Трансформационный кризис: природа и формы проявления: Материалы к лекции по экономической теории

ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÂÎËÃÎÃÐÀÄÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ

Î.Í. ÌÅËÈÕÎÂÀ

ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ ÊÐÈÇÈÑ: ÏÐÈÐÎÄÀ È ÔÎÐÌÛ ÏÐÎßÂËÅÍÈß Ìàòåðèàëû ê ëåêöèè ïî ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè

Âîëãîãðàä 2001

1

Ðåöåíçåíò êàíä. ýêîí. íàóê, äîö. Ê.À. Òóìàíÿíö

Ïå÷àòàåòñÿ ïî ðåøåíèþ ðåäàêöèîííî-èçäàòåëüñêîãî ñîâåòà Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà

Ìåëèõîâà Î.Í. Òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ: ïðèðîäà è ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ: Ìàòåðèàëû ê ëåêöèè ïî ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè. — Âîëãîãðàä: Èçäàòåëüñòâî ÂîëÃÓ, 2001. — 24 ñ.  ðàáîòå ðàñêðûâàåòñÿ ñóùíîñòü è ïðèðîäà òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà, ôîðìû åãî ïðîÿâëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàäèÿìè æèçíåííîãî öèêëà íà îñíîâå îïûòà ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ è â Ðîññèè. Äëÿ ñòóäåíòîâ ýêîíîìè÷åñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé, ïðåïîäàâàòåëåé è âñåõ èíòåðåñóþùèõñÿ ïðîáëåìàìè ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè.

© Î.Í. Ìåëèõîâà, 2001 © Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, 2001 2

ÂÂÅÄÅÍÈÅ Îäíèì èç ôàêòîðîâ çàòÿæíîãî õàðàêòåðà ðîññèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà, îáóñëîâëåííîãî ïðîöåññàìè ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè, ñòàëî îòñóòñòâèå àäåêâàòíûõ ïðåäñòàâëåíèé êàê ó õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, òàê è ó âëàñòíûõ îðãàíîâ î õàðàêòåðå è çàêîíîìåðíîñòÿõ äèíàìèêè òðàíñôîðìàöèîííûõ êðèçèñîâ. Òðàíñôîðìàöèîííûå êðèçèñû â îòå÷åñòâåííîé è çàðóáåæíîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè íå ðàññìàòðèâàëèñü êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ êàòåãîðèÿ, ÷òî çíà÷èòåëüíî ñóçèëî òåîðåòè÷åñêóþ áàçó èõ èññëåäîâàíèÿ â óñëîâèÿõ Ðîññèè. Êðèçèñ ïðîâîäèìîé ãîñóäàðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè áûë ñïðîâîöèðîâàí íàöåëåííîñòüþ àíòèêðèçèñíûõ ïðîãðàìì, ðàçðàáîòàííûõ íà îñíîâå òåîðèé, íå âêëþ÷àþùèõ â îáëàñòü èññëåäîâàíèÿ ïåðåõîäíûå ïðîöåññû, íà ëå÷åíèå ëèøü îäíîé èç «áîëåçíåé», âîçíèêàþùèõ â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Ïðåäëàãàåìûå àíòèêðèçèñíûå ìåðû áûëè ðàññ÷èòàíû íà ïðåîäîëåíèå öèêëè÷åñêîãî, à íå òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà: è ðåöåïòû ìîíåòàðèçìà ñ èõ àêöåíòîì íà ïðåäîòâðàùåíèè èíôëÿöèè çà ñ÷åò æåñòêèõ ìåð (Â. Ìàó, Å. Ãàéäàð), è ðåöåïòû íåîêåéíñèàíñòâà, äîïóñêàâøèå óìåðåííîå èíôëÿöèîííîå ôèíàíñèðîâàíèå (Ñ. Ìåíüøèêîâ). Òåîðåòè÷åñêàÿ îäíîìåðíîñòü ïðîÿâëÿëàñü è â ðåöåïòàõ èíñòèòóöèîíàëèçìà, îðèåíòèðîâàííûõ íà ñîçäàíèå óñëîâèé è ñïåöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ äëÿ îáó÷åíèÿ ðûíî÷íîìó ïîâåäåíèþ (Â.È. Êóçíåöîâ). Âî âòîðîé ïîëîâèíå 90-õ ãîäîâ XX ñòîëåòèÿ ïîëó÷èëà ðàñïðîñòðàíåíèå òî÷êà çðåíèÿ íà ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ êàê íà òðàíñôîðìàöèîííûé, îõâàòûâàþùèé âñþ ñîâîêóïíîñòü ÿâëåíèé îáùåñòâåííîãî õîçÿéñòâà, âêëþ÷àþùèé è ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå, è èíñòèòóöèîíàëüíûå èçìåíåíèÿ, è îòëè÷íûé ïî ìíîãèì ïðèçíàêàì îò öèêëè÷åñêîãî êðèçèñà, ÷òî îáóñëîâèëî èíûå ïîäõîäû ê åãî ðåøåíèþ. Íî àëüòåðíàòèâíîñòü ïðåäëàãàåìûõ àíòèêðèçèñíûõ ïðîãðàìì âûÿâèëà ñîõðàíÿþùóþñÿ äèñêóññèîííîñòü ïðîáëåìû ïóòåé ðàçðåøåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà â Ðîññèè. Òàêèì îáðàçîì, ñëîæíîñòè è ïðîòèâîðå÷èÿ, âîçíèêøèå â ïðîöåññå ïîèñêà è ðåàëèçàöèè ïóòåé âûõîäà Ðîññèè èç òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà, ïîäâîäÿò ê íåîáõîäèìîñòè áîëåå ãëóáîêîãî ïîçíàíèÿ çàêîíîìåðíîñòåé êðèçèñíîãî ðàçâèòèÿ â ïåðåõîäíûå ïåðèîäû, òåîðåòè÷åñêîãî îñìûñëåíèÿ äàííîé ïðîáëåìû, èçó÷åíèå êîòîðîé ìîæåò áûòü ïðèçíàíî îäíèì èç ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé ñîâðåìåííîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè. 3

1. ÑÓÙÍÎÑÒÜ È ÏÐÈÐÎÄÀ ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÕ ÊÐÈÇÈÑÎÂ

Íà÷àëî ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé ïî ïðîáëåìå òðàíñôîðìàöèîííûõ êðèçèñîâ îòíîñèòñÿ ê êîíöó 80-õ ãîäîâ è ñâÿçàíî ñ ýêîíîìè÷åñêèìè ïîòðÿñåíèÿìè â õîäå ðåôîðìèðîâàíèÿ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Îòíîñèòåëüíàÿ íîâèçíà ïðîáëåìû òðàíñôîðìàöèîííûõ êðèçèñîâ â ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå íàøëà îòðàæåíèå â äèñêóññèîííîì õàðàêòåðå ðÿäà áàçîâûõ ïîëîæåíèé. Îíè êàñàþòñÿ êàê â öåëîì òåîðåòè÷åñêîé îñíîâû èññëåäîâàíèÿ, òàê è ïîíÿòèéíîãî àïïàðàòà.  íàó÷íûõ ïóáëèêàöèÿõ ïðåäñòàâëåíû ðàçëè÷íûå òî÷êè çðåíèÿ îòíîñèòåëüíî âûáîðà íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ: ïàòîýêîíîìèêà (Ã.Ï. Ëóçèí è Ê.Â. Ïàâëîâ), òåîðèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà ýêîíîìèêè Ðîññèè (Ê.Õ. Çîèäîâ) è òåîðèÿ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè (Â. Ðàäàåâ, À.Â. Áóçãàëèí, À. Êîëãàíîâ, Þ.Ì. Îñèïîâ è äð.). Íå îòðàáîòàí òàêæå ïîíÿòèéíûé àïïàðàò, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â ìíîãîîáðàçèè ôîðìóëèðîâîê: «ïåðåõîäíûé» êðèçèñ (Þ.Ì. Îñèïîâ, Ñ.Ï. Àóêóöèîíåê), «òðàíñôîðìàöèîííûé» êðèçèñ (Ñ. Ìåíüøèêîâ, Â.Ò. Ðÿçàíîâ) è «òðàíñôîðìàöèîííûé» ñïàä (ß. Êîðíàè, Â.Ì. Ïîëòåðîâè÷, Ä.Ë. Ãîëîâà÷åâ è äð.). Ìû ïîëàãàåì, ÷òî ïðèðîäà êðèçèñíûõ ïðîöåññîâ, èìåâøèõ ìåñòî â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ è â Ðîññèè, íàèáîëåå àäåêâàòíî ðàñêðûâàåòñÿ ÷åðåç ïîíÿòèå «òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ». Îíî èñêëþ÷àåò æåñòêóþ äåòåðìèíèðîâàííîñòü èñõîäíîãî è êîíå÷íîãî ñîñòîÿíèé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîíÿòèåì «ïåðåõîäíûé êðèçèñ». Ðàçâåðòûâàíèå òðàíñôîðìàöèîííûõ êðèçèñîâ â óñëîâèÿõ ìíîãîóðîâíåâîãî õàðàêòåðà ñîâðåìåííûõ ïåðåõîäíûõ ïðîöåññîâ (îò èíäóñòðèàëüíîé ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè, îò ïëàíîâîé ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, îò ñîöèàëèçìà ê òàê íàçûâàåìîìó ëèáåðàëüíî-ñîöèàëèçèðîâàííîìó êàïèòàëèçìó) îñëîæíÿåò êà÷åñòâåííóþ îïðåäåëåííîñòü ñîäåðæàíèÿ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè ñ òî÷êè çðåíèÿ êîíå÷íûõ ðóáåæåé. Ïðèíàäëåæíîñòü òðàíñôîðìàöèîííûõ êðèçèñîâ ê ÿâëåíèÿì ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè ïîçâîëÿåò îáîçíà÷èòü òåîðèþ ïåðåõîä4

íîé ýêîíîìèêè â êà÷åñòâå áàçîâîãî íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ èõ èññëåäîâàíèÿ. Ìû èñõîäèì èç òîãî, ÷òî òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäèí èç òèïîâ ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ, ïðîöåññ êà÷åñòâåííîãî ïðåîáðàçîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, ñîïðîâîæäàþùèéñÿ ðàñïàäîì ñâÿçåé, îáåñïå÷èâàâøèõ ñîãëàñîâàííîñòü ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèìè ñóáúåêòàìè äëÿ äîñòèæåíèÿ îáùèõ öåëåé, è ïîñëåäóþùåé ñàìîîðãàíèçàöèåé êîìïëåêñîâ íîâûõ ñâÿçåé, äîïîëíåííîé êîððåêòèðóþùèì âîçäåéñòâèåì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ êàê ìåæñèñòåìíûé ïðîöåññ îçíà÷àåò ðàçðûâ ñèñòåìîîáðàçóþùèõ ñâÿçåé ìåæäó ýëåìåíòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, êîòîðûé â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ïðîÿâèëñÿ â ðàçðóøåíèè âåðòèêàëüíûõ ñâÿçåé ìåæäó ãîñóäàðñòâîì, ñ îäíîé ñòîðîíû, õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè è äîìàøíèìè õîçÿéñòâàìè, ñ äðóãîé. Èõ ïåðåõîä â êîìïëåêñû ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäû ïðåäïîëàãàåò ïîñëåäóþùèé ïðîöåññ ñàìîîðãàíèçàöèè ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ãîðèçîíòàëüíûõ (ðûíî÷íûõ) ñâÿçåé ìåæäó õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè, ìåæäó õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè è äîìàøíèìè õîçÿéñòâàìè. Ïðè ýòîì ýêîíîìè÷åñêèå ñóáúåêòû ïðåòåðïåâàþò êîëè÷åñòâåííûå è êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå ïðîÿâëÿþòñÿ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè, íàïðèìåð, â èçìåíåíèè ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè è ÷àñòíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, ãäå âòîðûå àêòèâíî çàìåíÿþò ïåðâûå.  îäíèõ ñòðàíàõ (Ïîëüøà) ýòîò ïðîöåññ õàðàêòåðèçóåòñÿ èçìåíåíèåì êîëè÷åñòâåííûõ ïðîïîðöèé, â äðóãèõ (Ðîññèÿ, ×åõèÿ) — ïîÿâëåíèåì íîâûõ ñóáúåêòîâ (÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé). Ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå ïî ïðè÷èíàì âíóòðåííåãî èëè âíåøíåãî õàðàêòåðà íå ìîãóò âñòðîèòüñÿ â íîâûå êîìïëåêñû îòíîøåíèé, ëèêâèäèðóþòñÿ. Êàê ïîä÷åðêèâàåò À.À. Áîãäàíîâ «òàêîãî ðîäà ïîòåðÿ îðãàíèçàöèîííîãî ìàòåðèàëà… áûâàåò âñåãäà ïðè êîíúþãàöèè»1 . óñëîâèÿõ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà áûëî áû ïðàâèëüíåå îïåðèðîâàòü âçàèìîäîïîëíÿåìûìè ïîíÿòèÿìè «îðãàíèçàöèÿ» è «ñàìîîðãàíèçàöèÿ», ÷òî âûòåêàåò èç ïðèðîäû ýêîíîìèêè êàê îðãàíèçàöèîííî-ñàìîîðãàíèçóþùåéñÿ ñèñòåìû. Èõ âçàèìîäîïîëíåíèå ðàñêðûâàåòñÿ â òîì, ÷òî îðãàíèçàöèÿ îòðàæàåò ñïîñîáíîñòü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà è âëàñòè ïðîèçâîäèòü îòáîð ïóòåé ïîñòðîåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà èç òðàíñôîðìàöèîííîãî õàîñà â ðàìêàõ âàðèàòèâíîñòè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ 5

ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, íî ñ ó÷åòîì îáùèõ çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ (âåðîÿòíîñòíûé õàðàêòåð äèíàìèêè òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà). Âåðîÿòíîñòíûé õàðàêòåð äèíàìèêè òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà íàêëàäûâàåò îãðàíè÷åíèÿ íà ðåãóëèðîâàíèå ïðîöåññîâ åãî ïðåîäîëåíèÿ, êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ ïðèðîäîé òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà êàê èñòî÷íèêà íîâûõ (ìåæñèñòåìíûõ) ïðîòèâîðå÷èé. Ïîñëåäíèå ïîðîæäåíû ñîñóùåñòâîâàíèåì â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå èíñòèòóòîâ íåñîâìåñòèìûõ ñèñòåì ýêîíîìèêè, âîñïðîèçâîäñòâà íîâûõ ôîðì è îòíîøåíèé íà ôîíå èíåðöèîííîñòè ñòàðûõ. Ñàìîå ðàñïðîñòðàíåííîå ïðîòèâîðå÷èå çàêëþ÷àåòñÿ â ðåâîëþöèîííîì õàðàêòåðå èçìåíåíèé ôîðìàëüíûõ ðàìîê è çàïàçäûâàíèè èçìåíåíèé íåôîðìàëüíûõ íîðì. Ïðèìåðàìè åãî ïðîÿâëåíèÿ â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ è â Ðîññèè ñëóæàò ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ôîðìàëüíîé òðàíñôîðìàöèåé ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé â ÷àñòíûå è ïðîäîëæàþùèìñÿ «íåðûíî÷íûì ïîâåäåíèåì», ìåæäó ñîêðàòèâøèìèñÿ ïàòåðíàëèñòñêèìè ôóíêöèÿìè ãîñóäàðñòâà è «èæäèâåí÷åñêèì» íàñòðîåì èíäèâèäóóìîâ. Êàê è âî âñÿêîé áîðüáå, â ïðîöåññå ðàçâåðòûâàíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà âîçìîæíû âàðèàíòû. Òàê, â óñëîâèÿõ îòêðûòîñòè ðîññèéñêîé ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè èíîñòðàííûå òîâàðîïðîèçâîäèòåëè â êà÷åñòâå îäíîãî èç ñóáúåêòîâ ôîðìèðóþùåãîñÿ ðûíêà âûòåñíÿëè îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé íà ìíîãèõ ðûíî÷íûõ ñåãìåíòàõ âïëîòü äî àâãóñòà 1998 ã., êîãäà äåâàëüâàöèÿ êóðñà ðóáëÿ ïðåäîñòàâèëà ðîññèéñêèì ïðîèçâîäèòåëÿì ïðåèìóùåñòâî â öåíîâîé êîíêóðåíöèè. Òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ õàðàêòåðèçóåòñÿ ìíîãîîáðàçèåì ëåæàùèõ â åãî îñíîâå ïðîòèâîðå÷èé, ïðåäñòàâëÿÿ ñîáîé íàðóøåíèå ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñóáúåêòàìè, ñôåðàìè, îòðàñëÿìè, óðîâíÿìè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû.  ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ è â Ðîññèè òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ áûë ïðåäîïðåäåëåí ïðîòèâîðå÷èÿìè ïëàíîâîé ýêîíîìèêè: — ìåæäó ïðèîðèòåòíûì îáùåñòâåííûì è ïîäàâëåííûì ëè÷íûì èíòåðåñàìè; — ìåæäó ãîñóäàðñòâåííîé è êîîïåðàòèâíîé ôîðìàìè ñîáñòâåííîñòè è èõ íåîáùåñòâåííûì ñîäåðæàíèåì; — ìåæäó ðàçìåðàìè è àññîðòèìåíòîì ïðîèçâîäñòâåííîãî è ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà (ïðîòèâîðå÷èÿ âîñïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðû); 6

— ìåæäó äîìèíèðóþùèìè îòðàñëÿìè ãðóïïû À îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà è îòðàñëÿìè ãðóïïû Á ñ íåçíà÷èòåëüíûì óäåëüíûì âåñîì (ïðîòèâîðå÷èÿ îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû); — ìåæäó òîâàðíîé è äåíåæíîé ìàññîé (ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå íåñîîòâåòñòâèÿ); — ìåæäó óðîâíåì ðàçâèòèÿ ïëàíîâîé ýêîíîìèêè, ñ åå îïîðîé íà ýêñòåíñèâíûé òèï âîñïðîèçâîäñòâà, è ýêîíîìèê çàïàäíûõ ñòðàí, âñòóïèâøèõ â 70-å ãîäû â èíôîðìàöèîííûé ýòàï ÍÒÐ, çíàìåíóþùèé çàðîæäåíèå ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è ïðåäïîëàãàâøèé ïåðåõîä ê èíòåíñèâíîìó òèïó âîñïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå ðåñóðñî- è ýíåðãîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé ÍÒÏ. Òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ îòëè÷àåòñÿ ïî õàðàêòåðó âîñïðîèçâîäñòâà ïðîòèâîðå÷èé îò äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ: ñëó÷àéíûõ, öèêëè÷åñêèõ è âîëíîâûõ. Ñëó÷àéíûå êðèçèñû ïîðîæäåíû âíåøíèìè ïî îòíîøåíèþ ê ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå ïðîòèâîðå÷èÿìè â óñëîâèÿõ ïðîãðåññèâíî-ïîñòóïàòåëüíîé äèíàìèêè ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäû è ïðåîäîëåâàþòñÿ áåç êàòàñòðîôè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé, áëàãîäàðÿ âûñîêîé ñòåïåíè àäàïòèâíîñòè ñèñòåìû. Îíè ñîïðîâîæäàëè ðàçâèòèå ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì àãðàðíîé ýïîõè, â êîòîðûõ îòñóòñòâèå âíóòðåííèõ àíòàãîíèñòè÷åñêèõ ïðîòèâîðå÷èé îáåñïå÷èâàëîñü ñóùåñòâîâàíèåì íàòóðàëüíîãî õîçÿéñòâà, êàê ñòàáèëüíîé ôîðìû ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà2. Öèêëè÷åñêèå êðèçèñû èìåþò â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà ñâîåãî âîçíèêíîâåíèÿ ïåðèîäè÷åñêè âîñïðîèçâîäÿùèåñÿ â ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ, ïðåäïîëàãàþùèå îäíîòèïíîñòü ìåõàíèçìîâ èõ ðàçðåøåíèÿ. Öèêëè÷åñêèå êðèçèñû êàê ôàçà ïðîìûøëåííîãî öèêëà ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå â èíäóñòðèàëüíóþ ýïîõó è ïðîäîëæàþò ïåðèîäè÷åñêè ïîòðÿñàòü ðûíî÷íûå ýêîíîìèêè â óñëîâèÿõ çàêëþ÷èòåëüíîãî ýòàïà æèçíåííîãî öèêëà êàïèòàëèñòè÷åñêîé ôîðìàöèè. Âîëíîâûå êðèçèñû èìåþò â ñâîåé îñíîâå êîìïëåêñ âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ïðîòèâîðå÷èé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, ðàçâèâàþùåéñÿ íà ïðèíöèïàõ ñàìîîðãàíèçàöèè. Àêòóàëüíîñòü ïðîáëåìû âîëíîâûõ êðèçèñîâ îáóñëîâëåíà ïåðåõîäîì ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ýêîíîìèêå êàê àêòèâíî âçàèìîäåéñòâóþùåé ñî ñðåäîé ÷åðåç èíôîðìàöèîííûé îáìåí îòêðûòîé ñèñòåìå, â óñëîâèÿõ èçìåíåíèé ïðèîðèòåòíîñòè ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà (òðóä, êàïèòàë, çåìëÿ). Âîëíîâûå êðèçèñû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé àäàïòàöèþ ýêî7

íîìè÷åñêîé ñèñòåìû ê èííîâàöèÿì â ðàìêàõ äëèííûõ âîëí Í.Ä. Êîíäðàòüåâà, êîãäà ïðîöåññó ñìåíû òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ â óñëîâèÿõ èíôîðìàöèîííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà áóäåò ïðèñóù ìåíåå óïîðÿäî÷åííûé, íåïåðèîäè÷åñêèé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó «…ðåçêî ñîêðàùàåòñÿ èíòåðâàë ìåæäó ïîÿâëåíèåì íîâûõ èäåé è èõ ðåàëèçàöèåé, óñêîðÿþòñÿ òåìïû ïðèðàùåíèÿ çíàíèé»3. Åñëè ñëó÷àéíûå, öèêëè÷åñêèå è âîëíîâûå êðèçèñû îáóñëîâëåíû èçìåíåíèÿìè îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ è ñâÿçåé â ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå, òî òðàíñôîðìàöèîííûå êðèçèñû åñòü èçìåíåíèÿ ñàìîé ñèñòåìû, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â óòðàòå åå àäàïòèâíûõ ñâîéñòâ, òî åñòü â íåñïîñîáíîñòè êîððåêòèðîâàòü öåëè è ñïîñîáû ïîâåäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ àäåêâàòíî ìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì. Âìåñòå ñ òåì òðàíñôîðìàöèîííûå êðèçèñû èìåþò è îáùèå ÷åðòû ñ êðèçèñàìè ñëó÷àéíûìè, öèêëè÷åñêèìè è âîëíîâûìè. Ñî ñëó÷àéíûìè êðèçèñàìè èõ ðîäíÿò óñëîâèÿ ðàçâîðà÷èâàíèÿ: êàê îáúåêòèâíûå, òàê è ñóáúåêòèâíûå (ñïðîâîöèðîâàííûé õàðàêòåð êðèçèñà). Ñïðîâîöèðîâàííûé õàðàêòåð òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà, çàòðàãèâàþùèé óðîâåíü ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûõ ñâÿçåé (ñóáúåêòèâíûé âûáîð ìîìåíòà íàñòóïëåíèÿ êðèçèñà íà ôîíå îáúåêòèâíî ñôîðìèðîâàâøèõñÿ ïðåäïîñûëîê (ïðîòèâîðå÷èé), íî ïðè îòñóòñòâèè äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé äëÿ ðàçâåðòûâàíèÿ êðèçèñà), îòðàæàåò çíà÷èòåëüíóþ ðîëü ñóáúåêòèâíîãî ôàêòîðà, ýëåìåíòà ñëó÷àéíîñòè â åãî äèíàìèêå. Òàê, ñïðîâîöèðîâàííûé õàðàêòåð òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ è â Ðîññèè çàêëþ÷àåòñÿ â ðåàëèçàöèè ïðîêðèçèñíûõ ìåð ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè (ëèáåðàëèçàöèè öåí, âíåøíåé òîðãîâëè, îáìåííîãî êóðñà è ïðèâàòèçàöèè, ìåðû æåñòêîé êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè), ñïîñîáñòâîâàâøèõ ðàçðûâó âåðòèêàëüíûõ (ñèñòåìîîáðàçóþùèõ) ñâÿçåé ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè, äîìàøíèìè õîçÿéñòâàìè è ãîñóäàðñòâîì. Ïîäòâåðæäåíèåì òî÷êè çðåíèÿ îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà, â ÷àñòíîñòè â Ðîññèè, ñëóæàò ðàçëè÷íûå ðàñ÷åòû4, ñîãëàñíî êîòîðûì ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà, îáíàðóæèâøàÿ òåíäåíöèþ ê ñòàãíàöèè, ìîãëà áû èíåðöèîííî ôóíêöèîíèðîâàòü â òå÷åíèå äîñòàòî÷íî äëèòåëüíîãî ïðîìåæóòêà âðåìåíè. Òàê, ôàêòè÷åñêèé óðîâåíü ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè 1993 ãîäà ïî ïðîãíîçàì áûë áû äîñòèãíóò òîëüêî ÷åðåç 55 ëåò5 .Íåòîæäåñòâåííîñòü ñòàãíàöèè êðèçèñó 8

ïîä÷åðêèâàåòñÿ è ðÿäîì èññëåäîâàòåëåé (À. Êîëãàíîâ, À. Áóçãàëèí, È.Í. Øóðãàëèíà è Þ.ß. Îëüñåâè÷), ñ êîòîðûìè ìû ñîëèäàðíû, îòìå÷àâøèõ, ÷òî âïëîòü äî 1989 ãîäà â Ðîññèè íå áûëî îáùåãî ñîêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ïàäàëè òîëüêî òåìïû ïðèðîñòà ïðîèçâîäñòâà. Ñ öèêëè÷åñêèìè êðèçèñàìè òðàíñôîðìàöèîííûå êðèçèñû îáíàðóæèâàþò îáùèå ÷åðòû â ôîðìàõ ïðîÿâëåíèÿ: ñòàãôëÿöèÿ, îáíîâëåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé áàçû. Ïðèíàäëåæíîñòü òðàíñôîðìàöèîííûõ è âîëíîâûõ êðèçèñîâ ê âîëíîîáðàçíûì ïðîöåññàì îáóñëîâëèâàåò òàêèå èõ îáùèå ÷åðòû, êàê âåðîÿòíîñòíûé õàðàêòåð ðàçâåðòûâàíèÿ è àëüòåðíàòèâíîñòü íàïðàâëåíèé ïðåîäîëåíèÿ. «Êðèçèñ — âñåãäà òî÷êà áèôóðêàöèè, íåóñòîé÷èâîñòè, èç êîòîðîé ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî ïóòåé âûõîäà»6 . Îáùèå è îñîáåííûå ÷åðòû òðàíñôîðìàöèîííûõ êðèçèñîâ ïðåäîïðåäåëÿþò è ðåàëèçóåìûå èìè â ïðîöåññå ðàçâåðòûâàíèÿ ôóíêöèè, àíàëîãè÷íûå äðóãèì ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñàì (îáíîâëåíèÿ: óñòðàíåíèÿ óñòàðåâøèõ ýëåìåíòîâ è ñâÿçåé; èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ). Çíà÷åíèå òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû îïðåäåëÿåòñÿ è âûïîëíåíèåì ñïåöèôè÷åñêîé (öåëåâîé) ôóíêöèè àäàïòàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ ê óñëîâèÿì ìèðîâîãî õîçÿéñòâà. Öåëåâàÿ ôóíêöèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ îáóñëîâëèâàåòñÿ ëåæàùåé â åãî îñíîâå íåñïîñîáíîñòüþ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ýêîíîìèê ñ öåíòðàëèçîâàííûì ïëàíèðîâàíèåì àäàïòèðîâàòüñÿ ê èçìåíåíèÿì îáùåöèâèëèçàöèîííîãî õàðàêòåðà.

9

2. ÔÎÐÌÛ ÏÐÎßÂËÅÍÈß ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÕ ÊÐÈÇÈÑÎÂ

Òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ â ïðîöåññå ðàçâåðòûâàíèÿ ïðîõîäèò æèçíåííûé öèêë, âêëþ÷àþùèé ëàòåíòíóþ, îñòðóþ è çàâåðøàþùóþ ñòàäèè, êîòîðûì ñîîòâåòñòâóþò è îïðåäåëåííûå ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà. Íà ëàòåíòíîé ñòàäèè, êîòîðàÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ ôîðìèðîâàíèåì óñëîâèé âõîæäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû â òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ, äàííîå ÿâëåíèå ïðîÿâëÿåòñÿ êàê êðèçèñ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, íàõîäÿùèé îòðàæåíèå â òåíäåíöèè ê ïîíèæåíèþ ðÿäà ïîêàçàòåëåé ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè (ñíèæåíèå òåìïîâ ðîñòà ÂÂÏ è ïîòðåáëåíèÿ, ïàäåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ðåíòàáåëüíîñòè ïðîèçâîäñòâà è ò. ï.). Òàê, â ýêîíîìèêå ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí íàáëþäàëîñü ñíèæåíèå ñðåäíåãîäîâûõ òåìïîâ ïðèðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, íà÷èíàÿ ñ 6,4 % â ñðåäíåì â 1971—1975 ãã., ñ 4,1 % â 1976—1980 ãã. äî 3,3 % â 1981—1985 ãîäàõ 7. Ê êîíöó 80-õ ãîäîâ òåìï ðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà â ðÿäå ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ïðàêòè÷åñêè ïðèáëèçèëñÿ ê íóëåâîé îòìåòêå (â Áîëãàðèè è Ïîëüøå 0,5 % è 0,2 % ïðîòèâ 5,2 % è 3,9 % â 1986—1988 ãã. ñîîòâåòñòâåííî, â ÑÑÑÐ — 2,6 % ïðîòèâ 3,3 % â 1979—1988 ãã., â ×åõîñëîâàêèè — 1,9 % ïðîòèâ 2,4 % â 1985—1988 ãã.)8. Íà îñòðîé ñòàäèè òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ ïðîÿâëÿåòñÿ êàê êðèçèñ ðàñïàäà è êðèçèñ àäàïòàöèè, öèêëè÷åñêèé êðèçèñ (îáùåýêîíîìè÷åñêèé ñïàä è èíôëÿöèîííûé ðîñò) è ñòðóêòóðíûé êðèçèñ (ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà). Êðèçèñ ðàñïàäà îòðàæàåò âõîæäåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû â ñîñòîÿíèå òðàíñôîðìàöèîííîé íåñáàëàíñèðîâàííîñòè, êîãäà â ðåçóëüòàòå ðàçðûâà ñèñòåìîîáðàçóþùèõ ñâÿçåé ðàñïàäàåòñÿ ïðåæíÿÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà è ðàçðóøàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå èíñòèòóòû, îáåñïå÷èâàâøèå ñóùåñòâîâàíèå ýòèõ ñâÿçåé. Òàê, ñ ðàçðûâîì âåðòèêàëüíûõ ñâÿçåé ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèìè ñóáúåêòàìè ïëàíîâîãî õîçÿéñòâà îòïàäàåò íåîáõîäèìîñòü â öåíòðàëèçîâàííîì óñòàíîâëåíèè öåí, ðàñïðåäåëåíèè ðåñóðñîâ è ñáûòå ïðî10

äóêöèè, à, ñîîòâåòñòâåííî, â ðàçëè÷íûõ ïëàíîâûõ îðãàíàõ, âûïîëíÿâøèõ êîîðäèíèðóþùèå ôóíêöèè, â çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ, îáåñïå÷èâàâøèõ ôóíêöèîíèðîâàíèå ìåõàíèçìà öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé. Ïåðåõîä êðèçèñà ðàñïàäà â êðèçèñ àäàïòàöèè ñâÿçàí ñ ïðèñïîñîáëåíèåì ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ ê èçìåíåíèÿì èíñòèòóöèîíàëüíîé ñðåäû â ðåçóëüòàòå ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ ñâÿçåé è îòíîøåíèé, òðåáóþùèõ ñîçäàíèÿ íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Òàê, óñòàíîâëåíèå ãîðèçîíòàëüíûõ ñâÿçåé ìåæäó õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè, ìåæäó õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè è äîìàøíèìè õîçÿéñòâàìè ïðåäïîëàãàåò çàìåíó èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ, ñèñòåìû àäìèíèñòðàòèâíûõ öåí ðûíî÷íûìè öåíàìè, èçìåíåíèÿ â íàëîãîâîé, áàíêîâñêîé è äðóãèõ ñèñòåìàõ.  îñíîâå êðèçèñà ðàñïàäà è êðèçèñà àäàïòàöèè ëåæèò êîìïëåêñ ôàêòîðîâ: ðàçðûâ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé âíóòðè íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê, ðàñïàä ÑÝÂ, èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè è ñâÿçàííûé ñ íåé ïåðåõîä îò ðûíêà ïðîäàâöà ê ðûíêó ïîêóïàòåëÿ, îò ìÿãêèõ ê æåñòêèì áþäæåòíûì îãðàíè÷åíèÿì, èçìåíåíèå öåëåâîé ôóíêöèè ïðîèçâîäèòåëåé. Äàííûé êîìïëåêñ îïðåäåëÿåò ãëóáèíó è õàðàêòåð ñïàäà â óñëîâèÿõ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà, êîòîðûé ïî ôîðìå íîñèò õàðàêòåð öèêëè÷åñêîé ñòàãôëÿöèè: ñî÷åòàíèå ïðîìûøëåííîãî ñïàäà, áåçðàáîòèöû è èíôëÿöèîííîãî ðîñòà.  ÷àñòíîñòè, ñîãëàñíî ïðèâîäèìûì îöåíêàì ðàñïàä ÑÝ ïîâëåê çà ñîáîé ïàäåíèå ÂÂÏ â Ïîëüøå (3,5 %—4 % ÂÂÏ), Áîëãàðèè (16 % ÂÂÏ) è ×åõîñëîâàêèè (7,5 %—9 % ÂÂÏ)9. Ïðè ýòîì â Ïîëüøå áîëåå ãëóáîêèé ïðîìûøëåííûé ñïàä áûë îòìå÷åí â ýêñïîðòíûõ îòðàñëÿõ, îðèåíòèðîâàííûõ íà òîðãîâëþ ñî ñòðàíàìè ÑÝÂ, ñîñòàâèâøèé â 1990 è 1991 ãîäàõ: â óãîëüíîé — -31,8 % è 1,0 %, â òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè — -39,6 % è -19,2 %, â ìàøèíîñòðîåíèè — -19,6 % è -21,3 %10. Âìåñòå ñ òåì íåñîâïàäåíèå ïðèðîäû òðàíñôîðìàöèîííûõ è öèêëè÷åñêèõ êðèçèñîâ îáóñëîâëèâàåò îòëè÷èòåëüíûå ÷åðòû â ôîðìàõ ïðîÿâëåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà.  ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ îíè ñîñòîÿëè, âî-ïåðâûõ, â áîëåå ãëóáîêîì ïðîìûøëåííîì ñïàäå ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíåì ïàäåíèÿ ÂÂÏ, ÷òî îïðåäåëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòüþ îñóùåñòâëåíèÿ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ.  Ïîëüøå ãëóáèíà ñïàäà â ïðîìûøëåííîñòè (32,2 %) â 1990-1991-õ ãã. ïðåâûøàëà ñîêðàùåíèå ÂÂÏ (18,6 %) áëàãîäàðÿ 11

íåçíà÷èòåëüíîìó ñîêðàùåíèþ â 1991 ãîäó äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè â ñåêòîðå óñëóã (ñ 3 %) íà ôîíå ïàäåíèÿ â ïðîìûøëåííîñòè (37 %)11. Âî-âòîðûõ, òåìïû ðîñòà òðàíñôîðìàöèîííîé áåçðàáîòèöû îòñòàâàëè îò òåìïîâ ïàäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ÷òî ñâÿçàíî ñ ÿâëåíèåì «ñêðûòîé» áåçðàáîòèöû, è êàê îäèí èç ïðèçíàêîâ «íåðûíî÷íîãî» ïîâåäåíèÿ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ. Â-òðåòüèõ, èíôëÿöèîííûé ðîñò â ÷àñòè òàê íàçûâàåìîãî «êðèçèñà íàñëåäèÿ» áûë îáóñëîâëåí è ìîíåòàðíûìè (îòðàæåíèå äèñïðîïîðöèé ìåæäó òîâàðíîé è äåíåæíîé ìàññîé), è ñòðóêòóðíûìè (íåîáõîäèìîñòü âûðàâíèâàíèÿ ìåæîòðàñëåâûõ öåíîâûõ äèñïðîïîðöèé) ôàêòîðàìè.  óñëîâèÿõ âçàèìîñâÿçè ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ è èíñòèòóöèîíàëüíûõ àñïåêòîâ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà îãðàíè÷åíà è ýôôåêòèâíîñòü ïðèìåíåíèÿ êåéíñèàíñêèõ è ìîíåòàðèñòñêèõ èíñòðóìåíòîâ, îðèåíòèðîâàííûõ íà âûðàâíèâàíèå ìàêðîïðîïîðöèé. Ñòðóêòóðíûå ñäâèãè, ñîïðîâîæäàþùèå ðàçâåðòûâàíèå òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà (áîëåå ãëóáîêèé ñïàä íàèáîëåå óñòàðåâøèõ â ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðå îòðàñëåé), ÿâëÿþòñÿ ñëåäñòâèåì âûðàâíèâàíèÿ ñòðóêòóðíûõ äèñïðîïîðöèé, îòðàæàþùèõ ñóùåñòâîâàíèå êîíôëèêòà ìåæäó óñòàðåâàþùåé ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðîé è ïîòðåáíîñòÿìè åå îáíîâëåíèÿ â ðàìêàõ àäàïòàöèè ê óñëîâèÿì ìèðîâîãî õîçÿéñòâà.  òðàíñôîðìèðóåìûõ ýêîíîìèêàõ ñòðóêòóðíûå ñäâèãè íàïðàâëåíû íà âûðàâíèâàíèå äèñïðîïîðöèé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè è âûðàæàþòñÿ êàê â îòíîñèòåëüíîì, òàê è â àáñîëþòíîì ðîñòå äîëè ñôåðû óñëóã è ñîêðàùåíèè äîëè ïðîìûøëåííîñòè. Òàê, â Ðîññèè ÂÂÏ, ñîçäàííûé â êðåäèòíî-ôèíàíñîâîé ñôåðå è â ñòðàõîâàíèè, âûðîñ íà 57 % â 1991-1994 ãîäàõ12, à çàíÿòîñòü â ñôåðå óñëóã óâåëè÷èëàñü ñ 45 % â 1989 ã. äî 47 % â 1995 ã. íà ôîíå ïàäåíèÿ çàíÿòîñòè â ïðîìûøëåííîñòè ñ 42 % äî 38 %13. Íà çàâåðøàþùåé ñòàäèè — ñòàäèè âûõîäà èç ñîñòîÿíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîé íåñáàëàíñèðîâàííîñòè — îïðåäåëÿþùàÿ ðîëü â ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêå ïåðåõîäèò ê ôàêòîðàì ðàçâåðòûâàíèÿ êðèçèñà àäàïòàöèè: èíñòèòóöèîíàëüíàÿ, ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ñ ïðîÿâëåíèåì ýëåìåíòîâ öèêëè÷åñêîãî êðèçèñà (îáíîâëåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé áàçû). Òàê, â Ïîëüøå çà 1993-1996 ãã. ïðîèçîøëè ïîçèòèâíûå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè: ñîêðàùåíèå äîëè ñûðüåâûõ îòðàñëåé è ýëåêòðîýíåðãåòèêè íà 7,5 % íà ôîíå ðîñòà äîëè îòðàñëåé ñðåäíåé è âûñîêîé ñòåïåíè ïåðåðàáîòêè íà 1,6 % è 5 % 12

ñîîòâåòñòâåííî14. Ïðè ýòîì ïîòðåáëåíèå óãëÿ, à óãîëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ïîëüøè îáåñïå÷èâàåò áîëåå 60 % îáùåãî ïåðâè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè ñòðàíû è ñîñòàâëÿåò 4 % ÂÂÏ15, â 1993 ã. ñòàëî íà 35 % íèæå, ÷åì â 1989 ã.16 , ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î ðàçâåðòûâàíèè ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè. Äèíàìèêà èíâåñòèöèé â Ïîëüøå (ðîñò â èõ ñòðóêòóðå äîëè çàêóïîê ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ ñ 35 % â 1992 ã. äî 60 % â 1996 ã.)17 ñâèäåòåëüñòâóåò î íà÷àâøåìñÿ îáíîâëåíèè ïðîèçâîäñòâåííîé áàçû, èáî çà 1989-1991 ãã. áûëè ïîëíîñòüþ èçíîøåíû 30 % ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ 18.  õîäå èíñòèòóöèîíàëüíîé è ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ôàêòîðàìè ýêîíîìè÷åñêîãî îæèâëåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ íîâûå ðûíî÷íûå ñòðóêòóðû (ïðåäïðèÿòèÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà) è îòðàñëè ýêîíîìèêè (âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå ïðîèçâîäñòâà). Òàê, â Ïîëüøå â 1994—1997 ãã. îêîëî 1 ìëí. ÷åëîâåê ïîëó÷èëè ðàáîòó â íîâîì ÷àñòíîì ñåêòîðå, à â 1998 ã. ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ îáåñïå÷èâàë òðåòüþ ÷àñòü ÂÂÏ è ïðèìåðíî 60 % ðàáî÷èõ ìåñò19, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î ðîëè ñàìîðåãóëèðóþùèõñÿ ìåõàíèçìîâ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè â ïðåîäîëåíèè êðèçèñíûõ ÿâëåíèé. Íàïðàâëåíèÿ àíòèêðèçèñíîé ïîëèòèêè äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáîçíà÷åííûìè ôîðìàìè ïðîÿâëåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà íà ðàçëè÷íûõ ñòàäèÿõ. Íà îñòðîé ñòàäèè òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà ôîðìû åãî ïðîÿâëåíèÿ è ìåðû ïî ïðåîäîëåíèþ îáóñëîâëåíû õàðàêòåðîì íàêîïèâøèõñÿ íà ëàòåíòíîé ñòàäèè îáúåêòèâíûõ ïðîòèâîðå÷èé. Íà ïåðåõîä ê ñëåäóþùåé ñòàäèè è ôîðìå ïðîÿâëåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà îêàçûâàåò âîçðàñòàþùåå âîçäåéñòâèå ñóáúåêòèâíûé ôàêòîð, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ êîìïàðàòèâíûì àíàëèçîì ðàçâåðòûâàíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ è â Ðîññèè. Çíà÷èòåëüíàÿ ðîëü ñóáúåêòèâíîãî ôàêòîðà áûëà ïðåäîïðåäåëåíà ñïðîâîöèðîâàííûì õàðàêòåðîì òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà.  óñëîâèÿõ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà, êàê åäèíñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî, ïîëèòè÷åñêîãî è èäåîëîãè÷åñêîãî êðèçèñîâ, âûñîêà ñòåïåíü âåðîÿòíîñòè íåñîîòâåòñòâèÿ èñïîëüçóåìûõ ïðàâèòåëüñòâîì àíòèêðèçèñíûõ ìåð ôîðìàì åãî ïðîÿâëåíèÿ. Àíàëèç âçàèìîñâÿçè ìåæäó ñòàäèÿìè òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà, ôîðìàìè åãî ïðîÿâëåíèÿ è àíòèêðèçèñíûìè ìåðàìè â Ðîññèè âûÿâèë íàðóøåíèå èõ ñîîòâåòñòâèÿ íà îñòðîé ñòàäèè, ÷òî è îïðåäåëèëî ïîñëåäóþùóþ ñïåöèôèêó åãî ðàçâåðòûâàíèÿ. Îíà çàêëþ÷àåòñÿ, âî-ïåðâûõ, â òîì, ÷òî æèçíåííûé öèêë ïðåä13

ñòàâëåí 4 ñòàäèÿìè: ëàòåíòíîé, îñòðîé, õðîíè÷åñêîé è çàâåðøàþùåé (â ñðàâíåíèè ñ òðåõôàçíûì æèçíåííûì öèêëîì òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ). Âî-âòîðûõ, òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ â Ðîññèè õàðàêòåðèçóåòñÿ ðÿäîì îñîáåííûõ ÷åðò ôîðì åãî ïðîÿâëåíèÿ íà ðàçëè÷íûõ ñòàäèÿõ. Íà ëàòåíòíîé ñòàäèè òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà â Ðîññèè ÿâíî ïðîÿâèëñÿ åãî ñïðîâîöèðîâàííûé õàðàêòåð. Îí çàêëþ÷àëñÿ â ïðîâåäåíèè ðûíî÷íûõ ðåôîðì, íàöåëåííûõ íà ìîäèôèêàöèþ èëè ïîïûòêó ðàçðåøèòü ïðîòèâîðå÷èÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè â ðàìêàõ öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ. Ìîäèôèêàöèÿ, óãëóáèâ ïðîòèâîðå÷èÿ, ïðèáëèçèëà ìîìåíò íàñòóïëåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà. Íà îñòðîé ñòàäèè ðÿä îñîáåííûõ ÷åðò ïðîÿâèëñÿ â õàðàêòåðå è äèíàìèêå òðàíñôîðìàöèîííîãî ñïàäà (çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ â ïðîìûøëåííîì ñïàäå îòðàñëåé ÂÏÊ, èíâåñòèöèîííûé ñïàä, ïî ãëóáèíå ïðåâûøàþùèé ïàäåíèå ÂÂÏ è ïðîìûøëåííûé ñïàä, íåçíà÷èòåëüíîå ñíèæåíèå ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà, îáåñïå÷åííîãî èìïîðòîì òîâàðîâ ìàññîâîãî ñïðîñà è ò. ï.) è èíôëÿöèè (ðîëü ñòðóêòóðíîé ñîñòàâëÿþùåé, îòðàæàþùåé «íåðûíî÷íîå ïîâåäåíèå» ïðåäïðèÿòèé ÒÝÊ, ðåàãèðóþùèõ íà èçìåíåíèå ñïðîñà ðîñòîì öåí, à íå èçìåíåíèåì îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà). Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé õðîíè÷åñêîé ñòàäèè òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå ó õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ ìîòèâàöèè ê ñîçäàíèþ óñëîâèé ýôôåêòèâíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâîâàíèÿ. Ýòî íàøëî îòðàæåíèå â ñîçäàíèè è çàêðåïëåíèè â õîçÿéñòâåííûõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ íåýôôåêòèâíûõ óñòîé÷èâûõ íîðì ýêîíîìè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ ïðåäïðèÿòèé: íåïëàòåæè, áàðòåð, âçàèìîçà÷åòû, êîòîðûå ïåðâîíà÷àëüíî èñïîëüçîâàëèñü â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà ïðèñïîñîáëåíèÿ ê ñïðîâîöèðîâàííîìó ëèáåðàëèçàöèåé öåí è îãðàíè÷èòåëüíîé êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêîé îáåñöåíåíèþ îáîðîòíîãî êàïèòàëà.  îñíîâå ïåðåõîäà Ðîññèè ê õðîíè÷åñêîé ñòàäèè òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà ëåæèò êðèçèñ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ñïðîâîöèðîâàííûé åå ïðîâåäåíèåì â óñëîâèÿõ íàëîæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî, èäåîëîãè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî êðèçèñîâ. Ïîýòîìó â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ïðàâû è ýêîíîìèñòû ëèáåðàëüíîãî òîëêà (Â. Ìàó, Å. Ãàéäàð, À. Óëþêàåâ, À.Í. Èëëàðèîíîâ), ïîä÷åðêèâàþùèå âëèÿíèå âíåýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ íà ýôôåêòèâíîñòü (òî÷íåå íåýôôåêòèâíîñòü) ýêîíîìè÷åñêîé ïî14

ëèòèêè, è îïïîçèöèîííûå ê íèì ýêîíîìèñòû (Ä. Ëüâîâ, À. Áóçãàëèí, Ê.Õ. Çîèäîâ), ïîëàãàþùèå íåñîîòâåòñòâèå àíòèêðèçèñíûõ ìåð îñîáåííîñòÿì ôîðì ïðîÿâëåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà â Ðîññèè. Ïîÿâëåíèå â 1999 ã. ïðèçíàêîâ ýêîíîìè÷åñêîãî (ïðåæäå âñåãî, ïðîìûøëåííîãî) îæèâëåíèÿ íà ìàêðîóðîâíå ïîçâîëÿåò îáîçíà÷èòü ïåðåõîä òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà â Ðîññèè â çàâåðøàþùóþ ñòàäèþ æèçíåííîãî öèêëà.  åãî îñíîâå ëåæèò êîìïëåêñ ôàêòîðîâ: äåâàëüâàöèÿ ðóáëÿ è ñâÿçàííûé ñ íåé ïðîöåññ èìïîðòîçàìåùåíèÿ, ðàñøèðåíèå áàíêîâñêîãî êðåäèòîâàíèÿ ðåàëüíîãî ñåêòîðà, îòðàæàþùåãî â òîì ÷èñëå óõîä áàíêîâñêèõ èíñòèòóòîâ ñ ðûíêà ÃÊÎ, ðîñò ýêñïîðòà, ïîääåðæàííûé áëàãîïðèÿòíîé êîíúþíêòóðîé íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Âìåñòå ñ òåì ïðîòèâîðå÷èâûé õàðàêòåð ôîðìèðîâàíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ïðåäïîñûëîê ïðåîäîëåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà ïîêà íå äàåò îñíîâàíèé êîíñòàòèðîâàòü ïðèáëèæåíèå ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè ê ñîâðåìåííûì ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì è èíñòèòóòàì. Íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðîññèéñêàÿ ýêîíîìèêà õàðàêòåðèçóåòñÿ íåñîâåðøåíñòâîì èíñòèòóöèîíàëüíîé ñðåäû: åå íîðìàòèâíîé è ïðàâîâîé áàçû, ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, íåðàçâèòîñòüþ ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû. Õîçÿéñòâåííîå ïîâåäåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ ïðîäîëæàåò îïðåäåëÿòüñÿ íåýôôåêòèâíûìè íîðìàìè, íàðóøàþùèìè ôîðìàëüíûå ïðàâèëà (óêëîíåíèå îò óïëàòû íàëîãîâ, íåñîáëþäåíèå äåëîâûõ êîíòðàêòîâ). Âñòóïëåíèå ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè íà òðàåêòîðèþ âûõîäà èç òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà îçíà÷àåò ïåðåëîìíûé ìîìåíò íå òîëüêî â åãî ðàçâåðòûâàíèè, íî è â õàðàêòåðå ðåàëèçóåìîé àíòèêðèçèñíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ñîõðàíÿþùàÿñÿ äèñêóññèîííîñòü ïðîáëåìû ïóòåé ïðåîäîëåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà â Ðîññèè íàøëà îòðàæåíèå â ðàçðàáîòêå àëüòåðíàòèâíûõ àíòèêðèçèñíûõ ïðîãðàìì: ïðàâèòåëüñòâåííîé ïðîãðàììû «Ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ ÐÔ äî 2010 ãîäà» è åå ïåðåðàáîòàííîãî âàðèàíòà — «Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó» è «Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè», ñîñòàâëåííîé íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé. Ñòîðîííèêè ïðàâèòåëüñòâåííîé ïðîãðàììû èñõîäÿò èç ïðèçíàíèÿ ðûíî÷íîãî õàðàêòåðà ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè ïî íàëè÷èþ ðûíî÷íûõ àòðèáóòîâ: «ñôîðìèðîâàëèñü ðûíî÷íûå ñòðóêòóðû, ñîîò15

âåòñòâóþùåå ïîâåäåíèå õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ», ãîñïîäñòâî ÷àñòíîãî ñåêòîðà (äîëÿ ïðèâàòèçèðîâàííîãî ñåêòîðà â ÂÂÏ â 1998 ã. îöåíèâàëàñü â 70 %), ñâîáîäíîå öåíîîáðàçîâàíèå è òîðãîâëÿ. Îòñþäà ýêîíîìè÷åñêîå îæèâëåíèå â Ðîññèè, íà÷àâøååñÿ â 1999 ã., ñâÿçûâàåòñÿ ñ «îêðåïøèì ÷àñòíûì ñåêòîðîì» êàê äâèæóùåé ñèëîé ïî âûõîäó èç òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà. Êàê îòìå÷àåò Å. ßñèí, «Ðîññèÿ … ñòàëà, ïóñòü è â íåñîâåðøåííîì âèäå, äåìîêðàòè÷åñêîé ñòðàíîé ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé» 20 . Íåñîâåðøåíñòâî ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ïðîÿâëÿåòñÿ â ñóùåñòâîâàíèè íåáëàãîïðèÿòíîãî äåëîâîãî êëèìàòà è îáùèõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ â ðàìêàõ èçëèøíåãî âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü: ÷ðåçìåðíûé àäìèíèñòðàòèâíûé êîíòðîëü, êîãäà ëèøü íà ïîëîâèíå ïðåäïðèÿòèé (51 %) ïðîâåðêè ïðîâîäÿòñÿ íå ÷àùå îäíîãî ðàçà â ìåñÿö, íà 22 % ïðåäïðèÿòèé — 1,5—2 ðàçà, è íà 21 % ïðåäïðèÿòèé — 3—5 ðàç21. Ñòàâÿ çàäà÷ó ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ðàçðàáîò÷èêè ïðàâèòåëüñòâåííîé àíòèêðèçèñíîé ïðîãðàììû îñíîâíîé àêöåíò äåëàþò íà âûñâîáîæäåíèè ÷àñòíîé èíèöèàòèâû è äåáþðîêðàòèçàöèè, îãðàíè÷èâàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà ñîçäàíèåì áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ ôèíàíñîâóþ è ñîöèàëüíóþ ñòàáèëüíîñòü. Ñòîðîííèêè àëüòåðíàòèâíîé ïðîãðàììû ïîä÷åðêèâàþò çíà÷èòåëüíóþ ðîëü ñóáúåêòèâíîãî ôàêòîðà â ïðîöåññå ðàçâåðòûâàíèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà, ñâÿçûâàÿ åãî çàòÿæíîé õàðàêòåð ñ ïðîâîäèâøåéñÿ ïðàâèòåëüñòâîì íà îñòðîé ñòàäèè ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé.  òî æå âðåìÿ ïîñëåäóþùåå ýêîíîìè÷åñêîå îæèâëåíèå òàêæå ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñëåäñòâèå ðåàëèçàöèè ðÿäà ìåð ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ïîýòîìó ãîñóäàðñòâó îòâîäèòñÿ ðåøàþùàÿ ðîëü â ýëèìèíèðîâàíèè «íåðûíî÷íîñòè» ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, îáúÿñíåíèå êîòîðîé íàõîäèì â èñêàæåííîé ìîòèâàöèè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, îðèåíòèðóåìûõ ñâåðõó íå íà ñîçèäàíèå îáùåñòâåííî-ïîëåçíûõ áëàã, à íà ïðèñâîåíèå ãîñèìóùåñòâà â óñëîâèÿõ êðèìèíàëèçàöèè ýêîíîìèêè, çëîóïîòðåáëåíèé ìîíîïîëèé. Ñîãëàñíî ïðåäëîæåíèÿì îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé ïðåîäîëåíèå êðèçèñà âîçìîæíî òîëüêî íà îñíîâå ìîáèëèçàöèè âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ðåñóðñîâ ñòðàíû, ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà è êà÷åñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.

16

Àíàëèç àíòèêðèçèñíûõ ïðîãðàìì ïîêàçàë, ÷òî ðàçëè÷èÿ â ñèñòåìå ïðèîðèòåòîâ è ñèñòåìå ìåð, íàïðàâëåííûõ íà èõ ðåàëèçàöèþ (â óñëîâèÿõ ñóùåñòâîâàíèÿ ðÿäà îãðàíè÷åíèé, ñâÿçàííûõ ñ èìåþùèìèñÿ ðåçåðâàìè), îáóñëîâëèâàþòñÿ ðàçëè÷íîé îöåíêîé èõ àâòîðàìè òåêóùåãî ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû â Ðîññèè. Òàê, â ïðàâèòåëüñòâåííîé ïðîãðàììå ôàêòè÷åñêè êîíñòàòèðóåòñÿ çàâåðøåíèå ïåðåõîäà îò ïëàíîâîé ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, êîòîðàÿ òðåáóåò ëèøü êà÷åñòâåííîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ, ÷òî îòðàæàåò ïðèáëèæåíèå ê îêîí÷àíèþ çàâåðøàþùåé ñòàäèè òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà.  àëüòåðíàòèâíîé ïðîãðàììå àêöåíò íà ìîáèëèçàöèîííîì âàðèàíòå âûõîäà èç êðèçèñà, ïîä÷åðêèâàíèå ñòåïåíè «íåðûíî÷íîñòè» ýêîíîìèêè, ñâèäåòåëüñòâóþò òîëüêî î ïðèáëèæåíèè ê çàâåðøàþùåé ñòàäèè òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà.

17

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ

Àíàëèç òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà ÷åðåç ïðèçìó æèçíåííîãî öèêëà ïîêàçûâàåò, ÷òî íàïðàâëåíèÿ åãî ïðåîäîëåíèÿ äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàäèÿìè æèçíåííîãî öèêëà è ôîðìàìè ïðîÿâëåíèÿ. Ìû ïîëàãàåì, îñíîâûâàÿñü íà àíàëèçå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ è èíñòèòóöèîíàëüíûõ òåíäåíöèé â ýêîíîìèêå Ðîññèè, ÷òî îíà âñòóïèëà â çàâåðøàþùóþ ñòàäèþ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé ïðèîðèòåòíûìè ìîãóò áûòü ïðèçíàíû ñëåäóþùèå íàïðàâëåíèÿ àíòèêðèçèñíîé ïîëèòèêè: — ïîëèòèêà ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíîé ñðåäû (ïîâûøåíèå êà÷åñòâà àïïàðàòà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ïðîâåäåíèå ñóäåáíîé ðåôîðìû â êà÷åñòâå îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîâîé çàùèòû äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé è ò. ï.); — àêòèâèçàöèÿ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè â ðàìêàõ ïîâûøåíèÿ æèçíåííîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òåíäåíöèÿìè ñîöèàëèçàöèè â ìèðîâîì õîçÿéñòâå; — îïòèìèçàöèÿ áþäæåòíîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííàÿ íà îïòèìèçàöèþ ñòðóêòóðû äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà; — ïîëèòèêà ñòèìóëèðîâàíèÿ òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ â öåëÿõ ñîçäàíèÿ ñîâðåìåííîé ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû.

18

ÏÐÈÌÅ×ÀÍÈß

1 Áîãäàíîâ À.À. Òåêòîëîãèÿ: (Âñåîáùàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ íàóêà).  2 êí. / Ðåäêîë. Ë.È. Àáàëêèí è äð. Îòä-íèå ýêîíîìèêè ÀÍ ÑÑÑÐ. Èí-ò ýêîíîìèêè ÀÍ ÑÑÑÐ. Êí. 2. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1989. Ñ. 224. 2 Îéêåí Â. Îñíîâíûå ïðèíöèïû ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè / Îáù. ðåä. Ë.È. Öåäèëèíà è Ê. Õåðìàíí-Ïèëëàòà / Âñòóï. ñò. Î.Ð. Ëàöèñà. Ì.: Ïðîãðåññ, 1995. Ñ. 273. 3 Ìåäâåäåâ Â. Ïîñòïåðåñòðîå÷íàÿ Ðîññèÿ: ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû. ×. 2. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ: ãäå æå âûõîä. Ì.: Èíñòèòóò ýêîíîìèêè ÐÀÍ, Ôîíä ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé (Ãîðáà÷åâ-Ôîíä), 1999. Ñ. 261. 4 Ñì.: Êóçíåöîâ Â.Í. Ïîïûòêà îáúÿñíåíèÿ ðîññèéñêîãî êðèçèñà // Øàíñû ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè / Ïîä ðåä. Þ.Ì. Îñèïîâà, Å.Ñ. Çîòîâîé. Ì.: ÒÅÈÑ, 1997. Ñ. 38. 5 Áåññîíîâ Â., Êèðè÷åíêî Í. ×òî ýòî áûëî, êàòàñòðîôà èëè ïåðåõîä? Åñëè ïåðåõîä — òî êóäà? // Ýêñïåðò. 1996. ¹ 1. Ñ. 32. 6 Àíàòîìèÿ êðèçèñîâ / À.Ä. Àðìàíä, Ä.È. Ëþðè, Â.Â. Æåðèõèí è äð.; Îòâ. ðåä. Â.Ì. Êîòëÿêîâ. Ì.: Íàóêà, 1999. Ñ. 217. 7 ßêîâåö Þ.Â. Öèêëû. Êðèçèñû. Ïðîãíîçû. Ì.: Íàóêà, 1999. Ñ. 324. 8 Êîëîäêî Ãæåãîæ Â. Îò øîêà ê òåðàïèè. Ïîëèòè÷åñêàÿ ýêîíîìèÿ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé. Ì.: ÇÀÎ «Æóðíàë Ýêñïåðò», 2000. Ñ. 70—71. 9 Áàëüöåðîâè÷ Ë. Ñîöèàëèçì, êàïèòàëèçì, òðàíñôîðìàöèÿ: Î÷åðêè íà ðóáåæå ýïîõ. Ì.: Íàóêà: Èçä-âî ÓÐÀÎ, 1999. Ñ. 223. 10 Êîðè÷åëëè Ôàáðèöèî, Õåéãìàéåð Êøèøòîô, Ðûáèíñêè Êøèøòîâ. Ïîëüøà // Áåçðàáîòèöà, ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè è ðûíîê òðóäà â Âîñòî÷íîé Åâðîïå è Ðîññèè. Ì.: Èíôðà, 1995. 11 Dynamics of the Economic Transition in Poland: An Attempt at Interpretation by Jakobik Witold // International Advances in Economic Research. 1999. May. Vol. 5. Issue 2. P. 167—174. 12 Ïîïîâ Â. Êîíñòðóêòîð äëÿ ôèíàíñèñòà // Ýêñïåðò. 1999. ¹ 38. Ñ. 19.

19

Êàïåëþøíèêîâ Ð.È. Ðîññèéñêèé ðûíîê òðóäà: àäàïòàöèÿ áåç ðåñòðóêòóðèçàöèè // Íåêîòîðûå àñïåêòû òåîðèè ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè / Ðîñ. àêàä. íàóê. Èí-ò ìèðîâîé ýêîíîìèêè è ìåæäóíàð. îòíîøåíèé; Ðåäêîë.: Ìàðòûíîâ Â.À. è äð. Ì., 1999. Ñ. 142. ( ïå÷àòè). 14 Dynamics of the Economic Transition in Poland: An Attempt at Interpretation by Jakobik Witold // International Advances in Economic Research. 1999. May. Vol. 5. Issue 2. 15 Òðàíñôîðìàöèÿ. 1999. ¹ 3. Ñ. 28. 16 Áàëüöåðîâè÷ Ë. Ñîöèàëèçì, êàïèòàëèçì, òðàíñôîðìàöèÿ: Î÷åðêè íà ðóáåæå ýïîõ. Ì.: Íàóêà: Èçä-âî ÓÐÀÎ, 1999. Ñ. 341. 17 Ïîëüøà: òåíäåíöèè â ýêîíîìèêå â 1996 ãîäó // Ïðîáëåìû òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. 1997. ¹ 3 // http://ptpu.ru/ issues/3_97/contents.htm. 18 Ñèíèöèíà È.Ñ., ×óäàêîâà Í.À. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ Ïîëüøè // Îáùåñòâåííûå íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. 1996. ¹ 2. Ñ. 29. 19 Êîëîäêî Ãæåãîæ Â. Îò øîêà ê òåðàïèè. Ïîëèòè÷åñêàÿ ýêîíîìèÿ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé. Ì.: ÇÀÎ «Æóðíàë Ýêñïåðò», 2000. Ñ. 152. 20 ßñèí Å. Òåçèñû ýêîíîìè÷åñêîé ïðîãðàììû // Öåíòð ñòðàòåãè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê, 2000 // Http://www.csr.ru. 21 Ðîññèÿ — 2015: îïòèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé / Ïîä ðåä. Ë.È. Àáàëêèíà. Ì.: ÌÌÂÁ, 1999. Ñ. 181. 13

20

Ñîäåðæàíèå ÂÂÅÄÅÍÈÅ .................................................................................. 3 1. ÑÓÙÍÎÑÒÜ È ÏÐÈÐÎÄÀ ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÕ ÊÐÈÇÈÑΠ............................ 4 2. ÔÎÐÌÛ ÏÐÎßÂËÅÍÈß ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÕ ÊÐÈÇÈÑΠ.......................... 11 ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ ......................................................................... 18 ÏÐÈÌÅ×ÀÍÈß ......................................................................... 19

21

Äëÿ çàìåòîê

22

Äëÿ çàìåòîê

23

Ìåëèõîâà Î.Í.

ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ ÊÐÈÇÈÑ: ÏÐÈÐÎÄÀ È ÔÎÐÌÛ ÏÐÎßÂËÅÍÈß Ìàòåðèàëû ê ëåêöèè ïî ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè

Ãëàâíûé ðåäàêòîð À.Â. Øåñòàêîâà Ðåäàêòîð Å.Ì. Êîêîðåâà Òåõíè÷åñêèé ðåäàêòîð Ì.Í. Ðàñòåãèíà Õóäîæíèê Í.Í. Çàõàðîâà

ËÐ ¹ 020406 îò 12.02.97 Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 3.05 2001 ã. Ôîðìàò 60½84/16. Áóìàãà òèïîãðàôñêàÿ ¹ 1. Ãàðíèòóðà Òàéìñ. Óñë. ïå÷. ë. 1.3. Ó÷.-èçä. ë. 1.5. Òèðàæ 100 ýêç. Çàêàç . «Ñ» 27. Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà. 400062, Âîëãîãðàä, óë. 2-ÿ Ïðîäîëüíàÿ, 30. 24