Социология предпринимательства. Попытка теоретической интерпретации понятия. Уч. пос

С. М. Х А Л И Н

«С О Ц И О Л О Г И Я ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» (попытка теоретической интерпретации понятия)

Тюмень 2004

С.М.Халин. «Социология предпринимательства»: (попытка теоретической интерпретации понятия): Учебное пособие. Тюмень: Тюменский государственный университет, 2004. — 82 с.

В пособии рассматривается понятие «социология предпринимательства», структура разделов, которую может заключать в себе социологическая дисциплина с подобным названием. Пособие предназначено для студентов — будущих социологов, управленцев, экономистов, всем, кто, так или иначе, связан с процессами развития предпринимательства, организации сферы предпринимательства на том или ином уровне, в частности на региональном и муниципальном.

Рецензенты: доктор социологических наук, профессор С.М.Моор кандидат экономических наук, доцент С.Г.Симонов

© ХАЛИН СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ © ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

2

ВВЕДЕНИЕ.

В настоящей работе предпринята попытка рассмотрения, на основе традиционного курса «Социология труда», возможного построения курса, нетрадиционного для нашей отечественной социологии, а именно — курса социологии предпринимательства. Рассмотрение данного вопроса осложняется тем, что в нашей стране последние несколько десятилетий само явление предпринимательства как таковое было почти полностью истреблено, хотя явление предприимчивости в обществе, конечно же, всегда присутствовало, почему, собственно, и стало возможным возрождение предпринимательства в столь широких масштабах. Структура пособия включает в себя семь основных разделов, начиная с характеристики специфики деятельности предпринимателей, что может быть, по нашему мнению, с полным правом названо «трудом предпринимателя», и заканчивая разделом, посвященным регулированию предпринимательства и поддержке процессов демократизации в этой сфере. По мере рассмотрения тех или иных частей плана, вводятся необходимые понятия и даются их рабочие определения, опять же, со ссылкой на традиционные понятия и категории общесоциологической теории — социологии труда. Автор берет на себя право дополнения общих определений соответствующими признаками, специфическими для такого объекта социологического анализа, как предпринимательство. Особое место в работе занимает рассмотрение вопросов адаптации людей, приходящих в сферу предпринимательства, вопросам социального контроля над предпринимательством, а также вопросам налаживания и укрепления взаимодействия в сфере предпринимательства, с одной стороны, и этой сферы с другими сферами жизни общества — с другой. В пособии подчеркивается значение предпринимательства, основанного на принципах современной цивилизации, общечеловеческих ценностях для развития России, преодоления тех отклонений от естественного пути развития, которые имели место на протяжении десятилетий существования так называемого реального социализма.

3

1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ТРУД) ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ.

1.1. Социальная сущность деятельности предпринимателя.

Сущность предпринимательской деятельности (труда предпринимателей) как социального явления выражается в его основной функции — создании особых экономических благ (ценностей) в виде эффективных динамичных структур, позволяющих удовлетворять различные потребности людей, общества в целом. Деятельность предпринимателей является одной из основ экономики и гражданского общества в целом, их устройства и функционирования. Она связана с особенностями распределения, а главное, — с особенностями участия в использовании накопленного общественного богатства. Существуют, конечно, особенности и в отношении предпринимательского потребления этих благ, что порождает сегодня нередко недовольство со стороны различных социальных групп активным развитием предпринимательства, особенно когда оно принимает уродливые формы. Предпринимательская деятельность связана с формированием определенного типа (типов) личности, с особыми механизмами становления и развития личностей предпринимателей и всей социальной группы предпринимателей в целом. При этом, предпринимательская деятельность является одной из специфических сфер, относительно новых для нашего общества, точнее, восстанавливающихся, в которой происходит своеобразное массовое самовыражение и самоутверждение человека, обладающего определенным внутренним складом. Впрочем, предпринимательством может заниматься практически любой человек, с любыми способностями и задатками. Сфера предпринимательства связана с формированием специфического образа жизни своих субъектов, членов их семей, оказывает влияние на все другие формы их жизнедеятельности. Предпринимательская деятельность, безусловно, оказывает влияние на общественное сознание на всех его уровнях, на духовную жизнь своих носителей и общества в целом. Она формирует и поддерживает особые 4

элементы морали — нравственные основы предпринимательства, его ценностные ориентации, установки. С предпринимательством связаны также специфические виды социального отчуждения (обособленности), а не только экономического, что нужно учитывать и крайностям проявления чего нужно уметь противодействовать, например, не допускать всевластия чистогана, погони за барышом в ущерб социальным ценностям личности в обновляющемся обществе вообще, и личности самого предпринимателя в частности.

1.2. Особенности деятельности предпринимателя.

В современных условиях резко возросла роль предпринимательства. Точнее, сама ситуация призывает предпринимательство вернуться на сцену, требует возрождения предпринимательства всех видов и уровней, а также оформления его всеми возможными средствами, выработанными в цивилизованных странах. Как устойчивого социального качества. Предпринимательство должно стать одним из важнейших элементов в новой экономической ситуации, новом хозяйственном механизме, контролируемом, безусловно, народом и государством. Должно получить развитие такое начало предпринимательства, как личная инициатива, новаторство, гибкость, способность к рискованной деятельности, в смысле возможности и необходимости явлений отрицательного результата хозяйственной деятельности конкретных предпринимателей. С другой стороны, развитие предпринимательства является одним из важнейших элементов процесса демократизации экономической и всех иных сфер общества. Демократизации на основе возможности проявления всех потенций человека в сфере экономики, в вопросах экономического обеспечения всех процессов в обществе, ибо есть также экономика культуры, экономика науки, образования, здравоохранения и т.д. и т.п. Предпринимательство предполагает возможность окончательных индивидуальных, личных решений людей, занятых в сфере экономики, экономическими вопросами всех иных сфер общества. Не следует, кстати, смешивать предпринимательство исключительно с собственностью на средства производства. Да, эти предметы близки, но они и существенно различны. Достаточно сказать, что предпринимательство — это далеко не простое господство частной собственности, тем более — индивидуальной и индивидуализированной частной собственности. Предпринимательство — это определенный тип отношений распоряжения, 5

использования производительных сил, средств производства теми людьми, которые являются по сути своей организаторами экономических процессов, при, повторимся, соответствующем контроле со стороны общества, в лице государства и гражданского общества. Субъектами таких отношений могут и должны быть равно, как самостоятельные частные владельцы каких-либо средств производства, или руководители акционерных предприятий, кооперативов, так и, что чрезвычайно важно, руководители предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Возрождение предпринимательства предполагает его развитие во всем богатстве и разнообразии естественных форм предпринимательской деятельности: — в государственном секторе экономики, — в кооперативном секторе, — в виде акционерных предприятий всех видов и размеров, — в «чисто» частном секторе. Это многообразие предпринимательской деятельности является источником, резервом огромной энергии, которая до минимума сводилась, подавлялась, сгорала, зачастую преследовалась в старой хозяйственной — административно-командной — системе. Основой всех форм предпринимательства, естественно, является собственность, во всех ее видах и формах; плюрализм всех этих форм и видов. Хотя, повторимся, предпринимательство к этому далеко не сводится. Особенностью предпринимательства в современной России является фактическая первичность освоения предпринимателями (людьми, решившими заняться предпринимательством) содержания своей собственной деятельности, а также отсутствие необходимых условий предпринимательства — экономических, политико-правовых, моральнопсихологических, профессионально-образовательных, культурных, бытовых и проч. и проч.

1.3. Неоднородность деятельности предпринимателей.

Содержание деятельности (труда) предпринимателей изменяется от сферы к сфере, от отрасли к отрасли, нередко от предприятия к предприятию (фирме). С социологической точки зрения содержание деятельности предпринимателя заключается в месте и роли различных категорий предпринимателей в производстве, торговле, сфере услуг, других сферах, а также в известных социальных различиях между этими категориями 6

предпринимателей и всего сообщества предпринимателей от других категорий населения. Социальная структура предпринимательства страны в целом, региона, территории (в частности, города) есть совокупность всех категорий предпринимателей и социальных (общественно-значимых) отношений между ними, то есть отношений по поводу положения предпринимателей в той или иной из этих категорий. Основными элементами социальной структуры предпринимательства выступают различные отдельные группы предпринимателей, состоящие из предпринимателей, имеющих те или иные общие (сходные, близкие) социально-значимые признаки. Социально-экономическая неоднородность предпринимательства предопределяет различия в социальном качестве различных групп предпринимателей. Эти различия связаны с дальнейшей дифференциацией предпринимательства, к его внутренней социальной неоднородности. Различают конституирующие, функциональные признаки выделения групп предпринимателей (критерии образования соответствующих групп) и атрибутивные, внешние для самого предпринимательства признаки. Первые — это характер и содержание предпринимательской деятельности, ее сложность, квалификация. Вторые — это образование предпринимателей, размеры их доходов, характер поведения в свободное от основной деятельности время и т.д. Принадлежность к той или иной предпринимательской группе характеризует социальный статус данного человека как предпринимателя. Различия в социальном положении в сообществе предпринимателей образует социальную дистанцию между предпринимателями различных групп. Сегодня особо нужно выделять две основные группы предпринимателей: 1) предпринимателей — руководителей преобразуемых государственных предприятий и 2) предпринимателей — руководителей вновь образуемых предприятий (фермеров, владельцев частных фирм, компаний и т.п.). Причем, здесь нужно учитывать их предыдущую биографию (среди второй группы есть много выходцев из бывшего госсектора экономики, а также из различных государственных и общественных структур, которые, правда, тоже носили огосударствленный характер). Можно говорить об определенной мере социальных различий между отдельными группами предпринимателей, как уже существующими, так и теми, которые только начали формироваться. Особо нужно рассмотреть вопрос о том, как реализуется принцип социальной справедливости применительно к сообществу предпринимателей, различным его группам, причем, как изнутри этого сообщества, так и с позиций этого сообщества в рамках общества в целом. 7

Социальная справедливость применительно к предпринимательству означает политически, социально и экономически оправданную меру равенства-неравенства в жизненном положении различных групп предпринимателей между собой, с одной стороны, и всех групп предпринимателей вместе взятых и остальных социальных групп в обществе — с другой. Осуществление принципа справедливости, как бы утопичным на тот или иной момент это ни казалось, предполагает выявление степени социальных различий в жизнедеятельности предпринимателей и других групп населения, и исходя из этого обоснование различий, как между самими предпринимателями, так и предпринимателями и всеми другими категориями населения. В сфере распределения социальная справедливость применительно к предпринимателям должна воплощаться в обеспечении такого вознаграждения за их общественно-полезную деятельность (своеобразной оплаты труда предпринимателей), такой доли чистого дохода, присваиваемой предпринимателями, которая бы учитывала особую сложность и ответственность (рискованность) деятельности предпринимателей, прежде всего, высшего уровня, ее психофизическую интенсивность, динамизм, новаторство и т.п. Обоснование степени социальных различий между предпринимателями и людьми, не являющимися предпринимателями, между различными группами самих предпринимателей должно стать важнейшим направлением социальной политики государства на всех его уровнях: от федерального и даже межгосударственного уровня, до уровня района, поселка и т.д. А также с учетом того, это важно, что представляют собой региональные различия в условиях деятельности предпринимателей. Очень важно также, чтобы предприниматели любой территории, любого региона пользовались наравне с другими группами занятого и незанятого населения всеми теми возможностями, которые уже налицо в виде социальной инфраструктуры региона, территории. В то же время, важно, чтобы они вносили свой вклад в дальнейшее развитие соответствующей социальной инфраструктуры. Это также напрямую связано с проблемой социальной справедливости применительно к предпринимателям.

1.4. Отношение предпринимателей к собственной деятельности.

Отношение предпринимателей к своей деятельности является ее важнейшей характеристикой. Это отношение выражает связь предпринимателя с деятельностью по поводу организации производства и 8

распределения различных материальных и иных благ в обществе. В этом отражается связь предпринимателя с обществом. Можно выделить: — мотивы и ориентации поведения предпринимателя в своей основной деятельности, — само реальное (фактическое) поведение предпринимателя, — оценки предпринимателями той или иной экономической ситуации, то есть вербальное поведение предпринимателя. Мотивационный элемент отношения предпринимателя к своей деятельности — это его мотивы и установки, которыми он непосредственно руководствуется. Это побудители его профессионального поведения, его мотивационное ядро (см. об этом ниже). Реальное поведение предпринимателя — это его активность, проявляющаяся в планировании своей работы, профессионализме ее исполнения, в его инициативе, творческом подходе к делу, его включенности в конкретные отношения с другими предпринимателями и субъектами экономической деятельности, в овладении современными, цивилизованными и прогрессивными формами организации своего дела. Оценки — это субъективные переживания предпринимателя, его внутренние состояния, вызванные деятельностью. Они проявляются в психологических состояниях удовлетворенности или неудовлетворенности. Тот или иной уровень удовлетворенности-неудовлетворенности своей деятельностью показывает, в какой мере предприниматели довольны или недовольны обстановкой вокруг их дела и что не устраивает их в ходе этого дела. Объективные показатели отношения предпринимателей к своей деятельности — это: — степень социальной ответственности в ведении дела, — степень предпринимательской инициативы, — уровень предпринимательской дисциплины, выражающейся в умении держать слово, соблюдать договорные и иные обязательства. Субъективные показатели отношения предпринимателя к своей деятельности — это: — общая удовлетворенность предпринимателя своей деятельностью, — а также отдельные виды этой удовлетворенности (размерами доходов, содержанием и условиями деятельности, взаимоотношениями с другими предпринимателями, прежде всего, с теми, с кем приходится непосредственно взаимодействовать; а также с властями и принимаемыми ими нормативными актами). При этом неудовлетворенность выступает показателем нерешенности различных проблем предпринимательства. Особо нужно остановиться на факторах, влияющих на отношение предпринимателей к своей деятельности. Цель изучения отношения предпринимателей к своей деятельности — выявление механизма его формирования и возможностей 9

воздействия на него, а через это на поведение предпринимателей, их деловую активность Понятно, что это отношение не есть простое следствие лишь того, что происходит в сфере деловой активности предпринимателей. Оно связано со всем контекстом их жизни, в том числе в сфере политики, в быту, в семье, в культуре, во всем образе жизни предпринимателей. Если брать деловую сферу, то отношение к ней предпринимателей определяется: — во-первых, социально-демографическими характеристиками предпринимателей и — во-вторых, особенностями и условиями организации и осуществления их дела. Социально-демографические факторы — это пол, возраст, образование, общий стаж трудовой деятельности и стаж собственно предпринимательский, а также такие личностные характеристики, как интересы, потребности, установки, ценностные ориентации, мировоззрение в целом. Факторы, связанные с особенностями и условиями организации и осуществления дела — это: — так называемые прямые факторы (объективные специфические условия предпринимательской деятельности) и — так называемые косвенные факторы (особенности воспитания, воздействие средств массовой информации и т.д.). Очень важно видеть связи различных факторов с соответствующими объективными и субъективными показателями отношения предпринимателей к своей деятельности. К производственным факторам, формирующим отношение предпринимателей к делу и степень их деловой активности, следует отнести: — размеры их доходов, — условия, организацию, содержание их деятельности, — самостоятельность в принятии решений, — возможность влиять на решения других субъектов, касающиеся их дела, — взаимоотношения с другими субъектами экономической сферы и с властями, — стиль регулирования властями процессов в сфере предпринимательства и в связи с предпринимательством. При этом главным, определяющим фактором выступает хозяйственный механизм, обеспечивающий предпринимателю фактическую возможность осуществлять свое право на распоряжение соответствующим средствами производства и тем самым максимально реализовывать свой потенциал, свои способности в профессиональной предпринимательской деятельности. Отношение предпринимателей к своей деятельности является важнейшим фактором повышения их активности, деловой отдачи. 10

Если говорить о типологии предпринимательского отношения к своей деятельности, то можно отметить следующее: под типом подобных отношений имеется в виду набор обобщенных, наиболее существенных характеристик, свойственных тем или иным группам предпринимателей. Возможна, например, следующая классификация групп предпринимателей на основе их отношения к своей деятельности: 1) исключительно добросовестные, порядочные деловые люди — так называемый супернормативный тип предпринимателя; 2) достаточно порядочные и добросовестные предприниматели — так называемый нормативный тип; 3) недостаточно добросовестные и порядочные предприниматели — субнормативный тип; 4) недобросовестные и непорядочные люди, занимающиеся предпринимательством — ненормативный тип. Необходимы усилия и государства, и самих предпринимателей, и всего общества по выработке оптимального типа отношения к предпринимательству самих предпринимателей и всех категорий населения. Для этого у предпринимателей должно формироваться отношение к своей деятельности как к первейшему общественному долгу.

2. МОТИВАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.

2.1. Личные потребности и интересы предпринимателей.

Процесс мотивирования предпринимательской деятельности, как и любой другой подобный, представляет собой формирование определенных внутренних побудительных сил предпринимательского поведения. Следует особо выделить общественные потребности и их влияние на личные потребности предпринимателей. Под потребностями (предпринимателей, общества и т.д.) понимается нужда, надобность в чем-либо для своего нормального функционирования, деятельности. Можно выделить три основные группы потребностей, характеризующие общество: 1) потребности производственной сферы, 11

2) жизненные нужды, удовлетворяющиеся совместно (образование, наука, здравоохранение, общественное производство и т.д.), 3) личное потребление. Предприниматели имеют своеобразное отношение ко всем трем группам потребностей в обществе: — они обладают своими личными потребностями, — они по-своему заинтересованы в нормальном удовлетворении потребностей, имеющих совместный непроизводственный характер, — наконец, они не только заинтересованы, но и по природе своей деятельности призваны активно участвовать в создании средств удовлетворения производственных нужд, лежащих в основе удовлетворения всех других. Предприниматели, наряду с общими для всех категорий населения личными потребностями, обладают рядом специфических личных потребностей, или специфическими особенностями личных потребностей. В том числе, это потребности в общении с коллегами, то есть с другими предпринимателями, в самой причастности к сообществу предпринимателей, в самоуважении именно как представителей делового мира, в специфической надежности и прочности своего предпринимательского положения в обществе в целом, и в кругу коллег-предпринимателей, в частности. Предприниматели нуждаются в особой уверенности в завтрашнем дне своего дела, в особой форме предпринимательского самовыражения, в сознании собственной значимости в качестве предпринимателей, в свободе предпринимательства; наконец, в особом предпринимательском творчестве. Формирование и воспроизводство специфических потребностей предпринимателей предполагают наличие особых механизмов социализации данной категории населения, большинство из которых, к сожалению, были разрушены после 1917 года, и особенно после свертывания нэпа в конце 20-х годов ХХ в. Кое-что, правда, частично, сохранилось в весьма деформированном, а то и превращенном виде в лице так называемых «командиров производства», ведущих специалистов — ученых, конструкторов, наркомов, директоров крупных предприятий и строек и т.п. Важно подчеркнуть, что именно предпринимательская деятельность является средством удовлетворения соответствующих потребностей, которые, как мы теперь понимаем, могут сохраняться в людях даже при самых неблагоприятных внешних условиях. Однако невозможность удовлетворять потребности в предпринимательстве нормальными, законными путями ведет к их деформации, к деформации сознания и поведения носителей этой потребности, к образованию специфических полуподпольных, теневых способов ее удовлетворения, в обход существующего официального порядка. В частности, в виде так называемой теневой экономической активности, к сожалению, в свою очередь, во многом способствующей формированию и распространению неэкономических криминальных явлений, процессов, 12

структур. Такова плата нашего общества за попытку искоренения данного вида потребностей, данного способа «предпринимательства», удовлетворения многих других потребностей, с этим связанных Надо сказать, что специфика потребностей вообще, и потребности в предпринимательстве, в частности, в общем процессе мотивации предпринимательского поведения состоит в том, что они становятся внутренними побудителями и регуляторами, когда осознаются своими носителями как таковые, приобретая конкретную форму — форму интереса, в частности, форму интереса к предпринимательству. Понятно, что предпринимательские интересы связаны с использованием возможностей для удовлетворения потребностей, лежащих в их основе. Они существуют в виде активного стремления определенных индивидов к удовлетворению своих потребностей именно через предпринимательство. В том числе, в виде стремления к удовлетворению самой потребности в предпринимательской активности. При этом предпринимательский интерес характеризует возможный в данных условиях способ удовлетворения потребности в предпринимательской активности. Но в отличие от потребности в этой активности, предпринимательский интерес направлен на те реальные социально-экономические отношения, условия, от которых зависит удовлетворение нужд предпринимателя. Если соответствующие потребности показывают, что нужно предпринимателю для его нормальной деятельности, для жизни вообще, то предпринимательский интерес отвечает на вопрос: как нужно для этого действовать. Содержанием предпринимательских интересов выступают соответствующие предметы, объекты, отношения, овладение которыми позволяет удовлетворять потребность в предпринимательской активности. В процессе функционирования хозяйственного комплекса страны происходит и будет происходить постоянное перекрещивание личных предпринимательских интересов между собой, а их вместе взятых — с интересами различных групп работающего и неработающего населения, интересами представительной и административной государственной власти — депутатов, чиновников всех видов и категорий. Взаимодействие этих интересов определяет ход событий в отношении развития предпринимательства, социально-экономического развития региона, страны в целом. Задачей государственных органов, общественных институтов и служб является согласование указанных выше интересов, преодоление противоречий между ними, ведущих к разрушительным последствиям. Тем более что имеется известная общность всех этих интересов, заключающаяся в нормальном развитии экономики, хозяйственно-экономической базы всех иных сфер жизнедеятельности общества. Это во многом зависит, как теперь стало очевидным, от здорового развития всех форм цивилизованного, в интересах человека, предпринимательства, как в самой экономической, производственной сфере, так и в других сферах. 13

Рассогласование интересов общества, различных составляющих его групп и интересов предпринимательства порождает различные формы государственного (чиновничьего), гражданского группового, с одной стороны, и группового и личностного предпринимательского эгоизма — с другой. То есть проявляет себя нежелание считаться с интересами других, действуя по принципу: «я самый главный».

2.2. Ценности и ценностные ориентации предпринимателей.

Важнейшими элементами процесса мотивирования предпринимательской деятельности являются ценности и нормы предпринимательского поведения. Предпринимательские ценности — это представления предпринимателей о главных и важных целях предпринимательства, а также об основных средствах достижения этих целей. К предпринимательским ценностям можно отнести все, что обладает положительной значимостью в глазах сообщества предпринимателей, той или иной их группы, и даже отдельного предпринимателя (индивидуальные, или личностные предпринимательские ценности). Предпринимательские ценности формируются на основе потребностей и интересов предпринимателей, но не копируют их. При этом они могут соответствовать содержанию этих потребностей и интересов, а могут и не соответствовать. Дело в том, что предпринимательское сознание обладает известной самостоятельностью, специфической активностью, что и приводит к тому, что предпринимательские ценности, как некие идеальные представления, не всегда соответствуют потребностям и интересам тех же самых предпринимателей. Так, большинство предпринимателей согласно, что для них ценностью является творчество в своей деятельности, однако на практике, в реальном своем предпринимательском поведении поступают нередко весьма нетворческим образом. Это говорит о том, что реально их потребности и интересы не совпадают с провозглашаемыми ими же самими ценностями. Кроме того, для разных групп предпринимателей, отличающихся содержанием и условиями их основной деятельности, уровнем компетентности, подготовленности и т.п., одни и те же объекты, явления могут иметь разную значимость. Для одних главное — повышение дохода, для других — творческая насыщенность предпринимательской деятельности и т.д. 14

Направленность конкретного предпринимателя на те или иные ценности характеризует его личные ценностные ориентации, служит общим ориентиром в его индивидуальном предпринимательском поведении. Среди предпринимательских ценностей можно различать ценностицели (терминальные ценности) и ценности-средства (инструментальные ценности). Первые — терминальные ценности — отражают стратегические цели предпринимательства: нормальное восходящее, устойчивое развитие дела, его совершенствование, стабильность поставок сырья, стабильность сбыта готовой продукции и т.п. Вторые — инструментальные ценности — представляют собой средства достижения целей: это, прежде всего, собственные качества предпринимателя (компетентность, сила воли, способность к оправданному деловому риску, умение держать слово и т.д.). Это могут быть также убеждения предпринимателя: понимание предпринимательской этики, если можно так выразиться, путей достижения целей. Нужно также различать предпринимательские ценности и предпринимательские идеалы. Содержание предпринимательских ценностей зависит от достигнутого обществом культурного уровня предпринимательства, развитости предпринимательства, развитости его этической стороны, чувства долга предпринимателей в отношении общества и нормального отношения предпринимательства со стороны общества. Понятно, что в нашем обществе сегодня со всеми вышеуказанными вопросами дела обстоят довольно неприглядным, порой самым неприглядным, образом. Отсюда весь тот тугой клубок проблем и противоречий, которые характеризуют состояние отечественного предпринимательства на всех его уровнях и во всех сферах. Российскому обществу еще предстоит осознать в полном объеме то, что предпринимательство — это важнейшая ценность, средство для достижения практически всех других ценностей. Ориентация на цивилизованное предпринимательство как важнейшую ценность должна формироваться всей системой воспитания и обучения, всем меняющимся образом жизни россиян. Что касается предпринимательского идеала, то он является специфической ценностью, а именно — представлением о том, каким должно быть цивилизованное предпринимательство, каким должен быть сам предприниматель, как его главная фигура, субъект предпринимательства. В идеалах предпринимательства должна выражаться его перспективная цель. Представляя эти ценности, предпринимательские идеалы выступают мостиком между настоящим и будущим общества. Идеалом предпринимательства могут быть представления о нем, как о высококвалифицированном, профессиональном, социально ориентированном, рассчитанном на демократически развитых, свободных и сознательных граждан. Идеалом предпринимателя является представление его о себе, как о личности высокой пробы, патриоте, честном, порядочном, трудолюбивом 15

человеке, понимающем свой долг перед собой, близкими, другими людьми и перед обществом. Социально признанные ценностные идеалы и нормы предпринимательства будут, по мере его развития и укоренения, усиливать влияние на формирование соответствующих индивидуальных ценностей предпринимателей, которые будут включаться в число элементов мотивации их личностного предпринимательского поведения. Наличные предпринимательские ценности выступают критерием оценки окружающей социальной действительности, действий государственной власти, поступков других предпринимателей и т.д. Что касается различий предпринимательских ценностей и норм, то первые — ценности — задают направление предпринимательского поведения; вторые — нормы — регулируют конкретные поступки, действия предпринимателей и их осмысление. Так, если предприниматель считает ценностью содержательность, разнообразие, творчество, то в качестве соответствующей предпринимательской нормы он будет искать такую сферу деятельности с соответствующими объектами, которые дадут ему возможность реализовать именно эти его ценности. К сожалению, сегодня многие начинающие, особенно молодые предприниматели нормой для себя считают борьбу за то, что дает им возможность побыстрее стать обладателями энной суммы наличности и т.п., даже занимаясь явно уязвимыми с нравственной и правовой точек зрения видами деятельности. Отсюда, кстати, и значительный прирост совершаемых преступлений. Своего рода современная предпринимательская «раскольниковщина», только в массовом масштабе и отнюдь не с топором.

2.3. Структура мотивов (установок) предпринимательского поведения.

Мотив непосредственно предшествует действию предпринимателя. Под мотивом (установкой) предпринимательского действия понимается состояние предрасположенности, готовности, склонности предпринимателя действовать тем или иным образом. Предрасположенность является внутренней позицией предпринимателя по отношению к различным объектам и ситуациям, включая других людей, касающимся его деловой сферы. Мотивы (установки) придают ситуации личностный предпринимательский смысл. При этом, понятия «мотив предпринимательской деятельности» и «предпринимательская установка», хотя и близки по смыслу, но не 16

совпадают полностью. Мотив более подвижен, более подвержен эмоциям. Наоборот, установка носит более стабильный характер. Среди функций предпринимательского мотива можно назвать следующие: 1) ориентирующая, она связана с выбором направления поведения из нескольких вариантов предпринимательского поведения; 2) смыслообразующая, связанная с определением объективной и субъективной значимости данного варианта поведения для предпринимателя, выявлением личностного предпринимательского смысла такого поведения; 3) опосредствующая, стыкующая внешние и внутренние побудители к предпринимательскому действию; 4) мобилизующая, запускающая духовные и физические ресурсы предпринимателя в случае реализации особо значимых для него видов профессиональной деятельности; 5) оправдательная, указывающая на отношение поведения предпринимателя к некоторому распространенному в сообществе предпринимателей образцу, эталону делового поведения, к норме предпринимательской этики. Следует различать среди мотивов предпринимательского поведения мотивы-побуждения, то есть истинные, реальные мотивы, и мотивысуждения, то есть такие, которые провозглашаются предпринимателем, открыто им признаются. Последние можно называть предпринимательскими мотивировками. Деятельность любого предпринимателя обосновывается одновременно несколькими мотивами, неким мотивационным ядром, так как любой предприниматель включен в систему довольно разнообразных деловых и иных отношений. Различают структуру мотивационного ядра поведения предпринимателя в зависимости от конкретной ситуации, возникающей в его деловой активности. Можно выделить: 1) ситуацию выбора сферы и направления деловой активности предпринимателя; 2) ситуацию повседневной деловой активности в данной сфере и в данном направлении; 3) ситуацию конфликта в связи со своей деятельностью в качестве предпринимателя; 4) ситуацию перемены сферы и направления деловой активности, или отказа от деловой активности вообще, например, в связи с большими, непосильными финансовыми и иными затратами, затруднениями (банкротство) и переходом в ту или иную категорию исполнительных, наемных работников; 5) ситуацию деловой инновации, связанную с существенными новшествами в деле (внедрением новой организационной формы, внедрение новых технологий и т.п.). 17

Для отдельных групп предпринимателей на первый план могут выступать разные установки делового поведения. Но можно сказать, что такие установки, как установка на признание своей деятельности, повышение престижа своей деятельности и т.п. являются общими практически для всех предпринимателей. Дело в том, что активно стремятся заниматься предпринимательством далеко не все люди, а лишь определенная их часть, среди инвариантных признаков которых как раз присутствует особая чувствительность к престижности и признанию их положения и деятельности. Важнейшей установкой в сфере предпринимательства является также стремление к повышению социального статуса, в том числе и в первую очередь, социально-экономического статуса, что ведет к развитию такого мотива, как мотив повышения уровня личных доходов в мотивационном ядре предпринимательской деятельности. В условиях товарно-денежных отношений, а фигура предпринимателя во многом олицетворяет их сегодняшнее состояние, предпринимательская деятельность, являясь специфическим источником доходов, обеспечивает предпринимателя, в случае успеха, солидными средствами для удовлетворения многих личных потребностей. Естественно, что чем выше предпринимательский доход, тем полнее он и члены его семьи, его близкие могут удовлетворять свой запросы в материальных, а также в духовных благах. Роль мотива повышения дохода в структуре побуждений предпринимателей тесно связана с реально действующим экономическим механизмом хозяйствования. Однако стремление к высокому доходу становится подлинным мотивом предпринимательского поведения лишь в условиях, когда он может свободно распоряжаться доходом, как в своих личных целях, так и для вложения части своего дохода в расширение дела, в расширение круга своей деловой, в частности, финансовой активности. Отсутствие подобных условий меняет роль предпринимательского дохода в структуре его реального поведения, и, как правило, не в лучшую сторону. Можно, впрочем, утверждать, что положение дел с подобными условиями реализации предпринимателем своего дохода будет постепенно совершенствоваться. В связи со значительными, причем растущими, размерами доходов предпринимателей, важное значение для дальнейшего нормального развития предпринимательства имеет обоснованная политика государства в вопросах налогообложения предпринимательства. Эта политика призвана увязать воедино материальные и деловые интересы предпринимателей с экономическими интересами других категорий населения, а также с экономическими интересами государства и общества в целом. Постоянное совершенствование политики государства в отношении предпринимательства связано с тем, что она влияет на формирование самого типа предпринимательства и предпринимателя. 18

Таким образом, в различных ситуациях, с которыми сталкивается в своей деловой активности предприниматель, структура мотивационного ядра его поведения варьируется. Вместе с тем, искать источники предпринимательской мотивации только в сфере бизнеса недостаточно. На различия мотивационных структур различных групп предпринимателей, а также отдельных индивидуальных предпринимателей, и это в первую очередь, влияет весь образ их жизни, включая сферы, лежащие за пределами их собственно предпринимательской деятельности. Яркий пример тому — различные виды спонсорства и особенно благотворительности и меценатства предпринимателей. Конечно, существуют категории предпринимателей, для которых ведущим, единственно возможным мотивом их деловой активности являются размеры их доходов. У других категорий резко возрастает значение и иных мотивов, прежде всего, связанных с содержанием их предпринимательской активности, возможностью самореализации своей личности в ней. Изучение мотивов, установок, ценностных ориентаций поведения различных категорий и групп предпринимателей, например, по заказу самих предпринимательских структур, или же заинтересованных государственных органов, позволяет определить преобладающие тенденции в отношениях предпринимателей к своей деятельности, что очень важно для всего населения региона, страны. Создавая на основе подобного знания мотивов деловой активности систему стимулов, можно регулировать отношения в сфере предпринимательства, как со стороны самих предпринимателей, так и со стороны соответствующих государственных структур — представительной и исполнительной власти, что сегодня очень важно.

3. АДАПТАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

3.1. Сущность и структура адаптации к предпринимательству.

Адаптация человека к предпринимательской деятельности (предпринимательская адаптация) означает включение его в новую для него предметно-вещественную, а также информационную, социальную 19

среду, каковой является возрождающееся в подлинном виде предпринимательство. Когда человек включается в предпринимательскую деятельность, он включается в систему специфических отношений, занимая в ней, как правило, одновременно несколько позиций: он — собственник каких-то средств и руководитель какого-то предприятия, фирмы, короче, руководитель дела. Он становится членом одной или сразу нескольких предпринимательских групп, возможно, объединений предпринимателей и т.д. и т.п. Каждой позиции предпринимателя соответствует определенная совокупность требований, своего рода, стандартов, образцов поведения именно как предпринимателя, то есть предпринимательство как особая социальная роль. В этих ролях предпринимательства воплощаются требования к человеку со стороны различных предпринимательских групп, а также иных социальных общностей. Например, от предпринимателя сегодня в России ждут помощи, пожертвований на многочисленные нужды социальной и иных сфер. То есть от человека — предпринимателя — ожидают соответствующего предпринимательского поведения. Естественно, вступая на стезю предпринимательства, человек имеет свои определенные цели, потребности, ценности, нормы, установки поведения в сфере предпринимательства и за ее пределами. Каковы они — об этом ниже. Но в соответствии с этими целями, потребностями и т.п. человек пытается предъявить свои требования к предпринимательству, к условиям занятия им, к доходам на почве предпринимательства, к предпринимательской среде и атмосфере в обществе вокруг предпринимательства. Но предпринимательство, если оно уже достаточно оформилось, а это происходит очень быстро, имеет свои требования к тем, кто пытается им заниматься. Оно уже характеризуется хождением соответствующих, ранее, пусть даже совсем недавно, выработанных предпринимательских норм и ценностей, как это кому-то не покажется невероятным. Проблема нашего российского общества сегодня в том, что ему-то это как раз свойственно далеко не в самом совершенном качестве. Возрождение предпринимательства начинается с возрождения самих ценностей и норм предпринимательства. И происходит это весьма своеобразно, так как мало кто представлял себе, что это за ценности и нормы, а тем более руководствовался ими с самого начала. Предстоит пройти через определенный отрезок времени, прежде чем эти ценности и нормы проявятся в некотором достаточно законченном, действительно цивилизованном виде. Остается только надеяться на разумность основной массы людей, идущей сегодня в сферу предпринимательства, на их желание сделать из него нечто более-менее здоровое и полезное для людей, для самих себя, и для общества в целом.

20

Но именно в ходе взаимодействия предпринимателя-новичка и реальных условий в сфере предпринимательства происходит их взаимное приспособление, протекает процесс предпринимательской адаптации. Процесс адаптации к предпринимательству успешно происходит тогда, когда существующие в обществе предпринимательские нормы и ценности становятся таковыми для самого адаптанта, причем тем успешнее, чем скорее т качественнее он усваивает свои предпринимательские роли. Предпринимательская адаптация — это сложный, двусторонний процесс между начинающим деловым человеком и той предпринимательской средой, в которую он включается. Опять же, сложность современного этапа развития отечественного предпринимательства — это отсутствие предпринимательской среды нормального, цивилизованного качества. Можно говорить пока лишь о складывании отдельных ее элементов, хотя и многочисленных, что происходит одновременно с приобщением к предпринимательству первых поколений бизнесменов постсоциалистической эпохи. Можно и нужно различать первичную и вторичную предпринимательскую адаптацию. Первая имеет место в случае первоначального («ранее не занимался») вхождения человека в постоянную предпринимательскую деятельность. Вторичная предпринимательская адаптация имеет две разновидности: 1) при переходе предпринимателя из одной области деловой активности в другую и 2) при резком изменении положения предпринимателя в одной и той же области, например, в случае, когда он возглавил некое вновь образованное в данной области предприятие, компанию, фирму. Следует различать разновидности предпринимательской адаптации в зависимости от особенностей отдельных областей предпринимательства. Одно дело — сфера промышленного предпринимательства, другое — сельскохозяйственного, третье — в сфере обслуживания и т.д., вплоть до нормального предпринимательства в сфере культуры, как бы это кому-то не нравилось. Как и всякая другая, предпринимательская адаптация имеет сложную структуру. В ней можно выделить несколько аспектов: — психологический, включая психофизиологический, — социально-психологический, — профессиональный. Психологическая, или психофизиологическая адаптация предпринимателя связана с освоением совокупности всех условий постоянной предпринимательской деятельности, без чего данная деятельность не будет достаточно комфортной для человека. Особенно это касается огромной нервной нагрузки предпринимателя как руководителя своего дела. Социально-психологическая адаптация к предпринимательству — это включение начинающего предпринимателя в систему взаимоотношений в 21

предпринимательской среде, с ее нормами, традициями, а также в систему взаимоотношений предпринимательства с представителями всех других сфер общества, в том числе в семье предпринимателя, например. В ходе социально-психологической адаптации, особенно к среде предпринимателе й, новичок постепенно получает разностороннюю информацию о своих коллегах по предпринимательскому цеху, о системе деловых и, что немаловажно, личных взаимоотношений в соответствующей группе предпринимателей, а также с теми, кто так или иначе близок к этой группе, например, те или иные представители государственной власти и т.п. Новичок получает информацию о лидерах данной предпринимательской группы, предпринимательского сообщества в целом. Эта информация не усваивается новичком пассивно. Во-первых, он сам ищет такую информацию. Во-вторых, она соотносится им с его собственным прошлым опытом, в том числе предпринимательским, если речь идет о вторичной адаптации. Она оценивается новичком. Если эта оценка положительная, то новичок начинает принимать групповые нормы и постепенно происходит идентификация новичка с данной группой предпринимателей как своей. Профессиональная адаптация к предпринимательству выражается в определенном уровне овладения человеком профессиональными навыками и умениями, требующимися для предпринимательства; в формировании соответствующих профессионально необходимых качеств личности, в развитии устойчиво положительного отношения человека к предпринимательству, как к своей основной профессии. Профессиональная адаптация к предпринимательству во многом определяется тем, освоил ли новичок необходимый для занятия предпринимательством минимум соответствующих знаний и навыков; в каком виде, в какой степени он овладел, или им овладело чувство деловой ответственности, чувство нового в сфере предпринимательства; насколько он овладел деловой практичностью, собственно, деловитостью, да и просто умением распределять свои действия во времени и пространстве. Значимость тех или иных аспектов для различных видов предпринимательской адаптации неодинакова. Так, профессиональный аспект более значим при первичном вхождении человека в сферу предпринимательства, чем при переходе из одной его области в другую. И профессиональный, и психофизиологический аспекты важны при вторичной предпринимательской адаптации в случае изменения области предпринимательства, предпринимательской среды. Психофизиологический аспект имеет большое значение для тех, кто совмещает собственно предпринимательскую деятельность с исполнительской, производственной, например, для фермера или владельца небольшого дела, в отличие от «чистого» предпринимателя, занимающегося только организационной стороной дела. В процессе предпринимательской адаптации человек проходит несколько стадий: 22

1) стадию ознакомления (получение информации о новой ситуации, связанной с предпринимательством вообще); 2) стадию приспособления (переориентировка, признание в качестве главных, ведущих новых ценностей, при сохранении многих прежних установок); 3) стадию ассимиляции (полное приспособление к данной предпринимательской среде, идентификация себя с соответствующей предпринимательской группой). Идентификация — это отождествление личных целей с целями данной предпринимательской группы. Здесь можно выделить две основные категории предпринимателей: 1) частично идентифицированных и 2) полностью идентифицированных с тем или иным сообществом (группой) деловых людей. Именно эти вторые — полностью идентифированные — составляют ядро всякого сообщества (группы) предпринимателей. Как правило, это ядро составляют наиболее опытные, наиболее приспособившиеся, наиболее профессионально подготовленные и авторитетные предприниматели. Особое место в самом ядре занимают те, кто возглавляет наиболее значительное, конечно, дело. Наконец, если человек не смог приспособиться к предпринимательской среде в течение достаточно продолжительного времени, то это ведет, как правило, к его отказу заниматься бизнесом вообще, или данным его видом в частности.

3.2. Факторы адаптации к предпринимательству.

Предпринимательская адаптация, ее успех или неуспех зависят от целого ряда предпосылок и факторов. Важнейшей предпосылкой ее является возможность сориентироваться, отобрать для себя область деловой активности, возможность получения информации по вопросам предпринимательства, то есть получить некоторую подготовку. Другой предпосылкой предпринимательской адаптации является престиж и привлекательность занятий бизнесом в обществе, в различных его социальных группах, для отдельных личностей, прежде всего молодежи. Престиж предпринимателя — это оценка данной деятельности в соответствии с принятой в обществе шкалой ценностей. Понятно, что с этим сегодня в России имеются большие сложности, ибо происходит смена самой подобной шкалы оценок. Сегодня имеется немало примеров как чрезмерной 23

переоценки (завышения) предпринимательства, так и явного, идущего из недалекого прошлого принижения, вплоть до полного отрицания, в основе которого лежат своего рода «коммуналистские» представления (не путать с собственно коммунистическими представлениями, основу которых составляют представления о гармонии общественной жизни, совместной по своему существу). Привлекательность предпринимательской деятельности носит более личный характер. Она связана с желанием стать предпринимателем вообще. Факторы предпринимательской адаптации — это условия, влияющие на течение, сроки, темпы и результаты данного процесса. Все подобные факторы можно разделить на две основные группы: 1) субъективные, или личностные и 2) объективные, или производственные в широком смысле слова. Субъективные (личностные) факторы, в свою очередь, разбиваются на: — социально-демографические (образование, стаж, квалификация, социальное происхождение и др.); — психологические (уровень притязаний на ниве предпринимательства, восприятие самого себя в роли предпринимателя); — социологические (степень профессионального интереса к предпринимательству, бизнесу, степень заинтересованности, потребности в доходе, наличие установки на повышение квалификации как предпринимателя). Такие демографические признаки как пол, возраст, семейное положение, национальность и др. сами по себе не являются социально значимыми для предпринимательства как такового, но, оказывая значительное влияние на протекание процессов, в том числе в сфере предпринимательства, приобретают такое значение, находятся во взаимосвязи с процессами адаптации к предпринимательской деятельности. Активно отражается на предпринимательской адаптации возраст. С ним связаны многие качественные характеристики новичка в бизнесе — стаж его предшествующей работы вообще и в предпринимательстве в частности, образование, семейное положение. Первичную предпринимательскую адаптацию легче пройти тому, кто моложе. Вторичную — тому, кто поопытнее. В наших же сегодняшних условиях и там и там выигрывает тот, кто моложе, поскольку практически все наши предприниматели начали с первичной адаптации, чем бы они ни занимались. В то же время предпринимательство, любое, требует немало навыков и умений, которые имеются у старших по возрасту и отсутствуют у молодых людей. Поэтому с данной стороны преимущество за первыми. А, учитывая то, что большинство существующих предприятий остается все еще в ведении государства, можно констатировать наличие такого разделения: — уже существующие предприятия переходят на рельсы рынка, то есть к нормальной практике предпринимательства, через возглавление их 24

старшими, более опытными кадрами, нередко все еще именуемыми «номенклатурой; — новые предприятия зачастую остаются за молодыми, хотя и здесь немало выходцев из «номенклатуры», но не достигшей в свое время возрастного рубежа, то есть «молодой», относительно низковозрастной «номенклатуры». Семейное положение накладывает достаточно существенный отпечаток на предпринимателя, его восприятие себя, своего дела. Отсутствие нормальных семейных отношений снижает общую удовлетворенность предпринимателя своей жизнедеятельностью. Однако, у молодых, несемейных начинающих предпринимателей первичная адаптация должна проходить успешнее, чем у семейных предпринимателей того же возраста. Стаж активной деятельности предпринимателя — один из центральных факторов его адаптации, как первичной, так и вторичной. Различают: а) общий стаж трудовой деятельности предпринимателя, б) общий предпринимательский стаж и в) предпринимательский стаж в конкретной области предпринимательства. Социальное происхождение человека тоже имеет значение в ходе адаптации к предпринимательству, так как родительские семейные традиции сильно влияют на жизненную ориентацию детей. Впрочем, сегодня в нашем обществе наличие в семьях родителей традиции терпеливого исполнительского труда скорее толкает молодых людей в новые сферы деятельности, чем привлекает. Фактор образования весьма существенно влияет на предпринимательскую адаптацию. Чем выше образование и чем оно ближе к характеру избранной деловой активности, тем в целом адаптация к предпринимательству идет успешнее, особенно к наиболее сложным его видам, требующим повышенной интеллектуальной активности. Однако высокое образование, в особенности гуманитарное, может и затруднять предпринимательскую адаптацию, порой делая ее просто невозможной. Уровень притязаний новичка в сфере предпринимательства тем более затрудняет адаптацию к ней, чем он выше. Он является производным фактором от образования и социального положения. В то же время уровень притязаний способствует более успешной адаптации к особо значимым, крупным позициям в сфере предпринимательства. Порой это квалифицируют на бытовом уровне в виде сентенции: «Ну и нахал этот парень, много себе позволяет. Такой может и далеко пойти». Восприятие самого себя как предпринимателя, бизнесмена, делового человека влияет на предпринимательскую адаптацию через осознание наличия или отсутствия у себя тех или иных необходимых способностей, через осознание того, какие из этих способностей считать основными и т.д. Более успешно проходят предпринимательскую адаптацию те, кто считает 25

наиболее ценными своими способностями опыт, знания, энергию, деловитость. Менее преуспевают люди, считающие главным в себе добросовестность, аккуратность и т.п. Важнейшим личностным фактором предпринимательской адаптации любого вида является готовность человека к восприятию всего нового, что связано с делом, его расширением, совершенствованием и т.д. Это связано, в свою очередь, с умением предпринимателя самостоятельно получать необходимые знания и соответствующую деловую информацию. К объективным (производственным) факторам адаптации к предпринимательству можно отнести практически все элементы предпринимательской среды. Для каждой категории предпринимателей эти факторы модифицируются, изменяются в соответствии со спецификой области их деловой активности. Это касается технологий, форм организации труда, условий инвестирования, наличия необходимых исполнительских кадров (рабочих, техников, технологов и т.д.) на рынке труда, который сам еще во многом только формируется. Следует также отметить, что адаптация предпринимателей-новичков происходит быстрее и успешнее там, где имеются различные объединения предпринимателей, готовые оказать им поддержку и помощь, а также там, где государственные органы оказывают свою поддержку предпринимателям.

3.3. Регулирование процессов адаптации к предпринимательству.

В регулировании этих процессов объективно заинтересованы все: государственная власть, несущая ответственность перед населением за общее состояние экономики; уже действующие предпринимательские группы, заинтересованные в расширении сферы предпринимательства, особенно в настоящее время, но, конечно, при условии соблюдения их интересов; сами предприниматели-новички, особенно на начальном этапе своей деловой активности; наконец, само население, хотя оно может и не осознавать во всем объеме специфики современного предпринимательства, принимая многое случайное, внешнее за необходимые, неизбежные атрибуты предпринимательства и т.п. Для регулирования предпринимательской адаптации необходимо начинать с соответствующих замеров (учета) контингента предпринимателей-новичков, включая все их категории: 1) молодежь, начинающую трудовую деятельность, различия при этом городскую молодежь и сельскую; 26

2) людей среднего возраста, до этого работавших на различных должностях в различных отраслях государственной экономики, а также в кооперативном секторе, опять же, в городе или на селе; 3) представителей науки, культуры, образования; 4) тех же бывших партийных, советских, профсоюзных и комсомольских работников, др. О скорости и уровне адаптации к предпринимательству можно судить по объективным и субъективным показателям. Объективными являются показатели эффективности деловой активности предпринимателя (объем производимой его предприятием, фирмой продукции и/или услуг, качество продукции и/или услуг и т.д.), а также его активность в других сферах, в частности спонсорская активность, меценатство и проч. Субъективные показатели общей адаптации к предпринимательской деятельности — это желание или нежелание продолжать трудиться на поприще предпринимательства, общая удовлетворенность или неудовлетворенность этой деятельностью. Можно говорить о специфических объективных и субъективных показателях применительно к отдельным аспектам предпринимательской адаптации. Для каждого аспекта они различны. Так, объективным показателем профессиональной адаптации к предпринимательству является соответствие квалификации, специальных знаний, навыков и умений требованиям данного вида предпринимательства. Для социально-психологической адаптации — это общение с коллегамипредпринимателями, участие в предпринимательских акциях, деятельности предпринимательских объединений и т.п. Для психофизиологической адаптации — это степень утомляемости предпринимателя от занятий своим обычным делом. Субъективными показателями являются: для профессиональной адаптации — отношение к предпринимательству, оценка своих перспектив как предпринимателя. Для социально-психологической адаптации — оценка отношений с коллегами предпринимателями, партнерами и соперниками (конкурентами) по бизнесу, с лидерами предпринимательской группы. Для психофизиологической адаптации — оценка предпринимателем своего самочувствия, условий своей деятельности, ее трудности и степени утомительности. Источником информации о показателях предпринимательской адаптации могут служить разного рода документация и результаты опросов как самих предпринимателей-новичков (адаптантов), так и их более опытных коллег, партнеров, а также ученых, представителей государственной администрации, занимающихся вопросами предпринимательства. Объективные показатели адаптации характеризуют реальное положение предпринимателя-новичка в сфере бизнеса, а субъективные показатели свидетельствуют о его самочувствии в этой сфере. 27

Отношение адаптанта к различным элементам сферы предпринимательства влияет на его реальное предпринимательское поведение. В свою очередь, успешность усвоения им его собственной предпринимательской роли, вытекающих из нее общественно-политической и других ролей, нормальная, а не чрезмерная утомляемость влияют на восприятие начинающим предпринимателем деловой ситуации в целом и ее различных элементов в частности. Особенно велико, конечно, влияние первой из названных ролей, так как ее успешное усвоение делает предпринимателя-адаптанта более самостоятельным в оценках, более независимым, что является одной из составляющих общего предпринимательского успеха. В процессе предпринимательской адаптации возможны различные сочетания уровней всех аспектов адаптации, измеряемых в определенных балах: высокий, средний и низкий. Например: высокая деловая (профессиональная) адаптация — средняя социально-психологическая — низкая психофизиологическая. Высоким считается уровень адаптации предпринимателя-новичка, когда показатели всех трех названных компонентов получают высшие баллы. Таких среди всех начинающих предпринимателей, скорее всего, явное меньшинство, примерно 1/5 от общей совокупности. Понятно, что при этом предприниматели-адаптанты с низкими оценками составляют наиболее неустойчивую часть. Регулирование адаптации начинающих предпринимателей (например, государством или различными объединениями самих предпринимателей) предполагает проведение целой системы особых мероприятий, направленных на ускорение адаптации новых потенциальных предпринимателей, прежде всего наиболее подходящих из них. При этом также выделяют факторы, на которые подобное влияние в принципе невозможно. Это — пол, возраст, семейное положение, планы на будущее, нормы и ценности начинающего предпринимателя, то есть личностные факторы. В отношении таких факторов регулирование предпринимательской адаптации осуществляется через такие институты, как семья и образование, формирующие систему ценностей и норм молодого человека, потенциального предпринимателя, готовность его к предпринимательской деятельности как основной. Действие объективных факторов, связанных с состоянием сферы предпринимательства во многом регулируется непосредственно. Но нередко начинающему предпринимателю не сразу дают зеленый свет в отношении избранной им деятельности, не обращают внимания на степень его подготовленности — предпринимательской квалификации, власти контактируют с ним лишь при обнаружении нарушений начинающими предпринимателями существующих в этой сфере законов, например, закона о налогообложении и т.д. Работа с этой частью предпринимателей, да и с другими категориями предпринимателей тоже, 28

зачастую недостаточно организована, внимание к ним носит незаинтересованный, особенно со стороны органов власти, формальный характер. Кроме того, в связи с постепенным возрастанием роли вторичной предпринимательской адаптации повышается значение такого фактора, как организация и осуществление систематического повышения качества (квалификации) подготовки предпринимателя к деятельности в тех или иных условиях. Для регулирования процессов предпринимательской адаптации необходимо контролировать, в какой мере адаптируется той или иной конкретный предприниматель-новичок вообще, или в определенной вновь избранной им области в частности. Необходимо регулярно отслеживать параметры адаптации предпринимателей, так как только при этом условии можно эффективно оперировать всей системой соответствующих мероприятий. Лишь наличие системы мер, действующих постоянно, позволяет наиболее плодотворно регулировать процессы предпринимательской адаптации.

4. Стимулирование предпринимательской деятельности.

4.1. Сущность стимулирования предпринимательства.

Все внешние побуждения и элементы ситуации в сфере предпринимательства в той или иной степени могут быть названы стимулами предпринимательской деятельности в широком смысле. Особенностью стимулирования деловой активности является некоторое опосредованное воздействие, в отличие, например, от различных ценностей и норма, которые воздействуют на личность предпринимателя непосредственно. Процесс стимулирования предпринимательства в данном городе со стороны местных властей, например, — это такое воздействие на предпринимателей, которое включает в свою сферу его потребности, интересы, желания, стремления, цели, мотивацию как собственно делового, так и иного поведения. 29

В основе стимулирования лежит взаимодействие внешних условий и внутренней структуры личности предпринимателя. Стимулирование осуществляется через создание определенных условий предпринимательской, деловой ситуации, побуждающей предпринимателя действовать определенным образом. Эта ситуация включает в себя условия, непосредственно влияющие на деловую активность: на размер предпринимательского дохода, на условия, организацию деятельности предпринимателей и др. Кроме того, опосредованно влияют на деловую активность элементы других сфер социальной среды. В то же время далеко не всякая внешняя ситуация активизирует предпринимателей, а только такая, которая становится в той или иной мере личностно значимой для того или иного из предпринимателей, соответствует его внутренним устремлениям. В этом случае и возникает специфическая предпринимательская заинтересованность. Вместе с внешней стимулирующей ситуацией внутренняя структура личности предпринимателя формирует непосредственный мотив его деятельности. Особенность стимулирования предпринимательства заключается в том, что выработанная деловым человеком форма поведения соответствует в той или иной мере целям субъекта стимулирования, то есть тех, кто эту ситуацию создал, например, госорганов или уже существующих объединений самих же предпринимателей. Стимулирование предпринимательства должно создавать ситуацию, в которой производится личный выбор предпринимателя. Она должна быть такой, чтобы в ней был вариант, наиболее соответствующий потребностям, интересам и ценностям того или иного отдельного предпринимателя или некоторой категории предпринимателей в целом, например, в сфере строительства, или даже всего сообщества предпринимателей в целом, в данный период их деловой активности. В результате создания такой ситуации выбора, то есть собственно ситуации стимулирования предпринимателя (предпринимателей) город, территория получают активных деловых людей, которые имеют благоприятные условия для реализации своих намерений, в том числе с пользой для города, территории. То есть в широком смысле стимулирование предпринимательства, рассматриваемое как особый вид взаимодействия предпринимателя и государства, внутри сообщества самих предпринимательства, является особым видом деятельности. Это стимулирование может быть основано на прямом (гарантированном и эквивалентном в некотором смысле) обмене или опосредованном (негарантированном и неэквивалентном) обмене. В первом случае предприниматель заранее знает о тех льготах, преимуществах, которые он будет иметь, если будет действовать в желательном для субъекта стимулирования предпринимательства 30

направлении. Во втором случае не исключено, что для того или иного конкретного предпринимателя деятельность в стимулируемом направлении окажется успешной. Обмен во втором случае, повторимся, не имеет гарантированного характера. Но в любом случае стимулирование предпринимательства должно оставлять выбор за самим предпринимателем, как стратегии, так и тактики своего делового поведения. Оно предполагает достаточно большую свободу предпринимательского поведения. Область свободы предпринимательства задается внешними условиями, тем же государством, прежде всего, и может, как расширяться, так и сужаться. Долгие годы какая-либо санкционированная государством свобода предпринимательства вообще отсутствовала, что привело к формированию обширной сферы теневого предпринимательства. Среди условий, формирующих область свободы предпринимательского поведения, важнейшим является то, какую модель экономики государство кладет в основу своей социально-экономической политики регулирования процессов в этих сферах. То, как оно сочетает в своей деятельности прямые (административные) и косвенные (собственно экономические) методы регулирования и управления экономикой. Эта модель включает в себя, явно или неявно, и сами методы организации, планирования и стимулирования в сфере предпринимательства. В модели экономики, принятой в бывшем СССР, роль прямого (административного) управления была практически всепоглощающей. Это делало невозможным какую-либо разновидность законного предпринимательства. Традиция такого типа экономического поведения государства в бывшем СССР восходит еще к первым годам после октября 1917 года, особенно укрепившись на рубеже 20-х — 30-х годов ХХ века, когда сложились ее основные особенности. Затем эта модель была навязана целому ряду других государств Восточной Европы, Азии и др. Сегодня сама ситуация в экономике России и этих стран, и прежде всего входящих в СНГ, требует отказа от такой модели экономики и построенной на ней экономической политики государства в пользу модели, рыночной в своей основе, так называемой «вероятностной» экономики, приводным ремнем которой является предпринимательство. Естественно, и рынка, и предпринимательства в современно цивилизованном виде, а не в том виде, в каком они были еще сто лет тому назад даже в самых развитых западных странах. Роль государства как субъекта стимулирования предпринимательства становится одной из главных, в экономической сфере — главной. Понятно, что оно должно при этом (если это умное государство) потратить немало усилий и средств на возврат, возрождение доверия к себе как к гаранту развития предпринимательства, на заинтересовывание значительной и при этом отнюдь не худшей, части своих граждан заняться предпринимательской деятельностью профессионально. 31

Последнее касается, в том числе, многих бывших первых руководителей государственных предприятий и учреждений, способных сочетать опыт организации и управления этими предприятиями с новыми, рыночными условиями развития экономики страны. Эта категория руководителей еще долго будет играть роль основного поставщика предпринимателей — руководителей всех крупных и большинства средних предприятий, так как все другие каналы некоторое время еще не смогут давать кадры предпринимателей такого уровня. Да, здесь, в общем-то, еще и нет чистого предпринимательства, это пока специфический этап, форма взаимодействия государства и экономики, доставшейся в наследство от прежних режимов власти. Естественно, не только и не столько модель экономики, положенная в основу поведения государства в сфере экономики, стимулирует предпринимательства, сколько само это поведение государства, те или иные конкретные элементы такого поведения. Так, государственный заказ является одним из важнейших элементов экономического поведения государства сегодня и будет как таковым в будущем, причем, как в отношении предприятий сокращающегося, но сохраняющегося государственного сектора экономики, так и в отношении предприятий иных секторов экономики. Что происходит, естественно, через соответствующее взаимодействие государства с предпринимателями различных групп и категорий, организующих и возглавляющих соответствующие предприятия, их функционирование. Стимулирующая роль государства заключается в постановке перед предпринимателями, а через них и перед всеми работающими на соответствующих предприятиях гражданами, альтернативы: — выполнение госзаказа, действие в соответствие с рекомендациями государства влечет за собой соответствующее вознаграждение, льготы; — невыполнение госзаказа, или действия, так сказать, «в пику» рекомендациям государства, влечет отсутствие вознаграждения, льгот, а то и административные, нормативно узаконенные порицания. Что касается функций стимулирования предпринимательства, то можно выделить четыре таких функции, если иметь в виду, прежде всего, государство в качестве субъекта такого стимулирования. 1. Собственно экономическая функция стимулирования предпринимательской активности заключается в том, чтобы содействовать возрождению и становлению эффективных форм предпринимательства во всех областях экономики, решению тех конкретных задач, которые встают перед российской экономикой в связи с переходом (возвратом) к рыночной экономике. Эта функция является предметом экономического изучения предпринимательства. Она предполагает разработку вопросов изменения отношений собственности на средства производства, изменения всей системы прежних распределительных отношений. 32

Эта функция связана с проблемой дифференциации доходов различных групп и категорий населения страны, прежде всего, предпринимателей, а далее квалифицированных и малоквалифицированных категорий, как среди самих предпринимателей, так и среди непредпринимателей, то есть исполнительных наемных работников различных сфер. Обеспечение более или менее рационального соотношения в доходах различных групп населения, предпринимателей и работников соответствующих предприятий, требует особого внимания и действий с учетом необходимости стимулирования конструктивной предпринимательской активности всех видов, с одной стороны, и стимулирования квалифицированного исполнительского труда — с другой, обеспечения социальной защищенности всем особо нуждающимся категориям населения — с третьей. 2. Смысл социальной функции стимулирования предпринимательства заключается в воздействии, которое оказывает вся система организации этого стимулирования на формирование внутреннего мира как самих предпринимателей, так и всех других категорий населения в отношении предпринимательства: их потребностей, ценностей, ориентаций, установок, мотивации, предпринимательской активности — с одной стороны, а с другой — мотивации труда исполнительных работников в условиях предпринимательства. На формирование того или иного типа отношения к предпринимательству, восприятия его как важнейшей социальной (социально-экономической) ценности. 3-4. Социально-психологическая функция стимулирования предпринимательства тесно переплетается с нравственной, или воспитательной функцией подобного стимулирования. Последняя — воспитательная функция — отражает влияние стимулирования на нравственные качества предпринимателя, делового человека, на формирование специфической этики предпринимательства, как составной части общественной морали в целом. Вторая, третья и четвертая функции стимулирования предпринимательства являются предметом изучения социологии, социальной психологии и этики. Нужно сказать, что все функции стимулирования предпринимательства в действительности тесно связаны, слиты, переплетаются в одном объекте, не существуют в отрыве одна от другой. Переход к многоукладной рыночной экономике связан с проблемой постоянного разрешения противоречий между принципом социальной справедливости и теми возможными отклонениями от общепринятых, общезначимых норм, прежде всего, связанных с доходами, которые неизбежно сопутствуют предпринимательству, особенно на стадии инновационного прорыва в новую сферу потребностей людей, к новым технологиям производства и оказания услуг, удовлетворяющих традиционные потребности. Имеется в виду тот очевидно высокий доход от 33

реализации товаров и услуг, который наблюдается нередко на начальной фазе реализации того или иного предпринимательского проекта. Это относится и к ситуации в стране в целом, возникшей в связи с процессами реальной приватизации многочисленных государственных предприятий, целых секторов экономики. В таких ситуациях происходит как бы деформация в системе распределительных отношений. Но это происходит так только на первый взгляд. Нужно иметь в виду те материальные и моральные издержки, которые предприниматель понес на стадии разработки своего инновационного проекта, его организации и отладки. Наконец, надо смотреть на это и с точки зрения того, что дает людям, потребителям этот новый проект, что он принес, насколько соизмерим (несоизмерим) доход предпринимателя от своего проекта с тем, что получил и еще получит от него потребитель, в том числе потенциальный потребитель. Ведь каждый предпринимательский проект есть своего рода творческое изобретение, а может быть и открытие предпринимателя, и как всякое творческое достижение должно вознаграждаться солидным предпринимательским гонораром. Разрешение указанного выше противоречия в интересах всех сторон, предпринимателей и иных групп и категорий граждан, — постоянная и важнейшая задача государственных органов всех уровней.

4.2. Виды стимулирования предпринимательства.

Стимулирование предпринимательства, как способ его регулирования предполагает использование определенного многообразия форм и методов воздействия на предпринимательское поведение. Это требует систематизации последних. Классификация стимулов деловой активности расширяет представление об их наборе и иерархии, дает основание для выявления того воздействия, которое оно оказывает на различные группы предпринимателей. Стимулы предпринимательства могут быть классифицированы по разным основаниям. Исходя из того, что отправным моментом в процессе стимулирования являются предпринимательские потребности, их содержание и служит основным критерием подобной классификации. Потребности предпринимателя многообразны, но все они могут быть разделены на материальные и нематериальные. В соответствии с этим и стимулы делятся на материальные и нематериальные. 34

Критерием материальных стимулов предпринимательства является их включенность в систему объективных, прежде всего товарно-денежных отношений в обществе. В свою очередь материальные стимулы предпринимательства могут быть денежными и неденежными. Денежные стимулы — это те, которые связаны со всеми видами доходов предпринимателей. Неденежные стимулы — те, которые частично или полностью выступают в некоторой неденежной форме, например, объективные условия деятельности предпринимателей в том или ином регионе, той или иной области предпринимательства. Неденежные стимулы сами по себе не увеличивают доходов предпринимателей, но они влияют на выбор направления деловой активности, играют роль катализатора этой активности, причем, как со знаком «плюс», так и со знаком «минус». Нематериальные стимулы предпринимательства более разнообразны, по сравнению с материальными. Это такие стимулы, как социальные, моральные, творческие, социально-психологические. Социальные нематериальные стимулы предпринимательства связаны с потребностями деловых людей, как личностей, в определенном самоутверждении в жизни, с их стремлением занимать определенное общественное положение, то есть с их потребностями в определенном объеме власти, влияния различных видов на людей. Эти стимулы выражаются в возможностях управлять процессами на своем предприятии, в рамках своего дела, управлять другими людьми, занятыми в этом, самостоятельно принимать решения, продвигаться по социально-деловой лестнице, а возможно и по иным видам ступеней в обществе. Моральное стимулирование предпринимательства, например, со стороны государства, связано с потребностями любого человека в уважении со стороны других людей, в признании его как специалиста в вопросах бизнеса и т.п., как предпринимателя, а также как нравственно одобряемой личности. Эти стимулы проявляются в самых разнообразных формах: вынесение общественной благодарности, награждение различными знаками гражданского отличия, благодарственные адреса, публикации в газетах и журналах, передачи на радио и по телевидению, формирование высокого общественного мнения по поводу реальных достижений, вклада предпринимателя в решение задач, стоящих перед экономикой региона, города, поселка, в решение социальных и иных проблем. Творческие стимулы предпринимательства исходят из потребности делового человека в самореализации. Эти возможности зависят от уровня образования предпринимателя, его профессиональной подготовки именно как предпринимателя, от его творческого потенциала. Они сосредоточены в самом содержании деловой активности. Стимулом здесь выступает сам процесс предпринимательской активности, разрешение возникающих в ходе предпринимательской 35

деятельности специфических творческих задач, носящих зачастую сложный интеллектуальный характер. Творческие стимулы предполагают условия свободного выбора способов осуществления предпринимательского интереса, дающего предпринимателю возможность, более того, нередко обязывающего его вносить в экономический процесс что-то свое, новое, проявлять свои способности, испытывая при этом удовлетворение от своей деятельности. Социально-психологические стимулы предпринимательства вытекают из той роли, которую играет общение в деловой и иной активности предпринимателя. Среди социально-психологических стимулов важное место принадлежит той атмосфере, которая складывается в той или иной конкретной группе, сообществе предпринимателей. Эта атмосфера воздействует на членов соответствующих предпринимательских групп посредством установления в группах норм отношений между деловыми людьми. Другим, наряду с потребностями, основанием классификации стимулов предпринимательства являются интересы деловых людей. Соответственно субъектам предпринимательских интересов можно выделить индивидуальные и групповые стимулы деятельности предпринимателей. Все индивидуальные стимулы, по существу, совпадают со структурой многообразных материальных и нематериальных стимулов, поскольку предпринимательские интересы суть не что иное, как осознанные потребности деловых людей. Истоки существования групповых стимулов предпринимательства коренятся в известной общности интересов предпринимателей, действующих в той или иной области экономики. Эти интересы определяются социально-экономическим положением той или иной группы предпринимателей. Групповые интересы не представляют собой простой суммы индивидуальных интересов отдельных членов некоторой группы предпринимателей. Социально-экономическое положение той или иной предпринимательской группы, сообщества характеризуется местом последних в общей системе экономики страны, региона, а также размером получения этой группой, сообществом доли общественного богатства в свое распоряжение, в частности, доли, идущей на личное потребление предпринимателей. Место в системе своеобразного разделения предпринимательской деятельности (предпринимательского труда) для той или иной группы, сообщества деловых людей задается при их образовании и обладает тенденцией к устойчивости, несмотря на динамическую природу предпринимательства как такового. Размеры предпринимательского дохода, вообще, доли общественного богатства, которое попадает в распоряжение предпринимателей той или иной 36

группы, могут иметь и имеют значительные колебания. В связи с этим размер доходов, дли богатства, которой располагают члены данного предпринимательского сообщества и являются предметом их совместных материальных и иных интересов. Одним из важнейших элементов, через которые государство регулирует процессы в сфере предпринимательства, является совокупность экономических рычагов и стимулов. Среди них такие стимулы, направленные на целые группы предпринимателей, как фонды, которые могут образовываться предпринимателями, и которые формируются, прежде всего, под влиянием государственной налоговой политики. В качестве экономических рычагов выступают также действия государства в вопросах ценообразования. Государство не может и не должно полностью устраняться от того, как образуются цены, даже если оно само поддерживает принципы свободного рыночного образования и регулирования цен. Это также выступает групповым стимулом предпринимательства. Критерием классификации стимулов предпринимательства может выступать также их направленность в положительную (поддержка) или отрицательную сторону (сдерживание).

4.3. Требования к организации стимулирования предпринимательства.

Стимулирование предпринимательства может быть эффективным тогда, когда оно отвечает целому ряду требований (критериев), важнейшими из которых являются: комплексность, дифференцированность, гласность, гибкость, оперативность, возможность участия самих предпринимателей в организации стимулирования. Комплексность стимулирования предпринимательства предполагает единство материальных и нематериальных, индивидуальных и групповых, поощряющих (положительных) и порицающих (негативных) стимулов. Материальные стимулы вне нематериальных могут способствовать формированию настроений предпринимателей в сторону игнорирования интересов других социальных групп, государства, общества в целом. В свою очередь, нематериальные стимулы вне материальных (объективных) не могут в заметной, тем более, достаточной степени удовлетворять потребности предпринимателей. Стимулирование индивидуального предпринимательства, то есть отдельных предпринимателей, в той или иной сфере экономики позволяет дать гласную оценку деятельности предпринимателей. Но применяемое без 37

групповых стимулов, оно также может способствовать ненужному обособлению того или иного предпринимателя от других предпринимателей, в том числе и прежде всего в то их группе, к которой принадлежит данный предприниматель. Принцип «Разделяй и властвуй» не может быть принципом цивилизованного государства в отношении предпринимательства. Групповые стимулы играют большую роль при обобщении результатов развития предпринимательства в течение того или иного периода времени. Очень хорошо, если групповое стимулирование предпринимательства государством происходит через использование различных уже имеющихся объединений предпринимателей различных видов. Позитивные стимулы должны дополняться негативными (порицающими) стимулами. Каждый предприниматель должен быть информирован о сопряженности тех или иных форм деловой активности, предпринимательского поведения с соответствующими стимулами. Дифференцированность стимулирования предпринимательства предполагает использование различных стимулов по отношению к разным категориям и группам предпринимателей и по отношению к отдельным предпринимателям. Реализация требования дифференциации в стимулировании предпринимательства требует регулярных опросов деловых людей различных категорий и групп об их насущных потребностях на определенный период. Это дает возможность более обоснованно использовать стимулы именно дифференцированно, что очень важно при разработке механизмов обеспечения режима наибольшего благоприятствования здоровому предпринимательству на стадии его возрождения. Дифференциация предполагает учет восприятия разными предпринимателями, их группами тех или иных стимулов. Более благоприятное восприятие усиливает действие соответствующих стимулов. Восприятие предпринимателями тех или иных стимулов представляет собой их субъективную реакцию на стимул и является комплексной характеристикой. Оно включает в себя удовлетворенность, например, видом и размерами льгот предпринимателям со стороны государства, оценку справедливости (несправедливости) применения стимулов, особенно запретительных (ограничительных), а также информированность предпринимателей о состоянии системы стимулирования в целом. Удовлетворенность размерами, например, того же налогового стимулирования не обязательно связана непосредственно с конкретной его величиной. Одни предприниматели могут считать приемлемой один уровень налоговой ставки, другие предприниматели — иной. Хотя общая тенденция такова, естественно, что чем больше предпринимательские доходы и обороты, тем выше их удовлетворенность. Удовлетворенность предпринимателей разных категорий связана с оценкой ими своего положения по уровню доходов и оборотов по сравнению 38

с положением других предпринимателей той же категории или же других групп и категорий. Так, предприниматели негосударственного сектора экономики очень ревниво относятся к отношению государства к предпринимательству в госсекторе и примыкающих к нему секторах. И наоборот, что объясняется сегодня во многом периодом формирования первых генераций предпринимателей в стране после долгого перерыва, поскольку они действительно имеют существенно различные источники первоначального накопления капитала. Ясно, что занявшийся предпринимательством представитель бывшей партийной и т.п. номенклатуры не просто воспринимается такими же начинающими предпринимателями из числа бывших малооплачиваемых, безльготных специалистов, служащих и т.п. Определенные нормы в сфере предпринимательства во многом еще только складываются, поэтому возникают трудности в определении того, что те или иные группы, категории предпринимателей считают для себя приемлемыми нормами. Справедливость стимулирования предпринимательства означает соответствие реальных условий предпринимательства той роли, тому вкладу, который вносят или могли бы внести предприниматели и в развитие экономики, и в развитие других секторов общественной жизни. Формирование чувства удовлетворенности и социальной справедливости в значительной степени опосредовано групповыми процессами социального сравнения. Понятно, что группа предпринимателей всегда была и будет при этом объектом особо пристального внимания со стороны всех других социальных групп. Но этот процесс сравнения происходит и внутри сообщества предпринимателей между различными их собственными (внутренними) группами. О социальной справедливости судят, прежде всего, по соответствию между вкладом в общественные дела и вознаграждением. Но далек не каждый человек, в том числе предприниматель, может оценить соответствие вознаграждения своему собственному вкладу в эти дела. Поэтому люди, в том числе предприниматели, сопоставляют не свой вклад с полученным вознаграждением, а свое положение в обществе в целом и в сообществе предпринимателей в частности, с положением других людей, других предпринимателей. Такое социальное сравнение регулирует оценки, удовлетворенность и деловое поведение предпринимателей. Процесс социального сравнения в соответствии с фактом возрождения предпринимательства, появления в нашем обществе особого класса — предпринимателей, очень значим сегодня. При этом далеко еще не все группы в российском обществе вообще и предпринимательские в частности определили свое место в отношении идущих в стране реформ и в отношении друг друга. В связи с этим важное значение имеет такая социальная политика, которая расширяет число сторонников и, главное, «двигателей» реформ, в частности формирует здоровое предпринимательское сообщество. 39

Необходимо совершенствовать систему стимулирования предпринимательства, формировать благоприятное общественное мнение о нем, поднимать престиж честной предпринимательской активности, развивать соответствующие правовые формы. Информированность предполагает осведомленность предпринимателей обо всех элементах организации государственного регулирования экономики: — о наборе стимулов, — об условиях применения стимулов, — о взаимосвязи стимулов и той или иной формы предпринимательского поведения, — об использовании стимулов в отношении того или иного предпринимателя, той или иной предпринимательской группы и т.д. Важным требованием (критерием) является гласность стимулирования предпринимательства, понятие о которой, кстати, шире понятия «информированность». Гласность в стимулировании позволяет дать общественную оценку деятельности предпринимателей, способствует формированию и поддержанию нормального психологического климата в среде предпринимателей и общества в целом. Необходимо, чтобы все, в том числе сами предприниматели, знали, за что и почему получил льготы или, наоборот, привлечен к ответственности тот или иной предприниматель. Правильная организация стимулирования предпринимательства требует гибкости и оперативности. Гибкость предполагает регулярный пересмотр существующих условий стимулирования предпринимательской активности в соответствии с изменением социально-экономических, финансовых и иных условий. Гибкость предполагает также достаточное разнообразие в используемых стимулах предпринимательства, чтобы не происходило неоправданного привыкания к тем или иным из них. Оперативность требует, чтобы положительный или отрицательный стимул реализовался максимально приближенно по времени к той или иной ситуации в сфере предпринимательства, тому или иному действию конкретного предпринимателя и т.п. Государственные органы всех уровней должны иметь в своем распоряжении определенные, предусмотренные законом фонды развития предпринимательства, иные средства и способы воздействия на предпринимателей. Важнейшее требование (критерий) к стимулированию предпринимательства — участие самих предпринимателей в определении набора стимулов и механизмов их применения. Кроме того, такое участие является известной гарантией объективности и справедливости в стимулировании предпринимательства всех видов. 40

Сегодня особенно актуально привлечение начинающих частных предпринимателей, а также предпринимателей тех секторов и форм экономики, которые появляются в результате постепенного разукрупнения и либерализации прежней государственной экономики. Возможна, думается, передача государственными органами принятия определенных решений по вопросам стимулирования деловой активности самим предпринимателям, предпринимательским объединениям, советам предпринимателей, независимым торговым палатам и т.п.

5. Социальный контроль за предпринимательской деятельностью.

5.1. Значение и механизм социального контроля за предпринимательской деятельностью.

Эффективная с точки зрения общества, всех категорий и групп населения деятельность предпринимателей, независимо от сферы, области, направления и форм их активности, возможна при условии выполнения всеми, как гражданами-предпринимателями, так и гражданаминепредпринимателями определенных социальных норм, возникших в связи с предпринимательством и ожидаемых в поведении каждого предпринимателя, каждого гражданина. Осуществление этого условия призвано обеспечить социальный контроль делового поведения предпринимателей, с одной стороны, и поведения других категорий и групп граждан, например, государственных служащих, в отношении предпринимательства вообще и конкретных предпринимателей в частности. Социальный контроль за предпринимательством представляет собой способ регуляции и саморегуляции сообщества предпринимателей, обеспечивающий известное единство, целостность, эффективность функционирования этого сообщества. Он заключается, во-первых, в оценке делового поведения предпринимателей и, во-вторых, в воздействии на него с целью обеспечить его соответствие принятым, в том числе и уже устаревающим, традиционным в сообществе предпринимателей и в обществе в целом ценностям и нормам, связанным с предпринимательством. 41

Если сегодня подобных норм и ценностей нет или они носят зачаточный характер, то становится понятным, на каком этапе формирования, в каком состоянии находится социальный контроль в сфере предпринимательства. Но без контроля невозможно нормальное взаимодействие предпринимателей внутри их сообщества, с одной стороны, и сообщества предпринимателей со всеми другими социальными общностями, существующими в данном обществе — с другой. Сущность социального контроля в сфере предпринимательства выражается в его функциях: 1) оценочной (оценка социально значимых действий предпринимателей и сравнение этих действий с имеющимися в обществе и в самой сфере предпринимательства нормам); 2) стимулирующей (реагирование как на позитивное, так и негативное поведение предпринимателей с целью его регулирования); 3) функция укрепления правовых и иных основ делового поведения (создание правовых и иных условий, обеспечивающих высокий уровень социальной организации, упорядочения процессов в сфере предпринимательства и способствование сокращению числа нарушений законности, норм самими предпринимателями и в отношении предпринимателей). Способы осуществления социального контроля в сфере предпринимательства зависят от особенностей того или иного вида деловой активности, от степени ее развитости или неразвитости. Социальный контроль особенно необходим в новых областях предпринимательства, а также там, где особенно высок динамизм, изменчивость поведения предпринимателей. В областях с отработанными, достаточно устойчивыми моделями, формами деловой активности значение социального контроля со стороны государства, иных институтов ослабевает. Понятно, что предпринимательство в стране будет развиваться и уже развивается не только в сфере материального производства, но и в непроизводственных сферах: в науке, бытовом обслуживании, в здравоохранении, образовании, в сфере культурного обслуживания (шоубизнес). Социальный контроль за предпринимателями в непроизводственной сфере, касающейся непосредственно человека, должен быть особенно отработан. В масштабах общества в целом субъектом социального контроля над предпринимателями, а значит и за стоящими за ними экономическими элементами и структурами, выступает потребитель, в самом широком смысле — все население страны. На региональном, территориальном уровнях, на уровне поселков, микротерриторий субъектами такого контроля выступает местное население, различные его организации, а также органы государственной власти и муниципального управления соответствующих уровней. 42

В зависимости от субъектов социального контроля в отношении предпринимательства различают следующие его виды: 1) Административный контроль в сфере предпринимательства и в отношении предпринимательства. Этот вид контроля опирается на заранее предписанную, узаконенную процедуру (Закон о предпринимательстве), на существующие нормативно-правовые документы, и использует четко фиксированные в них средства воздействия в сфере предпринимательства и по отношению к нему. 2) Контроль со стороны профсоюзов, других общественных организаций и объединений граждан. 3) Групповой социальный контроль в сфере предпринимательства. Под ним понимается воздействие тех или иных социальных групп на тех или иных предпринимателей, их группы. 4) Самоконтроль предпринимателей над своими деловыми партнерами, то есть внутренний контроль, связанный с интернализацией (усвоением) самими предпринимателями принятых в сфере деловой активности и в обществе в целом ценностей и норм экономического и иного поведения, в том числе предпринимательского. Чем больше ценности и нормы отдельных предпринимателей совпадают с общепринятыми, тем эффективнее предпринимательский самоконтроль, тем выше значение самоконтроля в общем механизме социального контроля в экономической сфере, и наоборот. Наибольшей эффективностью обладают воздействия, сочетающие внешний контроль и самоконтроль. Большое значение группового контроля и самоконтроля социально значимых деловых поступков предпринимателей связано с высокой степенью и большим объемом ответственности предпринимателя перед собой и обществом за результаты работы его предприятия, фирмы, компании и т.д. Причем, это не навязанная, а добровольно, хотя и не всегда достаточно осознанно, принятая на себя ответственность. Эта ответственность, как значимая поведенческая характеристика предпринимателя, и выступает средством его самоконтроля. Участие в социальном контроле вообще означает, что тот или иной его субъект — отдельный гражданин, предприниматель, та или иная группа граждан или предпринимателей — становится также и субъектом ответственности, в том числе ответственности правовой, экономической, моральной, политической, а то и всех указанных видов ответственности вместе взятых. Ведь ответственность, и ответственность предпринимателя как ее особая разновидность, возникает лишь тогда, когда участник соответствующих социальных отношений (деловых в частности) наделен правами, обязанностями и самостоятельностью. Предпринимательская ответственность — важнейшая социологическая категория, характеризующая отношение предпринимателя к обществу, к самому предпринимательству, к другим деловым людям и 43

отражающая исполнение (или неисполнение) предпринимателем правовых и моральных норм, специфических предпринимательских ролевых обязанностей. А сам набор таких ролевых обязанностей, прежде всего связанных со сферой деловой активности, зависящих от занимаемых тем или иным предпринимателем позиций в предпринимательском сообществе, характеризует объем его социальной ответственности. Становясь, наряду с другими, субъектом социального контроля, включая сомоконтроль, предприниматель отвечает за свои поступки и действия, прежде всего, перед самим собой. Предпринимательская ответственность, как специфическое свойство личности делового человека, характеризует его склонность придерживаться в своем поведении принятых социальных норм, исполнять какие-то обязанности и готовность отвечать за свое поведение. Главными признаками предпринимательской ответственности являются следующие: — сознательность, или осмысленность, — точность, — обязательность, — стремление довести дело до успешного завершения, — надежность в своей деятельности, — инициативность, способность пойти на достаточно обоснованное, но рискованное предприятие. Нужно также видеть, что ответственность предпринимателя в некотором смысле существенно превосходит ответственность представителей ряда других социальных групп и категорий, так как очевидно, что его деятельность связана с высокой степенью экономической, юридической, финансовой самостоятельности, а соответственно — и подконтрольности. Предприниматель сам выбирает способы ведения дела, осуществляет учет результатов своего предприятия на всех этапах и стадиях его функционирования. Сам же он пожинает в первую очередь и плоды неудач. Кроме того, применительно к предпринимательству можно говорить не только об индивидуальной, хотя в первую очередь, конечно, о ней, но и о специфической групповой предпринимательской ответственности, которая во многом носит, правда, номинальный характер, так как не является неким целостным социальным явлением, а складывается, как некий результат проявления индивидуальных ответственностей предпринимателей. И уж конечно, предприниматели не могут и не должны нести никакой ответственности за какие-либо социально отрицательные поступки друг друга. Речь идет, скорее, о том, что в силу особой роли сферы предпринимательства в жизни общества, можно говорить об особой осторожности, с которой должны действовать предприниматели, то есть о некоей общезначимой норме их делового поведения. Важной предпосылкой действенного социального контроля в сфере предпринимательства является общественное мнение. 44

Общественное мнение относительно предпринимательства есть проявление общественного сознания граждан по поводу деловой сферы. Оно выражается в оценках предпринимательства в целом, различных его элементов, конкретных проявления; в рекомендациях предпринимательству и по поводу предпринимательства, требованиях, суждениях, критических предложениях населения по поводу его регулирования. В своем развитии общественно мнение о предпринимательстве проходит, как обычно, ряд этапов, в частности, следующие: — зарождение индивидуальных мнений об этой сфере, — выработка на основе индивидуальных мнений групповой позиции, что происходит, в свою очередь, также в несколько этапов. Групповое мнение может возникнуть только в результате обмена индивидуальными мнениями, их сопоставления и столкновения в ходе споров и дискуссий. Относительно предпринимательства следует различать мнения, присущие различным социальным группам и категориям населения. Важно изучать общественное мнение различных групп: молодежи, старших поколений, средних поколений; государственных служащих, рабочих и, наконец, самих предпринимателей. Общественное мнение по поводу предпринимательства может возникнуть стихийно, в результате личного опыта людей относительно своих взаимодействий со сферой предпринимательства, с предпринимателями. Но оно может формироваться и целенаправленно, такими социальными институтами, как государство, политические партии и движения, профсоюзы, средства массовой информации (СМИ), тем боле, что последние — СМИ — получили самые широкие возможности для этого, нередко попадая, однако, под влияние соответствующих источников финансирования, особенно в виде рекламы. Общественное мнение может и обязательно должно учитываться при выработке и принятии решений по вопросам предпринимательства всех уровней. Условием формирования и действенности общественного мнения по вопросам предпринимательства является приводившаяся выше гласность, доступность для общественного обсуждения принципов развития предпринимательства, открытость социально-значимых сторон предпринимательства, постоянное информирование людей о состоянии и тенденциях развития этой сферы. Отсутствие гласности и широкого контроля в сфере предпринимательства со стороны общества, составляющих его социальных групп, может приводить и приводит к таким негативным явлениям, как бюрократизм и волокита в государственных учреждениях по вопросам предпринимательства, например, при регистрации новых частных предприятий и т.д.; к взяточничеству и коррупции, чрезмерному сближению работников госорганов с теми или иными предпринимателями, группами 45

предпринимателей, с целью принятия решений, выгодных только этим людям и группам. Механизм социального контроля в сфере предпринимательства включает в себя три основных компонента: 1) Наличие узаконенных оценочных показателей деятельности того или иного предпринимателя, возглавляемого им предприятия, фирмы и т.д. 2) Наличие норм поведения в сфере предпринимательства, выступающих как бы принятым в обществе эталоном предпринимательского поведения, с которым сопоставляется реальное поведение конкретного предпринимателя. 3) Наличие различных видов санкций, то есть средств воздействия на поведение, как отдельных предпринимателей, так и целых их групп. Заложенный в подобных механизмах способ оценки состояния дел в сфере предпринимательства действует постоянно. А соответствующие оценки служат ориентиром поведения предпринимателей и регулирует степень и направленность их деловой активности.

5.2. Виды социальных норм и предпринимательская деятельность.

Социальные нормы в сфере предпринимательства, являясь регулятором делового поведения, отличаются от собственно экономических и технологических норм, которым предприниматель тоже следует. Они регулируют взаимодействие предпринимателя и общества, социальной организации, с другими предпринимателями; регулируют акты общения предпринимателей в сфере бизнеса, предпринимателей и персонала их предприятий (фирм) и т.д. Эти нормы предписывают предпринимателю должные и допустимые поступки в его деятельности. Общество, сообщество предпринимателей ожидают, что каждый предприниматель будет придерживаться в своем реальном деловом поведении данных правил, если эти правила, конечно, уже сформированы в том или ином виде, уже, так или иначе, функционируют. Предпринимательские социальные нормы формируются на базе ценностей всего общества. Их основное назначение — обеспечить соответствие поведения каждого предпринимателя уже сложившимся общественным, гражданским ценностям. Выполняя предписывающую функцию, та или иная норма задает предпринимателю или их группе, всему их сообществу некий должный тип (вид) поведения. Норма играет роль своеобразной меры обязательных или 46

допустимых вариантов поведения предпринимателей, является основанием для выбора предпринимателем тех или иных вариантов поведения. Посредством оценочной функции нормы реальное, фактическое поведение того или иного предпринимателя оценивается в соответствии с уже существующими стандартами делового поведения. На базе оценки поведение регулируется либо в поощрительном, либо в отрицательном (порицательном) направлении. То есть, нормы предпринимательского поведения являются своего рода эталоном, с которым тот или иной субъект социального контроля за предпринимательством соотносит действия его представителей. Многообразие предпринимательских норм можно классифицировать по различным основаниям: 1) В зависимости от их содержания на нормы отношения: а) к целям и задачам предприятия, фирмы, б) к собственности, в) к деятельности предпринимателя, как руководителя соответствующего персонала, г) к коллегам — конкурентам по бизнесу, д) к собственной инициативе и активности. 2) По сфере распространения и применения можно выделить два вида норм предпринимательского поведения: а) нормы-требования, то есть социальные эталоны делового поведения, б) нормы-стереотипы — это нормы реального поведения предпринимателей. Расхождение между нормами-требованиями и нормами-стереотипами выступают в форме существующих в сфере предпринимательства и в связи с ним противоречий. 3) В зависимости от способа установления предпринимательские нормы подразделяются на: а) правовые, б) профессионально-деловые и в) моральные (как бы эти последние кому-то, особенно в сегодняшней России, не казались бы странными). Правовые нормы — это нормы, оформленные законодательством о предпринимательстве, а также различными государственными подзаконными актами различных уровней, вплоть до решений представительной и исполнительной власти поселка, района. Нормы права имеют всеобщий для той или иной территории характер и распространяются на всех предпринимателей, которые пожелают основать свое дело на данной территории. Эти нормы регулируют лишь основные моменты предпринимательской деятельности, ее связи с проблемами данной территории, продолжительность рабочего времени персонала предприятий, фирм и т.п., гарантии и компенсации всем сторонам, причастным к предпринимательству: 47

персоналу, населению территории, самим предпринимателям. Они регулируют (через законы о налогах) уровень доходов предпринимателей, долю прибыли, оставляемую в распоряжении предпринимателя вообще. Профессионально-деловые нормы — это нормы, которые вытекают из правовых и направлены на регулирование повседневных актов общения и взаимодействия предпринимателя и его персонала, предпринимателей между собой. Они являются как бы вторичными, но не менее важными для успеха дела. Они оговариваются в контракте при приеме на работу в виде взаимных обязательств предпринимателя, как работодателя, и нанимающегося работника. Они же оговариваются в договорах, сделках, заключаемых предпринимателями между собой и т.д. Очень важно, чтобы имела место обоснованность, в том числе научная, всех видов и форм контрактов и договоров (сделок). Ориентация на возрождение предпринимательства фактически возрождает и соответствующие подходы к юридической регламентации деловой активности. Принцип «Что не разрешено — то запрещено» в сфере экономики вытесняется принципом «Что не запрещено — то разрешено». Последний принцип, однако, требует, постоянных уточнений и соответствующих специфических юридических толкований. Нормы предпринимательского поведения могут закрепляться также в виде документов, разрабатываемых самими предпринимателями, их объединениями. Таких, как, например, «Кодекс предпринимательской этики», или «Профессиональный кодекс делового человека». В этих документах предпринимателю задаются такие нормативные ориентации, как личная ответственность перед персоналом и обществом, профессиональная компетентность, порядочность, терпимость к людям (персоналу, коллегам, поставщикам и потребителям), поддержка, несмотря на отношения известной конкуренции, коллег по бизнесу. Моральные нормы — это нормы предпринимательства, которые, в отличие от правовых и вытекающих из них профессионально-деловых, основываются на одобрении или осуждении общественным мнением деятельности предпринимателей и отражают принципы и идеальные представления людей о социальной справедливости. Механизмом воспроизведения норм в сфере предпринимательства можно считать законодательство о предпринимательской деятельности, а также связанные с нею традиции, обычаи, привычки. В последнем случае соблюдение предпринимательских норм обосновывается фактом существования их в прошлом. Своеобразие ситуации в сегодняшней России, связанное с предпринимательством, заключается в историческом факте длительного отказа, точнее, попытки отказа от этих привычек, обычаев и традиций. Более того, в сфере возрождающегося предпринимательства и в связи с ним дают и еще будут известное время давать себя знать традиции, обычаи, привычки, сложившиеся в период отказа от предпринимательства как такового в течение ряда десятилетий советского периода. 48

Нормы предпринимательского поведения являются важнейшими элементами группового сознания предпринимателей и характеризуют их деловую, профессиональную мораль. Эта мораль может в чем-то не совпадать и даже заметно расходиться с нормами профессионального и иного поведения представителей других социальных групп, не занимающихся предпринимательством, но так или иначе связанных с ним. К тому же в предпринимательской среде могут существовать и так называемые неписанные правила делового поведения, не соответствующие тем или иным ценностям, идеальным представлениям других социальных групп. В этих случаях действуют скрытые, лишь подразумевающиеся нормы поведения, такие, например, как: «Куй железо, пока горячо», применительно к конъюнктуре на том или ином рынке товаров и/или услуг. На основе общераспространенных норм предпринимательского поведения, а также большего или меньшего предшествующего опыта деловых людей в предпринимательской среде, с одной стороны, и в обществе относительно этой среды — с другой, формируются социальные ожидания относительно поведения предпринимателей (так называемые предпринимательские экспектации). Эти ожидания функционируют как неофициальные требования к предпринимателю и являются элементами группового и даже общественного сознания в целом и влияют на поведение делового человека. В структуре ожиданий, связанных с предпринимательством, входят ожидания относительно деловой ситуации в целом, ожидания определенной линии поведения предпринимателя, как руководителя персонала, а также ожидания относительно поведения персонала, соответствующего статусу отдельных его представителей. Следует также сказать о том, что сегодня, в период начала возрождения предпринимательства¸ в ожиданиях людей присутствует много внешнего, легковесного, идущего от прежних идеологических установок, в отношении к предпринимательству, как в положительном, так и в отрицательном аспектах. Систематическое и всестороннее изучение всего многообразия характерных для сферы предпринимательства норм социально значимого поведения, их видов и функций, является предпосылкой успешного руководства своим делом, успешного регулирования предпринимательства, и позволяет прогнозировать поведение предпринимателей и их персоналов, а также представителей различных социальных групп и слоев, их объединений, в отношении сферы предпринимательства.

49

5.3. Формирование и укрепление законопослушности предпринимателей, как функция социального контроля.

Одной из основных функций социального контроля в сфере предпринимательства является формирование, поддержание и укрепление законопослушности предпринимателей. Предпринимательская законопослушность охватывает всю сферу соблюдения законов о предпринимательстве. В свою очередь, предпринимательская законопослушность является составной частью более общей и более широкой проблемы — законопослушности вообще, то есть соблюдения законов, касающихся всех сторон жизни людей, общества, и отражает различные связи и отношения, существующие между предпринимателями и персоналом, между предпринимателями внутри их сообщества, между предпринимателями и другими социальными группами, между предпринимателями и государственными органами, как представителями интересов общества, различных его частей, сфер, секторов. Основной критерий законопослушности предпринимателей — достижение эффективных социальных результатов от развития сферы предпринимательства. С конкретно-социологической точки зрения предпринимательская законопослушность характеризуется сознательным и добровольным соблюдением деловыми людьми действующих законодательных и иных нормативных актов о предпринимательстве. На состояние законопослушности предпринимателей влияет совокупность факторов производственно-делового и личностного характера: — организация сферы предпринимательства и конкретного дела, — доход и прибыль, — моральное состояние основных фондов, — социально-демографические характеристики персонала предприятия, фирмы и др. Важнейшим методом формирования, укрепления и поддержания высокого уровня законопослушности предпринимателей является правовая политика государства, соответствующая деятельность политических партий и движений и т.п. в сфере предпринимательства — то есть их деятельность по целенаправленному применению средств социального контроля в сфере предпринимательства, и, прежде всего, по применению различных санкций. 50

К санкциям, применяемым в сфере предпринимательства, относятся различные реакции субъектов социального контроля на производственноделовое и иное поведение предпринимателей, тех или иных их групп. Эти санкции применяются для поощрения желательного, одобряемого тем или иным субъектом социального контроля поведения предпринимателей и порицания нежелательного, отклоняющегося поведения от тех норм, которых придерживается данный субъект контроля. Применяемые обществом санкции относительно делового поведения формируют у предпринимателей представления о границах, в которых их поведение на данный момент, в текущем периоде считается приемлемым. При этом ведущая роль здесь принадлежит санкциям, связанным с нарушениями существующего законодательства о предпринимательстве, об экономической деятельности вообще. По своей сути позитивные и негативные санкции в отношении предпринимателей являются стимулами, стимулами особого рода. В отличие от постоянно действующих стимулов, например, предпринимательского дохода, его размеров, общих условий предпринимательства. Санкции применяются в связи с конкретными поступками конкретных предпринимателей в определенных производственно-деловых, финансово-деловых и иных подобных ситуациях. Исходя из сказанного, санкции в сфере предпринимательства можно определять как ситуативные, или операциональные стимулы предпринимательской активности. К позитивным (одобряющим, поощряющим) санкциям в отношении предпринимателей можно отнести установление различных льгот, преимущественных прав на что-либо, например, на первоочередное снабжение материально-техническими ресурсами и т.п. Предприниматели, вносящие заметный, тем более крупный вклад в развитие своей территории, могут и должны поощряться всеми возможными видами позитивных оценок, в частности, посредством: — СМИ, — присвоения почетных званий, — присуждения премий, — выдвижения на награждение государственными наградами, знаками отличия и т.п. Ничто подобное, как показывает опыт цивилизованных стран, предпринимателям не чуждо, а учитывая особый характер и строй личности делового человека, можно предположить, что подобное стимулирование их деятельности дает даже больший, возможно, эффект, чем в отношении представителей иных групп и категорий населения. К негативным санкциям можно отнести все виды неодобрения, порицания и наказания предпринимателей за те или иные поступки, вплоть до привлечения к уголовной ответственности и, соответственно, к судебному разбирательству, с последующим приведением решения суда в исполнение. 51

Применяемы в отношении предпринимательства санкции, как позитивные, так и негативные, оказывают воздействие не только непосредственно на тех предпринимателей, которым они официально адресованы, но и на всех других предпринимателей, всех представителей делового мира. То есть они имеют известное профилактическое значение и для многих носят предупредительный характер. Правовая политика в сфере предпринимательства должна не только реагировать на отдельные действия представителей делового мира, но и формировать состояние их законопослушания. На общем состоянии предпринимательской деятельности неблагоприятно сказываются попустительство и безнаказанность в отношении предпринимателей, преступивших закон, нарушивших те или иные нормы, традиции, привычки. Добросовестные деловые люди в подобных обстоятельствах чувствуют себя поставленными в одинаковое положение с теми, кто нарушает законы, особенно, когда это делается совершенно осознанно. Иное дело, когда возможные несовершенства в самих законах, противоречия между существующими законами и реальным положением дел вынуждают даже добросовестных предпринимателей идти на нарушения. Это отрицательно влияет на формирование отношения к предпринимательству и у самих деловых людей, и тем более у представителей других групп населения. Обстановка безнаказанности, отсутствия гласности и общественного контроля порождает вседозволенность и нигилизм у значительной части предпринимателей, да и у других социальных групп, а также неверие тех и других в социальную справедливость применительно к этой сфере общественной деятельности. Как следствие — и к другим сферам тоже. При наложении санкции и осуществлении правовой политики в сфере предпринимательства можно ориентироваться на следующие подходы: 1) систематичность и универсальность санкционирования, 2) оптимальность соотношения количества применяемых поощрений и порицаний (наказаний), 3) неотвратимость взыскания за нарушение, а также постоянное фиксирование явно положительных достижений предпринимателей, 4) соразмерность применяемых поощрений и наказаний совершенным тем или иным предпринимателем действиям, поступкам или проступкам, 5) учет особенностей восприятия санкций различными категориями предпринимателей, 6) согласованность воздействий со стороны различных субъектов социального контроля в сфере предпринимательства. Налаживание и совершенствование механизма социального контроля в отношении деловой сферы предполагают разработку и совершенствование критериев оценки деятельности предпринимателей, а также формирование у предпринимателей, граждан своей страны, готовности к критической самооценке своей деятельности. 52

6. Налаживание взаимодействия в сфере предпринимательства и предпринимательства с другими сферами.

6.1. Предпринимательство и его структура.

В настоящее время в России происходит бурный процесс формирования предпринимательства, как особой сферы деловой активности, охватывающей практически все стороны экономики, и соответственно, формирование специфической социальной группы (класса), отличающейся повышенным динамизмом во всех своих параметрах. Это и есть группа (класс) деловых людей, предпринимателей. Основными составляющими этой группы (класса) являются предприниматели, занятые деловой активностью в различных сферах экономики — в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в сфере связи, а также в различных частях непроизводственной сферы. Эти предпринимательские группы так называемого второго уровня в свою очередь подразделяются на группы третьего и т.д. уровней (или порядков) по различным основаниям, например, по территориальному признаку и т.п. Все предпринимательские группы, в принципе, открыты друг для друга, для перемещения предпринимателей из одной группы в другую, как по вертикали, так и по горизонтали. В то же время любая предпринимательская группа обладает специфическим выражением некоторых общих признаков ее членов, скажем, например, характером используемых средств производства, особенностями финансового положения предприятий и фирм, возглавляемых членами данной предпринимательской группы, и, конечно, в той или иной степени особенностями социального содержания. Последние — социальные особенности — предполагают анализ специфических видов социальных организаций, связанных с предпринимательством, т.е. различных объединений предпринимателей, деловых людей, совместно реализующих некоторую цель, связанную, например, с производством какой-то определенной продукции, определенных услуг; или для защиты своих общих интересов перед 53

государством. При этом объединившиеся предприниматели действуют в соответствии с определенными правилами и процедурами. Роль предпринимательских организаций и объединений очень важна. Процессы предпринимательства не могут осуществляться сегодня, как и ранее, нормально вне тех или иных предпринимательских объединений. Хотя, конечно, это объединения во многом независимых друг от друга индивидуумов, ведущих каждый свое собственное дело. Каждому такому объединению предпринимателей присущи различные признаки: — определенная общность целей; — преимущественно горизонтальная специализация или разделение видов деловой активности по горизонтали, связанное с существованием различных предприятий, фирм, выполняющих свои специфические производственные функции; — известная вертикальная специализация или своеобразное разделение предпринимательского труда по вертикали, означающее известную зависимость одних предпринимателей от других, которая возникает из их различного положения, веса, значимости в рамках той или иной области предпринимательства. Здесь следует остановиться на вопросе о специфической социальной группе предпринимателей, о том, из каких частей она состоит, о специфике различных групп предпринимателей и о сообществе предпринимателей в целом. Начать нужно с того, что предпринимательская категория активного населения находится сегодня в фазе активного формирования, что проявляется в частности в том, что отсутствует развитая законодательная база, закрепляющая процессы, связанные с данной группой населения. Ее роль практически не отражена в Конституции. Закон о предпринимательстве пока еще далек от совершенства. Кроме того, по этой проблеме должен существовать целый пакет, или свод законов. Многообразие форм собственности, развитие рыночных отношений вызывает необходимость вычленения среди всего корпуса предпринимателей различные их группы, подгруппы и т.д. Можно говорить о мелком и среднем предпринимательстве, основывающемся на личной и мелкогрупповой частной собственности. Можно говорить о том, что руководители, организаторы частных предприятий и фирм также превращаются в предпринимателей, в том числе обладающих своей собственностью, отличной от собственности других работников, а также акционеров. Наконец, в значительной мере черты предпринимательства приобретает деятельность руководителей и организаторов предприятий, учреждений и т.д. государственного сектора, получающих в условиях господства рыночных отношений права, уравнивающие их в значительной мере с частными предпринимателями. 54

То же самое можно сказать о руководителях кооперативных предприятий всех видов и типов. Это, так сказать, набросок рабочей классификации групп предпринимателей по формам собственности соответствующих предприятий. Другой критерий выделения различных групп предпринимателей — вид деятельности предприятия и особенно вид его конечного продукта. По этому критерию можно выделить следующие группы предпринимателей: 1) Предприниматели, связанные с производственной сферой, то есть руководители заводов, фабрик, агрофирм, совхозов и колхозов, предприятий транспорта, связи, строительства, материально-технического снабжения и др., относящихся к сфере материального производства. 2) Предприниматели непроизводственной сферы, руководители предприятий, конечным продуктом деятельности которых являются различного рода услуги: жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т.п. 3) Наверное, уже можно говорить о практике предпринимательства, а значит и о предпринимателях в сфере здравоохранения и образования, наконец, науки и научных разработок. 4) Предпринимательство в сфере финансового бизнеса. Далее, любой предприниматель, к какой бы группе, категории он ни относился, должен обеспечить на своем предприятии взаимодействие трех основных его подсистем: — технической, — экономической, финансово-экономической в частности, — социальной. Кроме того, каждый предприниматель должен заботиться о связях своего предприятия с другими предприятиями, например, поставщиками, оптовиками, потребителями и т.д., а также с представителями той территории, населенного пункта, в котором его предприятие расположено. Принадлежность к отрасли предполагает наличие особенностей всех трех подсистем и внешних связей предприятия и соответствующей деятельности предпринимателя. Территория, населенный пункт являются социальной средой, в которой действует предприниматель, в которой функционирует его предприятие, живут люди, работающие на его предприятии, и сам предприниматель, как правило, в том числе. Можно говорить также о различных функциях предпринимательства, например, о целевой функции. Целевая функция предпринимательства заключается в том, чтобы создать, организовать то или иное предприятие, фирму по производству продукции или услуг для удовлетворения тех или иных общественных потребностей в виде потребностей различных категорий населения, других предприятий и фирм. Наряду с целевой существуют, причем в неразрывной связи, другие функции предпринимательства 55

Это, прежде всего, функция обеспечения материальными благами людей, работающих на данном предприятии, включая самого предпринимателя. Кроме того, это функция удовлетворения потребности работников предприятия и самого предпринимателя в общении, в признании со стороны окружающих, в развитии своих способностей и т.п. В своеобразной форме предпринимательство осуществляет функцию социальной интеграции, привлекая и вовлекая людей, работников предприятия, в сферу труда, оказывая на них через это различные воздействия и т.д. Предпринимательство, непосредственно сами отдельные предприниматели участвуют в производственно-хозяйственной и общественно-политической жизни региона. Относя предпринимателей к числу условных групп, то есть организационно мало оформленных, номинальных или статистических совокупностей людей, можно все же различать несколько видов социальной структуры предпринимательства, например, такие, как: 1) производственно-функциональная, о чем уже говорилось выше; 2) профессионально-квалификационная, хотя само по себе предпринимательство не профессия, а род деятельности по своим ближайшим родовым признакам; 3) социально-демографическая и, наконец, 4) общественно-организационная, коль скоро все же возникают различные объединения предпринимателей, в том числе политические партии, ориентирующиеся на интересы предпринимательства. Можно также, имея в виду частые контакты предпринимателей между собой, говорить о: 5) специфической социально-психологической структуре предпринимательства, скажем, данного населенного пункта, имея в виду личные симпатии (антипатии), общие ценностные ориентации, интересы, увлечения. Все то, что определяется личными качествами предпринимателей и что можно назвать неформальной структурой предпринимательства. Впрочем, нужно сказать, что неформальная сторона предпринимательства имеет зачастую не меньшее, а зачастую и большее, значение, чем формальные отношения. Наконец, особо надо остановиться здесь на вопросе о роли предпринимательства в реализации разного рода нововведений в развитии экономики и всего общества в целом. Инновационные процессы, или нововведения — это процессы создания, распространения и использования новшеств, а также связанные с этими новшествами изменения в социальной и вещественной среде. Эти новшества могут быть продуктивными (производство и использование новых предметов потребления и средств производства), а также: — технологическими (разработка и применение новых технологий), 56

— социальными (новые формы организации производства, труда и управления), — наконец, комплексными, сочетающими в себе признаки нескольких типов новшеств из числа охарактеризованных выше. Различают также новшества модификационные и радикальные. Ясно, что судьба абсолютного большинства, если не всех, новшеств зависит, прежде всего, от тех, кто может и берется за их внедрение. Первая фигура здесь — предприниматель. Но дело во многом осложняется тем, что пока само предпринимательство в нашем обществе находится в фазе, так сказать, внедрения, то есть обладает всеми качествами нововведения, причем, радикального, и нуждается в своих собственных организаторах«внедрителях». В период реформ, связанных с переходом к полноценному, классическому, по современным меркам, рыночному хозяйству, практически все приобретает характер нововведений, мотором, носителями, организаторами которых могут быть только люди — предприниматели, ибо инновации — это суть предпринимательства как такового. Известно, что инновационный цикл включает в себя следующие этапы: 1) выявление проблемной ситуации и предложение (поиск) нововведения, формулировка целей и задач нововведения; 2) анализ существующего положения на данном предприятии (фирме) и в среде, в которой оно функционирует; 3) принятие решения о целесообразности разработки данного нововведения; 4) собственно разработка (проектирование) нововведения; 5) подготовка предприятия (фирмы) к нововведению; 6) внедрение нововведения, оценка достигнутой эффективности. Все эти вопросы, в решении которых напрямую участвуют предприниматели, в том числе рискуя собственными средствами и положением. И, прежде всего, в качестве организаторов, наряду с собственно инновациями, как созданием новшеств, а нередко и сами в качестве таковых. Наряду, далее, с распространителями, изготовителями, пользователями. Предприниматель — это инициатива, содействие новому, преодоление бездействия, противодействия и т.п. Понятно, что успех нововведения зависит от всех участников процесса и задача, цель предпринимателя заключается в том, чтобы вовлечь всех нужных людей в процесс нововведения, нейтрализовать потенциальных противников, что предполагает известную настойчивость, агрессивность, как существенную черту личности предпринимателя. Наконец, нововведения в период реформ носят не просто всеобъемлющий, но и массовый характер.

57

6.2. Взаимная поддержка предпринимателей — условие их выживания.

Эффективность внедрения и деятельности предпринимателей в значительной степени зависит от их взаимной поддержки, своеобразной предпринимательской внутригрупповой сплоченности, представляющей собой некоторое единство поведения, основанное на общности интересов, ценностей, норм поведения. Это особенно очевидно в текущей фазе становления рыночной экономики в России, а вместе с ней и самого предпринимательства. Важно иметь в виду, что подобное единство поведения предпринимателей нив коей мере не должно покушаться на свободу выбора каждым из предпринимателей тех или иных вариантов своего делового поведения, согласующегося с требованиями и принципами цивилизованного предпринимательства. Более того, именно постоянный выбор вариантов поведения и характеризует специфическое единство предпринимательства, как особой социальной группы активно-деятельного населения. Предпринимательская сплоченность, координированность их поведения проявляется в их ответственности и обязательности по отношению друг к другу, персоналу своих предприятий (фирм), потребителям, наконец, по отношению к органам центральной и местной государственной власти. Сплоченность и координированность поведения предпринимателей проявляются также в согласованности действий предпринимателей и их предприятий (фирм), во взаимной поддержке и взаимной помощи, если того требуют обстоятельства. В данном случае речь не идет о нормальной, естественной конкуренции между предпринимателями. Впрочем, последняя сегодня тоже во многом меняется и меняется именно в сторону поддержки слабеющего конкурента, поскольку это зачастую, в условиях развитого рынка, просто выгодно другим предпринимателям, тесно связанным со слабым. Особое значение поведения предпринимателей в сторону единства и согласованности определяется тем, что все это выступает условием эффективной деятельности так называемого «совокупного предпринимателя» и представляет собой один из важнейших элементов потенциала предпринимательства, а вместе с ним и всей экономики, всего общества в целом. Не случайно правительства всех без исключения цивилизованных стран так поддерживают предпринимательство и сам его дух. 58

Единство действий, поведения предпринимателей (предпринимательская сплоченность) включает в себя ценностноориентационное и предметно-деятельностное единство. Ценностно-ориентационное единство предполагает сочетание групповых интересов и индивидуальных предпринимательских ценностей, норм поведения, оценок по отношению к наиболее важным для всех предпринимателей сторонам их деятельности. В качестве ценностей при этом выступает все то, что так или иначе важно, имеет значение для эффективного функционирования системы предпринимательства в целом. Предпринимательское ценностно-ориентационное единство должно реализоваться в их предметно-деятельностном единстве, то есть в известном единстве поведения всех членов предпринимательского сообщества в процессе совокупной предпринимательской активности. Речь идет о слаженности и согласованности действий предпринимателей. Повторимся, что именно цели и задачи, которые ставят перед собой и стремятся решать предприниматели, являются главным регулятором поведения каждого из них. Предпринимательство просто немыслимо без состязательности, порой принимающей крайне обостренные формы, между отдельными индивидуальными предпринимателями и их группами. Эта состязательность, соперничество предпринимателей, заложенные в саму сердцевину предпринимательства, являются другим важнейшим проявлением отношений в сфере предпринимательства, наряду с сотрудничеством и т.п. Наше отечественное, возрождающееся предпринимательство должно наряду с государственными выработать собственные, внутренние механизмы соединения этих двух противоположных видов отношений в сфере предпринимательства, превратив их взаимное напряжение в источник дальнейшего развития и самого предпринимательства, и общества в целом. Можно говорить о трех типах состояний сообщества предпринимателей: 1) состояние высокого единства, согласованности поведения, 2) состояние расчлененности сообщества предпринимателей, 3) состояние полной разобщенности предпринимательского сообщества. Состояние высокого единства действий предпринимателей характеризуется определенной стабильностью состава сообщества, поддержанием между предпринимателями неформальных контактов, в том числе в «нерабочее» время, высоким уровнем взаимной ответственности, а также возникающим чувством — «мы — предприниматели», в отличие от — «они — другие группы», «они — члены других групп». Формируется групповое предпринимательское самосознание, то есть осознание предпринимателями себя как именно особой общности («мы»), осознание отдельными предпринимателями своей принадлежности к этой общности, отличия этой общности от других. 59

Для состояния расчлененности сообщества предпринимателей характерно прежде всего наличие нескольких предпринимательских групп, недружелюбно относящихся друг к другу, большой в показателях взаимной ответственности и ответственности вообще, а также разброс в самой предпринимательской активности. В состоянии (полной) разобщенности сообщества предпринимателей доминируют чисто функциональные отношения, без которых просто не обойтись, неформальные контакты неразвиты или очень угнетены, чрезвычайно высока внешняя мобильность контингента предпринимателей, часто возникают конфликты между предпринимателями, в том числе и не в последнюю очередь между «обреченными» на постоянное деловое взаимодействие. В основе типизации состояний предпринимательского сообщества лежит степень единства их поведения, базирующаяся на общности интересов предпринимателей. Но эта общность никогда не бывает абсолютной. Интересы предпринимателей могут не совпадать и даже очень часто не совпадают, более того, нередко находятся в прямом противоречии друг с другом. Поэтому-то и возможны различные состояния сообщества. Изучение степени единства поведения предпринимателей, консолидации предпринимательского сообщества связано с изучением структуры их делового общения и групповых взаимодействий предпринимателей, в том числе отношений, так сказать, по горизонтали и вертикали, в зависимости от веса, статуса предприятия, авторитетности того или иного предпринимателя. Да еще с учетом социально-психологических (групповых психологических) и личностных отношений между ними. Переход к состоянию единства действий предпринимателей предполагает повышение устойчивости и надежности деловых связей, как между отдельными предпринимателями, так и между различными их группировками, упрочение взаимной ответственности и требовательности, сотрудничества, взаимопомощи. Для определения уровня единства предпринимательского сообщества можно использовать ряд частных показателей: — коэффициенты фактической и потенциальной динамики (своеобразной текучести) предпринимательского корпуса, — число элементов дезорганизации предпринимательских контрактов (отказы от договоров, нарушения договоров, другие нарушения предпринимательских связей), — количество конфликтов между предпринимателями, — групповые индексы социологического статуса предпринимателя и эмоциональной экспансивности. Последние рассчитываются на основе данных социометрических опросов, в которые включаются, например, вопросы о выборе партнера по делу, о выборе руководителя того или иного предпринимательского объединения, типа: «С кем бы Вы хотели совместно вести дело?», «Если бы 60

формировался Совет по предпринимательству, кого бы Вы рекомендовали избрать его председателем, заместителями?» и т.д. и т.п. Для измерения уровня единства предпринимательских действий может применяться метод групповой оценки значимых для совместной деятельности качеств, например: взаимное сотрудничество, взаимная ответственность, взаимопомощь и поддержка в делах. По своей направленности внутригрупповое единство действий предпринимателей может быть положительным, то есть ориентированным на достижение групповых целей, и отрицательным, то есть направленным на достижение тех или иных группировок предпринимателей, противоречащих целям предпринимателей в целом. Внутригрупповое единство действий предпринимателей выступает социологическим фактором эффективной экономики. Предпринимательское единство связано со стабильностью группы тех, кто занимается бизнесом, их устойчивостью по отношению к своему делу. Однако группа эта находится в постоянной динамике. Впрочем, неизменность состава сообщества предпринимателей еще не гарантирует единства их действий, нередко даже, наоборот, — гарантирует разрозненность. Сообществу предпринимателей, как специфическому системному целому, отличающемуся от чисто механической суммы входящих в него членов, присущи определенные системные связи. Единство предпринимательства не отменяет его мобильности, как внутри предпринимательского сообщества, так и вовне (извне).

6.3. Факторы налаживания и укрепления взаимодействия в сфере предпринимательства и этой сферы с другими сферами.

Следует различать общие и специфические, или локальные факторы поддержания состояния единства действий предпринимателей, и достижения такого состояния. Общие факторы универсальны и имеют значение для всего предпринимательства в целом. Это: 1) Формы собственности, а главное — законодательство, регулирующее права предпринимателей не зависимо от форм собственности. 2) Политика государства в отношении предпринимательства в целом. 3) Рыночный хозяйственный механизм. 61

4) Социокультурные факторы, среди которых можно выделить, в свою очередь, ценности, нормы и традиции общества, функционирование институтов науки, образования, культуры, морально-нравственную атмосферу в обществе, в отношении предпринимательства в частности. К локальным факторам единства действия предпринимателей относятся специфические особенности конкретного предприятия, фирмы, данного дела. Сюда относятся социально-экономические характеристики предприятия, его составных частей, деятельность, поведение и сознание предпринимателей и корпуса работников (персонала), связанных с данным предприятием. Можно выделить пять групп всех локальных факторов: 1) организационно-технические, 2) экономические, 3) социально-организационные, 4) социально-психологические и 5) собственно психологические. Действие организационно-технических факторов связано с функционированием технической подсистемы данного предприятия. Речь идет о: — уровне организации производства и труда, то есть о создании необходимых условий для ритмичной работы, включая обеспечение материалами, оснасткой и т.п. вещественными элементами труда, о четкой системе обслуживания рабочих мест; — форме организации трудового процесса на предприятии, а именно: индивидуальной или коллективной (групповой), а также о пространственном расположении рабочих мест; — организационном порядке, то есть о существующих на данном предприятии и между предприятиями функциональных отношениях и связях, а также об особенностях социальных норм и применения санкций, положениях об отдельных подразделениях, должностных инструкциях (гласных и негласных), служащих своеобразным организационным эталоном трудовых отношений, нормой внутриорганизационных и межорганизационных связей. Для каждого работника, включая самого предпринимателя, должны быть четко определены его функции, объем прав и ответственности, а также санкции за невыполнение обязанностей. Это позволяет каждому видеть свои задачи в деле реализации общей цели предприятия и таким образом укрепляет дело. Экономические факторы консолидации предпринимательства связаны с согласованием материальных, имущественных, экономических интересов каждого предпринимателя, персонала каждого предприятия, в их сопряженности с экономическими интересами других предпринимателей и персоналов их предприятий. Здесь следует сказать о необходимости восстановления и поддержания известной зависимости доходов предпринимателей и персонала 62

соответствующих предприятий от количества и качества произведенных ими и при их участии товаров и услуг для потребителей. Установление социально справедливой зависимости между доходами и результатами деятельности предприятия создает благоприятные условия для повышения степени единства действий предпринимателей, а значит и социальной эффективности предпринимательства как такового. Социально-организационные факторы консолидации предпринимателей заключаются в создании и особенностях функционирования различных общественных формирований предпринимателей, в их способности привлечь к своей деятельности максимальное число предпринимателей, развивая чувство достоинства предпринимателя, вовлекая в дела по регулированию процессов в сфере предпринимательства. К социально-психологическим факторам консолидации предпринимателей относятся: — информирование предпринимательского сообщества об экономической ситуации, — психологическая атмосфера в среде предпринимателей и в обществе в целом, — стиль (режим) регулирования государством процессов в сфере предпринимательства, который складывается из особенностей служебного поведения представителей администрации в отношении предпринимательства, и, прежде всего, поведения первых руководителей регионов, городов, поселков и т.д. Информирование — это инструмент социально-производственного общения предпринимателей друг с другом, предпринимателей и представителей госорганов, органов местного самоуправления, наконец, предпринимателей и других категорий населения. Информирование служит основой их взаимного познания и взаимопонимания. Психологические факторы консолидации предпринимателей — это факторы, детерминирующие эмоциональный настрой предпринимателей. В свою очередь, этот настрой отражает сложившиеся взаимоотношения предпринимателей между собой, предпринимателей и госчиновников, предпринимателей и их персоналов, предпринимателей и потребителей их продукции. И т.д. Во взаимоотношениях между предпринимателями, при этом, можно выделить три составляющих: 1) деловые, функциональные отношения, 2) личные фоновые отношения, отражающие общий стиль взаимоотношений в среде предпринимателей, 3) личные избирательные отношения, основанные на личных симпатиях или антипатиях отдельных предпринимателей друг к другу. Признаками благоприятных психологических взаимоотношений являются: — ответственное отношение друг к другу, 63

— доброжелательная и деловая критика, — свободное и цивилизованное выражение своего мнения при обсуждении различных сторон предпринимательства, — отсутствие давления одних предпринимателей, особенно имеющих больший вес, на других, — удовлетворенность каждого или большинства предпринимателей принадлежностью к данному сообществу предпринимателей и к сообществу предпринимателей вообще, — высокая степень эмоциональной и поведенческой включенности и взаимопомощи в случае возникновения различных трудностей делового и бытового характера у партнеров по делу, — принятие на себя известной доли ответственности за состояние дел в сфере предпринимательства каждым членом сообщества. Психологическим фактором единства предпринимательского сообщества, особенно на уровне тесно контактирующих друг с другом его группировок, является совместимость предпринимателей, понимаемая как наиболее благоприятное сочетание качеств предпринимателей, обеспечивающее эффективность совместной деятельности и личную удовлетворенность от нее каждого из них. Совместимость предпринимателей проявляется во взаимопонимании и взаимной приемлемости предпринимателями-партнерами друг друга. Несовместимость приводит к нарушениям делового общения, к непониманию, неприемлемости и в конечном счете к рассогласованию взаимодействия предпринимателей. Несовместимость проявляется в стремлении предпринимателей избегать друг друга, а в случае неизбежности контактов — к отрицательным эмоциональным состояниям и даже конфликтам между ними. Психологическим фактором являются также личные качества предпринимателя, как руководителя. Личные качества предпринимателя при этом проявляются в его организаторских способностях, в умении работать с коллегами-предпринимателями, персоналом, с людьми вообще. Современный предприниматель должен обладать коммуникабельностью, приветливостью и в то же время твердостью, требовательностью, принципиальностью, а также гибкостью. Более подробно вопрос о личных качествах предпринимателя, как руководителя, рассматривается в следующем разделе пособия.

64

6.4. Конфликтные ситуации в сфере предпринимательства и в отношении предпринимательства.

Конфликт в предпринимательской сфере, между сферой предпринимательства и другими сферами общества, означает столкновение противоположно направленных действий предпринимателей, а также представителей других сфер, вызванное расхождением интересов, ценностей, норм поведения. Он выражается во взаимном противодействии, которому сопутствует состояние напряженности взаимоотношений. Конфликт в данном случае представляет собой такой вид общения, взаимодействия, в основе которого лежат внутренние и внешние противоречия предпринимательства. Эти противоречия между различными участниками предпринимательского процесса могут быть как реальными, действительными, так и иллюзорными, мнимыми, объективными или субъективными. И это очень важно различать, особенно тогда, когда предпринимательство в нормальном виде только возрождается, ибо от того, как общество отнесется к противоречиям, действительным или мнимым, нынешнего предпринимательства, будет зависеть судьба отечественного предпринимательства, а вместе с ним и судьба всей хозяйственноэкономической реформы. А вместе с тем и другим — судьбы всего нашего общества в целом. Очень многое здесь зависит от государства, его политики в отношении предпринимательства, его способности разработать необходимую политику и найти соответствующие способы и средства реализации такой политики. Внутренние и внешние конфликты предпринимательства выступают отражением общих противоречий экономической и общественной жизни, борьбы, так сказать, нового и старого, прогресса и обновления против сил консерватизма, в том числе государственно-бюрократических сил, как старых, доставшихся от прежних времен, так и новых, что не менее важно подчеркнуть. Сторонники реформы нашего общества вообще, и экономической реформы в частности, явно ориентированные на развитие современного предпринимательства, все еще встречают немалое сопротивление. Элементами конфликта в сфере предпринимательства выступают: 1) Его участники, оппоненты (предприниматели, их группы, представители госорганов и органов госвласти в целом, представители различных категорий работающего и неработающего населения и т.д. и т.п.). При этом, кстати, важнейшей характеристикой оппонентов является их сила, общественный, в том числе предпринимательский, ранг, или вес оппонентов. 65

2) Объект, вызвавший к жизни данную конфликтную ситуацию, то есть нечто такое в сфере предпринимательства или связанное с ней, что и разводит оппонентов. 3) Совокупность действий оппонентов по предпринимательскому конфликту — инцидент. Как всякая конфликтная ситуация, предпринимательский конфликт может существовать (в виде именно ситуации, некоторой предрасположенности) задолго до прямого столкновения его участников. Основанием для предпринимательских конфликтных ситуаций могут служить и очевидно служат расхождения в установках и оценках различных сторон в сфере предпринимательства или по поводу предпринимательства. А таковых немало и они действительно весьма разнообразны. Это расхождения между самими предпринимателями, между работниками одного или различных предприятий, между предпринимателями и чиновниками, предпринимателями и депутатами, предпринимателями и различными группами населения. Это также может быть несовпадение интересов различных группировок предпринимателей. Не нужно также сбрасывать со счетов индивидуальные особенности, личные качества людей, прежде всего самих предпринимателей, например, такие, как невоспитанность, низкая культура общения, неуважительное отношение к окружающим. Люди, которым присущи такие характеристики, склонны к конфликтам вообще. Предпринимательские конфликты могут быть деловыми, то есть связанными с особенностями реальных отношений в сфере предпринимательства и по поводу предпринимательства, и личностными, то есть связанными с особенностями людей, занимающихся предпринимательством или связанных с ним. Особым видом деловых предпринимательских конфликтов являются разного рода споры, тяжбы, в частности, трудовые споры, то есть разногласия между работниками предприятия, с одной стороны, и предпринимателями, нанятой ими администрацией — с другой. Трудовые споры, как впрочем, и всякие иные, возникают из-за недобросовестного отношения оппонентов к своим обязанностям и обязательствам, а также к правам друг друга. Они возникают из-за незнания законодательства, а также вследствие отсутствия самого законодательства, или его пробелов. Трудовые споры в сфере предпринимательства могут возникать из-за несоблюдения имеющихся законов, противоправных действий, как со стороны самих предпринимателей, так и в отношении предпринимателей. Особой разновидностью предпринимательских конфликтов, заложенных в самой природе предпринимательства, являются конфликты между предпринимателями-конкурентами, то есть предпринимателями, работающими в одной и той же области предпринимательства с одними и 66

теми же потенциальными и реальными поставщиками, оптовиками и потребителями. Но даже в последнем случае нет полной запрограммированности на борьбу до полного взаимного истребления, как это представлялось еще сравнительно недавно, и что достаточно последовательно опровергается практикой современного цивилизованного предпринимательства, когда осознается потребность различных субъектов предпринимательства друг в друге, а значит, во взаимной поддержке друг друга и т.д. Хотя, следует повторить, соперничество, и достаточно жесткое, то есть по сути конфликтное, было и остается одной из существеннейших характеристик предпринимательства как такового. По составу участников предпринимательские конфликты могут быть подразделены на так называемые: — «горизонтальные» конфликты, между отдельными предпринимателями, действующими параллельно их группировками, — «вертикальные» конфликты, например, между предпринимателями и государством в лице различных государственных структур, между предпринимателями, как работодателями, и работающим у него персоналом, а также ищущими работу, безработными. Особые противоречия, а значит и конфликты, имеют место между предпринимателями, как особой социальной группой, с одной стороны, и другими социальными группами — с другой. Это и есть классовые противоречия и классовые конфликты, к которым до недавнего времени нередко сводились все противоречия предпринимательства. Конфликты в сфере предпринимательства и в связи с ним могут играть двоякую для предпринимательства, общества в целом роль — положительную или отрицательную. Положительная роль предпринимательских конфликтов имеет место тогда, когда происходит конфликт, выявляющий реальное противоречие предпринимательства, Здесь конфликт выступает, фактически, основным средством, механизмом разрешения такого противоречия. Именно к этому типу нужно отнести большинство конфликтов, связанных с честной предпринимательской конкуренцией, когда речь идет об эффективности, о реализации преимуществ более выгодных обществу в целом предпринимательских форм. Отрицательная роль предпринимательских конфликтов имеется у всякого предпринимательского конфликта. Вопрос заключается в том, какое место она занимает по отношению к позитивной функции, если таковая вообще имеется. Именно это, думается, и было осознано западным развитым обществом в лице стихийной, дикой, доходящей до массового взаимного уничтожения, предпринимательской конкуренции, и были выработаны некоторые механизмы, регулирующие данные процессы. Хотя проблема криминальной составляющей предпринимательства и в этих странах продолжает оставаться весьма и весьма актуальной. Деятельность той же 67

мафии, например, характеризуется сегодня далеко не только стычками с ножами или револьверами, хотя иногда не брезгует и этим. Сколько-нибудь бесконфликтного развития предпринимательства, не говоря уже об абсолютной бесконфликтности, быть, в общем-то, не может, ибо предпринимательство всегда связано с чем-то новым, а любое новое возникает через отрицание старого и через отражение этого отрицания в сознании людей, так или иначе связанных с предпринимательством. Положительное и отрицательное воздействие предпринимательских конфликтов на общую ситуацию в экономике, в обществе в целом существенно зависит от центральных, региональных и местных органов государственной власти и самоуправления, различных их представителей, а также от исхода того или иного конфликта в сфере предпринимательства, от способа разрешения конфликта. Государственные органы не должны устраняться от конфликтов или загонять их внутрь. Умение властей разрешать предпринимательские конфликты — признак компетентности современных властей. Управление, регулирование госорганами процессов на своих территориях предполагает постоянное выявление объективных и субъективных условий возникновения конфликтов в сфере предпринимательства и в связи с предпринимательством. При этом, регулирование самого конфликта состоит из таких стадий, как следующие: 1) выяснение интересов и целей участников конфликта, 2) отделение причин предпринимательского конфликта от его повода, 3) анализ предшествующих взаимоотношений участников конфликта, 4) установление узкой сферы действия конфликта (зоны наибольшей остроты), 5) выбор способов разрешения конфликта, 6) этап собственно разрешения конфликта, который, в свою очередь, распадается на несколько подэтапов. Наиболее предпочтительным способом разрешения предпринимательского конфликта является взаимное примирение сторон, что предполагает проведение переговоров, в ходе которых уточняется предмет конфликта, выяснятся позиции участников и закладывается основа для разрешения предпринимательского конфликта. Но возможны и иные способы: — рассмотрение конфликта в соответствующих органах (судах), с последующим принятием этими органами решений, обязательных для всех участников конфликта, — признание своей вины, неправоты одной из сторон конфликта, — так называемое «механическое» уничтожение конфликта, когда принимается решение соответствующим правомочным органом о прекращении деятельности одной из сторон конфликта в прежнем качестве, например, закрытие того или иного предприятия, его ликвидация. 68

7. Регулирование отношений в сфере предпринимательства и их демократизация.

7.1. Особенности властных решений по вопросам регулирования отношений в сфере предпринимательства.

Государственное управление и регулирование в сфере предпринимательства состоит в воздействии соответствующих органов, лиц их представляющих на поведение предпринимателей, а также других категорий населения в отношении предпринимателей и предпринимательства. Виды и характер подобных воздействий должны быть закреплены в соответствующих специальных нормативных актах — прежде всего в Законах Российской Федерации, касающихся предпринимательства. В этих Законах органы государственной власти наделяются определенными правами принимать решения по вопросам предпринимательства и нести ответственность за эти решения. Процесс государственного регулирования отношений в сфере предпринимательства предполагает следующие неизбежные фазы: 1) принятие решения, 2) осуществление решения, 3) контроль за выполнением решения. Правомерно утверждать, что изучать вопрос государственного регулирования предпринимательства — это значит изучать процессы принятия решения, касающихся предпринимательства, с точки зрения взаимодействующих по вопросам предпринимательства сторон — предпринимателей, самого государства, а также всех групп и категорий работающего и неработающего населения. Классификация решений государственных органов по вопросам предпринимательства возможна по различным основаниям (признакам) В зависимости от участия самих предпринимателей, представителей различных групп населения в принятии решений можно различать: 1) «чисто» властные (государственные) решения и 2) совместные (смешанные по характеру участников) решения. 69

Принятие совместных решений связано с реализацией важных принципов управления и регулирования, таких, как делегирование государством ответственности самим предпринимателям и населению и так называемое «единоначалие» государства в этих вопросах. Принцип делегирования ответственности в данном случае означает передачу или закрепление государством определенных функций, полномочий по вопросам предпринимательства самим предпринимателям, их организациям, а также другим общественным формированиям, выражающим интересы тех или иных категорий населения в отношении предпринимательства. При этом обеспечивается перераспределение объемов власти между собственно властью — государством, муниципальными органами, и другими сторонами. Делегирование или закрепление тех или иных полномочий основывается на доверии государства своим гражданам, поощрении их инициативы, внимательном отношении к их мнению. Практическая реализация принципа делегирования приобретает сегодня в России совершенно новое значение в связи с радикальной экономической реформой, заменой прежней системы хозяйствования (государственно-административной) принципиально иной — рыночной, в которой государство сознательно стремится к существенному свертыванию своей административной функции, если это отвечает потребностям дела и ведет к более эффективному удовлетворению потребностей населения. Это, в частности, предполагает распространение практики совместных решений и делегирование населению, предпринимателям части прав и обязанностей по регулированию предпринимательства, например, через Советы предпринимателей соответствующих уровней, конференций, ассамблей предпринимателей и т.п., с одной стороны, и Общества потребителей — с другой. По степени компетентности можно различать такие решения в отношении предпринимательства, как основанные на так называемом здравом смысле (фактически, любительские, дилетантские), и профессиональные, для чего, собственно, и нужна социология предпринимательства. Ибо научно обоснованными могут считаться только профессиональные решения. Именно компетентность предпринимателей, государственных органов, в лице их представителей, представителей различных категорий населения, участвующих в принятии соответствующих решений, дает возможность расширять сферу применения совместных (смешанных) решений. Но для эффективного регулирования процессов предпринимательства мало принять даже хорошо обоснованные решения. Необходимо обеспечить их выполнение. Реализация решений по вопросам предпринимательства зависит в значительной степени от того порядка вещей, который сложился или 70

складывается на каждой конкретной территории, в каждом конкретном регионе, области, городе и т.д. Само собой разумеется, что недостаточная степень реализации тех или иных, особенно обоснованных, решений по предпринимательству имеет серьезные негативные, экономические, социальные и, как следствие, политические последствия, осложнения разного рода. Следует остановиться на вопросе о регулировании предпринимательства и роли предпринимателей-лидеров. В различных локальных сообществах предпринимателей на поведение его членов влияет лидер (лидеры) сообщества. Предпринимательское лидерство — это процесс стихийного, спонтанного регулирования воздействия на сообщество предпринимателей изнутри, со стороны наиболее авторитетных, значимых членов сообщества. Как и в любом деле, в сообществе предпринимателей лидерами становятся наиболее инициативные, наиболее энергичные, общительные, информированные его члены. В различных ситуациях жизнедеятельности сообщества лидерами могут стать разные предприниматели, члены сообщества. Лидерство возникает лишь в том случае, когда в предпринимательском сообществе есть члены со склонностью к лидерству. Если в том или ином конкретном сообществе таких личностей нет, то оно остается, до поры до времени, без лидера. Безлидерные предпринимателские сообщества менее эффективны и отличаются заметно более низким уровнем интеграции, координированности и т.п. Наиболее эффективным случаем является тот, когда лидером становится предприниматель, связанный с предприятием, играющим наиболее важную роль в данном регионе, области и т.д. Но и это не всегда имеет место. Представители государственных органов, изучая структуру предпринимательства подведомственной территории, изучая возможности сотрудничества с предпринимателями других регионов, других стран, в частности, должны выявить предпринимателей-лидеров в соответствующих регионах, чтобы опираться на них в своих попытках регулировать предпринимательские отношения. Воздействовать на сообщество предпринимателей следует, прежде всего, через его лидеров. Однако, представители государственных органов, в частности администраций, по каким-либо признакам не соответствующие своему должностному положению, могут и реально опасаются появления среди предпринимателей лидеров, правомерно считая их своими потенциальными и реальными соперниками, крепкими оппонентами. Последнее, естественно, часто приводит к различным конфликтам. Несколько слов о стиле (режиме) регулирования предпринимательских процессов. Особенности взаимодействия государственных органов с предпринимателями и населением по поводу 71

предпринимательства, по поводу принятия и осуществления решений о предпринимательстве и контроля над их реализацией формирует стиль регулирования этой сферы со стороны государства. Этот стиль определяется особенностями властно-распорядительных отношений и складывается из ряда элементов, среди которых: — распределение полномочий между госорганами и предпринимателями, предоставление последним широкой экономической и иной самостоятельности; — участие в информировании предпринимателей и всего населения по вопросам предпринимательства; — отношение госорганов, в лице их представителей, к советам, высказываниям, критике со стороны предпринимателей и других категорий населения; — используемая государством тактика воздействия на предпринимателей; — преобладающие формы обращения государственных чиновников к предпринимателям; — особенности социального контроля в сфере предпринимательства; — характер взаимодействия госорганов с организациями предпринимателей, советами предпринимателей и т.п.; — позиция госорганов и их представителей в предпринимательских конфликтных ситуациях и конфликтах. В зависимости от сочетания вышеперечисленных элементов можно говорить о трех видах стиля (режима) регулирования предпринимательских процессов государством: 1) демократическом, 2) директивном и 3) халатно-попустительском. Для демократического, партнерского стиля характерно участие предпринимателей и населения в обсуждении важнейших вопросов экономики, хозяйственной и иной жизнедеятельности, в выработке и принятии соответствующих решений; интерес государства, его представителей к мнению предпринимателей, максимальное осуществление обоснованных предложений со стороны последних. Партнерский стиль характеризуется сочетанием совместных (смешанных) подходов и административного при взаимодействии, как представителей государства, различных его структур между собой по вопросам предпринимательства, так и их вместе взятых с предпринимателями и населением. Демократическая власть умеет (должна уметь!) привлекать к выработке решений предпринимателей и населения и интегрировать их мнения. Для директивного, или автократического, авторитарного стиля регулирования (управления) в сфере предпринимательства характерно отстранение предпринимателей, как, впрочем, и других категорий населения, от участи в выработке и принятии решений, отсутствие возможности у 72

предпринимателей и населения законным путем проявлять инициативу и самостоятельность, без чего, напомним, предпринимательство просто немыслимо; отсутствие взаимопонимания между предпринимателями, населением и властью по вопросам предпринимательства, а также и по другим. Директивный стиль (режим), который был господствующим в административно-командной системе (АКС) управления обществом. Он может с соответствующими изменениями, как правило, чисто внешними, иметь место и сегодня. Этот стиль, кстати, вынуждает предприимчивого человека снова и снова уходить «в тень», тем самым снова и снова расширяя теневые стороны в обществе. Так называемый халатно-попустительский, или анархический стиль (режим), с элементами авторитарного и отдельными элементами демократического, сегодня, пожалуй, является наиболее, по нашему мнению, распространенным в России и в странах ближнего зарубежья. Это значит, что власти, по существу, самоустраняются от регулирования, если не всех, то очень многих вопросов, связанных даже не с предпринимательством как таковым (его еще во многом и нет в достаточно развитом виде), а с самим переходом к рынку, с созданием условий такого перехода. Таких условий, которые никто кроме власти не может обеспечить в принципе, или же власть должна просто измениться сама. Попустительство и анархия в вопросах предпринимательства, регулирования возрождающегося предпринимательства со стороны власти — это самый неэффективный стиль регулирования. Важно здесь также отметить, что именно сочетание, своеобразный симбиоз попустительствующего и директивного стилей порождает самый махровый бюрократизм государства в отношении предпринимательства. Следует также подчеркнуть, что эффективным в том или ином случае может оказаться как демократический, партнерский стиль, так и директивный по преимуществу, если, скажем, предпринимательство еще толком не «запущено», а население поражено вирусом недоверия, отторжения предпринимательства. Это зависит от ситуации, от уровня интеграции предпринимательства, от уровня профессионализма, квалификации как предпринимателей, так и представителей власти. При их недостаточности не используются полностью потенциал отдельных предпринимателей и предпринимательского сообщества в целом.

73

7.2. Подбор и расстановка кадров госаппарата, занимающихся вопросами предпринимательства, а также представителей предпринимательства при государственных структурах.

Подбор и расстановка кадров госаппарата по вопросам предпринимательства, а также представителей предпринимателей и населения при соответствующих госструктурах и в негосударственных образованиях должны опираться на ряд принципов. В частности, на учет деловых, социально-политических и личных качеств людей, на сочетание доверия к людям с проверкой исполнения уже принятых решений, узаконенных норм деятельности в сфере предпринимательства. Важнейшим принципом является гласность отбора и выборность всех категорий ответственных лиц. Они повышают активность людей, их заинтересованность в эффективном содействии развитию предпринимательства. Выборность и гласный отбор являются действенным средством развития контроля «снизу», то есть со стороны предпринимателей и населения. В условиях выборности и гласного отбора, в частности, усиливается деловая зависимость соответствующих госчиновников от нормального развития предпринимательства. Впрочем, государственная власть, ее высшие — выборные — руководители, например, главы администраций, не могут отказаться от принципа назначения ответственных лиц на определенные позиции. Вопрос в том, каковы механизмы подобных назначений. Работают ли они на попустительство и дезорганизацию, или же в духе оправданной, вынужденной директивности, тем более партнерской взаимной поддержки. Как выборность, так и назначение целесообразно осуществлять на конкурсной основе. Это обеспечит большую объективность в определении профессиональной подготовленности человека к работе, связанной с предпринимательством. Оценка профессиональной пригодности предусматривает предварительную разработку профессиограмм людей, выдвигаемых на те или иные позиции в системе регулирования предпринимательства, выступающих их своеобразной профессионально-квалификационной моделью. Основу профессиограммы составляют четыре блока качеств: 1) деловые, 2) морально-политические, 74

3) организаторские и 4) личностные особенности. Деловые качества включают в себя компетентность в вопросах предпринимательства, знание основ науки управления, в частности, государственного управления. Морально-политические качества играют не менее важную роль, чем деловые. Человек, выдвигаемый на позиции, связанные с госрегулированием предпринимательства, должен совмещать в себе убежденность в необходимости и возможности эффективного воздействия на предпринимательские процессы, с одной стороны, а с другой — должен быть убежден в необходимости развития, а значит всесторонней поддержки самого предпринимательства. Такой человек должен уметь оценивать свои действия, как с точки зрения интересов государства, так и с точки зрения предпринимательства, как части общества, как основы эффективной экономики. Организаторские качества включают в себя организаторское чутье, контактность, психологический такт, способность эмоционально-волевого воздействия, умение найти индивидуальный подход к тому или иному предпринимателю, вообще к другим людям. Организаторское чутье проявляется в умении найти общий язык с предпринимателем, в интересах общественного дела. Личностные особенности представителей государственных или иных структур, связанных с предпринимательством — это такие черты характера, как энергичность, инициативность, известная решительность, требовательность, оправданный оптимизм в вопросах развития предпринимательства, самостоятельность, способность соучаствовать в предпринимательских рисках. Названные и некоторые другие качества важны также и для самих предпринимателей, ибо все они являются еще, и не в последнюю очередь, руководителями своих предприятий. Здесь важно остановиться на значимости таких личностных свойств, как высокая работоспособность, интеллектуальная и эмоционально-волевая стрессовая устойчивость. Интеллектуальная стрессовая устойчивость в вопросах предпринимательства означает, что необходимость постоянного овладения какими-то новыми знаниями, новым опытом, новыми навыками и умениями, новой информацией не угнетает, а наоборот, активизирует стремление к ним. Эмоционально-волевая стрессовая устойчивость предпринимателей, людей, занимающихся регулированием предпринимательства, характеризует способность принимать компетентные решения в условиях дефицита времени и информации, в условиях деловых и личностных предпринимательских и иных конфликтов и конфликтных ситуаций. Важно развивать в себе стремление к интеллигентности, высокой культуре, гражданственности, расширять круг своих интересов. Насколько это возможно, конечно, в условиях давления многочисленных факторов. 75

Происходит это не сразу. Сегодня многие предприниматели поглощены делом, которое для них на данный момент представляется высшей ценностью. Другие стороны бытия нередко при этом отступают в сторону. Нужна насыщенность новым занятием, чтобы «вспомнить» значимость других сторон жизни. Это во многом дело времени. Наличие у предпринимателя, человека, занимающегося вопросами предпринимательства указанных выше профессионально значимых качеств, обеспечивает ему авторитет в сообществе предпринимателей. Подобный авторитет слагается из двух основных компонентов: — авторитета положения и — авторитета личности. Само по себе положение еще не делает авторитетным занимающего это положение человека, хотя делает его значимым, порой даже весьма значимым для сферы предпринимательства. Сила личного авторитета — в убежденности окружающих членов общества предпринимателей, что благодаря своим деловым и личным качествам этот человек имеет моральное право на определенные поступки, действия в отношении своих коллег — предпринимателей, в отношении представителей государственной власти и т.п.

7.3. Формы самоорганизации и саморегулирования в сфере предпринимательства, в сообществе предпринимателей.

Существуют две основные формы регулирования процессов в сфере предпринимательства и в отношении предпринимательства: 1) государственное административное регулирование, осуществляемое людьми, занимающие должности в соответствующих госструктурах, и 2) саморегуляция предпринимательства, то есть воздействие на предпринимательские процессы со стороны самих предпринимателей и представителей других групп населения, осуществляемое различными самодеятельными организациями предпринимательского сообщества и гражданского населения. Думается, что сама реальная практика приведет к тому, что полностью автономно, изолированно друг от друга ни одна из названных форм регулирования предпринимательства применяться не будет, хотя сегодня фактов подобного рода и немало.

76

Лучший вариант здесь — сочетание государственного администрирования и гражданского саморегулирования в вопросах предпринимательства. Гражданское самоуправление вообще и предпринимательское самоуправление в частности являются одними из принципиально новых положений, связанных с радикальным реформированием нашего общества. Они означают, что управление и власть, в том числе в сфере экономики, существуют не только для граждан, для предпринимателей, но и реализуются через граждан, через самих предпринимателей, посредством их собственной определенной управляющей, властной, распорядительной, регулирующей деятельности. Особенностью такого гражданского самоуправления является то, что самоуправленческие начала развиваются не вне, а внутри обновляющейся государственности, все глубже проникая в структуры государственной и общественной жизни, включая предпринимательство. Предпринимательское самоуправление (а предпринимательство просто немыслимо без него) является частью гражданского самоуправления народа, необходимой частью последовательной, развитой демократии. Фактически в настоящее время происходит радикальная замена старой системы управления экономическими процессами на новую — рыночную, основанную на различных формах собственности, а главное — предполагающую практически полную свободу, в рамках закона, предпринимателей, всех тех, кто возглавляет те или иные хозяйственные образования. Радикальная экономическая реформа предполагает формирование последовательно демократической практики в сфере производства, распределения и перераспределения в соответствии с вложенным трудом и степенью предпринимательской инициативы, инновации, тесно связанной с предпринимательским риском. Особенностью текущего этапа реформирования экономики является создание на месте бывшей тоталитарной хозяйственно-экономической системы, управляемой из единого центра, органической системы достаточно автономных, взаимодополняющих друг друга центров хозяйственноэкономической активности. Через разгосударствление, демонополизацию и в значительной мере полновесную приватизацию частей и элементов прежней тоталитарной системы; а также через формирование новых, ранее ни в каком законном виде не представленных элементов. Предпринимательское самоуправление должно развиваться в условиях широкой гласности при участии всех членов предпринимательского сообщества и представителей гражданских формирований в выработке важнейших решений по предпринимательству и контроле за их исполнением. При этом одной из важнейших форм осуществления интересов предпринимателей должны стать ассамблеи предпринимателей, а в периоды между ними — работа советов предпринимателей. 77

За ассамблеями и советами предпринимателей в законодательном порядке должен закрепляться широкий круг полномочий в сфере предпринимательства. Они должны активно заниматься контролем (самоконтролем) за выполнением своих решений, за осуществлением законодательства о предпринимательстве. Думается, что советы и особенно ассамблеи предпринимателей вправе требовать от государственных органов своего рода отчетов об их действиях в сфере предпринимательства, их целях и средствах достижения этих целей. Они вполне могут разрабатывать и требовать выполнения соответствующих мер по дальнейшему развитию предпринимательства, участию государства в этом. Действенной формой предпринимательской демократии может стать договор о партнерстве предпринимателей и государства, предпринимателей и других категорий населения, заключаемый между государственными органами — прежде всего, администрациями в лице их первых руководителей, советами предпринимателей в лице их председателей, и руководящими органами различных гражданских формирований, включая политические партии, в лице их высших руководителей. Исполнение такого договора было бы обязательным для всех сторон. Все стороны контролировали бы его соблюдение и требовали бы устранения его нарушений теми или иными представителями, как государственных органов, так и предпринимателями, любыми гражданскими лицами. В настоящее время в России в сфере экономики, при постоянно расширяющейся самостоятельности субъектов хозяйственно-экономической деятельности, руководителей даже государственных предприятий, не говоря уже о независимых от государства предпринимателях, невозможно найти сколько-нибудь важную, значимую проблему, которая бы решалась только одной стороной — государством, предпринимателями, гражданами, без предварительной выработки более-менее общеприемлемого мнения, подхода. Условием развития предпринимательского самоуправления, как уже не раз было отмечено, является гласность. Именно гласность может и должна стать исходным пунктом изменения психологии всех членов общества, не зависимо от места и занимаемой должности, в сторону принятия принципов рыночной экономики, предпринимательства, классической производственной демократии, основывающейся на полной или почти полной экономической независимости всех типов субъектов хозяйственно-экономической жизни. Основывающейся, в том числе и не в последнюю очередь, на различных формах собственности на средства производства — личной, коллективной, лично-групповой, делегированной (например, государством коллективам, администрации предприятий, остающихся в государственной собственности). Развитие предпринимательского и вообще всякого хозяйственноэкономического самоуправления связано с проблемой самофинансирования, самоокупаемости всех видов и типов производства, в том числе и 78

предприятий государственного сектора. Государство здесь может и должно выступать не в облике силы, диктующей всем и вся каждый их шаг, а как сила заинтересованная в налаживании всех видов отношений между всеми видами субъектов хозяйственно-экономической деятельности. В том числе через оказание прямой поддержки тем из них, которые только начали формироваться, но без которых, как показывает мировой опыт, постоянно будут сталкиваться с проблемами уже существующие субъекты этой деятельности. Всему нашему обществу предстоит научиться пользоваться рынком, всеми видами прав, как субъектов цивилизованных рыночных отношений, в частности, правами собственников, хозяев различных средств производства. Все это нужно для того, чтобы реально осуществлять роли подобных субъектов, овладевать культурой рынка во всех ее проявлениях, приобретать необходимые для этого навыки и привычки. Привычка же свыше нам дана... (А.С.Пушкин). Возможно, она и приведет нас к благополучию и процветанию.

79

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................3 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ТРУД) ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ...................... 4 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

Социальная сущность деятельности предпринимателя.............4 Особенности деятельности предпринимателя............................5 Неоднородность деятельности предпринимателей....................6 Отношение предпринимателей к собственной деятельности.................................................................................. 8

2. МОТИВАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.....11 2.1. 2.2. 2.3.

Личные потребности и интересы предпринимателе................11 Ценности и ценностные ориентации предпринимателей........14 Структура мотивов (установок) предпринимательского поведения.....................................................................................16

3. АДАПТАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ................................................................................19 3.1. 3.2. 3.3.

Сущность и структура адаптации к предпринимательству....19 Факторы адаптации к предпринимательству...........................23 Регулирование процессов адаптации к предпринимательству.................................................................26

4. СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ................................................................................29 4.1. 4.2. 4.3.

Сущность стимулирования предпринимательства..................29 Виды стимулирования предпринимательства..........................34 Требования к организации стимулирования предпринимательства.................................................................37

80

5. СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ...............................................................41 5.1.

Значение и механизм социального контроля ЗА предпринимательской деятельностью......................................41

5.2.

Виды социальных норм и предпринимательская деятельность................................................................................46 Формирование и укрепление законопослушности предпринимателей, как функция социального контроля........49

5.3.

6. НАЛАЖИВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА С ДРУГИМИ СФЕРАМИ.......................................................................52 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.

Предпринимательство и его структура.....................................52 Взаимная поддержка предпринимателей — условие их выживания..............................................................................57 Факторы налаживания и укрепления взаимодействия в сфере предпринимательства и этой сферы с другими сферами........................................................................................61 Конфликтные ситуации в сфере предпринимательства и в отношении предпринимательства.............................................64

7. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИХ ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ...........................68 7.1. 7.2. 7.3.

Особенности властных решений по вопросам регулирования отношений в сфере предпринимательства.................68 Подбор и расстановка кадров госаппарата, занимающихся вопросами предпринимательства, а также представителей предпринимательства при государственных структурах........73 Формы самоорганизации и регулирования в сфере предпринимательства, в сообществе предпринимателей........75

81

Сергей Михайлович ХАЛИН

«Социология предпринимательства» (Попытка теоретической интерпретации понятия): Учебное пособие

Подписано в печать______________ Тираж 100 экз. Заказ__________ Объем 6,0 п.л. Формат 60х90 1/16 Отпечатано в ООО «МАК энд МАК». 640000 г. Курган, ул. Кирова, 108, т. 43-22-70

82