МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Л. І. Юрченко
ЕКОЛОГІЯ НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК
Рекомендовано Міністерством освіти і н...
10 downloads
234 Views
1MB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Л. І. Юрченко
ЕКОЛОГІЯ НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК
Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів
Видавничий дім “Професіонал” “Центр учбової літератури” Київ – 2009
УДК 502/504(075.8) ББК 20.1я73 Ю 83 Гриф надано Міністерством освіти і науки України (Лист № 1.4/18 -14540 від 26.09.2007) Рецензенти: Касімов О. М. – доктор технічних наук, професор, завідувач лабораторії систем і засобів управління промисловими відходами Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем; Поляков В. О. – академік ЛАН України, доктор економічних наук, професор кафедри економіки і менеджменту Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут»; Задніпровський В. В. – перший заступник начальника управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області.
Ю 83
Юрченко Л. І. Екологія. Навчальний посібник. – К.: «Видавничий дім «Професіонал», Центр учбової літератури, 2009. – 304 с.
ISBN 978-966-370-132-5 (Професіонал) ISBN 978-966-364-957-3 (ЦУЛ) Навчальний посібник є адаптованою до навчальних потреб систематизацією провідних поглядів і позицій сучасної екологічної думки. В ньому широко і ґрунтовно розкриваються спеціальні питання, передбачені освітньо-професійною програмою для студентів напряму «Економіка і підприємництво». Теми для вивчення ілюструються прикладами і дослідженнями окремих ситуацій та конкретних випадків. Для студентів вищих навчальних закладів екологічного напряму підготовки. Книга може бути корисною також екологам та економістам-практикам, усім, кому не байдужі проблеми сучасної екології.
УДК 502/504(075.8) ББК 20.1я73 ISBN 978-966-370-132-5 (Професіонал) ISBN 978-966-364-957-3 (ЦУЛ)
© Юрченко Л. І., 2009. © «Видавничий дім «Професіонал», 2009
ЗМІСТ >............................................................................................................. 6 9 & 1. ?@ @ A C D > ; > F @ D > ................................................. 9 9 & 2. > ? G > HJ K. ? C ?A >
...................................................................................................... 15 2.1. ! & + ........ 15 2.2. ; .................................................. 21 2.3. " & + # ’ ! ....................................................................... 30 9 & 3. ?A G ?. ?A L D.................................................................. 34 3.1. %, # ... 34 3.2. % ................................. 36 3.3. * ) % & + .......................................................... 42 3.4. * % #% & + ; .................................................................................... 51 9 & 4. ?F D@ ............................................... 63 4.1. % - " $ % ............................................................... 63 4.2. < #"% " # $ % " & +... 66 4.3. $ # #"" #" .......................................................... 77
3
9 & 5. ? - A > > @ > M ....................................... 94 5.1. > , # $ % ...............................................................94 5.2. % # $ % .............95 5.3. $ $ % .....................97 5.4. $ % ....102 9 & 6. ?A > F >
? F D .............................................................................................117 6.1. #, # ) ..........................117 6.2. ? " $ % # ...........................................................131 6.3. % # ..............143 6.4. @ # #, ) $ %# # ...146 * 1 #. 6 ...............................................................155 * 2 #. 6 ...............................................................176 9 & 7. ?A G .........................................................187 7.1. # % % % ...........187 7.2. % % $ ..............................................189 7.3. $ % % % ........................210 7.4. % % ....................................220 7.5. % % + $ ..................................................234 9 & 8. > @ > HJ K. > @ D C ? > @ M HC ?
K ..........................................................................................241 8.1. % ) ) " ISO 14000 % & + ; ...........................................................241 8.2. A $ % & + ....243 8.3. #% ......................245
4
8.4. @ # % ...................... 247 8.5. , #$ % & + .................................................... 251 9 & 9. O G > D
? F M HC ? K D C ? > @ ........................... 258 9.1. # %# ) " & + $ % ............................................................ 258 9.2. A ) $ $ %# " & + $ % ............................................................ 265 9.3. A ) # ................................ 270 9.4. % $ $ , #$ ) % "% & ) % ................................................................... 286 9.5. ) $ .. 287 ........................................................................................... 299
5
ВСТУП
! ! ", ", ", ", ) % " " " . ; ! , % % % , % , + & # $ , % # ! " # " # !" . ( ) %, " " $ #$ # %, % # ! ! " " % , ) , ! # ) — ) . 1 " ! $ # , # # % ! . B
& ! !, # &$ — ) . C% % , + + ) #" ##, , , ) # % . D %) % %, & % %, + # % , " % . , , + # , " , % , , "
% " #$ ,
" " $ , #% " $ # . D , , " ) % & , % % . ? ! + % & #% ", " # % ) . B%& # % " % , , + ) $ + ) . ! % , , ) "
6
# ! ) " " " . ( % « » « $ # ». %& # ! ! !. ! ) ) . &! % %$ ! ; ) " #% # %, + % % # " % ' # # % - % % ;. % % % $ , # " # % ; - %", & # " %# . $ ; % " " " , ) +% " # ! & « & » – # % $ " " %. > % ) # % !" ", " " " # % # %"% "
. ! ! % ; , + %$ !! #. *
, + + % ; # , " ) "
$ " % . $ # ) &" $ - # % ! , # " $ - - " " $ %. F % - "
, % ! %! . C ! # # ! # "% " % — )% # ! !. B % % ( # $ , # ) , ) % - & # " % " $ . ? # " #, , " #" & # %& " . B " % # %, #% # $
7
% %! # , , ) % #% ) & ) ( % ) # % #" + #$ " # #. #$ + $ %
— $ ) %, " % , % % $ % %. ? ) %" " $ # ' $ %
! ) # # % %, ) $" " . ( "
+ & ) % %" #& & " $ # %& " % . C , % " % " # % & $ % % . (% # ) , # , . @ #
% " # %# % % % .
8
Розділ 1 ЕКОЛОГІЯ ЯК НАУКОВА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА. ПРЕДМЕТ І ЗАВДАННЯ ДИСЦИПЛІНИ
x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Започаткування науки «Екологія» В.І. Вернадський і розвиток екології Екологія – наука інтегральна Основні декларативні положення екології Задачі екології
& « » % # $ # #% " , % !
& $ " " ! . ? $ ! , %. & & % )" # + . , % ) % $ , # % %, % # B , + # % ! ) ; %
9
" , + # ’ $ & " % % . % %# # #’ #% ! # + . C , # % %"% . C% , % , # 4 # ’ # , # , + ! # : x (% ) + " ) #; x %
$ " # #’ # ) !
; x #
# % # , " % % % #’ #% # % % ; x $ # ! ! $ ! % % . # # % & # % " % . B K
% % 5 " : , , " , $ , . @ A. ), + % % " 39 " # , ’ # 70 % $ . . 1.1 " % & & # %!" # % %. C % % - " % # $ ! . # # % ! + " . ( LL . ! )
% & %
%. B’ : ! – "# , — ) % . > % % : ) # ! , ) ) % " % ; ) ; ) , + ! " # % & ) ; ) # # %, # #+ ! )% % ; ) % # %% " ’! " " $ %.
10
біологія, геохімія
економіка
с/г науки
екологія
соціологія, демографія
інженерні науки
етика, естетика
право
Рис. 1.1 $ # & % % LL . ! # !. ; # # ! . " $ % " # + : x ) % % ! + B % ; x + #$ % ; x # % ! . * % % # % " ) " , ) # ) : 1 — %- ) #% % ; #+ " ! % !; 11 — %, + $ ! # & , , + )% % #+ ; 111 — ! % % %% # %$ % ; & % %! – #, + % ! ; 1V — % ! !, + ) ) % # % " # ) +,
11
) # % %" " " $ . > #%! , + ! #) # & ! , ! – ! . , % )% %
! % # & # % " % , ) $ +%
, %! %. & LL . % % !, + ! . C% ) , , % !, + #% %! . B % ! , + # " % , !! , #%! ) #% % ! %. % %$
%, + " # ! & + #$ " &" ", " . , - % " % " (?, M . .) , % * % *%-* . L ! ! % LL1 . #$ " " %, % " #’ # # !, ! $ !. C " & & . #" + " # !! " " #. @ #% ! ! # & $ LL . D $ # % #) # ) !. #% # % ) # " " . 1. K #% %% $ !! % ! . 2. K% $ ’ # $ & + # #" " # . 3. # % # % %$ ! . ! : " " #
& % , + " #& ! ( , ).
12
1.
2. 3.
4. 5. 6. 7.
? # # %
! % %. " & " $, + !
# $ & % " " . @ # # % $ #% " , + " #%! $ %. $ ! " + # & " $ + # % ’ % " # . @ # #$ + # " " " . ? % % #$ + # # # % $ " % " +. #% " # #" + " #$ . @ # '% % $ " % " % .
Висновки 1. 2. 3. 4.
Екологія вивчає умови існування живих організмів, їхній взає" мозв’язок та їх взаємодію з довкіллям. Особливе місце в історії екології посідають відкриття Вер" надського, автора вчення про біосферу та основоположника теорії ноосфери. Сучасна екологія – міждисциплінарна наука, пов’язана з ба" гатьма галузями господарської діяльності. Становлення екології як синтетичної науки є наслідком на" уково"технічного прогресу та якісної зміни місця людини в природі.
Питання до самоперевірки 1. 2.
Що означає термін «екологія»? Назвіть ім’я вченого, який започаткував науку «екологію».
13
3. 4. 5. 6. 7.
Що таке біосфера? Назвіть автора теорії біосфери. Що таке ноосфера? Охарактеризуйте екологію як інтегральну науку. Змалюйте основні етапи розвитку екології.
Література для поглибленого вивчення теми 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
14
Заверуха Н. М., Серебряков В. В., Скиба Ю. А. Основи екології: Навч. посібн. — К.: Каравела,2006. — 368 с. Екологія. Навч. метод. пос./Дорогунцов С.І., Коценко К. Ф., Аб" лова О. К. — 2005. — 104 с. Білявський Г. О. та ін. Основи загальної екології. — К.: Либідь, 2006. Киселев В. Н. Биогеография с основами Экологии. — Минск: Университецкая, 1995. Крисаченко В. С. Екологічна культура. — К.: Заповіт, 1996. — С.147–171. Мороз А. І. Біосфера Землі. — К.: Вища школа, 1996. Основи соціоекології / За ред. Г. О. Бачинського. — К.: Вища школа, 1995.
Розділ 2 АНТРОПОГЕННИЙ ВПЛИВ НА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ. РЕГІОНАЛЬНІ ЕКОЛОГІЧНІ ПРОБЛЕМИ УКРАЇНИ
x x x x x x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Вплив промисловості на стан навколишнього середовища; Вплив сільського господарства; Транспорт та погіршення навколишнього середовища; Екологічні проблеми України, спричинені функціонуванням паливно"енергетичного комплексу; Проблеми радіоактивного забруднення територій; Зони екологічної кризи Придніпров’я і Донбасу та причини їх" нього виникнення; Екологічні наслідки осушувальних меліорацій на Поліссі; Екологічні наслідки зрошувальних меліорацій; Екологічні проблеми рекреаційних регіонів Криму та Карпат; Екологічні проблеми Азовського та Чорного морів; Стан навколишнього середовища та здоров’я людини
2.1. Вплив людської діяльності на навколишнє середовище C% " — $ " %" # % % " , # & , %"% — # B , + % )%. ( % # # , " # " — # #’ #% % , ! & +.
15
B ! & + , #% # " $ , # " % , & . > % " ) " #$ , ??, C?, #$ # " & + (), #$ " # ’ (??B) . & & + %% "% , , . % — # " %# $ , # ) % % $ #$ . & % # $ # . ! %
! %$ . " # % # ! ! # ) , # , # . & #
+ - % . & $ #! % %, !! % " + , # %, % !! ’ , ) #% !! # #% +. @# # # $ ’ ! % % &’ %, %, %, $!, % , . % #%!! , , % $!, # %. & # #% . % — ) #% $ . " # $ $ 25–50 % $!. " $% # $ $ 62,5–77,5 %, " % % 40–45 %. + $" " % . B # $ % #%!! , %! # ! '% , !,
, .
16
*%) ) ! ! !, ’ # ! # # , # +. B + " + ! % 1500 # , # ) %
. 1# # + % '%
" — )" , , , %, . # " " . (% % !! #, ! #
) ) . ! ? ! # % ! $ #$ . % # ) % - " % $ ) . D , , # 80 % " #% — " $ ( % , % ). ; % + ! # 2 . %
, % ! # 2,2 . , 2 . %" %" , + % % 220 . % , 450 . % % $!, 75 . % # %, 150 . #" # . L #% % # : , % ! , % %, , ! " % . @ #% # # ) ) , " %. C %! # , % ! % %, % # %) # . , , ! % # : # #, $%, $!. ( % # % " % " # . B% % — " + . ; " (> # ) )" , %, # , + $ " . ) #" # & & " % " ". * % ) % #% " : #$ $ # , #$ ! " , # % " " % ! , " " " ) . - $ DC % % % % # %%, % $
17
(# %), " ", " % $ ! $ , % #" " " . ; $ $ % % )%! # # #% +. B% % , % " %".
% %% # % # &! # " % " — 90 % % # . > #%!! % # , %) # , . DC — $ , # !
% # # " . $ # ! DC % $ " " # ! " " ## ,
$ " % $ " " # %
$ . (% "
! , %& # " %, + « »,
! . @ $ % : , + # , . C ! #
) &, , . $ " " . D " # " " % . @ $ ! ) #% , % #+ — $ #
# , #% # . ; $ # # # , + ! ( !), # "% # " , )% # 200q C $ " %% .. C% $ M. ) #
% " % " % % , %
" # $!, ) , # , " %! # &% % # # $ % > B" M . T # - % " % " " " ? , A , , L , B # * $ , " %# )) " — $ " " %) #% "
) . ; ? # ! #" %) %" # " # " , %!
$ . ; % " %$ $ ) # " . ) . C % / ,
% % % # $ " % * " , ) & ! M , !
) " . ) ! % " ; # #% $ &" # " . ; , / , ? , L , A , B # , /% &" #% # " # . * ! + ! - ! , + ! T & # . — *%, * , * . — % % $ & " # #" +. D % ! & %$ D# % . D# #’ % # T # % % % $ ! # !. C $ # % ! , + %# # %
28
’ . ; $ % #’ #% # # ! " & . L D# — + (37,6 . . ) ( & 14), , % * %!. D# #) # & ! % ! ( 80 / ). ) $ ( , %, ,
+, , , $ .). %& )% " 40-50-" " LL . # % % # & & % # " . @ % % )
, + C’! D%’!. " . * % % % # + !, " + . # & % , # % $ " + ( # ) # & " ) )" ( " " ). D# % % "
)%, # T + % 66,6 %. , ) (# T D# ) 41 %. # . B $ ) #$ D# % % ) ! (11 %), ) % T % (18 %).
" ) # T D# % % 80-" # & # 11 % 13 % % $ 15-16 %
. * $ % #$ T D# + & # # . R # )% #$ D# % + $ ) " . @ #% $ #’ # #) % : # 90 . / % 50- 20 . & % % . ? $ " $ . ? D# % # # % — # 400 /%. 160–250 /%. # # & %#. # # . Q+ % # +% %, ) % C&. * $ %
#$ )% . ? # " % $ , + %
29
%. # %, % # " . B # & & ! " ) )" # "
.
2.3. Вплив екологічних проблем навколишнього середовища на здоров’я людини $ % ; # & % # ’ ! , # & )% # & , $ # )% - ! $ ! % ;. C $ )! , + # ’ % 20-30 % # & +, #" ! #! & + 80 % - ) % # ) ) #% +, ! . & #" ! ; , # ) & $ % . > * , , * $, ? . L " ) $ , ) . " " ! )! " , ! % ! # , " %, ; ! # # " . % # 0,3 % $ $ ! % % $! #%"% . C ) % " #% # ’ %, ’ # # # # $ $ % . " % # & # " " . @ # ( -131, -32, -60, $ -90, -226, $ # -137, %-231) )! !, ! # % , )! , " #" !. B% ! #) #% %" #" !. B% ! %%
— ) ! % # .
30
, " % #" " % # ! . & & + # % ( %) . > % ! % — # # % !, $ $ # " " " #%!!" # # , + % .
! % $ $ ( #! " % %, , #% & +. % $ %, % )
39
# # % & +. C ) " !! : ( , ) # ( , , % , ). > % )%
. C $ % #" " # " ! " ) " )" . > % %, '% % % % % ) ) ". .3.1 # $ % % ( % ! ) & +. " % % + , $ . # % K, ##! % D, # ! ( ’). B ! % A ) $ ! # , " " )% ’ %. %# ) ", # $ # . @ #% ! % % ! %" ! & ;. $ $ , # ) " % - " " # (), %) % (B) " ) (), )! #" + % ) " ’ ().
42
З
А
Е Н У
В
В’
М
Рис. 3.1. Місце моніторингу в системі управління станом навколишнього середовища А — джерело антропогенного впливу; В, В’ — елемент біосфери; М — система моніторингу; У — структура прийняття та ухвалення рішень; Н — науково"технічні розробки; З — екологічні ураження елементу біосфери; Е — економічні можливості управлінської структури. C ) # & + ! ) # ) %. % / !" ' ! !
0 # $. 1 , * ) & + — $ ) , # %, , # ) #% $ & + ,
43
#% # # % '% " $
% " & . C %$ % # % ) %
$ $ $ , % % ! ! # %
. ; % #% - #
%, %! # ! # ( $ 3.1). ! % A ; 30.03.98 . ^ 391 # ) « ) )% % %
», # %$ % * ) %) %
(*CA*). *CA* ! % , #! , #%! , # ! &!! $ !
, #%! # ! % '% $
" & . *CA* — $ $ $ % %, ! $ ! !. %$ % #" ) % # , # ) " , # " # %
, # ! #" " %$ " " ) . *CA* '% % " #$ " % % %’ % %$ % #$ # # " " $ . ? #$ ` %’ % " " # !! A % # ) " ( $ ") %, + ! # " . % % %’ % # !! ! $ % + %
. $ A % # &
" % # ) , # + # %’ *CA* " " % # %
, ) # %
# $ # , )
% # )%! A ;. C ) , ’ % %
,
44
# + #% % %’ %. #$ $ %’ *CA* ) # % " " % + % # %
, % " # , # # ! , ) $" % , ) # A % . Таблиця 3.1. Нормативно"правове забезпечення моніторингу довкілля Об’єкт моніторингу Нормативно правовий акт
Стаття закону
Державна система Закон України «Про охорону навколишнього моніторингу природного середовища» довкілля
Ст.22 «Моніторинг навколишнього природного середовища»
Моніторинг атмосферного повітря
Закон України «Про охорону атмосферного повітря»
Ст.43 «Моніторинг у галузі охорони атмосферного повітря»
Моніторинг вод
Водний кодекс України
Ст.81 «Державний моніторинг вод»
Моніторинг ґрунтів Земельний кодекс України Ст.95 «Моніторинг земель» Моніторинг болотних об’єктів
Закони України «Про тваринний світ»,
Ст.50.»Моніторинг тваринного світу»
«Про рослинний світ»,
Ст.39.»Моніторинг рослинного світу» Ст.7. «Визначення і моніторинг»
конвенція «Про охорону біологічного різноманіття» Моніторинг відходів
Закон України «Про відходи»
Ст.29. «Моніторинг місць утворення, зберігання та видалення відходів »
Моніторинг небезпечних природних явищ
Закон України «Про гідрометеорологічну діяльність»
Ст.4. «Напрями гідрометеорологічної діяльності» Ст.12.»Державна система гідрометеорологічних спостережень»
45
C %$ % *CA* $ ! " $ " , + " !! , '% % $" %# ) - #$ - # # , " , $ # # , " , ) #
" ’ , + ! , , $ , + " # *CA*, ’ , # $ # !) . ;# " * ) %
# " . 3.2 A # # " ) % A % # ! % - # + # $ # %
, # ) % , ) % " #% #%
, # " " # ", % $ , " . A # # % A % # # % %’ % * ) % # ! % - " + #$ , $ ! , ’! % $ , - #, + # # % ’ ! #% $ .
’2 "’2 / ! !" $) A ’ & + # !! %’ % ( $ 3.2) # # ) ! ( $ ) #$ " " " #" . F %! # "% & , " % ) % $ " !) " # # # .
46
Кабінет міністрів України
Верховна Рада України
МНС
МОЗ
адміністрація Президента України
Міністерство екології та природних ресурсів
Урядова інформац. # # # % % # %
, # # % ! $ ! *CA* # %
. & *CA* ) % % " # ! &
" $ $ # " ) %
. " % - #$ # *CA*. *
$ " A % # # )" %
.
50
B % $ + ) ) , $ + " % ! " " , # " ) ) ( , ) % . * $ # ) %# ! % - " ! ! « , #, », # # # % « ) $ #$ # ! ) % », % # # %$ ) %’ ) % , + ) ) # +.
3.4. Дані моніторингу забруднення навколишнього середовища в Україні ! ( ! ! % A ; 09. 03. 99. ^ 343 # ) , « #$ % %# " », # ’ %: , #%!!" . # & " #%!!" , # " #%!!" , %! %. B % )%! #%! , %# #% # ) %. *
# % " ) # $ ! #) % % # % & ;, # * %, * $%, A % , ? . B) # #% % * $%, *# )%, /% %, A , , L , T ". # $ # #% " D %, %, C ’ %, @ %. " " # 1990 % $ #) % % . " "
51
" # 1996 % " . ) $ ! !, + & #%! % , 1998 % $ ! #) ,
# . ! ! % A ; 20. 07. 96 . ^ 815 # ) « # ) % .» A # ! # # # ! # # # #% $ , #% # # '% " $
& %# " % . * ’ ) % ) " ( — # : , % & % : " +, , .), # ) , % & , ) #% , # # , % + , " " # " % , $ #% # " " " +, # -# " , " ) & " %% " # . @ #% # % $ ( ) ), % )%! %’ % ) , %# , + %! )% % , $ % ) %, # % # , '% $
% " & $ % . *
# $ % %’ #
! $ , , %, " #! ) % , # ) )
" ’ ) #% , , $ . C%’ % !!
$ % % $ %). B #
" ’ % $ " " ) , # , " ! , + # ! ) ) ) " % , % ’ , " ’ % $ " " , $ , ) #
52
% # " + #% % # " % #" %$ . #% % " ’ # ! &
" ! " " # $" ’ . C%’ % + ! A % $ % # # , ) $ , "
& . ;# $ %! % " # " $ "
. C%’ % " ) #! ! " ’ , ) # ) % $" ’ . * ) % % %!
% #% " , # " % , % # " , % '% " % )" % #" " % " " . *
" " ; " #% % # %. D # " % " $ ! # & " % % " & " (* , * , *%!, B" K% %, C * $ , K% %) " 10 #% #) % . @ #% ) " " # & , #)! $ ! # & " % % & " ’ %. # " # " #%& ’ ; # &! #% #
, % , ) . ; # % #" %. ; T % D# % " $ + % — ? % % # 1996 % ## ) , % " C %" ) $ #) % % . " " - " % " %# )) %, ? %, C %" # ’ " # & % 2-3 #. D " " $ # & % # # %. ; " " # % # " " $ , C %" — " . ; K%# %
53
, ) " , #! $ ! !. Q %, #% "
) # + ", % * $ , B # , L A ". C % ! # ) # # " ! !, # " # . %) ! A " # ’ # " # ", # # "
. A $ #% # " #. + #% # " # # " # " * , A , , /% U ; # # — B , @ , 1 -F , . ! ! % A ; 20.08.93. ^ 661 % # ) « ) # .» A # , «B % ;», ! ) # # % (# , ) &% " ") # ! # , $ $ " $ % # % . B #% $ % # % %’ % ! # $ + # % . B ) % )
! # (" , + %! ’ % ) % %), ( # & ) ( %! # ). A $ $
! % , " # "
, $ , ’ # # # ! '% ( # # , %%%, & % % '% , # # ), #% # $, ) , % & , ) " , " " %, $ , ’ #" # % , #% , " , # % .
54
" % ) # # " % , , # " # % ’ , %, " +, - " , , %, #" " " " " . ; '% " ; # ’ $ % # # % $ ! #) % $ , #% '% " ) % " # & . % A % # + % $! 6–8 $ % # $ ! # " . (( % " ) ( ! % $ % " % , #" ). # $ % $ % + $ . . * % , . I. &" " % "- #$ . ? " )
! % %. 1) & " ) # " % , % & ! % " , # % i % x !, ) % # ! # " %". < % " % " pecypci i % +, + & $ % . $ $ ) #$ # " . 2) #’ #% # , + % + %! # #’ # i # # ) , + , # ,
) #; , ! %, ! " . ? ) $ $% % + % . I. %: «/! ) # ’ # # - $ # — # !. ) # % # )…»,
! « " ». 3) C% )
# " % i pecypci. > $ #% " # , '% % # #’ # ) #
+ ( ), ) " # # " B . ( ) % # ) # + " # %, # %
# % i " "
%# , %! %. 4) T ) # po6i . . * % , , + # ) # %%
99
%
# , + # , #
#
#% # , % " ! ! ! %" % " ( , & #$ # % i $ % #% % % #a " " , i %& " ! ! , % " # $ - " ) %, % %, # %$ % , # % i # + " #" pii. < ! ! " " - " ) % & # i " # % %$ # % , i " " # %"% pe io " i '% " " " #" . B % # # $ # + " % , " $ , " i " , & , , , $ % . @ #’ # $ % ) # &
" : x i % % " pecypci; x '% % " % ; x # + %# $ , # $ " " $ # % ; x # " ; x # % - $ " pecypci; x " " % ; x #% i $ $
!. *
& $" ! % # ) " i #
! #" + # & & ! %, ) !! % # % # "% " .
100
$ #
% #’ #% # # , # %" & # ) ! % pioa %. # # % $ , a i $ (. #. 3). ( , % " % #$ % $ " # " " % #i # ) $ " " e i ! " " . - % (. ?%, K. , A. F. @ .) )! , +
" % ) ! & + # %
#" — # , ## , $ " , # " # .
% # # , i " # . "% $" " %$ + i # % " % % %% "% % - " $ !$ . * ) , + % # %& , i , )%! % % % # %% % " , # % i # ). B " i $ " % , ! " % " i $ , % % ! i " ! + . ? # " i ) ! , # " $ , x % %. ? % & % , " # i ) % %. " %! , + % % ) , " # i " #, # # %$ % . & # — $ # $ - " ( # ) & +. # $ i & + " ! % ! # % i & ) " % % . > # ’ % $ % " " #" . , )
101
#, % " , % i %, # ) " , # ) # " , %. " % + #% # % $ x ! & !, +! " # # %, $ % i %. i pa$ " % ) % # . #) % , + % ,
% %.
5.4. Економічні методи раціонального природокористування ? ! # % & $ % ) , % , % !! " # #" . $ % % #% " ", # % , -% #" ! ! % !! " #%. ! # 60-" % % " " )% - $ ! , ) ) % # % # % & % % +%. ; + # % " ) % ! % . C " #$ ) &
"% % . ) - " ) % & $ " % , # ) ) % " . *
% " " , ’ #" # ! " % % ) % , % ) % !) ; # 1994 % # «?" & + # ». > #
102
" % $ ", ", # " % , " ) #"" % , # ) -# %, % $ " " " . ; )" $ " " & + # ) % $ % ", # 1998 $ ! % " !) . ) , %! # & , %! # #% & + %& ! " # , # #
, + % ! " % . C %$ + & &% #’ #% # # # , "
& , ) ! #$ ! !. 1%! " $ % # ! ! # # %. ? #
# # & " " ) % " & +, % ! #" + & % % . 1%! ) , # , & $ " # # $ % ) # %! % % ) , % " ( " ) # " %! % %, ! % , , , %$ % , , # % $ ), & ) , + % ! ) % $ «#%! ». * " ) $ % , # # ! " # , ) # ) . C ) , # , & $ " # # # ) # # " $ , + : # $ " % ! #" + & " B ; &
#$ % " ! ! % # # )
103
, + ) % # " %! #$ - % % % " " #" . ( % % %!% #$ - % % %% % " " #" ) % $ # " " " ) #$ $ % . 5 ! - ) " ! " < # - " % % , ’ % % $ . ; - " % % . - & , # - " % % $ " " % %’ : , + % " %, $ , + ! ! ! " %. B , %- ) )% % % ( & " , % " , " % .), %- ( ", ", .) " $ % . -% , & # # % #" " #! - # % ( " — , & — , % " — ) , % ", , , # ; , — # ). ( #" ) # % #! # , . - , - % & ’ # # % " %, # #$ ! $ % ! # . B , ’ #%! # # %% ! # !) " "%", ) — # % $ " $ . < - % % ! % " . 5.1.
104
страхування
платежі (збори)
премії ціни
податки Еколого # " #" %
111
$ # ! &" % . $ $
% ! $ ) ) : x + $ ) % %$ !, %$ , $ ) ’ # # $ %& +; x #) $ ) % %$ !, %$ , + ! #) ! % #" " $ ) %$ ; x $ " & " , + ! #" " ) $ % %. ( ( #) — $ #$ " #" , + #
%’ , ) %’ , , # % %’ . ; " # ## % #" ) # : x %) (#, # ), $ ; x %’ (% % # & ); x #& %’ (# & #& % " ); x $ ; x ) $ #
" %$ # & . 3 ( , #) — $ & & # % " # . 4 — $ # "% & " %’ # " ( " " ), # "
& % # % + #% " #" %$ ( " , .).
Висновки 1.
112
Суть економічних методів природокористування полягає в збереженні та підвищення продуктивності і цінності природних pecypcів; забезпеченні раціонального їx використання і розширеного
2.
3.
4.
5.
відтворення; поліпшенні умов праці та відпочинку людей; збе" реженні типових і унікальных природних комплексів, визнач" них абіотичних і біотичних об’єктів. Принципи раціонального природокористування полягають в наступному: x господарська діяльність повинна суворо враховувати стан природних pecypciв i умови природного середовища; x людина еволюційно невіддільна від матеріально"енерге" тичних процесів певної геологічної оболонки землі — біо" сфери; x регіональні системи господарської діяльності, які вико" ристовують природні ресурси, повинні створюватись в чіткій залежності від кліматичних природних зон; x пізнання особливостей кожної природної зони та змін, обумовлених господарською діяльністю, повинно будува" тись на всебічному вивченні (аналізі та співставленні результатів) ділянок незайманої природи, що збереглись. Розв’язання проблем раціонального природокористування мо" жна здійснити шляхом глибокого i всебічного вивчення всього комплексу природних pecypciв, обґрунтуванням оптимальних норм використовування та еколого"економічної оцінки приро" дних pecypciв, ефективного територіального розміщення галузей виробництва, прогнозування наслідків господарської діяльності. Однією з основних умов вирішення проблеми раціонального природокористування є впровадження чіткої економічної політики, фундаментальним, регулюючим механізмом якої є адміністративні заходи як регулюючий механізм господарю" вання з метою одержання максимального економічного ефек" ту за умов мінімального нанесення збитку навколишньому природному середовищу. Впровадження еколого"економічних важелів або еколого"еконо" мічних інструментів природокористування створює реальні стимули до більш раціонального використання природних ре" сурсів а також визначає реальні джерела фінансування приро" доохоронної діяльності.
113
1.
2.
3.
4.
5.
114
Необхідно пам’ятати, що: Можливість і ефективність застосування різних економічних механізмів"регуляторів зниження антропогенного наванта" ження на природне середовище залежить від рівня їхньої роз" робки. Існуюча система управління природокористуванням — дворівнева. Верхній рівень (регулюючий, керуючий) включає структури державного керування — Міністерство екології і природних ресурсів, державні адміністрації, місцеві органи са" моврядування. Нижній рівень — це підприємства, що предста" вляють певні види небезпеки для навколишнього середовища. Існуюча організаційно"правова структура й економічні ін" струменти є настільки ефективними, наскільки цього можна було б очікувати в існуючих умовах перехідної економіки, що проявляються в недосконалості ринкових і інших механізмів регулювання. Це, у свою чергу, веде до зниження ефективнос" ті, дієвості застосування цих інструментів. Для того, щоб уникнути можливих помилок, усі нормативні документи по" винні піддаватися ретельній перевірці в реальних умовах. Відсутність чітких правил регулювання зобов’язань підприємств з охорони навколишнього середовища перешкоджає залученню приватного сектора економіки і закордонних інвестицій на вигід" них умовах, що могли б бути істотно розширені. Це, у свою чергу, веде до уповільнення економічного зростання в країні. Збори за забруднення і штрафи можуть стати основою для формування ефективної системи фінансування системи управління природоохоронною діяльністю тільки за умови, що їхні розміри будуть значно збільшені, а також за умови їх" нього збору в повному обсязі. При виборі важелів стимулювання природоохоронної діяльнос" ті повинні враховуватися наступні критерії: x система платежів повинна служити діючим стимулом до запобігання і скорочення обсягів викидів у навколишнє природне середовище; x система платежів повинна забезпечувати одержання коштів, які в повному обсязі повинні використовувати" ся для реалізації заходів щодо поліпшення екологічної ситуації в Україні;
x
6.
структура і процедури адміністративного керування повинні бути максимально простими; x система повинна повною мірою виконувати принцип «забруднювач платить»; x вона не повинна стримувати заходи щодо утилізації, ре" генерації ресурсних цінностей і переробки відходів; Еколого"економічні інструменти є могутніми важелями экологізації системи виробництва і споживання продукції. Різ" номаніття форм еколого"економічних інструментів створює багатий спектр можливостей цілеспрямованого екологічно орієнтованого впливу на економічні інтереси суб’єктів госпо" дарювання. Уміле використання цих можливостей в поєднанні з іншими методами управління дозволяє ефективно вирішува" ти складні еколого"економічні проблеми в рамках механізмів саморегуляції ринкової економічної системи.
Питання до самоперевірки 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
В чому полягає мета раціонального природокористування? Сформулювати основні задачі раціонального природокорис" тування. Перелічити принципи раціонального природокористування. Назвати та охарактеризувати основні форми еколого"еконо" мічних інструментів природокористування. Що є науковою основою для визначення розмірів плати за при" рордні ресурси? Що є критерієм для розрахунку платежів за забруднення? Основа розрахунків величини екологічних збитків. В чому полягає відносна умовність форм еколого"економічних інструментів природокористування?
Рекомендовані теми для написання рефератів 15. Економічні проблеми регіону та стан його навколишнього природного середовища.
115
16. Охорона та ефективне використання земельних ресурсів. 17. Охорона та раціональне використання лісу як однієї з найва" жливіших складових біосфери. 18. Економічний розвиток та зростаючий дефіцит мінерально"" сировинних ресурсів.
Література для поглибленого вивчення теми 1.
Економічна інтеграція і глобальні проблеми сучасності. Навч. пос. — 2005. — 206с. 2. Мельник Л. Г. Екологічна економіка: Підручник. — Суми: ВТД «Університетська книга», 2002. — 346с. 3. Герасимович В. Н., Голуб А. А. Методология экономической оценки природных ресурсов. — М.,1987. 4. Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природопользования. — М.,1995. 5. Соколов В. И. Природопользование в США и Канаде: экономиче" ские аспекты. — М.,1990. 6. Сухотин Ю. В. Методологические вопросы оценки прироных ресурсов. Раздумья о земле. — М.,1985. — С.184–200. 7. Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов. — М.: Аспект Пресс,1998. 8. Буркинский Б. В., Ковалева Н. Г. Экономические проблемы при" родопользования. — К.: Наук. думка,1995. 9. Кашенко О. Л. Екологічний аспект економічних категорій. — К.: Вища школа,1999. 10. Pearce D., Turner K., Bateman I. Environmental Economics. An Elementary Intriduction. The John Hopkins University Press, Baltimore, 1993.
116
Розділ 6 ЕКОЛОГІЧНА ЕКСПЕРТИЗА ТА ПРОБЛЕМИ ЇЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
x x x x x x x x x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Визначення екологічної експертизи як виду науково"практи" чної діяльності; Мету та завдання екологічної експертизи; Основні принципи екологічної експертизи; Об’єкти та суб’єкти екологічної експертизи; Види екологічної експертизи; Строки проведення екологічної експертизи; Методологічні підходи виконання наукової екологічної екс" пертизи; Базові вимоги; Загальнонаукові, системні та психологічні фактори експер" тизи; Економічні складові екологічної експертизи; Складові ризику; Висновки екологічної експертизи; Юридичні основи екологічної експертизи; Закон України «Про екологічну експертизу».
6.1. Екологічна експертиза, загальні положення * ! ! *
, + % ; # , " ) "
$ " % .
117
$ # ) &" $ # % ! , # " $ - - " " $ %. C ", — # & # ! & ! % , ) $ ; !, + % , ) , # % . > % # . C $ % %! % " " % % " ) " #$ ", « » % . $ # % $ : & #
& + % , ) # " # . ( , $ # ) % # ) % & + #% $ #%
# ’ & # %. ( " % % % & # % , #
" % , # , ) % ! $ , % & # & . 3 ! 6 6 $
& $
, $ & $ , # $ , & . $ ) #
# #" # %. B % — $ $ , + % - " ) " , # # % % " / " & . B & %, $
! " # % ! ’ #% # % $ %%. & , ) #
$ # #$ " # % % ,
$ % #
& # . ; , &" " %, ! ! $ , # $ ! % & + (?C), #, + #% ) " . ? ) % $ ; ) , # , #
118
% , ) $ ) #" " $ $ " $ % ; . 4 — - $ # # , - ’: , ;: # # , $ $ , ' ’: , $ #
: ' ’ 1&, & 1 ' , $ , . , ! $ A ! # # % & + # ’ ! , ) $ % # %$ " " ’ ". B # B ; « % #%» # # : x # % #% # # # ! ; x #$ , % $ ’ #; x ’ # # , " , % " ; x $ % ’ # & +, # ’ ! " % ; x $ , , '% #" + " & + # ’
! ; x % ’ ", '% " #. ? $ # : x ’ # ;
119
x
% #
) # ’ ! & +; x # ", ", - " $ " "% %; x % '% , # ) , ’ , , , , ; x # , - %# $ #$ ’ #, # # ! ; x ) % ! ; x # . ? $ # % # " ; « " % & +» « % #%». #)! , + ) ) #, " " % %- - . $ ’ # ) # # . - & , ’ # " ", ", + # % & + # ’ !. F % # # ) % # +
# % ) #. -% , ’ # " & , + % % #. $ % '% # , + # % '% % % , #% $" " & +, , % '% % " " , + # # % " ) # ’ !, ! $
) & + . # ) # # # # % # #% . % % $ " '% % ! # . # ! $ " & +, % ! .
120
# # . *
%! # ) % # , %$ A % , + ! ’ # #
" . B # & % # ’ , #
# ’ # )" " & +. ? ’ # ) & $ $ % %. < $ ) ’ # # # % % #. ’ # # % ! " , , # $ " $ . (, ) # $ $ " #% # % . K% $ " # #’ # ) C % " . $ ) # ! % %, # ) . # % % . ; #’ #% # $ # ! # 1 10 . & # )% # % # " %
135
)" 1 % # . *% #% % # " & ) 10 %. 7( ) ! / ! ? : + , # , # , ) #. %) " % % " "% , # " . 1 : — # # , + %% #% % '% % #, . ? $ ( ): $
$ #)
" %) ) #% # ! #" %. ’ # $ # ! ! " . *
$ " # # # " , %"
", # !
! , " " . ? : % " #" % % &
, % $! " " $ % #" " - % %% . ; #’ #% # $ #) # ( ) , &% % - " #’ # . ( ( ) ! ! ' $ # %"% %!" . ’ #
& % # %"% " . ? ’ # #"% ) % $
. ( ) ) # $ % . C ’ , + # % $ % ! $ ). * )! % " # &% ’ ) . #"% " # ! , " # $ $ %% — , % .
136
4 $ & # %"% % $ % $ % ) ! " % % . ? ’ # "% $ , $ %" " % , $ " " % ( , , .). % $ $ % ) !. # % $ " " % %$ % ’ . 4 $ — $ - %, , # % # %"% %% " % . ; % %%! % $ # % $ ) . . $ " # " % . T ! " $ " " $ . D " $ % , #% $ # ! . @ # # , , «$ » % # # & . ?$ %$ ) " # $ % # $ % . ; $ %, # ", ) $ ! # "! $ !. B ’ ) ! ) $ " ", , " . " # ) , % $ # ! ! ! % ) ! () , + % % ). , " %! $ ( , .). @ #"% - " ! "% " %" . 1. !, # # % ’ ( % ). 2. ! ’ . *
" " %" $ — %, , '% , % # %. ( $ #%! % . ( ) #% # )% " !! , . , % # " ! " %" . % #% " $ &" #% % " . *
)% ! % ) , & ( , % T
), % (% ) % %%, .), $ "% , , " . $ ) # # #" ! !. % # #" ! ) , #) ) !, % #%
" # ’ $ !. Q+ #% %$ , " $ # ’ ! # % #: x $ ; x ) %; x % %. ($ & — $ ) ) $ $ : , ) ) #% DC ( ) #% # " $ , ? # . $ % & $ # ’ # # " # . " )% % " —
DC D , R $ &" ". $ $ #% # # ! $ # % % %, $ , & - " ! — « # "». C ’ ) # #$ $ #
. , %" " + ) + .
141
! $ B # — " , , # % %, + " , ’ $ , # % #$ , $ % !. # % , % . ) # ’ #
. %" & + & #$ ’ # ) # " %! # & )" #. D M # , # ; « % #%» , + # & + & #$ ( , # % , % $ + ) ’ # ! # !! # %"% %. B ! "% % %’ # )% % %" # . ; $ # ) # ! ) &
" % % # " $ , " #%) , #$ $ , ! % " , % ! #. # ; « % #%» ## , + ) # )% % # % % % # : 1) %& # ) #; 2) )" " , , " , % " , + " & +, " % # # # ; 3) "% ) " " %$ , + ( $ ) #$ ’ #, ) & +, " % , # ’ ! ; 4) %& % - $ %, + $ # % #.
142
@ & , ) #, )% % ) # ! " +" $ " , # # # & $" — % % % # ;.
6.3. Правовий статус експерта екологічної експертизи % — $ -%’ " $ , + +% %, ! $ ! ! $ !, # , #% $ , ! - $ % %# # & " . : x % " " , $
#. x B ’ #% , % , # , ’ # $ ! " " #. x ? )% $ , &" !" , , $ . x < % #$ " " % #% , + %&%! # . x C " " % #% , + ! # , , " " ) , &% " " . x #$ # % # " " $ , % " $ #. x
# #$ , + ! & #$ ! ’ #.
143
x
x x x x x x x x x
x x x x x x x
144
% # % #. ’ B # % , , ’ , #. * % " , % #, , # . " % % %% # ! % #$ ’ # % '% " . < % '% " ) #$ . ?'% % #$ " $! . B %& &
" " #$ # % % ! #. B # % # ) - $ . #$ # % % #. B
#$ # % ’ #. # # % : # # # # !, #, $ . %& % #. F $ " #. %& % % $ #. %& # # #. B # # % . " %$ " # ’ # # % #.
; $ $ ) " +$U P &$9 &P % !+"#9# %& %# # : %& # % #; " ’ #; # $ % , % #$ , )% & +, # # % #; (% 3 & 50 # # , # # B ; 06.04.2000 . ^ 1642-III)
4)
# # # , % , #$ , ’ & % ; 5) #$ ’ # + " & +, " % # # # % ) #; 6) # % %- % #; 7) %" # % % )" - " % " " ; 8) % ) #. ? , %& # %# #, ! $ , , $ . B ; ) % # & %& %# #. РОЗДІЛ IX Міжнародне співробітництво в галузі екологічної експертизи " "" 51. T !+ , "#R" P &$9 &P % !+"#9# A ) $ %# # # ! ) " . Q+ ) , # ’ # " ! @ ! ;, & , ) , + # ; " % & +, # %! ) % ;. ( % 51 # # , # # B ; 06.04.2000 . ^ 1642-III) A ) # %! ) .
183
СХЕМАТИЧНІ ЗВ ЯЗКИ ПРОЦЕДУР, КАТЕГОРІЙ І ТЕРМІНІВ
184
185
186
Розділ 7 ЕКОЛОГІЧНИЙ АУДИТ
x x x x x x x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Етапи становлення та розвитку екологічного аудиту. Екологічний аудит як вид управлінської та підприємницької діяльності. Мета, задачі, рівні та принципи екологічного аудиту. Суб’єкти діяльності та об’єкти дослідження в ході екологіч" ного аудиту. Критерії обов’язковості проведення екологічного аудиту. Процедура проведення екологічного аудиту; Захист комерційної таємниці під час використання матеріа" лів аудиторської перевірки. Особливості правового регулювання доступу до інформації в екологічній сфері. Правові основи аудиту відповідності діяльності підприємства вимогам забезпечення екологічної безпеки. Екологічний аудит як інструмент підвищення інвестиційної привабливості підприємства
7.1. Етапи становлення та розвитку екологічного аудиту B % 70-" . LL . M D !% # # % & % +%, + " " " % . ; $ % #’ #% $ !
187
# . B # " % % % ) #% % %. * 80-" . % % % & %
! # ! . > % %, A ) ! ! !, ! ) $ % # . % ) & & #% " " — % , , ", CRD, R $ , " MC C" M . &", + # w % %, % US Steel, Allied Chemical Occidental Petroleum. ; 1984 . $ D # " & + CRD # $ $ ! % %
" . K # 40 #" " 1987 . # w % %. A CRD % " " # ,
# . % % % F$ ’ # # + # , + ! MC C # 67/548 1982 . > * #’
" " " " " % F ( , 1974 .) C # (1 , 1976 .). % % % " %" " % " % # % - )% %" " B" M CRD. % ) % % % ! ) $ # " & + - %& # # % , %& — % . " % ! # %& " # # % ’ # % %. R # ) $ # % # #$ " , $ # % %, " #" !, ! #% " " +, . ( % % « % » (environmental auditing) ) $ # ’ &
188
# !) «% # # ’ , # & +» (health, safety and environment audit). * $ 1990 . $ #% " % % # ! #$ # ) # #. B# # % #$ # " & + - # . % # % ) # % % % & + #
$ $ % " % %, + %! . ! # 1991 . % " « " » # # " ’ $ «C » (K , " ) # ) # . B $ L1L . # % " # " $ " # " «@ & » % R $ , -C" D# , D / D . C% % — $ % " # ,
# % #"
# ) " %& . ; w % ! # «% % » ! # # % - % % ! " .
7.2. Екологічний аудит як вид управлінської та підприємницької діяльності # #
% , + %& # # % & " $ . , % ) $ #$ % % ) # & % & % # %& . 1 ) w % % % % %& " , + #
) " " #" ’ & %&
189
" $ . ; % %& &" " , + ! !, ) #" # " %% # % & . , + $ # ! , $ , + # % #$ !, % $ , + +% % . C % — $ , % # . "% # ! % % # . " " ) % )% % & # % # , ’ #" # %% " % " # ’ , " %+ %& . ( — «* & + » «* » — )! % %. C #%) , + % # " %, & %% #% . *
% & $ %& , + ) #"
# % " %& . %& , # % %, ! #
% % %. ; #%
# ! %& #
! ’ &% . ? # " % %. #)! % %, # # # % %. ( «% », # # # %, # % "% . & %) # , + %! ) $ , ) . ; " % % # : « %
! $ #$ ! ’
#’ % , % ! # % %». % % #! " #. % ) #
« » ’ .
190
!
' — % ) $ ’ $ # $ & +, , % , % $ $ , , ) #% $ $ % (ISO 14011). 3 ( ) — # ) #, + #
# #% # #" , ) " $
(ISO 1402). ! ' — ) ,
# % & + $ " # ’ #, ’ #" # ! % ! !. ) $ ) %, , ! $ #& % " % (M %$ # %). 4 — % % , + " ! %, % %, % ’ % $ % , #$ % " ! & +, %$ % % % $
, + % ! # ! ! " & +, ) $ % $ $ , !! (A ) ). 4 & — , % , ’ $ % %’ % $ ’ " (B % % , D # " & + CRD 9 1986 .). # % ! # % % % $ % , + ! # ’ $ ! # % %
% # " , #" , % , % & + $ # $" % %, ) ! % #% # %. ; " *C(; ISO 14000 %! # «# % %» — +
191
$ % # % « % %» — + , " # ’ % %. , , ! ! " " @ ! M C % # : %! # # % , +
%, %, ’ % % % $ % % $ , % "
" & + $ : x & ! , + & + ; x $ ) # !. K & & % ! $ & % % ) % : x ) ’ $ " % %’ $ % " $ , # ; x & " " %, + ; x '% " $ # & " " # # & " # ; x % ! $ $ , # % $ ! ; x " " , , #" , ! ., " " ) " )
%; x , # , % $ , % $ ; x # " " #" # ) )
%; x # , ,
%$ # # ; x $ #$ , - # # , % %. ? % %
$ # $ . % #% , + !
192
! # # % " % & +
+ " #"
# # . > # % %
" #$ . 7.1. Таблиця 7.1. Цільові задачі екологічного аудиту Країна (організація)
Ціль екологічного аудиту
Індонезія
Надання допомоги діловим колам і промисловості в удосконаленні управління навколишнім середовищем, зниження ризиків фінансового ринку і підвищення конкурентноздатності на світовому ринку.
Норвегія
Посилення екологічної діяльності в державному і приватному секторах на додаток до традиційних інспекційних перевірок у промисловості
Європейський Союз
Удосконалення екологічних аспектів діяльності промислових компаній за рахунок використання систем управління навколишнім середовищем
Ямайка (Всесвітній банк)
Сприяння приватизації. Вивчення екологічних умов і визначення необхідності коригувальних дій на енергосистемах, що підлягають приватизації.
Болівія (Всесвітній банк)
Сприяння приватизації, залучення приватного капіталу в гірничодобувну промисловість і сектор енергетики. Технічне сприяння і фінансування Всесвітнім банком модернізації виробництв, спрямованих на зменшення шкідливого впливу на навколишнє середовище.
Франція
Перевірка безпеки виробництва і надання допомоги владі у вживанні заходів по вивченню ризиків і створенню безпеки
Міжнародна фінансова корпорація (МФК)
Визначення характеру і масштабів усіх можливих екологічних проблем, включаючи питання охорони здоров’я і безпеки на існуючих об’єктах чи у рамках корпоративної політики
193
D # # , % " #% # %"% % $ " # # #% ; #% $ ) " " "
& + ; #% " #" # ) ) ; % $ " #$ . ; " % % % - " , + )% # " % $ % # %. % ": x )" % %; x $ " $ ; x %# ( % % — $ ! # % % %% %# ; — % % & %# ); x ( %); x . % % #% %" $": x % % % #% # % $ ; x # ) %$ % % , + ; x '% % ; x # $ , , % % %; x # %, #%, $ % % #% $
% %; x $ %, + # # %! , #% % % % %; x $ %, + %! % % $ $ ; x #%$ $ # & ; x % . @ # # ! & (voluntary) ’ & (mandatory) % . (, $ %" % %,
194
" % . ; " " & " ’ # % % % % - )% %" , # # "
. ; # ) , " % — % % # $ # ) % — # # ! ' & ' & % . % %
) % # ) " %$ #. ) ) #
% %, " # , # # + " . 1 $ { ) % # & %’ # , + $
%’ . < % , % # ) , % $ ’ # . ? #$ % " , % # % ! ( ’ ), #. (, % " " % $ % % %$ %! # ) " # % # % % . # ) % " &" " # # # % #" . ( % % " , #% ", + " ! , ., + ) & %$ % & ; #% % # " % % % ! " ) . % % &" " % " % #" # ". ? " ’ " )% # % # & % . % &
! @ % ", $ %! " # . % " @ )% # . , " $ % « » % , + $!! $ % %. D% ! ) % %" & # , + #
%
$" $ # & " % . % & % #) " $ , + $!! % % # . B & % # %! « » , ! # .
195
% % %
: ! ! $ # , ! ) % # , ! $ « » % #" #" . % , + ) ’ % + " . % % % (% # $ % ) % & " . , ) % ! % %. D% & #%! , %) " " #" — ’ # $ . ? % " " %) % %" % # " % . ; CRD, , D , % " # . $ #
! ?? MC. ; 1994 . % " # " & + % ?? «B " % ». ) ) )
4"’2 ’2 / ) ! ! " " % # ! % ). C # % — $ % " . $ % « », « », « » # %!
# % $ " ( ") . ; " " " $ # %! « # # # », « " & +», «# , . ». « & + » « + » # ! # ! & $ + ! # « + » , ! ! ’ (%, , " #, & % , .), " %. C $ — $ % % -" ( $ , , ) , () , ()
196
!
, $ " % ! $ %, + # % ! $ - " " # # ! " # , , $ , %. ? #$ — c ’: " % % # " — $ , $ , , , & % , " # " ’ , # ! # ", % , # & , + %! %$ ! $ !. #
% ’ $ % ’ " , ’ , , % % % : x ’ ’ %, # " ! !, % " ) , + ( ), # # ’ # $ ; x " # )% ( # # %, + .); x # % #’ # # & " , $ % ; x % ! % ) $ . ; #% ! # ## " " # ’ " ($ - " .) ! : x ’ ( " ); x ’ %; x
: # , %; , + " % ; , & %, % & " " , . B# # ! ! )% " #% , , # & , #, " & ’ " & + (B « " % & +»). ) # # # % % , #$ , % . 4 & $ & : # $
: , : , 1 ': ( ’:)
. ; $ % # % % #
$ # #" #% " " ’ . % ) % " % , ’ # ! #$ ( $ ) , +
% %, $ $ % + # # " , # .
200
$ ’ ! ! " " ( # ) " %’ , # " %" ( ) #
’ # + % $ . * " % . " #
% ## . @ #
) + # $ % %, # , % %$ ", " ’ # & %! # & ! ) + # . *) + # — $ " # , ; # , + !! # #% ) -) , % %, ) . * ## " ) , # % #" , % % ", " : , + # !! #
202
, " %$ , % . $ % # & + # "
& + ) , + ! & $" .
+ # "
& + ( ) ,
’ # % % ) ) #% #% " #% %) " # # %, " # #%!!" , . A )% % % % . 1) # # ’ $ # " " " ", " ( ) ’ # ,
+ ’ : x
! , % , # ! , %! , #+%! , %" , (% " "); x # !! ; # " , # " % "; ) # " " ; x % $ % % " #, % ", + " #%! #. 2) # % ", " #$ % " " # # " ( + # " ), : x ’ # $ % & + % $ ’ ; x ’ # ) #
% " ’ ; x ’ # % # " ’ ; x ’ # $ #% " " & +; x ’ # $ #% " , , # , $ # " , " % #$ ; # #$ %" " , " ; , +
203
3)
4)
204
! % , , # ) , % #%% #% " ’ , ) % ; # % # $ +; ’ #
$ #% , ’ #" # # ) , # , #+ " # ; x ’ # $ #% , ’ #" # $ " ; x ’ # $ #% , ’ # # ; x ’ # # ’ -#"" # # ) % % (&%%, $ , % #%%, " !, .); x ’ # $ — $ #$ " %# , + %! & " ; x ’ # "% # & %, # % #% & + ( "% ). B #" ! # %& , , %$ # " —
+ # : x ; x ; x $ - . @# $ # . A ) ! ! # #" % #% , % . % ! ) «% #%» « ! # ». > # % « ! # "» " , $ , & " " % « » $ # . D # $ % ! # # " $ ) # — #%$ ! $ # %- % &
B ! % # )
#"%% #%:
R
¦ pi Yi
(7.1)
i
pi — i- # , + ’ , ; Yi — # % i- # . ; " #% % # " (+ %! # !, ! $ ), , -% #% & + # - . ; % - % $ # #% ! ) $ / & + # % #% , +, , & . #
#" % + & % # & (# ) # ! # " # . # % (Yi), + #% %& ) , % # !! (Zi), + % #
%& , ) %%+ (Wi). ; # % % # #" % # % !: :
R
¦ pi (Yi Zi Wi )
(7.2)
i
> % , # )
#"%% % , +
% %, ’ , #
# % $ # # % & % $ # % . ?, #)! # # $ % # , & $ $ ) '% % " " , # # % , $ " ; # ! ) $ #%. A ) $ $ % % & +
205
% (L , 1991) & ) , $ #% #
$ , + % & &
" . ! $ #% #% " % #)% # % % %. 5) # # , #$ , % # ) #%!!" . # #" $ (# , % "% # #% & +), % , ’ #" # %) (%
- ), #$ )" % $ " .), %! $ # $ # . " ) # # & " , + ! , # $ '% % . , #$ , %
! % # % " #
& +: x ’:, + %$ %! # # , $
% & +.; x ’:, + %$ %! # # ,
% & +; x ’:, + %$ %! # # , $
% & +. $ ’ ) $ 7.2. ; #: m — & " , % )% ) # # ", + %! % % "% , / ; y — # , # ! $ & " )% ) # # ", + %! % % "% , .; — # , # ! $ & " )% ) — # , + % % % "% , .; — & " , + % # , + % % % "% , / ;
206
Таблиця 7.2. Класифікація підприємств за ступенем екологічної небезпеки
Атмосфера
Стаціонарні джерела Нестаціонарні джерела (автотранспорт) Водні ресурси Захворюваність населення
Особливо небезпечні підприємства (ОНП)
Небезпечні підприємства (НП)
Мало небез печні підпри ємства (МП)
m>М’ чи y>0.1Y
M’/2<m<M’ 0,02Y )% % ) , ) % %, % # + #$ , $ . C % & + ! ! # % #$ !. % ’ # # & , # # ! % !, ! % #, + .
243
? $ %$ % % & + , # # ) 1SO $ . > % % % & + (. 8.1): x #$ # ! % %; x
#$ #
! $ , # ; x #$ # # % " ) %$ % ; x % #% !! %! ( " ); x # % ! # # % $ , &
# &
" & . Ідея створення системи управління навколишнім середовищем (Ми хочемо це робити) Первинний аналіз (Що для цього робиться зараз?) Екологічна політика (У якому напрямку потрібно рухатись?) Екологічний аудит (Як ми можемо це покращити?)
Цілі та задачі (Що ми робитимемо?)
Екологічний моніторинг (Як ми це робимо?)
Екологічні програми (як ми це робитимемо?)
Впровадження і виконання (Тепер ми це робимо)
Структура і відповідальність (Хто це робитиме?)
Рис. 8.1. Загальна схема системи управління навколишнім середовищем
244
( $ ! # % % %$ % . C % & + ) % , ) %’ )
;, % " " %) %$ , ) % & .
8.3. Проведення первинного екологічного аналізу *
, + %# %- , & # , %
, #% %
, #% , %
& + , . B $ ! ! ) , ) #$ (%- % , + % ) % % #% % % & + . ) % % & + #$ ! % %, + ! ! & + # # #" &
" , : x " % ( , , .); x #% , , '% %; x & , + . > # ! " " #$ , %$ % . ( , %$ % #$ , + )% & + , #! (. 8.2). " % ) ! % # , " , , %!", " # , " % , % %, % " , #% , " %$ .
245
Види діяльності
Екологічні аспекти
Використання пального
Витрати природних газів
Викиди газів
Забруднення атмосфери
Транспортування
Використання електоренергії Випуск продуктів харчування
Будівництво нового підприємства
Екологічні впливи
Використання води
Зменшення природних ресурсів
Використання тари
Відходи, що забруднюють навколишнє середовище
Використання природної території
Зменшення території, придатної для флори і фауни
Використання природних ресурсів
Зменшення природних ресурсів, Відходи, забруднення
Рис. 8.2. Визначення екологічних аспектів B ! #$ % & + , #$ #% ) , # " , % # # % . ? #$ ) % # , $ # ! ) , : #$ , %$ # %, % . # #$ ! , #%! $ , # " + % %! + .
246
( ) #$ # , % # !)% # ! (# #% , + " % ) ). D $ % ’ # ! & % , # & + ) % #. & #$ ( )
& + # % & + % #%. A ! #% : x # " #$ ; x # # " " % #$ & + ; x # #$ # ; x & % " " , + %% ! # !% % % & + .
3.4. Розробка екологічної політики та планування $ #$ # $ $ " & + #
" % %. ) ! #$ + " $ #" % & +, $% , # #$ " , # " " . #$ % & + " # #$ . # # #$ % ! % . % ! : x # " , + " !! % , # " $" ; x " # , # ! " #$ $ ! & + ; x # " $ #
" " " ;
247
x
# " , # ! " #$ $ . " , + " %! % , " # " ) , # # " ", # ) % $ . *
) # " " !! % %! $ # , #! # ’ # #$ + + # % " $ %. > # % #
" " " %$ " #$ . ! , + ) % , ! ; ) , + % . «A » $ #% " " #$ , # (. 8.3), %$ # ) $ % (. 8.4) % .
$ # #$ #
" . ( %% #" , " + " " . *
) #" % % # # , # " % " % " . )% % #
$ %,
" # . *
# " " # " " #$ # # " " % . *
$ # % % % % . - & , # # %, # %, + # , + % & + $ %; ) % ) % & + ,
,
% $ %. -% , # , ’ # # % , % # % " , + # # $ # & " , % , #%, $ , % , " % % , % $ , + .
248
Показники екологічності
Кількість використаної сировини та ресурсів
Об’єми викидів у атмосферу чи у воду
Кількість відходів на одиницю продукції
Кількість аварій з впливом на навколишнє середовище
Рівень переробки матеріалів для упаковки
Використання природних територій
Використання та переробка відходів інших організацій
Схвалення діяльності організації зацікавленими сторонами
Рис. 8.3. Приклади показників екологічності організації - , # $ %$ , + )% % & + , # " % ", + # # # # & % & + .
249
ВХІД
ВИХІД Видобуток сировини
Сировина
Викиди в атмосферу
Виробництво Викиди в гідросферу Випробування Тверді відходи
Енергія
Поставка (транспортування)
Експлуатація
Випромінювання
Матеріали Утилізація Шум, вібрація Переробка та поховання
Рис. 8.4. Схема життєвого циклу продукції *
, #% % & + #$ " # " # % " " & + (. #. 3). > " # #
#% " " $ #, " # " " . Q+ " % , + # & + , #$ ) #"
250
+ ’ & & " & + , )
# % " # )" . #$ % % & +
, + # (. #. 3): x % & + ; x ) ) % % . B % #% #% % % % ) % & # % , $ #, # % % " , + #
! , # % " " , # % " ) , %$ % #% .
8.5. Переваги, які надає організації система управління навколишнім середовищем % % ; # $ ) $ , + !! " . " , % ", & #% & +, $ " &" # " # ) " , , ; $ %. & ) " #" + , ) $" # #$ $ , # % ; . " %! $ , ) # # , ’ #" # " ! & +, &" " . D
#$ $" # " " # % " #%, ) # # " . ( # " # ) % % & + , %% # $ " : %’ , , ) $ %. )" " % # % & + %’ % ’ .
251
) % & + ) #$ # $ ’ #" # ! #$ " % %, + : x $ # # ’ # % " ) , $ # #$ ; x #%
%! & # # # )" #" , % ; x )% % # #% % # " ; x % % # " # . C % & + ) # # ) ) # , % # , + % #$ , $ $ ) % & + . F%$ % ) #$ # %# $ # # #% , , ! , + % %! %, " &% %, %, %. * $ " , ’ #" # ) % & + , : x " # !; x , & %% ; x ) # , ’ #" # $ ! %$ % ; x + $ % # ( $ # ) , %$ % ; x % % ; x , ; x " %
& " ; x & % $ #$ , , # & %; x & # % . ? #$ ) % & + , ) % & % # % ; , # , # :
252
x x x
! ! % % + & " ; ) $
; # ! , %$ % $ . #$ % & + " ) % $ , % % $ , %!% % % % %% % .
Висновки 1.
2.
3.
4.
Підтримка сталого розвитку вимагає створення системи управління природоохоронною діяльністю і екологічною безпе" кою на рівні світової спільноти, окремих країн, конкретних суб’єктів діяльності, тобто створення інтегрованої систе" ми управління навколишнім середовищем, яка повинна бути пов’язана з загальною структурою світового економічного простору і охоплювати в комплексі всі питання ланцюгу «нав" колишнє середовище –виробництво — суспільство». Основною метою створення і впровадження системи управ" ління навколишнім середовищем на підприємствах є встанов" лення, регламентація та нагляд за дотриманням вимог щодо екологічних характеристик виконуваних видів діяльності, продукції та послуг. Основними принципами управління навколишнім середовищем є визначення та задоволення потреб зацікавлених сторін (споживачів, жителів населеного пункту, в якому розміщена організація, місцевих органів влади), на які організація впливає своєю основною діяльністю та чинить екологічний вплив та прагнення до постійного вдосконалення. Екологічна політика організації — це відображення стратегії організації щодо виконання основних принципів захисту навколишнього середовища, принципу постійного вдоскона" лення, спрямованості на задоволення інтересів зацікавлених сторін, виконання законодавчих і нормативних вимог.
253
5.
6.
7.
1.
2.
254
Головним етапом розробки системи управління навколишнім середовищем є проведення первинного екологічного аналізу, який включає визначення та виділення найбільш суттєвих екологічних аспектів, визначення законодавчих та норматив" них вимог до впливу організації на навколишнє середовище, аналіз відповідності діяльності організації встановленим законодавчим та нормативним вимогам. На базі розробленої екологічної політики організація повинна планувати свою екологічну діяльність, розробляти та вико" нувати програми заходів, спрямованих на покращення екологі" чних характеристик підприємства, запроваджуючи моні" торинг основних своїх впливів на навколишнє середовище та екологічний аудит системи управління навколишнім сере" довищем. Переваги, які надає організації система управління навколиш" нім середовищем полягають в наступному: підвищення авто" ритету та репутації організації, досягнення відповідності критеріям та вимогам інвесторів, полегшення доступу на ринки капіталів, задоволення вимог, пов’язаних із сертифіка" цією продукції чи послуг, спрощення процесу отримання дозволів (ліцензій) стосовно діяльності, продукції чи послуг, удосконалення управління витратами, економія сировини, матеріалів та енергії, створення сприятливих умов для вирі" шення екологічних питань. Необхідно пам’ятати, що: Вимоги щодо створення та функціонування системи управ" ління навколишнім середовищем регламентуються міжнарод" ними стандартами ІSO 14000, які широко визнані в світі і впроваджуються на підприємствах багатьох країн для забез" печення можливостей поліпшення екологічних характерис" тик своєї діяльності і отримання конкурентних переваг серед ділових партнерів. Важливою ознакою системи управління навколишнім середо" вищем за міжнародними стандартами є те, що об’єктом управління стають не тільки природа, а все навколишнє се" редовище, яке являє собою комплекс динамічно змінюваних
3.
4.
5. 6.
7.
природних і штучно створених людиною об’єктів. Це вимагає не тільки захисту, але й цілеспрямованої підтримки та регу" лювання стану природного середовища, що забезпечує опти" мальні екологічні умови для людини та її оточення, оптимальні умови природокористування. Об’єктами впливу та регулюваняя в системі управління навколишнім середовищем є: x продукція, послуги, роботи, до яких ставляться вимоги екологічної безпеки; x елементи природного середовища; x природні ресурси; x відходи виробництва і споживання; x технологічні процеси виробництва; x екологічні послуги; x екологічна інформація; x природні і техногенні впливові чинники; x територіально"природні комплекси; x екологічна освіта. Впровадждення системи управління навколишнім середови" щем не передбачає створення додаткових технічних чи юри" дичних бар’єрів під час реалізації підприємством своєї продук" ції та укладання ділових зв’язів (контрактів) або зміну право" вих зобов’язань організації стосовно екологічної безпеки. Система управління навколишнім середовищем може доброві" льно впроваджуватись організаціями будь"якої форми влас" ності, незалежно від видів і масштабів їх діяльності. Система управління навколишнім середовищем є суттєво важливою для забезпечення спроможності організації визна" чити свої екологічні цілі та досягти їх, а також для забезпе" чення відповідності діяльності, продукції та послуг чинним національним та міжнародним стандартам. Система управління навколишнім середовищем повинна впро" ваджуватись організаціями, які дбають про перспективи сво" го розвитку, поширення ринків збуту, підвищення конкурен" тноспроможності, інтегруванні у світовий і європейський економічний простір, про майбутнє своєї нації і держави.
255
Перш за все, це підприємства екологічно небезпечних регіонів України.
Питання до самоперевірки 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Яка мета створення системи управління навколишнім середо" вищем на підприємстві (в організації)? Структура системи управління навколишнім середовищем. Що таке екологічні аспекти в системі управління навколиш" нім середовищем? Принципи створення системи управління навколишнього середовища. Назвати переваги, що надає організації створення системи управління навколишнім середовищем. Планування екологічної діяльності в рамках створеної систе" ми управління навколишнім середовищем. Чи потрібен екологічний моніторинг в рамках функціонування системи управління навколишнім середовищем? Якщо так, то пояснити навіщо. Довести необхідність та обґрунтувати доцільність прове" дення екологічного аудиту в системі управління навколишнім середовищем.
Рекомендовані теми для написання рефератів 1. 2. 3. 4. 5.
256
Екологічні аспекти організації (будь"якої, але конкретної), їх взаємозв’язок та шляхи оптимізації. Показники екологічності підприємства, їх вплив на економіч" ний стан. Система управління наколишнім середовищем в рамках між" народних стандартів серії ISO. Сталий розвиток та упраління навколишнім середовищем. Екологічний моніторинг та екологічний аудит як складові системи управління навколишнім середовищем.
Література для поглибленого вивчення теми 1. 2. 3. 4.
5.
6. 7.
Білявський Г. О. Роль і перспективи розвитку екологічного ме" неджменту в АПК України // Натураліст. — 1998. — № 2. Лепечук П. І., Чупис А. В., Кашенко О. Л., Шершун Н. Х. Еконо" мічне регулювання охорони природи. — К.: Урожай,1994. Модернізація виробництва: системно"екологічний підхід. Посі" бник з екологічного менеджменту / Шевчук В. Я., Сатал" кін Ю. М., Навроцький В. М. та ін. — К.: СИМВОЛ"Т,1997. Галушкина Т. П., Харичков С. К. Экологический менеджмент в Украине: реалии и перспективы. — Одесса, Институт проб" лем рынка и экономико"экологических исследований, НАН Украины,1998. Федоренко О. І. Екоменеджмент — важлива компонента ста" лого та еколого"безпечного розвитку України / Вісник ХІСП. Сер. Екологія, техногенна безпека і соціальний прогрес. — 2003.— Вип.3(5). ДСТУ ISO 14001"97 Системи управління навколишнім середовищем. Склад та опис елементів і настанови щодо їх застосування. ДСТУ ISO 14004"97 Системи управління навколишнім середови" щем. Загальні настанови щодо принципів управління, систем та засобів забезпечення.
257
Розділ 9 МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД І СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА І РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: пріоритети міжнародної практики охорони навколишнього середовища і раціонального природокористування; міжнародне співробітництво та інтеграція в галузі охорони навколишнього середовища і раціонального природокорис" тування; міжнародне екологічне законодавство; екологічна комунікація в виробництві, реалізації і споживанні продуктів харчування та товарів широкого вжитку; нові форми міжнародного екологічного співробітництва
9.1. Визначення пріоритетів в галузі міжнародної практики охорони навколишнього середовища і раціонального природокористування & « LL1 .» «C B » @ - -U 1992 $ ) % # # # # , $ # ) " % # #% ! «C # %». D % # " & , ) . C %! + + & #" # % . @ #% ! ! # %$ , % % ?? % C % «B
-2002», + # ,
258
+ # #
«C B », $ , # # %% %+ " . C «B
-2002» % _ " %# 2002 $ . ; $ %% % $ %, "
# " # %, — & &% &
" & # " . C " % # ) % #% D ) , # % 60 ( 2001 %). ; %% # , + % % " " & & % +%. «( , " # %, — ) %%, — ) % % ». ; %% % : % ) & )% " #" % & + — ) $ , # " #. Ai) i i $ ; #i! " % " " i) " i — i) )", i)% " i i)i ", % " i) . " %!, + % % % i i # # i% i $i ", " i" i $i" % %, i i & ! $i , i) i i $ % # ) # . ( % i i% # % i # i& i ;, i i i , # # % $i i i i i#$i $i # # %. # ) #%i $ i i#$i , + &
" # % i i, # ) i " i ) , & %! $i $ . ( #%i i
, + %% & % i i & % i! i $ i i " ) % i %. ) - i % ; i) C" i B" # % # % , i i i %% ), !#i, i " i i i i i i i) i i % %, i ) & , i) i % i&i .
259
"i , i $ ) , % "i# #% # , i ) i i i & " i$i. % " i" #i, + i%! % i i i ! i ) # i % % i& , i # i& i , % % % i i#% # % i) i i $ , % ii$i! i ) ", i " i " i" . ? % % % "i i # % i) i i $ # . ) i" " i " i" %. I % i i $ )% %i i i % , # i i i# #" % i
i $i " %i, % % i " ", ) i " i i i % % & i
! i ! i# i. ; ) i i # % i i $ , , ;, Ki %i A , i M C !#. M C !# — ’ % " ) —
! ) $ % %, + $ . @ # " i % " % )% # #%
. B ! $ $ # % ! % ,
# % +
" ". T # "% " , + ! , $ , )
, ) # % #" ". D ) , + % & % % &. C # # & $ $ # " $! % % & " , i$i LL . C $ $ % # & 45 % % CRD 60 % % Q . B # , % % % " , % LL1 . 71 % % CRD, 86 % % , 87 % % . B% & "
% .
260
" & " , $, **(, # # # & #
# ’ !. , #)! # % ", & , #’ . > & # % %#" ) #% " " # " . , CRD $ $ # " " # & , # & % " #% # . B & & ! ! " % " " " . " # & # $ $
!" " # %, +%! $ . " " M # % # % #% % " " " . T % # ) ) $ $
. > , + #
%! " " " . , CRD, # 1994 ., #)! , + " # & , # 62 . ! + ) ", +% % & # , 40 % , 45 % # 33 % % 1996 . +
" % . Q , $ $ # " % # # 1970 . 1980 . # & # 60 40 /%. , ) % 1990 . 50 % $ % " $ $ %. %" ( , ? 19 % ! $ $ # % " &
"" +% . ; " " & # " . ; " # & %& ", $ $ % % # % +% #, # % $ " $
". #% # , #$ # + D , # " ! #% & %. ? ) , , % ) ) % " # # & % # , & " ) # ) % . ( % #
261
% % # ) " #$ , # # " " . B $" #
# # & ! & , ) #%
. % , # &% % , +%! " ) % " & . " %! % #% " M # & %
’ ! #% " " # ! # % %
M " ", #" , " # $ % )$ % , )! , . % ) #% " & + " " ). " ! # M D
# $ ! % & + # ! " , + %! &" . " % ) )% ! " " # % % & " & . B’ % , + & % & &% M # & # " " %, " & # , ’ # # % % , # % %. $ % % : x " #%
; x " ( ) ; x +; x ) # &%. (, + ! + ,
: # %; # $ $ # % ( 10—15 B ), ’ # # # % "
!" " %; # ( ) ) + . & # % & M &%! $ '% % " . C " ; ) %) $ . & ! $" " ) " ) )" % '% % " . ! # #, #
, ’ # # " ! !, #
262
& " % " " " " ". > ) % $ #%, #
# %, " & , + # ’! !, ) # ) %
, ) # - , #
! # , #%! % " #" " $ ". ) ! " " + $ ) # % " " " $ . ( % !! # , " # « ! "» ( ) ! " % ") $ , " , , $ #%, % % . Q " % B CRD % ! #% , # % % $ ! " " ’ , % ) % , B , % # #
# ’ !. D ) # # % % " " ". % " " " " " % " $ $ # % " "% " #) % + %% # & . ( % " $ ,
" " " ’ # ) " ) " " . ( ) ) " ’ ( % " ’ ), + %! " , % # # % ,
" " , " % # # " % ! . C # $ # &% &
" " , #" ) " & + % ! %
.
% " ) %
#" " % ! /! F (1993.) & %, + ) % # " D "
CRD & + % ! % # # ) ) . % $ ) % , , + " #$ " , # " % , # # + # ) " & . ? )
263
& # # & # ! &% # # % & & #$ " # %" " $ . ($ % # % # " " " #" . D % ! $" + ) $ " #% . @ #" % " ) & # % , " %% # : x $ +
, ! ) ; x " $ ; x # # ( , , #$ , , $ , .); x % ! $ ; x " # " $ +
. i i #" %# ) " & + $ % ) i i: 1. D i# i i) " . 2. D i# i ; ! # ’ # i) " $i ". 3. ) "i#% )" i i i i # + % i
(« # %»). 4. ?$i i i) i i $ " i" ii # "i#i " % . 5. @ # i i $ # . 6. I %$i # # i#$i i i $i MC. 7. ( $i $ % «* i
M » $ «B #
M ». 8. C " $ i # # % # i) % , % i i) " $ i i i $ , # " , i" + i " i, i% i # % i i# %, $i # i + . 9. ?$i i) " i" i)% " i)i " % "% " i .
264
10. % # i% %- i) i i#$i " i i# % " ", i$ % " i. 11. ; i) )" % + i i $ % %#i % # # i i
# # %. 12. ; i) )" % + i i i" " i % i i # i # $ .
9.2. Міжнародне співробітництво та інтеграція в галузі охорони навколишнього середовища і раціонального природокористування 7! ! $ " " MC % # 1973 . ) # % ’ # # M (1986 .) D !# (A " % , 1992 .). * % LL . " % % ! % # # # # "
! $ , )
#
# ,
#" %# " % " %% . + % #
%
%- & . & , &
" # % , % ($ , 1989., + ), (1 % ! #% , B " %
, 1990.). % %" % MC + , , %# ) % , + #! % % ( , %
" $ ). > %) $ &%% %%, % % , )" , % $ " $ . + & % % ! ) MC " ". , & -
265
MC # $ # MC + %% $ . ) # $ , # , % ! #$ " " % #
% , & # $ % ) %. @ #% $ , % & ) % , # % ! # . ", % %$ , % # ! #
% + %& # " " & , ", %$ % . # % % % " M , D Q # # . M Q % ! # % % % ) # . ; & % ) ! ) #
%$ # " . D + " ! , %) %! . ; " %
% ) % " #" # " %& # %, " % % #
$ " & &. ; F$ )% # % # & #% " ) . )% ) # % # # # %,
+ " # . ; Q % 70 " % % & & + #" $ ( 88 2.3 ) ) " #" #% % !, - % ! , #" ! " - . CRD % & # %! #
% % ! , #
! %$ # , % , ! # #% % " ) ; ) #
! $ % " '% % , %! # $ " " % , # # #$ ) % % % % % % ) # , #
%& ". ? ! # " % . B $ %
266
% ! % ) %, # % ) # . ( # % % )! $ %, #%
% , + & ! % #
, ) % $ . W % M , % & % % % #
" , # + & % # # , #% . ; ) # #, % % % % % # , & + & " # # " % # #% " % . % . * %! % # % # . # # % $ # #% '% %, , # , . #) ! , # %. C%
! % ! % , %& %! ", #& ! $" ". D , #)! %! % + , MC # $ #$ " - MC, + + ! % $ % . 7! ! P " B % " " M % " #
% % . > & # % $ %
# % , % %
, # # " #
%, " " , ) " %# $ . ; MC 1996. * % 96/61/C, ! , + $ ) , # & #% , ! !. * !! ’ # # $ , ! % % $ ! , # : x )! # ) #" #% , # &
" # % +" %" " " # ;
267
x x
# #% ; ! " , , " !! , % #% , + $ " ) ,
, + % # &% $ % %-
; x % ; x )! " #"
# ) " ; x )! " #" + # %- % #% #% # , )
% #
. ; " % + # # % # #. * ! ! # $
! % & + , #%!! ! # ’ ! ( , % , #" « ! »
% CRD, $ " & % 30 . ). W % % #’
) 1 . " " " , ) # #$ & 1 . > % # " # " & + . # # . C # # ) % % # & # % ) " $
’ #% " # ) & +. A %# ) " #"
%$ , " ", % & % . $ " %, % $ % " " — ) % ! . , + " & + % #
?? ) # % #% . ; 1962 $ . ! ! ) " # . ?? # & + () # 27-! ! ) #) % $ $ % # " . ; K# $ , + : x C # ! # " " %- % % )%, + C !, % % # % % ! ! # " &" " # " ) , x " , % # %! ! ) !, C # ! # " &" " , + %! # % % % %, x ) C #
# " " , + % ) , + % $" " # ! '% , x ) # C #
, # " " ,
+ $ $ ! ),
C ! $ , + C % ", " " % $ , % !!" % , " # ! # . > % % & '% % , ) , $ !, # # %"% ), + #! ,
284
x
% % # " "
)" % 60° & ( D ). , ## , + C K# $ & $ C ( # 1994 %) %" : « # # # " &" " ,
#
, # ?C@ ) +
! ?C@». * C K# $ %" ) « # & # # # " &" " , #
$%
$ % $ , # ?C@ ) +
! ?C@». $ % # # " &" " % ! " K# $ . ? # ) " % , " K# ! $ !,
% %, + # # " &" " ) # ! % % ! " ) %, % # % (# ) %)
# $" . , ) # " &" " % )% % # # % % # $ " . % ) !, + # " , %
'% % " " , ) ! ! % ! # # " . C % # # % , + , K# ! $ ! $ # # $ . $ % # % , + #, / ! ! " !$ * " C K# $ ! ! %. # " ! # %- , + #% %, &" " , % % %- $ " ) " # ) . ; ) #% , # % ", % % ) . C ## , + # 8 K# $ , ) % # # % , + " % )%
285
%, + # # " &" " ) % # & # % % + ) ) #"
# " . K# $ , + # & " , + ’ # , % % , % % # " # #" ) " % % , % % + " % ) -# @ $ ? #$ ?’ " $ (1993 .) # ! # " ) .
9.4. Екологічна комунікація в виробництві, реалізації і споживанні продуктів харчування та товарів широкого вжитку ) ) % $ $ , #$ ) % "% & ) %. + % & " % % " "% # ) % " ". A ) $ # $ " % "% % K% & (1989 .) #
# & # % $ $ % % . Q , " % " ) # ! # % "% , + " # & & "
# ’ $ $ ", %& ! # - . ( & " # " # , # # % "% , % ## # ) % % % " & ??. A % "% # " # # ! " ". & % $ % R $ D $ "% , $! % # $ $ ! % "% D , D , ; + , , , , CRD &" ". % " " #% % - " #, ! # " "" !!
286
%
A ) $ # # % "% . > $ + & # — $ ) . C $ % ! # % ) % "% $ %, ) % ". $ #, " %! & # !) % " " " # "
# ’ ! " , « ’ #», « %», « & », + . ( & " # " # % "% " % ! %
; " $ - " % ". ; $ # " # & #’ # # ! # ) % # % " " ) " " ! # " !. > , + % % , $ % $! . # & % & " % "% % ) # " #
# . B#, - $ # !! #$ + % " #$ !, % & & "
# ’ % "% # # . *
;, &" % %, , ,
%, % ) ) % ) % " $ % "
. C + % % $ " $ , , ! " & , # !! " , #&!! !" . B# % % " % ) " " & $ & " # "
" " % .
9.5. Нові форми міжнародного екологічного співробітництва " $ ! % #’ #% # ## , !, " !) .
287
% " $ # " #" ) ) & %
— % ! # )%! . # ! ?? ) " #$ MC % ) " " ! % #$ . #$ % # & - % , % #’ #% #
, ! % )% # " % " #$ , % $ ! ) , % $ , + ! &" , % % " %. D — M ! # & + MC. " ! 70 % - " ’ , % K! % $ % . A ) $ " . R $ % + . F
%! A% «C », + $ % # &. & %% # # "% ) !. $ & ! . * ) M — * , F
, 1 , R $ — %! # # + % % % %. ?, + # # $ (# D ). # #’ # ) K , + & #&!! , !! % % %
& , % & # . Q % % # % & # &
& ? # . & # " — ) # % T DC.
