Материалы по Приамурскому краю

A

o з TO

2007111173

L,

6± Е-:-3^н^^^^-

%

Пo

ПРИАІИУРСКОМУ КРАЮ ®

®

-r ^4E-^©2

Губернская Т и п о г р а ф і я .

П чатано съ разр ш нія г. Начальника губ рніи. пс предстазленію ОреЕбургскаго Губернскаго Статистэтескагс Кокит та.

I

ІЛ

0 Г Л A В Л E K I E, съ объжжтельными заы чаніямй къ статъямъ: ——^—«ss^—&•—'—

1. Прсдисловіо

-

.

-

-

-

.

СТ

р.

!_

2. Съ Лмура п съ береговъ Великаго окоана папечатано пъ Моск. В д , 1S73 г.( JV: 342 и 1874 г., .№ 207 (горпая иромышленпость) - стр.

].

3. Съ береговъ Лмура Моск. Б д. 1875 г. Jtt 96

стр.

9.

стр.

12.

въ Николаев - . - етр.

10.

(о

ссыльио-катор/кпыхъ)

4. Изъ Николаевска па Лмуі) лосъ. 1875 г., Д» 244 ск

5. Р чь на лнтературпомъ всчср въ 1874 г. (вт. іізвлсчоиіи) -

(о школахъ) Го;

-

G. Съ Амура (санитарпый обзоръ) Здоровье 1875, № 17, 1879 г. Л« 125 u 120 - стр. 7. Изъ лекцій о Приамурскомъ кра , читаітыхі, въ зал Городскаго Крсдитиаго Общества въ Москв . Йзложепіе лекцій печаталось реііортерами въ Московскихъ газстахъ, прецмуіцесхиопііо въ Москов. В дом. стр. 8. Записка о нуждахъ ПриморсігоГі обласхи

-

22.

35.

стр.

55.

9. Представлсніо Геиералъ-Губериатору БосточпоГі Сибпри о перевод грал;даисктіхъ учреагдевій изъ Николасвска въ Хабаровісу, 7 іюия 1880 p., As 74 - стр.

82.

10. Иредставленіе Гепсралъ Губернатору Восточіюй Сибпри 2 октлиря 1880 г. Л;1 6253 (no иоваду Лящ-доля) стр.

97.

11. Вопросъ о преобразовапіи Сибири. Повое Время, 1881 г. .Y: 2049 стр

103.

12. Р чь па Сябпрскомъ об д 1881 г, 28 овт. Напсчатаиа частію въ кпижк 300 л тіе Сибири - стр. 108 13. Докладъ. Октября 1881 г.

-

-

• стр. 110

14. Докладпая записка. Ііредставлеііа августа 1882 года № 58 _ . р. 112 СТ '**

15. Письмо. Представлеио япваря 1884

-

-

стр. 114

16. Записка о ы рахъ къ охраііепіго естественпыхъ богатствъ Приаыурскаго края. Представлена 3-го ыарта 1884 года стр. 11G 17. Зам тки объ Лмурскомъ об д и объяснепіе. Новости и Иовое Время 1884, 1885 г. ІЗосточное Обозр ніе M 1 2 - стр. 132 18. Мп піе о преимуществахъ грангдаиской службы въ отдалеиныхъ краяхъ. Папечатапо въ яОтзывахъ" 1885 г. стр. 1 4 . - стр. 137 19. Пекшіскій договоръ и Пршшурскш край. По случаю 25-л тія ІІокинскаго договора. Часть переігечатана изъ Нов. Вр. 1885 г. 2 поября № 3478 - стр. 141 20. Проектъ Амурскаго кружка къ 25-л тпему Лмурскому об ду _ _ _ . _ 149 С Т р. 21. Отчетъ о 1885 г. № 3480

Пекішскомъ об д . Новое Время . . . . стр. 157

^щщ^

•

ПРЕДИСЛОВІЕ. г

Въ 1871 году авторъ этого сбориика постз пплъ на слз-жбу на Амур , въ страну, которою глубоко интересовался. Трудности жизни и службы, разнообразныя невзгоды и лишенія, которыя приптлось еъіу, какъ и многнмъ другимъ. вынести тамъ, еще бол е сблизили и сроднилп его съ т мъ отдалепнымъ краемъ. Онъ р шплся писать исторію края. Въ 1878 году, въ кружк для озпакомленія съ Приамурскимъ краемъ и страпами ему сопред льными, кружк , котораго авторъ былъ одниыъ пзъ оспователеи. была разсмотр на и одобрена програыма предполагавшатося труда. Но многочислепныя служебныя занятія. переводъ граждаискихъ учрежденШ въ Хабаровку, а зат мъ вы здъ автора въ Петербургъ, остаповили осуществленіе предположеиія п хотя надежда спова увид ть тотъ край еще не совс мъ пбкипзмга автора (въ 1882 г. Гепералъ-Губернаторъ В. С. Д. Г. Анучииъ весьыа любезио и пастойчиво звалъ автора на службу въ Босточпую Сибирь, по бол знь и семейьыя обстоятельства пом шалп тогда восполъзоватіся этимъ приглашеніемъ), но авторъ р піился, не ожидая окоичанія труда, напечатать эти матеріалы ва память о томъ кра ко вреыени 25-л тія амурскихъ оС довъ, распорядптелеыъ которыхъ оиъ состоялъ въ посл дпіе годы. Но вы здъ, по д ламъ службы, въ провипцію пом талъ эхому и, можетт. быть, вавсегда лпшилъ надежды спова увид ть Амуръ. Печатать сборникъ пришлось лже въ Оренбург , при условіяхъ не совс мъ удобныхъ для лолыоты сборпика. Вх пом щениомъ ниже объяснепіи по поводу сообіценія объ об д въ 1885 году сд лано приглашеніе къ доставленію воспомнпаній объ Амур . РІзданіе сборпика—какъ бы отв тъ на прпглашепіе и посл днее adieu Амуру. Вс статьи, пом щаемыя въ сборник , частію уже были напечатаны, частію были представлепы въ разное время ло начальству. Само собою разум ется,

n что статыі, зд сь пом щенныя составляютъ только часть матеріаловъ подобнаго рода и перепечатаны съ буквалыюю точпостыо, ч мъ, копечво, объясняется, а также до н которой степени п оправдывается ихъ характеръ. Но пуяшо прибавить, что кавъ въ служебныхъ д лахъ, такъ и въ газетныхъ зам ткахъ объ Амур , хотя большеіо частію п ие подписанныхъ, авторъ старался быть всегда прямымъ и справедлпвымъ. Въ заключепіе сл дуетъ съ прискорбіемъ признаться, что большая часть заявлепш о пуждахъ Приамурскаго края все ещс остается гласомъ вопіющимъ въ пустыни. Можетъ быть недавній прі здъ въ С.-Петербургъ перваго Приамурскаго Генералъ-Губернатора • поыожстъ правильпому н давножелаежшу устройству того далекаго края.

8Т81 ••> -'•'

OLinnqn [D it пглпліг.о.о o;h. ru K'u.iiiibl'i колвпео

d8

JI

JtLIIilt'.

OH

-IW.

I

B

•nsh Л 1 .m y •

anoi .}{ .0 .«I irqoTBHqebv'I-trbBqona'I II'.K

• i

niq лч; i

I cal^muaoqn ваопэ ВДЯІЭАВН [^?>noq< • niuqouo • [вннмоиэоа • •

O U if

ОІПО/ІІЛІ І . .lil

,1ГГ'»

•

.1-1 иіт ' .miy-! 4

Ч '

J '^

j ^ Ш ^ P ій

ъ o

^ aji # г

ітндц

УІ

И СЪ Б Е Р Е Г О Б Ъ Б Е Л И К А Г О O K E A H A (ГОРНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ). и

isSL Р обзор Приамурскаго края и его естественныхъ произ3§Беденій горныя богатства' стоятъ на первомъ плап . 06ішірпое прибрежье Восточнаго илп Великаго Океана, составляюіцее, по адмииистративиому д лепію, Прнморсиую область Восточыой Сибири, лежить въ томъ, окружаіоіцемъ Велпкій Океаігь, вулканическомъ кольц , гд геологичсскія сплы проявлялись н ироявляются съ особоід эпсргіей. Правда, за исключеніемъ Калічаткц и н воторыхъ острововъ, въ Приморской области въ настояіцее врсмя п тъ д йствующихъ вулкаповъ. Но прор зывающіе область обгаирние хребты, частію первозданіше, частію поздн йшаго подъема, со многочислешшми разв твленіями, указываютъ что въ прежнее время гео.іогическія силы д йствовалп съ большимъ напряженіемъ Страны, составляющія звепья великоокеанскаго кольца, Амернка, Австралія и др., припадлежатъ къ самымъ бог^тимъ въ гориопромытленноігь отпошеиш странамъ земыаго іпара. Приморская область въ геологяческоыъ отношенін цзсл доваиа чрозвычаГшо мало, н еще мен е вь горнопромышлетіомъ, no u въ пастоящее время им ется много дапныхь чтобъ уб диться, чго въ этомъ кра гапрокое и весьма благодарное поле для прцло/кспіл Труда и. каіштала. Въ области верховьевъ Амура находится богатый золотомъ Нерчинскій горішй округъ. Собствеішо по Амуру u ирнбрежыо Великаго Океапа разработка золота разр шепа частішмъ лицамъ съ 1866 года. Прелсде »того золото добывалось Манзаіш. витайскими выходцами и бродягами на остров Аскольд u въ іожпо-уссурійскомъ кра Эта хищиическая добыча золота была одною изъ причинъ зам чательнаго м стнаго событія—„манзовской войны", вооруженнаго столкновенія съ этими бродягами въ 1868

•)

году, нм вшаго большое аиачепіе для края. Кром того, въ об.іастіг, особеино въ южпой части, много призпаковъ того, что добглча золота пронзводилась издавна, гораздо рапыпе заняхія иами края, и въ шйрокнхъ разм рахъ. Немедлеипо за дозволеніемъ пачали спою д ятельность золотопромышленныя иартіи и преаіде другихъ купца Тетювова, бывшаго въ компапіи съ Бенардаки u Соловьевымъ. ІІервый лріискъ открытъ Тетюісовымъ въ 1869 году по Херауч , прцтоку Амгуни. Въ настоящее время партіи Тетюкова, Абазы, Бепардаки, Погребова u др., особенно въ 1870 году, когда распространплись преувеличеніше слухи о пріпск Тетюкова, сосредоточили поиски въ трехъ м стахъ: по еистем Амгуни, въ Удсвомъ u въ ІОЛШОІІЪ кра . По Амгуни и притокамъ сд лано много заявокъ, больгаею частію, впрочемъ. недостаточно благопадеяіныхъ. Вь юніномъ кра заявіш сд лани пе совс мь правильно и обстоятельно, но об щатотъ хорогаіе результаты. Объ Удскомъ, за отдалешюстію, ничего псизв стно, хотя слухи пока иеут шительны. Кром того, въ теченіи наггоящаго л та заявлепи Чардьшовымъ плоіцади по р к Горюну, повидішому съ хорошимъ содержаніемъ. Разрабатывается одинъ пріпскъ Тетюкова. Работы, иачатыя при разныхъ неблагопріятпыхъ условіяхъ,. дали въ кооц 18VI года , пуд., въ 1872 году 4 78 пуд. (тоже ожидается и въ 1873 іоду), шлиховаго золота, мелкозернисгаго, но высокопробнаго. Среднее содержаиіе 76 долей во 100 пудахъ песку, толіцина торфа 15 четв., золотоноспаго пласта 13'/, четв. Золото, такт. какъ вообще въ Сибири, разсыпиое, сопровождающія породы — сланцм, преимущественно глинистые, р же кварцы. Въ посл днее время въ Манджуріи, близь Ханкаиской границы, открыты Китайцами богахыя зол;отыя розсыпи. гд , по слухамъ, работаеть н сколько тысячъ Китайцевъ. Нужію зам тигь что Китайцы работаютъ въ ручную, безъ помощи машииъ. Самородки золота съ ятнхь розсыпей начали было часто появлягься у нашихъ пограничныхь крестьяиъ, торгуюіцихъ съ Китайцами хл бомъ, скотомъ и пр. На основапіи призцаковъ, молгно полагать что Ііриморская область богата золотомь. Знакн золоха всюду гд ни начннте рыть. Но разработіга значительпо затрудняется огромными разсхояиіями, дороговизной рабочихъ, недостаткомъ иеобходамыхъ махеріаловъ и ириаасовъ. Генералъ-Губернахоръ Синельниковъ разр шилъ на опред ленныхъ уеловіяхъ отпускахь ссыльныхъ для рабохъ пя часхиыхъ пріискахъ. Въ операцію 1873 года Техюковъ взялъ 75 .челов къ. Ириведемъ зд сь цифры по часхной золохопромышленносхи съ начала рабохъ.

—

3

ІіерчпАСЕій

-

округъ

опяі го д 1865 1866 1867 .1868 1869 1870

2 5 7 14 15 20

. . . . . .

32 104'/, 1407л 159'/* 180'/,

Л м у |) С К І й 1865 1866 1867 1868 1869 1870

. . . . . .

. *

, ,

. .

— —

.

—

. 1 . . 2 . . ,, . 4

773 1344 2.311 3.483 3 741 4416

8 19

377, « 53'/, . 717, . 82

0 к р у г ъ« — —

— ~._

—

—

507*

755

іоі7 4

1 109 1494

6 12 19

• —

— —

136^

ми.іл. ,

мв. я ш

Серебро въ Приморской области пайдено въ двухъ м стахъ: близь залива Св. Ольги и въ Охотскомъ кра . Первое м сторожденіе, серебро со свиицомъ, изсі допаао въ 1871 году горньшъ инжеиеромъ Боголюбскимъ, ио порученію начальства, и, повидиыому, оказалось не вполи благопадея пымъ для разработки. Второе, вь Охотсиомъ округ , по берегу Ямсвой губы, отведеио въ 1872 году Бильдзюкевичу, дов реппому Балашова н Абазы, въ йоличеств трсхъ квадратныхъ версхъ, съ правомъ безпла^наго иользовапія л саііи, лугамц и другнмн льготами. По собраннымъ св д ніямъ, можно предаолагать м стонахожденія серебра по Амгуіш, хотя въ этомъ паправленін пе было разв докъ. Бъ.посл днее время говорили о серебряномъ руднив въ южномъ кра по Сучану. Но, какъ п во ыиогомъ, д ло дал е словъ не идетъ Относительпо другихъ металловъ н ть ішкакихъ изсл дованій, хотя въ области пайдено много самородковъ сюрьмы, м ди, с рныхъ и др. Жел зо распространено въ кра во многихъ м стахъ огромными массами. Самый областной городъ Николаевскъ осиованъ на м сторожденіи жел зной руды. Несмотря на огромное значеніе

r

-- -4—— ятого ыетзл.іа осооеніто п р и т х ъ з'слоі?іяхъ в ъ которыхъ находптся п р и б р е ж ь е Великаго О к е а и а , до сихъ п о р ъ п е с д л а п о еколько-нибудь основательпыхъ изс.і дованіи м стороясдеііій іке.тЬза и н и к а к и х ъ п о п ы т о к ъ Элсплуатаціц этого мета.іла. 2 . . . й . , , .

. . .

ъпь

—

~

— •'7 CO I I U'Jb 1

'-'•^

£1

ві

— .

,

.

18 X

— . I .

.

.

. T081

.

.

. 8Э8І

— *» '06 '06 101

o

УдВІ

I

. . , еэзі .

.

. 0Т8І

:*глтэ*м «гг^;, ,і!,ймсі> (*Konulfa3 о-» oqOsqao ^оінэд, -нд.Я(іоп ^ ? лагми:р«н oiinar/qon on .ли. іич jkoqenoajina -ТЫі'(ИГ.ЯОІІ UTJ'QU jnuHTOJ:! J;H /«.ZT Oc£ U I lU.IJ ffl -0([Ц ./r.OTf ji.;

j;li

л .rj li.

1ЙЪ ІІРЕГОВЪ ВЕЛЛЕШ ОЕШІ (O ГОРНЫХЪ БОГАТСТВАХЪ).

^ІДЩЦосл металлоьъ приступйемъ ьъ обзору каменйоугольпой ^^Й^промышлеііностй ъъ Приамзфскомъ кра . Съ вопросомъ о ^ ^ кайсішомъ угл связаны самие серіозные интересы, какъ относительпо развитія Ёрая и иравильнаго устройсіва быта и работъ ссыльио каторжныхъ, такъ и охпосателыіо частиой промышчіенности. Залежи каменнаго усля. въ Камчатіс и вообше в с верной части Приморской обласій не изсл дова"ны. Р ки Камчатки не судоходны. Порты открмти С моря, Камчатская флотилія состояла исключителыіо ЙЗ парусеыхъ судовъ, и рабош въ Петропавловскомъ порт пройЗводились па древеспомъ угл . ІІоэтому до занятія Амура въ 1848—50 Годахъ и до преобразованія І?амчатской областц В Приморскуіо ві» 1854 ^оду не было потребности въ камениомъ угл . Съ занятіемъ Амура яйилась необходнмость береговаго и р чиаго плаванія, необходимость паровой флотнліи и камеішаго угля. UOHCKH no Лмуру обпаружиліі легко доступныя залеясц бураго угля около с ла Мйхайловскаго и въ другихъ м стахъ. Но изсл дованія пласховъ не сд лапо. По каыеііноугольпому д лу вяийаніе правиісельства и д ятелыіость частныхъ лвДъ ваправились па Сахалииъ, и посл AQryncitaro траіітата въ 1858 году па южпыя гавани южноуссурійскаго врая. Островъ Сахалинъ представляетъ ненстоіцимый запасъ каменнаго угля и кром того чрезвычайио важеиъ въ другихъ отношеніяхъ. Въ среднемъ u юяшомъ Сахалпіі каменноугольные пласхы Обііажаются въ береговыхъ обрйвахъ и легко доступны при самомъ поверхостномъ изсл дованіи. Казенныя работы производятся въ Среднемъ Сахалин близь Дуэ. Рабохы начаты въ 1858 году ссыльно каторжными на суммы военнаго капитала, съ 1870 года

— 6 — на счеть государственпаго казначейства. По 1869 годъ добыто 2 050.000 пудовъ ІІзъ этого количества \х/, милліона отпущепо на казенныя суда п 250 тыс. на чястныя, почти нсключительно иностранныя. На казешшя суда до 1862 года уголь отпускался безплатно, а сь того времеіш съ платого по 6 руб. за тоипъ или по 10 коп. за пудъ. На частныя суда до 1868 года уго.іь продавался по 10—15 руб Съ 1868 года, въ видахъ скор йіиаго ознакомлеиія торговыхъ пупктовъ Китая съ сахалинскимъ углемъ. разр шепо отпускать уголь и па частпыя суда по одпой ц и сь казепиыми. Приведемъ цифри за посл дпіе годы: A lUd d АІаНЧ'J I U ) О Т П У Щ Е Н О :

Добыто. ІЗъ 1868 I 1869 1870

»

1872

„ 1873

на казеппыя суда.

ва частнтля суи

зтолщ м с я ч и п у д о в t. '340 150 140 220 вв( 150 &дтыэонто 120 140 120

. • • • • •

юо

іво

. м[н., сел Ыихаііловскомъ, ворстъ за 150 отъ Николаевсіса, ввсрхъ по Амуру,—вскор по заііятіц Лмура, ио почияу воеішаго Губернатора ІГ.' В. Капакевича. на сдиповремспно собрапные по подйиск 1.100 руб. Зат мъ, было ассиічіовапо пособіе изъ казпы до 850 руб. въ годъ. Кром цсрвоиачальнаго учебішго курса. мальчпки практпчески обучались въ этой ііікол сельскому хозяйству, огородничеству u ремесламъ. — Воспитаиииковъ, почти пключитсльно жившихъ въ школ па казенномъ содержапіп, бывало по 12 — 1 5 мальчиковъ-гиляковъ и гольдовъ —Курсъ учепія продолжался два-

— 42 — три года —Въ начал жи пи, па Амур , когда общество было дово.тъпо JKHBO заиптересовапо устройствомъ края ц иаходило д ятолыіую поддержку въ адмиішстраціи. Михайловская пікола. пс смотря па педостатки учебныхъ пособііі u преподавателсГг, іила до п ііотироіі степени удовлетворителыю. — Съ половшш и;е шестпдесятыхъ годовъ ослаб лъ нвтересъ къ Airj'py; преувеличенпыя ожидапія, пе подкр плеиныя эпергіей д ятельностп, не осуществились, u край подвергся запущенію. — Михайловская школа былатакже заброшеиа и, иакоиецъ, закрыта въ 1872 году. Сельскпхъ ліптелей русскаго происхожденія въ Амурской области считается до 5/т. Населеніе это образовалось изъ ссыльішхъ отбывшнхъ сроки (элементъ ыало удовлетворителышй), обязателышхъ переселенцевъ, т. е. штрафоваішыхъ нижнихъ чиновъ Поселивпшмся по Амуру ліивется довольно плохо, по Уссури же паселеиіе теперь значнтельно поправляется; свободные поселенцы съ Амура уходятъ, если уплатятъ долги, въ Ханкаискій п СуйфунскШ округа. - Въ Ольг по Ханка и Сучапу поселяне устроились очень порядочно и им ютъ избытокъ хл ба —Лучшее селеніе — Никольское.—Іірнчины неудовлетворительнаго въэкопомическомъ отиошеиін состояпія края сл дующія: обширныя разстоянія и пезнакомство съ краемъ, разливы, принудЕтельиое направлепіе колонизаціи, пев жество и л вь переселенцевъ изъ ссыльныхъ. Городское сословіе до 800, состонтъ изъ казаковъ и нияспихъ чиновъ, очень мало изъ сибирскихъ м щанъ и купцовъ. Порядочпыхъ купцовъ 5 — 7 доыовъ. Городское положеиіе введепо съ трудомъ во Владивосток (1875) и Николаевск (1876 г.). Русскіе свободіш отъ податей, повппностей. Войска сухопутныя стостоятъ ипъ баталіопа въ южномъ Сахалин , Поссьет , Камень-Рыболов , ст. Казакевичевой, Софійск , ІІиколаегск ; посты паходятся въ Дуэ, Владивосток , Хабаровк , Ииколаевск , Кастрп, Ольг , Находк —Солдаты помимо охправленія спеціальпой службы и карауловъ, составляюхъ рабочую силу; трудами ихъ обстроенъ Николаевскъ.—Положеніе ихъ незавидііо и вэеппое образованіе пеудовлетворительпо. Положеніе артиллеріи в особенно матросовъ гораздо лучше. Артиллерійскій складъ ШВ Хабаровк . Укр пленіе Чпыррахъ брошено и устье Амура теисрь почти не защищено. Счлтаютъ до 20 судовъ сибирской флотидіи, но суда- бол е траиспортные, ч мъ военные (вром Абрека, Гайдамака). По сра-

—

4o

—

впеііію съ другпііи положепіе моряковъ въ кра удовлетворительио. Владпвостокъ обстроивается и жпзнь тамъ улучшается. Положепіе служащихъ гражданскпхъ почти б дствепное, поэтому составъ nej-довлетворителснъ Запятій п д ла много, жалованье недостаточное, дороговизпа, отсутствіе развлечепій. Ц ны на все очень высокія. ются,

Ц ны эти къ с веру огь Николаевска значнтельно повыпіакъ югу понпжаются.

Единствепное жепскоо училпще, обыкиовенпо пазываемое у пасъ женскииъ институтомъ, учреждепо въ ІІиколаевск па Амур , въ 1862 г., по ходатайству II. В Казакевцча. -До 1865 г. училшде существовало па сдииоврсмеппо выдаииые по ыорскомзг в домству 3/т. руб u па частиыя пособія. Въ 1865 году, утверждеиъ уставъ учіілшда и ассигновано ііа содержаиіе его по 4.400 руб. въ годъ. Вь 1872 году учи.ішце, преобразовашіое согласно ырограмм жепскихъ пригимпазш Мппистерства Народпаго Просв ш,еиія, перешло изъ в д нія Воеішаго Губернатора въ в д ніе Главнаго Командира портовъ Восточнаго Океаііа и, л томъ 1873 года, переведепо во Владпвостокъ.—Съ саыаго осиовапія училиіцемъ зав дываетъ Т. С. Урядова, а педагогическою частью Сов тъ. Средннмъ числомъ, въ школ обучалось 35 д вочекъ и окоичивало курсъ 5 - 8 . Большпиство воспитаинііцъ жило въ училищ . Несмотря на многіе педостатки и, особепно, на недостатокъ преподавателей и преподавательницъ, жепское училище даетъ живущимъ въ кра единственпую возможность жепскаго образовапія, такъ какъ въ области н тъ частныхъ учптелей и учительницъ, сколысо нибудь удовлетворнтельныхъ; отправлять лсе д вочекъ для воспнтапія въ Иркутскъ, за 5/т. верстъ далеко u иеудобно. Съ л та 1870 года въ Николаевск открыта четырехклассная классическая прогимназія — Воспитаипиковъ всего 39 ть. Первый выпускъ, въ числ 4-хъ, былъ въ ігон 1874 года. Иедагогнческій Сов тъ прогимиазіи, въ 1874 году, ходатайствовалъ о преобразованіи прогимназіи въ гимиазію, справедливо иолагая, что Тіриамурскіи край нуждается въ такомъ учебномъ заведеиіи, которое давало бы воспитанцикамъ достаточпо полное образованіе.— Жизнь въ Николаеиск тяжела, одпообразна, лишепа удобствъ.— ГорОдъ этотъ можйо пазвать служебныиъ.—Почта ходитъ р дко и иол^чается изъ Россіи черезъ 2 — 3 м сяца, а веспою и осенью еще медлени е — Самое убіЙствепное время — почтостояніе, (съ ок-

-o,44 — ot — тября no 6 —10i дскабря, съ марта no ііача.10 мая). Ожидаиія искрытія Амура вссгда сЬпроваікДаюііі.ееся пари, олшдаіііе съ каждой весеішей иочтой: пребиразовапШ, пршсодъ еудовъ, па яды изъ ІІркухска, отъ ады, аукціоііы. ^кол-аидігровки едпнствеішбіе іштересы, разнообразяіціе жизиь въ Иицолаевск . 1

Ииостраици вь смластн н мцы изъ Гамоурга, америЕапцы пзъ С.-Фраицпско и Ныо-Іорка, англо-Еитаицы—дользуясь п которыми ирцвцллегіяіш, торгуютъ, чтобы поскор о нажиться н у зжаіотъ; торговля только въ Нпколаевск , иладивосток u Петропавловск . Блі ст съ учре:кдешемъ въ 1854 г. граждапскаго управлепія въ Upunopcuou областп начато передвижепіе ссі.ілыіо каторжпыхъ Нашпхъ сос дей-кптайцевъ. пиоицевъ п корсйцевъ—должпо коспуться только іго отнопіепію къ Приамурсі О.му краю, пе вдаваясь въ подробпости объ этомъ иредмет . КитаГіци. собствешю, кі, кра пе жппутт», по суровости климата.—Оіиі употребляліісь для угольпыхъ работъ па (.'ахалші Теперь у іпіосграпцеиъ живутъ ОІПІ въ качести прислуги и поваровъ, а во ІЗ.іадивостоіі и съ ыастояпі.аго л та вт. Хабаровк — при казеппыхъ ііостроіиіахъ; жпиуіціо же самостояіччіыю, запимаются тирговлею, добиваніелъ золота п морской капусти Китасдъ Ихасшіъ пм егі. иароходъ по Амуру. Китайцы трудолюбивы, трезвы: ицтаются }л:сі)мъ, ііспвухъ безъ семей и, паліпвтпсь, сп татъ у зжать въ Китаіі. Вожросъ мппзовскій им етъ Свіізь съ Еитаицаыи. Торгопыя выгоды иаходятІ-Л па стороп китайцоиъ и оііи уиозятъ Miiotp серсбра. Гусскі ; ндять Ш Сапь сппь, Пшіг т п Хупчунъ за скохомъ ЛІаижлри торгуютъ сулп, хаишіиіоііъ, увозятъ мпого м ховъ ц эксилоатіі])уюгъ гольдовъ u гиляковъ. Ііеобходііііо и паліъ такая же сиободиая торгопяй по Супгарп u въ Кита , каімю иользуются у насъ кцтаііцы. Яиотя - блпя:аишая паша сос дка, до Хакодате всего 2 гЛі Т^М^йЬре зда моредіъ, до ІІагасаіш (одниъ нзъ .іучшихъ порховъ) ;> — 8 дией. ІІпопцы—пародт. даровихыГг, въ вг.істсй степеои сішшітичш.ш іг (по сзоему) слосо.іпыіі къ образоваиію. Страла эта боі-атаіі, благодахпая u ра;;і!ш:аіоііі,ался, къ сожал ыію паводияотся и зксплоатігруется, подъ впдомт» ціпшлизаціи, иоддонками обиі.ества изъ Атігліи п Гамбурга. Къ памъ охпосяхся япоіщы весьма сочувствотшо. Особыхъ спошеній пе было. Въ пасхоящсе время Сахалипъ обм пспъ япопцамъ па Курильскіе острова. Прошлый

-

45

-

годъ прпходило порпос ішопское судпо н сстр тпло радугаиыи пріомъ. Въ Хакодате ц Пагасакп иаходатся русскіе гаколы. •

Корея, съ 10 ІМЦЛЛІОШШМЪ населепіемъ, до сихъ поръ какрыта для европсйцевъ. Отъ иасъ отд ляется она р Тюмеш.з'л;і. Въ 1870 году американцы иытались проішкпуть въ Корей, но экспедыція ихъ иотерп .іа иеудачу. Бъ .1868 году корейцы переселіілись въ namu иред лы, но зат мъ пересоленія прекратилпсь. Тсисрь н п. ;-ь иими у иясъ иикакихъ сношепій. Правда, н которі.іс куицы, іі|)оиыуществеішо шггайсіае. п мцы и англпчане проиозить отъ пасъ въ Корею я которые товары. ІІпоескій Государствеипі.иі Сои тъ послаиіимъ своилъ прпсилъ КорейскіГг Государстпошшіі Сов хъ открыть Корею для европеіщевъ. Поучптелепъ отв ть корейцевъ. Сущпость его так.ова: йВы (говоритъ Корейскііі Сои тъ) уб л диете ыасъ открыть наши гаваии для свободиой торговли и, подобыо вамъ, вступить въ спошешя съ европеііцами. По что припссліг для великой ІЬшеріы восходяіцаго солица бл дішлпцыс д тіі зипада?! Европсііцг.і ліадиы къ прпбыли u наслаждеіііямъ, грубы п песдержапы въ опраіцееіи, лживы въ слов и д л . Оіш пссутъ съ собою ие просв іцеіііе и добро, а драки па улицяхъ, буйстііа въ домахь, опіумъ и разрушительные иаUUTKU въ своихъ лавкахъ. Оаи прпшлп па гибель наышхъ братьевъ. П тъ, ыы ио откроом.ъ иаліеіі страны этшяъ алчнымъ искателямъ иалшвьГ'. Къ сожал пію слова этп вполи справедлпвьт, п христіапская ципплизація запада зиамепустъ себл отпосптслыіо пародовъ востока совертешю нехрпстіанскпмн д лами. Приамурскій край—часть вулкаішческаго кольца Великаго Океапа, поэтоыу отличается плодородіеиъ и богатствомъ въ металлахь. Съ течешсмъ времсип подпятая масса вулкапическаго лроисхождепія покрылась постепеппо растптельиостію, н подъ влілпіемъ водьт, воздуха и пзм непій температурьі образовались различнаго рода иеровпостгг: пали, склоны, долииы, ішзмопиости. Обиліе растительности при долгои зим ппки u образпвало таіиу.

дало тувгдру, торфи-

По климату и ііародоііасолснію Приамурская область ЫОЛІСТЪ быть разд лена па три отд льныя части, р зко разграпичеаиыя самой природой.—Въ первой пзъ ішхъ, ~ отъ Чукотскаго иоса до

— 46 — устья р ки Амура, суросыя к.шматцческія условія не допускаютъ развитія хл бопашества. Инородческія пдеііепа чукчей, алюторцевъ, ламутовъ, камчадаловъ, тупгусовъ, постоянпо почхп кочуюіцихъ по неизм римыііъ приліорскимъ иространствамъ, изобилуюіцимъ кустарникамн u травою, а къ югу хвойпыыи л сазіи u болі.шими р камп, исключителыіо ганнмаются зв роловствомъ п рыболовствомъ, ч мъ н обезпечисаютъ свое существованіе. Добьічу отъ промысловъ ОБН сбываютъ пезначительному тамъ населенію Русскихъ ц иностранцевъ, группирующихъ въ н сколышхъ прибрежныхъ городахъ и м стечкахъ, большеіо частіго по служб или съ торговой ц лыо, заключающейся въ ы п пушнаго товара. При такпхъ условіяхъ своего быта инородческія племепа до сихъ поръ находятся въ первобытномъ почтц состояніи и вс ихъ экономическая д ятельность проявляется въ разведевіи оленей и здовыхъ собакт., въ которыхъ и заключается все ихъ благосостояыіе. Огородииче^тво въ этой частн области проявляется въ самыхъ незпачительныхъ разм рахъ; въ Камчатк опо развито между русскимъ паселеніемъ и инородцами, принявшими христіаискую в ру. Изъ огородныхъ озоіцей картофелю собрано въ этой части области всего 15.556 пуд. 30 фуп. (и кром того ячііепю 1116 п ) . Другая часть областп (отъ устьевъ Амура до пуикта соединепія его у селенія Хабаровки съ Уссурп, со включепіемъ при томъ острова Сахалиыа) обладаетъ бол е благопріятнымп условіями для развитія сельскаго хозяйства. Опа населена: крестьяаамипереселенцами изъ впзтренішхъ губерній Имперіи, нервоначально небольшими деревнями поселенпыми по хеченію Амура съ ц лію иочтоваго сообіцепія, поселенцами изъ окоичивпшхъ срокъ ссыльпо-каторжиыхъ и ішородцамн: гольдами, та:'.ами, гиляками, айпамн и орочопамн. Порвыя изъ этпхъ племенъ начипаюгъ свыкаться съ выгодами ос длой жизиа, что и доказываютъ ихъ деревіш, преимущественно располол випыя у притоковъ р къ, ц привычка пхъ къ употреблепію хл ба, соли п чая, вым пиваемыхъ на зв рпныя ткуры ы рыбу, добываніемъ которыхъ они толысо и промышляютъ. Хл бопагаествомъ, огородничествомъ и скотоводствомъ зд сь заігамаются одни только крестьяне сравпительно усп шио, если припять во вішмапіе малочисленность ихъ и трудность расчистки пахотпыхъ м стъ въ сплошныхъ л сахъ, перер зываемыхъ болотистыми тупдраыи и б^зчислеішыми отрогами хребтовъ, тянущихся во всей этой части области, По свойству почвы и по прнчип краткости л та (не бол е А?Iг ы сяцевъ) тутъ

— 47 — произрастатотъ прёимущественпо яровыя хл ба, сборъ коихъ не иполн обезпечиваетъ русское населеніе, и потому оно для поддержанія себя припуждено обращаться къ т агь-же промысламъ, которыми занимаются инородцы, т. е., зв риному и рыбному. На средства, получаемыя отъ продажи зв риныхъ шкуръ и рыбы— зд шнее населеніе восиолпяетъ недостатокъ у себя хл ба покупкой изъ Забайкальской и Амурской областей. Независпмо охъ того ~ м стпые крестьяне л томъ получаютъ прибыль отъ поставки огороддыхъ овощей на проходяіціе по Амуру пароходы. Южная часть области, расположенная по р, Уссури и притокамъ ея, у озера Ханка и на пространств между озеромъ и южиыми гаванями, населепа отчасти крестьянами изъ внутреннихъ губерній Имперів, казаками, корейцами, китайцами, оставшимися на нашей территоріи въ силу Айгунскаго и Тянъ-Дзинскаго трактатовъ, и первобытиыми жителями по Татарскому берегу: тазами, гольдами и орочонами. За исключеніемъ н воторыхъ приііорскихъ и при-Уссурінскихъ пизменностей, въ которыхъ хл бныя и огородыыя растенія страдаютъ отъ морскпхъ туыановъ и разлпва р къ, вся эха м стпость вполн способна къ развитію хл бопашества, огородничества и садоводства. Продолжительность л та (б г—8 м сяцевъ), тсплый климатъ и открытыя м ста даютъ возможность безъ большаго труда обработывать подъ пос вы зпачительные участки зеыли. Поселенное въ этой м стности малочислеппое крестьяиское ыаселсиіе им етъ хЛ бъ и пын въ такомъ избытк , что ыожет7> его продавать въ зпачительномъ количеств . Огородничество и развивающееся зд сь скотоводство заставляютъ жал ть о недостаточносхи землед-Ьльческаго паселенія. Сельскихъ экономическихъ магазиповъ, какіе существуютъ въ другихъ губерпіяхъ й областяхъ Ймдеріп, въ Приамурской области еіце не учреждспо. Обезпеченіе народиаго продовольствія по при-Амурскому u при Уссурійскому краю паходится отчасти въ зависимости отъ уроя аевъ хл бовх и усп ха рыбнаго и зв ринаг/ l J u rIIOn to промыслоізъ. " ' ' • ' owuoqi Ha какую сумму привозится въ область товаровъ собственео съ верховьевъ Амура, съ точыостію опрсд лить невозможно. Нагружаясь въ Благов щенскъ и въ Айгун (что на границахъ Амзгрской области), они развозятся по прсимуществу частпыми лiIцaий па баркахъ,' которьтя останавливаются попути внизъ по теі ченш ; р йи въ каждой'почти деревн Софійскаго и Николаевека-

— 48 -=• го окрзтовь для продажи. Но чш Kii;:->..;j-я нродуктовъ, доставляемыхъ сухопутно только въ трц юл;кі.іе скруга (каковы' Сун • фуринскій, Сучапскій и Ханкансііій;. то ио ;;,ісвіід тельствованію пограничнаго вомпссара въ южно-.\ ссурііісиомъ кра и иачальни ка граждаиской части во Владивосток , и\ь ввозигся прам рио въ годъ иа 250000 руб. Соль — продуктъ первой необходігаостн для области, въ особенности же для с верныхъ и с веро восточшлхъ ея округовъ. По причнн недостаточнаго зд сь, развитія хл бопапіества, все населепіе преимущественно питается рибой, требуюідейся для запаса въ соленомъ вид въ большомъ количеств . С верпые округа запасами продовольствія, какъ для служащихъ, такъ и ддя м стныхъ жителей, сиабжаются только Правительством/ь, при посредств особаго контрагента Филиппеуса, заподряженнаго казной на доставку въ эти округа хл ба, соли, nopoxy и свннцу. Такъ какъ подрядъ на это находится въ рукахъ одного только куоца, то продовольствіе означеішыхъ округовъ зависитъ исключихельно отъ него, и потоыу в рность ежегоднаго обезпеченія т хъ овруговъ вс иъ необходимымъ не молгетъ счихаться вполн надежной. Для о5езпечешя м стныхъ войсвъ продовольственными запасаыи—мукою и крупою въ 1874 году ввезепо былъ въ область Амуромъ 8S816 луд. 9 фун., да кругосв тнымъ путемъ 125029 пуд. 1 фун. 13 золот., всего 213845 пуд. 10 фун. 13 золотп. Отправленеая изъ Кронштадтскаго порта мува обошлаеь казн съ доставвою въ Николаевсвъ въ 2 р. 10 к. пудъ,—въ посты Владивостокъ и въ Новгородскій—въ 1 р. 85 в. и въ п. Муравьевскій—въ 2 р. 10 к. и р кой Амуромъ въ Хабаровку, города Софійскъ и Николаевскъ въ 1 p. І8 4 к ' ^УД1 муки и 1 руб. 20 коп. крупьг. Заисключеніемъ зв ринаго и рыбпаго промысловъ, доставляющихъ жителямъ с верныхъ и с веро-восточныхъ округовъ области средства къ удовлетворенію почти вс хъ ихъ потребностей въ домашнемъ быту, другіе промыслы, им ющіе экономическое зпачевіе, — совершепно не развиты. Зв рипый промыселъ производится повсем стно въ области преимущественно инородцами. По н которымъ св д ніямъ, въ город Петропавловск и въ Петропавловскомъ овруг въ годъ только на товары было вым нено Камчатскаго пушнаго зв ря на

— 49 — 50416 p. 60 к. Купцами, торгующиші въ Хабаровк , въ формальиомъ прошепіи объ учрежденіи въ Хабаровк города, упомяHJ^TO, что въ селепіи этомъ чрезъ ихъ руки переходитъ каждогодно разнаго пушнаго товару на 300.000 руб. Главнзгю роль при этомъ играетъ соболь Промыслы лисьихъ. собольихъ и другихъ ц нныхъ м ховь въ особенности производятся въ Николаевекомъ, Удскомъ, Охотскомъ, Гижигипскомъ и Петропавловскомъ округахъ. Но подробныхъ и обстоятельныхъ св д ній объ этомъ къ сожал нію н тъ. Рыбный промыселъ большего частію производится по р камъ и озерамъ область. Собственно отъ устьевъ Амура по всему протяжепію этой р ки до селенія Хабаровки и отъ Хабаровки по Уссури, обращаетъ на себя внимапіе чрезвычайное обиліе пригодной для пищи рыбы, особенно кеты, которую каждогодно заготовляютъ въ разпыхъ видахъ: вяленомъ, копченомъ и соленомъ, въ огромныхъ количествахъ. Въ посл днемъ вид рыба закупается Амурскими и даже Забайкальскими торговцами, въ обм пъ ыа скотъ и хл бъ, въ воторыхъ пуждается населевіе Софійскаго н Николаевскаго округовъ. Кром того, н которыя селеленія этихъ округовъ занимаются приготовленіемъ пкры изъ калуги и осетра для продажи. Вообще нужно зам тить, если бы значительн йшія р кн с верныхъ и с веро-восточныхъ округовъ Приморской области не пополиялись періодически массами такой отличпой рыбы, какъ кэта въ Николаевскомъ и Софійскомъ округахъ и чевыча въ Петропавловскомъ округ , то существованія зд сь, пе только челов ка, но и животныхъ было бы крайпе затруднительно. Рыбой питаются въ этихх округахъ не только люди, собаки и свиньи, по даже зв ри, какъ напрнм ръ, медв ди, которые въ Петропавловскомъ округ истребляютъ иногда много лошадей, рогатаго скота и собакъ, едипствепно по нсдоходу въ это м сто рыбы. Бопросъ о посхавк въ эту область соли для приготовлешя рыбы есть вопросъ первостспенноіі важпостц. Между прочимъ, въ селеніяхъ Уссурійскаго баталіона въ 1874 году поймано всего рыбы 60000 пудовъ. Сколько же ея поймано въ другихъ округахъ, гд она лреимущественно ловится во множеств п в.сьііа хорошаго качества, именно въ Софійскомъ, Николаевскомъ и въ прочихъ с верныхъ округахъ, заисключенісмъ Петронавлоискаго, — св д ній н тъ. Во всякомъ случа , 'количество ея доліжно быть громадно, если судить по тому, что въ Петропавловск поймапо и заготовлено рыбы—св жей 153.747

-

50

-

штукъ, соленой 63.071 штука. сушеііой 196 849 штукъ и, собстсенно для корііа собакъ 655.000 штукъ, а всего 1.068.666 штукъ (в сомъ ио 10 ф. и до ,1—2 пуд) Въ соленомъ п пренмущественно въ сушеномъ вид рыба эга вывозится изъ Иетропавловска въ нати южпыя гавани Бладивосгокъ и Посьетъ, гд опа ц пится весьма недешево. У камчатскихъ береговъ у южнаго берега острова Сахалииа качсдогодно бываетъ наплывъ чрезвычайнаго количества прекраспыхъ навкусъ сельдей. Уловомъ ихъ съ ц лью прпготовленія для продажи пикто не заиимается, какъ всл дствіе иедостатка опытныхъ засолыциковъ, такъ ц дороговнзны соли. Ыа ІОЖНОІГЬ берегу острова Сахалиыа яаоицы изъ сельдей добываютъ массу, пдущую на удобреніе рисовыхъ полей, безъ котораго продажа за границу риса умеиьшилась бы на половину. Въ виду этого можно съ ;ув рснпостііо разсчитывать, что впосл дствш, съ увеличепіемъ въ области населевія, съ улучшеніемъ способовъ засола въ ней рыбы и при увеличенін соли, промыселъ рыбпый въ кра значительно разовьется и принесетъ громадную выгоду населенііо. Въ южныхъ нашихъ гавапяхъ лроизводится громадеый сборъ морской капусты: въ 1875 году вывезено этой капусты въ Китай чрезъ одииъ только Владивостокъ 183.945 п. Таыъ же идетъ ловля трепанговъ, которыхъ ежегодио вывозится въ Китай на значительиую сумму. Въ ]\итай же идетъ изъ СуЙфунскаго и Сучанскаго округовъ лекарствениый корень женшень, ц нимый въ Кита дочти на в съ золота. Въ 1875 г., кром доставви въ Владнвостокъ строеваго л са и дровъ казеняыми средствами, рубка и доставка теса производилась по подрядамъ многими частпымп лицами, которыми съ Амурскаго полуострова и западиаго берега Амурскаго залива вырублено и вывезено во Владивостокъ собствеино ыа казенныя постройки до 7000 бревенъ, прим рио на 20000 рублей, дровъ —до 5000 саженъ-на 22500 руб,, древеспаго угля до 10000 пуд. на 5000 руб. Но за недостаткомъ русскаго населеиія, поставками и подрядами занимались и занимаются только прожнвающіе во Владивосток манзы, которые, какъ мастеровые и ремеслениики, занимались также доставкою камня, известц, кладкой фундаментовъ, сборомъ жел зпыхъ магазиновъ, постройкой пороховаго погреба и другими казенными сооруженіями. Въ общей сложпости имъ досталось отъ казны заработка до 200.000 руб. При сооруженіяхъ рабочіе употреблялись также изъ китайцевъ,

- il = поселеапыхъ въ пашихъ прсд .іахъ или прдбывшихъ пзъ за-грапйцы. F'yccKie же крестьянё оаішмаліісь то.тько доставкою строительиыхъ матеріаловъ въ весьма ограчепныхъ разм рахъ, так7> что вс взягые въ совокуішости цхъ заработки пе превышаліі оиии

і

.

р^и.

. ^

„„паккпп

Бообще изо(шліе въ областп д вствеппыхъ л еовъ, съ разнообразнымн древесішми породами, годными пе только для разиыхъ под локъ въ домаашемъ быт}7, ио н для караблестроенія и близость Охотскаго п Япопскаго морей указываетъ па возмоясность развитія зд сь обшириой л сиой торговли и морскихъ промысловъ. Промышленпость заводская и фабричная въ кра совершеппо неразвита. Кром камепно угольныхъ копей на остров Сахалии , разрабатываемыхъ трудомъ ссыльно-каторяіныхъ, въ Приморской области уже и сколько л тъ существуютъ въ Нішолаевскомъ округ по р. Амгуни, вііадающеа въ Ам}гръ, золотой пріискъ, да въ Суйфунскомъ округ заявлено до 50 золохоиосныхъ площадей.— Хорогао вознагралідешшя работы на первомъ изъ пріисковъ об щаютъ порядочіше результаты. По близости Вдадивостока существуетъ пильный заводъ, ва которомъ заготовляютъ по подряду во Владивостоксвій портъ до 50.000 досокъ, по 50 коп. за штуку. Заводъ при 11—12 рабочнхъ распилнваетъ въ депь отъ 40 до 50 л синъ или заготовляетъ отъ 300 до 500 штукъ тесу. Кром этого, въ разныхъ пупктахъ области, преимущественно въ городахъ, выд лывается кирпичъ, но въ такомъ маломъ колиств , что производство его пельзя отнести къ заводской промышленности. Въ г. Петропавловскъ и Петропавловскій округъ ввезепо ток 1і:іЪ варовъ на 327.997 р. Іб г ) коихъ продано па 132.532 руб. 30 коп , и въ число выручепнмхъ оть продаяш суммъ пріобр тепо пушныхъ зв рей на 59-416 руб. 60 коп. и всего на 600 тысячъ рублей. Сколько зат мъ ввсзепо и вывезоно товаровъ въ прочнхъ с верныхъ округахъ (Охотскомъ, Гижичиискомъ и Удскомъ) — св д вій н тъ. Но достов рно, что, какъ на Намчатскомъ полуостров , такъ и въ округахъ, ввозъ и вывоз товаровъ препмуіцествеипо зависитъ отъ контрагента казны по поставк въ округа провіаиха, пользуюідаго, какъ-бы моаополіей торговли во всейсЬверпой части ІІриамурской области.

— 52

-

Ha Николаевскій рейдъ приходило 16 ииострапныхъ коммерческихъ судовъ, на которыхъ привезено разныхъ товаровъ на 500985 p., не считая въ томъ числ алкоголя, котораго на т хъ же судахъ ввозится до 15.000 ведръ, разішхъ водокъ до 1500 ведръ. прим рыо на 300 000 ртб., разныхъ винъ и пива - па 70.000 руб. Съ верховьевъ-же Амура приходило 4 - 6 баржей съ разными товарами, между прочиыъ, съ рогатымъ скотомъ, всего иа 86.468 руб. Итого стоимость доставлеиныхъ въ Николаевскъ собственно изъ заграницы товаровъ, моремъ опред лить можно, въ виду означенныхъ данныхъ, приблизителыіо въ 700.000 руб., изъ коихъ 380.000 руб , т. е , почти половина приходится на долю спиртеыхъ напитковъ. Товары эти заключающіеся въ напиткахъ, въ ненужныхъ для края галантерейныхъ вещахъ, а также певполп доброкачественныхъ произведеніяхъ иностранныхъ фабрикъ и мануфактуръ, выпнсываются издавпа въ Николаевск образовавшимися компаніями иностранцевъ, содержащихъ въ разныхъ пунктахъ Приморской и Амурской областей своихъ коммисіоиеровъ, изъ мелкихъ русскихъ торговцевъ. записанныхъ, благодаря существующимъ зд сь на то лривиллегіямъ по 1 й и 2 й гильдіи купцами. На 25 коммерческихъ судахъ во Владивосток изъ Китая и другихъ странъ ввезено было (кром казениыхъ грузовъ и кр пкихъ напитковъ) разныхъ товаровъ па 598.647 руб Зат мъ по справк о переводахъ суммъ, сд ланныхъ зд ш. ними купцаіш чрезъ Наколаевское казпачейство въ Петербз'ргъ оказывается, что переведено 820.000 рублей и что изъ нихъ только 2 1 0 0 0 руб. персводепо русскими купцами. Остальные же 799І000 руб. лереведени иностранпыми купцами, для выдачи деиегъ разпымъ банкирскимъ конторамъ въ ІІетербург , въ свою очередь переводяідимъ эти деньги за граппцу. Въ южоо-Уссурійскомъ кра . заграничная торговля, пропзводимая сухиыъ путемъ ничтожна, въ сравпеніи съ морскою, но им етъ характеръ для насъ весьма неуспокоительный. Наприм ръ, 7 во В.]адивостокъ доставлепо сз химъ путемъ ,, изъ одпого Китая 831 головъ рогатаго скота, 72 лошати и 254 свиньи па 10050 руб , кирпича и разішхъ продуктовъ па 123.369 руб ; въ п. Новгородскій и урочище Новокіевское 249 головъ рогатаго скота, лошадей, свиней, свшшпы. мяса, тровянаго масла, жйру, табаку, соли и т. п. на 20.430 руб. и въ Хапкайской округъ разнаго товару на 30.000 руб., а всего 242.849 руб. Въ д йстсительпости-же цифра эта должна быть гораздо бол е значите.тьной, такъ

— 53

—

какъ впозъ товаровъ, всі дстпіе отсутствія пограничпыхъ карауловъ и заставъ бываетъ гораздо большій. Отъ насъ же, если и вывезено въ Китай какіе-либо товарыі то въ такомъ незначительномъ колнчеств , что они не заслуживаютъ и упомяианія. Такимъ образомъ, благодаря ввозу въ пред лы южыо-Уссурійскаго края разныхъ китайскихъ товаровъ и продуктовъ сухимъ путемъ, прим рііо на сумму до 300.000 руб сер, ослаблеп натъ фопдъ звонкой монехы на такую же сумму, такъ какъ вс закупы у кптайцевъ' производятся на серебряпые рубли. Ксли придать K'b этоыу еще сёребро, которыяъ былъ оплаченъ кихайскій трудъ для удовлетворенія нашихъ потребностей во Владивосток , то мы получимъ весьма значительную сумму вывоза нашей крупной серебряной монеты за китайскую грапицу, даже только на юг области и притомъ, сухимъ путемъ, неговоря о томъ. сколько идетъ этой монеты въ Китай чрезъ Амурскую область и ыоремъ, изъ Николаевска и Владивостока •

Единстпешшмъ отв томъ иа вопросъ, какимъ образомъ можно, если ііе прекратить, то уменьшить вывозъ нашего серебра за границу, можетъ служьть сл дующій: по возможности усилихь колонизацію этого края изъ Евроиейской Россіи, чіобы переселенцы развнли сельскую промышленность и дали бы возможность удовлетворять потребности войска и флота м стными средствами и при усилеиіи спроса на русскіе товары явились бы капиталы русскихъ купцовъ, которые завязавъ сношенія съ Китаемъ, современемъ, можетъ быхь, превратили бы Хуячунъ,—ближаишій къ иашимъ пред ламъ китайскій городъ, въ бол е торговый городъ, ч мъ нын ышяя Кяхта. Нельзя не зам пить зпачительнаго пониженія въ этой м сгаости ц нностя кредитиыхъ билетовъ, которая доходитъ дотого, что ц на серебрянаго рубля повышается до 1 р. 75 к., и не бываетъ ниже 1 р. 40 к. М риломъ торговли въ 1874 году иъ Приморской области могутъ служить св д пія о количеств взятыхъ торговыхъ свид тельствъ, 1-Й гильдіи 10, къ нимъ билетовъ—11, купеческихъ 2-й гильдіи 95, къ нимъ бияетовъ—50; о принадлежности къ купеческому сословію по 2 Й гильдіи 1, прикаіцичьихъ 1-го класса 139, 2-го класса 78, на мелочной торгъ 109, къ пимъ билетовъ—52, на развозный—45, на разносный—6, на м щанскіе промыслы 6; патенховъ: для оптовыхъ складовъ (воторыхъ прежде не было) — 1 1 , раздробительной продажи--38, репсковыхъ погребовъ — 8 , трактирныхъ заведеній — 4 и буфетовъ—3.

І рай въ пеудовлетворителыіомъ положеши и эксплоатируется ипостранцами. Между т йъ этотъ обширный край далеко не б деяъ естественными богатствами, пм етъ большіе задатки къ развитію,—даетъ Сибири исходъ къ ы.орю и кром того, важеиъ в экономическомъ и полптическомъ отношееіяхъ no с.воему положеиію на Великомъ Океан . Кроіі "цравител'ьст'веітыхъ м ръ,—-необходимо сод йствіе частныхъ лицъ. русскаго общества — для того, чтобы развить край развить и не отдать въ руки инортравцамъ. Необходимо энергическп заняться этимъ краемъ. Конечно настоящее время по мпогимъ причинамъ, неудобно для этого. Много нуждъ первостепенной вц,жности, (кровавыхъ нуждъ), на восток , отвлекаютъ вниманіе общества въ другую сторону. — Но за р шеніемъ ближайшаго восточнаго вопроса на Черномъ мор , Балканскомъ полуостррв , должно непрем нно сл довать р шеніе - тоже восточнаго вопроса на Великомъ Океан . — Вопросъ этотъ тоже великой важности и всеыірпаго значенія. Великій ОЕеанъ^—это средиземное море будущаго.

Что же можно сд лать для края? Ером многаго другаго - составпть и организовать Русское Велико-Океанское общество для правильиой и раціопальной эксплоатація естественпыхъ богатствъ этого края, для вывоза произведеній за границу и ввоза произвеДеній русскихъ, для устройства постоянпыхъ сношеиій съ Poccietf чрезъ Суезъ. Подобное общество, должно дать и въ фиеансовомъ отношенш смысл блестящіе результаты. Но мы вид ли ыного ооществъ, строенныхъ на песк , или еще хуже па спёкуляціи п обман , и такъ какъ • это "врпрось огромной важности, то предварительно , организоваше , подобнаго общестза, было бы пеобходимо сіэставить изв стную сумму на экспедіщію для точыаго изсл дованія края въ торговопромышледномъ отпошеиіи и посл изсл довапія уже оргаиизовать общестЕО.-:

Будемъ пад яться, что, когда минетъ гроза на Балкал , и для'ваіпого далекаго края настанетъ • зоря лучшей будуідности, и въ пашъ край направится свободная энергія русскихъ людей. -отпо кг^ :.гаотнэт£п ;ff кгльіко^ фір

лріЫ^щ^-д^йщіоощщ.^Лі]* . £ —л-аохрф^й и $

,

oil

ІІШ

'

0

1 4а Жі 14 ti

0 НУЖДАХЪ crqoTOoqii

ІЯЭТ

:

ПРИМОРСКОЙ ОБЛАСТИ. ===__ Прим чаніе: Происхождееіе этой записви объясняется сл дуютнмъ отрывкомъ изъ телеграммы пославвоб гоставителемъ запвски І'енералъ-Губерватору Восточной ( нСіііріі Д. Г. Аиучпну. П))!! i'n.l.;ut. Іоенпа о Гу ерватора вручена памятиая іапискя о ІПЖДЛХІ. Іірнморской области По нсожи.іаііиос ін отъ зда яаіінскіі систан.іялась трп дня) слипі«ом'і. киротка. IIри с.оі таіі/іРііін было веизв стно, вакнячеиіе Ввсг І врраіъ-ГуЛериагороиъ. Узпавъ это, предііо.іага.гь аапиоку допо.івить, прелставить ИрЕутскг, куда ожнда.т ІЗасъ вь «а Ныв получено изв спе, что прибудете аъ іюл . Назиачевіе Васъ Гёнрралъ-Губсрнаторіомъ пыва.ю оСіщую радость,.. Чре.чъ лесять и сяцевъ, окаичннал здісь службу в вавсегла покилая край, я можетъ быть ліішусь возможносіи яичио нид іь Ва^-ъ, предполагая вы зжать кругосиітві.іиъ ІІ)ТРМЪ Поэтпм} считаго долгомъ умолять оСп участи ІІрнморскоГі ооласги. Край въ запущеиіи, зас.. Врш.еннЬ командировайные сифилйтпческіе врачи-,; не смотря иа оіромные расходы казин, нс принесЛи и йе моми принебтк той дользы населеыію, как'ой ожйдали. По этому вмі гіто слипткомъ дорогихъ и слиіпкомъ кратковременныхъ по служб въ областй сифилйтиче скихъ врачей гораздо раціональн е и полезн е: А) улучпгать положеніе окружиыхъ врачей въ т хъ же округахъ и Б) дать н которыя средства на устройство богатыхъ ц лебныхъ минералі, ныхъ водъ, существующихъ въ с верныхъ округахъ (близь Петропавловска, Гижиги и Охотска). 7. ТТрочія учрежденія и должностяыя лица, каковы: землем рніля и стройтельная' часть, пограничвоб коммисарство ъходятъ ві^составъ областнаго правленія и, въ будущемъ, должны войти въ состапъ граждапскаго управленія Приморской области ааоэ Б. .Улучшеніе положеяія служащихъ гражданскаго в домст . ва—вооросъ, уже мно^о л тъ возбзгждеыный и разработанный, на стоятельно требуетъ скор йшаго разр шенія. Если сравнить в Домости о ц нахъ ' "на предмёты первыхъ жизненныхъ потребностей съ в домостію объ окладахъ содержанія служащихъ, то не нужно другихъ указаній, чтобы уб диться, что при общёи дороговизн въ кра содержаніё служащиХъ совершенно недостаточно. Къ этому нужно прйсоедйыить: 1) что кром большой дороговизны, вообіце жизнь нъ этомъ пустынномъ, отдалеиномъ', малоустроепномъ вра весьма тяжела, исіюлнепа нуждъ и лшиетіій всякаго рода; 2) что, по особьшъ условіямъ іграя. слуліаіцтшъ' въ областы прёдстоитъ иол е трудная и раздообразиая д ятельность, требующая бол е силій' бол е самостоятелыюсти и ипиціативы, сопройождаомая облыпёю служебною и ещс бол е ыравственяою отв тственностію.- ч мъ въ другихъ м стахъ Россіи. Прежде и брл е всего нуждаются въ увеличеиіи содержаиія чины областнаго правленія полицій, почтовие и медицинсЪіе. зат мъ'чиныі суда, н сколько меи е чиіш казначейЬтвъ. Чины акцизыаго в домства и особенно горнмо и новаго тюрЬмпаіч) управ-' ленія поставлены довольно удовлетворительно Содержаніе чныамъ' граждапскаго в домства должно быть, по ыеныггей м р прировнеяо къ содержапію чииовъ морскаго в домстба; Въ''настоящее время иъ области сущеЬтвуётъ поразитель-

-

« ^

-

ная, при правильномъ устройств , не мысдимая въ одномъ i: томъ же государств разница въ матеріальномъ. обезпечеиіи между чинамн гражданскаго и морскаго в домства. Им я бол е \';;ігій и ограниченный кругъ д ятельности, мен е обременные д лами и отв тственностію по сравеенію съ чинами гражданскими, чины морскаго в домства получаютъ вд.вое и втрое бол е содержапія на соотв тственныхъ должностяхъ. Причинами къ отклоненіго многол тнихъ и настойчивыхъ ходатайствъ объ улучгаеніи положенія чиновъ граждаискаго в домства служили постоянно затрудненія Государственнаго Казначейства и невозможность по этому увеличенія расходовъ казны. Но, если затрудненія Государственнаго Казначейства д йствительно настолько велики, что д лаютъ невозможною бол е удовлетворительную обстановку служащихъ, то лучше, разумн е и полезн е оставить край безъ обширнаго управленія, ч мъ подобныхъ, совершенно неудовлетворительно-обставленнымъ составомъ управленія, на отдаленной пограничной окраин , находящейся въ особыхъ и важныхъ условіяхъ, подрывать авторитетъ и значеніе рус ской правительственной власти. Въ кра , подобномъ Приамурскому, масса полуголодныхъ чиновпиковъ не можетъ им ть авторитета и приносить лользу государству и населенію, она можетъ возбулгдать только солгал ыіе благомыслящихъ людей и насм шки иностранцевъ, давая цоводы лицамъ иеблагонадежнымъ с ять тайно недов ріе къ высшему Правительству. Неудобство положенія ухудшается еще т мъ, что н которыя учрежденія гражданскаго в домства, наприм ръ акцизиыя, горныя. обставлены въ матеріальномъ отношеиіи довольно удовлетво-, рительно, обстоятельство, которое ие моліетъ быть объяснено ни какими разумными основаніями, такъ какъ чины указанныхъ учрежденій им ютъ гораздо мен е занятій и мен е значенія въ об іцемъ стро и для существеыныхъ интересовъ края, ч мъ чины общаго гражданскаго управленія. і

ІІри этомъ невозможно не вид ть, что при неудовлетворительномъ личномъ состав служащихъ, объ условленяомъ главн йше б дственною матеріальною обстацоввою отъ скуднаго содержанія, Ііравительство тернотъ чрезвычайно миоіч» даже въ фивансовомъ отшяиеніи, именію всл дствіе ежегодпыхъ растратъ казеннаго имуіцесгва, запуіцеыій въ д лахъ, вызывающихъ дорогіе яо м -

- ^ 7

-

стным'і. условіямъ командировки, разныхъ недастаточно обдуманныхъ if недостаточно соображенныхъ предпріятій, стоющихъ многіе десятки тысячъ рублей, каковы наприм ръ, учрежденіе сифилитическихъ вречей, поетройка (нын прекращенная) Кастринской дороги, устройство Южно Уссурійскаго тракта и т. п. При томъ при правильной и единственно желательной организаціи управленіе краемъ, при уничтоженін запутанной, двойной подчинеішости и отчетности, при необходомомъ упрощенін д лопроизводства, преобразованія въ кра невызовутъ новыхъ затратъ хоть сколько нибудь значительныхъ и не потребуютъ увеличенія расходовъ казни. Нёобходимо только бол е правильная организація Вравительственныхъ функцій въ кра и. соотв тственно этому, бол е равном рное распред леніе существующихъ ассигнованій. Кром увеличенія содержанія, необходимо сохранить также существугощія преимуіцества служащихъ въ кра , но сравнявъ служащихъ гражданскаго съ чиновниками морскаго в домства въ Приморской области Иначе морское в домство, поетавленное въ гораздо бол е благопріятныя условія, будетъ постоянно отвлокать иЗъ гражданскихъ учрежденій лучшія рабочія силы. Относите.!іъно амурской пенсіи можно желать только бол е точнаго исполненія существующихъ законоположеній, постановивъ, чтобы посл 5 и 10 л тія службы подъ общею отв тственностію Военнаго Губернатора и Начальника гражданскаго управленія отдавались по области мотивированные приказы о польз службы чиновника и зат мъ, только на основавіи такихъ приказовъ, д ла.)гась представ ленія къ амурской пенсіи. Въ представленіи къ г. Министру Внутреннихъ Д лъ, сд ланномъ 29 декабря 1879 года за № 8037, подробно изложеяы основанія необходимости выдачи двойныхъ по чинамъ прогоновъ по выслуг 5 и 10 л тій въ области. Необходимо только присовокукить тоже дополненіе, которое сд лано относительно амурской пенсіи, чтобы прогоны выдались не, иначе какъ по мотивированиымъ приказомъ, подъ отв тствевностію Военнаго Губернатора и Начальника гражданскаго управленія. 15. Правильное назначеніе м ста для центровъ гражданскаго управленія области. при огромномъ пространств края и неудо влетворительныхъ средствахъ сообщенія, составляетъ вопросъ не маловажный въ систем м стныхъ преобразованій.

— -,68 — Д.мвно ужс [іршіііаіш, що Николаевскъ ііеудобеііЪ'и не MOateT'i, ПІ.ІТЬ іі,еитрі)ііъ обіцаго уі[])авл(Міія оиластн. Иіібранный до присоединенія къ Гиссіи Ючиш-Уссзфійскаго края, ио необходимостн, кохорая тецерь миновала, расдоложеныый на ыегодныхъ для ос длоц жизри иизоиьяхъ Амура, Николаевскъ весною и осепіііо ежегодно три съ половиното м сяца лишенъ всякаго сообщевія съ населениымн м стами. Ме.гкоподье бара и иеудобства Николаевскаі-о рейда нричииою, что Мпколаевсіп. пе им етъ гіравилыіаго ^орскаго сообіценія. Почтовыя суда Филипиеуса ішЕОгАа непос іцаютъ Николаевсва. Крейсеры немогутъ входить въ Николаевскъ По суровости климата, неудобствамъ, почвы, вокрзггъ Ниволаевека на многіе сотни верстъ. н тъ ос длаго населенія; р.уссгсія населенія на нижігемъ Амур съ тр.удпт.тъ удерживается толь-RO' йсвуственными м рами. Въ посл диіо і^оды пребываніе цеитральнаго граячдаискаго управленія въ Николасвск было одпото изъ лри,чинъ общ^іго иеудоилеткоріпчі.пліаіо состояыія ирая. При, .избраніи.. м ста для областнаго управ.іеыія въ преобладающе.мъ больдішнсхв мц ній преждс остаиовливались на Хабаровк . Ха.барорка лм етъ важное полмженіе, значеніе ея еще бол е возрастаетъ (;ъ открщіеыъ по посл днему тратстату съ Китаеыъ свободиой, для насъ торговли ііо.Сунгари. Но быть центр.омъ уцравлеиія для Дриморскоц области Хабаровка соверщенно не ліожстъ ао ..многлліъ и важыымъ иричишшъ. Хабаровка лежитъ на изолировацдой окраин .,об.іасти Къ западу і;отъ Хабаровки тотчасъ кончается Приморская и начиыается Амурская областа Къ с веру отъ Хабароики н тъ поселеній и бсзплодыая дустыня. на тысіічи верстъ Къ с в(!р()-вистоіі.у - Д алкія . и безъ будущносш иоселенія нижішго Амура. Къ востоЕу до моря цустыня и трудно проходимые хребты. Только къ гогу отъ ХабаровЕИ иаходяхся по Уссури удобообйтаемыя лі ста. Но оиытъ многихъ л тъ показалъ, что Уссури нё • можетъ дать миого благоиріятныхі условій для ос длаго быта. Правительство уже 'вьшуждено, съ значительными затратами, переселять половину обитаталей . ссури на югъ въ Ханкайскій округъ. Наводненіе и малоплодіе гористой почвы сд лали это переселеніе совершеішо необходимымі.. Находясь иа окрайн областй Хабаровка им етъ худттгія сообгценія съ другйМй частями Приморской областй, ч мч> дая е Николаевскъ Отъ с верныхъ .оііругрвт. Хабаровка отр зана гораздо бол е, ч мъ Нико лаевскъ, им ющій, хитя. и цлохое морсиое сообщеиіе съ с веромъ. Хотя къ Владнвосгрку. Хабаро^ка ближе и им. стъ съ лимъ бол е обозиечеыное сообщеніс, ч мъ Николаевскъ, но разница .эхихъ раз-

— от — 69

-

стоягіій съ избыткомъ вознаграждается въ пользу Николаевска морскиап, сообщеніемъ съ Вла,а,ивостокомъ и вообще южными гаванями. кькоторымъ отъ Хабаровки и тъ и не можетъ быть никакого удобнаго п ти. Изъ вс хъ м стъ Приморской области Хабаровка ближе всего къ Иркутсву и при выбор ея руководшшсь мыслью объ удобствіі бол е близкаго разстоянія отъ главной м стной власти. Но съ перенесеніемъ центра главнаго м стнаго управленія на Амуръ это соображеніе теряетъ значеніе. Кром того центръ области избирается не для однихъ удобствъ близости администраціи ЕЪ начальству, но, и въ обіцихъ интересахъ всего края. При указанншхъ условіяхъ только полное невниманіе къ обідймъ интересамъ Приморскаго края и йзлишняя благосклонность къ амурскимъ купцамъ и пароходовлад льцамъ могутъ бшь ііричинами избранія Хабаровки центромъ общаго управленія Приморской области. Если центромъ области будетъ избрана Хабаровка, то пройдетъ иемного л тъ, какъ опытъ доЕажетъ съ полною р шительностію неправильность такого выбора и безплодность произведенныхъ по этому поводу расходовъ казны. Такими поученіями опыта, къ прискорбію, богата Приморская область. Центръ областнаго управленія долженъ быть въ этой части ІІриморскаго края, которая им етъ бол е важное зяаченіе въ ц ломъ состав края, которая обладаетъ лучшими еетественными условіями, которая им етъ задатки широкаго развитія въ будущемъ, несомы нные залоги близкаго благосостоянія. Такова «іасть Приморской области отъ южныхъ береговъ озера Ханка до южпыхъ гаваней.івключительно. Зд сь естественный центръ значенія обЛасти, зд сь же долженъ быть центръ областнаго управленія. Этотъ край—базисъ къ развитію нашего значенія на Великояъ, океан , этомъ всемірномъ средиземномъ мор будуіцаго,( къ сношеніямъ съ первостепенными Имперіями Азіи, многолюднымъ Квтаемъ и быстро ])азвиваіоіцеюся 'Яповіею. Если центръ области, не будетъ тбранъ въ указанномъ раіон , то государствеиное значеніе Приморской области, какъ исходнагб пункта Сибири къ океану, какъ основанія къ развитію Россіи на всеыірномъ, океан , ,будетъ потеряно. Но кром общаго государственнаго интереса, избрапіе цертра въ ук,азанномъ раіон ігредставляетъ вс , выгоди и собстімтно для Прилшрской области. Быгоды эти будутъ указаны віиже иосл бол е точнаго опред ленія м ста для центральнаго управленія. Избраніе однои изъ южныхъ гаваней, Владивосіока, Посі.-

ета, Олыи, илц Находкц цеитромъ гражданскаго управленія неудобно по сл дующимъ иричинамъ: 1) кал дая изъ названныхь бз^хтъ лежитъ на окрайн указаннаго раіоыа, неим етъ съ посл диимъ достаточно удобнаго сообіценія. за исключеніемъ Владивостока, и окружена вблизи неудобными для сельскихъ поселеній м стами, особенно Владивостокъ; 2) въ случа войны приморско пограничное положеніе опасно для казеяныхъ сооруженій и архиBOB'bj какъ это было испытано въ Петропавловск ; 3) вообще погранично-приморское положеніе гражданскаго управленія неудобно въ политивоадминистративномъ отношеніи. Побережья озера Ханка им ютъ н которыя неудобства для развитія поселеній. Всего лучше для центра управленія избрать м сто въ пространств между Камень-Рыболовомъ и Барановскимъ, наприм ръ въ НиЕОЛЬСКОМЪ, или даже лучше въ н которомъ разстояніи отъ цосл дняго. :

Хотя 'н которыя м стности Прііморской области им ютъ по отд льйымъ направленіямъ лучшее сообщеніе. ч мъ предполаемый центръ, но, въ обіцемъ, посл дній превосходитъ вс м стности края, съ Владивостокомъ. с верными округами и Россіей чрезъ Суэзъ онъ сообщается удобн е Хабаровки; съ Владивостокомъ, заграничными портамй. РоссіеЙ и с верными иортаии—Удобн е Николаевска; даже сь шраздо большею частію области • удобн е Николаевска и Хабаровки Центръ будетъ находиться въ богагой м стности, среди русскаго и вообще многочисленнаго ос длаго населенія. составляя прочный оплотъ противъ постоянныхъ нашествій манзъ, опусхошаюіцихъ край и вредящихъ русским-ь *поселеніямъ. Вслуча необходииосхи цеитръ уіі])авленія блпзокъ и всегда доступенъ къ Военеому Губернатору области, им ющему щребываніе во Владивосток . drqTi Единствснное зам чаніе, которое можно сд лать противъ ука заннаго м ста, это недостатокъ л са, какъ строительнаго матеріала. Всл дствіе отсутствія правильио устроеннаго гражданскаго управленія въ Южно-Уссурійскомъ кра недостатоігь этотъ постоянно увелйчивается отъ страшнаго истреблснія .і совъ маизами и. если такой порядокъ вещей продолжится, то въ бляжожъ времени богатый край превратится въ безл сиую пустышо, съ ухудшеніемъ Елимата, пёріодическими засухами и наводненіями и' вообіце трудно-обитаемую. Но если гражданское управленіе безъ долговременныхъ промедленій будетъ организовано въ Южно-Уссурійскомъ кра , то оію ещо усп етъ спасти достаточяо л совъ. Что же ка-

-

71

-

сается дарогосіізлгл газогшыхъ построекг, то ппирост. этотт, пе ни стъ зиачеиія: въ отд л о ссылыю каториіігахъ будотъ указаио, что пастапетъ же, копечдо для Приморской области время, когда прн хорошемъ управлспш, казешшя постройки хозяйстсеиішмъ способомъ будутъ дешещ прочпы ц удобпы и мииогь врсмя баспословпыхъ расходовъ по этоіі части, Правнльпое избраніе, прйтомъ иостояппаго и прочпаго цеитра управлеиія—вопросъ весьма важііый и серьезпый. Эти постоянныс пёреносы и переводы изъ Охотска въ Петропавловскъ, изъ Петроиаіиовска въ Николаевскъ, ихь Ииколаесска во Владивостоісъ, изъ посл дііяго предполагаемый переходъ въ Ольгу, им ли чрезвычайно вредиыя посл дствія для края. пе говоря уже о громадныхъ расходахъ казяы. Слухп о иодобныхъ перевосахъ распространялись меа ду паселеіііемь за MHOI'O л тъ впередъ, парализовали домообзаводство, всякую хозяастііеииую д ятелыюсть и предпріимчнвость, пронзводя лаиику въ М СТІІОІГЬ паселсліп. Вотъ уже бол е 15 л тъ въ Николаевск вс ждухъ переноса учреждсній, доміі почтн неремоптируются, все въ запущеыіи, вс Ячивутъ времеппо, какъ бы иа стаиціи. По этому цсобходимо съ возможного безотлагателвиостію выр шить прочио и , опред лптелыю вопросъ о м сті; для цеытралышхъ учрол;депій области. Съ персводомъ изъ Николасвска централыилхъ учреждеііін, въ пемъ должпо остаться м сто пребываніе Удскаго нсправиика. 0 скор йшсііъ псренос полицейскаго управлспія изъ Софійска въ Хабаровку, предполагавшсмся ся^е при граф Муравьев -Амурскомъ. пі)едставлецъ въ коіщ 1878 года въ Главиое управлепіс Восточііои Сибири ліурналъ ІІриморскаго областпаго сов та. 2. Религія, духовепство н ыиссіоисрская д ятсльпость. Въ матеріалыюмъ отиошепш православпое духовеиство въ кра поставлеио весьма нсудовяетворіітелыю. Личный составъ его такяге неудовлстворптелеиъ. Гелигіозііаго и правствешіаго вліяиія, за пичтол пыми исклгоченіями, духовенство пеим етъ въ кра . Образовашеых народа нзр дка запимаотся только по найму. Между язычникамн христіаиство распрострается весьма мало. Мелгду т мъ въ этомъ отдалегшпічт,. обшпрпомъ кра , наполпеппомъ иіюродцами, духовснство могло бы ин ть чрсзвычаино вал;пое рслигіозиоиравствешіое вліяпіе. и даже политпческоо, чрезъ распрострапспіе христіаиства сод йствуя сближенііо съ русскили ииородцевъ ц усвоеиію посл дыимп лучшихъ и высшихъ форігь жизпи, Ыеобходц-

-- 72

-

ло: 1) улучшить ыатеріальное положеиіе дз^хосеиства и 2) зат мъ цодиять лиішыц уровеиь духовецства, особееио же не давать ы ста непробзгдно злоупотребляюіцимъ спирхііыыи цаиитками. Вопросъ этотъ подробію разработаяъ въ прсдставлепіи Глав,пому управленію Восточиой Сибцри, отъ 19 іюпя 1878 года за № 2056. 3. Народпое образованіе. Народиое образоваиіе и вообще просв щеоіс въ области паходится безъ всякаго надзора и руководства. Хотя Военныи Губернаторх области по закоиу пользуется правами попечителя учебнаго округа; ыо въ распоряженіи Губсриатора н тъ ннкакзхъ средствъ, ни одпого чицовішка н ппкакого оргаиа власти для инепекціи и руководства ишолъ, Директоръ прогимназіи иепользуется дравами директора учплищъ и состоя самъ преподавателемъ многи5:ъ уроковъ въ проинмиазш не им етъ возмоягности пользоваться подобныыи иравами. Необходимо самымъ энергическимъ образомъ ходатаысгвовать: 1) о сосредоточепіи: з^правлеиія вс мп безъ исключепія піколами въ предполагаемомъ граждапскомъ управленіи съ т мъ, чтобы, сохранивъ за Военнымъ Губернаторомъ права попечителя учебиаго округа, предоставить Начальиику управленія права директора училиіцъ области; 2) ассигновать елгегодпо 3000 рублей на просв щеніе области. Изъ ыихъ 500 рублей Начальпику управлснія въ пособіе аа исправленіе обязанностей директора; 500 рублей на разъ зды, канцелярскіе расходы, выписку педагогическихъ atj'pиаловъ и книгъ; 1000 руб. въ награды лучшимъ городскимъ и сельскимъ учителямъ за особо усп шпую д ятельность по нользу просв щепія, по мотивироваиыымъ пригсазомъ Воеішаго Гу^ернатора; 1000 руб. на пособіе школамъ областп, безвозвратеое и безпроцеитыо-заимообразное, на выписку учебииковъ, учебпыхъ пособій u кпнгъ для ыулгдающпхся школъ; 3) учредпть на счетъ казіш сельскія школы: 1) иа Амур , въ селепіи Михайловскомъ; 2) поддсржать школу въ Хабаровк ; 3) устронть ШЕОЛЫ ВЪ Никольскомъ, въ Суйфупскомъ округ . и другихъ м стахъ, всего по крайпей м р шесгь повілхъ гаколъ въ областц; 4) постаиовить правнломъ ііс учрея дать отд льныхъ школъ для различпыхъ инороддевъ, а только см шаиныя, доступцыя ипородцамъ п руссішмъ. Отд льныя піколы для ипородцовъ, пе прииося существеішой пользы, впосятъ только разъединеніе между элемеятами населенія u м шаготъ сближспіго нііороддевъ съ русскими.

— 73 — Таісъ ішіъ пассленіе областц р дко u разбросапо, то кром постояшшхъ школъ бы.ю бы полсзио u желателыю устроить и сколько переходныхъ, какъ это практикуется, иаприм ръ, въ Швеціи, u сверхъ того выдавать частньшъ преподавателямъ и преподавателышцамъ въ шшраду опред ленпую сумму за обученныхъ мальчика п д вочку. ІТри пемиогочисленномъ населеніи прим непіе посл дняго стіособа не будетъ сопряасецо съ особыми неудобстваыи. Бішматслыіому иаблюдателю зд сь могутъ быть изв стпы вс грамотпыя д ти области. 4. М ри отпосптельио населенія: а) городскаго; б) сельскаго; в) ыиородческаго; г) относительно ипостранцевъ; д) мапзъ; е) ссыльно • каторжныхъ. Новое городовое пололгепіе введепо во Владивосток и Николаевск . Въ другпхъ городахъ введеиіе полоя епія невозможно по крашіей малочислепности населепія. На основапіи закооа Николаевскъ считастся городомъ только по пребыванію въ немъ областнаго управлепія. Съ переводомъ областпаго гражданскаго управлеыія вь другое м сто, д йствіе городоваго положепія въ Николаевск долиспо быть лріостацовлено. Новое городовое положсиіе можетъ быть введено въ иовоизбраниомъ м ст только посл достаточпаго торговопромыітілепнаго развитія м ста, съ разр шенія Мпипстра Впутрепипхъ ДЬлъ. Прочіе города Приморской области должпо переииеіювать въ посады и ввести въ нихъ простое одпообразиое управлепіе, подобное тому кагсъ нып въ Софійск , Гижиг , Охотск . Ыебольшіе капиталы, существующіе въ городахъ, переименовываемыхъ въ посадн, сохрапить неприкосяовеинымц и заимообразпо употреблять па пособія ос длому населенію. б. Свобода отъ плател а податей неприпесла и неприноситъ сельскому иаселешю особой пользы. Въ Приамурской обласхн деньги довольно дешевы, и трудъ очень дорогт. и всегда им етъ спросъ. По этому сл туетъ обложить все городское u сельское иаселеніе иодатями. подушными или поземельными, смотря потому какъ будетъ въ блилсайшемъ будуіцемъ узаконепо вообще для И м п е р і и . Но при этомъ нужно сложить вс числящіеся за населеніемъ долги, большею частію ставпііе ^безиадежпыіш, Еоторые образовались отъ разныхъ пособій, виданоыхъ при первоначальномъ заселеніи Амура. Upn этомъ полезпо предоставить Воеіпіому Губернатору, въ случа особыхъ песчастій, слагать педонмки въ податяхъ, не пршшмая строгихъ м ръ взысканія.

~

74

-

Добрпііолышхъ иероселепцевъ изъ Pocciu въ область сл дустъ иаііравлять пе чрезъ Сибирь, а морсчгг., па крейсорахъ добровольпаго флота u другпхъ руескнхъ судахъ, чтобы при этомъ переселеицц ыогліі брать съ собою домашііее имущестію u '.иімлодЬ.іьческія орудія. Гасходы по перевозіс морсмъ можно прішиіи гь ш счотъ казиы, но зат мъ никакихъ другихъ дсыеліыыхъ посоиіи перссилепцы пе должпы получать и ожидать отъ казпы. Псобходиііо, чтобы граждаііское управлепіе привсло въ изв стмость удобпыя для поселенія м ста, пзбрало бол е пеобходимня п вааашя для заселопія и, трудоыъ ссыльно-каторяшыхъ, расчистило u подготовило ихі> для посслеоій, чтобы пребываюіціе иереселенцы сразу паходилнудобпыя м ста, а бродили пе безплодпо и ы ыного л тъ по обширішмъ н пезиакомыиъ простраиствалгь. Кром того русскія доселенія въ 10л ио-5гссурійскоыъ кра мало заіцшцены отъ нападепія хуцхузовъ, отъ истреблепія л совъ и пос вовъ ыанзаыи и вообще совершешіо заброшепы среди китайскаго иаселеиія, притомъ постоянпо прибываюіцаго Областпое начальство ходатайствовало о перевозк моремъ переселспцевъ въ Приморскую область въ виду крайие вредпыхъ посл дствій отъ мыогол тияхъ скитаній по' Сибири. Иа это ходатайство Главное управленіе Восточной Сіібирц предписало вопросъ о перевозк переселепцевъ моремъ оставиіь безъ посл дствій. в. Инородцы въ области требуютъ большаго вниманія со сторонъі м стнаго цачальствп, ч мъ то вііиманіе, которое иачальство въ состояиіи оказывать имъ въ яастоящее время и при насхояіцнхъ условіяхъ. Ипородцы с вера областн, о"собеііііо чукчп, дан е гиляки с • всрпаго Сахалипа, ііезиаіотъ русскаго поддаиства, пепм ютъ сиоіііепій съ русскими п экплоатируются ипоетранцами, прец.мущсствепио аигло-америкаіщаіш. Многіо щъ этихъ ипородцсвъ, незпая порусски, говорятъ по апгліііски. Посл же иосл дняго путошествія Норденшильда влілпіе ииостранцевъ еще бол с усилится іі распрострапится. захвативъ с верішя поберел»ья Сибири, богатыя мамсштовоіо костыо и ыорскими зв рями. Иеобходимо: 1) чтобы одішъ или два крейсера пикогда непокидали прострапства отъ восточноіі стороны с вериаго Сахалина до Чаунской губы, заходя почаіце въ ыаселеппыя бухточки и представляя вс удобства для частыхъ пере здовъ; 2) хотя вь 1878—79 гг. областпое пачальство иризиавало возмолпіьшъ, црц нзв стныхъ условіяхъ разр -

шать к:шотажь ииостраицамъ въ с всриой частн Цриморской области; но вопросъ этоть еще ие выр шенъ и, въ вастояпі,ее вреыя, съ устройствомъ крейсеровъ доброволыіаго флота, доляіеігь быть оставленъ бе^ъ разр шенія. ГІпородцы средпей части области ие требуютъ таішхъ р іішпштелышхъ п неотлолшыхъ м ропріятій ІІравцтельства, какъ иіюродцы с верной и особенно южиой части края. Хотя ішородці.і средией иолосы педостаточпо еще сблцзились съ русскпми и почти неусвоили лучшихъ формъ быта, по. съ улучшепіем.ъ нравствспиаго состояиія прасославиаго духовенства и съ распространсиісмъ руссішхъ школъ, моясио оліидать зд сь лучшихъ результатовъ Совершеппо пгіое—инородды, выходяіціе изъ Китая u посящія М СТПЫІІ пазваііія: мапзы, ыапджуры, хунхузы. ІІрпморское областіюс пачальство перазъ возбулсдало вопросъ объ этихъ инородцахъ н хотя, въ пастояіцсе вромя, уліе бол е двухъ л тъ комапдироваігь ЧІІПОВПИІ.Ъ ВЪ ЮЖІ о-Уссурійскій край для пореписи маизъ, ио, по условіямъ u самому способу работы, отъ этой командировки пельзя ожидать важнихъ результатовъ. Возрастающеіо волной наводняя Юнсно-Уссурійскій край, китайцы почти незнаютъ русской власти, ст спяюхъ руссиія иоселепія, иногда яаугъ и грабятъ нх'і.; добывая дубовые грибы истреблятотъ роскошныя л са; выкуривая выдръ пропзводятъ огроміше палы полей; добывая папты' устраиваютъ па десятки (иапр. въ 1879 г. въ однсшъ толысо м ст иа 60-ть) верстъ неарорывныя зас ки съ волчіши ямами, губящиыи тысячи животныхъ совершешіо безполозпо, такъ какл> для паитовъ пулііш только ыолодые олсни, тысячи же другихъ животныхъ ruuuj'T'L привлекая тигровъ и производя зловопіе; эксплоатируютъ и соверпіеііііо поглощаютъ другихъ бол е смириыхъ ішородцсвъ. особеішо тазовъ u гольдовъ. По-всюду китайцы ым ютъ своо уиравлепіе, поіім ющсе никакого отпошспія къ русскому поддаиству. Въ 1879 году эксиедиція отъ Ольги до ст. Б льцовой па одыой толысо лііиш иапіла н сколько поселеній, разработанпыя пути, псрсправы и китайское управлепіе, о чемъ русское Правитсльство иеиы ло р ііштельыо ппкакихъ св д пій. Еитайскій (Мапзовскій) вопросъ для Южно-Уссурійскаго края вопросъ грозпый, при дальп йшемъ не вниманіи или неправильиомъ р шепін, могущій сгубить для Россіи этотъ край и стать ядромъ миогихъ будущихъ б дъ. Кцтайекій вопросъ страшепъ

— 76 — даже для Калифориіи отд ленной, отъ Китая Велнкимъ Океаиоліъ и влад ющей бол е развитымъ и эііергичееішліъ паселеніеліъ, ч мъ Приморская область. На первый разъ необходимо: 1) обложить вс хъ китаыцевъ податями, личною u за пользоваыіс зещею- ІІусть много китайцевъ ускользнетъ обмаиоігь и хихростямп отъ уплатгя податей. Но самый фактъ вседеиія податей будетъ слулгить зкаконъ русской власти въ кра , теперь непризпавасмой китайцами; 2) кнтайци холостые (жепатые между пилш въ кра чрезвычайиая р дкость) — всего вредн с, поэтому счптать вс хъ холостыхъ какъ бы промышленниками, u сверхъ упомянутыхъ въ 1-мъ пункт податсй обложпть особою промышленною податыо, бол е значительноіо; 3) непризнавать никакихъ правъ влад нія, ни договоровъ и условій китайцевъ, если вс этп условія не явлены у какихъ бы то нибыло русскихъ властей п китайцы не иредставятъ удостов реиія объ уплат податей; 4)- если будетъ доказаио, что іштаедъ, им ющій постояпное пребываніе въ кра , псуилаачілъ податей, взыскивать штрафъ по опред лешю м схныхъ цсиравпиковъ. Зат мъ вс инородцы средней и южііой части Приморской области должны быть обложеыы сборами, подобио ипородцамъ с верной части. Неравпоправпость въ этомъ случа не им етъ основанія и несправедлива. Сборы, въ с верныхъ округахъ натурою, ясапъ ы хами, причипяютъ MIIOL'O затрудненій, вызываютъ педовольство и жалобы паселенія. По этому было бы, въ высшей степеші, желательео натуральпые сборы превратить въ депсжные. Казпа нзбавнтся отъ многихъ хлопотъ п расходовъ по сбору, храпенііо п отправк м ховъ и будетъ въ выгод . Ииородцгл такл^е будутъ бол е довольіш. Децыи они им ютъ лочти повсюду, и даліе пріобр тсиіе русскихъ депегъ, вслуча ихъ иепм пія, заставляло бы шіородцсвъ чаще обраиі,аться къ русЬкимъ, ч мъ сбгавать избытіш своего лова разішмъ иностранцамъ за копьякъ, ромъ и тому подобпые нредігеты. Вм ст съ т мъ необходимо установить разъ павсегда, что вс т повпепостц ц сборы, которые песутъ шш будетъ пести русскіе переселепцы, обязателыш, также для вс хъ ияородцевъ. Г. Иностранцы, въ настоящее время, потеряли вс нсключительныя пріівиллегіи, давіпіе имъ возмолшость; при первоначальиомъ устройсхв Амура, дочти подавить русскуюі торговлю и предпріимчивость и н которымъ нажить сотни тысячь самымъ ле -

-

77 —

кимъ трудомъ. Остается одпа ие особеппо важная приваллегія: свобода охъ платежа гильдейскихъ. Русскіе КЗ'ІІЦЫ, поселяющіеся па Амур , свободпы отъ гильдсйскихъ платеікей по т мъ гильдгямъ. въ которыхъ опи состояли до переселенія. Но если не бывніій кугщомъ ви ІІриамурскаго края желаетъ торговать на Аыур или бывшій купцомъ 2-й гильдіи желаегь торговать по 1-й, подобные лица платятъ гильдейскія сполна, па общемъ основаніи. Между т мъ иностранцы вс безъ исключенія могутъ торговать no всякой гильдіи безъ пыьдейскнхъ пошлннъ. Необходимо вс хъ торгугощихъ ппостраіщевъ сравпять съ русскимп и, ни въ какомъ случа , недавать въ Прцморскомъ и пограпичномъ кра иностранцамъ нривиллегій предъ русскими предпрниимателями. Д. Устройство управлепія ц быта ссыльно каторжныхъ подробно голожеііо въ заппск зав дысающаго ссылыю каторжпыми киязя Шаховскаго и разсмотр ио въ Приморскомъ областномъ сов т . Журиалъ объ ЭТОІІЪ представленъ Главиому управленію Восточпой Сибирп 10 го января за М 111. По этому вопросъ объ устройстіі собствсппо ссыльио-каторл пыхъ и управленія ими въ IIpuiiopcKOu области должпо считать исчерпапнымъ. Необходимо обратить впиманіе на значеніе этого вопроса въ обіцей систем управлешя и устройства области и на н которыя особыя обстоятельства ие затропутыя ни въ записк , ни въ журпал . 1. Вопросу ооъ устройств ссыльно-каторжпыхъ придается слишкоиъ большос зпачеиіе въ обіцей снстелі преобразовапія области и саыые кахорліпые поставлсиы въ области въ странное, исключательное в прпвиллсгировапиое положепіе, Стоя казн значителыіыхъ расходовъ и совершенно не окупая ихъ своими ничтожиыми заработками, каторжныс пе несутъ и no м стпымъ условіямъ ішкогда і е будутъ нести правнльпой и равиом рной кары закоиа. Часть ихъ, въ камеипоуголышхъ ко* пяхъ и иа заготовк л са, выиолпяетъ д йствнтельпо трудпыя и тяжслыя работы. Болыітая же часть отбысаетъ случайиыя и легкія работы, иаходится въ услугахъ, проживастъ па квартирахъ. Добрая ц ль псііравить пресіуппиковъ и сд лать изъ нихъ въ будуіцемъ полезпыхъ члсновъ общества весыиа сомпителі.на въ осуществленію адмишістративныыми средствами и обойдстся Государству не пом рно дорого. Составляя иезначителыіую часть паселепія области каторжпые, въ общсмъ иорядк управленія, требуютъ

— 78

-

отъ граждаисішхъ учреяідеыШ такой массы трудовъ и х.кшотъ, десятоіі доли которыхъ ые уд ляется прочему сельскому населеІІІЮ, при томъ нелишеипсшу ырапъ. Одни л твіе пріомки, погрузіш, перев игнванія имуіцества, наготовляемаго вверху Амура и отправляемаго чрезъ Ниіголасвскъ въ Дуэ, отнимаютъ на все л то у областпаго правлеыія четырехъ чиновішковъ. Прп этомъ лужно знать, всю эту пев роятио страпцую процедуру перегрузокъ, когда ири том'ь у гралідапскаго управлелія ы тъ ни магазиыовъ, нпкакихъ перевозочыыхъ средствь, ри баржъ для доставлеыія по буриому Амуру къ судпу за дк версхы отъ берога. Зат мъ разныя траты, иеопред леипыя закопомъ, плодятъ до безкопечіюсти переписку и сл дствія. Прпсутствоваыіе при цріемк или сдач иыущества каторяіііыхъ пронзводптъ панику ыежду слул ащими. Оин БЫХОДЯТЪ ВЪ отставку, чтобы пебыть прісмщикомъ или сдатчикоыъ, такъ какъ до сихъпоръ пи одыпъ изъ сдатчпковъ пмущества каторл пыхъ пе спасся отъ сл дствія и суда Еще страпп е способъ заготовленій. Областпому управлепію прцходится заготовлять хозяйствеішымъ способомъ для каторлшыхъ разиые предметы и пренмуідествеино рыбы. иногда тысячъ до 10 пудовъ. Деиегъ асспгпуется всегда слишкомъ мало, чтобы д лать заготовленія съ подряда и чаиовішкц областиаго иравленія принуждепы въ дрянныхъ лодченісахъ, сколочеаныхъ собственпыми старапіями и трудомъ каторжпыхъ, отправляться по оеширному и бурному Амуру, съ н сколькими каторжными, безъ копвоя илп другаго иадзора, ловить и солить рыбу. Ходъ рыбы продолжаетсЯ по н скольку ДПРЙ съ промсжутками По этому непбходпмо выжндать этпхъ краткихъ ходовъ. Сов тпики и даже управляющіс областію разъ зжаютъ въ т хъ ліе лодкахъ sa уловомъ рыбы, копкурпрзя съ гплякаыи п другими рыбопромышленликами, отбнвая у посл днихъ бол е удобиыя м ста лова (паіірим ръ около Ковстаптиновскаго острова). Ыо подобиый, страшшй и возмутительпый порядокъ, неограничіівается одпимъ областиымъ правленіемъ. Для каторжиыхъ слулгатъ вс учрелідеыія, иаприм рх, еслы ііулшо прогиать скотъ для каторжныхъ изъ Софійска до Де-Кастри, то исправпикъ, зав дываюідііі окруі'омъ въ 600-ть верстъ и обреііененпый множествомъ сл дствениыхъ и другихъ д лъ, оставляетъ округъ и вс свои д ла, садится па лоіяадь и съ нсшіогюш солдатами гонитъ скотъ по пустышюй и трудной дорои на сотпю верстъ. Если при томъ падетъ хотя одиа голова изъ стада цли лотеряетъ вЬсъ, то возиикаетъ обшириая переішска, исправникъ долженъ представлять миого объясненій, чтобы

- T e ue подвергпуться сл дствію и суду. По этому областное правлепіе мпого разъ настойчиво ходатайствовало о снабженіи ссыльнокаторжныхъ морскимъ путемъ, гораздо бол е дешевымъ и удобиомъ и распоряженіе Министерства о перевозк , грузовъ каторягиыхъ на крейсерахъ совершеино раціонально и вполн полезно. Въ виду этихъ кратко указаниыхъ обстоятельствъ, отд леніе управлепія сгально-кахорлшымп отъ общаго гражданскаго управленія области было бы истннньшъ и велшшмъ благод яніемъ для граждапскихъ учрел деній. Но въ государственпоыъ отпошеніи и въ общихъ иптересахъ края д ло не можетъ быть поставлено такимъ образомъ. * Ссыльыо каторжпые есть весьма значительная рабочая сила и при разумиомъ иаправленіи можетъ дать несравненно бол е вая ііые и плодотворные результаты, ч мъ въ томъ случа если каторліиые, сосредоточеішые обособленною кораораціей на Сахалии , будутъ работать только надъ т мъ, чтобы пропитать и уст роить самихъ ж,е себя, требуя при этомъ для себя зпачптельиыхъ ассигновавій нзт. Государствеіннаго казначейства на счетъ классовъ облі;есті!а, нелпшенныхъ правъ состоянія H i работы, дающіе хоть какой либудь доходъ казп , ыогущей окупать стоимость рабочей спли, расчптывать на Сахалнн невозможио, считая ВЪ' томъ числ камеиноуголышя, какъ это было указано ул в j-rnoro л тъ paп е. По этому было бы необходимо пересмотр ть вопросъ о ссыльпо каторжыыхъ въ Приморской обласхи ио отношеиіи къ общимъ нптересамъ края. При этомъ, кром карательно-исправительнаго направлеиія, можпо бмло постановить, въ впдахъ особыхъ н ысключителышхъ условій края: ]) или отдачу частц арестаптовъ па работы въ частцыя руіпі, какъ это отчасти предприипыалъ Геиералъ Губерпаторъ Сішслтлшковъ п 2) обще-полозныя и псобходимыя работы ть кра пропзводпть трудомъ каторжныхъ, папрпм ръ расчистку •і схъ для поселеиій, проведепіс дорогъ, разработку ІКСЛ ЗНЫХТ. рудъ и другихъ гориыхъ произведеній, особенно же иедостаточпо богатыхъ золотосодержагцнхъ пріисковъ, но пе иначе лжъ съ подряда и по частцой иниціатив , а не распоряженіямъ казны. Употробляемый ссыльно каторжными, страиный и беззакопиип способъ сокращенія сроковъ работъ, посредствомъ поб говъ и зат мъ скрытія своего имени, чтобы быть осужденпымъ, въ каче-

- so стіі бродягъ, только па 5 л тъ, разсмотр иъ Прнморсісимъ областнымъ начальс'Гвом.ъ въ представлеиіи Генералъ-Губерыатору Восточной Сибири, отъ 28 декабря 1S77 года за j$ 7185. 5. Землед ліе, сельско-хозяГіствениая промыгалеішость, заводскія отрасли промышленностп, торговля ыало развита въ кра . — Опи нуждаются во ыиогомъ и всего прежде въ раціоиалыюмъ направленіи и сод йствіи со стороны адмпнистраціи. Изъ приложеинаго указаыія о ходатайствахъ областнаго правлепія видно, что областнымъ начальствомъ было сд лано въ разные годы мпого представленій о м стыыхъ нуждахъ. Но вс эти отрасли пародыаго хозяйства тогда только могутъ получит^ усп шное развитіе и приносить полезные плоды, когда будетъ разр шопъ правильтшмъ и удовлетворительпымъ образомъ вопросъ объ общемъ преобразованіи. Въ кра подобиоыъ Приморской области, чрезвычайно пного д ла для организаціояныхъ работъ администраціи, какъ указалъ на это еще въ 1S69 году г. предс датель комммсіи, командированный по В Ы С О Ч А Й Ш Е М У повел иію въ Амурскій край, Генералъ-Адъютаптъ Сколковъ. Изъ наибол е важныхъ для края вопросовъ, возбуждавшихся м стнымъ начальствомъ и неполучившихъ разр шенія, должно указать: 1) о понижеиіи ц ны на казеныую соль. Въ Ііриморской области соль необходима населенію бол е ч мъ во всякой другой м стности. Посолъ рыбы даетъ главн йшій, и для огромнаго болыпинства населенія единствеиный предметъ продовольствія. Между т мъ дороговизпа соли заставляетъ д лать слабые засолы, отъ чего ръіба портится и гніетъ, употреблять рыбу сушеиую безъ соли, во многихъ ліе м стностяхъ даже квашенпую, т. е. подвергшуюся разложеиію До 1876 года, до введенія акцизпаго управлепія, ц па казенпой соли была отъ 50 коп. до 1 руб. Посл же 1876 года ц на поднята до 1 руб. 50 коп п бол е. Необходимо установпть, чтобы казеыная въ Приыорской области не была дороже 1 руб. 2. Столь неожиданпое и незаслужепное освобождеиіе золотопромышленниковъ отъ платы за добытое золото мало помогло правильному развитію золотопромышленности и несод йствовало улучшенію благосостояиія сибирскаго населенія Золотопромышлепность страдала не отъ пошлинъ за добытое золохо, а отъ массы мелочныхъ и пе пулгігахъ регламеитацім, дававгаихъ ВОЗІІОЖПОСТЬ СЛИШ-

комъ исполишслыюму горпому ЧИИОІЛІИКЗ' сгз7бигь пріискъ. При пастояіцихъ условіяхъ. при величин отвода, золотопромышлепиость доступиа только богатымъ предпринцмателямъ, эксплоатируюищмъ ыародъ и окрестнос населеніе. Подобное направленіе золотопромышленности вредно для края. Только свободная, необставленная непужнымъ формализмоыъ и ст снеиіями, доступная вс мъ, и особенно самыыъ мелкимъ предпршшмателямъ золопромышленпость д иствуетъ благотвориымъ и развивающимъ образомъ на страпу. 3. Положепіе камеино угольнаго производства въ Дуэ, передапнаго комлаиіи Сахалинъ, трсбуетъ принятія скорыхъ и энергическихъ ы ръ со сторопы казпы. Объ этомъ сд лано много представленій Главпому уиравленію Восточной Сибири. Зло произошло отъ сл дующихъ причияъ: 1) присланъ инженеръ недостаточно опытный и, главное, не спаблгенпый надлежащими полномочіями; 2) не получая отъ компаніи денегъ для первоначальнаго обзаведеиія, постаповки работъ, содержанія слуягащихъ инжеисръ выиуліденъ былъ продавать, часто по дешевымъ ц намъ, принятое отъ казны имущество, уголь, стараясь вс ми м рами уклонятьсн отъ взноса депегъ въ казну, отъ безденежной выдачи угля на казенпые суда подъ квитааціи и направляя самыя работы такимъ образомъ, чтобы выгадать что-либо отъ казны въ пользу управлеція работами. Подобпое, нельзя не сказать хшцническое веденіе д ла кошіаніей Сахалииъ принетъ огроыные убытки казн и, в роятио, иоведетъ къ большему судебному процессу. Можно заключнть этотъ краткій обзоръ нуждъ области общпмъ зам чапіемъ, что Приморскій край, ваяшый по своему положеиію, богатый многими задатками широкаго развитія, давно ждетъ пеобходимыхъ преобразоваиій и правильной организаціи и, по праву, можетъ пад яться что долгія олшданія пеостапухся напрасіш.

ішжц

ПРЕДСТАБЛЕНІЕ ГЕНЕРАЛЪ-ГУБЕРНДТОРУ ВОСТОЧЕОИ СИБИРЙ о перезод

гргждакскихъ учрежденій изъ Нкнолае2.:-;а въ Хабаровку, 7 Ьня 1380 гэда; ЖІ 71

ДЩ елеграмма Вашего Внсокопревосходительства, отъ 5-го (^і мая, объ устройств въ г. Хабаровк пом щеній для ''^ :: н которыхъ обласхиыхъ учрежденііі получена въ Николаевск 6 мая. Въ это время павигація въ Николаевск еще не была'открыта. По этому, закопчивъ многія нужныя и нетерпящія отлагательства д ла по областному управлепію и сд лавъ п которыя предварптельныя распоряя евія, указаппыя ниже въ соотв тствующихъ статьяхъ иастояіцаго представленія, отправился въ Хабаровку съ первымъ параходомъ, ] 9 мая. Предполагая, что назиаченный Воеппымъ Губерпаторомъ Приыорской областп генералъ Тихмепевъ будетъ въ Иркутск разсііатрпвать въ подробпостяхъ вопросъ о леревод учреліденій въ Хабаровку и для ускоренія д ла въ Иркутск можстъ утверднть нлц отм нить сд лаппыя мною распоряжеиія, и ЛИЧІІО подкр пить т изъ моихъ представленій, зд съ излагаемыхъ, которыя призиаются заслуживающиыи увал енія, я излагаю съ возмоягиою, при нелостаточыостп времепи и сп ииіости работы, обстоятелыіостію сд ланныя распоряжеыія u необходимыя ходатайства. Прп этомъ, иредварительио, им ю честь доложпть, что, кроы указаныый выше телеграымы Вашего Высокопревосходительства, мпою ие получепо никакихъ св д ній или указапіп по вопросу объ учреждеиіи въ Хабаровк управленія Военнаго Губериатора и вообще о преобразовапіи области. Настоящее представленіе им етъ состоять изъ трехъ отд -

— 83 — ловъ: 1) р перенесепіи въ Хабаровку граждапскпхъ учреждеиій u объ устройств времеппыхъ пом іцепій для присутственныхъ м стъ; 2) объ устройств постоянныхъ пом щеній для прйсутствепныхъ м стъ ц 3) объ устройств вообще г. Хабаровки. 1, Прежде ч мъ была получепа телеі'рамма отъ 5 ыая, вт. Николасвск , по сдухамъ, схадо изв ство что въ Хабаровк . ожпдаютъ учреждепія города и что по этой иричип ц иц ііа дрма и квартирн подиялись и продолжаютъ поднцматься. Когда. по по. лученіи телеграмііы отъ 6 ыая, Начальникъ штаба войскъ запросилъ телеграммой о ц иахъ ыа Евартпры въ Хабарови , то получидъ св д иіе о небывалыхъ ц иалъ. Прибывъ личпо въ Хабаровку и оемотр въ почтіі вс квар тиры, я пашелъ: а) при малочислеішости яшлыхъ зданій, число квартиръ въ Хабаровк вообще нсдостаточно и педостатокъ этотъ будетъ особенпо зам тепъ и тяжель въ случа скораго перевода гражданСЕикъ учреждоиій; б) ц пы па квартиры вь течепіи м сяца увеличцлись вдвое: такъ квартиры, за Еоторыя до проиіедпіаго мая м сяца просили п охотпо брали 200—300 руб , иачали ц ниться 6 0 0 - 8 0 0 руб , квартиры въ 500 руб.—въ 1200 рублей. Самыя убогія п жалкія пом щепія стали ц ниться въ 300 - 400 руб, Дешевле же этпхъ ц нъ ужо ы тъ квартпръ. При этомъ нужпо прибавить, что запрапшвая такія страшиыя и песлыханныя ц ны, хозяева даютъ только голіля ст пы, безъ др.овъ безъ воды и отказываются отъ всякихъ расходовъ па приспособлееіе доыовъ къ обитанію и па самыя необходимыя и пеотложпыя исправлепія; в) что за исключеніемъ почтовой копторы и окружнаго суда, прочія граждапскія учреждепія пе могутъ быть пом щены даже на одішъ годъ въ частпыхъ зданіяхъ безъ серьезиыхъ яоред локъ, приспособленій и исправлспш на что потребуется время u зпачительыые расходы. Въ впду посл дпято обстоятсльства я но р іпплся панять, ни даже заусловнть ни одішъ частпый домъ под^ иом іденіе граждаискихъ учрежденій. Такъ какъ по прі зд моемъ въ Хабаровку ц пы на квартиры продолжали возвышаться хотя гораздо тнпге, ч мъ прежде, то я счелъ иеобходимымъ обратиться къ л:итслямъ и преимуществепно домовлад льцамъ Хабаровки съ открытымъ оффиціальнымъ письмомъ. Въ письм этомъ обращаясь къ патріотизму, гражданскимъ чувствамъ и благоразумію жителей, настойчиво просилъ не возвыпіать ц иъ иа квартиры и на предметы первой необходимо-

•

.^6І4-

сти, въ противномъ сл чщ, зтрожая угбловнымъ пресл довашсмъ за непом риое возвышоніе ц аъ радп экплоатаціи. Независимо этого письма, подъ рукою далъ знать вс ііъ- 1) что по крайней дороговизп квартиръ гражданскія учрежденія, по всей в роятног сти, не будз тъ переведены изъ Николаевска до будут,аго л та, когда уже будетъ подготовлено достаточпо казенныхъ зданій. Въ Хабаровку ;ке прибудетъ одна иутевая канцеляріи Губернатора, для которой пом щеніе ул:е готово въ казенн.омъ дом ; 2) что въ случа дальн йшаго повыпгешя ц нъ я вынужденъ буду назначить особую квартприую коммисію для переоц икп квартиръ, и что, за т мъ квартиры будутъ, въ случа лужды, запиматься no оц нк коммисіи, независимо отъ согласія или песогдасія домовлад льцевъ. Хотя вс эти м ры предзгпредили дальн ншее ьозвышепіе ц нъ, и произвели даже н которое лониясеніе, но всетаки ц ыы на квартиры осталпсь на значительной высот . По частпо собрашгамъ св д ніямъ вндно, что поддерживая высокія ц ны, жители иад ются па переводъ въ Хабаровку военныхъ учрелсдеиій областн и 2 баталіоповъ независимо отъ гражданскихъ учрел деиій, для одиихъ офицеровъ и чияовыиковъ названныхъ частей квартиръ въ Хабаровк бз'детъ недостаточио. При указапныхъ обстоятельствахъ переводъ граждапскихъ учреждепіи въ тскущемъ году будетъ сопряженъ съ чрезвычайныыи затруднепіями, расходами и ноудобстваііи. Кром зиачительиой ц ны за паемъ7 перед лка и приспособленіе часхныхъ здаиій подъ присутствеццыя м ста потребуютъ времени, зпачительпыхъ депежпыхъ затратъ. При этомъ затраты эти пе пропзводительными, такъ въ будущемъ году все те псобходимо будетъ строить новые доыа для казны. Купить же въ Хабаровк здаиія подъ присутствеппыя м ста совершепио иевозможно ио пеим ііію зд сь сколько пибудь подходяідпхъ зданій н построекъ. Upu этом7> пельзя такл:е псобратить тишапія па то, что чииовппки гралідапскаго в домства вообще получающіе весъма скудиое содержапіе, при быстромъ перевод въ Хабаровйу бз^дутъ поставлспы въ крайне тяжелое и безвыходпое положепіе. Квартиръ, какъ сказапо, и тт. дешсвле 300:—400 руб. Дв же трети чиновдикозъ получаютъ всего отъ 400 до 600 руб. При подобпомъ положеиіи пе только не возможпо будетъ требовать отъ служащихъ

-.. 85 •-достаточиаго усердія и инимаиія къ д лу, простое существованіе.

по невозможио даже

ГІо этом}7 я полагалъ-бы: 1) вс гражданскія учрежденія оставить въ Нпколаевск до будущаго л та; 2) усилить путевую ианцелярію Воеіша^о Гз'берііатора въ Хабаровк . Для этого командировать для управленія канцеляріей Старшаго сов тника Приморскаго областиаго правленія (который ръ Николаевск при быттности тамъ Губернатора почтй исключительно управляетъ капцеляріей), 2 чиновниковъ особыхъ порученій и 4 капцелярскихъ чиновниковъ. Вс важиыя д ла, распоряж.ешя и представленія будутъ производиться по этой канцеляріи. Вс же неважныя текущія д ла будутъ закопчиваться тзъ Николаевск . Если окажется нуліцымъ, д ла могутъ быть требуемы (Военнымъ Губерпаторомъ) изъ Николаевска въ Хабаровку и ырпсылаться на разсмотр ніе и разр шеніе Воениаго Гз^бернатора. Въ случа же особенной потребыости Военпый Губернахоръ вызываетъ изъ Ннкэлаевска постепенно другихъ чнновниковъ. Такъ какъ большииство чиповниковъ, им юіцихъ составить путевую каіщелярію, холостые, то пом щеыіе ихъ въ Хабаровк не вызываетъ особыхъ затрудненій. Наемъ поа щеній для путевой каицеляріи, отопленіе и прочіе расходы должно отиести на экстраординарную сумму. Для этого, а также для другихъ расходовъ необходимо увеличить разм ръ ассигнованія этой суммы въ распоряагеніе Военнаго Губернатора, прим рно до шгги тысячь рублей сверхъ суммъ нспрашиваемыхъ см тами. 3. Казиачейстпо въ Хабаровк нужно преимущественно для военпаго и воейію-шіжеперпаго в домствъ. Гражданское управлепіе легко можетъ обойтись до будущаго л та безъ казпачейства въ Хабаровк . Воешше u воепноицжеиерное в домства безъ казначейства въ Хабаровк будутъ поставлоіш въ крайие затрудиительное полол:епіе. По этому было бы справедливо отвести до будущаго л та подъ казпачейство здаиіе военнаго в домства занимаемое нын начальникомъ м стиой команды. Для начальника комаиды скоро будетъ готовъ ІІОІІЫЙ ДОМЪ Теперсгапій же домъ иачалышка кошшды иеим етъ'пока опред леинаго назиаченія и продполагается подъ квартиру. Съ прилеягаіцаіцими постройкамн зашітыми писарями этотъ домъ вполн обезпсчилъ бы пом щеніе казначейства u иаибол е нуждающнхся изт. слул ащихъ этого учрел депія.

— 86 — .

ТТ

X

•

ЛГ

V

4. Почтовзе отд леше въ даоаровк им етъ порядочное наешіос пом щеиіе п, усиленпое вызывомъ изъ Николаевска ночтоваго чиновника и двухъ сортировщиковъ, моаіетъ удовлстворительно выиолнить до будущаго д та свое назпаченіе. 5. Иа наеыъ временпаго пом іценія для полицш, полицейской п ііожарной части въ Хабаровк пеобходимо асспгиовать до 1500 руб. 6. Въ впду оставленія тюрьмы на годъ въ Ииколаевск для для полі щенія арестаптовъ въ Хабаровк необходиыо уаимствовать иременно у воеино-иижеперлаго в домства здаиіе ныігіщіпей гауптвахты, которое, за постройкое новаго, на дняхъ остаиется свободньшъ и на исправленіе ассцпювать до 250 руб. Ьсли л>е пепризпается' возможвымъ пом стить казпачеиство и арестантовъ въ указавнілхъ казепиыхъ здапіяхъ, то для найма дома подъ казпачсиство пеобходнмо 1 500 руб., для прітспособлеиія п ремоота до^а до 800 руб.; для арестаптовъ 800 рублеи. Разсчеты о расходахъ по переводу лцчігаго состава и по перевозк дЬль ггредставлепы Вапіему Высокопревосхпдцтельству при доиесеиіц отъ 28 мая за J& 23. 2. Отпосптольио устройства постоянныхъ пом іценій для граікдапсішхъ присутствепішхъ ы стъ, въ дополненіе цредставлеція отъ 28 мая за '№ 23, им ю честь доложить пил есл дуюіцее: а) кредптъ па казошшя построшш необходийо асспгііовать какъ возМОЛ:ІІО благовремсшіо, хотя бы часть этого кредита долл ыа быть открыта по ІІриморскок области ые позже 1-го сеятлбря. Причппы этоііу т , что камепь должепъ быть заговлспъ къ оеени и осепыо сло;кеиы фупдамеігш; л съ должепъ быть заподряжеиъ осеиыо н заговдвленъ зимою. ГІозди е лсс ассигиованіе креднта причццитъ всл дствіе особыхъ ы стпыхъ условій многія и валиіыя веудобства. При поздиихъ заказахъ и заготовленіяхъ вс матсріалы оолучатся гораздо худшаго качесхва и обойдутся для казпы десравнеипо дороже. Зданія построепиыя изъ иодобпаго матеріала ПОСТОЯНІІО будутъ нул даться въ значптелыіыхъ рсмоптпыхъ исправлепілхъ, но говоря уже о томъ, что здавія, построепиыя изъ подобныхъ матеріаловъ, вредпы въ санитаішомъ отпошенш; б) самымъ лучшимъ, удобпьщъ м стомъ для постройки зданій для областпыхъ граждапскихъ учреждсиій (областпое правлспіе, казначейство, сзгдъ), а также для штаба войскъ должно признать юговосточную часть площади № 77, назначенной для доиа Губериа-

— 87 — тора и казенныхъ здапій, площадь достаточпо обширна, чтобы поы стить па ней домъ Губернатора со вс ми постройкамп, съ саг домъ и паркомъ, оставить предъ домомъ Губернатора площадь и свободио разм стить зданія для указанныхъ учрежденій. Это м сто одпо изъ центральныісъ въ Хабаровк и близко къ дому Губерпатора. При разбросашюсти же Хабаровки, при гористой и перес чевпой оврагами м стиости вонцентрированіе пом щепій казенныхъ учрежденій чрезвычайно выгодно и удобно какъ для всего населенія, такъ и для самыхъ присутствепныхъ м стъ. Для полиціи отведепо по плану удобпое м сто въ центр Хабаровки. Для тюрьмы также м сто на с веро востокъ по берегу Амура за м стною командою и военными иостройками, въ конц города. в) По проэктамъ и см тамъ па постройку зданій для гражданскихъ учреждеиій, составленнымъ областнымъ архитекторомъ и представлеішымъ Вашему Высокопревосходнтельству, предполагается для областнаго правленія, казпачейства и; окружнаго суда построить отд льпыя деревянныя зданія. Небудучи спеціалистомъ строительпаго искуства и невходя въ техническія подробпостн по вопросу о постройкахъ я считаю долгомъ ходатайствовать по двумъ обстоятельствамъ и особенно по ьторому. По м стнымъ условіямъ Хабаровви, особеігао въ виду зпачительпаго истреблепія строеваго л са вблизи, камешшя постройки обойдутся пеыногимъ дорож.е деревянныхъ. Между т мъ каменныя постройки гораздо проча е, безопасы е отъ огпя, (ч мъ весьма ваяшо въ Хабаровк при перее ченной м ствости и отсутствіи пожарной части) удоби е и требуехъ несравненно мен е ремонта, ч мъ постройкц деревянныя. Матеріаломъ для построекъ. кром фундамепта, можетъ служить ириготовляеыый: въ Хабаровк яо китайскому способу с рый кирпичъ. Хотя полагаютъ, что кирпичъ этотъ педостаточпо хорошъ и прочепъ, но, если изъ этого кирпича предположепо строить городской соборъ, то н тъ сомн нія, что прцгодныц для обшириаго собора кирвичъ яе можетъ быть иеиригоденъ для казеішыхъ здапій. Но, не настаивая собственно на матеріал для казеныыхъ построекъ, необходимо самымъ энергичиымъ образомъ пастанвать на томъ, чтобы областяое правленіе, казиачсйство и судъ были пом щены въ одпомъ зданіи. Здапіе должно быть двухъ-этажіюе.

-

88

Нижиій этажъ займутъ судъ и казначейство. Ворхпій—об.іастное иравленіе. Казначейство вм етъ достаточное кодичесхво ;ііесгораемыхъ сундуковъ и шкаповъ. ІІо этому п тъ особой пеобходимости даже въ отд льпой кладовой. ІІом щепіе иазііаішыхъ учрсждсиій въ одномъ здяііін чрезвычайно важио, ЭІИІГЬ оилсгчатсіі u упростятся сиошенія, уменьшится .излишняя переішска; сд лаехся бол е удобнымъ падзоръ u общее нацравленіе д лъ; сократятся расходы аа отоплеыіе, прислугу и осв щеніе, что по крайней педостаточиости ассигновапій ыа эти прсдыеты весьма ягелателыю; сократятся ремонтиые расходы что таклге валшо въ виду того, что на ремонтдыя исправлешя ве хъ казенныхъ здапій граліданскаго в доыства въ Приморской области, довольно шюгочислеииыхъ и въ большшісхв ветхихъ, ассигнуется только 1700 руб. въ грдъ. Что касается самаго способа исполпепія работъ по постройк казенныхъ здаиі&, то, по МБОГИМЪ И серьезпымъ соображепіямъ, пеобходимо избрать способъ постройкп чрезъ подрядъ съ публичныхъ торговъ. Областное управлепіе совершенпо лишеыо возможыости прииять на себя зав дываніе хозяйстведною постройкою зданій. Въ распоряженіи областнаго удравлепія во всей области и тъ таісже ни одыого чиновника, которому бы можно было прручить такія большія хозяйственыыя постройки. Постройку въ Хабаровк казенныхъ здаиій гралгданскаго в доыства хозяйственныыъ способомъ можетъ принять на себя только Амурская инженерная дистанція въ лиц начальника ея — полковника Фріессе, который въ случа ггросьбы, не откажется взять на себя хозяйственную постройку здаиій для гражданскаго в домства, но я не могу ирииять на себя отв тствепиости р шать этотъ вопросъ въ томъ или ипомъ надравленіи, а также ходатайствовать о такомъ илн ішомъ р шснііг, предоставляя все это вполп , личиому усмотр нію Генерала Тихмеиева, и остановливаюсь иа сиособ подрядномъ. Бъ случа же торговъ па постройки псобходимо о времени торговъ объявить u публиковать пе позже половины августа и самыя торги произвести пе позже первой половины сентября м сяца. При этомъ на торги сл дустъ допустнть, на равныхъ правахъ съ частными лицами и коыпапіями, такліе казеииын учрел^денія ' и должеосхныхъ лицъ, если найдутся ыежду таковыми жолаюіціе взять подрядъ, иаприм ръ, инл;еиерную дистанцію, хозяйствеипые комитеты бата.ііоповъ, командировъ частей и т. п. При этомъ пеобходимо обратить внимаыіе па постояшю заявлявшіеся въ Николаевск и высказываюіціяся въ Хабаровк лсалобы, что ксшаи-

-

89

-

диры а пачалышки разиыхъ частей военпаго в домства, им я въ своеьгь распоряжепін вс средства и зпачительиую рабочую силу въ ішжыихъ чнпахъ, производятъ вс казеішыя работы и заготовЛСБІЯ хозяйственпымъ сапсобомъ^ берутъ подряды и пе платя при этомъ пикакихъ сборовъ, пи гильдейскихъ по.шлинъ, цодавляютъ свободную коикурсіщію и препятствуютъ развитію частной предпріимчивости и промышлениостп. По этому било справедливо: пачальішксшъ частей, пронзводящихъ казепныя работы или выполняющихъ посредствомъ нижпихъ чииовъ подряды, подчшшть вс мъ правнламъ о пошлипахъ и о городскихъ сборахъ, нарави съ частныліи предпритшматслями. 3. Вопросъ объ устройств города Хабйровки и Областнаго З^равлеиія заслуживаетъ, особепцаго вннмаыія и потребуетъ особыхъ трудовъ. ; •

По плану составлеииому въ ,1864 году и вцосд дствш н сколько изм иявпіеііуся, Хабаровская м стиость размежевана и распред лена на ^часткй. Кодія этого илапа при семъ представляется. Т ate йзм нопія и дополпепія, которыя но пеобходимости будутъ сд ланы въ рпзмсжевапіи участковъ, будутъ нанесеиы йа плаиъ и прсдставлепы Ватему Высокопревосходительству особо отъ сего Въ коіщ шестпдесятыхъ и пачал семидесятыхъ годовъ было расиространепо уб я деіііе въ скороыъ персвод въ Хабаровку вс хъ областиыхъ учре;к;девій прііморской области Всл дствіе этого быстро расирострапилось стремленіе получать отводы земельшлхъ участковъ въ Хабароик , заиимать и захватывать лучшія двороиыя ш ста. Прп этомъ Co сторопт.т пачальства пс.было припято никакихъ м ръ къ регулироііапію отводовъ. Когда стрсмленіе къ отводамъ прошло, огромпое большипство участковъ было заброшепо плц оі-воды вовсс йоприпяты. За п сколько времени до получеиія телеграммы отъ 5 Мая, въ областп, особенпо въ Хабаровк , снова распростраинлись слухи о скоромъ персвод въ Хабаровку областлыхъ учреждепій и снова появилось стремленіе захватывать земелыіые учіісткц, скупать ихъ .отъ фиктивішхъ влад льцевъ, обиосигь все время остававшіяся свободпими и пезастроеиными вр^мешіою изгородыо, чтобы; такимъ видомъ присвоепія укр пцть права влад нія участкаіш. Ц ль подобпыхъ захватовъ—исключителыю спскуляція, разсчетъ ыа скорую и выгодпую перепродаЯху, такъ какъ д йстви-

-

90

—

тслыю діюровие участгсн въ Хабароіис нялнсь въ ц н ,

быстро и зиачнтелыю под-

Для противод йствія подобной спекзмяціи, стремящейся захваг тить въ одн рз ки напбол е ВІІГОДПЫХЪ участковъ и съ ц лію дать возможность переводимымъ въ Хабаровку служаіцимъ вс хъ в домствъ законнымъ порядкомъ получить бол е удобпые и не слишкомъ удалепные отъ присутственпыхъ м стъ дворовые цад лы, мною сд ланы н которыя предварнтелыгая распорялсеиія еще до вы зда изъ Николаевска. 7 Мая телеграфнровано въ Хабаровву помощнику исправішка: до прі зда моего воспретить частпымъ лицамъ занимать и обстроцвать участіш, до сихъ поръ пезапятые и необстроеішые. Вм ст съ т мъ предаисано землеы ру Карауловскому, въ состав коммисіи, пров рпть вс отведенные участви въ Хабаровк и вс участки пезакоинымъ образомъ заиятые или въ установленвый срокъ не обстроепные зачислить въ казну для отвода новымъ влад льцамъ; вс новые отводы д лать неииаче какъ по указаніямъ Военнаго Губерпатора. Въ виду крайняго неустройства Хабаровки, разпыхъ безпорядковъ, наплыва подозрптельныхъ лицъ, миою вызванъ изъ Николаевска полиціймейстеръ Хомяковъ для зав дыванія полицейскою частію въ Хабаровк въ качеств времеинаго Хабаровскаго полиціймейстера. Вм ст съ т мъ 30 Мая отданъ за № 36 сл дующій приказъ: виду предстоящаго преобразованія селенія Хабаровки я Въ по устройству Хав въ городъ назначается временный комитетъ „баровки. „Комитетъ должепъ выработать подробпый проэктъ городскаго устроиства Хабаровки, по соображеніи м стыыхъ условій г „края. „Комнтетъ им етъ представить этотъ проэктъ Военному Гу„бернатору Приморской Области для дальи йшаго по закоиу ная правленія. „Но, пе ожидая окончательной внработки общаго проэкта, ^Комитетъ, чтобы нетерять времепи, долженъ составихь хотя крат„кія времепныя правила относительно устройства Хабаровки, преразг имуществеино по наружной части и представлять, по м р „работки, соображенія по т мъ вопросамъ м стнаго устройства, „которые требуютъ скор йшаго разр шепія, Комнтехъ: я Такъ между прочимъ

-

91

-

,,1. Оиред литъ сколько земель, потребныхъ. къ отврду для „города Хабаровки, именно: для с нокосовъ, выгоновъ, для хл „бопашества, л сігахъ дачъ. IIри этомъ для охрапепія л совъ въ окрестиостяхь Хабаровки, Комитетъ установитъ порядокъ пользои „ванія и количество сбора за л съ, строевой и дровяпой, выруябаемый на городскихъ земляхъ, и аени за самовольныя порубки. „2. Въ видахъ сапнтареыхъ назначитъ соотв тственныя м ста „Д ія кладбищт, для боепъ, для отвоза нечистотъ и тому подобныя. „3. Опред литъ разм ры сборовъ въ пользу города съ м стъ, „какъ уже отведенныхъ такъ и вновь отводимыхъ частпымъ ли„цамъ и частпымъ обществамъ. „4. Изберетъ соотв тствениыя м ста для храмовъ, участки для домовъ церковно-служителей. и и общественныхъ поя 5 . Назначитъ м ста для городскихъ „строекх и учреждспій, для пристаней для торговыхъ заведеній у „ берега, для торговли сырыми продуктамн, для китайскихъ ласбора въ пользу явок,ъ и тому подобныя, опред ливъ количество „города съ подлежащихъ заведеній. „6. Опред литъ потребности пожарной части. я 7 . Укажетъ наибол е необходимые, мосты, канавы и прочія вработы для благоустройства города. 8. Въ виду значительности расходовЪ, потребныхъ на яи „городское устройство Хабаровки, Комитетъ особепно долженъ „озаботиться изысканіемъ средствъ къ устройству города, указа„ніемъ статей городскаго дохода, порядка и разм ра городсвихъ „сборовъ". Въ предс датели Комитета предположенъ мною Подполковникъ Артиллеріи Мартыновъ. Челов къ вполн честный, надежный, безпристрастный и вс ми уважаемый съ прямымъ и опред лепньшъ характеромъ. ІІОДПОЛЕОВНИКЪ Мартыновъ наибол е соотв тствуетъ этолу назначенію. Испрашиваю утвержденія Вашего Высокопревосходительства распоряжеиій моихъ относительно временнаго полиціймейстера Хабаровки и временпаго комитета. При недостатк зданій въ Хабаровк , желая вызвать и поощрить заготовлепіе строительнаго матеріала, , я приглашалъ къ подобному заготовленію вс хъ желаюпщхъ. Согласно просьбъ мпою разр шено купцамъ Тетюкову, Иванову рубить по Бнкиня и Уссури на свободныхъ земляхъ л съ и сплавлять въ Хабаровку для построекъ. Подобное разр шеніе опубликоваио для всеобіцаго св д шя.

Л съ дяя- построекъ съ свободігахъ казепныхъ участковъ въ Прнморской Области до настоящаго временй необложепъ' пошлипами. Быстрая же и споевремеипая заготовка л са, какъ строите.тьнаго матеріала, для Хабаровіш весьма необходима. По этому им ю честь ходатайствовать о продленіи по крайней м р до 1 Янврря 1883 г , права бёзпошлипиой вырубки .1!! л са на свободныхъ казеішыхъ участкахъ, пеотведендыхъ ни въ какія над лы, по Амуру, Уссури и притокамъ пхъ, какъ для собствешшхъ построекъ, такъ п для продажи па постройки въ Хабаровк , такъ какъ болылипство служащихъ и офицеровъ лгелающихъ строить себ дома, пе будутъ піі ть ВОЗІЛІОЖИОСТИ сами заготовлять себ л съ. При чемъ льгота отъ Государствеішыхъ пошлинъ пе будетъ освобождать отъ сборовъ съ строителыіаго матеріала и' особенно съ подрядчиковъ въ пользу города, если такіе сборьг 63'дутъ устаиовлегш. При устройств Хабаровки рабочая сила, въ которой больтпая потребность, молхетъ состоять ызъ нижнихъ чиповъ 2 хъ пореводимыхъ батальоиовъ, ссыльно каторжиыхъ н китайцевъ, по крайыей р дкости даселенія на крсстьяпъ при этоыъ нсвозможпо расчнтывать. To же саыое лолжпо зам тить отдосителыіо уссурійскихъ казаковъ, съ т мъ одпако исилючешсмъ, что ка,заіш,' по найму. могутъ заготовлять л съ. Са,мый важный элемептъ рабочей силы—иил іііе чішы баталіоновъ. Но такъ какъ эта оила иаходится въ .расаоряжеаіи воепнаго в домства, то объ ней пе докладывается въ пастоящсдъ представленій. . л[ ;.Въ. распоряжепіи Воеппаго Губереатора пеобходимо' .іщ ть въ Хабаровк ,: по крайыей м р , дв оги челов къ ссыльио-каторжпыхъ мужчпнъ. Ером собствеяно казепііыхъ, рабохъ сснльнолсаторліиые необходимы для облі.ествеппыхъ городскихъ раиотъ. Нижніе чины йевсегДа могутъ быть употребляемы на раждапскія и особеппо па тородскія работы. Войска им ютъ' сиои запятія и работы, а л томъ частыя учепія u смотры. Между т мъ граждапскія и особенпо-жё городскія работы всего иёобхидим е л томъ. При ropuctofx, персс чеппоіг гл^бокпмгг оврагаыи м стпости, пріг гіедбстаточпости городскпхі срсдствъ, Хабаровка можетъ бытъ хотя п сколысо устросиа и сд лапа удобообитаемымъ областпымъ городомъ толілю при зпачптслыіомт, пособіи отъ казпы денежныіш средствамп u преииуідествсігао рабочею сдлою. ІІС ft'aсаясь зд сь диждихъ чидовъ. до лричцп указаддой выше, ссыльио-

—

93

-

каторжіше есть могуідесхвеніюе средство, кохорымъ Праштельстцо можехъ вссьма шюго сод йсхвовать развихію благососхояпіа края, безъ особаго въ чемъ бы хо пибыло уіцерба, хакъ какъ во миогихъ м схахъ срылки, пеисключая и Сахалииа, значйхельная часхь кахорялшх^ часхо осхаехся праздаою, никуда неприложеннріо, и похому самоыу вредяою, развращающеюся и безпдодио объ даіощею казиу, снлою. Всл дсхвіе хелеграммы моей охъ 26 Мая, Генералъ ДІІелашпиковъ разр щилъ временно взяхь въ Хабаровку цяхнадцахь вахорніиыхъ для казениыхъ рабохъ. Необходимо, по эхому, ходатайсхвовать о разр шеніи Воениому Губернатору Приморской Области права вытребовать, по м р падобхюсхи, для рабохъ въ Хабаровк рабочихъ изъ кахоржпыхъ до цифры приведенной выше. Въ случа не разр шенія нм хь въ Хабаровк досхаточное число каторжпыхъ, рабохы по посхройк казенныхъ здаиій гражданскаго в домсхва должпы будухъ пріосхапавливахься, хакъ какъ см хы па эхи посхройки ис- г числены по суіцесхвовавшимъ ц намъ, между х мъ въ д йсхвительпосхи ц іш какъ па рабочихъ, хакъ и на махеріалы ПОДІІІГ ыаюхся и можно, съ ув реиносхію, ожидахь, чхо къ началу гражданскихъ посхроекъ будухъ зыачихельно выше см хныхъ. Невозможно над яхься привлечь къ работамъ по усхройсхву Хабаровки ииородцевъ русскихъ подданныхъ, гольдовъ и другихъ. Поэхому вопреки л елаыію и вопреки многимъ серьезнымъ соображеніямъ, прпходихся при, усхройсхв Хабаровки обращахься къ кихайцамъ и манджурамъ. Кихайцы—эхо зло для края, т мъ бол е вредное, чхо эхо зло необходимое безъ кохораго въ насхоящее время обойхцсь хрудно и съ кохоршш усп пшо борохься можно только при совсршеіпю няомъ паправлети правихельсхвсншлхъ сиЛъ и средсхвъ въ эхомъ кра . ІІо просьб Полковппка Фріессе миою послапм полиціГшейсхеру Владивосхока и Суйфуііскому начальиику хелеграмыы, въ кохорыхъ просилъ сод йсхвовахь кихайцамъ охправляюіцимся въ Хабаровку на рабохы къ Фріессе, выдавая времеііиые виды для просл довапія. Кром хого разр часхиимъ лиі Q f , i t ипілъ п кохорьшъ s IT і п м;іп цамъ заиодридихь кихаицевъ и мапджуръ для руоки и сплава л са въ Хабаровиу. Лесхь пи ю испрашивахь утверждепія эхихъ распоряжеиій. На осіюваніи ВЫСОЧАЙШАГО пов ленія объ учреліденіи въ Хабаровк обласхпаго управлеыія пеобходимо: 1) городскія суммы

-

94

Софійска, въ паличяости 923 р. 18 к , собрапныя преиііущественно съ торгующихъ въ Хабаровк , передать по принадлежности, ізъ Хабаровку; 2) Софійскъ обратить ва селеніе; 3)' Николаевскъ оставить городомъ, на равп съ нып ганимъ Софійскомъ. такъ какъ по закону о городахъ пзд. 1857 года, подтверікдепному много разъ и, между прочимъ, въ изданіи J 876 года, НиЕОЛаевскъ не прннадлежитъ къ городамъ, даже ыалолюднымъ, а только причисленъ къ городамъ, по пребыванію въ немъ Областнаго Цравленія; 4) вс права и льготы, которьши полъзовались и пользуются города Приморской Области впредь до пересмотра вопроса объ этомъ раслространить на Хабаровку. Новое же,городовое положепіе ввести въ Хабаровк , по особому представленію объ эхомъ Военваго Губернатора, толыю впосл дствіи, когда Хабаровка и сколько разовьется, образуется въ ней ос длое городское населеніе, изъ котораго можно сформировать городское управленіе. Независимо ассигновапія и которой суммы, тысячъ до 3-хъ въ годъ, на о л тъ, въ пособіе къ городскимъ доходамъ на устройство Хабаровви, иеобходимо выд лить въ распоряженіе Воепнаго Губернатора еднповремепно до 20 тысячъ па заимообразныя ссуды и заимЬобразння посошя блужащимъ для пбстройка дрмовъ. Осмотрительно й осторожно выдаваемыя заимообразпо, но безъ ироцентовъ, ссуды совершеннО' необходимы при недостаточвоііъ содержаиіи служащихъ и въ выспіе степейы желательиы въ тЬхъ видахъ, чтобы дать служащимъ возможность устроиваться прочно u домовито, а певести пе ос длую скнтальническую жизнь, отзываіоіц}аося весьма вредио и въ служебныхъ д лахъ. Въ видахъ сод йствія устройству Хабаровки, мною были приглашаемы торгующіе въ Ыиколаевск и другцхъ м стахъ къ тому, чтобы доставлять предметы первой потребиости и товары прямо въ Хабаровку, безъ лишдихъ перегрузокъ, слаіикомъ зам тпо иовыіпающихъ ц ву товаровъ. П которые купцы при этомъ заявнлп лселаніе сд лать опытъ направпть. морскія суда съ товарами прямо въ Хабаровку. Всл дстпіе этого, телеграммой отъ 29 Мая въ Иркутскъ. я просилъ ходатайствовать о временноыъ разр шсніи ипостраішымъ судамъ идти въ Хабаровку. Въ телеграмм указаиы мохивы п условія ходатаиства. Хотя нельзя ожидать, чтобы опытъ црохода морскнхъ судовъ въ Хабаровку въ текущемъ л т ; удался, какъ за ненм ніемъ разр шешя, такъ и потому, что шхи иера и комапдиры судовъ, фрахтуемыхъ въ Европ и Америк , нер шатся рисковать этимъ опытомъ безъ соглапіепія С7> хозяе-

-

95

-

вами судовъ, а такжс съ страховымц компашяии. иог.іашсиіе л;о съ хозяевами судовъ и компапіями певозможпо сд лать ран е будуіцаго года. Но подтверждая снова ходатайсхво, изложенпое въ гелсграмм 29 Мая, ііеобходимо вм ст съ т мъ возбудить вопросъ объ учреждсши лоцыаисігой станціи въ Николаевск и объ удовлетворительпомъ производств пром ровъ фарватера Лмзгра до Хабаровки. По слухамъ фарватеръ Амура до Хабаровки нигд неим етъ глубины иен е бара и даже па 1 футъ глубже посл дняго. При подобной глубип , при мягкомъ групт и противъ течеиія морскія паровыя суда, приходящія въ Николаевска, свободио могли бы доходить до Хабаровки. Но св д пія эти о глубин и даже иаправлепш фарватера Амура иепров рены u пололшться на нихъ совершеино невозможно. тт

JKOT

й

He касаясь другихъ потреоноетеи вповь учреждаемаго города, паприм ръ устройства образовательныхъ заведеиій, о чемъ посл дуетъ особое представлсиіе, считаю долгомъ доложить р крайней леобходимости употребить вс м ры къ заселепію окрестностей Хабаровкп Къ с всру отъ Хабаровки н тъ ыикакихъ поссленій. Виизъ по Лмуру поселеиія были всегда р дкп, а съ переселеніемъ отсюда множества крестьянъ въ Амурскую Область и особенно въ Аввакумовскій и Суйфуискій округа, м стпости эти еще бол е запуст ли. Тоже самое произошло на Уссури съ иерсселеиіемъ цоловпіш казаковъ въ Ханкайскш округъ. Если будетъ продолжаться такое положеніе д лъ, что Хабаровка, подобно Оофійску, Николаевску и многимъ другимъ подобыымъ м схамъ, навсегда останется воеено-служебпымъ поселеігіемъ, безилоднымъ, тяжелымъ для жизни, неудобообитаемымъ для жителей, обременителыіымъ для казны, малополезпымъ для края. Китайцы и мапджури, наплывъ которыхъ въ Хабаровку постепсиію усиливается, вредные эксплоататоры, а не ос длые илп постояшше зас лители окрестиостей Хабаровки По этому съ noмоіцію казиы иасслять и культилировать посредствоіп. китайцевъ м сшости вокругъ Хабаровки совершенно нежелательио. Заселить, въ досгаточиомъ количеств , окрестаости Хабаровіш пересслеицами изъ Россіи или вообще русскими крестьяпаміі невозможно и думать. Переселеиія изъ Россіи слшпкомъ малочислениы, и кром того для этихъ переселеній есть множество другихъ бол с подходяіднхъ м стъ, даже въ Приморской шластя. Настояхелыю нсобходимо сколько пибудь колоиизовать руссаими переселенцами

—

90

-

южішя части, Примарской Области Въ пасхоящсе время обілприый u пограничный Южпо Уссурійскій край, иаводпяемыіі ыаазамн, корейцами, нельзя считать рз'сскнмъ. Въ течепіи н скольвихъ л тъ токъ переселепцевъ необходпііо иаправить нскліочцтельно въ этотъ обпшриый край. Для заселенія окрестиостей Хабаровки доллгпо воспользоваться корейцами. Корейцы села Благословенпаго уліе теперь снабжаютъ Хабаровку п которъиш сельскцми продуктами. Было большой оишбкок селить корейцевъ охд лыіыми большими селепіями близъ государствеішой граиицьі. Такъ какъ иммиграція хотя и слабая къ памъ корейцевъ продолжается, то недолжпо повторять старыхъ ошибокъ. Въ этихъ видахъ я снесся совершенно копфидепціальпо съ пограиичнымъ коммисаромъ о томъ, молгно-ли не прииимая особыхъ м ръ, расчитывать на усп хъ переселенія корейцсвъ въ окрестности Хабаровки. Отв тъ получепъ вполн удовлетворительный. Поэтому, ва первый ліе деаь по прибыгіи моемъ въ Хабаровку, я объ халъ всрхомъ, по н которымъ направлсніямъ, окрестности Хабаровки, версхъ иа 30 отъ посл дией, чтобы внд ть— нЬтъ ли м стъ удобиыхъ къ поселенію, вн м стъ отведенпыхъ. Хотя около Хабаровки оказались н которыя м ста удобныя для поселепій, но таежныя п покрытыя л сомь, м сга эги потребуютъ значительныхъ трудовъ для предварительпой подготовкн ихъ къ заселепію Неим я возможпости осмотр ть вс хъ м стъ вокругъ Хабаровки, я остаиавливаюсь на двухъ м стахъ какъ иаибол е удобпыхъ для паселепія корейцевъ, на м стечк , пазшваемомъ Пліосішекою, гд есть церкавь, н сколько русскихъ дворовъ u достаточпо удобЕой земли для многихъ корейцевъ и на м стсчк Петронавловскомъ, верстъ 35 отъ Хабаровки, откуда крестьяпе переселплись па югъ облаети, оставивъ раскорчеваииыя u частіго распаханоыя землп. 2 Іюпя 1880 г. я телеграфировалъ пограішчііому коммисару, прося пригласить изъ кореп къ переселепію семействъ тридцать корейцевъ 3 Ітоня коммисаръ отв тилъ: будутъ-ли корсйци, ліелаюіціе переселиться перевезепы на ісазопныхъ пароходахъ безплатно со скотомъ и скарбомъ. На это міило даиъ отв тъ: къ сожал ііію неим ю полномочія гараптировать безплатиую поревозку. Но въ случа крайией пужды могу дать корейцамъ заимообразпо иособіе рублсй сорокъ на семью. Необходимо поселить въ окрестпостяхъ Хабаровки хотя п сколько семей корейцевъ, Опи послуліатъ орудіемъ дальп йгааго

— 97 — псреселенія корейцевъ Зд сь ворейцкг, йм я удобпыя м ста и хоротііі заработки, скоро обрус ютъ u постеиенно освободятъ юл по-з^ссурійскій край для рзгсскихъ поселеиш. Поэтоыу им ю честь испрашивать разр шенія иа переселеніе корейцевъ въ окрестпости Хабаровкн и оказать въ случа иужды пособіе первымъ тридцати шш ііятидесяти семействамъ. Расходъ па эти запмообразпыя пособія можехъ быть отнесспъ частію на инородческій, частію на продовольственпый капиталы, преимущественно же па сумдіы, поступающія въ возвратъ ссудъ сд ланныхъ при первоначалыюмъ заселеніи Амура п иостепеппо перечисляемые въ общіе государственыые доходы. ТТ

X

•

.

2

Ноооходимо только поставить иепрем ннымъ условіемъ права переселенія—припятіе корейцами православія. Что же касается обложенія сельскихъ жителей особенно инородцевъ сборами въ доходы казны то вопросъ этоть долженъ подлежать особому отъ сего представленія разсмотр иію.

•

.жЖЖЖ«

I

1

ПРЕДОТАВЛЕНІЕ ГЕНЕРАЛЪ-ГУБЕРНДТОРУ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ 2 го Октября 1S80 года ЗТг 6263 (по псводу Л я н с д е л я).

f i ' t f r Р е ж Д е ч мъ отв чать па письмо ГІрсдс датсльство».»g вайпіаго въ сов т Главпаго управлешя Восточной Сибири, Гепералъ-Лейтеиапта Шелашннкова, отъ 25 мая с. г. за № 77, считаю домомъ принести самое почтительное извипепіе, въ промедленіи, происшедгаемъ вопреки моего желанія и къ глубокому моему соліалеиію. Причцпы промедлеоія совершепно независ ли отъ нижеподписавшагося и состоятъ въ томъ, что пнсьмо Л!; 77 было получено въ Николаевск въ копц іюня, когда я вы халъ па продолжительное время въ Хабаровку и зат мъ въ Южно-Уссурійскій край. По случаю перевода областпыхъ граждаискихъ учрежденій въ Хабаровку, назваппое письмо было, направлецо также въ Хабаровку и такиыъ образомъ только въ текуіцемъ октябр я получилъ возможиость прсдставнть настояіцій отв тъ. 0 пребываніи пастора Ляисделя въ Приморской области не было доносимо Прішорскимъ областнымъ управлеыіемъ. По этому вд еь сл дуетъ п сколько словъ объ этомъ. Лянсдель прибылъ въ Пнволаевскъ на почтовомъ пароход Амурскаго Товаршдества и иробывъ въ ІІиколаевск около двухъ нед ль отправился чрезъ Уссури въ Владивостокъ. Р комендованный Предс дательствующимъ въ сов т Главпаго управлеиііі въ предложеніи отъ 27 іюля 1879 г. за Л° 2275, Лянсдель былъ припятъ самымъ радушнымъ образомъ, Управляя въ то время Приморскою областію, я оказалъ Ляпсделя самоепод-

99

-

noe и искрсігаое частпо п оффпціальное сод іісгвіе къ ознакомлешю съ наторссовавпшми Лянсдсля предметамп. Челов къ по наружиости песьма кроткій, ротшй, симпатичиый п совершеиео уклоияющійся отъ полптическихъ мп ніГі и разговоровъ, Лянсдель былъ весьма сочз'вствеіто принятъ вс ыъ обществомъ въ Николаевск , и, хотя чрезвычайное добродугаіе и вп шпяя наивиость Лянсделя давали н которое осиованіе лредполагать, въ Ляпсдел несовс мъ то, ч мъ онъ такъ выдержашіо желалъ казаться, но я пе считалъ достойНЫМ продставптеля ы стной власти ст снять илп ограиичиваіч> Лянсделя въ его изсл дованіяхъ. Ляпсделю былъ свободио охкрытъ доступъ во вс тюрьыы и гражданскія учрежденія. Лянсдель оо моему предложеііію, для удобства и свободы изсл дованія, пос щалъ назвапныя учреждемія бсзъ сопровождепія какихъ-либо должпостныхъ лицъ и такъ какъ Лянсдель незпаетъ по-русски то ему сопутствовалъ при указанныхъ иос щеніяхъ американецъ, хорошо зыающій русскій языкъ. Лянсдель два раза совсршалъ аигликанское богослуячепіе. Одинъ разъ въ моей квартир , другой—въ квартир капитаиъ леиіейанта Векмага. ІІри богослуженіи присутствовали до 30 челов къ. Такой же радушпый пріемъ Лянсдель пашслъ въ Владивосток въ дом ВоееЕаго Губернатора контръадмирала Эрдмаиа. Изъ благодарственпаго письыа Лянсделя, оказавгаагося впосл дствін корресиоидеитомъ газеты Times и изъ статей въ пазванной газет МОЖІІО вид ть, что Приморская область вообще произвела на Ляпсделя далеко пе неблагопріятное впечатл ніе. Обраідаясь къ суідности письма J\1: 77, къ вопросу о распред леніи кпигъ духовно-иравствепнаго содержанія, им ю честь объяснить, что собстсенно отъ Лянсделя или чрезъ Лянсделя мною не было получаемо ипкакнхъ книгъ. •

Въ дскабр 1876 г. мною лично получено въ С.-Петербург отъ Г.г. Пашкова и баикира Роиса 687 кішгъ духовно нравствеішаго содержаііія для безплатиаго распрострапенія нхъ пренмущественио въ сред пизшихъ классовъ ііаселенія Приморской области Паимеиованія киигъ приведбны пиже. 1-го августа 1877 года получено мною изъ Гамбурга чрезъ америкапскаго купца Эмери, по счету магазипа Блимыера (С.-ІІетербургъ, Гороховая, домъ Таля, .№ 19), по поручешю В. Пашкова, -отъ 9 го февраля 1877 года въ двухъ яідпкахъ, безъ д пы, 10.500 кішжскъ.

~ 100 — 4 го августа, того JKC года, тЪіъ жо пз^темъ, отъ пастора Піікольсоиа, агеита Библейскаго Дено (С-Петорбургъ Благов щспская улица. домъ Кларка. Л1' 1), БЪ 9 ящцкалъ, по счету 1884 экзеыпляра иа сулшу 833 руб. 90 коп., а со скиді ою расходовъ па 667 руб. 12 иоп. Того ліе августа, т мъ же путомъ безъ счета и ув домленія по словесному поручепію, дса ящика, съ J 0.500 кнпжекъ. Наішенованіе кігагъ, съ указаіпемъ приіі рпои ц иы за экземляръ: Новий зав тъ, въ 8, 45 ііоп ; тоже, 55 кои ; тоже, въ 32)'25 коа.; псалтирь, БЪ 16, 20 ксп j псалтирь славяно-русская, 1 р. 30 к.; такос-жс Евапгеліе, 45 к.; ІТовый зав тъ иа русскомъ' язык 70 коп ; Ыовый зав тъ на мопгольскомъ язык , 4 р. 50 к ; то же Левптъ, 30 коп ; то же Пророковъ, 30 icon.; то же Царей, 30 к ; то же Іова, 30 коп ; то же Пятикнижсніе, 30 к.; Краткое руководство богослул еиія 2 к ; о Слов Болйемъ I 1 / , коп ; Покаяпія 1'/•. коп.; Чему учитъ св. писаиіе, , коп ; Хрпстосъ душу спасаетъ '/., коп ; о I. Христ '/ 2 коп ; Брачиая оделсда і/2 коп ; Молишься ли ти 2 7.2 к'; Изъ притоновъ 7 2 к -; Первая молитва 3 к.; Христосъ все 1 к.; Два пути 1/2 к.; Напомппаиье о Е ; Хрнстіанинъ '/, к ; Рай и Адъ 5 к ; У Бога 1 к ; Берегитесь напитковъ 1/3 к ; Лзбука 3 к. г к.; о В р Раздавалссь кингп, большіс частію, безплатпо, по назпачепііо. Въ март 1877 г при про-Ьзд отъ Хабаровки до Николаевсва роздано . . , . . . 137 книжекъ. Въ ма 1877 г. выдапо безплатпо зав дывающему морскою частію въ г. Нсколаовск капптаиу 1-го Иордвііку для раздачи , матросамъ въ три раза . . . . . 80 книліекъ. 30 іюпя 1877 г. выдапо жеи областпаго врача Зелапда для раздачи крестьяпамъ сол. Бсілыле-Мнхайловск. 60 кпнж. 5-го августа 1877 года, па суда Амурскаго Товарищесхва, чрезъ дцректора распорядителя Осетрова, по пакладиой, съ возвратомъ денегъ Эиери . . . . . 5 4 4 КІІПЛІІШ. -

На 42 р, 36 к. Получепы ли депьги, шгЬ пеизв стгю. 6 го августа 1877 года дирсктору Благов іцснскаго бапка, куицу 1-й гильдіи Бабпнцсву 881 кішжка на 24 руб. 78 коп. Деньги получепгл мното. Въ август того жс года купцу Богдаиову для расяростраиенія между уссурійскиии казаками . . 572 ішижки.

— 101 — Іогда-же комапдиру пауохода кпязю Дедашкаліаии, для раздачп рабочимъ. въ два раза, 28 эісзеіш.т 1 9-го августа того жс года купцу Бабницеву, въ Николаевск , брату ві,ігаеупоі!япутаго, 134-4 кншкки па 67 руб. 86 коп. Деньпг получеіш. 21-го того же авгусга ц. д. ассесора Приморскаго областпаго правлеиія для раздачи арестантамъ • . . 8 5 кпижёкъ. 25 септября и 21 сситября того же года правителю путевоГг Каицеляріи Губернатора Федоропу для поредачи u раздачи, во врсмя разъ здовъ, 2759 Енижекъ па 142 руб. 3 коп. Иолулспо 36 руб. 75 коп. Началышву Лввакумовскаго округа для раздачи крестьяпамъ ОІІОЛО бухты св. Ольгп 276 кіінжекъ. При по зд моей по Уссури въ 1878 году, роздапо бсзплатпо 50 книжекъ Тогда же выдапо полковішку Глепу тавжс 15 кпижекъ. Тогда-же выдаіш зав дысающему сс. каторлшими для раздачи аростантамъ . . . . . . 544 внижки, Въ 1879 г. въ январ . прн іюмапдировіс , выдаио Начальішку Хаикаискаго округа для раздачи крестьяпамъ 60 книж. Тогда-жо Иачалышку Суйфзгнсі аго и Сучаискаго округовъ . . . , . . 1 5 0 экземпл. Въ 1880 г. при обозр пш миою области въ качеств исправлявпіаго должіюсть Губерпатора. роздаио безалатпо 427 книж. Деііьгн 105 руб. 65 коп. псрсдапы 17 іюпя 1878 г. купцу Эморп, для персдачи по принадлежпоехи. Осталыше 23 руб. 74 коп , носчитая расходовъ по отправк , всего 40 руб , находятся у мсия. Въ вііду псрехода вс хъ учре кдезіій изъ Инколасвска въ Хабаровку и неим ція достаточпаго пом щошя, оставтіеся иосл указаішыхъ выіие расходовъ ЕПИГИ хранившіеся въ моей квартир , персдаііы въ магазшіъ Эмерй въ Николаевск . Пасторъ Ляпсдель вром указапиоіі пыше рэкомепдаціи ІІачальства им лъ ко ми часпіую рскомеидадію іш> С.-ІІетербурі^. Им я ОТІІОПІСПІЯ къ и которымъ лицамъ обіцестіа распрострапепія духовио-правствеііиыхъ книіъ Ляисдель пользовался свободпымъ доступомъ къ ішиго храпилищу паходивіпемуся въ моей

— 102 •••квартир , и при- отъ зд получи.тъ и сколько книжекх д.ія безплатной раздачи во время пути. У зжая, Лянсдель просилъ меня расходовать книги по указаоіямъ цзложенішмъ въ письм ко ми Въ письм этомъ Лянсдель просилъ при раздач кішгъ обратить особоо внішаніе на нилшихъ воинсішхъ чииовъ и арестантовъ. — Второе указапіе было исполиеио. Первое-же только въ весьма иезпачательыой степепи. ІІосл отъ зда Лянсделя у меня съ пнмъ пе. было сяошеній,. только изъ Лопдона получено письмо съ выраженіемъ чувства благодарпости u прпзнательности мп и фотографическій портретъ Ляпсдсля для меня. I

.ri,aS^SM'7.Ja.c
дсижеаія, особенно для частиыхъ лицъ; 3) положеніе края на государственной границ среди переиолненныхъ населеніемъ государствъ стараго св та; огромпое протяженіе и пезащищенность границъ и обиліе удобиыхъ бухтъ, дающихъ легкій доступъ бродягамъ вс хъ пацій. Въ виду этихъ особенностей края м ры къ охрапснію естественныхъ богатсхвъ должны быть двухъ родовъ: А, обіція и Б, частныя. ;]|.Л(І

-йя оя

А. М

р ы о б щ і я.

МЬры общія — наибол е необходимы въ интересахъ края. Проor.веденпыя настойчнво и съ должной посл довательностыо, они одни толькб могутъ обезпечить достижепіе желаемой ц ли. Частію уже преДпринятыя Правительствомъ, м ры этц встр чаютъ преиятствіе къ своему развитію иреимущественпо въ затруднеыіяхъ государственнаго казначейства. Но, въ виду важнаго значенія ІОжпо-Уссурійскаго края и при правильной постаиовк д ла о преобразованіи Приамурскаго края, съ сокращеніемъ непроизводителыіыхъ расходовъ собетвенно по вп шнимъ преобразованіямъ, финапсовыя затрудненія могутъ быть устранены. Къ важн йшимъ общимъ м рамъ прииадлежатъ: •

1. Колонизація края ос длымъ русскимъ населеніемъ, на первое время преимущественно землед льческимъ. Вопросъ этотъ уже разр гаенъ В Ы С О Ч А Й Ш Е утверждепнымъ 1-го іюня 1382 г. мн ніемъ Государственыаго Сов та. Необходимо только увеличить разм ръ ежегоднаго переселенія до цифры, указаиной м стнымъ управленіемъ при первоначальномъ возбулідепіи ходатайства о переселепіи, именио до 500 семействъ въ годъ. Въ желающихъ же переселиться, какъ показалъ опытъ, недоетатка н тъ Вм ст съ т м-ь необходимо приыягь м ры къ охраненію безопаспости новыхъ поселеній отъ бродячихъ манзъ и хупхузовъ, посредствомъ правильнаго и ц лесообразнаго pacKiiaj»тированія м стныхъ войскъ въ пограничномъ пунктахъ. 2. Организація управлепія сельскимъ населеніемъ. Переселяясь изъ среднеи и южной Россш, изъ м стностеи густо населепныхъ, гд гражданскій бытъ крестьянства давпо сложился, гд сельское паселеніе нользуется лучшиыи формами администраціи, ыироваго и гласиаго суда, переселенцц попадаютъ въ Южно-Уссуріискомъ кра въ страну новую, мало изв стпую и неустроенную, селяться малыми и отд льными партіями, иеспособ-

— 125

-

пьши К устроенію и поддержанію общиннаго быта, принуждены пра этомъ подчиняться старымъ, сложнымъ и обременительнымъ порядкамъ Сибирскаго суда и управленія. ІІо этому незавасимо отъ пособій на переселені , необходимо обратить особое вииманіе на устройство гражданскаго быта и состоянія переселенцевъ по прибытіи ихъ на м ста. Для этого было бы полезно: а) устройство общиннаго положенія врестьянъ, общиннаго суда по всібду, гд окажется это возможвымъ; б) упрощеніе судопроизводства и м стной администраціи, предоставлепіемъ участковымъ начальникамъ Южно-Уссурійсваго округа правъ мировыхъ судей и членовъ присутствій по крестьянскимъ д ламъ. Гражданское управленіе Южно-Уссурійскимъ краемъ организовано толысо въ 1880 г. ТІри этомъ введеиы довольно удовлетворительиые пггатм управленія и на новыя должности приглашены лица съ хоротимъ образовааіемъ. Вь виду этого указываемое зд сь, въ общихъ чертахъ, предположееіе можетъ быть исполнено безъ особенныхъ расходовъ и затрудненій Вм ст съ т мъ необходимо устроить, съ пособіемъ отъ казны, н сволько сельскихъ школъ грамотности и одну сельско хозяйсхвенную. Департаментъ Землед лія и Сельской Промышленности въ теченіи многихъ л хъ расходуетъ отъ 2 до 3/т. p. (иа 1884 г. предположеио 2200 р. § 4 ст. 3) на развитіе сельскаго хозяйства въ томъ кра . Такъ какъ переселенцы будутъ получать пособія на землед ліе изъ переселенческихъ суммъ, то часть указаннаго выше кредита могла бы быть обращена Департаментомъ на пособіе сельско-хозяйственной школ , если таковая будетъ устроена въ кра . Сельско-хозяйственная школа должна быть устроена въ селеніи Никольскомъ, какъ наибол е центральномъ и многолюдномъ. Въ ІОлгно-Уссурійскомъ кра вполн возможно шелководство, винод ліе, табаководство и вообще культура высшихъ и паибол е ц нныхъ сельско хозяйствепныхъ произведеній растительпаго царства. Въ этомъ направлеиіи сд лано уже п сколько опытовъ, заслуживающихъ внимапія и поощренія. По этому при сельско хозяйственной школ было бы очепь желателыш и полезно образовать постепенно спеціальныя отд ленія по п которымъ особеннымъ отраслямъ сельскаго хозяйства и промышлевносхи. Но вообще при этомъ должно прибавить, что, устраивая бытъ сельскаго населенія въ кра , посвящая много труда и вниманія на улучшеиіе участн переселенцевъ, сл дуетъ, no возможности, изб гать схавихь переселенцевъ въ особенныя и исключихельныя условія по законоположеніямъ. Необходимо распросхранить на

— 12G —

крестьяиское наседепіе обідіе русскіс оакопы о сельскомг хозяііств , о благоустрсшств въ казеііпыхъ сслеыіяхъ съ т міі іісмиогнми пзм ііёішши, которыя пеизб жны по ІГІіСТПЫМЪ услоБІямъ и которыя пеобходимо сд лать въ 2 й части Т. ХІГ Св Зак. 1857 г., давно уліе пулсдаюіценся въ полыомъ пересмотр . U)(} 3. Устройство путей сообщенія, какъ главныхъ, такъ въ особенпости между посёленіями, бсобеппо при содЬйствіи обязательиаго труда ссылыіо-каторяшыхъ. Вопросъ этотъ, теоретичесіш уже давпо разрабатываемыіі', пе прппадлеи;іпт. къ кругу В Д ЕІІЯ МІІпйстерства Государсівенпыхъ Иыуіцсствъ ц потоііу въ ііодробносстяхъ зд сь ие разсыатрнвастся. 4. лчрежденіе отд лсіші Ъапка вообще и крестьяискаго въ особеішбстц. Хотя воарось о крсстьянскомъ Банк также не отпосйтся къ предметамъ в д нія Мипыстерства Государствеииыхъ Имуіцествъ, ио пельзя: ие указать на огромііыя благод яиія, которыя ііогъ бы прйнестц тоыу краю подобішй Банкъ. Необходимо ирй этомъ зам тить, что учрежденіе Бапка не можетъ потребовать слйіііиомъ большихъ расходовъ со стороіш казны, потому что па пособіе Ьанку могутъ оыть обраіц,еіші м спше рессурсы. имепно йнородчёскій (Св. Зак. Т.'XIII ст. 657 u др) и продовольствеиный капііталы ГІримбрской Области. Въ пособіе Ванку могли оы быть обраіцепы п которые также пзъ спеціальпыхъ м стпыхъ сборов , ПОЛІІОСТІІО или отчасти, напр. сборы съ купдевъ инострапцевъ за переводы капиталовъ по телсграфу, часть сборовъ за промыслы, пронзводиііые китанцами, часть билетпаго сбора съ I ,г ' „ УАІЩЯ яа внэоотэд ахоп о КІШОЗДОТ и м Л%ояш 5. >строиство быта и управлетпя ицородцевъ. Число ипородцевъ въ' ІОжно Уссуршскомъ кра весьыа ис значителыір н иотоІГІ ыу устройство нхъ пе можстъ вызвать особыхъ оатрудпеііііі. Общіо законы ыогутъ быть распрострапспі.і па ипхь за вссьма пеболыітми изъятіяіш. Церееелившіеся корейцы могутъ u должиія быть оргаіпізоваііьі прим іштелыіо къ русскнмъ крестьянскимъ обществамъ. ГІри этомъ корейцевъ сл дуетъ селить по ВОЗІІОЖІІОСТИ далыпе охъ государствоішой грапицы, папр. въ Уссурійском округ , особенно'же въ окрестпостяхъ Хабаровки, u среди русскаго населёнія, съ пепреи ппымъ условіемъ прйііятія корейцамп русскаго поддаыства u христіапства, къ чеыу оіш вообщсз очспь распбдоікены. ніилжнпя н дд ах оіаим квпікяэоп . „ УЭВП (у. Другое зпачеше им ютъ для края кнтаицы, мапзьт (китаіісйіё бездомиые бродягн) и хуихузы (китайсіае разбоіінцкы). Число ихъ неизв стпо и пе можстъ быть при настоящихъ услоіпяхъ при-

ведено въ точную изв етность, потому что зпачителъно изм няется. Но віюбще можно считать — первыхь до 1500 челов къ, третьихъ отъ 50 до ЬОО чел и вторыхъ до 45,000. Китайцы, преимуществеыио ыаизы, ое говоря уж.е о хунхузахъ, страшііая язва края, которая въ будущемъ можетъ совершенно погубить его. Если С веро-Аыериканцы воспретили иереселеніе китайцевъ въ Калифорщю и прыняли противъ переселившихся тяжелыя репрессивныя м ры, то безконечно необходим е самыя энергическія м ры относительно мпнзъ въ Южно-Уссурійскомъ кра . Вйпросъ этотъ обсуждался много ра;іъ и были проектироваиы различныя м ропіііятія Въ обіцемъ м ры ' отнобительно Штайцевъ должны состоять въ сл дуюі^емъ: 1) въ регистрацій'кйтаГгскаго населепія; 2) въ ' нодчиненіи его вс мъ руё^ййкъ заіконамъ , адмиийстраціи и на,'і;зору; 3) въ обложеііш государственными губернскими и обіцествеішыми сборами; 4) въ пріам ноніи—къ манзамъ за уголовные проступк^ й •'реступленія, а къ хунхуза!мъ вообще—военно'уголоияыхъ законов ;' 5): въ з^сііленныхь денежныхъ штрафахъ за нарутеніе торговыхъ, промышлйптлхъ и м стныхъ полицейскихъ распоряжепій; 6) торговля и п геоторйе йромыс.іы; за лісключеніемъ, конечно, безъакцизнаЬ) куренія сзтли" и золотопромышленности. могутъ бгіть дозвол'е'ны только тЪіъ китайдамъ, которые, принявъ руссігое поддаітство. будутъ жыть ос дло в кра 'й-епрем нйо съ семьями и при томъ съ1 узкКозіенными жёнами, а не взятымй на вреыя и за'неХорогуіо плату у м стныхъ инородцевъ; 7) вс мъ китайцамъ сл дуетъ воспретить вывозъ ихъ покойниковъ' для погребенія въ Китай, затруДнивъ, въ видахъ уже просто :сані#аріш'хъ, вывозъ пЬіЛйниковъ даже китайскимъ купцамъ и витайскимъ иодданнымъ, съ разр шейія ПравительСіва ііахЬдящимСя въ кра 6) Должгіая охрана морскихъ и сухоиутигахъ границъ оігъ вхорженія бродягъ разныхъ націй й: особёино'хунхузовъ. Для этого всего. б(Ул е можетъ' слул ить: 1) усйЛеиіе крейсерства русскихъ военБыхъ судовъ у береговъ Юл но Уссурійскаго края; 2) образованіе погранйчыаго хапкайсійго казачестиа и 3) сосредоточепіо въ важц йшихъ узлахъ сообіцеиій съ Кптаемъ достатб^ныхъ іиклі ныхъ:сіілъ, особенно конно иррегулярпих 7) Гядъ общих^ н спеціальныхъ • м р къ подй^тію pyccteofi промышлеыности и торговлн въ кра , кг развитііЬ м !стных;і. Ьеліско хозяйственных Іір^мш^ловъ, для которыхъ Южно Усс рійскій край предсхавляетъ обшй^й^е • іі' чреййкгаайно бйагбДаіЯюе полё.

- 128 -

Б. N р ы ч a с т и ы я. Въ отличіе отъ указанныхъ выше м ръ. касающихся общаго устройства Южно-Уссурійскаго края, м ры. относящіяся къ отд льнымъ предметамъ быта и хозяйства, названы частными. Но подобно м рамъ обіцимъ они въ своемъ приложеніи должны быть распространеиы на весь край. По различію предметовъ частныя м ры должны состоять въ охраненіи: 1 Водныхъ богатствъ а) При опред леыіи правилъ объ охраненія водныхъ богатствъ прежде всего необходимо указать, что китайцьт не иы ютъ права и лоэтому не должны на своихъ джонкахъ и лодкахъ цлавать для промысловъ по внутренниыъ водамъ въ кра Вс китайскія джонки, въ чрезвычайномъ множеств разъ зжаюіція для промысловъ въ вра . должны им ть разр гаительный билетъ отъ русской власти, оплаченный сборомъ, при томъ значительнаго разм ра. За нарушеніе этого иравила должыо конфисковать джонки и лодви и продавать ихъ съ аукціона. подвергая влад льцевъ взысванію, какъ за контрабанду Эта м ра должиа считаться временною. По истеченіи л тъ 5 — 6 въ кра должно быть введеео общее законо положеніе, р шитсльио воспрещающее иностраниымъ судамъ плавать для промыеловъ по внутреннимъ водамъ. б) Промыслы морсвой капусты и трепанговъ, находящісся нын почти исключительно въ рукахъ пришлыхъ китайцевъ, должны быть обложены сборомъ Безплатная добыча капусты и трепанговъ можетъ быть разр шеиа только руссвимъ промышлеынивамъ, а также ос длымъ ипородцамъ врая, посл днимъ для собственныхъ нуждъ. в) Морскіе котики, недавно появившіеся около Сахалила, должны быть временно защиідены отъ промышленпиковъ. Временное воспреіденіе битья ихъ дастъ возможность котамъ приручиться въ этихъ м стахъ и размножиться, Въ будущемъ это об ідаетъ краю большія выгоды. г) Рыба представляетъ важн йшее богатство края. Ею почти исключительыо иитаются ияородцы и ихъ домишній скотъ ( здовыя собаки) и на половину русское населеніе Uo этому издаыіе радіональныхъ правилъ о рыболовств вопросъ цервостепенной важности для края. Рыба, собсхвенно р чная и озерная, не смотря на свое изобиліе, пе представдяетъ большей важносуи для края. Псрвооте

-

129 —

пенное значеніе им етъ только красная рыба (родъ семги и лосося кита, горбуша и ч^вича) идущая въ опред ленное время изъ моря въ р ки для метанія икры въ массахъ. нногда поразительныхъ и иев роятныхъ Бо время хода, рыба, безъ всякихъ приспособленій, ловится масеами, солится, чапіе сушится и наловленная въ излишк часто гибнетъ по берегамъ, По этому необходимо хотя до н которой степени, регулировать и уяорядочить этотъ безобразныи и хищническій ловъ. Главн йшіа правила рыболовства долаіны быть сл дующія: а) въ лиманахъ и устьяхъ вс хъ р къ, куда идетъ рыба съ моря для метанія икры, воспрещается промышленный ловъ рыбы впредь до обратнаго хода рыбы, б) воспрещаются въ ниэовьяхъ р къ обширныя постоянныя за одки и вообще хишническіе способы лова, распугивающіе рыбу и затрудняющіе ея ходъ, в) иностранцамъ и особенно китайцамъ воспрещается ловъ рыбы во вс хъ внутреняихъ водахъ, г) квашеніе рыбы, дающее нер дко гнилые и вредные про дукты и распроетраняющее міазмы, воспрещается, д) м стноыу Губернатору предоставляется, съ утвержденія ГенералъТубернатора, издавать обязательныя правила рыболовства въ водахъ Южно-Уссурійскаго края. 2. Горныхъ. По отношенію ЕЪ горнымъ богатствамъ м ры охраны должны быть приняты, преимущественно, противъ хищнической разработки китайцами золотыхъ розсыпей' и отчасти серебро-свинцовыхъ рудъ и каменноугольныхъ залезкей. Начиная съ Манвовской войны 1868 г., стоившей столькихъ жертвъ, непроходитъ ни одного л та безъ кровавыхъ столкновенііі съ манзами, хищничесЕи промывающими золотыя розсьши въ кра . По этому, а также въ виду т хъ сображеній, что золотыя розсыпи въ кра , больптею частію, уже въ значительной степени и давно еще до прибытія русскихъ, выработанныя китайцами, вообще не об щаютъ казн и краю болыпихъ выгодъ, и что золотой промыселъ, сосредоточенный обыкновенно въ крупныхъ рукахъ, ни гд въ Сибири не служилъ къ развитію края, а напротивъ велъ къ истощенію м стныхъ ресеурсовъ, и къ эксплоатаціи и разоренію населенія,—было бы полезно вообще вновь воспретить разработку золотыхъ промысловъ въ Южно-Уссурійскомъ кра , разр шенную только н сколько л тъ тому назадъ- Во всякомъ же слу-

- і Зо — ча китайдамъ должны быть воспреіцены псякія .работы на пріисг кахъ, подъ опасеніемъ немедлеяной высылки въ Якз тскуіо область съ отр заніемъ при этомъ косы. накаваніемъ ьесьма серьезиымъ •для китайцевъ. Равнымъ образомъ іштайцы только съ осторожностью и съ большими ограниченіями могз'т;ъ 1:бы'гь доиускаемы на работы въ серебряныхъ рудникахъ и въ камеыиоуголышхъ копяхъ и при томъ не йначе, какъ по найму ихъ русскиии предпринимателямй и русскйми хозяевами. 3. Растительнаго царства ІОжно-Уссурійскій край богатъ л сомъ тольЛо въ с ве^ой 1 и с веро восточной своей части. Въ другйХъ' fee "^fcraxx' уяіе чувствуется педостатокъ въ л с . ІІо этоіи зЯ сьУ 'въ •м егиостц : нішбол е важной, необходиыо npUHgTb м рьі къ о^Ййенію суіцё1 ствуюіднхъ л совъ. Для этого, между прочвгм^, елЩуёіъ Шспяго Ревизора, безъ особой надобности живуідаго нын в ХабАровк , перевести въ центръ Ханкайскаго OKpyi'a. гд рёвизор всего бб л е необходимъ, норучивь, при томъ, "peBHSOpiy, no сббрайіи на м ст св д ній, составить для утвержденія надлежійшиіАъ гібрЯдкомъ правила л соустройства и л снаго хозяйства, наri'ejifeo'eвремя хотя бы самыя обаця и краткія. Вывозъ строеваго л са за'і?раницу можетъ быть допускаемъ, на изв стны^ іі^й иі4а^ъ,''Гокько изъ с верныхъ портовъ Приамурскаго края, до Щщ^щц^скоИ гаваии включителыто на материк , и до залива Байкала на Сахалип . Добываніе китайцами дубовыхъ грибовъ^ .губящее массыілуц' urai'o дубоваго л са, о.олжно быть строго врсцрещено ajoxb риасе' аіемъ такого же наказаиія, какъ за хищническую добычу, зіолотаРазведеиіе оііія (мака) и добываніе джейййеня, если и можетъ быть разр шено, то неиначе какъ об длймъ 'яіитёлямъ края и съ .шачительнымъ деиежнымъ обложеніемъ промыблбвыіъ йа эти предметы билетовъ. 1 iMajx і і .ія .dXRii юу( [iiTuOuqn і эліа u a 4. М ры относитедьно охраии ие домашцихъ ^иврты^х;ър ріазіаообразными иородами которыхъ такъ богатъ ІОжир-У^сурі^скій край'. дбллсиы состоять: а) въ распублііковаиіи п которыхъ обіцихъ правилъ охоты; б) въ ііосиреіцсиіи н которых-ь сцосорові. охйты, напр. выкуриванія еиотовъ врлизй л соім, и ж,илихъ м стъ или ири сухои траи и и) осооеішо въ ре^улироваиш ( охотщ ^ пантаііи. Гади ііанхоиъ устиаинаіотся ои ровыя загороди въ днсяткп верстъ, вирываются огромныя ямы п бьютсіі при этомъ дс-

131 — сятки тысячъ молодыхъ изюбрей, олеией. Съ убитыхъ молодыхъ животиыхъ сшшаготся только рога, а трупы оставляются и гніютъ, производя міазмы на большія иростраиства. 5. Остаехся упомянуть о м рахъ противъ климатическихъ и разішхъ м стныхъ иеблагопріятнихъ условій, нер дко разрушагоіцихъ благосостояніе сельскаго населенія. Сюда отиосятся: наводненія, иіюгда засухи, разныя эиизотіи, гибель илодовыхъ деревь евъ, по всей в роятности отъ паразитовъ и т п. Но серьезныя м ры противъ подобныхъ б дствій моіутъ быть приняты ТОЛЬВО тогда. когда край будетъ достаточно і;,олоііизовані, и хорошо изу чеііъ' Въ настоящее Я е время, не смотря иа обиліе сочинепій и статей о ІОжно уссурійскомъ кра , олъ весьма мадо и весьма поверхностно изсл дованъ, особено въ сельско-промышлениомъ отношеиіи. Въ виду этого можно желать, чтобы при пособіи и сод йствіи Правительства, издаио было, хотя краткое описаніе Южно Уссурійскаго края особенно въ сельскохозяйственномъ отыоріеніи и сборникъ д йствующихъ законоположеній и правилъ об$, устройств края.

-Ks-

3 I М ОВЪ

АМУРСКОМЪ

f EH

ОВЪДЪ

и

ОВЪЯСНЕНІЕ.

Новпети и Новое Время 1884-, 1885 и 1886 г. г. Восточное Обозр нге J\S 12.

(м$Шшг>скі& ОБ ДЪ. — Въ субботу, 23 го февраля, въ ресто^ ^ ) 2 Р а н „МалоЯрославецъ'' состоялся годичный амурскій ЩОСУЫЪ ПОДЪ предс дательстсомъ П. В Казакевича. Въ 1861 году н сколько лицъ, прибывшихъ въ ІІетербургъ изъ При амурскаго края, р шили собираться разъ въ годъ за просто пооб дать, вспомнить о прйсоединеши Амура, побес довать объ амурскихъ д лахъ. Тогда же аредс дателемъ об довъ избранъ былъ II В. Казакевичъ, бывгаій первымъ губернаторомъ въ томъ кра . На об дахъ провозглашались только три тоста: за Государя Императора, въ память Муравьева-Амурскаго и третій, общій, за вс хъ амурскихъ д ятелей, прежнихъ, настоящихъ и будугцихъ. Р чей не бываетъ. бедется простой дружескій разговоръ На вчерашнемъ об д , между прочимъ, присутствовало н сколько лицъ. бывшихъ въ первыхъ рядахъ и частыо во глав присоединеиія и первона чальнаго устроенія Приамурскаго края; кром адмирала Еазаке вича, тутъ были: адмиралы—Чихачевъ, Куиреяновъ, Назимовъ, сотрудникъ Муравьева-Амурскаго Струве, совершившій въ 1849 году экспедицію на Сахалииъ, составляюшій теперь біографію графа Муравьева-Амурскаго, Филиппеусъ, одинь изъ стар йшихъ д ятелей въ томъ кра , съ 1861 г. ежегодно совершающій путешествія изъ Камчатки въ Петербургъ и обратно, Линденъ, Бибиковъ, Ефимовъ, Андреевъ и другіе. ГІрисоединеніе Амура завершивъ в ковыя стремленія русскихъ людей на дальиемъ Востов , открывъ Сибири доступъ къ Великоыу океаыу, было событіемъ первостепенной важности, а труды, лишенія и б дствія, воторыя ириходи-

— 133 — лось и отчасти приходится испытывать д ятелямъ того отдаленнаго и пустыннаго края, вм ст съ широтою и просторомъ для организаціонной д ятельности, навсегда, самыми живыми и неразрывными узами связываютъ съ т мъ краемъ вс хъ, кто хотя бы немного тамъ честно потрудился. Давнйшнее желаніе вс хъ атугурцевъ исполнилось: край получилъ въ прошломъ году отд льнуго организацію въ учрежденіи приаыурскаго генералъ губернаторства. Но въ политическомъ отношеніи остается еще кое-что предприиять для окончательиаго выиолнепія в ковыхъ стремленій на крайнемъ Восток ; остается еще сд лать весьма много для правильнаго внутренняго устроенія края. Оживленная бес да о томъ кра продолжалась ночти до 12 час. ночи. Распорядителями будущаго об да избраны Б. В. Струве и Г. И. Андреевъ. 25-го февраля, состоялся годичный амурскій об дъ подъ обычиымъ предс дательствомъ LT В. Казакевича. Происхожденіе этихъ об довъ сл дующее: въ 1861 г., н сколько лицъ, прибывших7> въ Петербургъ изъ Приамурскаго края, р шили собираться разъ въ годъ запросто пооб дагь, вспомнить о присоединеиіи Амура и побес давать объ амурскихъ' д лахъ Тогда же предс дателемъ об довъ избранъ II. В. Казакевичъ, бывшій первымъ амурскимъ губернаторомъ Въ текущемъ году на об дъ собралось 16 челов къ вт. томъ числ н сколько высокопоставленшлхъ лицъ ІІо установившемуся обычаю, на амурскихъ об дахъ провозімашается только трй тоста: за Госз'даря Императора; въ память графа Муравьева-Амурскаго и, третій, за вс хъ амурскихъ д ятелей, иреяснихъ, настоящихъ и будущихъ Тостовъ за отд льныхъ лицъ не допускается Равнымъ образоыъ. по обычаю, не бываетъ речей. ВедетСя простой дружескій разговоръ. Вчора бьтли на об д , между прочимті, адмиралъ Завойко, бывшій губернаторомъ Камчатки въ сороковыхъ годахъ, энергически распространявшій тамъ землед ліе и такъ блистательно отразившій ыападеніе, въ пре • восходпыхъ силахъ, англо французовъ на Петропавловскъ во время восточной войны, и Б Струве, совершившій въ 1849 г. экепедицію на Сахалинъ. Благодаря тому, что н которые лица изъ присутствовавшихъ на об д принимаютъ участіе въ работахъ коммисіи графа Баранова о преобразованіи ІІриамурскаго края, бес да за об домъ приняла д довое и серьезное направленіе. При этомъ, М. Н Галкинъ-Врасскій высказалъ весьма интересное мн ніе о значеніи Забайкалья для Приамурскаго края и о причинахъ избранія Благов щенска центромъ амурскаго генералъ-губернатор-

ііахь на Амур , Б. Струв^ сорбщ,и.і'|., цщ ао^пусііа на,памятішкъ Муравьсву-Аііурскому ужс іиіачихеліліо црсіі;к)ш.іа цужную сумму и что дцирекъ црсдпо.іаі-астсіі употробить иа просв іденіе населеиія въ томъ кра М стомъ для иамятшща цред^одагается Благов щенсі ъ. Но прдспсхвоцавигіе паоб д нашли,, что самое луч шее и под^од)ірі,ее и рто ддя паііятнілса Усть-Стр лка, гд дачинается Амуръ ц откуда двинулась въ пут^, перрая экспеднція графа Муращ>ева Амурскаго Присутствовавшіе просиди М. Н. Галкина-Врасскаго передать, кому сл дуетъ, , это мн ніе, амурцевъ. Зат мъ. то-же, по обычаю, была сд лана лодписка въ пользу мореходаыхъ кдассовъ г.ъ Ириамурскомъ вра . Въ ііаключеоіе А. Филиппеусъ, одинъ изъ стар йрихъ д ятулей края, аод ли^ся п сколькими любопытнымы воспоминапіями, отиосящимся къ камчатской жизни и къ первому, ,і,а,къ;.сказать, эпическому церіоду амурской исторіи. ^ _ _ ^ _ . •

•

Вчера, въ понед льникъ '6 гр марта. въ ресторан „ЖалыйЯрославецъ" состоялся 25 Амурскій об дъ, подъ обычеымъ предс дательствомъ П. В. Казакевича, бывшаго первымъ губернаторомъ Приморской области. На об д присутствовали н которые изъ первоначальиыхъ сдодвижншшвъ графа Муравьева-Амурскаго по пріобр тенію и устройству Амурсгсаго края, и лицъ неразрывно связавріихъ свои имена съ т мъ враемъ. На об д были: Л., Софіано, Н. Чихачевъ, М. Галкинъ-Врасскій, Б Струве, одиыъ изъ стар йшихъ сотрудниковъ Муравьева Амурскаго, Назимовы, Купреяновъ, Линдеиъ, С. В Максимовъ, Г. Андреевъ —ири которомъ граждаисвія и военныя учреждеыія переведены изъ Николаr евска въ Хабаровку, Филиппеусъ, ежегодно совершающій, 6(p be четверти в ка, путешествія, изъ Камчатви чрезъ Амернау и Англію въ Петербургъ и отсюда чрезъ Иркутскъ и Владивостокъ опять въ Камчатку, А Бибиковъ, Ф. Аненковъ, Дейхманъ. Ушаковъ, Губаревъ и др. Въ|начал об да были прочитаны письма графа Игнатьева. адмирала Попова и барона Остенъ-Сакена, пеим вшихъ возможности прибыть на об дъ. ІІо устаповившемуся обычаю на Амурскихъ обгідахъ не произцосится р чей Гіровозглашается только три тоста: за Государя Имцератора, за процв таиіе Амурскаго края и, обіцій тостъ, безъ упомиаанія отд льиыхъ именъ, за д яхелей того края какъ прежнихъ и настоящихъ, так^ и будущихъ. Зат ііъ ведется иростая дружеская бес да. Нын иіній разъ оживлениая бес да о Ііриамурскомъ кра и странахъ

^. т « ему опред ^генНіЬіхъ продолжалась до подуночи. Живые анекдоты чередовались съ серьезиыми разсужденіями; грустные перем шивались съ весельщъ, тяжелыя вр.споминанія см; нялись комическими разсказами о щжъ кра . Между прочимъ обсуждались два; вопроса о скор йшемъ составленіи полной біографіи грйфа Муравьеват Амурскаго и о, f одъ, гд поставить ему памятникъ, на который уліе собрано по, подаиск до 54 т. р. По вопррсу о м ст . для памятіщка ын^щя разд лилась, Н которые думали поставить намятникъ въ Владивосток , какъ копечномъ морскомъ пункт , надлежаіцее устррйство котораго должно завершить амурское д ло. Но съ занятіедгъ англичанами Гаыильтона, Владивоетокъ теряетъ для насъ свое первостепенное значені£. Необходимость заставляетъ подвинутьсз н сколько дал е и, такъ или иначе^ исправить промахи, нашвій дипломатіи, упустившей благопріятное время для пріобр тенія Цусимы и порта Лазарева. По болыпинству р шено посз;авить массивный крестъ, съ надписыо, на пустынномъ утес при сліяріц Щрлки и Аргуни. образующихъ своимъ соединеніемъ Амуръ. От^іода, двинулась первая экспедиція Муравьева на Амуръ. Здік-ь, на берегу, отправляясь въ далекій и трудный путь Муравьевъ бес дрвадъ съ своими сподвижникали, д лалъ наетавленія и.цередалъ,незабвеыдыя слова государя Николая Павдовича: вАмуръ зайлш, но чтрбщ, не пахло.тамъ пороховымъ дымомъ".—Для сама о же памятника лучтимъ м стомъ признана Хабаровка, имеано величес^^нный утесистый мысъ, у подножія котораго Уссури бурливр вливаедся въ Амуръ. образующій зд сь огромное воднре пространст^о.; Съ . этрго мыса, гд нцн часть Хабаровскаго городскаго сада, риіцрывается одинъ изъ обширн йшихъ въ- св т видовъ. с (йг.чя ;Въ Ш 11 „Восточнаго Обозр тпя:' за текущій годъ!1г!І0За-' валиіпинъ, разсуждая о положенш д лъ на Аиур , говоритъ, что „въ напечатаниомъ въ разныхъ газетахъ отчет объ амурскомъ об д сказано': В. Струве. сотрудцикъ МуравьеваАмурскагб, совергаившій въ 1847 г. экспеднцію на Сахалйнъ....". Зат мъ^г.'ЗаваЛишинъ доказываетъ, что въ 1847 г. г. Струве не былъ иа Сахалии и, къ заключеиіе, дко зам чгі етъ: ,.какія же могутъ быть, поэтому, в рныя міі иія" и ироч ^Между т мъ, въ отчет объ амурскомъ об д , напечатаниомъ въ № 3231 ,Новаго Времени", отъ 25 февраля, сказано,

что Струве совершилъ экспедицію на Сахалинъ въ 1849 г., и это совершенно в рно. Такимъ образомъ, зам чаніе г. Заиалшпина вызвано корректурнымъ недосмотромъ въ „Восточномъ Обозр ніи", которое перепечатало изъ „Новаго Времени" часть отчета о амурскомъ об д . „Пуеть г, Завилишинъ успокоится: въ исторіи Приамурскаго края, если ей суждено явиться на св тъ, будутъ в рно и точно наложены факты и цифры, безъ пристрастій и предуб жденій, въ ней не будетъ забытъ и Д. №. Завалишинъ. „Кстати счнтаю необходнмымъ прибавить зд сь н сколько словъ по поводу изв стія объ амурскомъ об д , напечатаинаго въ № 9 „Восточнаго Обозр еія . „Въ конц изв стія редаісція зам чаетъ: „чье это мн ніе (о необходимости предприиять още кое что для выполненія в ковыхъ стремленій на далыюмт, Восток и сд л^ть весьма многое для правильнаго внутренняго устройства Приамурскаго края) газеты или амурцевъ. не сказапо, и въ чемъ заключаются в ковыя стремленія, также не высказано, и мы не беремся д лать комментаріи". Въ отчет , напечатанномъ въ „Новомъ Времени", приведенное мн ніе высказано, конечно, отъ лица амурцевъ. сочувствующихъ развитію того края, но, в роятно, оно разд ляется и не одними амурцами. Что же касается „в ковыхъ стремлешй", то вопросъ этотъ неудобно трактовать въ ^.н сколькихъ" словахъ, Но несомн нно, что т лица. по иииціатив которыхъ совершилорь приеоединеніе Амура, вид ли въ этомъ событіи, и не безъ основанія. завершеніе давнихъ стремленій связать Сибирь съ моремъ, удобнымъ для навигаціи, соединнть Восточную Сибирь съ Европейскою Россіей морскимъ путемъ и, ожививъ иустынный край, ввести его въ д ятельнос общеніе съ другими странами. Все ли окончено въ этомъ направленіи отв тъ для вс хъ амурцевъ слшпкомъ ясенъ. „Будущій годичный амурскій об дъ 25 ти л тній юбилей амурскихъ об цовъ въ С.-Петербург и предс дательства на нихъ П. В. Казакевича — назначенъ въ 1886 г., въ посл днюю субботу февраля м сяца. Было бы желательно къ этому времени соста вить сборникъ воспоминаиій амирцевъ и замгьтокъ о Приамурскомъ крап. Отзовіітесь же старме и новые д ятели".

і*і>і«*кгі.і:ь)іиіоо З О

>І5гр.г£іі 1 S 8 3

года.

редполагая, что задача Коммисіи В Ы С О Ч А Й Ш Е учрежденной для окончательной разработки Положенія о преимуществахъ гражданской службы въ отдаленныхъ краяхъ Имиеріи не сколько сокращеніе расходовъ казны, сколько улучшеніе гражданской службы и положенія служащихъ на окраинахъ, такъ какъ необходимость такого улучшенія давно уже призяана, нахожу нужнымъ сд лать н сколько общихъ зам чаній, во 1-хъ относительно системы разсмотр нія и, зат мъ, изложеыія законоположеній о преимуществахъ. Въ Свод Законовъ изд. 1835, 1842 и 1857 годовъ преимущества службы въ отдаленныхъ краяхъ изложены въ самомъ текст и въ систем общей Своду, хотя, при этомъ, нельзя не зам тить, при кодификаціи не упомянуты н которые бол е древніе акты. Самое раннее В Ы С О Ч А . Й Ш Е Е повел ніе, цитованное въ Сводахъ 1835, 1842 и 1857 годовъ, относится къ 5 Сентября 1765 года. Между т мъ заботы Правительства о служащихъ въ отдаленныхъ краяхъ цачались гораздо ран е и даже въ Полномъ Собраніи Законовъ, начиная съ 1776 года, со времени Царя Федора Алекс евича, есть много ВЫСОЧАЙШИХЪ указовъ по этому предмету. Въ том Ш же изд. 1876 г.,-особыя иреимущества отнесены въ приложенія къ статьямъ 225. 623 и 261 и система Сво да не выдержана. Кром этихъ приложеній указанія на преимущества разбросаны въ мыогихъ статьяхъ текста Ш Тома. Поэтому необходимо уставовить систему расположенія статей объ особыхъ преимущесхвахъ. Нужно, кажется, дринять общую систему

-

138 —

111 Тома и излож-ить статыі ио отд ламъ: преимущества по опред леніи на службу, во ьремя прохожденія службы, при командировкахъ, при отставк и т. д , поставииъ при этомъ нові,! я статьи о преимуществахъ въ строгое соотв тствіе съ общими заііоиоположеніями Ш Тома о служб граждаиской и устранивъ излишнюю дробность статей, иовторенія и иротивор чія. Но, прк этомъ. певозможно ограиичиваться одними денежыыми преимущестнами и подводить совершенно различныя ы стности подъ одну статыо, какъ это сд лано въ разсматривае. омъ проект ; 2.) Самыя преимуіцества сл дуетъ ра^сггред лить бол е •правіільно и раином рно, устранивъ многія существуюшіа въ д йствующихъ правилахъ ыесообріазности, клонящіяся къ невыгод иаііТчкт е отдялсийЬіхъ окраииъ. напр : а) въ Прноалтійскихъ губериіяхъ дозволяется оиред лять на государственцую сіужбу лицъ податнаго со.слошя съ аттестатомъ только у зднаго учіі.іиіц.;; ігь Якутской областіі, въ Камчатж ./ іна Саіалин !—'І-ОЛЬККУ лидъ гпродскагб сослоща и нри ТОІМЪИСЯІ ^'тестаа-амн гимназій;' 6) граж.даііСкіс; чиновники, дущіе на службу въ Ириааурскій: кра». іголучают на подъемъ половииу годовагр жалрваіп.я (будь они дажс семейиые), ачииовники. Морскаго и Іелеграфиаго в домствъ'иолучаготъ годовой^ еели же они семейиые- т.о. двухгодовой окладъ; в) въ Восточную Сибцрь лицъ неим ювдихъ, чиповъ можно опрод лять иа должности 12 и 10 классошр,, на Кавказъ—9-го, а при назначеиіи на долж.ности въ губёрнін Царстваг-ІІоліскаго, ІІЪ:: ирим. къ ст. З.правилъ, сказано:^ чиыы въ соображеиіе вовсе не принимаются; г) б2^кпц^(№б'1губернійъ': Д^трахансйай. ДтангедьсЕби. Западной йбйріі' • КавК.кУЙ польз ются тіішбшь иоіі піать своихъ д тей на казенныи счётъ въ' н которыя чебиыя заводенія, а служащіе въ ириамурсгіомъ "кра такого trpana ие им ютъ. И ііа^оУёцъ 3-ьс;' въ закліочоиіе, глалишГі недостатокъ иып д йству/ощаго йсьтожеііія объ особихъ преиііуществахъ въ отдаленннхг' к^аіях^, крой указаиііыхь иеравноі г рііости преимуществъ, а тй,Ёжё' излигапей дробиости' ІІ (ІСІІСИОСТН п которыхъ статеЙ. состоигь вт. том '." что'при изм иіпоіцихси условіяхъ жизни Бaзвaи• н6e''пoлo;koнit!' не въ о'ікпкк(тт степени и весьма иёсоразм рно обезпечиваеті. служащихъ въ отдаденныхъ м схностяхъ. весьма различішхъ по условіямъ жизніи, ifo подведенныхъ йодъ одинаковыя категоріи по иреимущестшшъ. Условія жиопи во многихъ отдаленыыхъ м стиостяхъ зяачительно щ иер дко. есьма быстро изм няготся всл дствіе обобыхъ. часто случайяых^. обстоятельствах'ь; такъ ыаир., ироведеше жел зной дороги въ Орбнбургъ и на Кавказъ :

•

•

•

•

•

'

Obi -139 зиачительно изм пило къ лучшему условія .ЖИЗНИІІВЪІ прилегаюІЦІІХЪ къ дорог ы стпостяхъ; такъ. проведеніе Сибирской жел зной дорогд несоми иио повліяегь: ; на улучшеніе жизни въ ІІТОМЪ кра ; такъ переврдъ 'изъ Камчатки областніхгхъ граждайскихъ и морскихъ учрежденій отодвался весьма яепыгодно1 на всемъ ітомъ кра ; точно такж^. будетъ д йствовать іпа м стнйст .шшряго те» ченія Ам ра пеневодъ областныхъ чрежденій изъ Николаевска въ Хабаровку; зат мъ. переводъ морскихъ учрежденщ, ,вр Владиврстоісъ, устройстмо сообіцегіій ЕІшопейской Россіи съ т мъ йраейъ посредствомъ судовъ добровольнаго флота и правительственныя м ры къ переселенію землед льцевъ въ Южно-Уссурійскій край— будутъ въ значительной степени сод йствовать улучшенію жизни • въ томъ кра . Поэтому едва ли справедливо и ц лесообразно распространять д йствіе однообразнаіо положенія о преимуществахъ на обширные раіоиы, на ц лыя огромныя области, различныя частн которыхъ находятся нер дко въ совершенно различыыхъ условіяхъ; певозмолию прим нять одио положеніе о преимуществахъ ко всей Тобольской губерніи с верыые и южные округи которой р зко различаются ыежду србой&гоже должно сказать относительно Восточной Сіибири и ^Прйаму^екаго' края, напр. Гижигинскъ и Охотскъ по условіямъ ЖЙЗШІ ні'возіиойшб и сраЕнивать съ Владивостокомъ и Юліно-Уссурійскимъ краемъ. Чтобы сд лать полол еиіе объ особыхъ иреимуществахъ справедливыыъ относительно служащихъ и прим нимымъ къ изм няющимся потребиостямъ и условіямъ жизни на окраинахъ пеобходимо: м стости Государства, по ихъ отдаленности, дороговизн тамъ предметовъ первой потребности, трудности путей сообщенія и вообще всл дствіе различныхъ неудобствъ м стной жизни, разд лить, мы калгется, на разряда: 1) м стеости, пользующіеся вс ми особыми преимуіцествами; 2) м стности съ особнми преимуществами, и м стности съ н которымп иреимуіцествами, указанными въ положеніи. Къ 1 - ыу разряду сл дуетъ отнести: с верную часть Западыой Сибири. е верную и средиюю части Восточной Сибири и ІІриамурскаго края и Сахалинъ; ко 2-му—остальныя части Восточпой Сибири и Приамурскаго края, пограничныя среднеазіятскія обіасти и с верные у зды Р^вропейской Россіи и къ 3-му ирочія части ЗапвіДНОв Сибири, остальныя среднеазіятскія влад пііі, Кавказъ, Закавказскій край и ио особымъ соображеніямъ, и которыя и сіности Финляндіи и Привислинсіай край, a тавже н^воторыя роды слуяібы по назиаченію отъ Правптелиства

-

140 —

въ иностранныхъ (преимущественно неевропейскихъ) государствахъ, и это разд леніе отдаленныхъ м стностей по преимуіцествамъ службы провести по указаннымъ отд ламъ всего Положенія о пре имуіц(.ствахъ, постановивъ основнымъ правиломъ, что пользоттніе преимуществами всегда обусловливается признаніемъ со стороны Начальства полезности чиновника для службы въ кра , а не однимъ простымъ фактомъ пребыванія тамъ на служб . Вотъ н сколько зам чаній относительно общаго вопроса о преимуществахъ службы въ отдаленныхъ краяхъ. Подробности же будутъ представлены при обсужденіи частныхъ вопросовъ.

і,ь ДКйіі;Шкаго государствй,';1 Ьт p. Yccfpu дал е, до моря, находяіфяся м ста и зёмМ, впредъ'Jto'onpeA'fui^Hifl''по СИІІЪ Ж йамъ граиицы можду двуіЛя государствамй,1 каіЛ ныы . да будутъ въ'обіи^мь и.іадЬнін Дайцинскаго и Росі-ійскаго государйв . По р і Ы ъ Амуру,'Сунцщ Иі Уссури могутъ длавать тольио суда Дайцинскаго и Foe сійскапо государствъ * : : Зат мъ. 2-го шшбря 1860 , Нийолаем ИаМбййче^ь 'И гнатычшмъ (нын ' .і,ріаф(ь)і"ій."Иеііин ', • вайлй^ченъ' Д^ігб.іиительййй'

—ш— договоръ съ Китаемъ, окончате.іьно утвердившій за Россіей Уссурійскій край. Ст. ] договора гласитъ: „Съ сихъ поръ восточная граница между двумя государствами, начиная отъ сліянія р. Шилки и Аргуни, пойдетъ внизъ по теченію р. Амура до м ста сліянія съ р. Уссурп. Дал е отъ р. Уссури до озера Хавка граничная линія пойдетъ по р камъ Уссури и Сунгача. Зат мъ отъ истока Сунгача по озеру Ханка къ р. Бэленъ-хе (Туръ), отъ устья сей р ки по хребту къ устью Хубіу, а отсюда по горамъ до Тумыньдзяна (Тюмень-ула). Въ.томъ же году, л томъ, былъ основанъ Владивоетокъ и заняты южныя бухты. Занятіе Амура вызвало зеачительное оживленіе въ н которыхъ кругах русскаго общества и въ литератур . Въ общестя и въ литератур сразу образовалось два противоположныхъ направленія. Оптимисты связывали съ Амуромъ самыя широкія надежды и мечтанія. Над ялись перещеголять Америку въ промышлениости и торговл . Достаточно взглянуть на планы проектированныхъ тогда городовъ. чтобы судить о широт тогдашнихъ замисловъ. Въ городахъ Кастри, Софійск , Посьет , не говоря уже о Николаевск , Хабаровк , проектировались обширныя постройки, театры, вокзалы, даже жел зныя дороги. Въ д йствительности же эти города, за исключеніемъ Владивостока и отчасти Хабаровки, остались до сихъ поръ довольно жалкими, убогими м стечками. Съ другой сторопы пессимисты смотр ли на пріобр тенный край самыми мрачвыми глазами и не вид ли въ немъ почти ничего хорошаго. Въ дкой критив пессимистовъ играло важную роль сл дующее между прочимъ обстоятельство. По тогдашнимъ цензурнымъ условіямъ не им я возможности высказаться прямо и откровеино о н которыхъ м ропріятіяхъ въ кра и о недостойныхъ д ятеляхъ, пессииисты р зко заявляли, что весь край ничего не стоитъ и изъ него ничего не выйдетъ. Между т мъ. несомн нно,' что въ числ оптнмистовъ, окружавшихъ Муравьева-Амурскаго и первыхъ устроителей Амура, было н сколько лицъ, извлевавшихъ изъ оптимистическихъ воззр ній на край свои личныя выгоды и во имя блестящаго будущаго щедро расточавіпихъ вазенныя средства на собственныя надобности. Капитальная ошибка соетояла въ томъ, что съ самаго начала пріобр тенія Амура не было принято м ръ къ обіцему изученію и.сволько нибудь правильному оаисанію всего края въ д ломъ. Сиаряжалось MHfti'o весьма почтенныхъ и дорогихъ сил^іаль-

-145 -

,

ныхъ ученыхъ экспедицій (Маака. Миддендерфа, Максимовича и пр.) Но экспедиціи эти занимались большею частію отд льными спеціально-научиыми изсл дованіями. Трудь; эксп&дицій появлялись въ недоступной для больтинства форм , часто только на н мецЕОМЪ и даже аниійскомъ язык Н которые труды иадавалнсь въ продолженіи десятковъ л тъ.и до сихъ поръ еще не окончены. За щедрыя гіособія ученымъ экспедиціяыъ насъ хвалили академики, особенно за границей. Наука обогаіцалась. Въ Берлинскомъ университет и у Вирхова можно вид ть иитереспыя коллекціи гиляк^кихъ череповъ съ Амура, которыхъ наши упиверситеты, даже Московскій, не им ютъ. Но для практическихъ, настояте.и.ныхъ нуждъ края изъ этого вышло мало пользы. Въ 70 годахъ сама администрація ТТриморской области признала необходимость общаго описанія края. Предполагалось для собранія точныхъ св д ній учредить м стный статистическій комитетъ. П. П. Семеновъ отнесся весьма сочувственно къ этому предположенію. Требовалось всеіо 1600 р въ годъ. между т імъ какъ разныя экспедиціи и особенно коммисіи, здившія изъ Петер^урга на Амуръ, стоили мнопе десяткк тысячъ^. Но въ правленіе Гепералъ-Губернатора Фре дерикса эти предположенія были оставлеиы. Въ посл днее время снова раздавались голоса о необходимости общаго оиисаЕІя края, вб, кажется. тоже безъ особаго усп ха He смотря на массу сочинеяій и статей объ Амур , край весьма мало изсл дованъ. особенно въ промышленномъ и сельско-хозяйственномъ отиошеніяхъ, самыхъ важныхъ для края, До 1881 г. явилось 1482 сочиненія и статьи объ Амур Въ числ этихъ сочиненій—много серьезныхъ и самостоятельныхъ изсл дованій по отд льнымъ предметамъ или объ отд льныхъ м ст • ностяхъ. Но только одна почтенная книга Венюкова, нын ставіпая р дкостію, написанная въ ум ренно-оптимистическомъ на правленіи, представляетъ довольно полаый обзоръ средней и южпой части края, хотя й составленный въ ц ляхъ военно стратегическихъ!. •

Съ теченіемъ времени крайности пессимизма и оптимизма значительно сгладились. Правда тутъ оказалась почти въ средин ; по отношенію къ ресурсамъ краямъ, н сколько ближе къ оцтимизму, по отношепію же къ м ропріятіямъ н сколько бол е на сторон ; пеесимизма. Край боі атъ.,^Въ немъ свободио растетъ виноградъ^, яо виноградъ—кислый и нужно много труда, чтобы его культивировать. Въ вра водятся, пхицы жарвихъ схранъ и могучій

, -m,:

;

¥игръ. Ho пткцы iia гШу ^ т а ^ т ъ в ъ тёгілыя края, а тигръ хо1 ^итъ по глубёкимъ йн гй,мъ и таскаетъ скотъ и даасе ' 'людей, нйпр. въ Сел ТрЬйіііКоіігь на Аму^ утаіцилъ ямщика, "пойвшаго : лЬпгадей у прбруби. Вогатствъ много, і о дія разраоотки ихъ 1 йуо^Йы згіаніе, капйталй' и выдержка въ труд ! Появлявітся, гіравда. и1 въ'посл г'і;ніе годы 'кавъ бы: отголоски прё'аін'йхъ крййнйхъ мн ній Тккъ докторъ ботаникъ Авг^стййовичъ, въ крайнемъ оптймизм , уйрйётъ,1 что; въ! Николаёвёк на Ам^р' ' ёады наполнены лийой-Ыленбй и:; сиреныо. Тбі-да ііакъ 'тамъ'н тъ ни липы, йи кіейа, Іни куста сйрёйи'(Здб^овье 1875. г № ;'7."стр.'35''6). ПесгійШкы:іке''йолучили въ •посл днее вре^ягіоДврБплНніеBb'HHTepecHbixi и поучотельныхъ статьях М. . 'Іе^йяейа въ'„Руси*. Но^авторъ'самъ п^едупреждаетъ (№ 17 стр. 6). что статьи^его „плодъ общаго впечатл нія во время четыреХм сячнаго путёшествія бтъ'Владивостока Дб Урала". Дал ё айЬръ указываётъ каііЁімтб образомъ составлялось его сужденіе о самыхъ суіцёсівенных въ кра вопросахъ, онъ говоритъ (стр. S) ;на среднеиъ Ам р толщина чернозема не превышаетъ 1/. аршйна, какъ вйдно Съ парохода вообще, а т мъ бол е на Амур , СЛИШЕОМЪ рисвованно конечно, судить о ісачествахъ почвд и. .д лать заключенія "о естественнцхъ рісурсахъ края : Съ пріобр теніемъ Амура дальн йшее іагревсивяое^двйже&Ие,' естественно, должно было остаповиться лНои для иЩШШ^аМ іік и для организаціонной д ятельности Правительства откррвался не: ІІ ••'. „ и натвг.)Лі аиіэнш и УГІ. н ІТУС ІІТ, объятныи просторъ аолонизацш. развитіе нашегр политичеркаго и экономичёскаго вліянія іиа Великомъ ОЕеан . близкія сношенія съ лпоніеи. Ігорееи, все это должнО было въ глазахъ ІІравительства придавать Приамурскому.краю особый .интересъ;1..иі.рбусловливать повое направлепіе государственной діятельнрсти. Дрд такихъ' ббстбятельствгіхъ. при значительпбмъ развитш ' внутренней жизни ьииири, невозможно уже было управлять такимъ краемъ на основаніи Пололіенія 1822 г He смотря на значительныя перем ны, на эковоігаческое движеніе, •Учреждічгіе 0'6йбй|(й Sii течепіи 'бол р 40 л тъ остава.:ось безъ стщвстЬЬнигах^^йМ нййій1. •" 1 [огрсбгіоЬть' :сёрі)ез^го ''^еобраУв^ніі'' СЙбири ^въ'ШШ' съ Ііриамурскимъ краемъ Йала ' дляЧ^^ъ^О^хЙеліна , ; ЙеЙ^одимость ^аіЙбго преоіб^азбів^нія 'пркзйкна^быМ^^мйік 'Правйтёлііствомъ e^e'B'b 1'8'бЬ r % . : Эт6 , : ізыр^М^'к^^^ждені^^мнб^ихъ

Ц^ вм^с^|г.р>,, Ц$$бщгоъщіещ , ^дмщнистрцітщ^^р .устррйст.іза g управленщ^н^обходда,. пер^смч^ръ вс хъ.за^онр^одо^нщ о, Си-, бири, соглашеніе этхъ законогщло^еній съ об|Щ^ъ духомъ и направленіемъ государственной д ятельности въ Россіи Одного перед ла • Сибири и административныхъ церем нъ слиігікомъ недостаточно. Нужно оживить глухой и дореформеннъій край въ основныхъ черадхъ быта и. устройства. і он общимъ собраніежъ Общеитва. і :1 -idJ Члены Общества могутъ -быть членами Оігд леній; • безъ баллатировки и,, обратно,* члецъ .Отд леііій — ЧлегіЬмъ: Обііі,ёса'йа nq а імои 7. ОБЩЕСТ66

Ежегодные взносы д лаются не позіке половиіш Января м сяца, за годъ впередъ, члены, не сд лавшіе взносы къ Марту м : сяЦу считаются выбывшими изъ Общества ДЛІЯ члёновъ. йа^одя щихса: вн Квропейсвой' Роесіи^ сропъ этот продолжаетй до Гю ля.- • ; ПРИМ Ч. lu Члоиы,; выбшвшіе изъ Q&S$@№S& за невзносъ денеі;.?,, .І ,:Ш)Щ5|Й. РДЯ(№..¥.Й9і)уивд'^і,в^ тешу. безъ'.,.бадлот.ііровкЙ, съ

=m ~ унлатой всей состоящей ; годовыхъ на недоимкуі

на нихУ недоимкиг по взносамъ и 6 % • і. : іа< ли*Д:. 1

(

:

И^ъШч. 2. Для члёнбй ; ііочетЙыіъ и сбтруднийовъ, ежегодные денеяшые взносы не обязательны. •-... .;: 1 ;іфі j.rMOTtltfOJ Л 8. .d'MUHabyTa^at.o СРЕДСТВА ОбіЦЕСТВА ООЙЙШЙ8Й 1) ийъ^іиновііеменныхъи годичныхъ вгяощ^Цщъ^^ 2) пожертвованій всякаго рода. " • 3) возвращенныхъ ссудъ. ; 4) процейаювъ съ капиталовъ и доходоіз е имуществъ, принадлежаті\йхъ Обществу. 5)-'ебвров*'• йо кружкамъ, книжкамъ и подпиенымъ •листамъ, гоі цупубЛйвдыхъ чтеній, ко цёртовъ, спёктаклей, яллетри и разрых ',іувесеЛЁній; устраиваемыхъ въ пользу Обществк ' 6) суммъ, отвазываемйх !ОбщёстЙу' пЬ|,;"зав щаіііямъ и дарственнымъ записямъ. .SI Устройство чтеній',1 кбйдёрітдвъ и пр.'гіроиЗВбдится съ разр шенія;'чкададый разъ, подлежащаго: Начальства. ПРЙЛІІ Ч!

-лйоіі эн вооьоі arMoaeqn (вяпэдгГг-*

лс4

-4

S»-.

ЕСз-^

^А.'

'-• ;,•.; ' : ^ ' ^ ; " і ^ ^

^'І: