伝 ヲ実施 ス ヘキ コト

メ ルボ ル ン イ ー ス タ ンブ ー ル テ ヘラ ン ブ カ レ スト

)

一五  支 那 事 変 関 係 記 事 取 締 通 牒

陸軍省令関係 陸軍省令第二十四号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 昭和 一三 ・四 ・ 一〇 ( 検 第 四 一 号

山東省及其 ノ省境附近 ノ作戦 ニ関 スル記事及 写真掲載禁止方 ニ関 シ本日陸軍省 ヨリ左記通牒 ヲ各 地方宛移牒方依頼有之候 ニ付至急管 下各主要日刊社 (外字紙 ヲ除ク) ニ内密 御通達相成度 記 山東省及其 ノ省境附近ノ作戦 ニ関 スル 一切ノ記事 写真 ハ当分 ノ間 軍 ノ発表以外新聞掲載 ヲ禁止 陸軍省令第二十四号違反 司法処分 ノ取扱 ニ関 スル件

揚子江遡江作戦 ニ関 シ本日陸、海軍省 ヨリ左記通牒 ヲ各地方長宛 移牒方依頼有之候 ニ付至急管下各主要日刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ御 通達相成度 記 揚子江遡 江作戦 ニ関 スル記事 写真 ハ爾後軍 ノ発表 アル迄掲載 ヲ禁 ズ

昭和 一三 ・四 ・四 (差 止 第 一九 号

日刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ示達相成度 ( 四)記事差止関係 新聞記事取締 ニ関 スル件

)

近 ク新 設 セ ラ ルベ キ高 雄海 軍 航 空 隊 ニ関 ス ル記 事 ハ昭 和七 年 八 月

十 八 日附 通 牒 ノ南 西 諸 島 、 台湾 等 ニ陸 軍 又 ハ海 軍 ニ関 係 ア ル施 設 ヲ

昭和一三 (差 止 第

・五 ・五 二三 号

)

追 而 本 通牒 ハ各 社 ニ ハ通達 セ ザ ル モノ ニ付 為 念 申 添 候

為 スヤ ニ関 ス ル記 事 差 止 ニ牴触 スル モノ ニ付検 閲 上 御 注意 相 成 度

新 聞記事取締 ニ関 スル件

無 国 籍 人 ﹁ク ルバ ンガ リ ー﹂ 検 挙 ニ関 ス ル記 事 ハ昭和 十 二年 八 月

七 日附 通牒 ノ間 諜 行 為 被疑 事件 検 挙 ニ関 ス ル記 事 差 止 ニ抵触 スル モ

)

(三)外務省令関係 外務省令第二十 一号 ニ依 ル新聞記事掲載禁止解除 ニ関 スル件 昭和 一三 ・五 ・三 外務 省 令 第 九 号

ノ ニ付 之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様 管 下 各 主 要 日 刊 社 ( 外 字 紙 ヲ除

(

本 年 三 月 四 日附 外務 大臣 ヨリ記 事 掲 載 禁 止方 示 達 セ ラ レタ ル独 逸

ク) ニ注意 相成 度

記 事 取締 上 参 考 ニ供 セラ レ度

昭和 一三 ・六 ・二六 (差 止 第 二 六 号

)

警 視 庁 、 大 阪 、愛 知、 兵 庫 、 福 岡 以外 ノ各 庁 府 県 ニ於 テ ハ

﹁ブ レ ーメ ン﹂ 港 ニ於 ケ ル但 馬 丸 事件 ニ関 シテ ハ本 日 正午 ヲ期 シ之

警 視 庁 、 大 阪、 愛 知 、 福 岡 以 外 ノ各 庁 府 県 ニ在 リ テ ハ取 締

通達相成度 新聞記事 取締 ニ関 スル件

昭和 一三 ・五 ・二 六 (差 止 第 二 六 号

昭和 一三 ・六 ・三 (差 止 第 二 七 号

)

)

計画 シタルモノト見做 シ爾今記事掲載支障 ナキニ付此旨管下各社 ニ

事差 止中鉄道総局 ニ於 テ計画 シタ ル自動車道路 ハ満洲国政府 ニ於 テ

昭和八年十月 二十六 日附通牒 ノ満洲国 ニ於 ケ ル交通等 ニ関 スル記

新聞記事取締 ニ関 スル件

ヲ解除 ス此旨来 ル二十八日午前 十時 ヲ期 シ管 下各社 ニ通達相成度

安維持法違反事件 ニ関 スル記事差 止 ハ本月三十日午前十時 ヲ期 シ之

昭和十 一年十 二月五日附通牒 ノ日本共産党再建準備委員会等 ノ治

新 聞記事差止解除 ニ関 スル件

備考

ヲ解 除 ス ル旨 外 務 省 ヨリ通 牒 有 之 候 ニ付 此旨 管 下 各 主 要 日刊 社 (外

備考

字紙 ヲ除 ク) ニ通 達相 成 度

参 考 ニ供 セラ レ度 外 務 省 令 第 二 十 一号 ニ依 ル新 聞 記 事取 締 ニ関 ス ル件

)

昭 和 一三 ・五 ・二 四 ) ( 外務省令示達第 一〇号 近 ク実 施 セ ラ ル ヘキ中 華民 国 臨 時 政 府 並 ニ維 新 政 府 ノ改 正関 税 率 並 ニ之 ガ実 施 期 日 ニ関 ス ル記 事 ハ 一切 之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様 昭和 一三 ・五 ・三〇、外務省令示達第 一一号 ニテ解除 サル)

外務 省 令 第 二 十 一号 ニ依 ル新 聞 記 事 取締 ニ関 スル件

( 註

昭 和 一三 ・六 ・二 九 ( 外務省 令示達第十二号

中支 ニ於 ケ ル幣制 に関 スル帝国政府 ノ意 向 ニ付 テ ハ外務省 発表 以 外 一切之 ヲ新聞紙 ニ掲載 セザ ル様外務省 ヨリ通牒有之候 ニ付各主要

昭和十 一年六月二十 五日附通牒 ノ陸軍 ノ兵団編制 ノ改変等 ニ関 ス 五 軍医部

四 経 理部

開 陳シ其ノ承認 ヲ承 クベ キモノト ス 附則

昭和 一三 ・六 ・二九 (差 止 第 二 八号

本 令 ハ昭 和 十 三年 六 月 十 日 ヨ リ之 ヲ施 行 ス

新聞記事差止 ニ関 スル件

ル記事 差 止中 ﹁当分 ノ間 海 軍 省 発 表 ﹂ ノ下 ニ ﹁( 官 報 ニテ 公 布 シ タ

昭 和十 一年 四 月 一日附 通牒 ノ海 軍 ノ官制 其 ノ他 諸制 度 ノ改 正 ニ関 ス

)

第十二条 各部長 ヨリ飛行集団長 ニ具申 スベ キ事項 ハ予 メ参謀長 ニ

術 ニ従事 ス

第十 一条 准士官、下士官及判任文官 ハ上官 ノ命 ヲ承 ケ事務 又 ハ技

ノ業務 ニ従事

第十条 飛行班 ハ参謀長ノ命 ヲ承 ケ飛行機 ヲ以 テスル指揮、連絡等

第九条 幕僚 ノ各将校 ハ参謀長 ノ指揮 ヲ承 ケ各自担 任ノ事務 ヲ掌 ル

ノ責 ニ任ズ

第 八条 参謀長 ハ飛行集団長 ヲ輔佐 シ飛行集団長 ニ対 シテ事 務整理

兵器部、経理部及軍医部 ノ組織権限 ハ別 ニ定 ムル所 ニ依 ル

参諜部及副官 部ヲ合 シテ幕僚ト ス

ル記事差 止 ニ付六月四日官報 ヲ以 テ飛行集団司令部令 ニ関 シ左記 ノ 記

通 リ発表 アル筈為念 左 陸軍省発表 飛行集団司令部令

六月四日官報 ヲ以 テ左記 ノ如 ク飛行集団司令部令 ノ発表 アル筈

下航空部隊 ヲ統率 ス

第 一条 飛行集団長 ハ陸軍中将 ヲ以 テ之 ニ親補 シ 天皇 ニ直隷 シ部 第 二条 飛行集団長 ハ部下航空部隊 ノ練成 ニ付其 ノ責 ニ任 ズ 第 三条 飛行集 団長 ハ部下航空部隊ノ動員計画 ヲ監督 ス 第 四条 疫疾其 ノ他非常 ノ場合 ニ際 シ飛行集団長 ハ 一時其 ノ部下航 空部隊 ヲ移動 セント スルニ当 リ急 ヲ要 スルトキ ハ之 ヲ実行 シタ ル 後直 ニ陸軍 大臣、参謀総長 ニ報告 シ関係師団長 ニ通報 スベ シ 第五条 飛行集団長 ハ軍政、 人事及航空兵科専門教育 ニ関 シテ ハ陸 軍大臣、動員計画 ニ関 シテ ハ参謀総長、教育 (航空兵科専門教育 ヲ除ク) ニ関 シテ ハ教育総 監ノ区処 ヲ承 ク

ル モ ノ ハ海 軍 省 発 表 ト見做 ス)﹂ ヲ追 加 ス ル ニ付 此旨 来 ル七 月 一日

第六条 飛行集団長 ハ随時 部下航空部隊 ヲ検閲 シ毎年概 ネ軍隊教育 ノ終 ニ於 テ検閲 ノ実況及意 見 ヲ奏上 シ且陸軍大臣、参謀総長及教

附 ヲ以 テ管下 各 社 (外 字紙 ヲ除 ク) ニ通達 相 成 度

)

育総監 ニ報告 スベシ

昭和九年三月十日附通牒 ノ海軍兵器機関 並 ニ船体 ニ係 ル各種実験

・三〇 九 号

ニ関 スル差止並 ニ昭和九年 六月十六日附通牒ノ海軍 ニ於 ケル艦船 ノ

昭和 一三 ・六 (差 止 第 二

一 参謀 部

建造改装 ニ関 スル差止 ヲ左 ノ通改訂 ス此 ノ旨来 ル七月 一日附 ヲ以テ

新 聞記事差止 ニ関 スル件

二 副官部

第七条 飛行集団司今部 ニ左 ノ各部及飛行班 ヲ置 ク

三 兵器部

管下各社 ( 外 字 紙 ヲ除 ク) ニ示 達 相 成 度 記 海 軍 ニ於 ケ ル左 記 事 項 ニ関 シ テ ハ之 ヲ推 知 シ得 ル事 項 ト雖 モ海 軍 省

記

ヨリ発 表 ス ル モノ ノ外 一切新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様

一、 艦 船 建 造計 画 ノ内 容 (方針 、 艦 種 、 隻 数 )及 実 施 ニ関 ス ル事 項 二、 航 空 機充 実 計 画 ノ内容 ( 方 針 、 機 種 、 機 数 )及 実 施 ニ関 ス ル事 項 三 、 軍 備 充 実 ニ関 ス ル水 陸 施 設整 備 計 画 ノ内 容 及 実施 ニ関 ス ル事 項 四、 建 造 中 及 今後 建 造 スベ キ艦 船 ノ要 目 、 性 能 、 及建 造 工程 ニ関 ス ル事 項 五、 既 成 艦 船 ノ改 装 方 針 、 時 機及 工事 ノ内 容 等 ニ関 ス ル事 項

昭 和 一三 、七 、 (検 第 七 八

一三 号

)

六、 海 軍 兵 器 、機 関 並 ニ船 体 (何 レ モ試 製 中 ノ モノ ヲ含 ム) ニ係 ル 各 種実 験 ニ関 ス ル事 項 ◎ 参考 通牒 集

新聞 ノ編輯指導 ニ関 スル件

日支 事 変 ハ既 ニ長 期 ニ亘 ル国 家 総力 戦 ト ナ リ挙 国 一致 之 ニ対 処 セ

相煩 度

テ此 ノ儘 印 刷 等 ニ附 シ各 社 ニ交附 ス ルガ如 キ コト ナキ様 御 留 意相

追 而 別 紙 指 導 要領 は当 該 官 ノ指導 基 準 ヲ示 シ タ ル ニ過 ギ ザ ル ヲ以

ニ付 御 含 置 相 成 度

成 度 尚 本 要 領 ハ今 後 事態 ノ推 移 ニ従 ヒ改 訂 セ ラ ル ル コト ア ルベ キ

新聞指導要領 一、要 旨

於 テ新 聞 業 者 ヲ シ テ其 ノ公 共 的 使 命 ノ重 大 ナ ル ヲ自覚 セ シメ国 策

新 聞 記 事 ガ輿 論 、 社 会風 教 等 ニ多 大 ノ影 響 ア ル ニ鑑 ミ現 時 局 下 ニ

遂行 社 会 風 教 改 善 等 ニ積 極 的 ニ協 力 セ シ ム ル コト肝 要 ナ リ

当 ナ ル記 事 資 料 ノ提 供 及積 極 的 内 面 的指 導 ニ依 リ新 聞業 者 ヲ シ テ

仍 テ支 那 事 変 宣 伝 方 策 大綱 ニ依 ル外 取締 規 定 ノ適 切 ナ ル運 用 、 適

進 ンデ右 目的 ヲ達 セ シ ム ル如 ク指 導 ス ル ヲ要 ス 二 、編 輯 ニ対 ス ル基 本 的態 度

ニ与 フ ル印 象 ニ大 ナ ル差 違 ア リ仍 テ左記 諸 項 ヲ編 輯 ノ基 本 的 態 度

新聞 ノ編 輯 ハ同 一 ﹁ニユー ス﹂ ト雖 モ其 ノ取扱 振 ニ依 リ テ ハ読 者

ト シ テ記 事 ヲ取 扱 フ如 ク指 導 スル ノ要 アリ

キ コト ヲ避 ケ長 期 持 久 堅 忍不 抜 ノ信念 ヲ鼓吹 スル如 ク スル コト

(イ ) 現 在 ノ戦 局 乃 至時 局 ニ関 シ余 リ ニ楽 観 的 印 象 ヲ与 フル ガ如

実 ヲ以 テ説 明 ス ルト共 ニ常 ニ之 ガ克 服 ノ決意 又 ハ方法 ヲ示 シ将

(ロ) 時 局 ノ 重大 ナ ル コト及 短 期 打 開 ノ困難 ナ ル コト ヲ具 体 的 事

聞 紙 ノ編 輯 態 度 ハ時 局 ト対 比 シ必 ズ シ モ満 足 スベ キ傾 向 ニア リ ト ハ

`ザ ル可 ラザ ル次第 ナ ルガ社 会 ノ木 鐸 タリ公 器 タ ル ノ使命 ヲ有 スル新

認 メ難 キ モノ ア ル ニ鑑 ミ将 来 記 事 ノ取締 ト 並行 シ テ其 ノ編 輯 方 針 ニ

正 刷 新 ヲ期 スル ノ着意 ヲ怠 ラ ザ ル コト

(ハ) 常 ニ国 民思 想 、 社会 風 教 等 ニ及 ボ ス影 響 ヲ考 慮 シ此等 ノ是

来 ノ光 明 ヲ失 ハ シメザ ル如 ク ス ル コト

関 シ内 面的 指 導 ヲ行 フノ趣 旨 ヲ以 テ先般 来 内 閣 情 報 部主 宰 ノ下 ニ内 外 、 陸 、海 ノ 四省 関係 当局 会 同 シ当 面 ノ 諸問 題 ニ関 シ別 紙 ノ 通 リ ﹁新 聞指 導 要 領 ﹂ ノ成 案 ヲ得 タ ル ヲ以 テ右 趣 旨 ヲ体 セ ラ レ関 係 当 局 ト連 絡 協 調 ノ上 貴 管 下 各新 聞 社 ニ対 シ可 然 御指 導 相 成其 ノ結 果 報 告

例 ヘバ戦 時 利 得者 ガ多 額 ノ収 入 ヲ得 タ ル コト或 ハ事 変 ノ打 撃 ヲ

響 鮮 カ ラザ ル ヲ以 テ事 実 ニ基 キ特 ニ慎 重 ヲ期 スル コト

(ヘ) 国 民 生 活 ノ跛 行 的状 態 ニ関 ス ル記 事 ハ社 会 人 心ニ 及 ボ ス影

容 ニ応 ジ 左 ノ諸 項 ヲ考 慮 シ其 ノ取 扱 振 ヲ定 ム ル コト

一記事 ノ影 響 ニ関 シ テ ハ政 治 、 経 済 、 社 会、 外 交 等 其 ノ内

○ 第 一線 将 兵 ニ及 ボ ス影響

蒙 リ 生活 窮 迫 ニ陥 リ タ ル コト等 ノ記 事 ハ誇 張 的 記 述 ヲ避 ケ之 ガ

(ニ)

○ 銃 後 国 民 ニ及 ボ ス影 響

矯 正 ニ対 ス ル方 途 ニ関 シ諭 説 ヲ掲載 スル等 ノ処 置 ヲ執 ル コト

二、 海 軍 省 令 関係

コト

ト例 ヘバ季 節 ノ華 美 ナ ル流 行 服 等 ヲ紹 介 スル記 事 ハ可 成 見合 ス

掲 載 セ シム ルト 共 ニ之 ガ難 局 打 開上 急 務 ナ ル コト ヲ強 調 ス ル コ

極 度 ニ緊 縮 刷新 シ質 朴 簡 素 ノ気 風 ヲ振 作 スル如 キ 記事 ヲ進 ンデ

(チ) 家 庭 欄 ニ於 テ ハ特 ニ経 済 戦 ニ対 処 セ シ ム ル為 メ国 民 生活 ヲ

大 ナ ル光 明 ヲ齎 ラ ス モノ ナ ル コト ヲ強 調 スル コト

衝 動 ヲ与 ヘザ ル如 ク注 意 スル ト共 ニ此 ノ難 局 ヲ突 破 セバ前 途 ニ

(ト) 国 民 生 活 ヘノ影 響 等 ヲ記 述 ス ル ニ当 リ テ ハ国 民 ニ急 激 ナ ル

○ 外 国 ニ対 ス ル反 響 ○ 新 政権 及国 民 政 府 ニ対 ス ル影 響

(イ) 蒋 政 権 ノ瓦 壊 支 那 国内 ノ分 裂 ヲ大 見 出 ヲ以 テ取 扱 ヒ事 変 ノ

三、 編 輯 指 導 上注 意 ヲ要 スル事 例 左 ノ如 シ

終 局 近 キ ニア ルヤ ノ感 ヲ強 ク印 象 付 ケ或 ハ国 民 ノ平 和 気 分 ヲ助 長 ス ルガ如 キ取 扱 振 ハ之 ヲ避 ク ル コト

曙 光 ノ如 ク思 惟 セ シ メザ ル如 ク注 意 スル コト

(ロ) 徐 州 占 領 、 漢 口進 攻等 作 戦 ノ進 捗 ヲ以 テ直 チ ニ時 局 解決 ノ

(ハ) 第 一線 将 兵 ノ 勇戦 奮闘 、 銃 後 々援 ニ関 ス ル美談 等 ハ前 線 ノ 将 兵 ヲ奮 起 セ シメ国 民 ノ 一致 団 結 ヲ図 ル上 ニ極 メ テ有 効 ナ ル ヲ 以 テ此 等 ノ記 事 取 扱 ヲ 一層 積 極 的 ニ行 フ コト

)

海 軍 省 令第 二十 二号 ニ依 ル新 聞 (雑 誌 ) 掲 載事 項 許否判 定要

昭和 一三 、 七、 一 (検 第 七 四 号

首 題 ノ件 ニ関 シ本 日海 軍 省 ヨリ左 記 ノ通 改 正 ノ旨 通牒 有 之 候 ニ付 テ

領中改正 ニ関 スル件

匪 清 郷其 ノ他 困 難 ナ ル実情 ヲ掲 載 スル コト ハ皇 軍 ノ連 戦連 勝 ノ

(ニ) 前 線 ニ於 ケ ル苦 戦 ノ状 況 、 後 方 地 区 ニ於 ケ ル治 安 維持 、掃

ハ貴 管 下 各 主 要 日 刊 社 ( 外 字 紙 ヲ除 ク) ニ内 示 方 可然 御 取 扱相 成 度 記

裏 ニ人 知 レ ヌ苦 心 ノ存 ス ル モノ ナ ル コト ヲ国 民 ニ知 ラ シ メ其 ノ

一七 、 揚 子 江 水路 啓 開 ニ関 スル新 聞 記 事 取 締 ニ関 シ テ ハ左 記 ニ依 ル

第 一六号 ノ次 ニ左 ノ 一号 ヲ加 フ

奮 起 ヲ促 シ或 ハ時 局 ノ重大 ナ ル コト ヲ印象 付 ケ ル ニ役 立 ツ ヲ以 テ可 成 カヽ ル記 事資 料 ヲ提 供 スルト 共 ニ、 国 民 ノ時 局 ニ対 スル

之 ヲ推 知 シ得 ル事 項 ト雖 モ掲 載 ヲ禁 止 ス

防 柵 除 去 ニ使 用 セ ル艦 船種 竝 ニ掃 海 及 防 柵 排除 方法 ニ関 シ テ ハ

(イ) 機 雷 敷設 場 所 及 其 ノ状 況 、防 柵 設 置 場 所 及其 ノ状 況掃 海 及

認 識 ヲ弛 緩 セ シ メザ ル如 ク スル コト

醜 聞 等 ニ関 ス ル モノ ハ出 征 者 ニ後 顧 ノ不安 ヲ与 フ ル ガ故 ニ取 扱

(ホ) 出 征 将兵 ノ留 守 宅 ニ関 ス ル記事 ニ シテ遺 家 族 ノ窮迫 、 自 殺 、

上注 意 スル コト

(二) 蘇 聯 側 不法 占 拠 ノ状 況

(一) 彼 我交 渉 ノ経 過

二、 記 事掲 載 差支 ナ キ事 例

(三 ) 本 事 件 ニ直 接 関 係 ア ル蘇 聯 軍 隊 ノ行動

体 的 事 項 ハ掲 載 禁 止 ス

(ロ) 排 除 作 業 ノ成果 (排 除 機 雷 数 、 船 数等 ヲ含 ム) ニ関 ス ル具

(ハ) 水 路 標 識 ノ設置 ノ状 況 ニ関 ス ル事 項 ハ掲 載 ヲ禁 止 ス

)

(一) 陸軍 省 令 第 二 四号 関 係

三 、 本 事件 ニ関 シテ ハ号 外 ノ発行 ヲ為 サザ ル コト

(四 ) 本 件 ニ関 シ第 一項 ノ注意 事 項 ニ反 セザ ル論 説 、解 説

(ニ) 右 事 項 竝ニ 一 般 掲 載 禁 止 事 項 ニ牴触 セ ザ ル限 リ水路 啓 開 部

昭和 一三 、 七 、 二 一 (検 第 九 七 号

隊 ニ関 スル行 動 、苦 戦 談 、 美 談 等 ハ掲 載 差 支 ナ シ 三 、張 鼓 峯 事 件 関 係

新聞記事取締 ニ関 スル件

陸軍 省 令 第 二十 四 号 ニ依 ル新 聞 掲 載 事 項許 否 判 定 要 領改 正 ノ )

張鼓峰事件 ノ記事取締方 ノ件 ニ関 シ本日電話ヲ以テ地区中心庁 ヲ経

件

首題 ノ件 ニ関 シ本 日陸軍省 ヨリ別紙 ノ通改正ノ旨通牒有之侯 ニ付

八月二十九日 (検 第 八八 号

貴管 下各主要 日刊社 ニ対 スル記事取扱指導 ニ付 一応連絡致置候処別

テ ハ貴管下各主要 日刊社 (外字紙 ヲ除 ク) ニ内 示方可然御取計相成

紙 ﹁新聞記事取扱 ニ関 スル件﹂御送附致候 ニ付更 メテ主要 日刊社 ノ 内有 力紙 ノミ ニ限 リ可然御指導相成度

度尚別添 ﹁陸軍省令関係新聞掲載事項許否判定要領新旧対照表﹂ ヲ

送付致候間執務上参考 ニ供 セラレ度

新聞記事取扱 ニ関 スル件 張 鼓峰事件 ニ関 スル記事取扱 ニ当 リテ ハ左記事項特ニ御注意 ノ上記

新聞掲載事項許否判定要領改正 ノ件

(別紙)

昭和十二年九 月九 日附陸新発第 二四五号並 ニ本年三月十五日陸新発

記

事編 輯相成度 一、事件 ノ全面的拡大 ヲ予想 スルガ如 キ記事取扱 ヲ為 シ或 ハ筆致刺

一)

第六〇号通牒附録中別紙 ノ通リ改 正シ来 ル九月五日ヨリ実施 ス

昭 和 一 三 、 九、 (陸 軍省報道検閲係

戟的 ニ亘リ又 ハ誇大 ノ報 道 ヲ為 サザル コト、例 ヘバ

新聞掲載事項許否判 定要領

但 シ防 空 ニ関 ス ル事 項 ハ昭 和十 二年 九 月 六 日作 製 ノ国 土防 衛 中 防

一、 昭和 十 二年 九 月 九 日 作製 ノ判 定 要 領 ニ代 ウ ル ニ本 要領 ヲ以 テ ス

(一) トツプ記事、最 上段組、 ノボ リ、横帯其 ノ他特殊ノ取扱 (二) 関係当局 ヨリ正式発表 アリタルモノノ外 日本政府、現 地当

三、 左 ニ列 記 ス ル事 項 ハ提 載 ヲ許 可 ス

ク ル ヲ要 セ ス

二、 大 本営 陸軍 部 、 陸 軍 省 及 最高 軍 司 令 部 ノ発 表 ハ更 メ テ許 可 ヲ受

空 ニ関 ス ル新 聞 掲 載 許 否 判 定要 領 ニ ヨル

局、満洲国側 ノ意向等 ヲ揣摩臆測 ヲ以 テ記述 スルガ如 キ モノ 述 スルガ如 キ モノ

(三) 事件 ニ直接関係 ナキ事項 ヲ殊更 ニ本事件 ニ関聯 セシメ テ記 (四) 本事件 ニ関聯 シ社会面等 ニ於 テ軍官衙駐 日蘇聯邦大使館 ノ 動静又 ハ蘇聯排撃運動 ノ状況等 ノ記事

的 ノ記 事 及 写真 ニシ テ次 ニ示 ス諸例 ノ如 キ モノ

(1 軍隊 ノ過 去 ノ行動 中 現 在 及 将 来 ノ企 図 ヲ暴 露 スル虞 ナ キ局 部 )

但 シ兵 器 材 料 ノ性 能 ヲ窺 知 シ得 サ ル モノ ニ限 ル

右 ニ準 ス

(3) ニ準 ス

(5)応 召者 ノ面 会 、出 発 、 見 送 等 ノ情 況 並 召集 解 除 ニ関 スル記事

部隊 ノ出 発 、 通 過 、 見送 等 ノ情 況

ササ ル抽 象 的 ノ モノ ニ限 ル

部 隊号 、 出 発 、 通 過 、 見送 ノ場 所及 其 日時 、 部隊 ノ行 先 等 ヲ示

(6 )

但 シ艦 船 ニ ヨリ輸 送 ス ル部 隊 ノ出発 通 過 見 送 ノ情 況 ニ関 スル記

航空 兵 、 憲 兵 及 各 部 ノ活 動

イ 、通 常 ノ歩 兵 、騎 兵 、 野 砲 兵 、 山砲 兵、 気 球 、 工 兵、輜 重兵

ハ、高 射 砲 (照 準 具 ヲ示 サヽ ル モ ノ ニ限 ル) 高 射 機 関銃 、 照 空

軍旗 ヲ有 スル部 隊 ノ写真

四 、 左 ニ列 記 スル モノ ハ掲 載 ヲ許 可 セ ス

但 シ某 部 隊 ノ軍 旗 タ ル コト ヲ暴 露 セサ ル モノ ニ限 ル

(8)

右 ニ準 ス

(7)右 ニ関 聯 スル各 種 団 体 ノ活 動

帰 還部 隊 ノ場 合 ハ前 項 ニ準 ス

事 写真 ヲ除 ク

ロ、野 戦 重 砲 (十 五榴 以下 ) ノ活動

燈 、 聴 音 機 、 測遠 機 ノ活 動 ニ、装 甲 列 車 ノ活動

無 線 鉄 道 等 ノ工兵 部 隊 ノ活 動

ホ 、架 橋 (戦 車 自動 車 等 ノ重 車輛 渡 橋 用 ノ特 種 ノ モノ ヲ除 ク)

ヘ、 軍 用 自 動 車 ノ活 動 ト 、通 常 ノ戦 車 ノ活 動 但 シ各 部 分 ノ 明瞭 ナ ル モノ ヲ除 ク戦 車 ノ 種 類 ヲ示 ス コト ナク 一律 ニ戦 車 、戦 車 隊 ト ス

(二) 旅 団 長 (少 将 ) 以 上 ノ 写真

写真

(一) 飛 行 場 ノ位 置 及施 設 ニ関 スル事項 飛行 機 事 故 ニ関 スル記 事

(三 ) 司 令 部 ノ位 置 名 称 ヲ記 載 セ ル記 事 写真

旅 団 以 上 ノ部隊 ニ関 シテ ハ部 隊長 ノ姓 ノ長 短 ニ拘 ラ ス ﹁○○ 部 隊 ﹂ ﹁○ ○ 部 隊長 ﹂ ト ナ シタ ル モノ 軍 、 師 団 、旅 団 及聯 、大 隊 ノ名 称 ヲ用 ユ ル コト ナ ク 一律 ニ部 隊

( 2)

長 名 ヲ附 シ部 隊 ノ名 称 ヲ用 フ

(四 ) 装 甲 軌 道 車 ノ名 称 及 之 ニ関 ス ル記 事 写真

ス)

ハ側 面 ニ ﹁フ ロート ﹂ ノ如 キ モノ ヲ有 ス ル外 尾 部 ニ推 進機 ヲ有

(七) 水 陸 両 用 戦 車 ノ名 称 及之 ニ関 ス ル記 事 写真 (水 陸 両用 戦 車

(六 ) 飛行 機 ノ機 種 並 名 称

(五) 給 水 自 動 車 其 他 給 水 器材 ニ関 ス ル記 事 写真

以上 ノ場 合部 隊 相 互 ノ指 揮 系 統 ヲ明示 セ サ ル コト (3) 明朗 ナ ル召集 美 談 部 隊 号 、部 隊 所 在 地 、 召 集応 召 ノ 日時 、 召 集 ノ種 類役種 年 齢 ヲ 記 載 セ サ ル モノ ニ限 ル 但 シ召 集、 応 召 、 出 征 等 ノ字句 ヲ用 フ ル ハ差 支 ナ シ (4) 銃後 ノ美 談

移 ニ関 シテ ハ尚 慎 重 ヲ要 スベ キ モノア リ ト思 料 セ ラ レ候 ニ付 テ ハ本

今 般 張 鼓 峰 事 件 ニ関 ス ル停 戦 協 定 ノ成 立 ヲ見 タ ル趣 ナ ル モ今 後 ノ推

事項

三 、停 戦 協 定 成 立 ニ関 聯 シ国 民 ニ楽 観 的 気運 ヲ醸 成 セ シム ル ガ如 キ

シ易 シト ノ感 ヲ生 ゼ シ ムル ガ如 キ事 項

、 二蘇 聯 側 ヲ シ テ我方 ニ断 乎 タ ル決意 ナ キガ如 キ印象 ヲ与へ 日本 与

フ ルガ如 キ事 項

ヨリ差 支 ナ キ モ徒 ラ ニ蘇 聯 側 ヲ揶揄 嘲 笑 シテ不 必要 ナル刺 戟 ヲ与

一、 我方 ノ態 度 ノ公 正 ナ ルヲ主 張 シ蘇聯 側 ノ反 省 ヲ促 スガ如 キ ハ固

記

共 ニ此際 特 ニ左 記 各項 ニ該 当 ス ルガ如 キ 記事 ヲ掲載 セザ ル様

件 ニ関 スル客 月 二 十 一日附 通 牒 ノ記 事 取扱 注 意 事 項 ニ留 意 相 成 ルト

(八) 特 種 鉄 舟 ニ関 ス ル記 事 写真

殊 ノ モノヽ意 味 ナ リ)

( 九 ) 以 上 ノ外特 殊 部 隊 ニ関 スル記 事 写真 (攻 城 砲兵鑿 井 隊 等 特

(十) 我軍 ニ不 利 ナ ル記 事 写真 (十 一) 支 那 兵 又 ハ支 那 人 逮 捕 訊問 等 ノ記 事 写真 中 虐待 ノ感 ヲ与 フ ル虞 ア ル モノ (十 二) 惨 虐 ナ ル写真 但 シ支 那 兵 又 ハ支那 人 ノ惨 虐 性 ニ関 スル記 事 ハ差 支 ナ シ 五 、 映 画 ハ本要 領 ニ準 シ検 閲 ス ル モノ ト ス 六 、 本要 領 ハ必 要 ニ応 シ加 除 訂 正 ス

新 聞 記事 取 締 ニ関 ス ル件 (八月十 一日)

(二) 張 鼓 峰 事 件 関 係

例 ヘバ

三、告白 記事 ニ対 スル取締 ノ強化

本項該当 ノ如 キ記事往 々アリ

有島武郎心中事件又 ハ岡 田嘉子越境事件 ノ如 キヲ取扱 フニ当 リ

対 スル取締 ノ強化

二、女性 ノ教養上悪影響 アル事件 ヲ殊更 ニ興味 本位 ニ取扱 フ記事 ニ

ルガ如 キ モノ

一六  婦 人 雑 誌 ニ 対 ス ル 取 締 方 針 ( 昭和十三年五月)

一、 恋 愛 又 ハ卑 俗 ナ ル小 説 ニ対 スル取 締 ノ強 化

一、 有 夫 ノ婦 ノ恋 愛 関係 ヲ題材 ト セ ル モノ

(イ) 筋 ノ 取締

二 、 女 子 ノ貞 操観 念 ニ疑 惑 ヲ抱 カ シム ルガ如 キ モノ (ロ) 描 写 方法 ノ取 締 前 項 ニ該当 セザ ル モ描 写 方法 低 劣 卑 俗 ニシテ醜 悪 感 ヲ抱 カ シ ム

ガ如 キ モ ノ

告 白 記 事 ニシ テ興 味 本 位 ノ標 題 ヲ用 ヒ其 ノ内 容 ニ於 テ モ性 慾 問

り女 性 には 女性 の臭 ひが あ り と言 ふよ りも男 女 には 男 女 の臭

が あ る様 に、猫 は猫 臭 く 犬 は犬 臭 い、 人 間 にも人 間 臭 さ が あ

次 に帯 下 の臭 気 と 言 ふ こと であ りま す が 之 は各 々が 個 人性

ノ如 キ ハ未 婚 女 子 ノ情 操 ニ及 ボ ス影 響 ヲ考慮 シ取締 ヲ強 化 ス

が脣 普 通 よ りも 長 い のでは な いか と思 は れま す

です か ら徒 ら に余計 の心 配 せ ぬ が よ ろ し い それ は恐 らく 小 陰

答  局 部 の形 な ど は人 々 の顔 形 の相 違 あ るや う に実 は千 差 万 別

を りま す 。

し た が娘 にな つ て初 め て他 の人 と違 つて ゐ るや う で心 配 し て

も のが外 部 に下 つて ゐま す 幼年 の頃 は何 と も思 はす に過 し ま

問  二十 二 歳 の処 女 、十 歳 頃 から尿 道 の両 側 に親 指 大 の肉 様 な

(ロ) 衛 生 記 事

あ る程 度 の個 人 独特 の臭 ひが あ る の であ り ま す (後 略 )

ひ があ り 乙嬢 には 乙嬢 独 特 の体臭 が あ ると 言 ふ様 に帯 下 に も

題 等 ニ関 聯 セ シメ テ卑 俗 ナ ル描 写 ヲ為 シ読者 ニ迎 合 セ ント ス ル

四、 性 ニ関 ス ル挑 発 的 記 事 ニ対 ス ル取 締 ノ強 化 例 ヘバ ﹁ 満 足 を得 ら れ ぬ悩 み﹂ ﹁ 処 女 と 非 処 女 の区 別﹂ ﹁性 的 慾望 の処 理 法 ﹂ ﹁新妻 の衛 生 秘 密 相談 ﹂ ﹁不姙 と 諦 め た私 が ふと し た 工夫 で子 宝 に恵 ま れ た体 験 、 腰枕 の応 用 で結 婚 十 一年 目 に﹂ 等 ノ如 キ記 事 五、 性 ニ関 ス ル衛 生記 事 ニ対 ス ル取 締 ノ強 化

恥羞 心 ヲ痳痺 セ シム ル ガ如 キ モノ

生 殖 器 障碍 、 性 病 等 ノ医 療衛 生 記 事 ニシ テ俗 悪 ニ堕 シ善良 ナ ル

例 ヘバ

処 女 と し て如 何 に純 に保 た れ て ゐ る女 性 であ つ ても 、 口腔 が

(イ) 医 療 記 事

刺 戟 ス ル等 風 教 上 看 過 シ難 キ モノ ニ対 シテ ハ概 ネ左 記方 針 ニ拠

性 具性 薬 其 ノ他 ノ広告 記事 ニシ テ其 ノ内容 劣 情 ヲ挑 発 シ性 感 ヲ

六 、 風 俗 関係 ノ広 告 ニ対 スル取締 ノ強 化

る様 に 粘膜 か ら出 来 上 つ てゐ る膣 腔 は 膣 の分 泌 液 で湿 され て

唾 で潤 さ れ て居 り鼻 腔 が鼻 汁 によ つ て適度 にう る ほ され て ゐ

ル コト

性 交用 具 類 ノ広 告

(一) 掲 載 ヲ避 ケ シ ムベ キ広 告

記

ゐる のが自 然 で あ つ て寧 ろ之 に依 つ て乾 く と い ふ事 を防 い て ゐる の であ りま す 乾 か な い事 適 当 に潤 さ れ て ゐ る と言 ふ こと は ( 中 略 )誠 に微 妙 な 大自 然 の妙 理 な の であ りま す と ころ が

( 1)

るも の では な く乾 き 切 つて ゐ るも の の様 に御 想 像 な され る様

之 に対 す る御 考 へが 誤 ら れ て純 な 処 女 は全 然 分 泌 液 など が あ

(要取 締 事 例 )

性 感 増 進 ノ為 ニ使 用 ス ル性 交 用 具 類 ノ広 告 記 事

△ 夫婦 円満 ノ広 告 (抜萃 )

であ り ま す が之 れが 誤 り で あ り悩 み の因 と な ると 考へ ら れ る の です 。

議 な妙 器 と し て目 下 大評 判 、 云 々

暗 い冷 た い家庭 に泣 く人 に夫 婦 円満 器 を お奨 め し ま す 、 不思

夫 婦 円 満 は 一家 和 合 の基 で人 生最 大 の幸 福 です 、 然 る に毎 日

ハ掲 載 ヲ認 ム ル コト

重 ニシ単 ニ不感 症療 法 ノ広 告 ナ ル コト ヲ知 ラ シ ム ル程 度 ノ モノ

但 シ殊 更 ニ大活 字 ノ使 用 ヲ避 ケ其 ノ内容 ヲ浄 化 ス ル等 取 扱 ヲ慎

( 要取締事例)

△ かす が野 荘 ノ不感 症 療 法 広 告 ( 抜萃)

( 2) 男 子 生殖 器 疾 患 治療 器 具類 ノ広 告

記 事 標 題 ニ大 活 字 ヲ以 テ

一、 性 生 活 の不満 を除 き 、 夫婦 の愛 情 を濃 やか に

生 殖 器 ノ構 造 、 機 能 、 障害 状 況、 病 状 又 ハ治 療 器 具 ノ効 能 等 ヲ

一、 夫婦 円満 和 合 法 、 夫婦 仲 を つめ たく す る不○ 症 の奥 様へ

具 体的 ニ説 明 スル広告 ハ 一般 婦 女 子 就中 未 婚 者 ニ及 ボ ス影 響 ヲ

但 シ記事 標 題 ヲ改 訂 ス ル等 取 扱 ヲ慎 重 ニ シ概 ネ品 名 定 価店 名 等

一、 夫婦 二人 のみ知 る秘密 、奥 様 の性 不満 即 ち不 ○ 症

一、 夫婦 生活 に恵 ま れ る様 に 、性 生活 に第 一歩

ト表 示 シ又 内容 ニ

考 慮 シ掲 載 セ シ メザ ル コト

販 売 上 必要 ノ範 囲 ニ止 ム ル モノ ニ在 リ テ ハ掲 載 ヲ認 ム ル コト

一、 不感 症 を治 療 し て楽 し い夫 婦 生 活 、 これ は人 に語 れ ぬ恥

(要 取締 事 例 ) △ スペ ル マ療 法 器 及 ビ ホ リ ツ ク真空 水治 器 ノ広 告 (抜 萃)

へす る

かし い問 題 です 、 不 幸 な奥 様 方 に不 感 症 の家 庭 療 法 を お教

記 事 標 題 ニ大 活 字 ヲ使 用 シ 一、 男 子 生○ 器 、弱 少 、夢 ○ 、陰 ○ 、早○ 、 神 経 衰 弱 に

殊 の外 操行 よ く花 柳 界 に足 を踏 み入 れ し ことな ど 全 然 な く

一、 箱 入 娘 と し て恵 ま れ つ つ現在 の夫 と結 婚 致 し候 処 主 人 も

生 活 を お迎 へす る

一、 悩 み の不感 症 を 治 療 し夫 婦 の愛 情 を増 進 し意 義 ある 夫婦

る様 にな り

来 な い悩 み、 ○ 的 には充 分 な満 足 を 得 て夫 婦 生 活 に恵 ま れ

一、 主 人 を始 め家 人 か らう と んじ られ 人 生 の春 を知 る事 の出

一、 生 殖 器 短 小 、性 的 障 害 は 青春 男 子 の最 大 悩 み ! 等 ノ如 ク 又記 事 内容 ニ於 テ

遺精、短小

一、性 器 弱 小 、 包茎 、手 淫 、 房 事 過度 、 夢精 、 陰 萎 、早 漏 、

一、性 の不 満 、 包茎 を 切 らず に整 形 す 一、結 婚 前 に悩 む 、夫 婦 生 活 に人 知 れず 煩 悶 懊 悩 一、多 量 の血 液 を流 集 せ し め て、 発 育強 大 、 回 春 復 活 等 ノ事例 ア リ

全 く 性 的 に は無 智 にし て結 婚後 私共 二 人 の性 生 活 には何 の

感 じ も な く、 それ 故 夫婦 間 にも真 の愛 情 と てな く 、 楽 し み

不 感 症療 法 ノ広 告 此 種広 告 ニ シテ劣 情 ヲ挑 発 シ性 感 ヲ刺 戟 ス ルガ如 キ モノ ハ掲 載

な き ま ま今 日 に及 び居 り候 、生 れ変 り し如 く楽 し い快 活 な

(3)

セ シ メザ ル コト

る夫婦 生 活 を致 し 居 り候 等 ノ事例 アリ

る から 指 一本 で誰 に でも キ ツ ト よく 合 ひ使 用感 実 に申 分 な し云 々

一、 短 型 亀頭 用 サ ツ ク 

一、 実 感 曝 露的 亀 頭用

一、 柔 軟 性 水不 用革 命 型

△ ルーデ サツ ク ノ広 告 (抜 萃 )

一、 経 未 産 婦 用 

(4) ル ーデ サ ツ ク 及避姙 具 類 ノ広 告 此 種 広告 ニ シ テ使 用 ノ部 位 、方 法 、 効 果 等 ヲ具体 的 ニ記 述 シ テ 劣 情 ヲ挑 発 シ又 ハ性 感 ヲ刺 戟 ス ルガ如 キ モノ ハ掲 載 セ シ メ サ ル

一、 極 薄 密 着性

一、 強 サ ツ ク

一、子 宮 サツ ク

一、 湿 潤 性 巻 込 型 

一、 華 麗 南 画 手 帳型 

一、刺 戟 性 爽快 作 用

一、劃 期 的 創 案 極薄 驚 異 的 感 覚

一、 研鑽 の成 果羽 二 重 の感 触 

一、家 庭 和 合 之友

コト

一、 珍 らし い品 、珍 ら し い薬 

一、 六 大 特 徴 を 有 す る自 然 締 付式

二、 広 告 標題 ニ ﹁サ ツ ク﹂ ノ文 字 ヲ使 用 セ サ ル モノ

一、 若 き婦 人 に愛 用 さ る 

一、 使 用 ノ部 位 、効 果 等 ノ記 述 ヲ為 サ ズ概 ネ品 名、 定 価 、 店 名

( 要 取 締事 例 )

但 シ左 記 程度 ニ止 ム ル モノ ハ掲 載 ヲ認 ム ル コト

△ スキ ンサツ ク ノ広 告 (抜 萃 )

等 販 売 上 必 要 ノ範 囲 ニ止 ム ル モノ

記事標題 ニ

一、 婦 人用 膣 内 挿 入 

一、使 用 に簡 単 二 三秒 

一、絹 海 綿 特 上 品

一、性 感 を減 ぜず

一、使 用 感 も素 晴 ら し 等 ノ事 例 アリ 性 ニ関 ス ル出 版 物 ノ広 告

性 ニ関 ス ル出 版 物 ノ広 告 ニ シテ猟 奇 心 ヲ挑 発 シ性 感 ヲ刺 戟 スル

(5)

わ ら ぢ サ ツ ク  一、男 女 珍 具

一、和 楽 路 手 帳

一、 特 殊 スキ ンサ ツ ク姙 娠 調 節 の新 し い方 法 ト シ内 容 ニ

ク で これ こそ多 く の方 の熱 望 し て ゐ た も の で忽 ち非 常 な 大

一、 特 殊 ス キ ンサ ツ クは 性 感 を主 と し て作 ら れ た 避姙 用 サ ツ

評 判 と な り ま し た、 不満 不 快 な ゴ ムサ ツ クと は そ の品 質 全

ガ如 キ モノ ハ掲 載 セ シ メサ ル コト

く 異 り南 洋産 植 物 ラバ テツ ク スを原 料 と し た る特 殊 スキ ン サ ツ クは使 用心 地百 パ ー セ ント恰 も絹 羽 二 重 に も似 た る微

但 シ題 名、 定 価 、 店 名 等 風俗 上 支 障 ナ キ事 項 ヲ掲 載 ス ル モノ ハ

△夫婦 読 本 ノ広 告 (抜 萃 )

( 要 取 締事 例 )

之 ヲ認 ム ル コト

妙 さ をも つ て十 分 な る性 の満 足 を得 ら れ る云 々 △姙 娠 防 止 器 小 山 セー フベ ツ サリ ーノ広 告 (抜萃 ) 一、 世 界 に類 な き安 全 自 働 式 吸着 子宮 帽 一、 形 も 小 さ く全 く軟 か で使 用時 自 働 的 に吸 着 す る特 性 が あ

一、性 愛 生活 夫 婦 読 本

ハ、病 状 ノ解 説 ニ当 リ醜 悪 感 ヲ伴 ハザ ル様 取 扱 上 注意 ス ル コト

ロ、 性 生 活 ニ関 聯 セ シメ テ煽 情 的 記 述 ヲ為 サザ ル コト

恵 乃 玉 ノ広 告 (抜 萃 )

膣 炎○ 部〓 痒 、 た だ れ、 悪 臭 、 子宮 内 膜 炎 、 喇 叭管 炎 、 後

生気 のな い目 色 や容 姿 等 から 良 い愧 じは 与 へな いば か り か

一、良 人 た る人 即 ち男 性 から 見 れば 何 んと な く 動作 の不 活溌

血 を混 へた 物 、嫌 な悪 臭 を 伴 ふ物 等 あり

膿 様 、 粘 り 気 のあ る物 、黄 色 、緑 色 、 茶 褐 色 、 ド ス黒 色 、

す る月 経 痛 、白 帯 下 、 下 り 物 即 ち、 水 様 、 牛 乳 色、 鼻 汁 様

じ、 つ つ張 る様 な感 じ、 キ リ キリ ツ とし た 痛 みが有 つた り

一、 月 経 中 や其 の前 後 の下 腹 、 横腹 が圧 へ付 け ら れ た様 な 感

の疑 ひ に油 を 注 く様 な事 は 禁 物 で御 座 いま す

特 に お気 を つけ ら れ、 一寸 でも嫌 な 素 振 り を見 せ て、 男 性

掛 け るも の で御 座 いま す から 、 お身 の工 合 や、 月経 等 には

一、男 性 と云 ふ者 は 、 一個 の独 占 慾 等 か ら貞 操 に過 当 の疑 を

貞 操 の秘 密 、 身 体 と月 経 の具 合 で疑 ふ男 性

△婦 人病 薬

( 要 取締 事 例 )

一、 実 に此 の読 本 は男 女 夫 婦 の合 一両 性 相 愛 睦交 悦 楽 の宝 典 だ 一、 性 的 秘事 を 之程 大 胆 に突 込 ん で明 記 し た 図書 は絶 対 他 に 無し 一、本 書 読者 は 閨房 で の性 愛 技 巧 か ら情 事 万 端始 終 に至 る迄 皆 よく 知 り つくす こと が出 来 る (二 ) 修整 又 ハ取 扱 上 注意 ヲ要 スル広告 (1) 毛 生薬 、 義 毛 類 ノ広 告 此 種広 告 ニシ テ陰 部 ノ無 毛 ヲ暗 示 ス ルガ如 キ コト ナ キ様 取 扱 上 注 意 セ シム ル コト

一、 恥 かし い無 毛 や

一、○ 部 無 毛 、 一、 男 女 あ るべ き処 に毛 な く お悩 み の方 々

(要 取締 事 例 ) (抜 萃)

一、 肝 腎 あ るべ き所 に毛 がな く

一、人 な み に生 える べ き毛 がな く て悩 み の方

屈 、 下 垂 、 不○ 症 等 を合 せ 患 つた妻 には 本 当 の夫 婦 生活 の

一、 は づ かし い無 毛 に毛 を生 やし た喜 び 一、年 頃 にな つ ても あ る べき 部 分 に 毛 の発 生 し な い

手 の掌 で二 、 三 度軽 く叩 い て ゐる と粉 末 がま わ つ てく る之

一、能 書 通 り に脱 脂綿 に 薬 を包 み頃 合 の大 き さ の綿 球 を作 る

△帯 下 薬、 新 生 性 剤 ノ広 告 (抜 萃 )

薬 の様 に、 何 時 迄使 用 し て居 つ ても、 云 々

一、恵 の玉 は 一寸 見 は使 用 心 地 は良 さ そう で毎 晩挿 入す る油

愉快 さ真 骨 頂 は到 底 味 はは れず

一、私 が女 学 校 を卒業 した 頃 旅 先 でお友 達 と 一緒 に入浴 し て

胸 を打 た れま し た

始 め て私 だ け が あ る べき 所 に毛 が な い のを発 見 し て ハツと

等 ノ事例 ア リ (2) 花 柳病 、婦 人 病 薬 等 ノ広告

スル ヲ避 ケ努 メ テ薬 品 名 ヲ掲 ゲ シ ム ル コト

イ、 花柳 病 薬 ノ広 告 ニ ハ淋 病 、 梅 毒 等 ノ字 句 ヲ大 活 字 ニ テ表 示

と云われるが

を内 部へ 入 れ る思 つた よ り簡 単 で全 く申 分 はな い

もよ ら ぬ夫 か ら淋 疾 を 感染 し て、 消 渇 を患 ひ遂 に膀 胱炎 、

子 宮 内 膜 炎 と次 々に重 な る淋 毒 性 疾 患 に侵 さ れ て永 い間 苦

悩 の 日を 送 り ま した 、 申 す 迄 も な く夫 は前 後 部 尿 道 淋 か ら

一、海 綿 が水 を 吸 ふよ う に下 りも のを 吸 わす 三 、 四時 間 し て タ ンポ ンを取 り出 す と後 は あ つさ り と し て

摂 護 腺○○○ 果 は関 節 炎 ま で起 し 二人 は揃 つて呻 吟 し 云 々

等 ノ事例 アリ

一、 男女 の自 ○ 手 ○

一、 血 膿 、 尿 意 頻 繁、 夜 間○ 起

実 に心 よ い、 云 々 △淋 病薬 の広告 (抜 萃 )

ふし た 楽 し い 二人 の生 活 に疵 が這 いり ま し た、 それ は思 ひ

一、 春 風駘 蕩 ○ ○ 極 め て睦 ま じ い生 活 を営 ん でゐま し た が斯

一七  張 鼓 峰 事 件 関 係 新 聞 記 事 取 締 ニ関 ス ル件

ヨリ差 支 ナ キ モ徒 ラ ニ蘇 聯 側 ヲ揶揄 嘲笑 シテ不 必要 ナ ル刺 戟 ヲ与

(通 牒 ・昭和 十 三年 八月 )

今 般 張 鼓 峰事 件 ニ関 スル停 戦 協 定 ノ成 立 ヲ見 タ ル趣 ナ ル モ今後 ノ推

フ ルガ如 キ事 項

事項

三 、停 戦 協 定 成 立 ニ関 聯 シ国 民 ニ楽 観的 気 運 ヲ醸 成 セ シム ルガ如 キ

シ易 シト ノ感 ヲ生 ゼ シ ムル ガ如 キ事 項

二 、蘇 聯 側 ヲ シテ我 方 ニ断 乎 タ ル決 意 ナ キ ガ如 キ印 象 ヲ与 ヘ日本 与

移 ニ関 シ テ ハ尚 慎 重 ヲ要 スベ キ モノ ア リト思 料 セラ レ候 ニ付 テ ハ本 件 ニ関 スル客 月 二十 一日附 通牒 ノ記 事 取扱 注 意 事 項 ニ留意 相成 ルト 共 ニ此 際特 ニ左 記 各 項 ニ該 当 ス ルガ如 キ記 事 ヲ掲 載 セ ザ ル様 記 一、 我 方 ノ態 度 ノ公 正 ナ ル ヲ主張 シ蘇 聯側 ノ反 省 ヲ促 スガ如 キ ハ固

一八  陸 軍 省 令 第 二 十 四 号 ニ依 ル新 聞 掲 載 事 項 許 否 判 定 要 領 改 正 ノ件 通 牒 ( 昭和十三年八月)

的 ノ記 事 及 写真 ニシ テ次ニ 示 ス諸 例 ノ如 キ モノ

(1) 軍 隊 ノ過 去 ノ 行動 中 現 在 及将 来 ノ企 図 ヲ暴 露 スル処 ナキ局 部

イ、 通 常 ノ歩 兵 、 騎 兵 、 野砲 兵、 山 砲 兵、 気 球 、 工兵 、輜 重兵

但 シ兵 器 材料 ノ性 能 ヲ窺 知 シ得 サ ル モノ ニ限 ル

)

陸軍省令第二十四号 ニ依 ル新 聞 八月 二十九日 ( 掲載事項許否判定要領改正 ノ件 (通牒 ) 検第 八八号 首 題ノ件 ニ関 シ本日陸軍省 ヨリ別紙ノ通改正 ノ旨通牒有之候 ニ付 テ ハ貴 管下各主要 日刊社 ( 外字紙 ヲ除 ク)ニ内示方可然御取計相成

ヘ、 軍 用 自 動車 ノ活 動

無 線 鉄 道等 ノ 工兵 部 隊 ノ活 動

ホ、 架 橋 (戦車 自 動 車 等 ノ 重車輛 渡 橋 用 ノ特 種 ノ モノ ヲ除 ク)

ニ、 装 甲 列車 ノ活 動

燈 、 聴 音 機、 測 遠 機 ノ活 動

ハ、 高 射 砲 ( 照準 具 ヲ示 サヽ ル モノ ニ限 ル) 高 射 機 関銃 、 照 空

ロ、 野 戦 重 砲 ( 十 五榴 以 下) ノ活 動

航 空 兵 、憲 兵 及 各 部 ノ活動

度尚別 添 ﹁陸軍省令関係新 聞掲載事項許否判定要領新旧対照表﹂ ヲ 送付致候間執務上参考 ニ供 セラレ度 ( 別紙) 新聞掲載事項 許否判定要領改 正ノ件 昭和十 二年九月九日附 陸新発第二四五号並ニ本年三月十 五日陸新発 昭和一三、九、 一 陸軍省報道検閲係

第六〇号通牒附録中別紙 ノ通 リ改 正 シ来 ル九月五 日ヨリ実施 ス 新聞掲載事項 許否判定要領

ト、 通 常 ノ戦車 ノ活 動 但 シ各 部 分 ノ明 瞭 ナ ル モノ ヲ除 ク戦 車 ノ

一、昭和十 二年九月九日作製 ノ判定要領ニ代 ウル ニ本要領 ヲ以 テス 但 シ防空 ニ関 スル事項 ハ昭和十二年九月 六日作製ノ国 土防衛中防

部 隊 ﹂ ﹁○ ○部 隊 長 ﹂ ト ナ シ タル モノ

(2) 旅 団 以 上 ノ部 隊 ニ関 シ テ ハ部 隊 長 ノ姓 ノ長 短 ニ拘 ラ ス ﹁○ ○

種 類 ヲ示 ス コト ナ ク 一律ニ 戦 車 、 戦車 隊 ト ス

空 ニ関 スル新聞掲載 許否判定要領 ニヨル ク ルヲ要 セス

二、大 本営陸軍部、陸軍省及最高軍司令部 ノ発表 ハ更 メテ許可 ヲ受 三、左ニ列記 スル事項 ハ掲載 ヲ許可 ス

軍 、 師 団 、旅 団 及 聯 、 大 隊 ノ名称 ヲ用 ユル コト ナ ク 一律 ニ部 隊 長 名 ヲ附 シ部隊 ノ名 称 ヲ用 フ 以上 ノ場 合 部隊 相 互 ノ指揮 系 統 ヲ明 示 セ サ ル コト

(一) 飛行 場 ノ位 置 及施 設ニ 関 ス ル事 項 飛 行 機事 故ニ 関 スル記 事

四、 左ニ 列 記 ス ル モノ ハ掲 載 ヲ許 可 セ ス

写真

(二 ) 旅 団 長 (少 将 ) 以 上 ノ写 真

(三 ) 司令 部 ノ位 置 名 称 ヲ記 載 セ ル記事 写真

明朗 ナ ル召集 美 談

(四) 装 甲 軌 道車 ノ名 称 及之ニ 関 スル記事 写真

(3)

記載 セサ ルモ ノ ニ限 ル

部 隊 号 、 部 隊所 在 地、 召 集 応 召 ノ日時 、 召 集 ノ種 類 役 種 年 齢 ヲ

(五) 給 水 自 動車 其 他 給水 器 材ニ 関 ス ル記 事 写真

(八 )特 種 鉄 舟ニ 関 ス ル記 事 写 真

ス)

ハ側 面 ニ ﹁フ ロート﹂ ノ如 キ モノ ヲ有 スル外尾 部 ニ推 進機 ヲ有

(七) 水 陸 両 用戦 車 ノ名 称 及 之ニ 関 スル記 事 写真 (水 陸 両用 戦 車

( 六 ) 飛 行 機 ノ機 種 並名 称

但 シ召集 、 応 召 、出 征等 ノ字 句 ヲ用 フ ル ハ差 支 ナ シ (4) 銃後 ノ美 談

応 召者 ノ面 会 、出 発 、見 送 等 ノ情 況 並 召集 解 除ニ 関 ス ル記 事

右ニ 準 ス (5) (3)ニ準 ス

(九 ) 以上 ノ外 特 殊 部隊ニ 関 ス ル記事 写真 (攻城 砲 兵鑿 井隊 等 特

(十 ) 我軍ニ 不 利 ナ ル記事 写真

殊 ノ モノヽ 意 味 ナリ )

(十 一) 支 那兵 又 ハ支 那 人逮 捕訊問 等 ノ記事 写真 中虐 待 ノ感 ヲ与

六、 本 要 領 ハ必要ニ 応 シ加 除 訂 正 ス

五、 映 画 ハ本 要領ニ 準 シ検 閲 ス ル モノト ス

事 ハ差 支 ナ シ

(十 二) 惨 虐 ナ ル写真 但 シ支 那 兵 又 ハ支 那人 ノ惨 虐性ニ 関 スル記

フ ル虞 ア ル モノ

但 シ艦 船 ニヨリ輸 送 ス ル部 隊 ノ出 発 通 過見 送 ノ情 況ニ 関 スル記

右ニ 関 聯 スル各種 団 体 ノ活 動

帰 還部 隊 ノ場 合 ハ前項ニ 準 ス

事 写真 ヲ除 ク

サ サ ル抽 象的 ノ モノ ニ限 ル

部 隊 号 、出 発 、 通 過 、 見 送 ノ場 所 及 其 日時 、 部隊 ノ行 先 等 ヲ示

(6) 部 隊 ノ出発 、 通 過 、 見 送等 ノ情 況

(7) 右ニ 準 ス

軍旗 ヲ有 スル部隊 ノ写真 但 シ其 部 隊 ノ軍 旗 タ ル コト ヲ暴 露 セ サ ル モノ ニ限 ル

(8)

一九  時 局 に 関 す る 新 聞 紙 其 の 他 出 版 物 に 関 す る 取 締

六、徒 に内閣 又は軍部大臣 の更迭 を予断す るが如 き事項

を生ず るが如 き事項

五、徒に国交 を阻碍す るが如 き論議特 に独、伊 との友好関係 に支障

(5) 漢 口攻略 を以 て軍事 目的略 々達成したりとなし国民 に楽観的 印象 を与 ふるが如き事項

(4)第 三国側 に於ける日支和平交渉 の斡旋気運を誇大に報道する が如き事項

事項 ( 内務省警保局図書課通報・昭和十三年八月)

時 局に関す る新聞紙其 の他出版物 記事取締事項 一、我国 の対支根本方針 に関 し政府部内又は軍部内 に意見 の対立相 剋ありと為す が如き事項 二、国民は政府 の対支根本方針 を支持し居らず 或は民心相離反して 国論統 一し居 らず と為すが如 き事項

七、時局に関 し流言浮説を為 し人心 を惑乱するが如き事項

三、今次事変 を目す るに我国に領土侵略 の野心ありと為し又は北、 中支新政権を我国 の傀儡政府 なるが如く曲説し て聖戦 の意義に疑

十 一、事変 の国民生活 に及 ぼす影響例 へば破産、失業状態 の 一面 の

生ぜしむるが如 き事項

外的 に悪影響 を招来し或は国民をし て戦争遂行能力 に不安 の念 を

十、我国 の財政的破綻、物資 の欠乏其 の他我国 の弱点 を挙示して対

動を誘 発煽動 せんとす るが如き事項

九、我が対外政策 又は事変 の国民生活 に及 ぼす影響等 に関し大衆行

目的達 成 の為 め不法又は矯 激なる手段を煽動 するが如き事項

八、戦時 体制強化 の為め国内改革 の必須な るを主張す るに当 り其 の

惑 を生ぜしめ帝国 の公 明な る態度 を誣妄す るが如 き事項 事項

四、和平気運を醸成 し国民 の堅忍持久 の精神を銷磨 せしむ るが如 き

(1)閣内、軍部 、重臣、政界 、財界其 の他 一般民間に於 て蒋政権 に対す る和平 の気 運ありと為すが如 き事項 ( 2)我 が政府 に於 て対支根本方針 ﹁国民政府を相 手にせず﹂を緩 和 せんとす るの意 向あるや に誤信 せしむ るが如き事項 ( 3) 我 が政府又は外交当局 に於て蒋政権 に対する和平 工作を画策 しつつあるや の印象 を与 ふるが如 き事項

みを誇張 し人心 に不安 の念 を生ぜしむるが如 き事項 民就中出征将兵竝に其 の遺家族 に不平、不満 の念 を生ぜしめ て延

十二、国民所得 の跛行的状態特 に戦時利得者 の状態を誇張 し 一般国

気 風 を醸 成 せ し む る が如 き事 項

十 四、 華 美 な る 流 行 を紹 介 す る等 消費 節 約 の精 神 に反 し 浮華 軽 佻 の

十 六 、猥 褻 、姦 淫 其 の他性 的 犯罪 に関 す る事 項 を興味 本位 に記 述 し

す る事 項 を煽 情的 に記 述 す る が如 き 事 項

十 五 、 カ フ エー、 バ ー、 ダ ン スホ ー ル、 待合 、 遊 廓其 の他遊 興 に関

十 三、応召者家族 の生活問題、貞操問題、賜金、遺産 等に関す る紛

に記 述 す る が如 き 事 項

或 は乱 倫 、 淫 奔 、 情 死 、変 態 性 慾 其 の他性 に関 す る事 項 を煽 情的

て反戦的思想を醸成 せしむ る虞あるが如き事項

し不安又は不満 の念 を生ぜしむるが如き事項

争問題又 は帰還将校 の私生活状況を記述す るに当 り出征将兵に対

恐懼 に不堪別紙 に奉載し て不敬 に亘らさる様取 扱 はれ度 

国民精神総動員 の徹底を期し長期戦に関す る国

2 単な る報道機関 に止めず 国民 の指導機関 として

民 の覚 悟を強調す る等積極的努力を望 む 

3 日露戦 当時 に比し新 聞 の論説貧弱 にして気骨を

欠ぐ各社独自 の主義 により政府を鞭撻し国民 の

八

一三

六

二 〇  出 版 取 締 其 の 他 に 対 す る 意 嚮 調 査 に 関 す る 件 ( 昭和十 三年八月)

出 版物 の取締 並 に出 版界 の動 向 等 に対 す る出 版 業 者 及 一般 社会 人 士 の意 見、 希 望 に関 し ては時 局 柄 最 大 の関心 を要 す るも の であ る が、 各 庁 府 県当 局 に於 ては 夙 に此 の点 に留 意 せ ら れ斯 種 情 報 の蒐 集 に格 別 の努力 を払 は れ つ つあ る こと は感 謝 に堪 えな い所 であ る。 併 し て各 庁 府 県 よ り申 報 せら れ た斯 種 情報 の内 容 に 付 て は何 れ 他 の方 法 を以 て総括 通報 致 す 心 算 であ る が、 参 考 迄 に其 の代 表 的 と認 め ら る ゝも の 一、 二 を摘 出 し紹 介 す る こと にし た 。

士気 を鼓舞し民心指 導 の堂 々たる論陣 を張り社

高 知 県分

★

4 日本精神 を強調し青少年 を指導啓発し国体を明

説 の如 き毎 日載せられ度  御 尊影 皇族 の御 写 真 を 奉載 す るは

一、 日刊新 聞 に対 す る意 見 又 は希 望 1  天皇 陛 下 の

徴し国民精神 の昂揚振興 に資すべきは勿論な る

す ること地方自治 に関する ことは単 に ニュース

を精査し責任 を以 て報道され度

価値 のみを顧慮 せず及 ぼす影響 を考 へ其 の内容

12 記事は記者 の私見私情を避くべきは勿論なるも 真 面目 一点張 にて事実を赤裸 々に報道する こと

も亦 一考 を要す洗練されたる記者 の良 心に基 く

確 実な る責任あ る記事 たることを望 む 

1 3 記者 の待遇を改善 し紙面 の向上充実 を計 られ度 近時地方紙 の記事 は低下 の傾向あり週刊的記事 を避 けられ度 

14 難解 の文字支那事変 の人名地名に振仮名を付せ られ度地名を付したる戦局地図 を併記 され度 

15 地方紙は中央新聞 の模倣を止め記事 を精選し地 方 ニユースを豊富 にし地方色 を多分 に盛り本県

二

二

八

二

三

も急激な る革新相剋摩擦 に類すると認 むるもの は深甚 の注意 を払ひ掲載を避けられ度  極的努力 を致 され度 

5 満支移民並海 外発展思想 の涵養 と其 の実現 に積 6 時局 の生む戦 線銃後 の善行美談 は社会教訓 の活 資料とし てより以上 に事 実 の掲載 を希望  7 出征部隊 の 一部帰還 に依 り国民 の 一部 に精神弛 緩 せるも のあるを以 て ﹁某国大使 の動き﹂等 と 和平交渉 の如き記事を差控 へられ度  等其 の他断定的文字は事実以外差控 へられ度 

8 事 変記事 に誇張せる用語 を慎まれ度 と全滅殲滅

遺憾な り国家社会に不利益を及 ぼす と認めら る

に適したる農業林業水産等 の指導記事を掲 げ或

9 営利的見地より特種として報 道 の先陣 を争 ふは る ことは大乗的 見地に立ち て取扱 はれ度又時代

産業 を指導す る等配慮 され度 

は指 導者 の意見、統計 図表 を記 し季節的に各種 六

の俗情 に迎合し無反省な る風潮 に堕 せざ る様注

16 地方紙 の論説は価値薄 きを以 て生産拡充 の為め 産業記事 に重点を置かれ度、産業記事 に就 ては

意 あり度  10 金銭情実 に依 り正義を主張 せず読者 の歓心を得 んとし事実 以上 に記事 を誇張 し当らず障らず の

正反対的記事 による当業者 の影響 を考 へ関係指

導者 の意見を徴 し て掲載 され度 

17 経済欄は徒 に数字 に羅列する ことを以 て能事と せず綿密正確 を期 し物資 の変遷 に即応す るの報

九

記事を止められ度又或問題 を書き初めたる後不

1 1 記事 は公明正大ならざ るべからず確実迅速 を生 命 とす迅速ならんとして誤報するは不都合且罪

道 を旨とし国民 の経済生活に資 すべく大 いに生

純 の圧力 により筆 を左右 にせざ る様留意 され度 

悪 なり破邪顕正を希望す るも苟 も人 の身上 に関

四  一

五

七

四

一四

四

彩 あらしめられ度 

三

は却 て青年大衆に 一種 の憧 れを生ぜしむ ること

となりて害 あり、思想問題 に関し ては日本主義

25 惨忍凶暴猥褻等悪 を挑発 すると思はるる事犯は 動機手段等 を興味本位 に報道せざ るを良 とす、

的 に批判 し思想善導 に留意 され度 

過失犯は 一般 の参考として反省 の要に供す るも

三

19 地方通信網 を拡 充し各地 に厳選したる通信員を 配し村落記事を普遍化 され度、現存通信員 の通

18 家庭欄 には地方 的 のものを取入れ農山漁村 に適 応 のものを記載 され度 

信文書は内容精 査 の要 あり、日常 茶 飯 事 的 記

教訓的記事 を付記する等善処 され度 

可なり、悪質記事は見出 を小さくし記事 の終 に 一四

事、村落有志 の機嫌取的記事、 一小部落 の会合

26 犯罪当時詳細な る記事を興味的 に掲載 し如何 に 処罰 されたるや判 明せざる こと多し告訴事件 の

記事 、新婚披露 記事県外欄 の付置等考慮 され度 

告訴状記載 の事項 を恰も犯罪 の如く其 の儘掲載

28 小説創作其他文芸等興味乃至趣味 を本位とする ものと雖も其 の構想 の根柢 に国家社会 の公益 を

せら れ度 

27 短所 の指摘悪方面 の暴露紀事 を少くし長所善行 の賞揚記事 を多 くし又提 灯持的記事 の絶 滅を期

す るは不都合な り 

20 記事 は直截簡明 に抽象的報道 を避け真相 に徹す ることに努められ度、筆者 の文才を誇示す るよ 二 一五

り内容 を正確 にし読者 に直 に要領を得 しむる様 心掛 けられ度  21 年賀 、祝賀等 の広告強請 又は通信員外交員を通 じ書類等 の押売を為 さしめざ ること 

の如 き二社 にて充分なり大衆教育上地方的有意

無視す るも の又は実生活 から離 れ著 しく享楽的

22 県内新聞 は内容殆ど同 一につき何れか 一を読 め ば足 る地方 日刊紙は 一府県 一社を理想 とす本県

な るものは排除 され度 

29 外国気触れ の記事異端邪説 に類するものは多少 参考 とな る共掲載 せざ る こととされ度又固定名

義なる報道 に止め記事 を精選し紙面は六頁位 を

詞称号等は止むを得ざ るも濫 に外来語 を用 ひざ

30 広告面過多、全 面広告等 は国家的にも不経済な

る様留意 され度 

23 教育 に関す る問題は慎 重に取扱はれ度教育者 の 非 行を興味的中傷 的に摘発す ることなき様考慮

適 当と思惟す 一二

九

され度、教員 の大異動等 を予告す るは教員 の心 事を徒 に動揺せしむる のみにて効果なし  24 思想 犯者 の記事を偉大なる思想家 の如 く取扱 ふ

七

一二

三

六

五

六

に迎合 せんとす るも のあり風教上考慮方要望 

題等 に関連 し卑俗な る描写を為し醜悪なる人心

4 婦 人雑誌 に性 に関す る記事 を掲載せ るが性慾問 二七

り広告 を記事 の如 く取扱 ふも不可 、誇大広告詐 欺的広告 を排除し責任 を以 て取扱相成 たし 

5 如何はしき薬品化粧品等 の誇大広告あり尚 一般

三

6 徒 に早刊 を焦 り季節外れとな らぬ様希望す るも

31 営利的 イカサ マ興行映画 の巡業等は廃 止され度  32  ラヂオ普及 の今日 一般 に影響少き ニユー スを単 に営利的見地より号外 として頒布するも読者は

33 記事取消 の際 は特号活字を使 用され度 

外 の頻発より本紙 の充実 を望む 

二

四

四

1 営利 の目的とし数名 の外交員を使用 し広告料 の

も の 

の例 へば年末多端 のとき新年号 を発行する如き

に広告 の掲載量多し 

早 く知 るの利益より寧 ろ迷惑とする場合 あり号

34 夕刊は可及的広範囲 に前 日配達され度 

四

教 を害し無責任なる中傷誇張 の記事 を敢 て登載

を掲載し後 日代金 (寄附)を強要 さるるは甚 だ

中周年其 の他広告を強請し無断 に広告又は氏名

付込 み新聞 の利器 を暗 に冒用 して祝発刊年賀暑

4 社会生活 の複雑化と人間心理 の微妙な る間隙 に

るは甚だ迷惑な りとす るも の 

3 申込なき新聞 を配布し来たり代金 を請求せらる

合併合同を希望す るも の 

一般県民は甚 しく迷惑を為し居 るを以 て可 及的

2 本県 には有害無益大同小異 の週刊新聞 の数多 く

価値なきを以 て全部 の廃刊を要望するもの 

して新聞 の使命 を冒涜す る等全然社会的 に存在

強要 を事とし俗悪卑猥な る記事を掲 げて社会風

三、週刊新聞以下 に対する意 見又は希望

7 価額 の低廉 を希望するもの

35 新聞料金 の低廉 を希望郡部も市部 と同等 にせら れ度 

二

九

二

二

36 本 日の運勢等迷信的記事を廃 し電送 写真等新 し き方面を拡充され度  二、主要雑誌 に対する意見又は希望 1 天皇陛下 皇族方 の御写真 を雑誌 に奉載せるが 取扱上不敬に渉 る虞あり附録 に奉載する等 の方 法を講 ぜられ度  格経歴等不明にして其 の信用程度 に迷 ふことあ

2 国際関係 経済記事等 の論文等 を見 るに筆者 の人 り筆者 の地位経歴を明 にす ること  3 婦 人雑誌 に有閑婦人令嬢及映画女優等 の写真並 記事を掲載尚小説等に於 ても上流家庭を背景 と したるもの多く質朴なる農山漁村 の子女 の虚栄 心を唆 る虞 あり 

四

五

二

一一二

八一

一五二

5

一九

二二

五、 新 聞紙 に対 し感 謝 す べ き こと

1  支 那事 変 の戦 況 を 速 に報 道 さ るる こと 

不都 合 な り とす るも の ( 病 院 、 商 店 、宿 屋 、 料

2  一般 の報 道 が敏 速 で批判 が公 正 な る こと 

五

八

五

11  社 会 的 諸施 設 に努 力 さる る こと 

10  財 界 経 済界 の動 き其 の他 時 事 の速 報 

9  各 種 団 体 の集 会 状 況 等 の無料 掲 載 

8  隠 れ た る善 行者 を宣 揚 さ るる こと 

道 さ る る従軍 記 者 の勇 敢 な る行 動 

二

二

三

四

三

五

六

12  国 家 的 大 事業 を遂 行 さ る る こと 

二

二

16  朝 日新 聞 の健 康 児 に対 す る配 慮 

一

一

二

17  献 金 募 集 に努 力 せ ら る る こと 

行 ひ社 会 教 化 に努 力 せら る る こと 

15  体 育 向 上 の為 め各 種 競 技 を 主催 し文 化的 事 業 を

新 聞 報 国 の実 を示 し つ つあ る こと 

14  今 次 事 変 発 生 以来輿 論 の先 駆 と し て 一糸 乱 れず

13  青 年 の指 導 啓 発 に関 す る記 事 の増 し た こと 

7  弾 丸 雨 飛 の中 に あ り て正 確 な る戦 況 を迅 速 に報

報 を さ るる こと 

6  各 種 の犠 牲 を払 ひ記 者 を戦 地 に特 派 し戦 況 の速

5  町村 の優 良 事 項 を 宣 伝 せ ら る る こと 

料 を提 供 せ ら る る こと 

4  皇 軍 勇 士 の功績 銃 後美 談 を称 揚 し 教 育 上 の活 資

こと 

3  出 征将 兵 の陣 中 便 を掲 載 し銃 後 に感 激 を与 ふる

理屋 、 カ フ エー等 の人気 商 売 にし て週 刊 に困 ら

一八 二

三

四

二

三

八

一二

三

二〇八

一七

ざ る も のな き も後 難 を怖 れ表 面 は 怖 惚 な る も内

日 刊 の書 き得 ざ る所 に触 れ 一部 の背 徳 漢 の跋扈

心 操 従 に苦 心す と言 ふも の 

を防 ぐ に僅 に利 す る所 あ り とし 将 来 紙 面 の改 善 向 上 を希 望 す るも の 

1  週 刊新 聞 の取 締 を 要 望 す る も の 

四、 取 締 当 局 に対 す る意 見 又 は希 望

2  新 聞 発 行数 を土 地 の状 況 に依 り制 限 せ ら れ ん こ と を 要 望 す る も の  3  発 行 人 及記 者 の素 質 向 上 を図 り許 可 制 を要 望 す るも の新聞 記 者 には 国 家 試験 を課 せら れ度  4  一般 広 告多 く 又野 卑 誇 大 の広告 に対 し 量 的 内容 等 に付 取締 を要 望  5  秘 密 は却 て 不 安 を増 し諸 種 の流言 を生 ず 必 要 以 上 の制 限 を為 さざ る様 希 望  6  取締 寛 に過 ぎ新 聞 雑誌 等 の発刊 多 く思 想 の混乱 を 招 来 せ し む る観 な し と せず 取 締 の強 化 を要 望  7  思想 犯罪 、 惨 虐 犯 罪 少 年 犯罪 等 は思 慮 浅 薄 な る 青 少年 層 に与 ふ る影 響 大 な る に鑑 み之 が発 表 に 注意 あ り た し  8  犯罪 の手段 方 法 等 の詳 細 発 表 は其 の方 法 を教 示 す る虞 あ り注 意 を望 む 

19 映画等催物 の割 引券頒布  六、迷惑 の掛 りた ること

18 従軍記者 の各地講演  一

二

新聞 の押売広告 の強要等 七、被害 を受けたる ことあらば其 の新聞紙名 日附具体的事実 特 に資料となるべき申告 等なし

佐賀県分

特 記すべきも のなし

八、其 の他参考となるべき事項 ★ 一、新聞 記事取締 に対する業者等 の意 嚮 実情を知らしめざ る事となり為 に国民 が臆測を逞 しくし自然

1 実際取締 に就 ては尚考慮 の余 地あり取締余 りに厳 に失す れば 流言等 流布 される結果となる故 に取締 を緩 和して戦況或は銃 後 の実情 を国民 に知らしむる の必要あり し ては事小な りと雖も仮借す る処なく取締 の要あり

2 然れ共苟 くも国家 の目的遂行上害ありと認 めらるるも のに対

するも のあり斯種記事は 一層取締 を厳重 にす るの要 あり

3 風 俗記事或は低級なる流行歌等 にして如何はしき記事 を掲載

週報 の読者漸増 の傾向あり

2 事変 に関係なき出版物 ( 単行本)等 は購読者稍 々減少し反面

銃後美談援護事業 の強調等 に力 を入れる様 にな つた

3 事 変後新聞紙は読者 の意向 を反映し て所謂三面記事は激減し

三、出版物 の記事内容 傾向等 に対す る世評

を競ふ有様 である之を自制す る事 に依 り相当紙 の節約も出来

1 大新聞最 近 の編輯傾向は余りに印象主義 に堕 し見出活字 の大 る

2 地方新聞等にも所謂大家 の時局論説等 を掲載せしめ国民 の時 局認識を促進せよ

四、当局 に対する要望法令改正言論統制等 に関する意嚮 あり。

1 群小地方 小新聞 を統制し 一県 二社乃至三社位 に整理する の要

泡沫会社 は此際 一挙に葬 るべし

置 き進 んで所謂種 を供給し言論 を指導せよ

2 時 局に鑑 み寧ろ積 極的 に政府並地方当局 に スポ ーク スマンを

扈 を防ぐべし

3 保証金を日刊は 一万円月刊は 一千 円位 に増額 し悪徳新聞 の跋

5 大朝 大毎等 は頁数余りに大 して然も其大部分は広告等 に使用

4 町村報等 は其目的頒布区域等 を考慮し取扱 を異 にせられ度

得 る限り急速に願 ひ度し

4 差 止事項は可成詳細具体的 に通知 せられたし又其解除 は出来

せられあり紙節約 の見地よりす るも之を制限す るの必要 あり

7 新聞発行 を許可制度 とし積極的に 一定 の資格を定 め又新聞記

ざ るときは社会的信用なきも のとして失効せしむること

6 新聞紙法第七条を改正し日刊は 一ケ月旬刊は三ケ月位発行せ

殊 に司法関係 に於 て然り 二、出版物 に及 ぼせる時局 の影 響 位 )せるも本年 に入り漸減 の 一途を辿りつつあり

1 事変勃発当 時は購読者 主として農村 方 面 に於 て激 増 (二割

×

制 に依 り相 当紙 資 源 節 約 の効 果 を挙 げ 得 ると思 ふ若 し 自制 不 可 能

活 字 を用 ふる が如 き 邪 道 に陥 つ て本文 記 事 の占 む る行数 よ り遙 か

×

者 に対 し て も試 験 制 度 を採 り 一定 期 間養 成 訓 練 を施 し て は如

×

に大 な る余白 を見 出 し の為 に使 用 し つ ゝあ る有 様 であ つて之 が自 ×

と せば 之 に向 つて統 制 を加 ふ可 き だ

議

次 に取締 に 付 て は同 一記事 に対 し 中 央 と 地方 と の取 締 に緩 厳 の差

県

何

が絶 対 に必 要 であ る之 が為 に は耳 よ りす る運動 も必 要 だ が 眼 よ り

刻 下 の時 局 に鑑 み事 変 の目的 達 成 の為 には 人 心 の統 一官 民 の協 力

な き様 に願 ひ度 い又 取 締範 囲 の明 示 は 最 も希 ふ処 であ る

一、 ×× × × × × ×社 長 

す る運 動 も 亦 必要 で あ る此 の意 味 に於 て新 聞紙 の使 命 亦 重 大 であ

ンチ キ性 のも の羊 頭 狗 肉 的 のも のに対 し ては厳 重取 締 の要 が あ る

尚 時 局 に関 す る と否 と に拘 らず 新 聞 社 の為 にす る計 画 等 に し て イ

之 は計 画 等 の発 表 前 取締 当 局 に届 出 し む る事 と せば 可 な ら む か と

る故 此 の際 出版 の自 由 な ど は或 程 度 制 限 し て必要 な る措 置 を講 ず

思ふ

可 き であ る。 寧 ろ 政府 も地 方当 局 も スポ ー ク ス マ ンを 置 き進 ん で 所 謂 種 を供 給 し言 論 の指 導 を な す こと 時 宜 に適 す る処 置 な り と信

ら し め ね ば な ら ぬ自 分 は新 聞 統 制 は次 の三方 向 に向 つ て為 さね ば

ず 新 聞 統 制 も誠 に結 構 であ る が中 央 新 聞 は 比 較 的其 地 方 の地 方記

な ら ぬと 思 ふ

が如 き統 制 であ つては な ら ぬ飽 迄 も之 を 活 用時 局 突 破 の 一機 関 た

制 す るを 可 と せ ん

以 上 新 聞 統制 の必 要 は 吾 人業 者 も認 め て居 る然 し乍 ら 新聞 を殺 す

紙 節 約 の見 地 よ り す る新 聞記 事 統 制 に就 ては 発行 部 数 の厖 大 な る

(イ) 記 事 の内 容 は時 局克 服第 一主 義

事 に疎 く 且 つ購 読 料 高 き関係 上庶 民 階 級 農 村 部落 等 には購 読 料 低

中 央 大 新 聞 の統 制 こそ肝 要 であ る大 朝 大 毎 等 は 一日 二十頁 の内記

を最 大 限 とす べし 一県 一社 は自制 を失 ふ虞 あ り泡 沫新 聞 は此 際

(ロ) 新 聞 の整 理 は地 方新 聞 に対 し て之 を為 し大 県 三 社 小県 二社

廉 な る地 方 新聞 の存 在 が必要 であ る故 に 一県 二 社 又 は三 社位 に統

れ て居 る之 等 大新 聞 (大 朝 、東 朝 、 大 毎 、東 日) 各 社 の新 聞 を 一

事 は僅 か に六頁 を出 でざ る状 態 に あ り残 り は 殆 ん ど広 告 に当 てら

一挙 に社 会 よ り葬 るべ し

(ハ) 紙 節約 は大 新 聞 に向 つ て之 を為 す べ し

日 一枚 宛 制 限 せば 優 に全 国 地方 新 聞 の五 年 分 の総 紙 数 に匹敵 す る で あら う 地 方新 聞 の紙 節 約 の如 きは 誠 に微 々た る も の であ る 況 ん

二、 ( 以 下 省略 )

故 に新 聞 紙 法 を改 正 す る の要 あ り

の大 を 競 ひ 一寸 大 、 一寸 五分 大 の時 代 は 既 に過 ぎ将 に二寸 大 の超

や大 新 聞 最 近 の編 輯 傾 向 は余 り に も印 象 主 義 に堕 し互 に見出 活 字

ル方 針 ニ付 如斯 モノ ヲ発 見 シ タ ルト キ ハ速 ニ報 告 セ ラ レタ キ コト

変 更 方 ヲ命 ジ タ ル事 例尠 カ ラズ 、 今後 モ機 会 ア ル毎 ニ訂 正 セ シム

二 一  新 聞 紙 不 良 広 告 取 扱 要 領 ( 昭和十三年八月)

一、 風 俗壊 乱 ノ虞 ア ル広 告 ヲ掲 載 シタ ル モノ ア ルト キ ハ 一応 地 方 庁

右 懇 談 ニ当 リ テ ハ前 項 ﹁新 聞紙 等掲 載 広 告 の取締 ﹂ 中 ﹁広告 の事

コト

ニ依 リ広 告 取締 ノ趣 旨 ヲ説 明 シ紙 面 ノ浄 化 刷新 ニ付 協 力 セ シ ム ル

四 、各 地方 庁 ニ於 テ ハ新 聞 紙 編 輯 人 又 ハ広 告 主 等 ニ対 シ適 宜 ノ方 法

ニ於 テ厳 重注 意 ヲ与 ヘ爾後 此 ノ種 広 告 ヲ掲 載 セザ ル様警 告 ヲ加 ヘ ル コト

ラ ル ル モノ及 前 項 ニ依 リ注意 警 告 ヲ加 フ ル モ尚 改 メ ル所 ナ ク継 続

但 シ風 俗壊 乱 ノ程 度 著 シ ク従 来 ノ例 ニ依 ル モ明 ニ禁 止 程度 ト認 メ

掲 載 ヲ為 シタ ル モノ ニ付 テ ハ速 ニ申報 シ指 揮 ヲ俟 ツ テ処 理 スル コ

例 ﹂ ニ加 フ ル ニ各 地方 ニ於 ケ ル実情 ヲ参 酌 適 切 ナ ル指 導 材料 ヲ作

法 ニ依 ル モ可 ナリ

尚 出 来 得 レバ掲 載 前 ニ広 告 ノ原 稿 ヲ注 意 持 参 セ シメ内 閲 スルノ方

成 シ之 ニ基 キ指 導 ヲ為 ス コト

ト 二 、 風 俗壊 乱 ノ虞 ア ル文 字 、例 ヘバ ﹁淋 病 ﹂ ﹁ 梅 毒 ﹂ ﹁サ ツ ク﹂ 等 大 体 三 号 以下 ノ活 字 ト為 サ シ ム ル コト 三 、 書 籍 ノ題 号 等 ニシ テ風 俗壊 乱 ノ虞 ア ル モノ、 例 ヘバ ﹁珍 書 夜 の た のし み﹂等 ノ如 キ モノ ニ対 シテ ハ従 来 ト雖 内 務 省 ニ於 テ題 号 ノ

二 二  新 聞 紙 掲 載 広 告 の 取 締 ( 昭和十三年八、九月)

他 の出 版 業 者 又は広 告 主 中 には自 己 の立 場 と時 局 と をよ く認 識 し て

然 らば 現 在 の広告 界 の現 状 は 何 う で あ る かを 見 ると 、新 聞 紙 其 の

示 セルモノ

註＝本年八、九両月 ニ亘 ツテ開催 シタ出版警察ブ ロツク会議 ニ於 テ指

つ つ あ るも のを認 め られ る の であ る が、 一部 のも の には其 の国 家 的

積 極 的 に当 局 の方針 に協 力 し 常 に吾 々 の所 期 す る方 向 に向 つ て進 み

内 務 省 とし ても 従来 機 会 あ る毎 に其 の方 針 を明 か にし 、各 庁 府 県 当

々と し て社 会 全般 よ り の顰蹙 を購 ひ、 取 締 当局 よ り再 三 の注 意 を受

重要 使 命 及 自 己 の体 面 等 を 顧 慮 す る逞 な く 、 只目 前 の利 益 に のみ汲

新 聞紙 等 の広 告 面 の浄 化 に つ い ては朝 野 均 し く熱 望 す る所 で あり 、

新 聞紙 の広 告 取 締 の趣意

局 に於 て は此 の方針 に順 応 し て取 締 を励 行 せら れ て来 た のであ る。

今 や 我 が国 は長 期 聖 戦 の目 的 達 成 の為 国 を挙 げ て必死 の奮 闘 を 続

く るも 未 だ に 改善 の実 を 示 さず 各 種 風 壊 広 告 の跡 を絶 たざ るは 甚 だ

れ る。 即 ち往 年 頻 り に紙 面 に現 は れ た猥 本 類 似出 版 物 の広 告 の如 き

け つ つあ る時 で あ る、 各種 報 道 機 関 等 に於 ても自 粛 自戒 、 所 謂 社 会

勿 論 従 来 の取 締 を 以 て充 分 であ ると は考 へな いが 、常 に風 俗 壊 乱 の

は当 時 の厳 密 な る取 締 の励 行 に よ つて現 今 殆 ど其 の影 を潜 め た るが

の木 鐸 た る の真 意 義 に徹 す べ き秋 で あり 、事 実 又 此 の方 針 の下 に懸

遺 憾 に堪 へざ る所 であ る。

如 き慥 かに 取締 の徹 底 を物 語 る も のと云 ふ こと が出 来 やう 。 併 し乍

傾 向 に あ る 一部 の広 告 に対 し て相 当 効果 を挙 げ来 つた も のと 信 じ ら

ら広 告 面 の傾 向 は 何 時 の時 代 で も必 らず 同 一であ ると は 謂 ひ得 な い。

斯 か る際 内 務 省 に於 て は曩 に 一部 の婦 人雑 誌 関係 者 の参 集 を求 め

命 の野 力 が払 はれ つ つあ る のであ る。

の手 法 が次 か ら次 へと案 出 さ れ て来 た 。 と りわ け広 告 技 術 の進 歩 と

俗 に 河岸 を代 へると 言 は れ る言 葉 の あ る様 に取 締 の線 を 潜 つて新 手

が あ つ た が当 業 者間 に於 て も寧 ろ進 ん で此 の挙 に賛 し、 爾来 未 だ 二、

三箇 月 を出 でず し て既 に改 善 の跡 歴 然 た る も のが あ る。 取締 当 局 と

広 告 面 浄 化 に関 す る当 局 の方 針 を披 瀝 し て其 の協 力 を求 む ると ころ

言 ひ換 ゆ れ ば時 代 の流 れは 新 聞広 告 に も 又幾 変 遷 あ り と 云 ふ こと が

し て今 一般 の出 版業 者 及 広 告 主 の方 面 に求 め ん とす る所 のも のは、

社 会 の推 移 によ る広 告 の変 遷 と 云 ふ こと は極 め て著 し い も の があ る。

出 来 る。

以 上 の見 解 か ら す る性 交 具 及 媚薬 と称 す べ き も の の広 告 は 最 近

唯 分 類 の便宜 上専 ら ホ ル モン補 強 の為 に用 ひら る る所 謂 強 精剤

に於 ては 殆 ど之 を紙 面 に求 む る こと難 き に至 つた事 は 甚 だ喜 ぶ

実 に此 の 一部 婦 人 雑 誌 社 側 の示 さ れた 真 剣 の意 気 と 努 力 と であ つ て、

斯 く の如 き は独 り現 下 の非常 時 局 に際 し て のみ でな く 否寧 ろ事 変

べき 現 象 であ る と言 は ね ば な ら ぬ。

の如 きも 本 項 中 に包 含 せし む る こと にし た 。

の愈 々長 期 に入 ら んと す る今 後 に於 い て更 に 又事 変 後 に来 る べ き戦

又大 多 数 の方 々も同 感 であ る こと を信 ず るも のであ る。

後 の重 要 な る建 設 期 に当 つて 一層 の自 粛自 戒 を期 待 せ ん と す る も の

併 し 乍 ら 尚 仔細 に詮 索 を 続 く る と き は巧 に普 通品 を装 へる広 告

こ そ独 り当 局 者 の みな らず 社 会 全 般 の熱 望 で あ る こと を 切言 し た い。

何 人 にも読 め る否 何 人 に も読 ま せ るべ き記 事 な ら ざ る広 告 面 の出 現

之 等 醜 猥 な る広 告 が紙 面 か ら影 を没 し て常 に出 版 関 係 者 が 口 にす る

す る点 であ る。

活 関係 記事 の漸 く多 か ら ん とす る傾 向 に あ る は取 締 上注 目 を要

加 へ其 の広 告 内 容 に於 ても殊 更 に男 女性 慾 減 退 等 を 取扱 ひ性 生

更 に ホ ル モ ン補 強 の為 にす る各 種 製 剤 の如 き は近 時 益 々多 きを

読 者 に与 ふ る も のが 往 々に し て見 受 けら る。

或 は 普 通 品 な る に拘 ら ず恰 も性 交 具 又は 媚 薬 な る か の如 き感 を

吾 々も 又此 の方 針 の下 に広 告 面 浄 化 の為 に 一段 の努 力 を払 ふ べき で

次 に示 し た事 例 の如 き は僅 か に其 の 一例 に過 ぎ な い ので あ つ て、

であ る。

あ ら う。

一、夫 婦 円 満 は 一家 和 合 の基 で人 生最 大 の幸福 です、 然 るに

△ 性交 具 類 の広 告

拾 つ て見 る と次 の如 く であ る。

今 試 み に最 近 現 れた広 告 の内 取 締 を 要 す と認 む る主 な る も のを

現今 新 聞 広 告 面 の浄 化 の対 象 と し て検 討 せ ら るべ き も のは 広 告 の

紙 面 に現 は れた る広告 の実 際 と 取締 方 針

掲 載 禁 止 と 云 ふ問 題 に あ らず し て内容 の検 討 であ る と 云 ふ こと が出

不思 議 な 妙 器 と し て目 下 大 評 判 。

毎 日暗 い冷 た い家 庭 に泣 く人 に夫 婦 円 満 器 を お奨 め しま す、

来 る。 以 下掲 ぐ る と ころ のも のも其 の多 く は内 容 の 一部 を 訂 正す る こと に

世 界 に グ イ グイ引 張 つ て行 く の に効 果 的 であ る。

一、此 の舌 足 らず の説 明 は人 々 の想 像力 を淫 ら な 甘 い桃 色 の

いに想 像 を逞 し く し て頂 きた い。

一、 内 部 の構 造 が特 に バ ネ仕 掛 にな つて ゐ る点 に留 意 し て大

熱 度 を増 し 、

一、之 を応 用 す る こと に依 つ て忽 ち 夫婦 間 に情 愛 は炎 の如 く

よ つ て紙 面浄 化 の目 的 を達 し得 る場合 が 比較 的 多 い ので あ る。

(イ) 広 告 の事 例

(一) 性 交 具 及 媚 薬 類 の広 告

茲 に性 交 具 及 媚 薬 類 と 称す るは専 ら性 的 快 楽 の満 足 若 く は 増 進 を 目 的 とす る器 具 及 薬 品 の類 を 云 ふ ので あ つ て、主 と し て花柳 病 予防 又は 避姙 の為 に用 ひ られ る各 種 サ ツ ク類 並 に普 通 性 病治 療 に用 ひら る る薬 品類 を包 含 し な い。

一、 男子 用 保 温 器

類 す るも のに し て明 かに性 的快 楽 の増 進 を目 的 と し て発 売 せ

性 感 増 進 を 目的 と す る変 形 サ ツ ク、 ゐも り の黒 焼其 の他 之 に

め ら れ之 が掲載 を認 容 し 得 ざ る も のな る こと従 前 の取締 と何

靡 の情 を挑 発 し其 の及 ぼす と ころ の弊 害 著 し き も のあ り と認

ら れ たり と 認 む る も の の広告 は 一般 読 者 の好 奇 心 を唆 り し淫

一、 女 子用 保 温 器 △媚 薬類 の広 告 (主 と し て強 精 薬 )

又 人知 れず ○ 器 発育 不全 や短 小 に苦 し み

一、 年 な ほ若 い に拘 らず 、早 漏 、 遺精 、夢 精 、 陰 萎 に悩 み、

等 異 る と ころ は な い。

而 し て此 の種 の器物 にし て恰 も普 通品 な るか の如 く 装 ひ た る

広 告 又 は 一部 を 伏 字 と な し ( 例 へば男 子 ○ ○ 器) た る広 告 の

ず

一、 年 と 共 に血 圧亢 進 、 勃 起 不能 に陥 り 何等 性 の歓 喜 を覚 え

一、 歓 喜 幸福 を欲 す る人 は 、 こ の性 慾 の不満 衰 退 を解 消 し 、

如 き も当 該 物 品 の用途 に鑑 み厳 重 取締 を為 すべ き で あ る こと は 申 す ま でもな い。

旺盛 絶 倫 を図 つ て身 体 組 織 を根 本 よ り若 返 ら しめ 、 性 ホ ル モ ン分 泌 を 盛 な ら しめ

一、 吾 々 の健康 は常 に性 慾 によ つて左 右 せ ら れ

ら し ても適 当な る取 締 を為 す べ き は当 然 であ ると 思 は れ る。

締 の立 場 よ りす る の みな らず 真 摯 な る営業 者 保 護 と 云 ふ点 か

を 誘 発 し 不当 の利 益 を得 む とす るも の に対し ては 独 り風 俗 取

交 具 又 は媚 薬 な る か の如 く広 告 す る こと によ り読者 の好 奇 心

(2) 之 に反 し て何 等性 的快 楽 を主 目 的 と せざ る普 通品 を恰 も性

一、早 ○男 子 へ急告

故 に斯 く の如 き広 告 に対 し ては其 の広 告 内容 を適 当 に是 正 せ

者

一、 人 並 に妻 に愛 され 妻 を 愛 す る こと の出来 ぬ所 謂 性 の欠 陥

一、 性 的 破 産病 早 ○ と は 早 期 射 ○ の事 で

し む る こと に努 めね ば な ら な い。

一、早 期 射 ○ が度 重な つ て つ い には 不感 症 等 の悲 し む べき 結 果に

婦 人 の写真 に配 す る に ﹁性 の不 満 ﹂ な る大 活 字 の見 出 し を 以

の如 き は其 の 一例 であ る が文 中 至 る所 に風 壊 記述 を 為 し 而 も

︵3)強 精 剤 の広告 中 風 俗 壊 乱 の顕著 な る例 は 之 を所 謂 記 事 広告 に求 む る こと が出 来 よ う 、 別添 (一) ﹁リパ イ タ ル﹂ の 広 告

一、性 ○ 不能 、陰 ○、 勃 起 減 退 、 早 ○ 、夢○

の大原 因

一、若 夫 婦 が破綻 の原 因 は何 か秘 め ら れ た性 ○ ○ の不満 が其

一、快 感 薬

てす る等 、 直 ち に男女 性 交 を聯 想 せ し む る も のが あ る、 真 の

ぎ ざ る 本広 告 の如 きは将 来 全 面 的 に訂 正 せ しむ るに非 ざ れば

意 味 に於 け る健 康 増進 を主 張 せ るは僅 か に其 の 一少 部 分 に過

一、 す べ て性 に対 し て悩 み あ る方 、 不 老若 返 り を欲 す る方 (ロ) 取締 方 針 (1)例 へば肥後 ず ゐき 、男 女生 殖 器 の形 態 を模 倣 せ る保 温 器、

掲 載 を認 容 し難 いも の であ る。 之 に反 し て其 の適 応症 中 に ﹁性○ 不 能 、 陰 ○、 勃 起 減 退 、早 ○ 、 夢○ ﹂ 等 の記 載 あ る も の は之 を ﹁生 殖 器機 能 障 害 ﹂ の程 度 に止 む る こと によ り掲 載 を認 容 す るは 差支 な い であ ら う。 (二) 花 柳 病其 の他 性 病 治 療 薬類 の広 告

本 項 に於 て は黴 毒 、 淋病 、軟 性 下疳 等 の花 柳病 並 に其 の他 の婦

(イ) 広 告 の事 例

一、 若 き血 の躍 動 と弥 が上 にも 感 ず る若 葉 の頃 ！ 患 再 発擡 頭 す る

淋疾は罹

一、 血濃 、 排 尿 困 難尿 意 頻 数 ○ 起 等 々猛 虐 限 りな き特 有 症 状 △婦 人病 治 療 薬 の広 告

ど よ く潤 し て居 る の であ る

一、 元来 婦 人 が健 康な ら分 泌 物 が流 れ出 な い程 度 に膣 内 をほ

一、 膣 や子 宮 内部 に病 的 症 状 を 生 じ る と、 分 泌 物 は増 量 し て 外 部 に流 出 し て来 る

し ては根 本 的 に之 が掲載 を禁 止 す べ き 理 由 を認 めな い の であ る。

前 項 に掲 げ た媚 薬 類 と は全 く用 途 を 異 にし 真 面目 な る治 療 薬 と

(四) 黄 色味 の附た こし け の下 る方

( 三 ) 卵 の白 味 様 な 粘 る こし け の方

(二) 牛乳 の様 な白 い こし け の下 る方

(一) 水 の様 な薄 い こし け の下 る方

一、 こし け の色 合 で病 気 の軽 重 が判 る

故 に前 項強 精 薬 ﹁リ パ イ タ ル﹂ の記 事広 告 の例 に示 す如 く極 端

(五) 血膿 の様 な こし け の下 り る方

の広 告 に付 き検 討 を加 へて 見 よう 。

人 病 等 主 と し て男 女 性 器 に関 す る疾 病 の治 療 を 目的 と す る薬 品

な る風 俗 を壊 乱 の虞 あ る場 合 の外 は其 の 一部 を修 正 す る こと に

と 健康 上毎夜 お寝 の時 用 ふ れば 感 染 の憂 な く

一、 良 人 が淋 毒 の気 味 で感 染 の憂 あ る方 又 こし け の方 は 衛生

三 分 で残滓 な く溶 解 し

処 女 既 婚 者 の方 々が皆 安 心 し て使 用 し得 る膣 球 で挿 入 二、

一、 夜 分 床 に つく時 膣 内 に挿 入 す る の で使 用感 は実 によ く 、

よ つ て其 の儘 掲 載 を認 容 し て差 支 な い の であ る。 次 に紙 上 に現 は れ た広 告 の内 取締 を要 す る事 例 を 掲 げ よ う。 △花 柳 病 治 療 薬 の広 告 一、更 に亢 進 し ま す と血 膿 、 排 尿 困難 、尿 意 頻 数 、 ○起 の際 の疼痛 一、 殊 に主婦 が 夫 の淋 疾 を 知 らず に其 儘 生 活 を 営 ん で ゐ ると

一、 ド ロリ と した痰 の様 な も の、 淡 黄 色 や褐 色 の下 り物 がし

ても悪 臭 がす る のは 安 心出 来 ぬ症 状 です。 特 に緑 色 の こし

性 生 活 の興味 が な くな り。 一、 男 子 急性 に て、 痛 み烈 し く膿 汁 や血 が出 て苦 し む方

け は淋 毒 性 の子 宮 内 膜炎 で

体 臭 を発 した り痛 痒 を起 し て非 常 に煩 は し い も の です

一、 こし け は (中 略 ) 暑 さ に向 ふ と腐 敗 分解 す る の で不快 な

一、 婦 人 小 水 近 く痛 みを 感 じ嫌 な下 り物 がし て膿 汁 出 で 一、 妻 子 を感 染 に泣 かし む 一、 婦 人 は ○部 の構 造 がち が ふ ので

一、 花 見時 の男 子 の不摂 生 の結 果 から 、 丁度 今 頃 は妻 の尿 道

ゐる頃 です

淋 が 子宮 の方 へ昇 つ て淋毒 性 子宮 内 膜 炎 と な つ て現 は れ て

一、 使 ひ 方 は寝 る前 にた だ 一球 を局 部 へ挿 入 し て おく だ け で よい 一、 コシ ケが多 く局 部 にた だ れ や痛 み、痒 み 、悪 臭 の ある 方 (ロ) 取 締 方 針

し む べき で あ る。

(イ) 広 告 の事例

(三) 生 殖器 治療 器具 類 の広告

生 殖 器 障 害 に対す る治 療 器 具 類 の広 告 は 大 部分 男 子 生 殖 器 に関

め て局 限 され た範 囲 のも の に過 ぎ な い の であ る。

す るも の であ る と云 つ ても よ い。 両 も其 の治療 器 具 の種 類 も極

一、 手 淫 の悪 癖 を有 す る男 子 は 反省 せよ

△ 生殖 器 治 療 具 の広 告

次 に掲 ぐ る事例 も 又男 子 生 殖 器 の治 療 に関 す るも の であ る。

一、 独 逸 では思 春 期 の男 子 に手 ○ を覚 へぬ様 グ ローブ を嵌 め

花 柳病 薬 又 は婦 人 病 薬 の広 告 中 最 も 多 く 取締 の対 象 と な る のは 患者 の病 状 の記 載 であ らう 、 其 の極 端な る も のに至 り て

(1)

は 一見読 者 を し て羞恥 、醜 悪 の感 を 抱 か し む る も の があ る 、

一、 結 婚 後 の幸 福 な生 活 は 、 全 く天 上 の愉楽 を想 はし め

て寝 か せ る

る こと に よ り性 感 を刺戟 し劣 情 を挑 発 す る虞 あ る も の も決 し

更 に薬 品 の使 用 方 法 、効 能、 又 は病 毒 伝染 の径 路 等 を記 述 す

て尠 く な い。 斯 く の如 き に至 つては 全 く 真 面 目 な広 告 の領 域

一、遺 精 や夢精 を頻 発 し 、 陰萎 早漏 に陥 り

短 小皮 カ ムリ とな る

一、何 も知 らず に手 淫 を妄 行 す ると、 生 ○ 器 の発 育 を阻 止 し、

ふ の外 はな い。

一、 吾国 唯 一専 売 特 許 の フープ 強 大法 を実 験 し 、安 全 裡 に短

を 逸 脱 し た も の で所 謂 売 ら ん が為 に手 段 を撰 ば ざ るも のと 云

前 掲 の広 告 事 例 に示 す が如 き語 句 は 将 来 厳重 取 締 ら る べき も

小 を強 大 にし、 包 茎 を美 事 に矯 正 し、 陰萎 、早 漏 、 遺 精 、

一、 普 通 人 の生○ 器 の発 育 程 度 、緊 張 時 の統 計 、手 淫 と皮 カ

の であ る が就 中 別 添 (三 )﹁保 命 湯 ﹂ の広告 の如 き 蓋 し 其 の

ムリ の有 害 な話 、 年 齢 によ る適 度 の 回数其 の他 男 子 必 読 の

夢 精 、 手 淫 の害 をも 一掃 し

( 2) 次 に活 字 の問 題 であ る が斯 の種 広 告 には往 々にし て必 要 以

事 項 が満 載 さ れ て ゐ る

適 例 と 云 へよう 。

上 と 認 め ら る る大 活字 を 以 て病 名 、症 状 、適 応 症 等 を 記 載 せ

一、性 の不満 、男 勃 ○ 不 能 、 女 不感 症

る も のが あ る。 淋 病 、梅 毒 、 こし け 等 の文字 を デ カデ カと紙 面 に 見 せ付 けら る ると き 、吾 々は 明 か に不快 の念 を感 ず る の

一、 老 境 で つま ら なく な つ て ゐる 人、 早 老 で勃 ○不 能 で嘆 く

人 、 不感 症 で淋 し き婦 人

であ る紙 面 浄 化 の見 地 か ら斯 く の如 き 大活 字 は出 来 る丈 小 さ く し、 代 ふ る に薬 品名 等 を大 活 字 に て冒 頭 に掲 ぐ るよ う改 め

生 ○器 の弱 小 、皮 カ ムリ、 陰萎 、 早 漏 、遺 精 、 夢精 、手 ○

一、 毎 日 の様 に、 社 会 で繰 り返 さ れ る悲劇 の原 因 の大 部 分 は、

一、 生 ○器 弱 小者

称 し て事 実 は媚 薬 に類 す るも のも な いでは な いが 、斯 く の如 き

す も のと 考 へら れ る変 形 サ ツ ク であ り、 或 は又花 柳 病 予 防 薬 と

等 し く サ ツ クと 称 す る も の の中 にも 性 的快 感 を主 た る目的 と為

類 を挙 げ る こと が出来 るで あ らう

も のは寧 ろ第 一項 の性 交 具 及媚 薬類 とし て取締 る を妥 当 と 思料

の害 など の罪 で あ る 一、 局 部 は 全身 中 最 も 密 に神 経 の分 布 せ る所

を除 外 す る こと にし た。

せ ら る が故 に、茲 では 之 れ等 特 殊 の目 的 のた め に造 られ た も の

広 告 例 にも 示す が如 く 斯 の種 広 告 には 自涜 行 為、 生殖 器 の構 造

(ロ) 取 締 方針

機 能 、 障害 状 況 、 病 状、 器具 の効 能 等 に関 す る具 体 的詳 述 が割

う。

次 に サ ツ ク其 の他 の広 告 の中 取締 を要 す るも の の事 例 を掲 げ よ

就 中 別添 (四) ﹁フ ープ強 大 法 ﹂ の広 告 の如 き は其 の 著 し き 一

あ る。

あ つ て斯 く の如 き も の に対 し ては厳 重取 締 を 要 す る こと勿 論 で

法 を周 知 せし め 、或 は 性 的感 情 を刺 戟 す る場 合 が尠 くな い の で

ラバ テツ ク スを原 料 と し た る特 殊 スキ ンサ ツ クは 使 用 心 地

一、 不満 不快 な ゴ ム サ ツ クと は そ の品 質全 く異 り南 洋 産植 物

一、防 毒 に使 つた感 じ のよ い優 良 サ ツ ク

一、 性 感 九 十 八 パ ー セ ント

一、 サ ツ ク の使 用感 を消 す妙 ナビ ス付最 上 品

△ サツ ク類 の広 告

例 であ つて全 般 的 に亘 り自 涜 方 法 の推 知 、 生殖 器障 害 の状 況、

百 パ ー セ ント恰 も絹 羽 二重 にも似 た る微 妙 さを も つて十 分

の みな らず 、 其 の内容 の如 何 によ つ ては却 つて不 自 然 行為 の方

合 に多 い のであ る、之 れ等 は単 に羞 恥 、嫌 悪 の感 を抱 か し む る

治 療 具 の効 果 等 を 最 も大 胆 露 骨 に記 載 せ る も のであ つ て広 告 の

能 は ざ るも の であ る。

一、 劃 期 的創 案 極 薄 驚 異 的感 覚

一、 実 感 曝 露 的亀 頭 用

な る性 の満 足 を得 ら れ る

尚 前 記 ﹁性 の不満 ﹂ ﹁男 勃 ○ 不能 ﹂ ﹁生 ○ 器 弱 小 ﹂等 の文 字 を 殊

一、 六 大特 徴 を有 す る自 然締 付 式

全 面 に対 し 修 正 を加 ふ る に非 ざ る限 り之 が掲 載 を認 容す る こと

更 大 活 字 を 以 て冒 頭 に記 載 す る広 告 の方 法 は 将 来避 け しむ べ き

一、 刺戟 性 爽 快 作 用

一、極 薄 密 着 性

一、性 感 を減 ぜ ず

一、 使用 感 も素 晴 ら し

であ る。 (四) 花 柳病 予防 又は 避姙 具 類 の広 告 (イ) 広 告 の事 例 花 柳 病 又は 避姙 を 目的 とす る器 具 の代 表 的 なも のと し てサ ツ ク

一、 本 品 の特 長 は事 後 使 用 に て絶 対 安 全 事 後 二時 間 迄有 効 、

△花 柳 病 予 防 薬 の広 告

使 はず 心 配 す る よ り使 つ て安 心 一、 一錠 婦 人 に用 ひ置 けば 直 ち に溶 解 し て安 全 に薬 物 の作 用 著し

らず 却 つ て適 度 の感 受 性 を増 加 し 云 々

一、 サ ツ ク の如 き ふ か いの欠 点 と副 作 用 は絶 対 に無 い のみな

毛 生 薬 又 は養 毛 類 の広 告 に し て直 接 又 は間 接 に陰 部 の無 毛 を 表

は す が如 き字 句 を使 用す る も のが尠 く な い、 其 の取締 を要 す る

一例 を示 せ ば次 の如 き も のが あ る。 △毛 生 薬 の広告

一、 男 女 あ る べき 所 に毛 無 き方

一、 人 体 毛髪 の あ るべ き 部分 の毛 髪 の薄 き も の

一、○ 部 無 毛症 でお 困 り の方

一、 はづ かし い無 毛 に毛 を は や した 喜 び

感 を抱 かし め或 は性 行 為 を 聯 想 せ しむ るが如 き も の に対 し て は

右 事 例 で示 す 通 り殊 更 に陰 部 の無 毛 を暗 示 し読 者 を し て羞恥 の

(ロ) 取 締 方 針

避姙 を 目的 とし て使 用 せ ら る る も の であ る限 り、 之 れ が広 告 を

サ ツク が花 柳 病 予 防 又 は 正当 な る性 生活 に於 け る正 し き意 味 の

(ロ) 取締 方 針

全 般 的 に禁 止す る こと は出 来 な い、 従 つて之 れ が広 告 の掲 載 に

当 該 部 分 を削 除若 く は訂 正 せ し む る を適 当 と す る

掲 載 を認 容 す べき にあ ら ざ る こと 云 ふま で もな い。

姙 記 事 な り と雖 も 殊 更 に煽 情 的 に取 扱 ひ た る如 き も のは 之 れ が

(五 ) ﹁ハート美 人 の広告 ﹂ は仮 令 正 当 な る性 生 活 に 於 け る 避

更 に漫 画等 を用 ひ て直 ち に淫 事 を聯 想 せ し む る が如 きも の別添

法 は 絶 対 に避 けし む べ き であ る。

而 し て広 告 の実 際 に徴 す る に前 者 の例 は極 め て稀 で あ る に反 し

る も のと の二 つに分 つ こと が 出 来 よう 。

象 と はな り得 ざ る も其 の広 告 の方 法 にし て風 俗 を壊 乱 す る虞 あ

さ れざ る も のと、 出 版 物 夫 れ 自 体 に付 ては何 等 風 俗 上 処 分 の対

禁 止処 分 に附 せ ら れた るも の にし て出 版 物 自体 の発 売 頒 布 を許

風 壊 的 出 版 物 と称 す るも の の中 には春 画 、淫 本 の類 若 く は風 俗

(イ ) 広告 の事例

(六 ) 風 壊 的 出 版物 の広 告

当 り ては専 ら品 名 、価 格 、店 名 等 必 要 止 む を得 ざ る事 項 に局限 せ し め、 使 用 方 法 、使 用 部 位 、 効 果 、使 用感 等 (広 告 の事 例 参

尚 サツ ク等 の文 字 も著 し く大 活 字 を 用 ひた る も のに対 し ては適

後 者 の場 合 に於 ては殊 更 に猟 奇 的 辞句 を羅 列 し て広 告 し或 は 恰

照 ) 読者 の性 感 を刺 戟 し、 劣 情 を挑 発 せ し む る が如 き 記 述 の方

当 に制 限 を要 す る こと 前 項 の文 字 を制 限 し た る趣 旨 と 同様 であ

も淫 本 な る か の如 き感 を与 ふ る題 号 を用 ひ て広 告 す る も の決 し

ば次 の様 な も のが あ る。

て尠 く な いの であ る、 今 取 締 を要 す る主 な る事例 を掲 ぐ るな れ

る。 (五) 毛 生 薬類 の広告 (イ) 広告 の事 例

一、 惚 れ さ せ る ま で

一、 秘 中 の秘 !

一、 猟奇 変 態 風 俗資 料 、変 態 的 エ ロ、 グ ロ、 猟 奇 犯 罪

△ 風 壊 的出 版 物 の広告

一、 軟 派 珍書

仮 に斯 く の如 き出 版 物 の広 告 を掲 載 し た るも のあ りと せ ば厳 重

す べ か らざ るは今 茲 に改 め て云 ふま でもな い こと で あ つ て若 し

春 画 、 淫 本 の類 又 は風 俗 禁 止 処 分 と な れ る出 版物 の広 告 を掲 載

(ロ) 取 締 方 針

一、 猟奇 蒐 集 家 待望 の支 那 ○○ 秘 史 一、性 的秘 事 を之程 大胆 に突 込 ん で明 記 し た図 書 は 絶 対 他 に

一、実 に本 書 こそは 夫婦 相 愛 悦 楽 の宝 典 だ

無し

一、 と ても素 敵 な青 年 男 女 にと つ ては 恰 も未 開 の新 天 地 を想

然 る に合 法 的出 版 物 な る に拘 らず 其 の標 題 又 は広 告 の内 容 に於

取 締 を要 す る こと勿 論 であ る 。

て殊 更 に風 壊的 出 版 物 な るか の感 を抱 か しむ る手 法 を用 ひ 、或

は せ る程 妙 味 深 々た る本 一、 恋愛 と変 態 性 慾 の研究 、 蕃 族 の性 慾奇 習 、 男 色

は出 版 物 の内容 の紹 介 を 為 し 又 は婦 人 の写真 を 配す る こと等 に

よ り読 者 の猟奇 心 を誘 発 し 又 は性 交 を聯 想 せ し め る が如 き も の

と の交 情 態 、 陰 核 の勃 起 性 、 陰 門 の色沢 、会 陰 の長 さ 、交

が尠 く な い ので あ つ て之 れ ま た 取締 を要 す る の であ る。

一、性 慾 の発 現 状態 、 陰 舌 の位 置 、陰 毛 の効 用 及 任 務 、 異性

接 時 に於 け る快味 と膣 、 色 慾 興 奮 時 の膣 、 交 接 時 に於 け る

唯 後 者 の場 合 に於 ては 出 版 物自 体 は合 法 的 のも のな る に付其 の

体躯 及形 状 一、右 の珍 書 品 は いづ れ も青 春 の血 燃 へ立 つ稀 代 の珍 品揃 ひ

別 添 の (七 ) ﹁ 性 典 ﹂ 広告 文 は内 容 目 的 の 一部 を紹 介 し 一見猥

こと に取 扱 ふべ き であ る。

用 語 等 を 適 当 に修 正せ し む る こと に よ り之 れ が掲 載 を 認容 す る

本 な る か の感 を与 ふ るも のに し て極 端 な る事 例 とし て茲 に掲 げ

然 し そ れ は ほ ん の入 口 だ け の初 学門 、本 書 は思 ひも よ ら ぬ

一、男 女 の性 事 閨 房 の操 作 は知 らず 知 らず 心得 るも の であ る、

性 ○ 種 々相 の秘 事 が絵 巻 物 の如 く 処 女 も 人妻 も 青 年 も 必ず

(七) 待 合 其 の他之 れ に類 す る営業 広 告

た。

読 め キ ツ ト満 足 す る珍書 一、 男 女 秘密 草 紙 一、 紙 幣 形珍 書

し て は取 締 を 要 す る こと 勿 論 であ つて、 今其 の事 例 の二 、 三 を

各 種 の営 業 広告 中 淫 靡 卑猥 の念 を 聯想 せし む る が如 き も のに対

待 合 、 料 理 店 、飲 食 店 、 カ フ エー、喫 茶 店其 の他 之 れ に類 す る

(イ) 広告 の事例

一、 男 女 の秘 密

一、 秘 密 写真

一、 男 女 写実 性 ○ 写 真

一、 珍 書 夜 のた のし み

△待 合其 の他 之 に類 す る営 業広 告

視 し得 る が如 き も のに対 し ては 取締 を為 し た る事例 も尠 く な い

る と ころ であ つて 、単 に婦 人 の み の入 浴 写 真 と雖 も下 半 身 を透

一、 皮 膚 病治 療 薬 の広 告 に著 し く醜 悪 感 を 抱 か し む る挿 絵 を

々と 淫 事 を聯 想 せ しむ る記事 あ るも の

ン紙 は や わ ら か で綺 麗 で吸水 力 あ り 絹 の如 く綿 の如 し ﹂ 云

一、 クイ ン紙 の広 告 に ﹁奥様 は クイ ン紙 に てふく がよ し ク イ

るも の

一、娯 楽雑 誌 の広 告 中 に風俗 壊 乱 の虞 あ る挿 絵 写 真 を 使用 す

使用せるも の

一、 映画 レヴ ユー等 の広 告 中 に風俗 壊 乱 の虞 ある 挿絵 写真 を

一、温 泉 宿 の広 告 に男 女 混浴 の写真 を掲 載 せ るも の

△各 種広 告 の事 例

の であ る。

蒐 録 し て見 ると次 のよ う な も のが あ る。

ます

一、爛 熟 期 の彼 女 が燃 え る やう な熱 を こめ てお待 ち し て居 り

ん﹂ の女 給陣 は強 烈 な 刺 戟 に違 ひ あ りま せ ん

一、 倦 怠 期 の空 虚 な気 持 を 時 め か す に は何 と 云 つて も ﹁ぼた

一、 そし て彼 女 の蠱惑 的 な × ×を肴 に天 の美 禄 を傾 け給 へ 張 切 つた豊 満 な 肉 体

を持 て余 す彼 女等 、 そ の魅 惑 的 な 瞳 を輝 か し て入 り替 り立

一、多 感 な 彼 女 等 が求 む るも のは何 ?

ち代 る お客 へのサ ー ビ スに余 念 が 無 い (ロ) 取 締 方 針

の広 告 の方 法 にし て前 記 事 例 に見 るが如 く現 下 の非常 時局 を認

真 面 目 な営 業 広 告 に対 し ては 何 等 制 圧 の必要 を認 め ざ るも、 其

用 ひた るも の

一、 H S線 療 法 の広 告 中 大 活 字 を以 て ﹁淋 病 ﹂ と記 載 せ るも の

が如 き も のに対 し ては将 来 之 れ等 広 告 の掲 載 を禁 ず る の必要 を

識 せず 徒 ら に読 者 の遊 興 心 を唆 り淫 靡 卑猥 の念 を聯 想 せ し む る

認 む る の であ る。 別 添 (九) ﹁ぼた ん﹂ の広 告 の如 き は 其 の著

(別 添) 省 略 新 聞 紙 不 良 広 告 取扱 要 領

し き 一例 であ つて此 の広 告 に よ り受 く と ころ の印 象 は 唯淫 蕩 の 雰 囲 気 を聯 想 す る の 一事 に尽 き ると 云 ふも 過言 で はあ るま い。

次 に掲 ぐ るも のは其 の 一例 に 過 ぎな い のであ るが斯 の種 のも の

上 取締 を要 す る と認 む る も のが尠 く な い。

ク継続 掲載 ヲ為 シ タ ル モ ノ ニ付 テ ハ速 ニ申 報 シ指 揮 ヲ俟 ツ テ処 理

ト認 メ ラ ル ル モ ノ及前 項 ニ依 リ注 意 警告 ヲ加 フル モ尚 改 メ ル所 ナ

ル コト但 シ風 俗 壊 乱 ノ程 度 著 シク従 来 ノ例 ニ依 ル モ明 ニ禁 止 程 度

ニ於 テ厳 重 注 意 ヲ与 ヘ爾 後 此 ノ種 広告 ヲ掲 載 セザ ル様警 告 ヲ加 ヘ

一、風 俗 壊乱 ノ虞 ア ル広告 ヲ掲 載 シ タ ル モノ ア ル ト キ ハ 一応 地 方 庁

に対 し ても前 各 項 に準 じ 相当 の取 締 を為 す べ き で あ る。

ス ル コト

前 記 第 一項 乃至 第 七 項 は掲 ぐ る広 告 の外 各 種 の広 告 中 にも風 俗

( 八 ) 其 の他

就 中 第 一の男女 混浴 の写 真 は種 々の機 会 に於 て屡 々使 用 せ ら る

二、 風 俗 壊 乱 ノ虞 ア ル文 字 、 例 ヘバ ﹁淋 病 ﹂ ﹁梅毒 ﹂ ﹁サ ツ ク﹂ 等 大

ニ依 リ広 告 取締 ノ趣 旨 ヲ説 明 シ紙 面 ノ浄 化 刷 新 ニ付協 力 セ シ ム ル

三、 書 籍 ノ題 号等 ニ シテ風 俗 壊乱 ノ虞 ア ル モノ、 例 ヘバ ﹁珍 書 夜 の

成 シ之 ニ基 キ指 導 ヲ為 ス コト

例 ﹂ ニ加 フ ル ニ各 地 方 ニ於 ケ ル実 情 ヲ参 酌 適 切 ナ ル指 導材 料 ヲ作

右 懇 談 ニ当 リ テ ハ前 項 ﹁ 新 聞紙 等 掲 載 広 告 の取 締 ﹂ 中 ﹁ 広 告 の事

コト

た のし み﹂等 ノ如 キ モノ ニ対 シテ ハ従 来 ト雖内 務 省 ニ於 テ題 号 ノ

尚 出来 得 レバ掲 載 前 ニ広告 ノ原 稿 ヲ注 意 持 参 セ シメ内 閲 スル ノ方

体 三 号 以下 ノ活字 ト為 サ シ ム ル コト

ル方針 ニ付如 斯 モノ ヲ発 見 シタ ル ト キ ハ速 ニ報 告 セ ラ レ タ キ コト

)

ニ スル コト

シ 一路 所 期 ノ目的 達 成 ニ邁進 ス ル ノ実 力 ト信 念 ヲ有 スル コト ヲ明

的 ナ リ。 コノ大 目的 ヲ阻 碍 ス ル言 説 行 動 ニ対 シ テ ハ断 乎 之 ヲ排 撃

法 ニ依 ル モ可 ナ リ

変 更 方 ヲ命 ジ タ ル事 例尠 カ ラズ、 今 後 モ機 会 ア ル毎 ニ訂 正 セ シ ム

四 、各 地 方庁 ニ於 テ ハ新 聞紙 編 輯 人 又 ハ広告 主等 ニ対 シ適 宜 ノ方 法

昭 和一三 ・ 一 ( 九 検 第 九 四号

二 三  新 聞 指 導 要 領 ( 昭和十三年九月)

新 聞 記 事 取扱 方 針

実 情 ニア ル ヲ以 テ、 漢 口陥 落後 軍事 行 動 一段 落 シ平 和 ノ到 来 近 キ ニ

迄 其 ノ潰 滅 ヲ期 スル モ ノナ ル ヲ以 テ漢 口陥 落後 ニ於 テ モ追 及 ノ手

一、 国 民 政 府 ヲ相 手 ト セ ザ ル帝 国 ノ根 本 方 針 ニ ハ毫 モ変 化 ナ ク飽 ク

時 局 愈 々長 期 戦 ノ段 階 ニ入 リ挙国 一致 堅 忍 持 久 ヲ益 々必 要 ト スル

ア リ ト為 スが 如 キ楽観 的 記 事 ノ掲 載 ハ絶 対 ニ排 除 ス ル コト ヲ新 聞 編 輯 上 ノ根 本 方針 ト シ テ堅 持 ス ル様 特 ニ留 意 スル コト。 尚 個 々 ノ記 事

ハ絶 対 ニア リ得 ザ ル コト ヲ強 調 ス ル コト

而 シ テ帝 国 ハ右 新 政権 ニ協 力 シ新 支 那 ヲ建 設 セ ンガ為 ニ ハ政 治 経

衆 ニ依 ツ テ維 持 セ ラ ル ル モノ ナル コト ヲ明 カ ニ スル コト

一、 新 政権 ハ東 洋 平 和 ノ大 局 ニ眼 覚 メ帝 国 ト提 携 セ ムト ス ル支 那 民

ヲ緩 ム ル モ ノ ニ非 ズ 、 況 ヤ国 民政 府 ヲ相 手 ト ス ル和 平交 渉 ノ如 キ

注意 事 項

取 扱 ニ付 注 意 スベ キ事 項 ヲ列記 ス レバ左 ノ如 シ。

帝 国 ガ 手 ヲ握 リ東 洋 永 遠 ノ平 和 ヲ確 立 ス ル コト ハ今 次 聖戦 ノ大 目

一、 支 那 ノ抗 日容 共 勢 力 ヲ 一掃 シ、 親 日政権 ヲ育 成 発 展 セ シ メ之 ト

済、 文 化 各 般 ニ亘 リ絶 大 ナ ル努 力 ヲ必 要 ト スル ハ勿 論 抗 日容共 勢 力 ヲ撲 滅 シ、 治 安 ヲ確 保 スル為 今後 長 期 ニ亘 リ強 大 ナ ル兵 力 ノ駐 屯 ヲ必要 ト スル コト ヲ知 ラ シ ム 一、長 期 戦 態 勢 ニ備 へ更 ニ今 後 国 力 ノ飛 躍的 発 展 ヲ期 ス ル為 ニ ハ当

ヲ鞏 固 ナ ラ シ ムル根 本 方針 ニ背 馳 セザ ル様 留 意 スル コト

ム ル為 正 々堂 々ノ論 陣 ヲ張 ル コト例 ヘバ

一、 第 三 国 ノ干 渉 ヲ絶 対 ニ排 除 ス ルト共 ニ其 ノ援蒋 態 度 ヲ放 棄 セ シ

挙 グ ル コト ヲ望 ム モ ノ ナ ル モ、列 国 ガ帝 国 ノ公 正 ナ ル態 度 ヲ理

解 決 ノ意 思 ア ル ノ ミナ ラズ 支 那 ニ於 テ列 国 ト友誼 的 協 力 ノ実 ヲ

(イ) 帝 国 ハ列 国 ノ正 当 ナ ル在支 権 益 ハ之 ヲ尊重 シ諸 懸 案 ノ円満

シ ム ル コト。 之 ガ為 現 行経 済 的 諸 対 策 ハ長 期 ニ亘 リ遂 行 ス ルノ必

絶 対 ニ前 記 方 策 ヲ容 認 セザ ルベ キ旨 ヲ強 調 ス ル コト

解 セズ尚 ホ援 蒋、 対 日非 協 力 的 態 度 ヲ持 スル間 ハ日本 ノ輿 論 ハ

然 生 産 力拡 充 ト国 防 力 ノ充 実 ヲ図 ラザ ルベ カ ラ ザ ル コト ヲ認 識 セ

要 ナ ル所 以 ヲ充 分 理 解 セ シ メ国 民 ヲ シ テ新 事態 ニ対 応 セ シ ム ルト

(ロ) 列 国 就 中 英 国 ガ支 那 ニ於 ケ ル権 益 ヲ維持 セ ント欲 ス ルナ ラ

共 ニ其 ノ積 極 的 協 力 ヲ促 進 ス ル ニ努 ム ル コト 一、 日満 支 経 済 ブ ロ ツ クノ形 成強 化 ノ進 展 ニ伴 ヒ帝国 ノ経 済 力 ハ逐

バ先 ヅ 東亜 ニ於 ケ ル日 本 ノ地位 ヲ認 識 シ帝国 ト協 調 スル ニ非 ザ

徒 ニ国 民 ヲ シ テ独 伊 ノ積 極 的 支 援 ヲ期 待 セ シ メ以 テ自 主 独往 ノ

ニ則 リ両 国 ノ外 交 政 策 ヲ支 援 スル コト

(ホ) 独伊 ニ対 シテ ハ出 来 得 ル限 リ好 感 ヲ表 明 シ防 共 協 定 ノ精 神

帝 国 ハ飽 ク迄 之 ヲ排 撃 スル モ ノ ナル コト ヲ強 調 スル コト

共 ニ世界 赤 化 政 策 ガ世 界 平和 ヲ攪 乱 ス ル根 源 ナ ル コト ヲ指 摘 シ

(ニ) 蘇 聯 ニ対 シ テ其 ノ対 支 援 助 及 対 日満 不法 行 為 ヲ攻撃 スル ト

等 ヲ論 難 スル コト

(ハ) 英国 ノ功利 主 義 、 防 共 国 離間 、 米 国 抱 込 等 ノ巧 妙 ナ ル宣 伝

レバ之 ヲ為 シ得 ザ ル コト ヲ強 調 ス ル コト

次向 上 スベ キ コト ヲ認 識 セ シ メ国 民 ヲ シ テ克 ク時 艱 ニ耐 エ之 ヲ克 服 シタ ル暁 ニ ハ洋 々タ ル前 途 ノ拓 ケ行 ク コト ヲ覚 ラ シ メ ル コト

ノ内 証、 将 領 ノ反 蒋 等 ニ関 スル誇 張 的 報 道 ) ガ内 地 ニ伝 ハル場 合

一、現 地 ヨリ対 外 宣 伝 、特 ニ対 支 宣 伝 ニ必要 ナ ル報 道 ( 例 ヘバ国 府

尠 シ ト セズ、 斯 カ ル記 事 ハ長 期 戦 ニ対 スル国 民 ノ緊 張 ヲ弛緩 セ シ ム ル虞 ア ル ヲ以 テ掲 載 ヲ差 控 フ ル コト 一、 赫 々タ ル戦 勝 ノ裏 ニ ハ皇 軍 ノ勇 戦 奮 闘 ト言 語 ニ絶 ス ル苦 心労 苦

悟 ヲ益 々鞏 固 ナ ラ シ ムル コト。 尚戦 歿 軍 人 、 傷 痍 軍 人、 戦 歿 軍 人

精 神 ヲ失 ハシ ム ル如 キ記 事 ハ差 控 フ ル コト

ノ存 スル コト ヲ報 道 シ、 国 民 ノ感 謝 ト奮 起 緊 張 ヲ促 シ長 期 戦 ノ覚

ノ遺 族 等 ニ関 スル記 事 ノ取 扱 ニ当 リ テ ハ国 民 的 感 謝 ヲ鼓 吹 スル様

(昭和 一三 ・九 ・一改正九 ・五実施)

一、 右 各項 ノ趣 旨 ハ時 ニ応 ジ テ論 説 乃 至 解説 記 事 ニ織 込 ム コト

努 ム ル コト

和 平 気分 ヲ誘 発 セ シム ル虞 ア ルヲ以 テ長 期戦ニ 対 スル国 民 ノ覚 悟

一、第 三国 ノ和 平 斡 旋 説 等 ノ報 道 ハ其 ノ取 扱如 何 ニ ヨリ テ ハ国 民 ノ

陸 軍省 令 関 係 新 聞 掲 載 許 否判 定 要 領 新 旧 比較 対 照 表

新

判

定

要

領

一、昭和十二年九月九 日作製 ノ判定要領 ニ 代 ウル ニ本要領ヲ以テ ス 但 シ防空 ニ関 スル事項 ハ昭和十二年九月 六日製作 ノ国土防衛中防空 ニ関 スル新 聞 掲載許否判定 ニヨル 二、大本営陸軍部、陸軍省及最高軍司令部 ノ発表 ハ更 メテ許可 ヲ受 クルヲ要 セス

三、 左列 ニ記 スル事項 ハ掲載 ヲ許可 ス ︵隊 1) ノ過 軍去 ノ行動中現在及将来 ノ企 図 ヲ暴露 スル虞 ナキ局部的 ノ記事及写 真 ニシテ次 ニ示 ス諸例 ノ如キ モノ 但 シ兵器材料 ノ性能 ヲ窺知 シ得サ ルモ ノ ニ限 ル

旧

判

定

要

領

(当 分 ノ間 ○○ 報 道 部 ヲ含 ム) ノ発 表 ハ

二、 陸 軍 省 及 出征 軍 最 高 司 令 部 更 メ テ許 可 ヲ受 ク ル ヲ要 セズ

三 、 (上 1) 欄 ニ同 シ

イ 、 通 常 ノ歩 兵 、 騎 兵 、 野 砲兵 、 山 砲 兵 、 工 兵及 輜 重 兵 ノ活 動

摘

要

一、新判定要領 ニ於 テ ハ大本営陸軍部 ヲ追 加ス

ス

一、新判定要領 ニ於 テ ハ発表機関 ヲ出征軍 最高司令部 ニ限 ラザ ルヲ以テ北支軍 ・中 支軍 ・関東軍 ノ外朝鮮軍 ・台湾軍ヲ包含

兵 及 各部 ノ活 動 ヲ追 加 ス

一、 新 判 定 要領 ニ於テ ハ気 球 、航 空 兵 、 憲

一、 気 球隊 (繋 留 自 動 車 ヲ含 ム) ノ名 称 部

一、 十 五糎 以上 ノ加 農 砲 ハ野戦 重砲 ノ範 囲

イ、通常 ノ歩兵、騎、野戦砲兵、山砲 兵、気球、 工兵、輜重兵、航空兵、 憲兵及各部 ノ活動

ハ取 締 ヲ要 ス

隊 名 及 写真 ハ差 支 ヘナキ モ其 位 置 及 行 動

ヲ曝露 スル モ ノ ニ付 許 可 セズ

一、 野 山 砲 兵、 気 球 、 航 空 兵 ノ位 置 ハ陣 地

ロ、 上 欄 ニ同 ジ

一、 照空 燈 、 聴 音 機 、 測遠 機 ヲ追 加 ス

指 称 シ特 務部 ハ之 ニ準 ジ 差支 ヘナ シ

一、 各 部 ト ハ経 理 、 軍 医 、獣 医 ノ各 部 等 ヲ

ロ、野戦重砲 ( 十五榴以下)ノ活動

ハ、 高 射 砲 (照 準 具 ヲ 示 サザ ル モ ノ ニ

外 ナ ルヲ 以 テ許 可 セズ

ハ、高射 砲 ( 照準具 ヲ示サザ ルモノ ニ

限 ル) 高 射 機 関 銃 、 照空 燈聴 音 機 、 ニ、上 欄 ニ同 ジ

限 ル) 高 射 機 関 銃 ノ活 動

ホ、 上 欄 ニ同 ジ

測遠 機 ノ活 動 ニ、 装 甲 列 車 ノ活 動 用 ノ特 種 ノ モ ノ ヲ除 ク) 無 線 鉄 道 等

ホ、 架 橋 (戦 車 自 動 車等 ノ 重車輛 渡 橋

ヘ、 軍 用 自 動車 ノ活 動 ト、 上 欄 ニ同 ジ

ヘ、 上 欄 ニ同 ジ

ノ 工兵 隊 ノ活 動 ト、 通 常 ノ戦 車 ノ活動 但 シ各 部 分 ノ明

ス、 従 ツ テ飛 行 中 ニ非 ザ ル モ ノト雖 モ秘

一、 新 判 定 要 領 ニ於 テ ハ本 項 全 部 ヲ 削 除

密 ニ属 セザ ル限 リ 差 支 ヘナ シ

(2) 第 一項 ハ上欄 ニ同 ジ 聯 隊 以 下 部 隊 ニ関 シ テ ハ其 ノ指 揮 官 ノ

取 締 ノ実 体 ハ略 同 様 ナ リ但 シ新 判 定要 領

一、 新 旧 判 定 要 領 ハ其 ノ表 現 ヲ異 ニ ス ル モ

コト ナ ク 一律 ニ戦 車 戦 車 隊 ト ス

瞭 ナ ル モノ ヲ除 ク戦 車 ノ種 類 ヲ示 ス

チ、 飛 行 中 ノ 飛行 機 ノ 写真 及 飛 行 機 ノ 戦 闘 ニ関 ス ル記事 但 シ 一律 ニ飛行 機 ナ ル名 称 ヲ用 ヒ機 種

姓 ヲ冠 シ ﹁某部 隊 ﹂ ﹁某 部 隊 長 ﹂ ト シ

要 領 ノ四 ノ (六) ニ於 テ不 許 可事 項 ト ス

一、 飛 行機 ノ機 種 並 ニ名 称 ニ付テ ハ新 判定

旅 団 以 上 ノ部隊 ニ関 シテ ハ部隊 長 ノ 姓 ノ長 短 ニ拘 ス ﹁○○ 部 隊 ﹂ ﹁○ ○ 部

タ ル モノ

ヲ示 ス コト ヲ得 ズ

隊 長 ﹂ ト シ タ ル モノ軍 、 師 団 、 旅 団 及

以 上 ノ場 合 ﹁○ ○ 部 隊 ﹂ ﹁某 部 隊 ﹂等

(2)

聯 大 隊 ノ名 称 ヲ用 ユ ル コト ナ ク 一種 ニ

上 欄 ニ同 ジ

上 欄 ニ同 ジ

一、 新 判 定 要 領 ニ於 テ ハ召 集解 除 ニ関 ス ル

瞭 ナ ル モ差 支 ヘナ シ

従 ツテ 聯 隊 長 (大 佐 ) ノ写 真 ハ其 肩 章 明

一、 新 判 定 要領 ニ於 テ ハ本 項 全部 ヲ削 除 ス

質 上 止 ム ヲ得 ザ ル場 合 ハ不問 ニ附 ス

一、 聯 隊 以 下 ノ指 揮 系 統 ニ付 テ ハ記 事 ノ性

取 締 ノ実 体 ハ同 一ナ リ

一、 新 旧 判 定 要領 ハ其 ノ表 現 ヲ異 ニ ス ル モ

ノトス

ニ於 テ ハ中 隊 以 下 ノ名 称 ハ差 支 ヘナ キ モ

部 隊 長 名 ヲ附 シ部 隊 ノ名 称 ヲ用 フ

指揮系統 ヲ示 スコトヲ得ズ

セザ ル コト

( 5)

(4)

限ル

(3) 聯 隊長 (大佐 ) 以 下 ノ写 真 但 シ聯 隊 長 ノ写真 ハ肩 章 ノ明 瞭 ナ ラザ ル モノ ニ

以 上 ノ場 合 部 隊相 互 ノ指揮 系 統 ヲ明 示

召集 ノ稀 類 役 種 年 齢 ヲ記 載 セザ ル モ ノ

( 3) 明朗 ナ ル召 集 美 談 部 隊 号 、 部 隊 所 在 地 、 召集 応 召 ノ 日時 ニ限 ル

但 シ召 集 、 出 征等 ノ字 句 ヲ用 フ ル ハ差 支 ナシ (6)

応 召者 ノ面 会 、 出 発、 見 送 等 ノ情 況

記 事 写真 ヲ追 加 ス

﹁何 部隊 ノ帰 還 兵 中 ○ ○ 名 ハ召集 ヲ解 除

一、 部 隊 ノ 一部 ノ召 集 解 除 ノ 場 合 例 ヘバ

セ ラ ル﹂ 程 度 ノ モノ (此 ノ程 度 ノ除 隊 式

ト 記 スル ハ差 支 ナ シ

一、部 隊 号 ニ代 フ ル ニ郷 土部 隊 吾 等 ノ部 隊

一、将 官 ノ召 集 解 除 ハ依 然 掲載 ヲ許 可 セズ

ヲ用 ヒシ ム ル コト

ユル事 ナ ク召 集 解 除 、 除 隊 、 帰 郷 ノ語 句

一、 召 集解 除 ニ関 シ テ ハ復 員 ナ ル語句 ヲ用

ノ写 真 モ同 様 ) 不 問 ニ附 ス但 シ部 隊 全 員

(4) 銃 後 ノ美 談 右 ニ準 ズ

末 項 ノ外 上 欄 ニ同 ジ

ノ復 員 ニ関 スル モノ ハ許 可 セズ

(7)

シ

一、時 刻 ヲ現 ハス ニ朝 昼 夕 ニ限 リ差 支 ヘナ

事 項 ヲ追 加 ス

一、 新 判 定 要 領 ニ於 テ ハ帰 還部 隊 ニ関 スル

上 陸 以後 ノ モ ノナ ルヲ要 ス

一、 帰 還 部 隊 ニ関 ス ル記事 写真 ハ内 地 港湾

度 ノ軍 旗 ヲ掲 出 ス ル ハ差 支 ナ キ モ多 数掲

軍 旗 以下 ヲ削 除 ス従 ツ テ同 一面 ニ数旒 程

一、 新 判 定 要 領 ニ於 テ ハ又某 方 面 ニ於 ケ ル

出 スル コト ニ依 リ部 隊 ノ編 成 又 ハ兵 力 ヲ

一、 新 判 定 要 領 ニ於 テ ハ本 項 ヲ削 除 ス従 ツ

許可 ス

於 テ ハ其 ノ位 置 及施 設 ヲ現 ハサザ ル限 リ

ノ ハ掲 載 ヲ許 可 セザ リ シ モ新 判 定 要領 ニ

一、 旧判 定 要 領 ニ於 テ ハ飛 行 場 ニ関 スル モ

推 知 セ シ ム ルガ如 キ モノ ハ許 可 セズ

ル モノ ニ限 ル又 某 方面 ニ於 ケ ル軍 旗 ヲ

写真

(一) 飛 行 場 及 飛 行 機事 故 ニ関 ス ル記 事

四、 上 欄 ニ同 ジ

取 纏 メ テ掲 載 ス ル コト ヲ得 ス

(9) 上 欄 ニ同 ジ 但 シ某 部 隊 ノ軍 旗 タ ル コト ヲ曝 露 セザ

(8) 上 欄 ニ同 ジ

(5) 応 召 者 ノ面 会 、 出発 、見 送 等 ノ情 況 並 ニ召 集 解 除 ニ関 ス ル記事 (3) ニ準 ズ

(6) 部 隊 ノ出 発 、 通 過、 見 送 等 ノ情 況 部 隊 号 、 出 発 、 通 過 、 見送 ノ場 所 及 其 日時 、 部 隊 ノ行 先 等 ヲ 示 サ サ ル抽 象 的 ノ モノ ニ限 ル 但 シ艦 船 ニ ヨリ輸 送 スル部 隊 ノ出 発 通 過 見 送 ノ情 況 ニ関 ス ル記事 写 真 ヲ除 ク 帰 還 部 隊 ノ場 合 ハ前 項 ニ準 ズ

(7) 右 ニ関 聯 ス ル各 種 団 体 ノ活 動 右 ニ準 ズ (8) 軍 旗 ヲ有 ス ル部 隊 ノ 写真 但 シ某 部 隊 ノ軍 旗 タ ル コト ヲ 曝露 セサ ル モ ノ ニ限 ル 四、 左 ニ列 記 ス ル モノ ハ掲 載 ヲ許 可 セ ス (一) 飛 行 場 ノ位 置 及施記 ニ関 ス ル事 項 飛 行機 事 故 ニ関 ス ル記 事 写 真

搭 乗 者 戦 死 ノ場 合 単 ニ戦 死 ト シテ掲 載

(二) 旅団長 ( 少将)以上ノ写真

(三) 司令部 ノ位置名称ヲ記載 スル記事 写真 (四) 装甲軌道車 ノ名称及之 ニ関 スル記 事 写真

(五) 給水自動車其他給水器材 ニ関 スル 記事 写真 (六) 飛行機 ノ機種並名称

(七) 水陸両用戦車 ノ名称及之 ニ関 スル 記事写真 (水陸両用戦車 ハ側面 ニ ﹁フ ロート﹂ ノ如 キモノヲ有 スル外尾部 ニ 推進 機 ヲ有 ス) (八) 特種 鉄舟 ニ関 スル記事 写真

スルハ差支 ナキモ ﹁某地上空 ニ於 テ﹂ 等 ノ記事 ヲ禁ズ (二) 上欄 ニ同ジ (三) 軍旗 ニ関 スル記事 (四) 多数幕僚 ノ集合 シア ル写真 (五) 司令部、本部 ノ名称ヲ記載 セル記 事 写真 ( 六) 上欄 ニ同ジ ( 七) 機械化兵団、機械 化部隊 ノ名称及 之 ニ関 スル記事 写真 ( 八) 上欄 ニ同ジ

( 九) 部隊ノ移動、交代、通過、進 出等 ノ事実 ニシテ爾後 ノ企図 ヲ曝露 スル虞 レアル記事写真 (十) 上欄 ニ同 ジ

テ勇 壮 果 敢 ナ ル戦 死 ノ記事 ハ差 支 ナ シ

軍 旗 ニ関 ス ル記 事 ハ三 ノ (但 8) シ書 ノ制

一、新 判 定 要 領 ニ於 テ ハ本 項 ヲ削 除 ス但 シ 限 アリ

一、 新 判 定 要 領 ニ於 テ ハ本 項 ヲ削 除 ス

ヲ追 加 シ本 部 ノ名 称 ヲ削 除 ス

一、 新 判 定 要 領 ニ於テ ハ司 令 部 ノ ﹁位 置﹂

兵 団 ナ ル名 称 ハ許 可 セズ

一、 新 判 定 要 領 ニ於 テ ハ本 項 ヲ削 除 ス但 シ

一、 新 判 定 要 領 ニ於 テ ハ本 項 ヲ迫加 ス

ノ チ ニ依 リ 制 限 ヲ為 シ ツヽ アリ シ モ新 判

飛 行機 ニ関 ス ル事 項 ハ旧判 定要領三 ノ (1)

メ テ機 種 並 名称 ノ ミ本 項 ニ依 リ制 限 ヲ ナ

定 要 領 ニ於 テ ハ前 記 項 目 全 部 ヲ削 除 シ更 ス

三 ノ (1) ニ依 リ取 締 ヲ要 ス

一、 新 判 定 要領 ニ於 テ ハ本 項 ヲ削 除 ス但 シ

ス

一、 新 判 定 要領ニ 於 テ括 孤 内 ノ説 明 ヲ附 加

特種 鉄 舟 ト ハ大 体 次 ノ如 キ モノ ヲ指 ス

一、新 判定 要 領 ニ於 テ追 加 ス

シタ ルモ ノ

イ 、船 首 ノ部 分 ニ攻 防 用 ノ特 殊 装 備 ヲ為

供 スル如 ク装 置 シタ ルモ ノ

ロ、 船 尾 ヲ上 下 開 閉 式 ト為 シ桟 橋 ノ用 ニ

( 九) 以上 ノ外特殊部隊 ニ関 スル記事写 真 ( 攻城砲兵鑿井隊等特殊ノ モノヽ意 味 ナリ) (十 一) 上欄 ニ同 ジ

(十 二) 上 欄 ニ同 ジ

五 、上 欄 ニ同 ジ

(十 三) 上 欄 ニ同 ジ

六 、上 欄 ニ同 ジ

( 十) 我軍 ニ不利ナ ル記事写真 ( 十 一) 支那兵又 ハ支那人逮捕訊問等 ノ 記事写真中虐待 ノ感 ヲ与 フル虞 レアル モノ ( 十 二) 惨虐 ナル写真但 シ支那兵 又 ハ支 那 人ノ惨虐性 ニ関 スル記事 ハ差支 ナシ 五、映 画 ハ本要領 ニ検閲 スルモノト ス (十 四) 上 欄 ニ同 ジ

六、本要領 ハ必要 ニ応 シ加除 訂正 ス

ハ、 発 動 機 (軽 操 舟 機 ) 装 置 シタ ル モノ

尚 敵 前 上 陸用 ノ モノ ニア リテ ハ作戦 上 ノ

見 地 ヨリ 前各 項 ニ該 当 セザ ル モノ ト雖 モ

取 締 ヲ要 ス ル場 合 ア リ

ス

( 安寧 秩 序

一、 新 判 定 要領 ニ於 テ括 孤 内 ノ説 明 ヲ附 加

二 四  被 告 人 石 川 達 三 外 二 名 に 対 す る 新 聞 紙 法

石

山梨県南巨摩郡鰍沢 町千百二十五番戸

著述業 

三

当 三十四年

川 達

居  東京市杉並区馬橋三丁目 四百二十五番地

本 籍 

住

紊 乱 ) 違 反 事 件 第 一審 判 決 ( 東京刑事地裁報告・昭和十三年九月)

秋 田県 鹿 角郡 毛馬 内 町 字 毛 馬 内 城 ノ下 五十 七 番 地 ノ 一

決

( 附記) 被告人石川、雨宮に対しては検事より控 訴申 立を為し、被告 人牧野 に対する判決は確定 せり。 判 本籍 

同 市蒲 田区女塚四丁目七番地

東京市中野区宮里町十 一番地 牧

職  雨

籍 

無

東京市大森区市野倉町四百三十九番 地

居 

居 

本

住

住 会社員 

宮

庸

蔵

武 夫

当三十六年

野 当四十二年

右 三名 ニ対 スル新聞紙法違反裁告事件 ニ付当裁判所 ハ検事岡本吾市 文

関与 ノ上審理 ヲ遂ケ判決 スル コト左 ノ如 シ 主

公 論 ノ発行 人 タ リ シ モ ノ ナ ル ト コ ロ

第 一、 被 告 人 雨 宮 庸蔵 ハ昭和 十 三年 三 月 一日付 発 行 ノ前 記中 央 公 論

第 六百 六 号創 作欄 ニ ﹁生 き て ゐ る兵 隊 ﹂ ト題 シ今 次 支 那事 変 ニ取

材 シ我 出 征 兵 土 ノ戦 地 ニ於 ケ ル 日常 ノ行 動 ヲ描 写 スル ニ際 シ

な ら べ て煙 草 を 喫 つ てゐ る壕 のそば に 一軒 の平 た い農 家 が あ つた。

倉 田少 尉 と 平 尾、 近 藤 一等 兵 と 、 機銃 分 隊 の笠 原 伍 長 と が鉄 兜 を

屋根 は砲 弾 に打 ち ぬ か れ扉 は 土間 に倒 れ裏 の菜 園 はふ み 荒 さ れ て、

黄昏 れ はそ のあ た り に 一層 濃 く思 は れ た。 この家 の中 か ら 女 の泣

き声 がし て ゐた 。銃 声 の止 ん だ あと にな つ てそ の声 は 急 に兵士 の

耳 に つきは じ め た。 ﹁ 何 だ女 が泣 いと る ぜ え﹂ と女 好 き な 笠 原 伍

ゝ遠 く の方 で こ の会 話 を聞 いて ゐ た がど れ 、調 べ てや ると 言 つて

ね ﹂倉 田少 尉 が静 か な声 で ひ と りご と を 言 つた。 平 尾 一等 兵 が や

長 が言 つた 。 ﹁姑娘 だ ぞ ！ ﹂ ﹁ 何 だ つて こん な 所 に 居 る ん だ ら う

円 ニ処 ス

被告人石川達 三及同雨宮庸蔵 ヲ各禁錮 四月 ニ、同牧野武夫 ヲ罰金百 但被告 人石川達 三及同雨宮庸蔵 ニ対 シ各本裁判確定 ノ日 ヨリ三年間 右 刑 ノ執行 ヲ猶予 シ、同牧野武夫 ニ於 テ右罰金 ヲ完納 スル コト能 ハ

つけ ろ﹂ 倉 田少 尉 が ふり 向 いて注 意 し た 。 ﹁ 俺 も行 か う ツ と ！﹂

壕 の上 にと びあ が り 、 小走 り に 民家 の方 へ進 んだ 。 ﹁危 い ぞ 気 を

被告人雨宮庸蔵 ハ同大学文学部卒業後株式会 社中央公論社 ニ入社 シ

テ中央公論、文芸春秋 等ノ諸雑誌 ニ其 ノ創作 ヲ発表 シ来 リタルモノ、

被 告人石川達三 ハ早稲田大学文学部中途退学後操觚界 ニ入 リ主ト シ

と出 て来 た 。 そ し て元 の壕 に と び降 り ると 平 尾 は こ う 言 つ た。

で あ つた 。 が、 や が て 笠原 と平 尾 と はさ つき の表 口 から のそ のそ

し な か つた し 、戦 場 に居 る と 不思 議 に女 の ことば か り考 へる も の

だ。 待 つて居 る兵 は いら い ら し て来 た。 そ れ程 彼 等 は若 い女 に接

づ か づ かと 入 つて暗 が り に 見 え なく な つた 。 そ し て泣 き 声 が 止 ん

ス

サルト キ ハ金五円 ヲ 一日 ニ換算 シタル期間同被告人 ヲ労役場 ニ留置

昭和十 二年 一月十五日 ヨリ同十三年 三月八 日頃迄 ノ間東京市麹 町区

﹁ 母 親 がな 、 弾 丸 を喰 つて ま ゐ つて ゐ る んだ よ。 十 七 、 八 の ク ー

つた。 兵 た ち がぢ つと 見 てゐ る と 二人 は 倒 れ た表 の扉 か ら 土間 へ

笠 原伍 長 が さう 言 つ て壕 の上 にか け 上 り下 を 向 い て に こ に こと笑

丸 ノ内丸 ノ内ビ ルディ ング内 ナル前 記中央公論社 ニ於 テ新聞紙法 ニ

ニヤだ 可 哀 想 だ ﹂ ﹁いゝ 娘 か い ?﹂ と 一人 の兵 が言 つた 。 ﹁あ、 良

由

依 リ発行 スル月刊雑誌 ﹁中央公論﹂ ノ編輯人 トナリタルモノ ニシテ、

理

被告人牧野武夫 ハ昭和 六年五月頃 ヨリ同十三年三月 一日迄前 記中央

(中 略 ) か う い ふ時 にな つて急 にはげ し く兵 士 の耳 に聞 え て来 た

が ふけ て行 く に つれ て全 く や み、 味 方 もし ん と 静 ま つ て ゐ た 。

待 ち そ れ か ら噛 み はじ め る ので あ つた。 敵 の気 ま ぐ れ な射撃 も夜

た飯 盒 の飯 をゆ つく り と食 つた 。 ま づ 口 の中 で凍 り の融 け る のを

銃 床 に頬 を も た せ かけ た まゝ で居 眠 りし 、 ま た は 凍 つ て堅く な つ

い娘 だ よ ﹂平 尾 は な ぜ か憤 然 と し た調 子 で答 へた 。 ( 中 略)兵 は

た。 平 尾 は⋮⋮ 。⋮⋮ を 抱 い て放 さな か つた 。 一人 の兵 が⋮ ⋮ を

窓 か ら射 し こむ 星 明 り の底 に 泣 き 咽 ぶ⋮ ⋮ は 夕 方 のまま踞 つてゐ

う た 。彼 等 は真 暗 な 家 の中 へふ み こん で行 つた 。砲 弾 に破 ら れ た

の兵 が だ だ だ ツと 足 を 踏 み鳴 ら し て壕 の ふち を走 り彼 のあ と を追

す て、 銃 剣 を抱 いた まゝ 低 く な つて駈 け だ し た。 す ると 、 五 六 人

ら 近藤 一等 兵 が言 つた。 ﹁あ い つ、 ⋮ ⋮ ﹂平 尾 一等 兵 は さ う 言 ひ

せ て ゐた 。 或 は声 を放 つて号 泣 す る調 子 にな る かと 思 ふと や が て

女 の泣 き声 は 一層 悲 痛 さ を加 へて静 ま り返 つた戦 場 の闇 を ふ る は

つと 温 く流 れ て来 た。 倉 田 少尉 は壕 の中 に伸 び 上 つて闇 の中 の気

や う にな つ てく た く た と ⋮ ⋮、 興 奮 し た 兵 のほ て つた 顔 に⋮ ⋮ む

々⋮ ⋮ ま く つた 。 ほと ん ど 十秒 と⋮⋮ 。⋮⋮ 平 た い 一枚 の蒲 団 の

な癇 高 い叫 びを あ げ な が ら平 尾 は ⋮⋮ あ た り を ⋮⋮ 。 他 の兵 も各

の外 ま で持 つて来 た。 ﹁え い、 え い ツ!﹂ ま る で気 が狂 つた や う

声 を 忍 ん で 涕 泣鳴 咽 す る やう にも な り、 更 に唸 ると も 吠 え る と も

配 から そ れ と察 し ては ゐた が ひ と ことも 言 は な か つた。 そ し て興

引 き は な し、 そ のま ま ず るず る と ⋮⋮ な がら彼 等 は ⋮ ⋮表 の戸 口

つか な い獣 の長啼 き のやう に お ろ おろ と 節長 く泣 い て、 次 には ま

のは さ つき の姑 娘 の泣 き 声 であ つた。 ﹁ま だ泣 い て ゐ や が る﹂ 平

た悲 鳴 に似 た 叫 び の調 子 に もな つた 。 聞 い てゐ る兵 士 は 誰 も何 と

奮 し た 兵 た ち が睡 を吐 き 壕 に戻 つて来 たと き 、 笠原 伍 長 は 壕 の底

尾 一等 兵 は 小 さ な声 で呟 いた 。 ( 中 略 )夜 が更 け ると と も に こ の

も 言 は な か つた が 、 し ん し んと 胸 にし み透 る哀 感 にう た れ 更 に胸

の方 に胡 坐 を か い て煙 草 を 喫 みな が ら笑 ひを 含 ん だ声 で呟 いた。

踞 り胸 の ポ ケ ツト か ら 日記 帳 を と り だ し た。 懐 中 電 燈 を つけ て頁

紐 を 頬 が ふく れ るほ ど き つち り と顎 にま は し、 壕 の壁 を背 に し て

ひだ であ つた 。 部 隊 本部 の炊 事 当 番 は茶 碗 に 一杯 ほど の白 砂糖 の

調味 料 で あ つた 。 最 も 欠 乏 のは な はだ し か つた のが無 錫 滞在 のあ

米 や 野菜 に は比 較 的 こま ら な か つた が、 一番 ひ どく 欠 乏 し た のは

(昭 和 十 三年 押 第 六 五 七 二 号 ノ 一ノ二 創 作欄 自 四七 頁 至 五 一頁 )

﹁ 勿 体 ね え こと をし や が るな あ 、 ほ ん と に ！﹂

苦 し い気 に さ へも な つて ゐ た。 は げ し い同情 を感 じ 同 情 を 通 り越

を開 い て は見 た が、 女 の悲 鳴 す る声 が 何 と し ても 耳 に つい て気 持

し てか ら は も の焦 立 た し い気 にな つて ゐた 。倉 田少 尉 は 鉄兜 の顎

が焦 立ち 、 書 く 気 にな れ な か つた 。彼 は 電 燈 を消 し 眼 を 閉 ぢ てぢ

ら貴 様等 手 を つけ るん じ や ね え ぞ﹂ 武 井 上等 兵 は それ を 紙 に包 ん

で棚 の上 に のせ て お いた 。 ( 中 略 ) ﹁おう ! こゝ に あ つた 砂糖 ど こ

使 ひ残 り を大 事 に持 つ て ゐた。 ﹁お い、 これ は部 隊 長 殿 の 分 だ か

え や つた ﹂ ( 中 略 ) 上 等 兵 は顔 を真 赤 にし て怒 つた。 し か し 言 葉

つと 耳 を澄 ま し た 。頭 の蕊 が掻 き む し ら れ る やう であ つた。 ⋮ ⋮

ると 、 真暗 な中 で平 尾 一等 兵 が背 を丸 く し て壕 の上 に飛 び 上 る 姿

不意 に彼 の耳 は 別 の声 を聞 いた 。 ﹁え 、 う る せ え ツ !﹂ ふ り か へ

が大 空 の星 を背 負 つて見 え た。 ﹁ど こ へ行 く ん だ ?﹂ と 壕 の中 か

年 を びし りと擲 り つけ た。 そ の男 が盗 つた様 な 気 が し た の で あ

が 通 じ な い の であ る。 彼 は 一番 手 近 に居 た 十 七 八 歳 の支 那 人 の青

車 一杯 に積 ん で帰 り、 豚 の首 に繩 を つけ て尻 を蹴 とば し な が ら連

に仕 方 が な か つた 。 炊 事 当 番 の兵 たち は畑 を這 ひま は つ て野 菜 を

ふ こと に な つて ゐた が、 南 方 の戦 線 では 自 由 な徴 発 によ る よ り他

そ の次 に は陰 語 の やう に も 用 ひ ら れた 。 殊 に⋮ ⋮と いふ 言葉 は姑

れ て帰 る ので あ つた 。 や が て徴 発 は彼 等 の外出 の 口実 にな つた。

娘 を探 し に行 くと い ふ意 味 に用 ひ ら れ た。 彼等 は若 い女 を見 つけ

つた。 ( 中 略 ) ﹁兵隊 は絶 対 に盗 ら ん﹂ と武 井 上 等 兵 は 眼 を 怒 らし て 言 つた。 そし て こ の男 の身 体 検 査 を や る こと にな つた。 彼 の ポ

る。擲 つて お い てか ら部 下 の 一等 兵 に命 じ て本 部 の通訳 に来 て貰

ケ ツト の奥 の方 から 丸 め た紙 が出 て来 た、 明 ら か に砂 糖 を 包 ん で

も いゝ 、 た だ若 い美 し い女 を 象 徴 す る も の でさ へあ れば よ か つた。

女 もち の ハ ンカチ と か絹 に刺 繍 し た安 靴 でも 大 事 に も つ て帰 つて

た か つた 。顔 を見 るだ け でも いゝ後 姿 で も いゝ 写真 でも い ゝ絵 で

は見 せ びら か し た。 ( 同 二五 頁 )

あ つた紙 で あ る。 砂 糖 は も う嘗 め てし ま つた あと であ つた 。武 井

つ立 て ゝ行 つて半 町ば か り離 れ た溝 池 の岸 に連 れ だし た、 溝 池 の

伍 長 は こ の夜倉 田少 尉 と 同 じ営 舎 で焚 火 を か こん で相 変 らず 子供

上 等 兵 は唇 か らよ だ れ を垂 し な が ら怒 つた。 そ の場 から す ぐ に引

と い ふと ころ であ つた。 武 井 は ⋮ ⋮ 一瞬 の躊 躇 もな し に⋮ ⋮ 。 青

のやう に鼻 水 をす す つて ゐた 。 肉 つき の良 い丸 顔 で頬 と 唇 と鼻 の

向 う 岸 では 近 藤 一等 兵 が飯 盒 の米 をと いで これ から 火 にか け よ う

先 と が悪 戯 な 子供 のやう に赤 か つた。 彼 は靴 を ぬい だ足 を無 作 法

に焚 火 の上 に つき出 し て乱 暴 な言 葉 を つか つた 。 ﹁ 足 の皮 が ふや

ば さ と波 をう つた 。彼 は あ わ て て米 を と ぐ の を やめ 、 立 ち 上 つて

け て しま いや が つた。 壕 の中 が お前、 ま る で鮒 を掬 ひ に入 つた様

年 は ⋮ ⋮波 紋 は 五 間 ば か り向 う の近 藤 が米 をと い で ゐ る岸 にば さ

て近 藤 は も う こ の池 で米 が と げ な くな つた のを遺 憾 に思 つた 。 そ

叫 ん だ。 ( 中 略 ) 上 等 兵 は足 ど りも 荒 々し く帰 つて 行 つ た。 そ し

す よ ﹂ ﹁ど こから持 つ て来 た﹂ ﹁これは 少 尉殿 、 姑 娘 が呉 れ た ん で

つた 。 そし て隣 の兵 の手 を掴 ん で言 つた。 ﹁こい つも持 つ と り ま

な 工合 ぢ やも ん な ！ ﹂左 手 の太 い小 指 に彼 は銀 の指輪 を は め て ゐ

こ に こと し て夜 営 地 か ら出 て来 た。 勤 務 で出 ら れ な い兵 がど こ へ

す わ !﹂ す ると 兵 が が や が や と笑 つた 。 ﹁ 拳 銃 の弾 と 交 換 に く れ

れ にし ても 一塊 の砂 糖 は ⋮ ⋮ ら れ る の であ る、 と。 ま たし ても 生

行 く んだ と問 ふと 彼 等 は 野菜 の徴 発 に行 つ てく ると か生 肉 の徴 発

た ん だ らう なあ 笠 原 ﹂ ﹁さ う だ よ﹂ と彼 は 応 じ た。 ﹁僕 は 要 ら ん ち

これ です か、 これ は こん な も ん です ﹂ と答 へて彼 は にや に や と笑

だ と か答 へた。 進 軍 の早 いし か も 奥 地 に向 つ てゐ る軍 に対 し ては

た 。倉 田少 尉 が見 つけ て ﹁伍 長 、それ は 何 だ ね﹂と 言 つた。 ﹁は？

兵 糧 は到 底 輸送 し 切 れ な か つた し そ の費 用 も 大変 な も ので あ つた

いち う て な あ、 頼 ま れ た ん です わ。 仕 様 がな い です わ ﹂ 支 那 の女

う て こと わ つた ん です が な あ、 どう し ても 笠原 さ ん に差 し 上 げ た

命 と は何 ぞ や で あ つた 。 (同創 作 欄 五六 頁 よ り 五八 頁 )

から 、 前 線 部隊 は多 く は 現 地 徴 発 主義 で兵 を や し な つて ゐた 。 北

夜 が明 け て点呼 を終 り 朝 食 を を は ると 、 勤 務 のな い兵 隊 た ち は に

支 で は戦 後 の宣 撫 工作 の為 め に ど ん な小 さな徴 発 で も 一々金 を 払

た ち は 結婚 指 輪 に銀 を つか ふ らし く 、 ど の女 も銀 指 輪 を は め て ゐ

ヲ綜合 シ テ之 ヲ認 メ

し ま へん わ。 み んな 何 と か な つち も う た で す 。 あ は はゝゝ ﹂ ( 同

を探 す と呉 れ る ん です よ。 常 熟 は も う 遅 いです 。 ど ツ こに も居 ら

分 で貰 つ て来 んと あ かん です 。 無 錫 へで も 入 つたら 早 いと こ姑 娘

と 笠 原 は 一層 元 気 づ い て叫 ぶ の であ つた。 ﹁そ れあ 小 隊 長 殿 御 自

蔵 ヲ編 輯 人 同石 川 達 三 ヲ署 名 者 ト シ テ各 禁錮 四 月 ニ同 牧 野 武 夫 ヲ発

野 武 夫 ニ対 シ テ ハ罰 金 刑 ヲ各 選 択 シ其 ノ範 囲 内 ニニ テ被 告 人 雨宮 庸

テ其 ノ所 定 刑中 被 告 人 雨 宮 庸 藏 及同 石 川 達 三 ニ対 シ テ ハ禁錮 刑同 牧

ニ同 石 川 達 三 ノ所 為 ハ同 法 第 九 条第 二 号第 四十 一条 ニ該 当 スル ヲ以

法 律 ニ照 ス ニ被 告 人雨 宮 庸 蔵 及 同牧 野 武 夫 ノ各 新 聞紙 法 第 四十 一条

仍 テ判 示 事 実 ハ其 ノ証 明 ア リ

今 次支 那 事 変 カ現 ニ継 続 中 ナ ル公 知 ノ事実 ヲ綜 合 シ テ之 ヲ認 ム

判 示掲 載 事 項 カ安 寧 秩 序 ヲ紊 乱 スル点 ハ判 示掲 載 事 項 ノ行 文 自 体 及

四 五 、 四 六頁 )

﹁俺 も ひと つ記 念 に ほし いな あ﹂ 少 尉 は笑 つて さう 言 つた 。す る

た 。 あ るも のは細 か い彫 り が あ り、 ま た 名 を刻 ん だも のも あ つた。

等皇 軍 兵士 ノ非 戦 闘 員 ノ殺戮 、掠 奪 、軍 規 弛 緩 ノ状 況 ヲ記述 シタ

夫 々情状 刑 ノ執 行 ヲ猶 予 ス ヘキ モノ ア ル ヲ以 テ刑 法 第 二 十 五条 刑 事

行 人 ト シ テ罰 金 百 円 ニ処 シ、 被 告 人 雨 宮 庸 蔵 同石 川 達 三 ニ対 シテ ハ

訴 訟 法第 三 百 五十 八 条 第 二項 ニ則 リ本 裁 判確 定 ノ 日 ヨリ三年 間 各 右

ル安 寧 秩序 ヲ紊 乱 スル事 項 ヲ編 輯 掲 載 シ

第 六百 六号 七 万 余部 ヲ発 行 シ、被 告 人 石 川 達 三 ハ右掲 載 事 項 ヲ執

第 二、 被 告 人 牧 野 武 夫 ハ右 安 寧 秩 序紊 乱 ノ事 項 ヲ掲 載 セ ル中 央 公 論

能 ハサ ルト キ ハ刑 法 第 十 八条 ニ則 リ金 五 円 ヲ 一日 ニ換算 シタ ル期 間

刑 ノ執行 ヲ猶 予 ス ヘク被 告人 牧 野 武 夫 ニ於 テ右 罰 金 ヲ完 納 ス ル コト

同 被 告 人 ヲ労役 場 ニ留 置 ス ヘキ モノ ト ス

筆 シテ 之 ニ署 名 シ タ ル モ ノ ナリ

仍 テ主文 ノ如 ク判 決 ス

東 京 区裁 判 所

事 

一郎

ニ該 当 ス ル点 ヲ除 キ其 ノ余 ノ部 分 ハ

昭和 十 三 年 九 月 五 日

判

八 田 卯

証拠 ヲ按 スル ニ右 ノ事 実 中 判 示 掲載 事 項 カ安 寧 秩 序 ヲ紊 乱 スル事 項

ノ供 述

一、 被 告 人 等 三 名 ノ各 当 公 廷 ニ於 ケ ル判 示 関 係 部 分 ニ付 判 示 同 趣旨

(昭和 十三 年 押 第 六 五 七 二号 ノ 一ノ二) ノ存 在

一、 判 示 掲 載 事 項 ニ符 合 スル事 項 ノ記 載 ア ル中 央 公 論 第 六 百 六 号

場 事 業 場 ノ当 該 兵 器 ノ生 産額 、 生 産能 力竝 ニ生 産 能 力判 定 資

二  兵 器 ヲ生産 スル 工場 事 業場 又 ハ之 ニ転 用 ス ル コト ヲ得 ル工

ヲ表 示 スル図 書 物 件

ヲ含 ム以 下之 ニ同 ジ) 及 政府 ノ決 定 シ タル生 産 計 画竝 ニ此 等

二 五  軍 用 資 源 秘 密 保 護 法 案 議 事 速 記 録 ( 衆議院・昭和十四年二月)

○ 副 議 長 (金 光 庸 夫 君) 御 異 議 ナ シト認 メ マ ス、 仍 テ動 議 ノ 如 ク 日程第 八、 軍 用 資源 秘密 保 護 法 案 ノ第 一読 会 ヲ開 キ

海軍大臣米内光政君

決 シ マシタ︱ マ ス︱

第 一読 会

料 タ ル重 要 ナ ル設 備 ノ種 類 別数 及 其 ノ設備 ニ属 スル従業 者 ノ

第 八  軍用 資 源 秘密 保 護 法 案 (政 府提 出 )  軍 用資 源 秘 密 保 護 法 案

総 数 (之 ヲ判 定 シ碍 ベ キ比率 ヲ含 ム以下 之 ニ同 ジ) 又 ハ種 類

三  兵 器 以 外 ノ軍 用 ニ供 スル重要 ナ ル物 資 ヲ生 産 スル工場 事 業

別 数竝 ニ此 等 ヲ表 示 スル図 書物 件

軍用 資 源 秘 密 保 護 法

場 合 ヲ含 ム以 下之 ニ同 ジ) 人的 及物 的 資 源 ニ関 シ外国 ニ秘匿 ス

第 一条  本 法 ハ国防 目的 達 成 ノ為 軍 用 ニ供 ス ル (軍 用 ニ供 スベ キ

額 、 生 産 能力 、 生 産 能 力 判定 資 料 タ ル重要 ナ ル設 備 ノ種類 別

場 又 ハ之 ニ転 用 スル コト ヲ得 ル工場 事業 場 ノ当 該 物 資 ノ生産

第 二条  陸 軍 大 臣 又 ハ海 軍 大 臣 ( 官 庁 ノ管 理 ニ属 スル モノ ニ係 ル

数 及 其 ノ設 備 ニ属 スル従 業者 ノ総 数 又 ハ種 類 別 数竝 ニ政府 ノ

ル コト ヲ要 スル事 項 ノ漏 泄 ヲ防 止 ス ルヲ以 テ目 的 ト ス

ト キ ハ勅 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ主 務大 臣 ) ハ左 ニ掲 グ ル モノ ニ就

決 定 シ タ ル生産 計 画竝 ニ此等 ヲ表 示 ス ル図 書 物 件

ノ ニ係 ル指 定 ハ当 該 事 項 又 ハ図 書 物 件 ノ管 理 者 又 ハ之 ニ準 ズ ベ

五  政府 ガ貯 蔵 セ シ メ タ ル軍 用 ニ供 ス ル重 要 ナ ル物 資 ノ貯 蔵 額 、

物 資 ノ貯 蔵 計 画竝 ニ此 等 ヲ表 示 スル図 書 物 件

設 備 ノ当 該 物 資 ノ貯 蔵額 及貯 蔵 能 力、 政 府 ノ決 定 シ タ ル当 該

額 及 貯蔵 設 備 ノ貯 蔵 能 力 、此 等 ノ判 定資 料 タ ル重 要 ナ ル貯 蔵

四  全 国 又 ハ 一地 方 ニ於 ケ ル軍 用 ニ供 ス ル重 要 ナル物 資 ノ貯 蔵

キ命 令 ヲ以 テ軍用 資 源 秘 密 ヲ指 定 ス但 シ公 示 ヲ不適 当 ト スル モ

キ者 ニ対 スル通知 ヲ以 テ之 ヲ為 ス 一 全 国 (関 東州 及 南 洋 群島 ヲ含 ム以 下 之 ニ同 ジ) 又 ハ 一地 方 ニ於 ケ ル軍 用 ニ供 ス ル重要 ナ ル物 資 ノ生産 額 、 生 産 能 力、 生 産 能 力判 定 資 料 タ ル設 備 ノ種 類 別 数 (之 ヲ判 定 シ得ベ キ比 率

政府 ガ当該物資 ヲ貯蔵 セシメタル貯蔵設備 ノ貯蔵能 力、政府 物件

験 研究 又 ハ軍 事 上 秘 匿 ヲ要 ス ル発 明 考 案 ニ関 スル事 項 及図 書

定 ノ標 記 ヲ附 セ シ ム ル コト ヲ得

ハ勅 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ主務 大 臣 ) ハ第 二条 第 十 五 号 ニ該 当 ス

第 六 条  陸 軍 大 臣 又 ハ海 軍 大 臣 (官 庁 ノ管 理 ニ属 スル モ ノ ニ付 テ

ニ必要 ナ ル措 置 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

又 ハ之 ニ準 ズ ベ キ者 ニ対 シ当 該 設 備 ノ遮 蔽 其 ノ他之 ヲ秘 匿 スル

資 源 秘密 ニ属 ス ル設備 ヲ秘 匿 スル為 必要 ア ル ト キ ハ其 ノ管 理 者

第 五条  陸 軍 大臣 又 ハ海 軍 大 臣 ハ第 二条 第 十 五 号 ニ該 当 スル軍 用

秘密 ニ属 スル図 書 物 件ニ 一

第 四条  陸 軍 大臣 又 ハ海 軍 大 臣 ハ勅 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ軍 用資 源

リ タ ル モノ ト看 做 ス

ム ル所 ニ依 リ其 ノ内 容 ト為 リタ ル部 分 ニ限 リ其 ノ指 定 ノ解除 ア

軍 用 資 源 秘密 ニ関 シ政 府 ノ公表 シタ ル モノ ア ルト キ ハ勅 令 ノ定

前 条 ノ規 定 ハ前 項 ノ規 定 ニ依 ル解 除 ノ場 合 ニ之 ヲ準 用 ス

付 テ ハ其 ノ指 定 ヲ解 除 ス

第 三条  軍 用資 源 秘 密 ト シ テ秘匿 スル ノ要 ナ キ ニ至 リ タ ル モ ノ ニ

竝 ニ此 等 ノ機 構 及 性 能竝 ニ此 等 ヲ表 示 スル図 書 物 件

第 十 二号 ニ規 定 スル設備 、第 十 三 号 ノ試験 研 究 ニ関 ス ル設 備

十 五  特 ニ秘 匿 ノ措 置 ヲ要 ス ル第 二号 乃 至第 五号 及 第 九 号 乃至

件

十 四  軍事 上秘 匿 ヲ要 ス ル気 象 ニ関 スル重要 ナ ル事項 及図 書 物

ノ決定 シタル当該物資 ノ貯蔵命令等 ニ係 ル貯蔵計画竝 ニ此等 ヲ表示 スル図書物件 六 全国若 ハ 一地方又 ハ重要 ナル港湾 ニ於 ケ ル軍用 ニ供 スル重 要 ナ ル物資 ノ輸入額及政府 ノ決定 シタル輸 入計画竝 ニ此 等 ヲ 表 示 スル図書物件 七 全国 又 ハ 一地方 ニ於 ケ ル軍用 ニ供 スル特殊技能者其 ノ他 ノ 重要 ナル人的資源 ノ総数又 ハ種類別数 及此等 ヲ表示 スル図書 物件 八 全国 又 ハ 一地方 ニ於 ケル軍用 ニ供 スル航空機、自動車 又 ハ 馬 ノ総数 又 ハ種類別数 及此等 ヲ表示 スル図書物件 九 軍用 ニ供 スル重要 ナル鉄道 ノ輸送能力及輸送能力判定資料 タル輸送統計、此等 ヲ表 示 スル図書物件竝 ニ軍用 ニ供 スル重 要 ナル鉄道 ノ施設又 ハ車輛 ニ関 スル重要 ナル記録図表及其 ノ 内容 十 軍用 ニ供 スル重要 ナル飛行場又 ハ其 ノ附属 設備 ニ関 スル重 要 ナル記録図表及其 ノ内容 十 一 軍用 ニ供 スル船舶 ニ於ケ ル特殊設備 ニ関 スル重要 ナル記 十 二 軍用 ニ供 スル重要 ナル通信連絡系統及其 ノ通信能力、此

ル軍 用資 源 秘 密 ニ属 スル設備 ヲ秘 匿 スル為 必要 ア ル ト キ ハ命 令

録図表及其 ノ内容

ハ其 ノ設備 ノ通信能力若 ハ連絡系統 ニ関 スル重要 ナル記録図

等 ヲ表示 スル図書物件竝 ニ軍用 ニ供 スル重要 ナル通信設備 又

ヲ以 テ之 ニ付 立 入 又 ハ測 量、 撮 影 、 模 写 模 造若 ハ録 取 又 ハ其 ノ

複 写若 ハ複製 ヲ禁 止 シ又 ハ制 限 スル コト ヲ得

表及其 ノ内容 十三 陸軍大臣若 ハ海軍大臣 ノ命令 若 ハ委 嘱 ニ依 ル重要 ナル試

令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ軍 用資 源 秘 密 ヲ記 載 スル登記 簿 ノ閲 覧 又 ハ

第 七 条  政府 ハ軍 用 資 源 秘密 ヲ秘 匿 スル為 特 ニ必要 ア ルト キ ハ勅

謄 本 若 ハ抄 本 ノ交 付 ヲ制 限 ス ル コト ヲ得

前 二項 ニ規 定 スル原 由 以 外 ノ原 由 ニ因 リ軍 用 資 源 秘 密 ヲ知 得 シ

為 ニ行 動 スル者 ニ漏 泄 シ又 ハ公 ニシ タ ルト キ亦 前項 ニ同 ジ

又 ハ領 有 シタ ル者 之 ヲ外国 若 ハ外 国 ノ為 ニ行 動 ス ル者 ニ漏 泄 シ

ニ基 ク出 願 、 申 請 、報 告 、届 出 等 ヲ為 シ又 ハ立 入、 検 査 、質 問

密 ヲ秘匿 ス ル為 特 ニ必 要 ア ルト キ ハ勅 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ法 令

罰 金 ニ処 ス

ヲ外国 人 ニ漏 泄 シ タ ル ト キ ハ二年 以下 ノ懲 役 又 ハ二 千 円 以下 ノ

第 十 三 条  業 務 ニ因 リ軍 用 資源 秘密 ヲ知得 シ又 ハ領 有 シ タ ル者 之

又 ハ公 ニシタ ル ト キ ハ十 年 以下 ノ懲役 ニ処 ス

等 ヲ受 ク ル場 合 ニ付 軍 用資 源 秘密 ノ開 示 又 ハ交付 ヲ禁 止 シ又 ハ

第 八 条  政府 ハ第 二条 第 二 号 又 ハ第 十 五 号 ニ該 当 ス ル軍 用 資 源 秘

制 限 ス ル コト ヲ得

第 十 四条  第 二条 第 二 号 又 ハ第 十 五 号 ニ該 当 スル軍 用資 源 秘 密 ヲ

又 ハ千 円 以下 ノ罰 金 ニ処 ス

ハ領有 シタ ル者 之 ヲ外国 人 ニ漏 泄 シ タ ルト キ ハ 一年 以 下 ノ懲 役

前 項 ニ規 定 スル原 由 以 外 ノ原 由 ニ因 リ軍 用 資 源 秘 密 ヲ知得 シ又

第 九 条  陸 軍大 臣 又 ハ海 軍 大臣 ハ第 五 条 ノ規 定 ニ依 ル命 令 ニ係 ル 事 項 ニ関 シ当 該 設 備 ノ管 理者 又 ハ之 ニ準 ズ ベ キ者 ニ対 シ報 告 ヲ

ハ関係 者 ニ対 シ質 問 ヲ為 サ シ ムル コト ヲ得

命 ジ又 ハ当 該 官 吏 ヲ シ テ必要 ナル場 所 ニ立 入 リ、 検 査 ヲ為 シ若

ノ懲役 又 ハ五 百 円 以 下 ノ罰金 ニ処 ス

知 得 シ又 ハ領 有 シ タ ル者 之 ヲ他 人 ニ漏泄 シ タ ル ト キ ハ六月 以下

スル為 之 ヲ探 知 シ、収 集 シ又 ハ漏 泄 ス ル コト ヲ目的 ト シ テ団 体

第 十 五条  軍 用 資源 秘密 ヲ外 国 又 ハ外国 ノ為 ニ行 動 スル者 ニ漏 泄

ヲ組織 シ タル者 又 ハ其 ノ団体 ノ拍 導者 タ ル任 務 ニ従 事 シタ ル者

因 リ生 ジ タル損 失 ヲ補償 ス

第 十条  政 府 ハ勅 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ第 五 条 ノ規定 ニ依 ル命 令 ニ

前 項 ノ規 定 ニ依 ル補 償 金額 ニ付 不 服 ア ル者 ハ其 ノ補償 金額 ノ通

ニ違 反 シ タ ル者 ハ六

情 ヲ知 リ テ前 項 ノ団 体 ニ加 入 シタ ル者 ハ 一年 以 下 ノ懲 役 ニ処 ス

ハ五年 以下 ノ懲 役 ニ処 ス

知 ヲ受 ケ タ ル 日 ヨリ三 月 以内 ニ通 常 裁 判 所 ニ出 訴 ス ル コト ヲ得 第 十 一条  外 国 若 ハ外 国 ノ為 ニ行 動 スル者 ニ漏 泄 シ又 ハ公 ニ スル 目 的 ヲ以 テ軍 用 資 源 秘 密 ヲ探 知 シ又 ハ収集 シ タ ル者 ハ十 年 以 下 ノ懲役 ニ処 ス

月 以 下 ノ懲役 又 ハ五 百 円 以 下 ノ罰 金 ニ処 ス

第 十 六条  第 六 条 ノ規 定 ニ依 ル禁 止 又 ハ制 限

ヲ外国 若 ハ外 国 ノ為 ニ行動 ス ル者 ニ漏 泄 シ又 ハ公 ニ シタ ル ト キ

第 十 二条  業 務 ニ因 リ軍 用 資源 秘密 ヲ知 得 シ又 ハ領 有 シタ ル者 之

ノ罰 金 ニ処 ス

第 十 七条  第 五 条 ノ規 定 ニ依 ル命 令 ニ違反 シタ ル者 ハ三 千 円 以下

外国 若 ハ外 国 ノ為 ニ行 動 ス ル者 ニ漏 泄 シ又 ハ公 ニス ル目 的 ヲ以

定 ニ依 ル立 入 若 ハ検 査 ヲ拒 ミ、 妨 ゲ若 ハ忌 避 シ又 ハ質 問 ニ対 シ

第 十 八条  第 七 条 ノ規 定 ニ依 ル制 限 ニ違反 シ タ ル者 及 第 九条 ノ規

ハ 一年 以 上 ノ有 期 懲 役 ニ処 ス

テ軍用 資 源 秘 密 ヲ探 知 シ又 ハ収 集 シ タ ル者 之 ヲ外 国若 ハ外国 ノ

答 弁 ヲ為 サズ 若 ハ虚 偽 ノ陳 述 ヲ為 シ タ ル者 ハ五 百 円 以下 ノ罰 金 ニ処 ス 第 九条  ノ規 定 ニ依 ル報 告 ヲ為 サズ 又 ハ虚 偽 ノ報 告 ヲ為 シタ ル者 亦 前 項 ニ同 ジ 第 十 九条  第 十 一条 及 第 十 二条 ノ未 遂 罪 ハ之 ヲ罰 ス

第 二 十 六条  朝 鮮 、 台 湾 又 ハ樺 太 ニ於 テ ハ本 法 ニ規 定 ス ル主 務 大

附

則

臣 ノ職権 ハ勅 令 ノ定 ム ル官 庁之 ヲ行 フ

︹ 国 務 大臣 米 内 光 政 君 登壇 ︺

本法 施 行 ノ期 日 ハ勅 令 ヲ以 テ之 ヲ定 ム

○国務大臣 ( 米 内 光 政 君 ) 只今 上 程 セ ラ レ マ シタ軍 用 資 源 秘 密 保

テ、 各 国 ハ軍 備 ノ充実 ト相 俟 ツ テ、 国防 重要 資 源 ノ生 産力 ヲ拡 充 シ、

護 法案 ノ提 出 理 由 ヲ簡 単 ニ説 明申 上 ゲ マス、 今 日 ノ戦 争 ガ所 謂 国 家

国 家 総 力 ノ増 強 ヲ図 リ マ スル ト共 ニ、 是 等 ニ関 ス ル秘密 ニ付 キ マシ

第 二 十条  第 十 一条 、 第 十 五 条 又 ハ前条 ノ罪 ヲ犯 シ タ ル者 未 ダ官

其 ノ代 理 人、 戸 主 、 家 族 、 同居 者 、 雇 人 其 ノ他 ノ従 業 者 ガ其 ノ

テ ハ極 力 防 諜 ノ措 置 ヲ講 ジ テ、 単 ニ軍機 ノ保 護 ノ ミ ニ止 マラズ、 広

総 力戦 デ ア リ マ ス コト ハ、 今 更 申 上 グ ル マデ モナ イ コト デ ア リ マシ

業 務 ニ関 シ第 十 七 条 又 ハ第 十 八条 第 二項 ノ違反 行 為 ヲ為 シ タ ル

ク戦 争 能 力 ノ秘 匿 ニ努 メテ居 リ マス 一方、 他 国 ノ国 防 力 ニ付 キ マシ

ニ発 覚 セザ ル前 自 首 シ タ ル ト キ ハ其 ノ刑 ヲ減 軽 シ又 ハ免 除 ス

ト キ ハ自 己 ノ指揮 ニ出 デ ザ ル ノ故 ヲ以 テ其 ノ処 罰 ヲ免 ル ル コト

第 二十 一条  第 五条 ノ規 定 ニ依 リ 秘匿 ノ措 置 ヲ命 ゼ ラ レタ ル者 ハ

ヲ得 ズ

ハレル ノデ アリ マシテ、 最 近国 際情 勢 ノ緊 迫 ニ伴 ヒ、 一層 此 ノ種 ノ

行 動 ガ活溌 ニナ ツタ ヤウ ニ察 セ ラ レ マ ス、然 ル ニ我 国 ニ於 テ ハ軍 機

テ ハ、 有 ユル方法 ヲ以 テ是 ガ諜 知 ニ力 ヲ致 シ テ居 ルト 云 フ コトガ窺

以 外 ノ国情 ニ関 スル秘 密 ヲ保 護 スベ キ法 令 ノ整 備 ハ、 未 ダ 十 分 ト ハ

ル ト キ ハ理 事 、 取締 役 其 ノ他 ノ法 人 ノ業 務 ヲ執 行 スル役 員 ニ、 未 成 年者 又 ハ禁 治 産 者 ナ ルト キ ハ其 ノ決 定代 理人 ニ之 ヲ適 用 ス

申 シ得 ナイ ノデ ア リ マシ テ、 此 ノ点 列 国 ニ比 シ テ尚 ホ遜 色 ガ アリ マ

第 二 十 二条  第 十 七 条 及第 十 八条 第 二項 ノ罰則 ハ其 ノ者 ガ法 人 ナ

此 ノ限 ニ在 ラズ

但 シ営業 ニ関 シ成 年 者 ト同 一ノ能 力 ヲ有 ス ル未 成 年 者 ニ付 テ ハ

ス コト ハ、 所謂 総 力 戦 時 代 ノ要 求 ニ即 応 シ テ居 ナイ ト考 ヘラ レ ルノ

ヨリ広 汎 多 岐 ニ亙 リ マス国 防 力 判 定 ノ資 料 ヲ外 国 ニ秘 匿 シ マス為 ニ

デ アリ マシ テ、 此 ノ際 是 ガ整 備 ノ必 要 ヲ痛 感 ス ル ノデ ア リ マス、 固

ハ、 行政 上 ノ措 置 竝 ニ国 民 ノ理 解 ア ル協 力 ニ俟 タ ネバ ナ ラ ヌ ノデ ア

犯 シ タ ル者 ニ亦 之 ヲ適 用 ス

第 二 十 三条  本 法 ノ罰 則 ハ何 人 ヲ問 ハズ 本法 施 行 地 外 ニ於 テ罪 ヲ

受 ケ タル ト キ ハ之 ヲ他 人 ニ開 示 シ若 ハ交 付 シ又 ハ公 ニスル コト

第 二 十 四条  軍 用資 源 秘密 ハ勅 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ政府 ノ許 可 ヲ

リ マスガ、 特 ニ外 国諜 報 ノ活 動 ニ対 シ マシ テ ハ、 到 底 是 ノ ミデ ハ其

取締 ヲ致 シ マ ス コトガ、 此 ノ際 特 ニ必 要 ナノ デ ア リ マス、 斯 様 ナ次

ノ十全 ヲ期 待 シ得 ナイ ノデ ア リ マス カ ラ、更 ニ法 律 ヲ以 テ厳 ニ其 ノ

ヲ妨 ゲズ 第 二 十 五条  軍 用資 源 秘 密 ニシ テ官 庁 ノ管 理 ニ属 ス ル モノ ニ係 ル 標 記 及 秘 匿 ノ措 置 ニ関 シテ ハ勅 令 ノ定 ム ル所 ニ依 ル

第 デ アリ マ スノデ 、 成 ベ ク速 ニ国 家 総 動員 上 必要 ナ ル諸般 ノ秘 密 ヲ

ガ、 他 面経 済 上 其 ノ他 特 ニ必要 ト認 メ マス場 合 ニ ハ、 努 メ テ支 障 ノ

ケ マシ テ、 秘 密 保 護 上 必 要 ナ ル措 置 ヲ講 ジ得 ルヤ ウ致 シテ居 リ マス

以上申 上 ゲ マシ タ ヤウ ナ必要 性 ト趣旨 ト ニ依 リ マシ テ本 法 案 ヲ立

保 護 シ マス法 律 ヲ制 定 シ テ、 其 ノ取締 ノ完璧 ヲ期 シ マス ル コト ヲ理

案 シ、 本議 会 ニ提出 致 シ マシタ次 第 デ アリ マ ス、 何卒 速 ニ御審 議 ノ

ナ イ ヤウ色 々ノ例 外 ヲ モ規 定 シ テア リ マス カラ、 経済 活動 其 ノ他 ニ

マス、 随 テ陸 海 軍 ト致 シ マ シテ ハ、 取敢 ズ軍 事 上 最 モ密 接 ナ ル関 係

ア リ マスカ ラ、 其 ノ制 定 マデ ニ ハ尚 ホ相当 ノ時 日 ヲ要 スル ノデ ア リ

上 御 協賛 アラ ン コト ヲ希望 致 シ マ ス (拍 手)

悪 影 響 ヲ来 ス ヤウ ナ コト ハ殆 ド ア ル マイ ト考 ヘテ居 リ マス

ヲ有 シテ居 リ マス ル軍 用 ニ供 ス ル重要 資 源 ノ秘 密保 護 ニ付 キ マシ テ、

○ 副 議長 (金 光 庸夫 君) 本 案 ノ審 査 ニ付 託 スベ キ委 員 ノ 選 任 ニ付

ト ナリ マ スノデ 、 是 ガ法 制 ノ為 ニ慎 重 ナ ル研 究審 議 ヲ遂 グ ル必 要 ガ

防 諜 上 必 要 ナ ル法 令 ヲ整 備 シ マス コト ハ、 適 切 ナ ル処 置 ト信 ズ ル ノ

テ御 諮 リ致 シ マ ス

想 ト考 ヘルノデ アリ マスガ、 斯 ク テ ハ其 ノ関 係 シ マス所 洵 ニ広 範 囲

デ アリ マ ス

源 中 極 メ テ重要 ナ関 係 ノ ア ル モ ノ ノミ ニ限 定 シ テ居 リ マ スノデ、 其

○ 副 議長 (金 光庸 夫君 ) 服 部 君 ノ動 議 ニ御 異議 アリ マセ ヌカ

ン コト ヲ望 ミ マス

○ 服 部崎 市 君

本 案 ハ政 府 提 出 、 国境 取 締 法 案 委員 ニ併 セ付託 サ レ

ノ全 部 ガ殆 ド従 来 行 政 上 ノ措置 又 ハ国 民 ノ協 力 ニ依 ツテ、応 急的 ノ

次 ニ本 法 案 ニ於 テ保 護 ノ対象 ト ナリ マ ス秘 密 ハ、 軍 用 ニ供 ス ル資

防 諜 対 策 ヲ講 ジ テ参 ツ タ モ ノデ アリ マ ス、 而 シ テ本 法 ハ ﹁スパ イ﹂

○ 副議 長 (金 光庸 夫 君 ) 御 異 議 ナ シト認 メ マス、仍 テ動 議 ノ 如 ク

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 ア リ︺

動 スル者 ニ秘密 ヲ漏 泄 シ、 又 ハ其 ノ目 的 ヲ以 テ之 ヲ探 知収 集 シ、 或

決 シ マ シタ︱

行 為 ノ取締 ヲ主 ナル目 標 ト致 シ マ スカ ラ、 外国 若 ク ハ外 国 ノ為 ニ行

ハ之 ヲ公 ニス ル者 ヲ主 ト シ テ処 罰 致 シ マス外、 尚 ホ各 種 ノ規 定 ヲ設

本 委 員 ハ昭 和 十 四年 二 月 二十 五 日 (土 曜 日) 議 長 ノ指 名 ヲ以 テ左 ノ

二 六  軍 用 資 源 秘 密 保 護 法 案 委 員 会 議 録 ( 衆議院 ・昭和十四年二月∼三月)

委員会成立

通選定 セラ レタリ

○陣投票管理者 百瀬君 ノ意見 ニ異議 ナキヲ認 メ肥田琢司君 ハ委 員

○肥田委 員長 就任 ノ挨拶 ヲ述 ヘ引続 キ理事 ノ互選 ヲ行 フ ヘキ旨 ヲ

︹肥田琢司君委員長席 ニ著 ク︺

長 ニ当選 シタル旨 ヲ宣告 ス

宣告 ス

小 林 房 之 助君 次君

○百瀬委員  理事 ハ其 ノ数 ヲ四名 ト シ委員長 ノ指名ニ 一 任 ス ヘシト

高 橋 寿 太 郎君

一君

司君

一君 

田 琢

渡君 

口 喜

邦

肥

瀬

野

野

三君 

中

三 郎君 

百 本

義

原

高 橋

塚

中 村 不 二 男君  江

ノ意見 ヲ提出 ス

○肥田委員長 百瀬君 ノ意見 ニ異議 ナキヲ認 メ中野邦 一君、小林房

猪 野 毛 利 栄君 治君

井

知

岡 俊 上

松

三君 

原 口 初 太 郎君 

之助君、 江原三郎君及野口喜 一君 ヲ理事 ニ指名 ス

委員長 肥

田 琢

出席委員左 ノ如 シ

司君

昭和十四年二月二十八 日 (火曜日)午前十時三十分開議

会 議

午前十時三十 一分散会

散会 ヲ宣告 ス

○肥田委員 長

山

吉君

小

陣 亮君

繁君 

軍

石

坂

浅 沼 稲 次 郎君 

同 日軍用資源 秘密保護法案 (政府提出) ノ審査 ヲ本委員 ニ付託 セラ 同月 二十七日 (月曜日)午前十時 二十九分委員長 理事互選 ノ為委

レタリ 員参集 ス 其 ノ氏名左 ノ如 シ

理事 小 林 房 之 助 君  理事

江 原

三 郎君

一君

渡君

繁君 

三君 

陣

原 口 初 太 郎君

次君 本

勝君

橋 義 坂

渡 君  塚

溝

同月二十七 日委員浅沼稲次郎君辞任 ニ付其 ノ補闕ト シテ野溝勝君 ヲ

吉君

石

議長 ニ於 テ選定 セリ

軍 野

瀬

口 喜 琢 司君

一君  理事 野

瀬

邦 田

高 橋 寿 太 郎君

野

百

高

理事 中 肥

百

一君 

中 野

口 喜

邦

中 村 不 二 男君 

野

吉君

一君

郎君 

三

江 原

中 村 不 二 男 君  軍

原 口 初 太 郎君

知 治君 

陣

猪 野 毛 利 栄君  井 上

︹年長者陣軍吉君投票管理者 ト為 ル︺ ○百瀬委 員 投票 ヲ用 ヰ ス肥 田琢司君 ヲ委員長 ニ推薦 ス ヘシトノ意

○陣投票管理者 委員長 ノ互選 ヲ行 フ ヘキ旨 ヲ宣告 ス 見 ヲ提出 ス

出 席 国 務 大 臣 左 ノ如 シ

出 席 政 府 委 員 左 ノ如 シ

デ ア リ マス、 斯 ル事 情 ニ鑑 ミ マシテ、 此 ノ際前 述 ノ国 境 ニ付 キ マシ

締 法 規 ノ不備 ニ乗 ジ、 帝 国 ノ利 益 ニ背 反 ス ル行 動 ヲ為 サ ント スル者

基君

測 リ 一定 距離 ノ範 囲 内 ニ於 キ マシ テ、 土 地 及 ビ水 面 ニ付 キ区域 ヲ定

又右 国 境 ノ出 入取 締 ニ遺 憾 ナ キ ヲ期 シ マス ルガ為 ニ ハ、 国 境 カ ラ

板 垣 征 四 郎君

量

浩君

夫君

陸 軍 大 臣 

尻

川

良

テ ハ、 是 ガ出 入 ニ関 シテ禁 止 又 ハ制 限 ヲ行 フ コト ト致 シ、 以 テ取 締 町 月

ノ完璧 ヲ期 シ タイ所 存 デ ゴザ イ マス

陸 軍 少 将  上 中井

陸 軍少 将  陸 軍 参 与 官 

メ、 此 ノ区域 ニ於 ケ ル出 入 ニ付 キ マシ テ ハ適 当 ナル制 限 ヲ行 フノ必

茂

生君

村

西

司君

陸 軍 政務 次 官 

謹

是 ガ本法 律 案 提 出 ノ理 由 デ ゴザ イ マスガ、 尚 ホ詳 細 ハ御質 問 等 ニ

原

要 ガ ア ル モ ノト存 ズ ル次 第 デ アリ マ ス

中

○ 肥田 委 員長

依 リ マシ テ御 答 致 シタ イ ト存 ズ ル次 第 デ ゴザ イ マス

松 田 竹 千 代君

正君

美君

海 軍参 与 官 

市

成

海 軍 政務 次 官 

田

上

一寸 此 ノ際 御諮 リ致 シ マス、 国 境 取締 法 案 ト軍

用 資 源 秘 密保 護 法 案 ガ議 題 ト ナ ツ テ居 ル ノデ アリ マ スガ 、法 案 ノ審

ク御 待 チ下 サ イ︱

今陸 軍 大 臣 ヲ貴 族院 ノ方 ヘ呼 ビ ニ参 リ マシ タカ ラ暫

寺

勝君

井

島

海 軍 少 将 

副

拓 務 政務 次 官  拓 務省 管 理局 長 

国 境 取締 法 案 (政府 提 出 )

本 日 ノ会 議 ニ上 リ タ ル議 案 左 ノ如 シ

ス、 随 テ政府 委 員 ノ出 席 モ左 様 ニシタ イ ト考 ヘ マス ルカ ラ、成 ベ ク

議 ノ都 合 上、 軍 用 資 源 秘 密 保 護法 案 ノ方 カ ラ審 議 ヲ シタイ ト思 ヒ マ

軍 用 資 源 秘密 保 護 法 案 ノ方 カ ラ御審 議 ガ願 ヒ タイ ノ デ ア リ マスガ、

是 ヨリ開 会 致 シ マス、 国 境 取 締 法 案 竝 ニ軍 用資 源 秘

軍 用資 源 秘 密 保護 法 案 (政 府提 出 ) ○ 肥 田委 員 長

如何 ナ モノデ ス カ

イ ト思 ヒ マ ス、 此 ノ法 案 ノ提 案 ノ理由 ハ、曩 ニ本 会議 ニ於 キ マシ テ

○寺 田 政府 委 員

○ 百瀬 委 員

成 ベ ク サ ウ云 フ コト ニ願 ヒタ イ

案 ノ方 カ ラ審 議 ヲ進 メ テ参 リ マス、 関 聯 事 項 ナ ラバ別 デ ア リ マスガ、

○ 肥 田委 員 長

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 ア リ︺

密保 護 法 案 ヲ議 題 ニ供 シ マ ス、提 案 ノ理由 ノ説 明 ヲ求 メ マ ス︱寺

モ大 体 申 述 ベ タ ノデ ア リ マ スガ、 尚 ホ此 ノ際 重 ネ テ御 説 明 申 上 ゲ タ

田 政府 委 員

イ ト存 ジ マ ス、 近来 北 鮮 図們 江 方面 ニ於 ケ ル国 境 又 ハ樺 太 北 緯 五 十

○ 肥 田委 員 長

大 臣 ガ見 エナ ケ レバ、 大 臣 デ ナ ク テ モ宜 イ

只今 貴 族 院 ノ方 ヘ陸 軍 大 臣 ヲ呼 ビ ニ行 ツ テ居 リ マ ス

此 ノ軍 用 資 源 秘 密 保護 法 案 ノ御説 明 ハナ イ ノデ スカ

御 異 議 ナイ モノ ト認 メ マシ テ、軍 用 資 源 秘密 保 護 法

度 ノ国 境 ヲ越 エテ、 密 ニ帝 国 ノ領 域 ニ入 リ、 又 ハ帝 国領 域 カ ラ出 ル

○ 百瀬 委 員

私 カラ此 ノ国境 取締 法 案 ノ提 出 ノ理由 ヲ申 上 ゲ タ

外国 人 又 ハ本 邦 人 ガ尠 ク ナ イ実情 デ アリ マ シテ、其 ノ多 ク ハ国 境 取

○ 肥 田 委員 長

今 直 グ 来 マ ス︱

軍 用 資源 秘密 保 護 法 案 ノ政府 ノ説

ダ不 徹 底 デ アリ マ ス シ、 法制 ノ整 備ニ 付 キ マシ テ モ甚 シイ遜 色 ガ ア

影 ヲ禁 止 シ テ居 ルノデ ア リ マス、是 等ニ 比 ベ マスト我 国 ノ取締 ハ甚

ルノデ ア リ マス、 殊ニ 相 手国 ノ秘密 ヲ探 知 スベ キ諜 報 ノ手段 ハ各 国

明 ヲ求 メ マス ○ 板 垣 国 務大 臣

ハ穏 密 裡ニ 深 ク広 ク張 廻 サ レ テ居 ル ヤウデ ア リ マ スカ ラ、其 ノ取 締

共ニ 著 シ ク進 歩 シ強 化 セ ラ レ テ居 ル ヤウデ ア リ マ シテ、其 ノ諜 報 網

軍 用 資 源 秘密 保 護 法 案 ノ提 出 理 由ニ 付 キ マシ テ ハ、

曩ニ 本 会 議ニ 於 テ海 軍 大 臣 ヨ リ簡 単ニ 御 話申 上 ゲ タ ノデ ア リ マスガ、

勝 ヲ期 セネ バ ナラ ナイ ノデ アリ マ ス、 随 テ今 後 ハ 一方 積 極的ニ 我 ガ

ハ、 我 国 ノ総 力 ハ最 モ有 効ニ 動員 強 化 セ ラ レ、所 謂 国 力 戦ニ 於 テ必

特ニ 今 後長 期 戦 ヲ遂 行 シ テ東 亜 ノ新 秩序 ヲ建設 シテ参 リ マス為 ニ

ハ余 程 徹 底 シ テ致 シ マセ ヌト 、 如何ニ 重 要 ナ ル事 項 ト雖 モ殆 ド筒 抜

本 委 員 会ニ 於 キ マシ テ ハ更ニ 之 ヲ補 足 致 シ マシテ、 其 ノ大 要ニ 付 キ

ハ満 足 シ得 ナイ ノデ ア リ マシ テ、 戦 争 遂 行 上 必要 ナ国 家 ノ諸 々 ノ力

リ マ ス、 随 テ国 防 ノ安 固 ヲ図 リ マス為 ニ ハ、 独 リ武 力 ノ強 化 ダ ケ デ

国 力 ヲ拡 充強 化 シ マ スト共ニ 、 他方 長 期 戦 ノ遂行 上 必 要 ナ ル秘密 事

ケ ニナ ル ノデ ア リ マ ス

ヲ十 分ニ 拡充 スル必 要 ガ ア ル ノデ ア リ マス、 併 シナ ガ ラ戦 争 ハ相 対

項ニ 付 キ マ シテ ハ、 十 分 ナ ル防諜 ノ措 置 ヲ講 ジ マス コト ガ 一段 ト必

フ、 所 謂国 力 戦 デ ア リ マス コト ハ今 更 申 上 ゲ ル マデ モナイ コト デ ア

的 ノ モ ノデ アリ マ スカ ラ、相 手 国 ノ戦 力 ヨリ モ我 ガ戦 力 ガ優 勢 デ ア

要 ニナ ツ テ参 リ マ シテ、 此 ノ目 的達 成ニ 万 全 ヲ期 セネバ ナ ラ ナイ ト

御 説 明 申 上 ゲ タ イ ト存 ジ マス、輓 近 ノ戦争 ハ国 家 ノ総 力 ヲ挙 ゲ テ戦

ル コ ト ガ戦 勝 ノ要 件 ナ ノデ アリ マ ス、 ソ コデ如 何ニ 努 力 シ テ自 国 ノ

信 ズ ル ノデ ア リ マ ス

偖 テ戦 争 遂 行 ノ為 秘 匿 ス ル ヲ要 スベ キ モノ ハ多 々ア リ マシテ、 広

対 抗 手 段 ヲ講 ゼ ラ レ マシ テ ハ決 シテ戦 争 ハ有 利ニ 遂

節 囲ニ 亙 ル ノデ ア リ マ ス、随 テ其 ノ取 締 ハ中 々困 難 ナ問 題 デ ア リ マ

シテ、 ソ レ〓

総 力 ヲ拡 充強 化 シ テ参 リ マシ テ モ、 其 ノ内容 ガ逐 一相 手 国ニ 分 リ マ

ニ反 シ テ、相 手 国 ノ内 情 ガ 不 明 デ ア リ マス場 合 ハ、 甚 シ ク不利 ナ ル

行 シ得 ナイ ノデ ア リ マス、 殊 ニ我 ガ国 力 ノ内 容 ガ相 手 国ニ 漏洩 ス ル

スガ、 軍 ト致 シ マシ テ ハ少 ク モ軍事 上ニ 密 接 ナ関 聯 ヲ持 ツ テ居 リ マ

一例 ヲ申 シ マ ス レバ ﹁ヂ ュラ ルミ ン﹂ ハ今 日其 ノ大 部 ガ航 空 機 ノ生

シ マス為 法 律 ヲ以 テ緊 急 ニ取締 ル コト ヲ痛 感 シテ居 ル ノデ ア リ マ ス、

ス軍 用ニ 供 スル資 源ニ 関 シ マシ テ ハ、 其 ノ秘密 ヲ外 国ニ 対 シ テ保 護

結 果 ヲ招 来 ス ル ニ至 ル ノデ アリ マ ス

産 原 料 デ アリ マ スノデ 、 ﹁ヂ ュラ ルミ ン﹂ ノ生産 能 力 及 ビ 生 産 額 ハ

ソ コデ 近年 各 国 ハ軍 機 事項ニ 止 マラズ 、之ニ 関 聯 ア ル事 項 又 ハ重

マ スト共ニ 、 自 国 ノ是 等 秘密 事項 ヲ外 国ニ 対 シテ秘 匿 シ マス為 ニ ハ、

要 ナ ル国 情ニ 付 テ相 手 国 ノ秘密 ヲ諜 知 スベ ク大 イ ニ力 ヲ尽 シ テ居 リ

取 リ モ直 サ ズ我 国 軍 用 飛 行機 ノ生産 額 ヲ物 語 ル モノデ アリ マス、 随

テ此 ノ数 字 ハ厳ニ 外 国ニ 対 シ テ秘匿 スル ノ要 ガ ア ル ノデ アリ マ ス、

マシ タ者 ノ言ニ 依 リ マスト、 国 防 上 重 要 ナ ル工場 ノ見 学 ハ殆 ド不 可

然 ル ニ是 等 ノ事 項 ハ民 間 工場ニ 於 ケ ル金 属 ノ生産 能 力 デ アリ マ ス関

実ニ 徹 底 シ タ措 置 ヲ講 ジ テ居 ル模 様 デ アリ マス、 最 近 各 国 ヲ視 察 シ

サ レ マセ ヌ、 鉄 道 ノ如 キ モ其 ノ重 要 ナ ル設備ニ 対 シテ ハ概 ネ 写真 撮

能 デ ア リ マ ス コト ハ勿 論、 国ニ 依 リ マシ テ ハ之ニ 近 付 ク コト ス ラ許

リ防 諜 上 ノ取 締 ハ独 リ法 律 ダ ケ ヲ以 テ シ マ シテ モ、 到 底 其 ノ目 的 ヲ

囲 ノ コト ハ法 律 ヲ以 テ速 ニ取 締 ル ノ必要 ガ ア ル ノデ アリ マス、 固 ヨ

ス ル コト ハ適 当 デ ナイ ノデ ア リ マ スカ ラ、 ド ウ致 シ マシ テ モ此 ノ範

係 上、 軍 事 上 ノ秘 密 ト ハ申 サ レ マセ ヌノ デ、 軍 機 保護 法 ヲ以 テ処 断

動員法 第 四十 四条ノ 規 定 ト、 官 庁 ノ自 粛 白 戒 ニノ ミ委 ス ル コト ハ出

シト シ ナイ ノデ ア リ マ ス、随 テ官 庁 ノ機 密ニ 付 キ マシ テ モ、 国 家 総

ニ ハ、 何等 法 的 取 締 ノ規 定 ガ ア リ マセ ヌ コト ハ、 防 諜 上遺 憾 ノ点 ナ

外 国 又 ハ外国 ノ為ニ 行 動 ス ル者ニ 依 ツテ探 知収 集 セ ラ レ マ シタ場 合

ニ ハ、国 家総 動 員 法 第 四 十 四条 デ取 締 ラ レ テ居 ル ニ拘 ラズ、 ソ レガ

タ当該 官 庁 指 定 ノ総動 員 業 務ニ 関 スル機密 ヲ漏 洩 又 ハ竊用 シタ場 合

々ト手 ヲ打 ツ テ来 テ ハ居 リ マスガ、 前 ニ モ申 シ マ シタ ヤウ ナ広 汎 多

来 ナイ ノデ ア リ マ ス、 又 行 政 上 ノ措 置ニ 付 キ マ シテ ハ、事 変 以来 色

切 ナラ シメ マ スト共 ニ、 汎 ク国 民 ノ協 力 ニ依 ラ ネバ ナ ラ ナイ ノデ ア リ マ ス、 併 シナ ガ ラ秘密 事 項 ハ相 当 広 汎 ニ亙 リ其 ノ漏 洩 致 シ マス機

達 シ得 ラ レナ イ ノデ ア リ マシ テ、 法律 ト相 俟 ツ テ行 政 上 ノ措 置 ヲ適

会 ハ甚 ダ多 イ ノデ ア リ マ ス、 殊ニ 外 国 ノ諜 報 網 ハ到 ル処 ニ張 ラ レ、

ヤウ ニ適 確 ナ ル法 令ニ 根 拠 ヲ置 カザ ル行 政 上 ノ措 置 ハ、 動 モス レバ

ツテ取 締 ノ手 段 ハ益々 進 歩 シ、 合 理化 サ レル ノデ ア リ マス、 今 日 ノ

バ到 底 其 ノ全 キ ヲ期 シ得 ラ レ マセ ヌバ カ リデ ナク、 法 令 ノ制 定ニ 依

ナイ ノデ ア リ マシ テ、 法 律 ノ制 定 ハ是 非共 必 要 ナ ノデ ア リ マス、 今

岐 ニ亙 ル漏 洩 ノ機 会 ヲ、 厳 重ニ 取締 ル コト ハ法令 ノ力 ニ俟 タ ナケ レ

申 シ マシタ漏 洩 ノ機 会 ト致 シ マシ テ ハ先 ヅ第 一ニ挙 ゲネ バ ナリ マセ

統 一ヲ欠 キ易 ク軽 重 本 末 ヲ誤 リ、 重要 ナ ル事 項 ヲ不 用 意ニ 漏 洩 シ テ

ス カ ラ、 単ニ 行 政 上 ノ措置 又 ハ国 民 ノ協 力 ノミ ニ委 ス ル訳 ニ ハ参 ラ

ヌ ノ ハ、 現ニ 秘 密 事項 ヲ取 扱 ツ テ其 ノ内容 ヲ知 リ抜 イ テ居 リ マス工

取締 ガ不 徹 底 ト ナリ マ ス ニ止 マラズ、 其 ノ矛 盾 ガ生 ジ易 イ ト思 フ ノ

居 リ マ ス ニ拘 ラズ、 サ マデ 重 要 デ ナイ モ ノ マデ ヲ モ取 締 ル等 、啻ニ

有 ュル方 法 ヲ以 テ是 ガ諜知ニ 努 メ テ居 ルト想 像 サ レ得 ル ノデ ア リ マ

洩 ス ル場 合 デ ア リ マ ス

場 等 ノ職 員 又 ハ職 工 等 ノ口、 又 ハ其 ノ持 ツ テ居 リ マ ス書 類 等 カ ラ漏

潜 行的ニ 是 等 ノ者ニ 接 触 シテ居 リ マ スノ ミ ナラズ 、 有 ユル手段 ヲ講

記 者 等 ヲ経 テ漏 洩 ス ル場 合 デ ア リ マス、 又第 三国 ノ諜 報 網 ハ恐 ラ ク

行 政 上 又 ハ学 術 上 ニ与 フル影 響 デ ア リ マ ス、 今 後 我国 ハ国 力 ヲ益々

唯 茲 ニ考 慮 シ ナ ケ レバ ナリ マセ ヌ コト ハ、 此 ノ取締 ノ結 果 ガ経 済 上 、

律ニ 依 ツテ適 確ニ 取締 ル コト ノ必 要 性 ヲ痛 感 セ ラ ル ルノデ ア リ マ ス、

デ ア リ マス、随 テ重 要 ナル秘 密 事 項 ノ防 諜ニ 付 キ マシテ ハ、 速 ニ法

ジ テ直 接 又 ハ間 接ニ 秘密 ノ探 知 収 集ニ 努 メ テ居 ル ト思 ハレ マス ノデ、

次 ハ是 等 ノ会 社 ガ商 取引 ヤ広 告ニ 不 用意ニ 漏 泄 シ、或 ハ外来 者 、

其 ノ機 会 ハ洵ニ 多 イ ト考 ヘマ ス、 勿 論 官 庁側 カ ラ モ多 数 漏 洩 致 シ マ

一面 産 業 上 ノ活 動ニ 必要 ナ ル資 料 ハ差 支 ナキ限 リ之 ヲ開 放 シテ、 十

ハ、 万 難 ヲ排 シ テ其 ノ成 果 ヲ挙 ゲ ナ ケ レバ ナリ マセ ヌ、 是 ガ為 ニ ハ

係 ノ モ ノ ニナ リ マスト 秘密 ノ実体 ガ民 間側ニ 在 リ マ スノデ 、官 庁 ダ

分ニ 利 用 ノ道 ヲ講 ズ ル コト ガ 必要 ナ ノデ アリ マ ス、 併 シ ナガ ラ此 ノ

強 化 シテ参 ル コトガ 必要 デ ア リ マシ テ、殊ニ 重 要資 源 ノ生 産 力 拡 充

ケ ノ努 力 デ ハ到 底其 ノ目的 ハ達 シ得 ラ レ ナイ ノデ ア リ マ ス、尚 ホ総

国 力 ノ強 化 モ亦 相 手 国ニ 対 シテ其 ノ優 位 ヲ保 持 シ、 此 ノ長 期 戦 ヲ有

ス カ ラ、 官 庁 ノ自 粛警 戒 モ亦 極 メ テ肝 要 ナノ デ ア リ マ スガ、 生産 関

動 員 業 務ニ 従 事 シ タ ル者 ガ、 其 ノ業 務 遂 行 ニ関 シテ知 得領 有 シ マシ

テ、 秘密 事 項 デ ア リ マシ テ モ、 特 ニ必 要 ナ場 合 ニ ハ差 支 ナイ者 ニ限

リ、 之 ヲ知 ラ シ メ得 ル ヤウ配 慮 致 シテ居 ル ノデ ア リ マ ス、随 テ本 法

学 術 ノ研 究 等 ニ支 障 ヲ来 シ マセ ヌ ヤウ ニ、 別 ニ色 々規 定 ヲ設 ケ マ シ

案 ハ国 民経 済 ニ ハ大 ナ ル支障 ヲ与 フ ル コト ナ ク シテ、 軍 事 上真 ニ重

必要 ナ ル事 項 ニ付 キ マ シテ ハ、 外国 ニ対 シ テ秘 匿 ス ル ノ要 ガ ア ル ノ デ ア リ マ ス、随 テ此 ノ相 反 スル要求 ヲ調 和 セ シ メ、国 力 戦 ノ遂 行 ニ

要 ナ ル事 項 ヲ外 国 ニ対 シ テ秘 匿 ス ル為 、 必要 ナ ル モノ ヲ十 分 ニ取 締

利 ニ打 開 セ ント スル モノデ ア リ マスカ ラ、 前 ニモ申 述 ベ マ シタ通 リ、

必要 デ ア リ、 且 ツ有 効 デ ア ル防 諜 上 ノ法 的 取 締 ヲ為 シ マ ス コト ガ、

ト ハ同 ジ ヤウ ナ法 案 デ アリ マ スガ、 前 ニモ申 上 ゲ マシ タ ヤウ ニ、 本

今日考 慮 サ レネ バ ナ ラ ナ イ問 題 ナノデ ア リ マ ス、本 法 案 ハ右 ノ点 ニ

法 ノ取締 ルベ キ対 象 ハ軍 事 上 ニ密 接 ナ ル関係 ヲ持 ツ テ居 リ マス特 殊

ニ昭 和十 一年 衆 議 院 ニ提 出 サ レ マ シタ総 動員 秘 密 保 護 法案 ト、 本 法

ノ モノ ニ限 定 致 シ、其 ノ範 囲 ハ法 律 ニ具 体的 ニ列 挙 致 シ テ居 リ マス

リ得 ル コト ト信 ズ ル ノデ アリ マス、 尚 ホ付加 ヘテ申 上 ゲ マスガ、曩

ル ミ ン﹂ ノ如 ク、 其 ノ物 資 ガ現 ニ軍 ニ供 給 セ ラ レ テ居 リ マシ テ、 軍

リ マ ス、 即 チ物 資 ニ付 テ申 シ マス レバ、 先 程 御 話 シ マシタ ﹁ヂ ュラ

シ、其 ノ取 締 モ努 メ テ其 ノ範 囲 ヲ局 限 致 シ マシテ、 行 過 ギ ヲ防 止 シ、

付 キ マシ テ ハ最 モ配 慮 シ テ立案 致 シタ モノデ アリ マシテ、 先 ヅ 取締

ニ取 ツ テ重 要 デ ア リ マ スモ ノ、 又 ハ現 在 ハ余 リ関係 ハア リ マセ ヌデ

ノ対 象 ハ軍 用 ニ供 スル重 要 ナ ル資 源 ニ関 スル範 囲 ニ限 定 シ タ ノデ ア

モ、 或 ル時期 即 チ動 員 又 ハ作 戦 輪 送 ノ際 ニ ハ、 軍 ニ密 接 ナ ル関係 ヲ

アリ マ スノデ 、 軍 ト致 シ マ シテ ハ、 総動員 秘 密 保護 ニ関 スル法 案 ノ

リ マス、 尤 モ国 力 戦 ノ点 カラ申 シ マ スレバ、 尚 ホ広 ク取締 ル必 要 ガ

提 出 セラ ルル コト ヲ希 望 致 スノデ ア リ マス、 之 ヲ要 シ マスル ニ、本

特 ニ経 済 上 ノ活 動 ニ支障 ナカ ラ シメ ン コト ヲ考 慮 致 シ テ居 ルノデ ア

推 断 サ レル虞 ノア ル モノ ニ限 定 致 シ テ居 ル ノデ ア リ マ ス、 随 テ本 法

法 案 ハ国 防 目 的 達 成 ノ為 ニ、 軍 用 ニ供 ス ル人 的 及 ビ物 的資 源 ニ関 シ、

デ ア リ マシ テ、 其 ノ モノ ノ状 態 ニ依 リ マシ テ、 軍事 上 ノ重 要 事項 ガ

ノ取 締 ルベ キ対 象 ハ、 特 殊 ノ モ ノ ニ局 限 サ レ ル コト ニナ ル ノデ ア リ

持 チ マ ス鉄 道 ノ如 ク、 将 来 軍用 ニ供 セ ラ ル ルト 云 フ予定 ノ ア ル モ ノ

マ ス、 而 シ テ是 等 ノ資源 ニ付 キ マシテ ハ、 更 ニ経済 上 ニ及 ボ ス影 響

﹁スパ イ﹂ 又 ハ ﹁スパ イ﹂ 団 ノ取 締 ヲ主 タ ル目 標 ト ス ル モノデ アリ

マシテ、 軍 ト致 シ マシ テ ハ国 防 上 必要 欠 ク ベ カ ラザ ル モノ ト信 ズ ル

外国 ニ秘 匿 スル コト ヲ要 スル事 項 ノ漏 洩 ヲ防 止 ス ル ヲ 目 的 ト シ、

ノデ ア リ マス、特 ニ官 民 協 力 シテ防 牒 ノ実 ヲ 挙 ゲ マス ヤウ、 本 法 ニ

ヲ選 定 致 ス考 ナ ノデ ア リ マス、 又其 ノ処 罰 モ特 ニ外 国 又 ハ外 国 ノ為 ニ行 動 スル者 ニ漏 泄 スル目 的 ヲ以 テ探 知 収集 シ、 又 ハ是 等 ノ者 ニ漏

等 ヲ モ十 分 ニ考 慮 シ マシ テ、 必要 デ ア ル ト同時 ニ、 害 ノ少 ナイ モ ノ

泄 シタ場 合 、其 ノ他 ﹁スパイ ﹂ 団 ヲ組 織 シ、 又 ハ之 ヲ指 導 シ テ居 ル

ノ外 貌 ヲ知 ラ シ メ ル コト ト致 シ マシ タ外、 経 済 上其 ノ他必 要 ナ ル方

於 キ マ シテ ハ軍 用資 源 秘 密 ノ範 囲 ヲ具 体的 ニ列 挙 シ テ、国 民 ニ秘密

テ居 ル ノデ ア リ マス

面 ニ及 ボ シ マス影 響 ヲ極 力 少 ナ カ ラ シ メ マ スヤ ウ特 ニ十分 考 慮 致 シ

者 等 ヲ厳 重 ニ致 シ、 斯 ル悪性 ノ ナイ場 合 、即 チ単 ニ秘 密 事 項 ヲ外 国

又 ハ特 ニ重 要 ナ設 備 ノ秘 匿 ニ関 ス ル義 務 ヲ怠 ツ タ場 合 等 ノ処 罰 ト ハ

人 ニ漏 泄 シ、其 ノ他 特 ニ秘 匿 ヲ要 ス ル事 項 ヲ他 人 ニ開 示 シ タ場合 、

厳 ニ区 別 致 シ テ居 ル ノデ ア リ マス、 而 モ尚 ホ商 取引 、 行 政 上 ノ措 置 、

示 ス ル コト ガ出 来 マス モ ノ ハ省 令 ヲ以 テ公布 致 シ マスガ、 公 示 ス ル

キ モ ノ ハ其 ノ主 務 大 臣 ガ拍 定 致 スノデ ア リ マ ス、 是等 ノ指 定 ハ、公

尚 ホ本法 案 ノ内 容ニ 付 キ マ シテ ハ政 府 委員 ヲ シテ説 明 致 サ セ マ ス、

ノ ヲ不適 当 ト致 シ マ スモ ノ、 例ヘ バ某 工 場 ニア リ マス重要 ナ ル某設

以 上 ガ本 法 案 ヲ本議 会ニ 提 案 致 シ マシタ趣 旨 ノ大 要 デ ゴ ザ イ マ ス、

何 卒 十分 御 審 議 ノ上 御協 賛 ア ラ ン コト ヲ希望 致 シ マ ス

ル コト ニナリ マ スノデ 、斯 ノ如 キ モノ ニ対 シ テ ハソ レ〓

備 ノ如 キ モ ノ ハ、 之 ヲ公 ニス ル為ニ 却 テ重要 ナ秘 密 ノ所在 ヲ暴 露 ス

レテ居 リ マス ヤウ ナ軍 事 上ニ密 接 ナ関 係 ノ アリ マ ス資 源ニ 関 シ マシ

モノ ト シ テ特 定 セ ラ レ、 又将 来 軍 用ニ 供 シ得 ル モノ ト シ テ予 定 セラ

ノ目 的 ヲ明 示 シテ居 リ マス、 即 チ国 防 目 的達 成 ノ為ニ 軍 用ニ 供 ス ル

ル カト云 フ コト ハ、 此 ノ指 定 デ 明確 ニサ レ ル ノデ ア リ マシ テ、 特ニ

ス コト ニシ テア ルノデ ア リ マス、 然 ラ バ何時 カラ ノ事 柄 ガ秘 密 デ ア

ト思 フ ノデ アリ マ ス、 又 官 庁所 属 ノ モノ ハ其 ノ官 庁 ノ内部ニ 示 達 致

ミ ニ通 知 致 シ マ シテ、 秘 密 ノ所 在 ヲ ハツ キ リサ セ ヌヤウ ニ致 シタイ

関係者 ノ

○ 上 月 政府 委 員只

テ、 外 国ニ 対 シ テ秘 匿 スル ヲ要 シ マ スル事 項 ノ漏泄 ヲ防 止 スル ノガ

必要 ナ モノ ノ外 ハ大 体 昭和 十 三 年 以降 ノ モノ ニ限 リ秘 密 ト致 ス考 デ

今 カ ラ本 法 案 ノ内 容ニ 付 キ マシ テ、其 ノ要 点ニ

関 シ マシ テ御 説 明 申 上 ゲ マ ス、 本 法 案 ハ第 一条ニ 於 キ マシ テ先ヅ其

目 的 デ ア リ マス、 随 ヒ マシ テ本 法 案 ノ保 護 シ マス対 象 ハ、 国 防 上 秘

テ居 リ マ スモ ノ ヲ第二 条 ノ各 項 目ニ 付 キ マシ テ簡単ニ 申 上 ゲ テ見 タ

ア リ マ ス、 只今 軍 用 資 源 秘 密 ト シ テ指 定 スル コト ニ致 シ タイ ト考 ヘ

イ ト思 ヒ マ ス以 下 速記 ヲ中 止 シ テ戴 キ マス

密 ヲ要 スル数多 キ資 源 ノ中 デ、 特ニ 軍 用ニ 供 シ又 ハ供 スベ キ モ ノ ノ

○ 肥 田委 員 長

中 カラ特ニ 軍ニ 取 リ マシ テ重要 ナ資 源 ノ範 囲ニ 限 定 サ レル コト ニナ ツ テ居 リ マ ス、 又其 ノ秘 密 ハ外 国ニ 漏 泄 スル ノ ヲ防 止 スル ノ ガ本旨

以下 速 記 ヲ願 ヒ マス

政府 ノ希 望ニ 依 リ マシ テ速記 ヲ中 止致 シ マス

デ ア リ マ スカ ラ、 秘 密 保 護 上 支 障 ナキ限 リ ニ於 キ マシテ ハ日本 人ニ

○ 上 月政 府 委 員

開 示 スル コト、 或 ハ秘 密 ヲ交 付 ス ル コト ハ取締 ラ ナイ趣 旨 デ立 案 致 シ テ居 ル ノデ アリ マ ス、 本 法 案 ガ取 締 ラウ ト致 シ マ ス対 象 ハ、第二

ス、 只今 マデ申 上 ゲ マシ タ軍 用 資 源 ノ秘 密 タル事項 ノ漏 泄 ヲ防 止致

次ニ 取 締 ノ対 象 ノ モウ 一ツ ノ設 備ニ 付 テ申 上 ゲ テ見 タイ ト思 ヒ マ

以 上 ガ大 体 取 締 ノ対象 ノ 一ツデ ア ル事 柄 ノ内容 デ

ソ レデ ハ速記 ヲ付 ケ テ⋮ ⋮

︹ 速記中止︺

条ニ 依 リ マシ テ軍用 資 源 秘 密ニ 指 定 サ レル ノデ ア リ マス、 而 シ テ此

○ 肥 田委 員 長

シ タ軍 用ニ 供 ス ル範 囲 デ、 第 二 条ニ 十 五項 目ニ 分 ツ テ 一カ ラ十 五 マ

定 サ レテ居 ル ノデ ア リ マ ス、即 チ事 柄 ト致 シ マシ テ ハ前ニ 申 述 ベ マ

シ マシ テ モ、 此 ノ事項 ヲ容 易ニ 判 定 セ ラ レ ル設 備 ノ重要 部 分 ガ暴 露

ゴザ イ マス

○ 上 月政 府 委 員

デ具 体 的ニ 列挙 シ テア リ マス、 而 シ テ其 ノ十 五 項 目 ノ中 カラ必 要 ト

シ テ居 リ マシ テ ハ、此 ノ設 備 ヲ見 テ、其 ノ性 能 、員 数 等 ヲ集 計 致 シ

防 諜 ノ方 法 ガ規

ノ軍 用 資 源 秘 密 ハ之 ヲ事 項 又 ハ図書 等 ノ主 ト シ テ事 柄ニ 属 スル モノ

考 ヘマ ス モノ ヲ陸軍 大 臣 又 ハ海 軍大 臣 ガ指 定 致 ス ノデ ア リ マ ス、 又

マス レバ、 其 ノ生 産能 力 等 ヲ容 易ニ 探 知 セラ ルル コト ニナ リ マス、

ト設 備ニ 属 ス ル モ ノト此 ノ二 ツ ニ分 ケ テ、 ソ レ〓

各 省 所 属 ノ モノ、例ヘ テ申 上 ゲ マスト国 有 鉄 道 ト カ、 電 信 電 話 ノ如

而 シテ此 ノ設備ニ 付 キ マシ テ ハ、 陸 軍 大臣 又 ハ海 軍 大 臣 ガ特ニ 必要

備其 ノ モノ モ、 亦同 時ニ 秘匿 シナ ケ レバ ナラ ナイ ノデ ゴ ザ イ マス、

ト併 行 致 シ マシ テ、 工場 内其 ノ他 ニア リ マス 一箇 所 ナリ数 箇 所 ノ設

通信 機 ノ如 ク、 設 備 其 ノ モ ノ ノ秘 密 ナ モ ノ モゴザ イ マス、 随 テ事 柄

バ、 弾 丸 ノ生産 能 力 ハ容 易ニ 判 定 セ ラ レ ル モノデ アリ マ ス、 又暗 号

ノ弾 丸 搾 出機 ノ能 力 ト カ、或 ハ其 ノ台 数 ト カ云 フ モ ノガ分 リ マス レ

例ヘ バ 弾 丸 ノ製 造 能 力 ト云 フ事 柄 ヲ隠 シ マシ テ モ、 弾 丸 ヲ押出 ス所

ニ ハ現 地ニ 標識 ヲ立 テ テ公 示致 シ マス、 併 シ是 等 ノ コト ハ具 体 的ニ

撮影 、 模 写 等 ヲ致 ス コト ヲ制 限 、 又 ハ禁 止致 シ マス、 而 シ テ是 ガ為

テ、 是 等 ノ設 備 ノ ア リ マス ル所ニ 立 入 リ、 又 ハ是 等 ノ設 備 ヲ測 量 、

知 ハ致 シ マスガ、 一般ニ 公 示 ハ致 シ マセ ヌ、 又 一般 ノ者ニ 対 シ マシ

ジ マス ル設 備 ハ、 防 諜 上当 該 工場 ノ管 理者 又 ハ之ニ 準 ズ ベ キ者ニ 通

補償 ス ル コト ヲ規 定 シ タ次 第 デ アリ マ ス、 尚 ホ是 等 秘 匿 ノ措 置 ヲ命

起 ラ ナイ ト モ限 リ マセ ヌノ デ、斯 ノ如 キ場 合 ニ ハ其 ノ損失 ハ政 府 ガ

化ニ 際 シ マシテ ハ、 相当 ノ費 用 ヲ掛 ケ マ シテ モ秘 匿 セ シ ム ル必 要 ガ

マス、 只 今 秘匿 ノ措 置 ヲ講 ジ タ イ ト考ヘ テ居 リ マス モノ ハ、 重要 ナ

省令 等ニ 依 リ マ シ テ、 其 ノ設 備 ヲ公 示 ス ル コト ハ致 サ ナイ考 デ ア リ

ト認 メ マ ス モノ ヲ、 第ニ 条 ノ第 十五 号 、 即 チ兵 器 工場 ト カ或 ハ貯 蔵 設 備 ト カ、 鉄 道 通信 ト カ、 飛 行機 ト カ、 船 ト カ ノ設 備 ノ中 カラ是 非

ル軍 需 品 工場内 ニ於 ケ ル特ニ 重 要 ナ ル設 備 、 例ヘ バ某 兵 器 工場 ニ於

秘 匿 セ ネバ ナ ラ ヌ最 小限 ノ モノ ヲ選 定 致 シ マシテ、 其 ノ管 理者 又 ハ 之ニ 準 ズ ベ キ者ニ 、其 ノ設 備 ヲ遮蔽 ス ル為 ニ囲 ヲ設 ケ シ メ、 又 ハ此

ケ ル弾 丸 搾 出機 ト カ ﹁ヂ ユラ ル ミ ン﹂用 圧 延 ﹁ロ ー ル﹂ 又 ハ押 出

スノデ ア リ マス、 而 シ テ是 等 ノ設 備ニ 付 キ マシ テ ハ、 単ニ 其 ノ管 理

又官 庁 管 理 ノ モノ ニ付 キ マ シテ ハ、 主務 大 臣 ニ於 テ同 様 ノ措 置 ヲ致

ノ処 置 ト シテ例 外 的 ナ モ ノト モ申 スベ キ モ ノ ハ、 第 七 条 ニ依 ル登記

験 研 究 ノ重 要 ナ ル設備 等 ガ其 ノ主 ナ ル モノデ ア リ マス、 其 ノ他 秘匿

陸 軍 大臣 又 ハ海 軍 大臣 カ ラ命令 又 ハ委 嘱 シ マシタ重 要 ナル科 学的 試

ハ之ニ 立 入 ノ禁 止 ヲ為 シ、 撮影 、 模 写 等 ヲ禁 ジ マス考 デ ア リ マス、

﹁プ レ ス﹂ 等 ノ如 キ モノ ニ対 シ テ、 之ニ 遮 蔽 ノ措置 ヲ為 サ シ メ、 又

ノ設 備 ヲ必要 以外 ノ者ニ 見 セ マセ ヌ為 、 一定 ノ場 所 ニ立 入禁 止 ヲ為

者 又 ハ之ニ 準 シ ベ キ者ニ 秘 匿措 置 ノ義 務 ヲ負 ハシ メ マ シタダ ケ デ ハ

サ シム ル等、 是 等 ノ設 備 ヲ秘 匿 ス ル措 置 ヲ為 サ シ メタイ ト考 ヘマ ス、

般 ノ者ニ 対 シ マシテ モ法 第六 条ニ 依 リ マ

禁 止 シ、制 限 スル コト ガ必 要デ ゴ ザ イ マス、 随 テ是 等 ノ コト モ取締

シ テ、 立入 又 ハ測量 、 撮 影 、模 写、 模 造若 ハ録 取 又 ハ複 写、 複製 ヲ

交 付ニ 関 ス ル禁 止 又 ハ制 限 デ ア リ マス、 登 記簿 ニ ハ、 金 融其 ノ他 経

ル法 令ニ 基 ク報 告 、 立 入、 検 査 等 ノ場 合 ノ軍 用資 源 秘 密 ノ開 示 又 ハ

簿 ノ閲覧 又 ハ謄 本 若 シ ク ハ抄 本 ノ交付ニ 関 スル制 限 ト、 第八 条ニ 依

足 リ マセ ヌノデ 、同 時ニ 一

規 定ニ 載 セテ居 リ マス、偖 テ是等 ノ設 備 ヲ秘 匿 セシ メ マス ル ニ当 リ

ス ノデ 、 従来 通 リ ニ公 開 サ レ マシ テ ハ到 底防 諜 ノ目 的 ハ達 セラ レ ナ

済 運行 ノ為ニ 、 軍 用 資 源 秘密 ト雖 モ精 細ニ 記 述 サ レル コト ニ ナリ マ

シ テ、 是 非 此 ノ別 冊 ヲ閲覧 シ、 又 ハ其 ノ謄 本 若 ク ハ抄 本 ノ交 付 ヲ得

イ ノデ ア リ マスカ ラ、是 等 ノ軍 用資 源 秘 密 ハ、 別 冊ニ 記 載 セ シメ マ

マシ テ ハ、 各 工場 ノ実 情ニ 鑑 ミ マ シテ、 秘 匿 ノ価 値 ガ アリ、 且 ツ容

致 シ マシ テ、 秘 匿 ノ措 置 ヲ講 ゼ シ ム ル考デ アリ マ ス、随 テ目 下 ノ所

易 デ ア ツ テ、 他ニ 成 ベ ク支 障 ヲ及 ボ サ ナイ モノ ヲ特ニ 具 体 的ニ 指 定

是 ガ為 特ニ 予算 ヲ要 シ ナイ ノデ アリ マ ス、 併 シ ナガ ラ将 来 情 勢 ノ変

調 査 法 等ニ 基 キ マシ テ、 工場 ノ管 理者 カ ラ官 庁 等ニ 対 シ、 軍 用資 源

バ製 鉄 事 業法 ト カ或 ハ工作 機 械 ノ事 業 法 ト カ、 各 種 事業 法 又 ハ資 源

限ニ リ之 ヲ許 シ テ参 リ タ イ ト考ヘ テ居 リ マス、 又 現 行 ノ法 令 、例ヘ

タ イ ト云 フ人 ハ、 予 メ政 府 ノ許 可 ヲ受 ケ シ メ、 差 支 ナ シト認 ム ル者

人ニ 漏 シ テ罰 セ ラ レ ルノデ アリ マ ス、 又秘 密 タ ル コト ヲ知 リ ナガ ラ、

之 ヲ漏 シタ場 合 ハ罰 スル コト ニシテ居 リ マ ス、 此 ノ 一点 ダ ケ ガ 日本

メ マス所 ノ設 備 、是 等ニ 該当 ス ル秘 密 ハ頗 ル重 要 デ ア リ マス カラ、

即 チ兵 器 ノ生 産 額 ト カ、 生 産能 力 ト カ、第 十 五 号特ニ 秘 匿 ヲ為 サ シ

シ マシ テ モ処 罰 シ ナイ ノ ヲ原 則 ト シ テ居 リ マス、 唯 第 二条 ノ第 三号

テ居 リ マ ス、 次ニ 経 済 ヲ初 メ行 政 措 置、 学 術、 研 究 等ニ 支 障 ヲ与 ヘ

之 ヲ公 シタ ル場 合 ハ其 ノ実害 ガ大 デ アリ マ スル為 罰 スル コト ニ致 シ

秘 密 ヲ開 示 又 ハ交 付 スル コト ハ差 支 ナイ ノデ ア リ マスガ、 法第 八条 依ニ リ マシテ、第二 条 第 二号 ノ兵 器 関 係 ノ工場 又 ハ第 十 五 号 設備 秘

マセ ヌ ヤウ左 ノ点ニ 付 テ特ニ 考 慮 致 シ テ居 リ マス、 即 チ軍用 資 源 秘

匿ニ 該 当 スル特 ニ重要 ナ ル秘 密ニ 付 キ マシ テ ハ、 仮令 官 庁 ヘモ従来 ノ儘 之 ヲ開 示 ス ル コト ヲ避 ケ タイ ノ デ、勅 令 ノ定 ム ル所ニ 依 リ マシ

居 リ マス、 又其 ノ必要 ナ キ ニ至 リ マス レバ直 チ ニ第 三 条 ニ依 リ マシ

密 ノ指 定 ハ本法 ノ目 的 達 成上 必 要 ナ最 小限 ノ モ ノ ニ付 テ之 ヲ為 シ テ

次ニ 罰 則 デ アリ マスが、 以 上述 ベ マシタ事 柄 ト設備 ト ガ軍 用資 源

テ、 其 ノ開 示 又 ハ交 付 ヲ禁 止 又 ハ制 限 シ得 ル コト ニシテ ア リ マス

秘 密 デ アリ マシ テ、 此 ノ秘 密 ヲ外 国 又 ハ外 国 ノ為ニ 行 動 スル者ニ 漏

コト ニ努 メル積 リデ ゴ ザ イ マス、 又 政府 ガ軍用 資 源 秘 密 ノ 一部 ヲ公

テ之 ヲ解 除 致 シ マシテ、 経済 上其 ノ他 ノ活 動ニ 対 スル拘 束 ヲ減 ズ ル

ガ ラ之 ヲ暴 露 ス ル目 的 デ探 知収 集 シ タ者 、 又 ハ秘密 ヲ知 得 領有 シテ

泄 スル目的 ヲ以 テ、 探 知 収集 シタ ル者、 或 ハ秘密 タ ル コト ヲ知 リ ナ

ケ レド モ、 必要 ノ際 ハ第 三条ニ 基 キ マ シテ勅令 ノ定 ムル所ニ 依 リ マ

示 シ ナケ レバ ナ ラナ イ ヤウ ナ場 合 ハ、 余 リ起 ラ ナイ ト ハ存 ジ マス ル

悪 性 ノ者ニ 対 シテ ハ相 当厳 重ニ 処 罰 致 シ テ居 リ マス、 併 シ単ニ 是 ダ

限 リ マ シテ、 一般 ノ者 ニ自 由ニ 利 用 セ シメ、 支 障 ノ ナ イ ヤウ ニ致 シ

務 大臣 ガ認 可 シタ ル所 管 下級 官 庁 ノ名 ヲ以 テ公 示 スル内 容 ノ モノニ

シ テ主 務 大 臣 ガ告 示 、 統 計其 ノ他 官 庁名 ヲ以 テ公 示 スル モ ノ及 ビ主

ケ ノ行 為 ヲ取締 リ マシ タダ ケ デ ハ外 国ニ 対 シ テ秘密 ヲ保 護 ス ル コト

タイ ト存 ジ テ居 リ マ ス、其 ノ他 軍 用資 源 秘密 タ ル事 項 又 ハ設 備 ヲ経

﹁スパ イ﹂ 団 ヲ組 織 シ、 又 ハ其 ノ指 導者 タ ル任 務ニ 従 事 シ タ ル者 等 、

居 ル者 ガ外国 又 ハ外 国 ノ為ニ 行 動 スル者 ニ漏 泄 シ タ ル者 、其 ノ 他

ハ出 来 マセ ヌ ノデ 、 軍 用資 源 秘 密 ヲ ﹁スパ イ﹂ デ ナイ外国 人ニ 漏 泄

資 源 秘 密 タ ル コト ヲ知 ラ ナ イ場 合 ハ勿 論 罰 セ ラ レ マ ス、 又 日本 人ニ

モ処 罰 致 シ テ居 ル ノデ ア リ マ ス、何 レノ場 合 デ モ是 等 ノ事 項 ガ軍 用

タ ト カ、第 六条 ノ立 入、 模 写等 ノ制 限 又 ハ禁 止ニ 違 反 シ タ ル場 合 ニ

府 ノ許 可 ヲ受 クル コトト致 シ テ居 リ マ ス、 サ ウ シテ必要 ト認 ム ル モ

人ニ 見 セ タイ ト カ云 フ ヤウ ナ場 合 ニ ハ、 第二 十 四条ニ 基 キ マシ テ政

カ、 或 ハ秘 匿 ノ措 置 ヲ講 ゼ ラ レタ ル設 備 ヲ 一般ニ 許 サ レ テ居 ラ ナイ

済 上其 ノ他 ノ必要 カ ラ公 示 シタ イト カ、 一部 ノ外 国 人ニ 話 シタイ ト

対 シ マシ テ ハ、 、 レガ 外国 又 ハ外国 ノ為ニ 行動 スル者 デ ア ルト云 フ

一般ニ 支 障 ノ ナイ ヤウ ニ致 シタ イト考ヘ テ居 リ マス

ノ ニ対 シ マシ テ ハ陸 軍大 臣 、 海 軍 大臣カラ機ヲ失 セズ許 可 ヲ致 シテ

シタ ル場 合 又 ハ設 備ニ 付 キ マシ テ モ命 ゼ ラ レ タ秘 匿 ノ措置ニ 違 反 シ

認 識 ガ ナイ限 リ、軍 用資 源 秘 密 タ ル事 柄 ヲ知 ツテ居 ツ テ、 他 人ニ 話

山

軍

本

亮君

吉君

三君

塚

中 村 不 二 男君

百

次 君 

高

小

陣

渡 君 

以上 ガ本法 案 内 容 ノ大要 デ ゴザ イ マシ テ、是 等 ノ コト ハ只 今 マデ

原 口 初 太 郎 君 

義

大体 行 政 的 ナ措 置 ト国 民 ノ協 力 ト ニ依 リ マシ テ行 ヒ来 ツタ点 ヲ法 文

浅 沼 稲 次 郎 君 

瀬

化 シ マシ タ モ ノガ多 イ ノデ ゴ ザイ マス、 最 後ニ 本 法 案 デ特ニ 意 ヲ用

二 月 二十 八 日委 員 野 溝 勝 君辞 任ニ 付其 ノ補闕 ト シテ浅 沼稲 次 郎 君 ヲ

橋

ヒ テ居 リ マ スコト ハ、 経済 上、 行 政 上、 学 術 上 ノ研 究ニ 成 ベ ク支 障 ヲ起 サ ナイ ヤウ ニ著 意 致 シ テ居 ル コト デ ア リ マス、 又 軍機 保 護 法 ヨ

議 長ニ 於 テ選定 セリ

陸 軍参 与 官 

中

上

中

西

月

井

貞

良

川

喜君

夫君

浩君

出席 政 府 委員 左 ノ如 シ

リ 一層 明瞭ニ 取締 ラ ント欲 シ マ ス点 ヲ具 体 的ニ 列 挙 致 シ マシ テ、 之

陸軍 少 将 

ヲ 一般ニ 示 シ テ、 サ ウ シ テ軍 官 民 一体 ト ナ ツ テ防 諜 ノ目 的 ヲ達 シタ イ ト 云 フ、 此 ノ事 ガ本 法案 立案ニ 当 リ マシテ最 モ注 意 シ テ居 ル所 デ

陸 軍 砲兵 大 佐 

雄君

ゴ ザ イ マ ス、 以 上 ヲ以 チ マシ テ本 法 案 ノ内 容 ノ大 要 ヲ御 説 明申 上 ゲ

己

松

井

阪

上

広

成

政君

美君

松 田 竹 千 代君

高

タ積 リ デ ゴ ザイ マス、 以 下尚 ホ之ニ 附 帯 致 シ マシ テ御 説 明申 上 ゲ タ

日

海 軍 少将 

是 ヨリ開 会 致 シ マ ス、 通告 順ニ 依 リ マシ テ、 江 原 三

軍用 資 源 秘 密保 護 法 案ニ 付 キ マ シテ質 問 ヲ致 シタ イト

尚 ホ私 共 ガ考 ヘ マシ テ疑 ハシイ点 ガ数 点 ア リ マス ノデ、 之 ヲ伺 ツ テ

思 ヒ マス、 政 府 ノ御 説 明 デ大 体 明瞭 ニナツ テ居 ル ノデ アリ マスガ、

○ 江 原委 員

郎君

○ 肥 田委 員 長

軍 用資 源 秘 密保 護 法 案 (政府 提 出 )

本 日 ノ会 議ニ 上 リ タ ル議 案 左 ノ如 シ

司 法 省 刑事 局長 

海 軍 政務 次 官 

陸 軍書 記 官 

委 員 長 秘 密 会 ヲ要 求 致 シ マス

政 府 ノ希望ニ 依 リ マシ テ秘密 会ニ 致 シ マ スカ ラ、 係

イ事 項 ガ ゴ ザイ マス︱ ○ 肥 田委 員 長

議

︹ 午 後 零 時 二 十分 秘 密 会 ノ儘 散 会︺

︹ 午 前 十 一時 三十 二分 秘密 会ニ 入 ル︺

員 ノ外 ハ全 部 御 退席 ヲ願 ヒ マス

会

昭 和 十 四年 三 月 一日 (水 曜 日 )午 前 十時 二十 七 分開 議

委 員 長  肥

野

田

邦

琢

一君 

司君

理事

理事

江

野

原

口

三

喜

郎君

一君

現 在 ハ本法 案 ヲド ウ シ テ モ提出 シナ ケ レバ ナラ ヌト 云 フ、各 般 ノ事

国 ノ立法 例 等ニ 依 ツ テ見 マシ テ モ、 又 政府 ノ御 説 明 ニ依 リ マシテ モ、

置 キ タイ ト存 ジ マス、 固 ヨリ現在 ハ時 局 モ重 大 デ ア リ マス ル シ、 各 理 事  中

出 席 委 員 左 ノ如 シ

理 事  小 林 房 之 助 君 

情 ガ存 在 シ マスル コト ハ私 共ニ 明 瞭 ニ理 解 ガ出 来 ルノデ アリ マ ス、

之 ヲ承 リ マス 一応 ノ私 ノ質 問 ノ趣旨 ヲ申 上 ゲ テ置 キ タイ、 恐 ラ ク外

セウ、 其 ノ場 合ニ 於 テ場 所 ハ煙 幕 ガ張 ラ レ テ居 ル カ ラ見 ル コトガ出

レタ、 或 ハ会 社ニ 入 レ ル場 合 モアリ マセウ、 其 ノ他 ノ場 合 モアリ マ

来 ナイ、 ソ コデ其 ノ場 所 デ ヤツ テ居 ル人 ガ、 ド ンナ仕 事 ヲ シテ居 ル

国 ノ人 ガ軍 事資 源 ノ内容 ヲ知 リ タイ ト思 ウテ、 先 ヅ 日本ニ 探 リ ヲ入

テ是 ガ職 責 ヲ尽 シ マ スル上ニ 於 キ マシテ ハ、 決 シ テ私 共 ハ吝 ナ モノ

私 共 モ亦 此 ノ重大 時 局 デ ア リ マ スル カラ、 政 府 ノ政 策 ト云 フ モノ ニ

デ ナイ ト云 フ コト ヲ御 承 知願 ツテ置 キタ イ ト思 ヒ マス、 斯 ウ云 フ見

対 シ テ ハ、極 力 協 力 シタイ ト 云 フ気持 モ十 分 ニ持 ツテ居 リ マス、 随

地 カ ラ私 ハ質 問致 シタイ ト存 ジ テ居 リ マ ス、 政府 ノ御 説 明ニ 依 リ マ

アリ マセ ウ、 ダ カ ラ此 ノ人 達 ヲ処 罰 スル コト ハ当 然 デ アリ マ ス、随

其ニ ノ煙 幕 ヲ突 破 シ テ仕 事 ノ内 容 ヲ知 ラ セ ル人 ヲ使 フ コト ガ大 事 デ

カ、如 何 ナ ル仕 事ニ 煙 幕 ヲ張 ル カ、 如 何 ナ ル人ニ 煙 幕 ヲ張 ルカ ト云

テ外国 人ニ 軍事 資 源 ノ秘密 ヲ知 ラ シメ ル ト云 フ目 的 デ ヤ ツタ犯 罪行

カト 云 フ コト ヲ知 リ タイ ト 云 フ場 合ニ 、 先 ヅ探 リ ヲ入 レ ル、 其 ノ時

フ コト ガ分 ツ タノデ アリ マスガ、 本法 案 ノ外 貌 ヲ明 ニ スル便 宜 上 、

ナイ ト思 ヒ マス、 随 テサ ウ 云 フ人 達ニ 付 キ マシテ ハ、要 ス ル ニ外国

為 ヲ処 罰 スル コト ハ当 然 デ ア リ マス カラ、 此 ノ点ニ 付 テ ハ私 共 疑 ハ

シ テ大 体 此 ノ法 案 ノ仕 組 ト云 フ モノ ハ、 如 何 ナ ル場 所ニ 煙 幕 ヲ張 ル

ト思 ヒ マ ス、 政府 ノ御 説 明 ニア リ マシタ通 リ、 現在ニ 於 テ ハ各 国 ガ

私 ハ此 ノ条文 カラ見 マス ルト、 後 ノ方 カ ラ逆ニ 質 問 ヲ シテ行 キ タ イ

オ互 ニ他 国 ノ国力 ヲ知 ラウ ト 云 フヤウ ナ目 的 ノ為 有 ユル金 、有 ユル

イ ト思 ヒ マス、 併 シ外国 人ニ 知 ラ シメ ル ト云 フヤウ ナ目的 ガ ナ クテ、

フ程度ニ 内容 ヲ知 ラ シタ カト云 フヤウ ナ コト ニ付 テ論 議 ノ必 要 モ ナ

云 フ コト ニ相 当 重 大 ナ関 心 ヲ持 ツ テ居 ル ト云 フ コト モ事 実 デ ア リ マ

唯 漫 然 ト他 人ニ 知 ラ シタ、 ソ レ ガ結 局 ﹁スパ イ﹂ カラ見 テ内 容 ヲ知

人ニ 知 ラ シ メ ルト 云 フ犯罪 ノ目 的 ヲ認 識 シ テ居 ル ノダ カラ、 ド ウ云

スガ、 先 ヅ是 等 ノ行 為ニ 対 シテ煙 幕 ヲ張ラ レル場 合ニ 於 テ、 一定 ノ

ル機 会 ニナ ツタ、 斯 ウ 云 フ コト ニナ ルト、如 何 ナ ル程度 ノ他 人ニ 軍

時 間、 有 ユル人、 有 ユル専 門 知 識 ヲ用 ヒテ、 他国 ノ国 力 ヲ探 ラウ ト

場 所ニ 煙 幕 ヲ張 ル、 此 ノ場 所ニ 煙 幕 ヲ張 ルト云 フ コト ニ付 テ ハ、 法

知得 シ又 ハ領 有 シ タ ル者 之 ヲ他 人ニ 漏泄 シ タ ルト キ ハ六 月 以下 ノ懲

依 リ マ スト ﹁第二 条 第 二号 又 ハ第 十 五条ニ 該 当 スル軍 用資 源 秘 密 ヲ

ソ コデ第 十 四条ニ 付 テ伺 ツ テ置 キ タイ ト思 フ ノデ スガ、第 十 四条ニ

上知 リ得 タ軍事 資 源 ノ秘密 ヲ上 役 ノ人ニ 知 ラ セル、斯 ウ 云 フヤ ウナ

付 ク ノデ スガ、 職 務ニ 関 係 ア ル場 合、 例ヘ バ 工場 ノ下 ノ職 工 ガ職務

デ職 務ニ 何 等関 係 ノ ナイ 他人ニ 話 シ テ ハイ カ ヌト云 フ コト ハ想 像 ガ

ニナラ ヌカト 云 フ コト ニ付 テ ハ相 当 ノ疑 問 ガ ア ル ト思 ヒ マ ス、 ソ コ

事 資 源 ノ秘 密 ヲ語 ツ タ場 合 ニソ レガ罪 ニナ ツテ、 如 何 ナ ル場 合ニ 罪

役 又 ハ五 百 円 以下 ノ罰金ニ 処 ス﹂、 ソ コデ 此 ノ他人 ト云 フ コト ハ如

デ アリ マ スガ、 斯 ウ云 フ点 ハド ウ ナ ルカ、 ソ レカ ラ今 度 ハ生 産 力拡

場 合 ニ ハ恐 ラ ク他 人ニ 漏 ラ スト云 フ コト ニナラ ナイ ダ ラウ ト思 フノ

煙ニ 幕 ヲ張 ル カト云 フ問題ニ 付 キ マシテ ハ、 相当 議 論 ガ ア ルト思 フ、

規 上大 シ タ議 論 モ私 ハナイ ト思 フ、併 シ如 何 ナ ル時ニ 如 何 ナ ル仕 事

何 ナ ル程 度 ノ人 ヲ他 人 ト言 フノ カ、此 ノ人 ハ他人 デ ハナイ 、此 ノ人

ハ他 人 ナ ンダト云 フ、 其 ノ標 準 ヲ先 ヅ承 ツ テ置 キ タ イ ノデ アリ マス、 充 ノ意 味 デ 、自 分 モ亦 軍 需 工業 ノ会社 ヲ造 ツテ見 タイ 、 造 ツ テ見 ル

付ニ テ ハ会 社 ノ仕 事 ノ中 味 ガ 分 ラ ナイ、 生 産 能力 ガ ド レ位 ア ル ノダ

ラ十 五号 マデ 列 挙 致 シ テ居 リ マス事項 ノ中 デ 一番 主 ナ モ ノデ ア リ マ

第 二号 、 即 チ兵 器 工場 ノ生産 額 、 生産 能力 等 デ ア リ マシテ、 一号 カ

マシテ、 設 備 ノ秘 匿 ハ是 亦 一号 カ ラ十 五号 マデ ノ中 デ 最 モ重 イ モ ノ

ス、 又第 十 五 号 ハ是 亦極 ク必 要 ナ設備ニ 付 テ秘 匿 ヲ致 ス条 項 デ ア リ

カ分 ラ ナ イ、 利益 ガド ウ ナ ル ノダ カ モ分 ラ ナイ、 ダ カラ先 ヅ 知 ツ テ

云 フ趣 旨 デ軍需 工業ニ 関 係 ア ル人ニ 聴 イ タ、 其 ノ場 合ニ 軍 需 工 業ニ

居 ル職 工 サ ント カ、 或 ハ事 務ニ 与 ツテ居 ル人ニ 聴 イ テ見 タ イ、斯 ウ

マシテ、 例ヘ テ申 上 ゲ マ スト、 ア ノ工場 デ飛 行 機 ガ月製 百 台 出来 ル

ド モ第 十 四条 ノ第二 条 第 二号 ハ即 チ兵 器 ノ生 産 能力 、 生産 額 デ アリ

一般 ノ原 則 ト致 シ マシ テ誰 ニデ モ漏 ラ シ テ宜 イ訳 デ アリ マ ス、 ケ レ

マスト、 此 ノ煙 幕 ヲ張 リ過 ギ ルト、 私 ハ是 ハ非常ニ 危 険 ガ ア リ ハシ

ト云 フヤ ウ ナ コト カ、 或 ハ試 験 研究 ヲ ヤ ツテ居 リ マス所 ノ重 要 ナ ル

ト考ヘ テ居 リ マ ス、随 テ軍 需 資 源 ノ秘密ニ 付 テ 日本 人 同志 ノ話 ハ、

ナイ カ ト思 フ、 折 角 軍 需 工業 ヲ拡大 シタ イ ト云 フ心持 ヲ持 ツ テ居 テ

関 係 ア ル人 ガ之 ヲ話 シ タ ト ス ルト、 是 ハ他 人ニ 漏 ラ シタ コト ニナ ル

モ其 ノ知 識 ガ ナイ、 又 知 識 ヲ知 ル方 法 ガ ナ イ、之 ヲ遮 断 サ レテ シ マ

シ マ スト頗 ル困 ル問 題 デ ア リ マス、故ニ 此 ノ兵 器 ノ生産 能 力 、 生産

軍事 ノ設 備 、 是 等 ノ内 容ニ 付 テ漏 ラサ レ マ スト、是 亦国 防 上 カ ラ申

ノ デ ア リ マス カド ウ カ、 若 シ是 ガ他 人ニ 漏 ラ シ タ ト云 フ コト ニナ リ

フト云 フ コト ニナル ト、 是 ハ結 局仕 事 ノ中 味 ガ分 ラ ナイ ノデ ア ル カ

本 人同 士 デ話 シ テ モ罰 セラ レ ル特例 ニナ ツテ居 ル ノデ ゴ ザ イ マス、

額 、 及 ビ秘 匿 致 シ テ アリ マ ス所 ノ設備 ノ内 容ニ 付 テ ハ、 是 ダ ケガ 日

ラ、 会 社 ヲ造 ラウ ト思 ツ テ モ止 メテ シ マフ、斯 ウ 云 フ コト ニナ リ マ スト、折 角 ノ生産 力 拡 充 計画 モ齟 齬 ヲ来 シ ハシ ナイ カト考ヘ ラ レ ル

然 ラバ其 ノ特例 ト シ マシテ ノ他 人 ト 云 フ意 義 デ ゴ ザ イ マ スガ、是 ハ

ノデ ア リ マス、 斯 ウ云 フ点 ヲ考ヘ テ見 マ スト、他 人ニ 漏 ラ シ タ場 合 処ニ 罰 サ レ ルト 云 フ、 此 ノ他 人 ハド ウ云 フ人ニ 対 シテ他 人 ナ ノデ ア

ンデ居 リ マセ ヌ、 又例ヘ バ親 会 社 ノ者 ト子 会 社 ノ者 ト ガ、 当 事者 間

業 務 ニ当 ツ テ居 リ マ ス者 ガ オ互 ニ話 ス コト ハ、 此 ノ他 人 ノ中 ニ ハ含

於ニ テ業 務 上協 議 ヲ致 シ マス ヤウ ナ場 合ニ 話 ヲ ス ル コト ハ、 此 ノ中

ル カ、 下 ノ役 人 ガ職 務 上 上 ノ人ニ 説 明 スル場 合 モ他 人 ニナ ル ノ カ、

含ニ ンデ 居 ナイ ト解 シ テ居 リ マス

或 ハ只 今 ノ ヤウ ニ生 産 力 拡 充 ノ目的 デ、 一ツ会社 ヲ造 リ タイ ト 云 フ 考ヘ カ ラ聴 イ タ、 斯 ウ云 フ場 合ニ 会 社 員 ガ之 ヲ話 シタ ナ ラバ 、是 モ

他 ノ立法 例 ヲ見 マスト、 斯 ウ云 フ風 ナ場 合 ニ ハ他人 ト

○ 江原 委 員

亦 他 人ニ 漏 ラ シタ ト云 フ コト ニナ ルノデ ア ル カ、 是 等ニ 付 テ疑 問 ガ

フ ヤウ ニ立 法技 術 上見 エテ居 ル ノデ ア リ マ スガ、他 人 ト云 フ言葉 ヲ

云 フ言 葉 ヲ使 ハズ ニ、 権 限 ノ ナイ者ニ 対 シテ漏 泄 シタ場 合 云 々ト 云

御 使 ヒ ニナ ツ テ、 権 限 ナキ者 云 々ト 云 フヤ ウ ナ言葉 ヲ御 使 ヒ ニナ ラ

ア リ マ ス、 先ヅ 第 一ニ如 何 ナ ル標 準ニ 依 ツ テ他 人 ト、 他 人 デ ナイ者

○ 上 月 政 府委 員

ナ カツ タ コト ニ付 テ ハ、 何 カ根拠 ガ オ ア リデ アリ マセウ カ

ト ヲ区 別 ス ル カト云 フ コト ヲ御 尋 シ テ置 キ タイ ト思 ヒ マ ス

味 ハド ウ云 フ意 味 カ、 職 務 上関 係 者ニ 漏 シ タ場 合ニ 罰 ヲ受 ケ ル カド

○ 日高 政 府 委員

只 今 ノ江原 サ ン ノ御 尋 ハ第 十 四条 ノ他 人 ト云 フ意

ウ カ、 他 ノ軍 需 工業 者 等ニ 知 ラ セタ場 合 ニ ハド ウ カ、 斯 ウ云 フ ヤウ

本 条 デ他 人 ト致 シ マシタ ノ ハ、前二 条 ニ於 キ マシ

ナ御 質 問 ト拝 聴 致 シ マシ タ、 本 条ニ 規 定 致 シ テ居 リ マス ノ ハ第 二条

人 ト致 シ マシ テ、 是 等 ノ者 ヲ除 キ マ シタ以 外 ノ第 三者 全 部ニ 之 ヲ漏

対 シテ漏 ラ ス コト ヲ処 罰 致 シ テ居 リ マ ス、 其 ノ関係 上第 十 四条 ハ他

テ、 外 国 又 ハ外 国 ノ為ニ 行 動 スル者 、 或 ハ外国 人、 斯 ウ 去 フモ ノ ニ

ツ テ、是 々 ハ軍事 資 源 ノ秘 密 デ ア ル カ ラト 云 フ テ指 定 サ レタ モノ ニ

保 護 シ ナイ範 囲ニ 属 ス ル モ ノ ニ付 テ モ、苟 モ抽 象的ニ 此 ノ法 規 ニ依

ナイ、 斯 ウ 云 フ風 ナ場 合 ハ此 ノ法 ノ精神 カ ラ申 上 ゲ マス レバ、 実際

現在 デ ハ使 ハナイ 昔 ノ古 イ モノ ヲ知 ラ シタ、 併 シ ソ レ ハ現 在 ハ使 ハ

部 デ モ発表 シタ場 合 ハ、 之 ヲ漏 ラ シ タ

ト云 フ コト ニナ ル ノ カ、 又肝 腎 ナ所 サヘ話 サ ナケ レバ 、 ア ト ハ話 シ

付 テ、其 ノ発 表 ス ル場 合ニ 一

ラ シ マシ タ場 合ニ 、 第 十 四条 ヲ以 テ処 分 スル、 斯 ウ云 フ意 味 合 デ 他

シ マ ス コト ハ、 刑 法 総 則 ノ違 法 性 ヲ阻却 致 シ マ スノデ 、 サ ウ 云 フ言

人 ト 云 フ言 葉 ヲ使 ツタ ノデ ア リ マス、 尚 ホ権 限 ノ ア リ マ ス者ニ 漏 ラ

ラ ヌカ、 又古 イ事 デ 、 現在 ハソ レヲ知 ツ テ モ役ニ 立 タ ヌト 云 フヤ ウ

テ モソ レ ハ大 変 ナ事 ニ ハナ ラ ヌ カラ、 是 ハ漏 シタ ト云 フ コト ニ ハナ

ナ モノ ヲ話 シタ ト云 フ ヤ ウ ナ場 合ニ 、 是 ハヤ ハリ此 ノ軍 事資 源 ノ秘

一寸 今 ノ コト ニ付 テ御尋 致 シ マ スガ、 サウ シ マスト他

○ 江原 委 員

密 ヲ漏 泄 シタ ト 云 フ コト ニナ ル ノデ ア ル カド ウ カ ト云 フ ヤウ ナ コト

葉 ヲ使 ハナ カ ツ タ ノデ アリ マ ス

ハ他 人 デ ハナイ 、斯 ウ 云 フ コト ニナ リ マス カ

ニ付 テ、思 ヲ廻 ラ シ テ見 ルト 、相 当 色 々ナ問 題 ガ ア ル ト思 ヒ マ スガ、

人 ト他人 デ ナイ 標準 ト 云 フ モノ ハ、 外国 人 ハ他 人 デ ア ツ テ、 内 国 人

是 等 ノ問 題ニ 付 テ如 何 ナ ル程 度 ノ秘 密 ヲ漏 泄 シ タ場 合 罪 ニナ ツテ、

第 十 四条 ノ関 係 デ ハ十二 条 、 十 三 条 ノ規 定 ガ ゴ ザ

○ 日高 政 府 委 員

如 何 ナ ル程 度 ノ秘 密 ヲ漏 泄 シ タ場 合 ニハ罪 ニナ ラ ヌト 云 フ、其 ノ標

イ マス ノデ、 此 処ニ 言 フ他 人 ニ ハサ ウ云 フ モ ノヲ含 ンデ 居 ラ ヌノデ ア リ マス

○ 上 月 政 府 委員

シウ ゴザ イ マスガ、 御 説 明 ヲ願 ツ テ置 キ タイ ト思 ヒ マス

見 タ イ ト思 ヒ マス、 第 二号 ノ軍 事資 源 秘 密 ト致 シ マシテ ハ、 兵器 ノ

準 ト申 上 ゲ テ ハ難 シ イ問 題 カ モ知 レ マ セ ヌガ、大 体 ノ御 気持 デ モ宜

モウ 一点 御尋 致 シタイ ノデ ア リ マ スガ、 只 今 ノ御 説 明

泄 ノ内 容 デ スガ、 如何 ナ ル程 度ニ 資 源 ノ秘 密 ノ内 容 ヲ知 ラ シ メタ場

生産 額 、 生 産能 力 等 ノ コト ヲ此 処ニ 指 定 致 ス コト ニ相 成 ツ テ居 ル訳

○ 江原 委 員

合 ニ罪 ニナ ツ テ、 如何 ナル程 度ニ 知 ラ シ メ ナイ場 合ニ 罪 ニナ ラ ナイ

デ ア リ マ ス、而 シテ其 ノ生 産 額 ト申 シ マス ト、 現ニ 生産 セ ラ レ マシ

デ 大 体他 人 ト他 人 デ ナイ 区別 ハ明 瞭 ニナ ツ タト思 ヒ マス、 今度 ハ漏

カ ト云 フ コト ニ付 テ説 明 ヲ求 メ タイ ト思 フ ノデ スガ、 例 ヘバ或 ル 一

第二 条 ノ第二 号、 兵器 ノ生 産 額ニ 取 ツ テ申 上 ゲ テ

ツ ノ モノ ガ ア ル、 所 ガ ソ レヲ専 門 的ニ 見 レバ、 其 ノ中 一部 ヲ隠 シテ

タ額 一ツ ニナリ マ ス、 生 産 能 力 ト申 シ マス ト、 現在 ア リ マス所 ノ設

マ ス、 言 ヒ換 ヘマ スト最 大 能 力 デ ゴ ザ イ マ ス、 即 チ生産 サ レ マシタ

備 ヲ以 テ 一定期 間 内ニ 最 大 ニ生 産 シ得 ル所 ノ能 力 ヲ申 スノデ ゴザ イ

シ テア ト ノ全部 ヲ知 ラ シタ ト云 フ場 合 デ モ、 是 ハ軍 事 資源 ノ秘 密 ヲ

ザ イ マ ス、 随 ヒ マ シテ ソ レ ニ当 ツ テ居 ナイ 所 ノ数字 デ ゴ ザイ マシタ

総 数竝ニ 全 生産 能 力 、 此 ノ二 ツ ガ生産 額 、 生 産 能力 ト 云 フ意 味 デ ゴ

目 的 ヲ達 スル コト ガ出 来 ナ イ、 斯 ウ 云 フ風 ナ場 合ニ 、 或 ル 一部 ヲ隠

漏 泄 シタ ト云 フ コト ニナ ル ノデ ア ル カド ウ カ、 又 ウ ルサ ク来 テ、 仕

置 ケバ ア ト ハ全 部 発表 シテ モ、 ソ レ ヲ知 ツ タ方 デ 何 ニモ ナ ラナ イ、

方 ガ ナ イ カ ラ、 故 意ニ 彼 奴 一ツ胡麻 化 シテ ヤラ ウ ト云 フ ノデ、 モウ

台 以 上此 ノ会 社 ニ ハ出 来 ル能 力 ヲ持 ツ テ居 ルゾ ト云 フ点 ダ ケ デ ハ之

例ヘ バ 飛行 機 ガ 一箇 月ニ 此 ノ会 社ニ 於 テ ハ百台 出 来 ル、 ソ レ ヲ三 十

ナ ラバ、 ソ レ ニ ハ当 ラ ヌ訳 デ ゴ ザイ マ ス、随 ヒ マシ テ只今 ノ御 尋 ノ

コト ハ明 ラ サ マ ニ書 イ テ出 スノ ガ今 ノ通例 ト解 シ テ居 ル ノデ ア リ マ

ア ル会 社 ヲ附 設 シ タイ ト 云 フ ヤ ウ ナ際ニ 於 キ マシ テ ハ、百 挺 ト云 フ

タ工作 機 械 ノ製 造 会 社 デ出 願 致 シ マス際ニ 、 機 関 銃 月製 百挺 ノ能 力

密 ヲ秘匿 スル為 特ニ 必要 ア ルト キ ハ勅 令 ノ定 ムル所ニ 依 リ法 令ニ 基

八 条 ニ ハ ﹁政府 ハ第 二条 第 二号 又 ハ第 十 五号ニ 該 当 スル軍用 資 源 秘

○ 江 原委 員

省 ト十 分打 合 セ マシテ、 ド ウ 云 フ ヤウ ナ コト ニ致 シ マ スカ、例 ヘテ

ウ 云 フ コト ヲ考ヘ テ居 リ マス、 此 ノ匿 シ方ニ 付 キ マシ テ ハ、 今後 各

挺 ト 去 フ生 産 能 力 ノ判 定 資 料 タ ル数字 ヲ匿 シテ出 シ テ戴 キ タ イ、斯

定 ムル所ニ 依 リ マシ テ、 関 係 省ニ 出 シ マス其 ノ書類 ノ中ニ 、 其 ノ百

イ ト思 フ ノデ アリ マ ス、 随 ヒ マシ テ官 庁ニ 出 シ マス際 ニ ハ、 勅 令 ノ

ス、 所 ガ其 能 力 ノ百挺 造 ルト云 フ コト ニ付 キ マシ テ ハ匿 シテ置 キ タ

ク出 願 、 申 請 ﹂ 云 々ト ア ルノデ ア リ マ スガ、 是 ハ先 日 ノ御 説 明 ヲ願

第 八 条 ノ問 題ニ 付 テ質 問 ヲ シ テ見 タ イ ト思 ヒ マス、 第

ツタ時ニ一 部 ダ ケ ノ御 説 明 ガ ア ツ テ、 アト ハナ カ ツ タ ヤウ ニ思 ヒ マ

カ ト モ考ヘ テ居 リ マ ス、 是 等 ノ点ニ 付 キ マシ テ ハ、 関 係 省 ト打 合 セ

申 シ マスト、 符 号 ヲ用 ヒルト カ何 ト カ 云 フ コトデ出 シテ見 タ ラド ウ

ニ ハ触 レ ナイ ノデ ゴザ イ マ ス

スガ、 此 ノ ﹁法 令ニ 基 ク出 願 ﹂ ト云 フ字 デ予 想 セ ラ レ マ ス事 柄 ハド

テ今 後進 ミ タイ ト考ヘ テ居 リ マス

居 ル ヤウ デ ア リ マ ス、 又 届出 ノ方ニ 付 キ マシ テ ハ、 先 日 モ御 答 ア リ

数 ト カ、 生産 額 ト カ云 フ ヤウ ナ モノ ヲ ヤ ハリ条 件ニ 書 イ テ申 請 シテ

規 則 モ出 テ居 リ マ スガ、 ソ レガ 一定 ノ許 可 ヲ願 出 ス場 合ニ 、 人 ノ総

ル事 柄 ノ中 デ、 例ヘ バ 輸出 入品 等ニ 関 スル臨 時 措置 法ニ 伴 フ幾 多 ノ

例ヘ バ只 今 工作 機械 ノ事 業 法 ガ ゴザ イ マ スル ガ、

○ 上 月政 府 委員

ニ付 テ モ同 様ニ 御 尋 シ タイ ノデ スガ、 是 等 ノ文 字 デ 予 想 セ ラ レテ居

○ 江 原委 員

ンナ モ ノデ ア リ マセウ カ、一 寸 御 伺 致 シ マス

ソ レ ニ依 ツテ工 作機 械 ノ製 造 会 社 ガ、 工作 機 械 ヲ造 リ マ ス為ニ 許 可

造 ルト、 斯 ウ云 フ コト ヲ老ヘ タ ト致 シ マス、 サ ウ シ マスル ト ソ コ ニ

テ新 ニ︱

ノ モ ノ ヲ造 リ タ イ ト云 フ出 願 ガ出 テ

能 ク分 リ マシタ、 其 ノ次ニ 申請 報 告 ト 云 フヤウ ナ コト

会 社 ニナ ツテ居 ル モノ ガ ア ル ト仮 定致 シ マ ス、 其 ノ会 社 ニ於 キ マシ

事 業 法ニ 依 リ マシ テ、 斯 ク〓

一寸例 ハ悪 イ カ モ知 レ マセ ヌガ、 兵 器、 例ヘ バ 機 関 銃 ヲ

来 ルダ ラ ウ ト思 フ ノデ ア リ マ ス、 サ ウ 云 フ場 合 ノ コト ヲ此 処 ニ ハ意

例ヘ バ労 働 統 計 ノ関 係 ト カ、 或 ハ農 業 関 係 ト カ、 或 ハ工業関 係 ト カ

マシ タ ヤウ デ シタ ガ、 資 源 調査 法ニ 基 ク幾多 ノ規 則 、 ア レ ナド ニ ハ

云 フヤウ ナ コト ノ調 査 事 項 ヲ政 府 ノ方 カ ラ求 メラ レタ場 合ニ 、 之ニ

味 シ テ居 ルノデ ア リ マス ○ 江原 委 員

サ ウ 致 シ マ スル ト、 此 ノ出願 ヲ シ タ時ニ 、 其 ノ出 願 ヲ

ド ウ シ ヨウ ト云 フ コト ニ ナル ノデ セウ カ、 其 ノ出願 ト 云 フ コト ト、

ウ ナ コト ガ書 イ テ ア ル ガ、是 等 モ只 今 政 府 ノ御 説 明 ノ御 趣旨 ト同 ジ

対 シ テ報 告 ス ル方 面ニ 於 テ、労 働 者 ガ何 人 、 生 産力 ガ 云々 ト 去 フヤ

ヤ ウ ニ、 ソ レ等 ハ モウ今 度 ハ或 ル程 度 書 カ ヌデ届 出 ヲ シ、書 カ ヌデ

﹁秘密 ノ開 示 又 ハ交 付 ヲ禁 止 シ﹂ 云 々ト ノ関 係 ガ 一寸 分 リ マセ ヌ ガ、

是 モ例 ニ取 ツ テ御説 明申 上 ゲ ルト、 只 今 申 シ マシ

ソ コノ所 ヲ 一ツ⋮ ⋮ ○ 上 月政 府 委 員

其 ノ次ニ﹁ 立 入 、 検 査、 質 問 等 ヲ受 ク ル場 合ニ 付 ﹂ 云

云 フ ヤウ ナ風 ニシテ行 キ タ イ、 斯 ウ思 ツテ居 リ マス ○ 江原 委 員

申請 ノ場 合 ハ之 ニ当 ル、

フ点 ニ付 テ具 体 的ニ 御 説 明 ガ願 ヘレバ︱

々 ト云 フ規 定 ガ ア ル ノデ ア リ マ スガ、 此 ノ規 定 ハ法 令 ニ基 ク立 入、

報 告 シ、 書 カ ヌデ申 請 シテ モ宜 イ ト 云 フ趣旨 ニナリ マ スカ、 斯 ウ 云

報 告 ノ場 合 ハ之 ニ当 ル、 届出 ノ場 合 ハ是 レ是 レ ニ当 ルノ ダ ト云 フ コ

ル場合 ヲ想 像 シ テ見 マス ルト民 間 同 志 デ ハ私 法 ノ関係 デ立 入 ル コト

立 入検 査 質 問 等 ガ ド ン ナ場 合 ニ出 来 ル ノカ、 法 令ニ 基 イ テ出 来 マス

検 査、 質 問 、斯 ウ 云 フ コト ニナ ラ ウト思 フノデ アリ マスガ、 然 ラバ

ガ 出来 ル場 合 、質 問 ヲ ス ル コト ガ出 来 ル場 合 、 検 査 ヲ スル コトガ出

先 程 申 シ マシ タ ヤウ ナ趣 旨 カ ラ各 省打 合 セテ決 メ

トガ、 御 説 明 ヲ願 ヘルト、 非 常 ニ法 案 ガ明 瞭 ニナ ルト思 フ

テ行 キ タ イ ト思 ヒ マス、 具 体 的 ノ事例ニ 付 キ マシ テ ハ、 他 ノ政 府 委

○ 上 月政 府委 員

員 カ ラ説 明 致 サ セ マス

ガ、 一寸 想 像 シテ見 マス ルト、 株 主 総 会ニ 於 ケ ル株 主 ノ質 問 権 、 或

来 ル場 合 、 而 モ是 ガ法 令ニ 基 礎 ガ ア ル ト云 フ数 ハ少 イ ト思 フノデ ス

ハ検 査 ヲ ス ルノ権 利 、 コ ンナ コト ガ想 像 サ レ マ スル シ、 民間 関 係 デ

只今 御 尋 ノ件 デ ゴ ザ イ マ ス、 第 八 条 デ禁 止制 限 致

ナ シ ニ言ヘ バ犯 罪 捜 査 ノ為 ニス ル質 問 権 、検 査 権 、 立 入権 、 税 金 ヲ

シタイ ト思 ツ テ居 リ マスノ ハ、 第 二条 第 二号 及 ビ 第 十 五 号 ノ設 備ニ 関 シ マス軍 用 資 源 ノ秘密 デ ゴ ザ イ マス、 随 ヒ マ シテ是 等ニ 関 係 ノ ア

取 ル関 係 デ税 務 官 ガ持 ツ テ居 ル検 査 権 、 立 入権 、 又 一面ニ 於 テ ハ議

○ 日高 政 府 委 員

ヤイ マシタ ヤウ ナ各 法令 ガ ゴ ザ イ マス、 ソ レ等ニ 依 リ マシ テ報 告 ヲ

リ マス各 諸 法 令 、国 家 総動 員 法 、 資 源 調 査法 、 電 気 事 業 法 、今 仰 シ

ノデ ア リ マスガ、 此 ノ法 令ニ 基 ク立 入、 検 査 、質 問 ト云 フ此 ノ条 文

員 ガ議 会ニ 於 テ質 問 スル場 合 ノ質 問 権 、 斯 ウ云 フ コト ヲ想 像 サ レル

デ質 問 ヲ シ、 検 査 ヲ シ或 ハ立 入 ル、 其 ノ場 合ニ 相 手 方 ハ是 ハ軍事 資

ヲ為 シ得 ルト 云 フ規 定 ガ ア ル ノデ ア リ マシ テ、是 等ニ 応 ジ マシ テ重

源 ノ秘 密 デ アリ マ ス カ ヲ御 答 ハ出来 マセ ヌ、 開 示 ハ出来 マセ ヌト 云

徴 スル場 合、 或 ハ届 出 ヲ ス ルト カ、 或 ハ官 吏 ガ臨 検 検 査 或 ハ質 問 等

要 ナ ル点 ヲ秘 匿 致 シ タ イ、 斯 ウ 云 フ規 定 デ ゴ ザ イ マス、 随 ヒ マシ テ

ス ル コト、 立 入 ル コト ガ法 令ニ 基 イ テ出 来 ル ト云 フ権 限 ガ ア ル場 合

此 ノ各 法 令 ガ各 省 ニ関 係 致 シ テ居 リ マ スノデ 、此 ノ制 限 ノ点 ハ勅令

ハ、大 体 ニ於 キ マシ テ、 其 ノ検 査 ヲ必 要 ト シ、質 問 ヲ必要 ト ス ル場

フ ヤウ ナ コト ニナ ルダ ラ ウ ト思 フ ノデ スガ、 此 ノ法 文 デ為 サウ ト ス

所各 法 令ニ 亙 リ マ シテ、 是 ハ斯 ウ 云 フ風 、 是 ハ斯 ウ 云 フ風 ト云 フ風

合 デ アリ マ ス、 検 査 モ セズ ニ、 又 質 問 モ シナ イデ 行 クト、 普 通 ノ状

ル立 入、 検 査 、質 問 等 ノ範 囲 ハド ノ程度 デ ア ル カト 云 フ コト ヲ御 尋

申ニ 上 ゲ兼 ネ ル ノデ ゴ ザ イ マス、 先 程 上 月 政 府 委員 カ ラ申 上 ゲ マシ

態 デ ア レバ、 動 モ ス レバ ソ コニ不 正 ナ事件 ガ起 リ得 ル、 デ ア ル カ ラ

之ニ ヲ規 定致 シ マ シテ、出 来 ルダ ケ詳 シ ク勅 令 ニ規 定致 シタイ 、 サ

協 議 致 シ マシ テ、 或 ル点 ハ符 号ニ 依 リ マ

シ テ見 タ イ ト思 ヒ マス、 先 ヅ 私 共 ノ考 デ、 検 査 ヲ ス ル コト、質 問 ヲ

タ ヤウ ニ、各 省 ト ソ レ〓

テ居 ルノデ ア リ マ ス、 何 分 各 省 ト ノ関 係 ガ ゴザ イ マスノ デ、 只 今 ノ

スト カ、 或 ハ設 備 デ ゴ ザ イ マス ト、 緊 急 ノ場 合 ノ外 ハ監督 官 等 ガ居

一面ニ 於 テ 一定 ノ者ニ 検 査 ヲ ス ル権 利 ヲ与ヘ 、 質 問 ヲ ス ル権 利 ヲ与

ウ シ テ尚 ホ足 ラ ヌ所 ハ省 令 等 ヲ以 チ マ シテ之 ヲ定 メ タイ、 斯 ウ思 ツ

リ マス ノデ 、 ソ レ等 ト連 絡 シテ立 入検 査 ヲ スル、 又 ハ質 問 ヲ スル ト

ル、 斯 ウ云 フ コト ニナ ツ テ居 ルト思 フノデ アリ マスガ、 此 ノ場 面ニ

査 ヲ許 シ、 一面ニ 於 テ立 入 ノ権 利 ヲ法 令 上 ノ基 礎ニ 依 ツ テ与ヘ テ居

云 フヤ ウ ナ趣 旨 カ ラ、法 律 ハ 一面ニ 於 テ質 問 ヲ許 シ、 一面ニ 於 テ検

ル、 デ ア ル カラ、 此 ノ環境ニ 対 シテ予 メ未然 ニ不 正事 件 ヲ防 ガ ウ ト

ヘテ、 之 ヲ未 然ニ 防 グ 必要 ガ ア ル、 サ ウ云 フ ヤウ ナ環境 ガ幾 ラ モア

コト ガ果 シ テ出 来 ルカ、 ソ レ ハ 一体 許 サ レ ル コト カ ト云 フ コト ハ、

上 与 ヘラ レタ帝 国議 会 ノ予 算 審 議 権ニ 対 シ テ、 法 律 ガ 之 ヲ制 限 スル

フヤ ウ ナ、非 常 ニムヅ カ シ イ問 題 ガ起 ルト思 フノデ アリ マス、 憲 法

予 算 ノ審 議 権 ト云 フ モノ ヲ 一体 法 律 デ 制 限 ガ出 来 ルノダ ラウ カト 云

審 議 権 ガ相 当制 限 サ レル、 若 シ斯 ウ去 フ コトガ ア ルト シタ ナ ラ バ、

ハ、帝 国 議 会 ニ於 ケ ル議員 ノ質 問 ハ勿 論 入 ラナイ ノダ ト思 フガ、 併

シ 一般ニ 於 テ ハ相 当 サ ウ云 フ疑 ヲ持 ツ ノデ ア リ マ ス、是 等 ノ点ニ 付

相 当 ムヅ カ シイ問 題 ダ ト思 フ、随 テ私 ノ考 デ ハ此 ノ質問 ト 云 フ中 ニ

テ 一ツ御 説 明 ヲ願 ヒタ イ、勿 論法 規 ヲ マト モ ニ解 釈 シ テ、 議 員 ノ予

向 ツ テ、 是 ハ軍 用 資 源 ノ秘 密 ヲ保 護 スル ノデ ア ル カ ラ、 随 テ是 等 ノ

テ モ宜 シイ、 サ ウ シ ナ ケ レバ軍 事 資 源 ノ秘密 ハ保 護 サ レ ヌト云 フ ヤ

質 問ニ 対 シ テ ハ答ヘ ヌデ モ宜 シイ、 是 等 ノ検 査ニ 対 シ テ ハ応 ジ ナ ク

ウ ナ建 前 カ ラ来 テ居 ルダ ラウ ト思 フノデ スガ、此 ノ立 入、 検 査 、質

タ コト デ ア ル、 サ ウ云 フ疑 ヲ持 ツ ノガ間 違 デ ア ル、 サ ウ 云 フ解 釈 ハ

イ カ ヌ、 間 違 ツタ コト ナ ノダ、 法 規 ヲ マト モ ニ解 釈 シテ モサ ウ云 フ

算 ノ審 議 権ニ 対 スル制 限 ハ法 律 デ出 来 ヌノ ダ カ ラ、 ソ レ ハ分 リ切 ツ

少 シ明 瞭ニ 、 出 来 マス ル コト ナラ バ詳 細ニ 御答 ヲ願 ツテ置 ク ト非常

テ官 庁 ノ届 出 関 係 ト カ、 サ ウ 云 フ方 面 ヲ見 ルト、 此 ノ法 律 デ 一面ニ

議 論 ハ起 キ テ来 ナイ ト云 フ議 論 モア ルカ モ知 レ マセ ヌガ、 一面ニ 於

ノデ ア ル カ、 ド ウ云 フ程度 ノ モノ ニ適 用 ス ル カト 云 フ コト ニ付 テ、

結ニ 構 ト思 ヒ マ ス、 私 共 モ此 ノ点ニ 付 テ ハ政府 ノ説 明 ガ先 日 ア ル カ

問 等 ノ文 字 カラ シ マシ テ、 此 ノ規 定 ハド ウ 云 フ程 度 ノ モノ ヲ取 締 ル

ト思 ツ タ ノデ ア リ マスガ、 詳 シイ説 明 ガ アリ マ セ ヌデ シタ ノデ、 非

又ニ 私 ハ少 シ疑 問 ヲ持 ツノ デ スガ、 官 制 ニ依 ツ テ決 メ ル コト ハ要 ス

ル ニ官 吏 ノ職 務 ノ範 囲 ノ コト ハ官 制 デ決 メ ル ノ ヂ ヤナイ カ、此 ノ出

於 テ ハ官 庁 ノ仕 事 ノ 一部 ヲ変 更 ス ルト云 フ風ニ 見 ラ レル ト思 フ、 之

願 ヤ申 請 ヤ、報 告 ヤ届 出 ト 云 フ コト ニ関 聯 シ テ起 キ ル問 題 デ スガ、

疑ニ ヲ持 ツテ居 ル ト思 ヒ マ ス、 是 ハ都 合ニ 依 ツ テ議 員 ノ質 問 マデ是 デ 止 メ ラ レ ルノ ヂ ヤ ナイ カト 云 フ疑 モ一面 ニ持 ツ結 果 ニナ ルト、 結

常ニ 疑 ガ起 ツテ居 ル ノデ アリ マ ス、 又 一般 テ此 ノ程 度ニ 付 テ ハ非 常

局 軍 事資 源 ノ秘 密 ト 云 フ コト カラ、 軍 事資 源 ノ問 題ニ 付 テ ハ政府ニ

ノ職 務 ヲ決 メ ル ノ ニ ハ官 制ニ 依 ツテ決 メ ル ノガ建 前 ダ ラウ ト思 フガ、

ナ ツテ、 乙 ノ官 庁ニ 行 クト 云 フ コト ガ若 シ アリ ト スレバ 、結 局 官 史

ソ レ ヲ官 制ニ 依 ラズ シ テ法 律 デ決 メ ルト云 フ コト マデ考 ヘラ レ ルト

徹 底 シタ結 論 ト シ テ、 今 マデ 甲 ノ官 庁 ガ持 ツ テ居 タ権 限 ガ今度 ナク

モ判 断出 来 ナ イ ト云 フ コト ニナ リ マ ス、 サ ウ スル ト本 当 ノ予算 審 議

風 ニナ レバ、 単 価 ガ果 シ テ妥 当 デ ア ル カ、 妥当 デ ナ イ カ ト云 フ コト

云 フ コト ニナ リ マスト、 果 シテド ウ カ ト思 フ、 私 共 ハ官 制 デ決 メ ル

向 ツ テ質 問 シテ モ答 弁 サ レ ナイ、 コ ンナ コト ニナ ツ テ来 ル ト、 結 局

ガ出来 ル カド ウ カト 云 フ コト ニ付 テ モ疑 問 ガ ア ル ノ ヂ ヤ ナイ カ、 此

ベ キ モノ ヲ法 律 デ決 メ テ悪 イ ト ハ思 ヒ マセ ヌガ、 是 等 ノ点ニ 付 テ相

是 ハ軍 事 予算ニ 関 シ テ ハ実 際 上 総 額 モ分 ラ ヌ、 総 数 モ分 ラ ヌト 云 フ

ノ考ヘ 方 ヲ深 ク考ヘ テ見 ルト、 結 局 軍 事 予算 ノ関 係ニ 付 テ ハ予算 ノ

当 幾多 ノ論 議 ガ出 テ来 ハセ ヌ カト思 ヒ マス、 デ ア ル カ ラ此 ノ立 入、

条 文 デ軍 用 資源 秘密 ノ開 示 ヲ断 ル コトガ出 来 ル、 開 示 シナ イデ済 ム、

○ 江原 委 員

デ 以 テ ソ レ ヲ禁 止 シ テ ハ居 ラ ナイ ノデ ゴザ イ マス

サ ウ シ マ スト、 大 体 明 瞭 ニシ テ置 キ タイ コト ハ、此 ノ

フヤウ ナ関係 モ考 慮 セラ レ テ、出 来 ルダ ケ国 民ニ 安 心 ヲ与ヘ ル ト云

検 査 、質 問 ト 云 フヤ ウ ナ コト ニ付 テ ハ、 特 ニ世間 ノ誤 解 ヲ解 ク ト云

ハナイ、 又 議 会ニ 於 テ モ是 ハ関 係 ハナイ、 随 テ議 会 ノ議 員 ノ質 問 権

開 示 シナ イデ 済 ム人 ハ、 ソ レ ハ結 局 民 間 ダ ケ デ ア ツ テ、 官 庁 ハ関 係

只 今 ノ御 質 問 ノ立 入、 検 査 、質 問等 ノ場 合 デ ア リ

フヤ ウ ナ趣旨 デ御 説 明 ヲ願 ツ テ置 キタ イ ト思 ヒ マス ○ 上 月 政 府委 員

マス

ノ問 題 ハ、 此 ノ質 問 ト云 フ条 文 ノ中ニ 入 ラ ナイ、 検 査 ト云 フ中 、 立

○ 日高 政 府 委 員

入 ト云 フ中ヘ モ是 ハ官 庁 ガ検 査 ヲ受 ケ ル場 合 ニ ハ入 ラ ヌノデ ア ル、

デ ハ掲 示 ヲ シ テ居 ラ ナイ ノデ ゴ ザ イ マス、 立 入、 検 査 、 質 問 等 ヲ受

ノ側 カ ラ規 定 致 シ タ ノデ ア リ マス、 法令ニ 依 リ マシ テ権 限 ヲ与ヘ ラ

マス、 是 ハ例ヘ バ資 源 調査 法 ニ依 リ マシ テ、 当 該官 吏 ハ立 入、 検 査 、

ケ ル場 合ニ 於 テ ハ、 工場 側ニ 於 テ其 ノ官 吏 等ニ 対 シテ軍 用 資 源 保護

レ テ居 リ マ ス者 ハ、 立 入、 検 査 、質 問等 ヲ為 ス コト ガ出 来 マ ス シ、

斯 ウ云 フ コト ニナ ル ノデ ア リ マ ス カ、 ハツ キ リ シ テ置 キ タイ ト思 ヒ

ノ開 示 若 ク ハ交 付 ヲ其 ノ範 囲 ニ於 テサ セナ イ ト云 フ ノガ此 ノ書 振 リ

以 テ規 定 サ レ マシ タ所 ノ権 限 デ ア リ マス、 是 等 ノ権 限ニ 付 テ ハ此 処

デ ゴ ザ イ マス、 サ ウ シテ其 ノ程 度 ヲド レダ ケ ニ決 メ ル カト 云 フ コト

該ニ 当 シ マ ス軍 用 資 源 ノ秘密 ハ、 是 ハ第 三 者ニ 開 示、 交 付 ス ル コト

又受 ケ マ ス方 ハ第 十 四 条ニ 依 リ マシ テ、第 二条 第 二号 又 ハ第十 五号

質 問 ヲ為 ス コト ヲ得 ルト 云 フヤ ウ ナ条項 ガ ゴ ザ イ マス、 是 ハ法 律 デ

ハ、 是 ハ各 省 協 議 ノ上ニ 勅 令 其 ノ他 デ 以 テ限 定 スル積 リ デ ゴ ザ イ マ

シ テ居 リ マ ス コト ハ、 此 ノ二条 ノ第二 号 、即 チ兵 器 ノ関 係、 第 十 五

付 スル ト云 フ コト ハ当 然 ノ業 務、 或 ハ法令ニ 依 ル行為 ト致 シ マシ テ、

ト シテ為 サ レ マ シタ場 合 ニソ レ ニ対 応 致 シ マシ テ、 ソ レヲ開 示、 交

ハ出 来 ナイ コト ニナ ツ テ居 ル ノデ ア リ マ スガ、法 令ニ 依 ル権限 行 為

只今 御 尋 ノ点 デ ゴザ イ マ スガ、 第 八条 ハ受 ケ ル方

ス、 何 故 サ ウ 云 フ コト ニ致 シタ イ カ ト申 シ マ スル ト、 第 八条ニ 規 定

号 ノ秘 匿 シ ナケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ ヤウ ナ最 モ重大 ナ設 備 デ ア リ マス、

レデ ア リ マ スカ ラ、 其 ノ方 ヲ制 限 致 シ マシテ、 間 接的 ニヤル方 モ、

ソ レ ニ ハ成 ベ ク多 ク ノ モ ノ ヲ入 レタ ク ナ イ、 只今 或 ル会 社 ノ如 キ ハ、

此 ノ第 八 条 ノ規 定ニ 依 リ マ シテ、 制 限 ヲ受 ケ ルト云 フ結 果 ニ ハナ ル

ハサ ウ云 フ場 合 ニ ハ必 ズ軍 用 資 源 秘密 ヲ開 示 或 ハ交付 致 シ マス、 ソ

ヲ成 ベ ク少 人数ニ 限 定 ヲ致 シ タイ、 斯 ウ 云 フ意味 デ 工場 側ニ 於 テ立

ト 思 フノデ ア リ マス ガ、 第 八条ニ 規 定 致 シ マシタ ノ ハ、受 ケ ル方 ノ

刑 法ニ 依 ツ テ免 責 サ レル ト思 フ ノデ ア リ マ ス、 随 ヒ マシ テ受 ケ ル方

入、 検 査 、若 ク ハ質 問 ヲ サ レ タ場 合ニ 於 テ、 此 ノ限 定 ハ宜 シイ、 此

側 ヲ禁 止制 限 スル ト云 フ積 リ デ ア リ マ ス

テ居 ル所 モ ア ル ノデ ゴ ザイ マス、 デ ア リ マス ル カラ漏 ラ シ マ ス範 囲

ノ限 度 ハ開 示 シ ナイ コト ニス ル ノダ ト 云 フ コト ヲ、 勅 令 等 デ 以 テ規

現 役 軍 人 デ モ陸 軍 大 臣 ノ許 可 ガ ナイ限 リ ニ於 テ ハ入 レナ イ ヤ ウ ニシ

定 シタ イ ト思 フ ノデ ア リ マ ス、 但 シ裁 判 若 シク ハ犯罪 捜 査 ノ為ニ 立

○ 江原 委 員

サ ウ シ マスト、 私 ハ受 ケ ル方 ノ立 場 カ ラ想 像 シテ質 問

入若 シク ハ質 問 ス ル コト ハ、 是 ハ勿論 必要 デ ア リ マシ テ、 此 ノ法 案

レバ 是 ハ軍 用 資 源 ノ秘密 デ ア リ マ スカ ラ、 応 ズ ル コト ガ出 来 ナイ ト

ソ コヘ来 テ質 問 シ テ検 査 ヲ スル、 立 入 ヲ ス ルト 云 フ時ニ 、 普 通 デ ア

○ 日高 政府 委 員

ヤウ ナ コト ニ付 テ ハ、 勅令 ハド ン ナ風ニ 予 想 シ テ居 ルノデ ス カ

査 員 ヲ挙 ゲ テ会 社 ノ内 容 ヲ調 ベ ル、 株 主 総 会 ナド デ質 問 スル ト云 フ

○ 江 原委 員

、 ニ勅 令ニ 依 ツ テ規 定 ヲ致 シ タイ 、斯 ウ思 ツテ居 ル ノデ ア リ マス

云 フ コトガ出 来 ルト思 フノデ ア リ マス、 ソ コデ 官 庁 ガ来 タ場 合 ニ ハ

マスト、 弾 丸 搾 出 機 ト云 フ ノ ハ、 実 質 ハ同 ジデ アリ マ スガ、 サ ウ 云

ス ル ノデ スガ、 先 ヅ 私 ガ 一ツ会 社 ヲ ヤ ル、 而 モ私 ハ会 社 ノ重役 ダ、

応 ジ ナ クテ ハナ ラ ナイ、 官 庁 デ ナイ場 合 ニ ハ応 ジ ナ イデ モ宜 イ ト 云

フ場 合ニ 弾 丸 搾 出 機 ト云 フ コト ニ書 キ マセ ヌデ、 ソ レヲ ﹁プ レ ス﹂

一寸 能 ク分 ラ ナイ ノデ スケ レド モ、 株 主総 会 ナド デ検

フ コト ニナ リ マスト、 此 ノ立 入 、検 査、 質 問 ノ範 囲 ト云 フ モ ノ ハド

ル ヤウ ニ致 シタ イ、 斯 ウ思 ツ テ居 ル ノデ ア リ マス

ト云 フ風ニ 名 称 ヲ書 換 ヘ マシ テ、 ﹁プ レ ス﹂ 何台 ト 云 フ風ニ 書 カ セ

ヤ ハリサ ウ 云 フ場 合ニ 於 キ マシ テ モ、 例 ヘテ申 シ

ノ程 度 ニナ ル ノデ ア リ マ スカ ○ 日高 政 府 委 員

○ 江原 委 員

官 庁 デ ア リ マシ テ モ、 法 令ニ 依 ツ テ権 限 ガ与 ヘラ

レ テ居 ル場 合 ダ ケデ ア リ マ ス、唯 役 人 ガ参 リ マシ テ、 話 合ニ 依 リ マ

只今 ノ御 尋 ノ件 ハ、 御 配 リ致 シ マシ タ軍 用 資 源 秘

依ニル軍 用 資 源 秘密 ノ開 示 又 ハ交 付ニ 付 禁 止 又 ハ制 限 ス ル範 囲 及 程

密 保 護 法 施 行 令 案 要 綱 ノ法 第 八 条 関 係 ト云 フ所ニ ﹁法 第 八条 ノ規 定

○ 日高 政 府 委 員

ルヘヤウ ナ状 況 ニア リ マセウ カ

此 ノ第 八条 ノ勅 令 ハ、 此 ノ委員 会 ノ審 議 中ニ 御 示 シ願

シ テ或 ル事 柄 ヲ調 ベ ルト云 フ ヤウ ナ場 合 ハ、 此 ノ第 八条ニ 包含 サ レ テ居 ラ ナイ積 リ デ ア リ マス、随 ヒ マシテ サ ウ云 フ場 合 ニ ハ許 可 ガ必

一寸 分 リ兼 ネ ル ノデ スガ、 法 令ニ 依 ラ ナイ デ検 査 スル

要 デ ア ル ト云 フ風ニ 解 シ テ居 リ マス ○江原委員

権 利 ガ ア ルト 云 フ コト ハ想 像 ガ付 キ マセ ヌ、 又法 令 ニ依 ラ ナ イデ質

云 フ風ニ 規 定 致 シ テ居 リ マ シテ、 マダ具 体的ニ 之 ヲ御 示 シ ス ル程 度

ニ至 ツテ居 ラ ヌト思 フ ノデ ア リ マ ス

度 ハ陸 軍 大 臣 又 ハ海 軍大 臣 関 係 大 臣 ト協 議 シ テ之 ヲ定 ム ル コト﹂ ト

○ 小林 委 員

イ者 ガ会 社ヘ 来 テ質 問 シ テ モ、是 ハ何 モ条 文 ガ ナ ク テ モ答ヘ ル必 要 ハナ イ、 而 モ権 利 ノ ナイ 者 ガ来 タ場 合ニ 、 軍 事 秘密 ノ コト ヲ発 表 ス

説 明 ノ中 デ 一二点 御尋 シテ置 キ タ イ ノデ アリ マ スガ、株 主ニ 対 スル

問 スル権 利 ガ アル ト云 フ コト モ想 像 ガ付 カ ナイ ノデ スガ、 権 利 ノ ナ

レバ 、 是 ハ条 文 デ ヤ ラ レ ル ノ ヂ ヤナ イ カ ト思 フ ノデ スガ、 一寸 分 リ

一寸関 聯 質 問 ヲ御 許 シ願 ヒ タイ ト思 ヒ マス、 只今 ノ御

兼 ネ マ スガ、 モウ 一遍 御説 明願 ツテ置 キ タイ ト思 フ

云 フ事 柄 ハ諒 解 出来 ル ノデ スガ、 株 主 権 ヲ行 使 スル上ニ 於 テ、 会 社

ノ内 容 及 ビ計 画 ト云 フ ヤウ ナ色 々 ノ コト ヲ知 ラ ナ ケ レバ ナ ラナ イ場

報 告 デ、 今 ノ弾 丸 搾出 機 ヲ ﹁プ レ ス﹂ ト云 フ ヤウ ナ名 前 ニシ ヨウ ト

合 ニ、 色 々 ノ検 査 ト カ、 質 問 ト カ ト云 フ コト ニ於 テ、所 謂 株 主 権 ノ

法 令ニ 依 ル行 為 デ ア リ マス カラ、 何 法 ニ依 ツ テ官

ルト思 フ ノデ ア リ マス、随 ヒ マ シテ第 八 条 ノ規定ニ 依 リ マシ テ禁 止

○ 日高 政 府委 員

制 限 致 シ マスノ ハ、 勅令ニ 於 キ マ シテ、 サウ 云 フ場 合 ニ受 ケ ル方 ガ、

行 使 ヲ制 限 サ レ ルト 云 フヤ ウ ナ御 考 デ ア ル ノデ ア リ マス カ、 其 ノ点

吏 ガ来 テ検査 ヲ スル、 立 入 ヲ スル ト 云 フ コト ハ、 其 ノ都 度 明 瞭 ニナ

斯 ウ去 フ程度 ノ モノ ヲ出 シ テ宜 イ、 或 ハ斯 ウ云 フ風ニ 出 セト云 フ風

○ 上 月政 府 委 員

銀 行業 者ニ 知 ラ スト云 フ コト ハ、 第 十 四条ニ牴 触 スル モノデ ア ル カ

ノデ アリ マ ス、 此 ノ場 合ニ 於 テサ ウ云 フ ヤウ ナ事 柄ニ 付 テ ノ コト ヲ

シ テ、之 ヲ金 融 業 者ニ 提 示 シ ナケ レバ、銀 行 ナド ハ金 ヲ融 通 シナ イ

ハシタ イ ト云 フ御希 望 ガ出 ル コト ハア ルダ ラ ウ ト考 ヘマ ス、 デ ア リ

テ色 々 ノ質 問 検 査 ヲ シ タ場 合ニ 於 テ ハ、 ソ レ ヲ拒 否 スルト 云 フ コト

ド ウ カト 云 フ コト ト、 同時ニ 更 ニ其 ノ金融 業 者 ノ方 ガ、 ソ レ ニ対 シ

ヲ承 ツ テ置 キ タ イ ト思 ヒ マス

マスケ レド モ之 ヲ公 表 サ レ マシ テ ハ、其 ノ内 容 ガ ハツキ リ致 シ マ ス

株 ヲ募 集 スル際 ニ色 々ト軍 用 資 源 秘密 ノ内 容 ヲ表

ルノデ 、 許可 ガ ナイ限 リ ニ於 テ ハ公 表 ス ル コト ハ是 デ禁 止 シテ参 リ

ニナ ル ノデ ア リ マス カ、 若 シ モサ ウデ ア ル ナラ バ生 産 力拡 充 ノ為ニ

要 ス ル資 金 ト云 フ モ ノ ハ得 ラ レナイ 、 得 ラ レナ ケ レバ結 局軍 需 ヲ充

サウ シ マ スト今 ノ御話 ハ、 新ニ 会 社 ヲ拵 ヘル場 合 ノ事

○ 小林 委 員

タイ ト思 ツ テ居 リ マス

柄 デ ア リ マスガ、 既 設 ノ会 社 デ 重役ニ 対 シテ株 主 ガ色 々ノ事 柄 ヲ質

マスト、 是 ハ言 ウ テ宜 イ ノ カド ウ カ知 リ マセ ヌガ、 此 ノ機 会 ダ カ ラ

ト ヲ考 ヘル ノデ ア リ マス、 サ ウ シ テ最 近私 ガ 耳 ニシ マシタ所 ニ依 リ

構 ハヌト思 ヒ マ スガ、 此 ノ間 私 等 ガ見ニ 行 キ マシ タ中島 飛行 機 製 作

足 ス ル コト ハ出 来 ナイ ト云 フ コト ニナ ル ノデ ハナ イ カ、斯 ウ云 フ コ

ルカ、 将 来 ノ計画 ヲド ウ云 フ ヤウ ニ盛 ツテ居 ル カト 云 フ コト ニ対 シ

所 ガ、 最 近 ニ於 テ八 千 三百 万 円 ノ金 ヲ借 入 レ ル コト ガ ﹁シ ンヂケ ー

問 スル 卜云 フ コト、 ソ レ カ ラ会 社 ノ状 態 ガド ウ云 フ ヤウ ニナ ツ テ居

テ モ、 ヤ ハリ許 可 ヲ得 ナ ケ レバ重 役 ハソ レヲ答 ヘル コト ガ出 来 ナイ

其 ノ場 合 ハ許 可 ヲ要 スル ト ハ思 ツテ居 リ マセ ヌ、

ト云 フ コト ニナ ル ノデ ア リ マセウ カ ○ 日 高 政府 委 員

併 シナ ガ ラ中 島 飛行 機 会 社 ノ方 デ ハソ レ等 ノ ﹁シ ンヂケ ート﹂ 団ニ

カノ ﹁シ ンヂ ケ ート ﹂銀 行 ト ノ借 款契 約 ガ成 立 シタ ノダ ケ レド モ、

ノ権 限 ヲ行 使 シ マ スル上ニ 付 キ マ シテ ハ、 第 八条ニ 於 キ マシ テ何 等

対 シテ ハ会 社 ノ内容ニ 関 スル計 画 ヲ示 サ ナ イ、 ﹁バ ラ ン ス﹂ モ出 サ

ト ﹂銀 行 団ニ 依 ツ テ成 立 シタ ノデ アリ マ ス、 其 ノ八 千 三 百万 円 デ ス

制 限致 ス積 リ ハナイ ノデ ア リ マ ス、 唯 出 シ マス方 デ 名 称 ヲ変 ヘルト

ナイ、 唯 頭 カ ラサ ウ 云 フヤ ウ ナ融 資 ヲ申 込 マレ テ ソ レ ヲ出 ス コト ニ

尚 ホ又今 御 尋 ノ株 主 権 ノ制 限 ト 云 フ ヤウ ナ御 話 デ ア リ マシ タガ、 其

カ、或 ハサ ウ云 フ ヤウ ナ コト ニ依 リ マシ テ、重 要 ナ ル軍 用資 源 秘 密

シ テ行 ク上ニ 於 テ ノ資 金 関係 ヲ、 円 滑 ニシ テ行 ク コト ガ出 来 ルカド

融 資 ヲ要 求 ス ルト 云 フ コト ハ、果 シテ将 来 他 ノ事 業 ノ生 産 力 拡充 ヲ

ノ事 業 計 画及 ビ内 容 ト 云 フ ヤウ ナ事 柄 ヲ明ニ セズ シ テ、 金 融 業者 ニ

テ今申 上 ゲ ル ノデ ア リ マスガ 、果 シテ サ ウデ アリ マスナ ラバ、 会 社

フ コト ヲ聞 イ テ居 リ マ ス、 サ ウ云 フ ヤウ ナ コトガ 私 ハ事 実 ダト信 ジ

四 百 万 円出 シ テ居 ル銀行 モ三三 ア ルト 云

ナツ タ、 八 ツ ノ銀 行 カ ラ出 スノダ サ ウ デ スカ ラ、 一ツノ銀 行 ガ 一千

勿 論 軍 需 工場 デ ア リ マ スガ、

万 円 ヅ ツ金 ヲ出 ス、 既ニ 三

兵 器関 係 ノ モノ ガ余 リ 明瞭ニ 、 例 ヘバ高 射 砲 ガ何 台 ト カ、 或 ハ重爆 ガ何 機 ト云 フ風ニ 現 ハレ マセ ヌ ヤウ ニ、 書 キ方 等ニ 付 キ マシ テ制 限

ソ レカ ラ現 在 ノ工場︱

致 シタ イ、斯 ウ 思 ツ テ居 ル ノデ ア リ マス ○ 小林 委 員

サ ウ云 フ工場 ノ生産 力 ヲ拡 充 ス ル為ニ 金 融 ノ方 法 ヲ講 ジ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 サウ ス ルト金 融 ノ方法 ヲ講 ズ ルノ ニ ハ会 社 ノ現在 ノ状 態 、 生 産 能 力 、 設備 及 ビ将 来 ノ百般 ノ計画 ト 云 フ モノ ヲ相 当 纏 ツタ モノ ニ

ノダ ト 云 フ命 令 ガ ア ツ タト致 シ マスナ ラバ、 ソ レ ハ所 謂 総動 員 法 ノ

産 力 ヲ拡 充 セシ ム ル為 ニ、是 ダ ケ ノ金 ヲ貸 シ テ ヤ ラナ ケ レバ ナ ラ ヌ

面 カ ラ頭 押 ヘ ニ ﹁シ ンヂケ ート﹂ 銀 行 団 ニ対 シ テ是 ダ ケ ノ必 要 ナ生

中 島 製 作 所 ニ対 スル ヤウ ナ事 柄 ガ事 実 デ ア ツ テ、 唯 何 等 カ特 殊 ノ方

ウ カ ト云 フ コト ヲ疑 ハナケ レバ ナ ラ ヌ ノデ アリ マ ス ル シ、 若 シ モ今

来 ルト云 フ規 定 ニナ ツテ居 リ マス、 デ アリ マ スカ ラ、 ド ウ シテ モ兵

条 ニ依 リ マシ テ許 可 ヲ受 ケ レバ 、 之 ヲ他人 ニ対 シ交 付 スル コト ガ出

兵 器 ノ関 係 ダケ ガ残 ル ノデ ア リ マスガ、 サ ウ云 フ場 合 ニ ハ第 二十 四

先 程 政 府 委 員 ヨリ申 上 ゲ マ シタ ヤ ウ ニ非 常 ニ僅 カ ナ部 分 デ ア リ マス、

融 資 スル ト云 フ ヤウ ナ関 係 ガ起 リ マシ テ モ、 設 備 等 ニ付 キ マ シテ ハ、

タイ 只 今 ノ金 融 ノ問 題 ニ付 キ マ シテ、 最 後 ニ述 ベ ラ レ

ヲ要 ス ル事 柄 ダ ト思 フ ノデ ア リ マ ス、此 ノ点 ニ対 スル所 見 ヲ御 伺 シ

益 ト 云 フ モノ ヲ考 ヘナケ レバ ナラ ヌノダ カ ラ、 其 ノ点 モ相 当 ノ考 慮

度 ト 云 フ モノ ヲ設 ケ ナケ レバ、 預 金 銀 行 デ ア ル以上 ハ、 預 金 者 ノ利

ル シ、 果 シテ サ ウデ ア ル ナラ バ ソ レ等 ノ金 融 業 者 ニ対 スル補 償 ノ制

常 ニ少 イ ノデ ア リ マスガ、 是 ハ社 会 ノ情 勢 ニ依 リ マ シテ、 又時 局 ノ

依 リ マスト此 ノ第 二条 ノ 一乃至 十 五 ノ中 ニ入 レ ル品 物 、 目 的 物 ガ非

ガ書 イ テ ア ルノデ ア リ マ スガ、 先 日 ノ政 府 委員 ノ詳 細 ナル御 説 明 ニ

条 ノ問 題 ニ付 テ御 尋 シ タイ ト思 ヒ マ ス、 第 二 条 ニ煙幕 ヲ張 ル目的 物

○ 江 原 委員

フノ デ ア リ マス

ハ、 許 可 ヲ受 ケ テ銀 行 ニ対 シ テ之 ヲ開 示 スル ト云 フ コト ニナ ル ト思

シ マ ス事 項 ヲ告知 シ ナケ レバ ナ ラ ヌト 云 フヤ ウ ナ場合 ニ於 キ マシ テ

マ シタ点 ハ私 共 モ左 様 ニ考 ヘテ居 リ マス、 唯 茲 デ第 二 条 ノ第 二号 ト

○中西政府委員

変 化 如 何 ニ依 ツテ相 手 方 ガ諜 知 シタ イ ト云 フ、 其 ノ努 力 ト範 囲 ト ガ

器 ノ生 産 額 ト カ、 或 ハ生 産 能 力 、 サウ 云 フヤ ウ ナ軍 用資 源 秘 密 ニ属

第 十 五号 ニ限 定 ヲ致 シテ ア リ マシ テ、 大 体 兵 器 ノ生 産 額 、 生産 能 力

殖 エテ参 リ マ ス レバ 、結 局 ハ此 ノ品 物 ノ中味 モ殖 エテ来 ル ノデ ハナ

マス カ、 サ ウ云 フ モ ノ ニ何 等 カノ関 聯 ヲ シ ナケ レバ ナラ ヌ コトデ ア

等 ガ現 ハレ ナイ ヤウ ニ ス ル コト、 而 モ其 ノ工場 ノ内 デ モ兵器 以外 ノ

第 十 一条 デ スカ ノ規 定 ニ依 ル金 融 ノ強制 ト言 ヒ マ ス カ、 命令 ト言 ヒ

設 備 ノ点 ニ付 キ マシテ ハ、 先 程 江 原 サ ンガ申 サ レ マシ タ ヤウ ニ、 特

ナリ マシタ程 度 ノ物 件 ダ ケ デ当 分 ハ此 ノ法 律 ノ目 的 ヲ達 シ得 ルト云

イ カ ト云 フ コト モ想 像 サ レ ルノデ ア リ マスガ、 先 日政 府 ガ御 説 明 ニ

フ御 見 込 デ ア リ マス カ

第 八 条 ノ問 題 ハソ レト シテ、 又後 ニ戻 リ マスガ、 第 二

ニ其 ノ設 備 ガ分 レバ 生産 能 力 ガ判 定出 来 ルト 云 フ ヤウ ナ極 メ テ重要 ナ ル設 備 ニ限 定 ヲ致 シテ居 リ マス ノデ、 一般 ノ場 合 ニ支 障 ヲ及 ボ ス

ヲ他 人 ニ漏 ラ ス コト ガ出 来 ナイ ト 云 フ規 定 ニナ ツ テ居 リ マ ス、其 ノ

○ 日高 政府 委 員

併 シ色 々 ナ情勢 ガ変 ツテ来 マシ タ ナラ バ、 若 干 ノ品物 ノ出 入 リ ハア

テ居 リ マシ テ、是 ヨリ ウ ント殖 ヤ スト 云 フ コト ハ考 ヘテ居 リ マセ ヌ、

法 指 定 事 項 案 、 只 今 ノ段 階 ニ於 キ マシ テ ハ大 体 是 位 ノ所 ヲ予想 致 シ

只今 御 手 許 ニ差 出 シ テ居 リ マ ス軍 用資 源 秘 密 保 護

○ 上 月 政府 委 員

内容 ハ軍用 資 源 秘 密 ノ中 デ 兵器 ニ属 シ マス モ ノト、 秘 匿 ノ措 置 ヲ命

ル カ ト思 ツ テ居 リ マス

第 一点 ノ御 尋 ニ御 答 致 シ マス、 此 ノ第 十 四条 ハ之

コト ハ比 較的 少 ナ カ ラ ウ ト考 ヘテ居 ルノ デ ゴザ イ マス

ジ マシタ設 備 デ ゴザ イ マス、 随 ヒ マシ テ斯 ウ 云 フ モノ ニ銀行 等 カラ

ア リ マ スカ ラ、 随 テ私 共 ガ此 ノ法 案 ガ妥当 デ ア ル カ、 妥当 デ ナ イ カ

テ、 事 変 ガ終 リ マシテ平 時 ニナ リ マシ テ モ、 勿 論効 力 ノア ル法 律 デ

○ 江原 委 員

マ ス兵 器 マデ ハ、 軍 機 保 護 法デ 取締 ル コト ガ出 来 ルト考 ヘマス、併

ケ マス、 又其 ノ指 定 ヲ致 シ マシ タ設 計 図 等 ニ依 ツテ製 作 致 シ テ居 リ

出 シ テ居 ル所 ノ図 等 マデ ハ軍事 機 密 ト シテ軍機 保 護 法 デ取締 ツ テ行

ヒ マシ テ民 間 工場 ニアリ マス ル モノ ハ軍 事機 密 ト指 定 致 シ マシテ、

此 ノ法 律 ハ事 変 ダ ケ ニ使 フ モノデ ハナイ ノデ ア リ マシ

ト 云 フ コト ヲ判 断 スル ニ付 キ マシ テ ハ、事 変 ダ ケ ノ コト ヲ考 ヘテ判

ル次 第 デ ゴ ザ イ マス

法 デ ナ イ ト考 ヘ マス ノデ、 本 法 ニ依 ツ テ之 ヲ取 締 リ タイ ト考 ヘテ居

ュラ ル ミ ン﹂ ノ如 キ材 料 ヤ、 或 ハ原料 ハ軍 機 保 護 法 デ 取締 ルノ ハ適

ヘ方 カラ幾 多 ノ コトガ考 ヘラ レ ルノデ アリ マスガ、 只 今 ノ政 府 ノ御

○ 江原 委 員

シナ ガ ラ其 ノ外 ノ民間 デ造 ツ テ戴 イ テ居 リ マ ス兵 器或 ハ其 ノ他 ﹁ヂ

説 明 デ ハ、 此 ノ法 案 ノ取扱 フ目的 物 件 ハ先 日御説 明 ニナ リ マシ タ程

又 平 和時 代 ノ コト モ考 ヘナク テ ハナ ラ ヌノデ アリ マ ス、 サ ウ云 フ考

度 ノ モ ノデ十 分 ダ ラウ ト云 フ コトデ ア リ マスガ、 若 シ政 府 ノ御 説 明

法 律 上 ノ解 釈 如 何ニ 依 ツテ ハ出 来 ルノ デ ア リ マセウ ガ、 勅 令 ノ範 囲

其 ノ目的 ヲ達 ス ル コト ガ出 来 ナイ カラ、 此 ノ法 案 ヲ出 シ タ ノデ ア ル、

断 ス ル訳 ニ行 キ マセ ヌ、 事 変 ノ コト モ考 ヘナケ レバ ナ リ マセ ヌ シ、

ノ程 度 デ 十分 デ ア ル ト云 フ コトデ ア リ マ スナ ラバ、 何 故 此 ノ法 案 ヲ

ル コト ガ出 来 タ場 合 ニ ハ勅 令 ガ出 セ ル、 ソ コデ 此 ノ条 文 ノ中 味 ヲ見

機 保 護 法 ヲ見 レバ陸 軍 大 臣 又 ハ海 軍 大 臣 ガ軍 事 上 ノ秘 密 ダ ト認 メ得

十 分 ニ此 ノ目的 ハ達 シ得 ル ノデ ハナイ カト思 フノデ アリ マスガ、 軍

テ居 ツタ ノデ ア リ マスガ、 政 府 ノ見 解 デ ハ結 局 軍 機保 護法 デ ハ法 制

ア リ マ スカ、 私 ハサ ウ 云 フ趣 旨 デ出 シ タ ノデ ハナイ カト 敬意 ヲ表 シ

テ国 民 ノ審 判 ヲ仰 イ ダ方 ガ妥 当 デ ア ル、 斯 ウ 云 フ趣旨 デ出 シタ ノデ

ヲ拡 大 ス ル コト ハ宜 ク ナ イ、 ダ カ ラ此 ノ法 律 案 ヲ出 シテ議 会 ヲ通 ジ

サ ウ シ マス ト、 結 局 軍 機 保 護法 デ ハ法 制 上 ド ウ シテ モ

出 シタ カト 云 フ コト ニ付 テ疑 問 ガ ア ル、 少 ク ト モ軍 機 保 護 法 ダ ケデ

テ ミ マ スト、 其 ノ罰則 ニ於 テ モ亦 煙 幕 ヲ ス ル手 段 方 法 ニ付 テ見 マシ

リ マセウ カ

ヌ、 ダ カラ已 ムヲ得 ズ本 案 ヲ出 シタ ト云 フ風 ニ諒 承 シテ宜 シイ デ ア

○ 上 月 政府 委 員

技 術 上 、 ド ウ シテ モ本 案 ニ依 ツ テ達 成 シ ヨウ ト云 フ目 的 ガ達 セラ レ

デ ハナイ カ、 サ ウ ス レバ ア ノ範 囲 デ勅 令 ヲ出 セバ宜 イ、 サ ウ ス レバ

統 帥 ニ密 接 ナ ル関係 ヲ持 チ マ ス重要 ナ ル軍 内 ノ秘密 、 斯 ウ云 フヤ ウ

ニ付 テ ハ、 ア ノ条 文 ヲ解 釈 ス レバ十 分 ニ軍 事 上 ノ秘 密 ト見 ラ レ ル ノ

本 案 ノ目的 ハ達 セラ レ ル ノデ ハナイ カ、 本 案 ノ目的 ヲ達 ス ル コト ガ

ニ私 ハ限 定 シ テ解 釈 致 シテ居 リ マス、 然 ル所 今 日国 力 戦 ニ移 リ マシ

テ モ、 目 的 物 ニ付 テ モ、 少 ク ト モ第 二条 ノ目的 物 ト 云 フヤ ウ ナ コト

ア ノ軍機 保 護 法 デ ハ出 来 ナイ ト云 フ ノデ ア レバ、 何 処 ガ出 来 ナイ カ

テ、国 家 ノ秘 密 ハ軍 機 以外 相 当 広 汎多 岐 ニ亙 ツ テ秘密 ヲ保 持 スル必

ノ国 家 ノ重 要 ナ ル秘 密 ハ、 寧 ロ国 家 総 動員 法 ト シテヤ ルベ キガ至 当

要 ノ ア ル モ ノ ガ ア ルト思 フ ノデ ア リ マス、 是 ニ於 キ マシ テ軍 機 以 外

軍 機 保 護法 ハ先程 モ申 上 ゲ マシ タ如 ク、 統 帥竝 ニ

ヒマス

ト云 フ コト モ考 ヘラ レ ル ノデ ア リ マス、 其 ノ点 ヲ 一ツ確 メタ イ ト思

○ 上 月 政府 委 員

軍 機 保 護法 ト ノ関 係 デ ゴ ザ イ マスガ、 軍 機 保 護 法

ハ統 帥竝 ニ統 帥 ニ関 聯 ア ル重 要 ナ ル軍 内部 ノ秘 密 デ ゴザ イ マス、 随

其 ノ保 護 法ニ 吸収 サ ルベ キ モノデ ア リ マ シテ、 軍 機 保護 法ニ 入 レ ル

ト国 家 総 動員 ノ秘 密 保 護 法 案 ト云 フ モ ノガ出 来 ル ト致 シ マス レバ 、

密 ト シ テ制 定 スル ノ ガ適 当 ダ ラウ ト思 フノ デ ア リ マス、 言 換 ヘマス

デ ア ル ト思 フノ デ ア リ マ ス、 就 キ マシテ ハ本 法 モ国 家 総動 員 法 ノ秘

ダ ケ ノ法 案 デ ハ、 此 ノ目 的 ヲ達 ス ル コト ガ出 来 ナイ ノデ ハナイ カト

コト ニ付 キ マ シテ ハ、 到 底 今 政府 ノ説 明 サ レ ル ヤウ ナ小 範 囲 ノ問 題

点 ヲ探 ラウ ト 云 フ場 合 ニ、 之 ヲ絶 対 ニ防 ガ ウ、完 全 ニ防 ガ ウ ト云 フ

的 知 識 ヲ以 テ日本 ノ国 内 ノ情 勢 ヲ、 斯 ウ云 フ点 ヲ探 ラ ウ、 ア ア云 フ

ガ相 当 役 ニ立 ツ、 書 物 ノ上 デ ス ラ其 ノ通 リデ アリ マス、 況 ンヤ専 門

ア ル ト思 フ、 即 チ外 国 ノ情 勢 ヲ知 ル上 ニ於 テ外国 人自 身 ガ出 ス書物

思 ヒ マ スガ、 政 府 ハ勿 論 之 ニ付 テ ハ確 信 ヲ持 ツ テ、 是 デ 差 支 ナイ ト

ノ ハ法 制 上適 当 デ ナイ ト云 フ ヤウ ナ考 カ ラ、 此 ノ法 案 ヲ切離 シテ出

○江原委員

ス

云 フ御 見 解 デ アリ マ スカ、其 ノ御 心 持 ヲ ハツキ リ伺 ヒタ イ ト思 ヒ マ

大 体 御 説 明 ヲ願 ツ タ範 囲 デ、 此 ノ法 案 ノ条 文 カ ラ考 ヘ

ラ レ ル コト ト、 政 府 ノ御 説 明 ニナリ マ シタ事 柄 ト ヲ比較 シテ見 マス

シテ居 ル訳 デ ア リ マ ス、 観 念 ハソ コニア リ マ ス

ル ト、条 文上 当 然 、 解 釈 シ得 ラ レ ル範 囲 ノ モノ モ、 此 ノ中 デ ホ ンノ

ラ ヌデ ハナ イ カ ト云 フ点 ハ全 ク御 同 感 デ アリ マ ス、 私 等 モサ ウ思 ツ

只 今 江原 サ ンカ ラ ノ御質 問 ノ、 国 力 戦 ニナリ マシ

テ居 リ マス、 随 ヒ マシ テ国 力 戦 ニナ ツタ今 日 ニ於 キ マシ テ、 是 ダ ケ

タ輓 近 ノ戦 争 ニ於 キ マシ テ、 モウ少 シ広 イ範 囲 ヲ取 締 ラ ナケ レバ ナ

ノ便法 ト シ テ此 ノ法 律 ヲ作 ル ト云 フ御 考 ナ ラバ 私 共 モウ少 シ此 ノ法

○ 上 月 政府 委 員

案 ニ付 テ考 ヘナ ケ レバ ナラ ヌト思 ヒ マス、 時 局 重大 ノ今 日左様 ナ コ

ノ程度 デ ハ甚 ダ不足 デ ハナ イ カ、 サ ウ云 フ御 質 問 ニ対 シ マシテ ハ私

一部 ダ ケ ヲ適 用 スル ト云 フ ヤウ ナ政 府 ノ御 説 明 デ アリ マスガ、 若 シ

ト ハ絶 対 ナ イ ト信 ジ マスガ、 今 政 府 ノ御考 ニナ ツテ居 ル程 度 ノ コト

等 モ然 リ ト、 斯 ウ御 答 致 スノデ ア リ マス、 以 下 指 定 事項ニ 入 リ マス

政 府 ガ 左 様 ナ程 度 ノ コト ヲ ヤ ルダ ケ デ安 心 デ ア ル ト云 フノデ 、 政府

コト ニ付 テ ハ私 ハ疑 問 ガア ルト思 フ、 我 ガ国 力 ヲ外 国 人 ガ知 ラウ ト

ヲ、 果 シテ能 ク本法 案 ニ依 ツ テ其 ノ目 的 ヲ達 シ得 ルカド ウ カト 云 フ

一寸 速 記 ヲ止 メ テ⋮ ⋮

カラ、 速 記 ヲ止 メ テ戴 キタ イ ト思 ヒ マス ○ 肥 田委 員 長

○江原委員

○ 肥 田委 員 長

︹ 速 記 中 止︺

云 フ場 合 ニ ハ、 外国 人 ハ勿 論 専 門 的 知 識ヲ 以 テ之 ヲ知 リ得 ルノ デ ア

困難 デ ア リ マ ス、私 共 ハ外 国 ノ書 物 ヲ見 ル、 サ ウ シ テ外国 ノ事 情 ヲ

リ マ ス、 一ノ攻 撃 ニ対 シテ十 ノ防 禦 ヲ シ テ スラ、 防 禦 ト云 フ モノ ハ

知 ル、 此 ノ書 物 ノ上 デ 外国 ノ事 情 ヲ知 ツ タ コト ガ、 日本 ノ政 策 ノ上

メ テ居 ル ト云 フ ヤウ ナ説 明 デ アリ マ ス、 私 共 モサ ウ ダ ラ ウ ト思 ヒ マ

的 ハ達 セ ラ レ ル、 更 ニ拡 大 ス ルノ必 要 モア ルガ、 現 在 ハ最 小限 ニ止

ソ レデ ハ速 記 ヲ始 メ テ⋮⋮

ニ於 テ非 常 ニ役 ニ立 ツ テ居 ル、 外 国 ノ学 者 ハソ レヲ知 ラズ ニ書 イ テ

デ 、 ソ レ ニ依 ツ テ外 国 ノ情 勢 ヲ知 ツ テ、 外 国 ガ此 ノ程 度 ノ状 態 ナ ラ、

イ﹂ ヲ防 戦 ス ルト云 フ コト、 而 モ軍 事 ニ関 係 ア ル モノ ハ本法 案 デ ア

ス、 ソ コデ私 共 ガ考 ヘテ居 ル コト ハ、 斯 ウ 云 フ風 ナ 外 国 ノ ﹁ス パ

只今 ノ政 府 ノ説 明 デ大 体 本 法案 ニ依 ツテ或 ル程 度 ノ目

居 ル カ モ知 リ マセ ヌガ、 外 国 人 ノ書 イ タ書 物 ヲ 日本 内 地 ノ人 ガ読 ン

斯 ウ 云 フ コト ヲ シ テ モ差 支 ナ イ ト云 フ ヤウ ナ確 信 ヲ持 ツ コト ガ随 分

フ コト モ勿 論 必 要 デ ア リ マ セウ ガ、 其 ノ困難 ナ ル防 禦 ニ力 ヲ注 グ ヨ

ヲ シ ナケ レバ完 全 ニナ ル マイ、 斯 様 ナ困 難 ナ ル防 禦 ニ力 ヲ注 グ ト 云

ツテ ノ攻撃 ニ対 シテ防禦 スル場 合 ニ、 一ノ攻 撃 ニ対 シ テ ハ十 ノ防 禦

ノデ ア ル ガ、 果 シテ之 ヲ実 際 行 フ場 合 ニ於 テ、 此 ノ ﹁スパ イ﹂ ニ依

張 ツテ匿 ス、 是 ハ如 何 ニ モ必 要 デ ア ツテ、 宜 イ ヤウ ナ風 ニモ見 エル

国ニ 知 レナイ方 ガ宜 イ ト云 フ ヤウ ナ モノ ニ付 テ ハ、拡 大 シ テ煙 幕 ヲ

リ、 軍 事 ニ関 係 ナイ モノデ 大 体国 防 ニ関 係 シテ、 サ ウ シ テ ソ レガ外

申 上 ゲ テ御 意 見 ヲ承 ツ テ置 キ タイ ト思 ヒ マス

共 此 ノ法 案 ガ施 行 サ レ タ上ニ 付 テ非 常ニ 憂 ヘテ居 リ マス コト モ 一応

○ 江原 委 員

適 当 デ ア ラウ ト考 ヘテ居 リ マ ス

極 的 ノ方法 モ必 要 ト思 フ ノデ ア リ マ ス、此 ノ二 本 建 デ 以 テ進 ム ノ ガ

於 キ マ シ テ ハ魔 ノ手 ガ来 マ ス以 上 ハ、 之ニ 対 シテ防 禦 ス ルト 云 フ消

方 ノ積 極 的 ノ進 メ方 モ非 常ニ 必 要 ダ ト思 フ ノデ ア リ マス、 又 一方ニ

マシテ十 分 間ニ 合 フダ ケ ノ自 給 自 足 ノ品物 ヲ持 ツ テ居 ル、 コチ ラ ノ

イ カ、 勿 論 此 ノ外国 ノ ﹁スパ イ﹂ ニ対 シ テ 一定 ノ防 禦 ヲ ス ル コト ハ、

其 ノ姿 ニ於 テ尚 ホ打 勝 ツダ ケ ノ計 画 ト用意 ト ヲ スル方 ガ大 事 ヂ ヤナ

今 マデ ハ想 像 シ ナカ ツ タ コト マデ今 度 防 ガナ ケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ コ

マデ考 ヘラ レナ カツ タ他 ノ方 法 デ ﹁スパイ ﹂ ノ攻 撃 ガ来 マシタ時ニ 、

ガ、 ﹁スパ イ ﹂ ヲ防 禦 ス ル ト云 フ方 向 ニノ ミ頭 ガ行 キ マ ス ト、 現 在

現在 ノ程 度 デ ハ小 範 囲 ノ問 題 ヲ取 扱 フ、恐 ラク サ ウデ ア リ マセ ウ

只 今 ノ説 明 デ政 府 ノ御 態 度 ハ明 瞭 ニナ リ マシタ ガ、 私

リ モ、 外 国 ガ有 ユ ル金 ト、 有 ユル知 識 ト ヲ以 テ国 内 ヲ探 偵 シ、 国 内

今 日 デ ハ当 然 必要 デ モア リ マセ ウ ガ、 此 ノ困 難 ナ ル仕事 ニ、 消 極 的

ト ニナ ツ テ、 此 ノ考 ヘ方 ヲ益々 進 メ テ 行 ク ト、 結 局 完 全ニ ﹁ス パ

全 部 明 カ ト ナ ツ テ、 サ ウ シ テ 日本 国 内 ガ有 リ ノ儘 ノ形 ニ知 ラ レテ モ、

ニ没頭 シテ居 ル ヨリ モ、 即 チ ﹁スパイ ﹂ ノ攻撃 、 一ノ楽 ナ攻撃 ニ対

イ ﹂ ヲ防 禦 ス ル ニ ハ、 日 本国 内 全 部ニ 煙 幕 ヲ張 ラ ナ ケ レバ ナラ ヌト

統 計 ヲ基 礎 ニシタ論 説 モ報道 モ ナク ナ ル、 諸官 庁 ノ書籍 文書 ノ上ニ

シ テ、 十 ノ困 難 ナ防 備ニ 消 極 的ニ 没 頭 ス ル ヨリ モ、 一ノ攻撃 ニ対 シ

於 テ モ統 計 ヲ基 礎 ニ シタ報 道 ガ ナク ナル、 民間ニ 於 テ モ亦同 様 デ ア

基ニ 礎 ヲ置 イ タ確 実 ナ報 道 モ論 説 モナ ク ナ ル、 学 校 ノ 講堂 ニ於 テ モ

ハ出来 ルノデ ナイ カ、 斯 ウ考 ヘテ居 ルノデ アリ マ スガ、 之ニ 付 テノ

勝 ツダ ケ ノ計 画 ト用 意 ヲナ ス コト ガ実 際 ハ必要 デ ナ イ カ、而 モ ソ レ

ル、斯 ウ云 フ コト ニナ リ マス ルト、 此 ノ ﹁スパイ﹂ ヲ防 禦 ス ル コト

云 フ コト ニナ リ ハシナ イ カ、 サ ウ ナリ マ スル ト、 新 聞 紙 上 ニモ統 計

政 府 ノ御 意 見 、 心構 ヘ ハ如 何 デ ア リ マス カ、御 伺 シ テ置 キ タイ ト思

利 益 ト云 フ モ ノ ヲ比 較 研 究 シ テ見 マスル ト、 余 リ ニ消 極 的ニ ﹁スパ

テ ハ有 リ ノ儘 ニ其 ノ姿 ヲ受 入 レテ、 サウ シ テ居 テ 日本 ノ国 力 ガ ハツ

只 今 ノ御 尋 ノ積 極 消 極 ノ問 題 デ ア リ マ スルガ、 是

キ リ分 ツテ居 ツ テ モ、 ソ レダ ケ ノ明 ルサ ヲ持 ツ テ居 テ、而 モ尚 ホ打

○ 上 月 政府 委 員

ニ依 ツ テ達 成 シ ヨウ ト スル目 的 ヲ貫 徹 ス ル上 ニ於 テ、 却 テ逆 ノ効 果

イ﹂ ヲ防 禦 ス ル ト云 フ方 面 ニノ ミ頭 ガ行 キ マ ス時 ハ、 私 ハ其 ノ防 備

ヲ来 シ ハシ ナイ カト 云 フ コト ヲ非常ニ 憂 ヘテ居 ル ノデ ア リ マス、 デ

ニ依 ル国 ノ利 益 ト云 フ モノ ト、防 禦 スル コト ニ依 ツ テ生 ズ ル国 ノ不

ハ両 方 面 カラ進 ンデ 行 クベ キ事 柄 ト思 ツ テ居 リ マス、 一方ニ 於 キ マ

ヒ マ ス

シテ国力 ヲ知 ラ レ テ モ大丈 夫 ト 云 フ備 ヲ付 ケ テ行 キ マ ス為 ニ ハ、 生 産 力 ヲ拡 充 シ、 何処 カ ラド ウ 云 フ魔 ノ手 ガ起 リ マシテ モ、 之ニ 対 シ

アリ マ スル カ ラ勿 論 政 府 ノ説 明 ニ依 リ マシテ、 此 ノ生産 力 ノ拡 充 ト

ト 云 フ コト ガ ア ル ト致 シ マスナ ラバ 、是 コ ソ角 ヲ矯 メテ牛 ヲ殺 ス ニ

消 極 的 ノ防 諜 ニ急 ニシ テ、 経 済 上 ノ発展 、 学 術 上 ノ研 究 ヲ阻碍 スル

○ 上 月 政府 委 員

只 今 ノ江原 サ ンノ御 意 見 全 然同 感 デ ゴザ イ マ ス、

云 フ コト ヤ、行 政 上 ノ問 題 、学 問 上 ノ進 歩発 展 ト云 フ コト ヲ出 来 ル

シ、 寧 ロ生 産 力拡 充 等 ヲ ヤ リ マス必 要 ノ ア ル今 日 ニ於 キ マシ テ ハ、

等 シイ コトデ ア リ マシテ、斯 ノ如 キ コト ハ勿 論 考ヘ テ モ居 リ マセ ヌ

ダ ケ調和 シテ行 クト 云 フ方 針 デ ア リ マ スガ、 現 在 ハ是 デ 宜 イ ト シ マ シ テ、将 来 ニ於 テ之 ヲ取 扱 フ官 吏 ガ余 リ ニ此 ノ ﹁スパ イ﹂防 止 ニ急

イト寧 ロ考ヘ テ居 ル次第 デ ゴザ イ マス、 ガ併 シ何 分 ニモ狙 ハレ ル所

出来 ルダ ケ資 料等 モ発 表 致 シテ、 サ ウ シテ経済 上 ノ発展 ニ寄 与 シ タ

デ ア ル ト云 フ コト ニナリ マ スル ト、 煙 幕 ノ程 度 ガ強 ク ナ ル、 サ ウ シ テ生 産 力 ノ拡充 、 発 展 ノ阻碍 ニ モナ ル シ、 又 一面学 問 上 ノ発展 ノ阻

ダ ケ ハ押 ヘテ置 カ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 然 ラバ 其 ノ狙 ハレ ル所 ノ程 度 ハ

碍 ニ モナ ル カラ、 確 実 ナ ル知 識 ヲ 一般 ノ人 ガ得 ラ レ ル上 ニ於 テ モ非 常 ニ不 便 ヲ来 スト 云 フ コト ニナ ツ テ、 総 体 ノ国 力 ノ上 ニ於 テ国 防 ノ

キ マシ テ モ、 只 今 江 原 サ ン ノ御 意 見 ノ通 リ ニ、 吾 々実 行致 シテ行 キ

如 何 、最 小 限 ニ決 メ タイ ト、 斯 ウ思 フノデ アリ マ ス、尚 ホ将 来 ニ於

マ ス上 ニ於 キ マ シテ ハ、 十分 ニ注 意 シ テ行 カ ナケ レバ 宜 シク ナ イ ト、

充実 ヲ期 スル コト ト、 反 対 ノ結 果 ヲ来 ス虞 ガ十 分 ニア ルト思 フ ノデ

願 フ必要 ガ ア ル ト思 ヒ マ ス、 デ アリ マ スカ ラ私 ハ先 程 カ ラ申 上 ゲ テ

○ 江原 委 員

斯 ウ考ヘ テ居 リ マ ス、 全 ク御同 感 デ ゴザ イ マ ス

ア リ マスガ、斯 ウ 云 フ点 ニ付 キ マ シテ ハ相当 政 府 ニ於 テ モ御 研 究 ヲ

居 リ マス通 リ、 消 極 的 ニ出 ル ヨリ モ、 積 極 的 ニ出 タ方 ガ却 テ宜 イ ノ

本 日 ハ此 ノ程度 デ散 会 致 シ マ ス、 明 日 ハ午 後 一時 カ ラ開 会致 シ マス

○ 肥 田委 員 長

私 ノ質 問 ハ本 日 ハ是 デ打 切 ツテ置 キ マ ス

デ ナイ カ ト云 フ コト ヲ強 ク考ヘ テ居 ル ノデ ア リ マスガ、是 等 ノ点 ニ

先 程申 上 ゲ マシタ通 リ、株 主 総 会 ガ ア ルト カ、 幾 多 ア リ マ スガ、 此

午 前 十 一時 五 十 一分 散会

議

委 員 長  肥

口

野

田

喜

邦

琢

一君 

司君

出 席 委員 左 ノ如 シ

理 事  中

中 村 不 二 男君

理事  小 林 房 之 助 君

昭和 十 四年 三月 二 日 ( 木 曜 日) 午後 二時 二 十 七分 開議

会

付 テ政 府 モ相 当 準 備 サ レテ居 ル コト デ アラ ウ ト思 ヒ マ スガ、例ヘ バ

ノ軍事 資 源 保護 ト 云 フ名 目 ニ隠 レ テ、 煙幕 ノ中 ニ隠 レテ、 放 ツ テ置 キ マスト不 正 ナ コト モ出 来 ル虞 ガ十 分 ニア ル、 事 変中 ニ於 テ ハ割 合 ナイ ノデ ア リ マスガ、 平 和 時 代 ニナ ツ テ此 ノ法 規 ガ適 用 サ レル場 合 ノ コト ヲ想像 シテ行 キ マ スル ト、 煙 幕 ノ中 ニ隠 サ レタ、 即 チ軍 事 資

ガ生 ジ、 煙幕 ノ中 ニア ルカ ラ外 部 ト ハ遮 断 サ レ ル、 随 テ自 ラ不 正 ナ

理 事  野

源 保 護 ト云 フ名 目 ノ中 ニ隠 サ レタ仕 事 ニ携 ツ テ居 ル人 ガ、 自 ラ弛 ミ

ル事 件 モ起 ルト 去 フ コト モ考ヘ ラ レ ルノデ ア リ マス ルガ 、斯 ウ 云 フ

高 橋 寿 太 郎 君 

一君

点 ニ付 テ ハ相当 今 ヨリ用意 ヲ シテ置 ク必要 ガ ア ルト思 フ、 政府 ノ御 意 見 ヲ承 リ タ イ

第 十 四 条 ノ ﹁他 人 ﹂ ト 云 フ言 葉 デ ゴ ザ イ マス ルガ、 他人 ト去 フ言

御 答 弁 ヲ申 上 ゲ タ イ ト思 ヒ マス

ゴ ザイ マシタ ノデ 、其 ノ後 研 究 致 シ マシ タ事 柄 ニ付 キ マシ テ改 メテ

三君

葉 ノ中 ニ ハ官 庁 ノ官吏 モ含 ンデ居 ルト解 釈 致 シ マ ス、 又会 社 ノ コト

本

原 口 初 太 郎君

塚

長 次君

次君 

長 谷

浅 沼 稲 次 郎君

義

猪 野 毛 利 栄君 

高 橋 吉君 

山

軍 亮君 

陣 小 三月 一日委員石坂繁君辞任 ニ付其 ノ補闕 トシテ長谷長次君 ヲ議長 ニ

ニ当 ル ト解 釈致 シ マス、而 シテ官 庁 又 ハ官 吏 ガ法 令 ノ規 定 ニ依 リ マ

シ マ シテ工場 主 ガ軍 用 資源 秘 密 ヲ開 示交 付 致 シ マ スル行為 ハ、 此 ノ

シ テ、 軍 用 資源 秘 密 ノ開 示交 付 ヲ求 メラ レ マシタ ル場 合 ニ、 之 ニ対

デ ゴ ザイ マス ルガ、 会 社 ノ取 締 役 カラ言 ヒ マス ルト、株 主 モ亦 他人

出席 国務大臣左 ノ如 シ

第 十 四条 ノ行為 ニ触 ル ル訳 デ ゴ ザイ マスル ケ レド モ、 刑法 総 則 第 三

光 政君

海軍大臣  米

十 五条 ノ規 定 ニ依 リ マシ テ秘 密 ト ハナ ラナ イ訳 デ ゴ ザイ マス、 随 テ

陸軍大臣  板 垣 征 四 郎君

内

於 テ選定 セリ

出席政府委員左 ノ如 シ

ル訳 デ ゴ ザイ マス、 又 株 主 ハ商 法 ノ規 定 ニ依 リ マシテ財産 目 録 、営

斯 ウ 云 フ場 合 ニ ハ常 ニ軍 用資 源 秘 密 ヲ開 示 交 付 シテ宜 イ コト ニ相成

川 浩君

井

己 雄君

月 良 夫君

日 高

上

陸軍参与官  中 陸軍少将  陸軍書記官 

海軍政務次官  松 田 竹 千 代君

ト ハナリ マセ ヌ、 故 ニ斯 様 ナ場 合 ニ常 ニ軍 用 資 源秘 密 ニ属 スル事項

デ ハゴ ザ イ マス ルケ レド モ、 是 モ亦刑 法 総 則 ノ規 定 ニ依 リ マシテ罪

コト ニナ リ マス、 随 テ此 ノ取締 役 ノ行 為 モ第 十 四条 ノ行為 ト ナ ル ノ

ニ此 ノ場 合 ニ於 キ マシ テ モ取 締 役 ハ軍 用 資 源 秘 密 ヲ他 人 ニ開 示 ス ル

業 報 告 等 ノ書類 ヲ閲 覧 シ得 ル コト ガ商 法 ノ規 定 ニゴ ザイ マスル ガ故

上 成 美君

西 貞 喜君

阪 広 政君

陸軍砲兵大佐  中 海軍少将  井

ハ開 示 ス ル コト ニ相 成 ル訳 デ ゴザ イ マス、 此 ノ ヤウ ニ此 ノ法 令 ニ依

司法省刑事局長  松 本日 ノ会議 ニ上リタル議案左ノ如 シ

リ マス ル行 為 ニ対 シ マ シテ ハ、 常 ニ軍用 資源 秘 密 ヲ開 示 交付 シテ モ

宜 シイ ト 云 フ コト ハ、 一方 カ ラ申 シ マスル ト秘密 ノ保 護 上遺 憾 ニ存

軍用資源秘密保護法案 (政府提出) ラレテ居 リ マスルカラ之 ヲ許 シマス︱ 上月政府委員

○肥田委員長 是 ヨリ開会致 シマス、上月政府委員 ヨリ発言 ヲ求 メ

ザ イ マス、 曩 ニ申 上 ゲ マシ タ官 庁官 吏 ニ対 シ マシ テ ハ、 斯 ク〓

ト 一定 ノ制 限 ヲ定 メ マシ テ、

ノ

○上月政府委員

如 ク、 又会 社等 ノ書 類 ニ付 テ ハ斯 ク〓

ズ ル ノデ ゴザ イ マシテ、 是 ガ故 ニ第 八 条 ニ此 ノ事 ヲ規 定 シ タ訳 デ ゴ

条 ニ関 シ マシテ具体的 ナ御質問 ガゴザイ マシテ、私等大変啓発サ レ

軍 用資 源 ガ無 暗 ニ他 人 カラ知 ラ レル コト ヲ防 ギ タイ ト思 フ ノデ ゴザ

昨 日江原 サ ン竝 ニ小林 サ ンカラ第 十四条竝 ニ第八

マシタ、当時研究不十分デゴザイ マシテ、十分御答 ガ出来 マセヌデ

意 ヲ表 スル者 デ ア リ マス、 斯 様 ナ法案 、 言 ハバ非 常 時 立法 、 モ ツト

突進 ンデ 申 シ マシタ ナ ラバ戦 時 立 法 トデ モ申 スベ キデ アリ マセウ、

イ マ ス、 尤 モ軍 用 資源 秘 密 モ極 ク重 要 ナ ル モ ノト左 マデ重 要 デ ナイ

斯 ウ 云 フ立 法 ハ其 ノ根 本 ニ於 テ権 力 的 デ ア ルト云 フ コト ハ、 是 ハ当

ソ コ ニ政府 ノ周 到 ナ ル用 意 ト国 民 ニ対 スル懇 切 サ ヲ知 ル ニ足 ル大 体

モノ ト ゴザ イ マ ス、 又 工場 ノ設備 ニ致 シ マシ テ モ、極 秘 ニ シタ イ モ

ノ立 法 精神 ガ窺 ヒ得 ル ノデ ア リ マス、 是 等 ノ点 カ ラ申 シ マシ テ モ、

ノト左 様 デ ナイ モノ トガ ゴザ イ マス、 是 等 ニ付 キ マシ テ ハ、 諸 官 庁

サ セ ルト カ、或 ハ設 備 ニ付 キ マシテ モ、 例ヘ バ弾 丸搾 出 機 ヲ ﹁プ レ

此 ノ立 法 ニ対 スル幾 多 ノ苦 心 ニ対 シテ敬 意 ヲ表 シテ差支 ナイ ト思 フ

ス、 サ ウ 云 フ根 本則 ノ立 法 デ ア ル ニ拘 ラズ、 此 ノ立法 ハ大 体 ニ於 テ、

ス﹂ ト云 フヤ ウ ナ名前 ニ致 シ マシテ表 示 サ セ ルト カ、 適 宜 ノ制 限 ヲ

ノデ ア リ マス、 併 シナガ ラ其 ノ運 用 ニ付 テ ハ斯 ル個 々 ノ場 合 ヲ推 想

然 ノ帰 結 デ ア ツ テ、 争 フ能 ハザ ル所 ノ見解 デ ア ルト思 フノデ ア リ マ

致 シ タイ ト思 フ ノデ ゴ ザ イ マス、 何 レ ニ致 シ マシ テ モ法 令 ニ依 ル所

シ テ疑 ヲ生 ジ 得 ル場 合 ガ多 々ア ル ト思 フノデ アリ マ ス、 以下 数 項 ノ

ト協 議 致 シ マシテ、 其 ノ程度 ヲ定 メ タイ ト存 ジ テ居 ル次 第 デ ゴ ザイ

ノ権 限 ノ行 使 ノ目 的 ハ十 分 達 成出 来 ル ヤ ウ措置 致 シ タイ ト存 ジ テ居

マス、 又会 社 等 ノ書 類 ニ付 キ マ シテ ハ例 ヘバ兵 器 名 ヲ抽 象的 ニ表 示

リ マス、尚 ホ第 八 条 ノ規 定 ニ依 リ マ シテ、 軍用 資 源 秘密 ノ開 示 交 付

ノ点 モ考ヘ ラ レ マスカ ラ、 出来 ルダ ケ或 ル目標 ト ナ ルベ キ モノ ヲ抽

個 々 ノ具 体 的 事実 ヲ列 挙 致 シ マ シテ ハ殆 ド枚 挙 ニ遑 ナク、随 テ時 間

ニ付 テ禁 止制 限 シ マシ タ場 合 、 其 ノ禁 止 制 限 ニ違 反 シ マシタ 工場 主 、 質 疑 ヲ申 上 ゲ ル ノデ ア リ マス ルガ、 私 ノ質 疑 ノ方針 ト致 シ マシ テ ハ、 取締 役 ハ、第 十 四条 ノ処 罰 ヲ免 レ ナイ モノ ト存 ジ テ居 リ マス、 例 ヘ

象 的 ニデ モ把 握 シ得 レバ ソ レデ満 足 致 シ マス、 随 テ私 ノ御 尋致 ス方

バ取 締 役 ガ弾 丸搾 出 機 ト表 示 シ マシ テ株 主 等 ニ閲覧 セシ メ マシタ ヤ

案 或 ハ考 ヘ方 ト 云 フ モノ アリ ヤト云 フ コトデ ア リ マ ス、思 フ ニ此 ノ

本 法 ノ目 的 ヲ達 成 スル為 ニ、 政 府 ニ於 キ マシ テ如 何 ナ ル積 極的 ナ成

リ マス、 ソ コデ第 一点 ニ御 伺 申 上 ゲ タ イ コト ハ、 一言 ニシテ申 セバ

ウ ナ時 ニハ、第 十 四条 ノ処罰 ハ受 ケ ル モノ ト存 ジ テ居 リ マス、 是 ダ

高 橋義 次

針 モ、大 体 サ ウ云 フ ヤウ ナ考 ヘ方 デ御 尋 ヲ申 上 ゲ タイ ト思 フノ デ ア

通告 順 ニ依 リ マシテ、 発 言 ヲ許 シ マス︱

ケ御説 明 ヲ申 上 ゲ マス ○ 肥 田委 員 長

○高橋 ( 義)委員

リ マセ ヌ、 所謂 目的 立 法 デ ア ツテ、 其 ノ目的 ハ第 一条 ニ明確 ニ掲 ゲ

法律 ハ単 ナ ル処 罰 ヲ目 的 ト ス ル モノデ ナイ コト ハ勿 論 言 フ マデ モア

君

付 キ マシ テ ハ、 勿 論 一言 蛇 足 ヲ加 フ ルノ必 要 ハナ イ ト存 ジ テ居 リ マ

私 ハ軍 用 資源 秘 密 保 護 法 ト 云 フ モノ ノ必 要 性 ニ

ス、 昨 年 支 那現 地 ニ参 リ マシテ軍部 ガ如 何 ニ軍機 ノ秘 密 ヲ保 護 スル

レヲ以 テ足 ルト云 フ コト ガ法 律 ノ精 神 デ ナイ コト ハ言 ヲ俟 タ ナイ ト

思 フノデ アリ マ ス、 此 ノ目 的 ヲ達成 スル為 ニ、 政 府 当路 ノ御考 ノ如

ラ レ テ居 ルノデ ア リ マス随 ヒ マシテ違 反 者 ア ル場 合 ニ処 罰 ス レバ ソ

ク軍 官 民 ノ共同 一体 タ ル コト ヲ希 望 ス ルト云 フ其 ノ大 精神 カ ラ考 ヘ

為 ニ心血 ヲ注 イ デ居 ル カト 云 フ実情 ヲ目 ノ ア タ リ目撃 致 シ マシテ、

ツ厳密 ニ致 サ ナケ レバ ナ ラ ナイ モノデ ア ル カト云 フ切実 ナ感 ジ ヲ懐

私 共 ハ国 民 ト シテ 一層 対 外関 係 ニ於 テ斯 ル秘 密 ノ保 護 ヲ拡 大 シ、 且

イ テ参 ツタ者 デ アリ マ ス、 随 テ此 ノ法 案 自 体 ニ対 シ テ ハ心 カ ラ ノ賛

合 セ テ見 テ、 只 今 ノ疑 問 ガ生 ズ ルノデ アリ マス、 疑 問 ト云 フ ヨリ ハ

ル ノデ ア リ マス、 斯 ウ シ タ ヤウ ナ場 合 ニ民 営会 社 ト シ テ ハ報 告 シナ

或 ハ資 源 局 方面 カ ラ其 ノ製 造 高 ノ報告 ヲ求 メ ラ レル ヤウ ナ場 合 ガ ア

ニシテ簡 捷 ナ ル連 絡統 制 ヲ積 極 的 ニオ取 リ ニナ ル コト ガ本 案 ノ目的

イ訳 ニ ハ参 ラナ イ、是 ニ於 テ カ各官 庁間 ニ於 テ秘 密 厳守 ニ最 モ便 宜

寧 ロ現 ニ御 考 ニナ ツテ居 ル政 府 ノ成 案 ヲ御 洩 シヲ願 ヒ タイ ト云 フ コ トデ アリ マ ス、 余 リ ニ抽 象 的 デ ア ルト存 ジ マスカ ラ、 私 ノ御 尋 致 シ

ヲ達 成 スル上 ニ於 テ必要 ナ事 項 デ ハナイ カ ト考 ヘラ レ マス、 茲 ニ二

タイ ト云 フ片 鱗 ダ ケ ヲ具 体 的 ニ申 上 ゲ テ見 タイ ト思 ヒ マス、 秘 密 ヲ 確保 ス ルト云 フ コト ニ付 テ人 的方 面 ノ職 工 ノ如 キ ノ選任 或 ハ監 督、

ナ ル積 極 的助 長 ノ方針 ヲ抱 懐 ナ サ ツテ居 ル カ、 ソ レヲ御 洩 シ願 フ コ

ト ガ、 本法 ニ忠 順 ノ意 ヲ表 シ ツ ツ製 作 ノ業 務 ニ従 事 スル業 者 ニ取 ツ

三 ノ例 ヲ挙 ゲ テ御 尋 致 シタ ノ デ アリ マ スル ガ、 斯 ウ云 フ方 面 ニ如 何

会 社 ノ如 キ ハサ ウデ ナ イ カ モ知 レ マセ ヌガ、 特 ニ民 営会 社 、 此 ノ民

テ 一ツ ノ道 標 ニナ ルト考 ヘマ ス、私 ノ挙 ゲ タ例 示以 外 ノ コトデ御 考

セ ラ レ ル上 ニ於 テ必 要 ナ ル コト ニナ ルト思 フ、 斯 ウ云 フ場 合 ニ官 営

営会 社 ニ於 テ職 工 ノ選 任 ニ当 ツテ モ身 許 ノ調 査 ヲ十 分 ニス ル コトガ

ノ点 ガ ア レバ併 セ テ伺 ツ テ置 キ タイ ト思 ヒ マス

所謂 行 動 監 視 ト 云 フ ヤウ ナ コト ハ最 モ此 ノ法 令 ノ厳 密 ナ目 的 ヲ達 成

出来 ナカ ツ タ場 合 、 或 ハ其 ノ行 動 ノ監 視 ヲ十 分 ニ スル コト ガ出来 ナ

テ行 ク上 ニ於 キ マシ テ ハ、 単 ニ法 律 ノ力 ノ ミ ヲ以 テ十全 ノ目 的 ヲ達

○ 上 月 政府 委 員

ケ ル考ヘ 方 ガ オア リ ニナ ル ナラ バ其 ノ御成 案 ヲ御 洩 シ願 ヒタイ 、 只

御考 ニナ ル コト ガ出 来 得 ルト思 フノデ ア リ マ ス、斯 ウ云 フ場 合 ニ於

勿 論 ゴザ イ マ スガ、其 ノ外 ニ国 民 ノ協 力 ニ俟 タ ナケ レバ ナ ラズ 、 又

ス ル コト ハ出 来 ナ イ ト確 ク信 ジ テ居 リ マ ス、随 ヒ マシ テ法 律 ノ力 ハ

先般 モ御 説 明 申 上 ゲ マシタ 如 ク、 本法 ヲ実 行 致 シ

ル種 ノ官 権 ヲ以 テ是 等 ノ徹 底的 ナ ル調 査 ヲ スル便 宜 ヲ与 ヘル コト ヲ

イ ト 云 フ場 合 ガ多 々ア ル ト思 フ、 斯 ウ云 フ場 合 ニ於 テ ハ、 政 府 ハ或

今 ノ民営 会 社 ニ対 スル政 府 ノ取扱 ヒ方 ハ、 職 工 ノ人 数或 ハ機 械 ノ設

マ ス、 就 キ マシテ ハ本 法 律 ガ出 マシ タ暁 ニ於 テ、 協力 ヲ求 メ ル為 ニ

行 政 的 ノ措置 モ、 或 ル程 度講 ジ テ行 カ ナケ レバ ナラ ヌ ト考 ヘテ居 リ

ノ三点 ガ主 ナ モノ ト考 ヘテ居 リ マス、 随 ヒ マシ テ是 等 ノ事 柄 ヲ能 ク

程 度 竝 ニ行 政上 、 経済 上 、学 術 研 究上 ノ活 動 ヲ阻 碍 セザ ル コト、此

ハ何 ト シ テ モ法 律 ノ目的 又 ハ法 律 ノ運 用 ニ当 リ マシ テ ノ軽 重 本末 ノ

備或 ハ配 置 ト カ図 面 、 斯 ウ云 フ ヤウ ナ モ ノ ハ悉 ク警 視 庁 ニ届 出 テ居 ル ヤウデ ア リ マス、 即 チ斯 ウ云 フヤ ウ ナ行 政 作 用 ニナ ツ テ居 リ マス 為 ニ、 斯 様 ナ場 合 ニ於 テ、 ソ レカ ラ ソ レ ヘト移 行 ノ場合 ニ、 機 密 ノ 洩 レ ル場 合 ガ是 亦 想 像 ス ル ニ難 ク ナイ、 サ ウ 云 フ場 合 ニ対 シ政 府 ハ 何等 カ ノ御考 ガ ア ル カド ウ カ、 ソ レ カラ軍 器 ヲ註 文 ナサ ルト云 フ ヤ

ン フレ ット﹂ ヲ作 リ、 或 ハ其ノ他 ノ書 キ物 ニ致 シ マシ テ、 下 級 官 庁

知 ラ セ ル コト ガ第 一歩 デ ハナイ カ ト考 ヘテ居 リ マス、 ソ レ ニ ハ ﹁パ

フノデ ア リ マス、 其 ノ外 只今 地方 々 々 ニ軍 需 動員 協 議 会 ト 云 フ名前

ニ出 来 ルダ ケ ノ コト ヲ発表 シ テ知 ツ テ戴 ク コトガ必 要 デ ア ラ ウ ト思

ノ方 ニ伝 ヘルト同 時 ニ民 間 ノ会 社 ニモ御 伝 ヘヲ スル、 或 ハ新 聞 雑誌

ウ ナ場 合 ニ於 テ モ、 其 ノ註文 ノ分 散 主義 デ モ御 執 リ ニナ ルト云 フ コ ト ハ、 積 極的 ナ作 用 ト シ テ当 然 然 ルベ キ モノデ ハナイ カト モ考ヘ ラ レ ル、 従 来 民営 会 社 ニ於 キ マシテ、 軍 器製 造 ノ場 合ニ 軍部 カラ ハ其 ノ製 造 高 等 ノ秘 密 厳 守 ヲ命 令 サ レル、 所 ガ 一面商 工省 、 或 ハ大蔵 省 、

民 間 会 社 ノ方 々ト 一緒 ニナ リ マシテ、 時 々研 究 ヲ シ、 会 合 致 シテ居

ヲ陸 軍 デ 付 ケ マ シテ、 各 工廠 、 糧 秣 廠 、 或 ハ被 服 廠 、 是 等 ノ モノ ト

ウ ニシ テ行 クト 云 フ コト ニ付 テ ハ十分 呑込 ンデ 居 リ マス、 各 省 ガ数

或 ハ軽 重 本末 ノ点 、 或 ハ経済 上其 ノ他 ノ活 動 ヲ成 ベ ク阻 碍 シナイ ヤ

ラ 地方 ニ知 ラ セ マス上 ニ於 テ モ、 万 遺 漏 ナ カラ ウ ト存 ジ テ居 ル次 第

回 ノ会 合 ヲ催 シ テ相 談 ヲシ テ作 ツ タ モ ノデ ア リ マス カラ、 中 央 部 カ

デ ア リ マス、 又 今後 勅令 、 省 令 ヲ出 ス際 ニ於 キ マシ テ モオ互 ニ連 絡

リ マ ス、 斯 ウ 云 フ機 関 ヲ通 ジ マシ テ能 ク腹 ヲ合 セ テ行 ク ヤウ ニ致 シ

ヲ取 リ マシ テ、 本 目的 達 成 ノ為 ニ十 全 ノ策 ヲ講 ジ テ行 キ タイ ト考 ヘ

タ イ ト考 ヘル ノデ ア リ マ ス、 又 其 ノ他 機 会 ヲ求 メ マシ テ官 民懇 談 会

テ行 キ タ イ ト考 ヘテ居 リ マ ス、 而 シ テ其 ノ軽 重 本 末 ニ於 キ マシ テ ハ

等 ヲ催 シ マシ テ、 十分 此 ノ目 的 ト軽 重 本末 ヲ誤 マラ ザ ル ヤ ウ ニ致 シ

テ居 リ マ ス

致 シ マス者 ハ何 ト申 シ マシ テ モ地 方 々 々 ノ係 官 デ ゴ ザイ マス、 又 取

ス為 ノ心得 デ ゴ ザイ マス ルガ、偖 テ是 等 ノ接 触 面 ニ於 キ マシ テ接 触

ス、監 督 官 ニ ハ注 意 ヲ致 シ テ居 リ マ ス、 此 ノ身許 調 査 ニ付 テ ハ人 事

ノ身許 調 査 デ ア リ マスガ、 是 ハ予 ネ テ軍 需 工場 ニ出 入 致 シ テ居 リ マ

キ マ シテ御 答 解 ヲ申 上 ゲ タ イ ト思 ヒ マ ス、 民間 会 社 ニ入 リ マス職 工

偖 テ御 質 問 ノ中 ニ具 体的 ノ事 項 モゴ ザイ マシタ ノデ 、 其 ノ事 項 ニ付

以上 ガ今 後 本 法案 ヲ有 効 ニ致 シ マ ス所 ノ考 ノ大 筋 デ ゴザ イ マ スガ、

要 点 ダ ケ ハ逸 シナイ、 但 シ行 キ過 ギ ハ防 止 スル ヤウ ニシ テ行 カ ナケ

締 ノ任 ニ当 リ マ ス者 ハ警察 官 若 ク ハ憲 兵 ガ主 デ ゴ ザ イ マ スカ ラ、 是

係 ト密 接 ナ連 絡 ヲ取 リ マシ テ、 不 良 分 子 ヲ入 レ ナイ ヤウ ニ努 メ ツ ツ

レバ ナラ ヌト信 ジ テ居 リ マ ス、 以 上 ハ民間 工場 ト直 接 ニ接 触 致 シ マ

リ マス、 是等 ノ者 ガ本 法 ノ目的 ヤ或 ハ軽 重 本 末 ヲ知 ラ ナイ デ、 民 間

ア ル次第 デ ア リ マ スガ、今 後 ト雖 モ 一層 密 接 ナ ル連 絡 ヲ取 リ マシ テ、

等 ノ接 触 ス ル各 方 面 ノ機関 ニ先ヅ 知 ラ セ ル コト ガ第 一歩 ト考 ヘテ居

ノ会 社 等 ニ接 近致 シ マ スノデ ハ危 イ所 ガ生 ジ ハシ ナイ カ、 此 ノ点 ガ

十 分 御協 力 ヲ致 シタ イ ト考 ヘテ居 リ マス

次 ニ民 間会 社 デ職 工 ヲ採 用 致 シ マス際 ニ於 テ ハ、 職 業 紹 介所 カ ラ

最 モ注 意 ヲ シ ナケ レバ ナ ラ ヌ所 デ ア ルト思 ヒ マス、 随 ヒ マシテ是 等 ノ接 触 面 ノ者 ニ対 シ マシ テ ハ陸 軍 ト シテ ハ、 例 ヘバ憲 兵 ニ対 スル所

ヲ致 シテ行 キ タイ ト思 ヒ マ ス、更 ニ又重 要 ナ ル民 間 工場 ニ対 シ マシ

ソレ カ ラ各省 カラ ノ色 々ノ調 査 デ ゴザ イ マ スガ、 随 分調 査 ガ多 ク テ

応 ジ マシ テ、 厚 生省 ヨリ御 説 明 ヲ願 フ コト ニ致 シ タイ ト思 ヒ マス、

ニシ テ戴 イ テ居 ル コト ト存 ジ テ居 リ マ ス、 尚 ホ詳 シイ コト ハ必 要 ニ

ラ モ詳細 ナ ル通知 ガ出 テ居 リ マシ テ、 怪 シゲ ナ ル者 ガ入 込 マヌ ヤウ

テ ハ大 体 陸 軍 カ ラ監督 官 ガ出 テ居 リ マ スガ、 此 ノ監 督 官 ノ教育 ト 云

非 常 ニ御 迷 惑 ヲ掛 ケ テ居 ル所 ガ ア ル ヤウ ニ考 ヘテ居 リ マス、 今 日事

斡 旋 ナ サ ル コト ガ多 イ ノデ ゴ ザ イ マスガ、 此 ノ件 ニ付 テ ハ厚 生省 カ

フ コト モ考 ヘナケ レバ ナ ラ ヌト思 ツ テ居 リ マ ス、 斯 ノ如 キ方法 ヲ採

ノ教 育 ヲ致 スト カ、 又各 地 方 々 々 ノ作 業 庁 ノ者 ニ此 ノ趣 旨 ヲ徹 底 セ

ツ テ相 提 携 シテ行 ク コト ニ付 テ ハ恐 ラ ク外 ノ省 ニ於 カ レテ モ御 同感

カラ御 覧 ニナ リ マシ タ ナラ バ統 制 ガ付 カ ナイ ヤウ ナ調 査 等 ヲ行 ツ テ

変 ガ始 マリ マシ テ以来 何 処 ノ業 務 モ非常 ニ殖 エテ居 リ マス、 民 間 側

シメ マ ス為 ニ会 議 ヲ開 ク ト カ、其 ノ他 ノ機 会 ヲ求 メ マシ テ十分 説 明

ニ於 キ マシ テ ハ、 総 テ ノ省 ガ 関係 致 シ テ居 リ マ シ テ、 本 法 案 ノ目 的

ノ コト ト存 ジ テ居 ル次 第 デ ア リ マ ス、殊 ニ今 度 ノ法 案 ヲ作 リ マス上

成 ベ ク調査 ハ御 迷 惑 ヲ掛 ケ ナイ ヤウ ニ、 重 複 シ ナイ ヤウ ニス ル コト

居 ル所 モ ア ル ヤウ ニ私 モ聞 イ テ居 リ マス、 是等 ノ点 ニ付 キ マシ テ ハ

タ方面 ニ遍 ク知 ラ シ ム ル コト ニ付 テ、 此 ノ上 ノ御 考 ヲ希 望 致 シ マシ

○高 橋 (義 ) 委 員

ガ、 出 来 ル ダ ケ是 等 ノ コト モ早 ク ヤリ タ イ ト思 ツ テ居 リ マス

更 ニ政府 ニ於 カ レ マシ テ ハ、 秘 密 ノ保 持 ト共 ニ経 済 活動 ヤ産 業 振

テ、 此 ノ項 ハソ レ ニ止 メ マス

希 望 ト致 シ マシ テ ハ、 真 ニ法 案 ノ全 貌 ヲ サ ウ シ

ガ必 要 ト思 ヒ マ ス、 尚 ホ調 査 致 シ マ ス際 ニ於 キ マシテ ハ各 省 カ ラノ

興 ヤ学 術 ノ研究 ト 云 フ コト ニ ハ支 障 ナ カ ラ シ メ ナイ ト云 フ明確 ナ声

色 々ナ御 要求 モゴ ザ イ マセウ ガ、 各 省 協 同 一致 致 シ マ シテ、 秘密 ガ

ルヤ ウ ニ今 後 益 々努 メ テ行 キタ イ ト考ヘ テ居 リ マス、 以上 御 説 明 申

漏 レナイ ヤ ウ ニオ互 ニ注 意 ヲ致 シ マスル外 ニ、 調 査 モ重 複 等 ヲ避 ケ

付 カ ヌヤ ウ ナ気持 ガ 致 シ マ スガ、若 シ政 府 ニ於 カ レ マシテ、 此 ノ摩

ハ致 シ マセ ヌガ、 サ ウ云 フ結 論 ダ ケ ヲ伺 ツ タ コトデ ハ、 一寸見 当 ガ

明 ヲ為 サ ツ テ居 ラ レ マ スガ、是 亦 具 体 的 ナ場 合 ヲ 一々列 挙 ス ル コト

尚 ホ法 律 自 体 モ マダ成 立 致 シテ居 ラ ヌ ノデ スカ ラ、 是 レ以 上具 体 的

目 標 ヲ御 持 チ ニナ ツ テ居 ラ ルル ナ ラ、 御 示 ヲ願 ヒタイ ト存 ジ マス

擦 ヲ防 ギ、 支 障 ナ カ ラ シメ ルト云 フ コト ニ付 テ ノ何等 カノ具 体 的 ナ

大 体 政 府 ノ心構 ヘト セラ ル ル所 ヲ伺 ヒ マ シタ、

上 ゲ マス

ニ伺 フ コト ハ差 控 ヘ マス、 唯 今 議 会 ニ此 ノ法 案 ガ成 立 致 シ マシタ場

○高 橋 (義 ) 委 員

合 ニ ハ、 ド ノ時 期 カ ラ施 行 ス ル御 考 デ ア リ マス カ

成 ベ ク経 済 上 、学 術 上 ニ阻碍 ヲシ ナイ ヤウ ニ、 斯

ウ云 フ方針 ノ下 ニ本 法案 ヲ立案 シ、 又 今後 モ対 処 シテ行 カ ナク テ ハ

○ 上 月 政府 委 員

御 協 賛 ヲ得 マ シタ ナ ラバ 、成 ベ ク速 ニ致 シ タイ ト

○ 上 月 政府 委 員

第 一、指 定 ノ問 題 デ ゴザ イ マスガ、 指 定 ヲ致 シ マスル其 ノ範 囲 ハ、

ナ ラ ヌト考 ヘテ居 リ マ ス

考 ヘル ノデ アリ マ ス 施 行 セ ラ ル ル マデ ノ間 ニ、 只今 私 ノ御 尋 ヲ申 上

ゲ タ コト、 竝 ニ御 答 弁 ヲ願 ヒ マシタ コト ハ、 全面 カラ申 セバ 唯 其 ノ

○高橋 ( 義 )委 員

ニ限 定 ヲ致 シ タイ、 斯 ウ云 フ著 想 ガ 一ツデ ゴザ イ マス

次 ハ必要 ノ場 合 、 例ヘ テ申 シ マスル ト、 東 北 方 面 ノ貨 物 自 動車 ノ

第 一条 ノ目的 ニ照 シ マ シテ、外 国 ニ知 ラ セ ル コト ヲ憚 ル其 ノ最 小限

モ、 殊 ニ民営 会 社 ヲ シテ十 分之 ヲ知 ラ シ ムル ダ ケ ノ御 運 ビ ハ出 来 得

シ テ ハ、 第 三 条 ノ規 定 ニ基 キ マシ テ、 東 北 数 県 、 是 ダ ケ ノ範 囲 ニ於

総 数 ガ、 是 非 欲 シイ ト 云 フヤ ウ ナ何 カ ノ コト ガ起 ツ タ場 合 ニ於 キ マ

一部 ニ過 ギ ナイ ノデ ア リ マス ルガ、 大 体 サ ウ シ タ ヤウ ナ御 方 針 ニ依

ルト 云 フ御 方 針 ノ下 ニ施 行 ナ サ ル ノデ ゴ ザ イ マス カ、 甚 ダ駄 目 ヲ押

ツ テ、 官営 モ或 ル程 度 同 様 ニ御 伺 ス ル 一部 ニナ ルト思 ヒ マ スケ レド

ス ヤウ ナ コトデ 恐 縮 デ スケ レド モ、伺 ツ テ置 キ タイ

ツ動 カシ テ行 キ タイ ト考ヘ テ居 リ マス、 勿 論 是 ハ内 容 ニ依 ツテ解 除

ケ ル所 ノ自 動 車 ノ総 数 ヲ解 除 スル ト カ、 解 除 ノ規 定 ニ依 リ マ シテ 一

或 ハ二段 、 三 段 ニ相 成 ルカ ト思 フ ノデ ゴ ザ イ マ ス

ニ経済 上 ニ影 響 ス ル ト云 フ ヤウ ナ事項 ガ ア リ マ シタ ナ ラバ、 是 ハ解

出 来 ル モノ ト出 来 ヌモ ノ トガ ア ル ト思 ヒ マスケ レド モ、 ソ レガ非常

ルガ、 先 ヅ 文 書 、 通牒 等 デ以 テ第 一段 ハ成 ベ ク速 ニ致 シタ イ ト思 ツ テ居 リ マ ス、 又 先 程申 シ マシ タ民 間 ト ノ接 触 ヲ致 シ マス末 梢 ノ所 マ

○ 上月 政 府 委 員

デ徹 底 致 ス為 ニ色 々教 育 スル ト云 フ コト ハ少 シ延 ビ ル カト思 ヒ マ ス

軽 微 ナ ル秘密 事 項 ニ付 テ ハオ互 ノ間 ニ話 ヲ シテ行 ク ト云 フ コト ハ差

勝 手 ニ話 シ テ宜 イ訳 デ アリ マス、 随 ヒ マシ テ此 ノ点 ニ於 キ マ シ テ ハ、

日 本 人同 士 ニ於 キ マシ テ ハ、 先般 モ御 説 明 申 上 ゲ マシタ 通 リ、 是 ハ

法 ヲ第 三条 ニ規 定 シ テ居 リ マス、 之 ヲ 一ツ使 ヒ タイ ト考 ヘマ ス、 又

シ テ解 除 ヲ スル コトガ ア ルダ ラ ウ ト考ヘ テ居 リ マ ス、 此 ノ解 除 ノ方

デ 以 テ認 メ マシ タ場 合 ニ於 キ マ シテ ハ、是 亦 第 三条 ノ条 項 ニ依 リ マ

ル ト云 フ ヤウ ナ、 一地 方 ノ事 項 ヲ発 表 シ タ方 ガ宜 イ ト云 フ風 ニ政府

義 的 精 神 ニ基 イ テ致 シ テ居 ル ノデ ア リ マシ テ、 法 文 等 ニ於 テ ハ只 今

レ ツツ ア ル モノ ト考ヘ テ居 リ マス、 勿 論 是等 ノ点 ニ付 キ マシテ ハ道

厚 生省 、 地 方 庁 ガ指 導 致 シ テ居 リ マス、大 体 今 マデ ノ所 デ ハ実 行 サ

シテ モ、 是等 ノ遺 家 族 ノ者 ヲ優 先的 ニ採 用 スル ヤ ウ ニ、 陸 海 軍 省 、

ヤウ ニ致 シ テ居 リ マス、 又 民 間 ノ軍 需 品 工場 ノ職 工 ノ採 用 ニ於 キ マ

今 陸 軍 ノ作業 庁 ニ於 キ マシ テ是 等 ノ遺 家族 ノ者 ヲ優 先的 ニ採 用 ス ル

陸 軍 ノ者 ト シ テ最 モ心 配 シ ナ ケ レバ ナラ ヌ所 ト考 ヘテ居 リ マス、 只

○ 上 月 政府 委 員

ガ オ アリ デ ア ルカド ウ カ、 オ ア リ デ ア ツタ ラ御 伺 シ タイ ト存 ジ マス

モノ ニ対 ス ル採 用 制 度 ト云 フ ヤウ ナ モノ ニ付 テ、 何 等 カ政 府 ニ御 考

支 ナイ 、 是 ニ於 テ経 済 上 ニ関 シ マシ テ モ、 其 ノ事 柄 ガ第 二 条 ノ第 二

ナイ訳 デ ゴ ザ イ マスケ レド モ、 通 牒 等 ヲ発 シ マシテ遺 憾 ナイ ヤウ ニ

デ セウ ガ、 原 則 ト シ テ ハ出 征 者 或 ハ郷 軍 ト云 フ モ ノノ遺 家族 ト 云 フ

号 ト第 十 五 号 ト ニ関 セ ヌ範 囲 内 ニ於 テ ハ差 支 ナ イ コト ニナ ツ テ居 リ

指 導 ヲ致 シテ居 ル次 第 デ ゴ ザ イ マ ス

シ テ、 例 ヘバ朝 鮮 ニ於 ケ ル所 ノ ﹁マ ンガ ン﹂ 鉱 ノ生 産 ガド レダ ケ ア

マ スカ ラ、 是 モ亦或 ル程 度 マデ ハ御 迷 惑 ヲ掛 ケ ヌデ 激 ム ノデ ハナイ

除 ヲ詮 議 シ タイ ト考 ヘテ居 リ マス、 又学 術 上 其 ノ他 ノ関 係 ニ於 キ マ

カ、 斯 ウ 云 フ感 ジ ヲ致 シテ居 リ マ ス、 第 二号 竝 ニ第 十 五 号 ノ事 柄 ニ

ノ法律 ノ現 実 ノ運 用 ト云 フ コト ガ大 キ ナ重 要 ナ問 題 デ ア ルト存 ジ マ

○ 高橋 ( 義)委員

我 慢 ヲ シ テ戴 キ タ イ ト思 ツ テ居 リ マ ス、 サ ウ云 フ コト ガ只 今 ノ私 等

出 ル ソ レダ ケ ノ手 数 等 ハ要 ル ノデ ゴ ザイ マスケ レド モ、 ソ コダ ケ ハ

タ場 合 ニ ハ、 許 可 ヲ シ テ行 キ タイ ト思 ツ テ居 リ マス、 勿 論 許 可 ヲ願

二 十 四条 ノ許 可 ノ規 定 ニ依 リ マ シテ、 許 可 ス ル必要 ア リ ト認 メ マシ

タ ヤ ウ ナ特殊 ノ方 面 ノ官 吏 ト 云 フ モ ノ ヲ御 任 命 ニナ ル ヤウ ナ御 方針

テ当 ラ シ メ ル コト ニナ ラ ナケ レバ ナ ラ ヌト存 ジ マスガ、 特 ニサ ウ シ

モ、 此 ノ経済 警 察 ノ実 情等 ニ照 シ テ、 余 程 慎 重 ニ其 ノ係 ノ官吏 ヲ シ

ハ多 ク此 ノ場 合 論 及 ハ致 シ マセ ヌガ、 此 ノ法 律 ノ運用 取 締 ニ際 シテ

スガ、 彼 ノ経 済 警 察 ノ実際 ト云 フ モ ノヲ考 察 致 シ マス時 ニ、此 ノ点

諒 解致 シ マシ タ、 ソ レカ ラ何 ト申 シ マシテ モ此

出 征 致 シ テ居 リ マス遺 家 族 ニ対 シ マ シテ ハ、私 ハ

ヤナ ラ ヌト云 フ ヤウ ナ コト ガ起 リ マシ タ際 ニ於 キ マシ テ ハ、 是 亦第

付 キ マ シテ モ、 外 国 人 ト取 引 ノ為 ニ是 非 或 ル程度 マデ ハ言 ハナ ク チ

ノ考 デ ゴザ イ マス

ノ御 意 見 ヲ御 伺 ヒ シタ イ ト思 フ コト ハ、 斯 ル官 営 、 民 営 ノ会 社 ニ於

○ 高 橋 (義 )委 員

行 過 ギ ガ ナ イ ヤ ウ ニ十 分教 育 致 シ マシ テ対処 致 シテ行 キタ イ ト思 ヒ

○上 月政 府 委 員

承 リタイ

デ スカ、 又 一般 官 吏 ヲシ テ之 ニ当 ラ シ メ ルト云 フ御 方針 デ ア ル カ ヲ

先 程 職 工 ノ コト ニ触 レ マシ タ関 係 カ ラ、 御 当 局

ケ ル職 工 ノ採 用 方 デ ゴ ザ イ マ スガ、 普 通 一般 ノ採 用 方 法 、 是 モ考ヘ

国 ニ於 キ マシ テ ハ憲 兵 ガ之 ニ当 ル訳 デ ゴ ザ イ マス、

ナ ケ レバ ナ ラ ナイ、 労 力 供 給 等 ノ問 題 カ ラノ必 要 モ起 ルデ ア リ マス

御 説 明 ヲ願 ヒ タイ ト思 ヒ マ ス、 陸 軍 ニ関 シ マ ス限 リ ニ於 キ マ シ テ ハ

マ ス、 尚 ホ内 務省 ノ方 デ 御 考 ガ オア リデ セ ウ カ ラ、 内 務 省 ノ方 カ ラ

レ ル ト云 フ コト ニ付 テ ノ見 透 シガ漫 然形 ノ上 カ ラ ダケ デ ハ想 像 ガ付

公 示 不適 当 ノ場 合 ニ於 ケ ル通 知、 此 ノ通 知 ニ依 ツ テ対象 ノ限 定 ヲ サ

カ ナイ、 ソ レダ ケ ガ非 常 ニ広 イ秘 密 区 域 トデ モ申 シ マス カ、 サ ウ シ

タ ヤ ウ ナ感 ジ ヲ懐 ク ノデ アリ マスル ガ、 若 シ御 答 弁 ヲ願 ヘル ナ ラバ

ソ レデ ハ内 務 省 ノ所 管 ニ属 スル コト ハ内 務 省 ノ

○高 橋 (義 ) 委 員

ソ レノ大 体 ノ範 囲 ノ概 略 デ モ窺 ヒ知 リ得 ル ヤウ ナ目 標 ノ御 示 ガ願 ヘ

サ ウ 云 フ風 ニ御 諒 承 ヲ願 ヒ タイ

政府 委 員 ノ方 ガ オ出 デ ニナ ツテ カ ラ承 ル コト ト致 シタイ ト存 ジ マ ス

一寸 速記 ヲ止 メ テ⋮ ⋮

委 員 長 速 記 ヲ停 止 シテ下 サイ

タ ラ御 願 ヲ申 上 ゲ タ イ ノデ ア リ マス、 是 ハ強 イ テ答 弁 ヲ求 メ マ セヌ ○ 上月 政 府 委 員

其 ノ次 ニ 一応 伺 ツテ置 キ タイ コト ハ、 対 象 ニ関 スル問 題 デ ア リ マ スガ、 私共 ノ想 像 スル所 ニ依 レバ、 大 体 ハ行 政 措置 ニ依 ツ テ従 来行

○ 肥 田委 員 長

︹ 速記中止︺

ハレテ居 ツ タ対象 ガ大 部 分 デ ナイ カト 云 フヤ ウ ニ考 ヘラ レ マ スガ、

々々御 伺 ス ル コト ハ少 シ煩 瑣 ト存 ジ マス カ ラ、 合 セ テ御 尋 ヲ申 上 ゲ

○ 高橋 ( 義)委員

本 法 ニ規 定 シ テ居 ル対 象 ト、 従 来 現実 ニ行 政 措 置 ヲ以 テ御 取 扱 ニナ ツテ居 ラ レタ対象 ト ノ広 狭 ノ範 囲 デ ア リ マ ス、 其 ノ点 ヲ伺 ツ テ置 キ

総 動員 ノ発 動 ヲ決 意 致 シ マシタ、 丁 度 是 ガ 七 月 二十 八 日デ ゴザ イ マ

○ 上 月政 府 委 員

ジ マ ス、 ソ レカ ラ 此 ノ科 刑 ノ寛厳 ノ状 況 ヲ見 マス時 ニ、第 十 三条 ガ

此 ノ業 務 ノ意 義 範 囲 デ ゴ ザ イ マス、 之 ヲ先 ヅ 御尋 シテ置 キタ イ ト存

テ置 キ マス、 第 十 二条 ノ ﹁業 務 ニ因 リ﹂ 第 十 三条 ノ ﹁ 業 務 ニ因 リ﹂

次 ニ罰 則 ニ付 テ伺 ツ テ置 キ タ イ ノデ スガ、 一項

タイ ト思 ヒ マ ス

シタ、 其 ノ後 七 月 三 十 一日 ニ関 係 各 省 ノ者 ガ集 リ マ シテ色 々 ト協 議

二年 以 下 ニナ ツ テ居 リ マ シテ、第 十 二条 ニ比 シ テ軽 過 ギ ハセ ヌ カ、

実 ハ事 変 ガ始 マリ マシ テ カラ間 モナ ク閣議 デ国 家

モノ モ私 カラ纏 メ マシ テ御 答弁 申 上 ゲ タ イ ト思 ヒ マ ス、 委 員 長 速 紀

致 シ テ居 ルノデ ゴ ザイ マス ルガ、 其 ノ内 容 ニ付 キ マ シテ各省 関 係 ノ

レ カ ラ本 法 ハ主 ト シ テ金 刑 主 義 ヲ御採 リ ニナ ツタ ヤウ デ ア リ マスガ、

スガ、 此 ノ点 如 何 ノ御考 デ ア ル カト 云 フ コト ヲ伺 ツ テ置 キ タイ、 ソ

更 ニ第 十 一条 ニ比 シ テ尚 ホ軽 過 ギ ハセ ヌカ ト云 フ ヤウ ニ考ヘ ラ レ マ

速 記 ヲ止 メ テ⋮ ⋮

ヲ暫 ク止 メ テ下 サ イ ○ 肥 田委員 長

象 ニ関 スル問 題 デ最 後 ニ 一点 伺 ツ テ置 キタ イ コト ハ、 此 ノ法 律 ハ、

○ 高 橋 (義 )委 員

此 ノ三 ツ ノ法 律 ヲ茲 ニ竝 ベ立 テタ場 合 ニ、 此 ノ適 用 上 ノ重複 或 ハ矛

居 ル者 デ ア リ マ ス、 ソ レ カラ更 ニ本 法 ト総動 員 法 ト、 軍機 保 護 法 、

所 期 ノ目的 ヲ達 スル コト ガ出 来 ルカド ウ カト 云 フ コト ニ疑 ヲ持 ツ テ

斯 ノ如 キ法 律 ニ背 反 ス ル者 ニ、 金 刑 主義 ヲ以 テ臨 ム コト ハ、 果 シ テ

此 ノ法 律 ノ重 要性 ノ極 メ テ深 刻 ナ ル ニ拘 ラ ズ原 則 ト シ テ公 示主 義 ヲ

御 説 明 ヲ以 テ大体 諒 承 スル コト ヲ得 マ シタ、 対

執 ツタ ト云 フ コト ハ此 ノ法 律 ノ 一ツ ノ功 績 デ ア ル ト私 ハ考 ヘル ノデ

ハ存 ジ マ スルケ レド モ、 本 員 ハ之 ヲ指 摘 シ テ御 尋 ヲ申 上 ゲ ル ノデ ハ

盾 或 ハ疑 義 、 サ ウ 云 フヤ ウ ナ コト ガ ナイ ダ ケ ノ御検 討 ハ為 サ ツタ ト

︹ 速 記 中 止︺

ア リ マ ス、 唯 勿 論 是 ハ已 ムヲ得 ザ ル モ ノデ ア ルト ハ考 ヘ マス ルガ、

二条 等 ニ於 ケ ル ﹁ 業 務 ニ因 リ﹂ ノ業 務 ノ意 義 如 何 ト 云 フ御 尋 デ ア リ

○松 阪 政 府 委 員

ガ、 他 人 ト 云 フ中 ニ ハ、 日本 人 モ無 論 含 ム、 寧 ロ日本 人 ニ漏 ス場 合

ノ犯 罪 主 体 ガ他 人 ニ漏 泄 シ タ ルト キ ハト 云 フ コト ニナ ツテ居 リ マス

ノ外 ニ罰 金 刑 ヲ選 択 的 ニ科 シ得 ル コト ニナ ツ テ居 リ マス、 是 亦 本条

ヘ マシ テ、 斯 様 ニ致 シ タ次第 デ ア リ マ ス、 又 第 十 四条 ニ於 テ モ体刑

マス、 サ ウ 云 フ者 ニ漏 泄 シ タ場 合 ニ必 ズ ﹁スパイ ﹂ ト同 様 ニ体刑 ヲ

マシタ、 通常 業 務 ト申 シ マ ス レバ、 或 ル事 務 ニ反 覆 シテ従 事 ス ル コ

ガ多 カ ラウ ト思 フノデ ア リ マス、 随 テ此 ノ他 人 ニ漏 泄 シ タ ル場 合 、

アリ マ セ ヌ、 ソ レ等 ノ点 ノ生 ズ ル ヤ ウ ナ コト ガ ナ イ カド ウ カ、 万 一

ト ヲ申 ス ノデ ア リ マ ス ルガ、 此 ノ法 ノ精 神 カ ラ申 シ マス レバ、 継 続

是 ハ本法 ノ本 来 ノ目 的 デ ア ル外国 人 ニ漏 泄 スルト 云 フ コト ノ犯情 カ

ア リ マス、場 合 ニ依 ツ テ ハ罰 金 デ処 置 シテ宜 イ場 合 モア リ得 ルト考

シ テ長 ク反 覆 シ テ其 ノ業 務 ニ従 事 スル ト云 フ コト ハ固 ヨリ 必要 ハナ

ラ見 マシ テ非 常 ニ軽 ク ナ ル、 左 様 ナ場 合 ニ ハ、 又金 刑 ノ ミデ処 置 シ

以 テ臨 マナケ レバ ナ ラ ヌト云 フ コト ハ、 是 ハ余 リ ニ酷 ニ失 スル ノデ

イ、 寧 ロ此 ノ業 務 ト 云 フノ ハ事 務 ト云 フ方 ニ近 イ意 味 ニ解 セラ レ ル

テ宜 イ場 合 モ屡 々ア リ得 ル、 犯 情 ノ問 題 カ ラ見 マ シテ モ、 体刑 ノ ミ

ア ツタ場 合 ニ付 テ ノ処 理 ノ御 方 針 等 ニ付 テ何 等 カ ノ御 考 ガ ア ル カド

ノデ ア リ マス、例 ヘバ臨 時 雇 ノ職 工 ガ 偶 々 一日行 ツ テ其 ノ軍 用資 源

ウ カト 云 フ コト ヲ伺 ツ テ置 キ タ イ

ノ秘密 ヲ知 得 シ又 ハ領 有 シタ ル場 合 ニ於 テ漏 シタ ト キ モ、 ヤ ハリ業

ヲ以 テ律 ス ル ハ余 リ ニ酷 デ ア ルト 云 フ点 カ ラ考 ヘ マシテ、斯 様 ナ金

只今 罰 則 ニ付 テ ノ御 話デ アリ マ ス、 先 ヅ 第 一 ニ十

務 ニ因 ツ テ漏 洩 シタ モノ ト存 ジ マ ス、 第 二点 ノ金 刑 主 義 ヲ以 テ臨 ン

ア リ マス、 即 チ総 動員 法 ハ第 四 十 四条 ニ於 キ マシテ、 総 動員 ノ業 務

タ ガ、是 ハ立 案 ニ当 リ マシ テ私 共 モ相 当 研 究 致 シタ積 リデ居 ルノデ

ソ レ カ ラ最 後 ニ総 動員 法 ト本 法 ト ノ関 係 ニ付 テ ノ御 尋 デ ア リ マシ

刑 ヲ モ科 シ得 ルト 云 フ コト ニ定 メタ次 第 デ ア リ マ ス

ノ秘密 ヲ外 国 ニ秘 匿 シ ヨウ、 外 国 ニ漏 ス コト ヲ防 ガ ウト 云 フ点 デ ア

マシタ ガ、 本 法 ノ目的 ト致 シ マス ル所 ハ、 専 ラ主 タ ル点 ハ軍 用 資 源

デ居 ルノ デ ハナイ カ、 ソ レ ハ即 チ軽 キ ニ失 セズ ヤ ト 云 フ御尋 デ ア リ

リ マ スル カ ラ、其 ノ目 的 ト致 シ マス ル外国 ニ漏 泄 スル、或 ハ外 国 ノ

ニ従 事 シ タ ル者 ガ其 ノ業 務 ノ遂 行 ニ関 シテ知得 シタ ル総 動員 業 務 ニ

ス、 此 ノ場 合 ハ専 ラ官 庁 ノ機 密 保 護 ヲ主 体 ニ定 メ テ居 ル ノデ アリ マ

関 スル官 庁 ノ機 密 ヲ漏 泄 シ又 ハ竊 用 シ タ ル場 合 ヲ処 罰 致 シ テ居 リ マ

ス、官 庁 ノ機 密 以 外 ノ機密 ヲ漏 泄 シ タ ル場 合 ハ他 ノ背 任其 ノ他 ノ犯

ズ体 刑 ヲ以 テ重 ク処 罰 シテ居 ル ノデ ア リ マ ス、 併 シ ナガ ラ単 純 ナ ル 外 国人 ニ対 シテ漏 泄 ス ル場 合 、 例 ヘバ 十 三条 ノ場 合 デ アリ マスル ガ、

為 ニ行 動 スル者 ニ漏泄 ス ル、 又其 ノ目的 ヲ 以 テ探 知 収 集 ス ル者 ハ必

業 務 ニ因 ツテ軍 用 資源 ノ秘密 ヲ知 得 シ或 ハ領 有 シ タ ル者 ガ之 ヲ外 国

ハ無 イ ノデ ア リ マス、 然 ル ニ本 法 ニ於 キ マシ テ ハ、 単 ニ官 庁 ノ機 密

罪 ト離 シ テ別 ニ致 シ マシ テ、 総 動 員 法 ニ於 テ ハ何 等 之 ヲ処 罰 スル所

ニ ハ総 動 員 法 ニ於 テ ハ到 底之 ヲ処 罰 シ得 ナイ関 係 ニナ リ マス ルカ ラ、

ノ ミ ナ ラズ 一般 ノ私 設会 社 ノ機 密 モア ル ノデ アリ マ ス、 左様 ナ場 合

人 ニ漏泄 シタ ル場 合、 此 ノ場 合 ハ成 程 体刑 ト罰 金 刑 ト ノ選 択 刑 ニナ

﹁スパ イ﹂ 行 為 ニ対 ス ル場 合 ト違 ヒ マシ テ、 外 国 人 ノ中 ニモ日本 ニ

ツ テ居 リ マ スルガ 、是 ハ外 国 又 ハ外 国 ノ為 ニ行 動 ス ル 所 謂 外 国 ノ

同 情 ヲ有 スル者 モア レバ、 日本 ノ経 済 活動 ニ協 力 シテ居 ル者 モア リ

源 ノ秘 密 ヲ知 得 シ又 ハ領 有 シ タ ル者 之 ヲ外 国 若 ハ外国 ノ為 ニ行 動 ス

ウ ト思 ヒ マス、 即 チ第 十 二条 ニ於 キ マシテ ハ、 業 務 ニ因 ツテ軍 用 資

十 四条 ト ノ関係 ニ於 キ マシ テ問 題 ニナ ルノ ハ、第 十 二条 ノ関 係 ダ ラ

ト 云 フ規 定 ノ必要 ヲ生 ジ タ所 以 デ ア リ マ ス、 ソ レ カラ尚 ホ又 此 ノ四

此 ノ不 備 ヲ補 ハンガ為 ニモ官 庁 ノ機 密 以外 ニ之 ヲ漏 ス モノ ヲ罰 ス ル

十 二条 ノ特 別刑 ニ依 ツテ処断 セ ラ レ ル コト ニナ ルト考 ヘ マ ス

起 リ マス ナ ラバ、 是 亦 第 四 十 四条 ノ適 用 ヲ排 除 致 シ マシ テ、 主 ニ第

ノデ アリ マスガ、 若 シ公 ニシ タ コト ニ依 ツ テ第 四十 四条 ト ノ競 合 ガ

リ マシ テ之 ヲ重 ク処 罰 スルト 云 フ趣 旨 デ 一年 以 上 ノ有 期 懲役 ニ シタ

フ ヤウ ナ コト ハ非 常 ニ犯 罪 ガ 重 クナ リ マス ノデ、 特 ニ第 十 二条 ニ依

ル者 ニ公 ニ スル、 単 純 ナ ル漏 泄 ト違 ヒ マシ テ多 数 人 ニ之 ヲ示 スト云

場 合 ガ アリ得 ル、例 ヘバ本 法 ノ第 二条 ノ第 二号 ノ ヤ ウ ナ場 合 、兵 器

シ タ ルト キ ハ二年 以 下 ノ懲役 又 ハ二千 円 以 下 ノ罰 金 ニ処 ス﹂ 此 ノ場

務 ニ因 リ軍 用 資 源 秘密 ヲ知 得 シ又 ハ領 有 シ タ ル者 之 ヲ外国 人 ニ漏 泄

法 第 十 三 条 ノ第 一項 ノ場 合 デ ア リ マス、第 十 三条 ニ依 リ マ スト ﹁ 業

今 一ツ ノ競 合 ノ場 合 ハ只 今 申 シ マシタ総 動 員 法 ノ第 四十 四条 ト本

ル者 ニ漏 泄 シ又 ハ公 ニ シタ ル ト キ ハ之 ヲ 一年 以上 ノ有 期 懲役 ニ処 シ

ヲ生産 ス ル工場 云 々ト 云 フ ヤウ ナ場 合ニ 於 キ マシテ、 其 ノ生 産 ス ル

テ居 リ マスガ、 是 ハ場 合 ニ依 リ マ スト、 四 十 四条 ノ場 合 ト 一致 スル

材 料 ト シ テ軍 ヨリ貸 与 ス ル図 面、 左 様 ナ モノ ハ 一ツノ官 庁 ノ機 密 デ

ニ行動 スル者 ニ漏泄 ス ルト云 フ条 件 ガ加 ツ テ居 リ マシ テ、 四十 四条

セウ、 併 シ ナガ ラ本 法 ハ条 文 ノ示 シ マスガ如 ク、 外 国 又 ハ外 国 ノ為

事 例 ニ依 ツ テ官 庁 ノ機 密 デ ア リ、 同 時 ニ業 務 ニ因 ツ タ軍 用 資 源 ノ機

場 合 ニ モ稀 ニ ハ重 複 ス ル場 合 ガ ア リ得 ルト思 フ、 先 程申 シタ ヤ ウ ナ

ト致 シ マシ テ ハ専 ラ軍 用 資源 ノ秘 密 ヲ目的 ト致 シ テ居 リ マ ス、 此 ノ

ヲ保 護 シ ヨ ウ、宮 庁 ノ秘 密 ヲ保 護 ノ客 体 ト致 シ テ居 リ マ スガ、 本 法

ント ス ル目的 ガ異 ツテ居 リ マス、総 動 員 法 第 四十 四条 ハ官 庁 ノ秘密

ト ハ其 ノ点 ガ異 ツテ居 リ、 斯 様 ナ条 件 ヲ加 味 サ レタ ル場 合 ニ ハ総 動

合 ト第 四 十 四条 ト ハ固 ヨリ立法 ノ精 神 ガ違 フ ノデ ア リ マス、保 護 セ

員 法 ヨリ重 ク処 罰 ス ルト 云 フ コト ニ致 シ マシ テ、 一年 以 上 ノ有 期 懲

ハ本 条 ニ於 キ マシ テ、 取締 ノ目 的 ノ点 カ ラ致 シ マシ テ刑 法 第 五 十 四

密 ト 云 フ場 合 モア リ得 ル ノデ ア リ マス カ ラ、 サ ウ云 フ ヤウ ナ場 合 ニ

ア リ マ スカラ、 ソレ ヲ漏 ス コト ニ依 ツテ総 動 員法 四十 四条 ニ モ触 レ

役 ニシタ ノ デ ア リ マス、 即 チ第 十 二条 ハ其 ノ重複 スル部 分 ニ於 テ ハ

ル コト ニナ ル、 又本 法 ノ第 十 二 条 ニモ触 レル コト ニナ ルノ デ ア リ マ

第 四 十 四条 ニ加 重 サ レ テ居 リ マ スカ ラ、 第 四 十 四条 ノ適 用 ヲ排 除致

条 ノ内 容 ニ触 ルル モノ アリ ト考 ヘ マ スカ ラ、 結 局 ニ於 キ マシテ本 法

ソ レ カラ序 デ ニ先 程 高 橋委 員 ヨリ運 用 ニ付 テ ノ色 々 ノ御 心配 モア

シ マシ テ第 十 二条 ニ依 ツ テ処 理 セラ レル コト ニナ ル、 斯 様 ニ解 釈 致

リ御注 意 モ受 ケ タ ノ デ ア リ マス、 此 ノ点 洵 ニ私 モ尤 モデ ア ルト同 感

科 刑 ノ点 モ結 論 ニ於 テ ハ同様 デ ア ラウ ト思 ツ テ居 リ マス

シタ ト云 フ コト ニナ ツ テ居 リ マ スガ、 官 庁 ノ機密 ヲ漏泄 スル場 合 ニ

致 シ テ居 リ マ ス、斯 様 ナ法 律 ヲ作 リ マ シテ是 ガ運用 ニ付 テ ハ、 最 モ

第 十 三条 モ総 動 員 法 第 四十 四条 モ刑 ニ於 テ ハ同様 デ ア リ マスカ ラ、

公 ニス ル コト ニ依 ツテ漏 泄 ス ル場 合 モ無 論

スノデ アリ マス、 又 第 十 二条 ノ後 段 ノ ﹁公 ニシ タ ルト キ﹂ ト云 フ ノ

ハ時 ニ公 ニシタ場 合 ︱

モ同 様 デ ア リ マシ テ、 総動 員 法 ハ公 ニ スル ト云 フ ヨリ モ機 密 ヲ漏 泄

ア ルノ デ ア リ マス、 此 ノ場 合 ニ ハ固 ヨリ外 国 又 ハ外 国 ノ為 ニ行 動 ス

決 メ ル コト ニナ レバ、 多 ク ハ司法 省 ノ所 管 ニ於 テ之 ヲ処 理 シ ナ ケ レ

ハ吾 々 モ十 分 注意 致 シ マ シテ本法 ノ実 際 ノ運 用 ニ当 リ、 愈 々刑 罰 ヲ

云 フ コト ヲ痛 感 シ テ居 ル ノデ ア リ マス、 運 用 ニ付 テ ノ先 刻 ノ御 注 意

カ ラ直 チ ニ、 ピ シピ シト之 ヲ罰 スルト 云 フ コト ノ ミデ モイ ケ ナイ ト

ノ注 意 ヲ加 ヘ マシ テ、 適 正 且 ツ妥 当 デ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 犯 罪 ニナ ル

デ ア リ マ スル ガ、単 ニ法 規 ノ上 ノ ミ ナラズ 運 用 ニ付 テ ハ、 更 ニ 一段

ト緊 密 ナル連 絡 ヲ執 リ マシテ、 罰則 立案 等 ハ十 分 研 究 ヲ致 シタ積 リ

ハ十 分 私 共 必 要 ヲ感 ジ、 本 法 立 案 ノ当 時 司 法 省 ト シ テ モ陸 海 軍 当 局

深甚 ノ注 意 ヲ払 ハナケ レバ ナラ ヌ、 軍 ノ資 源 ノ機密 ヲ保 護 スル必 要

ト 云 フ コト ヲ希 望 致 シ マス、最 後 ニ私 ハ御 尋 ト 云 フ マデ ノ コト デ ハ

払 ツ テ斯 ノ如 キ重 要 法 案 ノ真 ニ遺 憾 ナキ目 的達 成 ニ邁 往 セ ラ レタ イ

何 卒 繰 言 デ ア リ マスケ レド モ、 此 ノ点 ニ政 府 当局 ハ格 段 ノ御 留意 ヲ

軍 ト官 民 ノ協 同 体 ガ其 ノ 一角 ヨリ崩壊 スル ト考 ヘル ノデ ア リ マス、

運 用 宜 シキ ヲ得 ナ カ ツタ ナ ラバ 、折 角 政府 ノ企図 サ レテ居 リ マス ル

挙 スベ キ ヤ否 ヤ ト云 フ コト ニ付 テ ノ 一々ノ具 体的 ノ場 合 ニ於 テ其 ノ

固 ヨリ当 然 デ ア リ マス、 併 シ ナ ガ ラ其 ノ真 ノ犯罪 者 ナリ ヤ否 ヤ、検

随 テ之 ニ背 反 スル モ ノ ニ対 シテ儼 乎 タ ル国 家 ノ制 裁 ヲ与 フ ル コト ハ

ハ特 ニ此 ノ法 案 ノ重要 性 ノア ル コト ヲ痛 感 致 シ テ居 ル者 デ ア リ マス、

マナイ所 ノ モノ ハ、 其 ノ責任 ノ地位 カ ラ申 シ マ シテ モ、 御 承知 ノ如

ク只 今 ハ予算 ノ大 部 分 ヲ軍事 費 ガ占 メ テ居 ル、 其 ノ振 向 ケ ル対 象 ト

ナ イ ノデ スガ、 現 在 ハ固 ヨリ将 来 ニ於 テ モ議 会 人 ト シテ欲求 シテ止

云 フ モ ノ ニ付 テノ知 識 ガ、実 ハ議 員 ト云 フ モノ ハ甚 ダ 乏 シイ、 ソ コ

バ ナラ ナ イ ト思 ヒ マ ス、 何 レ本法 案 ガ成 立 致 シ マス レバ、 司法 省 ト

立案 ノ趣 旨 ヲ徹 底 セ シメ、 又 検事 ニ対 シ テ ハ是 ガ摘 発 処 理 ノ妥 当適

デ 軍 器 工場 ノ見 学 、 或 ハ精 鋭 ナル最 新 ノ武 器 是 等 ヲ 一ツ見 学 スル機

致 シ マ シテ ハ全 国 ノ判 検 事 、 実務 家 ノ主 ナ ル者 ヲ集 メ マ シテ、本 法

部 下 ノ司法 警 察 官 ヲ シ テ其 ノ運 用 ニ

正 ヲ得 ル ヤウ ニ十 分 ナ ル注 意 ヲ加ヘ ル積 リデ ア リ マスル シ、各 地方

訓 示 ヲナ シ適 当 ナ ル措置 ヲ執

此 ノ武 器 ヲ作 製 スル ノ ニハ是 ダ ケ ノ犠 牲 ヲ払 フ ノダ ト 云 フ コト ヲ、

会 ヲ与ヘ ラ レル コト ニ依 ツテ、 武 器 ノ進 歩 ガ是 ダ ケ ニナ ツテ居 ル、

裁 判 所 ノ検 事 等 ヲ シテ ソ レ〓

ル積 リデ アリ マ ス、 左 様 御 承知 ヲ願 ヒ マス

付 テ ノ適 正 ヲ欠 カ ヌヤ ウ ニ、 ソ レ〓

ナイ ノデ ア リ マス、海 軍 ノ方 面 ニ於 キ マ シテ モ、軍 艦 ノ製 造 実 況 ト

現実 ニ知 ル機 会 ヲ得 マス レバ、 私 共 ハ議 会 人 ト シ テ洵 ニ満 足 ニ堪 ヘ

云 フ ヤウ ナ モノ ニ付 テ ノ吾 々ノ実 見 上 ノ知 識 ヲ与 ヘラ ル ル機 会 ヲ御

大 体 私 ノ質 疑 ハ以 上 ヲ以 テ終 リ タイ ト存 ジ マ ス

作 リ下 サ ルナ ラバ 、極 メテ幸 デ ア ルト 云 フ コト ヲ附 加 ヘ マシ テ私 ノ

ガ、 政 府委 員 ノ各 位 ニ於 カ セ ラ レ マシ テ ハ極 メ テ開 放 的 、 且 ツ熱 誠 ナ ル御答 弁 ヲ伺 ヒ マシ テ満 足 致 シ マ ス、唯 最 後 ニ私 ハ希 望 ヲ致 シテ

○高橋 ( 義)委員

ト云 フ コト ヲ本 当 ニ実 現 サ シ テ戴 キ タイ、 言 フ ハ易 ク行 フ ハ難 イ、

置 キ タイ ノデ ア リ マスガ、 只 今 モ仰 セ ノ如 ク、 此 ノ運 用 ノ公 正 妥 当

高 橋 君 ノ質 問 ニ対 シ テ上 月政 府 委員 カラ他 ノ機 会 ニ於

テ説 明 シタイ ト云 フ ヤウ ナ御 話 ガ アリ マシ タ ガ、今 日 デ ナ ク テ モ、

○ 小林 委 員

質 疑 ヲ終 リ マ ス

ル今 日、 特 ニ此 ノ点 ニ御 留 意 ニナ ツ テ運用 ノ公 正 妥 当 ヲ期 シテ戴 キ

明 日デ モ宜 シウ ゴ ザ イ マス カ ラ、 機 会 ヲ作 ツ テ下 サ ツ テ、 モ ツト踏

而 モ屡 々無 辜 ニシ テ寃 罪 ニ泣 ク者 ノ続出 シテ居 ル コト ヲ謳 ハ レテ居

タイ、 総 テ ノ法 典 ハ極 メテ重 要 ナ ル モノデ ア リ マスケ レド モ、 私 共

集中 ス ルト 云 フ コト ハ当然 ナ コトデ アラ ウ ト思 ツ テ居 リ マ ス、 此 ノ

武力 戦 ノ大 規 模 ニ展 開 セラ ルル時 ニ、統 帥 府 ニ強 力 ナ ル指 導 実 力 ガ

コト ハ勿 論 デ ア リ マ ス、 殊 ニ現 下 ノ歴 史 的 大 転 換 期 ニ際 会 シ マシ テ、

小山 君 ニ 一寸 申 上 ゲ マ ス、

小 林 君 ノ御話 ノ点 ハ承知 致 シ マシ タ、 委 員 長 ト致 シ

所 ノ絶 対 ノ モノデ ア リ マ ス、 軍 部 ノ大権 ガ完 全 ニ 天 皇 ニ帰 一ス ル

マシ テ軍部 当 局 ト十 分 交 渉 致 シ マス︱

際 軍部 ハ歴 史 的 必 然 ノ重責 ヲ自 覚 シテ、国 民 ニ対 シ テ ノ発 言 或 ハ行

込 ンダ御説 明 ヲ願 ヒタイ ト思 ヒ マス、 委 員 長 カ ラ然 ルベ ク御 取 計 ヒ

板 垣 陸 軍 大 臣 ニモ三 時 ニ御 出 席 ヲ要 求 シ テ居 ル ノデ ア リ マ スガ、 マ

ラ ヌ ト私 ハ思 ツ テ居 リ マス、 万 一軍 部 当 局 ニシ マ シテ大 局的 見 地 ニ

動 ハ大 所高 所 ヨリ スル所 ノ理念 的 根 拠 ニ誤 リ ナキ ヲ期 セ ナケ レバ ナ

ヲ願 ヒタイ ト思 ヒ マ ス

ダ御 出 席 ガ ナイ ノデ ア リ マス、米 内海 軍 大 臣 ハ既 ニ御 出 席 ナ サ ツ テ

○ 肥 田委員 長

居 ルノデ ア リ マ ス ルカ ラ、 米 内 海 軍 大臣 ノ方 ノ関 聯 カ ラ御 質 疑 ヲ ナ

ツ テ居 リ マ ス、私 ハ斯 ウ云 フ考 ヘ方 ヲ持 ツ テ居 ルノデ ゴザ イ マスガ、

ノ中 心 ヲ失 ヒ、国 民 ハ其 ノ帰 趨 ニ迷 フ ニ至 ルベ キ モノデ ア ラウ ト思

立 ツ テ、的 確 周到 ナ ル根 拠 ア ル発 言 ヲ シ ナ カ ツタ ナ ラバ 、国 政 ハ其

之 ニ対 シ マ シテ海 軍大 臣 ハ如 何 ナ ル御 所 見 ヲ御 持 チ ニナ ツ テオ居 デ

ソ レデ ハ始 メ マス、 私 ハ簡単 デ ア リ マ スガ、極 メテ厳

サ ツ テ ハ如 何 デ ス カ

ニナ ルカ、 伺 ヒタイ ノデ ア リ マス

○ 小山 委 員

テ居 ルノデ ア リ マス、 第 一ニ申 上 ゲ タイ コト ハ、 此 ノ法 案 ノ全 貌 ヲ

粛 ナ気 持 カ ラ陸 軍 大臣 、 海 軍 大 臣 ダ ケ ニ御質 問 ヲ申 上 ゲ タイ ト思 ツ

○米 内 国 務 大 臣

今 ノ御 話 ノ通 リデ アリ マス

フ コト ハ否 定 スル コト ノ出 来 ナイ コトデ アリ マス、 即 チ此 ノ法 案 ヲ

見 マス ル ニ、 是 ハ事 変処 理、 聖 戦 遂 行 ノ為 ノ非 常 時 立 法 デ ア ルト 云

之 ヲ遂 行 ス ル所 ノ力 ガ 一元 的 ナ強 イ モ ノデ ナケ レバ ナ ラ ヌト思 ツ テ

ソ コデ 私 ハ御 尋 致 シ タイ コト ハ、 如 何 ナ ル法 案 ヲ議 会

居 リ マス、 殊 ニ国 策 ヲ遂 行 ス ル所 ノ推進 力 デ ア ル所 ノ軍部 ハ、 常 ニ

ヲ通 過 サ セ マシ テ モ、如 何 ナル計 画 ヲ以 テ国 民 ノ納得 ヲ得 マ シテ モ、

フ コト ヲ如 実 ニ示 シ テ居 ル モ ノデ ア ルト私 ハ考 ヘテ居 リ マ ス、 私達

協 力 一致 聊 カ ノ相 違 モナ カ ルベ キ モノ ダ ラウ ト 去 フ コト ヲ私 ハ確 信

○ 小 山委 員

ハ 一切 ノ問 題 ヲ超 越 シ テ、有 ユル モノ ヲ犠 牲 ニシ テ モ国 家 ト民 族 ノ

シ テ居 ル ノデ アリ マス、 併 シ ナガ ラ図 ラズ モ先般 来 、 議 会 開会 以来

議 会 ニ提出 致 シ マス ル政府 ノ心 構 ヘト シ テ ハ、 今 回 ノ聖 戦 ノ大義 ヲ

興 隆 ノ為 ニ ハ吾 々 ハ何 処 マデ モ戦 ツ テ行 カナ ケ レバ ナ ラ ヌ モノ ダ ト

ノ予 算 総 会 或 ハ予算 分科 会 等 ニ現 ハレ マ シタ所 ノ論 議 ヲ通 ジ テ見 マ

貫 徹 サ セ ル為 ニ国 民 ガ万難 ヲ排 シ テ協 力 一致 シ ナケ レバ ナ ラ ヌト云

ヲ遂 行 サ セ ル為 ニ ハ、 国 民 ノ意 思 ト其 ノ勢 力 ノ集 中 デ ア ル所 ノ国 策

ス ルノ ニ、 陸 軍 当 局 ノ考ヘ テ居 ラ レ マ ス ル点 ト海 軍当 局 ノ考ヘ テ居

云 フ コト ヲ強 ク考 ヘテ居 リ マス、併 シナ ガ ラ此 ノ曠古 未 曾 有 ノ事 変

ラ レ ル点 ニ相 当 ノ距 リ ガ ア ル ノデ ハナイ カ、 端 的 ニ書 ヒ マ スル ト、

陸 軍 ト海 軍 ト ハ事 件 処 理 ノ指 導 精 神 ニ於 テ、 或 ハ其 ノ考ヘ 方 ニ於 テ

ニ此 ノ事 変 ノ国策 ニ最 モ強 イ影 響 ヲ持 ツ所 ノ軍 部 ノ発 言 、軍 部 ノ行

違 ツ テ居 ルノデ ハナイ カト 云 フ ヤ ウ ナ疑 ヲ私 ハ持 ツ ノデ ア リ マス、

ト 云 フ モノ ハ少 シ ノ揺 ギ モナイ モ ノデ ナケ レバ ナ リ マセ ヌ、 ソ レ故

天 皇 陛 下 ノ統 帥 ハ肇 国 ノ大 精神 ニ基 ク

マス、 申 ス マデ モ ナク我 ガ

動 ト云 フ モノ ハ最 モ大 切 ナ モ ノデ ア ラ ウ ト私 ハ思 ツテ居 ル ノデ ア リ

シ テド ンナ希 望 ヲ持 ツ テ居 ルノデ ア ラウ、 斯 ウ 云 フ意 味 ノ質 問 ヲ致

云 フ ヤウ ナ モノ ニ関 シ テ相 当 ノ見 解 ヲ持 ツ テ居 ルガ、海 軍 ハ之 ニ対

ウ 、陸 軍 当 局 ト シ テ ハ、 現 在 ノ国 内革 新 或 ハ経 済 機構 ノ改革 、 サ ウ

事 変 以来 ノ経 緯 カ ラ見 テ、 相 当 ノ改 革 ヲ加 ヘナ ケ レバ ナ ラ ヌデ ア ラ

体 ノ要 点 ハ、 現 在 ノ日本 ノ国 内 体制 ト 云 フ モノ ハ、 ド ウ シ テ モ満 洲

タ事 柄 ニ対 スル米 内 海 軍 大 臣 ノ御 答弁 デ ア リ マ スガ、其 ノ質 問 ノ大

答弁 ヲ読 ンデ 見 マス、 ソ レ ハ社会 大 衆 党 ノ水 谷 委 員 ガ質 問 致 シ マシ

テ、 二月 八 日 ノ予算 第 四分 科 会 ニ於 キ マ スル所 ノ米内 海 軍 大 臣 ノ御

其 ノ具 体 的 ノ問題 ヲ申 上 ゲ マス ルト、 細 カイ問 題 ハ兎 ニ角 ト シ マシ

デ モ、 此 ノ事変 ヲ遂 行 シテ行 カ ナケ レバ ナ ラ ヌ ト私 ハ考 ヘテ居 リ マ

ガ伴 ハナイ場 合 ニ ハ、 絶 対 的 ニ消費 ノ統 制 ト云 フ モノ ヲ強 ク ヤ ツテ

制 ヲ ヤ ラ ナケ レバ ナ ラ ナイ 、 此 ノ事 変 ノ推 移 ニ連 レテ、 生 産 ノ拡 大

生 産 ノ急激 ナ ル拡 大 ガ直 チ ニ為 シ得 ザ ル時 ニ ハ、 相 当 強 度 消費 ノ統

給 ノ統 制 ヲ ヤ ルト 云 フ コト モ已 ム ヲ得 ナ イ コト デ ア ラ ウ ト思 フ、 又

能 力 ヲ挙 ゲ テ生産 ノ拡 大 ヲ ス ルト 云 フ コト ハ固 ヨリデ ア リ マス、 配

ノ事 変 ノ為 ニ集 中 シ ナケ レバ ナ ラ ヌト云 フ今 日、 出 来 得 ル限 リ ノ全

日此 ノ未 曾 有 ノ事 変 ニ臨 ミ マシテ、 国 民 全 体 ガ国 民 全 体 ノ総 力 ヲ此

ト思 ヒ マ ス﹂ 斯 ウ云 フ御答 弁 デ ゴ ザ イ マス、 併 シナガ ラ私 達 ハ、 今

事 変 ガ長 期 ニナ レバ ナ ル ニ従 ツテ、 急 激 ナ ル生産 ガ之 ニ伴 ハナ ケ レ

ハ、 陸 海 軍 ニモ相 当 ノ準 備 モア ル コトダ ラウ ト思 ツ テ居 リ マ スガ、

ス、 又 今 日 ノ全 国 民 ハ、 ソ レダ ケ ノ心構ヘ ヲ以 テ、悉 ク ガ起 チ上 ツ

ヲ考 慮 シ タ上 デ ヤ ルベ キ コトデ アリ マ ス、 海 軍 ト シ テ ハ余 リ声 ヲ大

バ、 随 テ起 ル問 題 ハ当 然 消費 ノ統 制 デ ア ラウ ト思 ヒ マス、是 ハ当 然

テ居 ルノダ ラ ウト思 ヒ マ ス、 既 ニ消費 ノ統 制 ハ相 当行 ハレテ居 リ マ

キ ク シテ、 サウ 云 フ コト ヲ海 軍独 自 ノ見 解 ダ ナド 云 フ コト ヲ言 ハウ

過 ギ ル程当 然 ナ事 柄 デ ア リ、 又此 ノ消 費 ノ統制 ト 云 フ コト ヲ ヤラ ナ

シ マシ タ、 ソ レ ニ対 ス ル米 内 国 務 大 臣 ノ御 答 ト シ マ シテ ハ ﹁ 海 軍ト

ト ハ、 一ツ モ考 ヘテ居 ラ ヌノデ アリ マ ス、 ソ レ ハソ レト致 シ マシ テ、

ケ レバ、 絶 対 ニ此 ノ事 変 ヲ処 理 ス ル コト ハ出来 ナイ、 即 チ事 変 遂 行

ス、 併 シ ナ ガ ラ今 日 以上 ノ強 度 ノ統 制 ト 云 フ コト ハ、 国 民 ハ固 ヨリ

只今 ノ経 済 機 構 ノ改革 或 ハ其 ノ他 ノ改 革 ニ付 テ、 何 カ断 行 スベ キ コ

上 ノ絶 対要 件 デ ア ラ ウ ト私 ハ思 フ、 若 シ之 ヲ為 シタ場 合 ニ ハ国 ガ亡

シ テ狭義 国 防 ノ観 点 カ ラ相 当 ノ考 ハ持 ツ テ居 ル ノデ ア リ マス、併 シ

ト ガ ア ル カ ト云 フ御質 問 デ ア ツ タ ヤウ デ ア リ マ スガ、実 ハ軍 人 デ ア

ビ ル ト云 フ コト ヲ、 海 軍 大 臣 ガ議 会 ニ於 テ公然 ト、 ハツ キ リト仰 セ

一国 ノ国政 ト 云 フ コト ニナリ マ スト、 我 ガ海 軍 ガ独 リ彼 此 レ言 フベ

リ マシテ、 経 済 関 係 ノ コト ハ能 ク知 ラ ヌ ノデ ア リ マス、要 ス ル ニ統

ラ レタ ト云 フ コト ハ、 私 ハ是 ガ国 民 ニ及 ボ ス所 ノ影 響 ハド ウ デ アラ

リ マス、 素 人 デ考 ヘテ見 マ シテ モ、 事 変 ガ始 マリ マシ テ二年 ヤ三 年

制 経済 ト申 シ マシ テ モ、 自 ラ限 度 ノア ル コト ト考 ヘル ノデ アリ マ ス、

ウ カ、 私 達 ハ事 変 勃 発 以来 三 タビ 戦 地 ニ参 リ マシ タ、 戦 線 ノ将 士 ト

覚 悟 シテ居 リ マス、 私 共 モ其 ノ方 面 ニ進 ムノデ ハナイ カト考 ヘテ居

何 モ彼 ニモ統 制 ト云 フ コト ニナ リ マスト、 先 ヅ 第 一ニ生 産 ノ統 制 ヲ

共 ニ三 タビ 吾 々 ハ労 苦 ヲ共 ニシ テ帰 ツ テ参 リ マシタ、 ソ レ以 来 百数

キ モノデ モ ナ シ、 又 陸 軍 ガ独 リ彼 此 レ言 フベ キ モ ノデ モナイ ト思 フ

ヤ ラ ナケ レバ ナ ラ ヌ、其 ノ次 ニ配 給 ノ統 制 ヲ ヤ ル、 オ終 ヒ ニ ハ消 費

ノデ ア リ マス、 要 スル ニ政 府 ニ於 テ色 々 ナ国 内 ノ状 況 、 国 際 関 係 等

ノ統 制 ヲ ヤ ルト 云 フ コト ニナ リ マス レバ 、恐 ラ ク国 ハ亡 ビ ルダ ラ ウ

ス、 恐 ラ ク衆 議 院 ニ居 ラ レ テ、 戦 地 ニ行 カ レ タ所 ノ吾 々ノ同 僚 モ、

十 回 ニ亙 ツ テ全 国 ヲ歩 イ テ、銃 後 ノ運動 ノ強 化 ヲ叫 ンデ来 テ居 リ マ

ル ノデ ア リ マス

後 ニ御 伺 シ マ シタ消 費 ノ統 制 ト 云 フ コト ニ、重 点 ヲ置 イ テ御 尋 ヲ ス

ノ統 制 、配 給 ノ統 制 、 消 費 ノ統 制 、 斯 ウ云 フ コト デ ア リ マスガ、 最

○ 小 山 委員

私 ノ申 シ マ スル コト ハ、 海 軍 大臣 ノ仰 セ ラ レ タ、 生産

悉 ク サウ ダ ラウ ト思 ツ テ居 リ マ ス、 又陸 海 軍 ニ シ マ シテ モ、 政 府 ノ

○ 米 内 国務 大 臣

居 ルダ ラウ ト思 ヒ マス、 ケ レド モ、 此 ノ際 海 軍 大 臣 ガ仰 セ ラ レタ言

陸 軍 大 臣 ハ曾 テ機 構 改 革 其 ノ他 ニ付 テ、 突 飛 ナ事 ハ急 激 ニヤラ ヌト

ゲ タ ノデ ア リ マ ス、 是 ハ若 シ私 ノ聞 違 ヒデ ア ツタ ラバ 取 消 シ マ スガ、

消 費 ヲ引括 メ テ、 極 端 ナ統 制 ヲ ヤ ル コト ハイ カ ヌト云 フ コト ヲ申 上

先 般 水 谷君 ニ御 答致 シ マシタ ノ ハ、 生 産、 分 配 、

シ マシタ ﹁パ ンフ レ ット ﹂ ダ ケデ モ、恐 ラク何 万 ト 云 フ金 ニ上 ツテ

各 官 庁 ニシ マシ テ モ、今 日 マデ 銃 後 ノ国 民 ノ運 動 ノ強 化 ヲ説 イ テ出

カ ト云 フ コト ヲ私 考 ヘ マシタ時 ニ、陸 軍 ノ考 ヘ方 ト海 軍 ノ考 ヘ方 ト

葉 ガ、銃 後 ノ人 々 ニ及 ボ ス所 ノ影 響 ガ、 如 何 ニ重 大 ナ モノデ ア ラ ウ

消 費 ノ統 制 ト 云 フ コト ニ付 キ マシ テ、 之 ヲ重点 ニシ テ ノ御 質 問 デ

ル ト思 ヒ マス

ア リ マ スルガ 、私 ハ従 来 消 費 ト云 フ モノ ハ、 サ ウ権 力 ヲ以 テ統 制 ス

云 フ仰 セデ ア ツタ ヤ ウ ニ記 憶 シ テ居 リ マ ス、何 レ速 記 録 ヲ見 レバ分

少 ク モ相 当 ノ 日時 ガ ア ツ タ ノデ ア リ マス カラ、 其 ノ期 間 内 ニ何 ト カ

ハ大 変 ナ違 ヒデ ハナイ カト 云 フ風 ニ私 ハ思 フ、 若 シ モサウ考 ヘタ者

是 ハ陸海 軍 ガ御 話 合 ノ上 ニ、或 ハ海 軍 大臣 ガ御 取 消 ニナ ル カ、 或 ハ

ガ国 内 ニア ルト スレバ、 是 ハ国 家 ノ為 ニ重大 ナ ル コト ダ ラウ ト思 フ、

之 ニ対 シ テ何 ト カ適 当 ナ ル解釈 ヲ御 加ヘ ニ ナ ツ テ、 公 ニ御 発表 ニ ナ

ガ、 斯 ウ云 フ コト ヲ申 上 ゲ タ ラバ 、大 体 御 諒 解 ニナ ルト思 フ ノデ ア

モ ノデ ハナイ ト 云 フ コト ヲ考 ヘテ居 リ マ ス、是 ハ余 談 デ ア リ マス ル

日 マデ 既 ニ二十 数 日、何 等 ノ之 ニ対 ス ル所 ノ御 訂 正 ノ御 言 葉 モ ナイ

コト ガ ア リ マス カ ラ、 ソ レヲ先 ヅ 御 紹 介致 シ マスガ、 当 時 独 逸 ノ家

リ マ ス、 私 ハ大 戦 直 後 ニ独 逸 ニ行 ツ テ居 リ マシ タ、 非 常 ニ感 心 シタ

ベ キ モノデ ハナイ、 節 約 ハス ベ キ モノデ ア ルケ レド モ、 統制 スベ キ

ト云 フ コト ヲ考 ヘ マシ テ、 私 ハ陸 軍 ト海 軍 ガ 此 ノ事 変 ニ対 スル所 ノ、

ル カ スベ キ コト ダ ラウ ト思 ツ テ居 リ マシ タ、 然 ル ニ二月 八 日 以来 今

根 本 的 ナ ﹁イデ オ ロギー ﹂ ニ相 違 ガ ア ル ノデ ハナイ カ ト思 ツ テ居 ル

リ マ ス、 ソ コデ彼 等 ガ肉 ノ 一片 ヲ得 マシタ時 ニ、 此 ノ栄 養 価 値 ハ幾

ラデ ア リ、 又熱 量 ハ幾 ラ デ ア ル ト云 フ コト ヲ承 知 シテ居 ツ タ ノデ ア

庭 ニ於 キ マシ テ ハ、 主 婦 ハ勿 論 ノ コト デ ア リ マ スガ、 女 中 ニ至 ル マ

ラ、 此 ノ熱 量 ハ幾 ラデ ア ル カ ラ、 是 ダ ケ食 ベ レバ 生活 モ出 来 、 又働

デ 、 一例 ヲ引 イ テ見 マ スト、 個 々ノ食 品 ニ付 テ、其 ノ栄 養 価 値 ハ幾

ヤ ラ ナケ レバ ナ ラ ヌト云 フ最 初 ノ御 言葉 、是 ハ大 事 ナ コトダ ト考 ヘ

○ 米 内国 務 大 臣

ク コト モ出 来 ルト、 安 心 シ テ食 ベ テ居 ツタ ノデ アリ マ ス、 彼 等 ガ肉

ヘ レバ、 私 ハ非 常 ニ幸 ト考 ヘルノデ ア リ マス

テ居 ル ノデ ア リ マ ス、次 ニ統 制 ノ問 題 デ アリ マ スガ、 御 答 致 シ マ ス

ノデ アリ マ ス、 此 ノ際 之 ニ対 シ テ海 軍 大 臣 ガ、 率 直 ナ ル御 答 弁 ヲ願

前 ニ御伺 ス ル コト ガ アリ マス、 消 費 ノ統 制 ト 云 フ コト ヲ言 ハレ マ シ

ノ 一片 ヲ得 ラ レズ ニ、 半 分 得 タ場 合 ニ於 テ モ、尚 ホ此 ノ栄 養 価 値 ガ

只 今 ノ御 話 ノ、 特 ニ事 変 ニ処 シテ陸 海 軍 一致 シテ

タガ 、分 配 ノ統制 デ アリ マスカ、 消費 ノ統 制 デ ア リ マ ス

幾 ラ、 此 ノ熱 量 ハ幾 ラ、 カ ルガ 故 ニ是 ダ ケ食 ベ レバ 生活 モ出 来 ル シ、

ナ ツタ 一隻 デ ア リ マ スガ、英 吉 利 ニ於 キ マシ テ モ、 仏 蘭 西 ニ於 キ マ

シ タ為 ニ多 ク ノ船 ガド ン〓

撃 沈 サ レ マシ テ、 私 ノ船 モ其 ノ犠牲 ニ

又働 ク コト モ出 来 ル、 次 ニ三 分 ノ 一シカ得 ラ レ ナイ場 合 ニ モ、 サウ

火 曜 日 ト金 曜 日 以外 ニ ハ肉 ガ食 ヘナ カ ツタ、 而 モ牛 肉 ガ食 ヘナ ク テ

マ ス、英 吉 利 ノ如 キ ハ肉 ヲ常 食 ト ス ル所 ノ英 吉 利国 民 ガ、 一週間 ニ

兎 ノ肉 ヲ食 ツ テ副 食 物 ニシ タ ト云 フ実 情 サ ヘア リ マ ス、 ﹁パ ン﹂ モ

シ テ モ、 伊 太利 ニ於 キ マシ テ モ、 悉 ク食 糧 ノ統 制 ヲ受 ケ タ ノデ ア リ

一戸 当 リ幾 ラト 云 フ風 ニ分 ケ マシ テ、 サ ウ シ テ是 ハ少 シ田舎 ノ方 ニ

云 フ考 ヲ以 テ ヤ ツタ ノデ ア リ マス、 理 性 ノ上 ニ基 ク所 ノ信 念 ヲ以 テ

聞 イ テ居 リ マセ ヌ、 デ ア リ マ スカ ラ、 此 ノ消 費 ノ節 約 ハ、 第 一ハ愛

独 逸 ニ於 テ分配 シタ物 マデ モ、 其 ノ消 費 ヲ統 制 シ タ ト云 フ話 ヲ私 ハ

参 リ マ スト警 察 署或 ハ村 役 場 等 ノ如 キ所 ニ柵 ヲ結 フ テ、 其 処 デ食 券

サ ウ云 フ生 活 ヲ シテ、 ア ノ国 難 ニ堪ヘ タ ノ デ ア リ マス、 而 シテ当時

ガ動 カ ナイ、 当時 述 ベ マセ ヌデ シタ ケ レド モ、 斯 ウ云 フ コト ヲ感 ジ

国 心 カ ラ、 第 二 ハ理性 ニ基 ク信 念 カ ラ入 ツ テ行 カ ナ ケ レバ 巧 ク モノ

ヲ皆 ニ配 付 シ マシ テ、 其 ノ食 券 ニ依 ツ テ 一人 前 幾 ラト 云 フ風 ニ配 給

マシ タ、 ソ レガ或 ハ仏 蘭 西 ニ、 或 ハ英 吉 利 ニ廻航 致 シ マシ タ ノデ、

ノデ アリ マ ス、 私 ノ乗 組 ンデ居 リ マシ タ船 ハ伊 太利 ノ御 用 船 ニナリ

争 ノ終 リ マ スル マデ 、約 三年 ニ亙 リ マシ テ、 欧 羅 巴 ノ海 上 ニ居 ツタ

マシタ、 私 モ海 員 ノ出 身 デ ア リ マシ テ、大 正 六年 カ ラ大 正 八年 ノ戦

真 黒 ナ玉 蜀 黎 ヲ入 レタ ヤウ ナ マヅ イ黒 ﹁パ ン﹂ ヲ配給 サ レタ コト ス

ア リ マ ス、 殊 ニ ﹁パ ン﹂ ノ如 キ ハ白 イ綺 麗 ナ ﹁パ ン﹂ ガ食 ヘナ ク テ、

費 ノ統 制 ヲ シ タ ノデ ア リ マ ス、 食料 品 ノ極 端 ナ ル統 制 マデ シ タ ノデ

私 ハ思 ヒ マス、独 逸 ハ私 ハ知 リ マセ ヌ、 併 シナガ ラ欧 米 ノ各 国 ハ消

戦 争 ガ進 ンデ参 リ マス レバ、 消 費 ノ統 制 ト 云 フ コト ハ当 然 ダ ラウ ト

ヲ シテ居 ツ タ事 実 ヲ私 ハ目 ノ ア タリ見 テ居 ル ノデ アリ マ ス、極 端 ニ

テ、 サ ウ 云 フ頭 デ 申 上 ゲ タ ノデ ア リ マス、 左 様 御 諒 承 願 ヒ マス

戦 争期 間 内 、 私 ハ地 中 海 或 ハ欧 羅 巴 ノ海 上デ 、 三 タ ビ独 逸 ノ潜水 艇

フ コト ハ私 ハ当然 ノ コト ダ ラ ウ ト思 ツ テ居 ルノデ ア リ マ ス、 又 之 ヲ

ラ私 ハ覚 エテ居 リ マス、 随 テ戦 争 ヲ遂行 ス ル上 ニ統 制 ガ必 要 ダ ト云

只 今 図 ラズ モ海 軍 大 臣 カ ラ戦 争 中 ノ独 逸 ノ御 話 ヲ伺 ヒ

ニ襲 撃 サ レ マシタ、 サ ウ云 フ苦 イ経 験 ヲ持 ツ テ居 リ マ スガ、 只今 海

○ 小山 委 員

軍 大 臣 ガ 御答 ニナ リ マシタ ヤウ ナ状 態 ハ、 当時 戦 争 中 デ ア リ マス カ

御 承 知 ノ通 リ ニ伊 太 利 モ仏 蘭 西 モ英 吉 利 モ、 自国 ノ生産 物 ダ ケデ ア

農 民運 動 ヲ シテ居 ル者 デ ア リ マ スガ、 実際 ノ今 日 ノ農 村 ハ今 日 ノ都

テ居 リ マ ス、 私 ハ船員 生活 ヲ廃 メ マシ テ カラ 七箇 年 ノ間郷 里 ニ於 テ

位 ノ統 制 ヲ受 ケ テ モ決 シテ小 言 ヲ言 フ者 ハ 一人 モナイ ト私 ハ確 信 シ

ヲ得 ル コト ハ断 ジ テ私 ハ出 来 ナ イト思 フ、 又今 日 ノ日 本国 民 ハ此 ノ

リ マ スナ ラバ、 自 国 ノ国 民 ノ生 活 ヲ賄 フ コト ガ出 来 ナイ コト ハ当然

国 民 ガ拒 ムヤウ ナ コト ガ ア ツ タ ナ ラバ、 事 変 ニ対 ス所 ノ有 終 ノ成果

デ ア ル、 殊 ニ英 国 ノ如 キ ハ、国 ノ生産 物 デ自 国 民 ノ生活 ヲ補 ヒ マス

一日 ニ私 ハ村 ノ鎮 守 ニ詣 リ マ シタ時 ニ、私 ノ方 ハ雪国 デ ア リ マスガ、

会 ノ人 々 ニ見 ル ヤ ウ ナ気持 デ ハ居 リ マセ ヌ、 昨 年 ノ暮 ノ十 二月 三 十

ラ私 ハ独 逸 ニ入 ツタ訳 デ ハナイ カ ラ知 リ マセ ヌガ、 伊 太 利 、 仏 蘭 西

ルノ ハ僅 ニ四箇 月 バ カリデ ア リ マス、 随 テ其 ノ食 料 品 ノ悉 ク ヲ植 民

及 ビ英 吉 利 ノ三箇 国 ハ、 徹 底的 ナ消 費 ノ統 制 ヲ致 シ テ居 リ マシ タ、

地 カ海 外 ニ求 メ ル ノデ ア リ マ ス、 ソ レ ヲ独 逸 ガ潜 水艇 戦 術 ヲ致シ マ

子 供 ガ戦 地 ニ参 リ マシ テ、 世 間 ノ人 ガ悉 ク枕 ヲ高 ク シ テ眠 ツテ居 ル

ニ寄 ツ テ見 レバ ソ レ ハ皆 出 征 軍 人 ノ母親 ナ ンデ ス、 大勢 ノ自 分 達 ノ

何 尺 ト積 ツ テ居 ル其 ノ鎮 守 ノ森 ノ雪 ノ中 ニ女 ノ人 ガ坐 ツ テ居 ル、 傍

ク海 軍 大 臣 モ、 私 ノ考 ヘテ居 ル事 ト海 軍大 臣 ノ御 考 ニナ ツテ居 ル事

戦 争 遂 行 ノ絶 対 条 件 デ ア ルト私 ハ思 フ、 此 ノ点 ニ対 シ テ ハ私 ハ恐 ラ

当 然 デ ア ルト思 フ、 是 ハ国 ヲ滅 ボ スト ハ考 ヘラ レ ナイ ト思 フ、 是 ハ

統 制 モ私 ハ政 府 ガ統 制 ヲ ス ル ヤウ ニ権 力 ヲ以 テ オ ヤリ ニナ ル、是 ハ

ル必 要 ハ私 ハ全 然 ナイ ヂ ヤ ナ イ カ、 間 違 ガ ア ル筈 ガ ナイ ト私 ハ思 フ

ト間 違 ガ ア ル筈 ガ ナ イ ト思 フ ノデ ア リ マ ス、強 イ テ間 違 ガ アル ト ス

十 二 月 三十 一日 ノ晩 十 二時 過 ニ、 母 親 ハ我 子 ノ武 運 長 久 ヲ祈 リ、 戦 争 ノ勝 利 ヲ祈 ツテ跣 足 詣 リ ヲ シテ居 ル、 此 ノ位 ノ気 持 デ 戦争 ヲ遂 行

二時 過 、 十 一時 過 ニ酔 払 ツ テ歩 イ テ居 ル者 ヲ ナゼ 縛 ラ ナイ カト書 ツ

セ ヌケ レド モ、 其 ノ点 ニ多 少 ノ綾 ハ致 方 ガ ナイ ト致 シ マシテ モ、 併

ラ レ ル方 々ト スレバ、 或 ハ私 共 ノ ヤ ウ ニ 一概 ニ言 ヘナイ カ モ知 レ マ

ソ コ ニ多 少 ノ言 葉 ノ綾 ハゴ ザ イ マセウ ケ レド モ、 又廟 堂 ニ立 ツ テ居

ノ デ ア リ マス、 此 ノ戦 争 ヲ遂 行 ス ルト 云 フ建 前 カラ、 真 ニ国家 ノ将

サ セ ヨウト農 民 ハシテ居 ル ノデ ア リ マス、都 会 ノ人 ヲ見 レバ実 ニ私

タ位 ナ ンデ ス、戦 地ヘ 参 リ マシ タ時 ニ モ、 出 征 将 校 ガ遺 骨 ヲ内 地 ニ

シ此 ノ考 ヘ方 ダケ ハ私 ハ間 違 ツテ居 ラ ヌ ノ ヂヤ ナイ カ、 相 違 ハナイ

ハ憤 慨 ニ堪ヘ ナ イ、 先 達 テ モ是 ハ私 ハ内 務 大 臣 ニ言 ツ タ ノデ ア リ マ

還送 スル、 或 ハ傷 兵 ヲ内 地 ニ還 送 ス ル毎 ニ思 フ ノ ハ、厳 粛 ナ気 分 デ

ノ ヂ ヤ ナイ カ、 斯 ウ思 フ ノデ ゴ ザ イ マスガ、 如 何 デ ゴ ザ イ マセ ウ

ヌ、 ソ ンナ ニ幾 筋 モア ル筈 ハナ イ ト思 フ、 タ ツ タ 一筋 デ ア ル ナ ラバ、

帰 ツ テ見 レバ 、 日本 ノ内 地 ハ殆 ド 歓 楽 ノ巷 ダ、 食 物 ハ余 ツテ居 ル、

○ 米 内 国務 大 臣

来 ヲ考 フ レバ ド ウ 云 フ考ヘ 方 ヲ シ テ モ其 ノ途 ハ 一筋 デ ナ ケ レバ ナラ

物 ハ余 ツテ居 ル ノダ、 斯 ウ 云 フ コト スラ私 達 ハ戦 地 デ聞 キ マシ タ、

配 ノ統制 ト 云 フ コト ニ付 テ御 質 問 シタ訳 デ アリ マ ス、実 ハ私 モ革 命

スガ、 十 二時 過 ニ都 会 ヲ歩 イ テ見 ルト、洋 服 ヲ著 タ青 年 ガ酔払 ツ テ

ソ レ ヲ見 マ シテ今 ノ国 民 ニ唯 精 神 的 ニ自 発 的 ニ節 約 シ ロト言 ツ テ モ

足 元 モシド ロ ニ歩 イ テ居 ル者 バ カリ ダ カ ラ、 ナゼ 引括 ラ ナイ カ、 十

是 ハ無 理デ ア リ マス、 ソ レ ハ長 イ日 ニチヲ掛 ケ テ教 育 ヲ シタ ラ宜 イ

﹁パ ン﹂ ノ配 給 モ受 ケ肉 ノ配 給 モ受 ケ タ 一人 デ ア リ マ スガ、 分 配 デ

前 カ ラ露 西亜 ニ居 リ マシ テ革 命 ヲ露 西 亜 デ 見 テ、 サ ウ シ テ極 端 ナ

ソ コデ 此 ノ質 問 応 答 ニ入 リ マ ス前 ニ、 態 々私 ガ分

ア リ マスカ ラ、 今直 チ ニヤラ ウ ト スルノ ニ ハ、 国 家 ガ権 力 ヲ以 テ、

デ ア リ マセ ウ ガ、戦 争 ハ今 シ テ居 ル、今 ヤラ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ コトデ

宜 イ、 極端 ナ コトデ ア リ マ スケ レド モ、 サ ウ云 フ思 想 デ ヤ ルト 云 フ

ハ 一体 ア リ得 ナイ コト ト私 ハ思 ヒ マス、 ソ レ ナラ配 給 ノ時 ニヤ レバ

ヨウ ト思 フ時 ニ、 其 ノ消 費 ニ対 シ テ権 力 ヲ以 テ統 制 スル ト云 フ コト

法律 案 ガ サ ウ ヂ ヤ ナイ デ ス カ、 国 民 ノ悉 クガ愛 国 心 デ ヤ ツ タラ バ、

コト ハ人 ト物 ト ヲ同 一ニ見 ル思 想 デ ア ル、 又極端 カ モ知 レ マセ ヌガ、

ア リ マス、併 シ与 ヘラ レタ モ ノ ヲ例 ヘバ半 分食 ベ テ、是 ハ明 日食 ベ

国 家 総 動員 法 モ要 ラ ナ ケ レバ軍 用 資 源 保 護法 モ私 ハ要 ラ ヌ筈 ダ ト思

サ ウ 云 フ コト ニナリ マ スト私 有 財 産 ト云 フ モノ ヲ認 メ ナイ思 想 ニナ

ノ総 テガ愛 国 心 デ ヤ ラ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト仰 セラ レル ナ ラバ、 一切 ノ

フ、 国 民 ノ愛 国 心 デ ヤ ツ テ行 ケ バ宜 イ ト仰 シ ヤイ マ スガ、 愛 国 心 ダ

命 令 ヲ以 テ ヤツ テ行 ツ テ差 支 ナ イ ト思 フ、 若 シサ ウ云 フ コト ヲ国 民

ケ デ ハ駄 目 ダ カラ是 ダ ケ ノ法律 案 ヲ御 作 リ ニナ ルト ス レバ、消 費 ノ

ソ レ ハ仕 方 ア リ マセ ヌ、 一片 ノ肉 ヲ受 ケ タ以上 ニ、 ソ レ ヲ今 日食 ハ

イ ノ デ ア リ マス、 肉 ガ是 レ位 ア ル場 合 ニ、 人 々 ニ 一片 ヅ ツ配 給 シ ロ、

リ マス、 ダ ガ配 給 ハ統 制 スベ キデ ア ル、 ソ レ ニ私 ハ 一ツ モ反 対 ハナ

サ カ断 定 サ レ ル所 ノ勇 気 ハオ ア リ ニナ ル訳 ヂ ヤ ナイ ト私 ハ思 ヒ マ ス、

有 財 産 ヲ否 定 ス ル所 ノ所 謂共 産 主 義 的 ナ考 ヘ方 デ ア ルト云 フ風 ニ マ

リ ン﹂ ノ消費 ノ節 約 ヲ実 際 ニ ヤラ セ テ居 ル ノデ アリ マ スガ 、是 ガ私

ノ消 費 ノ統 制 節 約 ヲ権 力 ヲ以 テヤ ル ト云 フ コトガ イ ケ ナ イ、 ﹁ガ ソ

唯 此 ノ点 ハ配 給 ノ統 制 ヲ ヤ ル目 的 ハ即 チ消 費 ノ統 制 ニア ル ノデ ハナ

ウ カ、 明 日食 ハウ カ、 或 ハソ レ ヲ全 部 食 ハウ カ、 半 分食 ハウ カ、 ソ レ マデ統 制 サ レ タ ラバ 一体 ド ウ ナ リ マセウ カ、 私 ハサ ウ 云 フ意 味 デ

ノデ ア リ マスガ如 何 デ セウ カ

イ デ スカ、言 葉 ノ綾 ダ ケ デ ナ イ カ、 同 ジ コトデ ハナイ カト私 ハ思 フ

○ 米 内 国 務大 臣

申 シ テ居 ル ノデ アリ マ ス、 ソ コデ分 配 ノ統 制 ト 云 フ コト ト、 消 費 ノ

○ 小 山 委員

統 制 ト 云 フ コト ヲ ハツ キ リ私 ハ茲 ニ区 別 シ テ言 ツ テ居 ル ノデ ア リ マ ス、 併 シア ナ タ ノ仰 シヤ ル コト ハ 一ツ モ私 ハ反 対 デ ハア リ マセ ヌ、

上 ニ コダ ハツ テオ居 デ ニナ ル ノヂ ヤ ナイ カト私 ハ思 フノ デ ア リ マス、

テ組織 ヲ変 更 シテ モ、 之 ヲ強 化拡 大 シナケ レバ ナ ラ ヌト思 ツ テ居 ル

デ ハ到 底 ソ レダ ケ ノ大 任 ヲ為 シ得 ナイ、 ド ウ シテ モ其 ノ内 容 ヲ変 ヘ

ネ バ ナ ラ ヌト思 ツ テ居 リ マ ス、随 ヒ マ シテ現在 ノ如 キ企 画 院 ノ機構

リ ノ拡 大 ヲ シナ ケ レバ ナラ ナイ シ、 更 ニ物 資動 員 計 画 ノ徹 底 ヲ期 サ

更 ニ モウ 一ツ陸 軍 大臣 ニ是 ハ伺 ヒタ イ ノデ ア リ マスガ、

宜 ウ ゴザ イ マセウ

ス、 ド ウゾ サ ウ御諒 承 願 ヒ マス

結 局 落 付 ク所 ハソ コ ニ落 付 ク ノデ ア リ マス、 サ ウ云 フ意 味 デ ア リ マ

私 ハ事 変 ヲ遂 行 スル為 ニ ハド ウ シ テ モ生産 ノ徹底 的 ナ、 出 来 得 ル限

私 ハ此 ノ言 葉 ノ上 ニコダ ハル ノデ ナ ク シ テ、 只 今 仰 セラ レタ配 給 ヲ

海 軍 大 臣 ノ御話 ヲ伺 ツ テ居 ルト、 海 軍大 臣 ハ唯 言 葉 ノ

統 制 スル、 是 ハ配 給 ヲ統制 ス ルノ ヂ ヤ ナイ ノ デ ア リ マ ス、 例 ヘバ

ノデ アリ マ ス、 サウ シテ コソ目的 ヲ達 成 シ得 ルノダ ト私 ハ考 ヘテ居

○小山委員

﹁ガ ソリ ン﹂ ヲ統 制 スル ノ ヂ ヤナ イ ノデ ア リ マ ス ﹁ガ ソ リ ン﹂ ノ消

マス ○ 板 垣国 務 大 臣

リ マスガ、 陸 軍 大 臣 ノ御 考 ハ如 何 デ ア リ マスカ、 伺 ヒタイ ノデ ア リ

要 ト認 メ マシ テ、 政府 ニ於 テ モ折 角 其 ノ具 体 案 ニ付 テ考 究中 デ ア ル

ニ モウ消費 ト云 フ コト ニ マデ踏 込 ンデ居 ルノデ ハナイ カ ト私 ハ思 フ、 サ ウ シ マスト結 論 ハ、配 給 ヲ統 制 ス ル コト ハ即 チ消 費 ヲ統 制 ス ル所

費 ヲ節 約 サ セ テ十 分 ニ与 ヘナ イ コト ハ、 是 ハ統 制 バ カ リデ ナ ク テ既

ノ目 的 デ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ コト ニナ ルノデ ア リ マ スガ、是 ハ唯

コト ト、 海 軍大 臣 ノ仰 セ ラ レ マシ タ コト ト違 ツ テ居 ル ノデ ハナイ カ

○ 小山 委 員

ノ組 織 機 構 ヲ改 革 シテ行 カナ ケ レバ ナ ラ ヌト云 フ風 ニ仰 シ ヤイ マス

ト 云 フ風 ニ考 ヘラ レル、 陸 軍 大 臣 ハ飽 ク マデ 企 画院 ノ拡 大強 化 、其

サウ シ マ スト、 此 ノ点 デ モ陸 軍 大 臣 ノ仰 セ ラ レ マシ タ

﹁ガ ロ ン﹂ ヤ ルノデ ナ ク シテ、 十 ﹁ガ ロ ン﹂ 欲 シ イ ト 云 フ 者 ニ七

企画 院 ハ内 外 ノ情 勢 ニ鑑 ミ、 是 ガ機 構 ノ改革 ヲ必

配 給 ダ ケ ヲ統 制 ス ル、 ﹁ガ ソ リ ン﹂ ガ 十 ﹁ガ ロ ン﹂ 欲 シ イ 者 ニ十

ノデ ア リ マ ス

﹁ガ ロン﹂ シカ ヤ ラ ヌ コト ハ既 ニ消 費 ヲ統制 ス ル コト ニナ ツ テ居 ル

ハ血 ノ 一滴 デ ア ル為 ニ国 民 ハ之 ヲ忍 ンデ居 ル、若 シ海 軍 大 臣 ガ、 其

ノデ ハナイ デ セウ カ、 併 シナ ガ ラ現 在 ノ 日本 ト シテ ハ、 ﹁ガ ソリ ン﹂

ガ、 海 軍 大臣 ノ方 ハ、 其 ノ当 時 ノ速 記 録 ニ依 リ マ スト︱

院 改 組 必要 ナ シ、 統 制 ニモ限 度 、海 相 率 直 ニ表 明﹂ ト云 フ風 ニ出 テ

云 フ風 ニ大 キ ク書 イ テ居 リ マ ス、 又読 売 新 聞 モ是 ハ五 段抜 デ ﹁企画

是 ハ海 軍

大臣 ノ御 言葉 デ ア リ マスガ、 ﹁但 シ企画 院 ト云 フ モノ ハ 一体 ド ウ 云

デ米内 海 相 言明 ス﹂ ト 此処ヘ 出 テ居 リ マ ス、東 京 朝 日 ニ ハ ﹁企 画院

居 リ マス、中 外 商 業 ニ ハ ﹁徒 ラ ナ企画 院 拡 充反 対 、 予算 第 四分 科会

総 裁 ノ無 任 相 ニ反 対 、漸 進 的 ニ機構 改 革 、 極端 ナ統 制 モ避 ケ ヨ﹂斯

フ モノデ ア ル カ、 企画 院 ノ本 質 ハ如 何 ト 云 フ コト ニナリ マスト、 自

ノ ハ総 理 大臣 ノ ﹁ブ レー ント ラ スト﹂ デ ア ル、幕 僚 デ ア ル、 企 画 院

ラ限 度 、 急 激 ナ改 革 ヲ避 ケ ヨ﹂ 又報 知 新 聞 ニ ハ ﹁企 画 院 ノ政 治機 関

ウ出 テ居 リ マス、 東 京 日 日 ニ ハ ﹁ 軍 備 ノ為 ノ亡国 排 ス、統 制 ニモ自

ラ問 題 ガ違 ツ テ来 ル、 私等 ノ考 ヘテ居 リ マ ス所 ハ、 企 画院 ト 云 フ モ

ツ テ居 ル、世 間 デ ハ或 ハ無 任 所 大 臣 ヲ以 テ企 画院 総 裁 ニス ルト云 フ

自 ラ自 分 ノ欲 ス ル コト ヲ発 動 シヨウ、  サ ウ 云 フ観 念 ハ根本 的 ニ間 違

化、 海 相 反 対 ヲ言 明﹂ ト斯 ウ ア リ マス、 サ ウ シ マスト私 共 ガ聞 イ テ

ラ ヌト 云 フ コト ハ、 是 ハ陸 軍 ノ要 求 デ、 平 沼 内 閣 ハソ レヲ行 フト云

ヤウ ナ コト ヲ考 ヘテ居 ル ト思 ヒ マスガ、 ソ レ ハ私 ハ根 本 観念 ト相 容

フ約 束 ノ下 ニ出 現 シタ ヤ ウ ニ私 ハ聞 イ テ居 リ マス、 是 ハ事実 デ ア ル

サウ シテ此 ノ内容 ヲ強 化 拡 充 スル為 ニ ハ相 当 ノ改革 ヲ シ ナケ レバ ナ

マス レバ、是 ハ何 ニ モナ リ マセヌ、 企 画院 ヲ強 化 シ ヨウ ト云 フ ノ ハ、

ガ拘 束 サ レ、 而 モ関 係 各省 内 ニ摩 擦 ガ起 ルト 云 フ ヤウ ナ コト デ ア リ

カド ウ カ知 リ マセ ヌガ、 其 ノ後 ノ議 会 ニ現 ハレ マス ル答 弁 ヲ見 マス

居 リ マ スル コト ハ、 平 沼 内 閣組 閣 ノ時 ニ企 画 院 ノ内 容 ヲ強 化 拡 充 シ、

私 ノ考 ト シ テ ハ内 容 ヲ強 化 シ ヨウ、 現在 ノ儘 デ差 支 ナイ、物 ノ調 モ

ル ト、陸 軍 側 ト シ テ ハ此 ノ企画 院 ノ拡 大強 化 ハ唯 現 在 ノ 儘 デ ド ン

レ ナイ コトデ ア ルト考 ヘテ居 リ マス、 要 スル ニ企画 院 ヲ徒 ニ拡 大 致

出来 ナ イ ヤ ウ ナ企画 院 ナ ラ何 モ必 要 ハナイ ノ デ アリ マ ス、 調 ベ ル為

シ マシテ、其 ノ結 果 ト シ テ、 総 理 ガ ﹁ロボ ツト﹂ ニナ リ、或 ハ閣 僚

ニ ハ人 モ要 ルダ ラウ シ、 相 当 ノ物 品 モ要 ルダ ラ ウ、 ダ カ ラ足 ラ ヌ時

テ弱 体 ニナ ル ノデ アリ マ ス、 ソ コデ 一元 的 ニ活 動 ノ出 来 ル ヤウ ニ内

〓

容 ヲ改組 スル コトガ、 之 ヲ強力 化 シ拡大 化 スル絶 対条 件 デ ナ ク テ ハ

人 バ カ リ殖 ヤ シテ モ、 是 ハ唯 聯合 体 ヲ殖 ヤスダ ケ デ ア ツテ、 却

ハ人 ヲ増 ス ナ リ、 或 ハ色 々 ナ物 品 ヲ増 加 ス ルナ リ其 ノ方 ノ強 化 ハ希

現 ハレ マ シタ コト ヲズ ツ ト通覧 シテ見 マシテ モ、 海 軍大 臣 ハ之 ニ対

ナ モ ノヲ作 ル ト云 フ コト ハ、 ソ ンナ コト ハ考 ヘル ベ キ モノデ ハナイ

支 ナイ ト云 フ御 考 ガ海 軍 大 臣 ノ御 考 ノ ヤウ ニ見 受 ケ マ ス、 ソ レ ハ私

シテ現在 ノ儘 デ 宜 シイ、 差 支 ナイ、 拡大 ニ ハ反 対 ダ ト 云 フ意 味 ノ御

望 シ テ居 リ マスガ、 徒 ニ拡 大 シテ企 画 院 ノ根 本 精 神 ニ副 ハナイ ヤウ

ガ之 ヲ読 ンデ サウ感 ズ ルバ カリデ ナ シ ニ、 其 ノ当 時 ノ新 聞 ヲ見 マス

言 葉 ガ ア ルヤ ウデ アリ マ スガ、 是 ハヤ ハリ陸 軍 ト海 軍 ト相 当 ノ違 ヒ

ル ニモ拘 ラズ 、海 軍側 ハ此 ノ質 問 ニ現 ハレ マシ タ通 リ ニ、 又此 処 ニ

ト、 海 軍 大 臣 ノ予算 分 科 会 デ御 話 ニナリ マシタ事 柄 ガ其 ノ日 ノ夕 刊

ニ対 シ テ如 何 ナ ル御 所 信 ヲ御持 チ ニナ リ マスカ伺 ヒ タイ

ガ ア ルノ デ ハナイ カ、 斯 ウ云 フ風 ニ考 ヘラ レ マ スガ、 海 軍 大臣 ハ之

ナ ラ ヌ、 私 ハ其 ノ常 識 デ考 ヘテ居 リ マス、 ソ レヲ陸 軍 ハ熱望 シテ居

ニ出 テ居 リ マス、 ソ レ ニ ハ国 民 新 聞 ハ四段 抜 デ ﹁ 統 制 経 済 トイ フ モ

ト云 フ風 ニ考ヘ テ居 リ マス﹂斯 ウ云 フ風 ニアリ マス、現 在 ノ儘 デ差

自 ラ限 度 ア リ、 企画 院 ハ改組 ノ必 要 ナ シ、 海 相 海 軍 ノ意 向表 明﹂ ト

ウ 云 フ風 ニ考 ヘ ラ レ テ 居 ラ ツ シ ヤ イ マ セ ウ カ

総 理 ガ ﹁ロ ボ ット ﹂ ニ ナ ル ト 云 フ風 ニ仰 セ ラ レ マ シ タ ガ 、 今 デ モサ

○米 内国 務 大 臣

只 今御 読 ミ ニナ ツタ私 ノ答 弁 ヲ御 通 覧下 サ ルト御

処 ニサ ウ 書 イ テ ア リ マ セ ヌデ ス カ 、 ﹁ロボ ット ﹂ ニ ナ ツ タ リ 、 拘 束

○ 米 内 国 務大 臣

ツタ リ、 閣僚 ヲ拘 束 シタ リ、 或 ハ相 互 ノ間 ニ摩擦 ガ生 ズ ル ヤウ ナ、

ナ ル ヤ ウ デ ハイ カ ヌ ト申 シ タ ノ デ ア リ マ ス ガ 、 其

サ ウ云 フ企画 院 ハ同意 シナ イ、 ソ レガ後 ノ方 ヘ続 イ テ来 テ居 ルノデ

ヲ受 ケ タ リ 、 相 剋 摩 擦 ヲ 生 ジ タ リ ス ル ヤ ウ ニ ナ ツ テ ハイ カ ヌ カ ラ ト

諒 解 ニナ ルト思 フ ノデ ア リ マ ス、詰 リ総 理 大 臣 ガ ﹁ロボ ット ﹂ ト ナ

ア リ マス、固 ヨリ企 画院 ノ機 構 ヲ改 善 シテ、 其 ノ機 能 ヲ十分 ニ発 揮

云 フ 、 サ ウ 云 フ意 味 デ ア リ マ ス

此 ノ際 私 ノ此 ノ質 問 ハ、

○ 小 山委 員

サウ デ スカ、 分 リ マシ タ︱

セシ ム ルト 云 フ コト ニ付 テ ハ何 等異 存 ガ ナイ ノデ ア リ マス、 又 サ ウ

陸 海 軍 ノ摩 擦 ヲ多 ク スル ヤウ ナ考 ヘ方 カ ラ ヤツ テ居 ルノデ ハナイ ノ

世 間 デ ハ無 任 所 大 臣 ヲ以 テ企 画 院総 裁 ニス ル ト云 フヤ

ア ルベ キ筈 ダ ト思 ヒ マス ○ 小 山 委員

デ 、 ド ウ カ此 ノ時 局 ニ遭 遇 シ マシテ、 陸海 軍 ハ飽 マデ協 力 シ、 緊 密

ナ ル提 携 ヲ以 チ マシテ、 国 策遂 行 ノ為 ニ邁進 ヲ シ テ戴 キ タイ ト 云 フ

ウ ナ コト ヲ考 ヘテ居 ルト仰 シ ヤイ マスガ、 此 ノ世 間 デ ハト 云 フノ ハ

事 変 ト 云 フ モノ ハ、 東 亜 ノ新 秩序 建 設 ノ為 ノ烽 火 デ ア ル ト スラ私 ハ

巴 全 局 ノ動 揺 ト云 フ モノ ハ、世 界 新 秩 序 ノ建 設 ノ胎動 デ ア ル、 日支

私 ノ微意 ニ外 ナ ラ ヌノデ アリ マス、 私 共 ノ考 ヘル点 ハ、 現在 ノ欧 羅

思 ツ テ居 リ マス、 随 テ今 日 ノ聖戦 ノ大 義 貫 徹 コソ歴史 的 鴻業 翼 賛 ノ

新聞 ニ書 イ テア ツタ ト言 フ意 味 デ アリ マス

イ マセ ウ カ、 今 日 ノ新 聞紙 ハ御 承 知 ノ通 リ モウ極 端 ナ ル統制 ヲ受 ケ

ノ方 針 デ ア ルケ レド モ、 国 民 ガ臥 薪 嘗 胆 、 万難 ヲ克服 シテ此 ノ戦 争

唯 一ノ途 デ ア ツ テ、東 亜 永 遠 ノ和平 ノ基 礎 ヲ熱 望 ス ル所 ノ帝国 不 動

ソ レ ハ新 聞 ニア ル コト ハ政 府 ノ意思 デ ハナイ ノデ ゴ ザ

テ居 ル ノデ ス、 自 分 勝 手 ナ コト ハ書 キタ ク テ モ書 ケ ナイ ノデ アリ マ

○ 小 山 委員

ト言 ヒ マス ト無 任 所

○ 米 内 国 務大 臣

スガ、 其 ノ書 ケ ナ イ ノ ニモ拘 ラズ世 間 デ ハ︱

ヲ飽 マデ 遂 行 スル コト ニ依 ツ テ ノミ初 メ テ為 シ得 ル ノデ ア ル ト考ヘ

大 臣 ヲ企 画院 総 裁 ニス ルト 云 フヤウ ナ考 ヘ方 ハ陸 軍 デ持 ツ テ居 ラ レ タ、 サ ウデ ハナ イ ノデ ゴ ザ イ マセウ カ、 サ ウ ス ルト世 間 デ ハト 云 フ

テ居 リ マス、 然 ラバ戦 場 ニ於 ケ ル将 兵 、 第 一線 ニ働 イ テ居 ラ レ ル方

々ガ命 ヲ賭 ケ テ国 家 ノ為 ニ戦 ツ テ居 ラ レルト同 様 ナ気持 ヲ、 国内 全

ノ ハ陸 軍 デ ハト仰 シ ヤ ル ノデ スカ ソ レ ハ知 リ マセ ヌ、 ズ ツ ト以 前 ニ新 聞 ニサウ 云 フ

般 ノ者 ガ持 タ ナケ レバ ナラ ヌト云 フ コト ハ言 フ マデ モゴ ザイ マセ ヌ、

○ 米 内 国 務 大臣

受 ケ マシ テ モ、 或 ハ物資 ノ節 約 ヲ強 度 ニ要 求 サ レ マシ テ モ、 或 ハ配

サ ウ云 フ立前 カ ラ考 ヘテ見 マスト、 今 日国 民 ノ生 活 ニ強 度 ノ統 制 ヲ

給 ヤ消 費 ノ統制 ヲ権 力 ニ依 ツ テ要 求 サ レ マシ テ モ、 私 ハ国 民 ハ此 ノ

コト ガ出 テ居 ツタ ノデ アリ マス、 ソ レカ ラ最 近 デ スカ、 二 月 ノ十 四

○小山委員

国 家 的 、 歴 史的 大 事 業完 成 ノ為 ニ ハ、 飽 マデ協 力 邁 進 シテ行 ク モノ

﹁世 間 デ ハ﹂ ハ私 ハ ﹁新聞 デ ハ﹂ ト云 フ コト ニ解 釈 致

シ マ ス、 ソ レ カラ モウ 一ツ伺 ヒタイ ノデ ア リ マスガ、 海 軍 大 臣 ハ企

五 日 ノ新 聞 ニモサ ウ云 ツタ ヤウ ナ意 味 ノ記 事 ガ出 テ居 リ マシ タ

画 院 ヲ拡 大強 化 シ マシ テ、 企 画 院 総 裁 ヲ無 任 所 相 ニシタ場 合 ニ ハ、

ト確 信 シ テ居 リ マ ス、 敢 テ私 ハ国 民 ノ代 表 タ ル立場 ニ於 テ、 決 シテ 御 懸念 ナ ク思 フ コト ヲ率 直 ニヤツ テ戴 キ タイ、 今 日 現 レテ来 タ所 ノ 法 案 ガ多 少 吾 々 ノ生活 カ ラ考 ヘテ無 理 ダ ト思 ヒ マシ テ モ、 之 ヲ衆 議 院 デ何 ノ異 論 モナ ク通 過 サ セ マス コト モ、畢 竟 此 ノ聖戦 ノ大業 ヲ貫

議

午後 四時十六分散会

ラ開会致 シマス

会

フ コト ニ外 ナラ ヌト私 ハ思 ツ テ居 リ マ ス、 ソ レデ ア リ マスカ ラ、 若

理事 中

委員長 肥

野

田

出席委員左 ノ如 シ 邦

一君  理事 小 林 房 之 助君

琢 司君

昭和十 四年三月三日 ( 金 曜日)午前十時十分開議

シ此 ノ国 策 遂 行 ノ為 ニ、 此 ノ戦 争 遂行 ノ為 ニ最 モ大 切 ナ ル陸 海 両 軍

徹 シ テ貰 ヒタ イ、 率 直 ニ言 ヘバ、 戦 争 ニ十 分 ニ勝 ツ テ貰 ヒタイ ト云

ノ間 ニ多 少 ノ ﹁イデ オ ロギ ー﹂ ノ相違 ガ ア ル ト カ、 或 ハ感 情 ノ食 違

一君 俊

塚

百

山

本

瀬

三君

渡君

原 口 初 太 郎君

三君 

口 喜

知 治君 

小

松 岡

理事 野

吉君 

中 村 不 二 男君 

井

軍

次君

ヒガ ア ル ト カ云 フ風 ナ コト ヲ世 間 ニ考 ヘサ セ ル ト シタ ナ ラバ、 是 ハ

マス、 随 テ今 日 ノ海 軍 大 臣 ノ御 答 弁 ヲ通 ジ テ考 ヘテ見 レバ 、海 軍 大

陣

谷 長

非 常 ナ障 碍 デ ア リ、 又非常 ニ重 大 ナ問題 デ ア ラ ウト考 ヘル ノデ ア リ

臣 ノ仰 セニ ナ リ マシタ事 柄 ハ、 速 記 録 ノ上 ニ現 ハレ マシタ事柄 ヨリ

長

上

モ更 ニ モ ツト違 ツ タ意 味 カ ラ、 陸 軍 ノ意 見 ト海 軍 ノ意 見 ト ハ根 本 的

出席政府委員左 ノ如 シ

陸軍少将  上

月 良 夫君

井 川 浩君

西 貞 喜君

日 高 己 雄君

政君

陸軍砲兵大佐  中

阪 広

上 成 美君

軍用資源秘密保護法案 (政府提出)

本 日ノ会議 ニ上リ タル議案左 ノ如 シ

司法省刑事 局長  松

海軍少将  井

陸軍書記官 

陸軍参与官  中

内務省警保局長  安 藤 狂 四 郎君

亮君

ニ ハ違 ツテ居 ラ ヌ、 サ ウ 云 フ風 ニ考 ヘテ宜 シイ モノデ ア ラ ウト私 ハ 思 フ ノデ ア リ マス ガ、此 ノ点 モウ 一度 伺 ヒタ イ、 根 本 ニ於 テ ハ間 違

陸 軍 ト海 軍 ハ昔 カラ サ ウデ アリ マ スガ、 今 デ モ無

ヒナ イト 云 フ コト ヲ⋮ ⋮ ○米 内 国 務 大臣

論 仲 ガ良 イ ノデ ア リ マス、 一ツ モ御 心 配 ニナ ル コト ガ ナイ ノデ アリ マス、吾 々 ハ戦 ヲ スル人間 デ アリ マ ス、 戦 ニ勝 テル ヤ ウ ニ 一ツ御 願

只今 海 軍 大 臣 カ ラ戦 ニ勝 テ ルヤ ウ ニ特 ニ御 希望 ガ ゴザ

致 シ マス、真 面 目 ニ御 答 致 シ マ ス ○ 小山 委 員

イ マ シタ ガ、 私 モド ウ カ陸海 軍 共 協 力 一致 サ レ テ、 戦 争 ニ勝 ツ ヤウ

本 日 ハ此 ノ程度 デ 散会 致 シ マ ス、 明 日 ハ午前 十 時 カ

ニ御努 力 下 サ ラ ン コト ヲ熱望 シ マス、 是 デ私 ノ質 問 ヲ終 リ マス ○ 肥 田委 員 長

長谷長次君

レ カ ラ現 ニ軍 用 ニ供 シ ツ ツア ル物 ノ外 ニ、将 来 ノ軍 用 ニ供 セラ レン

ト ス ル物 、 此 ノ見 境 デ ス、 将 来 ト 云 フ見 境 デ ス、 モ ウ 一ツ ハ生 産 能

是 ヨリ会議 ヲ開 キマス︱

力 ト 云 フ其 ノ下 ニ、 直 グ判 定資 料 タ ル重 要 ナ ル設 備 ト、判 定 ト 云 フ

○肥田委員長 ○ 長 谷委 員

私 ハ陸 海 軍 ニ対 シ マシテ特 ニ此 ノ法 律 案 ヲ出 サ レナイ

デ 、 現在 ノ時 局 ヲ円 満 ニ遂 行 シ テ行 キ タ イ ト云 フ風 ナ気 持 ヲ持 ツ テ

ニ於 ケ ル所 ノ許 可 ト云 フ コト ガ ア リ マ ス、 此 ノ限 度 、 斯 ウ 云 フ風 ナ

地 ヨリ シ テ ノ指 定 解 除 ト云 フ コト デ ア リ マス、 ソレ カ ラ特殊 ノ場 合

三 ツ ノ事 情 ヲ私 達 ガ ヂ ツ ト考 ヘテ居 リ マス時 ニ、 此 ノ判 定 ト カ、 将

文 字 ガ 入 ツ テ居 リ マス、 ソ レカ ラ次 ハ経 済上 、 学 術 上 、行 政 上 ノ見

ノ法 律 ガ実 施 セ ラ ルル暁 ヲ想 定 致 シ マシテ、 当 局 ノ所 見 ヲ 一二質 シ

来 ト カ、 指 定解 除 ト カ、 許 可 ノ条 件 ト カ云 フ モ ノ ハ、 茲 ニ御 判 断 ヲ

ナ状 態 ニ ハ立至 ツ テ居 ラ ヌト云 フ コト ヲ確 信 致 シ テ居 リ マ スガ、 此

テ置 キ タ イ ト考 ヘテ居 リ マス、斯 様 ナ コト ヲ申 上 ゲ ル理由 ハ、 私 達

居 リ マ ス、 勿論 日本 ノ国 力 ハ決 シ テ此 ノ法 律 ヲ必要 ト セラ レ ルヤ ウ

ノ国 ガ食 フ物 モ アリ、 又 家 庭 ナ リ、国 民 ノ思 想 其 ノ モノ ハ非 常 ニ特

ク ナ ツ タ リ、広 クナ ツ タ リ ス ルト 云 フ虞 ガ十分 ア ル ダ ラウ ト考 ヘテ

為 サ ル所 ノ当局 ノ方 々 ハ相 当苦 シイ立 場 ニ立 タ レテ、 其 ノ解 釈 ガ狭

居 リ マス、 此処 ハ当 局 ニ於 カ レ マシテ ハ特 ニ意 ヲ用 ヒラ レ マシ テ、

殊 ナ事 情 ニナ ツ テ居 ル為 ニ、 独 逸 ノ履 ンダ ア ノ悲 惨 ナ状態 ヘ叩 キ落

甲 ガ乙 ノ取 扱 ト違 ツテ居 ツ タリ ス ル ヤウ ナ コト ニナ ルト、 自 ラ国 内

サ レテ ハイ カ ヌ ト確 信 シテ居 リ マス、 唯 ダ物 特 ニ戦 ヲ シ テ行 カナ ケ レバ ナ ラ ヌ物 、 此 ノ物 ガ足 ラ ナ ク ナ ツ テ来 ル ト、 如 何 ニ政府 ガ強 力

解 ト云 フ モ ノ ハ、 各 取 締 ノ立場 ニ立 タ レル所 ノ人達 ハ、 十 分 ニ一ツ

ナ ル方 針 ヲ持 ツ テ居 ツタ ト仮 定 致 シ マシテ モ、 物 ガ ナ ク テ ハ国 内 国

御 相 談 御決 定 ノ上 御 進 メ行 キ ヲ願 ヒタ イ ト考 ヘテ居 リ マス、 ソ コデ

ニ不 平 ヲ起 シ、 ア タ ラ国 民 ノ思 想 的 方 面 ニ対 シ テ モ悪 イ影響 ガ ア ル

云 フ コト ダ ケ ハ是 ハ争 ヘヌト思 ツ テ居 リ マ ス、 ソ コデ 此 ノ物 ニ対 シ

御 説 明 ヲ承 ツタ所 ニ依 リ マスト、 集 約 シ タ ル抽 象 的 ナ文 字 ハ、 軍 事

ノ ヂ ヤ ナイ カト考 ヘテ居 リ マス カラ、 此 ノ三 点 ニ付 キ マシ テ ノ御 見

テ私 達 ハ少 シ モ危 懼 ノ念 ヲ持 ツ テ居 リ マセ ヌガ、 特 ニ陸 軍 ノ如 キ ハ

ダ カラ此 ノ物 ガ ナ ク ナ ルト、 国 家 ニ ハ相 当 思 想 的 ニ モ動 揺 ガ来 ルト

相 当 ノ御 努 力 ヲ ナ サ ツ テ居 ラ レ ル、 海 軍 モ万 全 ノ対 策 ガ ア ラ レ ルヤ

レル ガ、 国 防上 欠 ク ベ カ ラザ ル所 ノ軍 用 資源 ト 云 フ風 ニ御 解 釈 ニナ

上 密 接 ナ ル関係 ヲ有 ツ特 殊 ナ ル物 、︱

外 ノ 一切 ノ戦 モ、 生産 力 拡 充 モ、 後 ノ建 設 行 為 モ出 来 ナイ 訳 デ ス、

ウ ニ承 ツテ居 リ マスガ、 此 ノ物 ヲ保 全 致 シタ イ、 少 ク ト モ其 ノ中 ノ

マ ス、 此 ノ点 ヲ極 メ テ明 快 ニシ テ御 進 メ行 キ ヲ願 ヒタイ 、其 ノ中 ニ

ツ テ居 リ マスケ レド モ、 今 申 上 ゲ タ ヤ ウ ニ全 部 極 メ テ抽 象的 デ ア リ

言葉 ヲ御 換 ヘ ニナ ツ テ居 ラ

特 殊 ノ軍 用 資 源 ダ ケ ハ徹 底 的 ニ 一ツ、 ヨリ良 イ意 味 合 ニ於 テ之 ヲ保 護 シテ行 キ タ イ ト云 フ風 ナ御 趣 旨 ノ下 ニ此 ノ法 律 ガ出 サ レ テ居 ル ト

ソ レ カ ラ第 二点 ハソ レ ニ関 聯 致 シ マ シテ直 グ私 達 ノ頭 ニ来 ルノ ハ、

ヲ願 ヒ タイ ト思 ツ テ居 ル次 第 デ アリ マ ス

公 示 セ ラ ル ル モノ ト、 然 ラザ ル モノ ト ア ル場 合 ニ於 テ ハ特 ニ御 留 意

考 ヘテ居 リ マ ス、 ソ コデ此 ノ法 律 ノ運 用 ニ当 リ マシ テ私 ガ気 付 イ タ

其 ノ第 一ノ問 題 ハ法 文 ノ中 ニ モゴザ イ マス シ、 御 説 明 ニ依 ツテ私

所 ノ コト ヲ 一二 御 尋申 上 ゲ テ置 キ タイ ト思 ツ テ居 リ マス

達 モ諒 承 致 シテ居 リ マスガ、 現 ニ軍 用 ニ供 セラ レ ツ ツ ア ル物 ト、 ソ

私 達 モ検 察 ノ事 務 ニ携 ツ テ来 タ モノデ ア リ マス ルケ レド モ、 何時 モ

ル官 庁 ハ何 処 デ ア ル カ、 此 ノ二 ツ ノ御 質 問 ニ対 シ マシテ、 取 扱 ヒ マ

○ 上 月政 府 委 員

困 ル コト ハ、 吾 々 ニ与 ヘラ レタ権力 ガ余 リ ニモ制 限 セラ レ テ居 ルガ

一人 ノ人 ヲ括 ラ ナケ レバ ナ ラ ナイ ト云 フ立場 ニ立 ツ タ時 ニ、何 時 モ

此 処 ニ憲 兵 ノ方 々ガ居 ラ レル カド ウ カ ハ知 リ マセ ヌガ、常 ニ私 達 ハ

被 服 廠 、 糧 秣 廠 、 衛 生材 料 廠 等 ガゴ ザ イ マ ス、 又 ソ レカ ラ下 ニ其 ノ

ル訳 デ ゴザ イ マシ テ、 陸 軍 省 ノ直轄 官 衙 ニ造 兵 廠、 兵 器 廠 、 航空 廠 、

ス官 庁 ト致 シ マシ テ ハ、 陸 軍 ニ於 キ マシテ ハ陸 軍 省 ガ其 ノ首 脳 ニナ

只 今 ノ軍 ノ取 扱 フ官 庁 ハ何 処 デ ア ルカ、 取 締 ニ当

困 ル ノ ハ、 現 行 犯 ノ取締 ト、 ソ レカ ラ行 政 処 分 ノ場 合 デ ア リ マス、

為 ニ、 常 ニ未 熟 ナ ル程 度 ノ人 ヲ括 ラ ナ ケ レバ ナラ ナカ ツ タ過去 ノ事

ヒ マス、 即 チ民間 ノ会 社 等 ニ接 触 致 シ マス ノ ハ此 ノ部 面 デ ゴザ イ マ

支 廠 ガ ゴ ザイ マス、是 等 ノ モノ ガ此 ノ取 扱 ニ実質 的 ニ当 ル モ ノト思

タ ヤウ ニ、 将来 ト云 フ文 字 ノ解 釈 ト カ、 ソ レ カラ判 定 ト 云 フ文 字 ノ

実 ヲ承 知 致 シ テ居 リ マ ス、 此 ノ見 解 カ ラ致 シ マ シテ、 今申 上 ゲ マ シ

ト、 達成 セ ント スル目的 ノ為 ニ非 常 ナ苦 シイ 立 場 ニ、 各 取 締 官 ガ立

タ リ、之 ヲ非 常 ニ狭 ク難 カ シク御 考 ニナ ル ヤ ウ ナ コト ニナ ツ テ来 ル

モノガ 必要 カ ト 云 フ其 ノ解除 ノ条 件 ト 云 フ モノ ニ区 々ノ限 界 ガ ア ツ

塞 地帯 法 、 其 ノ他 軍 機 保 護法 、 総 動 員 法 ナ ラバ 四十 四 条、 何 レ モ法

ラ刑法 ガ ア リ マ ス、 ソ コデ 一般 刑 法 ノ第 三章 ト軍 ノ該 当法 条 ト、 要

ハ承 リ マ シタ、 ソ コデ 御 尋致 シタ イ ノ ハ、 一般 刑 法 ト共 ニ軍 ニ ハ自

○ 長 谷委 員

ゴ ザイ マセ ヌ

次 ニ取締 ノ方 デ ゴ ザ イ マスガ、 是 ハ陸 軍 ト致 シ マ シテ ハ憲 兵 ノ外

ス、 此 ノ末 梢 ハ監 督官 ニナ ツ テ居 リ マ ス

タ ナケ レバ ナ ラ ヌト云 フ コト ヲ吾 々 ハ今 カ ラ想 定 シ テ居 リ マス、 ダ

解 釈 ト カ、 経済 上 ド ノ程 度 ノ モ ノガ必 要 ナ ノ カ、学 術 上 ド ノ程 度 ノ

カ ラ人間 サ ヘ宜 カ ツタ ナ ラバ法 ノ運 用 ハ何 トデ モ出 来 マ ス、 法 ハ最

ア タリ ノ適 用 ヲ受 ケ ナケ レバ ナ ラ ヌ モ ノ モア ル カ ト存 ジ テ居 リ マス

取 締 ノ御 立 場 ニ憲 兵 ガ御 立 チ ニナ ツテ居 ルト 云 フ コト

小 ノ モノデ 結 構 デ アリ マス、 ダ カ ラ人 物 サ ヘ宜 カ ツタ ナ ラバ 、如 何

規 ガ ア リ マ スガ、 此 ノ運営 ノ優 劣 、 順 序 、或 ハ刑 法 総則 ノ五十 四 条

ニ致 シ マ シテ モ無 理 ナ ル取 扱 ハ致 サ ヌ コト ニナ ルダ ラ ウ ト考 ヘテ居 リ マス、 ソ レ ヲ極 メテ狭 ク解 釈 シ タ リ、 条 件 ヲ酷 ニ付 ケ ルガ為 ニ、

セラ レ ル カ、或 ハ劣勢 ノ立 場 ニ置 カ レ ル御 考 ヲ持 ツ テ居 ラ レル カ、

ケ レド モ、 私 ガ斯 様 ニ羅 列 致 シ マシタ法 規 ヲド ウ云 フ風 ニ シテ優 先

方 々デ ア ツ タ ナ ラバ、 刑 事 訴 訟法 ノ下 ニ立 タ レ ル方 々ト、 ソ レカ ラ

或 ハ総 動員 法、 斯 ウ 云 フ モノ ニ直接 ノ御 関 係 ガ ア ラ レ マ ス軍 憲 兵 ノ

ア リ マス、是 ハ事 実 デ ア リ マス、 其 ノ意 味 合 ニ於 キ マシ テ次 ニ御 尋

却 テ其 ノ人 達 ノ良 心 ヲ無 視 シ タ ル結論 ガ出 ル場 合 ガ多 々 ア ツ タノ デ

リ マス、 御 答 ヲ願 ヒタイ ト思 フノ ハ、 軍 ノ此 ノ法 律案 ヲ実 施 セラ ル

要 塞 地帯 法 、 或 ハ軍 機 保 護 法、 其 ノ他 総 動 員 法、 本 法 ニ モ同 ジ ク御

々御 立 場 ガ違 ヒ マシ テ、 内 務 官 吏 ノ方 々ナ ラ バ 一般刑 法 、 或 ハ本法

ル所 ノ主 タ ル官 庁 ハ何 レデ ア ル カ、 ソ レ カ ラ此 ノ取締 ノ衝 ニ当 ラ レ

例 ヘバ特 別 法 規 ハ 一般 法 規 ニ優 先 ス ル コト ハ当 然 デ アリ マ スガ、各

ル所 ノ官 庁 ハ何 処 デ ア ル カ、 所 謂 責 任 ノ帰 趨 ヲ此 ノ際 ハツキ リ御 定

立 チ ニナリ マ スガ、 共 ニ特 殊 ノ憲 兵 ノ方 々ダ ケ ノ場 合 ト、警 察 官 ト

ヲ申 上 ゲ タイ ノ ハ人 ノ問 題 デ アリ マス、 ソ レト共 ニ組 織 ノ問 題 デ ア

メ置 キ ヲ願 ヒ マシ テ、 次 ニ進 ミ タ イ ト考 ヘテ居 リ マ ス

ノ人 々ガ同時 ニ権 利 ヲ行 使 シ得 ル場 合 ト、 幾 多 ノ場 合 ガ ア リ得 ル訳

マ シテ法 律 ノ優 劣 ト、 取 扱 ノ優 劣 ト、 同 ジ法律 デ モ軍 竝 ニ内 務 関 係

同 時 ニ働 カ レ ル場 合 ト ア ルダ ラウ ト考 ヘ マス、 サ ウ 云 フ場 合 ニ於 キ

日 マデ ハ明 瞭 ニナ ツ テ居 リ マセ ヌデ シ タ、 又命 令 ニ違 反 、義 務 ニ違

其 ノ中 デ モ過失 事 犯 ノ如 キ ハ処罰 スル ノ カ、 セ ヌ ノカ、 此 ノ点 モ昨

極 的 ニ処罰 ス ルカ、 ド ウ云 フ案件 ハ遷 善 改 過 ノ方 針 ヲ執 ル カ、特 ニ

軍 竝 ニ司法 、 内 務 両 当 局 ニ御 尋 申 上 ゲ タ イ ノ ハ、 ド ウ云 フ案件 ヲ積

反 ト 云 フ風 ナ問 題 ニ付 テ モ、 情 状 ニ モ依 リ マセウ ケ レド モ、 十 分 ノ

デ ア リ マス、 サ ウ 云 フ場 合 ニ必 ズ起 ツ テ来 ル問 題 ハ、 今 私 達 ガ想 定 致 シ テ居 リ マス権 限 ノ問 題 ト カ、 幾 多 ノ問 題 ガ起 ル訳 デ ア リ マス、

方針 デ スガ、 全 面的 ノ刑 法 、 軍 刑 法 、 ソ レ カラ要 塞 地帯 法 、 軍 機 保

ニ付 テ ノ政 府 ノ御 意 見 モ承 リ タ イ ト思 ヒ マス、 ソ レ カ ラ法 律 ノ解 釈

護 法 、 総 動 員 法 、 或 ハ本 法 ト ノ優 劣 ノ コト ハ専 ラ政府 ノ御 解 釈 ニ御

御留 意 ヲ願 ヒタ イ、 是 ハ私 ガ持 ツ処 罰 方 針 ニ対 スル見解 デ スガ、 之

マス、 忙 ガ シク テ其 ノ手 ガ 不足 シテ居 ル今 日 ニ於 キ マシ テ、完 全 ニ

アリ マス、搗 テ テ加 ヘテ憲 兵 ノ方 々 ハ他 ニ職務 ガ ア ラ レル筈 デ アリ

自分 達 ノ職 場 ニ活 躍 セラ レ ル コト ハ極 メ テ至 難 デ ア ラ ウ ト考 ヘ マス、

時 恰 モ戦 時 デ ア リ マシ テ、 寸刻 ノ感 情 ヲ モ交 ヘル訳 ニ ハ行 カ ヌ ノデ

ダ カラ自 ラ特 殊 ノ立場 ニ立 タ レテ行 カ ナケ レバ ナ ラ ヌノデ 、其 ノ大

シテ特 ニ密 接 ナ ル関 係 ハ ﹁業 務 ニ因 リ﹂ ト 云 フ文 字 ガ第 十 二 条 、第

任 セ ス ルト致 シ マシ テ、 唯 解 釈 ト致 シ マシテ ハ、 此 ノ法 条 ニ於 キ マ

スノデ 、 私 ハ今 其 ノ取 扱 ニ対 シ マシ テ、 取 締 ノ官 庁 ガ 何処 デ ア ル カ

部 分 ハ内 務 省 ノ所管 ノ努 力 ニ俟タ ナ ケ レバ ナラ ヌカ ト考 ヘテ居 リ マ

又 ﹁他 人 ﹂ ト 云 フ文 字 ガ ア リ マシ テ、 昨 日 マデ私 ガ承 ツ タ範 囲 ニ於

十 三 条 ニア リ マス、 ソ レカ ラ然 ラザ ル場 合 ガ第 十 四条 ニア リ マス、

キ マシ テ ハ、 此 ノ ﹁業 務 ニ因 リ﹂ ト 云 フ風 ナ文字 ノ解 釈 ガ マダ私 ノ

ト 云 フ コト ヲ御尋 シタ理 由 ハソ コ ニア ルノデ ア リ マス、 是 ダ ケ申 上 ゲ タ ナ ラバ 、 大 抵御推 定 ヲ願 ヘルダ ラウ ト考 ヘテ居 リ マス、 何 処 ヲ

アリ マシ テ、 法 律 ノ限 界 ト同 ジ ク中 々大 切 ナ コトデ アリ マス、 其 ノ

次 ハ然 ラザ ル場 合 ト云 フ コト デ ス、 其 ノ次 ハ他 人 ト云 フ コトデ スガ、

頭 ニ ハ ハツ キリ ト来 ナ イ ノデ アリ マ ス、 是 ハ犯罪 者 ニ対 スル限 界 デ

是 ハ犯罪 者 以外 ノ者 ハ全 部 他 人 デ ア ル、斯 ウ 云 フ風 ニ昨 日 ハ御 解 釈

長 谷 ガ案 ジ テ居 ルカ ト 云 フ コト ハ、 御 想 像 ニナ ツ テ戴 ケ ルダ ラ ウ ト

レガ優 先 シ、 其 ノ取 締 ニ於 テ何 レガ主 タ ル立 場 ニ立 チ、 而 シ テド ノ

考 ヘ マ ス、 サ ウ 云 フヤ ウ ナ気 持 ニ立 脚 セラ レ マシ テ、此 ノ法 律 ガ何

法 律 ハ双 方協 力 シテ行 カ ナ ケ レバ ナラ ヌカ ト云 フ コト ニ付 キ マシ テ

公 用自 動 車 ニ乗 ツ テ居 ラ レル運 転 手 ノ人 ガ、 乗 ツ テ居 ラ レ ル将校 ノ

﹁ 業 務 ニ因 リ﹂ ト云 フ コト ヲ申 上 ゲ ル カト 云 フ ト、例 ヘバ陸 海 軍 ノ

ソ コデ直 接 一般 ノ軍 需 工業 者 ニ影 響 ノ ア ル点 ダ ケ御 尋 致 シ テ、 私

方 々 ノ話 ヲ 一寸 耳 ニ挾 ンダ、 斯 ウ 云 フ場 合 ガ ﹁ 業 務 ニ因 リ﹂ ト云 フ

ヲ得 テ居 リ マ シタガ、 其 ノ通 リデ ア ル カド ウ カ ト云 フ点 、 何 故 此 ノ

ハ此 ノ質 問 ヲ終 ツ テ置 キタ イ ト思 ヒ マス、先 ヅ処 罰 方 針 ヲド ウ ス ル

モ、 十 分 ノ御 交 渉 ト、 常 ニ密 接 ナ ル連 繋 ヲ取 ツ テ進 ンデ 戴 キ タイ ト

カ、 罰 則 ノ解 釈 ハド ウ カト 云 フ コトデ アリ マス、 此 ノ処 罰 方針 ト罰

ニ入 ツタ ト云 フ コト ヲ言 フ ノデ ア ル カド ウ カ ト云 フ問 題 デ アリ マス、

モノ デ ア ラ ウ ト解釈 シ テ居 リ マス ルガ、 ソ レト モ何 カ偶 発 ノ結果 耳

思 フ ノデ アリ マス

則 ノ解 釈 ヲ常 ニ 一定 シ テ置 カ ナイ ト困 ル ノデ ア リ マス、 ソ コデ私 ガ

ス﹂ ト云 フ コト ニナ ツ テ居 リ マス、 併 シナ ガ ラ此 ノ二 十 条 ヲ御覧 ニ

除 スル コト ヲ得 トア リ マ スガ、是 ハ非 常 ニ寛 大 ニ ﹁経 減 シ又 ハ免 除

ナ ツテ モ、 犯 罪 ガ既 遂 ニナ ツ テ秘密 ガ漏 レタ場 合 ニ ハ、絶 対 ニ此 ノ

例 ヘバ流 シ運 転 手 ガ皆 サ ンヲ乗 セ テ走 ツ テ居 ル時 ニ、 皆 サ ンガ不 用

ハ当然 ダ ラ ウ ト思 ヒ マスガ、 公 用 自 動 車 ノ運 転手 ガ サ ウ云 フ風 ナ コ

ル結 果 ヲ生 ジ タ ル場 合 ハ極 メ テ厳格 ナ処 罰 ヲ致 シ マス、 併 シ ナガ ラ

中 ニ入 ラ ナイ ト云 フ ヤウ ナ形 ニナ ツ テ居 リ マシ テ、 秘 密 ノ漏 泄 シタ

意 ノ間 ニ談 笑 セ ラ レ タ コト ガ、 其 ノ流 シ運 転手 ノ耳 ニ入 ツ タ時 、 是

ト ヲ知 ツ テ、 之 ヲ他 人 ニ漏 ラ シタ場 合 モ罪 ニナ ル ノデ ハナイ カ ト思

ノ如 キ ニ至 リ マ スト、 犯情 極 メ テ気 ノ毒 ナ ル場 合 ガ ア リ得 ル ノデ ア

此 ノ法 規 ノ建 前 カ ラ申 シ マ シテ モ、第 十三 条 デ ア ルト カ、 第 十 四条

ハレ ルガ、 サ ウ シ マ スト、昨 日松 阪 サ ンカ ラ承 リ マシタ所 デ ハ、業 務 ト云 フ モ ノ ヲ非 常 ニ広 イ 大 キ ナ解 釈 デ 行 カ レ テ居 リ マ スケ レド モ、

ニ軽 イ罰 金 、 或 ハ進 ンデ ハ起 訴 猶 予 ニス ル場 合 モア ラウ ト存 ジ マス、

ニ ハヤ ハリ寛 厳 宜 シ キ ヲ得 ル必 要 ガ アリ マ シテ、情 状 ニ依 ツ テ ハ時

リ マ ス、 サ ウ悪 意 ナ ク、 無 諭 外 国 ニ対 シテ秘 密 ヲ漏 ラ スト云 フ ヤウ

サ ウデ モ シ ナケ レバ凡 ソ機密 ハ保 テ ル モノデ ハナイ ト、 実 ハ案 ジ ラ

○ 上 月 政 府委 員

即 チ此 ノ点 ニ付 キ マ シテ ハ、 只今 長 谷 委員 ノ仰 セ ニナリ マシ タ如 ク、

ナ意 思 ガ ナク シテ ヤ ル場 合 ガ ア リ得 ル ノデ ア リ マシ テ、 左 様 ナ場 合

答 致 シ マシ タ ノ ハ、 軍 内 ニ於 ケ ル取 締 ノ コト ヲ申 上 ゲ タノデ ア リ マ

犯 情 等 諸般 ノ情 状 ヲ十 分 斟酌 致 シ マシ テ、 運 用 ニ於 テ寛 厳 宜 シ キ ヲ

レル ノデ アリ マス、 ソ レデ 先 ヅ 此 ノ処 罰 方 針 ト法 律 ノ解 釈 ノ方 針 ニ

シテ、 此 ノ法 ヲ運用 致 シテ行 キ マス上 ニ於 キ マシ テ ハ、 憲 兵 ハ憲 兵

付 テ 一二御見 解 ヲ承 ツ テ先 ニ進 ミタ イ ト存 ジ マス

ノ本 務 モゴザ イ マ スノデ 、 是 ダ ケ デ 以 テ十 分 ト ハ考 ヘテ居 リ マセ ヌ、

ル ニ本法 ノ主 ト シテ狙 ツ テ居 ル目 標 ニ向 ツ テ寛 厳 宜 シキ ヲ得 タイ ト

得 ル ト云 フ コト ハ極 メ テ大 切 デ ア ラ ウ ト存 ズ ルノデ アリ マ ス、 要 ス

只 今 ノ御 尋 ノ取 締 ノ コトデ ゴザ イ マ スガ、 先 程 御

寧 ロ内 務 官憲 ノ方 デ御 取 締 ヲ願 フ コトノ場 面 ノ方 ガ広 イ ト考 ヘテ居

存 ジ テ居 リ マス

リ マ ス、 以 下 他 ノ政府 委 員 ヨリ御 答 致 シ マス

ソ レ カ ラ過失 ノ点 ハド ウ カ ト云 フ御 話 デ アリ マ ス、 本法 ニ於 キ マ

長 谷委 員 ノ御 尋 ニ対 シ テ罰 則 ノ方 面 ニ付 テ私 ヨリ

シテ ハ過 失 ヲ罰 ス ル規 定 ハ設 ケ テア リ マセ ヌ、 此 ノ点 ハ軍 機 保 護 法

○ 松 阪 政 府委 員

上 ゲ ル マデ モナ ク、 本 法 ハ主 タ ル目 標 ヲ軍 用 資 源 ノ秘 密 ヲ外国 ニ漏

テノ御 尋 デ ア リ マシタ ガ、 ﹁業 務 ニ因 リ﹂ ト云 フ言 葉 ヲ第 十 二 条 ナ

御 答 致 シ マ ス、 処 罰 ノ方 針 如 何 ト云 フ第 一ノ御 尋 デ ア リ マシタ、 申

リ、 第 十 三 条 ニ用 ヒ テ居 リ マス、其 ノ意 味 如 何 ト 云 フ御 尋 デ ア リ マ

ニ限 ツ テ処罰 ス ル建 前 ニナ ツ テ居 リ マ ス、 ソ レカ ラ罰 則 ノ解 釈 ニ付

ス、 昨 日 モ其 ノ点 デ申 上 ゲ マシ タ ﹁ 業 務 ニ因 リ﹂ ト 云 フ ノ ハ、業 務

ト ハ大 イ ニ趣 ヲ異 ニ致 シテ居 リ マス、 即 チ総 テ犯 罪 ノ故意 アル場 合

ル方 針 デ 居 リ マス、 又此 ノ法 律 ノ規 定 ノ上 カ ラ御 覧 下 サイ マシ テ モ

国 ニ漏 シタ ヤウ ナ場 合 ニ ハ、 是 ハ絶 対 ニ起 訴猶 予 ヲ致 サズ厳 罰 ニス

ト 云 フ コト ハ稍 々広 ク解 釈 スル、事 務 ト 云 フ コト ニ殆 ド 類 似 シ テ居

泄 ス ル コト ヲ防 グ コト ヲ目 的 ト致 シ テ居 リ マスル ノデ 、 随 テ外 国 ニ

御 分 リ ヲ願 ヘル コト ト思 ヒ マ スガ、例 ヘバ第 二十 条 ノ自 首減 免 ノ規

漏 泄 シタ ル場 合 ヲ最 モ重 ク処 罰 ス ル方針 デ処 理致 シ マシ テ、万 一外

定 デ ア リ マス ガ、刑 法 等 ニ於 キ マシ テ ハ、 自 首 ニ付 テ ハ減 刑 又 ハ免

ル、 一時 雇 ノ臨 時 雇 ノ ヤウ ナ、 偶 々其 ノ仕 事 ニ従 事 シ タ者 デ モ之 ニ

施 セ ラ レテ居 ル所 ガ沢 山 ア リ マ スガ、 我 国 ニ於 テ ハ軍 機 保 護 ノ上 ニ

御 尋 シタ訳 デ ア リ マス、 諸 外 国 ニ ハ国 防 ノ観 点 カラ ノ防 諜 ガ モウ実

ノ ヂ ヤ ナイ カト思 ツ テ居 リ マス、 左 様 ナ気持 ノ上 デ、 之 ニ当嵌 メタ

本 法 ガ成 立致 サ レテ居 リ マス、 ソ コデ常 ニ申 聴 ケ ヲ願 ツテ居 ル所 ノ

当 ル ト解 釈 スル ト申 シ マシタ ガ、 其 ノ事務 ハ固 ヨリ秘 密 事 項 ヲ取 扱

所 ノ行 政 上 ノ処 置 、 行 政 上 ノ処 置 ト申 シ マスト、 取 扱 ノ方 、 取締 ノ

国 民 ノ協 力、 所 謂 一般 防 諜 、 此 ノ国 民 ノ協 力 ト云 フ モノ ニ対 シ テ十

ニ規 定 ス ル原 由 以外 ノ原 由 ニ因 リ軍 用 資 源 秘 密 ヲ知 得 シ又 ハ領 有 シ

方 ノ処 置 以外 ニ、 積極 的 ニ金 融 関係 ノ立 場 ニ立 タ レ ル人 達 ト カ、 或

フ事 務 タ ル コト ヲ要 ス ルノデ ア リ マス、御 説 明 ニナリ マシ タ如 キ、

タ ル者 ﹂ ニ該 当 スル モノ ト考 ヘマ ス、 ソ レカ ラ他 人 ト 云 フノ ハ如 何

ハ軍 ナ ラバ在 郷軍 人 会 ノ人 々 ト カ、 青 年 団 、 サウ 云 フ ヤウ ナ思想 方

例 ヘバ 軍 ノ運 転 手 ガ偶 々運 転 シテ居 ル場 合 、後 ロ ニ乗 セ タ軍 人 ガ話

様 デ ア ル カト 云 フ御 話 デ アリ マ シタ ガ、 是 ハ昨 日 モ陸 軍 ノ政 府 委 員

面 ノ中 堅 ヲ成 ス所 ノ人 達 ニモ特別 ニ働 キ掛 ケ ル ト云 フ行 キ方 、 一般

ノ防 諜 訓 練 ト 云 フ コト ニ対 シ テ非 常 ナ御 努 力 ヲ願 ハナ ケ レバ ナ ラ ヌ

カ ラ御 答 ニナリ マ シタ如 ク、 犯 人 以 外 ノ者 一切 ヲ指 ス モノ 卜私 共 モ

ノ場 合 ト特 別 ノ訓 練 ノ場 合 ト、 二 通 リ ニナ ツ テ来 ルダ ラ ウ ト思 ツテ

分 ニ御努 力 ヲ政 府 カ ラ願 ハナ ケ レバ ナラ ヌノ ヂ ヤ ナイ カ、 所謂 国 民

考 ヘテ居 リ マス、 非 常 ニ広 イ モ ノト存 ジ マ ス、 併 シ ナガ ラ広 イ ダ ケ

居 リ マ ス、是 ガ国 民 ノ防 諜 訓 練 ノ行 キ方 デ ア ラウ ト吾 々 ハ考 ヘテ居

ニ ハ当 ラ ナイ ト私 ハ解 釈 ス ル ノデ ア リ マ ス、 即 チ其 ノ場 合 ハ ﹁前 項

ニ是 亦 先 刻申 上 ゲ マ スル通 リ処 罰 ニ当 ツ テ本 法 ヲ運 用 ス ル上 ニ於 キ

ヲ シ タ ノ ヲ聞 イ テ知 ツ タト 云 フ場 合 ハ、 是 ハ業 務 ニ因 ル ト云 フ場 合

マ シテ ハ、 諸般 ノ情 状 ヲ斟 酌 致 シ マシテ、 処 罰 ノ実 際 ニ ハ寛 厳 宜 シ

カ ナ ケ レバ ナ ラ ヌノ ニ ハ、 人 ヲ括 ル為 ニハ、 其 ノ法 律 ノ目 的 デ ア ル

スガ、 人 ヲ訓 練 シテ行 カ ナ ケ レバ ナ ラ ヌノ ニ ハ、 又人 ヲ取 締 ツ テ行

リ マス、 ソ コデ斯 様 ナ ル コト ヲ御 尋 シテ ハ余 リ侮 辱 ガ マ シク ナリ マ

所 ノ軍 用 資源 ト ハ何 ゾ ヤ ト云 フ コト ヲ能 ク諒 解 シ テ居 ラ ナ ケ レバ、

個 々ノ問 題 ニ付 テ ノ御 説 明 ハ諒 承 致 シ マシ タ、 ソ コデ

キヲ得 ル ト云 フ コト ハ無 論 必 要 デ ア ラ ウ ト存 ジ マ ス

全 般 ニ付 テ最 後 ノ御 尋 ヲ致 シテ行 キ タイ ト思 ツ テ居 リ マス、 是 ハ申

人 ノ教 モ、 人 ヲ導 ク コト モ、 人 ヲ括 ル コト モ出来 ナイ カ ト考 ヘテ居

○長 谷委 員

上 ゲ ル マデ モナ ク、 上 月 サ ンカ ラ モ昨 日 マデ ノ間 ニ縷 々承 ツテ居 リ

ニナ ツ テ戴 カ ナケ レバ ナ ラ ヌ ノ ヂ ヤ ナイ カ、 ソ レト モ憲 兵 ノ方 々デ

リ マス、 ソ コデ 私 一寸 疑 念 ヲ持 ツ タ ノ ハ、 サウ ス レバ、 憲 兵隊 ノ 一

モ、 上 位 ニ立 タ レル所 ノ方 々 ダケ ガ軍 事 資 源 ノ何 タ ルカ ヲ弁 ヘテ居

マシタ ガ、 本 法 ガ非 常 ニ厳 重 ニ解 釈 セラ レテ居 ル カ ノ ヤウ ニ承 ツ テ

ウ カト 云 フ コト ヲ案 ジ テ見 タ ノデ アリ マス、 其 ノ結 果 生 レ出 タ モノ

レバ宜 イ ノ カ、 是 ハ司 法 当 局 デ モ同 ジデ ア ラウ ト思 ヒ マ ス、検 事 ダ

番 端 ノ人 達 マデ モ、 何 ト何 ガ軍事 資 源 デ ア ル カト 云 フ コト ヲ御 承 知

ガ、 一番 最 初 ノ質 問 ノ通 リ ニ、法 律 ノ解 釈 如 何 ニ依 ツ テ ハ相 当 広 イ

ケ ガ知 ツ テ居 レバ宜 イ ノ カ、 書 記 マデ知 ツテ居 レバ宜 イ ノ カ、 或 ハ

タ結 果 、 非 常 ニ厳 重 ニ御 解 釈 ニナ ツ タ ナラ バ運 用 ガ完 全 ニ行 ク ダ ラ

モ ノ ニ此 ノ法 律 ガ ナ ツテ来 ル、 ソ レ カ ラ取 扱 者 ノ立 場 ニ依 ツテ モ非

居 リ マスノデ 、其 ノ本 法 ノ効 力範 囲 ト 云 フ モノ ヲ頭 ノ中 ニ思 ヒ浮 ベ

常 ニ区 々ナ問 題 ト、広 イ解 釈 ヲ モ与 ヘル コト ガ出 来 ルト 云 フ コト ヲ

ト、手 足 ト ナ ル所 ノ末 梢 神 経 マデ モ、 軍 ノ用 ニ供 セ ラ レ ル資 源 ト云

通 デ ゴ ザ イ マ シテ、 是 等 ノ法 律 ノ取 締 ニ当 リ マ ス者 ハ十 分 本 法 ノ目

ウ 思 ツ テ居 リ マス、 次 ニ憲 兵 等 ニ対 ス ル知 識 ノ普 及 ニ付 テ ハ御 説 ノ

置 ト、 国 民 ノ協 力、 此 ノ三 本 建 ヲ以 テ防諜 上 ノ万 全 ヲ期 シタイ 、斯

ウ考 ヘテ居 リ マス、 随 テ予 テ申 上 ゲ マシタ通 リ ニ本 法 ト行 政 的 ノ措

フ モ ノ ヲ或 ル程 度 マデ 御教 ヘ置 キ ヲ願 ハナ ケ レバ ナ ラ ヌ ノヂ ヤナ イ

的 ナリ、 或 ハ軽 重 本末 ヲ弁 ヘテ居 リ マセ ヌ限 リ ニ於 テ ハ、 十 分 ノ効

力 ナク シテ本法 ヲ以 テ万 全 ヲ期 ス ル コト ハ恐 ラ ク出 来 ヌダ ラウ、 斯

カ ト実 ハ案 ゼ ラ レ タ ノデ ア リ マス、 ソ コデ此 ノ運 営 方法 ニ付 キ マシ

直接 指 揮 スル所 ノ警 察 官 ニ モ之 ヲ内 示 シテ宜 イ ノ カド ウ カ、 ト云 フ

テ モ私 ハ十 分 御 検 討 ヲ願 ハナケ レバ ナ ラ ヌ ノヂ ヤ ナイ カ ト思 ヒ マ ス、

果 ヲ発 揮 ス ル コト ハ出 来 ヌト考 ヘテ居 リ マス、 随 ヒ マシ テ有 ュル機

風 ニズ ツト疑 ヲ持 ツ テ参 リ マス ト、相 当 大 キ ナ行 キ方 ヲ スル ト云 フ

是 ハ、公 ニ シタ ガ為 ニ却 テ機 密 ガ漏 レ タリ、 機 密 ト云 フ指 定 ヲ シタ

モ考 ヘテ居 ル次第 デ ア リ マ ス、 是 等 ノ点 ニ付 キ マシテ ハ、 只今 ノ御

会 ヲ作 リ、積 極 的 ニ此 ノ知 識 ノ涵 養 ニ努 メ タイ ト考 ヘテ居 ル次 第 デ

意 見 ヲ尊 重 致 シ マシテ、 十 分 研 究 シ テ万遺 憾 ナ キ ヲ期 シタ イト考 ヘ

ガ為 ニ、彼 処 ハ機 密 ナ場 所 デ ア ツ タ ナ、 ア ノ機 械 ハ機 密 ノ モ ノデ ア

承 ニナ ツ テ居 ラ レル コト ト思 ツテ居 リ マ ス、 此 ノ方 々ガ家 庭 ニ、 友

テ居 リ マ ス

ア リ マ ス、但 シ只 今 モ御質 問 ノ中 ニゴ ザ イ マシタ通 リ、 何処 マデ ノ

達 ニ、 色 々 ノ人達 ニ話 ス機 会 ガ非 常 ニ多 ク ナ ツ テ来 ル、 是 ハ軍 ノ作

○長 谷委 員

ツ タ ナ ト云 フ コト ガ、 却 テ分 ツ テ シ マフ場 合 ガ ア ル、 憲 兵 デ モ、 警

戦 行 動 デ モ同 ジ コト デ ス、 機 密 ヲ守 ル為 ニ教 ヘタ コト ガ、 却 テ其 ノ

○ 肥 田委 員 長

ニ依 ツ テ ハ変 ヘテ行 カ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ コト ガ ア ル ノヂ ヤナイ カト私

人達 ノ 口 カ ラ機密 ヲ漏 シ テ シ マフ、 是 ハ疑 ツ テ掛 ルト 云 フ コト ハ洵

リ マシタ

点 ヲド ノ機 関 ニ通 ズ ル カ、 是 ハ各 々其 ノ職 務 ニ依 ツテ、 伝 ヘル事 柄

ニ申 訳 ナイ ノデ スケ レド モ、非 常 ニ取 扱 ガ面倒 ヂ ヤ ナ カラ ウ カ ト考

○長 谷委 員

察 官 デ モ、 司 法 官 ノ下 ニ働 イ テ居 ル方 々デ モ同 ジ コトデ ス、是 ガ如

ヘテ居 リ マス、此 ノ法 律 ノ運 用 ニ付 キ マシ テ ハ人 ノ訓 練 ト 云 フ コト

何 ニ大 切 デ ア ルカ ト云 フ コト ハ、 独 逸 ノ ア ノ戦 後 ノ事 情 デ能 ク御諒

ガ 一番 難 カ シイ ガ、 其 ノ人 ノ訓練 ニ当 ル人 ガ非 常 ニ難 カ シイ立 場 ニ

御答 ハ後 程 願 フト云 フ風 ナ コト ニ致 シ テ置 イ テ モ宜 シウ ゴ ザイ マス

宜 シウ ゴ ザ イ マ ス

若 シ何 デ シタ ナラバ 此 ノ際 私 ガ質 問 致 シ テ置 キ マシ テ、

モウ十 五分 モ致 セ マ スト出 席 スル ト云 フ通 知 ガ今 ア

内 務 ノ方 々 ハ出 ラ レ マシ タ カ

ヲ戴 キ マス ガ、唯 斯 ウ 云 フ希 望 ヲ持 ツ テ居 ル コト ヲ申 上 ゲ テ次 ニ移

立 タ レル、斯 ウ思 ツテ居 リ マス、 此 ノ点 ハ御 返 事 ヲ戴 ケ レバ御 返 事

カ⋮ ⋮

軍 ニ対 シ マシ テ、 又司 法 ニ対 シ マ シテ私 ノ希 望 ダ ケ ヲ

○ 長 谷委 員

○ 肥 田委 員 長

○ 上 月 政府 委 員

ハ非 常 ナ ル経 済 上 ノ支障 ヲ来 ス、 学 術 上 、行 政 上 ノ コト ハ勿 論 、 是

最後 ニ附加 致 シテ置 キ マス、 ソ レ ハ此 ノ法 律 ハ運 営 ノ如何 ニ依 ツ テ

只 今 ノ御意 見 ノ、 本 法 ヲ有効 適 切 ニ運 営 スル為 ニ

ハ国 民 ノ協 力 ヲ要 スル、防 諜 ノ国 民訓 練 モ要 ス ル ノ ヂ ヤ ナイ カ、 斯

リ タ イ ト考 ヘテ居 リ マ ス

ウ 云 フ御意 見 デ ゴ ザ イ マシ タガ、 全 ク御 同 感 デ ア リ マス、 国 民 ノ協

ルト云 フ コト ハ、 日本 人 ナ ルガ故 ニ私 ハ確 信 致 シ テ居 リ マ スガ、法

テ居 ル ノデ ア リ マ ス、 此 ノ法 律 ガ極 メ テ ﹁スム ー ス﹂ ニ運 用 セ ラ レ

ニ人 心 ト云 フ点 ニ付 キ マシ テ非 常 ニ又支 障 ヲ来 ス ト云 フ コト ヲ憂 ヘ

ハ先 刻 マデ縷 々皆 サ ン ニ質 問 シテ戴 キ マシ タガ、 私 ハ其 ノ方 面 以外

ド ウ モ不安 心 デ ナ リ マセ ヌ ノデ、 内 務 省 ノ防 諜 能 力 ト云 フ モノ ヲ第

フ モ ノ ハ洵 ニ少 イ ノデ アリ マス、 此 ノ警 察 能 力 ガ現 在 ノ儘 デ ハ私 達

省 ノ所 謂 警 察 官 デ ア リ マスガ、 内 務 省 ノ防諜 ニ関 スル警 察 能 力 ト云

今 日手 足 ト ナ ツ テ此 ノ法 律 ノ運 営 ヲ円 滑 ナラ シメ テ行 クノ ハ、 内 務

一 ニ承 リ タ カ ツタ ノデ ア リ マス

其 ノ次 ニ第 二番 目 ハ、 万 一防諜 能 力 ニ欠 ク ル所 ガ ア ツタ ナラバ 、

律 ノ取 扱 ニ誤 ツテ間 違 ヒ等 ガ ア ル ヤウ ナ コト ガ ア ツタ ト シタ ナ ラバ、

第 三 番 目 ハ同 ジ ク防 諜 能 力 ニ関 聯 致 シ マシテ、 一般 大衆 、 所 謂官

之 ヲ拡 充 セラ レル為 ニ相当 組 織 ノ上 ニ於 テ モ、 人 ノ上 ニ於 テ モ費 用

此 ノ法 律 ハ暗黒 政治 ノ半 面 ヲ為 ス ヤウ ナ、 非 常 ニ不 愉 快 ナ ﹁ス パ

民 ノ協 力 ヲ求 メ ナ ケ レバ ナ ラ ヌノ ニ ハ、 ド ウ シテ モ 一般 ニ協 力 ヲ求

ガ要 リ ハシ ナイ カ ト思 フ ノデ アリ マシテ、其 ノ点 ニ対 ス ル御 意 見 ヲ

ハ現 在 ノ此 ノ程 度 ノ法 律 ノ内 容 デ ハ、 又是 マデ ノ御 説 明 ノ程 度 ノ限

メ ル所 ノ具 体 的 方 策 ト云 フ モ ノヲ立 テ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 第 四番 目 ハ

イ﹂ 法 律 ノ ヤウ ナ形 ニナ ツ テ シ マヒ マ ス、 ﹁スパイ ﹂ ヲ取 締 ル 目 的

度 デ ハ決 シ テ今 日 ノ或 ル特 殊 ノ人達 ヲ取 締 ルト云 フ コト ハ難 カ シ カ

特 殊 ノ防 諜 訓 練 ヲ為 ス具 体的 対 策 ヲ立 テ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 ソ レ ニ対

承 リ タイ

ラウ ト思 ツ テ居 リ マスガ、 セ メ テ此 ノ程 度 ノ モノ ガ今 日 生 レタ ト云

スル見 解 ガ ア ル カド ウ カト 云 フ点 デ ア リ マス、 ソ レ カラ特 ニ行 政執

ノ法 律 ガ逆 ニ 一般 ノ人 達 ニ非常 ナ恐 レヲ懐 カ シ ム ル法律 ニナ ツテ シ

フ コト ニ付 テ ハ、私 ハ満 腔 ノ賛意 ヲ表 ス ル モノデ ア リ マス、 唯 取 締

行 法 ノ発 動 ニ当 リ マシ テ、 ア ノ二十 九 日 ノ拘 留 処 分 ト云 フ モノ ト、

マ ヒ マ ス、 サウ 云 フ ヤウ ナ訳 デ此 ノ法 律 ノ運 営 ト云 フ モ ノ ハ、 私 達

マデ拡 張 セ ラ レ テ モ、 国 民 ハ何 ト モ言 ハナ イ ト考 ヘテ居 リ マ スカ、

ラ レ ル人 達 ガ正 ヲ履 ンデ過 タ ナケ レバ、 此 ノ法 律 ノ限 度 ヲ或 ル程 度

此 ノ取 扱 ノ点 ニ於 テ不正 ノ 一点 ガ ア ツタ ナラ バ、 ソ レ コソ此 ノ法 律

ノ為 ニ人 ニ怨 マレ ル ヤウ ナ結 論 ニ陥 ル、 ソ コヲ能 ク警 察 官 ノ方 々 ヲ

本 法 ノ運営 ト 云 フ モ ノ ニ関 シ テ相 当 ノ注意 ヲ願 ハ ヌト云 フト、 取扱

能 力 デ 此 ノ法 律 ヲ運営 ス ル所 ノ力 ガ ア ル カド ウ カ ト云 フ点 デ ア リ マ

力 ト 云 フ モノ ハ、 私達 ハ知 ツ テ居 リ マス、 是 ダ ケ ノ僅 カ ナ ル特 高 ノ

ナ ス モ ノ ハ内 務 省 デ アリ マ ス、内 務 省 ガ現 在 持 タ レル所 ノ特 高 ノ能

ソ コデ内 務 省 ニ御 尋 ヲ申 上 ゲ タイ ノ ハ、 此 ノ法 律 ノ中 心 ノ運 営 ヲ

務 、片 方 ハ陸 海 軍 其 ノ他 関係 官 庁 ノ方 々ガ、 万 全 緊 密 ナ御 連 繋 ヲ執

タイ条 項 デ ア リ マ ス、 是 等 ノ諸点 ヲ明 ニシ テ戴 キ マシ テ、 司 法 、内

セ ヌ カト考 ヘテ居 リ マス、 此 ノ点 ガ最 後 ニ内 務 省 ニ私 ガ説 明 ヲ求 メ

ケ レド モ、 余 程 注意 ヲ シ テ ヤ ラ ヌト、 功 ヲ急 グ ガ為 ニ過 チ ガ起 リ ハ

ヲ ヤ ル、 行 政 ノ処 分 ヲ ス ルト 云 フ コト ハ最 モ大 切 ナ コト デ ア リ マ ス

セ シ ム ルト思 フノデ アリ マ ス、 早 ク人 ヲ捕 ヘンガ為 ニ直 グ行 政処 分

御 訓練 ヲ願 ハヌト云 フト、 ソ レ コソ此 ノ戦 時 下 ニ於 ケ ル民 心 ヲ悪 化

ト云 フ モノ ハ悪 法 ニナ ツテ シ マフ ト云 フ コト ヲ申 上 ゲ テ、特 ニ御 留

ス、内 務 省 ニ防 諜 ノ能力 ガ ア ル カド ウ カト 云 フ問 題 デ ア リ マ ス、 今

意 ヲ願 ツテ置 キ マス

日軍 ノ人達 ニモ自 ラ人 ノ制 限 ガ ア リ、司 法 ニ モ自 ラ人 ノ制 限 ガ ア ル、

ノ場 合 承 知 致 シテ置 キ タイ ト思 ヒ マ ス、 御 承知 ノ如 ク歩 兵 第 五 十 聯

ノデ ア リ マス、 所 ガ前 段申 上 ゲ マスル通 リ同 所 附 近 ニ ハ火 薬 庫 モ在

隊 ノ所 在 地 松 本 地方 ハア ノ ﹁ア ルプ ス﹂ 山 脈 ノ麓 デ ア リ マシテ、 中

ラ レ マシ テ、 本 法 ガ此 ノ時 局下 ニ於 テ運 営 セラ レ ナイ位 ニ、 明朗 ナ

部 国 立 公 園 ト シ テ観 光 地帯 デ アリ マス、 随 ヒ マシテ近 年 同 地方 ハ外

ル虞 モナイ ト思 ヒ マ ス、是 等 ニ付 テ御 取 調 ニナツ テ居 ル ナラ バ、 此

テ、 此 ノ防 諜 取締 ノ方 面 ニモ関聯 ヲ持 チ マス ルガ故 ニ質 問 ヲ致 シタ

○ 百 瀬 委員

来 人 ガ非 常 ニ多 ク ナ ツテ来 テ居 リ マス、 殊 ニ附 近 ニ ハ浅 間 或 ハ山 辺

リ、 兵 舎 ノ隣 リ ニナ ツ テ居 リ マ スカ ラ、 其 ノ兵 器 庫 内部 カラ発 火 ス

イ ト存 ジ マ ス、随 ヒ マシ テ此 ノ焼 失 事 件 ニ関 シ マシテ若 シ御 答 弁或

等 ノ温泉 ガ ア ル関係 上、 特 ニ外来 人 ガ多 イ ノデ ア リ マ ス、 左様 ナ関

日本 ヲ建 設 シ テ行 キ タイ、 是 ダ ケ ノ希望 ヲ申 述 ベ マ シテ私 ノ質 問 ヲ

ハ質 問 ノ上 ニ必要 ガ ア レバ 、 ド ウ ゾ関 係 ノ方 々以 外 ノ傍 聴 或 ハ速 記

終 リ ト致 シ マス

ヲ中 止 シテ戴 イ テ モ宜 シイ ノデ ア リ マ ス、 事 実 ハ本年 ノ二月 ノ中 旬

一 ニ備 ヘル必 要 ガ アリ マ シテ、 昨 年 九 月 カ十 月 頃 此 ノ防 諜 ニ関 ス ル

係 モ アリ マ スノデ、 県 デ ハ防 諜 ニ関 ス ル官 民 協力 ノ体 制 ヲ整 ヘテ万

松 本 歩 兵 第 五 十聯 隊 ニ於 ケ ル兵 器庫 ノ焼 失 ニ関 シ マシ

マス、 此 ノ兵 器 庫 カ ラ出 火 ヲ致 シ マシ テ、 一棟 半 ヲ焼 失 シタ ノデ ア

モ其 ノ組織 会 ニ臨 マレ テ、 殊 ニ此 ノ地 方 ハ観 光 地帯 デ、 外 来 人 ノ出

官 民 合 同 ノ体 制 ガ結 成 サ レタ ノデ ア リ マス、 其 ノ際 ニ モ軍 部 ノ当 局

頃 ノ出 来 事 デ アリ マ ス、 松 本 歩兵 第 五十 聯 隊 ニ二 棟 ノ兵 器庫 ガ アリ

ス、 丁度 聯 隊 ハ演 習 ニ出 動 シテ居 リ マシタ ル ガ故 ニ、 此 ノ兵 器 庫 内

リ マス、 而 シテ其 ノ出 火 ノ当 時 ハ昼 ノ十 二時 少 シ過 ギ タ頃 ト存 ジ マ

ヲ挙 ゲ ル コト ニ邁 進 ヲ致 シ テ居 ルヤ ウ ナ次第 デ ア リ マス折 柄 、斯 様

入 ガ 非 常 ニ頻 繁 デ ア ル、 サ ウ 云 フ関 係 上殊 ニ防 諜 ニ関 シテ ハ十 分 取

ナ不 祥 事 ガ起 ツタ ノデ アリ マシ テ、 防 諜 ニ関 シテ或 ル程度 ノ市 民 ニ

ノ兵 器 ハ、 例 ヘバ銃 ノ如 キ剣 ノ如 キ、或 ハ其ノ他 ノ兵 器 ノ大 部 分 ハ

ヨリ火 気 ノ アル ベ キ場所 デ ハア リ マセ ヌ、 殊 ニ其 ノ兵 器 庫 ニ隣 リ合

締 ノ必 要 ガ ア ルト云 フ御話 モア ツタ ヤウ ナ次 第 デ アリ マ ス、 市 民 モ

セ マシ テ火 薬 庫 ガ アリ マ ス、 ソ レ等 ノ関 係 デ出 火 ト同 時 ニ、 聯 隊 ノ

認 識 ヲ持 タ セ ル必 要 上 、 相 当 ニ此 ノ ﹁スパイ﹂ ノ出 入 等 ニ関 シ テ ハ

亦 此 ノ防諜 ニ関 シ マシ テ ハ、 多 大 ノ関 心 ヲ持 ツ テ協 力 シテ其 ノ実 績

将 兵 ハ消防 ニ努 メ タ コト ハ勿 論 デ アリ マス、 又外 部 ノ消 防或 ハ警 察

戒 心 ヲ致 シ、警 戒 ヲ致 シ テ居 ル ヤウ ナ次 第 デ ア リ マス、 此 ノ事 件 ガ

兵 器 モ多 数 備 ヘテ ア ツタ筈 デ ア リ マス、 元 来 聯 隊 ノ兵 器 庫 ナド ハ固

官 等 ノ協 力 ニ依 リ マシ テ鎮 火 ハ致 シ マシ タガ、 兎 ニ角 一棟 ハ全 焼 シ、

起 リ マ スル ヤ、是 等 ノ会 員 ヨリ 漏 レタ ノ カ、或 ハ伝 ツ タ ノ カ、 之 ヲ

持 出 シテ ア ツ タ カ ノ ヤウ ニ言 ハレ テ居 リ マ スガ、 併 シ訓練 上 必 要 ノ

一棟 ハ半 バ ヲ焼 失 シ タト 云 フ事 件 デ アリ マス、 ソ レデ 出 火 ノ原 因 及

適 切 ナ言 葉 デ申 セバ所 謂 流 言蜚 語 ガ起 リ易 イ ノデ ア リ マス、 場 所 ガ

ト心 得 マス、 其 ノ原 因 ガ放 火 デ ア ル カ或 ハ失火 デ ア ル カ ト云 フ事 柄

ビ 焼 失 ノ被 害 等 ニ付 キ マシ テ、 軍 部 当 局 ハ相当 調 査 ニナ ツ テ居 ル筈

シテ兵 器 庫 デ ア ル ノデ、 其 ノ附 近 ニ ハ火 薬 庫 ガ ア ルト云 フ関係 上 、

場 所 柄 デ ア リ、 時 間 ガ白 昼 ノ コト デ ア リ、 火気 ノ ナイ 所 デ ア ル、 而

色 々ノ取 沙 汰 ガサ レ テ居 ル ノデ ア リ マ ス、 昨 日 ハ枚 方 ノ火 薬庫 ノ爆

ニ付 キ マシ テ ハ、 今 尚 ホ判 明致 シ マセ ヌ、或 ハシテ居 ル カ モ知 レ マ セ ヌガ、私 ノ今 日 マデ ニ知 リ得 ル範 囲 内 ニ於 キ マ シテ ハ判 明 シ ナイ

発 事 件 ガ ア リ、 ソ レ等是 等 ヲ併 セ マシ テ︱

幸 ニシ テ此 ノ枚 方 ノ爆

○ 議 長 (小 山松 寿 君 ) 御 異 議 ナ シト認 メ マス、 仍 テ日 程 ノ 順 序 ハ

午前 十 一時 三 十 二分 散 会

極 メガ付 テ居 リ マ スガ、 是 モ併 セ テ此 ノ場 合 ニ承 ツ テ置 キ マ スト同

変 更 セ ラ レ マ シタ、 日 程第 八、 国 境 取締 法案 、 日程 第九 、 軍 用 資 源

発事 件 モ、 サ ウ シ タ方 ノ懸 念 ハ少 シ モ ナイ ト 云 フ コトガ ハツキ リ見

時 ニ、 此 ノ松 本 五 十 聯 隊 ノ出 火 原 因 竝 ニ被 害 ノ状 況 及 ビ 之 ニ対 スル

委 員 長 肥 田琢 司 君

第 一読会 ノ続 (委員長報告)

第九 軍用資源秘密保護法案 (政府提出)

第 一読 会 ノ続 (委員長報告)

第八 国境取締法案 ( 政府提出)

ノ報告 ヲ求 メ マス︱

秘 密保 護 法 案 、 右 両 案 ヲ 一括 シテ第 一読 会 ノ続 ヲ開 キ マス、 委 員 長

只 今松 本 聯 隊 ノ出 火 ノ件 ニ付 テ御 尋 ガ ゴ ザ イ マ シ

上 月政 府 委 員

田 琢 司

司

当局 ノ御 方 針 ヲ此 ノ際承 ツ テ置 キ タイ ト思 ヒ マ ス ○ 上 月政 府 委 員

ソ レデ ハ他 ニ質 疑 ハアリ マセ ヌカ︱

御 答 弁 ヲ承 ツタ上 デ 或 ハ再 質 問 スル カ モ知 レ マセ ヌ

百 瀬 君、 宜 シウ ゴザ イ マスカ

タ ガ、 何 レ後 刻 御 答 弁申 上 ゲ マス ○ 肥 田委 員 長 ○百 瀬 委 員 ○肥 田委 員 長

報告書

一 国境取締法案 (政府提出)

ヨリ発 言 ノ申 出 ガ ア リ マス、 之 ヲ許 シ マス、 同 時 ニ秘密 会 ノ要 求 ガ

ノ御 方 ハ御 退 席 ヲ願 ヒ マス

昭和十 四年三月六日 衆議院議長小山松寿殿 報告書

一 軍用資源 秘密保護法案 ( 政府提出) 昭和十四年 三月六 日 衆議院議長小山松寿殿 ︹肥田琢司君登壇︺

委員長  肥

右 ハ本院 ニ於 テ可決 ス ヘキモノト議決致候此段及報告候也

肥 田 琢

ア リ マ スル カ ラ是 モ許 シ マス、 是 ヨリ 秘密 会 ニ移 シ マス、 係 員 以 外

大 体軍 用 資 源 秘 密保 護 法 案 ノ質 疑 ハ終 ツ

委員長 

右 ハ本院 ニ於 テ可決 スヘキ モノト議決致候此段及報告候也

︹ 午 前 十 一時 四分 秘 密 会 ニ入 ル︺

ソ レデ ハ公 開 致 シ マス、 長 谷 長 次 君 ニ申 上 ゲ マス、

︹午 前 十 一時 三十 分 秘 密 会 ヲ終 ル︺

○ 肥 田委 員 長

ヨリ答 弁 ヲ致 サ セ マス︱

長 谷 君 ノ内 務 当局 ニ対 スル質 疑 ハ明 日速 記 録 ヲ見 マ シテ、 警 保 局 長

タ ヤ ウデ アリ マス ルカ ラ、 明 日 カラ国 境 取締 法 案 ノ質 疑 ニ入 ラウ ト 思 ヒ マス、 委 員 ノ諸 君 ハ左 様御 承 知 ヲ願 ヒ タイ ト思 ヒ マス、本 日 ハ 是 ニテ散 会 致 シ マ ス、 明 日 ハ午 前 十 時 カ ラ開会 ス ル コ ト ニ致 シ マ ス

示 サ レ マ シタ、即 チ本 委 員 会 ニ於 テ ハ、 極 メ テ委 員 ト政 府 ト ノ間 ニ

只今 議 題 ト ナリ マシタ両 法 案 ノ委 員会 ニ於 ケ ル経 過

○ 肥 田琢 司 君

率直 ナ質 問 応 答 ガ和 ヤ カ ニ行 ハレ マシテ、 討 論 ニ入 リ、 満 場 一致原

案 通 リ可 決 致 シ マシ タ、 此 段 御 報 告 申上 ゲ マス (拍手 )

法 案 ハ、最 近 ノ国 際 情 勢 ヨリ見 テ、 防 諜 ト公 安 ノ万全 ヲ期 スル為 ニ カ

○ 議 長 (小山 松 寿 君 ) 両 案 ノ第 二読 会 ヲ開 ク ニ御 異 議 ア リ マ セ ヌ

本 法 案 ハ国 防 軍 事 上共 ニ重要 ナ ノデ ア リ マシ テ、第 一ノ国 境 取締

竝 ニ結 果 ノ大 要 ヲ御 報 告 申 上 ゲ マス

ハ、 国 境 ノ出 入 ヲ厳 重 ニ取 締 ル必要 ガ ア リ、殊 ニ陸接 国 境 方 面 ニ ハ、

○ 議 長 (小山 松 寿 君 ) 御異 議 ナシ ト認 メ マ ス、仍 テ両 案 ノ 第 二 読

︹﹁異議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 アリ︺

密 保 護 法 案 ハ、国 情 ニ関 スル重要 ナル秘 密 ヲ外 国 ニ知 ラレ タ ノデ ハ、

会 ヲ開 ク ニ決 シ マシ タ

其 ノ完璧 ヲ図 ル ノ急 務 ヲ感 ジ タ カ ラデ ア リ マ ス、 第 二 ノ軍 用 資 源 秘

国 家 総 力戦 ノ遂行 ニ支 障 ヲ来 ス ノミ ナ ラズ 、 軍 用 ノ資 源 ガ 一々外 国

直 チ ニ両 案 ノ第 二読 会 ヲ開 キ、 第 三読 会 ヲ省 略 シ テ、

○ 服 部 崎市 君

ニ知 ラ レ テ ハ、軍 事 目的 達 成 ノ上 ニ非 常 ニ妨 ゲ ト ナ ル ノデ ア リ マス カ ラ、 此 ノ法 律 ヲ制 定 シテ、軍 用 資 源 秘 密 ノ保 護 ニ万全 ヲ期 スル為

○ 議 長 (小 山松 寿 君 ) 服部 君 ノ動 議 ニ御異 議 ア リ マセ ヌ カ

委 員 長 報告 通 リ可 決 セ ラ レン コト ヲ望 ミ マス

審 議 ノ内 容 ハ速 記 録 ニ依 ツ テ御 承知 ヲ願 ヒタ イ ト思 ヒ マ スガ、 主

デ ア リ マス

○ 議 長 (小 山松 寿 君 ) 御 異議 ナ シト認 メ マ ス、 仍 テ直 チ ニ両 案 ノ

︹ ﹁異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 アリ︺

欺 ル法 律 ニ依 ラズ ト モ軍 機 保 護 法、 又 ハ国 家 総 動 員 法 ニ依 ツ テ取 締

第 二読 会 ヲ開 キ、 議 案 全 部 ヲ議 題 ト致 シ マス

要 ナ 一二点 ニ付 テ申 上 ゲ マス レバ、 軍 用 資 源 秘 密 保護 法 ニ付 テ ハ、

ル コトガ出 来 ル ノデ ハナイ カ ト云 フ点 デ ア リ マシ タガ、 之 ニ対 シ テ

第 二読 会 ( 確定議)

第 二読 会 ( 確定議)

政 府 ハ、 軍 機 保護 法 ハ主 ト シ テ統 帥権 ノ問 題 ニ付 テ取締 ル目 的 ニ出 発 シ、 国 家 総 動員 法 ニ付 テ ハ外 国 人 ﹁スパ イ﹂ ヲ取締 ル コト ニ支 障

国 境 取 締 法 案 

○ 議 長 (小 山松 寿 君 ) 別 ニ御 発議 モアリ マセ ヌ、 第 三読 会 ヲ 省 略

軍 用 資源 秘密 保 護 法 案 

ノ法 律 ニ依 ル命令 事 項 ハ実 体 法 ニ触 レル点 ガ多 イ ガ、 其 ノ内 容 ヲ示

シテ、 両案 ト モ委 員 長 報 告 通 リ可 決 確 定致 シ マシ タ (拍 手)

ガ ア ル ニ依 ツ テ、 此 ノ法 律 ヲ必要 ト ス ル旨 ノ答 弁 ガ アリ、 更 ニ又 此

サ レタイ ト ノ希 望 ガ ア リ、 政府 ハ悉 ク其 ノ命 令 事 項 ノ内 容 ヲ詳 細 ニ

一、 成

立 ヲ許 可 セ リ

二 七  同 盟 通 信 社 ノ 成 立 及 業 態 ( 昭和十四年二月)

立

右 ノ如 ク ニシ テ成 立 セ ル同 盟 通信 社 ハ翌 十 一年 一月 一日新 聞

聯 合 社 ノ業 務 一切 ヲ継 承 シ テ通信 業 務 ヲ開 始 シ国 策 的 強 力 通信

月 一日電 通 通 信部 ノ業 務 ノ引継 ヲ受 クル ニ至 リ茲 ニ世 界的 強 力

社 ノ第 一歩 ヲ踏 出 セ ル ガ其 ノ後 電 通合 流 ノ議 急速 ニ進 歩 シ テ六

(三)

タ リ シ ニ鑑 ミ 昭和 十 年 五 月広 田外 務 、 床 次 逓 信 ノ両 大 臣 ハ全 国

通信 社 ノ礎 石成 就 セリ

テ出 現 セ ル モ ノ ニ シテ其 ノ目 的 ハ定 款 第 一条 ニ示 ス如 ク正確 公

同 盟 通 信 社 ハ我国 通 信 報 道 業 者 ノ組 織 スル自 治的 共 同 機 関 ト シ

二、 通信 社 ノ目的

合 社 ト 日本 電 報 通信 社 ノ両 者 ノ解 消 ヲ断 行 スル外 ナ シト ノ予 ネ

平 ナ ル報 道 ノ普 及 ト国 際 的 誤 解 ノ増 進 ニ資 スル為 内 外 ノ ﹁ニユ

創 設 ガ国 家的 大 献 ナル所 以 ヲ説 キ テ其 ノ合 体 ヲ勧 説 セ ル処 聯 合

国 策的 使 命 ヲ荷 フ所 謂 ﹁ナ シ ョナ ル ・ニ ユ ース ・ エゼ ンシ ー﹂

健 全 ナ ル輿 諭 ノ作興 ヲ図 リ外 我 国 ニ対 ス ル理 解 ノ培 養 ニ資 ス ル

ト共 ニ且海 外 ノ通信 社 及 新 聞 社 ニ通報 スル ニ存 ス換 言 スレバ内

ー ス﹂ ヲ蒐 集 編纂 シ之 ヲ社員 タ ル新 聞社 及 放 送協 会 ニ頒 布 ス ル

ニ於 テ ハ快 ク之 ニ応 諾 シタ ル モ電 通 ハ容 易 ニ其 ノ態 度 ヲ決 シ来

右 設 立 委員 会 ハ先 ヅ 聯 合 電 通 両 社 ノ責 任 者 ニ対 シ新 通 信 社 ノ

セリ

テ ノ意 見 ノ下 ニ新 通 信 社 設 立委 員 会 ヲ組 織 シテ其 ノ準 備 ニ着 手

如 斯 通 信 社 ヲ設 立 セ ン為 ニ ハ我国 新 聞 界 ノ実 情 ニ照 ラ シ新 聞 聯

立 ヲ慫 慂 セリ右 慫 慂 ヲ受 ケ タ ル新 聞 側 代 表 ハ直 チ ニ之 ニ賛 同 シ

ノ代表 的 新 聞 業 者 十 八 名 ヲ外 相 官 邸 ニ招 致 シ テ強 力 通信 社 ノ創

界 的 強 力 通信 社 ヲ創 設 スル ノ必要 ハ夙 ニ朝 野 識 者 ノ痛 感 ス ル所

( ) 一 我 国 ニ於 ケ ル外 来 及 対 外 ニ ユー スノ自 主 独 立 ヲ確 保 ス ル為 世

(二)

タ ラ ザ リ シ ヲ以 テ之 ト ノ交 渉 ハ後 日 ニ留 保 スル コト ト シ不 取敢

織 員

ナリ 三、 組 (一)

社

社 団 法 人 同 盟 通 信 社 ヲ設 立 スル ニ決 シ民 法第 三十 四条 ニ基 キ主 務 官 庁 タ ル外 務 大 臣 及逓 信 大 臣 ニ対 シ其 ノ設 立許 可 ノ申 請 ヲ為 シ来 リ タ ル ヲ以 テ同 年 十 一月 七 日右 両 大 臣 ハ右 同 盟 通 信 社 ノ設

我国 ニ於 テ日 刊 新 聞 ヲ発行 スル新 聞 社及 無 線 電 信 、 無線 電 話 ニ 依 ル放 送 事 業 ヲ経 営 ス ル者 ハ何 レ モ 一定 ノ条 件 ノ下 ニ社員 タリ

三社 及 日本 放 送 協 会 、 台湾 及朝 鮮 両 放 送 協 会 ノ 一八 六 ナ リ

得 ル モノ ニシ テ昭 和 十 三年 十 二月 末 現在 ノ社員 数 ハ新 聞 社 一八

国 内 ニ於 ケ ル ニュ ー スノ蒐集 及 頒 布 ノ現 況 ニ付 テ ハ説 明 ヲ省 略 ス

総 務 局 

庶 務 部 、 人 事部 、 経 理 部 、業 務 部

東 京 本 社 ノ組 織 左 ノ如 シ

政 治 部 、 経済 部 、 社 会 部 、 地方 部 、 特信 部 、

商 況部 、 外 経 部

(二)

(イ)

内 信 局 

外 信 局 

聯 絡部 、 規 画 部 、技 術 部

外 信 部 、 東 亜 部、 英 文 部 、 発 信部 経 済 局 

運 動 部 、 演 芸部 、 整 理 部 、 発送 部 、 タイ プ部

ル代 表 者 ( 現 在 三〇 名 ) ヲ以 テ組 織 サ ル ル理 事 会 ニ於 テ之 ヲ決

聯 絡 局 

( 二) 業 務 ノ執 行 通信 社 ノ重 要 事 項 ハ、 社員 総 会 及 ビ社 員 ノ中 ヨリ選 任 セ ラ レ タ

セ ラ レ タ ル社 長 一名 、 常 務 理 事 四 名之 ヲ処 理 ス、 社長 及 常 務 理

写真 部、 映画 部 、出 版 部 、 調 査 部

国 内 支 社 局 ノ所 在 地 左 ノ如 シ (括孤 内 ハ専 用 電 話連 絡 地点

事 業 局 

定 シ (理事 会 々長 田中 都 吉)、 日常 ノ業 務 ハ理 事 会 ニ於 テ 選 任

(ロ )

事 ハ新 聞 社 及放 送 協 会 ヲ代 表 ス ル理事 ニ於 テ其 ノ過半 数 ノ同 意 ヲ以 テ学識 経 験 ア ル者 ノ中 ヨリ之 ヲ選定 スル定 ナ リ

社 

﹁札 幌 ﹂、 ﹁函館 ﹂、 ﹁青 森﹂、 仙 台 、 桐 生、 足 利 、

﹁大 阪 ﹂、 ﹁名 古屋 ﹂、 ﹁関門 ﹂、 ﹁福 岡 ﹂

ヲ示 ス)

局 

常 務 理事 左 ノ如 シ

支

古 野 伊之 助 、 同 ︵総 務 局長 兼 事

支

岩 永 裕吉 、 常 務 理 事

社長

谷 、 松 本 、 甲府 、 富 山 、 ﹁ 金 沢﹂、﹁福 井﹂、﹁ 京

前 橋 、 ﹁横 浜﹂、 浜 松 、豊 橋、 新 潟 、 長 野、 岡

尚 常 務 理 事 ハ個 々 ノ新聞 社 又 ハ放 送 協 会 ニ関係 セ シメズ 、殊 ニ

﹁ 広 島 ﹂、 下 関、 ﹁ 高 松 ﹂、 松 山、 ﹁ 高 知 ﹂、 大分 、

都 ﹂、 和 歌 山 、 ﹁ 神 戸 ﹂、姫 路 、 ﹁ 岡 山 ﹂、尾 道 、

ノ ﹁ニ ュー ス﹂ ニシ テ該 地 ニ在 ル支 局 ヨリ打 電 シ来 ル モノ ナ ル

約 通 信 社 ヨリ打 電 ヲ受 ケ ル方法 ト ノ二 アリ前 者 ハ主 ト シ テ支 那

海 外 ﹁ニ ュー ス﹂ ノ蒐 集 ハ同 盟 自 身 ノ手 ニ依 ツ テ行 フ方 法 ト特

外国 ﹁ニュ ー ス﹂蒐 集

山、京城

佐賀、 ﹁ 長崎﹂ 、﹁ 熊 本 ﹂、 ﹁鹿 児島 ﹂、 台 北 、釜

コト ヲ禁 ジ以 テ同 盟 通信 社 ノ不 偏 性 、 独 立 性 ヲ確 保 シ居 レリ

(外 信 局 長 兼 経 済 局長 ) 堀 義 貴

業 局 長 ) 畠 山 敏 行 、同 (内 信 局 長 兼 連 絡 局長 ) 上 田 碩 三、 同

(三)

政党 政 派 ニ属 スル コト又 ハ政 治 的 社 会 的 ノ実際 運動 ニ関 係 ス ル

四 、 政府 ト ノ関 係 通 信 社 ハ社 団 法 人 ト シ テ外 務 大臣 及 逓 信 大 臣 ニ依 リ其 ノ設 立 ヲ許 可 セ ラ レタ ル モノ ナ ル ニ付 民 法 上両 大 臣 ノ監 督 ヲ受 ク ル モノ ナ ル

態

ガ、其 ノ業 務 運 営 ニ付 テ ハ専 ラ内 閣 情 報 部 ノ指 揮 ニ服 ス 五、 業

( ) 一 社員 (従業 員 )総 数 一三 二 〇 名、 収 支 予算 年 額 八百 万 円 見 当

シ 来 ル モ ノ ニ シ テ 該 地 散 在 ノ 特 派 員 又 ハ通 信 員 ヨ リ ノ打 電 ハ未

ガ 右 以 外 ノ ﹁ニ ュー ス ﹂ 概 ネ提 携 ノ外 国 通 信 社 ヨ リ 本 社 ニ打 電

ハ通信 社 ニ供 給 スル方 法 ナ リ。 而 シテ右 発電 ノ方 法 ニ二種 ア リ、

( 二 ) ハ直 接 的 方 法 ニシ テ同盟 自 身 外 国 ニ電 報 ヲ発 シ之 ヲ外 国 新 聞 又

フ。

一 ハ英 文 通信 放 送 ニ シテ二 ハ邦文 通信 放 送 ナリ

ダ 多 カ ラ ザ ル現 状 ナ リ 而 シ テ 同 盟 ニ於 テ 現 ニ毎 日 定 期 的 ニ ﹁ニ

ヌ ・ベ ー﹂ 社、 伊 太 利 ﹁ス テ フア ニ﹂ 社、 瑞 西 ﹁ア ツ﹂ 社、

倫 敦 ﹁ロイ テ ル﹂ 本 社 、仏 国 ﹁ア バ ス﹂本 社 、 独 逸 ﹁デ ・ エ

外 国 通 信 社 ハ概 ネ左 ノ如 シ

レ リ而 シ テ右 放 送 ニ ュー スノ全 部 若 ク ハ 一部 ヲ利 用 シツ ツ ア ル

対 太 平 洋 沿岸 ノ 三方 面 ニ分 チ 一日 十八 回 四千 四百 語 ヲ放 送 シ居

現在 同盟 ヨリ放 送 スル対 外英 文 放 送 ハ対 象 ヲ対 欧 洲 、 対 米 洲、

甲 、 英 文 ﹁ニ ュー ス﹂

﹁ユ ー ピ ー﹂ ノ 六 社 ナ リ ト ス

ュ ー ス﹂ ノ打 電 ヲ受 ケ 居 ル外 国 通 信 社 ハ満 ノ国 通 、 英 ノ ﹁ロイ

ノ ﹁タ ス﹂ 及 米 ノ ﹁ エー ピ ー ﹂ 及

テ ル﹂、 仏 ノ ﹁ア バ ス﹂、 独 ノ D N B 、 伊 ノ ﹁ス テ フ ァ ニ﹂、 露

新 京、 哈 爾 賓 、 奉天 、 大 連 、 上 海 、 南 京、 漢 口、 北 京 、 天 津 、

海 外 支 局所 在 地左 ノ如 シ

青 島 、 済 南 、 広 東 、 香 港 、 ハ ノ イ 、 シ ンガ ポ ー ル、 ボ ンベ イ 、

国 際 聯 盟 事務 局 、墺 国 ﹁ア ナ﹂ 社、 白 耳 義 ﹁ベ ル ガ﹂ 社 、蘇

シ ド ニ ー 、 ﹁ロ ン ド ン﹂、 ﹁パ リ ﹂、 ﹁ベ ル リ ン﹂、 寿 府 、 ﹁ワ ル ソ ウ ﹂、 ﹁ロ ー マ﹂、 ﹁モ ス コ ー﹂、 ﹁ニ ユ ー ヨ ー ク﹂、 ﹁ワ シ ン ト

ラ ン国 ﹁パ レ ス﹂ 社 、 ア フガ ン国 ﹁イ ス ラ﹂ 社、暹 羅

盤谷

聯 ﹁タ ス﹂社 、 波 蘭 ﹁パ ト﹂ 社 、 ラ ト ビ ヤ国 ﹁レタ﹂ 社 、 イ

ン﹂

通 信 員 所在 地左 ノ如 シ (支 那 満 洲 ハ省 略 )

ノ諸 新 聞 、 蘭印 ﹁ア ネ タ﹂ 社 、 シ ンガ ポ ー ル東 方 社 、 重 慶 中

﹁バ ンコツ ク﹂、 ﹁バ タビ ヤ﹂、 ﹁スラ ビ ヤ﹂、 ﹁マ ニラ﹂、 ﹁ダ バ

央 通訊 社 、 上海 ﹁ロイ テ ル﹂ 支 局、 米 国

桑港 ﹁ユ ーピ ー﹂

オ﹂、 ﹁サ ン フラ ンシ ス コ﹂、 ﹁ロスア ンゼ ル ス﹂、晩 香 坡 、 ﹁ホ

聞 代 表 ヲ通 ズ ル間 接 方 法 ニシ テ右 ハ東 京 ニ駐 在 ス ル外 国 通信 員 ニ

ノ二 方 法 ニ分 類 シ得 。(一) ハ東 京 ニ於 テ外 国 通 信 社 ノ代 表 及 外国 新

洋 岸 諸 市 、 ﹁リ マ﹂、 ﹁サ ン チ ヤゴ﹂、 ﹁ヴ エノ ス ア イ レ ス﹂、 ﹁リ

字新 聞 ニモ利 用 掲 載 セ ラ レ ツツ ア リ。而 シテ又 布哇 、北 米 太 平

其 ノ用 ヲ充 タ シ支 那及 満 洲 ニ於 ケ ル邦字 新 聞 ハ勿論 漢 字 新 聞 英

通信社 ( 国 通) ニ供給 ス ル目 的 ヲ以 テ放 送 スル モ ノ ニシテ現 ニ

和 文 ﹁ニ ュー ス﹂ ハ本 来 支 那 ニ於 ケ ル同 盟 通 信 社支 局及 満 洲 国

乙、 和 文 ﹁ニ ュー ス﹂ ( 羅 馬 字 綴 ) 一日 二十 五 回 四 千 二百 語

支局

ノ ル ル﹂、 ﹁リ オデ ジ ヤネ ロ﹂、 ﹁ブ エノ スア イ レ ス﹂ 六 、 ﹁ニ ュー ス﹂ ノ対 外 頒 布 日 本的 ニ ュー ス ノ対 外頒 布 ハ同 盟 ノ負 荷 スル重大 ナ ル使 命 ナ ルガ、

対 シ 日日同 盟 ノ発 行 ス ル ﹁ニ ュー ス﹂ ヲ英 文 ニ飜 訳 シテ供 給 ス ル

オデ ジ ヤネ ロ﹂、 ﹁サ ンパ ウ ロ﹂、 新 嘉 坡 、 ﹁バ タ ビ ヤ﹂ 等 ノ邦 字

現 在 同 盟 ガ行 ヒ ツ ツ ア ル本 業 務 ヲ要 約 スレバ直 接 頒 布 ト間 接頒 布

アバ ス、 ス テ フ ァ ニ、 DN B ノ代表 者 ト ハ常時 密 接 ニ連 絡 シ テ行

外 、 同 盟 社内 ニ事 務 所 ヲ有 ス ル ロイ テ ル、 エー ピ ー、 ユー ピ ー、

映 画 法

法 律 第 六 十 六号

昭和 十 四 年 四月 四 日

大 ノ効 果 ヲ収 メ ツ ツ アリ

ヲ受 ク ベ シ但 シ十 四歳 未 満 ノ者 ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

スル種類 ノ業 務 ニ従 事 セ ント ス ル者 ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ登 録

第 五 条  映画 製 作 業 者 ノ映 画 ノ製 作 ニ関 シ業 ト シ テ主 務大 臣 ノ指 定

取 消 ヲ為 ス コト ヲ得

(昭和十四年四月吾 公布 ・法律第六十六号)

新聞 モ其 ノ全部 乃至 一部 ヲ受 信掲戦 シ在留邦人 ノ啓発慰安上多

二 八 

映画 法 

第 一条  本 法 ハ国 民 文 化 ノ進 展 ニ資 スル為 映 画 ノ質 的 向 上 ヲ促 シ映 画 事 業 ノ健全 ナ ル発 達 ヲ図 ル コト ヲ目 的 ト ス

事 スル ヲ適 当 ナ ラズ ト認 メ タ ルト キ ハ其 ノ業 務 ノ停 止 又 ハ其 ノ登

行 為 ヲ為 シタ ルト キ其 ノ他 同条 ノ規 定 ニ依 ル当 該 種 類 ノ業 務 ニ従

第 六条  主 務 大臣 ハ前 条 ノ登 録 ヲ受 ケ タ ル者其 ノ品 位 ヲ失墜 スベ キ

録 ノ取 消 ヲ為 ス コト ヲ得

定 ム ル所 ニ依 リ主 務 大 臣 ノ許 可 ヲ受 クベ シ

第 二 条  映 画 ノ製 作 又 ハ映 画 ノ配 給 ノ業 ヲ為 サ ント ス ル者 ハ命 令 ノ

前 項 ニ規 定 ス ル映 画製 作業 及 映 画 配 給 業 ノ範 囲 ハ勅 令 ヲ以 テ之 ヲ

規 定 ニ依 ル登 録 ヲ受 ケ ザ ル者 ヲ同条 ノ規 定 ニ依 ル当 該 種類 ノ業 務

第 七条  映 画製 作 業 者 ハ命 令 ヲ以 テ定 ムル場 合 ヲ除 ク ノ外第 五条 ノ

定ム

相 続 ニ因 リテ承 継 シ タ ル者 ハ之 ヲ同 項 ノ許 可 ヲ受 ケ タル者 ト看 做

亦同 ジ

ニ従 事 セ シ ム ル コト ヲ得 ズ 前 条 ノ規 定 ニ依 ル業 務停 止 中 ノ者 ニ付

第 三 条  前 条 第 一項 ノ許 可 ヲ受 ケ タ ル者 死 亡 シタ ル場 合 ニ其 ノ業 ヲ

ス 第 四条  主 務 大臣 ハ第 二 条 第 一項 ノ許 可 ヲ受 ケ映 画 ノ製 作 ノ業 ヲ為

ム ルト キ ハ命令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ映画 製 作 業 者 ニ対 シ映 画 ノ製 作

第 八条  行 政 官 庁 ハ危 害 予防 、 衛 生其 ノ他 公 益 保護 上 必 要 アリ ト認

ノ現 業 ニ従 事 スル者 ノ就 業 其 ノ他 映画 ノ製 作 ニ関 シ制 限 ヲ為 ス コ

ス者 (映 画製 作 業 者 ) 又 ハ同 項 ノ許 可 ヲ受 ケ映 画 ノ配 給 ノ業 ヲ為

ト ヲ得

ス者 (映 画配 給 業 者 ) 本 法若 ハ本 法 ニ基 キ テ発 ス ル命 令 又 ハ之 ニ

ル行 為 ヲ為 シタ ルト キ ハ其 ノ業 務 ノ停 止若 ハ制 限 又 ハ其 ノ許 可 ノ

基 キ テ為 ス処 分 ニ違 反 シ タ ルト キ又 ハ其 ノ業 務 ニ関 シ公 益 ヲ害 ス

ス ル ト キ ハ撮 影 開 始 前 命 令 ノ定 ム ル事 項 ヲ主 務 大臣 ニ届 出 ヅ ベ シ

第 九 条  映 画製 作 業 者 主 務 大 臣 ノ指 定 ス ル種 類 ノ映画 ヲ製 作 セ ント

届 出 ヲ為 シ タ ル事 項 ノ主 タ ル部 分 ヲ変 更 シ タ ル トキ亦 同 ジ 主 務 大 臣 ハ公安 又 ハ風 俗 上 必 要 アリ ト認 ム ル ト キ ハ前 項 ノ規 定 ニ 依 リ届出 ヲ為 シタ ル事 項 ノ変 更 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

映 画 ニ付 選 奨 ヲ為 ス コト ヲ得

第 十 条  主 務 大臣 ハ特 ニ国 民 文 化 ノ向上 ニ資 ス ル モ ノア リ ト認 ム ル

画 ヲ指 定 シ其 ノ所 有 者 ニ対 シ複 写 ノ為 一時 其 ノ提 出 ヲ命 ズ ル コト

第 十 一条  主 務大 臣 ハ公 益 上 特 ニ保 存 ノ必要 ア リ ト認 ム ルト キ ハ映

ヲ得

コト ヲ得

伝 上 必要 ナ ル映 画 ヲ交付 シ期 間 ヲ指 定 シ テ其 ノ上 映 ヲ為 サ シ ムル

リ 映画 興 行 者 ニ対 シ外国 映画 ノ上 映 ニ関 シ其 ノ種 類 又 ハ数 量 ノ制

第 十 六条  主 務 大 臣 ハ必要 ア リ ト認 ム ル ト キ ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依

限 ヲ為 ス コト ヲ得

ア リト認 ム ルト キ ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ映 画 興 行 者其 ノ他 映 画

第 十 七条  行 政 官 庁 ハ危害 予防 、 衛 生 、 教 育其 ノ他 公 益 保護 上 必要

ノ上 映 ヲ為 ス者 ニ対 シ興行 時 間 、 映 写 方 法、 入 場 者 ノ範 囲其 ノ他

映 画 ノ上 映 ニ関 シ制 限 ヲ為 ス コト ヲ得

若 ハ数 量 ノ制 限 、 映 画 ノ配 給 ノ調 整 、 設備 ノ改 良 又 ハ不 正競 争 ノ

業 者 、映 画 配 給 業 者 又 ハ映 画興 行 者 ニ対 シ製 作 スベ キ映 画 ノ種 類

第 十 八条  主 務 大 臣 ハ公 益 上特 ニ必 要 ア リト認 ムル ト キ ハ映画 製 作

防 止 ニ関 シ必要 ナ ル事 項 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

第 十 二条  主 務大 臣 ハ必 要 アリ ト認 ム ルト キ ハ命 令 ノ定 ムル所 ニ依 リ映 画 配 給業 者 ニ対 シ外 国 映 画 ノ配 給 ニ関 シ其 ノ種 類 又 ハ数 量 ノ

為 映 画委 員 会 ヲ置 ク

第 十 九条  本 法 施 行 ニ関 ス ル重要 事 項 ニ付 主務 大 臣 ノ諮 問 ニ応 ズ ル

制 限 ヲ為 ス コト ヲ得

映 画委 員 会 ニ関 スル規 程 ハ勅 令 ヲ以 テ之 ヲ定 ム

第 十 三 条  映 画 ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ行 政官 庁 ノ検 閲 ヲ受 ケ合 格 シタ ル モノ ニ非 ザ レバ之 ヲ輸 出 ス ル コト ヲ得 ズ

ヲ携帯 セ シ ムベ シ

所 ニ臨 検 セ シム ル コト ヲ得 此 ノ場 合 ニ於 テ ハ其 ノ身 分 ヲ示 ス証 票

第 二 十条  行 政 官 庁 ハ当該 官 吏 ヲ シテ映 画 ヲ製 作 シ又 ハ上 映 スル場

主 務 大 臣 ハ特 別 ノ事 情 ア ル場 合 ニ於 テ ハ前 項 ノ検閲 ニ合 格 シタ ル 映 画 ノ輸 出 ノ制 限 又 ハ禁 止 ヲ為 ス コト ヲ得

シタ ル モ ノ ニ非 ザ レバ公 衆 ノ観 覧 ニ供 スル為 之 ヲ上 映 スル コト ヲ

ノ業 務 ニ関 スル事 項 ニ付報 告 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

行 政 官 庁 ハ映画 製 作 業 者 、 映画 配 給 業 者 又 ハ映 画 興 行 者 ニ対 シ其

第 十 四条  映 画 ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ行 政 官 庁 ノ検 閲 ヲ受 ケ合 格

得ズ

以 下 ノ罰 金 ニ処 ス

作 又 ハ映 画 ノ配 給 ノ業 ヲ為 シタ ル者 ハ六 月 以下 ノ懲役 又 ハ二千 円

第 二 十 一条  第 二条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル許 可 ヲ受 ケズ シ テ映画 ノ製

前 条 第 二 項 ノ規 定 ハ前 項 ノ場 合 ニ之 ヲ準 用 ス 第 十 五 条  主 務大 臣 ハ命令 ヲ以 テ映画 興 行 者 ニ対 シ国 民教 育 上 有 益 ナ ル特 定 種 類 ノ映 画 ノ上 映 ヲ為 サ シ ム ル コト ヲ得 行 政 官 庁 ハ命 令 ノ定 ムル所 ニ依 リ特 定 ノ映 画 興 行者 ニ対 シ啓 発 宣

行 為 ヲ為 シタ ルト キ ハ自 己 ノ指 揮 ニ出 デ ザ ルノ故 ヲ以 テ其 ノ処 罰

一号 乃 至第 五号 若 ハ第 六 号後 段 又 ハ前 条第 三号 乃 至第 五号 ノ違 反

一 第 四 条 ノ規 定 ニ依 ル停 止 又 ハ制 限 ニ違 反 シタ ル者

第 二十 二条  左 ノ各 号 ノ 一ニ該 当 ス ル者 ハ五 百 円 以下 ノ罰 金 ニ処 ス

ヲ免 ル ル コト ヲ得 ズ

第 二 十 五条  第 二十 一条 、 第 二十 二条第 一号 乃 至 第 五 号及 第 六 号 後

キ ハ理事 、 取 締 役 其 ノ他 ノ法 人 ノ業 務 ヲ執 行 スル役 員 ニ、 未 成 年

段 竝 ニ第 二 十 三条 第 三 号 乃至 第 五号 ノ罰 則 ハ其 ノ者 ガ法 人 ナ ルト

ニ違反 シ タ ル者

二  第 八条 、 第 十 二 条 、第 十 六条 又 ハ第 十 七 条 ノ規 定 ニ依 ル制 限

制 限若 ハ禁 止 ニ違 反 シ テ映画 ヲ輸 出 シ又 ハ輸 出 セ ント シ タ ル者

則

本 法施 行 ノ際 現 ニ第 二条 ニ規 定 ス ル映 画 ノ製 作 若 ハ映 画 ノ配 給 ノ業

本 法施 行 ノ期 日 ハ勅 令 ヲ以 テ之 ヲ定 ム

附

第 二 十 六条  第 二条 ノ場 合 ニ於 テ ハ懲 役 ノ刑 ニ処 ス ル コト ヲ得 ズ

ラズ

ニ関 シ成 年 者 ト同 一ノ能 力 ヲ有 スル未 成 年者 ニ付 テ ハ此 ノ限 ニ在

者 又 ハ禁 治 産 者 ナル ト キ ハ其 ノ法 定 代 理 人 ニ之 ヲ適 用 ス但 シ営 業

三  第 十 三条 第 一項 ノ規 定 ニ違 反 シ又 ハ同 条 第 二項 ノ規 定 ニ依 ル

四  第 十 四条 第 一項 ノ規 定 ニ違 反 シ又 ハ同 条 第 二項 ノ規 定 ニ依 ル 制 限 若 ハ禁 止 ニ違 反 シ タ ル者 五  第 十 五条 又 ハ第 十 八条 ノ規 定 ニ依 ル命 令 ニ違 反 シタ ル者

ハ同 条 第 二項 ノ規 定 ニ依 ル報 告 ヲ為 サズ 若 ハ虚偽 ノ報 告 ヲ為 シ

六  第 二十 条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル臨 検 ヲ拒 ミ、 妨 ゲ若 ハ忌 避 シ又

タ ル者

ヲ為 ス者 又 ハ其ノ業 ヲ承 継 シタ ル者 ハ本法 施 行 ノ 日 ヨリ 一年 ヲ限 リ

第 二十 三条  左 ノ各 号 ノ 一ニ該 当 スル者 ハ百 円 以下 ノ罰 金 又 ハ科料 ニ処 ス

同 条第 一項 ノ規 定 ニ拘 ラズ 引 続 キ其 ノ業 ヲ為 ス コト ヲ得

依 ル当 該 種 類 ノ業 務 ニ従 事 シタ ル者

一 第 五条 ノ規 定 ニ依 ル登録 ヲ受 ケズ シ テ業 ト シテ同 条 ノ規 定 ニ

テ其 ノ申 請 ニ対 スル許 可 又 ハ不許 可 ノ処 分 ノ 日迄 亦前 項 ニ同 ジ

前 項 ノ者 前 項 ノ期 間 内 ニ第 二条 第 一項 ノ許 可 ヲ申 請 シ タ ル場 合 ニ於

第 二項 ノ規 定 ニ依 リ其 ノ業 ヲ為 ス者 ハ之 ヲ第 二条 第 一項 ノ許 可 ヲ受

二  第 六 条 ノ規 定 ニ依 ル停 止 ニ違 反 シ タ ル者 三  第 七 条 ノ規 定 ニ違 反 シタ ル者

第 四項 ノ規 定 ハ前 項 ノ場 合 ニ之 ヲ準 用 ス

続 キ業 ト シテ其 ノ業 務 ニ従 事 ス ル コト ヲ得

事 ス ル者 ハ本 法施 行 ノ日 ヨリ 六月 ヲ限 リ同 条 ノ登 録 ヲ受 ケズ シ テ引

本法 施 行 ノ際 現 ニ業 ト シ テ第 五条 ノ規 定 ニ依 ル当 該種 類 ノ業 務 ニ従

ケ タ ル者 ト看 做 ス

始 シタ ル者

四  第 九 条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル届 出 ヲ為 サ ズ シテ映 画 ノ撮 影 ヲ開

五  第 十 一条 ノ規 定 ニ依 ル命令 ニ違反 シ タ ル者 第 二十 四条  映 画 ノ製 作 若 ハ映 画 ノ配 給 ノ業 ヲ為 ス者 又 ハ映 画 興 行 者 其 ノ他 映 画 ノ上 映 ヲ為 ス者 ハ其 ノ代 理人 、 戸 主、 家 族 、 同 居 者 、 雇 人 其 ノ他 ノ従 事 者 ガ 其 ノ業 務 ニ関 シ第 二十 一条、 第 二十 二条 第

二 、其 ノ社 ノ対 外英 文 放 送 ニュー ス及 英文 通 信 ハ永 年 ノ工夫 努 力 ニ

二 九  同 盟 通 信 社 助 成 金 交 付 示 達 書 ( 昭和十四年度 ・昭和十四年四月)

同 盟 通 信 社

ヘシ ト認 メ ラ ル ル処 本業 務 ニ付 テ ハ今後 更 ニ格 段 ノ努 力 ヲ払 ハレ

依 リ能 ク今 日 ノ声 望 ヲ獲 得 シ国 際 的 諒解 ニ寄 与 セ ル所 尠 カラ サ ル

社 団 法 人 

其 ノ社 ノ報 道業 務 ハ逐 年順 調 ナ ル発 達 ヲ遂 ケ内 外 新 聞 界 ノ期 待 尠

リ タ キ コト

内 閣総 理大 臣 

昭 和 十 四年 四月 二十 二 日

男爵平 沼 騏

一郎

四、 練 達 有能 ナル国 際 的報 道 要員 ノ確 保 若 ハ養 成 ニ付 キ特 ニ工夫 ア

通 信 網 ノ充実 ヲ図 ル ヘキ コト

三、 南 方 二個 所 (バ ン コ ック、 バ タ ビ ヤ) 二支 局 ヲ新設 ス ル外 欧米

タ キ コト

カラ サ ル モノ アリ、 従 テ其 ノ使 命 タ ル国 策 的 任務 ハ愈 々緊 切 ヲ加 ヘ ツ ツア ル ヲ以 テ今 般 申 請 ニ基 キ昭和 十 四年 度 ニ於 テ金 参 百 万 円 也 ヲ 其 ノ社 事 業 助 成金 ト シテ交 付 ス ヘキ ニ付 国 内 新 聞 竝国 外 報 道 界 ノ嚮

ニ付 テ ハ左 記 特 ニ留 意 相 成 度 シ

導 ニ就 キ更 ニ 一段 ノ努 力 ヲ尽 サ レ タ ク尚 提 出 ノ同 年 度事 業 計 画 実施

一、 支 那 大 陸 ニ於 ケ ル我 軍 ノ作戦 就 中 第 一線 部 隊 ノ行動 及 新 支 那 建 設 ニ関 スル報 道 ハ国 民精 神 作 興 ニ関 連 ス ル コト大 ナ ル処 之 ニ対 ス

ニ於 テ ハ此 種 報 道 ノ普 及 ニツ キ特 別 ノ手 配 ヲ実 施 サ レ タキ コト

ル新 聞 報 道 上 ノ関 心漸 ク遠 サ カ ラ ムト ス ル傾 向 ア ル ニ鑑 ミ其 ノ社

)

(五) ( 昭和十四年五∼九月)

力)

修 養 、 趣 味 (可 )

項 (不 可 )

(

昭和 一四 、 五 、 二 六 電 話 指導

外 蒙兵 ノ越 境 ニ関 ス ル記 事 取 扱 方 針 ニ関 スル件

新 聞記事取締 ニ関 スル件

( ) 一 陸 軍省 令 関 係

七月八日 ( 検第二七号

)

﹁検 済 ﹂ ト記 載 シア ル筈 ) 以外 ハ 一切 之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様

軍 又 ハ満 洲国 ノ発 表 若 ハ検 閲 済 ノ モノ (通 信 ノ末 尾 ニ ﹁発 表 ﹂又 ハ

ハ本 月 二 十 四 日電 話 ヲ以 テ申 入候 処 爾 今右 ニ関 スル現 地通 信 ハ関 東

満 蒙 国 境 ﹁ノ モ ン ハ ン﹂附 近 ニ於 ケ ル外蒙 兵 ノ越 境 事件 ニ関 シ テ

)

戦術 ニ長 ス、 実 戦 家 、戦 略 家 、 戦 術 家、 軍 政 家 等 及右 ニ類 スル事

空 中戦 術 ノ権 威 、 砲 兵戦 術 、 機 械 化 戦 ノ大 家 、 包囲 戦 術 又 ハ突 破

(能

三 〇  支 那 事 変 関 係 記 事 取 締 通 牒

新聞記事取締 ニ関 スル件

昭 和 一四、 六 、 一六、 ( 検 第 二 四 号

陸軍現役将官 ノ人物評 ニ関 スル記事取扱方 ニ関 シ左記 ノ通陸軍省 ヨリ申越有之候 ニ付記事取締上参考 ニ供 セラレ度 尚海軍関係 ニ対 シテモ右 ニ準 シ御 取扱相成度 追而左記 ノ趣旨 ハ適当 ノ機 会 ニ於 テ主要 日刊社其 ノ他 ヘ御指導方 御取計相成度 記 陸軍現役将官 ノ人物評 ニ関 スル記事中、性格、閲歴、能力 ニ関 シ

格)

可否判定例

直接作戦能力 ヲ推知 セシムルカ如 キ事項 ハ記事掲載 セサル様 ( 性

剛胆果敢沈着、思慮周密慎重策 ヲ好 ム等及右 ニ類 スル事項 (不可) 歴)

温情家、高 潔、快活明朗等 (可) ( 閲

得 ザ ル モ其 ノ主 張 (声 明 、宣 言 等 ) 及 ビ 之 ヲ支 持 ス ル民衆 運 動 ニ関

汪 精衛 並 ニ同 派 要 人 ノ動静 ニ関 シテ ハ尚 当 分 ノ間 一切之 ヲ掲 載 シ

期別、陸軍出身校、大臣、次官、陸軍省 局課長

スル記事 ハ掲 載 差 支 ナ シ但 シ本 件 記 事 取扱 ニ当 リ テ ハ爾 今 左 記 事 項

職務 (不可) 大公使館武官等官報発表事項 (可)

留 意 ノ上 記 事 編輯 相成 度 旨 、 七 月 八 日午 後 六 時 ヲ期 シ管 下 各 主 要 日 刊 社 (警 視 庁 ハ二 十 一社 、 主 要 綜合 雑 誌 社 、 主 要 経済 雑 誌 社 、 情 報 通信 社 、 主 要 通 信 社) ニ通 達 相成 度 記 一、 汪 精 衛 一派 ノ行 動 ト 日本 政府 (軍 部 ヲ含 ム) ト直 接 関係 ア ルガ 如 キ事 項 ハ 一切掲 載 セザ ル コト 二、 其 ノ主 張 ヲ罵倒 シ徒 ニ我 国 民感 情 ヲ刺 戟 シ テ汪 精衛 一派 ニ対 シ 不 必要 ナ ル憎 悪感 ヲ挑 発 セザ ル様 注 意 スル コト 三、 其 ノ主 張 ノ支 那 ニ於 ケ ル反 響 ニ付 テ ハ正 確 詳 細 ナ ル報 道 ヲ希 望

)

ス ル モ我 国 民 ヲ シ テ和 平 楽 観 ノ気 運 ヲ醸 成 セ シ ム ルガ如 キ コト ナ キ様 注 意 スル コト 陸 軍 省令 第 二十 四号 ニ依 ル新 聞 記 事 取 締 ニ関 ス ル件 七 月二十六 日 ( 検 第 三 一号

昭和十四年度 ヨリ実施 セラルベキ満洲移植馬 ノ総数 及府県別購売

)

頭数 ハ陸軍省令 ニ依 ル記事掲載禁 止事項 ニ牴触 スル ニ付之 ヲ新聞紙 ニ掲載 セザル様管下各主要 日刊社 ニ通達相成度 (二)

外務省 令関係 外務省令第 二十 一号 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件 七 月 二 十 三 日 ( 外 務省令示達第二七号

七 月 二十七日 ( 外 禁示達第二八号

)

日独間 ノ貿易協定 ニ関 スル事項 ハ当分 ノ間外務省発表 以外 一切之

ヲ新聞紙 ニ掲載 セザル様外務省 ヨリ通牒有之候 ニ付管下各主要 日刊

社 (警視庁 ハ二十社、情報及主要通信社、経済及 外交雑誌社、大阪

追 テ本年 三月二十五 日附通牒 ノ日独間 ニ交渉中 ノ貿易協定 ニ関 ス

府 ハ二十三社 (エコノミストヲ含 ム) ニ示達相成度

ル外務省令禁止示達事項 ハ爾今自然消滅 ノ御取扱相成度 (三 ) 記事差 止関係

七 月十 六日 新聞記事差止 ニ関 スル件 ( ) 差止第 一三号 排 英 問題 ニ関 シ不 穏 ノ計 劃 ア リ タル ヤ ニ関 ス ル記 事 ハ 一切之 ヲ新

聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様 管 下 各 主 要 日刊 社 (警 視庁 ハ十 九 社、 情 報 通 信

一、 綜 合 雑 誌 指 導 事 項 (七月六日)

其 の他 一般

社 主 要 通信 社) ニ示 達 相 成 度 ︵四)

一、英 国 ノ援 蒋 行 動 ニ関 ス ル記 事 評論 ノ取 扱 ニ関 スル件

1 、内 閣 情 報 部 ノ新 聞指 導 要領 説 明 2 、 安寧 上 注 意 ア リ タ キ事 項

( 例)

( 1)、直 接 行 動 ヲ示 唆煽 動 シ又 ハ反 軍 的 言論

を是 正 せ ざ る べ か らず ﹂ ト ナ ス言論 ハ可 ナ ル モ ﹁元 老 重 臣

(イ) 国 内 親 英 派 攻撃 ニ関 シ ﹁国 内 に親 英 分 子 あ り其 の誤 り

は親 英 派 な り﹂ 或 ハ ﹁ 海 軍 首 脳 部 は親 英 派 な り ﹂ ト ナシ之

今次 日英会談 ニ於 テ有 田外務大臣 トク レーギ ー英国大使 トノ間 ニ

ヲ挑 撃 スベ シト ナ ス カ如 キ言 論 ハ之等 ニ対 ス ル直接 行 動 ヲ

署名 ヲ了 シタル覚書及之 ニ関 スル声 明ノ各原文 ハ外務省発表以外 一 切之 ヲ新聞紙 ニ掲載 セザル様外務省 ヨリ通牒有之候 ニ付管下各主要

示 唆 ス ル虞 ア リ、 又 後 者 ハ反 軍 的 言論 デ モア リ不 可

日刊 社 ニ示達相成度 外務省令第 二十 一条 ニ依 ル新聞記事取締 ニ関 スル件

(ロ) ﹁英国 と 一戦 を辞 せず ﹂ ト ナ ス ハ可 ナ ル モ ﹁ク レーギ ーを 逮 捕 す べ し﹂ ﹁カ ー大使 を銃 殺 す べし ﹂ ノ如 キ 国 家 代 表 ノ要 人 ニ対 シ直 接 行動 ヲ示唆 スル如 キ言 論 ハ不 可 (2)、 尚 日 ソ間、 日英 間 ノ関 係逼 迫 ノ際 之 ヲ理由 ト シ テ独伊 ト ノ 軍 事 同 盟 ヲ必要 ナ リ ト ス ル如 キ独 伊 ニ対 シ又 日 ノ弱 点 ヲ見 透 カサ ルヽ ガ如 キ言 議 ハ今 後 ノ対独 伊 交 渉 上 不 利 益 ニ付 不 可 二 、 現 役将 官 ノ人 物 ニ関 ス ル記 事 取 扱 方法 ニ関 スル件 (昭和十 四年六月十六日通牒) 三 、 最 近 ノ処 分例 等 ニ鑑 ミ特 ニ注 意 ア リ タ キ事 項 1 、 独 伊 ト ノ友 好 関 係 阻害 ノ虞 ア ル モノ (例 ) 日 独伊 軍 事 同 盟 ハ日本 ニ不 利 ナ リ依 ツ テ日本 ハ絶 対 ニ中 立 ヲ守 ルベ シ 2 、蒋 介 石 ヲ相手 ト スル和 平 談 ヲ進 ムベ シ ト ス ル モノ 3 、欧 洲 情 勢 対応 策 決 定 ニ際 シ政府 及 要 路 者間 ニ軋轢 ア リ タ リト ナ ス モノ 4 、悪 性 イ ンフ レ必至 ノ如 キ悲 観的 感 覚 ヲ与 ヘ徒 ニ民 心 ヲ不 安 ナ ラ シ ム ル モノ 5 、時 局 下 窮 迫 部 層 又 ハ国 民 生 活 跛 行状 態 ニ関 ス ル記 述 ニシテ慎 重 ヲ欠 ク モノ

於 テ関係当局会同別紙 ノ如 キ ﹁新聞指導要領其 ノ四﹂ ヲ作成致候 ニ

)

尚本取扱方針 ノ内容 ハ必要 ノ範囲外 ニ洩 レザル様留意 スルト共 ニ

付 テ ハ貴管下各主要 日刊新聞社 ニ対 シ可然御指導相煩度

英国 ノ援蒋行動 ニ関 スル記事取扱 ニ関 スル件

指導 ノ際其 ノ旨各社 ニ特 ニ注意相成度

七月三日附新聞指導要 ( 領 其の四内閣情報部

一、 英 国 ノ援 蒋 行 動 ニ対 シ テ ハ断 乎 之 ヲ排 撃 スル国 民 ノ決 意 ヲ鞏 固

ニ シテ毅然 ト シテ動 カ ザ ル輿 論 ノ喚 起 確 立 ニ努 ムル コト

飽 ク迄 対 蒋 援 助 ヲ継 続 スル ニ於 テ ハ其 ノ在 支既 得 権 益 ハ自 ラ喪 失

一、 英 国 ノ今 次事 変 ニ於 ケ ル非違 ハ率 直 ニ堂 々之 ヲ摘 発 シ、英 国 ガ

ス ルノ運 命 ニ立至 ルベ キ コト ヲ強 調 ス ル コト

一、 徒 ニ民 心 ヲ感 情 的 ニ煽 ル ガ如 キ ハ寧 ロ之 ヲ避 ケ、 条 理 ヲ尽 シ正

々堂 々ノ論 陣 ヲ張 リ大 国 民 タ ル ノ態 度 ヲ以 テ臨 ム コト

一、 各 地 ノ排 英 運動 ノ状 況 ニ付 テ ハ之 ヲ積 極 的 ニ取扱 ヒ、 出 来 ル限

リ英 国 側 ニ ﹁国 民 ノ声 ﹂ ヲ反 映 セ シ ム ル ニ努 ム ル コト

一、 英 国 ノ ミ ヲ対 象 ト セ ル モノ ナ ル コト ヲ明 カ ニシ、第 三国 ニ無 用

ノ刺 戟 ヲ与 ヘ、 徒 ニ危惧 ノ念 ヲ抱 カ シ メザ ル様 留 意 ス ル コト

掲 載 セザ ル コト

一、 大衆 ノ行 動 ニ シテ大国 民 タ ル ノ矜 恃 ヲ傷 ク ル ガ如 キ モノ ハ之 ヲ

協 ノ意 図 ア リ ト為 スガ如 キ モノ ニ対 シ テ ハ飽 ク迄 冷 静 ニ之 ヲ扱 ヒ

行 動 ニ対 シ テ ハ堂 々反 撥 撃 攘 ニ努 メ、 又従来 ノ態 度 ヲ改 メ対 日 妥

ガ如 キ コト ナキ様 注 意 シ、 特 ニ実 力 干 渉 ヲ示唆 スル ガ如 キ威嚇 的

七 月 三日 ) ( 検第 二六号 近 時 英 国 ノ援蒋 行 動 ハ益 々露 骨 化 シ、之 ニ伴 ヒ国 内 一般 ノ排 英気

一、 外 来 ニ ュー スノ取 扱 ヒ ニ付 テ ハ英 国 側 ノ宣 伝 謀 略 ニ乗 ゼ ラ ルル

運 モ次 第 ニ高 揚 セ ラ レ ツ ツア リ、 又近 ク東 京 ニ於 テ 日英 会 談 ノ開始

無 用 ノ関 心 ヲ喚起 ス ルガ如 キ コト ナ キ様 留 意 ス ル コト

二、 英 国 ノ援 蒋行 動 ニ関 スル記 事 取扱 方 法 ニ関 スル件

セ ラ ル ル ニ付 之 等 ニ関 ス ル新 聞 記 事 取 扱 方 ニ関 シ今 回 内 閣 情 報 部 ニ

府 各 部間 ニ意 見 ノ相 違 ア リ ト為 シ或 ハ日本 側 ニ譲歩 妥協 ノ意 向 ア

一、 東 京 会談 ニ関 シ交 渉 ヲ我 方 ニ不利 ニ導 ク惧 レア ル記 事 例 ヘバ 政

如 キ取扱 ヲ為 サ ザ ル コト

例 ヘバ我 ガ国 ニ政 治的 経 済 的 ニ重大 ナ ル影 響 ヲ及 ボ スト為 スガ

方 ヲ監 視 スル ノ態 度 ヲ以 テ臨 ミ、誇 大 ノ取 扱 ヲ為 サザ ル コト、

)

ガ如 シ

スノ取 扱 ニ当 リ テ ハ其 ノ取 捨ニ一 層 注 意 スル コト

四、 本 問 題 ヲ繞 リ テ行 ハル ル コト ア ル ベ キ諸 外国 ノ宣 伝的

ナシ

上厳 ニ慎 ムベ キ モノ ト ス

ナシ

)

本 書 ノ内容 ガ此 ノ儘 ノ形 式 ニ於 テ発 表 サ レ ル コト ハ防 諜

陸 ・海 一、・外省 令 関 係 

一般 関 係

八 (月 三 日 各社不通達

一、記 事 差 止 関 係  一、其 ノ 他

新聞記事取締 ニ関 スル件

記

リ取締 ヲ為 ス方針 ニ付参考 ニ供 セラレ度

陸軍関係 ノ進級並 ニ異動記事 ノ取扱 ニ関 シテ ハ概ネ左記標準 ニ依

ニュー

蔽 ヒ又 ハ選 挙 ニ利 用 セ ント ス ル政 治 的 意 図 ア ル コト ヲ指 摘 スル

例 ヘバ本 廃 棄 通 告 ハル ーズ ヴ エル ト大 統領 ガ対 内 政 策 ノ失 敗 ヲ

三 、 米 国 ニ対 スル論 鋒 ハル ーズ ヴ エル ト陣営 ニ指 向 スル コト

毅 然 タ ル態 度 ヲ持 スル コト

ヲ率直 ニ披 瀝 スル コト但 シ筆 致 過 度 ニ感情 的 ニ流 ル ル コト ナク

意 図 ヲ含 ム非 友 好 的 措置 ナ ル ヲ以 テ之 ニ対 シテ ハ我 ガ国 民感 情

二 、米 国 ガ今 回 突 然 廃 棄 通告 ヲ為 シ タ ル ハ我 ガ国 ニ対 ス ル政 治 的

リ ト為 シ又 ハ英 国 ト ノ妥 協 ヲ主張 ス ルガ如 キ モノ ハ之 ヲ掲 載 セ ザ ル コト 本 書 ノ内容 ガ 此 ノ儘 ノ形 式 ニ於 テ発 表 サ レ ル コト ハ防 諜 上 厳 ニ慎 ムベ キ モ ノト ス

七月 二十九日 (検 第 三 二 号

米国 ノ日米 通商航海条約廃棄通告 ニ関 スル記事取扱方針 ニ関 ス ル件

今次米国 ガ為 シタル日米 通商航海条約廃棄通告 ニ関 スル新聞記事 取扱 方 ニ関 シ今回内閣情報 部 ニ於 テ関係当局会同別紙 ノ如 キ ﹁ 新聞指導要領其 ノ五﹂( 暫 定方針) ヲ作成致候 ニ代 テ ハ左記 事 項 記

御留意 ノ上貴管下各主要日刊新聞社 ニ対 シ可然御指導相煩度

際其 ノ旨各社 ニ注意 スル コト

一、本取扱 方針 ノ内容 ハ必要 ノ範囲外 ニ洩 レザ ル様留意 シ、指 導 ノ 一、指導 ノ範囲 ハ大体同盟通信加盟社 ノ程度 ニ止 ムルコト ル コト

一、指導要領中第 四項 ハ外国 ニ通信員 ヲ有 スル新聞社 ノミ ニ指導 ス

)

米国 ノ日米 通商航海条約廃棄通告 ニ関 スル記事取扱ニ関 スル 件

七月 二十九日附新聞指導 (要 領其 の五内閣情報部

今次米国政府 ガ為 シタル日米通商航海条約廃棄通告 ニ関 スル新聞 記事 ノ取扱 ニ付 テ ハ当分 ノ間左 ノ標準 ニ依 ルコト 一、条約廃棄通告直後 ノ現在 ノ状況 ニ於 テ ハ冷静 ニ米国今後 ノ出

発表 ナキ場 合 ト雖 モ掲 載 差 支 ヘナ シ

一、新 任 地又 ハ旧任 地 ノ何 レ カ 一方 ノミ ヲ記載 シ左例 程 度 ノ異 動 ノ

何 某 中 将 ハ今 回○ ○ニ 栄 転 スル コト ト ナ リ何 某 市長 主 催 ノ下ニ

( 例)

送 別 会 ヲ開 催 シ タ (例 ) (現 地ニ 活 躍中 ナリ シ) 何 某 少 将 ハ本 日官 民 多 数 ノ出 迎 ヲ受 ケ 何 駅着 列 車 ニテ着 任 シタ

ナシ

前 ト雖 モ現 任 地 ヲ明示 セズ 単ニ 栄 転 ノ事 実 ヲ掲 載 スル ハ差 支 ヘ

(2) 現 地 ニ在 ル将校 ニシテ新ニ 進級 セル モノ ハ単 ニ進 級 ノ事実 ヲ 記 載 スル ハ差 支 ヘナキ モ部 隊 長 ト階 級 ト ヲ併記 シ又 ハ現 任 地 ヲ 明 示 ス ル コト ヲ得 ズ

八 月十 一日 (検 第三八号

)

四、 待 命ニ 付 テ ハ発表 ナ キ限 リ之 ヲ掲 載 ス ル コト ヲ得 ズ

新聞記事取締 ニ関 スル件

支那事変論功賞ニ付 テ ハ御裁可 アリタル後賞勲局関係各省ニ於 テ

同時刻ニ新聞社 (記者倶楽部)ニ新聞発表原稿 ヲ予 メ内示 シ置 キ其

スル新聞紙ニ掲載 セシムル コトト相成候ニ付左記 ノ通 リ管 下各主要

ノ翌 々日午前零時 ヲ以 テ正式発表時刻 ト為 シ右時刻以後 ニ於 テ発行

( 例)

ト ト ナ リ本 日官 民 多数 ノ見 送 リ ヲ受 ケ任 地ニ 向 ケ出 発 シタ

記

方面ニ可然御連絡相成度

尚市 町村等ニ於 テ正式発表 以前ニ公示 スルガ如 キ コトナキ様関係

日刊 社 ニ御通達相成度

何 某 大 佐 ハ現 地 某 要職 ( 大 佐 以 下 ノ場 合ニ 限 ル)ニ 栄転 スル コ

動 記事 ハ発 表 ナ キ限 リ掲 載 スル ヲ得 ズ 但 シ師 団 長 、 留 守 師団 長 又

二 、師 団長 、 旅 団 長 、 聯隊 長 等 ノ職 名 及所 属 部 隊 名 ヲ記載 シタ ル異

ハ師 団留 守 司 令 官 ノ場合 ハ師 管 徴 兵 官 ノ肩 書 ヲ用 ヒテ記 載 ス ル ハ

爾今支 那事変論功賞ニ関 シテ ハ当局 ヨリ正式発表 ア ル迄之 ガ予報記

差 支 ヘナ シ 尚 大 佐 以下 ノ場 合ニ 於 テ ハ部 隊 長 若 ハ階級 ノ何 レカ ノ 一方 ヲ用 ヒ

事 ト雖 モ之 ヲ新 聞紙ニ掲載 セザル様記事編輯上御注意相成度

)

昭和十 四 年 九 月 五 日 ( 外務省令示達第 二九号 九 月 五 日沢 田 次官 ノ英 、 米 、 仏 、 独 、伊 、 波各 国 大 使ニ 対 ス ル申

外務省令第二十 一号ニ依 ル新聞記事取締ニ関 スル件

一、外務省令関係

日 ノ午前零時 ヲ以 テ正式発表時刻 ト定 メラレタルニ付為念

追而賞勲局及関係昏省 ヨリ発表事項 ノ内示 アリタ ル時 ハ其 ノ翌 々

テ記載 ス ル ハ差 支 ヘナ シ (不 可例 ) 第 何 師 団 (長 ) 何 某中 将 ハ今 回 ○ ○ニ 栄 転 不 日出 発 スル筈 (差 支 ヘナキ例 ) 何某部隊長 ( 大 佐 以下 ノ場 合ニ 限 ル) ハ官 民多 数 ノ出 迎 ヲ受 ケ 本 日何 駅 列 車 ニテ着任 シタ

異 動 ノ場 合新 任 地 ノ発 表 ア リ タ ル者ニ 付 テ ハ内 地 港 湾 上陸 以

三、 現 地ニ 在 ル将 校 ノ進 級 異 動 記 事 ハ概 ネ 左 ノ場 合 ハ掲 載 差支 ナ シ (1)

附

記

外務省令第二十 一号ニ依 ル新聞記事取締ニ関 スル件

上 厳 ニ慎 ム ベ キ モノ ト ス。

本 書 ノ内容 ガ此 ノ儘 ノ形 式ニ 於 テ発 表 サ ルヽ コト ハ防 諜

撰択 把 握 ス ル ニ努 メ、 公 正 不 偏的 ナ ル立 場 ヲ保持 スベ キ コト

ルト共ニ 特ニ 報 道ニ 対 シ テ ハ慎 重 ナ ル考 慮 ノ下ニ 正 確 ナ ル モノ ヲ

一、 参 戦 国 ハ諸国ニ 対 シ専 ラ宣 伝 謀略 ヲ行 フベ キ ニ付 キ之 ヲ警 戒 ス

ヘザ ル様 可 及的 注 意 スル コト

一、 欧 洲 戦 争ニ 乗 ジ帝 国 ガ東 亜ニ 於 テ火 事 泥 ヲ働 ク ガ如 キ印 象 ヲ与

ノ自 由 性 ヲ表 現 シ タル モノ ナ ル コト

一、 ﹁不 介 入 ﹂声 明 ハ国 際 法 上 ノ中 立 宣 言 ノ義ニ 非 ズ シテ 帝 国 外 交

要 ナ ル コト

)

入 ノ内容ニ付 テ ハ外務省発表 以外 一切之 ヲ新聞紙ニ掲載 セザル様 外

昭和十四年九月 六日 (検 第 四 一 号

務省 ヨリ通牒有之候 ニ付管下各主要 日刊社 (警視庁 ハ二十社、情報 及主要通信社) ニ示達相成度 新 聞記事取締 ニ関 スル件 昨 五 日沢 田次 官 ヨリ英 、 米 、仏 、 独 、伊 、 波 各 国 大使 ニ対 シ申 入 ヲ為 シ タ ル モ ノト同 一内 容 ニ付 支那 現 地 ニ於 ケ ル我 当 局 ヨリ関 係 各

)

国 官 憲 宛 同 様申 入 ヲ為 ス趣 ナ ル ガ右 ハ昨 日 通牒 ノ外 務 省令 示達 事 項 ニ該 当 ス ル モノ ニ付 此旨 管 下 各 主 要 日 刊 社 ニ通達 相 成 度 欧 州戦 争勃 発ニ際 シテ ノ啓 発宣 伝 上 ノ注意 ニ関 ス ル件 昭 和十四年九月六日 ( 検 第 四 二 号

)

標記 ノ件ニ関 シ今回内閣情報部ニ於 テ関係当局会同別紙 ノ通注意 欧洲戦争勃発ニ際 シテノ啓発宣伝上 ノ注意

事 項 ヲ作成致候ニ付貴 管下各主要 日刊社ニ対 シ可然御指導相成度

昭和十四年九月十三日 ) 外 禁 示 達 第 三〇 号 日蘇 国交 調 整 (停 戦 協 定、 紛 争 処 理 、国 境劃 定 等 ヲ含 ム)ニ 関 シ

(

交 渉 行 ハレ又 ハ行 ハ レ ント シ ツ ツア ル ヤ ノ件 ハ外 務省 発 表 以 外 一切

・九 ・六 (内一四 閣 情報 部

ラ支 那 事変 ノ解 決ニ邁 進 スル モ ノナ ル コト従 ツ テ東 亜 新 秩 序 ノ建

之 ヲ新 聞 紙 ニ掲 載 セザ ル様 外 務省 ヨリ通 牒 有 之候ニ 付管 下 各 主要 日

一、帝 国 ノ根 本 国 策 ハ欧 洲 戦争 ノ勃 発ニ 拘 ラズ飽 ク迄 自 主邁 往 、専

ト

)

設ニ 対 ス ル妨害 ハ断 乎 之 ヲ排撃 ス ルノ態 度 ヲ以 テ臨 ム モノ ナ ル コ

刊 社ニ 示 達 相 成 度

昭和十 四年九月十三日 (差 止 第 一 五 号

本年 二月二十二日附 通牒 ノ支那 ニ於 テ将来樹立 セラルル コトア ル

新聞記事 一部解除ニ関 スル件

、 二記 事 差 止関 係

、 二今 次 欧 洲戦 争勃 発ニ 際 シテ ハ帝 国 ハ之ニ 介 入 スル コト ナク欧 洲 於ニ ケ ル情 勢 ノ推 移ニ 付 テ ハ静 観的 態 度 ヲ以 テ之 ニ処 ス ル コト 三、 帝 国 ハ欧 洲 情勢 ノ圏外ニ 樹 ツ ト雖 モ大 戦ニ 参 加 シ又 ハ参 加 セ ン

ベキ新中央政権ニ関 スル件中 ノ左記第二項 ハ之 ヲ解除 ス此旨管下各

ト ス ル列 国 ノ動 員 態勢 ヨリ必 然 的ニ 生 ズ ル経 済 上 其 ノ他 ノ影 響 ヲ

)

克 服 シ テ毅 然 ト シ テ我国 策 ヲ完 遂 スル ニ ハ何 ト シテ モ軍 備 ノ充 実 、

昭和十四年九月二十三日 (差 止 第 一 六 号

社 ニ通達相成度 新聞記事取締 ニ関 スル件

経済 統制 ノ強 化 、 生 産 力 ノ拡 充 国 内 改 新 等 ニ尚 一段 ノ真 摯 ナ ル努 力 ヲ致 ス コト ヲ必 要 ト シ 一意 世 界 無 比 ノ国 力 ノ涵養ニ 努 ム ル ノ緊

天 理本道 一派 (四結 社) ノ結社禁止並ニ之 ニ関聯 スル事項 ハ客年 十 一月二十 一日附 通牒 ノ記事差止 ニ牴触 スルモノ ニ付之 ヲ新聞紙ニ 掲載 セザル様管下各 社 ニ注意相成度 新聞記事取締 ニ関 スル件

昭 (和十四年九月 二十三 日 検 第 四 四号 警 視 庁 特 高部 長殿 ) 北海道 警 察 部 長 殿 青 森県

レ度

(参考 ) 通 達 府県 以外 ノ庁 府 県ニ 於 テ ハ記事 取 締 上 参 考ニ 供 セラ

三 、其 の他 一般 ◎ 昭 和 一四、 九 、 六

外 国 船舶 ヲ購 入 又 ハ傭 船 スル ヤ ニ関 スル記 事 ハ時 局 柄 悪 影響 ア ル ニ付 之 ヲ新 聞 紙ニ 掲 載 セザ ル様

昭和十三年 七月 一日附通牒 ノ艦船建 造計劃 ノ内容其 ノ他ニ関 スル記

時 局 柄 影響 ス ル所 甚 大 ナ ル ニヨリ特ニ 誇 大 又 ハ刺戟的ニ 亘 ラザ ル様

電 力 、飲 料 水 、米 穀其 ノ他 物 資 ノ供給 不 足ニ 関 ス ル記 事 ニ付 テ ハ

◎ 昭 和 一四、 九 、 八

事差止第三項 ニ牴触 スル モノ ニ付 此 ノ旨管下各 主要 日刊社 ( 東京 ハ

記 事 編 輯 上注 意 相 成 度

今回北海道札幌附近ニ開 設 セラルベキ海軍航空隊ニ関 スル記事 ハ

八社)ニ御通達相成度

三 一  ﹁ 東 京 夕 刊 新 報 ﹂社 長 中 島 鉄 哉 等 の 新 聞 紙 法 並 に

立 し 、 自 ら 社長 と な り、法 上 の発 行 人 、編輯 人 には 他 に人 を指 定 し、

月婦 国 、 同 三年 一月 東 京 市 京 橋 区京 橋 三 丁 目 に東 京 夕 刊 新報 社 を創

軍機 保 護 法違 反 被疑 事 件 ( 昭和十四年六、七月)

一、中島鉄哉 の略歴及 び東京夕刊新報経営概況 本名 は当年六十 四歳、明治三十二年慶応義塾大学 理財科を卒業し、 翌年時事新報 社 の記者と な つた が病気 のため十 ケ月位 にて退社し、

併 し て ﹁東 京夕 刊 新 報 ﹂ は そ の創 刊 当時 よ り現 在 迄 で全 く中 島 鉄

日刊 東 京 夕 刊新 報 を発 行 し 爾 来引 続 き現在 に至 る。

済部記者 に転ず。 明治 四十 四年二月頃同社 を退社し、 翌年 二月頃よ

に置 き、 毎 回 一万 二千 部 乃 至 二 万部 を発 行 し、 其 の殆 ん ど 全部 を東

哉 の独 裁 主 義的 経 営 の下 に、 編輯 方針 を 重 大記 事 の暴 露 的 特種 主 義

同三十七年大 阪朝 日新聞社経済部記者となり、後東京朝 日新聞社経 り英国 その他四ケ国 に新聞事業経営研究 のため洋行し、大正元年九

京 市 内 に頒 布 し極 く 小量 を 神 奈 川 、大 阪、 台 湾 の各 地 に頒 布 し 来 つ

をし つつあ る も の

が今 尚 蒋 介 石 と 一派 の連 絡 あ るを 以 て其 の地 位 を利 用 し 特 殊 工作

銘 、 蒋 介 石 と 和 平 工作 を劃 策 し つ つあ り

(2) 最 近 頭 山 秀 三、 小川 平 吉 等 が 所謂 私設 公 使 と し て渡 支 し 、汪 兆

た も の であ る。 彼 の二 ・二 六 事 件 当時 新 聞 記 事 差 止事 項 を無 視 し 、 当 局 の懇 談 に耳 を藉 さず 、 斯 る 事 態 を報 道 す る こと こそ新 聞 紙 本 来 の使 命 な り と 称 し、 叛 乱 部 隊 の行動 そ の他 不 穏 事 項 を報 道 し た こと

は 五 月 八 日 頃 上海 に来 り我 が 軍 の保 護 下 に投 し和 平 に関 す る

支 和 平 工 作 に関 す る会 談 を為 し 、熱 海 の藤 原 銀 次郎 の別 荘 に潜 伏

乗 し 密 か に日 本 内 地 に来 り、極 秘 裡 に近衛 枢 相 、平 沼 首 相 等 と 日

声 明 を 為 し 、 そ の後 六月 初 頃 秘 書 及 び影 佐 大 佐 と共 に旅 客 機 に同

(3)汪

(イ) 問 題 の記 事 が紙 上 に掲 載 せ ら る る迄 の経 路

二、 犯 罪 概 要

は 今 尚 帝 都 新 聞 人間 の話 題 に上 る所 であ る。

被 疑 者 中 島 は本 年 五月 下 旬 頃 よ り汪 兆銘 が密 か に来朝 せ る や の風

折 衝 中 な る こと を 同 人 よ り聞 き 、 更 に六 月 八 日頃 には 之 又右 高 橋 よ

務 機 関 長 と な り、 香港 に て今 次 事 変 の和 平 工作 に関 し汪 兆銘 と連 絡

陸 軍 省 軍 務 課 長 並 に大 本 営 陸 軍 部 幕 僚 た る影 佐 大 佐 が南 支 方面 の特

之 に よ つ て汪 兆銘 の秘 書 が靖 国 神 社前 の偕行 社 に滞 在 せ る こと及 び、

内 の月 極 講 読 者 及 び街頭 等 に於 て発 売 頒布 を 為 さ しめ た るも の であ

る校 正 も 自 ら行 ひ、 同 日夕 刊 約 一万 六千 部 を 印 刷 し主 と し て東京 市

報 同 日附 第 九 二 五〇 号 一面 に掲 載 す る様 命 し 、 且 つ其 の ゲ ラ刷 によ

手 渡 し 、 近衛 公 、汪 兆銘 、 藤 原 銀 次郎 三名 の写真 と共 に東 京 夕 刊新

自 身 原 稿 用紙 約 十 枚 位 に左 の 一文 を執 筆 し 、 之 を編 輯 長 小 林 普 一に

と の構 想 の下 に、 六 月十 四 日東 京 夕刊 新 聞 社 の社長 室 に於 て、 中島

中なり

り、 影 佐 大 佐 が本 月 七 日頃 東 京 に て開催 の現 地及 び中 央 の軍 聯 絡 会

評 を聞 き 、 同 社 の記 者 高 橋 宗 次 を し て、 之 が真 否 の探 訪 を為 さ しめ 、

議 に出 席 し た る事 実 並 に其 の会 議 の状 況 等 を聞 き 、 尚 同 日 銀座 某 カ

す ﹂ と 題 し 、之 に並 行 し て前 記 三 人 の写真 を掲 げ、 然 る後 左 の全文

記 事 は 同 紙 一面 ト ツ プ に先 づ初 号活 字 に て ﹁汪兆 銘 密 か に来 朝

(ロ) 記 事 の内 容

る。

近衛 公 が六 月 三 日静 岡 県 所 在 の貴 族 院 議員 中 村 円 一郎 氏邸 に於 て

フ エーに於 て偶 々名 前不 明 の情 報 通 信 に

兆汪 銘 と会 見 し 、和 平 工作 に つき意 見 の交 換 を為 し た る も 両者 の 間 に は相 当 の間 隔 あ りし も の の如 し 云 々 の記 事 在 る を見 た り

汪 兆 銘 の河 内 の隠 れ家 も危 険 にな つた の で、伊 太 利 汽 船 コ ン

を掲 げ た も の であ る。

テ ・ロソ号 に変 装 し て搭 乗 し た 彼 は、 人 目 を 忍 び首 尾 よく 香 港 を

に茲 於 て中 島 の東 京 夕刊 新 報 編 輯 方 針 た る重大 記 事 の暴 露 的報 道 主 義 は、 此 の汪兆 銘 に関す る事 項 を好 個 の資料 な りと し て東 京 夕刊 新

通 過し て、 上 海 に向 つた のは 端 午 節 の五月 五 日 で あ つた 。 汪 兆 銘

の上 海 に上 陸 し 、虹 口方 面 の安 全 な ホテ ル に着 い た の は五 月 八 日

報 上 に大 々的 に報 道 す べ く決 意 し 我 が︵ 大1 本︶ 営 陸 軍 部 幕 僚 に し て特 務 機 関 長 た る影 佐 大 佐 は汪 兆銘

茲 に不 可 思 議 な る中 村 円 一郎 氏 と同 じ く、 貴 族院 議 員 で、 近 衛

い。 し か し彼 は 秘 書 を 九段 の某 所 に停 め て、 熱 海 に落 ついた 事 は

公 と眤 近 の間 柄 な る藤 原 銀次 郎 氏 は、 近衛 公 帰 京後 、病 と称 し て

事 実 で あ る。

汪 兆 銘 の仏領 印 度 脱出 後 、蒋 介石 は逮 捕 令 を出 し た 。蒋 と 汪 と

で、 上 海 で汪 精衛 に逢 つて来 た な ど と話 す 上 海 帰 客 の殖 えた のも 、

の間 は表 面 仇 敵 のや う に啀 合 う て ゐる が、 何 う も 両 者 の肚 と 肚 と

熱 海 別荘 に引 籠 つて ゐ るが、 同 別 荘 には主 人 の外 、 今 月九 日頃 か

去 月中 旬 以 来 の事 で あ る。

は霊 犀 一点 の相 通ず る も の があ る や う だ か ら、 汪 兆 銘 が完 全 に 日

ら 泊 り客 五 六人 滞 在 し ゐる中 に、 汪 兆銘 に似 た 顔 も あ る。啻 に其

て 一切 の訪 客 を謝 絶 し て ゐ る。 邸 内 の汪 兆銘 の身 辺 には彼 我 の護

本 の安 全 地 帯 に入 つた事 を確 め 、 し か る後 始 め て逮 捕 令 を出 し た

衛 四五 名 も居 る か ら安 心 な も のだ。 従 つ てき のふ香 港 から発 表 し

の みか藤 原 別 荘 は平 生 に似 も や らず 、 今 回 に限 り、 堅 く門 を鎖 し

斯 く て上 海 に潜 伏 す る こと 三 旬 、 今 月 七 日東 京 に、 現 地と 中 央

も ので は あ るま いか 。

の軍事 会 議 の開 かれ た前 、 香 港 から 一時 帰 朝 の途 にあ る某 軍 人 と

九 日後 場 、株 式 市 場 大 暴 騰 を 演 じ新 東 は 一気 に 二十 五 円 七十 銭

た声 明 書 も 、実 は 日本 か ら放送 し た やう な も のと な る。

関聯 し た 反 映 と観 て ゐ る のだ 。遮 莫 汪 兆 銘 は 日本 に永 住 す る ので

高 と飛 ん で市 人 を驚 殺 し た こと など も 、 わ れ等 は汪 兆 銘 の来 朝 と

当 時、 本 社 に伝 は つた も の だ が、 雲 仙 の何 の ホテ ル に居 る か は皆

旅 客機 に同 乗 し て福 岡 に着 いた のち 、 雲 仙 に間 行 し た と の噂 も、

に下車 し、 其 の後 は 大井 川 の彼 岸 、 金 谷 に近 い吉 田 の貴族 院議 員

は な い。 や が て彼 は上 海 に帰 つて雑 誌 ﹁更 生 ﹂ を発 行 し ﹁人 民総

目 知 れ な か つた 。 す る と 近衛 公 は三 日鴎 で午 後 三時 五 十 三 分静 岡

中 村 円 一郎 氏 邸 に投 じ た 。中 村 邸 には 汪 兆 銘 が待 つて ゐた 。 近衛

三 、所 轄 庁 の処 置

動 員 聯 盟 ﹂ を組 織 し て、 彼 の所 信 に向 つて邁進 す る と 云 つ て ゐる。

る意 見 を交 換 し、 深 更 ま で肝 胆 を照 らし 合 ふた。 無 論 談 、 偶 々和

公 は中 村 邸 に 二泊 す る中 、 日支 の両 巨 頭 は 膝 を交 へて時 局 に 対す

右 東 京 夕 刊 新報 六 月十 四 日附 が同 日右 記 事 によ つて、 行 政処 分 に

附 す べく 、 即 時 当省 並 に検 事 局 と打 合 を了 し 、中 島 鉄 哉 及 び同 紙 の

附 せ ら るゝ や、 発 行 地所 轄 庁 た る警視 庁 に於 ては、 直 ち に之 が差 押

言 ひ換 う れば 日本 の注 文 通 り に は、 親 日 派 の汪 と雖 も 難 色 を 示

発 行 人落 合 隆 太 郎 当 三 十九 年 並 に中島 の指 揮 を受 け本 記 事 の種 材 蒐

平 条 件 に 及 んだ こと は 想 像 す る に難 く はな い のだ。仄 聞 す るに、

し 、汪 の希 望 条 件 は 我 の甘受 し能 はざ る底 のも ので あ つた と 云 ふ。

集 に活 動 し た る同 社営 業 部 長 田村烋 一当 五十 八 年 、前 記 の記 者高 橋

近 衛 公 と 汪 兆銘 と の間 には、 両 者 の把 持 す る和平 条 件 に つ いて も

汪 と 会 見後 、 近 衛 公 は 五 日園 公 を坐 漁 荘 に訪 ひ、 即 日帰 京 し た

執 行 (七〇〇 部 ) を 為 す と共 に、 記事 の悪 性 に鑑 み断 乎 司法 処 分 に

が、 汪 兆 銘 は自 動 車 で東 海道 を 上 り、 平 沼 首 相 と も会 見 し た ら し

五 名 を警 視 庁 に同 行 し 取 調 を開 始 し た。 そ の結 果

宗 次 当 四十 四年 及 び編 輯 を担 当 し た る前 記 の小 林 普 一当 四十 八年 の

可 な り の間 隔 が あ つた と 云 ふ 。

い、相 州 金 沢 の東 家 であ つた か、若 く は 平 塚 の新 別 荘 か 判 明 し な

条 、 昭和 十 二 年 七月 三 十 一日付 陸 軍省 令 第 二 十 四号 、 新 聞紙 法 第

の整 理 は依 然 全 国的 に続 行 せら れ つ ゝあ る際 では あ り、 之 が 一般 言

常 識 を 云 々され る程 に悪 質 のも の であ り、 他 方 所謂 悪 徳 不 良 新 聞 紙

論 界 就 中 新 聞 界 に及 せ る影 響 は蓋 し 大 な るも のが あ つた 。 特 に東 京

(イ) 中 島 に対 し て は、 軍 機 保 護 法第 四条 二項、 新 聞 紙 法 第 二 十 七

九 条 ノ 一、 同 第 四十 条

の右 報 道 を 以 て悪 質 非 道 のも のと 做 し て之 を 排撃 し、 其 の廃 刊 に対

を揃 へて之 を 取 上 げ て ゐ る が、其 の殆 ん ど全 部 は ﹁東 京 夕 刊 新報 ﹂

市 に於 て発 行 せ る新 聞 内 報 等 は 本事 件 発生 以 来殆 ん ど連 日 に亘 り 筆

し ても 又 当然 な り と見 て ゐ るや う で あ る、 只 ﹁新 聞 之 日 本 ﹂ 六月 三

五条

(ロ) 田村 及 高 橋両 名 に対 し ては、 軍 機 保 護 法第 四条 一項 、同 第 十

条 、 昭 和 十 二年 七 月 三 十 一日付 陸 軍 省 令 第 二十 四号 、 新 聞紙 法 第

(ハ) 小 林 に対 し て は、 軍 機 保護 法 第 五 条 二 項、 新 聞 紙 法 第 二十 七

十 日附 が後 に紹 介す る如 く 、中 島 の右 行 動 を新 聞 人 と し て通常 的 態

島 に対 し其 の廃 刊 方 を 懇諭 し たと ころ 、中 島 も遂 に其 の発行 を断 念

誤 れ る新 聞経 営 方 針 に基 き全 く社 会 的 存 在価 値 なき 点 を考 慮 し 、 中

尚 警 視 庁 で は右 送 局 に先 立 ち、 東 京 夕 刊新 報 が叙 上 の如 く中 島 の

た ﹁廃刊 の辞 ﹂ も最 後 に参 考 迄 に転 載 す る こと にす る 。

庁 に於 て執 筆 し 東 京 夕 刊新 報 七 月 十 二 日附 の同 紙 最 終 刊号 に掲 載 し

選 び其 の要 点 又 は全 文 を 紹介 す ると 次 の如 く であ る 。 又中 島 が警 視

る に至 つた。 以 上 之 等 の記事 中 代 表 的 と 認 め ら る ゝも の四、 五件 を

の態 度 を攻 撃 し 、 そ の東 京 夕刊 新 報 廃 刊 を当 然 視 す る の論 文 を掲 ぐ

の話 題 ﹂欄 に於 て ﹁飛 ん で火 に 入 る虫 ﹂ な る題 下 に中島 の時 局無 視

認 めら る る も のであ つた 。併 し同 紙 も 七 月 十 七 日附 紙 上 で は ﹁今 日

度 と肯 定的 に論 じ て ゐ るが現 在 迄 に於 ける唯 一の中 島 支持 の記 事 と

九 条 ノ 一、 同 第 四十 条 (ニ) 落 合 に対 し ては 、新 聞 紙 法 第 二十 七 号、 昭 和 十 二 年 七 月 三十 一日 付 陸 軍省 令 第 二十 四 号 、新 聞 紙 法 第 四 十条 を 適 用 し 、六 月 三 十 日 東京 刑 事 地 方 裁 判 所検 事 局 に 一件 書 類 及 び落

し 六 月 二 十八 日発 行 名義 人 た る落 合 に命 じ本 年 七 月 十 二 日 を限 り同

(イ) ﹁ 新 聞研 究 所 報 ﹂ 六 月 十七 日附 は ﹁東 京 夕 刊 違 法 原 因 し 、 発

合 を 除 く 身柄 を送 致 し た。

紙 の廃 刊 を為 す 旨 の届 書 を提 出 す る に至 つた。

仏 印 脱出 後 の行 動 等 に対す る記 事 の取 扱 に付 ては 、 昨年 十 二月 及 び

に出ず る も の尠 からず 、然 し て こ の傾 向 は群 小 新 聞、 通信 に止 ま ら

この使 命 、 義 務 を 忘 却 し 、或 は これ に逆行 す る が如 き非 国 家 的 態 度

に於 て報 道 宣 伝 の使 命 と輿 論 昂 揚 の義 務 を実 践 す べ き報 道 機 関 が 、

動 待機 の新 聞 粛 正 予 想 外 に速 かな ら ん ﹂ と の題 下 に ﹁国 家 総 力戦 下

本 年 五 月当 省 よ り東 京 八社 、 大 阪 三 社 、愛 知 、 福 岡 各 四 社 の主 要 日

のあ り、 殊 に地 方 紙 に比 し中 央 紙 にそ の事 態 多 き に付 、 当 局 一部 間

ず 時 に は有 力 新 聞 と さ る る 二三 大 新 聞 に在 つても こ の過 誤 を 犯 す も

抑 々汪 兆銘 の重 慶 脱出 後 に於 け る今 次事 変 に関 し て声 明並 に其 の

四 、言 論 界 への反 響 状 況

に於 て も夫 れ夫 れ知 得為 し た る や の現 況 に在 る。 そ こ へ ﹁東 京 夕 刊

には屡 報 の如 く 全 府 県 下 に敢 行 され つゝ あ る新 聞 、 通信 統 制 をし て

刊 新聞 社 に対 し 注意 指 導 を行 つた が、 此 の事 は其 の後 他 の各 新 聞 社

新 報 ﹂ の右 事 件 が惹起 し、 而 も 記 事 内 容 は前 記 の如 く編 輯 当 事 者 の

一層強 化 せし む べし と の意 見 さ へ台頭 し つゝ あ る折 柄中 島 鉄 哉 の経

取 調 べ依 然 と 続 く ﹂ 云 々 の大 見 出 し記 事 の中 に、更 に ﹁新 聞 人 と し

飛 び、 或 は東 京 夕 刊 は 当 局 の徹 底 的 弾圧 に よ つて、 遂 に発 行 禁 止 の

﹁中島 社 長 の留 置 が意 外 に永 び い て居 る所 から 巷間 種 々な るデ マが

処 分 を受 け る の では な いか と か、 中 島氏 は敵 利得罪 に よ つて厳罰 を

ては普 通 の態 度 、 廃刊 等 絶 対 に なし﹂ と小 見 出 を掲 げ、

附 す る 一方 、 中 島 鉄 哉初 め 編 輯 局 長 、 政治 部 長 等 四名 を 召喚 し 取 調

受 け る ので はな いか 等 の驚 く べ き噂 ま で立 つて ゐる有 様 で あ る。

ー シ ヨ ンを惹 起 し た。 関係 当 局 は 直 ち に同 紙 を発 売 頒布 禁 止処 分 に

を 開始 し た る が、検 察 当 局 が斯 く も果 敢 に社 長 初 め 重要 幹 部 を召 喚

営 主宰 す る東 京 夕刊 六 月十 四 日は × × ×問 題 に就 い て特 報 し セ ンセ

取 調 ぶ る が如 き 事 態 は 稀有 と 云 ふべ く、 殊 に 先 に東 日が所 謂 長 坂 事

の主 張 は、 外 国 新 聞 に出 て居 る記 事 も 日本 の新聞 が 報 道出 来 ぬと云

然 る に本 社 の探 聞 す る限 り に於 い ては 、絶 対 に左 様 の事 なく 中島 氏

ふ事 は、 拠 らし む べく し て知 ら し めざ る暗 黒 政 治 で、国 内 の明 朗 を

件 に対 し て検 察 当 局 が執 行 た る苛 烈 な る処 置 を参 酌 し 今 次 の東 京 夕

欠 く と 云 ふ、 新 聞 人 と し ては当 り ま への態 度 であ つて、 そ の間 何 等

刊 の違 法 事 件 は、 そ の内容 の 一層 悪 性 な る 点 よ りし て或 は 此 の際 近

べき制 裁 の発 動 を見 るな ら ん とも 予 測 さ れ る と こ ろ が あ る。﹂ ⋮⋮

く 都下 新 聞 通信 界 に敢 行 さ れ んと す る 粛 正 に 先駆 し て稀有 と も 云 ふ

し疚 い点 、或 は悪 意 等 なく 、 此 の点 は警視 庁当 局 でも 認 め て居 り、

前 記 の如 く単 な る新 聞 紙 法 違 犯 と し て処 分 を受 け るだ け で、 新 聞 廃

旨 を 述 べ て ゐ る。

ミ ス頻 々、 東 京 夕 刊 問 題 に関 し て、 新 聞 界 は 自粛 自 戒 の声 ﹂ と題 し

(ロ) ﹁ 新 聞 通信 ﹂ 六 月 十九 日附 は ﹁ 時 局 認識 を欠 く か、報 道 戦 の

(ニ) ﹁新 聞時 報 ﹂ 七 月 十 三 日附 は中 島 の東 京夕 刊 新 報 経 営 方 針 を

刊 、 休 刊 等 が絶 対 な い事 が確 実 であ る。﹂ ⋮ ⋮ と論 じ 、

最 も露 骨 に取扱 つた と認 めら るる も の であ る が、 先 づ ﹁ 東 京 夕刊 廃

﹁政府 が声 を大 にし て新 聞 社 の国 策 順 応 を要 望 且 つ慫慂 し てゐ る時 、 端 し な く も惹起 し た 東 京 夕刊 の某 問 題 掲 載 は 、 そ の事 実 の如 何 に拘

﹁所 謂 東 京 夕刊 事 件 と し て新 聞 街 か ら注 目 さ れ て ゐ た同 紙 は、 社 長

刊 の報 に財 界 方面 で は大 歓 迎 ﹂ と初 号 活 字 四段 抜 大 見 出 の下 に、

て ゐ る。 併 し て これ が如 何 な る処 分 を 受 く るや は別 とし て、最 近新

ら ず新 聞 界 に於 ても 編 輯 者 の常 識 問 題 であ ると、 そ の態 度 を顰 蹙 し

す ことも あ つて、当 局 を し て尠 からず 神経 を 尖 ら せ て ゐる が、 新 聞

元 旦ま で早朝 七 時出 勤 の頑 張 りを続 け て来 た 東京 夕 刊 は、 何 故廃 刊

済 部 記 者 と な り、 洋 行 数 年 帰 朝 と同 時 に発 行 し て 二十 五 年 間 正月 の

に至 つた 。 社長 中 島 氏 が慶 応 を 出 て時 事 に入 り、 転 し て朝 日新 聞 経

も 政府 と協 力 せ ね ば な ら ぬ時 であ り十 分 自 重 す べ き であ る﹂ ⋮ ⋮ と

し なけ れ ば な ら な く な つた か。 筆 執 る彼 の不 用意 と か、 経 営 の無 理

中 島 鉄 哉 氏 が留 置 場 か ら廃 刊 届 を提 出 し て二 十六 年 の社 史 を 没す る

述 べ て ゐ る。

と か い ふ こと では な く、一言 にし て云 へば 、 古 い伝統 に の み生 き や

のを競 争 意 識 よ り之 を 公 にす る等 或 は国 策 に悖 る傾 向 あ る報 道 を為

(ハ) ﹁ 新 聞 之 日本 ﹂ 六 月 三十 日附 は 前 記 の如 く中 島 の態 度 を 肯 定

う とす る彼 の ﹁ 自 由 主 義 的 新 聞 経 営 ﹂ の破 綻 に外 な ら な い。 右新 聞

聞 社側 の 一部 記 者 が時 局 の認 識 を 誤 り 、 一般 に公 にす べ か ら ざ る も

的 に報 道 した 唯 一の新 聞 で あ る が、 先 づ ﹁ 東 京 夕 刊 新 報 中 島 社長 の

の見 出 し を掲 け、 ﹁ 社 内 では 全 く 独裁 、 何 人 と 雖 も 抗 弁 す る こと を

と続 け る深 刻 な個 人攻 撃 に終 始 執 拗 に喰 ひ下 る特 殊新 聞 ﹂ と 三段 抜

ツとし たと 言 は れ る。﹂ ⋮ ⋮ と 記 述 し、 之 に引 続 き ﹁三十 回 五 十 回

ま つた の であ る。 何 れ にし ても 同 紙 の廃 刊 によ り多 く の財 界 人 は ホ

人 に あ り勝 な厭 世 観 と自 我 の強 さ が、 遂 に行 く と ころ ま で行 つてし

は中 島 社 長 が 私利 のた め に公 器 を 乱 用 し た も の か何 う か は今 日詳 か

刊 に対 し ては 寸毫 も同 情 の余 地 がな い ので あ る。 噂 の如 く そ の動 機

残 し た こと は 、全 新 聞 街 にと つて迷 惑 にし て、 此 の点 東 京 夕 刊 の廃

単 に東 京 夕 刊 一紙 のため に、 今 日 の新 聞 紙 は斯 く の如 し とす る例 を

悪 例 を残 し た こと は遺 憾 至 極 であ る。

可 か らざ る 汚 点 を印 した も のと い ふべ き で あ る。然 し て 又新 聞 界 に

斯 る 事 態 は 吾邦 新 聞 界 未 曾 有 の こと で あ り、 且 つ日本 新 聞 史 に拭 ふ

にし な い が、是 が事 実 と す れ ば 天 人 倶 に許 す 可 から ざ る極 悪 人 であ

許 な い。 し かも そ の紙 面 の製 作 は 、深 刻 な個 人 攻 撃 に終 始 し た と 云

る。

つて も過 言 でな く、 三十 回 、 五 十 回 と連 続 し て執 拗 を極 め、 相 手 方 は実 に苦 し め ら れ る こと が多 か つた 。某 伯 爵 家 、 某 貴 族 院議 員 に関

⋮ ⋮ と述 べ更 に筆 を続 け て ﹁株 式 街 の大 半 重要 記 事 は自 分 でど し ど

深 刻 な や り方 が多 い ので、 財 界 、 政 界等 に は多 く の敵 を 作 つて ゐ る。

であ る。﹂ ⋮⋮ と結 ん で ゐ る。

東 京 夕 刊 の所 業 に 三省 し て、 層 一層 自 粛 自 戒 の必 要 を 痛感 す る も の

本 国 民 と し て許 す べ か らざ る行 ひ であ る。然 し て今 日 此 際新 聞 界 は 、

この孰 れ にし て も東 京 夕 刊 の所 業 は明 ら か に後 方 撹 乱 であ り、 日

に考 へ、 当 局 を 甘 く視 て の所 業 とす れ ば 日 本 一の阿 呆 であ る。

更 に そ の動 機 が単 に競 争 心 理 か ら発 し て所 謂 せ いぜ い発売 禁 止 位

す る記 事 など は全 社員 を手 分 し て資 料 の蒐 集 に当 ら し め 、 七 八十 回 も続 け た。 し かも悪 口 を書 いた 新 聞 紙 を、 そ の人 の住 ん でゐ る 周囲

し書 く ﹂と 二段 抜 の小見 出 し を附 し 、 ﹁ 文 章 は古 いが 、 な か な か の

に ど し ど し拡 張 用 と し て配 布 す るな ど 、普 通新 聞 界 では 見 ら れ な い

名文 家 で あ り、経 済 其 の他 重 要 な 記 事 は 、 どし どし 自 分 で書 く と同

地 上 か ら抹 殺 され た 、今 更 こ こで東 京 夕 刊 の筆 禍 事 件 を 論 し た く は

を保 つて ゐた 東 京 夕刊 新 報 は遂 に十 二 日附 か ら廃 刊 と な り、 完 全 に

の廃 刊 寧 ろ 軽 き に失 す﹂ と題 し 、 ﹁兎 も 角 も 二十 六 年 間変 形 的 存 在

躍 し てゐ た が、 い つも表 面 に出 る こと は せず 、 蔭 の人 物 と し て のみ

な い。 併 し 、 時 局 を 認識 し、 帝 国 の忠 良 な る国 民 なら ば 、 少 く とも

(ヘ) ﹁新 聞 批 判 ﹂ 七 月 十 四 日附 は 、 時 の問 題 欄 に於 て ﹁ 東京夕刊

活 動 し て来 た。 一朝 何 事 か感 情 的 に面 白 く な い こと が出 来 れ ば 、裏

時 に、 一方 盛 ん に株 の売 買 を や り、 大 手 と し て 一部 には 知 ら れ て ゐ

面 の消 息 に通 し て ゐ るだ け に、 攻 撃 記 事 も辛 辣 を極 め 、 関 係 方 面 に

て ゐる ので あ る。

常識 あ る人 間 なら ば断 じ て筆 を執 る へか らざ る問 題 を彼 中 島 は扱 つ

る 。殊 に慶 応 出 の関 係 か ら、 財 界 にも 知 己 が多 く政 策 的 にも 相当 活

対 す る こら し は相 当 な も のだ つたと い ふ。﹂ ⋮ ⋮と 記 載 し て ゐる 。

如 何 な る自 我 の強 い、古 い型 に 偏 重 し た自 由 主義 的 老 新 聞 人 でも断

そ れ を書 く事 が如 何 な る見 地 か ら で も断 し て特 種 で は無 い筈 だ 。

(ホ) ﹁新 聞 解放 ﹂ 七 月 十 四 日附 は ﹁東 京 夕刊 新 報 廃 刊 の 示 唆 ﹂ と 題 し 、 ﹁東 京 夕刊 新 報 は 十 二 日 限 り廃 刊 す る こと に な つ た。 理 由 は 筆 禍 の重 大 な る責 任 を感 じ 自 発的 に廃 刊 す る に 至 つた も の であ るが、

じ て書 か な い記 事 を 、彼 は報 道 し た の であ る。 真 に国 家 的有 害 無 益

期 待 す べ き も の多 き今 日突 如 廃 刊 の声 を揚 るは 、愛 読 者 広 告 主 並

せず 、文 字 通 り、 無 休刊 を標 榜 し来 り て、 社 運 徐 う に開 け 前 途 亦

然 れど も率 直 に 云 へば 我 社 の創 刊 の宣 言 は数 年 前特 に時 局 以 来実

に従 業員 各 位 の、恂 に意 外 の異 変 と し て驚 愕 せ ら る ゝ処 な る べし。

の新 聞 記事 と は東 京 夕刊 の記 事 で なく て何 ん で あら う 。

を 書 く も の︱

り、 従 つ て予 の新 聞 事 業 其 物 に対す る執 着 も 之 に伴 ふ て近 時 漸 く

行 逐 日困 難 と な り時 代 の潮 勢 は自由 の筆 を揮 ふを許 さざ る に至 れ

と の世 人 の誤 れ る常 識 に拍車 を かけ た 中 島 こそ 全新

聞 人 は憎 む べき であ る 。彼 及 び東 京 夕 刊 今 回 の悲 劇 に 一点 の同 情 は

新 聞記 者 の国 家 観 念 は斯 の如 く であ り、新 聞 屋 は常 に こん な 記事

無 い。言 論 の神 聖 を自 ら 蹂躙 し た彼 こ そ罪 を天 下 に謝 す べ き であ る。

島

鉄

哉

従 業 員 諸君 も多 年 予 に信 頼 し 、東 京 夕 刊 を 生 活 の本 拠 と し て、

得 ず し て、 茲 に東 京 夕 刊 の挽 歌 を 奏 す、 痛 恨 に堪 へず 。

に至 り 、 幾 万 の愛 読 者 、 広 告 主 諸賢 の多 年 に亘 る眷 遇 に報 ひ るを

斯 く の如 く禍 、 不測 の間 に起 り て、匆 忙 の間 、廃 刊 の止 む な き

々予を 駆 つ て廃 刊 の決 意 を促 進 せ し め た る に過 ぎ ざ る也

中

薄 らぎ 来 れ る も亦 一面 の事 実 な り。 六 月十 四日 の記 事 問 題 は 、偶

長 

く報 じ て ゐ る。

社

そ し て自 ら 潔 く 日本 国 民 と し て処 決 す べき であ る。﹂ ⋮ ⋮ と 筆 致 鋭

東京 夕 刊 新 報 廃 刊 の辞

大 正 三 年 二 月 一日、 予 は東 京 夕刊 新 聞第 一号 を京 橋 々畔 な る 此 の社 屋 に発行 し、 昭 和 十 四年 今 月今 日第 九 千 二百 七 十 八 号 を 終結

上 の勤 続 者 枚挙 に遑 あ らず° 今 、俄 か に多 年 誘掖 の諸 君 と 別 れ て

本 社 の為 に奮 闘 努 力 を惜 ま ざ り し に拘 はら ず 、今 、 俄 然 崩 壊 の大

其 の四 散 を 見 る 、惆 恨 の極 みな り。 幸 に諸 君 の結 束 固 く 、 最 後 の

と し て廿 六年 の光 輝 あ る歴史 を 有す る本 紙 の廃 刊 を宣 す る の已 む

六 月 十 四 日 の紙 上 に掲 げ た る 記事 は、 端 な く も其 筋 の忌諱 に触

東 京 夕 刊 を 編輯 印 刷発 行 す る に至 る ま で 一糸 乱 れず 粛 然 と し て日

厄 に逢 ふ。 困 惑推 察 に余 りあ り、況 ん や我 社 の従業 員 中 、 十 年 以

れ、 筆 禍 忽 ち起 り て 四囲 の情 形 愈 々険 難 、 社 主 とし て経 営 者 を 兼

を得 ざ る に至 れ り。

ね る予 は 、勢 ひ謹 慎 を表 す べ く廃 刊 を決 意 す る の外 、 他 に途 な き

刊 新 聞 廃 刊 の範 を 示 せ る諸 君 の高 潔 を感 謝 し て措く 能 はず 、終 に

刊 の辞 と す 。請 ふ願 く は諒 せ よ 。

臨 み更 め て愛読 者広 告 主 従業 員 諸氏 の多 幸 と 祝福 を祈 り、 以 て廃

を奈 何 せ ん。 顧 れば 四半 世 紀 の久 し き 、 我 が東 京 夕 刊 新 報 が、 帝 都 の 一角 に 確 乎 た る地 盤 を 据 ゑ、 関 東 大震 災 に 灰燼 と な れ る の廿 四 日間 を 除 き、 廿 六 年 に亘 り、 実 に九 千 二 百 七十 八 日、未 だ曾 つて 一日も 休

第 一項 第 二 号、 第 三号 、 第 四号 イ、 ロ、 第 五号 又 ハ第 八号 ノ事 項

ベシ

前 項 ノ許 可申 請 書 ニ ハ事 業 ノ起 業 目 論 見 書及 収 支 概 算 書 ヲ添 附 ス

八  業 務 開始 ノ時 期

七  業 務 別 従業 員 数

六  一年 間 ニ製 作 スル映 画 ノ数量

三 二  映 画 法 施 行 規 則 ( 昭和十四年九月)

昭和十四年九月二十七 日 内務  文部  省令第 一号 厚生  第 一条 映画法第二条第 一項 ノ規 定 ニ依 ル映画製 作業 ノ許可 ヲ受 ケ

ヲ変 更 セ ント ス ルト キ ハ其 ノ事 由 ヲ具 シ第 一項 ノ例 ニ依 リ 地方 長

ントスル者 ハ左 ノ事項 ヲ記載 シタル許可申請書正副 三通 ヲ映画製 作業 ノ主 タル事務所所在地 ノ地方長官 (東京府 ニ在 リテ ハ警視総

第 一項第 一号 ノ事 項 ヲ変 更 シ タ ルト キ ハ遅滞 ナ ク届 書 正副 二 通 ヲ

官 ヲ経 由 シ内務 大 臣 及 文 部 大 臣 ノ許 可 ヲ受 クベ シ

第 一項 ノ規 定 ニ依 ル地 方 長官 ヲ経 由 シ内 務大 臣 及 文 部 大臣 ニ提 出

一 住所及氏名 二 業務 ノ範囲

監以下之 ニ同ジ) ヲ経由 シ内務大臣及文部大臣 ニ提出 スベシ

三 映画製作所 ノ所在地

スベ シ

臣 ニ提 出 スベ シ

給 業 ノ主 タ ル事 務 所 所 在 地 ノ地方 長 官 ヲ経由 シ内 務 大 臣及 文 部 大

ント ス ル者 ハ左 ノ事 項 ヲ記載 シ タル許 可申 請 書 正 副 三 通 ヲ映 画 配

第 二 条  映画 法 第 二条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル映画 配 給業 ノ許 可 ヲ受 ケ

四 映画製作所 ノ構造設備 イ 全体 ノ配置 (図面 ヲ添附 スベ シ) ロ 撮影、録音、現像、焼付、映 写及貯蔵 ノ用 ニ供 スル建物 ノ

一 住 所 及 氏名

構造設備 (図面 ヲ添附 スベ シ︶ ハ 撮影機、録音機及焼付機 ノ種類及台数

二  支 所 其 ノ他 ノ配 給 所 ノ所在 地

ニ 電気設備 ( 図面 ヲ添附 スベ シ) 五 製作 スル映画ノ種類

三 配給 ノ区域

二

演技

一 演出

如シ

第 六 条  映画 法 第 五 条 ノ規 定 ニ依 リ業 務 ノ種 類 ヲ指 定 スル コト左 ノ

五 配給 スル映画 ノ種類

撮影

四 配給 ノ方法 六  一年間 ニ配給 スル映画 ノ数量 三

第 七 条  映 画法 第 五 条 ノ規 定 ニ依 ル登 録 ヲ受 ケ ント スル者 ハ左 ノ事

七 業務開始 ノ時期 前項 ノ許 可申請書 ニハ事業 ノ起 業目論見書及収支概算書 ヲ添附 ス

一 住 所 、 氏 名 及 業 務 上 ノ氏 名竝 ニ生 年 月 日

項 ヲ記載 シ タ ル登 録 申 請 書 ヲ内 務 大 臣 ニ提 出 スベ シ

二  業 務 ノ種 類

ベシ

ヲ具 シ第 一項 ノ例 ニ依 リ地 方長 官 ヲ経 由 シ内 務大 臣 及 文 部 大 臣 ノ

第 一項 第 五号 又 ハ第 七 号 ノ事 項 ヲ変 更 セ ント ス ルト キ ハ其 ノ事 由

一 履 歴 書

前 項 ノ登 録 申請 書 ニ ハ左 ニ掲 グ ル書 類 ヲ添 附 スベ シ

二  内 務 大 臣 ノ指 定 シタ ル者 ノ発 行 スル技 能 ヲ証 スル書類

許 可 ヲ受 クベ シ

三  申 請 者 未 成 年 者 ナ ルト キ ハ其 ノ親 権 者 又 ハ親 権 者 ニ代 リテ之

第 一項 第 一号 乃 至 第 四 号 ノ事 項 ヲ変 更 シ タ ルト キ ハ遅 滞 ナ ク届 書 正 副 二 通 ヲ第 一項 ノ規 定ニ 依 ル地方 長 官 ヲ経由 シ内 務 大 臣 及 文 部

第 八 条  内 務 大 臣 映 画 法 第 五条 ノ規 定 ニ依 リ登 録 ヲ為 シ タ ルト キ ハ

第 一項 第 一号 ノ事 項 ヲ変 更 シ タル ト キ ハ内 務大 臣 ニ届 出 ヅ ベ シ

者 ナ ル トキ ハ学 校 長 ノ意 見 ヲ記 載 シタ ル書類

ヲ監 督 ス ル者 、 妻 ナ ルト キ ハ夫 ノ承諾 ヲ証 ス ル書 類 、在 学中 ノ

大 臣 ニ提 出 スベ シ

シ タ ルト キ ハ遅 滞 ナ ク届書 正副 二 通 ヲ第 一条 第 一項 又 ハ前 条 第 一

第 三 条  映 画製 作 業 者 又 ハ映画 配 給 業 者 其 ノ業 務 ヲ開 始 シ又 ハ廃 止

項 ノ規 定 ニ依 ル地 方 長官 ヲ経 由 シ内 務 大 臣 及文 部 大 臣 ニ提 出 スベ シ引続 キ六月 以上 其 ノ業 務 ヲ休 止 セ ント ス ルト キ亦 同 ジ

様 式第 二号 ノ登 録 証 明 書 ヲ交 付 ス

前 項 ノ規 定 ニ依 ル登 録 証 明書 ノ交 付 ヲ受 ケ タ ル者 其 ノ氏 名若 ハ業

第 四 条  映画 製 作 業 者 又 ハ映画 配 給 業 者 死 亡 シ タ ル場 合 ニ於 テ其 ノ

務 上 ノ氏 名 ヲ変 更 シ又 ハ登 録 証 明 書 ヲ滅失 シ若 ハ毀 損 シ タ ルト キ

第 九条  映 画 法 第 六 条 ノ規 定 ニ依 リ業 務 ノ停 止 又 ハ登 録 ノ取 消 ヲ受

業 ヲ相 続 ニ因 リ テ承継 シタ ル者 ハ 一月 以 内 ニ届 書 正 副 二 通 ニ戸籍

ケ タ ル者 ハ遅 滞 ナ ク前 条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ交 付 ヲ受 ケ タ ル登 録

謄 本 ヲ添 附 シ第 一条 第 一項 又 ハ第 二 条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル地 方長

第 五条  映 画 製 作業 者 又 ハ映 画 配 給 業 者 ハ毎 年 二月 末 日迄 ニ前 年中

証 明書 ヲ内 務 大 臣 ニ返 納 スベ シ

ハ其 ノ書 換 又 ハ再 交 付 ヲ内務 大 臣 ニ申 請 スル コト ヲ得

ニ製 作 シ又 ハ配 給 シタ ル映 画 ノ種 類 其 ノ他 ノ事 項 ヲ記 載 シ タ ル様

官 ヲ経 由 シ内 務 大 臣及 文 部 大 臣 ニ提出 スベ シ

式 第 一号 ノ届 書 正副 二通 ヲ内 務 大 臣 及 文部 大 臣 ニ提 出 スベ シ

業 務 停 止 ノ期 間 満 了 シ タ ルト キ ハ登録 証 明書 ヲ本 人 ニ還 付 ス

止 シ又 ハ死 亡 シタ ルト キ ハ廃 止 ノ場 合 ハ登 録 ヲ受 ケ タ ル者 、 死 亡

第 十 条  映 画法 第 五条 ノ規 定 ニ依 ル登録 ヲ受 ケ タ ル者 其 ノ業 務 ヲ廃

ノ場 合 ハ其 ノ戸 主 又 ハ家 族 ヨリ遅 滞 ナク其 ノ旨 内 務 大臣 ニ届 出 ヅ ベシ

ルト キ ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

コト左 ノ如 シ

第 十 四条  映 画法 第 九 条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ映画 ノ種 類 ヲ指定 スル

一 劇 映 画

第 十 五 条  映 画 製 作 業 者 映 画法 第 九 条 第 一項 前 段 ノ規 定 ニ依 ル届 出

ヲ為 サ ント スル ト キ ハ撮 影 開 始 十 日前 左 ノ事 項 ヲ記 載 シ タル届 書 ヲ内 務大 臣 ニ提 出 スベ シ

第 十 一条  映画 製 作 業 者 十 四 歳未 満 ノ者 ヲ業 ト シ テ第 六条 ニ掲 グ ル

ニ届 出 ヅ ベ シ

種 類 ノ業務 ニ従 事 セシ メ ント ス ルト キ ハ左 ノ事 項 ヲ具 シ内 務 大 臣

三  原 作 者 及 脚色 者

映画二ノ  題 名

一 住 所 及 氏 名

一 住 所及 氏 名 二  業 務 ニ従 事 セ ント ス ル者 ノ住 所 、 氏 名 及業 務 上 ノ氏 名竝 ニ生

六  撮 影 開始 及製 作 終 了 時 期

五  映 画 ノ内 容 (脚 本 ニ依 リ表 示 シ二部 ヲ添附 スベ シ︶

四  演 出 者 及 主 タ ル演 技 者

三  従 事 セ シ メ ント ス ル業 務 ノ種 類

内 務 大 臣 必要 ア リ ト認 ム ル ト キ ハ映 画 ノ著 作権 ヲ証 スル書 類 ノ提

年 月日

一 業 務 ニ従 事 ス ル ニ適 スル コト ヲ証 スル医 師 ノ健康 証 明書

前 項 ノ届 書ニ ハ左ニ 掲 グ ル書 類 ヲ添 附 スベ シ

映 画製 作 業 者 第 一項 第 二号 乃至 第 四号 ノ事 項 又 ハ第 五 号 ノ事 項 ノ

出 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

主 タ ル部 分 ヲ変 更 シ タ ルト キ ハ映 画 法第 九 条 第 一項 後段 ノ規 定 ニ

二  業 務 ニ従 事 セ ント スル者 ノ親 権 者 又 ハ親 権 者 ニ代 リ テ之 ヲ監

ノ者 ナ ルト キ ハ学 校 長 ノ意 見 ヲ記 載 シタ ル書 類

督 スル者 ノ承 諾 ヲ証 スル書 類、 業 務 ニ従 事 セ ント スル者 在 学 中

依 リ其 ノ都 度 届 書 ヲ内 務大 臣 ニ提 出 スベ シ

第 十 六条  映 画 法第 十 条 ノ規 定 ニ依 ル映画 ノ選 奨 ハ左 ノ各 号 ニ依 リ

一 推 薦

之 ヲ行 フ

者 ヲ同 法 第 七 条 ノ規 定 ニ依 リ第 六 条 ニ掲 グ ル種 類 ノ業 務 ニ従事 セ

第 十 二 条  映 画 製 作 業 者 映 画法 第 五条 ノ規 定 ニ依 ル登 録 ヲ受 ケ ザ ル

一 映 画 ノ製 作 ノ都 度 雇 入 ル ルト キ

シ ム ル コト ヲ得 ル場 合 左 ノ如 シ

前 項 第 二号 ノ賞 金 ノ交 付 ハ同 項第 一号 ニ依 リ文部 大 臣 ノ推 薦 シタ

賞金二 ノ  交付

前 五 時 ニ至 ル間 ニ於 テ映 画 ノ製 作 ノ現業 ニ従 事 セ シ ム ル コト ヲ得

ル映 画 ノ中 ヨリ特 ニ優 良 ナ リ ト認 ム ル モノ ニ付其 ノ製 作 者 ニ対 シ

第 十 三条  映 画製 作 業 者 ハ十 六 歳 未満 ノ者 及 女 子 ヲ午 後 十時 ヨリ午

ズ但 シ臨 時 必要 ア ル場 合 ニ於 テ従業 地 ノ警 察 署 長 ノ許 可 ヲ受 ケ タ

映画配給業者前条第二項但書 ノ場合其 ノ他特別 ノ事由 ア ルトキ ハ

キ ハ毎年十月三十 一日迄ニ申請書 ヲ内務大臣ニ提出 スベシ

前項 ノ規 定ニ依 ル期日 ノ制 限 ニ拘 ラズ前項 ノ申請書 ヲ提出 スル コ

之 ヲ行 フ

印 章 ヲ押 捺 シタ ル当 該 映 画 ノ台本 ヲ文 部 大 臣ニ 提 出 シ様 式 第 三 号

第 十 七 条  前 条 ノ推 薦 ヲ受 ケ タ ル映画 ノ所有 者 ハ様 式 第 八 号 ノ合格

トヲ得

二 配給 スル外国映画 ノ数量

一 住所及氏名

第 二十二条 前条 ノ規定ニ依 ル申請書 ニハ左 ノ事項 ヲ記載 スベシ

ル ト キ ハ其 ノ所 有 者ニ 対 シ映 画 ノ題 名 、提 出 期 日、 提 出 期 間 其 ノ

文 部 大 臣 映 画 法 第 十 一条 ノ規 定ニ 依 リ 映 画 ノ提 出 ヲ命 ズ

ノ推 薦 印 章 ノ押 捺 ヲ受 ク ル コト ヲ得

他 必 要 ナ ル事 項 ヲ指 示 ス

前項 ノ申 請書 ニハ左ニ 掲グ ル書類 ヲ添附 タベシ

第十八条

前 項 ノ映 画 ノ所 有 者 前 項 ノ規 定ニ 依 ル指 示ニ 従 ヒ之 ヲ提 出 スル コ

一 住所及氏名

台本 一部 ヲ添 ヘ内務大臣ニ提出 スベ シ

ル者 ハ左 ノ事項 ヲ記載 シタル検閲申請書ニ検閲 ヲ受 クベ キ映画及

第 二十四条 映画法第十三条第 一項 ノ規定ニ依 ル検閲 ヲ受 ケント ス

リ割当 テタル数量 ノ変更 ヲ命ズ ルコトヲ得

第 二十三条 内務大臣必要 アリト認 ムルトキ ハ第 二十条 ノ規定ニ依

ル調書

二 申請 ノ前 月以前 一年間ニ輸出 シタル映画ニ付様式第五号 ニ依

様式第四号ニ依 ル調書

一 申請 ノ前 月以前三年間 ニ配給 シタル劇 映画 タル外国 映画 ニ付

映画 法ニ 於 テ外 国 映画 ト称 スル ハ左 ノ各号 ノ 一ニ該 当 ス

ト能 ハザ ルト キ ハ其 ノ事 由 ヲ具 シ遅滞 ナ ク文 部大 臣ニ 届出 ヅベ シ 第十九条

一 外 国 ニ於 テ製 作 シ タ ル映 画 但 シ帝 国 臣 民 又 ハ帝 国 法 令 ニ依 リ

ル モノ ヲ謂 フ

設 立 シ タ ル法 人 ノ製 作 シ タ ル映 画 ニ シテ帝 国 臣 民 ヲ主 タ ル演 出 者 、 演技 者 又 ハ撮 影 者 ト シ且 字 幕 又 ハ発 声ニ 外国 語 ヲ主 ト セザ ル モノ ヲ除 ク

民 ヲ主 タ ル演 出 者 、 演 技 者 又 ハ撮 影 者 ト シタ ル映 画 ニシテ字 幕

二  本 邦ニ 於 テ外 国 人 又 ハ外 国 法 人 ノ製 作 シ タ ル映 画但 シ帝 国 臣

又 ハ発声ニ 外 国 語 ヲ主 ト セ ザ ル モ ノ ヲ除 ク

画 タ ル外 国映 画 ヲ配 給 ス ル コト ヲ得 ズ

五 輸出年月日

四 巻数及長 サ

三 製作者 ノ住所及氏名

二 映画 ノ題 名

前 項 ノ割 当 ハ翌 年中ニ 配 給 セ ント ス ル劇 映 画 タ ル外国 映画ニ 付 之

六 輸出 ノ目的

第 二十 条  映画 配 給 業 者 ハ内 務 大 臣 ノ割 当 テ タ ル数量 ヲ超 エテ劇 映

ハ当 該年 内ニ 配 給 セ ント ス ル数量ニ 付 之 ヲ行 フ コト ヲ得

七 輸出地及仕 向地

ヲ行 フ但 シ新ニ 劇 映 画 タ ル外 国 映画 ヲ配 給 セ ント ス ル者ニ 対 シ テ

第 二十 一条  映 画 配 給 業 者 前 条 ノ規 定ニ 依 ル割 当 ヲ受 ケ ント スル ト

一 皇 室 ノ尊 厳 ヲ冒 涜 シ又 ハ帝 国 ノ威 信 ヲ損 ス ル虞 ア ル モ ノ

荷 受 人 ノ住 所 及 氏 名

八

ヲ受 ク ル コト ヲ得

四  製 作技 術著 シ ク拙 劣 ナル モノ

三  国 民 文 化ニ 対 シ誤 解 ヲ生 ゼ シム ル虞 アル モノ

虞 ア ル モノ

二  政 治 上 、 軍 事 上 、外 交 上、 経 済 上 其 ノ他 帝 国 ノ利 益 ヲ害 スル

検 閲 官 庁必 要 ア リ ト認 ム ル ト キ ハ映 画 ノ著 作 権 ヲ証 ス ル書 類 ノ提

五  其 ノ他輸 出ニ 適 セ ザ ル モノ

ハ前 項 ノ例ニ 依 リ製 作 地 又 ハ輸出 地 ノ地方 長 官 ニ申 請 シ其 ノ検 閲

時 事 ヲ撮影 シタ ル映 画 ニ シテ内 務 大臣 ノ検 閲 ヲ受 ク ル暇 ナ キト キ

出 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

第 二十 七条  映 画 法 第 十 四条 第 一項 ノ規 定ニ 依 リ検 閲 シタ ル映画 ニ

ル者 ハ左 ノ事 項 ヲ記載 シタ ル検 閲 申 請 書 正副 二 通ニ 検 閲 ヲ受 クベ

第 二十 五 条  映 画法 第 十 四条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル検 閲 ヲ受 ケ ント ス

一 皇 室 ノ尊厳 ヲ冒涜 シ又 ハ帝 国 ノ威信 ヲ損 スル虞 ア ル モノ

シ テ左 ノ各 号 ノ 一ニ該当 ス ルト キ ハ之 ヲ不合 格 ト ス

二  朝 憲紊 乱 ノ思 想 ヲ鼓 吹 スル虞 ア ル モ ノ

キ映 画 及台 本 三部 (検 閲ニ 合 格 シ タ ル後 三年 以 内ニ 当 該 映画 ノ複 製ニ 付 同 一申 請 者 ガ検 閲 ヲ受 ケ ント ス ル場 合 ハ 一部) ヲ添 ヘ内 務

モノ

三  政 治 上、 軍 事 上 、 外 交 上 、経 済 上其 ノ他公 益 上支 障 ノ虞 ア ル

一 住 所 及 氏 名

大 臣ニ 提 出 スベ シ

四 善 良 ナ ル風 俗 ヲ紊 リ国 民道 義 ヲ頽 廃 セ シム ル虞 ア ル モノ

六  製 作 技 術 著 シ ク拙 劣 ナ ル モノ

五  国 語 ノ醇 正 ヲ著 シ ク害 スル虞 ア ル モ ノ

三  製 作 者 ノ住 所 及 氏 名

七  其 ノ他国 民文 化 ノ進 展 ヲ阻害 ス ル虞 ア ル モ ノ

スベ シ︶

二  映 画 ノ題 名 (外国 映画ニ 在 リ テ ハ其 ノ原 名 及 訳 名 ヲ併 セ記載

四  巻 数 及 長 サ 五  劇 映 画ニ 在 リ テ ハ映 画 法 第九 条 第 一項 ノ規 定ニ 依 ル届 出 ヲ為

ア ル タ ル モノ ニ付 テ ハ様式 第 六号 ノ検 閲 合格 証 明書 ヲ交 付 シ映 画

第 二十 八 条  検 閲ニ 合 格 シ タ ル トキ ハ第 二十 四 条 ノ規 定ニ 依 リ申 請

様ニ 式 第 七号 ノ合格 印章 及 記 号 番 号 ヲ押捺 シ、 第 二十 五条 ノ規 定

シ タ ル年 月 日 時 事 ヲ撮影 シタ ル映 画 ニシ テ内務 大 臣 ノ検 閲 ヲ受 ク ル暇 ナ キ ト キ

依ニ リ申 請 ア リ タ ル モ ノ ニ付 テ ハ映 画ニ 様 式 第 七 号 ノ合 格 印 章 及

認 号番 号 ヲ台 本ニ 様 式 第 八 号 ノ合 格 印章 ヲ押 捺 ス但 シ第 二十 四 条

ハ前項 ノ例ニ 依 リ上 映 地 ノ地 方長 官ニ 申請 シ其 ノ検 閲 ヲ受 ク ル コ ト ヲ得

第 二項 及 第 二 十 五条 第 二項 ノ規 定ニ 依 ル検 閲ニ 合 格 シタ ル モノ ニ

第 二十 九 条  映 画 法 第 十 三 条第 一項 ノ規 定ニ 依 ル検 閲 ノ合格 有 効 期

付 テ ハ映 画ニ 押 捺 スル合 格 印 章 及記 号 番 号 ヲ省 略 ス ル コト ヲ得

前 条 第 三項 ノ規 定 ハ前 二項 ノ場 合ニ 之 ヲ準用 ス 第 二十 六 条  映画 法 第 十 三条 第 一項 ノ規 定ニ 依 リ検 閲 シ タ ル映画 ニ シテ左 ノ各号 ノ 一 ニ該 当 スル ト キ ハ之 ヲ不 合 格 ト ス

ハ三年 ト ス但 シ同法 第 十 四条 第 一項 ノ規定ニ 依 リ地 方 長 官 ノ行 フ

間 ハ三 月 、 同法 第 十 四条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル検 閲 ノ合格 有 効 期 間

キ ハ当 該 映 画 ノ検 閲 官 庁 ノ許 可 ヲ受 ク ベ シ

ハ第 七 号 又 ハ第 二十 五 条 第 一項 第 二号 ノ事項 ヲ変 更 セ ント ス ルト

第 三 十 三 条  検 閲 ニ合 格 シ タ ル映 画 ニ付 第 二十 四条 第 一項第 二号 若

第 三十 四条  検 閲 官 庁 ハ映 画 法 第 十 四条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル検 閲ニ

検 閲 ノ合 格 有 効 期 間 ハ三月 ト シ其 ノ効 力 ハ他 ノ道 府 県 ニ及 バ ズ 第 三 十条  検 閲 官 庁 ハ検 閲 ヲ為 シタ ル映 画 ニ付 特 別 ノ事 情 ア ル場 合

一 内 務 大 臣 ノ検 閲 ス ル映 画 ニ付 テ ハ 一メ ー ト ル又 ハ其 ノ端 数毎

付 左 ノ手 数 料 ヲ徴 収 ス

ニ 一銭 但 シ外 国 映 画 ニ付 テ ハ 一メ ート ル又 ハ其 ノ端 数 毎 ニ 一銭

ニ於 テ ハ前 条 ノ規 定 ニ異 リ タ ル検 閲 ノ合 格有 効 期 間 ヲ定 メ又 ハ地

五厘

域 其 ノ他 ノ制 限 ヲ為 スコ ト ヲ得 検 閲 官 庁 前項 ノ制 限 ヲ為 シ タ ルト キ ハ第 二 十 四条 ノ規 定 ニ依 リ申

リ検 閲 ヲ申 請 スル当 該 映画 ノ複 製 及 検閲 ノ合 格 有 効期 間 経 過 後

二  内 務 大臣 ニ於 テ映 画 ヲ検 閲 シタ ル後 三月 以 内ニ 同 一申 請 者 ヨ

請 ア リ タ ル モ ノ ニ付 テ ハ検 閲 合格 証 明書 ニ、 第 二 十 五条 ノ規 定 ニ 依 リ申 請 ア リ タ ル モノ ニ付 テ ハ台 本 ニ其 ノ旨 ヲ記 入 ス

ノ端 数 毎 ニ五厘 但 シ外 国 映 画 ニ付 テ ハ 一メー ト ル又 ハ其 ノ端 数

六 月 以 内 ニ検 閲 ヲ申 請 ス ル当該 映 画 ニ付 テ ハ 一メ ート ル又 ハ其

第 三十 一条  内務 大 臣 映 画 法 第 十 三 条 第 二項 ノ規 定 ニ依 ル処 分 ヲ為 シタ ル ト キ ハ禁 止 ノ場 合 ニ在 リ テ ハ検 閲 合 格 証 明 書 ヲ返納 セ シメ

ニ 一銭

三  地 方 長 官 ノ検 閲 スル映 画 ニ付 テ ハ三 メ ート ル 又 ハ其 ノ端 数 毎

毎 ニ七 厘 五 毛

当 該 映 画 ニ押捺 シ タ ル合 格 印 章 及 記 号番 号 ヲ抹 消 シ、 制 限 ノ場 合 ニ在 リ テ ハ検 閲 合格 証 明書 ニ其 ノ旨 ヲ記 入 ス 内務 大 臣 映 画 法 第 十 四条 第 二項 ノ規 定 ニ依 ル処 分 ヲ為 シ タ ルト キ

得

検 閲 官 庁 公 益 上 必要 アリ ト認 ム ル トキ ハ手 数 料 ヲ免 除 スル コト ヲ

ハ禁 止 ノ場 合 ニ在 リ テ ハ当 該 映画 ニ押 捺 シタ ル合 格 印 章 及 記 号番 号竝 ニ当 該 映 画 ノ台 本 ニ押 捺 シ タ ル合 格 印章 ヲ抹 消 シ、 制 限 ノ場

二  合 格 印 章 ヲ押 捺 シタ ル台 本 ヲ滅失 シ又 ハ毀 損 シ タ ルト キ

画 二 百 五十 メー ト ル以 上 ヲ上 映 スベ シ但 シ映 画 興 行 者 映画 法 第 十

映 画 興 行者 ハ 一回 ノ興 行 ニ付 前 項 ノ規 定 ニ依 ル認 定 ヲ受 ケ タ ル映

画 ヲ除 ク) ニシテ文 部 大 臣 ノ認 定 シタ ル モ ノト ス

キ映 画 ハ国 民 精 神 ノ涵 養 又 ハ国 民 智 能 ノ啓 培 ニ資 ス ル映画 (劇 映

第 三 十 五条  映 画 法 第 十 五条 第 一項 ノ規定 ニ依 リ上 映 ヲ為 サ シ ムベ

ベシ

第 一項 ノ規 定 ニ依 ル手数 料 ハ収 入 印紙 ヲ用 ヒ検 閲申 請 書 ニ貼 附 ス

合 ニ在 リ テ ハ当 該 映画 ノ台 本 ニ其 ノ旨 ヲ記 入 ス

至 リ タ ルト キ ハ合 格 印 章 又 ハ記 号番 号 ノ再 押捺 若 ハ検 閲 合 格 読 明

第 三 十 二 条  検 閲 ニ合 格 シ タ ル映 画 ニ付 左 ノ各 号 ノ 一 ニ該 当 スル ニ

書 ノ再 交 付 ヲ当 該 映 画 ノ検 閲 官 庁 ニ申 請 スル コト ヲ得

三  検 閲 合 格 証 明書 ヲ滅 失 シ又 ハ毀損 シタ ル ト キ

一 映 画 ニ押 捺 シタ ル合 格 印 章 又 ハ記 号 番 号 ヲ毀損 シ タ ルト キ

前 項 第 二号 ノ場合ニ 在 リ テ ハ更 ニ台 本 一部 ヲ提 出 スベ シ

五 条 第 二 項 ノ規定ニ 依 リ映 画 ヲ上 映 ス ル場 合 及 第 十 六条 ノ推 薦 ヲ

映 スル コト ヲ得 ズ

画 興 行 場 ニ付 一年 ヲ通 ジ五 十 本 ヲ超 エテ劇 映 画 タ ル外 国 映 画 ヲ上

ル外 国 映 画 ヲ上 映 スル場 合 ハ之 ヲ前 項 ノ本数 ニ算 入 セズ

前 項 ノ映 画 興 行 者 当 該映 画 興 行 場 ニ於 テ曾 テ上 映 シ タ ル劇 映 画 タ

受 ケ タ ル映 画 ヲ上映 スル場 合 ハ此 ノ限 ニ在 ラ ズ

十 五 条 第 一項 第 一号 乃至 第 四号 ノ事 項 ヲ記載 シタ ル認 定 申 請書 ニ

ハ第 一項 ノ本 数 ハ月 割 ヲ以 テ之 ヲ計 算 ス

年 ノ中 途 ニ於 テ新 ニ劇 映 画 タ ル外 国 映 画 ノ上映 ヲ開 始 シ タ ルト キ

第 三 十 六 条  前 条第 一項 ノ規 定 ニ依 ル認 定 ヲ受 ケ ント ス ル者 ハ第 二

認 定 ヲ受 ク ベ キ映画 及台 本 二部 (一部 ハ様 式 第 八号 ノ合 格 印章 ヲ

ノ興行 時 間 三時 間 ヲ超 ユル コト ヲ得 ズ 但 シ映 画法 第 十 五 条 第 二項

第 四十 三 条  常 設 ノ映 画 興行 場 ニ於 テ興 行 ヲ為 ス映画 興 行 者 ハ 一回

押 捺 シタ ル モノ) ヲ添 ヘ文 部 大 臣 ニ提 出 スベ シ 第 三 十 七条  第 三 十 五条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル認 定 ヲ為 シタ ル ト キ ハ

メ ー ト ル四 ノ速 度 ヲ超 エテ映 写 ヲ為 ス コト ヲ得 ズ

第 四 十 四条  映画 興 行 者 其 ノ他 映画 ノ上 映 ヲ為 ス者 ハ 一分 間 二 十 七

テ之 ヲ延 長 スル コト ヲ得

ノ規 定 ニ依 リ映 画 ヲ上 映 スル場 合 ハ三 十 分 ヲ超 エザ ル範 囲 内 ニ於

様 式 第 八号 ノ合 格 印 章 ヲ押 捺 シ タル当 該 映 画 ノ台本 ニ様 式 第 九 号 ノ認 定 印章 ヲ押 捺 ス 第 三 十 八条  第 三 十 五 条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル認 定 ノ有効 期 間 ハ当 該 映 画 ノ検 閲 ノ合 格有 効 期 間 ト ス

第 四十 五条  映画 興 行 者 其 ノ他 映画 ノ上 映 ヲ為 ス者 ハ自 動 式 安 全 開

ズ

閉 器 ノ装 置 ア ル映 写機 ヲ使 用 ス ル ニ非 ザ レバ 映 写 ヲ為 ス コト ヲ得

一項 ノ規 定 ニ依 ル認定 ヲ取 消 ス コト ヲ得

第 三 十 九 条  文部 大 臣 ハ特 別 ノ事 情 ア ル場 合 ニ於 テ ハ第 三十 五条 第

前 項 ノ規 定 ニ依 リ認 定 ヲ取 消 シ タ ル ト キ ハ当 該 映 画 ノ台本 ニ押 捺

条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル検 閲 ニ合 格 シ タ ル映画 ニシ テ文 部 大 臣 (地

第 四十 六 条  映 画 興行 者 其 ノ他 映 画 ノ上 映 ヲ為 ス者 ハ映 画 法 第 十 四

シタ ル認 定 印章 ヲ抹消 ス 第 四 十条  第 三 十 五条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル認 定 ヲ受 ケ タ ル映 画 ニ付

テ年 少 者 ノ教 育 上 支 障 ナ シト認 定 シ タ ル モノ ノ ミ ヲ上 映 ス ル場 合

方 長 官 ノ行 フ検 閲 ニ合 格 シタ ル映 画 ニ付 テ ハ当 該 地 方長 官 ) ニ於

其 ノ台 本 ニ第 三 十 二条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ合 格 印 章 ノ再押 捺 ヲ受 ケ タ ルト キ ハ遅 滞 ナ ク当 該 台 本 ヲ文 部 大 臣 ニ提 出 シ様 式第 九 号 ノ

コト ヲ得 ズ但 シ保 護 者 ノ同 伴 ア ル六 歳 未 満 ノ者 ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

ヲ除 ク ノ外 十 四 歳 未満 ノ者 ヲ映 画 ヲ上 映 スル場 合 ニ入場 セ シ ムル

認 定 印章 ノ再 押 捺 ヲ申 請 スベ シ 第 四 十 一条  地方 長 官 映 画法 第 十 五条 第 二項 ノ規 定 ニ依 リ映 画 ノ上

押捺 ス但 シ地方 長 官 ニ於 テ認 定 ヲ為 シタ ルト キ ハ之 ヲ省略 ス ル コ

合格 印 章 ヲ押 捺 シタ ル当該 映画 ノ台 本 ニ様 式 第 十 号 ノ認 定印 章 ヲ

第 四十 七条  前 条 ノ規 定 ニ依 ル認 定 ヲ為 シタ ル ト キ ハ様 式 第 八号 ノ

映 ヲ為 サ シメ ント ス ル ト キ ハ 一回 ニ付 一週 間 以 内 ニ於 テ其 ノ期間 ヲ定 ムベ シ但 シ 一年 ヲ通 ジ 一映 画興 行 場 ニ付 六 週間 ヲ超 ユル コト ヲ得 ズ 第 四十 二 条  常 設 ノ映 画 興 行 場 ニ於 テ興 行 ヲ為 ス映 画 興行 者 ハ 一映

ト ヲ得 第 三十 八条  乃至 第 四十 条 ノ規 定 ハ前 条 ノ規 定 ニ依 ル認 定 ニ之 ヲ準

第 四 十 二条 及 第 四 十 六条 ノ規 定 ハ昭 和 十 五年 一月 一日 ヨリ、 第 三

第 五 十 三条  本令 ハ映画 法 施 行 ノ 日 ヨリ之 ヲ施 行 ス但 シ第 二十 条 、

及 名古 屋 市 ニ在 リ テ ハ昭和 十 五 年 一月 一日、 其 ノ他 ノ市 町 村ニ 在

十 五条 第 二項 ノ規 定 ハ東 京 市 、 京 都市 、 大 阪 市 、横 浜 市 、 神戸 市

リ テ ハ昭 和 十 五年 七月 一日 ヨリ、第 四十 五 条 及 第 四十 八 条 ノ規 定

用 ス

フ映 写免 許 ヲ受 ケ ザ ル者 ヲ シ テ映 写機 ノ操 作 ヲ為 サ シ ムル コト ヲ

第 四十 八条  映画 興 行 者 其 ノ他 映画 ノ上 映 ヲ為 ス者 ハ地 方長 官 ノ行

ハ昭和 十 五 年 十 月 一日 ヨリ之 ヲ施 行 ス

月

施 行 ノ日 ヨリ 一月 以 内 ニ映画 製 作 業 者 ニ在 リ テ ハ第 一条 第 一項 第

第 五 十 五条  映 画 法 附則 第 二項 ノ規 定 ニ依 リ其 ノ業 ヲ為 ス者 ハ本 令

十二 三 昭和十 二年月 内務省令第五十五号 (活動写真 ノ興行時間及 フイ ル ムノ長 サ ノ制 限 ニ関 ス ル件 )

則

二 昭和十年 十内務省令第六十三号輸出活動 写真 フイ ルム取締規

五 一 大正十四年 月 内務省令第十号活動 写真 ﹁フイ ルム﹂検閲規則

第 五 十 四条  左 ノ内 務省 合 ハ之 ヲ廃 止 ス

得 ズ但 シ緩 燃性 ノ映 画 ヲ上 映 ス ル場 合 ハ此 ノ限 ニ在 ラズ 映 画 興 行 者其 ノ他 映 画 ノ上 映 ヲ為 ス者 ハ映 写機 二台 以 上 ヲ用 ヒ且 其 ノ映 写時 間 通 例 引 続 キ六時 間 ヲ超 ユル場 合 ニ在 リ テ ハ映 写免 許 ヲ受 ケ タ ル者 三 名 以 上 ヲ、 其 ノ他 ノ場 合 ニ在 リ テ ハ二名 以 上 ヲ使 用 スベ シ 第 四十 九条  本 令 ニ依 リ提 出 ス ル申 請 書 又 ハ届 書 ニ住 所 及 氏 名 ヲ記 戦 スベ キ場 合 ニ於 テ ハ法 人 ニ在 リ テ ハ其 ノ名 称 、主 タル事 務 所 所 在 地 、 代表 者 ノ住 所 及 氏 名 ヲ記 載 スベ シ 第 五 十 条  第 三条 、 第 四 条 、第 十 一条 第 一項 又 ハ第 三 十 三条 ノ規 定

映 画 ノ所 有 者 ハ其 ノ代 理 人、 戸 主 、 家 族 、同 居 人、 雇 人 其 ノ他 ノ

第 五 十 一条  映画 製 作 業 者 若 ハ映 画 配 給 業 者 又 ハ検 閲 ニ合 格 シ タ ル

由 シ内 務 大 臣 及 文 部 大 臣 ニ提 出 スベ シ但 シ其 ノ期 間内 ニ第 一条 又

二 通 ヲ第 一条 第 一項 又 ハ第 二条 第 一項 ノ規 定 ニ依 ル地 方長 官 ヲ経

条 第 一項 第一 号 乃 至 第 三 号及第 五 号 ノ事 項 ヲ記載 シ タ ル届 書 正 副

一号 乃至 第 三 号 及 第 五 号 ノ事 項 ヲ、 映 画配 給 業 者 ニ在 リ テ ハ第 二

従 事 者 ガ其 ノ業 務 ニ関 シ前 条 ノ違 反 行 為 ヲ為 シ タ ルト キ ハ自 己 ノ

ハ第 二条 ノ規 定 ニ依 リ許 可 申 請 書 ヲ提 出 シ タ ル場 合 ハ此 ノ限 ニ在

ニ違 反 シ タ ル者 ハ科 料 ニ処 ス

指 揮 ニ出 デ ザ ル ノ故 ヲ以 テ其 ノ処 罰 ヲ免 ル ル コト ヲ得 ズ

ラズ

役 其 ノ他 ノ法 人 ノ業務 ヲ執 行 スル役員 ニ、未 成年 者 又 ハ禁 治 産者

第 五 十 二条  第 五 十 条 ノ罰 則 ハ其 ノ者 ガ法 人 ナ ルト キ ハ理 事 、 取締

ム﹂ 又 ハ合 格輸 出 フイ ル ムノ合 格 有効 期 間 ハ従 前 ノ規 定 ニ依 ル有

第 五十 六 条  本令 施 行 前 行 政 官 庁 ノ検 閲 ヲ経 タ ル検 閲 済 ﹁フ イ ル

第 五十 七 条  映 画 興行 者 ハ第 三 十 五 条第 二項 ノ規 定 ノ施 行 後 六 月 ヲ

効 期 間 ノ残 存 期 間 ト ス

ナ ルト キ ハ其 ノ法 定代 理人 ニ之 ヲ適 用 ス但 シ営 業 ニ関 シ成 年 者 ト

則

同 一ノ能 力 ヲ有 ス ル未 成 年 者 ニ付 テ ハ此 ノ限 ニ在 ラズ 附

限 リ 一月 間 ノ興行 日数 ノ半 迄 ハ仍同 項 ノ規 定 ニ依 ル映画 ノ上 映 ヲ

本 令 施 行 前 行 政官 庁 ノ検 閲 ヲ経 タ ル検 閲 済 ﹁フ イ ル

二項中 映 画 ノ長 サ ニ関 スル規 定 ハ之 ヲ適 用 セズ

認 ム ル場 合 ヲ除 ク ノ外第 四十 六条 ノ規 定 ハ之 ヲ適 用 セズ

画 ト共 ニ上 映 スル場 合 ニ在 リ テ ハ文 部 大臣 ニ於 テ特 ニ必要 ア リト

ム﹂ ノ ミ ヲ上 映 スル場 合 又 ハ之 ヲ第 四十 六条 ノ認 定 ヲ受 ケ タ ル映

第 五 十 八条

ム﹂ 又 ハ其 ノ複 製 ニ シテ第 三 十 五条 第 一項 ノ規定 ニ依 ル認 定 ヲ受

映画 興 行 者 本令 施 行 前 行 政 官 庁 ノ検 閲 ヲ 経 タ ル検 閲 済 ﹁フ ィ ル

為 サ ザ ル コト ヲ得

ケ タ ル モノ ヲ上 映 スル場 合 ニ於 テ ハ本 令施 行後 三年 ヲ限 リ同 条第

)

(四 ) 本 問 題 ニ関 聯 セ シ メテ此 ノ際 特 ニ東亜 新 秩 序 建 設 ノ意 義 ヲ

解 徹 底 セ シ ム ルト共 ニ

( 三 ) 新 政府 ノ成 立 ハ事 変処 理 上 ノ 一階 梯 タ ル ニ過 ギ ザ ル旨 ヲ理

(昭和 十 五年 一月)

三 三  支 那 新 中 央 政 府 成 立 ニ関 ス ル新 聞 記 事 取 扱 方 針

支那新中央政府成 立 ニ関 スル新 聞記事取扱方針 昭 和 一五 、 一、 一〇

内 閣 情 報 部 新聞指導要領 其七 (

再 認識 セ シ ム ル コト

一、 汪精 衛 ヲ中 心 ト ス ル新 中 央 政 府 ハ真 ニ帝 国 ト提 携 シ テ共 ニ新 東

ヲ基 本的 態 度 ト シテ左 記 諸項 ニ留 意 シ之 ガ編 輯ニ 当 ルベ キ モノ ト ス

支 那 新 中 央 政府 成 立問 題 ニツイ テ世 上頻 リ ニ歪 曲 セラ レ タ ル情報 流 布 セラ レ為 ニ国 民 ノ疑 惧 不 安尠 カラ ザ ル ニツ キ本件 ニ関 スル新 聞

但 シ新 政 府 ノ成 立 ハ飽 ク迄 支 那 側自 体 ノ自 発 的創 成 ニ係 リ我 方 ノ

ナ ル旨 ヲ理 解 セ シ ム ル ニ努 ム ル コト

ルベ シ) 帝 国 ト シ テ ハ其 ノ成 立 発 展 ニ全 幅 ノ協 力 ヲ与 フベ キ モノ

政治 形 態 等 ニツイ テ ハ随 時 現 地 機 関 乃 至 支那 側 ヨリ情 報 ノ提 供 ア

亜 ノ建 設 ヲ分 担 セ ム ト ス ル モノ ナ ル ヲ以 テ (新 政府 成 立 ノ経 緯 及

記 事 ノ取 扱 ニツイ テ ハ、 右 ノ如 キ臆 測 誤 解 ヲ払 拭 シ テ新 政 府 樹 立 ニ

(一) 新 政府 ハ帝 国 ト真ハニ提 携 シテ東 亜 新 秩序 ノ 建設 ニ邁進 セ ム

対 スル挙 国 的支 援 ノ輿 論 ノ作 興 ヲ図 ル コト ヲ旨 ト シ

ト ス ル モノ ナ ル コト (二) 新 政 府 ハ中 華 民国 国 民 政 府 ノ法 統 ヲ継 承 スル正当 政 府 タル ベ キ コト

工作 ニヨリ樹 立 セラ ル ル モ ノ ナ ルガ如 キ印 象 ヲ与 ヘザ ル様 厳 重 注

経済 結 合 及 帝国 国 防 ノ強 化 並 ニ我 ガ国力 ノ伸 張 ニ資 ス ル コト ノ大

タ ル コト ヲ会 得 セ シ ム ルト同 時 ニ新 国交 関 係 具 現 ニ伴 ヒ日満 支 ノ

ナ ルヲ会 得 セ シ ム ル ニ努 ム ル コト

意 スル コト

﹁抗戦 建 国 ﹂ ニ対 抗 シ ﹁ 和 平 救 国 ﹂ ノ実 現 ノ為 改 組 再 編 成 セ ラ レ

二、 汪 精衛 ノ率 ヰル国 民 党 ハ防 共親 日 ヲ基 本 方針 ト シテ重 慶 政府 ノ

ヲ図 ラ ザ ルベ カラ ザ ル ヲ以 テ直 チ ニ時 局 収 拾 ノ全 面的 解 決 ト見 ル

コト ハ勿 論 ナ ル モ、 重 慶側 ノ長 期 抗戦 ニ対 シテ ハ飽 ク迄 之 ガ壊滅

六、 新 政 府 ノ成 立 ハ帝 国 ノ事 変 処 理 工作 ニ 一進 展 ヲ画 ス ル モノ ナ ル

三 、 三 民主 義 ハ純 正国 民党 ニ ヨリ孫 文 ノ素 志 タ ル亜 細 亜 ノ更 生復 興

ベ キ ニ非 ズ、 而 モ新 政 府 発 達 ノ途 上 ニ ハ尚 ホ幾 多 ノ難 問 題 ア ルベ

タ ル純 正国 民 党 ナ ル コト ヲ知 ラ シ ムル コト

ヲ理想 ト シ テ其 ノ本然 ニ還 元 セ ラ レ タ ル旨 ヲ明瞭 ナラ シ ム ル ニ努

ク又 日支 新 関係 ヲ繞 ル国 際 関 係 ニ於 テ ハ既 ニ相 当 ノ摩擦 存 在 ス ル

邁進 スベ ク国 民 ハ毅 然 タ ル態 度 ヲ以 テ長 期 持 久堅 忍 不抜 ノ覚悟 ヲ

実 情 ナ ル ヲ以 テ、 更 ニ綜合 国 力 ヲ強 化充 実 シ テ強 力 日本 ノ建 設 ニ

ム ル コト

タ ル国 民 政府 ノ法 統 ヲ継 承 スル正当 政府 ナ ル コト ヲ周 知 徹底 セ シ

七、 東 亜 新 秩序 建 設 ノ意 義 ニツ イ テ ハ大 要 左 ノ趣旨ニ 基 キ ソ ノ敷衍

固 ムル ノ要 ア ル所 以 ヲ適 時 会 得 セ シ ムル様 努 ム ル コト

四、 汪 ヲ中 心 ト ス ル新 中 央 政 府 ハ中 華 民国 国 民党 ニ ヨリ組 織 セ ラ レ

ム ル コト

国 旗 ニ青天 白 日満 地紅 旗 ︵重慶 側 ト ノ識 別 ヲ明 ニス ル為 其 ノ上

( 註 ) 尚 ホ新 政府 ハ名称 ヲ国 民 政府 ト呼 称 シ、 首 都 ヲ南 京 ニ置 キ

解 除 セラ ルベ キ処 )、 コノ事 ハ新 政 府 ガ民 心 ヲ把 握収攬 シ テ 其

ム ト ス ル モ ノナ ル ガ (本 件 ニツイ テ ハ追 テ現 地 ノ公報 ヲ俟 ツテ

ト シ テ東亜ニ 於 ケ ル国 際 正義 ノ確 立 、 共 同防 共 ノ達 成 、新 文 化 ノ

政 治 、経 済 、 文 化 等 各 般 ニ亘 ル互 助 敦 睦 ノ関 係 ヲ樹 立 シ之 ヲ根 幹

事 変 遂行 ノ根 本 目 的 ヲ為 ス モノ ナリ。 即 チ日満 支 三国 ハ相 携 ヘテ

東亜 ニ於 ケ ル新 秩 序 ノ建 設 ハ、 我 ガ肇 国 ノ大精 神 ニ淵 源 シ、支 那

徹 底 ヲ図 ル コト

ノ基 礎 ヲ鞏固 ニ シ且 ツ重慶 陣営 ノ切崩 及 第 三国 ト ノ調 和 ニ資 ス

創 造、 経 済 結 合 ノ実 現 ヲ図 リ、 以 テ東 亜永 遠 ノ安 定 ヲ確保 シ、 世

部 ニ ﹁反共 和 平 ﹂ ト表 示 セ ル三角 大 形 黄 地布 ヲ附 ス﹂ ヲ採 用 セ

ル モ ノ ナ ル ヲ以 テ、 我 方 ト シテ ハ現 実 ニ即 シ之 ヲ容 認 セル次 第

界 ノ進 運 ニ寄 与 セ ム ト ス ル モ ノナ リ

(二) 汪 又 ハ汪 派 ノ言説 ニシ テ万 一帝国 ノ方 針 ニ背 馳 ス ル コト甚

面 ノ脆 弱 性 ニ付 テ ハ成 ルベ ク触 レザ ル様 留 意 スル コト

力及 活 動 力 等 汪 政 権 ノ強 靱 性 ニ関 スル報 道 ノ紹 介 ニ努 メ其 ノ 一

(一) 汪 精 衛 ノ人格 、 識 見 及青 年 層 ニ於 ケ ル声 望 並 ニ同 志 ノ団 結

八 、 注意 事 項

ナ ル ニツ キ本 件 記 事 ノ取 扱 ニツ イ テ ハ叙 上 ノ趣 旨 ヲ含 ミ テ無 用 ノ刺戟 乃至 誤 解 ヲ与 ヘザ ル様 注 意 スル コト 五 、 新中 央 政 府 ト ノ間 ニ規 制 セラ ル ベ キ日 支新 関係 ハ (其 ノ具 体的 内容 ハ事 態 ノ進 展ニ 応 ジ公 式 発 表 ア ル外適 時 情 報 ノ 提 供 ア ル ベ シ) 日支 百 年 ノ親善 、 東 亜 永 遠 ノ安 定 ヲ期 ス ル帝 国 ノ大 乗 的精 神 ニ立脚 スル モノ ニシ テ、 東 亜 新 秩 序 建 設 ノ具 体的 展 開 ノ基 礎 工作

シ キ モ ノア リ タ ル場 合 ハ適 宜 之 ヲ駁 論 シ其 ノ反 省 ヲ促 スベ キ コ ト

(三)汪 精衛 ノ呼 称 ニツイ テ ハ成 ル ベ ク ﹁兆銘 ﹂ ヲ避 ケ ﹁精 衛 ﹂ ヲ用 フ ル コト

招 致 し て︱ 常 時 編 輯部 面 の人 々と 接 触 し て新 聞 の時 局協 力 に出 来得

三 四  新 聞 指 導 方 策 に 就 て ( 昭和十五年 二月)

(昭 一五 ・二 ・一三)

事 の淘 汰 に努 め て来 て ゐ る。 そ の結 果 新 聞 の編 輯 態 度 は相 当 程 度変

に於 ても 極 め て高 度 の権 限 を 発 揮 し て、 時局 の推 進 に障碍 を為 す記

化 し、 事 変 前 に屡 々存 し た る が如 き 悪 質 有害 の記 事 は か な り整 理 せ

る限 り の努 力 を 尽 し て新 聞 の指 導 を続 け て来 た。 又 検 閲当 局 の取締

威 圧 は漸 く後 退 を 来 た し つ つあ りと 断 じ 、政 府 の施 策 や態 度 方針 等

ら れ、 時 局 への協 力態 度 を示 す 観 を 呈 し て は ゐ る が、事 実 は依 然根

阿 部内 閣 は新 聞 に倒 さ れ た と の評 が高 い。 昨 今 の新 聞 紙 面 の傾 向

を所 謂 ﹁言 論 自 由 ﹂ の見 地 か ら縦 横 に批 判論 議 せむ と し、 そ の国 内

底 に於 て は興 味 本位 に走 り真 の協 力 は 今 日 に於 ても容 易 に期 待 し得

を 見 て、 新 聞 人 の心 理動 向 を察 す る に、彼 等 は政 府 の民論 に 対す る

つて新 聞 記 事 の指 導統 制 は極 め て喫 緊 且 つ重 要 な る政 務 で あ り速 か

国 外 に及 ぼす 影 響 には殆 ど介 意 せざ る 如 き実 状 にあ る。 此 の時 に当

の任 務 はよ く 承知 し て ゐ る、 政 府 の諸公 が事 変 以 来 絶 えず 新 聞 の協

過 日、 某 有 力新 聞社 の政 治 部 長 が ﹁こ の時 局 下 に於 て吾 々は新 聞

験 は従 来 歴 代内 閣 が常 に味 は つた も ので、 今 次 事 変 に 入 るも 依 然 た

て も如 何 と も為 し難 い形 勢 を 馴 致 す る こと必 定 であ る。 この苦 き経

於 て見 た る が如 き揶 揄 嘲 笑 の記 事 が 相 踵 いで現 はれ検 閲権 を以 てし

政 府 の圧 力 が減 じ そ の威 信 が問 題 と な ら む か、 昨 冬 阿部 内 閣 末 期 に

な い実 情 に ある こと は周 知 の如 く で あ る 。而 か の みな らず 、 一朝、

力 に つい て懇 談 さ る る意 図 は 充 分 諒解 し て ゐ る が、 今 日 の新 聞 の営

に実 施 す べ き重 大案 件 と 云 は ねば な ら ぬ 。

利 を主 と す る機 構 で はあ の様 な 紙 面 を作 らざ るを 得 な いの だ﹂ と 述

るも のが 存 す る。

の自 由 と に刺戟 せ られ て、 再 び 旧来 の自 由 主 義 的 立場 に猛 然 復 帰 せ

而 し て最 近 の新 聞 人 は 、 政党 勢 力 の挽 回気 勢 と議 会 に於 け る論戦

懐 した 事 実 が あ る。 この述 懐 は 現 在 の新 聞 の国 策協 力 の限 度 を暗 示 す ると 共 に政府 に対 し 其 の言 論 対策 の方 向 を 示 唆 し てゐ ると 思 ふ 。 即 ち 政 府 は 事変 以来︱ 時 には 国 務 大臣 自 ら立 つ て、 新 聞 編 輯 幹 部 を

む と す る意 慾 にあ る こと が看 取 され る 。寔 に警 戒 す べ き 趨勢 と 云 は

政 治情 勢 下 に於 て は遙 に其 の実 現 は望 み得 な いと思 ふ。

こ の目的 に寄 与 す る有 効 な る手 段 た る こと 勿論 で あ るが、 現 下 の

の副 作 用 を発 生 す る ので良 策 と は 云 ひ難 い。

こ の方法 に は自 ら限 度 があ る のみ な らず 、 これ を強 行 す れ ば諸 種

三、 行 政的 措置 、 即 ち 検 閲 取 締 の強 化 に よ る方 法

ねば な ら ぬ。 一方 又、 国 民生 活 に対 す る時 局 の重 圧 は 事変 二年 有 半

般 の不 平 不満 を いよ い よ刺 戟 し つ つあ る。 従 つて彼 等新 聞 人 が此 の

を 経 て日常 生 活 に滲透 し、 殊 に経済 統制 物 資 不 足 等 か ら来 る国 民 一

際を 期 し て、興 味 本 位 自 由 主 義的 観 念 を 以 て こ の深 刻 な世 相 を誇 大

阿 部 内 閣末 期 当 時 の現 象 が這 間 の事 情 を 雄 弁 に証 し て ゐ る。

編 輯 陣 営 の者 が 如何 に時 局 認 識 に 徹 し、 国 家 的 自覚 を有 し て居 て

四、 新 聞 の営 業 部 面 を製 肘 す る方 法

且 つ悲 観 的 に報 道 し 以 て政 府 攻撃 を結 果 す る如 き 傾 向 は い よ い よ濃

斯 く の如 き 現 下 の新 聞 の傾 向 を此 の儘 に放 置 す る こと の如 何 に危

厚 化し つ つあ る 。

然 ら ば 、 真 に新 聞 を し て こ の重 大 時 局 に即 応 す る編 輯 を 終 始 維持

部 面 の発 言 は 紙 面 の方 向 を決 定 す る 程 の威 力 を有 つ てゐ る。 従 つ

ち編 輯 担 当 者 が常 に営 業 担 当 者 の掣 肘 を受 く る から で あ る。営 業

新 聞 の本 質 が売 る こと を第 一義 と す る商 品 であ るか ら であ る。即

も現 在 の新聞 が こ の程 度 の紙 面 し か作 成 出 来 な い所 以 のも のは、

せ しむ る方 途 は 如 何 と い ふ に、 回 答 は 次 の四 方策 を 出 で得 な い と信

険 であ るか は 阿 部 内 閣当 時 の実 例 を挙 ぐ るま でも あ るま い。

ずる

幸 ひ こ ゝに新 聞 用 紙供 給 の国 家 管 理制 度 が現 存 す る。 現 在 商

工省 に於 て は こ の用 紙 問題 を単 な る物 資 関係 の ﹁事 務 ﹂ とし て

処 理 し て居 る が (企 画院 、 内 閣 情 報部 に於 て も若 干之 に参 与 し

(イ)

ら ぬ。

て新 聞 対 策 の ﹁鍵 ﹂ は新 聞 の ﹁ 営 業 ﹂ を押 へる こと であ ら ねば な

この方 法 が今 日現 に相 当 の効 果 を挙 げ つつあ る ことは 万 人 の認 む

一、新 聞 の道 義 的 協 力 を 需 む る 方法

る所 で あ る が、 今 日 の新 聞 社 が商 業 主 義 の ﹁営 業 ﹂ に立 つ以 上 、

今 日既 に飽 和 点 に達 し て ゐる も のと 見 ざ るを得 な い。 先 般 浅 間 丸

冒 頭 述 べた 某 政 治 部 長談 に 徹 す る迄 もな く 、 そ の ﹁時 局 協 力 ﹂ は

て は ゐ る が)若 し これ を内 閣 に引 取 り 政 府 の言 論 対策 を重 心 と

よ つて新 聞 に相 当 の睨 み を利 かす こと ゝす れば 新 聞 指 導 上 の効

す る ﹁政 務 ﹂ と し て処 理 す る なら ば 、換 言す れば 、 政府 が之 に

果 は相 当 の実 績 を 期 待 し得 ると 信 ず る。 そ の具 体 案 は 、内 閣 に

そ の直 後 報 知 が所 謂 訓 令 問 題 の暴 露 を敢 へてし、 国 民 が あ の様 な 筆陣 を張 つた こと に鑑 みる も、 一度 困難 な る政治 問 題 に当 面 す れ

事 件 で敢 府 首 脳 の三 大 臣 が、 二十 一日会 と 懇談 を遂 げ た に不 拘 、

ば ﹁懇 談 ﹂ に よ る新 聞 指 導 の効 力 の如 何 に微弱 な る かを 知 り 得 よ

新 聞 用紙 管 理委 員 会 ( 内 閣 書 記 官 長 を 委 員長 と し、 内 閣情 報 部

と し、 内 閣 情 報 部 に於 て庶 務 を司 る) を 設 置 し (必 ず し も官 制

長 、 企画 院 第 四部 長 、内 務省 警 保 局 長 、 商 工省 繊 維 局 長 を委 員

う。 二 、法 律 的 手 続 に よ る方 法 新 聞 紙 法 を適 当 に改 正 し 乃 至総 動 員 法 第 二十 条 を発 動 す る こと は 、

を要せず)、商 工大臣は右委員会 の議決 を経 て各新聞 社 に対 す う。

群 小新 聞 に対 す る統 制 力 の如 きは 殆 ど絶 対 的 と謂 つ ても よ から

之 を要 す る に、 現 下 の情 勢 下 に於 ては 、新 聞 に対 し有 効 な指 導 を

中 で、 政 府 の方 針 が確 立 す れば 本 年 末 に は其 の実 現 を見 よう 。

而 し て同 盟 電 通 の 一体 的 運 営 に つい ては現 に若 干 の工作 が進 捗

る用紙配給量 を決定す ることとする。

を茲に再現せしめて、同盟と電通と の 一体 的 運 営 を 実現 し て

(ロ)営業部面掣肘 の第 二の方法は新聞社収入 の半額以上を賄 ふ広 告収入 に容喙す る途を拓く ことである。同盟通信社創設 の目的

であ る か ら右 二 方法 を実 施 す れ ば 新 聞 対策 は応 急策 と し て凡 そ の

上

行 使 し得 る方法 は 新聞 の ﹁企 業 ﹂ を 製 肘 す る方 法 以 外 に はな い の

ノ現段 階 ニ於 テ特 ニ其 ノ社 ニ要 望 スル所 左 ノ如 シ

ト ス ル ニ際 シ国 家 的 通 信社 ノ使 命 ノ益 々重 且大 ナ ル ヲ想 ヒ事 変 遂 行

以

(電通 の株式 の半数 は同盟 の所有 に属 してゐる)各新聞 に対す

目 的 を達 成 し 得 る こと 必定 で あ る。

る広告 の振当広告料金 (一行分 の単価評定等)其 の他に つき同 盟 の発言権 (同盟を通じて行 ふ政府 の支配力)を獲得せしめ得 れば政府 の新 聞 に対す る睨 みは更に強化 され る。

同 盟 通 信 社

三 五  同 盟 通 信 社 助 成 金 交 付 示 達 書 ( 昭和十五年度・昭和十五年五月)

社団法人 

一、 其 ノ社 ハ彌 々其 ノ本務 ニ徹 シ更 ニ厳 正 ニシ テ権 威 ア ル報 道 ヲ発

極秘 昭和十五年 四月三十 日申請 ニ基 キ其 ノ社 ノ事業助成 ノ為昭和十五年

宣 伝 ニ惑 ヒ偏倚 スル コト ナ カ ラ シ ム ヘキ コト

テ厳 正公 平 ナ ル欧 米情 報 ヲ適 時 供 給 シ テ苟 ク モ国 論 ヲ シテ外 国 ノ

二、 欧 洲 情 勢 ニ関 スル海 外 報 道 ハ我 カ国 論 ニ影 響 スル所 大 ナ ル ヲ以

キヘコト

シ テ全 国 新 聞 ヲ嚮 導 し国 策 ニ順 応 スル濶達 ナ ル輿 論 ノ昂 揚 ニ努 ム

事 項

度 ニ於 テ金参 百九拾六万円 ヲ交付 ス依 テ別紙示達事項 ヲ遵守 シ社業 運営 ニ当 ラレタシ 示 達

欧洲戦乱 ニ依 ル世界的変局下 ニ於 テ東亜新 秩序建設 ノ大業 ハ支那新 国民政府 ノ成立 ニヨリ新 生面 ヲ拓 キ帝国内外 ノ施策愈 々多端 ナラム

三、 国 民 大 衆 ノ教 化 啓発 ト対 外 文 化 宣伝 ト ニ資 スル為 ニ ュー ス映 画 事 業 ノ統 制 ヲ強 化 シ其 ノ健 全 ナ ル発達 ヲ促進 ス ヘキ コト 四、 昭和 十 二年 四 月 三十 日附 示 達 書 第 二 項 ヲ参 看 シ其 ノ社 ト 日本 電 報 通 信 社 ト ノ 一体 的 運営 ノ実 現 ヲ図 ル ヘキ コト 五 、支 那新 政 府 ノ国 家的 代 表 通 信 社 中 央 電 訊 社 ノ育 成 助 長 ヲ図 リ之 ト表 裏 一体 ト ナリ テ新東 亜ニ 於 ケ ル通 信 界制 覇 ノ為 更 ニ 一段 ノ力

ヲ効 ス ヘキ コト

査 ニ付 別 途 指 示 ス ル コト ア ル ヘシ

内 閣 総 理 大 臣 

米

内

光

政

六、 国 策 ノ遂行 ニ資 ス ヘキ内 外情 勢 判断 資 料 ノ調 製 及輿 論 動 向 ノ調

昭和 十 五 年 五 月九 日

サ シ ム ル モ ノト ス

四、 商 工省 ハ委 員 会 ノ協 議決 定 ニ基 キ供 給 者 ヲ シテ用紙 ノ配 給 ヲ為

ヲ得 ル モ ノト ス

三 、委 員 会 ハ必 要 ニ応 ジ単 行 本 ノ用紙 ノ統 制 ニ就 キ協 議 ヲ為 スコト

モ協 議 ス ル モノ ト ス

三 六  新 聞 雑 誌 用 紙 統 制 委 員 会 設 置 に と も な う 閣 議 諒 解事項 ( 昭和十五年五月)

(昭 和 一五、 五 、 一七 閣 議 決定 ) 一、 委員 会 ハ新 聞 雑 誌 用紙 ノ 一般 的 統 制 方針竝 ニ今 後 創 刊 セ ント ス ル新 聞雑 誌 又 ハ現 在 発 行 セラ レ居 ル新 聞 雑 誌 ニシテ用 紙 ノ新 規配 給 又 ハ使 用紙 量 ノ増 加 ヲ申請 セ ル モノ ニ付 供 給 ノ要 不 要 及 供 給 数 量ニ 関 シ協議 スル モノ ト ス 二、 委 員 会 ハ内 外 地及 満 洲 支 那 ニ於 ケ ル新 聞 雑 誌用 紙 ノ調 整 ニ就 テ

( 閣議決定 ・昭和十五年五月)

幹事長 ハ内閣情報部長 ヲ以 テ之 ニ充 ツ

第五条 委員会 ニ幹事長及幹事 ヲ置 ク

理ス

委員 長事故 アルトキ ハ内閣総理大臣 ノ指名 アル委員其 ノ職務 ヲ代

第四条 委員長 ハ会務 ヲ総 理 ス

三 七  新 聞 雑 誌 用 紙 統 制 委 員 会 規 程

(昭 和 一五、 五 、 二二 設 置) 第 一条  新聞 雑 誌 等 用 紙 ノ統制 ニ関 スル事 項 ヲ調 査 審 議 セ シ ム ル為 内 閣 ニ新 聞雑 誌 用 紙 統 制 委 員会 ヲ設 ク

幹事 ハ関係各庁高等官 ノ中 ヨリ内閣 ニ於 テ之 ヲ命 ジ又 ハ嘱託 ス

第二 条  委員 会 ハ委 員 長 及 委 員 ヲ以 テ之 ヲ組 織 ス 特 別 事 項 ヲ調査 審 議 スル為 必要 ア ルト キ ハ臨時 委 員 ヲ置 ク コト ヲ

( 閣議決定 ・昭和十五年五月、十二月)

第六条 委員会 ノ庶務 ハ内閣情報部之 ヲ掌 ル

幹事長及幹事 ハ委員長 ノ指揮 ヲ受 ク庶務 ヲ整理 ス

得

委 員 及 臨 時 委員 ハ関 係 各 庁 高 等 官 ノ中 ヨリ内 閣 ニ於 テ之 ヲ命 ジ又

第 三条  委 員 長 ハ内 閣書 記 官 長 ヲ以 テ之 ニ充 ツ

ハ嘱 託 ス

三 八  新 聞 雑 誌 用 紙 統 制 委 員 会 規 程

(昭和 一五、 五、 二 二 設 置)

(昭 和 一五 、一二 、 六 改 正) 第 一条 新 聞雑 誌 等 用紙 ノ統 制 ニ関 スル事 項 ヲ調 査 審 議 セ シ ム ル為 内 閣 ニ新 聞 雑誌 用 紙 統 制 委員 会 ヲ設 ク

委員長事故 アルトキ ハ内閣総理大臣 ノ指名 スル委員其 ノ職務 ヲ代

第 四条 委員長 ハ会 務 ヲ総理 ス 理ス

幹事長 ハ内閣情報部部長 (情報局次長 ニ改正) ヲ以 テ之 ニ充 ツ

第五条 委員会 ニ幹事長及幹事 ヲ置 ク

幹事 ハ関係各 庁高等官 ノ中 ヨリ内閣 ニ於 テ之 ヲ命 ジ又 ハ嘱託 ス

第 二条  委員 会 ハ委 員 長 及委 員 ヲ以 テ之 ヲ組 織 ス 特 別 ノ事 項 ヲ調 査 審 議 ス ル為 必要 ア ル ト キ ハ臨 時 委 員 ヲ置 ク コト

第六条 委員 会 ノ庶務 ハ内閣情報部 ( 情 報局 ニ改正) ヲ掌 ル

幹事長及幹事 ハ委員長 ノ指揮 ヲ受 ケ庶務 ヲ整理 ス

ヲ得 第 三 条  委 員 長 ハ情 報 局 総 裁 (改 正 前内 閣 書 記 官 長) ヲ以 テ之 ニ充 ツ、委 員 及 臨 時 委員 ハ関 係 各 庁 高 等官 ノ中 ヨリ内 閣 ニ於 テ之 ヲ命 ジ 又 ハ嘱 託 ス

三 九  財 政 経 済 記 事 ニ関 ス ル 新 聞 記 事 取 扱 方 針 ( 昭和十五年五月)

戦 時 経 済 ニ対 スル国 民 ノ自 覚 理 解 ト積 極 的 協 力 ト ヲ増 進 スル コト ヲ

充 、 輸 入 力 ノ増 強 、物 資 需 給 ノ根 本的 調 整 ヲ行 ハザ ル ベ カ ラザ ル実

昭 和 一 五、五 ) 新聞指導要領其 ノ八 財 政経 済 ニ関 スル記 事 ハ従 来 動 々 モ スレバ事変 ニ由 ル消耗疲 弊 面

ト シ テ留意 スベ キ点 左 ノ如 シ。

旨 ト シ併 セテ戦 時 経 済 道徳 ノ確 立 ニ資 ス ルヲ要 ス。 殊 ニ当 面 ノ問題

緊 要性 ヲ認識 セシ ム ル様努 メ物 価 騰貴 ノ気 勢 ヲ助 長 ス ルガ如 キ記

一、 物価 対 策 ハ経 済 政 策 ノ根 幹 ヲ為 スモ ノ ナル ヲ以 テ低物 価 維 持 ノ

情 ニア リ ト謂 フベ シ。 従 テ之 ガ報 道 乃至 批 判 ヲ行 フ ニ当 リ テ ハ専 ラ

乃 至 戦 時経 済建 設 ヘノ過 渡的 現象 ヲ過 大 無 批判 ニ取 扱 フ結 果 内 ハ国

財政経済記事 ニ関 スル新聞記事取扱方針

民 経 済 ノ前 途 ニ不 安 ヲ抱 カ シ メ外 ハ我 ガ経済 力 ヲ脆 弱 ナ リ ト臆断 セ シ メタ ル事 例尠 シト セズ 。 蓋 シ我国 現 下 ノ財 政 経済 ハ戦 時 体 制 ヘノ

述 ハ飽 迄 之 ヲ抑 制 スベ キ コト

移 行 過 程 ニ在 リ テ現 在 ノ情勢 下 ニ於 テ之 ガ整 備 完成 ヲ遂 グ ル為 ニ ハ 差 当 リ低 物 価 政 策 ノ遂 行 ト通 貨 膨 脹 ノ防止 ヲ両 輪 ト シ テ生 産 力 ノ拡

(

メ物 資 ノ不 足 ニ不 満 ヲ唱 フ ルガ如 キ ハ戦 時意 識 ノ不 徹 底 ニ依 ル モ

二、物 資 需給 ノ不 円 滑 ハ戦 時 下 ニ於 テ ハ寧 ロ当 然 ナ ル コト ヲ知 ラ シ

ノ ナ ル コト ヲ諒 得 セシ ム ル コト 三、 悪 性 ﹁イ ン フ レー シ ヨ ン﹂ ノ防遏 ハ金 融 政 策 ノ核 心 ナル ヲ以 テ 購 買 力 ノ放出 ヲ抑 制 ス ル為 国 民貯 蓄 心 ノ向 上 ヲ図 リ換 物 気 風 ノ擡

五 、 経済 統制 方 策 ヲ批判 ス ル ニ当 リ テ ハ統 制 ニ対 スル嫌 忌 ノ感 情 ヲ

誘 発 ス ル コト ナ ク統 制 ノ推 進 ニ資 スル様 心掛 ク ベ キ コト

ル モノ ナ ル ヲ以 テ其 ノ悪質 ナ ル モ ノヽ取 扱 ニ付 テ ハ 一般 ノ猛 省 ト

六 、 売 惜 ミ、買 溜 メ、 闇 取 引 ハ戦 時 経 済 ノ運営 ニ多 大 ノ障害 ヲ与 フ

之 ガ粛 正 ト ヲ促 ス様 努 ム ベ キ コト

七、 食 糧 問 題 就 中米 穀 需 給 問 題 ハ特 ニ戦 時 下 民 心 ノ動 向 ニ及 ボ ス影

ハ勿 論 食 糧 ノ増 産 計画 及 需 給 調 節 対策 等 ヲ周 知 セ シ ム ル 一方節 米

響 大 ナ ルヲ以 テ食 糧 需 給 ニ対 ス ル悲 観 的 記 述 ハ絶 対 ニ之 ヲ避 ク ル

頭 ヲ誘 起 セザ ル様 努 ムベ キ コト 四、 公 債 ノ累 増 、 公 債 消 化率 ノ低 下 、公 債 市 価 ノ低 落等 ノ実 相 ヲ刺

ノ必 要 ヲ力 説 スル ノ趣 旨 ノ下 ニ報 道 ニ当 ルベ キ コト

戟的 ニ記 述 スル ト キ ハ公 債 ニ対 スル不 安 ヲ誘 発 スル惧 レ大 ナ ル ニ 付 公 債問 題 ノ取 扱 ハ努 メ テ慎重 ナ ルベ キ コト

上厳 に慎 む べき も のと す

本書 の内 容 が 此 の儘 の形 式 に於 て発 表 さ れる こと は防 諜

意 し誇大 又は弱気 の取扱 を為さゞる こと

三、米国将来 の措置 の予想 に関しては特 に其 の対日打診的意図 に留

る記述 は之を差控ふべき こと

四〇  米 国 の 資 材 禁 輸 に 関 す る 新 聞 指 導 要 領 ( 昭和十五年六月)

今 回米国 の実施す る資材輸出制限措置 に関す る記事 取扱 に付 ては 差当り左に依 るべき こと 一、米国が通商条約廃棄 に次ぎ 又 々如斯措置に出づ ることは我国 日 本朝野 の甚 だ不快 とす る所 にして黙過し得ざ る旨 の国民感情 を披 瀝すべき こと 二、我国経済に及ぼす影響 及之 に対す る経済上 の具体的対策 に関す

工兵 、輜 重兵 、 航 空 兵、 憲 兵 及 各 部 ノ活 動

四 一  新 聞 掲 載 事 項 許 否 判 定 要 領 ( 昭和十五年六月)

昭 和 一二、 九 、 陸 軍省 報 道 検 閲 係

但 シ戦車 ノ種 類 ハ単 ニ戦 車 、戦 車 隊 ト ス

(ロ) 高射 砲 (照 準 具 ヲ示 サ サ ル モノ ニ限 ル)高 射 機 関 銃 、 照

空 燈 、 聴 音機 、 測 遠 機 ノ活 動 (ハ) 装 甲 列車 ノ活 動

ク) 無 線 、 鉄道 等 ノ工兵 部 隊 ノ活 動

(ニ) 架 橋 ( 戦 車 自 動 車 等 ノ重車輛 渡 橋 用 ノ特 権 ノ モ ノ ヲ除

(ホ) 軍 用 自 動 車 ノ活 動

大 隊 以上 ノ部隊 ニ関 シテ ハ部 隊 号 ヲ用 フル コト ナク 一律ニ 部

隊 長 名 ヲ冠 シタ ル部 隊名 ヲ用 フ

以 上 ノ場 合 部 隊 相 互 ノ拍 揮 系 統 ヲ明 示 セサ ル コト

但 シ昭 和十三年末 以 前 ノ作 戦 ニ関 スル記 事 写真 ニ ハ兵 団 (旅 団

ト ヲ得

以 上) 聯 、 大 、 中 、 小、 分 隊 ノ名 称 ニ部 隊 長 名 ヲ冠 シ用 フル コ

明 朗 ナ ル召集 美 談

齢 ヲ記 載 セサ ル モ ノ ニ限 ル

部 隊 号 、部 隊 所在 地、 召 集 応 召 ノ日時 、 召集 ノ種 類 、 役 種、 年

(3)

(2)

(昭和 一三 、 九、 一、 改 正 ) (昭和 一三、 一一、 一八 、 一部 改 正 ) (昭 和 一四、 七 、 七 、 一部 改 正 ) (昭 和 一五 、 六 、 三 、加 除 訂正 ) (六 月十 五 日 ヨリ 実施 ) 一、 昭和 十 二年 七 月 二 十 八 日作 製 (八 月 一日附 増 刷 シ タ ル モ ノ ア リ) ノ判 定 要 領 ニ代 フ ル ニ本 要 領 ヲ以 テ ス但 シ防 空 ニ関 ス ル事 項 ハ昭和 十 二年 九 月 六 日作 製 ノ国 土 防 衛 中防 空 ニ関 スル新 聞 掲載 許 否 判 定要 領 ニヨル

ル ヲ要 セ ス

二 、 大本 営 陸軍 部 、 陸 軍 省及 最 高 司 令 部 ノ発表ハ 更メ テ許 可 ヲ受 ク

軍隊 ノ過 去 ノ行動 中 現在 及将 来 ノ企 図 ヲ曝露 スル虞 ナ キ局部

三 、 左 ニ列 記 ス ル事 項 ハ掲 載 ヲ許 可 ス (1)

的 ノ記 事 及 写真 ニシ テ次 ニ示 ス諸例 ノ如 キ モ ノ 但 シ兵 器材 料 ノ性 能 ヲ窮 知 シ得 サ ル モノ ニ限 ル (イ ) 歩 兵 、 戦 車 、 騎 兵 、 野 砲 兵、 山 砲 兵 、野 戦 重砲 兵 、 気 球 、

但 シ召集 、 応 召 、 出 征等 ノ字 句 ヲ用 フ ル ハ差 支 ナ シ

右 ニ準 ス

(4) 銃 後 ノ美 談

(3) ニ準 ス

(5) 応 召者 ノ面 会 、 出 発、 見 送 等 ノ情 況 並 召集 解 除 ニ関 ス ル記 事

部 隊 ノ出 発 、 通 過 、 見送 等 ノ情 況 部 隊 号、 出 発 、 通 過、 見 送 ノ場 所 及其 日時 、 部 隊 ノ行 先等 ヲ示

︵6︶

サ サ ル抽 象 的 ノ モノ ニ限 ル 但 シ艦船 ニ ヨリ輸 送 ス ル部 隊 ノ出 発 、 通過 、 見 送 ノ情 況 ニ関 ス ル記事 写真 ヲ除 く 帰 還部 隊 ノ場 合 ハ前項 ニ準 ス

右 ニ準 ス

(7 右 ニ関 聯 スル各 種団 体 ノ活 動 ︶

(8) 軍旗 ヲ有 ス ル部 隊 ノ 写真 (某 部隊 ノ軍 旗 タ ルコ ト ヲ曝 露 セ サ ル モ ノ ニ限 ル)

司 令 部 ノ位置 、 名 称 等 ヲ記 載 セサ ル記 事 写 真

モ差 支 ナ シ

但 シ昭和 十 三年 末 以前 ノ作 戦 ニ関 ス ル モノ ハ(2︶ ニ準 シ使 用 スル

(9︶

ル モ差 支 ナ シ

但 シ昭 和 十 三年 末 以前 ノ作 戦 ニ関 ス ル モノ ハ位 置名 称 ヲ発 表 ス

名称 ハ(2) ニ準 ス (10) 階 級 ヲ曝 露 セサ ル旅 団 長 (少将 ) 以上 ノ写 真

四、 左 ニ列 記 ス ル モ ノ ハ掲 載 ヲ許可 セ ス

飛 行場 ノ位置 及施 設 ニ関 スル事 項 、 飛 行 機 事 故 ニ関 ス ル記事

装 甲 軌 道 車 ノ名称 及 之 ニ関 ス ル記 事 写真

写真

給 水自 動 車其 他給 水 器 材 ニ関 ス ル記 事 写真

(1)

(2)

飛 行機 ノ名称 (九 七 式 、 九 八式 等 ノ型 式 ヲ記載 スル ヲ得 サ ル モ単 ニ戦 闘機 、 重 ︵軽 ) 爆撃 機 等 ノ機 種 ヲ示 ス ハ差 支 ナ シ

(3) (4)

戦 車 ハ後 部 推 進 機 ノ構 造 ニ関 ス ル記 事 写 真 ( 水 陸 両 用 戦車 ハ側

(5)戦 車 、 装甲 車 ハ内 部 ノ構 造及 武 装ニ 関 ス ル諸 元 、 又 水陸 両 用

面 ニ ﹁フ ロ ート﹂ ノ如 キ モ ノヲ有 ス ル外 尾部 ニ推 進 機 ヲ有 ス)

(6) 特 殊 鉄舟 ニ関 ス ル記 事 写真

モノ) ハ過 度 ニ民心 ヲ刺 戟 セサ ル モノ ニ限 リ差 支 ナ シ

一、 戦 場 ノ実 相 ヲ感 得 スル ニ足 ル写真 (敵 ノ屍 体 等 ア ル

我 軍 ニ不利 ナ ル記 事 写真

ノ モ ノ ノ意 味 ナリ)

(7) 以 上 ノ外 特 殊 部 隊 ニ関 ス ル記 事 写 真 (攻城 砲 兵鑿 井 隊 等 特 殊

(8︶

但シ

カ ニ シ得 ル如 ク顧 慮 シ発 表 ス ル コト ヲ得

二、 我 方 ノ損害 モ敵 側 ニ与 ヘタ ル損 害 ト比較 シ戦 果 ヲ明

何 地 発電 話 ﹂ ノ如 キ)

場 所 日時 ヲ示 ス コト ヲ得 サ ル記 事 ニ ハ之 ヲ推 知 シ得 ル報 道 発

信 地、 日時 等 (例 ヘバ ﹁何 日

(9)

五 、 映 画 ハ本 要 領 ニ準 シ検 閲 ス ル モノト ス

六 、 本 要領 ハ必 要 ニ応 シ加 除訂 正 ス

昭和 一五 、 七 、 三〇 ( 検 第 四 八 号

ヲ成 ル可 ク小 サ ク扱 ハシ メ刺 戟 的 誇大 ト ナラ ザ ル様 注 意 ス ル コト

扱 フ モノ ア ル場 合 ハ大 量 一斉 ニ禁 止処 分 ト ナリ タル事 実 ヲ秘 シ之

道 ス ル コト ハ対外 関 係 上 悪 影 響 ヲ与 フ ル虞 ア ルヲ 以 テ記 事 ト シテ

四 二  左 翼 出 版 物 禁 止 処 分 ニ関 ス ル件 ( 昭和十五年七月)

左 翼出 版 物 一五 七 種 二〇 三 冊 ニ付 別紙 訓 令 案 ノ通 禁 止 処 分発 令 相

シ タ ル結 果 安 寧 秩 序 ヲ妨害 スト認 メ ラ レタ ル モノ ヲ市 場 ヨリ 一掃 ス

)

成 可 ク候 処 右 ハ左 翼 思 想 関係 既 刊 書 ヲ現 下 検 閲 標 準 ニ依 リ再 閲 ヲ為

禁 止処 分 ト ナリ タ ル モノ ニシ テ尚 引続 キ再 閲中 ナ ルヲ以 テ未 処 分

ク報 告相 成 タ キ コト

四、本 件 執 行 状 況 ニ付 テ ハ七 月中 ノ分 ヲ取 纏 メ八 月 十 日迄 ニ相違 無

合 ハ発 見 書 店 名 ヲ具 シ随 時 申 報 ア リ度 キ コト

書 籍 中 安 寧 秩 序 ヲ妨害 スト認 ムル モ ノヲ書 店 ニ於 テ発 見 シ タ ル場

三、 本 処 分 ハ多 数 ノ此 種 既 刊 書 中 今 日迄 ニ再 閲 ヲ了 シタ ル モ ノ ニ付

相成度

ル為 禁 止処 分 ト ナ ル モ ノ ニシテ、 其 ノ執 行 ニ当 リ テ ハ左 記 事御 留 意

記 一、 七 月十 日付 ヲ以 テ禁 止処 分 発 令 セ ラ ルベ キ ニ付 予 メ執 行計 画 ヲ 立 テ万 全 ヲ期 スル コト 二 、 新 聞 ニ対 シ テ ハ記 事掲載 ノ差 止 ヲ為 サザ ル モ之 ヲ詳 細 誇大 ニ報

四 三  左 翼 出 版 物 禁 止 処 分 に 関 す る 説 明 要 旨 ( 昭和十五年七月)

先 般 相 当 多 数 の左 翼 出 版 物 に対 し 発売 頒 布 禁 止 処 分 が為 さ れ まし

(七月 十 七 日出版 懇話 会 席 上 に て)

を購 読 す る学 生青 年 等 をし て誤 ら し め て ゐ る事 例 が尠 くな い の であ

頒 布 禁 止処 分 と な つ てゐ な い為 に尚 書店 に於 て販 売 さ れ てを り、之

又之 等 の古 本 の価 格 が最 近 相当 に騰 貴 し てを り、 徒 に 一部 世 人 の

りま す 。最 近治 安 維 持 法 違 反 事 件 と し て検 挙 され た学 生青 年 等 で之

関 心 を 煽 り其 の内 容 に鑑 み面 白 か ら ざ る点 も あ り ま した 。 依 つ て従

等 書 籍 購読 の影 響 に よ るも のが尠 く な い の であ り ま す。

宣 伝 的 乃 至 無 批判 的 に記 述 し た 書 籍 で あ りま し て、 尚其 の他 に無 政

来 共 時 々此 種 の書 籍 を禁 止 処 分 をし て来 て ゐた ので はあ りま す が、

レー ニズ ム並 に其 の流 れ を 汲 む所 謂 共 産 主 義 の理 論 及戦 略 戦 術 等 を

府 主 義 を 主張 す る書 籍 も 若 干 含 ん で ゐ た の であ つて若 し現 在 に於 て

更 に猶 市 場 性 のあ る之 等 書 籍 に 付相 当 過 去 の発 行 のも のに も遡 り先

た が、 右 は 大 体支 那事 変 前 の既往 の出 版 物 で主 と し て マルキ シズ ム、

れた も ので あ りま す 。 各 位 出 版関 係 者 に在 り ては 既 に御 承 知 の現 下

新 に発 行 さ れ るな らば 当 然 禁 止処 分 と な る べき 種 類 のも のが処 分 さ

の検 閲 標 準 に依 り再 検 討 の結果 処 分 さ れた も の で、事 新 し い検 閲 標

殆 ど 無 か つた次 第 であ り ま し て、 将 来 出 版 上 の参 考 と し て茲 に事 新

時 局 認 識 に よ り充 分 御 諒 承 にな つてを り、 新規 に出 版 さ れる も のは

等 の人 民戦 線 事 件 の検 挙 取締 以来 は、 当 方 よ り も懇 談 致 し 又 各 位 の

来 特 に昭和 十 二年 暮 から 十 三年春 に かけ て の日本 無 産 党 或 は労 農 派

此 の種 のも の が非 な る こと に付 ては各 位 に於 て は支 那 事 変 勃 発 以

家的 な る思 想 を 排撃 し、 依 て徒 な る思 想 の混 迷 を防 ぎ、 以 て真 に正

物 的 階 級 闘 争 的 観念 に立ち 、 我 が 国 体 の変 革 を 内 包 し超 民 族 的 超 国

国 家 体 制 強 化 の為 には 、之 等 マル キ シズ ム、 レー ニズ ム等 の如 き唯

殊 の記 述 な き 限 り 取締 ら れ る も の でな い のであ り ま す。 新 し き 国 防

張 す る所 謂 統制 経 済 の強 化 を説 く 思 想 の如 き は、 特 に安 寧 を紊 る特

思 想 と 見 る訳 では な く 、国 体 の本 義 に則 り現 状 経 済 機構 の改 革 を主

序 に 一言 し ま す が資 本主 義 経 済 機 構 の批判 を なす も のを 一切 左 翼

般禁 止処 分 と な つた の であ り ます 。

しく 申 す べ き 必要 も な い の であ りま す 。 只 相当 多 数 の書 籍 が 禁 止 処

し き方 向 に依 つ て我 が国 運 の進 展 を図 る の要 あ る こと を附 言 し てお

準 を 今 改 め て立 て ら れた 訳 のも ので はあ りま せ ん 。

か のや う に承 りま す の で其 の要 点 を申 す と 、 此種 書 籍 が時 局 柄 特 に

分 と な つた ので、 此 の間 の事 情 を聞 き度 いと希 望 せ ら るゝ 人 も あ る

激 的 にな ら ぬ様 希 望 し て お いた ので御 承 知 を 願 ひ た い。 今 後 共国 策

外 関 係 上 悪影 響 を与 う る処 も あ る ので、 之 を 扱 ふ際 は小 さく扱 ひ刺

尚 此 の処分 に 関す る新 聞 記 事 は之 を刺 激 的 に大 き く扱 ふ こと は対

き ます 。

る向 は殆 ん ど無 い こと は今 申 した 通 であ り ます が、 大 正 の末 期 か ら

遂 行 に関 し て何 分 の御 協力 を 願 ひ ます 。

排 撃 を 要す る こと は 多 言 を要 しな い所 であ りま し て、 新 規 に出 版 す

の中 に は発 行 者 に於 て絶 版 とし て ゐ るも のも あ りま す が 、 之 が発 売

支 那事 変 前 に かけ て出版 さ れた 既 刊 本 が相 当 多 数 にあ り ま し て、 其

新 聞 統 制 具 体 案

(尾之上試案 ・昭和十五年八月)

ノ五 紙 ニ付 テ ハ準 中 央紙 タ ル立 場 ヲ認 ムル モ、軈 テ県 単 位 ノ地

四 四 

方 新 聞 ニ転 落 スル コト ヲ拒 マズ

スル地 方新 聞 ノ依 存 関 係 ヲ利用 シ更 ニ広 告 収 入 ニ干 渉 (電 通 ニ対

一、 右 統制 促進 手 段 ト シ テ ハ各 種 新 聞 立法 ヲ実 行 スル外、 同 盟 ニ対

一、 新 聞 紙 面 (記 事 編 輯 ) ノ指 導統 制 ニ付 テ ハ中 央紙 ニ主 力 ヲ注 ク ( 政 治 、 経 済、 社 会 、 整 理 、部 長 会 議 ノ実 質 ヲ整備 ス) 地 方 紙 記

極秘

事 ハ概 ネ同 盟 通信 ニ依 存 シ居 ル ヲ以 テ中 央 ニ於 ケ ル同 盟 ノ指 導 ト

ト共 ニ新 聞協 会 ヲ改 組 シ (又 ハ新 協 会 ヲ創 設 シ テ) テ新 聞 側 ノ自

スル同 盟 ノ支 配 力 ヲ強 化 シ之 ヲ通 シ テ政府 ヨリ干 渉 ス) ヲ加 フ ル

的 ナ ラ シ ム ル為 特 殊 ノ 工夫 ヲ施 ス、 即 チ右 新 聞 社 ノ企業 及 編 輯 ノ

一、 中 央 有 力 紙 (朝 日 ・日 日 ・読 売 ) ニ対 ス ル政 府 ノ指 導 力 ヲ有 権

ノ手 段 ニ訴 フ

治的 ( 新 聞 社相 互 ノ利害 関 係 ヲ噛合 サ シ ム) 統 制 ヲ行 ハシム ル等

地方 庁 ノ睨 ミ ニ委 シテ可 ナ リ

両 面 ニ亘 リ政府 ノ発 言 権 ヲ確保 ス (註 一)

(註 一) 新 聞 社 内 ニ於 テ真 ニ実 権 ア ル代表 者 ヲ参 与 ニ任 命 シ新 聞

ノ委員 ニ加 フル コト ニ依 リ テ政 府 ノ指 揮ニ 服 セ シ ム ルト共ニ 他

統 制 ノ機 務 ニ参 与 セ シ メ及編 輯 局 長 ヲ輿 論 対 策 委員 会 (仮 称 )

一、 中 央 有力 紙 ノ 地方 進 出 ハ当 分 阻 止 セズ

代 表 ス ル) タル使 命 ニ徹 シ克 ク其 ノ機 能 ヲ発 揮 ス ル モ ノノ ミ ノ存

(イ) 倶 楽 部 加盟 社 ノ大 制 限 (内 閣 ニ於 テ ハ東 京 八 社 及 準 中 央紙 五 社

一、 尚 ホ右 ノ外 当 面 ノ施 策 ト シ テ記者 倶 楽部 ノ改 組 問 題 アリ

自 然 ノ趨勢 ト謂 フ ヘシ

集 中 サ レ ツツ ア ル現状 ニ於 テ地方 新 聞 ノ凋 落 ハ水 ノ低 ニ流 ル ル

(註 二) 国 家 ノ統 制 力 ガ強 化 サ レ政 治、 経 済 、 文 化 等総 テ中 央 ニ

面 新 聞 社 ノ株 式 ノ過 半 数 ノ買 収 ヲ断 行 ス

一、 地 方新 聞 ハ真 ニ ﹁ロー カ ルペ ーパ ー﹂ (地 方 的文 化、 政 治 等 ヲ

在 ヲ認 ム ル コト ヲ目 標 ト ス。即 チ地 方 新 聞 紙 ノ数 ハ 一県 二紙 ヲ標 準 ト シ、 交 通文 化 等 ノ地 方 事情 ニ依 リ 一県 一紙 乃至 四紙 程 度 ヲ認 ム (註 二) 整 理 ノ基 準 ハ(新 一) 聞 社 ノ財 政 的 基 礎 ノ確 ナ ル モ ノ( 二)自 社 ニ印 刷 設 備 ヲ有 スル モノ) (三 所 謂悪 徳 不 良 ナ ラサ ル モ ノト ス 北 海 タ イ ム ス、 河 北新 報 、名 古 屋 新 聞 、新 愛 知 、 福 岡 日 日新 聞

(倶楽部改組問題 ハ所謂情報 通信 ノ整 理問題 トモ関係 アリ)

二、 内 務 省 警 保 局 ノ事務 中 レ コード 、 映 画、 演 劇 及演 芸 ノ国 策 遂

文 化事 業 団 体 ニ関 ス ル モノ以 外 ノ モ ノ

2  文 化 事 業 部 ノ国際 文 化 事 業 ニ関 スル事 務 中 文 化協 定 及 在 外

ル為 ノ職 員 ヲ残 置 ス

海 外 情 報 ノ蒐 集 、及 対 外 啓 発 宣 伝 ニ関 ス ル事 務 ヲ処 理 セ シム

1  情 報 部 ノ事 務

一、 外 務省

左 ノ事 務 ハ各 省 ヨリ情 報 局 ニ移 官 統 合 スル モノ ト スル コト

第 二 、 各 省 ヨリ情 報 局 ノ権 限 ニ移 スベ キ事 務

( 内閣情報部機構改正協議会決定 ・昭和十五年九月)

程度)、(加 ロ入 )記者 ノ統制 ( 許可制 ヲ布 ク)(倶 ハ楽 ) 部 ノ粛 正(倶 ニ) 楽部 ニ対 スル当該官庁支配力 ノ確保

四 五  情 報 局 設 置 要 綱

第 一、 情 報 局 ノ機 構

考

(以 下 略 ・情 報 局 官制 ニ同 ジ)

一 情 報 局 ハ内 閣 総 理大 臣 ノ管 理 ニ属 シ左 ノ事 項 ヲ掌 ル コト

備

(一 新聞 紙 其 ノ他 ノ出 版 物 ノ取 締 ニ関 シ国家 総 動 員 法 第 二 十条 ) ヲ発 動 スル コト ( 二)前項 ニ依 ル権 限 ノ行 使 ノ 円滑 ヲ期 ス ル為 必 要 ナ ル内 務 省 警

間 ニ兼 官 制 度 ヲ認 メ ル コト

保 局 職 員 ハ之 ヲ情報 局 庁舎 ニ於 テ執 務 セ シメ情 報 局 職 員 ト ノ

行 ノ基 礎 タ ル事 項 ニ関 スル啓 発 宣 伝 上 必要 ナ ル指導 取 締 三、 陸 軍 省 情 報 部 ノ事務

ル事 項 ハ陸 軍 省 ニ残置 ス

現 在 陸 軍 省 情 報 部 ノ主 管 スル事 務 中 陸軍 内 部 ノ コト ニノ ミ関 ス

監 督 ハ内 閣 総 理 大 臣 ト逓 信 大 臣 ノ共 管 ト ス、 共 管 ノ内容 ニ付

(三) 社団 法 人 日本 放送 協 会 及 社 団 法 人 同 盟 通信 社 ニ対 ス ル法 人

テ ハ別 途 之 ヲ定 ム

四、 海 軍 省 軍 事 普 及 部 ノ事 務

社 団法 人同 盟 通 信社 ニ対 スル法 人 監 督 ニ付 テ ハ内 閣 総 理大 臣 ハ外務 大 臣 ニ聯 絡 ヲト ル コト

海 軍内 部 ノ コト ニノ ミ属 スル事 項 ニ付 テ ハ陸 軍 省 ト同 断 、

六、 各 庁 ノ発 表事 務 中 国 策 遂 行 ノ基 礎 タ ル事 項 ニ関 スル モノ ハ之

ヲ情 報 局 ニ於 テ行 フ モノト ス、

ル モノト ス、

情 報 局 以 外 ノ各 庁 ニ於 テ ハ内 外 記 者 ト ノ定期 会 見 ハ之 ヲ行 ハザ

五 、逓 信 省

日 本放 送 協 会 及 社 団法 人同 盟 通信 社 ノ法人 監 督 ニ関 スル事 務 ノ

電 務局 無 線 課 ノ事 務中 放 送 内 容 ノ取 締 ニ関 スル事 務竝 社 団 法 人

一部

ナ ラズ ト為 スガ如 キ モノ

本 条約 ノ締 結 ニ依 リ利 益 ヲ享 ク ル ハ独 リ独 伊 ノ ミ ナリ ト為 ス ガ如 キ モ ノ

本条 約 成 立 ニ依 リ支 那事 変 処 理 ハ事 実 上閑 却 セ ラ ルヽ ヲ免 レ

ルガ如 キ記 事 (但 シ コミ ンテ ル ン ノ策 謀 ヲ排 繋 ス ルガ如 キ記事 ハ

三、全 面的 ニ蘇 聯 邦 ヲ排撃 シテ 日蘇 間 ノ国 交 調 整 ニ支障 ヲ生 ゼ シ ム

タリ ト為 スガ如 キ記事

二、 日 独伊 三国 条 約 ノ締 結 ニ関 聯 シ国 内 ニ意 見 ノ対 立 アリ 又 ハアリ

ズ ト 為 スガ 如キ モノ

(4)

(3) 本 条約 ノ締 結 ハ 一部 親 独伊 論 者 ノ策謀 ニ依 ル モノナ リ ト為 ス ガ如 キ モ ノ

( 2)

四 六  日 独 伊 三 国 条 約 ニ関 ス ル 記 事 取 締 ニ関 ス ル 件 ( 昭和十五年 九月)

九 月 二十 七 日附 ( 警 保局発第一三号 ︶ 今 般 締 結 セ ラ レ タ ル日独 伊 三国条 約 ハ我 国 運 ノ進 展 ニ重大 ナ ル関

ノア ルベ キ ヲ以 テ右 条 約 ニ関 ス ル新 聞 紙 其 ノ他 ノ出 版物 ノ記 事 取 締

係 ヲ有 スル案 件 ニ シ テ国政 万般 ニ亙 リ影 響 スル所 極 メテ甚 大 ナ ル モ

ニ関 シテ ハ左 記 標準 ニ依 リ万 遺 漏 ナ キ ヲ期 セ ラ レ度 追 而 内 務 省 ニ於 テ ハ同 盟 通 信社 外 七新 聞 社 ニ対 シ本取 締 要 綱 ニ依 リ 口頭 ニテ記事 編輯 注 意 方 指 示 シ置 キ タ ル ヲ以 テ各 庁府 県 ニ於 テ モ 右 ニ準 ジ可 然指 導相 成 度 記

バ

取締 ノ限 ニ在 ラズ )

一、 日独 伊 三國 条 約 締 結 ニ反 対 シ又 ハ之 ヲ誹 誘 ス ルガ如 キ記事 例ヘ

(1) 本条 約 ノ締 結 ハ自 主 外交 ノ放 棄 ニシ テ塁 寛 独 伊 媚 態 外交 ニ外

例 ヘバ

(2) 日蘇 国 交 調 整 ハ容 共思 想 ノ現 ハレ ニ シテ国 体 ノ基礎 ヲ危 フク

(1 蘇 聯 邦 ト ノ国 交調 整 ハ絶 対 ニ不可 ナ リ ト為 スガ 如 キ モノ ) ス ル モノ ナ リト為 スガ如 キ モノ ( 3)日 蘇 国 交 調 整 ハ転 向 者 ノ策 謀 ニ依 ル モノ ナ リト 為 スガ如 キ モ ノ

キ モノ

)

九月 二十七 日 新聞指導要領 (其 ノ 十 二 今 回 日 独 伊枢 軸 の強 化 を 見 た る に 付 て は左 記 各項 の趣 旨 を 普及 徹

尚 ほ八 月 六 日附 ﹁世 界 情勢 の新 展 開 に伴 ふ方 針﹂ は本 方 針 に併 せ

底 せし め 輿 論強 化 統 一に資 す る も のとす 。

に関 し 共通 的 立 場 に在 る独 、 伊 両 国 か右 皇 国 の態 度 を是 認 し進

設 に指 導的 役 割 を 果 さむ と す る も のであ る。世 界 新 秩 序 の建 設

一、 皇 国 外交 の基 本 は 大東 亜 共栄 圏 を確 立 し 以 て世 界 新 秩 序 の建

援 用 す る こと と す る。

如 キ記 事 (英 国 ニ関 シテ ハ従 来 通 )

四 、 日独 伊 三 国 条 約締 結 ニ関 聯 シ徒 ラ ニ米 国 ノ敵 性感 情 ヲ煽 フ ルガ

例 ヘバ

締 結 を見 た次 第 であ る。

一、皇 国 は本 条 約 に依 つて直 ち に欧 洲 戦争 に参 加 す る も のでは な

ん で協 力 の意 向 を 明 に し た る を以 て今 回 日、 独 、 伊 三 国条 約 の

(1) 本 条 約 ノ成 立 ヲ以 テ直 チ ニ米 国 ハ日独 伊 共 通 ノ敵 国 ナ リト 為 スガ如 キ モ ノ

く、 寧 ろ之 を 以 て戦 禍 の拡 大 を 阻 止 し 世界 新 秩 序 の完 成 を促 進

る皇 国 外 交 の機軸 であ る が、 其 の前 途 は或 は幾 多 の摩 擦 障 碍 を

且 つ必要 な る方 策 な る のみ ならず 、 世界 大変 革 の新事 態 に即 す

且 つ独 伊 と の提携 共歩 の確 立 は 支 那 事 変 処 理 の為 にも最 も適 切

せ ん こと を意 図 す る も ので あ る。

ニ取 扱 ヒ又 ハ事 実 ノ報 道 ト 雖 モ国 民 ニ著 シ ク不安 ノ念 ヲ生 ゼ シ ム

六 、 日独 伊 三 国条 約 締 結 ノ財 界 、経 済 界 ニ及 ボ ス影 響 ヲ誇 大 刺 戟 的

免 か れ ざ る べく 之 に 対処 す る為 、 皇 国 と し て は真 に重大 なる 覚

進 出 ヲ主 張 ス ルガ如 キ記事

(2) 米 国 ト ノ即時 開 戦 ヲ主 張 ス ルガ如 キ モノ 五、 日独 伊 三 国 条約 ノ締 結 ニ関 聯 シ我国 ノ所 謂 南洋 策 ニ付 即 時 武 力

ル ガ如 キ記事

株 式 価格 ノ暴 落 ヲ示唆 シ又 ハ之 ヲ招 来 セ シム ル虞 ア ル モ ノ

国 家 の建 設 に邁 進 す べく 、 一億 一心 各 々其 の職 域 奉 公 の誠 を 致

挙 を慎 み厳 然 た る 態 度 を持 し て国 家 新 体制 を確 立 し 、高度 国 防

ゝあ る。 其 の将 来 の方 策 に付 ては 国 民 は 一に政 府 を信 頼 し、 軽

政府 は確 乎 不 抜 の信 念 決 意 を以 て内 外 各般 の施 策 を着 々進 め つ

一、此 の際 に於 け る 処 置如 何 は皇 国 隆 替 の岐 る ゝ所 であ る から 、

悟 を 固 む る こと を要 す る。

例 ヘバ (1)

金 融 界 ニ警 戒気 分 ヲ横 溢 セ シメ金 融 梗 塞 ヲ招 来 スル虞 ア ル モ ノ

貿 易 ニ及 ボ ス コト ア ルベ キ悪 影 響 ヲ誇 大 刺戟 的 ニ取 扱 フ ガ如

ル モノ

預 金 者 ニ不安 ノ念 ヲ抱 カ シメ預 金 ノ引出 ヲ誘 発 セ シム ル虞 ア

(2)

(3)

(4)

す べき であ る 。 一、 三国 条 約 の成 立 に依 つて国 民 の心意 に大 な る 影響 あ る べき 処、 皇 国 の進 む 大 道 は 既 に決 し て方途 亦 定 ま れ るを 以 て焦 躁 徒 に論 争 を構 へ或 は 狭 量 の感 情 に駆 ら れ て反 動 的 言 論 を激 化 し、 延 て

四 七 

情 報 局 官 制

親任

態 度 を持 す べき であ る。

内五 人 ヲ

本 書 の内 容 が此 の儘 の形 式 に於 て発 表 され る こと は防 諜

上 厳 に慎 む べき も のとす 。

一人 勅任

長 

次

一人 奏任

一人

判任

専任 八十九人 判任 手 専任

コト ヲ得

第五条 情報局 ニ参 与十五人以内 ヲ置 キ局務 ニ参 与 セシム

総裁官房及各部 ノ事務 ノ分掌 ハ内閣総 理大臣之 ヲ定 ム

部長 ハ勅任情報官 ヲ以テ之 ニ充ツ

第 四条 情報 局 ニ総裁官房及五部 ヲ置 ク

ノ中 ヨリ内閣 ニ於 テ情報官 ヲ命 ズル コト ヲ得

第三条 前条 ノ職員 ノ外内閣総理大臣 ノ奏請 ニ依 リ関係各庁高等官

技

属 

情報官 専任 五十 一人 奏任 勅任 ト 為 ス

秘書官 専任

( 勅令第八百四十六号 ・昭和十五年十二月)

軽 率 な る排 外 運 動 等 に走 る か如 き を慎 み宜 敷 毅 然 た る大 国 民 の

ヲ掌 ル

第 一条 情報局 ハ内 閣総 理大臣 ノ管理 ニ属 シ左 ノ事項 ニ関 スル事 務 一 国策遂行 ノ基 礎タ ル事項 ニ関 スル情報蒐集、報道及啓発宣伝 二 新聞紙其 ノ他 ノ出版物 ニ関 スル国家総動員法第二十条 ニ規定 スル処分 三 電話 ニ依 ル放送事項 ニ関 スル指導取締 項 ニ関 スル啓発宣 伝上必要 ナル指導取締

四 映画、蓄音機 レコード、演劇 及演芸 ノ国策遂行ノ基礎 タル事 前項 ノ事務 ヲ行 フニ付必要 アルトキ ハ情報局 ハ関係各庁 ニ対 シ 情報蒐集、報道及啓発宣伝 ニ関 シ共助 ヲ求 ムルコト ヲ得 裁

第二条 情報局 ニ左 ノ職員 ヲ置 ク 総

ル待 遇 ト ス

参 与 ハ勅 任 官 ノ待 遇ト ス但 シ本官 ヲ有 スル者 ニ付 テ ハ本 官 ノ受 ク

於 テ之 ヲ命 ズ

参 与 ハ内 閣 総 理 大臣 ノ奏 請 ニ依 リ学 識 経 験 ア ル者 ノ中 ヨリ内 閣 ニ

第十条 属 ハ上官 ノ指揮 ヲ承 ケ庶務 ニ従事 ス

第九条 情報官 ハ上官 ノ命 ヲ承 ケ事務 ヲ掌 ル

第 八条 秘書官 ハ総裁 ノ命 ヲ承 ケ機密 ニ関 スル事務 ヲ掌 ル

第 七条 次長 ハ総裁 ヲ佐 ケ局務 ヲ掌 理 ス

参 与 ノ任 期 ハ二年 ト ス但 シ特 別 ノ事 由 ア ル場 合 ニ於 テ ハ任 期中 之

則 内閣情報部官制 ハ之 ヲ廃止 ス

本令 ハ公 布ノ日 ヨリ之 ヲ施行 ス

附

第十 一条 技手 ハ上官 ノ指揮 ヲ承ケ技術 ニ従事 ス

ヲ解 任 スル コト ヲ妨 ゲズ 第 六 条  総 裁 ハ局 務 ヲ統 理 シ所 部 ノ職 員 ヲ指 揮 監督 シ判 任官 ノ進 退 ヲ専 行 ス

二 人事 ニ関 スル事項

四 八  情 報 局 分 課 規 程 ( 昭和十五年十二月)

昭和十 五年十二月六日施行

五 庁中取締 ニ関 スル事項

四 会計 ニ関 スル事項

三 官印 ノ管守 ニ関 スル事項

第 一部

六 他部加 謙ノ所管 ニ属セザ ル事項

第 一条 総裁官房 ニ第 一課及第 二課 ヲ置 キ五部 ヲ左 ノ通定 ム 第二部

三 局内事 務 ノ連絡調整 ニ関 スル事項

文書二ノ   審査及進達 ニ関 スル事項

一 文書 ノ接受、発送、編纂 及保存 ニ関 スル事項

第 三条 第二課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル

第三部 第 四部 第 五部 第 二条 第 一課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌ル 一 機密 ニ関 スル事項

四 図書 ニ関 スル事項 第 四条 第 一部 ニ第 一課、第 二課及第三課 ヲ置 ク 第 五条 第 一部第 一課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル 部中他 二課   ノ所管 ニ属 セザル事 項

一 内 外啓発宣伝 ノ基本的企画 ニ関 スル事項

一 情報 ニ関 スル事項

第六条 第 一部第二課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル

一 内 外輿論及思想 ノ調査 ニ関 スル事項

第七条 第 一部第三課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル 第八条 第 二部 ニ第 一課 、第 二課及第三課 ヲ置 ク

一 対 外 啓発 宣 伝 ニ関 スル事 項

第 十 四 条  第 三部 第 二課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル

一 対外 文化 事 業 ニ関 ス ル事 項

第 十 五条  第 三部 第 三 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌ル

第 十 六条  第 四部 ニ第 一課 及第 二課 ヲ置 ク

部 中 他課 ノ所 管 ニ属 セザ ル事 項

映 画二、  蓄 音 器 レ コード、 演 劇 及 演 芸 ノ検 閲 取 締 ニ関 スル事項

一 新 聞 、雑 誌 及 出 版 物 ノ検 閲 其 ノ他 取締 ニ関 スル事 項

第 十 七 条  第 四部 第 一課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル

三

一

週 報 、 写真 週報 其 ノ他 ノ編 纂 及 出 版 ニ関 スル事 項

第 十 八条  第 四部 第 二課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル

第 十 九 条  第 五部 ニ第 一課、 第 二課 、 第 三 課 及第 四 課 ヲ置 ク

第九条 第 二部第 一課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル 一 新聞及 通信 ニ対 スル政府発表 ニ関 スル事項

第 二十 条  第 五部 第 一課 に於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル

導 ニ関 ス ル專 項

一 国 民 運動 、 講 演 会 、講 習 会 其 ノ他 ニ依 ル啓 発 宣 伝竝 ニ之 ガ指

第 二十 三 条  第 五部 第 四課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル

導 ニ関 ス ル事 項

一 文 学 、美 術 、 音 楽 其 ノ他 文 芸 一般 ニ依 ル啓 発 宣 伝竝 ニ之 ガ指

第 二十 二 条  第 五部 第 三 課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル

一 映 画 、演 劇 及 演 芸 ニ依 ル啓 発 宣 伝 竝 ニ之 ガ指 導 ニ関 スル事項

第 二十 一条  第 五部 第 二課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル

二  部 中 他課 ノ所 管 ニ属 セザ ル事 項

関 スル事項

一 博覧 会 、展 覧 会 、 ポ ス ター等 ニ依 ル啓 発宣 伝 竝 ニ之 ガ指 導 ニ

二 新 聞及通信 ニ関 スル事項 三 部中他課 ノ所管 ニ属 セザル事項 一 雑 誌及出版物 ニ関 スル事項

第十条 第 二部第二課 ニ於テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル 新 聞雑 二誌  用紙 ノ統制 ニ関 スル事項 一 放送 ニ関 スル事項

第十 一条 第 二部第三課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル 第十二条 第三部 ニ第 一課、第 二課及第三課 ヲ置 ク 第十三条 第 三部第 一課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル 一 外字新聞及外字 通信 ニ対 スル政府発表 ニ関 スル事項 二 外字新聞及外字 通信 ニ関 スル事項 三 部中他課 ノ所管 ニ属 セザル事項

四 九  情 報 局 逓 信 省 両 庁 間 ニ於 ケ ル放 送 関 係 事 務 処 理 ニ関 ス ル閣 議 諒 解 事 項 ( 昭和十五年十二月)

チ、 剰 余 金 ノ処 分 (設 立 許 可命 令 書 第 四条 )

ト、 借 入金 (設 立許 可 命 令 書 第 三条 )

)

昭和 一五 ・一二 六 ( 閣 議 決 定

シ放 送 実 施 ガ施 設 ノ変 更 ヲ必要 ト スル場合 ハ事 前 ニ逓信 省 ニ合 議

二、 放 送 事 項 ニ関 スル指 導 取締 ニ関 ス ル事務 ハ情 報 局 ノ主 管 ト ス但

一、日本放送協会 ノ法人監督事務中左 ノ事項 ハ情報局、逓信省ノ共 管ト ス イ、役員 ニ関 スル人事 ( 設立許可命令書第 五条、第六条 、定款第

ノ コト ト ス

三、 放 送 施 設 ニ関 スル事 務 ハ逓 信 省 ノ主 管 ト ス但 シ放 送 事 項 ノ指導

十 一条) 八条、大正二年九 月二十 二日逓信省令第九〇号 ﹁逓信大臣主管

関連 アル モノ ハ両 者 ニ直 接 提出 セ シム ル コト

2  日 本放 送 協 会 ノ報 告 又 ハ届出 事 項 ニシテ情 報 局 逓 信省 双方 ニ

ル コト

1  共管 ニ属 スル許 認 可 事 項 ニ付 テ ハ双方 合議 ノ上 逓 信 省 起案 ス

考

ロ、定款及定款附属細則 (民法第三十四条、第三十七条、第三十

備

取 締 上 必 要 ト認 メ ラ ル ル モノ ハ事 前 ニ情 報 局 ニ合 議 スル モノト ス

公益法人 ノ設立及監督 ニ関 スル規則﹂第二条、定款第 四条) ハ、職制 ニ関 スル規定 (定款附属細則第九条 ) ニ、事業計画及収支予算 (設立許可令書第二条) ホ、附帯事 業 ノ経営 (設立許可命令書第二条 ノ二) ヘ、他事業 ニ対 スル出資 (定 款附属細則第 二条)

第 一課 、 第 二課 及第 三課 を 以 て構 成 し 主 と し て ﹁国策 遂行 ノ基 礎

五 〇  情 報 局 ノ 組 織 ト 機 能 ( 昭和十五年十二月)

総 裁官 房

タ ル事項 ニ関 ス ル情 報 ノ蒐 集、 調 査 及 啓 発宣 伝 ノ基本 計 画 ノ樹 立 ﹂

第 一課

に関 す る事 項 を管 掌 し て いる。

第 一課 次 に掲 げ る総 裁 、 次長 直 接 の秘 書 事務 と 局全 体 の人事 、 庶 務 、 会 計 事 務 の処 理 を掌 る。

第 一は ﹁内 外 与 論 指 導 及内 外 啓 発 宣伝 ノ基 本 的 企 画 ニ関 ス ル事

総 裁 、 次長 官 印 及 局 印 の管 守

局 全 体 の人 事

策 を講 じ、 国 内 与 論 の統 一と国 家 総 力 の結 集 を 図 り 、 以 て肇 国 の大

項 ﹂ であ る。

(2)

局 全 体 の会 計

裁 、 次 長 の機 密 事 務

(3)

理想 を顕 揚 し、 大 東 亜 共 栄 圏 の確 立 を 期 す る こと は刻 下 喫 緊 の要 務

(1)総

(4)

庁 舎 の管 理、 就 中 旧 帝劇 と し て啓 発 宣 伝事 案 に活 用 し あ る講 堂

各 庁 と有 機 的 連 絡 を 保持 し つつ錯 雑 せ る内 外 の諸情 勢 に対 応 す る各

ぬ、 茲 に鑑 み る処 あ り第 一課 に於 ては常 に第 二課 及第 三課 竝 に関 係

であ ると 共 に当 課 の時 局下 に於 け る最 大 最 高 の使命 で あ ら ねば な ら

益 々緊 迫 を加 え つつあ る 内外 の諸情 報 に対 処 し て有 効 適 切 な る施

(5)

庁中 取 締

の管 理 (6)

文書 の接 受 、 発 送 、進 達 等 に関 す る事 務 を主 掌 し、 併 せ て局 内 事 務

よ り有 効 適 切 な る 方 途 を講 じ 一億 一心 の具 現 化 に邁 往 し つ つあ る次

に頒 布 す る は勿 論 随 時発 生 す る 各 段 の問 題 に関 し て も思 想 戦 の見 地

種 の輿 論 指 導 方 針 竝 に宣 伝 方 策 を策 定 し て局 内 各 部其 の他 関 係 の向

其 の外 他 部 課 の所掌 せ ざ る 一切 の事 務

の連 絡調 整 の任 に当 る、 右 の外 情 報 局 に於 け る図 書、 資 料 の整 理 保

第 二課

(7)

管 は当 課 の仕 事 と な つて い る。

第 二 は ﹁思 想戦 対策 ノ企 画 及実 施 ニ関 スル事 項 ﹂ で ある 、近 来 益

第 であ る 。

第 一部

な る国 体 の本 義 と それ に由来 す る純 一な る 国 民精 神 の真 随 を 国 民各

々熾 烈 さを加 え つ つあ る国 際思 想 謀 略 戦 に打 克 つ為 には 、 我 が尊 厳

の部 門 の ﹁エキ スパ ー ト﹂ の参 集 を願 ひ各種 企 画 に関 す る会 議 を 開

敏 速 且有 効 な る施 策 を講 ぜ んが 為 め に広 く 民 間各 階 層 より随 時 夫 々

階 層 に徹底 す る の要 あ る は勿 論 全 世 界 に対 し て之 を闡 明 す る こと が

第 一課 は之 等 各 種 の会 議 に関 す る事 務 を掌 理 し常 に民間 の声 を 聞

催 し以 て各 般基 本 計 画 樹 立 の万 全 を期 す る の要 切な るも のがあ る。

き つ つ啓 発 、宣 伝 基 本 計 画樹 立 に万 遺 漏 無 き を期 せ ん と し て いる 次

第 一義 であ ると 云 は ね ば なら ぬ。 即 ち 思想 戦 対 策 は 此 の第 一義 に則 り 、内 は国 民 に対 し 皇 国 の進 路 を 明 示 す ると 共 に国 策 の真 意 義 を 明

第 であ る。

す るた め には常 に内 外 の情 勢 に つき 正鵠 な る判 断 を 誤 ま ら ざ る こ

政 府 が確 乎 た る国 策 を樹 立 し 之 を 四囲 の情 勢 に応 じ 適 切 に実 施

を 目的 と する 。

情 報局 の情 報 事 務 は国 策 遂 行 に反 映 せ し む る に遺憾 な から し む る

一、 方針

第 二課

い る わけ であ る。

と し て亦 第 一部 運営 の潤 滑 油 と し て の役 割 を 果 す べく 規 定 せ ら れ て

制 の維 持 、 確保 の意 味 に於 て第 一課 が部 内 各 課 を有 機 的 に繋 ぐ紐 帯

次 に ﹁部 中 他 課 ノ所 管 ニ属 セ ザ ル事項 ﹂ で あ るが、 これ は 部 内統

か にし、 其 の理 解 と協 力 の基 礎 の上 に高 度 思 想 態 勢 を築 き、 外 は 東 亜 共栄 圏 内 の盟邦 国 民 並 び に世 界各 国 民 に対 し 我 が 崇高 な る国 家 理

現 下 の険 悪 な世 界 状 勢 に想 を 致す と き 我 が 国 が思 想 戦 の国 際的 檜

想 と、 国 策 の真 義 の理 解 徹 底 を 期 せ ねば な ら ぬ 。

舞 台 に於 て其 の威 力 を 発 揮 す る のは 愈 々 これ か ら だと 云は な け れば

ある と 共 に其 の企 画、 実 施 に於 い て周到 精 密 な る構 想 工夫 が為 され

な ら な い、 従 って思 想戦 対策 の樹 立 に当 って は真 剣 な 準備 が 必要 で

ね ば な らな い。 斯 かる意 味 に於 て当 課 に於 ては 着 々と 対南 方 宣 伝 方 策 、対 華 僑 工作 、等 々始 め各 国 に対す る思 想 戦 展 開 の準 備 を進 め つ

第 三は ﹁参 与会 其 ノ他 啓 発 宣 伝 ノ企 画 ニ関 ス ル会 議 ニ関 ス ル事

つあ る情 況 であ る。

ても 検 討 を怠 ら ず 施 政 の万全 を期 さな け れば なら な い。情 報 局 の

と が必 要 であ る。 また 政 府 は常 に其 の政 策 を実 施 せる結 果 に つい

当 課 が其 の管 掌 す る 啓 発 及宣 伝 に関 す る各 般 基 本 計 画 の完璧 を期

項 ﹂ であ る。

立 遂行 に反 映 せ し む る を目 的 と す る。 情 勢 判 断 の正 鵠 を 期 す る た

情 報 事務 は右 の情 勢 判 断 の基 礎 と な る べき情 報 を 蒐 集 し、 之 を 整

参 与 会 は右 趣 旨 を 現実 に生 かす 為 め に組 織 され る も ので、 平 素 啓

め に は各 方 面各 部 門 の情 報 を 綜 合 し、 全 局 面 の立場 よ り之 を検 討

理 し 、検 討 を 加 え て正 し き情 勢 判 断 を 行 い、 其 の結 論 を国 策 の樹

発 宣伝 の事 業 に関係 し豊 かな 識 見 と深 き 造 詣 を 有 し夫 々の方 面 を 代

す る には広 く民 間 の知 識、 経 験 を吸 収 し 官 民 一体 の実 を挙 ぐ る の要

表 す る人 士 を 参 与 に任 命 し 所謂 国家 総 掛 り体制 の下 に啓 発 宣 伝 の基

こと も情 報 局 の情 報 事 務 の重 要 な る 一面 を な す も のであ る。

す るを 要 す 。従 って各 庁 に於 て蒐 集 保 有 す る情 報 を連 絡 統 一す る

あ る は 云う 迄 も な い所 で あ る。

本 計 画 樹 立 に当 ら ん とす るも ので あ る。 右 の他 各 般 の情 勢 に対応 し

(ハ)

(ロ) 各 種 調 査機 関

(イ) 各新 聞 通信 社

情 報局 の蒐 集 す べき情 報 の種 類 は 凡 ゆ る方 面 に及 ぶ べき も 現下 最

(ニ) 大 政 翼 賛会

二、情 報 蒐 集

も 重要 な る国 策 遂 行 に 万全 を期 す る為 必要 な るも の に限定 し なけ

(二 ) 地方 情 報 の蒐 集

と の連 絡等 。

週報 会 (与論調 査 )

れ ば な ら な い。 情 報 局 が自 己 の情報 網 に よっ て情 報 を蒐 集 す る は望 ま し き所 な

より情 報 の通 報 を 受 く。

す る に至 ら な か つた 。)

(3) 情 報 局出 張 所 又 は 出 張 員 の設 置 (註

関 係 各庁 の共 助 を 求 む 。

( 三 ) 外 地 及外 国 情 報 の蒐 集 (1)

す るも のと の二種 あ るを 以 て、前 者 は遅 滞 なく 之 を 上 司 に報 告

も のを 統 計的 に整 理 し 結論 を得 る こと によ って始 め て価値 を生

情 報 には単 一の情 報 に て其 儘価 値 を有 す る も のと 、 同系 統 の

(一) 情 報 処 理 の方 針

三、 情 報 の処 理 、情 報 資 料 の作 成

(4) 情 報 局職 員 の外 地 及 外 国 への出 張

(3) 外 国 新聞 雑 誌 の査 閲

(2) 外 国 発信 局 放 送 を聴 取 せ る内 容 によ り情 報 を 得

計 画 にと ど ま り実 現

(2) 地 方庁 よ り の情 報提 供 地 方 庁 と の連 絡 を 密 にし (課 員 出 張 等 に よ り) つ つ、 地 方 庁

方 に派 し情 報 を蒐 集 せ し む。

(1)情 報 局職 員 の随 時出 張 特 に情 報 蒐 集 の要 あ る問 題 生 起 せ る場 合 情 報局 職 員 を 関係 地

る も、 現 状 に於 ては 人員 、予 算 等 の関 係 よ り到 底 実 現 を 期 し難 く 、

の蒐集 と 同 時 に大 いに各 庁 の共 助 に俟 たな け れば な ら な い。

且 つ各 庁 に於 て既 に有 力 な る情 報機 関 を有 す るを 以 て情 報 局 独 自

情 報 蒐 集 の方 法 は概 ね左 の通 であ る。 便 宜 上 中 央 、 地 方、 外 地、 外 国 と分 類 せ る が、 各 部 門間 に密 接 不 離 な る関 係 あ るは言 を俟 たな い。 (一) 中 央 に於 け る情 報蒐 集 (1)情 報 局 職 員 に よ る情 報 蒐 集

関 係 庁 の共 助 各 庁 よ り の文 書 に よ り情 報 提 供 、会 報 其 他 各 庁 と の情 報 連 絡

部 外 の適 当 な る個 人 、機 関 の協 力 に俟 つ

(2)部 外 人 への依 嘱

(3) の途 を講 ず 。

特 殊 の問 題 に関 し て関係 庁 関 係官 の参 集 を求 め て会 報 を開 き

( 4)特 殊 会 報 の開催

情 報 の連 絡 の検 討 を な す。 例 えば 経 済 会 報

民 間 の情 報 、 調査 機 関 を 利 用す 。例 え ば

( 5)民 間 機 関 の動員

し、 後 者 は整 理 を加 え て情 報 判 断 資 料 を作 成 す る如 く す 、情 報 の処 理 に当 っては 其 の性 質 、 出 所 等 を考 慮 し、 誤 謬若 く は作 為 的 に歪曲 せ られ た る情 報 な き よう 厳 重検 討 を加 え つ つあ る。

ざ り し資 料 を採 録 す る。 第 三課

内 外与 論 及 思 想 の調査 に関 す る事項

そ れ ぞれ 事 務 を分 担 し て いる 。 そ の目 標 と す る と ころは第 二課 が 比

之 を大 別 し て内 外 の政 治 、 経 済、 思 想 の三 項 と し、 各係 を置 い て

情 報 を整 理 せ る結 果 を採 録 し て情報 資 料 を作 成 す、 右 作 成竝

え て各般 の資 料 を作 成 し 、戦 時 国 策 の遂 行 に 万全 を 期 す ると 共 に、

較 的 当 面 の政治 経 済 情 報 の蒐 集 に当 る に反 し概 ね根 本 的 な動 向 を捉

(二) 情 報 資 料 作 成 の方針

に 配 布 に当 っては機 密 を重 んじ 、殊 に其 の情 報 の出所 に迷 惑 を

官 庁 と の連 絡 を 密 にし 、相 互 の情 報 及資 料 の交 換 を行 う の みな らず

内 外 の宣 伝 啓発 に資 せ ん と す る にあ る 、之 が た めに は中 央 及 地 方諸

及 ぼ し爾 後 の情報 提 供 に支 障 を 生ず る如 き こと な き よう 充 分 な る配 慮 を な し つ つあ る。

な る連 絡 を 保 ち資 料 の提 供 を 求 め て ﹁第 三課 週報 ﹂ ﹁ 思 想情 報 ﹂ ﹁経

各種 経 済 団 体 、 銀 行、 大 会 社 、 経 済 研究 機 関 等 の官 民諸 団 体 と密 接

済 調査 資 料 ﹂ ﹁思想 調 査 資 料 ﹂ ﹁ 情 報 宣 伝 研 究資 料 ﹂ 等 を 刊行 、 関 係

入 手 せ る情 報 は 其 の内容 性 質 の軽 重 緩 急 に 従 い左 の如 く処 理

(三) 情 報 の処 理竝 情 報 資 料 作成 の方 法

し ま た 情報 資 料 を 作 成 し 局内 関 係 官竝 に関 係各 庁 に通報 す。

( A)

新 聞雑 誌 緒 通 信 等 よ り与 論 の動 向 を調 査 蒐 集 す る。

(B 各 省 と連 絡 関 係 情報 の蒐集 ) (ロ) 民 間情 報

(A 内 務 省 、警 視 庁 、 各 道府 県 警 察 部 よ り の情 報 蒐集 )

(イ) 官 庁情 報

(二) 資 料 蒐 集

府 の行 った 政 策 の国 民 に対 す る徹底 情 況 及 そ の反 響 を 調 査 す る。

国 論 の動 向 を 調 査 し政 府 施 策 の参 考 資 料 と し て提 供 し 一方 政

(一) 目標

△政 治係

各 係 の事 務処 理要 領 次 の通 り で あ る。

方 面 に配 布 し て啓 発 宣 伝 に寄与 し て いる 。

(イ) 緊急 の処 置 を 要 す る も のは 口頭 又 は め も に より 上 司 に報 告 (ロ) 情 報 日報 の作 成 重要 な る情 報 は 日報 に採 録 し て伝 達 す る。 (ハ) 情 報 特 輯 の作 成 重要 問 題 に つき 入手 せ る情 報 を 整 理 し成 る べく結 論 を附 し て 特 輯 を作 成 す る。 (ニ) 情 報 旬 報 (又 は週 報 ) の作 成 (計 画 中) 期 間 中 の重要 情 報 を採 録 す る。 (ホ) 海 外宣 伝 情 報 (日報 ) の作 成 外 国 発信 局放 送 内 容 を 整 理採 録 す る。 (ヘ) 海外 特 殊 情報 (日報 ) 主 と し て通 信 社 に於 て入 手 し其 の内容 に鑑 み新 聞等 に公 表 せ

(B右翼左翼そ の他各種政治団体と連絡之等 の情報を蒐集 す ) ると共 に常 に各団体 の動向竝に思想傾向を調査す る。 △経済係 (一) 目標

す ると 共 に之 等 団 体 の思 想動 向 及 経済 問 題 に対 す る動 き を 調 査 す る。

向 を調 査 す る。

(C) 新 聞 経 済欄 及 雑 誌 記 事等 を査 閲 し 之等 に現 れ た与 論 の動

実 情 民間 の与論 等 を調 査 報 告 し 上司 の判 断竝 に啓 発宣 伝 の資

調 査 す べき事 件 によ っては内 地 は勿論 外地 にも出 張 現 地 の

(ハ) 現 地 調 査

に要 する資料を作成 せんとするにあるが、取扱 う問題 によ って

財政経済全般に亘る事勢を探 知し国策 の樹立、竝に啓発宣伝 大体之を 二種類に分 ち、当面 の問題 に就 て官民各関係 の意見を

コミ ンテ ル ン竝 に各 国 共 産 党 の動 向 を 究 明し 併 せ て国 内 各 階

(一) 目 標

△思 想 係

に供 す る 。

断に供す る 一方、更 に我国戦時経済 の将来を見透し て当然実施

纏 め各 その主張を蒐集検討し て資料 を作成し関係官庁 の情勢判 を余儀 なく される各方面 の根本的改革、経済再編成 の諸懸案 に

で之 を実 践 に移 し防 共思 想 の普 及徹 底 を 図 り赤 化 の災禍 を防遏

層 の思 想 を 精 査 し 以 て思 想 取 締 及防 共 宣 伝方 針 を 確 立更 に進 ん

就 ても関係官庁、官 民経済調査機関と緊密な連絡を保持 し基礎 的資料 を作成し て激変を予想 される統制経済 の将来 に具え与論

(ハ) 外 地 情 報

を も調 査 す る。

民間 思 想 団 体 と連 絡 情 報 を 蒐集 す ると 共 に之 等 団 体 の動 向

(ロ) 民間 情 報

供 を受 く 。

(B 満 鉄 、 東亜 経 済 調 査 局 等 の半 官 半 民 の機 関 よ り資 料 の提 )

亜 院 等 と 密接 な る連 絡 を保 ち情 報 の交 換蒐 集 を 行 って いる。

(A 陸 軍 省 、外 務 省 、 内 務 省 、 司法 省 、文 部 省 、 企画 院 、 興 )

(イ ) 官 庁 情報

(二 ) 資 料 の蒐 集

せ ん と す る。

指導と国策 の円滑なる遂行 を期せんと している。 (二) 資料蒐集 (イ) 官庁情報 (A)大蔵省、農林省、商 工省、企画院其 の他関係官 庁と連絡 蒐集 する ( B) 日本銀行興業銀行勧業銀行各種統制会社等半官 半民 の機 関 より情報を蒐集する。 (ロ) 民間情報 (A各新聞通信社 の経済部、及経済雑誌社と常 に連絡し財政 ) 経済全般 の動きを調査する。 (B日本商 工会議所東 京商 工会議所産業組合中央会蚕糸中央 ) 会工業 クラブ銀行 クラブ各種実業団体 と連絡し情報を蒐集

上 海 共 同 租 界 工部 局 、 協 和 会 新 民会 等 と密 接 な る連 絡 を保 ち

関 東 軍 、 満 洲 国弘 報 処 、 北 支 滅共 委 員 会 、 興亜 院 連 絡 部 、

統制 に関 する事項 を、第三課に於 ては放送 に関す る事項を掌 ると規

庶務を掌り、第 二課 に於 ては雑 誌及出版物、竝びに新聞雑誌用紙 の

聞及通信 に対する政府発表、新 聞通信 に関する事項、及 び第二部 の

日時刻を定めて記者団と会見し (正午及 び午後四時 の二回を原

情報局はそ の庁舎及 び首相官邸 に新聞発表室を持ち、総裁は毎

に於 て之を輔佐する。

イ、情報局総裁は内閣 の発言人とし て発表 を行 ひ、第二部第 一課

一、新 聞及通信 に対する政府発表 に関する事項

第 一課

程 され ている。

資 料 の提 供 を受 く。 (二) 其 他

各 国 共産 党 の動 向 を 調 査 す る。

(A ソ連 邦 を初 め各 国 の新 聞 雑 誌 を 査 閲 し コミ ンテ ル ン竝 に )

の各 省 係 官 が参 集国 内 の思 想 動 向竝 に外 国 共産 党 コミ ン テ

(B 毎 週 一回 思 想 会報 を開 催 し当 局 係 員及 内 務 文 部 司 法 外 務 )

ル ン等 の情 況 を 報告 資 料 の交 換 を す る。 以上 が第 三課 所 管 事 務 の概 要 であ る が斯 く し て蒐 集 し た資 料情 報

明、閣議及 び参議会、興亜院会議及 び特定閣僚 会議、首相官邸

は急 を要 す る も のは そ の都 度 情 報 文 書 と し て上司 に報 告 し 然 ら ざ る

に於 て閣僚 を中心 とし て開催 される国務 に関する会議 (例えば

に当 る。而 して総 裁の発表する事項 は重要国務に関する政府声

ル ン外 国 共 産 党 関 係 国内 思 想 の根 本的 傾 向 等 は、 ﹁思 想情 報 ﹂ ( 月 一

総動員審議会、地方長官会 議等)次官会議、以上に準ず る重要

則とする)記事取材上 の資料を提供す ると共 に記者 の啓発指導

回) 財 政 経 済 関 係 は ﹁ 経 済 調 査 資料 ﹂ (一週 一回 ) 国 際 情 報 は ﹁情

も のは国 内 思 想 動 向 を ﹁第 三課 週報 ﹂ (一週 一回) と し 、 コ ミ ン テ

報 宣 伝 研 究 資 料 ﹂ (月 一回 ) に輯 録 関 係 方 面 に配 布 し て戦 時 国 策 遂

会議 の経過及 び内容 に関して情報局総裁が之 を発表する°

ロ、各庁に於 ける国策 に関 する発表

行 に資 し 、 宣 伝 啓 発 に寄 与 し て いる。 第 二部

目 途 の下 に 一貫 し た方 針 に従 って企 画 統 制 され な け れば な ら な い。

とあるよう に、各庁が国策 に関し て新聞発表をす る場合 は、 そ

ニ情報局 ニ連絡 シ其 ノ内容及発表方法 ニ付協議 スルモノト ス﹂

ハズ各 庁 ニ於 テ国策 ニ関 シ声明其 ノ他 ノ発表 ヲ行 フ場合 ハ事前

外 務 省情 報部 、 陸 軍 省 情 報部 、 海 軍 軍 事 普 及 部等 各 庁 の報 道 機関 が

の前 に情報局 に連絡があるべき筈 であるから、当課に於 ては各

情報局事務規程 (閣議決定)第四条 に依 れば ﹁形式 ノ如何 ヲ問

情報 局 に 一元的 に統 合 され た のも右 の理 由 に他 な ら な い。情 報局 官

般 の情勢を綜合的 に判断し て、字 句 の修正 を始め、そ の発表 の

報 道 は 正 し い与 論 を構 成 す る根 幹 で あ る。 従 って 政府 の行 う 発表

制 第 一条 第 一項 に於 ても報 道 が情 報 局 の主要 任 務 の 一であ る こと を

不適当 と認められたる時は発表を見合 せるよう進言したり、或

は勿 論 、 そ の他 一般 報 道 も国 家的 綜 合 的 見 地 に基 づ いて常 に 一定 の

明 記 し て いる所 以 であ る 。而 し て第 二 部 は 三 課 に分 れ、 第 一課 は新

希 望 意 見 も 述 べ る こと が出 来 る。

は更 に積極 的 に こ の点 に つ いて も っと 言 及 し て貰 ひ た いと言 ふ

導 し た り、 或 いは 指導 が 明 か に各 紙面 に現 われ る時 は そ の逆

す るた め に は、 政 策 の実 施 に先 立 って与 論 を 喚 起 す る如 く 指

又 は次 に来 る べ き発 表 の効 果 を狙 って現 在 の発 表 を 差 控 え る

効 果 の考 え ら れ る場 合 も あ る の で時 に は そ の裏 を 行 く と か、

の であ る が、 そ の方 法 は 情 勢 に よ って変 転 す る も のであ る か

と か、 そ の時 々 の情 勢 に応 じ て報 道 の目 的 を達 せ んと す る も

報 道 の任 務 は 我 が 国 策 を内 外 に伝 え、 内 に は国 民 に対 し て国 策

ハ、新 聞 記 事 の指 導

に関 す る十 分 の知 識 を 与 へると 共 に我 国 の進 む べき 目 標 を明 示

ら 、 そ の方 法 は 明 示 し難 いと 同時 に防 諜 上 厳 に注意 す べき も

し て正 し い 与論 を涵 養 し て国 策 遂 行 の原 動 力 た らし め 、外 に は 我 国 の意 図 を闡 明 し て之 に 理解 共 鳴 させ 、 以 て国 際 情 勢 を 我 に

議 と 同 様 の内 面 指 導 を行 う が、 今後 益 々頻 繁 に こ の会 合 は行

ず るに鑑 み、 随 時 八社 の経 済 部 長 を招 集 し て前 記 政治 部 長 会

国家 総 力 戦 は経 済 戦 が重 要 な る役 割 を 演

の であ る。

な い。 記事 取 材 上 新 聞 社 側 に於 て も熱 意 を以 て之 に対 処 し て自

は れる であら う 。

(三) 経 済部 長 会 議

発 的 に国 策 に協 力 せ し む るよ う に せ ねば なら ぬ。茲 に於 て取 材

(四) 社 会 部長 会 議

れ には単 な る 一片 の政 府 発 表 のみ を以 てし ては 目的 は達 せ ら れ

有 利 に推 進 し て国 策 遂 行 を容 易 な ら し め な け れば な ら な い。 そ

上 の内 面 指 導 が絶 対 必要 と な る所 以 で あ って、 差 当 って現 在 で

要 に応 じ ては 地 方 ﹁ブ ロ ック﹂ 別 に新 聞 会議 を開 催 し て指 導 を

を来 す場 合 も な し と しな い。 従 って前 記 政 治 経済 両 部 長 会 議

て徒 ら に誇 大 に取 扱 う 時 は 趣旨 徹 底 と 同時 に不要 の不 安 動揺

面 を無 視 し て は そ の効 果 は完璧 を期 し 難 い。 併 し社 会 面 に於

国 策 の普 及 徹 底 を 図 る 上 に於 て各紙 社 会

は東 京 にあ る 七新 聞社 及 び同 盟 通 信 社 を 対象 と し て いる が、 必

行 ふ予 定 であ る 。 随 時 必 要 あ る 毎 に情 報 局 総 裁 が これ

を招 集 し て各 般 の情 勢 を説 明 す る と 共 に当 該 問 題 に関 し て懇

之 を招 集 し て いる。 而 し て右 指 導 の場 合 に於 て検 閲 取締 当 局

と 同様 に内 面指 導 を なす 必 要 が あ る ので、 必 要 に応 じ て随 時

(一) 八 社 編 輯 局 長会 議

談 を重 ね 、自 主的 に新 聞 社 側 の態度 を 決定 せ し め、 之 を道 義

二、 新 聞 及 通信 に関 す る事項

と 密接 な連 絡 を 保 つ こと は言 う ま で も な い。 毎 週定 期 的 に都 下 七新 聞社 竝 に同盟 通信

的 、 法 的 の取 締 規 準 とす る。 (二) 政 治 部 長 会 議

ュー ス﹂放 送 に、 新 聞 紙 面製 作 上 に重要 な役 割 を なし て いる ので

あ って、 通信 社 な るも のは 世界 各 国 に於 て情 報 及 び報 道 上極 め て

通 信 社 は新 聞 社 程 外 見 上 の華 々し さは な いが、 そ の供 給 す る ﹁ニ

大 きな 作 用 を なす に至 って いる。

を成 る べく 詳 細 に説 明 し て記 事 取 材 上 の内 面指 導 をす る。 内 面指 導 と 言 っても 目的 は我 が帝 国 の正 し い意 図 や政策 を 歪

者 の政 治 部 長 を 参 集 せ し め、 軍事 、 外 交 、 経済 等 各 般 の情 勢

め ら れず 正確 に内 外 に宣伝 す る の にあ る から 、此 の目的 を 達

代 表 的 強 力 通信 社 とし て、列 国 の大 通信 社 に伍 し て世 界 通信 連 盟

が完 成 し全 国 新 聞 界 の自 治的 共同 機 関 と し て、 而 か も我 国 唯 一の

我 国 に於 ても既 に同 盟 通 信 社 の誕 生 を見 て、 通信 事 業 の統 合 強 化

であ る 。

統 制 委 員 会 の事務 を処 理す る。所 管 事 務 中 主 な る 事項 は左 の通 り

書 籍 、 雑 誌 等 の 一般 出 版 物 の指 導事 務 を行 う と 共 に新 聞 雑 誌 用紙

第 二課

導 監 督 に関 す る事 項

一、 日本 出 版 文 化協 会 、 日本 出 版 配 給 株式 会 社 、書 籍商 組 合 等 の指

を 形 成 し て国 際 報 道 界 に活躍 し て い る。 而 し て こ の同 盟 通 信 社 の 指 導 監 督 に就 て は内 閣 総 理 大 臣 が逓 信 大 臣 と 共 に之 を行 って い る

新 聞 を除 く書 籍、 雑 誌 其 の他 の出 版 物 の自 主 的指 導、 統 制 機 関 た

が、内 閣総 理大 臣 の指 導 監 督 は情 報 局 が之 に当 って同 社 の指 導 、 助 成 、 発達 に努 め て いる 。

等 に付 ては別 紙 定 款 に明 記 し あ る を 以 て省 略 し 、 こ こには 日 本出

一元 的 配 給 業 務 を行 う 日本 出 版 配 給株 式 会 社 の目的 、 事 業 、 機構

版 文 化 協 会 を し て出 版 新 体制 の中核 体 た る機 能 を 発揮 せし め る組

る社 団 法 人 日 本出 版 文 化 協 会 及本 協 会 の指 導 監 督 の下 に出 版物 の

であ る こと に鑑 み れば 、 本来 の営 利 企 業 形 態 を離 れ て、 速 か に時

て国 運 の進展 に寄 与 す べき 国 家的 使 命 と 公 共 的 責 務 と を荷 ふ も の

局 の要 請 に応 ふ る新 体 制 が確 立 さ れ なけ れ ば な ら ぬ。 然 しな が ら

織 、 運 営 系統 を簡 単 に記 述 す る に 止 め る。

新 聞 は 国 家社 会 の公 器 と し て、 又政 府 と 国 民 と の結 合 の媒 体 と し

こ の こと は関 係 す る所 深 く 、内 閣 の政 治 力 にも 関連 を持 つの で、

(一) 今後 の出 版 物 の生 産 、 配給 、 販 売

た ら し む る よう 、 或 る程 度 の国 家 的 規 正 を 加 え て行 き た い。

勿論 、 各 社記 者 の素 質 向 上 の為 の施 設 を な さし め、 益 々良 き 新 聞

発 揮 す れ ば 、商 工省 の命 令 、指 示 が無 いと 絶 対 に他 に勝 手 に流

用 紙 製 造 会 社 の統 制 機 関 であ る。 こ の統 制会 社 が完全 に機能 を

給 す る 。 昭 和十 五年 十 二 月 創 立 せ る洋 紙 共 販 株式 会 社 は 、右 の

会 社 を統 制 し、 政 府 の命 令 、指 示 に よ り そ の製 造用 紙 を 生産 配

出 版 物 の資 材 た る用 紙 は 今 後 は商 工省 の監督 、 指 導 下 に全製 紙

そ の第 一着 手 と し て先 づ 各 社 に於 て自 発 的 に相 互聯 繋 せ しめ 、 之

そ の他 新 聞用 紙 の統 制 に就 て第 二部 第 一課 は 大 な る関 係 のあ る こ

と情 報 局 と密 接 な関 係 を持 って、 新 聞 事 業 運営 上 の指 導 をな す は

と 勿 論 であ る。

整 し て第 二 部 全 体 の庶 務 を 掌 る と 同時 に、 報 道 全 般 に関 す る 各課

各 課 よ り成 ってい る が、 各 課 夫 々 の庶 務 が あり 、 これ ら を連 絡 調

七 月頃 と な る見 込 みで あ る。

に依 って割 当 ら れ る。 こ の制 度 が実施 さ れ る のは 昭和 十 六 年 六 、

次 に出 版 業 者 の所 要 用 紙 は 日本 出 版 文 化協 会 の発 行 す る切 符制

る。

れば 用 紙 統 制 (洋 紙和 紙 共 ) の網 が完 全 に張 ら れ る見 込 み であ

用 出 来 な く な る ので あ る。 大 体 、 昭和 十 六年 七 月、 八月 頃 にな

の意 見 を取 纏 め之 を 調整 し て第 二部 の綜 合 的意 見 とし て表 明 す る

第 二部 は 三 課 に分 れ新 聞 通 信 、雑 誌 出 版 物 、 放 送 等 報 道 に関 す る

三、 部 中 他 課 の所 管 に属 せざ る 事項

た め の事 務 は専 ら 第 二部 第 一課 に於 て之 を行 う も の であ る 。

用 紙 を 得 た出 版 業 者 は之 を 印刷 工場 に廻 し て出 版 物 とし て製 造

内 務 省 、 文 部省 等 関 係 官 庁 と連 絡 協 議 し て万全 を期 す る こと

局 は出 版 物 の内 容 に適 応 せ る配 給 を 行 は し む る立 場 に於 て関

にそ の業 務 を行 う こと に な って いる こと は既 に記 し た。 情 報

日 本出 版 文 化 協 会 の指 導 監 督 下

にな って い る。

出 版 物 の配 給 機 関 た る 日本 出 版 配 給株 式 会 社 は資 本 金 一千万 円

係 が深 い ので、 例 えば 会 社 の役 員 任 免 、 定款 改 正等 の重要 事

(ロ) 日本 出 版 配 給 株式 会 社

せし め る 。出 来 上 った出 版 物 は 日本 出 版 配 給 会 社 を 通 じ て夫 々

で昭和 十 六年 五 月 五 日創 立 総 会 を 開 き、 同 五 月末 から 先 づ雑 誌

項 に付 て は商 工 省 と情 報 局 と は合 議 す る こと に な って いる。

の需 要 先 に向 け 発送 さ れ る の であ る。

及書 籍 の 一部 を 配 給 す る 予定 で あ る。 本 会 社 の支店 を 大 阪市 、

監 督 官 庁 は商 工省 であ る が、 これ も

名 古 屋市 、 福 岡 市 に置 く。

(ハ) 洋 紙 共 販 株 式 会社

あ る。

情 報 局 と 関係 が ある ので何 等 か の形 で連 絡 が つけ ら れ る筈 で

日本 出版 配 給会 社 から 出 版 物 を受 取 る のは地 方 地方 の書 籍 雑 誌 小売 商 であ る が、 こ の書 籍 雑 誌 小売 商 は従 来 各 府 県単 位 に同 業

従来 も全 国 各府 県 に書 籍 商 組合 が

以 上 の通 り、 出 版 新 体 制 は 日本 出 版 文 化協 会 、製 紙 会 社 、 出 版業

書 籍 雑 誌商 は こ れか ら は出 版 文 化 を通 ず る地 方 第 一線 の思 想

く 改革 さ せる こと に な って いる こと既 に記 し た。

あ る ので ある が 、出 版 新 体制 に即 応 せ ぬも のが あ る ので、 近

(ニ) 地 方 書籍 雑 誌 商 組 合

組 合 を作 って いる。 し かし 出 版 新 体制 に即 応 しな いも のが あ る ので、 之 を改 組 或 いは新 設 せ し め て、 運営 の向 上 を図 ら し む る

者 、 日本出 版 配給 株 式 会 社 、全 国 書 籍 雑 誌 商 と いふ風 に、 生 産 、

る書 籍 雑 誌商 組 合 は 、 其 の地方 地 方 に於 け る文 化 向 上 に大 い

戦 々士 であ る のだか ら 、 こ の意 味 では書 籍 雑 誌 商 の団結 体 た

こと と し て い る。

配 給 、 販 売 を 一元的 に貫 く 体制 に な って い る のであ る。

化協 会 が指 導 す る こと になっ てい る。

に貢 献 し な け れば な ら な い。 この こと は情 報 局及 日本出 版 文

(二) 出 版 新 体制 の監督 、 指 導 系 統 出 版 新 体 制 の監 督 、指 導 系 統 は 大要 次 の如 き も の であ る。

(ホ) 満 洲 国 、 支 那、 外 地 関 係 、満 洲 国 、 支 那 及外 地 た る朝 鮮、

こ の協 会 の主 務 監督 官 庁 は情報 局 で

あ る。 情 報 局 部 内 では 、第 二部 第 二課 が 之 に当 る。 日本 出 版

の大 き な見 地 から 細 目 を決 定 す る建 前 にな って いる が、 未 だ

台湾 、樺 太 等 の外 地 と出 版 新 体制 の関 連 は、 東亜 共栄 圏 確 立

(イ) 日本 出 版 文 化協 会

文 化協 会 で立 案 す る出 版業 者 への用 紙 割 当 は新 聞 雑 誌 用 紙 統

べき 我 が 日本 帝 国 と し ては、 少 く も 朝 鮮 、台 湾 、 樺 太程 度 は、

細 目 決 定迄 には 至 って いな い。 し かし、 東 亜 の指 導 国家 た る

制 委 員 会 で最 後 の決 定 を為 す建 前 であ る が、 こ の委 員 会 は 情 報 局 内 に在 り、 そ の専 務 は矢 張 り第 二部 第 二 課 で処 理 す る。

日本 出 版 文 化協 会 及 日本 出 版配 給 株 式 会 社 の 一貫 性 に充 分 関

出 版 物 の内 容審査 は 重大 案 件 で あ る が、 これ も 日 本出 版 文 化 協 会 の内 容 審 査機 関 (文 化 局 、出 版 文 化 委 員 会 等 ) と情 報 局 、

聯 せしむるよう対策 を樹立 せねばならぬ。 こ の見地 で折 角情 ハ嘱託 ス

委 員及臨時委員 ハ関係 各庁高等官 ノ主 ヨリ内閣 ニ於 テ之 ヲ命 ジ又

委員長事故 ア ルトキ ハ内閣総 理大臣 ノ指命 スル委員其 ノ職務 ヲ代

第四条 委 員長 ハ会務 ヲ総理 ス

報 局を中心 に関係方面 に於 て考究中である。外地関係は拓務 省 を通じ て行ふ。

監督指導官庁たる各道府県庁と情報局及内務省、商 工省、文

中央、地方と の連 絡は密接 でなけ ればならぬ。 地方 に於ける

幹事長 及幹事 ハ委員 ノ指揮 ヲ受 ケ庶務 ヲ整理 ス

幹事 ハ関係各庁高等官 ノ中 ヨリ内閣 ニ於 テ之 ヲ命 ジ又 ハ嘱託 ス

幹事長 ハ情報局次長 ヲ以テ之 ニ充 ツ

第五条 委 員会 ニ幹事長及幹事 ヲ置 ク

理ス

ぐるやう、之が方策 に付考究中 である。

新聞雑誌用紙配給 ト言論報 道政策 トノ調和

第六条 委 員会 ノ庶務 ハ情 報局之 ヲ掌 ル

部省 との関聯を密接 にし出版界 の是正向上に 一般 の効 果を挙

支那、満洲、南洋方面にも関聯 あるので、特 に内地 に於ける

(ヘ) 出版新体制と地方官庁 との関聯 出 版新体制は全国的否 、

項

二、雑誌編輯者及其 の団体、執筆者及其 の団体等 の指導 に関する事

昭 ・ 一五 ・六 ・ 一七 新聞 雑 誌 用 紙 統 制 委 員 会決 定 ) 昭 ・ 一五 ・六 ・二六 閣 議 報 告 事 変 発 生 以来 全 国 ノ有 力 新 聞 ハ概 ネ政 府 ニ協 力 シ国 策 ノ遂 行 ニ順

国 家 国 民 ト 一体ト ナリ テ時 局 ヲ打 開 セ ント ス ル熱 意 ニ乏 シ キ為稍 々

応 シ ツ ツ ア ルト コ ロ未 ダ過 去 ノ批 判 的 、 客観 的 態 度 ヲ脱 却 シ得 ズ、

(

成する ことである。

供給率更改期 に際し て報道政策上 の見地より之 を決する原 案を作

三、新聞雑誌用紙統制委員会 に関す る事務中其 の主 たるも のは用紙

新聞雑誌用紙統制委員会 の規程竝 に用紙配給と言論報道政策 と の

モ スレバ新 聞 雑 誌 経 営 ノ営 利 的 競 争 的 心 理 ニ禍 セラ レ テ政治 、 外 交

家 ト ノ間 ニ何等 カ ノ形式 ノ関 聯 ヲ有 スル ニ拘 ラズ 、 独 リ新 聞 雑 誌事

諸 般 ノ事 業 ヲ観 察 ス ル ニ国 家 的 公 共 的 性質 ヲ有 ス ル モノ ハ概 ネ国

ハ新 聞雑 誌 ノ質 ニ基 ク用紙 配 給 調 節 ノ問 題 ナ リ。

ニア ラズ、 其 ノ第一 ハ新 聞 雑 誌 ノ整 理 統 合 ノ問 題 ニシテ、 其 ノ第 二

ト ハ不可 能 ト モ云 フベ キ モ、 翻 ツ テ考 フ ル ニ未 ダ 其 ノ応 急 対 策 無 キ

慮 深 ク、 抜 本 塞 源 的 対策 ヲ講 ズ ル ニ非 ザ レバ、 之 ヲ是 正 セ シ ムル コ

興 味 本位 ニ無 責 任 ナ ル報 道 ヲ ナ ス コト尠 カラズ 、 其 ノ原 因 ハ根 ザ ス

経 済 其 ノ他 各 般 ノ方 面 ニ於 テ内 外 ニ与 フ ル影 響 ヲ顧 慮 ス ル コト ナ ク

調和に関 する閣議報告事項 を左 に掲げ て参考 に供す る。 新聞雑誌用紙統制委員会規程 (昭和十五年十二月六日改 正) 閣 ニ新聞雑誌用紙統制 委員会 ヲ設 ク。

第 一条 新聞雑誌用紙 ノ統 制 ニ関 スル事項 ヲ調査審議 セシムル為内

特別 ノ事項 ヲ調査審議 スル為 必要 アルトキは臨時委員 ヲ置 ク コト

第二条 委員会 ハ委員長及委員 ヲ以テ之 ヲ組織 ス ヲ得 第三条 委員長 ハ情報局総裁 ヲ以テ之 ニ充 ツ

業 ノ ミ ハ無 統 制 ノ状 態 ニ放 任 セ ラ レ ア ルガ、 之 新 聞 雑 誌事 業 ノ経 営

挙グ ルヲ目的ト ス。

行 ニ関 スル大 ナ ル障 害 亦 之 ヨリ 発 生 ス ル処尠 カ ラザ ルナ リ。 サ レバ

三 出版用紙統制機関ト ノ連 絡竝 ニ出版用紙 ノ割当調整

二 出版事業 ニ関 スル改 善指導

一 関係官 庁竝 ニ諸団体ト ノ連絡

第 四条 本会 ハ前条 ノ目的 ヲ達成 スル為左 ノ事業 ヲ行 フ

此 ノ乱 雑 過 多 ノ混乱 状 態 ニア ル新 聞雑 誌 事業 ヲ整 理刷 新 シ、 有 害 ナ

四 出版物配給及販売機関ノ監督指導

上或 ハ編 輯 上 ニ幾 多 ノ弊 害 禍 根 醸 成 ノ因 ヲ為 ス モノ ニシテ、 国 策 遂

ル新 聞 雑 誌或 ハ社 会 的 ニ存 在価 値 無 キ新 聞 雑 誌 ハ之 ヲ廃 シ、 国 家的

五 無益出版物 ノ抑制

六 優良出版物 ノ奨励 竝 ニ普及

ル ハ今 日 ノ急 務 ナ リ。 之 ガ実 現 ノ方法 ハ幾 多 ア ルベ キ モ、 新 聞 雑誌 用 紙 ノ配 給 ヲ為 ス ニ当 リ テ モ斯 ノ点 ニ充 分 留 意 シ、適 当 ナ ル施 策 ヲ

七 図書館ト ノ連 絡竝 ニ読書普及施設 ノ奨励

使 命 ノ担 当 者 タ ルノ実 質 ヲ備 フ ル健 全 ナ ル新 聞 雑 誌 ノ発 達 ヲ援 助 ス

講 ズ ル ノ要 アリ。

八 出版業者竝 ニ従業者 ノ向上施設

九 輸移出入出版物竝 ニ翻訳出版 ノ統制

又新 聞雑 誌 ノ紙 面 ノ内 容 健 実 ニ シテ国 運 ノ進 展 ニ大 イ ニ努 力 ス ル モノ ニアリ テ ハ、 其 ノ発展 ヲ図 ル コ

十 出版文化功労者 ノ表彰

即 チ国論 ヲ誘掖 シ、 国 民 ヲ指

導 啓 発 スル所 以ト モナ ル モノ ナ ル ヲ以 テ、 此 ノ種 新 聞 雑 誌 ニ対 シテ

十 一 其 ノ他本会 ノ目的達成 ノ為必要 ナル事業

四 特別会員

者

三 第 三種会員

ヲ受 ケタ ル者

第二二 種  会員

者

一 第 一種 会員

員

出版文化 ニ識見 アル者 ニシテ会長 ノ推薦 ヲ受 ケ

出版 ニ従事 スル者 ニシテ会長 ノ承認 ヲ受ケ タル

出版 ヲ業ト スル者 ニ準 ズ ル者 ニシテ会長 ノ承認

出版 ヲ業ト スル者 ニシテ会長 ノ承認 ヲ受 ケタル

第 五条 本会 ハ左 ニ掲 グル者 ヲ以テ会員ト ス

第三章 会

ルコトヲ得

本会 ハ其 ノ目的達成上 必要ト認 ムルトキ ハ他 ノ関係事業 ニ出資 ス

ハ用紙 ノ配 給 上特 別 ナ ル考 慮 ヲ施 ス コト亦 緊要 ナリ。 依 ツテ爾今 新 聞 雑 誌用 紙 統 制 委 員会 ハ右 ノ趣旨 ニ従 ヒ用紙 配附 給 ニ 関 ス ル審 議 ヲ行 フ モ ノト ス。 社団 法 人 日本 出 版 文化 協 会 定 款 (昭 ・ 一五 ・一二 ・ 一九 作 成 ) 第 一章  名 称 及事 務 所 第 一条  本 会 ハ社 団法 人 日本 出 版 文 化協 会ト 称 ス

必要 ニ応 ジ 支部 ヲ置 ク コト ヲ得

第 二条  本 会 ハ事 務 所 ヲ東 京 市 ニ置 ク

第 二章  目 的 及 事 業 第 三 条  本 会 ハ日本 文 化建 設 竝 ニ国 防 国 家 確 立 ニ関 スル出 版 文 化事 業 ノ使命 ヲ遂 行 シ斯 業 ノ適 正 ナ ル運 営 ヲ図 リ 以 テ出 版 報 国 ノ実 ヲ

タ ル者 特 別 会 員 ノ会 員 タ ル期 間 ハ四年 ト ス但 シ更 ニ会 長 ノ推 薦 ア リ タ ル ト キ ハ重 ネテ会 員 タ ル コト ヲ妨 ゲズ

トス

第十三条 本会ノ理事 ハ十名以内 (会長 ヲ含 ム)、監事 ハ三 名 以内

理事 ノ内 一名 ヲ専務理事、 二名 ヲ常務 理事 トシ情報局総裁 ノ承認

理事及監事 ハ情報局総裁 ノ承認 ヲ経 テ会長之 ヲ選任 ス

ル

第十 四条 会長 ハ理事 ト シ情報局総裁 ノ推薦 シタル者 ヲ以 テ之 ニ充

会 セ ント ス ルト キ ハ所 定 ノ規 程 ニ従 ヒ入 会 ノ申 込 ヲ為 ス コト ヲ要

ヲ経 テ会長之 ヲ選任 ス

第 六条  前条 第 一項 第 一号 乃 至第 三号 ニ該 当 ス ル者 ニ シテ本 会 ニ入

ス新 ニ出 版 ヲ業 ト セ ント ス ル者 及 之 ニ準 ズ ル者 本 会 ニ入 会 セ ント

専務 理事 ハ会長 ヲ補佐 シテ常務 ヲ掌 理 シ会長事故アルトキ ハ之 ヲ

第十 五条 会長 ハ本会 ヲ統督代表 シ会議 ヲ招集 シ其ノ議長 トナル

スルト キ亦 同 ジ

代理ス

第 七条  会 員 ハ所 定 ノ会 費 ヲ醵出 スル モノト ス但 シ会 員 ノ相 続 人 ニ シテ入 会 シタ ルト キ ハ被 相続 人 ノ納 入 シタ ル会 費 ヲ継 承 特 別 会員

理事 ハ理事会 ヲ組織 シ重要 ナル会務 ヲ審議 ス

常務理事 ハ夫 々文化局長及業務局長 ノ職 ヲ掌 ル

ハ会 費 ヲ要 セズ 第 八 条  会員 ハ別 ニ定 ム ル所 ニ依 リ用 紙 賦 課 金 ヲ納 付 スル モ ノト ス

.

一 予 算

第二十条 評議員 ハ評議員会 ヲ組織 シ総会 ニ代 リ左ノ事項 ヲ議決 ス

評議員 ハ会員中 ヨリ理事会 ノ議 ヲ経テ会長之 ヲ委嘱 ス

第十九条 本会 ニ評議員 五十名以内 ヲ置 ク

第十 八条 顧問 ハ重要 ナル会務 ニ付会長 ノ諮問 ニ応 ズ

ス

顧問 ハ関係官吏 及学識経験者 ニ付理事会 ノ議 ヲ経 テ会長之 ヲ委嘱

第十 七条 本会 ニ顧問若干名 ヲ置 クコトヲ得

行 フモノト ス

理事及監事 ハ任 期満了後ト雖 モ後任者 ノ就任 スルマデ其 ノ職務ヲ

補欠 ニヨリ就任 シタル理事及監事 ノ任期 ハ前任者 ノ残任期間ト ス

第十六条 理事及 監事 ノ任期 ハ四年 ト ス但 シ重任 ヲ妨 ゲズ

第 九 条  会 員 ハ本 会 ノ事 業 遂 行 ニ必要 ナ ル事項 ノ調査 ニ対 シ迅 速 且 正 確 ナ ル報 告 ヲ為 シ又 ハ帳簿 ノ閲 覧 ニ応 ズ ル等 誠実 ニ協 力 ス ル コ ト ヲ要 ス 第 十 条  会 員 ニ シテ左 ノ各 号 ノ 一ニ該 当 スル者 ハ理事 会 ノ議 ヲ経 テ

一 会 費 ヲ滞納 シタ ル者

会 長 之 ヲ除 名 ス ル コト ヲ得

二  正 当 ノ理 由 ナ ク シ テ第九 条 ノ協 力 義 務 ヲ果 サ ザ ル者 三  其 ノ他本 会 ノ目 的 ニ背反 ス ル言 行 ア リ タ ル者 第 十 一条  会員 ニ シテ其 ノ資格 ヲ喪失 シタ ルト キ ハ退 会 シ タ ル モノ ト看 做 ス 第 十 二条  会 員 ニ シテ本 会 ヲ退 会 セ ント スル ト キ ハ予 メ事 由 ヲ具 シ

第 四章  役 員 及職 員

テ其 ノ旨 会 長 ニ届出 ヅ ル コト ヲ要 ス

二  決

算

知 書 ヲ発 スル コト ヲ要 ス

第 二 十 八条  総 会 ヲ招集 セ ント ス ルト キ ハ少 クト モ十 日前 ニ招 集 通

前 項 ノ通 知 書 ニ ハ其 ノ会 議 ノ目的 タ ル事 項 、 日時 及 場 所 ヲ明 記 ス

其 ノ他 重要 ナ ル事 項

三  会 長 ニ於 テ必 要 ト 認 メ タ ル事 項 四

第 七 章  資 産 及会 計

効 力 ヲ生 ゼズ

第 三十 二条  総会 ノ決 議 ハ主 務 官 庁 ノ認 可 ヲ受 ク ル ニ非 ザ レバ其 ノ

ル事 項 ヲ議 決 シ会 務 ノ報告 ヲ受 ク

第 三十 一条  総 会 ハ民法 ニ定 ム ル事 項 ノ外 会 長 ニ於 テ必 要 ト 認 メ タ

書 面 又 ハ代 理 人 ニ ヨル表 決 ハ之 ヲ認 メズ

第 三 十条  会 員 ノ表 決権 ハ各 員 一票 ト ス

ノ四分 ノ 三以 上 ノ同意 ア ル コト ヲ要 ス

数 ナ ル ト キ ハ会長 之 ヲ決 ス但 シ定 款 変 更 ニ関 ス ル決 議 ハ出席 会 員

第 二 十九 条  総 会 ノ議事 ハ出 席 会員 ノ過 半 数 ヲ以 テ之 ヲ決 ス可 否同

ル コト ヲ要 ス

キ ハ会 長 之 ヲ決 ス

評 議 員 会 ノ議事 ハ出 席 者 ノ過 半 数 ヲ以 テ之 ヲ決 ス可 否 同数 ナ ルト

第 二十 一条  評 議 員 会 ノ決 議 ハ主 務 官 庁 ノ認 可 ヲ受 ク ル ニ非 ザ レバ 其 ノ効 力 ヲ生 ゼズ 第 二十 二条  評 議 員 ノ任 期 ハ二年 ト ス但 シ重任 ヲ妨 ゲズ 補 欠 ニ ヨリ就 任 シ タ ル評 議 員 ノ任 期 ハ前 任者 ノ残 任 期間 ト ス 第 二 十 三条  本 会 ニ主事 、書 記 其 ノ他 ノ職 員 ヲ置 ク 主事 、書 記 其 ノ他 ノ職 員 ハ会 長 ノ指 揮 ヲ受 ケ本 会 ノ事 務 ニ従 事 ス

主事 、書 記 其 ノ他 ノ給与 ハ会 長 之 ヲ決 ス

第 二 十 四条  主 事 、書 記其 ノ他 ノ職 員 ハ会 長之 ヲ任 免 ス

第 五章  委 員 会 及 分科 会 第 二 十 五条  本 会 ニ出版 文 化 委 員 会 及 出 版 業務 委 員 会 ヲ置 ク

品 其 ノ他 ノ収 入 ヨリ成 ル

第 三十 三 条  本会 ノ資 産 ハ会 費 、賦 課 金 、 納 付 金 、助 成 金 、 寄附 金

第 三十 四条  本会 ノ経費 ハ前 条 ノ諸 収 入 ヲ以 テ之 ニ充 ツ

第 三十 五 条  本会 ノ資 産 ハ会 長 之 ヲ管 理 ス

ス

委 員 会 ハ夫 々出 版 文 化 及出 版 業 務 ノ指 導 ニ関 スル重 要 事項 ヲ審 議

委 員 ハ会 員 、 文 化 関係 者 、 関 係 官 吏 其 ノ他学 識 経 験 者 等 ニ付情 報

第 三十 六 条  本会 ノ会 計 年 度 ハ毎年 七月 一日 ニ始 リ翌 年 六 月 三十 日

決 議 ニヨリ 之 ヲ定 ム

第 三十 八条  本会 解 散 ノ場 合 ニ於 ケ ル残 余 財 産 ノ処 分 方 法 ハ総 会 ノ

等 ノ請 求 ヲ為 ス コト ヲ得 ズ

第 三十 七 条  会員 ハ退会 又 ハ除 名 ノ場 合 ト雖 モ本 会 ノ資 産 ニ関 シ何

ニ終 ル

局総 裁 ノ承 認 ヲ経 テ会 長 之 ヲ委 嘱 ス 委員 会 ニ関 スル規 程 ハ別 ニ之 ヲ定 ム 第 二十 六条  本 会 ニ必要 ア ルト キ ハ分 科会 ヲ設 ク ル コト ヲ得

会

分科 会 ニ関 ス ル規 程 ハ別 ニ之 ヲ定 ム 第 六 章  総

第 二十 七条  通常 総 会 ハ毎年 一回 六 月之 ヲ開 ク

第 八章  雑 則 第 三十九条 会長 ハ情報局総裁 ノ承認 ヲ経 テ本定款 ノ実施 ニ付必要 ナル細則 ヲ定 ムル コトヲ得

シ其 ノ変更 アリタルトキ亦同ジ

前項 ノ届出 ヲ怠 リタル ニ因リ生ジタル通知又 ハ催告 ノ遅滞其ノ他

ノ事故 ニ付 テ ハ本会社 ハ其 ノ責 ニ任 ゼズ

会社 ハ前項 ノ承諾 ニ付予 メ日本出版文化協会ノ承認 ヲ受 クベ シ

渡 スルコトヲ得ズ

第十 一条 本会社 ノ株式 ハ取締役会 ノ承認 ヲ得 ルニ非ザ レバ之 ヲ譲

株券 ノ裏書 ニヨル株式 ノ譲渡 ハ之 ヲ認 メズ

第 一章 総 則

日本出版配給株式会 社定款 第 一条 本会社 ハ日本出版配給株式会社 ト称 ス

月臨 時株主総会 ハ必要 ニ応 ジ社長之 ヲ招集 ス

第十三条 株主総会 ハ定時及臨時 ノ二種 トシ定時株主総会 ハ毎年七

第 三章 株主総会

数料 ハ夫 々株券 一枚 ニ付二十銭、 七十銭、及二十銭ト ス

第十二条 株券 ノ名義書換手数料、再発行手数料及質権 ニ関 スル手

第 二条 本会社 ハ本店 ヲ東京市 ニ置 キ支店 ヲ大阪市、名古屋市及福 岡市 ニ置 ク 第 三条 本会社 ハ出版物 ノ適正円滑 ナル配給 ヲ図 リ以 テ日本文化建 設竝 ニ国防国家確立 ニ資 スル為監督官庁及 日本出版文化協会 ノ指 導監督 ノ下 ニ左 ノ事業 ヲ為 スコト ヲ目的 ト ス 一 書籍雑誌其 ノ他 ノ出版物 ノ 一元的配給及之 ニ関聯 スル業務

取締役之 ニ当 リ社長及専務 取締役共 ニ事故 アルト キ ハ常務取締役

第十四条 株主総会 ノ議長 ハ社長之 ニ当 ル社長事故 アルト キハ専務

之 ニ当 リ社長、専務取締役 及常務取締役共 ニ事故 アルトキ ハ取締

二 前号 ノ配給 ニ関 スル調査、研究竝 ニ刊行

役中 ノ 一人之 ニ当 ル

第 四条 本会社 ノ公告 ハ官報 ニ掲載 シテ之 ヲ行 フ 第 五条 本会社 ノ資本 ノ額 ハ壱千万円ト ス

役 員

化協会役員中 ヨリ之 ヲ選任 スルモノト ス

承認 ヲ受 クルモノト ス但 シ取締役三名及監査役 一名 ハ日本出版文

第十八条 取締 役及監査役 ハ株主総会 ニ於 テ之 ヲ選任 シ監督官庁ノ

第 十七条 本会社 ニ取締役十名 以内及監査役 三名以内 ヲ置 ク

第 四章

記載 シ議長竝 ニ出席 シタル取締役及監査役之 ニ署名 スル モノト ス

第十六条 総会 ニ於 ケ ル議事 ノ経過要領及議決事項 ハ之 ヲ議事録 ニ

第十五条 株主 ノ議決権 ハ一株 ニ付 一個ト ス

第 六条 本会社 ノ資本 ハ之 ヲ二十万株 ニ分 チ 一株 ノ金額 ヲ五十円ト ス

券 、 五 十株 券 、 百 株 券 及 千 株 券 ノ 五種 ト ス

第 七条  本会 社 ノ株 式 ハ総 テ記 名式 ト シ株 券 ノ種 類 ハ 一株 券 、 十株

第 八 条  株式 ノ第 一回 払 込 額 ハ 一株 ニ付 十 二 円 五 十銭 ト シ第 二 回 以 後 ノ払 込時 期 及金 額 ハ取締 役 会 ノ決 議 ヲ以 テ之 ヲ定 ム

迄 日歩 四銭 ノ割 合 ヲ以 テ遅 延 利息 ヲ支 払 フベ キ モ ノト ス

第 九 条  株金 ノ払 込 ヲ怠 リ タ ル株 主 ハ払 込 期 日 ノ翌 日 ヨリ払 込 当 日

第 十条  株主 又 ハ其 ノ法 定 代 理 人 ハ住 所 及 印 鑑 ヲ本会 社 ニ届 出 ヅ ベ

前 項 但 書 ノ役 員 ニ ハ俸 給 ヲ給 セズ

一 財産目録 三 営業報告書

二 貸借対照表 四 損 益計算書

第 十九 条  取 締 役 ハ社 長 一名 、 専 務取 締 役 及 常 務 取締 役 若 干 名 ヲ互 選 シ監 督 官 庁 ノ承 認 ヲ受 ク ル モノト ス

ル規 程 ニ従 ヒ一定 ノ金額 ヲ日本出版文化協会 ニ納 付 スルモノト ス

第 二十九条 本会社 ハ出版業者 ニ支払 フベキ金額 ノ内ヨ リ別 ニ定 ム

其ノ承認 ヲ受 クベ シ

第 二十八条 取締役 ハ前条 ニ掲 ゲタ ル書類 ヲ定時株主総会 ニ提出 シ

五 利益金処 分 ニ関 スル議案

社長 、専 務 取 締 役 及 常務 取 締 役 ハ会 社 ヲ代 表 ス 第 二 十条  取 締 役 ノ任 期 ハ三年 ト シ監 査 役 ノ任 期 ハ二年 ト ス 任 期 中 ニ到 来 スル最 終 ノ決算 期 ニ関 ス ル定時 株 主 総 会 ノ終 了 前 ニ任 期 満 了 スル ト キ ハ該 総会 ノ終 了 迄 之 ヲ伸 長 ス 補 欠 選 任 セ ラ レタ ル者 ノ任 期 ハ前 任 者 ノ残 任 期間 ト ス 第 二 十 一条  本 会 社 ニ相 談 役 ヲ置 ク コト ヲ得

若

干

利益金 ノ二十分 ノ 一以上

第三十条 本会社 ノ毎期利益金 ハ左 ノ順位 ニ依 リ之 ヲ処分 ス 一 法定積立金

干

相 談 役 ハ取 締 役 会 ニ於 テ之 ヲ選 任 シ任 期 ハ三 年 ト ス

二 別途積立金

若

相 談 役 ハ社 長 ノ諮 問 ニ応 ズ ル モノ ト ス

年六分以内

評議員

四 株主配当金

三 役員賞与金

第 五章

第 二十 二条  本会 社 ニ評 議 員 若干 名 ヲ置 ク コト ヲ得

理

則

ハ監督官庁 ノ承認 ヲ受 クル コトヲ要 ス

第 三十 三条 本会社 ノ定款、業務規程及議事規程ノ制定変更 ニ付 テ

取引 ノ方法及条件 ヲ定 ムルモノト ス

第三十二条 本会社 ハ別 ニ公益優 先ノ原則 ニ基 ク業務規程 ヲ制定 シ

第七章 附

配当金 ニハ利子 ヲ付 セズ

主 ハ其 ノ権利 ヲ失 フモノト ス

前項 ノ配 当金 ハ支払開始 ノ日 ヨリ五年間之 ヲ請求 セザ ルトキ ハ株

第三十 一条 株主配当金 ハ決算期現在 ノ株主 ニ之 ヲ支払 フ モノト ス

五 後期繰越金

第 二十 三条  評議 員 ハ関 係 官 吏 、 日本 出 版 文 化協 会役 員 、 学 識 経 験 者 、 小売 業 者 其 ノ他 ニ付 社 長 之 ヲ委 嘱 ス 第二 十 四条  評 議員 ノ任期 ハ 二年ト ス 補 欠 ニ因 リ就 任 シ タ ル評 議 員 ノ任 期 ハ前 任 者 ノ残 任 期 間 ト ス

経

第 二 十 五条  評 議 員 会 ハ社長 之 ヲ招 集 シ会 社 ノ業 務 ニ関 ス ル重要 事 項 ヲ審 議 ス 第 六章

第 二十 六 条  本会 社 ノ営 業 年度 ハ毎 年 六 月 二十 一日 ヨリ翌 年 六 月 二 十 日迄 ト シ其 ノ末 日 ヲ以 テ決 算 期 ト ス

ヲ監査 役 ニ提出 スル コト ヲ要 ス

第 二十 七条  取締 役 ハ定 時 株 主 総 会 ノ会 日 ヨリ 二 週間 前 ニ左 ノ書 類

第三課 第三課は ﹁放送 ニ関 スル事項 ヲ掌 ル﹂も ので情報局官制 第 一条第三 号 の ﹁電話 ニ依 ル放送事項 ニ関 スル指導取締 ﹂ の掌 に当るも のであ る。

充し支那、南洋、北米、南米、欧洲等就中支那、南洋 に対す る

放送を拡充強化す ると共 に在外邦人向放送 の充実を図る。

放送内容 は国際情勢 の推移に基 き地域 に対する重点を考慮す る。

は国 民大衆をして興趣 を以 て聴取せしめ其 の間自 ら指導啓発を為

国内放送は左記各項 に重点を置くも のとし、之 が実施 に当りて

二、国内放送 の実施要綱

事業中放送事項 に関す る監督は情報局 に移管せられ、且情報局は新

し得 るが如くする。

従来放送事業 の監督 は逓信省 に在 ったが、情報局設置と共に放送 聞、通信、雑誌、出版物と同様消極的取締 のみに止まらず放送事項

(一) 事変目的 の遂行

ロ 前戦と銃後 の連絡を図り銃 後国 民 の事変意識を向上する。

イ 戦況そ の他 の軍事報道をする

の積極的指導を為す こととな った。而し て情報局は現下 の時局 に鑑 に重点を置き放送事項 の取締 に関 しては その大綱を統 べ、取締り の

み放送をし て国策 に関す る報道、宣伝 の 一元化と積極化を期する点 現実 の事務は之 を逓信局をし て行 はしめ るも のである。 現下皇国 の歴史的 重大時局に鑑 み放送は左記各項 に依 り其 の全

ヘ 国論 の昂揚 を図 り併 せて堅忍精神 の涵養に努め る

ホ 大東亜新秩序建設 の意義を明かにす る

ニ 日満支 の物的 心的結合を強固ならしむる

ハ 戦時経済 の遂行を強調する

機能 を挙げ て国民大衆を把握し其 の間高度国防国家建設 に必要 な

ト 国民 の団結 を強固 ならしむ る。

一、放送指導 の基本方針

る国民意識、志操 の涵養、実践手段 の向上を図ると共 に海外宣伝

ロ 政府 の方針 の徹底 を期す る

イ 国是 の闡明を図る

(三) 国策 の普及徹底

を重視し て海 外放送 の拡充を期して居 る。 (一) 国内放送

ハ 法令 の普及徹底を図る

国防国家体制 の建設 を目標として事変 の完遂を期し国策 の徹 揚を齎 らす様 に努める。

イ 国民精神 の明朗化を図る

(三) 国民 の士気昂揚

ホ 国際情勢 の解説をする

ニ 国内情勢 の解明をする

底 と国内外情勢 の闡明 を図り、国民 の 一致団結と国民士気 の昂 放送内容は全国民を対象とするも特 に農村生活者、勤労者、 青少年 を重視す る。 事変下皇国 の真意主張を海外 に宣揚する ことを基幹とし て拡

(二) 海外放送

ロ 国 民士気 の長期持久を図る ハ 国民慰楽 の創作充足 に努むる ニ 国 民生活 の改新 を期す る ヘ  ホ 国 民音楽 の創作 をす る 一般国民文化 の創 造向上 に資 する 三、政府放送 の実施方策 前掲 (二)﹁国策 の普及徹底﹂を期する為、政府 に於 け る放 送 の利用は重点主義を以 て統合的 に行 ふこととし、左 の通之が具体 策 を樹 て二月十 一日より実施 した。 (一) 国策放送 の内容 イ 国策 の闡明 内閣総 理大臣竝国務大臣及情報局総裁は基本国策決定 の場 合 には放送すると共に定例的 に国策 の基 調動向 を明 にし国民 の自覚 と奮起を促す。 (大臣 の単 なる記念的乃至 局部的行政に関す る放送は之を避 ける) ロ 政策 の徹底 情 報局総裁竝情報局関係官及各省次官竝関係官は常 に政府 の意図方策 を国民 に徹底 せしめ其の理解 と共鳴を求め る。 ハ 法令 の普及徹底 法令 の公布 に関しては当該官庁 に於 ては直 に其 の趣旨内容 を国民に普及せしめ其 の徹底を期する。 ニ 国内情勢 の解明、国際情勢 の解説 国策決定 の基調たるべき国内竝国際情勢 に関 しては情 報局

中心となり各般 の方策 に依 り之が解明をする。 ホ 戦 況其 の他 の軍事報道

事 変 の遂行と国防力充実 の為戦況其 の他 の軍 事報道 を定例

的 に行ひ国民 の事変意識 と軍事思想 の昂揚を図る。 (二) 国策放送 の実施 方法 る

イ 国務大臣及情報局総裁 は毎週 一回を標準として輪番放送す

の事項 に関 し放送す る

ロ 政府は毎 日 (除日曜) 一定時刻 (午後 七時二十分) に各般

情報局関係者、各省関係官等之 に当る

ハ 毎週各 一回陸海軍事関 係報道 の時間を設定し陸海 軍関係官

之 に当る (火、木午後 八時)

(三) 政府放送 の実施 に関する連絡

政府 の放送 に関するも のは全部 (含演芸音楽、実況放送等)

事前 に第二部三課 に連絡する

(四) 政府 の放送 に対す る留 意事項 に付配意する

イ 国民大衆 を対象とし て効 果に重 きを置き放送 の方法時 期等

ロ 講演放送 の内容は努め て具体的 且平明を旨とする 四、海外放送 の実施要綱

海外 に対する宣伝放送は皇国 の世界政策実現上 の思想戦たる こ

とに留意 し、現下 の時局 に鑑 み特に皇 国 の国力宣揚 に重点を置く、

かる宣伝を為す こと の却 て逆効果を生ず べしと予想 さるる向きに

但 し直接帝国 の政治外交宣伝等を行ふ こと の不可能、或は直接か

対しては専ら文化宣伝を通 じてそ の目的達成 に資する。 放送内容 は地域 に対する重点を考慮 し、国際情勢 の推 移と睨 み 合 せ最 も効果的たる具体的施策を講ず るも のとする。

なる連絡協力が必要 である から、第 三部係官 の大部分 が外務省兼官

密接な る関聯性 を有 し、之れが完全 なる遂行 の為 には両庁間 の緊密 とな って居る。

右 の外放送 に関す る事項、用紙統制 に関する事項、国際観光局関

係事務、外国図書輸 入統制 に関する事項等 に関し ても、対外宣伝啓

宣 伝工作遂行 に当りては同 一目的 の下 に活動 し つつある満洲国、 及 台湾 の海外放送とも密接 なる連絡を保ち、更 に中支広 播協 会と

発 に関聯する限り主管部課と連絡し、之 れが事務処理に関与し、連

満洲、蒙疆、北支、中支 、南支、台湾、朝 鮮、南洋等と の中継

を採用 する (例、国際観光局)。尚第 一課第 二課第三課を 通 じ常時

せしめ (例、用紙統制幹事会、図書 輸入審査委員会)或 は兼任制度

絡 の必要程度 に応 じて或は係官を幹事乃至委員として連絡会 に出席

も協力す る。

放送 の企 画に関し協力し、特 に日本 より送出 する番組内容等 に就

密接 なる相互 の連絡を保 ち毎 週各課情報官連絡会議を催 し各課主管

五、東亜放送及国際放送 の指導

き放送局を指導す。更 に近き将来 に於 て東亜放送を拡充し タイ国

事務 に関し、重要なるも の及他 の課と関聯性 あるも のを議題 に供し、

邦字新聞及邦字通信に対 する政府発表 に関す る事務は第 二部 の

あ って発表文 の英訳は第 一課所管事項 である。

外字新聞及外務通信に対す る政府発表は第 三部 の主管する所 で

一、外字新聞及外字通信に対する政府発表に関す る事項

第 一課

事務 の打合 せをなす。

放送 局をも之 に参加せしむる こと に努力する。 伊太利放送協会と の国際交換放送 は曩 に締結せられたる日伊放 送 協定 に準拠 して之を行 い、 一方独逸放送協 会と の定期交換放送 も近く実施 せらるる予定なる処、是等国際定期交換放送実施 に当 り ては日本より送出する番組内容 に就き放送局を指導する外、世

所管事項な るも、渉外事項 に関す る限り第二部と連絡 の上便宜上

界 各国と不定期 に行はるる国際交換放送 に際し ても之 が指導 に当 る。

外字新聞及外字通信の指導をなす。右定例会見 に出席を許された

ー ス﹂を提供し 又は第三部 長談 の形式 にて政 府 の見解を闡明して

し、時事問題 に関する説 明を行 い、記者団 の質 問 に答 へ、 ﹁ニュ

第三部長 は毎週火曜金曜 の両 日午前十 一時 より外人記者と会見

二、外字新聞及外字通信竝びに外国通信員 の指導 に関する事項

第三部に於 て之れを管掌 する。

第三部 第三部は外務省 主管事務とし て外務省 に保留せられたる事項を除 き、従来外務省情報部 に於 て主管 し居 りたる 一切 の事務竝 に外務省 文化事業部 に於て所管 し来れる事務 の 一部 を引継ぎ、帝国 の基本外 交政策 に関 する対内外与論 の指導、其 の他対外啓発宣伝 に関す る事 務、国内 に於ける外交及国際知識 の普及 を目的とする事務、竝 に対 外文化事業事 務を管掌し て居る。主管事務 の性質 上外務省と極 めて

議会開会中は連絡官を議会 に派 し、第 二部と連絡 の上国際外交

る外人記者 の為め 写真入 の身分証明票 を発給する。 問題 に関 する質疑応答報道を指 導す。 三、部中他課 の所管 に属 せざる事項 会計、物品購入事務等 の部内庶務、局内他部と の聯絡 に関する

事項は二部主管事項なるも対外放送と対外宣伝啓発事務とは特に

密接なる関聯性を有するを以て、当部情報官兼任指導 の任に当 っ て居 る。

二、国内に於 ける国際知識 の普及 に関する事項

情報局刊行 の週報に国際 時事問題 に関する寄稿をなす外、国際

月報 (月刊)及 び国際事情 (月二回発行)を刊行し週報に於 ては

関与す

ては第五部 と聯絡 の上第 一課及第 三課と協力之 れに当る。

試 み以て国際知識 の普及に努 む。講演に依 る国際知識普及に関 し

関係資料 を収録編輯し、国際事情 に於 ては稍 々研究的なる解説 を

国際時事問 題 の平易なる解 説を行 い、国際月報 に於 ては国際問題

第 二課

右 の外不定期に単行本 ( 例 、大戦外交読本) を刊行する。

前掲国際観光委員会関係事務 は其 の性質上主として第 一課之に

事務、新聞 切抜整 理、部内図書整 理等は第 一課 に於 て管掌す

第二課 の主管事務 は外字出版物、映画、写真、放送、﹁レコード﹂

啓発宣伝用映画 写真等を選択蒐集 して外務省 と連絡 の上之れを外

関する事務を継承したも ので支那満洲を除く諸外国 に対する日本文

当課 の事 業は従来外務省 文化事 業で管掌していた国際文化事業 に

第 三課

与す る。

五、用紙統制、図書輸入統制に関 しても関係部局 と連絡し之れに関

れ に関聯し各国 が本邦 に於 て行い つつあ る宣伝 に関し調査を行 う。

諸外国 に於 ける啓発宣伝に関 する調査資料蒐集 に努むる外、之

四、各国 の啓発宣伝 に関する調査資料 の蒐集 に関 する事項

資料 を作成する。

論を調査し調書を作り局内に配布する外国際問題 に関する各種 の

前掲国際 月報及 び国際事情編輯 の外、随時海外新聞論調竝に与

三、国際問題 に関す る各種資 料 の作成 に関する事項

等を通し て行う対外啓発宣伝に関する事項及び邦 字出版物竝 びに講 一、対外啓発宣伝 に関す る事項

演 に依る国内 に於け る国際知識 の普及指導 に関する事項 である。 現在本邦 に於 て刊行せらるる外字雑誌 の数は百を超 へ之れが指 導統制を図 ること は極め て緊要 なるを以 て第二課に於 ては其 の指 導対策を立案し之 れが実行を期 し現に主要外字雑誌 の編輯を指 導 対外啓発宣伝映画及写真、﹁レコード﹂其 の他 の製作 及 指 導 に

し て居る。 関する事項 は第三部第三課に於 ても管掌し居るも文化関係以外 の

国 に送 り本邦事情紹介 の目的に利用せしむる ことに努む る外、 対

化 の対外宣揚に関す る事業中外国 に於 て実施するも のを除き日本国

も のは主 として第 二課 に於 て之 れを主管し、指 導する。即ち対外

ると共にそ の手段方法 の研究 に努 めて居 る。尚放送指導 に関する

外宣伝に適する映画写真 等を製作 せしむる様関係方面 の指導に当

本語教授等 に関する図書 ( 新聞雑誌を除く) の出版、翻訳 の助

本邦文化 の対外宣揚 に資す べき学術、芸術、産業、教育、 日

(五) 各種出版助成

団体等 の事 業を補助 している、日本文化 の対外宣揚に関する事業 で

内 に於 て実施 すべき事業を施 行す ると共 に其 の監督指導 の下 に民間 外国 に於 て行はるべき事業は前述 の通り凡 て外務省 の機関 により実

成指導等

国際文化事業は其 の性質上政府自 ら施行すると共に其 の監督

(七) 国際文化事 業団体 の助成、監督指導

す こと。

博物館其 の他研究団体文化団体個人等 に寄贈し若くは交換 をな

本邦文化 に関す る出版 物其 の他 の諸資料を外国 の大学、図書館

(六) 各種文化資料 の寄贈及交換

施せらるる こととな っている結果当第三課 の事業 は常 に外務省と聯 絡をと って居 る。 国際文化事業は極 めて多岐 に亘る処第三課 に於 て直接 に施行し て いる事 業 の大要 は左 の通り である。 (一) 内外学者交換派遣招請 諸外国と の教授交換、本邦文化 に関する講演、 日本学講 義日

して必要なる こと多き に鑑 み民間 に於ける既存 の対外文化事業

指導 の下 に民間文化団体、個人をして実施せしむる こと有効 に

本語教授 等 の為本邦学者 の派遣竝 に本邦文化を研究 せしめ本邦 の実情 を認識 せしむる為諸外国学者等 の招請等 に指導助成 する

当 りおれる財団法人国際学友会 を始 め各国別 に設置 せられた多

る財団法人国際文化振興会、本邦留学外国人学 生 の保護善導 に

右民間文化事業団体 には 一般外国向国際文化事業 を行 いおれ

団体 の事業を監督助成し且奨励する こととな って居 る。

こと。 諸外国 との学生交換、在本邦留学外国人学生 の指 導、奨学金

(二) 内外学生交換派遣、招致 交附、便宜供与、見学団 の派遣、招致等 の助成監督する こと。

に順応し本邦文化 の宣揚を通じ有効な る対外的進展 に寄与す る

数 の文化協会 があ ってそ の事業 の統制を図り各 々国策 の向 う所

(三) 各種 芸術 の相互紹介、展覧会開催等 美術、文学、演劇、音楽、 写真等本邦芸術 を海外 に紹介 する

第 一課

第 四部

こととな っている。

と共に優秀 なる諸外国芸術 の本邦紹介 の為 の事業 に対する助成 指 導監督 本邦国情 を諸外国に紹介す る目的 を以て作成せられたる所謂

(四) 映画事業 の助成指導

演劇及演芸 の国策遂行 の基礎たる事項 に関する啓発宣伝上必要 なる

国家総動員法第 二十条 に規定する処分竝 に映画、蓄音器 レコード、

右 映画製作 に必要なる ﹁フイ ルム﹂ の配給 に関する援助監督等

取締を管掌して居 る。

対外文 化映画製作 の指導助成、輸出 に関す る便宜供与を行う他 を行う。

が、司令第二条 は

新聞紙等掲載制限令 が右 の規定に基 づき制定実施 せら れた のである

国家総動員法第 二十条 の規定 は情報局設置 に伴 い新 に発動 され、

関 す る 一般 的 事務 を管 掌 し て居 る のであ る が、 前 記 国 家 総 動員 法 第

に依 る新 聞 紙 其 の他 各種出 版物 の取 締竝 に 映画 、 演 劇 演 芸 の取 締 に

出 版 法 等 の 一般出 版 法 制或 いは不 穏 文書 臨時 取 締 法其 の他 の特 別 法

尚 お当 課 員 は 一方 に於 て内務 省 警 保 局検 閲 課 員 と し て新 聞 紙 法 、

二十 条 に基 づ く 取締 等 と 右 一般 取締 と の関係 に於 て其 の運営 に緊 密

一、国家総動員法第 四十 四条 の規定に依り当該官庁 の指令したる総

不 可 分 の関 係 を有 し て居 り、 従 って両 者 間 の円満 な調 整 を 図 り つつ

動員業 務 に関 する官庁 の機密 二、軍機保護法 の規定 に依 る軍事上 の秘密

取締 に万遺 憾 な き を期 し て居 る の であ る。

二、外国 に対し秘匿する ことを要する事項

へ、 そ し て情 報 局 へと機 構 拡 大 に つれ て、 こ の出 版 活動 も 日 を追 う

伝 の第 一線 部 隊 が第 四部 第 二課 で ある。 情 報 委 員 会 か ら 内閣 情 報 部

編 輯 し 、 一方 国 策 雑 誌、 大 衆 雑 誌 等 に原 稿 等 を提 供 し てい る文 書 宣

緑 の表 紙 で親 ま れ て い る週 報 を は じめ 、 写真 週報 、 週 報 叢 書 等 を

第 二課

三、軍用資源秘密保護法 の規定 に依る軍用資源秘密 を新聞紙其 の他 の出版物 に掲載する ことを禁止し、又同令第三条は

三、財政経済政策 の遂行に重大 なる支障を生ず る虞ある事項

て発 展 し 現在 両 週報 合 せ て 一年 に約 四 千 七百 万 部 を出 し 、政 府 の唯

一、外交 に関し重大なる支障を生ずる虞 ある事項

に付内閣総 理大臣が示達 を以て新聞紙其 の他 の出版物 に対し、掲載

四、其 の他国策 の遂行 に重大な る支障を生ず る虞ある事項

報

﹁政 府 の行 は う とす る政 策 の内容 や意 図 を広 く 一般 国 民 に伝 え

し た通 り

週 報 の刊行 の趣 旨 は 、 昭和 十 一年 十 月 十 四 日発 刊 に際 し て発 表

1  週

一の綜 合 的 国 民啓 発 誌 た る貫 録 を加 へつ つあ る。

右第三条 の規定 に基 づく掲載事項 の制限又は禁 止 の示達 に関す る

の制限又は禁止 を為し得る ことを規定し て居 る。 事務竝 に第二条及 び第三条 に違反 した新聞紙 そ の他 の出版物に対す る取締 に関する事務 が第 四部 第 一課主管事務 の主 な内容 である。当

て そ の正 し い理解 を 求 め 、 公 正 な与 論 の声 を聞 き 、 又法 令 の趣旨

課 に於 ては前記掲載制限又は禁止事項 の趣旨 の徹底 を図 り違背する

や内 容 の普 及 を 図 り、 そ の他 政府 の各 機 関 に よ って得 ら れ る内外

民 と の接 触 を緊密 に し公 明 な 政 治 の遂 行 に寄 与 し よ う と す るも の

も のなきを期す る為、毎月定期的 に又は随時 に都下 七新聞社竝に同

で﹂ あ って、 現 在 も こ の方 針 に基 づ き、 主 と し て国 民中 堅 層 に対

盟 通信社 の編輯責任者 (整理部長) を招致し、記事取扱上 の内面的 以上 の外映画、蓄音器 レ コード、演劇及 び演芸 の取締事務中国策

象 を置 いて政 府 の綜 合 的 国 民啓 発 誌 と し て の内容 の充実 改 善 、 普

の情 勢 、 経 済 学術 技 芸 等 に関 す る資 料 を公 表 し て、 政 府 と 一般 国

遂行 の基礎たる事項 に関する啓発、宣伝上必要な取締事務を内務省

指導を実施し て居 る。

警保局検閲課と共同にて管掌し て居 る。

及 の徹 底 を 期 し て い る の であ る。 発 行 部 数 も 最初 は十 数 万 部 を数 へる に過 ぎ な か った も のが 、事

の責 任 あ る人 々の執 筆 を仰 ぎ 、 当 課 に於 て更 に加 筆 修 正 の上、 更

に関 係 方 面 の校 閲 を も求 め て掲 載 し て いる のであ って、 正確 に し

万部 に達 し 一、 二年 間 に六 割 以 上 の増 加 を 見 せ る躍 進 振 り で、 そ

校 了 と し 日曜 から 印 刷 、出 来 上 った も のか ら製 本 し 、同 夜 から 直

日に原 稿 を締 切 り (重 大 ニュ ー スは 土 曜午 後 でも 入 れ る) 土 曜 夜

編 輯 の実 際 に つ い て説 明 す ると 、 大 体発 行 日水 曜 日前 週 の金 曜

て権 威 を有 す る点 は、 週報 の最 も 強 みと す ると ころ で あ る。

の間 、 昨 十 五年 十 月 十 二 日 発 行 し た臨 時 号 ﹁ 新 体 制 早 わ かり ﹂ の

ち に 写真 週 報 と 共 に、 地方 発 送 に着 手 し 、 三 日ぶ っ通 し で水 曜 日

変 の進 展 と 共 に 二十 万 、 三 十 万 部 と伸 び た。十 六年 三月 現 在 六 十

如 き は 約 二百 万部 を発 行 し ても要 望 に応 ぜら れ な か った 程 で、出

浦 々 の読 者 の下 に届 く こと にな って いる のであ る。

ま で に は内 閣 印 刷 局 下 の全 国 官 報 販 売所 の網 を 通 じ て、 全 国 津 々

版 界 に大 き な 話題 を投 げ かけ た ので あ った。 毎 号 六 十 数 万と し て、 こ の発行 部 数 を 新 聞 に 比較 す れ ば 、 わず

いく ら ﹁パ ンフ レ ット﹂ を 作 っても、 そ れが速 や か に これを 望

か に東 京 三 社 に劣 る だけ で、雑 誌 に比 較 す れば 、 家 の光 、 キ ング、 主 婦 の友 、婦 人倶 楽 部 等 に 次 ぐ も のであ って、 一月 にす れ ば 二 百

こ の意 味 で、 各 庁 でも も っと 週 報 を 利用 され る こと が有 効 では な

ん で い ると ころ に 届 か なく て は何 ん に も なら な い ので あ る から 、

いかと おす す め も し て いる 次 第 であ って、 特 輯号 の如 き は 、 例 え

るべ き 影響 力 を有 す る こと は説 明 す るま でも な い こと で、 か つて

ば国 民 学 校 特 輯 の七十 五万 部 と いう やう に、 定 期部 数 以 上 に上 っ

五 十 万 部 以 上 とな り 、 これ が仮 に 三人 宛 読 ま れ て い ると し ても恐

日、読 売等 の大 新 聞 の販 売網 が協 力 す る 程 にま でな って来 て い る

は ヂ ヤ ーナ ルから 白 眼 視 さ れ た も の が、 今 では普 及 に対 し て も東

写 真 週 報 は国 内 写真 宣 伝 を 目的 と し週 報 の妹 姉 誌 と し て編輯 さ

2  写真 週 報

考 え ても 大変 な仕 事 であ る 。

てい る。 これ だ け のも のを 別 に作 って配 ると い う ことは ち ょ っと

一方 読者 層 の変 遷 に つい て見 ると 、 最初 は官 庁 方 面 に多 か った

事 実 は 何物 か を物 語 って いる で あろ う 。

が 、普 及す る に つれ て民間 方 面 に利 用 さ れ る割 合 が多 く 、昨 年 来

れ て いる 。発 刊 さ れ た のは 昭和 十 三年 二 月 十 六 日 であ る。 簡単 に

新体 制 運動 に伴 う 下 部組 織 の整 備 に従 い、 部 落 会 長 、 隣組 長 等 の

いえ ば カ メラ を 通じ て国策 を わ か り やす く 国 民 に知 ら せ よう と い

版 ﹂ と し て の要 素 をも 加 味 し、 昨 十 五年 一月 二十 四 日 の百 号 か ら

購 読 す る者 増 加 し 、或 い は常 会 の テ キ スト とし 、 或 いは 回覧 板 と

読 物 頁 八 頁 を加 へた。 近時 著 し く発 行 部 数 の増 加 を 見 る に 至 り、

う 趣 旨 であ った が、 そ の後 、読 者 の要 望 も あ って ﹁週 報 の大 衆

かく 週報 が、 政 府 の唯 一の機 関 誌 と し て重大 性 を 加 え て来 た の

共 に 回覧 に供 せら れ る等 ﹁週報 は 民 一億 の回覧 板 ﹂ と い う 当選 標

に鑑 み当課 で は編 輯 に 万全 を期 し 掲 載 題 目 に つい ては、 毎 週 の編

十 六年 三 月現 在 約 二十 万 に な り、 他 に比 類 な い躍 進 振 り を見 せ て

語 を 地 でい って いる のは興 味 あ る事 実 であ る。

輯 会議 に於 て協 議 の上 、局 内 は勿 論 、 各庁 に協 力 を 求 め て主 管 庁

い は れ る から 、 写真 週報 が断 然東 洋 一で あ る こと は当 然 であ る。

い る。 グ ラ フ誌 で最 も多 い アサ ヒグ ラ フ で も数 万部 に過 ぎ な いと

と め て これ が活 用 を要 請 し 、真 に政 府 の綜 合的 国 民 啓 発 誌 た る成

編 輯 し てい る が、 各 庁 は じ め 各方 面 に積 極的 に門 戸 を開 放 し、 つ

民 間 の協 力 を得 て いる も の で、週 報 、 写真 週報 と も に、情 報 局 が

曜 (場 合 に よ って は前 週 の月 曜 ま で無 理 し て入 れ て い る) で直 ち

連 絡 の下 に行 は れ て居 り原 稿 締 切 は原 則 と し て発 行 日前 々週 の土

編 輯 の実 際 は、 写真 宣 伝 を 担 当す る第 五部 第 一課 と の密接 な る

果 を あ げ ん と し て い る。

これ を普 及 ぶり から見 れ ば 、 週報 で はと っ つき 難 い読 者 層 と い

て程度 を下 げ る こと に腐 心 し、 週 報 が 一部 指導 者 向 記 事 を盛 って

投書 か ら も伺 はれ る 。 そ こで、 編 輯 方針 も つと め て大衆 向き と し

に印 刷 に かか り、 日 曜夜 から 発 送 す る こと は 週報 と同 様 であ る 。

う か、 キ ング級 の層 に も喰 い込 ん でい る こと が写 真 週報 問 答 欄 や

い る のと は違 って、 写真 週報 は 当 課 で宣 伝 内容 をく だ い て、 大 衆

そ のた め に こ そ、 週 報 も出 し て いる ので あ るが 、 近時 の法 令 は 複

周 知 せ しめ 、 そ の協 力 を求 め る必 要 のあ る こと は 云 う ま でも な く 、

現 下 重大 時 局 下 に於 て、 政 府 の行 は んと す る 政策 を広 く 国 民 に

3  週 報 叢 書

に親 し み や す い形 に直 し て扱 ふと いう 方 針 を と って い る。 週 報 が 官 報 に次 ぐ政 府 の発表 機 関 的 要 素 を 多 分 に有 す る のに 引

衆 に喰 い入 ら う と す るも の であ る 点 は、 大 き な 相 違 点 で あ る。 写

雑 且 つ厖大 でも あ り 、 週 報 だ け では 十分 意 を つく し得 な いう ら み

き換 へ、 写 真 週報 は多 分 に国 民啓 発 的 要 素 を持 ち 、 且 つ直 接 に大

体 を武 器 に、 文 字 と 相 ま って国策 を わ か り やす く 理 解 さ せ、 時 局

真 と いう 大 衆 に親 し み やす く 、 ま た感 情 を引 き つけ や す い宣 伝 媒

取 上 げ る題 目 は 、 週報 と 同 様 、 当課 を中 心 とす る毎 週 の編 輯 会

る出 版 物 を統 制 合 理 化 し 、 併 せ て、 市 販 の不 良 解 説書 を牽 制 せ ん

では かか る与 望 に答 える と 共 に、 各 庁 よ り無 統 制 に出 さ れ る か か

民 は 正確 、 詳 細 な 説 明 を 求 め て い る実情 で あ る。 そ こで、 情 報 局

も あ る 。而 も、 それ は 国 民 の生 活 に極 め て密 接 な 関係 を有 し 、 国

議 で協 議 決 定 し、 写真撮 影 に つ い ては 、 主 と し て財 団 法 人 写真 協

常 識 を植 え つけ る こと に主 眼 を 置 い て いる。

テ ー マを 造 り上 げ る 形 が多 い (例 へば 静岡 県 下 の増 産 運動 を取 扱

会 に委 嘱 し、 同 協 会 のカ メラ マ ンと 当課 編輯 スタ ッフが協 力 し て

の であ る。

第 一輯  会 社 経 理 統 制令 解 説 、 第 二輯

従業 者 移 動 防 止令 解 説 、第 七輯

価格

銀行等資

賃 金 統 制令 解 説 、 第 三

と す る意 図 を 以 て こ の週 報 叢書 を 昨年 秋 よ り刊 行 す る こと にし た

う 場 合 に は、 編 輯 スタ ッフと協 力 の カ メ ラ マ ンが出 掛 け て行 く わ

輯

そし て本 年 三月 ま で に

頼 す る こと も あり 、 ま た現 地軍 報 道 部、 満 洲 国 通 信 社 、 台湾 情 報

金 運 用令 解 説 、 第 六 輯

け であ る) そ の他 、 場合 に よ っては 地 方 庁 や地 方 有 力 新 聞社 に依

部 、満 鉄 そ の他各 方 面 か ら の協 力 によ る 写真 原 稿 も 到着 す る ので、

等統 制 令 、 宅 地 健 物等 統制 令 解 説

地代 家 賃統 制 令 、 第 五輯

これ を適 当 に按 配 し て編 輯 し て い る。読 物頁 に つい ては、 当 課 を

新支那読本、第四輯

は じ め局 内 の スタ フが執 筆 した り 、 ま た 必要 に応 じ て各省竝 び に

の外 、 特 輯 号 ﹁時 局 の重 大 性 ﹂ を刊 行 した が 、各 輯 最 底 三 万 最高

第 五部 第 四 課 を中 心 に考 慮 さ れ る筈 であ る。 か かる 週報 会 の網 は、

を開 いた り し て い るも のも あ り これ 等 に対す る内 面指 導 は、 今 後

と は決 し て考 え て いな い。 自 ら 行 う と 共 に現 存 の有 力雑 誌 等 に協

行 う文 書 宣 伝 のあ らま し に つい て述 べた が、 そ れを 以 て事 足 れ り

以 上、 週 報 、 写真 週 報 、 週報 叢書 に よ る情 報 局 自 ら が 正 面 か ら

4  雑 誌 への原 稿提 供

た 時 局協 力 運 動 と し て注 目 に価 す る も のと考 え ら れ る。

与 論 調 査 の 一つ の網 と も なり 得 るも の で、週 報 が き っかけ と な っ

十 万 の売 行 き を見 せ、 相 当 の成果 を収 めた 。 こ の叢 書 の刊 行 に つ い ては、 各 省 次 官 宛 に も文 書 を 以 て協 力 を

いと の申 込 も各 省 よ り相 次 い で居 り 、 又別 に ﹁時 局 の重大 性 ﹂ の

求 め て いる ので、 新 法律 の実 施 に際 し 、 週報 叢 書 に取 扱 って ほし

や う に時 機 に適 し た解 説 も のも刊 行 し て行 く 考 え で、今 後 、 両 週

力 を 求 め 、宣 伝 を流 し 込 む 必要 が ある 。 そ こで取 敢 へず 現 存 の有

報 と共 に大 い に育 て て行 きた いと思 って いる 。 こ こで、 これ ら の出 版 物 の普 及網 と内 閣 印 刷 局 と の関 係 に つい

一昨 年 九 月 よ り開 始 し た 大 日 本青 少 年 団 機 関誌 ﹁青 年 ﹂ に 当時

て説 明 し て置 こう。 発 刊 当初 か ら編 輯 は情報 局 、発 行 は 内閣 印 刷

の内 閣 情 報 部 編 ﹁青 年 時 局 情報 ﹂ を新 設 した のを はじ め と し て、

力 国 策雑 誌 や大 衆 雑 誌 と タ イ ア ツプ し て国策 解 説 と か、 時 局 解 説

官 報 販売 所 を通 じ て行 は れ て居 り、 地 方 庁 も これ が指 導 に当 り、

現在 ま で に当 課員 が それ ぞ れ分 担 し て、 産 組機 関 誌 ﹁家 の光 ﹂ の

と か いう頁 を設 け る こと に つと め てい る。

又 地 方長 官 が両 週 報 の普 及 にし ば し ば 通牒 を 発 す る な ど、 積 極 的

当 局 、 大 政 翼 賛会 共 編 ﹁誌 上常 会 ﹂中 央 教 化 団 体 聯 合 会 の ﹁常

いる 。普 及 は現 在 は 印刷 局 の監 督 下 にあ る全 府 県 下 に 一つ宛 ある

の協 力 を得 て いる わ け で、 印 刷 局 と情 報 局 から の依 嘱 によ り 政 府

会 ﹂ に於 け る ﹁時 局 回覧 版 ﹂ 等 を毎 月 担 当 し 更 に ﹁女 子 青 年 ﹂

局 と いう こと に な って居 り、 両者 の緊 密 な協 力 に よ って成 長 し て

て置 か れ て いる のであ る 。

第 一課

第五部

が相 当 あ る と考 え ら れ る。

て の活 動 を し て い るが、 今 後 か か る方 面 に もな す べ き仕 事 の分野

﹁誉 れ の家 ﹂等 にも 記事 資 料 を提 供 し て居 り、 宣 伝実 施 部 隊 と し

刊 行 物普 及 事務 担 当 事 務 官 が 各府 県毎 に、 地 方 長官 の推 薦 によ っ

な ほ こ こ に附 記 し て置 き た い こと は、 週報 読 者 の組 織 網 が結 成 さ れ つ つあ る こと であ る 。 週 報 の内容 は単 に理解 さ れ る だ け で はな く、 この理 解 が国 民 の 国 策 の実 践 とな ら な く ては な ら ぬ こと は いう ま でも な いが、 各 地 の週 報 読 者 を中 心 に、 週報 を ﹁テ キ スト ﹂等 と す る時 局 研究 会 や

一、庶 務 に関 す る事 項

当 課 執 務機 関 を次 の二部 門 に分 つ。

であ ろ う。 例 へば 京都 週報 会 の如 き 、 各 方面 の活 動的 な分 子 に よ

二 、 啓 発宣 伝 に関 す る事 項

グ ル ープ が出 来 つ つあ る ことは 、 た のも しく 、 ま た意 義 深 い こと

って組 織 さ れ、 当 局 の後 援 のもと に毎 月講 演 会 を 開 いた り、 例 会

又 写真 週 報 は 昭和 十 三年 二月 十 六 日創 刊 し て よ り今 日 は第 百 六 十

ラ フと な った 。同 誌 は国 内 に対 し 国策 の写 真宣 伝 の実施 た るば かり

余 号 (昭和 十 六年 三 月現 在 ) を 世 に送 り、 名実 共 に東 洋 一の週 刊 グ

(イ) 展 博覧 会 (ロ) 絵 画。 ポ スタ ー。

﹁情 報 写真 協 会 設 立 案 ﹂ が年 予算 四万 五 千 円 で漸 く 真 剣 に考 慮 され

枢機 関 ﹂ と いう目 的 で ﹁写真 宣 伝 に関 す る政府 の代 行 機関 ﹂と し て

影 、 供 給 す る記 録 及 情 報 写 真 に依 る 対内 外 宣伝 実 施 の官 民合 同 の中

昭和 十 二年 十 月 二十 日内 閣 情報 部 では ﹁官 庁 及 民 間 団 体 に於 て撮

写真 協 会

対外 宣 伝 活動 を 一層 助 長 し て居 る 。

で な く、 之 によ って 写真 の蒐 集 を容 易 な ら し め財 団 法 人 写真 協 会 の

(ハ) 写 真宣 伝 。 財 団 法人 写真 協 会 の指 導 助成 。 (ニ) 他 課 に属 せざ る啓 発宣 伝 事 項 。

財 団 法 人 写真 協 会 の指 導 助成 に依 り 国 家 写真 宣 伝 の確 立。

( 附)

第 五部 第 一課 は以 上 の如 く映 画 演 劇 等 を 除 いた所 謂 ﹁眼 に依 る宣 伝 ﹂ を 所管 と す る外 、 第 五 部内 一般 の庶 務 を 司 る。 ﹁眼 に依 る 宣伝 ﹂ は各 国 と も非 常 な 発 達 を し て居 るが 、 我国 は漸 く そ の緒 に 付 き し に過 ぎ な い。

て居 た が こ の設 立 案 に対 す る各官 庁間 の事 情及 設 立 案 具体 化 の第 一

付 で創 刊 号 を内 閣 情 報 部 から 発 刊 し た。 こ の写真 週報 には国 内 の国

手段 とし て、 写真 週報 を 刊 行 す る こと にな り 昭和 十 三年 二 月十 六 日

策 宣 伝 啓 発 と いう 第 一任 務 の外 に 対外 宣 伝 写真 の蒐 集 と い う かく れ

だ 日浅 く今 後 大 いな る研 究 と実 践 を 必要 と す る。 又財 団法 人 写真 協 会 は 昭和 十 四年 四 月 陸 、海 、 外 、 商 工、 鉄 道 の

殊 に展 博覧 会 、絵 画 、 写 真等 に依 る宣 伝 を 国 家 が取 り入 れ て よ り未

五省 よ り寄 附 を仰 ぎ 情 報 局 を主 務 官 庁 と し て法 人認 可 と 共 に活溌 な

た任 務 を も遂 行 せし め る こと に な った。 即 写真 週 報 の名義 に て各 種

かく て写真 週報 の内 容 充 実 によ る機 械 の整 備 に つれ て昭和 十三 年 七

る活 動 に 入 り、 昭和 十 四年 十 二月 ベ ルリ ン支 局開 設 後 は 、同 協 会 の

月 二十 一日東 京 市 京 橋 区 銀 座 四 ノ二、 マツダ ・ビ ル二 階 二〇 四号 室

対外 宣 伝 用 写真 の蒐 集 撮 影 を 行 は し め官 庁 の材 料 を蒐 集 し て い る こ

同 協 会 よ り海 外 に発 送 さ れ る宣 伝 写 真 は 情 報局 第 三部 第 五部 の両

に対 内 外 写真 宣 伝 の官 庁 代 行 機 関 と し て ﹁写真 協 会 ﹂ が 設 立 され 、

と を少 し でも ﹁カ ム フラ ージ ユ﹂ し て効 果 的 にす るよ う に つと めた。

関 係 課 に於 い て厳 重 な る査 閲 の後 、 隔 日 に﹁一 テー マ﹂ を輸 出 し て

官 民各 方 面 の熱 心 な援 助 に よ って予想 外 の好 成績 を挙 げ 得 た。 今 数

提 供 にか か る宣 伝 写真 が 毎 週必 ず 大 独 逸 国 内 の何 れ か の出 版 物 に掲

居 り 、年 約 百 五十 テ ー マ、約 三 万 枚 に達 し て居 る。 今 日 ま で、 海 外

載 され て居 る状 況 で ある 。

るな ら ば、 数 百万 円 を超 ゆ る であ ら う 。

諸 国 の諸新 聞 雑 誌 に掲載 さ れた 実 績 を 、 も し掲 載 広 告 料金 に換 算 す

布 は千 七 百 十 四枚 そ の売 上 金 二 千 九 百七 十 八 円 七十 五 銭 の多額 に達

宣伝 写真 発 送枚 数 は 二万 四十 六 枚 、売 上 金 六 百 四 十七 円 九 銭国 内 頒

字 に て これ を 簡単 に説 明 す れば 昭 和 十 三年 度 に於 け る同 協 会 の対 外

右 の事 業 達 成 を 助 成 し て国 庫 よ り年額 十 万余 円 (昭 和 十 六年 度 ) の助 成金 を交 附 され て居 る。

News )AP・ hP o・ t写 o真 s'

発 表 の ノ モ ン ハン に於 け る ソ聯 捕 虜 及 捕 獲 武器 の写 真 は前 記 二社 を

際 写真 通 信 社 (International

通 じ 、紙 型 (マ ット ) 通信 とな って そ の掲 載 紙 は 二 百 の多 き に達 し

し、 業 務 開 始 当初 の予定 額 の六倍 弱 に当 る状 態 で外 務省 を通 じ て在

他 方 写真 協 会 の写真 撮 影 及 複 製 の根 本 方 針 と し て自 家 写真 班 の組

た。 写真 協 会 と し て は掲 載 率 の少 な い著 名 一流 雑 誌 に独 占 的 に写真

部 と 契約 し て いる が 紐 育 万国 博 の聖 火 使 節 と な った 月本 嬢 、陸 軍 省

織 と暗 室 の設 置問 題 が慎 重 に種 々考 慮 さ れ た が、 結 局 民間 に あ って

外大 公 使 館 に備 へつけた る写 真 は 四 千九 百 二十 枚 に達 し た。

新 聞 社 写真 部 の様 な 報 道 写 真 を撮 影 し て営 業 し て いる 工房 を 利 用 す

第 二課

を供 給 す る より も海 外 に於 て可 及 的 に複 写 写真 又 は紙 型 通 信 と な り

第 五部 第 二課 は情 報 局 分 課 規 程 に拠 れば ﹁映 画、 演 劇 、 及 演 芸 ニ

得 る やう 、 大 写 真 通信 社 を契 約 社 の中 心 目標 と し てい る。

等 工 房 経営 者 と 写真 撮 影 及複 製 に就 き契 約 し 、 他 方国 家 宣 伝 に これ

依 ル啓 発 宣 伝竝 ニ之 ガ指 導 ニ関 ス ル事 項 ﹂ を 管掌 す る こと にな って

る こと にし た 。即 何 等 の資 本 を も投 下 せ ず に十 数 台 の高 価 な 撮 影 機

等 の民 間 写真 家 を 何 時 に て も役 立 た せ得 る よ う訓 練 す ると いう機 会

を動 員 し又 有能 な民 間 写真 家 を 一時 に何 名 でも使 用 し得 る よう これ

を 得 る た め同 協 会 に て必要 と す る対 内 外 宣 伝 写真 の撮 影 及 複 製 は総

い る。 従 って こ の部 門 に於 け る 啓 発宣 伝 と 指 導 と を行 う こと に な っ

従 来 我 国 の こ の分 野 に於 け る文 化 政 策 の実施 が不 充 分 であ った為

て い る。

に先 づ文 化政 策 の確 立 が急 務 であ り、 啓 発 宣 伝 の実 施 は其 の軌 道 の

写真 の作 成 は毎 週 一回情 報 局 に於 い てテ ー マ会 議 を開 催 し、 これ

て秘 密 を厳 守 の上 民 間 工 房 に依 頼 す る こと にし た。

を契 約 写真 家 又は 直 属 写真 班 員 に撮 影 せ し め、 選 定 の後 英 文 に て解

各 分野 に於 て其 の機 構 を整 備 し て行 けば 、 これら によ る啓 発 宣 伝 の

説文 及 個 々 の写真 に説 明 を付 し、 査 閲 を経 て初 め て数 百 枚 の頒 布 印

実 施 も非 常 に容 易 にな る ので あ る。 従 って第 五部 第 二課 の仕 事 は 謂

上 に行 は れ な け れば な ら な い ので あ る。 即 ち 映画 、 演劇 、演 芸 等 の

昭和 十 四年 四月各 方 面 の寄 附 を 得 て基 本 金 五万 円 の財 団法 人 と な

画 を作 り発 送 す る こと とし て いる 。

り国 庫 補 助 を 仰 ぎ同 年 八月 ベ ルリ ンに支 局 を開 設 し 、今 日非 常 な る

った 後 更 に多 数複 製 さ れる よ う に各 国 の大 通 信 社 写 真部 又は 写 真組

内 務 両省 の所 管 に属 す る面 が あり 又 他 の諸省 と も関 係 の深 い面 が あ

生 各省 と共 管 事 項 と な って い る の みな らず 、 演劇 、演 芸 も亦 文 部 、

而 し て こ れら の各 分野 は映 画 が映 画 法 に よ って、 文部 、 内 務 、厚

っても よ い の であ る 。

は ば文 化省 的 な 仕事 と 宣伝 省 的 な 仕 事 と 二 つを兼 ね 行 って い ると 言

織 と 連 絡 す る 一方 、 一枚 でも 多く 写真 を 売 って利 益 を 上 げ やう と す

る ので常 に これ ら の諸省 と は 密 接 な 連 絡 を保 ち つ つ仕 事 をし て いる

又対 外 写 真 頒 布 の方 針 と し ては協 会 に て発 送 し た 写真 は海 外 に渡

活 躍 を なし て いる。

る多 数 の個 人 経営 の写真 通 信 社 と も契 約 し て いる 。例 へば 米 国 内 で

World ) Ph ハー ot スo トs 系' の国Incので あ る。

は世 界 の四 大 写真 通 信 社 と いは れ る紐 育 タ イ ム ス ・ワイ ド ・ワ ー ル ド 写 真 通 信社 (Times-Wide

Inc

今 第 五部 第 二課 の仕 事 の極 く概 略 を説 明す る 。 映○ 画 関係 (一) 映 画 法 関係 指 導 事 務 映 画法 中 、内 閣 総 理 大 臣 の関 与 す る部 分 は 、 第 四部 第 一課 の所

尚 映画 法 によ る演出 者 、 撮 影 者 、 演技 者 の技 能 審 査 の事 務 は 内

務 省 よ り本 協 会 に代 行 を命 じ て居 る の であ って本 協 会内 に技 能 審

査 委 員会 が設 置 せら れ て居 り、 第 五部 第 二課 よ り情 報官 一名 が其 の委 員 と な って いる 。

力 し て、 そ の適 正 な る運 用 を す る こと に依 って、 映 画 文 化 向 上 の

合 し て国 策 機 関 と し て生 れ た 日本 ニ ュー ス映 画 社 に対 し ては 昭 和

曩 に内 閣 情 報 部 の指導 の下 に各 新 聞 社 の ニ ュー ス映 画事 業 を 統

( 三 ) 社団 法 人 日本 ニュー ス映 画 社 関 係 事 務

た め の指 導 を な し、 啓 発 宣 伝政 策 の円滑 なる施 行 へと す す め つ つ

十 六年 度 に於 ては 情 報局 に於 て十 万 円 の補 助 金 を交 付 す る こと と

管 す る検 閲 取締 事 項 以 外 に就 ては第 五部 第 二 課 に於 て関 係 省 と 協

あ る。

画 を も製 作 す る の であ る から 各 官 庁竝 に其 の直 属 の補 助 団 体 等 に

予 想 さ れ る。 尚 本 社 は ニ ュー ス映 画 の製 作 のみな らず 啓発 宣 伝 映

﹁ニ ュー ス映 画 企 画 委員 会 ﹂ の如 き も のを作 って指 導 す る必 要 が

な って居 り この指 導 監督 益 々強 化 す る 必 要 が あ る。 従 って将 来 は

が あ った の で先 般 来 之 を 改組 拡 大 す る方 針 の下 に官 民 合 同 の改 組

従 来 本 協 会 は全 映 画 関 係 者 を網 羅 し た協 会 では なく 、 種 々不 便

(二) 財 団 法 人大 日本 映 画協 会関 係 事 務

準 備 委 員 会 を設 け て種 々協 議 し た結 果 漸 く 成 案 を得 近 く 本 協 会 理

於 て啓発 宣 伝 用 映 画 を製 作 す る場 合 に は 国策 機 関 た る本 社 を し て

属 す る (ニ) 先 般 廃 止 さ れ た映 画 委 員 会 (映画 法 に規 定 さ れ てい

は 経 営 、営 業 、 製 作 、技 術 、 機 材 、 興 行 、 映 写、 文 化 の各 部 に分

存 の各種 映 画関 係 団 体等 は解 消 し本 協 会 に統 合 す る (ハ) 正 会員

当 で あ ると 考 え 先般 来 業 者 側 と折 衝 の結 果 近 々実 現 を見 る こと と

機 関 た る 日本 ニ ュー ス映 画 社 を し て之 に当 ら し め る こと が最 も適

益 を与 へな け れ ば な らな い関 係 上 配給 統 制 を 行 う ことと な り国 策

に配 給 さ れ る必要 が あ り、 又 製 作 者 に対 し ても 合 理的 に相 当 の利

又 映画 法 によ る 強制 上 映 の対象 た る認 定 文 化 映 画 は最 も合 理 的

製作 せ し め る べく 準 備中 で あ る。

た も の) に代 る べき 最高 映 画 国 策 の審 議 に当 る映 画審 議 会及 各 種

(イ) 全 映 画関 係 者 を個 人加 入 の形 式 に て正会 員 と す る (ロ) 現

事 会 に於 て審 議 決 定 す る こ と と な る の で あ る が 大 体 の 方 向 は

専 門委 員 会 を設 け る こと (ホ) 強 力 な る事 務 局 を 別 に設 け る こと

な る であ ろう 。

本 協 会 は 主 と し て、 内 務 、文 部 、 情 報 局 に依 って指 導 監 督 され

竝 に映 画製 作 に関 係 あ る各 官 庁 を網 羅 し そ の連 絡 調 整 を な し原 則

本 協 議会 は内 閣 情 報部 時 代 よ り設 け ら れ て いた も の で映画 行 政

(四) 官 庁 映 画連 絡 協 議 会関 係事 務

て お り、 情 報 局 よ り は常 務 理事 と し て次 長 、幹 事 とし て第 二 課 長

と し て毎 週 一回開 催 す る こと にな って いる 。

べ く、 本 協 会 と の連 絡 事 務 は 益 々繁 忙 を加 える も のと 予想 さ れ る。

等 であ る。 従 って将 来 は本 協 会 は 全 面的 に映 画 行 政 の対象 と な る

及 情 報 官 一名 が関 係 し てい る。

逓 信 省 等 も 之 を行 って い る の で、 之 を 無統 制 の儘 に放 置 し て置 く

す る こと も 困難 な状 態 に在 る の で之 を統 制 す る為 情 報 局 内 に巡 回

時 は種 々弊 害 も生 じ る が さ りと て今 直 ち に之 を 一個 の団 体 に統合

(五) 生 フ イ ル ム統 制 協 議 会 関 係事 務 客 年 来生 フイ ル ム の生 産 が減 少 し た為 之 の使 用 を 統制 す る必 要

作 に関 し相 談 を受 け具 体 的 に そ の内 容 の指 導 を な し て行 く方 針 で

啓 発 宣 伝 映 画 の最 も効 果 あ らし む る 為官 庁 や業 者等 よ り其 の製

(七) 啓 発 宣 伝 用 の指 導 事 務

編 成 (ハ) 地 域 の調 整 等 に就 て協 議 し 各団 体 を指 導す 。

映 写協 議 会 を 設 け (イ) 使 用 す べき 映 画内 容 の検 討 (ロ) 番 組 の

に迫 ら れ情 報 局 内 に 本協 議 会 を 設 け、 関 係 官 庁 の関 係官 に依 って 組織 し 随時 開 催 し て其 の配 給 割 当 を 決 定 し て居 る。 官 庁 用 生 フイ ル ムも若 し要 求 量 が 予定 量 を あま り に超 過 し た場

要 にし て急 を要 す るも のと思 は れ るも のか ら先 に配 給 す る と いう

あ る。

合 には そ の企 画 内 容 に迄 立 入 って重 複 を避 け 且啓 発 宣 伝 上最 も 重

の統 制 にま で進 む べき であ ら う。

全製 作 費 を負 担 し て啓発 宣 伝 用 の映 画 を製 作 す る こと も考 へら れ

よ り之 を製 作 費 を交 付 し て製 作 せし め 、 又 一方 に於 て は情 報 局 が

画 ﹂ と も いう べき も の の確 立 を 目 ざ し 各 映画 会 社 と の共 同 企 画 に

時 に何 等 か の意味 に於 て国 策 の啓 発 宣 伝 に も 資 す べ き ﹁国 民 映

日本 文 化 の進展 に貢 献 し得 る如 き 芸術 的 に優 れ た映 画 にし て同

(八) ﹁ 国 民映 画 ﹂ 確立 に関 す る事 務

方 針 で査定 し て居 る ので あ る。 各 官 庁 に於 け る啓 発 宣 伝 映画 企 画

尚 本 協議 会 は本 年 一月九 日 の次 官 会 議 に於 て承 認 を得 て いる の で各 官 庁 は映 画 製 作 又 は買 上等 に関 し ては第 五部 第 二課 と密 接 に 連 絡 を保 た れ ん こと を希 望 す る。 ( 六 ) 巡 回 映 写関 係 事 務

其 の経 費 も映 画製 作 費 と し て予 算 にも 計 上 され て いる。

最 近 農 山漁 村 及 鉱 山 工 場等 の労 務 者 に対 す る巡 回映 写 によ って、 こ れら の人 々に健 全 娯 楽 を 与 へると 共 に国 策 の啓 発宣 伝 に資 す る

団 体 等 に貸 与す る為 其 の経費 も 映 画買 上 費 と し て予 算 に も計 上 さ

国 策 の啓 発 宣 伝 に資 す べ き優 秀 映 画 を 選 定買 上 げ 之 を各 種 公 共

(九 ) 優 秀 映 画 買 上 に関 す る事 務

こと の必 要が 叫 ば れ、 移 動 文 化協 会 (朝 日 新聞 社 、 朝 日映 画 社 、

キー 映 写機 を使 用 す るも の であ る。 但 し 、 目 下 本協 会 は改 組 中 と

大 政 翼 賛 会 等 の共同 事 業 で朝 日 の資 金 によ り 日 本 光音 十 六 粍 ト ー

﹁ 言 わ れ て いる) 農 山 漁 村 文 化協 会 (農 林 省 の援 助 に よ り農 林 関 係

れ て いる。

画 の調 査 を行 って居 り既 に各官 庁 よ り回 答 が集 り つ つあ る ので全

業 等 を 順 次 調査 し て行 き 度 いと 思 って居 る。現 在 は各 官 庁所 有 映

執 務 上参 考 とな る べき 各 種 の問 題 例 えば 各国 の映 画 政 策 映 画事

(一〇 ) 映 画関 係 各 種 調 査 事 務

団 体を 加 盟 し て いる も の) 産業 組 合 中 央 会 、読 売 映 画奉 公 隊 、 朝 日新 聞 社 、 大 阪 毎 日、 東 京 日日 両新 聞 社 等 が こ の事 業 を 行 って居

画教 育 の方 面 では 文部 省 の映 画 教育 中 央 会 、 大 毎 、 東 日 の全 日本

り 又産 業 報 国 会 、 大 日本 青 少 年 団 も同 様 な計 画 を 持っ て居 り、 映

映 画 教育 研 究 会 及 其 他二 三 の団 体 が あ り、 又官 庁 と し ては海 軍 省 、

日を中心として行はれる航空宣伝計画 の参考とし て最 近 の優秀な

し官庁映画 の利用 に資 し度 いと思 って居 る。又九月二十日の航空

部完了 の上は之を印刷 にでも附 して各官庁竝 に公共団体等 に配布

り 更 に強 力活溌 にす ると 共 に之 を指 導 統 制 す る為 目 下 一つ の団 体

方 を 巡 回 し来 った のであ る が移 動 演 劇 に於 ても之 を 現 在 のも のよ

必 要 性 が叫 ば れ、 昨 年来 東 宝 、 松 竹 に於 て移 動 演 劇 団 を組 織 し地

を 与 へる と共 に国 策 の啓発 宣 伝 にも 資 す る 目的 を 以 て移 動 演 劇 の

竝 に指 導 協 議 会 の如 き も のを 設 立 す る よう 進 め ら れ つつあ る 。之

る内外航 空映画目録をも作成し て居る。 ○演劇関係

の啓 発宣 伝 にも 資 す べ き演 劇 の上 演 を劇 団 に委 嘱 し 、或 は 国 民 演

日 本文 化 の進 展 に貢献 す る如 き 芸 劇的 に優 秀 な る のみ なら ず 国 策

業 者 に対 し随 時 指 導 す ると 共 に劇 団 に対 し奨 励 金等 を交 付 し 、

(六) 演 劇 改 善 に関 す る指 導 の事 務

れば なら な い。

か ら之 が指 導 方針 を確 立 し そ れ に よ って絶 え ず指 導 し て行 か な け

素 人劇 は 之 が指 導 を怠 る時 は 極 め て弊 害 を 伴 い易 い も ので あ る

(五) 素 人 劇 の指 導 に関 す る事 務

を行 う こと も考 へら れ る の であ る。

尚 前 記 国 民演 劇 集 団 (仮 称 ) 実 現 の後 には こ の集 団 が移動 演 劇

が実 現 の暁 には こ の関 係 の事 務 は益 々繁 忙 と な ると 思 は れ る。

文部省内演劇映画音楽等改善委員会 の答申 に於て演劇法制定 の

(一) 演劇法制定 の事務 要望があり第五部第二課 に於 ても文部、内務両省と協力本法案作 成 の会議を情報局内 に於 て頻繁 に開催し本法案作成 に邁進し てい る。 (二) 大 日本演劇協会 (仮称)設立 の事務 映画 に於ける大日本映画協会 と同様な全国的職能団体とし ての るべきであり、従 って第五部 第二課 に於 ては将来本協会設立 に関

大 日本演劇協会 ( 仮称) の設 立は演劇法 の制定と併行し て行はれ し種 々立案し て行き度 いと思 って居 る。

いと 思 って居 り其 の費 用 も 予算 に計 上 し てあ る。

劇 脚 本 の公 募 、 移 動演 劇 用 脚 本 の公募 等 の諸 事 業 を行 って行 き 度

(三) ﹁ 国民演劇集団﹂ ( 仮称) の結成竝 に指導 に関 する事務 所謂 ﹁国民演劇 ﹂樹立 の為之 が推進力となるべき国民演劇集団

芸 能 文 化聯 盟 等 の各 関 係 団体 と の連 絡 を 緊密 に し て行 かな け れば

日 本演 劇 協 会 (全 演 劇 関係 者 の団 体 に非 ず ) 日本 文 化中 央 聯 盟 、

(七) 演 劇 関 係 各 団 体 と の連 絡 事 務

( 仮称) を結成し芸術小劇場、文学座 及客年解散を命 ぜら れた新 協劇団、新築地劇団中 の健全分子、商業劇団中 の有志等 を打 って

な ら な い。

一丸 とした団体を作り附設 の強力なる指導育成機関 に於 て不断 に 訓練 を与 へつつ数個 の劇団とし て公演 を行 はしむる案 であ って目

諸 外 国 の演 劇 事 情 等執 務 上参 考 と な る べ き も のを 順 次調 査 し て

( 九 ) 演 劇 関 係各 種 調 査 事 務

下大政翼賛会とも種 々協議中 である。 (四) 移動演劇 に関する事務 映画 と同様 に農山漁村及鉱山工場等 の労務者に対す る健全娯楽

行 き 度 く思 って いる 。 ○ 演 芸関 係

7  宗 教 、思 想 8  国 民 娯楽 9  文 化 団 体指 導 10  武 道 、体 育 、 科 学

舞 踊 、 漫 才 、 浪 曲 、紙 芝 居 等 に関 し ても 映画 、 演 劇 と同 様 な方 針 で進 ん で行 き 度 く思 って いる 。例 えば 浪 曲 に於 ては ﹁浪 曲 向 上

11  図 書輸 入統 制

本 課事 務分 担 は以 上 の如 く多 岐 多 様 に亘 ってい る ので之 を具 体 的

12  他部 課 の主 管 に属 せ ざ る国 民 文 化

委 員 会 ﹂ (仮 称 ) の如 き も のを 作 ら せ て愛 国 浪 曲 を推 進 力 と し て 浪曲 の向 上 浄 化 を 図 る と共 に浪 曲 に よ る国 策 の啓 発宣 伝 に も資 し 度 いと 考 え て いる。

文 化 に関 す る与 論 調 査 を行 い時 局 に即 応 し 最 重要 事 と認 め ら れ る事

に進 捗 し てゆく 為 に重 点主 義 を採 り、 先 づ 文 化 に関 す る情 報 蒐 集 、

第 五部 第 三課 は情 報 局 事 務 分 掌 規 程 に よ れば

第三課

第 十六 条  第 五 部第三 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 項 ヲ掌 ル

本課 分 担 事 務 実 施 に 当 り て は差 当 り 啓 発、 宣 伝 、 指 導 の観 点 よ り

項 に就 き企 画 実 施 し て いる。

二、 蓄 音器 レ コー ド ノ指 導 ニ関 スル事項

従 って本 課 実施 事 務 は 一各 部 門 別 文 化団 体 の整 備 と に整 備 せる各 部

じ てそ の統 合 を 助成 し 一元 化 せ る文 化団 体 の結 成 も 企 図 し て いる。

伝 を実 施 す る迄 の体形 を整 え て いな い ので各 文 化 団 体 を各 部 門 に応

着 手 し て いる の であ る が、 現 今 の文 化 面諸 団 体 は 今 直 ち に啓 発 、宣

三 、 国 民娯 楽 ノ指 導 ニ関 ス ル事 項

門 別 文 化 団 体 を 通 じ て啓 発 、 宣 伝実 施 の両 面 に別 け ら れ る。

導 ニ関 ス ル事 項

一、 文 学 、音 楽 、 美 術 其 ノ他 芸術 一般 ニ依 ル啓発 宣 伝 ノ実 施 及指

四、 他 部課 ノ主 管 ニ属 セザ ル国 民文 化 ノ指 導 及 普 及 ニ関 ス ル事 項

尚 爾 今 実 施 す べ く計 画 し て いる も のは大 体 次 の様 な も のであ る。

五、 他 部課 ノ主管 ニ属 セザ ル各種 文 化 団 体 ニ関 スル事 項 と あり 本 課 に あ って は これ に よ り事 務 分 担 を 次 の十 二部 門 に 分 って

一、 文 化 政策 の内 容 調 査

○ 本 課 一般

一、 文 化 雑誌 の内 容 調 査竝 に執筆 者 指 導

1  庶 務、 連 絡 、 人 事

い る。

一、 文 化 面 に関 す る情 報 蒐 集

画

(2) 文 化団 体 調 査

( 1) 文 化人 名 簿作 成

一、 文 芸銃 後 運 動

2  企

楽

3  文 学、 文 芸 4  音

5  美 術 ・工芸 、 民 芸 6  児 童 文 化 、 婦 人 文 化

一、 文 学 、 音 楽、 美 術 等 に関 す る図 書 、 レ コード等 に対 し情 報 局 推 薦 制 度 を 設 く る件 研 究

一、 懸 賞 楽 曲 に関 す る主 催 者 の指 導 一、 盟 邦 諸 国 の音 楽 紹 介

一、美 術 評 論 家 竝 に美 術 団 体 と の連 絡指 導

二、 美 術 団 体 聯 盟結 成 の側 面 的 促 進

○ 美術 、 工芸 、 民 芸

一、 地方 に於 け る 美術 、 工芸 、 民 芸 の発 展 助成 と指 導

一、 文 壇 新 体 制 の強 化

○文 学 文 芸

一、 詩壇 、 歌 壇 の新 体制 促 進

教

三 、青 少 年 運 動

二、 各 種 団 体 と の連 絡

一、 国 民 運 動

第 四課 の分 担範 囲

第 四課

一、 科 学 団 体 と の連 絡

○其 の他

一、図 書 輸 入 審 査協 議 会 の件

○図書輸入

一、 武 道 、 体 育団 体 の指 導

○武道、体育

一、 布 教師 に 対す る時 局 認 識徹 底

○宗

一、 婦 人文 化 団 体 の育 成 指 導

一、 日 本児 童 文 化協 会 の育 成

○ 児 童 文 化、 婦 人 文 化

一、 俳壇 新 体 制 の強 化 一、 国 民詩 の建 設 助 成 一、 地方 文 化 団 体 と の連 絡、 指 導 一、 文芸 同 人 雑 誌 (文壇 、歌 壇 、 詩 壇 、俳 壇 ) の育 成

楽

一、 国 民文 学 確 立 に関 す る 研究 会 竝 に懇談 会 ○音 一、 楽 壇 再組 織 一、 国 歌 奉 唱 の統 一 一、 国 民 音 楽 の樹 立 一、 音 楽賞 の設 定 一、 地方 に於 け る音 楽 文 化 の発 展 助成 (移 動 文 化隊 派 遣 、 民謡 、 保 存俚) 謡 一、 楽 譜 の統制 整 理 一、音 楽 雑 誌 の統 制 竝 に指 導

一、 放送音 楽 、 映 画 の指 導

一、 レ コード会 社 の指 導

一、 厚 生 音 楽、 工場 音 楽 の指 導

等 であ る。

四 、講 習 、 講 演

各 省 下 附 標 準 の統 制 に関 す る件 研究

一、優 秀 楽 曲 に対 す る情 報 局 推 薦 、選 定 の名 儀 下附 標準 設 定竝 に

よ り国 民 運 動 の形 式 を と って行 う も のと が あ る 。

一、 国 民 運 動 に は純 粋 に民 間 に於 て擡 頭 す るも のと 政府 の指 導 に

前 者 に つい ては そ の実 情 や方 向 を調 査 し弊 害 あ る も のに対 し ては これ を排 除 又 は善 導 す る の方策 を講 じ適 正 な る も のに つい ては援 助 協 力 を 与 へる 必要 があ る。 後 者 に つい ては 例 えば 記念 日 であ る と か何 々週 間 と か種 々 の

は 宣 伝 方法 中 の頗 る重 要 な仕 方 で あ る こと勿 論 で あ る から そ の

四、 講 習講 演 や研 究 会等 の方法 を以 てす る所 謂 口 から 耳 への宣 伝

以上 の方針 の下 に為 す べき施 設 は決 し て尠 し と しな い が不取 敢

為 の各 種 の施 設 に つ い ては 大 いに力 を 入 れ る。

着 手 し度 いと 思 って い るも のは 次 の通 り であ る 。

市 に於 て大 会 そ の他 の方 法 に依 り国 民運 動 を 展 開 せ し め国 策 実

重大 国 策 の決 定 に当 り之 を 国 民 に 周知 せ し む る為 全 国 主 要 都

(一) 時 局 対 応 国 民運 動 の展 開 に要 す る施 策

践 の覚 悟 を 固 め し め る。

形 のも のがあ るが 之 を適 当 に統 制 し 有 効 な も のと す る 為 に 関係 各 庁 と密 接 な る聯 絡 を と り啓 発 宣 伝 上 綜合 的 成 果 を 挙 ぐ る様 に

的 立場 よ り之 を 陰 陽 に指 導 す る 。

効 な る適 策 と す る に鑑 み之 等 民 間 の適 切 な る施 設 を奨 励 し 国策

時 局 対 応 の活 動 は 民間 団 体 の自 発的 活 動 を誘 導す る を最 も有

(三) 民 間 時 局 対応 施 設 の指 導 奨 励

大 会等 の概 要 を 調 査 し情 報 と し て庁 内 に配 布 す る。

国 民運 動 の実 情 を調 査 す る 為講 演 会 殊 に思 想 政治 向 の演 説会

(二) 講 演 情 報 の発 行

す る こと が必 要 であ る 。更 に前 二者 の他 に情 報 局 が国 策 を 徹底 す る為 に 必要 と す る 場 合 に は陰 に陽 に積 極 的 施 策 を 講ず る こと に よ って国 民 運 動 を 起 す こと も ある 。 二、 国 民 運動 と必 然 的 に関 聯 を有 って来 るも のに各 種 団 体 と の聯 絡 があ る。

る が これ 等 に対 し各 々そ の立場 に即 し つ つ国策 の指 示 すゐ 線 に

現 在 東 京 に事 務 所 を 有 す る金 国 的 団 体 は 約 百 を算 す る の であ

於 て活 動 せ し む る こと の必要 な るは 言 を俟 た ぬ所 であ って之 が

隣組 と そ の常 会 は国 民組 織 の基 礎 であ って之 を 国策 宣 伝 上 の

(四) 常 会 相 談施 設

立 場 よ り対 象 と す る こと は洵 に喫 緊 の こと と 謂 は ね ば なら ぬ 、

に努 む ると 共 に 国策 宣 伝 の立 場 か ら これ等 を 綜 合的 に活 動 せし

為 に は之 等各 種 団 体 と 常 時 聯 絡 を密 に しそ の幹 部 に対 す る指 導

而 も 急激 に展 開 す る時 局 下 の戦 時 態 勢 は国 民生 活 の面 に種 々様

とす る 而 も之 等 の中 には 隣組 指 導 者 の みで は即 座 の解 決 を与 へ

む る必 要 があ る 更 に 又適 切 な る之 等 の企 画 活 動 に対 し ては 表 面

得 な い場合 が尠 く な い ので あ る から これ等 の照 会 に基 い て適 切

的 に或 は内 面的 に援 助 し そ の背 景的 な力 と な ってや る こと も 肝

三 、 国 民 運動 と各種 団 体 と の問 題 の中青 少年 層 を 対象 と す る も のは

な る解 説指 導 を行 う 為 週 報附 属 とし て常会 相 談 の欄 を 設 け る如

々の問 題 を提 起 し 之 は そ のまま 常 会 の問 題 とし て反 映 す るを 常

わけ ても 重大 な る意 義 を有 つも の であ る か ら之 に対 し て は特 に

要 で あ る。

重 視 す る。

き方法により常時 の指導 に当 る。 (五) 各種団体 の連絡指導施設 翼賛会、団体倶楽部、産業報国会、大 日本青少年団、東京市、 大学新 聞関係者等と の常時連絡懇話会を開催し指導する。 (六) 小国民啓発指導施設

中央 にあり又は地方 に在住し て常 に講習講演 により啓発宣伝

(一一) 中央地方講師 の指導

に従事 し つつある有力者 に対し懇談会又は講習会 又は講習会研

究会等 の方式 により指導指針を与 へる。

週報会は謂はば情報局直接 の啓発宣伝 の組織とも称す べきも

(一二) 週報会講演会

のであるから この組織 を利用し て直接 に講演会を開催し又は間

都下国民学校 に在学中 の日、満、支、豪、泰各国児童 を会同 せしめ文化宣伝を主としたる啓発指導をなさんが為 に大会 を開

接 にそ の援助をなす。

の方策 に付き共同研究 を行 い以て思想戦要員を養 成し思想戦戦

思想戦 に対する理解 と認識とを深 めしむると共に思想戦遂行

(一三) 思想戦講習会

催する。 全国 の国民学校を卒業 し直ちに職業戦線に活躍 せんとする百

(七) 勤労 小国 民啓発指導施 設 万 の少年少女産業戦士 に対しそ の使命を遂行せしむる為少年産

備 の確立 に資 せんが為各省 、全国道府県、軍官衛及外地より情

る為全国枢要都市 に於 て臨 時時局講演会 を開催し又は奨励 する。

時局 の急激 なる変転に即応 し時 々の重大 なる国策 の徹底 を図

(一四) 臨時時局講演会指導奨励

報宣伝 に関 する指導者を招集 し講習会を開催する。

業戦士壮行大会を開催する。 都下大学専門学校以上 の学生に対 し情報局講堂 を利用し文化宣

(八) 青年学徒 に対す る文化宣伝 伝を主としたる国策徹底 の施 設をなす。 大東亜共栄 圏確立 の為 には青少年 の指導啓発を必要とするを

( 九) 大東亜 共栄圏青少年交歓会

益 々強化する為関係官公吏を中 心とする地方的代表幹部に対し

時局 の進展 に伴 い政府 の施策 に対する中央地方 の連繋協力を

(一五) 時局問題研究会

生活 に依り或 は大会 の開催 により青少年交歓 の裡 に日本を枢軸

時局 の認識を深めしむると共に地方官民指導者 の意見及政府当

以 て日満支各国 の青少年 代表と日本青少年代表 とを会同し共同 とす る共栄 圏 の確立 に資する。

局に対する要望 を聴取し且隔意なき懇談を遂ぐ る趣旨 の下に各

体 の関係 に於 て時局情報宣伝 の緊密 なる連絡を企図す る為満洲

道府県及外地に於 て時局問題研究会を開催する。右 の外日満 一

(一〇) 在日留学生 の指導施 設 在 日留学生 の指導如何は 日本 の国策徹底 の上より欠く可 から

国に於 て時局問題 研究会 を開催する。

ざ る重要性 を有す るに鑑 み親和 の裡 に真 の日本 に対す る認識を 確立 せんとす る施 設を講ず る。

報 委 員 会 組織 の如 きも のと し度 い意 向 であ る。

つい ては 之 に情報 連 絡 会 議 的要 素 を有 せし め 且 又事 実 上 地 方情

本 施 設 は そ の趣 旨 と す る所 如 上 の通 り であ る が将 来 の運 用 に

(2︶申込者名

(1)主催者名

場

官所属部長 に合議 し派遣官を決定す ること。

ロ、前号 の申請書類を受理し第 五部 に於 て之 を審査起案 の上派遣

他)

(9)其 の他参考となるべき事項 (計画書、交通関係、宿 舎其 の

(8)予定又は決定 せる他 の講師名及 び其 の演題

(7)希望科目

(6)会合 の目的

(5)参会者 の種類及其 の人数

(4)会

(3)開催日時

(一六 ) 講師 の派 遣 各 方 面 に於 て講 習 講 演 に際 し要 請 があ った場 合 は努 め て講 師 を 派 遣 す る。 派 遣 の方法 は別 紙 の通 り であ る。 (一七 ) 講 習 講 演 の仕 方 の指 導 講 習講 演 会 の開 き 方 は講 師 の指 導 内容 と共 に宣 伝上 の効 果 を 挙 げ る に つい て の重要 な る 一要 素 であ る から これ に つい て の方 式 を 研究 し 一般 の計 画者 に対 し 指 導 す る。 講 師 派 遣要 項 (情 報 局) 講 習 、 講演 等 に際 し要 請 あ り た ると き は 左 の方 針 に依 り講 師 派 遣

イ、已むを得 ざる事由 に依り派遣官変更 の場合は本人に於 て関係

四、注意 事項

部課長 の承認 を経、且 つ関係部長 に於て其 の代理者を決定 の上

一、 主催 者

方 考 慮 す る も のと す。

第五部長 に合議する こと。

講師派遣要項取扱に関 する注意事項 第 五部

ホ、乗車券、寝台券購入等 は派遣官 に於て之を取扱うこと。

ニ、派遣官は其 の講習講演 に付き謝礼等を受けざる こと。

第五部第 四課宛回付し決定前 に諾否 の回答を与 へざること。

ハ、主催者 より直接個別的 に依頼ありたる場合は意 見を附し之を

定する こと。

質事務 の都合其 の他を参酌 し情報局 に於 て自主的 に派遣官を決

ロ、主催者より指名を以 て派遣申請 ありたる場合と雖も会合 の性

イ 、内 閣 各 庁 及 び各省

ハ、内 閣 及 び各 省 の直 接 指 導 監 督 す る 全国 的 統 制 団 体

ロ、各 道 府 県 及 び之 に準 ず べき 官 公衙

ニ、其 の他 情 報 局 に於 て特 に適 当 と 認 む るも の 二 、参 会 者

ロ、其 の他 情 報 局 に於 て特 に適 当 と 認 む るも の。

イ 、各 組 織 内 に於 け る指 導 幹 部 階 級

続

イ 、 主催 者 に於 て左 の事 項 を具 し 書 類 を 以 て派 遣 申請 手 続 を 取 る

三、手

こと 。

一、 主 催 者 に関 す る事 項

例

示

イ、 要 項 (一ノ ロ) 各 道 府 県 及 び之 に準 ず る官 公衙

市 役 所 、 直轄 学 校 、 逓 信 局等

二、参会者に関す る事 項 例

示

イ、要項 (二ノイ)各組織内 に於ける指導幹 部階級

町内会長部落会長、学校教員、団体幹部等 例

示

ロ、要項 (二 ノロ)情報局 に於 て特 に適当と認むるもの

週報会主催週報会員 又は 一般公開講演会

団体

ロ、要 項 (一ノ ハ)内 閣 及 び各 省 の直 接 指 導 監 督 す る全 国 的 統 制

大新聞社主催 一般講演会等

示

例

イ、派遣要請 の為主催 者代表者又は係員出頭したる際は第五部第

三、手続 に関する事項

帝 国 在 郷 軍 人会 、産 業 報 国 会、 大 日本 青 少 年 団 、大 政 翼 賛 会 、 帝 国農 会 等

四課 に於 て予め左 の様式 に依る願書を備付置き必要事項 の認入

ハ、要 項 (一ノ ニ)情 報 局 に於 て特 に適 当 と認 む るも の

を求 め申請書 に代 ふるを得 ること。

示

例

(左記省略)

週 報 会、 大新 聞 社 、 商 工会 議 所 、 修 練 道場 、 工場 密 集 地帯 産 業 報 国会 代表 者 大 会 、有 力 実 業 団 体 等

五 一  情 報 局 機 構 案 ( 昭和十五年十二月)

五 二  情 報 局 職 員 配 置 表 ( 昭和十五年十二月)

ま た現 行 新 聞紙 法 は明 治 四 十 二年 の制 定 で、当 時 の国 内事 情 と思 想

の持 腐 れ同 然 で あ ると 言 へる。

得 たも の であ る が、 機 の熟 せ る今 日此 の条項 を発 動 し な い ことは 宝

五 三  新 聞 統 制 私 案 断 片 ( 昭和十五年十二月)

新 聞 統 制 私案 断 片 昭 和 十 五 年十 二月 五 日 大 熊 嘱 託

る が、 最 近 の複 雑 な る 国 際情 勢 、 国 内 事情 、 就 中 思 想 大混 乱 の現 状

傾 向 から 各新 聞 紙 が国 家 目的 と 一致 す るや う に立 案 さ れ た も の であ

の動 向 を指 導 す る の要 が あ る。

に於 ては 同法 の再 検 討 及改 正 を も必 要 と し、 国 家 は 本質 的 に新 聞紙

の にし て参考 のため配 布 す 。 ﹃言 論 機 関 は国 家 と 共 に在 ら ねば な ら な い﹄ と いふ こと は言 論 倫 理

以 下 は 情 報 局 の業 務 開始 に当 り、 松村 大佐 の命 に依 り、 立 案 せ るも

の第 一階 梯 であ る 。

的 に国 家 目的 の達 成 を 助 成す る こと に就 いて は新 聞 紙 の自 由 裁量 に

但 し第 廿条 は不 正、 不 当 行為 の禁 止 を 主 眼 と する も ので あ つて積極

の発 動 を 絶対 必 要 と す る 。

就 中新 聞 紙 の如 き は 当然 適 正 な る 統制 が為 され て然 る べ き であ る に

此 の目 的 を達 す るた め には何 を措 い ても 先 づ国 家 総 動 員法 、 第 廿条

拘 らず 、 何等 本 質 的動 向 の基 準 を指 示 さ れ る こと な く錯 雑 の現 状 に

従 つ て超 非常 時 局 に直 面 し た現 在 、 言論 、 報 道 、 啓 発、 宣 伝 に関 す

あ る こと は 過去 に於 け る政 治 の怠 慢 で あ ると 共 に国家 存 立 上 寒 心 す

けれ ば な ら ぬ。

委 ね て ゐる観 が ある た め 、第 廿 条 発 動 と 同時 に第 五条 を も発 動 し な

る 諸機 関 に適 正な る統 制 を 行 ふ こと は刻 下 の急 務 であ る。

べき 現象 であ ると 云 ひ得 る。 故 に斯 る 重大 時 局 に際 し新 聞 紙 を 国 家 目的 に完 全 に 一致 せし め て其

あ つ て積 極 面 に欠 け てゐ る た め、 国 家 が新 聞 に対 す る指 導 的 役割 を

果 し 、新 聞紙 を全 体的 に向 上 せし め る た め には 第 五条 の活 用 発動 が

何 と な れ ば第 廿 条 の内容 は取 締 的 であ つて指 導 的 でなく 、 消 極的 で

る。

自 然 に緊要 と な る から で あ る。

の本 然 の使命 を達 成 せ し め る施 策 の実施 は絶 対 必要 であ ると 確 信 す

国 家 総 動 員 法 が其 の第 廿条 に於 て特 に之 を 取 上 げ て ゐる こと は 当 を

此 の第 五 条 が適 切 に適 用 さ れ る こと によ つ て新 聞 紙 は 正 し き方 向 に

のみを 太 ら す結 果 とな つて了 ふ こと は 明 ら か で あ る。

能 であ る が、 此 の結 果 は 徒 ら に有 力 新 聞就 中 中 央 及 大 都会 の有 力紙

ま た地 方 紙 に 対 し ては 一地 方或 は 一県 一紙 と いふ 工合 にし て了 ふと

考) 条文内容

( 参

発 展 し 国 家 目的 の達 成 に多大 の貢 献 を な し 得 る も のと信 ぜら れ る。

こと にな つ て新 聞 其 のも のが 編輯 上 の妙 味 を 喪 失 し て了 ふ こと にな

競 争相 手 の新聞 社 が無 く な る か ら新 聞 社 の発展 的精 進 が行 は れな い

る。

政府 ハ戦 時 ニ際 シ国 家 総 動員 上 必要 ア ルト キ ハ勅 令 ノ定 ム ル所 ニ

○第五条

依 リ帝 国 国 民 及 帝国 法 人 其 ノ他 ノ団 体 ヲ シテ国 又 ハ地 方 公 共団 体

此 の辺 を余 程 考 へて断 行 しな け れば な ら ぬ わけ で あ る が、有 力 新 聞

依 リ新 聞紙 其 ノ他 ノ出 版 物 ノ掲 載 ニ付制 限 又 ハ禁 止 ヲ為 ス コト ヲ

政府 ハ戦 時 ニ際 シ国 家総 動 員 上 必要 ア ルト キ ハ勅 令 ノ定 ム ル所 ニ

無 いと 断 定出 来 る。

然 しな が ら有 力 紙 の地 方 版廃 止 は 一個 の理想 で あ つて実現 性 は全 く

と も 一応 の理 あ るも のと首 肯 し得 る 。

憤 慨 し た 三木 報 知 新 聞 社長 が最 近 大 新 聞 の地方 版 廃 止 を提 唱 し た こ

以 外 の新 聞 を 整 理 す る こと が有 力新 聞 のみを 太 ら す結 果 と な る のを

ノ行 フ総 動 員 業 務 ニ付協 力 セ シ ム ル コト ヲ得 、

得、

○ 第 廿条

シ テ国 家総 動 員 上 支 障 ア ル モノ ノ発 売 及 頒 布 ヲ禁 止 シ之 ヲ差 押 フ

政 府 ハ前項 ノ制 限 又 ハ禁 止 ニ違 反 シ タ ル新聞 紙其 ノ他 ノ出 版 物 ニ

下 の論 旨 を 進 め る ことゝ す る 。

借 て茲 では 第 一に言 論 そ のも のゝ統 制 と い ふ こと に重 点 を置 い て以

然 ら ば新 聞 統 制 に当 つては 如 何 な る手 段 方 法 を執 る べき であ ら う か

ル コト ヲ得 、 此 ノ場 合 ニ於 テ ハ併 セテ其 ノ原版 ヲ差 押 フ ル コト ヲ 得、

を 考察 す る に、 当面 の問 題 と し ては、 既 に各 省 の情 報宣 伝 機構 が情

報 局 に 一元 的 に統 合 さ れ た以 上 、 今後 は最 少 限 度 左 の諸 事 項 を断 行

△統 制 の手段 方 法 (編輯 の部 ) 第 一に統 制 の目 的 が パ ルプ 節 約 のた め で あ るか、 言 論 の統 制 を 行 ふ

新 聞 紙 法 の部 分的 改 正 (総 動員 法 の精 神 に基 いて)

す る を要 す るも のと思 料 せら れ る。 (イ)

た め で あ る か、 人的 物 的 資 源 の無 駄排 除 を目 指 す も の であ る か 、 そ れと も世 間 の迷 惑 を除 去 す る た め の社会 粛 正 運 動 で あ る のか と い ふ

ら で あ る。

何 と な れば 目 的 如 何 に よ つて新 聞統 制 の手 段 方法 も亦 異 つて来 る か

聞記 者 法 は 我 国 に於 て は未 だ 制 定 さ れ て居 ら ぬ 現状 で、 新 聞 の統 制

これを 現 在 に適 合 す る やう に改 正 す れば事 足 り る わ け であ る が、 新

右 の中 、新 聞 紙 法 は 明 治 四 十 二年 既 に制 定 を 見 たも の であ る から 、

(ロ 新聞 記 者 法 の制 定 ( ) 総 動 員 法 の精 神 に基 い て)

一例 を挙 げ れば 、 全 国 に於 け る新 聞 紙 の数 を減 少 さ せ る目 的 で有 力

を本 格 的 に断 行 せ ん が ため には 、 ど うし て も本 法制 定 の必 要 が痛 感

点 を判 然 と 決 め て掛 ら なけ れ ば な ら な いと 思 料 す る。

新 聞 を 除 く多 数 の新 聞 を整 理す る 場 合 は 成 る程 パ ルプ節 減 は 一応 可

せら れ る ので ある 。 試 み に独逸 の新 聞 記 者法 の内 容 を 摘 記 し て見 れば

等 の如 き重 要 事 項 は 適宜 実 現 す べき も のと思 料 せ ら れ る。

こと は無 いと 思 は れ る が、 今 後 更 に これ を 一段 と 強 化す る こと を要

に達 す るま で適 宜 行 は れ つ ゝあ る に鑑 み、 此 の点 は 殆 ん ど言 ふ べき

次 に新 聞 記 事 掲 載禁 止事 項 は 支 那 事 変発 生 以来 殆 ん ど完 全 に近 き 域

す る で あら う 。

(1) 独 逸 に国 籍 を有 す る も のた るべ し。 (2) 独 逸 国 公 民権 を 有 し、 独逸 国 公 職 就 任能 力 を有 す る者 た る べ し。

記 事 に面白 味 が無 く な る のは 当然 の結 果 であ る から 、 曾 て の精 動 の

然 し な が ら禁 止 事 項 の数 が多 く な る に伴 ひ、 新 聞 紙 が 益 々萎 縮 し て、

密 に禁 止事 項 を決 定 し て置 か な け れば な ら ぬ。

と も為 し難 い の であ る から 、 斯 る記 事 が掲 載 せ ら れ ぬ やう 事 前 に綿

れ てし ま つた後 で騒 ぎ 廻 つて も 一度 記 事 に出 てし ま つた も のは 如 何

即 ち過 般 都 新 聞 が スク ー プ せ し国 土 計 画案 の内 容 の如 き は掲 載 せ ら

(3) 非 独 逸 民 族と 結 婚 し居 ら ざ る者 たる べし。 (4) 年 齢 満 廿 一才 以 上 のも のた る べし 。 (5) 新 聞 記 者 と し て の専門 家 的訓 練 を経 た る者 た るべ し。 (6) 新 聞 記 者 は そ の筆 舌 が 直 ち に公 衆 に影 響感 化 を及 ぼす も のな る

(7) 新 聞 記 者 た る の資 格 と し ては、 ﹃ 独 逸 新 聞 社﹄ 又 は ﹃独 逸 通 信

如 く徒 ら に ﹃べから ず 集﹄ で あ つては な ら な い わけ で、 積 極 的 に新

に就 き、 各 任 務 に 必要 な る資質 を具 備 す る者 た るべ し。

社 ﹄ に於 て、 少 く とも 一年 間 以 上見 習 と し て 経験 を積 み、 そ の社

例 へば世 界 情 勢 の現 段 階、 国 民 の戦 時 生 活 に関 す る指 導等 の如 き

行 ふた め に は 此 の積 極 面 は 絶 対 に 必要 で ある と信 ず る。

な る 記事 を供 給 し て やる こと は積 極 面 であ つて巧 妙 な る新 聞統 制 を

新 聞 記 事掲 載 禁 止 事 項 が新 聞 統 制 指 導 の消 局面 とす れ ば 、 逆 に適 切

れ ば な ら ぬ。

聞 社 に対 し て記 事 を 供 給す る所 謂 新 聞 指 導 の積 極 面 を も考 慮 し な け

長 の見 習 証 明書 を得 た 者 な ら ざ る べ からず 。

と認 定 し て登録 を許 可 し た る 者 た る べし 。

(8) 新 聞 記 者 職 業 登 録簿 に登 録 申請 を な し、 右 組 合長 が そ の適 格 者

(9)新 聞 記 者 は 真実 を記 述 し、 且 つ良 心 に従 つ て判 断 す る任 務 を 有 す る こと 。 (10 新) 聞 記 者 は良 心 に従 ひ、 職 務 を行 ひ、 且 つ職 務 に必要 な る尊 敬

も ニ ユー スと解 説 と を織 り交 ぜ た如 き 記 事 に作 製 し て提 供 す る等

に値 ひ す る こと を 示す 義 務 を負 ふ こと 。 等 で あ る が、 これ 等 を参 考 と し て日 本 の現 状 に適 す る如 き新 聞 記者

の方 法 を講 じ て やら な け れ ば な ら な い。 従来 は世 界 情 勢 と か或 ひ

は国 内 情 勢 等 を新 聞 紙 が報 道 す る際 は外 電 を そ のま ゝ掲 載 す る と

法 を 早 急 に制 定 し な け れば なら ぬわ け で、 就 中 記 者 法 制定 に伴 ひ

か或 は又 国 内 ニ ユー スを そ のまゝ 掲 載 し て来 た ので あ るが 、 これ

斯 く であ る から、 国 民と し ては 斯 く し な けれ ば な ら ぬと か、斯 く

だ け では 今 後 は絶 対 に不 可 であ つて、 世 界 情勢 及国 内 情 勢 が 斯 く

(イ) 新 聞 記者 養 成 機関 の設 置

制定

(ロ) 記 者 の素 質 を 改善 す る こと を 目 標 と す る新 聞 記 者 登録 制 度 の

(ハ) 新 聞 記 者 の身 分 保 証

覚 悟 し な け れば な ら ぬ と かと い ふ解説 的 記事 を ニ ユー ス の末 尾 に

多 少 小 型 で あ る ため 相 当読 み にく く 、 現在 の処 では 読売 が最 も読 み

段 十 五字 制 を採 用 し て ゐる が朝 日 、 日 日両 紙 の活 字 は読 売 に比 し て

利 己 主 義 の齎 す全 体 的 の損 失 (公 益 優 先 の意 義 )

が これ を補 償 し てや ら な け れば な ら ぬ た め厖 大 な る経費 を要 す る こ

而 し て現在 新 聞 社 を 合 併 せ しめ て其 の数 を減 少 せ し め る こと は政 府

数 を減 少 せ し め る 方法 と の二種 類 が あ る。

め て其 の数 を減 少 せ し め る方 法 と、 特 定 新 聞 を廃 刊 せし め て新 聞 の

此 の問 題 は 極 め て困難 で、 根 本 方針 とし ては 現 存新 聞 社 を 合併 せし

○新 聞 社 数 の整 理統 合

ゐる現 実 を 見 る と き、 充 分 の考慮 を要 す る 問 題 で あ る。

五分 方 読 者 が激 減 し、 反 対 に読 売 が依 然 と し て増 加 の 一途 を辿 つて

ぬ が最 近 ︵ 自 九 月至 十 一月末 現 在 ) では朝 日 は 二割 方、 日 々は 二割

良 いと いふ 一般 的 定 評 があ る。 こ の こと のみ が原 因 であ ると は 言 へ

適 宜 織 り 込 ん で啓 発 宣 伝 を実 行 し な け れ ば なら ぬと思 は れ る。

道徳 心の 強調

国 体 観念 の普 及 徹底

そ の他 一般 的 に国 家 の興隆 に資 す る やう な 記事 、 即 ち (イ) (一 ) ロ般 (ハ 全 体 主 義的 思 考 力 の助 長 ) (ニ) 刻 苦 勉 励 の奨 励

( ト) 戦 時 と 平時 の心構 への相 違

(ホ) 正 し い節約 方 法 の徹底 ) 時( 局ヘ の適 正 な る解 説

(チ)

とは 必 然 で、 平 時 状 態 に於 て は此 の方法 に拠 る以 外 に方 途 はな いが、

そ の他 機 に臨 み、 変 に応 じ て国家 が 必要 と す る政 治 上 、 外 交

現 在 の如 き超 戦 時 に於 ては新 聞 社 側 でも 政府 の命 ず る こと は唯 々諾

(リ)

上 、経 済 上 、 思 想上 、 文 化 上 の正 し い記 事 を 積極 的 に提 供 し て

々と し て これ に応 ず る現 状 であ る から 、特 定新 聞 を廃 刊 せ しめ る こ

や る こと 。

と に よ つ て新 聞社 数 を減 少 せし め る こと を 考慮 す る こと が 妥当 であ

面 に衝 動 を 与 へる こと は免 れ難 い と ころ であ る が 、物 事 を断行 す る

等 に 重 点 が注 がれ る べき で ある と 信ず る。

以 上 段 数 を多 く し、 又活字 を 小 さく す る こと は国 民 保 健 上 か ら 見 て

場合 に は斯 る 摩擦 の当然 生 ず る こと は覚 悟 す べき であ る。

○ 次 は 活字 の大 き さ であ る が、 これ は 現 行 の十 五段 十 五字 制 以上 に

も 絶 対 に賛 成 し得 な いと ころ で、 恐 ら く 前 田 氏 の見 解 は 、紙 面 に記

而 し て理想 的 方 法 と し ては、 現 在 の東京 に於 け る有 力 七紙 (同 盟 通

り、 国 家的 に 見 て も経 済 的 であ る と いふ こと が出 来 る。 新 聞社 数 を

事 を 多 く盛 る と い ふ こと よ り も広 告 行 数 を 多 く し て社 の広 告 収 入 を

信 は之 を除 く ) 即 ち 朝 日、 日 日、 読 売 、都 、報 知 、 国 民 、中 外 を 三

如何 な る程 度 ま で減 少 せし め る か と い ふ問 題 は 重 大 な問 題 で、 各 方

増 加 せ ん と す る私 益 優 先 的 見地 か ら出 発 し て ゐる も のと 断 ぜ ざ る を

社 位 の程 度 にす る。 (東 朝、 東 日、 読 売 三社 )位 と し、以 上 の三社 が

の如 き は 十 六段 制 採 用 を考 慮 し つゝあ る と いふ噂 さ であ る が、 現 在

得 な い。

其 の組織 を拡 大 し て、 爾 余 の各 社 の従 業 員 を 大体 そ のま ゝ吸収 す る 。

切 り 詰 め る こと は絶 対 不可 で、 最 近 大 阪 毎 日新 聞 重 役 の前 田久 吉 氏

因 み に現在 朝 日、 日 日、読 売 そ の他 多 数 の新 聞 は殆 んど 全部 が 十 五

尚 ほ 新聞 社 数 を 統 制 減少 す る場 合 、 欲 を言 へば 大 新 聞 と雖 も従 来 自

いと 考 へら れる 。

一地 方 ブ ロツク に就 き 一社 とす る やう な 方法 を執 る やう に す れば 良

し県 によ り新 聞 社 の無 い所 も あ る から 、 これ は地 方 の実情 に即 し て

る。) 其 の他 の地 方 各 県 は、 原則 と し て 一県 に就 き 二社 と す る。 (但

聞 が相 当量 流 れ込 ん で ゐる か ら京 都 は 一社 で充 分 で あ る と 思 は れ

京 都 は京 都 日 日、 日 の出 新 聞 の何 れ か の 一社 にす る。 (大 阪 の大 新

大 阪 は大 毎、 大 朝 の二 社 位 にす る。

当 な 準 備 が な けれ ば 、転 失 業 問 題 が重 大問 題 と な つ て ゐる今 日、 矢

字 工 等 を除 い ては 筋 肉労 働 に不 適 当 な 者 も尠 く は な いか ら、 予 め 適

ば 一小 部分 に過 ぎ な い、 だ が新 聞 関 係 か ら転 業 す る者 に活 字 工 、植

等 は 数 に於 て は他 の産業 に 比 し て甚 だ 少 く、 失 業 問 題 全 体 から 見 れ

然 しな が ら新 聞 そ の他 文 化事 業 部 門 に於 ては統 制 によ る失 業 、 転業

る方 法 も 予 め考 慮 し て置 く べ き で あら う。

て生 じ た 失業 者 に対 し ては 、 そ の性 能 に応 じ て適 当 な 業務 に就 かせ

△統 制 の手 段 方法 (販売 機 構 の部 )

張 り 相 当 の悩 みと な る こと は否 定 し 得 な い。

新 聞 統制 を考 慮 す る場 合 に、 そ の編 輯 方面 に の み重 点 を向 け る こと

由 主 義的 乃至 は 非 国 策的 態 度 を 持 し て来 た不 良 紙 を 陶 汰 す べき が最 も 希 望 さ れ る こと では あ る が、 現 在 の実 情 に即 し て見 る に、 適 正 な

面 を も併 せ て考慮 し なけ れ ば 仏 造 つて魂 を入 れ ざ る の憾 みな し と し

(政 府 が、 経 営費 全 額 を負 担 せ ぬ限 り は) な の であ る から 、 販売 方

な い。極 言 す れ ば新 聞 の統 制 に当 つて は、 紙 面製 作 の技 術 のみ に捉

は 極 め て危 険 であ つて、 営 業 価 値 な く し て存 在 し 得 る 新 聞 は 絶 無

易 に考慮 され る と ころ で、 此 の辺 が落 ち にな る の では あ るま い かと

は れ、 そ の販 売機 構 の改 革 を も 同時 に実 行 し な け れば 統 制 の目的 を

処 置 では な い かも 知 れ ぬ が結 局 大 資 本 と大 組 織 を持 つ新 聞 社 を残 存

思 料 せ ら れ る。

達 す る こと は 到底 不 可 能 であ る と 言 へやう 。

せ し め資 力 及 組織 薄 弱 な る新 聞 を 廃刊 せ しめ る と い ふ方 法 が最 も容

尚 ほ 各種 業 界 新 聞 は 各職 業 に就 き 組合 或 ひは 地 方 ブ ロツ ク に就 き 一

す影 響 如 何 を 殆 ん ど顧 慮 す る こと な く只 管 売 ら ん哉 主 義 に拘 泥 し て

社 と い ふ程 度 に し て、 出 来 得 れ ば これ を組 合機 関紙 と し、 新 政 治 体

ゐ た結 果 拡 張 ま た拡 張 を これ事 と し て有 害 無 益 の競 争を 激 成す る の

制普 及化 の 一翼 と す る こと が望 ま れ ると ころ であ る。

頁 、 夕刊 四頁 を超 過 せ し め ぬや う に規 定 し 、今 後 のパ ルプ資 源 の状

み で あ つた し 、其 の結 果 延 いて は国 策 に相 背馳 す る如 き 状態 を惹 起

の増 加 を企 図 す る こと は 当 然 で動 も すれ ば 従来 は、 国 家 社 会 に及 ぼ

況 に応 じ て之 を更 に減 頁 す るも 可 な り。

し た り、 或 は激 甚 な る販 売 拡 張 運動 が読 者 に対 し て多 大 の迷惑 を及

と 言 ふ 理由 は 新聞 紙 は恐 ら く そ の営 業 政 策 上無 限 に各 々自 社 の紙 数

之 を要 す る に現在 の国 際 、 国 内 諸情 勢 よ り見 て、 国 策 に対 す る 本質

ぼ す等 の弊害 が生 じ 窮 局 す る と ころ各 新 聞 社自 体 の経 営 も 次第 に困

又 一般 日刊 新聞 の頁 数 は朝 夕 刊 合 し て最 高 十 二頁 を限 度 と し 朝 刊 八

れ を廃 刊 せ し め る こと であ るが、 これ に伴 つて当 然 失 業 者 が出 る こ

難 を招 来 ( 特 に二 、 三 流 紙 に於 て は甚 し) す ると い ふ のが 旧来 の姿

的 使 命 を 果 し て居 ら ぬ無 意 義 な る新 聞 紙 に対 し て は大 英 断 を 以 て こ

と は 予想 し得 ら れ ると ころ であ る から 、 新 聞 の廃 刊 又は 陶汰 に よ つ

た のであ る が 、其 の後 時 事 新報 の解 散 を 契 機 と し て再 び自由 競 争 の

違 約 金 を 徴 収 す る等 の規 定 を設 け て厳 に濫 費 を戒 しめ る 方法 を講 じ

競 争 を防 止 す べく 拡 張紙 の制 限 を申 合 せ 、 此 の制 限 を 侵 犯 し た社 は

読 売 、 報 知 、時 事 、 国 民 、 中外 、 都 の八 社 ) を組 織 し て無益 の自 由

其 の結 果 東 京 市内 に於 け る有 力 新 聞 社 は 曾 て 八社 会 ( 東 朝 、 東 日、

で あ つた。

各 種 の物品 は新 読 者 (概 し て所 謂 不 良読 者 のみ) に対 し て のみ サ ー

ると いふ現 状 であ り 、而 も前 述 の如 き有 料 無 代紙 又 は拡 張 に用 ふ る

二円 五十 銭 乃至 三 円 ) を資 産 と見做 し て漸 く 前途 の希 望 を 繋 い で ゐ

五銭 の欠 損 を負 担 す る ことゝ な り 、華 客 獲 得 の権 利 (普 通 一戸 当 り

こ の結 果 販 売 店 も有 料 無 代 紙 のた め に 一部 に就 き 月 額 廿 五銭 乃 至卅

無 益 の競 争 に費 消 し て ゐ ると いふ 状態 であ る。

た不 合 理 の事 実 は 無 いと言 へる のであ る。

がな い の で、 経 営 上 から見 て も商 業 道徳 上 から 見 て も こ れ程 矛 盾 し

本 社 と し て は広 告 料 によ つて採 算 無 視 の販 売 拡 張費 を補 填 す る こと

ヴ イ スを為 し、 反 対 に多年 の愛 読 者 に対 し ては毫 末 も酬 ゆ ると ころ

が出 来 る が 、 販売 店 の多 く が 毎 月多 量 の残 紙 を 抱 へて本 社 に対 す る

発 生 を見 、 先 づ大 新 聞 社 自 体 は自 ら禁 を 破 る に至 つ て脱 会 す る社 が

ので ある 。

と な つて、 国 際聯 盟 の如 く 空 し く そ の残 骸 を横 へる の状 態 に な つた

納 金 に窮 し 、高 利 貸 し から 高 利 の金 を借 り て本 社 と の間 の会 計 を 決

続 出 し、 八 社 は 五社 と な り 、 五 社 が遂 に三 社 ( 東 朝 、 東 日、 読 売 )

のゝ拡 張 紙 撒 布 の弊 害 は 依 然 と し てそ の跡 を 絶 たず 、 各 社 共 巧 妙 な

済 す ると い ふ悲惨 な境 遇 に置 か れ て ゐる と い ふ事 実 も斯 の如 き 不 合

斯 く し て今 日尚 ほ右 三社 員 に於 て申合 せ の励 行 に力 め つゝは あ る も

拡 張 戦 術 を 以 て自 社 の勢 力 拡 張 を続 行 し つゝあ る。 就 中 下 町 方 面 に

の不 合 理 を 是 正 し、 業 界 に潜 在す る各種 の弊風 を 一掃 す る と共 に、

理 な経 営 方 針 に原 因 し て ゐる と 見 る こと が出 来 る 。茲 に於 て これ 等

そ の余 力 を 挙 げ て國 家 の総 力 戦 に協 力 せ し め る こと が極 め て重 要 な

於 て は表 面 的 に は無 代 紙 を 使 用 し な い代 り に有料 無 代 紙 (本 社 から

問 題 と な つ て来 る のであ る が 、 販売 機 構 の徹底 的 新 体制 と し て の理

原 価 で引 受 け た新 聞 紙 を 無 料 で読 者 に提 供 す る 方法 ) を使 用 し て読

ケ ツ、 茶 碗 、 石鹸 、 古 雑 誌 ( 多 く は自 社 発 行 のも の) 等 を使 用 し て

者 を釣 り 、 又 新市 域 及 隣 接 町村 に於 て は有 料 無代 紙 の代 り に鍋 、 バ

立 し各 新 聞 社 及販 売 店 主 を 株 主 と し て、 本 社 を東 京 に置 き、 大 阪 に

一元 化 し 資 本 金 三 千万 円 乃 至 五 千万 円程 度 の 一大 共 同 販 売会 社 を 創

支 社 そ の他 の各 地 に支 店 或 は出 張 所 を 置 き 、 区、 町 村毎 に読 者 の分

想 を 言 へば 、 ど う し ても 先 づ 全 国新 聞 社 の販売 機 関 を統 合整 理 し て

の拡 張 に大 童 とな つて居 り 、 独 り東 京 に於 て のみ なら ず 、 地 方 各所

強 請 勧 誘 を 試 み、 本 社 は 少 き は卅 部 から 多 き は 二、 三百 部 に上 る無

に於 ても 此 の弊害 は 極 め て著 し い。

る新 聞 紙 の選 択 は恰 も煙 草 の如 く読 者 の自 由意 志 に任 せ、 共同 販 売

布 状 態 及 地 理的 関 係 等 を 考 慮 し て販 売 店 の数 を限 定 し 愛読 せ んと す

代 紙 を密 送 し て拡 張 に便 ぜ し め る な ど極 め て巧妙 な手 段 を 以 て販売

此 のため に支出 す る 一社 の拡張 費 は 一ケ月 五、 六 万 円 から 十 四、 五

会 社 は単 に華 客 先 き の希 望 す る新 聞 紙 を 配 達す るだ け に留 め れば 最

万 円 に達 し 、東 京 及 大 阪 の五大 新 聞 (東 朝 、東日 、 読 売 、大 朝 、大 毎 ) だけ で月 々五十 万 円 内 外、 即 ち年 額 六 百 万円 に上 る国家 資 源 を

も適 当 な る 方法 で あら う と信 ぜ ら れ る。

置 き、 定 款 そ の他 は 日本 出 版 配 給株 式 会 社 の定款 に準 ず れば 可 な り)

実 現 の暁 に は日本 出 版 配 給 株 式 会 社 と同 様 に情 報 局 の指 導 監 督 下 に

期 、 市 内 に於 ては 正 月 、 四月 、 夏 期 、年 末 は増 減 率 多 し。

(一) 新 聞 の購読 者 は常 時 二 、 三割 の増 減 が あ り、 地 方 に於 て は農繁

△新 聞統 制 参 考 資 料

斯 の如 き 方法 を 実 現 し 得 れば 各 新 聞 社 は 従来 の如 き無 益 の自 由 競 争 を 根 絶 せ し め得 る のみ な らず 、 各 新 聞 社 自体 は自 然 紙 面 の改 善 に専

(二) 各社 の発 行 部 数 を 正確 に調 査 す る基 本的 方 法 と し て は、

ら 努 力 す る こと が出 来 る と同 時 に原 料 費 、販 売 費 配 達 労力 費 等 にも 相 当 巨額 の節 約 を 行 ふ こと が出 来 る か ら各 新 聞 社 自 体 は固 よ り の こ

地方 は 、

確 で あ る。

東 京 の各 駅 よ り発 送 す る毎 に添 付 す る 送状 ( 斤 量 表 ) が最 も正

(イ)

と 、 販売 店 も 読 者 も相 互 に利 益 を 得 る こと尠 からず 、 これ が延 い て は国 家 全 体 の利 益 とな る わけ であ る。 但 し此 の場合 当 然 発 生 す べき転 失業 者 の処 置 を如 何 にす べき か の問 題 を考 慮 し な け れば な ら ぬ が 、 これ も紙 数 の減 少 と 従 来 の販売 店 の

有 代部 数

紙 数 (発送 を 受 け た総 数 )

(ロ 東 京 市内 は 、 )

店 員 (配 達 区 及 そ の他 )

そ の他 の理由 によ つ て退職 を希 望 す る も のが出 る程 度 に留 る であ ら

併 合 によ り店 主 、 事 務員 、配 達 員 等 に若 干 の異 動 を 生ず る外 、 老 齢

う から これら の者 に 対 し ては、 営 業 期間 、 業 態 、 従業 年 数 等 を斟 酌

一ケ月 分 の拡 張 数 (増減 数 ) 及 そ の方法

店 員 の種 別 ( 学 生 及 そ の他等 )

し て退職 手 当 金 を 支 給 し、 爾 余 の者 は労 力 不 足 の生産 方 向 へ斡 旋 せ し め る こと にす れば 比較 的 容 易 に解決 す る こと が出 来 る であ ら うと 思 料 せら れ る。

二 一四

等 を正 確 に調 査す れ ば 、 充分 紙 数 調 査 の目的 を 達 し 得 ら れ るも のと

東 日 二

素 よ り これ を実 現 す る場 合 には幾 多 の困 難 が発 生 す る であ ら う こと

き であ り 、政 府 も 亦 一大勇 断 を 以 て実 現 に要 す る経 費 の五分 の 一乃

東 朝 

一三一

二三 四

信ずる。

至 三分 の 一位 を 負 担 す る 心構 へが必 要 であ り、 而 も 現在 の如 き 時 勢

読 売 

八八

(三) 東 京 圏内 に於 け る 各 新聞 の販 売 店数 左 の如 し、

は これ を実 現 す る最 も絶 好 な る機 会 であ ると 信ず る。

報知 

六五

は予 想 に難 く はな い が、 興亜 百年 の大 計 を樹 立 す るた め には従 来 の

既 に雑 誌方 面 に於 ては資 本 金 一千 万 円 の日本 出 版 配給 株 式 会 社 (仮

国民 

旧 体 制 的情 実関 係 を 一擲し て思 想 戦 遂 行 の大施 の下 に協 力 せ しむ べ

称 ) を設 立 し 販売 配 給 機 構 の 一元 化 を企 図 し近 く これ が実 現 す る運

中外 

六四

びと な つた 今 日新 聞 販 売 機 構 の 一元 化 も 亦 焦眉 の急 で あ る。 ( 勿論

都  三九

三五 一、〇七〇店

そ の他 の諸紙  合計

(七) 発 行 部 数拡 張 のた め無 料 配 達 す る 新聞 紙 は東 京 市 内 の みで も各 社 合 計 し て 一年 に卅 万部 に 上 り、 思 想戦 の弾 丸 た る紙 資 源 が東 京

市 内 だけ でも これだ け無 駄 にな つて ゐる こと が 明瞭 と な る。

で朝 夕刊 合 し て 一日 六銭 であ る が、 元 価 ( 本 社 よ り販 売 店 に卸 す

(九 駅売 り及 スタ ンド売 の新 聞 紙 は 一部 に就 き朝 刊 四銭 、 夕 刊 二銭 )

の巻 取 り から 約 百部 (現在 の頁 数 で) の新 聞 紙 が出 来 る。

(八) 新 聞 用 紙 一連 の元 価 は 三 円 五十 銭 乃 至 四 円三 十銭 で あ り、 一連

四千余名

であ る。

(以

上)

(十)一ケ月 分 定 価 一円 二十 銭 の新 聞 の利 潤 は 三十 七 銭 乃至 六十 五 銭

値 段 ) は朝 夕 刊合 し て 二銭 七厘 で あ る。

二千 四百余名

(四)右販売店 に従属す る配達人は総計約九千名 なり。 そ の内訳は 専門 の配達人  学生  その他 の青少年 二千六百余名 (五)文那事変発生以来東京市内 のみで、各社合計十万余部 の増紙を 見 たり。 (六) 一配達人 の持紙は二百 五十部なり。

二  軍 機 保 護 法 ノ規 定 ニ依 ル軍 事 上 ノ秘密

総 動 員 業 務 ニ関 スル官 庁 ノ機密

一 国 家 総 動 員法 第 四十 四 条 ノ規 定 ニ依 リ当 該 官 庁 ノ指 定 シタ ル

ニ掲載ス ル コト ヲ禁 ズ

第 二条  左 ノ各号 ノ 一ニ該 当 ス ル事 項 ハ之 ヲ新 聞 紙 其 ノ他 ノ出 版 物

ノ差 押 ニ付 テ ハ本 令 ノ定 ム ル所 ニ依 ル

五 四  新 聞 紙 等 掲 載 制 限 令 ( 昭和十六年一月 )

昭和十六年 一月十 日 勅令第三十七号 第 一条 国家総動員法 (昭和十 三年勅令第三百十七号 ニ於テ依 ル場 合 ヲ含 ム以下同 ジ)第 二十条 第 一項 ノ規定 ニ基 ク新聞紙其 ノ他 ノ 出 版物 ノ掲載 ニ付 テノ制限又 ハ禁止、同条第二項 ノ規定 ニ基 ク新 聞紙其 ノ他 ノ出版物 ノ発売及頒布 ノ禁止竝ニ其 ノ差押及其 ノ原版

三  軍 用資 源 秘 密 保護 法 ノ規 定 ニ依 ル軍 用資 源 秘 密

第 四条  前 二条 ノ制 限 又 ハ禁 止 ニ違反 シタ ル新 聞 紙 其 ノ他 ノ出 版物

ノ発 売 及 頒 布 ノ禁 止竝 ニ其 ノ差 押及 其 ノ原版 ノ差 押 ハ内 閣 総 理大 臣 之 ヲ行 フ

第 五条  本 令中 内 閣 総 理 大臣 ト ア ル ハ朝 鮮 、台 湾 、 樺太 又 ハ南 洋 群

島 ニ在 リ テ ハ各 朝 鮮 総督 、 台 湾総 督 、 樺 太庁 長 官 又 ハ南 洋庁 長 官

読 売 新 聞 ト

ガ方針 乃至 内 情 ヲ察 知 セ ラ ルル虞 アリ

三 、彼 ノ供 給 ﹁ニ ユー ス﹂ ニ対 スル紙 上掲 載 許否 ノ如何 ニ ヨリ 我

指 導 ス ル コト ハ実施 困難 ナリ

二、 ﹁ゲ ラ﹂ 版 刷 ノ ﹁ニ ユー ス﹂ 交 換 ニ対 シ之 ガ取 捨 選 択 ヲ 一 々

歪 曲 シテ取 扱 フ傾向 ア リ

(昭和十六年一月)

﹁イ ン タ ー ニ ュ ー ス ﹂ 契

﹁ニ ュ ー ヨ ー ク ・ ヘ ラ ル ド ト リ ビ ュ

本 令 ハ公 布 ノ日 ヨリ之 ヲ施 行 ス

則

一 外交 ニ関 シ重大 ナ ル支障 ヲ生 ズ ル虞 ア ル事 項

五 五 

報

局

ー ン ﹂ ト ノ 間 ニ於 ケ ル

情

約 ニ関 ス ル 指 導 方 針

昭 一六 ・一 ・二 一

附

トス

針

四 其 ノ他 国 策 ノ遂 行 ニ重 大 ナ ル支 障 ヲ生ズ ル虞 アル事 項

三  財 政経 済 政策 ノ遂 行 ニ重大 ナ ル支障 ヲ生 ズ ル虞 ア ル事項

二  外 国 ニ対 シ秘 匿 スル コト ヲ要 スル事 項

コト ヲ得

テ新 聞 紙其 ノ他 ノ出 版 物 ニ対 ス ル掲 載 事項 ノ制 限 又 ハ禁 止 ヲ為 ス

第 三条  内閣 総 理 大 臣 ハ左 ノ各 号 ノ 一ニ該 当 スル事 項 ニ付 示 達 ヲ以

方

由

情 報 局 ト シテ ハ之 ニ同 意 セズ 理

シ ア リ シ モ現 特派 員 ﹁ニ ユー マン﹂ ノ態 度 ハ好 意 的 ナラ ズ時 々

一、 同 紙 ハ共 和 党系 ニ属 シ国 際 協 調 ヲ主張 シ従 来親 日的 傾 向 ヲ有

五 六  時 局 指 導 懇 談 会 概 況 ( 昭和十六年一月 )

根 本 的 な 指 導 が肝 要 であ る。

△ 羽 仁 も と 子 氏︱ 婦 人 にも責 任 を も たせ る が よ い

第 五部 第 四 課

△奥

お 氏︱ 女 は感 じ易 いか ら、 真実 を知 ら せ て、 訴 へ

一月十 六 日午 前 十 時 十 五分︱ 午 后 二時 半

紙)

て、 たゞ 無 闇 に動 員 し て ゐ た の では、 家庭 は荒 廃 し 、女 も 疲 れ て了

れ ば、 男 よ り も真 剣 にな ると 思 ふ、 し かし婦 人 自 身 の立 場 を無 視 し

鋪 氏︱ 国 民 に大体 の軌 道 を 外 れ ざ る限 り盲 目 的 な

△尾

崎

士

郎

氏︱ 我 々文学 者 の立場 から い へば 、 時 局認 識

には、 企 画 立案 に当 り男 子 ば かり で なく 婦 人も 加 へて ほし いと思 ふ。

ふと思 ふ。婦 人 の気持 と立 場 を 尊 重 し て、合 理 的 に 活動 させ るた め

局

め

時  第 一会 議 室

義

む

一、 日

( 別 報

所 

情

者 

席 催 

一、場 一、出 一、主

小 松第 五部第 四課 長 開 会 を宣 し、 久 富 次 長 の挨 拶 あり、 小 松 課長

沢

に徹 し て、純 粋 な 文 学 の伝統 に帰 る こと を、 強 化 す る のが最 も必 要

△田

懇 談 会 日程 、情 報 局 機 構 を説 明後 、懇 談 に入 る

服 従 を強 ふる こと は不 可 で あ る、 軍 の機密 事 項等 は別 と し て、 時 局

であ る、 情 報局 でそ の強 化 の方 法 を樹 てゝ いたゞ き た い。

平

八 氏︱ 民心 不 安 の原 因 は、 真 実 を 陰 蔽 す る から で

造 氏︱ 高度 国 防国 家 の態 勢 下 に、 生活 刷 新 は必 要

と が、 最 も 大 切な こと だ と思 ふ。徳 の行政 を強 調 致 し度 い。

下達 、 下 意 上達 の国 民組 織 に、 家族 的 な親 し みが 一貫 し て流 れ る こ

△ 佐 々 井 信 太 郎 氏︱ 現 在 は 組織 万能 の観 を 呈 し て ゐ るが、 上 意

の実 状 を知 ら し め、 国 民 を し て知 ら しむ べし 、倚 ら し む べし の指導

西

を す る こと が 必要 であ る △坂

あ る 。現 状 では国 民 の三 分 の 二 が、 国 事 に無 頓着 な 利 己主 義 者 だ と

軒

であ るが 、 そ れは単 に消 費 節 約 でなく 、 明朗 剛 健 な 合理 的 生活 の積

田

時 局 の真 相 を知 ら し め、 大 和 魂 に訴 へれ ば、 全 国 民 の愛国 の至情 が

△岸

流露 す ると思 ふ、 特 に婦 人 は 事 実 を知 ら ぬ か ら、 一身 一家 の ことば

のは遺 憾 であ る。

極 的 建 設 でな けれ ば な ら ぬ。 こ の点 、 有識 階 級 にも相 当 誤 解 のあ る

私 は考 へてゐ る。 し かし かゝ る人 々 の大 和 魂 を も つて ゐる のだ か ら、

か り考 へてゐ る、 物資 的 な 慰 問袋 の発 送 な ど は、 第 二義 的 な こと で、

ぬ。 大 政 翼賛 会 の講 演会 や内 原 の訓 練 所 の講 習 会 で、聴 講 者 は、 あ

△ 町 田 辰 次 郎 氏︱ 従 来 の形 式 的 な 宣 伝啓 発 は 、 もう 役 に立 た

だとい つて、国民を脅 やかす ことは避 けねばならぬが、どうせ不可

るのでは、不利 だと考 へる。実情を知 らせず に、唯超非常時だ困難

△藤田課長 より懇談事項 につき総括的 に説明。

△伊藤 一部長より説明。

で、起ち上 る方がよいのではないか。

ん な ラ ヂオ講 演 式 抽 象論 では 、却 つて疑 問 が で てく ると い つ て ゐる。 避 であるならば、 むしろ積極的 に、我国 に最も有利な戦機を つかん 形式 的 な 新 聞記 事 と深 刻 な 実 状 の背 離 にも国 民 の疑 念 が胚 胎 す る、

高良富子氏から流言蜚語 の防遏等に関 し、中 沢弁次郎氏 から対米

地方 の指 導 者 に対 し ては形 式 的宣 伝 啓 発 を 一擲し、 充分 の資 料 を与 へ、 納 得 す る ま で体 当 り で、 徹底 的 に時 局 に対 す る覚 悟 を 定 め さ せ

の挨拶あ つて閉会。

問題に関 しては蚕糸業対策に特 に深甚 の留意を希望し、川面五部長

る こと が、肝 要 だと思 ふ。 △進 藤 一部 一課 長 よ り ﹁対 米問 題 及 輿 論 指導 方 針 ﹂ に つ い て約 四 十分 説 明 あ り。

沢 親

雄

佐 々井 信 太 郎

星 野

平

泰

郎 

八 

一 

中山 亀 太郎

中 沢弁 次郎

加 藤

尾 崎

松

咄 堂

士 郎

藤

田 沢 義

熊 谷 辰次 郎 原

時

一 

夫 

鋪  哲 雄 

米 峰 

覚 昇 

高 島 綿 貫

△ 町 田 辰 次 郎 氏︱ 日米 関係 が、 悪 化 の 一路 を 辿 る現 在 では、 日米 開 戦 不 可避 な りと の見 通 し の下 に、 積 極的 に輿 論 を喚 起 指 導 す

高 神

△伊 藤 一部長 より 説 明。

坂 西

武

輝 興

べ き も のと 思 ふ が如 何

児玉 九 十 氏 か ら かゝ る有 益 な 会 合 を時 々開催 し て指導 し て いたゞ

今 井

陽

原 謹 司

一

き たい と 希 望 を述 べ、 次 に朝 海 三部 二課 長 か ら、 東 亜 及太 平 洋 問題

小 野

並璉

本 喜

に関す る英 米連 携 強 化 の外 交 事情 を説 明 。

上 野

中

富 邦 茂

八 氏︱ 三国 同 盟 に関 し 、 日 本 は如 何 な る程 度 に独

八

坂

西

氏︱ 欧 米 崇 拝思 想 のな ほ び漫 し て ゐる現 状 では、 日本 が

子

一

郎 

武

野 常 吉

平

策

明 

羽仁 もと 子

水

西

伊 を援 助 し て ゐる か、 ま た独 逸 が英 国 を 叩 き つけ た場 合、 日本 の発

小 泉

九 十 

本 領 信 治 郎 

入

田 軒 造 

玉

△坂

言 権 を独 逸 は 尊重 す ると思 ふ や否 や

児

沢 文

岸

△朝 海 課 長 よ り説 明 。

対 米戦 争 を 開 始 す る のだ と断 定 す る と、 萎 縮 し て戦 争 を 忌避 す る国

金 子 し げ り 

岡 花

民 も あ らう と 思 ふ。 従 つて輿 論 指 導 は慎 重 でな け れば な ら ぬ が、 米

村 国 の軍拡 計 画 が完 備 す る のを、 傍 観 し て待 つ てゐ て、結 局戦 争 に入

富 子 妙 子

口 愛 子

高 良 川 猪 谷

め を

藤田第 一部第三課長

神崎 第 一部第二課長

報 官

報 官

む

奥 正 毅

朝海第三部第二課長

崎 山

田 情

舟 橋

報 官

報 官 谷 情

小松第 五部第四課長 福

川 情

△情報局側

水

情

久

姉

報 官

長

藤伊第 一 部 長 ︹ 吉 積 正 雄︺ 吉 住第 二 部 長

富 情

次

石 井 第 三 部長

弥

富

川 面 第 五部 長 近藤第 一部第 一課長

警保局検閲課

議事 速 記 録 ハ所 謂 官 庁 出 版物 ( 出 版 法 第 四条 ) ト シ テ新 聞 紙

一、 議 会 ノ議 事 速 記録 ニ対 スル取締

五 七  第 七 十 六 回 帝 国 議 会 ニ関 ス ル記 事 取 締 要 領 ( 昭和十六年一 月)

昭和十六年 一月 極秘 

(2)貴 、衆 両 院 本会 議 ニ於 ケ ル議 事 速 記録 ハ議事 ノ内 容 ガ法 律 ノ

法 又 ハ出 版 法 ニ依 ル取 締 ノ範囲 外ニ 属 スル モ ノト解 セ ラ ル

(1)

規 定 ニ基 ク記 事掲 載 禁 止 事 項 ニ該 当 シ又 ハ安寧 秩 序 ヲ紊 シ若 ハ

次

一、議会 ノ議事速記 録ニ対 スル取締

内 務 省 ノ新 聞 記 事 差 止事 項 ニ牴触 スル場 合 其 ノ議 事 開 会 中議 長

目

二、議会関係新聞記事 ニ関 スル取締

ヨリ速記 録 ノ改 訂 ヲ宣 シ或 ハ発 言 者 ヨリ自 発 的 ニ取 消 シ又 ハ訂

三、新聞記事差止注意事項及外務省令示達事項中議会関係 ノ記事 ニ 付取締 ヲ緩和 シタル事項

正若 ハ不 掲載 方要 求 ア リ タ ル場 合 ニ限 リ速 記録 掲 載 事 項 ヲ議 院

ル場合 新 聞 記 事 掲 載 禁 止事 項ニ牴 触 シ又 ハ安 寧 秩 序 ヲ紊 ス モノ

記 者 ノ傍 聴 ヲ許 シツ ツ アリ、 従 ツ テ是ニ 関 ス ル記 事 ヲ掲載 シタ

削 除 又 ハ改 訂 前 ノ モ ノ ヲ其 ノ儘 掲 載 シ タ ルト キ ハ厳 重 取締 ヲ行

ト 認 メラ ルル ト キ又 ハ速 記録 ヲ削 除 又 ハ改 訂 シタ ル場 合ニ 於 テ

事 務 局ニ 於 テ改 訂 スル ノ取扱 ヲ為 スヲ例 ト シ ツツ ア リ 委員 (会 3ニ ) 於 ケ ル議 事 速 記 録 ハ本 会 議 ノ例 ニ準 ジ速 記 録 改 訂 ノ 取 扱 ヲ為 ス ヲ例 ト シ ツ ツ アリ

ヒ ツ ツア リ

ヲ事 務 局 ヨリ発 表 ス ル コト ト ナ リ居 レ ル ヲ以 テ右 発表 以外 ノ事

貴 族院 ノ委 員 会 ハ全部 其 ノ公 開 ヲ禁 ジ 之ニ 代 フル ニ議事 ノ状 況

(4) 前 各 項 ノ取 扱 ハ何 レ モ貴 、衆 両 院 事 務 局 ニ於 テ行 フ事 項 ナ ル ニ付 内 務 省 ト シテ ハ議 会 開会 前 又 ハ其 ノ会 期中 両 院 事 務 局ニ 対

タ ルト委 員 会 タ ルト ヲ問 ハズ 議 事 ノ内容 ヲ掲 載 シ得 ザ ル ハ新 聞

特ニ 秘 密 会 ナ ル コト ヲ宣 告 シタ ル会 議ニ 在 リ テ ハ其 ノ本会 議

ベ キ ハ勿 論 ナ リ

寧 秩序 ヲ紊 ス モノト 認 メラ ル ル モノ ア ルト キ ハ厳 重 取締 ヲ加 フ

事 項 ヲ掲 載 シタ ル モ ノ ニ シテ新 聞 記 事 差 止事 項ニ牴 触 シ又 ハ安

項 ハ大 体 記 事 掲 載 セザ ル ヲ適 当 ト スル モ議員 等 ヨリ 聴 取 シタ ル

シ関 係 新 聞記 事 差 止 事項 等 ヲ通報 シ且 ツ之 ガ解 釈 運 用 等ニ 関 シ 連 絡 ヲ為 シツ ツ アリ

新 聞 紙 ハ新 聞 紙 法 及 国 家総 動 員法ニ 依 リ取 締 ヲ受 クベ キ モノ ナ ル ヲ以 テ仮 令 議 事 速 記 録 ト同 一事 項 ヲ掲 載 シタ ル場 合 ト雖 モ

二、 議 会 関 係 新聞 記 事ニ 関 ス ル取 締 (1)

(4)

ス ル事 項 ハ厳 重 取 締 ヲ行 ヒツ ツ ア リ (新聞 記 事 差 止事 項 調 第 十

紙 法 ノ定 ムル ト コロ ( 新 聞 紙 法 第二 十 条) ニ シテ従 ツテ右ニ 関

年

月

七

日

件

取 締 ヲ緩 和 シタ ル事 項

今後行 ハルベ キ金 ノ現送 ニ関 スル件

名

三 、 新 聞記 事 差 止 注 意 事項 外 務 省 令 示 達 事 項中 議 会 関 係 ノ記 事ニ 付

照)

秘密 会 ノ議 事 並ニ 速記 中 止 ヲ命 ジ タ ル議事 ノ内 容ニ 関 スル件 参

六 号記 事 取 締 通 牒 照和 十 四年 一月 二 十 六 日附 帝 国 議 会ニ 於 ケ ル

キ相 違 ヲ来 サ ザ ル様 適 当 ナ ル考 慮 ヲ払 ヒ処 分 ノ妥 当 ヲ期 シ ツ ツ

本 会議ニ 於 テ議 事速 記 録 ヲ削 除 又 ハ改訂 シタ ル議 事 ノ内 容 ヲ

アリ

ヲ行 フベ キ ハ理 論 上 当然 ナ ル モ其 ノ実 際 上 ノ取 締ニ 於 テ ハ著 シ

新 聞 紙 法 又 ハ国 家 総 動員 法ニ牴 触 スル モ ノ ニ対 シ必 要 ナ ル取 締

(2)

改 訂 セザ ル儘 新 聞 紙ニ 掲 載 シタ ル場 合 ハ厳 重取 締 ヲ行 ヒ ツ ツア リ 予算 総 会 其 ノ他 ノ委 員 会 ノ議 事 ハ議 院法ニ 依 リ原 則 ト シ テ公 開 ヲ禁 ゼ ラ レ居 ル モ衆 議 院 ノ各 委 員 会ニ 於 テ ハ慣 例 ト シ テ新 聞

(3)

発

七、

(一)帝国議会 (秘密会 ヲ除 ク)ニ於ケ ル政府委員 ノ言明及質疑応答 ノ範囲ニ限リ解除 スル モノ 種別

昭 和一二、

令 内務省記事差止

同 同

同 同 記事編 輯上注意事項

同 同 同 同

同 同 同

同 同 同

同 同 同

同 同 同

同 同 同 同 同

内務省記事差 止

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

同

二四、

一五 、 一二 、 二 八

一五 、 一二 、 二 六

一五、 一二、 一九

一四、 六 、 三 朝鮮 人労働者 ノ内地渡航 ニ関 スル政府当局 ノ意嚮 ニ関 スル件 一四、 九 、 六 外国船舶 ヲ購入又 ハ 傭 船 スルヤ ニ関 スル件 一五、 一 一、 二 〇 海南島 ノ資源調査並 ニ経済開発等 ニ関 スル件 東亜聯盟 ニ関 スル興亜院其 ノ他政府筋並 ニ軍部 ノ意嚮 ニ関 スル件 日本生命保険 団ノ出資 ニ依 ル投資会社 ( 満洲国特殊法人) ノ設立 ニ関 スル件

一五、 一二、 一四

一五、 一二、

一五、

一五、

一五、

一五、

一五、 一〇 、 二三

一五、 一〇 、 一六

一五、 一〇 、

一五、

一五、

一五、

一五、

一五、

一五、

一五、

一五、

一五、

一四、

一三、

九 、 一七

八、二七

八 、 一七

八、

七、

六 、 二七

四、

八

六 、 二七

六、

七

八

五

三、三〇

八 、 一八

昭 和一二 、 一〇 、 一九

石油及石油 タンク材料ノ輸 入其ノ他 ニ関 スル件

同 同 同

同

三

九、二六

南洋 ニ対 スル貿易 ノ調整 ニ関 スル商 工省令 ノ指定地域 ニ対 スル政府ノ本令運用方針其ノ他 ニ関 スル件 国家総動員機密 保持 ノ為 ノ発表禁止事項

一〇 、 二三 特定物資 ノ輸出制限 ヲ為 スヤニ関 スル件 一〇 、 二五 逓信省命令遠洋航路就航船 ノ引揚及配船 ノ変更其 ノ他 ニ関 スル件 一〇 、 二九 交戦国ノ船舶 ニ対 スル帝国政府ノ措置 ニ関 スル件 一一、 二 一 鉄 鋼類 ノ特別回収 ニ関 スル件 米 穀ノ現在高及需給推算其 ノ他ニ関 スル件 貿易総額、輸出額、輸入額 ( 及貿易尻)其 ノ他 ニ関 スル件

二 輸出用綿製品 ノ生産計画其 ノ他 ニ関 スル件 国防 保安 ニ関 スル法令ノ制定 ニ関 スル件 林大 農臣及地方長官 ノ定 ムル自家用保有米ノ 一人当リ標準数量其 ノ他 ニ関 スル件

満 洲国 ノ日円資金金繰ノ窮迫状況等 ニ関 スル件 民間航空機試作計画 ニ関 スル件 満 洲国 ニ於ケ ル特殊会社等 ノ機構及内容 ノ改革 ニ関 スル件 日支ノ輸出生糸 ノ統制 ニ関 スル政府 ノ方針及措置 ニ関 スル件

我国ト中華民国ト ノ間ノ輪出 入価格 ノ調整 ニ関 スル件

屑鉄 、錻力屑其 ノ他 ノ第三国 ヨリノ輸入数量等 ニ関 スル件 欧 洲戦乱 ノ影響 ニ依 ル滞貨 ノ品目、数量等ニ関 スル件

輸出為替買取承認制 ニ関 スル件 輸 出用棉花 ノ輸入為替許可 ニ関 スル件

同 一二、 一〇 、 二〇 本邦 ノ国際収支等 ニ関 スル推測的計数其 ノ他 ニ関 スル件 同一 三 、 二 、 一 一 中国聯合準備銀行設立ノ為 ノ借款 ニ付帝国政府 ノ採 リタル措置 ニ関 スル件 同一 三 、 三 、一三 輸出奨励 ノ為 ノ政府助成金 ノ支出 アルヤニ関 スル件 国際航空路 ノ計画並 ニ其ノ交渉ニ関 スル件 本邦 又 ハ満洲国ト諸外国トノ間ニ於 ケル ﹁ク レヂツト﹂設定等 ニ関 スル件

関係者申合事項

外務省令示達事項

日

全 部

日支関係調整 ノ根本方針 ノ内容ニ関 スル件 政府ト大本営 トノ連絡会議 ノ附議事項及会議 ノ内容 ニ関 スル件

件

(二) 帝国議会 ( 秘 密 会 ヲ除 ク) ニ於 ケ ル政 府委 員 ノ言 明 ノ範 囲 ニ限 リ解 除 スル モ ノ 月

年

令

発 、 一 一、 二 八

別 昭和一三

種

同

七、 二 五

内務省記事差止 一五 、

同

名

控 へて居 る 今 日 と し て自 然 一部議 員 中 に は自 己 宣伝 を目 指 す言 動 が

の態 度 如 何 に依 つて は統 制 を 失 ふ虞 あ る のみな らず 総選 挙 を 目前 に

る ので あり ま す 。今 期議 会 は 党 派 のな い議 会 であ り ます の で各議 員

五 八  議 会 報 道 記 事 指 導 方 針 ( 昭和十六年一月)

情報局総裁懇談 今期議会は政党 が多年 の伝統 と主張とを 一擲して真 に政府議員共 に 大政翼賛 の皇国本然 の姿に帰 る歴史的議会 であるべきでありまし て

従 つて之 に対 す る言 論 界 の監 視 と批 判 の必 要 が痛 感 せら れ ま す ので

す。

頭し 擡 て旧 態 依 然 た る の状 勢 を 招来 す る虞 な し と し な い の であ り ま

即ち議場に展開 される論戦乃至雰囲気を通じて外は重慶 の抗 日陣営

議会 中 の記 事 は 特 に細 心 の注 意 を払 ひ所 謂 議 会 記事 の 一般 報道 、 解

内外 の視線は ここに凝集して居 ります。

の国情判断 の資料を得対策 を講ぜんとすべく内国民は此 の議会 によ

は勿論援蒋国家群乃至同盟諸国 も各 々それぞれの観点よりして帝国 つて臣道実践 の姿を如実に目撃顕現した いと熱望して居 ると信ず る

国際 状 勢 、 支 那事 変 処 理等 の記事 編 輯 に も十 二 分 の考 慮 を 回 ら され

まし て、 国 民 を し て仮 り にも低 調 な る政 治 論 に堕 せし む る様 な こと

説 、 概 観 、 社 説 、短 評 、 社 会 面 (写真 、 漫 画 等 を含 む) 等 は勿 論 、

更に積極的 に云ふならば本議会 こそは真 の日本 の姿を中外 に宣場し

なく 、 既 定 国策 を推 進 せし む る建 設 的 な る輿 論 の昂 揚 に資 す ると 共

のであります。 国民 の大政翼賛実践 に関す る 一範例を示し得なければならぬと考 へ

ま す。

に翼 賛体 制 議 会 の真 の発 達 を推 進 せ ら れ た いと 希望 す る次 第 であ り

内 示 せし む る やう 輿 論 の喚 起 に努 む る こと。

と 共 に、行 政事 務 能 率 の増 進 の為 、 議員 の質 問 事 項 を 予 め政府 に

あ る問 題 の質 疑 に関 し ては議 員 よ り進 ん で秘 密 会 を要 求 せし む る

由 裁 量 に放 任 さ れ、 時 に掲 載 禁 止命 令 が 出 され る程 度 で政府 の積 極

従 来 議 会 の言 論 に関 す る新 聞 通信 社 の報 道 に就 て は全 然 各社 の自

今 期 議 会 の報 道 対 策

本 日 は 此 の点 に就 き 各位 と忌憚 腹 蔵 な き懇 談 を 遂 げ緊 密 な る御 協 力 を 得 た い と存 ず る次 第 であ り ます 。 尚 ほ議 会中 の論 議 に 対す る具 体 的 指 示 に就 て は随 時 当 局 と 各社 と の完 全 な る意 志 の疎 通 を図 ると 共 に具 体的 問 題 に対 し臨 機 妥 当 な る処 置 を 考 究 し て行 き た いと存 じ て

懇談事項

居 り ま す。

の関 心 を この方 面 に昂 め る と共 に対 外 宣 伝 に も意 を 用 ひる こと。

理 、国 際 情 勢 の推 移 に関 し て も絶 えず 相 当 の紙 幅 を 用 ひ て、 国 民

想 さ れ る外 、 明年 の衆 議 院 議 員 の総 選挙 を 前 にし て旧 態 依 然 た る お

め内 治 外 交 各 方面 に 亘 つて かな り 突込 ん だ論 議 が 行 は れ るも のと予

る を 以 て自 然 大政 翼 賛 会 の問 題 、中 小 商 工業 者 の転 失 業 問 題等 を始

第 四年 目 を 迎 へて社 会 各 層 に相 当深 刻 な る打 撃 が認 めら れ 居 る時 な

一年 目 の議 会 にし て翼 賛 議 会 の実 を国 民 に示 す 必要 あ ると 共 に事 変

的 な指 導 統制 は加 へられ な か つた が今 期 議 会 は 大政 翼 賛 運動 実 施 第

特 に国力 の低 下 、 物 資 の不足 、 国 民 生 活 の不安 等 に触 る る論 戦 に

土産 演 説 や、 無責 任 な る言 論 が簇出 す る も のと 見 ら れ る、 而 し議 会

一、議 会中 と雖 も 之 が報 道 のみ に重 点 を置 く ことな く 、 支那 事 変 処

関 し て は細 心 の注 意 を 払 ひ、 内 外 へ悪 影 響 を及 ぼ さざ る や う 記述

興 論 の統 一、 一億 一心 と いふ こと は 今 日程 切実 に要 求 さ れ てゐ る時

(一) 根本方針

左 記 方 針 で記 事 の取 扱 を 御協 力 願 ひ度 い。

右 の理由 に よ り当 局 の意 のあ る所 を 理解 せら れ各 社 に於 ても 大体

道 の実 際 指 導 に乗 り 出す べ きは 当 然 と い ふ べき で あら う。

構 の整 備 を見 たる を 以 て 此機 会 に当情 報 局 が今 議 会 に於 け る言論 報

更 に今 回情 報 局 が 開 設 さ れ内 外 輿 論 の指 導 に乗 り出 す べき 政府 機

な り 、国 策 遂 行 上 面 白 か ら ぬ事 態 を 生ず る虞 れ があ る。

を 一に し て時艱 突 破 に邁進 す べき 今 日、 輿 論 の分 裂 を来 たす結 果 と

記事 を 従来 の如 く 放 任 し て行 く 事 は 一億 一心 、 国 民 の向 ふ べき方 向

す る こと。 一、 議 会記 事 就 中 批 判 的 記 事 は単 に読 者 の心裡 迎 合 に腐 心 す る こと な く 真 面 目 に議 会 の状 態 を 静視 す る如 く 細 心 の注 意 を加 ふ る こと。 一、 議 員 の発言 に し て売 名 的質 疑 、 為 に せ んが 為 の質 疑 等 は 之 を 黙 殺 し 、 そ の適 当 な らざ る こと を難 詰 す る こと 。 一、 秘 密会 に関 し て は そ の内容 に つき 徒 に疑 惑憶 測 を 誘 致 す る が如 き 筆 致 を 慎 み、 秘 密 会 議 の多 か る ベ き は時 局 下 当然 にし てそ の已 む を得 ざ る旨 を諒 承 せ しむ る や う努 む る こと 。

簡 単 に記述 し て之 が反 省 を 求 む る記 事 を 堂 々と 記述 す る こと 。

一、 議 場 の混 乱、 故 意 的 議 事 進 行 の妨 害 等 に関 す る記 事 は其 内 容 を

一、 執 拗 な る 同 一質 問 を 避 け 、 軍事 外 交 、 経 済等 内外 に大 な る 影 響

は な い。 議 会 に於 け る言 論 はも と よ り院 外 無 責 任 であ り言 論 自 由 の

界 に及 ぼす 影響 を慎 重 に考 慮 し て取捨 す べき も のとす 。

従 来 社 会 面 記事 の取 扱 ひを 見 る に あ まり に興味 本 位 に流 れ るた め

(四) 社 会 面 記事 に就 て

に当 つて は常 に時 局下 の民心 に如 何 な る影 響 を与 へる か を考 慮 し 、

府 で あ る から 凡 ゆ る問 題 が自 由 に論 断 さ れ る のであ る が、 之 が報 道

る非 国 民 的 言 論 で あ ると し て ゐる に拘 ら ず 社 会面 で は暗 ん に彼 を

へば 前 々議 会 の斎 藤 隆 夫 事 件 の如 き 、政 治 面 では時 局認 識 に欠 く

賞 揚 す るよ う な 取扱 ひを な し 国 民 を し て事 件 の判 断 に迷 はし め る

往 々にし て国 民 思想 に悪 影響 を及 ぼ し たる 実 例尠 し と し な い、例

の奇 矯 な る言 動 等 、苟 く も時 局突 破 に真剣 に な つて ゐる 国 民 を し て

如 き 結 果 を 招 いた、 之 は 一ツ の例 に 過ぎ な いが、 現下 の国 情 は自

政府 の施 策 に対 す る建 設 的 意 見 は も と よ り差 支 へな き も場 当 り的 言

帰 一す る に迷 は し め る や う な言 論 行 動 は黙 殺 し、 凡 て の議 会 記事 を

由 主 義 時 代 のジ ヤ ーナ リズ ム観念 を脱 却 す る 必要 を痛 感 さ れる 、

論 や、 国 民 に媚 びん と す る無 責 任 な る言 論 、 新 聞 に書 か れ ん が ため

通 じ て輿 論 指 導 、 国論 統 一と い ふ意 識 を 鮮 明 にし 真 面 目 な 国策 的 建

議 会 記 事 の国 民 に及 ぼす 影 響 の重 大性 に鑑 み 一段 の注 意 を 望 む。

て判 断 に困 難 を 生ず る のであ つ て、 従 つて此 場 合新 聞 通信 機 関 と し

以 上 は極 め て抽 象的 で あ るが 之 を 具体 的 に 一々例 示 す る こと は却 つ

(二) 政 治 記 事 に就 て

設 的論 戦 に重 点 を 置 い て報道 す べき も のと す。

一、 一問 一答 的 記 事 より も 当 日 の重 要 論戦 を拾 ひ上 げ て別 項 記事 と

尚 議会 中 の論 議 に対 す る具 体 的 指 示 に就 て は、 毎 日 当情 報 局 員 が議

凡 ゆ る問 題 の取 扱 ひ に善 処 せ ら るゝ 様 致 度 し 。

ては、 国 論 統 一、 一億 一心 の根 本 国策 に協 力 す る こと を信 念 と し て

す る 場 合、 政 治 問 題 等 で議 会内 に〓醸 さ れ た雰 囲 気 を 抽 写 す る場 合 等 殊 更刺 戟 的 に亘 ら ぬ や う 注意 す る事

会 に出 席 し当 日 の論 戦 の動 向 を 注 視 し、 或 も のは機 を逸 せず 禁 止命

一、 短 評 ( 例 へば 朝 日 の有 題 無 題、 東 日 の余録 、 読 売 の風 靡録 等 の 如 き ) は 興味 主 義 と諷 刺 に重 き を置 く た め往 々に し て極 め て無 責

令 を出 し、 或 るも のは懇 談 的 に掲 載 を 差控 へし め る と い ふ行 き 方 で

任 な る放言 に終 る も の尠し と し な い特 に留 意 を要 す 。

は 臨 機 の処置 を講 ず る心組 な り。

常 に当 局 と各 社 と の意 志 の疎 通 を図 る と 共 に具 体的 な問 題 に対 し て

毎 日各 社 政 治 部 長 社 会部 長 懇 談 会 (代 人 を許 す ) を議 会 内 で開 き、

財 界 各 方 面 は か な り深 刻 な 打 撃 を受 け て ゐる か ら 小 さな 刺 戟 も 思 は

(三) 経済 記 事 に就 て

ざ る不 祥 事 を 惹 起 す る虞 れ が ある 、 因 つて経 済 関 係 記事 に就 ては財

五 九  泰 、 仏 印 間 国 境 紛 争 調 停 ニ関 ス ル 東 京 会 談 記 事

キ記 事

例 ヘバ 仏 印側 ハ絶 対 ニ領 土割 譲 ニ応 ズ ル コト ヲ得 ズ ト為 スガ如

スル コト ヲ得 ズ

六 、 外 国電 報 ト雖 叙 上 ノ事 実 ヲ推 知 セ シ ムル ガ如 キ モノ ハ 一切掲 載

記 事 ハ 一切掲 載 スル コト ヲ得 ズ

何 等 カ ノ要 求 ヲ為 シ又 ハ要 求 ニ基 キ措 置 ヲ採 リ タ リト 為 スガ如 キ

五 、東 京 ニ於 ケ ル会 談 ニ関 聯 シ日 本 ヨリ泰 又 ハ仏 印 ノ 一方 ニ対 シテ

如 キ モノ ハ掲 載 ス ル コト ヲ得 ズ

四、 新 聞 社 其 ノ他 一般 ノ観 測 記事 ト雖 会 談 ノ内 容 ヲ推知 セ シム ルガ

取締 参 考 事項 ( 昭和十六年二月)

一、 単 ニ泰 又 ハ仏 印 側 代表 者 ノ 一人 ガ外 務省 ヲ訪 問 セリ ト為 スガ如 キ程 度 ノ記事 ニ シテ会 談 ノ内 容 ニ触 レザ ル モノ 又 ハ単 ニ会 談 ノ期 日 ヲ掲 載 ス ルガ如 キ モノ ハ掲 載 差 支 ナ キ モ、例 ヘバ原 則的 問 題 ニ 関 スル会 談 ヲ終 了 シ専 門 委 員 会 ニ移 ルト為 スガ如 キ会 談 ノ経 過 ニ 亘 ル モノ ハ掲 載 スル コト ヲ得 ズ

意 見 ト雖 会 談 ノ内容 ヲ推 知 セ シム ルガ如 キ モノ ハ 一切掲 載 スル コ

二 、 日本 側 ノ提 案 内容 ハ勿 論 、 日本側 委 員 又 ハ政 府当 局 者 ノ個 人的

ト ヲ得 ズ 三、 仏 印 又 ハ泰 側 ノ 一方的 意 見 、 希望 等 ニ シテ会 談 ノ内容 ヲ推 知 セ シム ルガ 如 キ モノ ハ掲載 スル コト ヲ得 ズ

六〇  泰 、 仏 印 国 境 紛 争 調 停 に 関 す る 帝 国 の態 度 輿 論 指 導

目 的

国内強硬輿論 の表明は二十 八日朝刊迄漸 を追 て高潮 に達 せしむる必

要ある処 明二十七日朝刊 に於 ては昨日 の論調より 一層強硬なる論調

(尚明二十 七日夕刊 には全部 に対し最も有効なる発表をな さしむ)

を発表せしむ

そ のⅠ (昭和 十 六年 二月 二十 五 日午 後 四時) 目 的 のなるを以 て国内輿論 も之を支持する様強硬態度 を表明 せしむ

帝国政府 か調停条件貫徹 の為重大決意 を以 て強圧を加 へんとするも

一、我方調停条件は泰仏印両国 の存 立繁栄名誉に付慎重熟慮 の結果

要 領

三、調停条件内容は今朝刊程度 に止めしむ

れ我方 の之 に対処する強硬決意 の牢固 たるも のあること

二、三月に入らは宜 かれ悪 しかれ局面は展開を見るも のと観測せら

及大東亜 圏 の共存共栄政策上最上策 たること

到達したる公正妥当なるものにし て我国とし ても調停者たる責任

要 領 一、 我方調停条件 は慎重熟慮 の結 果到達 したる公正妥当なるも のに して之 に聴従する こと か同地域 に於ける平和静謐を確保する所 以 にして泰仏印双方 に有利なる へき ことを説明す を執 らさるを得 さる所以を説明す

二、調停不成立 の場合 を考慮するときは我方とし ては決然たる態度 三、第 三国 の牽制策動を排す (但英米 の名を挙けさる こと) 四、内容 に就 ては極 めて漠然たる表現に止めしむ そ のⅡ (昭和 一六、 二、 二六 午後 四時 )

六 一 泰 、 仏 印 国 境 紛 争 問 題 に 関 連 す る 演 説 会 等 指 導 取締 方針 ( 昭和十六 年二月)

演 説 者 名 、 主 催 者 名等 ニ限 リ之 ヲ許 可 、 標語 又 ハ之 ニ類 スル演 題

二、 演 説 会 告 知 ノ為 ニ スル立 看板 ハ演 説 会 ノ名 称 、開 催 日時 、場 所 、

京 会 談 終 了 後 迄 延 期 スル様 諭旨 スル コト

月十四日閣議 ニ於 テ別紙 ノ通言論指導取締方針決定相成侯条東京会

今般泰、仏印国境紛争問題 ニ関 シ東京会談開催 セラレ候 ニ付テ ハ二 談進行中 ハ右方針 ニ基 キ適宜御措 置相成度尚演説会及立看板 ニ就 テ

蘇 、 南 方 進 出 等 ノ文 字 ヲ使 用 セ シメザ ル コト ト シ、対 英 、 対 米 、

等 ハ記 載 セ シ メザ ル コト 、 尚演 説 会 ノ名 称 ト雖 モ排英 、 排 米 、撃

南 方問 題 等 ノ文字 ニ改 メ シ ム ル コト

ハ左記諸点御留意 ノ上指導取締 上遺憾 ナキヲ期 セラ レ度 追而本方針 ハ之 ヲ其 ノ儘警察署 ニ指示 セラルルガ如 キ コト無之様

ル モノ ハ従 来 通 之 ヲ認 メ ザ ル コト

法律第 四十九号

三 、演 説 会 告 知 ノ為 ニ ス ル立 看 板 ノ外 単 ニ政治 的 主 張 ノ ミヲ記 載 ス

為念申添候 記 一、排英米又 ハ南方進出等 ヲ主張 セント スル演説会 ハ出来得 レバ東

六 二  国 防 保 安 法 ( 昭和十六年三月)

昭和 十 六 年・ 三月六日

第 一章  罪

漏 泄 シタ ル ト キ ハ五 年 以下 ノ懲 役 又 ハ五千 円 以 下 ノ罰 金ニ 処 ス

之 ヲ外 国ニ 漏 泄 シ 又 ハ公 ニシタ ルト キ ハ三年 以 下 ノ禁錮 又 ハ三 千

第 七条  業 務ニ 因 リ国 家機 密 ヲ知 得 シ又 ハ領 有 シ タ ル者 過 失ニ 因 リ

第 三条 乃 至 第 五条 、第 九 条 又 ハ第 十条 第 一項 ノ罪 ヲ犯 サ シ ム ル為

十年 以下 ノ懲 役ニ 処 ス

コト ヲ教 唆 シタ ル者 ハ被 教 唆 者 其 ノ実 行 ヲ為 ス ニ至 ラザ ルト キ ハ

第 十 二条  第 三条 乃至 第 五条 、 第 九条 又 ハ第 十条 第 一項 ノ罪 ヲ犯 ス

罪 ハ之 ヲ罰 ス

第 十 一条  第 三条 乃 至 第 五 条 、第 八条 、 第 九条 及 前 条 第 一項 ノ未 遂

ル コト ヲ得

前 項 ノ罪 ヲ犯 シ タ ル者 ニ ハ情 状ニ 因 リ 十 万円 以 下 ノ罰 金 ヲ併 科 ス

年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス

済 ノ運行 ヲ著 シ ク阻 害 ス ル虞 ア ル行為 ヲ為 シ タ ル者 ハ無 期 又 ハ 一

攪 乱 、 重 要 物 資 ノ生 産 又 ハ配 給 ノ阻害 其 ノ他 ノ方 法ニ 依 リ国 民経

第十 条  外 国 ト 通 謀 シ又 ハ外 国ニ 利 益 ヲ与 フル目 的 ヲ以 テ金 融界 ノ

スベ キ事項 ヲ流 布 シタ ル者 ハ無 期 又 ハ 一年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス

第 九 条  外 国 ト 通謀 シ又 ハ外 国ニ 利 益 ヲ与 フ ル目的 ヲ以 テ治 安 ヲ害

ハ十 年 以 下 ノ懲役ニ 処 ス

外 交 、 財政 、 経 済 其 ノ他ニ 関 ス ル情 報 ヲ探 知 シ又 ハ収 集 シタ ル者

用 途ニ 供 セラ ル ル虞 ア ル コト ヲ知 リ テ外 国ニ 通 報 スル目 的 ヲ以 テ

第 八 条  国防 上 ノ利 益 ヲ害 スベキ用 途ニ 供 ス ル目 的 ヲ以 テ又 ハ其 ノ

円 以 下 ノ罰 金ニ 処 ス

第 一条  本 法ニ 於 テ国 家 機 密 ト ハ国 防 上 外 国ニ 対 シ秘匿 スル コト ヲ

ニ シ テ左 ノ各 号 ノ 一ニ該 当 スル モ ノ及 之 ヲ表 示 スル図書 物 件 ヲ謂

要 ス ル外 交 、 財 政 、経 済 其 ノ他ニ 関 ス ル重 要 ナ ル国務ニ 係 ル事 項

フ 一 御前 会 議 、 枢 密 院会 議 、 閣 議 又 ハ之ニ 準 ズ ベ キ会 議ニ 付 セラ レ タ ル事 項 及 其 ノ会議 ノ議 事 二  帝 国議 会 ノ秘 密 会 議ニ 付 セ ラ レ タ ル事 項 及 其 ノ会 議 ノ議 事 三  前 二 号 ノ会 議ニ 付 ス ル為 準 備 シ タ ル事項 其 ノ他 行 政 各 部 ノ重 要 ナ ル機 密事 項 第 二条  本 章 ノ罰 則 ハ何 人 ヲ問 ハズ本 法 施 行 地 外ニ 於 テ罪 ヲ犯 シタ ル者ニ 付 亦 之 ヲ適 用 ス 第 三条  業 務ニ 因 リ国 家 機 密 ヲ知 得 シ又 ハ領 有 シ タ ル者 之 ヲ外 国 (外国 ノ為ニ 行 動 ス ル者 及 外 国 人 ヲ含 ム以下 之 ニ同 ジ)ニ 漏 泄 シ 又 ハ公 ニ シタ ルト キ ハ死 刑 又 ハ無 期若 ハ三年 以上 ノ懲 役ニ 処 ス 第 四条  外 国 ニ漏 泄 シ又 ハ公 ニ スル目的 ヲ以 テ国 家 機 密 ヲ探 知 シ又 ハ収 集 シタ ル者 ハ 一年 以 上 ノ有 期 懲 役ニ 処 ス 前 項 ノ目的 ヲ以 テ国 家 機 密 ヲ探 知 シ又 ハ収集 シタ ル者 之 ヲ外 国ニ 漏 泄 シ又 ハ公 ニ シタ ルト キ ハ死 刑 又 ハ無 期 若 ハ三年 以上 ノ懲 役 ニ 処 ス

又 ハ領 有 シタ ル者 之 ヲ外 国ニ 漏泄 シ又 ハ公 ニシ タ ルト キ ハ無 期 又

第 五条  前 二条ニ 規 定 スル原 由 以 外 ノ原 由ニ 因 リ国家 機 密 ヲ知 得 シ

他 人 ヲ誘 惑 シ又 ハ煽 動 シ タ ル者 ノ罰 亦前 項ニ 同 ジ

第 八条 ノ罪 ヲ犯 ス コト ヲ教 唆 シタ ル者 ハ被 教 唆 者 其 ノ実 行 ヲ為 ス

ハ 一年 以上 ノ懲 役ニ 処 ス 第 六 条  業 務ニ 因 リ国家 機 密 ヲ知 得 シ又 ハ領 有 シタ ル者 之 ヲ他 人ニ

第 八条 ノ罪 ヲ犯 サ シ ム ル為 他 人 ヲ誘 惑 シ又 ハ煽 動 シ タ ル者 ノ罰 亦

ニ至 ラ ザ ルト キ ハ三年 以 下 ノ懲 役ニ 処 ス

関 スル第 三十 一条、第 三十二条、第 三十四条、海軍刑法第 二十二

刑 法第二編第 三章、陸 軍刑法第 二十 七条乃至第 二十九条及此等ニ

十七条 、軍用資源秘密保護法第十 一条乃至第十五条、第十九条、

ス

目 的 ヲ以 テ其 ノ予備 又 ハ陰 謀 ヲ為 シ タ ル者 ハ五年 以 下 ノ懲 役ニ 処

軍機保護法 ( 前項第二号ニ掲 グ ル罪 ヲ除 ク)、軍用資源 秘 密 保護

シタル左ニ掲 グ ル罪ニ関 スル事件ニ付亦之 ヲ適用 ス

本章 ノ規定 ハ外国ト通謀 シ又 ハ外国ニ利益 ヲ与 フル目的 ヲ以テ犯

十九条竝ニ国家総動員法第四十四条 ノ罪

条乃至第二十 四条及此等ニ関 スル第 二十六条、第 二十七条 、第 二

前 項ニ 同 ジ

第 八条 ノ罪 ヲ犯 ス目的 ヲ以 テ其 ノ予備 又 ハ陰 謀 ヲ為 シ タ ル者 ハ二

第 十 三条  第 三 条 乃 至第 五条 、 第 九 条 又 ハ第 十 条 第 一項 ノ罪 ヲ犯 ス

年 以下 ノ懲 役ニ 処 ス

法 (前項第二号ニ掲グ ル罪 ヲ除 ク)、要塞 地帯法、陸軍 輸 送 港 域

第 二章、第 四章、第 八章乃至第十 一章 、第十 五章乃至第 十八章、

軍事取締法、 明治 二十三年法 律第八十三号 (軍港要港規則違犯者

第 二十六章、第二十 七章及 第四十章、朝 鮮刑事令第三条、陸軍刑

ル者 未 ダ官ニ 発 覚 セザ ル前 自 首 シ タ ルト キ ハ其 ノ刑 ヲ減 軽 シ又 ハ

法第二編第 一章 ( 前項第 二号ニ掲グ ル罪 ヲ除 ク)、第八章 及 第 九

第 十 四条  第 四条 第 一項 、 第 八条 、 第 十 一条 乃至 前 条 ノ罪 ヲ犯 シタ

供ニ シ若 ハ供 セ ント シ タ ル物 又 ハ其 ノ犯罪 行為 ヨリ 生 ジ若 ハ之ニ

第 十 五 条  本 章ニ 規 定 ス ル犯罪 行 為 ヲ組 成 シ タ ル物 、其 ノ犯 罪 行為

十九条 、海軍刑法第 二編第 一章 ( 前 項第二号ニ掲 グル罪 ヲ除 ク)、

処分 ノ件)、軍用電気通信法、国境取締法、刑法第二 編第 一章、

因 リ得 タ ル物 ハ其 ノ物 犯 人 以外 ノ者ニ 属 セザ ルト キ ニ限 リ之 ヲ没

免 除 スル コト ヲ得

収 ス裁 判ニ 依 リ没 収 スル場 合 ヲ除 ク ノ外 何 人 ノ所 有 タ ル ヲ問 ハズ

為等処罰ニ関 スル法律)、爆 発物取締罰則、匪徒刑 罰 令 (明 治 三

第八章 及第百条、治安維持法 、大 正十五年法律第六十号 ( 暴力行

十 一年律令第 二十四号)、不穏文書臨時取締法、 通貨及 証 券模 造

検 事 之 ヲ没取 スル コト ヲ得

シテ得 タ ル物 ハ其 ノ物 犯 人 以 外 ノ者ニ 属 セザ ルト キ ニ限 リ之 ヲ没

取締法、 通貨及証券模造取締規則 (明治三十六年律令第十四号)、

前 項 ノ犯 罪行 為 ノ報 酬 ト シテ得 タ ル物 及 同 項ニ 掲 グ ル物 ノ対 価 ト

収 ス其 ノ全部 又 ハ 一部 ヲ没 収 スル コト能 ハザ ルト キ ハ其 ノ価 額 ヲ

明治三十八年法律第六十六号 (外国ニ於 テ流通 スル貨幣紙幣銀行

関 スル法律)、船舶法、航空法、電信法、 無綿電信法竝ニ 国 家総

法、昭和十二年法律第九十 二号 ( 輸出入品等ニ関 スル臨時措置ニ

令第七号 (政治ニ関 スル犯罪処罰 ノ件)、外国為替 管 理法、関税

券証券偽造変造及模造ニ関 スル法律)、治安警察法、大 正 八年 制

追徴 ス 第 二章  刑 事 手 続 第 十 六条  本章 ノ規 定 ハ左ニ 掲 グ ル罪ニ 関 ス ル事 件ニ 付 之 ヲ適 用 ス

軍 機 保護 法 第 二条 乃 至 第 七条 及 此 等ニ 関 ス ル第 十 五条 乃至 第

一 第 三 条 乃至 第 十 三 条 ノ罪 二

動 員法 (前 項 第 二号ニ 掲 グ ル罪 ヲ除 ク) ノ罪 第 十 七 条  検 事 ハ被 疑 者 ヲ召 喚 シ又 ハ其 ノ召 喚 ヲ司法 警 察 官ニ 命令

第 二十 二条  勾留 ノ期 間 ハ二月 ト ス特ニ 継続 ノ 必要 ア ルト キ ハ区 裁

検 事 ノ命 令ニ 因 リ司 法 警 察 官 ノ発 ス ル召 喚 状 ニ ハ命 令 ヲ為 シタ ル

治 安 維持 法 ノ罪ニ 付 特 ニ継 続 ノ必要 ア ル ト キ ハ検 事 長 ノ許 可 ヲ受

ズ

一月毎ニ 之 ヲ更 新 ス ル コト ヲ得 但 シ通 ジ テ四 月 ヲ超 ユル コト ヲ得

判 所 検 事 ハ検 事 正 ノ許 可、 地 方裁 判 所 検事 ハ検 事 長 ノ許 可 ヲ受 ケ

検 事 ノ職 、 氏 名 及其 ノ命 令ニ 因 リ 之 ヲ発 ス ル旨 ヲ モ記 載 スベ シ

ル コト ヲ得 ズ

ケ 一月 毎ニ 勾留 ノ期 間 ヲ更 新 ス ル コト ヲ得 但 シ通 ジ テ 一年 ヲ超 ユ

スル コト ヲ得

召 喚 状 ノ送 達ニ 関 ス ル裁判 所 書 記 及 執 達 吏ニ 属 ス ル職 務 ハ司法 警

検 事 総 長 又 ハ其 ノ指 揮 ヲ受 ケ タ ル検 事 刑 法 第 七 十 三条 、 第 七十 五

察 官 吏 之 ヲ行 フ コト ヲ得 第 十 八 条  被 疑 者 正当 ノ事 由 ナク シテ前 条 ノ規 定ニ 依 ル召 喚ニ 応 ゼ

条 又 ハ第 七 十 七 条 乃 至第 七十 九 条 ノ罪 ノ捜 査 ノ為 特ニ 継 続 ノ必要

検 事 ハ公訴 提 起 前ニ 限 リ証 人 ヲ訊 問 シ又 ハ其 ノ訊 問 ヲ他 ノ検 事 ニ

令 ス ル コト ヲ得

第 二十 五条  検 事 ハ被 疑者 ヲ訊 問 シ又 ハ其 ノ訊 問 ヲ司法 警 察 官ニ 命

事 ハ勾 留 ノ執 行 停 止 ヲ取 消 ス コト ヲ得

刑事 訴 訟 法 第 百 十 九条 第 一項ニ 規 定 スル事 由 ア ル場 合ニ 於 テ ハ検

コト ヲ得

第 二十 四 条  検 事 ハ被 疑 者 ノ住 居 ヲ制 限 シ テ勾留 ノ執 行 ヲ停 止 スル

之 ヲ釈 放 セ シ ムベ シ

思 料 ス ルト キ ハ検 事 ハ速 ニ被 疑 者 ヲ釈 放 シ又 ハ司 法 警察 官 ヲ シ テ

第 二十 三条  勾 留 ノ事 由 消滅 シ其 ノ他 勾留 ヲ継 続 スル ノ必要 ナ シト

月 ヲ超 ユル コト ヲ得 ズ

ア ルト キ ハ 一月 毎ニ 勾留 ノ期 間 ヲ更 新 スル コト ヲ得 但 シ通 ジ テ六

ズ 又 ハ刑 事 訴 訟法 第 八十 七 条 第 一項 各 号ニ 規 定 スル事 由 ア ル ト キ ハ検 事 ハ被 疑 者 ヲ勾 引 シ又 ハ其 ノ勾引 ヲ他 ノ検 事ニ 嘱 託 シ若 ハ司 法警 察 官ニ 命 令 ス ル コト ヲ得 前条 第二 項 ノ規 定 ハ検 事 ノ命 令ニ 因 リ司 法 警 察 官 ノ発 ス ル勾 引 状 付ニ 之 ヲ準 用 ス 第 十 九 条  勾 引 シタ ル被 疑 者 ハ指 定 セ ラ レ タ ル場 所ニ 引 致 シ タ ル時 ヨリ 四十 八時 間 内ニ 検 事 又 ハ司 法 警 察 官 之 ヲ訊 問 スベ シ其 ノ時 間 内ニ 勾 留 状 ヲ発 セ ザ ルト キ ハ検 事 ハ被 疑 者 ヲ釈 放 シ又 ハ司 法 警察 官 ヲ シテ之 ヲ釈 放 セシ ムベ シ 第 二十 条  刑 事 訴 訟法 第 八十 七条 第 一項 各 号ニ 規 定 ス ル事 由 ア ルト

コト ヲ得

嘱 託 シ若 ハ司法 警 察 官ニ 命 令 ス ル コト ヲ得

キ ハ検 事 ハ被 疑者 ヲ勾留 シ又 ハ其 ノ勾 留 ヲ司 法 警 察官ニ 命 令 スル

第 十 七条 第 二項 ノ規 定 ハ検 事 ノ命 令ニ 因 リ司 法 警 察 官 ノ発 ス ル勾

命 令 ヲ為 シ タ ル検 事 ノ職 、 氏 名及 其 ノ命令ニ 因 リ訊 問 シ タ ル旨 ヲ

司 法 警 察 官検 事 ノ命 令ニ 因 リ被 疑 者 又 ハ証 人 ヲ訊 問 シタ ルト キ ハ

留 状 ニ付之 ヲ準 用 ス

ニ代 用 スル ゴト ヲ得

第 二十 一条  勾留ニ 付 テ ハ警 察 官 署 又 ハ憲 兵隊 ノ留 置 場 ヲ以 テ監 獄

訊問調書ニ記載 スベシ 第 十七条第二項及第 三項 ノ規定 ハ証人訊問ニ付之 ヲ準用 ス 第 二十六条 検事 ハ公訴提起前ニ限リ押収、捜索若 ハ検 証 ヲ為 シ又 ハ其 ノ処分 ヲ他 ノ検事ニ嘱託 シ若 ハ司法警察官ニ命令 スルコトヲ 得

ヲ選任 スベ シ但 シ刑 事 訴 訟 法 第 四 十条 第 二項 ノ規定 ノ適 用 ヲ妨 ゲ

第 二 十 九条  弁 護 人 ハ司 法 大 臣 ノ予 メ指 定 シ タ ル弁護 士 ノ中 ヨリ之

ズ

弁 護 人 ノ選 任 ハ最 初ニ 定 メ タ ル公 判 期 日ニ 係 ル召 喚状 ノ送 達 ヲ受

第 三 十条  弁 護 人 ノ数 ハ被 告 人 一人ニ 付二 人 ヲ超 ユル コト ヲ得 ズ

検事 ハ公訴堤起前ニ限 リ鑑定、通訳若 ハ翻訳 ヲ命 ジ又 ハ其 ノ処分

ム コト ヲ得 ザ ル事 由 ア ル場 合ニ 於 テ裁判 所 ノ許 可 ヲ受 ケ タ ルト キ

ケ タ ル日 ヨリ十 日 ヲ経 過 シタ ルト キ ハ之 ヲ為 ス コト ヲ得 ズ但 シ已

第 三十 三 条  第 十 六条 第 一項ニ 掲 グ ル罪 又 ハ外 国 ト通 謀 シ若 ハ外 国

タ ル場 所ニ 於 テ之 ヲ為 スベ シ

弁 護 人 ノ訴 訟ニ 関 スル書 類 ノ閲覧 ハ裁 判 長 又 ハ予審 判 事 ノ指 定 シ

ハ裁 判 長 又 ハ予審 判 事 ノ許 可 ヲ受 ク ル コト ヲ要 ス

第 三 十 二 条  弁護 人 ハ訴 訟ニ 関 ス ル書 類 ノ謄 写 ヲ為 サ ント ス ルト キ

ル コト ヲ得

於ニ テ弁 護 人 ハ其 ノ事 項 ヲ記載 シタ ル書 面 ヲ提 出 シ テ陳述ニ 代 フ

ノ総 動 員 業 務ニ 関 スル官 庁 ノ機 密 ヲ陳 述 ス ル コト ヲ得 ズ 此 ノ場 合

ス場 合 ニ ハ国家 機 密 、 軍事 上 ノ秘 密 、 軍 用資 源 秘 密 又 ハ官 庁 指 定

第 三 十 一条  弁 護 人 ハ審 判 ヲ公 開 シタ ル公 判 廷 ニ於 テ口頭 弁 諭 ヲ為

ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

ヲ他ノ検事ニ嘱託 シ若 ハ司法警察官ニ命令 スルコトヲ得 前 条第 三項 ノ規定 ハ押収、捜索又 ハ検 証ノ調書及鑑定人、 通事又 ハ翻訳人ノ訊問調書ニ付之 ヲ準用 ス 第十七条第二項及第三項 ノ規定 ハ鑑 定、通訳及翻訳ニ付之 ヲ準用 ス

第 二十 七条  刑 事 訴 訟法 中被 告 人 ノ召 喚 、勾 引 及勾 留 、 被 告 人及 証

ハ別 段 ノ規定 ア ル場 合 ヲ除 ク ノ外 被 疑事 件ニ 付之 ヲ準 用 ス但 シ保

人 ノ訊 問 、押 収 、 捜 索 、 検証 、 鑑 定 、 通訳竝ニ 翻 訳ニ 関 ス ル規 定

釈 及 責 付ニ 関 スル規 定 ハ此 ノ限 ニ在 ラズ 第 二十 八 条  外 国 船 舶 又 ハ外国 航 空 機 法 律 又 ハ之ニ 基 キ テ発 ス ル命 令ニ 依 ル禁 止 又 ハ制 限ニ 違反 シ当 該 禁 止 又 ハ制 限ニ 係 ル区 域ニ 侵 入 シ タ ル場合ニ 於 テ検 事 捜 査 ノ為 必 要 ア ルト キ ハ其 ノ船 舶 若 ハ航

ハ其 ノ船 舶若 ハ航 空 機 ノ長、 乗 組 員 及 乗 客ニ 対 シ指 定 ノ場 所ニ 滞

前 項 ニ規定 ス ル第 一審 ノ判 決ニ 対 シテ ハ直 接 上 告 ヲ為 ス コト ヲ得

ト認 メ タ ル第 一審 ノ判 決ニ 対 シテ ハ控 訴 ヲ為 ス コト ヲ得 ズ

利益 ニ ヲ与 フ ル目的 ヲ 以 テ同 条 第 二項ニ 掲 グ ル罪 ヲ犯 シ タ ル モノ

留 スベ キ コト ヲ命 ズ ル コト ヲ 得

空 機ニ 対 シ指 定 ノ場 所ニ 廻航 スベ キ コト ヲ命 ジ若 ハ之 ヲ抑 留 シ又

検 事 ハ前 項 ノ規 定 ニ依 ル処 分 ヲ司法 警 察 官ニ 命 令 ス ル コト ヲ得

ル理由 ア ル場 合ニ 於 テ之 ヲ為 ス コト ヲ得

上告 ハ刑 事 訴 訟 法ニ 於 テ第二 審 ノ判 決ニ 対 シ上 告 ヲ為 ス コト ヲ得

上告 裁 判 所 ハ第 二審 ノ判 決ニ 対 ス ル上告 事 件ニ 関 ス ル手 続ニ 依 リ

前二 項 ノ規 定 ハ第 十 六 条ニ 規 定 スル罪 以 外 ノ罪ニ 関 スル事 件ニ 付 亦 之 ヲ適 用 ス

裁 判 ヲ為 スベ シ

合ニ於 テ刑事訴 訟法第 八十七条第 一項 トアル ハ陸軍軍法会議法第

第 三十 四条  裁 判 所 ハ外 国 ト通 謀 シ又 ハ外 国 ニ利 益 ヲ与 フ ル目 的 ヲ

二十二条第 一項 トアル ハ陸軍軍法会 議法第 四百 四十四条第 一項又

ハ海軍軍法会議法第 四百四十六条第 一項 ト シ第 二十四条第 二項中

百四十三条又 ハ海軍軍法会議法第 百四十 三条、刑事訴訟法第四百

其 ノ旨 ヲ判 決 ニ摘 示 スベ シ

アル ハ何時 ニテ モト ス

刑事訴訟法第百十九条第 一項ニ規定 スル事由 アル場合ニ於 テ ハト

以 テ第 十六 条 第 二項 ニ掲 グ ル罪 ヲ犯 シタ ル モノト 認 メタ ルト キ ハ

上告 裁 判 所 外 国 ト 通謀 シ又 ハ外 国ニ 利 益 ヲ与 フ ル目 的 ヲ以 テ犯 シ

第 十 六 条ニ 掲 グ ル罪 ヲ犯 シ タ ル モノ ト認 メ タ ル第 一審 判 決ニ 対 シ

移 送 スベ シ

五条若 ハ第七十七条 乃至第七十九条又 ハ朝 鮮刑事令第三条 トシ第

又 ハ第 七十 七条乃至第七十九条ト アル ハ刑法第七十 三条、第 七十

朝鮮ニ在 リテ ハ第二十二条第 三項中刑法第七十三条、第七十五条

於ニ テ依 ル場合 ヲ含 ム

第 四十条  朝鮮及台湾ニ在リ テハ本章ニ掲 グル法律 ハ制令又 ハ律令

前 項 ノ摘 示 ヲ為 シタ ル第 一審 判 決ニ 対 シ上 告 アリ タ ル場 合ニ 於 テ

タ ル モノ ニ非 ザ ル コト ヲ疑 フ ニ足 ルベ キ顕 著 ナ ル事 由 ア ル モノト

上 告 ア リ タ ル場 合ニ 於 テ上 告 裁判 所 同 条ニ 掲 グ ル罪 ヲ犯 シ タ ル モ

三十五条中刑事訴訟法第 四百 二十 二条第 一項 トアル ハ朝鮮刑事令

認 ム ルト キ ハ判 決 ヲ以 テ原 判 決 ヲ破毀 シ事 件 ヲ管 轄 控訴 裁 判 所ニ

ノ ニ非 ザ ル コト ヲ疑 フ ニ足 ルベ キ顕 著 ナ ル事 由 ア ル モノト 認 ム ル

第 三十 一条ト ス

ハ予審判官 ト ス

又 ハ地方法院支部検察官、検事ト アル ハ検察官、予審判事ト アル

官長、地方裁判所検事 又 ハ区裁判所検事 トアル ハ地方法院検察官

検事長 トアル ハ高等法院検察官長、検 事正トアル ハ地方法院検察

台湾ニ在 リテ ハ本章中司法大臣トア ル ハ台湾総督、検事総長又 ハ

地方裁判所検事又 ハ区裁判所検事ト アル ハ地方法院検事 ト ス

ルハ高等法院検事長、検事長又 ハ検事 正トアル ハ覆審法院検事長、

朝鮮ニ在 リテ ハ本章中司法大臣ト アル ハ朝 鮮総督、検事総長ト ア

ト キ亦 前 項ニ 同 ジ

百 二十 二条第 一項 ノ期 間ニ 依 ラザ ル コト ヲ得

第 三十 五 条  上告 裁 判 所 ハ公判 期 日 ノ通 知ニ 付 テ ハ刑 事 訴 訟 法第 四

付 テ ハ他 ノ訴 訟 ノ順 序ニ 拘 ラ ズ速 ニ其 ノ裁判 ヲ為 スベ シ

第 三 十 六 条  裁 判 所 ハ本 章 ノ規 定 ノ適 用 ヲ受 クル罪ニ 関 ス ル訴 訟ニ

第 三 十 七条  第 十 六 条ニ 規 定 スル罪 ニ該 ル事件 (陪 審 法 第 四条ニ 規 定 ス ル モノ ヲ除 ク) ハ之 ヲ陪 審 ノ評 議ニ 付 セズ 第 三 十 八条  刑 事 手続ニ 付 テ ハ別 段 ノ規 定 ア ル場 合 ヲ除 ク ノ外 一般 ノ規定 ノ適 用 ア ル モ ノト ス

本法施行 ノ期日 ハ勅令 ヲ以 テ之 ヲ定 ム

則

本法 ハ内地、朝鮮、台湾及樺太 ニ之 ヲ施行 ス

附

第 二十 九 条 、 第 三 十条 第 一項 、 第 三 十 三条 、 第 三 十 四条 及 第 三十

第 三 十九 条  本 章 ノ規 定 ハ第 二十 一条 、 第 二 十 二条 、 第 二 十 八条 、

七条 ノ規 定 ヲ除 ク ノ外 軍 法 会 議 ノ刑 事 手 続ニ 付 之 ヲ準用 ス此 ノ場

第二章 ノ規定 ハ本法施 行前公訴 ヲ提起 シタル事件ニ付テ ハ之 ヲ適 用

捜 査 手 続 ハ本法 施 行 後 ト雖 モ伍 其 ノ効 力 ヲ有 ス

依ニ リ為 シ タ ル モノト 看做 ス

一四 ・ 九 三 一種

前 項 ノ捜 査 手続 ニシ テ本 法ニ 之 ニ相 当 スル規 定 ア ル モノ ハ之 ヲ本 法

本

セズ 本法施行前朝鮮刑事令第十 二条乃至第十五条 ノ規定ニ依 リ為 シタル

行

六 三  最 近 に 於 け る 出 版 界 の 動 向 ( 内務省警保局検閲課情報局第四部 第 一課 通報 ・昭和 十 六年 四月)

単

一八 ・一 一四種 九 ・七 三 七種

支 那事 変 以来 既 に五 年 、漸 く諸 物 資 の不足 が目 立 つて来 てゐ る中

昭和 十 二 年 ⋮ ⋮ 二七 ・ 八 五 一種 (単行ンパフ

三・ 九 〇 一種

四 ・八 八七 種

)

)

)

)

昭和 十 一年 ⋮ ⋮ 二八 ・ 六 七 四種 (パ ンフ レ ツ ト 一三 ・七四 三種 )

に あ つて、用 紙 の不 足 、 統制 と い ふ出 版界 に と つて は、 最 も悪 条 件

一八 ・七七 五 種 七 ・九 四〇種

昭和 十 四年 ⋮ ⋮

C  新 聞 紙

本 レツト

を他 処 に、出 版 界 は 依 然 好 況 を続 け て ゐる と伝 へら れ て ゐる。 し か

単 行 本 昭和 十 三年 ⋮ ⋮ 二六 ・ 七 一五種( パ ンフ レツ ト

三 ・五六 八種

一六 ・八 一六 種 六 ・三五 一種

B  ビ ラ ・ポ ス ター

三 ・三 二二種

行本 ンパフ レ ツ ト

昭和 十 年 ⋮ ⋮

二 ・八 八 一種

昭和 十 四年 ⋮ ⋮ 二 三 ・一六 七種 (単

で あ るが 、果 し て わ が国 の出 版界 は い かな る 動向 を辿 つて ゐる で あ

昭和 十 一年 ⋮ ⋮

二 ・七 七 一種

も出 版 の重要 性 、 特 に事 変 下 に於 け る国 民 の精 神 生 活 に与 へる影 響

らう か、 発行 と内 容 の二 つの点 か ら特 徴 的 な も のを拾 つ て、最 近 の

昭和 十 二年 ⋮ ⋮

一六 ・〇〇 二 種 六 ・三 七 六種

傾 向 を 見 てみ や う。

昭和 十 三 年 ⋮ ⋮

行 本 昭和 十 五 年 ⋮ ⋮ 二 二 ・ 三 七 八種 (単 パ ン フ レツ ト

1  発 行状 況

一、 出 版界 の傾 向

と い ふ点 に於 いては 、 他 の何 も のに も増 し て重要 で あ ると 言 へる の

)

昭和 十 五年 ⋮ ⋮ 一〇 ・〇 二 一種

一六 ・七五 八種

A  単行 本 、 パ ンフ レ ツト 行

出 版 物 は全 体 と し ては 漸減 の傾 向 にあ る

本 パ ンフ レ ツト

昭 和 十 年 ⋮ ⋮ 二六 ・ 七 七九 種 (単

五 ・八七 一種 (日刊

昭和 十 年 ⋮⋮一二・一〇一 種 (日刊 一・四 四 一種 月刊 六 ・三 八 三種 昭和 十 一年 ⋮ ⋮ 一二 ・八 二〇 種 (日刊 一・四 三 五種 月 刊 六 ・六 八 三種 日刊 一・二 七九 種 昭和 十三 年 ⋮ ⋮ 一二 ・〇四五 種 ( 月刊 六 ・五 二 三種 九 二 八種 昭和 十 四年 ⋮ ⋮ 八 ・六七 六 種 (日刊 月刊 四 ・九 〇 六種 五 二 二種 月 刊 二 ・三 七 七種 昭和 十 五 年 ⋮ ⋮

昭和 十 年 ⋮ ⋮ 一三 ・ 九 一〇種

D  出 版 法 に依 る雑 誌

)

)

)

)

)

即 ち こ の統 計 によ つ て見 れば 出 版 物 の流 石 に事 変 直 後 は多 少 の打

撃 を受 け た が、 それ は 一時 的 のも の で、 以 後 は増 加 の 一路 を 辿 つて

これ を内 務 省 の統 計 と の関 係 に於 い て見 れば 、 出 版 物 は全 体 と し

ゐ る こと が判 る。

ては減 少 の傾 向 にあ る が、 一般 市 場 に商 品 と し て販 売 さ れ る書 籍 は、

そ れと は逆 に増加 し てゐ ると い ふ こと で、従 つて出 版界 の好 況 と い

か か る出 版 界 の好 況 は、 独 り出 版 界 のみ に止 ま らず 雑 誌 界 も 同様

ふ こと も事 実 であ る こと が肯 つ かれ る わ け で あ る。

のやう で、 最 近 は殆 ん ど返 品 な く 、増 刷 し たく も 用紙 がな いと いふ

昭 和 十 一年 ⋮ ⋮ 一六 ・ 七 三 九種 昭 和 十 二年 ⋮ ⋮ 一六 ・ 七 八 八種

のが実 状 のや う で あ る。

な い こと は な い ので、 そ れ は紙 質 の低 下 と か、 装幀 の簡 易 化 と か、

用 の騰 貴 と か、 印 刷 職 工 の転 出 等 は、 全 然 影 響 が な い かと 言 へば 、

し から ば 、事 変 の直 接 の影響 と思 は れ る用 紙 の不足 と か、印 刷 費

昭 和 十 三年 ⋮ ⋮ 一五 ・〇五 七種 昭 和 十 四年 ⋮ ⋮ 一五 ・ 九 五 三種 昭 和 十 五年 ⋮⋮ 一五 ・三 六九 種 以 上 の統 計 に よ つて出 版 物 の種 類 数 は 、 最 近減 少 の傾 向 に あ る (殊 に新 聞 紙 の減 少 が著 し い) こと が肯 づ かれ る が、 こ こに注 意 す

一、出 版物 の取 締 に現 れ た 最 近 の傾 向

箱 の廃 止等 と いふ形 式 的 方 向 で、 端 的 に現 はれ て来 て ゐ る。

1  出 版 物 の禁 止 は 全 般的 に漸 減 の傾 向 にあ る が昭 和 十 五年 度 は

べき は 大 取 次 店 た る東 京 堂 の調 査 に よ ると、 昭 和 十 五年 も昨 年 同 様 に、 新 刊 され た単 行 本 (商 品 と し て の書 籍) は 依 然 と し て増 加 を 示

昭 和十 三年 ⋮⋮

昭 和 十 二年 ⋮ ⋮

昭和 十 一年 ⋮ ⋮

昭 和 十 年 ⋮⋮

五 ・七 六 一種

五 ・〇 四 一種

四 ・九〇 〇 種

五 ・〇〇 三 種

四 ・八 二一 種

A  一般 安 寧

内訳そ の 一

〃

〃

〃

〃

十 五年 

十 四年 

十 三年 

十 二年 

昭和 十 一年 

一五 三八 件

九〇〇件

一 一七 四件

八 七三 件

一六 一五件

相 当増 加 し た。

昭 和十 四年 ⋮ ⋮

六 ・一二三 種

新 刊書籍 統 計 (東 京 堂 調 査)

し て ゐる こと であ る。

昭和 十 五年 ⋮ ⋮

〃 十〃 四年 

十三年 

十二年 

昭和十 一年 

六二三件

六〇六件

五〇五件

八三三件

〃

〃

〃

〃

十 五年 

十 四年 

十 三年 

十 二年 

三 二 一件

七 六件

一七 三 件

七 〇件

一三 五件

二 四 六件

ラ

十 二年 

昭和 十 一年 

B  ビ

〃

一三五 一件

俗

六 六件

十五年 

〃 〃 B 風

一〇 七件

二五四件

昭和十 一年 

十 四年 

二 〇件

十 三年 

四三六件

〃

三年 

十 二年 一

〃

〃

〃十 九 四件

一六八件

五二八件

〃

〃

十 四 年 

十 三年 

十 二年 

昭 和 十 一年 

五 九 六件

四 六 三件

六 四 七件

四 五九 件

七 八三 件

〃 四年 

二 一六件

五年 

十 五年 

〃十

昭和十 一年  二四八件

十 五 年 

C  新 聞 紙

〃十

十二年 

〃

〃

C 記事差 止 〃

二九件

八七件

一八 一件

十三年 

九 五件

一二 八件

十四年 

昭 和十 一年 

D  雑

十 三年 

十 二年 

〃

〃

〃

四〇件

〃

誌

四五件

八 一件

十 五年 

八〇件

一七 六件

〃 昭和十 三年 

十 五年 

十 四年 

D 省令関係 昭和十四年 

〃

八六 件

〃

信 昭和 十 一年 

E  通

五四件

三 一九件

十五年 

〃

内訳 その二 昭和十 一年 

A 単行本 パンフレツト

十 四年 

十 三年 

二 二八 件

一七 三 件

一九 三 件

八 一件

〃

十 五年 

十 二年 

〃

〃

〃 以上 の統 計 によ つ て見 れば 事 変 以 来掲 載 禁 止 事 項 は激 増 し取 締 を強 化 せ る に拘 らず 出 版 物 の禁 止 は漸 減 の傾 向 にあ る こと は明 ら か であ る。 これ は 一般 の時 局 に対 す る認 識 が深 く な つ た ことと 共 に、 当 局 の懇 談 、 指 導 、事 前 検 閲 等 によ る取 締 趣 旨 の徹 底 化 に よ る も ので あ る。 唯 昨 年 は 一躍 一五 三九 件 に増 加 し てゐ る が此 は 取締 の強 化 に 伴 つて既刊 の左翼 及 宗 教 関 係 印刷 物 を現 行 の取締 方 針 に基 き 再 検 討 の上処 分 し た る大 量 特 殊 処分 と 二回 に亙 る内 閣 更 迭 に 際 し事 変処 理中 に於 け る政 変 の事 前 報 道 を 厳 重 取締 る方 針 を 以 て臨 んだ為 の 一般 安 寧 関 係 に依 る処 分 の増加 で あ つて恆 久 的 な 性質 のも のでな い。 2  取 締 に現 れ た 最近 の顕 著 な 記 事傾 向 政 治 不信 記 事 の取 締 が 増 加 し て来 た。 此 は 阿部 内 閣 及 米 内 内 閣 の末 期 に於 て の傾 向 で あ つて特 に米

(1)

内 内閣 の末 期 に於 て著 し か つた、 現 内閣 に至 つて 一応平 常 の 状 態 に復 した 。 (A) 親 英 現 状 維 持 特 権 内閣 な りと し て性 格 的 に反 対 を表 明 し 内 閣 の退 却 を 主 張 す る も の 強 力 外 交 を 主 張 し親 英 米 媚 態 外 交 な りと し て外 交方 針 を 誹謗 攻 撃 す るも の

(B)

もの

(C 政 府 に事 変遂 行 能 力 な し と 主 張 し て政 治 不信 を表 明 す る )

方 針 を 誹謗 し 政治 不 信 を 衷 明 官 民離 間 の気 運 を 醸成 す るも

(D 経 済 統 制 、農 村 政 策 等 国 内 政 治問 題 を捉 へて政府 の施 政 ) の

た な い。

(2)事 変 処 理 日 支国 交 調 整 上 支 障 を 生ず る虞 あ る も のが跡 を 断

事 変 処 理根 本 方 針 に不 安 の念 を抱 き 重 慶 政 権 と の直 接 和

新 支 那 中央 政 権 を 日本 の傀儡 視 し、 又 は弱 体 視 す るも の

平 交 渉 を 主 張す るも の

(A)

(B)

和 平 交 渉 行 は れ つゝ あ り と す る も の

(C 重 慶 政 権 と帝 国 の直 接 和 平交 渉 、 或 は 独逸 の斡 旋 に依 る )

変 処 理 の責 任 を 糊 塗 せ ん が 為 の方 法 な り と し、 或 は 我 方 に

(C 日華基 本 条 約 は 帝 国 の強 要 に依 るも のな り と し、 或 は事 )

不 利 な り とす る等 条 約締 結 の真 意 を殊 更 に曲 解 歪 曲 す る も の

確 な ら ざ る当 初 よ り活溌 に批 判 論 議 せ ら れ其 の組 織 の進 展 を

(3) 昨年 八月 政 府 の新 体制 組 織 問 題 発 表 以来 未 だ 其 の実体 の明

次要 の通 り であ る。

阻害 す る虞 あ る記事 の取 締 が極 め て多 い其 の主 な る も のは大

(A 国 体 に背 反 し、 帝 国 憲 法 に違 反 す る も のな り と す るも の )

(B 公 武 合 体 の陰謀 又 は幕 府 政 治 の再建 な りと す る も の )

る も のな り と す る も の

(C 新 体 制 の理念 は独 蘇 模 倣 の全 体主 義 、 共 産 主 義思 想 に依 )

(D)

精 動 的 のも の にし て内 容 空 虚 無 力 な る も のな り と す る も の

又 は独 伊 両 国 を弱 体劣 等 視 す る等 反独 伊 宣 伝 、 日独伊 離 間

ヒツト ラー総 統 に 対 す る悪 意 に満 て る呪 咀 的内 容 のも の、

見 受 けら れ る 。

(5) 盟 邦 と の友 好 関 係 を阻 害 し又 は 国 交 上有 害 な る記 事 が往 々

(A)

の目的 に出 でた る宣 伝 文 書 乃 至 此 等資 材 を好 意 的 無 批 判 的

す る等 翼 賛 会 の人的 構 成 に反 対 を 為 す も の

(E 翼 賛 会 内 に反 国 体思 想 抱 持 者 あ り と し、 呉 越 同舟 な りと ) 特 に 従来 国 内 革 新 断 行 を 主張 し来 つた国 家 主 義 系 の新 聞紙 、

に取 扱 ひ た るも の

立 てる如 き記 述

仏 教 の本 地 垂迹 説 、 或 は キリ スト教 の神 エホ バを 天 照 大

締 が 目立 つて増加 の傾 向 にあ る。

題 化 し て以 来 キリ スト教 関 係 の此種 記 述 のも のに対 す る 取

特 に事 変 下 日 本 主義 の昂 揚 から キ リ スト教 の日本 化 が問

神 に擬 し又 は天 照 大神 以上 のも のと なす 説

(B)

(A) 記 紀 の研 究 考 証 を為 す に当 り 重 要 な る事 柄 の史 実 性 を 否 定 す る が如 き記 述 、 又 は正 史 の伝 へる紀 年 数 、等 に異 説 を

歴 史 研究 方 面 と 宗 教 関係 のも の に分類 出 来 る。

を紛 更 す る如 き 記述 で取 締 を 受 け る も のが増加 し て来 た 、

(6) 日本 歴 史 の記述 に 当 つて正 史 の記述 を否 定 し 又 は国 体 観 念

(B 三国 同 盟 を誹謗 す るも の )

雑 誌 等 は殆 んど 翼 賛 会 攻撃 に鉾 を転 じ た り と の観 を 呈 し て ゐる 経 済 問題 に関 し て戦時 経 済 体 制 建 設 への本 格 的 移 行 に伴 ひ 経 済 統制 に反 対 し 国 内 経済 政策 遂 行 上 支 障 を生 ず る虞 あ る も

(4)

飯 米、 砂 糖 、 マツ チ不 足等 日常 生 活 必 需 品 の不 足 状 況 を 誇 大 刺戟 的 に報 道 し 大衆 に生活 不 安 の念 を 生 ぜ しめ 延 い て

大 刺 戟的 に取 扱 ひ転 失業 対策 上 支 障 を 生 ず る虞 あ るも の

統 制経 済 に反 対 し 犠 牲 産業 方 面 の打 撃 窮状 等 を極 め て誇

の が相 当取 扱 れ て ゐ る。 大 別す れば (A)

(B) は 治 安 上障 害 を 生 ず る虞 あ る も の

(C 物 資 需 給 不 円滑 、 食 糧 肥料 の不 足 、 低 物価 政策 反 対 米価 ) 引 上 論 等 国内 政 策 遂 行 上 支 障 を 生ず る虞 あ る も の

り と 其 の真 意 を殊 更 に歪 曲誹謗 す るも の

(D 統 制 経 済 の理念 は共 産 主義 、 社 会 主 義 思想 に よ るも のな )

( 案・昭和十六年度 ・昭和十六年七月)

公爵

並 資 料 ヲ内 外ニ 亘 リ弘 ク蒐 集 提 出 ス ヘキ コト

内 閣総 理 大 臣 

昭和 十 六年 七 月 二十 五 日

近

衛

文

麿

四、 其 ノ社 ノ有 ス ル機 能 ヲ援 用 シテ国 策 遂行 ノ基 礎 ト ナ ル ヘキ情報

スル進出ニ 特ニ 尽 力 ス ヘキ コト

三、 対 外無 線 放 送 ニ ュー ス ノ施 設 ヲ更ニ 強 化 シ テ南 洋 及 ヒ南 米ニ 対

界 ノ転換ニ 関 シ正 確 公平 ナ ル報 道 ノ確 保 ヲ期 ス ヘキ コト

二、 欧 羅 巴 並米 洲 ニ於 ケ ル通信 網 ヲ整 備 シテ世 界的 変 局ニ 依 ル通信

亜 共 栄 圏確 立 ノ実 現ニ 協 力 ス ヘキ コト

通 信 ノ制 圧排 済ニ 努 メ以 テ東 亜ニ 於 ケ ル報 道 ノ主 流 ヲ形 成 シ テ東

六 四  同 盟 通 信 社 助 成 金 交 付 示 達 書

社 団法 人  同 盟 通 信社 現 下非 常 ノ世 局 ニ当 リ通 信 報 道 ノ中枢 機 関 タ ル其 ノ社 ノ使 命 任 務 ハ愈 々重大 ナ リ即 チ内 ニ ハ正確 ニシ テ権 威 ア ル報 道 ヲ普 及 シテ時艱 克 服 ノ国 論 ヲ培 ヒ外 ニ ハ皇 国 ノ真 意 真相 ヲ展 ヘテ国際 的 諒 解 ノ促 進 資ニ ス ヘキ其 ノ社 ノ活 動 ニ対 スル国 家 ノ負 託 益 々緊 切 ナ ル モノ ア ル ヲ以 テ今般 其 ノ社 ノ申請 ヲ参 酌 シ昭 和 十 六年 度 助 成 金 ト シテ金 四 百 五 十 一万 円 ヲ降 ラ サ ル額 ヲ交 付 スル ニ付 テ ハ国 策 機 関 タ ルノ機 能 発 揮ニ 万全 ノ努 力 ヲ傾 注 ス ヘク特ニ 本 年度 社 業 運 営ニ 当 リ留 意 ス ヘキ

一、東 亜諸 邦 各 地 ニ於 ケ ル通信 網 ヲ整 備強 化 スル ト共ニ 他方 外 国 系

点 左 ノ如 シ

六 五  ジ ャ ズ 音 楽 取 締 上 の 見 解 ( 昭和十六年七月)

ジ ヤズ 音 楽取 締 上 の見 解

三 百年 の歴 史 を経 過 し て ゐる わけ であ る 。 発端 に於 て、 ニグ ロと 因

は じ め た のは 主 と し て 一九 一五年 以 降 の こと で あ るか ら、 そ の間 約

る (ポ ー ル ・ホ ワイ ト マン)。 ジ ヤズ が 本格 化 し て、世 界 を 風 靡 し

一種 の音 楽 形 式 に纏 め て創 作 し た のが ジ ヤズ とな つた と い ふ の であ

る 異 常 の音 楽 に尠 か らず 興味 を覚 えた の であ つた 。 そ こで、 これ を

され てゐ る有 様 であ る し、 レ コード会 社 の販 売 成 績 か ら み ても 、 従

と な つて き た。 ラジ オ放 送 でも 、 殆 ん ど毎 日 のやう に軽 音 楽 が放送

縁 を持 つた こと のた め に、 ジ ヤズ音 楽 が 今 日尚 、 一種 非 文 化 的 狂 躁

近頃 、 時 局 下 の大衆 娯 楽 と し て、軽 音 楽 の普 及 は素 晴 らし く 顕著

ゐる。 か やう な 現象 は、 大 衆 の音 楽愛 好 心 を昂 揚 せ し め、 音 楽 の生

来 売 り上 げ の王座 を占 め て ゐた 流 行歌 レ コード を 凌駕 し やう と し て

か ﹁ 様 々な 楽 器 に よ つて、 不調 和 な 調 子 を強 調 す る た め に、 無 暗 と

感 を 喪 は な い のだと も云 ふ人 も あ る。 そ れ で、 ジ ヤズ音 楽 に対 す る

シ ン コペ ー シ ヨ ン (節 調、 切分 法Syncopati をo用 nふ ︶る音 楽 で

活 化 を来 たす 結果 と な る であ ら う と考 へら れ る。 随 つて、 文 化 政策

と ころ で、 今 日軽 音 楽 と 称 す るも のに は、 謂 は ゆ る ジ ヤズ 音 楽 の

あ る ﹂ な ど と言 は れ る所 以 も あ る の であ る 。 ジ ヤズ が米 国 を 席 捲 し

批 評 と し て、 ﹁不協 和 音 が、 次第 に調 子 を高 め て生ず る 音 楽 ﹂ だ と

範 疇 に属 す べき も のが相 当 多 い の であ る。 世 上 、 ジ ヤズ音 楽 に対 し

の重要 な 一面 と し て、 音 楽 政 策 の確 立 は緊 要 とな る わ け であ る 。

兎 角 の論 評 が あ る のに鑑 み、 こ の際取 締 当 局 と し ても何 等 か見 解 を

破 調 な リ ズ ムを作 る傾 向 が顕 著 であ つた。 そ れ故 に、耳 慣 れな い者

ー) を掻 き乱 す ため に、多 く の シ ン コペ ー シ ヨ ンを 用 ひて、 殊 更 に

世 界 に波及 し た頃 (一九 一五年 以 降 ) の 特 徴 は、 旋 律 (メ ロデ ィ

に瑣 亙 るば かり で なく 結 局 は至 難 の こと でも あ る 。 そ れ故 に、 一応

が聴 く と、 著 しく 喧 躁 な 感 じ がす る の であ る。 本 場 の アメ リ カ に於

併 し、 そ の取締標 準 に つ い て、専 門 的 に分 類 列 挙 す る こと は 、煩

有 す る必 要 が あ る と思 ふ。

る。

別 項 の如 き趣 旨 を設 定 し て、検 閲 上 の参 考 に資 し た い と思 ふ の であ

得 体 の知 れ ぬ怪 物 と いふ意 ﹂ な ど

てさ へ、初 め の頃 は、 ﹁ジ ヤズ は音 楽 では な い﹂ と か ﹁ジ ヤズ は 音

ジ ヤズ は、 先 づ以 て ヨ ー ロツ パ大 陸 に波 及 し た の であ つた が 、 偶

二、 ジ ヤズ の浸 潤

と 云 は れ た ので あ つた 。

楽 の海 坊主 (ゴ ー ル) であ る︱

謂 は ゆ る ジ ヤズ 音 楽 が、 近 代 に於 け る代 表的 大 衆 音 楽 と し て米 大

一、 ジ ヤズ の出 現

陸 に発 達 し、 それ が 凄 じ い勢 で世 界 に波 及 し た のであ る。 ジ ヤズは 、 十 七 世 紀 の初 頭 (西 暦 一六 一九 年 ) に 、 和 蘭 人 と共 に米 大陸 に移 住

時 の米 大陸 は土 着 人 を除 い ては 凡 てが 移 住 民族 で あ つた ので、 寄 合

ヂ ( 編 曲 ) に独 特 の考 慮 を払 ひ、 明 朗 な 甘 美感 を持 つた、 コ ンチネ

は ゲ ル マ ン民族 勃 興 の障 碍 と な ると の見 地 か ら、 演 奏技 巧 と ア レ ン

々ナ チ ス政 権 治 下 のドイ ツに於 ては 、 ア メリ カ ン ・ジ ヤズ の直 輸 入

世 帯 に も均 し い移 住民 族 は、 共 通 の郷 土 音 楽 を持 たな か つた。竟 り

ンタ ル ・ジ ヤ ズと でも謂 ふ べ き も のに変 貌 せ し めた ので あ つた 。 日

し た ア フリ カ土 人 の音 楽 か ら端 を 発 し て ゐる と い ふ こと であ る。 当

民族 固 有 の音 楽 と い ふ も のを 持 た な か つた ので、 こ の ニグ ロの奏 す

本 への渡 来 は大 正 三 、 四年 頃 のこと で あ つた が 、 当時 の我 が国 の風

三、 ジ ヤズ に対 す る検 討 (そ の 一)

ては 物足 ら な い。 ハン マー やド ラ バ ーの癇 高 い音 、或 は シ ヤ フト や

ー ン の森 で思 索 を練 つた ベ ート ーヴ エン の音 楽 では 生活 の伴侶 とし

ジ ヤズ の世 界 的浸 潤 は概 略 以 上 の如 く であ る が、 ジ ヤズ が何故 に

て のジ ヤズ の普 及 は 極 め て顕 著 な も のと な つた 。 ダ ン ス ・ホ ー ルの

シリ ンダ ー の廻転 す る音 、 さ て は色 色 の ロ コモー テ イヴ ・エンヂ ン

潮 は、 欧 米 文物 を無 条 件 で鵜 呑 み にす る時 代 であ つた ので、 勿論 ア

開 設 と ジ ヤズ の普 及 と は、 そ の後竝 行 し て殷 盛 と な り、 昭和 十 二年

の軋 る騒 音 な ど の交 錯 に耳 慣 れ た 人達 に は、 リズ ムも メ ロデ ィ ーも

じた 一説 に、 ﹁近 代 文化 の騒 音 の中 で生 活 す る大 衆 は、 静 寂 な ウ イ

の上 半 期 つまり 支 那 事変 の発 生 を み るま では 、 上昇 の 一途 を辿 つた

又 ハー モ ニーも 自 ら古 典 音 楽 と は異 つた も のでな け れば な ら な い。

近 代 の大衆 音 楽 と し てそ れ程 魅 力 と な つた か と い ふ こと に ついて論

のであ る。 この頃 のジ ヤズ は、概 し て ホ ツ ト ・ジ ヤ ズ 或 は ス ヰ ン

メ リ カ ン ・ジ ヤズ を そ つく り直 輸 入 し た のであ つた。 昭 和 期 に這 入

グ ・ジ ヤズ で、 ア メリ カ的 色 彩 の濃 い狂 躁 的 な も のが全 盛 を き はめ

そ の要 望 を 充 た す も の がジ ヤズ であ る ﹂と 言 つて ゐ る。 そ の当 否 は

現代 の大 衆 には、 鑑 賞 音 楽 の外 に生 活 音楽 を 必要 とす る ので ある 。

つて、 ダ ン ス ・ホ ー ルが各 地 に開 設 さ れ る に及 ん で、 舞 踏 音楽 とし

て ゐた。 さう し て、音 楽 に附 随 す る歌 謡 (ジ ヤズ ・ソ ング) も淫 靡

い手 法 を加味 し たも の であ つても 宜 い こと は肯 け る ので あ る。 ジ ヤ

別問 題 とし て、 今 日 の音楽 が、 古 典 的音 楽 形 式 に の み執 著 せず新 し

な も のが多 か つた 。 又 タ ンゴと か ブ ル ー スな ど も、 著 し く陰鬱 な 感 覚 のも のと な り 、 そ の歌 謡 も亦至 つて不 健 全 で、 ﹁ ダ ミ ア﹂と か ﹁デ

一方 、 世界 各 国 の趨 勢 と し て、今 日 では、 近 代 音楽 の殆 んど 凡 て

理窟 は成 り 立 つ。

ズ を全 幅 的 に認 めな い迄 も そ の幾 分 を認 め て然 る べき で あ ると い ふ

イ ト リ ツ ヒ﹂ な ど謂 つた何 と な く頽 廃 的感 覚 を有 す る歌 手 の歌 が喜 ば れ る風 潮 があ つた。 こ れが、 我 が国 の流 行歌 に影 響 し たと ころ は、 に寔 大 き か つた。 昭和 期 の流行 歌 の主流 が淫 靡 な も のか、 さも な く ば 頽 廃的 な も の で、 ま さし く ジ ヤズ の影響 と認 め ら れ る も のが多 分

言 へさ う で あ る。亦 、 現 実 の問 題 とし ても、 謂 は ゆ る ジ ヤズ音 楽 を

が演 奏 技法 と か楽 器 の編 成 と か の点 で、多 か れ尠 か れ ジ ヤズ の影 響

単 に排 斥 す るだ け で は、 音 楽 政策 は解 決 しな いと思 ふ の であ る。 そ

を享 け てゐ な いも のは な いと 言 へる程 であ る。 随 つて、 ジ ヤズ の存

あ つた。 大 正 の初 期 から 昭 和十 二、 三年 頃 迄 の流 行歌 の経 過 を観 る

こ で、 む しろ ジ ヤズ 音 楽 の長所 を拾 ひ上げ る こと が、 大衆 の音 楽愛

にあ つた のであ る。 実 演 の際 のジ ヤズ ・バ ンド の演奏 技 巧 に於 ても、

と 、 ロ マ ンティ シズ ム から リ ア リズ ムに変 つて行 つた姿 と、 艶 歌調

好 心 を 啓 発す る に も、 大 衆 に対 し ても音 楽 指 導 をす る場合 にも 、今

在 を 無 視 し て近 代音 楽 を論 ず る のは、 楯 の 一面 を無 視 した論 だと も

と ジ ヤズ と が結 合 し て 一種 独特 な流 行歌 調 が出 来 上 つた こと が観 察

あ つた ので、 キ ザ な嫌 味 も 加 は つて、 一層 不 健 全 な感 じ がし た ので

さ れ る の であ つて、 ジ ヤズ の悪 影響 を見 逃 す こと は でき な い のであ

日 でも要 件 と されな けれ ば な ら な い の であら う。

歌 手 の歌 ひ方 や身 振 り にし ても 、好 ん で あち ら の風 を真 似 る傾 向 が

る。

る が ため に他 な らな い と思 はれ る ので あ る、例 へば 、 狂 躁 的 に し て

畢 竟す ると ころ は、 こ の音 楽 に特 有 な感 覚 が 、異 常 に人 々を刺 戟 す

兎 角 の非 難 を受 け 色 々と吟 味 され た原 因 が何 処 に あ つた かと い ふと、

併 しな が ら、 ジ ヤズ音 楽 そ のも のが、 ア メリ カ 以外 の国 々に於 て、

ロデ イ ア ス) な 作 品 を作 る 傾 向 が顕 著 と な つて居 り、 世界 各国 の情

や淫 靡感 を清 算 し て、 交 響 楽 的 (シ ンフオ ニツ ク) にし て快 調 (メ

メリ カでも茲 両 三年 前 から、 ジ ヤズ の特徴 と考 へら れ て ゐた狂 躁 感

のジ ヤズ音 楽 に つい て詮議 をす る こと は 一層 困難 である 。本 場 の ア

さう し た関 係 から 我 が国 に輸 入 さ れ 又我 が国 で創 作 さ れ るも のも、

勢 と し ても、 数 年 前 に 比す れ ば質 に於 て相 当異 つ てゐ る の であ る。

最 近 では、 過 去 の色彩 を払拭 し て新 し い健 全 な感 覚 のも のを 作 る や

一種 の淫靡 感 が あ つた り 、陰鬱 にし て頽 廃 的 な 又 は 退嬰 的 な感 覚 を

楽 の感 覚 が さう した も のに な つた のは、 別 段 不思 議 な こと では な か

の思 惑 を考 慮 し て、 一般 に軽 音楽 と い ふ名 称 を用 ひる こと にな つた。

う にな つ てゐ る実 情 であ る。 尚 又、 ジ ヤズ と い ふ言葉 に対 す る世 間

有 す ると ころ に、 非 難 の原因 が あ つた と思 は れ る 。併 し、 ジ ヤズ音

つた ので ある 。 ジ ヤズ の起 源 や発 達 過程 など から 考 へて み ても、 ア

ルを めぐ る 色 々 の話 題 が取 沙 汰 さ れ て ゐた 頃 で あ つ た の で、 ダ ン

又、 我 が国 で、 ジ ヤズ の弊 害 が兎角 論 議 され た のは 、 ダ ン ス ・ホ ー

メリ カ と い ふ何等 の伝 統 を持 たな い至極 奔 放 な 国 柄 の中 で、 専 ら大 衆 の舞踏 音 楽 と し て育 てあ げ られ た こと を考 へても 、当 然 さう し た

兎 も角 、 こ のジ ヤズ 音楽 を色 々と論 難 し た 結果 か ら 観 る と 、 ﹁徒

降 )、 ジ ヤズ に対 す る 論議 も自 ら 変化 し てき た と思 ふ ので あ る。

ス ・ホ ー ル の閉 鎖 され た今 日 では (全 面 的 閉 鎖 は昭 和 十 五年 十 月 以

感 覚 の音 楽 にな る因 縁 が あ つたと 思 は れ る。 別 の言 葉 で いふと 、 極端

は、特 定 の国 民 的矜 持 を保 持 し や

し か し、 かやう な感覚 を持 つた音 楽︱ に ア メ リ カ ナイ ズ され た 音 楽︱

う と す る他 の国 家 に於 ては 、無 条 件 で通用 しな い のも 亦 当然 の こと

あ つた。 随 つ て、 さう し た不 健 康 な 要素 を取 り除 い て、軽 快 、 明 朗 、

感鬱 が あ つ て頽廃 と か退嬰 と かを 感 ぜ し め るも の﹂ が批難 の中 心 で

健康 な甘 美 と 謂 つた要 素 を持 つた 音 楽 にす る こと が でき れば 、 極 め

ら に狂 躁 を 感ず る も ので あ つたり 、 淫靡 な感 じ が あ つた り、 或 は 陰

しく な つた の であ る。 そ こ で、 往 年 ド イ ツが ジ ヤズ を検 討 した と同

て卑 近 な大 衆 音楽 と し て、 好 個 な も のだと 言 ひ得 る わけ で あ る。

であ る。 我 が 国 に於 ても 、 支那 事 変 の発 生 以後 に於 てダ ン ス ・ホー

様 に、 我 が国 に於 ても 、 厳 正 な批 判 を加 へて おく 必要 は あ ると 思 ふ。

ルに 対 す る論難 の声 と 共 に、 ジ ヤズ音 楽 に対 す る論 議 も相 当 や かま

殊 に、 今 日 の如 く、 国 柄 に相 応 し い独特 の新 文 化 を 確 立 し やう と す

五、 ジ ヤズ 音 楽 の適 正 化

に よ つ て決 定 す る以

音 楽 が、 健 康 で あ ると か不 健 康 であ る と か の判 定 は、 個 々の音 楽

る意嚮 の澎湃 た る時 期 には 、妥 当 且 つ緊要 な こと であ る。 四、 ジ ヤズ に対 す る検 討 (そ の二)

其 の音 楽 の有 す る ヱフ エク ト︱

外 に方 法 は な い。 ジ ヤズ音 楽 に対 す る批 難 が、前 に記 し た 通 り狂 躁 、

の聴 取 感︱

に な ると 、 問題 は決 し て簡 単 では な い のであ る 。 そ れ に、 ジ ヤズ音

淫靡 頽 廃 、 退 嬰 と い つた要 素 に在 り と し て も、 そ れを 以 て直 ち にジ

し から ば 、 ジ ヤズ 音 楽 の如 何 な るも のが好 ま し か ら ぬ かと いふ点

楽 そ のも のが、 此 処 数年 間 に著 し い変 化 を 生 じ てゐ る た め に、今 日

あ る リズ ムを作 るた め に 譜面 に スラ ー を多 く 用 ひて シ ン コペ ー シ ヨ

し め る こと が最 良 の方 法 と考 へら れ る。 こ の種 の音 楽 には 、特 徴 の

の構 成 と 演奏 技 巧 と に意 を払 は し め て、 純 正 な軽 音 楽 調 に適 正 化 せ

演 奏す る場 合 に特 殊 の技 巧 を用 ふる が ため であ る 。 そ れ故 に、楽 譜

果 異 常 と な る のは 、 リ ズ ムや メ ロデ イ ー の構 成 と相俟 つて、楽 器 を

ヤズ音 楽 全般 を否 認 す る は、 失 当 の嫌 ひを 免 れ な いと 思 ふ。 音 楽 効

六、 取 締 上 の態 度

で あ る。

に は比 較的 愛 好 され 易 い曲 で あ る から、 適 正 化 の意 義 も大 き いわ け

除 去 し 得 る と考 へら れ る。 ﹁タ ンゴ ﹂ と か ﹁ブ ルー ス﹂ は、 日 本 人

も のも、楽 曲 の構 成 と歌 唱法 に注 意 す る こと に よ つて、 不健 康 性 を

﹁ブ ル ー ス﹂は 特 に さう し た結 果 にな つて ゐる。 し かし、 こ れら の

退 嬰 的 と か頽 廃 的 と かい ふ のは 多 く こ の種 のも のであ る が、 中 でも

要 す る に、 昨 今 軽 音楽 と い ふ名 称 で呼 ば れ て ゐ るジ ヤズ音 楽 に つ

ンを随 所 に用 ひ る の であ る が、 こ の シ ン コペ ー シヨ ンも、 楽 器 の演 奏 方法 と 共 に用 ひ方 によ つて音 楽効 果 を変 へる こと が でき る ので あ

楽 と し てそ の地位 を 確保 し て ゐ る こと に鑑 み、 全 面 的 に之 を 否 定 せ

い て は、最 近 に於 け る 一般 的 良 傾 向 と、 我 が国 に於 ても近 代 大衆 音

ず 、 極 力不 健 康 な要 素 を取 り除 かし め て容 認 す べき で あ ると いふ結

る から 、 適 正化 と い ふ こと は決 し て難 事 では な い。

例 へば ヲ グ ・タ イ ム と謂 つ た

(イ ) 作 曲 から観 た考 察

要 素 が有 る か否 か、 音楽 効 果 を 判 定 す る場 合 に、

忌 避 す べ き要素 に つい ては 既 に記 した と ころ であ る が、 これ ら の

論となる。

それ から、 世 間 一般 の通 念 と し て、 ホ ツ ト ・ジ ヤ ズ 又 は ス ヰ ン

も のは、 概 ね 、 狂躁 感 を 伴 ふ も のであ る か ら、 騒音 に類 す ると

グ ・ジ ヤズ など 、 テ ムポ の速 い︱ ︱

解 釈 す る 向 が多 い。尚 又 この ホ ツト ・ジ ヤズ と か スヰ ング ・ジ ヤズ

(ロ) 演 奏 から観 た考 察

に は、 往 々にし て、淫 靡 な感 覚 を 有す る歌 謡 (ジ ヤズ ・ソ ング) を

は しく 感 ぜ し め て ゐる 場 合 が尠 く な い。 そ れ 故 に 、歌 謡 の 適 正 化

謡 の入 れ方 など 、 (ロ) の場 合 に は、 楽 器 の演 奏 技巧 、 歌 謡 を 伴 ふ

(イ) の場合 に、 楽器 の 配置 、 テム ポ の採 り方 、 譜面 の構 想 、歌

があ る わ け であ る が、 歌 謡 を 伴 ふ場 合 は 更 に観 祭は複 雑 であ る。

伴 ふ場 合 が多 く こ の歌 謡 から 受 け る感 じ のた め に、 音 楽 を 一層 如 何

(発 声 、 歌 唱法 ) が重要 な 一面 と し て考 へら れ ね ば な ら ぬ。

や ﹁タ ンゴ﹂或 は 又 ﹁ブ ルー ス﹂ な ど に し ても 、 ジ ヤズ音 楽 と 同様

い のであ る。

場 合 は 発声 や歌 唱 法 な ど が異 常 感 を抱 か せる も のであ つては いけ な

次 に、 キ ユー バ や南 米 の民 謡 から発 端 し たと 謂 は れ る ﹁ル ムバ﹂

に大衆 音 楽 と な つ て ゐる ので あ つて、 演 奏 歌 唱 の方法 か ら観 ても、

伴 奏 を つと め 、打 楽 器 は 主 と し て リズ ム のため に演 奏 され る のが普

ジ ヤズ音 楽 に於 ては、 管 楽 器 が旋 律 を 主奏 し、 絃 楽器 が助奏 又は

七 、 ジ ヤズ音 楽 の構 成

広 義 には ジ ヤズ音 楽 に含 ま る べき も ので あ る。 こ の中 で も 、 ﹁タ ン

て暗 い陰鬱 な音 楽 にな り が ち で ある。 殊 に、 これ に歌 謡 が附 随 し た

ゴ ﹂と ﹁ブ ルー ス﹂ は、 リズ ムと メ ロデ イ ー の関係 から 、往 々にし

場 合、 一層 さう し た感 覚 を強 調 し て不 健 康 に感 ぜ ら れ る こと が多 い。

ツ (三 拍 子 の軽 快 な も の) 昔 の ワル ツよ り緩 い

ス (四拍 子 の憂鬱 な も の)

ゴ (二拍 子 の情 熱 的 な も の)

バ (四拍 子 の陽 気 な も の)

音

映 し て生 れ て ゐる が如 く 、 現代 に於 け る音 楽 は こ の二十 世紀 の時 代

十 八世 紀 の時 代精 神 を 反 映 し、 浪 漫 音 楽 が十 九 世紀 の時 代精 神 を 反

如 何 な る 音 楽 も そ の時 代 のこゝ ろ を反 映 し て生 れる 。古 典 音 楽 が

ジ ヤズ 音楽 に対 す る見 解 (一)

し た い。

次 に、 ジ ヤズ音 楽 に対 す る最 近 の意 見 一、 二 を紹 介 と し て参 考 と

ム

ー

ブ ル

ル

通 と な つて ゐる。 サ キ ソ フオ ー ンと か ト ロ ンボ ー ンな ど、 煽情 的 音

ン

音

音

ル (二拍 子 の行 進 曲 風 のも の)

ワ

中

ブ

タ

高

ド

オー ンは絶 対的 のも の であ つて、 サ キ ソ フオ ー ンが な か つた な ら今

三 人 乃至 四人 ( 旋 律 ) 

ソ

色 を出 す 楽 器 は この音 楽 に は不 可 欠 のも のであ る。 中 でも サ キソ フ

パ

二 人 乃至 三人 ( 旋 律 ) 

ル

日 のジ ヤズ音 楽 は生 れ な か つた であ ら うと 謂 は れ て ゐ る。

サ キ ソ フオ ー ン 

器

ト ラ ム ペ ツト  一人 乃至 二人 ( 旋 律 と 伴 奏 )  低

高

最低音

への音楽 ﹂ と し て、 こ の滔 々た る 二十世 紀 の息 吹 を糧 と し て生 れ て

而 し て ジ ヤズ 音 楽 は之 等 近代 音 楽 のジ ヤ ンル のうち 、直 接 ﹁大 衆

精 神 を反 映 し て生 れ て ゐる 。

一人 (伴奏 ) 

音

一人 (旋律 ) 

器 高

音

スー ザ フ オー ン 

楽

一人 乃 至 四人 (旋律 ) 

低

一人 乃 至 二 人 (伴 奏 と リ ズ ム)

つて単 にジ ヤズ を狂 躁的 であ る と か頽 廃 的 な りと か い ふ こと に よ つ

音 楽 が 世界 民衆 の心琴 に強 く触 れ る力 を 有 つて ゐた から であ る。 従

ロ

一人 (伴 奏 )

や 一挙 に し て全 世 界 の大 衆 層 を席 捲 し てし ま つた のは、 そ れ丈 この

ヨ 

各 一人 (リズ ム)

来 た も ので、 こ の音 楽 が新 し い時 代 の大衆 の音 楽 と し て確立 され る

ノ 

一人 

ク ラ リ ネ ツ ト 

音

ト ロムボ ー ン 

楽

(イ) ジ ヤズ バ ンド の構 成 (一例 ) 管

絃

ン ア

ジ

エ

ヴ ア イ オ リ ン  チ

パ

伴 奏 楽 器

ピ

て、 一図 に之 を排 撃 し去 る のは ジ ヤ ズ音 楽 に対 す る 一つの誤解 であ

打 楽 器 各 種 

最 初 の頃 は 、 ク ラ リ ネ ツト、 ト ラ ムペ ツト やト ロンボ ー ンの如 き

ると 思 ふ。

そ の前 に今 日 の時 代 そ のも のを 否 定 す る も の でな けれ ば 、 それ は 本

々は往 々こ の音 楽 を全 面的 に否 定 し や うと す る が、 そ れ なら ば 実 は

程 を経 て新 し い時 代 の音 楽 と な り つゝ あ る今 日、 殊 に純 粋 楽 派 の人

第 一次 欧 洲大 戦 を境 と し て生 れ た こ の形 式 の音 楽 も、 種 々な る過

高疳 い鋭 い音 を 表面 に立 て てゐ た が、 最近 で は、 サ キ ソ フオ ー ンと かヴ アイ オ リ ンの如 き柔 か い抒情 的 な 音 が表 面 に出 るや う にな つ て

(ロ) 曲 種 と 拍 子

ゐる 。

フオ ツク スト ロツト (四拍 子 の軽快 な も の)

末 顛 倒 の論 旨 と さ へ云 ふ こと が出 来 る と思 ふ。 然 し同 じ 時 代 にあ つ ても、 そ の時 々 の社 会 情 勢 と い ふも のは常 に

と は 云 へ 一致 し難 い点 が多 く 、 個 々 の音 楽 に就 て考察 す る時 一層 そ

ズ音 楽 ﹂ な る も のは既 に巷 間 か ら 駆 逐 さ れ た感 があ る に も係 ら ず 、

時 局 下 国 民 生活 が極 度 に自 粛 され て居 る現 在 、 所謂 悪 質 の ﹁ジ ヤ

の判 別 が困 難 と な つ て来 る。

国粋 性 を叫 ん で徒 ら に外 国 音 楽 を 排 撃 せ ん とす る 一部 の者 達 が、 健

転変 す る。 従 つ てジ ヤズ音 楽 の如 く 国 民 大衆 の生 活 感 情 に直截 的 に 影響 を も つも のは 、 勢 ひそ の内 容 に於 てそ の時 々 の社 会 への存 在 に

概 し て 日本 では 、 ﹁ジ ヤズ 音 楽 ﹂ と は 音 楽 の 一種 類 と 云 ふ よ り も

適 不適 な も のが生 じ て来 る 。殊 に現 下 我 が 日本 の国 情 の如 き 下 にあ

寧 ろ音 楽 編 曲 上 の 一様式 で あ ると 云 つた 方 が 至当 では な いか と思 ふ。

つあ る と 云 ふ事 は 誠 に遺 憾 な こと であ る。

今 迄 氾 濫 し てゐ た極 端 な ホ ツト物 或 は極 端 に (病 的 ) に セ ンチ メ ン

例 へば 一般 に ジ ヤズ であ る と いは れ て居 る 一つ の音 楽 に就 て見 ても 、

全 な る近 代 的 洋楽 の類 ま でも 無 差 別 に ジ ヤズ呼 ば は り し て排 斥 し つ

タ ルな も のは、 今 日排 除 せ ね ば な ら ぬも のと思 ふ 。即 ち極 め て強 烈

之 を編 曲 変 へす る 事 によ り立 派 な 純 音 楽 調 にも な れば 又 良 い意 味 で

つ ては、 そ の存 在 好 ま し か ら ぬ も のは 、 政 治的 な意 味 に於 ても 之 を

な 刺戟 を 以 て感 覚 を麻 痺 させ様 と す る ス ヰ ング ・ミ ユー ジ ツ クは 自

国 家 の力 に よ つても 排 除 せ ねば な ら ぬ場 合 が生 れ てく る。茲 に 於 て、

棄 の代 弁 であ り、 余 り にも 蒼 白 い セ ンチ メ ン タ ルは世 紀 末 的 な 頽 廃

の軽 音 楽 調 に も変 へる事 が容 易 に出 来 る事 と な つて居 り 、之 よ り見

ダ ン ス音 楽 中 の ワル ツ、 パ ソド ーブ ル、 タ ンゴ、 ブ ル ー ス等 のダ

れ ば ジ ヤズ と は リ ズ ムを強 調 し旋 律 を リズ ムに従 属 せ し め る 一種 の

ンス調音 楽 は何 れ も ジ ヤズ と言 は れ る も の では なく 、 又 最近 盛 に流

に外 な ら な いか ら で あ る。 反 対 に スヰ ー トな情 緒 を も つも のは 、 そ

行 を 見 つゝ あ る南 米 諸 国 の郷土 色 豊 かな る音 楽 (主 に タ ンゴ、 ル ン

音 楽 の類 を指 す も のと 云 ふ事 が出 来 る。

し い音 楽 的 手 法 が 多 分 に用 ひら れ て居 り 且 つそ れは 日 々に よ り新 し

殊 に ジ ヤズ 音 楽 には 、今 迄 の音 楽 には見 出 す こと の出 来 ぬ極 め て新

バ の類 が多 い様 であ る) も ジ ヤ ズ と呼 ぶ事 は 不当 であ る にも係 らず 、

れ が タ ンゴ であ れ 、 ワ ルツ であ れ、 ト ロツ ト であ れ、 そ れは 国 民 大

き も の へと 進 み つ つあ り、 これ が 日本 の新 し い音 楽 を 建設 す る 上 に

衆 の生 活 への楽 し い伴奏 者 とし て容 認 さ れ て然 る 可 き も のと 思 ふ。

も参 考 手 法 と し て大 いに役 立 つであ ら う こと は否 め ぬ が故 に、 日本

ズと 呼 ん で居 る場 合 が少 く な い様 で あ る。 日 本 で も、 所 謂 ジ ヤズ形

外 国 音 楽 を 理解 し な い 一部 の者 達 が之 等 を 称 し て悪 い意 味 で のジ ヤ

れば 殆 ど ジ ヤズ音 楽 とな つ て居 な い と 云 つて良 いと思 考 され る。

強 調 し た る 編 曲 に よ つて出 来 た も のが多 く、 旋 律 のみ の上 か ら考 へ

之 等 は 何 れ も ダ ン ス音 楽 に必要 な る各 種 洋 楽 器 を使 用 し てリ ズ ムを

式 を 取 入 れ た る音 楽 が近 年 相 当 数 作 ら れ流 行 さ れ て来 た が、 変 じ て

の音 楽 文 化建 設 の為 の参 考 品 と し ても 、 或 る程 度 こ の新 し き音 楽 が

ジ ヤズ音 楽 に対 す る見 解 (二)

我 々の周 囲 に常 に流 れ動 い てゐ て くれ る こと は 必要 な こと と 思 は れ る。

如 何 な る種 類 の音 楽 を指 し て ﹁ジ ヤズ音 楽 ﹂ と 称 す る かと い ふ事 は 、 今 日極 め て判 断 の困 難 な る問 題 で各 人 の意 見 も大 同 小 異 であ る

﹁如 何 な る種 類 の ジ ヤズ 音楽 は排 除 せ ら る べ き か﹂ に就 て の目標 と な り得 る事 項 に関 す る見 解 と し ては 一、 旋律 の美 し さを 失 つた 騒擾 的 な る リズ ム音 楽 二、 余 り に煽 情 的 淫 蕩 的 感情 を抱 かし め る音 楽 三 、 怠惰 感 を 抱 かし め る 様 な廃 頽 的 或 は 亡国 的 な る音 楽

﹁如 何 な る種 類 のジ ヤズ 音楽 は容 認 さ れ て然 る べき か﹂ の点 に就

等 に類 す る も のは之 を 出 来 る丈 排 除 せ ら る べ き で あ り、 之 に 反 し

一、 各 国 の特 色 あ る民 族 性 を強 調 し た 旋律 を有 す る音 楽

ては

、 二軽 快 にし て陽 気 な る音 楽 (騒擾 的 に過 ぎ ざ る も の) 三、 譜謔 的軽 音 楽 四、抒 情 調音 楽

昭和 一六 、 八、 六)

五 、勇 壮 感 を 有 す る音 楽

等 は ジ ヤズと し て扱 は れ て居 る 音 楽 で あ つても 大 体容 認 され て差 支

音 楽 と 云 つても 、歌 詞 を有 す る歌曲 と歌 を 伴 は な い楽 曲 と は鑑 賞

へ無 いも のと 思 考 さ れ る。

感 に非 常 な相 違 が あ り、 大 抵 の場 合器 楽 曲 より受 け る感 じ及 び影 響

吾 々近 代 人 の日常 の心 身 の疲 労 を最 も簡 単 に慰 め て呉 れる も のと

は 歌 曲 の場 合 より も遙 か に弱 い様 であ る。

し て軽 音 楽 (広 い意 味 で の) は 重 要 な る役 割 を 演 じ て居 り、 兎 角不

健 康 であ り 且 つ比 較 的長 時 間 を要 す る純 邦 楽 の類 を楽 し む 場合 よ り

も 却 つ て効 果的 であ り 、 良 い意 味 のジ ヤズ音 楽 の類 は 現時 局 下 簡 易

な る慰 楽 の 一つと し て容 認 さ れ て然 る べき も のと 思 考 さ れ る。

テ対英 米 国 論 昂 揚 ノ為 敏 活 機 敏 ニ所 要 施 策 ヲ講 セ シム

六 六  国 論 昂 揚 ニ 関 ス ル 件 ( 昭和十六年八月)

( 本 案 ハ連 絡 会 議諒 解 閣 議 決 定 ト ス

帝 国 ハ現下 英 米 特 ニ米 国 ノ対 日圧 迫 頗 ル急 ナ ル ニ対 応 シ速 ニ帝 国 ノ

ル ノ決 意 ト気魄 ト ヲ内 外 ニ充 溢 セ シム ル コト

一、英 米 ノ不 当 ナ ル対 日圧 迫 ニ対 シ日本 国 民 ハ断 乎 之 ヲ排撃 抗 争 ス

最 高度 ニ発 揚 シ以 テ来 ル ヘキ事 態 ニ備 フル ハ刻 下緊 急 ノ要 務 タリ 、

対日 包 囲 ノ形 勢 刻 々我 ヲ脅 威 シツツ ア ル ノ事 実 ヲ具 体 的 ニ中 外 ニ

二 、英 米 ハ支 那 事 変 ノ背 後 的 勢 力 タ ル コト及其 政 治 的 経 済的 軍 事 的

毅 然 タ ル態 度 ヲ内 外 ニ明 示 スル ト共 ニ国 論 ノ昂 揚 特 ニ国 民 ノ志 気 ヲ

之 カ為 従来 ノ言 論 取 締 ノ規 定 ニ拘 ラ ス左 記諸 項 ニ準 拠 シ情 報 局 ヲ シ

深 刻 ニ徹 底 セ シム ル コト 三 、 大 東亜 共栄 圏 確 立 ノ成 否 カ即 チ帝国 死活 ノ岐 ル ル所 ナ ル コト ヲ 極 力 強調 スル コト 四 、 米 英 ノ新 聞 紀 事其 他 ノ対 日言 論 ハ努 メ テ之 ヲ発表 ス ルト共 ニ之

八月十四日

第 二部

ニ徹 底 的 反 駁 ヲ常 ニ附 加 スル コト

五、 以上 興 論 指 導 ハ煽 動 、 挑 発的 言 辞 ヲ避 ケ勉 メテ冷 静 、 理智 的ニ 実 施 ス ル コト

六、 露 骨 ナ ル対蘇 刺戟 ハ別 ニ指 示 ス ル迄 差 控 フ ル コト

特ニ 国 民 ノ志 気 ヲ発 揚 シ以 テ現 下 ノ国際 状勢ニ 備 フ ル為 新 聞 記事 編

帝 国 ハ現下 英 米 特ニ 米 国 ノ対 日圧 迫 急 ナ ル ニ鑑 ミ正 シキ国 論 ノ昂 揚

新 聞記 事 編 集 上 ノ指 針

五、 露 骨 ナ ル対蘇 刺 戟 ハ依 然 ト シ テ差 控 フ ル コト

之ニ 徹 底的 反駁 ヲ常ニ 附 加 ス ル コト

四、 米 英 ノ新 聞記 事 其 他 ノ対 日言 論 ハ成 ル ヘク之 ヲ発 表 ス ルト共ニ

六 七  新 聞 指 導 要 綱 ( 昭和十六年八月)

東 京 八 社指 導 要 綱 案 

帝国 ハ現 下 英 米特 ニ米 国 ノ対 日 圧迫 頗 ル急 ナ ル ニ対応 シ速 ニ帝 国 ノ 毅 然 タ ル態 度 ヲ内 外 ニ明 示 ス ルト共ニ 国 論 ノ昂 揚 特ニ 国 民 ノ志 気 ヲ

之 カ為 従 来 ノ輿論 指 導 方 針 ト重複 スル モノ ア ル モ左記 諸 事項ニ 基 キ

最 高 度ニ 発 揚 シ以 テ来 ル ヘキ事態ニ 備 フ ル ハ刻 下 緊急 ノ要 務 タリ 、

情 報 局ニ 於 テ対英 米 国 論 昂 揚 ノ為 敏 活 機 敏ニ 所 要 ノ指 導 ヲ加 フ

集 上 左 記諸 項ニ 準 拠 セラ レ度 但 本指 針 ノ目 的 即 ち 対 照 ハ国 民 ニシテ

国 際宣 伝 戦 ヲ企 図 ス ル モノ ニア ラ サ ル コト ヲ了 解 シオ カ レ度 従 テ徒

一、英 米ノ 不 当 ナ ル対 日圧 迫ニ 対 シ断 乎 之 ヲ排 撃 シ日本 国 民 ノ決 意 ト気魄 ト ヲ内外ニ 充 溢 セ シ ム ル コト

国ニ 民 又 ハ輿 論 ヲ煽 動 挑発 スル カ如 キ取 扱 ヲ避 ケ国 民ニ 対 シ親 切ニ

一、英 米 ノ不 当 ナ ル対 日圧 迫ニ 対 シ日本 国 民 ノ決意 ト気魄 ト ヲ充 溢

理 解 セ シム ル コト ヲ主 眼 ト スル コト

二、 英 米 ハ支 那事 変 ノ背 後 的 勢力 タ ル コト 及其 政 治 的 経 済 的 軍事 的 対 日包 囲 ノ形勢 刻 々我 ヲ脅 威 シツ ツ ア ル ノ事 実 ヲ具 体的ニ 中 外ニ

二、 英 米 ハ支 那 事変 ノ背 後 的 勢力 タ ル コト及 其 政治 的 経 済 的軍 事 的

セ シ ムル如 ク留意 スル コト

深 刻ニ 徹底 セ シム ル コト

極 力強 調 ス ル コト

三、 大 東亜 共栄 圏 確 立 ノ成 否 カ即 チ帝 国 死 活 ノ岐 ルル所 ナル コト ヲ

シ ムル コト

勉 メ テ広 ク取 材 ス ル コト ニ努 ム ル コト

ヲ必 要 ト ス ルモ ノ ア ル ハ之 ヲ認 ム ル モ 一面 国 際 的影 響 ヲ モ考 慮 シ

八、 右 各 項 ハ新 聞 論 調 カ急 激 ニ変 化 セサ ル様 漸 進 的ニ 取 扱 フ コト

記 載 ト同 時ニ 之 カ批判 ヲ附 スル コト

七、 外 電 ニ ユー ス中 批 判 ヲ加 フ ヘキ モノ ハ前 各 項ニ 基 キ該 ニ ユー ス

六 、 露 骨 ナ ル対 蘇 刺 戟 ハ依 然 ト シ テ差控 フル コト

対 日包 囲 ノ形勢 刻 々我 ヲ脅 威 シ ツツ ア ル ノ事 実 ヲ具 体 的ニ 徹 底 セ

十分 理解 セ シ ム ル コト

三 、大 東 亜 共 栄 圏確 立 ノ成 否 カ即 チ帝 国 死 活 ノ岐 ル ル所 ナ ル コト ヲ

ヲト ル コト アリ 此場 合 ニ ハ穏 当 堂 々タ ル反 駁 ヲ常ニ 附 加 スル コト

四 、 同盟 不 発 表 紀事 ノ 一部 ハ情 況ニ 応 シ情 報 局 ヨリ発 表 スル ノ手 続

五、記事 編 集 上 同 一事 項 ヲ繰 返 シ宣 伝 シテ国 民ニ 徹底 セ シム ル コト

情報局の一大決意 ( 昭和十六年八月)

を維 持す る こと が出 来 な いか ら、 会 社自 身 と し て も此 の新 事 態 に即

六 八  臨 戦 映 画 新 体 制 へ の 躍 進︱

情 報 局 の 一大 決意 国 際 情 勢 の急激 な る変 化 に伴 ひ、 之 に備 へて高 度国 防 国 家 の完 成

劃 期 的 新 段 階 に到 達 し つゝ あ る。 然 る に 日本 の映 画 界 のみ は独 り 自

基 い て、 企業 合 同 に依 り其 の再 編 成 が着 々進 行 し 、 今 や経 済 機 構 の

と ころ で産 業 界 一般 の情 勢 を見 ると、 各 重要 部 門 は 国家 の要請 に

応 し て、 何等 か の対 策 を講 ず る必 要 に迫 ら れ た。

て、 総 動員 体制 は 一段 と 其 の整 備 強 化 を 見 る ことゝ な つた 。事茲 に

由 主 義 の旧機 構 を 固 執 し、 独 占 手 段 に依 り中 小 業 者 を 圧迫 し、事 変

は 益 々急 を 要 す る に至 り、 国 家 総 動員 法 の諸 条 項 も次 々に発 動 さ れ

かけ な け れば なら な い。殊 に、 爆 弾 、 火薬 と原 料 を同 じ く す る生 フ

及 ん では 、 あ ら ゆ る物 資 を 国 家 目的 に動 員 し、 生 産 力 拡 充 に拍 車 を

る遑 がな く、 暴 利 を肆 まゝ に し たも の であ る。 之 は 映 画業 者 の時 局

下 のイ ン フ レ景 気 に耽 惑 し て、 私 益 追求 の為 には 徳 義 や信 誼 は 顧 み

に対 す る認 識 不 足 の致 す所 で あ つて、 緊迫 せ る内 外 の諸情 勢 は 最 早、

ィル ム の不 足 を来 す のは 当 然 に し て、 昭 和 十 五年 第 四 ・四 半期 以来

大 削 減 を加 ふ る の已 む な き情 勢 に立 ち 至 つた。 斯 く の如 き 僅少 の生

多 分 に猶 太人 式 に堕 せ る、 斯 か る自 由主 義 的 機 構 の存在 を許 さな か

実 施 され た生 フィ ル ム割 当 は、 昭 和 十 六年 度 第 三 ・四 半 期 に至 り 一

フ ィ ル ムの供 給 量 を 以 て し て は、 映 画会 社 は固 よ り従 来 の製 作 本 数

つた 。 時 、偶々 生 フ ィ ル ム割 当 の 一大削 減 を 必要 とす る際 であ つた から 、 内閣 情 報 局 は 遂 に 映 画界 の 一大 改 革 断行 を決 意 し 、 八 月 十 六

会 長 一名

副 会 長 二名

理事若干名

界 ノ整 備 等 一切 ノ問 題 ヲ挙 ゲ テ会 長ニ一 任 シ、其 ノ裁 断ニ 服 シ異

一、 統 制 会 ノ会 員 ハ統 制 会 ノ組 織 、事 業 、 運 用 並ニ 当 面ニ 於 ケ ル業

挙 ス

一、 統 制 会 ノ会 長 ニ ハ人物 識 見 共ニ 官 民 ノ信 頼 シ得 ル 一流 人物 ヲ推

ぐ る に至 つた実 情 を通 告 す る と同 時 に、 之 を機 会 と し て重 大 な 申渡

議 ナ キ モノ ト ス

日、 大 日本 映 画協 会 首 脳部 に対 し て、 生 フ ィ ル ムが極 度 に不 足 を告

し を し た。 此 の申 渡 し は、 映 画事 業 を し て今 日 の新 事 態 に即応 す る

(ハ) 映 画 事 業ニ 必要 ナ ル物資 配給 統 制

(ロ) 映 画 配 給機 構 統 制

(イ) 映 画 製 作ニ 関 スル統 制

一、 統 制 会 ハ大 要 左 ノ如 キ事 項 ヲ取扱 フ モノト ス

臨 戦 体 制 の確 立 を 要 望 し た も ので あ つ て、 各映 画 会 社 首 脳 部 の反 省 に依 り 、国 家 目 的 第 一主義 への転 換 を促 す可 く 、 業 者 案 の提 出 を求

にし て周章 狼 狽其 の極 に達 し 、大 日本 映 画 事業 聯 合 会 は 連 日 理事 会

めた の であ る。 各 映 画 会 社首 脳 部 に取 つ ては、 之 、 全 く 青 天 の霹靂

を 開 い て答 申 案 に就 き協 議 を凝 し た が、問 題 の焦 点 が余 り に意 想外

後

沢

藤

俊

文

樹 ( 同 

同

専 務 理事 )

夫 (大 日本 映 画協 会 副 会 長 )

)

建 ( 同 

一、業界 ノ推 挙 ス ル役員 左 ノ如 シ

唐

の所 ま で言 及 せる 為 に、容 易 に其 の態 度 を 決 し兼 ね、 結 局 、 重要 産

会

長 副 会 長

川

業 団 体令 に基 き ヒュ ーラ ー ・シ ステ ムと謂 は るゝ 映 画 統 制 会 を設 立

山

し 、之 に 一切 の解 決 を 託 す る こと に取纏 め 、八 月 二十 三 日 午前十 一

当 局 の態 度 強 硬

同

し て情 報局 を訪 れ 、 川 面第 五部 長 に左 の如 き答 申 案 を 手 交 、 そ の説

時 、 植 村東 映 社 長 、 大 橋 同専 務 、 城 戸 松 竹 専務 の三人 が業 界 を 代表

右 答 申 案 に就 て は、 内 閣 情 報 局 、内 務 省 、文 部 省 及 び陸 海軍 の関

八 月 二 十 二 日、 日活 、 東映 、 大 都 、 新 興 、 松竹 ノ各 代 表 委 員 ハ慎 重

と甚 だし く 距 離 あ りと し、 急 遽協 議 の結 果 、 八月 二十 五 日午 前 十 一

れ たる 三 人 は 、無 断 で勝 手 に決定 せ るも ので、 切迫 せる時 局 の要 求

つて、 業 者 の態 度 に甚 だ煮 え 切 ら な い所 があ り、 殊 に役 員 に擬 せら

係 者 が慎 重 討 議 を 重 ね た が、 該案 に は相 当 便 法的 な色 彩 が濃 厚 で あ

協 議 ノ結 果 、 現 下 ノ非 常時 局ニ 於 テ映 画界 ノ臨 戦 体 制 ヲ樹 立 シ映 画

時 情 報 局 に官 民合 同 懇 談 会 を 開 催 、城 戸 松 竹 専務 、 植 村 東 映社 長 、

業 者提 出 第 一次 答申 案 内 容

明 を 行 つた。 答 申 案 の内容 は左 の如 き も ので あ る。

一、 重 要産 業 統 制 会ニ 準 拠 シタ ル映 画 統制 会 ヲ設 置 シ、 当 局 ノ監督

ヲ以 テ国策ニ 全 幅 ノ協 力 ヲ為 スベ ク左 ノ如 ク意 見 ノ 一致 ヲ見 タ リ

画 再 建 案 を提 示 し た。 其 の内容 は次 の如 き も ので あ る。

係 官 庁 代 表 が出 席 し、 川 面情 報 局第 五部 長 よ り進 ん で、劃 期的 な映

大 橋 同 専 務 を始 め、 松 竹 、 日活 、 東 映 、 大 都 、新 興 の五 社 代表 に関

一、統 制 会 ハ業 者 並ニ 関係 団 体 ヲ以 テ組 織 ス

下ニ 置 ク

一、 統 制 会 ノ役 員 ハ左 ノ如 シ

情 報 局提 示 映 画 体 制 再建 案 一、 現 在 の劇 映 画社 松 竹 、 東映 、 日活 、 大 都 、 新 興、 東 発 、 南 旺、 興 亜 、 大 宝 、宝 塚 の十 社 を統 合 し て 二 つ の製 作 会社 に統 合 整 理 し、 製 作 本 数 は 月 二本 宛 と し、 国 家 目的 に 沿 つて優 秀 映 画 を製 作 す る。

ト用 は十 五本 と し て月 三 百本 と いふ勘 定 にな る が、 現 在 の数量 は

之 よ り も遙 か に少 い。夫 にし ても こ の数 字 の開 き は配 給 を 一元 化

す る こと に よ つて十 分 に補 ひ が つく であ らう 云 々。

ては 、 八月 二十 七 日、 金指 英 一 (日本映 画 社 )、 平 田良 衛 (理 研)、

劇 映 画と 共 に臨 戦 体制 を確 立 す べき文 化 、 教 育 映 画両 部 門 に対 し

文 化 、教 育 映 画 の新 体制

大村 英 之 助 (芸 術 映 画 )、加 藤 豊 (大 阪深 田 商 会 )、 白 波 瀬 直 二 郎

二、 現 在 の映 画法 に よ つて認定 さ れ て ゐ る文 化 映 画製 作 会 社 九 社 を 中 心 に二 百 に余 る文 化 、教 育 映 画 社 を 一本 に統 合 し て営 利 法 人 に

(京都 日本 映 画 科 学 研究 所 )、井 上 麗吉 (教 育 映 画業 組 合 長 )等 を

依 る新 文 化 映 画製 作 会 社 一社 を設 立 す る。 日本 映 画 社 は これ を改 組 し て既 得 の文 化 映 画 配 給 権 を停 止 し 、毎

始 め、 朝日 、 東 日、 読 売等 関 係 者 四 十数 名 を情 報 局 に招 致 し 、 ﹂映 画 臨戦 体制 の官 庁 案 を 提案 し て、 文 化 、教 育 映画 を 一社 (営 利 法 人 )

の間 に左 の如 き質疑 応答 が行 は れた 。

に統 合 す る案 に就 き 業者 の諒 解 を 求 め た。 そ の席 上 、業 者 と 当 局 と

週 一本 の ニ ュー ス映 画 を作 る外 、 時 事 教 育 文 化 映 画 を新 設 文 化映 画 社 と 共 に月 二本 宛 を 製作 す る。 三 、 配 給機 構 に つい ては 、従 来 各 製 作 会 社 系 統 別 に流 れ て ゐた も の

ニュ ー ス の各映 画 を 一元的 に配 給 す る。

を 改 め て 、 公益 法 人 によ る配 給 機 関 を 新 設 し 、劇 映 画、 文 化 映画 、

当

局 ﹁日本 映 画 社 は 公益 法 人 であ る が、 公 益 法 人 とす る時 は

業 者 A ﹁一社 に統 合 す るな ら ば 公 益法 人と し ては如 何 ﹂

省 、 文部 省 、 厚 生 省 と 分立 し て ゐた 映 画 行 政 を 一元 化 し 、 映 画 の

ら、 此 の点を 考 慮 し て営 利法 人 と した ﹂

損 失 を招 いた 場 合、 政 府 に於 て之 を 補填 す る途 がな いか

四、 官 庁側 では業 者 の臨 戦体 制 に呼 応 し て、 従 来 内閣 情 報 局 、内 務

企 画 指導 を積 極 化 す る 。 之 は可 な り思 ひ切 つた改 革 案 で ある が 、 当局 の目 指 す所 は製 作 、

た が、 今 回 の統 合 に よ り文 化映 画と 一緒 に さ れる のは 残

業 者 B ﹁教 育 映 画 は 今 日 ま で独 自 の立場 に於 て製作 を行 つ て来

念 であ る﹂

を費 す 必 要 が あ る。 此 の外 に、 教 育 映 画 専門 とし ては 十

局 ﹁教 育 映 画 の新 ら し い意 味 に於 け る文 化 面 に就 い て考 慮

六 ミ リ ・サイ レ ント映 画 を 考 へて ゐ る﹂

み を考 へて ゐる や う であ る が、 農 山 漁 村 の娯 楽 は 如 何 に

業 者 C ﹁今 回 の政府 案 は主 と し て興 行 館 に於 て上 映 す る映 画 の

当

配 給 の両部 門 を分 離 し 、多 年 映 画 界 に深 く 根 を 下 し た商 業 主義 を排

し関 て川 面 部 長 は 左 の如 き説 明 を 試 みた 。

除 し て、 映 画 事 業 の公共 性 を 昂 揚 せん と す る に在 る。 此 の提 示案 に

製 作 本 数 は劇 映 画 は月 四本 と 云 ふ こと に な つて ゐる が 、 プ リ ント 用 を 五十 本 焼 増製 作 す る。 従 つ て月 二 百 本 の上映 本 数 が出 来 る訳 で、 従 来 各 社 が自 由 競 争 で作 り 上 げ て ゐ た も のと 余 り距 りは な い。 認 定 劇 映 画 社 は 目下 五社 で、各 社 が 四本 づゝ 製 作 し 、其 のプ リ ン

当

す る積 り か﹂

し て使 用 す る計 画 であ る 。﹂

局 ﹁農 山漁 村 向 け には 将 来 十 六 ミ リ ・ト ーキ ー を巡 回 用 と

面 の意 見 を代 表 す る 具 体案 を作 成 す べき であ ると 主 張 し た が、 結 局

然 る に業 者側 の答 申 案 が 当 局 に容 れ ら れず 、強 硬 なる情 報 局案 の

此 の提 議 は九 対 一を以 て破 れ た。

月 二十 六 日、 東 京興 行 者 協 会 副 会長 小林 喜 三郎、 同 理事 風 間健 治 、

示提 せら るゝ に及 ん で、 興 行 者 の不 安 は愈 よ募 つて来 た 。 そ こで 八

局 ﹁生 フ ィ ル ム の不 足 も あ るし 、 文 化映 画 に就 ては、 現 に

政 府 の方 針 に従 つ て難 局 打 開 に努 め 、 健全 娯 楽 の確 立を 期 す る に は

斎 藤 勝 、 金 子 専 一郎 等 は内 務 省 及 び警視 庁両 当 局 を訪 問 し 、 今 回 の

業 者 A ﹁何 故劇 映 画 と 同 様 二社 と し な い の か﹂ 当 日本 映 画 社 が存 続 し て ゐ る から 、 之 を 一社 に統 合 す る こ

か く の如 く 熱 心 な る質 疑 応 答 が行 は れ た が、 結 局 、業 者 と し ては

的 団 体 であ つて、而 か も映 画 興 行者 のみ でな く演 劇 業 者 も 之 に加 は

て興 行 部 門 を も網 羅 す るも のと認 め、 ま た、 東京 興 行者 協 会 は地 域

併 し 乍 ら 内 務 当 局と し ては 、 映画 事 業 聯 合 会 に は各 映 画会 社 を通 し

占 む る 独 立 興行 者 を除 外 し た こと は至 極 遺 憾 で あ る旨 を陳 情 し た 。

事 業 聯 合 会 と の間 の み で交 渉 を進 め、 興 行 部門 に於 て全 国 に八 割 を

す る に拘 らず 、 政 府 側 が製 作 、 配 給 の二 部門 の みを 司 る大 日本 映 画

我 々も吝 か でな いが 、 映画 界 は製 作 、 配 給、 興 行 の三部 門 より 成 立

とゝ し た ﹂ 業 者 B ﹁現在 、 存 在 す る 文 化映 画は 、 全 部新 し く誕 生 す る 一社 に統合 す る方 針 であ る か ﹂ 局 ﹁必 らず し も新 設 会 社 の みで なく 、 場 合 に依 つては 既 設

官 庁 案 の具 体 化 に協 力 す る意 気 込 み を示 し 、劇 映 画 部 門 に於 け る統

り、 全 国 的 に映 画興 行 者 の意嚮 を反 映 す るも のと は看做 し難 いと 一

当

合 計 画 が極 め て多難 であ つた のに反 し、 此 の部 門 に於 ては 業者 の態

本釘 を刺 され 、 此 の陳 情 は 余 り効 果 がな か つた。

の日 本映 画 社 にも 統 合 す る方 針 であ る 。﹂

度 は 迅速 に纏 つた 。

影 響 の甚 大 な る も のある を惧 れ 、 興 行者 は 一大 脅 威 に襲 は れ た ので

四本 と 云 ふ 極度 の減 少 と 、 配 給機 構 の 一元 化 と が興 行 部 門 に 及 ぼす

取 り 上 げ 、興 行部 門 に つ い ては触 れ る所 がな く、 而 かも 製 作本 数 月

製 肘 さるゝ が如 き こと あ つて は、 国 防 国 家 の 一翼 と し て由 々敷 き 問

戦 体制 と し て最 も活 用 さ る べ き興 行 部 門 が 、製 作 、 配給 の両部 門 に

す れば 興 行 部 門 の閑 却 さ る る傾 向 あ る を遺 憾 と し 、油 断 を す れ ば臨

然 る に東 京 興 行 者協 会 の陳 情 と は 別個 に、 統制 企画 に於 て動々 も

全 国映 画 独 立 興 行 者 同志 協 議 会 の開 催

興 行 部門 の不 安

あ る。 そ こで大 日 本 映画 事 業 聯 合 会 に於 て答 申 案 を議 す る に当 つて

区銀 座 西 五 丁 目 マツ ダ ビ ル八 階 ニュ ー グ ラ ンド に於 て全 国 映画 独 立

題 とな るを 惧 れ、 有 志 奔走 の結 果 、 八月 二十 六 日正 午 よ り東 京 京 橋

映 画 臨 戦 体制 に関 す る情 報 局案 は 、製 作 及 び配 給 の両 部 門 の みを

も 、 八 月二 十 一日 五 社全 権 委 員 会 の席 上 、 日活 の大 蔵 常 務 は、 単 に

興行 者 協 議 会 を開 催 した 。 当 日 の参 加 者 氏 名 は左 の如 く であ る。

製 作 、 配 給両 部 門 を 以 て構 成 せ る聯 合 会 の独断 を 以 てす るを 不可 と し 、 興 行関 係 者 特 に独立 興行 者 の意 見 を加 味 し て、真 に映 画界 各方

屋 代南 洋 、 大 塚 謙 四 郎 、鈴 木 不二 夫 、 吉 田賢 治 、 福 永恵 司 、 柳 実 、

時 間 半 、態 々会 合 の席 に駈 け つけ て本 問 題 の顛 末 を説 明 し、 且 つ出

者 一般 の諒 解 を求 む る に熱 心 な る不 破 課 長 は、 更 に午 後 六時 より 一

尽 せ る説 明 に満 足 し て引 揚 げ た。 併 し 全 国各 地 より集 れ る独 立 興行

に、 当 局 の本 問 題 に対 す る 意嚮 を糺 す所 あ り、 一同 は当 局 の情 理 を

吉 田公 建 、 田中 辰 治 、松 田圭 右 、 山 田 秀 三郎 、 小 林 猷佶 、石 巻 良

訪 問 し 、不 破 課 長 に面 会 し て独 立 興 行 者 の立 場 を 明 ら か にす る と 共

夫 、市 川 彩 (神 奈 川 ) 六崎 市 之 介 (千 葉 ) 臼井 荘 一 (群 馬) 野 中

の誤 解 を 一掃 す る に努 め た の であ る。

席 者 から の質 問 に も答 へて、 新 体制 と 興 行部 門 の関 係 に就 き、 世 間

(東 京 ) 小 林 喜 三郎 、阪 間 好 之 助 、美 須 鉱 、 倉 井 武 雄、 樋 口大 祐 、

康 弘 、亀 井 五郎 右 衛 門 ( 栃木)内海勇次郎 ( 新 潟 ) 大 竹 竹 次、 斎

金 子専 一郎 、 大 森 盛 、金 子 智 三 郎 、初 田敬 、 川 手 敏 弘、 志 村槐 多 、

藤 武 (富 山) 瀬 川 朝 秀 ( 愛 知 ) 岡 崎 久 太郎 、 小林 祐 蔵 、 安藤一三

に亙 つた が、 多 大 の収 穫 と深 き 意 義 を 以 て大 成 功裡 に終 了 し、 各 地

当 日 の協 議 会 は 、午 前 十 一時 半 か ら始 ま り 前後 実 に八時 間 の長 き

重) 小 川 兵 一郎 、中 村 亥 三郎 (兵 庫 ) 神 田 有 ( 北京)間島守正

の興 行者 は 一応 満 足 し 、寧 ろ、 当 局 を鞭撻 し て当局 案 の即 行 を促 進

(茨 城 ) 小島 栄 、 内 村金 三、 渡 辺 福 一、 小野 慶 三、 小 口 信 治 (三

当 日は 先 づ 世 話 人市 川 彩 よ り本 会 合 を開 催 す る に至 つた 経 過 を述

あ る を以 て、 興 行 家同 志 が従 来 の他 人 任 せ を捨 てゝ自 ら時 局 を 認 識

議 を 進 め た が、 容 易 に其 の態 度 を決 定 す る能 はず 、 たゞ 徒 に時 日 を

は 、 五社 代 表 (各 社 二 名 )十 名 より 成 る 小委 員会 が中 心 と な つ て協

一方 、情 報 局 よ り臨 戦 体制 案 の提 案 の提 示 を 受 け た事 業 聯 合 会 で

す る の形 態 とな つた 。

し 、製 作 、 配 給 両 部門 と 三 位 一体 と な り、 映 画 奉 公 の誠 を 尽 す べ き

遷 延 せ し む る のみ であ つた 。 こゝ に昨 年 八月 以来 、弘 く天 下 同 憂 の

五 社 側 の優柔 不 断 に決 議

であ る と報 告 し た 。続 い て オブ ザ ーバ ー た る 日活 松 田圭 右 は、 大 日

べ、 映 画 新 体制 が真 に必 至 の勢 で迫 ま り つゝ あ る に対 し、 各 社首 脳

本 映 画事 業 聯 合 会 が 日活 大 蔵 常 務 の提 議 を斥 け て、 殊 更、 独 立 興 行

し来 つた 日 本映 画新 体 制 促 進 同 盟 は、 五社側 の優 柔 不 断 な る態 度 に

士 と 語 ら ひ、 日本 映 画 の改 革 と 向上 を 計 る べく 、 新 体制 促 進 に努 力

部 が充 分 諒 解 を持 た な か つた結 果 、 当 局 と の間 に意 見 の杆格 が 相 当

の みに 囚 は れ、 映 画 興 行 者死 活 の問 題 に対 し、 そ の態 度 の頗 る冷 淡

者 の意 見 を無 視 した る顛 末を 曝 露 し 、 ま た東 京 興 行 者協 会 が形 式 論

な るを嘆 き、 斯 く の如 き 重大 問 題 を 極 め て少 数 の自 己 本位 の人 達 、

を試 みた が、其 の後 も依 然 と し て停 頓 状 態 を 続 け、 何 等 の進 展 を示

慊 らず 、 八 月 二 十 九 日懇 談 会 を 開催 し て、 新 体制 促 進 策 に関 し検 討

す に至 ら な い の で、更 に同 盟 有 志 は九 月 二 日帝 国 ホ テ ル に会 合 し、

営 利 追 求 の人士 のみ で議 決 す べ き では な いか ら、 当 局 に対 し極 力 、 公 平 無 私 、真 に統 制 強 化 の具 体 化 に努 む べき こと を陳 情 す べ き で あ

で所 信 を貫 徹 せら るゝ や う要 望 し、 又 、 五社 並 に都 下各 新 聞 社 を も

上 、有 志 は情 報 局 に 川 面第 五部 長 及 び不破 課 長 を訪 問 し て、 飽く ま

種 々協 議 を 重 ね た 結果 、 五社 側 の蹶起 を促 す 為 に左 の決 議 を為 し た

斯 く て臼 井座 長 か ら訪 問委 員 と し て指 名 され た倉 井 武 雄 、志 村槐

ると 説 いた 。

多 、 斎 藤 武 、岡 崎 久 太 郎 、神 田 有 は、 臼 井 座 長 と 共 に内 閣 情 報 局 を

し か も この団体 の中 心 は日 本 映 画界 に直 接 利 善関 係 を持 た ぬ厳 正

巡訪 、 決 議 の趣 旨 を説 明 し て協 力方 を懇 請 す る所 が あ つた 。

決

議

中 立 な諸 氏 であ つた から 、 肯繋 に当 ると ころ が多 か つた。

そ こで官 庁 側 と の間 に官 民 懇 談 会 を 開 き 、各 社 の立 場を 説 明 し た

上 、 懇談 を 遂げ て当 局 か ら最 後 の断 を 仰 ぐ ことゝ し 、 永 田雅 一 ( 新

興 ) 及 び河 合竜 斎 (大 都 ) の両 人 が代 表 と な り、 情 報 局 に川 面 第 五 部 長 を 訪 れ其 の旨 を申 入 れ た 。

(第一 回 ) そ こで情 報 局 は直 ち に関 係 各 省 に連絡 の結果 、 業 者 側

の申 出 に応 ず る こと に決 定 、 第 一回懇 談 会 を 、 九 月 四 日正午 よ り神

臨 戦体 制 ノ 一日 モ速 カ ナ ル整 備 強 化 ヲ必要 ト スル刻 下 ノ情 勢ニ 鑑 ミ、 劇 映 画 五 社側 ハ、 此 ノ際自 社 一箇 ノ利害 ヲ超 越 シ、 国 家 目的ニ 徴 シ

城 戸 四郎 (松 竹 )、 植 村 泰 二 (東 映 )、藤 田 周 三 (日

(文 部省 )

(陸 軍省 )、中 野 事 務 官 ( 内 務 省 )、 松 浦 社 会 教 育 官

川 面 第 五部 長 、 不 破 同 第 二課 長 (情報 局)、黒 田 中 尉

田 区一 橋 ・学 士会 館 で開 催 し た 。 此 の日出 席 し た のは、 官 庁 側︱

国 家 民 族 ノ為ニ 利 益優 先 ノ観 念 ヲ抛 棄 シ、 即時 現 機 構 ヲ解 体 シテ当 局 案ニ 即 応 シ、 以 テ真ニ 国 民的 自 覚ニ 国 家的 気 魄 ヲ盛 リ タ ル映画 製 作ニ 協 力 シ、祖 国 防 衛 ノ第 一線ニ 蹶 起 セ ン コト ヲ要 望 ス

会 社 側︱

等 であ つ て、 業 者 側 よ り の会 社 の整 理統 合 に就 て、 当 局 に具 体 策 あ

十表 三名

活 )、 永 田雅 一 (新 興 )、河 合竜 斎 (大 都) 等 の 業 界 代

石 巻 良夫 、 斎 藤 為 之 助、 臼 井 荘 一、

り や の質 問 に対 し、 川 面 部長 は ﹁案 は ある が、 無 理 のな い やう に遣

て第 二回 懇 談会 を開 き 、 業 者 側 か ら は前 記 十 三名 の外 に、 日活 より

(第 二回 )続 い て九 月 六 日午 前 十時 半 から 、同 じく 学 士会 館 に於

一回 の懇 談会 は終 つた 。

と 答 へ、 結 局、 双方 単 に肚 の探 り合 を した ゞけ で何 等 の収 穫 なく 第

つて行 き た いか ら、 更 に優 秀 な案 が提 出 され る なら ば 考 慮 し やう ﹂

市 川 彩 、中 田晴 康 、 小林 吉 次 郎

田 口桜 村 、 高 村 正 次 、本 間 賢 治 、

日本 映 画 新 体制 促 進 同 盟 委 員代 表

昭和 十 六年 九月 一日

右決議 ス

官 民合 同 懇 談 の会開 催 九 月一 日、 事 業聯 合 会 を開 催 し 、 小委 員 会 に於 て整 理 さ れた 各 社

之 に依 れ ば劇 映 画 社 の整 理統 合 は已 む を得 ず とし 、 配 給機 構 の 一元

の意嚮 を提 出 し て更 に検 討 を加 へ、 各 社個 々 の新 体 制案 を決 定 した 。

化 には 同 意 し た が公 益 法人 に は反 対 し 、唯 、製 作 機 構 を 二社 に統 合

ば製 作 部 門 に就 ては、 政 府 案 の通 り 二 社 で行 かう とす る案 と 、 三社

更 に 三名 加 は り、 各 社 個 々に練 つた試 案 が提 出 さ れ た。 そ れ に依 れ

で悪 け れば 寧 ろ一 社 に纏 め やう と す る案 の二案 が 現 はれ た 。 そ の方

の下 に於 て、如 何 な る映 画 を製 作 す る か の点 も問 題 とな り 、結 局 、

法 は何 れ も合 併 に依 る も の で、 席 上 政 府側 から 、参 考案 と し て示 さ

す る 件 に就 て議 論 が幾 つに も岐 れ、 尚 ほ映 画 の本 質 に関 し て新 体 制

から 非 難 を被 つた。

業 者 自 身 の手 で は最 後 的 な結 諭 に到 達 す る こと能 はず 、 散 々に世 間

な か つた。

れた 現 物出 資 に依 る 二社 新 設案 ま で には 、業 者 側 の意嚮 が 進 ん で ゐ

観 が あ つた 。 そ の間 、業 者 側 の代 表 達 は局 面 を有 利 に展 開 せ しむ べ

の醜 態 を暴 露 せる に 止 まり 、 政 府側 と し て は甚 だ期 待 を裏 切ら れ た

れ にも せ よ、 業 者 は 政 府 の態 度 に 一喜 一憂 す る の みで、 何 等 の具 体

く 、密 か に近 衛 首 相 に策 動 す ると 云 ふ陰 険 なる 行動 に出 でた が、 何

策 を も樹 立 し得 な い無 能振 り を発 揮 し 、唯 、 世 間 の嘲 笑 の的 と な る

ま た 配 給部 門 に就 ては 、 大 部分 一元化 に賛成 し た が、 公 益 法 人 に

許 り であ つた。

す る こと に は松 竹 、 東 映 よ り絶 対 反 対 の意 見 が あ り、 且 つ業者 側 の 一元 化 案 は 更 に之 を突 き つめ て行 く と、 二社 に依 る配 給 二系 統 を 、

映 画新 体 制 促 進 同盟 の実 践 的 要 望

形 式 的 に統 制 会 に依 つて纏 め て行 か う と 云 ふ風 に解 さ れ た。 要 す る に 此 日 の懇 談 は 、 五 社 の試 案 に対 し て政 府 側 の意嚮 が反 覆 説 明 され

臨 戦 映 画 体制 の確 立 は 一日 も速 な ら ん こと を要 望 し 、曩 に業 者 側 の

日本 映 画新 体制 促 進 同 盟 は、 内 外 の諸 情 勢 が緊 迫 し つゝ ある 際 、

( 第 三 回) 更 に 一日 を置 い て九 月 八 日 正午 から 、京 橋 ・西 銀 座エ

の問 題 に就 き 更 に検 討 を 重 ね た末 、左 の如 き臨 戦 映 画新 体 制 実 践 要

反 省 を促 す と 共 に、 政 府 側 を 鞭撻 し て来 た が、 同 盟 自 体 に於 ても 此

た程 度 に過 ぎ な か つた。

ー ・ワ ンに第 三回 懇 談会 が開 かれ た 。出 席者 の顔 触 れ は前 記 の如 く

綱 を決 定 し 、 九 月 五 日之 を 情 報局 、 軍 部 、 内務 省 、 文 部省 及 び 五社

であ つて、 政 府 側 が質問 者 とな り、 各 社 代表 の意 見 を 求 め た と ころ 、

首 脳部 側 に提 出 し て其 の実 現 に努 め た。

臨 戦 映 画新 体 制 実 践 要 綱

製 作 会 社 の統 合 に就 ては 三社 又は 一社 説 と 、政 府 案 の二 社 を適 当 と

プ リ ント 五十 本 の政 府案 に 対 し月 六本 、 プ リ ント三 十 本 を適 当 とす

(一) 製 作 、 配 給、 興 行 部 門 の分離

認 む る説 と の二派 に分 れ 、 更 に製 作 本 数 に つい て は、 映 画 月 四本 、

ると の意 見 も出 で、 之 に対 し て当 局 と し ては劇 映 画 の質 的 低 下 も な

(三) 配 給 機 構 を 映 画統 制 事 業 法 に依 る法 人 と し て 一元化

し そ の専 門 委 員 会 の手 に依 り 、 之 が具 体 化 す可 き こと を 、官 民 一

(五) 之 等 を実 行 す る に映 画 統 制 会 を 設 置

(四)

(二)劇 映 画 製 作業 の 一元 化

く 、 配 給 機 構 に も混 乱 を 来 さな け れば 、 必 ず し も原 案 を 固 執 す る も

興 行部 門 の整 理 給 合

( 第 四回 ) 最後 の懇 談 会 は、 九 月十 日午 前 十時 から 神 田 ・聖 橋岸

のでな いと 云 ふ、 肚 の片 鱗 を 示 し た。

へた こと は見 逃 せ ぬ事 実 で あ る。

そ の後 こ の運 動 は幾 回 も繰 返 され 、特 に軍 部 有志 に大 き な影 響 を与

致 、協 力 す 可 し 。

配 給 機 構 の合 理化 、 製 作 本 数等 の全 般 的 な 問 題 に就 き 、 業 者 の意 見

興 行 者側 の政 府 案 支持 表 明

体 育 記 念 館 に於 て開 かれ 、出 席 者 は例 の如 く で、 製 作 会 社 の統 合、

は 区 々に分 れ 、前 後 八時 間 の長 き に亙 つて懇談 を続 け た が、 何 等 の

す る も のと し て、熱 心 な る態 度 を 以 て之 を支 持 せ ん とし た興行 者 は、

内 閣情 報 局 の提 示 せ る臨 戦 体制 案 を 以 て、業 界 多 年 の熱 望 を実 現

結 論 にも 到 達 す る こと 不 可 能 と な り、 結 局 、 臨戦 映 画 体 制 の確 立 は 情 報 局 に 一任 す る こと に一 致 、散 会 し た 。 斯 く て前 後 四 回 を 重 ねた 官 民懇 談会 も、 唯 徒 ら に業 者 側 が 不 統 一

決 し て其 の乏 しき を 憂 へな か つた。 日 、満 、 支 三 ケ国 の東 亜 共 栄 圏

橋市)野中康弘

(神戸 市 ) 神 田有

( 福岡

(大阪 市 )

( 名 古 屋 市) 岡 崎 久 太 郎 、安 藤

吉 田広 吉 、 藤 原 源 三郎

( 京 都 市 )後 藤 周 三

市)神保栄

三一 、 小 林 祐蔵

を 結 成 し 、自 発 的 に興 行新 体制 促 進 運動 に乗 出 し たが 、 九 月十 三 日

(札 幌 市 ) 添 田武 源

に於 け る 映画 興 行 団 体 代表 者 は、 更 に東 亜 映画 興 行 団 体 連 絡協 議 会

正 午 、 東 京 ・丸 ノ内 帝 国 ホ テル に集 合 、 そ の実 行 委 員 美須 鉱 外 五 名

作 、 初 田敬 、 志村槐 多

(東京 市 ) 倉 井 武 雄 、 加 藤 祐

(新潟 市 ) 大 竹 竹 三郎 、 片 岡 千 代 壱

は左 の如 き新 体 制 促 進 案 を決 議 し、 これ が実 現 を当 局 に要 望 し た。

め た が、遙 か に京都 に あ つて形 勢 を 傍観 し て ゐた 元 日活 社 長 横 田永

臨 戦 体 制 問 題 の紛 糾 は、 心 ある 者 を し て業 者側 の態 度 に顰蹙 せ し

長 老 横 田永 之 助 の東 上

為 、 絶 対 に公 益 法 人 た る 可 く、 そ の組 織 の最 も公 平 妥 当 な る可

提 示 され た る 一元 的 映 画 配給 機 関 は 営 利追 求 の積 弊 を 除去 す る

一、 配 給 機 構並 にそ の人事 に関 す る件

き は 勿論 、従 来 兎 角 の評 あ り し業 界 人 物 を、 本 機 構 の中枢 及 び

之助 は、 高 度 国 防 国 家 の完 成 を急 ぐ 我 が国 に於 て、映 画 に対 す る 国

し て何 等 か打 開 の途 を講 ぜ ん も のと 、 九 月十 一日夜 、 老 躯 を 提 げ て

の態 度 が容 易 に決 定 せ ざ る を衷 心 よ り遺 憾 とし 、業 界 主 脳 者 に会 見

家統 制 の強 化 され る のは当 然 の成 行 であ る とし 、之 に対 し て業 者側

業 務 関 係 よ り排 除 され た し。 一、 製 作 会 社 数並 に製 作 本 数 に関 す る件

東 上 し た。

製 作 会 社 の統 合 、 整 備 は 必要 な らむ も 、営 利 法人 た る以 上 は 必

ト は現 下 の社会 情 勢 よ り、 国 民娯 楽 と し て 一ケ 月 六本 、 一ケ年

く 帰 洛 す る に到 つた が、 胸 中深 く 決 す ると ころ あ つて、 当 局 案 に全

し て事 態 の打 開 を 計 つた が、 遂 に そ の機会 を捉 ふ こと能 はず 、 空 し

課 長 と 会見 し て当 局 よ り事 情 を聴 取 し 、松 竹 社 長 大 谷竹 次 郎 と 懇談

翌 十 二 日午 前 十時 半 横 田 は先 づ情 報 局 に出 頭 、 川 面部 長 及 び不破

ず し も 二社 と限 定 す る必 要 を認 めず 、 但 し 製 作本 数 並 にプ リ ン

最 低 七十 二本程 度 の製 作 本 数 並 に毎 五十 本 のプ リ ントを 確 保 さ れ た し。

限 り あ る映 画 を 、映 画 市 場 に公 平 な る配 給 を 為 さ し む可 く 、 地

一、 映 画配 給 の公 平 な る運 営 に関 す る件

り、 業 界多 年 の情 弊 を 排除 し、 正当 な る製 作企 画 を 振作 す可 きを 認

幅 の支 持 を表 し、 配 給 機 関 を 一元 化 し公 益法 人 たら し む る こと に依

を急 い で ゐた が、 意 見 の 一致 を 見 る に及 ん で、 久 富 情 報 局 次長 は九

一方 、 政 府 側 は関 係 各 官 庁 の間 に於 て協 議 を重 ね、最 後 案 の作 成

当局 案 の発 表

識 し た るは 、遉 が に 一見 識 あ る も のと謂 は な け れば な ら な い。

域 別 配 給調 整 委 員会 を編 成 し、 各 府 県 を単 位 とす る公認 映 画 興

(前

(日 立 市 ) 清 家 誠 司 (宇 都宮 市 ) 斎 藤 テ ツ

(千葉 市 ) 臼 井 荘 一

( 横 浜 市 ) 六崎 市

東 亜 ・映 画興 行 団 体 連 絡協 議 会

行 団 体 代表 を 参 加 せ し めら れ たし 。

之介

( 東 京 市 ) 小林 喜 三郎 、 美須 鉱

昭 和 十 六年 九 月 十 三 日 実行委員

( 土 浦 市 ) 小 口信 治

の実 現 に努 力 す る と い ふ こと に な つた 。 然 る に映 画 事 業聯 合 会 理 事

し会 社 側 から熱 心 な質 問戦 が展 開 され た が 、結 局 政 府案 に沿 ふ て そ

第 五部 長 よ り政 府 の最 後案 を示 し、 会 社 側 の協 力 を 求 め た。 之 に対

日午 前 九 時 半 よ り、 会 社側 代 表 を神 田 ・岸体 育 記 念 館 に招 き、 川 面

月十 八 日 の次官 会 議 に於 て説 明 を試 み、 そ の諒 解 を 求 め、 九 月 十 九

会 社 統 合 、 配給 機 構 二準 備委 員 会 の構 成

も面 談 し 、 そ の善 処 方 を要 望 す る と ころ が あ つた。

と其 松 竹 色 の清 算 を慫 慂 し た。 続 い て同 次長 は植 村 東 宝映 画 社 長 と

を招 き、製 作会 社 統 合 の問 題 に就 き 懇 談 を重 ね、 新 興 キ ネ マの進 退

大 谷 竹 次郎 ( 松 竹 社 長 )、白 井 信 太 郎 ( 新 興 キ ネ マ社 長 ) の 両 夫 人

東 発 、 大 宝 、 宝 塚 の統 合 を 行 は し め、 更 に第 三会 社 と し て 日活 、新

製 作 会 社 の統 合 に就 き 政府 側 の希 望 は 、松 竹 と 興亜 、 東 映 と南 旺、

興 、 大 都 を 統合 せ しむ る 方針 に し て、 そ の合 併 方 法 は 、松 竹 、 東 映

長 城 戸 四郎 は、 当 日病 気 と称 し て出 席 せず 、代 理井 上 重 正 を出 席 せ

つた。 かく の如 き は責 任 の地位 に あ る者 の執 る べ き行 動 では な か ら

し め、 理 事 長 欠席 を理 由 と し て政 府 案 に対 す る 回答 を 留保 し て引 下

配 給 機 構 準備 委 員 

会 社 統 合 準備 委 員 

東

映 

大 橋 武 雄 

竹 

増 谷

都 

麟 

城 戸 四 郎 

大

庄 五 

映 

河 合 竜 斎 ︱

興 

東

波 多 野 敬  三

博 

竹 

安部 辰 五郎 ︱ 松 大 谷

岡

永 田 雅 一 

新

井 上 重 正 

松

を 結 成 せ し め、 左 の メ ンバ ー で組 織 し た 。

活

映

貢

日

活

藤 田 周 造

日

大 蔵

藤 田 周 造

日

果 、 製作 会 社整 理 統合 準 備 会 及 び新 配 給機 構 組 織準 備 会 の二委 員 会

空 し う す る情 勢 を 示 し た ので、 当 局 は九 月卅 日及十 月十 日協 議 の結

困難 が あ り、 何 処 に落 着 す る 乎 、 何 人 に も予 断 を許 さず 。苒 荏 日を

等 微 妙 な動 きを 見 せ た が、 何 し ろ 社礎 未 定 の株式 売 買 は 一寸 成 立 の

に かゝ る新 興 キネ マ株 十 万 株 を 大 都 の河 合 社 長 に譲 渡 す る旨 申 出 す

の特 異 性 を発 揮 せ しむ 可 く 、勧 説 す ると ころ あ つた結 果 、大 谷 所 有

は他 会 社 を 吸 収合 併 し、 第 三会 社 は対 等 合併 の方 法 を 採 り、 夫 々そ

劇映 画 に関 す る最 後 の政 府 案

う 。 政 府 案 の全 貌 は左 の如 き も のであ る 。

(一) 製 作 会 社 の統 合 松 竹 、 東 映、 日活 、 新興 、 大 都 、 東 発 、南 旺、 興 亜 、 宝 塚 、大 宝 の各 映 画 会 社 を統 合 し て三社 と す (二) 製 作 本 数 及 び プ リ ント 三社 で毎 月 六 本 とす る。 即 ち 八 千呎 程 度 のも のを各 社 は毎 月 二 本 づゝ 製 作 す る が、 映 画 の持 つ重要 性 に鑑 みN ・G は十 割 見 当 と し、 プ リ ント は 三十 本 程 度 に止 め る。 (三) 配 給 機 構 及 び そ の構 成 元一 化 し た 公 益法 人 の配 給 会 社 を設 立 す る。 そ の運営 に就 ては 各 社 か ら専 門 家 を 吸収 し て万 全 を期 す る。

企 業 合 同 に伴 つて 映画 の質 的 向 上 を図 る為 に、官 庁側 に企 画 審

(四) 製 作 企 画 の指導

議 に関 す る常 設 機関 を置 き 、 脚 本 の事 前 検 閲 を 積 極的 に強 化 す る。 情 報 局 が政 府 の最 後 案 を提 示 し た後 、 同 日 正午 、 久 富 情報 局次 長 は

外に

千 葉 吉 造  佐生 正三郎 ︱ 大 都 

日 映 金指英 一

新  薦 野 直 実  古野伊之助

新 興  野 村 ︱ ︱  建 (大 日本映画協会専務理事)

岸 田 国 士 (大政翼賛会文化部長) 山 川

十月十 日正午より第一回 の打合会 を開催する筈 の所、 日活常 任大

蔵 重役 に対 す る業 務 執 行 停 止 の仮 処 分決 定 し 、 両案 の審 議 は 当 局 の

期待 を裏 切 つ て、 徒 に遷 延 す る のみ とな り つ ゝあ る こと は 、甚 だ遺 憾 に堪 えな い。

そ こ で取敢 へず 、 十 月 廿 一日午 前 十 時 よ り第一 回 配 給機 構 準 備 委

員 会 を 開 き各 委 員 が出 席 し て、 今 後 の方 針 を決 め た が 、 先 づ定 款 の

もな い こと は嘆 かは し い。

作 製 其 の他 に相 当 の時 日 を要 し、 問 題 の焦 点 には 仲 々進 捗 し さう に

スル ガ如 キ煽 情 的 言 動

(二 大 国 民 ノ矜持 ヲ忘 レ在 留 第 三国 人ニ 対 ス ル直 接 行 動等 ヲ使 嗾 )

言論

(一 此 ノ際 我 ノ戦 備 又 ハ戦 略 行 動 ヲ察 知 セ シ ム ルガ如 キ報 道竝 ニ )

三 、 左 ノ如 キ報 道 竝ニ 言論 ハ之 ヲ排 除 ス

六 九  対 英 米 問 題 に 関 す る 与 論 指 導 方 針 ( 昭和十六年十一月)

(昭 和 十 六年 十 一月 四日 閣議 諒 解 ) 、 一対 英 米国 交 緊 張ニ 関 ス ル客 観 的 事 実 ノ報 道 ハ従 来ニ 比 シ之 ガ抑 制 ヲ緩 和 ス 二、 与論 ハ努 メ テ之 ヲ自然 的 ニ昂 揚 セ シメ且 前 途ニ 希 望 ヲ抱 カ シム ル如 ク指 導 シ劃 一的 形式ニ 陥 ラ シ メサ ル コト ニ留 意 ス

右 会 社 ハ統 制 会 ノ業 務 ノ一部 ヲ施 行 シ、 其 ノ機 能 ヲ発揮 セ シ

2  共 同会 社 (仮 称 ) ノ設 立

尚 其 ノ役 員 ハ政 府 ノ認可 ヲ要 ス

輯 ノ改 善 等 ヲ企 図 ス

国策 ノ遂 行ニ 協 力 ス ルト共ニ 、 国家 目的ニ 副 フ如 ク経 営 及 編

ノ統 合 、 合 併、 新 設 、 資 材 ノ配給 調 整 竝ニ 言 論 報 道ニ 関 ス ル

七 〇  新 聞 ノ 戦 時 体 制 化ニ 関 ス ル 件 ( 昭和十六 年十一月)

閣議昭  和十六年十一月二十八日 決定

起案 昭和十六年十 一月 二十七日 通牒案 昭和十六年十 一月 二十八日 内閣書記官長

ム ル為 必要 ナ ル財 政的 処 理機 関 ト シ、 統 制 会 加 盟 各 社 ノ資 産 、

}

資 本金 、 発 行 部 数等 ヲ基 準 ト シテ出 資 スル株 式 会 社 ト ス

情報局総裁  宛 (各通) 内 務大臣

1  新 聞社 ノ設 立 ハ許 可 主義ニ 依 ル コト ト シ、 其 ノ首 脳 者 ノ選

(二 新 聞 ノ経営 主 体 )

新聞 ノ戦時 体制化ニ関 スル件別紙 ノ通閣議決定相成候条依命 此段 及通牒候 ◎新聞 ノ戦時体制化ニ関 スル件 ( 案)

任 ニ ハ 一定 ノ適 格 条 件 ヲ設 ク

(現 業ニ 従事 スル重 役 ヲ含 ム) ノ ミ ニ依 リ テ保有 ス、 但 シ右

2  新聞 社 ハ凡 テ法 人 組 織 ト シ其 ノ株 式 又 ハ出 資 ハ社 内 従 業員

一、新聞 ノ統制 新聞 ノ国家 国民ノ公器 タル本質 ト内外情勢 ノ重大化ニ鑑 ミ、其 ノ

ル程 度ニ 制 限 ス

従 業 者 向 上等 ノ為 使 用 セ シ メ、 配 当 ハ 一般 国 策会 社ニ 許 容 ス

3  経営 ニ ハ適 正 利 潤 ヲ認 ム ル モ、 利潤 ハ公 益 奉仕 、 設 備 改 善、

関ニ シ テ ハ相 当 ノ準 備 期 間 ヲ認 ム

運営 ヲシテ国家目的ニ合致 セシムルヲ要 ス、之為左記 ノ如ク措置 ス

右統制会 ハ全国 ノ新聞社 ヲ強制加盟 セシムル法人 トシ、新聞

(一)新聞統制機構 1 新聞統制会 ノ設立

(三)政府 ノ監督 政府 ハ統制会及各新聞社 ノ指導監督 ヲ行 フ モ、新聞ニ関 スル指 導監督 ノ 一部 ハ統制会ニ委譲実施 セシム 以上 ノ措置 ハ国家 総動員法ニ基 ク勅令 ニ依 リ急速之ガ実施 ヲ為 ス 二、新聞記者 クラブ ノ整 理 機密 ノ保持及報道宣伝ノ積極的指 導ノ為現在 ノ乱立無統制 ナル記 者 クラブ ヲ左 ノ要領ニ依 リ整理 ス 各省 1ニ  於 ケ ル従来 ノ記者クラブ ヲ廃止 シ新タ ニ新聞統制会 (聯盟)ニ於 テ記者会 ヲ結 成 ス 2 右記者会 ノ結成 ハ統制会 (聯盟)ト情報局及当該官庁ト連

的

(昭和十六年十二月 八日)

絡 ノ上 実施 ス

整 理ニ 際 シ要 スレ バ転 業 ノ方途ニ 付 考 慮 ス

3  政 府 ノ発表 ハ原 則 ト シ テ右 聯盟 記 者 会 ヲ通 ジ テ之 ヲ為 ス本

新 聞 ノ運 営ニ 従事 スル新 聞 記 者 ノ品位 向 上 ト 地位 ノ保 障 ヲ確 保 ス

三、 新 聞 記 者 ノ育成 等

1  新 聞 統制 会 ノ事 業 ト シ テ新 聞 記 者 ノ養成 訓 練 ヲ実施 ス

ル為 左 ノ措 置 ヲ講 ズ

2  新 聞記 者 ノ採 用 ハ統制 会 ヲ シテ審 査 登録 セシ ム

3  共 済施 設等 厚 生 施 設 ノ完 備 ヲ期 ス、 之 ガ為 政 府 ハ相 当 ノ補 助 ヲ考 慮 ス

第 六 

対中立 国宣 伝

対 南 方 諸 国宣 伝

対 敵 国 宣 伝

的

第 七 

第 一 目

第 八 

(別 冊 ト シ要 スル向 ニノミ 後 送 ス)

七 一  日 英 米 戦 争ニ 対 ス ル 情 報 宣 伝 方 策 大 綱 ( 昭和十六年十二月)

第 一  目

目 次 要 綱

戦争 目的 ノ完 遂 ヲ確 保 スル ヲ眼 目 ト シ軍 ノ作 戦 ト相 呼 応 シ内 外 ノ情

本

勢 ヲ左 ノ如 ク誘 導 ス ル ニ在 リ

第二  基

第三  国内輿論 ノ指導

(一) 国 内 ノ結 束 ヲ鞏 固 ニシ挙 国 困難ニ 赴 ク ノ気 概 ヲ振 起 ス ルト共

第四  対 満 支 宣 伝 第五  対 枢 軸 国 宣 伝

ニ必 勝 ノ信 念 ヲ以 テ長 期持 久ニ 対 処 ス ルノ覚 悟 ヲ涵 養 ス (二) 満華 両 国 ト ノ不 可 分関 係 竝 ニ枢 軸 国 ト ノ協 力 ヲ確保 ス (三) 敵 国 ノ戦 意 ヲ喪 失 セ シ メ且敵 国 間 ノ合 作 ヲ阻 止 シ相 互ニ 間 隙 ヲ生 ゼ シ ム ︵四) 南 方 諸 民族 ヲ シテ我ニ 同 調協 力 セ シ ム (五 中 立 国 ノ敵 国 連 衡 ヲ防 遏 シ進 ンデ 我ニ 同 調 セ シム )

前 項 ノ方 針ニ 基 キ国 内 国 外 ヲ通 ジ テ強 調 宣 伝 スベ キ事 項 左 ノ如 シ

明 治開 国 以来 人 口 飽 和 ノ我 ガ国 民 ハ生存 ノ途 ヲ海 外ニ 求 メ タ ル処

一、 敵 国 ノ我 ガ 生存 抑 圧 ノ歴 史

此 ノ自 然 的 且 平 和的 海外 発 展 スラ 日露 戦 争 以来 特ニ 大 正 十 一年 ノ

華 府会 議 以後 常ニ 敵 国 ノ妨 害 ヲ受 ケ 遂 ニ已 ム ヲ得 ズ東 亜 大 陸ニ 発

十年ニ 亘 リ 紛争 回 避 ノ為ニ 払 ヒタ ル我 ガ犠 牲 ト 対 照 シ利 己的 世 界

展 ノ方 向 ヲ制 限 セサ ルベ カ ラ サ ル ニ至 リ タ ル歴 史 的 事 実 ヲ挙 ゲ 三

制覇 ヲ目的 ト スル英 米 両国 ノ不 当 且 執拗 ナ ル搾 取 圧 迫 ガ戦 争 ノ原

基本要綱

因 ト ナリ タ ル コト ヲ指摘 シ彼 ノ責 任 ヲ糾弾 ス

第二 基本方針

三、 大 東 亜 共 栄 圏建 設 ノ 必然 性

争 ト化 セ シ メ タ ル コト ヲ強 調 ス

平 和 的 努 力 ニ対 ス ル敵 国 ノ不 当 ナ ル干 渉 圧 迫 ガ長 期 且 大 規模 ノ戦

ヲ指 摘 シ而 モ迅速 、 且小 規 模ニ 事 業 ヲ収 拾 セ ント シ タ ル我 ガ方 ノ

張蒋 ノ徒 ヲ使 嗾 シテ我 ヲ圧 迫 排除 セシ メ ント セ シ コト ユ発 ス ル点

事 変 ノ原因 ハ皇 国ニ 遺 サ レ タ ル唯 一最 後 ノ発 展 方 向ニ 対 シ敵 国 ガ

二、 満 洲 支 那事 変 ノ原 因 竝ニ 事変 拡 大 ノ経緯

一、 宣 戦 ノ詔 勅 ニ基 キ開 戦 ノ大義 名分 ヲ闡 明 ス 二 、左 ノ趣 旨 ニヨリ 我 ガ 必勝 ノ道 義 的根 拠 ヲ明 ニ ス

敵 国 ノ利 己 的 世 界制 覇 ノ要 求 ガ今 次戦 争 ノ原 因 ナ ル コト

ル戦 争 ナ ル コト

(一 皇 国 ノ権 威 ト 大 東亜 ノ生 存 ト ヲ確 保 スル為 ノ已 ム ニ已 マ レサ )

(二)

(三) 皇 国 ガ世 界 新 秩 序 ヲ建 設 セ ント ス ル ハ八 紘 為 宇 ノ大 訓ニ 基 キ

シ ム ル ニ在 ル コト

万邦 ヲ シテ各 々其 ノ所 ヲ得 シメ兆 民 ヲ シテ悉 ク其 ノ堵 ニ安 ンゼ

理想ニ 発 スル モ ノ ニ シテ人 類 ノ生存 ヲ擁 護 シ世界 恒 久 ノ平 和 ヲ

建 設 セ ント スル モ ノ ニ外 ナ ラズ 而 モ之 ガ建 設 ヲ促 進 スル導 因 ト

(一 大 東 亜 共 栄 圏建 設 ノ国 策 ハ元 来 八紘 為 宇 ノ大 義ニ 基 ク挙 国 ノ )

ナリ タ ル モノ ハ事 変途 上ニ 於 ク ル敵 国 ノ圧 迫 ニシテ之ニ 対 抗 シ

三、 前 二項 ニ ヨリ国 民 ヲ シ テ必勝 ノ信 念 ヲ堅持 セ シム ル ト共 ニ国 力

メ常ニ 洋 々 タ ル希 望 ヲ以 テ銃後 国 力 ノ強 化ニ 実 践 邁 進 セ シ ム

対ニ ス ル自 信 力 ヲ強 化 シ戦 争 目的 ノ達 成ニ 対 ス ル挙 国 的 決 意 ヲ固

四、 ﹁人 類 ノ公 正 ナ ル生 存 ノ擁 護 ト世 界 恒 久 平 和 ノ確 立 ﹂ ヲ 大旆 ト シ テ世界 的 思想 戦 ヲ展 開 ス

皇 国 ノ生存 竝ニ 大 東亜 諸国 ノ安 定 ヲ確 保 ス ル ノ必要ニ 迫 ラ レ タ

性 ノ相 違ニ 鑑 ミ道 義的 理念 ノ提 唱ニ 止 ムル コト ナ ク台 湾朝 鮮 ノ

右国 策 ノ対 外 宣 伝ニ 当 リ テ ハ皇 国 ト諸 外 国 ト ノ歴史 竝ニ 国 民

ル点 ヲ指 摘 強 調 ス (二)

敵 国ニ 対 スル思 想謀 略 竝ニ 枢 軸 国 ト ノ協 力 確 保 ノ為 民族 戦 特ニ 有

領

色 白 色 人 種 間 ノ戦 争 ナ ル コト ヲ示唆 ス ルガ如 キ言動 ハ之 ヲ排 除 ス 要

機 ヲ失 セズ之 ヲ内外ニ発表 シ以 テ我ガ国力ニ対 スル国民 ノ自信力

開 発 、 満 洲 国 及中 華 民 国 国 民 政府 ノ育 成 竝ニ 戦 地ニ 於 ケ ル宣撫

ヲ高 メ同時ニ之 ヲ海外ニ反映 シテ我ガ経済力 ヲ下算 シアル敵国ノ

ヲ確保 スル所以 ナルコトヲ闡明 スル 一方経済力上向ノ傾向 ヲ見バ

又侵 略 国 ヲ以 テ 我ニ 擬 ス ル敵 国 ノ宣 伝ニ 対 シ テ ハ彼 ノ侵 略 ノ事

自信力 ヲ動揺 セシムルト共ニ興国中立国竝ニ作戦 地諸民族 ノ信頼

ノ完成 ヲ促進 シ戦 後経営ニ於 クル列強 ノ経済戦ニ於 クル優越地位

実 ヲ挙 ゲ テ之 ヲ反 撃 シ之 ト 比較 スル コト ニヨリ間 接ニ 我 ガ道 義

等 ノ実 績 ヲ以 テ之 ヲ例 証 ス

性 ヲ知 ラ シ ム

ヲ博 スル コト ニ努 ム 六、敵国 ノ弱点竝ニ非違

ヲ執拗不断ニ宣伝 シ我ガ国民 ノ自信ニ資 シ且敵国民 ノ自信力動揺

敵国戦略 上 ノ弱点 ヲ指摘 スルト共ニ敵国内部 ノ政治経済上 ノ弱点

皇 国 ハ太平 洋 ノ平 和 ヲ維 持 シ全 人 類ニ 戦 禍 ノ波 及 スル コト ヲ防 止

四、 日米 交 渉 ノ経 過

セ ンガ為 皇 国 ノ存 立 ト東 亜 ノ安 定 ト ニ対 ス ル脅 威 ノ切 実 ナ ル モノ

ヲ図 ル 一方敵 ノ政戦両略実施上 ノ過誤非違ニ際 シテ ハ遅滞ナク之

ア ル ニ拘 ラ ズ隠 忍 自 重 八 ケ月 ノ久 シ キ ニ亘 リ皇 国 ノ生 存 ト権 威 ト ノ許 ス限 度 ノ互 譲的 精 神 ヲ以 テ米 国其 ノ他 ト ノ国 交 調整ニ 努 力 シ

ヲ論評 又 ハ糾弾 シ第三国 ノ彼ニ対 スル信頼感 ヲ減殺 スルニ努 ム

伝攻勢 ヲ展開 シ一 ハ我ガ国民 ノ士気 ヲ昂揚 シテ戦争遂行ニ対 スル

就中敵国 ガ過度ニ盲信 シアル敵国自身 ノ経済上 ノ脆弱面ニ対 シ宣

自信 ト覚悟ト ヲ固 メ シメ他方敵国国民 ノ経済的 自信力ニ動揺 ヲ与

シ テ毫 モ譲 ラザ ル 一面 経 済 封 鎖 ト 挑戦 的 戦 備 ト ヲ以 テ 我 ヲ圧 迫 脅 威 シ荏苒 日曠 シウ スル ニ於 テ ハ皇 国 ノ存 立 ト東 亜 ノ安 定 ト ハ之 ヲ

タ ル ニ拘 ラズ 我 ガ権 威 ト生 存 ト ヲ無視 シタ ル誠 意無 キ主 張 ヲ固 執

継 続 スル能 ハザ ルベ キ危 機ニ 立 チ至 リ タ ル コト ガ即 チ戦 争 ノ発 端

ヘ為 シ得 レバ更ニ敵国国論 ノ分裂 竝ニ中南米諸国 ノ汎米主義陣営

離脱 ヲ招来 ス ( 詳細 ハ第六対敵国宣伝 ノ章参照)

ト ナ リ タ ル事 実 ヲ明 カ ニシ彼 ノ戦 争 誘 発 ノ責 任 ヲ糾 弾 ス

第三

五、 我 ガ必 勝 ノ信 念 竝ニ 実 力 我 ガ国 軍官 民 ノ 必勝 ノ信念 竝ニ 実 力 ガ列 国 ノ我ニ 対 スル信頼 ノ根

方 針

国内輿論 ノ指導

ス ル戦 域奉 公 ノ実 践 ヲ要 請 ス

源 タ ル ニ鑑 ミ特ニ 死 中 求活 ノ金 剛 心 ヲ固 メ シ ム ル 一方 総 力戦ニ 対

護 スル為、悠久 二千六百有余年 ノ光輝 アル歴史 ヲ賭 シ興廃存亡 ノ

ル平和的努力 ノ後万止 ムヲ得ズ皇国 ノ権威ト大東亜 ノ生存 トヲ擁

今次 ノ戦争 ハ敵国 ノ暴戻 ナル圧迫ニ対抗 シ、皇国 ノ隠忍長期 ニ亘

海 軍 ノ精 強 竝ニ 戦 略 的 地位 ノ優 越 ヲ連 続 的ニ 報 道 スル 一方 武 力 以

ヲ骨髄ニ徹 セシメ国民ノ全努力 ヲ戦争 目的 ノ達成ニ傾注 セシムル

岐路ニ立 ッテ破邪顕正ノ干戈 ヲ執 リタル有史以来 ノ大戦 ナル コト

之 ガ為 大本 営ニ 於 ク ル着 実 活 発 ナ ル戦 況 報道 ト相 呼 応 シテ我 ガ陸

外 ノ国 力就 中 経 済 的 実力 ガ事 変 以 来 著 シ ク増 強 セ ラ レ生産 力 拡 充

如 ク指導 ス

計 画 ノ着 実 ナ ル進 捗 ニ ヨリ仮 令 戦 争 長 期 化 ノ場 合ニ 於 テ モ祐ニ 之 ガ 遂 行ニ 堪 ヘ得 ル ハ勿 論 、 戦 争 ノ長 期化 ハ愈 々自 給自 足 経 済 体 制

意 シ敵 来 襲 ノ情 況 乃至 防 衛 戦 闘 ノ戦 況 等 ハ防 衛 上 止 ム ヲ得 サ ル

場 合 ノ外 別ニ 定 ム ル所 ニ ヨリ機 ヲ失 セズ的 確 ニシテ統 一ア ル発

領

表 ヲ行 フト 共ニ 我 ガ損 害 ノ発 表ニ 際 シテ ハ国 民 ヲ恐 怖ニ 陥 ル コ

要

ル ﹁止 ム ニ止 マ レサ ル戦 争 ﹂ ニシ テ本 戦 争ニ 打 チ勝 ツ ニ非 サ レバ

一、 基 本 要 綱 竝ニ 右 ノ方 針ニ 基 キ特ニ 今 次 戦 争 ガ敵 国ニ 強 ヒラ レタ

ト ナ ク却 テ敵愾 心 ノ発 揚ニ 導 ク如 ク考 慮 ス ル モ ノト ス

ニ銘 ジ神 武 肇 国 ノ大 理 想 ヲ奉 戴 シ人 類 生 存 ノ擁護 ト世 界 恒 久平 和

皇 国 ノ生存 、 大東 亜 ノ自 主安 定 ハ永 遠ニ 期 待 シ得 サ ル コト ヲ心肝

程度 ノ船 舶被 害 ハ予 メ之 ヲ覚 悟 セ シム ル ト共ニ 併 セテ彼 ノ船 舶

被 害ニ 対 スル報 道 ヲ活 発ニ 行 ヒ特ニ 基 本 要 綱 第 六 ノ要 領ニ 基 キ

(二 潜 水 艦 飛 行機 等 ノ発 達ニ 伴 フ戦 時 通商 ノ実 相 ヲ把 握 セ シ メ某 )

船 舶 被 害 ノ全戦 局ニ 及 ボ ス影 響 ガ我 ヨリ モ遙 カ ニ彼ニ 大 ナ ル事

ノ確 立 ト ニ挺 身 スル皇 国 臣 民 ノ使 命 ト衿 持 ト ヲ的 確ニ 把 握 シ大 地 神 明ニ 恥 ヂ サ ル信 念 ノ下ニ 死 中 求 活 ノ金 剛 心 ヲ固 メ シメ以 テ聖戦

皇 国 ハ四 ケ年 有 余ニ 亘 ル支 那 事 変 ノ後 本 戦 争ニ 臨 ミタ リト 雖

モ対 英 米 戦 争ニ 於 テ ハ当 然 対 支 作戦 ヲ伴 フベ キ必然 性ニ 鑑 ミバ

現 状 ハ政 戦 両略 上 ノ 一大 強 味 ナ ル コト ヲ指摘 シ天佑 既ニ 此 処ニ

シ得 タ ル ノ ミナ ラ ズ政 治 経 済 上 ノ建 設 既ニ 其 ノ緒ニ 就 キ ア ルノ

今 次 ノ開 戦 前 予 メ重慶 政 権 ヲ各 個ニ撃 破 シ戦 略 上 ノ要 点 ヲ確 保

(二)

停 滞 セ シメ サ ル ノ 覚悟 ヲ堅持 セ シ ム

階 層 ノ実 践 的努 力 ノ必要 ヲ力 説 シ空襲 下ニ 於 テ モ尚 産 業 ヲ萎 縮

(一 国内 自 給 自 足 経 済 ノ緊要 性 ヲ徹 底 セ シメ物 資 ノ節 約ニ 努 メ シ ) ム ル 一方 増 産 計 画 ノ確 立ニ 寸 毫 ノ違算 無 カ ラ シ ム ル如 ク国 民 各

強 調 指導 ス

四、 今 次戦 争 ガ長 期 間 ト ナ ル ハ必 定 ナ ル コト ヲ覚 悟 セ シ メ左 ノ点 ヲ

如 キ コト ナ カ ラ シ ム ル コト ニ留 意 ス

実 ヲ知 ラ シ メ我 ガ損 害 ヲ過 大 視 シ人心 ノ不 安 混 乱 ヲ惹 起 ス ルガ

完 遂ニ 対 ス ル国 民 的 勇 猛 心 ヲ振 作 ス

勝 ノ信 念 ヲ堅持 セ シメ進 ンデ基 本 要 綱 中 第 五 及 第 六 ノ要 領ニ 基 キ

二、 皇 軍 ノ精 強 竝ニ 戦 略 的 地位 ノ優 越ニ 際 シ武 力戦ニ 於 ケ ル絶 対 必

武 力 以外 ノ国 力戦 就 中 経 済戦ニ 於 ケ ル不 敗 ノ地 位ニ 対 スル自 信 ヲ 固 メ シメ 一方 敵国 ノ実 力 ヲ下算 シ戦 争 遂 行 ヲ容 易 視 ス ル コト ヲ戒 メ結 局ニ 於 テ総 力戦 ノ勝 敗 ハ堅 忍持 久 、 刻 苦 精 励 、物 心両 方 面 ノ 努 力 如 何ニ 繋 ル モノ ナ ル コト ノ自覚 ヲ喚起 シ特ニ 一億 一心 国 民 皆 労 ノ重 要 性 ヲ強調 ス 三 、近 代 戦 ノ特 質 ニ鑑 ミ国 民 ノ精 神 力 竝ニ 経 済 力 モ直 接 戦 争 行 為 ノ 対 象 ト ナリ 国 土 モ亦 戦 場 ト ナ ル コト ア ルベ キ ヲ理 解 セ シメ特ニ 左 ノ諸 点ニ 留 意 シ我 ガ損 害 ヲ過大 視 セシ メ サ ル如 ク指 摘 ス

寧 ロ国 民 ノ精 神 的 動 揺 ヲ目的 ト スル モノ ナ ル コト ヲ銘 記 セ シ メ

(一) 敵 ノ企 図 ス ル コト ア ルベ キ国 土 空 襲 ハ其 ノ実 際 的 効 果 ヨリ モ

之ニ 対 ス ル恐怖 心 ヲ防 止 スル ト共ニ 沈 着 消 火ニ 挺 身 スル コト ニ

発 ス ル ヲ信 ゼ シ ム ル如 ク指 導 ス

大 使 命 ヲ遂 行 ス ル為 ニ ハ当 然 甘 受 スベ キ モノ ナ ル コト ヲ自覚 セ

(三) 国 民生 活 ノ逼 迫 ハ戦 争 ノ進 展ニ 伴 ヒ更ニ 増 加 スベ キ モ皇 国 ノ

ヨリ実害 ヲ モ最 少 限 度ニ 食 ヒト メ得 ベ キ コト ヲ理解 徹 底 セ シ ム ル コト ニ努 ム 特ニ 空襲 時 ニ於 ケ ル流 言蜚 語 ノ流 布 ヲ未 発ニ 防 止 スル コト ニ留

報 道 シ生 活 ノ逼 迫 ハ我 ノ ミ ニ非 サ ル コト ノ理 解 ヲ深 メ シ ム

又 敵 国側 特ニ 英 蘇 竝ニ 重慶ニ 於 ケ ル国 民 生 活逼 迫 ノ情 況 ヲ適時

揚 セ シ ム ル如 ク指 導 ス

シム ル 一方国 民 ノ痛 苦 ハ之 ヲ敵 愾 心 ノ刺 激ニ 導 キ却 テ戦意 ヲ昂

成 セ シ メ テ我 ガ戦 意 ノ敗 頽 喪失 ヲ図 リ又 ハ友 好 国 ト ノ枢軸 関 係 ヲ

ル コト ニ努 メ皇 国 ノ官 民 或 ハ軍 民相 互 ヲ離間 シ厭 戦 敗 戦思 想 ヲ醸

特ニ 政 府 ヲ信頼 シ進 ンデ 其 ノ施 策ニ 衷 心 協 力 スル ノ美 風 ヲ醸 成 ス

ム

敵 国 ノ思 想 謀略ニ 加 担 スル非 国 民的 行 動 ナ ル コト ヲ自 覚徹 底 セシ

度 ヲ持 シ テ之 ヲ即 断 過 信 セサ ル ハ勿 論 此 ヲ口外 吹 聴 スルガ如 キ ハ

離 間 シ テ我 ガ政 戦 両 略 ノ実施 ヲ妨 害 セ ント ス ルガ如 キ敵国 思 想 謀

如 ク戦 争 長 期化 ガ決 シ テ我ニ 不 利 ナ ラ サ ル コト ヲ立 証 シ進 ンデ前

略ニ 対 シ策 動 ノ余 地 無 カ ラ シ ムル ヲ要 ス

五、 南 方 に於 ケ ル物 資 ノ取 得ニ 関 シテ ハ基 本 要 綱 第 六 ノ要 領ニ 示 ス

ツ敵 国 ノ海 上 ﹁ゲ リ ラ﹂戦 ヲ突 破 シテ堅 実 ナ ル開 発 ヲ敢 行 セ ント

ー

ス

倉

博

ノ意 気 ヲ消 失 シ他 力 本願 ノ態 度ニ 堕 セ シメ サ ル コト ニ特ニ 留 意 ス

ヲ 一層緊 密 ナ ラ シ ム ル ノ要 ア ル モ濫 リ ニ媚 態 ニ流 レ或 ハ自 主 独 往

七 、 本戦 争ニ 対 スル同 盟 枢 軸協 力 ノ形 而 上 下 ノ結 果 強 調 シ其 ノ関 係

途ニ 洋 々 タ ル希 望 ヲ抱 カ シ ム ル 一方 過 早 浮 薄 ナ ル楽 観 ヲ厳 戒 シツ

ス ル意気 込 ヲ鼓 吹 ス 六 、敵 国 ノ作 戦 竝ニ 謀略ニ 対 シ防 諜 竝ニ 思 想防 衛 ノ観 念 ヲ喚 起 シ巷

ュ

小

昭和 十 六年 十 二月 八 日 ( 月 曜 日)

間ニ 流 布 セラ ル ル風評 ﹁デ マ﹂ ノ害 毒 ヲ知 ラ シメ冷 静 沈着 ナ ル態

七 二  全 国 放 送 番 組

臨 時 ニ ュー ス 七、 〇 四  ラ ジ オ 体 操

ス 前

ー

六、 二〇  ニ

ュ

前 六、 三〇  音

楽 (レ コー ド)

前

七 、 四 一  ニ

伊 達 政 宗 と 太平 洋 

の こ と ば ( 仙台)

七 、 一八  臨 時 ニ ュ ー ス

前

七 、 二 〇  朝 安

前

早 大教 授  伊

沢 庵 の ﹁不 動 智 神 妙録 ﹂ (一)

報

康

前 藤

六 、 四〇  武 士 道 の 話

七、〇 〇  時

前

前

前

七、 五〇

音

喜 多

鎮

雄

大 阪 放 送 吹奏 楽 団 揮  福

楽 (レ コー ド)

仕 事 と 共 に (大 阪 ) 吹 奏楽 指

午

音 済

市

楽 (レコード) 況 報

ア ナ ウ ンス

時

前一一、四〇 経 正

代

君

読

詔

奉

海 軍 軍 楽 隊作曲

陸 軍 軍 楽 隊作曲

が

一、行 進 曲 ﹁皇 軍 の精 華 ﹂

後〇

、一 六  大 本 営 陸海 軍部 発 表

愛 国 行 進 曲

書

二、 行 進 曲 ﹁空 軍 の威 力 ﹂

日本放送協会業務局告知課長 中

江

景

三、 愛 国 行進 曲 、 三 〇  政 府 声 明 朗 読

後

、 五 九  ニ

〇、 三 七  ニ

ュ

ュ

ュ

ー

ー

ー

ス

ス

村

条

部

服 部

揮  服

日本 放 送 協 会 業 務 局告 知 課 長

後〇

、 〇 九  ニ

楽 (レ コード)

ス

楽 音(レ コード) 後一

音

英

茂

機

郎

逸 郎作曲

逸

東 京交 響 吹 奏 楽 団

口 夜 詩作曲

臨 時 ニ ユー ス

四、 行 進曲 ﹁暁 の進 軍 ﹂ 八、三〇 ラ ジ オ 体 操

楽 

、 一七  吹

奏

後〇

指

三 、 行 進曲 ﹁大 艦 隊 の行 進 ﹂ 江 口 夜 詩 作 曲

前 八、五〇 国 民学 校 放 送 ﹁全 学 年 の時 間 ﹂

三 郎

一、 行 進 曲 ﹁皇 軍 の意 気 ﹂

菊

池 豊

大詔を拝 し奉 りて 内閣総理大臣  陸 軍 大 将 東

前 九、〇〇 文部次官

前 朝礼訓話 音

楽 (レ コード)

九 、 一二 況

前 市

二、 大 行 進 曲 ﹁アジ ヤ の力﹂

済

経

楽 (レ コード)

逓 信 省 管 理 局長 楽 (レ コード )

中

村

茂

大 政 翼 賛 会 ・日本 放 送協 会 撰 定 服 部 逸郎 編 曲

臨 時 ニ ュー ス

後〇

九、 二〇

吉

九、 三〇

準

前

山

前 前 一〇 、〇 五  音

奏

国 と 家 のた め にな る 郵 便年 金

前 一〇、 二〇  家 庭 婦 人 の時 間

前 一〇 、 四 〇  吹

軍 隊 行進 曲 集

楽 (レ コード )

前一一 、〇〇  臨 時 ニ ュ ー ス 前 一 一、 〇 九  音

前一一 、 三 〇  臨 時 ニ ュ ー ス

後一

、 二 六  ニ

ュ

済

ー

市

ス

況

楽 (レ コード)

一、 四 五  経

音 後 二、〇〇  臨 時 ニ ュ ー ス

ュ

楽 (レ コード )

楽 (レ コード)

後

三、〇〇  臨 時 ニ ュ ー ス

音 後 三 、〇 八  職 場 へ の放 送

三、 三〇  ニ

音 ー

信

日本 放 送 合 唱 団

藤

昇

奏  東 京放 送 管 絃楽 団 伊

本

吉

夫

土 岐 善 麿 作 詞  伊 藤 昇作 曲

指揮 

伴

楽 (レ コード)

ス

楽 (レ コード)

ラジ オ体 操

音

後

後

通

四、 四 〇  経

済

後 五、 〇〇  臨 時 ニ ュ ー ス

音

後 唱 

五、 一四

合

後

敵 性 撃 滅 

楽音(レ コード) 告

五、 五 〇  番

予

六 、 〇〇  ラジ オ の前 にお集 り下 さ い

組

後

楽 (レ コード)

六、 〇 四  少 国 民 の シ ンブ ン

情 報 局第 二部 第 三課 長  宮

後

後

音

後

後

唱

伴

4 護れわが空

東京放送管絃楽団

日本放送合唱団

指 揮 片 山 頴 太 郎

時

昇作曲

潔作曲

瀬 戸 口 藤 吉作曲

氏言立 信

藤

時

元作曲

潔作曲

海 軍 省 撰 定

佐藤惣之助作詞 内

5 太平洋行進曲 

6 国 に誓 ふ

野 口米次郎作詞 信

8 愛国行進曲 三、管絃楽

代

報

分列行進曲  が

陸 軍省 制定

大政翼賛会 ・日本放送協会撰定服部逸郎編曲

7  アジ ヤの力

田

柴野為亥知作詞 長 津 義 司作曲

3 遂げよ聖戦

土 岐 善 麿作詞 伊

2 敵性撃滅

大

1 海ゆかば

二、合

軍艦行進曲 

一、管絃楽

六、 三〇 合 唱 と 管 絃 楽 

君

七、〇〇 時

詔

書 奉

読

日本放送協会業務局告知課長 中

ー

ス

大詔を拝 し奉り て ( 録音) 内閣総理大臣  陸 軍 大 将 東 ュ

村 条

英

茂 機

和 男

七、 三 〇  宣 戦 の布告 に当 り て国 民 に愬 ふ

四 郎

七、 一三  ニ

喜

後 後

後

ー

作曲編曲竝指揮 古

指揮

海

関

藤

軍 軍

裕

而

五

楽 隊

清

海 軍 軍 楽 隊 作曲

隊長  内

歌 ﹁世紀 の進 軍 ﹂

楽

ス

楽 

防 衛 総 参 謀長  陸 軍 中 将 小 林 浅 三 郎

八、 三〇 全 国 民 に告 ぐ 奏

ュ

海 行 かば外

八、 四〇  吹

音

九、〇〇  ニ

1  軍

一、 吹 奏楽

2 軍 歌 ﹁海洋航空 の歌 ﹂海 軍 軍楽 隊作曲

海 軍 軍 楽 隊 作曲

軍 省 撰 定

海 軍 軍 楽 隊 作曲

1  太平 洋 行 進 曲 

2  愛国 行 進 曲 報

今 日 の戦 況 と ニ ュー ス 後 一 一、〇 〇  ニ ュ ー ス ・他

( 至 九 日前〇 、〇 八)

海

3  行進 曲 ﹁海 の進 軍 ﹂

男 昇

唱

4  行進 曲 ﹁護 れ海 原 ﹂

清

久

二、 合

五

後 一〇 、 〇〇  時

楽 隊

二

長

島

瀬 戸 口 藤 吉作曲

山 田 耕 筰作曲

藤

恒

伊 藤

口

情 報 局 次長  奥 村

隊長  内

海

大 蔵 次官  谷

指揮

軍 軍

一、御 民 われ ( 海 犬 養 宿 弥岡 麿 作 )

吟 

後

八、〇 一 朗

後

後

八、 〇 四 金 融 の非 常 対 策

二、今 日 より は (防 人 の歌 ) 後 楽 

八、 一五  吹

八、 二 四  ニ ュ ー ス 歌 謡 藤

奏  東 京放 送 管 絃 楽 団

霧

野 村 俊 夫 作 詞  伊

二、 行進 曲 ﹁軍 艦 ﹂ 

一、 行進 曲 ﹁聯 合 艦隊 ﹂ ( 斉 唱付 )

奏

後

後 宣 戦 布 告 

伴

七 三  新 聞 事 業 令 ( 昭和十六年十二月)

勅 令 第 千百 七号

昭和 十 六年 十 二月 十 三 日

第 一条  国家 総 動 員法 (昭和 十 三年 勅令 第 三 百 十 七号ニ 於 テ依 ル場

ノ認 可 ヲ受 ク ル ニ非 ザ レバ其 ノ効 力 ヲ生 ゼズ

第一 項 ノ許 可及 前 項 ノ認 可ニ 関 シ必要 ナ ル事 項 ハ命 令 ヲ以 テ之 ヲ 定ム

ノ合 併 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

ノ定 ム ル所ニ 依 リ新 聞 事 業 主ニ 対 シ事 業 ノ譲 渡 若 ハ譲 受 又 ハ会 社

前 項 ノ場合ニ 於 ケ ル譲 渡 又 ハ合 併 ノ条件ハ 当事 者 間 ノ協 議ニ 依 ル

第 四条  主 務大 臣 新 聞事 業 ノ整 備 ノ為 必 要 アリ ト認 ムルト キ ハ命 令

ノ目的 変 更 、合 併 又 ハ解 散 ニ関 ス ル命 令、 同 法 第 十 八条 ノ規 定ニ

其 ノ協議 調 ハズ 又 ハ協 議 ヲ為 ス コト能 ハザ ルト キ ハ主 務大 臣 之 ヲ

合 ヲ含 ム) 第 十 六条 ノ三 ノ規 定 ニ基 ク新 聞事 業 ノ開 始 、委 託 、共

基 ク新 聞 事業 ノ統 制 ヲ目的 ト ス ル団 体 ノ設 立 等ニ 関 スル命 令 及当

裁定 ス

同経 営 、 譲 渡 、廃 止 又 ハ休 止ニ 関 ス ル命令 及新 聞 事 業 ヲ行 フ法人

該 団 体ニ 関 シ必要 ナ ル事 項 竝ニ 同法 第 十 八条 ノ三 ノ規 定ニ 基 ク新

キ

二  第 六条 ノ規定 ニ依 ル団 体 ノ定 款 又 ハ統 制規 程ニ 違反 シタ ルト

定ニ 従 ハザ ルト キ

一 前条 第 一項 ノ規 定ニ 依 ル命 令 又 ハ同 条 第二 項 ノ規 定ニ 依 ル裁

対ニ シ其 ノ事 業 ノ廃 止 又 ハ休 止 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

第 五条  左 ノ各 号 ノ 一ニ該 当スル ト キ ハ主 務 大臣 ハ当 該新 聞 事業 主

ズ

前 項 ノ 協議 ハ主務 大 臣 ノ認 可 ヲ受 ク ル ニ非 ザ レバ其 ノ効 力 ヲ生 ゼ

聞 事 業 ノ譲渡 又 ハ新 聞事 業 ヲ営 ム会 社 ノ合 併ニ 付 テ ノ租 税 ノ軽 減 付ニ テ ハ本令 ノ定 ム ル所ニ 依 ル

ル新 聞 紙 ノ発 行 ヲ目的 ト ス ル事 業 ニシ テ命 令 ヲ以 テ定 ム ル モノ ヲ

第 二条  本令ニ 於 テ新 聞 事 業 ト称 スル ハ時 事ニ 関 ス ル事 項 ヲ掲 載 ス

謂フ 第 三条  新聞 事 業 ヲ開 始 セ ント スル者 ハ主務 大 臣 ノ許 可 ヲ受 ク ベ シ 新 聞事 業 主 其 ノ事 業 ノ委 託、 共 同 経営 、 譲 渡、 廃 止 又 ハ休 止 ヲ為 サ ント スルト キ亦 同 ジ 新 聞事 業 ヲ行 フ法 人 ノ目 的変 更 、合 併 又 ハ解散 ノ決 議 ハ主 務 大 臣

本 令ニ 規 定 スル モ ノヲ除 ク ノ外 第 六 条 ノ規 定ニ 依 ル団 体ニ 関 シ必

条 ノ規 定ニ 依 ル団 体ニ 之 ヲ準 用 ス但 シ閣令 ト ア ル ハ命令 ト ス

ハ及 ボ スノ虞 ア ルト キ

三  当 該 新聞 事 業 ノ運 営 ガ国 策 ノ遂 行ニ 重大 ナ ル支障 ヲ及 ボ シ又

要 ナ ル事 項 ハ命令 ヲ以 テ之 ヲ定 ム

ク受 ル場 合ニ 於 テ ハ其 ノ登 録税 ノ額 ハ左 ノ額 ト ス但 シ登 録税 法ニ

第 十条  第 四条 第 一項 ノ規 定ニ 依 ル命 令ニ 基 キ左 ノ事 項ニ 付 登記 ヲ

前 項 ノ処分 ハ予 メ警 告 ヲ為 シタ ル後 之 ヲ行 フ

者ニ 対 シ新聞 事 業 ノ綜 合 的 統制 運営 ヲ図 リ 且新 聞事 業ニ 関 ス ル国

一 合併ニ 因 ル会 社 ノ設 立

依 リ算出 シタ ル登 録税 ノ額 ガ左 ノ額 ヨリ少 キ ト キ ハ其 ノ額ニ 依 ル

第 六 条  主 務大 臣 ハ命 令 ノ定 ム ル所ニ 依 リ第 八条 ノ規定ニ 該 当 ス ル

コト ヲ得

額 及 金 銭 以外 ノ財 産 ヲ目的 ト ス ル株 金 以外 ノ出 資 ノ価 格 ノ千

ノ資 価格 ノ千 分 ノ五 ト金 銭 以 外 ノ財 産 ノ出 資ニ 依 ル払 込 株金

金 銭出 資ニ 依 ル払 込株 金 額 及金 銭 ヲ目的 ト スル株 金 以 外 ノ出

策 ノ立 案 及 遂行ニ 協 力 スル コト ヲ目的 ト ス ル団 体 ノ設 立 ヲ命 ズ ル

第 七条 前条 ノ規定ニ依 ル団体 ハ其 ノ目的 ヲ達 スル為左ニ掲グ ル事 新聞一紙 ノ編輯其 ノ他新聞事業 ノ運営ニ関 スル統制指導

業 ヲ行 フ

分 ノ 一ト ノ合 計 額

ノ出 資 ノ価格 ノ千 分 ノ五 ト金 銭 以外 ノ財 産 ノ出 資ニ 依 ル増 資

金 銭 出資ニ 依 ル増資 払 込株 金 額 及金 銭 ヲ目的 ト ス ル株 金 以 外

合併二 ニ 因 ル会 社 資 本 ノ増 加

新聞二事  業 ノ整備ニ関 スル指導助成 三 新聞共同販売其 ノ他新聞事業ニ関 スル共同経営機関ノ指導助 成

払 込株 金 額 及金 銭 以 外 ノ財 産 ヲ目的 ト スル株 金 以 外 ノ出 資 ノ

四 新聞記者 ノ登録竝ニ新聞従業者ノ厚生施設及養成訓練 ノ実施 五 新聞用紙其 ノ他 ノ資材 ノ配給 ノ調整

価格 ノ千 分 ノ一 ト ノ合 計額

及 第 六条 乃 至 第 九条 ノ規 定 ヲ適 用 セズ

乃 至 第 十条 ノ規 定 ヲ、 台 湾 及 樺太ニ 在 リ テ ハ第 五条 第 一項 第 二号

第 十 二 条  朝鮮 及 南 洋群 島ニ 在 リ テ ハ第 五条 第一 項 第 二号 及第 六条

総 督 、台 湾 総督 、 樺 太 庁 長 官 又 ハ南洋 庁長 官 ト ス

内 務 大臣 ト シ、朝 鮮 、 台 湾 、樺 太 又 ハ南 洋 群 島ニ 在 リ テ ハ各 朝 鮮

第 十 一条  本 令中 主 務 大 臣 ト ア ル ハ内 地ニ 在 リ テ ハ内 閣 総 理 大臣 及

不動 産 ノ価格 ノ千 分 ノ三

三  新聞事 業 ノ譲 受 ノ場 合 ニ於 ケ ル不 動 産ニ 関 スル権 利 ノ取 得

六 新聞事業 ノ向上ニ関 シ必要 ナル調査研究 七 其 ノ他本団体 ノ目的 ヲ達 スル ニ必要 ナル事業 第 八条 第六条 ノ規定ニ依 ル団体 ノ会員 タル資格 ヲ有 スル者 ハ左 ニ 一 新聞事業主

掲 グル者 ニシテ主務大臣ノ指定 スルモノト ス

ノ他新聞事業ニ関係 アル事業 ノ事業主

二 新聞事業主ニ対 シ報道事項 ノ供給 ヲ為 スヲ目的 トスル事業其

定 ハ統制会 ノ会員 タル団体 ヲ組織 スル者ニ関 スル部分 ヲ除 キ第 六

第九条 重要産業団体令第八条第二項及第九条乃至第三十六条 ノ規

附

則

本 令 ハ公 布 ノ日 ヨリ之 ヲ施 行 ス但 シ朝 鮮 、 台 湾 、樺 太及 南 洋 群 島ニ

在 リ テ ハ昭 和 十 六年 十 二 月 二十 五 日 ヨリ之 ヲ施 行 ス

所ニ 依 リ 行政 官 庁 ノ許 可 ヲ受 ク ベ シ

第 七 条  新 聞紙 法ニ 依 ル出 版 物 ヲ発 行 セ ント ス ル者 ハ命 令 ノ定 ム ル

テ ハ第 三条 ノ規 定 ヲ適 用 セズ

モノ ニ付 テ ハ第 二条 ノ規 定 ヲ、 議 事 準 備 ノ為相 会 同 スル モ ノ ニ付

第 六条  法令 ヲ以 テ組 織 シ タ ル議 会 ノ議 員 議事 準 備 ノ為 相 団結 スル

命 令 ヲ以 テ定 メタ ル場 合 ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

令 ノ定 ム ル所ニ 依 リ発 起 人ニ 於 テ行 政 官 庁 ノ許 可 ヲ受 クベ シ但 シ

第 五条  屋 外ニ 於 テ公衆 ヲ会 同 シ又 ハ多 衆 運 動 セ ント スル ト キ ハ命

七 四  言 論 、 出 版 、 集 会 、 結 社 等 臨 時 取 締 法 ( 昭和十六年十二月)

言 論 、 出 版 、 集会 、 結 社 等 臨時 取 締 法

法律 第 九 十 七 号

昭和 十 六 年 十 二月 十 八 日

第 一条  本 法 ハ戦 時ニ 際 シ言 論 、 出版 、 集 会 、 結 社等 ノ取 締 ヲ適 正 ナ ラ シメ以 テ安寧 秩 序 ヲ保持 ス ル コト ヲ目 的 ト ス 第 二条  政 事ニ 関 ス ル結 社 ヲ組 織 セ ント スル ト キ ハ命 令 ノ定 ム ル所 依ニ リ発 起 人ニ 於 テ行 政 官 庁 ノ許可 ヲ受 クベ シ

条 ノ規 定ニ 依 ル許 可 ヲ取消 シ又 ハ第 三条 若 ハ第 四条 ノ規定ニ 依 リ

第 八 条  行政 官 庁 必 要 アリ ト認 ムル ト キ ハ第二 条 乃 至 第 五条 若 ハ前

第 三条  政 事ニ 関 シ集 会 ヲ開 カ ント ス ルト キ ハ命 令 ノ定 ム ル所ニ 依 リ発 起 人ニ 於 テ行 政 官 庁 ノ許 可 ヲ受 ク ベ シ但 シ法 令 ヲ以 テ組 織 シ

第 九条  出 版 物 ノ発 売 及頒 布 ノ禁 止 アリ タ ル場 合ニ 於 テ行 政 官 庁 必

届出 デ タ ル集 会 ノ禁 止 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

タ ル議 会 ノ議 員 候 補 者 タ ルベ キ者 ヲ銓 衡 ス ル為 ノ集 会 及 選挙 運 動 ノ為 ニス ル集 会 竝ニ 公衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ発 起 人ニ 於 テ行 政 官 庁ニ 届 出 ヅ ル ヲ以 テ足 ル 第 四条  公 事ニ 関 スル結 社 又 ハ集 会 ニシ テ政事ニ 関 セザ ル モノ ト雖

ハ同 一人 若 ハ同 一社 ノ発 行ニ 係 ル他 ノ出 版 物 ノ発 行 ヲ停 止 スル コ

要 アリ ト認 ム ルト キ ハ当 該 題 号 ノ出 版 物 ノ以 後 ノ発 行 ヲ停 止 シ又

ト ヲ得

モ必 要 ア ル場 合ニ 於 テ ハ命 令 ヲ以 テ前 二条 ノ規 定 ニ依 ラ シム ル コ ト ヲ得

発 売 又 ハ頒 布 スル ノ目的 ヲ以 テ印 刷 シ タ ル出 版 物 ハ行政 官 庁ニ 於

第 十 条  第 七条 ノ規 定 又 ハ前 条 ノ規 定ニ 依 ル停 止 ノ命 令ニ 違 反 シ テ

テ之 ヲ差 押 フ ル コト ヲ得

禁錮 又 ハ二千 円以 下 ノ罰 金ニ 処 ス

第 十 八 条  時 局ニ 関 シ人 心 ヲ惑 乱 スベ キ事 項 ヲ流 布 シ タル者 ハ 一年

則

本 法 施 行 ノ期 日 ハ勅 令 ヲ以 テ之 ヲ定 ム

附

以 下 ノ懲役 若 ハ禁錮 又 ハ千 円 以下 ノ罰 金ニ 処 ス

含 ム)ニ 違 反 シタ ル者 ハ 一年 以 下 ノ懲 役 若 ハ禁錮 又 ハ千 円 以 下 ノ

本 法施 行 ノ際 現ニ 存 ス ル政 事ニ 関 ス ル結 社 (第六条前 段 ノ規 定ニ 該

第 十 一条  第二 条 ノ規 定 (第 四条 ノ規 定ニ 基 キ依 ラ シ メタ ル場 合 ヲ

罰 金ニ 処 ス 第 十 二条  第 三条 ノ規 定 (第 四 条 ノ規 定ニ 基 キ依 ラ シ メ タ ル場 合 ヲ

係ニ ル公 事ニ 関 ス ル結 社ニ 付 テ ハ命令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ其 ノ存続ニ

付 主 幹 者ニ 於 テ行 政 官 庁 ノ許 可 ヲ受 クベ シ

当 ス ル モノ ヲ除 ク) 又 ハ第 四条 ノ命 令 施 行 ノ際 現ニ 存 スル当 該命 令

又錮 ハ五 百 円 以下 ノ罰 金ニ 処 ス

含 ム) 又 ハ第 五条 ノ規 定ニ 違 反 シ タ ル者 ハ六 月 以下 ノ懲 役 若 ハ禁

シ タ ル者ニ 之 ヲ準 用 ス

第 八 条 ノ規 定 ハ前項 ノ許 可ニ 、 第 十 一条 ノ規 定ハ 同項 ノ規 定ニ 違反

集 会 又 ハ多 衆 運 動 ニシテ第 三条 又 ハ第 五条 ノ規 定ニ 依 リ許 可 又 ハ届

又 ハ千 円 以下 ノ罰 金ニ 処 ス

第 十 三条  第 七条 ノ規 定ニ 違 反 シ タ ル者 ハ 一年 以下 ノ懲 役 若 ハ禁錮

第 十 四条  第九 条 ノ規 定ニ 依 ル停 止 ノ命 令 アリ タ ル出 版 物 ヲ発 行 シ

出 ヲ要 ス ル モノ ニ付 テ ハ本 法 施 行 後 三 日 以内ニ 行 フ モノ ニ限 リ仍 従

ル者 ハ第 七条 ノ規 定ニ 依 ル許 可 ヲ受 ケ タ ル者 ト看 做 ス

本 法 施 行 ノ際 現 ニ正 規 ノ手 続 ヲ経 テ新聞 紙 法ニ 依 ル出 版 物 ヲ発行 ス

前 ノ例ニ 依 ル

タ ル者 ハ六 月 以下 ノ懲 役 若 ハ禁錮 又 ハ五百 円 以下 ノ罰 金ニ 処 ス 第 十 五条  第 十条 ノ規 定ニ 依 ル差 押 処分 ノ執 行 ヲ妨 害 シタ ル者 ハ六 月 以下 ノ懲 役若 ハ禁錮 又 ハ五 百 円 以下 ノ罰 金ニ 処 ス 第 十 六条  前 三条 ノ罪 ニ ハ刑 法 併 合 罪 ノ規 定 ヲ適用 セズ 第 十 七条  時 局ニ 関 シ造 言 飛語 ヲ為 シタ ル者 ハ二年 以 下 ノ懲 役 若 ハ

七 五  言 論 、 出 版 、 集 会 、 結 社 等 臨 時 取 締 法 案 委 員 会

西

本

惣 兵

方 利

衛君 

馬君 

牧

平

野賤

野

野 田 文 一 郎君

議 録 ( 第七十八帝国議会衆議院 ・昭和十六年十二月)

原

男君 最

上

鉄

並 武

男君 

治君 

世 耕

北昤

吉君

委員会成立 (第 一回)

藤

光 雄君

本委員 ハ昭和十 六年十二月十 六日 (火曜日)議長 ノ指名 ヲ以テ左 ノ

捨 助君 

通選定 セラレタリ

八

三君

山 口 忠 五 郎君 工 藤

野 力

一 松 定

森 田 重 次 郎君 三 郎君

阪 豊

一君

平

三君 

井

国

寛君

一君 

市君 

肇君 

三君  泉

鯛

川 侃

政

山 肇 君 

加 藤

元 要

森

礼

清

名

野 良

光君

青 田 孝 吉 君 

雄君

倉

憲

伊 田 永 吉 君 

釘

牧

一君

吉君

上 一 郎君 

衛君

同日午後六時 三十八分委員長 理事互選 ノ為委員参集 ス 其 ノ氏名左 ノ如 シ

弘

勝 瀬

小 柳 牧

本 衛

清

桜 井 兵 五 郎君

三君

泉 純

清 水 留 三 郎君

也君 

作 田 高 太 郎君 

小

雄君 

田 孝 吉君

阪

田 俊

上

井

島

憲

豊 光君

三 郎 君 

義 次君

山

橋

国

高

青

重 政君 

泉

田

三君

砂

収君

三君  田

塚

本 豊

田 永 吉君

一 郎君

瀬

鯛

清

藤

勝

加

一君  清

寛君  直君

田 儀

一 夫君

秀 吉君 

中

田 村

介君 

手 代 木 隆 吉 君  治

中 井 野

道 家 斉 一 郎君  中

衛君 

雄君  作 田 高 太 郎君

小 田 俊

也君

衛

重 政君

マス

手 代 木 君 ノ御意 見 ニ御 異議 ア リ マセ ヌカ

︹ ﹁賛 成 ﹂ ト呼 ブ 者 ア リ) ○ 野 田投 票 管 理者

手 代 木 隆 吉君

御 当 選 ニナ リ マシタ、 ソ レデ ハ此 ノ席 ヲ委 員長 ニ御 譲 リ 致 シ マ ス

○ 野 田投 票 管 理者

男 君 

光 雄君  森

藤

御 異 議 ナ シト認 メ マス、 委 員 長 ニ島 田俊 雄 君 ガ

道 家 斉 一郎君

○ 島 田委 員 長

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 ブ 者 アリ︺

治

リ マス、 理事 ノ選 挙 ハ只 今 ノ御 発 議ニ 依 リ マシテ、 委 員 長 ニ於 テ指

成 リ マ シタ、 何卒 宜 シク御 願 ヒ ヲ致 シ マ ス、引 続 キ理 事 ノ選 挙 ニ入

泉 純

牧

秀 吉君

本

小 柳

釘 島 田

三君 

利 馬君

雄君

桜 井 兵 五 郎君  田 村

砂

収君  中 兵 衛君

次君 

田

本

西 方

義

塚 一 夫 君  原 惣

高 橋

清 水 留 三 郎君 

豊 井 儀 直 君 

野

御 推 薦 ニ依 リ マシ テ私 ガ委 員長 ノ席 ヲ汚 ス コト ニ相

︹島田 俊雄 君 委員 長 席 ニ着 ク︺

中 田

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 ブ者 ア リ︺

名 ス ル コト ニ御 異 議 ア リ マセ ヌ カ

野賤

介君

中

肇君

捨 助君

平

野

野 田 文 一 郎 君  本

牧

礼

肇君 

○ 島 田委員 長  ソ レデ ハ直 チ ニ指 名 致 シ マ ス

吉君

三君

秀

治君

村

政

田

最 上

伊

森 田 重 次 郎 君 

男君

雄君

介君

武

光

治

鉄

野

野

八 並

平

中

工 藤

衛 君 

手 代 木 隆 吉 君 

吉君 

原

山 口 忠 五 郎 君 

市君

北昤

侃

兵

名 川

惣

弘

耕

一君 

世

北昤

三君

一君

力

要

昭和十六年 十二月十六日 (火曜 日)午後七時 五十分開議

会 議

午 後 六時 四十 一分 休 憩

タイ ト思 ヒ マ ス、 七 時 四 十 分 マデ 一時 間休 憩 致 シ マス

時 間 ノ都 合 デ、 此 ノ際 夕 食等 ノ関 係 ガ アリ マ スカ ラ、 暫 ク休 憩 致 シ

以 上 ノ諸 君ニ 理 事 ヲ御 願 ヒ致 シ マス、審 議ニ 入 ル訳 デ アリ マ スガ、

野

倉 元

三君

平

定 吉 君 

良

吉君 

一 松

牧 野

野

力

三君 

平

︹ 年長者野田文 一郎君投票管理者 トナル︺ ○野 田投票管理者 先例ニ依 リ マシテ、私 ガ年長 ノ故 ヲ以 テ投票管 理者トナリ マシテ、是 ヨリ委員長及ビ理事 ノ互選 ヲ行 ヒマス ○手代木委員 委員長 ノ選挙ニ付キ マシテ ハ投票 ヲ用 ヒズ ニ島田俊 雄君 ヲ委員長ニ御推薦致 シタイト思 ヒマス、理事 ノ方 ハ其 ノ数 ヲ八 名ニ致 シマシテ、委員長ニ於 テ御指名 ヲ願 フコト ニ致 シタイト存ジ

出席委 員左 ノ如 シ

同 日委員伊礼肇 君辞任 ニ付其 ノ補闕ト シテ武知勇記 君ヲ議長 ニ於 テ

理事 平 野

理事 平 野

理事 中 野

理事 田 村

力

光

治

秀

吉君

光君

三君

雄君

介君

吉君

出席政府委員左 ノ如 シ

出席国務大臣左ノ如 シ 内 閣 総 理 大 臣 兼  内務大臣陸 軍大臣 東 条 英 機君 司法大 臣 岩 村 通 世君

三 郎君

治

一君

松

若

山 鋭

一 郎君

内務省警保局長 今

橋

内務次官 湯 沢 三 千 男君 純

内務書記官 高

法制局長官 森

小 泉

内務事務官 永 野

理事 北昤

同日理事伊礼肇君 ノ補闕 ト シテ武知勇記君理事 ニ当選 セリ

阪 豊

選定 セリ

田 孝

雄君

衛君  井

田 俊

吉君  上 吉君

委員長 島

三君  田 永

作 田 高 太 郎君

記君 

郎君  瀬

勇

憲

理事 手 代 木 隆 吉君 

理事 武 知

三 勝

雄君 

清 水 留 三 郎君

兵

山

清

理事 原 惣

国 一君 

樹君

青

寛君 

直

泉 藤 鯛

内閣書記官長 星 野

加 本 衛 衛君  高

田

橋 義

収君

次君

陸軍中将 武

陸軍次官 木 村 兵 太 郎 君

松君 豊

清 釘 柳 牧

郎君

小

三君 

井

也君

桜 井 兵 五 郎君  本

田 重 政君 

方 利

助君

馬君

願 ヒマス︱ 内務大臣

○島 田委員長

森 田 重 次 郎君 

牧

世

八

最

野 良

一 松 定

耕 弘

並 武

上 政

三君

吉君

一君

治君

三君

最 モ重大 ナル影響 ヲ及 ボシ マスル所 ノ言論、出 版、集会、結社等 ニ

アリ マスル コト ハ申上 ゲル マデ モゴザイ マセヌ、然 ルニ現在 治安上

戦時下 ニ於 キ マシテ ハ国内治安 ノ確保ト云 フコトガ絶対 ニ必要 デ

時取締法案 ニ付 キ マシテ御説明申上ゲタイト存ジ マス

○東条国務大臣

休憩前 ニ引続 キ会議 ヲ開 キ マス、先ヅ 政府 ノ説明 ヲ

言論、出版、集 会、結社等臨時取締法案 (政府提 出) 肇君

本 日ノ会議 ニ上リタ ル議案左 ノ如 シ 本 捨

章君

砂

中

藤

塚

西 藤

一 夫君

直君 

森

男君 

山 口 忠 五 郎君 

牧 野賤

一君 

市君 

田 儀

道 家 斉 一 郎君  中

男君 

野 田 文 一 郎君 

川 侃

今 回提案致 シマシタ言論、出版、集会、結 社等臨

元 要

鉄 名

工 藤 倉

関 シ マス ル取 締 法 規 ハ、概 ネ届 出制 度 ヲ執 ツ テ居 ル ニ過 ギ マセズ 、

第 二 ハ、公 衆 ヲ会 同 ス ル政 事 集 会 ニ付 キ、 現 行法 ハ届 出 ノ ミデ足

マ スル モ ノ モ少 ク ナイ ノデ ア リ マス、是 ガ為 メ集 会 、 結 社等 デ ア リ

政 事 結 社 及 ビ 政事 集 会 ト同 様 許 可 ヲ要 ス ル コト ト ナ ス コト 、本 件 ニ

集 会 ニ付 キ、現 在 ハ何 等 ノ手続 ヲ要 シナイ ノデ ア リ マス ルガ、 之 ヲ

第 三 ハ、思 想 ニ関 ス ル結 社 ノ組 織 及 ビ思 想 ニ関 シ公衆 ヲ会 同 ス ル

リ ル ノデ ア リ マ スガ、 之 ヲ許 可 制 ト シ タ ル コト

マ シテ、安 寧 秩 序 ヲ紊 シ、戦 争 遂 行 上 甚 ダ シク妨 害 ト ナ ル コト ガ初

付 キ マ シテ ハ、 第 四条 ノ規 定 ニ基 キ マシ テ内務 省 令 発 布 ノ予 定 デ ア

中 ニ ハ何等 ノ手 続 ヲ モ必要 ト シナイ 、全 ク放 任 ノ状 態 ニ置 イ テ居 リ

メ カ ラ明 瞭 ナ モノ ガ ア リ マシテ モ、 法律 上 ハ 一応 之 ヲ認 メザ ル ヲ得

第 四 ハ議員 候 補者 ノ銓 衡会竝 ニ選 挙運 動 ノ為 ニ ス ル政 事 集 会 ハ、

リ マス

現 行法 ニテ ハ届 出 不要 デ アリ マ スルガ、 本 法 ハ届出 ヲ要 スル モ ノト

ナ イ建 前 ト ナ ツテ居 ルノデ アリ マ ス、 斯 ク テ ハ今 次 ノ戦 争 ノ如 ク、

保持 ノ万全 ヲ期 シ得 ナイ憂 ヘガ ア ルノデ ゴザ イ マス、 尚 ホ戦 時 下 ニ

何時 敵 機 ノ襲 来 ヲ見 ルヤ モ知 レザ ル非 常 ノ時 機 ニ際 シ マ シテ、 治 安

於 キ マシテ ハ国 民 一般 ガ異 常 ナ ル興奮 ニ駆 ラ レ ル余 リ 、各 種 ノ流 言

ナ シ タ ル コト

第 五 ハ公 衆 ノ会 同 セザ ル政事 集 会 ニ付 キ マシ テ モ届出 ヲ要 スル コ

飛 語 ガ 行 ハレル憂 ヘガ ア ルノデ アリ マ シテ、 是 等 ノ所 謂 ﹁デ マ﹂ ノ

ト ト シタ ル コト、 尚 ホ思 想 ニ関 ス ル集 会 モ、 本 法 ニ基 ク内務 省 令 ニ

流 布 セ ラ レ ル コト ニ依 リ、 何 時 如 何 ナ ル事 端 ヲ発 生 ス ル ヤ モ測 リ難 イ ノデ ア リ マス ル ノデ流 言 飛 語 ノ防 止取 締 ハ極 メ テ緊要 ノ コト ト思

依 ツ テ同 様 届出 ヲ要 スル コトト ナ ス予 定 デ アリ マ ス

ミ ヲ以 テ足 リ ル ノデ アリ マスガ、 之 ヲ許 可 ヲ要 ス ル モノ ト シ タ ル コ

第 七 ハ、 新 聞紙 法 ニ依 ル出版 物 ノ発行 ニ付 キ現 行 法 ニテ ハ届出 ノ

ルノ デ ア リ マスガ、 之 ヲ許 可 ヲ要 ス ル コト ト シタ ル コト

第 六 ハ、 屋 外集 会 及 ビ多 衆 運 動 ニ付 キ、 現行 法 ハ屈 出 ノ ミデ足 リ

フ ノデ ア リ マ ス、 今 日国 民 一般 ノ動 向 ヲ見 マ スル ニ、 能 ク事 態 ヲ認 識 シ、協 力 一致 国 難打 開 ニ邁進 セ ント ス ルノ気魄 ニ燃 エテ居 ル コト ト固 ク信 ズ ルノデ ア リ マ スガ、 戦 時 下 ニ於 キ マシテ ハ左 翼 思 想其 ノ

ト

他 敵 国 ノ謀 略 等、 各 種 ノ策動 ガ行 ハレ ル余 地 モ アリ マ スル シ、 又斯 カ ル悪 質 ナ ル意 図 ヲ有 シ マセ ヌデ モ、 多 数 国 民中 ニ ハ濫 リ ニ軽率 ナ

第 十 ガ造 言 飛 語 ニ関 シ マス ル取 締 規 定 ハ、 現 在 刑 法 、陸 海 軍 刑 法

ヲ以 テ発行 停 止 ヲ為 シ得 ル コト ト シタ ル コト

依 ル ノ外為 シ得 ナ カ ツ タ ノデ ア リ マス ルガ、 一定 ノ場 合 ニ行 政 処 分

第 九 ハ、 出 版 物 ノ発 行禁 止 ハ、 現 行法 ニ於 キ マシ テ ハ司 法 処 分 ニ

ト ト シタ ル コト

第 八 ハ、 以 上各種 ノ許 可 ハ安 寧 保 持 上必 要 ア ル時 ハ取 消 シ得 ル コ

ル言 動 ヲ敢 テ シ マシ テ、戦 争 目 的 ノ遂 行 ニ障害 ヲ及 ボ ス如 キ者 モナ シト シ ナイ ノデ ア リ マス、本 法 ハ是 等 ノ障 害 ノ発 生 ヲ未 然 ニ防 止致 シ マ シテ、 治安 保 持 ノ万 全 ヲ期 シ、 愈々 挙 国 一致 ノ態 勢 ノ強 化 ヲ図 ラ ンガ為 メ提 案致 シタ次 第 デ ゴ ザ イ マス 本 法 ノ規 定 致 シ マ スル主 ナ ル点 ハ、 第 一ガ 政 事 ニ関 スル結 社 ノ組 織 ニ付 キ、 現 行 治安 警 察 法 ハ届出 デ足 リ ルト ナ ツテ居 リ マ スルガ、 之 ヲ許 可 制 ト シ タ ル コト

ア ルト 考 ヘマ ス ノデ、 先 ヅ ソ レ等 ノ点 ニ付 キ マシテ私 ハ二 、 三簡 単

ア ルト思 ヒ マス、 又内 容 等 ニ付 キ マシテ モ、 相 当疑 義 ノ存 ス ル点 モ

大 キナ権 利 ニ対 シ マス ル 一ノ規 制 デ アリ マ スルカ ラ、 此 ノ規 定 ノ運

第 十 一 ハ、 現 行 法 ノ造 言飛 語 ニ関 ス ル取 締 規 定 デ ハ、真 正 ナ ル事

其 ノ他 ノ規定 ガ ア リ マス ルガ、 其 ノ範 囲 ヲ拡大 ヲ致 シ マシ テ、 一般

実 及 ビ意 見、 信 仰 、 臆 説等 ノ流 布 ハ処 罰 シ得 ナ イ ノデ アリ マ スル ガ、

ニ質 問 致 シ マシ テ疑 義 ヲ質 シ タイ 、斯 様 ニ考 ヘテ居 ルノデ アリ マ ス

用 ト云 フ コト ニ付 キ マシテ ハ、 余 程 慎 重 ニ考 ヘナケ レバ ナ ラ ヌ点 ガ

是 等 ノ モ ノト雖 モ、時 局 ニ関 シ人 心 ヲ惑乱 スベ キ事 項 ヲ流 布 シタ ル

私 ハ質問 ノ順 序 ト致 シ マシ テ、物 事 ヲ簡 単 ニ取運 ビ マス為 ニ、 先

ニ時局 ニ関 スル造 言飛 語 ヲ処 罰 シ得 ル コト ト シ タ ル コト

者 ヲ処 罰 シ得 ル コト ト シタ ル コト等 デ アリ マ ス、 何 卒 御審 議 ノ上 速

何 カト思 ヒ マ スガ、 法 案 ノ内容 ノ点 デ アリ マスカ ラ、 私 ハ敢 テ内 務

ノデ アリ マス、 是 ハ私 カ ラ斯 様 ナ コト ヲ差 出 ガ マ シク申 ス コト ハ如

ヅ 初 メ法 案 ノ内 容 ニ付 キ マシ テ四、 五 ノ質 問 ヲ致 シテ見 タイ ト思 フ

大 臣 ノ御 答 弁 ヲ要 求 スル モ ノデ ハア リ マセ ヌ、内 務 大 臣此 処 ニ御 臨

通 告順 ニ依 リ マシ テ質 問 ヲ御 許 シ ス ル次第 デ ア リ マ

カ ニ御 協 賛 ア ラ ン コト ヲ御 願 ヒ致 シ マ ス

スガ、 御 承 知 ノ如 ク極 メ テ短 期 ノ議 会 デ ア リ、 殊 ニ時 間 モ切 迫 シ テ

○島 田委 員 長

重複 ヲ避 ケ、 サ ウ シテ要 ヲ尽 シ審 議 ヲ進 メ ラ レ ル ヤ ウ ニ致 シタイ ト

居 ル次 第 デ ア リ マスカ ラ、 質 問 者 ニ於 カ レ マ シテ ハ言 フ マデ モナ ク

テ、 即 チ政 府 ノ責 任 ニ於 テ、 然 ルベ ク政 府 委員 カ ラ御 答 ヘ下 サ ツ テ

席 デ アリ マ スカ ラ、 能 ク御聴 キ ヲ願 ヒ マシ テ、 内 務 大 臣 ノ責 任 ニ於

モ宜 カラ ウ ト思 ヒ マ ス、 唯 私 ガ 此 ノ法 律 ノ運用 ニ付 キ マシテ、 後 程

思 ヒ マス、 尚 ホ質 問応 答 ノ状 況 ニ依 リ マ シテ或 ハ更 ニ御 諮 リ ヲ シ タ イ ヤウ ニ考 ヘテ居 リ マ スガ、 先 ヅ順 序 ニ依 リ マシテ、 質 問 ヲ勝 田 永

三、 四 ノ重要 ナ ル点 ニ付 テ御 伺 ヒ シタ イト 思 ヒ マ スルガ、 是 ハ是 非

共 内 務 大 臣御 自 身 カ ラ御 答 弁 ヲ願 ヒタ イ、斯 様 ニ存 ズ ルノデ ア リ マ

此 ノ法 案 ノ提 出 ハ、 先般 本 会 議 ニ於 キ マシテ、 又 只今

○勝 田委 員

吉 君 ニ御 許 シ致 シ マ ス

シテ洵 ニ重 大 ナ ル意 義 ガ アリ 且 ツ緊 要 ナ ル コト デ ア ル、 斯 様 ニ私等

対 シ マシ テ、之 ヲ戦 時 体 制 化 ス ルト 云 フ コト ハ、或 ル意 味 ニ於 キ マ

様 ニ考 ヘテ居 ルノ デ ア リ マス、 又此 ノ言 論 、 結 社、 其 ノ他 ノ問 題 ニ

シテ、 此 ノ戦争 遂行 上 ニ重 大 ナ ル意 義 ヲ持 ツ テ居 ル モノデ ア ル、 斯

マ スル言 論 、出 版 、 集 会 、結 社 ニ関 シ マシ テ、 決戦 態 勢 下 ト 致 シ マ

戦争 ガ終 ツ テ講 和 談 判 ニナツ テ、 条約 ガ出 来 テ御批 准 ニナ レバ 、是

宣 戦 ノ大 詔 ヲ発 布 セ ラ レ マ シテ、 ソ レ カラ戦 時 ガ始 マツ テ、 仮 リ ニ

マス、 私 等 カ ラ考 ヘ マス レバ、 モウ戦 時 ト 云 ヘバ、 読 ンデ 字 ノ如 ク、

戦 時 ト ハ何 ゾ ヤ ト云 フ コト ニ付 テ御 当 局 ノ御 答 ヘヲ得 タイ ノデ ア リ

﹁本法 ハ戦 時 ニ際 シ云 々﹂ ト第一 条 ノ劈頭 ニ謳 ツ テ アリ マ ス、 此 ノ

ル、 斯 ウ 云 フ コト ヲ言 ツ テ居 ラ レル ノデ アリ マシ テ、 現 ニ法 文 ニモ

リ マス ルガ、 是 ハ先 程 来 御説 明 ノ通 リ ニ、所 謂 戦 時 ノ非 常 立 法 デ ア

ソ レデ 先 ヅ最 初 ニ此 ノ法案 ノ内 容 ニ付 キ マシテ御 伺 ヒ スル ノデ ア

ス、 予 メ 此 ノ コト ヲ申 上 ゲ マシ テ御 伺 ヒ ヲ致 シタイ ト思 ヒ マ ス

ハ 一応 考 ヘル ノデ ア リ マス、 併 シナ ガ ラ 一面 カラ致 シ マス レバ、 是

バ、 此 ノ戦 争途 上 ニ於 キ マス ル国 内 秩 序 保 全 ニ重大 ナ ル関 係 ヲ有 シ

本 席 上 ニ於 キ マシテ内 務 大 臣 ガ御 述 ベ ニナ リ マシタ所 ニ依 リ マス レ

等 ノ事 柄 ハ我 ガ国 民 ガ欽 定憲 法 ニ依 ツ テ国 民 ニ附 与 セラ レ マシ タ ル

致 シ マシタ際 ニ於 キ マス ル当 局 ノ御 答 弁 ガ 、其 ノ点 ニ対 シ マ シテ多

然 ル ニ先般 来 当 局 ノ方 々ト 二、 三 此 ノ点 ニ付 キ マ シテ意 見 ノ交 換 ヲ

デ 戦 時 ハ終 ル モノデ ア ル、 斯 様 ニ私 ハ考 ヘテ居 ツ タ ノデ アリ マ ス、

スガ、 モウ 少 シ法 律 的 ノ御 答 弁 ヲ煩 ハ シタイ、 斯 様 ニ考 ヘマ ス

デ ア リ マス カラ 、法 制 局 長 官 其 ノ他 ド ナ タ カラデ モ宜 シウ ゴ ザ イ マ

申 上 ゲ ルト変 デ ア リ マ スガ、 是 ハ法 律 上 ノ解 釈 ニ付 テ御 伺 ヒ スル ノ

○湯 沢政 府 委 員

勝 田 サ ンノ御 話 ノ点 ハ趣 旨 ハ大 臣 ヨリ御 答弁 ニ相

成 リ マ シタ通 リ デ ア リ マ スガ、 今 ノ平 和 克 復 ト云 フ場 合 、 是 ハ平 和

条 約 ト 云 フ ヤ ウナ モノ ガ出 来 マス レバ、 大 体 ソ レガ戦争 ノ終 局 ヲ示

少 ノ疑 義 ノ存 スル如 キ風 ニモ考 ヘマシ タ ノデ、 此 ノ席 上 ニ於 キ マシ

ス モノ ト思 ハレ ル ノデ ア リ マス

ス ル土 台 ニ モナ ル モノデ アリ マ ス、 ダ カラ大 体 ト カ、大 概 ト カ、 大

私 カ ラ御 答 ヘ致 シ マス、 元 来 此 ノ法 規 ハ、第 一条

○ 東 条 国 務大 臣

○ 勝 田委 員

テ此 ノ点 ヲ先 ヅ明 白 ニ伺 ヒ タイ、 斯 様 ニ考 ヘ マ ス

ニゴ ザ イ マス如 ク、 戦 時 ニ際 シテ ノ必 要 カ ラ生 レテ来 タ ノデ ア リ マ

○ 勝 田委 員

ド ウ カ ハツキ リ シ タ コト ヲ御 示 シ ヲ願 ヒ タイ ノデ アリ マス

凡 ト 云 フ コトデ 御 答 弁 ヲ受 ケ マス コト ハ甚 ダ遺 憾 ニ思 ヒ マ スノデ 、

私 ハ甚 ダ 繰 返 シテ申 スヤウデ 、 貴 重 ナ時 間 ヲ費 ス コト

ス、 其 ノ目 的 ト ス ル所 ハ、戦 争 ノ目 的 ノ達 成 ニアリ マ ス、 随 ヒ マ シ

ヲ遺 憾 ニ思 フ ノデ アリ マ スガ、 是 ハ此 ノ法 律 ノ適 用 ノ範 囲 ヲ決 メ マ

ア リ マス、 ソ コデ私 ハ先 程戦 時 中 ト 云 フ コト ハ、 宣 戦 ノ御 詔勅 ヲ受

私 ノ伺 ヒ マシ タノ ハ、 戦 時 中 ノ意 味 ヲ伺 ツ テ居 ル ノデ

テ戦 時 中 ヲ意 味 スル ノデ アリ マ ス

ケ テ カ ラ、 講 和談 判 ガ出 来 テ、条 約 ガ御 批 准 ニナ ツ タ時 ニ終 ル ノデ

○ 島 田 委員 長

ト ノ質 問 デ ア リ マ ス、 法 律 ノ言 葉 デ ア リ マスカ ラ、 此 ノ意 味 ニ於 テ

政 府 ノ方 ニ申 シ マスガ、 此 ノ法 律 語 ト シテ ﹁戦 時 ニ

ア ル、 斯 ウ云 フ意 味 デ ア リ マス カト 云 フ コト ヲ伺 ツ テ居 ルノデ アリ

際 シ﹂ ト 云 フ言 葉 ガ ア ル ニ付 テ、 勝 田君 ハ戦 時 ト ハ何 ゾ ヤト 云 フ コ

法 律 的 ニ御 答 弁 ガ ア リ マス ナ ラバ、 只 今 総 理大 臣 ノ御 話 ナリ、 内 務

今 回 ノ戦 争 ノ発 生 ニ例 ヲ取 ツ テ申 シ マス ルナ ラバ 、

マ スカ ラ、 此 ノ コト ニ対 スル御答 ヘヲ得 タ イ ノデ アリ マ ス

次 官 ノ御答 弁 ノ ア リ マシ タ ノ モ、之 ヲ法 律的 ニ言 ヘバ 、 今 回 ノ戦 争

○ 東条 国務 大 臣

マリ デ ア リ マ ス、 平 和克 復 、 ソ レ ガ戦 時 ノ終 リデ アリ マス、 其 ノ間

今 回 ノ戦 争 ノ発 生 ヲ対象 ト致 シ テ居 リ マ ス宣 戦 布 告 、 是 ガ戦 時 ノ始

ニ付 テ言 ヘバ宣 戦 ノ布 告 ガ即 チ戦 時 ノ始 マリデ ア ル、 サ ウ シテ戦 争

ト 、 私 ガ 先程 申 シ マシ タ通 リ ニ、 講 和 談判 ガ出 来 マ シテ条 約 ガ御 批

○ 勝 田委 員

言葉 ヲ使 ハレ マシ タガ、 此 ノ大 体 ト云 フ意 味 ハド ウ デ ア リ マス カ、

ア ルカ ト云 フ勝 田 君 ノ質 問 ニ対 シ テ、内 務 次官 ハ大 体 ト云 フ ヤウ ナ

ガ終 局 シ テ講 和談 判 ガ出 来 、 其 ノ条約 ガ成 立 シタ時 ガ戦 争 ノ終 リ デ

甚 ダ諄 イ ヤウ デ ア リ マスガ、 平 和 克 復 ト 仰 シ ヤイ マ ス

デ ア リ マス

准 ニナ ツ タト 云 フ時 ガ、 内務 大 臣 ノ仰 シ ヤ ル平 和 克 服 ト伺 ツ テ宜 イ

明 確 ニ申 上 ゲ タ イト思 ヒ マスガ 、平 和 条 約 締結 ノ 時 ト御 承 知 ヲ願 ヒ マス

○ 湯 沢 政府 委 員

ハツ キリ ト御 答 ヘ ニナ ツ タラ如 何 デ ス 戦 争 ノ必要 ガ ナ ク ナ ツ タ場合 デ ア リ マス

ノデ アリ マ スカ

ドウ モ其 ノ点 ド ウデ アリ マ スカ、 甚 ダ斯 ウ云 フ コト ヲ

○ 東 条 国務 大 臣 ○ 勝 田委 員

ナイ 場 合 、例 ヘバ政 党 ノ大 会 ト 云 フヤ ウ ナ場合 ニ於 キ マシテ ハ、 政

此 ノ問 題 ハ此 ノ程度 デ次 ノ問 題 ニ移 リ マ ス、 之 ヲ条文

○ 勝 田委 員

ト ニナル ト思 ヒ マス、其 ノ次 ニ ハ個 々的 ニ特 定 シ テ居 リ マシ テ モ、

ニ人 数 ノ多 イ政 党 ニナリ マ スト 一人 々 々ガ特 定 ガ出来 ナ イト 云 フ コ

余 リ ニ人 数 ガ多 イ場 合 ニ ハ、 其 ノ判 別 ガ 困難 デ ア ル、 仮 ニ二 千 人、

党 ノ党 員 ト 云 フ コトデ 以 テ特 定 ハ致 シ テ居 リ マ スルケ レド モ、 非常

シテ ハ今 度 ハ従 来 ノ届 出 制 度 ヲ変 更 シテ許 可制 度 ニ スル、 唯 但 書 ガ

マス ル集 会 ニ関 シ テ規 定 ガ シ テ ア ルノデ アリ マスガ、 原 則 ト 致 シ マ

ゴ ザ イ マシ テ、 ﹁ 法 令 ヲ以 テ組織 シタ ル議 会 ノ議 員 候 補 者 タ ル ベ キ

テ居 ル訳 デ ア リ マス ルガ、 誰 ガ来 ル カ分 ラ ヌト 云 フ コト ニナリ マ ス

三 千 人 ト云 フヤ ウ ナ人 ニ招 待 状 ヲ出 シ マシテ、 一応 個 々的 ニ特定 シ

デ申 シ マ スレバ第 三条 ニナ ル ノデ ア リ マ スガ、 第 三条 ハ政事 ニ関 シ

者 ヲ銓衡 スル為 ノ集 会 及 選 挙 運動 ノ為 ニ スル集 会竝 ニ公 衆 ヲ会 同 セ

ト 、是 ハ本 当 ノ意 味 ノ特 定 デ ナイ ト 云 フ コトデ 以 テ、 是 ハ公衆 ヲ会

ザ ル集 会 ハ云 々﹂、 斯 ウ云 フ ヤウ ニ三段 ニ除 外 例 ヲ書 分 ケ テ ア ル、 ソ コデ先 ヅ 第 一 ニ選 挙 運 動 ノ為 ニ スル集 会 デ ア リ マス ガ、是 モ私 ハ

アリ マスカ ラ、 個 々的 ニ特 定 シ タ集 会 ト 云 フ意 味 ニナ ル カト思 ヒ マ ス

同 ス ル集 会 、 斯様 ニ考 ヘテ居 リ マ ス、 サ ウ デ ナイ集 会 ト云 フ コト デ

○勝 田委 員

ノ際 質 問 スル コト ハ止 メ マス、 第 三 ノ公 衆 ヲ合 同 セザ ル集 会 ト 云 フ コト ニ付 キ マシテ、 此 ノ範 囲適 用等 ニ付 キ マ シテ多 少 疑義 ガ ア ルノ

ト考 ヘ マ ス、 凡 ユ ル斯 ウ云 フ法律 ハ、 法 律 ヲ作 ル人ト 法律 ヲ運 用 ス

厳 格 ニ考 ヘレバ多 少 疑 義 モゴザ イ マ スガ、 サ ウ 云 フ細 カ イ コト ハ此

デ ア リ マスガ 、 ド ウ カ願 ク ハ政 府 委 員 デ 宜 シウ ゴ ザイ マス カラ 、此

ル人 ト ガ違 ヒ マスノデ 、 法 律 ノ運 用 ニ当 ル人 ハ、率 直 ニ申 シ マ スト

ル、 其 ノ公衆 会 同 デ ナイ集 会 、 斯 ウ云 フ意 味 ニナ ルノ デ ア リ マス、

デ ノ取 扱 デ解 釈 ガ出 来 テ居 リ マ スル カラ、 サ ウ云 フ解 釈 ノ出 来 テ居

会 同 スル集 会 ト云 フ ノ ヲ規 定 シテ居 リ マ シテ、ソ レデ 以 テ大 体 是 マ

人 ト云 フ言葉 ヲ用 ヒ マセ ヌデ シ タ ノ ハ、 只今 ノ治 安警 察 法 ガ公 衆 ヲ

スノ ハ、特 定 人 ノ集 会 ト 云 フ意 味 ト殆 ド 同 ジデ ア リ マス故 ラ ニ特 定

○ 永 野 政 府 委員

公 衆 ノ会 同 ト 云 フ コト ニナ ル ノダ ト 云 フ ヤウ ナ御説 明 ニ思 ヒ マスガ、

イ マセウ ガ、 特 定 デ アツ テ モ、 余 リ数 ガ多 ケ レバ ヤ ハリ特 定 セザ ル

此 ノ特 定 ト申 シ マ スルト、 姓 名 ガ分 ツ テ居 ルト 云 フ コト ナ ノデ ゴザ

持 チ マス ル規 定 デ アリ マ スカ ラ、 重 ネ テ御 伺 ヒ スル ノデ ア リ マス、

々言 論 ニ始 終 接 触 シテ居 リ マス者 ト致 シ マシテ ハ、 重大 ナ ル関 心 ヲ

リ マ スが 、 只今 ノ抽 象 的 ノ御 答 弁 デ 私 等 ハ諒 解 致 シ マスガ、 是 ハ吾

ク法 律 運 用 ノ第 一線 ニ立 ツ ノデ ア リ マス、 ソ コデ 甚 ダ諄 イ ヤ ウデ ア

法律 上 ノ知 識 ヲ不 幸 ニシ テ十 分 ニ持 合 ハセ テ居 ラ ヌヤウ ナ人 ガ、 多

抽 象 的 ノ御 答 ヘト致 シ マ シテ ハ大 体 私 モ左 様 デ ア ラ ウ

ハシ タイ 、斯 様 ニ考 ヘ マス

ノ点 ニ付 キ マシテ明 確 ニ吾 々ガ直 チ ニ了 解 シ得 ル程 度 ノ御返 事 ヲ煩

尚 ホ具 体的 ニ細 カ ク申 シ マ スト公 衆 ヲ会 同 スル集 会 ト 云 フノ ハ、 不

大 体 数的 ニ何 カ運 用 上 ノ標 準 デ モ オ アリ ニナ ル ナ ラバ、 便 宜 上 此処

御 答 ヘ致 シ マ ス、 公衆 ヲ会同 セ ザ ル集 会 ト申 シ マ

ヒ換 ヘ マスト集 マル人 ガ全 然 特 定 ヲ致 シテ居 ラ ヌ場 合 ガ第 一、 ソ レ

デ 御 示 シ願 ヘレバ非 常 ニ幸 ヒダト 思 ヒ マス、 大 体 ノ腹積 リ ヲ御 聴 カ

特 定 且 ツ多 数 ノ集 会 ト 云 フヤウ ナ解 釈 ニ今 マデ ナ ツテ居 リ マス、 言

カ ラ或 ル範 囲 ニ特 定 致 シテ居 リ マシテ モ、 個 々的 ニ ハ特 定 ガ シ テ居

場 合 ニ モ尚 ホ第 三 条 ノ適 用 ニ依 リ マ シテ、 一々届 出 ヲ シナ ケ レバ ナ

五人 、 オ 互 ヒ友 達 ナド ガ 寄 リ マ シテ、政 治 上 ノ話 ヲ ス ル、 斯 ウ云 フ

ラ ヌト 云 フノデ ハ、 ウ ツカ リ政 治 ノ話 ハ出 来 ナイ 、斯 ウ云 フ コト ニ

ニ付 キ マシテ親 切 ナ ル御 答 弁 ヲ煩 ハシタ イ、 斯 様 ニ考 ヘ マス

ナ リ マ ス、 サウ 云 フ場 合 ハド ウ御 扱 ヒ ニナ ル カト 云 フ コト ヲ次 ニ聴

セ願 ヘ マス レバ、 私共 モ相 当 安 心 ガ出 来 ルト思 ヒ マ スノデ 、 其 ノ点

○ 今松 政 府 委 員

御答 ヘ致 シ マス、只 今 御 質問 ニナ リ マ シタ三 条 ノ

公 衆 ヲ会 同 セ ザ ル集 会 、 此 ノ人 数 ハ大 体 二十 人 内外 ノ 小人 数 ノ会 、

ナイ デ、 別 個 ノ簡 易 ナ御 取扱 ヒヲ願 ヘル、 斯 ウ云 フ ヤウ ニ承 知 致 シ

マシ タガ、 サウ 云 フ ヤウ ナ会 同 ハ公衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ノ中 ニ入 レ

テ宜 シイ ノ デ ア リ マスカ、 其 ノ点 ヲ モウ 一度 念 ノ為 ニ御 伺 ヒシ タイ

キ タ カツ タ ノデ アリ マスガ、 只 今 此処 デ 二十 人 以 下 云 々ト仰 シ ヤイ

云 フ コト ニナ ツ テ居 ル ヤウデ ア リ マ スガ、 此 ノ法律 ノ規 定 ニ依 リ マ

ト思 フ ノデ ア リ マ ス

斯 ウ 云 フ コト ニ解 シテ居 リ マス、 ソ レデ 法 律 上 カラ申 上 ゲ マ スルト 、

ス ル第 三条 ノ公 衆 ヲ会 同 セザ ル集 会、 斯 ウ云 フ モノ ハ取 扱 上 集 会 ト

厳 密 ナ ル意 味 ニ於 キ マ シテ ハ、 ヤ ハリ集 会 ト 云 フ モノ ハ二 人 以 上 ト

認 メズ、 随 テ届 出 ヲ要 シナ イ モノ、斯 ウ 云 フ ヤ ウ ニ解 釈 シテ居 リ マ

ウ 云 フ場 合 ハ無 論 ノ コト 届 出 ハ要 ラ ナイ、 斯 ウ 云 フ趣 旨 ニ伺 ヒ マシ

○ 勝 田委 員

カ ウト思 ツテ居 ツ タ ノデ アリ マ ス、 只今 私 ノ聴 イテ居 リ マ スノ ハ、

要 シナ イ公 衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ノ ヤウ ニ思 ヒ マスガ、 是 ハ後 カ ラ聴

必要 アリ ト認 メ タ時 ニ ハ届 出 デ タ ル集 会 ノ禁 止 モ出 来 レバ結 社 ノ取

﹁行 政官 庁 必要 ア リト 認 ム ルト キ ハ﹂ ト ゴ ザ イ マシ テ、 行 政 官 庁 ガ

条 文 デ申 シ マ スト、 第 八条 ニ関 ス ル点 デ ア リ マ スガ 、第 八 条 ハ

宜 シイト仰 シ ヤイ マス コト ハ、 念 ヲ押 ス ノデ スガ、 サ

○ 勝 田委 員

テ此 ノ点 ニ関 ス ル質問 ハ終 リ マス

宜 シ ウゴ ザ イ マス

○ 今 松 政府 委員

ヤウ デ ア リ マ ス、 私 ハ届出 ヲ要 ス ル部 分 ノ中 ニ入 ツ テ居 ル公 衆 ノ会

私 ノ質 問 ト 今警 保 局 長 ノ御 答 弁 ト、少 シ食 違 ツ テ居 ル

ス

同 ス ル集 会 ヲ聴 イ テ居 リ マ スノデ 、 只今 警 保 局 長 ノ御 答 弁 ハ届 出 ヲ

届 出 ヲ要 スル公 衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ト 云 フ モノ ハド ウ 云 フ モノ ダ、

チ行 政官 庁 ノ御 認 定 ニ依 リ マ シテ サウ 云 フ処 分 ガ行 ハレ ル コト ニナ

消 ヲ ス ル コト モ出 来 ル、斯 ウ 云 フヤウ ナ規 定 ニナ ツ テ居 リ マ ス、 即

マ スカ、密 接 ナ ル関 係 ヲ持 ツテ居 リ マス治 安警 察法 ノ規 定 ヲ見 マ ス

ツ テ居 ル例 デ ゴ ザ イ マス ガ、是 ト殆 ド 兄 弟 ト申 シ マ スカ、何 ト申 シ

御答 ヘ致 シ マ ス、大 体 二十 人 以 上位 ノ集 会 デ ア リ

斯 ウ云 フ コト ヲ伺 ツ テ居 ルノデ ア リ マスカ ラド ウゾ ⋮ ⋮

マシ テ、 其 ノ最 大 数 ハ百 名、 百 五十 名 ノ場 合 モアリ マ セウ ガ、 主 催

○ 今 松政 府 委 員

者 ニ於 テ個 々 ニ特 定 シ得 ル コト ガ ハツキ リ分 ツ テ居 ル、 斯 ウ 云 フ場

ザ イ マシ テ、 治 安 警 察 法 ノ第 八条 ニ依 リ マスト 、結 社 ガ安寧 秩 序 ヲ

ル ト、之 ニ該 当 スル モ ノ ハ御承 知 ノ治 安 警察 法 ノ第 八 条 ノ規 定 デ ゴ

○ 勝 田委 員

合 デ ア リ マス

保 局 長 ガ御 述 ベ ニナ リ マ シタ サウ 云 フ ヤ ウ ナ会 同 ガ ナ ケ レバ ナラ ヌ

ニ其 ノ解散 ヲ命 ズ ル コト ガ出来 ル、 解 散 ヲ命 ジ マ スル権 限 ハ行 政 官

紊 スヤ ウ ナ場 合 ニ於 キ マシテ ハ行 政 官 庁 ハ安 寧 秩 序 ヲ保 持 ス ルガ為

ソ レデ第 二段 ノ問 題 ハ分 ツ タ ノデ アリ マ スガ、 先 程 警

ト私 ハ思 フ ノデ アリ マ ス、 併 シ五 人 ト カ、 七 人 ト カ、 十 人 ト カ、 十

即 チ片 方 カ ラ見 マ スレバ安 寧 秩 序 ヲ紊 乱 スルト 云 フ事 実 ガ ナケ レバ

庁 ニア ルノデ ゴ ザ イ マスガ、 此 ノ行 政 官 庁 ハ安 寧 秩 序 ヲ保 持 ス ル、

ナ点 ニ付 キ マシテ内 務 大 臣 、時 ニ ハ総 理大 臣 ト シテ ノ御 答 弁 ヲ煩 ハ

ウ ニ、 此 ノ法 案 ノ成 立 ノ根 本 問 題竝 ニ運 用 ニ付 キ マシテ、 特 ニ重要

以 テ終 リト 致 シ マ スガ、 此 ノ機 会 ニ於 キ マ シテ先 程申 上 ゲ マシタ ヤ

於 キ マシテ、 此 ノ法 案 ニ付 テ 研究 致 シ マ シタ際 、議 員 諸 君 ノ多 ク ノ

先 ヅ 第 一点 ニ御 伺 ヒ シタ イ ノ ハ、 先 般 来 吾々 議 員 ノ政 務 調査 会 ニ

シタ イ ト考 ヘテ居 リ マス

解 散 ガ出 来 ナイ、 斯 ウ云 フ規 定 ニナ ツ テ居 リ マ ス、 所 ガ今 度 ノ方 ハ

ス レバ ヤ ハリ サウ 云 フヤウ ナ コト ガ ア ル ベ キダ ラ ウ ト考 ヘ マス、 ド

サ ウ云 フ コト ガ書 イ テ ナイ ノデ ゴザ イ マスガ 、吾 々常 識 カ ラ申 シ マ

ウ云 フ風 ニ御 解 釈 ニナ ツ テ居 ル ノデ ア リ マ スカ、 其 ノ点 ヲ伺 ヒ タイ

ルノ ニ、 会 期 ハ偉 カ ニ二日 デ ア ル、 而 シテ事 ハ憲 法 上吾 々ガ戴 イ テ

方 ガ言 ハレ マ シタ意 見 ト 致 シ マ シテ、 ド ウ モ斯 ウ 云 フ法律 ヲ出 サ レ 御 答 ヘ致 シ マス、 本法 ハ第 一条 ニ ﹁本 法 ハ戦 時 ニ

ト思 ヒ マ ス ○永 野 政府 委 員

当慎 重 ニ審 議 ヲ シナ ケ レバ ナリ マセ ヌ、 然 ル ニ此 ノ最 短 期 デ ア リ マ

ス臨 時 議 会 ニ於 テ此 ノ法 案 ヲ提 出 セラ レ マシタ ノ ハ、 何 カ此 ノ臨 時

居 リ マ ス言論 結 社 ノ自 由 ニ関 聯 ス ル重大 ナ問 題 デ ア リ マス カラ、 相

アリ マス、 デ ア リ マスカ ラ各 条 文 ノ中 デ ﹁行 政 官 庁 必要 アリ ト認 ム

議会 ニ於 テ提 案 ヲ シナ ケ レバ戦 争 遂 行 上 非 常 ナ支 障 ガ来 ル ノヂ ヤ ナ

ヲ保 持 ス ル コト ヲ目的 ト ス﹂ ト云 フ コト ガ頭 ニ ヒツ被 ツ テ居 ル ノデ

ルト キ﹂ ト 云 フ時 ハ、 イ ツデ モ此 ノ安寧 秩 序 ヲ保 持 ス ル為 ニ必 要 ナ

際 シ言 論 、 出 版 、集 会 、結 社 等 ノ取締 ヲ適 正 ナ ラ シ メ以 テ安 寧 秩 序

ル時 ト 云 フ意 味 ニ当 然 解釈 致 サ レ ル ノデ ゴ ザ イ マ ス、安 寧 秩序 保 持

ルノデ ア ルカ ラ、 其 ノ時 デ モ宜 カ ラ ウ ヂ ヤ ナイ カ ト云 フ御 意 見 ガ ア

イ カ、 若 シ サウ 云 フヤ ウ ナ支 障 ガ ナ ケ レ バ、 通常 議 会 ガ 目 ノ前 ニ来

○ 勝 田委 員

ガ、 今 少 シ ク此 ノ点 ニ付 テ御 伺 ヒシ テ置 キ タイ ト思 ヒ マ ス

バ ナ ラ ナイ カト 云 フ コト ニ付 キ マ シテ、 前 ニモ多 少 承 ツテ居 リ マス

ラ、 何 故 緊急 ニ此 ノ最 短 期 ノ臨 時 議 会 ニ此 ノ法 律 案 ヲ提 出 シナ ケ レ

ツ タ ノ ヲ私 ハ耳 ニ致 シ テ居 リ マ ス、 先 ヅ 此 ノ点 ニ対 シ マシ テ大 臣 カ

ノ為 ニ必 要 アリ ト スル時 デ ナ ケ レバ 出 来 ナ イ ト云 フ コト ニナ ル訳 デ

律 ガ サウ 云 フ趣 旨 デ出 来 テ居 ル、 安 寧 秩 序 ヲ紊 乱 シ タ場 合 デ ナ ケ レ

○東 条 国 務 大臣

アリ マス

バ、 取 消 ト カ禁 止 ト カ ハ出 来 ナイ ト 云 フ法 律 ノ精 神 デ ア ル、 斯 ウ云

是 ハサ ウ云 フ風 ニ ヒツ被 セ ルト云 フ ノデ ハナク テ、 法

フ風 ニ私 ハ承 ツ テ居 リ マ ス、 是 ハ相 当 重大 ナ問 題 デ ア リ マ スカ ラ、

席 上 ニ於 キ マ シテ モ、 先程 モ其 ノ 必要 ニ付 キ マ シテ ハ、 述 ベ タ積 リ

言葉 ハ非 常 ニ遠 廻 シノ御 答 弁 デ ア リ マ スガ、 大 臣 ガ臨

御 答 ヘ致 シ マ ス、其 ノ点 ニ付 キ マシテ ハ本 会 議 ノ

此 ノ席 ニ法 政 局 長官 カ或 ハ司 法 省 ノ政府 委 員 デ モ居 ラ レ レバ、 只 今

デ ア リ マス ○勝 田委 員

只 今 勝 田委 員 ノ此 ノ点 ニ対 スル御 解釈 ハ、 法 制 局

ノ私 ノ質問 ニ対 シ テ御 答弁 ヲ願 ヒ タイ ト思 ヒ マス

申 ス コト ニ付 キ マ シテ、 私 ハ諒 解 スル所 ガ アリ マ シタ、 次 ニ私 ハ此

○ 森 山 政 府 委員

大 体 私 ノ法案 ノ内 容 ニ関 シ マス ル解 釈 的 ノ質 問 ハ之 ヲ

時議 会 ニ此 ノ法案 ヲ出 サ レ ル ニ至 ツ タ動 機 ト申 シ マ スカ、御 決 心 ト

○勝 田委 員

長 官 ト シ テ モ同 ジ ヤ ウ ニ解 シテ居 リ マス、御 説 ノ通 リ デ アリ マ ス

スガ、 此 ノ附 則 ニ依 リ マ スト、 現在 ア リ マス政 事 結 社 デ ア ルト カ、

ノ点 ヲ承 リ タイ ノデ ア リ マス、 ソ レ ハ附 則 ニ関 係 ス ル点 デ ゴ ザ イ マ

タ場 合 モア リ マス、 併 シナ ガ ラ私 ハ戒厳 ト 云 フ コト ハ、 ヨク〓

斯 ウ云 フ場 合 ニ於 キ マ シテ ハ、 戒 厳 ノ奏 請 ト 云 フ コト モ 一応 ハ考 ヘ

アリ マ スガ 、 此 ノ立 案 ノ当 初 ニ於 キ マシ テ ハ、 ド ツチ カ分 ラ ナ イ、

世 間 デ言 ヒ マ ス所 ノ所 謂 一国 一党 ヲ実 現 ス ルノデ ハナイ カ、 斯 ウ云

ラバ 、 此 ノ法 律 ニ依 リ マシテ、 大 政 翼賛 会 ニ政 治 勢 力 ヲ結 集 シ テ、

ア ル コト ニ関 聯 致 シ マシ テ、 世 間 ノ 一部 デ ハ此 ノ法 案 ガ成 立 シタ ナ

ナ ラ ヌ、 斯 ウ云 フ規 定 ニナ ツ テ居 ル ノデ ア リ マス、斯 ウ 云 フ附 則 ガ

ル所 ニ従 ヒ マシ テ、新 タ ニヤ ハリ願 ヒ ヲ出 シ テ許 可 ヲ受 ケ ナケ レバ

ルダ ケ戒 厳 ヲ奏請 シ、 戒 厳 事 態 下ニ 於 テ国 内 行 政 ヲヤ ツ テ行 ク ト 云

チ ニ戦 争 ノ遂 行 ノ 上 ニ相 当 ナ影 響 ヲ持 ツ テ来 ルノ デ ア リ マス、 出 来

ノ制 限 ヲ受 ケ テ来 マス、 是 ハ已 ム ヲ得 ナ イ ノデ アリ マ ス、 ソ レ ハ直

マ スト、 戒 厳 ト 云 フ コト ニ依 リ マシテ、 少 ク モ生産 方 面 ニ或 ル程 度

幾 多 ソ コ ニ弊 害 ガ伴 ヒ マ ス、殊 ニ現 在 ノ ヤウ ナ総 力 戦 ニナ ツテ参 リ

厳 ト 云 フ ノ ハ武 力 ヲ以 テ政 治 ヲ ヤツ テ行 ク ノデ ア リ マス カラ、 是 ハ

時 デ ナケ レバ実 行 スベ キ モ ノデ ハナイ ト思 ツ テ居 リ マス、 兎 ニ角 戒

ノ

或 ハ思 想 結 社 デ ア ルト カ、 公 事結 社デ ア リ マスト カ ハ、 命令 ノ定 ム

フ杞憂 デ ア ルカ 心配 デ ア ル カ ハ別 ト致 シ マシ テ、 サ ウ云 フ ヤウ ナ考

フ ヤウ ナ ヤ リ方 ハ避 ケ テ行 キ タイ、 ソ コデ 其 ノ他 ノ方 法 ヲ以 テ必要

ナ最 小限 ダ ケ ハ之 ヲ規制 シテ行 クト 云 フ方 法 デ 行 キ タ イ、 斯 ウ決 心

ヘ方 ガ相 当 ア ル ヤウ ニ思 ヒ マス、斯 ウ云 フ点 ニ付 テ此 ノ機会 ニ大臣

ヲ シ タノ デ アリ マス、随 テ其 ノ 一ツ ノ生 レガ是 デ ア リ マス

ノ御 考 ヘヲ明 確 ニ御 伺 ヒ スル コト ガ出 来 レバ非 常 ニ幸 ト 思 ヒ マス ○東条国務大臣

御 答 ヘヲ致 シ マス、 私 ハ少 ク モサ ウ云 フケ チ臭 イ

考 ヘヲ以 テ ヤ ツ テ居 リ マセ ヌ、 私 ハ今 回 ノ国 ノ興廃 ニ関 係 ス ル ヤウ

マ シテ、尚 ホ 一言 質 問 致 シタ イ ノデ アリ マ ス、 先 程 内 務 大臣 ハ大 政

○ 勝 田委 員

私 ハ先 程 大 政翼 賛 会 云 々 ノ質 問 ヲ シタ コト ニ関 聯 致 シ

テ居 ル ノデ ア リ マシテ、 今 御 話 ノ ヤウ ナ考 ヘ ハ持 ツ テ居 リ マセ ヌ

ナ 此 ノ重 大 ナ ル戦 争 目 的 ノ達 成 ヲ ス ル、 一カ ラ十 マデ 其 ノ頭 デ ヤ ツ

翼 賛 会 ニ付 テ政 治 力 ヲ結 集 シテ、 大 政 翼 賛会 一本 槍 デ 、 他 ノ モノ ヲ

尚 ホ世 間 ノ 一部 デ 、 此 ノ ヤウ ナ法 案 ヲ御 出 シ ニナ ル ノ

○ 勝 田委 員

デ アリ マ スガ、 現在 政 事 結 社 、 公事 結 社 ハ相 当 ニア リ マス、殊 ニ公

云 フ コトデ アリ マ ス、 サ ウ シ マスト、 此 ノ附 則 ノ運 用 ニ付 テ伺 フノ

事 結 社 ハ沢 山 ゴ ザ イ マ ス、 政 事 結 社 ハ只 今 ハ余 リ大 キ ナ モノ ハア リ

御 許 シ ニナ ラ ヌト云 フ ヤウ ナ、 ソ ンナケ チ ナ考 ヘヲ持 ツテ居 ラ ヌト

マセ ヌガ、 尚 ホ四 、 五 ノ政 治 結 社 ヲ吾 々 ハ聞 知 致 シテ居 リ マス、 サ

ナ ラバ 、寧 ロ戒 厳 令デ モ御 布 キ ニナ ル、 今若 シ必要 ガ ナ ケ レバ必 要

ト 云 フ コト ハ、 ド ウ云 フ所 ニ根 拠 ガ ア ル ノダ ラ ウ カ ト云 フ ヤウ ナ点

其 ノ戒厳 令 ヲ出 サ ル ル必 要 ガ ナ イ場 合 ニ、 此 ノ法 案 ヲ御出 シ ニナ ル

ウ云 フ モノ ニ付 キ マ シテ ハ、 一体 此 ノ法 ノ運 用 ト 致 シ マシ テ、 ド ウ

ナ場 合 ニ ハ戒厳 令 デ 取 締 ヲナ サ ルト云 フ コト ガ宜 イ ノデ ハナ イ カ、

ニ付 テ、 多 少世 間 ニ疑 ヒ ヲ懐 ク者 ガ ア リ マス、 此 ノ点 ニ付 キ マ シテ

云 フ運用 ニナ ル積 リ デ ア リ マ スカ、 又将 来 政 治 結 社 ノ届 出 ガ ア ツタ

重 ネ テ大 臣 ノ御 考 ヘヲ伺 ヒ タイ ト思 ヒ マス

場 合 ニ於 キ マシ テ ハ、 ド ウ云 フ御 方針 デ 此 ノ処 置 ヲ御決 定 ニナリ マ

其 ノ点 ハ確ニ一 ツ ノ理 窟 ダ ト思 ツ テ居 リ マス、 実

ハ現 下 ノ ヤウ ナ非 常 ナ陸 海 軍 ノ大勝 ノ下 デ ア レバ サ ウデ モ ナイ ノデ

○東条国務大臣

リタイ

スカ、 政 治結 社竝 ニ公 事結 社 ノ御 取 扱 ヒ ニ対 スル大 臣 ノ御 答 弁 ヲ承

タ モノデ アリ マ スル カ ラ、 自 分 ガ議 員 ト シ テ其 ノ職 責 ヲ果 シ、 翼賛

モ、 国 民 ノ選 挙 ニ依 リ マシ テ、 国 民 ヲ代 表 致 シ マシテ出 テ参 リ マシ

○東 条 国 務 大 臣

ニ正 シイ 政府 ノ考 ヘ方 ヲ国 民 ニ伝 ヘル ト云 フ為 ニ ヤ ツテ居 ル ノデ ア

ヲ致 シ マシ タ事 柄 ヲ、 自 分 ノ選 挙 区 ニ帰 リ マシテ報 告 ヲ スル、 又時

主 眼 ハ戦 争 目 的 ノ達 成 デ ア リ マス、随 ヒ マシテ戦

争 目的 ノ達 成 ニ工合 悪 イ ヤ ウ ナ結 社 ナラ、 是 ハ取締 ツ テ行 キ マス、

ツ テ宜 イ ノデ アリ マ スカ

ツ タ リ ス ル ヤウ ナ ケ チ臭 イ考 ヘヲ持 ツ テ居 ラ ヌ、 サ ウ云 フ ヤウ ニ承

ノ ナ ラ バ政事 結 社 デ ア ラ ウガ 公事 結 社 デ ア ラウ ガ、 ソレ ヲ許 サ ナ カ

社 デ ア ラ ウガ 公事 結 社 デ ア ラウ ガ ピ シピ シ取 締 ル、 併 シ害 ノ無 イ モ

ウ シ マ スト戦争 目的 ニ害 ノ ア ル ヤウ ナ結 社 デ ア レバ、 ソ レ ハ政事 結

○ 勝 田委 員

総 理大 臣 ハ斯 ウ云 フ決 心 デ此 ノ議 場 ニ臨 マレ タ、陸 海 軍大 臣 カ ラ ハ、

ヲ 一日 モ早 ク郷 里 若 シク ハ選 挙 区 ニ帰 リ マ シテ、 国 民 ニ報 告 シ テ、

︱

デ アツ テ ハ、 実 際 上 非常 ニ支 障 ヲ来 ス、 モ ツト率 直 ニ申 シ マス レバ、

告 演説 ナ ド モ 一々行 政 官 庁 ノ許 可 ヲ得 ナケ レバ ヤ レナイ ト 云 フ コト

ノ職務 行 為 ノ遂 行 デ ア ルト スラ吾 々 ハ考 ヘテ居 リ マ ス、其 ノ議 会 報

ゴザ イ マセ ヌデ セ ウ ガ、 政 治的 、 常 識 的 ニ考 ヘマ シテ、 正 シク議 員

リ マシテ 、或 ル意 味 カ ラ申 シ マス レバ、 議 員 当然 ノ職 務 ノ 一ツデ ア

○ 東 条 国 務 大 臣  サ ウデ アリ マス

吾 々 ハ斯 ウ云 フ感 激 ニ堪 ヘ ヌ報 告 ヲ聴 イ タ、 議 会 ハ 一日 二 日 ニシ テ

ル ト ス ラ吾 々 ハ考 ヘテ居 ル ノデ ア リ マス、法 律 的 ニ ハ職 務 行 為 デ ハ

○ 勝 田 委 員  終 リ ニ、 是 ハ大変 小 サ イ ヤウ ナ問 題 デ アリ マスル ガ、

是 ダ ケ ノ コト ヲ ヤツ タ ノ ダ、 オ互 ニ一生 懸 命 ニヤツ テ行 カ ウデ ハナ

併 シナ ガ ラ今 ア ル政 党 ノ如 キ ハ何 モ戦 争 目 的 ノ達 成 ニ害 ア ル モ ノト

先 般 来 吾 々同 僚 ノ間 ニ於 キ マシテ相 当 議論 ノ焦 点 ニナ ツテ居 ツ タ問

イ カ ト言 ツ テ、 吾 々 ハ政 府 ト 国 民 ト ノ間 ニ入 ツ テ 一億 一心 ノ実 ヲ挙

到 達 セザ ルヲ得 ナイ ノ デ ア リ マス、併 シナ ガ ラ 一面議 員 ノ職 責 ト所

致 シ マ ス ル場 合 ニモ、 ヤ ハリ行 政 官 庁 ノ許 可 ヲ要 ス ルト云 フ結論 ニ

ニ於 テ、 若 シ ク ハ其 ノ他 ノ所 ニ於 キ マシテ、 所 謂 議会報告 演 説 会 ヲ

読 ンデ見 マ スルト 、 此 ノ法 案 第 三条 ニ依 リ マ スレバ 、議 員 ガ選 挙 区

常 ニ関 心 ヲ持 ツ ノデ アリ マ ス、 之 ニ対 シ マシテ内 務 大 臣 ハド ウ 云 フ

ス ルガ故 ニ、 特 ニ此 ノ時 局デ ア ル ガ故 ニ、吾 々同 僚 ハ之 ニ対 シテ非

フ コト デ アツ テ ハ、 吾 々 ノ職 責 遂 行 上 非常 ナ支 障 ヲ来 ス、 国 家 ヲ愛

ト ガ出 来 マセ ヌ、 之 ヲ 一々行 政 官 庁 ノ許 可 ヲ得 ナ ケ レ バ ナ ラ ヌト云

二百 人 ト ナリ マ スル ト、 議 会報 告 演 説 会 以外 ニ他 ノ方 法 ヲ考 ヘル コ

最 後 ノ所 ガ私 聴 キ取 リ ニク カ ツ タ ノデ ア リ マスガ、 サ

題 デ アリ マ シテ、 特 ニ内 務大 臣 ニ御 聴 キ シタ イ ノデ アリ マ ス、 ソ レ

ル方 法 ハ、 三 人、 五人 ナ ラバ 膝 突合 セテ モ話 ガ出 来 マス ル ガ、 百人 、

ゲ タイ 、 斯 ウ 云 フ意 気 ニ燃 エテ 居 ル、 吾 々ガ 選挙 民 ト接 触 致 シ マ ス

ハ思 ツ テ居 リ マセ ヌ

ハ世 間 デ 申 シ マス ル議 会 報告 演 説 会 ニ対 ス ル此 ノ法 案 ノ考 ヘ方 デ ア

謂 此 ノ議 会 報 告 演説 会 ト ヲ御 考 ヘ下 サ イ マ スル ナ ラバ、 一体 議員 ト

風 ナ御 考 ヘヲ御 持 チ ニナ ツ テ居 リ、 又 ド ウ 云 フ風 ナ御 処置 ヲ執 ラ ル

此 ノ事 変 ニ関 聯 シ テ申 シ マ ス レバ、 吾 々 ハ此 ノ臨 時 議 会 ノ模 様

リ マ ス、 此 ノ演 説 会 ニ対 シ マ スル法案 ノ考 ヘ方 ヲ、 此 ノ文 字 通 リ ニ

云 フ モノ ハ、 独 リ衆 議 院 議 員 ノ ミナ ラ ズ、 地 方 ノ議 員 ニ於 キ マシテ

思 ヒ マス

ル御 考 ヘデ アリ マ スル カ、 此 ノ点 ニ付 キ マシ テ御 答 弁 ヲ伺 セタ イ ト

語 デ ハゴザ イ マ セ ヌ、 吾 々ガ所 謂 議 会 報告 演 説 会 ト 申 シテ居 ル ノデ

申 シ マス レバ 、成 程 議 会 報 告 演説 会 ト申 シ マ スル モノ ハ法 律 上 ノ用

臨 時 議 会 ヲ奏 請致 シ マシ タ ノ ハ、 言 フ マデ モ ナク皆 様 方 ヲ通 ジ テ国

モノ ニ適 用 ス ル如 ク決 メ テ居 ル ノデ ア リ マス、 ソ レデ 私 ガ今 回 此 ノ

ア リ マシ テ、 総 テ ノ モノ ヲ対象 ト シテ居 リ マス、 随 ヒ マシテ総 テノ

務 デ ア ル所 ノ議会 ノ報 告 演 説 、是 ノミ ヲ対象 ト シタ ノデ ハナ イ ノデ

○東条国務大臣

此 ノ働 キ ヲ私 ハ内 務 大 臣 ニ御 願 ヒ シタイ ノ デ ア リ マス、 ド ウ カ此 ノ

用 ニ依 ツテ ヤツ テ貰 ヒ タイ、 是 ガ即 チ政 治 ノ働 キデ ア ルト思 ヒ マス、

形 ハ許 可 デ ア ツ テ モ、 従 来 通 リ届 出 デ宜 カツ タト 同様 ノ御 処置 ヲ運

シ マセ ヌガ 、運 用 ニ付 キ マシテ ハ、 ド ウ カ サ ウ云 フ種 類 ノ演 説 会 ハ

々今 日デ アリ マ ス ルカ ラ、 此 ノ ヤウ ナ問 題 ニ付 キ マシテ ハ彼 此 レ申

設 ケ ルト 云 フ コト ニ付 キ マシ テ ハ、 ソ レ ハ議 論 ハゴザ イ マセ ウ、 吾

ア リ マス カ ラ、之 ヲ法 律 用 語 ト シテ此 ノ法 律 ノ中 ニ織 込 ンデ特 例 ヲ

御 答 ヘ致 シ マス、 此 ノ法 令 ハ皆 様 方 ノ 一ツ ノ御 任

民 ニ政 府 ノ所 信 ヲ披瀝 シ、所 信 ノ向 フ所 ヲ シツ カ リ ア ナ タ方 ヲ通 ジ

○ 島 田 委員 長

ヒ マ シテ今 ノヤ ウ ナ点 ニ付 キ マ シテ ハ、 私 ハシツ カ リ オ ヤリ ニナ ル

テ国 民 ニ伝 ヘテ行 ツ テ戴 キ タイ ( 拍 手 )茲 ニア ルノデ アリ マス、 随

委 員 ノ各方 面 ニ亙 ル質問 ニ依 ツ テ︱

ス、 私 ノ質 問 ハ甚 ダ簡 単 デ アリ マ スルガ、 大 体 之 ヲ以 テ終 リ マス

例 ヲ設 ケ ルト 云 フ点 ニ付 キ マシテ ハ、 一番 最初 申 上 ゲ タ如 ク、 対 象

ヌ、 ケ レド モ大 体 本 案 ニ対 シテ議 員 ト シテ懐 クベ キ質 問 ノ傾 向 ニ付

点 ニ付 キ マシ テ ハ特 ニ下 僚 ニ命 ジ テ御 工夫 願 ヒ タイ 、斯 様 ニ考 ヘマ

ガ議 員 諸 君 ノ報 告 演 説 ダ ケ デ ハナ イ ノデ アリ マ ス、 ソ コデ茲 ニ特 例

テ ハ質 サ レタ ノデ ア リ マス、 会 期 ノ関係 モア リ マスカ ラ シテ、 此 ノ

ト 云 フ コト ヲ寧 ロ御 願 ヒ ヲ シタ イ ノデ アリ マス、 併 シナガ ラ茲 ニ特

ヲ設 ケ マス コト ハ是 ハ致 シ兼 ネ ルノデ アリ マス、 併 シナ ガラ其 ノ運

際 暫 ク休憩 ヲ致 シ マシ テ、 理事 会 ヲ開 キ、 又各 派 ニ於 テ今 後 ノ質 問

無 論 質 問 ハ尽 キ テ ハ居 リ マセ

此 ノ際 諸 君 ニ御 諮 リ ヲ致 シ マスガ 、 只今 マデ ノ勝 田

ス

営 ニ於 キ マシテ ハ、 御 便 宜 ヲ十分 図 ツ テ行 ク ベ キ ダト 考 ヘテ居 リ マ

ノ進 行 等 ニ付 テ能 ク御 協 議 ヲ願 ヒ マシ テ、 サ ウ シテ発 言 ノ順 序 ヲ整

私 ハ只 今 ノ御 答 弁 ハ内 務 大 臣 ノ御 答 弁 デ ア ルト同 時 ニ、

○ 勝 田委 員

理 致 シ マシテ 重 ネ テ開 キ タイ ト思 ヒ マス、 九 時 マデ休 憩 致 シ マス

マス

是 ヨリ会議 ヲ開 キ マス︱ 協議ノ為 メ暫 ク休憩致 シ 午後九時六分休憩

○島 田委員長

午後九時五分開議

午 後 八時 四 十 分 休憩

一国 ノ宰 相 デ ア リ マス ル総 理大 臣 ノ御 答 弁 ト シテ承 リ タイ、 斯 ウ云 フ気 持 スラ スル ノデ アリ マス、 ソ コデ 大 臣 ノ御 気 持 ハ私等 ハ能 ク諒 承 シ タ ノデ ア リ マスガ、 如 何 ニ申 シ マシテ モ、 先 程 私 ガ申 シ マシタ

動 キ マ セ ヌ、 ド ウ カ此 ノ点 ニ付 キ マシ テ ハ、 私 ハ内

通 リ ニ、大 臣 ノ御考 ヘ方 ガ地 方 ニ行 渡 ラ ナ ケ レバ 、法 律 運 用 ノ末 梢 神 経 ガ ピ シ〓

務 大 臣 ト シ マシ テ ハ十 分 ナ ル御 考 ヘヲ実 際 運 用 ノ上 ニ於 テ現 ハシ テ 戴 キ タイ 、斯 ウ云 フ コト ヲ御 願 ヒ スルノ デ ア リ マス、 尚 ホ具 体 的 ニ

テ能 ク明 カ ニナ ツタ ヤウ ニ思 フ ノデ ア リ マスガ、 併 シ ナ ガ ラド ウ モ

云 フノ ハ宣 戦 布告 ガ ア ツ テ カラ戦 ノ後 始 末 ノ済 ム マデ ヲ戦 時 デ ア ル

ノ デ ハナ カ ラウ カ ト思 ハレ ル筋 ガ ア ル ノデ アリ マ ス、 ソ レ ハ戦 時 ト

此 ノ点 ニ付 テ政府 ノ事 務 官 ノ方 デ多 少 異 ツ タ考 ヘヲ持 ツ テ居 ラ レル

○ 島 田委 員 長

ト 云 フ風 ナ御意 見 ガ ア リ マス、併 シナ ガ ラ本 日 ノ勝 田委 員 ト内 務 大

休 憩前 ニ引 続 キ マシテ会 議 ヲ開 キ マ ス、 此 ノ際 御諮

リ ヲ致 ス コト ガ ア リ マ ス、 理事 伊 礼 肇 君 ガ委 員 ヲ辞 任 セラ レ マシタ、

臣 ト ノ質 疑応 答 デ ハ、 宣 戦 ノ御 詔 勅 ガ発 布 セラ レ テ、 ソ レガ即 チ戦

午 後 十 時 三 十 二分 開 議

リ マ シテ委 員 長 ニ於 テ指 名 スル ニ御異 議 アリ マセ ヌカ

就 キ マシテ ハ理事 ノ補闕 選 挙 ヲ行 フ筈 デ アリ マスガ、 是 ハ先例 ニ依

時 ノ始 メデ ア ル、 講 和 条約 ガ成 立 シテ御 批准 ニ相 成 ツ タ時 ガ戦 時 ノ

ガ明 カ ニナ リ マシ タ カラ宜 シイ ノデ アリ マ スガ 、事 務 当 局 モ勿論 其

ノ御 発 布 ト講 和 条 約 ノ御批 准 ト其 ノ中間 ヲ指 ス ノデ ア ル ト 云 フ コト

終 リデ ア ル、故 ニ本 法 ノ ﹁戦 時 ニ際 シ﹂ト 云 フ ノ ハ、所 謂 宣 戦 布告

政 府 ニ対 スル質 問 ヲ継 続 スル訳 デ ア リ マスガ、 休 憩 中 色 々各 派 ノ

ソ レデ ハ武 知 勇記 君 ヲ理 事 ニ御 願 ヒ致 シ マ ス

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 ブ 者 アリ︺

間 ニ於 テ御 協 議 ヲ願 ヒ マシ テ、委 員 各 位 ヨリ ノ質問 ニ付 キ マ シテ ハ

ノ総 理 大臣 ノ御 解 釈 ニ違 ヒ ハナイ ノデ ア リ マセウ カ

○ 島 田委 員 長

大 体 理事 会 ニ於 テ御 整 理 ヲ願 ヒ マシテ、 其 ノ要 点 ニ付 テ委 員 長 ヨリ

静粛 ニ

○ 島 田委 員 長

︹発言 スル者 多 シ︺

○ 湯 沢政 府 委 員

便 宜 政 府 ニ質 問 ノ要 項 ヲ示 シテ答 弁 ヲ求 メ ル コト ニシ マシタ ガ、 特 ニ 一松 君 ニ対 シ マ シテ短 時 間 ヲ限 リ マシテ、 質 問 ヲ許 シ マ シテ、 一

務 当 局 ニ於 テ モ意 見 ガ違 ツ テ居 リ マセ ヌ

一松 委 員 ノ御 話 ニナリ マシ タ通 リ デ ア リ マス、 事

松 君 ノ質 問終 了 後 、 委 員 長 ヨリ各 委 員 ノ御申 出 ヲ整 理 シ タル モノ ニ

ソレデ ハ其 ノ点 ハ明 カ ニナ リ マシ タ、 其 ノ次 ニ御質 問

申 上 ゲ タイ コト ハ、第 三条 ノ但書 ﹁但 シ法 令 ヲ以 テ組 織 シ タ ル議 会

○ 一松 委 員

付 テ、 政府 ニ確 メ テ置 ク ヤウ ニ致 シ タイ、 斯 様 ナ御 計 ヒ ニシ ヨウト 一松 君

内 務 大 臣 ト 司法 大 臣 ガ御出 席 ガ出 来 ナイ デ セウ カ

考 ヘテ居 リ マスカ ラ、右 ニ御 諒 承 ヲ願 ヒ マス︱ ○ 一松 委 員

ノ議 員候 補 者 タ ルベ キ者 ヲ銓 衡 スル為 ノ集 会 ﹂是 デ ス、 此 ノ点 ニ付

デ特 ニ政府 当 局 ノ御 意 見 ヲ確 メ テ置 キタ イ コト ハ、彼 ノ大 政翼 賛 会

キ マシ テ、 色 々事 実 ヲ想像 スレバ 想 像 ガ幾 ラ モ出 来 マ スガ、其 ノ中

ノ下部 組 織 、 此 ノ下 部 組織 ノ色 々 ナ組 織 セ ラ レ タ人 々ガ選 挙 ニ直 面

内 務 大 臣 ハ追 テ出 ル筈 デ アリ マ スガ、 政 府 委 員 ガ居

○ 一松 委 員

シ テ会合 シテ議 員 候補 者 ヲ銓衡 ス ルト 云 フ ヤウ ナ コト ガ、 ヤ ハリ此

○ 島 田委 員 長

致 シ マシ テ、今 少 シク明 確 ニ御 答 弁 ヲ得 テ置 キ タイ ト 云 フ考 ヘト 、

ノ中 ニ含 ムノデ アリ マスカ、 ド ウデ アリ マ スカ

リ マ スカラ ⋮ ⋮今 催 促 シ テ居 リ マ ス

勝 田君 ノ御 質 問 シ ナイ 点 ヲ二 ツ三 ツダ ケ政 府 当 局 ニ御 伺 ヒ致 シ マシ

○ 今松 政府 委 員

私 ハ既 に勝 田 委員 カ ラ御 質問 申 上 ゲ マシ タ コト ニ関 聯

テ質問 ヲ終 リ タ イ ト思 フ ノデ ア リ マス、 先 ヅ第 一条 ノ法 文 ﹁戦 時 ニ

第 三 条但 書 ノ議 員 候補 者 ヲ銓 衡 スル為 ノ集 会 ト 云

際 シ﹂ ト 云 フ此 ノ点 ハ、 勝 田委 員 ト内 務 大 臣 ト ノ間 ノ質 問 応 答 ニ於

第 三条 ノ選 挙 運 動 ノ為 ニス ル集 会 ト 云 フノ ハ選 挙

演 説 会 ノ コト ヲ言 ツテ居 ルノデ アリ マス

○ 今松 政 府 委 員

○ 一松 委 員

フ モノノ中 ニ ハ、 大政 翼 賛 会 ノ下 部組 織 ハ含 ンデ居 リ マセ ヌ ○ 一松委 員

話 合 ヒヲ ス ル モノ ハ含 マナ イ ノデ アリ マスカ 、 ソ レ ハヤ ハリ含 ム ノ

サ ウ致 シ マ スト選 挙 運動 ヲ スル為 ニ其 ノ手 段方 法 等 ヲ

議 員 選挙 法 ニ規 定 セラ レテ居 ル 議員候 補 者 ノ推 薦 ノ為 ノ銓 衡 会 ニ限

其 ノ点 ハ明 確 ニナ リ マ シタ、 サウ シ マ スト是 ハ衆 議 院

ル、斯 ウ承 知 シテ宜 シイ ノデ ゴ ザ イ マ スカ

ニ選 挙運 動 ノ為 ニス ル集 会 ガ ア ル ノデ スカ

デ アリ マ スカ、 ア ナタ ハ演 説 会 ニ限 ル ト仰 シヤ ツ タガ 、 演説 会 以外

法 令 ヲ以 テ組織 シタ ル議 会 ノ議 員 候 補 者 ヲ銓衡 ス

ル集 会 ト 云 フ コト デ ゴ ザ イ マス

○ 今松 政 府 委員

選 挙 運 動 ノ為 ニ集 マル集 会 デ ア ツ テ、 演 説 会 デ ナ

イ モノ ハ、 是 ハ特 定 ノ集 会 、 公衆 会 同 ノ集 会 ニナ ラナ イ ノデ スカラ

○今松政府委員

既 ニ大政 翼 賛 会 ノ下 部組 織 ノ候 補 者 ヲ推 薦 スルト 云 フ

当 然 届 出 デ 宜 イ ノデ ス

ヤウ ナ集 会 ハ含 ンデ 居 ラ ヌト 云 フ コト ガ明 カ ニナ リ、 サウ シテ法 令

○ 一松 委 員

○ 一松委 員

ヲ以 テ組 織 シタ ル議 会 ノ議 員候 補 者 タ ルベ キ者 ヲ銓 衡 ス ルノニ ハ法

其 ノ当然 届 出 ト云 フノ ハ、 三条 ノ但 書 ニ依 ル届 出 デ セ

令 ニ規 定 セ ラ レタ ル集 会 ニ限 ルト 云 フ コト ガ明 カ ニナ レバ私 ハ満 足

ウ、 サ ウ スルト 此 ノ選 挙 運 動 ノ為 ニ スル集 会 ノ中 ニ ハ演 説 会 モア レ

バ、 演 説 会 以 外 ノ選 挙 運 動 ニ関 ス ル集 会 モ総 ベ テ含 ム、 斯 ウ解 釈 シ

ナ ケ レバ ナ ラ ヌ ヤウ ニ思 フノデ スガ、 如 何 デ スカ

御 承知 ノ通

○今松政府委員

其 ノ次 ニ伺 ヒタ イ コト ハ選挙 運 動 ノ為 ニ ス ル集 会︱

致 シ マス

リ ニ選 挙 法 ニ ハ選 挙 運 動 ト 云 フ項 目 ノ中 ニ演 説 会 ヲ含 ンデ居 ルノデ

○ 一松 委 員

集 会 ヨリ モ範 囲 ガ広 イ ノデ アツ テ、 選 挙 演説 会 ノ集 会 ハ此 ノ選 挙 運

長 ノ御 発 言 ニ ハ特 定 人 ノ集 会 デ ア ル、 其 ノ数 ハ大 体 ド ノ位 カ ト 云 フ

勝 田委員 ノ御質 問 ニ対 シ マス ル公 衆 ヲ合 同 セザ ル集会 、 是 ハ警 保 局

ソ レデ能 ク分 リ マシ タ、 其 ノ次 ニ伺 ツ テ置 キタ イ ノ ハ、

其 ノ通 リデ ス

フ モノ ハ、其 ノ時 ニ ハ、 ココ ハ狭 義 ニ解 シテ、 選 挙 運 動 ノ為 ニ スル

ア リ マスガ 、選 挙 運 動 ノ為 ニ ス ル集 会 ト 云 フカ、 演 説 会 ノ集 会 ト云

動 ノ為 ニス ル集会 デ ハナイ ノダ、 斯 ウ云 フ ヤウ ニナ ル ノデ スカ、 其

御 答 ヘニナ リ マシ タ、 サ ウ シテ上 ノ方 ハ百 人位 マデ ハ宜 シ カラ ウト

ト、 ソレ ハ二 十 人内 外 ノ小 人 数 ノ会 合 デ ア ルノダ 、斯 ウ云 フヤ ウ ニ

選 挙 演説 会 ノ コトデ ス

ノ辺 ハド ウ ナ リ マ スカ ○ 今 松 政 府 委員

○ 一松 委 員

ハ届出 ヲ シナイ 会 合 ガ ア ルノダ ト 云 フ コト ヲ御 認 メ ニナ ツ タ、 ド ノ

ア リ マセ ヌ、 ソ コデ 私 ノ伺 ツ テ置 キタ イ コト ハ、 其 ノ際 ニ警 保 局長

云 フ考 ヘヲ持 ツテ 居 ルト云 フ御 答 ヘデ ア ツ タ、 其 ノ点 ハ私 ハ異 論 ハ

云 フ中 ニ選挙 演 説 会 ハ含 ムノ デ ア リ マス、選 挙 法 デ ハサ ウ ナ ツ テ居

位 ノ人数 ガ届 出 ヲ シナ イ ノ カ ト言 ツタ ラ、 マア 七 八人 カ ラ二十 人 位

︹ ﹁分 ラ ヌ﹂ ト呼 ブ 者 アリ︺

ル、 ソ コデ茲 ニ所 謂 選 挙 運 動 ノ為 ニ スル集会 ト 云 フ、 此 ノ中 ニ ハ演

ナ モ ノデ ア リ マセ ウ、 サ ウ 云 フ モ ノ ハ届 出 ハ要 ラ ナ イ ノダ ト 云 フ コ

選 挙 演 説 会 ハ此 ノ選 挙 法 ノ第 十章 デ スネ、 選挙 運 動 ト

説 会 ハ含 ム ノデ ア ル カド ウ カ、 斯 ウ云 フ コト ヲ聴 ク ノデ ス

○ 一松 委員

然 ラ バ其 ノ点 ニ付 キ マ シテ ハ特 ニ下 級 行 政官 庁 ニ其 ノ

ト ヲ仰 セ ニナリ マ シタガ 、私 ハ此 ノ第 三 条 ノ解 釈 ハ、即 チ公衆 ヲ会

点 ニ付 テ地 方警 察 官 等 ガ間 違 ヒ ノナ イ ヤ ウ ニ、 二十 人 集 ツテ モ第 三

意 思 ガ徹底 ス ルヤ ウ ニ 一ツ御 訓示 カ何 カ シテ置 イ テ戴 キ マセ ヌト 、

条 カ ラ行 ケ バ届 出 ヲ シナケ レバ ナ ラ ヌ ヂ ヤナ イ カ、 届出 ヲシ ナイ デ

警 察 官 ガ其 ノ取 扱 ヒヲ スル コト ニナ ツ テ居 リ マ スカ ラ、 ド ウ カ其 ノ

ノ デ スカ ラ、 ソ レ ハヤ ハリ 此 ノ 二十 人 位 ナ人 デ モ届 出 ハシ ナケ レバ

集 会 シ タ ノダ カ ラ制 裁 ガ ア ルノ ダ ト云 フ ヤウ ナ問 題 ガ起 ツ テ ハ困 リ

ラ ヌト云 フ ノデ、 届 出 ハシ ナケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ コト ニナツ テ居 ル

ナ ラ ヌノ ヂ ヤナ イ カ ト思 フ ノデ スガ、 ソ レ ハ届 出 ヲ シ ナイ デ宜 イト

同 セザ ル集 会 ハ、 行 政 官 庁 ニ届 出 ヲ以 テ足 ル ノデ ア ツ テ、許 可 ハ要

云 フ其 ノ解 釈 ハ此 ノ法 文 ノ何処 カ ラ出 ル ノデ ア リ マ スカ、便 宜 解 釈

マ スカ ラ、其 ノ点 ハ十 分 ニ 一ツ善 処 シテ置 イ テ戴 キ タイ、 斯 様 ニ私 ハ考 ヘテ居 ル ノデ ア リ マス

ソ コデ第 三条 ト牽 聯 シ テ御 伺 ヒ シテ見 タイ コト ハ、 第 六条 ノ ﹁法

先 刻 勝 田委 員 ノ御 質 問 ニ答 ヘマ シタ ノ ハ、二 十 人

デ ア ル カド ウ カ、其 ノ辺 ヲ 一寸 明 確 ニシ テ戴 キ タ イ

内 外 ノ モノ ハ届出 ヲ要 セザ ル モノ ト ノ取 扱 ヒ ヲ致 スト云 フ コト ヲ申

ル モ ノ ニ付 テ ハ、 第 二 条 ノ規 定 ヲ適 用 セ ヌ ノダ カ ラ許可 ハ要 ラ ナイ、

令 ヲ以 テ組 織 シタ ル議 会 ﹂ 以下 ノ、 議員 ガ議 事 準 備 ノ為 ニ相 団 結 ス

○ 今松 政 府 委 員

上 ゲ タ ノデ アリ マ スガ、是 ハ取 扱 上 ノ問 題 デ ゴ ザ イ マシ テ、 法 律 ノ

テ、 事 務当 局 ノ方 デ ハ議 会 ノ議 員 同 士 ガ集 マル時 ニ ハソ レデ宜 シイ

出 願 ヲ ス ル必 要 ハナイ 、斯 ウ 云 フ コト ニナ ツ テ居 ル、 此 ノ会 合 ニ付

解 釈 ト致 シ マシテ ハ今 御説 ノ通 リ公 衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ハ届 出 ヲ皆 シテ貰 ハナ クテ ハイ ケ ナイ ト モ解 釈 ハ出 来 ルノデ アリ マス、 併 シ ソ

ノデ ア ルガ、 議 員 ガ議 員 以外 ノ者 ヲ集 メ テ議 事 ノ準備 ヲ スル コト ハ、

レデ ハ非 常 ニ不便 ノ コト ガ多 イ ト思 ヒ マシタ ノデ 、 取扱 上 ノ問 題 ト

ヤ ハリ 此 ノ許 可 ヲ得 ナケ レバ ナ ラ ヌ ノデ ア ルト 云 フ解釈 ヲ持 ツ テ居

ル カ ノ如 ク伺 ツ タ ノデ ア リ マス、 是 ハ昨 日 ノ事 務 当 局 ノ御 話 ハサ ウ

シテ 二十 人内 外 ノ人 数 ノ場 合 ニ ハ届 出 ヲ シテ貰 ハナ クテ モ宜 シイ、

云 フ風 デ ア ツ タト 私 ハ聴 イ テ居 ル ノデ ア リ マス ガ、其 ノ点 ヲ 一ツ モ

斯 ウ云 フ工合 ニ申 上 ゲ タ ノデ ア リ マス ○ 一松 委 員

能 ク分 リ マシタ、 サ ウ ス ルト結 局 法 文解 釈 ト シ テ ハ届

出 ヲ シナケ レバ ナ ラ ヌ ノデ ア ル ケ レド モ、 煩雑 ヲ避 ケ ル為 ニ便 宜 主

ウ 一度 明確 ニ御 答 ヘシテ戴 キ タイ︱

遍 掻 ツ マ ンデ 申 シ マス レバ、 議 会 ノ議員 同 士 ガ集 マル コト ハ宜 イ ノ

私 ノ御 尋 ネ ス ル コト ヲ モウ 一

義 ト シ テ届出 ヲ シ ナ クテ モ宜 シイ 、 サ ウ 云 フ御 答 ヘデ スネ

デ ア ルガ、 議 員 ガ議 員 以外 ノ人 ヲ集 メテ議 事 ノ準 備 ヲ スル ノ ハイ ケ

サ ウデ ス

ナイ ノダ、 ソ レ ハ許 可 ガ要 ル ノダ 、斯 ウ云 フ ヤウ ニ解 釈 スル ノダ ト

サ ウ ス ルト法 文 解 釈 ハ届出 ヲ シナ ケ レバ ナ ラ ヌノダ ケ

○ 一松委 員

云 フ ヤウ ニ昨 日承 ツ タ ヤウデ アリ マスガ、 其 ノ点 ニ付 テ ノ明確 ナ ル

○ 今 松 政府 委 員

レド モ、煩瑣 ヲ避 ケ ル為 ニ行 政 ノ便 宜 上 届出 ヲ シ ナク テ モ宜 シイ ト

議 会 ノ議 員 ガ議事 準備 ノ為 ニ致 シ マ スル集会 ハ、

云 フ解 釈 ヲ採 ル ノダ、 斯 ウ 云 フ御 解 釈 デ スネ、 モウ 一遍 確 メ テ置 キ

○ 今松 政 府 委 員

御答 ヘヲ今 一度 シ テ戴 キ マ ス 左様 デ ア リ マス

マス

○ 今松 政 府 委 員

議 会 ノ議員 ダ ケ ニ限 ル ノデ ア リ マス、 集 マル人 ハソ レデ他 ノ人 ガ オ ○ 永野 政 府 委 員

リ マスカ、 其 ノ辺 ヲ 一ツ⋮ ⋮

議 事 準 備 デ ナ ク シテ純 然 タ ル政 事 ニ関 ス ル集 会 、

集 マリ ニナ ツ タ場 合 ニ ハ、人 数 ニ依 リ マ シテ、 ソ レガ非 常 ニ沢 山 オ

斯 ウ 云 フ コト ニナ リ マ スレバ 、 政談 演 説 会 式 ノ モノ ニナリ マ ス レバ

コト ニナ リ マ ス、 ソ レカ ラ少 人 数 デ ア リ マス レバ届 出 ガ要 ルト 云 フ

集 マリ ニナ リ マスト 、公 衆 会 同 ト 云 フ コト ニナリ マ シテ許 可 ガ 要 ル

コト ニナ ル ト思 フ ノデ ア リ マス、 ソ レデ 更 ニ少 人数 デ ア リ マシタ ナ

リ マ シテ、 ソウ シテ議 事 準 備 以 外 ノ政 治 上 ノ意 見 ヲ交 換 ス ル場 合 ハ

○ 一松 委 員

ニ依 ツ テ許 可 ヲ要 シ、 ソ レ カラ権 威 者 ヲ招 ンデ議 員 ガ政 治 上 ノ知 識

ド ノ政 党 ニモア ル、 サ ウ云 フ ヤウ ナ時 ニ ハヤ ハリ此 ノ第 三条 ノ規 定

政談 演 説 ヂ ヤ ナイ ノデ ス、 私 ノ言 フノ ハ議 員 ガ沢 山 集

ラバ 、 二十 人 以 下 デ ア リ マシ タ ナラ バ、 前 ノ例 ニ依 リ マシ テ、 其 ノ

ヲ養 成 ス ル為 ニ、 政 治 上 ノ意 見 ヲ聴 クト 云 フヤ ウ ナ時 ニモ、 ヤ ハリ

意味 カ ラ申 シ テ モ ヤ ハリ要 ラ ナイ ○ 一松 委 員

サ ウ致 シ マ スト 此 ノ六条 ノ解釈 デ ハ、 詰 リ議員 ガ議 員

以外 ノ特 定 人 ヲ、 第 三条 ノ今 ノ便 宜 解 釈 ニ依 ツ テ二 十 人 以下 ノ人 ヲ

ナ イ ノ ハ、 議事 準 備 ノ為 メ ノミ ニ限 ル ノダ ト 云 フ コト ニナ レバ、 余

第 三条 ニ依 ツテ許 可 ガ要 ルト 云 フ コト ニナツ テ、 議 員 ガ許 可 ヲ要 シ

フヤ ウ ニ解 釈 シナケ レバ ナ ラ ヌ モノデ アリ マ スカ ト言 フ ノデ ス

リ ニ議 員 ノ権 能 ガ制 限 サ レ ル コト ニナ ル ノデ ア ル ガ、 ヤ ハリ サ ウ云

ノ者 ヲ集 メ ル場 合 ニ於 テ ハヤ ハリ届 出 ガ要 ル ノ ダ、 斯 ウ 云 フヤ ウ ニ

サウ デ ス

集 メ テ議事 ノ準 備 ヲ ス ル コト ハ届 出 ハ要 ラ ヌ、 併 シ ナガ ラ ソ レ以 上

御 解 釈 デ スネ ○ 永 野 政府 委 員

議 事 準備 ノ為 ノ時 ニ ハ政事 ニ関 シ マシテ モ何 モ要

○ 一松委 員

ラ ナイ ノデ ア リ マ ス、 ソ レデ其 ノ以外 ノ、人 ヲ招 ンデ 政治 上 ノ意 見

○ 永 野 政府 委 員

ヲ聴 クト カ何 ト カ云 フ コト ニナ リ マスト 、是 ハ普 通 ノ人 ノ場 合 ト 同

サ ウデ スカ 、 サ ウ致 シ マス ルト第 六 条 ノ議 員 ガ議 員 以

外 ノ人 ヲ集 メ テ届出 ノ許 可 ハ要 ラ ナイ ト 云 フ ノ ハ、第 三条 ノ便 宜 解

ス ルト 云 フダ ケ ナ ラ是 ハ要 ラ ヌノデ アリ マス

釈 カ ラ来 ルノデ ア ツテ、 第 六条 ノ解釈 カ ラ ハ来 ナイ ノダ、 斯 ウ云 フ

サ ウ シテ時 事 問題 ニ付 テ話 合 ヒ ヲ スル、 議 会 ノ準 備 ヂ ヤ アリ マセ ヌ、

○ 一松 委 員

カト 云 フ コト ニ依 ツ テ決 ツ テ参 リ マスカ ラ、単 ニ意 見 ヲ聴 ク、研 究

議 員 ガ政 治 上 ノ知 識 ヲ養 成 ス ル為 ニ、 色 々ナ研 究 等 ノ コト ノ為 ニ、

々ナ政 治 ニ関 スル研 究 ヲ スル為 ノ集会 ト 云 フ ヤウ ナ コト ハ、 ヤ ハリ

ジ ニナ リ マ シテ、 其 ノ会 合 ノ内 容 ガ 政事 ニ関 ス ル モノデ ア ル カド ウ

所 謂 代 議 士会 ヲ開 イ テ、色 々ナ政 務 調査 ヲヤ ル、若 ク ハ或 ル権 威者

第 三 条 ニ依 ツテ許 可 ヲ受 ケ ルト 云 フ コト ニナ ルノデ スネ

コト ニ承 知 シテ宜 シイ ト思 フ ノデ アリ マ ス、 ソ コデ 一ツ伺 ツ テ置 キ

ニ来 テ貰 ツ テ、 サウ シテ其 ノ権 威 者 ノ話 ヲ聴 ク ト云 フ ヤウ ナ場 合 ニ、

○ 永 野 政府 委 員

タ イ ノ ハ、 サウ致 シ マ スト 、議 会 ノ議 員 ガ色 々同志 ガ 集リ マシ テ、

ソ レ ガ二十 人 以上 デ アツ タ、 而 シ テ ソ レガ政 事 ニ関係 アリ ト云 フ時

○ 一松 委員

届 出 ニナ ル、 ソ レ ハソ レデ宜 シイ、 ソ レ カラ第 八 条 ノ

特 定 人 デ アリ マスレバ 届出 ニナ ル ノデ アリ マ ス

サウ致 シ マ スト、 議 員 同士 ガ集 リ マシテ、 サウ シ テ色

分 ニ ハ、 ヤ ハリ許可 ヲ受 ケ ナケ レバ ナ ラ ヌト云 フ コト ニナ ル ノデ ア

ス ル﹂ ト云 フ コト ガ此 ノ立 法 ノ目的 デ ア ル ノダ カラ、 ﹁ 行政官庁必

此 ノ法 ヲ運 用 ス ル場 合 ニ於 テ、 下 級官 庁 ガ、 今 アナ タ方 ノ ヤウ ナ解

○ 一松 委 員

ヒ ハナイ 、 斯 ウ 云 フ ヤウ ニ考 ヘテ居 リ マス

ニ持 ツテ行 ツ テ、 其 ノ事 ヲ明確 ニシ テ居 ルノデ 、 法 ノ適 用 上 何 等疑

要 ア リ ト認 ム ルト キ ハ﹂ ト 云 フ コト ハ、 安寧 秩 序 ヲ紊 ス虞 ノ ア ル時

釈 ヲ執 ラズ シテ、 今 私 ガ申 上 ゲ タ ヤウ ナ疑 問 ノ意 味 ニ之 ヲ解 釈 スル

付 テ 一々サ ウ云 フ コト ヲ規 定 スル ヨリ モ、 モウ此 ノ法 律 ノ 一番 冒頭

ニ之 ヲ限 ツ テ ヤ ルノダ 、 斯 ウ 云 フヤ ウ ニ解 釈 シ テ、 其 ノ点 ニ付 テ法

場 合 ナキ ニ シ モア ラ ズデ アリ マスカ ラ、 今 アナ タ ノ ヤ ウ ナ御 解 釈 通

﹁行 政 官 庁 必要 アリ ト認 ム ルト キ ハ﹂ ト 云 フ此 ノ解 釈 ハ、 勝 田 委員

制 局 長 官 モ同 ジ意 見 デ ア ルト 、斯 ウ 云 フ ヤウ ニ御解 釈 ニナリ マシタ、

リデ アリ マス レバ、 此 ノ法 ヲ運 用 スル上 ニ於 テ誤 リ ナ ク下級 官 庁 ニ

ノ質 問 ニ対 シ マシテ内 務 大 臣 ハ、 ソ レ ハ第 一条 ノ ﹁安 寧 秩 序 ヲ保 持

能 ク分 リ マシ タガ、 併 シ吾 々専 門 家 カ ラ考 ヘ マス ルト ﹁行 政官 庁必

向 ツ テ十分 ニ徹 底 スル ヤ ウ ニ一 ツ御 訓 示 置 キ ヲ願 ヒ タイ ト 云 フ コト

法制 局 長官 ノ御 答 弁 洵 ニ明 瞭 デ アリ マ ス、 併 シナ ガ ラ

コト ヨリ モ範 囲 ガ広 イ ノデ ス、 ダ カ ラ シ テ必要 アリ ト認 ム ル時 ハ、

要 ア リ ト認 ム ルト キ ハ﹂ ト 云 フ コト ハ、 安寧 秩序 ヲ保 持 ス ルト 云 フ

ヲ要 望 致 シテ置 キ マ ス

ヤ ウ ニ私 ハ考 ヘテ居 ルノ デ スガ、 併 シ ソ レ ハサ ウ シ ナイ デ モ是 デ 間

ニ現 ハシ タ方 ガ疑 ヲ避 ケ ル意 味 ニ於 テ宜 イ ノデ ハナ イ カ、斯 ウ 云 フ

ハ若 シ安 寧 秩序 ヲ紊 ス虞 ノア ル時 ニ ハト 云 フ ヤウ ニ、 具 体的 ニ此処

出 来 ル、 ソ レナ ラ バ寧 ロ此 ノ疑 ヲ避 ケ ル為 ニ、 第 八 条 ハ、 行政 官 庁

○森 山 政 府 委 員

リ マ ス マイ ネ

モ ノデ ア ルト 確 信 致 シテ居 ルノデ アリ マスガ、 其 ノ通 リ デ間 違 ヒア

ノ所 謂 ﹁行 政 官 庁 必 要 アリ ト認 ム ルト キ﹂ ト勿 論 同 ジ ニ解 釈 スベ キ

此 ノ所 謂 ﹁行 政 官 庁 必要 アリ ト認 ム ルト キ﹂ ト云 フ コト モ、第 八条

ム ル ト キ ハ当該 題 号 ノ出 版 物 ノ 以後 ノ発 行 ヲ停 止 シ﹂ 云 々ト云 フ、

ソ レト 同 ジ意 味 ニ於 キ マシテ、 第 九 条 ノ ﹁行 政 官 庁 必要 ア リト 認

安 寧 秩 序 ヲ保持 ス ル必 要 アリ ト 云 フ場 合 モ、 ソ レ以外 ニ必要 アリ ト

違 ヒ ナ ク安寧 秩 序 ヲ紊 ス場 合 ニノ ミ行 政官 庁 ハ必要 ア リト認 ムルト

○ 一松 委 員

云 フ場 合 モ此 ノ中 ニ含 ムト、 吾 々 ハ法 制 解釈 ト シテ サ ウ云 フ解 釈 ガ

云 フ コト ニ解釈 ヲ限 定 ス ルノ ダ ト云 フ御 考 ヘデ ア レバ 、 ソ レデ 宜 シ

ニ規 定 シ テ アル ノデ ア リ マシ テ、 単 ニ第 八条 ノ取 消 ノ場合 ノ ミデ ハ

私 カ ラ御 答 ヘ致 シ マス、 本 法 案 ニ ハ第 一条 ニ此 ノ法 律 ノ目的 ガ明 確

御 答 ヘシ タ所 デ ア リ マ スが、 尚 ホ改 メテ御 質 疑 ガ アリ マシタ カ ラ、

○ 森 山政 府委 員

フ、 例 ヘバ ド ウ モ我 ガ国 ニ ハ今米 ガ足 ラ ヌ ノダ、 食 物 ガ足 ラ ヌノダ、

分徹 底 ス ル ヤウ ニ、 解 釈 上 ノ意 味 ヲ明 カ ニシテ置 ク必 要 ガ ア ルト 思

イ ナ ラ バ、 ヤ ハリ今 私 ガ申 上 ゲ マ シタ ヤウ ニ、 下 級 官 庁 ニ向 ツ テ十

明 カ ニシ テ置 ク必要 ガ ア ル ノデ ハナ イ カ、 若 シ法 文 デ 明 カ ニ出 来 ナ

ル、 併 シ ナ ガ ラ茲 ニ人 心 ヲ惑 乱 スベ キ程 度 ヲ何 等 カ ノ方 法 ニ依 ツ テ

シタ ル者 ハ﹂ 云 々ト 云 フ コトガ アリ マ ス、 是 ハ文 面 ハ能 ク分 ツ テ居

第 十 八条 ニ ﹁時 局 ニ関 シ人 心 ヲ惑乱 スベ キ事 項 ヲ流 布

御 考 ヘノ通 リデ アリ マ ス

イ ノデ スガ 、其 ノ点 伺 ツテ置 キ マス

ナ ク、許 可 ヲ スル カ シ ナイ カ ト云 フ コト モ、 総 テ第 一条 ニ規 定 シ タ

只 今 ノ点 ハ先 刻 勝 田委 員 ノ御 質 疑 ニ対 シテ明 確 ニ

所 ノ此 ノ法 目的 ニ依 ツ テ決 マツ テ来 ル ノデ ア リ マス、寧 ロ各 条 文 ニ

カト 云 フ勝 田 委員 ノ質問 ニ対 シ テ、 サ ウ云 フケ チナ取 扱 ヒ ヲ ス ル考

ヘ ハ持 ツテ 居 ナイ、 少 ク ト モ安 寧 秩序 ニ害 ノ ナイ ヤ ウ ナ結 社 ト 云 フ

抱 イ テ居 ル者 ガ ア ルノ ダ ガ、 内 務 大臣 ハ此 ノ点 ニ関 シテド ウ考 ヘル

モ ノ ハヤ ハリ認 メ ル積 リ デ ア ル、 斯 ウ 云 フ ヤウ ナ御 答 ヘデ ア ツタ コ

ダ カラ シテ非常 ニ国 民 ハ困 ツ テ居 ル、 或 ハ ﹁ガ ソリ ン﹂ ガ ナ イ ノデ、

フ ヤウ ナ、 事 実 ニ即 シ タ コト ヲ言 ツテ モ、 ソ レ ガ所 謂 人心 ヲ惑 乱 ス

ト ハ御 承 知 ノ通 リ デ ア リ マ ス、 所 ガ地方 ニ参 リ マス ルト、翼 賛 会 ノ

是 ガ為 ニ戦 ニ負 ケ ルカ モ知 レ ナイ ト 云 フヤ ウ ナ コト ヲ話 ヲ スルト 云

ル、米 ガ ナ ク テ ハ戦 ハ出 来 ヌ ヂ ヤナ カ ラ ウ カト 云 フノ デ人 心 ヲ惑乱

ヲ言 ヒ触 ラ シテ、或 ル意 味 ニ於 テ人 心 ヲ惑 乱 シ テ居 ル ヤウ ナ行 動 ガ

ス ル、 或 ハ油 ガ ナケ レバ戦 サ ガ出来 ヌ ヂヤ ナ イ カト 云 フ コトデ 人 心

ナ キ ニ シ モア ラズ デ アリ マ スカ ラ、 此 ノ点 ニ対 シ マ シ テ ハ 一ツ十分

一ツ ノ結 社 デ ア ル カラ、 外 ノ モノ ハ認 メ ナ イ ノダ ト 云 フヤウ ナ コト

フ コト ニナ リ マスト、 一寸 シ タ コト デ モ、 事 実 ヲ吾 々 ハ口 ニ出 シ テ

ニ総 理大 臣 ノ御 意思 ノア ル所 ヲ徹 底 ス ル ヤウ ニ御 通達 ア ラ ン コト ヲ

下部 組 織 ノ下 ノ方 ノ連 中 ノ中 ニ ハ、吾 々翼 賛 会 ハ政 府 ノ息 ノ掛 ツ タ

言 ヘナイ ト 云 フ ヤ ウナ コト ニナ リ ハシナ イ カ、 斯 ウ 云 フ疑 ヒナ キ ニ

御願 ヒ シテ置 キ マシテ、 私 ノ質 問 ヲ打 切 リ マス

ニ動 揺 ヲ来 スト 云 フヤ ウ ナ場 合 モ、 ヤ ハリ第 十 八条 ノ ﹁時 局 ニ関 シ

シ モアラ ズ デ ア リ マ ス、 此 ノ点 ニ対 ス ル 一ツ具 体的 ノ程度 ヲ例 ヲ挙

人 心 ヲ惑 乱 スベ キ事 項 ヲ流 布 シ タ ル者 ト﹂ 云 フ コト ニ当 嵌 マルト 云

ゲ テ示 シテ戴 イ タ ラ結 構 ダ ト思 フ ノデ ア リ マス

委 員 ノ各 位 ヨリ質 問 ヲ シタ イ ト云 フ希 望 ノ方 ガ 沢山

アリ マ スガ、 ソ レ等 ノ質 問 ヲ希 望 セ ラ レ ル事 項 ニ付 テ、 委 員 長 ノ手

○ 島 田委 員 長

許 ニ於 テ整 理 ヲ致 シ マ シテ、 各 項 目 、箇 条 ニ付 キ マシ テ政 府 ノ意 見

只今 ノ御 質 問 、 例 ヲ挙 ゲ テ御 答 ヘス ル必 要 ハナイ

交 上 ノ問 題 モアリ マ セウ シ、 軍事 上 ノ問 題 モア リ マセウ シ、 戦 時 下

ハ既 ニ勝 田委 員 ヨリ質疑 ニ相成 ツ タ点 モ ア ルト考 ヘル ノデ ア リ マス

ヲ委 員長 ヨリ確 メ テ置 キ タイ ト思 ヒ マス、 是 等 ノ事 柄 ノ中 ニ ハ、 或

○ 東 条国 務 大 臣

ニ於 キ マ シテ ハソ コ ニ各 種 ノ素 因 ヲ持 ツ ノデ ア リ マス、 随 ヒ マシ テ

ト 思 ツテ居 リ マス、 ソ レ ハ原 因 ガ 国内 的 ノ問 題 モ アリ マセ ウ シ、外

茲ニ一 ツ ノ例 ヲ以 テ御 示 シ スル コト ハ不可 能 デ ア ラウ ト思 ヒ マス

ニ於 テ明確 ニ御 答 弁 ヲ願 ヒ、本 会 議 ニ於 テ之 ヲ報 告 ス ル場 合 、 委員

ケ レド モ、 重複 ヲ厭 ハズ委 員長 ヨリ確 メテ置 キ マス カ ラ シテ、 政府

サ ウデ ア ラウ ト モ思 ヒ マスル ガ、 私 共 ガ 心配 シテ居 ル

コト ハ、 或 ル事 実 ヲ事 実 ト シテ述 ベ タ ヤウ ナ場 合 ニ、 ヤ ハリ之 ニ依

レ等 ノ点 ノ中 ニ ハ政 府 委 員 ヨリ答 弁 セ ラ ル ル コト ガ、 法律 解 釈 ノ上

長 ト シテ 明確 ニ報 告 ノ出 来 ル ヤウ ニ御答 ヘヲ希 望 致 シ マス、 尚 ホ ソ

○ 一松委 員

ツ テ処 分 ヲ受 ケ ナケ レバ ナ リ マセ ヌカ ラ、 ソ コヲ明 カ ニ シテ置 キ タ

先 ヅ 第 一 ニ本 法 ノ提 案 ニ関 ス ル点 デ ア リ マスガ、 本 法 案 ノ如 キ ハ

致 シ マス

柄 ニ付 テ ハ政府 ニ於 テ便 宜 ニ従 ツテ適 当 ニ答 弁 セラ レル コト ヲ希 望

カ ラ シ テ便 宜 デ ア ラ ウト 考 ヘラ レ ル点 モアリ マスカ ラ、 ソ レ等 ノ事

イ ト云 フ考 ヘデ ア ツ タ ノ ミデ ア リ マス、 只今 ノ内 務 大 臣 ノ御 答 弁 デ モウ此 ノ点 ハ明 カ ニナ ツ タカ ラ宜 シウ ゴ ザ イ マ ス 其 ノ次 ニ最 後 ニ伺 ツ テ置 キ タ イ コト ハ、 此 ノ 附 則 ニ関 シ マ ス ル ﹁現 ニ存 ス ル政 事 ニ関 ス ル結 社 ﹂ ニ付 テ ハ更 ニ届出 ヲ シ ナケ レバ ナ ラ ヌカ、 世 ノ中 ニ ハ翼 賛 会 一本 ニス ル ノデ ハナ カ ラ ウ カト 云 フ虞 ヲ

ノ敵 ノ凡 ユル手 段 ニ対 シ マシテ十 全 ヲ尽 ス所 ノ方 法 ヲ立 テ ル必要 ガ

シ マシ テ ハ総 テ ノ国 土 防衛 ノ見 地 カ ラ モ、 又治 安 ノ見 地 カ ラ モ、 其

レ バ、 イ ツ何時 デ モ攻 撃 シ得 ルノデ アリ マス、 随 ヒ マシ テ政 府 ト致

吾 人 ハ敵 ヲ持 ツテ居 ル ノデ アリ マ ス、 敵 ノ行動 ハ、 開 戦 ト ナリ マ ス

居 リ マス ル如 ク、 戦 時 ニ必 要 ナ ル所 ノ規 定 デ ア リ マ ス、 戦時 、 即 チ

○東条国務大臣

マス 御 答 ヘ致 シ マ ス、 此 ノ法 案 ハ第 一条 ニ明 示 サ レテ

弁 ガ ア リ マシ タケ レド モ、 更 ニ此 ノ場 合 之 ヲ確 メテ置 キ タ イト 思 ヒ

イ カ ト 云 フ点 デ アリ マ ス、 此 ノ点 ニ付 テ ハ先 程 政府 ヨリ 一応 ノ御答

最 近 ノ通 常 議 会 ニ之 ヲ提 出 シ テ協 賛 ヲ求 ム ル モ遅 シト シナ イデ ハナ

必 ズ シ モ此 ノ短 期間 ノ臨 時 議 会 ニ於 テ ス ルヲ要 シナ イデ ハナ イ カ、

出 セザ ルベ カ ラザ ル特 別 ナ ル理由 ガ ア レバ、 其 ノ点 ヲ御説 明願 ヒタ

ウ ニ考 ヘラ レ ルノデ ア ルガ 、特 ニ是 等 ノ現行 法 ニ離 レ テ本 法 案 ヲ提

法 ノ運 用 ニ依 リ、 本 法 案 ニ於 テ意 図 スル ガ如 キ目 的 ヲ達 成 シ得 ル ヤ

○島 田委 員長

立 チ マシ テ、 本法 案 ヲ立 案 シ、而 シテ之 ヲ提 案 シ タ所 以 デ アリ マス

リ、 或 ハ治 安 ノ上 ニ於 テ、 十 全 ヲ期 シテ行 キ タイ ト 云 フ風 ナ見 地 ニ

政 ヲ シテ行 クト 云 フ方法 ニ依 ラズ シテ、 而 モ警 備 ナリ、 国 土 防衛 ナ

ハ︱

テ、 非 常 ニ 一考 ヲ要 ス ル モノ ガ ア ル ノデ ア リ マス、国 ト致 シ マシテ

ハ生 産 ノ拡 充 、其 ノ他 ノ各 種 ノ行 政 上 ノ コト ヲ考 ヘマ ス ル場 合 ニ於

レバ便 利 デ ア リ マス、併 シナ ガ ラ国 ノ全 体 ノ運 営 、国民 ノ生 活 、 或

クト 云 フ コト ガ、 単 ニ治 安 ト カ、 或 ハ警 備 ト カ云 フ点 カ ラ申 シ マス

○ 永野 政府 委 員

御 答 ヘ致 シ マ ス、 治 安 維持 法 ノ運 用 ニ依 ツ テ ヤ レ

ル ノデ ハナ イ カ、 此 ノ法 ヲ此 ノ際 出 サ ナク テ モ宜 イ ノデ ハナ イ カト

次 ニ治 安 警 察 法、 治 安 維 持 法及 ビ新 聞 紙 法等 ノ現 行

私 ト致 シ マシテ ハ何 ト カ戒 厳令 下 ニ於 テ、 即 チ武 力 ヲ以 テ行

アリ ノデ アリ マ シテ、其 ノ 必要 ニ応 ジ テ今 日此 ノ臨 時議 会 デ之 ヲ提

イ

○島 田 委員 長

云 フ御 尋 ネデ アリ マスガ、 是 ハ此 ノ法 ノ建 前 ガ全 然 違 フノデ ゴ ザ イ

次 ニ附則 ニ関 シ大 政 翼賛 会 ノ政 治 力 、或 ハ大 政 翼 賛

案 シ タ所 以 デ ア リ マス

セ ラ レ マ シタ カ ラ、 此 ノ点 ニ付 テ ハ要 ヲ得 テ居 ルト思 ヒ マ スカ ラ是

会 一本 ヲ以 テヤ ル ノ意 思 云 々ト云 フ コト ニ付 テ ハ、是 ハ繰 返 シ質 問

ニナ ルノデ アリ マ ス、 コチ ラ バ公 然 タ ル合 法 的 ナ結 社 、 其 ノ結 社 ノ

直 チ ニ処 罰 致 スノデ ア リ マ ス、随 ヒ マ シテ皆 秘 密結 社 ニ関 ス ル法 律

マシ テ、 治 安 維 持 法 ノ方 ハ、 国 体 変革 、 私 有 財 産 否 認 ノ結 社 、 之 ヲ

次 ニ時 局 ノ関 係 カ ラ申 シ マス レバ、 寧 ロ戒 厳令 ニ依 ル コト ガ政 府

ハ略 シテ置 キ マス

ト シテ モ便 宜 デ アリ 、適 当 ト ハシナ イ カ、 本法 ノ如 キ特 別 ノ立 法 ヲ

ニド ウ スル カト 云 フ コト ニ関 ス ル法 律 デ 、 法律 ノ建 前 ガ全 然違 ヒ マ

スノデ 、 治安 維 持 法 ノ運 用 ニ依 リ マ シテ ハ、 本 法 ノ目 的 ト シテ居 ル

許可 ト カ、 届 出 ト カ、 手 続 ニ関 ス ル モノ、 或 ハ安 寧 秩 序 ヲ紊 ル場 合

ヤウ ナ コト ニ付 テ ハ、 此 ノ目的 ヲ達 スル コト ガ出 来 ナイ ト 云 フ コト

ス ル ノ必要 ハナイ ノデ ハナ イ カト 云 フ ノ点 ニ付 テ、 重 ネ テ政 府 ノ言

○東 条 国 務 大 臣

明 ヲ求 メ テ置 キ マス

元来 申 シ マ スレバ総 力 戦 ノ性 質 ヲ帯 ビ マシ タ所 ノ近 代 戦 ニ於 テ、開

ニナ ルト 思 ヒ マ ス、 ソ レ カ ラ現在 ノ治 安 警察 法 ヲ運 用 ス ル コト ニ依

其 ノ点 ニ付 キ マシテ ハ先 程 モ縷 々申 シ マシ タ如 ク、

戦 ト 云 フ コト ニナ リ マス ル ナラ バ戒 厳 令 下 ニ於 テ国 内 ヲ動 カ シテ行

ツ テ行 ツタ ラ宜 イ ノデ ナ イ カ ト云 フ御 質 問 ノ ヤ ウデ ア リ マス ルガ 、

釈 ニ関 シ マシテ、 所 謂 議員 ノ議会報 告 演 説 、 是 ハ先 程 ノ政 府 ノ御答

○ 島 田 委 員長

次 ニ是 ハ小 サイ問 題 デ ア リ マ スガ、 三条 ノ但 書 ノ解

現在 ノ治 安 警 察 法 デ ハド ウ シテ モ不 十分 ナ点 ガ ア ツテ、 此 ノ大 キ ナ

リ マスガ 、此 ノ点 ニ付 テ議 員 ノ議 会報 告 演 説 会 ト云 フ ヤウ ナ文字 ヲ、

弁 ニ依 ツテ特 別 ナ ル扱 ヒ ヲ ス ル、 斯 ウ 云 フ コト ニナ ツ テ居 ルノデ ア

三条 ノ但書 ニ挿 入 スルト 云 フ コト ハ出 来 ナ イ ノデ ア ル カ、 法 文 ニ書

国 ヲ挙 ゲ テ ノ国 家 興 亡 ノ岐 路 ニ立 ツ ヤウ ナ、 サ ウ云 フ大 戦 争 ヲ ス ル

ク技術 上 カ ラ何 カ都 合 ノ悪 イ コトガ ア ルノデ ア リ マス カ

際 ニア ツ テ ハ、 何時 ド ウ 云 フ コト ガ起 ツテ来 ル カ モ知 レ ヌ、 ソ レ ニ 流 言 飛 語 、 出 版 、集 会 、 結 社 、 左様 ナ モノ ノ取締 ニ付 テ、 今 マデ ノ

○ 東条 国務 大 臣

ソ レ ハ先程 私 ノ御答 ヘシ マ シタ ル如 ク、 此 ノ法 案

ニ致 シ マシ テ モ、全 然 届 出 ナ シ ニ幾 ラデ モ出 来 ル結 社 ガ ア ル ノデ ア

治 安 警 察 法 デ ハ非常ニ 不 十 分 デ ア ル、 例 ヘテ申 シ マ スルト 結 社集 会

シテ居 ル所 デ ア リ、 是 非 ソ レ ハヤ ツテ戴 キ タ イ ノデ アリ マ ス、 随 ヒ

ニ政府 ノ所 信 ヲ徹 底 サ セ ルト 云 フ コト ハ、 政 府 ト シ テ モ非 常 ニ希望

ハ単 ニ皆 様 方 議 員 ノ議 会報 告 ヲ対象 ト シテ作 ツ タ ノデ ハナ イ ノデ ア

ト ニナ ツ テ居 ル、 左 様 ナ風 ニ既 ニ届 出 ヲ セズ ニ結 社 ガ出 来 テ シ マヒ

マシ テ其 ノ運 営 ノ点 ニ於 キ マ シテ、 正 当 ナ ル議 会 ノ状 態 ヲ真 剣 ニ国

リ マシ テ、 モツ ト広 イ意味 、 総 テ ヲ対象 ト シテ作 ツ タ ノデ ア リ マス、

マ シタ リ、 届出 ダ ケ ヤツ テ人 ヲ集 メ テ、 屋 外 集会 ヲヤ リ マシ タリ、

民 ニ徹 底 サ レ ルト 云 フ点 ニ付 キ マシ テ ハ、 十 分 政 府 ト シ テ モ其 ノ運

リ マ ス、 政 治結 社 ニ付 キ マシ テ ハ届 出 ガ アリ マス ルガ、 思 想結 社 ニ

或 ハ屋 内 集 会 ヲヤ リ マシ タリ 、大 衆 運 動 ヲ シ マ シタ場 合 ニ於 テ、 之

営 上 ニ於 テ ハ便 宜 ヲ与 ヘテ行 ク ト云 フ風 ニ措 置 ヲ シ テ行 キ タ イト 考

付 キ マシ テ ハ届出 ナ シ ニ幾 ラデ モ出 来 テ居 ツタ ノデ ア リ マス、集 会

ヲ安 寧 秩 序 ノ上 ニ於 テ害 ガ ア ルカ ラ ト云 フ ノデ処 置 ヲ スルト 云 フ ノ

ヘテ居 ルノ デ ア リ マス

ト云 フ コト ハ適 当 デ ナイ ト考 ヘ マス、 併 シナ ガ ラ議 会 ヲ通 ジ テ国 民

デ ハ、 既 ニ手遅 レデ ア ツ テ、 却 テ其 ノ処 置 ヲ致 シ マ スル為 ニ、 非 常

○ 島 田委 員 長

随 ヒ マシ テ斯 ノ如 キ特 殊 ナ モノ ニ対 シ マ シテ、 特 殊 ナ規定 ヲ設 ケ ル

ニ治 安 ヲ紊 スト 云 フ コト ニナ ル場 合 ガ非 常 ニ考 ヘラ レル訳 デ アリ マ

ニ致 シ マシ テ モ、大 衆 運動 ニ致 シ マ シテ モ、 届出 ナ シ ニヤ レ ル モ ノ

ス、 左 様 ナ 訳 デ、 事 前 ニ届出 ヲサ セ、 許 可 ヲ受 ケ サ セ ルト 云 フ コト

モア ル シ、 届出 サ ヘスレ バ、 ド ウ 云 フ大 衆 運 動 デ モヤ レ ルト 云 フ コ

ガ、 何時 ド ウ 云 フ コト ニナ ルカ分 ラ ナイ ト 云 フ時 ニ ハ、 此 ノ ヤウ ナ

ルト 云 フ意 味 カ、 其 ノ辺 ニ付 テ明 瞭 ナラ ザ ルヤウ ナ点 ガ ア ル ノデ ア

原 則 ト シテ許 可 ヲ ス ルト云 フヤ ウ ナ意 味 カ、 或 ハ単 ニ手 心 ヲ以 テ ヤ

在 ノ治 安 警 察 法 ノ運 用 ニ依 ツ テ ハ達 成 セラ レナイ 部 分 ガ非 常 ニア ル

シ テ モ斯 ウ 云 フ法 律 ガ要 ル、 斯 様 ニ考 ヘテ居 ル ノデ アリ マシテ、 現

ニ戦時 下 治安 ノ上 ニ於 テ聊 カ モ間 隙 ノ ナイ ヤウ ニ スル為 ニ ハ、 ド ウ

案 等 ガ ア リ マス ル ナ ラバ、 是 ハ事務 当 局 デ宜 シイ ノデ ア リ マスガ 、

ラ レ ル モノ ト考 ヘル ノデ ア リ マスガ、 左 様 ナ コト ニ付 テ特 別 ニ御腹

演 説等 ノ場 合 ニ於 テ ハ、原 則 ト シテ 必 ズ之 ヲ許 可 ス ル旨 ノ指 示 ヲ セ

リ マスガ、 是 ハ内 務 事 務 当 局 ト シ テ、 下 僚 ニ対 シ テ議員 ノ議 会報 告

只 今 内 務大 臣 ノ御 答 弁 中 ノ便 宜 々 々ト云 フ コト ハ、

法 律 ガ要 ルノ デ ア リ マス、 左様 ニ考 ヘテ居 ルノデ ア リ マス、要 ス ル

為 ニ、 之 ヲ提 出 シ タト 云 フ コト ニナ ツテ居 ル次 第 デ アリ マ ス

法 令 ヲ以 テ組織 スル議 会 ノ議 員 ノ報 告 演 説 会 ト 云

御 答 ヘ置 キ ヲ願 ヒ タイ ○今松政府委員 フヤ ウ ナ モノ ハ、 原 則 ト シテ許 可 ヲ致 ス積 リ デ ア リ マ ス、 手 続 上 ノ

午後十 一時 二十分散会 会 議 (第 二回)

理事 平 野

理事 平 野

理事 中

野

理事 田 村

三 郎君

力

光

三君

雄君

治 介君

秀 吉君

昭和十六年十 二月十七日 (水曜 日)午前 十時十八分開議

泉 国

鯛

問 題 ハ能 ク研究 致 シ マシ テ指 示 ヲ致 シ マス、 警 察 署 長 ガ斯 ウ云 フ種

衛君 

加 藤

○ 島 田委 員長

署 長 ヲ意 味 スル ノデ ア リ マス カ、 又同 但 書 ノ行政 官 庁 ト 云 フノ ハ、

理事 北昤

理事 原

﹁行 政官 庁 ノ許 可 ヲ要 ス﹂ ト云 フ場合 ノ行 政官 庁 ト 云 フノ ハ、 警 察

解 釈 上便 宜 巡 査 ノ駐 在 所 ト カ、 サウ 云 フ モノ ニ届 出 ヲ スルト 云 フ コ

勇 記 君 

道 家 斉 一 郎君

塚

砂

本

田

桜 井 兵 五 郎君

小 柳

三君

重 政君

寛君

中

憲

惣 兵

知

雄君

吉君 

理事 手 代 木 隆 吉君 

出席委員左 ノ如 シ

三君 

清

田 俊

類 ノ演説 会 ヲ許 可 スル場 合 ニ、 簡 易 ニ出 来 ルヤ ウ ニ取 計 ヒタ イ ト思

田 孝 吉 君 

青 山

理事 武

田 永 吉 君 

委員長 島 只 今警察 署 長 ト云 フ コト ガ ア リ マ シ タ ガ、 三 条 ノ

上

ツ テ居 リ マス

ト モ意味 シ テ居 ルノ デ ア リ マスカ、 ソ レ等 ノ点 モ事務 的 ニ明 カ ニ シ

勝

作 田 高 太 郎君 

泉

次君 

森

第 三条 ノ行政官 庁 ハ警 察 署長 ノ コトデ ゴザ イ マ ス

一君

テ置 イ テ戴 キ タイ ト思 ヒ マス

○ 島 田委 員 長

橋 義

収君 

清 水 留 三 郎君 

小

田

助君 

一 夫君 

○今松政府委員

確 メ タ ル点 、 ソ レカ ラ先程 勝 田委 員 ヨリ質 問 シタ ル点 、尚 ホ 一松 委

高

井

直君

一君 

山 口 忠 五 郎 君 

森 田 重 次 郎 君 

八

最

並 武 治君

上 政

肇君

一君

田 儀

牧 衛君

員ヨ リ質 問 セラ レタ ル点 、 ソ レ等 ノ諸点 ノ中 本 法 案 ノ各条 項 ノ解 釈

豊

本 捨

弘

尚 ホ最 後 ニ確 カ メ テ置 キ タイ ノ ハ、 只 今 委員 長 ヨリ

ニ関 スル部 分 ニ シテ、政 府 ガ意 見 ヲ明瞭 ニセ ラ レ タ ル モノ ハ、 是 ハ

中

要

也君 

何 レ モ此 ノ場 限 リ ノ答弁 デ ハ無 論 ナイ ノ デ ア リ マスカ ラ、 是 等ノ 趣

藤 委 員長 ノ御 話 ノ通 リデ ア リ マス

耕

純

モ ノト信 ズ ル ノデ アリ マ スガ、 此 ノ点 ヲ確 カメ テ置 キ マ ス

意 ハ各 下級 ノ官 庁 ニ対 シテ其 ノ趣意 ノ徹 底 ス ル如 ク手 続 ヲ執 ラ ル ル

今 マデ ノ質 疑応 答 ニ依 ツ テ質 問 ハ終 了 致 シ マシ タ、

元

定 吉君

三君

○島 田委 員 長只

世

○ 湯 沢 政府 委 員

本 日 ハ此 ノ程 度 ニ止 マ シテ、 明 日午 前 十 時 ヨリ開 会 ヲ致 シ マシ テ討

倉

一 松

論 ヲ致 ス コト ニ決 定致 シ マス、本 日 ハ是 ニテ散 会 致 シ マス

出 席 国 務 大 臣 左 ノ如 シ

国務 大臣  鈴

内 閣 総 理 大 臣 兼  内務大臣陸軍大臣 東 司 法 大 臣  岩

一君

機君

政 ノ下 部 組 織 ニ徹 底 サ セ ル ト云 フ コト ヲ期待 致 シ マシ テ、 本 案 ニ賛

困 難 デ ア ラ ウト 思 ヒ マ スカ ラ、政 府 ハ責 任 ヲ持 ツテ立 法 ノ精 神 ヲ行

ノ立法 ノ精 神 ヲ各 官 庁 ノ下 部 ノ官 吏 諸 君 ニ徹 底 サ セ ル コト ハ、 相 当

貞

成 ノ意 ヲ表 シ マス

木

条 英 世君

○ 平野 ( 力)委員

通

樹君

村

直

郎君

私 ハ興亜 議 員 同盟 ヲ代 表 致 シ マ シテ、本 案 ニ賛

平野 力 三君

野

○ 島 田委 員 長

内 閣 書 記 官長  星

成致 シマス

出 席政 府 委 員 左 ノ如 シ

一君

郎君

起 立 総 員 、仍 テ本 案 ハ全 会 一致 ヲ以 テ原 案 ノ通 リ可

議 事 日 程 変 更 ノ緊 急動 議 ヲ提 出 致 シ マス、 即 チ此 ノ

○ 議 長 (小 山松 寿 君 ) 御 異議 ナ シト 認 メ マス、仍 テ日 程 ハ変 更 セ

︹﹁異議 ナ シ﹂ ト呼 ブ 者 ア リ︺

○ 議 長 (小 山松 寿 君 ) 依 光 君 ノ動 議 ニ御 異 議 ア リ マセ ヌカ

委 員 長 ノ報 告 ヲ求 メ、 其 ノ審議 ヲ進 メラ レ ン コト ヲ望 ミ マ ス

際 政 府提 出 、言 論 、 出 版 、 集会 、 結 社等 臨 時 取 締 法 案 ヲ議 題 ト ナ シ、

○ 依 光好 秋 君

○ 議長 (小 山松 寿 君 ) 是ヨ リ会 議 ヲ開 キ マ ス

衆 議 院議 事 速 記 録 (本 会 議 ノ続 キ、 昭 和十 六年 十 二 月十 八 日)

午 前 十 時 二十 分散 会

決 致 シ マシタ、 本 日 ハ是 ニテ散 会 致 シ マ ス (拍 手 )

○ 島 田委 員 長

︹ 総 員起 立 ︺

案 ニ賛 成 ノ諸 君 ハ起 立 ヲ願 ヒ マ ス

討 論 ハ終 局致 シ マシタ、 是 ヨリ採 決 ヲ致 シ マス、 原

鋭

三

治

○ 島 田委 員 長

山

松

内 務 次官  湯 沢 三 千 男君

法 制 局 長官  森

橋

内 務 書 記 官  高

内務 省 警 保 局 長  今

松君

野

若

内 務事 務官  永 本日 ノ会議 ニ上 リ タ ル議案 左 ノ如 シ

言 論 、出 版 、 集 会 、結 社等 臨 時 取締 法 案 (政 府提 出 ) 是 ヨリ会 議 ヲ開 キ マス、昨 日 ヲ以 テ質 疑 ハ終 了 致 シ

私 ハ同 交会 ヲ代 表 致 シ マ シテ、 本 案 ニ賛 成 ノ意 ヲ

北昤 吉 君

私 ハ翼 賛 議員 同 盟 ヲ代表 シ マ シテ、本 案 ニ賛 成 ノ意

手 代木 隆 吉 君

テ居 リ マスカ ラ、 是 ヨリ 討論 ニ入 リ マス、 通 告 順 ニ依 リ発 言 ヲ許 シ

○島田委員長

マ ス︱ ○ 手 代木 委 員 ヲ表 シ マス ○ 島 田委 員 長 ○ 北 (昤) 委員

デ ア リ マスカ ラ、 通常 議 会 ニ於 テ慎 重 審 議 ヲ致 シタイ ノデ ア リ マ ス

ノ続 ヲ開 キ マ ス、 委 員 長 ノ報告 ヲ求 メ マス︱

ラ レ マシ タ︱

表 シ マス、 実 ハ本 案 ノ如 キ ハ国 民 ノ権 利自 由 ニ関 スル重大 ナ ル規 定

ガ、 東 条 内務 大 臣 ノ此 ノ法案 ノ立 法 ノ精 神 ニ対 スル説 明竝 ニ時 局 ノ

委 員 長 島 田俊 雄 君

言 論 、 出 版 、集 会 、 結 社等 臨 時 取 締 法案 、 第 一読 会

重大 ニ関 ス ル御 陳 述 ニ依 ツ テ吾 々 ハ諒 承 致 シ マシ タ、 併 シナ ガ ラ 此

言 論 、 出 版、 集 会 、 結 社 等 臨 時 取締 法 案 (政 府 提出 ) 第 一読 会 ノ続 (委 員長 報 告 )

ハツ キ リ ト答 弁 ヲ セラ レタ ノデ アリ マス

始 マリ、 講 和 条 約成 立 ノ時 マデ ノ期 間 ヲ謂 フ ノデ ア ルト 云 フ コト ヲ、

第 二 ハ、法 案 第 三条 ノ但書 中 ﹁公 衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ﹂ ト ア ル此

ノ意 味 如 何 ト 云 フ問 ニ対 シ マシテ、 公 衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ト ハ、 会

第 三 ニ之 ニ関 聯 シ テ、 然 ラ バ議員 ガ議 会 報 告 演説 等 ヲ ナ ス場 合 ニ

フ コト ノ答 弁 ガ アリ マシタ

ド モ、 当 局 ノ取 扱 ト シ テ其 ノ ヤ ウ ナ扱 ヒ ヲ スル ヤウ ニセ シ ムルト 云

シ テ居 ルト 云 フノデ アリ マ ス、 法 ノ解 釈 上当 然 ノ結 果 デ ハナ イケ レ

レ以 下 ノ会 合 即 チ 二十 名 内外 以下 ノ会 合 ハ届 出 ノ必 要 ハナ イ ト解 釈

ト シテ ハ二十 名 内 外 以 上 ノ集 会 ヲ集 会 ト シ テ取 扱 フ積 リ デ ア ル、 ソ

同 スル者 ガ予 メ主 催 者 ニ於 テ特 定 シテ居 ル集 会 デ ア ル、 而 シ テ集 会

雄

報 告書

俊

言 論 、出 版 、 集 会 、結 社 等臨 時 取 締 法 案 ( 政府提出)

田

一

島

ト ハ法 律 上 ト シテ ハ二名 以 上 ノ会 合 ヲ謂 フ ノデ ア ル ガ、実 際 ノ取 扱

委 員 長 

右 ハ本 院 ニ於 テ可 決 ス ヘキ モノ ト議 決 致 候 此段 及報 告 候 也 昭 和 十 六年 十 二月 十 七 日

衆 議院 議 長 小 山 松寿 殿

只 今 議 題 ト ナ リ マシ タ言論 、出 版 、 集 会 、結 社 等 臨

︹ 島 田俊 雄 君 登 壇 ︺ ○ 島 田俊 雄君

時 取締 法 案 ノ委 員 会 ノ経 過及 ビ結 果 ヲ御報 告 致 シ マ ス、 言諭 、 集 会

シ テ本 法 ハ戦時 下 ニ於 ケ ル特 別 立法 デ アリ マ シテ、 言 論、 集 会 及 ビ

最 モ深 キ注 意 ヲ ナ ス ヲ要 スル コト ハ論 ヲ俟 タ ナイ 所 デ アリ マ ス、而

ノ報 告 演 説 会 ノ ミ ヲ目 標 ト シ タ モノ デ ハナイ ノデ ア ルカ ラ シ テ、 此

ル、 併 シ本 法 ニ於 テ目 的 ト ス ル所 ハ極 メ テ広 キ事 柄 デ ア ツ テ、 議 員

ク国 民 ニ伝 ヘルト 云 フ コト ハ、 政府 ト シテ モ大 イ ニ希 望 ス ル所 デ ア

シテ、 政 府 ハ、 議 員 ガ議 会 報 告 演説 会 ヲ開 催 シ、議 会 ノ模 様 ヲ正 シ

結 社 ニ付 テ従 来 ノ届 出 主 義 ヲ改 メ、 許 可主 義 ト致 シ マシ タ ル等 、 極

処 ニ之 ニ対 ス ル特 例 ヲ設 ク ル コト ハ シナ カ ツ タノデ ア ル、 随 テ議 員

於 テ、 ソ レ ニ対 スル扱 ヒ ハド ウデ ア ルカ ト云 フ意 味 ノ質 問 ニ対 シ マ

メ テ重 要 ナ ル内容 ヲ有 シテ居 リ マス、 委 員 会 ハ委 員 指 名後 直 チ ニ会

報 告 演 説 会 ノ如 キ ニ対 シ マシ テ ハ、 法 文 ノ解釈 上 ト シテ ハ本法 ノ取

モ重要 ナ ル モノ ノ 一ツ デ ア リ マス、 随 テ是 ガ制 限 ヲ ナ ス ニ付 テ ハ、

議 ヲ開 キ マシ テ、先 ヅ 政 府 ノ説 明 ヲ聴 キ、 法 案 ノ各条 項 ニ付 キ熱 心

扱 適 用 ヲ受 ケ ルガ如 ク ニナ ツテ居 ル ケ レド モ、 実 際 ト致 シ マシテ ハ、

及 ビ結 社 ノ自 由 ハ憲 法 ノ保 障 スル所 デ アリ マ シテ、 臣 民 ノ権 利 中 最

マスガ、 茲 ニ其 ノ中 主 ナ ル モノ二 、 三 ニ付 テ御 報 告 ヲ致 シテ置 キ タ

ナ ル質 疑 応 答 ヲ重 ネ マ シタ、 詳 細 ハ速 記録 ヲ御 覧 ヲ願 フ コトト 致 シ

明 ガ アリ マシ タ

テ必 ズ之 ヲ許 ス ノ方 針 ヲ以 テ行 キ タイ 、 左様 ニ スル ト云 フ コト ノ言

ヘデ ア ル、 即 チ願 出 ガ ア ツ タ ヤウ ナ場 合 ニ於 キ マ シテ ハ、 原則 ト シ

報 告 演 説 会 ノ開 催 等 ニ付 テ ハ手 続 上 出 来 ル限 リ ノ便 宜 ヲ供 与 スル考

其 ノ 一ツ ハ法 案 第 一条 ノ所 謂 ﹁戦 時 ニ際 シ﹂ ト 云 フ此 ノ戦 時 ノ意

イ ト思 ヒ マス

味 デ ア リ マス、 之 ニ際 シ テ政 府 ハ、 戦 時 ニ際 シト ハ宣 戦 布 告 ノ時 ニ

ハ﹂ ト ア ルガ、 其 ノ必 要 ノ意 味 如 何 ト 云 フ問 ニ対 シテ、 茲 ニ必 要 ト

次 ニ法 案 第 八条 及 ビ第 九 条 ノ ﹁ 行 政 官 庁 必要 ア リ ト 認 ム ル ト キ

ノ万 全 ヲ期 ス ル積 リデ 、 本法 ノ如 キ モ ノ ヲ提 案 シタ次第 デ ア ルト 、

致 シ タク ナ イ ト ノ考 ヘデ ア ルカ ラ、 戒厳 令 奏 請 ヲ ナサズ シ テ治 安 上

ノガ ア ツテ、 政 府 ト シ テ ハ是 等 ノ点 ヲ慮 リ、 戒 厳 令 ノ奏 請 ハ成 ベ ク

レ ルト 云 フ コト ニナリ、 国 民 生 活 ノ上 ニ及 ボ ス所 ノ影 響 甚 大 ナ ル モ

次 ニ本 法 ガ結 社 ヲ許 可制 ト シタ ノ ハ、 政 事結 社 、 公事 結 社 ハ 一切

云 フ ユト ハ、 本法 第 一条 ニ述 ベ テ居 ル安 寧 秩 序 ヲ保持 ス ル意 味 カ ラ

許 可 シナイ ト 云 フ ヤウ ナ コト ヲ考 ヘテ居 ル意味 カ ラ シ タ ノデ ハナ イ

斯 ウ云 フ要 領 ヲ答 弁 サ レ マシタ

ス﹂ ト ア ル、 其 ノ安 寧秩 序 ヲ保 持 スル ト云 フ コト ヲ標 準 ト シ テ必要

カ、 即 チ大 政 翼 賛 会 政治 力 ヲ強 化 シ、 一国 一党 ニスルト 云 フガ如 キ

シ テ、即 チ本 法 第 一条 ニ ハ ﹁本 法 ハ戦時 ニ際 シ言論 、出 版 、 集 会 、

ア ル場 合 、斯 ウ云 フ風 ニ規 定 シタ モノデ ア ルト 云 フ コト ヲ政 府 ハ ハ

意 図 ヨリ出 デ タ ル モ ノデ ハナイ カ ト ノ意 味 ノ質 問 ニ対 シ テ、政 府 ハ、

結 社 等 ノ取 締 ヲ適 正 ナ ラ シメ以 テ安 寧 秩 序 ヲ保 持 ス ル コト ヲ目 的 ト

ツ キ リト答 弁 ヲ致 シ マシ タ、第 九 条 ニ対 シ テ モ同 様 ナ解 釈 ヲ持 ツテ

結 社 ヲ許可 シナ イ ト 云 フ ヤウ ナ コト ハ毛 頭 考 ヘテ居 ラ ヌ、 戦 争 遂 行

本 法 ニ依 リ 一国 一党 ヲ作 ルガ為 メデ ハナ ク、 随 テ ソ レガ為 ニ 一般 ニ

本 法 ノ目的 ハ戦 争 遂 行 ヲ妨 害 ス ル者 ヲ排 除 スル ノガ眼 目 デ ア ルカ ラ、

居 ルト言 フ コト デ ア リ マス

限 ル ヤ、 或 ハ資料 蒐 集 等 ノ為 ニ特 定 人 ノ会 同 ヲ ス ル場 合 ニ於 テ ハ、

次 ニ第 六 条 、議 員 ガ議 事 準 備 ノ為 ニ ス ル会 同 ハ議 員 ノ ミ ノ会 同 ニ

ヤ ハリ二 十人 内 外 ノ場 合 ニ ハ第 三 条 ノ適 用 ヲ除 外 ス ル カ斯 ウ言 フ質

ヲ加 フル モ ノデ ア ツ テ、 最 モ慎 重 ヲ期 スベ キ ニ拘 ラズ 、 通 常 議 会 ヲ

本 法 ノ内 容 ハ憲 法 ノ保 障 ス ル言 論 、 集 会 、結 社 ノ自 由 ニ重 大 ナ制 限

只 今 本議 場 ニ於 テ報 告 シ タ以外 ニ、 委 員会 ニ於 テ現 ハレタ ル幾 多 ノ

致 シ マ スガ、 之 ニ関 シ テ 一言 附 加 ヘテ置 キ タ イト 思 ヒ マス ル コト ハ、

述 ベ ラ レ マ シタ ケ レド モ、 是 ハ此 ノ場 合 速 記 録 ニ譲 リ マシテ省 略 ヲ

尚 ホ法 文 ノ各 条 項 ニ関 シテ、 解 釈 上 極 メ テ適 切 ナ ル幾多 ノ質 問 ガ

ラ レ マシ タ

妨 害 ニナ ル モ ノデ ナ イ限 リ之 ヲ許 ス方 針 デ ア ルト云 フ コト ヲ答 弁 セ

待 タズ シテ、極 メテ会 期 ノ短 キ臨 時議 会 ニ提 出 シ タ ル特 別 ノ理 由 ア

質 疑 ニ対 シテ政 府 ガ言 明 シ答 弁 ヲ シ タ ル所 ハ、 何 レ モ本 法 ノ運 用 ニ

次 ニ是 ハ 一般 ニ付 テ ノ重要 ナ点 ト シ テ問 ハレタ所 デ アリ マ スガ、

問 ニ対 シテ ハ、 除 外 ス ルト ノ答 弁 ガ アリ マシタ

リ ヤト 云 フ此 ノ点 ニ付 キ マシ テ、 政府 ハ、 宣 戦 布告 ノ セラ レタ今 日

当 リ極 メ テ重要 ナ ル基 準 ヲ成 ス モノデ ア ルカ ラ、 其 ノ趣意 ヲ執 務 当

リ、 事 ニ当 ツ テ苟 モ不 統 一 ニ陥 ルガ如 キ虞 ノ ナキ ヤ ウ万全 ノ処 置 ヲ

ノ事 態 ニ於 テ、 何時 如 何 ナ ル事 端 ガ発 生 ス ルヤ モ分 ラ ヌ次 第 デ ア ル

執 ラ ルベ キ モノデ ア ルト 云 フ コト ハ、 委 員 ノ質 問 ニ対 シテ 政府 ノ既

局 、 即 チ警 察官 憲等 、 政 府 ノ下 僚 ノ人 達 ニ十 分徹 底 スルノ手 続 ヲ執

次 ニ治 安 上必 要 ア ル場 合 ニ於 テ ハ、 寧 ロ戒厳 令 ノ奏 請 ヲ ナ シ、 之

カ ラ、 予 メ万全 ノ処置 ヲ講 ズ ル為 メ、 特 ニ此 ノ臨 時 議 会 ニ於 テ本 法

ヲ適 用 スル方 ガ適 当 デ ハナイ カ ト 云 フ問 ニ対 シ マ シテ、 政 府 ハ、戒

ニ答 ヘラ レタ所 デ ア ルガ、 此 ノ点 ハ特 ニ本 法 実 施 ニ付 テ重 要 ナ ル点

ヲ提 出 シタ次 第 デ ア ルト 云 フ コト ヲ答 弁 致 シ マシ タ

厳 令 ヲ施 行 サ レ ル場合 ニ於 テ ハ、 一切 ガ軍 ノ力 ニ依 ツテ政 治 ガ行 ハ

ト シ テ、委 員 長 ヨリ之 ヲ指 摘 シ テ政 府 ノ言 明 ヲ求 メ タ ル ニ対 シ、 政

シ タ (拍 手 )

府 ハ其 ノ趣 旨 ヲ了承 シ、 実 施 上 遺 憾 ナキ ヲ期 ス ル旨 ノ言 明 ガ ア リ マ

以 上 ノ経 過 ニ依 リ マシテ大 体 質 疑 ヲ終 了 致 シ マシ テ、 今 朝 十 時 ヨ リ委 員 会 ヲ開 キ、直 チ ニ討 論 ニ入 リ マ シタ、 手 代木 君、 北君 、 平 野

直 チ ニ本 案 ノ第 二読 会 ヲ開 キ、第 三読 会 ヲ省略 シテ、

会 ヲ開 ク ニ決 シ マシタ

○依 光 好 秋 君

委 員 長 報 告 ノ通 リ可 決 セ ラ レ ン コト ヲ望 ミ マス

○ 議 長 (小 山松 寿 君) 依 光 君 ノ動 議 ニ御 異 議 ア リ マセ ヌカ ︹﹁異議 ナ シ﹂ ト呼 ブ 者 アリ︺

○ 議 長 (小 山松 寿 君 ) 御 異議 ナ シト認 メ マス、 仍 テ直 チ ニ本 案 ノ

君 、各 々所 属 ノ会派 ヲ代 表 シ テ賛 成 ス ル旨 ノ陳 述 ガ ア リ マシ タ、採 決 ノ結 果 、 委 員 会 ハ全 会 一致 ヲ以 テ政府 原 案 ヲ可 決 シ タ次 第 デ アリ

第 二 読 会 ヲ開 キ、 議 案 全部 ヲ議 題 ト致 シ マス

第 二読 会 (確 定 議 )

シ テ、委 員 長 報 告 通 リ可決 確 定 致 シ マシタ (拍 手)

○ 議 長 (小山 松 寿 君 ) 別 ニ御 発 議 モ アリ マセ ヌ、第 三読 会 ヲ省 略

言論 、出 版 、 集 会 、 結 社等 臨 時 取 締 法案

マ ス、 此 ノ段 御報 告 致 シ マス ( 拍手) ○ 議 長 (小山 松 寿 君 ) 本案 ノ第 二読 会 ヲ開 ク ニ御 異 議 ア リ マ セ ヌ カ ︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト 呼 ブ者 ア リ︺ ○ 議 長 (小山 松 寿 君 ) 御 異 議 ナ シト認 メ マ ス、 仍 テ本 案 ノ第 二 読

送 付)

第 一読会

一 言論、出版、集会、結社等臨時取締法案 (政府提出、衆議院

午前十 一時開議

七 六  言 論 、 出 版 、 集 会 、 結 社 等 臨 時 取 締 法 案 ( 貴族院議 事 速 記 録 ・昭和 十 六年 十 二月)

昭和十六年十 二月十七日 (水曜 日)午前十 一時二十分 議事 日程 第 二号 昭和十六年十二月十七日

モ必 要 ア ル場 合 ニ於 テ ハ命 令 ヲ以 テ前 二条 ノ規 定 ニ依 ラ シム ル コ ト ヲ得

令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ発 起人 ニ於 テ行 政 官 庁 ノ許可 ヲ受 クベ シ但 シ

第 五条  屋 外 ニ於 テ公衆 ヲ会 同 シ又 ハ多 衆 運 動 セ ント ス ルト キ ハ命

午 前 十 一時 二十 分 開 議 ○ 議 長 (伯爵 松 平頼 寿 君) 是 ヨリ本 日 ノ会 議 ヲ開 キ マ ス、 日 程 第

小

山

松

寿

第 十 条  第 七 条 ノ規 定 又 ハ前 条 ノ規 定 ニ依 ル停 止 ノ命令 ニ違 反 シ テ

ト ヲ得

ハ同 一人若 ハ同 一社 ノ発 行 ニ依 ル他 ノ出 版 物 ノ発 行 ヲ停 止 スル コ

要 アリ ト認 ム ルト キ ハ当該 題 号 ノ出 版物 ノ 以後 ノ発行 ヲ停 止 シ又

第 九 条  出 版 物 ノ発 売 及頒 布 ノ禁 止 アリ タ ル場 合 ニ於 テ行 政 官 庁 必

届出 デ タ ル集 会 ノ禁 止 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

条 ノ規 定 ニ依 ル許 可 ヲ取 消 シ及 ハ第 三条 若 ハ第 四条 ノ規 定 ニ依 リ

第 八条  行 政 官 庁 必 要 アリ ト認 ム ルト キ ハ第 二条 乃 至 第 五条 若 ハ前

所 ニ依 リ行 政 官 庁 ノ許 可 ヲ受 ク ベ シ

第 七条  新 聞 紙 法 ニ依 ル出 版 物 ヲ発 行 セ ント ス ル者 ハ命令 ノ定 ム ル

テ ハ第 三 条 ノ規定 ヲ適 用 セズ

モノ ニ付 テ ハ第 二条 ノ規 定 ヲ、 議 事 準 備 ノ為 相 会 同 スル モノ ニ付

第 六条  法 令 ヲ以 テ組 織 シ タ ル議 会 ノ議員 議 事 準 備 ノ為 相 団 結 ス ル

命 令 ヲ以 テ定 メ タ ル場 合 ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

一、 言 論 、出 版 、 集 会、 結 社 等 臨 時 取 締法 案 、政 府 提出 、衆 議 院 送 付 、 第 一読会 、 東 条 内務 大 臣 ︹ 左 ノ案 ハ朗 読 ヲ経 サ ル モ参 照 ノ タ メ茲 ニ載 録 ス︺ 言 論 、 出版 、 集 会 、結 社 等 臨 時 取 締 法案

衆 議 院 議 長 

右 政 府 提 出案 本院 ニ於 テ可 決 セリ因 テ議 院 法 第 五十 四条 ニ依 リ及 送 付候也 昭和 十 六年 十 二月 十 七 日

貴 族 院 議 長伯 爵 松 平頼 寿 殿

言 論 、 出 版 、 集会 、 結 社 等 臨時 取締 法

ナ ラ シ メ以 テ安 寧 秩序 ヲ保 持 スル コト ヲ目 的 ト ス

第 一条  本 法 ハ戦時 ニ際 シ言 論 、出 版、 集 会 、 結 社等 ノ取 締 ヲ適 正

ニ依 リ発起 人 ニ於 テ行 政官 庁 ノ許 可 ヲ受 ク ベ シ

第 二条  政 事 ニ関 ス ル結 社 ヲ組 織 セ ント ス ルト キ ハ命令 ノ定 ム ル所

テ之 ヲ差 押 フ ル コト ヲ得

発 売 又 ハ頒 布 ス ルノ 目的 ヲ以 テ印 刷 シ タ ル出 版 物 ハ行 政官 庁 ニ於

含 ム) ニ違 反 シ タ ル者 ハ 一年 以 下 ノ懲 役 若 ハ禁 錮 又 ハ千 円 以下 ノ

第 十 一条  第 二 条 ノ規 定 (第 四条 ノ規 定 ニ基 キ依 ラ シ メ タ ル場 合 ヲ

リ 発 起 人 ニ於 テ行 政官 庁 ノ許 可 ヲ受 クベ シ但 シ法 令 ヲ以 テ組 織 シ

第 三 条  政 事 ニ関 シ集 会 ヲ開 カ ント ス ルト キ ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依

タ ル議 会 ノ議 員 候 補 者 タ ルベ キ者 ヲ銓 衡 ス ル為 ノ集 会 及 選挙 運 動

第十 二条  第 三条 ノ規 定 (第 四条 ノ規定 ニ基 キ依 ラ シメ タ ル場 合 ヲ

罰 金 ニ処 ス

ノ為 ニ ス ル集 会 竝 ニ公衆 ヲ会 同 セ ザ ル集 会 ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ発 起 人 ニ於 テ行 政官 庁 ニ届 出 ヅ ル ヲ以 テ足 ル 第 四条  公事 ニ関 スル結 社 又 ハ集 会 ニシ テ政事 ニ関 セザ ル モ ノト雖

含 ム) 又 ハ第 五 条 ノ規定 ニ違 反 シ タ ル者 ハ六 月 以 下 ノ懲 役 若 ハ禁

ル者 ハ第 七条 ノ規 定 ニ依 ル許 可 ヲ受 ケ タ ル者 ト看 做 ス

本 法施 行 ノ際 現 ニ成 規 ノ手 続 ヲ経 テ新 聞 紙 法 ニ依 ル出版 物 ヲ発 行 ス

○ 国 務 大 臣 (東 条 英 機 君 ) 本 法 案 ヲ提 出 ス ル ニ至 リ マシ タ 理 由 ヲ

︹国 務大 臣 東 条 英 機 君 演壇 ニ登 ル︺

錮 又 ハ五百 円 以 下 ノ罰 金 ニ処 ス 第 十 三 条  第 七条 ノ規 定 ニ違 反 シ タ ル者 ハ 一年 以 下 ノ懲役 若 ハ禁 錮

御 説 明 申 上 ゲ マ ス、 御 承知 ノ通 リ我 ガ国 ハ今 ヤ極 メ テ重大 ナ ル時 局

又 ハ千 円 以下 ノ罰 金 ニ処 ス

タ ル者 ハ六 月 以下 ノ懲 役 若 ハ禁 錮 又 ハ五 百 円 以下 ノ罰 金 ニ処 ス

ス、 而 シ テ申 ス迄 モナ ク此 ノ未 曾有 ノ難 局 ヲ突破 致 シ マ ス ルガ為 ニ

第 十 四 条  第 九 条 ノ規 定 ニ依 ル停 止 ノ命 令 アリ タ ル出 版 物 ヲ発 行 シ

ハ、 官 民 共 ニ真 ニ打 ッテ 一丸 ト ナ ッ テ、 只 管 聖業 翼 賛 ノ 一途 ニ邁 進

ニ際 会 ヲ致 シ マシ テ、 誠 ニ国 家隆 替 ノ岐 路 ニ立 ッテ居 ルノ デ アリ マ

月 以 下 ノ懲役 若 ハ禁 錮 又 ハ五 百 円 以下 ノ罰 金 ニ処 ス

セネ バ ナ ラ ヌト存 ズ ルノデ ア リ マスガ、 幸 ニシテ国 民 一般 ハ能 ク事

第 十 五 条  第 十条 ノ規 定 ニ依 ル差 押 処 分 ノ執 行 ヲ妨 害 シ タ ル者 ハ六

第 十 六 条  前 三条 ノ罪 ニ ハ刑 法併 合 罪 ノ規 定 ヲ適 用 セズ

集 会 又 ハ多 衆 運動 ニ シテ第 三 条 又 ハ第 五条 ノ規 定 ニ依 リ許 可 又 ハ届

シタ ル者 ニ之 ヲ準 用 ス

第 八条 ノ規 定 ハ前 項 ノ許 可 ニ、第 十 一条 ノ規 定 ハ同 項 ノ規 定 ニ違 反

付 主 幹 者 ニ於 テ行 政 官 庁 ノ許可 ヲ受 クベ シ

ニ係 ル公事 ニ関 スル結 社 ニ付 テ ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ其 ノ存 続 ニ

当 スル モ ノ ヲ除 ク) 又 ハ第 四条 ノ命 令施 行 ノ際 現 ニ存 ス ル当 該 命 令

本 法施 行 ノ際 現 ニ存 ス ル政事 ニ関 スル結 社 ( 第 六条 前 段 ノ規 定 ニ該

難 イ ノデ ア リ マス、 或 ハ又国 民 一般 ガ、 異 常 ノ興 奮 ニ駆 ラ レ タ ル時

テ シ マシ テ、 戦争 目的 ノ遂 行 ニ障 碍 ヲ及 スガ如 キ モノ モナ キ ヲ保 シ

質 ナ ル意 図 ヲ有 セザ ル モノデ アリ マシテ モ、紊 ニ軽 率 ナ ル言動 ヲ敢

ト ハ、 必 ズ シ モ皆 無 ト ハ申 サ レ ナイ ノ デ ア リ マス、 又 仮令 斯 カ ル悪

ニ捉 ハレ テ、反 戦 反 軍 ノ思 想 ヲ流 布 セ ムト ス ル モ ノ等 ノ出 マ スル コ

ム ト スル モ ノ、 或 ハ国 家 ノ安 危 ヲ度 外 視 シ タ ル所 ノ徒 ナ ル平 和 思 想

ル間 隙 ニ乗 ジ、 左 翼 其 ノ他 敵 国 ノ謀 略 等 ニシテ 、不 逞 ノ策 動 ニ出 デ

至 ル者 モ、 全 然 無 イ ト ハ保 証 シ得 ナ イ ノデ アリ マシテ、 国 民 ノ斯 カ

バ其 ノ困苦 欠 乏 ニ耐 エ得 ズ シ テ、 或 ハソ コニ不 平 不 満 ノ念 ヲ抱 ク ニ

ノ国 民 ノ中 ニ ハ、 戦 時 下 経 済 生活 ノ逼 迫 化 ニ伴 ヒ マシテ、 動 モス レ

相 当 長 期化 スル コト ヲ覚悟 セネ バ ナ ラ ヌ ノデ ア リ マス ルカ ラ、多 数

ハ、 固 ク信 ジ テ居 ル ノデ ア リ マ ス、 併 シ ナガ ラ 一面 、今 次 ノ戦 争 ハ

ビ、協 力 一致 、 国難 打 開 ニ邁 進 セ ムト ス ル ノ覚 悟 ヲ有 シテ居 ル コト

態 ヲ認 識 シ、 政 府 及 軍 ニ信 頼 致 シ マシテ、 如 何 ナ ル艱 難 ニモ耐 エ忍

第 十 七条  時 局 ニ関 シ造 言 飛 語 ヲ為 シタ ル者 ハ二年 以下 ノ懲 役 若 ハ 禁 錮 又 ハ二 千 円 以下 ノ罰 金 ニ処 ス

則

以 下 ノ懲 役 若 ハ禁錮 又 ハ千 円 以 下 ノ罰 金 ニ処 ス

第 十 八条  時 局 ニ関 シ人 心 ヲ惑 乱 スベ キ事 項 ヲ流 布 シタ ル者 ハ 一年

附

出 ヲ要 スル モノ ニ付 テ ハ本 法施 行後 三 日以 内 ニ行 フ モノ ニ限 リ仍 従

本法 施 行 ノ期 日 ハ勅 令 ヲ以 テ之 ヲ定 ム

前 ノ例 ニ依 ル

ニ際 シ マ シテ、悪 質 ナ ル流 言 飛 語 等 ノ流 布 ニ依 リ マシテ 、何 時 如 何 ナ ル事 端 ヲ生 ズ ル ヤ モ測 リ難 イ ノデ ア リ マ ス、 右 ノ如 キ情 勢 ニ対 シ マシ テ、 戦 時 下 治安 ノ完 璧 を期 セ ムガ為 ニ ハ、 言 論 、出 版、 集 会 、 結 社等 ニ関 シ マシ テ適 切 ナ ル指 導 取締 ヲ行 ヒ、 戦 争 遂 行 上妨 害 ト ナ ルベ キ モノ ヲ排 除 シ マ シテ、 愈 々挙 国 一致 ノ体 制 ノ強 化 ヲ図 リ、 此

︹﹁異議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 アリ)

ヌカ

名 ヲ朗読致サ セマス

○議長 ( 伯爵松平頼寿君) 御異議 ナイト認メ マス、特別 委 員 ノ氏 ︹ 佐藤書記官朗読) 司

亮君  子爵 曾 我

輔君  侯爵 佐

祐

義 春君

言論、出 版、集会、結社等臨時取締法案特別委員 口 直

ノ間 些 カ ノ間 隙 ヲ モ生 ゼ シメ ザ ル ヤウ ニ努 メ ネ バ ナ ラ ヌト存 ズ ルノ デ アリ マ ス、 現 在 是 等 言論 、集 会 等 ノ取締 法 規 ト致 シ マシ テ ハ、 治

公爵 鷹

村

万君 

三君 

下

男爵 井

子爵 織

村

田 磐

田 信

宏君

楠君

恒君

益

二君 

邦君

伯爵 溝

英

竹 子爵 野

安 井

織

信

ル ガ、何 レ モ戦 時 下 ニ於 キ マ ス ル所 ノ安寧 保 持 上 不 十 分 ナ ル ヲ免 レ

安 警 察法 、 新 聞 紙 法 、出 版法 、 其 ノ他 ノ規 定 ガ存 スル ノデ アリ マ ス

マセ ヌ ノデ、 茲 ニ本 法 案 ヲ提 出 致 シ マシ テ、 其 ノ取 締 上 万 遺 憾 ナ キ

田

ヲ期 セ ムト ス ル次 第 デ ア リ マス、本 法 ノ規 定 致 シ マ ス ル所 ハ、 特定

赤

池

竹 下

濃君

次君

佐 々 木 長 治君

豊

男爵 中 御 門 経 民君

平君  田

光 雄 君 

均 宮

男爵 松 岡

ノ結 社 及 集 会 竝 ニ新 聞 紙 ノ発 行 ニ関 シ マシ テ、之 ヲ許 可制 ト致 シ マ シ タ、 尚 時 局 ニ関 シ マ シテ造 言 飛語 ヲ ナ シ、 或 ハ人 心 ヲ惑 乱 スベ キ 事 項 ヲ流 布 シ タ ル者 ニ対 シ マシ テ取締 ヲ行 ハムト ス ル モノ デ ア リ マ

雄君 

次 田 大 三 郎君 

○議長 (伯爵松平頼寿君) 委員会 ノ審査 ノ結果 ヲ待 ツ為 ニ、是 ニ

重

菅

ト ス ルガ如 キ コト ハ固 ヨリ考 ヘテ居 ラ ヌノデ ア リ マシ テ、 国 民 ノ正

ス

テ休憩致 シ マス、午後 ハ 一時半 ヨリ開会致 シマス、 一時休憩致 シマ

沢

ス ルガ、 政 府 ハ本 法 ノ制 定 ニ依 リ マシテ徒 ニ国 民 ノ輿 論 ヲ圧 迫 セム

ヒ テ時 艱 克 服 ニ邁 進 致 シ タイ覚 悟 デ ゴ ザ イ マ ス、 何 卒 御審 議 ノ上速

本 日言論、出版、集会、結社等臨時取締法案特別委員会 ニ於 テ当選

︹ 高山書記官朗読︺

○副議長 (侯爵佐佐木行忠君) 報告 ヲ致 サセ マス

午後 一時 三十四分開議

午前十 一時二十八分休憩

当 ナ ル輿 論 ニ対 シ マシ テ ハ寧 ロ大 イ ニ其 ノ志 気 ノ昂 揚 ニ努 メ、相 率

只 今 日程 ニ上 リ マシ タ言 論 、 出 版 、 集 会 、結 社

カ ニ協 賛 ア ラ ム コト ヲ御願 ヒ申 上 ゲ マス、 終 リ ○ 子 爵戸 沢 正己 君

等 臨 時取 締 法 案 ノ特 別 委 員 ノ数 ヲ十 八 名 ト シ、 其 ノ委 員 ノ指 名 ヲ議

賛成

長 ニ 一 任 ス ルノ動 議 ヲ提 出致 シ マ ス ○ 子 爵秋 田 重季 君

○議長 ( 伯 爵 松 平 頼 寿 君 ) 戸 沢 子 爵 ノ動 議 ニ御 異 議 ハゴ ザ イ マ セ

シタ ル正副委員長 ノ氏名左 ノ如 シ 委員長 

伯爵  溝

口 直 亮君

別委 員 会 議事 速 記 録 ・昭 和 十 六年 十 二月)

副委員長 男爵  松

光

雄君

岡

均 平君

次君

次 田 大 三 郎君

田

豊

雄君

宮

男 爵  中 御 門 経 民君

七 七  言 論 、 出 版 、 集 会 、 結 社 等 臨 時 取 締 法 案 ( 貴族院特

付託議案 言論、出版、集会、結社等臨時取締法案 (政)

下

重

濃君

竹

沢

池

直

菅

赤

均 平君

委員氏名 岡

信 輔君

昭 和十 六年 十 二 月 十 七 日 (水 曜 日) 午 前 十 一時 四十 二分開 会

亮君

副委員長 男爵 松 司

○ 委 員長 (伯 爵 溝 口直 亮 君) 只 今 ヨリ委 員 会 ヲ開 会 致 シ マス

伯爵 溝口 公爵 鷹

義

三君

祐 邦君

委員長 

侯爵 佐 竹

益

佐 々 木 長 治君

子爵 曾 我

々付 託 サ レタ ノ デ ア リ マスガ、 会 期 ハ モウ今 日 一日 ト ナ ッテ居 ル、

○ 宮 田 光雄 君

議 事 進 行 ニ付 テ申 上 ゲ マス、 斯 ウ云 フ重要 法案 ヲ我

万君

所 謂 時 間 ノ問 題 ニナ ッテ居 ル ノデ アリ マスカ ラ、 政府 、内 務 大 臣 ノ

恒君

御 説 明 ニ或 ハ引続 イ テ ト申 シ マスカ、 此 ノ重要 ナ取 締 ニ付 テ最 モ重

田

二君

楠君

大 ナ関 心 ヲ持 ッテ居 ル衆 議 院 ニ於 テ論 議 サ レ タ重 要 ナ点 ヲ併 セテ説

田 信

春君

子爵 野 村 織

子爵 織

英

田 磐

宏君

村

安 井

男爵 井 下

政 府 自 ラ進 ンデ御 説 明 ニナ ルト 云 フ コト ニナ ッテ、 非常 ニ時 間 ヲ省

明 シテ戴 ク ト 云 フ コト ニナ レバ、 我 々ガ聴 カ ム ト欲 ス ル所 ヲ矢 張 リ

下 ニ於 キ マシテ ハ、 左 翼其 ノ他 敵 国 ノ謀略 等 、各種 ノ策 動 ガ行 ハレ

燃 エテ居 リ マ スル コト ハ、 私 ノ固 ク信 ズ ル所 デ アリ マ スル ガ、戦 時

克 ク事 態 ヲ認 識 シ、協 力 一致 、 国 難打 開 ニ邁 進 セ ムト スル ノ気 魄 ニ

行 ニ障 碍 ヲ及 スガ如 キ コト モ ナ シト シナイ ノデ ア リ マス、 本 法 ハ是

略 シ、 議事 ノ進 行 上 都 合 ガ好 イ ト思 ヒ マスカ ラ、 出 来 ルダ ケ、 其 ノ

等 ノ障 碍 ノ発 生 ヲ未 然 ニ防 止 ヲ致 シ マシ テ、 治 安 保 持 ノ万全 ヲ茲 ニ

ル余 地 モアリ マ スル シ、 又斯 カ ル悪 質 ナ ル意 図 ヲ有 シ マセ ヌデ モ、

○委 員 長 (伯 爵溝 口直 亮 君 ) 宜 シウ ゴザ イ マス、 政 府 デ 承 知 致 シ

期 シテ、 愈 々挙 国 一致 ノ体制 ノ強 化 ヲ図 ラ ムガ為 、 提 案致 シ マシ タ

多 数 国 民 中 ニ ハ濫 リ ニ軽率 ナ ル言 動 ヲ敢 テ シ マシ テ、戦 争 目 的 ノ遂

マシタ、 東 条 内務 大 臣

ラ、 御 説 明 ヲ願 ッテ置 キ タイ ト 云 フ コト ヲ希 望 シテ置 キ マス

○ 国務 大 臣 (東条 英 機 君 ) 今 回 提案 致 シ マシ タ本 法 案 ニ付 キ マ シ

ス ル結 社 ノ組 織 ニ付 テ現 行 治 安 警 察法 ハ届 出 デ足 リ ル コト ト ナ ッテ

次第 デ ア リ マ ス、本 法 ノ規 定 致 シ マス主 ナ ル点 ハ、 第 一ガ政 事 ニ関

方 面 ニ於 ケ ル我 々 マダ速 記 録 モ受 取 ッテ居 リ マセ ヌノデ アリ マスカ

フ コト が絶 対 的 ニ必要 デ ア リ マス ル コト ハ申 ス迄 モナ イ ノデ アリ マ

テ御 説 明申 上 ゲ マ ス、 戦 時 下 ニ於 キ マシ テ ハ、 国 内 治 安 ノ確 保 ト 云

ル結 社 ノ組 織 及 思 想 ニ関 シ公衆 ヲ会 同 ス ル集 会 ニ付 キ マ シテ現在 ハ

居 リ マスル ガ、 之 ヲ許 可 制 ト シ タ ル コトデ アリ マス、 第 二 ハ公 衆 ヲ

何 等 ノ手 続 ヲ要 シナイ ノデ アリ マ スルガ 、之 ヲ政 事 結 社及 政 事 集 会

ス、然 ル ニ現 在 治 安 上最 モ重 大 ナ ル影 響 ヲ及 シ マス ル言 論 、 出 版 、

イ テ居 リ マ スル モノ モ尠 ク ナ イ ノデ アリ マ ス、 之 ガ為 、集 会 、 結 社

ト同 様 、 許 可 ヲ要 スル コト ト ナ ス コトデ アリ マ ス、 本件 ニ付 キ マシ

リ マス ルガ、 之 ヲ許 可制 ト シタ コト デ ア リ マス、第 三、 思 想 ニ関 ス

等 デ アリ マシテ、 安 寧 秩 序 ヲ紊 シ、 戦争 遂 行 上 甚 ダ シ ク妨害 ト ナ ル

テ ハ第 四条 ノ規定 ニ基 キ マシ テ内務 省 令 発 布 ノ予定 デ アリ マ ス、 第

会 同 ス ル政 事 集 会 ニ付 キ マシ テ、 現 行法 ハ屈 出 ノミ デ足 リ ルノデ ア

コト、 初 メ カラ明 瞭 ナ モ ノガ ア リ マシ テ モ法 律 上 ハ 一応 之 ヲ認 メザ

四 ガ議 員 候 補 者 ノ銓 衡 会 竝 ニ選 挙 運動 ノ為 ニス ル政 事 集 会 ハ、 現 行

マセズ、 中 ニ ハ何等 ノ手 続 ヲ モ必 要 ト シナ イ、 全 ク放 任 ノ状 態 ニ置

ル ヲ得 ナイ 建 前 ト ナ ッテ居 ルノ デ ア リ マシテ、 斯 ク テ ハ今 次 ノ戦 争

法 ニ於 キ マ シテ ハ届出 不 要 デ ア リ マスル ガ、 本 法 ハ届 出 ヲ要 スル モ

集 会 、結 社 等 ニ関 ス ル取 締 法 規 ハ概 ネ届 出 制 度 ヲ採 ツ テ居 ル ニ過 ギ

ハ、 治安 保 持 ノ万全 ヲ期 シ得 ナイ虞 レガ ア ル ノデ ア リ マ ス、 尚戦 時

ノト ナ シタ コトデ アリ マ ス、 第 五 ハ公衆 ノ会 同 セザ ル政 事 集会 ニ付

ノ如 ク何 時 敵 機ノ来 襲 ヲ見ル ヤ モ知 レザ ル非常 ノ時 機 ニ際 シ マシテ

下 ニ於 キ マシ テ ハ、 国 民 一般 ガ異常 ナ ル興 奮 ニ駆 ラ レ ル余 リ各種 ノ

スル集 会 モ本 法 ニ基 ク内 務 省 令 ニ依 ッテ 同様 届 出 ヲ要 ス ル コト ト ナ

ス予 定 デ アリ マ ス、 第 六 ハ屋 外集 会 及 多 衆 運動 ニ付 、 現 行法 ハ届 出

キ マシテ モ届 出 ヲ要 ス ル コト ト ナ シ タ コト デ ア リ マス、 尚 思 想 ニ関

ノ ミ ニテ足 リ ルノデ アリ マスガ、 之 ヲ許 可 ヲ要 スル コト ト シタ コト

マ﹂ ノ流 布 セラ レ ル コト ニ依 リ マシテ、 何 時 如 何 ナ ル事 端 ヲ発 生 ス ル ヤ モ測 リ難 イ ノデ アリ マスノデ 、流 言 飛 語 ノ防 止 取締 ハ極 メ テ緊

流 言 飛語 ガ行 ハレ ル虞 レガ ア ル ノデ ア リ マ シ テ、 是 等 ノ 所 謂 ﹁デ

要 ノ コト ト思 フノデ アリ マス、 今 日国 民 一般 ノ動 向 ヲ見 マ ス ル ニ、

法 ニ於 キ マシテ ハ届 出 ノ ミ ヲ以 テ足 リ ル ノデ ア リ マス ルガ 、 之 ヲ許

デ ア リ マス、第 七 ハ新 聞 紙 法 ニ依 ル出 版 物 ノ発 行 ニ付 キ マ シテ 現行

ト存 ジ マ ス、質 問 ノ第 一ハ第 一条 ニゴ ザ イ マス ル ﹁戦 時 ニ際 シ﹂ ト

於 ケ ル質 問 応 答 ノ顛 末 ニ付 テ ノ御 話 ガ ゴ ザ イ マシ タ ノデ、 私 カ ラ質

○政 府 委 員 (湯 沢 三 千男 君 ) 先 程宮 田 サ ンカ ラ衆 議 院 ノ 委 員 会 ニ

云 フ言 葉 ノ意義 デ ア リ マス ガ、之 ニ対 シ マシ テ ハ宣戦 布 告 ノ時 カラ

問 ト、 ソ レ カ ラ政 府 ノ方 ニ於 キ マシテ答 ヘマシ タ要 点 ヲ申 上 ゲ タイ

講 和 条 約 成 立 ノ時 迄 ノ期 間 ヲ申 スノ デ ア ル ト云 フ答 ヲ致 シ テ居 リ マ

可 ヲ要 ス ル モノ ト シタ ル コト デ ア リ マス、第 八 ハ以 上 各種 ノ許 可 ハ

第 九 ハ出版 物 ノ発 行 停 止 ハ現行 法 ニ於 キ マシテ ハ司 法 処分 ニ依 ル外 、

ス、 ソ レカ ラ其 ノ次 ハ第 三条 ノ 三行 目 デ ア リ マスガ ﹁公 衆 ヲ会 同 セ

安 寧保 持 上 必要 ア ル ト キ ハ取消 シ得 ル コト ト シタ ル コト デ ア リ マ ス、

為 シ得 ナ カ ッタ ノデ ア リ マスガ、 一定 ノ場 合 ニ、 行 政 処分 ヲ以 テ発

ザ ル集 会 ﹂ 此 ノ公 衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ト 云 フ意 味 ハド ウ云 フ点 デ ア

ル カト 云 フ質 問 デ ア リ マスガ 、之 ニ対 スル答 ト致 シ マ シテ ハ、 公 衆

ス ル取 締規 定 ハ現 在 、 刑法 、陸 海 軍 刑法 其 ノ他 ノ規 定 ガ ア リ マ スル

ヲ会 同 セザ ル集 会 ト申 シ マスノ ハ、 会 同 シ マス者 ガ予 メ主 催者 ニ於

行停 止 ヲ為 シ得 ル コトト シタ コトデ ア リ マス、 第 十、 造 言 飛 語 ニ関

コト ト シタ ル コト デ アリ マ ス、第 十 一ハ、 現 行 法 ノ造 言 飛 語 ニ関 ス

テ特 定 致 シテ居 リ マ スル集 会 ヲ申 ス、 ソ レデ集 会 ト申 シ マスル ノ ハ、

ガ、 其 ノ範 囲 ヲ拡 大 シ テ 一般 ニ時 局 ニ関 スル造 言 飛語 ヲ処 罰 シ得 ル

ル取 締 規 定 ニ於 キ マシテ ハ真 正 ナ ル事 実 及 意 見 、 或 ハ信 仰 、 臆 説 等

集 会 ト シテ取 扱 フト 、斯 ウ 云 フ意 味 デ ア リ マ シテ、 従 ッテ 此 ノ二 十

ガ、 実 際 ノ取 扱 ト シ マシテ ハ二十 名 位 以 上 ノ会 合 ヲ此 処 デ謂 フ此 ノ

名 以 下 ノ会 合 ニ付 キ マシテ ハ届 出 モ要 ラ ナイ、 斯 ウ云 フ ヤウ ナ風 ニ

法律 上 二名 以上 ノ会 合 ヲ申 スト云 フ コト ガ厳 格 ナ ル解 釈 ト考 ヘ マス

コト等 デ ア リ マス、 何卒 御 審 議 ノ上速 ニ御 協 賛 ア ラ ム コト ヲ御 願 ヒ

御答 ヲ致 シタ ノデ アリ マ ス、 其 ノ際 此 ノ第 三 ノ点 ト致 シ マシテ、 議

ノ流 布 ハ処 罰 シ得 ナイ ノデ ア リ マスル ガ、 之 等 ノ モノ ト雖 モ時 局 ニ

致 シマス

会報 告 演 説 会 ト云 フ モノ ニ付 キ マシ テ ハ衆議 院 ノ議 員 ノ方 々 ハ、 其

関 シ人 心 ヲ惑 乱 スベ キ事 項 ヲ流 布 シタ ル者 ヲ処 罰 シ得 ル コト ト シ タ

マ シテ、 午 後 一時 カ ラ開 キ タイ ト思 ヒ マ ス

催致 シ マシ テ、 議会 ノ模 様 ヲ正 シ ク国 民 ニ伝 ヘテ戴 ク ト 云 フ コト ハ、

対 シ マ シテ ハ政 府 ト 致 シ マシ テ ノ答 ハ、 議 員 ガ議 会 報告 演 説 会 ヲ開

風 ニ扱 ヲ スル コト ニナ ル ノ カ、斯 ウ 云 フ質 問 デ ア リ マシタ ガ、 之 ニ

ノ職 責 ノ遂 行 上 最 モ重大 ニ考 ヘラ レ ルノ デ、 ソ レ ハド ウ 云 フ ヤ ウ ナ

○ 委 員長 (伯 爵溝 口 直亮 君 ) 如何デ ゴ ザイ マス、 是デ 午 前 ハ止 メ

︹ ﹁異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 アリ︺ ○ 委 員 長 (伯 爵溝 口直 亮 君 ) ソ レデ ハ午 後 一時 カ ラ開 会 致 シ マス 午 前 十 一時 五 十分 休 憩

目的 ハ議 員 ノ報 告演 説 会 ノ ミ ヲ目 標 ト シタ モノデ ハナ イ ノデ ア ッテ、

政府 ト致 シ マシテ モ大 イ ニ希 望 致 シ マス ル所 デ ア リ マスガ、 本 法 ノ

之 ヲ立 法 上 特 別 ノ取 扱 ヲ スル ト云 フ コト ニ ハ致 サ ナカ ッタ ノデ アリ

午 後 一時 四分 開 会

ヲ開 キ マス

○委員長 ( 伯 爵 溝 口直 亮 君) 只 今 ヨリ午 前 ニ引 続 キ マシ テ委 員 会

ルト 云 フ風 ナ解 釈 ニナ ルト 云 フト、 大変 広 汎 ナ感 ジ ヲ与 ヘルガド ウ

要 アリ ト 認 ム ル ト キ ハ﹂ ト云 フ言葉 ガ ア リ マ スガ、 是 ハ非 常 ニ広 イ

タ ノデ ア リ マ ス、 ソ レカ ラ第 四 ニ ハ第 八条 ト第 九 条 ニ ﹁行 政 官 庁 必

原 則 ト シテ之 ヲ許 可 ス ルト云 フ方針 デ ア ル ト云 フ コト ヲ御 答 ヲ致 シ

出来 得 ル限 リ ノ便宜 ヲ供 与 スル積 リデ ア ル、 又 願出 ガ ア リ マス レバ、

マス、 従 ッテ議 員 ノ報 告 演 説 会 ノ開 催 ニ付 キ マシテ ハ、 手 続 ノ上 デ

斯 ウ云 フ御質 問 デ ア リ マシ タガ 、之 ニ対 シ マシ テ ハ、 宣 戦 布告 下 ノ

シ テ、 極 メテ会 期 ノ短 イ 臨時 議 会 ニ提 出 シ タ理 由 ハド ウデ ア ルカ、

デ ア ッテ、最 モ慎 重 ヲ期 スベ キ デ ア ル ニ拘 ラズ、 通 常 議 会 ヲ待 タズ

ト云 フ ヤ ウナ自 由 ノ権 利 、 ソ レ ニ対 シテ重 大 ナ ル制 限 ヲ加 フ ル モノ

ツ ハ、本 法 ノ内 容 ハ、 憲 法 ノ保 障 シ テ居 リ マ スル言 論 、集 会 、 結 社

フ ヨリ ハ、 此 ノ法案 全体 ニ関 スル質問 応 答 ノ点 デ ア リ マ ス、 其 ノ 一

上 ゲ タ訳 デ ア リ マス、 ソ レカ ラ第 六 ノ点 ハ、 問 題 ノ法 文 ノ解 釈 ト 云

事 態 ニ於 キ マシ テ何時 如 何 ナ ル事端 ガ発 生 ス ル カ モ分 ラ ナイ 、何 時

感 ジ ヲ与 ヘ行 政 官 庁 ノ自由 ナ判 断 デ 必要 ア リ ト云 フ ヤウ ナ風 ニ認 メ

カ ト、斯 ウ 云 フ御 尋 デ アリ マ シタガ 、是 ハ本 法 ノ目的 ガ第 一条 ニ ハ

ガ ア ル カ ラ、 此 ノ臨時 議 会 ニ提 案 致 シ タノデ ア ル、 斯 ウ 云 フ答 ヲ致

シ タ ノデ ア リ マ ス、 ソ レカ ラ次 ニ、 治 安 上 ノ必要 ガ ア ルナ ラ バ寧 ロ

如 何 ナ ル事 ガ 発 生 スル カ分 ラ ヌノデ、 予 メ万 全 ノ処 置 ヲ講 ズ ル必要

戒 厳令 ヲ適 用 シタ方 ガ 宜 イ デ ハナイ カ、 斯 ウ 云 フ御 質 問 ガ ア リ マシ

ッキ リ規 定致 シ テ居 リ マシ テ、第 一条 ニ ﹁安 寧 秩 序 ヲ保 持 ス ル コト

タ ガ、 之 ニ対 シ マシ テ ハ、 戒 厳 令 ガ施 行 セ ラ レ マ スルト 、 一切 ガ軍

ヲ目 的 ト ス﹂ ト 云 フ コト が 掲 ゲ テ ア リ マスノ デ、 本 法 ノ全 体 ヲ通 ジ

ラ、 此 ノ行 政官 庁 必要 ア ル場 合 ト申 シ マス ル ノ モ、 此 ノ安 寧 秩序 ヲ

安 寧 秩 序 ヲ保 持 ス ル コト ヲ目 的 ト スル、 斯 ウ 云 フ建 前 デ ア リ マスカ

ノ力 ニ依 ッ テ行 ハル ヽコトト ナ リ マ シテ、 国 民 生活 ノ上 ニ及 ス所 ノ

影 響 、 殊 ニ生産 力 ノ拡 充 ト 云 フ ヤウ ナ方 面 ニ ハ非 常 ナ障 害 ヲ起 スト

云 フ御 答 ヲ致 シ タノ デ ア リ マ ス、 ソ レカ ラ第 五 ト致 シ マ シテ、第 六

云 フ コト ニナ ルノデ ア リ マシテ 、単 純 ナ ル治 安 ダ ケ カラ考 ヘレバ、

保 持 スル為 ニ必 要 ア ル場 合 デ ア ル、 斯 ウ云 フ解 釈 ニナ ル ノデ ア ルト

モノガ 混 ッタ場 合 ハド ウ カ、 斯 ウ云 フ コト デ ア リ マシ タガ、 第 六 条

或 ハ戒 厳 令 ノ方 ガ宜 イ カ モ分 ラ ヌケ レド モ、 今 日 ノ如 キ総 力 戦 ノ事

条 ノ議事 準 備 ノ為 ニス ル会 合 ハ、 議 員 ノ ミ ニ限 ル カ、或 ハ其 ノ他 ノ

ノ ﹁議事 準 備 ノ為 ﹂ ト申 シ マスル ノ ハ、議 員 ダ ケ ノ会 合 、斯 ウ云 フ

シタ ク ナ イ考 デ ア ルカ ラ、 戒 厳 令 ノ奏 請 ヲ行 ハナイ デ治 安 上 ノ万 全

マシテ サ ウ 云 フヤ ウ ナ点 ヲ慮 リ マシ テ、 戒 厳 令 ノ奏 請 ハ成 ルベ ク致

ヲ期 ス ル考 デ ア ル、斯 ウ 云 フ点 ニ於 キ マシ テ本法 ガ治 安 上 極 メテ 必

態 ニ於 キ マ シテ ハ、 余 程考 ヘナ ケ レバ ナ ラ ナ イ、 従 ッテ政 府 ト致 シ

内 デ アリ マ ス ルナ ラ バ、 先 程申 上 ゲ マシ タ第 三条 ノ適 用 、即 チ ﹁公

積 リデ ア ルト 云 フ御 答 ヲ致 シタ ノデ アリ マ ス、 ソ レカ ラ次 ニ、 資 料

衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ﹂、 此 ノ ﹁集 会 ﹂ ト 云 フ意 味 ニ於 キ マ シ テ第 三

デ アリ マ ス、 ソ レ カ ラ本法 ガ結 社 ヲ許 可 制 度 ト致 シ マ シタ ノ ハ、政

要 ナ ル法 規 ト考 ヘテ居 ルノデ ア ル、 斯 ウ云 フ コト ヲ御答 ヲ致 シ タノ

蒐 集 ノ為 ニ特 定人 ヲ会 同 致 シ マ スル場 合 ニ於 キ マ シテ モ、 二十 人 以

以内 デ アリ マス レバ、 先 程 申 上 ゲ マシタ ヤウ ナ風 ニ適 用 ヲ除 外 ス ル、

事 結 社 、 公事 結 社 ハ 一斉 ニ許 可 シナイ ト 云 フヤ ウ ナ コト デ ハナイ ノ

条 ノ適 用 ヲ除 外 スル カド ウ カ、 斯 ウ 云 フ コト デ ア リ マスガ 、 二十 人

届出 デ ナ ク テ モ宜 シイ、 斯 ウ云 フ風 ニ解 釈 ス ル、 斯 ウ 云 フ コト ヲ申

サ ウ云 フ考 ヲ持 ッテ居 ル訳 デ ハナイ 、戦 争 遂 行 妨 害 ニナ ル モノデ ナ

党 ノ為 ニ 一般 ニ結 社 ハ許可 シナ イト 云 フ ヤウ ナ考 ハ毫 モナ イ、 毛 頭

モノ ヲ排 除 スル ト云 フ ノガ 目的 デ アリ マ シテ、 本 法 ニ依 ッテ 一国 一

マシ タ ガ、之 ニ対 シ マシテ ハ、 此 ノ法 ノ目的 ハ戦 争 遂 行 ヲ妨害 スル

フヤウ ナ意 思 カ ラ出 タ モノデ ハナ イ カ、斯 ウ 云 フヤ ウ ナ御尋 デ ア リ

デ、 即 チ大 政 翼 賛会 ノ政 治 力 ヲ強 化 致 シ マシテ 一国 一党 ニス ルト 云

シテ長 期戦 ニ堪 ヘル決 意 ヲ固 メ ルト 云 フヤウ ナ宣 伝 方 面 、寧 ロ積 極

ヘル ノデ アリ マ ス、 此 ノ点 ニ付 テ ハ、 国 内 ノ人 心 ヲ鼓 舞激 励 致 シ マ

ト、 人 心 ニ与 ヘル影 響 、 之 ヲ最 モ重 視 シナケ レバ ナ ラ ナイ コトト 考

ヲ予 想 シ ナケ レバ ナ ラ ナ イ、斯 ウ云 フ ヤウ ナ場 合 ニナ ッテ来 マ スル

アリ マ シテ、 自 然 総 力戦 ト云 フ ヤウ ナ 状態 ニナ ッテ参 リ、 又 長期 戦

スル此 ノ人 心 ニ悪 イ影 響 ヲ与 ヘル方 面 、 之 ニ付 テ ハ最 モ注 意 ヲ シナ

的 ノ方 面 、斯 ウ云 フ方 面 ト共 ニ、 内 務 省 等 ニ於 テ所 管 致 シテ居 リ マ

ス、 以 上 此 ノ法 文 ノ内容 ニ付 テ ノ質 問 応 答 、 ソ レ カラ本 法 全 体 ノ取

イ 限 リ ハ之 ヲ許 可 ス ル方針 デ ア ル、斯 ウ 云 フ答 ヲ致 シタ ノ デ ア リ マ

ノ ヤウ ニ、 只 今 モ申 上 ゲ マシ タ ヤウ ナ、 今 回 ノ米英 ヲ相 手 ト スル戦

ケ レバ ナ ラ ナ イ、 斯様 ニ今 考 ヘテ居 ル訳 デ ア リ マス、 ソレデ 御 承知

キ マシ テ現 レ タ ル顛 末 デ ゴザ イ マ ス

扱 ノ心持 ト云 フ ヤウ ナ コト ニ付 テ ノ質 問 応 答 ガ衆議 院 ノ委 員 会 ニ於

リ マス、 既 ニ昨 日 モ陸 海 軍 報道 部 ヨリ発 表 ニ相 成 リ マ シタ ヤウ ナ風

ノ宣 伝 ハ、 予 々手 ニ入 ッタ モノデ ア ル コト ハ皆 様御 承 知 ノ通 リ デ ア

争 ハ、 皇 国 ト致 シ マシテ未 曾 有 ノ大戦 争 デ ア リ マス、 又此 ノ米 英 側

デ、 日本 ノ近海 ニ ハ潜 水 艦 ノ出 没 ヲ認 メ ナケ レバ ナ ラ ナイ ト 云 フ ヤ

今 ノ説 明 デ大 分 解 ッタ点 ガ ア ルノデ スガ 、 此 ノ臨 時

取 締 法 ヲ急 イ デ出 サ レル ヤウ ニナ ッタ ノ ハ、臨 戦 体 制 ニ入 ッタカ ラ

ウ ナ コト デ モア リ、 又 開 戦 当 日 カ ラ防 空 下命 ニ入 ッテ居 リ マ シテ、

○宮田光雄君

ト云 フ ノデ 詰 リ用 心 ノ為 ニ之 ヲ出 サ レ ル ノダ ト云 フ ノデ スガ、 尚 其

既 ニ今 日迄 ノ経 過 ニ於 キ マ シテ モ、或 ハ台 湾 、 ソ レ カ ラ本 土 ヲ目蒐

ノ外 ニ今 迄 ノ世 態 ニ鑑 ミ テド ウ シテ モ斯 ウ 云 フ モ ノ ヲ急 イデ 出 サ ナ

デ スガ、 或 ハ秘 密 会 ニ シテ戴 カ ナケ レバ ナ ラ ヌ カ モ分 リ マセ ヌガ、

ケ テ敵 ノ飛 行 機 ガ来 襲 ス ルト 云 フ ヤウ ナ情報 サ ヘ、 是 ハ後 デ 誤 伝 デ

ノ準 備管 制 ト云 フ コト ヲ継 続 シテ ヤ ッテ居 ルヤ ウ ナ訳 デ ア リ マス、

ソ コヲ政 府 委 員 カ ラ 一ツ⋮ ⋮

ア ッタ コト ガ分 リ マシ タガ、 サ ウ云 フ コト が参 ッテ居 ルト云 フ コト

御 承 知 ノ ヤウ ニ、 開 戦 当時 ハ燈 火 管 制 ヲ致 シ、 今 日 ハ所謂 其 ノ燈 火

○ 政府 委 員 (湯 沢 三 千男 君 ) 御答 ヲ申 上 ゲ マス、 此 ノ法 案 ヲ 提 案

デ モア リ マ スル シ、 又米 英 側 ノ長 短 波 ニ依 ル宣 伝 ハ、 各 方 面 カラ内

ケ レバ ナ ラ ナイ ト 云 フ特 殊 ノ或 事情 ガ ア ル ノデ アリ マセ ウ カ、 サウ

致 シ マ ス ル心持 デ アリ マ スガ、 御 承知 ノ ヤ ウに戦 争 ニ入 リ マ スルト、

云 フ モノ ガ若 シ ア ルナ ラ バ打 明 ケ テ話 ヲ シテ戴 キ タイ ト斯 ウ思 フ ノ

殊 ニ近 代 ノ戦争 ガ 総 力戦 ト云 フ ヤウ ナ コト、就 中 宣 伝 戦 ト 云 フ ヤウ

モウ既 ニ新 聞 紙 上 ニ載 セ ラ レ テ居 ル ヤウ ナ記 事 ニ致 シ マシ テ モ、 例

ヘバ榛 名 級 ノ戦 艦 ヲ撃沈 シ タト カ、 或 ハ金 剛 級 ノ戦 艦 ヲ撃 沈 シタ ト

地 ニ入 ッテ参 ッテ居 リ マ ス コト ハ皆 様 モ御 承 知 ノ コト カ ト考 ヘマ ス、

テ来 ル、 前 ノ ﹁ヨー ロ ッパ﹂ 大 戦争 ノ際 ニ於 キ マ シテ モ、 ﹁ド イ ツ﹂

カ、 最 モ滑 稽 ナ ノ ハ平 沼 号 ヲ撃 沈 シ タト 云 フ ヤ ウナ コト ヲ伝 ヘマシ

ナ コト、 斯 ウ云 フ ヤウ ナ点 ニ於 テ戦 争 遂 行 ノ上 ニ重大 ナ意 味 ヲ持 ッ

ノ崩 壊 ガ英 米 側 ノ宣 伝 戦 ニ敢 レ タト 云 フヤウ ナ コト ヲ言 ハレ ルノデ

ノ人 心 ヲ安 定 セ シ ム ルバ カリデ ナク 、諸 外 国 ニ対 シテ之 ヲ宣 伝 シ、

テ、開 戦 当 初 ニ於 ケ ル米 英 ノ非常 ナ打 撃 ヲ掩蔽 致 シ、 更 ニ米 英 国 内

ニ迄 提出 シナ ケ レバ ナ ラ ナ イ緊 急 ノ事 情 ト云 フ コト ニ付 テ ハ少 シ私

○織 田 万君

ウ ナ次第 デ ア リ マス

御 願 ヲ致 シタイ 、斯 ウ 云 フ心 持 デ 此 ノ臨 時 議 会 ニ提 案 致 シ マ シタ ヤ

ア ルト カ、 或 ハ流 言 飛 語 デ ア ル ト カ、 ト 云 フヤ ウ ナ コト ニ付 テ ハ、

分 リ兼 ネ ル ヤウデ アリ マス、 只 今 御述 ニナ ッタ ヤウ ナ外 国 ノ宣伝 デ

只 今 政 府委 員 カ ラ承 リ マ シタ ガ、 此 ノ法 案 ヲ臨 時 議 会

ガ昨 今 ノ状 況 デ ア リ マス、又 既 ニ支那 事 変 四 年 ヲ経 過致 シ テ居 リ マ

又 我 ガ国 ニ対 シ マシテ モ、 サ ウ云 フ風 ナ謀 略 ヲ致 シテ居 ルト 云 フノ

シ テ、今 回 ノ此 ノ米 英 ニ対 スル戦 時状 態 ニ入 ル ニ付 キ マ シテ モ、相

国 防 保 安法 、 治安 維 持 法 、其 ノ他 又 一般 刑法 ニ モ規 定

ガ ア ル コト デ ア リ マシ テ、其 ノ取 締 ハ此 ノ取 締 ヨリ ハ マア緩 ニナ ッ

現 ニソ レ〓

当 ニ此 ノ底 流 ト致 シ マシ テ ハ、 内 務 省 ト シテ、 取締 ノ当局 ト シ テ心 配 ヲ致 サ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ ヤウ ナ事 態 ガ 相 当 ニア ル ノデ アリ マ ス、 又

ス、 デ 唯 私 共 ノ素 人 カ ラ考 ヘ マス ルト、 此 ノ法 案 ニ掲 ゲ テア リ マ ス

テ居 ル カ モ知 レ マセ ヌ ガ、 決 シテ取 締 ニ事 欠 カ ヌト思 フ ノデ ア リ マ

開 戦 当初 ノ赫 々タ ル戦 果 ノ為 ニ、 又国 民 ガ非 常 ニ士 気 ヲ鼓 舞 致 シ テ、 大 体 ノ上 ニ於 テ ハ憂 フ ル所 ハナ イ ト思 ヒ マ ス ルケ レド モ、 私 共 ノ方

タカ モ知 レ ヌデ スガ、 今 日大 東 亜戦 争 ガ起 ッテ民心 ハ非 常 ニ緊 張 シ、

ル ヤ ウ ナ取 締 ハ、支 那 事 変 以 来 今 日迄 ハ或 ハ或 程度 其 ノ必要 ガ ア ッ

ニ参 リ マス ル各種 ノ情 報 ヲ綜 合 致 シ マス ルト、 万全 ノ策 ヲ講 ズ ル ニ アラ ザ レバ 、 此 ノ戦 争 遂 行 上 非常 ナ障 碍 ヲ生 ズ ルヤ ウ ナ場 合 ガ起 ル

ス ルト 云 フヤ ウ ナ言動 ハ恐 ラ ク ハ万 々ナ イ コト ヂ ヤナ イ カト思 フ位

挙 国 一致 ノ実 ハ将 ニ今 挙 リ ツ ヽア ル所 デ ア ル、 デ戦 争 ノ目 的 ヲ阻 碍

デ ハナ イ カト 云 フヤ ウ ナ コト ヲ憂慮 致 シテ居 リ マ スノデ 、 斯 様 ナ情 勢 ヲ全 体 カ ラ観 マス ルト 云 フ ト、 イ ツ何 時 ド ウ 云 フ ヤウ ナ事 ガ起 ラ

ノ不 安 等 ヨリ或 ハ思 想 其 ノ他 ノ上 ニ於 テ恐 ルベ キ事 柄 ガ起 リ ハシ ナ

デ ア ルノ デ ア リ マス、 ソ レデ 先 程 又 内務 大 臣 ガ本議 場 ニ於 テ提 案 理

ヌデ モナ イ、 又 戦 時 下 ニ於 キ マシ テ ハ流 言 飛 語 ガ随 分 飛 ビ マス ル ノ

イ カト 云 フ コト ヲ考 ヘテ見 ナケ レバ ナ ラ ヌカ ラ シテ、 ソ レ ヲ予 防 ス

デ 、全 ク虚 構 ノ事 実 ヲ信 ジ テ之 ヲ流 布 スル ト云 フ ヤウ ナ事 実 モ既 ニ

ル為 ニ本 案 ヲ提 出 シタ ト 云 フ ヤウ ナ御 言 葉 ノ ヤウ ニ承 ッタ ノデ ア リ

ラ ヌガ、 若 シサ ウ ナ ッテ来 レバ、 我 ガ国 内 ニ於 テ経 済 ノ逼 迫 、 生 活

ナ ラ ヌト 云 フヤ ウ ナ考 カ ラ、緊 急 勅 令 ノ奏 請 ヲ モ致 サ ナケ レバ ナ ラ

当 局 ト致 シ マ シテ ハ戦 時 ニ備 ヘマ スル為 ニ 一 刻 モ早 ク ヤ ラナ ケ レ バ

マ スル ガ、 サ ウ ス レバ 只今 此 ノ法案 ヲ提 出 シナケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ

由 ノ御説 明 ト シテ、 此 ノ戦争 ハ長 期 ニ亙 ル モノ ト覚 悟 シナ ケ レバ ナ

ヌカ ト、斯 ウ 云 フヤ ウ ナ風 ニ考 ヘ マシ テ、 其 ノ準 備 モ致 シ テ居 ッタ

現 レ テ居 ルノデ ア リ マス、斯 ウ 云 フ ヤウ ナ事 態 ニ鑑 ミ マ スル ト云 フ

ヤウ ナ次 第 デ アリ マ スルガ 、 偶々 大 詔 渙 発 ヲ セラ レ マシ タ其 ノ当 日

ノ予想 サ ルヽ危 険 状 態 ハマア何 時 起 ル カ、 ソ レ ハ分 リ マセ ヌガ、併

現在 ノ具 体 的 ノ事 情 ト 云 フ モノ ハド ウ モ考 ヘラ レ ナイ ノデ ア ル、 其

ト、 一刻 モ早 ク此 ノ法 律 ヲ出 サ ナケ レバ ナ ラ ヌノデ アリ マ ス、 実 ハ

ニ政 府 ニ於 キ マシテ ハ、 臨 時 議 会 ヲ奏 請 ス ルト 云 フヤ ウ ナ コト ニ決

シ近 々 ニサ ウ云 フ事情 ガ起 ルト 云 フ コト ハ、 今 日 ノ我 ガ 大東 亜 戦 争

定 サ レ マシ タ ノデ、 臨 時 議 会 ノ開催 ヲ目 前 ニ控 ヘテ居 リ マ スル際 デ アリ マ スル ノデ 、議 会 ニ此 ノ法 案 ヲ提 案 致 シ マシ テ速 カ ニ御 協 賛 ヲ

ハレル、 サウ シ マ スル ト云 フ ト此 ノ法 案 ヲ臨 時 議 会 、而 モ僅 カ 二 日

ガ開 始 セ ラ レ タ現在 ニ於 テ ハ恐 ラ ク ハナ イ コト ヂ ヤ ナカ ラ ウ カ ト思

態 モア リ マ スノデ 、 人 心 ニ影 響 ヲ与 ヘルト 云 フ コト ガ最 モ重 視 シ ナ

イデ 、 自 然 ノ言 葉 ヲ通 ジ或 ハ文 書 ヲ通 ジ テ現 ハレ ルト 云 フ ヤ ウ ナ事

講 ジ ナ ケ レ バ ナ ラ ナイ 、 又殊 ニ其 ノ結 社 ト申 シ マス ル モノ ハ、 現在

モ人 心 ニ多 大 ノ影響 ヲ与 ヘル モノ ヲ目的 ト致 シ マシテ、 万 全 ノ策 ヲ

ハ政 事 結 社 及 思 想結 社 、 思 想 結 社 ニ ハ右 翼 、 左翼 ガ現 在 八 百 位 ア ル

ケ レ バ ナ ラ ヌノ ヂ ヤ ナ カラ ウ カ、皆 此 ノ言 論 、出 版 、集 会 等 、 何 レ

ノ デ ア ル、 寧 ロ是 ハ通常 議 会 ニ、而 モ目前 ニ見 エテ居 ル通常 議 会 デ

筈 ニナ ッテ居 リ マスガ、 サ ウ云 フ ヤウ ナ方 面 ノ モ ノ ニ於 キ マシ テ ハ、

ノ会 期 ニナ ッテ居 ル議 会 ニ提 出 シテ 即決 ヲ シナケ リ ヤナ ラ ヌト 云 フ

ア リ マ ス、 ソ レ迄 ニ尚 十 分 御 練 リ ニナ リ マ シテ御 提 出 ニナ ッタ方 ガ

ヤウ ナ、 ド ウ モ ソ レダ ケ緊 急 ナ理由 ハ私 ハ認 メ ラ レ ナイ ヤウ ニ思 フ

宜 カ ッタ ノ ヂ ヤナ カ ラ ウ カ、 且 又更 ニ 一 歩 ヲ進 メ テ考 ヘマ ス レバ、

ノ団 結 力 ヲ結 成 ス ル上 ニ於 テ、 可 ナ リ 心配 デ ア ル、 斯 ウ思 フ モ ノガ

ア ル ノデ アリ マシテ 、是 等 ヲ放 任 致 シテ置 キ マスル ト云 フ コト ハ、

可 ナ リ左 翼 ノ方 面 ニ於 キ マシ テ モ右 翼 ノ方 面 ニ於 キ マシ テ モ、 国 民

斯 ウ云 フ ヤウ ナ大戦 争 ヲ、幸 ニ開戦 劈 頭 赫 々タ ル戦 果 ヲ挙 ゲ マシタ

折 角 民 心 ガ緊 張 シテ挙 国 一致 ノ実 ヲ挙 ゲ ヨウ ト スル際 ニ、 斯 ウ云 フ

マ ス、 ソ レダ カラ立 法 技 術 ト シ テ今 日 此 ノ法 案 、 法 律 ヲ制 定 シナ ケ

ナ カ ラ ウ カ、 サ ウ 云 フ虞 レ ガ寧 ロアリ ハセ ヌカト 私 ハ思 フノデ ア リ

スル位 ナ コト デ ア リ マ ス、 サ ウ 云 フヤ ウ ナ点 ガ ア リ マス ルケ レド モ、

カ ラ、 或 意味 ニ於 テ国 民 ニ ハ緩 ミ ガ出 タ ノデ ハナ イ カト 云 フ位 心配

法 律 ガ発 布 セラ ル ヽト 云 フ コト ガ 、却 ッテ民 心 ノ不 安 ヲ来 スノ ヂ ヤ

リ ヤ ナ ラ ナイ ト 云 フ コト ハ寧 ロド ウ モ政 策 ノ上 カ ラ モ間 違 ッテ居 ル

斯 ウ云 フ ヤウ ナ曠 古 ノ大 戦争 ヲ遂 行 スルト 云 フ上 ニ付 キ マシテ ハ、

ノ ヂ ヤ ナイ カト 云 フ ヤ ウ ナ感 ジ モ ス ルノデ アリ マス、 ソ レ ハ唯 私 ノ 感 ジデ ア ルト 云 フ コト デ ア レバ ド ウ モ致 シ方 アリ マセ ヌガ、 其 ノ点

云 フ結 果 ニ ハ相 成 ル ト思 ヒ マ スガ、 私 共 ト致 シ マシ テ ハ通 常 議 会 迄

ナ ラ ナイ 、斯 ウ 云 フヤ ウナ風 ニ考 ヘ マシ タ ノデ、 所 見 ヲ異 ニ スルト

到 底待 ッテ、 之 ヲ其 ノ御協 賛 ヲ経 ルト 云 フ ヤウ ナ余 裕 ノ ナ イ感 ジ ヲ

責 任 ノ衝 ニ在 ル者 ハ万全 ノ策 ヲ講 ズ ル ト云 フ コト ニ是 非 シナ ケ レバ

以 テ今 回 ノ議 会 ニ提 案 ヲ致 シ マ シタ ヤ ウナ次 第 デ アリ マ ス

ニ付 テ政 府 ハド ウ云 フ ヤウ ニ御 考 ニナ リ マシ タ カ、其 ノ点 ニ付 テ伺

ラ ヌト 考 ヘ マシタ点 ハ、 先 程 モ申上 ゲ マシ タ ヤウ ナ 訳 デ ア リ マスガ、

○ 政 府 委 員 (湯 沢三 千 男 君 ︶ 此 ノ臨 時 議 会 ニ提 案 ヲ シナ ケ レ バ ナ

○

フ コト が出 来 レバ仕 合 セダ ト 思 ヒ マ ス

或 ハ此 ノ私 共 ガ感 ジ テ居 リ マス ル此 ノ人 心 ニ多 大 ノ影 響 ヲ与 ヘルガ

フ ヤウ ナ御 考 デ 本 案 ヲ御 提 出 ニナ ッタ ノデ ア リ マ スカ、 其 ノ点 ヲ御

アリ マス、 ソ レガ付 イ テ居 ルカ ラ 一般 的 ノ委 任 命令 デ ナ イ ノ ダト 云

政 府 ノ方デ ハ 一般的 ノ委 任 命 令 ト 云 フ モノ ヲ為 シ

如 キ 一部 ニ於 ケ ル所 ノ行 動、 斯 ウ 云 フヤ ウ ナ モ ノ ニ対 スル現 実 ノ問

マセウ カ、 ソレ ト モ第 一条 ニ、 ﹁戦 時 ニ際 シ﹂ ト 云 フ言 葉 ガ 使 ッテ

得 ル ノダ ト 云 フ ヤウ ナ御 考 デ、 此 ノ法案 ヲ御 作 リ ニナ ッタ ノデ アリ

致 シ マシ テ余 計 ナ心 配 モ致 シ、 又情 報 モ得 テ居 ルト 云 フ ヤ ウ ナ点 ガ

竹下豊次君

ノ情 報 ト 申 シ マ スル カ、 サ ウ 云 ッタ コト ニ付 テ私 共 ガ 一般 カ ラ比較

題 ト シ テ ノ心持 デ ア リ マス、 此 ノ心 持 ガ局 ニ当 ル者 ト、 或 ハ又是 等

色 々変 ッテ来 ル点 デ ア ルカ モ分 リ マセ ヌ、併 シ此 ノ表 面 ニ現 ハレナ

伺 ヒ致 シタイ ノデ ア リ マス

モウ 一度 願 ヒ マス

○ 政府 委 員 (湯 沢 三千 男 君 ) チ ヨ ット御 趣 旨 ガ 分 リ兼 ネ マ ス ガ、

○委 員 長 (伯 爵 溝 口直 亮 君 ) 速 記 ヲ⋮ ⋮ 止 メ⋮⋮ ︹速 記中 止︺

○ 委員 長 (伯 爵 溝 口直 亮 君) 速 記始 メ

此 ノ法案 ニ対 シ マシ テ ハ何 カ ﹁ド イ ツ﹂ ヤ ﹁イ タ リ

ー﹂ ニ於 テ コ ンナ風 ノ法 案 ガ ア リ マスカド ウ カ、是 ハ事 務的 ノ コト

○ 赤池 濃 君

一般 的 ノ委 任命 令 ヲ為 ス ト云 フ コト ハ憲 法 ニ違 反 ス

ルノデ ナ イト 云 フヤ ウ ナ御 考 デ 此 ノ法 案 ヲ提 出 サ レ マシ タ ノカ、 ソ

デ アリ マ スケ レド モ、 チヨ ット承 リ タ イ ト思 ヒ マス

○ 竹下 豊 次 君

レト モ ﹁戦 時 ニ際 シ﹂ ト云 フ言葉 ガ書 イ テ ア ル ノデ 、戦 時 ダケ ニ限

為 ニ、 十 分 ニ外 国 ノ例 ヲ調 ベ テ居 リ マセ ヌノデ ⋮ ⋮

○ 政府 委 員 (永 野 若 松 君 ) 実 ハ取 急 イデ 立 案 ノ準備 ヲ致 シ マ シ タ

○ 赤 池濃 君

ッテ居 ルカ ラ シテ 一般 的 ノ委 任 命令 デ ハナ イ、 詰 リ条件 ナ リ期 限 ヲ 附 シタ モノデ ア ルト 云 フ風 ニ御 考 ニナ ッテ居 ル ノデ アリ マセウ カ

政 府委 員 ノ御 答 弁 ガ ア リ マ シタ ガ、 私 共 ソ レ ニ、 政府 委 員 ノ御答 弁

ニ付 テ甚 ダ慊 ラ イ ナ感 ジ ヲ持 ッテ居 ル 一人 デ ア リ マス、此 ノ重 大 ノ

先 程 織 田 博 士 カラ御 質問 ガ ア リ マシ タ、 ソ レ ニ対 ス ル

ノ御質 疑 ハ、 此 ノ法 案 ハ所 謂 法 規 ヲ来 ル其 ノ権 限 ヲ法律 ヲ以 テ、 所

○ 政府 委 員 (森 山鋭 一君 ) 只今 ノ御質 疑 ニ御 答 ヘ致 シ マ ス、 只 今

謂 行 政権 ニ委 任 シ タト 云 フ其 ノ コト ニ付 テ御 尋 ニナ ッテ居 ルノダ ト

○ 政 府委 員 ( 森 山 鋭 一君)

如 何 ニ モ集 会 、結 社 、 ソレ カ ラ出 版 ト云 フ ヤウ ナ コト ハ届出 主 義 デ

此 ノ届 出 主義 ヲ許 可 主 義 ニ改 メタ ト先 程 大 臣 ハ御 話 ニナリ マシ タ、

ド モ、 其 ノ点 ハソ レダ ケ ニシ テ置 キ マスガ 、 次 ニ御 尋 ネ シタ イ ノ ハ、

ダ薄 弱 ト 思 ヒ マス、 モウ少 シ詳 シク御 尋 ネ シ タイ ノデ アリ マ スケ レ

法 案 ヲ此 ノ期 間 ノ短 イ非 常議 会 ニ於 テ御出 シ ニナ ル理 由 ト シテ ハ甚

任 シ タ廉 ハ 一ツ モア リ マセ ヌ、 寧 ロ茲 ニ ﹁ 命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ﹂

今 迄 ヤ ッタケ レド モ、 之 ヲ唯 許 可主 義 ニ改 メ タ ンダ ト云 フ ヤウ ナ簡

ハイ サ ウデ ス

思 フ ノデ スガ⋮ ⋮

ト カ ト云 フ規 定 ガ ア リ マスケ レド モ、 是 ハ寧 ロ細 カ イ手 続 規 定 ニ付

○ 赤 池濃 君

テデ ア リ マシテ、 所 謂 一般 的 ナ立 法 ヲ委 任 シ タト 云 フ点 ハ 一箇 所 モ

ソレデ シ タ ラ是 ハ法 規 ノ制 定 ニ 付 テ 委

ゴザ イ マセ ヌ

我 ガ国 ノ憲 法 ニ於 キ マ シテ、 法 律 ノ範 囲 内 ニ於 キ マ シテ、法 律 ノ ア

単 ナ御 話 ヲ承 リ マ シタ、 併 シ ナガ ラ是 ハ憲 法 上 ノ大 問 題 ト思 ヒ マ ス、 又 先程 来 通常 議 会 迄 待 テ ナイ ト 云 フ治 安 上 非常 ニ憂 慮

スベ キ状 況 ト御 話 ガ ア リ マシタ ガ、 先 程 ノ御 説 明 ダ ト云 フト、 ソ レ

○赤池濃君

ハ自 由 ニ相 成 ッテ居 ル訳 デ アリ マス、 サ ウ シ テ必要 ノ場 合 ニ於 テ届

ルノ ハ別 ト 致 シ マシテ、 大 体 ニ於 テ ハ結 社 、 集会 、 出 版 ト 去 フ モノ

ト 云 フ コト ハ憲 法 ノ大 改 正デ ア リ マス、 憲 法 ノ精 神 ニ対 シ テ ハ根 本

原 則 ト シ テ自 由 制度 ヲ改 メ テ、 サウ シテ之 ヲ許可 主 義 ニシ テ シ マ フ

出 ヲ スルト 云 フ コト ニナ ッテ居 リ マ スガ、 此 ノ自 由 制 度 ヲ改 メ テ、

程 ニ モ私 ハ感 ジ マセ ヌノデ ア リ マス ルガ 、 モウ少 シ詳 細 ニ其 ノ状 況 ヲ御 話 シ願 ヒタ イ ト思 ヒ マ ス ソ レ ハ速 記 ヲ ナ ス ッテ宜 シイ ノデ ス カ ド ウデ モ宜 シウ ゴザ イ マス

○ 男 爵 井 田磐 楠 君 ○赤池濃君

カ ラ シテ是 ハ改 メ ラ レ タ モノ ト言 ハナケ レバ ナ ラ ヌ ノデ ア リ マ ス、

ヲ採 ッテ居 ル ノ ヲ、 之 ヲ許 可 主 義 ニ改 メ ルト 云 フ コト ガ恰 モ憲 法 ヲ

許 可主 義 ヲ採 ル コト ガ憲法 ニ違 反 スルト 云 フ風 ニ ハ考 ヘテ居 リ マセ

スガ、 政 府 ト致 シ マ シテ ハ毛 頭 サ ウ云 フ風 ニ ハ考 ヘテ居 リ マセ ヌ、

ヌ、 現 ニ憲 法 施 行 後 、 明治 二十 六 年 ニモ屋 外 集 合等 ハ所 謂 許 可 主 義

破壊 ス ル コト ノ ヤ ウ ニモ思 ハ レル ヤ ウ ナ御 意 見 ヲ承 ッタ ノデ ア リ マ

ヒ マス、 御承 知 ノ如 ク憲 法 改 正 ニ付 キ マシテ ハ、

ヲ採 ッテ居 ル先 例 モ アリ マ ス シ、 ソ レ カラ憲 法 施 行 前 カ ラ行 ハレ テ

我 々 ハ斯 ウ 云 フ重 大 ナ ル憲 法 上 ノ大 問 題 ヲ審 議 スル ニ際 シテ ハ、 相

ノ御 提案 ヲ ナ ス ッテ、 サ ウ シテ特 別 ノ議 会 ニ於 テ特 別 ノ方法 ヲ以 テ

陛 下御 自 身 変 更

⋮ ⋮ 特 別 議会 ヂ ヤ ナイ 、特 別 ノ方 法 ヲ以 テ改 正 ノ コト ヲ ヤラ レ ル コ

行 ト同 時 ニ効 力 ヲ失 フベ カ リ シ モノデ アリ マ スケ レド モ、 確 カ明 治

居 ル、 保 安 条 例 等 ハ若 シ是 ガ憲 法 ニ違反 ス ル モノ ナラ バ当 然 憲 法施

当 ノ期間 ヲ以 テ相 当 ノ審議 ヲ尽 シテ ヤラ ナケ レバ 相 済 マヌ モノ ト思

ト ヲ仰 セラ レテ居 ル ノデ ア リ マ ス、 此 ノ憲 法 ノ大 精 神 ヲ改 メ ル ヤウ

三 十 一年 頃 迄 ハ其 ノ規 定 ハ其 ノ儘 適 用 サ レテ居 ッタ ノデ ア リ マ ス、

ナ法案 ヲ咄嗟 ノ時 間 ニ御 出 シ ニナ ルト 云 フ コト ハ如 何 ニモ其 ノ当 ヲ 得 ナイ ヤ ウ ニ ハ考 ヘラ レ ルノ デ ア リ マスガ、 政 府 ノ御所 見 ハド ウデ

レ ナイ ノデ、 是 ハ憲 法 ノ規 定 ニ法 律 ノ範 囲内 ニ於 テト規 定 シテ ア ル、

単 ニ許 可 主 義 ヲ採 ル ガ故 ニ憲 法 ノ規 定 ニ違反 スルト 云 フ風 ニ ハ思 ハ

其 ノ法 律 ノ協 賛 ヲ政 府 ハ求 メ テ居 ル ノデ アリ マシ テ、決 シテ憲 法 ニ

ゴザ イ マセウ カ

フ モノデ ア ルト モ考 ヘテ居 リ マ セ ヌシ、 又 此 ノ臨 時 議 会 ニ提 案 ノ必

違 反 ス ル モノ ト ハ思 ハヌ ノデ ア リ マス、斯 ウ 云 フ制 度 ト 云 フ モノ ハ

○ 政 府委 員 (湯 沢 三 千男 君 ) 政 府 ト致 シ マ シテ ハ憲 法 ノ精 神 ヲ害

要 ガ ア ルト考 ヘテ居 ル次第 デ ア リ マス

シ テ戦 時 ニ即 応 スル ヤ ウ ナ法 規 デ ア ル カド ウ カト 云 フ コト ヲ考 ヘテ

ヘバ 治 安警 察 法 ニ モ相 当 取締 規 定 ガ ア リ マス、併 シ ナガ ラ ソ レ ハ決

見 ルト、 決 シテ戦 時 ニ即応 ス ルダ ケ ノ態 勢 ノ執 レタ法規 デ ナイ ト 政

矢 張 リ其 ノ時 々ノ事情 ニ適 応 シタ法 規 ヲ要 スル ノデ アリ マシ テ、 例

政 府 委 員 ノ御 承 知 ノ通 リ、 斯 ウ 云 フ制 度 ガ出 来 マ ス ニ付 テ ハ非 常 ニ

集 会 、 結 社 、其 ノ他 出 版 ノ コト ニ付 キ マシ テ ハ臣 民 ノ

色 々 ナ事 態 ガ ア ッテ、 サウ シテ斯 ウ云フ 法 案 ガ生 レタ訳 デ アリ マ ス、

リ マ ス、 然 ラ バ戦 時 、過 去 ニ日清 戦争 モア リ、 日露戦 争 モア ッタガ 、

府 ハ認 メテ今 度 斯 ウ云 フ立 法 ニ付 テ協 賛 ヲ求 メ ル コト ニ シタ ノデ ア

○赤池濃君

斯 ウ云 フ憲 法 ガ生 レ タ訳 デ ア リ マ ス、 此 ノ憲 法 ノ大 精 神 ヲ根 柢 カラ

権 利 ノ章 ト シテ特 ニ謳 ハレテ居 ル所 ノ大 キ ナ コトデ ア リ マス、 是 ハ

改 メ ルト 云 フ コト ニ付 キ マシテ ハ モウ少 シ ハッキ リ シ タ理 由 ヲ承 リ

レ テ居 ル コト モア リ マス、 ソ レカ ラ 日清 戦争 、 日露 戦争 ノ時 ト又 現

ヌノデ アリ マ スガ、 其 ノ時 ニ或 ハ緊 急 勅 令 ヲ以 テ適 当 ナ ル立 法 ヲ サ

在 ト ハ戦 争 ノ形 ガ非 常 ニ変 ッテ居 ルノデ 、 今 ハ所 謂 総 力戦 ノ時 代 デ

サウ 云 フ場 合 ハド ウデ ア ッタ カ ト云 フ ヤウ ナ御 疑 問 モ起 ルカ モ分 ラ

ニ申 上 ゲ ル コト ハゴ ザ イ マ セ ヌ

タイ ト思 フノデ アリ マス

○ 政 府委 員 ( 森 山 鋭 一君) 只 今 ノ御質 疑 ニ私 カ ラ モ 一言 御 答 ヘ致

ア ッテ、 単 ニ武 力 戦 ノ時 代 デ ハナイ 、 武 力戦 ニ伴 ッテ秘 密 戦 ト云 フ

○ 政 府委 員 (湯 沢 三 千男 君 ) 先 程 縷 々申 上 ゲ マ シタ 以 上 ニ、特 別

シタイ ト 思 ヒ マス、 集 会、 結 社 等 、 現 在 或種 ノ モノ ニ付 テ届出 主 義

モ ノガ ア ル ノデ アリ マス、 此 ノ秘密 戦 ニ即 応 シ テ此 ノ治 安 維 持 ノ為

ウ シ テ只 今 ノ戦 争 ニ対 処 スル為 ニ政 府 ハ是 ダ ケ ノ立 法 ハド ウ シ テ モ

治 安維 持 ノ責 任 ヲ執 ル以上 ド ウ シテ モ其 ノ 必要 ガ ア ルト認 メ テ、 サ

ガ使 ハレ テ居 ル ノデ スガ、 最 近情 報 局 ア タリ カラ政 府 ノ使 フ言 葉 ニ

○ 男 爵 井 田磐 楠 君

○ 委 員長 (伯 爵 溝 口直 亮 君) 速 記 ヲ始 メテ⋮ ⋮

︹速記 中 止︺

○ 委員 長 (伯 爵 溝 口直 亮 君) 速 記 ヲ止 メ テ⋮ ⋮

必 要 デ ア ルト 云 フ コト ヲ考 ヘテ協 賛 ヲ求 メ タ次第 デ アリ マシテ、 憲

シテ オ イデ ニナ ル、 是 ハ極 メ テ私 ハ適 切 ナ ル政府 ノ御 考 ダ ト思 フ ノ

対 シテ大 東亜 ト 云 フ ヤウ ナ言 葉 ヲ使 ヘト云 フ言語 上 ノ観念 ヲ明 カ ニ

ニ水 モ漏 ラ サ ナイ所 ノ取 締 ヲ シナ ケ レバ ナ ラ ヌト 云 フノ ハ、 政 府 ガ

法 ノ規 定 ヲ恰 モ破 壊 スル ヤウ ナ御 言 葉 ガ アリ マ シタ ケ レド モ、 其 ノ

デ スガ、 一体 此 ノ右 翼 ト カ左 翼 、 政府 ノ色 々ノ書 類 ヲ拝 見 スル ト、

先 刻 来政 府 委 員 カ ラ度 度 右 翼 、 左 翼 ト云 フ言 葉

点 ハ政 府 ハ全 ク所 見 ヲ異 ニシテ居 リ マス カ ラ、 一応 私 カ ラ其 ノ旨 ヲ

私 ナド ハ右 翼 ノ中 ノ 一人 ニナ ッテ居 ル訳 ナ ンデ スガ、 一体 右 翼 ト 云

御 答 ヘ致 シ マス 私 ハ言葉 ガ足 リ ナカ ッタ カ モ知 レ マセ ヌケ レド モ、 憲

○ 赤 池濃 君

フ ノ ハ、 政 府 ト シテ簡 単 ニ所 謂 右 翼 、右 翼 ト云 フ言葉 ヲお使 ヒ ニナ

ッテ、 是 ハ前 カラ私 ハ言 ウ テ居 ルノデ ア リ マス、 文 部 省 デ ハ確 カ右

レル方 モ俺 ハ右 翼 ト 云 フ ノデ ア ルカ ナ ンダ カト 云 フ ヤウ ナ コト ニナ

ッテ居 ルガ、 是 ハ ハ ッキリ シテ置 カ ヌト、 此 ノ法 ノ運用 上 、 運 用 サ

法 ヲ破壊 ス ルト ハ申 シ マ セ ヌ、憲 法 ノ精 神 ヲ改 メ ル モノ ダ ト云 フ嫌 ガ ア ルト 云 フ コト ヲ申 シタ ノデ アリ マ ス、 ソレ カ ラ シテ 先程 来 政 府 委 員 ノ御話 ヲ承 リ マスト 云 フ ト、 此 ノ必要 ハ外 国 ノ宣 伝 ノ激 シイ、 或 ハ短 波、 長 波 ノ電 波 ノド ウ ト カ、 或 ハ朝 鮮 人 ガ ド ウト カ、或 ハ外

右翼 ト 云 フ用 語 ニ対 ス ル御 考 ヲ伺 ヒタ イ

○政 府 委 員 (永 野 若松 君) 御 答 ヘ致 シ マ ス、 実 ハ政 府 ト 致 シ マ シ

翼 ト 云 フ言 葉 ヲオ使 ヒ ニナ ッテ居 ラナイ ト 思 ヒ マ スガ、 政府 ト シ テ

テト カ、 役 所 ト致 シ マシテ ト カ、 左 様 ナ言 葉 ハ用 ヒナ イ コト ニ致 シ

国 ノ飛 行 機 ノ来 襲 、 ソ レ カラ右 翼 、 左 翼 ノ行動 ガ ア ルト 云 フ ヤウ ナ

云 フ不 心 得 ガ ア ルナ ラ バ、 モウ少 シサ ウ云 フ事 情 ヲ承 リ タイ ト 御願

テ居 ル ノデ ア リ マ ス、 唯 サ ウ言 ッタ方 ガ分 リ易 イ ト 云 フヤ ウ ナ時 モ

御 話 ヲ承 リ マシ タガ、 私 ハ右 翼 、 左 翼 ガ何 ト カ、 日本 ノ臣 民 ニサ ウ

ヒ シタ ノデ ア リ マスガ、 極 ク簡単 ニ先 説 明 シ タ通 リ ダ ト 云 フ御 話 デ

マ ス、 デ アリ マ ス ルカ ラ、 世 間 ガ言 ッテ 居 ル コト ヲ全 部 借 リ テ言 ウ

ア ッテ、 ソ レナ ラバ 私 ハ此 ノ議会 ニ於 テ コ ンナ重 大 ナ法 律 ヲ出 サ レ

テ居 ルダ ケ デ アリ マ シテ、 特 ニ所 謂 右 翼 ニ付 テ ド ウ云 フ定義 デ考 ヘ

マ スル右翼 ト 云 フヤ ウ ニ前 言葉 ヲ付 ケ テ申 上 ゲ タ ヤウ ニ思 ッテ居 リ

我 々 ハ此 ノ審 議 ヲ ス ル ニ付 テ モ非 常 ニ参 考 ニナ ルト思 ヒ マ ス

ア リ マス為 ニ、 何 時 デ モ申 シ マ ス場 合 ハ私 ハ只 今 世 間 デ申 シ テ居 リ

○ 政 府 委員 (湯 沢 三 千男 君 ) 只 今其 ノ取締 ノ直 接 主 任 ヲ シ テ 居 リ

ハ或 ハ思 想 結 社 、 思 想団 体 ト 云 フ コトデ 以 テ色 々ナ モノ ヲ含 メ テ申

テ居 ルカ ト云 フ コト ハ申 上 ゲ兼 ネ ルカ ト思 ヒ マス ルガ、 私 共 ノ方 デ

ル理由 ハ呑 ミ込 メ ナイ ノデ アリ マス、 モウ少 シ詳 シク ド ウ云 フ風 ナ

マ ス者 カラ其 ノ具 体 的 ト申 シ マス カ、稍々 具 体 的 ノ事 柄 ヲ説 明 ヲサ

治安 ヲ紊 ス虞 ガ ア ル カト 云 フ ヤウ ナ コト ヲ御 話 ヲ下 サ ッタ ナ ラバ 、

セ タイ ト思 ヒ マ ス

シ マス、 或 ハ国 家 主 義 所謂 国 家 主 義 ト 云 フ ヤウ ナ言 葉 ヲ、 所 謂 国 家

ノ ハ此 ノ法 案 ノ 一番 初 メ ニ臨 時 ト 云 フ字 ガ ア ル、第 一条 ノ中 ニ ハ戦

ッテ戴 キ タイ、 之 ヲ申 上 ゲ テ置 キタ イ ノ デ スガ、 次 ニ御 伺 ヒ シタイ

ナ ル主 要 ナ ル言 語 ト云 フ モノ ニ ハ ハッキ リ ト シ タ観 念 ヲ付 ケ テ取 扱

ノデ アリ マス、 国 家 主義 ヲ標 榜 スル団 体、 或 ハ日本 主義 団 体 ト云 フ

リ マシ タ理 由 ヲ伺 ヒタ イ、 戦 時 取 締 法 ト ナ ッテ宜 カ ッタ ノデ ハナイ

時 ト書 イ テ アリ マ スル ガ、 此 ノ法案 ニ限 リ マシ テ臨 時 ト御書 キ ニナ

主 義 ノ団 体、 サ ウ云 フ場 合 モ大 抵 所謂 ト 云 フ字 ヲ付 ケ テ用 ヒテ居 ル

ヤ ウ ニ、特 ニ其 ノ方 面 ダ ケ ノ特 別 ナ言 葉 ハ使 ッテ居 ラ ナイ、 唯 今 度

イ ノデ ス、 満 足 致 シ マセ ヌガ、 ス ルト右 ト左 ノ真 中 ハ何 カ ト 云 フ モ

○ 男 爵 井 田磐 楠 君

マ シタケ レド モ、 尚 私 カ ラ少 シ補 足 シタ イト思 ヒ マ ス、 今迄 ノ立法

ヒ、 法 案 ノ第 一条 ニ戦 時 ニ際 シト ア ル、 其 ノ関 係 ハ今 一応御 説 明 シ

○政府委員 ( 森 山 鋭 一君 ) 此 ノ法 案 ノ題 名 ニ臨 時 ト云 フ文 字 ヲ 用

ア リ マス

カ ト思 フ ノデ ア リ マス ガ、其 ノ点伺 ヒ マ ス

ハ思 想 ニ関 ス ル結 社、 思 想 ニ関 ス ル集 会 ト云 フ ノガ 出 テ参 リ マシ タ

ウ 一ツ御質 問 ヲ申 上 ゲ タイ、 尤 モ国 家 主義 ノ上 ニ所 謂 ト 云 フ字 ヲオ

ヲ見 マスト 云 フト、 戦 時 又 ハ事 変 ニ際 シト カ、戦 時 ト括 弧 シテ事 変

ノデ スガ 、 ソ レ ニ付 キ マシテ ハ国 家社 会 ノ機 構 制 度 ノ変革 、 改 革 ノ

使 ヒ ニナリ或 ハ標 榜 ス ル、 マア コ ヽラ辺 ニ意 味 深 重 ナ言葉 ガ ア ル ノ

ノ場 合 ヲ含 ムト 云 フヤウ ナ風 ナ書 キ方 デ 立 法 シ テ居 ル ノガ相 当 アリ

リ、 斯 ウ云 フ意 味 ニ於 キ マシ テ臨時 取 締 法 ト云 フ コト ニ致 シ タノデ

デ セウ ケ レド モ、 今 日右 翼 ト云 フト 大 体 ニ於 キ マシ テ世間 デ ハ日 本

○政府委員 ( 永 野 若 松 君 ) 臨 時 ト申 シ マ スル ノ ハ此 ノ戦 時 中 ニ限

主 義 ト解 釈 ヲ シ テ居 ル、 ソレ カ ラ左翼 ト 云 フト大 体 社 会主 義 竝 ニ共

マ ス、 是 ハ苟 ク モ何 時 デ モ戦時 ノ状 態 ニナ レバ其 ノ規 定 ガ働 ク ト云

思 想 ニ関 ス ル結 社 、 集 会、 斯 様 ニ定義 的 ナ モノ ヲ考 ヘテ用 語 ト シテ

産 主義 デ ア ル、 此 ノ日本 主 義 ガ社 会 主義 ト対 立 シ タ批 判 ノ態 度 ニ置

スガ、 此 ノ法 案 ハ今 ノ戦 時 ニ適 用 ニナ ル ノデ、 臨 時 ト云 フノ ハ此 ノ

フ規 定 デ 、戦 時 状 態 ガ ナ クナ レバ ソレ ハ働 カ ヌト 云 フ規 定 デ ア リ マ

使 ッタ ノデ ゴザ イ マス

カ レ ルト 云 フ コト ハ、 是 ハ尤 モ日本主 義 者 ノ運 動 ニモ宜 ク ナ イ点 モ

ド ウ モ今 ノ政 府委 員 ノ御 説 明 ハチ ット モ分 ラ ナ

ア ル カラ デ アリ マセウ ケ レド モ、 政府 ト シテ言 論 、出 版 、 集 会 、斯

ノ時 其 ノ時 ニ応 ジ タ内容 ヲ以 テ立 法 シ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 此 ノ戦 争 ヲ

ニ又 戦争 ト カ何 ト カ起 ッタ場 合 ニ ハド ウ ス ルカ ト云 ヘバ、 ソ レ ハ其

乗 切 ル為 ニハ是 ダ ケ ノ内 容 ノ規 定 ガ必 要 ナ ンダ ト云 フ意 味 デ書 イ テ

戦 争 ノ間 ダ ケ適 用 ニナ ル、 斯 ウ 云 フ積 リデ ア リ マシ テ、 ソ レデ ハ次

居 ル ノデ ア リ マス、 モウ少 シ之 ヲ ハ ッキ リ ス ルナ ラ バ、 此 ノ戦 時 ト

ナ ル ノデ ア リ マシ テ、 言 語 ニ ハ色 々ナ観 念 ガ含 マレテ 如何 様 ニデ モ

ノ運動 モ出 来 ル ノデ ア リ マ ス、 今 度政 府 ニ政 事 結 社 ト シテ届 ケ出 ル

是 ハ取扱 ハレ ル ノデ ア リ マ ス、 所 謂 日本 主 義 ヲ標榜 シテ置 イ テ左 翼

云 フ ノ ヲ大 東 亜 戦争 ノ時 ニ於 テ、 ト ヤ ッテ シ マ ッテ モ宜 イ ノデ アリ

様 ナ ル厳粛 ナ ル取締 法 ガ出 ル限 リ ニ ハ、 今 後 ハ言 語 上 ノ戦争 ニ余 程

ニ違 ヒア リ マセ ヌ、 サ ウ シテ置 イ テ内 容 ノ運 動 ニ至 ッテ ハ何 ヲ ヤ ル

マスガ、 マダ サウ 云 フ言 葉 ヲ此 処 ヘ使 フ ノ ハド ウ カト思 ヒ マシ テ、

時 ニ ハ、 必 ズ 総 テ ノ公 事 結 社 、 政事 結 社 ハ日 本 主義 ヲ標 榜 シテ来 ル

カ分 ラ ヌト云 フ ノ モア ル ノデ アリ マ スル カ ラ、 余程 政 府 ガ御 取 扱 ニ

題 名 ニ臨時 ト ヤリ 、 条文 ノ中 ニ戦 時 ニ際 シト ヤリ 、組 合 セテ此 ノ戦

ヒ マ ス、 此 ノ政事 結 社 、 公事 結 社 、斯 ウ 云 フ モノ以外 ニ属 ス ル色 々

○ 男 爵 井 田磐 楠君

只 今 ノデ 分 リ マ シタ、 御 尋 ヲ変 ヘテ見 タイ ト思

争 ノ際 ニ此 ノ規 定 ヲ適 用 スルト 云 フ意 味 ヲ現 シタ積 リ デ ア ル ノデ ア

フ、 例 ヘバ 研 究会 ト 云 ッタ ヤウ ナ モノ ハ、 是 ハ内 容 次第 デ ア リ マス

ナ会 ト言 ヒ マスカ、 団 ト言 ヒ マス カ、集 リ モア ル ノヂ ヤ ナイ カト思

ルケ レド モ、 ド ウ 去 フ風 ニ御 取 扱 ニナ ル カ

大東 亜 ト云 フ文字 ハ情 報 局 長 ガ オ イ デ デ スガ、

○男 爵 井 田磐 楠 君

○政 府 委 員 (今松 治 郎 君 ) 此 ノ本法 第 四条 ニ規 定 セ ムト シ テ 居 リ

リ マス

カ、 不 明 瞭 ナ次 第 ナ ンデ スガ、 結 局 日本 ノ力 デ 以 テ伸 ンダ リ縮 ンダ

情 報 局 デ 御 使 ヒ ニナ ッタ文 字 デ スガ 、之 ノ範 囲 モ何 処 迄 ガ大 東 亜 ダ

○ 政 府 委員 (森 山 鋭 一君 ) 此 ノ戦 時 ノ状 態 ガ段 々発 生 シ テ、 言 ヒ

云 フ意味 ヲ其 処 ニ持 ッテ居 ルト 云 フ風 ニ伺 ッテ宜 イ訳 デ スカ

是 ハ或 ハ此 ノ大 東 亜 戦 ノ伸縮 ニ依 ッテ、 此 ノ取 締 法 ガ 又更 ニ変 ルト

ハ、 チヨ ット予 想 ノ付 カ ナ イ問 題 ダト思 ヒ マ ス、 サ ウ ナ リ マス ルト

進 出 シテ 居 ル研究 会 モ実 ハ少 ク ナイ ト思 フノデ スガ、 是 ハド ウ 云 フ

聯 シ テ居 ル研究 会 ガ少 ク ナイ 、 而 シテ 又此 ノ研究 会 ガ政 事 ノ場 面 ニ

○ 男 爵 井 田磐 楠 君

体 、親 睦団 体 、 サ ウ云 フ ヤウ ナ モノ ハ含 ンデ居 ナ イ ノデ ゴ ザ イ マ ス

結 社、 斯 ウ 云 フ ヤウ ニ考 ヘテ居 リ マシテ 、 只今 御 尋 ノ ヤウ ナ研 究 団

リ ス ルノ ガ大 東 亜 ノ内 容 ダ ト思 フ ノデ ア リ マ ス、 従 ッテ大東 亜 戦 ト

換 ヘテ見 ルト宣 戦 ノ布 告 ハ米英 両 国 ニ対 シ テ渙 発 サ レテ居 ル ノデ ア

風 ニ御 取 扱 ニナ ルカ

コト ヲ目的 ト シ テ居 ル結 社 、 マア世 間的 ニ申 シ マス レバ思 想 団 体 ノ

リ マスガ、 其 ノ後 或 ハ日 本 ニ対 シテ他 ノ色 々 ノ国 カ ラ戦 争 ヲ仕 掛 ケ

○ 政 府 委 員 (永野 若 松 君 ) 今 度 ノ法 律 案 デ ハ公事 結 社 ニ付 キ マ シ

マ ス ル公 事 ニ関 ス ル結 社 ト申 シ マス ル ノ ハ、 思 想 的 主張 ヲ実 現 ス ル

テ居 ル ノデ アリ マ ス、 段 々是 ガ 広 ク ナ ッテ行 ケ バ、 大 東 亜 戦 争 デ ナ

ッテ居 リ マス ルガ 、公 事 結 社 ノ中 デ思 想結 社 、 思 想集 会 ガ政事 結 社

テ ハ何 等 ノ手続 ハ要 リ マセ ヌ、命 令 ニ依 ッテ定 メ ルト 云 フ コト ニナ

云 フ モノ ノ今 後 ノ地 域 ト 云 フ モノ ガ如何 ニ変 化 ス ベ キ カト 云 フ コト

イ ノ ヂ ヤ ナイ カ、 斯 ウ云 フ風 ニ チヨ ット 思 ハレ ルノ デ ア リ マ スケ レ

リ、 而 シ テ又 其 ノ大東 亜 戦 争 ノ戦 闘 ノ行 ハ レル区 域 ガ段 々広 クナ ッ

レテ居 ル ノデ アリ マ ス、 従 ッテ支 那事 変 ガ発 展 シ テ大 東 亜戦 争 ニナ

東 亜 ノ建 設 ヲ目的 ト スル戦 争 ト 、斯 ウ 云 フ趣 旨 デ 此 ノ言葉 ハ用 ヒ ラ

ル ト云 フ趣 旨 デ大 東 亜 戦 争 ト 云 フ文句 ヲ用 ヒ タ ノデ ハナイ ノデ 、 大

ス、 大 東亜 戦 争 ト 云 フ意 味 ハ単 ニ戦 闘 ノ行 ハレ ル地 域 ヲ大東 亜 ニ限

想 結 社 ト認 メ ラ レナ イ場 合 ニ ハ宜 シイ 、然 ラ バ政 事結 社 、 思 想 結 社

ス ルガ、 ソ レガ 通念 上政 事 結 社 ト 認 メ ラ レナ イ場 合 ニ ハ宜 シイ 、思

究 会 ノ如 キ モノ ニ付 キ マ シテ ハ、 色 々疑 問 ガ起 キ テ来 ルノデ アリ マ

モノ ハ何 等 ノ取 扱 ヲ受 ケ ヌト云 フ コト ニナ リ マス、 ソ レデ

ト同 ジ取 扱 ヲ致 シ マ ス、 デ アリ マス カラ思 想 結 社 、政 事 結 社 デ ナイ

研 究 会 ト言 ヒ マ スル ガ、是 ハ相 当 政 事問 題 ニ関

ド モ、 ソ レ ハ無論 大 東 亜 戦 争 ニ含 マ レル モノト 政 府 ハ考 ヘテ居 リ マ

テ モ、 矢 張 リ是 ハ大東 亜 戦 争 ノ範 囲内 ニ入 ル モノダ ト、 斯 ウ 云 フ風

マ ス、 思 想 結 社 ト申 シ マ スル ノ ハ国 家 社会 ノ機 構 制度 ノ変 革 、 改革

ト 云 フ モノ ハ如 何 ナ ル モノデ ア ル カト 云 フ コト ニ問 題 ガ ナ ル ト思 ヒ

只 今ノ研

ニ政 府 ハ考 ヘテ居 リ マ ス

ノ思 想 、 サ ウ云 フ思 想 ノ実 現 ヲ期 セ ムト ス ル結 社 、 其 ノ実 現 ヲ目 的

ノ申 サ レ タヤ ウ ナ モ ノ ハ総 テ許可 主 義 ヲ採 ラウ ト ス レバ採 レ ルト云

リ許 可 ヲ受 ケ サ ス ヤウ ナ規 定 ヲ ス ル コト ニ シ ヨウト シテ居 ル ト云 フ

フ コト ニ立法 ハサ レ テ居 ル ノデ ア リ マス

行 政 ノ方針 ヲ説 明 サ レ タ ノデ 、法 律 的 ニ申 シ マス レバ今 、井 田委 員

○ 男爵 井 田磐 楠 君

ト ニ私 共 ハ致 スノデ ゴ ザ イ マ ス、 デ アリ マ ス ルカ ラ国 家 社 会 ノ機 構

○赤池濃君

ト ス ル結 社、 サ ウ云 フ モノ ヲ此 ノ法律 デ ハ思 想 結 社 ト 謂 フト 云 フ コ

スル、 サウ 云 フ思 想 、 ソ レ ニ関 聯 シ タ コト ヲ研究 ス ルト云 フ コト ダ

ノ変革 、 改革 ノ思 想 ノ モノ デ ア ッテ、 ソ レ ヲ実 現 ス ル コト ヲ目的 ト

況 ニ付 テ大 体分 リ マシ タ、 同 時 ニ警 察 当 局 者 ノ御 苦 心 ヲ非常 ニ我 々

ト ガ ア ル ノデ ア リ マス、 サ ウ シテ 又当 年 ノ コト ヲ想 ヒ返 ス コト ガ ア

ハ多 ト ス ルノ デ ア リ マ ス、併 シ之 ニ付 キ マシ テ私 ハ非 常 ニ感 ズ ル コ

先程 政 府 委 員 カ ラノ御 話 ガ ア リ マ シテ、 所謂 左翼 ノ状

分 リ マシ タ

ニ依 ッテ飽 ク迄 貫 徹 ヲ ス ル、実 現 ヲ スルト 云 フ モ ノ ヲ思 想 結 社 ト 云

ケデ ハ足 リナ イ、 実 際 活 動 ヲ起 シテ、 改革 、変 革 ノ コト ヲ其 ノ活 動

フ風 ニ考 ヘテ居 リ マ ス、 デ ア ルカ ラ単 純 ナ ル研 究会 ト 云 フ モノ ハ入

ル ノデ ア リ マ ス、 ソ レ カ ラ又之 ニ付 キ マシ テ ハ私 ハ政 府 ガ ソレ ヲ誘

ド ウ モソ レデ ハ私 ハ此 ノ取 締 ノ意味 ガ果 シ テ御

ラ ナ イ ト、斯 様 ニ考 ヘテ居 リ マス

タ社 会 主義 者 ガ公 々然 ト シテ、 所 謂 日露 国 交 ヲ回 復 スルト 云 フ名 ノ

○ 男 爵 井 田磐 楠 君

下 ニ、 俄 然 ト シテ表 面 ニ出 テ活溌 ナ運 動 ヲ シテ、 同 時 ニ時 代 ノ思 想

発 シ タ ノデ ハナ イ カト 云 フ ヤウ ナ風 ノ憂 ヲ持 ッテ居 ル ノデ ア リ マス、

分 ケ テ居 リ マシ テ、 公 事 結 社 ハ更 ニ二 ツ、 政 事 ニ関 ス ル モノト 政事

モソ レ ニ動 カサ レテ、 共 同戦 線 ヲ張 ルト カ何 ト カ言 ッテ、恰 モサ ウ

丁 度 之 ニ付 キ マ シテ昔 ノ コト ヲ申 シ マスガ 、曾 テ ﹁ヨ ッフ ェ﹂ ガ 日

ニ関 セザ ル モ ノ、 私 事 結 社 ニ付 テ ハ此 ノ法 案 ハ 一切触 レテ居 リ マセ

云 フ運 動 ヲ シテ居 ル者 ハ、進 歩 主 義 ノ人 ダ ト 云 フヤ ウ ナ考 ヘノ下 ニ

徹 底 ニナ ル カド ウ カ ト思 フ点 モナ イデ ハナイ ト思 ヒ マ ス

ヌ、 公 事 結 社 ニ付 テ ハ 一応金 部触 レテ居 リ マス、 政 事 結 社 其 ノ モノ

非 常 ニ歓 迎 サ レ タ コト ガ ア ル ノデ ア リ マス、 ソ レデ要 スル ニ ﹁ヨ ッ

○政府委員 ( 森 山 鋭 一君 ) 今 ノ御 質 疑 ノ点 ニ付 テ法 制 ノ 関 係 ヲ私

ニ付 テ ハ既 ニ許 可 ヲ受 ケ ナケ レバ ナ ラ ヌ規 定 ガ置 イ テア リ マス、 ソ

フェ﹂ ガ来 タ為 ニサ ウ云 フ風 ノ運動 ガ起 ッタト 云 フ コト ヲ我 々 ハ痛

フ ェ﹂ ニ採 用 サ レ タ ノデ ア リ マ ス、 ソ レ以来 今 迄 地 下 ニ潜 ッテ居 ッ

レカ ラ政 事 結 社 デ ナ ク公 事 結 社 、 詰 リ 公事 ニ関 スル結 社 デ ア ッテ政

感 シタ、 ソ レ ニ依 ッテ今 迄 長 イ間 彼 等 ハ冬 眠 ト称 シテ居 ッタ、眠 ッ

本 ニ来 マシタ時 、 社 会 主 義者 ノ田 口運 蔵 ナ ル者 ガ通 訳 ト シ テ ﹁ヨ ッ

事 ニ関 セザ ル モノ ハ、是 ハ必 要 ガ ア レバ常 ニ許 可 ヲ受 ケ サ ス コト ガ

カ ラ モウ少 シ明確 ニ申 上 ゲ タイ ト思 ヒ マス、結 社 ト申 シ マスト 一応

出 来 ル ヤウ ニナ ッテ居 リ マ ス、 併 シ ナガ ラ只 今 ノ情 勢 ニ於 テ ハ 一切

ハ翼 賛 会 ガ出 来 マ シテ色 々 ノ コト ヲ言 フ、 同 時 ニ今 迄 静 ッテ居 ッタ

テ居 ッタ社 会 主 義者 ガ急 ニ出 テ来 タ、 昨 年 我 々 ハ非 常 ニ憂 慮 ス ルノ

斯 ウ 云 フ風 ニ普 通 ハ分 ケ ル ノデ ア リ マスガ 、 公事 結 社 ト私 事 結 社 ト

ノ非政 事 結 社 ニ対 シ テ許可 主 義 ヲ採 ル必要 ヲ認 メ ナ イデ 、今 内 務 省

所 ノ人 ガ翼 賛 会 ニ依 ッテ遽 カ ニド ウ モ勢 力 ヲ回復 シタ ト云 フ ヤウ ナ

当 局 カラ説 明 シ マシタ ヤウ ニ、 其 ノ中 ノ俗 ニ謂 フ思 想 団 体 ノヤ ウ ナ モノ ニ付 テ ハ、 現実 ニ其 ノ 必要 ヲ認 メ ルカ ラ、 此 ノ命令 ヲ以 テ矢 張

新 思 想 ノ ヤ ウナ風 ノ人 、 是 デ ナ ケ レバ新 体制 ガ出 来 ナ イ、 日 本 ノ改

込 ンダト 云 フ事 実 モ我 々 ハ見 ルノ デ アリ マス、 ソレ カ ラ恰 モ ソ レガ

コト ニ付 テ自 ラ考 ガ違 フト思 フノデ ア リ マシテ、 ソ レデ ア リ マス ル

常 ノ法律 ヲ作 ラ ナ ケ レバ其 ノ取 締 ガ出来 ナ イ モノデ ア ルカ、 ト 云 フ

フ カト思 ヒ マス、或 ハ関 連 モ致 シ マセウ ケ レド モ、特 ニ斯 ウ云 フ非

出 来 ナ イ カド ウ カト 云 フ問 題 ニナ ッテ来 ル ト云 フト、 是 ハ問題 ガ違

ッテ居 ル ノデ アリ マ ス、 同時 ニ此 ノ法 律 ヲ作 ラナ ケ レバ其 ノ取 締 ガ

造 ガ出 来 ナ イ、戦 時 体 制 ガ出 来 ナイ ト云 フヤウ ナ名前 ノ下 ニ於 テ、

カ ラ シ テ、 先程 例 ヲ挙 ゲ テ御 話 ニナ ッタ コト ニ付 キ マシ テ ハ、 幾 ラ

風 ノ現 実 ノ コト ヲ見 ルノ デ ア リ マス、 ソ レカ ラ又 彼等 ガ官 庁 ニ潜 リ

シ慎 重 ノ態 度 ヲ以 テ ヤ ッテ呉 レ タ ナ ラバ、 斯 ウ迄 ナ ラ ナカ ッタダ ラ

大 イ ニ活 躍 シタ所 ノ事 実 モ我 々 ハ見 ルト同 時 ニ、 若 シ政 府 ガ モウ少

ヌ、是 ガ即 チ国 家 ニ対 ス ル所 ノ義 務 デ ア ル、 陛 下 ニ忠 誠 ナ ル所 以 デ

人 心 ハド ウ ナ リ マセウ カ、 官 庁 ハ先ヅ 官 海 ノ粛 正 ヲ シ ナケ レバ ナ ラ

ナ名 前 ニ於 テ サウ 云 フ者 ヲ優 遇 シ テ居 ルナ ラバ 、之 ニ依 ッテ天 下 ノ

リ マ ス、 併 シ其 ノ転 向 ノ出 来 ナイ者 ヲ或 官 庁 ニ於 テ嘱 託 ト云 フ ヤウ

レド モ、 主 義 ニ固 ッタ者 ト云 フ モノ ハ容 易 ニ転 向出 来 ナイ モ ノデ ア

ノ通 リ ニ考 ヘマ ス、 日本 人 ダ カ ラ本 当 ニ転 向 ス ル者 モア リ マセウ ケ

集 会 ハ非 常 ニ多 イ ノデ アリ マス、殊 ニ此 ノ戦 局 ノ大 体 ノ状 況 ガ ド ウ

程 井 田 サ ンカラ モ御 尋 ガ アリ マシタ ガ、 集会 デ ア リ マス、時 局 以来

ウ ニ考 ヘル ノデ ア リ マス、 次 ニ御 話 ヲ承 リ タ イ ト思 ヒ マスノ ハ、 先

タ カト 云 フ コト ニナ ルト、 マダ其 ノ間 ニ於 テ考 慮 ス ル余 地 ガ ア ル ヤ

多 ト ス ルト同 時 ニ、 ソ レガ直 グ 一足 飛 ニ此 ノ法 案 ヲ作 ル理由 ニナ ッ

ル カ ラ シテ御 話 ヲ承 リ マ スト同 時 ニ、 当 局 者 ノ御 苦労 ノ段 ハ非常 ニ

来 ル ヂヤ ナ イ カト 云 フ ヤ ウ ナ コト モ思 フノデ アリ マ ス、 デ アリ マ ス

ニ於 キ マ シテ、 ア ノ峻 厳 ナ ル所 ノ法律 ノ下 ニ於 テ 、相 当 ノ コト ガ出

ア ル ノダ、 又国 民 ニ対 シテ モ ソレダ ケ ノ コト ヲシ ナ ケ レバ、 政 府 ハ

ナ ルダ ラ ウ カ、所 謂 ﹁ア メリ カ﹂ ノ状 況 ハド ウ ダ ラ ウ カ、 外 国 ノ状

デ モ途 ガ ア ル ノヂ ヤナイ カ、殊 ニ国 防 保 安 法 ガ発 布 サ レ テ居 ル今 日

職 務 怠 慢 ヂ ヤナ イ カト 云 フ位 ニ考 ヘル ノデ アリ マシ テ、 我 々 ハ社 会

ル コト ハ御 承 知 ノ通 リデ ア リ マ ス、 デ 我 ガ国 ノ国 民 ガ非 常 ニ向 上心

況 ハド ウ ダ ラウ カト云 フ コト デ 以 テ、 今 日各 種 ノ集 会 ガ行 ハレテ居

ウト 云 フ憂 ヲ深 ク為 ス モ ノデ ア リ マス、 ソ レカ ラ又 先 程 転向 ト 云 フ

主 義 者 ノ、殊 ニ共 産 党 ノ運動 ト 云 フ御 話 ガ アリ マ シタ カ ラ申 スノ デ

ケ レド モ、 転 向 ガ当 ニナ ラナ イ ト 云 フ御話 ガ ア リ マシ タガ、 私 モ其

ア リ マス ガ、熟々 サ ウ云 フ ヤウ ナ コト ヲ考 ヘルノ デ ア リ マ ス、 デ政

研 究 会 ニ対 シ テ ハ大 体 ニ於 テ不 問 ニ付 スルト 云 フヤ ウ ナ風 ノ、 不 問

テ居 ル ノデ ア リ マス、 デ今 法 制 局 長 官 ノ御話 ダ ト 云 フト、 サ ウ云 フ

カ ラ シ テ、 非 常 ニ色 々ナ コト ニ付 テ講 演 モ聴 キ マ スル シ、 研 究 モシ

ソ レカ ラ朝 鮮 人 ノ問 題 デ ア リ マス ルガ、 不 肖 私 モ朝 鮮 ノ問 題 ニ付 テ

ヂ ヤ ヲ カ シイ カ モ知 レ ナイ ガ、 取 締 ルノ ヂ ヤ ナイ ノ ダ ト云 フ ヤウ ナ

ガ 発 達 シテ居 ル、 殊 ニ知 識 慾 モ非 常 ニ盛 デ ア リ マス モ ノデ ア リ マス

ハ随分 苦 労 致 シ マシ タ、 殊 ニ朝 鮮 ガ 独立 ガ出 来 ルト 称 シテ、 ソ レデ

風 ノ御 話 ニ聴 イ タノデ アリ マス ルケ レド モ、 併 シ此 ノ法 文 カ ラ見 ル

府 ハ現 今 ド ウ 云 フ風 ニ シテ居 ル カ、 ト 云 フ ヤウ ナ コト モ私 ハ知 リ タ

以 テ独 立 運動 ヲ起 シ タ時 ニ於 テ、 其 ノ局 ニ当 ッタ者 デ アリ マ シテ、

イ ノデ ア リ マス、 併 シ此 ノ席 デ 以 テ御 答 弁 ヲ願 フ必要 ハア リ マセ ヌ、

所 謂 不 逞 鮮人 ガ ド ウ云 フ考 ヘヲ持 ッテ居 ルカ ト云 フ コト ニ付 テ ハ知

ニナ ルト、 集 会 ヲ ス ル時 ニ ハ必 ズ 届 出 ヲ シナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 或 ハ許

レ ルト 云 フ コト ニナリ マ シタ ラド ウ ナ ルカ、 兎 モ角 ニモ斯 ウ云 フ風

可 ヲ受 ケ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 其 ノ許 可 ヲ ス ル、 シナ イト 去 フ コト ハ行

デ ア ラウ ト思 ッテ居 リ マ スケ レド モ、若 シ不 幸 ニシ テ変 ナ取 締 ヲ サ

団体 ヲ作 ッテ研 究 ヲ シテ居 ル、 之 ニ於 テ ハ随 分 深刻 ナ所 迄 行 キ マス、

政 官 庁 ノ権 限ニ 在 ル、 先 程警 察 署 ト 云 フ御話 ガ ア リ マシタ ガ、 警 察

ト 云 フト、 必 要 ト云 フ コト ヲ政 府 ガ認 メ レバ何時 デ モ取 締 ガ出 来 ル

或 ハ ﹁ユダ ヤ﹂問 題 ノ研 究 ナ ン カ シテ居 ル ト云 フ コト、 随 分 相 当 ノ

署長 ノ 一々命 令 ヲ受 ケ ナ ケ レバ ナ ラ ヌ、 警 察 署 長 ガ其 ノ会 ノ目的 ヲ

ヤウ ナ風 ニナ ル虞 ガ ア ル、 デ私 共 例ヘ バ共 産 党 反 対 ノ コト ニ於 テ ノ

ル認 識 ヲ誤 ッテ居 ルト云 フ コト ニナ ル ナ ラバ 、政 府ニ 対 シ テ モ ソ レ

所 迄 行 カ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 デ 時ニ 政 府 ガ若 シ ﹁ユダ ヤ﹂ 問 題ニ 対 ス

ガ出 来 マ スト 云 フ ト、 是 ハ取締 ノ対 象 ニナ ルカ ト思 フ ノデ ア リ マ ス

タ ナ ラバ 、 我 々 ハ甚 ダ警察ニ 其 ノ点 ガ出 来 ルカ ド ウ カト 云 フ コト ヲ

テ カ ラ其 ノ許可 ヲ スル者 ハ警 察官 デ ア ル ノダ ト 云 フ コト ニナリ マ シ

カ、 イ ケ ナイ ト カ言 ハレ タ ラド ウ ス ルカ、 総 テ会 ヲ開 ク コト ニナ ッ

ノ モノ ヲ判 断 ス ル力 ガ ア ル カド ウ カ、 サ ウ シテ ソ ンナ会 ハイ ケ ルト

ルガ、 サ ウ云 フノ モ取 締 ラ レル ノデ ア ルカ、 ソ レ カ ラ又 先程二 十 名

疑 フ ノデ アリ マス、 無 論 警察ニ 良 イ人 モ沢 山 ア リ マスケ レド モ、 随

本当 ニ知 ッテ居 ルカ ド ウ カ、所 謂 警 察 官 ノ知 識 ヲ以 テ皆 ノ考ヘ ル所

ダ ケ ダ ト 云 フ ト是 ハ取締 ヲ シナイ ノダ ト云 フ ノデ アリ マスケ レド モ、

分 ムヅ カ シイ問 題 ニナ ッテ来 マ スト、 其 ノ会 ヲ許 可 シテ宜 イ カド ウ

ハ困 ッタ モ ノダ ト 云 フ コト カラ シテ、 一種 ノ運 動 ヲ起 サ ナケ レバ ナ

私 ハ此 ノ二 十 名 ト 云 フ ヤウ ナ風 ノ コト ハ、 ソ レ ハド ウ 云 フ標 準 カ、

カト 云 フ コト ハ果 シ テ警察 官 ガ認 定 シ得 ル カド ウ カ、 又斯 ウ ナ ルト

ラ ヌ コト ニナ ルカ モ知 レ ナイ 、 サ ウ云 フ コト ニ対 シ マシ テ此 ノ法 律

悪 性 ノ共 産 党 ノ如 キ モノ ハ三人 デ モ五人 デ モ非常 ナ コト ヲ決 スル ノ

必 ズ或 研 究 ヲ シタリ 、或 ハ講 演 ヲ ス ルト 云 フヤ ウ ナ時 ニナ ッテ カ ラ

フ ヤウ ナ コトデ 色 々 ノ註 文 ガ アリ ハシナ イ カ ト思 フ、デ 又斯 ウ 云 フ

原 稿 ノ検 閲 ト云 フ コト が始 ルダ ラ ウト 思 フ、 原 稿 ノ検 閲 ヲ シ ロト 云

フ コト ハ、 是 ハド ウ モ甚 ダ意 義 ガ ナイ コト ノ ヤウ ニ私 ハ思 フ、 私 共 ハ共 産党 ノ運 動 ト 云 フ モノ ハ其 ノ首 脳 ヲ衝 ク、核 心 ヲ衝 ク ト云 フ コ

デ ア リ マス、 人 数ニ 依 ッテ其 ノ集 会 ヲ取 締 ルト カ取 締 ラ ナ イ ト カ云

ト ヲ始 終 考 ヘテ居 ル、 又 彼等 ノ運 動 ヲ見 テ居 リ マ スト、 人 数ニ 依 ッ テ制 限 スルト カ判 断 スル ト云 フ ヤウ ナ コト ハ、余 リ ニ彼 等 ノ運動 ト

維持 ガ出 来 ル カト 云 フ コト モ心 配 ス ルト同 時 ニ我 々此 ノ大戦 争 、 殊

非 常 時 ニ於 キ マシテ ハ、 我 々 ハ銃後ニ 付 テ ド ウ ス レバ内 地 ノ治安 ノ

此ニ ノ世 界 的 ノ大戦 争 ニナ ッタト 云 フ コト ニ付 テ ハ、 世 界 ノ コト ニ

ハ縁 ガ 遠 イ、 如 何 ニ モド ウ モ変 ナ取 締 ノ ヤウ ニ我 々 ハ感 ズ ル ノデ ア リ マス、二 十 名 ダ カ ラド ウ ス ルト カ、 シナ イ ト カ云 フ ヤウ ナ コトデ

在ニ ル カ、国 際秘 密 結 社 ト 云 フ モノ ハド ンナ力 ヲ持 ッテ居 ルカ、 国

付 テ ハ大 イ ニ考 ヘナ ケ レバ ナラ ヌ、 列 国 ヲ操 ッテ居 ル所 ノ力 ハ何 処

ウ ナ研 究 ヲ ス ル時ニ 、 偶 々集 会 ガ ア ル カ ラト 言 ッテ 一々警 察 官ニ 是

際 事 情 ト云 フ ヤウ ナ コト モ深 ク考 ヘナ ケ レ バ ナラ ヌガ、 サウ 云 フヤ

ルノ デ ア リ マ ス、 ソ レ カラ此 ノ法 案 ヲ実 行 シ マスト 、 ド ウ 云 フ会 ガ 所 謂 取 締 ラ レル対象 ニナ ルカ ト云 フ コト ハ、 是 ハ行 政官 庁 ノ認 定 次

此 ノ運 用 ヲナ サ ルト 云 フ コト ハド ウ カト云 フヤ ウ ナ懸念 ヲ持 ッテ居

第 デ ア リ マ ス、 ド ウ シテ認 定 サ レ ルカ、 私 ハ適 当 ナ認定 ヲサ レ ル ノ

国ニ 民 ト シテ ノ研 究 ガ積 ム カド ウ カト 云 フ疑 ガ ア ル ノデ アリ マ ス、

ナイ 、要 スル ニ会 ヲ開 ク コト ニナ ッテ カ ラ認 定 権 ガ或 下級 ノ官 吏ニ

リ マシタ ナ ラ バ、 ド ンナ結 果 ニナ ルカ ト 云 フヤ ウ ナ懸念 モナ イ ヂ ヤ

ガ必要 デ ア ル カ、 必 要 デ ナ イ カ ト云 フ ヤウ ナ認 定 ヲ サ レ ルヤ ウ ニナ

ノ ハ何 レ モ取締 、 検 挙 ノ十 善 ヲ期 スルト 云 フ積 リデ 居 リ マス、 ソ レ

ル ノデ アリ マス、 今 後 ト 雖 モ十分 注 意 ヲ致 シ マシ テ、法ニ 触 レル モ

ル場 合 ニ ハ仮 借 ナ ク取締 ヲ ス ル、 検 挙 ヲ スルト 云 フ コトデ 参 ッテ居

マセ ウト、 治 安 維 持 法 其 ノ他 ノ法 律ニ 触 レル ヤ ウ ナ モ ノガ ア リ マス

私 共 ハ勿論 官 庁 デ ア リ マセウ ト、 翼 賛会 デ アリ マセウ ト、 何 デ アリ

カ ラ集 会 ノ問題 デ ア リ マ スガ 、先 程 来申 上 ゲ マシ タ ヤウ ニ単 ナ ル研

依 ッテ左右 サ レ ル ト云 フ ヤウ ナ コト ニナ リ マ シタ ナ ラバ ソ レデ 本 当

ソ レカラ 又事 ハ咄嗟 ニ出 来 ル コト ガ沢 山 ア ル、 斯 ウ云 フ臨 時 ノ必 要

ス ル政 事集 会 ニ モ、 ソ レ カ ラ思想 集 会 ニモ入 ラ ナイ ノデ ゴ ザ イ マス、

究ニ 亙 ル モ ノ、或 ハ単 ナ ル論 議、 左 様 ナ モノ ハ、茲ニ 申 シテ居 リ マ

政 事 集 会 ト 申 シ マ スル ノ ハ、其 処ニ 多 数 ノ者 ガ集 リ マシ テ、 皆 デ協

ガ ア ル カラ研 究 シ ヨウ ヂ ヤ ナイ カ、 我 々 ハ相 談 シ ヨウ ヂ ヤナ イ カ ト

議 ヲ致 シ マシ テ、 予 メ集 ル ノ ニ付 テ目 的 ガ ア ル、 集 会 ハ皆 目的 ガ ナ

云 フ ヤウ ナ コト ガ屡々 ア ル ノデ ア リ マスガ 、 サ ウ 云 フ場 合ニ 一々届

ル虞 ガ ア ル、 ダ カ ラ此 ノ法案ニ 付 テ ハ色 々サ ウ 云 フ ヤ ウ ナ コト モ心

出 タ リ、許 可 ヲ受 ケ ルト 云 フ コト ニナ リ マシタ ナ ラ バ、機 宜 ヲ失 ス

ク チ ヤ ナ ラ ヌ ノデ スガ、 集 ル ノ ニ付 テ目的 ガ ア リ マシ テ、決 議 、 協

サ ウ 云 フ モノ ニ限 ルノデ ア リ マスカ ラ、 余程 範 囲 ハ限 定 サ レテ来 ル

議 ヲ シタ結 果ニ 依 ッテ外 部ニ 向 ッテ政 治的 活 動 ヲ起 スト 云 フ ヤウ ナ

ノデ ア リ マス、思 想 集 会 亦 同 ジ デ ア リ マシ テ、 単ニ 思 想 問題 ヲ論 ジ

配 スル ノデ ア リ マ ス、 大 体ニ 於 キ マシ テ之 ヲ見 マ スト、 此 ノ法 案 ハ

マ ス、 ソ レガ非 常ニ高 尚 ノ研究 ヲ シテ居 ル ニ拘 ラ ズ 一 一、下 級 ト申

合 フ、 研 究 シ合 フト 云 フ コト ハ入 ラ ヌノデ アリ マ ス、 殊ニ 此 ノ思 想

官 庁 ガ総 テ良 イ モノデ ア ル ノダ、 官 庁 ノ判 断 ハ良 イ モノデ ア ルト云

シテ ハ失礼 カ モ知 レ マセ ヌケ レド モ、 下級 ノ行 政 官ニ 依 ッテ、 ソ レ

ト申 シ マス ル ノ ハ、 日本 精 神 国 家主 義 ト 云 フ、 サ ウ云 フ思 想其 ノ モ

ス ル為 デ ア ル、政 治 的 主 張 ヲ実現 スル目的 ト シテ集 会 ヲ ス ル モノ、

ハ必 要 デ ア ルト カ、 不 必 要 デ ア ルト カ云 フ コト ニ依 ッテ左右 サ レル

ノ ヲ指 シ テ居 ルノデ ハア リ マセ ヌ ノデ 、基 ク所 ノ思 想 ガ何 デ ア ラ ウ

集 会 、 即 チ其 処ニ 集 合 スル コト ガ、 ソ レガ自 分 ノ政 治 的 主 張 ヲ実 現

コト ニナ ルト、 是 ハドウ 云 フ モノデ ア ル カト 云 フ疑 ガ アリ マ スカ ラ、

ト モ、 国 家 社 会 ノ機 構 、 制 度 ノ変 革 、 根 本的 ナ変 革 、 若 シク ハ根 本

フ コト ヲ前 提 ト シテ、 始 メ テ是 ガ運 用 サ ルベ キ モノデ アリ マ ス、 処

其 ノ辺 ノ所 ヲ御 説 明 ヲ願 ヒタ イ ト思 ヒ マ ス

的 ナ改 造 、 サウ 云 フ改 革 思 想 ヲ拍 シテ居 ル ノデ ア リ マス、 サ ウ 云 フ

ガ今 日 ニ於 キ マ シテ ハ民 間 ニ於 テ有 志 ノ人 ガ色 々ノ研 究 ヲ シテ居 リ

々左 翼 関係 者 ⋮ ⋮ 転 向者 等 デ ア ッテ、事 実 ハ転 向 シ テ居 ナ イ者 ガ入

ッタ結 果ニ 依 リ マ シテ、其 ノ思想 ノ実 現 ノ為 、 言 換 ヘルト、 更 ニ具

思 想 ヲ大 イ ニ実 現 シ ヨウ ト云 フ コト ノ為 ニ集 ル集 会 、 即 チ其 処 デ集

○ 政 府 委員 (永 野 若 松 君) 御 答ヘ 致 シ マ ス、 最 初 ノ官 庁 ノ中ニ 色

ッテ居 ルト 云 フ ヤウ ナ モノ ガ ア ル、 又翼 賛 会 等 ノ問 題ニ 付 テ モサウ

体 的ニ 言 ヒ マス レバ、 或 程 度 迄 国家 ノ変革 、改 革ニ 向 ッテ、 ト 云 フ

云 フ思想 的 ナ事 柄 ハ十分 考ヘ ラ レ タカ、 取 締 ト云 ッタ ヤウ ナ コト カ ラ考 ガ及 ンデ 居 ッタ カト 云 ッタ ヤウ ナ御 尋 デ ア ッタ ノデ ア リ マスガ、

マ ス、 ソレデ アリ マスカ ラ先 程 却 ッテ小 人 数 ノ モノ ニ於 テ非 常ニ 不

迄 サ セル ヤ ウ ナ コト ノナ イ ヤ ウ ニ能 ク注 意 ヲ致 シ タイ ト思 ッテ居 リ

ヌヤ ウ ニ、 善 意 ト謂 ヒ マ スカ、 此 ノ取 締 ノ手 続 ヲ スル必 要 ノ ナイ 者

ニ致 シテ、 サウ シ テ之 ガ取 扱 ノ上 デ 以 テ御 迷 惑 ヲ掛 ケ ル コト ニナ ラ

議 ヲ開 キ、 或 ハ通牒 ヲヤ リ、 解 釈 シ タ物 ヲ出 ス、 既 ニサ ウ 云 フヤ ウ

養 ヲ致 スノデ ゴ ザ イ マス、 若 シ是 ガ 通過 ニナ リ マス レバ早 速 或 ハ会

殊 更ニ 十 分ニ 厳 重ニ 下 級 ノ瞥 察官 吏ニ 迄 徹 底 スル ガ如 ク之 ヲ指 示 教

カ ラ 又色 々疑 義 ノ ア ル ヤウ ナ点 モア リ マス ノデ 、 之ニ 付 キ マ シテ ハ

度 ノ法 規 ハ非 常ニ 制 限 ヲ致 ス所 ナド モ厳 シイ点 モアリ マス シ、 ソ レ

ト 云 フ ヤウ ニ能 ク警 察 官 ハ知 ッテ居 ル筈 デ アリ マ ス、 併 シナ ガ ラ今

思 想 集会 、 思 想 結 社 ト 申 セバ、 サ ウ云 フ意 味 ノ モノ ヲ指 ス ノデ ア ル

ヤウ ニ考ヘ テ今 迄 ヤ ッテ 来 テ居 ル ノデ アリ マ スル カ ラ、 思 想団 体 、

ル思 想 デ ア リ、 其 ノ運 動 ガ特 高 警 察 ノ対象 ニナ ル運 動 デ ア ルト 云 フ

運 動 ノ原 理 ニナ ッテ居 ル社 会 思想 、 其 ノ思 想 ガ特 高 警 察 ノ対象 ニナ

サ ウ云 フ種 類 ノ思 想 デ ア ル、 昔 ノ言 葉 デ 申 シ マ ス ルト云 フト、 社 会

間 違 ハナ イ ノ デ ゴザ イ マ ス、特 高 警 察 ノ対 象 ニナ リ マ スル モ ノ ハ、

マス ルト思 ヒ マ スル ガ、 私 共 警察 内 部 ニ於 キ マシテ ハ、 今 日 ト雖 モ

想 集 会 、結 社 ト 云 フ ノ ハ世 間 デ モ、 モウ相 当其 ノ言 葉 ガ熟 シ テ居 リ

ヲ茲ニ 思 想集 会 ト申 シ テ居 ル ノデ アリ マ ス、是 ハ思 想 団 体 ト カ、 思

コト ニナ ルト思 ヒ マ スガ、 活 動 ヲ起 スト云 フ ヤウ ナ、 サ ウ云 フ集 会

ア リ マス、尤 モ其 ノ共 産主 義 ノ思 想 ト 云 フ モノ ヲ学 問的 ナ関 係 デ 学

関 係 ニナリ マスノデ 、 此 ノ モノ ノ取 扱 ト シ テ ハ余 リ関係 ガ ナイ ノデ

云 フ心持 デ研 究 致 シ マス モノ ハ直 チ ニ治 安 維 持法 ノ方 ニ触 レテ来 ル

但 シ共 産 主義 ノ研 究ニ 付 キ マシテ ハ、 共 産 主義 ノ実 現 ヲ期 シタイ ト

○政府委員 ( 永 野 若 松 君) 研 究 ダケ ナ ラバ受 ケ ナ イ ノデ ア リ マス、

ノデ スカ

ハ ﹁ユダ ヤ﹂問 題 ヲ研 究 ス ルト カ、 サ ウ云 フ モノ ハ取 締 ヲ受 ケ ナ イ

用 ヲ受 ケ ナイ コト ニナ リ マス カ、 或 ハ共 産 党 ノ研究 ヲ スルト カ、 或

ヘバ南 方 ノ対策 ヲ研 究 ス ルト カ、 サ ウ 云 フ風 ナ会 ハ此 ノ第 四条 ノ適

○赤 池 濃 君

テ居 ルノデ ア リ マス

別 此 ノ方 デ ハ違 反 ニナ ラ ヌト云 フ コト ニ致 シタ イ ト云 フ コト ニ ナ ッ

ト ヲ ソ コデ 相 談 ス ル者 ガ ア リ マシ テ モ、 他 ノ法 規 ニ触 レ ル コト ハ格

イ 、 ソ レデ ア リ マスカ ラ二 十 人 以 下 デ 以 テ ド ウ云 フ種類 ノ危 険 ナ コ

リ 下 デ ア ルナ ラバ 、 ド ンナ コト ヲ ヤ ッテ モ マア ソ レ ハ届出 義 務 ガ ナ

ト ハ非 常ニ 御 迷 惑 デ ア ルト 云 フ ヤ ウ ナ考 カ ラ致 シ マシ テ、 二十 人 ヨ

結 果ニ 於 テ何 モ得 ル所 ガ ナ イ ヤ ウ ナ モ ノ迄 モ届 出 シテ貰 フト 云 フ コ

致 シ マス為ニ 、 一般 ノ大多 数 ノ、 届 出 テ貰 ッテ モ、 ソ ノ為ニ 取 締 上

イ所 デ アリ マスカ ラ届 出 テ貰 ヒタ イ ノデ ア リ マスケ レド モ、 ソ レヲ

常ニ 私 共望 マシイ所 デ アリ マスケ レド モ、 取 締 上 一番 力 瘤 ヲ入 レタ

ル モノデ ナイ ノデ ア リ マス カラ、 ソ レヲ届 出 サ セ ルト云 フ コト ハ非

サウ シ マスト 云 フト、 ア レデ スカ、 思想 研 究 トカ、 例

都 合 ナ モノ ガ ア ル ヂ ヤナ イ カ、 其 ノ方ニ 注 意 シ ナケ レバ ナ ラ ヌノ ヂ

ヘ マス

校 ノ先 生 ガ研 究 ヲ シ テ見 ルト 云 フ ノ ハ別 デ ゴ ザ イ マスガ、 左 様ニ 考

サ ウ致 シ マ スト、 今 ノ御 話 ヲ承 リ マスト、 国 体 ノ変 更

ハ寧 ロ小人 数 ヲ以 テ色 々謀 議 ヲ致 シ マ ス モノ ガ 一番 危険 ダ ト思 ッテ

○赤池濃君

ヤナ イ カ ト 云 フ御意 見 モア リ マシ タガ、 其 ノ通 リデ ア リ マ ス、 私 共

居 リ マ ス、 併 シナ ガ ラ ソ レヲ届出 サ セル ガ為ニ 、 ソ レ ハサ ウ余 計 ア

ト カ、 政 体 ノ変更 ト カ ヲ考ヘ ナケ レバ、 ド ン ナ研 究 ヲ シテ モ宜 シイ

悪 イ カ、 又殊ニ 今 日 ニ於 テ其 ノ必 要 ガア ルカド ウ カ、私 ハ ﹁ナ チ﹂

ナ観 念 ヲ起 サ セル嫌 ガア ル、 サ ウ云 フ風 ノ コト ハ其 ノ政 策 ガ善 イ カ

ト カ、 或 ハ ﹁フア ッシ ヨ﹂ ダ ト カ、 ア ヽ云 フ民 間 ノ草〓 ノ雄 ガ起 ッ

ト 云 フ コト ニナリ マ スネ

テ、 権 力 ヲ以 テ天 下 ヲ引 摺 リ 廻 サ ウ ト云 フ時 ニ ハ、其 ノ政 権 ハ飽 ク

ハア ⋮⋮

迄 モ権 力 ヲ持 ッテ引 摺 リ廻 サ ナケ レバ ナ ラ ヌ必 要 ガア リ マセ ウ、 彼

○ 政府 委 員 (永野 若 松 君 ) ○ 赤 池濃 君

等 ガ特 別ニ 権 力 ヲ必 要ト スル ノデ ア リ マス カラ、 組 織 ノ力、 色 々ノ

モウ 一ツ承 リ タイ ト思 ヒ マ スノ ハ、 先 程 来 ノ御 説 明 ヲ

サ レル ヤウデ ア リ マス、 丁度 何 ノ コト ハナイ、 頭 痛 ガ ス ル者 ガ ア ル、

承 ッテ居 リ マスト 、 斯 ウ 云 フ心配 ガ ア ルカ ラ ト 云 フ訳 デ 以 テ取 締 ヲ

フ風 ノ権力 ヲ官 庁 ニ集 メ ナ ケ レ バ ナラ ヌト云 フ風 ノ組 織 ハ、 サ ウ 云

レ ハ極 ク少 数 ノ モ ノデ ア ルト云 フ国体 ノ下 ニ於 キ マシ テ ハ、 サ ウ 云

テ ハ皇 室 上ニ 在 シ マ シテ、 皆 ガ 忠 誠、 間 違 ノ人間 ガ ア リ マスガ、 ソ

先程 織 田委 員 カ ラ御話 ノ如 ク今 日ニ 於 テ ハ忠 君愛 国 ノ念 ガ火 ノ玉ニ

フ政 治 ノ仕 方 ハ善 イ カ悪 イ カト 云 フ コト ニ付 テ深 ク考 慮 ヲ要 ス ル モ

力 ヲ以 テ自 分ニ 権 力 ヲ集 メ ル コト ヲ考 ヘ マスケ レド モ、 我 ガ国ニ 於

燃 エテ居 ル時 デ ア ッテ、 国 民 ハ 一億 一心 本 当ニ 此 ノ国 難ニ 当 ラウ ト

ノト 思 フ ノデ ア リ マス、 斯 ウ 云 フ際 ニ於 キ マシ テ此 ノ法 案 ガ人 心 ニ

ソ レ カラ腹 痛 スル者 ガ ア ル、 ソ レ ニ依 ッテ或 手 当 ヲ ス ルト 云 フ風 ナ

ス ル精 神 ヲ持 ッテ居 ル ノデ アリ マスカ ラ、 今 日 ノ急 務 ハ此 ノ人 心 ヲ

ド ウ云 フ影 響 ヲ与ヘ ル カト 云 フ コト ニ付 テ ド ウ云 フ風ニ 政 府 ハ御 考

対 症 療 法 ヲ御 考 ニナ ッテ居 ル ヤウ ナ風ニ 承 ッタノ デ ア リ マス、 私 ハ

作 興 スル ニア ル、 サ ウ 云 フ風 ニシ テ引 ッ張 ッテ行 ケ バ 丁度 人 間 ノ身

来 ル モノデ ア ル、人 心 ハ本 当ニ 国 家 ノ為ニ 忠誠 ヲ尽 セ ル モノ デ ア ル

慮 ニナ ッタ カ、又 此 ノ法案 ヲ出 サ ヌデ モ立派ニ 日本 ノ政治 ハ運 用 出

健 康 ガ維 持 サ レ テ行 ク、 小 サ ナ コト ニ齷 齪 スル ヨリ ハ其 ノ方ニ 全力

シタ イ ト思 ヒ マス

ト 云 フヤ ウ ニ御考 デ ア リ マ スカド ウ カ、 其 ノ辺 ノ所 ヲ 一応 御 伺 ヒ致

テ多 少 ノ、 少 シ位 ノ疵 ガ ア ッタ リ痛 ミガ ア ッテ モ自 ラ ソレ ニ依 ツテ

ヲ注 グ方 ガ本 当ニ 健 康 体 ヲ維 持 スル所 以 ヂ ヤ ナ イ カト 云 フ コト ヲ思

体 ノ健 康 ヲ増 進 ス ル ヤウ ナ風ニ 健 康 ヲ増 進 ス ル ナラ バ局 部 局 部 ニ於

ヒ マスト同 時ニ 、 国 家 ニ於 テ モ其 ノ通 リ デ ア リ マシ テ、 人心 ヲ作 興

付ニ キ マ シテ ノ御話ニ 付 キ マ シテ ハ、 私 モ御 同 感 デ ア リ マス、開 戦

以 前 ヨリ サ ウ云 フ風 ナ著 想 モ私 モ同時 ニ持 ッテ居 リ マ シテ、 ソ レ ニ

○ 国務 大 臣 (東条 英 機 君 ) 戦 時 ニ於 キ マシ テ人心 ノ昂 揚 ト 云 フ点

依 ッテ私 ハ 一億 ノ先 頭ニ 立 ッテ今 日迄参 ッテ来 テ居 リ マス、 今 後 モ

シ テ此 ノ聖 戦 ヲ何 処 迄 モ貫 徹 スルト 云 フ ヤウ ニ力 ヲ用 ヒラ レル方 ガ

ガ単 リ正 シイ意 見 ヲ持 ッテ居 ル、 政 府 ガ 正 シイ意 見 ヲ持 ッテ居 ル ノ

限 ヲ受 ケ ル、 窮 屈 ノ ヤ ウ ナ、人 心 ヲ束 縛 ス ル、 何 ダ カ感 ジ ガ、 官 吏

テ居 リ マス、宣 戦 ノ御 詔 書 ハ渙発 ヲ セ ラ レ テ居 リ マス、戦 時 ト 云 フ

亦 然 リデ ア リ マス、 併 シ ナガ ラ目 下 戦時 デ ア リ マス、戦 ヲ現 ニヤ ッ

宜 イ ノ ヂ ヤナイ カ、 ト モ ス ルト何 ダ カ此 ノ法 案 ヲ出 シ マスト色 々制

ダ、 人 民 ハ兎 角 間 違 ガ多 イ モ ノダ ト云 フ風 ノ意 味 ノ誤 解 ヲ来 サナ イ

モノ ハ敵 ガ ア ルノデ ア リ マス、敵 ハ如 何 ナ ル方 法 デ モ実 行 致 シ マ ス、

ト モ限 ラ ナイ、 誤 解 ト申 セバ ナ ンデ ア リ マスケ レド モ、 兎ニ 角 権力 ヲ政 府 ガ シ ッカ リ握 ッテ シ マ ハナ ケ レバ政 治 ガ 出来 ナ イト 云 フ ヤウ

リ マ ス、 既ニ 其 ノ点 ハ御 承知 ダ ト思 ヒ マ ス、 斯 ク ノ如 ク現ニ 戦 ヲ ヤ

何 等 遠 慮 ヲ致 シ マセ ヌ、空 襲 ヲヤ ル隙 ガ ア レバ何 時 デ モ空 襲 ヲ シテ

ラウ ト思 ヒ マ ス、 国 民ニ 向 ッテ信 ヲ置 ク コト ガ今 日 ノ急 務 ダト 思 フ

ヤウデ ア ル ト スル ナ ラバ、 必 ズ シ モ斯 ウ 云 フ法案 ヲ必要 ト シナイ ダ

云 フ モノ ハ人 民 ヲ信 ジ テ居 ッタ ナ ラバ 、 一億 ノ国 民 ガ全 ク火 ノ玉 ノ

ノデ ア リ マ ス、 ソ レデ 私 ハサ ウ云 フ意 味 ニ於 キ マシ テ国 民 ヲ本 当ニ

来 マ ス、 潜 航 艇 デ近 海 ヲ攻撃 シ ヨウ ト思 フ ナラ バ 何時 デ モヤ ッテ参

ッテ居 ル ノデ アリ マ シテ、是 ハ敵 ノ ヤル仕 事 デ ア ルカ ラ何 ト モ言ヘ

間 ガ ア リ マ スガ、 不 都 合 ナ人 間 ノ取 締ニ 付 テ ハ自 ラ取締 ノ方 法 ガ ア

ル ノ ヂ ヤナ イ カ、 全 般 的ニ 斯 ウ 云 フ法 案 ヲ出 スガ善 イ カ悪 イ カ ト云

信 用 ナ ス ッテ居 ッタ ナ ラバ⋮ ⋮ 無 論 何 レ ノ場 合 ニ於 テ モ不 都 合 ナ人

フ コト ニ付 テ ハ大 イ ニ考 慮 ヲ要 スル ノデ ハナイ カ ト云 フ コト ノ疑 ヲ

ナ イ ノデ アリ マス、 幾 ラ国 民 ガ緊張 シテ居 リ マシ テ モ敵 ノ ヤ ル仕事

対抗 策 ダ ケ ハキ ッチリ整ヘ テ置 ク 必要 ガ ア ル ノデ アリ マ ス、 国 民 ノ

持 ッタ ノデ アリ マ スカ ラ、 此 ノ コト ヲ私 ハ申 上 ゲ ル ノデ アリ マ ス

ハ致 シ方 ナイ 、其 処 迄 ハ手 ガ 及 バ ナ イ、 ソ レ ニ対 ス ル政 府 ト シ テ ノ

精 神 昂 揚 、 是 ハシ ッカ リ ヤリ マス、併 シナ ガ ラ敵 ノ ヤ ル行 為ニ 対 シ

判 断 ヲ ス ル モ ノト考 ヘ マス、 ソ レ ハ色 々御 心 配 モア リ マセウ ガ、 敵

○ 国務 大 臣 ( 東 条 英 機 君 ) 日本 ヲ中 心 ト致 シ マ スル敵 情 判 断ニ 付

テ居 リ マス、 国 民 ノ信 用 ト 云 フ点ニ 付 キ マシテ ハ是 ハ勿 論 私 モ信 用

情 判 断 ノ点ニ 付 キ マ シテ ハ御 安 心 ヲ願 ヒタイ 、有 ラ ユル方 法 ヲ尽 シ

テ生 ズ ル所 ノ幾 多 ノ不 安 ト云 フ ヤ ウ ナ事 柄 ト云 フ モノ ハ、 是 ハ政 府

リ マス、 従 ヒ マシテ斯 ク ノ如 キ法案 ガ出 テ モ、 ソ レデ多 ク ノ国 民 ハ

シテ居 リ マス、併 シナ ガ ラ実 ハ只今 申 シ マシタ ヤウ ナ先ニ 申 シ マシ

ト シテ責 任ニ 於 テ キ ッチ リ ヤ ッテ置 ク必 要 ガ ア ル ノデ ア リ マス、開

ビ クト モ シナイ ト思 ヒ マ ス、 人 心ニ 動揺 ヲ与ヘ ルト 考 ヘテ居 リ マセ

タ ヤ ウ ナ事 態 ニ於 キ マシ テ私 ハ是 ダ ケ ヂ ヤ ナイ、 場 合ニ 依 ッテ ハ戒

シテ統 帥 府 ニ モ十 分 関 係 ヲ持 ッテ居 リ マス、世 界 中 私 ハ 一番 適 切 ナ

ヌ 我 々常 識 カ ラ申 シ マ スルト、 今 日 ﹁ア メリ カ﹂ ノ飛 行

キ マシテ ハ私 ハ日本 ノ総 理 大 臣 ト致 シ マシ テ、 又陸 軍 大 臣 ト致 シ マ

○ 赤 池濃 君

国 民 ハ私 ハ実ニ 緊張 シ、 純 真 ナ モノデ ア ルト大 体ニ 於 テ観 察 シ テ居

機 ガ 殆 ド全 滅 ト申 シ マセウ カ、 ﹁フ イリ ッピ ン﹂ ヤ其 ノ他 カ ラ 帝 都

ス、 併 シナ ガ ラ戒厳 ノ奏 請 ト 云 フ モ ノ ハ色 々ソ コ ニ⋮ ⋮戒 厳 ノ奏 請

厳 デ モ奏請 スル必要 ガ ア リ ハセ ヌ カト 云 フ点 ヲ モ考ヘ タ ノデ アリ マ

戦 ト 同時ニ 其 ノ意 味 ニ於 テ之 ヲ提 案 シタ ノデ ア リ マス、 併 シ ナ ガ ラ

ニ来 ル所 ノ飛 行 機 ガ ナイ時 ニ於 キ マシテ ハ ﹁ア メ リ カ﹂ ノ飛行 機 ガ

ヲ行 フ、 詰 リ武 力 ヲ背 景 ニ シテ、 政 治 ヲ行 ッテ行 カウ 、是 ハ ソ コ ニ

ト 云 フ コト ハ力 ニ依 ッテ政 治 ヲ行 フ ノデ アリ マ ス、 力 ニ依 ッテ政 治

必 ズ シ モ此処ヘ 来 ル モノト ハ私 ハ思 ヒ マセ ヌ、 併 シナ ガ ラ是 ハ意 見 ノ相 違 デ ア リ マス カ ラ申上 ゲ マセ ヌ、 外 国 ノ飛 行 機 ガ来 ル カラ、 ソ

レバ 、是 ハヤリ易 イ ノデ アリ マ ス、 ソ コ ニ国 民生 活 、 或 ハ生産 力 ノ

国 土 ノ防 衛 ト カ、 警 備 ト カ、 治 安 維持 ト云 フ直 接 ノ点 カ ラ言 ヒ マ ス

レダ カ ラ シテ事 態 ノ窮 迫 デ ア ル、 此 ノ法 案 ヲ出 サ ナ ケ レ バナ ラ ナ イ、 サ ウ云 フ ノ ハ論 理 ノ飛 躍 デ ナ イ カ ト 云 フ コト ヲ考 ヘマ ス、 ソ レ カラ

低下 ト 云 フ色 々ナ点 ヲ考ヘ タ場 合 ニ於 テ極 力避 ケ テ行 キ タイ、 併 シ

又今 ノ御 話 デ 以 テ此 ノ法案 ヲ出 シタ ラ人 心 ガ動 揺 シナ イ ト云 フ ヤウ ナ御 話 ガ アリ マシタ ガ、是 ハ左様ニ 私 ハ考 ヘ マセ ヌ、 斯 ウ云 フ案 ト

ヲ対象 ト シテ考ヘ タ場合 ニ於 テ、 政府 ト致 シ マシ テ ハ、 ソ コ ニ治 安

信 用 シテ居 リ マス、併 シナ ガ ラ只今 ノ ヤウ ナ現ニ 戦時 下 デ ア ル、 之

解 ニ立 ッテ私 ハ此 ノ法案 ヲ提 出 シ タノ デ ア リ マ ス、勿 論 国 民 ハ十 分

ナ ガ ラ他面ニ 於 テ ハ治安 ノ維 持 ノ万全 ヲ期 シタ イ、斯 ウ 云 フ風 ナ見

使 ヒ ニナリ マ シタ ガ、 私 ハ決 シ テ論 理 ノ飛 躍 ハ致 シテ居 リ マセ ヌ、

従 ッテ私 ノ ヤリ マ ス行 為ニ 付 キ マシテ、 論 理 ノ飛 躍 ト 云 フ言葉 ヲ御

実 ヲ離 レ テ ノ仕 事 ハ危 険 ガ アリ マス、 ソ レ モ十分 承 知 シ テ居 リ マス、

マ スカ ラ、其 ノ点 ハ御 安 心 ヲ願 ッテ置 キ タイ ト思 ヒ マ ス

理想 ハ持 ッテ居 リ マス、 併 シナ ガ ラ現 実ニ 即 シ タ歩 キ方 ヲ シテ居 リ

○下村宏君

維 持 ノ上ニ 於 テ万 全 ヲ期 シテ行 クト 云 フ点ニ 立 ッテ ノ法 案 デ ア リ、 而 シ テ国 民 モ此 ノ今 日 ノ戦 時 意 識 ヲ十分ニ 持 ッテ居 ルナ ラ バ、 是 ハ

語 ノ問 題 ト、 ソ レカ ラ出 版 ノ問 題 ニ付 テ二 、 三 御所 見 ヲ伺 ッテ見 タ

マ﹂、 造 言飛語 ガ起 ッテ来 ル、之 ヲド ウ シ タ ナ ラバ ナ ク ス ル コト ガ

モウ時 間 ガ大 分 経 チ マシタ カ ラ極 メ テ簡 単ニ 、 造 言 飛

シ、 不安 ハ之ニ 依 ッテ生 ズ ル憂 ハナ シト ハ申 シ マセ ヌガ、 先 ヅ 大 シ

当 然 ナリ、 斯 ウ国 民 ハ考 ヘルト 私 ハ思 ヒ マ ス、 従 ッテ ソ コ ニ不 安 ナ

イ ト思 ヒ マス、 斯 ウ 云 フ時 局 ニナ ッテ我 々 絶 エズ 色 々 ノ所 謂 ﹁デ

依ニッテ ハ首 相 ノ言 ハレ タ ヤウ ニ此 ノ勝利 ニ酔 フ コト ガ出 来 ナ ク テ、

大 ナ ル効果 ヲ ヨリ早 ク挙 ゲ ルト 云 フ為ニ 、是 カ ラ此 ノ戦 ノ推 移 ガ時

出 来 ル カ、 デ、総 テ ノ私 ノ質 問 ノ観 点 ハ、 此 ノ大 東 亜 ノ戦 局 ヲ ヨリ

テ考慮 ヲ要 ス マイ 、斯 ウ考ヘ テ居 リ マ ス、 又 サ ウ云 フ風ニ 指 導 シ テ

敵 状判 断ニ 付 テ 一番 最 上 ノ知 識 ヲ御 持 チ ニナ ル コト デ

行 キ タイト 思 ッテ居 リ マ ス ○ 赤 池濃 君

アリ マ スカ ラ、 アナ タ ハ此 ノ際総 理 ノ重 責 ヲ辱 ウ シ テ居 ラ レ ル ノダ ト 思 ヒ マ ス、 ソ レダ カラ ソ レ ニ付 キ マ シテ ハ兎 ヤ角申 シ マセ ヌケ レ

ルト ハ申 シ マセ ヌ、 人心 ガド ウ 云 フ感 情 ヲ持 ツ カト 云 フ コト ヲ申 シ

タダ ケ デ ア リ マス、私 ハ誤 解 ヲサ レテ ハ困 リ マ スガ、 人 心 ガ動 揺 ス

サウ 云 フ論 理ニ 付 テ ハ、 論 理 ノ飛躍 ヂ ヤナ イ カ ト云 フ コト ヲ唯 申 シ

カ、 自 分 ハ千 島 カ ラ根 室ヘ 上 ッテ北 海 道ニ 入 ッタ ノデ アリ マス、逆

、 ニ外 交 ノ方 針 ハ変 ラ ヌガ 、外 務 大 臣 ガ迭 ッタ、 ドウ 云 フ訳 デ ア ル

地 方 ヲ廻 ッテ居 リ マ スル カ ラ、例 ヘバ第 三 次 ノ近 衛 内 閣 ガ出 来 タ時

マ ス、 私 共 モ之 ヲ絶 エズ 苦 慮 シテ居 ル 一人 デ アリ マス、私 共 絶 エズ

モ ﹁デ マ﹂ ヲド ウ シテ ナ ク ス ルカ ト 云 フ コト デ色 々苦 慮 サ レテ居 リ

ハ分 ラ ヌノ デ ア リ マ ス、 ソ レダ ケ ニ過 般 来 カラ情 報 局 其 ノ他 ニ於 テ

潜 水 艦 ナリ色 々ガ ア リ マス カラド ウ云 フ コト ガ ア リ 得 ル カ、 ソ レ

タ ノ デ アリ マス、本 当ニ 国 民 ヲ信 用 シテ呉 レ テ居 レバ、 斯 ウ云 フ法

ド モ、兎ニ 角 私 ガ 申 シ マ シタ ノ ハ、斯 ウ 云 フ必 要 ガ ア ルノダ ト 云 フ、

案 ヲ出 サ ナ ク テ モ宜 イ ノ ヂ ヤ ナイ カト 云 フ コト ヲ申 上 ゲ タノデ アリ

語 ガ ア ルノデ アリ マス、更 ニ帰 リ ニ平沼 男 ガ事 故 ヲ起 サ レタ時ニ 、

勝手 ナ ソ コニ飛

○国 務 大 臣 (東条 英 機 君 ) 私 モ今 ノ御 言葉 ノ中 ニア リ マ シ タ コ ト

是 ガ 何故 起 ッタ カト 云 フ コト ヲ私 ガ尋 ネ マ スト 、是 ハ此 処 デ申 ス コ

私ニ ガ 尋 ネ マ スト 、 無 論答 ヘル者 ハ、殆 ド ソ レ〓

ニ付 キ マシテ 一言 誤 解 ノ ナイ ヤ ウ ニ致 シ タ イト 思 ヒ マ ス、 私 ハ 一国

ナ人 ノ間ニ 一回 ナ ラズ 私 ハ聴 イ タ ノデ ア リ マ ス、 勿論 斯 ウ云 フ場 合

ト ハ避 ケ マ スガ、殆 ド 私共 ノ想 像 出 来 ヌヤ ウ ナ飛 語 ヲ、 極 メテ有 力

マス、 其 ノ点 ヲ念 ノ為ニ 申 上 ゲ テ置 キ マ ス

ス行 動ニ 付 キ マシテ ハ現 実 ヲ離 レテ仕 事 ハヤ ッテ居 リ マセ ヌ、 又 現

ノ総 理 ト致 シ マ シテ輔 弼 ノ全 責 任 ヲ持 ッテ居 リ マス、 従 ヒ マシテ為

ナイ ノデ アリ マ スガ、兎ニ 角 造 言 飛 語 ヲ少 ク ス ルト云 フ ノ ニ ハ、 一

斯 ク〓

レ ハ皆 支 那紙 ニ モ英 字 新 聞 ニ モ出 テ居 ル、 ソ レ ニ対 シ テ重慶 政 府 ハ

フ コト ガ ア ルサ ウ ナ、 ソ レ ハド ウ シテ君 ハ知 ッタ ノ カト 云 フト、 ソ

ニ居 ル方 ガ宜 イ ナ ト 云 フ気 ガ ス ル、 今 度 九 州ニ 行 キ マスト、 斯 ウ云

方 デ ハ消極 的ニ 、 此 ノ第十 七条 、 十 八条ニ 依 ッテ厳 罰ニ 処 ス ルト 云

云 フ指 令 ヲ出 シテ居 ル ノダ ト云 フ コト デ 、戻 ッテ来 タ 一人 ガ 一波 ヲ

ド皆 知 ラズ ニ居 ルノデ ア リ マス、 サ ウ スルト成 ル程 是 ハ知 ラ サ セズ

フ コト デ之 ヲ控ヘ サ ス コト ガ 一ツ、 ソ レ カラ 一方 デ ハサ ウ云 フ造 言

伝ヘ レバ、 是 ガ千 波 、 万波 ト ナ ル ノデ アリ マ ス、 又或 時 ハ南 京 ノ汪

ニ何 故 内 閣 ガ迭 ッタ ンダ ト カ、 何 故 平 沼 男 ガ怪 我 ヲサ レタ ノダ ト 云

飛 語 ノ起 ラ ヌヤ ウ ニ、閊ヘ ナ イ限 リ ハ成 ルベ ク事 実 ノ真 相 ヲ矢 張 リ

フ ヤ ウ ナ コト ニ付 テ 一々政府 ナ リ、 又 新 聞 等 ニ於 テ出 スベ キ筋 デ ハ

国 民ニ 知 ラ シメ ルト 云 フ点 ニア ラ ウト思 ヒ マ ス、 近 来 ハ地方ヘ 参 リ

意見 ニ ノ交 換 ト云 フ ヨリ ハ、 意 見 ヲ互ニ 争 ッタ、 デ、 日本 デ ハ汪政

主席 ガ意 見 ヲ述 ベ タ、此 ノ意 見 ハ、 御 承知 ノ通 リ当時 重 慶 政 権 ト 互

言 ヒ、中 ニ ハ軍 司令 部 デ モ斯 ウ

マスト、 新 聞 ノ言 フ コト モ当 テ ニナラ ヌ、 斯 ウ ダ サ ウ ナ、 アヽ ダ サ

ヲ汪 政 権 ガ言 ッタ カト 云 フ コト ガ間 ガ切 レル ノデ ア リ マ ス、 デ、 世

権 ノ方 ノ分 ダ ケガ間 ガ 切 レ テ出 テ来 マスカ ラ、何 故 ニサ ウ云 フ コト

言 ヒ、 南 京 政 府 ハ斯 ク〓

ウ ナ ト 云 フ コト ヲ、悪 意 デ ナ シ ニ皆 伝 ヘマ ス、 日米 会 談 ガ 此 ノ春 カ

シテ モ相 当 厳 シク検 閲 ナ リ或 ハ記 事 差 止 ト 云 フ コト ハ、 私 ハ寧 ロ已

日本 デ 載 セテ宜 イ ト ハ決 シ テ申 サ ナ イ、 重 慶政 権 デ ド ン ナ意 見 ヲ発

界 ノ各 国 デ モウ新 聞 デ公 表 サ レテ居 ル モノ ニ シテ モ、 之 ヲ私 ハ全 部

ラ起 リ マシ テ、之ニ 皆 直 接 間 接 多 少 ト モ影 響 ヲ持 チ マス カラ、 ドウ

ム ヲ得 ナイ 、緩 ヤカ ニ失 ス ル ヨリ ハ厳 シキ ニ失 ス ル方 ガ仕 方 ガ ナイ

表 シ ヨウ ト、 ソ レヲ載 セ ル必要 ハナ イ ガ、例 ヘバ汪 政権 ノ意 見 ヲ発

ト思 フ ノデ アリ マ ス、 併 シ今 日 ニナ ル ト モ ウ既ニ 旗 幟 ヲ明 カ ニシテ

テ置 ク ト、 其 ノ聯 関 ガ取 レ ルト思 フ、 或 ハ又近 頃 ﹁アメ リ カ﹂ ノ新

表 ス ル時ニ 、汪 主 席 ガ意 見 ヲ出 シタ ノ ニ対 シテ、 重 慶 デ ハ斯 ク〓

聞ニ 斯 様 ナ コト ガ出 テ居 ッタ ト カ、 世界 中 デ問 題 ニナ ッテ書 キ立 テ

戦 ヲ宣 シ マシ タ、 是 カ ラ モ又 大事 ナ コト ハ作 戦 ト カ、 サ ウ云 フ問 題

ハ少 シモ知 ラズ、 又 サウ 云 フ方面 ノ飛 語 ト云 フ モ ノ ハ余 リ ナイ ノデ

テ居 ル、 ソ レ ハ根 モ葉 モナ イ コトダ 、或 ハ斯 ウ云 フ コト ヲ言 ッテ ル

斯様 ナ コト ヲ言 ウ タ ト云 フ ヤウ ナ コト ヲ 一行 デ モ二行 デ モ間ニ 入 レ

ア リ マス、是 カラ ハ或 意 味 カラ言 フト、 所 謂差 止 ノ範 囲 ガ寧 ロ狭 ク

ガ、 サ ウ云 フ コト ヂ ヤナ イ ノ ダ ト云 フ コト ヲ言 フ ノ モ、 是 モ 一ツ ノ

シ マシ テ モ、今 度 ハ軍 ガ長 沙 ニ行 ク ノ カ、 漢 口 ノ方ニ 行 ク ノ カ、 是

ナ ル ノ ヂ ヤ ナイ カ ト 云 フ ヤ ウ ナ気 モ スル ノデ アリ マ ス、 是 モ 一時ニ

デ ア リ マスガ 、是 ハ実 ハ余 リ国 民 ハ分 リ マセ ヌ、 今 迄 ノ支 那事 変 ニ

私 申 シ マスガ 、例ヘ バ、 国内 ノ事 柄 ハ姑 ク措 イ テ、 国 外 ノ事 柄 デ、

カ、 或 ハ国 内 ノ事 柄 デ モ相 当 モウ 一部ニ 知 レテ居 ル コト ナ ラバ閊ヘ

思 ヒ マ スガ、 兎 モ角 モ支 那 其 ノ他 欧 米 デ モ各 新 聞ニ 載 ッテ ル ノダ ト

当ニ ル人 ハ此 ノ取 捨 判断 ト 云 フ コト ハ是 ハ極 メ テ困難 ト ハ思 ヒ マス、

方法 カ ト思 ヒ マス ガ、何 レ ニ シテ宜 イ カ、 我我 ニシテ モ況 ヤ其 ノ局

付 テ色 々書 イ テ居 ル、 サウ ス ルト無 論 日 本 デ 止 メテ ア リ マスガ、 私

ッタ、 例ヘ バ ﹁シカ ゴ・ ト リ ビュ ー ン﹂ デ 、 ア ノ日米 会 談 ノ コト ニ

各 国 ノ政 府 ガ 既ニ ﹁ステ ート メ ント﹂ ト シ テ出 シタ、 或 ハ新 聞 ニ載

共 其 ノ後 デ 大 阪ヘ 行 ッテ大阪 ノ有 力 ナ人達ニ 聴 イ テ見 ルト 、是 ハ殆

或 点 迄 ハ先 手 ヲ打ッ テ斯 ク〓

ダ ト云 フ コト ヲ政 府 ハ

何 時 デ モ真 相 ヲ我 々ニ示 ス ノダ、 直 グ 放送 ナ リ新 聞ニ 依 ッテ ソ レガ

○下村宏君

面一 デ出 来 ルダ ケ 新聞 ト ソ レ カラ ﹁ラ ジ オ﹂ デ アリ マスガ、 放 送 ト

ナイ 限 リ、 一応其 ノ閊ヘ ナ イト 云 フ範 囲 ガ問 題 デ アリ マスガ、 私 ハ

ニシ テ言ヘ バ私 ハド ウ カ閊 ヘナイ限 リ、閊ヘ ナイ ヲ成 ルベ ク縮 メ テ

知 ラ レ ルノ ダ ト 云 フ コト ニナ ル コト ガ、 ド ウ シテ モ起 リ易 イ造 言 飛

出 来 ルダ ケ 一般 民衆ニ 知 ラ シ メ ルト 云 フ御 方針 ヲ執 ッテ戴 キタ イト

語 ヲ止 メ得 ル所 謂 事 前 行 為 ト シテ 必要 ナ ル コト デ ア ル マイ カ、一言

ク テ 、ド ウ カ斯 ウ 云 フ コト ガ起 ラナ イ ヤウ ニト 云 フ コト ガ我 々日常

コト ガ造 言 飛 語 ヲ起 サ ナ イ所 以 デ ア ッテ、 之 ヲ罰 ス ル ノガ目 的 デ ナ

接 ス ル問 題 デ ア ッテ悪 意 デ サウ 云 フ モノ ヲ拵ヘ テ宣 伝 スル者 ハ、是

思 フノデ アリ マスガ、 御 所 見 ヲ伺 ヒタ イ ト思 ヒ マス

カ、 ソ レ等ニ 依 ッテ成 ルベ ク其 ノ 一部 デ モ宜 イ、 知 ラ シメ ルト 云 フ

ハ死刑ニ 処 シテ モ宜 イ ノ デ アリ マスガ、 サ ウデ ナ シ ニ、知 ラズ シ テ

○ 国 務 大 臣 (東条 英 機 君 ) 今 下村 君 ノ御 意 見ニ 付 キ マシ テ ハ私 モ

ス、 総 テ国 民ニ 実 相 ヲ ハ ッキ リ知 ラ シテ行 ク ト云 フ コト ハ、 国 民 ヲ

御 同 感 デ ア リ マス、 現ニ 御 意 見 ノ如 ク実 ハ指 導 シテ居 ルノデ アリ マ

協 力 サ セ ル上 ニ於 キ マ シテ、 又 国 民 ガ 一丸 ト ナ ル上ニ 於 キ マシ テ重

ド ウ モ知 ラ ヌト 云 フ コト ガ言ヘ ヌ モノ ダ カ ラ、 ツイ拵ヘ テ言 フ、 殊 私ニ 共痛 切ニ 感 ジ タ ノ ハ、 昨 年皇 紀 二 千 六 百年 ノ奉 祝 会 ガ ア ッタ、

言 ヒ、 ソ レカ ラ殊ニ 地方 デ ハ物知 リ ニ ナ ッテ居 リ タイ ト 云 フ為ニ 、

ノ ア ル人 デ ア リ マスカ ラ、 謂 ハバ 又中 央 ノ生 物 知 リト ハ言 ヒ マセ ヌ、

此 ノ奉祝 会 デ全 国 カラ各 方 面 ノ人 ガ東 京ニ 集 ッテ、 ソ レゾ レ皆 地 位

ノ モ矢 張 リ同 一ノ主 眼 点ニ 立 ッテ ノ事 柄 デ ア リ マス、 唯 、 今 ノ御話

要 ナ ル事 柄 ト 考ヘ テ居 リ マス、 今 回 此 ノ臨 時 議 会 ヲ奏 請 致 シ マシタ 附 合 ッテ話 合 ッ

ノ上 ニア リ マシ タ如 ク 現ニ 作 戦 ノ遂 行中 デ ア リ マス ルノデ 、 軍 事 上

半 物 知 リ カ何 カ知 ラ ヌガ、 サ ウ云 フ方 面 ト ソ レ〓

テ帰 ッタ ノデ ア リ マスガ、 ア レ カ ラ後 ニ ハ可 ナ リ思 ヒ〓ノ

シ テ モ知 ラ セ ナイ ト 云 フ点 モア リ マセウ ガ、 努 メ テ是 等 ヲ阻 害 セ ヌ

ノ機 微 ナ点 或 ハ外 交 上 ノ機 微 ナ点 ト云 フ モノ ハ或 時期 迄 ハ是 ハド ウ

所謂流

カ ラ今 日 ノ如 ク ニ赫 々タ ル捷 報 バ カリ挙 ッテ居 ル時 ハ、是 ハ何 モ問

言 飛語 ト 云 フ モノ ガ地方 ニ拡 ガ ッタ ヤウ ニ感 ズ ルノデ アリ マ ス、 是

リ マシ テ、 サ ウ 云 フ風ニ 指 導 致 シ テ居 リ マ ス、 唯 従 ヒ マシテ茲 ニ臨

程 度 ニ於 テ国 民ニ 知 ラ セテ行 キ タイ ト 云 フ気 持 ニ於 テ ハ御 同 感 デ ア

時 議 会 ナリ 政府 ノ発 表 ナ リ、 其 ノ他 政 府 ト 致 シ マシ テ ハ努 メ テ現ニ

ル カ知 レナ イト 思 フ、其 ノ時 ニ ハ余程 此 ノ点ニ 先手 ヲ打 ッテ、 是 ハ

或 ハ将 来 ニ於 テ政 府 ガ 如 何 ナ ル コト ヲ考 ヘテ居 ルカ、 或 ハ現 ニ如 何

題 ハナ イ ノデ アリ マスガ、 私 ハ是 カラ長 イ間 ニ ハ如 何 ナ ル コト ガ起

斯 ウ〓

ダ、 場 合ニ 依 ッテ ハソ レガ 不 利 ナ コト デ モ何 デ モ知 レズ ニ

フ コト ガ ア ルノ ヂ ヤナ イ カ、 是 ハチ ヨ ット速 記 ヲ⋮⋮

済 マヌ モノ ナ ラバ 、 斯 ウ ダ ト或 所 デ 示 スト、 其 処 デ安 定 ヲ得 ルト 云

シ テ居 ル ノデ アリ マス、 国 民 ハ又他 面ニ 於 テ ソ レヲ基 礎 ト シテ総 テ

ナ ル コト ヲ為 シ テ居 ル カト云 フ大 本 ト 云 フ モノ ハ、 実 ハ其 ノ都 度 示

思 フ ノデ ア リ マ ス、 サ ウ シ マス レバ ソ コ ニ多 少 ノ ﹁デ マ﹂ ガ ア リ マ

ノ モ ノ ヲ考ヘ 判 断 ヲ シテ行 クト 云 フ風ニ 御 指 導 ヲ賜 ハレバ結 構 ダ ト

○ 委員 長 (伯 爵 溝 口直 亮 君 ) 速記 ヲ止 メ テ ⋮⋮ ︹ 速記中止︺ ○委 員長 (伯 爵 溝 口直亮君 ) 速 記 ヲ始 メ テ⋮ ⋮

ソ コ ニ附 イ テ行 キ ハセ ヌ カト思 フノデ アリ マ ス、 唯 茲ニ 日本 ノ今後

ガ分 ッテ居 ル コト ニナ レバ 、 ソ レ ヲ基 準 ト シテ ノ判 断 ト 云 フ モ ノガ

シテ モ、 政 府 ガ既ニ 斯 ウ 云 フ風 ナ考ヘ ヲ持 ッテ居 ル ノダ ト云 フ コト

ク スル、 少 ク スル ノ ミ ナ ラズ 、 ソ レ ニ依 ッテ余 ッタ労 力 ハ他 ノ方ヘ

軒 ノ小 売 店 ガ アル、 ソ レ ハ明 カ ニ多 過 ギ ル、 ダ カ ラ之 ヲ統制 シテ少

々ニ例 ヲ引 キ マスガ、 茲 ニ東 京 デ米 屋 ハ五 十 軒位 ノ得 意ニ 対 シテ 一

ト思 ヒ マス、 雑 誌 ナ リ新 聞 ナド ニ付 テ モ、 我 々今 迄 デ モ斯 ウ云 フ モ

有 利ニ 働 カ スト 云 フノデ 、 是 ハ マア所 謂 一石二 鳥 ニナ ッテ行 ク ノダ

ノ ハナ ク テ宜 イ ヂ ヤ ナ イ カ、 却 ッテ 迷惑 ヲ スルト スラ感 ジ ル モノ モ

非ニ 常 ナ大 キ ナ波 紋 ヲ現 ニ描 キ、 又将 来 ハ大 キ ク波 紋 ヲ描 イ テ行 ク

ア ッタ ノデ アリ マス ガ、 斯 ウ 云 フ機 会ニ 是 ガ統制 サ レ テ行 クト 云 フ

ノ行 為 ト申 シ マ スカ、 日本 ノ今 後 ノ歩 キ方 ト 云 フ モノ ハ、 世 界 ノ上

モノ ダ ト思 ヒ マ ス、 即 チ日 本 ノ歩 キ方ニ 依 ッテ世 界 ノ変 化 ト 云 フ モ

ド モウ ﹁イ タリ ヤ﹂ ノ総 テ ノ問題 ハ、 此 ノ ﹁ガ イ ダ﹂ 氏 ノ主 宰 シテ

コト ハ、 私 ハ結 構 ナ コトト思 フ ノデ ア リ マ ス、唯 其 ノ程 度 ノ問 題 デ

居 ル新 聞 デ アリ マ スカ、 能 ク知 リ マセ ヌガ、 兎ニ 角 大 体 一筋 ニナ ッ

ノ ハ相 当ニ 変 化 シテ行 ク モ ノダ ト思 ヒ マス、従 ヒ マ シテ既ニ 日 本 ト

ノデ ア リ マシ テ、 従 ヒ マシ テ是 等ニ 対 ス ル警 戒 ト 云 フ モノ ハ十全 ヲ

テ居 ル ヤ ウデ アリ マ ス、 英 米 ト カ、 殊ニ 枢 軸 関係 ノ国 、 又 ﹁ソ﹂ 聯 、

致 シ マシ テ態度 ハ今 日明 確 ニナ リ マシ タガ 、而 モ敵 側 ノ謀 略 ト 云 フ

期 シ テ行 カ ナケ レバ ナ ラ ヌ ノデ ア リ マス、 ソ レデ今 回 此 ノ本 規 定 ニ

又枢 軸 中 デ モ ﹁ド イ ツ﹂ 其 ノ他 ハ、 矢 張 リ在 来 ノ長 イ歴 史 ヲ持 チ、

﹁ガ イ ダ﹂ ト 云 フ人 ガ大 体 ﹁ム ツ ソリーニ ﹂ 首相 ノ代 弁 ヲ シテ、 殆

於 テ造 言 飛語 ノ取 締 、 是 ハ国 民 ヲ シテ サウ 云 フ風 ナ誤 リ ニ自 然 ニ陥

国 民ニ 信 頼 ヲ持 チ、 相 当 有 力 ナ新 聞 ハ其 ノ儘 置 イ テ ア ル ノデ ア リ マ

ア ッテ、 例ヘ バ新 聞 ヲ例 ニシ マス ルト、 ﹁イ タリ ヤ﹂ デ ハ御 承 知 ノ

ラ シ メ ナイ ト 云 フ点 カ ラ見 マシテ モ、 一ツ ノ予 防 手 段 ト シテ、 重要

ス、 ソ レ ハ若 シ 一ツデ 宜 ケ レバ官 報 デ宜 イト 云 フ コト ニナ ルノ デ ア

モノ ハ相 当ニ 今 後 ニ於 テ モ ナ シト ハ言ヘ ナイ ト思 フノデ アリ マス、

ナ意 味 ヲ茲 ニ持 ッテ居 ル ノデ ア リ マス、 大 体ニ 於 テ今 御 話 ノ ヤウ ナ

ル、 ソ コ ニ数 ア ル新 聞 ガ ア ッテ、 ソ レガ ソレ〓

是 等 ノ謀 略ニ 依 ッテ国 民 ガ識 ラ ズ シテ動 カサ レ ルト 云 フ コト モ アル

御 趣 旨ニ 付 キ マ シテ ハ御 同 感 デ ア リ マシ テ、 サ ウ 云 フ風ニ 今 後 モ指

方 面 ノ人 文 関係 ノ総 テ ニ通 ジ テ ノ矢 張 リ 此 ノ統 制 ガ今 行 ハレテ居 ル、

版 条 令ニ 依 ル モノト カ ニ限 ラ ズ、 今 日或 ハ映画 会 社 ト カ、 其 ノ他 各

ル、 サ ウ シ タ モノ ガ揃 ッテ矢 張 リ右 ナ ラ右 、 左 ナ ラ左 ト 云 フノデ 、

等 ヲ新 聞 ガ ソ レ〓

ノ別 ガ アリ 、朝 野 ノ別 ガ アリ 、 又 地 方 々 々ノ利害 ナ リ ガ ア ル、 ソレ

入ヘッテ、所 謂 其 ノ面 ノ如 ク ニ違 ッテ居 リ、 男 女 ノ別 ガ アリ、 老 幼

ヲ下 達 スル、 又 世間 ノ有 ラ ユル方 面 ノ下 情 ヲ上達 スル、 デ ソ レガ中

社 会ニ 向 ッテ上 意

導 シ テ行 キタ イ ト思 フノデ アリ マ ス 簡 単ニ 申 シ マスガ、 出 版 ノ問 題デ スガ、 幸 ヒ首 相 ガ オ

言 フ迄 モ ナク、 ド ノ方 面 ヲ通 ジ テ モ、今 度 ノヤ ウ ナ時 局ニ 際会 シタ

﹁ド イ ツ﹂ デ ハ ﹁ロカ ー ルア ン ッア イ ガ ー﹂ ナ リ、 ﹁ア ル ゲ マ イ ネ

茲ニ一 層 国 民全 体 ノ安 心 ト 云 フ モノ モア ル ノデ ハナ カ ラウ カ、 今 日

イデ ニナリ マシタ カ ラ、是 ハ新 聞 紙 法 ニ依 ル モノ ト カ或 ハ其 ノ他 出

○下村宏君

此 ノ機 会 ヲ捉 ヘテ、 今 迄欠 陥 ガ ア ル モノ ハ之 ヲ是 正 シテ 行 ク ト 云 フ

代 表 シ テ上意 ヲ下達 シ、 或 ハ下 情 ヲ上達 シテ居

コト ハ、 是 ハ非 常 ナ機 会 ダ ト私 ハ思 フ ノデ ア リ マ ス、 従 ッテ色 々順

ツ ァイ ツ ング ﹂ ト 云 フ ヤウ ニ、 色 々ノ新 聞 ガ ﹁ベ ルリ ン﹂ ナド ニア

リ マ ス、要 ス ル ニ是 等 ヲ能 ク善 用 スルト 云 フ コトガ 、 延 イ テ前 申 シ

ナ レバ 、 ソ レダ ケ皆 安 定 ヲ得 ル ト云 フ コト ニ モナ ラウ ト思 フ ノデ ア

幾 多 ノ動 キ ニ対 スル指 導 ト 云 フ点 ニ於 テ モ、此 ノ出 版物 、 或 ハ新 聞

タ造 言 飛語 ノ問 題 ト 言 ハズ、 或 ハ又是等 ノ言 論 、 又 集会 、 結 社 等 ノ

セ ヌガ、 ソ レ〓

雑 誌 、 或 ハ又放 送 ト云 フ コト ガ極 メ テ有 意 義 デ、 之 ヲ サウ 云 フ方 面

皆 相 当 ノ特 殊 ノ読 者層 ヲ持 ッテ居 ッテ、 是 等 ガ尚

揃ッ テ斯 ク ノ如 ク言 フト 云 フ所ニ 弾 力 ガ ア ルト 思 フ ノデ ア リ マ ス、

リ マスガ、 勿 論 是 ハ現政 府 ヲ 一本ニ 支持 シテ行 ク、 ニ ハ相 違 ア リ マ

今 日 ハモウ 日本 ノ態 度 ガ極 メ テ明 カ ニナ ッテ、 枢軸 ノ寧 ロ中 心 ト モ

ヒ マス ガ、 此 ノ機 会ニ 当 局 ノ所 見 ヲ伺 ッテ置 キ タ イ ノデ ア リ マ ス

極ニ 力善 用 サ レル ト云 フ コト ハ、 当 局 モ御 考ヘ ニナ ッテ居 ル ト ハ思

ア リ マセ ヌガ、併 シ平 時ニ 於 テ ハ矢 張 リ、 殊ニ 外交 問 題 ナド ニナ リ

○ 政 府 委 員 (谷 正之 君 ) 只今 ノ御 質 問ニ 私 カラ御 答ヘ 申 上 ゲ マ ス、

ナ リ、 英 米 ヲ敵 ト シテ戦 ッテ居 ル ノデ ア リ マス カ ラ、 何 等 ノ問 題 ハ

マ スト、 ソ コ ニ英 米ニ 対 シ、 或 ハ独伊ニ 対 シ、或 ハ ﹁ソ﹂ 聯ニ 対 シ、

後 致 シ マシテ 、時 世 ノ作 用 ト 考 ヘマ スガ、 新聞 界 其 ノ他 ニモ相 当覚

ト 云 フ実 質 上 ノ原 因 ガ 一ツ ア ル ノデ ア リ マスガ、 又其 ノ状 況 ト相 前

テ、 其 ノ方 面 カラ結 局 新 聞其 ノ他 出 版 物 ノ数 ヲ減 ラ サ ネバ ナ ラナ イ

大 体 ノ考ヘ 方 ト致 シ マシ テ ハ、 御 説 ノ通 リ ニ考ヘ テ居 リ マス、 唯 具

牲 ガ其 処ニ 起 ル ノ ハ是 ハ仕 方 ガ ナイ ト思 フ、併 シ其 ノ既ニ 出 来 テ居

得 ヌノデ 、 或 ハ大 キ ナ目 的ニ 向 ッテ邁 進 シテ行 ク時 ニ ハ、 多 少 ノ犠

醒 気 分 ト申 シ マスカ、 自 覚 ノ気分 ガ起 ッテ参 リ マシテ、 両 々相 俟 ッ

体 的 ノ問題 ト致 シ マシテ少 シ御 説 明 申 上 ゲ タイ ト思 ヒ マスガ、 御 承

ル例 ヘバ映 画 会 社 ト カ、 出 来 テ居 ル、 雑 誌 ト カ新 聞 ト 云 フ モノ ガ、

テ、 資 材 ガ足 ラ ナ イ場 合ニ 其ノ 資 材 ヲ最 モ有効ニ 分 配 シ テ、 サ ウ シ

相 当 ノ弾 力 ヲ矢 張 リ持 タサ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ コト モア

相 当 ノ歴 史 ナ リ ヲ持 チ、 現ニ 相 当 ノ業 績 ヲ挙 ゲ テ居 レバ、 ソ レ ヲ廃

テ時 局 下 、 殊ニ 戦 時 下 ニ於 テ最 モ善 イ出 版 物 ノ機 能 ヲ発 揮 サ セ ヨウ

ソ レ〓

メ レバ其 処ヘ 当 然 失業 者 モ出 来 マセウ ガ、 ソ レ ガド ウ役ニ 立 ツ立 タ

ト 云 フ、二 ツ ノ原 因 ガ競 合 シ マシ テ、 寧 ロ出 版界 、 新 聞 界 ノ自 発 的

リ得 ルト思 フ ノデ アリ マ ス、 映 画 ノ方 デ モ百有 余 ノ会 社 ガ今 度二 ツ

ヌト云 フ問 題 ヨリ モ、 サ ウ シタ歴史 ヲ持 ッタ モノガ矢 張 リ皆 寄 ッテ

ノ作 用 デ 、 段 々減 ッテ来 テ居 ル ノデ ゴ ザ イ マス、 併 シ ナ ガラ御 説 ノ

ア リ マス ルガ、 資 材 ノ不 足 ト 云 フ コト ガ最 近非 常ニ 緊 急 ニナ リ マシ

支 持 シテ行 クト 云 フ所 ニ、 又 存在 ノ意 義 ガ アリ ハシナ イ カ ト思 フ、

通 リ ニ新 聞雑 誌等 ニ ハ各々 伝 統 ガ ア リ、 又 其 ノ伝 統 ガ民 心ニ 相 当ニ

知 デ モアリ マセウ ガ、 此 ノ新 聞 雑 誌 其 ノ他ニ 付 キ マシ テ特 ニサ ウ デ

今 度 ハ新 聞 事 業令 モ過 般 出 来 マシタ ガ、 随 分 世 間 デ、 東 京 ノ新 聞 ハ

ニナ ルト カ或 ハ三 ツ ニナ ル ト カデ 、 ソ レガ為ニ 約 十 万人 ノ失 業 者 ガ

幾 ツ ニナ ル ンダ ト カ、 或 ハ雑 誌 ガ ド レダ ケ ニナ ル ンダ ト カ云 フ ヤ ウ

ド モ、 良 イ 方 面 ハ、 必 ズ シ モ第 一流 ノ新 聞 ダケ ガ国 家 ノ輿 論 昂揚 ト

好 影 響 ヲ及 スト思 フノデ ア リ マ シ テ、 悪 イ モ ノ ハ勿 論 アリ マスケ レ

出 来 ル、 是 ハ失業 者 ノ出 来 ル コト モ是 モ斯 ウ云 フ際 ニ ハ私 ハ已 ム ヲ

ナ コト デ、 随 分絶 エズ 私 共 色 々ノ声 ヲ始 終 聞 イ テ居 ル ノデ ア リ マ ス、

云 フヤ ウ ナ コトニ一 番 手 柄 ガア ッタ ト 云 フ コト デ モア リ マス マイ 、

是 ハ 一面 ニソ レ等 ノ点 ハ当 局 ハ無 論 考 慮 サ レ テ居 ルト思 ヒ マ スガ、 同 時ニ 、 何 ト 言 ヒ マスカ、 少 シデ モ早 ク其 ノ方 針 ナリ結 着 ガ明 カ ニ

サ ウ 云ッ タ訳 デ、 各々 持 味 ガ ア リ マス カ ラ シテ、 其 ノ持 味 ヲ生 カ ス

デ ア リ マス、 ソ レ〓

味 ヲ皆 持 タ スト 云 フ コト ヲ話 サ レ タノ ハ、 ソ レ ヲ実 ハ私 希 望 スルノ

○下 村 宏 君

只今 谷 総 裁 カ ラ御答 ガ ア ッタ ノデ スガ、 私 今 其 ノ持 チ

ト云 フ コト ハ、政 府 ト シ テ当然 考 ヘナ ク チ ヤナ ラ ヌ コト ト信 ジ テ居

ノ特 色 ノ持 チ味 ガ ナ イ モ ノナ ラ 一ツデ宜 イ ト

リ マス、 一方 ニ於 テ モ此 ノ大戦 争 ト申 シ マスカ 或 ハ大 建 設 ト申 シ マ

ラ、 官 報 一ツ デ モ宜 イ カ モ知 レ マセ ヌ、 今 ソ レ〓

ソ レ ヲ受 ケ テ居 ル ノデ ア ッテ、 ソ レヲ判 ヲ捺 シタ モノ ニナ ル ヤウ ナ

ヲ皆 代表

寸 分 ノ隙 ノ ナイ ヤウ ニシ マスケ レド モ、 ソ レト 同 時ニ 、 各 々職 場 々

シ タイ ト 云 フ コト ハ、 此 ノ戦 時 ハ無 論 ノ話 、 ソ レカ ラ平 時 ニ於 テ モ

スル ト言 ヒ マ スカ、 其 ノ ﹁フ ア ン﹂ ニナ ル ト云 フ コト ニナリ マスカ、

々ト言 ヒ マスカ、 持 味 殊ニ 映 画等 ニ於 キ マシ テ モ、 矢 張 リ新 聞 或 ハ

ソ レ〓

云 フ コト ニナ ル、 各々 新 聞ニ 色 々ナ層 ガ ア ッテ、 ソ レ〓

映 画 ト 、根 本 ハ 一ツデ ゴ ザ イ マスケ レド モ、 発 シ テ ハ映 画 ト ナ リ発

ソ レ ニ統 一シテ行 クト 云 フ所ニ 又意 味 ガ ア ラウ、 私 ハ長 イ コト ハ御

スカ、 此 ノ大事 業ニ 当 ル ニ当 ッテ、 其 ノ根 本 ノ考ヘ 方ニ 付 テ、 政 府

シ テ ハ新 聞 ト ナリ発 シテ ハ雑 誌 ト ナ リ、 又其 ノ各 々ニ於 キ マ シテ モ

ト人 民 ト、 即 チ官 民 一体 ト ナ ッテ猛 進 ス ルト 云 フ点 ニ於 キ マシ テ ハ、

持 味 ヲ発 揮 シテ行 ク、 茲 ニ人 心 昂揚 ノ上ニ 面 白味 ガ ア ルノ デ ア ラウ

関ニ ス ル統 制 指 導 ト 云 フ ノ ガ アリ マス、 是 ガ若 シ持 チ味 モ統 制 セイ

尋 ネ シ マセ ヌガ、新 聞 事 業 令ニ 新 聞 紙 ノ編 輯其 ノ他 新聞 事 業 ノ運 営

ノデ ア リ マスガ、 サ ウ ヂ ヤ ナイ ト思 ヒ マ スガ、念 ノ為 ニ伺 ヒ マス

ト 云 フ コト デ ア ッタ ラ、 今 言 ウ タ総 裁 ノ御話 ト相 反 スル コト ニナ ル

ノ持 チ味 ガ ア ッテ、 而 モ一 旦緩 急 アリ、 或 問 題 ガ ア レバ皆

ノ持 チ味 ヲ生 カ

ク カ ト云 フ コト ニ付 キ マシ テ ハ、 新 聞ニ 付 キ マシ テ ハ既ニ 地 方 アタ

ト考ヘ テ居 リ マス、具 体 的ニ 尚進 ンデ ソ レガド ウ資 材ニ 関 係 シテ行

リデ ハ資 材 ノ関 係 デ 減 ッテ居 リ マシ テ、 或 ル所 ハ 一ツ ニナ ッテ居 ル

シテ、 決 シ テ サウ 云 フ コト ハ考 ヘテ居 リ マ セヌ

○政 府 委 員 (谷 正之 君 ) 御 答ヘ 申 上 ゲ マス、 御説 ノ通 リ デ ア リ マ

所 モ アリ マ ス、 全 体 ト シテ ハ相 当 減 ッテ居 リ マ ス、 又 中 央 ノ新 聞ニ 致 シ マシ テ ハ、 先 般 新 聞界 ノ自 発的 行為 カ ラ シ テ、 新 聞聯 盟 ガ出 来

政府委員 ( 奥 村 喜 和 男 君 ) 只今 総 裁 ヨリ御答 弁 ナ サイ マ シ タ コ ト

テ以来 、自 分 ガ出 来 ル コト ハ段 々自 主的ニ 参 ッテ居 リ マスガ、 マダ 自分 デ出 来 ナ イ コト ニ付 キ マシ テ ハ、 先 般 来 御 審 議 ヲ戴 キ マ シタ ヤ

ヤウ ニ、 事変 前 ハ八 百 近 ク アリ マシ テ、 是 ガ天 下ニ 伝ヘ テ居 ル日刊

ニ付 キ マシ テ、 具 体 的ニ二 三答 弁 サ シテ戴 キ マス、 又御述 ニナ リ マ

新 聞 以外ニ 、各 府 県 ニ ハ色 々 ナ新 聞 ガ少 数 ノ読者 ヲ持 ッテ居 リ マシ

シタ映 画ニ 付 テ申 上 ゲ マ ス、 ソ レ ハ先 程 総 裁 ノ御 答 弁 ナ サイ マシタ

シ テ、所 謂 新 聞 ノ持 チ味 ヲ発 揮 サ セ ル コト協 力 サ セ ル、 併 シ根 本 ハ

テ、 八 百 近 ク ゴ ザ イ マシ タガ 、最 近 資 材 ガ ナイ ト 云 フ コト ト、 一面

マスカ ラ、 出 来 ルダ ケ其 ノ統 制 団体ニ 出 来 ル範 囲 ノ コト ヲ委 譲 シ マ

何 処 迄 モ 一緒ニ 行 キ タイ、 其 ノ統 制 団体 ガ出 来 レ バ自 然 新 聞 ノ数 ヲ

経 営 ガ苦 シク ナ ッタ ト云 フ コト ト、 又 一面 国 民 ノ自 覚 デ 色 々好 マ シ

ウナ新 聞 事 業 令 ト 云 フ モノ ニ依 リ マシテ、 今 後 近 ク統制 団 体 ガ出 来

ク意 見 ヲ聴 キ マシ テ公 表 シタ イト 考 ヘテ居 リ マ ス、 其 ノ点ニ 付 テ ハ

ク ナ イ新 聞 ノ援 助 ヲ誤ッ タ 点 カラ現 在 ハ百 六 十 四 ニナ ッテ居 リ マ シ

資 材 ノ関係 ト睨 ミ合 セ マシテ、 ド ウ云 フ風 ニ スル カ ト 云 フ コト ヲ能

大 体 サウ 云 フヤ ウ ニ考 ヘテ居 リ マス

円 満ニ 進 メ テ居 ル ノデ ゴ ザ イ マス、 ソ レカ ラ第 二 ニ御 質 問 ニナリ マ

プ ﹂ ヲ如 何ニ 善 用 ス ルカ ト云 フ立 場 カ ラ、 新 聞 人 ト相 談致 シ マシ テ

テ非 常ニ 減 リ マシ タ、 ソ レデ 漸 次非 常ニ 不 足 ニ ナ リ マ シ タ ﹁パ ル

ナ ケ レバ ナイ ト 云 フ ノデ、 又比 例 シ テ丁 度頁 ヲ減 ス ヤウ ニ ﹁フ ィ ル

例ヘ バ此 ノ ﹁フ ィル ム﹂ ナ リ資 料 ト云 フ モノ ナ リ ガ、 ド ノ位 ナイ、

是 ハ朝野 ト モ力 ヲ入 レ テ行 カ ナ ケ レバ ナ ラ ナ イ ノデ アリ マ ス、 私 ハ

言 ハズ 又言 論 モ集 会 モ結 社 モ、 ド ウ シ テ モ此 ノ進 展ニ 資 スル ヤ ウ ニ

ス、 何 ト シテ モ是 カ ラ ノ時 局 ノ進 展 ニ ハ、 単 リ出 版 ト言 ハズ 新 聞 ト

ム﹂ ヲ減 ス ヤウ ニ スル コト モ 一ツ ノ途 デ ア ル、 又 数 ヲ減 スト云 フ コ

シ タ映画 ノ問 題 デ アリ マ スガ、 映 画 ト 云 フ モノ ハ非 常ニ 国 民 ノ愛 好

ス、其 ノ与 フル影 響 ハ重大 ナ ル モノガ アル ノデ アリ マス、 而 モ 一方

ソ レ等 ハ余 リ微 細 ニ亙 リ マスカ ラ此 処 デ 私 ハ此 ノ上質 問 ヲ続 ケ ル コ

ト モ良 イ 場 合 モア リ、 色 々ナ場 合 モ起 リ得 ルト思 フ ノデ ア リ マス、

ス ル所 デ ア リ マシ テ、 今 日 一年二 億 人 ノ日本 人 ガ映 画 ヲ観 テ居 リ マ

レバ ナ ラ ヌト云 フ総 理初 メ各 大 臣 ノ御意嚮ニ 基 キ マシ テ、 之 ヲ如 何

戦時 ニ ハ逞 シキ、 雄渾 ナ ル而 モ健 全 ナ ル娯楽 ヲ積 極的ニ 奨 励 シナ ケ

ニ対 シ テ言 論 ナ リ、 出 版 ナリ或 ハ放 送 其 ノ他 有 ラ ユル手段 ヲ善 用 シ

シテ戴 イ テ、 一般 民 衆 ガ ﹁デ マ﹂ ナド ノ起 リ得 ナイ ヤウ ニ、 又 ソ レ

アリ マ スガ、 電 気 化学 製 品 ガ時 局 ノ影響 デ非 常ニ 足 ラ ナ イ ノデ ア リ

テ戴 ク ヤウ ニ切 望 シ マシ テ私 ノ質 問 ヲ打 切 リ マ ス

ト ヲ避 ケ マスガ、 ド ウ カ前 申 シタ成 ルベ ク出 来 得 ルダ ケ真 相 ヲ披 瀝

マス、 一方 電 気 ﹁カ ーボ ン﹂ ガ足 ラ ナ イ ト 云 フ所 カラ、 限 リ ア ル資

○ 子 爵織 田信 恒 君

積ニ 極的ニ 且 ツ健 全 明朗 ニ スル カト 云 フ コト ニ苦 心 ヲ シテ居 ルノデ

材 ヲ如何ニ 有 効ニ 使 フカ ト云 フ苦 心 ノ結 果 ト致 シ マシ テ、 今 迄 ノ ヤ

シ、 又簡 単ニ 御 答 弁 ヲ シ テ戴 イ テ宜 シ ウ ゴザ イ マス、 此 ノ条 文ニ 付

ノ御 指 定 ノ時 間 モ迫 ッテ居 ル ヤウデ ア リ マス カラ、 簡 単ニ 御 質 問 致

アリ マス、 処 ガ御 承 知 ノ ヤウ ニ、 映 画ニ 最 モ大 事 ナ ﹁フイ ル ム﹂ デ

ウ ニ数十 ノ映 画 会 社 ガ各々 色 々ナ規格ニ 依 ッテ ヤ ル ヤウ ニナ レ ヌト

大 化 ヲ能 ク認 識 致 シ マシ テ、 政 府 ノ指 導 ノ下ニ 協 力 シ テ居 ル ヤウ ナ

於 テ ハ二 ツト 云 フ方 向 ニ於 テ進 行 シ テ居 リ マ ス、 業 者 モ現 時 局 ノ重

日 演 芸 ニ於 テ ハ三 ツ、 ﹁ニ ュー ス﹂ 映 画 ニ於 テ ハ 一ツ、 文 化 映 画ニ

政 府 委 員 デ宜 シウ ゴザ イ マスカ ラ⋮ ⋮

官 庁 ト云 フ ノ ハド ウ 云 フ ノ ヲ大 体 御 考 ニナ ッテ居 ル ノデ ア リ マ スカ、

ガ ア ル、 ソ レカ ラ第 七 条 ノ方 ニ モ行 政 官 庁 ノ コト ガ ア ル、 此 ノ行 政

テデ ゴザ イ マ スガ、 二 条 、 三条ニ ﹁行 政 官 庁 ノ許 可 ﹂ 云 々ト 云 フ ノ

私 ハ極 ク簡 単ニ 御 尋 ネ致 シ マス、委 員 長 ノ先 程

云 フ建前 カラ、 之 ヲ円 満ニ 統 制 指 導 シテ 参 ッタ ノデ アリ マ シテ、 今

次第デゴザイ マス

○政府委員 ( 今 松 治 郎 君 ) 本 法 ノ第 二条ニ 言 ヒ マ スル所 ノ行 政 官

只 今 総 裁 又 次長 カ ラ御 回答 ガ ゴ ザ イ マシ タガ、 大 体 私

○ 下村 宏 君

ザ イ マス、 ソ レカ ラ第 七 条 ノ行政 官 庁 ハ地 方 長官 デ ゴザ イ マ シテ、

庁 ハ内 務 大 臣 デ ゴ ザイ マス、第 三条 ニア リ マス ルノ ハ警察 署 長 デ ゴ

東 京ニ 於 キ マシテ ハ⋮ ⋮ チ ヨ ット訂 正 イ タ シ マス、 七条 ノ行 政官 庁

﹁パ ルプ ﹂ ノ資 料 ト云 フ問 題 ニナ ルト、 私 モ多 少 材 料 ヲ持 チ合 セテ 居 ル ノデ、 色 々意 見 ヲ交換 シテ宜 イ ノデ アリ マ スガ、 此 ノ委 員 会 デ

ハ地 方 長 官 ヲ経 由 致 シ マシテ 内務 大臣 ノ許 可 ヲ受 ケ ル コトニ ナ ッテ

ノ趣 旨 ト ハ心持 ハ御 同感 ト思 ヒ マス、 今 ノ ﹁フ イ ル ム﹂ ナ リ、 殊ニ

ハ避 ケ タイ ト思 ヒ マス カ ラ、 寧 ロ御 懇 談 ヲ願 ッタ方 ガ宜 イ ト思 ヒ マ

庁 ハ許 可 ヲ致 シ マシ タ ル行 政 官 庁 デ ゴ ザ イ マ ス

居 リ マス、 ソ レカ ラ第 八条 、 第 九条 ノ行 政 官 庁 ハ、 第 八条 ノ行政 官

ノ健 全 ナ ル指導 ト 云 フ ヤ ウ ナ コト ヲヤ ッテ居 リ マス、其 ノ方 デ 雑 誌

キ マシテ、 一面ニ 先 程 ノ下村 委 員 カ ラ御 話 ノ アリ マシタ ヤ ウ ナ輿論

ヲ致 シテ居 リ マス ルカ ラ御 参 考ニ 申 上 ゲ ルノデ アリ マスガ、 矢 張 リ

或 ハ新 聞 ノ指 導 ヲヤ ッテ居 リ マス、 又憲 兵 隊 ハ是 ハ私、 職 務 上 関聯

サウ シ マ スト物ニ 依 ッテ ハ憲 兵 隊 ガ関 係 ス ル コ

軍 ノ機 密 其 ノ他ニ 付 キ マ シテ職 権 ヲ持 ッテ居 ラ レ マス ルカ ラ、 其 ノ

○ 子爵 織 田信 恒 君

イ デ スカ、 警 視 庁 、 内 務省 或 ハ四 ツ カ五 ツ位 出 テ来 ル コト ガ ア リ ハ

ナ問 題 ガ錯 雑 致 シテ参 リ マ ス ルト、 指 導 ノ面 カ ラ モ、 検 閲 ノ面 カ ラ

方 ノ注 意 ヲ致 シ テ居 ル ノデ ア リ マス、 従 ヒ マ シテ昨 今 ノ ヤウ ニ色 々

ト モア ル シ、 又 情 報 局 モ関 係 スル所 モ ア ルト 云 フ コト モア リ ハシ ナ

シ ナイ デ スカ

モ色 々ト問 題 ガ多 ク ナ ルノデ ア リ マシ テ、 自 然 、 業 者ニ 於 キ マシ テ

○ 政 府委 員 (今 松 治 郎 君 ) 内 務 大 臣 ノ場 合 ト警 察 署 長 ノ場 合 ダ ケ

念 ノ為ニ 、或 ハ輿 論 指 導 ノ立 場 カ ラ是 デ宜 シイ カド ウ カ、 或 ハ軍 機

デス

保 護 ノ立場 カ ラ是 デ 宜 シイ カ ド ウ カ ト云 フ コト ヲ、 情 報 局 ノ指 導 ヲ

憲 兵 隊 ノ方 ハ関 係 ナイ ノデ スカ

○ 子 爵 織 田信 恒 君

担 任 シ テ居 ル方 面ニ 参 リ マシテ、 御 聴 キ ニナリ マ シタリ、 又憲 兵 隊

私 ハ実 際 ヲ知 リ マセ ヌカ ラ分 リ マセ ヌガ、何 カ

○ 子爵 織 田信 恒 君

ノ軍 機保 護 ヲ担 任 シ テ居 ラ レ ル方ニ 御 聴 キ ニナ リ マ シタリ ナサ ル ノ

○政府委員 ( 今 松 治 郎 君 ) ゴ ザ イ マセ ヌ

雑 誌 社 等 デ 是 カ ラ出 版 スル ト カ、 何 カ出 スト云 フ時ニ 、 情 報 局 ト 憲

シタ内 務 省 ノ警 保局 ニ於 キ マス ル検 閲 課 ト、 ソ レカ ラ情 報 局 ノ第 四

部 ノ第 一課 ト 云 フ モノ ノ権 限 ニ置 カ レテ居 リ マ ス、 唯 ソ レ等 ノ点 ガ

デ ア リ マス、 併 シナ ガ ラ最終 局 ノ検 閲ニ 付 キ マ シテ ハ、 只 今申 シ マ

錯 雑 致 シ マセ ヌ ヤウ ニ、 実 ハ政 府 ト シテ特 別 ノ考 慮 ヲ加 ヘ マシテ、

兵 隊 ト警 察 ト 三 ツ カ乃至 四 ツ ノ査 閲 ヲ受 ケ ナ イト イ ケ ナ イ ノデ 、 非

機 ヲ失 スル ヤ ウ ナ虞 ガ ア ル ヤウ ナ話 ヲ聴 キ マシ タ ガ、 サ ウ 云 フ事 実

常ニ 敏 速 ヲ欠 イ テ、 実際 例ヘ バ ﹁ニ ュー ス﹂ ト シ テ出 スノデ モ、 時

ハナ イ デ スカ

題ニ 付 キ マシテ相 当 苦 労 致 シ テ居 ルノデ アリ マ スカ ラ、 成 ルベ ク御

サ シテ居 ル ヤウ ナ状 況 デ アリ マシテ、 政 府 ト 致 シ マ シテ モ、其 ノ問

話 ノ ヤ ウ ナ コト ノナ イ ヤ ウ ニ指 導 致 シテ行 キ タイ ト思 ッテ居 リ マ ス

内 務 省 ノ検 閲 課長 、 情 報 局 ノ第 四部 第 一課 長 ト 云 フ モノ ヲ私ニ 兼 ネ

務 省検 閲 課 長 ト情 報 局 第 四部 第 一課 長 ト 云 フノ ヲ兼 ネテ居 リ マ ス、

○ 政府 委 員 (高 橋 三 郎 君) 私 検 閲 課長 ト致 シ マシ テ検 閲 ノ 方 ノ 担

情 報 局第 四部 第一 課 長 ト 云 フノ ハ矢 張 リ国 家 総 動 員法ニ 基 ク検 閲 ノ

ラ モ御 話 ガ アリ マ シタ ヤウ ニ、 是 カラ相 手 ノ宣 伝 ハナ カ〓

○ 子爵 織 田信 恒 君

当 ヲ致 シテ居 リ マス、極 メ テ事 務 的ニ 御 答ヘ 致 シ マス、 私 ハ実 ハ内

面 ヲ担 当 致 シテ居 リ マス、 只今 ノ御 話 ハ多 分 斯 ウ云 フ所 カラ起 ル ノ

基ニ ク検 閲、 ソレ カ ラ国 家 総動 員 法ニ 基 ク、 詰 リ国 策 遂 行 ノ基 本ニ

ノ作戦 効 果 ト云 フ モノ ガ余 程 値 打 ガ 薄 ク ナ ル虞 レ ガ矢張 リ ア ル ノダ

ラウ ト思 ヒ マス、 一ツ機 ヲ失 ス レバ政 治的 効 果 ナ リ、或 ハ広 イ意 味

玄人ダ

私 ガ此 ノ問 題 ヲ伺 ヒ マ スノ ハ、 先程 下 村 委 員 カ

ダ ラウ ト 思 ヒ マ スガ、 検 閲 ト致 シ マシ テ ハ、 内 務 省 ノ 一般 安 寧 秩 序

関 スルト 云 フ立 場 カ ラ ノ検 閲 、是 ダ ケデ アリ マ ス、 但 シ情 報 局 ニ於

ラ ウ ト思 フ、 ソ コデ 検 閲等 ノ機 関 ガ複 雑 ノ為ニ 手 間 取 ッテ、 所 謂 敏

コト ニ付 テ御 話 ガ ゴザ イ マシ タガ、 将 来 ハ今 日迄 ノ言 葉 デ使 ハレテ

○ 子 爵 曾 我祐 邦 君

規 ノ此 ノ条 例 カ ラ行 キ マシ テ戦争ニ 妨 害 アリ ト認 メ ル ナ ラバ 政党 デ

フ モノ ヲ認 メ ルト カ認 メ ヌ ト カト 云 フ問 題 デ ナ ク シテ、 私 ハ此 ノ法

居 リ マス所 ノ政 党 ト云 フ モ ノ ノ存 在 ヲ御 認 メナ イ ノデ アリ マスカ、

置 ガ出 来 ル ヤウ ニ シテ戴 ク コト ガ最 モ適 切 ヂ ヤ ナイ カ、 斯 ウ 云 フ気

モ何 デ モ潰 シテ シ マフ、 ソ レカ ラ妨害 ガ ナケ レバ 此 ハ存 在 ス ル ノデ

ガ ア リ マスト、 是 ハ矢張 リ懸 念ニ 、 心 配ニ 堪 ヘナ イ ノデ アリ マ ス、

チ ヨ ット条 文ニ 付 テ承 リ タ イ ノデ スガ、 結 社 ノ

速 果 敢ニ 効 果 ヲ上 ゲ ル コト ガ出 来 ナイ ト 云 フ場 面 ガ出 ル ヤウ ナ コト

持 カ ラ伺 ッタノ デ ア リ マス

アリ マス﹁

ナ イ ノデ アリ マ スカ、 原 則 論 ヲ 一ツ承 リ タイ

○ 政府 委 員 (奥村 喜 和 男 君 ) 先 程 高橋 課 長 カ ラ検 閲ニ 付 テ 御 答ヘ

○ 子爵 曾 我 祐 邦 君

○国務大臣 ( 東 条 英 機 君 ) 此 ノ法規ニ 関係 シ マシ テ何 モ 政 党 ト 云

致 シ マシ タガ 、織 田子 爵 ノ御質 問 ハ、 ソレ ニ加ヘ テ出 版 スル前ニ 政

云 フ強 化 ヲ シタ ト同 時ニ 、 機構 モ改 革 シ テ戴 イ テ 、敏 速ニ 是 等 ノ処

府 ニ届 ヲ出 ス コト ニ付 テ ノ御質 問 ガ ア リ マシ タ カラ、 併 セ テ御答ヘ

党 ト 云 フ モノ ハ所 謂 新 体 制 ト カ何 ト カ 云 フ名 ノ下ニ 自 ラ進 ンデ 解散

余 リ ニ手続 等ニ 暇 取 リ、 敏速 ヲ欠 ク ヤウ ナ コト ガ ア ル ナ ラバ、 斯 ウ

致 シ マス、 御 承知 ノ ヤ ウ ニ日本 ハ世 界第 一ノ出 版 汎濫 国 デ ア リ マシ

致 シテ居 ルヤ ウ ニ聞 キ及 ンデ 居 ル ノデ ア リ マス、 而 シテ今 後 サ ウ云

過去ニ 於 ケ ル衆 議院 其 ノ他ニ 於 キ マ スル所 ノ政

テ、 実ニ 雑 多 ナ出 版 ガ ア ル ノデ アリ マ ス、 而 モ 一方 戦 局 ノ 推 移 デ

テ ハイ カ ヌ、 然 ル ニ現 在 ノ法 律 ノ建前 上 、 印 刷 ニナ ッテ出 テ カ ラ初

上 、戦 争 ノ遂 行 ヲ妨 害 シタ リ、 国 家 ヲ蠧毒 スル ヤウ ナ印刷 物 ヲ出 シ

○ 国 務 大臣 (東 条 英 機 君 ) ソ レ ハ モウ当然 デ アリ マス

宜 シイ コトデ ゴザ イ マスカ

題 ト シテ、 又起 ル カ モ知 レ マ セ ヌト云 フ コト ハ我 々考ヘ テ居 ッテ モ

云 フ ノデ ア ルナ ラ バ、更ニ 又彼 等 ガ自 発的ニ 解 散 シタ コト ハ別 ノ問

フ風ニ 政 党ニ 付 テ法 規 ニ触 レナ イ点ニ 於 テ ハソ レ ハ御 認 メ ニナ ルト

メ テ之 ヲ警 察 眼 デ見 ル為ニ 、 押ヘ ル時 ハモウ出 テ シ マ ッテ居 ル、斯

﹁パ ルプ﹂ ノ不足 カラ之 ヲ統 制 シ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 一面戦 争 ノ遂 行

ウ 云 フ時 局ニ 、 ソ レデ ハ折 角 無 イ 資材 ガ無 駄 ダ ト 云 フ点 カ ラ、事 前

シ テ、 出 版 書肆 ガ予 メ本 ヲ出 シ タイ時 ハ之 ヲ届 出 ル、規 格 ト内 容 ヲ

ノ御 議 論 ガ純 理ト シ テゴ ザ イ マ シタリ、 又応 用 問 題ニ 付 テ ゴザ イ マ

子 ヲ承 ッテ居 リ マス ルト或 ハ原 則 論ニ 、或 ハ立 場 ノ違 フ所 カ ラ色 々

モウ 一ツ伺 ヒ マ ス、 先程 カ ラ ノ質 問応 答 ノ御 様

大 体 出 サ セ マシテ、 ソ レデ 判 断 シ テ指 導 ヲ致 シ テ居 ル ノデ ア リ マシ

シ タ、併 シ何 人 ガ之 ヲ見 マシテ モ直 感 スル所 ノ 一番 大 キ ナ問 題 ハ人

○ 子爵 曾 我祐 邦 君

テ、 今 後 御 心 配 ノ ヤウ ニ敵 国 謀 略ニ 利 用 スル モノ ハ押ヘ 、 又敵 国 ノ

之ニ ヲ指 導 ス ルト 云 フ建 前 ノ下ニ 御承 知 ノ ヤ ウ ナ出 版協 会 ヲ作 リ マ

謀 略 ヲ逆ニ 封 鎖 ス ルヤ ウ ナ モ ノ ハ積 極 的ニ 出 スト 云 フ ヤウ ナ指 導 ヲ

コト ガ ア ッタ ナ ラバ 、是 ハト ンデ モナイ コト ニナ ル、 或 ハ悪 用 ト 云

ダ ラウ ト思 ヒ マ ス、 ソ レ ハ何 デ ア ル カ、 若 シ此 ノ法 案 ノ濫 用 サ レ ル

フ字 ハ使 ヒタ ク ゴザ イ マセ ヌガ、 濫 用 ト 云 フ コト ニナ ル、 過 去 ノ日

加ヘ テ行 キ タイ、 斯 ウ考 ヘテ居 リ マ ス、 検 閲 ノ部 面ニ 付 キ マシ テ ハ 御 意見 ノ通 リ ニ迅 速 果 敢ニ 致 シ タイ、 斯 様ニ 存 ジ テ居 リ マ ス

正 シク向 ケ テ戴 ク ト云 フ コト ガ 私 ハ此 ノ戦 争 ノ大 眼 目 ダ ト思 ヒ マ ス、

マス、 デ 此 ノ場 合ニ 於 テ政 府 ガ思 想 的ニ 国 民 カ ラ批 判 ヲ受 ケ タ リ、

物 ノ足 リ ナイ 位 ハ、 不 自 由 ハ皆 国 民 ハ我 慢 ヲ ス ル ノデ ス、 従 ヒ マ シ

本 ノ政 治ニ 於 キ マ シ テ モ多 少 サウ 云 フヤ ウ ナ議 ガ ア ル ヤ ニ聞 キ 及 ン

的ニ 之 ヲ憂 フ ル者 デ アリ マ スガ、 此 ノ点ニ 付 キ マシテ政 府 ハ十 分 ナ

テ是 ノ 運用 ト云 フ コト ハ、 今 総 理 大 臣 ノ仰 シヤ ッタ通 リ ニ最 モ此 ノ

ハ遂 行 ハ出 来 ナイ ト思 フ、 物 ノ御 統 制 モ宜 イ デ スケ レド モ、思 想 ヲ

御 注意 ト理 解 ト ヲ以 テ之 ヲ間 違 ナイ ヤウ ニ スル ト云 フ コト ヲ御 言 明

運 用 ヲ正 シク シテ戴 クト云 フ コト ガ、 此 ノ法 案 ガ死 スカ生 キ ル カト

或 ハ不 安 ヲ受 ケ ル ト云 ッタ ヤウ ナ コトガ ア ッテ ハ、 私 ハ此 ノ大 戦 争

ヲ ハ ッキ リ得 タイ ト思 フノ デ ア リ マスガ 、如 何 ナ モノデ アリ マセ ウ

デ居 ルノデ ゴ ザ イ マス、 今 日 ノ ヤウ ナ時ニ 於 キ マシテ之 ヲ若 シ運 用

カ

フノデ ハアリ マセ ヌガ、 歴代 ノ 日本 ノ内 閣ニ 於 キ マシ テ余 リ ニ此 ノ

云 フ コト ニナ ル、 デ遺 憾 ナ ガ ラ私 ハ現内 閣 ニナ ッテカ ラ ノ コト ヲ言

ス ル コト ヲ 一歩 誤 レバ非 常 ナ コト ニナ ルト 云 フ コト ヲ、 我 々ガ 常 識

○国務大臣 ( 東 条 英 機 君 ) 御 心 配 ノ点 ハ御 尤 ノ点 デ ア リ マ シ テ、

思 想 問 題ニ 無関 心 デ ア ッタ、 忌憚 ナ ク申 上 ゲ マ ス、 デ 一例 ヲ申 上 ゲ

政 府 ト致 シ マシテ モ仮ニ 此 ノ法規 ガ制 定 ニナリ マ スル ナ ラバ濫 用 、 悪 用 、 是 ハ極 力避 ケ テ行 キ タイ、 勿 論 之 ヲ善 用 シテ行 キ タイ ト考ヘ

﹁ラ ジ オ﹂ ナ ド ノ放 送 ガ 、今 日 ヲ言 フ ノデ ハア リ マセ ヌ、過 去 ニ於

テ見 ル ト、 ド ウ モ私 ハ マダ政 府ニ 安 心 ガ ナ ラ ヌ ト 云 フ ノ ハ、 此 ノ 度 々御 尋 ヲ シ テ相 済 ミ マセ ヌガ、 此 ノ法 案ニ 付

テ居 リ マス ○男 爵 井 田 磐 楠 君

私 ハ茲 ニ非 常ニ 此 ノ日本 ノ現状 ヲ心配 シテ居 ル、 或 ハ総 理大 臣 ガ御

ス迄 モナ ク有 ラ ユル思 想 ガ日本 ノ中ニ 於 テ今 日非 常ニ 錯 雑 シテ居 ル、

咲ニ イ テ、 サ ウ シテ今 日 ニナ ッテ居 ル ノデ ア リ マス、 従 ッテ私 ガ申

出 版 物 ガ非 常ニ 沢 山 ア ルト仰 シヤ ル如 ク ニ、 此 ノ自 由的 ナ華 ガ非 常

サ ッテ居 ッテ、 自 由 主義 時 代 ノ思 想 ガ、 先 程 御 話 ノ ア ッタ ヤ ウ ニ、

ツ﹂ニ 日本 ガ ナ ッテ ハナ ラ ヌト思 フ、色 々物 ノ統 制 ハ政 府 ノ方 デ ナ

マ ス、 如 何ニ 私 ハ政 府 ガ 、思 想 ガ正 シ クナ イ カ ト云 フ コト ノ 一、 二

ヲ放 送 局 デ ヤラ レ テ居 ル、 是 ハ既ニ 三国 条 約 ガ出 来 テ居 ル後 デ アリ

レ マシ テ、 ﹁フ イ ヒテ ﹂ ノ愛 国 哲 学 ハ愛 国 哲 学 ニア ラ ズ ト 云 フ放 送

某 博 士 ノ言 論 ヲ批判 致 シ マス ルト 、間 モナ ク其 ノ博 士 ガ放 送局ニ 現

デ アリ マス ガ、私 ガ 一昨 年 デ ア リ マシタ カ、 此 ノ議 会ニ 於 キ マシテ

サ ウ 云 フ事 実 モア リ マ ス、 ソ レ カラ自 分 ノ コト ヲ申 シテ ハ甚 ダ恐 縮

ベ ン﹂ ノ曲 デ ア ル、 是 ハ決 シ テ意 義 ナ ク ヤッ タ モ ノト ハ思ヘ ナ イ、

オ ン﹂ ノ葬 送 曲ニ 変 化 シ テ シ マ ッタ、 是 ハ申 ス迄 モナ ク ﹁ベ ー ト ー

マ シテ、 御 目出 度 イ放 送 ヲ シ テ居 ルト思 フト、軈 テ ソ レガ ﹁ナ ポ レ

心 配 ヲ ナ サ ッテ居 ル以上ニ 私 ハ心配 ヲ シテ居 ル、 従 ヒ マシ テ私 ハ此

ノ例 ヲ通 シ テ、放 送 局 ヲ槍 玉ニ 挙 ゲ タ ノ ハ甚 ダ相 済 マヌケ レド モ 一

キ マ シテ二 、 三 ノ例 ヲ引 イ テ申上 ゲ マス レバ、 昨 年 ノ明 治節 ニ於 キ

ノ思 想 ノ場 面ニ 於 テ ハ、 単 リ民 間 ノミ ナ ラズ 、 政府 御 自 体 ノ方 モ此

例 デ ア リ マス、斯 ウ云 フ ヤウ ナ コトデ ハ政 府 ガ 斯 様 ナ ル言 論 、 出

キ マ シテ民 間 ノ色 色 ノ結 社 等 ガ時 局ニ 即 応 ス ル如 ク ニ取 締 ヲ サ レ ル、

ノ法 案ニ 依 ッテ 何等 対象 ニナラ ナイ、 今 日 ノ事 態 ハド ウ シテ モ此 ノ

私 ハ演 説 口調 デ 誠ニ 失礼 デ ア リ マス ル ガ、 千 九 百 十 八 年 ノ ﹁ド イ

政 府 ガ中 心デ ア ル、 我 々 ハ絶 対ニ 政 府ニ 信 頼 ヲ向 ケ テ居 ル ノデ アリ

ヌ、 政府ニ 附 イ テ行 カ ナ イ、 ソ レ カラ サ ウ ナ リ マス レバ自 然 政 府ニ

シ テ戴 カ ナ ケ レバ ナ ラ ヌト思 フ、 サ ウ 云 フ コト デ ハ国 民 ハ附 キ マセ

版 、 結社 等 ノ御 取 締法 ヲ御 出 シ ニナ ッテ モ、 政 府自 体 ガ モ ット 反省

ナ条 約 、 ハッキ リ シ タ条 約 ヲ三 国 条 約ニ 於 テ結 ンデ オ イデ ナ ル ニ拘

テ此 ノ法 案ニ 服 シ テ行 クト思 ヒ マス、 ソ レデ 尚 今 日私 ハ政 府 ガ立派

ガ、 ソ レ ニ ハ思 想 ヲ明 カ ニ シテ ヤ ッテ戴 ク所 ニ於 テ、 国 民 ガ甘 ンジ

ヂ ヤ ナイ、 正 シ ク ア ル所ニ 於 テ強 イ意 味 ガ ア ルト思 フ ノデ アリ マ ス

ガ ア ル ノ ヂ ヤナ イ カト 思 ヒ マ ス、 ソ レ ハ条 約 ノ批 判 ニナ ッテ相 済 マ

対 スル反 対 運 動 モ出 テ参 ルノデ アリ マス、 ド ウ カ此 ノ点 ハ総 理 デ ア

ヌカ モ知 レ マ セ ヌガ、 私 ハ三国 条 約 ノ第 一条 ト第 二条ニ 、相 互 ノ国

ッテ居 ル ヤウ ナ点 ガ ア ル ノヂ ヤ ナ イ カ、 或 ハ政 府 ノ認 識 ガ不 良 ナ点

ノ問 題 ニア ル ト考 ヘ マス、 国 民 ハ少 シ ハ思 想 的 ノ統 制 ニ モ、 ソ レ ハ

家 ハソ レ〓

ラズ 、 尚 政 府 ガ此 ノ条約 ノ精 神 ヲ明 カ ニ スル コト ニ付 テ御 躊 躇 ニナ

私 ハイニ デ モ統 制 下 ノ自 由 デ ア リ、 自由 ノ上 ノ統 制 デ ア ルト云 フ哲

ラ レ、内 務 大 臣 デ アラ レ、 陸 軍 大 臣 デ ア ラ レ ル東条 閣 下 ニ於 カ レ マ

学 理 論 ヲ私言 ッテ居 リ マスガ、 此 ノ場 合 ニ於 テ物 ノ統 制 ヲ受 ケ ルト

シ テ、私 ハ此 事 変 ノ遂 行 ガ出 来 ル カ、出 来 ヌカ ハ、 一ニ懸 カ ッテ 此

同 時ニ 、思 想 ノ統 制 モ已 ム ヲ得 ナイ ト 思 フノデ アリ マス ルガ、 ソ レ

条約 ニ ヲ御 結 ビ ニナ ッテ居 リ 、時 ノ外 務 大 臣 ア タ リ モ其 ノ意 味 ニ於

ハ ッキ リ ト日本 ハ大 東 亜 ニ於 ケ ル指 導 国 家 デ ア ル、 是 ハ政府 ガ左 様

ノ地 域 ニ於 テ其 ノ指 導 権 ヲ認 メ テ居 ル ノデ ア リ マシ テ、

ニ ハ政 府 ガ手 本 ヲ示 シ テ戴 キタ イ、 此 ノ意 味 ニ於 テ政 府 ガ甚 ダ思 想 的ニ 曖 昧 デ ア ル ト云 フ コト ハ、 私 ハサ ッキ モ、 マダ大 臣 ガ御 出 マシ

ノ意 味 ガ国 民ニ 徹 底 シテ居 ナイ 、 指導 国 家 ナ リ、 東 亜 新 秩序 ノ建 設

テ 此 ノ条 約 ヲ説 明 シテ オイ デ ニナ リ マ スルケ レド モ、 今 日 此 ノ条 約

リ ヲ ハ ッキ リト サ シテ戴 イ テ、 サウ シテ国 民 ヲ ソ コ ニ東 亜 ノ、 ﹁ア

ト 云 フ ﹁モノ﹂ ト 云 フ字 が入 ッテ居 ル、 斯 ウ言 ッタ ヤ ウ ナ コト ア タ

ト 云 フ コト ニ付 テ モ、 条 約 ノ場 面 ヲ繙 イ テ参 リ マス ル ト、 ﹁ド イ ツ﹂

ニナ ラ ヌ前ニ 申 上 ゲ タ ノデ アリ マ スケ レド モ、 唯 右 翼 、 左翼 デ以 テ

ソ レヂ ヤド ンナ中 道 ガ 日本 ニ ア ルカ ト言 ッタラ何 ニ モアリ マセ ヌ、

ジ ア﹂ ノ思 想 ヲ、 ﹁アジ ア﹂ ヲ指 導 国 家 ト シ テ指 導 シテ 戴 ク ニ ハ、

日本 精 神 ヲ取 扱 ハレ テ シ マ ッタ ラ、 日本 精神 ノ運 動 ト云 フ モノ ハ火

斯 ウ云 フ コト ヲ政 府 ガ、 常 々私 ハ多 年 言 ウ テ居 ルノデ アリ マスル ガ、

勿 論 日本 自 体 ノ国 民 モ其 ノ精 神 デ 行 カ ナ ケ レバ 、大 東 亜 ノ新 秩 序 ナ

テ アリ マ スルケ レド モ ﹁ドイ ツ﹂ ノ方 ノ条 約 ニ ハ ﹁モノ ノ新 秩序 ﹂

今 日斯 様 ナ法案 ガ出 テ居 ル此 ノ際ニ 於 テ、 マダ 左様 ナ言 葉 ヲ政府 自

ド ハ立 ツ モノ ヂ ヤ ナイ、 ソ レヲ ホ カ シ テオ イデ ニナ ッテ、 コ コ ニサ

軍 ト 日本 軍 ト ノ間ニ 相 違 ガ ア ル、唯 ﹁新 秩序 ﹂ ト 日本 ノ条 約ニ 書 イ

体 ガ意 味 ナク、 ト言 ッテ ハ何 デ アリ マ スガ 、 是 ハ政 府 デ ナイ 、国 民

ウ云 フ風 ナ、政 府 ノ ハ ッキリ シタ条 約 ノ上ニ 御 結 ビ ニナ ッタ ヤウ ナ

ノ消 エタ ヤウ ニ消 エテ行 キ ハシナ イ カト 云 フ コト ヲ心 配 ス ル者 デ ア

全 般 ガ マダ 斯様 ナ言 葉 ヲ使 ッテ居 ルノ ハ遺 憾 デ ア リ マスル ガ、 此 ノ

其 ノ精 神 ヲ徹底 ヲ シナイ デ置 イ テ、 サ ウ シ テ言論 、 出 版、 集 会 、 斯

リ マ ス、 日本 精 神 ハ右 翼 デ ナ イ、 中 道 デ ア ル、右 翼 ト左 翼 ノ真 中ニ 、

ノ内 容 ヲ明 カ ニシテ、 サ ウ シ テ此 ノ取 締 法 ヲ ヤ ッテ戴 キ タ イ、 正 シ

ウ 云 フ ヤ ウナ モノ ノ取 締 法 ヲ御出 シ ニナ ッテ見 タ ッテ役ニ 立 タ ヌト

場 合 ニ於 テ斯 様 ナ言 語 等 モ余 程 注意 ヲ シテ戴 イ テ、 言 語 ト共ニ 思 想

クト 云 フ コト ハ何 デ ア ルカ、 強 イ ト 云 フ意 味 デ ハナイ 、唯 強 イ意 味

ウ時 間 モ差 迫 ッテ居 リ マスノ デ結 論 的ニ 申 上ゲ マス ルガ、 是 ハ十 分

ス、 是 ハ御 答 弁 ニ ハ及 バ ナ イ、 ソ レ ハイ カ ヌト 云 フ ヤウ ナ御 返事 ヲ

ハ申 シ マセ ヌケ レド モ、 国 民 ノ議 論 ガ色 々ト迷 フ、是 レ今 日大 政 翼

戴 ク ト 云 フ コト ハ毛 頭 ナ イ ト思 ヒ マス、 ス ッカ リ総 理大 臣 ヲ御信 用

御考 ヲ戴 キ マ シテ、 私 ハ此 ノ法 案 ト同時ニ 政 府 部 内 ノ中 ヲ モ ット結

リ マ ス、 私 ハ左様 ナ コト ハ政 府 ノ ハッキ リ条 約 面ニ 斯 ウ言 ウ テ オイ

申 上 ゲ テ、 ス ッカリ モウ所 謂 御 任 セ申 上 ゲ ルト 云 ッテ ハ失 礼 デ アリ

束 シ テ戴 キ タ イ、 斯 様 ナ コト ヲ此 ノ法案ニ 付 テ申 上 ゲ ルノデ アリ マ

デ ニナ ル言 葉 ナ ンデ スカ ラ、 斯 ウ 云ッ タ言 葉 ハ思 想的 ニ ハ ッキ リ シ

ク ベ キ性 格 ト云 フ モノ ガ明 カ ニナ ッテ居 ラ ヌト云 ッタ ヤウ ナ感 ガア

テ戴 キ タ イ、 思想 的ニ 曖 昧 ニシ テ斯 様 ナ条 文 ヲ御 出 シ ニナ リ マシ タ

マスル ガ、 大 イ ニ御 信 用申 上 ゲ テ居 リ マ ス、 寧 ロ総 理大 臣ニ 御 激 励

賛 会 ノ外 郭 団 体 デ ア リ マス興亜 同 盟 ア タ リ ニ於 テ、 マダ今 日此 ノ行

ッテ国 民 ハ動 イ テ行 キ マセ ヌ、 サ ウ 云 フ コト ハ私 ハ御 遠 慮 ハ要 ラナ

ノ意 味 デ 御 願 ヒ申 上 ゲ ル ノデ アリ マスル カ ラ、 ド ウ カ其 ノ御積 リ デ

一言 私 ノ信 ジ テ居 ル所 ダ ケ ヲ申 上 ゲ マ ス、 国 体観 念ニ 立 脚 シテ精 神

イ ト思 フ、尚 モウ 一ツ御附 加ヘ ヲ申 シ テ置 キ タイ ノ ハ実 ハ今 日 ハ文

レド モ、 此 ノ学 徒 ノ思 想 ト 云 フ モノ ヲ、 シ ッカリト 文 部 大 臣ニ 於 テ

ノ昂 揚 ヲ図 ッテ行 キ、 而 モ政 府自 ラ其 ノ積 リ デ ヤ レ、 斯 ウ 云 フ御 思

御願 ヲ シタイ 、 御 返 事 ハ要 リ マセ ヌ

御指 導 願 ヒタ イ、 是 ハ私 ハ毎 議 会 之 ヲ申 シ テ居 ル、 殊ニ 大 学 デ ア ル、

召 デ アリ マ スガ、 是 ハ モウ当 然 ノ コトデ アリ マ ス、 政 府 ト致 シ マ シ

○国 務 大 臣 (東 条英 機 君) 返 事 ハ要 ラ ヌト 云 フ話 デ ア リ マス ルガ、

是 ハ色 々 ナ集 会 、 結 社 等ニ 対 シテ御 取締 ニナ ッテ居 リ マスケ レド モ、

マス、 又 少 ク モ私 初 メ閣僚 ハ国 体 観 念ニ 付 キ マ シテ、井 田男 爵ニ 自

テ モ十 分 国体 観 念ニ 基 イ テ正 シキ ヲ堅 持 シテ行 キ タイ ト思 ッテ居 リ

ガ、 モウ時 間 ガ ア リ マセ ヌカ ラ申 シ マセ ヌガ、 又 他 日ニ 譲 リ マスケ

大 学 ハ結 社 デ モナ ケ レバ集 会 デ モナイ ノデ アリ マ スケ レド モ、 此 ノ

部 大 臣 ニ モ来 テ戴 イ テ、文 部 大臣ニ一 応 御 願 ヲ シ テ置 キ タイ ノデ ス

若 イ学 生、 是 カ ラ日 本 ヲ引 受 ケ テ行 クト 云 フ此 ノ大 長 期戦 ヲ覚 悟 シ

部 大 臣 ノ責 任 デ ア ル、 此 ノ問 題 今 日ニ 始 マツテ居 ル ノ ヂ ヤナ イ、 オ

文 部 大 臣ニ 此処ニ 出 テ戴 イ テ申 上 ゲ ル訳 デ アリ マ スケ レド モ是 ハ文

キ方 デ ナイ ヤウ ナ思 想 デ教 育 ヲ サ レ テ行 クト 云 フ コト ハ、是 ハ私ニ

ノ次 ハ物 デ ア リ マス、 物 ト 云 フ モノ ハ三 割位 ノ値打 シカ ナ イ ノデ ア

ノ下ニ 発 動 シテ行 ク所 即 チ敵 ハナイ ノデ ア リ マス、 是 ト訓 練 竝 ニ其

歴 史 、之 ガ各 人 ノ血 ノ中 ニ ハシ ッカ リ流 レテ居 リ マス、 之 ガ御 稜威

リ マス、 即 チ私 ハ二千 六 百年 、 或 ハ其 ノ以前 ヨリ ノ日本 ノ悠 遠 ナ ル

モ、決 シテ物 ガ大 勝 ヲ得 タ ノ ヂヤ ナイ ノデ ア リ マス、 サ ウ信 ジ テ居

イ デ ニナ ラ ヌ所 デ 責 任問 題 ヲ申 上 ゲ テ相 済 マ ヌケ レド モ、 一日 ヲ急

リ マス、 即 チ軍 艦 ナ リ大砲 ナ リ鉄 砲 ナリ ト 云 フ モノ ハ、 是 ハ即 チ物

分 ト シ マシテ ハ劣 ラ ヌ積 リ デ居 リ マ ス、 今 回 ノ大 勝 ヲ得 マシタ コト

グ問 題 デ ア ル、 此 ノ点 ハ総 理大 臣 閣 下 ト サ レ マ シテ、 文部 大 臣ニ 任

コト ハナ イ ノデ ア リ マシテ、 御 稜 威 ノ下、 此 ノ我 々 ノ血 ノ中ニ 流 レ

デ ア ル、 ソ レ ハ三分 ノ値打 シカ ナイ 、 ソ レガ幾 ラ沢 山 ア ッテ モ驚 ク

テ居 ル其 ノ若 者 ガ今後 大学 カ ラ 一歩 出 マ シテ、 直 グ 御 国 ノ為ニ 働 カ

シ タ カ ラ宜 イ ト云 ッタ問 題 デ ハナイ ト 思 フ ノデ ア リ マス、尚 私 之ニ

ナケ レバ ナ ラ ヌト 云 フ、其 ノ若 イ 者 ガ曖 昧模 糊 タ ル今 日 ノ日本 ノ行

付 キ マシテ ハ細 カ ク御 伺 ヲ シタイ ト 思 ヒ マス ルケ レド モ、 今 日 ハモ

テ居 ル所 ノ数 千年 来 ノ歴 史 、是 ガ発 動 シテ居 ル ノデ ア リ マシ テ、之

マス、 ソレ カ ラ学 徒 ノ点ニ 付 キ マシテ、 次 ノ日 本 ヲ背 負 フ所 ノ学 徒

リ マセウ ガ、 此 ノ思 想 ノ善 導 、皆 様 ト共ニ

陛 下 ノ御 稜 威 ニ依 ツ テ

私 ハ恐 ラ ク井 田男 爵ニ 負 ケ ナイ信 念 ヲ持 ッテ ヤ ッテ居 ル積 リ デ アリ

ニ ハ正 シキ思 想 ヲ持 タ シテ行 キ タイ ト考ヘ テ居 リ マ ス

残 シテ行 ク ベ キ所 ノ、 次 ノ 日本 ヲ十 分背 負 ッテ行 ク ダ ケ ノ青年 学 徒

ノ思 想 的 指 導 、是 ハ私 モ重 要 視 シ テ居 リ マス、 色 々行 届 カ ヌ点 モア

マス、 御 安 心 ヲ願ヘ ル ト思 ヒ マス、 モウ 一ツ能 ク政府 ハ結 束 シ テ行

訓ニ 練 デ ア リ マス、 即 チ精 神ニ 重 点 ヲ置 クト 云 フ点ニ 付 キ マシ テ ハ、

ケト 云 フ御 話 デ アリ マ スケ レド モ、十 分 御 注 意 ハ多 ト致 シ マスガ、 今 日 一糸 乱 レズ ヤ ッテ居 ル積 リ デ アリ マ ス、 色 々放 送 局 ノ御 話 モ ア

ヲ戴 イ タ コト ハ誠ニ 感 謝 ヲ致 シ マ ス、感 謝 ト云 フ言葉 ガ悪 イ カ モ知

○ 男 爵非 田磐 楠 君

ハ年 百年 中裃 デ居 ル訳ニ 行 カナ イ、 却 テ ソ レ ガ緊 張 ヲサ セ ル所 以 デ

シ マスル ガ、 併 シ先程 モ申 シ マシタ如 ク長 期 戦 デ アリ マス、 長 期戦

今 ノ放 送 ノ点 デ アリ マ スガ、私 ハ今 兎ニ 角 国 民 ハ緊張 スル コト ヲ要

ノ心 ガ分 ッテ来 ルト思 ヒ マス、 ソ レ迄 暫 ク御 辛 抱 ヲ願 ヒタイ 、 但 シ

ト 云 フヤ ウ ナ現象 ガ ア ル コト モ私 十分 承 知 致 シ テ居 リ マス、 段 々親

○ 委 員 長 (伯 爵 溝 口直亮 君) 大 体 御 質問 ハ是 デ尽 キ マ シ タ モ ノ ト

リ マス

デ ア ルト 云 フ コト ハ大 臣 閣 下 ト同 ジ ヤウ ユ痛 感 致 シテ居 ル 一人 デ ア

張 リ私 モ左 様ニ 考 ヘテ居 リ マ ス、 此 ノ際 ニ於 テ殊ニ 情 緒 教 育 ノ必要

レ マセ ヌガ、 兎ニ 角 感銘 ヲ致 シ マスガ、 ﹁ラ ジ オ﹂放 送 ノ コト ハ矢

今 ノ総 理 大 臣 閣 下 ノ 又内 務 大 臣 ト シテ ノ御 答 弁

リ マシタ ガ、 末梢ニ 行 キ マスト 云 フト、 色 々ノ即 チ親 ノ心 子 知 ラズ

ナイ ト思 ヒ マス、 従 ヒ マ シテ放 送 バ カ リデ ナ ク、 娯 楽等 モ私 ハ国 民

○ 委 員長 (伯 爵 溝 口直 亮君 ) ソ レデ ハ是 ヨリ討 論ニ 入 リ マ ス

︹﹁異議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 ア リ)

認 メ テ宜 シウ ゴザ イ マ スカ

併 シ ナガ ラ緊 張 スベ キ時 ハシ ッカリ緊 張 シテ貰 フ、 ソ コノ緩 急 ト 云

マシ テ、各 方 面 カ ラ誠ニ 有 益 ナ ル御 質問 ヲ承 リ マシ テ、而 シテ其 ノ

○ 子 爵 曾我 祐 邦君

ハヤ ルベ シ、 歌舞 伎 モ観 ルベ シ、落 語 モ聴 イ テ、 大 イ ニ笑 フベ シ、

フ モノ ハ放 送 ニ於 テ モ矢 張 リ或 程度 考ヘ テ行 キ タイ 、併 シナ ガ ラ其

メ テ居 ラ ナ クト モ ソ ンナ コト ハ問 題 デ ハナ イ ノデ ア リ マシテ、 日本

ハ、 世界 ノ 一人ニ 至 ル迄 私 ハ之 ヲ認 メ テ居 ルト思 ヒ マス、 ド コモ認

約 ノ問 題 デ ナイ 、殊ニ 此 ノ大 キ ナ大戦 果 ヲ収 メ タ今 日ニ 於 キ マシ テ

如 何 ニ拘 ラズ 今日 ハ世 界 ガ認 メ テ居 ルノ デ ア リ マシ テ、 区 々タ ル条

リ マセ ヌガ、 日 本 ガ大 東 亜 ノ指 導 的地 位 ニア ル ト云 フ コト ハ条 約 ノ

付 キ マ シテ御 話 ガ アリ マ シタガ 、是 ハ今 日私 今 シ ッカリ記 憶 シ テ居

ヲ生 ズ ル ヤウ ナ点 ガ ア リ ハシ ナイ カ、 疑 義 ヲ生 ジ ナイ ト シ マ シテ モ、

イ マス、 且 又其 ノ議 論 ノ立 テ ヤウ ニ依 リ マシ テ ハ、 憲 法 上多 少 疑 義

ノ中ニ 使 ッテ ア リ マス字 句 ノ定 義 ガ ハ ッキリ シナ イ ヤ ウ ナ点 モゴザ

括 シ テ拝見 致 シ マ ス時 ニ ハ、御 議 論 ニモ アリ マ シタ如 ク ニ、 或 ハ此

ノ釈 明 ニ依 リ マシ テ我 々 ハ十分ニ 了 解 シ タノ デ ゴザ イ マス、 之 ヲ 一

違 ッタ点 モゴ ザイ マシ タ、併 シナ ガ ラ要 ス ル ニ政 府 ノ御深 切 ナ ル所

御 質 問 ト御 議 論 ノ間ニ 於 キ マシテ ハ、 立 場 ノ違 フ関 係 カラ色 々食 ヒ

三時 聞ニ 亙 リ マ ス此 ノ委員 会 ノ質 問応 答 ユ於 キ

ノ種 ダ ケ ハ シ ッカリ気 ヲ付 ケ ロト申 シテ居 リ マス、 ソ レカ ラ条 約ニ

ガ其 ノ自 信 ノ下ニ 指 導的 ノ モノ ヲ シ ッカリ把 握 シテ行 ク積 リデ アリ

○委 員 長 (伯 爵 溝 口直亮 貫) 他ニ 御 発言 ゴザ イ マセ ヌ カ、 然 ラ バ

於ニ キ マ シテ私 ハ此 ノ法 案ニ 賛 成 ヲ致 ス者 デ ゴザ イ マス

シテ国 策 ノ方 向ニ 進 マム コト ヲ念 願 ス ル者 デ ゴザ イ マス、 此 ノ意 味

採 決 ヲ致 シ マス、 本法 案 ハ政 府 提 出 ノ通 リ可 決 致 シ マシ テ御 異議 ゴ

シ タ、是 モ我 々 ハ謹 聴 ヲ致 シ マシタ次 第 デ ゴザ イ マス、 併 シナガ ラ

疑 義 ヲ挾 ム ヤウ ナ点 ガ アリ ハシナ カ ッタ カト 云 フ御 議 論 モゴザ イ マ

ノ重 大 ナ ル時 機ニ 直 面 シ テ居 ル秋デ ゴザ イ マス、 我 々 ハ総 理 大 臣 ガ

何 ト申 シ マ シテ モ今 日 ハ我 ガ帝 国 ガ 二千 六 百年 来 、 有 史 以 来 未 曾有

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 ア リ︺

ザ イ マセ ヌカ

ノ機 会 ニ於 テ言 ハレ マシタ如 ク、 政 府 ハ国 民 ト共ニ 向 フ ヲ見 テ進 マ

既ニ 帝 国 議会 ノ演 壇ニ 於 カ レ マシ テ声 明 セ ラ レ タ如 ク又 其 ノ他総 テ

ウ 、 即 チ目 ヲ横 ニセズ ニ行 カ ウ、 一致 団結 一億 一心 デ 行 クト 云 フ コ

ト ト認 メ マス、 尚 最 後ニ一ツ 御 諮 リ致 シ マス ノ ハ、 只 今 ノ質 疑 応 答

○ 委 員 長 (伯爵 溝 口直 亮 君 ) ソ レデ ハ全 会 一致 可 決 致 シ マ シ タ コ

中ニ 多 少速 記 録 カ ラ削 除 シ ナケ レバ ナ ラ ヌ コト ガ アリ マ スガ、 ソ レ

ト ノ御 声 明デ ア ッテ、 国 民 モソ レ ヲ信 頼 シ テ居 ル ノデ アリ マス、 ソ レデ本 日 ノ此 ノ委 員会 ニ於 キ マシ テ、 色 々御 議 論 ガ前 申 シ マシタ如

ハ委 員長ニ 御任 セ願 ヒタイ ト存 ジ マ スガ、宜 シウ ゴザ イ マセ ウ カ

午 後 四時 十 四分 散 会

○ 委 員長 (伯 爵 溝 口直 亮 君)

配 デ ゴ ザ イ マ ス、 併 シ ナガ ラ此 ノ点ニ 付 キ マシ テ ハ、 総 理 大 臣 ハ明

委員

副 委 員 長  男 爵  松

委 員 長 

公 爵  鷹

我

竹

司

岡

口

祐

義

信

均

直

邦君

春君

輔君

平君

亮君

ソ レデ ハ本委 員 会 ハ是 デ終 リ マス

︹﹁異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 アリ)

ク ゴ ザ イ マシ タケ レド モ、 要 スル ニ今 井 田委 員 ノ仰 セ ラ レ マシ タ如 ク ニ、 我 々 ハ此 ノ時 機ニ 当 リ マシテ政 府 ヲ信 頼 シ、 政府 ト共ニ 此 ノ

ザ イ マ ス、 ソ レデ最 モ恐 レ ラ レ テ居 ル点 ハ、 此 ノ法 案 ガ若 シ 一度 濫

難 局 ヲ打 破 ス ルト 云 フ コト ニ邁進 シナ ケ レバ イ ケ ナイ ト思 フノデ ゴ

カ ニ明答 ヲ シテ居 ラ レ ル ノデ ア リ マ ス、 斯 ウ云 フ コト ハ十 分 細 心 ノ

侯 爵  佐

伯 爵  溝

注 意 ヲ以 テ行 キ、 斯 ウ云 フ コト ノ謗 ヲ受 ケ ナイ ヤウ ニ、 十 分 注意 ヲ

子 爵  曾

出 席 者 左 ノ如 シ

スルト 云 フ コト ヲ言 明 セ ラ レタ ノデ ア リ マス、 此 ノ意 味ニ 於 キ マ シ

三君

ウ ナ コト ガ、逆ニ 人 民 ヲ シテ憂 フベ キ結 果ニ 導 キ ハセ ヌカト 云 フ心

用 セ ラ レ ル ニ於 テ ハ、 政 府 ノ期待 ス ル所 ノ人 民 ヲ指 導 スルト 云 フ ヤ

テ我 々 ハ法 案 ノ此 ノ提 案 ガ果 シテ今 日必 要 デ ア ルカ、 又定義 ノ不 明

益

楠君

万君

恒君

田信

村

磐

子 爵  野

田

田

子 爵  織 織

コト ニ付 キ マ シテ ハ、 私 ハ モウ其 ノ必 要 ハナ イ、 是 デ 我 々 ハ政府 ヲ 信 頼 シ テ、 一億 一心 共ニ 此 ノ難 局 ヲ打 破 ス ル コト ニ向 ッテ進 ンデ 、

男 爵  井

瞭 デ ア ルト 言 ヒ得 ル ヤ ウ ナ点 迄 モ細 カ ク修 正 シテ行 ク カ否 ヤト 云 フ

政 府 ヲ シテ之 ヲ濫 用 セシ ム ル コト ナ ク、 善 イ 方 面ニ 指 導 シ テ、 サ ウ

安 下

井 村

英 宏君

二君

司法 省 刑 事 局 長  池

陸 軍 少 将  佐

了君

雄君

○議長 ( 伯 爵 松 平頼 寿 君) 是 ヨリ休 憩前ニ 引 続 キ会議 ヲ開 キ マス、

貴 族 院議 事 速 記 録 (本 会議 ノ続 キ、 昭和 十 六年 十 二月 十 八 日)

克君

濃君

ノ第 一読 会 ノ続 ヲ開 キ、 委 員 長 ノ報 告 ヲ求 メ タイ ト存 ジ マス、 御異

此 ノ際 議 事 日程 ヲ追 加 シ、 言 論 、 出 版、 集 会 、 結 社等 臨 時 取 締 法案

賢

次君

田

藤

池

田 光

雄君

男爵 中 御 門 経 民君 宮

豊

次 田 大 三 郎君

赤

重

爵

議 決 セ リ依 テ 及報 告 候 也 昭和 十 六年 十二 月 十 七 日

伯爵  溝

口

直

亮

言 論 、出 版、 集 会 、 結 社 等 臨 時 取締 法 案 右 可 決 スヘ キ モ ノナ リ ト

○ 議 長 (伯 爵松 平頼 寿 君 ) 御 異 議 ナ イ ト認 メ マス、 委 員 長 溝 口伯

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 ア リ︺

議 ハゴザ イ マセ ヌカ

沢

竹 下 菅

一君

英 機君

木 樹君

貞

野 直

条

佐 々 木 長 治君 国務大臣 内 閣 総 理 大 臣 兼  内務大臣陸軍大臣 東 国務大臣 鈴 政府委員 内閣書記官長 星

貴 族院 議 長 伯 爵 松 平 頼 寿殿

委 員 長 

山

基君

︹伯 爵溝 口直 亮 君 演 壇ニ 登 ル︺

一君

法制局長官 森 藤

郎君

鋭

法制局参事官 佐

江 俊

○ 伯 爵溝 口直 亮 君

治

郎君

湯 沢 三 千 男君

テ、 唯本 法 律 案 ノ要 点 ヲ、 御 話 ニナリ マシタ ソレガ 八項 目 ゴザ イ マ

大 体 ニ於 テ違 ヒ アリ マ セ ヌカ ラ シテ、其 ノ詳 細 ハ速 記録ニ 譲 リ マシ

説 明 ヲ伺 ヒ マシ タ、 内務 大 臣 ノ本 議 場 ニ於 テ仰 シ ヤイ マシ タ コト ト

只 今 議 題ニ 相成 リ マシ タ法 律 案 ノ委員 会 ノ経 過

及 結 果 ヲ申 上 ゲ マ ス、 本 委 員 会 ハ、 本 日午前 十 一時 三 十分 ヨリ開 会

入

之君

致 シ マシタ、 委 員 長 及副 委 員 長 ノ選 挙 ヲ終 リ マシテ 、直 チ ニ政 府 ノ

同 

正

情 報局次長 奥 村 喜 和 男君

情報局総裁 谷

彦君 松

三 郎君

スカ ラ、 之 ヲ御伝 ヘ致 シタ イト 存 ジ マス、 第 一 ハ、改 正 ノ要 点 ト致

春

内務省警保局長 今

橋

若 松君

外務次官 西

内務書記官 高

野

内務次官

内務事務官 永

ニ関 シ公衆 ヲ会 同 ス ル集 会 ニ付 テ モ、 従来 ノ届 出 ヲ許 可制 度 ト為 シ

ト ナ ッテ居 リ マシ タ ノヲ、 許 可 制 度 ト為 シタ ル コト 、第二 ハ、 政 事

シ マ シ テ ハ、 政 事結 社 ノ組 織 ニ於 テ 、従 来 届 出 ノ ミ ヲ以 テ足 ル モノ

ミ ヲ以 テ スル会 同ニ 付 テ ハ本 法 律 ヲ適 用 シナイ 、 ソ レカ ラ第 五 ハ、

ヲ入 レルト キ モ差支 ナ イ カ、 ト 云 フ コト ニ付 テ ハ是 ハ矢 張 リ議 員 ノ

ニ スル会 同 ト 云 フノ ハ、 議 員 ノ ミノ 会同 デ ア ル カ、 或 ハ其 ノ他 ノ者

ア ル ト云 フ解 釈 ヲサ レテ居 リ マス、 ソ レカ ラ第 四 ハ、 議 事 準備 ノ為

出 ス ル理由 ハド コ ニア ルカ ト 云 フ ノ ニ対 シ マ シテ ハ、政 府 ハ宣 戦 布

タ ル コト、 尚 公 衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ニ付 テ モ、 政 事 ニ関 スル モ ノ ニ

告 ノ今 日、 如 何 ナ ル事 態 ヲ生 ズ ル ヤ モ知 レナ イ、 是 ハ 一刻 モ早 ク本

ス ニ拘 ラ ズ、 之 ヲ通常 議 会ニ 譲 ラズ シテ 、 此 ノ短 期 ノ臨 時 議 会ニ 提

ト ニ シタ コト 、 ソ レカ ラ第 四 ハ、 屋 外 集 会 及多 衆 運動 ニ関 シ、 従 来

本法 律 ノ如 ク憲 法 ノ保 障 スル言 論 、 集 会 等ニ 対 シ重 大 ナ ル制 限 ヲ為

ノ届 出 制 度 ヲ許可 主 義ニ 改 メ タ ル コト、 第 五 ハ、 新 聞 紙 ノ発 行ニ 付

シ タ ノデ ア ル、 次ニ 第 六 ニ ハ、 保 安 上 必 要 アル ナ ラバ寧 ロ戒 厳 令 ヲ

法 律 ヲ適 用 シナ ケ レバ ナ ラ ナ イ ト思 フ カ ラ シテ、 此 ノ臨 時 議 会ニ 出

付 テ ハ新 タ ニ届出 ヲ命 ジ マシ タ コト、 ソ レ カラ第 三 ハ、 政 事 ニ関 セ

テ モ同 様 届 出 許可 制 度ニ 改 メ タ コト、 第 六 ハ、 以 上各 項 ノ許 可ニ 付

ザ ル結 社 及 集 会ニ 付 テ、 政 事 結社 及 政 事 集 会 ト同 様 ノ取 扱 ヲ為 ス コ

テ モ、 安 寧 保 持 上 必要 ア リ ト認 メ タ ルト キ ハ行 政 官庁 ニ於 テ取 消 シ

ハナイ カト 云 フ問ニ 対 シテ、 政 府 ハ、 戒 厳 令 ヲ布 ケバ 、今 日 ノ如 ク

布 ク ヲ可 ト シナ イ カ、 本法 律 ヲ出 ス ヨリ モ戒厳 令ニ 拠 ル方 ガ適 当 デ

総 力 戦ニ 於 テ ハ治 安 ト カ警 戒 ト カ或 ハ軍 事 上 ニ於 テ ハ戒 厳令 ノ方 ガ

得 ル コト、 第 七 ハ新 聞 紙 等 ノ出 版 物ニ 対 シ行 政 処 分 ヲ以 テ発 行 停 止

スベ キ事 項 ヲ流 布 シ タ者 ヲ処 罰 シ得 ル規 定 ヲ設 ケ タ ル コト、 此 ノ八

労力 等 ノ増 産ニ 関 シテ ハ却 テ不便 ガ ア ルト思 フカ ラ シテ、 本法 ヲ適

宜 イ カ モ知 レ ナイ ガ、 総 力 戦 ニ於 ケ ル銃 後 ノ務 メ、 即 チ主ニ 物 資 及

処 分 ヲ為 シ得 ル コト 、第 八 ハ、 時 局ニ 関 スル造 言 飛語 及 人 心 ヲ惑 乱

項 ガ 此 ノ法 律 ノ主 ナ ル事 項 デ ゴザ イ マス、 ソ レ カ ラ次ニ 参 考 ト致 シ

フ問ニ 対 シテ、 政府 ハ、 政 事 結 社 ヲ許可 制 ニシ タ ノ ハ、 戦 争遂 行 ヲ

ノ如 キ モノ ヲ育 テ上 ゲ テ、 一国 一党 ヲ実 現 スル モノデ ハナイ カ ト 云

、 ニ此 ノ政 事 結社 ヲ許 可 制 ニシ タ ノ ハド ウ 云 フ モノ カ、 或 ハ翼 賛 会

用 シ、 政 府 ハ成 ルベ ク戒 厳 令 ハ奏 請 シナ イ考 デ ア ル、 ソ レカ ラ最 後

マシ テ、 衆 議 院ニ 於 テ質 疑 応 答 ノ ア ッタ コト ヲ聴 キ タイ ト 云 フ コト ニ付 キ マシテ、 政 府 ヨリ其 ノ説 明 ガゴ ザ イ マ シタ、 其 ノ極 ク大 体 ヲ

ニ付 テ、 政 府 ハ、 戦 時 ト ハ宣戦 ヨリ講 和 迄 ノ間 ヲ謂 フ ノダ 、 ソ レカ

申 上 ゲ マス、第 一ハ、戦 時 ト 云 フ コト ハド ウ 云 フ コトダ ト 云 フ コト

ラ第二 ハ、 公 衆 ヲ会 同 セザ ル集 会 ノ意 義 ハド ウ デ ア ル カ ト云 フ コト

可 ス ル積 リ デ ア ル、 ト 云 フ是 等 ノ諸 点 ガ、衆 議 院 ニ於 テ委 員 ト政 府

テ上 ゲ ルト 云 フ ヤウ ナ コト ハ考 ヘテ居 ナイ、 差 支 ナキ結 社 ハ勿論 許

ト ノ間ニ 行 ハレタ質 疑応 答 ノ主 ナ ル モノデ ゴ ザ イ マス、 以下 本 委 員

妨 害 ス ル モノ ヲ防 グ 為 デ ア ッテ、 決 シテ 一国 一党 ノ為 ニ翼 賛 会 ヲ育

ル、 ソ レカ ラ第 三 ハ、議 会 報 告 演 説等 ハド ウデ ア ルカ ト 云 フ コト ニ

会 ニ於 テ委 員 ト政 府 ト ノ間ニ 行 ハ レ マシ タ質 疑 応 答 ノ中 ノ、 極 ク重

ニ付 テ ハ、 政 府 ハ、二 十 名 以 上 ヲ会 同 スル モ ノ ニ付 テ此 ノ本 法 律 ヲ

付 テ 、政 府 ハ、 是 ハ手続 上 十 分 便 宜 ヲ図 ルケ レド モ、 又願 出 ガ ア レ

適 用 スル ノデ ア ッテ、二 十 名 以 下ニ 付 テ ハ届 出 ハ不要 ト スル考 デ ア

バ 許 可 ス ル方 針 デ ア ルガ、 是 ハ矢 張 リ 本法 律 ノ適 用 ヲ受 ケ ル モノデ

要 ナ モノ ト、 其 ノ大 要 ダ ケ ヲ申 上 ゲ マス積 リデ ゴザ イ マス、 尚 詳 シ

ルカ ラ シ テ出 来 ルダ ケ其 ノ ヤウ ニ計 ラ フ、 又 サウ 云 フ風ニ 向 フ積 リ

デ ア ルト 云 フ御答 ガ ゴ ザ イ マシ タ、尚 一委 員 ヨリ シテ、 政府 ノ覚 悟 、

ウ 云 フ御 考 デ ア ル カト 云 フ問ニ 対 シ マシ テ、 政 府 ハ、 全 ク同 感 デ ア

存 ジ マ ス、 一委 員 ヨリ 、本 法 ハ臨 時 議 会ニ 提 出 セズ ニ本 議 会 ニ於 テ

本 法 ノ運 用 等ニ 関 シテ種 々御 問 ガ アリ マ シタ ノ ニ対 シ テ、内 務 大臣

イ コト ハ、 後ニ 配 付 サ レ マス速 記 録ニ 付 テ御 承 知 置 キ ヲ願 ヒ タイ ト

以 テ ス レバ、 ソ レ程 時局 ハ切 迫 シ テ居 ナ イト 思 フガ、 斯 ク ノ如 キ重

提 出 シタ ラ宜 カ ラ ウト 思 フ、 現 下 ノ情 況其 ノ他 ヲ、自 分 達 ノ判 断 ヲ

直 チ ニ本 法 律 ヲ発 布 シ ナケ レバ ナ ラ ナイ カ ラ シテ、 本 臨 時 議 会ニ 提

云 フ コト ハ面 白 クナ イ、 此 ノ開 戦 当 初 カ ラ シ テ万全 ヲ期 ス ル為 ニ ハ、

対 シ テ ハ万全 ヲ期 セ ナケ レバ ナ ラ ヌ、 従 ッテ 通常 議 会 迄 之 ヲ待 ツ ト

何 デ ア ル カト 云 フ問ニ 対 シ テ、 政 府 ハ、 当 局 ハ今 回 ノ如 キ大 戦 争ニ

ル時 間 ヲ以 テ研究 シテ ヤ ラ レ ル方 ガ適 当 デ ア ルト思 フ ガ、当 局 ハ如

コト ヨリ シテ賛成 ス ルガ、 併 シ本 法 ヲ濫 用 スル時 ニ ハ非 常 ナ ル危険

本法 ノ賛 否ニ 付 テ ハ、 政 府 ヲ信 頼 シテ、 一億 一心 ト ナ ッテ邁 進 スル

イ マス、 斯 ク ノ如 ク シテ質 問 ヲ終 リ、 討 諭ニ 入 リ、 一委 員 ヨリ シテ、

々質 問 ガ ゴザ イ マシタ ガ、 其 ノ中 ニ ハ速 記 ヲ止 メタ モノ モ大 分 ゴ ザ

テ ヤ ッテ戴 キ タイ ト 云 フ御 答 ガ ゴ ザ イ マシ タ、 以 上 ノ外 、尚 大 分 色

ス ル決 心 ヲ持 ッテ居 ル、 之ニ 付 テ ハ十 分 政 府 ヲ信頼 シ テ 一心 ト ナ ッ

立ニッテ、 而 モ政府 部 内 ハ 一糸 乱 レズ国 民 ヲ率 ヰテ此 ノ戦争 ヲ遂 行

ハ、 総 理 大 臣 ト シテ モ政 府 ノ覚 悟 、即 チ政 府 ハ 一億 一心 、国 民 ノ先

出 シタ所 以 デ ア ル、 或 委 員 カ ラ シテ、 本 法 ハ一般ニ 立 法 行 政機 関ニ

ヲ生 ズ ル、 併 シ ナガ ラ総 理大 臣 及 内務 大 臣 ハ、 政府 ハ之 ヲ善 用 シテ

大 ナ ル問 題 ヲ生 ズ ル法律 ト 云 フ モノ ハ、 通常 議 会ニ 提 出 シ、 十 分 ナ

コト ハナイ 、 立 法 ヲ委 任 スル モ ノデ ハ決 シ テ ナイ ト 云 フ御 答 ガゴ ザ

委 任 ス ル ノデ ハナ イ カト 云 フ コト ニ対 シ テ、 政府 ヨリ シ テ、 左 様 ナ

ノ ハ、 憲 法 上 ノ精 神 ヲ変 更 ス ル モ ノデ ハナイ カト言 フ問ニ 対 シ テ、

ザ イ マ シタ、 続 イ テ採 決 ヲ致 シ マシタ ル処 、 全 員 一致 、 本法 ハ政 府

カ ラ シテ、 自 分 ハ本法 案ニ 賛 成 ス ルト 云 フ、 賛 成 ノ意 思 ノ表 示 ガ ゴ

シ テ居 ラ レル所 ヲ見 テ モ、 十 分 政 府 ヲ信 頼 ス ル コト ガ出 来 ルト思 フ

決 シ テ之 ヲ悪 用 シ ナイ ト言 明 サ レ テ居 リ、 且 屡 々政府 ノ所信 ヲ披 瀝

政 府 ハ決 シテ憲 法 ノ精 神 ヲ害 ス ル モノ ト ハ考 ヘテ居 ナ イト 云 フ御答

案 其 ノ儘 可 決 スベ キ モ ノト決 定 致 シ マシタ、 之 ヲ以 テ委 員 会 ノ経 過

イ マシ タ、 尚 一委 員 ヨリ シ テ、 結 社 ヲ届 出 主義 ヨリ許 可 主義 ニシ タ

ガ ゴ ザ イ マシ タ、 又 一委 員 ヨリ シテ、 研 究 ノ会 合等ニ 対 シ テ ハ如 何

○議長 ( 伯 爵 松 平 頼 寿 君) 別ニ 御 発 言 モナ ケ レバ 、本 案 ノ採 決 ヲ

及 結 果 ヲ御 報 告 申 上 ゲ マ ス

ル ガ、 此 ノ思 想結 社 ト云 フ ノ ハ、 其 ノ思 想 ヲ実 行ニ 移 ス目 的 ヲ有 ス

取ニ 扱 フ ノ カト 云 フ問ニ 対 シ テ、 政 府 ハ、 思 想ニ 関 スル結 社 ヲ取締

ル モノ ニ付 テ取締 ルノデ ア ッテ、 単ニ 研 究会 等ニ 付 テ ハ、 別ニ 本法

ス

致 シ マス、 本 案 ノ第二 読 会 ヲ開 ク コト ニ賛 成 ノ諸 君 ノ起 立 ヲ願 ヒ マ

○議長 (伯爵松平頼寿君) 過半数ト認 メ マス

︹ 起立者多数︺

案ニ 於 テ ハ対象 ト シテ居 ナイ ト 云 フ御 答 デ ゴ ザ イ マシ タ、 ソ レカ ラ 一委 員ヨ リ シ テ、 造 言 飛 語 ヲ絶滅 ス ル方 法 ト シテ ハ、 事 ノ真 相 ヲ成 ル ベ ク速 カ ニ発表 スル ノガ 必要 デ ア ル ト思 フガ、 之ニ 付 テ政 府 ハド

○ 子 爵 西 大路 吉 光 君 致 シマス

直 チ ニ本 案 ノ第 二 読会 ヲ開 カ レ ム コト ヲ希 望

致 シ マス ○子爵植村家治君

賛成

ヌカ

○ 議 長 (伯 爵 松平 頼 寿 君 ) 西大 路 子 爵 ノ動 議 ニ御 異 議 ゴ ザ イ マ セ

賛成

○ 子 爵植 村 家 治 君

午 後 五時 九 分散 会

部 ヲ議 了 致 シ マシタ是 ニテ散 会致 シ マ ス

○議 長 (伯 爵 松平 頼 寿 君 ) 御異 議 ナ イト 認 メ マス、是 ニ テ 議 案 全

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 アリ︺

第 二読 会 ノ決 議 通 リ デ御 異 議 ゴ ザ イ マセ ヌカ

○ 議 長 (伯 爵 松平 頼 寿 君 ) 本案 ノ第 三読 会 ヲ開 キ マス、 本 案 全部 、

○ 議 長 (伯 爵 松平 頼 寿 君 ) 御 異 議 ナ イト 認 メ マス

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 アリ︺

○議長 ( 伯 爵 松 平 頼 寿 君) 西 大 路 子爵 ノ動 議 ニ御 異 議 ゴ ザ イ マ セ

︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 ア リ︺

ヌカ

○ 議 長 (伯 爵松 平 頼 寿 君) 御 異 議 ナイ ト認 メ マス

○ 議 長 (伯 爵松 平 頼 寿 君) 本 案 ノ第 二読 会 ヲ開 キ マ ス、 御 異 議 ガ ナケ レバ 、全 部 ヲ問 題 ニ供 シ マス、 本案 全 部 、 委 員 長 ノ報 告 通 リデ 御 異 議 ゴ ザ イ マセ ヌ カ ︹﹁ 異 議 ナ シ﹂ ト呼 フ者 ア リ︺

直 チ ニ本案 ノ第 三読 会 ヲ開 カ レ ム コト ヲ希 望

○ 議 長 (伯 爵松 平 頼 寿 君 ) 御 異 議 ナイ ト認 メ マ ス ○ 子 爵 西 大 路吉 光 君

ヨリ之 ヲ施 行 ス

言 論 、出 版 、 集 会 、結 社 等 臨 時 取 締法 ハ昭和 十 六年 十 二月 二十 一日

七 八  言 論 、 出 版 、 集 会 、 結 社 等 臨 時 取 締 法 施 行 期 日 ノ件 ( 昭和十六年十二月)

昭和十六年十 二月十九日

言論、出版、集会、結社等 臨時取締法施行期日ノ件 勅令 第千百七十七号 

ベシ

第 四条  思 想 ニ関 ス ル結 社及 集 会 ハ法第 二条 及 第 三条 ノ規 定 ニ依 ル

三時 間 以 上中 断 スルト キ ハ許 可 又 ハ届 出 ハ其 ノ効 力 ヲ失 フ

前 二項 ノ集 会 ニシ テ所 定 ノ時 刻 ヨリ 三時 間 ヲ過 ギ テ開 会 セズ 又 ハ

間 以 前 ニ之 ヲ為 スベ シ

法 第 三 条 及第 四条 ノ規 定 ニ依 ル集会 ノ届 出 ハ前項 ニ準 ジ開 会 六時

(昭 和 十 六 年 十 二 月 )

七 九  言 論 、 出 版 、 集 会 、 結 社 等 臨 時 取 締 法 施 行 規 則

言論 、出 版 、 集 会、 結 社 等 臨時 取 締 法 施 行 規 則 内〓 務 省 令 第 四 十号 昭和 十 六 年十 二月 二 十 日 第 一条  言 論 、 出 版、 集 会 、 結 社等 臨 時 取 締 法 (以下 法 ト 称 ス) 第 二条 及 第 四条 ノ規定 ニ依 リ結 社 ノ許 可 ヲ受 ケ ント スルト キ ハ其 ノ 社 名 、社 則 、 事 務所 及 其 ノ主 幹 者 ノ氏 名 ヲ具 シ事 務 所 所 在 地 ヲ管

リ 二 日以 前 ニ会 同 スベ キ場 所 、 目 的、 年 月 日時 竝 ニ其 ノ通 過 スベ

第 五条  法 第 五条 ノ規 定 ニ依 リ許 可 ヲ受 ケ ント ス ルト キ ハ発起 人 ヨ

キ路 線 ヲ管轄 警 察 官 署 ニ願 出 ヅ ベ シ但 シ祭 葬 、 講 社 、学 生 、 生徒

ニ願 出 ヅ ベ シ

轄 ス ル地方 長 官 ( 東 京 府 ニ在 リ テ ハ警 視 総 監 ) ヲ経 由 シ内 務 大 臣

前項 ニ掲 ゲ タ ル事項 ヲ変 更 セ ント ス ルト キ ハ主幹 者 ニ於 テ前 項 ニ

ノ体 育 運 動其 ノ他 慣 例 ノ許 ス所 ニ係 ハル モノ ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

ヲ具 シ其 ノ発 行 所 ヲ管 轄 ス ル地方 長 官 ( 東 京 府 ニ在 リ テ ハ警 視総

キ ハ其 ノ発行 人 、 編 輯 人及 持 主 タ ラ ント ス ル者 連署 ノ上 左 記 事項

第 六条  法 第 七条 ノ規 定 ニ依 リ新 聞 紙 発 行 ノ許 可 ヲ受 ケ ント ス ルト

準 ジ届 出 ヅ ベ シ 第 二条  法 附 則 第 二項 ノ規 定 ニ依 ル許 可 ニ付 テ ハ前 条 ノ規 定 ヲ準 用 ス 前項 ノ許 可 申 請 ハ本 令 施 行 ノ日 ヨリ 三十 日以 内 ニ之 ヲ為 スベ シ

監) ヲ経 由 シ内 務 大 臣 ニ願 出 ヅ ベ シ 一 題

第 三条  法 第 三 条 及第 四条 ノ規 定 ニ依 リ集 会 ノ許可 ヲ受 ケ ント ス ル ト キ ハ発 起 人 ヨリ開 会 二 日以 前 ニ其 ノ場 所 、 目的 及 開 催 年 月 日時

二  掲 載 事 項 ノ種 類

号

ヲ具 シ会 場 所 在 地 ノ管 轄 警 察 官 署 ニ願 出 ヅ ベ シ

六  持 主 ノ氏 名、 若 シ法 人 ナ ルト キ ハ其 ノ名 称 及 代表 者 ノ氏 名

五  発 行 所 及 印刷 所

四  発 行 ノ時 期 、若 シ時 期 ヲ定 メザ ルト キ ハ其 ノ旨

三  時 事ニ 関 ス ル事 項 ノ掲 載 ノ有 無

申 請 ヲ為 スベ シ其 ノ申 請ニ 対 シ許 可 又 ハ不 許 可 ノ処 分 ア ルノ 日迄

ル ト キ ハ仮ニ 発行 人 又 ハ編 輯 人 ヲ定 メ七 日 以内ニ 其 ノ変 更 許可 ノ

発 行 人 若 ハ編 輯人 死 亡 シ又 ハ新聞 紙 法 第二 条ニ 該 当 スル ニ至 リ タ

新 聞 事 業 令施 行 規則 第 三条 ノ規 定ニ 依 ル許 可 ノ申 請 ハ前 条

則

本 令 ハ昭和 十 六 年 法律 第 九十 七 号施 行 ノ 日 ヨリ之 ヲ施 行 ス

附

ノ許 可願 出 ヲ併 セ為 シタ ル モノ ト看 做 ス

第 七条

引 続 キ発行 ヲ為 ス コト ヲ得

ト シテ編輯 事 務 ヲ担 当 ス ル者 ノ氏 名

七  発 行 人、 編 輯 人 ノ氏 名 但 シ編 輯 人二 人 以 上 ア ルト キ ハ其 ノ主

前 項 第 一号 乃至 第 七 号 ノ事 項 ヲ変 更 セ ント スル ト キ ハ前 項ニ 準 ジ 許 可 ヲ受 ク ル コト ヲ要 ス

令 

ラ ザ ル者ニ 非 ザ ル コト

五  新 聞 事業ニ 関 シ罰 金 刑ニ 処 セラ レ タ ル後二 年 ヲ経 過 ス ル ニ至

コト

ル コト ナ キ ニ至 リ タ ル後二 年 ヲ経 過 スル ニ至 ラ ザ ル者ニ 非 ザ ル

四 禁 錮 以上 ノ刑ニ 処 セラ レ其 ノ刑 ノ執 行 ヲ終 リ 又 ハ執 行 ヲ受 ク

三 禁 治 産 者 又 ハ準禁 治産 者ニ 非 ザ ル コト

新 聞事 二  業 以 外 ノ営 利事 業ニ 従 事 セザ ル コト

一 帝 国 臣 民 ニシ テ成 年者 タ ル コト

ノ指 定 ス ル者 ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

八〇  新 聞 事 業 令 施 行 規 則 ( 昭和十六年十二月)

新聞事業令施行規則 閣

内務省令第  一号 昭 和 十 六年 十二 月二 十 日

ハ時 事ニ 関 ス ル事 項 ヲ掲載 シ継続 シテ毎 月 十 回 以上 発 行 ス ル新 聞

第 一条  新 聞事 業 令 (以下 令 ト称 ス) 第二 条 ノ規定ニ 依 ル新 聞事 業

紙 ノ発 行 ヲ目的 ト スル モノ ヲ謂 フ

ト ス ル者 ハ法 人 ニシ テ其 ノ法 人 ノ理 事 、取 締 役 其 ノ他法 人 ノ業 務

第二 条  令 第 三条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ新 聞事 業 開 始 ノ許可 ヲ受 ケ ン

ヲ施 行 スル役 員 左 ノ条 件 ヲ具 フル者 タ ル コト ヲ要 ス但 シ主 務 大 臣

第 三条  令 第 三 条第 一項 ノ規 定 ニ依 リ新 聞 事 業開 始 ノ許 可 ヲ受 ケ ン

譲 受 ヲ命 ズ ル トキ ハ左 ノ事 項 ヲ記載 シタ ル命 令 書 ヲ当 該事 業主 ニ

一 譲 渡 ノ当 事 者 ノ名称 又 ハ氏 名 及住 所

二  譲 渡 シ又 ハ譲 受 クベ キ事 業 ノ範 囲

送 達 スベ シ

三  譲 渡 又 ハ譲 受 ノ期 限

ト ス ル者 ハ左 ノ事 項 ヲ記 載 シ タ ル許 可 申 請 書 ニ副 本 二通 ヲ添附 シ

一 新 聞 紙 ノ題号

視 総 監 以下 之 ニ同 ジ) ヲ経 由 シ主 務大 臣 ニ之 ヲ提 出 スベ シ

四  其 ノ他 必要 ト認 ム ル事 項

当 該事 業 ノ主 タ ル事 務 所 所 在 地 ノ地方 長 官 ( 東 京府 ニ在 リ テ ハ警

二  掲 載 事 項 ノ種 類

五  当該 新 聞 紙 ノ発 行開 始 ノ予 定 時 期

三  合併 ノ期 限

二  合 併 ノ方 法

一 合 併 ノ当 事 者 ノ名称 及 住 所

ト キ ハ左 ノ事 項 ヲ記 載 シタ ル命 令 書 ヲ当 該事 業 主 ニ送 達 スベ シ

第 八条  主 務 大 臣令 第 四条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ会 社 ノ合 併 ヲ命 ズ ル

六  発 行所 及 印 刷 所

四  其 ノ他 必要 ト認 ム ル事 項

四  主 ナ ル販 売 頒 布 区域 及 読 者 ノ種 類

三  発行 ノ時 期

八  新 聞 用 紙其 ノ他 ノ資 材 ノ向 フ 一年 間 ノ所 要 見込 数 量

ニ送 付 シ其 ノ指 定 ス ル期 間 内 ニ答 弁書 ヲ差 出 サ シ ムベ シ

主 務 大 臣 前 項 ノ申 請書 ヲ受 理 シ タ ルト キ ハ副本 ヲ申 請 者 ノ相 手 方

シ主 務 大 臣 ニ之 ヲ提 出 スベ シ

書 ニ相 手 方 ノ員数 ニ 一ヲ加 ヘタ ル数 ノ副 本 ヲ添 ヘ地 方 長 官 ヲ経 由

第 十 条  令 第 四条 第 二項 ノ規 定 ニ依 リ裁 定 ヲ受 ケ ント スル者 ハ申請

ヲ経 由 シ主 務 大臣 ニ之 ヲ提 出 スベ シ

上 認 可 申 請 書 ニ副 本 二通 及 当 該契 約 書 ノ謄本 三通 ヲ添 ヘ地 方長 官

ヲ命 ゼ ラ レ タ ル者 其 ノ条 件 ニ付協 議 調 ヒ タル ト キ ハ当 事 者連 署 ノ

第 九 条  令 第 四条 第 一項 ニ依 リ事 業 ノ譲渡 若 ハ譲 受 又 ハ会 社 ノ合 併

七  発 行 人及 編 輯 人 ノ氏 名

前 項 ノ許 可 申請 書 ニ ハ法 人 ノ定 款 又 ハ寄 附 行 為 、社 員 名 簿 又 ハ株 主 名簿 、 事 業 ノ起 業 目 論 見 書 及 収 支概 算 書 ヲ添 附 スベ シ 第 四条  令 第 三条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ新 聞 事 業 ノ委 託 、 共同 経 営 又 ハ譲 渡 ノ許 可 ヲ受 ケ ント スル者 ハ許 可申 請 書 ニ其 ノ契 約書 ノ 写 ヲ 添 附 シ前 条 第 一項 ノ例 ニ依 リ主 務 大 臣 ニ之 ヲ提 出 スベ シ

可 ヲ受 ケ ント ス ル者 ハ許 可 申 請 書 ニ其 ノ事 由 及 時 期 又 ハ期 間 ヲ記

第 五条  令 第 三 条第 一項 ノ規 定 ニ依 リ新 聞 事 業 ノ廃 止 又 ハ休 止 ノ許

載 シ第 三条 第 一項 ノ例 ニ依 リ主 務 大 臣 ニ之 ヲ提 出 スベ シ

ニ依 リ テ裁 定 ヲ為 ス コト ヲ得

前 項 ノ期 間 内 ニ答 弁書 ヲ差 出 サ ザ ルト キ ハ主 務 大 臣 ハ申 請 書 ノ ミ

第 六 条  令 第 三条 第 二項 ノ規 定 ニ依 リ法 人 ノ 目的 変 更 、 合併 又 ハ解

写 ヲ添附 シ第 三 条 第 一項 ノ例 ニ依 リ主 務 大臣 ニ之 ヲ提 出 スベ シ

主 務 大 臣 裁定 ヲ為 シ タ ルト キ ハ裁 定書 ニ理由 ヲ附 シ之 ヲ当事 者 ニ

散 ノ決議 ニ付 認 可 ヲ受 ケ ント スル者 ハ認 可申 請 書 ニ其 ノ決議 書 ノ

第 七 条  主 務 大 臣 令 第 四条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ新 聞 事 業 ノ譲 渡 又 ハ

送 付 スベ シ 第 十 一条  令 第 六条 ノ規 定 ニ依 ル団体 ノ設 立 ノ命 令 ハ告 示 ニ依 リ テ 之 ヲ為 ス 前 項 ノ命 令 ヲ為 ス場 合 ニ於 テ ハ主務 大 臣 ハ受 命 者 ノ中 ヨリ設 立 委 員 ヲ命 ジ其 ノ名称 又 ハ氏 名 ヲ告 示 ス

ベシ

前 項 ノ告 示 アリ タ ルト キ ハ設 立 委 員 ハ遅滞 ナ ク創 立 総会 ヲ招 集 ス

今 松

積

条 ノ規定 ハ令第 六条 ノ規定 ニ依 ル団体 ニ之 ヲ準 用 ス

第十 二条 重要産業団体令施行規則第 二条乃至第十六条及第三十 一

条第 三項 ノ証票 ハ別記第 一号様式 ニ、同重要産業団体令第三十 一

第十 三条 令第九条 ノ規定 ニ依リ準用 スル重要産業団体令第二十六

則

条 第二項 ノ証票 ハ別 記第 二号様式 ニ依 ル 附

本令 ハ公布 ノ日 ヨリ之 ヲ施行 ス

正 雄

付 テ ハ規 則第 三条 ノ許 可 申請 書 ヲ受 理 セ ルト キ ハ規 則 第 二条 及 第

スル者 ハ新聞 事 業 令 第 三 条 ニ依 リ許 可 ヲ要 スル コト ト ナリ タル ニ

ヲ附 シ遅 滞 ナク 正本 ヲ情 報 局宛 副本 一通 ヲ警 保 局 宛 進 達 ス ル コト

三条 ノ要 件 ヲ具 備 セ ル ヤ否 ヤ ヲ調 査 ノ上許 可 ノ適 否 ニ関 ス ル意 見

治 郎

業 令施 行 規則 ﹁以 下 単 ニ規則 ト称 ス﹂第 一条 参 照 ) ヲ開 始 セ ント

一、 今 後 (昭和 十 六 年 十 二 月 二十 日以後 ) 新 規 ニ新 聞事 業 (新 聞事

八 一  新 聞 事 業 令 施 行 ニ 関 ス ル 件 ( 昭和十七年 一月)

昭和十七年 一月 五日

情新第二号

内務省警保局長 

情 報局第 二部長  吉 殿

ス ル ニ当 リ テ ハ、若 シ其 ノ条 件 ヲ具 備 セズ ト雖 モ (例 ヘバ 法 人 ノ

二、 前 項 ノ場 合 規則 第 二条 ノ条件 ヲ具 備 ス ル ヤ否 ヤノ調 査 意 見 ヲ附

新 聞 ノ国家国民 ノ公器 タ ル本質 ト現下 ノ重大 ナル情勢 ト ニ鑑 ミ其 ノ 運営 ヲシテ国家目的 ニ合 致セ シムル為新聞事業 ノ整備刷新 ヲ図 ル目

上 弊害 無 キト キ ハ同 条 但 書 ニ依 リ例 外 指 定 ヲ為 ス コト ア ル ベキ ニ

役 員新 聞 事 業 以 外 ノ営 利 事 業 ニ従事 スル ト キ) 当 該 新 聞 事 業 運営

的 ヲ以 テ国家総動員法 ニ基キ新聞事業令 (以下単 ニ令ト称 ス)制定 記

セラレタルガ、本令 ノ施行 ニ関 シテ ハ左記 ニ依 リ措置相成度

具 申 ス ル コト

場 合 モ慎 重 ヲ期 スル方 針 ナ ル モ、 特 ニ其 ノ必要 アリ ト認 ム ル ト キ

六、 令 第 五 条第 一項 ノ規定 ニ依 リ新 聞事 業 ノ廃 止 又 ハ休 止 ヲ命 ズ ル

付其 ノ例 外 指定 ヲ為 スノ要 否 ヲ具 申 スル コト 三 、新 聞 事 業 ヲ休 止 セ ント スルト キ ハ許 可 ヲ受 ク ルノ要 ア ル モ、 工

七、 令 第 九 条 ニ依 リ準 用 セ ラ ル ヽ重要 産 業 団体 令 第 三 十 一条 ニ依 ル

ハ其 ノ事 由 ヲ詳 具 シ主 務 大 臣 ニ具 申 スル コト

場 ノ焼失 等 ノ不可 抗 力 ニ依 リ休 止 ス ルト キ ノ如 ク新 聞事 業 主 ノ意 思 ニ依 ラザ ルト キ ハ事 前 ニ許 可 ヲ要 セザ ル コト但 シ不可 抗 力 ノ状 態 解 消後仍 引 続 キ休 止 セ ント ス ルト キ ハ許可 ヲ要 ス ル コト

リ主 務大 臣 ノ指 揮 ヲ受 ケ テ之 ヲ為 スベ キ ニ付特 ニ命 令 無 キ場 合 ニ

新 聞事 業 関 係 者 ノ統制 会 又 ハ其 ノ会 員 ニ対 ス ル臨 検 ハ出 来得 ル限

於 テ其 ノ必要 ア リ ト認 ム ルト キ ハ当方 ノ指 揮 ヲ受 ク ル コト 但 シ事

四、 令 第 三条 ニ謂 フ新 聞事 業 ノ譲 渡 ト ハ単 ニ輪 転 機 等 物 的設 備 ヲ売

案 軽 微 又 ハ緊 急 ヲ要 ス ルト キ ハ事 後速 報 ヲ以 テ足 ル コト尚 当 該官

却 スル ニ止 ルト キ ハ含 マザ ル モ ノナ ル ニ付右 ノ如 キ場 合 ハ事 業 譲 渡 許 可 申 請 ノ要 ナ キ コト、新 聞紙 ヲ廃 刊 ス ル場 合 ハ新 聞 事業 廃 止

八 、新 聞 事 業 整 備統 合 未 済 ノ地 方 ニ於 テ ハ概 ネ地 方 新 聞 ( 所謂全国

吏 臨 検 ノ際 ハ規 則 第 十 三条 ニ依 ル証 票 ヲ携 帯 ス ル ノ要 ア ル ニ付 注

新 聞 ヲ除 ク) タ ル普 通 日刊 新 聞紙 ハ出 来 得 ル限 リ 一道 府県 一紙 ノ

ノ許 可 ヲ要 ス ル モ、 新 設 合 併 ニ依 ル廃 止 ノ場 合 ハ新 設 ノ新 聞 事業

五 、 令第 四条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ主 務 大 臣 ハ新 聞 事 業 ノ譲渡 若 ハ譲

実 現 ニ努 力 セ ラ レ度尚 其 ノ地 方 ノ事 情 ニ依 リ管 内 ニ二紙 以 上 ヲ必

開 始許 可 申 請書 ニ廃 止 スベ キ新 聞事 業 主 名 竝 ニ廃 止 ノ事 由 、 時 期

受 又 ハ新聞 事 業 ヲ行 フ会 社 ノ合 併 ヲ命 ズ ル コト ヲ得 ル モ、斯 ル事

要 不 得 止 ト認 メ ラ ル ヽニ於 テ ハ 一月末 日迄 ニ其 ノ事 情 ヲ具 申打 合

意 スル コト

項 ハ当 事 者 ノ懇 談 ニ依 リ 自 主的 ニ行 フ コト ヲ希 望 ス ル モノ ニシテ、

ヲ併 セ記 スル コト ヽシ別 ニ廃 止 許 可申 請 ヲ要 セザ ル コト

此 ノ懇 談 ニ依 テ ハ不 可 能 又 ハ極 メ テ困難 ナ ル場合 ニ於 テ必 要 アリ

上

セノ コト

以

ト認 ム ルト キ此 ノ命 令 ヲ発 セ ラ ル ヽモノ ニ付 右 了知 ノ上 特 ニ本命 令 ヲ発 スル ノ要 アリ ト認 ム ル ト キ ハ其 ノ事 由 ヲ詳 具 シ主 務 大 臣 ニ

八 二  新 聞 事 業 令 関 係 告 示 ( 昭和十七年一月)

株式会社神奈川 日日新聞社 

株式会社 いはらき新聞社 

常総新聞社 ( 渡 辺弘)

株式会社上毛新聞社

株式会社埼玉新聞社

株式会社神奈川県新聞社

内 閣告  示第 一号 内務省 

新聞事業令第八条 ノ規定 ニ依 リ新聞事業令第六条ノ規定 ニ依 ル団体

千葉新報社 ( 萩原敬 一郎) 

株式会社下野新聞社 

株式会社静岡新聞社

株式会社北 日本新聞社

(中 部)

ノ会員 タル資格 ヲ有 スル者左 ノ通指定 ス 昭和十七年 一月十日

株式会社科学工業新聞社 

合資会社新愛知新聞社

英 機

株式会社岐阜 日日新聞社 

株式会社信州 日日新聞社

内閣総理大臣  東 条

信濃毎日新聞株式会社 

機

株式会社信州合同新聞社 

株式会社中信毎 日新聞社

条 英

株式会社経済時事新報社

株式合資会社名古屋新聞社

内 務 大 臣  東 株式会社海運貿易新聞社  株式会社国民新聞社

上越新聞社 ( 猪 又久治郎) 

株式会社南信毎日新聞社

京)

合資会社工業 日日新聞社 

株式会社中外商業 新報社

株式会社豊橋同盟新聞社 

( 東

株式会社ジ ャパ ンタイムス社 

株式会社名古屋毎日新聞社 

株式会社新潟 日日新聞社

東亜 工業新聞社 (辰己清次)  社団法人同盟通信社

株会会社新潟県中央新聞社 

三河新聞社 (竹内京治)

株式会社報知新聞社

株式会社網走新報社

株式会社伊勢新聞社

畿)

株式会社大阪時事 新報社

株式会社京都日日新聞社

株式会社朝 日新聞社 

株式会社神戸新聞社

株式会社近江日日新聞社 紀伊新報社 (小山邦松) 

株式会社大阪毎 日新聞社  株式会社交通毎日新聞社 

丹州毎日新聞社 (大槻久)

株式会社大阪経済新聞社 

( 近

株式会社山梨日日新聞社

株式会社北国新聞社

有 限会社読売新聞社

株式会社旭川新聞社 

株式会社北見新聞社

株式会社北信毎 日新聞社 

株式会社 日刊工業新聞社 

株式会社小樽新聞社 

株式会社新函館社

株会会社福井新聞社 

株式会社都新聞社 

株式会社釧路新聞社 

株式会社北海 タイムス社

(北海道)

株式会社十勝毎 日新聞社  株式会社室闌日報社

河北新報社 (一力次郎)

株式会社泉州合同新聞社 

北)

株式会社秋 田魁新報社 

株式会社東奥 日報社

(東

株式会社岩手社 

株式会社山形自由新聞社

奈良 日日新聞社 (小松兼松)  株式会社日本織物新聞社

福島民報社 (中目元治)  (関 東)

株式会社 日本工業新聞社

内 務 大 臣  東

内閣総理大臣  東

条 英

条 英

機

機

昭和十七年 一月十 日

株式会社日本海 運新聞社  三重新聞社 (杉浦靖敏) 内 閣 昭和十七年 月一内務省

株式会社日出新聞社  株式会社和歌山 日日新聞社

前項 ノ団 体 ノ設 立 ノ認 可 ヲ申 請 スベ キ期 限 ハ昭和 十 七年 二月 二十 八

株式会社徳島新聞社

株式会社香川日日新聞社

昭和十七年 一月十 日

内閣総理大臣  東 条

英 機

ノ規定 ニ依 ル団体ノ設立委員左ノ通命 ジタリ

新聞事業令施行規則第十 一条第二項 ノ規定 ニ依リ新聞事業令第六条

六条 ノ規 定 ニ依 ル団 体 ヲ設 立 スベ シ

示告 第 一号 ヲ以 テ指定 シタ ル者 ハ新 聞事 業 令 第

株式会社呉新聞社

山城毎日新聞社 ( 中野種 一郎) 株式会社夕刊大阪新聞社

株式会社関門 日日新聞社  株式会社島根新聞社

日迄 ト ス 内 閣告   示第 三号 内務省 

株式会社和歌山新聞社 

株式会社合同新聞社  株式会社日本海新聞社

(中 国)

合名会社中国新聞社  株式会社防長新聞社 株式会社愛媛合同新聞社 

(四 国) 株式会社高知新聞社 

英 機

株式会社朝 日新聞社

株式会社秋田魁新報社 

内 務 大 臣  東 条 株式会社沖繩新報社

株式会社小樽新聞社

州)

大分新聞社 (大津征夫) 

株式会社鹿児島朝日新聞社

( 九

河北新報社 (一力次郎) 

株式会社大阪毎 日新聞社 

合資会社九州日日新聞社

株式会社鹿児島朝日新聞社

株式会社京都日日新聞社

合資会社九州日日新聞社

株式会社関門日日新聞社 

株式会社神戸新聞社

株式会社九州新聞社 

合資会社軍港新聞社

株式会社九州日報 社 

株式会社鹿児島新聞社  株式会社九州日報社 

株式会社高知新聞社 

合資会社新愛知新聞社

長崎 民友新聞社 (西岡竹次郎)

佐賀合同新聞社 (中尾都昭)  株式会社島原新聞社

株式会社中外商業新報社

株式会社長崎日日新聞社 

信濃毎日新聞株式会社 

株式会社合同新聞社 株式会社新函館社 

株式会社国民新聞社 

豊州新報社 (長野潔)

株式合資会社名古屋新聞社

株式会社東奥 日報社

合資会社福岡日日新聞社

内 閣  内務省告  示第二号

社団法人同盟通信社 

合名会社中国新聞社 

株式会社 日向日日新聞社 

リ左ノ通定 ム

新 聞事業令第六条及新 聞事業令施行規則第十 一条第 一項ノ規定 ニ依

合資会社福岡 日日新聞社 

株式会社新潟 日日新聞社  株式会社報知新聞社

株式会社日出新聞社

株式会社都新聞社 

株式会社北海 タイムス社 

有限会社読売新聞社

株式会社北国新聞社

昭 和 十 七年 二月 十 八 日決 定

(1)

国 民 の挙 国的 決 意 を鞏 固 な ら し む

宣 戦 の大詔 に基 き 皇国 の理想 を 宣揚 し国 是 を闡 明 す

放 送 番 組 を 国 民本 位 のも のたら し む る こと (イ) 全 国 民 の士気 昂 揚 を 図 る こと

放 送 の自 主 的 機能 を 発揮 す る こと

(ホ) 放送 番組 の運 行 実施 に付 ては創 意 を以 て工夫 をな す こと

(ニ) 放送 内 容 全 体 を単 純 、 明快 、 剛 健 な るも のと なす こと

(ハ) 放送 内 容 に於 け る都 市 的、 知 識 層的 観 念 を脱 却 す る こと

(ロ) 放送 内 容 よ り米 英 的 、 小市 民 的 色彩 を払拭 す る こと

(イ) 放 送 内 容 に 対す る過 去 の制 約 、 習性 を 更新 す る こと

(4) 放送 内 容 の刷 新 を図 る こと

(ハ) 専 属 的 作 者、 演 出 家 、演 技 者 を可 及 的 充実 す る こと

(ロ) 放 送 番 組 は網 羅 主 義 を排 し 重 点 主義 を 以 て編 成 す る こと

(イ) 放 送番 組 に弾 力 性 及活 溌 性 を 保持 す る こと

(3)

(ハ) 慰 安 、娯 楽放 送 を 健全 、 雄 大 且 一般 的 な らし む る こと

(ロ) 各 放 送番 組 を可 及的 全 国 民 聴 取 のも のた らし む る こと

(2)

八 三  戦 争 下 の 国 内 放 送 の 基 本 方 策 ( 昭和十七年二月)

的

放送 の全 機能 を挙 げ て大東 亜 戦争 完 遂 に邁 進 す

一、目

(2)

国 民鉄 石 の団 結 と 軍官 民 の 一体 化 を図 る

二 、基 本 方 針

(3)

(4) 戦 時 国 民 生活 の持 久 力 を涵 養 す ( 5)健 全 にし て雄 大 な る 文 化及 娯 楽 の創 造 普 及 を為 す ( 6) 明朗 、 剛 健 な る国 民 気 風 を作 興 す 三、実 施項 目 (1) 放 送番 組 を す べて国 家 目 的 に即 応 せ し む る こと (イ ) 国 策 の動 向 と緊 密 な る連 繋 を保 つ こと (ロ) 国家 的 行 事 と密 接 な る 関聯 を有 す る こと (ハ) 政府 重大 発 表 に当 り ては放 送 を 以 て之 が徹 底 を図 る こと

法 律第 六 十 四号

生 ゼ シ ムベ キ状 態 ア ル場 合ニ 於 テ火 ヲ放 チ テ前 条 第一 項及 第二 項

第二 条  戦 時ニ 際 シ燈 火 管 制 中 又 ハ敵 襲 ノ危 険其 ノ他 人 心ニ 動 揺 ヲ

前項 ノ物自 己 ノ所有ニ 係 ル ト キ ハ十 年 以下 ノ懲 役ニ 処 ス

ハ 一年 以 上 ノ有 期 懲 役ニ 処 ス

記ニ 載 シタ ル以 外 ノ物 ヲ焼燬 シ因 テ公 共 ノ危 険 ヲ生 ゼ シ メタ ル者

昭和 十 七年二 月二十 三 日

八 四  戦 時 刑 事 特 別 法 ( 昭和十七年二月)

第 一章  罪 第 一条  戦 時 ニ際 シ燈 火管 制 中 又 ハ敵 襲 ノ危険 其 ノ他 人心 ニ動 揺 ヲ 生 ゼ シム ベキ状 態 ア ル場 合 ニ於 テ火 ヲ放 チテ現 ニ人 ノ住 居 ニ使 用

ルト キ ト雖 モ差 押 ヲ受 ケ 、物 権 ヲ負 担 シ又 ハ賃 貸 シ若 ハ保 険ニ 付

第 三条  第 一条 第二 項及 前条 第 一項ニ 記 載 シタ ル物 自 己 ノ所 有ニ 係

シ タ ル モノ ヲ焼 燬 シ タ ルト キ ハ他 人 ノ物 ヲ焼燬 シタ ル者 ノ例ニ 同

シ又 ハ人 ノ現在 スル建 造物 、 汽車 、 電 車 、自 動 車 、 艦 船、 航 空 機

ジ

若 ハ鉱 坑 ヲ焼燬 シタ ル者 ハ死 刑 又 ハ無 期 若 ハ十年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス

前 項 ノ物自 己 ノ所 有ニ 係 ルト キ ハ一年 以 上 ノ有 期 懲役ニ 処 ス但 シ

ハ鉱 坑 ヲ焼燬 シ タ ル者 ハ無 期 又 ハ三年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス

若 ハ同 条 ノ例 ニ依 ル同法 第 百 七 十 八条 ノ罪 又 ハ此等ニ 関 ス ル同 法

ノ罪 ヲ犯 シタ ル者 ハ三年 以 上 ノ有 期 懲役ニ 処 シ同法 第 百 七 十七 条

ニ依 ル同法 第 百 七 十 八条 ノ罪 又 ハ此 等ニ 関 スル同 法 第 百 七十 九 条

ム ベ キ状 態 ア ル場 合 ニ於 テ火 ヲ放 チテ現ニ 人 ノ住 居ニ 使 用 セズ 又

戦 時ニ 際 シ燈 火管 制 中 又 ハ敵 襲 ノ危険 其 ノ他 人 心ニ 動 揺 ヲ生 ゼ シ

公 共 ノ危 険 ヲ生 ゼザ ルト キ ハ之 ヲ罰 セズ

第 百 七十 九条 ノ罪 ヲ犯 シタ ル者 ハ無 期 又 ハ七年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス

生 ゼ シ ムベ キ状態 ア ル場 合 ニ於 テ刑 法第 百 七 十 六条若 ハ同条 ノ例

第 一項 及 第二 項 ノ未 遂罪 ハ之 ヲ罰 ス

前 項 ノ罪 ヲ犯 シ因 テ人 ヲ傷 害 ニ致 シタ ル者 ハ死 刑 又 ハ無 期 若 ハ十

第 四条  戦 時ニ 際 シ燈 火 管 制 中 又 ハ敵 襲 ノ危 険其 ノ他 人 心ニ 動 揺 ヲ

第 一項 又 ハ第二 項 ノ罪 ヲ犯 ス目的 ヲ以 テ其 ノ予備 又 ハ通謀 ヲ為 シ

年 以上 ノ懲役ニ 処 シ死ニ 致 シタ ル者 ハ死 刑 ニ処 ス

ハ人 ノ現在 セザ ル建 造 物 、汽 車 、 電車 、自 動 車 、 艦船 、 航空 機 若

タ ル者 ハ十年 以 下 ノ懲 役ニ 処 ス

刑法 第 百 八十 条 ノ規 定 ハ第 一項 ノ罪 ニ付 テ ハ之 ヲ適 用 セズ

第 一項 ノ罪 ヲ犯 ス コト ヲ教唆 シ又 ハ幇助 シタ ル者 ハ被 教 唆 者 又 ハ

生 ゼ シ ムベ キ状 態 ア ル場 合 ニ於 テ刑 法 第 二 百 三十 五 条 、 第 二 百 三

第 三項 乃 至 前 項 ノ罪 ヲ犯 シ タ ル者 自 首 シタ ルト キ ハ其 ノ刑 ヲ減 軽

第 一項 ノ罪 ヲ犯 サ シム ル為 他 人 ヲ煽 動 シタ ル者 ノ罰 亦 前 項 ニ同 ジ

又 ハ禁 錮 ニ処 ス

被 幇 助 者 其 ノ実 行 ヲ為 ス ニ至 ラザ ルト キ ハ二年 以 上 ノ有 期 ノ懲 役

十 六 条 、第 二 百三 十 八条 若 ハ第 二百 三 十 九条 ノ罪 又 ハ此 等 ニ関 ス

又 ハ免 除 ス

第 五条  戦時 ニ際 シ燈 火 管制 中 又 ハ敵 襲 ノ危険 其 ノ他 人 心 ニ動 揺 ヲ

ハ無 期 又 ハ三年 以上 ノ懲 役 、 強盗 ヲ以 テ論 ズ ベ キ ト キ ハ死 刑 又 ハ

テ処 断 ス

第 九条  戦 時 ニ際 シ刑法 第 百 六 条 ノ罪 ヲ犯 シタ ル者 ハ左 ノ区 別 ニ従

役 ニ処 ス

ス ル ニ当 リ之 ニ対 シテ暴 行 又 ハ脅 迫 ヲ加 ヘタ ル者 ハ七年 以下 ノ懲

第 八条  戦 時 ニ際 シ防 空 ノ実 施 ニ従事 ス ル公 務 員 ノ当該 職 務 ヲ執 行

ル同 法 第 二 百 四十 三条 ノ罪 ヲ犯 シタ ル者 竊 盗 ヲ以 テ論 ズ ベ キト キ

無 期 若 ハ十 年 以 上 ノ懲 役 ニ処 ス 戦 時 ニ際 シ燈 火管 制 中 又 ハ敵 襲 ノ危険 其 ノ他 人 心 ニ動 揺 ヲ生 ゼ シ ムベ キ状 態 ア ル場 合 ニ於 テ刑 法 第 二 百 四十 条 前 段 若 ハ第 二百 四十 一条 前 段 ノ罪 又 ハ此等 ニ関 スル同 法 第 二百 四十 三 条 ノ罪 ヲ犯 シタ

一 首 魁 ハ死 刑 又 ハ無 期若 ハ三年 以 上 ノ懲 役 ニ処 ス

ル者 ハ死刑 又 ハ無 期 懲役 ニ処 シ同 法 第 二 百 四十 条 後段 若 ハ第 二百

二

附 和随 行 シタ ル者 ハ三年 以下 ノ懲 役 又 ハ千 円 以 下 ノ罰 金 ニ処

ノ有 期懲 役 ニ処 ス

他 人 ヲ指揮 シ又 ハ他人 ニ率 先 シ テ勢 ヲ助 ケ タ ル者 ハ 一年 以 上

シ タ ル者 ハ死 刑 ニ処 ス

三

四十 一条 後 段 ノ罪 又 ハ此 等 ニ関 ス ル同法 第 二百 四 十 三第 ノ罪 ヲ犯

一年 以 上十 年 以下 ノ懲役 ニ処 ス

第 一項 ノ強 盗 ヲ為 ス目的 ヲ以 テ其 ノ予備 又 ハ通 謀 ヲ為 シタ ル者 ハ

ス

ノ命 令 ヲ受 ク ル モ仍解 散 セザ ルト キ ハ首 魁 ハ十 年 以 下 ノ懲 役 ニ処

戦 時 ニ際 シ暴 行 又 ハ脅 迫 ヲ為 ス為 多 衆 聚 合 シ当 該 公 務 員 ヨリ解 散

第 六条  戦時 ニ際 シ燈 火 管制 中 又 ハ敵 襲 ノ危 険其 ノ他 人 心 ニ動 揺 ヲ 生 ゼ シムベ キ状 態 ア ル場 合 ニ於 テ刑 法 第 二 百 四十 九 条 ノ罪 又 ハ之

前 項 ノ未 遂 罪 ハ之 ヲ罰 ス

者 ハ死 刑 又 ハ無期 ノ懲 役 若 ハ禁 錮 ニ処 ス

シ又 ハ其 ノ他 ノ方 法 ヲ以 テ気 象 ノ観 測 ノ妨 害 ヲ生 ゼ シ メ タ ル者 ハ

戦時 ニ際 シ気 象 ノ観 測 ノ為 ノ建 造 物 、 工作 物 其 ノ他 ノ設 備 ヲ損 壊

ル者 ハ死 刑 又 ハ無 期 若 ハ三年 以 上 ノ懲役 ニ処 ス

ヲ損 壊 シ又 ハ其 ノ他 ノ方 法 ヲ以 テ公 共 ノ防 空 ノ妨害 ヲ生ゼ シメ タ

第 十条  戦 時 ニ際 シ公 共 ノ防 空 ノ為 ノ建 造 物 、 工作 物 其 ノ他 ノ設 備

シ其 ノ他 ノ者 ハ三年 以 下 ノ懲 役 又 ハ千 円 以 下 ノ罰 金 ニ処 ス

ニ関 ス ル同法 第 二百 五十条 ノ罪 ヲ犯 シ タ ル者 ハ二年 以 上 ノ有 期 懲 役 ニ処 ス

第 一項 ノ罪 ヲ犯 ス目 的 ヲ以 テ其 ノ予 備 又 ハ陰 謀 ヲ為 シ タ ル者 ハ二

第 七条  戦 時 ニ際 シ国 政 ヲ変 乱 ス ル コト ヲ目 的 ト シテ人 ヲ殺 シ タ ル

年 以上 ノ有 期 ノ懲 役 又 ハ禁 錮 に処 ス

十年 以 下 ノ懲 役 ニ処 ス 第 十 一条  戦 時ニ 際 シ郵 便 又 ハ電 気 通信 ノ用ニ 供 ス ル建 造物 、 工作 物 其 ノ他 ノ設 備 ヲ損 壊 シ又 ハ其 ノ他 ノ方 法 ヲ以 テ公 共 ノ通 信 ノ妨 害 ヲ生 ゼ シ メ タ ル者 ハ無 期 又 ハ 一年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス

者 ハ死刑ニ処 ス タル者亦前項 ノ例ニ同 ジ

第二項ノ罪 ヲ犯 シ因 テ刑法第百二十七条ニ定 ムル結果 ヲ生ゼ シメ

第 一項前段、第二項及第 三項前段 ノ未遂罪 ハ之 ヲ罰 ス

第十七条 戦時ニ際 シ刑法第百三十条 ノ罪 ヲ犯 シタル者 ハ五年 以下

ノ懲役又 ハ千円以下 ノ罰金ニ処 ス

第 十二 条  戦 時ニ 際 シ瓦斯 又 ハ電 気 ノ用ニ 供 スル建 造 物 、 工作 物 其 ノ他 ノ設 備 ヲ損 壊 シ又 ハ其 ノ他 ノ方 法 ヲ以 テ瓦 斯 又 ハ電気 ノ公共

前項 ノ未遂罪 ハ之 ヲ罰 ス

第十八条 戦時ニ際 シ刑法第百 四十三条 又 ハ第百四十四条 ノ罪 ヲ犯

ノ利 用 ノ妨 害 ヲ生 ゼ シメ タ ル者 ハ無 期 又 ハ 一年 以 上 ノ懲役ニ 処 ス

産 ノ用ニ 供 スル物 ヲ損 壊 若 ハ隠 匿 シ又 ハ其 ノ他 ノ方 法 ヲ以 テ其 ノ

第 十 三条  戦 時ニ 際 シ国 防 上重 要 ナ ル生産 事 業 ノ設 備其 ノ他 当 該 生

ハ死刑又 ハ無期若 ハ三年以上 ノ懲役ニ処 ス

シタル者 ハ一年以上 ノ有 期懲役ニ処 ス因 テ人 ヲ死傷ニ致 シタル者

品 ノ買 占 又 ハ売 惜 ヲ為 シタ ル者 ハ五年 以下 ノ懲 役 又 ハ 一万 円 以下

上 ノ懲役ニ処 ス

戦時ニ際 シ刑法第百四十七条 ノ罪 ヲ犯 シタ ル者 ハ無期又 ハ三年 以

ス

期若 ハ七年 以上 ノ懲役ニ処 ス因 テ人 ヲ死ニ致 シタル者 ハ死刑ニ処

戦時ニ際 シ刑法第百四十六条前段 ノ罪 ヲ犯 シタル者 ハ死刑又 ハ無

物 ノ効 用 ヲ害 シ当 該事 業 ノ遂 行 ノ妨害 ヲ生 ゼ シメ タ ル者 ハ無 期 又 ハ 一年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス 第 十 四条  前 四 条 ノ未 遂 罪 ハ之 ヲ罰 ス

ノ罰 金ニ 処 ス

第 一項前段、第二項前段及前項 ノ未遂罪 ハ之 ヲ罰 ス

第 十 五条  戦 時ニ 際 シ業 務 上 不 正 ノ利 益 ヲ得 ル目 的 ヲ以 テ生 活 必需

前 項 ノ罪 ヲ犯 シ タ ル者 ニ ハ情 状ニ 因 リ懲 役 及 罰 金 ヲ併 科 ス ル コト

第二項前段 ノ罪 ヲ犯 ス目的 ヲ以 テ其 ノ予備 又 ハ通謀 ヲ為 シタル者 第二章 刑事手続

ハ十年以下ノ懲役ニ処 ス

ヲ得 第 十 六条  戦 時ニ 際 シ刑 法 第 百二 十 四条 第 一項 ノ罪 ヲ犯 シタ ル者 ハ 一年 以 上 ノ有 期 懲役ニ 処 ス因 テ人 ヲ死 傷ニ 致 シ タ ル者 ハ死 刑 又 ハ 無 期 若 ハ三 年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス

依 ル但 シ第二十条 ノ規定 ハ裁判所構成法戦時特例第 四条第 一項ニ

第十九条 戦時ニ於 ケル刑事手続ニ関 スル特例 ハ本章 ノ定 ムル所ニ

掲 グル罪竝ニ刑法第七十 三条、第七十 五条及第二編第二章 ノ罪ニ

戦 時ニ 際 シ刑法 第 百二 十 五条 ノ罪 ヲ犯 シタ ル者 ハ無 期 又 ハ五 年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス

関 スル事件ニ限 リ之 ヲ適 用 ス

第二十条 弁護人 ノ数 ハ被告人 一人ニ付二人 ヲ超 ユルコトヲ得ズ

戦 時ニ 際 シ刑法 第 百二 十 六条 第 一項 又 ハ第二項 ノ罪 ヲ犯 シ タ ル者 ハ死 刑 又 ハ無 期 若 ハ七 年 以 上 ノ懲 役ニ 処 ス因 テ人 ヲ死ニ 致 シ タ ル

弁 護 人 ノ選 任 ハ最 初ニ 定 メ タ ル公 判 期 日ニ 係 ル召 喚 状 ノ送 達 ヲ受

実 ヲ認 メ タ ル理由 ヲ説 明 シ法令 ノ適 用 ヲ示 ス ニ ハ証 拠 ノ標 目及 法

条 第 一項 第二 号ニ 掲 グ ル罪ニ 関 ス ル モノ ナ ルト キ ハ検 事 ノ意 見 ヲ

原 判 決 ヲ破 毀 ス ル場 合 ニ於 テ其 ノ事 件 裁 判 所構 成 法 戦 時 特例 第 四

第二 十 七条  国 防保 安 法 第 三 十 四条 第二 項 ノ規 定ニ 依 リ上 告裁 判 所

令 ヲ掲 グ ル ヲ以 テ足 ル

ム コト ヲ得 ザ ル事 由 ア ル場 合 ニ於 テ裁 判 所 ノ許 可 ヲ受 ケ タ ル トキ

ケ タ ル日 ヨリ十 日 ヲ経 過 シタ ルト キ ハ之 ヲ為 ス コト ヲ得 ズ 但 シ已

ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

聴 キ決 定 ヲ以 テ事 実 ノ審 理 ヲ為 スベ キ旨 ヲ言 渡 スベ シ

第二 十 一条  弁 護 人 ハ訴訟ニ 関 ス ル書 類 ノ謄 写 ヲ為 サ ント ス ル トキ ハ裁 判 長 又 ハ予 審 判 事 ノ許 可 ヲ受 ク ル コト ヲ要 ス

テ其 ノ罪 ガ外 国 ト 通謀 シ又 ハ外国ニ 利 益 ヲ与 フ ル目 的 ヲ以 テ犯 サ

モノ ト認 メ タ ル第 一審 判 決ニ 対 シ控 訴 院ニ 上告 ア リ タ ル場合ニ 於

レタ ル モノ ナ ル コト ヲ疑 フ ニ足 ルベ キ顕 著 ナ ル事 由 ア ル モ ノト認

裁 判 所 構 成 法 戦時 特 例 第 四条 第 一項 第二 号ニ 掲 グ ル罪 ヲ犯 シタ ル

ム ルト キ ハ控 訴院 ハ決 定 ヲ以 テ事 件 ヲ大 審 院ニ 移 送 スベ シ此 ノ場

弁 護 人 ノ訴 訟 ニ関 スル書 類 ノ閲 覧 ハ裁 判 長 又 ハ予審 判 事 ノ指 定 シ

密 ノ保 持 其 ノ他 公 益 上 ノ理 由ニ 依 リ裁 判 所ニ 於 テ之 ヲ被 告 人 其 ノ

第二 十二 条  裁 判 書 又 ハ裁 判 ヲ 記載 シ タ ル調書 ノ謄本 又 ハ抄 本 ハ機

合ニ 於 テ ハ事 件 ハ上告 ヲ為 シ タ ル時 ヨリ大 審院ニ 繋 属 シ タ ル モノ

タ ル場 所 ニ於 テ之 ヲ為 スベ シ

他訴 訟 関係 人ニ 交 付 ス ル コト ヲ 相当 ナ ラズ ト 認 ム ルト キ ハ之 ヲ交

書 ヲ上告 裁 判 所ニ 差出 スベ シ

上告 申 立 人 ハ前項 ノ通知 ヲ受 ケ タ ル日 ヨリ三 十 日 以内ニ 上告 趣 意

旨 ヲ上告 申 立 人 及 対手 人ニ 通 知 スベ シ

第二 十 八条  上 告裁 判所 訴 訟 記 録 ノ送 付 ヲ受 ケ タ ルト キ ハ速 ニ其 ノ

ト看 做 ス

付 セザ ル コト ヲ得 第二 十 三 条  予審 判 事 ハ商 工会議 所 其 ノ他 ノ団 体ニ 対 シ必要 ナ ル事 項 ノ報 告 ヲ求 ム ル コト ヲ得

ル コト ヲ得

裁 判 所 ハ公 判期 日前 前 項 ノ団 体ニ 対 シ必 要 ナ ル事項 ノ報 告 ヲ求 ム

刑 事 訴 訟 法 第 三 百 四十二 条 ノ規 定 ハ前 項 ノ規 定 ニ依 リ集 取 シ タ ル

上 告 ノ対 手 人 ハ第 一項 ノ通 知 ヲ受 ケ タ ル日 ヨリ 三十 日以 内ニ 附 帯 上告 ヲ為 ス コト ヲ得

モノ ニ付 之 ヲ準 用 ス

一項 ノ規 定 ハ之 ヲ適 用 セズ

刑事 訴 訟 法 第 四 百二 十二 条 、 第 四 百二 十 三条 及 第 四百二 十 四条 第

第二 十 四条  刑 事訴 訟 法 第 三百 三 十 四条 ノ規 定 ハ第 五 条第 一項 竝ニ 昭和 五年 法 律 第 九号 第二 条 及 第 三条 ノ竊 盗 ノ罪ニ 関 ス ル事 件ニ 付

テ判 決 ヲ以 テ上告 ヲ棄 却 スル コト ヲ得

ナ キ コト明 白 ナリ ト認 ム ル トキ ハ検 事 ノ意 見 ヲ聴 キ弁 論 を 経 ズ シ

第二 十 九 条  上 告裁 判 所 上 告 趣意 書 其 ノ他 ノ書 類 ニ依 リ上 告 ノ理由

テ ハ之 ヲ適 用 セズ 第二 十 五条  地 方 裁 判所 ノ事 件 ト雖 モ刑 事 訴 訟 法 第 三 百 四十 三 条 第 一項ニ 規定 スル制 限ニ 依 ル コト ヲ要 セズ 第二 十 六条  有 罪 ノ言渡 ヲ為 ス ニ当 リ 証拠 ニ依 リ テ罪 ト為 ル ベ キ事

第三十条 刑事手続 ニ付テ ハ別段 ノ規定 ア ル場合 ヲ除 クノ外 一般 ノ 規定 ノ適用 アルモノト ス

昭和十六年法律第九十八号 ハ之 ヲ廃止 ス

本法施行 ノ期 日 ハ勅令 ヲ以テ之 ヲ定 ム

公訴 ヲ提起 シタル事件 ニ付 テ ハ之 ヲ適用 セズ

付テ ハ第三十 一条 ニ於 テ準用 スル場合 ヲ含 ム) ノ規定 ハ本法施行前

戦時終了 ノ際 ニ於テ必要 ナル経過規定 ハ勅令 ヲ以テ之 ヲ定 ム

第 二十条及第二十 四条乃至第二十九条 ( 第 二十 四条及第二十六条 ニ

第三百四十 二条 トアル ハ陸軍軍法会議法第三百八十八条 又 ハ海軍

昭和十六年法律第九十八号 ニ違反 シタル者 ノ処罰 ニ付 テ ハ仍旧法 ニ

ハ軍法会議 ノ刑事手続 ニ付之 ヲ準用 ス此 ノ場合 ニ於 テ刑事訴訟法 軍法会議法第三百九十条ト シ刑事訴訟法第三百三十四条 トア ルハ

第三十 一条 第二十 一条 乃至第 二十四条、第 二十六条及前条 ノ規定

陸軍軍法会議法第三百六十七条 又 ハ海軍軍法会議法第三百六十九

依ル

附 則

条ト ス

昭和十七年三月十三日

八 五  戦 時 刑 事 特 別 法 施 行 期 日 ノ 件 ( 昭和十七年三月)

勅令第百 七十 一号 

戦時刑事 特別法 ハ昭和十七年三月二十 一日 ヨリ之ヲ施行 ス

八 六  青 木 武 雄 及 木 村 幹 枝 に 対 す る 国 家 総 動 員 法 ( 新聞

紙等掲載制限令)違 反 被 告 事 件 略 式 命 令 ( 東京刑事地裁検事

村 幹 枝 ハ同 社編 輯 局整 理 部長 ト シテ同 新 聞 ノ実 際 編 輯 ニ従 事 シ居 ル

新 聞 社 発 行 ニ依 ル日刊 ﹁報 知新 聞 ﹂ ノ発行 兼 編輯 人 ニシ テ被 告 人木

局 報告 ・昭 和 十七 年 三 月)

本件は昭和十七年三月九日東京区裁判所 に略式命令請求 あり同月

モノナ ルト コ ロ昭和 十 六年 三月 十 五 日内 閣 総 理大 臣 ヨリ 我国 ノ対蘭

及 D版 各 第 一面 ニC版 ニ ハ ﹁又 も石 油協 定 を 停 止、 蘭 印 の対 日敵

第 一、 被告 人 青 木 武雄 ハ同年 七 月三 十 日附 ﹁ 報 知 新 聞 ﹂ タ刊 C版

一切新 聞 紙 ニ掲 載 禁 止 ヲ示達 セ ラ レタ ル ニ拘 ラ ス

領 印度 政 府 又 ハ業 者 ト ノ交 渉 ノ経 過及 内 容 ニ関 シテ ハ当 局 発表 以外

領 印度 交 渉 ノ経 過 及 内容 竝 ニ右 交 渉 ト関 聯 シテ行 ハル ヽ民 間 側 ノ蘭

十九日さ の如き略式命令が発 せられ、四月五日確定を見たものであ 東京市豊島区堀之内町百五十二番 地 報知新聞社発行兼編輯人 武 雄

性 愈 露 骨 ﹂ D版 ニ ハ ﹁蘭 印 石油 協 定 を停 止 対 日敵 性 更 に露骨 ﹂ ト

当五十九年

青 木

岩手県下閉伊郡豊間根村大字豊間根第十三地割七十

報知新聞社編輯局整 理部長 実際編輯担当者 (求刑同) 木 村 幹 枝 ト シテ罰金百円  当四十年

る が内 容 的 に は極 め て重 大 な る意 義 を有 す る は勿 論 であ る協 定 の

式 契約 を了 し た る も の であ る本 協 定 は民 間商 社 間 の私 的 協 定 であ

と の間 に昨 年 十 一月十 二 日仮 契 約 を な し ( 即 時 発 効 )本 年 一月 正

同 行 せ る向 井 三井 物 産 社 員 と ラ イジ ング サ ン、 スタ ンダ ード 両 社

停 止 す る旨 申 込 ん で来 た、右 石 油 協 定 は昨年 九 月我 が 小 林使 節 と

各 題 シ ﹁蘭 印 政 庁 は ま たも や 一九 四 〇年 締結 の日蘭 印 石 油協 定 を

三番 地

発 行 人 ト シテ罰 金 百 円  (求刑同︶ 編 輯 人 ト シテ罰 金 百 円 

本籍竝 ニ住居 

る。

実

居  東京市豊島区椎名町三丁目二千四十番 地

本籍  住

事

被告人青木武雄 ハ東京市麹町区有楽町 一丁目十三番地株式会社報知

本年 五 月 一日更改 され本 年 十 一月初 旬 ま で有効 と な つて き た の で

有 効 期間 は 一ケ年 で半 ケ年 毎 に割 当 を決 定 す る こと と な つてを り

ノ蘭 領 印 度 業 者 ト ノ交 渉 ノ経 過 及内 容 ヲ暴露 シタ ル記 事 ヲ編輯 掲

後 全 面 的 に対 日石 油 の輪 出 を停 止す る か等 々種 々の場 合 か予 想 さ

一月締 結 され た ボ ルネ オ の利 権 協 定 を停 止 ま た破 棄 す る か 一、 今

記シ

れ る云 々﹂ ナ ル我国 ノ対蘭 領 印 度交 渉 ト関聯 シテ行 ハル ヽ民間 側

方 と し て は既 に同 協 定量 の大 部 分 の良質 石 油 を買 込 ん でゐ る の で

モノナ リ

第 二、 被 告 人木 村 幹 枝 ハ前掲 記 事掲 載 ニ付実 際 編 輯 ヲ担 当 シタ ル

あ る ﹂更 ニCD版 共 ニ ﹁公 電 の到 着 を待 ち 帝国 万 全 の対策 蘭 印 の

今 回 の措置 が単 に協 定 停 止 に あ りと す れば 大 し た打 撃 は な い も の

出 方 を 厳 重監 視﹂ ト題 シ ﹁蘭 印 政 庁 の日蘭 石 油協 定 停 止 に対 し 我

と 見 てゐ る、 し か し詳 細 な内 容 が判 明 し な いた め 一九 四〇年 十 一 月 の協 定量 の売油 契 約 (百 三十 万 ト ン) を破 棄 す る の か 一、本 年

八 七  藤 本 尚 則 及 加 藤祇 文 に 対 す る 国 家 総 動 員 法 ( 新聞

紙等掲載制限令)違 反 被 告 事 件 略 式 命 令 ( 東京刑事地裁検事 局 報 告 ・昭和 十 七年 三 月)

当五十 五年

山梨県東 八代郡黒駒村藤野木千七百九十四番地

加

藤祇

当四十 四年

文

本 籍 

本件は昭和十七年 三月十 一日東京区裁判所 に略式命令請求あり同

実 際 編輯 担 当 者 ト ( 求刑同) シ テ罰 金 五十 円

朝日新聞東京本社編輯局整理部長

月二十日左 の如き略式命令発 せら れ、四月 五日確定 を見たも のであ

実

東京市渋谷区大山町十九番地

事

住 居 

本 尚

則

る。 籍  高知県幡多郡渋谷町字窪津 四百二十 一番地

住 居  東京市牛込区南榎町三十五番地 、

本

藤

朝 日新聞東京本社編輯兼発行人 編輯 人 ト シテ罰 金 百 五十 円  (求刑同) 発 行 人 ト シテ罰金 百 五十 円 

達 セ ラ レタ ル ニ拘 ラ ス

措 置 ニ関 スル事項 ニ付 テ ハ当 局 発表 以 外 一切新 聞 紙 ニ掲 載 禁 止 ヲ示

ノ整 理 統合 ニ関 ス ル政 府 ノ具 体的 方 針 竝 ニ之 ニ基 ク政府 及 地 方庁 ノ

居 ル モ ノナ ルト コ ロ昭和 十 六年 八月 二 十 日内 閣 総 理 大臣 ヨリ商業 者

人 加藤祇 文 ハ同社 編 輯 局 整 理 部 長 ト シ テ同 新 聞 ノ実 際編 輯 ニ従事 シ

聞 東京 本 社 発 行 ニ依 ル 日刊 ﹁ 朝 日新 聞 ﹂ ノ編 輯 兼 発 行人 ト シ テ被 告

被 告 人藤 本 尚則 ハ東 京 市 麹 町 区有 楽 町 二 丁目 三 番 地株 式 会 社朝 日新

酒 屋 を当 てる こと にし 配 給所 に当 てら れな い凡 そ 一万 の酒屋 にも

は実 行 され る新 配 給 所 の選定 は地 域的 便 利 な店 で施 設 完備 せ る現

日 を期 し て新 配 給所 から 配給 す る予 定 であ る が 遅く と も 来月 中 に

軒 に減 少 され る わけ で当 局 と し ては味 噌 醤 油 切符 制 実 施 の二月 一

三 千軒 の酒 屋 中 以上 の物 資 の配 給 酒 屋 は五 分 の 一の凡 そ二 千 二百

原則 と し て限 定 す る こと に決 定 した こ の結 果 現在 帝 都 の凡 そ 一万

内 は 一般 家 庭 七 百戸 に対 し 一配 給 所 旧 市内 は 一千戸 に 一配 給所 を

交 付等 を用 意 し てゐ る﹂ ナ ル商 業 者 ノ整 理 統 合 ニ関 スル東 京 府 ノ

が続出 す るも のと予 想 され る当 局 では転 業 先 及 政府 の転業 資 金 の

具 体的 措 置 ニ関 スル事 項 ヲ曝 露 シ タ ル記 事 ヲ編 輯 掲 載 シ

他 の物 資 は実 績 に よ つ て商 品 を 配給 す るが実 際 問 題 と し て転 業 者

百 軒 に限定 ﹂ ト題 シ ﹁塩 味 噌醤 油 ノ配 給統 制 実 施 に東 京 府 警視 庁

第 二、 被 告 人 加藤祇 文 ハ前記 東 京 本 社 ニ於 テ前 記 一月 二十 八 日付

第 一、被 告 人藤 本 尚 則 ハ同 十 七年 一月 二十 八 日付 ﹁朝 日新 聞﹂ 夕

経 済 警察 部 では 生活 必 需 品 であ る これ ら の物 資 の配給 の円 滑と 確

夕 刊 ノ前 掲 記事 掲 載 ニ付 実際 編 輯 ヲ担 当 シ タ ル モノ ナリ

刊 紙 上 ニ ﹁酒 屋 一万軒 減 ら す 帝都 の配 給整 備 と 不 正防 止 約 二 千 二

こと にな り 二十 六、 七 の両 日に 亙 つて其 の方 針 を協 議 し た が新 市

実 を 期 し併 せ て不 正販 売 を 防 止す るた め帝 都 の配 給 品を 整 備 す る

(一) 敵 ノ来 襲 及 防 空戦 闘 ニ関 ス ル事 項 ハ大 本営 ニ於 テ発 表 シ同 時

二、 空 襲 時 ニ於 ケ ル発表 任務 ノ分担 ハ左 ニ依 ル

齬不 一致 無 カ ラ シム ル為 両 者 互 ニ緊 密 ナ ル連 絡 ヲ保 持 ス

報 道 部 、情 報 局 間 協 定 覚 書 ( 昭和十七年七、八月)

八 八  敵 襲 時 ニ於 ケ ル 国 内 報 道 ニ関 ス ル 大 本 営 陸 海 軍 部

(

昭和 一七 ・七 ・三 一 大 本 営 陸海 軍 部 承認  昭和 一七 ・八 ・ 三 次 官 会 議 諒 解 一、 空 襲 時 ニ於 ケ ル国 内 報 道 中 作戦 用 兵 ニ関 スル事 項 ハ大 本 営 ニ於 テ、 其 ノ他 ノ事 項 ハ政 府 ニ於 テ管 掌 実施 スル ヲ本則 ト シ相 互 ニ齟

)

ニ情 報 局 ニ通報 ス 但 シ国 政 ニ重要 ナ ル影 響 ヲ有 スト認 ム ル事項 ハ情報 局 ト予 メ協

各 省 ノ行政 措 置 ニ関 スル事 項 ハ情 報 局 ト連 絡 ノ上各 省 ニ於 テ

議ス (二) 発 表 シ同時 ニ大 本営 ニ通 報 ス

通報 ス

(三) 前 二号 以外 ノ 一般 情 況 ハ情 報 局 ニ於 テ発表 シ同時 ニ大 本 営 ニ

︵四) 第 二 号及 第 三 号中 作 戦 用兵 、 国 内 治 安、 対 外 関係 ニ重 要 ナ ル

影 響 ヲ有 ス ル事 項 ハ情 報 局 ニ於 テ大 本営 ト予 メ協 議 ス

総 督 府 、 庁 ハ警 備 特 ニ治 安 維持 上 緊 急 ノ 必要 アリ 且通信 機 関 ノ

(五) 軍 (防衛 総司 令 部 ヲ含 ム)、師 団 、鎮 守 府 、警備 府 竝 ニ道 府 県 、

杜 絶 等 ニヨリ中 央 ノ指 令 ヲ仰 グ途 ナ キ場 合 ニ限 リ前 諸 号 ニ準 ジ 発 表 ヲ行 フ コト ヲ得

此 ノ場 合 ハ事 後 速 ニ各所 属 中 央部 ニ報告 (通 報) スル モノ ト ス

三 、空 襲 以 外 ノ敵襲 時 ニ於 ケ ル国 内報 道 ニ関 シテ ハ前 二項 ヲ準 用 ス

八 九  対 敵 演 芸 放 送 ( 昭和十七年九月)

の方 法 な り手 段 は常 に斬 新 であ り多 角 的 であ る こと を要 す る 。

な か つた のであ り ます 。 あ る 日、 白 兎 は慌 たゞ し い伝令 兎 の叫 ぶ鳴

せ毎 日 を楽 し く 飛 び歩 い てゐた の であ りま す。 彼 等 は結 婚 し て間 が

の陽 炎 が ゆら〓

と ゆれ る中 を 、 長 い耳 を こす り つけ、 鼻 を す り よ

そ こで、去 る七 月 以来 新 た に演 芸、 音 楽 に よ る宣伝 の強 化 を 期

き 声 に依 つて⋮ ⋮ 丘 の広 場 へ集 ま つて ゆき ま し た。

の妻 、美 し い三 色 の毛 並 を し た牝 兎 と共 にれ ん げ の花 咲 く 野原 、 春

最 近 対米 海 外 放送 に実 施

宣 伝 戦 に於 ては 狙 ひ は絶 対 一定不 動 でな け れば な ら ぬ が、 そ

す る こと と な つた 。 以下 そ の実 例︱

こん でき た ぞ ⋮⋮ ﹂

﹁お前 達 は知 つ てゐ る か、 こ の丘 に何 処 か から、 一匹 の犬 が迷 ひ

一匹 の黒 兎 が立 ち上 つて叫 び まし た。

丘 の広場 では 、 重大 な 、 兎達 の会 議 が開 かれ てゐた ので あり ます 。

を見 た こ の種 演 芸 放送 の内 容 を 二、 三収 録 す る。 毛 の抜 け た兎 (イ ソ ツプ物 語 )

と 音 を 立 て て流 れ て居 りま し た。 牧 場

春 ⋮ ⋮野 原 には 、 れ ん げ の花 が 咲 き、 牧 場 のほと り、 ラ イ ラ ツ ク の花 の下 を 、 小川 が サラ〓

のあ る 丘⋮ ⋮ 此処 に住 む兎 達 は幸 福 であ りま し た。 一匹 の白 兎 は彼

忽 ち兎 達 の間 に は劇 し い恐 怖 の色 が みな ぎ り 渡 り ま し た。 ﹁ど うし よ う ⋮ ⋮ どう し よ う ⋮ ⋮﹂ 彼 等 は さ ゝや き交 し た のであ り ま す。 ﹁犬 は追 は ね ば な らな い⋮ ⋮﹂ 黒 兎 は言 ひま し た。 ﹁そ れ は誰 が追 ふ のだ﹂ 他 の兎 は 叫 びま し た。 す る と黒 兎 は⋮ ⋮ 其 の広 場 の隅 で、彼 の愛

﹁お前 が行 け ⋮ ⋮若 い者 は 我 々 の丘 の平 和 のた め に犬 と 闘 ふべ き

す る妻 のこと を想 つて ゐ る白 兎 に眼 を つけ ま し た 。

だ﹂ 白 兎 は ハツと し て顔 を あ げ ま し た。 だ が 黒兎 の言 ふ こと も尤 も で あ る やう な 気 が しま した 。 丘 の平 和 ⋮ ⋮⋮ そし て自 分 の妻 の幸 福 の為 に自 分 は 闘 は なく て は なら な い のか も知 れ な い。

それ で⋮ ⋮彼 は 白 兎 の後足 を 一寸 か みま し た。 そ し て白 兎 の脊 中

減 つて ゐな か つた のであ り ま す。

を 一寸 か みま した 。 そ し て首 筋 をく わ へて 二、 三 度 く わ へて放 り出

と歩 い

そ れ から 幾 月 かた つて ⋮ ⋮犬 の噂 を兎 の丘 の住 民 全部 が忘 れ 去 つ

し、 そ のま ゝ山 の中 へか け こん で了 つた のであ り ま す。

冬 でした 。 牧 場 の⋮ ⋮氷 のは つた 小川 のほと り を よ た〓

た ころ ⋮⋮

てゐ る兎 があ り ま し た 。 か つて白 兎 であ つた ら し い そ の色 も 、毛 が

ぬ け た為 にま だ ら に な り後 足 の 一本 は ちぎ れ て び つ こにな り彼 は悄

そ の兎 こそ か つて英 雄 と し て歓 呼 をあ び て犬 退治 に出 かけ た白 兎

然と 餌 を探 し てゐ た ので あ りま す 。

な のであ り ま す。 彼 は犬 を と り 逃 が し て以 来 仲間 へ顔 を合 は せ る の

だが 冬 に な つて雪 が降 つ てく ると 食 物 も なく な つてき ま した 。 そ

が恥 かし く て丘 の上 の誰 も 知 ら な い穴 の中 に 隠 れ て ゐた の でし た。

れば ライ ラ ツ ク の花 が咲 く 小 川 のほと り も冬 は冷 た い氷 ば か り⋮ ⋮

れ で彼 は 小川 のほと り へ、 さ ま よ ひ出 てき た ので あ りま す。 春 にな

忽 ち 彼 は 、英 雄 と し て兎 達 の歓 呼 を あ びま し た。 彼 は 兎 達 の喚 声

て の我 家 のあ た り へ歩 い てゆ きま し た 。 我家 の表 へた ど り つき ま し

毛 の抜 け た 毛足 の白 兎 は び つ こを ひ きな が ら ⋮⋮ 思 はず 知 らず か つ

﹁よろ し い、 行 き ませ う ⋮ ⋮﹂

に おく ら れ 我家 の窓 から 手 を ふ る妻 に答 へて手 を うち ふり ⋮⋮ そし

黒 兎 と 三色 の毛 並 の牝 兎 と は、 鼻 をす り よ せ て、 何 か温 か さう な

あ りま せ ん か⋮ ⋮

かし づ い てゐ る のは 、 か つ て の自 分 の妻 三 色 の毛 並 を し た牝 兎 では

ん だ黒 兎 では あ りま せん か ⋮ ⋮ そし てそ の黒 兎 に貞 淑 な妻 とし て、

自 分 の穴 の中 にす ん で ゐる のは、 か つ て自 分 に ﹁戦 へ征 け﹂ と 叫

た。 其 処 で彼 が見 た も のは な ん で せう 。

て犬 が ゐる と いふ小 川 の上流 へ向 つ て進 ん で行 つた の であ り ます 。 お話 変 つ て犬 は兎 の丘 へ迷 ひ込 みま し た 。彼 は餌 を 探 が し て山 を 下 り て き て誤 ま つて兎 の丘 へ迷 ひ こ んだ の であ り ます ﹁これは し ま つた ⋮⋮ 路 を間 違 へた や う だ﹂ 彼 は つぶ や いて再 び山 へ登 らう と し ま し た。 す ると 突 然 木 の蔭 か ら躍 り出 た 白 兎 が あ りま す 。犬 は こ のあ は れ な白 兎 を 気 が 狂 つた の だ と思 ひま し た。 犬 は こ の白兎 ま で食 つ てし ま は ねば な ら ぬ程 腹 は

物 を 食 べ て ゐ る。 そ の横 に は 二匹 の兎 の間 に生 れ た 五匹 の子 兎 ま で

B  いたづ ら に腕 を さす つ てる わ い

A  ど うだ い、 こ の頃 は

B  な ん で

A 神 経 痛 に でも か ゝ つた のか い。 それ と も怪 我 でも し た のか い

ゐる ⋮ ⋮

A  だ ツて腕 を さす つてく ら し てゐ ると い ふか ら さ

白 兎 は か ツと の ぼせ 上 つて穴 の中 へ飛 び込 みま し た ⋮ ⋮ だ が足 の 悪 い白 兎 は 、黒 兎 の 一蹴 り に あ つて忽 ち 穴 の外 へ放 り 出 さ れ た ので

し て ゐ る んだ

出 た い のは や ま〓

来 てゐ る

出

志 願 も し た し受 付 け ても呉 れ た ん

を のせ て行 く 軍 艦 が足 りな いん だ

A  そ こ へ行 くと僕 の方 は ち やん と し たも んだ 、軍 艦 はど ん〓

B  笑 ひご と ぢ や な いぜ、 君 の方 は どう し てる

A  ワツ ハツ ハツ ハア

B  わ れ〓

A  何 だね 、 そ れ は

だ がね 一寸 具 合 の悪 い こと が起 つた ん だ

B  ノ オ〓

別 れ る のが、 つら く て出 ら れな いと い ふ わけ か な

A  出 た ら い ゝぢ や な いか、 勇 ま し く志 願 し て⋮ ⋮ そ れと も恋 人 に

た く てう づ〓

B  わ から ん男 だ な 、腕 を さす ツ てゐ ると い ふ のは、 海 の戦 争 に出

あ り ます 。 雪 が降 つ てき まし た。 毛 の脱 け た白 兎 の脊 中 に雪 は 冷 たく 降 り積 り ま した 。 白 兎 は ピ ツ コピ ツ コと 片 足 で飛 びな がら ⋮ ⋮ 丘 の上 の⋮⋮ 隠 く れ

尚 も雪 は降 り つゞ けま した 。

穴 へ⋮⋮ 雪 の路 を歩 い た のであ り ます

そ し て、 そ の翌 る朝 ⋮ ⋮ 兎 の丘 の住 民 達 は ⋮ ⋮雪 の路 に、行 き倒 れ た 、 毛 の脱 け た片 足 の

これ は イ ソツプ か ら の童 話 であ り ま す。 し か

楽 にか ぶせ て︱

ち ぎ れた 一匹 の白 兎 の死骸 を見 た の であ りま す 。 ︱音 終 了 ア ナ ウ ン ス︱

し これは 童 話 に し て童 話 では あ りま せ ん 。可 哀 想 な 白 兎 は善 良 な ア

B  偉 い な ア、 それ は

メリ カ の市 民 であ り、 黒 兎 は ア メ リ カ の独裁 者 ルーズ ヴ エルト であ

B  君は 本 家 た る英 国 に向 つ て失礼 な 言 を は く ね

A  そ れ がね 君 の所 と僕 のと ころ で は 一寸 僕 の方 が割 を 食 ふ から な

B  一緒 にし たら 丁 度 よ く な る ね

A  乗 り 手 が ち ツと も ゐな い ん だ

B  な ん だ ね

A  所 が な や みは 矢 ツ張 り あ る り)

り ま す。 吾 々は黒 兎 のた め に戦場 に送 ら れ不 具 とな り不 幸 な最 期 を

(終

遂 げ た数 百 、数 千 の白 兎 に心 か ら 同情 し な け れば な り ます ま い。

自 慢 く ら べ (漫 才 ) ⋮⋮ ジ ャズ：:: A  よう B君 どう Bし   た A君

A  お こ るな お こるな 。 お こ つた つ て始 ま ら な い。 じ つく り と かま

よ く な つた。 ニ ユー ヨー ク の町 の子供 な ど の

へて長 期戦 だ。 わ が ア メリ カ こ の頃 子供 の体育 が頗 る 盛 ん にな り 身 体 も め き〓

だらう

A  ゴ ムだ から な、 植 ゑ て芽 を出 した ら スウ ツと 引 つ張 れば の びる

B  ば か ら し い。 僕 の方 は そ ん な つま ら ん事 は 考 へな い、 一度 に 日

A  そ れ は耳 よ り な 話 だ な

本 を つぶす 事 を 考 へてゐ る

B 何 か薬 でも 発 明 し た のかね

B  つま り こう だ 。 ニグ ロだ

健 康 増進 ぶり と き た らす ば ら し い も のだ。

A  い ゝ や子 供 達 の運 動 場 が ふ え た のだ

A  いろ〓

は 夜 の電光 まば ゆ き 所 で踊 つてば か り ゐ る から な。 日

は かな わん

軍 は ネ コと 同 じ で夜 で も目 が 見 え るら し い

A  わ れ〓

〓

B  さよ う。 日本 軍 の得意 な のは夜 襲戦 だ。 夜 の戦 ひ で は到底 わ れ

ロを お だ て て な に か やる のか

と お世 辞 を 使 つ てな だめ た り す か し たり し てる が ニグ

B  へえ ー ニ ユー ヨー ク のど こ へ運 動 場 を そ ん な に作 つた のだ A  つく り や し な い さ、 街 の中 即 ち 街 路 で子供 が キ ヤ ツ チボ ー ルを や つ てる ん だ B  へえ ー A  これ も戦 争 のお か げ だ ね B  は てな A  わ から ん男 だ な。 ガ ソ リ ンが なく な り つゝ あ る ので自 動 車 が 通

B  おま け に交 通 巡 査 も いら なく な つた つて ね

B  わ か ら ん男 だな 。 夜 と 同 じ色 をし てるぢ やな い か

A  ど う し て

を 発 見出 来 な い

B  そ こだ 。 ニグ ロ兵 を使 へば いか に 日本 軍 で も弱 る 。第 一ニグ ロ

A  さよう

らな い、 あ ぶ な くな い の で子 供 天 国 さ

B  妙 な自 慢 をす る な

B  ほ オ

世 界 一の国 だ と 思 ふ よ

A  そ れ こそ あ ほら し い。僕 は今 度 の戦 争 でも ア メリ カは さす が に

ジ ャズ (十 五秒 位 ) A 自 慢 と い ふと 妙 に聞 え るが わ が ア メ リ カは さす が に世 界 の大 国、

B  お かし な 自慢 だ ね

A 負 け る にも 堂 々と し て るね

B  何 か見 つけ た か

い つも着 眼 点 が い ゝな

A  ゴ ム の栽 培 を は じ めた 。 ゴ ムき き んを 救 ふ道 は ゴ ムを 育 てる に

B  冗 談 いふ な。 そ ん な事 いふ な ら僕 の方 の香 港 の方 が、 ず つと負

んな 芸 当 は 一寸 他 の国 では出 来 な い

A  はじ め に ハワイ を やら れ た。 世 界 の人 々を び つく り さ せた 。 あ

あり さ B  そ んな に すぐ に役 立 つか

け つぷ りが見 事 だ A  お つし や いま し た ね、 フイ リツ ピ ンの マ ニラを あ け渡 し た手 並 を み せ てや り た い ね。 あ の位 あ つさり や ら れ た こ と はあ る ま い。 B  偉 い鼻 いき だ ね。 こ つち は プ リ ン スオ ブ ウ エル スと レパ ル スを も のの見 事 に沈 ま せ ら れ てゐ る ぞ。

フオ ル ニヤ、 か ぞえ てく れば 、 ヘ ヘ ヘンだ、 こ つち が 上 だ い、

A  こつち のサ ラ ト ガを 、 ご ぞ ん じな い のか、 レキ シ ント ン、 カ ル

ヨー ク タウ ン、 く やし け れば 、 な ら べ た て ゝみろ B  よく も 言 つたな 、 ウオ スパ イ ト、 そ れ か ら かく し て ゐる け れ ど、 沈 め ら れ た船 は 、 君 よ り多 い ぞ。 A  かく し て ゐ る のは、 こ つち の方 が 本家 だ、 ア リ ユー シ ヤ ン のこ

に かく し てゐ る ん だ

と だ つ て、 君 の方 の自慢 の種 がち つと もな い の に、 発表 し ては わる いと思 つ て いろ〓

B  シンガ ポ ー ル か んら く み た いな のは、 一寸 な いだ ら う ⋮ ⋮ 、楽 に半 年

位 は持 ち こた へら れ る糧 食 も弾 薬 も あ つた ん だ ぞそ れ を あ け渡

A  ヘンだ 、 コレ ヒド ー ル の方 が、 す ご い ぞ、 未だ〓

し た のも世 界 一の精 神 を忘 れな いか ら だ

の大精 神 には 及 ぶ ま い

B  ビ ル マでやら れ 、 いま 又濠 洲 を 渡 さ う と し て ゐる 、 わ が大 英 国

る か知 つてる か

A  う る さ い男 だ な 、 わ が ア メ リ カ の海 軍 は いま 、 何 を練 習 し て ゐ

B  知 ら ん な A  え ら い も んだ ぜ、 飛 行 機 への つた り、 大 砲 を 打 つた り、 潜 水 艦 で海 の底 を も ぐ ツた りす る こと は、 二 の次 に し て ゐ る

B  ほ オ、 新 ら し い戦 術 を考 へた のか

A  考 へた 、 いか に し て救 命袋 を早 く つけ る かと い ふ ことば かり練 習 し て ゐる B  あ ほ か いな ジ ヤズ

国 の方 が 、 えら い国 だ と 思 つて さう ひが む な

A  君 は僕 の いふ こと を 一々け な す が、 ひが み根 性 が強 いな、 僕 の

B  ひ が み や せん さ、 こツち が 本 家 な のだ から

A  本 家 、 本 家 と御 大 層 に いふ が、 本 家 の チ ヤー チ ルも 御機 嫌 う か ひゞ にく る のは お かし いね

B  御 機 嫌 う かゞ ひ じ やな い、 や ん ち や坊 主 が、 又何 かし やし な い

か と思 つ て、 心配 し て視 察 に行 く んだ

A  カナ ダヘ 貸 家 を探 し に来 た のと違 ふ か

B  か ら か ふな ら、 から か へ、 僕 の方 は 、 何 と言 つても 濠 洲 を 日本

に渡 し て世界 を ア ツと 言 は せ てみせ る A  え ら い見 幕 だ な B  印 度 も独 立 さ せ る

A  ガ ンジ ー のあ のや せ た から だ を ふと ら せ る か

A

は ゝ ア ん、 そ ん な こと はわ け は な い、 僕 は ね、 かう 見 へて も、

B  ド イ ツ に見事 に やら れ て みせ る、 そ の芸 当 は 君 に は出 来 ま い

で は、 絶 対 に 君 にゆ づら ん ぜ 、 ア メ リ カが英 国 に世 界 一のお株

世 界一 の国 ア メリ カ の、 そ の中 でも 一の智 慧者 な のだ 、世 界一

を とら れ てた ま る も のか

B  だ つ て、 現 に わ が英 国 の方 が 、敗 け ツ ぷり では断 然 、 世界 の王

者 た ると ころ を し め し て ゐる では な いか A  だ か ら、 こ ツち に は、 そ の上 を 行く 、 案 が あ る と い ふ のだ B  名案 、 聞 かせ てほ し い な ア

り)

グ

来んぢやないか!

急 に無

使 つた らう 。勿 論 そ れに これ か ら も必 要 だ らう さ。

ス 大 部 捕 虜 が出 たら し いか ら 、 白 い絹 の ハンケ チ は可 成

くな るな ど は変 なぢ や ねえ か !

デ イ ンテ イ  絹 つ て 云 ふ奴 は戦 争 の何 に必 要 な ん だら う ?

ジ

グ

ス  さう ら し い。 誰 だ つ て訳 の判 ら ん事 で、命 を無 駄 にし

デ イ ンテ イ  そん な に大 勢 降 参 す る のか ね え ? ジ

かに 無 いか ね え?

た く な いだ らう か ら な あ ⋮ ⋮処 で そ の絹 生 地だ が何 処

デ イ ンテ イ  値 段 は高 く て も い ゝ のか い ?

んだ。

て見 よう !

コンビ ー フと キ ヤベ ヂ を鱈 腹 食 ベた し、 絹 のき れ 地 の

ス 有難 たう 。 さ つき は、 家 を出 ると、 早 速 近 所 の飯 屋 で、

仲 間 の誰 かに当 つ

外出 の許 し が出 た のも、 絹 のき れ 地 を買 ふ用 件 の為 な

で威 張 れ る ん ださ う だ。 そ れ に実 は 今 日、 マギ ーか ら

ス  いく ら高 く ても い ゝん だ。 高 く買 ふ程宴 会 など の席 上

ジ

グ

デ イ ンテ イ  ま あ 、 と に かく 俺 に ま か し とけ !

グ

⋮ ⋮ジ ヤズ ⋮ ⋮

景 気 は どう だ ?

お か み さん、 年 甲 斐 も な くま だ やき も ち を ジ

方 も 何 と かな り さ う だ し、 今 日は何 から 何 ま で縁 喜 が

グス 

当 て にな ら ん つて、 ど う云 ふん だ い、 それ は ?

が多 く つ てな あ ⋮ ⋮

え で困 つて ゐた処 な ん だ。 近 頃 ど う も当 て になら ん話

デ イ ンテイ  処 で俺 の方 ぢ や さ つき から どう も気 分 が晴 れ〓

ジ

しね

に出 た りし て る関 係 も あ る から ね え ⋮⋮ 処 で、 マギ ー

し ち や、 マギ ーだ つて宴 会 に着 て行 く 衣 裳 の新 調 が出

ズ  一番 いけな い のは絹 の生 地 の不足 だ よ。 か う絹 が不 足

俺は⋮⋮

い ゝ様 だ ぞ !

切 れ な いぢ やな いか !

の機 嫌 の悪 い原因 は 、 そ の外 に も あ るん だ から 、 や り

ズ  若 い娘 に も て る から な あ こ の頃 の俺 は。 若 い男 が戦 争

や いた りす る のか い !

ふ ーん ?

俺 は 実 際大 困 りな ん だ !

ズ  景 気 より 何 よ り、 こ の頃 の マギ ー の機 嫌 が悪 いん で、

し ば ら く だ つた な あ !

ス  よう 、 ど う し た い、 デ イ ンテイ !

ジ グ ス君 登 場 ( 漫才)

⋮ ⋮ジ ヤズ ⋮ ⋮

ほ ら世 界 一じ やな い か。

グ

( 終

一番 にだ ね、 ルーズ ヴ エル ト が神 経 衰弱 で死 ん でし ま へば だね 、

A  な いし よ だぜ 、 僕 は ね、 英 国 な ん か よ りず つと 先 に、 即 ち イ の

ジ

グ

デ イ ンテ イ  お ゝ、 ジ グ スぢ やな いか !

ジ

グ

デ イ ンテ  イ

ジ

グ

デ イ ンテ イ  何 だ い、 そ の原 因 つ て云 ふ のは ? ジ

グ

情 け な い事 にな つた も んだ な あ !

う確 実 にな つ てゐ る がね え⋮⋮

で行 つた奴 が ある ん だ。 ま だ懸 賞 金 を持 つて俺 の処 へ

こ の点 で、 既 に俺 は当 局 の意 見 に反

ス  一体 何 だ つて 一番 強 い日本 な ん ぞと 戦争 を お つ始 め た

デ イ ンテ イ  やれ〓

んだ ら う な あ ! 対 な ん だ。

ス  おそ ら く さう な んだ ら うと 思 ふん だ 。然 し ル ーズ ヴ エ

ぢ や な か つた かね ?

デ イ ンテ イ  大 統領 は、 日本 がそ ん な に強 い国 だ と は知 ら な か つた

グ

ルト氏 が未 だ に 日本 が強 い国 では な いなど と 云 つて ゐ

ジ

だ 一回 も懸 賞 金 で宴 会 を開 いた事 が な い有 様 な ん だ か

何 はと もあ れ ルーズ ヴ エルト氏

る のは 、 ルーズ ヴ エルト氏 の不 正直 を看 板 に出 し た様

ス  日本 軍 に やら れ た ん か ねえ ?

ス  う ん。 然 し そ のう ち には 、 いづ れ にし ても 何 と か 通知

デ イ ンテイ  大統 領 は ア メ リ カ の全 部 を 代 表 し てゐ る人 な ん だ から

の不 正直 は困 つた も ん だぜ 。

なもんぢやないか!

らなあ

つた元 気 な 若 者 は 五人 や十 人 ぢ や な か つたん だ が、 ま

グ

ジ

ね?

ス そ の懸 賞 金 で、 宴 会 でも やら う と 云 ふ 訳 だ つた ん だ

のう ち い く ら か にあ り つけな く な つた ら し いん だ 。

飛 ん で来 な い処 を 見 る と、 どう も 俺 は亦 今 度 も 懸 賞金

デ イ ンテ イ  昨 日も懸 賞 金 が目 当 て で、 勇 ん で敵 の戦 艦爆 撃 に飛 ん

ジ

グ

デ イ ンテ イ  さ う な ん だ。 処 でそ ん な約 束 を し て 太平 洋 へ飛 ん で行

ジ

グ

な あ ⋮⋮ こ の人 が 不 正底 であ れ ば ア メリ カ人 全部 の信

グ

は 今 更 乍 ら、 ワ シ ント ンが な つかし い

ス  さう だ よ 。 ルー ズヴ エルト氏 の不 正 直 を考 へると 我 々

ワ シ ント ンの正直 に は桜 の木 の話 が あ つた つけ ねえ

し て 一番 不 正直 な のが今 の ル ーズ ヴ エル ト氏 だ よ。

ス  ア メ リ カ歴 代 の中 で 一番 正 直 な のは ワシ ント ンさ。 そ

があ る さ 。 どう せ、 戦 死 し た と か捕 慮 にな つたと か、

公表 さ れ る んだ から な あ。 あ の若 い奴 等 皆 んな 、

ジ

グ

演 説 は、 い つの日 も大 勝 利 の祝 福 に始 ま る に決 つ てゐ

ス  明 か に負 け て る戦争 に も拘 ら ず 、 ル ーズ ヴ エルト 氏 の

ん な う そ を喋 つてる ん だ い ?

デ イ ンテ イ  一体 然 し 、 ラジ オ放 送 な ん ぞ で、 ル ーズ ヴ エルト は ど

ジ

デ イ ンテ  イ

グ

用 が な くな る事 に な るぢ や な いか !

〓

や つぱ り やら れ ち や つた のか可 哀 さ う に ! ス  と に か く当 局 でも 戦 死者 や捕 虜 にな つた若 者 達 が 数 へ 調 べ が つか ん のだ さ う だ

ジ

ロクな 通知 ぢ やな いだ ら う が な あ

デ イ ンテ イ  そ れな ら そ れ で、 戦 死 し た 公 報 が あ る筈 だ らう ? ジ

グ

デ イ ンテイ  さう 云 へば 、 一ケ月 前 に沈 ん だ軍 艦 の事 が 今 頃 ボ ツ

ジ

切 れな い位多 く て、 な か〓

が、 それ に不 正直 な大 統領 が無 理 に我 々に勝 利 の報 告 を し よ う と し て、 戦 死 者 の数 を大 分 割 引 す る らし いし 、 結 局、 こ の調 子 ぢ や 百年 後 にな ら な き や、 本 当 の事 は 何 も判 る ま い。 我 々 の国 が戦 争 に負 け る事 だけ は 、 も

グ

ス 痛 い ツ !

ス  助 け て呉 れ ツ !

ガ ラ〓

ガ ンと

手 紙 が投 げ込 ま れ た ぞ 。

何 だ と 、﹁そん な と こに グ ズ〓

で、 早 く 日本 へなり と 何 処 な り と絹 生 地 を買 ひ に行 つ

し て ゐな い

パ ン のし棒 を投 げ つけ た りす る のは !

物 の投 げら れ た 音 、 そ し て物 のく だ け る音

そ の時 、 ガ チ ヤ ア ン!

ス  さ んな ん だ ⋮ ⋮ そ つく り だ ⋮ ⋮ ハ ハ ハ ハ⋮ ⋮

デ イ ンテ イ  つま り君 んと こ の マギ ーさ ん 見 た いな んだ な ?

グ

グ

る ん だ。 も つと も、 日本 の軍 艦 を 一隻 大 破 させ た事 だ

×

ジ

ジ

け を発 表 し て、 そ の際 米 国 の軍 艦 が 五隻 も 六 隻 も撃 沈 さ れ た事 を隠 し て置 けば 勝 利 の祝 福 を し ても 誰 も 一応 は 不思 議 に思 は ん 訳 だ が、 あ い つは、 こ んな 調 子 でう そ を つく んだ よ。

グ

デ イ ンテ イ  誰 だ ツ ! ジ

ジ

デ イ ンテ イ  あ つ!

て来 な さ い !

ス  ど れ〓

々、奴 は こん な 事 も 云 つて見 るん だ よ。 いく ら 軍 艦 が

です と ね え⋮ ⋮ ル ーズ ヴ エ ルト氏 は 、沈 ん だ軍 艦 に我

り、 ジグ ス殿 ﹂ マギ ー がや つ て来 た んだ な。

グ

ス  そ れぢ や⋮ ⋮ こ ゝは 険 呑 だ ぞ !

な事 を思 ひ つい た んだ!

デ イ ン テイ  お い、 待 てジ グ ス、 そ れよ り も今 俺 は君 に と つて重 大

ジ

これ が あ た し の命 令 です よ、 マギ ーよ

々同胞 の乗 つて ゐた事 を全 然 無 視 し てる ん だ ⋮⋮ 実 に

にな り さう だぜ !

大 統 領 を 止 めな き や な ら ん事 にな り は せ ぬ か と、 毎 日

ス 実 は 、 ルーズ ヴ エルト 氏 も近 頃 では 案 外臆 病 にな つ て

ジ

早 く 云 つて呉 れ!

デ イ ンテ イ  俺 は今 度 君 を大 統 領 にす る事 に した ん だ ⋮⋮

ス  何 だ い ?

は ら〓

グ

温 順 し く しな く ち や と 云 ふ気 にも な るん だ さ うだ が 、

ジ

(を は り)

大統 領 は楽 に つと ま る ぜ ハ ハ ハ ハハ⋮⋮

⋮ ⋮ ジ ヤズ ⋮ ⋮

ス  ( 泣 き笑 ひ みた い に) ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ。

いか !

ス  俺 は正 直 者 だ が、 然 し 大 統領 は無 理 だ !

デ イ ンテイ  君 、君 は あん な に強 い お か みさ ん を持 つ てる んぢ やな

グ

グ

何 し ろ お か み さ んが 凄 い出 し やば り でね え ⋮ ⋮盛 ん に

ス  ま る で今 では大 統 領 の仕事 は夫 人 が や つて る と同 じ だ

ジ

良 人 を ケ シか け るん だ よ。

し て暮 し て ゐる ん だ さう だ 。 だ か ら たま には

デ イ ンテ イ  さ う ら し い。

怪 し か ら ん⋮ ⋮

グ

沈 め ら れ ても 次 々新 し い軍 艦 を こし ら へる から 大 丈 夫

ス 軍 艦 が何 隻 も 沈 め ら れ た事 が隠 し 切 れ なく な ると 、 時

デ イ ンテイ  腹 が黒 いんだ な あ 、 ルーズ ヴ エルト は ⋮⋮ ジ

グ

デ イ ンテ イ  こり や 、 い つま でも 大統 領 に させ てお い た ら大 変 な 事

ジ

グ

デ イ ン テイ  ふ ー ん ? ジ

と云 ふ人 さ え あ る位 な ん だ か らね え ⋮ ⋮凄 く強 い女 な ん だ、 ル ーズ ヴ エル ト夫 人 と い ふ のは 。

ジ

グ

グ

⋮ ⋮ジ ヤズ ⋮ ⋮

ジグ ス君 の策 戦 (漫 才 )

ス  いよ う、 デ イ ンテイ 、 又来 た ぜ

つち や時 々都 合 の い ゝ場 合 が あ る から愉 快 だ よ

ス 相 変 らず だ、 然 し 近 頃 の物 資 不 足 と いふ ことも 俺 にと

デ イ ンテ イ  やあ 、 ジ グ スか い、 景 気 は ど う だ ? ジ

グ

ス そ の通 り だ

つけ ら れ て、 や つと 家 を出 ら れ たと いふ 訳 な ん だな

デ イ ンテ イ  は ゝあ、 今 日 も、 それ ぢ や、 マギ ー夫 人 に買 物 を仰 せ

ジ

グ だ よ 、 マギ ーが ね え ⋮ ⋮

ねえ

と 言 ふう ち の マギ ー の趣 味 から 出 た事 ら し い

これ も 何 でも品 不 足 のも のが あ れば亭 主 に買 は せた い

ス ど う せ衣 裳 の何 か に使 ふ ん だら う さ、然 し、 実 際 は 、

妙 な も のを欲 し が るん だ

ス 実 は ね え、 ゴ ム バ ンド と ゴ ムテ ープ を 欲 し いと 言 ふん

デ イ ンテ イ  今 日 の買 物 は何 だ い? ジ

グ

デ イ ンテ イ  ゴ ムバ ンド に ゴ ム テ ープ ?

ジ

グ

云 ふ か も知 れ ん の で、実 は 俺 は ハ ラ〓

し て るん だ

ス 戯 談 ぢ や な い、 今 に マギ ー の奴 、 軍 艦 を買 つて来 いと

い ゝも のを思 ひ つ いた も ん だ

マギ ー夫 人 が そ の趣 味 を堪 能 さ せ る のに ゴ ム ひも と は 、

々、 こ の国 には 無 く な つて来 た様 だ が な あ ⋮⋮ こ の際

デ イ ンテ イ  厄 介 な趣 味 だな あ ⋮ ⋮ も つと も ゴ ムに類 す るも のは 愈

ジ

ぞ!

グ

何 処 か に無 いか ね え !

ス  さう だよ 、 そ れ は さう と、 さ つき のゴ ムひ も の件 だ が

たら し いか ら な あ

ぜ ⋮⋮ こ の間 も ソ ロモ ン海 戦 で又 幾 隻 か や つゝ け ら れ

デ イ ンテ イ  ふ ー ん、 然 し そ んな 時 は近 いう ち に来 る のかも知 れ ん

ジ

グ

、 こ れ で コ ー ンビ ー フと キ ヤ ベ ヂ の料 理 は さ つき

俺 は何 を し て暇 を つぶす か な

た ら ふく た べた し、 用事 も片 づ き さ う だ し、 これ から

〓

ス  さう だよ 、 と に かく 引受 け てく れ て有難 う、 あゝ や れ

ろ?

デ イ ンテ イ  さ がし と く よ 、例 によ つて、 値 段 は 高 い 程 い ゝ ん だ

ジ

グ

イ チ ヤ〓

す る様 にな つた かな あ ⋮ ⋮

、君 を軽 く 見 た訳 ぢ やな い!

俺 は、 つまり

今 度 の戦争 で無 闇 と 若 い男 が死 んだ 為 に近 頃 ヤケ に男

ス  い や〓

これ で

ス  ホ ウ、 そ れ は素 晴 ら し い ⋮ ⋮が 然 し 君 に ま で若 い女 が

んだ よ、 ヘツ ヘツ ヘ⋮ ⋮

る んだ よ 、 ジ グ ス⋮ ⋮実 は 俺 にも最 近 い ゝ女 が出 来 た

デ イ ンテ イ  さう だ、 君 が暇 な ら 、 ゆ つく り 聞 いて貰 ひ た い事 があ

ジ

グ

デ イ ンテ イ  そ んな に俺 を軽 く 見 るな よ、 俺 だ つて ま だ〓

ジ

を欲 し が る挑 発的 な 浩 い女 が ふえ て来 た と い ふ事 が云 ひた か つた ん だ

デ イ ンテ イ  俺 の女 も 、実 は、 そ の若 い挑 発 的 な 女 な ん だ がね、 ヘ ツ ヘツ ヘ

ジ

グ だ が そ れと 同 時 に

ス 既 婚 で倦 怠 期 に あ つた 女達 は、 こ の際 ル ーズヴ エル ト 夫 人 に感 謝 し な くち やな る ま い !

ジ

グ

ス  一体 、 ル ーズヴ エル トは 何 だ つで 日本 な ん ぞと 戦 争 す

る様 な こと に し た ん だら う な あ

実 際 ル ーズ ヴ エルトと 言

デ イ ンテ イ  本 当 だ よ、何 も よ り に よ つ て世界 一強 い国 と戦 争 を し

な い でも い いぢ や ね え か !

今 度 の戦 争 で死 ん で行 つた若 者 達 の恨 みは全 部 ルーズ

ふ奴 は 迷 惑 な野 郎 だ ぜ

から 、 こ のま ゝぢ や ア メリ カ の立 場 には い ゝ条 件 が 一

ス  そ れ に何 し ろ、 日本 の言 ひ分 の方 が正 し いと言 ふ のだ

ト氏 も これ程 の恨 みを 引受 け た んぢ や、 死 ぬ か殺 され グ

た事 は 確 かだ よ。 ひ どく ク サ つて るら し いぜ、 得 意 の

エル ト氏 も 近頃 にな つて漸 く いくら か それ に気 が つ い

つもあ り やし な い。 然 し い つか も話 し た様 に ルーズ ヴ

ウ ソ八 百 を な ら べ た演 説 も こ の頃 はあ ま り や ら ん様 ぢ

ジ

ヴ エルト 氏 が引 受 け な く ち や な るま い。 ルー ズヴ エル

る か、 ど つち に し ても 案 外早 く こ の世 を去 る事 にな る だら う か ら 、 君 も、 これ 以 上 女を 慾 張 る のだ つたら 今 のう ち だ ぜ

女 の事 に つ い て君 に 一寸相 談 が あ るん だ が ね

や な い か!

デ イ ンテイ  いく ら 何 でも、 俺 も さう は身 体 が続 く ま い、処 で こ の

ス  ホ ウ、 そ の女、 金 で もく れ つ て言 ふ の か い?

グ

デ イ ンテ イ  ルーズ ヴ エルト夫 人 の方 は ど う か ね え ?

相 変 らず 亭 主 より も威 張 りく

さ つて ゐ て、弱 り 切 つて ゐる 御亭 主 を 盛 ん に ケ シかけ

ス  あ れは 困 りも のだ ぜ !

で も お前 の好 き な も のにな つ て見 せ る つ て約 束 を し て

グ

ジ

た り し て。 俺 は あ の夫 人 の事 を思 ふと 、 ルー ズヴ エル

気持 は、 俺 にも判 ら ん事 は な いが、 然 し 君 が大 統 領 の

デ イ ンテイ  君 が マギ ー の事 を思 ひ出 し て、身 に つま さ れ ると 言 ふ

ト氏 が可 哀 さ う に な る事 も ある よ いく ら何 で も時 期 が悪 過ぎ

イ  キな 水 兵 さん に な つてく れ つて言 ひ や が つた ん だ よ そり や い か ん!

るぢ やな いか

ス 水 兵 !

そ の女 、 君 に何 に な つてく れ つて い ふ んだ い?

ス  ふ ー ん、 若 い女 を喜 ば せ る には い ゝ方 法 だ が 、 そ れ で

し ま つた ん だ よ

ジ

グ

デ イ ンテイ  いや、 さう ぢ や な い よ ⋮⋮ 実 は ね え、 俺 は そ の女 に何

ジ

グ

デ イ ンテイ ジ

さ う悪 い事 でも な さ さう だ ぜ。 ルー ズヴ エルト が可 哀

お か み さ ん に劣ら ぬ強 い細 君 を持 つて ゐる と 言 ふ事 は、

の女 と 約 束 は し た も のの、 こ の通 り年 はと つて る し、

デ イ ンテイ  な ると も、 き つと イ キな水 兵 さん に な つて みせ る と そ

、 さう 言 ふ意 味 か ら、 君 は僕 を大 統 領 に し て

さ う に な る事 は い ゝが、 君 は さう気 を落 す事 も あ るま

ス  さ う〓

第 一、 君 も 言 ふ通 り 日本 な ん ぞと戦 争 し て ゐる悪 い時

グ

い! ジ

期 な ん だ から 、 考 へれば 考 へる程 、 俺 は こ の約 束 が恨 めし い よ

や ると 言 つた事 が あ つた な あ、 ハツ ハツ ハ いか!

英 国 と縁 を切 つて から 俺 は、 日本 と 独逸 、 そ

デ イ ンテイ  ハツ ハツ ハ⋮ ⋮俺 は然 し 、 俺 が水 兵 にな る為 に は や つ

グ

ス 痛 い ツ!

わ れ る音 。

痛 いツ!

そ の時 、 ガ チヤ ン、 ガ ラ〓

俺 も さ う言 ふ手柄 を立 てた ら、

ガ ラ ツと物 を投 げ る音 と 物 が こ

ヘツ ヘツ ヘ⋮ ⋮ お や誰 か来 た様 だな ?

若 い女 に又 凄 く も て る事 だ らう な あ ⋮ ⋮

ス 君 ば かり ぢ や な い !

兵 にな つ て絶 対 に命 は 大丈 夫 だぜ 。 愉快 々々 !

デ イ ンテ イ  ホ ウ、 これ は素 晴 らし い策 戦 だ !

ジ

グ

そ れな ら ば俺 は水

だ。 そし て、 こ の常 に正義 の道 を 行 く 三国 と力 を合 せ

万事 に都 合 が悪 い んだ 、頑 張 つてく れ よ 、 ジ グ ス!

なら 、 俺 でも大 統 領 は つと ま り さ うだ から、 や れと 言

ス  ヘツ ヘツ ヘ⋮ ⋮ よ ろし い。 ル ーズヴ エルト 氏程 度 の事

は れ ゝば 早 速 や つて見 よう 、着 し俺 が 大 統領 に な ると す れば

け は今 ま でと変 更 す る必 要 が あ る が !

ス  い や、 戦 争 は 止 め な い つも り だ。 た ゞ 一寸策 戦 計 画 だ

ジ

デ イ ン テイ  誰 だ、 パ ン の、 のし棒 を投 げ 込 ん だ のは ⋮ ⋮ ジ

グ

これ が私 の命 令 です 。

。 何 だ ﹁大統 領 にな る前 に早 く マレー ヘでも

行 つ てゴ ムを買 つ て来 な さ い !

ス ど れ〓

ス  助 け て呉 れ ツ !

デ イ ンテイ  ア ツ、手 紙 が舞 ひ込 ん で来 た ぞ ! グ

グ

て ゐ る事 だ から 、 先 づ、 これ を断 絶 しな け れ ば いけな

ス  さ う だよ 、英 国 な どと い ふ国 は、 何 し ろ 海 賊 の集 り見

マギ ーよ り ジグ ス殿 ﹂ ⋮ ⋮

デ イ ンテイ  何 だ 、 マギ ー夫 人 が来 た んだ な !

た いな 処 な ん だ から 、 表 面 は皆 ん な紳 士 淑 女 を 装 つて ゐ るが い つ何 時 本 性 を 現 は す か判 ら ん のだ ぜ !

ジ

大体

あ んな 腹 黒 い国 民 と 今 ま で仲 よ く し て ゐた事 が世 界 中

デ イ ン テイ  待 てよ、 ジ グ ス、 お ー い ジグ ス !

ジ

小 さく な つ て行く )。

ス  おー い、 又 そ のう ち に会 ふ から 、 そ の時 にし てく れ つ。

ス  おー い (と 答 へる声 だ ん〓

デ イ ン テイ  おー い。

グ

ス さ う ら し い。 俺 は 逃 げ な け れば な らな い ！

に ア メ リ カ の評 判 を悪 く し た 重 大 な原 因 な ん だ から な

ジ

ス  そ れ から が 俺 の大 統 領 と し て の腕 の見 せ 処 な ん ぢ やな

グ

あ!

ジ

い!

ス 今 、 一番いけな い のは 、 ア メリ カ が英 国 な ど と協 同 し

て英 国 を 亡 ぼし て しま ふん だ !

れ から 伊 太 利 、 こ の三 国 と早 速 同 盟 を結 ん でし ま ふ ん

グ

ぱ り、 出 来 る だ け早 く 君 に大統 領 にな つ て貰 は ねば 、

ジ

グ

デ イ ンテ イ  戦 争 は 止 め る か い? ジ

グ

デ イ ン テイ  どう 言 ふ風 に変 え る のか ね え ? ジ

グ

デ イ ンテ イ  ホ ウ ⋮⋮ 英 国 と縁 を切 る のか い ? ジ

グ

デ イ ンテ イ  英 国 と縁 を 切 つて、 そ れ から どう す るん だ い? ジ

た そ が れ (物 語)

(を は り)

ベ ンネ ツト夫 人 は 、 十年 ぶ り で黒 い喪 服 を つけ た。 喪 服 を つけ る と 、 心 は や は り新 ら し い悲 し み に落 ち こ ん で、 は つき りと 不 幸 な自

生 活 の苦

彼 女 は 鏡 の前 に行 き、 黒 い不 仕 合 せ の姿 を 写 し て 、身 を ふ る はせ

分 の運 命 を思 ひ返 す の であ つた。

た。 し のび寄 る 老年 は、 彼 女 の髪 を 白 く し て ゐる 。 永 い〓

彼 女 は、 ジ ヨ ンが、 ア メリ カ の ため に、 あ の星 条旗 の下 に、 最 も

可 愛 い中 尉 さ ん !

あた し は こ の誇 のた め に、 この

清 く 、 最 も 正 し い愛 国 者 の 一人 と し て死 ん だ こと を思 ひ出 し た ので

﹁ジ ヨ ン !

あ る。

教 会 を出 た、 彼 女 は街 を 歩 いた。

上 と も 生 き ら れ る だ らう !﹂

静 かな 秋 の尖 り の町︱

家 路 にむ か ふ 地下 鉄 の停 車場 で、 彼 女 は 、美 し い、 し かし、 雪 の

やう に青 ざ め た ミ ス ・メ リ ーに あ つた。

﹁私 の可 愛 い人 !

メリ ーは ジ ヨ ン の許婚 者 な のだ 。

労 が、 彼 女 の頬 を淋 し げ に削 つて ゐる 。 彼 女 は寡 婦 であ つた。

た いそ う 重大 な 彼 女 の思想 で あ つた 。

い つも、 いかな る場 所 に あ つて も、 こ の娘 の全 機 能 を占 領 し て ゐる、

そ れ は、 そ のと き の咄嗟 の会 話 では な い。 た し か に、 こ の 日頃、

の で御 座 いま せ う ? ﹂

﹁私 に教 へて下さ い ま せ。 ど こ で、何 をし て生 き て い つた ら よ い

で あ つた 。

だ が、 娘 は 、夫 人 の黒 い喪 服 を 見 る と、 眼 に 涙 を ため て答 へる の

御 機 嫌 い かゞ ?﹂

嘗 つて、 愛 す る 良 人 が昇 天 し た とき 、 それ は十 年 昔 の秋 だ つた が、 夫 人 は、 や はり 、黒 い喪 服 を つけた 。 し かし、 そ のと き の悲 し み は、 現 在 の悲 し み とは 違 つた も ので あ つた 。 良 人 を失 く し た 彼 女 に は、 ま だ、 愛 す る 、心 の限 り 愛 す る、

彼 女 の希 望 であ り 、彼 女 の最 後 の 彼 女 は 死 ん だ のであ る。 ア メ リ カ の為

や さ し い ジ ヨ ン!

し かし 、今 は もう 何 も な か つた 。彼 女 は孤 独 の哀 れ な寡 婦 であ つ

息 子 が ゐた か ら で ある 。

た。 あゝ ! 命 で あ つた 最愛 のジ ヨ ン!

﹁な ぜ ?

も し、 ジ ヨ ンが そ んな 者 でな か つた ら 、 あ たく し ど

あな た の許 婚 者 は立 派 な 愛 国者 では あ り ま せ ん か。﹂ ﹁愛 国 者 !

勇 敢 な ジ ヨ ン ・ベ ンネ ツト 中尉 は、 日本 と戦 つ て死 ん だ の で

に?

﹁こゝ は ボ スト ン の街 です わ 。 ご ら んな さ い。 これ だ け の人 が ゐ

娘 は、 驚 いた やう に眼 を み は つた。

﹁あな た は、 人 々 の尊 敬 を う け る のです よ。﹂

んな に幸 福 だ つた でせ う ⋮ ⋮﹂

あ つた。 彼 女 は教 会 へ出 か け た 。息 子 の霊 の安 息 のた め に、 静 か な祈 り を 捧 げ 、 や さ し い涙 の歌 を う た つた。 爽 や かな悲 し み の涙 は、 彼 女 の

のば し た。

む す ぼ れ た心 を いた わ り、 彼 女 の哀 れな 魂 に暖 かな 救 ひ の光 を さし

る の に、誰 が あた し た ち 二人 に注 意 し てゐ る で せう 。 みん な、 眼 も と めず に行 き過 ぎ て いく では あ りま せ んか。 ま る で、 居 る こと さ へ

彼 女 は 、 そ の手 紙 を いく ど も読 んだ 。 いく ど も〓

く さ ん の重 要 な仕 事 が あ るか ら だ。

読 ん だ。 何 べ

た。 否 、 解 る解 ら な いと い ふよ り も、 彼 女 に は貪 ぼり読 む こと が 重

ん読 ん でも 、彼 女 の昂 奮 し た頭 に は、 よく 、 は つき り と解 ら な か つ

要 で あ つた 。読 ん で泣 く こと が 、 こ の場 合 の最 大 の価 値 だ つた の で

も知 ら な い や う に⋮ ⋮ ﹂ 娘 は 泣 き だ した 。

ベ ンネ ツ ト夫 人 に落 着 き を与 へ給 へ。

そ れ をご 存 じ なら 、 き つと、 き つと、 あな た の

あ な た のジ ヨ ンが 今 ど こに、 どん な風 にし て、 こ の手紙 を か い て ゐ るか︱

お 母様︱

﹁⋮⋮ お母 様 、僕 のや さし い世界 中 で いち ば ん、 や さ し い、 僕 の

あ る。

夫 人 は 、無 性 に腹 を た て ゝ、 この迷 へる 小羊 に や さし い言 葉 を か け てや らず に、 た つた 一人、 地 下 鉄 にと び乗 つてし ま つた。 ﹁あ の子 は ジ ヨンを 愛 し て ゐ る。 け れ ど 、 あ の子 は ジ ヨ ン の値 打 を 知 つ てゐ な い⋮ ⋮ ﹂ 彼 女 は 白髪 頭 を いく た びか振 つた 。 ﹁そ し て、 そ れ が解 つた ら、 あ の不 幸 な 娘 も救 は れ るだ ら う。 多

僕 は いま フイ リ ツピ ン のあ る場所 で、 設 備 も何 も な い野 戦 病 院 で

息 は 止ま る でせ う 。神 よ !

こ の最 後 の手紙 を か い て ゐま す 。 日本 軍 に追 ひまく ら れ命 から〓

外 に は い つか、 さ びし い雨 が ふ つて ゐ る。

十 八時︱

く の哀 れ な残 さ れ た娘 た ち のやう に⋮ ⋮ ﹂

秋 の静 か な燈 火 の下 で、 ベ ンネ ツ ト夫 人 は、 ま た、 手 紙 を と り あ

僕 は 死 ぬ のです 。 何 の罪 もな い こ の僕 。 あ な た の最

ど う か僕 と い つし よ に、 正 し い現実 を 眺 め、 正 し い僕

何 の為 に ?

こ の恐 ろ し い疑 問 は決 し て僕 一人 の疑 問

で はあ り ま せ ん。 多 く のア メリ カ青 年 が、 いま、 直 面 し て ゐ る神 の

く の現 実︱

は死 な な け れ ば な ら な い のか。 こちら へ来 て、 は つき り と解 つた多

の最 後 の結 論 を 理解 し て下 さ い。何 の為 に僕 は 死 ぬ のか。 否 、 僕等

お母 様 !

の仲 間 と い つし よ に。

後 のホ ープ であ つた こ の僕 ⋮ ⋮僕 は死 ぬ の です。 多 く の哀 れな 我 々

あゝ 、 僕︱

こ のほ か に何 の望 みも あ りま せ ん。

で僕 は致 命 傷 を う け て ゐ る の です。 お 母様 に逢 ひた い。水 が ほし い。

だ が、 僕 は 、 あ な た のジ ヨ ンは 、 そ の前 に天 国 へいく でせ う。 爆 弾

逃 げ のびた 山 の中 の⋮ ⋮ し かし 、 すぐ 、 日本 軍 は や つて来 る で せう 。

げ て読 ん でい つた。 白 髪 のふ え た小 さ い頭 と、 や ゝ、 下 のは う にず り落 ち てか ゝ つて ゐ る老 眼鏡 が、 め つき り 、今 夜 の夫 人 を 、 た いし た年 寄 り のやう に

はな い。大 き な内 面 の動 揺 が、 こ の小 さ い老夫 人 を 縦 横 無 尽 に ゆ さ

思 はし め る。 そ れは 、 し かし、 単 に白 い髪 や 老眼 鏡 の せ いば か り で

ぶ つ て ゐる ので あ る。 そ の手 紙 をう け と つた瞬 間 から 、 夫 人 は 一足

愛 す る息 子 のジ ヨ

飛 びに 二 十年 も 年 を と つた や う に老 け てし ま つた。 夫 人 の外 出 の留 守 に届 いて ゐ た 一通 の手紙 !

ンから の手 紙 。 戦 死 し た ジ ヨ ンが、 ま だ 戦死 し な い以 前 に出 し た手 紙 であ る。 諸 君 は そ れ が余 り に遅 く 配 達 さ れ た こと を咎 め る権 利 は な い。何 故 なら 、 戦場 は混 乱 し て ゐ るし 、手 紙 の配 達 よ り 以 上 にた

審 判 です。 お母 様 !

僕 は正 し い アメ リ カ の紳 士 と し て、 今 、 率 直 に公平 に

申 し ま せう 。 正義 は寧 ろ 日本 に あ る。 す べ て の非 は ア メ リ カ に在 る

﹁ジ ヨ ン!﹂

る。

い つか涙 の中 に 、 か は い ゝ あ の顔 が 、左 の耳 た ぼ の小 さ いほ くろ

の姿 。 ジ ヤ ケ ツを着 て野 原 を かけ ま は つて ゐる姿 も、 鞄 を か け て小

ま で が浮 ん でく る。 スヤ〓

と 母 の乳 房 を す つて 眠 つ て ゐる赤 ん坊

のだ と ⋮ ⋮ 日本 は何 故 に戦 は な け れば な ら な い のか。 それ は 日本 の

彼 は ゐな い。 も う、 この世 のど こ へい

誇 り も消 え去 つた 。 あ の純 情 な 正 直 な息 子 の いふ こと は 、 い つも真

彼 女 は堪 ら な く な つて烈 しく 声 を あ げ て泣 き出 し た。 いま は 心 の

や さ し か つた ジ ヨン !﹂

等 を か り立 て、 僕等 を殺 した の です。 ジ ヨージ ・ワ シ ント ンは 愛 国

﹁ジ ヨ ン!

つ ても、 い つま で待 つて も彼 は 再 び帰 つては こな い のであ る。

あ ゝ、 か は い ゝジ ヨ ン!

学 校 へ通 つて ゐる思 ひ出 も、 生 き 生 きと う かび あ が る。

生存 の為 です 。 そ の生 存 を 脅 かし 圧迫 し、 無意 味 の挑 戦 を し でか し た のは、 実 に ア メリ カ の為 政 者 た ち で あ る、 と ⋮ ⋮ これ ほど に見 や す い、 これ ほど に 正 し い真 理 が な ぜ、 教 養 と 、信 仰 の深 い我 々の間 にわ か ら な か つた のか。 それ は 野 心 あ る為 政 者 た ち の宣 伝 のた め で

者 でし た 。 ジ ヨージ ・ワ シ ント ンの戦 ひ は愛 国 の為 の戦 で し た。 そ

﹁どう し よう ?

実 で偽 が な か つた 。

す 。彼 等 は自 分 た ち の欲 望 と野 心 のた め に、 愛 国 の美 名 のもと に僕

の流 血 は尊 く 、 神 も ほ め給 ふ流 血 でし た。 が、 今 は︱ 僕 等 の死 、僕

夫 人 は、 立 つ てよ ろ め き な がら 鏡 の前 に立 つ てみ た。

私 は愛 国 者 の母 では な か つた ⋮ ⋮﹂

等 の犠 牲 、 そ れは 何 でせ う。 単 に迷 へる ア メ リ カ の為 政者 たち の為

黒 い喪 服 。 や つれ た姿 。 白 い髪 、 そ し て こん な哀 れな 、欺 か れ て

の、 意 味 な き犠 牲 、 意 味 な き犬 死 に過 ぎ な い で はあ り ま せ ん か。 あ ゝ、幾 万 の青年 が 、僕 のやう にや さ し い母 から 、 愛す る はら か

そ れ は愛 国 者 の母 では な い。 そ れ は、 ひと り の孤 独

の中 の夫 人 !

雨 。 外 は た そ が れ のボ スト ンの雨。

の寡 婦 だ 。

子 供 を と ら れた 悲 嘆 の母 が、 いま 、 こ の国 に何 人 ゐ る だら う か。 鏡

あ

う に殺 され な けれ ば な ら な い の か。 苦 し い、 も う書 け な い、 たゞ 僕 の最 後 の言葉 を !

ら から 、 別 れ がた き愛 人 から 、 引 き離 さ れ、 か り立 てら れ、 犬 のや

お 母様 !

な た のジ ヨ ンを殺 した のは 日本 では あ り ま せ ん。 決 し て日本 では あ

戦 死 者 の数 は既 に 一万 五 千 人 を遙 か に越 え て居 り ま す。 そ の遺 族 の

さ て、 皆 さ ん、 独 裁 者 ルー ズヴ エルト の戦 争 の犠 牲 とな つた米 人

( 終 了 ア ナウ ン ス)

て下 さ い。 あ ら ゆ る ア メ リ カ の愛 情 を 、 や さ し い幸 福 を、 家庭 を、

数 は 、 従 つ て五万 人 を 越 え て ゐま せう 。 只今 お聴 き に な りま し た可

り ま せ ん。 そ の下手 人 は ル ーズ ヴ エルト 。 こ の名 を よく覚 え てを い

平 和 を か き みだ し 、幾 万 人 のジ ヨ ンを 、 幾 万 人 のお 母様 を 悲 嘆 の涙

哀 想 な ジ ヨ ン の母 や許 婚 者 は ジ ヨン の死 を知 つて ゐる例 です が 、然

にく れ さ せた も の、 そ の名 こそ ルーズ ヴ エルト⋮⋮ ﹂⋮⋮ ベ ンネ ツト 夫 人 のや つれ た頬 に、 ほそ く、滂沱 と し て涙 が な がれ

し も つ と お 気 の 毒 な の は 、 夫 や 子 の死 を ま だ 知 ら ず に 居 る 数 万 の遺

⋮⋮な かな か、 イ ンタ ビ ユーが出 来 ま せ んか ら ね。

者  だ つて、 正 面 の入 口 か ら堂 々と 入 つ て 来 た ん ぢ や

つ て来 る奴 は ⋮ ⋮ ア メリ カ建 国 以来 は じめ てだ ぞ。

ベ ルト、 こ のわし の部 屋 の窓 へ、猿 みた い に這 ひ上

記

大 統領 の居 る ホ ワイ ト ハウ ス、 し か も大 統 領 ルーズ

(を は り )

族 達 であ りま す 。然 し す べ ては や が て判 る であ り ま せう 。 そ の不幸

(対 話 劇 )

な 人 達 を お 慰 め す る 意 味 で こ の 物 語 一篇 を 捧 げ ま し た 。

次 の大 統 領 は 誰 れ ? ル ー ズ ベ ル ト  お い 、 誰 だ 、 そ ん な 所 か ら 這 ひ 上 つ て く る の は⋮⋮

な い か ⋮ ⋮何 ん た る奴 だ、君 は、 お う、 ガ ツデ ム ユ

イ ンタ ビ ユーす る ので は、 な かな か スク ープ が難 か

者  だ から 、 そ の決 めら れ た日 に大 勢 の記 者 君 と 一緒 に

ウ。

ルーズ ベ ルト  だ か ら、 イ ン タ ビ ユーは 日を 決 め て や つて居 るぢ や

お い 、 そ の 窓 へ這 ひ 上 つ て 来 る の は 誰 だ ⋮ ⋮ ぶ ) お ー い 誰 か 来 て く れ 、 わ し の部 屋 の 窓 に 、 誰 か 這 ひ上 つて来 た ぞ。 者  大 統 領 さ ん 、 ル ー ズ ベ ル ト さ ん ⋮ ⋮ 私 で す よ ⋮ ⋮ 御

し いと 言 つ てる のです よ。

結構 !

い やな 奴 だ と言 は れる位 でな

⋮⋮ええい ( 舌 うち ) いや な奴 だな 。 ⋮ ⋮ 者  いや な奴!

く ち や、 な かな か スク ープ は 出 来 ま せ ん か ら な。⋮⋮

は何 んだ ⋮ ⋮早 く言 ひ給 へ、早 く ⋮ ⋮ 。

者  ( 後 を 引 き と つて) と 、 お い でな さ い ま し た な ⋮ ⋮

ツ ク ・アー サ ー将 軍 です な あ、 彼 は 本 当 に英 雄 でせ

待 つて ゐま し た よ⋮ ⋮ さて、 大 統 領 閣 下 ⋮ ⋮例 の マ

う か。

だ 、 マ ツク .ア ーサ ー将 軍 が英 雄 であ る か英 雄 でな

ル ーズ ベ ルト  ( 大 喝 一声 ) バ カ ツ⋮ ⋮君 は、 何度 聞 い た ら 判 る の

記

ルーズ ベ ルト  ⋮ ⋮ え え い (舌打 ち) 何 ん でも い い、 所 で君 の要 件

記

ルーズ ベ ルト  何 、 スク ープ だ ⋮ ⋮君 は、 何 を スク ー プし た い んだ

記

︵叫

記

のジ ミ ー です よ ⋮⋮ 。

安 心 下 さ い、私 です よ⋮ ⋮ ニ ヨー ヨー ク ・タイ ム ス

者  ル ー ズ ベ ル ト さ ん も 案 外 気 が 小 さ い で す な ⋮ ⋮ そ ん

い か⋮ ⋮馬 鹿 な こと を す る奴 だ。

わ し の命 を と り に来 た の か と 、 び つ く り し た ぢ や な

な 馬 鹿 ⋮ ⋮ わ し は ま た 、 ﹁ア メ リ カ 第 一﹂ の同 志 が 、

お ゝ君 は 、新 聞 記 者 のジ ミ ーぢ やな い か ⋮ ⋮驚 かす

ル ー ズ ベ ル ト  何 、 ジ ミ ー ⋮ ⋮ ニ ユ ー ヨ ー ク ・タ イ ム ス の記 者 ⋮ ⋮

記

リ カ の新 聞 記 者 が 、 ア メ リ カ の 大 統 領 を 暗 殺 に 来 た

な に び つくり な さら なく つた つて⋮ ⋮ ま さ か、 ア メ

り はし ま せん よ 。 ル ー ズ ベ ル ト  そ れ に し て も 、 君 は 怪 し か ら ん よ ⋮ ⋮ 何 ん だ つ て 、 窓 か ら 這 ひ 上 つ て 来 た り す る 。 こ の ホ ワ イ ト ハウ ス に は、 ち や ん と、 れ つき と し た 入 口 があ る筈 だ ⋮ ⋮

マツ ク ・アー サ ーは 英 雄 であ る。 絶 対 的 に英 雄 で あ

ば 、 そ ん な疑 問 は夢 の間 に も出 て来 な い筈 だ ぞ ⋮⋮

い か⋮ ⋮ わ し の今 ま で の言 葉 を は つき り聞 い て居 れ

⋮⋮ 驚 い たね 君 は ⋮ ⋮

事 ぢ や な い か⋮ ⋮ そ れ を今 更 ス ク ー プ ぢ や な ん て

う アメ リ カ国 民 の誰 で も ⋮⋮ 赤 ん坊 でも 知 つて ゐる

ルーズ ベ ルト  お い、 お い⋮ ⋮ スク ー プ だな ん て⋮ ⋮ こん な事 はも

根柢 をし つか り する

者  い え ⋮ ⋮実 は ね 、 こ のネ タ自 身 が スク ープ ぢ や な い

ん です 。 私 の或 る スク ー プ ?

げ で、 私 の スク ープ も は つき り し た裏 付 け が出 来 ま

為 に、 これを 態 々伺 ひに来 ま し た ので ⋮⋮併 し お か

記

る。 者  で も⋮ ⋮ マツ ク ・ア ー サー は何 故 英 雄 な ん でせう か。

間 抜 け な 奴 だ、 ⋮ ⋮ マツ ク ・アー サ ー は比 島 のバ タ

君 の スク ープ と いふ の は 何 ん だ

し た よ。 有 難 う ご ざ いま した 。 左様 なら ⋮ ⋮。

者  実 はね 、 マツ ク ・ア ー サ ーを次 期 の大 統 領 に か つぎ

ね 一体 ⋮ ⋮。

ル ーズ ベ ルト  (慌 て て) お い〓

記

。⋮⋮ な⋮⋮

上 げ よ う と い ふ プ ラ ンが 、政 界 のあ る方 面 にあ りま

る 有力 方 面 にあ り ます のでね ⋮ ⋮。

統 領 に か つぎ 上 げ や う ⋮⋮ さ う い ふ運 動 が政 界 のあ

⋮⋮だ か ら、 是非 と も、 マツク ・ア ー サー を次 の大

う 、 彼 の如 き英 雄 で なく て は 、 日 本 に は 勝 て ま い

統 領 に か つぎ 上 げ やう ⋮⋮是 非 とも 、 か つぎ 上 げ や

者  い え ね。 マツク ・ア ー サ ー将 軍 を です ね。 次 期 の大

な ⋮⋮ な ん だ つて ⋮ ⋮。

慌 て る) お い〓〓〓

す も の です か ら ね。

記

者  (か ま はず ) です か ら ね、 マ ツク ・ア ーサ ー が 本 当

ル ーズ ベ ルト  馬 ⋮ ⋮馬 鹿 な 事 を言 つち や いか ん。

記

ル ーズ ベ ルト  (ま す〓

つ コレ ヒド ー ル島 のあ の大 激 戦 ⋮ ⋮ あ の大 敵 を相 手

者  な る ほ ど 。

雄 でな いと言 ふ のだ 。

に丁 々撥 止丁 撥 止 と戦 つたあ の大 将 軍 が ど う し て英

ふ大敵 を相 手 に最後 ま で戦 つた のぢ や 、 そ し て尚 か

⋮ ⋮ い い か、 敵 は 五 百万 味 方 は 五 千 ぢ や ⋮⋮さう い

万味 方 は 五千 ⋮ ⋮ た し か、 さう い ふ 比 率 ぢ や つ た

し て、 最 後 ま で フ エア ープ レ ーし た ぞ ⋮ ⋮敵 は 五 百

ー ン半 島 に於 い て、 ジ ヤ ツプ の軍隊 五 百万 を相 手 に

ルーズ ベ ルト  (いら だ つ て)う うむ⋮⋮ な⋮⋮ 何 んと い ふ 君 は、

記

記

者  そ れ で は、 た し か に、 マツ ク ・ア ー サ ーは 大 英雄 で

郎 だ ⋮⋮ 一寸 聞 く がね ⋮ ⋮ 君 は馬 鹿 と は 違 ふか ね。

ルーズ ベ ルト  今 頃 にな つて、 成 程 と は ⋮ ⋮何 んた る君 は 、間 抜 野

記

す ね。

者  さう です か ⋮⋮ 有難 う ご ざ いま し た、 お かげ で スク

後 の大 英 雄 ぢ や⋮ ⋮。

ルー ズ ベ ルト  然 り ⋮ ⋮古 今 未 曾有 の大 英雄 ぢ や ⋮ ⋮絶 対 、 空前 絶

記

ープ が出 来 ます 。

い。 併 し、 本 当 の英 雄 な らば 、 真 実 化 す る だ らう 。

の英 雄 でな け れ ば この話 も真 実 化 す る こと は あ るま

ク ・ア ー サ ー が 次 の大 統 領 だ な ど と は 片 腹 い た い

だ 。 あ の マ ツ ク ・ア ー サ ー を 英 雄 だ と は ⋮ ⋮ マ ツ

け 飛行 機 に の つて逃 げ去 る と は ⋮⋮ 何 んた る卑 怯 者

コ レ ヒド ー ル に 置 去 り に し て 、 女 房 を つ れ て 自 分 だ

の味 方 を 率 ひ 、 五 百 万 の ジ ヤ ツ プ を 相 手 に し て ⋮ ⋮ 。

さ つき 仰 有 い ま し た よ 、 マ ツ ク ・ア ー サ ー は 、 五 千

者  ル ー ズ ベ ル ト さ ん ⋮ ⋮ ︵困 る ) あ の う ⋮ ⋮ あ な た は

⋮ ⋮次 の大統 領 は わ し だ。

さ う い ふ気持 で、私 は 本 日突 然 そ の真 相 を お伺 ひ に

記

者  (呆 れ て) ル ー ズ ベ ル ト さ ん ⋮ ⋮ マ ツ ク ・ア ー サ ー

だ 、 次 の大 統 領 は わ し だ こ の ル ー ズ ベ ル ト だ ⋮ ⋮ 。

ツ ク ・ア ー サ ー が 次 の大 統 領 な ど と は も つ て の ほ か

愚 衆 がわ し に つ いて来 んか ら さう 言 つた だ け だ。 マ

ら言 つた だ け だ ⋮ ⋮誰 か英雄 らし いも のを作 ら ん と、

ル ー ズ ベ ル ト  黙 れ ⋮ ⋮ あ れ は さ う 言 つた 方 が 言 葉 の 調 子 が い ゝ か

記

来 ま し た次 第 で⋮ ⋮。 だ が今 の お 話 に よ つ て マ ツ ク ・ア ー サ ー大統 領 説 は た し か で あ ると いふ 、信 念 を得 ま した 。 お かげ で、特 種 が発 表 出 来 ま す 。有 難 うご ざ いま す。

者  だ つ て英 雄 マ ツク ・ア ーサ ー は です な あ 、大 統 領 の

統 領 は わし だ よ。 も う 一度 わ し がな る のだ よ 。

ルーズ ベ ルト  き⋮⋮ き⋮⋮ 君 ⋮⋮ 何 ん と い ふ事 を 言 ふ ⋮ ⋮ 次 の大

記 資 格 が実 に充 分 す ぎ る程 ⋮ ⋮。

ルーズ ベ ルト  馬 ⋮ ⋮ 馬鹿 ⋮ ⋮ マツク ・ア ー サ ーは 英 雄 ぢ や な い。 者  だ つ て、 ルーズ ベ ルト さ ん⋮ ⋮ あ な た は今 ⋮ ⋮。

ルーズ ベ ルト  や かま し い、 黙 れ⋮ ⋮。 ア メ リ カ軍 二 十数 万 を率 ひ、

記

か、 ど つち な ん です よ う ⋮ ⋮。

将 軍 は 、 一体 英 雄 な ん で す か 。 英 雄 ぢ や な い ん で す

ルー ズ ベ ル ト  そ ん な こ と は 、 わ し に も 判 ら ん (と ど な る )

の何 処 が英 雄 だ、 何 が英 雄 だ ⋮ ⋮ 。味 方 は 二十 数 万

記

僅 かな日 本 軍 に追 ひま くら れ たる マツク ・ア ー サ ー

だぞ 、敵 は そ の半 分 に も足 り な い数 だ と 云 ふ では な

ど な る)

(終 )

者  (や け く そ に な つ て ) お う ⋮ ⋮ ガ ツ デ ム ユウ ⋮ ⋮ ︵と 、

い か。 そ れ に あ の惨 敗 ぶり は 何 事 だ 。 あ れ で も英 雄

ヒリ ツピ ンま で行 つた合 衆 国 兵 数 万 を、 バ タ ー ンと

だ と 言 へる か、 そ の上 し かも ア メリ カから は る〓

九 〇  ﹁放 送 監 督 指 示 簿 ﹂ 及 び と し て(一( 昭 )和十七年九月)

﹁措 置 検 討 会 ﹂ を 中 心

て、 誤 る こと な く放 送 の使命 を 遂 げ さ せた いと い ふ見 地 か ら、 ニ ユ

が 我 々 の課 に備 へつけ ら れ た 。 これ は変 転恒 なき 内 外 情勢 に対 処 し

大 東 亜 戦争 勃 発 以前 、 昨年 の九 月 一日か ら、 ﹁放 送 監 督 指 示 簿 ﹂

の示標 を 呈 示 し続 け て ゐる。 謂 は ゞ こ の指 示簿 は、 検 閲事 務 指 導 の

の指 示 簿 は 、 以来 連 綿 と し て大 小幾 多 の問題 を捉 へ、 事前 に検 閲 へ

し た態 度 を 以 て検 閲 に当 り得 る利 益 を 保 障 す る も のな の であ る。 こ

か り でな く 、検 閲 の遺 漏 を も防 ぐ も のな の であ る。 そ し て常 に 一貫

かう し た 指 示簿 の設 置 は、 課 内 の検 閲 事務 を著 るし く裨 益 す る ば

た ので あ つた 。

ー ス、 講 演 、 演 芸其 他 に対 し 検 閲 上参 考 と な る べ き事 項 を指 示記 載

東 京都 市 逓 信 局放 送 課

し た も のな の であ る。 これ が 根柢 は勿 論情 報局 の宣 伝 大綱 と か、 輿

簿 が検 閲 方 針 の呈 示 乃至 は検 閲 の指 標 であ る こと は前 述 の通 り であ

課 内 に於 て措 置検 討 会 が開催 さ れ る こと にな つた こと であ る。 指 示

こ の指 示 簿 に併 行 し て挙 げ た い こと は、 本 年 六 月 から 、 週 に 一回

役割 を務 め て ゐる ので ある。

これら の基 本 方針 等 を箇 々の事 例 に当 ては め、 検 閲 上 如何 な る方 面

決 定事 項 或 は 内 外 の情 勢 に関 す る敏 活 なる 判断 に基 く の であ る が、

論 指 導 方 針 と か其 他 海 外 放 送 連 絡協 議 会 、 放 送番 組 会 議等 に於 け る

に ニ ユー ス其 他 を導 い て行 く べき か を闡 明 し た も のな の であ る。

て の事 象 を事 前 に捉 へ、 これ が検 閲 の指 示 を 行 ふ ことは 困難 であ る

て措置 検 討 の要 が起 つてく る。 又 一面 指 示 簿 と て も、 起 り得 べき 総

ては、 指 示 簿 の運 用 に全 き を得 た か否 か の問 題 が生 ず る。 こ ゝに於

行 ひ、 終 始 一貫 し て ﹁我方 の既 定方 針 の堅持 ﹂を 強 調 し 、 ﹁ 会談 の

の であ る から 規 準 を与 へら れ て ゐな い問 題 に就 て各 人 の措 置 に多 少

る が、 こ の指 示 によ つて措 置 を行 つても 、 措 置 への適 用如 何 によ つ

好 転 乃至 は危 機 解消 ﹂ の楽 観 的 気 運 の醸 成 を 戒 め、 特 に来 栖 大使 の

一例 を とれ ば 、大 東 亜 戦 争 勃 発 以前 に於 け る最 大 問 題 た る 日米 交

派 遣 に当 つては 日米 妥協 が こ れ によ つて成 立 す る か の如 き 印象 を与

の差異 が生 ず る こと も 又止 む を得 な い。 そ こ で各 人 の行 つた措 置 に

渉 に就 て は、 交 渉開 始 以来 情 勢 の推 移 に伴 ひ、十 数 回 に及 ぶ指 示 を

ふる こと を避 け し む る よう 、 厳 に ニ ユー ス の検 閲 方 針 を指 示 し続 け

週間 のあ ら ゆ る大 問 題 に対 す る解 釈 や態 度 が決 定 され る と 共 に、 あ

こ の二 つ の意 味 から 措 置 検 討会 が生 れ た。 こ の検 討 会 に於 ては 、

あ り 、他 の 一つは、 国 家 の直 接放 送 に要望 す ると ころ のも の、 即 ち

は 、所 謂 政 治 、経 済 、 文 化等 を統 合 帰 一せ しむ る所 謂 国 策 の意義 で

合 の政 治 的 と いふ言 葉 のう ち には 二 つ の意 義 が含 ま れ て ゐる 。 一つ

し て ゐ るや否 や を大 局 より判 定 せ よ と い ふ こと な のであ る 。 こ の場

よと いふ こと では な いけ れ ど も、放 送 は単 な る文 化 機 関 ではな く て

ら ゆ る措 置 が爼 上 に のぼ せら れ る。 ど のや う な措 置 であ つて も、 い

放 送 政策 の意 味 であ る。 前 者 は 国家 の高 度 政治 であ つ て、 勿 論 後 者

政 治 機 関 であ ると 云 ふ意 味 に於 てす べ て の放 送 が国 家 の要 請 に合 致

さ ゝか でも 疑 念 のあ る も のには、 遠 慮 なく 多 角 面 から の検 討 が加 へ

をも 包 有 す る も の では あ る が、後 者 は放 送 によ る輿 論 指導 の如 き 技

必要 が 生 じ てく る 。

ら れ てゆく 。 そし てそ の問 題 に対 す る観 点 が決 定 せ ら れ、 措 置 の方

術 的 分 野 を含 む政 策 であ る。 言 ふ迄 もな く 放 送 は百 般 の事 象 に取 材

充 分 の検討 を加 へ、 各々 の措 置 に逕 庭 のあ る こと を 戒 め ねば な ら ぬ

つゝ放 送内 容 の吟 味 が行 は れ る のであ る。

ろ も亦 は つき り把 握 し て置 か ねば な ら ぬ。 これ に加 へて、 時 々刻 々

す るも の であ つて みれ ば、 これら 事象 に対 し て国家 の要望 す ると こ

針 が定 ま つて ゆく のであ る。 かう し た指 示 と検 討 と の両作 用 を 加 へ

た ゞ こ ゝに一言 附 加 し て置 き た い こと は、 叙 上 の指 示 と検 討 と が

と である 。検 討会 の行 は れ る のは成 程 週 一回 であ る が、 絶 え ざ る検

各々 異 つた 面 で相 関 す る こと な く展 開 し てゐ る のでは な いと い ふ こ

を 高 度 の政 治 的 見 地 か ら見 る﹂ 必要 が生 じ てく る のであ る。 こ の こ

知悉 せ ねば な ら な い。 こ の意 味 に於 て、 先 づ第 一に ﹁す べ て の放 送

と は 、 平 たく 言 へば 、 企画 せら れ た る こ の放送 が、 そ の取 材内 容 に

変 化 す る内 外情 勢 に対 し 、 国 民 を如 何 に指 導 す べき や の緩 急 策 を も

指 示簿 に記 載 さ れ てゆ く のであ る 。前 に も 一寸述 べ た やう に、指 示

対 し 国 家 の要 望 す る と ころ をど の点 ま で充 し 居 る やと い ふ 一面 と 、

討 が其 日、 其 日 のう ち に行 はれ て、 こ の成 果 が 直 ち に指 示 と な つて

の成果 を検 討 し てゆ く と 共 に、 検 討 の成 果 も次 の指 示 の主 題 と な つ

(一) 現 在国 民 に対 し 放送 適 当 な り や否 や

て ゐる。 即 ち こ の ニ ユー スは、

ニ ユー ス検 閲 に当 つて は、 我 々は大 体 次 の四 つ の観 点 を基 底 と し

解 し て戴 く こと に し た い。

ら 如 何 に ニ ユー スを取 扱 つて ゐる かを 述 べ、併 せ て叙 上 の趣 旨 を 理

さ て、 余 り に も管 々し く述 べ た が、 次 に 我 々が こ の政 治 的 見 地 か

こ とな の であ る。

今 こ の放 送 が 国民 に対 し て如 何 な る 影響 を与 ふる や を併 せ検討 す る

てゆ く のであ る 。 以 上 に よ つて指 示 簿 と検 討会 設 置 の趣旨 の大 体 を述 べた が、 次 に 指 示 簿 乃至 は検 討 会 を 通 じ て 一貫 要 望 せ ら れ る我 々 の検 閲態 度 を求 め てみ よう 。 放 送全 般 を通 じ て、 我 々 の検 閲 態 度 の根柢 を為 す も の は 、﹁大 東 亜 戦 争 の完 遂 ﹂ ﹁放 送 の全 面的 国 家 目 的即 応 ﹂ を期 す る こと で あ る。

こと はま づ検 閲者 の近 視 眼 的 態 度 を戒 め たも のな の であ る。 す べ て

即ち ﹁ 総 て の放 送 を高 度 の政治 的 見 地 から 見 る こと﹂ であ る 。 こ の

の放 送 を政 治 的 に見 ると い ふ こと は、 す べ て の放 送 に政 治 色 を つけ

(三) 政 府 に協 力的 な り や否 や

(二) 日本 的 枢軸 的 観 点 にあ り や否 や

よ り す れ ば決 し て公 平 な ニ ユー スと は 言 へな い から であ る。

と は 、敵 、 味 方 を 同 等 の評価 に よ つ て見積 つて ゐ る の で、味 方 の側

多 いと謂 へよ う。 と い ふ のは、 純 粋 に第 三国 的 観 点 に立 つと い ふ こ

第 三者 的 観 点 に立 つた ニ ユー スを 国 民 に知 ら せる こと に よ つ て如

(四) 敵 方 に逆 用 せ ら る ゝ虞 な き や否 や の四点 か ら の検 討 を加 へて ゐ る。 これ を項 目 別 に若 干 の説 明 を 加 へ

平 な 見 方 な る も のは 、 甲 乙 の立 場 を述 べ て解 決 を 与 へて ゐな い の で

何 な る効 果 が挙 る であ ら う か、 寧 ろ逆 であ る。 と い ふ のは、 所 謂 公

一、 現 在 国 民 に対 し放 送 適 当 な り や否 や

ゐる か ら であ る。 こ の傾 向 は 、 国 民 の頭 に自 由 主義 的 な観 点 を附 与

公 平 と謂 へる の であ つて、 そ の判断 は聴 取 者 の頭 脳 の決 定 に俟 つて

て見 れ ば 、

これは ニ ユー ス のみ なら ず 凡 て の検 閲 上 第 一に考 慮 に上 さる べ き

す る こと にな る の であ る。 所 謂 自由 主 義 な る も のは複 元 論 を 前提 と

問 題 であ る。 ニ ユー スも亦 一応 こ の観 点 から 批判 せら れ ね ば な ら な い。 言 ふ迄 も な く ニ ユー スには 、国 民 に知 ら せ て よ いも のと 悪 いも

し てゐ る。 種 々雑 多 の要 素 を 批 判 せず に附 与 し 、受 け た側 が自 ら の

し た無 批 判 的 な ニユー スを頻 発す る に至 れ ば、 国 民 は 己 が自 恣 に事

頭 で、 比 較 検 討 し 、決 定 を 得 る に至 るも の であ る から であ る。 かう

象 を解 釈 す る結 果 、 つい には折 角 信 念 的 結合 に ま で導 かれ て ゐ る輿

のと があ る。 こ の取 捨 を先 づ 第 一に国 家 的 見 地 か ら判 定 し な け れば

次 に この ニ ユー スを国 民 に知 ら せ る こと によ つて如 何 な る影響 を

な らな い。

て 、徒 な る楽 観 を与 へる やう な も の、 或 は 又徒 な る悲 観 を 与 へる や

与 へる かを 確 かめ る要 が ある 。 これ を国 民 に知 ら し め る こと に よ つ

では こ の第 三 国的 ニ ユー スを如 何 に扱 ふ か と言 ふと 、 これ に適 切

論 に ひ ゞを 入 ら せ る こと にな る であ ら う 。

な 我方 の主 観的 註 釈 を 附 与 し、 表 面 は 飽 く ま で客 観 的 ニ ユー スの如

う な も のな ど は 除外 さ れる 必要 が あ る。 だ が悲 観 を 与 へ楽観 を与 へ る虞 が あ るも の であ つても 、時 の輿 論 の動 向 上、 警 告 的 な 意味 合 を

く装 ひ、 以 て国 民輿 論 指 導 上有 益 な ら し め な け れば な ら な い。

二、 日本 的 、枢 軸 的 観 点 にあ り や否 や

出 て来 る こと であ る。 例 を最 近 にと る な らば 、 ソ聯 艦 隊 の裏 海 脱 出

ことは 、 敵 側 の謀 略 宣 伝 的 ニ ユー スが 、往 々第 三国 の仮面 を冠 つ て

第 三 国 的 ニ ユー スに竝 ん で、 い や、 これ 以 上 に警 戒 せ ねば なら ぬ

以 て知 ら しむ るを可 とす る場 合 も あ る。 こ の場 合 考 慮 に上 さる べ き

苟 も 日本 放 送 協会 の採 上 げ る ニ ユー スは 、 先 づ第 一に日 本 的観 点

も のは 輿 論 指 導 の政 府 の方針 であ る。

に 立 つも のであ る こと は勿 論 であ る が、 又 日 本 と手 を携 へて共同 の

の海 峡 通 過 を許 可 す る筈 と い ふ点 を 強 調 し た ニ ユー スを、 第 三国 の

を願 ふ米 英 が、 モ ント ル ー条 約 を楯 にと つて、 当 然 ト ル コは同 艦隊

す ると 第 三 者 的、 第 三国 的 観 点 に立 つ ニ ユー スは如 何 と いふ問 題

か ゝ るも のに対 し ては 厳 重 な注 意 を 必要 とす る。 而 も現 在 に於 て

発 信 と し て、 ば ら撒 い て来 る が如 き も ので あ る。

敵 に当 つて ゐる 独伊 に対 し て不 利 な も のも 亦排 撃 さ れね ば な ら な い。

が これ に附 随 し て起 つて来 る 。 か ゝ る ニ ユー スも亦 不 可 な る場 合 が

国 の放 送 ニ ユー スに取 材 し て ゐる こと を 思 へば 、 そ こ に敵側 の謀 略

は、 各 国 共 に通信 機 関 の杜 絶 に逢 会 し 、 外 国 ニ ユー ス そ のも のを 各

て知 ら しむ る害 と、 国 内 に周 知 し て得 る利 と を慎 重 に比較 検 討 し 、

ねば な ら ぬ問 題 の生 じた 場合 で あ る。 か ゝる場 合 に於 て は、 敵 を し

の逆 宣 伝 資 料 とな る も の の、 国 内 に対 し て は絶 対 に周知 徹 底 せ し め

か ゝる 措置 を加 へては肝 心 の国 内 徹底 に力 を 欠 く場 合 も あ り得 る。

逆 用 さ る べき 箇 所 に斧鉞 を加 へて放 送 せし む る のが 一般 であ る が、

の入 込 む 余 地 は少 く なく 、 尚更 の注 意 が要 望 せ ら れ る所 以 であ る。 三、 政 府 に協 力 的 なり や否 や

かう し た場 合 には 、 ﹁ 脱 東 亜 ﹂ の措置 が採 ら れ る。 こ れ の最 も よ き

国 民 の輿 論 決 定 の上 に多 大 の力 を持 つ ニ ユー スは、 飽 くま で政府 に協 力的 、 推 進 的 でな け れば な ら な い。 この こと は戦 時 下 国 民 の総

例 は 、 最近 の国 土 防 衛 に関 す る軍 当 局談 の如 き も ので ある 。

ん で来 ると と かく安 恕 たり 得 ざ る も のが あ る。

いふ も のは さう ま で出 る心 配 はな いが、 事 一度 我 国 の対 外 関 係 に及

勿 論 今 日 の如 き戦 時 下 に在 つては 、敵 に聴 かれ て悪 い国 内情 勢 と

力 結 集 が要望 せ ら れ る現 在 、 今 更 言 ふ迄 もな い こと であ り、 又 非協

る。 だ が政 府 の事 象 に関 聯 し て これを 客観 的 に述 べ る場 合、 或 は協

力 的 ニ ユー スの如 き も 万 が 一に も出 て来 る こ と はな いと は予 測 出来

力 的 な る 余 り他 を非 難 す る 場合 な ど に於 て、 思 はざ る逆 効果 を生 ず

前 者 の例 と し て は、 先 般 の総 選挙 の違 反 件 数 を採 上 げた ニ ユー ス

は 、 常 に敵 の宣 伝 傾 向 に注 意 を払 ひ、 仮 令 片 言 半 句 と雖 も乗 ぜ られ

謀 略 宣 伝 に乗 る が如 き こと は固 く 戒 め ねば な ら な い。 これが た め に

日 ソ開戦 挑 発 に置 かれ て ゐ る。 であ る から 我 方 と し ては 、 苟 も敵 の

敵 の謀 略 宣 伝 の重点 は 、 何 と 云 つても、 我国 と 盟 邦 と の離 間 及 び

の中 で、 前 半 に於 ては違 反 件 数 の減 少 を称 へて ゐな が らも 、 後 半 に

る こと が あ る。

於 て違反 件 数 を 内 容別 に し て数 字 的 に列 挙 し た が如 き場 合 であ る。

れ を肯 定 し た やう な字 句 (白人 、 土 人) さ へも使 用 す る こと は不 可

日独 離 間 を 策 し て米 英 の流 布 す る民 族戦 争 説 に対 し ては、 此 方 が こ

る こと のな いやう に注 意 を払 ふ こと が肝 要 であ る。例 へて言 ふな ら、

と にな つたと い ふ ニ ユー ス の中 で、 関 係各 省 が関 係 事 項 の権 限 を 委

後 者 の例 と し ては、 産 業統 制 会 に対 し て官 庁 が権 限 を委 譲 す る こ

譲 しな い場 合 に於 ては 、 商 工省 は単 独 にて も これ を委 譲 す る と述 べ

出 る やう な 用 語 にも注 意 を払 つて、 ソ聯 への無 用 の刺 戟 を 避 け る必

挑 発 を図 る やう な宣 伝 に乗 ぜら れ ぬ た め には 、 不用 意 に 口を衝 い て

の如 き も の) を も 言 外 す る こと は好 ま しく な い。 又敵 側 の日 ソ衝 突

で あ るし 、 又 日本 を讃 美 す る 余 り独 逸 の悪 口 (とな ら ぬま でも暗 喩

敵 は 我 対 外放 送 を聴 取 す る の外、 東 亜 送 り の国内 放 送 を 聴 取 し、

四、 敵 に逆 用 さ れ る虞 な き や否 や

た が如 き場 合 で あ る。

ことご と く 之 を録 音 し て ゐ る形 跡 が充 分 あ る。 であ る から 、 我 に不

以 降 、 八 月 末 日 に至 るま で の間 ﹁放 送 監 督指 示簿 ﹂ に挙 げ ら れた 主

以上 を 以 て大 体 我 々 の ニ ユー スに対 す る観 点 を述 べた が、 尚 六 月

要 があ る 。

ー スは絶 対 に避 け な け れば な ら な い。

利 な ニ ユー スは 勿論 、 敵 の好 ん で逆 用 す ると ころ と な る やう な ニ ユ

だ が こ ゝに 一つ大 き な問 題 が残 る 。 そ れ は敵 に知 ら れ て は、 絶 好

な る指 示 のう ち、 多 少 な り と も 今後 の参 考 と な り得 ると 考 へら れ る

て放 送 す る か の二途 によ る こと

右 に対 し ては全 然黙 殺 す る か 又 は悪 辣 な る謀 略 な る こと を暴 き

を 生 じ得 べし 。 我 国 と し ては 両 国 の中 立 維 持 、出 来 得 れ ば 枢軸

政治 的 、 経 済 的 圧 迫 を受 く れば 中 立 を維 持 し得 ざ る が如 き事 態

ア ルゼ ンチ ン、 チリ ーは 現 在中 立 を声 明 し居 れる も 、米 国 の

南 米 の動 向 に就 て

七 月 三十 一日

が如 き素 因 を 避 く る こと

打 合 せを 行 ひ、 当該 者 と 大 蔵省 と の交 渉 に支 障 を 来 さ し む る

各 省 の施 設 に し て 予算 を 伴 ふ場 合 には 、 必ず 当 該 関 係官 と

(ハ) 各 省 の予 算関 係

と

比 し て、 矛 盾 を感 ぜ しむ る虞 あ る場 合 は削 除 又は 停 止 す る こ

一見 我 国 に有利 と認 め ら るゝ も のに ても、 我 国 の発表 と対

を以 て内容 を 充分 吟 味す る こと

(ロ) 敵 側 の発 表 は、 我 より す れば一 情報 に過 ぎざ る場 合 多 き

送 の要 な し 、検 閲 上 特 に慎 重 を期 す る こと

(イ) ソ聯 極 東 軍 の欧 洲 戦 線 へ移 行 せり と の独 側情 報 は急 ぎ 放

注 意 二、 三

七月 二十 二 日

と ころ を抄 録 し てみ る こと と す る。 六 月十 二 日

(イ ) 事 実 の報 道 は放 送 支 障 な き も

ソ英 米 軍 事協 定 の締 結 に つ い て

(ロ) ア ツ サリ取 扱 ふ こと (ハ) 我 国 が これ に 重大 関 心 を 有 す る が如 き 編 輯 は一 切 不 可 六月十五日 敵 国 の認 識 に就 て

く こと

(イ ) 独 伊 は 味 方 に し て米 英 蒋 は敵 国 な る こと を常 に念 頭 に置

(ロ) 敵 側 の情 報 の取扱 に当 つ ては 、苟 く も枢軸 側 の不 利 を 暴

こと

露 し 、敵 国 を利 す る が如 き こと は な き よう 充 分 慎 重 を期 す る

(ハ) 敵 方 の情 報 、 宣伝 に は特 に充 分 の検 討 を 加 ふる こと (ニ) 個 々 の用 語 に つい て も敵 味 方 の使 分 け を 忘 れ ざ る こと 例 へば ﹁援 蒋 米 国義 勇 飛行 隊 ﹂ の義勇 な る文 字 は 面白 からず 、 単 に ﹁米 国 飛 行隊 ﹂ に て よし 六月二十九日 無 防 備 都市 の宣 言 に就 て

内容 、影 響 等 を 考 慮 し、 敵 側 の謀 略 に乗 ぜ ら れ ざ る よう 注 意す

接 近 を期 待 す るも 、 ニ ユー ス取 扱 に つい ては 、冷 静 にそ の出 所 、

へら れる も、 さき に米 国 は マ ニラ に無防 備 都 市 を 宣 言 し、 皇 軍

独 伊 軍 の エジプ ト 攻略 に際 し 、 カイ ロ の無 防 備 都市 宣 言 の伝

の進 撃 を し て国 際 法 違反 の悪 名 を 冠 せ ん と策 せし こと あ り、 こ

例 、 ア ルゼ ンチ ン外 相 の対 米 離 反事 件

る こと の種 悪竦 な る謀 略 に乗 ぜ ら れざ るよ う注 意 の こと

八月 五 日

と な く、 批 判的 に報 道 す る こと

親 日的 のみと は 看 做し 難 し 。慎 重 を期 す る こと

(ロ) ガ ンジ ー の対 日態 度 は 必ず し も交 渉案 に現 れ た る が如 く

(ハ) イ ンド独 立 の前 途 に対 し余 り に楽 観 的 な るを 戒 む る こと

イ ンド政 庁 の発 表 せ る ガ ンジ ー の対 日交 渉 案 (リ スボ ン発 同

イ ンド問 題 に就 て

盟 ) の内 容 等 は本 日停 止 せし め 置 き た る も、 ボ ンベ イ会 議 を 目

あ る 場合 ) を除 く の外 、 明 確 に言 及 せざ る こと

(ニ) 帝 国 のイ ンド問 題 に関 す る意嚮 は 特 定者 (政 府筋 の言 明

こと

前 に控 へ英 国 の謀 略 も亦 活溌 に行 は る べ し。 よ つて左記 留 意 の

(イ) 英 国 側 の発 表 は出 来 る だけ そ のまゝ の形 では取 上 ぐ る こ

九 一 ﹁ 放 送 監 督 指 示簿﹂ 及 び ﹁ 措 置 検 討 会 ﹂を 中 心 と し て)二) (昭和十七年十月)

の結 果 を 綜合 し て、 演 芸 放送 に対 す る 我 々 の検 閲 規 準 を求 め てみ る

さ て例 によ つて、 ﹁放 送 監督 指 示 簿 ﹂ の指 示 乃 至 ﹁措 置 検 討 会 ﹂

に曩 検 閲 に 当 つては 、 ﹁あら ゆ る放送 を高 度 の政 治 的 見 地 か ら 見

こと と し よ う。 此 処 に 一言断 つてお かね ば な らぬ こと は、 他 の放 送

東 京 都 市逓 信 局 放 送課

る こと ﹂ と言 つた が、 演芸 放 送 と ても こ の原 則 を 免 れ る こと は 出 来

に於 ても 然 り で あ る が、 殊 に演芸 放 送 の内 容 に就 ては 一々事 前 に指

示 を与 へる と いふ こと は 全 く不 可 能 事 に属 す ると いふ こと であ る。

な い。 放送 が単 な る娯 楽機 関 乃 至 は 文 化機 関 であ つた昔 は いざ 知 ら ず 、 放 送 の全 機 能 を 挙 げ て大 東 亜 戦争 完 遂 に邁 進 す る こと が、 戦 時 下 国 内 放 送 に 課 せら れた る唯 一無 二 の目的 であ る以 上 、演 芸放 送 も

な る取 材 範 囲 を持 ち、 この素 材 を扱 ふ作 者 の思 想 を 通 じ て始 め て作

品 の形 を な し 、最 後 に これ を 放 送 す る演 出 者 の解 釈 を 以 て完 成 す る

言 ふ迄 も な く演 芸放 送 は、 そ の成立 の過 程 か ら見 れ ば 、極 め て広 汎

放 送 に課 せ ら れ た る輿 論指 導 的 立 場 の一分 野 から も検 討 さ れ ねば な

も のであ る。 であ る か ら、 こ の素材 、 作 品 、演 出 の広 大 な る分 野 を

亦 こ の見 地 か ら眺 め ら れ な け れば な ら な い。 と同 時 に、戦 時 下 演 芸

ら ぬ こと は、 前 号 に於 て述 べ た通 り であ る。

通 じ、 予 見 せ ら る べき 問 題 の悉 く を事 前 に指 示 し、 此処 に明確 な る

我 国 尊崇 の中 核 であ り 、総 て の源 を 此 処 に発 し給 ふ 皇 室関 係

結 が結 成 さ れ て ゐ る際 に、 明 ら さま に不 敬 に亙 る やう な事 項 が

の取 扱 に当 つて は、 注 ぎ 過 ぎ る程 注 がれ た注 意 と いふ も のは な

提 出 され てく る こと は 万 が一 に も あり 得 な い。 だが 不慮 不測 の

一線 を 劃 し 、 この内 に止 る は よし 、 出 づ る は悪 しと す る こと は事 実

と ころ で、 我 々 の経験 に徴 す る に全 然 考慮 の余 地 のな い絶 対 不 可

う ち に不 敬 に亙 る こと が 無 い と は言 ひ切 れ な い。 かゝ る も のを

い筈 であ る。 戦 時 下 、 上 御 一人 を中 心 と し奉 り、 国 民 鉄 石 の団

な演 芸 と い ふも のも絶 無 と は い へな いが 、最 も多 い のは 、可 でも な

上 全 く の下可 能 事 と 見 な け れば な ら ぬ か ら で あ る。

く 不 可 でも な い中 間 的 な も の であ る。 かゝ る も のに政 治 的 考察 を加

こそ絶 対 に戒 め ねば な ら な い。

例 を 最 近 に求 む れば 、 二宮 尊 徳 の ﹁報徳 訓 ﹂ の中 に、 国 が饑

へ、 戦 時 下 の放 送 と し て進 む べ き方 向 に進 ま し む る やう指 導 す る の が、 実 は 、 我 々の任 務 であ り 、職 務 の大 部 分 で あ る が、 こゝ で はま づ我 々が絶 対 不 可 と し て居 る も のを 掲 げ 、 延 い て中 間的 な も のにも

て死 す べ し と い ふ意 味 の言 葉 が あ る。 勿論 尊 徳 の曰 ふ 君 と は大

饉 に襲 は れ た時 、 君 は 民 の身 を思 召 され て食 を 断 ち 、 民 に謝 し

名 であ る こと は明 瞭 であ る が、 これが 現 代 に於 てそ のまゝ 放 送

及 びた いと思 ふ。 不可なるもの

達 が通 す ま いと 喚 き騒 ぐ のを、 吉 良 の臣某 が武 士 の情 に よ り、

臣 蔵 ﹂ の中 の赤 穂 早 打 の条 の中 に、 赤 穂 の早 打 を 吉 良領 の百 姓

又 も う 一つ の最 近 の例 に就 い て言 ふな らば 、 吉 川英 治 の ﹁忠

され る と き、 そ こに別 の意 義 が生 じ て来 る虞 があ る。

(ロ) 国 体 明 徴 に妨 げ あ る も の

(イ ) 皇 室 に対 し奉 り不 敬 に亙 る も の

(一) 国 体 及 び国是 に疑 義 を 生 ぜ し む る も の

(ハ) 国 是 、 国 策 を批 議 す るも の

仕 事 を休 ん では な らぬ 百姓 あ つて の領 主 様 だ、 天 子様 だ﹂ と い

百 姓 を 戒 め 赤穂 の臣 を 通 過 せ しめ る 一齣 ﹁お前 達 は こん な事 で

(イ) 人 倫 に悖 る も の

ふ 一句 が あ る。 これと て勿 論 悪 意 あ つ て の言 葉 では な く、 寧 ろ

(二) 健 全 、 明 朗 な ら ざ る も の

(ロ) 頽 廃的 な るも の

浪 士 の姿 を 眺 め よ うと し た 努 力 の跡 歴 然 た る作 品 では あ る が、

吉川英治 の ﹁ 忠 臣 蔵 ﹂ は 、 皇国 の民 と し て の新 解 釈 の下 に赤 穂

こ の こと は 、今 更贅 言 を要 せ ぬと ころ で あ る が、戦 時 下 ﹁皇国 の

る が如 く 聞 え て決 し て穏 当 と は言 ひ難 い の であ る。

放 送 に於 て こ の条 だけ を 聴 取 す る場 合 、 恰 も下 々から規 定 し奉

(一) 国 体 及 び国 是 に疑 義 を 生 ぜ し む るも の

理想 の宣 揚 と 国是 の闡明 ﹂ ﹁国 民 の挙 国 的 決 意 の強 化﹂及 び ﹁ 国民

作 者 の如 き は、幕 府 に阿 ね る余 り か、 又 は 不識 のう ち に か、 不

以 上 は全 く の悪 意 によ るも の ではな いが 、徳 川 時 代 の浄 瑠 璃

鉄 石 の団 結 ﹂ の達成 が放 送 の上 に課 せら れ て ゐる 以上 、苟 も 国 体 及 び国是 に寸 毫 の疑 義 を 持 たし む る も のは 絶 対 に 避 く る を要 す る。 (イ) 皇 室 に対 し奉 り不 敬 に亙 る も の

敬 に亙 る言 辞 を弄 し た場 合 が尠 くな い。 以 下 は いづ れも 最 近 の 放 送 に採 り上 げ ら れ た も の では な いが 、 こ の種 のも のの題 目 だ

法師 太

(ハ) 国 策 、 国是 を批 議 す る も の

こ の こと も 叙 上 の意 味 に於 て説 明 を 要 せ ぬ と ころ であ るし 、

ま た直 接 国 策 を 批 議す る も のを提 出 さ れ て来 べき筈 は な い ので

あ る が、 国 是 、 国 策 を内 容 に盛 る演 芸 に あ つ て、思 はぬ反 対効

果 を招 来 す る こと があ る。 そ れは 国策 を語 る人 物 が往 々に し て

喜 劇 的 人 物 であ つた り 、軽 薄 な人 士 であ る場 合 に起 り得 る問 題

物 に 国策 を実 践 させ 、 国策 を語 ら せ てゐ る の であ る。 主 人公 は

自 由 ﹂ と い ふ劇 があ る が、 こ の劇 に於 ては 、笑 の対 象 と な る人

例 へば 五月 に企 画 さ れ、 任 意 に撤 回 され た 五郎 劇 に ﹁自 由 不

で あ る。

絵 本 太功 記 の ﹁尼 ケ崎 の段 ﹂、 中 条 姫 古跡 松 の ﹁雪責 の段 ﹂、

妹 脊山 婦 女 庭 訓 の ﹁山 の段﹂、義 経 千本 桜 の ﹁ 大 物 浦 の段 ﹂、

夫

大 原 御幸 、 船 弁 慶 、小 督 、 安 宅 、 殺 生石 、 定 家 、杜 若 、 弱

曲

け を掲 げ て御 参 考 に供 す る。 謡

義

源 平 布 引滝 の ﹁松 波 琵琶 の段 ﹂、一 谷嫩 軍記 の ﹁熊 谷 陣 屋 の

ふ人 物 であ る 。 そ し て こ の喜劇 の重点 は 、夫 を抑 へつけ て ゐた

女 中 を 省 いて一 家 を 仕 切 ら う と いふ 社 長夫 人 で、 我 が強 く 、 亭

夫人 が、 婦 徳 に醒 め、飜然 と 改悟 す るま で の過程 にあ る のであ

主 のい ふ こと は 耳 にも 入 れず 、 只 管 亭 主 の頭 を抑 へて ゐる と い

鈴鹿合戦 の ﹁ 平 治 住 家 の段 ﹂、花 上 野 誉 石 碑 の ﹁志 渡 寺 の段 ﹂、

る が、 亭 主 を 抑 へつけ ると い ふ笑 を狙 ひす ぎ た結 果 、女 中 を減

﹁袖 萩 祭 文 の段 ﹂、 玉 藻 前〓袂 の ﹁道 春 館 の段 ﹂、 勢 州 阿 漕浦

仮 名手 本 忠 臣蔵 の ﹁山 科 の段﹂、御 所 桜 堀 川 夜 討 の ﹁弁 慶 上

段 ﹂、 三 十 三間 堂 棟 由 来 の ﹁平 太 郎 住 家 の段 ﹂ 奥 州 安 達 原 の

使 の段﹂、 姫 小松 子 の日遊 ﹁俊 寛島 物語 の段 ﹂

ら す国 策 協 力 のこと ま で が、 恰 も亭 主 を抑 へつけ る 一手 段 の如

る のは よ いが 、 これ によ つ て、前 半 云為 さ れ て ゐた国 策 ま でを

く にと ら れ、 厳 粛 な る べ き国 策 ま でを笑 の対 象 に置 い てし ま つ

否定 し去 る やう な結 果 を 生 ん でゐ る。 喜 劇 的人 物 に国策 を語 ら

の出 来 ぬ も のであ る。

︹註 ︺ 以 上は そ のう ち の 一部 の句 は そ のまゝ の形 では放 送

前 述 の意 味 に於 て、 皇 国 の理 想 を宣 揚 す べ き時 、 これ が根柢

せ た失 敗 で あ る。

て ゐ ると いふ 欠点 があ る 。 そ の上 、 後 に は夫 には 従 ふ べし と悟

を な す べ き国 体 に対 し疑 義 を 挾 む 余 地 を与 ふ るも のも亦 排 除 せ

(ロ) 国 体 明 徴 に妨 げ ある も の

ら れ ねば なら な い。

一見 周 知 の史 実 のう ち に 、反 国 策 的 傾 向 の含 ま れ てゐた 例 であ

次 に掲 ぐ る例 は 、直 接 国 是 、 国 策 を扱 つたも の では な いが、

又 ﹁吉野 葛 ﹂ の中 に於 け る ﹁天 智 天 皇 の御伴 を し て御 兄 大友 皇

る。 これ は 少 国 民 の時 間 に組 ま れ た劇 で ﹁吉 田松 陰﹂ を 扱 つた

例 へば、 南 北 朝 と 謂 はず し て、 南朝 を 吉野 朝 と 称 へ奉 る事 例 、

子 を打 ち 奉 つた ﹂ と い ふが 如 きは 之 を 取 上 げ ざ る事 例 是 であ る。

も の であ る。 こ の作 者 は、 松 陰 の偉 大 さ を描 く に、 ア メ リ カ に

人 倫 及 び道 徳 の問題 は、 戦 時 下 我 国 民道 徳 を 確立 す る上 に も、

(イ ) 人 倫 に悖 るも の

ま た 国 民 の強 靭 な る結 束 を成 就 す る 上 に も、 これ が根 幹 と な る

物 を 学 ぶ べ しと い ふ松陰 の先見 の明 のみ を強 調 し て、松 陰 の傾

も の であ る か ら、 これ を破 壊 に導 く こと は勿 論 、苟 も これ に背

八 月 に放 送 せら れ た谷 崎 潤 一郎 の ﹁ 盲 目物 語 ﹂ は、 こ の作 の

向 か ら見 て、 こ の行為 を攘 夷 達 成 のた め の手 段 と し て の先進 国

主 題 を 為 す盲 人 の感 触 に よ る官 能 描 写 は削 除 済 で提出 さ れ た の

馳 す る こと が あ つ ては な ら な い。

に過 ぎ な い。 ア メ リ カに物 を学 ぶ べし と い ふ こと が 、 た と へ史

への学 び と い ふ点 から の解 釈 を も附 し て ゐな いし 、 又松 下村 塾

上 の儼然 た る事 実 であ つた と し ても 、米 英 を敵 とし て戦 つて ゐ

で暫 く 措 く と し ても 、 こ の作 の背 景 を な す戦 国 の有為 転 変 には

に於 け る子 弟 教 育 に専念 す る尊 王 論者 松 陰 に も軽 く ふれ て ゐ る

る今 日、 これ を軽 々し く 取扱 ふ べき では な い。 殊 に こ の放送 の

し て等 閑 に は附 せら れ な い問 題 が残 る。 戦 国 時 代 の下 剋 上乃 至

非 倫 の物 語 は、 謂 はゞ 史 上 の事 実 と は 謂 へ、 反 面 人 間最 大 の悪

骨 肉 相 食 む 人倫 の乱 れ が随 所 に取 扱 は れ て ゐ る。 それ だ け に決

徳 史 た るは 免 れ得 な い。 盲 目物 語 に表 は れ た と ころだ け でも、

直 接 対 象 は少 国 民 であ る。 充分 の批判 力 を欠 く 少 国民 の柔軟 な

し む る こと は 百害 こそあ れ 、 一利 も な い ので あ る。 さら に 、過

頭 脳 に、 かゝ る史 実 を たゞ 漫 然 と 吹 き 込 み、 徒 なる 疑 念 を 生 ぜ

般 のア メ リ カ の宣 伝 放 送 ﹁日本 は ワ シ ント ン の正直 な る例 を修

の物 語 が、 現 代国 民道 徳 の上 に 決 し て よ い影響 を与 へる も のと

義 弟 を殺 す信 長 、 自 の刃 に〓 つた者 の妹 を 後 に妻 と す る秀吉 等

は謂 へな い。畢竟 国 民 の 一心一 体 と い ひ、 鉄 石 の団 結 と いふ も、

てし た⋮ ⋮ ﹂ こ の手 で、 ア メリ カ をし て ﹁日本 の志 士 吉 田松 陰

健全 な る道 義 、 人 倫 の上 に打 立 てら れ て こそ 、始 め て意 義 が あ

身 の教 科 書 にと り 入 れた 。 だ のに 日本 は 真珠 湾 の背信 行 為 を敢

は 、 ア メ リ カ に物 を学 べと 言 つた の に⋮ ⋮ ﹂ と 噺 さ し めな い考

から 出 た も のであ る 。筋 は か う で あ る。罪 を犯 し 遠島 に な つた

それ は ﹁人 情 江 戸 草紙 ﹂ と い ふ浪 花節 で、 元 来 は 五郎 の舞 台

に掲 ぐ る も のは 、 これ が内 に潜 ん で ゐる も の の例 で あ る。

叙 上 の例 は 、 人倫 に悖 る こと 極 め て明 瞭 な も ので あ る が、次

り 、 光輝 の発 す る も のな のであ る 。

慮 が 必要 であ る 。

戦 時 下演 芸 放 送 に課 せら れた 一使 命 は、 健 全 にし て 明朗 な る慰

(二 ) 健 全、 明 朗 な ら ざ る も の

安 を 与 ふ る こと によ つて国 民 の厚 生 に資 す ると い ふ こと に ある 。

ふ に、 これ こそ凡 そ定義 す る こと の難 か し いも の であ る 。 が少 く

の男 の弟 は、 兄 の改 心 の度 を試 さう と し て、 己 も亦 兄 の感 化 で

男 が 、赦 免 にな り 、 全 く改 心 し て江戸 に戻 つて来 る 。 す るとこ

では こ の健 全 にし て明朗 な る内 容 な る も のは如 何 な る も のかと い

さゝ か の陰翳 の跡 を も止 め ぬ も のであ る と は言 ひ 切れ る。 では こ

泥 棒 にな つたと佯 る。 弟 の身 を慮 つた 兄 は試 さ れる と も 知 らず

と も これ は天 地自 然 の理 に叛 かず 、 人倫 に於 て も人 情 に於 て も い

れ を 健 全 な ら ざ る も の又 は 明朗 な ら ざ る も のの側 から 見 て行 かう 。

打 明 け 、 互 に手 を 取 り合 つて喜 ぶ と い ふ の であ る 。

れ を 以 て漸 く 兄 の決 心 の固 き を 知 り、 全 部 が 偽 り であ る こと を

首 尾 、 兄 は追 は れ る 弟 の代 り に縛 に つい て や る。 す る と弟 は こ

の眼 前 で人 の家 (実 は弟 の家 ) に忍 び 入 つて みせ る。結 果 は不

に弟 に諫 言 をす るが 、弟 は これだ け で兄 を信 用 せ ず 、遂 に は兄

す れ ば これ を賞 揚 す る傾 が あ つた の であ る。 現 に例 へば我 が海

い ては 確 か に驚 嘆 に価 す る も のがあ る 。 こ の故 を 以 て人 やゝ も

併 し そ の仲 間 内 の団結 の強 さ、 或 は そ の恩 義 の厚 さ な ど に就

と 謂 ひ、 献 身 の義 理立 て と い ひ、 所 詮 は こ の点 に帰結 さ れ る。

る位 であ る。 かゝ る 者 こそ、 大 義 を 誤 る こと甚 だ し と謂 は ねば

軍 の必 殺戦 法 を目 し て、 ﹁ 殴 り込 み戦術 ﹂ と 称 し てゐ る 者 が あ

こ の浪 花 節 は 、 兄 の改 心 を繞 つて の兄 弟 愛 のよ く表 は れ て ゐ る と さ れ る点 から と 、結 末 の 一見 明朗 に見 え る こと と に よ つて、

大 衆 への慰 安放 送 と し て許 し得 るも のは義 理人 情 の厚 さ乃 至 は

たゞ 仁 義物 が従 来 大 衆 演 芸 に馴 染 深 いも のがあ る故 を以 て、

な ら な い。

る時 、 この作 品 は決 し て兄 弟 愛 を鼓 吹 し て ゐな い の であ る。 寧

名 分 の立 つ抗 争 等 が主 題 に扱 は れた 場 合 のみ で、 理 不 尽 な る喧

或 る方 面 から 賞 讃 を受 け て ゐ ると か聞 く 。 併 し 静 かに考 へて み

ろ 逆 であ る。 兄 を 思 つて ゐ ると いふ前 提 の下 に書 かれ て ゐ る弟

嘩 抗 争 等 を 取扱 ふ も のは 尽 く 避 く るを 至 当 とす る 。

であ る 。 肉親 を試 す こと さ へあ る意 味 に於 て は、 肉 親愛 の冒涜

頽 廃 は 健 全 の反 語 であ つ て、 今 更 喋 々を要 せ ぬと ころ であ る。

(ロ) 頽 廃 的 な る も の

は 、 兄 を試 し に試 し た結 果 、 兄 の改 心 を知 り得 て喜 ぶと い ふ の

であ る 。而 も た と へ佯り に も せよ 、繩 ま で掛 け て みな け れば 、 改 心 の情 が わ から ぬ と あ つて は人 倫 上 由 々し き問 題 であ る。 こ

あ る も のな ど は いづ れ も こ の例 に漏 れな い。前 者 も 後 者 も、 共

長 唄、 清 元 、常 磐 津 等 の廓 物 、 大 正末 期 及 昭和 初 頭 の歌謡 曲 の

×

×

×

の標 準 を 掲 げ た も の で、 これ が全 部 でな い こと は 冒頭 に述 べ て

以上 は 演 芸放 送 に於 て絶 対 不可 の も の或 は不 可 に準ず る も の

×

ば 、 共 に厳粛 な る現 在 の放 送 には 適 さな い と断 言 し得 る。

に行 詰 れ る文化 の腐 臭 を 帯 び た享 楽 街 より発 生 し た こと を思 へ

れ では、 兄 の弟 を 思 ふ 純情 や身 代 り に なら う と す る心根 が全 く 踏 み躪 ら れ てし ま ふ の であ る。 さ て、 人 倫 及 び道 徳 の問 題 に関聯 し て、 こゝ に 一応 考 へて置 き た い こと は 、 従来 の演 芸 によ く扱 は れた 所 謂 や く ざ仲 間 の義 理 な る も のに就 いて で ある 。 これ は義 理 と は 云 ひ条 極 め て狭隘 な も ので、 及 ぼ す範 囲 は親 分 子 分 の盃 の通 つた 範 囲 内 の こと で あ り、 些 も大義 から発 し ては ゐな い。 国 法 を 破 る 博 徒 と か或 は

あ る。 これ を 一、 二例 示 し て こ の項 を終 ら うと 思 ふ。

置 いた 通 り であ る。 現実 は可 不可 中 間 的 な も のが実 は 多 い ので

目 よ、 お顔 が く ち やく ち や にな る ん だも の﹂ と い ふ言 葉 が あ る。

メ イ子 ち や ん の言 ふ台 詞 に ﹁お婆 ち やん に梅 干 を 上 げ ては駄

遊侠 の徒 など が 、 己 の勢 力 範 囲 を獲 得 す る ため持 ち 得 た配 下 を 束 ね るた め の義 で あ り、 理 であ る。 従 つ て こ の義 理 の発 揚 の仕 方 た る や、繩 張争 ひ の抗 争 以 外 に は出 でな い。 一食一 飯 の仁 義

も のが潜 ん でを り、 単 な る 子供 の無 邪気 な あく た れ と は似 て非

やう であ る が、 実 は 、 こ の言 葉 の裏 には、 梅 干 婆 あ︱

に通ふ

こ れ など は言 葉 そ のも のと し ては 左 程 と が む べき と ころ は な い

脳 裡 に悪 い後 味 を 印 象 づ け る の であ る。

観 から す れば 、 凡 そ 言 語 に絶 す る行 為 であ る。 こ の点 が我 々 の

と であ る。 こ の子 を 捨 て て昇 天 す ると いふ こと は 、 我国 の道徳

眺 め 直 さる べ き であ る 。 さ う すれ ば 、 子 と別 れ る 場合 の人 間的

も こ の母親 が天 女 であ り、 人間 では な いと い ふ点 から もう 一度

は出 来 な い。 成 程 母 親 の非 情 は表 現 され て は ゐる が、 これ と て

だ が こ の行 為 だけ で我 々は ﹁銘 刈 子 ﹂全 体 を 否 定 し去 る こと

もう一 つ の例 を 挙 げ よ う。

で は放 送 が出 来 ぬ こと と な る。

悲 哀 の情 な ど も天 女 ら し く あ つさり 扱 ひ、 また 全 体 に亙 つて、

な る も のが あ る。 かう な る と もう こ の言 葉 は絶 対 こ のまゝ の形

﹁僕 は叔 父 さ ん がす つか り気 に入 つた 。 だ か ら死 水 を と ら せ

に よ り我 々は単 に表 面的 な言 葉 だ け を問 題 にし ては なら な い、

以 上 三 つ の例 は 、模 範 的 な も のと は謂 ひ難 いけ れ ども 、 これ

観 点 に到達 し得 る の であ る。

に夢 幻 的 な色 彩 を 与 へる こと に よ つ てあ る程 度 救 ひ得 ると いふ

凡 そ現 実 世界 と の繋 が り のあ るも のを極 力 除 去 し 、 こ の劇全 体

そ れは ﹁水 、 水 、 水 ﹂ と いふ綜 合 番組 の幕 切 れ に

て貰 ひま す よ﹂ と い ふ意 味 の言 葉 があ る。 これは 前 の例 と は逆 に言葉 と し ては 、 不 快 な悪 い言 葉 であ る が、 併 し こ の後 にす ぐ 冠 せ て ﹁い やあ 、儂 は ま だ こん な に水 々

常 に検 閲 に当 つては 前 後 の関 係 や表 現方 法 等 就中 そ の思 想 な り

し い んだ から ⋮ ⋮﹂ と い ふ叔 父 の言 葉 が続 い て全 部 の放 送 が終 る のであ る。 か う な つ てく る と 又別 の考慮 が必 要 と な つ てく る。

精 神 を 問題 と し、 各 種 の事 情 を綜 合 的 に考 量 判 定 す る必要 が あ

ると い ふ こと の事 例 と し て、 又前 に述 べ た規 準 の適 用 例 と し て

ので ある 。 だ が いく ら気 にし て ゐ な いか らと 云 つて、 たゞ こ の

挙 げ た次 第 であ る。

と い ふ のは 少 く と も こ の場 合叔 父 は 甥 の言 葉 を気 にし て ゐな い

まゝ 平 坦 な 乃 至弱 々し い語 調 で叔 父 が答 へたな ら 前 の不吉 の言

×

葉 が生 き る こと と な る。 従 つて、 この場 合、 叔 父 の言葉 に ﹁何

×

×

さ て以 上 を 以 て、 演 芸放 送 に対 す る我 々 の態 度 を述 べた こと

×

を 冗談 を 言 ふ か﹂ と の朗 ら か な調 子 を 与 へて、 前 句 の陰 影 を吹 き払 ふ必 要 が出 て来 る の であ る。

と な る が、 こゝ に再 び、検 閲 とは 、 是非 黒 白 を 判 定 す る以 外 に、

さ る べ き こと を繰 返 し て置 く。 これ が我 々 の検 閲態 度 の根柢 に

救 ひ得 るも のは救 ひ、 止 む を得 ざ るも のに限 つ て断 の措 置 が下

又 琉球 の羽衣 伝説 に ﹁銘 刈 子 ﹂ と い ふ のが あ る。 こ の物 語 は

がら 、天 への未 練 を 捨 て切 れず 、 子 を残 し て昇 天 す る と い ふ筋

(一〇 、 六 日)

横 は る も の であ る こと を再 び喚 起 し て こ の項 を 終 り た いと 思 ふ。

天 女 が羽衣 を奪は れ た が た め に、 人間 と 結 婚 し、 子ま で儲 け な

ころ は、天 女 が還 俗 す る こと であ り、 又子 を す てて昇 天 す る こ

のも ので あ る。 こ の物 語 が、 日本 の羽 衣 伝説 に 比 べ て慊 ら ぬと

九 二  報 道 、 啓 発 及 宣 伝

ノ ト ス ル コト

三、 陸 海 軍報 道 部 ハ原 則 ト シテ純 軍事 関 係 ノ報道宣 伝 ヲ担 任 ス ル モ

内 容 及 発表 方 法 ヲ協 議 スル コト

庁 ニ於 テ声 明 其 他 ノ発 表 ヲ行 フ場 合 ハ事 前 ニ情 報局 ニ連 絡 シ其 ノ

二、前 項 以外 ノ モ ノ ニシテ輿 論 指導 ニ重大 ナ ル関 聯 ア ル モノ ニ付各

之 ヲ発 表 ス ル コト

( 対 敵 ヲ 含 ム) 機 能 ノ 刷 新ニ

関 ス ル件 ( 昭和十七年十一月)

閣 議 決定

起案 、決 定同 日通 牒)

昭 和 十 七、 十 一、 十 七 (十 一 ・十 四

大 東 亜戦 争 ノ長 期 持 久化 ニ伴 ヒ思 想戦 完 勝 態勢 ノ確 立 ノ要 愈 々加 リハ 、 内、 国内輿 論 ノ指導 啓 発 、 国 民士 気 ノ作 興、 戦 意 ノ熾 烈 化 ニ

失 ト国 内 紛 乱 ノ惹起 ヲ誘 導 ス ルト共 ニ大東 亜 ノ諸 国 並 ニ諸 地域 ニ対

ハ事 前 ニ報 道 部 ニ連 絡 ス ルト共 ニ、 報 道部 ノ行 フ発表 ニ シテ輿論

情 報 局 ノ行 フ発 表 ニシ テ戦 争 指 導 ニ重 大 ナ ル関 聯 ア ル モノ ニ付 テ

努 ム ル ハ固 ヨリ、 外 、 対敵 宣伝 ヲ活溌 旺盛 ナ ラ シ メテ敵 国 戦 意 ノ喪

シ思 想 戦施 策 ヲ強 化 シ テ能 ク帝 国 ノ真意 ヲ理解 セ シ メ大東 亜 ノ新 建

ノト スル コト

指 導 ニ重 大 ナ ル関 聯 ア ル モ ノ ニ付 テ ハ事前 ニ情 報 局 ニ連 絡 ス ル モ

設 ニ同 調協 力 セ シ ムル コト 現 下喫 緊 ノ要 務 タ ル ニ至 レ リ、 斯 カ ル時

一元 的 企 画 ノ下 ニ国 策 ノ遂 行 ヲ愈 々強 力 且活溌 ナ ラ シム

ト

項 ヲ適当 ニ調 整 スルト共 ニ情報 局 ノ機 能 ノ必 要 ナ ル刷 新 ヲ行 フ コ

ス ル情 報 局 ノ指導 監 督 ヲ強 化 ス ル コト。 之 ガ為 関 係 庁聞 ノ共 管 事

四 、対 敵 宣 伝 ヲ劃 期的 ニ強 化 ス ル為 同 盟 通 信 社及 日本放 送 協 会 ニ対

局 ノ要 請 ニ鑑 ミ各 船 ノ情 報 宣 伝機 能 ヲ左 ノ方 法 ニ依 リ 統 合 整備 シテ

記 一、 閣 議 決 定事 項 (単 ニ閣 議 ニ附 議 スル ニ止 マ ル事 項 ヲ含 ム︶ ニシ テ発表 スベ キ モ ノ ハ情 報 局 ニ於 テ之 ガ発 表 ヲ行 フ コト シ但 右 ニ関 ス ル細 部 的 事 項 ニ付 テ ハ情 報 局 ニ連 絡 ノ上 各 庁 ニ於 テ

九 三  報 道 、 啓 発 及 宣 伝

ノト スル コト

三 、陸 海 軍 報 道 部 ハ原 則 ト シ テ純 軍 事 関 係 ノ報 道 宣伝 ヲ担 任 ス ル モ

内容 及 発 表 方 法 ヲ協 議 スル コト

庁 ニ於 テ声 明 其 他 ノ発表 ヲ行 フ場 合 ハ事 前 ニ情報 局 ニ連 絡 シ其 ノ

二、 前項 以外 ノ モノ ニシテ与 論 指 導 ニ重大 ナ ル関 連 ア ル モノ ニ付各

( 対 敵 ヲ 含 ム) 機 能 ノ 刷 新 ニ

関 ス ル件 ( 昭和十七年十一月)

昭和 一七 ・ 一一 ・ 一七 ( ) 閣 議 決 定 大 東亜 戦 争 ノ長 期持 久 化 ニ伴 ヒ思 想 戦 完 勝 態 勢 ノ確 立 ノ要愈 々加 ハ リ内 、 国 内 与 論 ノ指 導 啓 発 、 国 民士 気 ノ作興 、戦 意 ノ熾 烈 化 ニ努 ム ル ハ固 ヨリ、 外 、対 敵 宣 伝 ヲ活 発 旺盛 ナ ラ シ メテ敵 国 戦意 ノ喪 失 ト

想戦 施 策 ヲ強 化 シテ能 ク帝 国 ノ真 意 ヲ理 解 セ シメ大 東 亜 ノ新 建 設 ニ

ハ事 前 ニ報道 部 ニ連 絡 ス ルト共 ニ、 報 道部 ノ行 フ発 表 ニ シテ与 論

情報 局 ノ行 フ発 表 ニ シテ戦 争指 導 ニ重 大 ナ ル関 連 ア ル モ ノ ニ付 テ

国 内紛 乱 ノ惹 起 ヲ誘 導 スル ト共 ニ大 東 亜 ノ諸 国 並 ニ諸 地 域 ニ対 シ思

同 調 協 力 セ シ ム ル コト現 下喫 緊 ノ要 務 タ ル ニ至 レ リ、斯 カ ル時 局 ノ 要 請 ニ鑑 ミ各般 ノ信 報 宣 伝機 能 ヲ左 ノ方法 ニ依 リ統 合 整備 シテ 一元

ノ ト ス ル コト

指 導 ニ重 大 ナ ル関 連 ア ル モ ノ ニ付 テ ハ事前 ニ情 報 局 ニ連 絡 スル モ

項 ヲ適 当 ニ調 整 スルト 共 ニ情 報 局 ノ機 能 ノ 必要 ナ ル刷 新 ヲ行 フ コ

スル情 報 局 ノ指 導 監 督 ヲ強 化 スル コト、 之 ガ為 関係 庁 間 ノ共 管事

四、 対 敵 宣 伝 ヲ劃 期 的 ニ強 化 スル為 同 盟 通信 社 及 日本放 送 協 会 ニ対

テ発 表 スベ キ モノ ハ情 報局 ニ於 テ之 ガ発 表 ヲ行 フコ ト但 シ右 ニ関

一、 閣 議 決定 事 項 (単 ニ閣議 ニ附 議 ス ル ニ止 マル事 項 ヲ含 ム) ニシ

ト

記

的 企 画 ノ下 ニ国 策 ノ遂 行 ヲ愈 々強 力 且活 発 ナ ラ シ ム

スル細 部的 事 項 ニ付 テ ハ情 報 局 ニ連 絡 ノ上 各 庁 ニ於 テ之 ヲ発表 ス ル コト

昭 和 十 七年 十 二月 四 日 の閣 議 に於 て決 定 さ れ た。

九 四  放 送 関 係 事 務 処 理 に 関 す る 閣 議 諒 解 の 改 正 ( 昭和十七年十二月)

(昭和 十 七 年 十 二月 四 日 ) 大 東 亜 戦争 の長 期持 久 化 に伴 つて思 想戦 完 勝 態 勢 を確 立 す べき時

ハ逓 信大 臣 ノ、 放 送 運営 ニ関 ス ル事 項 ニ付 テ ハ内 閣 総 理 大臣 ノ

トス

ハ内 閣 総 理大 臣 及 逓 信大 臣 ニ於 テ事 前 ニ協 議 ノ上 措 置 ス ルモ ノ

二、 前 号 ノ放 送 施 設 又 ハ放 送 運 営 ニ重大 ナ ル関聯 ア ル事 項 ニ付 テ

主管ト ス

一、 社 団法 人 日本 放 送 協会 ノ監督 ハ放 送施 設ニ 関 スル事項 ニ付 テ

の下 に国 策 の遂 行 を 愈々 強 力 且活溌 な ら し む る方 策 が昭和 十 七年 十

局下 の要 請 に鑑 み、 各 般 の情 報 宣 伝 機能 を統 合 整 備 し て 一元 的 企 画

こ の閣 議 決定 に基 き 、情 報 局及 逓 信 省 両庁 間 に於 け る放 送 関 係事

一月 十 七 日 の閣 議 に於 て決定 され た 。

正 す る こと と な り、

務 処 理 に関 す る 昭和 十 五年 十 二月 六 日 の閣 議 諒 解 事 項 を次 の通 り改

九 五  内 閣 総 理 大 臣 及 逓 信 大 臣 の 事 前 協 議 に よ り 措 置

により措 置すべき事項 に関する情報局次長及逓信次官 の間 に次 の通

す べき事 項 に関 す る申 合 せ ( 昭和十七年十二) 月

日本放送協会 の監督事務中、内閣総理大臣及逓信 大臣 の事前協議

り申 合 が取 決 め ら れ た。 一、 昭和 十 七年 十 二月 四 日閣議 決 定 事 項 第 二号 ニ拠 リ 日本 放 送 協 会 ノ監 督 事 務 中内 閣 総 理大 臣 及逓 信 大 臣 ノ協 議 ニ依 ル モ ノ ハ左 記 事

(2) 職

定 款 及 定 款 附 属細 則

昭 17 ・12 ・3

閣 議 決定

通牒

昭 17 ・12 ・4 昭 ・17 ・12 ・4

(4)

事 業 計 画 及 収支 予 算

ニ其 ノ意 向 ヲ尊 重 スル モ ノト ス

二、 協 議 事 項 中夫 々ノ主 管 事務 ニ直 接 関 係 ア ル事 項 ニ付 テ ハ相 互

三、 協 議事 項 ノ処 理手 続 ハ前 項 ノ趣 旨 ニ依 ル モノト ス

四、 日本 放 送協 会 ノ報 告 又 ハ届 出 事 項 ニシテ情 報 局逓 信 省 双 方 ニ

関 聯 ア ル モノ ハ両 者 ニ直 接 提 出 セ シ ム ル コト

(昭和 15 ・12 ・6 )

ハ、 職 制 ニ関 スル規 定 ( 定 款 附 属 細 則第 九 条 )

公 益 法 人 ノ設 立 及 監 督 ニ関 スル規 則 ﹂第 二条 、 定款 第 四条)

八条 、 大 正 二年 九 月 二 十 二 日逓 信 省令 第 九 〇 号 ﹁逓信 大 臣 主管

ロ、 定 款 及 定款 附 属 細 則 (民法 第 三 十 四条 、 第 三 十 七条 、 第 三 十

十 一条 )

イ、 役 員 ニ関 ス ル人 事 ( 設 立 許 可 命 令書 第 五条 、第 六条 、 定款 第

管トス

一、 日本 放送 協 会 ノ法 人 監督 事 務 中 左 ノ事 項 ハ情 報 局 、逓 信 省 ノ共

事項

情 報 局 逓 信省 両庁 間 ニ於 ケ ル放 送 関 係事 務 処 理 ニ関 ス ル閣 議 諒 解

九 六  放 送 関 係 事 務 処 理 ニ関 ス ル 件 ( 昭和十七年十二月)

制

(3)

(1)役 員 ノ人 事

項トス

起案

報 道 、 啓 発 及宣 伝 機 能 ノ刷 新 ニ関 ス ル閣 議 決 定 (昭 和 十 七 ・十 一 ・ 一七 ) ニ基 キ、 情 報 局 及 逓信 省 両 庁間 ニ於 ケ ル放送 関 係 事 務 処 理 ニ関 スル閣 議諒 解 事 項 (昭 和十 五 ・十 二 ・六) ヲ左 ノ如 ク改 ム

逓 信 大 臣 ノ、 放 送 運 営 ニ関 ス ル事 項 ニ付 テ ハ内 閣 総 理大 臣 ノ主 管

一、 社 団 法 人 日本 放 送 協 会 ノ監督 ハ放 送施 設 ニ関 スル事 項 ニ付 テ ハ

トス 二、前 号 ノ放 送 施 設 又 ハ放 送 運 営 ニ重大 ナ ル関 連 ア ル事 項 ニ付 テ ハ 内 閣 総 理大 臣 逓 信 大 臣 ニ於 テ事 前 ニ協 議 ノ上 措 置 ス ル モノト ス

取 締 上 必 要 ト 認 メ ラ ル ル モ ノ ハ事 前 ニ情 報 局 ニ合議 スル モノト ス

三、 ⋮ 放送 施 設 ニ関 ス ル事 務 ハ逓 信 省 ノ主管 ト ス但 シ放 送 事 項 ノ指 導

関 聯 ア ル モ ノ ハ両 者 ニ直 接提 出 セ シ ム ル コト

2  日本 放 送協 会 ノ報告 又 ハ届 出 事 項 ニ シテ情 報 局逓 信 省 双 方 ニ

ル コト

1  共 管 ニ属 ス ル許 認 可 事項 ニ付 テ ハ双方 合 議 ノ上逓 信 省 起案 ス

考

ニ、 事 業 計 画及 収 支 予 算 (設立 許 可命 令 書 第 二条 )

備

ホ、 附 帯 事 業 ノ経 営 (設 立 許可 命 令書 第 二条 ノ 二) ヘ、 他 事 業 ニ対 スル出 資 (定款 附 属 細則 第 二条 ) ト、 借 入 金 ( 設 立 許 可 命 令 書第 三条 ) チ、 剰 余 金 ノ処 分 (設 立 許 可命 令 書 第 四条 ) 二、 放 送事 項 ニ関 ス ル指 導 取締 ニ関 ス ル事務 ハ情 報 局 ノ主管 ト ス但 シ放 送 実施 ガ施 設 ノ変 更 ヲ必要 ト ス ル場 合 ハ事 前 ニ逓 信省 ニ合 議 ノ コト ト ス

(昭和 十 七年 十 二月)

創 刊 数 は 一〇七種 で昨年 同 期 より 一九 七 種 の減 少 、 前 年 下半 期 よ

な つ て ゐる。

九 七  昭 和 十 七 年 上 半 期 に おけ る 出 版 物 の発 行 状 況

出版 物 の発 行 状 況 一、新 聞 紙 法 に依 る新 聞 紙

より一 三

五種 を減 じ 、前 年 下 半 期 よ り 一七七 種 を減 じ、 無 保 証新 聞

紙 は 三 一種 で、 前 年 同 期 よ り 六 二種 の減 少 、 前年 下半 期 よ り四種 を

り 一八 一種 を減 じ て ゐる。 其 の中 有 保 証新 聞 紙 は 七 六種 で前年 同 期

二種 で、 前 半 同 期 に 比較 す ると 、 七、 八二一 種 の減 少 、 前 年 下半 期

減 じ て ゐる 。

雑 誌 の昭 和 十 七年 一月 以降 六 月 迄 に於 け る在 籍総 数 は 一六、 四〇

に 比較 す ると 四、 六〇〇 種 の減 少 と な つて ゐる 。其 の中 有 保 証新 聞

年 下 半 期 よ り 二 六 八種 を 増 加 し た。 其 の中有 保 証 新 聞紙 は 七 三 一種

ま た 廃 刊 数 は 一、〇 二 四種 で、 前 年 同 期 より一 七 九種 の減 少 、 前

紙 は 一八、一 五 九種 で前 年 同 期 よ り 四、 八 五六種 の減 少 、 前年 下 半

一七、 五 七 五種 の減 少 、 前 年 下半 期 に比較 し 一、 五 一 一種 の減 少 と

期 に比 較 し 三、〇 八八 種 の減 少、 無 保 証 新 聞紙 は前 年 同 期 に 比較 し、

で、前 年 同 期 よ り 一六種 の減 少 、前 年 下 半 期 より二二 七種 の増加 を 示 し 、無 保 註 新 聞紙 は 二九 三種 で、前 年 同 期 より 一八 六種 を 減 じ、 前年 下半 期 よ り 四 一種 の増 加 を 示 し てゐ る。 二 、出 版法 に依 る 雑誌

自 一月 至 六 月⋮⋮

九、 四 四〇

二、 三 四九

ロ、 ビ ラ、 ポ ス タ ー

自 一月 至 六 月⋮⋮ ハ、新 聞紙

⋮ 二 三、 五 九 八

一 一、 三 八 八

イ、 単 行 本 、 バ ン フ レツト 自 一月 至 六月⋮⋮

刊 刊一

単 行 本 パ ン フレ ツ卜

日 月

日 月

行

本

刊 刊

パンフ レ ツト

単

昭 和 十 六年 度 上 半 期 発行 数 調 (数 字 ハ種 類 ヲ示 ス)

自 一月 至六月

ニ、出 版 雑 誌

のこ 十 七年 一月 以降 六 月 迄 に於 け る在 籍 総 数 は 七 三 、 八〇 九種 で

⋮

⋮ 七 三 、 八〇 九

自 一月 至 六月

⋮

あ つて、 前 年 同 期 よ り 一三、 三 七 一種 を減 じ、 前年 下半 期 よ り八、 八 六 五種 の減 少 と な つて ゐ る。 又創 刊 数 は 三 六 六種 で、 前 年 同期 よ り 四 一七 種 の減 少 、 前 年下 半 期 よ り、 二 二三種 の減 少 と な つ てゐ る。 廃 刊 数 は二 、 三一 六種 で、前 年同 期 よ り、 一、 二 四 八種 の増加 、 前 年 下 半 期 よ り 一九 九 種 の増 加 を 示し て ゐ る。 三、 単 行 本 、 パ ン フ レツ ト

ロ、 ビ ラ 、 ポ ス タ ー

一月 以降 六月 迄 に於 け る発 行 総数 は一 一、 七 八九種 であ つ

て、 前 年 同 期 よ り 四〇一 種 の増 加 、 前 年 下半 期 よ り九 六種 の減

一、九 六 三

(一)

自一月 至六月⋮⋮ ハ、 新 聞 紙

少 と な つ てゐ る。 其 の中 官 庁出 版 物 は 四 、九 三 一種 で、前 年 同 期 より 二、 二 二八種 の増 加 、 前 年 下 半 期 に 比 し 二、〇 七 三種 の

⋮ 三 一、 四 一九

自 一月 至六月

ニ、 出 版 雑 誌 一月 至六月 ⋮

七、 二〇 七 二、 二 三 三

一、 八 八 七 四、 五 一五

三

三九三

七 、九 九 五

三、〇 六 九 一八、 二三 二

る。 そ し て そ の主 流 を なす も のが 大 体 二 つに系統 づ けら れ る。

の動 向 に も たら し た 影響 の如 何 に大 き な も のであ る かゞ 窺 は れ

(二 ) 次 に内 容 的 に観 察 し て見 ると 、 今次 の大 東 亜戦 争 が出 版界

⋮ 九 二 、 一八〇

⋮

増 加 、 民間 出 版 物 は 九 、 四 四 一種 で、前 年 同 期 よ り 一、 九 四 八 種 の減 少、 前 年 下 半 期 よ り 二、 四 四四種 の減 少 と な つて ゐ る。 そ の中 パ ン フレ ツト 、 リ ー フレ ツト は 二、 二 三三種 で、 前 年 同 期 よ り 一、 一六 〇種 の減 少 、 前 年 下 半 期 よ り八 〇 五種 の減 少 と な つ てゐ る。 尚 本 年 上半 期 の発 行 状 況 を表 を以 て示 せば 次 の通 り であ る。 昭 和 十 七年 度 上 半 期 発 行数 調 (数 字 ハ称 類 ヲ示 ス) イ、 単 行 本、 パ ンフ レ ツト

自

即 ち 一は イ デ オ ロギ ー的 な面 に於 け る 日本 精 神 の闡明 強 調 で あ り、 一は国 民 の時 局的 な関 心 を具 体的 な事 象 に集 中 せ ん と する も の の二 つ であ る。 前者 は 日本 精 神 、 日本 的 自 覚 の上 に立 つて過 去 の文 化を 再 検討 し、

﹁仏 印 の生態 ﹂ (水 谷 乙吉 著 ) ﹁ 神 秘 の印度 ﹂ (美 根 安麿 著 ) ﹁大東 亜

( 大 村 一蔵 著 ) ﹁南 洋 経 済 研 究 ﹂ ( 浅 香末 起 著 ) ﹁ 蘭 印 の経 済 政 治 社

民 族問 題 ﹂ ( 松 岡 寿 八 著 ) ﹁南方 素 描 ﹂ (伊藤 行男 著 ) ﹁ 南 洋 の油 田 ﹂

﹁フイ リ ツ ピ ン﹂ ( 池 田嘩 著 ) ﹁南 方建 設 の基 本問 題 ﹂ (山 本忠 次 著 )

﹁ 動 く濠 洲 ﹂ ( 井 上 昇 三著 ) ﹁ 大 ニューギ ニア の相 貌 ﹂ ( 村上義男著)

会 史 ﹂ (フ ア ーニ バ ル著 、 清 水 暉吉 訳 ) ﹁ 岡 倉 天 心 ﹂ (清 見 陸 郎 著 )

﹁ 南 洋地 理 大系 ﹂ ( 飯本信之編)﹁ 南 洋 の歴 史 と 現実 ﹂ (柴 田賢 一著 )

新 た な る意 味 を賦 与す る こと に よ つて、 思 想 的 な啓 蒙 を断 行 せ ん と す る動 向 であ る 。 こ の新 し い世界 観 の上 に立 つも の こそ古 典 であ り 、

﹁尊 皇 論 発 達 史 ﹂ (三上 参 次 博 士著 ) ﹁万 葉 精 粋 の鑑 賞 (上 )﹂ ( 森

心 が大東 亜 戦 争 の戦場 た る南 方 に向 け ら れ てき た こと は当 然 と は 云

こゝ に挙 げ た のは極 く 一小 部 分 に す ぎ な い の であ つて、国 民 の関

であ る。

本 治吉 著 ) ﹁平 田 篤胤 の国 学 ﹂ (藤 田徳 太郎 著 ) ﹁山 上 憶 良 ﹂ ( 佐 々木

へ、続 々と し て こ の種 書 籍 の刊 行 が踵 を接 し て ゐる と い ふ状 況 で あ

左 に そ の主 な るも のを挙 げ て見 よう 。

伝 記 であ り、 武 士 道 に関 す る歴 史、 文 学 の著 書 であ る。

信 綱著 ) ﹁ 国 文学史 ﹂ ( 吉 村 貞 司 著) ﹁ 国 語 学 史 ﹂ (福 井 久 蔵 著 ) ﹁古

る。

を めぐ る事 情 や、 国 際 関 係 の紹 介 及 動 植 物、 鉱 産 等 を 主題 と す る自

民情 、 宗教 、風 俗 等 に関 す る手 引 書 、 経 済部 門 に於 け る資 源 そ の他

右 の中 最 も多 いも のは 歴史 地 誌 の面 に於 け る南 方 各 地 の紀 行 や、

典論﹂( 保 田与 重 郎 著 ) ﹁ 古 典 の伝 統 ﹂ (塩 田良 平 著 ) ﹁古 典 と 上代 精

藤武著)﹁ 柿本人麿﹂( 窪 田空 穂 著 ) ﹁五輪 書 武 教 講 録 ﹂ (小 林 一郎

神﹂( 倉 野 憲 司 著 ) ﹁万葉 のこゝ ろ ﹂ ( 斎 藤瀏 著 ) ﹁物 語 古 事記 ﹂ (佐

著 ) ﹁源氏 随 孜 ﹂ (吉 沢義 則 著 ) ﹁旅 人 と憶 良﹂ ( 土屋 文 明 著 ) ﹁ 万葉

を ねら つた も のに、○ ○ 従 軍記 、 × ×攻 略 記等 の現 地 報告、 戦況 報

かゝ る 一方 、 一般 大 衆 層 や 青 少年 層 、 児 童等 の比 較 的低 い読 者 層

然 し これ と て も解 説 書 の域 を脱 しな い内容 のも のが 多 い。

然 科 学 方 面 の著 作 、 果 ては南 方 語 の入 門書 等 が目 立 つ てゐ る。

然 し かゝ る盛 況を裏 から見 るな ら ば 、単 に読 者 の購買 欲 を 巧 み に

(柳 田 国男 著 ) ﹁日本 科学 古 典 全 書 ﹂ (三枝 博 音 著 ) 等 であ る。

集序説﹂( 沢 潟 久 孝 著 ) ﹁万葉 集 考 説 ﹂ (久 松 潜一 著 ) ﹁菅 江 真 澄 ﹂

捉 へよ う とす る如 き 出 版 企画 が、 可 成 に多 い こと であ る 。従 つて量

告 、 軍 鑑 、 飛行 機 、 そ の他 の近 代兵 器 に関 す る解 説 書 の簇出 し て ゐ

よ う と い ふ こと は 当然 のこと と 言 へよう が、 序 論的 な見 解 が徒 ら に

以上 を 総 括 し て観 る に、 国 家 的立 場 に於 て新 し い世 界観 を樹 立 し

ら う。

る のも 、 今 次大 東 亜 戦 争 の生 ん だ 一つの現象 と見 て差 支 へな い であ

的 に多 い割 合 に内 容 の優 れ た も のが 余 り な い と い ふ憾 があ る 。

﹁濠洲史 ﹂ ( 泉 信 介 著) ﹁ 占 領 地 マレ ーを語 る﹂ ( 高 橋 知 也著 ) ﹁ 印

次 に南 方 関 係 の著 書 を拾 つて見 る と 、

度 侵 略 悲史 ﹂ (ラ ス ・ビ ハリ ・ボ ー ス外)﹁ 南 洋 華 僑 事 情 ﹂( 井出季和 太 著) ﹁ 現 代 印 度 の諸 問題 ﹂ ( 協 山康 之 助著 ) ﹁ 印 度 ﹂ (金 子健 二著 )

繰 返 され 喧 伝 さ れ て ゐる き ら ひ がな い であ ら う か。 題 名 の雄 大 絢 爛 さ に比 し 、 内容 の貧 弱 な も のがな い であ ら う か。 四 、 新 聞 紙 の整 理統 合 状 態 は次 表 の通 り で、 日刊 新 聞 紙 の整 理 統合 は 東 京 を除 いて、 大 体 に於 て完 了 した と 云 つ て良 い状 態 であ る。

聞

紙

名

北海道新聞、日高毎 日新聞、江 差 日日新聞

新

▲印 アルハ近 ク廃刊予定 ノモノ

○題号刷替紙

普 通 日刊 新 聞紙 調 (昭 和 十 七年 十 一月 一日現 在)

整 理数

整理完否

現在数 三四

県 三 二〇 未完

府 北海道 七

二二 完

完

京都新聞

近完

京

一

二六

東

三

朝 日新 聞 、 東 京 日 日新 聞 、 読 売 報 知 、 東 京 新 聞 、 ジ ヤ バ ンタ イ ム ス、 帝 都 日 日新 聞 、 やま と 新 聞

阪

京 都 大

朝日新聞、大阪毎 日新聞、大阪 新聞 神奈川新聞

完

一五

一

一

完 五 完

一 一

下野新聞

奈良日日新聞

伊勢新聞

良

完

中部 日本新聞、東亜新聞、熱田 新聞

奈

一五

一応完

静岡新聞

栃 木

三一

完

一

三

四一

重

愛 知

一

三

岡

岐阜合 同新聞

静

信濃毎 日新聞

山梨 日日新聞

七 完

河北新聞

完

完

福島民報

七

完

新岩手日報

一

四〇

完

東奥日報

山 梨

一

一三

完

山形新聞

滋賀新聞 岐

一

完

秋田魁新報

完

長 野

一

一〇

二三

完

一六

宮 城

一

九

完

一

福 島

一

六

一二

一

岩 手

一

阜

青 森

一

滋 賀

田

山 形

九

近完

福井新聞、▲新福井日報

秋

二

北日本新聞

福 井

完

日本海新聞

一

神戸新聞

完

神奈川 五〇 完

三

北国毎日新聞

一

一

長崎日報

富

取

島根新聞

兵 庫

完

新潟日報

鳥

二 完

七

完

埼玉新聞

一

合同新聞

一

一七

完

島 根

八 完

長 崎 一

四

上毛新聞

一

六 完

新 潟 一

完

千葉新聞

岡 山

六

玉

九

完

茨城新聞

一

埼

一

一 一

完

一

群 馬

一

八

山

千 葉

一

石 川

茨 城

一五 、 一 一、 一七

一五 、 一〇 、 一

川 一

一

二 一 完

一

完 愛媛合同新聞

香川日日新 聞

吸収

一六 、 一 一、 四

一五 、 九 、 一

北日本新聞

第 一次新設 第 二次吸収

一五 、 一 一、 一九

香 媛

合同 新聞

山

吸収

一五 、 一 一、 二 〇

愛

山

高知新聞

一

岡

完

知

鹿 児島 日報、 ▲大島日報

三

高

一応完

富

新設

一五 、 一 一、 二 五

中国新聞、○呉新聞 上毛新 聞

新設

一六 、 一、 一

一応完

埼 玉新 聞

新設

一六 、 二 、 一

一三

千葉新 聞

一六 、 二 、 一 一

二 馬

沖繩新報

新設

一六 、 五 、 一

島 群 玉

日 向 日 日新 聞

吸収

奈 良日日新 聞 新設

一六 、 九 、 一

広

埼 葉

香 川日日新 聞 吸収

山梨 日日新 聞

新設

一六 、 九 、 一

関門日報

千

崎

沖繩

良

吸収

完

宮

梨

佐賀合同新 聞

吸収

一四

奈

川

福島 民報

一

山

賀

高知新 聞

口

西 日本 新 聞 、 朝 日新 聞、 大 阪 毎 日新 聞

香

島

山

完 大 分合同新聞

佐

知

和歌山新聞

完 佐賀合同新聞

福

完

四四

完

高

一七

三 三二

完

日 向 日 日新 聞

熊 本日日新聞

一

一

二

完

和歌山

一

九

四

徳島新聞

岡

一

完

分

一

三

福

本

佐 賀

大

崎

一

熊

徳 島

宮 三

一六 、 一二 、 一

二

鹿児島

一六 、 一二 、 一六

一六 、 一二 、 一

愛媛合同新 聞 新設

一七 、 一、 一

一六 、 一二 、 一

新設

吸収

新設

新設

徳島新聞

神戸新 聞

媛

島根新聞

静岡新 聞

島

一七 、

庫

愛

根

吸収

岡

徳

新岩手 日報

兵

島

手

一、 一

岩

静

時

一七 、 一、 一

沖繩新報

成

吸収

完

一

下野新聞

六

完

栃 木

六七五

理

一四 、 一〇 、

整

一七 、 一、 一

一

新設

号 統 合形式

吸収

六四

日本海新聞

題

東奥 日報

沖繩

県

青 森

合計

取

期

( 備考) 中外商業新報は業界紙 と統合 の上十一月 一日 よ り ﹁日本 産 業 経 済﹂として発足大阪中外商業新報は中外商業 の産業経済 紙とし て発足せ るに伴 ひ大阪 を引上げたり。

府

普 通 日刊 新 聞紙 整 理完 成調 (昭和 十 七 年 十 一月 一日現 在 )

鳥

岐阜合 同新聞

吸収

吸収

第 一次新設 第 二次吸収

一七 、 二 、

一七 、 二 、 一

一七 、 一、 六

茨城新聞

岐 阜

河北新報 一

城 一七 、 二 、 一

宮

茨 城

吸収

一

山形新聞

一七 、 四 、 一

形

一七 、 四 、 一

山

新設

一七 、 四 、

一七 、 二 、 一

新設

一七 、 四 、 三

一七、 二 、 二

京都新聞

新設

一七 、 四 、 五

新設

長崎日報

新設

一七 、 五 、

吸収

熊本日日新 聞

吸収

一七 、 五 、一一

関門日報

長 崎

大分合同新聞

吸収

一七 、 六 、 一

神奈川新聞

熊 本

京

分 伊勢新聞

吸収

一七、 八 、

口

大

信濃毎日新 聞

吸収

一七 、 八 、 一〇

山

三 重

北国毎日新聞

吸収

神奈川

長

秋田魁新報

新設

都

石 川

滋賀新聞

田

岡

一

一

秋

西日本新聞

野

滋 賀 福

北海道

新 潟

和歌山

北海道新聞

新潟日報

和歌山新聞

新設

新設

吸収

一七 、 一 一、

一七 、 一 一、

一七、 九 、 一

一

一

東 京、愛知、福井 ( 準)広島 ( 準)鹿児島 ( 準)

( 備考) 未完成 の地方 左の如 し

新 聞紙 が前 年 同 期 に比 較 し て、 一、 一六 二種 の減 少 を み た理 由 は、

ま た新 聞 紙 法 に依 る雑 誌 の在 籍 総 数 は 一四、 五 一五種 で前 年 同期

日刊 新聞 紙 の整 理 統 合 と い ふ こと が そ の最 大 原 因 であ らう 。

に比 し 三、 七 一七 種 の減 少 を 示 し て ゐる。 之 は 新聞 紙 が許 可制 と な

つた た め と、 言 論 出版 集 会 結 社 等 臨 時 取締 法 の施 行 と に よ るも の で、

従 来 の新 聞 紙 の範 囲 が厳格 に規 定 せ ら れ た に よる で あ らう 。

一方出 版 雑 誌 も 新聞 紙 法 に依 る新 聞 紙、 雑 誌 と同 様 減 少 の 一途 を

辿 つ てゐ る。 在 籍 総数 七 三、 八〇 九種 は、 前 年 同期 よ り、 一八、 三

七 一種 の減 少 と な つて ゐ る。 これ は出 版 法 第 二条 の但 書 の厳 重な る

解 釈 に よ る も のと 、失 効 を行 つた も のが出 版 雑 誌 の量 的減 少 を さ せ た も ので あ る。

九 八  出 版 事 業 令 ( 昭和十八年二月)

勅令第八十二号

昭 和 十 八年 二月 十 七 日

合 ヲ含 ム) 第 十 六 条 ノ三 ノ規 定 ニ基 ク出 版 事 業 ノ開始 、 譲 渡 、 廃

第 一条  国 家 総 動 員 法 (昭和 十 三年 勅 令 第 三百 十 七 号 ニ於 テ依 ル場

止 又 ハ休 止 ニ関 スル命 令 及 出 版 事 業 ヲ行 フ会 社 ノ合併 ニ関 スル命 令竝 ニ同 法 第 十 八 条 ノ規 定 ニ基 ク出版 事 業 ノ統 制 ヲ目的 ト スル団 体 ノ設 立等 ニ関 ス ル命 令 及 当該 団 体 ニ関 シ必要 ナ ル事 項 ニ付 テ ハ 新 聞 事業 令 ニ定 ムル モノ ヲ除 ク ノ外 本令 ノ定 ム ル所 ニ依 ル 第 二条  本 令 ニ於 テ出 版都 業 ト称 スル ハ出 版 物 (命 令 ヲ以 テ指 定 ス ル モノ ヲ除 ク) ノ発 行 ヲ目的 ト スル事業 ヲ謂 フ 第 三 条  出 版 事業 ヲ開 始 セ ント ス ル者 ハ命 令 ノ定 ムル所 ニ依 リ主 務

シ

大 臣 又 ハ地 方長 官 (東 京 府 ニ在 リ テ ハ警 視総 監 ) ノ許 可 ヲ受 ク ベ

ス

協 議 調 ハズ 又 ハ協 議 ヲ為 ス コト能 ハザ ルト キ ハ主 務大 臣 之 ヲ裁 定

ズ

前 項 ノ 協議 ハ主務 大 臣 ノ認 可 ヲ受 ク ル ニ非 ザ レバ其 ノ効 力 ヲ生 ゼ

ニ対 シ其 ノ事 業 ノ廃 止 又 ハ休 止 ヲ命 ズ ル コト ヲ得

第 五条  左 ノ各 号 ノ 一ニ該 当 ス ルト キ ハ主 務 大 臣 ハ当 該 出 版事 業 主

定 ニ従 ハザ ル ト キ

一 前 条 第 一項 ノ規定 ニ依 ル命 令 又 ハ同 条 第 二項 ノ規 定 ニ依 ル裁

キ

二  第 六 条 ノ規 定 ニ依 ル団 体 ノ定款 又 ハ統 制 規 程 ニ違 反 シ タ ルト

三  当該 出 版 事 業 ノ運営 ガ国 策 ノ遂 行 ニ重大 ナ ル支障 ヲ及 ボ シ又 ハ及 ボ スノ虞 ア ルト キ

前 項 ノ処 分 ハ予 メ警 告 ヲ為 シタ ル後之 ヲ行 フ

者 ニ対 シ出 版 事 業 ノ綜 合的 統 制 運 営 ヲ図 リ且 出 版 事業 ニ関 スル国

第 六 条  主 務 大 臣 ハ命令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ第 八条 ノ規定 ニ該 当 スル

コト ヲ得

策 ノ立案 及 遂 行 ニ協 力 ス ル コト ヲ目的 ト ス ル団 体 ノ設 立 ヲ命 ズ ル

ノ定 ム ル所 ニ依 リ出 版事 業 主 ニ対 シ事 業 ノ譲 渡 若 ハ譲受 又 ハ会 社 ノ合 併 ヲ命 ズ ル コト ヲ 得

第 四条  主 務 大 臣 出 版 事業 ノ整 備 ノ為 必要 アリ ト認 ム ルト キ ハ命 令

前 項 ノ場 合 ニ於 ケ ル譲渡 又 ハ合 併 ノ条 件 ハ当 事 者 間 ノ協 議 ニ依 ル

第 七条 前条 ノ規定ニ依 ル団 体 ハ其 ノ目的 ヲ達 スル為左 ニ掲 グル事 業 ヲ行 フ

ノ承継 、 委 託 、 共同 経 営 、 廃 止 又 ハ休 止 ニ関 シ命令 ノ定 ム ル所 ニ

依 リ関 係 者 ヲ シ テ必要 ナ ル報 告 ヲ為 サ シ ム ル コト ヲ得

四 出版物配給機関 ノ統制指 導

三 出版物用紙其 ノ他 ノ資材 ノ配給 ノ調整

二 出版事業 ノ整備 ニ関 スル指導助成

書 ノ発 行 ヲ目 的 ト ス ル出 版 事 業 ニ関 スル事 項 ニ付 テ ハ内 閣 総 理 大

第 一項 (会 計 ニ関 ス ル部 分 ヲ除 ク) 中 主 務大 臣 ト ア ル ハ教 科 用 図

七 条 、第 三十 三 条 ( 定 款 変 更 ニ関 ス ル部 分 ヲ除 ク) 及第 三十 四 条

産 業 団 体令 第 二十 四条 (定 款 変 更 ニ関 ス ル部 分 ヲ 除 ク)、第 二 十

内 務 大臣 ト ス但 シ第 四条 及 第 五 条竝 ニ第九 条 ニ於 テ準用 ス ル重要

第 十 一条  本 令 中 主務 大 臣 ト ア ル ハ内 地 ニ在 リ テ ハ内 閣総 理大 臣 及

五 出版従業者 ノ厚 生施設及養成訓練 ノ実施

臣 、 内務 大臣 及 文 部 大 臣 ト ス

一 出版企画其 ノ他出版事業 ノ運営 ニ関 スル統制指導

六 出版事業 ノ向上 ニ関 シ必要ナ ル調査研究

掲 グ ル者 ニシテ主務大臣 ノ指定 スルモノト ス

三条 中 地 方長 官 ニ関 ス ル規 定 ヲ適 用 セズ

二号 及 第 六号 乃 至 第 九条 ノ規 定 ヲ、 樺 太 及南 洋 群 島 ニ在 リ テ ハ第

第 十 二 条  朝 鮮 、 台湾 、樺 太 及 南 洋 群 島 ニ在 リ テ ハ第 五条 第 一項 第

七 其 ノ他本団体 ノ目的 ヲ達 スルニ必要 ナル事業

一 出 版事業主

ハ各 朝 鮮 総督 、台 湾 総 督、 樺 太庁 長 官 又 ハ南洋 庁 長 官 ト ス

本 令 中 主 務大 臣 ト ア ル ハ朝 鮮 、 台 湾 、 樺 太 又 ハ南 洋 群島 ニ在 リ テ

第 八条 第六条 ノ規定 ニ依 ル団体 ノ会員 タル資格 ヲ有 スル者 ハ左 ニ

二 出 版事業 ニ関係 アル事業 ノ事業 主

州 知 事 又 ハ庁長 ト ス

本 令 中 地 方長 官 ト ア ル ハ朝 鮮 ニ在 リ テ ハ道 知事 、 台 湾 ニ在 リ テ ハ

三 前二号 ニ掲グ ル者 ヲ以テ組織 スル団体 定 ハ統制会 ノ会員 タル団体 ヲ組織 スル者 ニ関 スル部分 ヲ除 キ第六

第九条 重要産業団体令第八条第 二項及第九条乃至第三十六条 ノ規

則

本 令 ハ公 布 ノ 日 ヨリ之 ヲ施 行 ス但 シ朝 鮮、 台 湾 、 樺 太 及南 洋 群島ニ

附

本令 ニ規定 スルモノヲ除クノ外第六条 ノ規定 ニ依 ル団体 ニ関 シ必

在 リ テ ハ昭 和 十 八年 三月 一日 ヨ リ之 ヲ施 行 ス

条 ノ規定 ニ依 ル団体 ニ之 ヲ準用 ス但 シ閣令 トアル ハ命令 ト ス 要 ナル事項 ハ命令 ヲ以 テ之 ヲ定 ム 第 十条 主務大臣 ハ国家総動員法第 三十 一条 ノ規定 ニ基 キ出版事業

ニ在 リ テ ハ警 視 総 監以 下 単 ニ地 方長 官 ト称 ス) ニ之 ヲ申請 スベ シ

ハ当 該 事業 ノ主 タ ル事 務 所 ノ所 在 地 ヲ管 轄 ス ル地方 長官 ( 東京府

当 スル出 版 事業 ニ在 リ テ ハ主 務 大 臣 、 其 ノ他 ノ出 版 事業 ニ在 リ テ

第 四条  令第 三条 ノ規 定 ニ依 ル出 版 事 業 ノ許可 ハ左 ノ各 号 ノ 一ニ該

モノ ヲ含 ム モノ ト ス

事 業 主 ニ非 ザ ル会 社 ニシテ合 併 ニ因 リ出 版事 業 ヲ承 継 セ ント ス ル

出 版 事業 主 ト共 同 経営 ヲ為 シ又 ハ之 ヲ譲 受 ケ ント ス ル モノ及出 版

業 主 ニ非 ザ ル者 ニシテ出 版 事 業 主 ノ出 版 事 業 ニ付其 ノ委 託 ヲ受 ケ

第 三 条  令 第 三条 ニ出 版 事 業 ヲ開 始 セ ント スル者 ト称 スル ハ出 版 事

九 九  出 版 事 業 令 施 行 規 則 ( 昭和十八年二月)

昭和十八年二月十 八日 閣 令  内務省令  第 一号 文部省令 

版 物 ヨリ除 外 セ ラ ル ル モノ ヲ指 定 ス ル コト左 ノ如 シ

第 一条  出 版 事業 令 (以 下 令 ト称 ス) 第 二条 ノ規定 ニ依 リ同 条 ノ出

一 新 聞 事 業令 ( 施行規 則 第 一条 ニ掲 グ ル新 聞 紙

第 二 条  令 第 三条 ノ規 定 ニ依 リ出 版 事 業開 始 ノ許 可 ヲ受 ケ ント ス ル

一 新 聞 紙 法 ニ依 ル出 版 物 ノ発 行 ヲ含 ム出 版 事業

二  出 版 法 第 九 条 ニ掲 グ ル出 版 物

ヲ要 ス但 シ主 務 大 臣 ノ指 定 ス ル者 ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

者 (団 体 ニ在 リ テ ハ其 ノ代表 者 ) ハ左 ノ条 件 ヲ具 フ ル者 タ ル コト

二  出版 物 用 紙 ノ向 フ 一年間 ノ所 要 見 込 数 量 五 百封 度 以 上 ノ出 版

及 編 輯 人 ノ氏 名

竝 ニ定 期 刊行 物 ニ付 テ ハ題 号 ヲ異 ニス ル毎 ニ共 ノ題 号及 発 行 人

一 発 行 セ ント スル出 版 物 ニ付 定 期 刊 行物 及 其 ノ他 ノ出 版 物 ノ別

者 ハ左 ノ事 項 ヲ記 載 シ タ ル許 可 申 請 書 ヲ提 出 スベ シ

第 五 条  令 第 三条 ノ規定 ニ依 リ出 版事 業 開 始 ノ許 可 ヲ受 ケ ント ス ル

事業

一 帝 国臣 民 ニ シテ成 年者 タ ルコ ト 二  禁 治 産者 又 ハ準 禁 治 産者 ニ非 ザ ル コト

ル コト ナ キ ニ至 リ タ ル後 二年 ヲ経 過 ス ル ニ至 ラ ザ ル者 ニ非 ザ ル

三  禁 錮 以 上 ノ刑 ニ処 セ ラ レ其 ノ刑 ノ執 行 ヲ終 リ又 ハ執 行 ヲ受 ク

コト 四  出 版 事 業 ニ関 シ罰 金 刑 ニ処 セラ レタ ル後 二年 ヲ経 過 スル ニ至 ラザ ル者 ニ非 ザ ル コト

二  事 業 開 始 ノ時 期

ニ該 当 ス ル場 合 ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

タ ル日 ヨリ 一月 内 ニ地方 長 官 ニ之 ヲ提 出 スベ シ但 シ左 ノ各 号 ノ 一

為 サ ント スル ト キ ハ其 ノ事 由 及 廃 止 ノ時 期 又 ハ休 止 ノ期 間 ヲ具 シ

第 八 条  出 版事 業 主 其 ノ出 版 事 業 ノ全 部 又 ハ 一部 ノ廃 止 又 ハ休 止 ヲ

三  当該 出 版 事 業 ニ付令 第 三条 ノ規 定 ニ依 ル許 可 ヲ受 ク ベ キト キ

第 六条 ノ規 定 ニ依 ル団 体 ノ会 員 ナ ルト キ

二  合 併 後 存 続 ス ル会 社 又 ハ受 託 者、 共 同経 営 者 若 ハ譲 受 人 ガ令

若 ハ譲 受 ヲ為 シ タ ルト キ

一 令 第 四条 ノ規 定 ニ依 ル命 令 ニ因 リ会 社 ノ合 併 又 ハ事 業 ノ譲 渡

三  向フ三 月間 ノ出 版 企 画竝 ニ定期 刊 行 物 ニ付 テ ハ掲 載 事 項 ノ種 類 、 時 事 ニ関 ス ル事 項 ノ掲 載 ノ有 無 、 発 行 ノ時 期 、 主 タ ル販売 頒 布 区 域 及読 者 ノ種 類 四  発 行 所 及印 刷 所 五  第 三 条 ニ 掲グ ル事 由 ア ル場 合 ニ於 テ ハ其 ノ事 由 六  出 版 物 用紙 ノ向 フ 一年 間 ノ所 要 見 込 数 量 前 項 ノ許 可申 請 書 ハ前 条 各 号 ノ 一ニ該 当 スル出 版事 業 ニ付 テ ハ副

ハ此 ノ限 ニ在 ラズ

地 方長 官 ニ其 ノ旨 ヲ報 告 スベ シ但 シ左 ノ各 号 ノ 一ニ該 当 ス ル場 合

本 三通 ヲ添 附 シ地方 長 官 ヲ経 由 シテ之 ヲ提 出 ス ル コト ヲ要 ス 前 二項 ノ許 可申 請 書 及 副 本ニ ハ団 体 ニ在 リ テ ハ定 款 、 寄附 行 為 、

譲 受 ヲ命 ズ ルト キ ハ左 ノ事 項 ヲ記 載 シタ ル命 令 書 ヲ当 該 事業 主 ニ

第 九 条  主 務 大臣 令 第 四条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ出 版 事 業 ノ譲 渡 又 ハ

二  出 版 事 業主 ガ令 第 六 条 ノ規定 ニ依 ル団 体 ノ会 員 ナ ルト キ

ント スルト キ

一 令 第 五条 ノ規 定 ニ依 ル命令 ニ因 リ事 業 ノ廃 止 又 ハ休 止 ヲ為 サ

社 員 名 簿 、株 主 名 簿 其 ノ他之 ニ準 ズ ル書 類 、事 業 ノ起 業 目論 見 書 及 収 支概 算 書 ヲ、 個 人 ニ在 リ テ ハ履 歴 書 ヲ添 附 スベ シ

キ ハ令第 三条 ノ許 可 ヲ受 ケ タ ル モノト看做 ス但 シ第 二条 ニ掲 グ ル

第 六 条  出 版事 業 主 ニ非 ザ ル者 相 続 ニ因 リ出版 事 業 ヲ承継 シタ ルト

条 件 ヲ具 ヘザ ル者 ニ付 テ ハ此 ノ限 ニ在 ラズ 相 続 ニ因 ル出 版 事 業 ノ承 継 ア リ タ ル場 合 ニ於 テ ハ相続 人 ハ相 続 ア

一 譲 渡 ノ当事 者 ノ名 称 又 ハ氏名 及 住 所

送達 スベシ

二  譲 渡 シ又 ハ譲 受 クベ キ事 業 ノ範 囲

リ タ ル旨 ヲ記 載 シタ ル報 告書 ニ其 ノ事 実 ヲ証 スル書 面 ヲ添 附 シ相

三  譲 渡 又 ハ譲 受 ノ期 限

続 ノ事 実 ヲ知 リ タ ル日 ヨリ 二月 内 ニ地 方 長官 ニ之 ヲ提 出 スベ シ但 シ相 続 人令 第 六 条 ノ規 定 ニ依 ル団 体 ノ会 員 ナ ル ト キ ハ此 ノ限ニ 在

四  其 ノ他 必要 ト認 ム ル事 項

ラズ

ト キ ハ左 ノ事 項 ヲ記 載 シ タ ル命 令 書 ヲ当 該事 業 主 ニ送 達 スベ シ

第 十 条  主 務 大臣 令 第 四条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ会 社 ノ合 併 ヲ命 ズ ル

第 七 条  会 社 ノ合 併 ニ因 ル出 版 事 業 ノ承継 ア リ タ ル場 合 又 ハ出 版 事 業 ニ付 委 託、 共 同 経 営 ノ開始 若 ハ譲 渡 アリ タ ル場 合 ニ於 テ ハ合 併

一 合 併 ノ当事 者 ノ名 称 及 住所

後 存 続 ス ル会 社 又 ハ受 託 者、 共 同 経 営 者 若 ハ譲 受 人 ハ其 ノ旨 ヲ記 載 シタ ル報 告書 ニ其 ノ事 実 ヲ証 スル書 面 ヲ添 附 シ其 ノ事 由 ノ生 ジ

二  合 併 ノ方法 三  合 併 ノ期限 四  其 ノ他 必要 ト認 ム ル事 項

送付 スベ シ

第十三条 令第六条 ノ規定 ニ依 ル団体 ノ設立 ノ命令 ハ告示 ニ依 リテ 之 ヲ為 ス

前項 ノ告 示アリタルトキ ハ設立委員 ハ遅滞 ナク創立総会 ヲ招 集 ス

員 ヲ命 ジ其 ノ名称又 ハ氏名 ヲ告示 ス

前項 ノ命令 ヲ為 ス場合 ニ於 テ ハ主務大臣 ハ受命者 ノ中 ヨリ設 立委

併 ヲ命 ゼ ラ レタ ル者 其 ノ条 件 ニ付協 議 調 ヒタ ルト キ ハ当事 者 連 署

ベシ

第 十 一条  令 第 四条 第 一項 ノ規 定 ニ依 リ事 業 ノ譲渡 若 ハ譲 受 又 ハ合

ノ上認 可 申請 書 ニ副 本 三通 及 当該 契 約 書 ノ謄 本 四 通 ヲ添 ヘ地方 長

項 ノ証票 ハ別記第 一号様式 ニ、同重要産業団体令第三十 一条第 二

第十五条 令第九条 ニ於 テ準用 スル重要産業団体令第 二十六条 第三

条 ノ規定 ハ令第六条 ノ規定 ニ依 ル団体 ニ之 ヲ準用 ス

第十四条  重要産業団体令施行規則第 二条乃至第十六条及第三十 一

官 ヲ経 由 シ主 務 大 臣 ニ之 ヲ提 出 スベ シ

ヲ加 ヘタ ル数 ノ副 本 ヲ添 ヘ地 方 長官 ヲ経

第 十 二条  令第 四条 第 二項 ノ規 定 ニ依 リ裁 定 ヲ受 ケ ント ス ル者 ハ申 請 書 ニ相 手 方 ノ員 数ニ 一 由 シ主 務 大臣 ニ之 ヲ提 出 スベ シ

ニ送 付 シ其 ノ指 定 スル期間 内 ニ答 弁書 ヲ差出 サ シム ベ シ

主 務 大 臣 前項 ノ申 請 書 ヲ受 理 シタ ルト キ ハ副本 ヲ申 請 者 ノ相 手 方

附

則

項 ノ証票 ハ別記第二号様式 ニ依 ル

ニ依 リ テ裁定 ヲ為 ス コト ヲ得

本令 ハ公布 ノ日ヨリ之 ヲ施行 ス

前 項 ノ期 間内 ニ答 弁書 ヲ差 出 サ ザ ル ト キ ハ主 務 大 臣 ハ申請 書 ノ ミ

別

記 ( 略)

主 務 大 臣裁 定 ヲ為 シ タ ルト キ ハ裁 定 書 ニ理由 ヲ附 シ之 ヲ当 事 者 ニ

第 二部

第 一部

一〇 〇  内 閣 情 報 局 分 課 規 程 ( 昭和十八年四月)

(昭和 一八 、 四、 一改 正) 第 一条  総 裁 官 房 ニ秘 書 課 及 文書 課 ヲ置 キ 四部 ヲ左 ノ通定 ム

第 三部 第 四部 第二条 秘書課 ニ於テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル 一 機密 ニ関 スル事項 二事  人 ニ関 スル事項

四 部 中他課 ノ所管 ニ属 セザル事項

一 情報 ノ蒐集整理 ニ関 スル事項

第七条 第 一部情報課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル

二 輿論及思想 ノ調査 ニ関 スル事項

三 情報宣伝資料 ノ作成 ニ関 スル事項

四 会計 ニ関 スル事項

二 講演会、講習会其 ノ他 ニ依 ル啓発宣伝 ニ関 スル事項

一 国民運動竝 ニ行事 一般 ニ関 スル指導統制 ニ関 スル事項

第八条 第 一部国民運動課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル

五 図書 ニ関 スル事項

三 官印 ノ管守 ニ関 スル事項

六 庁中取締 ニ関 スル事 項

第 十条 第 二部 ニ新聞課、出版課及放送課 ヲ置 ク

二 写真 ニ依 ル啓発宣伝竝 ニ之ガ指 導 ニ関 スル事項

一 週報、写真週報其ノ他 ノ編輯及出版 ニ関 スル事項

第九条 第 一部週報課 ニ於テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル

四 大政翼賛会其 ノ他国民運動団体トノ連絡 ニ関 スル事項

関 スル事項

三 博覧会、展覧会、ポ スター等 ニ依 ル啓発宣伝勉 ニ之 ガ指導 ニ

七 他部課 ノ所管 ニ属 セザ ル事項 第三条 文書課 ニ於 テ ハ左ノ事務 ヲ掌 ル 一 文書 ノ接受、発送、編纂及保存 ニ関 スル事項 二 文書 ノ審査及進達 ニ関 スル事項 三 局内事務 ノ連絡調整 ニ関 スル事項 四 所管行政 ノ考査 一般 ニ関 スル事項 第四条 総裁官房 ニ審議室 ヲ置 ク

一 新聞及通信 ニ対 スル政府発表 ニ関 スル事項

第十 一条 第二部新聞課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル 二 新聞及通信 ニ関 スル事 項

審議室 ニ於 テ ハ情報宣伝 ノ基本的事項 ニ関 スル企画及調整 ニ関 ス ル事項 ヲ掌 ル

三 部中他課 ノ所管 ニ属 セザ ル事項

放送事業 ニ関 スル事 項

第十三条 第二部放送課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル

二 新聞雑誌其 ノ他 ノ出版物用紙 ノ統制 ニ関 スル事項

一 雑誌其 ノ他 ノ出版物 ノ出版 ニ関 スル事項

第十 二条 第二部出版課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル

審 議窒 ニ室附 ヲ置 ク 第 五条 第 一部 ニ企画課、情報課、国 民運動課及週報課 ヲ置 ク 第 六条 第一部企画課 ニ於 テ ハ左ノ事務 ヲ掌 ル 一 輿論指 導 一般 ニ関 スル事項 二 審議室 ノ庶務 ニ関 スル事項 三 内閣委員 ニ関 スル事項

第 十四条 第三部 ニ対外報道課、対外事業課 及調査課 ヲ置ク 一 外字新聞及外国新聞通信 ニ対 スル政府発表竝 ニ之ガ指導 ニ関

第 十五条 第三部対外報道課 ニ於 テ ハ左 ノ事務 ヲ掌 ル

三  国 際 月 報 等 ノ編 纂 ニ関 ス ル事 項

第 十 八条  第 四部 ニ検 閲 課 、 文 芸 課及 芸 能 課 ヲ置 ク

一 新 聞 、 雑 誌 其 ノ他 ノ出 版 物 ノ倹 閲 其 ノ他 取 締 ニ関 ス ル事 項

第 十 九条  第 四 部 検 閲課 ニ於 テ ハ友 ノ事 務 ヲ掌 ル

二  映 画 、 蓄音 器 レ コー ド、 演 劇及 演 芸 ノ検 閲 取 締 ニ関 ス ル事 項

スル事 項 二 対外放送及対外通信事項 ノ指導 ニ関 スル事項 三

ル事 項

一 映 画、 演 劇 、 演 芸及 音 楽 ニ依 ル啓 発 宣 伝竝 ニ之 ガ指 導 ニ関 ス

第 二 十 一条  第 四部 芸能 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル

ス ル事 項

一 文 学 、 美 術 其 ノ他 文 芸 一般 ニ依 ル啓 発 宣伝竝 ニ之 ガ指 導 ニ関

第 二 十条  第 四 部 文 芸課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル

部 中 他 課 ノ所 管 ニ属 セザ ル事項

三 部中他課 ノ所管 ニ属 セザ ル事項 一 対外文化事業 ニ関 スル事項

第 十六条 第三部対外事業課 ニ於 テ ハ左 ノ事 務 ヲ掌 ル 二 出版物、映画其 ノ他文芸 一般 ニ依 ル対外啓発宣伝 ノ実施竝 ニ 之 ガ指導 ニ関 スル事 項 一 対外啓発宣伝 ニ関 スル調査及企画 ニ関 スル事項

第 十七条 第三部調査課 ニ於テ ハ左ノ事務 ヲ掌 ル 二 国外情報 ノ蒐集竝 ニ資料整備 ニ関 スル事項

(昭 十 八 ・八 ・二十 八 日 設立 許 可 )

ルベキ コト 情新第九〇号 属

昭和十 八年八月二十八日

情報局次長  村

田

五 郎

三、主務大臣 ハ事業 ノ運営其 ノ他 ニ関 シ必要 ナル指示 ヲ為 スコトア

一〇 一  社 団 法 人 東 京 新 聞 社 設 立 許 可 ( 昭和十八年八月)

本 旨 ト スベ キ コト

一、 社 団法 人東 京 新 聞社 ノ事 業 運 営 ニ付 テ ハ専 ラ公 益 ニ寄 与 スル ヲ

二 、 役 員 ノ任 免 ニ付 テ ハ主 務 大 臣 ノ認可 ヲ受 ク ベ キ コト

ヲ目 的 ト ス

第 三 条  本社 ハ前 条 ノ目 的 ヲ達 スル為 左 ノ事 業 ヲ行 フ 一、 ﹁ 東 京新 聞 ﹂ ノ発 行

樹

二、 新 聞事 業 ニ附 帯 ス ル事 業

俊

助殿

三、 其 ノ他 本 社 ノ目的 ヲ達 成 ス ル為 必要 ト認 メ タ ル事 業

唐 沢

田 英 斉殿

内務 次官  福 中

社団法人東京新聞社設立者 田

第 四章  役員

社団法人東京新聞社設立許可条件 ニ関 スル件依命通牒

第十 二条  本 社 ニ左 ノ役員 ヲ置 ク 一名

昭和十八年 二月 一日附申請 ニ係 ル社団法人東京新聞社設立ノ件本 日

一名

別途許可相成候処爾今貴社 ニ関 シテ ハ昭和十年六月三日閣令第 二号

一、 社

長  二、 副 社 長 

二 名 以内

干名

八名以内

及明治三十二年 四月 二十八日内務省令第十号ノ規定 ニ依 ルノ外右記

事 

事 

第 五 章  理事 会

則

事 

参 与 理事 

理

不破瑳磨太

勝 田重 太 朗

福 田英 助 、 田中 斉 、 福 田恭 助、 大 島 一衛 、 松 岡 俊 三 、

本 社 設 立 当時 ノ 理事 参 与 理 事 ハ左 ノ モノ ト ス

附

重要 ナ ル社 務 ニ付 協 議 ス

第十 七条  理 事会 ハ、社 長 、 副 社 長 、 理 事 及参 与 理 事 ヲ以 テ組 織 シ

五 、監

四、 参 与 理 事 若

三、 理

事項遵守相 成度此段依命及通牒候 記 可 ヲ受 クルコト

一、社団法人東京新聞社設立当初 ノ社長 ヲ速 ニ選任 シ主務大臣ノ認

ト

右社長 ノ選任 ヲ為 スコト能 ハサ ルトキ ハ主務大臣 ノ裁定 ニ依 ルコ

理事会、総会 ノ決議事項

一、右 ニ掲グ ル事項 ニ付 テ ハ主務大臣 ニ報告 スルコト (イ)

(ロ毎年度事業計画竝 ニ予算及決算 ) 社団法人 東京新聞社定款 (抄) 第 一章 総則 第二条 本社 ハ皇国 ノ大精神 ヲ内外 ニ宣揚 シ国論 ノ指導 昂揚 ト国策 ノ浸透推進 ニ当 リ以テ公器 タル新聞 ノ国家的使命 ヲ達成 スルコト

専任 四 十 一人

判任 ﹂ ニ改 ム

第 四条 第 一項 中 ﹁四部 ﹂ ヲ ﹁三部 ﹂ ニ改 ム

判 任﹂ ヲ ﹁属

一〇 二  情 報 局 官 制 中 改 正 ( 昭和十八年十一月 )

情報局官制中左ノ通 リ改正 ス 奏任 内 三 人 ヲ勅 任 ト 為 ス コト ヲ得 ﹂ ヲ ﹁情 報 専 任 五 十 一人

為 スコト ヲ得 ﹂

専任 二十九人 奏任 内 三 人 ヲ勅 任 ト ニ、 ﹁属

第二条中 ﹁情報官 専任三十五人 官

二 人事ニ関 スル事項

一〇 三  内 閣 情 報 局 分 課 規 程 ( 昭和十八年十一月 )

(昭 一八、 一一、 一改 正)

四 会計 ニ関 スル事項

三 官印 ノ管守 ニ関 スル事項

第 一部

五 図書 ニ関 スル事項

第 一条  総裁 官 房 ニ秘 書 課 及文 書 課 ヲ置 キ三部 ヲ左 ノ通 定 ム

第 二部

六 庁中取締 ニ関 スル事項

第 三条 文書課 ニ於 テ ハ左 ノ事項 ヲ掌 ル

七 他部課 ノ所管 ニ属 セザ ル事項

第三部 第 二条  秘書 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 項 ヲ掌 ル 一 機 密 ニ関 スル事 項

一 文書 ノ接受 、発送、編纂 及保存 ニ関 スル事項

三  部 中 他 課 ノ所 管 ニ属 セザ ル事 項

二  新 聞 及 通信 ニ関 ス ル事 項

一 新聞 、 雑 誌 其 ノ他 ノ出 版 物 ノ検 閲 其 ノ他 取 締 ニ関 スル事 項

第 十 六 条  第 二部 検 閲 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 項 ヲ掌 ル

第 十 五条  第 二部 ニ検 閲 課 、出 版 課 、 文 芸 課及 芸 能 課 ヲ置 ク

二  写真 ニ依 ル啓 発宣 伝竝 ニ之 ガ指 導 ニ関 スル事項

一 週報 、 写真 週 報其 ノ他 ノ編 輯 及 出 版 ニ関 スル事 項

第 十 四 条  第 一部 週 報 課 ニ於 テ ハ左 ノ事項 ヲ掌 ル

ス ル事 項

二  講 演 会 、 講 習 会 、博 覧 会 、 展 覧 会 其 ノ他 ニ依 ル啓 発 宣 伝 ニ関

一 国 民運 動竝 ニ行事 ノ指 導 統 制 ニ関 ス ル事 項

第 十 三条  第 一部 国 民運 動 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 項 ヲ掌 ル

一 放 送 ニ関 スル事項

第 十 二条  第 一部 放 送 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 項 ヲ堂ル

二 文書 ノ審査及進達 ニ関 スル事項 三 局内事務 ノ連絡調整 ニ関 スル事項 四 所管行政 ノ考査 一般 ニ関 スル事項 第 四条 総裁官房 ニ審議室及戦時資料室 ヲ置 ク 第 五条 審議室 ニ於テ ハ情報宣伝 ノ基本的事項 ニ関 スル企画及調整 ニ関 スル事項 ヲ掌 ル 審議室 ニ室附 ヲ置 ク 第 六条 審議室 ニ事 務室 ヲ置 ク 事務室 ニ於 テ ハ左ノ事項 ヲ掌 ル 一 輿論指導方針 策定 ノ連絡調整 ニ関 スル事項 二 審議室 ノ庶務 ニ関 スル事項

二  映画 、 蓄 音 器 レ コード、 演 劇 及演芸 ノ検 閲 取締 ニ関 スル事 項

第七条 戦時資料室 ニ第 一課及第二課 ヲ置 ク 一 国内情報 ノ蒐集整 理 ニ関 スル事項

第八条 戦時資料室第 一課 ハ左 ノ事項 ヲ掌 ル

三  部中 他 課 ノ所 管 ニ属 セザ ル事 項

一 映 画 、 演劇 、 演 芸 及 音 楽 ニ依 ル啓 発 宣伝竝 ニ之 ガ指 導 ニ関 ス

第 十 九 条  第 二部 芸 能 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 項 ヲ掌 ル

スル事 項

一 文 学 、美 術 其 ノ他 文 芸 一般 ニ依 ル啓 発 宣 伝竝 ニ之 ガ指 導 ニ関

第 十 八 条  第 二部 文 芸 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 項 ヲ掌 ル

二  新 聞 雑誌 其 ノ他 ノ出 版物 用 紙 ノ統 制 ニ関 スル事項

一 雑誌 其 ノ他 ノ出 版 物 ノ出 版 ニ関 スル事 項

第 十 七 条  第 二部 出 版 課 ニ於 テ ハ左 ノ事 項 ヲ掌 ル

二 輿論 及思想 ノ調査 ニ関 スル事項 三 対内 宣伝 ニ利用 スベキ資料 ノ作成 ニ関 スル事項 第九条 戦時資料室第二課 ハ左 ノ事項 ヲ掌 ル 一 対外宣伝上必要 ナル情報及資料 ノ蒐集及整理 ニ関 スル事項 二 対外宣伝 上必要 ナル情勢判断 ニ関 スル事項 三 対外宣伝 ニ利用 スベキ資料 ノ作成 ニ関 スル事項 第十条 第 一部 ニ新聞課、放送課、国民運動課及週報課 ヲ置 ク 一 新聞及通信 ニ対 スル政府発表 ニ関 スル事項

第十 一条 第 一部新聞課 ニ於テ ハ左 ノ事項 ヲ掌 ル

第 三部対外報道課 ニ於 テ ハ左ノ事項 ヲ掌 ル

第 三部 ニ対外報道課及対外事業課 ヲ置 ク

ル事項 第二十条 一 外字新聞及外国新聞通信 ニ対 スル政府発表竝 ニ之ガ指導 ニ関

第 二十 一条 スル事項 二 対外放送及対外通信 ノ指導 ニ関 スル事項

( 昭 十 八 ・十 一 ・三十 ・設 立 許可 )

三 部中他課ノ所管 ニ属 セザ ル事項

一 対外文化事業 ニ関 スル事項

第二十二条 第 三部対外事業課 ニ於 テ ハ左ノ事項 ヲ掌 ル

之 ガ指導 ニ関 スル事項

二 出版物、映画其 ノ他文芸 一般 ニ依 ル対外啓発宣伝 ノ実施竝 ニ

業

本 会 ハ前 条 ノ 目的 ヲ達 成 ス ル為 政 府 ノ指 導 ニ依 リ左 ノ事 業

四  映 画 ノ製 作、 配 給 及 興 行 ニ協 力 スル為 ニ必要 ナ ル各種 ノ事

三  映 画 製 作 ノ指導 ニ関 ス ル各種 ノ事 業

調 整 ニ関 ス ル事 業

二  映 画 事 業 ニ関 ス ル綜 合 的 企 画 ノ立 案竝 ニ映画 各 部 門 ノ連 絡

一 映 画 行 政 ノ遂行 ニ協 力 スル為 必要 ナ ル各種 ノ事 業

ヲ行 フ

第三条

トス

運 営 ヲ図 リ 且映 画事 業 ニ関 ス ル国 策 ノ遂 行 ニ協 力 ス ル コト ヲ目的

一〇 四  社 団 法 人 大 日 本 映 画 協 会 設 立 許 可 ( 昭和十八年十一 月)

解 散 ヲ為 ス コト ヲ得 ス

一、 社 団 法 人大 日本 映 画協 会 ハ主 務 大 臣 ノ認 可 ヲ受 ク ル ニ非 ザ レバ

一、 協 会 ハ通常 総 会 又 ハ臨 時 総 会 ノ状 況 ヲ遅 滞 ナ ク主 務 大 臣 ニ報 告 スベシ

一、協会 ハ毎年度事業計画及収支予算 ヲ当該年度開始前 一月迄 ニ、 又収支決算 ヲ当該年度終了後 一月以内 ニ主務大臣 ニ提出 スベシ 定款 (抄) 目的及事業 本会 ハ映画事業 ノ国家的使命達成 ノ為必要 ナル綜合的統制

第 二章 第二条

五 本部 映画 ノ対外進出 ヲ促進 スル為 ニ必要 ナル各種 ノ事業

第十 一章 資産 及会計

二 賦課金

一 政府補 助金

第 二十六条 本会ノ資産 ハ左 ニ掲 グ ルモノ ヨリ成 ル

七 映 画 ニ関 スル各種 ノ調査研究 ノ事業

六 映画資材配給 ノ統制 ニ協力 スル為 ニ必要 ナル事業 八 映画技術者 ノ養成竝 ニ再教育 ニ関 スル事業

四 財産 ヨリ生ズ ル収入

三 寄附金

一〇 映画関係功労者ノ表彰

五 事業 ヨリ生ズル収入

九  映画従業員 ノ福利厚 生ヲ図 ル ニ必要 ナ ル各種 ノ事業 一一 映 画 ニ関 スル各種出版物 ノ刊行

六 其 ノ他ノ雑収入

員

表者

、松竹株式会社代表者

一、

一、理研科学映画株式会社代表

一、大 日本映画製作株式会社代表者

一、財団法人大 日

一、社団法人映画配給社代

一、財団法人大日本 映画教育会代表者

一、株式会社電通映画社代表者

一、

一、富士写真 フィルム株式会社代

一、 日本映画資材統制株式会社代表者

一、外国映画株式会社代表者

社団法人映画機械協会代表者

本興行協会代表者

表者

者

一、株式会社朝 日映画社 代表者

東宝映画株式会社代表者

一、社団法 人日本映画者代表者一

第 三十条 本会設立当初 ノ社員左 ノ如 シ

附 則

一二 其 ノ他本会 ノ目的 ヲ達成 スル為 ニ必要 ナル事業 第 四章 社 員 シテ主務官庁 ノ承認 シタ ル者 ヲ以 テ社員 ト ス

第五条 本会 ハ映画 ニ関係 アル者 (法人 ナ ルトキ ハ其 ノ代表者) ニ 第 五章 社員総会 第 十二条 社員総会 ノ決議 ハ主務官庁 ノ認可 ヲ受 クル ニ非 ザ レバ其 第 六章 役

ノ効力 ヲ生 ゼザ ルモノト ス

理事及監事 ハ会長之 ヲ選任 ス其 ノ解任 ニ付亦同 ジ

第十四条 会長及副会長 ハ主務官庁 ノ推薦 シタル者 ヲ以テ之 ニ充 ツ 第十五条

理事 中 一名 ヲ理事長、若干名 ヲ常務理事、及監事中 一名 ヲ常任監 事 ト シ主務官庁 ノ承認 ヲ経 テ会長之 ヲ選任 ス

(一八、 一二、 一〇)

国民思想 の啓発指導其 の他各般 の施策 に於 て左 の方途 の強化徹

二 戦意 の昂揚 と必勝信念 の強化

(四) 宗教及宗教活動 の醇化昂揚を図 ること

教育教 化の実際 に滲透せしむる こと

思想 を払拭し真 の日本精神 に基く諸学 の確立徹底 を図り之を

(三) 学問、思想に於 ける自由主義、個人主義 又は社会主義的

(二) 学者、思想家を動員し皇国 の道 の闡明を図 ること

一〇 五  戦 時 国 民 思 想 確 立 に 関 す る 基 本 方 策 要 綱 ( 昭和十八年十二月)

針

一 万邦無比 の皇国国体 の本義 に徹 し政教 一に聖旨 を奉戴し深 く

第一 方

学問思想文化 の根源 を匡し愈 々忠誠奉公 の精神 を昂揚振起せし む 二 大東亜戦争 の真義 を会得せしめ必勝 の信念を強化 し各 々其 の 職 域奉公 に邁進せしむると共 に戦争遂行 の前途に横 はる凡有る 障碍 と困難とを覚悟 の上 に物心両方面 に亙り国情 に即せ る誠実

(一) 戦争 の目的と意義に付之 が一層 の徹底普及を図る こと

底 を期する こと

三 戦争生活 の確立

たる闘志と戦意 の強化を図る こと

対す る反撥心と敵愾心を昂揚し国を挙げ て国難 に赴く の満 々

(四) 戦争 の実相 に基き国難来 の感覚を極 力感得 せしめ て之 に

すること

(三) 武力戦 の局部的波瀾に対する国民精神力 の強靱性 を涵養

る認識を深 むると共 に之が克服 の覚 悟を固 めしむる こと

(二) 近代戦争 の性格と之に伴 ふ国民生活変化 の必然性 に関 す

真摯 なる生活を営 ましむ 三 大東亜建設 の重責 を荷 ふ国民たる の識見を涵養 し其 の実践力 を体得 せしむ 四 政府 は固より社会各層 に於ける指導者は叙上 の点 に関し確乎 不動 の信念を堅持 し率先垂範 の実 を挙 ぐるに努 む 領

一 国体 の本義 の透徹と教学 の刷 新振興

第 二 要

(一) 国家万般 の施策は尽忠 の至誠 を最高度 に発揚 せしむ るこ とを第 一義 とす ること

観念 の純戦時的切換 を為し之 に基き物心両方面 に亙 る簡素剛

(一) 国内即戦場、国民即戦士 の自覚 の下に国 民生活 に関する 健而も正直な る戦争 生活態勢 を確立する こと (二) 諸般 の施策を実施 するに当 りては克く国情民風 に即応し 民心 の機微 を察し て之を行 ひ其 の達成を期 する こと 経済道義 の昂揚等 に関し国民 の自発的協力実践 を図 る為翼賛

(三) 戦 力増強、食糧自給、戦時生活 の確立竝に国 民道徳特 に

運動を展開す ること

運 動を強化し各種国 民組織 を総動員して強力徹底 せる全国民 四 大東亜建設 の重責を荷ふ国民 たる の識見 の涵養 亜建設 理念 の透徹を図 る こと

(一) 八紘為宇 の大義 に基 き大東亜共同宣言 の趣旨 に依り大東

と共に其 の教養 の向 上と実践力 の体得 に努 めしむる こと

(二) 大東亜建設 の重責 を荷 ふ国民たる の自覚 を把持 せしむる

する侮蔑搾取 の思想 を芟除す るやう努 むること

(三) 米英崇拝思想 の残渣 を払拭すると共 に大東亜諸民族 に対

(一) 社会各界 の指導者層 に対し ては特 に戦時意識 の強化を図

五 指導者層 の率先垂範 ると共 に戦時生活 の厳格な る実践に邁進 せしむる こと 紀 の振粛 を図 り率先垂範 の実を挙げしむる為必要 なる措置を

(二) 官公吏 の戦時に於 ける職責 の特に重大な るに鑑 み之 が綱

講ずる こと

(三) 生産 の責任を担当する者 の義務遂行 の徹底を図ると共 に

之が褒賞 に付適切なる措置 を講ず ること 六 思想取締 の防圧を強化する こと

(一) 共産主義運動、諜報活動、反軍思想、非合法直接行動等

防取締を為す こと

(二) 左 の諸思想は厳 に視察 を加 ヘ早きに及 んで徹底的な る予

(イ)媾 和招来 を希求するが如き思想其 の他厭戦思想

(ロ) 同盟国と の緊密を疎隔するが如 き思想

(ハ) 戦時計画経済を否定し民心を惑乱するが如き思想 是認するが如 き思想

(ニ) 動機 の如何を問はず国政変乱を目的 とせる直接行動 を

き思想

(ホ) 其 の他国民 の戦争意思 乃至戦力を分裂弱化 に導くが如

こと

(三) 諸外国 の宣伝謀略 に対し之 が防衛取締 の措置を強化する

七 朝鮮人及台湾人 の思想指 導

に努 め皇民意識 の徹底を図る こと

朝鮮人及台湾人 に対し ては各般 の施策を講じて之が指 導 の強化

例

記 す る等 ?

の取 扱 に悪影 響 を及 ほす 虞 あ る も の は不可 と す

可 な る も 其 の取 調 状 況 を叙 し或 は 該 俘 虜 の氏 名 、 出 生 地等 を明

捕獲 直 後 の俘 虜 か 皇軍 の精 強 に 対 し 感想 を述 ふる等 の報 道 は

生 地 、所 属 部 隊 を 明 示 せ るも の ( 捕 獲 重慶 軍 将 兵 を除 く )

四 、 正式 に俘 虜 収 容所 に編 入 に至 ら さ る俘 虜 の状 況特 に氏 名 、出

馬 来 、爪 畦 、 ボ ルネ オ

函 館 、 東 京 、 大阪 、善 通 寺 、福 岡 、 台 湾 、朝 鮮 、 奉 天 、 比島 、

の

三 、俘 虜 の所 在 に関 し 左 記 以外 を用 ひ或 は其 の位 置 を 明 示す るも

る具 体 的事 項

一〇 六  俘 虜 の 報 道 に 関 す る 検 閲 注 意 事 項 ( 昭和十八年十二月)

陸軍 一三七四号 検閲注意事項 整理改訂 の件 昭和十八年十 二月二十日 陸軍省報道部長首題 の件 に関 し昭和十 八年 十二月 二十 日を以 て左記 の如く整理改訂するに就き承知相成度 左 記 陸 軍将兵 の二階級進級 に関す る報道指導 の件 略す 俘虜 の報道に関 する検閲注意事項 俘虜 に関する国内報道 は国民戦意 の昂揚 、増産強化に資す るを主

五 、東 洋 人 俘虜 を 収容 し労 役 せ し め あ る事 を 示 す も の

として実施す へきも我か公正な る態度 を歪曲報道し て敵 の悪宣伝 に好餌 を与 へ累を抑留同胞 に及 ほさるゝ如く留意す之か為 左に該

以下略す

く)

七 、高 級 俘 虜 の陳 述 感想 等 (特 に陸 軍 省 に於 て認可 す るも のを除

六 、労 役 以 外 に俘虜 を利 用 せ る事 を示 すも の

一、俘虜優遇 又は虐待 の印象 を与 ふるも の

当 する報道 (写真、絵画等 を含む)は禁止す

の俘虜 の処罰或 は裸体労働等虐待 の印象を与ふるもの

例 無為美食 し或は労働条件優遇 に過く るか如き印象を与 ふるも 二、収容所 内等 に於け る設備、給与 、衛生其他生活状態等 に関す

4  軍 司令 部 等 に マイ ク を設 置

合 は これ を中 断 し て行 ふ。

警 戒警 報 及 そ の解除 は発 令 地 区 内 の放 送 局 に限 り 、放 送 中 の場

3  警 戒警 報 の放送 は地 区 内 の放 送 局 のみ

電 波 を出 し て置 く。

一〇 七  空 襲 時 の 放 送 措 置 ( 昭和十九年二月)

空 襲 時 の放 送 措 置 に就 ては既 に これ ま で屡々 協 議 検 討 を 重 ね、 各

濃 厚 と見 ら れ る折 柄 、今 一度 現 行 の処 理 方針 を復誦 し、 記

局 と も充 分 の成 算 と確 信 を 持 た れ て ゐ る こと と思 ふ が、 敵 襲 の危 機 い よ〓

一、 技 術 措 置

憶 を新 にし た い。

司 令 部 、鎮 守 府 等 に放送 員 、 技 術 係 を派 遺 し 警 報 等 の放送 に備 へ

警 戦が発 令 せら れ た と き は、 関 係 軍 当局 と 協 議 し、 要 す れば 軍

群別 1放  送 に移 る

警 戒警 報 発 令

る。

を し た上 で電 波 を停 止 す る。 勿論 警 報 は 中 継 し な い。

そ の他 の群 内各 放 送 局 は ﹁スイ ツチ は切 ら ぬ様 ﹂ と の注意 放 送

発 令 地 区 内 の放 送 局 は 警報 放 送 後 直 ち に電 波 の発 射 を停 止 する 。

1  電 波 の発 射 を停 止 す る

空 襲 警 報 の発令

内 地本 土 に警 戒 警報 の発 令 があ つた場 合 (空 襲 警報 も同 様 ) は、 これ を放 送 し た 場 合 と否 と を不 問 、 地 区内 の放 送 局 は そ の旨 速 に 中 央 に連 絡 、 中 央 よ り 全 国 に 通報 し て班別 放 送 中 のと き は直 ち に 群 別 放 送態 勢 に移 ら し め る。 右 の通 報 によ り各 局 は 爾 後 の警 報 伝 達 、 そ の他 の非 常 放 送 に備 へ、

放 送 休 止時 間 三十 分 以 上 の場 合 は通 常 は 電 波 の発 射 を 休 止 す る

府 司令 官 等 よ り要 求 のあ つた 場 合 は電 波 を 発 射 し、 必要 事 項 の放

電波 の発 射 停 止中 で あ つ ても 軍 司令 官 、鎮 守 府 司令 長 官 、 警備

2  軍当 局 から要 求 のあ つた 場 合 は直 ち に電 波 を 発射 す る

こと に な つ てゐ る が(1 に) よ り 警報 発 令 の事 実 を 通報 せら れ た とき

送 を終 る と同 時 に再 び電 波 を停 止 す る 。 こ の場 合 そ の他 の各 局 は

2  警 戒 警報 発 令 中 は常 時 電 波 を 発射 す る

遺 憾 なき を 期す る。

は 休 止 し な い でそ の間 搬 送 波 を 発射 し、 最 終 放送 を終 る ま で常 時

搬 送 波 の みを発 射 す る。 3  電 波 の再 発射 は群 内 各 局 が 解除 に な つてから (1) (2) によ り停 止 中 の電 波 を 再 び 発射 す る のは群 内 各 放送 局 が全 部空 襲 警 報 解 除 に な つてか ら で、 一局 でも 解除 にな ら ぬ 局 が あ る 限 り群 全 体 依 然停 止 を要 す る 。 4  な ほ 警戒 管 制 なく 直 ち に空 襲 管 制 に入 つた場 合 は前 記 ﹁警 戒 警 報発 令 ﹂ の場 合 の(1)及 (4) の措 置 を 要 す る。 放 送施 設 の被 害

演 奏 室 が使 用 不 能 と な つた場 合 は第 一次 以下 の予 備 演奏 室 に切

1  演奏 室 の被 害

替 へて放 送 す る。 2  放 送 所 の被害 演 奏 所 の被 害 の場 合 に 同 じ。 3  電 源 遮 断 の場合 自 家 発 電 によ り放 送 を継 続 す る 。

無 線 に よ り連 絡 す る。

4  連 絡線 及 中 継 線 の切断

警 戒 警 報 発令

に限 つ て これ を 行 ふ

1  警 戒 警 報 の放送 は特 に要 求 せら れ た場 合 、 発令 地 区 内 の放 送 局

警 戒 警 報 の放送 は軍 当 局 よ り特 に要 求 のあ つた場 合 に限 り、 且

つ関 係 放 送 局 のみ これ を放 送 す る。 右 要 求 が 放送 時 間 中 の場 合 は

これ を中 断 し て行 ひ、休 止 時 間 中 のと き は直 ち に送 信 機 を 起動 し て行 ふ。 2  情 況 に応 じ番 組 を 変 更 す る

警 戒 警報 が発 令 せ ら れ た と きは 、 軍 そ の他 と 緊密 に連 絡 し、 情

況 に応 じ 予定 番 組 を 変 更 し て必要 な る放 送 を行 ふ。 そ の場合 の番

心 を不 安 な ら し め る等 情 況 に依 つ ては勿 論 既 定 通 り の放 送 を つづ

組 編 成 方 針 は 次 の通 り。 但 し 既定 番 組 の急 激 な る変 更 が 却 つて人

け る。

重 要 時 に は常 時 放 送 に注 意 せ しめ る

の安 定 と、 国 民 士 気 の昂 揚 を中 心 と し て積 極 的 に活 用 す る こと

コード音 楽 に重 き を置 き、 講 演 、 演 芸、 音 楽 等 一般 放 送 は 人 心

(一) 警 戒 管 制 中 放 送番 組 は情 況 に応 じ官 庁 公 示事 項 、 報 道 、 レ

3

重 要 時 には聴 取 者 をし て常時 放 送 に注 意 せ し め る為 ﹁受信 機 の

宜 告 知 す る。

スイ ツ チは 放 送 の有 無 に不 拘常 時 入 れ置 き 放送 に注 意 す る様 ﹂ 適

空襲警報発令

中 央 よ り の放 送 は 前各 号 に よ り可 及 的 確保 を図 り 、 地 方 への連

5  中 央 よ り の連 絡遮 断

絡 も少 く と も無 線 (東 亜 中 継 放 送 ) に よ り保持 し得 る筈 であ る が、

2  空 襲管 制 中 は原 則 と し て放 送 を行 は な い。

送 す る。

1  空 襲警 報 は特 別 の要求 を待 たな い で直 ち に関 係各 放 送 局 よ り放

万 一中 央 が 放送 不 能 に 陥 り 、短 波 に よ る連 絡 も不 通 と な つた様 な

さ ら に中 央 局 と 地方 局 と の連 絡 が断 た れた 場 合 も これ に準 ず る。

場 合 は地 方 限 り下 記 によ り 適 宜 の放送 を行 ふ。

二 、番 組 措 置

襲 に当 つ て特 に新 に発 表 を 行 ふ と いふ こと は余 り な いも のと 見 ら れ

これ を避 け る。東 京 発 の全 中 放 送 を 原則 と し 、若 干 の群 別 放 送 を 以

空 襲 時 には 中央 か ら の発 表 、告 示 に備 へて地方 放 送 は出 来 る だ け

る。

空 襲 警報 の発 令 があ つた と き は地 区 内 の放 送 局 は これ を放 送 し

し た上 で、 直 ち に電 波 の発 射 を停 止す る。 そ し て空 襲 管 制実 施 中

て これ を補 充 す る ほ か は単 独 放 送 は 特別 の必要 に よ り小 時 分 に限 つ

三、 中 央 と の連 絡遮 断 の場 合 の措 置

は 軍当 局 から 防空 に関 し て要 求 のあ つた場 合 のほ か 一般 放 送 は原

て行 は る べ き であ る 。

た 上 で、 そ の他 の群 内 各 局 は ﹁只 今 より 電 波 管制 の為 放 送 を中 止

則 と し て 一切放 送 しな い。

し ます が、 ラジ オ の スイ ツ チは 切 ら ぬ様 願 ひま す﹂ の告 知 放送 を

空 襲 に関 す る 当 局 の発 表

合 は 各群 毎 に 又は 各 群間 の協 議 によ つて前 各 号 の趣旨 に よる 地 方 限

の構 への下 に絶 対 確保 を期 せら れ る が、 万 一連 絡 が断 た れた 様 な場

全 中放 送 は前 記 の通 り演 奏 室 、 放 送所 、 連 絡 線 と も第 二段 第 三段

そ の他 の事 項 は 政 府 に於 て行 ふ こと を 本則 と し て次 の各 号 に準 拠 し

敵 襲時 に於 け る関 係 報 道 は作 戦 用兵 に関 するも のは大 本営 に於 て、

て行 は れ る筈 であ る。

り の放 送 を実 施 し な け れば なら ぬ。

は な い。防 空 警 報 は 素 よ り、 現 地 の情 況 に よ つては 既 定時 刻 以 外 で

放 送 は 必ず し も厳 密 に中 央 と の連 絡 遮断 の場 合 に のみ限 ら れ る ので

な ほ 以上 に述 べ て来 た ことは 一般 的 な原 則 であ つて、 例 へば 地 方

(イ) 敵 の来 襲 及 防 空戦 闘 に関 す る事 項 は大 本 営 よ り発 表 (ロ) 各省 の行 政 措 置 に関 す る事 項 は情 報 局 と 連 絡 の上各 省 に於 て

(ハ) (イ) (ロ) の外 一般 情 況 は 情 報 局 に於 て発 表 す る

かゝ る 非常 の場 合 の措置 は挙 げ て地 方 に委 ねら れ て ゐる ので あ つて、

あ つ ても 、 必要 な 放 送 を単 独 実 施 せ ねば な らぬ 場 合 も起 る であ ら う。

発表

(ニ) 軍 、師 団 、 鎮 守府 、警 備 府 、 道 府県 、 庁 等 は 特 に治 安 維 持 上

地 方 放 送関 係 者 の責 任 に於 て断 乎 最 善 と 信ず る非 常 措 置 を採 ら ねば

緊 急 の必要 あ り且 つ通 信杜 絶 等 によ り中 央 の指 令 を 仰 ぐ途 のな い 場 合 に限 つて右 に準 じ て発表 を行 ふ こと を得 る

と も十 分 協 議 す べ き は言 ふ ま で もな い。

な ら ぬ。 こ の場 合 可 能 な る 限 り は中 央 と 連 絡 し、 勿 論 地 元関 係 機 関

(二月 十 二 日)

これら の発表 事 項 の報 道 は勿 論 空 襲 警 報解 除 後 と な る のが原 則 で

な ほ (ロ) の発表 は既 に これ ま で随 時 行 は れ て来 て ゐ る の で、 空

あ る。

一、 方

針

( 終)

ニシ テ興味 アリ生 活 ニ潤 ヲ与 フル モノ ヲ 一層 加 味 ス ル モノ ト ス

(二)芸 能 、文芸 、放 送 、出版 物 及 新 聞 等 ノ内 容 ニ於 テ モ健全 明 朗

絡 調 整 ハ情 報 局之 ニ当 ル

切協 力 ノ気 運醸 成 ニ資 ス ル如 キ具 体 的措 置 ヲ講 ス右各 措 置 ノ連

(一) 各 庁竝 各 関 係 団 体 ハ民衆 ニ接 触 面多 キ夫 々 ノ分野 ニ於 テ親

一〇 八  戦 時 生 活 ノ 明 朗 化 ニ 関 ス ル 件 ( 昭和十九年五月)

昭和 十 九 年 五 月 一日 次官 会 議 申 合

戦 局 ノ緊 迫 ト諸 施 策 ノ強 化 ニ対 応 シ親 切協 力 ノ気 運 ヲ振 起 スル ト共 ニ国 民 ニ適 当 ノ慰安 ヲ与 ヘ以 テ長 期戦 遂 行 ニ必要 ナ ル濶 達 ナ

領

ル精 神 ノ涵養 ニ資 セ ント ス 二、要

(一九 、 五、 一次官 会 議 諒 解 )

(3)

報 道 連 絡 機 関 ノ設 置 又 ハ閉 止 ニ関 シテ ハ情報 局、 大 本 営 陸海

但 シ東 京 都 敵 襲時 ニ際 シテ ハ東 京都 及警 視 庁 ヲ加 フル モノト ス

之 ヲ構 成 ス

(2)報 道 連 絡 機 関 ハ大 本 営 陸 海 軍報 道 部 、 情 報局 及 内 務 省 ヲ以 テ

一〇 九  敵 襲 時 中 央 ニ於 ケ ル 国 内 報 道 措 置 要 綱 ( 昭和十九年五月)

一、 報 道 連 絡機 関 ノ設 置 (1) 敵 襲 時 ニ於 ケ ル国内 報 道 事 務 ノ統 一ヲ期 スル為 軍官 一体 ノ報 道 連 絡機 関 ヲ設置 ス

前 項 ノ決定 ア リ タ ルト キ ハ情 報 局 ョリ報 道 連絡 機 関 構 成 当 局及

軍 報 道 部間 ノ協 議 ニ依 リ之 ヲ定 ム

営陸海軍部承認、同年 八月 三日次官会議諒解) ニ依 ル

軍報道部、情 報局間協 定覚書﹂(昭和 十七年七月三十 一日 大本

絡方法 ニ付テ ハ ﹁敵襲時 ニ於 ケル国内報道 ニ関 スル大本営陸海

他 ノ諸施設 ヲ完備 スルモノト ス

備考 報道連 絡機関設置 ノ為直 ニ特定 ノ箇所 ヲ選定 シ電話其 ノ

モ之 ヲ準用 ス

三、本要綱 ハ敵襲 以外 ノ非常事態ノ場合 ニ於ケ ル報道措置 ニ関 シテ

(3)報道連絡機関設置箇所 ニ出 入セシムル主要新聞、通信社記者 及放送局員 ハ予 メ之 ヲ選定 シ置 ク モノト ス

(2)内務省、情報局及大本営陸海軍報道部 ノ検閲 ハ報道連絡機関 設置箇所 ニ於 テ相互 ニ緊密 ナル連絡 ノ上之 ヲ行 フモノト ス

各 庁 ニ通 報 ス

常 駐 セ シム

(4) 報 道 連 絡 機 関構 成 当 局 ハ敵 襲時 所 要 ノ係 官 ヲ報 道 連 絡 機 関 ニ

報道 連絡 機 関 ニ関 スル庶 務 ハ情 報 局 ニ於 テ之 ヲ処 理 ス

必要 ニ応 ジ報 道 連 絡機 関 ニ各 庁係 官 ノ派 遣 ヲ求 ム ル モノ ト ス (5)

ハ東 京 都 及警 視 庁 ヲ含 ム) ノ発 表 ハ原則 ト シテ報 道 連 絡機 関 設

大 本 営陸 海 軍 報 道 部、 情 報 局 及 各 省 (東京 都 敵 襲 時 ニ際 シテ

二、 報道 連 絡機 関 ノ運 営 (1)

置 ノ箇 所 ニ於 テ之 ヲ行 フ モ ノト ス、 但 シ発 表任 務 ノ分担 又 ハ連

昭和 十九 年 五月 十 五 日設 立 許 可

ト 情新第 一一四号属 昭和十九年五月十 五日 

沢 俊

田 五 郎

樹

内 務 次 官  唐

社団法人徳島新聞社設立者総代 藤岡直兵衛殿

情報局次長  村

四、前各号 ニ反 スルトキ ハ法人設立ノ許可 ヲ取消 スコトア ルベキ コ

一 一〇  社 団 法 人 徳 島 新 聞 社 設 立 許 可 ( 昭和十九年五月)

ヲ本 旨 ト ス ル コト

一、 社 団 法人 徳 島 新 聞 社 ノ事 業 ノ運営 ニ付 テ ハ専 ラ公 益 ニ寄 与 ス ル

二、 主 務 大 臣 ハ事 業 ノ運 営其 ノ他 ニ関 シ必要 ナ ル指 示 ヲ為 ス コト ア ルベ キ コト 三、 役 員 ノ任 免 ニ付 テ ハ主務 大 臣 ノ認 可 ヲ受 クベ キ コト

社団法人徳島新聞社設立許可条件 ニ関 スル件依命 通牒 昭和 十九年五月五日附申請 ニ係 ル社団法人徳島新聞社設立 ノ件本 日 別途許可相成候 ニ付 テ ハ爾今昭和十年六月三日閣令第 二号及明治 三 十 二年 四月 二十八日内務省令第十号ノ規定 ニ依 ルノ外左記事項 遵守 記

相成度 此段依命及通牒候

一、理事 会及総会 ノ決議事項

左 ニ掲グ ル事項 ニ付 テ ハ主務大臣 ニ報告 スル コト

二、 毎 年 度 事業 計 画竝 ニ予 算 及 決算

第 一章  総

則

社 団 法人 徳 島 新 聞 社 定款 (抄 )

当 リ以 テ公 器 タ ル新 聞 ノ国 家的 使 命 ヲ達 成 スル コト ヲ目的 ト ス

第 二条  本 社 ハ皇 国 ノ道 ニ則 リ国 論 ノ指 導 昂揚 ト国 策 ノ浸 透推 進 ニ

第 三条  本 社 ハ前 条 ノ目 的 ヲ達 成 ス ル為 左 ノ事 業 ヲ行 フ 一、 ﹁ 徳 島 新 聞﹂ ノ発 行

二、 其 ノ他 新聞 事 業 ニ附 帯 スル事業

一 一 一  敵 襲 時 地 方 軍 、 官 間 ニ於 ケ ル 報 道 連 絡 機 関 設

置 ニ関 ス ル 大 本 営 陸 ・海 軍 報 道 部 、 内 務 省 及

四、 報 道 連 絡 機関 ニ関 ス ル庶 務 ハ庁府 県 ニ於 テ之 ヲ処 理 ス

前 項 以 外 ノ各 庁 ハ必 要 ニ応 ジ 係官 ヲ派 遣 ス ル モノ ト ス

連 絡 機 関 ニ常 駐 セ シム

情 報 局間 協 定覚 書 ( 昭和十九年七月)

(昭 和 一九 、 七 、 一三) 一、 敵 襲 時 地 方 ( 東 京 都 ニ於 ケ ル モ ノ ヲ除 ク) ニ於 ケ ル軍 、 官 ノ報 道 ヲ統 一ス ル為 軍、 官 一体 ノ報 道 連 絡機 関 ヲ設 置 ス

発 表任 務 ノ分 担 又 ハ連 絡方 法 ニ付 テ ハ ﹁敵 襲 時 ニ於 ケ ル国 内 報道

ヲ行 フ モノト ス

五 、軍 及 各 庁 ノ発 表 ハ原 則 ト シテ報道 連 絡 機 関 設置 ノ箇 所 ニ於 テ之

前 項 ノ決 定 ア リ タ ルト キ ハ庁 府 県 ヨリ速 ニ関 係 各 庁 ニ通 報 ス

ニ関 ス ル大本 営 陸 ・海 軍 報 道部 、 情 報 局間 協 定 覚 書 ﹂ (昭 和 十 七

庁 府 県間 ノ協 議 ニ依 リ 之 ヲ決 定 ス

二 、 報道 連 絡 機 関 ノ設 置 (場 所 ヲ含 ム) 又 ハ閉 止 ニ関 シテ ハ地 方 軍 、

三 、 報 道 連 絡機 関 ヲ設 置 シ タ ルト キ ハ軍 当 局 及 庁府 県 ハ係 官 ヲ報 道

年 七月 三十 一日大本営陸海軍部承認、同年八 月 三 日 次官 会 議 諒 解) ノ趣旨 ニ依 ル

六 、敵 襲 ニ関 ス ル検 閲 ハ総 テ報 道 連 絡機 関 設 置 ノ箇 所 ニ於 テ軍、 官

相 互 ニ緊 密 ナ ル連 絡 ノ上 之 ヲ行 フ モ ノト ス。

(昭和 一九、七、三 一日情報局第 一部長 ヨリ各逓信局長宛通牒)

ノ処 理 ニ当 ルベ キ モ ノト ス

信 局放 送 検 閲 関 係官 ハ本機 関 設 置 ノ場 合直 ニ之 ニ常 駐 シ放 送事 務

成 員 ト シ其 ノ他 ノ官 庁 ノ参 加 スル ト否 ト ハ地 方 ノ情 況 ニ依 ル モ逓

一 一 二  地 方 報 道 連 絡 機 関 ニ 関 ス ル 件 ( 昭和十九年七月)

右 ニ関 シ今般 地方庁宛別紙 ノ通通牒致候処本件 ハ敵襲時 ニ於ケ ル地

ノ報 道連 絡 機 関 ニ ハ本 件派 遣 ハ行 ハザ ル モノト ス

現 地 限 リ適 宜 決 定 スベ キ モ ノト シ、 又 放送 関 係 官 ノ駐在 ナ キ地 方

二、 但 シ地方 駐 在 官 ニ就 テ ハ機 関 設 置 ノ趣旨 、 地 方 ノ実 情 等 ニ依 リ

方軍及各庁 ノ報道統 一ヲ期 スル便宜措置 ニシテ各 庁 ノ権限等 ニ ハ何

記

等変更 ナキモノニ付御諒知相成ト共 ニ左記各号 ニ依 リ可然御配意相 成度 一、報道連絡機 関ノ構成 ハ地方軍及庁府県報道関係当局 ヲ主タ ル構

ノ ト ス 。

一 一三  新 電 波 管 制 下 の 放 送 運 営 方 針 ( 昭和十九年十月)

一、金 国 放送 ハ警 報 伝 達上 支 障 ナ キ場 合 各 局 コレガ 発 局 タ リ得 ル モ

二 、 地 方放 送 ハ通 信 院 ノ指 示 ス ル各群 内 ノ同 一番 組放 送 ニ依 ル外当 日放 送 開始 時 ヨリ午後 六時 迄 ハ左記 各 班 内 ノ同 一番組 放 送 ヲ原則

単独番組 ( 隣 接 局 同 一番組 ) 放 送 ハ放送 協 会 本 部 ヨリ通 信 院 及

ト ス。

ル モノ ト ス。

情 報 局 ト連 絡 ノ上特 ニ指 定 シ タ ル放 送 局 ニ限 リ之 ヲ行 フ コトヲ得

仙 台 班  (仙 台 中央 、 青 森 、 弘 前、 秋 田、 山 形、 盛 岡 、 福 島 、

札 幌 班  (札幌 中央 、 旭 川、 帯 広 、 釧 路 、函 館 各 放 送 局 )

郡 山各 放 送 局 ) 東 京 班  ( 東 京 中央 、 甲 府 、 新 潟 、長 野 、 松 本各 放 送 局 ) 名 古 屋 班  ( 名 古 屋 中央 、静 岡 、 浜松 、 金 沢 、 福 井 、富 山 各 放 送局) 大 阪 班  ( 大 阪 中 央 、 京都 、 松 山 、徳 島 、 高 知 各 放 送 局) 広 島 班  ( 広 島 中 央 、 鳥取 、 岡 山 、 尾 道 、防 府 、 松 江 各 放 送 局) 熊 本 班  ( 熊 本中 央 、 大 分 、 小倉 、 福 岡 、 長 崎 、 宮 崎 、 鹿 児 島各 放 送 局 ) 註  一、沖繩及豊原 放送局 ハ夫 々班 ニ 準ズ 二、臨時放 送所 ハ各其ノ設置ノ趣旨 ニ依 ル主 タル放送局ノ所属 ニ 従 フモノト ス但 シ鶴岡及平放送所 ハ仙台班ト ス

上 之 ヲ指 示 ス

三、 地 方 放送 ヲ為 シ得 ベ キ時 刻 ハ放 送 協会 本部 ヨリ情 報 局 ト 連絡 ノ

地 方 放 送 実施 中 ハ特 ニ防 空警 報 伝 達 ニ遺 憾 ナ キ ヲ期 ス ベ キ モ ノ ト ス。

之 ヲ為 シ得 ザ ル モ ノト ス。

四 、防 空 警報 ノ発 令 ア リ タ ル場 合 当該 群 ハ群 別 に依 ル外 地 方放 送 ハ

送

局)

岡

沢

府 本

前 田 岡 山︸

川 路

( 班)

名古屋班

東京 班

仙 台班

札 幌班

(昭和 一九 ・ 一〇 ・ 一現 在)

ニ依 リ難 キ場 合 ハ情 報 局 ノ指 示 ニ依 ル但 シ緊 急 止 ム ヲ得 ザ ルト キ

五 、 空 襲直 後 治 安確 保 等 ニ関 シ単 独 放送 ヲ要 ス ル場 合 其 ノ他前 各 号

( 放

群 及 班 別 放 送 局 一覧 表

ハ事 後 承認 ヲ受 ク ル モ ノト ス。

(電波 管 制 群 )

札幌中央放送局管内 札 幌 旭 第 一群︷ 帯 広 釧 函 館︸ 仙台中央放送局管内 青 森 弘 仙 台 秋 山 形 盛 福 島 郡 第二群︷ 東京中央放送局管内 東 京 甲 (新潟) 長 野 松 新 潟︸ 富 山 金 福 井 名古屋中央放送局管内 名古屋 静 浜 松︸ 第三群︷大阪中央放送局管内

一、 方

大 阪 京

都 島

取 道 府︸

大阪 班

広島 班

(昭 和 十九 年 十 月 六 日閣 議 決 定 )

熊本中央放送局管内 第 四群︷ 小 倉 福 熊 本 長 鹿児島 宮 大 分︸

岡 崎 崎

◎豊原放送局及沖縄放送局は夫 々班 に準ず

ナ ル コト ヲ徹 底 ス

熊 本班

宣 戦 ノ大詔 ノ御 趣 旨 ノ徹底 戦 争 目 的 ヲ宣揚 シ戦 争 完 遂 ガ皇 国 ノ自 存 自衛 ノ為 絶 対 ニ必 要

(4)

窮 局 ニ於 ケ ル必 勝 確 信 ノ具 体 的 基 礎 ノ明示

発 ニ実 践 セ シ ム

層 強 ク知 ラ シ メ之 ニ対 処 シテ国 民総 戦 闘 ノ決 意 ヲ固 メ シメ活

決 戦 的戦 局認 識 ノ徹 底 戦 局 危 急 皇 国 ノ興 廃 ヲ岐 ツベ キ 一大 決 戦 ニ直 面 セ ル コト ヲ 一

(3)

(2)

( ) ロ( 皇 土防 衛 ノ国 体護 持 上絶 対 緊 切 ナ ル所 以 ヲ強 調 ス

精 華 ヲ発揚 ス

一 一四  決 戦 与 論 指 導 方 策 要 綱 ( 閣議決定 ・昭和十九年十月)

( 松山) 松 山 徳 高 知︸ 広島中央放送局管内 岡 山 鳥 松 江 尾 広 島 防

針

与 論 指 導 ハ国 体護 持 ノ精 神 ヲ徹 底 セ シ メ敵 愾 心 ヲ激 成 シ以 テ闘 魂 ヲ振 起 スル コト ヲ目 的 ト シ国 民 ヲ シ テ知 ラ シムベ シ筒 ラ シム ペ シ

領

ノ方 針 ニ則 リ特 ニ与 論 生 起 ノ根 源 ヲ衝 キテ之 ガ適 正 ヲ期 ス 二、 要

祖 先 ヨリ継 受 セ ル国 体 ヘノ信 仰 ヲ喚 起 昂 揚 シ君 民 一体 ノ

国 体 ニ対 ス ル信 仰 ノ喚起 昂 揚

( ) 一 与 論 指 導 ノ内 容 ニ付 テ ハ左 ノ各 項 ヲ重視 スル ニ其 ノ対象 ニ応 ジ適 宜 取 捨 按配 スル モ ノト ス (1) ( イ)

(イ)

必勝 ノ確 信竝ニ 之 ガ方 途ニ 関 シ具 体 的 事 実 ヲ教 フ

ル国 ガ紙 一重ノ差 ニテ勝 ツ所 以 ヲ解 明 ス

(ロ 最 後 迄 国 民 各自 職 分 ヲ忠 実ニ 奉 行 シ粘 リ強 ク戦 ヒ続 ケ タ )

(ハ 我ニ 天 祐 神 助 アリ我ニ 備 ト地 ノ利 ア ル ヲ以 テ総 テ ノ人 的 ) 物 的 国力 ヲ戦 力 化 シテ 一億 協 力 大和 魂 ヲ以 テ戦 フ時 ハ必 ズ 敵 ヲ破 リ得 ル所 以 ヲ解 明 ス

直 面 スル モ必 ズ之 ヲ突 破 セ ル歴史 的 事 実 ヲ示 シ国民 的 確 信

(ニ 外冦ニ 対 シ挙国 総 決起 シ テ戦 ヘル結 果 ハ仮令 一時 危 局ニ )

ヲ強 化 ス 敵ニ 対 スル敵愾 心 ノ激 成

米 英 指導 者 ノ野望 ガ今 次 戦 争 ヲ誘 発 シタ ル事 実 ヲ解 明 シ且 米

(5)

英 人 ノ残 忍 性 ヲ実例 ヲ挙 ゲ テ示 シ殊ニ 今 次 戦 争ニ 於 ケ ル彼 等 ノ暴 虐 ナ ル行 為 ヲ暴 露 ス (6)敵 国 内 情 ノ苦 境 ノ暴 露 敵 国 ノ政 治 情 勢 及思 想 ノ悪 化 、 国 民 生活 ノ低 下、 経 済 ノ逼 迫 、 道 義 ノ頽 廃 等 ヲ暴露 報 道 ス

報道 宣 伝行 事 等ニ 付 テ ハ機 宜 ヲ捉 フ ル コト及 国 民 ノ感 情ニ

即 セ シ ム ル コト ニ特 段 ノ工夫 ヲ凝 ラ ス

(2)

民間 ヨリ自 発 的ニ 起 ル戦 争 完 遂 上有 益 ト認 メ ラ ル ル国 民運

動 的行 事 ハ之 ヲ活 発ニ 行 ハ シム

(3)

大政 翼 賛 会其 ノ他 ノ外廓 団 体 ノ相互 調整 及 活 用 ヲ図 ルト共

国 民 ノ声 ヲ活 発ニ 上 通 セ シ ムル為 ノ措置 ヲ講 ズ

必要ニ 応 ジ政 府 ノ発 言者 モ国 民 ニ呼 掛 ク

宗ニ 教 団 体 ヲ 一層 活 用 ス (5)

(4)

(6)

(三) 与 論指 導 ヲ活 発 ナ ラ シ ム ル為 防 諜 及言 論 集 会 ノ取 締 方針 等ニ

付 必 要 ナ ル再 検 討 ヲ加 ヘ之 ヲ刷 新 ス

(四) 与 論指 導 ヲ効 果 ア ラ シ ム ル為 特 ニ左 ノ諸点ニ 留 意 ス

誤 レ ル平等 観 ヲ国 民ニ 植 付 ク ル コト ニ因 リ共 産 主 義思 想 ノ 温 床 ヲ作 ルガ如 ク スル コト ナ カ ラ シ ム ルト共 ニ特 定 ノ職 域ニ

(1)

ハ之 ヲ其 ノ発 意ニ 任 ズ

国 民 生 活 ヲ不 必 要ニ 圧 迫 セザ ル如 ク シ指 導 ヲ要 セザ ル モノ

従 事 ス ル モノ ノ歓 心 ヲ買 フガ如 キ コト ハ之 ヲ避 ク (2)

社 会 各界 ノ指 導 者 層 ハ自 ラ深 ク反 省 シ大 衆 ヲ シテ必勝 ノ信

念 ニ疑 惑 ヲ生 ゼ シ ム ルガ如 キ コト ハ日常 ノ言 動 ニ於 テ モ深 ク

(3)

戒 心 ス ルト共ニ 軍 官 民 一致 団 結 ヲ阻 害 スル ガ如 キ諸事 象 ハ急

決 戦 的 戦時 生 活下ニ 於 ケ ル気 分 ノ明朗 化 国 民 生 活 ノ低 下 ニ伴 ヒ之 ニ堪 フ ルノ 心構 ヲ強 カ ラ シム ルト 共

(7)

此ニ ノ間ニ 処 シ猶 明 朗 ナ ル気 分 ヲ保 持 セ シ ム ル如 ク国 民 相 互

速ニ 之 ヲ排 除 ス

報 道 宣伝 ハ国 民 ノ忠 誠 心 ヲ信 頼 シ事 実 ヲ率 直ニ 知 ラ シ ム殊

ガ如 キ モノ 又 ハ厭 戦 和 平的 ナ ル モノ等ニ 対 シテ ハ厳 重 ナル取 締

軍 事 外交 上 ノ機 密 保持ニ 支 障 ヲ生 ジ、 若 ハ国 内 分裂 ヲ招 来 ス ル

戦 争 遂行 上抑 制 スベ キ言論 特 ニ国 体ニ 対 スル信 仰 ヲ動 揺 セ シ メ、

考

信ニ 頼 ト 友愛 ト ヲ以 テ協 力 シ道 義 昂 揚 ノ雰囲 気 ヲ醸 成 ス 備

戦ニ 況 (空襲 ヲ含 ム) ノ発表 ハ率 直 且 迅速ニ 之 ヲ為 ス

重 点 ヲ指 向 シ徹 底 ヲ期 スル モノト シ左 ノ諸 項ニ 留 意 ス

(二)与 論指 導 ノ方法ニ 付 テ ハ対象 ヲ適 確ニ 把 握 シ特ニ 指導 者 層ニ

(1)

ヲ為 ス モ ノ ト ス

こと を こそ致 す べき であ る。 か く て皇 土防 衛 の国 体護 持 上 絶 対緊

て、 こ の国 民 の内 奥 に在 る信 念 信 仰 を喚 起 し、 これ を深 め昂 め る

念 は 悠 久 三千 年 に亘 り受 継 ぎ受 継 れ て来 た祖 先 伝 来 の信 仰 であ つ

一 一五  決 戦 輿 論 指 導 方 策 要 綱 ( 昭和十九年十月)

(昭和 19年 10 月 6 日閣 議 決 定)

切 な る所 以 を自 覚 せ し め る こと が戦 意 昂揚 の根 本義 で あ る。

十 月 六 日 の閣 議 に於 て ﹁決 戦 輿論 指 導 方 策 要綱 ﹂ の決 定 を見 た 。 戦 争 下 の国 民輿 論指 導 に つい ては 大東 亜 戦 争 勃発 以来 、 一貫 し た 方

深 く滲 透 せし め 、今 次 戦 争 の原

こと を 認識 徹 底 す れ ば 一億 国 民 の裡 に あ る深 き 忠 誠心 は自 ら形 に

戦 局 の段 階 が今 や国家 の興 亡 を 決 す る 重大 時 期 に到 達 し てゐ る

(三) 決戦 的 戦 局 認 識 の徹 底

必 要 な る こと を徹 底 す る ことは 依 然 絶 対的 必要 であ る。

因 、 目 的 を愈々 明 確 な ら し め戦 争 完 遂 が皇 国 の自 存自 衛 の為 絶 対

宣 戦 の大 詔 の御 趣 旨 を い よ〓

(二) 宣戦 の大 詔 の御 趣旨 徹 底

針 の下 に実 施 され 、 今 回決 定 を 見 た要 綱 も 根 本 に於 ては 従 前 の方針 と 何 等異 る も のでは な い が、 現 下 の戦 局 に鑑 み 国 民輿 論 の動 向 に察 し て指 導 の仕 方 な り 目 標 を変 へ、 新 し い気 持 ち を 以 て臨 む こと にな つた わ け であ る。 即 ち今 次 決 戦 輿 論指 導方 策 の根 本 方針 は ﹁(一)国 体 護 持 の精 神

を 目的 と し、 国 民 を し て知 ら し む べし、倚 ら し む べ し の方 針 に則 り

を徹 底 せ し め (二 ) 敵愾 心 を激 成 し 以 て (三 )闘 魂 を振 起 す る こと

特 に輿 論 生起 の根 本 を衝 き て之 が 適 正 を期 す ﹂ る こと に あ る。 そ し

な つ て顕 は れ る べく 、之 を あら は し め る やう 決戦 認識 の徹 底 に つ

従 来 は と角 理論 的 観念 的 に流 れ、 甲 論 乙

利 は 必 ず 我方 にあ ると い ふ確 信 を 具 体的 事 実 に基 いて は つき り掴

現 在 迄 の戦 局 は 遺 憾 な が ら我 に優 利 と は言 ひ難 いが、 最 後 の勝

(四) 窮 局 に於 け る必 勝 確信 の具 体 的 基礎 の明 示

い て配 意 す る。

の対 象 に応 じ

て其 の実 施 要 領 と し ては次 の各 項 を 重視 し、 そ れ〓 て適 宜 取 捨 按配 す る こと にな つた 。

国 体 に 対 す る信 仰︱

(一) 国体 に対 す る 信仰 の喚 起 昂 揚

駁 の議論 が多 か つた ので あ るが 、抑々 国 体 に 対 す る 一億 同 胞 の信

な い。出 て来 て は決 戦 を戦 ひ亦 次 の決 戦 の為 の準 備 を す る と い ふ

仮 へ 一つ の決 戦 に惨 敗 し て も、 戦 力 を 貯積 し ては 出 て来 る に違 ひ

配 意 す る。

互 に信頼 と友 愛 と を以 て結 び合 ひ道義昂 揚 の雰 囲 気 を醸 成 す る様

か も猶 ほ 明朗 な る気 分 を 保持 せし め る こと が大 切 であ る。 国 民 相

れな いが 、克 く これ に堪 へ、 決 戦 生 活 に徹 せ し め ると と も に、 し

戦 争 が永 び き、 深 刻 と な る に つれ 国 民 生活 は窮 屈 と な る のを免

こと が、 何回 と な く繰 返 され る こと であら う 。 そ し て最 後 迄 粘 り

ま しめ ね ば な ら ぬ。 敵 も 真剣 であ り、 物量 に事 欠 かぬ 米英 で あ る。

強 く戦 ひ続 け た方 が 紙 一重 の差 で勝 つと い ふ のが 恐 ら く今 次 大 東

次 に輿論 指 導 の方 法 であ る が、 これ に つい ては 対象 の適 確 な る把

の諸 点 に留 意 す る。

握 に努 め、 特 に拍 導 者 層 に重点 を置 いて徹 底 を 期 す る ことと し 、 左

亜 戦争 終 局 に至 る迄 の様 相 で あら う と 思 は れ る。彼 に如 何 ほ ど物 量 あ り と雖 も 我 には これ に対 す る備 と 地 の利 があ る 。総 て の人 的 、

挙 国 総蹶 起 し て戦 つた結 果 、 最 後 に は必 ず 勝 つて ゐ る の であ る。

当 面 せ る事 態 を 十 分 に認 識 す る必要 が あ ると いふ のは尤 も であ る。

一億 国 民 が其 の総力 を発揮 す る に は国 民 の 一人 々 々が我 が 国 の

の発表 は率 直 且 つ迅速 に これ を 行 ふ。

1  国 民 の忠 誠 心 を 信頼 し事 実 を 率 直 に知 ら し む 。殊 に戦 況 、 敵 襲

物 的 国 力 を戦 力 化 し て 一億 協 力 大和 魂 を発 揮 し て戦 ふ時 、 そ の時 こそ は 必ず 敵 を 破 り得 る ので あ る。 こ の こと は 元寇 の役 、 近 く は 、

こ の事 実 、 こ の歴 史 的 事 実 を 解 明 す る こと は 国 民的 確 信 を 強 化 す

国 民 に こ の認 識 さ へあ れば 政 府 は 何 も言 は な く と も国 民 の士 気 は

日清 、 日露 の役 に よ つて も瞭 であ つて、 一時 は 危局 に直 面 し ても

る所 以 でな け れば な ら ぬ 。

自 ら昂 ま り 進 ん で こ の難 局 を 突 破 せ んと の気魄 は鬱 然 とし て湧 き

今 次戦 争 は米 英 指 導 者 の野 望 に よ り誘 発 せ ら れ たも の であ る こ

(五) 敵 に 対す る敵愾 心 の激 成

の報 道 に つい て率 直 に事 実 を 報ず る と い ふ大 道 を歩 む こと を 重 要

上 つて来 る に違 ひな い。 この観 点 よ り戦 局 に つ いて は固 よ り 総 て

を実 例 を 挙 げ て示 し、殊 に今 次 戦 争 に於 け る彼 等 の暴 虐 な る行 為

目的 を以 て起 る自 発的 国 民 運 動 は放 任 す る。 国 民 の中 に自 ら 進 ん

国 民 の間 よ り 盛 り上 る公 正 な言 論 は これ を 尊 重 し、 純 真 な 動 機

行 事 や言 論 は之 を活溌 に行 は し め る。

3  民 間 より 自 発的 に起 る戦 争 完 遂 上有 益 と 認 め ら れ る国 民 運 動的

に特 段 の 工夫 を 凝 す。

2  報 道 宣 伝 行事 等 に つい ては機 宜 を捉 へ、 国 民感 情 に即 す る こと

も のは報 道 出 来 な い のは勿 論 であ る。

項 目 の 一と せら れ た。 と は い へ事戦 略 に属 し 、 外交 の機 密 に亘 る

と は言 ふま で も な い。 こ の点 を解 明 す ると と も に米 英 人 の残 忍性

を 暴 露 し て敵愾 心 の激 成 を 図 る べ き で ある 。 (六 ) 敵国 内情 の苦 境 の暴露 敵 国 の政 治 情 勢 は複 雑 微妙 な も の があ り 、思 想 動 向 、 国 民生 活 、 社 会 道義 亦 悪 化 頽 廃 の傾 向 あ る こと を 随時 暴 露 し我 も 苦 し い が敵 も 楽 では な い ん だと いふ こと を、 戦 局 の悪 い時 など に教 へる こと も 必 要 であ る。 (七) 決 戦 的 戦 時 生 活下 に於 け る気 分 の明朗 化

誤 れ る平 等 観 を植 付 け る こと は 、 国 民秩 序 を 失 は し め る素 であ

り 、 国 民秩 序 な く 、 悪平 等 観 の普 遍 し て ゐ ると ころ へ万 一共 産 主

で戦 争完 遂 に邁 進 し よ う と い ふ気魄 が 溢 れた と き は それ が活溌 な 言 論 と な り国 民 運 動 と な つて顕 はれ る ことは 寧 ろ自 然 の勢 で あり、

義 思 想 でも 入 つて来 る と忽 ち に し て繁 殖 し瀰 漫 す る こと は疑 ひな

な こと であ る。

い。 ま た特 定 職 域 人 を お だ て誤 れ る特 権 意 識 を 与 へる こと も危 険

かゝ る言 論 、 運 動 によ つて士 気 は 一層 昂揚 さ れ る から であ る。 そ の意 味 で、 勿 論 政府 は必 要 に応 じ 国 民 に呼 掛 け 、 上 か ら引 摺

行 政 の運 用 、 特 に末 端 に於 け る行 政 運営 に就 て留 意 し 、指 導 を 要

3  国 民 生活 を不 必 要 に圧 迫 し、 負 担 を か け る やう な こと のな い様

てつ 行 く やう な 運 動 も行 ふ が、 国 民 の憂 国 の至 情 に出 でる公 正 な 言 論 や自 発 的 運 動 こそ望 ま し い も のと し て、 ふ れを 上 通 せ し む べ

疑 惑 を生 ぜ しめ るが 如 き ことは 日常 の言動 に於 ても深 く戒 心 す る

4  社 会 各 界 の指 導 者 層 は自 ら深 く 反省 し大 衆 を し て 必勝 の信 念 に

し な い事 柄 は これ を そ の発意 に委 せ る。

き 措 置 を進 ん で講 ず る。 と は い へ、 此 等 の言 論 、 行 事 にし て苟 く も 国 体 に対 す る 信 仰 を動 揺 せ し めた り 、 軍 事外 交 上 の機 密 に牴 れ 、

と と も に軍 官 民 等 の 一致 団 結 を阻 害 す る事 象 の発 生 を見 た場 合 は

或 は 国 内 分裂 を招 来 す る が如 き も の、 そ の他 戦 争 遂 行 を阻 害 す る やう な も のは厳 重 な る取 締 を為 す のは 改 め て言 ふま でも な い。

防 諜 と い ふ こと は戦 時 下 と し て勿論 重要 では あ る が、 余 り に こ

は逐 次 具 現 され る も のと期 待 さ れ る が、 それ に し て も行 過 ぎ や 反

よ う と い ふ のが根 本 観念 であ る。 新聞 に、 放 送 に、何 れ こ の方針

に励 む と い ふ気持 ち を 以 て相 携 へて重大 戦 局 の突 破 に邁 進 せし め

要 之 今 次 の輿 論指 導要 綱 は国 民 の忠 誠 心 に信 頼 し、 共 に憂 へ共

急速 に これ を排 除 す る 。

以 上 の方針 趣 旨 に基 いて、 輿 論 指 導 を活溌 な ら し め、 乃至 そ の効 果 を 上 げ る為 め の措 置 と し て左 の諸 点 に留 意 検 討 す る こと に な つた。 1  輿 論指 導 を活溌 な ら し め る為 防 諜 及 言論 集 会 の取締 方針 等 に つ

れ る 考 へ過 ぎ る こと は国 民士 気 を 沈 滞 せ しめ る結 果 と な る虞 れが

動 は禁 物 で あ つ て、次 の如 き も のは依 然 厳 重 な る 取締 を要 す る こ

い て再検 討 を加 へこれ を刷 新 す る。

あ る 。防 諜 上 の必 要性 と国 民 士 気 昂揚 上 の必 要 と を 比較 較 量 し 、

と勿 論 で あ る。

な る 取締 を為 す も のと す。﹂

(十 月 九 日)

を 招 来す る が如 き も の又 は厭 戦 和 平的 な るも の等 に対 し ては 厳 重

生 ぜ し め、 軍 事 外 交 上 の機 密 保 持 に支 障 を生 じ 、若 く は国 内 分裂

﹁戦 争 遂 行 上 抑制 す べ き言 論 、特 に国 体 に 対 す る信 仰 に動 揺 を

後 者 に よ り大 な る意 気 を認 め た場 合 は、 寧 ろ 取 締 を為 さざ る に如 かず と の方 針 の下 に従 来 の取 締 標 準 に つい て再 検討 す る こと にな つた 。 2  誤 れ る 平等 観 を 国 民 に植 付 け る こと に因 り、 共 産 主義 思 想 の温 床 を作 る が如 き こと のな い様 留 意 す る と と も に、 特 定 の職 域 に従 事 す る 者 の歓 心 を買 ふが 如 き こと は これ を避 け る。

一 一六  ﹁ 敵 襲 時ニ 於 ケ ル国 内 報 道ニ 関 ス ル 大 本 営 陸

海 軍 報 道 部 、 情 報 局 間 協 定 覚 書ニ 基 ク 地 方ニ

朝 鮮 、 台 湾 、 樺 太、 北 海 道 及 沖繩 県ニ 於 テ ハ総 督 府 、 樺 太 庁、

(3)内 容 は 敵 の来襲 及 防 空 戦 闘 以外 の事 項 に限 ら れ る こと 。

のを 適 当 と し な い と い ふ様 な 場合 に限 ら れ る こと 。

ど では な いが 、戦 果 や被 害 が僅少 で中 央 に於 て全 国 的 に 取扱 ふ

民 心 安定 上特 に必 要 あ る 場合 か、 特別 の必 要 があ る と い ふ ほ

微 な る 場合 。

(2) 民 心 安定 の為 特 に必 要 のあ る場 合 、或 は戦 果被 害 共 に僅 少軽

含 ま れ な い。

東 部、 中 部 、 西 部 各 軍 各鎮 守 府 、警 備 府 であ つ て、 師 団 以 下 は

こゝ に軍 当 局 と は 大 本営 及 関 東 軍、 朝 鮮 軍 、台 湾 軍竝 に北部 、

於 ケ ル発 表 要 領ニ 関 ス ル件 ﹂ 説 明 ( 昭和十九年十月)

(昭 和 一九 、 一〇、 三 一) 敵 襲時 ニ於 ケ ル地方 ニ於 ケ ル発 表要 領 ノ件ニ 関 シテ ハ自 今 昭和 十 七 年 七 月 三 十 一日決定 ノ ﹁敵 襲 時ニ 於 ケ ル国 内 報道ニ 関 ス ル大 本営 陸 海 軍報 道部 、 情 報 局間 協 定 覚 書 ﹂ニ 拠 ルノ外 左記 要 領ニ 依 ル モ ノ

今 回 の決 定 は下記 の陸 軍 側 の措置 に対応 し覚 書 そ のも のは そ のま

ト ス。

とゝ し 、 覚 書 に基 き 、覚 書 の趣 旨 の下 に実 際 上 の必 要 に即 応 を期 し た も の であ る。

1

又 ハ報 道 機 関 ヲ指 導 ス ル コト ニ依 リ報 道 ヲ為 ス。

北 海 道 庁 又 沖繩 県庁竝ニ 其 ノ他 ノ地 元 地 方 行 政庁ニ 於 テ公 式 発表

必 要 ア ル場合 或 ハ戦果 被 害 共ニ 僅 少 軽 微 ナ ル場 合 ニシテ軍 当 局ニ

一、 敵 ノ来 襲 及防 空 戦闘ニ 関 ス ル事 項 以 外ニ 関 シ民 心 安 定 ノ為 特ニ

ヲ得 ル モノ ト ス。

於 テ報 道 ヲ為 シタ ル ト キ ハ左ニ 依 ツ テ所 要 ノ報 道 ヲ実施 ス ル コト

合 、或 る程 度 中 央 に代 つて報 道 を な し得 る こと に な つた わ け で あ

下 記 の陸 軍 側 通牒 に即 応 し これ ら の遠 隔 地 に於 ては 必要 あ る場

限 ら れ る わ け で ある 。

る。 そ の方 法 と し ては記 事 指 導 のほ か正 式 発 表 も許 され る が 、敵

これ に よ り地 方 に於 て発 表 乃 至 報 道 を為 し得 る のは次 の場 合 に

(1) 軍 当 局 よ り関 係 報 道 のあ る こと が大前 提 な る こと。

公 式 発 表 乃至 記 事 指 導 を行 ひ得 る のは府 、 庁 、 県 当 局 の ほか所

の来 襲 及 防空 戦 闘 に関 す る 事 項 は勿 論 許 され な い。

以 上 の各 項 の条件 を具 備 す る 場 合 は ﹁通信 杜絶 等 に より 中 央 の指

令 を仰 ぐ 途 な き場 合 に限 る﹂ 必 要 は なく 、 現 地 限 り発 表 報道 し得 る。

へ連 絡 す る 必要 のな い のは 言 ふ ま で もな い。

敵 襲 時 ノ発 表 要領ニ 関 スル件 ( 陸 軍 中 央 部 よ り管 下 各機

そ の放 送 に就 て も、 既 定 の時間 に、 既 定 の方法 で放 送 す る 限 り中 央

考

を為 し 得 る。 備

管 事 項 に応 じ てそ の他 の行 政 庁 例 へば鉄 道 局 と か逓 信局 等 も これ

要 ノ報 道 ヲ為 ス コト、 但 シ行 政措 置ニ 関 ス ル事 項 以 外ニ 付 テ ハ地

2  其 ノ他 ノ地 区ニ 於 テ ハ地 元 地 方行 政 庁 ハ必要 ナ ル地 域ニ 限 リ所

首題 ノ件ニ 関 シ テ ハ自 今 昭和 十 七年 七 月三 十 一日決 定 ノ ﹁敵 襲時

関 に対 す る 通牒 内 容 と す )

朝 鮮 、 台湾 、 北 海 道 、 樺 太、 沖繩 県 以外 の地方 行 政 庁 も 必要 な

ニ於 ケ ル国 内 報道ニ 関 スル大 本営 陸 海 軍 報 道 部 、情 報 局 間 協 定 覚

方 行 政 庁 ノ公 式 発 表 ハ之 ヲ行 ハザ ル モノト ス。

る地 域 に対し 所 要 の報 道 を為 し得 るが 、前 者 と異 り 公 式発 表 は行

書 ﹂ニ 拠 ル ノ外 左記 要 領ニ 依 リ 実施 ス ル如 ク定 メラ レタ ル ニ付 依命

二、 朝 鮮 、 台 湾 及 北部 軍 管 下ニ 敵 襲 ア リ タ ル場 合 ハ大 本 営 ニテ発 表

フ コト アリ。

公 式 ノ報 道 ヲ行 フ。 但 シ状 況ニ 依 リ重 複 ヲ厭 ハズ大 本 営発 表 ヲ行

一、 満 洲ニ 敵 ノ来 襲 ヲ受 ケ タ ル場 合 ハ関 東 軍ニ 於 テ公 式 発表 又 ハ非

通牒 ス。

政 措置 に関 す る 事 項 に 限 ら れ る。 一、 前項ニ 依 リ報 道 ヲ為 シタ ル場 合 ハ現 地軍ニ 通 報 シ防 空 戦 闘ニ 重

ル モ ノト ス。

要 ナ ル影 響 ヲ有 スト 認 メラ ル ル事 項ニ 付 テ ハ予 メ現 地 軍 ト協 議 ス

ト ス。

三、 第 一項 ノ報 道 ハ地 方紙 (地方 版 ヲ含 ム) ニノ ミ掲 載 シ得 ル モノ

スル ヲ本 旨 ト ス ル モ民 心 安定 ノ為 特ニ 必 要 ナ ル場 合 或 ハ戦 果 被 害

共ニ 僅 少 、軽 微 ナ ル ト キ ハ現 地軍ニ 於 テ公式 発 表 若 ク ハ言 論 機 関

放 送 では 地方 放 送 に限 ら れ る。 沖繩 及豊 原 放 送 局 では単 独放 送 、 そ の他 では単 独 放 送 不可 の場 合 は班 別 乃至 群 別 地 方 放 送 で扱 つて

ヲ指 導 シ所 要 ノ報 道 ヲ実 施 セ シ ム ル コト ヲ得 。

要 ア ル際 ハ現 地軍ニ 於 テ言論 機 関 ヲ指 導 シ必要 ナ ル地 域ニ 限 リ所

三、 東 部 、 中部 、 西 部 軍 管 下ニ 来 襲 ア リ タ ル場 合 民 心 安 定 上特ニ 必

結 構 で ある 。敵 襲 時 には 群 別 と な り、 班別 放 送 は な い では な い か と の疑 問 を持 た れ る かも 知 れ ぬ が、 本 件 に於 け る敵 襲 時 は 必ず し

除 ク) ハ通常 大 本 営ニ 於 テ実 施 スル モノト シ軍 隊 ノ直 接行 フ報 道

リ タ ル場 合 ノ報 道 (防 空 警 報下 ラ ジ オ ヲ使 用 シテ行 フ情 報 放 送 ヲ

但 シ現 地 軍 ノ公 式 発 表 ハ行 ハザ ル モノト シ東 京 都 附 近ニ 来 襲 ア

要 ノ報 道 ヲ行 フ コト ヲ得 。

も空 襲 警報 下 と い ふ風 に限定 し た意 味 では なく 、 ﹁敵 襲 に 関 し 敵 襲 中 及 びそ の直 後 に於 て﹂位 に解 し て然 る べ き であ る 。実 際 には

た後 に こそ 一層 そ の必 要 が あ る であ ら う。 従 つて班 別 放送 も考 へ

空 襲 解除 後 未 だ警 戒警 報 下 にあ る場 合 より も警 戒警 報 も解 除 され

ら れ るわ け で あ る。

宣 伝 モ務 メ テ事 前ニ 大 本 営ニ 報 告 (通報 ) スル モノ ト ス。 四、 前 二 項 ノ場 合 ニ於 テ公 式 発 表 又 ハ報 道 ヲ為 シタ ル場 合 ハ総 督府

又 ハ地 方行 政 庁ニ 通 報 シ、 行 政 ニ重要 ナ ル影響 ヲ有 スト認 ム ル事

項ニ 付 テ ハ予 メ総 督 府 又 ハ地方 行 政庁 ト協 議 ス ル モノト ス。

ウ発 表 方 法 及報 道 機 関 ノ報 道 方法 等ニ 付適 切 ナ ル方途 ヲ 講ズ

リ国 民ニ 戦 局 ノ実 相 及 国 内 情報ニ 付 誤 レ ル認 識 ヲ与 ヘザ ルヤ

イ、 報 道ニ 当 リ徒ニ 局部 的 ノ戦果 及 楽 観 資料 等 ヲ強 調 ス ルノ余

4  与 論 指 導 ノ方 法 ト シテ左 記 ヲ実 施 スル コト

ソ勝 利 ヘノ途 ナ ル コト ヲ強 調 ス ル コト

於 テ創 意 工夫 ヲ凝 シ総 テ ヲ捧 ケ 尽 シテ戦 力 ノ増 強 ヲ図 ル コト コ

億特 攻 体 当 リ ノ精 神 ヲ以 テ各 自 職 域ニ 於 テ敢 闘 シ凡 有 ル部 面ニ

3  此 ノ際 政 府 ノ実 施 セ ント スル強 力 ナ ル施 策ニ 呼 応 シ国 民 ハ 一

ヲ徹 底 スル コト

空襲 下ニ 於 テ凡有 ル生活 上 ノ困難 ヲ克 服 シ明朗 敢 闘 スベ キ コト

(昭和 二十 年 一月)

一 一七  大 東 亜 戦 争 ノ現 段 階ニ 即 応 ス ル与 論 指 導 方 針

(

昭和 二〇 ・一 ・三〇 ) 閣 議 諒 解 敵 ノ ル ソ ン島 上 陸ニ 依 リ大 東亜 戦 争 ハ愈 々重 大 ナ ル段 階ニ 達 シ タ ル ヲ以 テ国 内 与 論指 導竝ニ 対 外宣 伝 ハ既 定 ノ方針ニ 従 フ ノ外 此 ノ際 左 記ニ 依 リ之 ヲ行 フ モノ ト ス 一、国 内ニ 対 シテ ハ

敵ニ ノ野 望 ガ日本 民 族 ノ征服 、 世 界 制 覇ニ 在 ル モノ ナ ル コト ヲ

1  我 ガ戦争 目的 ヲ闡明 シ其 ノ正義 ノ戦 ナ ル コト ヲ強 調 スルト共

シ本 剔戦 抉争 ノ帰 結 ハ勝 利 カ然 ラズ ンバ 滅 亡 ナ ル コト ヲ覚悟 セ シ ム ルト共ニ 正義 ノ戦 ナ ル以上 一億 ノ敢 闘ニ 依 リ勝 利 ハ必 ズ 我 在ニ ル コト ヲ確 信 セ シ ム ル コト

ル コト

レタ ル モノ ナ ル コト ヲ国 民ニ一 層 徹 底 ス ル為 大 東 亜戦 争 勃 発

ロ、 今 次 戦 争 ガ我 ガ自 存 自 衛 ノ為 已 ム ニ已 マ レズ シテ開 始 セラ

2  凡 ソ戦争 ハ交 戦 国 民 ノ戦 争意 志 ノ戦 ニシテ我 ノ苦 シ キト キ ハ 敵 モ苦 シキ モノ ナ レバ之 ヲ克 服 シテ飽 迄頑 張 リ抜 キ敵 ヲ撃 滅 シ

前 ノ外 交 ノ真相 ヲ明ニ スル コト之 ガ為未 発表 ノ外 交文 書 ニ シ

以 テ敵 ノ戦 意 ヲ破摧 シ タ ル モノ ガ勝 利 ヲ得 ル モノ ナ ル コト ヲ強 調 シ戦 局 ノ 一進 一退 ニ喜 憂 セズ 最 後 ノ勝 利 ヲ期 シ ツ ツ激 化 スル

テ適 当 ナ ル モ ノ ヲ公 示 スル等 ノ方途 ヲ講 ズ ル コト ハ、敵愾 心 ノ昂 揚 ヲ図 ル為 敵 ノ日 本処 分 案 、 無 条 件降 伏 ノ主 張

ベ キ コト ヲ強調 ス ル コト

ト

2  敵 ノ戦 争 目 的 ガ 大東 亜 ノ再 侵 略ニ 在 ル コト ヲ周知 セ シム ル コ

3  敵 ノ大 東 亜 諸 地域ニ 対 スル ﹁解 放﹂ ナ ル呼掛 ハ既ニ 帝 国ニ 依

及 今次 戦 争ニ 於 ケ ル暴 虐 ナ ル行 為等 ヲ周 知 セ シ ム ル コト ニ、 我 ノ苦 シ キト キ ハ敵 モ亦 苦 シ キ モノ ナ ルヲ知 ラ シ メ以 テ必

ル モノ ニシ テ其 ノ再 侵 略 ・野 望 ヲ美麗 ナ ル文 字 ヲ以 テ瞞着 セ ン

ト スル ニ外 ナ ラザ ル コト ヲ摘 発 ス ルト 共ニ 敵 ノ所 謂 ﹁解 放 地

リ独 立 ヲ認 メラ レタ ル諸 国ニ 対 シ更 ニ之 ヲ ﹁解 放﹂ セ ント称 ス

域 ﹂ニ 対 スル実 例 ヲ示 シ ﹁解放 ﹂ ノ具 体 的 内 容 ガ如 何 ニ欺瞞ニ

勝 ノ信 念 ヲ愈 々固 メ シ ムル為 敵 国 内情 ノ困 難 及 敵 ノ人的 損 害

ホ、 国 民ニ 時 局 ノ真 相 ヲ誤 解 セ シ メ、 安 易 感 ヲ与 ヘ或 ハ我 ガ戦

満 チタ ル モノ ナ ル カヲ教 フ ル コト

ヲ周知 セ シ ム ル コト

意 ヲ阻 喪 スルガ 如 キ結 果 ト ナ ラ サ ル為 敵 国 又 ハ中 立 国側 ノ報

敵 ノ無 謀 ナ ル反 抗 ガ我 ガ特 攻隊 精 神ニ 依 ル邀撃 ヲ受 ケ人的 損

害 ノ愈 々増 大 シ ツ ツア ル コト ヲ摘 示 ス ル コト

2

累 加 シ国 内 情 勢漸 次困 難 ト ナ リ ツ ツア ル実 情 ヲ指 摘 スル コト

1  敵 ノ戦 争 目的 ノ不 正 曖 昧 ヲ剔抉 シ敵 国 ガ無 名 ノ師 ノ為 損害 ヲ

三 、敵 国 及 中 立 国ニ 対 シテ ハ

道 ヲ国 内ニ 於 テ報道 ス ル ニ当 リ テ充 分留 意 スル コト 二、 大 東 亜諸 地域ニ 対 シテ ハ 1  大 東亜 ノ解 放 ト復興 ハ大 東 亜 戦 争 ノ完 遂ニ 依 リ テ ノ ミ達 セラ ル ル モ ノナ ル コト ヲ徹 底 シ 一時 的ニ 如 何ニ艱 難 ア リ且 ツ敵 ノ如 何 ナ ル宣 伝 ア ルト モ中 道 ニ シテ挫 折 セ ンカ再 ヒ米 英 ノ侵 略 下ニ

針

(昭和 二〇 ・三 ・九閣 議 決 定 )

リ之 ガ施設ヲ整備強化 スルト共 ニ対外宣伝機構タ ル海外放送ニ就

等 ノ重大使命 ニ鑑 ミ戦局 ノ現段階ニ即応 スル如 ク送受信両面ニ亘

治安 ノ維持就中警報、情報 ノ伝達 ニ依 ル民心 ノ安定、被害ノ防止

一 一八  放 送 施 設 決 戦 態 勢 整 備 強 化 要 綱 ( 昭和二十年三月)

永 久ニ呻 吟 スベ キ コト ヲ周知 セ シ メ テ最 後 迄 日本 ト 共 ニ敢 闘 ス

一、 方

決戦 下 国内 放 送 ノ戦 時 諸 施 策 ノ徹 底 、与 論 ノ指 導 、士 気 ノ昂 揚 、

テ モ其 ノ施 設 ノ急 速 整 備 ヲ図 ル モノ ト ス、 更ニ 敵 ノ謀 略放 送ニ 関

5  全 国 民間 ラジオ 技 術 者 ノ組 織 化 ヲ実施 シ技 術 ノ向 上、 部 品

(二) 海 外放 送 施 設 ノ整 備 方策

ノ供 給 ノ斡 旋 ヲ図 リ受 信機 器 ノ修 理 能力 ヲ強 化 ス ル コト

置

シ テ ハ速 カ ニ対抗 施 設 ヲ拡 充 シ テ之 ガ徹 底的 制 圧 ヲ期 スル モ ノト ス 、 二措

ルト共ニ 現在 計 画 中 ノ大 電 力放 送 施 設 ノ実 現 ヲ促 進 ス ル コト

考

ル コト

2  必 要 ト認 ム ル地 域 ノ公 共 用 及共 同 用有 線 放 送 実 施 ヲ促 進 ス

其 ノ他ニ 対 シ急 速ニ 対 抗措 置 ノ拡 充 ヲ図 ル コト

フ コト ア ルベ キ周 波 数 変 更 、多 重 放 送 、航 空 機 等ニ 依 ル放 送

1  現ニ 実施 中 ノ妨 害 電 波 ノ発 射 ヲ強 化 ス ルト共ニ 今後 敵 ノ行

(三) 敵 側 謀 略放 送 ノ対 抗 措 置

海 外 放 送施 設 及 東 亜 中 継 放送 施 設 ノ機 能 ノ確 保 及 整 備強 化 ヲ図

備

(一) 国 内 放 送施 設 ノ整 備 方策

ノ配 備 中継 線 ノ整 備 等 ヲ強 化 シ敵 襲 下ニ 於 ケ ル機 能 ノ低 下 ヲ

1  国 内 放 送施 設 ノ隠 蔽 、 耐 弾防 護 、 分散 代 位 及 ビ予 備 放送 機

極 力 防 止 ス ル コト

機 、 真 空管 及 部 品 ノ供 給 ヲ確 保 スルト共ニ 之 ガ配 給 ノ適 実 ヲ

2  聴 取施 設ニ 関 シテ ハ現 有聴 取 能 力 ノ維 持 ヲ目 途 ト シテ受 信

期 スル コト

(一) 拡声 機 ヲ利 用 シ或 ハ受信 機 ヲ高 声ニ 調節 セ シメ

警 報 及 情 報 放送 ヲ成 ル ベ ク多衆 ニ周知 セ シ ム ル為

3  一般 公衆ニ 対 スル警 報 、情 報 等 ノ伝達ニ 資 シ特ニ 受信 側 停

ナ ル個 所ニ 固 定 式 放 声 装 置 ヲ設 ク ルト共ニ 移 動 式 放声 装置 ノ

ノ方途 ヲ実 行 セ シ ムル モノト ス

容 ヲ口頭 伝達 ス ル

(二) 公 衆 ノ集合 ス ル場 所 、 街頭 、列 車 、 隣組 等ニ 於 テ其 ノ放 送 内

電 ノ場 合 ニ モ備 フル為 駅 、 通信 官 署 、 主要 街 路 、 広 場等 適 当

整 備 ヲ図 ル コト

実 施 ノ方途 ヲ講 ズ ル ト共ニ 不要 不 急 ノ受 信 機 、 電 気 畜音 器 、

4  前 二項 ノ実 施ニ 資 スル為 適当 ト認 ム ル地域ニ 共 同 聴 取施 設

拡 声 器 、真 空 管 及 部品 ノ回収 ヲ図 ル コト

第 一 方

置要綱 ( 昭和二十年三月)

( 閣 議 決 定 、 昭 和 二十年 三月 十 三日 )

備

本 措 置 ノ施 行 ト 併行 シ東 京 五 社、 大 阪 三 社 、 福岡 二社 (毎 日、

コト

(イ)

各 社 ノ内 一社 ヲ選 ビ其 ノ印刷 設 備 ヲ以 テ共 同印 刷 ヲ行 フ コ

朝 日) ノ印 刷 設 備ニ 付 左 ノ如 ク措置 ス ル コト

(二)

(一) 本措 置 ハ可 能 ナ ル モノ ヨリ逐 次実 施 シ概 ネ四 月中ニ 完 了 ス ル

考

(七) 本 措 置 ハ地 方 紙 タ ルブ ロ ック紙ニ 就 テ モ準 用 ス

方 一社ニ 移 入 スル コト

之 ガ移 入ニ 当 リ テ ハ人事 ノ紛 乱 ヲ避 ク ル為 中 央 一社 ノ人 材 ヲ地

(六) 中央 紙 ノ人 材 ハ出来 得 ル限 リ之 ヲ地 方紙ニ 移 入 ス ル コトト シ

(五 中央 紙 ノ機 材 ハ出 来 ル限 リ之 ヲ地 方 紙ニ 賃 貸 関 係 又 ハ売 買 関 ) 係 ニテ移 入 スル コト

外 此 ノ際 変 動 ヲ行 ハザ ル コト

(四) 地 方 紙 ノ社 長 重役 等 ノ役員 人 事 ハ特ニ 必要 ア ル場 合 ヲ除 ク ノ

入 ヲ認 ム ル コト

移 入 ヲ停 止 ス ル コト但 シ当該 県 ノ必 要 方 面 ヘ最 少 限 度 ノ部 数 移

一 一九  戦 局ニ 対 処 ス ル新 聞 非 常 態 勢 ニ関 ス ル 暫 定 措

針

ナ ル ニ鑑 ミ空襲 、 交 通 其 ノ他諸 般 ノ情 勢 ヲ考 慮 シ現 在 ノ読 者 ニ ハ

戦 局 急 迫 化ニ 伴 ヒ国 内 宣 伝 啓 発 上新 聞 ノ有 ス ル使 命 ノ愈 々重 要 ト

置

ニ モ応 ジ得 ル如 ク スル為 新 聞 ノ非 常 態 勢 ヲ確 立 ス

必 ズ 一紙 ノ閲読 ヲ確 保 ス ルト 共ニ 能 フ限 リ新 規購 読 希 望 者 ノ需 要

第二  措

央 紙 ヲ之ニ 合 同 セ シ ム ル コト但 シ東 京都 、 大 阪 府 及 福 岡竝其 ノ

(一︶ 地 方紙 ヲ母 体 ト シ其 ノ 地方 紙 ノ所 在 道府 県ニ 移 入 セ ラ ル ル中

週辺 ( 概 ネ千 葉 、 埼 玉、 神 奈 川 、 神戸 、奈 良 、 和 歌 山 、 京都 、 滋 賀 及 山 口 ト ス) ハ現状 ノ儘 ト ス ル コト

ノ発 行 部数 ヲ基 準 ト シ其 ノ発 行 ヲ委 託 ス ル持 分 合 同 ノ方法ニ 依

(二︶ 合 同 ノ形 式 ハ母 体 タ ル地方 紙 ノ所 在 県ニ 移 入 セ ラ ル ル中 央 紙

ル コト (三︶ 合 同紙 ハ地 方 紙 ト シテ之 ヲ発 行 シ其 ノ題 名 ハ地 方 紙 ト被 合 同 中央 紙 ノ題 名 ト ニ併 記 スル コト ト シ合 同 紙 所 在 県 ヘ ハ中央 紙 ノ

ト (ロ (イ) ノ 一社 ヲ除 ク各 社 ノ印刷 設 備 ノ内 一部 ヲ東 京 都 、大 阪 府 、 )

ル コト

可能 ナ ル限 リ現 状 通 リ ト シ輸 送 不可 能 ナ ル状 態 ニナ リ タ ル際 本

ヒ之 ヲ現 状 ノ儘 ト シ、 日本 産 業 経済 新 聞 、 産 業経 済 新 聞 ハ輸送

(三) 本 措 置 ノ運営 ニ ハ、 東 京 新 聞、 大 阪 新 聞 ハ地元 紙 ト シテ取 扱

措 置 ヲ適 用 スル コト

福 岡 県 内 ノ安 全 ナ ル個 所ニ 移 転 シ共 同 印刷 ノ予 備 工場 タラ シ メ 一部 ハ地 方新 聞 社 中 印 刷 設備 劣 悪 ナ ル新 聞 社ニ 移 転 ス ル コ

方ニ 於 ケ ル指 導 陣 容 ノ強 化 ヲ行 フ コト

為 同 盟 通信 社 ノ協 力 措置 、 地方 新 聞 社 ノ陣 容 強 化 、情 報 局 ノ地

(四) 本 措 置 ノ施 行ニ 因 リ 生 ズ ル新 聞 紙 面 ノ内 容 ノ低 下 ヲ防 止 ス ル

ト (ハ 各 社 ノ現ニ 有 ス ル予 備 工場 ハ本 案 ニ依 ル共同 印刷 ノ予 備 工 ) 場 ト スル コト (ニ 以 上 ノ措 置ニ 依 リ生 ズ ル機 材 ノ剰 余 ハ鉄資 源 ト シテ供 出 ス )

情 報 局 改 組 ニ関 ス ル件 ( 昭和二十年四月)

テ行 ヒツ ツ ア ル事 務 ノ 一部 ヲ情 報局 第 三 部ニ 引 続 キ実 施 セ シム

一、 外交ニ 関 スル発 表 及 対 外 宣 伝 ニ シテ現ニ 外務 省 及 大 東 亜省ニ 於

一 二〇 

昭 (和 二〇 ・四 ・二 七 ) 閣 議 決 定 現 下 ノ戦 局ニ 即 応 シ軍 事 、外 交 、 政 治ニ 関 ス ル報 道 、 宣 伝、 啓 発 ノ

一、 前各 項ニ 対応 シ情 報 局 ヲ改 組 シ強 力 簡 素 ナ ル機構 タ ラ シ ム

一、新 聞 通 信記 者 会 ヲ統 合 ス

シム

実 施 ヲ統 一シ亘強 力ニ 行 ハンガ為 左 ノ要 領ニ 依 リ情 報 局 ヲ改 組 セ ン

一、 情 報 局ニ 軍 事ニ 関 スル報 道 、 宣 伝 啓 発 ヲ行 フ為 一部 ヲ設 ケ現ニ

一、報 道 、 宣 伝 ノ地方 機 構 ヲ整 備 強化 ス

トス

陸 軍 省 報 道部 海 軍 省 軍 務 局第 四課 ニ於 テ 行 ヒツ ツ ア ル事 務 ヲ行 ハ

マ シタ

一 二一  伊 藤 述 史 宣 誓 供 述 書 お よ び 訊 問 記 録 ( 昭和二十一 年六月)

供述書

昭 和十 一年 (一九 三六 年 )、 宣 伝 ガ各 省 ヲ通 ジ テ個 々 ニナ サ レ ル ヨ

会 ﹂ニ 、全 新 聞 ハ ﹁日本新 聞 聯 盟 ﹂ニ 編 制 サ レ マシ タ。 コレ ラ諸協

者 協 会 ﹂ニ 組 織 サ レ、書 籍 販売 業 者 ハ凡 テ ﹁日 本 書 籍 雑 誌 販 売 協

昭 和 十 六年 (一九 四 一年 ) 一月 国 内 ノ全 出 版 業 者 ハ ﹁日本出 版業

リ 中央 機 関 ヨリ ナ サ レ ル方 ガ正 当 デ ア ルカ否 カ ヲ決 定 スル為 政 府ニ

ヲ受 ケ ル事 ト ナ リ マシ タ。 前 述 ノ諸 協 会 ハ各 協 会 ノ頭 ト ナ ル役 員 ヲ

会 ノ設 立 ノ結 果 ア ラ ユル情 報 機 関 ガ ソ レ〓

私 、伊 藤 述 史 ハ良 心 ニ誓 ツ テ以 下相 違 無 キ事 ヲ宣誓 ス

依 リ情 報 委 員 会 ガ設 置 サ レタ ノデ アリ マ ス。 コノ委 員 会 決 定 ノ結 果

総 ジ テ情 報 局 ヲ通 ジ テナ サ レ タ宣 伝 ハ世 界 情 勢ニ 照 シテ政 府 ノ政

裁 ノ意 見 ヲ聞 キ承 諾 ヲ仰 グ ヲ慣 例 ト シ テ ヰ マ シタ

選 任 ス ル ニ先 立 チ コレ ヲ情 報 局 総 裁ニ 諮 リ、 ソ ノ人選 ニツイ テ モ総

ノ団 体内 デ完 全 ナ統制

昭和 十 一年 (一九 三 六年 ) 情 報 部 ガ設 置 サ レ マシタ 昭和 十 五年 (一九 四〇 年 ) 私 ハ情 報 部 長 ニナリ マ シタ ガ後 情報 部

策ニ 沿 ヒ日本 ノ立 場 ヲ正当 化 セ シメ然 モ斯 ル事ニ 依 ツテ国 民 ヲ シテ

ハ解 消 シテ情 報 局 ノ設立 ト ナリ 、 私 ハ初 代 総裁ニ 任 ゼ ラ レ マシ タ。

テ附 セラ レタ別 個 ノ官 省 ト ナ リ マシタ、 但 シ陸 、海 軍 両 省ニ 特ニ 関

情 報 局 ハ第 三 次 近衛 内 閣 ノ時設 立 セラ レ全 省 ノ宣 伝 ヲ スル権 限 ヲ凡

映 画 化 サ レル等 ア ラ ユル機 関 ヲ通 ジ テ 一般 民衆ニ 拡 メ ラ レ マシ タ。

伝 ハ情 報 局 デ整 理 サ レテ後 各 種 ノ新聞 、雑 誌ニ 掲 載 サ レ放 送 サ レ、

十 五年 (一九 四〇 年 ) 十 二月 下旬 デ ア リ マシ タ。 各 省 カ ラ ノ政策 宣

ル カ ノ如 ク描 イ テ国 民 ヲ シテ米 英ニ 戦 争 ヲ仕 向 ケ ル ヲ目 的 ト シテ居

ビ テ居 リ、 米 英 両 国 コ ソ日本 ガ極 東ニ 発 展 スル道 ヲ塞 グ邪 魔 物 デ ア

シ テ ヰ マ シタ ガ陸 軍 省 カラ発 セ ラ レ ル宣伝 ト云 ヘバ煽 動 的 性質 ヲ帯

私 ハ情 報 局 総 裁 ト シテ直 接 陸 軍 省 ヨリ発 セ ラ レ ル宣 伝ニ 付 キ承 知

モノデ ア ツ タ ノデ ア リ マス

敵 国 ト ナ ル可 能 性 ノ ア ル米 英ニ 対 シ敵愾 心 ヲ起 サ シ メ ル様 ナ性質 ノ

情 報 局 ニ ハ又検 閲権 ガ与 ヘラ レ マシタ ガ実 際問 題 ト シテ凡 ユル種 類

リ、斯 ク ノ如 ク国 民 ヲ シテ米 英ニ 対 シ激 怒 セ シ メ マ シタ

任ニ ゼ ラ レテ アリ マシタ。 情 報 局 ガ 正式ニ 活 動 ヲ開 始 シタ ノ ハ昭和

係 ア ル作 戦 、 計 画竝 ビ ニ戦 略 的 行 動 ニツ イ テ ハ宣 伝 ノ権 限 ヲ該 二省

ノ検 閲ニ 関 スル凡 テノ法 律 ヲ実施 ス ル権 限 ハ内 務 省 ノ警 視 庁 ニアリ

サ ウ云 フ ﹁プ ロパ ガ ンダ﹂ ヲ シテ居 ツ タト 云 フ コト ヲ承 知 シテ居 ル ト書 イ テ アリ マ ス

情報 局 総 裁 ト シ テ特ニ 仕 事ニ 関 係 ノ ア ル政 策 ヲ良 ク知 ツ テ オ ク為 、

○ 清 瀬 弁護 人

○ ダ ニヒ検 察 官 、 三証 人ニ ﹁ク ロ ス ・エキザ ミネ ー シ ヨン﹂ ヲ試

反 対 訊 問 ヲ シテ モ結 構 デ ス

マセ ヌカ

下 僚 ニナ サ シメ ナ ケ レバ 、情 報 局 ヲ通 ジ タ宣 伝 ニ ハナラ ヌデ ハアリ

通 ジ テナ サ レタ宣 伝 ハ云 々ト書 イ テア リ マス、 ア ナ タガ ナ サ ル カ、

併 シナ ガ ラ其 ノ ﹁ア フイ ダヴ イ ツト ﹂ ニ ハ情 報 局 ヲ

ンデ シタ

私 ハ閣 議 ニツ ラ ナ ル権 利 ガ ア リ マシタ ガ閣 議 デ ノ投 票 権 ハアリ マセ

ミ テ宜 シウ ゴザ イ マスカ

証 言ニ 書 イ テ アリ マ ス通 リ、 宣 伝 ノ全部ニ 関 シ テ情 報

リ軍 部 ノ行 動 、 作 戦 等 、所 謂 統 帥 事 項ニ 関 スル モノ ニ関 シテ ハ情 報

局ニ 権 限 ヲ与 ヘラ レタ モノデ ハナ イ ノデ ア リ マ シテ、申 シテ ア ル通

○伊藤証人

○清 瀬 弁 護 人二

証 人 ガ情 報 局 総 裁 デ ア ラ レタ ノ ハ何時 カ ラ何時 マデ

○ ウ エツブ 裁 判長 (通訳 ナ シ) ○ 清瀬 弁 護 人

日時 ハ ハツ キ リ忘 レ マシ

局 ノ権 限 以外 デ ア リ マス、之ニ 関 スル宣 伝 ハ情 報 局 ヲ通 ジ テ ナ スモ

昭 和 十 五年 ノ十 二 月 カラ︱

○ 伊藤 証 人

ノ ニア ラズ、 又情 報 局 ガ人 ヲ シテ ナサ シメ ナ ク テ モ宜 イ ノデ ア リ マ

デ アラ レ マスカ

タガ 、十 二月 ノ下旬 デ ア リ マ ス、 ソ レカ ラ十 六年 ノ十月 十 八 日 マデ

項 デ アリ マスガ、 統 帥ニ 関 シテ ト 云 フ制 限 ハア リ マ セ ヌ、 ﹁総 ジ テ

○ 清 瀬 弁護 人

終 リ カ ラ三

○ 清瀬 弁 護 人

情 報 局 ヲ通 ジ テ ナ サ レ タ宣 伝 ハ﹂ ア ル ノデ ア リ マ ス

ア ナ タ ノ ﹁ア フイ ダヴ イ ツ ト﹂ ニ ハ︱

ス

ノ ア ル米 英ニ 対 シ テ、敵愾 心 ヲ起 サ シメ ルヤ ウ ナ性質 ノ宣 伝 ヲ シ タ

其 ノ供述 中非 常ニ 重 大 ナ コト ハ、 敵 国 ト ナ ル可 能性

デ アリ マ ス

ト言 ツテ居 ラ レ マス ルガ、 是 ハ何 時 カ ラ何 時 マデ ノ コト デ ア リ マシ

ア リ マシ テ モ、 ソ レ ハ政 府 ノ ヤリ得 ル総 テ ノ モノ ヲ含 ンデ居 ル ノデ

是 ハ政 府 ノ役 所 デ アリ マス カラ、 当 然 総 テ ノト書 イ テ

○伊藤証人 今 ノ御 質問ニ 対 シ マシ テ御 答 ヘヲ致 シ マスガ、 大 体 昭

タカ ○ 伊 藤 証人

和 十 六年 ノ 五、 六 月 カ ラ私 ガ辞 メ マス間 、 サ ウ 云 フ性 質 ノ宣 伝 ガ ナ

マ シタ ノ ハ所 謂 政 府 デ ア リ マシテ、 統帥 事 項 ナ ル モ ノ ハ政 府 ノ︱

ア リ マス、随 ヒ マ シテ当 時 ノ通念ニ 依 リ マスト、 権 限 ヲ持 ツ テ居 リ

ア ナタ ハ情 報 局 総 裁 ト シテ ソ レヲ自 ラ ナ シ、 又 下 僚

サ レ タト云 フ コト ヲ承 知 シテ居 ル次第 デ ア リ マス ○ 清 瀬弁 護 人

ノ ﹁プ ロパ ガ ンダ﹂ ト云 フ モノ ハ、 政府 ノ ヤ リ得 ル権 限内 ノ ﹁プ ロ

所 謂 内 閣 ノ権 限以 外 デ ア リ マスカ ラ、私 ガ第 三 項 デ 申 シ マシ タ総 テ

バ ガ ンダ﹂ デ ア リ マス、 随 ヒ マ シテ直 グ次 ノ方 ニド ウ 云 フ モノ ガ其

ヲ シ テナ サ シ メ ラ レ タ ノデ ア リ マスカ

ノ除 外 例 デ アツ タ カ ト云 フ コト ガ述 ベ テ ア ル次 第 デ アリ マ ス

両 方 ト モ反 対 デ ア リ マス、 私 ハサ ウ云 フ ﹁プ ロパ ガ ン

○伊 藤 証 人

○ ウ エツブ裁 判 長

午 後 一時 半 マデ 休憩 致 シ マス

ノデ アリ マス、其 ノ点 ハ私 ノ証 言 ニモ書 イ テ ア ル ノデ ア リ マ シテ、

ダ ﹂ ヲ自 分 デ シ タ訳 デ モナ イ シ、 又他 ノ人 ヲシ テ サ シタ訳 デ モナイ

午後零時休憩

午 後 一時 三 十 四分 開 廷 極 東 国際 軍 事 裁 判 所法 廷 ノ開 廷 ヲ宣 シ マス

照 明 ガ非 常 ニキ ツイ為ニ 私 ノ同 僚 ノ 一名 ハ非 常

午 前ニ 引 続 キ マ シテ証 人 ノ⋮⋮

○ ヒ ユーズ 執 行官茲ニ ○清 瀬 弁 護 人 ○ ウ エツブ裁 判 長 気分 ニ ガ悪 イ サ ウデ アリ マスカ ラ、 之 ヲ出 来 ルダ ケ最 小限 度ニ 止 メ

ル米 英ニ 対 シ敵愾 心 ヲ起 サ シ メ ル様 ナ性 質 ノ モノ﹂ 斯 ウ認 メラ レ マ

ス レバ陸 海 軍 ノ モノ ヲ除 イ テ アナ タ ノ御 所 管 ノ コト ノ中ニ 、殊ニ 敵

シテ モナ ル ノデ ア リ マ スルガ、 重 ネ テ ア ナ タノ御 解 釈 ヲ伺 ヒ マス

ト ナ ル可 能 性 ア ル米 英ニ 対 ス ル敵愾 心 ヲ鼓 吹 シタ ト云 フ コト ニド ウ

私 ノ申 シ マシ タ意 味 ハ、 情 報 局 ハ或 ル 一定 ノ範 囲ニ 於

テ 一定 ノ制 限 ヲ範 囲ニ 於 テ宣 伝 ヲ ナ シ得 ル コト ニナ ツテ居 リ、 其 ノ

○伊藤証人

ル、 斯 ウ書 イ テア リ マシテ、 其 ノ次ニ 、其 ノ結 果 是 ハ斯 ウ 云 フ ヤウ

宣 伝 ノ方 針 ハ世 界ニ 於 ケ ル日本 ノ政 策 ヲ弁護 スル、 擁護 スル ノデ ア

ニ御 使 用 ヲ願 ヒタ イ ノデ ア リ マス、 其 ノ結 果 次 ニ書 イ テ ア リ マス ヤ

テ貰 ヒ タイ

ウ ニ結 果 ト シ テ客 観 的ニ 見 レバ敵 国 ト ナ ル可 能 性 ノ ア ル国ニ 対 シテ、

害 ヲ及 ボ ス ヤウ ナ結 果 ヲ生 ズ ルト 云 フ意 味 デ申 シ タ ノデ ア リ マス

︹ 宮 本 モ ニタ ー ﹁ 追 加 シ マ ス、 私 ノ同僚 ノ 一人 ハ当法 廷 ヲ 出 廷

○清瀬弁護人

シ タイ ト言 ツ テ居 リ マス、 斯 ウ云 フ状 態 ガ続 キ マスト﹂︺ ○ 清 瀬 弁護 人

ア ナ タ ハ ﹁イ ギ リ ス﹂ ﹁アメ リ カ﹂ ヲ ﹁ポ テ ン シ ヤ

ノデ ハナイ ト 云 フ二 ツ ノ問 題ニ 区 別 ガ ア ルト 云 フ コト ヲ申 シテ置 キ

私 ノ ナ シ マ シタ政 策 ノ結 果 サ ウ 云 フ コト ニナ ツ タト申

ソ レ ヲ アナ タ ノ責 任 デ ナサ イ マシ タ ノデ スカ

続 キ ヲ サ セテ戴 キ マス、此 ノ ﹁ア フイ ダ ヴ イ ツ ト﹂ ノ第 三項 目 ニ ハ

シテ宜 イ ノ デ ア リ マシ テ、 私 自 身 ガ初 メカ ラ サ ウ云 フ意 思 デ ナ シタ

○ 伊藤 証 人

ソ レデ ハ午 前 ノ ﹁ク ロス ・エクザ ミネ ー シ ヨ ン﹂ ノ

情 報 局 ノ仕 事 カ ラ先 ヅ陸 軍 、 海 軍 ノ統帥ニ 関 スル コト ハ除 外 シテ権

御 答 ヘア リ マセ ヌカ

限 ヲ持 ツテ居 ツ タ、斯 ウ書 イ テ ア ル コト ヲ証 人 ハ御覧 ニナ リ マシ タ カ︱

マス

○ 清 瀬 弁護 人

御 質 問 ノ要 旨 ガ ハツ キリ シ マセ ヌデ シタ ガ ⋮ ⋮

ル ・ エネ ミ ー﹂ ト御 考 ヘニナ ツ テ居 ツタ ノデ ス カ

○ 伊藤 証人 ○清 瀬 弁護 人

○伊藤証人

ソ レデ ハ情 報 局 ノ職責ニ 関 スル コト デ ア リ マスガ 、

此 ノ ﹁ア フイ ダヴ イ ツト﹂ ノ 三項 目 ニ ハ陸 海 軍 ノ統 帥 関 係 ノ コト ハ

ナ カ ツ タノ デ ア リ マス

其 ノ時 ニ ハサ ウ考 ヘテ居 ナ カ ツ タ ノデ ア リ マス ルガ、

先 ヅ除 クト 云 フ御説 明 ヲア ナ タ ハナサ ツ テ居 リ マスガ、 其 ノ通 リデ

サ ウ云 フ風 ニア ト カ ラナ リ 得 ル、結 果 ヲ生 ジ得 ル モノ ト ハ考 ヘテ居 左 様 デ アリ マ ス

セウ ネ

○ 清 瀬 弁 護人

○ 伊藤 証人

年 ノ十 月 マデ ハ、 我 ガ国 ハ野 村 、来 栖 両大 使 ヲ通 ジ ﹁ア メリ カ﹂ ト

ア ナ タ ノ情 報 局 総裁 デ ア ラ レタ十 五年 ノ末 カラ十 六

ナ サ レ タ宣 伝 ハ世 界情 勢 ニ照 シ テ政 府 ノ政 策ニ 沿 ヒ日本 ノ立 場 ヲ正

○ 清 瀬 弁護 人

微 妙 ナ ル交 渉 ヲ致 シ テ居 ツ タ時 代 デ ア リ マ ス、其 ノ時ニ 情 報 局総 裁

ソ レ ヲ受 ケ テ情 報 局 ノ仕 事 ﹁総 ジ テ情 報 局 ヲ通 ジ テ

当 化 セ シメ、 然 モ斯 ル事ニ 依 ツ テ国 民 ヲ シテ敵国 ト ナ ル可 能 性 ノ ア

ガ米 英 ヲ ﹁ポ テ ンシ ヤ ル ・エネ ミ ー﹂ ト ナ スヤ ウ ナ結果 ヲ生 ズ ル仕

章 ト ハ非 常ニ 相 違 ガ ア ルト思 ヒ マスガ、 ヤ ハリ ア ナ タ ハ此 ノ文章 ヲ

○ 清 瀬 弁 護人

line

of

the

in

Board

of

Inf

in

would

enenmi

and

as

affairs

policy

伊藤 サ ン、 共 栄 圏 建設 ト 云 フ コト ハ昭和 十 六 年 ノ用

○ 伊藤 証人

Brita

Potential

world

government

against

States﹂ 斯 a様 nd ニアG リrマ eス at

Japan

Position

with

office

左 様 致 シ マス レバ、其 ノ ﹁ア フイ ダ ヴ イ ツ ト﹂ ノ文

事 ヲ ナサ ツ タ ト ハ私 共 考 ヘ得 マセ ヌガ、 何 カ御 説 明 ガ アリ マセ ウ カ

ニ ハ英 文 ノ方 デ ハ ﹁the in

of

United

people

Japan'’s

nature

the

the

Justify

as

prejudice

to

a

維 持 サ レナ ケ レバ ナ リ マセ ヌカ、 或 ハ取 消 ナ サ レ マス カ、 此 ノ文章

of

御 質問 ノ点 ハ説 明 ヲ要 シ マ スト思 ヒ マスカ ラ簡 単ニ 説

tend

○ 伊藤 証 人

so

明 致 シ マ ス、 御話 ノ時 期ニ 於 キ マシテ情 報 局 総 裁 ト シテ致 シ マシ タ

シ タカ ラ シ テ、其 ノ結 果 国 策 ノ結 果 ヤリ マ シタ コト ガ客 観 的ニ 見 レ

仕事 ハ、 国 策 ノ宣 伝 ト ソ レヲ世 界ニ 知 ラ シメ ルト 云 フ コトデ アリ マ

such

such

バ英 米 ヲ敵 国 ト シテ取 扱 ツ タ ヤ ウ ナ コト ニナ ツ タト 云 フ意 味 デ書 イ

情 報 局 デ国 際 又 ハ国 内 宣 伝 ヲ ス ル大 綱 ハ宣 伝要 綱 ト

タ次 第 デ アリ マス ○清 瀬 弁 護 人

ガ、其 ノ儘 ニ仰 セ ラ レ マ スカ

デ 御説 明 ヲ申 上 ゲ タ ノデ ア リ マス、 若 シ御 説 明 申 上 ゲ タ コト ガ、 書

私 ノ書 キ マ シタ ノ ハサ ウ 云 フ意 味 デ アリ マシ テ、 ソ レ

○ 伊藤 証人

○伊 藤 証 人

ハ適 当 デ ア ラ ウト思 フ ノデ ア リ マスガ、 併 シ書 キ マシタ時 ニ ハサ ウ

イ テア ル所 ト説 明 ガ 違 ツテ居 リ マス レバ説 明ニ 従 ツ テ訂 正 スル コト

サ ウ 云 フ モノ ヲ作 ツタ コト モアリ マ ス シ、 作 ラ ナイ コ

云 フ モノ ヲ御 作 リ ニナ ツ テ ヤ ツタ ノデ ハア リ マ セ ヌカ

ト モアリ マ ス、 必ズ シ モ 一様 ニサ ウ云 フ モ ノ ヲ作 ツ テ ソ レ ニ従 ツ タ

作 ツ タ場 合 ハ誰 ノ責 任 デ ア リ マスカ

ト ハ限 リ マセ ヌ ○ 清 瀬 弁護 人

此 ノ質 疑 ハ此 ノ文章 通 リ ノ意 味 デ ハナク只 今 御弁 解

云 フ意 味 デ書 イ タ ノデ ア ルト 云 フ コト ヲ申 上 ゲ タ ノデ ア リ マス ○ 清瀬 弁 護 人

ノ ヤウ ナ通 リデ ア ルト 言 ヒ マ スレバ、 其 ノ程 度ニ 於 テ是 ハ変 更 サ レ

作 ツ タ カ ラ ニ ハ総裁 タ ル私 ノ責 任 デ ア リ マス

○ 清 瀬 弁護 人

テ居 ル モノ ト認 メ、 次 ノ問 ヒヲ致 シ マ ス、 サ ウ スルト英 米 ヲ敵 ト ス

○伊藤証人

我 ガ国 ノ外交 上 非 常ニ 機 微 ナ際ニ 米 英 ヲ ﹁ポ テ ン シ ヤ ル ・ エネ ミ

ル結果 ヲ生 ズ ル ヤウ ナ宣伝 ヲ ナ サ レタ ト 云 フ コト ハ、 一例 ヲ言 ヘバ

ア ナ タ ノ御 責 任 ニ依 ツ テ作 ラ レ タ宣 伝 要 綱 ノ結 果 ガ、

ー﹂ ト ナ スヤ ウ ナ要 綱 ヲ ア ナ タ ハオ作 リ ニナ ツタ コト ヲ御 認 メ ニナ

ド ウ 云 ウ コト ヲ言 フ ノデ ア リ マス カ ○ 伊藤 証 人

既ニ 述 ベ マシ タ通 リ私 ノ作 ツ タ宣伝 要 綱 ヲ作 ツ タ場

○ 清 瀬 弁護 人

ケ レバ昭 和 十 五年 八 月 、第 二次 近 衛内 閣 ガ出 来 テ カ ラ使 ツ タ言葉 ダ

藤 証人

ル ノデ スカ ○伊

語 ヂ ヤゴ ザ イ マセ ヌ、 アナ タ ハ記 憶 ヲ間 違 ヘテ居 ラ レ ハシ マセ ヌカ

ソ レ ハ共 栄 圏建 設 ト云 フ コト ノ問 題 デ アリ マ ス

ハナイ ノデ ア リ マス、 唯 ソ レ ヲ作 ツ テ実 行 シ タ結 果 、 既ニ 申 シ マシ

合 ニ ハソ レガ英 米 ヲ ﹁ポ テ ン シ ヤ ル エネ ミ ー﹂ ト シテ作 ツ タ モ ノデ

タ通 リ、 客 観 的ニ 見 レバ ソ レガ サ ウ云 フ結 果 ニナ ツ タ ト云 フ コト ヲ

共 栄 圏 ト 云 フ言 葉 ハ、私 ノ記 憶 ガ間 違 ツ テ居 リ マセ ヌ

御 承知 願 ヒタ イ ノデ ア リ マス

ト 記 憶 シテ居 リ マス、随 ヒ マ シテ私 ガ申 シタ コト ハ自 分 ノ在 任 中 ニ

ス ル モ ノデ モナ ク、 万 邦其 ノ所 ヲ得 テ平 和 ニ ヤツ テ行 カ ウト 云 フ思

○伊 藤 証 人

御 説 明 ノ通 リ デ ア リ マ ス、 随 ヒ マ シテ私 共 ハ其 ノ国 策

ヲ実 行 ス ル場 合 ニ ハ英 米 ヲ ﹁ポ テ ン シヤ ル ・ エネ ミ ー﹂ ト シテ考 ヘ

想 ダ ト 、私 共 ア ナ タ方 ノ宣 伝ニ 依 ツテ承 知 シテ居 ツ タ ノデ ア リ マス

○ 清 瀬 弁護 人

テ居 ナ カ ツ タト 云 フ コト ヲ申 上 ゲ タ ノデ アリ マ ス、 唯 客 観 的 ノ事 実

ア ツ タ コト ダ ト云 フ コト ヲ申 上 ゲ マス

ヌ ガ、 アノ当 時 ハ略々 似 タ内 容 デ アリ マスケ レド モ、 東亜 新 秩 序 ノ

私 ハ証人ニ 問 フ ノデ アリ マ スカ ラ是 レ以 上申 シ マセ

建 設 ト 申 シテ居 ツ タ ノデ ア リ マス、 共栄 圏 ノ建 設 ト云 フ言 葉 ヲ情 報

ト シ テ其 ノ東 亜 共 栄 圏 ノ建 設 ト 云 フ コト ニ対 シテ、 英 米 ノ方 ガ賛 成

ウ ナ コト ニナ ツタ ト 云 フ コト ヲ申 上 ゲ タ次 第 デ ア リ マス

ヲ表 シ ナ カ ツ タ為ニ 、 英 米 ガ ﹁ポ テ ンシ ヤ ル ・エネ ミ ー﹂ ニナ ル ヤ

○清 瀬 弁護 人

コト ハ、此 ノ間 ニ ハアリ マセ ヌ、 私 ハ更ニ 次 ノ問 ヒ ニ移 リ マ ス

序 又 ハ共栄 圏 ノ例 ヲ取 ラ レ マシテ、 而 モソ レ ハ本 来 ノ趣 旨 ハ英 米 ヲ

局 ガ使 ツテ、 米 英 ヲ敵ニ ﹁ポ テ ンシ ヤ ル ・エネ ミ ー﹂ ニシ タト 云 フ

ノデ アリ マスガ、 是 ハ情 報 局 ノ作 ツ タ言葉 デ ハナイ ノデ アリ マ スガ、

○伊藤証人

敵 ト ス ル モノ デ ナ カ ツ タト 云 フ コト ヲ断 言 サ レ マ スルガ 、大 切 ノ コ

英 米 ヲ敵 ト スル結 果 ヲ生 ズ ル宣 伝 ノ 一例 ト シテ新 秩

大 体 近 衛第 二次 内 閣 ガ出 来 マ シタ時 ニ、 サ ウ 云 フ政 策 、 或 ル 一定 ノ

ト デ アリ マ ス ルカ ラ再 ビ 御 伺 ヒ致 シ マス、 即 チ ア ナ タ方 ノ ヤラ レタ

東 亜 共 栄 圏 ノ建 設 ト云 フ コト ハ、 今 御 話 ニアリ マ シタ

政 策 ヲ其 ノ名 デ 現 ハシタ モノデ ア ラウ ト申 シタ ノデ アリ マ ス

共 栄 圏 ノ主 張 ハ、 英 米 ﹁ソ﹂支 、 之 ヲ友 ト コ ソ スレ、 敵 ト 廻 ス思 想

其 ノ他ニ 米 英 ヲ敵 ニ廻 ス結 果 ヲ生 ズ ル宣 伝 ヲ ア ナ タ

○ 清 瀬 弁護 人

デ ナ カ ツタ ト 云 フ コト ハ ハツキ リ ア ナ タ ハ申 サ レ得 ラ レ マスカ

私 ハ其 ノ ﹁ア フイダ ヴ イ ツト﹂ニ 書 キ マシ タ時 ニ ハ、

ハナ サイ マ シタ カ ○ 伊藤 証人

マシタ政 策 ハ、 其 ノ意 思ニ 於 テ万 邦 処 ヲ得 セ シメ ルト 云 フ コトデ ア

アリ マ シタ カ ラ モウ 一度繰 返 シ マ ス、 今 御質 問 ノ通 リ 、 私 共 ノ ヤ リ

度 々御 説 明申 上 ゲ タ通 リデ アリ マ スガ、 更ニ 御 請 求 ガ

○伊 藤 証人

リ マセウ ガ、 ソ レガ為 ニ我 ガ国 民 ガ米 英 ヲ憎 ム宣 伝 ニナ リ マセ ウ カ

ツ タト 云 フ コト ヲ断 言 致 シ マス

リ マシテ、 決 シテ英 米 其 ノ他 何 レ ノ国 ヲ モ敵 ト シ テ居 ル モノデ ナ カ

共 栄 圏建 設 ト云 フ コト ハ、 米 英 ノ考 ヘト ハ違 ツ テ居

其 ノ問 題 ダ ケ ヲ考 ヘテ居 ツ タ ノデ アリ マ ス

ソ レ ハ考 ヘ方 ノ問 題 デ ア リ マ シテ、 出来 ナイ ト モ出 来

○ 清瀬 弁護 人

○ 伊藤 証人

ソ レデ ハ其 ノ所 ハ離 レ マシテ他 ノ問 題ニ 移 リ マス、

○

清瀬弁護人

統 帥ニ 関 ス ル事 項 ハ情 報 局 ノ普 通 ノ所 管 以 外 ダ ト仰 シ ヤ ラ レ マ シタ

ルト モ断定 スル コト ハ困 難 ダト 思 ヒ マ ス ○ 清 瀬 弁護 人

アナ タ方 ノ ナ ス ツ タ宣 伝 ハ、 私 ハ斯 ウ覚 エテ居 ル、

東 亜 デ ハ東 亜 ノ共栄 圏 ヲ建 設 スル、東 亜 ノ新 秩 序 ヲ作 ル、 米 英 ハ又

私 ノ ﹁ア フイ ダ ヴ イ ツト﹂ニ 書 イ テ置 キ マシタ通 リ、

其 ノ事 項 ハ大体 軍 隊 ノ行 動ニ 関 ス ル報 道 ア ル事 実 、 又 軍 事 行動ニ 関

○伊藤証人

ガ、 統 帥 ニ関 ス ル情 報 ト ハ如何 ナ ル種 類 ノ モノデ アリ マシタ カ

﹁ヨー ロツパ﹂ 各々 其 ノ国 ノ歴 史 ト文 化ニ 適 スル ヤ ウ ナ世界 ヲ作 ル、

米 英 世 界ニ 民主 主義ニ 基 ク 一ツ ノ世界 ヲオ作 リ ニ ナ ル、 ﹁ロ シ ヤ﹂

共 栄 圏 ハ ﹁ア メリ カ﹂ ヲ敵 ト ス ル モノ デ モナ ク、 ﹁ロ シ ヤ﹂ ヲ 敵 ト

最 後 ニモウ 一ツ伺 ヒ マ ス、 ア ナ タ ハ此 ノ ﹁ア フイダ

此ノ

○清 瀬 弁 護 人

今 ノ飜 訳 ハ少 シ違 ツ テ居 ッタ ヤ ウデ アリ マ ス︱

ヴ イ ツ ト﹂ ハ英 語 デ 御答 ヘニナ リ マシ タカ、 日本語 デ 御 答 ヘニナ リ マシタ カ

スル報 道 、 サ ウ云 フ モノ ヲ主 ト シ テ其 ノ場 合ニ 含 ンデ居 ツ タ ノデ ア

○ 伊藤 証 人

リ マス、其 ノ他 含 ミ得 ル モノガ ア ル場 合 モア リ マシ タ ○ 清瀬 弁 護 人

左 様 致 シ マス ト、軍 ノ行 動 、 戦 況 ノ報 告 ト 云 フ コト

デ アリ マス ルカ ラ、 政策 問 題 ニ ハ関 シ テ居 リ マセ ヌネ

ソ レデ ハ伺 ヒ マスガ、 此 ノ ﹁ア フイ ダ ヴ イ ツ ト﹂ ノ

○ 清 瀬 弁護 人

﹁ア フイ ダヴ イ ツ ト﹂ ハ英 語 デ答 ヘ マシタ

ア ナタ ノ宣 誓 ノ項 ヲ 一ツ ニ数ヘ テ三 段 目 デ ス、 三段 目 ノ終 リ ニ、 日

ソ レ ハ政 策 ト 云 フ意味 ノ解 釈 デ ア リ マス、政 策 ト云 フ

字 ノ解 釈 如何ニ 依 ツ テ変 ル コトダ ト考 ヘテ居 リ マ スノデ、 ド ウ 云 フ

本 ノ検閲 ノ権 限 ガ ﹁ポ リ ス ・ビ ユ ロー ・オブ・ ザ ・ホ ーム・ ミ ニス

○ 伊藤 証 人

タ イト思 ヒ マ ス

意 味ニ 政策 ト 云 フ字 ヲ御解 釈 ニナ ツ テ仰 シ ヤツ タ コトデ ア ルカ承 リ

ト リー﹂ ト ア リ マス ルガ 、是 ハ日本 ノ何 処 ノ コトデ アリ マ ス

ソ レデ ハ他 ノ言 葉 デ 問 ヒ マス、 先 刻 統 帥 ハ軍 ノ行 動 、

○ 清 瀬 弁護 人

○伊藤証人

裁 判 長 、 此 ノ日本 訳 ニ ハ今 ノ所 デ ハナ ク シテ別 ノ所

○ 清 瀬 弁護 人

警 保 局 ノ コト デ アリ マス

戦 争 ノ結 果 ノ情 報 、 言葉 ハ違 フカ モ知 レ マセ ヌガ、 サウ 云 フ意 味ニ

ノ ﹁メト ロポ リ タ ン ・ポ リ ス ・ビ ユ ロー﹂ ソ レ ニ当 ル訳語 ガ附 イ テ

日

聴 キ マシ タガ、 サ ウ シ マスト、 将 来 我 ガ国 ガ ナ ス所 ノ行 ヒ ヲ︱

タノ情 報 局 ノ四 部 ノ管 理 ト権 限 デ、 其 ノ検 閲 ハア ナ タ ノ建 物 ノ中 デ

居 ルノデ アリ マス、 ソ レ ハ兎 モ角 ト シテ、 警 保 局 ノ検 閲官 ハ、 ア ナ

○伊藤証人

ナ スツテ 居 ツ タ ノデ ハア リ マセ ヌカ

今 ノ御 質 問ニ 対 シ テ御 答ヘ 致 シ マス レバ、 将 来 ノ行 動

ニ関 シ マシテ モ、 ソ レガ軍事ニ関 係 シテ居 ル範囲ニ 於 テ ハ其 ノ中ニ

本 国 又 ハ日本 軍 隊 ガ ナ ス将 来ニ 向 ツ テ ノ報 道 ハア リ マセ ヌデ シ タカ

入 リ マス

然 無 責 任 ト ハ申 サ レ マ セ ヌ、 但 シ私 ノ主 管 デ ナカ ツ

○ 伊 藤 証 人全

サウ ス レバ検 閲 ノ コト モ全 ク アナ タ ハ無責 任 ト 云 フ

○伊 藤 証 人

其 ノ通 リデ ア リ マス ○清瀬弁護人

理窟 デ ハナ ク シテ統 帥ニ 関 ス ル報 告 ハ、 今 仰 シ ヤ ツ

タ戦 況 ノ報告 、 軍 ノ行動 ト 云 フ コト ダ ケデ ハナ カ ツ タ ノデ ハアリ マ

○ 清 瀬 弁護 人

立場 デ ハイ ラ セ ラ レ ナイ デ スネ

○伊藤証人

タ ト云 フ コト ヲ申 上 ゲ ル次 第 デ アリ マ ス

御 質問 ノ通 リ デ ア リ マシ テ、 私 ガ軍 ノ行 動其 ノ他 ノ事

セ ヌカト 云 フ問 ナ ンデ ス、理 窟 ノ コトデ ハア リ マ セ ヌ

項 ト申 シ マ シタ ノ ハ、其 ノ他 ノ事 項 モ入 ツ テ居 ルト 云 フ コト デ ア リ

責 任 ハナ イ ト ハ申 シ マセ ヌガ︱

回避 ハ致 シ マ セ ヌガ 、

御 答ヘ ノ前 段 ガ聴 エ マセ ヌデ シタ ガ⋮ ⋮、

○ 清 瀬 弁護 人 ○伊藤証人

ソ レ ナ ラバ実 際ニ 軍 ノ方 デ国 ノ方 針 、 軍隊 ノ方 針 ヲ

マス

○ 清 瀬 弁護 人

ス

必 ズ シ モ私 ノ主 管 事 項 デ ハナ カ ツタ ト云 フ コト ヲ申 シ タノデ アリ マ 私 ノ記 憶 シテ居 ル所 デ ハアリ マセ ヌ

宣 伝 シ タ実 例 ガ ア レバ承 リ タイ ト思 ヒ マ ス ○伊藤 証 人

○ 清 瀬 弁護 人 日本 語 デ証 人 ニ申 上 ゲ テ下 サイ 、 更 ニ反 対訊 問

分 リ マシタ、 ソ レデ終 リ マ ス

ハゴザ イ マセ ヌ カ

○ ウ エツブ裁 判 長

○ 山 岡弁 護 人

デ ハ証 人 ソレダ ケ デ ス、 再 訊問 ハア リ マセ ヌカ

反 対 訊 問 ハ是 レデ打 切 リ マ ス

○ ウ エツブ 裁 判 長

︹ 追

補︺

圭

ルコトアルベシ 昭和十年十 一月七日

外務大臣  広

逓信大臣  望

田 弘

月 圭

毅

介

第五条 主務大臣 ハ本命令条項 ノ外公益上必要 ト認 ムル事項 ヲ命ズ

スベ シ

日迄ニ、又収支決算 ヲ当該年度終了後 一月以内ニ主務大臣ニ提出

第四条 通信社 ハ毎年度事業計画竝収支予算 ヲ当該年度開始前二十

務大臣ニ報告 スベ シ

第三条 通信社 ハ通常総会 又 ハ臨時総会 ノ状況及決議 ヲ遅滞 ナク主

解職ニ付主務大臣 ノ認可 ヲ受 クベ シ

一  社 団 法 人 同 盟 通 信 社 設 立 許 可 ( 昭和十年十一月)

昭和十年 七月二日附申請社団法 人同盟通信社設立 ノ件許可 ス

月

弘 毅

介

逓信大臣  望

田

社団法人同盟通信社

外務大臣  広

設立者 ハ別紙命令書 ノ条項 ヲ遵守 スベシ 昭和十年十 一月七日

命令書 設立者総代  田 中 都 吉 以下単ニ通 第 一条 社団法人同盟通信者信社ト称 ス ハ主 務 大臣 ノ認 可 ヲ受 ク ル 非ニ ザ レバ 解散 若 ハ合 併 ヲ為 ス コト ヲ得 ス 第 二条  通 信 社 ハ社 長 、 専 務 理事 、 常 務 理事 、常 務 監 事 ノ就 職若 ハ

せ ら れ たし と の趣 旨 に て両 社 を説 得 す る こと

二  同 盟 通 信 社 設 立 の 経 緯 ( 昭和十 一年六月)

欧 米 各 国 の代 表 的 通 信 社 に匹 敵 す る 実 力 と借 用 と を 具 備 す る大 通 信

等 の諸 点 に鑑 み、 夙 に痛感 せら れた る所 な る が、 昭 和 六年 九 月満 洲

ハ、無 線 電信 電 話 放送 の発 達 に伴 ふ技 術的 統 制

ロ、 国 内 に於 け る新 聞 通信 界 の実情

新 機 関 に こ の凡 て の特 権 を 賦 与 す る意 嚮 な るが 、 万 一電 通 聯合 の

事 業 は世 界 の進歩 に遅 る る訳 な る を 以 て、 政 府 と し ては 此 際是 非 、

す る間 は、 そ の何 れ に も之 を許 し難 く、 そ れだ け 我国 の新 聞 通信

と が其 の最 大 要 件 の 一な る処 、 現 在 の通 り電 通 聯 合 の両 社 が併 立

無 線 電 信 によ る ニ ュー スの内 外 への放 送 及其 の受 信 を 開 始 す る こ

の輿 論 を我 国 に有利 に 導 かん と す る国 策 に寄 与 せ ん がた め には 、

事 変 の勃 発 と之 に伴 ふ国 際的 情 勢 は 政 府当 局 をし て愈 々多 年 の懸 案

ロ、今 後 の大 通 信 社 が 国 際 的 通信 界 に其 の地歩 を確 立 し 、 以 て世 界

た る こ の問 題 を 解 決す る の決 意 を固 め し め た り

何 れ か が こ の合 併 案 に応 ぜ ざ る場 合 には、 政府 と し ては 止 む を得

社 を 我 国 に設 立 す る の必要 は

昭 和 六年 十月 、 外 務、 陸 軍 、 海 軍 の各 当局 間 に大 通 信 社設 立 の目 的

の国 家 的 特権 を賦 与 す べき決 心 を有 す る旨 を 両社 に説 明 す る こと

ず 、 之 に応ず る 通信 社 の みを基 礎 と し て新 機 関 を設 け、 之 に凡 て

イ 、 欧 洲 大戦 後 の国 際 的情 勢

を 達 成 す る為 め には 、 先 づ電 通 聯 合 の両社 を打 つて 一丸 と し之 に全

そ の営 業権 の買 収 価格 並 に三 十余 年 来 苦 心 経 営 の任 に当 ら れ る

イ、 電 通 側 に於 て は同 社 本 来 の性 質 が営 利 株 式 会 社 な る点 に鑑 み、

一、右 の交 渉 に は外 務 、 陸 軍 の両当 局 が其 の衝 に 当 り た る が

国 の有 力 新聞 社 を 糾 合 し て、 政 府 と新 聞 界 と の協 力 によ り本 計 画 を 実 現 す る こと に意 見 一致 し、 左 の方針 に よ り両 社 に対 し交 渉 を開 始

光 永 社 長 の面 目を 保 持 す る に足 る優 待 方 法 の二 点 に つき 強硬 な

せり

ス ・ エゼ ンシ ーを建 設 す る こと の国 策 上 の必 要 を 力 説 し、 政 府 は

イ 、電 通聯 合 が打 つて 一丸 と な り、 強 力 な る ナ シ ヨ ナ ル ・ニ ュー

る主 張 を持 し た り

ロ、 聯 合 側 に於 ては 同 社 が 元来 非 営 利 相 互 組 織 の新 聞 組 合 な る点

百難 を排 し て之 を実 現 せし む る決 心 なれ ば 、 両 社 も 此 の際 国 家 的 見 地 よ り小 我 を 捨 て寧 ろ自 発 的 に其 の事 業 を 挙 げ て新 機 関 に譲 渡

ル ・ニ ユー ス ・ エゼ ン シーを 建設 せ んと す る の目的 を以 て努 力

並 に過 去 二 十年 間 朝 野 の協 力 に より 我 国 に 強 力 な る ナ シ ヨ ナ

ロ、新機関 の業務執行 の責任者は新聞社 の公選 に依ること

イ、新機関 は全国 の新聞社を以 て組織す る公益法人たること

昭和 八年十月末左 の要旨 の覚書を提出 せり

ハ、古新機関結成 の上は聯合社 の事業 を無償 にて譲渡す ること

経 営 し来 れ る伝 統 的 事 実 に鑑 み、 同 社 は 新機 関 設 立 の暁 には 聯 合 対 世 界 各 国代 表 通信 社 と の契 約 関 係 を始 めと し て、 同 社 一切

ニ、但 し聯合社解散 に要する経費並に債権債務中譲渡し得ざる債

六日外務逓信両大臣 より愈 々創立協 議会 を招請する運びに至りた

一、昭和九年末 に至 り右交渉も大体完 了せるを以 て同年十 二月二十

機関参加条件 に関 し交渉行はれたり

通じて、放送協会 と東京大阪 の有 力新聞社側と の間に、同会 の新

放送協会 の参加を求 むる の必要を認め、爾来外務、逓信両当局を

所要資金 の調達並に無線電信放送 の技術的統制確 立 のため、日本

一、電 通聯合両社と の交渉成立後、外務、逓信両当局協議 の結果、

務 は之 を新機関に於 て支弁す べき こと

の事 業 を 無償 に て譲 渡 す べき も、 報 道 の独立 と公 正 と を 確保 す

こと並 に新 機関 の業 務 執 行者 の選 任 は 新 聞社 の代 表 者 と協 議 の

る ため 新 機 関 の組 織 は 全 国 の新 聞 社 を社 員 とす る公 益 法 人 た る

上 決 定 す る こと の二点 を 主 張 せ り 一、 而 し て電 通 と の交 渉 に関 し て は内 田 外 務大 臣 の委 嘱 に より 田 中

る後 、 昭 和 八年 十 一月 同 社 社長 光 永 星 郎 氏 は左 の要 旨 の覚 書 に調

都 吉 大 使 及中 島 商 工大 臣 が交 々そ の衝 に当 り、 約 二 ケ年 を費 し た

イ、 国 策 に協 力 す る意 味 に於 て電 通は 通 信 及広 告 に関 す る 一切 の

印 を了 す る に至 れ り

の動 揺と株主 の反対を口実 に右協議会 の延期を要請し来 れり。光

る処、光永電通社長 は外務省 に対し突然徳富蘇峰氏を介 して社内

永氏 は更 に徳富氏を介し て床次逓信大臣 に対し地方新聞 の反対を

営 業 権 を新 機 関 に譲 渡 す る こと ロ、 右 に対 し新 機 関 より 電 通 に対 し金 二 百 万 円を 支 払 ふ こと

口実 として、電聯合併 に反対 の意志を表 明せり

関 の発達 に対 し ては積 極 的協 力 を 致 す べ き こと

ハ、 電 通 は将 来 類 似 の事 業 には 一切関 与 せ ざ る のみな らず 、 新 機

山松寿、東武両氏 に懇請し て、地方新聞社 の団体たる四社聯盟と

聞は電聯合併 に反対なりと の意志表 示をな さしむると同時 に、小

一、次 で光永氏は小山松寿氏を介して、床次逓信大臣に対し地方新

の交 渉 に関 与 せる 政 府 の各 当局 者 を 一々訪 問 し て鄭 重 な る挨 拶 を

土曜会 との合併協議 を口実 に四月三日地方新聞社 十社 を会合せし

一、 光 永 電 通社 長 は 右 交渉 の成立 には 大 に満 足 せ る も の の如 く、 こ

述 べ たり 。 か く て同 氏 は 同 年 十 二月 五 日貴 族院 議 員 に勅 選 せ ら れ

め非常 なる紛擾裡に通信統 一反対 の決議 をなさしめたり

光外務 次官 を訪問し、元来大通信社設立 の議は世界通信界 の情 勢、

一、四月十 二日東京大阪 の有力新聞社代表者等は床次逓信大臣及重

たり 一、 聯 合 と の交 渉 に関 し ては 電 通 と の交 渉進 行 に伴 ひ、 外 務 当 局 よ り再 三 そ の態 度 決 定 を促 し た る結 果 、 同社 は 理事 会 の決 議 を経 て、

聞 社 が各 々其 の立 場 と利 害 を 異 にす る に も拘 ら ず 、挙 つて此 の計

の結 果 、 決 定 せ ら れ た る重 要 な る国 策 な り、 東 京 大阪 の有 力 各 新

国 内 新 聞 界 の実 情 、 無 線 電 信放 送 の統 制 等 の諸 点 に鑑 み慎 重 審 議

の必要 を力説し この目的達成 のため全国 の新聞社及日本放送協会

米各国 の代表的通信社に比肩し得 るに足 る 一大通信社を設立する

送 の統制等 の諸点 に鑑み、 我国 に於 ても此際是非実力信用共 に欧

席上外務大臣、逓信大臣より国際的情勢、国内事情、無線電信放

席。

が 一致協力し て社団法人組織 によ る自治的共同機関を設立せん こ

画 に参 加 協 力 の態 度 を決 定 せ る所 以も 亦 実 に こ の主旨 に外 な らず

とを勧説し、そ の機関生成 の暁 には政府 に於 ては出来得 る限り の

然 る に近 時 地 方新 聞 社 中 何 等 か為 にす る 意 図 の下 に、 此 の計 画 に 関 す る政 府 の所 信 並 に新 機 関 の機 構 の何 た る か を も究 め ず し て、

作興を期せんとす る意思を表明せられたり引続 いて進藤電務局長

徒 ら に軽 挙盲 動 を敢 てす る も のあ るは 我 国 新聞 界 のため に甚 だ遺

一、 右 に対 し 四月 十 九 日広 田外 務 、 床 次逓 信 両大 臣 の連 名 を 以 て全

よりも無線電信 の活用上単 一通信社 の必要を述 べたる後質疑応答

便宜と特権とを集中賦与し、以 て社外的 には公正健全な る輿論 の

国 代表 新聞 社 二十 七 社並 に 日本 放 送協 会 の代 表 者 に対 し 、愈 々大

に移り出席者全部強力通信社 の出現 に満腔 の賛意 を表し 一同発起

憾 に堪 へず と の意 志 を表 明 せ り

通 信 社 新設 の件 に関 し、 五月 九 日 懇談 会 を開 催 す べく 招請 状 を発

人となりて新通信社を設立 すべく決議せり

館に東武、小山松寿氏 の名 に依 る招請に基 き大会を開催 し通信社

一、新通信社 の成立 に反対す る電通系新聞社 は五月十六日丸 ノ内会

せられたり

鑑 み暫 行 的 に東京 、 名 古 屋 両 無線 電 信 局 よ り既 設 設備 を利 用 し て

の統 一、電通聯合 の合併 には絶対反対なる旨を決議し、光永電通

一、之 よ り さき 逓 信省 に於 ては 通信 機 関 の国 家 的 使 命 と国 際 情 勢 に

﹁ニユ ー ス﹂ の対 外放 送 を 為 し来 り たる が 満洲 事 変 、 聯 盟 脱 退 を

社長 も亦同様 の意思を表 明せり

は 昭和 九年 度 に於 て対 外 放送 専 用 の設 備 を施 設 す る こと と な り た

社団法人同盟通信社と決定し定款案 に付審議 の上仮決定をなした

一、五月 三十 一日には新 通信社創立委員会を開催し、新通信社名を

契 機 と し て本放 送 は益 々重要 性 を加 へ来 り た る に付 逓 信 省 に於 て

り。 而 し て これ が設 備 の活 用 に関 し ては 国 内 の単 一な る 強 力 通信

懇 話 会 開催 せら れ 政府 側 と し て広 田外 務 大 臣 、 床 次 逓 信 大 臣、 重

一、 五 月 九 日外 務 大 臣 官 邸 に於 て外 務 大臣 、 逓 信 大 臣 の招 請 に依 る

よ り逓 信 省 は強 力 通 信 社 の出 現 に付 最 大関 係 を有 す る に至 れ り

添 へて公益社団法人設立許可申請書を逓信大臣及外務大臣宛提出

立 に邁進する こととし七月三日設立者総代田中都吉氏より定款を

新通信社 の設立 の急務なるに鑑 み電通 の反対を放置 してこれが設

一、右 の状況を以て電 通は新通信社 に合併するを肯 んぜざると ころ

り

光 外 務 次官 、 大 橋 逓 信 次官 、 天 羽情 報 部 長 、 進 藤 電 務 局 長等 出 席 、

ありたり

社 を し て利 用 せし む る を国 策 上 よ り 必要 とす る も のにし て こ の点

新 聞 社 側 は重 要 新 聞 社 は何 れ も出 席 、 地方 新 聞 中 電 通 支持 派 は欠

(東、小山氏)も大体国策とし て外信統制 の必要 なる ことを肯定

会合 (光永氏欠席)大臣 より賛否両派 の合流融合を勧奨し光永派

し合流 の条件方法等 に依 りては支援すべきことを言明す るに至れ

一、 床 次 逓 信 大 臣 は右 申請 書 の提 出 あり た る に付 更 に望 月 圭 介民 、

ざ ると き病 を得 ら れ て本 問 題 は 一時 停頓 の已 む な き に 至 れ り

秋 田清 氏 等 を 介 し て電 通 に合併 を慫慂 し た ると ころ未 だ進 展 を 見

聯 合 系 統 のみを 以 て同 盟 通信 社 を 成 立す る こと の可 な る こと に関

平野参与官 、進藤電務局長、重光次官、天 羽情報部長、新聞社側

議懇談会を開催出席者は政府側望月逓信大臣、青木、大橋次官、

一、十 一月二日再 び逓信大臣官邸 に於て同通問題 に関 する最後 の協

り

係 方 面 の意 見 一致 し 愈 々設 立許 可 の こと に決 定 し て大橋 逓信 次 官

は反対者側 東武氏外、責 成者側 田中創立委員長等五名、通信社側

一、 床 次逓 信 大 臣 の病 漸 く快 方 に向 ひ 一面 電 通 工 作 は 一先 づ打 切 り

は 九 月 七 日逓 信 大 臣 私邸 に出 向 き 、 これ が打 合 を 為 し た り。 然 る

逓信大臣より愈 々近 日中同盟 通信社 に許可を与 へる旨を言 明し全

と ころ翌 九 月 八 日朝 床 次 逓 相 の容 態 急変 し て遽 か に逝去 せ ら れ茲

一、 床 次逓 相逝 去 後 岡 田首 相 の逓 相 兼 摂 に次 い で九 月 十 二 日本 問 題

国通信社が これが創立 の為協力 せられたき旨を述 べらる尚外務次

電通上田氏聯合古野氏出 席

に関 係浅 か らざ る望 月氏 逓 信 大 臣 に就 任 せら れ通 信 社 問 題 は改 め

し東武氏は前回同様強力通信社には賛成 の意を表 し、唯電通 の合

官、情報部長よりも これが促進 を要望する旨 の挨拶 あり これに対

に再 び本問 題 は 頓 挫 し関 係 者 を し て焦 慮 せし む る に至 れ り

て進捗 を見 るに 至 れ り

界 一致 の賛同 に依り設立 せら るることとなりたり

流す るや否やは別箇 の問題なる旨 を述 べこゝに強力通信社は新聞

望 月 逓相 は同 通 許可 前 同 社 の円 満 な る成 立 を 企 図 せ ら れ今 一応 電 通 合 併 に 努 力 せら れ た り

可 せられ十 一月七日午后逓信大臣官邸 に於 て逓信大臣より発起人

一、 かくし て同盟通信社は逓信大臣及外務大臣 の共管 の下 に設立許

一、 九 月 二十 七 日夜 新 喜楽 に望 月 逓 相 主 催 の下 に法 人 設 立 発起 人代

(光 永 )秋 田清 氏 等 会 合 望 月逓 相 より 大要 左 の如 き 挨 拶 あ り た り

表 者 地 方 新 聞聯 盟 代 表 者 (東、 小山 氏 等 )新 聞 聯 合 (古 野 ) 電 通

誤 解 あ る も のと 思 は れ る 互 に十 分 胸 襟 を開 く に於 て は当 然 一致

ら か であ る、 然 る に現 在 賛否 両 論 に岐 れ居 る は そ の間 何 等 か の

九名 の常任委員 に 一任することと せるが右常任委員は爾後 十二月

たる後今後創立 に関する諸準備 に付協 議 の結果 一切を田中氏 以下

起人総会 を開き田中委員長 より設立許可に至 る迄 の経過を報告し

一、右設立許可を受 けたる同盟通信社は十 一月十 一日東京会館 に発

代表 に対し正式許 可書交附 せられたり

す べき も ので あ る から こ の機 会 に十 分 懇談 せ ら れ た し云 々﹂

十七 日の第 一回社員総会迄共同 ビル内事務所 に会合を重ね着 々準

﹁強 力 な る 通信 社 の必要 に し て殊 に現 下 の情 勢 上 そ の急 な る は 明

こと とし て散会 せ り

備を進めたり、 一方電通 の合流交渉 については正力松太郎、小森

続 い て宴 席 に入 り隔 意 なく 歓 談 の後 二十 九 日 改 め て官 邸 に会 合 の

一、 九 月 廿 九 日逓 信 大 臣 官 邸 に於 て廿 七 日と略 同 様 のメ ンバ ー にて

七 郎 、寺 田 四郎 三 氏 之 に当 れ り (主 と し て正 力 ) 一、 十 二 月 二 日 に至 り電 通 よ り正 力 委 員 に 対 し初 め て対案 を寄 せ来

義 務 を 継 承 し て其 の業 務 を開 始 す る に至 れ り

制 を図 る た め 、 新 た に国 際 放送 電報 規 則 を制 定 し 国際 放 送 電報 の

一、 一方 逓 信 省 に於 て は新 通 信 社 設立 の経 緯 に鑑 み且対 外 通 信 の統

こと とし 、 十 二 月 二 十 七 日官 報 を 以 て 公 布、 昭 和 十 一年 一月 一日

発 受 信 人 は 逓 信 大 臣 の許 可 を得 て設 立 せ ら れた る社 団法 人 に限 る

れ る も右 対案 は同 盟 の同 意 し能 はざ る も のな り し為 め 、 十 二 月 六 日同 盟 よ り 修 正案 を提 示 せ る が之 に対 し ては電 通 に於 て同意 す る

大 臣 は 二 ・二六 事 件 の結 果 辞 職 せら れ 、頼 母木 桂 吉 氏 其 の後 を襲

一、 此 の間 電 通合 流 問 題其 の他 に関 し 種 々奔 走 せら れ た る望 月 逓 信

よ り実 施 せり

に至 らず 爾 来接 衝 を重 ねた る後 遂 に十 一年 一月 二十 日 に至 り 光永 社 長 は正 力 委員 に 対 し ﹁同 盟 の誠 意 認 め 難 き によ り交 渉 を 打 切 り た し﹂ と の通 告 を 寄 せ来 れり

を 寄 せ来 り、 さし も の難 問 題 も こ こに急 転 解 決 を 遂 ぐ る に至 れ り

夫 々文 書 を以 て逓 信 大臣 の提 示 せる解 決 案 に凡 て異 存 なき 旨 回答

一、其 の結 果 同 盟 よ り は 三月 二 十 四 日附 電 通 よ り は 三月 二十 七 日附

られたり

を逓 信 省 に招 至 し 、最 後 的 解 決案 を提 示 し て両 者 の善 処 を要 望 せ

ふ に至 れ る が新 大 臣 は 現 下 の国 際 情 勢 並 帝国 の現 状 に鑑 み新 通 信

一、 一方 同 盟 に於 ては電 通 と の合 流交 渉 を重 ね つ つあ る 一面 創 立 に

十九社

五十 五社

社 の強 化 を 最 も必 要 な り と せ ら れ、 就 任 以来 電 通 の合 流 問題 に付

社 

二十 九 社

社 

関 す る準 備 を進 め 、 全 国 新聞 社 に対 し て社 員 と し て加 盟 方 勧 説 に

込

入

努 め た り、 そ の結 果 十 二 月十 七 日 の第 一回社 員 総 会 当 日 に於 け る

申

種 々配 慮 せ ら れ た る結 果 三 月 二十 日岩 永 同 盟専 務 、 光 永 電 通社 長

社

式

加 盟 新 聞 社 左 の通 に達 せり 正 入 入社 を予 期 せ ら れ た る社 

一、 而 し て両 社 は 前 記 逓 信 大臣 提 示 の解 決案 に基 き 両 社間 に於 て具

一、 斯 く し て同 盟 通 信社 は電 通 不 合流 のまま 十 二 月 十 七 日東 京 会 館 に於 て第 一回 社 員 総 会 を開 催 し て理事 、 監 事 並 社 長事 務 代 行 理 事

体 的 交 渉 を進 め た る結 果 六月 一日を 期 し電 通 は 其 の通信 業 務 を 同

の選 任其 の他 重 要 事 項 を 決議 し尚 業 務開 始 を昭 和 十 一年 一月 一日 と 為 す こと に決 定 せり

盟 に、 同 盟 は其 の広 告 取 次業 務 を電 通 に夫 々移 譲 方 実 行 せ り

(一一、 六 、 一)

然 し て十 二 月 二 十 六 日 には 理事 会 の決 議 を経 て専 務 理 事 一名 、 常 務 理事 二 名 の選任 を行 ひ以 て業 務 開 始 に関 す る万 端 の準 備 を整 備 せ る結 果 愈 々昭 和十 一年 一月 一日 よ り旧 新 聞 聯合 社 の 一切 の権 利

計 甲 一号、 昭和 十 一年 八 月 三十 一日 、情 報 委 員 会

スル コト 。

シ且 他ニ 流 用 スル コト ヲ避 ク ル意 味 ニテ費 目 ヲ定 ム) ヲ以 テ計 上

三  同 盟 通 信 社 助 成 方 策 (昭和十一年八月、十月)

昭和 十 一年 八 月 三十 一日定例 常 任 委 員 幹事 会 ニ於 テ同 盟 通信 社 助 成

右 助 成 金 ハ情 報委 員 会ニ 於 テ同盟 ノ事情 及 計 画 等 ヲ参 酌 ノ上 裁 定

軍 三省ニ 於 テ分 担 ス ル コト ト シ、右 三省ニ 於 テ三分 シテ三 十 七 万 円

昭和 十 一年 度 助 成 金 ハ凡 ソ百 十 一万 円 ヲ目 標 ト シテ外 務 、 陸 軍、 海

( 十 月二 十 日事 務 局 会 議 決 定)

昭和 十 一年 度 同 盟 通信 社 助 成ニ 関 スル件

一、同 盟 ノ監 督 官 庁 ニ ハ変 更 ナ キ コト。

分 ハ特 別ニ 考 慮 ス ル コト。

協 力 ノ上 之 ヲ行 フ コト 、但 シ前 記 昭和 十 二 年 度 外務 省 既 定 計 画 ノ

一、 昭和 十 二年 度 以降 助成 金 ノ運 用管 理 ハ情 報 委員 会ニ 於 テ各省 ト

ミ対 外 関 係 ノ施 設 運営ニ 特 殊 ノ考 慮 ヲ払 フ コト。

必要 ナ ル機 関 ニシテ 重要 ナ ル役割 ヲ為 ス ヘキ立場ニ 在 ル事 実ニ 鑑

一、 一般ニ 同 盟 助 成金 予算 ヲ計 上 ス ル ニ当 リ テ ハ同 盟 カ外 交 遂行 上

算 計 上 ノ場 合 ハ之 ヲ尊 重 シ其 儘其 内 ニ包 含 セ シム ル コト 。

費 用 ノ内 に同 盟ニ 対 スル助 成 金 ヲ計 上 シ ア ルカ故ニ 内 閣 ニ於 テ予

スル コト、 但 シ外務 省ニ 於 テ ハ昭和 十 二年 度 外 交 遂 行 上 必要 ナ ル

方 策 左 記 ノ通決 定 セ リ。 同盟 通信 社 助 成 方 策 一、 昭 和 十 二年 度 以降 助 成 金 ハ適 当 ナ ル費 目 ヲ以 テ予 算ニ 計 上 スル コト。 一、 右 助成 金 ハ内 閣 ノ予 算ニ 綜 合 計 上 ス ル コト ト シ、 之 ガ運 用管 理 ハ情報 委 員 会ニ 於 テ行 フ コト。 一、右 助 成金 ハ情 報 委 員 会ニ 於 テ同 盟 ノ実情 及計 画 等 ヲ参 酌 ノ上 裁 定 ス ル コト。 一、 昭和 十 一年 度 助 成 金 ハ外務 、 陸 軍 、海 軍 三省ニ 於 ケ ル本年 度 経

)

費 ヲ以 テ分 担 方 考 慮 スル コト。 (附記

本件 決 定ニ 際 シ左 記 外 務省 対 案 ヲ承 認 セリ。 同 盟 通 信 社 助 成 金問 題 対 案 (外 務省 ) 一、 昭和 十 一年 度 助 成 金 ハ既 定 ノ方針ニ 依 ル コト 。 一、 昭和 十 二年 度 以降 ハ内 閣ニ 於 テ適 当 ノ費 目 (機 密 ノ性 質 ヲ保 持

宛 支 出 ス ル様 関 係 事 務 官 ヨリ各 本省ニ 連 絡 スル コト 右 金 額 ヲ助成 金 ト シテ交 付 スル ニ当 リ テ ハ在 外 通信 網 拡 充 計 画ニ 優

先 的ニ 充 当 セ シム ル コト

テ醸 成 セラ ル ル輿 論ニ 従 テ決 定 セ ラ ル ル モノ ト謂 フベ ク、 之 ガ基

四  同 盟 通 信 社 助 成ニ 関 ス ル 件 ( 昭和十一年九月)

計甲 二号 、 昭 和 十 一年 九 月 二 十 二 日、 情 報 委 員会

バ ナリ。 故ニ 報 道 通 信 ノ強 化 ハ国 策 遂 行 上喫 緊 ノ要 事 ニ シテ近時

調 ヲ為 ス モノ ハ実ニ 社会 ノ凡 ユル部 門ニ 発 生 スル事 象 ノ報 道 ナ レ

列 強 ハ等 シク強 力 ナ ル情 報 蒐 集 竝ニ 供 給 ノ機 構 ヲ形 成 ス ル コト ニ

昭和 十 一年 九 月 二十 二 日常 任 委 員会 幹 事 会ニ 於 テ同 盟 通 信 社 助成ニ

非 常 ナ ル努 力 ヲ致 スト 共ニ 、 陰ニ 陽ニ 之 ヲ公共 的 管 理 乃至 国 家 的

関 スル件 別紙 ノ通決 定 セ リ。

鑑 ミ、 国 策 遂 行 上公 正 ナ ル報 道 ノ普 及 ト国 際的 諒 解 ノ増 進ニ資 ス ル

曩ニ 政 府 ハ内 外 ノ情 勢 、 帝 国 ノ国際 的 地位竝ニ 世 界 通信 界 ノ趨 勢ニ

ヲ期 ス ル コト ニ ヨリ真 正 ナ ル内 外 輿 論 ノ醸 成 ヲ図 リ ツ ツ アリ。 本

統 制 下ニ 置 キ、 国 ノ内 外ニ 頒 布 セラ ル ル ﹁ニ ュー ス﹂ ノ迅 速 公 正

邦ニ 於 テ モ帝 国 ノ国 際 的 地 位 ト世 界 通信 界 ノ情 勢 ニ鑑 ミ、 政府 ハ

タ メ本 邦 報 道界ニ 於 ケ ル代 表 的 強力 通信 社 ノ必要 ヲ認 メ之 ガ設 立ニ

之 ヲ シテ 充分 ナ ル活 動 ヲ為 シ其 ノ国 策的 機 能 ヲ遺 憾 ナク発 揮 セ シメ

ノ基 礎 ヲ樹 立 セ シ メ タリ。 然 レド モ、同 社 ノ通 信 収入 ハ未 ダ寡 少

曩ニ 同 盟 通 信 社 ノ設立ニ 関 シ斡 旋 スル ト コ ロアリ強 力 代 表 通信社 社

関 シ斡 旋 スルト コロ アリ、 社 団 法 人同 盟 通 信 社 ノ設 立 ヲ見 タ ルガ 、

ンガ為 ニ ハ政 府ニ 於 テ モ其 ノ事 業ニ 対 シ各 般 ノ助 成 、殊ニ 充 分 ナ ル

明

待 シ難 ク、 一方 欧 米各 国 ノ報 道 政策 ノ情 況 ヲ見 ル ニ、敦 レ モ自 国

ニシテ、 而 モ現在 ノ我国 新 聞 界 ノ実 情ニ 照 シ急 激ニ 之 ガ増 加 ヲ期

事 業助 成 金 ノ交 付 ヲ ナ シ以 テ其 ノ国 家的 見 地ニ 基 ク健 全 ナ ル発 達 ト

説

活 動 ヲ図 ル コト ヲ最 モ緊要 ナ リ ト認 ム。

以 テ自 国 ノ国 策 遂 行ニ 絶 大 ナル寄 与 ヲ為 シツ ツ ア ル ノ実 況 ナ リ。

ノ大 通信 社ニ 対 シ巨額 ノ経 費 ヲ投 ジ テ其 ノ陣 容 施 設 ノ強 化 ヲ図 リ

輓 近 国 際時 局 ノ複 雑 化ニ 伴 ヒ報 道 通 信 事業 ノ使 命 ハ愈 々其 ノ 重要

斯 ル情 勢ニ 於 テ克 ク之 ト 対抗 シ強 力 ナ ル国 家的 機 関 ト シテ ノ活 躍

一、同 盟 通信 社 助 成 ノ必要

性 ヲ加 ヘタリ 。 蓋 シ近 代 国 家 ノ動 向 ハ全 ク言論 機 関 ノ活 動ニ 依 ツ

ヲナサ シム ル コト ハ同 社 ノ現状 ヲ以 テ シ テ ハ極 メ テ至 難 ナリ ト謂 ト ヲ要 ス。

ノ地 点 ナ ル ヲ以 テ同 地 支 局ニ 於 テ ハ特 別 ノ機 構 及 施 設 ヲ行 フ コ

国 通信 社 依存 ノ状 態 ヲ根 本 的ニ 改 メ我 国ニ 通報 セラ ル ル ﹁ニ ュ

公 正 ナ ル国際 ﹁ニ ュー ス﹂ ヲ得 難 キ ハ明瞭 ナ ル ヲ以 テ、 コノ外

的 乃 至 ハ片 面 的 ナ ル ﹁ニ ユー ス﹂ニ 禍 サ レ、 帝 国 ノ必要 ト ス ル

国 通 信 社 ヨリ提 供 ヲ受 ケ来 リ タ ルト コ ロ、 カ ク テ ハ外 国 ノ宣 伝

(ハ 世 界 報 道 通 信 網 ノ強 化 ) 従来 我 国 ノ通 信 社 ハ経 費 ノ関 係 上 外 国 ノ ﹁ニ ュー ス﹂ ハ多 ク外

フベ シ。是 ヲ以 テ帝 国 政 府ニ 於 テ モ列 国 ガ其 ノ代 表 通 信 社ニ 対 ス ルト等 シ ク、 同 社ニ 十 分 ナ ル支 援 補 助 ヲ与 ヘ、国 論 ノ指 導 及 国 民 外 交 ノ実 ヲ挙 ゲ シメ、 以 テ帝 国 ノ発 展ニ 資 セ シ ム ル コト ハ刻 下政 府 ノ最 モ重 要 ナ ル責 務 ナ リ ト ス。

同 盟 通信 社 ノ国 策 的 使命 遂 行 竝ニ 世界 報 道 通 信 界ニ 於 ケ ル自 主 権

ー ス﹂ ハ原 則 ト シテ我 国 独 自 ノ観 点 ヨリ観 察取 材 セシ メ、所 謂

一、 同盟 通 信 社ニ 対 ス ル助 成 金 交 付方 策

確 立 ノ為 緊 急 其 ノ拡 充 ヲ図 リ之 ヲ助 成 ス ルノ要 ア リト認 メ ラ ル ル

新 聞 社 ヨリ モ卓 越 完 備 シ タ ル国 内 通 信 網 ヲ形成 シ、 中 央 ヨリ 地

国 内ニ 於 テ ハ有 線 及 無 線 ノ電 信 電 話 設 備 ヲ活用 シテ何 レ ノ有 力

ル ル コト ナク、 日本 人 ノ手ニ 依 リ国 家的 判 断 乃 至 要 求ニ 基 ク

テ多 数 海 外ニ 駐 在 セ シ ム ル ノ要 ア リ。 以 テ外 国 的 見解 ユ引 込 マ

世 界 各 地ニ 配 置 スルト 共ニ 優 秀 ナ ル国際 記 者 ヲ養 成 シ之 ヲ極 メ

之 ガ為 ニ ハ同 盟 通 信 社 ノ支 局 及 通 信 員 ヲ在 外 公 館所 在 地 ハ勿 論、

通信 ノ自 主 権 ヲ確 立 ス ル コト ハ焦 眉 ノ急 務 ト ス ルト コ ロナリ。

方ニ 、 地 方 ヨリ中 央ニ 間 断 ナク流 ル ル 日 々ノ ﹁ニ ュー ス﹂ ノ公

国 内 報道 通信 網 ノ強 化

事 項 ノ重 ナ ル モノ ヲ掲 グ レバ左 ノ如 シ。 (イ)

平 正確 ヲ期 シ以 テ公 正 ナ ル国 内輿 論 ノ作 興 ヲ図 ル コト ヲ要 ス。

﹁ニ ュー ス﹂ニ 対 シテ ハ之 ト彼 此参 看 シ之ニ 国 家的 管 制 ヲ行 ハ

﹁ニ ュー ス﹂ ヲ蒐 集 シ旁〓 本 邦 ト契 約 ア ル外国 通信 社 ノ発 ス ル

東 亜 ノ安 定 勢 力 タ ル帝国 ト シテ ハ支那 南 洋ニ 於 ケ ル報道 網 ノ拡

(ロ 東 亜 報 道 通 信 網 ノ強 化 )

シ ム ルノ要 アリ ト ス。

(ニ 本 邦 ﹁ニ ュー ス﹂ ノ 弘 布 )

大 強 化 ヲ図 リ以 テ東 亜 通 信界ニ 指 導 的 地 位 ヲ確 立 セ シ ム ル コト ヲ要 ス。 之 ガ為 ニ ハ支 那 ニ於 テ ハ在 支 各 国 通信 社 ノ何 レヨリ モ

達ニ シ彼 等 ノ手 ニ依 リ日 々欧米 諸 国 ノ新 聞ニ 伝 ヘラ ル ル ﹁ニ ュ

現 在 我国ニ 駐 在 スル外 国 新 聞通信 社 ノ特 派 員 ハ四 十余 名 ノ多 数

ー ス﹂ ハ実ニ三 千語ニ 及 ブ 現状 ナ リ而 シ テ是 等 外 国 通信 記者 ノ

完 備 セ ル通 信網 ヲ形 成 シ南 京、 上 海 、 北 平、 天 津 、 広 東 、漢 口

以 テ支 那 ノ輿 論 ヲ指導 ス ルト 共ニ 在 支 外 国 新 聞 通信 員 ヲ シテ同

シテ政 府ニ 於 テ モ常 時 努 力 シ ツ ツア ル問 題 ナ ルガ之ニ 関 ス ル同

指 導 ハ本 邦 ﹁ニ ュー ス﹂ ノ世界 的 弘布 上 極 メ テ 重要 ナ ル事 項 ニ

等 ノ重 要 都 市ニ 於 テ ハ少 ク モ日、 支 、 英 三 国 語 ノ通信 ヲ発 行 シ

テ ハ差当 リ各 国 ノ通 信 網ニ 劣 ラザ ル機 構 ノ形 成 ヲ要 ス。

盟 通信 社 ノ機 能 ハ又甚 ダ緊 要 ナリ。 即 チ同 盟 ハ通信 聯 盟 関 係ニ

盟 ノ ﹁ニ ュー ス﹂ニ 依 存 セシ ム ル ノ状 態 ヲ確 保 セ シ メ南 洋ニ 於

就 中 上海 ハ世 界ニ 対 ス ル東亜﹁ニュー ス﹂ ノ発 源 地 ト シ テ枢 要

ア ル外国 通 信 社 ノ代表 者 ヲ相 互 的 立場ニ 於 テ自 己 ノ事 務 所 内ニ

﹁ニ ュー ス﹂ ヲ出 来 得 ル限 リ多量ニ 蒐 集 受 信 シ ソノ中 ヨリ我 国

線 電 信 放送 ヲ始 メ各 種 通 信 施設 ヲ利 用 シテ自 国 ノ ﹁ニ ュー ス﹂

独 自 ノ見 解ニ 基 ク ﹁ニ ュー ス﹂ ノ取 捨選 択 ヲ行 ヒ、茲ニ 始 メ テ

ヲ世 界ニ 伝 播 シ居 ルノ実 況 ナ ル ヲ以 テ、 我 国ニ 於 テ ハ各 国 ノ

世 界 ノ大 勢 、 国 際 関 係ニ 関 スル公 平 正 確 ナル認 識 ヲ把 握 シ得 ル

抱 擁 ス ル関 係 上 之 ト密 接ニ 連 絡 シ之 ヲ指 導 スル ノ便 宜 ヲ有 スル

テ随 時 論 談 ヲ行 ヒ得 ル外 欧 文ニ 依 ル東 亜 ﹁ニ ュー ス﹂ ヲ迅 速 豊

ヲ以 テ ナリ。 然 ル ニ之 ヲ同 盟 通信 社 ノ構 成分 子 即 チ本 邦 新 聞 社

ノ ミ ナラ ズ聯 盟 外 ノ通 信 員ニ 対 シテ モ同 業新 聞 人 タ ル地 位ニ 於

富ニ 提 供 ス ル モ ノナ レバ外 国 通信 員ニ 対 スル同 盟 ノ内 面 指 導 力

﹁ニ ュー ス﹂ ノ発 信 料ニ 関 ス ル 一社 当 負 担 ハ著 シク高 率 ト ナ ル

数ニ 顧 ルト キ、 欧 米 諸 国 ノ ソ レ ニ比 シ遙ニ 少 数 ナ ル ヲ以 テ外 国

ベ ク、 単ニ 同 盟 通信 社 ノ構 成 分 子 ノ採 算 ニノ ミ委 スルト キ ハ到

ハ極 メ テ重 大 ナリ ト謂 フベ ク因 ツテ右 同 盟 ノ機 能 ハ之 ヲ十 分 助

更ニ 又同 盟 ハ現 下 世界 通信 界 ノ寵 児 タ ル ﹁ニ ュー ス﹂ ノ無 線 放

底 右 ノ如 キ目的 ハ之 ヲ実 現 ス ル コト不 可 能 ナリ ト謂 フベ シ。

長 哺育 セザ ルベ カ ラズ。

送 ヲ利 用 シ現在 一日四 回 八百 語 ノ英 文 対 外放 送 並 ニ 一一回 ノ邦

現 在 同盟 通信 社 ノ対 外連 繋 ヲ見 ル ニ主 ト シテ旧 聯合 ノ状 態 ヲ継

国 代 表 通信 社 ト ノ連繋 ハ極 メ テ重 大 ナ ル事 項 ナ リト ス。 而 シ テ

同盟 通信 社 ガ国 策 代行 機 関 ト シ テ其 ノ機 能 ヲ発 揮 スル ニ当 リ列

︵ヘ) 外 国 通 信 社 ト ノ連 繋 強 化

語 ロー マ字ニ 依 ル対 満 支 放送 ヲ実 施 シ ツ ツア ル モ右 ハ到底 英 国 ロイ テ ル社 ガ 日 々百 数 十 回ニ 及 ブ 対 外 放 送 ニ ヨツ テ欧 洲 大 陸ニ

現 状 ヲ以 テ シ テ ハ未 ダ帝 国 ノ真 意 ト実 相 ト ハ的 確ニ 海 外 諸 国ニ

断 然 優 越 的 地位 ヲ占 メ ツ ツ ア ル ニ比 スベク モア ラズ 。 即 チ此 ノ

伝 達 セ ラ レザ ル ノミ ナ ラズ 、 之 ガ為 却 テ誤 レ ル認識 ヲ与 ヘ寧 ロ

承 セ ル モ ノ ニ シテ未 ダ 十分 ト ハ称 シ能 ハザ ル実 情 ナリ即 チ海 外

存 セザ リ シ関係 上甚 ダ シク片 務的 ニ シテ従 ツ テ永 年多 額 ノ手 数

為 シ当 時 ハ偏ニ 外 国 通 信 社 ノ援 助ニ 依 存 シ且 我方ニ 何等 ノ実 力

﹁ニ ュー ス﹂ ノ 入手 ノ ミ ヲ主眼 ト シタ ル旧時 代 ノ契約 ヲ基 礎 ト

外国ニ 乗 ゼ ラ ル ルノ不 利 ヲ蒙 リ タ ルノ事 例 尠 カラ ズ。

ト ヲ要 ス。 又満 洲 、 支 那 、 太平 洋 沿 岸 其 ノ他ニ 在 留 スル多 数同

界 的 弘 布 ヲ図 リ、 以 テ各 国 ノ帝 国ニ 対 ス ル認 識 ノ強 化 ヲ図 ル コ

ハ急激ニ 向 上 複 雑 ト ナ リ之 ニ伴 ツ テ通信 社 ノ使 命 モ重 大 化 シタ

料 サ ヘモ負 担 シ来 レル モノト ス。然 ル ニ近 年 我国 ノ国 際的 地位

是ニ 於 テ国 策 的 見 地 ヨリ 我方 ﹁ニ ュー ス﹂ ノ積 極 的増 加 竝ニ 世

スル ト コ ロト謂 フベ シ。

胞ニ 対 シ テ母国 ノ ﹁ニ ュー ス﹂ ヲ伝 達 ス ル コト ハ政 府 ノ責 務 ト

活 動 上 諸種 ノ権 利 獲 得 ノ必要ニ 迫 ラ レ タ ル ヲ以 テ新聞 聯 合 社 ハ

ル ニ依 リ速 ニ右 片 務的 関 係 ヨリ離 脱 ス ルノ ミ ナラ ズ進 ンデ 対 外

多 年 英 ノ ﹁ロイ テル﹂ 米 ノ ﹁エー ピ ー﹂仏 ノ ﹁アバ ス﹂等 ト困

海 外 ﹁ニ ュー ス﹂ ノ蒐 集 刻 下 ノ複 雑 微 妙 ナ ル国 際 情 勢ニ 関 ス ル正確 ナ ル情 報 ヲ得 ル ニ ハ、

難 ナ ル折 衝 ヲ重 ネ タ ル結 果 漸 ク ニ シテ相 互 主義ニ 依 ル通信 交 換

(ホ)

ーュス﹂ ヲ多 量ニ 受 信 スル コト ヲ必要 ト ス。 蓋 シ今 日各 国 ハ無

一面ニ 於 テ本 邦 海外 通信 員 ノ増 置 ヲ図 ル ト共ニ 、他 面海 外 ﹁ニ

ノ契約 関 係 ノ設 定ニ 成功 シタ ル モ手 数料ニ 関 シ テ ハ依然 片 務 的

ァス、 独 乙 ノデ ー ・エ ヌ ・ピ ー、蘇 聯 ノ タス、米 国 ノ エー ・ピ ー、

細亜 大 陸ニ 確 立 セ シメ、 更 ニ進 ンデ ハ英 国 ノ ロイ テ ル、仏 国 ノ アヴ

ユー ・ピ ー等ニ 対抗 シテ世 界 通 信 界ニ 指 導 的 地 位 ヲ獲 得 セ シ メ、 以

旧関 係 ヲ脱 却 シ能 ハザ リ シ モノ ナリ 。 右 ノ如 キ不 合 理 ナ ル関 係 ハ将 来 之 ヲ是 正 スベ キ コト 勿論 ナ ル モ

然 ル ニ今 日世 界 ノ各 国 ガ年 額 五百 万 円 乃至 数 千 万 円程 度 ノ国 費 ヲ投

テ世 界 ノ思 想 戦ニ 於 テ真ニ 極 東 ノ盟 主、 東 亜 ノ安 定勢 力 タ ル ノ実 ヲ

ジ テ対外 宣 伝ニ 積 極 的努 力 ヲ傾 注 シ ツ ツア ル急 迫 セル情 勢 下ニ 於 テ

挙 グ ル ニ努 メ シ ム ル ニ在 リ 。

痛ニ 切 ナ ル事 実ニ 照 ラシ 已 ムヲ得 ザ ル事 態 ナリ ト ス又 列 国 有 力

今 日 ノ情 勢ニ 於 テ ハ本 邦 通信 社 ノ実 力未 ダ彼 ニ及 バズ而 モ我ニ

通信 社 ト ノ連 繋 ハ現 在 ノ程度ニ 満 足 スベ キ ニ非 ラ ズ将 来 一層拡

於 テ弘 ク世 界 通信 社 ト援助 連 繋 ヲ維持 セザ ルベ カ ラザ ル必 要特

大 強 化 スベ キモ ノト ス。

拡 充 、 対外 ﹁ニ ュー ス﹂ ノ弘布 、 海 外 ﹁ニ ュー ス﹂ ノ蒐 集 等孰 レ モ

充ニ 分 ナ ル機 構 ヲ完 成 セ シメ ザ ルベ カ ラズ、 而 モ内外 通信 網 ノ整 備

我 同 盟 通信 社 ヲシ テ我 国 力ニ 相 応 シ テ前記諸 計 画 ヲ実 現 セ シ ム ル為

以上 ノ対 内 対 外活 動 ノ完 行 ヲ期 スル為 之ニ 相応 シテ現 在 中 央 機

(ト 中 央 機構 ノ拡 充 )

莫 大 ノ経 費 ヲ要 シ収 支 採算 ヲ見 ル コト絶 対 不可 能 ニシ テ我国 報 道界

スル コト能 ハズ。 茲ニ 政 府 ハ下 紀 ノ如 ク三 百 万 円余 ノ助 成 ヲ行 ヒ情

ノ負 担 力、 本邦 ノ地 理 的 関 係等 ヨリ見 テ到底 本 邦 報道 界 ノ自 力 ニ委

構 ノ拡 大 強 化 ヲ図 ル コト ヲ要 ス。

報 国策 ノ拡 充 実 行 ヲ図 ルノ要 ア ル モノ ト ス。

以 上 ノ諸 事 項 ハ何 レ モ同盟 通 信 社 ノ国 策 的 使 命 遂 行 竝ニ 世 界 報 道 通

ル重 要問 題 ニ シテ要 ハ其 ノ綜 合 的 活動 ニ ヨリ彼 ノ英 国 ロイ テ ル通 信

信 界ニ 於 ケ ル自 主 権 ノ確立 ノ為 同 社 ヲ シテ急 速 実 現 セ シ ム ル ヲ要 ス

社 ガ欧 洲大 陸ニ 君 臨 ス ル卓 越 的 地歩 ヲ同 盟 通 信 社 ヲ シ テ少 ク ト モ亜

今 日、 コノ御盛 宴 ニ列 スル コト ヲ得 マ シテ、 誠ニ 欣 快 ト ス ル処 デ ア

ス。 社 団 法 人同 盟 通信 社 ガ誕 生 ヲ見 マシ テ以来 、 丁 度 一年 ヲ閲 シ タ

五  同 盟 通 信 社 祝 宴 ニ於 ケ ル広 田 総 理 ノ 挨 拶 ( 昭和十一 年十一月 )

(昭 和十 一年 十 一月九 日) オ招 キ ニアヅ カリ マシタ 一同 ヲ代表 致 シ マ シテ御 挨 拶 ヲ申 上 ゲ マ

リ マス。 我 国 ハ近年 各 般 ノ方 面ニ 於 テ長 足 ノ進 歩 ヲ遂 ゲ タ ノデ アリ マスガ、 新 聞 通信 界ニ 於 キ マシ テ ハ未 ダ 自 主 独 立 ノ域 ニ達 ス ル ニ至 ラ ズ、 寔 ニ我 国 ノ タ メ遺 憾 ナ事 デ ア リ マシタ。

テ尊 重 セ ラ レ克 ク報 道 ノ大使 命 達成ニ 邁 進 スル コト ガ出 来 ル コトヽ 信 ジ マス。

又此 等 正 確 適 切 ナ報 道 ガ国 ノ内外ニ 普 ク行 亘 ルト 云 フ コト ハ、 内

外 輿 論 ヲ形 成 シ又 国 民文 化 ノ発 達 上ニ 必要 ナ コト ハ申 ス迄 モ ナク此

ハアリ マ セ ンガ同 時ニ 同盟 通 信 社 員 各 位 ガ十 分 協 力 一致 シテ ソノ自

ラ ノ手ニ 依 リ此 ノ自 治的 共同 機 関 ノ隆 盛 ヲ期 セ ラ レ、 延 イ テ本邦 新

ノ点ニ 付 テ ハ政 府 ト致 シ マシ テ モ出 来 得 ル限 リ ノ協 力 ヲ吝 ム モ ノデ

聞 通信 事 業 ノ進 歩 発 達 ヲ図 ラ レ ン コト ヲ期 待 シテ已 マナ イ次 第 デ ア

殊ニ 欧 洲大 戦 后 各 国 代 表 的 通 信社 ガ ソ ノ勢 力 ヲ増 大 シ活 動 ヲ敏活

此等 代 表 的 通 信 社ニ 比 ブ ベ キ有 力 ナ ル通信 社 ヲ建 設 シ度 イ ト非 常ニ

ニシ テ参 リ マシタ シ、 満 洲 事 変 以 来 帝国 報 道 界 ノ各 位 ガ欧 米 各 国 ノ

苦 心 セラ レ、幸ニ 皆 様 ノ力 デ 全 国 ノ新 聞 社 放 送協 会 ガ打 ツ テ 一丸 ト

リ マス。

社 長 ノ位 置ニ 就 カ レタ事 ハ喜 バ シ イ コト デ アリ マス。 又幹 部 ノ陣 容 、

ソ レ ニ加 ヘテ今 ヤ多 年報 道 界ニ 貢 献 サ レタ岩 永 君 ガ輿 望 ヲ担 ツ テ

ナ ツ テ同 盟 通 信 社 ヲ組 織 セ ラ レ、爾 来 鋭 意 同 社 ノ業 務 ヲ整 備 セ ラ レ、 新 シキ計 画 ノ数 々ヲ準 備 セラ レテ居 ル今 日ニ 至 リ マ シタ事 ハ洵ニ 意

慶ニ 祝ニ 堪 ヘナ イ所 デ アリ マ ス。

理 事 会 ノ組織 モ整 備 サ レテ、 今 後ニ 於 ケ ル同 盟 通 信 社 ノ 一大 活 躍ニ

ヲ強 ウ シテ居 ル次第 デ ア リ マ ス。

私 ハ今 晩 ノ御 招 待ニ 対 シ厚 ク御 礼 ヲ申 シ上 グ ルト 共ニ 、 杯 ヲ アゲ

第 一歩 ヲ進 メ ラ レ マシ タ コト ハ、 同 社 ノ為 メ ニ モ国家 ノ為 メ ニモ寔

ルヽ事 モ遠 ク ナ イ コトヽ 考 ヘマ ス。 又 此 ノ通信 社 ハ報 道界 ノ人 々ノ

テ同 盟 通 信社 ノ前 途 ヲ祝 福 シ、 岩 永 社 長初 メ御 一同 ノ御健 康 ヲ祝 シ

要 ス ル ニ同 盟 通信 社 ハ生 レルベ ク シテ生 レタ モノト 云 ヘマセウ 、

ミ ニ依 リ構 成 サ レ タ公 益法 人 デ ア リ マシテ、 如 何 ナ ル権 力 モ財 力 モ

タイ ト思 ヒ マ ス。

同 時ニ 私 ハ同 社 ガ将 来 益〓 隆 盛 ノ 一途 ヲ辿 リ世 界 報 道界ニ 雄 飛 セ ラ

十分ニ 発 揮 サ レ ル事 ヲ信 ジ テ疑 ハナ イ ノデ アリ マ ス。 従 ツテ其 ノ報

之 ラ 動 カ ス コト ノ出 来 ナイ真ニ 独 立 自 治 ノ公 共機 関 ト シ テ ノ機 能 ヲ

動 ハ正 確 公平 デ ア ル事 ハ勿 論 デ ア リ マスガ、 常ニ 権 威 ア ル モノト シ

同盟 通信 社 ノ国策 的 使 命 遂 行ニ 関 シ緊 急 拡 充 ヲ助 成 スル要 ア リト

同 盟 通信 社 指 導ニ 関 スル諸 問 題 。

六  報 道 界 指 導 ニ関 ス ル 計 画 私 案 ( 昭和十一年)

現下 内 外 ノ情 勢 ニ鑑 ミ速 ニ内 外報 道 界 ノ実情 ヲ調 査 研 究 ス ルト 共 、 ニ本 邦 報 道 界 ノ水 準 ヲ列 強ニ 遜 色 ナ キ状 態ニ 昂 ムル ト同 時ニ 帝 国

点 ヨリ観 察 取 材 セ シム ル ノ方 途 ヲ拡 充 ス ルノ要 アリ。 即 支 局 通信

ノ片 面的 乃 至 宣 伝 的 工作ニ 禍 サ ル ル コト ヲ避 ク ル為 我 方 独自 ノ観

従 来外 国 通 信 社 ヨリ ﹁ニ ュー ス﹂提 供 ヲ受 ク ル コト ヨリ起 ル彼

一、海 外ニ 於 ケ ル自 主 的報 道 網 ノ拡 充。

ス ルト コ ロア リ、 近 ク ハ政 府 情報 事 務 ノ総 合 的 管 理 ヲ計 ル為 情 報 委

関 ノ基 調 タ ラ シ ムベ ク公 益 法 人組 織ニ 基 ク同 盟 通信 社 ノ設 立ニ 斡 旋

員 派 遣員 等 ノ配 置 ヲ拡 大 シ優 秀 ナ ル人材 ヲ配 シ右 目的 ヲ遂 グ ルト

認 メ ラ ル ル事 項 。

員 会 ノ設 置 ヲ行 ヒ タリ、 以 是 思 フ ニ同 盟 通信 社 ヲ シテ真ニ 国 策 ヲ遂

共ニ 併 セ テ吾 方 ノ真 意 ト実 相 ノ徹 底 ヲ計 リ帝 国 対 外国 策 ノ遂 行ニ

内 外国 策 遂 行ニ 則 応 セ シム ル ノ統 制 ヲ確 保 スル ノ要 急 ナ ル モノ アリ。

行 ス ルノ実 力 、 信 用 ヲ保 持 セシ メ且活 動 ヲ行 ハシ ム ル ニ ハ同 社 ノ機

策 応 セ シ ム ルノ要 アリ。

而 シ テ政 府 ハ曩ニ 本邦 報 道 界 ノ総意 ヲ助 長 シ併 セ テ情 報 国 策 代 行 機

ザ ル ノ要 ア ル ベ ク併 セテ同 社 以 外 ノ本 邦 各 種 報 道 界 ノ動 向 ト同 盟 通

国 家 的 見 地ニ 基 ク検 討 ヲ行 ヒ、 以 テ情 報 国 策 遂 行 ノ資 料 ト スル ト

外 国 通 信 社 ノ ﹁ニ ュー ス﹂ ノ入 手量 ヲ多 面 多角 ナ ラ シメ之 レ ニ

三、 外 国 通 信 社 ノ ﹁ニ ュー ス﹂ ノ蒐集 。

ル様 運 用 スル コト。

放 送 ノ質 的 竝ニ 量 的 増 進 ヲ計 リ之 ヲ真ニ 国 家的 宣 伝 ノ実 効 ヲ挙 グ

前 号 ト 共ニ 、 海 外 通 信 社 ト ノ契 約 範 囲 モ広 ク シ、或 ハ現 行 新 聞

二、 対 外宣 伝 網 ノ充 実 。

構 、財 政 、 政 府 ト ノ連 絡 ソノ他各 般ニ 渉 リ官 民 一致研 究 措 置 ヲ誤 ラ

信 社 ノ活 動 ノ調整 ヲ計 リ苟 ク モ之 等 ヲ シテ政 府 ノ国策 遂 行ニ 関 シ妨

於ニ ケ ル各 省 ノ個別 的 ニ克 ク ナ シウ ルト コ ロ ニ非 ズ 此ニ 情 報 委 員 会

ア ルガ如 キ コト ナ カラ シ ムル ヲ要 ス。 而 モ之 等 ノ事項 ハ現行 法 制 下

委員 会 ト個 別 的 行 政各 部 ト彼 此 調 整 ヲ保 チ ツ ツ慎 重 ナ ル計画 ヲ遂 行

存 立 ノ使 命 趣 旨 ノ存 スル所 以 ナリ ト スベ ク、 綜 合 行政 機 構 タル 情 報

ス ル ノ要 ア ル ベ シ。 此 ニ於 テ現 下 本 邦報 道 界 ノ対 措 方針 ヲ同 盟 通 信 社 ノ場 合ニ 重 点 ヲ置 キ記 述 スレバ 大 約 左 ノ如 キ モノ ナ ルベ シ。

共 ニ健 実 ナ ル取 捨 選択 ニ ヨリ正 確 ナ ル ﹁ニ ュー ス﹂ ノ把 握ニ 努 メ

一、 人 事 処 理 ニ関 ス ル同 盟 通 信 社 ノ腹案 。

一、 従 業 員 ノ素質 ノ現 状 及 之 ガ 向 上 ノ方 策 。

一、 国 策 的 活 動 ノ現状 及 将 来 之 ガ拡 大 ノ範 囲ニ 関 ス ル理想 。

一、 収 支 経 済 現 状 竝将 来 ノ皈 趨 。

シ ム。 四 、 国 内報 道 網 ノ充 実。

報 道指 導ニ 関 シ政 府ニ 於 テ考 慮 スベ キ対 処事 項 。

報 道 ノ迅速 正 確 ヲ保持 シ公 正 ナ ル輿 論 ノ形 成 指 導 ヲ期 ス ル コト ヲ要 ス。 殊ニ 政 府 ノ行 フ国策ニ 関 ス ル報 道ニ 付 テ ハ常 時 国 家的 機

一、消 極 的 指 導 方 法 。

策 的 成 果ニ 期 待 ス ル コト多 キト 、 同 社 ヲ組 成 ス ル本 邦 報 道 界 ノ数

揮 セ シ ムル基 調 ヲ形 成 セ シ ム ル ヲ要 スベ ク、 尚 将来 其 ノ活 動 ノ国

率 等 各 般 ノ観 点 ヨリ整 理 ヲ行 ヒ以 テ将 来 国 家機 関 タ ルノ機 能 ヲ発

電 聯 併 合 后 ノ同 盟 通 信 社 ノ現状 ハ其 業 務 運 営 ノ組 制 、財 政、 能

一、 同 盟 通 信 社 助成ニ 関 ス ル問 題。

施 ヲ各 庁 ヲ シテ行 ハシ ム。

リ ナ ル情 報委 員 会 ノ外 廓 的機 構 ヲ形 成 シ極 メ テ統 制 ア ル協 力 的 実

一、 消 極 的指 導 ノ実 施ニ 付 テ ハ関 係 各 庁 ノ主務 者 ノ緊 密 ナ ル連 携 ヨ

ル タ メ ノ積 極 的 指 導 ハ情 報 委 員 会ニ 於 テ内面 的ニ 施 行 ス。

現 下 ノ情 勢ニ 対 処 シ報 道 界 ヲ シテ国 策 ニ応 ズ ル活 動 ヲ為 サ シ ム

一、 積 極的 指 導 方 法

関係 各 庁ニ 於 ケ ル検 閲ニ 依 ル方 法 。

関 タ ル ノ機 能 ヲ充 分ニ 発揮 スル コト ヲ要 ス。 以 上 ノ諸 方 策 ヲ実 現 スル為 考慮 スベ キ具 体 的措 置事 項 次 ノ如 シ 一、 対 外 通 信 網拡 充 。 イ、 特 派 員 ノ配 置 方 法 。 ロ、 海 外 派 遣員 ノ特 別 養 成 。 ハ、 海 外 通 信連 絡方 法 ノ再検 討。 一、 国 策 遂 行 機関 ノ人 事 処 理 。 イ 、現 状 ノ整 理 。 ロ、 優 秀 社 員 ノ充実 。 ハ、待 遇 ノ向 上 。

一、 最 高幹 部 ノ陣 容 。

国 家 記 事 ノ自 治 的審 査等 。

報 道 界指 導 上調 査 ヲ要 ス ル主 ナ ル事項 。

ヲ以 テ之 ヲ助 成 シ指導 督 励 スル ノ要 切 実 ナ ル モノ アリ之 ガ試 案 大

及負 担 力 ノ限 度 ト ヲ顧 ミル ト キ本年 ヨリ政 府 各 庁 ハ充 分 ナ ル協力

一、 通信 社業 務 運 行 組織 ノ整 備︱

一、 諸 外 国ニ 於 ケ ル報 道界 ノ現 勢 。

計 上 ス。 之 ヲ内 閣 ノ予算 ト ス ルカ已 ム ヲ得 ザ レバ関 係 省ニ 分 置 ス

情 報 委 員会ニ 於 テ管 理 シ得 ル方 策 ヲ以 テ機 密 費 約 五 〇〇 万 円 ヲ

一、 来年 度 以降 。

要 左 ノ如 シ。

一、 日本 報 道界 ノ通 信 網 ノ現 状。 一、 同 盟 通 信 社 ノ現 情 ト将 来ニ 対 スル諸 企 画。 一、 目標 乃 至根 本 方 針 一、 運営 組 織 改善ニ 対 スル計 画 。 一、 現行 内 外 通 信 員配 置 状 態 。

ル コト。

盟 通 信 社ニ 対 シ供 与 ス ル コト。 報 道 界ニ 対 ス ル方 策 。

同 盟 通信 社 以外 ノ主 ナ ル新 聞 通 信 社 ヲ シテ従 来 ノ如 キ個 人 的 自由

一、本 年 度 措 置 方策 。 関 係 庁 予算 ヨリ分 担 支 出 ス ル コト。 総 額 ヲ約 一五〇 万 円 程 度 ト

主 義 的態 度 ヨリ蝉 脱 セ シメ、 常ニ 国 家的 見 地ニ 立 脚 シテ国 家 的記 事

定

的 ナ ラ シ ム ル コト ヲ要 ス。

同 盟 通信 社 ノ報 道 網 ト対 比 調 整 ヲ行 ヒ国 策 的 報 道 ノ目 的 達 成ニ 効 果

絡 ヲ保 持 ス ル コト ヲ要 ス。 又各 社 ノ海 外 報 道 網ニ 対 シ再 検 討 ヲ行 ヒ

之 ガ為 情 報 委 員 会 ガ主 体 ト ナ リ、各 社 有 能 幹 部 ト 常時 緊 密 ナ ル連

様 、 内 面的 指 導 ヲ行 フ コト。

シ之 ヲ同 社 ノ負 債 整 理、 待遇 改善 、 新 規 計 画、 人 事 整 理等ニ 充当

不

五〇 万 円

ノ報 道 ヲ行 ヒ以 テ真ニ 健 全 強 固 ナ ル輿 論 ノ形 成 ト指導ニ 任 ゼ シ ム ル

六 〇 万 円 

逓信省

海軍省

セシ ム。

外務 省  六〇万円

割 当 想定 。

陸 軍省  不

定 

内務 省 

関 係 各 庁 ハ所 管 事 務 ノ遂 行ニ 関 シ極 力 有形 無 形 ノ優 先 的援 助 ヲ同

七  群 馬 県 の ﹁新 聞 紙 、 出 版 物 ノ 一斉 取 締 ﹂ 計 画 概 要

(昭和 十 二年 二月 )

自 二月 二十 五 日至 三月 六 日 ノ十 日間ニ 於 テ 各署 共 取 締 計 画 ヲ 樹 テ 実 施 ノ コト

群 馬県 の ﹁新 聞 紙 、出 版 物 ノ 一斉取 締 ﹂ は 当 二 月 二十 五 日 より 三

の結 果 は未 だ判 然 せ ざ る も取 締 計 画 の概 要 を 紹 介 す ると 次 の通 り で

禁止 2処  分 ヲ必 要 ト認 ムル刊 行 物其 ノ他 要 取 締出 版物 ノ発 見

(レ コード ヲ含 ム)ニ 対 スル執 行 漏 ノ 一掃

既 1ニ  禁 止 又 ハ削 除 処 分ニ 附 セ ラ レ タ ル新 聞 紙 出 版 物 蓄 音 機

月 六 日 に至 る十 日 間 に全 県 下 に亙 り施 行 せら れ た る も のにし て、其

記

二、 取 締 ノ目 的

あ る。

一、取 締 ノ時 期

( 単 行 本、 パ ンフ レ ツト各 種 ビ ラ、 ポ スタ ー燐 票 、絵 葉 書、 浮 世 絵 、 版画 類 、 新 聞 紙、 雑 誌 、 蓄音 機 レ コード 其 ノ他 刊 行物 一 切)

ト

乱 ス ル虞 アリ 禁 止処 分 ヲ必 要 ト 認 ム ル刊 行 物 ( 第 二項 ロ、 記載

3  無 届 出 版 物 及不 穏 文 書 其 ノ他 安 寧 秩序 ヲ妨 害 シ又 ハ風 俗 ヲ壊

ト ( 当 面 ノ措 置 ト シテ可 及 的 諭 旨 ノ上任 意 提 出 又 ハ仮 領 置 等ニ

ノ各 種 刊 行 物 一切) ヲ発 見 シ タ ルト キ ハ即 報 指 揮 ヲ受 ク ル コ

依 リ頒 布 阻 止 ノ方 法 ヲ講 スル コト )

3  秘密 出 版 及 無 届出 版物 ノ発 見 不穏 4文  書 ノ発 見

シ ﹁出 版 警 察 資料 禁 止単 行 本 目 録 ﹂ 竝同 年 十 一月 二十 日附 指 示

4  ﹁禁 止 竝 削除 新 聞 紙 、 出 版 物 一覧表 ﹂ 及 昭 和 十年 七 月 送 付 セ

其 ノ 5他  出 版 関係 ノ各 種 不 正 事案 ノ発 見

要 取 締 蓄 音 機 レ コー ド調 ヲ取 締 従 事 員ニ 携 行 セ シ ム ル コト

三 、臨 検 ス ヘキ場 所 新 聞1紙  、 出 版 物 ノ取次 販 売 店 小 売店 、 レ コード 販 売店

2  時 間 関 係 ヲ考慮 シ相 手 方ニ 徒ニ 迷惑 ヲ与 ヘサ ルコト

ト

1  既 彼 禁 止 出 版物 ヲ知 悉 シ形 式ニ 流 レ ス取 締 ノ徹 底 ヲ期 ス ル コ

五、 其 ノ他 取締 上注 意 ス ヘキ事 項

於ニ テ作 成 送 付 ノ予 定

(禁 止 竝 削 除 新聞 紙 出 版 物 一覧表 ハ最 近 三 ケ年 分 ヲ掲 記 特 高課

( 例 之各 書 籍 店 百 貨店 、 書 籍 部 絵 画部 、 レ コード 販 売部 等 ノ一 切) 2  古 本 店 、 貸 本店 及 露 店 3  浮 世 絵 、 版 画 、絵 葉書 店 、 玩具 店 、 媚 薬 珍 具 店 4  汽 車 、 電 車 発 着 場売 店 及 各 種 団 体 ノ購 売 部 売 店

3  懇 切ニ 取締 ノ趣 旨 ヲ諒 解 セ シ メ言動 ヲ慎 ミ相 手 方ニ 対 シ不快

5  印 刷 所 及 製 本店 6  図 書 館 、 各種 団 体 ノ文 庫

禁 止出 版 物 一覧 表送 付 其 ノ他 準 備 ノ都合 ア ル ニ依 リ実 施 日取 決定

七 、其 ノ他

テ ハ其 ノ状 況 ヲ具 体 的ニ 記 載報 告 ス ル コト

終 了 後 五 日以 内ニ 別 紙 様 式ニ 依 リ報 告 スル ト共ニ 特 異 ノ モノ ニ付

六、 結 果 報 告

検ニ 当 テ ハ成可 ク来 客 ニ対 シ迷 惑 ヲ掛 ケザ ル様 注 意 スル コト

4  飲 食 店 、 喫 茶店 、 カ フ ヱー等 客 ノ来 集 ヲ目的 ト スル場 所 ノ臨

ノ念 ヲ抱 カ シ メサ ル コト

7  各 種 思 想 団 体 ノ事 務所 8  飲 食 店 、 喫 茶 店 、 カフ ヱー其 ノ他 客 ノ来 集 スル場 所 9  其 ノ他必 要 ト認 メ タ ル場 所 四 、 取締 ノ方法 1  署 情ニ 応 シ管 内 ヲ区劃 別 又 ハ町 街 筋 方面 等ニ 適 宜 班 別 シ各 班 可 成 二 名 ヲ以 テ編 成 責 任分 担 セ シ メ前項 記載 ノ場 所 ヲ臨 検厳 密 周 到 ナ ル取 締 執 行ニ 当 ル コト

差 押 執 行 ス ルト共ニ 知情 頒 布、 秘 密 頒 布 網 等 ノ点 ヲ取 調 ス ル コ

2  既ニ 禁 止処 分ニ 附 セ ラ レタ ル出 版 物 ヲ発 見 シタ ルト キ ハ即 時

一 表 

別

禁

行

止

除

新聞紙

削

政

除

出版物

削 計

合

既 ニ発 禁 処 分 ニ附 サ レタ ル モノ 、発 見

執行部数 止 出版物

部件

禁 新聞紙

部件

種

一斉 取締 施行 年月日

考

部件

二

表 

行

所

行

所

発行日附 巻 号

及 発

者

処 分 年 月 日

行

発 年

処 区

月

分 別

既 ニ発禁 処 分 ニ附 セ ラ レタ ル モノ ヽ発 見 執 行 表

号 発

三 表 

発

無届出版物及容疑出版物発見表 号

ノ 他

取

分

其

ドー 係

関

レ取

任 意 提 出

コ締

治 警 禁 止

処

行 日

部

執

行

数

場

締

措

所

件 其 ノ 也 イ

数 合 計

警

警

ノ

察

察

執 行 部 数

置

司

訓 戒 処 分

新聞紙法 違 反

事 件 送 致

大

署

署

備

要

名

考

名

法

警

察

処

訓 戒 処 分

出 版 法 違 反

事 件 送 致

3  司法 処分 ニ関 シ送 致 其 ノ他 ノ決 セザ ル モノ ニ付 テ ハ其 ノ見 込 件 数 人 員 ヲ報告 シ確 定 後 改 メテ報 告 スル コト

2  司法 処 分 中 右 以外 ノ法 令 ヲ適 用 セ シ モノ ア ラバ便 宜欄 ヲ設 ケ記 入 ス ル コト

署

警 察 犯 処 罰 令

名

分

計

1  蓄 音 機 レ コード ニ シテ既 ニ発 禁処 分 ト ナ リ居 ル モノ執 行 出 版 物 欄 ニ計 上 シ其 ノ他 ハレ コー ド取 締 関 係 欄 ニ計 上 スル モ ノト ス

部件

セ ハ其 ノ旨 電 話報 告 ノ コト 第

備

第

題

題

第

部件

第

レ 名

四 表 

番

号

曲 題

種 号

蓄音機 レコード取締結果表 コ ー ド 称

考

五

表 

分

区

吹

込

者

別 執 行 部 数

処 区

分 別

執

枚

数

行

浮世絵、広告 印刷 物、絵葉書、写真等ノ差押竝治警取締表 処

同盟 通信 社

執

行

警

場

警

所

備

察 署

考

名

所

察

備

署

名

考

導 スル ノ気概 ヲ持 シ テ其 ノ職 務 ニ従 事 ス ヘキ モノト ス

同  盟 通 信社 助 成金 交 付 示達 書 ( 昭和十二年度 ・昭和十二年四月)

場

本 表 ニ ハ差 押 、 治警 禁 止 ヲ問 ハズ レ コード 取 締 ノ全 部 ヲ掲 記 シ備 考欄 ニ ハ任 意 提 出、 廃 棄 又 ハ差押 ノ別 等 ヲ記 載 ス ル コト

備

第

種別

八

社団法人

其 ノ社 ハ国策 ニ照応 シ公正 ナル報道 ヲ普及 シテ内 国民思想 ヲ指 導 シ

於 テ金 百 五拾 万 円 ヲ交 付 ス

追テ

健全 ナル輿論 ノ作興 ニ努 メ外海外輿論 ヲ啓発 シ国際的諒解 ノ増進 ニ

テ其 仍 ノ社 ノ申 請 ニ依 リ其 ノ社 ノ事 業 ヲ助 成 ス ル為 昭和 十 二年 度ニ

寄与 スル使命 ヲ荷 フ国家的機関ナ ルヲ以 テ其 ノ社所属員 ハ常 ニ此 ノ

努 ムベ シ

一、 其 ノ社 ハ昭 和 十 二年 度 ニ於 テ事 業 遂 行 ニ当 リ左 ノ事 項 ノ実 現 ニ

崇高 ナル使命 ヲ体 シ時局 ノ活機 ヲ察 シ全社 一体内外言論 ノ帰趨 ヲ嚮

(イ)

本 社 編 輯局 ノ陣 容 ヲ整 備 シ編 輯 ノ綜 合 整 備 ヲ図 リ外 報 局 ヲ拡 充 シ本 邦 ﹁ニ ュー ス﹂ ノ世界 的 普 及 ノ強 化 ニ努 ム ルト共 ニ在 本 邦 外 国 筋言論 機 関 ノ指 導 啓 発 ニ特 ニ意 ヲ用 フ ル コト

スル コト

(ロ 東 亜 ニ於 ケ ル報 道 通 信 網制 覇 ノ目 的 ヲ以 テ在 支 那 支 局 ヲ強 化 )

(ハ) 亜 細 亜 及 太洋 洲 方 面 ノ報 道 通信 網 ヲ充 実 ス ル コト (ニ) 欧 羅 巴 及米 洲 方 面 ノ報 道 通信 網 ヲ充 実 シテ (蘇 聯 邦 関係 ヲ考 慮 ス) 国 際情 勢 ノ起 伏ニ 対 ス ル自 主 独 立 ノ観 察 ヲ強 化 ス ルノ外

ヲ図 ル コト

列 強 ノ代 表的 通 信 社 ト ノ連繋 ヲ緊 密 ニシ以 テ国 際 的 諒 解 ノ増 進

(ホ 一九 四 四年 一月 ロイ テ ル通信 社 ニ支 払 フベ キ債 務 ノ弁 済 ニ付 ) テ ハ適 当 ノ方 法 ヲ樹 テ之 ヲ処 置 スル コト

強 化 シデ ﹁ニ ュー ス﹂ 弘 布 ノ円 滑普 及 ヲ図 ル コト

(ヘ 国 内 報 道 通信 網 ノ拡 充 ヲ行 フ ト共 ニ中 央 及 地 方 ノ 通信 施 設 ヲ )

員 タ ル品 位 ノ保 持 ニ努 ム ル コト

(ト) 社員ノ 待 遇 ヲ改 善 シ素 質 ノ向 上 ヲ図 リ以 テ国 家 的 代 表 通 信 社

二、 其 ノ社 ハ昨 年 三 月 株式 会 社 日本 電報 通信 社 ノ通信 業 務 廃 止 決 定

ヲ意 以 テ協 力 セ シム ル コト ニ努 ム ベ シ

ノ際 ニ於 ケ ル政 府 ノ意 図 ヲ体 シ同 社 ヲ シ テ其 ノ健 全 ナ ル発 達 ニ誠

ヲ提 出 スベ シ

ス。 此 ノ如 キ施 設 ハ性 質 上極 メ テ機 微 ノ間ニ 運 用施 措 セラ ル ル コト

郎

ヲ要 ス ル ノデ機 密 費 ト シ タ次第 デ ア リ マ ス。 而 シテ施 設 ノ本 質 カ ラ

十

外 交 通 信特 別 施 設 費 ハ現 下 ノ国 際 政 局 ノ複 雑 性 ト躍 進 日本 ノ直 面

見 レバ 主 ト シ テ国 際 的 関 係多 ク、 而 モ単 ニ外 交 上 ノ ミナ ラズ 国 防 上、

銑

スル内 外非常 ノ情 勢 ト ニ鑑 ミ マ シテ、 外交 上有 要 ナ情 報 ノ内外 ニ於

財 政 経 済 上 ニ モ緊 切 ナ関係 ガ ア リ、 手段 方 法 カラ 見 レバ 通信 機 能 ノ

林

ケ ル集 散 ヲ確 保 シ (日本 人 ノ見 タ 日本 ノ情 報 ノ対 外 徹 底 ト日本 人 ノ

内 閣 総 理 大臣

三、 本年 度 収 支 予 算 書 及事 業 計画 書竝 収支 決 算 書 及事 業 成 績 報 告 書

昭 和 十 二年 四月 三十 日

見 タ海 外情 報 ノ 国 内頒 布ト ノ為 ニ力 ヲ竭 シ) 之 ニ依 ツ テ帝 国 ニ関 ス

整 備 ニ属 シ、 外 務 省 、 逓 信省 、陸 海 軍省 其 他 各 省ニ 関係 ア ル ガ為 、

九  外 交 通 信 特 別 施 設 費 ニ 付 テ ( 昭和十二、十三年)

ル公 正 ナ認 識 ヲ深 メ、 国際 的 諒 解 ノ増進 ニ資 スル為 ノ経 費 デ ア リ マ

行 政 各 部 ノ統一 保 持 ノ任 ニア ル内 閣 ニ綜 合 シ テ予算 ヲ置 ク コト ト シ

ニ付 テ適 正 ナ ル認 識 ヲ普 及徹 底 セ シ ム ルト共 ニ我 ガ国 民 ニ対 シ斯

其 ノ故 ニ外国 ニ於 テ就 中 、英 、 独 、 仏 、伊 、 露 、 米 及 支 那、 満 洲

ノ如 キ国際 情 勢 ノ推 移 動 向 ヲ能 ク理 解 セ シ ム ル コト ハ現下 非 常 時

等 ノ諸 国 ニ於 テ 我国 今 日 ノ躍 進 的 雄 姿 ノ種 々相 ト朝 野 結束 ノ決 意

姿 ノ種 々相 ト朝 野 結 束 ノ決意ト ニ付 テ適 正 ナ ル認識 ヲ普 及 徹 底 セ シ

ノデ ア ル。

局 ノ国 政 ノ運 行 ヲ円 滑 無碍 ナ ラ シ ム ル上 ニ緊 要 欠 ク可 カ ラ ザ ル モ

従リ 来 ニナ キ機 能 ヲ発 揮 シテ 諸外 国 ニ対 シ テ ハ我国 今 日 ノ躍 進 的雄

メ、 我 ガ 国 民 ニ向 ツ テ ハ複 雑 微妙 ナ国 際 情 勢 ノ推 移 動 向 ヲ正 解 セ シ

タ ノデ アリ マ ス。 カ ヤウ ナ訳 デ本 年 度 予 算 ノ御 協賛 ヲ戴 キ、 之 ニ依

ム ル上 ニ大 イ ニ役 立 ツ テ居 ル ノデ ア リ マスガ、 殊 ニ今 回 ノ事 変 勃発

而 モ今 次 事 変 ノ勃 発竝 ニ其 ノ進 行 ニ伴 ツテ本 件 要務 ノ必要 ハ愈 々

場 ニ在 ル内 閣 ニ於 テ施 措 シナ ケ レバ ナラ ヌ重 要 ナ ル分 野 ガ ア リ、

ル コト ハ勿 論 デ ア ルガ、 国 勢 ノ全 般 ヲ総括 シ之 ヲ統 合 帰 一スル立

国策 ノ遂 行 ニ便 ニシ､支 那 ノ不 正 ナ歪 曲 シタ宣 伝 ニ乗 ゼ ラ レ ヌ様 迅

重加 シツ ツ ア ル ノデ ア ル。

而 シテ 此 ノ コト ハ夫 々ノ主 管 省 ニ於 テ其 ノ所 管 権 限 ヲ以 テ施 措 ス

速 適 切 ナ措 置 ヲ講 ジ ､武 力 戦 ト竝 ンデ所 謂 宣伝 戦 ニ於 ケ ル重要 ナ役

本機 密 費 ハ斯 ノ如 ク重 大 機 微 ノ性 質 ヲ有 スル国 家緊 要 ノ 施設 ノ為

ニ依 リ現 地 ノ状 況 ヲイ チ早 ク国 ノ内 外 ニ通報 シテ機 宜 ノ措 置 ニ備 ヘ、

割 ヲ演 ジ テ居 ル ノデ アリ マ シテ、 之 ガ為 経費 ノ不 足 ヲ生 ジ 、今 後 ノ

公 正 ナ ル国 論 ヲ国 ノ内 外 ニ湧 起 セ シメ テ帝 国 ノ真 意 ノ徹 底 ヲ図 ツ テ

事 態 ニ即 応 シテ有 利 ナ ル展 開 ヲ図 ル上 ニ支障 ヲ生 ジ マスノ デ、 少 額

ニ使 用 セ ラ ル ヽモノデ ア ル。

二、 前 項 ノ期間 分 割 標 準 ハ左記 ニ依 ル コト ト シ各々 其 ノ期 ノ始 ニ交

テ三 期 ニ分 割 シ各 期 五 十 万 円宛 ヲ交 付 ス

一、 外 交 通 信 特別 施 設 費 ヲ同 盟通 信 社 ニ交 付 ス ル場 合 ニ ハ原 則 ト シ

日、 情 報 委 員会

外 交 通 信 特 別施 設 費 経 理 内規 、 庶 乙 二号 、 昭和 十 二年 四 月 二十 二

機密取扱

乍 ラ取 リ ア ヘズ差 シ当 リ ノ経 費 ト シテ追 加 予 算 ノ協 賛 ヲ願 フ コト ニ

外 交 通 信 特 別施 設費 ト ハ何 カ

致 シタ ノデ アリ マス。 問

本 費 目 ハ予算 面ニ 示 サ ルヽ 如 ク機 密 費 デ ア ル、機 密 費 ハ御 承知 ノ如 ク機 微 極密 ノ目 的 ノ為 ニ運 用 セラ ル ヽ経 費 デ ア ル、 近 年 帝国

答

ノ国 運 ハ非常 ナ躍 進 ヲ遂 ゲ 来 ツテ居 リ 又現 ニ大 イ ニ進 展 シ ツヽ ア ル ノデ ア ル、 然 ル ニ帝 国 ノ政 治 ト 云 ヒ財 政 ト 云 ヒ経 済 ト云 ヒ外 交

第 一期 

十 二 月 ヨリ三 月 迄

八 月 ヨリ十 一月 迄

四 月 ヨリ七 月 迄

付 ス

第 二期 

ト 云 ヒ将 又 軍政 ト 云 ヒ帝 国 ノ進 運 ニ貢 献 シツ ヽア ル モノ ハ殆 ド皆

第 三期 

国 際 的 関 聯 ヲ持 ツ テ居 リ、 国際 的 性 質 ヲ帯 ビ テ居 リ、 世 界 ノ形勢 ニ繋 ガ ル モノ ガ非 常 ニ多 イ ノデ ア ル。 而 シテ 現 下我 国 ヲ繞 ル国際

三 、 分 割 交 付金 額 及 交 付 期 ハ特 ニ必 要 ア ル場 合 ニ限 リ同 盟 通 信 社 ト

情 勢 ハ極 メ テ複 雑 微 妙 デ アリ、 従 テ我 国 及 諸 外国 ノ輿 論 ノ推 移動 向 ニ モ裏 面 ノ流 レガ ア リ裏 面 ノ動 キ ア リ之 亦 複 雑微 妙 デ ア ル。

四、 交 付金 ハ銀 行 小 切手 ヲ以 テ交 付 シ受 領 証 ヲ徴 収 ス

而 シ テ斯 ク ノ如 キ施 設 ハ性 質 上 極 メテ機 微 ノ間 ニ運 用 施 措 セラ ルヽ

要 ト ス ル事 情 ガ深 イ ノ デ此ニ 最 少 限度 ノ経 費 ヲ計 上 シタ訳 デ ア ル。

ノ計 上 ヲ御 協 議 ヲ願 ツ タ ノデ ア ルガ今 日ニ 於 テ ハ愈々 其 ノ施 設 ヲ必

ヲ深 メ、 国 際 的諒 解 ノ増 進ニ 資 セ ンガ為 先 般来 外 交 通信 特 別 施 設 費

五、 外 交 通信 特 別施 設費 ヨリ生 ジ タ ル銀 行預 金 利 子 ハ之 ヲ情 報 委 員

連 絡 ノ上変 更 ス ル コト アル ベ シ

会 事 務 局 ノ特 別 当 座預 金 ト シ専 ラ情 報 政策ニ 必要 ナ ル経 費ニ 充 当

コト ヲ要 ス ルノデ機密 費 ト シ タ次 第 デ ア ル。

宣 伝 ノ統 一保持 機 構 タ ル内 閣情 報 部 ノ活 用 ヲ始 メト シテ関 係 当 局 ノ

対 外 宣 伝 ハ固 ヨリ対 内 宣 伝 ニ於 テ モ政 府 部内ニ 於 ケ ル情 報 、 報 道 、

答

等ニ 於 テ ハ何 ヲ シテ ヰ ル カ

政 府 ノ対外 宣 伝 ハ支 那側ニ 比 シ拙 劣 ナリ ト ノ評 ガ多 イ ガ内 閣情 報 部

問

使用 ス 六、 前 項 ノ利 子 ノ経 理 ハ極 メ テ慎 重 ヲ期 シ、 領 収 証 ヲ整 理 シ使 途 ヲ 明カ ニス ル コト ト ス 問 内 閣 情 報 部 ト同 盟 通 信 社 ト ノ関 係

同 盟 通信 社 ハ逓 信 大 臣 及 外 務 大 臣 ノ監 督ニ 属 ス ル公 益法 人 ニシテ同

ユ ル通 信 報 道 機関 ヲ利 用 シ、 尽 シ得 ル各 種 ノ手 段 ヲ講 ジ テ ヰ ル次 第

緊密 ナ ル連 絡 ト動 員 ト ヲ行 ツ テ出 来 得 ル限 リ計 画 ノ統 制 ヲ図 リ、 凡

答

社 ガ今 次 事 変ニ 際 シ本 邦ニ 於 ケ ル国家 的 代 表 通 信社 ト シテ モ、 将 又

不撓 屈 ノ国 民的 行 動 ノ展 開 ヲ眼 ノア タ リ見 テ実ニ 欣 快ニ 存 ジ テ ヰ ル

デ ア ル ガ今 日稀ニ 見 ル国 民 精神 総動 員 状 態 ノ湧 起 、 列 国ニ 対 スル不

全 国 ノ加 盟 新聞 社 ノ共 同 機 構 ト シ テ モ真ニ 有力 ナ ル活 動 ヲ致 シ ツ ツ ア ル コト ハ万 人 ノ認 ムル ト コ ロデ ア ル。 内 閣 情 報 部 ハ政府 部 内ニ 於

マ宣 伝 ﹂ デ ア ツ テ、 国 際 間ニ 於 テ モ日 一日ト其 ノ信 用 ヲ失墜 スベ キ

モ ノデ ア ル。 支 那側 ノ行 ツ テ ヰ ル宣伝 ハ充 分 御承 知 ノ通 リ所 謂 ﹁デ

ケ ル情 報 宣 伝業 務 ノ統 一保 持 ノ為 ノ唯 一ノ綜 合 的機 関 デ ア リ従 ツテ 同 盟 通信 社 ト使 命 ヲ等 シウ スベ キ点 ア ル ニ鑑 ミ同 盟 通 信社 ガ益々 国

答

政 府 ハ宣 伝 省設 置 ノ意 思 アリ ヤ

問

宣 伝ニ 乗ぜ ラ ルヽ 向 ノ多 イ ノ ハ遺 憾 デ ア ル

ハレテ ヲ ル地域 ガ支那其 ノ モノデ ア ル点 ヨリ未 ダ ニ支 那 側 ノ歪 曲的

ダ諒 解 セザ ル各 国 間ニ 於 ケ ル感 傷 的直 観 ガ多 イ コト ト戦 闘 行為 ノ行

コト ハ明 瞭 デ ア ルガ、 一面 帝 国 ノ正当 ナ ル意 思 ト事 態 ノ実 相 ト ヲ未

家 的 代表 通信 社 ト シ テ発 展 ヲ遂 グ ル コト ヲ期 待 シ テ ヰ ル モノ デ ア ル。 問 外 交 通信 特 別施 設費 ト ハ何 ゾ ヤ 答 現 下 国際 政 局 ノ複 雑 性 ト 躍進 日本 ノ直 面 ス ル非 常 ノ情 勢 ト ニ鑑 ミ、 外 交 上有 要 ナ ル情 報 ノ内 外ニ 於 ケ ル集 散 ヲ確 保 シ (即 チ例 ヘバ 日本 関ニ ス ル真 正 ナ ル情報 ノ対外 徹 底 ト 日本 人 ノ見 タ海 外 情 報 ノ国内 普 及ニ力 ヲ致 スト謂 フ ガ如 ク)之 ニ依 ツ テ帝 国ニ 関 ス ル公 正 ナ ル認 識

ヲ有 ス上 に於 テ モ啓 発 宣伝 ガ極 メ テ有効 不 可 欠 ノ要 事 デ ア ル コト ハ

凡 ソ国 家 ガ国際 的 ニ躍 進 スル為 ニモ又 対内 的 ニ円満 ナ ル国策 ノ遂 行

コト ニシ タ、 今 日帝 国 ニト ツ テ内 外多 端 ナ ル非 常 時 ヲ迎 エテ情 報 宣

ノ実 施権 ヲ モ附 与 シテ関 係 当 局間 ノ緊 密 ナ ル連 絡 実施 ノ成 果 ヲ補 フ

ア ルガ、 一面国 家 財 政 ノ都 合 ヲ モ充分 考 慮 セネ バ ナ ラ ヌノデ 最 少限

伝業 務 ノ完 全 ナ ル遂 行 ヲ必要 ト ス ル コト愈々 切 ナ ル モ ノガ ア ルノ デ

度 ノ経 費 ヲ以 テ全 力 ヲ竭 シテ ヰ ル次第 デ ア ル。所 謂 宣 伝省 ノ設 置 ニ

申 ス迄 モナイ コト デ ア リ近代 国 家 ハ孰 レ モ コノ点 ニ関 シ適 切 ナル方

情 報 、 宣 伝業 務 ノ統 一保 持 ヲ図 ル為 メ内 閣 ニ情 報 委 員 会 ヲ設 置 シ以

ト考 ヘテ ヰ ル。

付 テ ハ各 省 ヘノ行政 事 務 分 配 ノ問 題 ト モ関 聯 シ篤 ト考 慮 シテ見 タイ

策 ヲ講 ジ テ ヰ ル ノデ ア ル。政 府 ト シ テ モ夙 ニ コノ点 ニ意 ヲ致 シ曩 ニ

テ政 府 ノ情報 宣 伝 業 務 ノ総 懸 リ的 遂 行 ヲ図 ツタ ノデ ア ルガ更 ニ客年

﹃週 報 ﹄ の 内 幕 ( 昭和十三年二月)

創 刊 当時 そ のまゝ の姿 を

そ の後 、 こ の緑 表紙 の ﹃週 報 ﹄ は当 初 の飛躍 的 活 躍 の予 想 を裏 切

が人 の頭 を捉 へた のだ つた。

ら う 。愈 々日本 も 言論 統 制 、 政府 宣 伝 に乗 り出 す のか、 こん な感 じ

こんな 感 懐

九 月 二十 五 日之 ヲ拡 充 シテ内 閣情 報 部 ト シ之 ニ情 報 宣 伝業 務 ノ 一部

一〇  内 閣 情 報 部 と

平

却 やる わ い﹄ ﹃愈 々日本 にも こんな のが出 来 たか﹄︱

瑳

を 持 た さ れた のは 、 ひと り新 聞 雑 誌 関 係 の連 中 ば か り ではな か つた 矢

一冊 五 銭 の週 報 が 三 十 五万 部 も売 れ ると は驚 いた!!

淀

宣伝 下 手 の日本 の お役 所仕 事 のお手 の内 を探 る!!

発 行 部 数 三十 五 万部

つて、 ま さ に沈 香 も炊 かず屁 も ひらず︱

内 閣情 報 部 が な ん であ る か は知 ら な く も、 例 の緑 表 紙 、 新聞 の呼 び売 り 場 に多 く の新 聞 と 一緒 に列 ん で居 る 五銭 の ﹃週報 ﹄ を知 ら な

今 に露 呈し続 け て ゐる 。

る場 面 は僅 か に こ の ﹃週 報﹄ を 通じ て のみ で ある。 云はゞ 政 府 と 国

が、 我 が 日本 の こ の宣 伝 省 の卵 、 情 報 部 が、 直接 大 衆 と接 触 し て ゐ

宣伝 省 と 云 ふ のは 今 日 世界 列 国 のは や りも のみ た いにな つて居 る

い都 会 人 は な いだ ら う。 こと ほ ど この五 銭 の ﹃週 報﹄ は 大 衆 の間 に

昨 秋 、 十銭 パ ンフ レ ツト の氾濫 時 代 に 一劃 を劃 する様 に突 如 ﹃週

馴 染 まれ てゐ る。

報﹄ が 五銭 で名乗 りを 上 げ て から も う 一年 にな る。 当時 ﹃政 府 も 却

民 の唯 一の直 接 宣伝 的 連 絡機 関 であ る の だ。 現在 こ の ﹃週 報﹄ は 発 行部 数 三 十 五万 部 ︱

内 閣 印 刷 局 で数 へた

を 異 にす る と い ふ不 便 が あ つた、 これを 調 整 し よう と 云 ふ のだ。

即 ち、 政 府 の指 導 資 料 た ら しめ る た め に情 報 の出 所 と妥 当 性 を検

討 す る ため に各 庁 と 連 絡 調整 を計 る 。 これ が対外 的 には満 洲 事 変 の

と い ふ驚 異的 数 字 を あ げ て ゐ るが、 これは

数 だ か ら間 違 は な い︱

失 敗 を繰 返 さ ぬ ため であ り 、 対内 的 には政 府 の指 導 に︱

それ に はま づ各 省 の ﹃情 報 の連 絡 調 整﹄ だと 云 ふ の で新 設 の情 報

啓蒙宣伝

情 報部 と し ては片 手 間 仕事 で目 的 の中 心 はそ の他 に あ る のだ が、. 意 のた め︱

誤 り な か らし め や う がた め で あ る。

外 な と ころ で成功 し たも ので あ る。今 この ﹃週 報﹄ を 問 題 とす る に 前 だ つて まづ そ の発 行 者 た る内 閣 情報 部 とは ど ん なと ころ であ る か を 一わ た り述 べ て置 かう

て は早 く か ら宣 伝 省 が設 けら れ てそ れ に当 てられ た 。宣 伝 省 に つい

殊 に世界 の横 紙 破 り と 云は れ る独 逸 、伊 太利 、 蘇 聯等 の独 裁国 に於

由 来 、 こ の情報 宣 伝 機 関 は 大戦 以来 、頓 に各 国 に於 て重 要視 され 、

委 員 会 は各 省 の主 軸 であ る内 閣 の直 属 と し て発 足 し た のだ つた。

内閣 情 報 部 は 昨 年 七月 一日新 設 され た 内閣 情 報委 員会 の拡 大強 化

て は各 国共 いろ いろ の批 評 が加 へら れ て ゐる が、 そ の設 置 が必 然的

日本 のゲ ツペ ル ス

に 対応 す るも の

欧 洲 大戦 の宣伝 戦 に端 を 発す る︱

宣 伝 重要 視︱

さ れた も ので あ るが、 この内 閣情 報 委 員 会 は、 ま づ 世界 各 国 の情 報

と し て 一に は平 時 、 政治 の弾 力性 要 望 のた め に、 更 に最 も 深 刻 に そ

る やニ ュー ヨー ク発 行 の週刊 雑 誌 ﹃編輯 者 と 出版 者 ﹄ 誌 は、 情 報 委

広 田内 閣 に於 て、 こ の ﹃情 報 委 員会 ﹄ の設 立 が決 定 、 そ の報 伝 は

こ の機 関 の設置 を 促 がす拍 車 と な つた。

この傾 向 が我 国 へも流 入 し、 併 せ て満 洲 事変 当 時 の失 敗 の経験 が

な趨 勢 下 に あ る こと は各 国 共 に認 め て ゐる 様 だ。

の必 要 を感 じ た のは満 洲 事 変 当時 の宣 伝戦 に於 け る 日 本 の立 遅 れ、 情 報 の不統 一等 々が如 何 に日 本 の国 際 認 識 を不 利 に陥 入 れた の であ つた かと い ふ苦 い経験 だ。 従 来 、今 も さう だ が、 各 官 庁 の情 報 、 宣伝 は そ の独 自 の機 関 に よ

新聞班 ( 軍 事 の普及 宣 伝 )

情報部 ( 外 交 国策 遂 行 上 の情 報 宣 伝 )

な る か に就 いて異 状 な る 関 心 を示 し た ので あ つた。

日本 の ﹃ 情 報 委 員 会 ﹄︱

つて各 自別 個 に行 は れ て来 た 。 即ち 外 務省︱

軍 事普 及 部 (同)

ふや けた 機 関 と も見 る こと が出 来 る。

と較 べれ ば 卵 の卵 の卵 位 のも の で ある。 見 方 によ つては 御座 な り の

関 に 止 つ てし ま つた 。 啓蒙 宣伝 、 指 導 を含 む独 、伊 、 蘇等 の宣 伝 省

然 し、 これ は世 界 の関 心 に反 し て僅 か に ﹃連 絡 週報 ﹄ の事 務 的 機

と そ の言論 統 制 的 方向 が如 何 な るも のと

スは藤 沼 庄平 で あ る﹄ と 独 逸 のゲ ツペ ル ス宣 伝相 に比 較 し、 世 界 は

陸 軍省︱

特高課 ( 共 産 主義 防 止 情 報 のた め)

員 会 の委 員長 が時 の書 記官 長 がな つたと ころ か ら ﹃日本 のゲ ツ ペ ル

内務 省︱

海 軍省︱

以 上 の如 き も のに各 省 共独 自 の機 関 を も つて情報 の蒐 集 宣 伝 を行 つて来 て ゐる 。 そ の結 果 は 、 各官 庁 共、 或 る同 一事 態 に つい ては 情 報 と対 策 意 見

情 報 委 員 会 の出 来 る ま で

ふ こと を楯 に、 ﹁ 趣 旨 は 結構 だ が﹂︱

と 予防 線 を 張 り つゝ、 一方

伝情 報 機 関 に多 く の金 を 注 ぎ 込 む こと が 現状 とし ては出 来 難 い と 云

ゐる 、殊 に宣 伝 省 が宣 伝 の機 関 と し て言 論 の統制 にま で進 出 す る場

宣 伝省 に就 い ては 、現 に各 国 共問 題 視 し 、 いろ いろ の批 判 を 加 へて

では こ の情 報 委 員会 は 始 め か ら フヤ ケた も のと し て考 へら れ 、設 立 さ れた のかと 云 ふと さう では な い。 こ の立案 者 達 は真 に国 民 を指

こ の革 新 ト リ オ の出 足 を挫 いた 。兎 に角 ト リオ の意 見 は 上層 部 によ

とし ては差 控 へ慎 ま ね ば なら な い︱

合 、 そ れ が逆 に政 治 的 な も のに利 用 さ れ る場 合 が あ る、 これは 我 国

導 す る宣 伝機 関 位 は 作 る積 りだ つた。

に於 て問 題 と な つた。統 制 機 関 の 一翼 と し て の情 報 宣 伝 の統 制 であ

つて態 よ く反 対 され 、僅 か に(一) 国策 遂 行 の基 礎 た る情 報 に関 す る

と 云 つた意 味 の こと を述 ベ て、

る 。 こ の問 題 の中 心と な つた のは 、例 の電 力 民 有 国営 案 で雷 名を 轟

連 絡 調 査、(二 内) 外 報 道 に関 す る連 絡調 整 、 (三 啓) 蒙 宣 伝 に関 す る連 絡

と 云 ふ のは、 情 報 委員 会 設 立 の議 は吉 田茂 長官 時 代 の内閣 調 査 局

一人 同 じく 調 査官 と し て内 閣 から 入 つて ゐた 現 内 閣情 報 部侵 横 溝 光

かし た奥 村 喜和 男 、 陸 軍省 から 来 てゐ た鈴 木貞 一大佐 、 そ れ か ら今

調 整 、 を 目的 とす る ﹁情 報 委 員会 ﹂ が昭 和 十 一年 七 月 一日 をも つて

当 初 の意 図 と は齟齬 し た が、 そ れ でも こ の宣伝 省 の卵 は首 相 官 邸

内 閣 直 属 の 一機 関 と し て設 立 され た ので ある 。

暉 のト リ オだ。 奥村 君 は云 ふ ま でも な く逓 信 省 出 身 の調査 官 、 彼 が本 省 の無線 課

つた。 当 時 我 々が新 聞 紙 でみ た宣 伝省 設 立 云云 の消 息 は これ で あ つ

因 縁 付 き の日本 間 を 改築 し て そ の店開 きを 行 ふ こと が出 来 た の であ

長 時 代 に は、例 の満 洲 事 変 当時 、 対 外 電信 の不 統 一で困 つた聯 合 と 電 通 を陸 軍 と 計 つて、 合 併 せ し め同 盟 を結 成 、 まづ海 外報 道 の劃 一

世 界 を 驚 か し た ﹁週報 ﹂ の誕 生

かく て新 に設 立 さ れた 内 閣情 報 委 員 会 は書 記 官 長 を委 員 長 と し、

た。

化 を 計 つて成 功 せ し め て ゐる。 この仕事 と 一貫 す る情 報 、宣 伝 統 一の積極 的 組 織 化 のた め奥 村 は

各 省 次官 と更 に情 報事 務 に至 大 の関 係 を 有 つ法 制 局参 事 官 、資 源 局

横 溝 と 革 新的 気 分 満 点 と 云は れ た鈴 木 を語 ら つて活 動 を 始 め、 ま づ 長官 の吉 田茂 を 口説 き落 し、 つい で奥村 は本 省 に帰 つて無 電、 放 送

長 官 、 対満 事 務 局 次長 、 外 務省 情 報 部 長 、 内務 省 警 保 局長 、陸 軍省

軍 務 局 長、 海 軍 省 軍事 普 及 部 委員 長 、 逓 信 省電 話 局 長 を加 へた 二十

等 の電 波 取 締 の責任 者 た る自 分 の次 に据 つた無 線 課長 川 面 隆 三 (現

陸 軍 と し ては 満洲 事 変 以来 、

一方、 鈴 木 大 佐 は陸 軍 を説 い た︱

情 報部 専 任 事 務官 ) を 説 き、 これを も つて逓 相 頼 母木 を説 いた。

め た。

名 が委 員 と し て委 員 会 を構 成 、各 省 の情 報 を持 ち寄 り 調整 統 一を始

こ の委 員 会 の下 に常 任委 員 会 、 幹事 会 、 事 務局 と云 つた も の があ

と行 つ

つた。 兎 に角 、 こ の情 報委 員 会 の事 実 上 の中 心 と な つた のは、 前 記

この種機 関 の必 要 を最 も痛 切 に感 じ て居 た の で案 外 ス ラ〓

だ が それ等 は いづ れ も百 ％ の成功 を み る に至 つた わけ で はな い。

た し、 内 閣 の大 番 頭 藤沼 庄 平 を 説 い た横 溝 も そ れ に成 功 し た。

と い ふ のは広田 首 相 始 め御 老 人 連 は ま づ非 常 時 予算 が、 さ うし た 宣

国策 樹 立 の資 にす る と 云 ふ のであ つた。

出 所 等 が検 討 さ れど れ が正 し い情 報 で ある か を結 論 し 、 これを結 合

委 員 会 も 開 か れ、 各省 に入 つた ニ ユー スは持 ち寄 ら れ 、 そ の真 偽、

れ て以来 、 常 勤 事務 官 の会 議 は毎 日 の やう に開 かれ 、 定例 週 二回 の

三人 の内 の 一人 、内 閣 出 身 の横 溝 先 輩 であ つた。 七 月 一日 に創 立 さ

ほ ど のも の であ る か 一寸 期 待 され た。

官 庁 に みる やう な も ので はな く 立派 な も のと し て、 そ の底 力 が ど れ

組 織 され て僅 か三 月 の後 に出 現 し た のだ から、 そ の御 手 並 は従 来 の

来 た のだ か ら我 々も吃 驚 し た 。然 も これ は情 報 委員 会 と いふ も のが

そ の有力 な紐 帯 と な る か の如 く、 五銭 と 云 ふ廉 価 で冊 子 が 登場 し て

員 会 が出 来 てそ のため に新 し い特別 立 派 な 国 策 が出 来 た こと も訊 か

石 混淆 の嫌 ひあ る雑 報 を改 善 し て、独 立 の附 録 と し て つけた のだ つ

大体 こ の ﹃週 報 ﹄ と 云 ふ のは 、内 閣 の発 行 す る官 報 の雑 報欄 、 玉

たゞ で配 つてよ か つた ﹁週報 ﹂

な いか らそ の事 実上 の力 が ど れだ け あ る かは 甚 だ疑 はし い。 尤 も こ

いた 。更 に これ を 一般 に公 売 し た。 当時 情 報 委 員 会 では ﹃たゞで 配

た 。 即ち 、 官報 附 録 だ か ら 、従 来 発行 の四万 部 の官 報 には たゞ で つ

云 へば 内 閣 のブ レ ン ・ト ラ スト と し て の存 在 であ る。 だ が情 報 委

の機関 は当 初 の企図 通 りに設 立 され た のでは な し、 スタ ツ フも尠 な

つても よ い のだ が、 たゞ では 却 つて人 が読 ま な いだ らう と 云 ふ の で

く 独 自 の活 動 も 出来 な い。間 に合 せ の機関 だ から と 云 つて終 へば そ れま でだ が。 兎 に角 、 政 府 全 体 の大 き な組 織 から みれば寔 にさゝ や

期待 され た のであ る。 と ころ が、 こ の週 報 は 大衆 の期待 を裏 切 つて

こんな事 情 で生 れ た ﹃週報 ﹄ であ つて みれば 素晴 ら し い飛 躍 も、

た も のだ つた。

フ レツト 屋 さん の生業 を脅 威 し て もと 云 ふ ので 五銭 に した﹄ と語 つ

価格 を つけ た のだ が、 あ れは 二銭 でも 三 銭 で も よ い。 然 し 十銭 パ ン

それ でも こ の好 奇 に富 んだ 新 し い機 関 は 相 当張 り切 つた、 幹 事 会

かな 御 座 な り の機 関 に過 ぎ な い のだ。

に せ よ、事 務 局会 議 にせ よ、 委員 全 体 会 議 に せ よ、 いづ れ も活溌 な

情報 の 一元 化 に活 躍 し 出 し各 新 聞 社 の編 輯 者 等 と会 談 乃 至 は外 務 省

一個 の ﹃週 報﹄ と し て組 織 さ れ、 ラ ヂ オ で無料 の広 告 も やれ ば 、新

一歩 も前 進 し な い。 尤 も こ の九 月 一日 から は官 報 附 録 か ら独 立 し て

も ので ある。 そ の後 委 員会 は 、各 民間 の報 道 機関 とも 連 絡 をと つ て

更 に委 員 会 は国 民 精 神 の作 興 、 国 民教 化 徹 底 のた め に啓 発宣 伝 に

聞 広告 も やる と 云 ふ風 に、相 当 前 垂 れ が け でや り、 発 行部 数 も創 刊

の情 報 部 を 通 じ て意 見 を交 換 し て言論 統 制 の瀬 踏 み を や つた りし た 。

当 時 の二十 万 か ら 三十 五 万 に飛 躍 し てゐ る が︱

如 何 に官 庁 と は 云 へ、 も つと生 き てる問 題 がも つと 砕 け た形 で扱

で コク メ イ に後 を追 ひ かけ てゐ るだ け だ。

い。相 変 らず 新聞 で報 道 され て しま つた こと を叮嚀 に各 官庁 の名前

内 容 に つい ては 一歩 も前 進 し て ゐな

これは 支那 事 変 に

の統 一を協 議 し た り、 兎 に角 、 政 府 部内 の こと では御 座 な り機 関 と

乗 り出 し、 各 省 が し よう と す る冊 子 の発 行 、 講 演 、放 送 、 映画 演 劇

よ るだ らう と 云 つて ゐる が︱ 現 情 報部 の最 大 の傑作 は、 冒頭 に述

し ては珍 ら し い活 躍 振 り を み せた も のだ。 と ころ で こ の情 報 委 員 会︱

べた 、緑 表 紙 の ﹃週報 ﹄ の発行 にあ ると さ れ て ゐる 。国 民 精神 作 興 と 云 ふが大 衆 と直 接 関 聯 のな い活 動 等 は絵 に画 いた餅 同 様 の話 だ。

へさ う な も のだ。 ま づ こ の週報 編 輯 の欠 陥 は各 官 庁 の名 前 で文章 が

手 前 出来 な い のだら う か。 そ れ にし ては イ ク ヂ のな いゲ ツ ペ ル ス先

り では な く も つと 柔 か い大 衆 的 な編 輯 は、 御 役所 発 行 と いふ 名前 の

事 実 ﹃週報 ﹄ を専 属 でや つて ゐ る人 は ゐな い、片 手 間 にや つて ゐ る。

然 も 、情 報 部 では 、 ﹃週報 ﹄ は 片 手 間 仕 事 だ から と 云 つ て ゐ る。

拡 大 した 情 報委 員 会

生 達 であ る。

例 へば外 務

発表 される場合、それは極 めて生硬 で極 め

書 かれる と 云 ふ こと に始 ま る だ らう 。 官 庁 の名前 で︱

省情報部とか商 工省︱ と い つた ら怒 ら れ る か

情 報 部 に云 は せ ると 、情 報部 の仕 事 は も つと別 のと ころ に あ る の で

出 来 る だけ責 任 のかゝ ら ぬ 様 な と い ふ の であ る。

て御 座 な り の血 肉 の交 つた も の では な い︱

こ れ では 同 じ問 題 を扱 ふ にし ても個 人 の場合 と は大 変 な相 違 を 来 た

も 知 れ な いが︱

し て来 る 。 つま り、 個 人 的 な 意 志 の自 由 が 束 縛 さ れ る と 云 ふ わけ だ 。

御尤 で あ る。 然 し 、政 府 の宣 伝 情 報 機関 と

あ る。 現 在 は スタ ツ フも足 り な けれ ば 、 予算 も な い。 それ ど ころ ぢ

昭 和 十 一年 七 月 一日創 立 さ れ た内 閣 情 報 委 員 会 は 一年二 ケ月 に し

を も つ てど ん な動 きを し てゐ る か そ れを みよ う 。

理 窟 にな つて しま つた が、 で は当 の情 報部 は 現在 ど んな スタツ フ

ぢ やな か つた かと さ へ思 は れ る 。

﹃週 報 ﹄ は 尊重 し て いゝ だ らう 。 否 そ れ が情 報 部 企図 の当 初 の意 図

し て銘 う つ以 上、 もう尠 し情 報 部 唯 一の大 衆的 恒 常 連 絡 機 関 た る

やな いと 云 ふ だ らう ︱

そ こ で ﹃週 報﹄ はま づ何 は さ てお い ても こ こ のと ころを な んと か 一工夫 し な け れ ば な るま い。馬 場 増 税 当 時 は 次 官 の山 田竜 雄 が個 人 署 名 で書 いた り し た の であ つた が、 今 日 では あ れ す ら なく な つ て凡

御 役 所 を離 れ て個 人 に問 題 を扱 はせ ても、 ﹃週 報 ﹄ 発 行 の 趣

て官 庁 名 の発表 物 ば か り だ。 ︱

旨 た る政 府 の政 策 内容 を国 民 に正 しく 理解 さ せる こと は充 分 出 来 る。

て突 如 起 つた 支那 事 変 を 機 に拡 大強 化 さ れ、 内 閣情 報 部 と な つた。

い や そ の方 が いゝ だ らう に⋮ ⋮ 更 に 一方 、 これ を編 輯 技術 の上 から みて も頗 る 幼 稚 だ。 大 体 ﹃週

入 れ ても 三 十 人 そ こそ こ の世 帯 だ か ら大 し た こと は な い。

拡 大 強 化 と 云 つても 高 等官 が 八人 か ら十 八 人 に殖 え たゞ け で属 を

報 ﹄ に つい ても 部 内 に 二 つの意 見 が あ る様 だ。 一つは 、識 者 に読 ん

これ であ る。 い づ れ で

情 報 委 員 会設 立 には 、 満洲 事 変 に於 け る宣 伝 の失 敗、 情 報 の不 統

今 一つは国 民 の各戸 が読 む や うな も の︱

でも ら へば いゝ 。

一と 云 ふ こと が非 常 に問 題 と な つて そ の失 敗 を 二度 繰 返 さ ぬ ため に

報 委 員 会 は 急 速 に内 閣 情 報 部 と 強 化 さ れ た が、 矢 張 り 支那 と の宣 伝

い でし ま う だら う し、 国 民各 戸 にし ては と ん でも な い心臓 の強 い編

戦 には 失 敗 し 二度 の苦 い経験 を嘗 め た。 然 し遉 に情 報 の不統 一と 云

も よ い だ らう 。 だ が 現在 の ﹃週 報 ﹄ では識 者 な ら 忽 ち シ ヤ ツポ を脱

二 つ の意 見 の いづ れ に も沿 う ては ゐな い週 報 編 輯 の現状 であ る。

と い ふ こと が大 き な理 由 と な つた。 支 那事 変 にな る に及 ん で内 閣情

三 十 五 万 の発 行 部 数 を も つて ゐ る のだ から も つと 大 衆 的 な 編輯 を や

ふ こと は 完 全 に解 消 さ れ たも のだ つた 。解 消 ど ころ か見事 に統 制 さ

輯振 り と 云 ふ こと が 出 来 る だ らう 。

つ ても いゝ だら う 。全 段 通 し、 二段 組 、棒 見 出 し 、 四角 な 写真 ば か

これは 内 閣 情 報部 の功 のみ に帰 す る こと は出来 な い が、 そ の主 要

逓信各省 の委員 が常任委員会 を構成し てゐる。

委員会は情報事務 に特殊 の関係を持 つ、内閣内務、外務、陸海軍、

の下 に活動す ると いふ仕組 だが、事 実上 一切は情報部長 がやる常 任

とな つてゐて、前記 の委員会が方針 を決定 し、情 報部 がこの方針

な る何 ％ か を 占 め る ことは 事 実 だ ら う。 だ が こ の情 報 統 一に功 労 を

れ過 ぎ てお 釣 り が来 る位 だ つた。

示 し た が宣 伝 の方 は カラ駄 目 だ つた 。勿 論 これ は 内閣 情 報 部 の任 務

情報部は横溝部長 の下に五人 の専任書記官 と十 二人 ( 最近十 四名

となる) の各省 から来 てゐる情報部常勤 の事務官 が居り、更 に連絡

では な い が矢 張 り そ の何 ％ かは 背 負 は な け れば な ら な い も の だら う 。 こと ほ ど宣 伝 には 馴 れ な い御 役 人 であ る だ が宣 伝 下 手 な 日本 人 の性

暉

五人 の専任書記官 は次 の如くだ。 (カツ コ内は出身省)

官がある。

のため会議 に出席 して来 る各省 の文書課長をも つて当 てられる情報

と ころ で こ の内 閣 情 報 部 だ が、 従 来 は縁 表紙 だけ が 対 外機 関 で あ

格的 発 露 にば か り帰 着 さ せ る のは よろ しく な い。

つた 他 は殆 ん ど対 内 任 務 云 はゞ 蝸 牛 みた いな機 関 だ つた が 、新 な改

雄 (外務省)

三 (逓信省)

一 (農林省)

直 次 (内務省)

多 長

夫 (逓信省)

光

村

洋

面 隆 喜

巌

溝

西

光

川 同 

利

横

同 

森

部 長 

だ。 各 省 に属 せ ざ る情 報 、 宣 伝 と いふ の は原 則 と し てあ り 得 な い こ

同 

専任書記官

と だ が、 そ の規 定 さ れ た のは 、情 報 部 は各 省 の中 に割 込 ん でボ ヤボ

同 

即 ち 、 各省 に属 せざ る情 報 の蒐 集 、 更 に積極 的 啓 発 宣 伝 と 云 ふ の

組 拡 大 によ つ て情 報 部 も 自 主 的 な仕 事 を 獲 得 し た。

と 云 ふ いと も勇 壮 な 任 務 を

ヤ し て居 る仕 事 を ヒ ツタく つて来 い︱

これ は官 僚 の縄 張 り 以 外、 垣 根 以 外 は 知 つて ゐ ても出 て行 か な い

籍は各省 にあり、俸 給も本省 から受 取るが、勤務は情報部 である。

以上が情報部 の専属 である、次 の情報官 と呼ばれる常勤常務官 は

与 へら れ た。

と 云 ふ弊 を 打 破 さ せよ う と 云 ふ わけ な のだ 。弊 風 突 破任 務 と い ふ の

専任事務官

同砲兵中佐 清

同 

同 

小

太

水

貫

田

盛 明 (陸軍省 )

弘 (内務省 )

三 郎 (外務省 )

尾 之 上 弘 信 (企画院 )

即ち

任常 委員会

顕 (海軍省)

宗 彰 (大蔵省)

直

同海軍中佐 間 達

同 

伊

( 常勤)各省事務官

常勤事務官 

だ か ら ﹃新 官 僚 ﹄ には う つ て つけ の仕 事 だ らう 組織構成と横溝部長

)

情報部

(連絡)情報官

こ の情 報 部 の構 成 は 次 の如 く で ある 。

委員会 委員長内閣 ︵書 記官長

同 

同 

同 

津

原

柳

川

田

田

真 元 弘

督

文 (司法 省 )

を嫌 つて真官僚︱ 真 に国家を中 心とす る行政官 たれと︱

に新 し い官 僚 の香 が ある のだ ら う。 だ が彼 自身 は新 官 僚 と いふ文 字

称して

助 (文 部省 ) ゐ る。

作 曲 も締 切 り完 了 九 千 五 百 余 の応 募 の中 から 、意 外 にも 軍 艦 マー

決 定 した 。

間 に不 評 判 だ つた例 の愛 国 行 進 歌 の募 集 など も や つた。 現 に作 詞は

支 那 の民 衆 に与 へる漫 画 ポ ス タ ー運 動 など も あ る が、 更 に識 者 の

乃至 は同 盟 通 信社 を し てな さし め る。

の連 絡 事 務 を な す の外 、 対 外的 な も のと し ては 国 民精 神 総 動 員 聯盟

こ の横 溝 君 に率 ゐ られ る内 閣情 報 部 は 現在 従 来 か ら の対 内 的情 報

情 報 部 の活 躍 と明 日

孝 (鉄 道省 )

知 (陸 軍 省)

同 海 軍 少佐  佐 藤 豊 三 郎 (海 軍 省) 同 陸 軍 大尉  多 以上 であ る が、 この外 に連 絡情 報 官 と し て各 省 文 書 課 長 が 居 る が、 こ の中 には 奥村 喜 和 男 、 陸 軍 軍務 局 の河 村参 郎 、 警 視 庁 の上 田誠 一 等 の名 が みえ る。 これ が情 報部 構 成 の メ ンバ ー で こ の下 に小 数 の属 官 が居 る わ け だ。 情 報 部 長 横溝 光 暉 は 、 従 四位 勲 三等 、 高等 官 一等 却 々いか め し い。 これ に凄 く 切 れ る新 官 僚 と つけば 、 何 やら か う冷 い、 それ で ゐて陰

報 部 の専 任 書 記官 と な つた 。 西 村 、利 光 、 森 の三 人 が合 議 で やる こ

手 間 の続 行 で専属 でや る の では な い のだ が、兎 に角 担 当 者 は新 に情

勿 論 従 来 の片

そん な も のは 前 世 紀 の遺 物 だ 。彼 は清 廉 を も つて高 く評

と に な つた。 こゝ で 一つ思 ひき つ て砕 け た大 衆 性 あ るも のを 作 つて

そ の後 ﹃週 報﹄ は最 近 、 編 輯 者 を代 へたと 云 ふ︱

チ の作 曲 者 、 瀬戸 口藤 吉 氏 が当 選 し た。

云 ふ が︱

好 感 をも つ て迎 へら れ て ゐる様 だ。 悪 口を いふ も のは貫 録 が な い と

貰 ひ た い も のだ 。

強 ひ て横 溝 の提 灯 を持 つわ け ではな いが、 こ の男 だ けは 誰 から も

険 な男 を 想 像 さ せ る に充 分 だ 。横 溝 には そ れ が な い。

じ の男 が想 像 され る が、 彼 は 全 然 明 る い、 明朗 そ のも のだ 。

と歩 い てる のは却 々味 が あ る。

今 日 の組 織 の スタ ツ フで は情 報 部 に 多 く を望 む 事 は無 理 だ、 そ れ

な こと だ。 御 役 所 仕 事 と 云 へば それ ま でだ が⋮ ⋮ 。

三 十 五 万部 も出 す のに何 故 も つと 冊 子 が よく な ら な い のかは 不 思議

そ れ に つけ ても 原 稿料 は たゞ 、 ラ ヂオ広 告 も たゞ 、 あ れは 五銭 で

仕事 が多 過ぎ て、 望 む方 が無 理 な のだ ら う か。

新 た な方 法 で、 大衆 に呼 び かけ る やう な こと を 何 故 しな いだ ら う。

そ れ に し ても横 溝 部長 辺 りが も う 一腰 い れ、 編 輯方 針 を 一擲し て、

価 さ れ て ゐ る。 然 し そ れを 人 に強 ひな いと 云 ふ と、 何 か こう 暗 い感

国 産 品 の相 当 く た びれ た洋 服 を着 て、 ステ ーブ ル ・フ アイ バ ー か

の日 本間 を のし〓

な ん か、 これも よ れ よ れ のネ ク タイ を締 め て、 知 ら ん顔 で首 相 官 邸

頭 は禿 げ かゝ り 、男 振 りも 色 男 の部 では な く 、 そ れ に鵞 鳥 の様 な

こ の横 溝 は 国

声 を は り あ げ て怪 気焔 を 上げ てる のだ から 正 に壮 観 だ 。︱ たゞ こ の人を 思 は せ る も のは 澄 ん だ聡 明 な 目 だ︱

士 的 な 気 分 で仕 事 を し よう と 云 ふ こと を考 へて ゐる 様 だ。 そ こ いら

は知 つて ゐる 。 たゞ こ の組織 は時 代 の黒 潮 の中 に立 ち 、 明 日 の各 省 宣 伝機 関 を 統 合 し て宣 伝 省 と な る卵 で ある こと を我 々は知 つて ゐ る。

だ か ら、 無 理 も 一寸 望 ん で みた く な ると 云 ふも のだ。

ム ル コト ヲ得

要 ナ ル場 所 ニ立 入 リ、検 査 ヲ為 シ又 ハ関係 者 ニ対 シ質 問 ヲ為 サ シ

一 一  総 動 員 秘 密 保 護 法 案 ( 昭和十一年)

総 動 員 秘 密保 護 法 案

ノ身 分 ヲ 示 ス証 票 ヲ携 帯 スベ シ

当 該官 吏 前 項 ノ規 定 ニ依リ立 入、検 査 又 ハ質 問 ヲ為 ス場 合 ニ ハ其

第 一条  政 府 ハ国家 総 動 員 上秘 密 保 護 ノ必 要 ア ル区域 ヲ指 定 ス ル コ ト ヲ得

若 ハ状 況 ニ付命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ其 ノ測量 、撮 影 、 模 写 、模 造

第 六条  政府 ハ第 一条 ノ区域 ニ於 ケ ル水 陸 ノ形 状 又 ハ建 造 物 ノ位 置

前 項 ノ指 定 ハ之 ヲ公 示 ス

ニ関 シ国 家総 動 員 上 秘 密 ト 為 スベ キ モノ ヲ総 動員 機 密 ト シ テ指 定

以下 ノ罰 金 ニ処 ヌ

第 九条  第 七条 ノ規 定ニ 違 反 シタ ル者 ハ五 年 以 下 ノ懲 役 又 ハ三 千 円

年 以 下 ノ懲 役 ニ処 ス

国 防 上 ノ利 益 ヲ害 ス ルノ目 的 ヲ以 テ前 項 ノ行 為 ヲ為 シ タ ル者 ハ五

下 ノ懲 役 又 ハ千 円以 下 ノ罰 金 ニ処 ス

第 八条  第 六条 ノ規 定 ニ依 ル禁 止 又 ハ制 限 ニ違 反 シタ ル者 ハ 一年 以

合 ヲ除 クノ外 之 ヲ他 人 ニ漏 泄 シ又 ハ交 付 ス ル コト ヲ得 ズ

第 七条  総 動員 機 密 ヲ知 得 シ又 ハ所 持 スル者 ハ命 令 ヲ 以 テ定 ム ル場

若 ハ録 取 又 ハ其 ノ複 写 若 ハ複 製 ヲ禁 止 シ又 ハ制 限 スル コト ヲ得

第 二条  政 府 ハ軍 需 工業 、 通 信 又 ハ運 輸 ニ関 ス ル施 設 其 ノ他 ノ資 源

ス ル コト ヲ 得 前 項 ノ指 定 ハ之 ヲ当 該 秘 密 保 護 ノ為 必要 ナ ル措 置 ヲ為 サ シ ム ル ニ 相 当 ト 認 ム ル者 ニ通 知 ス

員 会 ノ議 ヲ 経 ベ シ

第 三 条  政府 前 二条 ノ指 定 ヲ為 サ ント スル ト キ ハ総 動 員 秘 密 保護 委

総 動 員 秘 密 保護 委 員 会 ニ関 ス ル規 程 ハ勅 令 ヲ以 テ 之 ヲ定 ム

動 員 上 ノ秘密 保護 ノ為 必要 ナ ル措 置 ヲ為 スベ シ

第 四 条  第 二条 ノ通 知 ヲ受 ケ タ ル者 ハ命 令 ノ定 ム ル所 ニ依 リ国 家総

第 五 条  行 政官 庁 ハ前 条 ノ措 置 ニ付報 告 ヲ徴 シ及 当該 官 吏 ヲ シテ 必

モ国 防 上 ノ利 益 ヲ害 ス ルノ目 的 ニ出 デ タ ル トキ亦 同 ジ

ハ三千 円 以 下 ノ罰 金 ニ処 ス総 動員 機 密 タ ル コト ヲ知 ラザ ル者 ト雖

第 十条  総動 員 機 密 ヲ探 知 シ又 ハ収 集 シ タ ル者 ハ五年 以 下 ノ懲役 又

是 ガ統制 運用 ニ関 ス ル重 要事 項 ニ付 テ モ、亦 大 イ ニ考 慮 ヲ払 ハネ バ

軍 事 機 密 ノ保 護 ノ ミ ヲ以 テ足 レリトセ ズ 、広 ク国 防 資 源 ノ状 況竝 ニ

将 来 ノ戦 争 ガ所 謂 国 力 戦 ト相 成 ツ タ当 然 ノ帰 結 ト致 シ マシ テ、単ニ

ナ ラ ヌ ヤウ ニナ ツテ 参 リ マシ テ、 近 時 内外 ノ情 勢 ハ、 益々 是 等 ノ秘

密 ヲ保 護 ス ルノ 必要 ヲ増 大 ス ルニ至 ツテ居 ルノデ アリ マ ス、 然 ル ニ

ノ秘 密保 護 ニ欠 ク ル所 ガ アリ マス ノ ミ ナラズ 、 又平素 之 ニ関 係 致 シ

現 在 之 ニ関 シ準 拠 スベ キ法規 ガ備 ハツテ居 リ マセ ヌ結 果 、 此 種 事項

ヲ 犯 シ タ ル者 ハ十年 以下 ノ懲 役 ニ処 ス

第 十 一条  戦 時 又 ハ事 変 ニ際 シ第 八条 第 二項 、 第 九条 又 ハ前 条 ノ罪

第 十 二条  第 八 条 乃至 前 条 ノ未 遂罪 ハ之 ヲ罰 ス

ヲ為 シタ ル者 ハ五 百 円 以 下 ノ罰 金 ニ処 ス

ミ 、妨 ゲ若 ハ忌 避 シ又 ハ質 問 ニ対 シ答 弁 ヲ為 サズ 若 ハ虚 偽 ノ陳 述

シタ ル者 及 第 五 条 ノ規 定 ニ依 ル報告 ヲ為 サズ 、 立 入若 ハ検 査 ヲ拒

○ 議 長 (富 田幸 次 郎 君) 本 案 ノ審 査 ヲ付託 スベ キ委 員 ノ 選 挙ニ 付

ト ヲ希 望 致 シ マス

本 案 ヲ提 出致 シ タ次 第 デア リ マス、 何 卒御 審 議 ノ上 御協 賛 ア ラ ン コ

右 ノ不 便 不安 ヲ除去 シ マス コト ハ、 洵 ニ喫緊 ノ要事 ト認 メ マシテ、

ノデ アリ マ ス、仍 テ 速 ニ之 ニ関 シ準 拠 スベ キ法 規 ヲ制 定 致 シ マ シテ、

知 ル コト ガ出 来 ズ 、 無 用 ノ不安 ヲ懐 ク コト モ亦尠 ク ナ イ状 況 ニア ル

マス国 民 ガ、 秘 密 ト 為 スベ キ モノ ノ範 囲程 度 ニ付 キ 、確 タ ル限度 ヲ

第 十 三条  第 八 条乃 至 前 条 ノ規 定 ハ何 人 ヲ問 ハズ 本 法施 行 地 外 ニ於 テ其 ノ罪 ヲ犯 シタ ル者 ニ亦 之 ヲ適 用 ス

第 二条 ノ通 知 ヲ受 ケ タ ル者 ハ其 ノ代 理 人、 使 用 人 其 ノ他 ノ従 業者

第 十 四条  第 四 条 ノ規 定 ニ依 ル命令 又 ハ之 ニ基 キ テ為 ス処 分 ニ違 反

前 項 ノ 行為 ヲ為 シ タ ルト キ ハ自 己 ノ指 揮 ニ出 デ ザ ルノ故 ヲ以 テ其

本 案 ハ政 府 提 出 、 不穏 文書 等 取締 法案 委 員 ニ併 セ付 託

○ 議 長 (富 田幸 次 郎君 ) 御 異 議 ナ シト認メ マス、仍 テ動 議 ノ如 ク

︹﹁異議 ナ シ﹂ ト 呼 フ者 ア リ︺

○ 議 長 (富 田幸 次 郎 君 ) 松 永 君 ノ動議 ニ御 異議 アリ マセ ヌカ

セラ レ ン コト ヲ望 ミ マ ス

○松永東君

テ御 諮 リ致 シ マ ス

則

ノ処 罰 ヲ免 ルル コト ヲ得 ズ 但 シ相 当 ノ注 意 ヲ為 シ タ ルト キ ハ此 ノ 限 ニ在 ラズ 附

本 法 施 行 ノ期 日 ハ勅 令 ヲ以 テ之 ヲ定 ム ︹政 府 委 員次 田大 三 郎 君 登壇 ︺

決 シ マ シタ

○政 府 委 員 ( 次 田大 三 郎 君) 只 今 議題 ト ナ リ マシタ総 動 員 秘 密 保

テ申 シ マス レバ 、間 牒 即 チ ﹁スパ イ﹂ ニ対 ス ル取 締 法案 デ ア リ マス、

護 法 案 ニ付 テ 、其 提 案 ノ趣 旨 ヲ説 明 申 上 ゲ マ ス、 本 法案 ハ一言 ニシ

編 者 略 歴 内川 芳 美 〈うちかわ ・よしみ〉1926年 佐賀県 に生 まれる。 1948年 東京大 学法学部卒業。東京大学新聞研究所教授,同 所長,成蹊 大学文学部教授 を歴任。東京大学名誉教授。著 書『新聞史 話』(社会思想社,1967),『 マス ・メディア法政 策史 研究』(有斐閣,1989)。 編著 『現代史資料― マス ・メ ディア統 制1』(み すず書房,1973),『 日本 のジャーナ リズ ム―大衆 の心 をつ かんだか』(共編,有 斐閣,1983),『 マ ス ・メディア と国際関係― 日本 ・韓国 ・中国 の国際比較』 (共編,学 文社,1994)ほ

か。

現代史資料 41 マ ス ・ メ デ ィ ア 統 制  2 内川芳美 解説

1975年10月30日

第1刷 発 行

1996年8月31日

第5刷 発 行

発行者 小 熊勇次 発 行 所 株 式 会 社 み す ず 書 房 〒113東

京 都 文 京 区 本 郷5丁

電話 3814‐0131(営 業)3815‐9181(編 本 文 印刷 所 精 興 社 扉 ・口絵 ・函 印刷 所 栗 田 印刷 製本所 鈴 木製本所

C1975

Misuzu

Printed

Shobo

in Japan

落 丁 ・乱 丁 本 は お 取 替 えい た し ます

集)

目32‐21