Государственные закупки в рыночной экономике

МИНИСТЕРСТВО

МИНИСТЕРСТВО

ЭКОНОМИКИ

ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ростовский государственный университет

РОСТОВСКИЙ ПИЛОТНЫЙ ЦЕНТР ГОСЗАКУПОК

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Ростов-на-Дону 2000

Печатается по решению кафедры экономической теории экономического факультета РГУ. Протокол № 7 от “10” февраля 2000 г.

Авторы: Профессор д-р эконом. наук, Белокрылова О. С. Доц., канд. эконом. наук, Вольчик В.В. преп. Горшкова А.Ю. преп. Гуцелюк Е.Ф. преп. Пономарев Р.Ю. преп. Артеменко Д.А. преп. Корытцев М.А.

Рецензенты: Профессор д-р эконом. наук., Нестерович Н.И. Нач. отдела Министерства экономики Ростовской области Залесский Н. Н. Ответственный за выпуск: Пономарев Р.Ю.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие процедуры проведения конкурсов 1.1. Документы контрактной стратегии 1.2. Определение и цель

С. 4 4 17

1.3. 2. 2.1. 2.2.

Европейские финансовые пороги Оценка конкурсных предложений Оценка участников Примеры форм для сравнения и отбора предложений

20 25 25 47

3.

Процедура разрешения споров

56

3.1. Причины и следствия выявленных проблем

56

3.2 Судебная оценка

76

ДОКУМЕНТЫ КОНТРАКТНОЙ СТРАТЕГИИ ХОРОШЕЙ ПРАКТИКОЙ ЯВЛЯЕТСЯ РАЗРАБОТКА КОНТРАКТНОЙ СТРАТЕГИИ, КОТОРАЯ ДОЛЖНА:

ОПРЕДЕЛЯТЬ • • • • •

ОПИСЫВАТЬ

ПРОВОДИТЬ АНАЛИЗ

ТРЕБОВАНИЯ ПРИОРИТЕТЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ЦЕЛИ И ОБЪЕКТЫ ОЖИДАЕМУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ КОНТРАКТА • СИЛЬНЫЕ И СЛАБЫЕ СТОРОНЫ КОМАНДЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ КОНТРАКТОМ

• СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ПОДХОДЫ К КОНТРАКТУ • ВОЗМОЖНЫХ ПОСТАВЩИКОВ • ФИНАНСОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ • ЗНАЧЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ РАМОК • СРАВНЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ • РАЗЛИЧНЫХ СООТНОШЕНИЙ ЦЕНЫ И ВРЕМЕНИ • РАЗЛИЧИЙ В ГИБКОСТИ (ПРИСПОСОБЛЯЕМОСТИ)

• ПЛАНА И ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ

ПРЕДКВАЛИФИКАЦИЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ НА ЭТОМ ЭТАПЕ ТАКОВА: ⇒ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОДХОДЯЩИХ

ПОСТАВЩИКОВ ПРОДУКЦИИ ⇒ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛЬЗЫ / ВЫГОДЫ

КОНТРАКТА ⇒ ПОДГОТОВКА

ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ⇒ ПРОВЕРКА ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ

УЧАСТНИКОВ-ПРЕТЕНДЕНТОВ ⇒ РЕКОМЕНДАЦИЯ СПИСКА

ПОСТАВЩИКОВ, ПРОШЕДШИХ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР

ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБЫЧНАЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОТ ЗАКАЗЧИКА, КОТОРЫЙ ЗАБОТИТСЯ О БУДУЩЕЙ ПОЛЬЗЕ, ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ: ⇒ ОБЪЕМ РАБОТ ⇒ ГРАФИК ВЫПОЛНЕНИЯ ⇒ ПРИМЕРНУЮ КОНТРАКТНУЮ СТРАТЕГИЮ ⇒ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ, НАПРИМЕР, МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ УЧАСТНИКИ ДОЛЖНЫ ПРЕДОСТАВИТЬ НА РАССМОТРЕНИЕ СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИИ, КОТОРЫЕ: ¾ ОПИСЫВАЮТ ТЕКУЩУЮ И ОЖИДАЕМУЮ РАБОЧУЮ ЗАГРУЗКУ ¾ ДАЮТ ПОДХОДЯЩИЕ СПРАВКИ / РЕКОМЕНДАЦИИ ¾ ВКЛЮЧАЮТ БАЛАНС И БАНКОВСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

¾ОЦЕНИВАЮТ ЛЮБЫЕ ДРУГИЕ ФАКТОРЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДЕЛУ

ВСТРЕЧА С ПРЕТЕНДЕНТАМИ ДЛЯ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ ™ТЩАТЕЛЬНО ПЛАНИРУЙТЕ ВСТРЕЧУ ПО ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПОСТАВЩИКОВ ™КАЖДЫЙ ПРЕТЕНДЕНТ ДОЛЖЕН ИМЕТЬ СВОЕ МЕСТО И НУЖЕН ПРОТОКОЛ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ПОРЯДОК ™СТАНДАРТНАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ И СОГЛАСОВАННАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ СВЕДЕНИЙ ™АНАЛИЗИРОВАТЬ ВОЗМОЖНОСТИ ПО КЛЮЧЕВЫМ МОМЕНТАМ ПРОЕКТА ™ТЩАТЕЛЬНО ПРОВЕРЯТЬ ВСЕ НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ ™ОЦЕНИВАТЬ ОПЫТ И ПРОШЛУЮ РАБОТУ ПРЕТЕНДЕНТОВ ™ОТНОСИТЬСЯ КО ВСЕМ ПОСТАВЩИКАМ ОДИНАКОВО ЧТОБЫ ИЗБЕЖАТЬ ЛЮБЫХ НАМЕКОВ НА ДИСКРИМИНАЦИЮ

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ТРИ ЗОЛОТЫХ ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ГЛАСЯТ: ¾ ¾ ¾

ЧЕТКОСТЬ

СОДЕРЖАТЕЛЬНОСТЬ

ПОЛНОТА И ЗАВЕРШЕННОСТЬ

ФОРМАТ КОНТРАКТНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЫЧНАЯ СХЕМА ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ: ¾инструкции для участников конкурса ¾общие условия контракта ¾специальные условия контракта ¾объем \ размах работ ¾стандарты и спецификации ¾планы и чертежи ¾ведомости цен ¾ведомости тарифов и ставок (налогов, выплат)

¾

процедуры по управлению конкурсом

ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА нужно придерживаться следующих принципов: ¾помогать участникам … но не давать одному из участников преимущества перед другими ¾не заставлять участников иметь одинаковые мнения с управляющим контрактом ¾отвечать на вопросы в письменном виде ¾если не очень накладно, нужно рассылать вопросы и ответы всем участникам ¾никогда не встречаться с одним участником наедине ¾отводить на встречи с поставщиками немного времени и тратить его по делу ¾ устраивать визиты участников так, чтобы они не встречались друг с другом

МЕХАНИЗМ ПРОСМОТРА КОНКУРСА общая сумма:

возмещаемые затраты:

другие контракты:

⇒ целью является

поиск участников, предлагающих наименьшую цену, лучшую программу и подходящую спецификацию ⇒ целью является поиск претендентов, предлагающих лучшие коммерческие условия по возможностям выполнения проекта, которые дают конкурсной комиссии уверенность, что результат будет соответствовать требованиям ⇒ конкурсная комиссия должна составить мнение, какой поставщик способен обеспечить наилучший результат за деньги

ДЕЙСТВИЯ ПО ОЦЕНКЕ конкурсная комиссия должна обсудить \ обдумать: ⇒

техническая гибкость и сравнительное превосходство

⇒

возможность выполнения проекта

⇒

конкурентоспособность коммерческого предложения

⇒

технические и\или контрактные исключения

порядок действий при оценке предложений обычно такой: ¾проверка арифметики ¾проверка и сравнение с доконкурсными оценками ¾предварительный анализ по предотвращению явных «не участников» конкурса ¾анализ оставшихся предложений ¾даже если в конкурсе появляется явный «чистый победитель», всегда оставляйте того, кто занял второе место «на всякий случай»

КОНКУРС НА КОНТРАКТ С ФИКСИРОВАННОЙ СУММОЙ ОЦЕНКА В КОНКУРСЕ ДОЛЖНА ОСНОВЫВАТЬСЯ НА: ♦ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

⇒ ⇒

ПРОВЕРКА ГИБКОСТИ СПЕЦИФИКАЦИИ

РАССМОТРЕНИЕ ЛЮБЫХ ЗАФИКСИРОВАННЫХ ОТКЛОНЕНИЙ ОТ СПЕЦИФИКАЦИИ

⇒

ОЦЕНЕННЫЕ ВЫГОДЫ ОТ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ (ЕСЛИ ОНИ ДОПУСКАЮТСЯ)

⇒

ЕСЛИ УЧАСТНИКИ КОНКУРСА ЗАНИМАЮТСЯ ПРОЕКТИРОВАНИЕМ, ОЦЕНКА ИХ СПОСОБНОСТЕЙ В ОБЛАСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ДИЗАЙНА

⇒ ⇒

-

⇒ ⇒ ⇒

♦ ВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ: ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕННЫЕ РЕСУРСЫ: ТЕХНИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ

НАЛИЧИЕ ТЕХНИКИ И РАБОЧЕЙ СИЛЫ ОБЗОР КЛЮЧЕВОГО ПЕРСОНАЛА ПРОЕКТА

♦ КОММЕРЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

ПРОВЕРКА ЧУВСТВИТЕЛЬНОСТИ К ИЗМЕНЕНИЯМ, ПРЕДЛОЖЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ - ЕСЛИ ЦЕНА ВКЛЮЧАЕТ ВЕДОМОСТИ РАБОТ, ТО ОТРАЖАЮТ ЛИ СТАВКИ \ ТАРИФЫ РЕАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПУНКТАМ, ИЛИ ЕСТЬ ДИСБАЛАНС?

⇒

ОЦЕНКА ЛЮБЫХ ИСКЛЮЧЕНИЙ ИЗ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА

ПЕРЕГОВОРЫ ПОСЛЕ КОНКУРСА ПРОЦЕССЫ, ВЫЗЫВАЮЩИЕ ПЕРЕСМОТР УСЛОВИЙ: ™ НОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ ™ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ™ ВЫБОР МЕТОДИКИ ™ УСЛОВИЯ ПЛАТЕЖА ™ СТРАХОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ™ ВЫБОР ПРОГРАММЫ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИСУЖДЕНИЮ КОНТРАКТА ОТЧЕТ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДОЛЖЕН: ⇒ объяснять предпосылки ⇒ суммировать рекомендации ⇒ описывать любые действия по условиям

контракта ⇒ описывать любые переговоры после

конкурса ⇒ давать объяснение причин отклонения

проигравших заявок ⇒ суммировать причины для рекомендации

победившего предложения ⇒ указывать временные и стоимостные

пункты проекта

«ДА» И «НЕТ» ПРИ ПРИСУЖДЕНИИ КОНТРАКТА ¾ «ДА» •

ОБЕСПЕЧИТЬ ПОДГОТОВКУ ДВУХ КОПИЙ СОГЛАСИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

•

ОБЕСПЕЧИТЬ ПРОВЕРКУ ВСЕХ ГАРАНТИЙ

•

ОБЕСПЕЧИТЬ ПОНИМАНИЕ ВАЖНОСТИ ВРЕМЕННЫХ И ЦЕНОВЫХ ГРАНИЦ ПОСТАВЩИКОМ

•

УБЕДИТЬ ПОСТАВЩИКА В ТОМ, ЧТО КОНТРАКТОМ БУДУТ ПРАВИЛЬНО И ПРОФЕССИОНАЛЬНО УПРАВЛЯТЬ

•

ДОГОВОРИТЬСЯ ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ ПОДПИСАНИИ КОНТРАКТА ЛИЦОМ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

¾ «НЕТ» • ПРИЛАГАТЬ ФАКСЫ, ПИСЬМА ИЛИ РЕЗУЛЬТАТЫ ВСТРЕЧ К КОНТРАКТНЫМ ДОКУМЕНТАМ – КОНТРАКТ САМ ПО СЕБЕ ДОЛЖЕН ВКЛЮЧАТЬ ВСЕ ОБГОВОРЕННЫЕ ПОПРАВКИ И ИСПРАВЛЕНИЯ • ДАВАТЬ ТЕЛЕФОННЫЕ ИНСТРУКЦИИ О НАЧАЛЕ РАБОТ–НУЖНО ДАВАТЬ ИХ В ПИСЬМЕННОМ ВИДЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ЦЕЛЬ ОПРЕДЕЛЕНИЕ: ⇒ ДИРЕКТИВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

ПО ЗАКУПКАМ УСЛУГ (ЕЕС/92/50) ОПРЕДЕЛЯЕТ КОНТРАКТ НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ КАК:

« контракт на денежный интерес, заключенный в письменном виде между поставщиком услуги и государственным заказчиком»

ЦЕЛЬ: ⇒ ТРЕБУЕТСЯ КООРДИНАЦИЯ ПРОЦЕДУР

ПРОКЪЮРМЕНТА ДЛЯ ПРИСУЖДЕНИЯ КОНТРАКТА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ

ОБЩИЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ ¾ КОНТРАКТЫ КЛАССИФИЦИРОВАННЫЕ КАК

СЕКРЕТНЫЕ ¾ПРИСУЖДЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКОМ, ИМЕЮЩИМ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ¾КОНТРАКТЫ СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНЫМ СОГЛАШЕНИЯМ МЕЖДУ ЧЛЕНАМИ ЕВРОСОЮЗА И НЕЕВРОПЕЙСКИМИ СТРАНАМИ ¾СОГЛАСНО ПРОЦЕДУРАМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ТАКИХ КАК НАТО

ВЫПУСК ПРИГЛАШЕНИЙ НА КОНКУРС КАЖДЫЙ ВЫБРАННЫЙ ПОСТАВЩИК ДОЛЖЕН ПОЛУЧИТЬ ПРИГЛАШЕНИЕ НА КОНКУРС, ВКЛЮЧАЮЩЕЕ: ♦

КОНКУРСНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ

♦

ИНСТРУКЦИИ ПОСТАВЩИКАМ

♦

TERMS OF REFERENCE

♦

ВЕДОМОСТЬ ЦЕН

♦

ОБЩИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА

♦

ФОРМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ

ФИНАНСОВЫЕ ГРАНИЦЫ ПРАВИЛА ДИРЕКТИВ ПО УСЛУГАМ ПРИМЕНЯЮТСЯ КО ВСЕМ КОНТРАКТАМ НА УСЛУГИ ВЫШЕ ПРИВЕДЕННЫХ ГРАНИЦ ЦЕНЫ (НА 01.01.1996):

УСЛУГИ ЧАСТЬ А ОСНОВНЫЕ УСЛУГИ

ГРАНИЦЫ 130,000 ЭКЮ

ЧАСТЬ В ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ

200,000 ЭКЮ

УСЛУГИ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ

200,000 ЭКЮ

ПРОЕКТЫ

ОБЪЯВЛЕНИЕ С ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ДОЛЖНО БЫТЬ РАЗМЕЩЕНО В НАЧАЛЕ ФИНАНСОВОГО ГОДА, ЕСЛИ ОБЩАЯ ОЖИДАЕМАЯ СТОИМОСТЬ КОНТРАКТОВ, ПРИСУЖДЕННЫХ НА УСЛУГИ ЧАСТИ А ТАКОГО ЖЕ ТИПА, ПРЕВЫШАЮЩИЕ 750,000 ЭКЮ

ОЖИДАЕМАЯ СТОИМОСТЬ КОНТРАКТОВ ⇒ ДОЛГОСРОЧНЫЕ КОНТРАКТЫ • СТОИМОСТЬ КОНТРАКТА ДОЛЖНА ПОКРЫВАТЬ ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО КОНТРАКТУ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО СРОКА ЕГО ДЕЙСТВИЯ • КОГДА КОНТРАКТЫ НА УСЛУГИ ПРЕВЫШАЮТ 4 ГОДА, ОЖИДАЕМАЯ СТОИМОСТЬ ПЛАТЕЖЕЙ ДОЛЖНА УМНОЖАТЬСЯ НА 4 (ЧЕТЫРЕ)

⇒ ЛОТЫ

• СУММА НЕСКОЛЬКИХ ЛОТОВ ДОЛЖНА СКЛАДЫВАТЬСЯ, ЕСЛИ ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ КОНТРАКТОВ ПРЕВЫШАЕТ ГРАНИЦЫ ЕС

⇒ ОТКАЗ ОТ ТРЕБОВАНИЙ ПРОЦЕДУР • ПРИМЕНЯЕТСЯ, КОГДА ОЖИДАЕМАЯ СТОИМОСТЬ

МЕНЕЕ 80,000 ЭКЮ ОБЕСПЕЧИВАЕТ ОБЩУЮ СТОИМОСТЬ ЛОТОВ (НЕ БОЛЬШЕ 20 % КОНТРАКТА)

⇒ СТОИМОСТЬ КОНТРАКТОВ НА

ОТДЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ • СТРАХОВАНИЕ • ФИНАНСОВЫЕ ИЛИ БАНКОВСКИЕ УСЛУГИ • ДИЗАЙН / ПРОЕКТИРОВАНИЕ

ПРОЦЕДУРА КОНКУРСА ПРИГЛАШЕНИЕ НА КОНКУРС: СЛЕДУЕТ ТОЙ ЖЕ САМОЙ БАЗОВОЙ СТРУКТУРЫ, КАК И ДЛЯ ЛЮБОГО КОНТРАКТА: • ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА • СПЕЦИФИКАЦИИ И УСЛОВИЯ КОНТРАКТА

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАКРЫТЫХ ПРОЦЕДУР: РЕКОМЕНДУЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАТЬ «ЗАКРЫТЫХ» ИЛИ «ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННЫХ» ПРОЦЕДУР ЧТОБЫ СНИЗИТЬ КОЛИЧЕСТВО ПРЕТЕНДЕНТОВ ДО УПРАВЛЯЕМОГО УРОВНЯ

ОТКЛОНЕНИЯ ОТ СТАНДАРТНЫХ ПРОЦЕДУР ⇒ КОНКУРС НА ДИЗАЙН / ПРОЕКТ • ПЛАНИРОВАНИЕ, АРХИТЕКТУРА, ИНЖЕНЕРНЫЕ РАБОТЫ И ОБРАБОТКА ДАННЫХ

⇒ ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ ЕВРОСОЮЗА • ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПРЕМИЙ ИЛИ ВЫПЛАТ УЧАСТНИКАМ ПРЕВЫШАЕТ ГРАНИЦЫ 200,000 ЭКЮ

⇒ ОБЪЯВЛЕНИЕ / РЕКЛАМА • ОФИЦИАЛЬНЫЙ ЖУРНАЛ ЕВРОПЕЙСКОГО СОДРУЖЕСТВА ПО ПУБЛИКАЦИИ ОБЪЯВЛЕНИЙ • МОГУТ ПРИМЕНЯТЬСЯ ОТКРЫТЫЕ ИЛИ ЗАКРЫТЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

⇒ ВЫБОР КРИТЕРИЕВ • ЧЕТКИЕ И НЕДИСКРИМИНАЦИОННЫЕ • НАЗНАЧЕНИЕ НЕЗАВИСИМОГО ЖЮРИ / КОМИССИИ

• 1/3 ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ДОЛЖНА ИМЕТЬ ТАКУЮ ЖЕ ИЛИ ПОХОЖУЮ КВАЛИФИКАЦИЮ КАК И УЧАСТНИКИ / ПРЕТЕНДЕНТЫ

⇒ ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРИСУЖДЕНИИ КОНТРАКТА •

ИЗВЕЩЕНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ПОСЛАНО В ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ НЕ ПОЗНЕЕ ЧЕМ ЧЕРЕЗ 48 ДНЕЙ ПОСЛЕ ПРИСУЖДЕНИЯ КОНТРАКТА

ПРОЦЕДУРЫ КОНКУРСА ВОЗМОЖНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ: • • •

ОТКРЫТЫЕ ЗАКРЫТЫЕ С ПЕРЕГОВОРАМИ

ПРОЦЕДУРЫ С ПЕРЕГОВОРАМИ С ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПУБЛИКАЦИЕЙ ПРИГЛАШЕНИЯ К КОНКУРСУ ОБЫЧНО ИСПОЛЬЗУЮТСЯ: • ДЛЯ КОНТРАКТОВ ПО УСЛУГАМ, КОГДА ПРИРОДА ТРЕБОВАНИЙ ИЛИ ВОЗМОЖНЫЙ РИСК НЕ ДОПУСКАЮТ УСТАНОВЛЕНИЕ ОБЩЕЙ ЦЕНЫ КОНТРАКТА • КОГДА СПЕЦИФИКАЦИИ НЕ МОГУТ БЫТЬ ОПРЕДЕЛЕНЫ ПЕРЕД ВЫПУСКОМ ПРИГЛАШЕНИЯ НА КОНКУРС

ПРОЦЕДУРЫ С ПЕРЕГОВОРАМИ БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПУБЛИКАЦИИ ПРИГЛАШЕНИЯ НА КОНКУРС: • ДЛЯ НЕПРЕДВИДЕННОГО ПРОДОЛЖЕНИЯ КОНТРАКТОВ ПО УСЛУГАМ • ДЛЯ ПОВТОРЯЮЩИХСЯ УСЛУГ ПОДОБНОГО СВОЙСТВА

УСЛУГИ ЧАСТИ В ПРАВИЛА: ¾ КОНТРАКТЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРИСУЖДЕНЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЙТРАЛЬНЫХ И НЕДИСКРИМИНАЦИОННЫХ СПЕЦИФИКАЦИЙ ¾ ЗАКАЗЧИК ДОЛЖЕН ПОСЛАТЬ ИЗВЕЩЕНИЕ О ПОБЕДИТЕЛЕ В СМИ В ТЕЧЕНИЕ 48 ДНЕЙ НЕЗАВИСИМО ОТ ТОГО, ДОГОВАРИВАЛИСЬ ЛИ ИЛИ НЕТ О ПУБЛИКАЦИИ

БУДУЩИЕ СОБЫТИЯ: ¾ ПРАВИЛА ПО УСЛУГАМ ЧАСТИ В РАЗРАБОТАНЫ ТАК, ЧТОБЫ ПОЗВОЛИТЬ ЕВРОСОЮЗУ СОБИРАТЬ ИНФОРМАЦИЮ О ДЛИТЕЛЬНОСТИ И СУЩНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ¾ ИНФОРМИРОВАТЬ О БУДУЩИХ РЕШЕНИЯХ О ВОЗМОЖНОЙ ПЕРЕКЛАССИФИКАЦИИ НЕКОТОРЫХ УСЛУГ ЧАСТИ В В КАТЕГОРИЮ А

ОЦЕНКА ПОСТАВЩИКОВ СПОСОБНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ: ♦ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ ♦ ОСНОВНЫЕ ПОДОБНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 3 ГОДА ♦ ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ ♦ СРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ПЕРСОНАЛА ЗА ПОСЛЕДНИЕ 3 ГОДА ♦ ДОСТУПНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ОСНАСТКА ♦ ИЗМЕРЕНИЕ НЕОБХОДИМОГО КАЧЕСТВА ♦ ПРОВЕРКА ТЕХНИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ♦ ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СЕРТИФИКАТЫ КАЧЕСТВА ИЛИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО СООТВЕТСТВИЯ ЕВРОПЕЙСКИМ СТАНДАРТАМ ИЛИ ЭКВИВАЛЕНТАМ ♦ УКАЗАНИЕ ПРОПОРЦИИ / ЧАСТИ КОНТРАКТА, КОТОРУЮ ПОСТАВЩИК УСЛУГ МОЖЕТ ОТДАТЬ ПО СУБКОНТРАКТАМ

КРИТЕРИИ ПРИСУЖДЕНИЯ КОНТРАКТА А) КОГДА КОНКУРС ДОЛЖЕН ИМЕТЬ НАИБОЛЕЕ ВЫИГРЫШНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ КРИТЕРИИ КОНТРАКТА ВКЛЮЧАЮТ: ¾ КАЧЕСТВО ¾ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ¾ ЭСТЕТИЧЕСКИЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ¾ ДАТУ ПОСТАВКИ ¾ ПЕРИОД ЗАВЕРШЕНИЯ ¾ ЦЕНУ ИЛИ

В) ТОЛЬКО НАИМЕНЬШУЮ ЦЕНУ

ЕВРОПЕЙСКИЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОРОГИ ТИП КОНТРАКТА ПОСТАВКИ

ПОРОГИ 130,000 ЭКЮ 5,000,000 ЭКЮ

РАБОТЫ

УСЛУГИ ЧАСТИ А

130,000 ЭКЮ

ИСКЛЮЧАЯ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ПРОЕКТЫ

УСЛУГИ ЧАСТИ В И КОНТРАКТЫ ПО НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ ПРОЕКТАМ

200,000 ЭКЮ

ЗАДАЧИ ЕВРОПЕЙСКИХ ДИРЕКТИВ ПО ЗАКУПКАМ ¾ УВЕЛИЧЕНИЕ

БЛАГОПРИЯТНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ КОНКУРЕНЦИИ ¾ УВЕЛИЧЕНИЕ

ПРОЗРАЧНОСТИ

ПРОЦЕДУР ¾ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОБЩЕГО

ПОДХОДА

К: • ОЦЕНКА ПОСТАВЩИКА • ТЕНДЕР • ОЦЕНКА ЗАЯВКИ НА ТОРГАХ • ПРИСУЖДЕНИЕ КОНТРАКТА ¾ УСТАНОВЛЕНИЕ

НАПРАВЛЕНИЯ РЕВИЗИИ \ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ ¾ СБОР

ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

ТИПЫ КОНТРАКТА, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЯЮТСЯ ПРИ УСЛОВИИ СОБЛЮДЕНИЯ ВЫШЕОПИСАННЫХ ПОРОГОВ ДЛЯ ТОВАРОВ, РАБОТ ИЛИ УСЛУГ

⎢

ТОВАРЫ:

ПОКУПКА, АРЕНДА, РЕНТА ИЛИ ПОКУПКА В РАССРОЧКУ\ ЛИЗИНГ

⎢

РАБОТЫ:

ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ГРАЖДАНСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ С ГЛАВНЫМИ ПОДРЯДЧИКАМИ; НО НЕ С СУБПОДРЯДЧИКАМИ

⎢

УСЛУГИ:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ УСЛУГ ЛИЦ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАЗДЕЛЕННЫЕ НА ЧАСТЬ А (ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ УСЛУГИ) И ЧАСТЬ В (ОСТАТОЧНЫЕ УСЛУГИ)

ОБЩИЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ ⎢

КОНТРАКТЫ

КЛАССИФИЦИРОВАННЫЕ КАК СЕКРЕТНЫЕ

⎢

КОНТРАКТЫ СОГЛАСНО

МЕЖДУНАРОДНЫМ СОГЛАШЕНИЯМ • ИМЕЮЩИЕ ОТЛИЧНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ • КАСАЮЩИЕСЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ВОЙСК

⎢

СОГЛАСНО ПРОЦЕДУРАМ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НАТО)

ТИПЫ ПРОЦЕДУР

⎢ ⎢

ОТКРЫТЫЕ ТОРГИ С

ПРЕДКВАЛИФИКАЦИЕЙ

⎢

ДВУХЭТАПНЫЕ ТОРГИ

⎢

ЗАПРОС КОТИРОВОК

ПРОЦЕДУРА ОТКРЫТЫХ ТОРГОВ Приготовить Отослать объявление в СМИ

Минимум 52 Кален дарных дня*

Объявление опубликовано в СМИ

Ответ поставщиков на объявление

Максимум 6 дней

Отослать тендерную документацию поставщикам

Поставщики возвращают тендерную документацию с предложениями

Предложение поставщика \ оценка предложения

Присуждение контракта

Максимум 48 дней

Отослать объявление о присуждении контракта в СМИ

* МИНИМУМ 36 ДНЕЙ Если было выпущено общее объявление \ уведомление о конкурсе

ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ С ПРЕДКВАЛИФИКАЦИЕЙ УСКОРЕННЫЕ

Минимум 15 дней

Приготовить объявление о контракте и документы

СТАНДАРТНЫЕ

Отослать объявление в СМИ

Минимум 37 дней

Объявление опубликовано в СМИ Ответ поставщиков на объявление Оценка поставщиков

Минимум 10 дней

Предложить фирмам, прошедшим успешно предквалификацию принять участие в торгах

Минимум 40 дней

Поставщики возвращают тендерную документацию с предложениями

Оценка тендерных предложений Присуждение контракта

Мини мум 1 день

Максимум 48 дней

Отослать объявление о присуждении контракта в СМИ

* МИНИМУМ 26 ДНЕЙ, если было выпущено объявление с первичной информацией.

ОЦЕНКА ПОСТАВЩИКОВ ОЦЕНКА МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛУЧЕНА ТОЛЬКО ПО: • ФИНАНСОВЫМ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ СТАНДАРТАМ \ ПОЛОЖЕНИЯМ • ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОЩНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ • ВОЗМОЖНОСТЯМ КОНТРАКТА

ВЫПОЛНЕНИЯ

ПРОЦЕДУРА ДВУХЭТАПНЫХ ТОРГОВ УСКОРЕННЫЕ

СТАНДАРТНЫЕ Приготовить объявление о контракте и документы

Минимум 15 дней

Отослать объявление в СМИ

Минимум 37 дней

Объявление опубликовано в СМИ Ответ поставщиков на объявление

Оценка поставщиков Переговоры с поставщиками, успешно прошедшими предквалификацию

Присуждение контракта

Максимум 48 дней

Отослать объявление о присуждении контракта в СМИ

* МИНИМУМ 26 ДНЕЙ, если было выпущено объявление с первичной информацией.

СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЯВЛЕНИЙ СОГЛАСНО ЕВРОПЕЙСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ

Добровольное объявление Сумма контракта ниже порога

Объявление о контракте

Открытая процедура Поставка работ Услуги группы А Проектирование

Ежегодные предварительные информационные объявления Для поставок услуг группы А

Объявление о контракте Процедура торгов с предквалификацией Услуги группы А Конкурсный проект

Объявление о присуждении контракта Поставки работ Услуги группы А Услуги группы В Конкурсный проект

Предварительные информационные объявления Для каждого проекта по работам

Объявление о контракте

Процедура двухэтапных торгов Поставки работ Услуги группы А

ОЦЕНКА УЧАСТНИКОВ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИЯ ПОСТАВЩИКОВ •

ДЛЯ БОЛЬШИНСТВА КОНТРАКТОВ НА ЗАКУПКУ РАБОТ И УСЛУГ

ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР, НО ДОПУСКАЮТСЯ ИСКЛЮЧЕНИЯ В СЛЕДУЮЩИХ СЛУЧАЯХ:

− УСЛУГА НАСТОЛЬКО ПРОСТА, ЧТО НЕТ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВОДИТЬ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИЮ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ;

− УСЛУГА НАСТОЛЬКО СПЕЦИФИЧНА, ЧТО НЕМНОГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ БУДУТ ОБЛАДАТЬ КВАЛИФИКАЦИЕЙ, ЧТОБЫ УЧАСТВОВАТЬ В ТОРГАХ.

ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА: •

ОСНОВНЫМ ПРАВИЛОМ ЯВЛЯЕТСЯ ТО, ЧТО ПОСТАВЩИК

ДОЛЖЕН БЫТЬ НАДЕЖНЫМ В ФИНАНСОВОМ ОТНОШЕНИИ, ЧТОБЫ БРАТЬ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

•

ДРУГОЕ ПРАВИЛО ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ТОМ, ЧТО СТОИМОСТЬ

КОНТРАКТА ДОЛЖНА БЫТЬ НЕ БОЛЬШЕ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ЧАСТИ ОТ ТОВАРООБОРОТА ПОСТАВЩИКА

⎢ ГАРАНТИИ: •

ДЛЯ КРУПНЫХ КОНТРАКТОВ ОБЫЧНОЙ ПРАКТИКОЙ ЯВЛЯЕТСЯ

ЗАПРОС ГАРАНТИИ БАНКА

⎢ ⎢

ТЕХНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА:

ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО РЕСУРСОВ ПОСТАВЩИКА,

СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА И СЕРТИФИКАТА.

ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ СЕРТИФИЦИРОВАННЫЕ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ ПОСТАВЩИКИ:

⎢

СЕРТИФИКАТ УКАЗЫВАЕТ НА ТО, ЧТО ДАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДХОДИТ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛУГ (СТАНДАРТЫ ISO 9000, СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ (ISO))

РОЛЬ ОРГАНА ВЫДАЮЩЕГО СЕРТИФИКАТ: ⎢

ОЦЕНИТЬ СИСТЕМУ КАЧЕСТВА, ПРИМЕНЯЕМУЮ В ОРГАНИЗАЦИИ;

⎢

ЕСЛИ ОНА ОЦЕНЕНА УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО, ТО МОЖНО ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ ОРГАНИЗАЦИЮ;

⎢

ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПЕРИОДИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ ГАРАНТИРОВАТЬ, ЧТО ДАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДДЕРЖИВАЕТ НЕОБХОДИМЫЕ СТАНДАРТЫ;

⎢

ПУБЛИКОВАТЬ СПИСКИ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ПОЛЬЗЫ ПОКУПАТЕЛЕЙ.

УРОВНИ ГАРАНТИИ КАЧЕСТВА СИСТЕМА КАЧЕСТВА ISO 9000 ИМЕЕТ ТРИ УРОВНЯ: ISO 9001

ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, ЗАПУСК В ПРОИЗВОДСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ

ISO 9002 ПРОИЗВОДСТВО И УСТАНОВКА ОБОРУДОВАНИЯ ISO 9003 ПРОВЕРКА ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ И ЕЕ ИСПЫТАНИЯ

ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ЭЛЕМЕНТ

ISO

ISO

ISO

900

9002

9003

0

0

1 1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ

0

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 2. РАССМОТРЕНИЕ КОНТРАКТА 0 0 Х 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ 0 4. ДОКУМЕНТАРНОЕ Х Х 0 УПРАВЛЕНИЕ 0 0 5. ЗАКУПКА 0 6. КОНТРОЛЬ ПОСТАВОК 0 Х 7. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ИЗДЕЛИЯ 0 0 Х 0 И ЧЕРТЕЖИ 0 0 8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ 9. КОНТРОЛЬ И ИСПЫТАНИЕ 0 0 Х 0 ИЗМЕРЕНИЕ И 10. ОСМОТР, 0 0 ИСПЫТАНИЕ 0 ОБОРУДОВАНИЯ 0 0 11. КОНТРОЛЬ И СОСТОЯНИЕ 0 ИСПЫТАНИЯ 0 0 12. КОНТРОЛЬ 0 0 0 НЕСООТВЕТСТВИЙ 13. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ 0 0 Х ДЕЙСТВИЯ 0 14. ПОГРУЗКА-РАЗГРУЗКА, 0 0 ХРАНЕНИЕ, УПАКОВКА И ДОСТАВКА 0 15. ОТЧЕТЫ КАЧЕСТВА 0 0 16. ВНУТРЕННИЙ АНАЛИЗ 0 0 Х КАЧЕСТВА 17. ОБУЧЕНИЕ 0 0 0 ПРИМЕЧАНИЕ: 0: ДАННЫЙ ЭЛЕМЕНТ ПРИСУТСТВУЕТ В СИСТЕМЕ КАЧЕСТВА Х: ДАННЫЙ ЭЛЕМЕНТ НЕ ПРИСУТСВУЕТ В СИСТЕМЕ КАЧЕСТВА

ОЦЕНКА СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ПОСТАВЩИКА ИМЕЕТСЯ ЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ СТРОГО ОРГАНИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРОЦЕДУР? ДОЛЖНО БЫТЬ ЛИЦО, ОБЛАДАЮЩЕЕ ДОСТАТОЧНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, ЗАЦИЯ ЧТОБЫ ГАРАНТИРОВАТЬ ЭФФЕКТИВНОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЗОР ПОСТАВЩИК ПОДТВЕРЖДАЕТ СПЕЦИФИКАЦИЮ И КОНТРАКТА ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫПОЛНИТЬ КОНТРАКТ. УПРАВЛЕНИЕ ГАРАНТИРУЕТ, ЧТО УСЛУГА РАЗРАБОТАНА И ПРОЕКТОМ СОООТВЕТСТВУЕТ СПЕЦИФИКАЦИИ. ДОКУМЕН УТВЕРЖДЕНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ И ТАРНОЕ ДАННЫХ. УПРАВЛЕНИЕ ПОСТАВЩИК ДОЛЖЕН КОНТРОЛИРОВАТЬ КАЧЕСТВО ЗАКУПКА ЗАКУПАЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ. ИДЕНТИФИК УСТАНОВЛЕНИЕ ТОГО, КТО ВЫПОЛНИЛ УСЛУГУ ИЛИ АЦИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТОВАРА\РАБОТЫ\УСЛУГИ ИЗДЕЛИЯ ПЛАНИРОВАНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА, ЧТОБЫ УПРАВЛЕНИЕ ГАРАНТИРОВАТЬ, ЧТО ВСЕ ЭТАПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНЫ ПРОЦЕССОМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАЛОЖЕННЫМИ ПРОЦЕДУРАМИ. СИСТЕМА ПРОВЕРКИ ПОСТУПАЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ КОНТРОЛЬ И ИЛИ ТОВАРОВ, САМОГО ПРОЦЕССА И ИСПЫТАНИЕ ЗАВЕРШАЮЩЕЙ СТАДИИ. ƒ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРИЧИНЫ НЕСООТВЕТСТВИЯ ƒ АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ, ЧТОБЫ ОБНАРУЖИТЬ И УСТРАНИТЬ ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ НЕСООТВЕТСТВИЙ КОРРЕКТИРУ ЮЩИЕ ƒ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ДЕЙСТВИЯ ƒ СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ, ГАРАНТИРУЮЩИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОРРЕКТИРУЮЩИХ ДЕЙСТВИЙ ƒ ВЫПОЛНИТЕ И ЗАПИШИТЕ ИЗМЕНЕНИЯ, СЛЕДУЮЩИЕ ИЗ КОРРЕКТИРУЮЩИХ ДЕЙСТВИЙ. ПРОЦЕДУРА ДЛЯ СБОРА И ХРАНЕНИЯ ОТЧЕТОВ ОТЧЕТЫ КАЧЕСТВА. ОПРЕДЕЛИТЕ ПОТРЕБНОСТИ В ОБУЧЕНИИ И ОБУЧЕНИЕ ОБЕСПЕЧЬТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ.

ОЦЕНКА ТОРГОВ СРАВНЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ:

⎢

СРАВНЕНИЕ

И

ПОСЛЕДУЮЩИЙ

ОТБОР

НАИБОЛЕЕ

ВЫГОДНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.

КОМИССИЯ ПО АНАЛИЗУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ:

⎢

КОМИССИЯ

ДОЛЖНА

БЫТЬ

СПОСОБНА

ОЦЕНИТЬ

И

ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЯ ПО ФИНАНСОВЫМ, КОНТРАКТНЫМ, ТЕХНИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ И ПО ПОВОДУ ПЕРСОНАЛА.

ЭЛЕМЕНТЫ ОЦЕНКИ:

⎢ ⎢ ⎢ ⎢ ⎢

ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТЬ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ, СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ И СПОСОБНОСТЬ ГАРАНТИРОВАТЬ РАБОТУ И ДОКАЗАТЬ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА, ЧТОБЫ ГАРАНТИРОВАТЬ, ЧТО ПРЕДЛАГАЕМОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЯВЛЯЕТСЯ РЕАЛЬНЫМ ОЦЕНКА КОНТРАКТА, ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ ПРОВЕРИТЬ ЛЮБЫЕ ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ВАРИАНТЫ ПО СРОКАМ И УСЛОВИЯМ КОНТРАКТА ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА ЦЕНЫ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ РАССМОТРЕНИЕ, ЧТОБЫ ГАРАНТИРОВАТЬ, ЧТО ВЫБРАННЫЙ ПОДРЯДЧИК ОСТАНЕТСЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫМ В ТЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА

⎢

ОЦЕНКА -1

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ: • ОСНОВЫВАЕТСЯ НА СЕРТИФИКАЦИИ И ИНФОРМАЦИИ, ТРЕБУЕМОЙ В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

⎢

ТЕХНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА: • УСТАНАВЛИВАЕТСЯ, ОТВЕЧАЕТ ЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ УСТАНОВЛЕННЫМ В СПЕЦИФИКАЦИИ

⎢

ОЦЕНКА КОНТРАКТА: • ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ ЛЮБЫХ УСЛОВИЙ, ОГРАНИЧЕНИЙ К СРОКАМ И УСЛОВИЯМ КОНТРАКТА

⎢

ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА: • ОЦЕНИВАЕТСЯ ДЕНЕЖНАЯ СТОИМОСТЬ, ПРЕДЛАГАЕМАЯ КОНКУРИРУЮЩИМИ УЧАСТНИКАМИ ТОРГОВ

ОЦЕНКА - 2 ДОЛГОСРОЧНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ • ВОЗМОЖНО ПРОДЛЕНИЯ СРОКА КОНТРАКТА, ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ КОНКУРСНО ВОЗМОЖНЫМ, ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ ВЫПОЛНИТЬ РАБОТУ • СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ, ЧТОБЫ СОХРАНИТЬ ВОЗДЕЙСТВИЕ КОНКУРЕНЦИИ • ОПРЕДЕЛИТЬ ПЛАН РАБОТ И ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ ВО ВРЕМЯ ПРОДЛЕНИЯ КОНТРАКТА • НЕОБХОДИМО ПЛАНИРОВАТЬ ВОЗМЕЩЕНИЕ КАПИТАЛА

⎢ КАЛЬКУЛЯЦИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

• СРАВНЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ДЛЯ ОЦЕНКИ БУДУЩИХ ЗАТРАТ И ОБЪЕМОВ РАБОТ

• ОЦЕНИКА НАЛИЧИЯ НАИБОЛЕЕ ВЫГОДНОГО ВЫБОРА СРЕДИ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ УСЛОВИЙ

⎢

МАТРИЦА ОЦЕНОК • НАИБОЛЕЕ БЛИЗКО ОТРАЖАЕТ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К КОНТРАКТУ НА ЗАКУПКУ УСЛУГ

МОДЕЛЬ ФОРМЫ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ-1 НАЗВАНИЕКОНТРАКТА:________________________________________ КОМПАНИЯ:_________________________________ КОНКУРС №____________________ДАТА___________ КРИТЕРИЙ (C) (B) (А) СУММА ПОЯС ВЕСОВОЙ БАЛЛ БАЛЛОВ НЕНИЯ ФАКТОР(*) 0-5 (B) Х (А)

ВОЗМОЖНОСТИ ПОСТАВЩИКА 1. ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ 2. КВАЛИФИКАЦИЯ ПЕРСОНАЛА 3. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО 4. НАЛИЧИЕ РЕСУРСОВ 5. ЗАГРУЗКА ПЕРСОНАЛА 6. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ 1. СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ 2. ОПЫТ ВЫПОЛНЕНИЯ АНАЛОГИЧНОЙ РАБОТЫ 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ 4. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 5. УРОВЕНЬ ПРЕДЛОЖЕННЫХ РЕШЕНИЙ

МОДЕЛЬ ФОРМЫ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ-2 КРИТЕРИЙ

(C) (B) (А) СУММА ПОЯС ВЕСОВОЙ БАЛЛ БАЛЛОВ НЕНИЯ ФАКТОР(*) 0-5 (B) Х (А)

КОММЕРЧЕСКИЕ 1. ЦЕНА 2. КРЕДИТОСПОСОБНОСТЬ 3. СПОСОБНОСТЬ ВЫПОЛНИТЬ ПРОГРАММУ 4. УСЛОВИЯ ПЛАТЕЖА

Другие факторы 1. ПОСЛЕГАРАНТИЙН ЫЙ СЕРВИС 2. ОБУЧЕНИЕ

СУМАРНЫЙ БАЛЛ (*) «ВЕСОВОЙ ФАКТОР» – ПЕРЕМЕННАЯ, КОТОРАЯ ЗАВИСИТ ОТ ВАЖНОСТИ КРИТЕРИЯ ВЫБРАННОГО ДЛЯ ОЦЕНКИ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПАЛЕСТИНСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ 20 марта 1998 г.

ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ

Готовность к сотрудничест ву

Допуск к всесторонней проверке

ДА ДА

Соответствие Инструкциям для поставщиков ДА ДА

НЕТ (1) ДА

НЕТ(1) ДА

ДА

ДА

ДА

ДА

ДА

НЕТ(2)

ДА

ДА

ДА

ДА

ДА

ДА ДА ДА ДА

ДА ДА ДА ДА

ДА ДА ДА ДА

ДА ДА ДА ДА

ДА ДА ДА ДА

ДА ДА ДА ДА

ДА ДА

ДА ДА

ДА ДА

ДА ДА

ДА ДА

ДА ДА

Рег. №

Наименования компанийпродавцов

Допуск по результатам проверки

Приемлемос ть

Уровень безопаснос ти

1 2

«САФЕТ» «ОЛМАШРЕДТРЭЙДИНГ» «Эйч-Пи-Эс СИСТЕМТЕХНИК» «СОТЕКС ИНТЕРНЭЙШНЛ СИСТЕМ» «ПРОБЕСТ» «ДЕВОТРА Б. В.» «Ай-Ди-И-Эй» «ЭЛЕКТРОНИКА ВЕННЕТА» «ФЕСТО» «Эйч-Пи-Эс СИСТЕМТЕХНИК» (альтернативное предложение)

НЕТ (1) НЕТ(2)

ДА ДА

ДА

3 4 5 6 7 8 9 31

(1) - Не соответствует ITB 11.2, Раздел «Цены продавцов и валюта» . Вместо цен DDU предложены цены DDP. (2) - Недостатки в технической спецификации

48

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ СТР 1

20 марта 1998 года ТАБЛИЦА РАНЖИРОВАНИЯ ПАЛЕСТИНСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01

НОМЕР ЛОТА

ПРОДАВЕЦ

КОД ПРОДАВЦА

ОБМЕННЫЙ КУРС

Цены DDP в долларах США

101 101 101 101

6 9 5 4

433DEV 422FEST 428PROB 444SOT

1.000 1.000 1.000 1.000

101

2

513ALMA

1.000

102 103 103 104 104 105 105 105 105 105 105 105 105

5 9 5 5 9 9 7 2 3 31 8 5 6

428PROB 422FEST 428PROB 428PROB 422FEST 422FEST 428IDE 513ALMA 422HPS 422HPS 428EVEN 428PROB 433DEV

1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

30,747.10 45,528.95 57,579.00 130,660.3 9 134,766.0 0 9,437.00 17,108.96 18,995.00 14,071.00 20,184.39 6,977.86 9,322.00 11,086.00 11,134.82 17,894.92 20,350.00 26,764.00 33,632.00

49

СТР 2

25 МАРТА 1998 г. ТАБЛИЦА РАНЖИРОВАНИЯ

ПАЛЕСТИНСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01

НОМЕР ЛОТА

ПРОДАВЕЦ

КОД ПРОДАВЦА

ОБМЕННЫЙ КУРС

Цены DDP в долларах США

106 106 106

6 1 9

433DEV 428SAF 422FEST

1.000 1.000 1.000

1,171.00 2,050.00 4,435.53

107

6

433DEV

1.000

1,542.00

107

2

513ALMA

1.000

1,694.00

107

9

422FEST

1.000

4,052.54

108

5

428PROB

1.000

11,096.00

108

6

433DEV

1.000

12,550.00

108

9

422FEST

1.000

16,254.64

108

4

444SOT

1.000

18,084.60

108

1

428SAF

1.000

23,022.00

109

6

433DEV

1.000

3,150.00

109

1

428SAF

1.000

4,962.00

109

5

428PROB

1.000

5,167.00

109

4

444SOT

1.000

5,375.00

109

9

422FEST

1.000

7,500.00

50

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 25 марта 1998 г.

Номер а лотов

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПО ТОРГАМ. ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01.

101

Максимальные цены в долл. США 134,766.00

Минимальные Число цены в долл. продавцов США 30,741.10 5

102

9,437.00

9,437.00

1

9,437.00

103

18,995.00

17,108.96

2

18,051.98

104

20,184.39

14,071.00

2

17,127.70

105

33,632.00

6,977.86

8

17,145.20

106

4,435.53

1,171.00

3

2,552.18

107

4,052.54

1,542.00

3

2,429.51

108

23,022.00

11,096.00

5

16,201.45

109

7,500.00

3,150.00

5

5,320.80

Итого:

256,024.46

95,294.92

БЮДЖЕТ (в долл. США): 183,809.66

Средняя стоимость в долл. США 79,855.09

168,030.91

Цены - DDP.

51

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01 24 марта 1998 г. стр. 1

ОБЪЕКТ СПИСКА - 105; ЛИСТ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОБЕДИТЕЛЯ

Продавец 9

Обменный курс 1.000

Цена DDP в Дополнения/Принятые долл. США решения не соответствует 6,977.86

7

1.000

9,322.00

2

1.000

11,086.00

3

1.000

11,134.82

31

1.000

17,894.92

8

1.000

20,350.00

5

1.000

26,764.00

6

1.000

33,632.00

52

техническим спецификациям ОТВЕРГНУТЬ не соответствует техническим спецификациям ОТВЕРГНУТЬ не соответствует техническим спецификациям ОТВЕРГНУТЬ не соответствует техническим спецификациям ОТВЕРГНУТЬ РЕКОМЕНДОВАТЬ

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 21 марта 1998 г.

ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01 СТР.1

Спец. Код

Перечень

Количеств о

TUPOWER.

Электронная обучающая

2

001

система

TUPOWER.

Аппарат

002

технологического

2

ОБЪЕКТ СПИСКА - 105

Всего в Всего в Всего в Всего в долл. долл. долл. долл. США - для США - для США - для США - для (3) (2) (7) (9) RT

RT

RT

RT

4,792.50

6,102.00

7,460.00

7,303.36

2,185.36

3,220.00

3,680.00

3,831.46

Всего в долл. США для (31)

Комп. код

14,256.46

71.42.011. 12

3,638.46

71.42.045. 09

контроля Общий итог

6,997.86

9,322.00

11,086.00

11,134.82

17,894.92

АС - принимается к рассмотрению; RA - не рассматривается (по причинам отсутствия информации о стране происхождения, либо указанная страна не входит в разряд приемлемых, нет сравнительных спецификаций, имеют место другие несоответствия в поданных документах. RT - не рассматривается (отсутствуют технические спецификации) RT - не рассматриваются по экономическим соображениям Всего в долл. США - для (№) - общая цена DDP продавца под указанным номером, где № - это специальный номер продавца. 53

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 24 марта 1998 г.

Спец. Код

RAMALLAH. 016 RAMALLAH. 017 RAMALLAH. 018 RAMALLAH. 022 RAMALLAH. 019 RAMALLAH. 020

Перечень

ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01 СТР.1

ОБЪЕКТ СПИСКА - 108

Всего в долл. США для (1)

Комп. код

2,824.20

4,372.00

5,713.46

8,548.20

6,480.00

2,092.00

2,020.12

3,699.00

3,918.00

RA 1,439.00

AC 1,690.00

1,178.92

1,128.60

2,186.00

73.08.001. 00 73.08.002. 00 73.08.003. 00 73.08.004. 00

2

916.00

644.00

2,334.82

993.60

2,982.00

2

466.00

678.00

1,049.96

891.00

3,084.00

11,096.00

12,550.00

16,254.64

18,084.60

23,022.00

Всего в Всего в Всего в долл. США долл. США долл. США - для (4) - для (9) - для (6)

Количест во

Всего в долл. США - для (5)

Спортивное бревно

2

380.00

2,274.00

3,957.36

Брусья

2

5,312.00

5,172.00

Спортивный конь

2

2,583.00

Спортивное оборудование для прыжков с шестом Доска для прыжков

1

Столы для настольного тенниса Общий итог

73.08.005. 00 73.08.006. 00

АС - принимается к рассмотрению; RA - не рассматривается (по причинам отсутствия информации о стране происхождения, либо указанная страна не входит в разряд приемлемых, нет сравнительных спецификаций, имеют место другие несоответствия в поданных документах. RT - не рассматривается (отсутствуют технические спецификации) RT - не рассматриваются по экономическим соображениям Всего в долл. США - для (№) - общая цена DDP продавца под указанным номером, где № - это специальный номер продавца. 54

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 24 марта 1998 г.

СТР.1

ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01 ОБЪЕКТ СПИСКА - 108 ЛИСТ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОБЕДИТЕЛЯ

Продавец Обменный Цена DDP курс в долл. США 5

1.000

11,096.00

6

1.000

12,550.00

9

1.000

16,254.64

4

1.000

18,084.60

1

1.000

23,022.00

Дополнения/Принятые решения Продавец не соглашается с исправлением арифметической ошибки (в случае расхождений цены за единицу и общей стоимости предпочтение отдается цене за единицу.) (см. прилагаемую копию) ОТВЕРГНУТЬ Рекомендовать включить в итоговый список

55

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 25 марта 1998 г. Спец. Код TUELPNEUM/001 TUELPNEUM/002 TUELPNEUM/003 TUELPNEUM/004 TUELPNEUM/005 TUELPNEUM/006 TUELPNEUM/007 TUELPNEUM/008 TUELPNEUM/009 TUELPNEUM/001 0 TUELPNEUM/001 1 TUELPNEUM/001 2 TUELPNEUM/001 3 TUELPNEUM/001 4 TUELPNEUM/001 5 TUELPNEUM/001 6 TUELPNEUM/001 7 TUELPNEUM/001 8 TUELPNEUM/001 9

ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01

№ по списку 101 101 101 101 101 101 101 101 101 101

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ КОНТРАКТ С ПОКУПАТЕЛЕМ № 9 (ЦЕНА CIF) СТР.1

Перечень Генератор постоянного тока Контролирующий регулятор однонапр. Детектор входящих сигналов Детектор индуктивного тока выс.чувств. Ограничительный переключатель, электр. Пневматический электроконвертер Регулятор полутороканальный Регулятор двух с половиной-канальный Регулятор 2.5-канальный двойной соленоид Модульное реле

Количество 1 2 2 6 6 1 5 2 2 2

Цена за ед. 574.07 44.48 165.89 70.12 35.89 137.63 102.04 102.04 143.38 243.34

Итоговая цена CIF 574.07 88.96 331.78 420.72 215.34 137.63 510.20 204.08 286.76 486.68

Цена CIF в дол США 574.07 88.96 331.78 420.72 215.34 137.63 510.20 204.08 286.76 486.68

Комп. код 71.53.041.06 71.53.041.19 71.53.041.48 71.53.041.49 71.53.041.50 71.53.041.51 71.53.041.52 71.53.041.53 71.53.041.54 71.53.041.55

101

Цилиндр-регулятор простой

1

57.56

57.56

57.56

71.53.041.21

101

Двойной цилиндр регулируемый

1

74.83

74.83

74.83

71.53.041.22

101

Двойной цилиндр на магн. Контактах

1

74.83

74.83

74.83

71.53.041.23

101

Модульный индикатор

2

196.76

393.52

393.52

71.53.041.56

101

Вспомогательный агрегат

1

97.85

97.85

97.85

71.53.041.24

101

Полутороканальный коллектор; ручн. регул.

1

74.83

74.83

74.83

71.53.041.26

101

Водонепроницаемая крепь

3

6.64

19.92

19.92

71.53.041.27

101

Т-разветвление

20

3.08

61.60

61.60

71.53.041.28

101

Прерыватель подачи тока

2

70.12

140.24

140.24

71.53.041.60

56

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ дополнение к контракту КОНТРАКТ: PAL/ILO/T/98/01-6 ДОПОЛНЕНИЯ: 97053 / TU

НОМЕР КОНТРАКТНОГО 25 МАРТА 1998 г. СТР.1

ПРОДАВЕЦ: DEVOTRA B. V. ЗАКУПКИ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ЖЕНСКОГО КОЛЛЕДЖА РАМАЛЛАХ ВАЛЮТА В КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ЗАКУПКИ - ДОЛЛАРЫ США Спец. Код

№ по списку

RAMALLAH.021

106

RAMALLAH.021

106

RAMALLAH.021

107

RAMALLAH.021

107

RAMALLAH.021 RAMALLAH.021 RAMALLAH.021 RAMALLAH.021 RAMALLAH.021 RAMALLAH.021 RAMALLAH.021

108 108 108 108 108 108 109

Перечень

Портативная гравировальная машина Кондиционер - 200 л / мин Стационарный эл. Проектировщик Пишущая машинка (эл.) 420 мм. Спортивное бревно Брусья Спортивный конь Доска для прыжков Теннисный стол Спортивная перекладина Пианино ИТОГО

Кол-во

1

Цены DDP в долл. США 165,00

1

1,006,00

2

870,00

1

672,00

2 2 2 2 2 1 1

2,274,00 5,172,00 2,092,00 644,00 678,00 1,690,00 3,150,00 18,413.00

ПО ВОЗМОЖНОСТИ, ВСЕ ОБОРУДОВАНИЕ СОДЕРЖАЩЕЕСЯ В ПРИЛОЖЕНИИ К КОНТРАКТУ ДОЛЖНО СООТВЕТСТВОВАТЬ НАПРЯЖЕНИЮ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА В СЕТИ - 220 ВОЛЬТ, ЧАСТОТЕ ТОКА -50 Гц.. Все виды оборудования помеченные в списке звездочкой (*) должны пройти спецпроверку (в ускоренном порядке). ЗАКУПАЕМЫЕ ТОВАРЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТПРАВЛЕНЫ ПО СЛЕДУЮЩЕМУ АДРЕСУ: ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЬ: МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, Генеральный директор технического колледжа РАМАЛЛАХ П/я 1932 ПАЛЕСТИНСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ МЕСТО НАЗНАЧЕНИЯ: КОЛЛЕДЖ РАМАЛЛАХ (ЖЕНСКИЙ) ИСТОЧНИК ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ: ДАР ИТАЛЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА № КОНТРАКТА: PAL/ILO/T/98/01-6 ПРИЛОЖЕНИЕ: 97053/TU П./я № _____ от ___________

57

ПРИМЕР ФОРМ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 25 марта 1998 г. СТР.1 № Продавца

5

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИСУЖДЕНИЮ КОНТРАКТА

Наименование продавца

IF %

PROBEST

0.0

Код валюты

Обмен ный курс

Итоговые цены DDP, выраженные в валюте, запрашиваемой продавцом 41,435.00

0.00

41,435.00 USD

1,000

Итоговые EXW выраженные в валюте, запрашиваемой продавцом 0,00

0.00

18,413.00 USD

1,000

0,00

18,413.00

0.00

48,559.15 USD

1,000

0,00

48,559.15

0.00

17,894.92 USD

1,000

0,00

17,894.92

Итоговые EXW в долл. США

Итоговые цены DDP в долларах США

ПРОЕКТ: PAL/ILO/T/98/01

0 6

DEVOTRA B. V.

0.0 0

9

FESTO

0.0 0

31

HPS SYSTEM TECHNIC

0.0

(альтернативное

0

предложение) Итого

0.00

126,302.07

IF % - процент от суммы контракта, отчисляемый на страхование и фрахт; Итоговые EXW, выраженные в валюте, запрашиваемой продавцом - общий объем вспомогательных работ, выраженный в валюте, запрашиваемой продавцом; +++++++++++++++++++++++++++++++++ Бюджет проекта - 183809.66 Стоимостной объем выполненных вспомогательных работ, в долл. США - 0, 00 Общая стоимость присвоенных контрактов - 126302,07 +++++++++++++++++++++++++++++++++ Бюджет проекта превышает стоимость присвоенных контрактов (в ценах CIF) на сумму : 57507, 59 (долл. США) 58

ВРЕМЕННЫЕ ОТСРОЧКИ ОТСРОЧКИ ДЕЛЯТСЯ НА ТРИ КАТЕГОРИИ: 1)ОПРАВДАННЫЕ ЗАДЕРЖКИ ⇒ЗАДЕРЖКИ, ВЫЗВАННЫЕ КОНТРОЛЕМ СТОРОН ПО КОНТРАКТУ • ЗАДЕРЖКИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ КАКОЙ-ЛИБО ЧАСТЬЮ С КОНТРАКТОМ, КАК-ТО: ГРАЖДАНСКИЕ ВОЛНЕНИЯ, НЕОБЫЧНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЯВЛЕНИЯ • ТЕ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИПИСАНЫ К ПРОСЧЕТАМ В ДЕЙСТВИЯХ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧЕННОГО ВО ВРЕМЯ ИЛИ СНАБЖЕННОГО НЕОБХОДИМЫМИ ПРЕДСТАВЛЕННЫМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ ⇒ЗАДЕРЖКИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ КОНТРОЛЮ СТОРОН 2) НЕОПРАВДАННЫЕ

ЗАДЕРЖКИ

⇒НЕ МОГУТ БЫТЬ ОБОСНОВАНЫ СТОРОНОЙ, ИХ, ВОЗМОЖНО, УСТРАНИТЬ ЧЕРЕЗ ОДИН ИЛИ КОМБИНАЦИЮ ФАКТОРОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ: • К УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ • К РОСТУ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ • К УЛУЧШЕНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ И Т.Д. 3) РАЗДЕЛЕННЫЕ

ИЛИ СОГЛАСОВАННЫЕ ЗАДЕРЖКИ

⇒ОЗНАЧАЮТ ОДНУ ИЛИ БОЛЕЕ ЗАДЕРЖЕК, ПРОИЗОШЕДШИХ В ОДНО И ТО ЖЕ ВРЕМЯ С ОБЕИМИ СТОРОНАМИ

59

РЕШЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПРОБЛЕМ ВИДЫ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ: ПРОИСХОДИТ КОГДА ⇒СОТРУДНИЧЕСТВО ИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НЕ ОТРАЖАЛИСЬ СТОРОНАМИ В ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЯХ ⇒НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ СТОРОНАМИ ОБЪЯСНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ

ПОСТУПАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРОИСХОДЯТ КОГДА

⇒НЕОБХОДИМО ИЗМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЙ, ВОЗНИКШИХ В ТЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА. ТАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ МОГУТ УКАЗЫВАТЬ НА: • АДОПТАЦИЯ ИЗМЕНЕННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЙ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ДЕЙСТВИЮ КОНТРАКТА • СОГЛАШЕНИЕ НА ЗАКУПКУ БЫЛО НЕ ПРОДУМАНО ИЛИ НУЖДЫ КОНЕЧНОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЛУЧШЕ УДОВЛЕТВОРЕНЫ ЧЕРЕЗ РАЗЛИЧНЫЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ РЕШЕНИЯ

ПРИОРИТЕТЫ ДЛЯ УПРАВЛЯЮЩЕГО КОНТРАКТОМ: ⇒ПРИОРИТЕТ СОСТОИТ В РАЗРЕШЕНИИ ПРЕДСТАВЛЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ ПУТЕМ СВЕДЕНИЯ ЕЕ К ФОРМАЛЬНЫМ КОНТРАКТНЫМ СРЕДСТВАМ

60

КОНТРАКТНЫЕ СРЕДСТВА - 1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ: ⇒КОНТРАКТНОЕ СРЕДСТВО - ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СПОСОБ, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОГРАНИЧИВАТЬ ДЕЙСТВИЕ КОНТРАКТА, КОМПЕНСИРУЯ СТОРОНАМ НЕВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ИЛИ НЕСОГЛАСОВАНИЕ ИХ С КОНТРАКТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ИЛИ ПОЛОЖЕНИЯМИ.

УКАЗАНИЕ ОТКЛОНЕНИЯ: ⇒ДОЛЖНО БЫТЬ РЕКОМЕНДОВАНО ПРИ ПОДПИСАНИИ КОНТРАКТА СТОРОНАМИ, ПРЕДВОСХИЩАЯ ПЕРСОНАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ОБОБЩЕННО ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ОТКЛОНЕНИЯ ОТ СПЕЦИФИКАЦИЙ

ОТСРОЧКИ В УВЕДОМЛЕНИИ: ⇒ОТСРОЧЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЯЮЩЕГО КОНТРАКТОМ МОЖЕТ ДАТЬ ОСНОВАНИЕ СТОРОНАМ УТВЕРЖДАТЬ, ЧТО НЕОБХОДИМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ

НЕЗАВИСИМОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ: ⇒ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ НЕЗАВИСИМОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ВЫЗВАНО СОМНЕНИЕМ ИЛИ НЕСОГЛАСИЕМ С СООТВЕТСТВИЕМ КАЧЕСТВА

61

КОНТРАКТНЫЕ СРЕДСТВА - 2 НЕСООТВЕТСТВИЕ ПОСТАВКАМ: ⇒ НЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИНЯТЫ ДО ИСПРАВЛЕНИЯ

СТОРОНОЙ НЕСООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ПОСТАВКИ В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ КОНТРАКТА

ОТСРОЧКА В ТЕЧЕНИЕ НЕСООТВЕТСТВИЯ: ⇒ЛЮБЫЕ ОТСРОЧКИ В ПОСЛЕДНЕЙ ПОСТАВКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РЕЗУЛЬТАТЕ ИСПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНЫ БЫТЬ РАСЦЕНЕНЫ КАК НЕОПРАВДАННЫЕ ЗАДЕРЖКИ

ОТКАЗ СТОРОНЫ В ИСПРАВЛЕНИИ: ⇒ ЕСЛИ СТОРОНА ОТКАЗЫВАЕТСЯ ИСПРАВЛЯТЬ НЕСООТВЕТСТВИЕ, УПРАВЛЯЮЩИЙ КОНТРАКТОМ ДОЛЖЕН ОПРАВДАТЬ РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА ИЗЗА НЕВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ИЛИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СТОРОНЫ ДЛЯ ИСПРАВЛЕНИЯ, ИЛИ НОВОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЗ ДРУГИХ ИСТОЧНИКОВ, ИСХОДЯ ИЗ ЗАТРАТ ЭТОЙ СТОРОНЫ

УМЕНЬШЕНИЕ ДЕФЕКТОВ: ⇒ЕСЛИ КОНЕЧНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬ ОПРЕДЕЛЯЕТ, ЧТО ОНИ НЕ ПРОИЗВЕДЕНЫ НАМЕРЕННО, ЗАКУПКИ МОГУТ БЫТЬ ПРИЗНАНЫ КАК СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОНТРАКТУ

62

ЛИКВИДАЦИЯ УЩЕРБА ЗАРАНЕЕ ОПРЕДЕЛЕННЫЙ КОМПЕНСАЦИЙ

ПРОЦЕНТ

ШАГИ В ПРОЦЕССЕ ЛИКВИДАЦИИ УЩЕРБА ⇒ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОЛИЧЕСТВА УБЫТКОВ

СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫПЛАТЕ

⇒СТОРОНЫ

ИЗВЕЩАЮТ В ПИСЬМЕННОМ ВИДЕ О ПРИЧИНАХ ЛИКВИДАЦИИ УБЫТКОВ

⇒ОТВЕТ

СТОРОНЫ АНАЛИЗИРУЕТСЯ УПРАВЛЯЮЩИМ КОНТРАКТОМ НА СОДЕРЖАТЕЛЬНОСТЬ ПРИЧИН, КОТОРЫЕ ИЗМЕНЯЮТ КОЛИЧЕСТВО ЛИКВИДИРОВАННЫХ УБЫТКОВ

⇒УСТРАНЕНИЕ

ЛИКВИДИРУЕМЫХ УБЫТКОВ В ОСНОВНОМ ОТКЛАДЫВАЕТСЯ ДО НАСТУПЛЕНИЯ ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ПЛАТЕЖА

63

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА BUSINESS CASE ОБДУМАЙТЕ СЛЕДУЮЩИЕ ПУНКТЫ ПРИ ПОДГОТОВКЕ БИЗНЕС-КЕЙСА: • ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ЛИ ПРОБЛЕМА ВАЖНА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ? • ВЕРЯТ ЛИ ЛЮДИ В УСПЕХ ПРОЕКТА? • ПРОЕКТ ПРИНЕСЕТ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ВЫГОДЫ • БУДУТ ЛИ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ РЕКОМЕНДАЦИИ КОНСУЛЬТАНТОВ • ОПЫТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ КОНТРАКТА ЧТОБЫ КОНТРОЛИРОВАТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТА

64

ГАРАНТИИ - 1 ⇒

ПРАВА ПО ГАРАНТИЯМ ⇒ОСНОВЫВАЮТСЯ НА: • СТАНДАРТНЫХ ГАРАНТИЯХ • СПЕЦИФИЧЕСКИХ ГАРАНТИЯХ • ЗНАЧИМЫХ ГАРАНТИЯХ

ВРЕМЕННОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ⇒ВРЕМЕННОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ГАРАНТИЙНЫХ

ТРЕБОВАНИЙ ПОСТАВЩИКУ ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ ПЕРВОСТЕПЕННУЮ ВАЖНОСТЬ И ЗАКЛЮЧАЮТСЯ В ОПИСАНИИ СПЕЦИФИКИ ДЕФЕКТОВ ЗАКУПОК И ЗАПРОСЕ ПОСТАВЩИКА ОБ ИСПРАВЛЕНИИ ДЕФЕКТА В ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ, ОБОЗНАЧЕННЫЙ В КОНТРАКТЕ

ПРОДЛЕНИЕ ГАРАНТИЙНОГО ПЕРИОДА ⇒ В КОНТРАКТАХ ПО ТОВАРАМ УПРАВЛЯЮЩИЙ КОНТРАКТОМ МОЖЕТ ТАКЖЕ ТРЕБОВАТЬ ПРОДЛЕНИЯ ГАРАНТИЙНОГО ДЛЯ КОМПЕНСАЦИИ ПОТЕРЯННОГО ВРЕМЕНИ КАК РЕЗУЛЬТАТА ИСПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ

65

ГАРАНТИИ - 2 ДРУГИЕ ФАКТОРЫ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ГАРАНТИЯМИ ПО ТОВАРАМ ⇒В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНТРАКТАХ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ ФАКТОРЫ

ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЯВНО ОПРЕДЕЛЕНЫ В КОНТРАКТЕ, ЧТОБЫ ЗАТРАТЫ НА ПОГРУЗКУ ДЕФЕКТИВНЫХ КОМПОНЕНТОВ ДОЛЖНА БЫТЬ ОПЛАЧЕНА ПОСТАВЩИКОМ

⇒ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН ПО КОНТРАКТУ МОГУТ БЫТЬ ПРОДЛЕНЫ В ГАРАНТИЙНЫЙ ПЕРИОД, ЕСЛИ ПОКРЫВАЕМЫЕ ДЕФЕКТЫ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ КАК:

• ОБЩАЯ НЕРАДИВОСТЬ ПОСТАВЩИКА • ОБМАН ПОСТАВЩИКА • СКРЫТЫЕ ДЕФЕКТЫ, КОТОРЫЕ НЕ БЫЛИ ПОКРЫТЫ ВСЛЕДСТВИЕ ПРОВЕДЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

ГАРАНТИИ ПО КОНТРАКТАМ НА РАБОТЫ ⇒ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСТАВЩИКА ПО ДЕФЕКТАМ В ОФОРМЛЕНИИ, МАТЕРИАЛАХ И ИЗГОТОВЛЕНИИ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ В ПЕРИОД ГАРАНТИЙНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЫПУСКОМ ПОЛНОГО СЕРТИФИКАТА, ПОДПАДАЮЩЕГО ПОД ДЕЙСТВИЕ КОНТРАКТА

ГАРАНТИИ В КОНТРАКТАХ НА КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ ⇒КОНСУЛЬТАНТЫ НЕСУТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БОЛЕЕ ДЛИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ, ЧЕМ ПОСТАВЩИКИ ПО ТОВАРАМ И РАБОТАМ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОНСУЛЬТАНТА ОБЫЧНО ФИКСИРУЕТСЯ МАКСИМАЛЬНЫМ КОЛИЧЕСТВОМ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫМ РАЗМЕРОМ СТРАХОВОГО ПОКРЫТИЕ, КОТОРОЕ КОНСУЛЬТАНТ МОЖЕТ ОБОСНОВАННО ОЖИДАТЬ К ПОЛУЧЕНИЮ ДЛЯ ПОДОБНЫХ АССИГНОВАНИЙ.

ГАРАНТИИ ПО КОНТРАКТАМ УСЛУГ ⇒ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСТАВЩИКОВ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СТРАХОВЫМ ПОКРЫТИЕМ НА ПЕРИОД, ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СТАНДАРТАМИ

66

КОНТРАКТНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ - 1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

⇒ ИСПРАВЛЕНИЕ В КОНТРАКТЕ – ЕСТЬ ЛЮБОЕ ПИСЬМЕННОЕ ИЗМЕНЕНИЕ В ОРИГИНАЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ КОНТРАКТА. ⇒ИЗМЕНЕНИЯ В КОНТРАКТЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ: • ИЗМЕНЕНИЯМИ, ПРЕДСТАВЛЕННЫМИ К

ОРИГИНАЛЬНЫМ ПОЛОЖЕНИЯМ И УСЛОВИЯМ КОНТРАКТА • ИСПОЛНЯТЬ С ФОРМАЛЬНЫМИ

АДМИНИСТРАТИВНЫМИ РЕШЕНИЯМИ ⇒ТИПИЧНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ СОДЕРЖАТ • ПРОДЛЕНИЕ СРОКА • РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНЫ • ИЗМЕНЕНИЕ В ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЯХ • ИЗМЕНЕНИЯ В ПРЕДЕЛАХ КОНТРАКТА • АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ (НАПРИМЕР,

ИЗМЕНЕНИЕ НАЗВАНИЯ, ЗАКОННОГО СТАТУСА, АДРЕСА СТОРОН)

67

КОНТРАКТНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ - 2 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КОНТРАКТНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ:

⇒ КОНТРАКТНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЫЧНО ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ В СТАНДАРТНОЙ ФОРМЕ ИЛИ ПИСЬМОМ, СИГНАЛИЗИРУЮЩИМ ОБЕИМ СТОРОНАМ И ПРИЛАГАЮЩИМСЯ К КОНТРАКТУ ⇒В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ КОНТРАКТНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ БУДУТ ПРЕДСТАВЛЕНЫ КОРРЕКТИРОВКОЙ ИЛИ ИЗЪЯТИЕМ ИЗ ДОКУМЕНТА КОНТРАКТА

ТИПЫ КОНТРАКТНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ 1) ОДНОСТОРОННИЕ

ИЗМЕНЕНИЯ

• ПРИНИМАЮТСЯ, КОГДА СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ СТОРОНАМИ НЕ ДОСТИГНУТО (НАПРИМЕР, АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ НЕ ОТРАЖАЮТ ПРАВ ПОСТАВЩИКОВ) • ОБУСЛАВЛИВАЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНЫМ КОНТРАКТНЫМ ПРЕДЛОЖЕНИЕМ (НАПРИМЕР, РАСТОРЖЕНИЕ ИЛИ РАБОЧАЯ ПРИОСТАНОВКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ) • НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИНЯТИЯ ИЗМЕНЕНИЙ, В ТО ВРЕМЯ КАК ДВУСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ БЫЛО ОГОВОРЕНО. ОДНОСТОРОННЕЕ ИЗМЕНЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТИПИЧНЫМ ДЕЙСТВИЕМ КОНТРАКТА В СЛЕДУЮЩЕЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ • ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ИЗМЕНЕНИИ • ИДЕНТИФИКАЦИЯ КОНТРАКТНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВИЕМ КОНТРАКТА • КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ КОНЕЧНОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ, УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО КАЧЕСТВО И КОЛИЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ • ПРОВЕРКА АДЕКВАТНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЕСУРСОВ • ВЫПУСК ПРИНЯТИЯ ИЗМЕНЕНИЙ КАК УСТАНОВЛЕННАЯ ПРОЦЕДУРА.

68

КОНТРАКТНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ -3 2) ДВУСТОРОННИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В: • ИЗМЕНЕНИЯХ ВО ВРЕМЯ ПЕРЕГОВОРОВ • РЕГУЛИРУЮТСЯ ОДНОСТОРОННИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ

(НАПРИМЕР, ОТРАЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО ПРИОСТАНОВКЕ ЗАКАЗОВ) • РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТРАЖЕННОЙ ЦЕНЫ В СООТВЕТСТВИИ С

ИЗМЕНЕНИЕМ КОНТРАКТНЫХ ЦЕН ПРЕДЛОЖЕНИЙ

КОГДА ДВУСТОРОННИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ДОСТИГАЮТСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПЕРЕГОВОРОВ, УПРАВЛЯЮЩИЙ КОНТРАКТОМ ДОЛЖЕН ПРЕДПРИНЯТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ: • ПРОВЕРИТЬ НАМЕРЕНИЯ СТОРОН И ИХ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ГРАФИК ПОСТАВОК, ИЗДЕРЖКИ, КОЛИЧЕСТВО, КАЧЕСТВО • КОНСУЛЬТИРОВАТЬ КОНЕЧНОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ И ОПРЕДЕЛЯТЬ, КАКИЕ ИЗ НАМЕРЕНИЙ СТОРОН МОГУТ БЫТЬ НАИЛУЧШИМ ОБРАЗОМ ПРЕДСТАВЛЕНЫ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ВАЛЮТЫ КОНТРАКТА И НОВЫХ ЗАКУПОК • ОБГОВОРИТЬ КОНЕЧНЫЕ УСЛОВИЯ • ПРОИЗВЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ • РАСПРОСТРАНИТЬ КОПИИ СРЕДИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН

69

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ КОНТРАКТОМ РАБОЧИЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА: • ПЛАН МОЖЕТ БЫТЬ ПРОСТОЙ СХЕМОЙ, ПОКАЗЫВАЮЩЕЙ ВРЕМЯ ЗАВЕРШЕНИЯ КАЖДОГО ЭЛЕМЕНТА ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА • В СЛОЖНЫХ ОПЕРАЦИЯХ ПО ЗАКУПКЕ РАБОТ ИЛИ УСЛУГ ПЛАН МОЖЕТ БЫТЬ ОСНОВАН НА КОМПЬЮТЕРНЫХ МЕТОДАХ: 1. МЕТОД КРИТИЧЕСКОГО ПУТИ 2. МЕТОД ОЦЕНКИ ПЕРЕСМОТРА ПЛАНОВ (PERT)

70

ИЗБЕЖАНИЕ СПОРОВ ЛУЧШИЙ ПУТЬ УЧАСТИЯ В СПОРАХ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, НЕ УЧАСТВОВАТЬ В НИХ. СВОЕВРЕМЕННОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ СПОРОВ МОЖЕТ БЫТЬ НЕОЦЕНИМЫМ

УСЛОВИЕ КОНТРАКТА: ⇒КОНТРАКТ ДОЛЖЕН ВКЛЮЧАТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ,

ТРЕБУЮЩЕЕ ОТ ОБЕИХ СТОРОН ПОДХОДЯЩЕЙ ПРОЦЕДУРЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ (НАПРИМЕР, АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ИЛИ ЧЕРЕЗ АРБИТРАЖ)

УПРАВЛЕНИЕ СПОРАМИ: ⇒ЕСЛИ ВОЗНИКАЮТ СПОРЫ, НЕОБХОДИМО АКТИВНО И ПОЗИТИВНО УПРАВЛЯТЬ ИМИ, ПООЩРЯТЬ РАННЕЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

⇒ОТСРОЧКИ И НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ МОГУТ ВЫЗВАТЬ

БЫСТРЫЙ РОСТ ИЗДЕРЖЕК И МОГУТ ПРЕПЯТСТВОВАТЬ ИЛИ ПРЕДУПРЕЖДАТЬ УСПЕШНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

71

ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

СУЩЕСТВУЕТ ЧЕТЫРЕ ОСНОВНЫЕ СПОСОБА РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ: ⇒ПЕРЕГОВОРЫ ⇒АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ (АРС) ⇒АРБИТРАЖ ⇒СУД

72

ПЕРЕГОВОРЫ МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ МЕТОДЫ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К СПОРАМ ВКЛЮЧАЮТ: ⇒ДИСКУССИОННЫЕ И ПЕРЕГОВОРНЫЕ НЕСОГЛАСИЯ БЕЗ УЩЕРБА ДЛЯ ОСНОВ ⇒РАЗДЕЛЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ, ТЕХНИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ) ⇒ПОИСК НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ

ОСНОВНЫЕ ВЫГОДЫ ОТ ПЕРЕГОВОРОВ: ⇒СВОБОДНЫ ОТ ЛЮБЫХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ ПРОЦЕДУРЫ ⇒ЗАТРАТЫ И ЛЮБОЙ ТРЕТЬЕЙ ВОВЛЕЧЕННОЙ СТОРОНЫ ОБЫЧНО ИЗБЕГАЕТСЯ ⇒РЕШЕНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ ДОСТИГНУТО НА ВЗАИМОВЫГОДНОЙ ОСНОВЕ

НЕДОСТАТКИ: ⇒РЕЗУЛЬТАТОМ ПЕРЕГОВОРОВ МОЖЕТ НЕ БЫТЬ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ⇒РАЗРЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ МОЖЕТ ПРОДОЛЖАТЬСЯ ДОВОЛЬНО ДЛИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД ⇒МОГУТ ВЫЗЫВАТЬ НЕПРИЯТИЕ МЕЖДУ СТОРОНАМИ

73

ПРОЦЕДУРА АЛЬТЕРНАТИВНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ (АРС) ПРОЦЕДУРЫ АРС: ⇒ПОСРЕДНИЧЕСТВО/ ПРИМИРЕНИЕ ⇒МИНИ СУД ⇒СУДЕБНАЯ ОЦЕНКА ⇒ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА

⇒СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ

74

НЕЙТРАЛЬНАЯ

ПОСРЕДНИЧЕСТВО ИЛИ ПРИМИРЕНИЕ ПЕРЕСМОТР СПОРА

СПОРА

/

КООРДИНАЦИЯ

НАИБОЛЕЕ ШИРОКО ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРОЦЕДУРЫ АЛЬТЕРНАТИВНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ (АРС) ⇒ДОБРОВОЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ, В КОТОРЫХ НЕЗАВИСИМЫЙ ПОСРЕДНИК ПОМОГАЕТ СТОРОНАМ ПРИЙТИ К ВЗАИМОВЫГОДНОМУ РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ ⇒ПОЛНОМОЧИЯ ПОСРЕДНИКОВ НЕ ИМЕЮТ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ. ОНИ РАБОТАЮТ СО СТОРОНАМИ, ОЦЕНИВАЯ ИХ СИЛЬНЫЕ И СЛАБЫЕ СТОРОНЫ, ОБЛАСТИ ОБЩИХ ИНТЕРЕСОВ, ИССЛЕДУЯ ВОЗМОЖНОСТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ДОГОВОРЕННОСТИ ⇒ПОСРЕДНИЧЕСТВО НЕ ИМЕЕТ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ ⇒ЧАСТНЫЕ ВСТРЕЧИ ПРОИСХОДЯТ КОНФИДЕНЦИАЛЬНО, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, КОГДА ЗАКАЗЧИК ОБНАРУЖИВАЕТ НЕСООТВЕТСТВИЕ ⇒ЕСЛИ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ - НОРМАЛЬНАЯ ПРАКТИКА ДЛЯ СТОРОН, ТО ВСЕ ПОЛОЖЕНИЯ НЕОБХОДИМО ОФОРМЛЯТЬ В ПИСЬМЕННОМ ВИДЕ ⇒ОКОЛО 90 % РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПРОИСХОДЯТ ПРИ УЧАСТИИ ПОСРЕДНИКОВ

75

МИНИ СУД (ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД/ АРБИТРАЖНАЯ ОЦЕНКА) НЕСМОТРЯ НА ТАКОЕ НАЗВАНИЕ, ЭТО НЕ СУД, А БОЛЕЕ ФОРМАЛИЗОВАННОЕ ПОСРЕДНИЧЕСТВО

⇒ В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ СУДА ВХОДИТ ПОСРЕДНИК И СТАРШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ИЗ КАЖДОЙ СТОРОНЫ СПОРА ⇒ПРЕДСТАВИТЕЛИ КАЖДОЙ СТОРОНЫ МОГУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ЭТОТ ВЫБОР ПОСЛЕ ПЕРЕГОВОРОВ О НЕМ, ПОСЛЕ КОТОРОГО ПРОИСХОДЯТ ПЕРЕГОВОРЫ С ПОСРЕДНИКОМ В СПОРЕ, ГДЕ СУЩЕСТВУЕТ ОБШИРНОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО, ТО ОНО ЯВЛЯЕТСЯ ЭКСПЕРТНЫМ СВИДЕТЕЛЬСТВОМ ⇒ПРОЦЕДУРА ДОБРОВОЛЬНОГО НАМЕРЕНИЯ ПРИХОДА К ВЗАИМНОМУ СОГЛАСИЮ МЕЖДУ СТОРОНАМИ ⇒НИ ОДИН ИЗ ЧЛЕНОВ СУДА, И ДАЖЕ ПОСРЕДНИК НЕ ВПРАВЕ НАЛАГАТЬ ЛЮБЫЕ ДРУГИЕ РЕШЕНИЯ

76

СУДЕБНАЯ ОЦЕНКА ОНА ПРЕДПОЛАГАЕТ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ВЫШЕСТОЯЩЕМУ ПО ЗАКОНУ ЛИЦУ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПО ДЕЛУ, А ЭТО ЛИЦО ЗАТЕМ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ОТЧЕТ СТОРОНАМ ПО СУЩЕСТВУ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА • ПРЕИМУЩЕСТВО СУДЕБНОЙ ОЦЕНКИ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ТОМ, ЧТО СТОРОНЫ ПОЛУЧАЮТ (НЕСМОТРЯ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ) ДОСТОВЕРНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ПО СУЩЕСТВУ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СУДЕБНОГО ДЕЛА • ОНА НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНА, КОГДА СТОРОНЫ НЕ МОГУТ ДОСТИЧЬ СОГЛАШЕНИЯ ПО ОЧЕНЬ СПЕЦИФИЧЕСКИМ ТОЧКАМ ЗРЕНИЯ НА ЗАКОН • СУДЕБНАЯ ОЦЕНКА МОЖЕТ ПОМОЧЬ ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ ПО СПОРАМ ИЛИ ПОДГОТОВИТЬ ПОЧВУ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШИХ ПЕРЕГОВОРОВ ИЛИ ПОСРЕДНИЧЕСТВА. ОНА МОЖЕТ ТАКЖЕ СТАТЬ ОСНОВОЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО (ФОРМАЛЬНОГО) РЕШЕНИЯ

77

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА ОНА В ОБЩИХ ЧЕРТАХ ПОДОБНА СУДЕБНОЙ ОЦЕНКЕ И ИМЕЕТ ПОХОЖИЕ ДОСТОИНСТВА (ПРЕИМУЩЕСТВА) • ОНА ПОДРАЗУМЕВАЕТ НАЗНАЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА В СПЕЦИФИЧЕСКОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЙ ПОСЛЕ ПРОСЛУШИВАНИЯ (ПРОЧТЕНИЕ АРГУМЕНТОВ) ОСНОВАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯТЬ СТОРОНАМ НЕФОРМАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СЛУЧАЕВ • ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА МОЖЕТ ТАКЖЕ СЛУЖИТЬ ОСНОВОЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ФОРМАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

78

СОВЕТ ПО ПЕРЕСМОТРУ СПОРОВ/ КОНСУЛЬТАНТ ПО СПОРАМ ЭТО НАИБОЛЕЕ ФОРМАЛИЗОВАННАЯ ВЕРСИЯ ПОСРЕДНИЧЕСТВА • СОВЕТ ПО ПЕРЕСМОТРУ СПОРОВ - ЭТО ГРУППА ЭКСПЕРТОВ, НАЗНАЧАЕМЫХ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА • ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТАКОГО СОВЕТА ПОДРАЗУМЕВАЕТ БОЛЬШИЕ КОМПЛЕКСНЫЕ КОНТРАКТЫ И НЕ ПОДХОДЯТ ДЛЯ МЕЛКИХ И СРЕДНИХ • КОНСУЛЬТАНТ ПО СПОРАМ - НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ, НАЗНАЧАЕМЫЕ В ПОМОЩЬ СТОРОНАМ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, ДЕЛАЮЩИЕ ЭТО БЫСТРО И БЕСПРИСТРАСТНО НА ЭТАПЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ НЕФОРМАЛЬНОЙ ПРОЦЕДУРЫ • ЭТО ПОЗВОЛЯЕТ ИЗБЕЖАТЬ ПЕРЕДАЧИ ДЕЛА НА РАССМОТРЕНИЕ ПО БОЛЕЕ ФОРМАЛИЗОВАННОЙ ПРОЦЕДУРЕ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

79

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ СПОРОВ (АРС) - 1 АРС ПРОЦЕДУРА: • обычная АРС процедура основывается и сопровождается патронажем АРС организации (например, в контрактах архитекторов, гражданских инженеров, электронщиков), однако стороны могут учреждать самостоятельные процедуры • роль АРС организации включает обеспечение подходящими квалифицированными специалистами, которые: - контактируют и встречаются с каждой стороной для обеспечения процедуры разрешения споров - консультируют каждую сторону по проведению процедуры - обеспечивают качество процедур - оформляют и управляют процедурой

ПОДЛИННОСТЬ БЕСПРИСТРАСТНОСТИ • необходима при достижении согласия между сторонами. В комплексных юридических или технических разногласиях, стороны стремятся получить независимую экспертизу (беспристрастную) в специфической сфере деятельности, такой как мастерство посредника в спорах

80

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ (АРС) - 2 ДОСТИЖЕНИЕ СОГЛАСИЯ ДРУГОЙ СТОРОНЫ все АРС процедуры являются добровольными, и поэтому необходимо согласие сторон СОГЛАШЕНИЕ • Большинство АРС процедур предусматривают быстрое и простое соглашение между сторонами и назначение специалистов, излагающих условия проведения процедуры. Например: - посредничество будет беспристрастно и конфиденциально - посредник может не проходить как свидетель на последнем этапе - представители сторон обладают всеми полномочиями разрешать спорный вопрос с посредничеством

МЕСТО СЛУШАНИЯ И ДАТА • взаимовыгодное место слушания дела и дата устанавливаются по соглашению сторон

ПРЕДСТАВИТЕЛИ КАЖДОЙ СТОРОНЫ • для успеха АРС процедуры существенно, чтобы представители каждой стороны имели полномочия разрешать спорные вопросы или по крайней мере рекомендовать условия разрешения споров

АРС ПРЕДЛОЖЕНИЯ • АРС процедуры призывают огромное количество предложений, которые делают возможным использование в контракте одноступенчатого подхода (например, использование только для АРС процедуры), или многоступенчатого подхода, используемого для любых комбинаций переговоров, АРС, арбитража и /или судебного процесса

81

РАЗЛИЧНЫЕ АРС ПОДХОДЫ А. ОДНОСТУПЕНЧАТЫЙ ПОДХОД ЗАМЕЧАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ Если спор является результатом или Такая одноступенчатая процедура связан с данным контрактом, обеспечивается только при АРС стороны будут стремиться содействующему выбору разрешить спор альтернативным процедуры соглашения во время способом спора Спор является результатом или Такое одноступенчатое связан с данным контрактом, и предложение специфического будет передан на рассмотрение посредничества, лучше чем любая посредничеству в течение другая АРС процедура нескольких дней одной из сторон, продающей письменное уведомление другой стороне спора и их намерения передаются по посредникам

В. МНОГОСТУПЕНЧАТЫЙ ПОДХОД Стороны пытаются во взаимном Фаза доверии провести переговоры по разрешению любых споров между ними, являющимся результатом или связанным с контрактом Не существует временных Если предмет спора не ограничений такого перехода к разрешается через переговоры, АРС только после провала стороны пытаются на взаимном доверии решить спор через АРС переговоров (предложение может быть исправлено во время, процедуру отведения на переговоры) Если предмет спора не может быть разрешен через АРС в течение нескольких дней проведения такой процедуры, или если какая-либо сторона не участвует в этой процедуре (АРС), спор будет разрешен в арбитраже или в суде 82

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ АРС ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АРС ПРОЦЕДУРЫ НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ МОМЕНТЫ:

• АРС ПРОЦЕДУРА ДОЛЖНА РАССМАТРИВАТЬ СТАДИЮ ПРИГЛАШЕНИЯ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ • РАССМОТРЕНИЕ ДОЛЖНО ТАКЖЕ ДАВАТЬ КАК МОЖНО БОЛЕЕ ТЩАТЕЛЬНОЕ УСТАНОВЛЕНИЕ ПРОЦЕССА (НАПРИМЕР, ПОСРЕДНИЧЕСТВА) • МНОГО АРС ПРЕДЛОЖЕНИЙ НЕ ОСУЩЕСТВИМЫ ПО ЗАКОНУ • НЕФОРМАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР СОВЕРШЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ АРС КАК ПРАВИЛО ДЕЛАЕТ УПРАЩЕННЫМ ДЛЯ СТОРОН ДОПУЩЕНИЕ ДОПОЛНЕНИЙ В КОНТРАКТ

ПРЕИМУЩЕСТВА АРС:

• НЕ СПОСОБСТВУЕ РОСТУ ЗАТРАТ • БЫСТРОЕ РЕШЕНИЕ • КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ, ВОЗМОЖНОСТЬ ИЗБЕЖАНИЯ ПУБЛИКАЦИЙ СЛУШАНИЙ СУДА • СТОРОНЫ УДЕРЖИВАЮТ КОНТРОЛЬ НАД ПРОЦЕДУРОЙ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯМИ • ПРОДОЛЖАЕТ НАЛАЖЕННЫЕ ДЕЛОВЫЕ СВЯЗИ • ПОДДЕРЖИВАЕТ И УЛУЧШАЕТ ОБЩЕНИЕ МЕЖДУ СТОРОНАМИ • ВОЗМОЖНОСТЬ ДОСТИЖЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ РЕШЕНИЙ

КРИТЕРИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРС:

• ДВА СПЕЦИФИЧЕСКИХ КРИТЕРИЯ ДОЛЖНЫ ВСТРЕЧАТЬСЯ, ЕСЛИ СПОР БУДЕТ РАЗРЕШЕН ЧЕРЕЗ АРС: - прямые переговоры между сторонами не приносят эффекта - достаточно законная, фактическая и другая информация полезна для достижения каждой стороной ощутимых результатов переговоров

83

АРБИТРАЖ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРБИТРАЖНОЙ ПРОЦЕДУРЫ:

• НА СТАДИИ ПРИГЛАШЕНИЯ К КОНКУРСУ, КОГДА РАЗРЕШЕНИЕ СПОРА НЕОБХОДИМО; СПОРНЫЙ ВОПРОС СТАВИТСЯ НА ОБСУЖДЕНИЕ В АРБИТРАЖНОМ СОГЛАСИТЕЛЬНОМ ПРЕДЛОЖЕНИИ К КОНТРАКТУ, ЕСЛИ ТАКАЯ ФОРМА ИСПОЛЬЗУЕТСЯ

ЮРИДИЧЕСКАЯ АРБИТРА

• АРБИТРАЖНОЕ СОГЛАШЕНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ЮРИСДИКЦИЯ АРБИТРА ЯВЛЯЮТСЯ НЕИЗМЕННЫМИ ДЛЯ КАЖДОЙ СТОРОНЫ. СФЕРА ИХ ПОЛНОМОЧИЙ МОЖЕТ БЫТЬ ОПРЕДЕЛЕНА ТОЛЬКО СОГЛАШЕНИЕМ МЕЖДУ СТОРОНАМИ ИЛИ ПРИКАЗОМ СУДА

НАЗНАЧЕНИЕ АРБИТРОВ

• АРБИТР (ИЛИ АРБИТРЫ) НАЗНАЧАЮТСЯ ПО ДОГОВОРУ МЕЖДУ СТОРОНАМИ, ИЛИ ПРИ ОТСУТСТВИИ СОГЛАСИЯ РАЗРЕШЕНИЕМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫМ В АРБИТРАЖНОМ ПРЕДЛОЖЕНИИ. ЕСЛИ ОТСУТСТВУЕТ ДОГОВОР И УСТАНАВЛИВАЕМОЕ РАЗРЕШЕНИЕ, ТО ОНИ НАЗНАЧАЮТСЯ РЕШЕНИЕМ СУДА

ПРИСУЖДЕНЕИЕ ПРЕМИЙ И ГОНОРАРОВ АРБИТРАМ

• АРБИТРЫ МОГУТ ИЗДАТЬ ПРИКАЗ О ТОМ, ИХ ГОНОРАРЫ И РАСХОДЫ («ЗАТРАТЫ НА ПРЕМИИ») ОПЛАЧИВАЮТСЯ КАЖДОЙ ИЛИ ОБЕИМИ СТОРОНАМИ В ЛЮБЫХ ПРОПОРЦИЯХ

ПРИНЦИПЫ АРБИТРАЖА

• АРБИТРЫ ДЕЙСТВУЮТ НА ОСНОВАНИИ ПРАВИЛ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В АРБИТРАЖНОМ ДОГОВОРЕ И УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ УСЛОВИЯХ ДОГОВОРА. К ЭТИМ ПРАВИЛАМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СООТВЕТСТВУЮЩАЯ ПРОЦЕДУРА. ГЛАВНЫЙ АРБИТРАЖ ПОДОБЕН СЛУШАНИЯМ В СУДЕ, НО ПРОХОДИТ В ЧАСТНОМ ПОРЯДКЕ. АРБИТР ОГРАНИЧИВАЕТСЯ НЕКОТОРЫМИ ПРАВИЛАМИ СВИДЕТЕЛЬСКИХ ПОКАЗАНИЙ КАК СУДЬЯ, ПОКА СТОРОНЫ НЕ СОГЛАСЯТСЯ СМЯГЧИТЬ ИХ.

84

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ «ТОЛЬКО ДОКУМЕНТЫ»: • В ПРОСТЫХ СЛУЧАЯХ, КОГДА СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУ СТОРОНАМИ МОГУТ РАЗРЕШИТЬСЯ ПРИ ПОМОЩИ АРБИТРОВ, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ТОЛЬКО ДОКУМЕНТАРНЫЙ АРБИТРАЖ «ТВЕРДЫЙ КУРС»: • «ТВЕРДЫЙ КУРС» ИЛИ «КРАТКАЯ ФОРМА» ПРОЦЕДУРЫ ПОЛУЧЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ В ФОРМАЛЬНОМ РЕШЕНИИ С МИНИМАЛЬНОЙ ЗАДЕРЖКОЙ • ТАКОЙ ПРОЦЕСС ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В ОСОБЕННОСТИ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ НЕМЕДЛЕННОГО РЕШЕНИЯ ПЕРЕД ПРОВЕДЕНИЕМ СЛЕДУЮЩЕЙ ФАЗЫ КОНТРАКТА НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ: • АРБИТРЫ ЯВЛЯЮТСЯ ЕДИНСТВЕННЫМИ СУДЬЯМИ ПО ВСЕМ ВОПРОСАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И КОНТРАКТА • АРБИТРЫ МОГУТ ПРИВЛЕКАТЬ НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ-КОНСУЛЬТАНТОВ, НО ЛЮБЫЕ РЕШЕНИЯ АРБИТР ВПРАВЕ ПРИНИМАТЬ ТОЛЬКО САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРАВО АППЕЛЯЦИИ: • ПРАВО АПЕЛЛЯЦИИ ПРОТИВ РЕШЕНИЙ АРБИТРОВ ОЧЕНЬ ОГРАНИЧЕНО И МОЖЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ТОЛЬКО ПО ВОПРОСУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. СТОРОНЫ МОГУТ, И ЧАСТО ДЕЛАЮТ, ИСКЛЮЧИТЬ ПРАВО АПЕЛЯЦИИ БЕЗ СОГЛАСИЯ АРБИТРАЖА

85