Петрас Станкерас
Москва «Вече»
2009
УДК
94(100-87)
ББК
63.3(2)62 С77
Издается с информационной поддержкой сайта...
27 downloads
580 Views
24MB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
Петрас Станкерас
Москва «Вече»
2009
УДК
94(100-87)
ББК
63.3(2)62 С77
Издается с информационной поддержкой сайта
Reibert.info
Станкерас П.
СП
Литовские полицейские батальоны. п. Станкерас.
-
М.
: Вече, 2009. - 304
1941-1945 гг. / : ил. - (Враги
с.
и союзники)
ISBN 978-5-9533-3897-4 Литва как государство не участвовала во Второй мировой войне:
ее имя не упоминается ни среди победителей, ни среди побежденных. Но эта самая страшная война хх века опустошила и Литву. Ее жители воевали по обе стороны фронта
-
в вооруженных силах и Германии
и СССР. На территории Литвы погибли тысячи безоружных людей,
в боях пали тысячи воинов, воевавших за разные идеалы. Вторую мировую войну для Литвы вполне можно назвать гражданской. Что послужило причиной такого раскола литовского народа? Как он смог пережить трагедию и какие последствия ждали его после окончания
военных действий -
об этом книга доктора исторических наук Петраса
Станкераса. УМ 94(100-87) ББК 63.3(2)62
ISBN 978-5-9533-3897-4
© Станкерас п., 2009 © 000 «Издательский дом
«Вече»,
2009
Введение
ИССЛЕДУЕМАЯ ПРОБЛЕМА
И ЕЁ ИСТОРИОГРАФИЯ Корни настоящего и будущего каждого народа в его прошлом. Поэтому народы, шагающие вперёд, ни в коем случае не могут порвать свои связи с прошлым, не могут потерять сложившихся в прошлом
культурных, экономических и политических вех. Глубокое и всеобъ емлещее познание своего прошлого помогает создать крепкую основу
для созидания будущего. События Второй мировой войны, этой, по оригинальному выраже нию В. Акунова, Европейской гражданской войны l , ещё долго будут привлекать внимание историков. В эпоху СССР было написано более
25
тысяч книг и брошюр, посвящённых последней мировой войне,
общим тиражом более
1
млрд экземпляров, однако политизирован
ность исторической науки была главным источником многочисленных
заблуждений. История слишком часто была инструментом политиче ской борьбы.
Литва, как государство, не была участником Второй мировой Войны: её имя не упоминается ни среди победителей, ни среди по
беждённых. Но эта страшная война ХХ века опустошила и Литву. Её Жители воевали по обе стороны фронта
-
в вооруженных силах и
Германии и СССР. На территории Литвы погибли тысячи безоружных Людей, в боях погибли тысячи воинов, воевавших за разные идеалы.
В советской историографии вопрос литовского самоуправления, - литовской полиции 2 , во время управления немцами
и собственно
почти не разбирался. До сих пор в научно-исторической литературе
Литвы не было и нет масштабных комплексных работ по истории 3
~
ПЕТРАС СТАНКЕРАС
~------------------------
Литвы в годы Второй мировой войны. Основательно не рассмотрены и не освещены такие вопросы, как организационная система управ
ления Генеральной области Литвы во время Второй мировой войны, немецкая военная, полицейская и гражданская администрация, суды,
состав и организационная структура литовской полиции, отношения между литовской полицией и немцами и её место в системе немецких учреждений власти. О деятельности литовской полиции и её строевых подразделений во время Второй мировой войны до настоящего време ни не было написано ни одной серьёзной исторической монографии, имеются лишь небольшие разделы в некоторых книгах и статьи в
периодических изданиях. Почти что единственный историк А. Бубнис напечатал ряд серьёзных научных статей о литовской общественной полиции и полиции безопасности, об отдельных литовских батальонах
ПОЛИЦИИ З • На страницах российских и зарубежных изданий встречаются
самые разные цифры о численности советских граждан и советских солдат, служивших в рядах немецких вооружённых сил. Причём
ряд исследователей явно тенденциозно оперируют цифрами, делая политико-исторические выводы, направленные на явное искажение
истины. Драма, трагедия войны становится конъюктурным сырьём.
К немцам ушли не только те, кто хотел спасти свою шкуру, но и тысячи противников сталинского режима, и те, кто попав в плен, знал, что уже
объявлен врагом народа. Слово «коллаборационизм», первоначально совершенно нейтраль
ное и означавшее сам факт сотрудничества с оккупационными властя ми, позже негласно было приравненно к понятию государственной измены. В этом деянии обвиняли не только полицейских, следивших за общественным порядком или занимавшихся расследованием уголов ных преступлений, но и железнодорожников, учителей, почтальонов,
артистов и владельцев кафе, если они обслуживали представителей немецкой власти. Опыт Второй мировой войны показывает, что с так называемым «коллаборационизмом» пришлось столкнутся всем стра нам, на чьей территории велись боевые действия. Феномен «русского» или «советского» коллаборационизма только-только начинает изучаться историками, но в современной западной литературе указывается, что
общее количество коллаборационистов из числа народов Советского
Союза оценивается в три миллиона человек 4 • Для большинства не-
4
литОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ
-
русских народов СССР сотрудничество с Германией было попыткой противостоять сталинизму. Против сталинизма, как, впрочем, и боль шевизма, боролись тысячи людей как в России, так и в Прибалтике. Сейчас коллаборацией мы обычно называем сотрудничество с
врагом. Во всех оккупированных краях были, есть и будут люди, кото рые сотрудничают с оккупантом с оппортунистическими целями, ради
своего блага, однако хватало и таких, которые «коллаборируют» для спасения нации. Трудно сказать, насколько можно считать коллаборан там и тех лиц, кому приходилось работать в немецких учреждениях, чтобы заработать на хлеб и не умереть с голоду. Это сотрудничество на социально-бытовом уровне, оно охватывает деятельность органов местного самоуправления, коммунального хозяйства, банков, а также обеспечение общественного порядка и безопасности. Несмотря на про шествие более шести десятков лет со дня окон
чания Второй мировой, нельзя всеобъемлюще исторически и научно писать о перипетиях воссоздания литовской полиции во время войны. Я не имел возможности и цели использовать все имеющиеся документы
по этой теме и использовал лишь те, которые, на мой взгляд, имеют большую ценность. Кроме того, для освещения некоторых событий не хватило архивного материала; очень много ценных документов уни
чтожено, пропало в хаосе войны и послевоенного времени. Доступные источники позволили понять организационную структуру литовского
самоуправления и литовской полиции, её право вое положение, ком петенцию и главные задачи деятельности, однако не всегда легко,
сравнивая разные источники, написанные в разное время, отобрать правдивые или наиболее соответствующие детали. Поэтому в этом труде возможны и неточности. Научный процесс познания никогда не останавливается, он продолжается, и в результате рождаются всё Новые книги.
В этой, любезно предоставляемой русскому читателю, книге я не претендую на установление окончательной истины, как и на то, чтобы показать исчерпывающую страницу истории литовской полиции в ТРудные военные годы. Многие интересные вопросы выходят за рамки
данной книги. Рассказать обо всех перипетиях воссоздания литовской Полиции и о том, как на самом деле обстояло дело, в пределах одной книги нет никакой возможности. Надеюсь, книга привлечёт внима
ние исследователей и читателей, интересующихся историей Второй
5
~ СТАНКЕРАС . - , , - - - - -ПЕТРАС --мировой войны и холокоста. Выход в свет этой монографии в России, бесспорно, мог бы дать импульс и для развития российских общеис торических и историко-правовых исследований по этой проблематике.
Feci, quod potui, faciant meliora potentes
(лат.
-
сделал, что мог, кто
может, пусть сделает лучше).
Первые ДНИ Второй мировой войны в Литве и создание Временного правительства
Литвы Каждый народ имеет право на вооружённое восстание
как крайнюю форму борьбы с тиранией. Из Всеобщей декларации прав человека
Для такой маленькой страны, как Литва, были свойственны два
вида политической деятельности: теоретическое обоснование соб ственного существования и дипломатическое лавирование. Теория обоснования своего существования опиралась на исторические факты,
свидетельствующие о длительной борьбе литовского народа за неза висимость с времён Средневековья, когда было основано первое ли товское государство. Геополитическое положение Литвы не раз делало
ее территорию полем боя -
в
1812 г., в 1914 г.
и в
1941
г. Несмотря на
то что само литовское государство не было активным участником этих войн, на его территории велись жестокие бои, от которых гражданское население страдало не менее, чем солдаты регулярных армий. Мало в Европе найдётся народов, которые бы в ХХ веке так сильно постра дали от внешних вторжений, оккупаций и репрессий, как пострадал
литовский народ. Однако эти разорительные войны имеют особенное значение и оказали сильное влияние на историю Литвы. В Литве о приближающейся войне между Германией и Советским Союзом шли разговоры с весны
1941
г. В Литве, страдающей от ста
линского террора, многие ждали начала войны как спасения, особенно
6
ЛИТОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ после начала насильственных депортаций в Сибирь
14
июня
1941
г.
Страдающей Литве в то время было безр~лично, кто будет бить Со ветЫ, т.к. бьша надежда на восстановление независимости Литвы, пока два гиганта дерутся.
На рассвете
22 июня 1941
г., в День Всех Святых, в земле Россий
ской просиявших, войска Германии вторглись в СССР. Свыше трёх миллионов немецких солдат, в составе трех армейских гру'пп заняли
позиции на 1500-километровом фронте от Балтийского до Чёрного моря. Первые выстрелы и взрывы бомб для литовцев зазвучали как эхо колокола свободы. Только, к сожалению, они в то время ещё не знали, что «освободитель» будет таким же оккупантом. После начала войны между бывшими союзниками Советским Союзом и гитлеровской Германией
-
сталинским
по всей Литве под
нялись вооруженные отряды под
трёхцветными флагами. Главной силой восстания был «Фронт
литовских активистов» (ФЛА)
(Lietuvil{ Aktyvistl{ Frontas - LAF) 5, в рядах которого объединились люди разных взглядов,
ленность превышала
его чис
25 000
че
ловек. Организация была создана
в Берлине, по ул. Ахенбах, Д.
17
ноября
1940
1,
г. Инициатором
создания ФЛА был посол Литвы в
Германии полковник Казис Шкир
па 6 • В ФЛА входили представители всех политических направлений народники (инженер Галванаускас,
адвокат Раполас Скипитис), хри стианские демократы (крикдемы), социал-демократы, клерикалы
(Карвялис, Мацейна), сторонники Вольдемараса - майоры Пирагюс, ПУоджюс. В организационном пла
Заместитель генерального советника внутренних gел
не ФЛА руководствовался военны ми Принципами управления
-
Генерального округа Литвы
во
майор И. Пирагюс
7
(1. Pyragius)
~
ПЕТРАС СТАНКЕРАС
~---------
всех звеньях организации начальники назначались сверху. Главной
целью организации было освободить Литву от советской оккупации и восстановить независимость Литвы. При ФЛА был образован По встанческий центр П. Дамутиса и полковника Вебера. После объявления восстания вооружённые отряды ФЛА в Каунасе захватили склады с оружием на площади Парода. В руки восставших
попало
25
тысяч единиц стрелкового оружия: пистолеты-пулемёты,
винтовки, пулемёты, пистолеты. Студенты на машинах «скорой по мощи» развезли захваченное оружие по отрядам повстанцев. Восстав шие литовцы пытались захватить Панемунский, Железнодорожный и Алексотский мосты, однако красноармейцы успели их взорвать.
Только ценою жизни полицейского Иозаса Савулёниса был спасён Вилиямпольский мост.
В Вильнюсе восстание началось вечером
23
июня. Литовские
солдаты, полицейские, студенты и служащие захватили важнейшие
объекты города, на башне Гедиминаса вывесили литовский нацио нальный жёлто-зелёно-красный флаг. До самого утра в городе звучали выстрелы. В боях за город погибли
24 повстанца, которые вскоре с по
честями были похоронены на кладбище Расу. Всего в эти дни в Литве
погибло около 2 тысяч повстанцев, это больше, чем во времена борьбы за независимость в
1918-1920 гг. 7 Вермахт за время наступательной 3 тысячи человек.
операции в Литве потерял погибшими почти
Прибалтийские страны были антикоммунистическими государ ствами. Их независимость, длившаяся два десятилетия, окончилась
прекрасным летом
1940
г., когда на территорию нейтральных стран
Балтии вступили многочисленные части Красной армии. Народ Литвы не считал включение своей страны в Советский Союз правомерным и накладывающим на него какие-либо обязательства, потому что это «вступление» было совершено с помощью сфабрикованных результа тов выборов и против воли всего литовского народа. Именно первой масштабной акцией неповиновения был саботаж выборов в Народный
Сейм (июль
1940
г.), что, правда, не помешало властям объявить о
«всенародной» поддержке вступления в «братскую семью советских народов».
Восстание
23
июня
1941
г. было закономерной и хорошо проду
манной попыткой воссоздать грубо попранную независимость Литвы. В результате восстания
23
июня государственный суверенитет Литвы
8
лИТОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ был
восстановлен как в
правовом, так и в практическом смысле.
В правовом смысле восстановление суверенности не может быть спорным уже только потому, что сама Конституция Литвы от
] 938
12
мая
года, а именно её l-я статья, определяет, что «суверенитет госу
дарства принадлежит Народу»8. Своим восстанием
23 июня литовский
народ реализовал эту конституционную норму, а не создал KaK~e-TO новшество, не признанное до сих пор другими государствами.
Одновременно стоит обратить внимание на то, что оккупация ок купации рознь. Первая советская оккупация -
это оккупация в мирное
время, так же как и вторая, послевоенная оккупация. Советы ни с кем
не воевали, а немецкая оккупация была проведена в военное время. Все воюющие государства не только для оккупированных стран, но и для своих внутренних дел выпускали временные распоряжения, на
зываемые законами военного времени. Поэтому правовое положение Литовской республики летом
1941
г. и по сей день является одной из
крупных нерешённых проблем международного права. В практическом смысле невозможно оспорить факт восстановле ния государственного суверенитета Литвы в ходе восстания
] 94]
23
июня
года, потому что, во-первых, восстание создало предпосылки
для образования нового национального правительства Литвы вместо
уничтоженного в ходе оккупации
15
июня
1940
г. Создание этого
правительства является значимым событием, хотя и до сих пор вы зывает немало споров. Во-вторых, новое правительство края без колебаний возобновило действие литовской Конституции, принятой
]2
мая
1938
г. Третье
почти весь литовский народ с энтузиазмом
-
встретил создание нового правительства Литвы и безоговорочно его поддержал. Четвёртое
-
новое правительство Литвы немедленно
упразднило советскую власть, навязанную Литве с помощью штыков, издало целый ряд законов, которыми отменило введённые во время
большевистской оккупации изменения. Пятое (можно сказать, главное достижение) -
новое правительство фактически немедленно переняло
Управление страной и создало административный аппарат управления
(самоуправления уездов 9 , городов и волостей), а также полицейские структуры на всей территории Литвы; созданные структуры позже
успешно амортизировали эксплутационную политику нацистов.
ннс
23 июня ] 941 г. один из руководителей ФЛА, Леонас Прапуоля (Leonas Prapuo/enis)'o, по Каунасскому радио объявил о создании
9
ПЕТРАС СТАНКЕРАС
26
июня
1941
Г., жители Каунаса
pagocmHo встречают
солgат
немецкого вермахта
Временного правительства Литвы (далее ВПЛ), во главе с Казисом
Шкирпою (Kazys Skirpa). Сообщение было повторено на немецком и французском языках, после чего прозвучал гимн Литвы. Некоторые источники указывают, что одновременно один представитель коман
дования литовской армии в
19.30
прочитал воззвание к германскому
верховному командованию подвегнуть бомбардировке Каунас и от
ступающие через город советские воЙска ll . Новое правительство Литвы объявило себя временным: в даль нейшем, когда установятся отношения между независимой Литвой и Германией, планировалось создать постоянное правительство Лит
вы. Создание ВПЛ и декларация об этом на весь мир было большой неожиданностью как для Германии, так и для Советского Союза.
Первостепенной задачей правительства было пред ставиться народу раньше, чем страну успеют занять войска другого государства. В са
мом начале восстания народный комиссар иностранных дел СССР Вячеслав Молотов по московскому радио гневно обругал восстание
литовцев и всячески угрожал «фашистам» Литвы. Однако этот до
10
ЛИТОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ конца не продуманный выпад Мо лотова не испугал повстанцев, а только разрекламировал по всему
миру сам факт восстания. Через несколько дней комиссар спохва тился исправлять ошибку. Через своего помощника А. Лозовского в
печати объяснил, что его нападки были неправильно поняты, и что
литовцы своё восстание направили
не против большевиков, а против немцев, но правды скрыть от мира не удалось.
Министерство пропаганды Германии запретило немецким
газетам и радио сообщать об ан тибольшевистском восстании
литовцев и о факте провозгла-
Заместитель руковоgителя
шения независимости Литовской
республики. В то время бывший президент Литвы А. Смятона в интервью газете
rican»
«Herald
Аmе-
(США) заявил, что «во с-
стание, видимо, было инспирировано в Германии» 12. А
1
и начальник штаба Фронта
литовских активистов (ФЛА), преgставитель ФЛА при Временном правительстве Литвы Л. Прапуолянис
(L. Prapuolenis)
августа этот же экс-президент тому же
изданию сказал, что считает «объявление независимости Литвы преждевременным» 1з .
Спустя почти шестьдесят лет события тех исторических дней вновь
взбудоражили политическую жизнь Литовской республики.
бря
12 сентя 2000 г. Сейм Литвы принял закон опризнании правовым актом
Литовской республики заявления Временного правительства Литвы «Декларация о восстановлении независимости», опубликованного
23 Июня 1941 г. В декларации сказано: «Образовавшееся Временное правительство возрождающейся
Литвы этим объявляет о восстановлении свободного инезависимого Литовского государства. Перед лицом всего мира молодое Литовское государство с энтузиазмом обещает присоединится к новым основам
11
ПЕТРАС СТАНКЕРАС организации Европы. Литовский народ, измученный жестоким
большевистским террором, решил строить своё будущее на основах национального единства и соци
альной справедливости».
Сейм, на удивление исто рикам, отметил, что основной целью вооружённого восстания
жителей Литвы
23
июня
1941
г.
была борьба и против советской, и против предстоящей нацистской оккупации. Однако в июне
1941
г.
вождь немецкого народа А. Гитлер
был дЛЯ ФЛА только освободите лем, а «миссия Гитлера мирового
масштаба и её значение вполне Заместитель министра внутренних gел Временного правительства Литвы
понятно, (она.
Ред.) может оце
поддерживаться».
ПОАКовник Ю. Наракас
(J. Narakas)
-
ниваться положительно и искренне
Фронт литовских активистов,
главный организатор июньского
восстания, действительно сделал большое дело, ещё не до конца оценённое историей. Некоторые называют восстание началом холокоста в Литве, другие с этим категорически не соглашаются. Но ясно одно: июньское восстание было антикоммунистическим по своей сути.
Несмотря на то что деятельность ФЛА неоднозначно оценивается историками, нельзя не признать, что эта организация и созданный ею
Временный совет министров проделали огромную работу по восста новлению большинства государственных структур. И пусть ненадолго, но государственный аппарат был сформирован и действовал, как и до советской власти.
На первом заседании ВПЛ, состоявшемся
24 июня 1941
г. в типо
графии «Жайбас» на улице Донелайтиса, было объявлено о восста новлении государственной независимости Литвы, и тем самым были
развеяны всякие сомнения насчёт членства Литвы в составе Советского Союза. Интересно заметить, что СССР официально против данного
12
лИТОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ акта литовского правительства не
возражал. На этом заседании мно гие министры не присутствовали, поэтому в состав правительства
были включены новые члены. Не
было и К. Шкирпы, который был назначен
председателем
прави
тельства (ему немцы не позволили выехать из Берлина и
1941
25
июня
г. гестапо поместило его под
домашний арест). Вместо него председателем правительства и по совместительству министром про
свещения был назначен профессор литературы Иозас Амбразявичюс
(Juozas AmbrazeviCius), министром - полковник гене
внутренних дел
рального штаба литовской армии 14
Ионас Шляпятис (Jonas Slepetys),
- полковник (Juozas Narakas)
вице-министром
Юозас Наракас
и др. В самом первом проекте со става Временного правительства,
Министр внутренних gел Временного правителъства .литвы Ионас Шляnятис
(Jonas Slepetys)
который подготовил штаб ФЛА в Берлине, министром внутренних дел
предполагалось назначить адвоката г. Гужаса (Р.
Guias),
однако ему
из-за объективных причин исполнять обязанности не пришлось.
ВПЛ спешило создать административный аппарат, чтобы при шедшие немцы нашли его уже действующим. Кроме того, нужно было как можно быстрее ликвидировать самоволие и террор вооруженных Групп, возникших во время хаоса первых дней войны. Для руководства
и координации деятельности создающихся в разных областях Литвы вооруженных отрядов литовцев ВПЛ создало Совет Обороны Края
(Krasto Gynimo Tarybq), в состав которого входили генералы Стасис Пундзявичюс (Stasys PundzeviCius) и Микас Реклайтис (Mikas Reklaitis), ПОЛковник Юозас Вебра
(Juozas Vebra), военный комендант Каунас (Jurgis Bobelis) и бургомистр г. Каунас Казимерас Пальчяускас (Kazimieras PalCiauskas) 15. В Каунасе ского уезда и города Юргис Бобялис
13
ПЕТРАС СТАНКЕРАС
.--...
~---------
стихийно созданный Штаб местной обороны
(Vietines apsaugos stabas)
(ШМО) взял на себя функцию руководства литовскими партизанскими
отрядами. Город со всеми пригородами был разделён на десять райо нов. Для охраны госимущества было выставлено более
30
охранных
постов. Кроме этого было организовано патрулирование партизан по улицам города. Эти меры были предпосылкой для будущих по лицейских структур. ШМО действовал до тех пор, пока начавшее работу ВПЛ не создало свои органы и не назначило соответствующих руководителей.
25 июня ВПЛ издало обращение «Слово независимого Временного правительства к народу Литвы». В нём бьша осуждена большевистская оккупация и коммунистическая система, выражена благодарность Германии за освобождение (Р. Первый генеральный советник был как будто амортизатором между захватническими целями пришельцев и страдающим от военных не
взгод литовским народом.
29 мая 1944 г. во время празднования своего
юбилея генерал п. Кубилюнас говорил, что ему пришлось работать
36
литОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ в невероятно трудных условиях. Наверно, так и бьmо. Хотя его сын Альгирдас и служил в частях СС68, однако не приходилось слышать и читать, чтобы генерал заискивал перед немцами. Он был сдержанным, молчаливым, но старался, насколько возможно, смягчить последствия
деятельности гестапо и других немецких органов 69 . Такая позиция литовского генерала не нравилась немцам, но они до
поры до времени терпели. Даже после войны немцы мстили генералу П. Кубилюнасу и, спасая свою шкуру, оговаривали его перед совет
ским судом. Вот выдержка из показаний на судебном процессе в Риге
в 1946 г. бывшего высшего руководителя СС и полиции в Остланде обергруппенфюрера СС и генерала полиции Ф. Еккельна: «Мне часто приходилось встречаться с руководителями латвийского "самоуправле ния" Данкерсом и Бангерским, литовского "самоуправления" Кубилю
насом и эстонского "самоуправления" доктором Миэ ... У этих людей были только наши, немецкие, интересы; они никогда не задумывались
о судьбах своих народов. Из разговоров с ними создалось впечатление,
что они даже больше, чем мы, немцы, стремились к уничтожению
коммунистов»70 (не стоит забывать о времени и обстоятельствах, при которых были получены данные показания.
-
Прuмеч. редактора).
Название «Литовское самоуправление» начали широко использо вать лишь после создания на территории Литвы немецкой гражданской администрации
-
так называли руководимую генеральными советни
ками систему местных органов.
Говоря о пользе самоуправления для Германии в политическом, Хозяйственном, военном смысле и в смысле безопасности, сотрудник
Имперского министерства по делам занятых Восточных областей д-р П.Б. Клейст в секретном документе подчёркивал, что сотрудничество народов Остланда с немцами полезно, т.к. позволит избежать исполь зования большого количества разных категорий немецких сотрудников и СЛужащих и около
120000 полицейских. Ссылаясь на официальную 1942 г. в имперском комиссариате «Остланд» в полиции порядка служили 4428 немца и 55 562 местных жителя 71 , Т.е. соотношение 1:13. Для сравнения - в Генеральном гу бернаторстве и в Норвегии 1: 1, в Чехии и Моравии и Голандии 1:4, в СеРбии 1:6, во Франции 1:15, в России 1:2072. немецкую статистику, в октябре
Создав в Литве гражданскую администрацию, генеральный КОмиссар фон Рентельн в конце августа 1941 г. своим распоряжени-
37
ПЕТРАС СТАНКЕРАС ем ликвидировал Гражданский комитет Вильнюсского уезда и
города, а его функции распределил между немецкими областными комиссариатами и вновь создан ными отдельными центральными
ведомствами литовского самоу
правления. Ранее члены Комитета дали немецким военным властям
обязательство «самовольно не уходить с занимаемой должности
без предварительного согласия соответствующего органа немец
кой армию>, поэтому
1941
августа
27
г. Комитет обратился с дан
ным вопросом в письме
N!! 1896 в
Вильнюсскую военно-полевую
комендатуру
N!! 814.
Комендант,
полковник А. Цехнпфенниг, сво им письмом от
УпраВАЯющий внутренних
gел Гражgанского комитета ВильНЮССКОГО уезgа и
ropoga,
августа
1941
г.
митета е. Жакявичюса, что после
советник гебитскомиссара
создания немецкого гражданского
ВильНЮССКОГО округа К. Каленgра (К.
30
информировал председателя Ко
управления
Kalendra)
сти
и
передачи
высшими
им вла-
органами
стали
генеральный комиссар Литвы фон Рентельн в Каунасе и областной комиссар штурмбаннфюрер ее Хорст Вульф в Вильнюсе. Поэтому все поставленные вопросы должны быть согласованы с ними. Также комендант выразил председателю и членам Комитета благодарность
«за выполненную для немецкой армии работу»73.
3
сентября
1941
г.
Гражданский комитет Вильнюсского уезда и города, лишившись вла
сти, письменно информировал немецкую комендатуру, что прекращает
свою деятельность 74 . Вместо него
24
сентября
1941
г. был создан ап
парат комиссариатского советника Вильнюсского округа 75 .
1941
17 октября
г. его руководителем был назначен полковник К. Календра 76.
До сентября
1941
г. уездные руководители литовской полиции
подчинялись начальникам уездов. Однако распоряжением руково-
38
лИТОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ
-
ди теля СС и полиции в Литве бригадефюрера СС и генерал-майора полиции Люциана Высоцки
(Lucian Wysocki)
от
25
сентября
1941
г.
вся литовская полиция в вопросах управления, дисциплины и ком
плектования была выведена из подчинения начальников уездов 77 , в ведениИ последних остались лишь хозяйственные вопросы. С этого момента непосредственным начальником уездных руководителей по
ЛИЦИИ стал руководитель СС и полиции в Литве 78 . Такое положение значительно ограничило власть начальников уездов, но ненадолго.
Приказом руководителя СС и полиции в Литве от
30 декабря 1941 г. 79
начальники уездов и бургомистры Генерального округа Литвы (а при их отсутствии
-
их заместители) получили полное право приказы
вать начальникам полиции уездов и городов,
KOTqpbIe,
в свою очередь,
давали распоряжения подчинённым им инстанциям.
Немецкие гражданские учреждения, злоупотребляя своим гла венствующим положением, пытались приказывать и распоряжаться
литовской полицией. Это расшатывало доверие литовцев к полиции. Стремясь к тесному взаимодействию между немецкими учрежде
ниями и литовской полицией и стремясь обеспечить плановую и бес
препятственную деятельность полиции, областной комиссар Каунаса бригадефюрер СА А. Лентцен приказом по области от 6 мая 1942 г. за N!! 24 запретил всем руководителям немецких гражданских учреждений вмешиваться в дела литовкой полиции 8О . Рейхсминистр по делам занятых Восточных областей Альфред Ро
зенберг, понимая, что сотрудничество местных жителей с немецкими властями на добровольной основе принесёт больше пользы,
7 марта 1942 г. издал директиву о более либеральном администрировании в Лит
ве, Латвии и Эстонии и декрет о введении административного самоуправ ления в Остланде 81 . Немецкое руководство в техническом смысле стало «администрацией надзора», между тем работу прямого администрирова НИЯ выполняли местные учреждения администрации края. Генеральным
Советникам было предоставлено право в границах своих ведомств из
давать некоторые законы. Предоставление Литве этого самоуправления
МОжно считать правовым утверждением бывших литовских учреждений как вспомогательного аппарата немцев.
14 июня 1942 г. рейхсминистр
занятых восточных территорий А. Розенберг на пресс-конференции в
Берлине заявил: к .. Что же касается Литвы, Латвии и Эстонии, то в этих
Странах жизнь строится на основе самоуправления»82. Предоставленное
39
ПЕТРАС СТАНКЕРАС самоуправление ничего ясного в
жизнь Литвы не внесло, потому что вся хозяйственная жизнь осталась в руках разных наплодившихся
немецких обществ. Меры экономи ческого принуждения, сохранение
советского планового хозяйства
и колхозной системы (лишь под Вильнюсом два колхоза были пре вращены в голландские молочные
товарищества. -
П. с.), отношение
к населению как людям второго со рта вскоре привело к отчуждению,
которое с годами углубилось. В секретном указании к сво ей директиве А. Розенберг под черкнул, что немцы должны за
Комиссар Каунасского округа
генеральными советниками при-
бригаgефюрер СА А. Лент цен
сматривать и их контролировать.
(А.
Они не должны были делать то,
Lentzen)
что противоречило немецким ин
тересам, создавать правительственные коллегии и т.д83. Однако ниж нее звено литовской администрации
начальников полиции
-
-
начальников уездов, старост,
немцам было труднее контролировать и они
действовали более самостоятельно. Весной
1942 г., областные комиссары Генерального округа Литвы
издали соответствующие постановления по этому вопросу. Областной комиссар Каунаса бригадефюрер СА Лентцен приказом по области от
18
апреля
1942
г. установил, что начальники уездов и бургомистры, а
при их отсутствии -
их помощники, имеют фактическое право прика
зывать начальникам полиции областей, уездов и городов 84 • Начальники полиции уездов должны бьши, со своей стороны, дать соответствующие приказы низшим учреждениям.
Генеральный комиссар Литвы письмом от
7
мая
1942
г. устано
вил организацию работы уездных начальников и их компетенцию 85 • В городах Вильнюс, Каунас, Шяуляй и Паневежис функции уездных начальников выполняли бургомистры этих городов.
40
-
литОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ согласно принципу единого администрирования, вся уездная
власть была сосредоточена в руках начальника уезда. Ему были под чинены все учреждения местной администрации, находящиеся на тер
ритории его уезда, в том числе литовская полиция (если, естественно, не установлено другое). Служебный надзор за уездными начальниками исполнял генеральный советник внутренних дел. Согласно указанию рейхскомиссара Остланда г. Лозе от
1942
15
мая
г., работа всех самоуправлений уездов, городов и волостей, в их
числе и национальной литовской полиции, должна быть согласована с действующим немецким правом и «с целями господствующей не
мецкой администрацию>. Этим же указанием, «надзор за местными учреждениями самоуправления было поручено госчодствующей не мецкой администрации в границах положения»86. Как указано выше, полномочия генеральных советников по отно
шению к местному населению заметно выросли. На основании указа ния генерального комиссара Литвы от 8 сентября
1942 г. в границах их
компетенции, они могли даже «издавать распоряжения и исполнитель
ные законоположения, имеющие силу закона»87. Но, с другой стороны, они были подчинены соответствующим отделам генералкомиссариата, так что без их согласия не могли уволить находящихся в их подчинении служащих и делать другие персональные перестановки. Каждое их
указание мог отменить или изменить немецкий руководитель соот ветствующего отдела генералкомиссариата.
Из местных должностных лиц власти главная роль принадлежала начальникам уездов и руководителям полиции. Они считались намест никами немецких областных комиссаров в уездах. Им подчинялись старосты волостей, городские бургомистры (кроме бургомистров горо
дов Вильнюс и Каунас, которые бьши в непосредственном подчинении гснера.пьного советника внутренних дел) и участковые начальники ПОлиции. Они должны были обеспечивать порядок и спокойствие
На местах. Но не всегда сотрудничество между органами литовского самоуправления и учреждениями литовской полиции было идеаль
ным. На это не раз обращал внимание областной комиссар Шяуляя Гевеке Х8 и другие высокие немецкие руководители. Так, 25 января
r.
1943 г. директор Департамента литовской полиции Витаутас Рейвитис (Vуtаиtаs Revytis) подписал циркуляр, предназначенный всем уездным
начальникам полиции, в котором ещё раз настоятельно напомнил, что
41
~
ПЕТРАС СТАНКЕРАС
~--------------------------
полиция обязана беспрекословно исполнять все служебные указания
начальников уездов 89 . Руководитель ее и полиции в Генеральном округе Литвы бри гадефюрер ее и генерал-майор полиции л. Высоцки на основании
распоряжения имперского комиссара Остланда от
30 января 1943 г.
об
местных органах полиции постановил, что «органом полиции уезда
является начальник уезда. Выполнение задач уездной полиции при
надлежит начальнику полиции (Kreispolizeijйhrer), который, согласно этому положению, является постоянным заместителем начальника
уезда в его учреждении». В не принадлежащих к уездам городах [выс
шим.
-
Прuмеч. редактора] органом полиции является бургомистр,
а задачи уездной полиции выполняет начальник городской полиции
(Stadtpolizeijuhrer),
который является постоянным заместителем
бургомистра в его учреждении. Высшим органом полиции на местах является староста волости. В городах, принадлежащих к уездам [выс
шим], местным органом полиции является бургомистр90. Право наказания жителей имели не только немецкие и литовские суды, генеральный комиссар и областные комиссары, но и вспомога тельные органы литовского самоуправления. Генеральные советники, начальники уездов, органы местной полиции могли наказывать штра
фом в размере до
500 рейхсмарок и арестом до четырех недель91 . Кроме
того, литовской полиции бьmо предоставлено право на своё усмотрение поместить местного жителя в трудовой лагерь 92 • Но одновременно, литовской полиции было категорически запрещено предпринимать
какие то меры против немецких военных 93 • Кроме изданных органами немецкой гражданской администрации и литовского самоуправления указаний, постановлений, приказов и Т.Д. правовую основу деятельности составляли и некоторые законопо
ложения уголовного и гражданского права Третьего рейха, при меня е мые по отношению не только к поселившимся на территории Литвы
немцам, но и к местным жителям 94 • Это «Распоряжение о создании и упорядочении немецких судов в занятых Восточных областях» и «Распоряжение о применении немецкого уголовного права в занятых
Восточных областях» (оба распоряжения от 19 декабря 1941 г. )95. 27 апреля 1942 г. А. Розенберг подписал указ «О применении немецкого
права по отношению к гражданам Германии в Восточных областях»96, в котором утверждается, что на основании указа фюрера от
42
17
июля
-
литоВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ
1941
г. об администрировании
занЯТЫХ ВОСТОЧНЫХ областей лич ные, семейные и наследственные
право вые дела граждан Германии, постоянно или временно прожи
вающих в ЭТИХ областях, решаются на основании немецкого права.
Имперский комиссариат «Ост ланД»
как административная еди
ница вскоре показал свою полную несостоятельность, причем это по няли и сами высшие немецкие ру
ководители. В
1942-1943 гг. была
задумана реорганизация Импер ского министерства по делам заня
ТЫХ ВОСТОЧНЫХ областей (с новым штатом не более и еще
60
290
сотрудников
технических работни
ков), а также и самого Имперского комиссариата «Остланд»97. По-
Комиссар ШЯУЛЯЙСКОГО округа ГенерйАЬНОГО округа Литвы
Г. Гевеке (н.
Gewecke)
нимая, что откровенно жесткая
оккупационная политика в отношении местного населения вынудит
местное население уклоняться от службы под немецкими знаменами, руководство рейхскомиссариата несколько ослабило оккупационный режим. В начале февраля
1943
г. рейхсминистр по делам занятых
Восточных областей Розенберг сообщил свою идею, которую уже под держали руководство вермахта и политические деятели разного ранга
в Берлине, Адольфу Гитлеру98. Розенберг предложил упразднить Им перский комиссариат «Остланд» и создать в Литве, Латвии и Эстонии
собственные правительства и органы управления (упоминаний об этой ИНИциативе Розенберга в российской историографии нет.
-
Прuмеч.
редактора). Белоруссия осталась бы в непосредственном подчинении
Министерства по делам занятых Восточных областей. Гитлер не от КЛОнил предложений рейхсминистра, а поручил конкретизировать про
ект. Также весной 1943 г. А. Гитлер согласился более-менее изменить Восточную политику. Так, Гитлер согласился в Литве и на Украине
СФОрмировать национальные части ее, а в Латвии и Эстонии 43
ИХ
~
ПЕТРАС СТАНКЕРАС
~------------------------
значительно увеличить. Однако летом и осенью
1943
г. позиция
А. Гитлера по этому вопросу снова стала бескомпромиссной. Из теле граммы руководства рейхскомиссариата «Остланд» в адрес министра иностранных дел Германии Иоахима фон Риббентропа
Ribbentrop)
от
17
февраля
1944 г.
(Joachim von
явствует, что А. Гитлер категориче
ски запретил Розенбергу вести какие-либо разговоры о возможности административных реформ в странах Балтии, расширяющих права местной гражданской администрации.
10
ноября
1944
г. Имперский
комиссариат «Остланд» был окончательно упразднён.
Восстановление литовских полицейских структур и их правовой статус Весной
1941
г. в Вильнюсе и Каунасе были организованы два под
польных штаба ФЛА, однако вскоре Вильнюсский штаб был ликвиди рован органами НКВД. Тогда на базе каунасского штаба бьш создан один главный штаб. Задачи всем организациям ФЛА, называвшимся
«Гвардия защиты Литвы», «Батальон смертю>, «Отряд освобождения Литвы» и Т.д., были объявлены в программе
19 марта 1941
г.: «После
начала похода с запада вы в ту же минуту будете проинформированы по радио или другим способом. В тот момент в сёлах, городах по рабощённой Литвы должны произойти восстания, или, говоря по
правде, захват власти в свои руки»99. Охрану национального труда (ОНТ)
30 марта 1941 г. ФЛА создал (Tautinio darbo apsaugq - TDA).
Эта организация должна бьша стать зародышем вооруженных отрядов ФЛА. Во временном положении ОНТ бьшо констатировано, что цель организации
-
«бороться за жизненные интересы литовской нации,
с другой стороны
-
гарантировать полную безопасность ФЛА в его
политической деятельности»IОО.
24 июня 1941 г. в помещении типографии «Zaibas» (ул. Донялайчю) состоялось первое заседание ВПЛ. На этом заседании бьшо принято по становление отменить указ Президиума Верховного Совета Литовской ССР от
12 ноября 1940 г. о создании местных органов государственной
власти в уездах, городах, волостях, городках и апилинках lОI ЛССР. Этим постановлением ВПЛ был восстановлен доокупационный Закон о
44
--
JlиТОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ
Боец батальона Охраны национального
(Tautines darbo apsaugos [TDA] batalionas)
mpyga
стоит на посту
местном самоупраШIении с его изменениями и дополнениями 102. Кроме этого на заседании ВПЛ были созданы не только отдельные министер ства и назначены министры, но и образованы структуры министерств.
В этот же день кабинет ВПЛ решил утвердить законоположение о восстановлении правового строя в Литве, упразднить народные ко миссариаты и управления леер, в том числе Народный комиссариат Внутренних дел (НКВД), и на их месте создать министерства, в том
числе и Министерство внутренних дел (МВД) 103. МВД были пере
даны НКВД леер (без Дорожного упраШIения, Управления тюрем
и Архивного отдела) и НКГБ со всеми учреждениями и служащими.
Позже, 2 июля 1941 г., во время послеобеденного заседания ВПЛ был преобразован административный аппарат Литвы. Принято постанов ление, что создаются и начинают деятельность
14 министерств, в том
числе МВД, и Государственный контроль 104 • МВД, довоенное здание КОТорого заняли немцы, в то время находилось в помещениях 3-го по
лицейского участка, оно было разделено на три управления, которые
15 июля 1941 г. были переименованы в департаменты: безопасности, 45
~
ПЕТРАС СТАНКЕРАС
U88W------------------------полиции и тюрем. С
26
июля
1941
г. приказом министра внутренних
дел директором Департамента полиции был назначен В. РеЙвитис lО5 • До этого эти должностные обязанности исполняли Игнас Таунис
(Ignas Taunys), П. Диркис, А. Михялявичюс, Альфонсас Сенкявичюс (Alfonsas SenkeviCius) и П. Ердвис (Р Erdvys). Образованный Департамент го сударственной безопасности формально входил в состав МВД ВПЛ. В его подчинении была литовская полиция безопасности и уголовная полиция. ВПЛ призвало всех бывших сотрудников вернуться на ранее
занимаемые должности и честно их исполнять в новых условиях. От зываясь на этот призыв, на службу в возрождённую полицию вернулось
более
40
процентов бывших полицейских, Т.е. около
3000 человек 1О6 •
Детально бьшо регламентировано, кто должен руководить полицейским участком, если нет прежних начальников участков.
1О июля 1941 г. руководство Управления полиции МВД распростра нило циркуляр начальникам полиции уездов, в котором бьши регламен тированы основные принципы комплектования полиции уезда:
« 1.
Штатное число сотрудников полиции не должно превышать
штаты, бывшие до
15
июня
сти иметь вооруженных лиц
1941 г. При необходимости и возможно - привлечь из создавшихся оборонных
организаций.
2. Хаотично созданный личный состав полиции следует пересмо треть. Начальников участков и чиновников полиции прошу представить Управлению полиции для утверждения ...
3.
Комплектуя личный состав сотрудников полиции, в первую
очередь назначать лиц, служивших до
15 июня 1941 г. в разных частях
полицейской службы и не скомпрометировавших себя во время окку пации. Во вторую очередь принимать бывших сотрудников полиции и из-за разных причин оставивших службу в полиции до
15 июня 1941 г.
Об этих лицах должны быть собраны сведения, и нужно убедиться, устранены ли причины, заставившие уйти их со службы в полиции. В третью очередь на службу в полицию принимаются все остальные лица в общем порядке, придерживаясь правил комплектования суще
ствующих до
15 июня 1941 г. Однако следует следить, чтобы на службу
в полицию поступали лица с более-менее высшим образованием ...
4.
Все сотрудники полиции, выполняя служебные обязанности,
должны быть одеты в униформу, бывшую до
15 июня 1941
г. Каски не
надевать. Служебная униформа должна быть чистой и выглаженной.
46
литОВСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ БАТАЛЬОНЫ
-
внешНИЙ вид сотрудника всегда должен быть опрятный и бодрый. Не имея форменной одежды, временно разрешить одевать на службе
граЖданскую одежду. Гражданская одежда должна бьпь чистая и опрят
ная. Униформированные и неуниформированные сотрудники полиции всегда должны иметь внешние знаки отличия (повязки), удостоверения и разрешения на оружие. Знаки различия, удостоверения и разрешения нужно получить у местного коменданта немецкой армии.
Сотрудники полиции всегда должны быть трезвы, а особенно
во время исполнения служебных обязанностей и БУД)1И одетыми в служебную униформу. Отдельные случаи пьянства должны быть не
медленно пресечены и пьянствующие должны быть уволены со службы в полиции без права когда-либо вернуться»IО7. Фронт литовских активистов распространил воззвание об охране имущества и общественного порядка в Каунасе и крае. Уже
1941
23
июня
г. для поддержания порядка в Каунасе была начата организация
местной охраны под руководством полковника Людвикаса Буткяви
чюса
(Liudvikas ButkeviCius).
Её штаб по Каунасскому радио огласил
несколько распоряжений и приказов, из которых один предназначался
для всего края. В нём было сказано: «а) везде организовать соединения местной охраны, которые за
ботились бы охраной имущества граждан и государства; б) оставшимся чиновникам независимой Литвы принять адми нистрацию и полицию, а где таковых нет, руководству соединения
местной охраны их временно назначить;
в) в городе Каунасе была объявлена мобилизация всех оставшихся
офицеров и yhtep-офицеров»IО8. Начальник генерального штаба сухопутных войск Германии генерал-полковник Ф. Гальдер в своём военном дневнике отметил,
что «в Каунасе в наши руки попали в полной сохранности большие Продовольственные склады и частные перерабатывающие предприятия
ПИщевой промышленности. Они находились под охраной литовских
ОТРядов самообороньш 1О9 .
Военный комендант Каунасского города и уезда полковник Юр (Jurgis Bobelis) 24 июня 1941 г. издал приказ N!! Рlo, В
гис Бобялис
КОтором между прочим было сказано:
«1. Всем бывшим начальникам
Участков полиции и чиновникам полиции немедленно вернуться на Те ДОлжности, которые они занимали до 15 июня 1940 г. Прибыть на
47
ПЕТРАС СТАНКЕРАС полицейские участки ...
2.
Всем
командирам отрядов Шаулю са
юнга!!! и их заместителям занять те
помещения,
в
которых
15
приступить
выполнению ука
К
июня
они
находились до
19401:,
и
заний немецкого командования.
Всем членам Шаулю саюнга не медленно явиться
в распоряже
НИ,е своих командиров ...
5.
Все
сотрудники противопожарной
охраны Каунасского города и уезда
обязаны немедленно возвратиться к исполнению служебных обя занностей». Планировалось, что Каунасская полиция официально
начнёт службу
7 июля 1941
г. В тот
день работники полиции обязаны Организатор восстановления
были надеть литовскую униформу.
литовских полицейских
Сотрудникам полиции, не имею
структур, созgamель l-го
щим униформы, предписывалось
батальона литовской полиции
исполнять службу в гражданской
И. Бобялис
(1. Bobelis)
одежде,
надев на рукав повязку.
Все сотрудники полиции порядка города Каунаса и принадлежащих
Каунасу
16
волостей на левом рукаве обязаны были носить повязку
с надписью «Вспомогательная полиция»
(