Luftverkehr: Eine ökonomische und politische Einführung (Springer-Lehrbuch) German

Luftverkehr

Eine ækonomische und politische Einfçhrung

Wilhelm Pompl

Luftverkehr Eine ækonomische und politische Einfçhrung Unter Mitarbeit von Markus Schuckert und Claudia Mæller Fçnfte, çberarbeitete Auflage Mit 102 Abbildungen

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Professor Dr. Wilhelm Pompl Hochschule Heilbronn Max-Planck-Str. 39 74081 Heilbronn Deutschland [email protected] Claudia Mæller Markus Schuckert Kaiserjågerstr. 4 a 6020 Innsbruck Ústerreich [email protected] [email protected]

ISBN-10 ISBN-13

3-540-32752-5 Springer Berlin Heidelberg New York 978-3-540-32752-3 Springer Berlin Heidelberg New York

ISBN 3-540-42656-6 4. Auflage Springer Berlin Heidelberg New York

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Vorwort zur fünften Auflage Auch im Luftverkehr ist nichts beständiger als der Wandel, er hat in den letzten Jahren sowohl aus ordnungspolitischer als auch aus betriebswirtschaftlicher Sicht erhebliche Dynamik erfahren. Dies machte zwar keine Veränderungen im Aufbau des Buches, jedoch eine umfassende Aktualisierung der meisten Kapitel notwendig. Dabei wurden historische Darstellungen soweit beibehalten, als es zum Verständnis von Entwicklungsprozessen – etwa der Liberalisierungsfolgen und Allianzbildungen – notwendig erscheint. Der Sachstand schließt alle Ereignisse bis Sommer 2006 sowie die bis dahin veröffentlichten Zahlen ein. Aus inhaltlichen und didaktischen Erwägungen werden bestimmte Themenkomplexe in den Anfangskapiteln zunächst allgemein dargestellt und in späteren Kapiteln dann auf reale Erscheinungen im Luftverkehr angewendet. Diese nur scheinbare Tautologie soll das grundsätzliche Verständnis der wirtschaftlichen und politischen Zusammenhänge fördern und die Interpretation der aktuellen Entwicklungen erleichtern. Die Überarbeitung und Aktualisierung dieser Ausgabe erfolgte als Kooperation in einem Team, das sich Anfang dieses Jahrzehnts durch das gemeinsame Interesse am Luftverkehr an der Hochschule Heilbronn gefunden hatte und seitdem trotz der räumlichen Trennung (Claudia Möller und Markus Schuckert schließen gerade ihre Promotionen an der Universität Innsbruck ab) mehrere gemeinsame Veröffentlichungen zum Luftverkehrsmanagement verfasste. Im Einzelnen haben federführend Wilhelm Pompl die Funktionen des Luftverkehrs, die Grundlagen und die Neueren Entwicklungen der Luftverkehrspolitik übernommen, Claudia Möller die Nachfrageseite, Preise und Distribution sowie Markus Schuckert die Einführung, Grundlagen, Angebotsseite und den Ausblick. Format, Layout und Verzeichnisse wurden von Claudia Möller bearbeitet. Letztendlich bleibt die Verantwortung für das Buch aber bei Wilhelm Pompl. Unser Dank hat wiederum zunächst den kritischen Lesern der vorhergehenden Auflagen zu gelten, die auf Unklarheiten der Darstellung und auf Verbesserungsmöglichkeiten hinwiesen. Viele wichtige Informationen und Materialien stammen von Praktikern aus der Luftverkehrswirtschaft. Dem Kollegen Prof. Dr. Frank Fichert danke ich für seine wertvolle Unterstützung. Herr Amtsrat M. Schanbacher, der Leiter der Bibliothek der Hochschule Heilbronn und seine Mitarbeiter sind nicht nur für den umfassenden und ständig wachsenden Bestand an Luftverkehrsliteratur zu begeistern, sie ermöglichten wie immer den Zugang zu mitunter nur schwer zu beschaffender Literatur. Die Betreuung des Buches und seiner inzwischen vier Neuauflagen liegt bereits seit 1988 in den Händen des Springer Verlages und im Besonderen von Dr. Werner A. Müller. Für Detailfragen der aktuellen Auflage war Frau Manuela Ebert ein fürsorglicher und kompetenter Ansprechpartner. Beiden ein herzliches Dankeschön für die gute Zusammenarbeit. Heilbronn/Innsbruck, im August 2006 Claudia Möller, Wilhelm Pompl, Markus Schuckert

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Vorwort

Vorwort zur ersten Auflage Mit der steigenden Zahl der touristischen und verkehrswirtschaftlichen Studiengänge an den Hochschulen der Bundesrepublik und in vielen europäischen Nachbarstaaten wuchs in den letzten Jahren das Interesse am internationalen Luftverkehr als einem der wichtigsten Leistungsträger des Urlaubs- und Geschäftsreiseverkehrs zunehmend. Dabei zeigte sich, daß gerade für die Studienanfänger kein Lehrbuch vorhanden war, das die politischen, ökonomischen und betrieblichen Aspekte dieses Verkehrszweiges behandelt. Früher erschienene Monographien sind entweder vergriffen oder durch die gewaltigen wirtschaftlichen und luftverkehrspolitischen Entwicklungen der letzten Jahrzehnte veraltet. Zielgruppen dieses Buches sind vor allem die Studierenden, die sich erstmals mit der komplexen Materie des Luftverkehrs befassen. Ihnen soll damit jedoch keine Betriebswirtschaftslehre der Luftverkehrsunternehmen angeboten werden, sondern ein Überblick über die theoretische und politische Eingliederung des Luftverkehrs und seine aktuellen Erscheinungsformen; darüber hinaus wird das praktische "Handwerkszeug" für eine berufliche Tätigkeit in der Flugtouristik dargestellt. Inhalt und Aufbau des Buches resultieren aus der Erfahrung von mehr als einem Dutzend Vorlesungen und Seminaren zu diesem Themenbereich. Die für ein Lehrbuch umfangreich erscheinenden Quellenangaben und das ausführliche Literaturverzeichnis begründen sich in der Intention, dem Leser die Suche nach weiterführender Information zu erleichtern. Schon die permanenten Veränderungen des politischen Handlungsrahmens in der Europäischen Gemeinschaft machen es notwendig, daß der am Luftverkehr Interessierte sich durch einen schnellen Zugang zu den Fachzeitschriften und Tarifwerken auf den aktuellen Informationsstand bringen kann. Zu Dank verpflichtet bin ich mehreren Generationen von Studentinnen und Studenten, deren Fragen und Anregungen den Inhalt dieses Buches mitbestimmten, ebenso meinem Kollegen Prof. Dr. Rainald Taesler für gemeinsame interdisziplinäre Veranstaltungen an der Fachhochschule Heilbronn und seine mir geduldig erteilte juristische Nachhilfe, Prof. Rigas Doganis vom Polytechnic of Central London für die Zustimmung zur Übernahme einiger Graphiken, Frau Alexandra Föll, die die Verzeichnisse anfertigte und, ebenso wie Herr Günter Friedrich, das Manuskript korrigierte, sowie Herrn Ralf Baumbach für das Erstellen der Schaubilder. Heilbronn, im August 1988 Wilhelm Pompl

Inhaltsübersicht

1 Einführung.......................................................................................................... 1 2 Grundlagen des Luftverkehrs ......................................................................... 17 2.1 Das System Luftverkehrswirtschaft......................................................................... 17 2.2 Erscheinungsformen des Luftverkehrs .................................................................... 31 2.3 Spezifische Charakteristika des Luftverkehrs.......................................................... 43

3 Funktionen des Luftverkehrs .......................................................................... 51 3.1 Luftverkehr als "öffentliches Interesse" .................................................................. 51 3.2 Wirtschaftliche Funktionen ..................................................................................... 52 3.3 Politische Funktionen.............................................................................................. 63 3.4 Gesellschaftliche Funktionen .................................................................................. 65 3.5 Ökologische Dysfunktionen .................................................................................... 67

4 Die Angebotsseite des Luftverkehrsmarktes.................................................. 79 4.1 Produkte .................................................................................................................. 79 4.2 Fluggesellschaften ................................................................................................... 99 4.3 Flugplätze.............................................................................................................. 162 4.4 Luftfahrtindustrie .................................................................................................. 180 4.5 Umweltmanagement der Unternehmen ................................................................. 188

5 Die Nachfrageseite des Luftverkehrsmarktes.............................................. 195 5.1 Marktsegmente ...................................................................................................... 195 5.2 Determinanten der Nachfrage................................................................................ 204 5.3 Substitutionswettbewerb ....................................................................................... 217 5.4 Struktur der Nachfrage der Bundesrepublik Deutschland ..................................... 221

6 Flugpreise........................................................................................................ 225 6.1 Begriffserläuterungen............................................................................................ 225 6.2 Preisbildung .......................................................................................................... 230 6.3 Tarifkoordination .................................................................................................. 242 6.4 IATA-Tarifsystem................................................................................................. 252 6.5 Flugpreisberechnung ............................................................................................. 268 6.6 Tarifeinhaltung...................................................................................................... 276 6.7 Alternative Flugpreissysteme ................................................................................ 278

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Inhaltsübersicht

7 Die Distribution .............................................................................................. 281 7.1 Begriff................................................................................................................... 281 7.2 Distributionswege ................................................................................................. 282 7.3 Computerreservierungssysteme ............................................................................ 294 7.4 Online-Vertrieb ..................................................................................................... 313 7.5 Abrechnungsverfahren .......................................................................................... 329

8 Luftverkehrspolitik ........................................................................................ 333 8.1 Einführung ............................................................................................................ 333 8.2 Die Luftverkehrspolitik der Bundesrepublik Deutschland .................................... 344 8.3 Finanzpolitische Instrumente ................................................................................ 354 8.4 Ordnungspolitische Instrumente ........................................................................... 359 8.5 Staatliche Umweltpolitik....................................................................................... 375 8.6 Aktuelle Aspekte der Deutschen Luftverkehrspolitik ........................................... 387

9 Neue Entwicklungen in der Luftverkehrspolitik......................................... 395 9.1 Änderung der luftverkehrspolitischen Ordnungsvorstellungen ............................. 395 9.2 Die Luftverkehrspolitik der USA .......................................................................... 397 9.3 Liberalisierung in Europa...................................................................................... 418 9.4 Liberalisierungsschritte der europäischen Luftverkehrspolitik ............................. 429 9.5 Flankierende europäische Regelungen.................................................................. 452 9.6 Weltluftverkehr: Liberalisierung und Plurilateralismus ........................................ 495

10 Ausblick ........................................................................................................ 501

Inhaltsverzeichnis 1 Einführung.......................................................................................................... 1 2 Grundlagen des Luftverkehrs ......................................................................... 17 2.1 Das System Luftverkehrswirtschaft ............................................................ 17 2.1.1 Zum Begriff Luftverkehr.................................................................... 17 2.1.2 Staatliche Komponenten des Systems................................................ 18 2.1.2.1 Nationale Organe ................................................................... 18 2.1.2.2 Internationale Institutionen .................................................... 20 2.1.3 Privatrechtliche Komponenten des Systems ...................................... 24 2.1.3.1 Interessenverbände................................................................. 24 2.1.3.2 Infrastrukturträger und Dienstleister ...................................... 29 2.1.3.3 Luftfahrtindustrie ................................................................... 30 2.1.3.4 Finanzierungsinstitutionen ..................................................... 31 2.2 Erscheinungsformen des Luftverkehrs......................................................... 31 2.2.1 Linienflugverkehr............................................................................... 31 2.2.2 Gelegenheitsverkehr........................................................................... 35 2.2.2.1 Abgrenzung des Gelegenheitsverkehrs .................................. 35 2.2.2.2 Kategorien des Gelegenheitsverkehrs .................................... 38 2.2.3 Bedarfsflugverkehr mit festen Flugzeiten .......................................... 40 2.2.4 Sonstige Luftverkehrsarten ................................................................ 41 2.2.5 Abgrenzung nach Entfernungsgebieten.............................................. 41 2.3 Spezifische Charakteristika des Luftverkehrs .............................................. 43 2.3.1 Eigenschaften des Produktes.............................................................. 43 2.3.2 Besonderheiten der Nachfrage ........................................................... 45 2.3.3 Charakteristika des Angebotes ........................................................... 46 3 Funktionen des Luftverkehrs .......................................................................... 51 3.1 Luftverkehr als „öffentliches Interesse“....................................................... 51 3.2 Wirtschaftliche Funktionen.......................................................................... 52 3.2.1 Grundvoraussetzung einer Volkswirtschaft ....................................... 52 3.2.2 Beitrag zur Bruttowertschöpfung ....................................................... 53 3.2.3 Arbeitsplätze ...................................................................................... 57 3.2.4 Regionale Wachstumsimpulse ........................................................... 58

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3.2.5 Beitrag zum Außenhandel.................................................................. 61 3.2.6 Staatseinnahmen ................................................................................ 62 3.3 Politische Funktionen .................................................................................. 63 3.3.1 Transportautarkie ............................................................................... 63 3.3.2 Unterstützung der Außenpolitik ......................................................... 63 3.3.3 Militärische Bedeutung ...................................................................... 64 3.4 Gesellschaftliche Funktionen....................................................................... 65 3.4.1 Sicherstellung der freien Mobilität..................................................... 65 3.4.2 Integration von Staat und Gesellschaft............................................... 66 3.4.3 Hilfs- und Rettungsfunktionen........................................................... 66 3.5 Ökologische Dysfunktionen ........................................................................ 67 3.5.1 Einführung ......................................................................................... 67 3.5.2 Schadstoffemissionen......................................................................... 69 3.5.3 Lärm................................................................................................... 75 3.5.4 Energieverbrauch ............................................................................... 77 3.5.5 Landschaftsverbrauch ........................................................................ 77 4 Die Angebotsseite des Luftverkehrsmarktes.................................................. 79 4.1 Produkte....................................................................................................... 79 4.1.1 Passage............................................................................................... 79 4.1.1.1 Produkt Flugbeförderung ....................................................... 79 4.1.1.2 Produktkomponenten ............................................................. 82 4.1.1.3 Servicekette............................................................................ 85 4.1.1.4 Kundenbindungsprogramme .................................................. 89 4.1.2 Fracht ................................................................................................. 93 4.1.3 Post..................................................................................................... 98 4.2 Fluggesellschaften ....................................................................................... 99 4.2.1 Unternehmenstypen ........................................................................... 99 4.2.2 Geschäftssysteme ............................................................................. 103 4.2.2.1 Überblick.............................................................................. 103 4.2.2.2 Full Service Network Carrier ............................................... 104 4.2.2.3 Low Cost-Carrier ................................................................. 106 4.2.2.4 Der Chartermodus ................................................................ 112 4.2.2.5 Gegenüberstellung der Geschäftssysteme ............................ 114 4.2.2.6 Stärken- und Schwächenanalyse des FSNC-Geschäftssystems ..................................................... 118

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4.2.3 Unternehmensstrategien ................................................................... 123 4.2.3.1 Business-Modelle................................................................. 123 4.2.3.2 Optionen für neue Business-Modelle ................................... 126 4.2.3.3 Produkt-/Marktstrategien ..................................................... 128 4.2.3.4 Konkurrenzstrategien ........................................................... 131 4.2.4 Unternehmensverbindungen............................................................. 133 4.2.4.1 Überblick.............................................................................. 133 4.2.4.2 Operative Beziehungen ........................................................ 136 4.2.4.3 Code Sharing........................................................................ 139 4.2.5 Strategische Allianzen...................................................................... 143 4.2.5.1 Einführung ........................................................................... 143 4.2.5.2 Formen Strategischer Allianzen ........................................... 147 4.2.5.3 Beschaffungsallianzen.......................................................... 152 4.2.6 Unternehmensbeteiligung und Fusion.............................................. 153 4.2.7 Probleme strategischer Unternehmensverbindungen ....................... 159 4.3 Flugplätze .................................................................................................. 162 4.3.1 Definition ......................................................................................... 162 4.3.2 Aufgaben.......................................................................................... 166 4.3.2.1 Verkehrsstation Flughafen ................................................... 166 4.3.2.2. Hub and Spoke-Systeme ..................................................... 168 4.3.2.2 Wirtschaftsunternehmen Flughafen ..................................... 171 4.3.2.3 Flughafenmarketing ............................................................. 174 4.3.3 Wirtschaftsfaktor Flughafen............................................................. 177 4.3.4 Kapazitätsprobleme.......................................................................... 178 4.4 Luftfahrtindustrie ....................................................................................... 180 4.4.1 Flugzeughersteller ............................................................................ 180 4.4.2 Triebwerkhersteller .......................................................................... 185 4.4.3 Finanzierungsinstitutionen ............................................................... 186 4.5 Umweltmanagement der Unternehmen ..................................................... 188 4.5.1 Umweltschutz als Unternehmensziel ............................................... 188 4.5.2 Fluggesellschaften............................................................................ 191 4.5.3 Flughäfen ......................................................................................... 192 5 Die Nachfrageseite des Luftverkehrsmarktes.............................................. 195 5.1 Marktsegmente........................................................................................... 195 5.1.1 Einteilung nach Reiseanlass ............................................................. 195 5.1.2 Berufliche Reisen ............................................................................. 196 5.1.3 Privatreisen ...................................................................................... 199 5.1.4 Anforderungen an das Produkt Flugreise......................................... 201

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5.2 Determinanten der Nachfrage .................................................................... 204 5.2.1 Überblick ......................................................................................... 204 5.2.2 Wirtschaftliche Entwicklung............................................................ 205 5.2.2.1 Wirtschaftswachstum ........................................................... 205 5.2.2.2 Konjunkturelle Entwicklung ................................................ 207 5.2.2.3 Haushaltseinkommen ........................................................... 208 5.2.2.4 Urlaubsdauer ........................................................................ 209 5.2.3 Soziale Entwicklungen..................................................................... 210 5.2.4 Reisebeschränkungen und Ausnahmeereignisse .............................. 213 5.2.5 Preiselastizität der Nachfrage........................................................... 214 5.3 Substitutionswettbewerb............................................................................ 217 5.3.1 Konkurrierende Verkehrsmittel ....................................................... 217 5.3.2 Neue Kommunikationstechniken ..................................................... 220 5.4 Struktur der Nachfrage der Bundesrepublik Deutschland ......................... 221 6 Flugpreise........................................................................................................ 225 6.1 Begriffserläuterungen ................................................................................ 225 6.1.1 Tarife................................................................................................ 225 6.1.2 Tarifpositionen ................................................................................. 226 6.2 Preisbildung ............................................................................................... 230 6.2.1 Kriterien der Preisbildung ................................................................ 230 6.2.2 Preisbildungsstrategien .................................................................... 234 6.2.3 Preisdifferenzierung ......................................................................... 236 6.2.3.1 Theorie der Preisdifferenzierung.......................................... 236 6.2.3.2 Ziele der Preisdifferenzierung.............................................. 237 6.2.3.3 Formen der Preisdifferenzierung.......................................... 238 6.3 Tarifkoordination....................................................................................... 242 6.3.1 Historische Entwicklung .................................................................. 242 6.3.2 Multilaterale Tarifkoordination........................................................ 244 6.3.2.1 IATA-Konferenzsystem....................................................... 244 6.3.2.2 Kritische Würdigung der IATA-Tarifkoordination.............. 245 6.3.2.3 Sonstige multilaterale Ansätze ............................................. 250 6.3.3 Bilaterale Tarifkoordination............................................................. 251 6.4 IATA-Tarifsystem ..................................................................................... 252 6.4.1 Die Entwicklung von Tarif- und Beförderungsklassen .................... 252 6.4.2 Der IATA-Normaltarif ..................................................................... 255 6.4.3 Ermäßigungen auf den IATA-Normaltarif....................................... 257

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6.4.4 Sonderflugpreise im IATA-Tarifsystem .......................................... 260 6.4.4.1 Sonderflugpreise für Einzelpersonen ................................... 260 6.4.4.2 Sonderflugpreise für Gruppen.............................................. 264 6.4.5 Kombinationstarife........................................................................... 265 6.4.6 Sondergebühren ............................................................................... 266 6.4.7 Reisegepäck-Bestimmungen ............................................................ 266 6.4.8 Steuern und Gebühren...................................................................... 267 6.5 Flugpreisberechnung.................................................................................. 268 6.5.1 Begriffsbestimmungen ..................................................................... 268 6.5.2 Berechnung auf Entfernungsbasis .................................................... 270 6.5.2.1 Meilensystem ....................................................................... 270 6.5.2.2 Höher tarifierte Zwischenorte (Higher rated Intermediate Points) ...................................... 271 6.5.2.3 Flugreisen mit Oberflächentransport (Surface Transportation Segments) ..................................... 271 6.5.2.4 Klassendifferenzen (Mixed Class Travel) ............................ 272 6.5.3 Kombination von Teilstreckentarifen............................................... 272 6.5.4 Mindestflugpreise............................................................................. 273 6.5.5 Währungssystem NUC (Neutral Unit of Construction) ................... 273 6.5.6 Verkaufs- und Ausstellungsort......................................................... 275 6.5.7 Gültigkeit der Flugpreise.................................................................. 276 6.6 Tarifeinhaltung........................................................................................... 276 6.7 Alternative Flugpreissysteme..................................................................... 278 7 Die Distribution .............................................................................................. 281 7.1 Begriff........................................................................................................ 281 7.2 Distributionswege ...................................................................................... 282 7.2.1 Direkter Vertrieb .............................................................................. 282 7.2.2 Indirekter Vertrieb............................................................................ 285 7.2.3 Agenturen......................................................................................... 287 7.2.3.1 IATA-Agentur...................................................................... 287 7.2.3.2 Non-IATA-Agentur.............................................................. 289 7.2.3.3 Agenturprovisionen.............................................................. 290 7.3 Computerreservierungssysteme ................................................................. 294 7.3.1 Bedeutung ........................................................................................ 294 7.3.2 Konzeption eines CRS ..................................................................... 298 7.3.3 Wettbewerbswirkungen.................................................................... 301

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7.3.4 Globale Distributionssysteme .......................................................... 303 7.3.4.1 Entwicklung ......................................................................... 303 7.3.4.2 Die bedeutendsten GDS ....................................................... 306 7.3.4.3 Leistungsangebot von AMADEUS...................................... 311 7.4 Online-Vertrieb.......................................................................................... 313 7.4.1 Einführung ....................................................................................... 313 7.4.2 Aspekte des Online-Vertriebs .......................................................... 316 7.4.3 Anbieter im Online-Vertrieb ............................................................ 323 7.4.4 Konzeption des Internetauftritts ....................................................... 325 7.4.5 Elektronisches Ticketing.................................................................. 327 7.5 Abrechnungsverfahren............................................................................... 329 7.5.1 Abrechnung zwischen Agenturen und Fluggesellschaften............... 329 7.5.2 Abrechnung zwischen den Fluggesellschaften................................. 330 8 Luftverkehrspolitik ........................................................................................ 333 8.1 Einführung ................................................................................................. 333 8.1.1 Zum Begriff Luftverkehrspolitik...................................................... 333 8.1.2 Die Begründung staatlicher Einflüsse .............................................. 335 8.1.3 Instrumente der Luftverkehrspolitik ................................................ 342 8.2 Die Luftverkehrspolitik der Bundesrepublik Deutschland ........................ 344 8.2.1 Historischer Überblick ..................................................................... 344 8.2.2 Organisation der Luftverkehrsverwaltung ....................................... 346 8.2.3 Ordnungspolitische Rahmenbedingungen........................................ 347 8.2.4 Ziele der staatlichen Luftverkehrspolitik ......................................... 349 8.3 Finanzpolitische Instrumente ..................................................................... 354 8.3.1 Kapitalbeteiligungen ........................................................................ 354 8.3.2 Finanzhilfen ..................................................................................... 357 8.3.3 Steuervergünstigungen..................................................................... 358 8.4 Ordnungspolitische Instrumente ................................................................ 359 8.4.1 Marktzulassung ................................................................................ 359 8.4.1.1 Funktion der Marktzulassung............................................... 359 8.4.1.2 Nationale Betriebsgenehmigung .......................................... 360 8.4.1.3 Nationale Flugliniengenehmigung ....................................... 362 8.4.1.4 Bilaterale Flugliniengenehmigung ....................................... 363 8.4.1.5 Multilaterale Flugliniengenehmigung .................................. 367 8.4.1.6 Ein- und Ausfluggenehmigung im Gelegenheitsverkehr ..... 368

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8.4.2 Kapazitätsregelung........................................................................... 370 8.4.2.1 Ziele der Kapazitätsregelung................................................ 370 8.4.2.2 Kapazitätsregelung im Linienverkehr .................................. 372 8.4.2.3 Regelungen im Gelegenheitsverkehr ................................... 373 8.4.3 Tarifgenehmigung ............................................................................ 373 8.4.4 Kooperationen und Beteiligungen.................................................... 374 8.5 Staatliche Umweltpolitik ........................................................................... 375 8.5.1 Ökologie versus Ökonomie.............................................................. 375 8.5.2 Lärmschutzpolitik ............................................................................ 376 8.5.3 Klimaschutzpolitik ........................................................................... 378 8.6 Aktuelle Aspekte der Deutschen Luftverkehrspolitik................................ 387 8.6.1 Luftverkehrspolitik des Bundes ....................................................... 387 8.6.2 Luftverkehrspolitik der Länder ........................................................ 390 8.6.3 Kritik an der gegenwärtigen Luftverkehrspolitik ............................. 391 9 Neue Entwicklungen in der Luftverkehrspolitik......................................... 395 9.1 Änderung der luftverkehrspolitischen Ordnungsvorstellungen ................. 395 9.2 Die Luftverkehrspolitik der USA............................................................... 397 9.2.1 Die Deregulierung des Inlandsmarktes ............................................ 397 9.2.2 Bilanz der Deregulierung ................................................................. 400 9.2.3 Deregulierung des internationalen Luftverkehrs .............................. 413 9.2.4 Zusammenfassende Beurteilung der Deregulierung ........................ 416 9.3 Liberalisierung in Europa .......................................................................... 418 9.3.1 Grundlagen der EG-Verkehrspolitik ................................................ 418 9.3.2 Die Anwendbarkeit des EWG-Vertrages auf den Luftverkehr ........ 424 9.3.3 Interessenkonflikte ........................................................................... 427 9.4 Liberalisierungsschritte der europäischen Luftverkehrspolitik .................. 429 9.4.1 Der Weg zur Liberalisierung............................................................ 429 9.4.1.1 Neue bilaterale Abkommen seit 1984 .................................. 429 9.4.1.2 ECAC-Agreements von 1987............................................... 430 9.4.1.3 Richtlinie Interregionalverkehr ............................................ 430 9.4.1.4 Erstes Liberalisierungspaket 1987 ....................................... 431 9.4.1.5 Zweites Liberalisierungspaket 1990..................................... 433 9.4.2 Drittes Liberalisierungspaket 1992 .................................................. 437 9.4.2.1 Betriebsgenehmigung........................................................... 437 9.4.2.2 Streckengenehmigung .......................................................... 438 9.4.2.3 Flugpreise und Tarife ........................................................... 440 9.4.3 Zwischenbilanz 1996 ....................................................................... 443

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Inhaltsverzeichnis

9.5 Flankierende europäische Regelungen ...................................................... 452 9.5.1 Überblick ......................................................................................... 452 9.5.2 Wettbewerb ...................................................................................... 453 9.5.2.1 Beihilfen für Fluggesellschaften und Flughäfen .................. 454 9.5.2.2 Slotzuweisung ...................................................................... 459 9.5.2.3 CRS-Verhaltenskodex.......................................................... 462 9.5.2.4 Bodenabfertigung................................................................. 463 9.5.2.5 Kooperations- und Fusionskontrolle .................................... 465 9.5.3 Verbraucherinteressen...................................................................... 470 9.5.3.1 Nichtbeförderung, Annullierung, große Verspätung............ 470 9.5.3.2 Erleichterung der Ein- und Ausreiseformalitäten................. 473 9.5.4 Umwelt............................................................................................. 474 9.5.5 Sicherheit ......................................................................................... 477 9.5.5.1 Flugsicherheit....................................................................... 477 9.5.5.2 Luftsicherheit ....................................................................... 480 9.5.6 Flugverkehrsmanagement ................................................................ 482 9.5.7 Luftverkehrsaußenpolitik ................................................................. 485 9.5.7.1 Bestehende bilaterale Luftverkehrsabkommen .................... 485 9.5.7.2 Gemeinsamer Europäischer Luftverkehrsraum.................... 489 9.5.7.3 Umfassende Luftverkehrsabkommen mit Schlüsselstaaten............................................................. 490 9.5.8 Anstehende Regelungen................................................................... 492 9.6 Weltluftverkehr: Liberalisierung und Plurilateralismus............................. 495 10 Ausblick ........................................................................................................ 501 Quellenverzeichnis ............................................................................................ 511 Linkliste ............................................................................................................. 567 Sachverzeichnis ................................................................................................. 569

Abbildungsverzeichnis Abb. 1.1. Abb. 1.2. Abb. 1.3. Abb. 1.4. Abb. 1.5. Abb. 1.6. Abb. 1.7. Abb. 2.1. Abb. 2.2. Abb. 2.3. Abb. 2.4. Abb. 2.5. Abb. 2.6. Abb. 2.7. Abb. 3.1. Abb. 3.2. Abb. 3.3. Abb. 3.4. Abb. 3.5. Abb. 3.6. Abb. 3.7. Abb. 3.8.

Abb. 4.1. Abb. 4.2. Abb. 4.3. Abb. 4.4. Abb. 4.5. Abb. 4.6 Abb. 4.7. Abb. 4.8. Abb. 4.9. Abb. 4.10. Abb. 4.11. Abb. 4.12. Abb. 4.13. Abb. 4.14.

Entwicklung des Fluglinienverkehrs der ICAO-Staaten 1929 bis 2005 ........... 2 Die wichtigsten Verkehrsströme des Linienverkehrs 2005 .............................. 4 Entwicklung der Fracht- und Postbeförderung 1930-2005............................... 5 Entwicklung der Passagierzahlen im Linien- und Gelegenheitsverkehr der Bundesrepublik Deutschland 1955-2005.......................................................... 7 Unternehmensergebnisse (netto) im Linienflugverkehr 1985-2005 (in Mrd. US$)................................................................................................... 8 Entwicklung der Sicherheit im Weltluftverkehr 1959-2004............................. 9 Nachfragerückgang in den Wochen nach 9/11 ............................................... 12 Das System Luftverkehrswirtschaft................................................................ 18 Europäische Institutionen des Luftverkehrs ................................................... 22 Erscheinungsformen des Luftverkehrs ........................................................... 32 Verkehrskategorien des Gelegenheitsverkehrs............................................... 38 Technologiesprünge im Transport und deren Auswirkungen auf die Reisezeiten ..................................................................................................... 44 Kostenstruktur einer Fluggesellschaft ............................................................ 48 Beispiel einer Streckenergebnisrechnung....................................................... 49 Weltluftverkehr: Beitrag zum Bruttoinlandsprodukt und Arbeitsplätze. ........ 58 Weltwirtschaft und Welthandel...................................................................... 61 Übersicht über wesentliche luftverkehrsbedingte Umweltbelastungen. ......... 68 Verbrennung von 1 kg Kerosin ...................................................................... 70 Atmosphäreschichten der Erde....................................................................... 71 Erderwärmung 1860-2000.............................................................................. 72 Energieverbrauch und direkte Schadstoffemissionen des Luftverkehrs der Bewohner Deutschlands........................................................................... 73 Landschaftsverbrauch und Verkehrsleistung unterschiedlicher Verkehrsträger in Deutschland ....................................................................... 78 Total Service Quality ..................................................................................... 81 Servicekette .................................................................................................... 87 Vielfliegerprogramme von Lufthansa und British Airways ........................... 92 Traditionelle und integrierte Transportkette im Luftfrachtverkehr................. 97 Die größten Fluggesellschaften 2005 ........................................................... 100 Cost advantages of low-cost carriers on short-haul routes ........................... 108 Preisvergleich Low Cost-Airlines ................................................................ 111 Gegenüberstellung von Full Service- und Low Cost-Konzept. .................... 115 Gegenüberstellung von Chartermodus und Low Cost-Airline ..................... 116 Überschneidung von Marktsegmenten ......................................................... 118 Konzernziele Lufthansa................................................................................ 124 Alternative airline business models.............................................................. 125 Modulare Strategie am Beispiel der Lufthansa............................................. 127 Arten von Unternehmensverbindungen........................................................ 133

XVIII

Abbildungsverzeichnis

Abb. 4.15. Abb. 4.16. Abb. 4.17. Abb. 4.18. Abb. 4.19. Abb. 4.20. Abb. 4.21. Abb. 4.22. Abb. 4.23. Abb. 4.24. Abb. 4.25. Abb. 4.26. Abb. 4.27. Abb. 4.28. Abb. 4.29.

Übersicht Allianzen...................................................................................... 151 Beteiligungsverhältnisse (