Государственная и муниципальная служба: Методические указания к семинарским занятиям для студентов специальности ''Юриспруденция''

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Восточно-Сибирский государственный технологический университет Институт экономики и права

УДК 35.08 (075.8) ББК 76.401Я73 М545 Рецензент: Намжилова Д.Ц., к.и.н., и.о.доцента кафедры государственно-правовых дисциплин

Методические указания к семинарским занятиям по дисциплине «Государственная и муниципальная служба» для студентов специальности «Юриспруденция»

Методические указания предназначены для подготовки студентов к семинарским занятиям, включают темы для обсуждения и проработки. Предложены перечень нормативноправовых актов и рекомендуемая литература по каждой теме семинарского занятия. Предлагается тест и примерные вопросы к экзамену.

Составитель: Н.Ш.Малакшинова Ключевые слова: государственная служба Государственная гражданская служба, муниципальная служба

Издательство ВСГТУ Улан-Удэ 2006

Курс «Государственная и муниципальная служба» изучается в 7 семестре как дисциплина специализации студентами специальности «Юриспруденция» государственно-правовой специализации. В соответствии со специализацией студентов, содержание курса ограничено рассмотрением правовых, организационных и финансово-экономических основ государственной гражданской службы и основ муниципальной службы. Курс изучается на базе конституционного, муниципального, административного, финансового и трудового права. В данном курсе рассматриваются основные теории управления, государственного управления, понятие государственной администрации на данном этапе развития государственной службы в России. Рассмотрены основные концепции бюрократии М.Вебера, К.Маркса. Конкретные исторические формы бюрократии. Отдельно изучаются органы местного самоуправления в системе публичной власти и правовой статус муниципальных служащих. Семинарское занятие – одна из важнейших форм обучения, а подготовка к нему – один из видов внеаудиторной самостоятельной работы студента. Семинарское занятие предусматривает работу каждого студента по проработке лекционного материала, над дополнительной литературой и нормативно-правовыми актами. Преподаватель всего лишь советчик, помощник, работает над вопросами, которые задают ему студенты. Семинар начинается со вступительного слова преподавателя и постановки им целей и задач семинарского занятия, расстановки акцентов и последовательности докладов или обсуждений по выступлениям студентов, вовлечении в дискуссии большего числа участников. Всей аудиторией осуществляется анализ высказанных идей, происходит обсуждение материала семинарского занятия В завершение семинарского занятия обязательны делают свои

выводы студенты, а затем преподаватель по необходимости с демонстрацией на доске или записью в тетрадях. Главный итог его проведения – это анализ правовой базы, обсуждение вопросов и проблем, обсуждение новелл в законодательстве и проблемы применения законодательства. . При подготовке к семинарскому занятию предлагаются к использованию учебники и учебные пособия, конспекты лекций, дополнительная литература. Предложен примерный перечень тем рефератов и докладов для самостоятельной работы и тест.

Семинар 1 Управление. Государственное управление. Понятие. 1. Общие положения теории управления. 2. Законы и принципы управления; 3. Функции и методы государственного управления 4. Законы, принципы и требования управления персоналом Нормативно-правовые источники: 1. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М., 1991 2. Конституция РФ 12.12.1993 г. 3. ФКЗ «О военном положении 23.06.1999 г. 4. ФКЗ «О Конституционном суде РФ» 17.12.1997 г. 5. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. 6. ФКЗ «О судебной системе РФ» 30.05.2001 г. 7. ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» 26.02.1997 г. 8. ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» 9. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г 10. Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ,2003 г. Рекомендуемая литература 1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с. 2. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с.. 3. Государственная служба:Теория и организация:

Учеб.пособие для вузов/Рос.акад. гос. службы при Президенте РФ;Под общ.ред.Е.В.Охотского,В.Г.Игнатова.Ростов-на-Дону:Изд-во Феникс,.-640 с. 4. Батищев Г.С. Деятельностная сущность человека как философский принцип// Проблема человека в современной философии. М., 1999 с.130-131 5. Weber M. Berauucracy: In . N.Y. 1946 6. Саватеева И. О тех, кто нами правит.// Известия, 1995 7. Гурней Б. Введение в науку управления. М., 1969 8. Уваров А.А "Журнал российского права", N 1, янв. 2002 г. 9.Гриценко Е.В. Органы регионального и муниципального управления в Российской Федерации: проблемы взаимодействия // Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. 2000-2. Местное управление и самоуправление в России и за рубежом: Проблемнотематический сборник. М., 2000. С.279. Семинар 2 Государственная администрация. Структура и деятельность 1. Содержание деятельности государственной администрации. 2. Организационная структура государственной администрации. Нормативно-правовые источники: 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. 2. Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» 20.05.2004 г. 3. Указ Президента РФ «Вопросы совершенствования государственного управления в РФ» 4. Указ Президента РФ «О мерах по проведению административной реформы в 2003/04 гг.» 23.07.2003 г.

5.

Федеративный договор 31.03.1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органов власти суверенных республик в составе РФ»

3. 4. 5.

Рекомендуемая литература 6. 1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с. 2. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с.. 3. Государственная служба:Теория и организация: Курс лекций: Учеб.пособие для вузов/Рос.акад. гос. службы при Президенте Рос.Федерации;Под общ.ред. Е.В.Охотского,В.Г.Игнатова.-Ростов-на-Дону: 640 с. Семинар 3 Государственная служба. Понятие, содержание, правовые источники. 1. Понятие и содержание государственной службы, политологический, исторический аспекты. 2. Законодательство о госслужбе РФ. 3. Предмет регулирования ФЗ: - «О государственной гражданской службе РФ», - «О системе государственной службы». Нормативно-правовые источники: 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. 2. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г

ФЗ-79 О государственной гражданской службе 27.07.2004 г ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 28.03.1998 (01.04.05 г.) ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 г. (01.04.05 г.) ФЗ-8 г. «Об основах муниципальной службы в РФ» 17.12.1998 Рекомендуемая литература

1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с. 2. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.: Изд-во Дело, 440 с.. Семинар 4 Взаимосвязь гражданской службы с другими видами госслужбы. Бюрократия. Понятие, подходы. 1. Взаимосвязь гражданской службы и другими видами государственной службы. 2. Основные черты государственной службы. 3. «Идеальный тип бюрократии» М. Вебера. Бюрократия, ее эффективность и недостатки 1. 2.

Нормативно-правовые источники: ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г

3. 4. 5. 6.

ФЗ-79 О государственной гражданской службе 27.07.2004 г ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 28.03.1998 (01.04.05 г.) ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 г. (01.04.05 г.) ФЗ 8 «Об основах муниципальной службы в РФ» 17.12.1998 г. Рекомендуемая литература

1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с. 2. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.Изд-во Дело, 440 с.. 3. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении. М., 1987 г. 4. Фром Э. Иметь или быть. М., 1990, с.32 Семинар 5 Государственная должность. Понятие, виды, признаки. 1. Понятие и основные черты госдолжности, 2. Классификация должностей госслужбы: 3. Понятие, признаки, значение и правовые источники госслужбы. 4. Правовые источники госслужбы в субъектах РФна примере РБ. Нормативно-правовые источники: 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г ФЗ-79 О государственной гражданской службе 27.07.2004 г ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 28.03.1998 (01.04.05 г.) ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 г. (01.04.05 г.) Закон РФ «О милиции» 18.04.1991 г. ФЗ-7 «О некоммерческих организациях» 12.01.1996 г. ФЗ-69 «О пожарной безопасности» 21.12.1994 г. ФЗ «О политических партиях» 11.07.2001 г. Закон РФ «О милиции» 18.04.1991 г. ФЗ-7 «О некоммерческих организациях» 12.01.1996 г. ФЗ-69 «О пожарной безопасности» 21.12.1994 г. ФЗ «О политических партиях» 11.07.2001 г. Закон Республики Бурятия от 5 сентября 1995 г. N 176-I "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия"(с изменениями от 25 сентября 1996 г., 16 сентября 1997 г., 14 апреля 1998 г., 30 апреля 2004 г.) Конституция РБ 22.02.1994 г. с изм. 30.04.04 г. Закон РБ 07.12.04 г. «Об отдельных полномочиях органов государственной власти РБ по реализации ФЗ «О внес. Изм. В законодательные акты РФ». Закон РБ 24.12.03 г. «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов РБ». Закон РБ 22.09.04 г. «О статусе депутатов НХ РБ» Закон РБ 05.08.02 г. «О Президенте РБ» УП РФ 27.12.04 г. «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высших должностных лиц субъектов РФ» Закон РБ 21.06.95 г. «О Правительстве РБ»

23.

Указ Президента РБ 20.01.05 г. «О реформировании и совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти РБ» Рекомендуемая литература

1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с. 2. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.Изд-во: Дело, 440 с.. 3. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении. М., 1987 г. 4. Фром Э. Иметь или быть. М., 1990, с.32 Семинар 6 Система государственной службы. Принципы построения. 1.Основные принципы построения и функционирования системы госслужбы. 2. Правовое положение госслужащего. 3. Поступление на госслужбу,. 4. Служебный контракт. 5. Служебное время и время отдыха. Нормативно-правовые источники: 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. 2. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г 3. ФЗ-79 О государственной гражданской службе 27.07.2004 г

4. ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 28.03.1998 (01.04.05 г.) 5. ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 г. (01.04.05 г.) Рекомендуемая литература 1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с. 3. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении. М., 1987 г. 4. Фром Э. Иметь или быть. М., 1990, с.32 Семинар 7 Прохождение и прекращение государственной службы. 1. Прохождение государственной гражданской службы. 2. Государственные гарантии, 3. Служебная дисциплина. Ответственность. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Нормативно-правовые источники: ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г ФЗ-79 О государственной гражданской службе 27.07.2004 г ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 28.03.1998 (01.04.05 г.) ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 г. (01.04.05 г.) Указ Президента Республики Бурятия от 21 января 2003 г. N 22 "О реформировании государственной службы в

7.

8. 9. 10. 11.

12.

Республике Бурятия" Указ Президента Республики Бурятия от 15 марта 1999 г. N 77 "О кадровом резерве на государственные должности государственной службы Республики Бурятия" Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 декабря 1996 г., 23 октября 1998 г.) Закон Республики Бурятия от 25 декабря 1997 г. N 628-I "О внесении изменения в Закон Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия" Закон Республики Бурятия от 1 февраля 1996 г. N 252-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О государственной службе Постановление Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 16 октября 2003 г. N 341-III "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О государственной службе" Закон Республики Бурятия от 15 июня 2000 г. N 446-II "О стаже государственной, муниципальной службы" (принят Народным Хуралом РБ 15 июня 2000

Семинар 8 Финансирование государственной службы. Перспективы развития. 1. Финансирование госслужбы. 2. Перспективы развития госслужбы. 3. .Рассмотрение индивидуальных служебных споров Нормативно-правовые источники: 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. 2. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г 3. ФЗ-79 О государственной гражданской службе 27.07.2004 г 4. ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 28.03.1998 (01.04.05 г.) 5. ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 г. (01.04.05 г.) 6. Бюджетный Кодекс РФ, от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.).

Рекомендуемая литература 1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с. 2. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг (Ю.А. Тихомиров, М.Д. Чеснокова, "Журнал российского права", N 3, март 2005 г.)

Рекомендуемая литература 1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с. 3. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении. М., 1987 г

Семинар 9 Государственный контроль и надзор в области госслужбы. 1. Госконтроль и надзор за соблюдением законодательства о госслужбе. 2. Пути его совершенствования в условиях административной реформы. 1. 2. 3. 4. 5.

Нормативно-правовые источники: ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г ФЗ-79 О государственной гражданской службе 27.07.2004 г ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 28.03.1998 (01.04.05 г.) ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 г. (01.04.05 г.)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Рекомендуемая литература

Рекомендуемая литература 1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М. Изд-во: Дело, 440 с. 3. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении. М., 1987 г Семинар 10. Муниципальная служба, должность, источники. 1. Муниципальная служба и муниципальная должность. 2. Правовые источники муниципальной службы и должности 3. Проблемы теории и практики муниципальной службы.

Нормативно-правовые источники: ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г ФЗ-79 О государственной гражданской службе 27.07.2004 г ФЗ-8 17.12.1998 г. «Об основах муниципальной службы в РФ» Закон Республики Бурятия от 25 декабря 1997 г. N 628-I "О внесении изменения в Закон Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия" Закон Республики Бурятия от 1 февраля 1996 г. N 252-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О государственной службе" Закон Республики Бурятия от 15 июня 2000 г. N 446-II "О стаже государственной, муниципальной службы" (принят Народным Хуралом Республики Бурятия 15 июня 2000

1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.Изд-во: Дело, 440 с. 2. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг (Ю.А. Тихомиров, М.Д. Чеснокова, "Журнал российского права", N 3, март 2005 г.) Примерный перечень тем рефератов, докладов. № темы

Содержание

Время рекомендуе м. на выполнение

1 3 6 3 6 8 8 8 3 9 3 1 6 5 4

Расторжение служебного контракта Полномочия Президента РФ Поступление на государственную службу Полномочия Министра……. Формирование кадрового состава Оплата труда и государственные гарантии Финансовая программа развития ГГС Рассмотрение индивидуальных служебных споров Полномочия Правительства РФ Государственный контроль и надзор в области ГС Полномочия Министерства экономического развития и торговли РФ Государственные политика в области предоставления государственных услуг Служебное время и время отдыха Государственная должность и правовой статус «Идеальный тип бюрократии» М. Вебера. Бюрократия, ее эффективность и недостатки

5часов 5 часов 5часов 5часов 5часов 5часов 5часов 5часов 5часов 5часов 5часов 5часов 5часов 5часов 5 часов

Примерные вопросы к экзамену. 1. Понятие и виды управления. 2. Структура государственной администрации 3. Понятие, виды и содержание государственной службы

4. Понятие и содержание воинской службы. 5. Понятие и содержание правоохранительной службы. 6. Понятие и содержание таможенной службы. 7. Понятие и содержание пожарной службы. 8. Понятие и содержание федеральной службы безопасности. 9. Понятие и содержание милицейской службы. 10. Понятие и содержание альтернативной гражданской службы. 11. Законодательство о государственной службе РФ. 12. Взаимосвязь гражданской службы и другими видами государственной службы. Понятие и основные черты государственной службы. 13. Понятие и основные черты государственной должности. 14. Классификация должностей государственной службы. 15. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. 16. Правовое положение госслужащего. Понятие. 17. Группа прав государственного служащего. 18. Обязанности госслужащего. 19. Ответственность госслужащего. 20. Дисциплинарная ответственность государственного служащего. 21. Административная ответственность. 22. Кадровый резерв. Понятие, значение. 23. Поступление на государственную службу 24. Служебный контракт. 25. Служебное время и время отдыха. 26. Прохождение государственной службы. 27. Государственные гарантии, служебная дисциплина 28. Финансирование государственной службы 29. Рассмотрение индивидуальных служебных споров 30. Госконтроль и надзор за соблюдением законодательства о государственной службе

31. Муниципальная служба. Понятие и основные черты. 32. Муниципальная должность.. Понятие и основные черты 33. Проблемы теории и практики муниципальной службы. 34. Проблемы теории и практики государственной службы. 35. Кодекс государственной службы. Понятие. Примерный тест 1. Год принятия №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» А) 1995 Б) 1998 В) 2001 Г) 2004 2. Год принятия №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» А) 1995 Б) 2000 В) 2002 Г) 2003 3. № 79-ФЗ и № 58-ФЗ устанавливаются А) политические Б) правовые В) организационные Г) финансово-экономические основы государственной гражданской службы 4. Государственная гражданская служба подразделяется на: А) федеральную Б) субъектов Федерации

В) в исполнительных органах Г) в законодательных органах 5. Предметом регулирования № 79-ФЗ является отношения, связанные с: А) поступлением Б) определением правового статуса служащего В) прекращением Г) прохождением 6. В соответствии с №79-ФЗ представитель нанимателя: А) руководитель государственного органа Б) лицо, замещающее государственную должность В) исполнитель Г) представитель руководителя 7. Регулирование отношений, связанных с государственной службой осуществляется: А) Конституцией РФ Б) федеральными законами В) Конституцией (уставами) субъектов РФ Г) международными договорами 8. Государственные органы власти представлены на следующих уровнях: А) федеральном Б) уровне субъектов В) территориальном Г) муниципальном 9. Дополните нижесказанное…Государственная гражданская служба РФ – вид государственной службы, представляющий собой ………служебную деятельность граждан РФ на должностях по обеспечению ………………полномочий ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

государственных органов, государственных органов …………………………………….и лиц, замещающих ……………… ……………………. и …………………………… . 10. К принципам государственной гражданской службы относится: А) приоритет прав и свобод человека и гражданина Б) принадлежность к политической партии В) равный доступ к гражданской службе Г) равные условия ее прохождения 11. В чем взаимосвязь гражданской службы и государственной службы иных видов: А) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда и социальных гарантий Б) установление ограничений и обязательств при прохождении службы В) соотносительности жилищных условий и размеров оплаты коммунальных услуг; Г) учет стажа государственной службы иных видов при исчислении стажа и начислении пенсии 12. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством: А) единства основных квалификационных требований к должностям; Б) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации служащих; В) учет стажа гражданской службы при исчислении стажа и начислении пенсии стажа муниципальной службы; Г) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда и социальных гарантий;

13. К категориям должностей гражданской службы не относится: А) руководители; Б) специалисты; В) советники; Г) заместители руководителя; 14. К группам должностей гражданской службы не относится: А) высшие; Б) средние; В) низшие; Г) главные; 15. Реестр государственных должностей федеральной государственной службы утверждается: А) федеральным конституционным законом; Б) федеральным законом; В) Конституцией РФ; Г) Указом Президента РФ; 16. Выберите правильное соотношение и расставьте по порядку убывания должностей: А Группы должностей Б Классный чин В Кем присваивается 1. высшей действительный Президентом госсоветник 1, 2 и 3 класса 2. старшей госсоветник 1, 2 и 3 класса Представителем нанимателя 3. ведущий Правительством

советник 1, 2 и 3 класса

4. младшей Руководителем госоргана 5. главной– Представителем нанимателя А) А –Б – В Б) А – Б – В В Д)А -Б -В

секретарь 1, 2 и 3 класса

референт 1, 2 и 3 класса

В) А – Б – В

Г) А– Б –

17. К квалификационным требованиям к должностям гражданской службы не относится: А) стаж гражданской службы Б) уровень профессионального образования; В) знание персонального компьютера; Г) опыт работы; 18. К основным правам гражданского служащего относится: А) право на ознакомление с должностным регламентом; Б) должностной рост из органов местного самоуправления до федеральных государственных органов; В) получение информации и материалов для исполнения обязанностей; Г) на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим законом и служебным контрактом; 19. К основным обязанностям государственного служащего относится: А) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

Б) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, ставшие ему известными, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; В) членство в политической партии; Г) проведение служебной проверки в общественных организациях; 20. К ограничениям гражданских служащих относится: А) признания его ограниченно дееспособным или недееспособным; Б) осуждения его к наказанию и наличия не снятой или не погашенной судимости; В) выхода из гражданства или приобретения гражданства другого государства; Г) наличия близкого родственника на государственной или муниципальной службе; 21. К запретам, связанным с гражданской службой относится А) участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; Б) осуществлять предпринимательскую деятельность; В) получать вознаграждения от физических и юридических лиц; Г) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора; 22. С соответствии с требованиями к служебному поведению гражданский служащий обязан: А) исполнять должностные обязанности добросовестно; Б) признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его служебной деятельности; В) оказывать предпочтение ведущим общественным и религиозным объединениям;

Г) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов РФ; 23. Вставьте пропущенные слова в данное определение: Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность гражданских служащих …………………или может……………….. на объект исполнения им должностных обязанностей и при которой ……………………… или может …………… противоречие между личной заинтересованностью и законными ……………………….. граждан, организаций, общества, способно привести к причинению вреда этим ……….. 24. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая может привести к конфликту: А) гражданский служащий обязан проинформировать представителя нанимателя в письменной форме; Б) представитель нанимателя обязан принять меры по предотвращению или урегулированию; В) комиссия по урегулированию конфликтов интересов принимает решение; Г) руководитель подразделения, в котором гражданский служащий замещает должность отсраняет его от должности; 25. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера производится: А) при поступлении на гражданскую службу; Б) ежегодно; В) при прекращении службы; Г) по требованию представителя нанимателя; 26. Поступление на гражданскую службу производится по результатам конкурса при:

А) замещении должности гражданского служащего; Б) замещении должности гражданского служащего категории руководитель и помощники В) замещении должности гражданского служащего категории руководитель Г) замещении должности гражданского служащего категории специалисты; 27. Конкурс на замещение должности не производится в случае: А) при назначении на определенный срок должностей категории руководители; Б) при назначении на должность Президентом РФ; В) при назначении гражданина, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе; Г) при назначении на должности младщей группы; 28. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в случае: А) несоответствия квалификационным требованиям; Б) в связи с ограничениями для поступления на службу; В) в связи с незнанием государственного языка; Г) одного претендента на замещение должности; 29. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в составе: А) представитель нанимателя; Б) уполномоченные гражданские служащие из подразделения по вопросам госслужбы и кадров, В) уполномоченные гражданские служащие из юридического и правового отдела, Г) представитель органа по управлению госслужбой; 30. В состав конкурсной комиссии не входят:

А) другие претенденты на замещение должности;; Б) представители научных и образовательных учреждений; В) эксперты; Г) представители других организаций по запросу представителя нанимателя; 31. Возраст поступления на гражданскую службу: А) 18 лет; Б) 20 лет; В) 23 года;; Г) 25 лет; 32. Заполни пропущенные слова в данном определении: Служебный контракт – соглашение между …………………………..и ………………., поступающим на гражданскую службу, или ………………. о прохождении службы и замещении должности. 33. В служебный контракт включается: А) права и обязанности сторон; Б) ФИО гражданина В) наименование государственного органа; Г) должностной регламент; 34. К существенным условиям служебного контракта относится: А) виды и условия медицинского страхования; Б) режим служебного времени и времени отдыха; В) условия оплаты труда; Г) виды и условия отдыха; 35. В служебном контракте не могут быть предусмотрены условия:

А) испытания при поступлении; Б) показатели результативности профессиональной служебной деятельности и сявзанные с ним условия оплаты труда; В) перечень проступков, за которые не предусмотрена дисциплинарная ответственность; Г) перечень проступков, за которые не предусмотрена административная ответственность; 36. Срок действия служебного контракта: А) от 1 до 5 лет Б) 1 год В) неопределенный; Г) от 1 до 8 лет; 37. При заключении служебного контракта гражданин предъявляет: А) заявление о поступлении и замещении должности; Б) паспорт и трудовую книжку; В) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; Г) сведения о родственниках, проходящих государственную службу; 38. Служебный контракт вступает в силу: А) со дня его подписания; Б) со дня издания соответствующего приказа; В) со дня утверждения в должности; Г) в соответствии с законами или служебным контрактом; 39. При поступлении на гражданскую службу предусмотрено испытание в случае: А) предусмотренном служебным контрактом; Б) назначения на должность в порядке перевода;

В) при замещении должности категорий руководители и помощники; Г) подозрения на некомпетентность ВУЗа; 40. Продолжительность испытательного срока при постпулении на службу: А) 1 месяца до 1 года Б) от 3 месяцев до 1 года В) 3 месяца Г) от 3 месяцев до 6 месяцев 41. По окончании срока испытания присваивается классный чин: А) по результатам квалификационного экзамена; Б) по результатам конкурсной комиссии В) по результатам собеседования; Г) по результатам деятельности за испытательный срок; 42. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право: А) предоставить ранее замещаемую должность; Б) расторгнуть контракт; В) предоставить должность муниципальной службы; Г) предоставить дополнительный срок испытания; 43. Перевод на иную должность возможен в случае: А) письменного согласия служащего; Б) неудовлетворительного результата испытания; В) состоянии здоровья, не совместимом с исполнением должностных обязанностей; Г) служебной необходимости; 44. Перевод для замещения временно отсутствующего не может : А) превышать 1 месяца в течении календарного года; Б) содержать размер оплаты труда ниже установленного;

В) быть противопоказанным по состоянию его здоровья; Г) быть более высокой группы должностей; 45. При сокращения должностей служебные отношения продолжаются в случае: А) предоставления возможности замещения иной должности в том же или другом органе; Б) направления на профессиональную переподготовку и повышение квалификации; В) направлении в очередной отпуск; Г) направлении во внеочередной отпуск до предоставления иной должности; 46.При ликвидации служебные отношения продолжаются в случае: А) предоставления возможности замещения иной должности в том же или другом органе; Б) направления на профессиональную переподготовку и повышение квалификации; В) направлении в очередной отпуск; Г) при наличии договоренности с руководителем государственного органа; 47. По результатам внеочередной аттестации по случаю сокращения должностей Преимущественное право на замещение должности имеют служащие, обладающие: А) более высокой квалификацией Б) более высокими показателями состояния здоровья; В) уровнем профессионального образования; Г) продолжительностью стажа; 48. К основаниям отстранения от замещаемой должности не относятся:

А) появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; Б) не прошедшего проверку и испытание на честность и добросовестность при исполнении служебных обязанностей; В) не прошедшего проверку знаний и навыков в области охраны труда; Г) привлечение в качестве обвиняемого, если судом вынесено постановление о временном отстрванении от должности по УПК;

В) При увольнении служащего он исключается из _реестра_______________________________, его личное дело передается ______________в архив_________; Г) По письменному заявлению служащего он может быть уволен после предоставления ему ___оч от_______________________________ или после________ окончания периода его временной нетрудоспособности;

49. К общим основаниям прекращения служебного контракта относятся: А) истечение срока действия срочного контракта; Б) смена состава Правительства; В) смена Президента; Г) отказ служащего от профессиональной переподготовки в связи с сокращением должности;

52. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя производится в случае: А) несоответствие замещаемой должности; Б) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; В) недостаточной квалификации по результатам аттестации; Г) нарушений требований охраны труда, если оно повлекло тяжкие последствия, аварию, катастрофу либо заведомо создавало угрозу наступления таких последствий;

50. К общим основаниям прекращения служебного контракта не относятся: А) соглашение сторон; Б) перевод по просьбе или с согласия служащего в другой государственный орган; В) перевод по просьбе или с согласия служащего в муниципальный орган; Г) обстоятельства не зависящие от воли сторон;

53. Возможно ли увольнение со службы в случае несоответствия замещаемой должности: А) в период пребывания его в отпуске; Б) в период временной нетрудоспособности; В) с согласия на перевод на иную должность; Г) с несогласия на перевод в другую местность вместе с органом;

51. Расторжение служебного контракта по инициативе служащего включает следующий перечень действий: А) заявление о расторжении контракта за __2 нед___ ___ (укажите срок); Б) В последний день исполнения обязанностей представитель нанимателя обязан выдать _________тр книжку_____________ и произвести _________расчет______________________________;

54. К основаниям прекращения и приостановления контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон не относятся: А) избрание на выборную должность; Б) отсутствие соответствующего документа об образовании; В) призыв на военную или альтернативную службу служащего; Г) осуждением к наказанию служащего; 55. Кадровая работа включает в себя:

А) формирование кадрового состава; Б) оформление и выдача служебных удостоверений; В) формирование показателей, являющихся критериям для победы в конкурсе; Г) организация и обеспечение проведения аттестации служащих; 56. Нормальное продолжение рабочего времени составляет в неделю: А) 40 часов; Б) 46 часов; В) 56 часов; Г) ненормированный; 57. Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из: А) основного оплачиваемого отпуска; Б) основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска В) основного оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет;; Г) количества календарных дней за каждый год службы; 58. Аттестация служащего проводится с целью: А) увольнения с государственной службы; Б) испытания государственного служащего; В) отстранения от замещаемой должности; Г) определения соответствия замещаемой должности; 59. Должностной регламент включает в себя: А) показатели устойчивости и стабильности служебной деятельности; Б) перечень вопросов, по которым служащий вправе принимать самостоятельные решения; В) должностные обязанности, права и ответственность;

Г) показатели эффективности и результативности деятельности; 60. В течении первого месяца после аттестации по ее результатам издается правовой акт о том, что служащий: А) включен в кадровый резерв; Б) представлен к награде; В) направлен на профессиональную переподготовку и повышение квалификации; Г) понижается в должности; 61. Квалификационный экзамен сдают следующие служащие: А) замещающие должность без ограничения срока категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты»; Б) для решения вопроса о присвоении классного чина; В) при поступлении на службу; Г) при несоответствии занимаемой должности; 62. Денежное содержание гражданского служащего состоит из: 1) месячного оклада; 2)оклада за классный чин 3)ежемесячных выплат; 4) ежемесячного денежного поощрения; А) 1, 2, 4 Б) 1, 3, 4 В) 2, 3, 4 Г) 1, 2, 3 63. Основные социальные гарантии предусмотрены для: А) обеспечения правовой и социальной защищенности; Б) повышения мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей; В) укрепления стабильности профессионального состава кадров; Г) компенсации ограничений, установленных законом; 64. Социальные гарантии служащим предусматривают:

А) равные условия оплаты труда; Б) право на получение в полном объеме денежного содержания; В) возмещение расходов, связанных с переездом служащего и членов его семьи а другую местность; Г) защита служащего и членов его семьи во время отдыха;

69. Условия применения дисциплинарного взыскания: А) объяснение служащего в письменной форме; Б) проведение предварительной служебной проверки; В) не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка; Г) не позднее года со дня совершения проступка;

65. В стаж (общую продолжительность) службы не включаются периоды замещения: А) должностей гражданской, воинской и правоохранительной службы; Б) государственных должностей; В) должностей народных судебных заседателей; Г) выборных должностей в органах местного самоуправления;

69. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке: А) в комиссию по служебным спорам; Б) в вышестоящий государственный орган; В) в суд; Г) представителю нанимателя;

66. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются поощрения: А) присвоение почетных званий; Б) награждение медалями и орденами; В) предоставление квартиры; Г) объявление благодарности и выплата поощрения;

70.Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года: А) по собственной инициативе; Б) по письменному заявлению служащего; В) в случае представления к награде служащего; Г) ходатайству непосредственного руководителя;

67. Служебный распорядок государственного органа определяется: А) Указом Президента РФ; Б) федеральным законом; В) нормативным актом государственного органа; Г) Постановлением Правительства;

71. Служебная проверка проводится с целью установления: А) факта совершения проступка; Б) справедливости; В) вины служащего; Г) правды;

68. К видам дисциплинарного взыскания не относится: А) предупреждение о неполном должностном соответствии; Б) замечание; В) выговор; Г) строгий выговор;

Подписано в печать 18.06.2006 г. Формат 60х84 1/16. Усл.п.л. 2,09, Тираж 50 экз. Заказ №158 ___________________________________________________ Издательство ВСГТУ. г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40, в. © ВСГТУ, 2005 г.