МОСКВА ОЛМА Медиа Групп
2010
УДК
ББК
94(47) 63.3 Е45
в IOtиге ucnальзованы.матерuaлы «Русской истории» в.о. Ключевского (n. К-С'К:UЙ) Авторы тематических статей: Багрова Л. (л. Б.), Воронин и. (и. В.), Кумпан п. (п. К),
Наумов о. (о. Н.),Никитин Д. (Д. Н.), Петрусенко Н. (Н. п.), Секачев В. (В. с.), Секачева Е. (Е. с.), Секачева Н. (Н. с.), . ЧураковД. (Д. с.)
Е45
Екатерина ВeJlИJCaJI (1780-1790-е п.)/ Сост. М. Н. Смыр. - М.: олМА Медиа Групп, 2010. - 256 с.
ISBN 978-5-373-03078-6 Книга
.Екатерина
Великая»
серии
.Россия
-
пyrь
сквозь века- продолжает рассказ о царствовании Екатери
ны 11. В ней освещается внутренняя политика императри цы, ее деятельность по укреплению абсолютизма в России. Знаменитый . Эти принципы - хорошее агитационное средство. «Когда правда и разум на нашей сто роне,
-
чйтаем в одной ее записке,
-
должно
выставлять их на глаза народу, сказать: такая
то
причина
привела меня
к тому-то;
разум
должен говорить за необходимость, и будьте уверены, что он возьмет верх в глазах толпы'>.
Уменье соглашать в управлении начала раз ных порядков и есть политическая мудрость.
Она внушала Екатерине замысловатые сооб рюкения. ~Противно христианской религии
и справедливости,
-
пишет она,
-
обращать
в рабство людей, которые все родятся свобод ными. В некоторых странах Европы церков
ный собор освободил всех крестьян; такой пе реворот теперь в России не был бы средством приобрести любовь землевладельцев, испол ненных упрямства и предрассудков. Но вот
легкий способ
-
постановить освобождать
крестьян при продюке имений; в
100 лет
или почти все земли меняют владельцев
все
-
и
вот народ свободный». Или: наша империя нуждается в населении,
потому едва ли полезно обращать в христи анство
инородцев,
у
которых
господствует
многоженство. (,Хочу установить, чтобы мне из лести говорили правду: дюке царедворец
пойдет на это, увидев в этом путь к милости». При утилитарном
взгляде
на
принципы
с
ними возможны сделки. (,Я нашла, что в чело
веческой жизни честность выручала в затруд нениях». Несправедливость допустима, если доставляет
выгоду;
непростительна
только
бесполезная несправеДЛивость. Видим, что чтение и размышление со
общили мысли Екатерины диалектическую гибкость, поворотливость в любую сторону, дало обильный запас сентенций, общих мест,
примеров, но не дало никаких убеждений; у нее были стремления, мечты, даже идеалы, не убеждения, потому что признание истины не проникалось решимостью на ней строить
нравственный порядок в себе и вокруг себя,
без чего признание истины становится про стым шаблоном мышления. Екатерина при надлежала
к
тем
духовным
конструкциям,
которые не понимают, что такое убеждение и зачем оно нужно, когда есть соображение.
Подобным недостатком страдал и ее слух: она терпеть не могла музыки, но от души смея
лась, слушая в своем Эрмитаже комическую
оперетку, в которой был положен на музыку кашель. Отсюда пестрота и. совместная ужив чивость ее
политических взглядов и сочув
ствий. Под влиянием Монтескье она писала, что
законы - самое большое добро, какое люди могут дать и получить; а следуя свободному не пленному движению своей мысли, она дума ла, что «снисхождение, примирительный дух
государя сделают более, чем миллионы зако
нов, а политическая свобода даст душу всему». Но, признавая в себе «отменно республикан скую ДУШУ», она считала наиболее пригодным для России образом правления самодержавие или деспотию, которых основательно не раз личала; разграничить эти виды одного и того
же образа правления затрудняются и ученые публицисты.
Она сама заботливо практиковала этот об раз правления, хотя соглашаласъ, что может
показаться чудным сочетание республикан ского «закала души»
С деспотической прак
тикой. Но одинаково с деспотией у нее шла к России и аристократия. «Хотя Я И свободна
от предрассудков и от природы ума философ ского, я чувствую большую склонность чтить дре:вние роды, страдаю, видя здесь некоторые из
них в
нищете;
мне хочется их
поднять».
И она считала возможным поднять их, восста
новив майорат, украшая старших в роде орде нами, должностями, пенсиями, землями.
Это не мешало ей признавать аристократи
ческий замысел верховников безрассудным делом. В ее емком уме укладывались преда
ния немецкого феодализма рядом с привыч ками
русского
правления
и
политическими
идеями просветительного века, и она пользо валась всеми этими средствами по своим на
клонностям и соображениям. Она хвалилась,
что, подобно Алкивиаду, уживется и в Спарте,
и в Афинах. Она писала Вольтеру в ее девиз
-
1765 г., что
пчела, которая, летая с растения
на растение, собирает мед для своего улья, но склад ее политических понятий скорее напо
минает муравейник, чем улей. В. К-СКUЙ
«НАКАЗ» ЕКАТЕРИНЫ
11 -
документ, состав
ленный императрицей Екатериной
женной комиссии
1767 г.
11 для Уло
В «Наказе»
излагались основные принци
пы, которые, по мнению Екатерины
11,
долж
ны были лечь в основу нового Уложения (Сво да законов) Российской империи. Основные
идеи документа бьmи навеяны сочинениями французских просветителей
-
Руссо, Вольте
ра, Дидро. Особенное влияние на составление положений «Наказа» оказали труды француз ского просветителя ш. л. Монтескье «О духе
законов». Он писал о необходимости разделе ния власти на исполнительную, законодатель
ную и судебную. Текст «Наказа» состоял из
22 глав, каждая из
которых бьmа посвящена той или иной про
блеме общественного устройства. В них Ека терина излагала свои взгляды на такие важные вопросы, как монархическая власть, законы,
преступления и наказания, народное хозяй ство, воспитание, наследственное право, суд.
Вельможи, с которыми императрица сове товалась относительно содержания «Наказа»,
уговорили ее снять наиболее либеральные статьи. Окончательный текст документа бьm сильно изменен по сравнению с первоначаль ным вариантом.
Самой
подходящей
для России Екатерина
11
формой
правления
считала абсолютную
монархию. Вместе с тем, по ее мнению, надо
бьmо ввести законы, которые защищали бы основные права подданных. Императрица на стаивала на необходимости равенства всех
перед законом. Суд должен бьm стать гласным, и без его решения никто не мог быть признан виновным. В «Наказе»
Екатерина выступала
противницей пыток и смертной казни. Она от
стаивала необходимость развития торговой и промышленной деятельности, строительства новых городов, внесения порядка в вопросы
земледелия. Вместе с тем в угоду дворянству позиция Екатерины
11 по вопросу о существо
вании в России крепостного права свел ась к
общим рассуждениям о необходимости гуман ного обращения помещиков с крестьянами.
«Наказ» обсуждала Уложенная комиссия, ко торая состояла из
500
человек. Она заседала
в Грановитой палате Кремля. Ее члены оказа лись не готовы воспринять принципы, изло
женные в «Наказе». Да и сам «Наказ» бьm крайне противоречивым и утопическим документом.
Екатерина не смогла провести реформу рос сийского законодательства. «Наказ» так и не
стал основой для создания нового Уложения.
Сама Уложенная комиссия официально бьmа распущена в декабре
1774 г., хотя прекратила 1768 г. И. В.
свою деятельность в кон.
ПРОИСХОЖДЕНИЕ И ИСТОЧНИКИ «НАКА ЗА». Скоро Екатерина нашла для своих идей широкое применение. По ее словам, в одной
поздней записке в первые годы царствования из подаваемых ей прошений, сенатских и кол лежских дел, из сенаторских рассуждений и
толков многих других людей она усмотрела,
что ни о чем не установлено однообразных правил, а законы, изданные в разное время при различном расположении умов, многим казались противоречивыми, а потому все тре
бовали
и желали,
чтобы
законодательство
было приведено в лучший порядок. Из этого она вывела заключение, что «образ мыслей вообще и самый гражданский закон~ не могут
быть исправлены иначе, как установлением ею писанных и утвержденных правил для все го населения империи и по всем предметам законодательств.
для того она начала читать и потом писать «Наказ» Комиссии уложения. Два года она чи
тала и писала. В письме (28 марта
1765 г.) к сво
ей парижской приятельнице т-те Жоффрен, очень известной в то время своим литератур ным салоном, Екатерина писала, что уже два месяца она каждое утро часа по три занима
ется обработкой законов своей империи: это намек на составление «Наказа». Значит, работа
начата бьmа в январе
1765 г., а к началу 1767 г.
«Наказ» был уже готов. В критическом издании текста «Наказа», ис
полненном нашей Академией наук
(1907
г.),
тщательно разобран обильный материал, из которого вырабатывался этот памятник, и ука заны его источники. «Наказ»
-
составленная
произведениям
по
нескольким
компиляция,
тогдашней литературы просветительного на-
правления. lЛавные из них
-
знаменитая книга
Монтескье .
Выборы их должны бьmи про исходить «с тихо стью, учтивостью и молчаливо'>. Депутатам на
значено бьmо жалованье; звание их возведено бьmо на небывалую высоту и стало самым при вилегированным в России. Они находились
под «собственным охранением'> императрицы, на всю жизнь, «в какое бы прегрешение,> ни впа ли, освобождались от смертной казни, пытки
и телесного наказания; имущество их подвер
галось конфискации только за долги, личная безопасность охранялась удвоенной карой, им даны бьmи для ношения особые значки, кото рые дворянским депутатам по окончании дела
дозволялось вносить в их гербы, «дабы потомки знать могли, какому великому делу они участ
никами бьmи». Никто из русских подданных не пользовался тогда такими преимуществами.
В Великороссии выборы вообще прошли благополучно; случаи вроде борьбы гор. Горо ховца с воеводой за своего депутата или отказа шального новгородского дворянина участво
вать в выборах, так как дворянство освобож дено от обязательной службы,
-
такие случаи
бьmи редки. Зато в Малороссии выборы вы звали шумные волнения, расшевелив издавна
скопляв~ся вражду между великорусской
администрацией
и
туземным
обществом,
между шляхетством и мещанством, рядовым
казачеством и его старшиной. В. К-С'JCUЙ
ДЕПYfАТСКИЕ НАКАЗЫ. Самой важной но
визной Комиссии
1767
г. бьmи наказы, каки
ми избиратели обязаныI бьmи снабдить своих депутатов, изложив в них свои «общественные нужды и отягощения», не внося частных дел,
решаемых судом. Избиратели охотно отзыва лись на это требование, почуяв в нем если не право, то позволение, открывавшее их мир
ским челобитьям прямой путь к престолу.
Вместе с тем депутатский наказ сообщал и самому депутату привычное, всем понятное значение ходока о нуждах своего мира: даль
ше этого не шло тогдашнее понимание народ
ного представительства. Депутаты привезли
наказов слишком вдвое больше, чеМ,бьmо их самих, почти полторы тысячи. Особенно мно го, свыше тысячи, навезли сельские депутаты.
Такое обилие объясняется порядком составле ния наказов этим депутатам.
При выборах прямых, городских и дворян ских избиратели, выбрав депутата, составляли из своей среды пятичленную комиссию, ко
торая три дня выслушивала от избирателей заявления об их нуждах, а потом в другие три дня сводила эти заявления в наказ, который прочитывала избирателям и с ИХ подписями
вручала депутату. В трехстепенных выборах провинциальных депутатов
от
сельских
со
стояний погостовые или приходские избира тели составляли «всенижайшее челобитье» о своих нуждах, которые их поверенный пере давал уездному поверенному, а тот
-
своему
провинциальномудепутату.
Значит, провинциальный депутат, одно
дворческий или черносошный, вез с собой в Комиссию столько челобитий или наказов,
сколько было погостов с обывателя,ми его раз ряда в представляемой им провинции; кре стьянский депутат Архангельской провинции
привез
195
погостовых
наказов.
Впрочем,
чаще из погостовых челобитий составлялся сводный уездный и даже провинциальный наказ. Первый наказ, заслушанный Комисси
ей
1767 г., был от черносошных крестьян Кар
гопольского уезда, Белозерской провинции.
Новгородской губернии. Размножению наказов содействовали так же общественные несогласия, когда избира тели не могли столковаться о своих нуждах и составление
наказа
становилось
невозмож
ным. Особенно часто случалось это в городах, которые Екатерина вообразила сплоченными обществами с дружным пониманием своих нужд и интересов. Разошедшиеся во мнениях
городские классы различными способами вы ходили из своего разлада или давали депутату несколько наказов,
несогласованных и даже
враждебных один другому, или составляли об щий городской наказ из статей, продиктован ных представителями разных классов город
ского населения, не смущаясь внутренней не складицей такого наказа, наконец, еще проще: сшивали вместе разные наказы с надписями:
~OT белаго духовенства*, «от купечества*, ~OT содержателей фабрик» и т. д. (Бсе эти способы обстоятельно выяснены г-ном Кизеветтером в статье о городских наказах). Астрахань вопре
ки положению о выборах выбрала даже пять депутатов и каждого снабдила особым нака
зом. Наконец, и в депутатских наказах
1767 г.,
городских и дворянских, встречаем заимство-
вания друг у друга, как это бывало в «сказках»
выборных людей на земских соборах ХVП в. Депутат отвечал перед оБIЦеством своих избирателей за своевременное представление их ходатайств куда следовало. Но ему предо ставлялось право ходатайствовать и сверх на
каза, о чем он заблагорассудит, не мог только противоречить своему наказу и в случае несо
гласия с ним должен бьm сложить с себя полу ченные полномочия. В. К-С1СUЙ
УСТРОЙСТВО КОМИССИИ. Прежние коди фикационные комиссии из высших чинов не смешивались с сословными депутатами, кото
рых призыв али содействовать им в их работе: они, собственно, и составляли проекты ново го уложения, пользуясь депутатами как вспо
могательнbIм средством.
Теперь представители правительственных учреждений входили в состав Комиссии на
равне с сословными депутатами и не бьmи ее руководителями, даже равнодеятельными
участниками: ввиду их должностных занятий
им разрешено бьmо сидеть в Комиссии только два дня в неделю вместо пяти.
Манифест
14
декабря указывал Комиссии
двоякую задачу: депутаты созывались не толь
ко для того, чтобы от них выслушать нужды и недостатки каждого места, но и допyuцены
они быть имеют в Комиссию для заготовле ния проекта нового уложения. Согласно с та-
кой задачей Комиссия получила очень слож ное устройство.
Из Большой комиссии, как называлось ее
полное собрание, выделялись по ее выбору три малые, из пяти депутатов каждая. Дирек ционная комиссия, распорядительная, пред
лагала полному собранию образовать по мере
надобности частные кодификационные ко миссии, не более как из
5 членов каждую, для
выработки отдельных частей Уложения и по том наблюдала за их работами, сличала со ставленные ими проекты с «Большим Нака зом», как назывался «Наказ»
императрицы в
отличие от депутатских, исправляла их и вно
сила в полное собрание, всегда объясняя свои поправки.
Экспедиционная
комиссия,
редакцион
ная, излагала или направляла проекты част
ных комиссий и постановления самой Боль шой комиссии «по правилам языка и слога», устраняя из них слова и речи двусмысленные,
темные и невразумительные; без нее все про чие комиссии и сама Большая «вне действия» по господствовавшей даже в правящих кру
гах безграмотности и
неумению
выражать
сколько-нибудь отвлеченные понятия. Третья комиссия, подготовительная, разбирала де путатские наказы, делала из них выписки «по
материям>,) и вносила в полное собрание. Эти
три малые комиссии составляли как бы бюро Большой. '
Председателя полного собрания, марша ла
или
депутатского
назывался,
предводителя,
назначала
императрица
как из
он
чис
ла кандидатов, предложенных Комиссией и
генерал-прокурором. Маршал действовал об руку с этим представителем верховной власти
при Комиссии, по соглашению с ним устанав
ливал порядок занятий полного собрания и вместе с ним заседал во всех частных комис
сиях. lЛавным делом генерал-прокурор а было не допускать в постановлениях Комиссии ни чего противного разуму «Наказа,).
Особенно
важное
значение
придавала
Екатерина журналу заседаний комиссии: его
надобно вести так, чтобы будущие времена в производстве «великого дела,) Комиссии мог ли найти указания, как устроиться прочнее;
и наше нынешнее здание, читаем в Обряде управления Комиссии, «менее бы нас обреме няло'), если бы мы имели подобные записки от прошедших веков. ,[(ля дневных записок в
полном собрании и во всех частных комисси ях предписано бьmо определить способных людей из дворян и одному быть «директо ром дневной записки,), который бьm подчи нен самой императрице; вместе с маршалом и
генерал-прокурором
они
втроем
состав
ляли как бы президиум Комиссии и сидели
в зале полного собрания за особым столом, директор прокурор
-
посредине,
маршал
по концам стола.
и
генерал
СЛожному устройству Комиссии отвечало и ее делопроизводство. Законодательное дело,
возбуж,ценное в полном собрании, с его предва pиTeльHыMи суж,цениями переходило в дирек
ционную комиссию,
которая направляла его
по принадлежности в ту или другую частную
кодификационную. Последняя, составив про ект, знакомила с ним ту центральную коллегию,
или канцелярию, ведомства которой он касал ся, и с ее мнением и со своим заключением пе ресьmала в дирекционную, а та, сличив проект
с «Наказом», или возвращала его назад для ис правления, или передавала в экспедиционную
комиссию для грамматической и литературной выправки, и только тогда через ту же дирекци онную комиссию проект поступал в полное со
брание на окончательное обсуж,цение. Видим, что только разве общая идея Мо сковского земского собора участвовала в по
строении Комиссии
1767 г., но в подробностях
устройства, в порядке ведения дела следовали
парламентским
обычаям
конституционных
стран Западной Европы. В. К-С1СUЙ
ОТКРЫТИЕ КОМИССИИ И ОБЗОР ЕЕ РАБОТ. Вместе с приятными наблюдениями Екатерина
привезла из волжской поездки больше 600 чело битий, большая часть которых наполнена бьmа жалобами крепостных крестьян на тяжесть го сподских поборов. Челобитья бьmи возвраще ны с наказом впредь таких не подавать.
Но крестьяне не унимались. Пошли слухи,
что господских крестьян отберут в казну, как недавно
отобрали
крестьяне
начали
церковных. целыми
Крепостные
селами
подавать
императрице просьбы уже прямо об освобож дении от помещиков и на увещания властей упрямо отвечали, что оставаться у помещиков
своих в послушании не хотят. Это показалось тревожным признаком, и Сенату предписа
но бьmо придумать против этого благопри стойные средства. Сенат придумал только два: указом воспретил крепостным жаловаться на
своих господ, а челобитчиков о свободе велел публично наказать плетьми. Бьmи случаи и кровавой расправы крестьян с помещиками.
Вновь поднимались только
что усмиренные заводские крестьяне. В то же
время на юге среди однодворцев быстро рас пространялась секта, отвергавшая обрядовую государственную церковь. Сектантов отдали в солдаты, вдов и незамужних раздали по од
нодворцам и крестьянам в работницы. В селе становилось душно и жутко.
В это время, крыла
30 июля 1767 г.,
Комиссию
нового
Екатерина от
уложения
торже
ственным приемом в Кремле, куда она прибы ла из Головинского дворца церемониальным
поездом с гофмаршальскими жезлами, скоро ходами, арапами, статс-дамами и прочими ве
личавыми украшениями, какие придумал век
формулярных чувств и символического мыш-
ления. Комиссия заседала в Кремле в Гранови тойпалате.
В первые заседания Комиссия устроялась,
выбирала маршала, которым бьm утвержден депутат костромского дворянства А. И. Биби ков, слушала «Наказ» И другие касающиеся ее
положения, выбирала членов в три малые ко миссии. «Наказ», по замечанию дневной за
писки, выслушан был с восхищением, даже с жадностью. Особенно поразили статьи о том,
. что
гонение
человеческие
умы
раздражает,
что лучше, чтоб государь ободрял, а законы угрожали,
что
вопреки ласкателям,
которые
ежедневно говорят государям, будто народы для них сотворены, «Мы думаем и за славу себе вменяем сказать, что Мы сотворены для наше го народа». Многие плакали. Восторг достиг высшей степени от заключительных слов той
же статьи: «Боже сохрани, чтобы после окон
чания сего законодательства бьm какой народ больше справедлив и, следовательно, больше процветающ на земле
-
несчастие, до которо
го я дожить не желаю».
Избыток восторженности вызвал излише ство усердия: Комиссия просила императрицу принять титул: Великой, Премудрой, Матери
Отечества. Екатерина в красивом личном от вете депутатам и не приняла и не отклонила поднесенного титула, а в зацисочке маршалу
как будто даже выразила свою досаду на де путатов: «Я им велела сделать Российской им-
пери и законы, а они делают апологии моим
качествам». Несмотря на это, Сенат, присоеди нившись в этом деле к Комиссии, предоставил
себе изыскать удобный случай осуществить ее
желание. Кодификационные работы Большой комиссии начались только с восьмого заседа
ния чтением и обсуждением наказов от черно сошных крестьян и пахотных солдат.
Первым из них был прочитан наказ от черносошных крестьян Каргопольского уез
да; он вызвал В
26 речей и письменных мнений.
14 заседаниях было прочитано и обсуждено 12 сельских наказов; потом уже ни одно
всего
го депутатского наказа не бьmо прочитано в полном собрании. Покинув депутатские на казы, Комиссия перешла к чтению и обсужде нию законов о правах дворянства, вызвавших
горячие
11
прения.
Посвятив
этому предмету
заседаний и пере слав прочитанные зако
ны с выслушанными мнениями в частную ко
миссию «о разборе государственных родов» (сословий), Большая комиссия обратилась к чтению и обсуждению законов о купечестве,
занявших
46
заседаний. Вперемежку с сужде
ниями о купечестве и других случайно воз
буждавшихся вопросах читали и обсуждали на
1О
заседаниях лифляндские и эстляндские
привилегии.
В декабре
1767 г. заседания Комиссии в Мо
скве прекратились, и она бьmа переведена в Пе
тербург, где
18 февраля 1768 г. в Зимнем дворце
возобновила свои работы чтением и обсуж дением законов о юстиции. Этому предмету в
продолжение пяти месяцев бьmо уделено до заседаний, на которых выслушано бьmо
70
200 де
путатских мнений. Между тем в полное собра ние поступил изготовленный частной комис сией о государственных родах проекг «прав
благородных:», т. е. дворянских. Этот предмет,
уже обсуждавшийся депутатами, снова целых три месяца занимал их внимание. Положено
бьmо возвратить проекг в частную комиссию,
чтобы она пересмотрела и согласила его с мно гочисленными депутатскими мнениями.
После того депутаты занялись чтением и
обсуждением законов о поместьях и вотчи нах. На этом занятии захватил Большую ко
миссию в декабре
1768 г. указ ~ прекращении
ее занятий. Слухи о Комиссии производили
брожение в народе, вызывали толки о пере мене законов, а тут, кстати, случилась война
с Турцией, потребовавшая депутатов из воен нослужащих в армию, и указ предписал общее собрание распустить впредь до нового созыва, оставив только
частные
комиссии,
которые
проработали еще много лет. Вторичного со зыва полного собрания не последовало. В пол тора года занятий Большая комиссия имела
203 заседания. В. K-с'Кий ПРЕНИЯ. Из этого обзора видим, что пла на занятий установлено не бьmо, предметы
назначались
случайно,
вопросы
сменялись
неисчерпанные. Почему-то начали с депутат ских наказов, читая их целиком, Хотя бьmа уже частная комиссия для их предваритель
ной разборки. Заявления наказов подвергались мелочно
му разбору, вызывали недоверие, требование проверки на местах. Каргопольские крестьяне в своем наказе просили дозволить им вопреки
указу ловить птиц и зверей круглый год. На это возражали;
архангелогородский
черносош
ный депутат Чупров покрьm спор замечанием, что «если ловлю дозволить во всякое время, то
зверей и птиц не убавится, а если запретить, то не прибавится
-
уменьшение и умножение
состоит во власти божиеЙ».
Но благодушие не бьmо господствующим тоном прениЙ. Те же крестьяне просили устро ить у них казенные запасные магазины, откуда
бедные крестьяне весной брали бы хлеб с воз вратом ссуды из нового урожая. Новгородский дворянский депутат возражал, что таких мага зинов совсем не нужно, что крестьяне в надеж
де на казенный хлеб бросят хлебопашество, а верейский депутат от дворянства Степанов
обозвал каргопольских крестьян ленивыми и упорными. Эта резкость вызвала деликатное возражение копорского дворянского депута
та графа Г. Г. Орлова, что, вероятно, верейский
депутат этого не говорил, а писец ошибочно записал его слова.
Степанов бьm превзойден другим дворян ским депутатом
-
DIазовым, который внес в
Комиссию столь непристойное мнение, в ко тором так неприлично поносил всех черно сошных крестьян и их депутатов, что маршал остановил чтение его записки; возник вопрос
об исключении его из Комиссии, и только по снисхождению оштрафовали его пятью руб лями и заставили при всем собрании просить у обиженных прощения. Постепенно, с рас ширением поля обсуждения, Комиссия под нималась от местных подробностей к общим вопросам государственного
порядка.
Здесь,
особенно при обсуждении законов о дворян стве и купечестве, ее прения затягивались в за
путанный узел встречных и поперечных ин тересов.
До Петра усиленную
1 московское
правительство вело
законодательную
и
администра
тивную разработку сословных повинностей,
для отбывания которых сословиям предостав лялись известные льготы или выгоды. Теперь в противовес этой тягловой политике депу татские наказы и речи в Комиссии настой
чиво твердили, чтобы эти выгоды признаны бьmи их сословными правами независимо от их повинностей. Мало того, верхние сословия
хотели каждое, чтобы его право стало моно полией в ущерб интересам других сословий. Дворянство
присвояло
себе
одному
право
владеть землей с крепостными людьми, купе-
чество
-
право торговли и промышленности,
оставляя свободному сельскому населению одно хлебопашество, даже без права вольной продажи сельских произведений. Экономиче ская политика Петра 1 внесла новое преломле
ние в сословные понятия, отражавшие в себе, как в водной среде, перевернугые сословные
нормы Уложения
1649 г.
Известно, как старался Петр приохотить
своих
сановников
к
фабрично-заводскому
делу, а фабрикантов и заводчиков поощрял
дарованием дворянского права приобретать земли с крепостным населением. Теперь дво ряне, отстаивая свою монополию землевладе ния и душевладения, не хотели отказаться и от
права иметь фабрики и заводы, а купцы заяв ляли притязание на право обладания крепост ными душами. В. К-С'ICUЙ ДВА ДВОРЯНСТВА. Предметы прений в Ко
миссии указывают на строй общества; в их ар гументации ярко проявилось
общественное
настроение, уровень политического сознания.
Инструкция Комиссии предоставляла всякому депyrаry высказывать свое мнение «с тою сме
лостью, которая потребна для пользы сего дела». И депyrатыI широко пользовались этим правом,
не боясь не только власти, но и глупости. Дворянство
высryпало
в
Комиссии
как
«первое государственное сословие». И борцом его прав явился наиболее выдающийся оратор
собрания несколько позднее русский историк и публицист, а теперь начитанный и умный, но более пылкий, чем рассудительный, депу тат ярославского дворянства князь М. М. щер
батов. Мы уже видели, как по мере нарастания дво
рянских прав после Петра 1сословие старалось
подчищаться, стряхивая с себя прилипавшие к нему сторонние элементы с общественного низа. Коренному дворянству кол.оли глаза ука зы Петра
1 о возведении в потомственные дво
ряне разночинцев, дослужившихся до офи церского чина. Князь Щербатов оподчился против этих указов и выслуженного дворян
ства. При этом он развивал историческую и политическую теорию дворянского сословия,
по которой выходило, что настоящие дворяне, которым
по
праву наследства
принадлежит
монополия чести и благородства, а таюке кре постного душевладения,
-
это дворяне при
родные, исстаринные, позади которых стоят ряды знатных славными делами предков.
Этим он, разумеется, вооружал против себя многочисленных
дворян
выслуги,
которые
обвиняли старое дворянство в сословном вы сокомерии и исключительности, в пренебре жении к личной заслуге и достоинству. Один из их депутатов заявил, что дворянство, как
это видно из прочитанных в Комиссии зако
нов об нем, получило начало от самых незнат ных фамилий путем заслуг по службе. Среди
23 депутатов,
согласившихся с этим мнением,
не бьmо ни одного дворянина, а князя щерба това оно вывело из душевного равновесия: в
крайне возбужденной речи, дрожащим голо сом он произвел всех дворян либо от Рюри ка и заграничных коронованных глав, либо от весьма знатных иноземцев, выехавших на
службу к русским великим князьям, и, сделав такой смелый вызов истории, даже призвал в
свидетели кремлевские святыни, будто бы из бавленные от ига иноверцев дворянами древ них фамилий .
.другой
защитник выслуженного дворян
ства спросил, могут ли господа российские дворяне сказать о своих предках, что все они
родились от дворян, и таким образом при двинул князя щербатова к вопросу: а от кого родился первый дворянин? На это не отвечал никто из природного дворянства, и вопрос о
первом дворянине не бьm решен так удачно, как проблема госпожи Простаковой о первом портном.
Но и князь Щербатов бьm превзойден депу татом от михайловского дворянства Нарыш киным, который, исчерпывая предмет до дна, прямо
заявил,
что
«достоинство дворянское
считается у нас чем-то священным, отличаю щим одного человека от прочих: оно дает ему
и его потомкам право владеть себе подобным». После этого оставалось говорить только о цер
ковной канонизации дворянства.
Снеменьшим трудом защищалось дворян
ство и от купечества, обессиливаемое соб ственной непоследовательностью. Князь Щер
батов и другие дворянские депутаты стояли за строгую раздельность сословий, дабы каждый класс, по выражению одного дворянского на каза, «имел свои преимущества и один в друго го прерогативы не вступал».
Но, не довольствуясь своей землевладельче ской монополией, дворянство хотело пользо
ваться и фабрично-заводским правом. Князь
щербатов и здесь исходил из высших начал и очень своеобразно выводил это притязание из «самой сущности заводов и фабрик». Государ ство прочно, когда утверждается на знатных и
достаточных фамилиях, как на непоколеби мых столпах. Величие испаНСJ(ОГО и француз ского государств основано на знатных родах.
Подразумевается заключение, что знатные
роды должны чем-нибудь богатеть. Владение землею
-
право одних дворян; руды родятся
в земле, следовательно, минеральные заводы должны составлять одно из дворянских прав.
Депутаты от купечества с насмешливой уко ризной возражали, что фабричные и всякие
торговые промыслы не к лицу благородному русскому дворянству, что его дело стараться
об
усовершенствовании
земледелия
своих
крестьян. Один городской депутат указал на резкую разницу между купцом и помещиком
в фабричном деле: купец, построив фабрику,
целой сельской округе дает заработок, помо гая ей исправно платить подати и господские
оброки, а помещик-фабрикант только отяго щает своих крепостных новыми бесплатными
работами, да и дело ведет плохо, не зная его секрета. В. К-С1СUЙ
СПОР ИЗ-ЗА КРЕПОСТНОГО ПРАВА. Но и город вторгался в чужие «прерогативы». Купе
ческие депутаты настойчиво добивались пра ва иметь крепостных приказчиков и работни ков при неблагонадежности вольнонаемных: заберуг деньги вперед и убегут, не отработав
их. Особенно неисправны наемные слуги из помещичьих людей, ленивы, вороваты- знак воспитания, какое получали они у своих го спод.
Крепостное право бьmо костью, какую го
сударственная власть бросила всем классам русского общества. С манифеста
1762
18
февраля
г. оно угратило в дворянских 'руках свое
политическое
оправдание,
оставаясь
закон
HыM' перестало быть справедливым. Как вид но по наказам, из сознания дворян уже тогда пропала мысль, что их землевладение с кре
постными душами
-
условное право, государ
ственная правообязанность, что они только наполовину собственники, а наполовину от ветственные
(судебно)- полицейские агенты
государства. Один наказ просил подтвердить в проекте нового уложения, что «узаконенная
издревле
помещицкая
власть
над людьми
и
крестьянами не отьемлется безотменно, как доныне была, так и впредь будет». Но такой взгляд
дворян
монополию:
владения
-
подрывал
если
их
же
крепостную
право населенного земле
простая частная собственность, не
бьmо причин отказывать в нем недворянам. Другие классы общества не оспаривали этого права у дворянства, но хотели, чтобы со
словие поделилось им. Надобно было изобре сти
высшие
государственные
соображения
для оправдания его исключительной принад
лежности дворянству, т. е. надобно бьmо вы ступление князя Щербатова: это бьmа его роль в Комиссии. Он выступил с новым политиче
ским силлогизмом. Звание обязывает дворян с особливым усердием служить государю и оте честву. Эта служба состоит в управлении дру гими подданными своего государя, а к этому
надобно приготовиться воспитанием. для та кой подготовки дворянам и дано право иметь
деревни и рабов, на которых они с младенче ства учатся управлять частями империи.
Заключение следует само собой. Рабовла дение должно быть привилегией только пра вящего сословия. Итак, крепостное право есть
школа русских госуда,рственных людей и ра
бовладельческая деревня
-
образец управле
ния русской империей.
Запальчивый князь и на этот раз не сумел смолчать. Впрочем, не менее замечательно и
мнение керенского дворянства, оправдывав шего в своем наказе неограниченную власть
помещика над крепостными тем, что россий
ский народ «сравнения не имеет в качествах
с европейскими». Далее, купцы могли приоб ретать крепостных, если бы им это бьmо раз
решено, только без земли в розницу. «Усты димся,
-
продолжал князь щербатов,
-
одной
мысли дойти до такой суровости, чтобы рав ный нам по природе сравнен был со скотами и поодиночке бьm продаваем». Но князь не полагался на дворянскую стыд ливость, зная, как охотно дворяне торгуют кре постными в розницу, и он высказал твердую
уверенность, что Комиссия законом запретит
продажу людей поодиночке без земли
-
по
стыдное дело, при одной мысли о котором в князе, по его признанию, вся кровь волнова лась.
Так речь, направленная против купеческо го притязания, невольно повернулась у ора
тора против своей же дворянской братии. Между тем почти полвека назад Петр
1
вы
сказал Сенату желание, или требование, пре сечь розничную продажу крепостных людей.
Народнохозяйственный вред приобретения крепостных купцами князь щербатов дока
зывал и статистическим расчетом. Из
7 1/2 млн -
крестьянских душ настоящих хлебопашцев работников не более
3300 тыс. на 17 млн всех
жителей России: следовательно, каждый па-
харь должен приготовить хлеба на
5 человек с 20 тыс. купцов каждый купит по две семьи, убавится еще 40 тыс. пахареЙ.
лишком. Если из
Но той же статистикой, которую князь Щер
батов привлекал к защите дворянской монопо лиикрестьянскогодушевладения,ПОЛЬЗОВались и купцы, отстаивая свою торговую монополию против крестьян; один из их депугатов рассчи
тал, что вследствие торговых занятий хлебо пашцев не остается и
2 млн, а с того обилие пу
стырей и дороговизна. Дворянство не доволь ствовалось своим наличным землевладением,
простирало виды на бывшие церковные земли с крестьянами: в дворянских наказах встречаем пункт «о продаже дворянству экономических
деревень». При совершенно непроницаемом
рабовладельческом «умоначертании»
дворян
ской массы бьmо бесполезно прямо поднимать
вопрос об отмене крепостного права. Депутат от козловского дворянства Коро
бьин попытался подойти к неприкосновен ному вопросу
стороной:
при
рассуждении
Комиссии о крестьянских побегах он указал как на главную их причину на возмутитель
ный произвол помещиков в распоряжении крестьянским трудом и имуществом и пред
ложил, не трогая помещичьей власти над кре постным лицом, ограничить его право на то,
что крепостной приобрел собственным тру дом. Коробьина поддерживал «Наказ» импера
трицы, 261-я статья которого гласила, что «за-
коны могут учредить нечто полезное для соб
ственного рабов имущества». Но в Комиссии нашли невозможным такое разделение поме
щичьей власти, и Коробьин привлек на свою сторону только
3
голоса, а
18
голосов было
против него. Между тем предложение Коро
бьина бьmо правильным приступом к делу. Власть над лицом крепостного принад лежала помещику как полицейскому агенту
правительства. Коробьин отделял эту власть от прав частного владельца крепостных душ.
Крепостного человека делал вещью отказ за кона защищать его имущество. Законная за щита имущества крепостного человека долж
на бьmа вести к законному ограждению его труда и самой личности, как податного пла
тельщика. Разделением судебно-полицейских полномочий и владельческих прав помещика
открывается и Положение
19 февраля 1861
г.
В смешении этих разнородных элементов за ключалась
вся
ложь
правительственного
и
помещичьего взгляда на крепостной вопрос, запутавшая и замедлившая его решение на не
сколько поколениЙ. Этим смешением стиралось всякое разли
чие между правом и злоупотреблением. Им же объясняется и появление статьи в депутатском наказе одного из правительственных мест «о учинении закона, как поступать в случае того,
когда от побои помещиков случится людям
смерть». В Древней Руси закон не наказывал
господина,
причинившего побоями смерть
своему холопу, который считался вещью. Но
:5
18 в. крепостной человек бьm не вещь, не раб, как по недомыслию величал его князь щерба тов с другими дворянскими депутатами, а ре визская душа, государственное лицо, только неполноправное, и причинение ему смертель
ных побоев подлежало вменению как обыкно венное убийство. Если даже правительственное место чув
ствовало потребность в особом законе на этот случай, это значило только, что государствен ная власть не понимала и не умела применять
собственных законов.
Екатерину возмущал
взгляд депутатов на крепостных, как на рабов. В один из приливов негодования она наброса ла заметку: «Если крепостного нельзя признать персоною, следовательно, он не человек; но его скотом извольте признавать, что к нема
лой славе и человеколюбию от всего света нам приписано будет; все, что следует о рабе, есть следствие сего богоугодного положения и со вершенно для скотины и скотиною делано».
Но в Комиссии на крепостное право смо
трели не как на прав о вой вопрос, а как на до
бычу, в которой, как в пойманном медведе, все классы общества: и купечество, и приказно служащие, и казаки, и даже черносошные кре
стьяне
-
спешили урвать свою долю. И духо
венство не преминуло очугиться при дележе,
и оно ухватилось за край медвежьего ушка: в
один из городских депутатских наказов оно
провел о ходатайство о дозволении свяrцен но- и церковнослужителям наравне с купече ством и разночинцами покупать крестьян и
дворовых людей. В. К-СКUЙ
КОМИССИЯ
И
НОВОЕ
УЛОЖЕНИЕ.
Ни
устройство, ни делопроизводство Комиссии
не были приспособлены к заданному ей делу, а вскрывшееся настроение депутатов прямо
мешало его успешному выполнению. Перед правительством
явились
представители
са
Mыx разнородных обrцественных состояний, верований, понятий, степеней развития. Ря
дом с петербургскими генералами и сенато
рами сидели выборные от казанских черемис и оренбургских тептерей; над одним и тем
же и очень сложным делом призваны были работать и член Святейшего синода высоко
образованный митрополит новгородский, и великолуцкий Димитрий Сеченов, и депутат служилых меrцеряков
Исетской провинции
на Урале Абдулл а- Мурза Тавышев, и даже пред ставитель
HeKperцeHЫx
казанских
чувашей
Анюк Ишелин. Депутаты от самоедов заявили в Комиссии, что они люди простые, не нуждаются в уло
жении, только бы запретили их русским со
седям и начальникам притеснять их, больше им ничего не нужно. Послали даже двух ди
ких сибирских зверков, имевших дипломы на
княжество от царя Бориса Годунова: это бьmи принцы Обдорский и Куновацкий из кочев
ников в устьях Оби. Трудно составить всерос сийскую этнографическую выставку полнее
Комиссии
1767 г.
Эти носители столь далеких друг от друга
миросозерцаний только замыкали собой
с
противоположных концов длинную цепь ум
ственных и
нравственных разновидностей,
из которых состояло русское общество. Есте ственна разноголосица нужд, мнений, зазву чавшая в депутатских речах, вся нескладица
интересов в наказах разных сословий.
Но как бьmо законодателю привести все голоса в гармонию, уловить господствующие мотивы, сов
извлечь
из
примиряющую
столкнувшихся
интере
законодательную
норму,
сшить, по выражению Екатерины, платье впо ру всем народам, которых в одной Казани она насчитала до двадцати. Притом столь несо гласимые депутатские наказы и речи
-
только
один из источников, откуда приходилось чер
пать нормы нового уложения. Перед русскими
кодификаторами были еще два источника: с одной стороны, «Наказ», открывавший им глу
бокие политические идеи западных мыслите лей, с другой
-
неразобранная куча разновре
менных русских законов, лишенных общей мысли, часто противоречивых. Так депутаты становились между тремя совсем несродными
порядками идей и интересов.
Либо эти законы не ладWIи со статьями «Наказа», либо нужды населения расходWIИСЬ с законами, а в иных случаях те и другие и тре
тьи говорWIИ разное. Один случай показал, какие недоразумения мог вызывать этот раз
лад. «Наказ», как мы видели, отнес к «средне
му роду» людей WIИ к городскому сословию, между прочим, художников и ученых не из
дворян. Частная комиссия о разборе государ ственных жителей ПРИЧИСЛWIа к среднему роду духовенство. Синод возражал, угверждая,
что духовенство
-
особое сословие и должно
быть сравнено в правах с благородными. Част ная комиссия оБЪЯСНWIа, что она ПРИЧИСЛWIа духовенство, как народных учителей, к разря ду ученых. Но тогда запротестовали ученые из
Академии наук, обидевшись, что их ставят на равне с купцами в разряд людей, подлежащих
подушной подати и рекругскому набору.
Наконец, прежде, в
1648
и
1761
ГГ., выбор
ных призывали, чтобы выслушать и пересмо треть уже готовый проект уложения или его
частей, составленный особой правительствен ной комиссией. Теперь депугаты составWIИ самую Комиссию и приняли прямое участие
в составлении проекта, требовавшего многих специальных знаний и обширного предва рительного изучения русского законодатель
ства, а таких знатоков бьmо слишком мало в Комиссии. Разделив части уложения между частными комиссиями, составленными из тех
же депугатов, полное собрание в ожидании их проектов обсуждало общие вопросы и цели ком читало законы и депугатские наказы.
Такой порядок крайне замедлял ход дела: в
полтора года бьmа изготовлена всего одна гла ва уложения
-
о правах дворянства. В. К-СКUЙ
БИБИКОВ Александр Ильич
09.04.1774
гг.)
-
(30.05.1729-
генерал-аншеф, маршал ко
миссии для составления проекта нового Уло жения, сенатор.
Молодой инженер начал военную службу
в 1746 г. и в 1751 г. получил чин поручика и аудитора. Перед Семилетней войной (17561763 гг.) Бибикова отправили в поездку по Пруссии, Бранденбургу и Померании, чтобы узнать о состоянии войска и запасов прови зии В армии. Он успешно справился с этим поручением и получил чин полковника. В Се
милетнейвойнеБибиковкомандовалТретьим мушкетерским полком. В войне он отличился в
сражении при цорндорфе, а победа его полка над войсками генерала Вернера помогла паде
нию крепости Кольберг. За участие в войне он получил звание генерал-майора.
В царствование Екатерины полнял
чения. В
различные
1763-1764
11
Бибиков вы
дипломатические
гг. Екатерина
11
пору
отправи
ла генерала подавлять крестьянский мятеж
на казанских и сибирских заводах. Через год
бунт бьm подавлен. В
1765
г. его отправили на
западную границу России, поскольку после
смерти короля Августа
111
в Польше начались
массовые волнения. Он стал известен как же стокий усмиритель восставших.
В
1767 г.
комиссии
Бибиков был назначен маршалом для
составления
проекта
нового
Уложения, которое бьuIO необходимо Екатери
не, чтобы укрепиться на троне. В
1769 г., уже по
сле роспуска комиссии, Бибикову бьmо пору
чено исследовать русско-финскую границу и разработать наступательно-оборонительный план на случай войны со Швецией.
В
1773
г. Бибиков возглавлял правитель
ственные войска, посланные для усмирения
пугачевского бунта. Бибиков получил указа ни~ принять управление Оренбургским кра ем. Он сформировал конный вооруженный корпус из 300 казаков и подавил бунт на боль шей части территорий. Выехав в освобожден ный от войск Пугачева Оренбург, он внезапно
заболел холерой и скончался. Е. С. ПЕРЕМЕНА ЗАДАЧИ КОМИССИИ. Все эти кодификационные
неудобства
возбуждают
вопрос: бьmо ли составление проектов нового уложения настоящей целью Комиссии? С на
чала царствования Екатерина слышала вокруг себя толки о необходимости привести русские законы в порядок Но сама она еще до Комис сии усвоила мысль о полной негодности этих
законов и в
1767 г. писала из Казани, что здесь
она увидела, как мало соответствуют они со
стоянию империи: они извели бесчисленное количество
народа
и
только
разрyrпали
его
благосостояние.
При составлении манифеста о созыве де путатов она колебалась, какой избрать путь в этом манифесте, продолжать ли начатое до нее упорядочение русских законов, соглашая
их с «Наказом», или объявить все заботы об этом бесплодными и начать дело «с другого конца», а с какого
-
этого она не дописала в
уцелевшем наброске. Она выбрала в манифе
сте
14 декабря 1766 г. первый путь, но если под
вторым она разумела совершенно новый ко
декс, то ход дел в Комиссии указал ей третий путь, по которому она и пошла.
В депутатских наказах, городских и дворян ских, рядом
с местными нуждами и
сослов
ными претензиями стоят заявления об отсут ствии лекарей, аптек, больниц, богаделен, си ротских домов, хлебных казенных магазинов, банков, почтовых станций, школ
-
простей
ших средств благоустроенного гражданского
общежития. Это уже не ответ на правитель ственный опрос обывателей об их нуждах, а обывательский запрос правительству о неис полнении им своих обязанностей. Петр 1 уже начинал заводить эти средства, но следовав шие за его смертью жалкие царствования не
продолжили его начинаний и даже запустили
и расстроили начатое.
\
По этим заявлениям Россия представляет ся каким-то разоренным или не обжитым еще домом с одними голыми стенами и темными углами, с податными плательщиками и при
сутственными местами. Особенно горьки жа лобы на состояние правосудия: это
-
едва ли
не самое больное место наказов без различия сословий. Дворяне жалуются на множество подсудностей, ожесточены против взяток, до
бродушно предполагая, что приказного чело века можно от чего-нибудь удержать голосом совести, веря и не доверяя приказной совести, предлагают
всех
служащих
в
присутствен
ных местах обязать специальной присягой «ко взяткам не касаться», а нарушителей этой
присяги
подвергать
натуральной
смертной
казни, как бы ни была мала взятка; не желают иметь никакого дела с воеводскими и други
ми канцеляриями помимо своих выборных властей; дворянский депутат Лермонтов пред
лагал даже упразднить Юстиц-коллегию, как
питомник судебной волокиты и ябеды, а дела пере носить из местных судов прямо в Се
нат. Горожане просят об уменьшении судов и штрафовании судей, а однодворцы и черно
сошные крестьяне
-
«о небытии им ни по ка
ким делам, кроме подушного оклада, ведомым в присутственных местах».
От коронных судов и правлений сословия
чураются, как от пристанищ нечистой силы.
Взамен дорогих (формальных) судов с затяж-
ным письменным делопроизводством и дво
ряне, и горожане, и крестьяне просят для дел
маловажных (первой инстанции) близкого,
скорого и дешевого словесного суда с выбран ными из их среды судьями, которым подчи
нйть И полицию, или особым выборным по ручить полицейские дела. Дворяне предлагали учредить мировых су
дей по примеру Англии и Голландии. В связи
с выборным судом пробивается стремление сомкнуться в сословные общества, устроиться корпоративно. В городских наказах выража
ется желание, чтобы городские головы, вре менно установленные для выбора депутатов в Комиссию, стали постоянной должностью и
избирались «вообще всеми гражданами». Однодворцы и хлебопашцы ходатайствуют о выборе судей «всем обществом всего уезда» и из их же среды, только бы не из дворян, ко торые поступают по своим обычаям, требуют подвод, съестных припасов и прочего и дерут
ся, когда мужик возражает. Это корпоративное
настроение с особенной силой сказывалось в дворянских наказах, соединяясь с притязани
ем занять господствующее положение в об ластном обществе и управлении. Они хода тайствуют о периодических уездных съездах,
которые имели бы право надзора за ходом дел в уезде и в случае нарушения закона или при
теснения кому-либо от судей и правителей до носить Сенату.
На съездах избираются судебно-полицей ские власти, которым подчиняются не толь ко дворяне и их крепостные, но и крестьяне
дворцовые и экономические. Некоторые на казы желают даже заменить уездное коронное
управление выборным дворянским,
просят
дать сословию право выбирать воевод и их товарищей. Резко выступает из общего уров
ня
своеобразный
наказ дмитровского дво
рянства. Прекрасно написанный, он совсем непритязателен,
признает главным местным
недостатком дворянства непрерывные ссоры и
насилия
между
крестьянами
разных
вла
дельцев, с чем не в силах сладить ни отдель
ные владельцы, ни продолжительный и «поч
ти бесконечный» коронный суд со своими ин станциями и письменным производством.
для суда скорого, близкого и дешевого по этим делам, обыкновенно малоценным, наказ предлагает раздеЛИТБ уезд на четыре округа с
выборным из дворянства земским судьей во главе каждого; эти судьи, действуя под руко водством предводителя, «в самой скорости»
решают тяжбы между крепостными словесно, наказывая виноватых крестьян, а помещиков
«смиряя полюбовно».
Ежегодно дворянство съезжается, выби рает предводителя (через два года) и новых земских судей и принимает отчет от прежних.
По окончании выборов съезд превращается в сельскохозяйственное совещание: дворяне
обмениваются мыслями по хозяйству, сооб щают друг другу о мерах по устройству своих деревень,
о
своих
агрономических
опытах,
придумывают новые опыты и распределяют
их между собою. Кроме того, предводитель и
земские судьи обязаны уговаривать дворян обучать своих детей полезным наукам и язы
кам, особенно стараться, чтобы они хорошо знали родной язык, а также «весьма склонять» помещиков нанимать дворов на сто искусно
го учителя для обучения крестьянских детей грамоте
и
первым
правилам
арифметики,
толкуя каждому помещику, насколько полез
нее для него грамотный крестьянин. «Не для
одной сохи надобен крестьянин государству, грамота же пахать не помешает, тем паче, что
те лета, в которые ребят можно грамоте обу чать, пропадают почти без всякой пользы». тут же предводитель напоминает помещикам, как
разоряет их излишняя дворня, и всевозможно
уговаривает всех «самим себе предписать за кон», «чтоб ни малого куска земли не лежало впусте, ни у кого», а земским судьям смотреть за этим.
Люди ством
образованные,
долга
перед
проникнутые чув
отечеством,
призывают
свою землевладельческую братию работать на месте для сельского хозяйства и крестьянско го
просвещения,
оградившись
от
казенных
властей скромным самоуправлением. То же тяготение к деятельности на местах, только в
грубых формах СОСЛОВIiОГО эгоизма и господ ства с захватом чужих прав проходит очень
заметной чертой и в других дворянских нака зах.
Раздельность сословий, на которой настаи
вал князь Щербатов, точная разверстка прав между
сословиями,
общества,
-
сомкнутыми
в
местные
преобладающий интерес классов,
представленных в Комиссии уложения. Но они
не довольствуются кодификационной обра боткой своих прав: статьи закона
-
игрушки в
руках приказных людей. Наказы хотят, чтобы статьи о правах сословий бьmи разработаны в выборные сословные учреждения, с которы ми не так легко обходиться. Это столь настойчиво заявленное стремле
ние помогло Екатерине выйти из кодебаний насчет характера задуманного ею нового уло
жения. Увидев, что из работ Комиссии не вый дет ни свода старых законов, ни нового кодек
са в духе (,Наказа», она повернула мысль к об
ластной реформе. В. К-С1CUЙ ЗНАЧЕНИЕ КОМИССИИ. В заботе о сослов ных правах, преобладающей в депутатских ре чах и наказах, для нас главное значение Комис
сии
1767 г. Екатерина судила об этом значении
по-своему, хвалил ась этой Комиссией, срав
нивая ее с французскими представительными собраниями при Калонне и Неккере, писала: (,Мое собрание депутатов ВЫIIIЛО удачным, по-
тому что я сказала ИМ: знайте, вот каковы мои
начала; теперь выскажите свои жалобы, где башмак жмет вам ногу? Мы постараемся это поправить». Много лет спустя, незадолго до смерти, Екатерина вспомнила, что Комиссия
подала ей «свет И сведения о всей империи, с кем дело имеем и о ком пещись должно».
Она недоговорила, как поняла она обще
ство, с которым имела дело; но общество хо рошо поняло минyry, какую Екатерина доста
вила ему своей Комиссией. До сих пор зако нодательство всего усерднее разрабатывало один предмет государственного порядка
-
го
сударственное тягло.
Общество расчленялось по роду повин ностей, разверстанных между его классами; прав
в
политическом
смысле
оно
не
знало;
ему давались только льготы (или привилегии, преимущества) как вспомогательные средства
для отбывания сословных повинностей. Но со смерти Петра
1 одно
преимущества,
не
сословие стало получать
только
не
соединенные
с
новыми тягостями, но еще сопровождавшиеся
облегчением старых. Это было принято обой денными сословиями как несправеДЛивость и
внушало им соответственные чувства к прави тельству и дворянству, резко выражавшиеся в крестьянских волнениях, все возраставших.
Еще до воцарения Екатерина придумала средство
ошибки
-
предупреждать
законодательные
распространить слух о задуманном
законе на рынке и прислушаться, что о том
говорят. Теперь с той же целью было созвано такое представительное собрание, в котором можно было бы услышать «глас народа». Но здесь послышалась разноголосица не лучше
рыночной. Один депутат возвестил новый ие рархический догмат о священном достоин стве дворянства, а другому в наказе поручено
бьmо ходатайствовать, чтобы военнослужа щие, обычно те же дворяне, не чинили купече
ству никаких обид и побоев и платили за за бранные у купцов товары.
В депутатских речах зазвучали такие небла гозвучные ноты, что благомыслящие депутаты сочли своим долгом во имя «Наказа» призвать
собрание к миру, взаимной любви и едино
мыслию. На требование освободить дворян от телесного наказания, пытки и смертной казни депутаты от городов резко возражали,
что закон, священный, как и естественный, не
терпит лицеприятия, что вор всегда вор, будь он подлый (простолюдин) иль благородный, да и благородство соблюдается только благо родными поступками, что в России правление монархическое, а не аристократическое и как
подлый, так и благородный
-
равно подцан
ные всемилостивейшей государыни.
Словом, произошел легальный перелом в политическом
сознании с соизволения
вла
сти; она сама спросила подцанных, чего им недостает, и подцанные отвечали: сословных
прав и сословных самоуправлениЙ. Трудно сказать, что вышло бы из обещанного вторич ного созыва Комиссии, но и без того законода тельству волей-неволей пришлось перестраи ваться на право вой порядок с тяглового. Спрос на права
-
самый характерный при
знак, в котором выразилось настроение тогдаш
него русского общесгва, и Комиссия вывела этот признак наружу. Этим она не только указала Ека
терине, в какую сторону направить свою преоб разовательную работу, но и что сделать в этом направлении. С лишком сто лет назад выборные
от сословий бьmи призваны выслушать, попол нить и скрепить своими подписями Уложение.
Этот кодекс закрепил расчленение обще ства
по
государственным
повинностям,
над
которыми всего заботливее работало москов ское
законодательство.
прикреплен
к
Каждый
государственному
класс
бьm
служению
своим специальным сословным тяглом, с ко
торым соединена бьmа особая экономическая выгода, помогавшая исправно тянугь его, зем
левладение, городской торг, земледелие. Сно
ва встретившись в
1767 г., сословные депутаты
увидели, что их общественный строй и нрав ственный склад не сдвинулись с основы, поло
женной Уложением
1649 г., что их интересы и
понятия коренятся в том же сословном деле
нии, какое бьmо закреплено этим кодексом. Но теперь депутаты пришли с другими мыс
лями, потому что и звали их для других целей.
Тогда выборным прочитали проект Уложения, чтобы узнать, будет ли земле вмочь, или не вмочь начертанный для нее тягловый порядок.
Скрепя сердце выборные отвечали угверди тельно и только выхлопотали некоторые льго
тыI для облегчения тягла. Подчас, особенно при Петре
1, бремя становилось непосильным, слу
жилым и тяглым людям приходилось лихо. Но
земские соборы не созывались, и народное не довольство выражалосьлибо в бунтах и мелких местных беспорядках, которые жестоко пода влялись, либо в мирских жалобах, которые в лучшем случае оставлялись без внимания. Между тем реформа Петра перепутала со словную
разверстку
государственных
по
винностей и экономических выгод, купцам
фабрикантам
предоставляла
дворянские
преимущества, а дворян вовлекала в промыш ленные
предприятия,
воинскую повинность
сделала всесословной. Такое обобщение спе циальных сословных тягостей и преимуществ при последовательной законодательной его
разработке, одновременно раскрепляя сосло
вия, привело бы к их уравнению посредством общих прав и повинностей. Но случайные пра вительства по смерти Петра начали наделять одно
сословие
преимуществами,
не
соеди
ненными с новыми тягостями, но еще сопро
вождавшимися
облегчением
старых.
Таким
односторонним раскреплением от сословной
повинности бьmо оторвано связанное с ней
экономическое
преимущество,
и
[которое]
стало чистой, ничем не оправданной приви легией.
Внизу общества такое нарушение равнове
сия между правом и обязанностью почувство валось как государственная несправедливость,
и в начале царствования Екатерины в народе распространялись толки, что дворянство за
бьmо закон божий и государственные права, из русской земли правду вон выгнало. Но в самом дворянстве и в классах, ближе к нему стоявших на общественной лестнице, кото рые Екатерина объединяла званием «среднего рода людей», такое юридическое противоре
чие бьmо понято, как сословное право. Каждое из этих сословий, отстаивая свои
старые выгоды и добиваясь чужих, старалось . избавиться от связанных с ними повинностей,
т. е. свалить их на другие классы. Отсюда тяжба за сословные права самой сильной волной про ходит по депутатским наказам и прениям в Ко
миссии. Но Сквозь эry тяжбу пробиваются про
блески некоторого движения в общественном сознании, кой-какого успеха гражданского чув
ства: сословный эгоизм конфузливо старается
прикрыться
благовидными
побуждениями,
либо вызывает отпор со стороны отдельных лиц и некоторых общественных групп. В. K-cк:uй
Реформы в области управления к
1775
г. Екатерина nокончwzа три
тяжелые войны: с Паль шей, Турцией и с Пугачевьrn. Вместе с досугом к ней воро
тшzась и ее балезнь, «законобесие», ПО ее выражению. вопрос о новом уложении
еще не был снят с обсуждения, частные комиссии nродалжали свои работы; но
о созыве nалного собрания Екатерина не думала. Ее увлекло другое законода тельное предприятие. Еще в инструк
ции губернаторам
1764
г. она признала
губернии такими частями государства, «которые балее всего исправления требу ют», и обещала со временем nринятьсяза это дело. Местная администрация таль ко что доказала свою неисправность, не
сумев ни предупредить, ни вовремя пога сить пугачевского пожара. И Екатерина
решwzа вплотную заняться nроблемами управления.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ РОССИИ. С нач.
18 в. сформировалось
деление России на ryбернии. Они сгали главной админисгративно-территориальной единицей
18 - нач. 20 вв. Петр 1 провел первую
Российской империи в
В декабре
1708
г.
Гу
бернскую реформу. По ней страна делилась
на
8
губерний: Петербургскую (до
171 О
г. Ин
германландская), Московскую, Архангелого родскую, Смоленскую, Киевскую, Казанскую,
Азовскую, Сибирскую. В
1713-1714
гг. бьmи
созданы Нижегородская, Астраханская, Риж
ская губернии. Смоленская губерния бъmа раз делена между Московской и Рижской. В
1725 г.
в России бьmо
14 губерний. 1713-1719 гг. в каждой
В губернии бьmо разное число провинций: В Петербургской -
11,
- 9,
в Московской
ской
- 2 и т.
в Киевской
- 4,
в Риж
п. Провинции делились таюке на
дистрикты, которые частично территориально
совпадали с уездами. Во главе губернии стоял губернатор, во главе провинции - воевода. Гу бернскими городами управлял губернатор, при котором находилась провинциальная канцеля
рия. Во главе дистрикта бьm земский комиссар. В ходе губернской реформы бьmо учреждено
300-400 тыс.
40
вания Екатерины
11
за счет при соединенных
51
губерния.
для
упорядочения
1782
г. губернии бьmи объединены в на
местничества
40
гг.
душ в каждой. К концу царство
территорий насчитывалась уже в
1775-1780
губерний с населением в
управления
страной
(генерал- губернаторства).
губерний бьmи организованы
19
Из
генерал
губернаторств. Каждое из них включало, как
правило,
2 губернии.
С кон. 18 в. до нач. 19 в. губернииделились на округа или уезды, а провинции бьmи упразд-
нены. В Забайкальской, Кубанской, Терской и Сырдарьинской областях округа назывались отделами, в Амурской
-
округой. Две терри
ториальные единицы Енисейской губернии, соответствовавшие округам, назывались кра
ями
-
Туруханским и Усинским. В Астрахан
ской губернии округам соответствовали: Зем ли Архангельского казачьего войска, Киргиз
ская и Калмыцкая степи.
По Учреждению о губерниях 1775 г. многие города, входившие в губернии, сгановились центрами уездов. Провинции бьmи упраздне
ны (к этому моменту их бьmо 66). Уезды, в свою очередь, делились на волости, в которых бьmо учреждено волосгное правление, сделавшее их
административно-территориальной единицей.
Наместники и губернаторы бьmи подве домственны Сенату и прокурорскому надзору, возглавляемому генерал-прокурором.
В
19 в.
административно-территориальные
органы разделились на две группы. Общегу бернские органы сохранились на основной
территории Европейской России (в 1860-е ГГ.-
51
губерния).
На
национальных
(кроме Остзейского края
окраинах
- 3 губернии)
бьmа
создана система генерал-губернаторств; цар ство Польское
(10
ство Финляндское
область (до
губерний), великое княже
(7
губерний), Бессарабская
1873 г.), Кавказский край (6 губер ний, в конце века - 11), Сибирь (4 губернии, в конце века - 9), в 1860-1880-е гг. Туркестан-
ское генерал-губернаторство с вассальными Бухарским и Хивинским ханствами и Степное
генерал-губернаторство с Казахстаном
(9
гу
берний). Генерал-губернаторства были таюке в обеих столицах.
Реформы 1860-1870-х гг. ввели выборы и представительство всех сословий в организа
ции местного управления и суда. Выборные органы земского самоуправления (земства) в
уездах
34
губерний заведовали местным хо
зяйством; в городах этим занимались город ские думы и управы.
С
1874 г. волостное правление находилось в
ведении уездного по крестьянским делам при сугствия.
для борьбы с революционным движени ем указом
1879
г. учреждались временные
генерал-губернаторства в Петербурге, Одес се и Харькове. Возглавлявшим их генерал
губернаторам предоставлялись широкие пол номочия для охраны (,порядка и общественно го спокойствия». Они имели право ссьmать и арестовывать, приостанавливать и запрещать издания газет и журналов.
(,Положение о мерах к охранению государ
ственного порядка и общественного спокой ствия» от
14
августа
1881
г. расширило права
генерал-губернатора в борьбе с революцион ным движением.
С
1889 г. волостное правление находилось в
ведении земских участковых начальников.
Согласно «Правилам О местностях, объявля емых на военном положении»
(1892 г.) на тер
риториях генерал-губернаторств
вводились
военные порядки и все управление и суды пе
реходили в руки военных властей.
В 1917 г. в составе Российской империи бьmо 78 губерний. После Октябрьской революции 1917 г. 25 из них отошли к Польше, ФиЮIЯН дии, прибалтийским государствам. Н. Л СУДЬБА
ЦЕНТРАЛЬНОГО
ПО СМЕРТИ ПЕТРА
1.
УПРАВЛЕНИЯ
Комиссия не выработа
ла проекта нового уложения, но депутатские
наказы и прения обнаружили нужды и стрем ления различных классов населения. С этой точки зреuия ценила Комиссию и сама Екате рина; она писала, что «Комиссия дала ей свет и сведения о том, с кем дело имеем и о ком
пещись надлежит». Новые губернские учреж дения, введенные Екатериной, и были первым практическим :nриложением этих попечений.
Надобно
припомнить,
какую
перемену
внес в устройство центрального и областного управления Петр
1. Старая администрация Мо
сковского государства имела двойственный
характер
-
бьmа сословно-бюрократическая.
При Петре этот двойственный характер не
бьm устранен; только прежде слитые свойства его
теперь
разделились
между
различными
сферами управления. Администрация цент ральная
получила
чисто
бюрократический
состав и характер,
а в управлении местном
по,цдержан бьm элемент сословный
-
участие
двух классов общества. Мы видели, как устроено бьmо областное управление при Петре Великом. Преемники Петра существенно изменили это управление;
они находили правительственный механизм Петра слишком сложным и начали закрывать многочисленные конторы и канцелярии, ко торые находили лишними, и сливать ведом ства,
по
их
взглядам
слишком разделенные.
Петр много хлопотал об отделении суда от
администрации в областном управлении и в главных губернских городах учредил на дворные суды, действовавшие независимо от
губернаторов. При Екатерине
1 эти надворные
суды бьmи упразднены; суд и расправа пору чены бьmи административным органам цен тральной власти
-
губернаторам и воеводам.
Точно так же Петр заботился о развитии го родского самоуправления, создавши сначала
городовые ратуши, а потом городовые маги
страты, действовавшие таюке независимо от
губернаторов, под руководством главного пе тербургского магистрата. В
1727
г., в царствование Екатерины
1,
го
родовые магистраты бьmи подчинены губер наторам, и в том же году, в царствование Пет
ра
11,
главный магистрат бьm совсем упразд
HeH' а городовые получили более простой
состав
-
обращены бьmи в прежние ратуши
с одной гражданской юрисдикцией. Таким
образом, в областном управлении по смерти Петра ослаблен был сословный элемент, стес нено участие классов местного общества. В та
ком виде областное управление оставалось до Екатерины п.
Совсем в ином направлении стала преоб разовываться
Старый
и
управления
центральная
привычный
-
администрация.
руководитель
этого
боярство разрушилось; его ме
сто заняла новая чиновная знать, состоявшая из выслужившихся административных дель
цов. Частью по привычкам и преданиям, уна
следованным от старинного боярства, частью под
влиянием
знакомства
с
политическими
порядками Западной Европы это чиновниче
ство усвоило себе некоторые политические замашки аристократии и стремилось из про
стого
правительственного
орудия
превра
титься в правительственный класс, в самобыт ную политическую силу, поэтому его и можно
назвать чиновной аристократией. Под влиянием вкусов и стремлений этой аристократии и вводились перемены в цен
тральном управлении по смерти Петра. Чтобы дать привилегированное место представите
лям этой знати, которая не хотела мешаться в толпе сенаторов, над Сенатом, высшим руко водителем и контролером управления и суда, преемственно становится ряд новых высших
учреждений с законодательным авторитетом.
Таковы бьmи Верховный совет при Екатери
не
1и
Петре
11,
Кабинет министров при Анне,
Конференция при Елизавете и девятичлен ный Совет при Петре
111.
Эти стремления чиновной аристократии своеобразно проявились и в другой среде; са мым бюрократическим элементом в прави тельственных
коллегиальных
учреждениях
была прокуратура с генерал-прокурором при
Сенате во главе; прокуратура бьmа «оком го сударя», блюстительницей законов. Понятно, что она стесняла чиновную аристократию.
Вследствие этого вскоре по смерти· Петра
случилось нечто неожиданное: в
1730 г.
вдруг
не оказалось ни генерал-прокурора, ни про
курора при Сенате, ни простых прокуроров при коллегиях, и никто не знал, куда они дева
лись, хотя еще живы бьmи люди, занимавшие эти должности; тогда, например, еще жив бьm бывший генерал-прокурор Ягужинский.
В манифесте
2 октября 1730 г.
императри
ца Анна, восстановляя прокуратуру, признава
лась, что «каким указом оный чин по кончине дяди нашего отставлен и кем отрешен, того
нам неизвестно». Восстановленная при Анне прокуратура бьmа вторично отменена в ре
гентство Анны Леопольдовны, и любопытно, что виновником этого бьm не кто другой, как один из
видных представителей чиновной
аристократии звание
-
граф Остерман, носивший
генерал -адмирала
и
заведовавший
иностранными делами России. Таким обра зом, в центральном управлении начал усили
ваться чиновный элемент, в то самое время
как в управлении областном все более падало участие земства
-
элемент сословности.
Благодаря всем этим переменам в центре
одному классу дан был перевес над законом, а в провинции лицам дан бьm перевес над клас сами общества. Освободившись от давления знати в центре и от надзора общества в про винции, новая чиновная аристократия внесла
в управление несдержанный личный произ вол, который расстраивал административный порядок, устроенный Петром. Екатерина
хорошо
сознавала эти недо
статки управления; в тайном наказе генерал прокурору князю Вяземскому она писала, что
«все ri:равительственные места и самый Сенат вышли из своих оснований, частью благодаря неприлежанию к делам ее предшественников,
частью от пристрастий случайных при них людей». Екатерина ясно сознавала предстояв
тую ей задачу: надобно бьmо дать правитель ственным местам прочные основания и ука зать точные законы и границы их деятельно
сти. Эти два обещания и были торжественно
высказаны в июльском манифесте
1762 г.
Близкий к Екатерине человек и поспешил явиться к ней с проектом учреждения, осно
ванным именно на этих началах; граф Ники та Панин вскоре после переворота предложил
императрице
проект
постоянного
Государ
ственного совета. Граф Никита не был совер шенно чужд аристократических идей
1730
г.
Он недаром долго жил посланником в Сток гольме, и шведский Государственный совет с
аристократическим составом был для него об разцом высшего правительственного учреж дения.
Основная мысль Панина состояла в том, что
«власть государя будет только тогда действо вать с пользой, когда будет разделена разумно
между некоторым малым числом избранных к тому единственно персон». Простой смысл
этого мудреного выражения объясняется в из ложении источника, откуда выходят главные
недостатки существующего порядка. Этим ис точником, по мнению Панина, бьmо то, что в управлении действует более «сила персон, чем власть мест государственных», а также то, что правительству недостает некоторых началь
ных оснований, которые бы сообщали более прочности его формам; проще говоря, Панин хотел сказать, что в России не было основных законов, которые бы стесняли личный произ
вол. Екатерина приняла было проект Панина и даже подписала манифест о новом постоян ном совете, даже назначила его членов, но кто
то растолковал ей мысль Панина, и подписан
ный манифест остался необнародованным. От времени до времени по важным во
просам
Екатерина
созывала
конференцию
ВелU1сие к:нязъяАлеJCсандр и Константин Павловичи. Худ. р. Бро.мnтон
Аллегория. Путешествие Екатерины II по югу Российской империи
Императорские галеры отплывают из Киева
22 апреля 1787 г.
Екатерина II на nрогулке
А.д. ЛанскоЙ.
в Царскосельском nарке.
Худ.д. Левиц1CUЙ
Худ. В. Боровиковский
,.
Князь Потемхин С1C1l0НИЛ хана
Шагин-ГUрея к уступке Крыма России
Императрица Ек:атери1Ш II
Портрет E1caтepиHы II Худ. Ф. Рок;отов
Суд Пугачева. Худ. В. перов
сраж:енuе nри Рымник,е
Взятuе Измаила
1 сентября 1789 г.
11 декабря 1790 г.
Гербгорода
Гербгорода
Архангельска
Гербгорода
иркутска
Екатеринбурга
Звезда ордена Св. Владимира за военные заслуги
«Наказ»
Екатерины
II
Книги из библиотеки Екатерины II
Академия наук Российской империи
в Санкт-Петербурге
приезд Екатерины в Казань
А. Ф. Кок;оринов, первый
вольтер
peк:mop Ак;адемии
художеств
Здание Ак;адемии художеств в Санк:m-петербурге
СмаЛ:Ь1-f:ЫЙ институт во времена Е1Сатерины II
ПеревОЗ1Са гро.м-1ШМНЯ в присутствии Е1Сатерины
Серебряные .монеты
3алотые .монеты эпохи Екатерины
ММ. Шербатов
Унтер-офицер, кавалергард и офицер
ЕJШтерина 11, российс'К,ая императрица
Ек;атерина II в гостях
Зал в царск;ом селе
уМ. В. Ломоносова.
Худ. И. Федоров
коронационная к;арета Eк;aтepиHЪt Велик;ой
минер
гренадер
Кирасир
Карабинер
Бригадир
Офицер
nехоmный
кирасирского полка
Ек:атеринаIL Худ. И Б. Ламnи
б~7~ {
Автограф Ек:атерин'Ы Великой
из близких лиц, но эта конференция не была обязательным для нее учреждением, подоб но постоянному совету Панина, не была при знаваема прямым законом. Так центральное управление и при Екатерине осталось в том же неопределенном неустроенном состоянии, в
каком действовало прежде. В. К-С1СUЙ
ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ОБЛАСТНОГО УПРАВ
ЛЕНИЯ. Областное управление было для Ека терины удобной почвой, на которой она мог ла сеять заимствованные ею из любимых со
чинений политические идеи. Притом особые соображения побуждали ее обратить преиму щественное внимание на переустройство об ластного управления.
Во-первых, вскоре после окончания работ Комиссии для
уложения, в
составления проекта нового
1773-1774
ГГ., разразился страш
ный бунт пугачевский, который местная адми нистрация не умела ни предупредить, ни пре
сечь вовремя. Бо-вторых, на переустройстве
именно областного управления с особенной силой настаивали дворянские депутаты ко
дификационной комиссии
1767
г. Этими по
буждениями и вызвано было обнародованное
7
ноября
1775
г. Учреждение для управления
губернии. В. К-С1СUЙ
ГУБЕРНИИ. Манифест 7 которым сопровождалось
ноября 1775 Г., обнародование
«Учреждения», указывал следующие недостат
ки существующего областного управления: во-первых, губернии представляли слишком обширные
административные
округа;
во
вторых, эти округа снабжены были слишком недостаточным количеством учреждений со скудным личным составом; в-третьих, в этом управлении смешивались
различные
ведом
ства: одно и то же место ведало и администра
цию собственно, и финансы, и суд, уголовный и гражданский. На устранение этих недостатков и рассчита
Hы бьmи новые губернские учреждения. Пре жде всего Екатерина ввела новое областное де ление: вместо
20 обширных губерний, на кото
рые делил ась тогда Россия, теперь вся империя
разделена бьmа на
50 губерний. Границы преж
них губерний и областей устанаВ,7IИВались ча стью по географическим, частью по истори ческим признакам, или условиям; в основание
губернского деления Екатерины принято бьmо
исключительно количество населения. Губер нии Екатерины
-
это округа в
300-400
тыс.
жителей; они подразделялись на уезды с насе
лением в
20-30 тыс. обывателей. В. К-С1ШЙ
ГУБЕРНСКИЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ,
АДМИНИ
СТРАТИВНЫЕ И СУДЕБНЫЕ. Каждая губерния получила однообразное устройство, админи стративное и судебное. rлавным учреждением
в системе губернской администрации являет-
ся губернское правление с губернатором или наместником во главе. Это учрежд~ние испол
нительное, полицейское и вместе распоряди
тельное: оно обнародовает и приводит в ис полнение в губернии указы и распоряжения высшего правительства,
наблюдает за пра
вильным течением дел в других учреждени ях, понуждает их к исполнению своих дел, на
блюдает за исправностью правительственных мест, порядком и тишиной в губернии.
Уездным органом губернского управления бьm нижний земский Суд, под председатель ством земского исправника или капитана; это
таюке исполнительное полицейское учрежде
ние. Капитан-исправник приводит в испол
нение постановление губернских мест, смот рит за торговлей в уезде, принимает меры
предосторожности против зараз, заботится «о сохранении
и
излечении
рода человеческо
го», блюдет за исправностью дорог и мостов, а таюке за нравственностью и политической
благонадежностью обывателей уезда, помо гает
суду,
т.
е.
производит
предварительное
следствие, вообще действует, по выражению закона, «ревностно, С осторожной кротостью,
доброхотством и человеколюбием к народу». Власть исправника простирается на весь уезд за исключением уездного города; здесь ему со
ответствует городничий или комендант.
Финансовое управление бьmо сосредоточе но в Казенной палате, ведавшей казенные сбо-
ры, подряды, постройки. Казенной палате под
чинены казенные сборы. Казенной палате под чинены казначейства, губернское и уездные, которые хранят казенные доходы. В. K-cкuй
ГЕНЕРЛл-IYБЕрнАторство - администра тивно-территориальная единица в России в
1775-1917гг. После крестьянской войны
1773-1775
гг.
под предводительством Е. и. Пугачева гене
рал-губернаторы, до тех пор практически не отлича:вшиеся
от
губернаторов,
получили
огромные полномочия, чтобы создать твер дую административную власть на местах. По
1782 г. из 40 губерний были организо 19 генерал-губернаторств. Каждое из включало, как правило, 2 губернии. Во
указу ваны них
главе генерал-губернаторства стоял генерал
губернатор, обладавший огромной властью. С усилением центральной власти в кон.
18
в. генерал-губернаторства были почти по
всеместно упразднены (указ В
19
1796 г.).
в. на национальных окраинах (кроме
Остзейского края,
3
губернии) бьmа созда
на система генерал-губернаторств: царство Польское
(10
Финляндское
ласть (до
губерний), великое княжество
(7
1873
губерний), Бессарабская об
г.), Кавказский край
ний, в конце века
в конце века
- 11),
Сибирь
(4
(6
губер
губернии,·
- 9). в 60-80-е гг. появились Тур
кестанское генерал-губернаторство с вассаль-
ными Бухарским и Хивинским ханствами и
Степное генерал-губернаторство сКазахста ном
губерний).
(9
Генерал-губернаторства
бьmи таюке в столицах. Указом
1879
г.
учреждались
временные
генерал-губернаторства в Петербурге, Одессе и Харькове. Генерал-губернаторам, возглав лявшим их, а таюке московскому, киевскому
и варшавскому генерал-губернаторам предо ставлялись
широкие
полномочия для
охра
ны «порядка И общественного спокойствия». Они имели право ссьmать и арестовывать, приостанавливать и запрещать издания газет и журналов.
Согласно «Правилам О местностях, объяв ляемых на военном положении»
(1892
г.) на
территориях генерал-губернаторств при не
обходимости вводились военные порядки и все управление и суды переходили в руки во
енных властей. В кон.
19 в.
в России существовали следую
щие генерал-губернаторства: Московское, Ки евское,
Виленское,
Варшавское,
Иркутское,
При амурское, Туркестанское и Степное. Н. п. ИРКУТСК
-
город в Сибири при впадении в
Ангару р. Иркут.
В 1661 г. Яков Похабов основал Иркут ский острог. В 1682 г. он стал уездным горо
1722 г. - провинциал:f>НЫМ центром, с 1764 г. - центром Иркутской губернии. С сер.
дом, в
18
в. Иркугск стал главным городом Восточ
ной Сибири и вторым после Томска по значе
нию из всех сибирских городов. В
жили с
18
726
человек, в
1796
1700 г. там - 9522. Начиная
г.
в. Иркугск стал местом ссьmки и катор
ги. Город бурно развивался как важнейший транспортный и торговый узел. Через город проходили торговые пути из России в Монго
лию и Китай.
Купечество в Иркугске бьmо самым много
численным сословием. С
1768
г. дважды в год
там проводились ярмарки, шла торговля пуш
ниной, китайскими тканями и чаем. По числу кожевенных,
текстильных,
стекольных
ману
фактур город уступал в Сибири только Тюмени. После страшного пожара
1775
г. Иркугск
бьm перепланирован и застроен заново. Он считался красивейшим городом Сибири. Там действовали духовная школа, где изучались китайский,
монгольский,
маньчжурский,
японский языки, и школа навигации и геоде
зии. В
1781
г. за счет купечества основана пер
вая в Сибири общеобразовательная школа. С
1822
г.
Иркугск
-
центр
Восточно
Сибирского генерал-ryбернаторства и круп нейший город Сибири. В сер. тыс. человек. К кон.
19
в.
-
19 в. там жили 28
это второй город
- 51 533 (в Том - 52 225) и первый по торговому обороту. В 1897 г. в городе было 257 каменных и 5443 деревянных домов, 4 водочных и 12 кожевенв Сибири по числу горожан ске
ных заводов. Имелись два монастыря,
28 церк
вей, театр, библиотека, мужская и женская гимназии, мужская и женская семинарии, юн
керское училище, горное училище, Девичий
институг Восточной Сибири. Издавались га зеты: «Иркутские губернские ведомости», «Си бирский вестник». Ссьmьные выпускали оппо зиционную газету {, т. е. делами, возникавшими из
поземельных
отношений,
гражданскими
и
другими мелкими тяжбами, какие теперь ве дает мировой суд. Но помещик не имел права
разбирать уголовные преступления своих кре стьян. Котошихин прямо говорит, что в важ ных уголовных делах «сыскивати И указ чини ти вотчинниками и помещиками не велено->.
В Уложении находится постановление, что помещик, который сам накажет своего кре
постного за разбой, не пред ставив его в губ ной суд, лишается поместья, а если владелец
крепостного разбойника не имеет поместья, то за самовольную расправу с ним подверга ется наказанию кнутом.
Точно так же бьmи обычаи или законы, ограждавшие и крестьянский труд от произ-
вола землевладельца. У землевладельца, разо
рявшего
своих
крестьян
поборами,
землю
с крестьянами отбирали в казну и отдавали его родственникам, если то была вотчинная купленная земля. Наконец, в
17
столетии за
крестьянами признавалось право жаловаться правительству на своих владельцев.
По смерти Петра эти границы крепостного
права постепенно стирались благодаря непол ноте
и
непоследовательности
ства. Законодательство
законодатель
18 в. не старалось точ
нее обозначить пределы помещичьей власти, даже в иных отношениях расширяло их, уси
ливая власть помещика. Этот пробел и открьm широкий простор развитию в помещичьей среде такого же отношения к крепостным кре
стьянам, в каком стояли землевладельцы
16 и
17 вв. К холопам. В. К-СКUЙ ЗАКОНОДАТFЛЬСГВО О КРЕCIЪЯНАХ. Скуд ное законодательсгво преемников Петра, ка савшееся отношений крепостных крестьян к землевладельцу, рассматривало эти отношения лишь сдвух сгорон: определяя, во-первых, власть землевладельца над личносгью крестьянина и,
во-вторых, господское право хозяйственного распоряжения кресгьянским трудом.
Помещик и по законодательству18 в. оста вался
правительственным
агентом,
надзира
телем крес:гьянского хозяйства и сборщиком казенных податей. Юрисдикция его, и прежде
недостаточно определенная, теперь стала рас ширяться иногда даже помимо закона; так, в
первой половине
18
в. помещики стали при
своять себе уголовную юрисдикцию над кре стьянами с правом подвергать их соответству ющему вине наказанию.
В царствование Елизаветы помещичье пра
во наказывать крепостных было расширено
законом: указом предоставлено
1760 г. землевладельцам было ссылать
своих
крестьян
«за
предерзостные поступки» В Сибирь на посе
ление. Это право дано бьmо землевладельцам
в интересах усиления колонизации Сибири, где было много удобных к обработке пустых земель. Но право это было стеснено извест ными условиями: землевладелец мог сослать крестьянина
только
на
поселение,
притом
крестьянина здорового, годного к работе и не старше
45 лет. Жена по закону следовала за
ссьmьным; но малолетних детей помещик мог
удержать при себе; если он отпускал их вме сте с родителями, его казна вознаграждала по
установленной таксе.
Оставалось неопределенным и право на хо зяйственное распоряжение крестьянским тру
дом. Еще в
17 СТОJ1етии землевладелец свободно
переводил свои~крестьян с участка на участок, продавал их с землей и без земли, менялся ими, завещал их. Право своза и право продажи при
Петре не бьmо отменено, но право своза Петр старался стеснить известными условиями.
Так, например, землевладелец, желавший пе ревести своего крестьянина из одной деревни
в другую, должен бьm подать о том прошение в Камер-коллегию и обязывался платить за пе реводимого подушную подать по старому его
местожительству. Эта сложная процедура удер живала помещиков от крестьянских переводов.
В царствование Петра
111
это стеснение бьmо
устранено сенатским указом в январе
1762
г.
Сенат, «избирая ко удовольствию землевладель цев легчайший способ», предоставил им право перевозить крестьян, только заявив о том мест
ным полковым сборщикам подушной подати. Точно также закон не стеснял продажи кре стьян целыми семьями и в розницу, с землей и
без земли. Безземельная и розничная продажа крестьян смущала уже Петра, но он не надеял
ся на успех в борьбе с этим обычаем. В
1721
г.
он высказал в указе Сенату только нереши
тельное желание, чтобы в будущее уложение, тогда готовившееся, внесена бьmа статья, ко торая бы запрещала розничную продажу лю дей, «яко скотов, чего во всем свете не водит
ся». Это так и осталось одним благожеланием преобразователя. Наконец, законодательство
18 в.
совсем не
касалось важного вопроса о пределах власти помещика над имуществом крестьянина, как
и над его трудом. В
17
в. закон, по-видимому,
ясно определял «животы» крестьян, т. е. инвен
тарь крестьянина, как совместную собствен-
ность его с землевладельцем. Эти «животы» создавались крестьянским трудом, но с помо
щью помещичьей ссуды. Это совместное вла дение крестьянским имуществом выражалось в том, что помещик не мог лишать крестьян их
движимости, точно также и крестьянин не мог
отчуждать свои «животы» без согласия земле владельца лицам, не принадлежавшим к числу крепостных крестьян землевладельца.
В на
17
в. в практике отношений такой взгляд
крестьянское
имущество
как совместную
собственность обеих сторон держался обыча ем и не бьm закреIUIен точным законом. В
18 в.
обычай стал колебаться, и законодательство должно бьmо бы определить границы, до ко торых
идет
власть
помещика
на
имущество
крестьянина и с которых начинается право по
следнего; но законодательство этого пробела не восполнило. Зато два закона помогли поме
щикам усвоить себе взгляд на имущество кре стьянина, как на полную свою собственность.
Петр обязал землевладельцев KOPMI1Tb нищих своих крепостных, облагая для того особым сбором зажиточных крестьян; закон импера
трицы Анны, изданный в
1734 г., обязывал зем
левладельцев кормить своих крестьян в голод
ные годы и снабжать их хлебом на обсемене ние полей, «чтобы земля праздной не лежала». Благодаря этой новой обязанности, возло женной на помещиков, в их среде угвердился взгляд, что за крестьянином государство при-
знает только ТРУД, а собственность крестьянина создается и по,uдерживается землевладельцем.
Точно так же не встречаем в продолжение пер вой половины
18 в. узаконения о размере работ
и оброчных платежей, какими землевладелец
имеет право облагать своих крепостных. В Древней Руси, по-видимому, не бьmо по
буждения устанавливать такие нормы законо дательным путем, тогда хозяйственные отно шения
землевладельца
и
крестьян
определя
лись борьбой спроса и предложения. Чем более
требовал землевладелец со своего крестьянина, тем скорее последний мог уйти от него кдруго му землевладельцу, предлагавшему более льгот ные условия. В
18
в., когда все крестьяне бьmи
прикреплены либо к лицам, либо к обществам, определение норм крестьянских работ и плате жей в пользу помещиков становится существен ным вопросом государственного порядка, но
такие нормы не бьmи у, чем дело и кончилось. Между тем к 30-м годам академия, сверх штатных своих
доходов, успела наделать долгов в
30 тыс. руб.;
императрица Анна заплатила их. К царствова
нию Елизаветы академией бьm сделан новый, почти такой же долг; Елизавета заплатила и его. Современник адъютант свидетельствует,
Миниха
Манштейн
что вся польза, полученная
русским образованием от академии в
20
лет
ее существования (она OTKpbITa бьmа тотчас по смерти Петра), состояла в следующем: из давали календарь, издавались академические ведомости на латинском и русском языках, и
навербовано бьmо несколько пар немецких
адъюнктов с 600
700 руб. жалованья, т. е. около 5 тыс. руб. на наши деньги. В научных исследованиях своих академики
занимались высшей математикой, изучением «строения
тела
человеческого
и
скотского»,
по выражению Манштейна, и разысканиями о языке и жилищах «древних незапамятных
народов». Не в лучшем положении был и Мо сковский университет, учрежденный в
1755
г.
При открытии университета в нем числилось
100
студентов;
лишь
82
30 лет спустя в нем числилось 1765 г. значился по спи
студента. В
скам один студент на всем юридическом фа культете; несколько лет спустя уцелел один на
медицинском. Во все царствование Екатерины ни один медик не получил ученого диплома,
т. е. не выдержал экзамена. Лекции читались
на французском или на латинском языке. Выс шее дворянство неохотно шло в университет; один из современников говорит, что в нем не
только нельзя научиться чему-нибудь, но и можно утратить при обретенные дома добро порядочные манеры. Так не удал ась цель Пе
тра
-
привить к дворянству «обучение граж
данству и экономии'>. В. К-С1СUЙ
АКАДЕМИЯ ХУДОЖЕСТВ В ПЕТЕРБУРГЕ
-
высшее художественное учебное заведение Российской империи.
В
1757
г. при деятельном участии М. В. Ло
моносова и И. И. Шувалова бьmа основана «Академия трех знатнейших художеств». Из числа учеников гимназии при Московском
университете отобрали и привезли в столицу юношей, отмеченных печатью таланта. Вско ре многие из
искусства
-
них составили славу русского
А. Лосенко, В. Баженов, И. Старов,
Ф. Рокотов, Ф. Шубин. Занятия проходили во дворце Шувалова под руководством иностран
ных педагогов, преимущественно французов.
Первый выпуск состоялся в 1762 г. При Екатерине 11 в 1764 г. в Академии поя вился устав, она стала именоваться «Импера
торской'>. Президентом назначили И. И. Бец кого. При Академии создали Воспитательное
училище, куда брали мальчиков
5-6
лет. Их
обучали в трех «возрастах'> (3 года в каждом) по общеобразовательным предметам и рисо-
ванию. Ученики жили при Академии под над зором воспитателей в полной изоляции от
внешнего мира. После этого следовали 4-й и
5-й возрасты. В Академии были живописный, скульптурный, архитектурный и гравироваль ный классы, имевшие, в свою очередь, вну тренние деления по жанрам или разновидно
стям технологий. Эти курсы и составляли соб
ственно академическое образование. В общей
сложности обучение длилось
15 лет.
Лучшие ученики, завоевавшие высшую по
ощрительную премию медаль,
-
-
большую золотую
получали право на пенсионерскую
поездку за границу.
Преподаватели Академии следовали прави лам
19
классицизма
который до нач.
художественного
стиля,
в. господствовал в искус
стве Европы и России. Последователи этого направления считали идеалом
античное
ис
кусство, воплощавшее в себе одновременно простоту, целесообразность, подражание при роде и совершенство формы. Важнейшим в обучении бьmо рисование с гипсовых слепков знаменитых античных скульптур. В Академии
безукоризненный рисунок считали основой любого произведения. Существовала строгая иерархия жанров в живописи, высшим из них
почитали исторический. Ученики писали по
лотна на сюжеты античной и отечественной
истории, античной мифологии и Священного Писания и изображали на них примеры до-
бродетельных и героических поступков, вы соких чувств.
В президентство А. С. Строганова
1811
(1800-
гг.) в Академии преподавали А. Воро
нихин, А. Захаров, Тома де Томон, И. Мартос, г. Угрюмов, И. Акимов. Из ее стен вышли о. Ки пренский, В. Тропинин, С. щедрин, в 20-е гг.
К. Брюллов, А. Иванов, К. Тон. К сер.
19
в. Петербургская Академия худо
жеств стала постепенно уграчивать позиции
главного художественного заведения России. Первенство переходило к московским худож никам, выпускникам Московского училища живописи и ваяния. На своих полотнах они
изображали жизнь простого народа, их герои бьmи далеки от античных образцов.
В
1863 г. 14 лучших учеников Петербургской
Академии художеств отказались писать свои дипломные картины на античные сюжеты и
потребовали свободного выбора темы. Бунта ри получили отказ и в знак протеста вышли из
состава Академии.
Вскоре возникло Товарищество передвиж ных
художественных
выставок
во
главе
с
И. Н. Крамским, объединившее художников реалистов.
Во 2-й пол.
19 в. Академия сохраняла значе
ние школы профессионального мастерства, но перестала быть законодательницей художе ственных вкусов. В Академии художеств пре подавали талантливые педагоги, в частности
п. п. Чистяков, воспитавший и. Репина, В. По
ленова, В. Сурикова, В. Серова, М. Врубеля. Н. С.
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ - научный центр по изучению русского языка и словесности,
действовавший в Петербурге в
1783-1841
гг.
Основателем и первым президентом Рос
сийской академии стала княгиня Е. Р. Дашкова. В январе
1783
г. Екатерина
11
назначила Даш
кову директором Академии наук. Непремен ным секретарем при ней состоял академик
И. и. Лепехин
(1783-1802
гг.). В
18
в. в рабо
те академии принимали участие митрополит
Гавриил (Петров), архиепископ Иннокентий (Нечаев), писатели г. Р. Державин, Д. Н. Фон визин, Я. Б. Княжнин и др., ученые С. Я. Румов ский, А. п. Протасов, С. М. Котельников и др. Е. Р. Дашкова возглавляла академию вплоть до
1796
г. Она видела ее задачу в развитии рус
ского языка, его очищении и обогащении. Для этого, по ее мнению, академия должна была «прежде всего сочинить русскую грамматику,
российский словарь и правила стихотворе
ния». Самой неотложной задачей было соз дание толкового словаря. Он вышел в свет в
1789-1794 гг. Попав в немилость к императри це, Дашкова бьmа вынуждена отойти от дел.
В
19 в., в 1813-1841
ГГ., главой академии был
адмирал А. С. Шишков. С ним сотрудничали В. А. Жуковский, п. А. Вяземский, И. А. Крылов,
А. С. Пушкин и др. В
1806-1822
гг. было пред-
принято второе, дополненное издание Тол кового словаря, включившего свыше
51
тыс.
слов.
В
1841
г. академия бьmа преобразована во
-
2-е отделение Академии наук, затем
в Отде
ление русского языка и словесности Академии наук.В. С.
ЭРМИТАж
-
художественный и культурно
исторический музей в Петербурге, один из крупнейших музеев мира.
Императрице
Екатерине
'П
необходимо
бьmо показать, что Россия заслуживает того,
чтобы
называться
европейской
державой.
Еще в первые годы своего правления она на
чала собирать произведения искусства. Импе ратрица имела возможность общаться с людь ми,
горячо
любившими
искусство,
страст
ными коллекционерами А. С. Строгановым, И. И. Шуваловым. Первой коллекцией, положившей начало
собранию Эрмитажа, была коллекция картин французских художников, собранная берлин ским купцом Гоцковским. Затем И. И. Шува лов начал приобретать для Эрмитажа карти
ны итальянских и фламандских художников. В
дальнейшем
российским
покупка
послам
при
картин
поручалась
европейских
дво
рах. Особенно много произведений искусства
приобрел Д. М. Голицын, прекрасный знаток полотен искусства, который подолгу жил в Па-
риже и Вене. Среди его покупок бьmа картина
Рембрандта
«Возвращение
блудного
сына».
В Риме произведения искусства ДЛЯ Эрмитажа
приобретал специальный комиссионер Рей фенштейн, а таюке и. и. Шувалов.
В
1769
г. в коллекцию Эрмитажа вошло со
брание голландской и фламандской живопи си, принадлежавшее графу Брюлю, саксонско му министру. Там были портреты Рембрандта, пейзажи я. Ван Рейсдаля, картины г. Терборха,
п. п. Рубенса, А. Ватто. В Брюсселе Д. М. Голи цын приобрел картины А. Ван Дейка. В
1770
г. Д. М. Голицын покупает коллек
цию Пьера Кроза, лучшую во всей Франции.
Там бьmо около
1,5
400 картин, 19 тыс.
рисунков,
тыс. резных камней. Среди полотен «Свя
тое семейство»
Рафаэля,
«Снятие с креста»
п. Веронезе, «Юдифь» Джорджоне, «Даная» Ти
циана, «Неверие Фомы» Ван Дейка. Некоторые картины для Эрмитажа приобрел и Д. Дидро, который некоторое время жил уД. М. Голицы навГааге.
В
1779
г. в Эрмитаж из Англии доставили
коллекцию
лорда
Р.
Уолпола,
английского
министра. В ней бьmи картины итальянских мастеров
17
в.
и
голландских художников
Ф. Снейдерса и я. Иорданса. Последней кол
лекцией, приобретенной в
18
в., бьmо собра
ние английского коллекционера Бодуэна
-
119 картин, среди них полотна Рембрандта, Ван Дейка, РеЙсдаля.
Эрмитаж пополняли и коллекции русских вельмож,
-
смерти
которые
попадали
туда
после
их
это собрания А Д. Ланского, фаво
рита Екатерины
11, князя г. А Потемкина.
Кар
тины для продажи в Эрмитаж везли торговцы произведениями искусств: итальянец Росли
ни, немцы Вейтбрехт и Клостерман. В кон.
18
в. общее число картин составляло
3996,
а
собрание монет, медалей ювелирных изде лий
-
ок.
1300
предметов, а также книг (би
блиотека Вольтера). В первые же годы правления Александра
1
Эрмитаж из коллекции русских императоров превратился в самостоятельный музей.
В
1815
г., после вступления русских войск
в Париж Александр митажа
38 картин
1 лично
приобрел для Эр
из дворца Мальмезон, nри
надлежавшего Жозефине, супруге Бонапарта. Среди них были «Снятие с креста» «Бокал лимонада» Терборха. Через колай
1 приобрел
еще
Рубенса,
14 лет
34 картины из
Ни
Мальме
зонского дворца. В кон. 1830-нач. 1840-х гг. в Эрмитаже появились картины итальянской школы, например «Святое семейство» IИрлан даЙо. В нач.
19
в. для Эрмитажа стали покупать
картины и русских художников: А Лосенко, А Венецианова, о. КИпренского. Тогда же по явилась мысль создать зал русской живописи.
Из Таврического, Царскосельского, Петергоф ского и Кремлевского дворцов в одну из верх-
них комнат Эрмитажа собирают полотна рус ских мастеров: «Чудесный улов рыбы» А. Ло сенко,
«Гумно»
А.
Венецианова,
«Садовник»
О. Кипренского, «Каменный мост В Москве» и
«Биржа в Петербурге» Ф. Алексеева и др. Мно гие картины для Эрмитажа поступали из Ака демии художеств, вт. ч. «Последний день Пом
пеи» К. Брюллова. В
рее Эрмитажа было
1838 г. в Картинной 1692 картины.
гале
В 1830-х ГГ. появился тематический план размещения коллекций, который в дальней
шем неоднократно менялся. Тогда в «Лоджи ях Рафаэля» стояли шкафы с резными камня ми и размещалось собрание драгоценностей. В 1838 г. под руководством графа П. И. Кутай сова бьm составлен первый официальный ка талог сокровищ Эрмитажа. Допуск посетите лей в Эрмитажначался в 1820-х гг. После пожара Зимнего дворца в колай
1 решил
1837 г. Ни
строить новый Эрмитаж. для
разработки проекта пригласили Л. фон Клен ца, строителя музеев в Мюнхене. Новое здание
бьmо построено в
1851 г. Коллекция Эрмитажа
пополнялась и в годы строительства.
В
1850 г. русский консул в Венеции Хвостов
купил галерею Барбарино, собранную еще в
16 в., в которой бьmи картины Тициана Вечел 1852 г. в Пари
лио, Паоло Веронезе. Весной
же бьmа приобретена коллекция испанской
живописи, которую собрал маршал Сульта во время наполеоновского похода в Испанию.
Среди полотен бьmо много картин Бартоломе Мурильо, в т. ч. «Отдых на пути в Египет».
Чтобы увековечить победы русской армии,
в 1819-1827 гг. бьmа устроена Галерея 1812 г. по образу зала Ватерлоо в Виндзорском замке. Около
300 портретов для нее написал англий
ский художник Дж. Доу.
,
В 1880-х гг. в Эрмитаже открьmась экспози
ция фарфора и серебра из дворцовых кладо вых и придворно-конюшенный музей, где на
ряду с картинами оказались и гобелены. Тогда же в Эрмитаж было передано богатейшее со
брание оружия из царскосельского Арсена ла. Там бьmо много трофейного восточного оружия, собранного генерал-фельдмаршалом п. С. Салтыковым в персидских и турецких по ходах.
С 1880-х гг. картины Эрмитажа стали вклю
чать в обзоры западноевропейского искус ства. Коллекция Эрмитажа заняла прочно е ме сто в ряду крупнейших музеев мира. К Эрмитаж ежегодно посещали
50 тыс.
1880 гг.
человек
в год. л.д
КАЗЕННЫЕ И ЧАСТНЫЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕ НИЯ. Общественное образование свило себе гнездо там, где всего менее можно бьmо ожи дать его
-
в специальных военно-учебных за
ведениях. В начале царствования Елизаветы
их бьmо два
-
шляхетский сухопутный кадет
ский корпус, учрежденный в царствование
Анны по плану Миниха в
1731
г., и морской
кадетский корпус, ВОЗНИКIIIий позднее по до
I91aдy коллегии в
1750
г. Первый не бьVI спе
циально военным. Военными экзерцициями занимали воспитанников только один день в
неделю, «дабы в обучении другим наукам пре пятствия не бьVIО». В начале царствования Екатерины издан
бьVI новый устав сухопутного шляхетства ка детского корпуса, помеченный
11
сентября
1766 г. Это необычайно стройный и нарядный устав, нарядный даже в буквальном смысле, т. е. изящно изданный и украшенный многи ми превосходными виньетками. В этом уставе
любопытна программа обучения. Науки раз делялись
на
предметов,
руководствующие
предпочтительно
к
познанию
нужных
граж
данскому званию, и на полезные или художе
ственные. Затем были «руководствующие к познанию прочих искусств»: логика, началь
ная математика, красноречие, физика, исто рия священная и светская (русской опять нет),
география, хронология, языки
-
латинский и
французский, механика; [науки], предпочти тельно нужные гражданскому званию, в кото рое выходили некоторые ученики: нравоуче
ние, естественное, всенародное (международ ное) и государственное право, экономия го сударственная; науки полезные: генеральная
и
экспериментальная
физика,
астрономия,
география вообще, навтика (навигацкая нау-
ка), натуральная история, воинское искусство, фортификация и артиллерия. Затем
-
«худо
жества, необходимые каждОМУi>: рисование, гравирование,
архитектура,
музыка,
танцы,
фехтование, делание статуй. До нас дошли данные, как исполнялась эта
широкая программа. В кадетский корпус при
нимались дети бьmи на
5, не старше 6 лет. Они должны оставаться в корпусе 15 лет, разделяясь
5 возрастов;' на каждый возраст полагалось
по три года. В классе младшего возраста, от
5 до 9 лет,
назначено бьmо [в неделю] на рус
ский язык
6 часов,
французский язык
на танцы
- 14
-
столько же, на
часов, на закон бо
- ни одного. В третьем возрасте, от 12 до 15 лет, между прочим, положено бьmо препо
жий
давать хронологию и историю, но хронология
не изучалась потому, что не знали географии, которая проходилась в предшествующем воз расте, а в предшествующем возрасте ее не про
ходили ради слабого понятия учеников и упо
требления большого времени на языки. Таким образом, перемена в программе дворянского образования изменила программу и казенных школ, которые принуждены бьmи Приноров
ляться к вкусам и потребностям дворянского общества. Про грамму казенных школ усвоили и част
ные учебные заведения, пансионы, которые стали заводиться в царствование Елизаветы.
Смоленский дворянин Энгельгардт сообщает
нам сведения о пансионе, в котором он учил
ся в 70-х годах. Директором этого пансиона
был некто Эллерт. То был большой невежда во всех науках. Программа школ состояла в кратком
преподавании
всевозможных
наук:
закона божия, математики, грамматики, исто рии, даже мифологии и геральдики. Это был свирепый педагог, настоящий тиран, как его называет Энгельгардт. Всего успешнее препо
давался французский язык, потому что воспи танникам строго запрещено было говорить по-русски; за каждое русское слово, произне
сенное воспитанником, его наказывали феру лой из подошвенной кожи.
В пансионе всегда было много изуродо ванных, но заведение всегда было полно, не смотря на то что за обучение брал ось по руб., равняющихся нашим
700. Два
100
раза в не
делю в пансионе бывали танцклассы, на кото рые съезжались из города дворянские девицы
изучать менуэт и контрданс. Эллерт не цере монился и с прекрасным полом: раз он при
всех отбил руки о спинку стула одной непо
нятливой взрослой девице. Все эти черты об разования, которое распространялось в среде
дворянства, оказали сильное действие на при
вычки дворянского общества. В. К-С1СUЙ
СМОЛЬНЫЙ
ИНСТИТУТ
-
общераспро
страненное название Воспитательного обще ства благородных девиц.
Его
учредила
5 мая 1764
императрица
Екатерина
11
г. в Петербурге. Это было первое в
России закрытое женское учебное заведение,
устроенное для девочек из благородных, но обедневших дворянских семей. «Государственный пансион для девочек» за
нял вначале здания Воскресенского Смольно го женского монастыря, основанного Елиза
ветой Петровной в нач. 1740-х гг. Его здание стало одним из лучших памятников русского
барокко сер. трелли).
18 в. (1748-1764 ГГ.; арх. В. В. Рас Монастырь был закрыт в 1797 г.; по
мещения отошли под богадельню, получив шую название «Вдовий дом».
Образ жизни воспитанниц Смольного ин ститута был во многом сродни монастырско му. За все время 12-летнего обучения, вплоть
до выпускного бала, им запрещались всякие контакты с родственниками, чтобы, по за мыслу Екатерины
11,
запечатлеть в душах вос
питанниц только начала разума и добра и ис ключить всякое влияние со стороны прежних, вековых
предрассудков,
сосредоточенных
прежде всего в семье. Девочки бьmи разделе ны по возрастам на 4 группы, они носили фор менные платья. Программа их обучения вклю чала и науки, и искусства, с предпочтением к
последним. Только они и могли, по мнению
устроителей института, правильно сформи ровать характер и научить добродетели. Ека терина
11
считала необходимым воспитание
«новой поросли» женщин, умеющих легко и
непринужденно вести себя в свете, знающих литературу и искусства, умеющих танцевать, музицировать, вести непринужденную умную
беседу, участвовать в спектаклях. Вначале в институте воспитывались 200 дво
рянок. В
1776 г. состоялся первый выпуск. При
Смольном институте действовало также учи
240 мещанских девушек. 1806-1808 гг. для института рядом
лище для
В
с мо
настырем архитектор Дж. Кваренги построил
специальное 3-этажное здание, ставшее вели колепным памятником эпохи классицизма.
Основав
Смольный
институт,
11 дала доступ женщинам к 1781 г. в Петербурге и с 1786
Екатери
на
образованию.
С
г. в губерниях
она учредила народные училища и главные народные училища, куда вместе с мальчиками
принимали девочек всех сословий. Однако, по
распространенному тогда взгляду, обучение девушек в школах считалось, как об этом пи сал в своих записках Г. Р. Державин, делом «не пристоЙным». За все время существования при
11 народных училищ в них училось 12 595 девочек - в 13 раз меньше, чем мальчи
Екатерине
ков, причем большинство учениц жили в Пе
тербурге. В. С. ДОМАШНЕЕ
ВОСПИТАНИЕ.
Высшее дво
рянство воспитывало своих детей дома; вос
питателями сначала были немцы, потом с
царствования Елизаветы
-
французы. Эти
французы были столь известные в истории нашего
просвещения
гувернеры. При
Ели
завете случился их первый при воз в Россию.
Эти гувернеры первого привоза были очень немудреные педагоги; на них горько жалуется
указ
12 января 1755 г. об учреждении Москов
ского университета.
В этом указе читаем: «В Москве у помещи ков находится на дорогом содержании вели
кое число учителей, большая часть которых не только наукам обучать не могут, но и сами к тому никаких начал не имеют; многие, не сы
скавши хороших учителей, принимают к себе людей, которые лакеями, парикмахерами и
иными подобными ремеслами всю свою жиз ни препровождали». Указ говорит о необхо димости заменять этих негодных привозных
педагогов достойными и сведущими в науках
«национальными» людьми. Но трудно было до стать «национальных» людей при описанном
состоянии обоих университетов. В. K-cкuй НРАВЫ ДВОРЯНСКОГО ОБЩЕСТВА Под та ким влиянием в дворянском обществе к поло вине
18 в. сложились два любопытных типиче
ских представителя общежития, блиставших в царствование Елизаветы; они получили харак терные названия «петиметра» И (-кокетки».
Петиметр
-
великосветский кавалер, вос
питанный по-французски; русское для него
не
существовало
или
существовало
только
как предмет насмешки и презрения; русский
язык он презирал столько же, как и немецкий;
о России он ничего не хотел знать. Комедия и
сатира
18 в.
необыкновенно ярко изображает
эти типы. В комедии Сумарокова «Чудовищи» один из петиметров, когда зашла речь об Уло жении царя Алексея Михайловича, с удивле
нием восклицает: «Уложение! Что это за зверь? Я не только не хочу знать русского права, я бы и русского языка знать не хотел. Скаредный язык! для чего я родился русским? Научиться,
как одеться, как надеть шляпу, как табакерку открыть, как табак нюхать, стоит целого веку, и я этому формально учился, чтобы мог я тем отечеству своему делать услуги». «Поистине
это обезьяна»,
-
заметило на это другое дей
cTByющee лицо. «Только привозная»,
-
доба
вило третье.
Кокетка
-
великосветская дама, воспитан
ная по-французски, ее можно было бы назвать родной сестрой петиметра, если бы между ними часто не завязывались совсем не брат ские отношения. Она чувствовала себя везде дома, только не дома; весь ее житейский кате
хизис состоял в том, чтобы со вкусом одеться, грациозно выйти, приятно поклониться, изя
щно улыбнугься. В тяжелой пустоте этого общежития было много и трагического и комического, но по
. степенно
эта пустота стала наполняться бла-
годаря развившейся наклонности к чтению.
Сначала это чтение бьmо просто средством наполнить досуг, занять скучающую лень, но
потом, как это часто бывает, невольная на клoHHocTь превратилась в моду, в требование светского приличия, в условие благовоспитан ности. Читали без разбору все, что попадалось под руку: И историю Александра Македонско
го по Квинту Курцию, и «Камень веры» Стефа на Яворского, и роман «Жиль-Блаз». Но потом
это чтение получило более определенное на
правление; призванное на помощь в борьбе с досугом, от которого не знали куда деваться,
это чтение склонило вкусы образованного об щества в сторону изящной словесности, чув ствителыюй поэзии.
То бьmо время, когда стали появляться пер вые трагедии Сумарокова, между ними одна заимствованная из русской истории
-
«Хо
рев». Любознательное общество с жадностью накинулось на эти трагедии, заучивало диа
лoги и монологи Сумарокова, несмотря на его тяжелый слог. За комедиями и трагедия ми следовал целый ряд чувствительных рус ских романов,
которых немало написал тот
же Сумароков; эти романы также заучивались
наизусть и не сходили с языка умных барынь и: барышень. Добродушный наблюдатель со временного общества, человек обеих половин столетия, Болотов свидетельствует в своих за
писках, что половина столетия была именно
временем,
когда
«светская
жизнь
получила
свое основание». Как только вошел в велико
светский оборот этот новый образовательный элемент, изящное чтение, и запас обществен ных типов усложнился. Автор записок первой и второй половин века рисует нам эти типы в их последовательном историческом разви тии.
В глубине общества, на самом низу его, ле жал слой, мало тронугый новым влиянием; он состоял из мелкого сельского дворянства.
Живо рисует его человек первой половины века
-
майор Данилов в своих записках. Он
рассказывает о своей тетушке, тульской поме
щице
-
вдове. Она не знала грамоты, но каж
дый день, раскрыв книгу, все равно какую, чи
тала наизусть, по памяти, акафист божией ма
тери. Она бьmа охотница до щей с бараниной, и когда кушала их, то велела сечь перед собой варившую их кухарку не потому, что она дур
но варила, а так, для возбуждения аппетита. На этой сельской культурной подпочве по коплся модный дворянский свет столичных и
губернских городов. Это бьmо общество фран цузского языка и легкого романа, состоявшее, говоря языком того времени, из (,модных ще
голей и светских вертопрашею>, т. е. тех же
петиметров и кокеток. Это общество (пользу ясь его же жаргоном) фельетировало модную книжку (·без всякой дистракции» и выносило из этого чтения ('речь рас стеганную и мысли
прыгающие». Сатирический журнал времен Екатерины «Живописец» чрезвычайно удачно
пародирует любовный язык этого общества, воспроизводя записку модной дамы к ее ка валеру: (,Мужчина! Притащи себя ко мне: я до
тебя охотна, ах, как ты славен!» Эти
изящные
развлечения,
постепенно
осложняясь, глубоко подействовали на нервы
образованного русского общества. Это дей ствие ярко обнаруживается на людях, которые уже достигли зрелого возраста к началу цар
ствования Екатерины. Изящные развлечения развили
эстетическую
впечатлительность,
нервную восприимчивость в этом обществе. Кажется, образованный русский человек ни когда не бьm так слабонервен, как в то время. Люди высокопоставленные, как и люди, едва
отведавшие образования, плакали при каж дом случае, живо их трогавшем.
Депутаты в Комиссии
1767
г. плакали, слу
шая чтение (,Наказа». Ловкий придворный де лец Чернышев плачет радостными слезами за
дворянским обедом в Костроме, умиленный приличием, с каким дворяне встретили импе
ратрицу; он не мог без слез вспоминать о Пе тре Великом, называя его (,истинным богом России». От всех этих влияний остался силь
ный осадок в понятиях И нравах общества, ко торым и характеризуется елизаветинский мо
мент в развитии дворянского общества. Этот
осадок состоял в светской выправке, в преоб-
ладании наклонности к эстетическим наслаж
дениям и в слабонервной чувствительности. В.К-С1ШЙ
ДЕржАвин Гаврила Романович (03.07.1743гг.) - государственный деятель,
08.07.1816 поэт.
Г. Р. Державин происходил из семьи небо
гатыхдворян. В 1759-1762 гг. учился в Казан ской гимназии. С 1762 г. Державин служил солдатом в Преображенском полку, участво
вал вперевороте
1762 г., в результате которого
на престол взошла Екатерина
11. Через десять
лет Державин дослужился до офицерского
. звания.
Он придерживался консервативных
политических
взглядов
и
активно участво
вал в подавлении Пугачевского восстания.
Державин ревностно служил Отечеству, но
из-за длинного ряда служебных неприятно стей, ему пришлось перейти на гражданскую
службу. Дела Державина шли удачно: он поселился в
Петербурге, женился, устроился работать в Се нат. В
1779 г.
в журнале «Санкт-Петербургский
вестник» бьmа напечатана первая ода Держа вина «На смерть князя Мещерского».
В
1782 г. Державин написал «Оду К Фелице»,
посвященную Екатерине
11. Это произведение
принесло автору и славу, и награды. Он сразу
стал знаменитым поэтом. В
он бьm на
значен олонецким, а в
1784 г. 1785-1788
гг. тамбов-
ским губернатором~ В губерниях он уделял большое внимание порядку в судах и соблю дению закона, занимался просвещением про винциального дворянства.
В
1791-1793
гг. Екатерина
11
предоставила
Державину должность ее личного кабинет секретаря, однако он не угодил императрице
и получил отставку. В
1794
г. его назначили
президентом Коммерц-коллегии.
Александр
1 в 1802
г. назначил Державина
министром юстиции, но через год Державин
вынужден был выйти в отставку по состоянию здоровья.
Стихи Державин начал писать в юности,
но публиковать их стал уже в зрелом возрас те. Он писал оды в духе М. В. Ломоносова: «Бог»
(1784 г.), «Видение музы» (1789 г.), «Водопад» (1791-1794 гг.). Ему принадлежит попытка соединения оды и сатиры: «Властителям И судьям»
(1780-1787
1794 гг.). С 1811
гг.), «Вельможа»
(1774-
г. Державин состоял в литературном
обществе «Беседа любителей русского слова». В
1811-1815
гг. он работал над сочинеЕ:ием о
русской и мировой поэзии «Рассуждение о ли
рической поэзии или об оде», также оставил «Записки» О своей жизни. Е. С.
НОВИКОВ Николай Иванович
31.07.1818
гг.)
-
(27.04.1744-
русский просветитель, писа
тель, журналист, издатель.
Н. и. Новиков родился в семье состоятель
ного помещика. В
1755-1760 гг. учился
в гцм
назии при Московском университете, но его вместе с г. Потемкиным отчислили «за леность
и неуспеваемостЬ». С ловском
полку и
1762
г. служил в Измай
принимал участие в двор
цовом перевороте, в результате которого на
престол взошла Екатерина служил
письмоводителем,
11.
В
1767-1768
протоколистом
гг. в
«Комиссии об уложениях». Когда Комиссия за
кончила работу, в
1769 г.
Новиков подал в от
ставку с военной службы. В 1770-е ГГ., в подражание и одновремен но в пику Екатерине
11,
издавал в Петербурге
сатирические журналы «Тругень», «Живопи сец», «Кошелею), обличавшие жестокость по мещиков, низкопоклонство придворных, бес
совестность судей, «чужебесие» молодежи. Со трудниками «Живописца» бьmи А. Н. Радищев, Д. и. Фонвизин, А. п. Сумароков.
В
1775
г., находясь, по его словам, «в распу
тии между вольтерьянством и религией», Но
виков стал масоном. Оставшись недовольным
«конспиративными забавами» петербургских масонов, Новиков переехал в Москву и осно вал
новую ложу строгого послушания,
заду
манную им как товарищество единомышлен
ников, одушевленное особым высшим при званием.
Масонские новиковских
настроения журналах
отразились
«Утренний
в
свет»
(1777-1780), «Московское ежемесячное из (1781 г.), «Вечерняя заря» (1782 г.) и
дание»
в его продолжавшейся общественной дея тельности. В
1779
г. он арендовал на
1О
лет
типографию Московского университета и издал гораздо больше книг, чем за все вре мя
существования
университета.
Число
подписчиков издававшейся им газеты «Мо
сковскиеведомости о возросло с600человек до
4
тыс. Собрав вокруг себя публицистов,
писателей, переводчиков, в
1784
г. Нови
ков организовал «Типографическую компа нию». В ной
1785
г. он выпускал
продукции
России.
35
% всей книж
Новиков
придал
невиданный в России размах издательско му делу и книжной торговле. Он выпустил множество книг по русской истории, ранее
не опубликованные архивные материалы. При своем книжном магазине на Моховой
он открыл первую в Москве бесплатную пуб
личную библиотеку. Деятельность масонов, в т. ч. Новикова, на чала
По
противоречить
распоряжению
интересам
государства.
императрицы
Екатери
11 началась проверка изданий Новикова. В 1792 г. Новикова заключили в Шлиссель бургскую крепость. За 4 года, проведенных
ны
там, он превратился в дряхлого старика. Его
освободил Павел
1 в 1796
г. к общественной
деятельности Новиков не возвращался и скон
чался в страшной нищете. В. С.
ЩЕРБАтов Михаил Михайлович
(22.07.1733-
12.12.1790 гг.) -
князь, общественный и госу дарственный деятель, историк, публицист. М. М. Щербатова в детстве записали в гвар дейский Семеновский полк. Он получил бле стящее домашнее образование, изучил фран цузский
и
итальянский
языки.
оставить военную службу и в
Он
1762
решил
г. вышел в
отставку в чине капитана. Тогда он начал уси
ленно заниматься русской историей. В
1767
г.
М. М. Щербатова избрали от дворянства Ярос
лавской губернии в комиссию по составлению нового Уложения. Он бьm одним из активней ших членов Уложенной комиссии, лидером дворянской оппозиции правительству и вы ступал за развитие дворянского самоуправле ния, за социальную замкнутость дворянства.
Он критиковал Табель о рацгах и противил ся любым попыткам ограничить крепостное право.
В
1768
г. щербатов по поручению Екате
11 приводил в порядок бумаги Петра 1. С 1778 г. президент Камер-коллегии, с 1779 г. - сенатор. В 1788 г. - вышел в от рины
ставку в чине действительного тайного со ветника.
М. М. щербатов обладал энциклопедически ми знаниями в различных науках, но особенно любил историю. В своих сочинениях
рия России» в
15
-
томах, доведенной до
Екатерины
.................................. 132 ........................................................ 133 Усиление крепостничества ..................................................... 152
Крепоcrиое право н кpeCI'ЫIIICТВo
Бесправное большинство
Развитие кулътуры н науки .................................................. 164 Отвечая на запросы дворянства .......................................... 165 Французское влияние при Екатерине
11 ......................... 201
............... 224 ........................................................... 225 .................................................................... 238
Итоrи царствоваиИJI Екатерины Великой
Приобретения и потери Народные волнения ХрОНOJJоrин:
...................................................................................... 247
Серия
ЕКАТЕРИНА ВFJIИКАЯ (1760- 1770-е п.)
Составитель М. Смыр
Оформление переплета А Козаченх;о Ведущий редактор Л. Кузьмина Художественный редактор Н. Терехов
Технический редактор Н. Ремизова Компьютерная верстка О. Тарвид Корректор Н. Боброва Подписано в печать
Формат 60х90 1/16' Гарнитура
15.02.10. .GaramondBooks·>.
Печать офсетная. Бумага газетная.
Уел. печ. л. 16+ 1 вкл. Тираж 4000 экз. Изд. NQ 09-9709. Заказ NQ 0-154. ЗЛО «ОЛМА Медиа Групп.>
129626, г. Москва, Проспект Мира,д.102, стр. 12 Почтовый адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, 26-й км автодороги «Балтия, комплекс
000 «Вега-Лайн,>, стр. 3
www.olmamedia.ru Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленного электронного оригинал-макета
в типографии филиаЛа ОАО «ТАТМЕДИА» «ПИК «Идел-Пресс».
420066. г. Казань. ул. Декабристов. 2. E-mail:
[email protected]