Gonismo. Discurso y poder

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Author: J. Antonio Mayorga

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Gonismo discurso y poder

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GONISMO DISCURSO Y PODER

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J. Antonio Mayorga Ugarte

Gonismo discurso y poder

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© Plural editores, 2007 Segunda edición: marzo de 2007 DL: 4-1-22-07 ISBN: 99954-1-055-1 Producción: Plural editores c/ Rosendo Gutiérrez 595 esquina Av. Ecuador Teléfono 2411018 / Casilla 5097, La Paz - Bolivia Email: [email protected] Impreso en Bolivia


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Índice

Prólogo a la primera edición .................................................. 15 Prólogo a la segunda edición ................................................. 21 Introducción ........................................................................... 25

1. 2.

3. 4.

I Mapa teórico La teoría de la acción comunicativa como red ................. Actos de habla y análisis del poder.................................... 1) Actos de habla............................................................... 2) Tipos de acción social .................................................. 3) Actos de habla y tipos de acción social ........................ Reconocimiento, delegación y autoridad ......................... El líder como máscara .......................................................

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II La construcción del discurso democrático y sus redes institucionales 1. Las condiciones histórico-sociales de constitución del discurso democrático ................................................... 57 2. La democracia representativa como campo discursivo y red institucional ............................................. 60

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III Orígenes del gonismo 1. Introitus ............................................................................ 2. Ámbitos de “representación” del portavoz ........................ 2.1. Los empresarios ...................................................... 2.2. El partido ................................................................. 2.2.1. Periplo electoral: 1978-1985 .............................. 2.2.2. NR y democracia representativa: las masas en noviembre ...................................... 2.2.3. La crisis económica, política y social y los discursos del MNR en el contexto electoral. ............................................................. 2.3. La elite tecnocrática ...................................................

1. 2.

3.

4.

IV Los usos discursivos del gonismo Introitus ............................................................................ La sucesión de Víctor Paz Estenssoro .............................. 2.1. Breve esbozo teórico sobre la sucesión de liderazgos ............................................................ 2.2. El dominio carismático: Paz Estenssoro y el MNR 2.3. Las condiciones de la sucesión y la coexistencia de dominios: de Paz Estenssoro a Sánchez de Lozada ............................................... Las luchas por el poder partidario .................................... 3.1. Del ministerio a la Convención ................................. 3.2. La Convención y los desplazamientos en el poder partidario .............................................. Las batallas políticas/simbólicas ....................................... 4.1. Bedregal y el sinsentido movimientista .................. 4.2. Redes discursivas y estrategias persuasivas del gonismo ............................................................. 4.3. Nudos discursivos y fuerza expresiva ......................... 4.3.1. Gonismo y Nueva Política Económica .............. 4.3.2. Gonismo y Democracia Representativa ............ 4.3.3. Gonismo y MNR: el pragmático centro radical ... 4.3.4. Gonismo y los otros ...........................................

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82 88

93 94 94 96

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ÍNDICE

5. Las estrategias electorales ................................................. 5.1. La estructura organizacional de la campaña electoral ................................................................... 5.2. Las encuestas de opinión política ........................... 5.3. El “hombre” y el “programa” ................................. 5.4. Ritualidad y teatralidad televisiva ........................... 6. La victoria electoral y la derrota política .......................... 6.1. Los números de la victoria ...................................... 6.2. Los signos de la derrota ..........................................

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170 171 174 177 181 184 184 185

Conclusión ............................................................................ 189 Bibliografía ............................................................................ 193

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A mis padres a la Maga

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Mis agradecimientos a quienes, con su leve y poética compañía, atenuaron la tensa vigilia de los días aciagos. A mi hermano Fernando, a Yoyo y a Cachín, que me acercaron a esos mundos “alados, ligeros y sagrados” en los que se (di)simula el infinito del tiempo con el de las palabras. Esta reedición ha sido posible gracias al apoyo del Dr. Octavio Chávez Alba, Director de la DICyT de la Universidad Mayor de San Simón, con el financiamiento del Programa de Cooperación a la Investigación Científica (Asdi/SAREC).

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El arenque ahumado

Había un gran muro blanco –desnudo, desnudo, desnudo, Contra el muro una escalera –alta, alta, alta, Y en el suelo un arenque ahumado –seco, seco, seco. Él llega, llevando en las manos –sucias, sucias, sucias, Un martillo pesado, un gran clavo –puntiagudo, puntiagudo, puntiagudo, Un ovillo de bramante –grueso, grueso, grueso. Entonces sube a la escalera –alta, alta, alta, Y clava el clavo puntiagudo –pam pam, pam pam, pam pam, En lo alto del gran muro blanco –desnudo, desnudo, desnudo. Suelta el martillo –que cae, que cae, que cae, Ata al clavo el bramante –largo, largo, largo, Y, en la punta, el arenque ahumado –seco, seco, seco. Baja de la escalera –alta, alta, alta, Se la lleva con el martillo –pesado, pesado, pesado, Y luego, se va a otra parte –lejos, lejos, lejos. Y después, el arenque ahumado –seco, seco, seco, En la punta del bramante –largo, largo, largo, Muy lentamente se balancea –siempre, siempre, siempre.

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He escrito esta historia –simple, simple, simple, Para enfurecer a las personas –serias, serias, serias, Y divertir a los niños –pequeños, pequeños, pequeños. Charles Cros, en Antología del humor negro de André Breton El hombre es un animal inserto en tramas de significación que él mismo ha tejido. Clifford Geertz

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Prólogo a la primera edición

En la década del '80 se inicia el análisis de la realidad e historia boliviana a través del análisis del discurso. El texto pionero es el de Luis H. Antezana: “Sistema y proceso ideológicos en Bolivia (1935-1979)” 1 que trabaja su explicación con la idea de episteme ideológica, introducida por Foucault en el debate contemporáneo. Con esto se comienza a pensar el carácter constitutivo y ordenador de la realidad que tiene el discurso. La articulación y rearticulación del discurso es también una forma de articulación y ejercicio del poder. Antezana elabora el diseño explicativo de la episteme o matriz discursiva de la época moderna en Bolivia, que es el nacionalismo revolucionario. Elabora un modelo explicativo de gran alcance: la explicación de las condiciones de los procesos ideológicos y sus transformaciones de sentido, con un número reducido pero suficiente de categorías (esto es un ideal en varias concepciones de la ciencia) que produce un texto denso en articulación histórica. Con esto, el análisis del discurso en Bolivia tuvo un buen comienzo, que además puso las condiciones cognitivas de posibilidad para el desarrollo posterior del análisis del discurso político en Bolivia. Este fue el horizonte teórico dentro del cual se 1 Este texto fue publicado en el libro compilado por Zavaleta, Bolivia hoy, Siglo XXI, México, 1983.

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han desarrollado los principales trabajos que han explotado otras vetas complementarias.2 El siguiente paso fue el libro de Fernando Mayorga, El discurso del nacionalismo revolucionario 3 que trabaja la explicación de la estructura e historia del discurso político nacionalista revolucionario en el contexto de la interdiscursividad de su época de formación, ascenso y conversión en discurso predominante. Se pasa del análisis de la episteme al análisis de la capacidad interpeladora y constitutiva de sujetos por la articulación del discurso. Aithusser, Laclau 4 y Gramsci sirven para desarrollar este momento del análisis del NR. Con esos trabajos se tiene el estudio y explicación de la formación, estructura y modo de operar del NR, que fue el discurso dominante de nuestro siglo XX, el modo primordial de reconocer, valorar y proyectar los hechos históricos en la conciencia colectiva sobre todo, pero también en la individual. El ascenso de la UDP mostró su pervivencia y fuerza a través de las dictaduras, y cierta capacidad de ser un elemento de precomposición del orden político, esta vez en una naciente articulación con la democracia representativa; pero también mostró sus limites junto a los del obrerismo, inclusive en su articulación con el emergente katarismo. La historia reciente de los cambios y reformas políticas, económicas y discursivas en el país se ha dirigido a un desmontaje del NR como modo de nombrar, experimentar, codificar y proyectar la realidad, en la medida en que se han ido desorganizando sus referentes materiales, hacia una nueva articulación discursiva de tipo liberal que sustituye los núcleos del NR: nación-pueblo y oligarquía-antinación por el eje democracia-mercado. 2 Inclusive los últimos trabajos de René Zavaleta de los años 80 han incorporado el modelo explicativo del NR a su propia constelación conceptual: momento constitutivo, crisis como método, estado de disponibilidad, centralidad proletaria, constitución de la masa. 3 Este libro fue publicado originalmente por el CIDRE en 1985, Cochabamba. 4 Política e ideología en la teoría marxista, Siglo XXI, México, 1978.

PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN

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Los núcleos del NR establecían una polaridad y, en consecuencia, una contradicción y lucha política. Ordenaban la realidad en base a sujetos o entes colectivos. La nueva discursividad borra la contradicción al atomizar los sujetos, al individualizar la realidad subjetiva y política. El trabajo de J. Antonio Mayorga es la explicación más amplia elaborada hasta ahora de los procesos de sustitución del NR por la configuración de un nuevo discurso centrado en torno a la democracia representativa y el mercado. Así como Fernando Mayorga se centró en el discurso de los movimientistas para dar cuenta del ascenso del NR, J. Antonio Mayorga se centra también en el principal responsable y expresión de estos cambios que el autor llama gonismo. Una virtud de este estudio es que no tiene como estrategia explicativa sobre el ascenso del gonismo las cualidades del líder como punto de partida; ésta se articula más bien en torno a las condiciones generales que están precisamente en la articulación de la nueva matriz discursiva de la época, o del juego de lenguaje predominante para decirlo en los términos que desarrolla este libro. El éxito o capacidad de articular relaciones de poder o de ser predominante en ellas se explica por la capacidad de ubicarse en los lugares claves de enunciación o emisión del discurso. Hace años que varios autores ya han señalado que democracia representativa, liberalismo y mercado son los nuevos núcleos del discurso de sustitución del NR; pero con este trabajo de J. Antonio Mayorga recién se tiene la fundamentación teórica que arma la trama conceptual que a mi parecer elabora dos cosas a la vez: Por un lado, hay un trabajo de articulación, para el análisis del discurso, de la teoría de la acción comunicativa de Habermas, la idea de los juegos de lenguaje propuesta por Wittgenstein y la teoría de los actos de habla de Austin y Searle. La red teórica de J. Antonio Mayorga incorpora algunos de los elementos teóricos que en las últimas décadas han aportado significativamente a continuar el análisis social a través del análisis del discurso; es decir, actualiza este tipo de trabajo en el país y realiza el proceso desarrollo-innovación-continuación del análisis del discurso.

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Por otro lado, realiza esto al dar cuenta de las nuevas condiciones de la discursividad de la época y del país, al hacer un análisis procesal de los hechos históricos (discursivos) que han consolidado el predominio del discurso liberal en general y del gonismo al interior de él y en el país. De manera esquemática se pueden señalar las siguientes influencias dominantes en la corta pero ya sustantiva historia del análisis del discurso en Bolivia: se pasa de Foucault (Antezana) a Althusser-Laclau-Gramsci (Fernando Mayorga) y a Habermas, mediado por muchos otros, en este trabajo de J. Antonio Mayorga. Hay, en mi opinión, una especie de proceso de acumulación cognitiva en este campo de análisis del discurso que ha sido más sensible y contemporáneo de los desarrollos teóricos de su tiempo. Esta acumulación, sin embargo, cabe no entenderla en un sentido de desarrollo lineal de sustitución de una por otra en el sentido de pura superación, sino más bien como una ampliación de alternativas de análisis o de nuestro patrimonio de modelos analíticos sobre el discurso y el poder, que en muchos aspectos son complementarios, y en otros son realmente alternativos. El campo del análisis del discurso se va ampliando en Bolivia. En este trabajo de J. Antonio Mayorga hay la preocupación de introducir y trabajar la pragmática del lenguaje, como un modo de hacer sociología al hacer análisis del discurso. El núcleo en torno al cual se articula este programa de investigación y explicación es la síntesis elaborada por Jürgen Habermas, que articuló la filosofía pragmática del lenguaje de Apel y otros, la teoría de los actos del habla de Austin y Searle en la perspectiva más general de los juegos del lenguaje de Wittgenstein; es decir, la consideración de los atomísticos actos de habla en el horizonte de sistemas convencionales de normas de comunicación y vida social. J. Antonio Mayorga deja de lado la dimensión trascendental de la teoría de Habermas, que le viene de Apel, y las pretensiones de validez universal de los discursos en el seno de las comunidades de comunicación, y refuerza más bien la presencia de Foucault al considerar los juegos del lenguaje como regímenes de verdad y poder, que no responden a pretensiones de validez universal, sino

PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN

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a prácticas de poder, es decir, a redes discursivas que tratan de organizar desigualmente las posiciones sociales. Mayorga toma el lado más pragmático de la síntesis de Habermas, y lo refuerza en un análisis que está más interesado en los efectos de poder del discurso que en el aspecto de comunicación de los discursos. Primero se bosquejan los elementos y formas de combinación del juego del lenguaje de la reforma moral-intelectual liberal, y luego el análisis se centra en el cómo el gonismo explota la nueva interdiscursividad para llegar a gobernar nuestra sociedad. La trama conceptual aquí armada para explicar el gonismo es un modelo analítico que bien puede servir para dar cuenta de un universo más amplio de estudio, el de los otros discursos y sus redes intersubjetivas de enunciación y circulación. En este sentido este libro puede tener un doble interés. Por un lado, está el análisis específico del gonismo, que es de sumo interés en la política contemporánea del país. Por el otro lado, presenta un modelo analítico para el análisis del discurso que puede explotarse para analizar otros discursos políticos; más aún cuando se dan, articulan y emiten en un campo interdiscursivo surcado y dominado por el juego del lenguaje liberal que hoy el gonismo emite y explota de manera predominante. Para quienes queremos analizar otras dimensiones del ámbito ideológico-político del país, este texto se vuelve una referencia necesaria. J. Antonio Mayorga explica el ascenso y éxito del gonismo en base a la capacidad que tuvo de jugar mejor los juegos del lenguaje de la reforma moral-intelectual liberal. El que mejor juega gana y así también reforma en parte la realidad. Jugar estos juegos del lenguaje implica también la posibilidad de cambiar la realidad social, ya que hay que moverse para decir las cosas y así también hacerlas. J. Antonio Mayorga analiza cómo juegan los sujetos políticos con y en el lenguaje y a través de eso se ubican en las relaciones de poder. El pionero trabajo de Antezana era sobre la configuración del juego de lenguaje del NR, sobre la episteme ideológica, sobre las condiciones generales de todos los discursos políticos de una época. El trabajo de Fernando Mayorga se

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centraba en el cómo se constituyen los sujetos políticos a través de los discursos. He querido bosquejar brevemente el campo de la historia del análisis del discurso político en el que se inserta este trabajo de J. Antonio Mayorga a modo de prologar este texto que reúne la cualidad de una clara y elegante escritura con la capacidad de armar una red teórica pertinente, en tamaño y complejidad, para dar cuenta de las nuevas configuraciones del poder en Bolivia a través del análisis de las transformaciones y desarrollo de la discursividad e intersubjetividad en el país. Luis Tapia Mealla La Paz, agosto 1996

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Prólogo a la segunda edición

Este libro analiza las condiciones generales de aparición del discurso democrático-(neo)liberal, del que deriva el gonismo. En las postrimerías del Nacionalismo Revolucionario, sobre sus cenizas, surgió el gonismo en el año 1989; su origen se sitúa en lo que va de 1985 a 1989. Desde entonces hasta el año 2003, el gonismo sintetizó la clave interpretativa del momento histórico en el que se da el quiebre nacionalista. Esta suerte de interpretación de interpretaciones de matriz conservadora que buscó una amplia modernización del país, careció, como siempre –recuérdese el fracaso liberal de finales del siglo XIX y principios del siglo XX–, de sujetos capaces de realizarla en los hechos. La ideología liberal en sus versiones previas y actuales actúa con espectros y, paradójicamente, intenta realizarse a partir del Estado. En el caso del gonismo –paradoja mayor– con el partido que intentó sin éxito construir un Estado Nacional. Ayer y hoy, la pánica certidumbre liberal existe anclada al prejuicio racial; anula la posibilidad de democratización social y, por lo tanto, abomina la irrupción de las masas que, Weber dixit, es la única condición para la existencia de igualdad social; de ciudadanía. Sin ciudadanos ni burocracia racional-legal efectivamente establecidos, lo que queda es el mero dominio señorial; el ejercicio del poder por designio de un supuesto mandato natural. Con esta creencia o sinrazón liberal a cuestas, no es extraño que el gonismo, que accedió al gobierno dos veces después del

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momento histórico (1985-1989) estudiado en este libro, haya intentado imponer sus verdades (en la economía y en la política) desde el Estado, y a pesar de la sociedad. Agonizante, en el año 2003, sus actos gubernamentales se dan, por lo mismo, en el anverso de las comunicaciones conseguidas con amplios sectores de la sociedad boliviana entre los años 1989 y 2002 (tres victorias electorales tienen algo de eso, sin duda). La violencia estatal ejercida en octubre del 2003, marca el límite discursivo del gonismo y con él del discurso democrático-(neo)liberal en el país. Este severo límite está marcado por: 1) La política reducida al quehacer hermético e instrumental del pacto entre partidos políticos. Ahí, el gonismo, contraviniendo los postulados democráticos a los que naciente se adhirió, fuerza pactos para controlar el Estado, concentra las decisiones en un minúsculo grupo de tecnócratas dirigido por Sánchez de Lozada, su líder, impone políticas públicas en ausencia absoluta, también, de su partido (las cuatro reformas estatales de 1993, por ejemplo), confina a la sociedad civil a una lejana orilla, para, finalmente, desde el año 2002, en la soledad y el desvarío, naufragar en el fango del hurto público y de la sangre. 2) La falacia de la modernización económica. A contracorriente de sus convicciones ideológicas, el gonismo invoca desde el Estado –al que Sánchez de Lozada como ministro de Planeamiento en 1986 se ocupó de desmantelar– la súbita liberalización de las actividades económicas, como si éstas no fueran más bien resultado de la previa existencia de sujetos empresariales constituidos por valores y códigos de comportamiento capitalistas. Con una economía precaria o inexistentemente industrial, con una clase obrera convertida en hilacha de la multiplicada maquila, con empresarios nacionales educados en el despojo del erario público, el proyecto modernizador del gonismo, vía la ley de Capitalización de 1993, pretendió reactivar la economía en alianza con la inversión extranjera, provocando, más bien, la fuga de excedentes, y terminó anegado en el agua espesa del estancamiento económico. Ciertamente, lo que ocurre con el gonismo después de 1989, en tanto afianzamiento, expansión y derrumbe, requiere otro minucioso estudio. Señalamos, mientras, la pertinencia del modelo

PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN

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analítico utilizado aquí. Sin restos de filosofía o ciencia políticas, este mapa teórico da cuenta de los procesos significativos y simbólicos de la actividad política, considerando que, ahí, las palabras no son cifras de la razón argumentada sino instrumentos de vaciamiento del otro –el enemigo político– en la voluntad de poder de uno. Que determinadas interpretaciones sobre la realidad se impongan a las demás como verdades incontrastables, que alcancen el estatuto de sentido común y circulen en el marco de un juego de lenguaje intersubjetivamente construido, no implica la persuasión o la conversión de ideas o creencias, implica la batalla política-simbólica: definir el sentido común es clavar la espada en el corazón del enemigo. La pragmática del lenguaje y la genealogía del poder, son, combinados, los componentes teóricos de este modelo que intenta, justamente, interpretar las palabras y las acciones –los discursos, es decir– de sujetos políticos perpetuamente enfrentados en su afán de nombrar la realidad a su manera para, así, establecer un determinado régimen de verdad.

J. Antonio Mayorga Ugarte Cochabamba, noviembre 2006

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Introducción

Las palabras que se deslizan en el texto nombran dos intenciones manifiestas: 1) Eludir –en sus versiones metafísica y científica– los discursos filosóficos modernos y sus sucedáneos sociológicos. 2) Analizar en los intersticios del ámbito objetual, omitiendo la ardua y devota prosecución de un sistema teórico cualquiera –cuya falacia de orden, insistimos denodadamente en señalar. Para escapar de aquello que nos ha sido otorgado desde una lejana sombra decimonónica como afilados instrumentos sociológicos de disección de la realidad, no hicimos cosa diferente que caer, súbita y minuciosamente, en el abismo de aquellos lenguajes que orillan con los inexorables rumores cotidianos (o “espeso murmullo anónimo”, según reza la ingeniosa denominación de un acucioso sabio francés).1 Para analizar al socaire de una metafísica –ese otro nombre de la filosofía occidental– agotada en vanas referencias a un Sujeto y/o Razón trascendentales, construimos, a la manera de Guillermo de Baskerville (aquél célebre detective de ficción creado por un semiólogo de oficio)2, una red o escalera, que, luego de simular un orden teórico ínfimo y puntual –apto, aún en su discreta disposición, para comprender e interpretar realidades hechas con la materia de las palabras y actos de sujetos intrascen1 Cf. Deleuze (1987). 2 Cf. Eco (1987).

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dentes–, debe ser arrojada al vacío, a cualquier lugar, puesto que no sirve sino a esos propósitos; que suponemos, también, ajenos al hallazgo de alguna verdad absoluta. Dispuestos a asumir el riesgo de tales designios, lo que resta hacer es la exposición de lo que son red o escalera: las teorías; y la descripción de aquello que se pretende atrapar o intenta acceder: el ámbito objetual. Hay, ciertamente, una vasta red teórica tejida con diversidad de teorías lingüísticas y sociológicas, provenientes de la filosofía del lenguaje y de la sociología comprensiva. La filosofía del lenguaje es, como se sabe, una contestación radical –a la manera anglosajona– al pensamiento metafísico y su vertiginoso itinerario europeo-continental. La sociología comprensiva, asimismo, es el envés de aquella sociología entrampada en los derroteros de las ciencias exactas y el pensamiento positivo. La teoría de la acción comunicativa, tramada a instancias de las falencias, debilidades o “huecos” de ambas –filosofía del lenguaje y sociología comprensiva–, sería la red teórica que intenta urdir un orden de composición. Ésta y otras teorías adyacentes que van hilando fragmento a fragmento el análisis, crean, pues, la susodicha red o escalera. Provistos de ese sinfín de heterodoxias al uso, aquello que pretendemos analizar son los lenguajes y acciones de determinados sujetos políticos: aquellos constituidos en el seno de vastas prácticas sociales, que son las que definen y proporcionan las palabras con las que se procura existencia e identidad a los grupos o entes colectivos. Analizar los discursos políticos es, ciertamente, una pretensión fundamental, que suponemos prefigura una nada desdeñable posibilidad cognoscitiva sobre (ciertos) procesos histórico-sociales; que consideramos, además, son dudosamente inteligibles a través de procedimientos regidos por principios de causalidad o leyes inexorables, urdidos por aquellas teorías de índole metafísica o científica omitidas aquí premeditada y minuciosamente. Pues bien, los lenguajes y acciones de los sujetos políticos que componen nuestro ámbito objetual, se desplazan en una vasta red de sentidos articulados discursivamente, como efecto de in-

INTRODUCCIÓN

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numerables prácticas sociales y culturales que los hombres y mujeres –de aquello que llamamos genéricamente la sociedad boliviana– producen y reproducen incesantemente. La democracia representativa y el neoliberalismo son parte de aquellas palabras y cosas (“cosas dichas”, Foucault dixit) 3 que adquieren sentido en esta sociedad, porque un largo proceso histórico-social cifrado en abril de 1952, noviembre de 1979 y agosto de 1985, las hizo posibles, decibles, válidas y “verdaderas”. Entre 1985 y 1989 la democracia representativa y el neoliberalismo inauguran nuevos campos discursivos y expresivos, instituyendo todo aquello que debe o no decirse, aceptarse o no como “verdades” o “realidades”. Instauran un régimen de verdad 4 distinto al nacionalista revolucionario, en el que se van configurando y creando nuevos sujetos políticos. Ciertamente, sin los discursos democráticos representativos y neoliberales demarcando los dominios del decir y el hacer, apenas se entrevé la emergencia de nuevos lenguajes y acciones en la escena política nacional. ¿Pueden existir sujetos políticos novísimos como el gonismo 5, Conciencia de Patria (CONDEPA) de Carlos Palenque y Unidad Cívica Solidaridad (UCS) de Máx Fernández, sin ese sinfín de mediaciones intersubjetivas y discursivas que las prefiguran? o ¿Empresarios modernos de fuerte ideología neoliberal y tecnócratas sumidos en el dogma de la eficiencia y la racionali-

3 Cf. Foucault (1979). 4 Acerca de la noción de régimen de verdad, referimos esta definición foucaultiana: “Cada sociedad tiene su régimen de verdad, su ‘política general’ de la verdad: es decir, los tipos de discurso que acoge y hace funcionar como verdaderos o falsos, el modo cómo se sancionan unos y otros; las técnicas y los procedimientos que están valorizados para la obtención de la verdad; el estatuto de quienes están a cargo de decir lo que funciona como verdadero” (Foucault 1985:143). 5 El gonismo, denominativo derivado de “Goni” –apelativo castellanizado del diminutivo anglosajón de Gonzalo: Gonnie–, es, como se verá, la corriente política proveniente de la irrupción de nuevos discursos y nuevos sujetos (sociales y políticos) que actúan, centralmente, al interior del Movimiento Nacionalista Revolucionarlo (MNR) y designan a Gonzalo Sánchez de Lozada como su líder o portavoz.

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dad, pueden acceder a la cima del aparato estatal sin las previas mutaciones institucionales devenidas de las transformaciones ideológicas del Estado del 52? En la definitiva factualidad de esta discursividad democrática representativa, neoliberal y moderna se sitúa, ciertamente, el surgimiento de los nuevos discursos políticos. Lo que se estudia aquí es la singularidad de uno de ellos: el gonismo. Su análisis tendría esta composición: Las torsiones discursivas del MNR de Víctor Paz Estenssoro, que, a mediados de los años '80, se desprende del dogma nacionalista revolucionario y se adhiere a los nuevos paradigmas democráticos y neoliberales, permiten 1) la aparición de sectores democráticos en su interior y 2) la gestación y ejecución de un programa económico de faz neoliberal. 1) Dentro del MNR, los efectos de las torsiones discursivas hacia la democracia representativa suponen inesperados cambios de sus estructuras de poder, claramente expresados en la aparición de nuevos liderazgos, en la recomposición del “viejo” poder partidario y en la reestructuración democrática de sus entramados institucionales.6 2) Fuera del MNR, el gobierno de Paz Estenssoro (19851989) con una elite tecnocrática y sectores modernos del empresariado, diseña y ejecuta al programa neoliberal y su Nueva Política Económica (NPE). Esta, al operar eficaz y exitosamente – controla el agudo proceso hiperinflacionario y estabiliza una economía en colapso–, consigue amplios reconocimientos colectivos que devienen prontamente en procesos de legitimación. Así, con un partido tradicional en proceso de reconfiguración discursiva e institucional y con una victoria política/simbólica derivada de la gestión estatal, se genera y compone un discurso político apto para movilizar creencias y pretender validez, legitimidad y poder. 6 Habría que acotar, asimismo, como un otro signo de adhesiones al sistema democrático representativo –así sean meros juegos tácticos–, la realización del pacto político que el MNR acuerda, en 1985, con Acción Democrática Nacionalista (ADN) de Hugo Banzer Suárez.

INTRODUCCIÓN

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Lo que ocurre, dentro y fuera del MNR, en los intersticios de la gestión paz estenssorista, permite, pues, el surgimiento del gonismo y sus discursos. Los que dicen y actúan ahí son los postulados democráticos de emenerristas con visiones y previsiones modernas, la ortodoxia neoliberal de los empresarios modernos y los dogmas eficientistas de una elite tecnocrática. Gonzalo Sánchez de Lozada, demócrata y liberal de fe y acto, militante emenerrista, empresario moderno y gestor y ejecutor de la NPE, es el portavoz de estos grupos o entes colectivos: su líder carismático. (La propia denominación de gonismo que deriva del nombre de su portavoz, expresará parte de ese liderazgo, asaz paradójico: los nuevos juicios o discursos –democráticos, neoliberales, modernos– coexisten con los viejos prejuicios o hábitos de índole tradicional y carismática). A fines de 1988, construida su red discursiva y constituido como sujeto político, el gonismo enuncia y moviliza creencias utilizando inusuales estrategias de persuasión. Parte importante de su fuerza expresiva –su estilo–, repara en elementos figurativos novedosos que son de escasa o nula aplicación en la escena política nacional: la ironía y el sarcasmo, entre otros. Con redes discursivas y estrategias persuasivas que expresan más y mejor y más rápido y más frecuentemente lo inscrito en el régimen de verdad, opera, pues, sus acciones estratégicas. Estas son las que guiarán al gonismo y su portavoz, súbita y minuciosamente, hacia el logro de masivas recepciones colectivas y hacia la captura de decisivos espacios de poder político: 1) En el contexto de las luchas intrapartidarias, accede, en septiembre de 1988, a la cima del poder partidario. 2) Virtual nuevo jefe del MNR y candidato a la presidencia, gana las elecciones generales de 1989. 3) En 1993 consigue otra victoria electoral y accede a la presidencia de la república. Pues bien, con lo escrito hasta aquí, podemos establecer este orden expositivo: El capitulo I alude al diseño del mapa teórico. Ahí se traza una red teórica hecha de teorías lingüísticas (la sociolingüística de Wittgenstein y la teoría de los actos de habla de Austin, central-

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mente) y de teorías sociológicas (la reconstruida teoría de la acción de Weber, entre otras). Las operaciones de anexión se las realizan en el seno de la teoría de la acción comunicativa; obra central del filósofo y sociólogo alemán Jürgen Habermas. Lo que se relieva de este modelo comunicativo o intersubjetivo es su utilidad para el análisis de las acciones estratégicas (o discursos políticos) con los que determinados sujetos pretenden validez, legitimidad y poder. Dichas pretensiones, se detalla, acceden al éxito en tanto tienen la capacidad de seguir rigurosamente las reglas de múltiples juegos de lenguaje, determinados por diversas formas de vida. Es decir, se deduce que las pretensiones de validez, legitimidad y poder estarían prefiguradas por una vasta intersubjetividad mediada lingüísticamente. Y, por lo tanto, se infiere que las acciones estratégicas devienen de la distorsión de acciones comunicativas –dadas plena y únicamente al entendimiento intersubjetivo– previamente logradas. Finalmente, se describe la conexión entre los procesos de reconocimiento de los discursos políticos por los grupos o entes colectivos, los procesos de delegación en un liderazgo cualquiera y los procesos de construcción de sistemas de autoridad. Ergo, la red teórica, de cariz comprensivo, interpretativo y pragmático, se la utiliza para el análisis de la validez y legitimidad de aquellos discursos que pretenden poder. El capitulo II refiere los procesos histórico-sociales que condicionan la constitución de los discursos democráticos y neoliberales. Un primer nivel describe el proceso 1978-1980 y sus hechos más significativos: la crisis de la ideología nacionalista revolucionaria, de sus formas estatales y de sus sujetos políticos; inscrita en una aguda crisis social y política que se expresará en los sucesos de noviembre de 1979. Por esos tiempos, a la clausura de la hegemonía ideológica del nacionalismo revolucionario (NR) sobrevendrá la instauración de un nuevo campo discursivo o régimen de verdad: la democracia representativa. Un segundo nivel describe el proceso 1982-1984 y los afianzamientos discursivos e institucionales de la democracia representativa. Ahí, la hegemonía del discurso democrático implicará,

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también, la estabilización de sus instrumentos formales de reproducción y circulación: el sistema político de partidos y los procesos electorales. A finales de ese proceso es notoria, además, la anexión de un discurso de apoyo importante: el neoliberalismo. A partir de 1985, ambos discursos –democracia representativa y neoliberalismo– tendrán en el “Pacto por la Democracia” y la NPE sus signos más visibles. El capítulo III refiere los orígenes del gonismo y sus discursos. Contiene una descripción y análisis de los grupos o entes colectivos que constituidos en el contexto de los dominios discursivos en juego, urden y originan el gonismo. Se describen y analizan, por tanto, los ámbitos empresariales, los partidarios y los de la administración estatal, que, a la postre, construyen, delegan y autorizan nuevos discursos políticos y nuevos liderazgos. Sectores modernos del empresariado, sectores democráticos del MNR y elites tecnocráticas de la administración estatal se señalan, entonces, como los grupos o entes colectivos que delegan y autorizan su “representación” en Sánchez de Lozada, designándolo su portavoz o líder. Lo que se expone, en rigor, es que el liderazgo de Sánchez de Lozada es ajeno al azar, en tanto el discurso antiestatista y liberal de la minería mediana, las torsiones discursivas del MNR hacia la democracia representativa y la aplicación de la neoliberal NPE, son esenciales para la constitución de los grupos o entes colectivos aludidos. Y, como demostramos, Sánchez de Lozada es, respectivamente: exitoso minero mediano, demócrata convencido del MNR y ejecutor de la NPE como ministro-clave del gobierno de Paz Estenssoro. El capítulo IV describe y analiza los usos discursivos del gonismo. Alude a las acciones estratégicas que éste realiza en e1 contexto de las batallas políticas/simbólicas. Se describen y analizan, entonces, los nudos discursivos y el estilo novísimo con los que opera sus estrategias de validación y legitimación. Para ello, se establecen tres segmentos de análisis: 1) la sucesión del liderazgo paz estenssorista, 2) las luchas por el poder partidario, en 1988, y 3) las disputas electorales de 1989. 1) Se señala la existencia, en el MNR, de un dominio de índole carismático, cifrado en el liderazgo inexorable de Paz Estenssoro

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–iniciado en la fundación misma de su partido. Y se indica la irrupción, en su seno, de procesos de modernización discursiva e institucional, liderizados por sectores democráticos y empresariales que designan a Sánchez de Lozada como su portavoz. Por todo ello, se discurre sobre la coexistencia de densas estructuras de dominio carismático y novísimos propósitos modernizantes de sectores democráticos. De ahí que la sucesión de Paz Estenssoro a Sánchez de Lozada en 1988, sea resultado de una intersección entre los profundos hábitos carismáticos del poder partidario y la influencia de los discursos y sujetos democráticos, modernos e institucionales, que consiguen raudo reconocimiento y logran movilizar creencias en la militancia emenerrista. 2) Se indica que el trasfondo de la sucesión de liderazgos es el de las luchas políticas/simbólicas entre estos sectores y los sectores tradicionales del MNR (la denominada “vieja guardia”). En consecuencia, lo que se describe y analiza son aquellos entramados discursivos y elementos expresivos que sirven a propósitos de combate ideológico-político. Para el caso de la “vieja guardia”, se distinguen estos nudos discursivos: estatismo y populismo –los signos del NR–, que conforman el núcleo de sus enunciaciones. Y estos componentes figurativos: la hipérbole, la personificación y el panegírico; utilizados mediante una expresividad adornada, solemne y atribulada, que es para uso exclusivo de militantes fieles y ortodoxos. Para el caso del gonismo, se distingue este entramado discursivo: democracia representativa, neoliberalismo, pragmatismo y centro radical. Y se puntualiza que su fuerza expresiva –cuyos elementos figurativos son mencionados más arriba–, premeditadamente opuesta a la de la “vieja guardia” y sus símiles, es de gran eficacia, pues logra comunicaciones más extensas e intensas que las dadas en reducidos grupos movilizados por los dogmas partidarios. 3) En el contexto de la disputa electoral de 1989, se describen y analizan las diferencias e identidades del discurso gonista respecto a dos de sus rivales políticos más importantes: ADN y Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). Esta diferenciación final será descrita como un desenlace de las diferencias esta-

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blecidas previamente con la “vieja guardia”. De ahí, que se admita en los rivales político-electorales del gonismo –ADN y MIR– un desplazamiento invariable por los campos discursivos nacionalistas revolucionarios. Una vez tramado su discurso identificante, el gonismo pretende constituirse en legitimo portavoz del régimen de verdad en juego. Para ello, como se demuestra, el gonismo relieva, en el marco de sus estrategias electorales, sus diferencias con la “vieja guardia”, con ADN de Banzer y con el MIR de Paz Zamora: se identifica a sí mismo como democrático, neoliberal, moderno, y distingue y diferencia a los otros como autoritarios, estatistas, populistas, premodernos. Los procedimientos que utiliza para llevar a cabo sus estrategias electorales, son descritos así: a) Conforma una estructura organizacional que anexa a los tradicionales instrumentos electorales del MNR, organismos modernos y dinámicos de proselitismo. b) Procura un detallado acopio de información política y socio-económica, conseguida a través de frecuentes encuestas de opinión. c) Utiliza copiosamente la televisión, como escenario central para la difusión de su discurso y propaganda. Finalmente, lo que se señala son los datos de la victoria electoral del MNR en mayo de 1989 y los signos de su derrota política en agosto de 1989. Ahí, se analiza que la victoria electoral de Sánchez de Lozada señalaría la validez, legitimidad y reconocimiento del discurso gonista. Y su derrota en las negociaciones interpartidarias post-electorales, expresaría tanto la persistencia de ideologías inmersas en el paradigma nacionalista revolucionario como la estabilización del sistema democrático; en el que son permitidos acuerdos políticos de toda índole.

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I

Mapa teórico

1. La teoría de la acción comunicativa como red Lo que se pretende aquí es representar la red de filosofías y teorías sociales que han hecho de suyo la comprensión e interpretación del plexo de lenguajes y acciones que producen y reproducen el mundo de lo social. Destacamos como elemento básico del análisis sociológico el estudio de la acción social que, sumida en un haz de prácticas intersubjetivas, interviene en la construcción de la realidad. El énfasis puesto en las dimensiones simbólicas y/o significativas de la acción social, en las prácticas intersubjetivas fundadoras del mundo de lo social, como punto central del análisis sociológico, implica, desde ya, el uso de perspectivas teóricas disímiles. A saber: filosofía del lenguaje y hermenéutica que, articuladas a la sociología comprensiva (o Verstehen), derivan, luego de un proceso de crítica epistemológica, hacia una teoría de la acción comunicativa 1

1 Para quién la urdió –Jürgen Habermas–, la teoría de la acción comunicativa se define “en las tradiciones de ciencia social que parten del interaccionismo simbólico de Mead, del concepto de juegos de lenguaje de Wittgenstein, de la teoría de los actos de habla de Austin y de la hermenéutica de Gadamer” (Habermas 1989a: 138). Ciertamente, los usos dados aquí a esta teoría son fragmentarios y puntuales, y su exposición, claro, acotada a ese tipo de desenlaces heterodoxos.

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El punto de confluencia de esas teorías es, justamente, el de la idéntica relevancia otorgados al lenguaje y la acción como objetos centrales de análisis. De ahí que el interés cognoscitivo de la teoría de la acción comunicativa –que las contiene a todas ellas– está dirigido a comprender e interpretar la acción de los sujetos en su relación intersubjetiva realizada a través de mediaciones lingüísticas. Esta la explicación general de Habermas, acerca de estas sus visiones y previsiones teóricas y metodológicas (pergeñadas durante años de reconstrucción de sus a priori filosóficos y realizados definitivamente en su teoría de la acción comunicativa): Mi apropiación de la hermenéutica y de la filosofía analítica me condujo entonces a la convicción de que la Teoría Critica de la Sociedad 2 tenía que liberarse de la conceptuación de la filosofía de la conciencia, de las categorías básicas de la tradición filosófica que se remonta a Kant y Hegel (Albrecht Wellmer ha llamado más tarde a esto el “giro lingüístico” de la Teoría Crítica). El resultado estrictamente metodológico de mi dedicación a la hermenéutica y a la filosofía analítica del lenguaje consistió en primer término en que me fue posible poner al descubierto la dimensión de un acceso, en términos de comprensión, al ámbito objetual simbólicamente estructurado de las ciencias sociales (Cursivas nuestras. Habermas 1988:13).

Del vasto mapa conceptual mencionado hasta aquí señalaremos, por tanto, la influencia del enfoque lingüístico sobre la soDe ahí que, para un acercamiento preciso y definitivo a ella deben verse los escritos metodológicos contenidos en su La lógica de las Ciencias Sociales (1988); por supuesto, su Teoría de la acción comunicativa I y II (1989); y, complementariamente, su Discurso filosófico de la modernidad (1989). 2 La Teoría Crítica de la Sociedad es la primera tradición filosófica y sociológica a la que se adhiere Habermas, y bajo cuya influencia realiza parte de sus iniciales construcciones teóricas. La Teoría Crítica de la Sociedad –recordemos– es producto del trabajo intelectual realizado por Max Horkheirner, Herbert Marcuse y, sobre todo, Theodor W. Adorno –los componentes más importantes de la “Escuela de Franckfurt”. Para acceder a un denso y detallado conocimiento sobre la “Escuela de Franckfurt”, cf. Jay (1989) y, también, Buck-Morss (1984).

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ciología comprensiva; decisiva para cambiar su faz teórica y metodológica. Para indicar este cambio fijaremos el desplazamiento de los nudos analíticos de la Verstehen, indicando una fase primigenia, y otra reconstruida: En la primera fase, la Verstehen alude a la comprensión e interpretación de la acción humana, como métodos para el estudio de la conducta, en la pretensión, nodal, de una “captación empática de su estado de conciencia” (Giddens 1987:21) 3. Esta Verstehen, decisiva en la sociología de Max Weber, es operada desde una perspectiva subjetivista, a la que se añadirán, paradójicamente, principios de causalidad y pretensiones de objetividad científica. En la segunda fase, la Verstehen, al influjo de la filosofía del lenguaje y de la hermenéutica, contesta el itinerario weberiano y su monológica comprensión de la acción social. Aquí, el análisis comprensivo e interpretativo realiza una torsión hacia un punto fundamental: las metodologías deben operar sobre sujetos que se comunican entre si, ergo, debe operarse en el contexto de las intersubjetividades mediadas lingüísticamente. Anthonny Giddens refiere al respecto: [L]a comprensión de uno mismo está conectada integralmente con la comprensión de los otros. La intencionalidad […] no debe ser considerada, en consecuencia, como la expresión de un inefable mundo interior de experiencias mentales privadas, sino como algo que depende necesariamente de las categorías comunicativas del lenguaje. […] La comprensión de lo que uno hace sólo se torna posible comprendiendo –o sea, pudiendo describir– lo que hacen otros, y viceversa. Es una cuestión de semántica antes que de empatía (Cursivas del autor. 1987:21).

Lo que se reiterará enfáticamente, entonces, es que la filosofía del lenguaje sirve a la reconstrucción teórica de una sociología comprensiva adherida a los presupuestos básicos de la filosofía del sujeto o de la conciencia. 3 Esta Versthen primigenia tendría en el historicismo alemán –Wilhem Dilthey dixit– su “diseño” inicial (Giddens 1987).

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Previamente a las anotaciones sobre aquellas teorías que permiten realizar el “giro lingüístico” de la sociología comprensiva, señalaremos, sin embargo, un último esquema de diferencias entre las fases primigenia y reconstruida de la Verstehen. Para tal propósito, indicaremos el tratamiento disímil con el que cada fase opera los conceptos de acción social. Aunque el concepto de acción social procurado por la Verstehen primigenia está, en efecto, inserto en teorías que intentan comprender e interpretar las dimensiones significativas de la actividad humana; estas dimensiones son reducidas, ahí, a meros procesos de auto-conciencia de los sujetos o son concebidas como símiles de la proyección intencional de la conciencia.4 En esta red conceptual subyacen, sin duda, ciertos procedimientos cartesiano y hegeliano interesados en captar la conducta humana inteligiendo la paulatina conquista de la realidad por la racionalidad plena de las subjetividades (bajo el primado de la identidad entre sujeto-objeto y/o razón-realidad). Ergo, aquí subsiste una clara inserción en presupuestos básicos de la filosofía del sujeto o de la conciencia. Con el concepto de acción social previsto por la Verstehen reconstruida se introduce, en cambio, el supuesto de la intersubjetividad, cuya realización depende de una diversidad de prácticas

4 Habermas señala que en la teoría de la acción weberiana es donde, justamente, se perciben nítidarnente estas reducciones: “[L]o fundamental para Weber no es la relación interpersonal de al menos dos actores lingüística e interactivamente competentes, que apunte a un entendimiento lingüístico, sino a la actividad teleológica de un sujeto de acción solitario. […] Weber parte, pues, de un modelo teleológico de acción y define el ‘sentido subjetivo’ corno una intención (precomunicativa) de acción. […] Lo que Weber tiene no es una teoría del significado, sino una teoría intencionalita de la conciencia. No explica el ‘sentido’ empleando como modelo los significados lingüísticos, sino que lo relaciona con las opiniones e intenciones de un sujeto de acción, al que en principio se concibe como un sujeto aislado. […] Como Weber parte de un concepto de acción estructurado monológicamente, no puede introducir el concepto de ‘acción social’ por vía de una explicación del concepto de sentido” (1989a:359-360).

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significativas 5 en las que las operaciones del lenguaje son fundamentales. La introducción de este supuesto indica que la producción del mundo social no está determinada por la acción intencional de los sujetos sino por las prácticas significativas con las que los sujetos se relacionan (y las que han creado activamente –como se señalará después, Wittgenstein y Austin mediante). De ahí que la comprensión e interpretación de la actividad humana no opera, aquí, sobre la acción intencional sino sobre la interacción entre sujetos que se comunican a través de diversas prácticas significativas. Este esquema de diferencias nos devuelve al núcleo de nuestro planteamiento inicial: el análisis sociológico debe comprender e interpretar realidades que son producto de la acción de los sujetos. Acción, eso sí, mediada por prácticas significativas y no por conciencias solitarias; y, en consecuencia, operando en un ámbito de relaciones comunicativas entre sujetos. Ergo, aquí lo que se está estableciendo es una reconstrucción de la teoría de la acción mediante presupuestos básicos de la filosofía del lenguaje. Pues bien, con la introducción del análisis lingüístico en la sociología comprensiva lo que se opera es una sustitución de la problemática de la conciencia por la problemática del lenguaje. Esto está nítidamente explicitado por Habermas: [L]a filosofía lingüística no entiende ya […] la conexión entre intención y acción a partir de una constitución de plexos de sentido, es decir, en el marco trascendental de un mundo que se construye a partir de actos de conciencia. […] El análisis lingüístico conduce […] a la fundamentación de una sociología comprensiva que estudia la acción social en el plano de la intersubjetividad (Habermas 1988:203).

Bajo ese influjo decisivo, para la comprensión del sentido 6 del lenguaje y acción de los sujetos, lo que debe haber es un desplazamiento metodológico hacia el ámbito de las relaciones entre 5 Giddens señala que estas practicas significativas son denorninadas “juegos de lenguaje” por Wittgenstein, “realidades múltiples” por Schutz y “estructuras de lenguaje” por Whorf (1987:19). 6 Aunque el sentido no es cosa diferente que el significado de una palabra o una oración; nuestra referencia a la noción de sentido, tiene que ver

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sujetos situados en el más allá de su conciencia solitaria, en el ámbito de relaciones intersubjetivas mediadas lingüísticamente; y ello se realiza plenamente a través de una sociología comprensiva entretejida con, al menos, dos teorías provenientes de la filosofía del lenguaje: las nucleadas en torno a la sociolingüística, (o crítica trascendentalita del lenguaje) de Ludwig Wittgenstein y a la teoría de los actos del habla de J.L. Austin. En Wittgenstein se reconoce un periplo teórico de dos fases o momentos: la trascendentalista, expuesta en su Tractatus Lógico-Filosófico (1920), y la sociolingüística (o crítica trascendentalista), expresada en su Investigaciones filosóficas (1953). Para una diferenciación de ambas, consideremos esta descripción: El primer momento –el del Tractatus– es formal y sistemático; el segundo –el de las Investigaciones filosóficas– es marcadamente contextual […]. En el “primer Wittgenstein” las significaciones del lenguaje estarían condicionadas por una estructura –lógica– que delimita su campo de pertinencia; en el “segundo Wittgenstein”, los sentidos no dependen de ninguna estructuración especial, hay que estudiarlos contextualmente, de acuerdo a sus condiciones de uso (Antezana 1983:158).

Pues bien, en la fase sociolingüística el lenguaje pierde su carácter unitario y universal para deslizarse en una multiplicidad de juegos de lenguaje 7, que operan con reglas condicionadas por con la proveniente de su definición wittgensteiniana: “Para una grande clase de casos, aunque no todos, en los cuales empleamos la palabra sentido’ [señala Wittgenstein] éste puede ser definido así: ‘el sentido de una palabra es su uso en el lenguaje’” (Antezana 1983:243). 7 Aunque no existe una definición formal respecto a la noción de juegos de lenguaje, Ayer refiere que al inicio de su Investigaciones filosóficas, Wittgenstein dice explícitamente: “[L]a expresión ‘juego de lenguaje’ tiene como finalidad resaltar el hecho de que hablar un lenguaje es parte de una actividad o de una forma de vida” (Cursivas del autor. Ayer 1986:89). Una acotación aclaratoria precisaría así esa idea wittgensteiniana: “Las palabras no se pueden entender fuera del contexto de las actividades humanas no lingüísticas con las que el uso del lenguaje está entretejido: las palabras, junto con las conductas que las rodean, constituyen el juego del lenguaje” (Kenny 1984:25).

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los usos del lenguaje en el contexto social de las formas de vida. Es decir, “las significaciones del lenguaje ya no hay que buscarlas en algún (cualquier) sistema que las explicite, sino en la vida práctica, en la manera como los hablantes de una comunidad lingüística lo usan, lo practican”. De ahí que la comprensión del sentido opere en una “íntima relación con los hablantes y el complejo contextual y pragmático” (1983:159). En el “segundo Wittgenstein”, la comprensión del lenguaje y su sentido ha dejado de ser una mera operación de aprehensión de símbolos, articulados a reglas formales; y es, más bien, una actividad en la que deben inteligirse “las reglas gramaticales [que] son siempre también reglas de las comunicaciones en que uno se ha ejercitado, y [que] solo se efectúan en el contexto social de las formas de vida” (Habermas 1988:216). Pues, como prevé la sociolingüística, aprender, dominar y practicar las reglas de los juegos de lenguaje implica, necesariamente, el haber accedido a una determinada forma de vida: En rigor, las gramáticas de los juegos de lenguaje contienen las reglas conforme a las que los niños se introducen a la cultura vigente. […] [S]i las reglas gramaticales no solo fijan la conexión de símbolos, sino a la vez las interacciones por las que puede aprenderse tal conexión, entonces tal sintaxis tiene que referirse al “Todo que forman el lenguaje y las actividades con que el lenguaje está entretejido”: representarse un lenguaje significa representarse una forma de vida (1988:221).

Partiendo de esas correspondencias entre juegos de lenguaje y formas de vida –que instaura el supuesto de que “las relaciones simbólicas en el marco de los juegos de lenguaje en que uno ha crecido son a la vez relaciones objetivas de interacciones sociales” (1988:216)–, podemos acceder a describir a su vez las correspondencias existentes entre lenguaje y acción; fundamentales en la sociolingüística wittgensteiniana prevista por la teoría de la acción comunicativa. Con la idea del aprendizaje y dominio de las reglas que rigen los usos del lenguaje, en un ámbito de convenciones y

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comunicaciones 8 o, más exactamente, con la idea que consigna que aprender y dominar los juegos de lenguaje en los que se habla es aprender a habérselas con el contexto social de determinada forma de vida, Habermas transitará hacia la descripción del nexo entre lenguaje y acción: Para “entender” un lenguaje, tenemos que “dominarlo”. Entender significa, entonces: entender algo de una cosa, poder hacer algo o dominar algo en uno se ha ejercitado y que ha aprendido. […] Entender el lenguaje y saber hablar remiten a haber adquirido ciertas habilidades, haber aprendido el ejercicio de ciertas actividades. […] Entender tiene que ver con la anticipación virtual de acciones, que por su parte presupone procesos de aprendizaje. Entender el lenguaje remite a saber actuar (1988:217).

Desde ahí, el nudo del modelo wittgensteiniano de los juegos de lenguaje indicará, ciertamente, que las acciones están prefiguradas por el lenguaje que, a su vez, se realiza como una acción: en suma, lenguaje y acción conforman un “todo” articulado. Ésta la referencia exacta de Habermas: Wittgenstein entiende los juegos de lenguaje como un complejo de lenguaje y praxis. Se imagina un uso primitivo del lenguaje en que una de las partes grita palabras y la otra actúa conforme a ellas. […] Wittgenstein define: “Llamaré juego de lenguaje al conjunto: al lenguaje y a las actividades con que el lenguaje está entretejido” (1988:216).

Hasta acá puede señalarse que el tránsito wittgensteiniano de la lógica a los usos permite concebir a las dimensiones pragmáticas del 8 Al respecto, ésta una aclaración habermasiana: “En el horizonte de la comprensión del lenguaje no existe algo así como una aprehensión ‘pura’ de símbolos. Solo los lenguajes formalizados, que están construidos monológicamente […], pueden aprehenderse en abstracto, es decir, con abstracción de procesos de aprendizaje prácticos. […] Lo específico de la comprensión del lenguaje ordinario es la capacidad de seguir una comunicación. Y en la comunicación no empleamos signos per se, sino que seguimos expectativas recíprocas de comportamiento. Los procesos en los que aprendo a hablar, implican, por tanto, un aprender a actuar” (1988:218)

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lenguaje como el lugar privilegiado para esbozar la teoría de los actos del habla –tal cual es realizada por Austin. Y puesto que la descripción de la teoría austiniana interesa en tanto vaya anexada a una red teórica más extensa, de ella nos ocuparemos en el seno de las conexiones que prevemos entre la teoría de la acción comunicativa y el análisis de la legitimidad, del poder y de los discursos que los traman.

2. Actos de habla y análisis del poder Inicialmente se ha pretendido reconstruir la teoría de la acción weberiana (inserta en la filosofía del sujeto o de la conciencia), mediante la teoría de la acción comunicativa (inscrita con fragmentos de la filosofía del lenguaje y de la hermenéutica). Esta pretensión, que indica un juego de diferencias entre ambas teorías, considera que en el modelo weberiano las acciones de los sujetos son el sustrato de la realidad social: ellas la constituyen y le dan sentido. Y que, en la teoría de la acción comunicativa, acción y sentido subyacen a vastas redes intersubjetivas en las que los sujetos se constituyen, comunican y/o dominan. Esta diferencia decisiva permite a la teoría de la acción transitar del análisis de la acción solitaria y subjetiva, en la que el sujeto domina la realidad –como objeto– y le otorga un sentido, a la comprensión e interpretación de una acción transida por interacciones comunicativas en las que las acciones provienen de procesos de estructuración intersubjetiva y dependen de múltiples juegos de lenguaje aprendidos en diversas formas de vida. Hecha esa consideración, la teoría de la acción transita, definitivamente, hacia una teoría de los actos de lenguaje o actos de habla. Ahí –enfatizamos–, la acción ya no es acción sobre el mundo objetivo (el ámbito de la reproducción material y la razón centrada en el sujeto) sino interacción mediada por el lenguaje operando en los mundos objetivo, social y subjetivo (el ámbito de la reproducción simbólica y la razón comunicativa).9

9 Al respecto, cf. Habermas (1989c:351ss).

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La teoría de los actos de habla incide, por tanto, en un presupuesto nodal: las acciones de los sujetos no provienen de su subjetividad ni de su conciencia, al pervivir insertas en una red de interacciones comunicativas que anticipan su hablar y su actuar. Es decir, los sujetos hablan y actúan anudados en un haz múltiple de juegos de lenguaje y de formas de vida. De esta manera, la acción social puede explicarse como acción construida en el lenguaje; con los actos del lenguaje. En suma, lo que pretende la teoría de los actos de habla es separar la comprensión e interpretación del sentido de la mera intelección de la subjetividad, conciencia e intenciones del hablante solitario. Su propuesta alude, pues, a que dicha comprensión e interpretación debe intentar aprehender los usos lingüísticos operados en la interacción comunicativa, siempre anexada a una práctica ordinaria o cotidiana de múltiples juegos de lenguaje. En fin, el sentido de aquello que se dice en el lenguaje no hay que localizarlo en la inmanencia de los enunciados o las palabras, sino en las condiciones pragmáticas que permiten su aparición, su enunciación. Es decir, en su funcionamiento como actos de habla que, prefigurados por ciertos juegos de lenguaje, acontecen en el mundo de la vida 10, que opera como saber de fondo. Partiendo de esas consideraciones esenciales, prosigamos con la descripción habermasiana de la teoría de los actos de habla y de sus intersecciones con la sociológica teoría de la acción; que reconstruida respecto de su concepción weberiana, justamente al influjo del análisis lingüístico, va a derivar hacia la formulación de categorías nodales como las de acción comunicativa y acción estratégica.

10 Para Habermas, el mundo de la vida es el “acervo de patrones de interpretación transmitidos culturalmente y organizados lingüísticamente. […] [E]s el lugar trascendental en que hablante y oyente se salen al encuentro; en que pueden plantearse recíprocamente la pretensión de que sus emisiones concuerdan con el mundo (con el mundo objetivo, con el mundo subjetivo y con el mundo social); y en que pueden criticar y exhibir los fundamentos de esas pretensiones de validez, resolver sus disentimientos y llegar a un acuerdo”.

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Para tal propósito, indicaremos y desarrollaremos: 1) Una clasificación de los actos de habla, que considera reformulaciones parciales a la propuesta por J.L. Austin.11 2) Una tipología “no oficial” de acción social, urdida por las reconstrucciones teóricas habermasianas. 3) Un esquema de relaciones entre actos de habla y tipos de acción social, que supone la definitiva articulación de las teorías lingüísticas con las teorías sociológicas. 2.1. Actos de habla Ésta la descripción inicial de Habermas respecto a la clasificación austiniana que distingue actos de habla locucionarios, ilocucionarios y perlocucionarios: Con los actos locucionarios el hablante expresa estado de cosas; dice algo. Con los actos ilocucionarios el agente realiza una acción diciendo algo. El rol ilocucionario fija el modo en que se emplea una oración: afirmación, promesa, mandato, confesión, etc. […] Por último, con los actos perlocucionarios el hablante busca causar un efecto sobre su oyente. Mediante la ejecución de un acto de habla causa algo en el mundo. Los tres actos que distingue Austin pueden, por tanto, caracterizarse de la siguiente forma: decir algo; hacer diciendo algo; causar algo mediante lo que se hace diciendo algo (Cursivas del autor. Habermas 1989a:370-371).

Sus “componentes estructurales” serían: la cultura, que es “el acervo de saber, en que los participantes en la comunicación se abastecen de interpretaciones para entenderse sobre algo en el mundo”. La sociedad, que es el conjunto de “ordenaciones legítimas a través de las cuales los participantes en la interacción regulan sus pertenencias a grupos sociales, asegurando con ello la solidaridad”. Y la personalidad, que es el grupo de “competencias que convierten a un sujeto en capaz de lenguaje y de acción, esto es, que lo capacitan para tomar parte en procesos de entendimiento y para afirmar en ellos su propia identidad” (1989b:176, 179 y 196). 11 Para esta clasificación, Habermas toma en cuenta la teoría de J.L. Austin, expuesta en su How to do things with words (1962); y también, a partir de ésta, los desarrollos realizados por J.R. Searle en su Speechs Acts (1969). Cf. Habermas (1989a:370-419).

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Un posterior desarrollo de esta clasificación va a relievar las diferencias existentes entre ilocucionarios y perlocucionarios: Mediante el acto ilocucionario, el hablante hace saber que lo que dice quiere verlo entendido como saludo, como mandato, como amonestación, corno explicación, etc. Su intención comunicativa se agota en que el oyente llegue a entender el contenido manifiesto del acto de habla. Por el contrario, el objetivo perlocucionarlo de un hablante, al igual que sucede con los propósitos que se persiguen con las acciones orientadas a un fin, no se sigue del contenido manifiesto del acto de hablar; este fin sólo puede determinarse averiguando la intención del agente (1989a:372).

Así, a diferencia de lo que ocurre con los perlocucionarios el éxito de los ilocucionarios está condicionado por las convenciones que hay entre hablante y oyente; y tiene, por tanto, una relación directa y no “encubierta” con lo dicho, manifestado o expresado: Los fines perlocucionarios son algo que el hablante, si quiere tener éxito, no puede dar a conocer, mientras que los fines ilocucionarios sólo pueden conseguirse haciéndolos expresos. Las ilocuciones se emiten abiertamente; las perlocuciones no pueden “confesarse” como tales (1989a:374).

En síntesis, para Habermas con los actos de habla ilocucionarios el hablante realiza una acción al decir algo, en un ámbito de convención con el oyente, y, por tanto, con la intención expresa y definitiva de comunicarse. En cambio, con los actos de habla perlocucionarios el hablante busca intencionadamente causar un efecto –adyacente al comunicativo– sobre el oyente, siguiendo fines orientados al éxito particular y no al entendimiento. Claro que, en una precisión final, Habermas argüirá la necesaria integración de ambos actos de habla. Para él, los efectos perlocucionarios no pueden ocurrir sin una previa realización de fines ilocucionarios, por lo tanto, no pueden sino desprenderse de un ámbito regulado por convenciones: [L]os actos de habla solo pueden servir a [un] fin no ilocucionario de ejercer una influencia sobre el oyente si son aptos para la consecución

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de fines ilocucionarios. Si el oyente no entendiera lo que el hablante dice, ni aún actuando teleológicamente podría el hablante servirse de actos comunicativos para inducir al oyente a comportarse de la forma deseada. En este sentido lo que al principio llamábamos “empleo del lenguaje orientado hacia el éxito” no es un modo originario de uso del lenguaje, sino la subsunción de actos de habla que sirven a fines ilocucionarios bajo las condiciones de la acción orientada al éxito (Cursivas del autor. 1989a:375).

En rigor, el modo originario de uso del lenguaje sería el del “empleo del lenguaje orientado hacia el entendimiento”, tan caro a los actos de habla ilocucionarios 12. Ésta la conclusión habermasiana: [E]l empleo del lenguaje orientado al entendimiento es el modo original, frente al que el entendimiento indirecto, la comprensión indirecta, el dar a entender o el hacer que el otro conciba tal o cual opinión, se conforman de forma parásita. Y esto es lo que precisamente lo que, a mi entender, aporta la distinción de Austin entre ilocuciones y perlocuciones (Cursivas del autor. 1989a:370).

2.2. Tipos de acción social Tramada por la teoría de los actos de habla, la tipología habermasiana de la acción social instaura respecto a la versión “oficial” formulada por Weber (reducida al modelo de la acción racional con arreglo a fines) distinciones más amplias y complejas. Además de definir tipos de acción según estén guiados por trama de intereses (que son los únicos que considera el modelo weberiano, en el marco de sus reducciones monológicas), esta tipología “no oficial” añade la definición de tipos de acción en tanto devengan de acuerdos normativos.

12 No vanamente una posterior precisión habermasiana considera que “[l]as fuerzas ilocucionarias constituyen los puntos modales de las redes de socialización comunicativa; el léxico ilocucionario representa, por así decirlo, las superficies de intersección en que se compenetran el lenguaje y los órdenes institucionales de una sociedad” (1989a: 411).

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Así, la tipología de Habermas distingue las acciones sociales mediante dos orientaciones básicas: las que corresponden a la coordinación por tramas de intereses y a la coordinación por acuerdo normativo. (Relievemos que, en ambos casos, la reducción monológica es diluida por el supuesto de la intersubjetividad, ergo, de la mediación lingüística). Dada esa distinción, el esquema habermasiano adquiere esta composición final: 1) Por tramas de intereses las acciones están orientadas al éxito, y se denominan acciones estratégicas. 2) Por acuerdo normativo las acciones están orientadas al entendimiento, y se denominan acciones comunicativas. [A] una acción orientada al éxito la llamamos estratégica [sintetiza Habermas] cuando la consideramos bajo el aspecto de observancia de reglas de elección racional y evaluamos su grado de influencia sobre las decisiones de un oponente racional. […] Hablo, en cambio, de acciones comunicativas cuando los planes de acción de los actores implicados no se coordinan a través de un cálculo egocéntrico de resultados, sino mediante actos de entendimiento (Cursivas del autor. 1989a:367).

2.3. Actos de habla y tipos de acción social Realizadas esas clasificaciones y topologías, y estableciendo un sistema de relaciones entre actos de habla y tipos de acción social, ya podemos precisar (y complejizar) las categorías habermasianas en juego. Así, un entrecruzamiento entre actos de habla y acciones, permitirá describir esta relación definitiva: las acciones comunicativas son tramadas por actos de habla ilocucionarios y las acciones estratégicas por actos de habla perlocucionarios. Habermas escribe, en su referencia exacta: Cuento, pues, como acción comunicativa aquellas interacciones mediadas lingüísticamente en que todos los participantes persiguen con sus actos de habla fines ilocucionarios y sólo fines ilocucionarios. Las interacciones, en cambio, en que al menos uno de los partici-

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pantes pretende con sus actos de habla provocar efectos perlocucionarios en su interlocutor las considero como acción estratégica mediada lingüísticamente (Cursivas del autor. 1989a:378).

Pues bien, considerada esa red categorial, realizaremos respecto a la acción estratégica (y los actos de habla perlocucionarios con los que opera) algunas precisiones adyacentes, a fin de comenzar a definir la pertinencia que tiene la teoría de la acción comunicativa para el análisis de la legitimidad y del poder. Para ello, señalemos esta definición final: Un hablante que actúe teleológicamente 13 tiene que conseguir su propósito ilocucionario de que el oyente entienda lo dicho y contraiga las obligaciones involucradas en la aceptación de la oferta que el acto de habla entraña, sin dejar traslucir su propósito perlocucionario. Esta reserva es lo que presta a las perlocuciones su carácter peculiarmente asimétrico de acciones estratégicas encubiertas. Estas son interacciones en que al menos uno de los participantes se conduce estratégicamente, mientras engaña a los demás sobre el hecho de no estar cumpliendo los presupuestos que en el caso normal son menester para conseguir fines ilocucionarios (Cursivas del autor. 1989a:376).

Vale decir, las acciones estratégicas buscan el éxito particular del hablante, manipulando o distorsionando una comunicación previamente alcanzada. De ahí que en contextos de índole estratégica 13 Para Habermas, los conceptos de acción teleológica y acción estratégica son correlativos, en el siguiente sentido: en el primer concepto habría el supuesto de que “[e]l actor realiza un fin o hace que se produzca un estado de cosas deseado eligiendo en una situación dada por medios más congruentes y aplicándolos de manera adecuada. El concepto central es el de una decisión entre alternativas de acción, enderezada a la realización de un propósito dirigida por máximas y apoyada de una interpretación de la situación”. Para el segundo concepto, “[l]a acción teleológica se amplia y convierte en acción estratégica cuando en el cálculo que el agente hace de su éxito interviene la expectativa de decisiones de al menos otro agente que también actúa con vistas a la realización de sus propios propósitos” (1989a:122).

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el acto comunicativo pasa a un plano secundario y se distorsiona: la coordinación de la acción tiende a desvincularse del consenso regulado por acuerdos normativos e intenta guiarse, exclusivamente, por tramas de intereses. Por todo ello, está claro que las acciones estratégicas orientadas a la consecución de un éxito particular deben coordinarse por vías perlocucionarias, una vez admitida la existencia de una vinculación primigenia con el reconocimiento intersubjetivo y su sistema de convenciones o acuerdos. Pues, como vimos, las acciones estratégicas utilizan los mismos recursos que se usan en la formación lingüística de los consensos orientados al entendimiento. Considerando esos presupuestos podemos determinar la existencia de nexos entre acciones estratégicas y pretensiones de legitimidad y de poder, partiendo de la idea de que toda pretensión de poder parte de una pretensión de legitimidad que debe ser articulada lingüísticamente –vía actos de habla de índole perlocucionaria. Los actos de habla perlocucionarios, acontecen –reiteramos– en el contexto de unas reglas de juegos de lenguaje que ambos (hablante y oyente) conocen y siguen, en el contexto de una forma de vida que ambos comparten. O, lo que es lo mismo, el oyente reconoce las pretensiones de validez del hablante porque ambos actúan determinados por una red de normas socialmente convenidas que se articulan lingüísticamente.14 14 Allende la necesidad de un contexto normativo previsto para la factualidad de una pretensión de validez, en rigor, habrían otros planos en los que se daría validez o no a las pretensiones del hablante. Para Habermas, por ello mismo, “la intención comunicativa del hablante comprende, a) el realizar un acto de habla que sea correcto en relación con el contexto normativo dado, para poder con ello establecer una relación interpersonal con el oyente, que pueda considerarse legítima; b) el hacer un enunciado verdadero [o presuposiciones de existencia ajustadas a la realidad] para que el oyente pueda asumir y compartir el saber del hablante; y c) el expresar verazmente opiniones, intenciones, sentimientos, deseos, etc., para que el oyente pueda fiarse de lo que oye. Pues bien, [para] que todo consenso normativamente alcanzado genere una comunidad

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De ahí que lo que se quiere destacar es que el éxito de la pretensión de legitimidad del hablante depende del reconocimiento intersubjetivo, del seguimiento de las reglas del juego de lenguaje en uso y/o de la apelación a las formas de vida que lo prefiguran. Fuera de ese contexto las emisiones del hablante, la pretensión de validez exigida, la pretensión de legitimidad requerida y la pretensión de poder buscada caen en el vacío: lo que el hablante dice desfallece en el sinsentido 15. El hablante que pretende legitimidad, enuncia, expresa, argumenta, persuade en un vasto “espacio” intersubjetivo en el que se comunica con alguien y con el que comparte/juega determinados juegos de lenguaje, o lo que es lo mismo: los actos de habla que pretenden causar un efecto perlocucionario, están prefigurados por un vasto “espacio” intersubjetivo: por los hábitos, creencias y prejuicios que sirven de subsuelo a sus desplazamientos. En fin, las pretensiones de legitimidad y sus acciones estratégicas prevén la manipulación o distorsión de la formación lingüística del consenso, y operan como punto de tránsito hacia la conquista del poder: al orientar su acción al logro del éxito particular, quien pretende legitimidad quiebra la simetría de la interacción y pretende poder 16.

3. Reconocimiento, delegación y autoridad Descritas las relaciones entre pretensiones de validez, pretensiones de legitimidad y pretensiones de poder, y considerando una fuerte intersubjetiva [debe cubrir] tres planos distintos: el de un acuerdo normativo, el de un saber proposicional compartido, y el de una mutua confianza en la sinceridad subjetiva de cada uno” (Cursivas del autor. 1989a:393-394). 15 Albrecht Wellmer escribe, al respecto: “La validez intersubjetiva de nuestros pensamientos y juicios sólo puede asegurarse en el ámbito de la comunicación y el discurso intersubjetivo. Sólo si exponemos nuestras creencias y juicios a los argumentos y objeciones de los otros, podemos averiguar si son tal como nosotros lo sostenemos, a saber, aceptables intersubjetivamente” (Wellmer 1988:251). 16 Para distinguir 1) pretensiones de legitimidad de 2) pretensiones de poder, Habermas nos ofrece estas precisiones:

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analogía entre acciones estratégicas y discursos ideológicos y/o políticos; 17 señalaremos, vía un diseño topológico, la existencia de “espacios” intersubjetivos y campos discursivos. Estableciendo, inicialmente, un sistema de relaciones entre éstos y los discursos ideológicos y/o políticos, realizaremos la descripción definitiva de los procesos de reconocimiento, delegación y autoridad; a fin de cerrar el círculo de argumentaciones referidas al análisis del poder y sus discursos. Los campos discursivos –haz de juegos de lenguaje– simbolizan, formalizan, explicitan ciertas zonas del “espacio” social tejido intersubjetivamente. Estos campos discursivos están provistos de innumerables reglas que determinan la validez de los discursos. De ahí que los discursos válidos o “verdaderos” son los que dominan y siguen las reglas del haz de juegos de lenguaje que operan en el “espacio” intersubjetivo. Ahí –en los límites del campo discursivo y sus reglas de juego (de lenguaje)–, los discursos con pretensiones de legitimidad se mueven, agitan y desplazan. De ahí que el campo discursivo sea un campo de batalla permanente, en el que múltiples discursos pretenden su respectivo reconocimiento. En 1) el hablante –todavía– debe adoptar, para el logro de sus fines, los mismos recursos que los utilizados para la formación lingüística de consenso. En 2) el sujeto, dizque legitimado, tiende a desvincularse de las prácticas discursivas y apela a instrumentos extra lingüísticos para ejercer el poder: básicamente, la asignación de cargos y la violencia organizada. Para Habermas, en las sociedades (más) modernas el dominio tiende a desvincularse de las apelaciones al mundo de la vida: sustituye la reproducción cultural, la integración social y la socialización por medios de control sistémicos: el dinero y el poder (en el sentido restringido, señalado previamente, de asignación de cargos y violencia organizada). Eso sí, solamente el dinero se constituiría en un medio de control per se, al guiarse par una estricta racionalidad con arreglo a fines. El otro medio de control –el poder– deberá inicialmente pretender legitimidad para pretender dominio, y lo hará, aún, por las vías señaladas: las de la mediación lingüística (Habermas 1989b: 373ss). 17 En lo que continua del texto se mencionará indistintamente a las acciones estratégicas como discursos (sean ideológicos y/o políticos), e, incluso, siguiendo una lógica foucaultiana, como prácticas discursivas (Foucault 1979).

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Este (posible) reconocimiento está determinado por la capacidad que se tenga para conocer y seguir las reglas del juego de lenguaje en uso. Por ello mismo, es reconocido como legitimo aquel discurso que dice lo que pervive en el campo discursivo: el que dice –más y mejor más rápido y más frecuentemente– lo que está dicho por el campo discursivo. A ese proceso de reconocimiento del oyente (alter) en el hablante (ego), sobreviene –recién– la delegación y la “autorización”. La “autorización” de que ego hable por alter es, pues, una precondición hacia la construcción de las redes de organización del poder. En base a ese reconocimiento adviene todo el sistema de poder institucional: la organización, el aparato, la autoridad. De ahí que para entrever pretensiones de poder exitosas debe intelegirse este periplo: producción discursiva, reconocimiento, delegación, autorización y, finalmente, organización del sistema de autoridad. Eso sí, cuando señalamos la delegación –prefigurada en el reconocimiento– de alter en ego, estamos refiriéndonos a la idea inicial de la manipulación o distorsión de la comunicación: el hablante dice algo, en un mundo de la vida compartido y en adscripción a las reglas de los juegos de lenguaje en uso, con la intención de causar un efecto sobre el oyente, en virtud de una orientación al éxito particular y no al entendimiento. En fin, el poder 18 viene siendo un proceso asaz complejo, que deriva de una primigenia red comunicativa entre sujetos; un proceso que sobreviene al tejido de las relaciones intersubjetivas. De ahí que lo que las acciones estratégicas pretenden es, justamente, movilizar (aquellas) creencias que perviven en el subsuelo: en los prejuicios e imágenes de comunidad u orden que han sido urdidas intersubjetivamente.

4. El líder como máscara En el seno de los procesos de reconocimiento, delegación y autoridad descritos, ciertamente se inscriben los procesos de “autoriza18 Referimos, de paso, un ejemplar texto de Elias Canetti que describe la idea de poder a partir de un breve sistema de diferencias con la idea de fuerza.

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ción” y “representación” que determinados grupos o entes colectivos delegan en un liderazgo cualquiera. Para la respectiva descripción de ellos, partamos, desde ya, del siguiente supuesto: la inexistencia de sujetos capaces de lenguaje y acción que operen monológica o solitariamente, implica la imposibilidad de que personas especificas o individuos particulares realicen, intencional y concientemente, estrategias de poder. Lo que existe, en rigor, son grupos o entes colectivos que delegan y autorizan su “representación” en la persona de un líder, jefe o portavoz. Esta persona autorizada –el líder, jefe o portavoz– no es sino la máscara 19 del grupo. Al asumir un rol ilocucionario, que eclipsa Mas allá de los imperativos que las categorías sociológicas usadas hasta aquí nos inflingen, consideramos la pertinencia de esta descripción bajo el supuesto de que añade la idea de complejidad que intentamos otorgar a las densas construcciones del poder y sus legitimaciones. Escribe Canetti: “Con fuerza se asocia la idea de algo que está próximo y presente. Es más coercitiva e inmediata que el poder. […] El poder es mas general y más vasto que la fuerza, contiene mucho más y no es tan dinámico. Es más complicado e implica incluso una cierta medida de paciencia. […] La diferencia entre fuerza y poder se puede ejemplificar de manera evidente por la relación entre gato y ratón. El ratón, una vez atrapado, está bajo el régimen de fuerza del gato: éste lo agarró, lo mantiene apresado, su intención es matarlo. Pero apenas comienza a jugar con él, agrega algo nuevo. Lo suelta y le permite correr un trecho. No bien el ratón se vuelve y corre, escapa de su régimen de fuerza. Pero está en el poder del gato el hacerle regresar. Si le deja irse definitivamente, lo ha despedido de su esfera de poder. Dentro del radio en que alcanzarlo con certeza permanece en su poder. El espacio que el gato controla, los vislumbres de esperanza que concede al ratón, vigilándo1o meticulosamente, sin perder su interés por él y por su destrucción, todo ello reunido –espacio, esperanza, vigilancia e interés destructivo– podría designarse como el cuerpo propiamente dicho del poder o sencillamente como el poder mismo. Así es que pertenece al poder –en oposición a la fuerza– una cierta ampliación: más espacio y también algo más de tiempo” (Cursivas del autor. Canetti 1983:277-278). 19 El juego de palabras dada entre persona y mascara nos remite a su (temible) etimología. El origen latino de la palabra persona es máscara.

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su individualidad particular, se disuelve en el ente colectivo que lo pronuncia: 20 “El líder es parte del grupo pero funciona como signo en lugar de la totalidad del grupo” (Bourdieu 1990:307). Estos procesos de “representación” y delegación pueden, entonces, ser definidos así: [E]l portavoz dotado del pleno poder de hablar y actuar en nombre del grupo, y en primer lugar sobre el grupo, por la magia de la consigna, es el sustituto del grupo que solo existe a través de esa procuración; personificación de una persona ficticia, de una ficción social, arranca a quienes pretende representar del estado de individuos separados permitiéndoles actuar y hablar por su intermedio como un solo hombre. […] [E]l grupo sólo puede existir por la delegación en el portavoz que lo hará existir hablando por él, es decir, en su favor y en su lugar. El círculo es entonces perfecto: hace el grupo quién habla en su nombre, que aparece así como el principio del poder que ejerce sobre aquellos que son su principio verdadero (1990:306-307).

La identidad del portavoz deviene, por tanto, de la “identificabilidad” del mismo por parte del ente colectivo. Este es el que proporciona al portavoz significados para la acción. Acción devenida, pues, en acción “identificante”, con la que “desarrolla la tarea de constituir, preservar, reforzar las identidades colectivas que aparecen sobre la escena política bajo múltiples formas (grupos, partidos, movimientos, etc.). Tal acción consiste en producir símbolos que sirven a los miembros de una colectividad dada para reconocerse como tales, comunicarse su solidaridad, acordar la acción colectiva” (Pizzorno 1985:33-34). El portavoz proporciona al grupo, entonces, el rostro y la voz; la palabra. La palabra que diferencia e identifica. Actor con roles predeterminados, mascara de sí y de los otros, el portavoz impulsa los ritos en los que el grupo se fija y reaviva continuamente. Voz autorizada, pide la palabra y habla por los otros; al hablar “despliega” una historia, hace un “recorrido narrativo” e 20 Al respecto, cf. Veyne (1990:21-22).

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impone un relato. 21 Crea y recrea un lenguaje que graba la imagen del grupo en el tiempo; allí donde éste persiste y se repite. El grupo es, así, una identidad, un lenguaje que se desplaza en el campo discursivo; ritualmente y, también, teatralmente. Ritualidad y teatralidad, 22 en las que se mueven los discursos, se agitan las argumentaciones, se desplazan las enunciaciones, acciones y “actuaciones” del portavoz, y se mantienen movilizadas las creencias o el reconocimiento.

21 Para un Paul Ricoeur cercano al modelo intersubjetivo y/o comunicativo, el yo no es reducible a un yo mismo (el idem) sino a un yo mismo con el ajeno (el ipse). Esta dimensión del yo –la de la ipseidad reflexiva– acontece a través del lenguaje, en dos niveles: 1) en el del lenguaje comunicativo, donde el yo dice algo a alguien, y 2) en el del lenguaje narrativo, donde el yo dice un relato, hace una narración (Ricoeur 1990:85). En esa argumentación, el portavoz es un sujeto que habla/actúa y –en rigor– existe, en un otro que lo reconoce y con el que se comunica (o al que domina); y a la vez es un sujeto que hace, dice, narra “historias” que prefiguran a determinados grupos e identidades. 22 En Alessandro Pizzorno y su “Sobre la racionalidad de la opción democrática” (1985:21), hay este detalle respecto de la ritualidad y de la teatralidad: 1) El rito es esencial al discurso político porque permite “constituir identidades colectivas en el tiempo”. Más explícitamente: “El rito es repetición, signo de persistencia y de acuerdo duradero y colectivo, o sea seguro de identidad consigo misma de una colectividad en el tiempo”. En suma, el rito genera un lenguaje (repite formulas, términos, significados) único, propio del grupo, en tanto distinto del de otros 2) La teatralidad no es más ni menos que “el uso de la ritualidad como espectáculo”. Sirve de apoyo a las estrategias persuasivas (al poder expresivo y/o a la fuerza retórica) del discurso político.

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II

La construcción del discurso democrático y sus redes institucionales

1. Las condiciones histórico-sociales de constitución del discurso democrático Lo que aquí se considerara es el devenir histórico-social que permite la constitución del discurso democrático representativo: su conformación como campo discursivo dominante. Para ello describiremos y analizaremos los procesos históricos y las (nuevas) intersubjetividades en juego que posibilitan la transformación de los campos discursivos, la aparición de nuevos discursos y la constitución de nuevos sujetos. Ciertamente, procesos histórico-sociales como abril de 1952 y noviembre de 1979, son los que, en definitiva, permiten clausurar y a la vez crear los campos discursivos en los que operan los lenguajes democráticos y sus sujetos. En el proceso que sigue a abril de 1952, existen un campo discursivo (el NR), unos sujetos sociales y políticos (Central Obrera Boliviana, COB y Fuerzas Armadas, FFAA) y un sistema de autoridad (el Estado del 52), que colapsan durante el proceso de la “recuperación y defensa de la democracia” abierto en 1978, y cuyo momento crítico es noviembre de 1979. La pérdida de legitimidad del NR y el agotamiento de sus mediaciones estatales, están inscritas en un largo proceso de crisis a múltiples niveles: 1) La ideológica, en la que esta en entredicho el paradigma de la homogenización de la diversidad social y

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cultural. 2) La política, en la que el uso de la fuerza y el enfrentamiento suma-cero resquebrajan un orden estatal mínimo. 3) La económica, en la que sobresale el agotamiento del modelo estatista y su incapacidad de administrar la economía. En este proceso que va de 1978 a 1980 es que ocurre la vasta e intensa movilización social que impulsa las rupturas decisivas con el NR y urde nuevos ordenes discursivos: ahí, el NR es desplazado por referentes democrático representativos. Esa red de sujetos sociales y políticos en movimiento (la COB, el movimiento campesino aymara, los partidos políticos, los movimientos regionales y los empresarios privados), tramada en el entredicho generalizado al NR, urdirá nuevos discursos a través de los cuales coordinará clausuras definitivas con el orden estatal emergente en 1952. El “hecho” democrático (que como tal, como “hecho”, “realidad” o “verdad” ha sido urdido intersubjetivamente) adviene, así, “objeto de deseo” de la sociedad en su conjunto;1 instituyendo un otro campo discursivo en el que los sujetos se constituyen y hablan, se validan, disputan y se legitiman. En noviembre del 79 –el tiempo emblemático de las rupturas con el NR– debe entreverse la génesis de constitución del discurso democrático y sus sujetos. Y en 1982, la fase de “estabilización” de esas nuevas “realidades” o “verdades” en juego. Ahí, en la fase de “estabilización” democrática es donde ocurren el reordenamiento de las formas estatales y la recomposición de las instituciones democrático-formales. Desde 1982 el discurso democrático representativo operará como precondición para la búsqueda y el ejercicio del poder. Estos dos procesos –1979 y 1982– pueden precisarse de esta otra manera: 1) El proceso germinal de las transformaciones en el vasto “espacio” intersubjetivo al que se vincula la clausura y la apertura de campos discursivos (NR y democracia representativa, respectivamente), 2) tiene, de 1982 en adelante, constituidas sus redes

1 Al respecto, cf. Antezana (1987b:382).

LA CONSTRUCCIÓN DEL DISCURSO

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institucionales que sirven, justamente, a la reproducción y circulación del discurso democrático emergente.2 Parte de las formas institucionales que expresan a la fase “estabilizada” del “hecho” democrático son el sistema de partidos y los procesos electorales. La otra parte está en la propia reorganización del Estado y en la administración de la crisis, sobre todo, económica. Sobre la fase “estable” del “hecho” democrático hay que añadir, sin embargo, algunas descripciones importantes: entre 19821984 hay un proceso crítico en el que están en juego, todavía, componentes residuales del discurso nacionalista revolucionario, de sus sujetos y del Estado del 52. Ahí, durante el gobierno de la Unidad Democrática y Popular (UDP), el entredicho al discurso y las instituciones del 52 es definitivo: la deslegitimación del NR y la incapacidad estatal para administrar lo que constituye el nudo de la crisis –la economía– permitirán, ya en el proceso de 1985 para adelante, un radical reordenamiento del Estado (su reforma, su “modernización”) bajo otros referentes discursivos y bajo la acción de nuevos sujetos. Pues bien, en el contexto de crisis del discurso nacionalista revolucionario que, como vimos, está prefigurada en 1979 y que, en todo caso, tiene en el proceso de 1982-1984 su etapa terminal (ahí hay que fijar la disolución de sus formas estatales, de sus mediaciones políticas y de su modelo económico estatista), se articula un campo discursivo democrático, acaso imprescindible para vincular pretensiones de legitimidad y poder y para reorganizar las redes institucionales. Las relaciones de fuerza, las disputas por el reconocimiento y las pretensiones de legitimidad de los sujetos políticos suceden dentro los límites de este campo discursivo; y desde ahí se urden los procesos de reordenamiento estatal y de recomposición del poder.

2 Estos componentes sistémicos –las redes institucionales– deben entenderse coma ámbitos de apoyo a la reproducción simbólica y no como ámbitos funcionales autonomizados de las prácticas discursivas.

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2. La democracia representativa como campo discursivo y red institucional Ahora bien, si el proceso 1982-1984 abre la fase “estable” del “hecho” democrático, su afianzamiento definitivo ocurre recién en 1985, año en el que se reorganizan las redes institucionales, se reforma el Estado, se reestructura el poder; y, de manera importantísima, se articula un componente “discursivo” de apoyo: el neoliberalismo. Así, la resolución de la crisis del Estado del 52, pasa por la consolidación del sistema de partidos (en el que es posible el “Pacto por la Democracia”), por el establecimiento de un nuevo modelo de funcionamiento del Estado y la economía (cuyo instrumento clave es la NPE) y por la acción de nuevos sujetos en el manejo del poder (notablemente, el entorno tecnocrático y empresarial del gobierno de Paz Estenssoro). Describamos y analicemos, suscintamente, los dos componentes centrales de esta fase “estable” del “hecho” democrático: 1) El “Pacto por la Democracia” y 2) la NPE. 1) El Pacto por la Democracia El “Pacto por la Democracia” es un pacto político –realizado por el MNR de Víctor Paz Estenssoro y ADN de Hugo Banzer Suárez–, suscrito el 16 de octubre de 1985, a partir de notables coincidencias respecto a las políticas de modernización económica y estatal. Constituye en sí mismo un hecho revelador de la emergencia de sujetos políticos proclives a modernizarse, ergo, a proseguir rigurosamente reglas de juego formales o legales. Un detalle de sus contenidos, cabe en estos tres aspectos señalados por Paz Estenssoro, uno de sus principales gestores y suscriptores: 1) “La necesidad de conservar el sistema democrático, desarrollar el acontecer político en el estricto cumplimiento de lo que dispone la Constitución y las leyes y de no salirse de su marco jurídico” (Hoy, 17.X.1985). 2) “La otra motivación que nos ha llevado a la suscripción de este pacto, es la situación de la economía boliviana que está atravesando una pavorosa crisis […] hay una concepción coincidente entre el MNR y ADN en la necesi-


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dad de encarar una política que se ajuste a la realidad” (Hoy, 17.X.1985). 3) “Hay ciertas medidas que debe tomar el gobierno que no son del resorte del poder ejecutivo, corresponde más bien al poder legislativo, y en el legislativo solamente actuando conjuntamente el MNR y ADN esas medidas podrán convertirse en normas de cumplimiento para todos los bolivianos” (Hoy, 17. X. 1985). 3 Lo que este pacto político evidencia es que las estrategias de posicionamiento en el campo discursivo democrático –campo discursivo anexado, además, a reglas de juego formales que deben seguirse minuciosamente– son imprescindibles para los sujetos políticos que pretenden legitimidad y poder: quienes buscan acceder al centro estatal no pueden hablar o actuar fuera de él. Puede decirse, entonces, que sólo atendiendo las redes institucionales que sobrevienen al campo discursivo, los sujetos políticos pueden realizar cambios o innovaciones en las normas coordinadoras de la acción (política). Sólo los sujetos políticos que actúan movidos por esa doble determinación: campo discursivo y redes institucionales, pueden pretender poder y pueden crear opciones nuevas de interacción. Contrastado con el proceso precedente de crisis política (1982-1984) en el que perviven lógicas cuasi bélicas de enfrentamiento, el “Pacto por la Democracia” constituye, pues, una innovación, un cambio importantísimo en el quehacer político. Las formas nuevas de interacción de los sujetos políticos están precedidas de su profunda adscripción a pautas y normas político-institucionales, por lo que el pacto de 1985, al menos respecto a la 3 En suma –es un resumen de Lazarte–, el “Pacto por la Democracia” pretende, “recuperar poder y autoridad para el Estado […] El Estado es pensado como soberano y como fuente legítima de las decisiones nacionales. La ilegitimidad del poder proviene de su legalidad fundada en las elecciones […]. [E]l ordenamiento interno del Estado –su modernización– no sólo en términos de preservar y asegurar las relaciones jerárquicas sino de eficacia, tendrá su remate en una reorganización del aparato central. […] El sistema político debe ser el de los partidos concebidos como portadores de la representación popular, según dicta la Constitución Política” (Lazarte 1993a:98).

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relación de los sujetos con el entramado institucional, es nomás signo de la clausura de un sistema político guiado por lógicas de guerra y señal de la restitución del sistema de partidos como eje central para el funcionamiento del sistema político. Pero además de subyacer a la restitución de la centralidad de los partidos en el sistema político y operar cambios en la acción política, el “Pacto por la Democracia” es un pacto de gobernabilidad al servicio de la ejecución de reformas del Estado. Y en ese punto, al campo discursivo democrático se anexa un componente “discursivo” relevante: el neoliberalismo, expresado en la NPE.4 2) La NPE Si la democracia representativa, tomada aquí como campo discursivo y como red institucional, es requisito sine qua non para las legitimaciones y para la virtual ocupación del “centro” estatal; el neoliberalismo es un componente “discursivo” de la acción estatal propiamente dicha. Tiene que ver con un ámbito acotado: el de la administración del Estado, el del ejercicio del poder. Es decir, la NPE puede operarse una vez que la democracia ha devenido en una lógica estatal de recomposición del poder. Con la NPE, pese al ámbito restringido en el que parecen moverse sus medidas de política económica, lo que se pone en juego es una radical transformación del Estado y sus parámetros de acción. Aunque la magnitud de la crisis económica (1982-1984) señalará la necesidad de aplicar medidas económicas alternativas a las impuestas por el gobierno de la UDP, la aplicación de un modelo de faz neoliberal subyace a una profunda disputa por la recomposición del poder; es, en tal sentido, una lucha política entre discursos por la conquista de definiciones de sentido. La NPE es efecto y no causa de una disputa por sustituir un orden estatal por otro, y en esa disputa entran en juego, además de razones técnicas (digamos, políticas económicas más viables que las anteriores), un haz de sentidos articulados discursivamente (ergo, ideológicamente) y usados políticamente. 4 Para una explicación detallada de la NPE, cf. capitulo IV.


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Presupuestos como liberalizar la economía, achicar el Estado y manejar eficientemente la administración pública, exceden el carácter puntual de las medidas de ajuste al caos económico generado por la hiperinflación; y se inscriben, más bien, en la sustitución e imposición de un “discurso” estatal por otro, como efecto del proceso de luchas políticas por la producción y definición del sentido, del (nuevo) código y/o paradigma que “debe” regir el funcionamiento del Estado. Ahora bien, estas prácticas discursivas (que prefiguran y hacen “cosas” y/o instituciones) que imponen como “hechos”, “realidades” o “verdades” visiones particulares respecto del orden estatal, están articuladas, centralmente, por la oposición político-partidaria al gobierno de la UDP: ADN y MNR, y por la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), notablemente activos de 1982 a 1984. Desde 1985 estas “cosas dichas”, impuestas como “realidades” y/o “verdades” irrefutables en virtud a victorias ideológicas y políticas, constituirán referencia esencial para la acción de los nuevos sujetos que ejercen el poder y administran el Estado: los empresarios modernos, los demócratas de los partidos políticos y los tecnócratas. Esas, pues, las condiciones histórico-sociales que hacen posible la irrupción del gonismo y sus discursos.

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III

Orígenes del gonismo

1. Introitus El proceso histórico-social de producción de la democracia representativa como campo discursivo dominante, la constitución de sus sujetos políticos y las acciones estratégicas con las que se posicionan y conquistan los dominios democráticos, puede, inicialmente, cifrarse así: 1) Las acciones de los sujetos políticos más las redes institucionales en las que operan, están prefiguradas por una vastísima red de intersubjetividades que ha alterado, transformado, sustituido los campos discursivos. La democracia representativa, que tiende a autonomizarse del ámbito de la reproducción simbólica al proveerse de redes funcionales y sistémicas, expresadas en reglas y normatividades adscritas al sistema político, ha sido, primigeniamente, resultado de una disputa por definiciones de sentido, de una batalla política/simbólica por su nominación como “hecho”, “realidad” o “verdad”. Es decir, existe una construcción social de los discursos democráticos que precede a su funcionamiento institucional, y esa prefiguración de consenso y normatividad (juegos de lenguaje y reglas democrático-formales) es la que permite la constitución de sus sujetos políticos: a saber, los demócratas en el seno de los partidos. Al alcanzar un umbral de estabilidad, la democracia representativa deviene en campo discursivo y red institucional, a las que

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se anudan las legitimaciones ideológicas y políticas. Los sujetos políticos que pretendan legitimidad y poder deben seguir las reglas de los juegos de lenguaje –digamos– democráticos, y seguir fielmente las reglas democrático-formales del sistema político imperante. En rigor, los contenidos de “verdad” que tienen consigo los enunciados son irrelevantes, pues su veracidad está circunscrita a las dimensiones pragmáticas, a los usos sociales que se hacen de ellos. Quienes saben interpretar más y mejor los códigos del campo discursivo son quienes pueden validar aquello que dicen y, por tanto, son los que pueden vincular a las pretensiones de validez, pretensiones de legitimidad y de poder. En consecuencia, señalamos la inexistencia de criterios de “verdad” en los enunciados ideológicos y políticos, pues lo que existen son criterios de validez consignados y/o consagrados por una intersubjetividad en juego, operando pragmáticamente.1 En suma, las pretensiones de validez de un sujeto político (las únicas que pueden vincular pretensiones de legitimidad y de poder) deben atender a sus juegos de lenguaje, a sus campos discursivos respectivos: para el caso, democracia representativa y neoliberalismo. 2) Las pretensiones de validez, de legitimidad y poder de los sujetos políticos operan en un contexto de luchas políticas/simbólicas; de acciones estratégicas. Estas acciones estratégicas suponen luchas políticas en el ámbito simbólico: luchas por la apropiación del sentido, creado y recreado por el magma de intersubjetividades en juego. En suma, lo que hay son disputas entre sujetos políticos por una más eficaz nominación de la democracia representativa: el campo discursivo que simboliza y/o explicita la vasta práctica social devenida de un largo proceso histórico cifrado en abril del 52 y en noviembre del 79. El campo discursivo democrático representativo deviene, pues, en un campo de relaciones de fuerza, en el que los sujetos políticos realizan sus acciones estratégicas. 1 Para precisar al respecto, veamos esta referencia habermasiana: “[E]s menester generalizar el concepto de validez allende el de validez veritativa de las proposiciones, e identificar condiciones de validez ya no sólo en el plano semántico de las oraciones sino también en el plano pragmático de las emisiones” (Habermas 1989a:357).

ORÍGENES DEL GONISMO

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Por ello mismo, la eficacia de un discurso político estriba en hacerse reconocer como legítimo portavoz del código o paradigma discursivo que articula el campo. De ahí que lo que en rigor pretende es la movilización de creencias, la búsqueda de reconocimiento, a través de la articulación y apropiación de dicho código o paradigma ideológicos. Los recursos de la argumentación y la persuasión, de la nominación y la expresión, son recursos básicos del discurso político para movilizar creencias y buscar reconocimiento. Se argumenta, persuade, nomina y expresa para diferenciar y operar identidades. Las luchas simbólicas por la nominación y la “representación” del régimen de verdad, son batallas perpetuas en las que se nombra el fin de las palabras del Otro y se iluminan súbitamente las de Uno. El gonismo –como veremos detalladamente en el capitulo IV– opera una acción estratégica que realiza desplazamientos, que procura posicionamientos y ocupaciones de los “espacios” intersubjetivos y los campos discursivos. Y claro, los discursos que utiliza “son elementos o bloques tácticos en el campo de las relaciones de fuerza” (Foucault 1984:182). Este componente relacional que pervive en los campos discursivos implica, sin duda, un juego de oposiciones entre diversos discursos en disputa. Disputa que, en el marco de las relaciones de fuerza, implica un señalamiento de diferencias y una conformación de identidades. El gonismo actúa, identifica y diferencia inserto en una diversa trama de discursos (“palabras”) y redes institucionales (“cosas”).2 2 “Palabras” y “cosas”, para usar una terminología foucaultiana, conforman un dispositivo, que es “la red que puede establecerse entre [ambos] elementos”. En Foucault, estas dimensiones discursivas y extradiscursivas (los dispositivos) sirven a la conformación de un saber, de una “verdad” en la que subyace una batalla perpetua de posiciones e imposiciones. Por ello mismo, para Foucault, la lucha por el poder es una lucha por hacerse cargo de la “verdad”, por apropiarse del (de los) sentido(s) predominante (s) en uso (Foucault 1984, 1986). Siguiendo esa argumentación se pueden establecer algunos nexos conceptuales entre el régimen de verdad (foucaultiano) y las pretensiones de validez, legitimidad y poder (weberianas y habermasianas).

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Éstas, las 1) “palabras” y las 2) “cosas” que subyacen a la práctica discursiva del gonismo: 1) Democracia representativa, modernización económica y política. Y sus sucedáneos: liberalización y antiestatismo, racionalización, eficiencia. 2) Nueva Política Económica, reformas del Estado, sistema de partidos, sistema electoral. En esa trama de discursos y redes institucionales el gonismo teje, a su vez, diferencias e identidades; elabora codificaciones estratégicas. Las acciones estratégicas que aplica toman posición de ambos registros: por un lado, el gonismo utiliza eficazmente los códigos del campo discursivo identificándose como democrático y moderno. Y, por otro lado, funciona inserto en la red institucional, con un partido –el MNR– que, desde el aparato estatal, ha desplazado la opción estatista y ha operado las reformas liberales del Estado. El gonismo ocupa así posiciones relevantes en el campo discursivo y en la red institucional. Opera con los códigos democráticos (y neoliberales) y lo hace en/desde el partido. De ahí que sus acciones las realiza, primero, al interior del MNR y, segundo, fuera de éste, en liza con otros partidos. En 1) disputa la jefatura del MNR en el marco de las elecciones intrapartidarias de 1988 que, además, designan al candidato presidencial. En 2) disputa en 1989 la jefatura del Estado, en el marco de las elecciones presidenciales. Las formas de acción (y la eficacia) del gonismo respecto al campo discursivo y a la red institucional, las estableceremos en el marco de estas luchas políticas, en las que actúa con las “palabras” y las “cosas” que le son constitutivas, que le permiten hablar, y que, luego, le sirven a su legitimación y a sus pretensiones de poder.

2. Ámbitos de “representación” del portavoz La constitución del gonismo como grupo o identidad colectiva, deriva de la acción estratégica de aquellos sujetos sociales y políticos


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configurados por las “palabras” y “cosas” nuevas que surgen en el contexto de las condiciones sociales aludidas. Los sujetos que actúan con esos dispositivos son: 1) sectores modernos del empresariado, 2) sectores democráticos del MNR, y 3) sectores tecnocráticos de la administración estatal. Sujetos que sumidos en la dispersión, necesitan reparar en una persona que “los arranque de su estado de individuos separados permitiéndoles actuar y hablar por su intermedio como un solo hombre” (Bourdieu 1990:306). Su existencia, ciertamente, depende de un portavoz que hable por ellos y en su nombre.3 Pero, ¿a quién pueden reconocer como portavoz y delegarle representación? Indudablemente a quién cierto discurso, cierta acción, le ha permitido decir más y mejor y más rápido y más frecuentemente lo que está dicho por el campo discursivo democrático y su componente “discursivo” de apoyo: el neoliberalismo. En lo que sigue veremos que son éstos los sujetos sociales y políticos que prefiguran al gonismo, que prefigura, a su vez, al portavoz: Gonzalo Sánchez de Lozada. Describamos y analicemos, pues, lo que puede consignarse como los tres ámbitos de “representación” del portavoz: 1) el empresarial, 2) el partidario y 3) el de la administración estatal. 2.1. Los empresarios En lo que sigue, describiremos el rol que jugó el sector más moderno del empresariado –la minería mediana– en su disputa con el discurso estatista del Estado del 52. El énfasis puesto en la minería mediana, ámbito primigenio de acción de Sánchez de Lozada, alude a su consideración como grupo o ente colectivo que interviene en el proceso de delegación y representación descrito más arriba. Los años que sobrevienen a la caída del gobierno del MNR en 1964, abren un primer ciclo de expansión del sector minero mediano.4 Este crecimiento económico implicará, en años poste3 Para una comprensión más detallada de los procesos de delegación y “representación”, cf. la referencia teórica descrita al final del capitulo I. 4 El nuevo Código de Minería, aprobado en 1965 permitió esta expansión, nítidamente expresada en los porcentajes de producción estañífera

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riores, un crecimiento de áreas de influencia en los entornos gubernamentales. Hombres importantes de la minería mediana asumen funciones ministeriales en los gobiernos de Ovando, Torres y Banzer (1969-1970 y 1971-1978), para influir, directa o indirectamente, sobre las políticas económicas mineras y, preponderantemente, sobre las políticas tributarias. En la década de los '70, estas acciones mineras medianas en el ámbito estatal, “distorsionantes del sistema tributario minero”, se expresan nítidamente en la dedicación de las contribuciones directas del sector minero mediano a los ingresos corrientes del gobierno: 1970-1979, 27.9%; 1980-1985 (antes de la crisis del estaño), 15.5%; y entre 1986-1987, se minimiza a un 0.5%. Asimismo, los impuestos de la minería mediana respecto a los ingresos corrientes del gobierno central, para los mismos periodos, fueron: 6.6%, 4.4% y 0.3%, respectivamente (Moscoso 1993:3). Otro de los ciclos expansivos de la minería mediana corresponde al periodo 1975-1978, a raíz de las alzas considerables en los precios internacionales de los principales minerales en 1972. En estos años los flujos de inversión bruta tienen este crecimiento: 1975, 8.588.000 $us; 1976, 24.800.000 $us; 1977, 20.000.000 $us (1993:135). Esta coyuntura favorable que permite a los mineros medianos grandes concentraciones de capital, abre, también, un proceso de centralización que consiste en la fusión y absorción de otras empresas. El ciclo expansivo incluiría, además, la inversión en áreas como la agroindustria, la banca, la ganadería, la construcción y el turismo. Un elemento que destacamos en este punto es que las tres empresas-eje de la mineral mediana, consolidadas durante este ciclo expansivo, son: la Compañía Minera del Sur S.A. (COMSUR), la International Mining Co. (IMCO) y la Empresa Minera Unificada S.A. (EMUSA).5 que se lograron esos años: de 14% en 1964 a 22% en 1968. Al respecto, cf. Moscoso (1993:13). 5 Estas tres empresas-eje son parte sustantiva de los cinco grupos mineros más importantes del sector. Este el detalle de su composición: 1) El grupo


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La concentración de capitales, la centralización y la expansión de la minería mediana en áreas importantes de actividad económica –la banca y la agroindustria, por ejemplo– la hacen irresistible, comparativamente, respecto a otros sectores del empresariado boliviano. Sin embargo, la irresistibilidad destacada aquí, estará definida, más bien, por la construcción de un consistente discurso liberal o antiestatista que, durante décadas, permitió a los mineros medianos, coherencia ideológica frente a posiciones oscilantes en el resto del empresariado. Este discurso ideológico será, justamente, el que influenciará a la CEPB, durante el proceso de crisis terminal del Estado del 52, a principios de los años '80, y es el que le servirá para definir e imponer, en el campo de las luchas políticas, el código o paradigma neoliberal que regirá el funcionamiento del Estado desde 1985. Pues bien, el discurso liberal y antiestatista, inserto en la naturaleza de la actividad minera mediana,6 puede ser reconocido, con nitidez, durante los gobiernos “nacionalistas revolucionarios” –de izquierda o derecha– en las décadas de los '60 y '70, y, por supuesto, en el último gobierno de Paz Estenssoro (1985- 1989). Este discurso está diseminado en acciones como éstas: 1) De 1967 a 1970 la Asociación Nacional de Mineros Medianos (ANMM) se separa de la CEPB por considerar que ejecutivos de la misma condescendían y/o se beneficiaban con las “políticas económicas proteccionistas del nacionalismo revolucionario” (1993:49). Estalsa-Avicaya-International Mining, de Guillermo Gutiérrez Vea Murguía, Carlos Iturralde Ballivián y Marcelo Trigo. 2) El grupo EMUSA-Yana Mallcu, de Mario Mercado Vaca Guzmán, Betty Rocabado Cruz, Jaime Quiroga Mattos y otros, sucesores de René Quiroga Rico. 3) El grupo COMSUR-Fabulosa Mines, de Gonzalo y Antonio Sánchez de Lozada e inversionistas americanos. 4) El grupo Cerro GrandeBerenguela, de Goosen Broesman y Carlos Oroza. 5) El grupo PabónSuka, de Arturo Pabón (1993:138). 6 El crecimiento de sus actividades se hacía inviable en tanto existiera una restricción indefinida en áreas mineralógicas sobre las que pesaba, desde 1952, el control irrestricto del Estado, y en cuanto éste mantuviera inflexibles las imposiciones tributarias.

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2) En diciembre de 1971, no obstante, se aprueba una nueva Ley de Inversiones ampliamente favorable a sus intereses (en tanto fue promovida mediante “la participación de ejecutivos de la minería mediana asociada, particularmente de su entonces presidente [Gonzalo] Sánchez de Lozada, que representó a toda la empresa privada”, y en cuanto la Ley “acogió los conceptos básicos que propicio la Asociación”), los mineros medianos dejaron entrever insatisfacción por algunos articulados que mantenían, inalteradas, las posiciones estatistas. Así, ante la inclusión del Art. 8 en la Ley de Inversiones que declaraba como “industrias estratégicas la metalurgia, siderurgia y petroquímica, en sus etapas básicas, las cuales serán desarrolladas por el Estado, a través de sus empresas”, un informe de la ANMM declaraba que: En el aspecto negativo fue deplorable que la Ley hubiera incorporado la definición ideológica que supone la reserva de áreas de actividad económica –entre ellas la metalurgia– en favor exclusivo del Estado, tesis opuesta a la que sostenida y tenazmente preconizó el sector privado (1993:73-76).

3) En febrero de 1973, la ANMM desaprueba tácitamente un documento de Política Minera y Metalúrgica –denominada “Política Mineralúrgica”– formulado por el gobierno de Banzer, poco sospechoso de interferir las inversiones privadas. La desaprobación se la hace en los siguientes términos: La Minería Mediana a través de sus observaciones públicamente expresadas, deploró que el primer documento oficial que en los últimos años intentó definir y normar la problemática minera del país no contenga ninguna renovación fundamental y que, por el contrario, ratifique la tónica restrictiva, fiscalista y estatizante que se introdujo a partir del año 1969 7 (1993:90-91).

Los mineros medianos objetan, pues, no solamente el modelo patrimonialista y prebendal de Banzer sino el nudo de su concepción de las cosas. 7 Cf. ANMM: “Informe de la Presidencia a la Junta General Ordinaria. Julio 1972 - Julio 1973”, (mimeo), La Paz, p.4.


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4) En agosto de 1985, Gonzalo Sánchez de Lozada –accionista mayoritario y presidente de la Compañía Minera del Sur S.A. (COMSUR)–8 contribuye significativamente en la elaboración de la NPE, para después administrarla desde enero de 1986 en condición de ministro de Planeamiento del gobierno de Paz Estenssoro. Pues bien, la minería mediana, pese a los incentivos procurados por el Estado del 52, vía transferencias de la COMIBOL,9 mantuvo, durante décadas, relaciones tensas con las posiciones estatistas predominantes sobre el conjunto de la minería. Por ejemplo, su importante participación en el gobierno banzerista a través de connotados afiliados, permitió a la ANMM influir en la Política Económica Minera, expandirse y obtener cuantiosos beneficios; aunque, aún así, no lograra que sus afiliados pudieran eludir ni las lógicas proteccionistas ni ciertas formas tributarias impuestas por el modelo estatista vigente, que, además, se guiaba por formas patrimoniales y de prebenda en favor de grupos empresariales ajenos al sector. En un largo periplo iniciado en 1939 –la ANMM fue fundada el 29 de mayo de ese año– la minería mediana propugnó, como ningún otro sector empresarial, la economía de libre mercado. En coyunturas clave de la vida nacional, su discurso económico enfatizó, inalterablemente, la liberalización y el antiestatismo a ultranza. Ya para finales de los años 70, la minería mediana fue uno de los primeros sectores empresariales que retiró su apoyo a 8 COMSUR surgió a finales de 1968, sobre la base del activo y pasivo de Iris Mines & Metals S.A., Bolivian Tin Corp., Empresa Minera Porco Ltda., Compañía Minera Cruz Roja S.A. y los derechos sobre el contrato de arrendamiento del Grupo Minero Rosario de Maca, de propiedad de Bolivian American Mining Corp. Tenla, además, la participación accionaria del City Bank, ADELA Investment S.A. y Metal Traders Corp. que aportaron con el 36% del capital de la empresa (aproximadamente $us. 2 millones), quedando el porcentaje restante –64%– con Gonzalo y Antonio Sánchez de Lozada y otros accionistas bolivianos. Cf. Compañía Minera del Sur S.A.: “Proyecto de Factibilidad Desmontes Potosí. Antecedentes”. Mayo 1986, p. 2; citado por Moscoso (1993:26). 9 Cf. Zavaleta (1992:75).

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Banzer y su “sistema de capitalismo patrimonial de prebenda” (Malloy y Gamarra 1987:36), y fue la que impulsó, decidida y decisivamente, un discurso antiestatista radical que se impuso, posteriormente, en la CEPB y permeó en las posiciones que ésta adoptará a partir de 1982. El empresariado boliviano, que operó (y opera) “como un agregado de individuos y empresas de la elite vinculadas al Estado mediante las relaciones personales con el gobernante patrimonial” (1987:35), careció, definitivamente, de posiciones claras y homogéneas respecto al modelo estatista iniciado en 1952; modelo que el gobierno de Banzer (1971-1978), pese a su “retórica procapitalista”, prosiguió minuciosamente. La heterogeneidad de los grupos empresariales y la forma patrimonial tradicional del gobierno banzerista, conformaron un tipo de empresariado caracterizado por posiciones ambiguas y oscilantes. Estas posiciones, anudadas, básicamente, en torno a intereses económicos, pueden separarse en dos: 1) El sector “tradicional” con sus redes de apoyo al banzerismo, constituido por los empresarios ligados a la industria, la agroindustria y las exportaciones. 2) El sector “moderno”, impugnador del excesivo control del Estado sobre la economía, constituido por los empresarios ligados a las finanzas, las importaciones y, sobre todo, a la minería mediana. Esta pugna entre estatistas y antiestatistas se mantendría, inclusive, durante la aplicación de la NPE en 1985.10 Ya durante la coyuntura udepista, la asunción de posiciones democráticas y liberales en el empresariado boliviano es, sin embargo, homogénea. La CEPB adoptará posiciones claras y contundentes en ese sentido que se expresarán en una serie de documentos públicos. El entonces presidente de la CEPB –Fernando Illanes– en un seminario sobre “Democracia, Participación y Concertación Social” organizado por el Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (CERES) entre abril y mayo de 1985, es explícito en referencia a ese punto:

10 Cf. Mayorga (1987: 137-138).


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El rol de la empresa privada y de la libre iniciativa, es parte de la libertad y la democracia, y su acción está indisolublemente unida a las soluciones económicas que requiere el país. Hay que insistir, como lo hicimos públicamente en más de una oportunidad, que sin libertad económica no hay libertad política […]. Las libertades tienen que ampliarse a la esfera económica, para construir la paz social, bajo la inteligente acción ordenadora del Estado; acción ordenadora que sin intervencionismos secantes e irracionales, impida que las ventajas económicas de unos se conviertan en miserias e injusticias para otros, y organizando –no avasallando– actividades confiadas a la iniciativa privada, sin cuyo concurso la meta del bienestar colectivo estará cada vez más distante […]. Para nosotros un proyecto de concertación viable y con perspectiva histórica debe contemplar los siguientes postulados: La existencia de una sociedad libre, regida por una democracia emanada del mandato popular y responsable ante él. Un Estado y un gobierno fuertes, pero sólo en la aplicación de la ley y en el resguardo de las garantías individuales que, sin oprimir a la sociedad, ejerzan una inteligente y pluralista acción ordenadora […]. La consolidación de un marco institucional que, respetando los derechos fundamentales del ciudadano, permita y aliente la leal competencia en igualdad de oportunidades para todos […]. La reafirmación de que la libre empresa y la libre iniciativa son expresiones genuinas de un ejercicio democrático, participativo, auténtico y real (Illanes 1985).

Mucho antes, la CEPB había definido en un paradigmático documento (“Democracia ya!”) acciones políticas puntuales y decididas en torno a la reconstrucción de un “Estado de derecho, basado en normas constitucionales”, exigiendo la asunción de la UDP al gobierno y la reinstalación del Congreso de 1980 que había elegido a Siles Suazo presidente. Citemos un trozo de ese documento publicado el 23 de julio de 1982: Hoy el país está al borde de un colapso total y así como vamos nadie se librará del naufragio. La crisis no excluye a nadie […]. El quebranto sin paralelo que vive Bolivia, requiere de soluciones coherentes y estructurales que se planifiquen ahora y comiencen a ejecutarse de inmediato […. Las soluciones para la situación que vivimos, que ha sido bien calificada como de desastre nacional, sólo pueden alcanzarse por un gobierno que disponga de un plazo constitucional

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completo, que pueda actuar con perspectiva de tiempo, con credibilidad y con proyección en sus acuerdos. Y para eso, el gobierno debe ser, además, legítimo, democrático y representativo […]. No cabe duda que la solución económica pasa por la solución política y la única alternativa al alcance del país es la de convocar al Congreso Electo de 1980 (“Confederación de Empresarios de Bolivia: 30 años”. La Razón, 4.IX.1992).

2.2. El partido Los años 1982-1984 son el tiempo de la confluencia definitiva entre los grupos empresariales (a través de la CEPB) y los grupos políticos partidarios (a través de ADN y el MNR). La necesidad de un “retorno a la democracia” procurada por ambos grupos –empresarios y partidos políticos– tiene que ver con los grados altísimos de inestabilidad política y económica; considerados por ellos, efecto tanto de políticas económicas estatistas como de lógicas altamente conflictivas entre grupos (COB-FFAA) no regidos por principios de autoridad provistos de legitimidad y legalidad. Ambos grupos definen, por entonces, una relación entre estatismo y populismo –que la vinculan a la coyuntura udepista–, y plantean una otra relación diferenciadora: democracia representativa y liberalismo. El planteamiento de esta nueva relación les servirá en el marco de las batallas políticas/simbólicas en las que irán participando. La asunción de la democracia representativa y la inserción en sus redes institucionales por parte de diversos sujetos sociales y políticos, provienen –reiteramos– de los procesos histórico-sociales que, en 1979, clausuran e inauguran los campos discursivos nacionalista revolucionario y democrático representativo, respectivamente. Esta vastísima construcción social del “hecho” democrático que constituye nuevos sujetos políticos y sociales, deviene en 1982 (su fase de “estabilización”) en precondición para la búsqueda y el ejercicio del poder. Esta fase de estabilización del “hecho” democrático supondrá, básicamente, la recomposición de las redes institucionales bajo referentes democrático-representativos, definidos por un sistema político de partidos. Ahí, inserto en estas redes institucionales y siguiendo las reglas de los juegos de lenguaje democráticos, el MNR actúa y opera


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sus tácticas y estrategias políticas. La CEPB y ADN transitarán, estos años de “estabilización” de la democracia, por derroteros similares para urdir, luego, el “Pacto por la Democracia” y la NPE. 2.2.1. Periplo electoral: 1978-1985 La inclusión del MNR al sistema político emergente, se inscribe, tempranamente, con su participación en el primer proceso electoral, en 1978. En lo que prosigue veremos, larga y copiosamente, el recorrido y el desempeño electoral del MNR11 hasta 1985. En las elecciones de 1978 ocupa el tercer lugar con 10.83% del voto; aunque el fraude electoral montado por el gobierno de Banzer no permite tener una imagen confiable de su impacto electoral. En 1979, en un segundo lugar y apenas distante de la UDP, consigue captar el 31.13% de los sufragios y gana en siete departamentos (en tres de ellos con la mayoría absoluta). La UDP, aunque gana la elección con un 3 1.22% de la votación, no obtiene la mayoría suficiente en el Congreso para elegir a su candidato como presidente de la república. Luego de un “empantamiento” congresal, la UDP resigna sus posibilidades presidenciales en el interinato de Walter Guevara Arze, que lideriza una fracción del opuesta, por entonces, a Paz Estenssoro. En 1980, debilitado por su participación en el golpe de Estado de noviembre del 79, el MNR obtiene solamente el 17.7% de la votación, aunque ocupa, nuevamente, el segundo lugar. La UDP obtiene el primer lugar con 34.05%, doblando su diferencia porcentual en relación a la votación más próxima. En octubre de 1982, una vez reestablecido el Congreso luego del golpe de Estado del general Luis García Meza, el MNR apoya la designación de Hernán Siles Suazo como presidente de la república. Siles Suazo y la UDP que en 1980 doblan su diferencia porcentual, tampoco consiguen una hegemonía parlamentaria; lo 11 El MNR tornado en cuenta en este punto es el dirigido por Paz Estenssoro. Las fracciones desprendidas del tronco central en las décadas de los 60 y 70 (y juntadas, nuevamente, para la elección de 1985), tienen una participación marginal en los primeros procesos electorales.

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que sería políticamente apto para las maniobras de la oposición parlamentaria –dirigidas por el MNR y ADN– contra las políticas gubernamentales. Parte de las maniobras de ambos partidos –compartidas, además, por la CEPB– fue la propia designación de Siles Suazo a la presidencia, con un Congreso en el que juntos –ADN y MNR– tenían mayoría absoluta. Esta opción anulaba, asimismo, la posibilidad de una reelección de la UDP en las urnas que le habría procurado mayor cantidad de parlamentarios. En 1985, por tercera vez consecutiva, el MNR es segundo con 26.42% del voto, detrás de ADN que consigue el 28.56%. Aún así, consigue la mayoría relativa en el Congreso, maniobra hábilmente desde una posición centrista y consigue elegir a Paz Estenssoro presidente de la república. Ahora bien, atendiendo el estudio geográfico de los procesos electorales de 1979, 1980 y 1985;12 en lo que sigue, (re)conoceremos el tránsito de los discursos nacionalista revolucionario al democrático y neoliberal, manifiesto en la producción o enunciación de los discursos y sus recepciones. En los procesos electorales de 1979 y 1980, la enunciación emenerrista es reconocida por su lado populista. Hasta la crisis del gobierno udepista de 1984, el discurso nacionalista revolucionario es virtualmente hegemónico en los procesos electorales; aunque las victorias electorales de la UDP (dadas por el lado de sus rupturas con el NR) en 1978, l979 y 1980, marcan ya la expresión de su debacle.13 En la elección de 1979, el electorado del MNR es básicamente rural. Exceptuando las provincias de La Paz, gana en toda el área rural del país. Fuertemente implantado en las provincias occidentales y centrales (en “áreas de pequeña propiedad agrícola que inclu12 Cf. Romero B. (1993). Todos los datos electorales usados (antes y después) están referidos por este autor. 13 Ya para l985 y, más nítidamente, para 1989, la masiva asunción social del discurso democrático/neoliberal inscrito, por ejemplo, en las enunciaciones del nuevo candidato emenerrista –Gonzalo Sánchez de Lozada– y en sus amplias recepciones; expresará la disolución de la hegemonía del NR y la instauración de nuevos dominios discursivos.


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ye además importantes centros mineros”), obtiene 47.6% de votos en Potosí, 45.1% en Oruro, 43.8% en Chuquisaca y 29.8% en Cochabamba. En el área oriental del país, la hegemonía electoral del MNR es incuestionable: en Pando obtiene 54.3% de votación, en Santa Cruz 53.2%, en Beni 39.7%. El caso de Tarija expresa, también, la hegemonía emenerrista, con un 62% de votación. Las debilidades electorales del MNR en el área rural están ubicadas, solamente, en dos zonas: 1) En Cochabamba, con una votación de 29.8%; relativamente baja en relación a los porcentajes de las demás provincias del país. 2) En La Paz, con una debilidad significativa: apenas el 10.3% de votos. Y por último, la otra debilidad electoral importante está ubicada en el medio urbano: la clase media le resta votos al MNR. En 1980, el MNR pierde la mitad de su votación anterior, con sólo un 17.7% del voto. Aún así, mantiene su hegemonía electoral en el oriente y el sud del país: en Pando obtiene 48.7% de votos, en Tarija 42.4%, en Santa Cruz 36.9% y en Beni 33.9%. El MNR conserva, pese a su evidente “crisis electoral”, sus votaciones rurales, pues –salvo en La Paz– los resultados de las provincias superan a las de las capitales departamentales respectivas. Pero además, la hostilidad de la capital departamental paceña se acrecienta: el MNR obtiene apenas 7.8% de votos en la ciudad. En 1985, el MNR se recompone electoralmente: sale segundo con 26.42% de votación y triunfa en siete departamentos. Sus mejores resultados siguen siendo: Tarija con 47.9% de votos, Pando 43.5%, Santa Cruz 39.8% y Beni 36.1%. Y hay un avance en Cochabamba, Oruro y Potosí, con una votación de 24.7%, 24.6% y 27.7%, respectivamente. Pese a que existe una progresión de votos en relación a 1980: en Cochabamba 172.7% y en La Paz 128.7%, el MNR pierde la elección por su baja votación en el área rural de La Paz. El resto del área rural y el oriente y sud del país, seguirán siendo, sin embargo, plazas fuertes emenerristas. Advirtiéndose que, en 1985, consigue un crecimiento relativo en sus votaciones urbanas, en todas las ciudades del país.

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Pues bien, el MNR con un promedio de votación de 24.41% (que incluye a su votación de 1989), es “el partido electoralmente más estable del país”. El promedio de 13.7% de votación que obtiene en La Paz es expresivo de la hostilidad del electorado paceño al MNR, “al extremo de privarlo de la victoria en 1979 y 1985”. Y, finalmente, el dato inalterable: entre 1979 y 1985 la votación del MNR es principalmente rural (exceptuando, notoriamente, las provincias paceñas). Recién en 1989 el MNR conseguiría un decisivo caudal de votos urbanos.14 2.2.2. NR y democracia representativa: las masas en noviembre Para ver las regularidades discursivas del NR y sus torsiones posteriores, es menester detenerse en la descripción y el análisis de los acontecimientos de noviembre de 1979 que influyen, sustantivamente, sobre los procesos electorales. La “crisis social de noviembre de 1979”15 ofrece, que duda cabe, la verdad profunda de las cosas: ahí, ocurren los cambios profundos en el discurso, las formas estatales y los sujetos del NR; cambios constitutivos de un nuevo campo discursivo (y sus nuevas redes institucionales): el de la democracia representativa. Analicemos, entonces, la irrupción de las masas en noviembre de 1979. Análisis que sobre la lectura zavaletiana va a intersectarse con la descripción de los derroteros ideológicos del MNR, de su enunciación discursiva, de su inserción al sistema político de partidos y, en fin, de su desenvolvimiento electoral. Para Zavaleta, la crisis de noviembre de 1979 consigna, básicamente, la ruptura con la ideología nacionalista revolucionaria y sus formas estatales, y, supone, centralmente, “la transformación del instinto clásico de la autodeterminación en democracia representativa, convertida en ambición de masa” (Zavaleta 1987:13).

14 Esta descripción no incluye la elección de 1989. Esta es tratada rigurosamente después. Cf., en capitulo IV, “La victoria electoral”. 15 Denominada así por René Zavaleta en su Las masas en noviembre (1987). Texto utilizado en el análisis que prosigue.


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En sus vastas movilizaciones, las masas –vía la COB, “alma de la sociedad civil” y el movimiento katarista, “representante” del campesinado aymara– incorporan a su memoria un registro inaudito: la adopción de la democracia representativa como parte de su acervo político. Esto es lo sustancial en el periodo 19781980: las masas que convierten la democracia representativa en bandera –pese a haberse “educado en su vilipendio”–, la constituyen como “hecho” ineluctable de la realidad, le otorgan un sentido esencial; fundador, a la postre, de todos los discursos y las acciones, de todas las “palabras” y de todas las “cosas” en juego. Ante el golpe de Estado de Natusch,16 la huelga general de la COB (“la primera huelga general obrera que se hace en defensa de la democracia”) y el notable apoyo campesino –fundamentalmente aymara–, expresivo en su concurrencia masiva y en su dominio sobre el territorio, definen el despliegue de la coyuntura. La formación de este “eje constitutivo de la multitud” en torno a la “defensa y recuperación de la democracia” produce sentidos y “verdades” nuevas, que diluyen las existentes desde la insurrección de abril de 1952. La crisis social del 79 revela, entonces, las torsiones discursivas operadas en la trama societal, sus rupturas de orden con el NR (que, en un mismo movimiento, indica “un acto separatista de las masas fundamentales” respecto al Estado del 52) y la producción y validación de nuevos códigos o paradigmas ideológicos. A esta descripción y análisis hay que añadir, sin embargo, una anotación clave: la asunción democrática de las masas en noviembre de 1979, está prefigurada por los procesos de “democratización social” acontecidos en 1952. Lo que ocurre en noviembre respecto a la democracia representativa, “ocurre fundándose (y desarrollando hacia ello) en los pródromos sociales otorgados por la democratización real iniciada por las reformas del 52” (1987:41). 16 Hecho en cierta forma marginal, dada la profundidad de los acontecimientos y su desenlace, marcado por la ruptura definitiva con la ideología del NR.

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Ciertamente, en 1952 se cristaliza “el proceso en cierto grado sustantivo de democratización social”. Con la posesión individual sobre la tierra y el principio organizativo (el sindicato) como “condición para la construcción represiva del mercado”, 1952 preestablece el “advenimiento del yo o la erección del individuo”. Las reformas estructurales del 52 prefiguran, pues, al ciudadano y a las formas predictibles, cuantificables, verificables del poder. A su “escrutinio numérico”, por las vías electorales. El voto viene siendo –finaliza Zavaleta– “el resultado diferido del derecho perfecto sobre la parcela, su posesión real y la consagración del hombre en estado de organización” (1987:40). Cerrado, con esa anotación final, el círculo de las argumentaciones zavaletianas sobre “las masas en noviembre”, veamos las formas de intersección de la crisis económica, política y social con los procesos electorales y el registro de las enunciaciones y recepciones del discurso del MNR. 2.2.3. La crisis económica, política y social y los discursos del MNR en el contexto electoral La primera consideración alude al dominio casi absoluto del NR y sus partidos, de los que el MNR de Paz Estenssoro y la UDP de Siles Suazo son los más notables representantes, política y electoralmente. La alta votación del sector tradicional del NR –el MNR de Paz Estenssoro– en casi toda el área rural del país más las zonas orientales y del sud, es resultado directo de las reformas estructurales operadas por el Estado del 52. Distribución de la tierra y diversificación económica, objetivos centrales de la Revolución Nacional que incidieron social y económicamente en los departamentos centrales, orientales y del sud del país, sin duda influyeron, y notoriamente, en la disponibilidad electoral de sus votantes. Hay que considerar, sin embargo, que ninguna de las altas votaciones provinciales (ni las mayorías obtenidas en siete departamentos en 1979) lograron otorgarle una sola victoria electoral al MNR. En 1978, 1979 y 1980 las victorias electorales son de aquella opción –la UDP– que, aunque aún nacionalista revolucionaria,


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es la que admite relaciones con grupos sociales y políticos –sectores obreros y kataristas– ideológicamente opuestos al NR.17 La UDP –una coalición de partidos compuesta por el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI) de Siles Suazo, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y el Partido Comunista de Bolivia (PCB)–18 consolida un bloque electoral importantísimo, al sumar “populismo clásico, núcleos obreros y nueva corriente generacional” (1987:27), y logra dos grandes victorias electorales, fundamentalmente por la vía del eje de contestación al NR: el movimiento campesino aymara. En 1979 y 1980, las votaciones de la UDP son las siguientes: En 1979, la UDP gana la elección con 31.22% de votación, aunque su victoria se circunscribe a dos departamentos: La Paz (43.2%) y Cochabamba (25%). Su masa electoral es básicamente urbana, con altas votaciones en las ciudades de Sucre con 51.8% de votos, La Paz 45% y Cochabamba 28.6%. La única altísima votación rural es en La Paz donde consigue un 42.2% de votos; decisivos, en todo caso, para su victoria electoral a nivel nacional. La vinculación al Movimiento Revolucionario Tupac Katari (MRTK) de Genaro Flores será central en la victoria udepista. En 1980, la UDP mantiene sus bastiones electorales del oeste y del centro del país, en los que gana ampliamente: en La Paz obtiene 43.4% de votos, en Potosí 36.6%, en Chuquisaca 36.1%, en Oruro 29.5% y en Cochabamba 27.3%. Tiene altas votaciones urbanas y, como en 1979, el apoyo electoral que recibe de La Paz, tanto en las provincias (53%) como en la ciudad (39.4%), es el elemento fundamental de su victoria. Electoralmente, la UDP es fuerte donde el MNR es débil: las provincias y la ciudad de La Paz. Tan inalterable es el dato de la masiva votación rural al MNR como lo es el dato de su sanción electoral en las provincias paceñas, que en 1979, en el punto alto 17 Para la importancia del katarismo respecto a las decisiones con el NR, cf. Zavaleta (1987:31) y Rivera (1987:129ss). 18 Grupo radical generacional y sector obrero de filiación moscovita, respectivamente; MIR y PCB entran a la política “grande” por la vía de su inserción al NR y no precisamente de su ruptura.

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de las rupturas ideológicas, alcanzará a todo el departamento (incluida, lógicamente, la propia ciudad). Hay, entonces, en los electores paceños un rebasamiento de las interpelaciones del Estado de 1952. Con el golpe de Estado de noviembre de 1979, este rebasamiento desatará un “verdadero acto de ruptura ideológica” (1987:23). Las elecciones de 1980 son expresivas al respecto: el sector tradicional del NR –el MNR– pierde la mitad de su votación obteniendo apenas un 7.8% en el departamento de La Paz, frente a los contundentes 53% y 39.4% de la UDP en las provincias y ciudad paceñas, respectivamente. En julio de 1980 este proceso político-electoral será abruptamente detenido con el golpe de Estado garcíamezista que, nada más, confirmará un hecho presente en el putsch de noviembre de 1979: recurriendo a sus lados represivos más extremos, el Estado confirma la crisis terminal en la que pervivía. Este acontecimiento siniestro terminará de exponer, hasta el paroxismo, el carácter prebendal de un Estado en situación de colapso. Y terminará, también, de convencer, aún a los más reticentes,19 a asumir la democracia representativa y a seguir fielmente sus reglas de juego. Con esta definitiva disposición colectiva contra el autoritarismo y en un marco de presiones externas e internas (la presión del conjunto de la sociedad civil –sindicatos, partidos, comités cívicos, empresarios privados e, incluso, sectores de las FFAA– era incontenible) se consigue, pues, restituir el orden constitucional, consagrando en el poder a la UDP de Siles Suazo. El gobierno de la UDP instalado en octubre de 1982 no logrará, sin embargo, resolver la profunda crisis estatal. De 1982 para adelante, resuelta la crisis política generada por los golpes de Estado de 1979 y 1980 y estabilizado el “hecho” 19 En 1978 Banzer realiza un fraude electoral con Pereda Asbún –como candidato suyo– para mantenerse en el poder. Posteriormente, organiza un partido –ADN– para defenderse de un Juicio de Responsabilidades que le procuró el parlamento, y no precisamente para insertarse plenamente en el sistema democrático. En 1979, el MNR, con Guillermo Bedregal a la cabeza, conspira con Natusch Busch para el golpe de Estado de noviembre. Y en 1980, altos dirigentes de ADN, encabezados por Guillermo Fortún, participan en el golpe de Estado de García Meza.


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democrático, la crisis económica deviene fundamental; es la que “motiva todos los actos estatales y las acciones de los diversos actores sociales” (Antezana 1987b:392). Justamente, en el marco de la crisis económica “que convendría figurarla operatoriamente como el terreno-de-prueba donde juegan su eficacia las acciones gubernamentales” (1987b:394), la UDP no haría sino expresar las incapacidades del (acaso, ya viejo) modelo estatista para administrar el Estado. Incapacidad manifiesta, desde ya, a finales de los 70, en el gobierno de Banzer.20 Esta incapacidad “técnica” para administrar la crisis económica, conducirá, dramáticamente, a la quizá última expresión política del NR –la UDP– a desaparecer del escenario político y electoral en 1985, y producirá, simultáneamente, la hegemonía electoral de los partidos de la oposición parlamentaria: el MNR y ADN. La descripción de las votaciones de 1985, nos ofrece la realidad de este nuevo escenario político-electoral: Por un lado, la UDP diluida como coalición, entra a la pugna electoral fragmentada. Los porcentajes alcanzados por sus ex-integrantes son éstos: MIR con 8.86% del voto, MNRI con 4.77% y FPU (integrado por MIR-BL y PCB) con 2.2 1%. “Juntos, estos partidos reúnen 16.5% del voto; dato que debe ser puesto en relación con el de 1979 (31.13%) y de 1980 (34.05%)” (Romero 1993:135). Por otro lado, ADN gana las elecciones con 28.57% del voto (detrás se ubica el MNR con 26.42%), imponiéndose en los departamentos de La Paz y Cochabamba. El voto paceño de 30.9% (en la ciudad de La Paz con un altísimo 45.8% y en las provincias con un débil 19.3%) decide su triunfo a nivel nacional. Este triunfo electoral no le servirá a ADN, pese a todo, para diluir el estigma antidemocrático de su jefe. Circunstancia hábilmente manejada por Paz Estenssoro, que consigue su elección en el parlamento como presidente de la republica. A poco tiempo, dadas las convergencias programáticas en el ámbito de la administración de la crisis económica, el MNR suscribe un pacto político con ADN (el “Pacto por la Democracia”) y promueve la NPE. 20 Más precisiones al respecto, cf. Malloy (1992: 131 ss).

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Está claro, entonces, que la crisis económica irresuelta desde la perspectiva populista y estatista produjo una recomposición del poder y, fundamentalmente, una reforma del Estado por vías neoliberales. Desde 1985, los procesos políticos (y electorales) y sus discursos transitarán por derroteros radicalmente diferentes. El NR, para entonces, funcionaba en el vacío; era incapaz de reproducir sentidos de referencia en la sociedad. Tanto la asunción societal de la democracia representativa como la consolidación del sistema político de partidos, operando ya como campos de relaciones de fuerza y espacios de las luchas políticas/simbólicas, terminarán de incidir, decisiva y definitivamente sobre las acciones de los sujetos políticos y condicionarán sus tácticas y estrategias de posicionamiento. A este campo se plegaría, luego, el discurso de la estabilización económica inserto en el modelo neoliberal. La administración gubernamental de Paz Estenssoro (19851989) que logra detener la hiperinflación y estabilizar la economía en un contexto democrático (es decir, opera exitosamente la NPE e implementa el “Pacto por la Democracia”), será demostrativa de la hegemonía conseguida por los campos discursivos en uso. Para precisar los nudos esenciales de este tiempo político, señalemos, finalmente, lo siguiente: 1) En la coyuntura 1982-1984, fase en la que la democracia se “estabiliza”, la UDP y la COB operan anudadas, todavía, al NR. Con una política económica encerrada en un tiempo marcado aún por el Estado del 52 y con una acción política reticente a seguir las reglas del juego democrático, se posicionan al margen del nuevo campo discursivo en juego, reconocido e instituido por/en la trama societal. Es decir, hablan en el vacío, caen al abismo. 2) “Estabilizadas” las formas institucionales, algunos sujetos políticos y sociales –partidos de “derecha” y empresarios– se posicionan y ocupan el campo discursivo democrático en la pretensión de legitimarse y acceder al poder. Con la formación del “Pacto por la Democracia” y la implementación de la NPE, el “hecho” democrático deviene en reforma del Estado y recomposición del poder. Mejor posicionados en el campo discursivo, usando eficazmente los códigos democráticos y plenamente insertos en sus redes


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institucionales, la CEPB, el MNR y ADN operarán, pues, tácticas y estrategias de mayor eficacia política y electoral. La CEPB, al influjo de sus sectores modernos –la ANMM, centralmente–, consolidando un discurso liberal y antiestatista en contra de un Estado yermo de legitimidad desde 1979; y reconociendo, luego de las experiencias antidemocráticas de Natusch y García Meza, la inviabilidad de las soluciones militares, a las que, en décadas pasadas, no dudaron en recurrir como opción válida en la trama de sus intereses económicos. El MNR y ADN insertándose al sistema político de partidos y sus reglas de juego, y, sobre todo, diferenciándose de los discursos estatistas (en la economía) y antidemocráticos (en la política). La producción de un discurso que intersectara democracia representativa y neoliberalismo, contenía, pues, buena parte de los discursos con los que la sociedad se comunicaba. Y la eficacia del discurso político –ya lo señalamos– está en saber decir lo que está dicho por las intersubjetivadades y sus lenguajes en juego. ¿Acaso aquél acto de habla y su acción estratégica, para provocar una distorsión comunicativa con fines de dominio, no debe actuar en función a los actos de habla de una intersubjetividad entregada, primigeniamente, a la comunicación y al entendimiento? Hasta aquí tenemos expuestos la descripción y el análisis del ámbito partidario que hace a la constitución del gonismo. El MNR que inicia en 1982 la torsión de la propuesta estatista y la interpelación populista hacia el programa de reforma neoliberal y la enunciación democrática, posibilita la constitución de sujetos democráticos y modernos en su seno. La producción de estos discursos es realizada, además de Paz Estenssoro, por sectores empresariales insertos en su partido.21 Estas fracciones democráticas y modernas del MNR conforman un grupo provisto de una identidad y un lenguaje, y de un líder y/o jefe: el gonismo y su portavoz, Sánchez de Lozada.

21 Para los procesos de inserción de empresarios en el seno del MNR, cf. Toranzo (1989:58ss) y Mansilla (1991:l5lss).

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El portavoz actúa en el ámbito partidario en dos niveles; esenciales para su posterior enunciación discursiva: 1) De 1979 a 1985 ingresa a la vida política activa del MNR. En 1979 es elegido diputado y actúa como tal en las gestiones parlamentarias de 1979-1980 y 1982-1985. En 1985 es elegido senador y, por decisión de esa cámara legislativa, presidente del Senado. 2) En agosto de 1985, elabora con el primer gabinete de Paz Estenssoro, la NPE. En enero de 1986 es designado ministro de Planeamiento para administrar el modelo económico. En virtud a esta su gestión estatal, recibe en 1989 el apoyo político de Paz Estenssoro para la conquista, inicial, del poder partidario. Apoyo sustantivo en un partido tejido por poderosas redes tradicionales y carismáticas.22 2.3. La elite tecnocrática El proceso de modernización política, económica y estatal iniciado en 1985, trae consigo –NPE mediante– la emergencia de una elite de funcionarios estatales de estricta índole tecnocrática. Esta elite tecnocrática de larga procreación –la década de los 70, más o menos–23, accede a lugares importantísimos de gestión estatal a instancias de Paz Estenssoro; implacable ejecutor del modelo trazado. La profundidad de la crisis y las características de la NPE, inducen –es la argumentación oficial– al gobierno de Paz Estenssoro a excluir al MNR de la gestión estatal a fin de omitir tradicionales redes clientelares, que –dizque– impiden la ejecución eficiente de un modelo hecho con complicados entramados técnicos. Esos elementos: profundidad de las reformas económicas y estatales más complejidad en la administración y ejecución de la NPE, proveen de motivos a Paz Estenssoro para introducir funcionarios de alta formación técnica que puedan operar autónoma 22 Cf., en capitulo IV, “La sucesión de Paz Estenssoro”. 23 Para más precisiones, cf. Calla (1990).


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y eficientemente el modelo sin eventuales intromisiones externas, tanto de intereses político-partidarios como de otros de índole corporativa –expresados en la CEPB y en la COB.24 Este proceso de modernización económica y estatal previsto por Paz Estenssoro es determinante para el súbito acceso al centro de las decisiones económicas y políticas de estos sujetos que son, además, de escasa o nula filiación partidaria. Su condición tecnocrática e “independiente” es, sin duda, el elemento central para las pretensiones estatales –las de Paz Estenssoro, digamos– de constituir una burocracia ceñida a sus renovados propósitos modernizantes. Paz Estenssoro sabía por entonces que la NPE no podía ser ejecutada por advenedizos al poder estatal. En sus visiones y previsiones, la NPE requería grupos y/o equipos conformados por gente de rigurosa formación técnica: consumados especialistas, avezados tecnócratas. Y, claro, estos grupos sólo podían provenir de una elite empresarial y tecnocrática formada en los ámbitos del poder económico y político.25 Sánchez de Lozada es indudablemente el miembro más representativo de este grupo; el que contiene en sí mismo sus signos 24 Para resaltar la importancia fundamental del entonces presidente Paz Estenssoro en el diseño, la promoción y aplicación de la NPE, lo implacable que fue la autoridad del poder ejecutivo, y la ceñida relación de éste con una elite de tecnócratas que operaba al margen de los diversos intereses planteados por la sociedad civil; cf. Malloy (1992:131-147). 25 Introduciendo algunos matices, hay que distinguir dos niveles en la composición de esta elite tecnocrática: 1) el de los “ideólogos” y el de los 2) estrictamente técnicos. 1) Individuos como Gonzalo Sánchez de Lozada, Fernando Illanes, Juan Carlos Cariaga, Fernando Romero –operadores centrales del modelo, ubicados en ministerios clave del gobierno paz estenssorista– son, unos más que otros, “sumos sacerdotes” de la ortodoxia neoliberal y cumplen un minucioso rol “ideológico” además del propiamente técnico. 2) Otros como Herman Antelo, Alfonso Revollo, Guillermo Justiniano, Fernando Cossío –que asumen ministerios de importancia menor o subsecretarias ministeriales–, son, unos más que otros, meros “fieles” que reducen sus acciones al estricto cumplimiento de funciones técnicas.

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fundamentales. De ahí que hacia él se procuren instancias de reconocimiento y delegación. Así sea militante activo del MNR, actúa fuera del viejo aparato partidario y sus veleidades estatistas y populistas: es, de cierta forma, un “independiente”. Muy próximo a un Paz Estenssoro que opera pragmáticamente torsiones radicales en su discurso nacionalista revolucionario, es el ejecutor de las políticas neoliberales que abren el camino de una modernización económica y política entrevista como parte sustantiva de ciertos designios democráticos y liberales (libertad política y libertad económica o democracia representativa y libre mercado), procurados denodadamente durante décadas por sectores modernos de las elites del país. Ciertamente, Sánchez de Lozada además de demócrata y liberal tiene otro par de rasgos, importantísimos para operarse sobre él los reconocimientos respectivos como portavoz fidedigno: 1) es un empresario moderno, acaso el más exitoso de todos, y 2) es un especialista en manejo de equipos tecnocráticos (“un experto en expertos” –como él mismo refiere reiteradamente). Aunque de nula formación técnica en ámbitos académicos (él es más bien “un poeta”, dice Antonio Sánchez de Lozada)26 desarrolla capacidades de esa índole en el seno de sus actividades empresariales. En 1976, el propio Gonzalo Sánchez de Lozada, que por entonces era presidente de la ANMM, referirá que el empresariado, en su sector más modernizado –se refiere claro a la minería mediana– es un ámbito privilegiado de creación y recreación de hábitos tecnocráticos, a cuyo efecto puede operar eficientemente en apoyo de la administración pública:27 26 “Yo soy tecnócrata mi hermano es un poeta”, es la aclaración de su hermano Antonio, en una entrevista no publicada realizada por periodistas de Opinión en abril de 1993, Cochabamba. 27 Por ejemplo, un decreto del gobierno de Banzer (D.L. 11849) instituye, en noviembre de 1974, un Consejo Consultivo que opera, decisoriamente, en el ministerio de Planeamiento y Coordinación. Este Consejo Consultivo estuvo conformado por gente muy representativa del empresariado: Carlos Calvo, Alfredo Rojas, Hugo Portal y Gonzalo Sánchez de Lozada. Al respecto, cf. Moscoso (1993:150).


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La Minería Mediana por ser un sector importante, a alto nivel empresarial, atrae y crea alguna de la gente más hábil del país, y dentro de los últimos años ha habido alguna tendencia tecnócrata, especialmente en el manejo de la cosa pública, particularmente en la cosa financiera; entonces, en los regimenes de izquierda o de derecha, el Ministerio de Finanzas se ha vuelto un cargo de la minería o de hombres vinculados a este sector […]. De otro lado, la gente que va a esos cargos casi siempre es de formación más tecnócrata que empresarial. En síntesis, se invita a esos cargos a gente como Antonio, mi hermano, Carlos Calvo, Quiroga Mattos, etc., que son gente más de la cosa técnica que de la empresarial.28

Gonzalo Sánchez de Lozada que no es casualmente presidente de la Asociación Nacional de Mineros Medianos (19711973) y miembro del Consejo Consultivo que dirigió a mediados de los años 70 el ministerio de Planeamiento y Coordinación, tampoco es casualmente elegido en el equipo de trabajo que diseña la NPE y ungido ministro clave en las tareas de su aplicación. Ciertamente, no es por azar o simpatía –acciones no previsibles en el viejo líder carismático del MNR– que Paz Estenssoro lo elige, sucesivamente, administrador del modelo y su sucesor en la jefatura de su partido.

28 Cf. “La Industria Minera Privada”, en “Revista Minera BAMIN”, La Paz, Nº 89, julio septiembre, 1976, p. 58; citado por Moscoso (1993:201202).

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IV

Los usos discursivos del gonismo

1. Introitus Hasta aquí se ha realizado una genealogía del gonismo. Se han descrito los procesos histórico-sociales constitutivos de su discurso e identidad. Se ha indicado quienes son los que operan sus acciones estratégicas y distinguido su ubicación institucional: empresarios modernos, demócratas partidarios y elites tecnocráticas que hablan y actúan en y desde el partido y el Estado. Y se han señalado los procesos de identificación-diferenciación del discurso gonista: a saber, discurso antiestatista y neoliberal, antiautoritario y democrático. Desde esas “palabras” y desde esas instituciones, el gonismo enuncia, argumenta y persuade; consigna sus batallas en el campo discursivo. Ahí, en las batallas políticas/simbólicas establece una pretensión unívoca: contra los discursos nacionalistas revolucionarios, estatistas y populistas pretende ser reconocido como portavoz legítimo del régimen de verdad en juego. La descripción y el análisis de estas batallas políticas/simbólicas, de sus maniobras y sus tácticas, de sus estrategias de ocupación y posicionamiento del campo discursivo, aluden ya no a la génesis sino al funcionamiento del gonismo y sus discursos. En lo que sigue vamos a consignar dicho funcionamiento discursivo siguiendo el periplo de la sucesión de Paz Estenssoro, la disputa por el poder partidario en 1988 y la disputa electoral en 1989.

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2. La sucesión de Víctor Paz Estenssoro 2.1. Breve esbozo teórico sobre la sucesión de liderazgos Para el análisis de la sucesión de liderazgos, vamos a utilizar herramientas teóricas más puntuales, aunque anudadas a las otras teorías desplazadas en el texto. Las herramientas conceptuales –los tipos de dominación–1 ha utilizarse, aunque provienen, fundamentalmente, del modelo weberiano, están, en nuestro caso, yuxtapuestas con una “lectura” o interpretación (la de Paul Ricoeur)2 que logra intersectar la sociología comprensiva de Weber con el modelo intersubjetivo o comunicativo. Este juego de yuxtaposiciones nos permite, por ejemplo, considerar la idea de la construcción de liderazgos en tanto un proceso

1 En su Economía y sociedad, Max Weber hace una tipología de la legitimidad considerando la “existencia de tres tipos puros de dominación legítima”. Citémoslos extensivamente: “1. De carácter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad (autoridad legal). 2. De carácter tradicional: que descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad (autoridad tradicional). 3. De carácter carismático: que descansa en la entrega extracotidiana a la santidad, heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas (autoridad carismática). En el caso de la autoridad legal se obedecen las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente estatuidas y las personas por ellas designadas, en méritos éstas de la legalidad formal de sus disposiciones dentro del círculo de su competencia. En el caso de la autoridad tradicional se obedece a la persona del señor llamado por la tradición y vinculado por ella (en su ámbito) por motivos de piedad (pietas), en el círculo de lo que es consuetudinario. En el caso de la autoridad carismática se obedece al caudillo carismáticamente calificado por razones de confianza personal en la revelación, heroicidad o ejemplaridad, dentro del círculo en que la fe en su carisma tiene validez” (Cursivas del autor. Weber 1979:172-173). 2 Cf. Ricoeur (1989).

LOS USOS DISCURSIVOS DEL GONISMO

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de reconocimiento y delegación de un grupo hacia un portavoz, próxima a la idea weberiana de la formación del dominio carismático. Consideremos, por tanto, la interpretación de Ricoeur de la sociología de la dominación weberiana. En ella, la acción de los sujetos que intentan legitimidad y poder ocurre dentro un proceso interactivo que integra 1) la acción de los sujetos que pretenden legitimidad (pretensión que debe operar diversidad de estrategias y técnicas) con 2) la acción de los sujetos que otorgan o no una creencia a esta pretensión de legitimidad (creencia que debe remitirse a las dimensiones significativas o lingüísticas, en las que operan y/o se expresan los discursos). En esta “lectura” que prevé interacciones entre sujetos que se comunican y/o se dominan, puede, pues, rearticularse la teoría de la acción weberiana a la teoría de la acción comunicativa, que, apriorísticamente, señala y subraya la pervivencia de una dimensión simbólica/discursiva operando en la relación – intersubjetiva– entre quienes pretenden legitimidad y quienes la reconocen.3 De esta manera, la herramienta conceptual del dominio carismático weberiano que utilizaremos en el análisis que prosigue, irá articulada al modelo teórico nodal del texto: el intersubjetivo. Y ahí, como veremos, la sucesión de liderazgos acontece en circunstancias que exceden la acción solitaria de los sujetos –Paz Estenssoro y Sánchez de Lozada, para el caso–, pues ésta no existe sino en una red de prácticas intersubjetivas (y sus respectivos juegos de lenguaje) que la prefiguran: NR y democracia representativa, respectivamente.

3 La limitación de la teoría de la acción weberiana es, entonces, evidente, también, en la comprensión e interpretación de los procesos de construcción del poder. Su parcelada idea acerca de la conformación de los sujetos sociales y políticos originada en su sobredimensionamiento de la subjetividad, no permite entrever el hecho de que el poder (y su legitimidad) es producido por intersubjetividades insertas en el mundo de la vida y sus actos de lenguaje, y no por la conciencia lúcida de sujetos solitarios.

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2.2. El dominio carismático: Paz Estenssoro y el MNR Víctor Paz Estenssoro fundó el MNR el 25 de enero de 1941 junto a “Montenegro, Otazo, Céspedes, Siles Suazo, Cuadros Quiroga, Guevara Arze, Monroy Block, Mendoza López, Armaza Lopera, Molina […] [y] fue elegido jefe del MNR a los 34 años de edad” (Guzmán 1986:35-36). Jefe del MNR desde su fundación y actor central en procesos-clave como los de la revolución nacional de 1952 y la reforma estatal de 1985, Paz Estenssoro construyó un sistema de autoridad “en una curiosa mezcla de ambición personal y vocación de estadista” (Mesa 1990). Desde los años germinales que desembocaron en la toma del poder en 1952 hasta el desenlace de negación explícita de su discurso nacionalista revolucionario en 1985, entretejerá habilidad política y capacidad de mando para construir un poderoso liderazgo carismático reconocido, inalterablemente, por las “masas” emenerristas. Su figura apenas opacada y contrastada por otros líderes “históricos” que, en décadas de conquista del liderazgo conformaron organizaciones políticas paralelas –Hernán Siles Suazo y el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI), Walter Guevara Arze y el Partido Revolucionario Auténtico (PRA) y Juan Lechín Oquendo y el Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional (PRIN)–, jamás fue excluida en el ámbito del reconocimiento generalizado y la (casi) veneración partidaria. Pues bien, para la comprensión de la fuerza del liderazgo paz estenssorista, realizaremos, en adelante, constantes referencias a la sociología weberiana y al juego de yuxtaposiciones teóricas referido. Partamos, entonces, de la concepción weberiana de carisma: Debe entenderse por “carisma” la cualidad, que pasa por extraordinaria […], de una personalidad, por cuya virtud se la considera en posesión de fuerzas sobrenaturales o sobrehumanas –o por lo menos específicamente extra-cotidianas y no asequibles a cualquier otro–, o como enviados del dios, o como ejemplar y, en consecuencia, como jefe, caudillo, guía o líder (Weber 1979:193).


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En el entorno partidario el carisma de Paz Estenssoro se da, pues, “en virtud de devoción afectiva a la persona del señor y a sus dotes sobrenaturales (carisma)[…]. Se obedece exclusivamente al caudillo personalmente a causa de sus cualidades excepcionales” (1979:711-712). Vale decir, Paz Estenssoro como “portador del carisma disfruta la veneración y la autoridad en virtud de una supuesta misión encarnada en su persona [ya que] [e]l ‘reconocimiento’ puramente fáctico, más activo o más pasivo, de su misión personal por los dominados, en los cuales se apoya el poder del jefe carismático, tiene su origen en la fiel consagración a lo extraordinario e inaudito, ajeno a toda norma o tradición y, con ello, en virtud de proceder de la indigencia y del entusiasmo, a lo estimado como divino” (1979:851ss). Si proseguimos con Paul Ricoeur, veremos que la legitimidad de la autoridad del líder descansa en la creencia espontánea en dicha legitimidad: “Weber introduce el concepto crítico de legitimidad y trata la conjunción entre pretensiones a la legitimidad y creencias en la legitimidad; un nexo que presta apoyo a un sistema de autoridad” (Ricoeur 1989:212). Con la añadidura de que hay una función ideológica (ergo discursiva) operando en dicho nexo: La ideología funciona para agregar cierta plusvalía a nuestra creencia a fin de que nuestra creencia puede satisfacer los requerimientos de la autoridad. […] La función de la ideología es siempre legitimar una pretensión a la legitimidad agregando un suplemento a nuestra espontánea creencia. La función de la ideología en esta fase consiste en llenar la brecha de credibilidad que existe en todos los sistemas de autoridad (1989:213).

En el ámbito de las creencias espontáneas en la legitimidad de la autoridad carismática de Paz Estenssoro encontramos, por ejemplo, a exegetas intrapartidarios, adlátares y devotos de diversa laya que escribirán, refiriéndose al “jefe”, apologías como éstas: Víctor Paz como escritor, ensayista, planfetista, parlamentario y hombre de Estado, constituye una fuente casi inagotable en sus influencias y en sus trascendencias políticas. […] El contexto histórico en

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que vive y actúa a partir de soldado de artillería en la Guerra del Chaco, funcionario público, joven comprometido con la generación de Busch y Villarroel, opositor revolucionario al sistema de la democracia, parlamentario de fuste, hacedor del partido revolucionario de Bolivia y constructor de la democracia de masas, lo convierte por protagonismo en un personaje crucial para comprender la política y la historia que va desde los años treinta hasta los actuales ochenta, cuya impronta se proyectará vivo o muerto hasta el final de este siglo y aún más allá (Bedregal 1987:36).

O éstas, referidas a tiempos más recientes: Paz Estenssoro había asimilado mucho antes que cualquiera de nosotros la reforma china, la apertura del mundo socialista al mercado occidental, el discurso modernista de Gorbachov, la internacionalización de la economía en grado jamás visto por el hombre desde su aparición en la tierra, la irrupción de la tecnología de punta como motor de las economías más desarrolladas del planeta, la crisis de las materias primas como consecuencia de lo anterior, el traslado paulatino pero al parecer irreversible del eje de la economía del Atlántico al Pacífico. […] Todo ello debió atormentar sus inquietudes de visionario en los días de la vigilia del poder, cuando Bolivia parecía al borde de la desintegración en medio de luchas políticas de campanario, desprovistas de grandeza y sin otros horizontes que los de la satisfacción de necesidades de grupo (Gonzalo Sánchez de Lozada, Documento “Tiempo de cambios”. Presencia, 3.VII.1988).

Lo que cabe resaltar en este punto es que la creencia en la legitimidad del dominio carismático –en este caso el de Paz Estenssoro– es “puramente subjetiva y por lo tanto afectiva, como resultado de una entrega emocional o valorativa, determinada por la creencia en la validez absoluta del orden como expresión de valores últimos de tipo ético, estético o de cualquier otro tipo” (Weber, citado por Ricoeur 1989:217). La creencia espontánea es, pues, esencial, para la existencia del liderazgo carismático, ya que “es el reconocimiento de quienes están sujetos a la autoridad lo que resulta decisivo para la validez del carisma […]; reconocimiento [que] está libremente dado […]


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y consiste en la devoción a la correspondiente revelación (culto del héroe) o a la absoluta confianza en el líder” (1989:238). En última instancia esta creencia es la aprovechada –y ésta es la función del discurso ideológico– “en favor de un sistema real de poder que cobra cuerpo en instituciones con autoridad. De manera que el sistema de poder está en condiciones de recoger los beneficios procedentes de esta aptitud humana de la lealtad a una causa, esa disposición humana a sacrificarse uno por una causa. La política cuenta en gran medida con esta disposición a la lealtad” (1989:216-217). De lo que se trata, entonces, es de utilizar esta relación emocional entre líder y militantes (que es la relación entre las pretensiones a la legitimidad y las creencias en la legitimidad), anexarla (para completar la credibilidad) a un aparato discursivo (ergo ideológico), y así constituir una estructura jerárquica que separe al líder –y su “cuerpo administrativo”– de las “masas”. Más adelante veremos detenidamente, este recorrido: pretensión y creencia/dispositivos discursivos/sistemas de autoridad; mientras, amerita explicar sobre el tipo de discurso(s) que sirve(n) a la legitimación del dominio de Paz Estenssoro sobre el grupo partidario. Para ello, hay que señalar la equivalencia entre los paradigmas discursivos en juego (el NR, primigeniamente; la democracia representativa, posteriormente) y el sistema de autoridad. Es decir, deben mencionarse las articulaciones, los posicionamientos del MNR y Paz Estenssoro en ambos campos discursivos: 1) Los años 50, el NR, instalado sobre los escombros del discurso oligárquicoliberal. 2) Los años 80, la democracia representativa, instalada sobre las cenizas del NR. 1) Por un lado, si consideramos que de 1935 a 1979 el NR es el eje básico de las interpelaciones a la sociedad y, simultáneamente, es la condición necesaria para las pretensiones y el ejercicio del poder,4 se deduce que aquel actor político –Paz Estenssoro– que fundó el partido hegemónico en el proceso de transformaciones ideológicas y estatales a inicios de la década de los 50 (las 4 Cf. Antezana (1987a: 60ss).

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que, justamente, provocan las rupturas con la ideología y el Estado oligárquico-liberal e instauran el NR y su forma estatal)5 y comandó la nave del Estado del 52, tenía, en ambos posicionamientos –el liderazgo en el partido que produce/enuncia el NR y la dirección de la forma estatal emergente–, la posición, inmejorable, de registrar y articularse a los códigos de la época y operar con ellos una hegemonía interna; una legitimación de su poder dentro y fuera del MNR. 2) Por otro lado, si mencionamos que en la coyuntura de la “recuperación y defensa de la democracia”, la acción política de Paz Estenssoro es decisiva para definir la dirección de ese proceso (operando rupturas con el NR) hacia una lógica de reformas estatales (promoviendo y aplicando la NPE); veremos que, nuevamente, accederá a posiciones relevantes respecto del nuevo campo discursivo, de su partido y del Estado (en 1985, sigue siendo jefe del MNR y es, nuevamente, jefe del gobierno). Siguiendo a Weber habría que añadir, en este punto, que toda dominación carismática “es siempre el resultado de situaciones singularmente extremadas –especialmente de situaciones políticas o económicas– […], y se origina por una excitación común a un grupo de hombres, excitación surgida de lo extraordinario y tendiente a la consagración al heroísmo, de cualquier clase que sea” (Weber 1979:856). ¿No son acaso los procesos de 1952 y 1985 hechos “singularmente extremados” y “fuera de lo cotidiano” que “imponen” al líder carismático la necesidad de una corroboración –en el seno de las “masas” emenerristas– de sus “dones específicos del cuerpo y del espíritu estimados como sobrenaturales (en el sentido de no ser accesibles a todos)”? (1979:848). Descritos los procesos de producción discursiva, veamos, finalmente, la relación entre la constitución de las legitimaciones y la construcción de los sistemas de autoridad. El proceso culminante de las legitimaciones (su “cierre” definitivo) acontece en virtud a la construcción de una estructura 5 Cf. al respecto, el minucioso análisis de Fernando Mayorga en su El discurso del nacionalismo revolucionario (1985).


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jerárquica, que impone determinada normatividad al grupo de adherentes al discurso (el NR) y al líder (Paz Estenssoro). Es decir, la conformación del sistema de autoridad deviene del proceso de enunciación (pretensión) y recepción (creencia) en el que ha ido circulando la legitimación. O, lo que es lo mismo, el proceso de legitimación precede a la construcción de las estructuras, de las normatividades, de las jerarquías; en suma, de la autoridad. Hay una construcción hegemónica (un discurso legitimado) anterior que es, luego, consolidada mediante una estructura jerárquica que la promueve indefinidamente. Al discurso legitimador de la autoridad de Paz Estenssoro, le es afín, entonces, una estructura partidaria que permite el tránsito de la creencia en la legitimidad a la imposición de la misma. O sea, de la mera adscripción a un dominio –en el que perviven creencias más o menos espontáneas si no fuera por que existe, además, una “plusvalía ideológica” en juego– se transita a la constitución de una estructura jerárquica, “un estrato distinto en el seno del grupo”.6 Hasta aquí, una breve síntesis de las operaciones analíticas realizadas para establecer el dominio carismático dentro el MNR, consigna el siguiente tránsito: 1) Pretensión de legitimidad y creencia espontánea en la legitimidad del líder. 2) Acción discursiva (ideológica) desplazada en el proceso de pretensión/creencia. 3) Utilización de la legitimidad para estructurar un sistema de autoridad que impone y renueva, regularmente, un orden; conformando un “cuerpo administrativo” que lo impone indefinidamente. 6 Ricoeur, escribe al respecto: “[U]na vez que hemos establecido la distinción entre el que gobierna y el resto del grupo, una polarización entre gobernantes y gobernados, introducimos también cierto tipo de estructura política. Weber la llama organización (Verband)” (1989:220). A la postre esta estructura jerárquica insertada en el ente colectivo, es la que impone un orden fulminante mediante un sistema de reglamentaciones cerradas, pues ya “[n]o es el grupo como todo el que determina su organización; ésta está dada por aquellos que se encuentran en condiciones de imponer el orden y por aquellos que están sometidos a ese orden” (1989:220).

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Este tránsito de pretensión y creencia/dispositivos discursivos/sistemas de autoridad, inscrito en el análisis de todo (y cualquier) dominio, es el añadido conceptual a los tipos de dominación del modelo weberiano, realizado a través de las yuxtaposiciones teóricas operadas. 2.3. Las condiciones de la sucesión y la coexistencia de dominios: de Paz Estenssoro a Sánchez de Lozada Prosiguiendo la interpretación de Ricoeur, señalemos respecto a los tipos de dominación weberianos un otro elemento decisivo: estos dominios –el tradicional, el carismático y el institucional– no operan en la realidad sino entretejidos y/o articulados. Nada funciona sobre la base sólo de un tipo; todos los sistemas reales de poder implican, aunque en diferentes proporciones, elementos de legalidad, de tradición y de carisma. En realidad pudiera ser que el tipo legal funcione sólo sobre la base de lo que queda de los tipos tradicional y carismático (1989:235).

Esta consideración, útil para el análisis que sigue, implica una otra esencial: en el MNR que analizamos, junto a las determinaciones de índole carismática coexisten procesos de legalización (o institucionalización, o democratización). En el seno del proceso histórico-social abierto en 1985, la coexistencia de los dominios carismático y legal se amplía significativamente. En esos tiempos están cifradas las formas con las que dentro el MNR se entreteje ambos dominios, que, en definitiva, determinan la formación de sus (nuevos) liderazgos y la recomposición de su estructura organizativa. Descritas las redes carismáticas en las que el liderazgo de Paz Estenssoro se desplaza y subrayando el rol decisivo que juega en la producción de las acciones estratégicas, en la formación del sistema de autoridad o estructura organizativa y en la sucesión del liderazgo, en lo que sigue, destacaremos la emergencia de nuevos grupos, discursos y sujetos al interior del MNR, surgidos en el marco de las torsiones discursivas aludidas.


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Está claro que el MNR de Paz Estenssoro conformó una estructura organizativa fuertemente asimétrica, cuya composición establecía un sistema de jerarquías entre el líder, el aparato partidario y la militancia. Hasta la reestructuración partidaria generada en los intersticios de la gestión gubernamental de 1985-1989, el aparato partidario dependía, sólo y exclusivamente, de la voluntad del líder carismático. (Situación imperante que impedía la conformación de un “cuerpo administrativo” institucionalizado). En suma, el sistema de autoridad imperante en el MNR de 1952 a 1985 funciona –Weber dixit– “en oposición a toda especie de organización oficial burocrática”, pues dicha “estructura carismática no presenta ningún procedimiento ordenado para el nombramiento o sustitución”. En ella, “no existen instituciones independientes de las personas y del carisma en la forma de las ‘magistraturas’ burocráticas”, ya que “el carisma conoce solamente determinaciones internas y límites propios” (Weber 1979:848-849). Esta estructura carismática incide, claro está, sobre la composición del aparato partidario y/o “cuerpo administrativo” que funciona fuera de los procedimientos de una “burocracia profesional”: Su selección no tiene lugar ni desde puntos de vista estamentales ni desde los de la dependencia personal o patrimonial. Sino que es elegido a su vez por cualidades carismáticas: al profeta corresponden los discípulos, al príncipe de la guerra “el séquito”, al jefe los “hombres de confianza”. No hay ninguna “colocación” ni “destitución”, ninguna “carrera” ni “ascenso”, sino sólo llamamiento por el señor según su propia inspiración fundada en la calificación carismática del vocado (1979:194-195).

Dadas las características del liderazgo paz estenssorista, podemos distinguir, en este punto, una conclusión parcial: la médula de la dominación partidaria yace en el ámbito de las redes carismáticas, y su influencia sobre las tendencias modernizantes –llámense institucionales, legales o democráticas– se evidencia en la formación del liderazgo de Sánchez de Lozada; portavoz, justamente, del discurso de modernización partidaria. El gonismo actúa y domina en la pretensión de un reconocimiento legítimo a través de vías legales o institucionales –vías electorales–, sin embargo pervive

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anudado a procedimientos carismáticos, al incluir en su reconocimiento la sanción, acaso imprescindible, del “jefe”. A fines de su gestión gubernamental (1989), Paz Estenssoro, líder carismático e incuestionable jefe del MNR, selecciona, decide y opta por Sánchez de Lozada como su sucesor en el liderazgo partidario. Su reconocimiento dentro el MNR es, así, en una parte sustantiva, efecto del reconocimiento proporcionado por Paz Estenssoro, que es a su vez reconocido por el partido como su líder absoluto. La otra parte proviene, sin duda, de la inserción en el seno del MNR del discurso democrático y de las redes institucionales que permiten su circulación. Veamos, ahora, el contexto en el que ocurren estos procesos de coexistencia de los dominios carismático y legal. La asunción de nuevas formas de administración del poder, operadas en la gestión gubernamental 1985-1989, indican parte del escenario en el que ambas formas de dominación (y sus grupos y/o sujetos) coexisten y disputan el poder partidario. Por una parte, en la ejecución de la NPE hay la tácita prescindencia del aparato partidario y su “vieja” militancia, que siguen en la lógica estatal patrimonialista y prebendal. Paz Estenssoro, ya lo vimos, diseña las políticas-clave del gobierno apoyado en una elite tecnocrática y en sectores empresariales modernos provenientes del propio MNR y de ciertos cuadros dirigenciales de ADN, provenientes, también, del empresariado privado. Para acceder a una referencia precisa de este panorama, consignemos esta descripción: Por primera vez, el peso político de un líder que podía permitirse la distancia del emperador que mira y decide sin que nadie pueda cuestionarlo, hace que la administración del gobierno no esté capturada por el partido. […] La verdad es que una gran parte de los viejos líderes históricos del MNR se vio absolutamente descolocada; su vieja y clásica posición nacional revolucionaria y además teñida de populismo, se enfrentaba a una administración tecnocrática secante (Mesa 1993:73-74).

Esta situación fue la que indujo a los sectores “tradicionales” del MNR a explicitar disensiones con lo que consideraban un hecho insólito. Su exclusión de las tareas gubernamentales y sus be-


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neficios, fue denunciada mediante solicitadas y declaraciones periodísticas. Por ejemplo, el Comando General de la Antigua Militancia del MNR exigía al presidente Paz Estenssoro, en una carta pública del 16 de mayo de 1988, “la necesidad de ‘movimientizar el gobierno’”, pues “mientras ADN y sus conmilitones han conseguido todas las canonjías en las mejores posiciones económicas del aparato estatal y para estatal los militantes del MNR teniendo los mejores profesionales no gozan de aquellos privilegios, por el contrario son ‘relocalizados’” (Hoy, 12.VII.88) Por su parte, el sector partidario “moderno” que operaba las políticas estatales, también, por mandato del “jefe”, consideraba, a través de su portavoz –Sánchez de Lozada–, que “la coyuntura política económica vigente en el momento de asumir el poder, obligó al Dr. Víctor Paz a relegar al partido para poder adoptar grandes medidas […]. El primer golpe que recibió el partido fue cuando el Dr. Víctor Paz Estenssoro declara que es presidente de los bolivianos y no del MNR, a partir de ese momento ese será el símbolo de la presidencia” (Opinión, 23.VIII.88). Es evidente, entonces, que la gestión gubernamental permitió ampliar los espacios de actividad política a los sectores “modernos” del partido e, inversamente, reducírselos a los sectores de la “vieja guardia”.7 La cercanía con la administración estatal, operada eficientemente por los sectores “modernos”, procrea súbita y minuciosamente, su legitimación; necesaria, para urdir la conquista del poder partidario. Pero, claro, la administración exitosa del modelo neoliberal, les provee, solamente, una parte de su legitimación. La otra parte decisiva está inscrita en su propia enunciación democrática; esencial para enfrentarse al discurso nacionalista revolucionario, que continúa siendo referencia central del aparato partidario y su “vieja” militancia populista. 7 “Vieja guardia” es el denominativo dado al aparato partidario o “cuerpo administrativo” emenerrista, constituido por los hombres de confianza del “jefe”. Nacionalistas revolucionarios a ultranza, los portavoces importantes de este aparato partidario que pervive anudado al liderazgo carismático de Paz Estenssoro, son: Ñuflo Chávez Ortíz, Ciro Humboldt Barrero, Alvaro Pérez del Castillo y Guillermo Bedregal Gutiérrez.

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Pues bien, la ampliación de las acciones (políticas) de los sectores “modernos” del MNR, vía su acceso privilegiado a la administración estatal, les permite desarrollar parte de sus discursos, diseminados entre la enunciación democrática y la modernización partidaria. La institucionalización, modernización o democratización partidaria se convierte, así, en una acción estratégica inserta en los juegos de lenguaje en uso. Los gonistas que operan sus tácticas y estrategias políticas siguiendo más y mejor y más rápido y más frecuentemente las reglas de estos juegos de lenguaje, enuncian, claramente, la “necesidad” de democratizar la estructura partidaria.8 Esta producción/enunciación integrará un interlocutor clave: Paz Estenssoro; que accede y da su aquiescencia para reestructurar el partido, vía procedimientos institucionales o legales. Para incidir en la anotación precedente, consignaremos dos hechos significativos: 1) El apoyo de Paz Estenssoro a la realización de la Convención partidaria de 1989, que inicia, justamente, el camino de la reestructuración partidaria según procedimientos democrático representativos, es un primer hecho decisivo. 2) Su propia reinscripción en los registros del MNR, bajo los presupuestos de los Estatutos de 1990,9 es un segundo hecho sustancial, pues indica su adscripción definitiva a la democratización de su partido.

8 Sánchez de Lozada, al iniciar su campaña política en pos de la jefatura partidaria, señala: “Estimados compañeros: el MNR, que ha vencido innumerables obstáculos a lo largo de su agitada y fructífera vida, se encuentra ahora ante un doble desafío: actualizar su doctrina de acuerdo al pensamiento de su líder y promover la irrupción generacional a los puestos de dirección en forma ordenada y democrática. No va a ser fácil, ya que una parte del partido no ha comprendido aún la magnitud del cambio y persiste en actitudes anacrónicas que no corresponden a los tiempos actuales. Nuestra tarea inmediata debe concentrarse por lo tanto en ese flanco: ganar a nuestros compañeros a la causa de la modernización partidaria” (Documento “Tiempo de cambios”. Presencia, 3.VII. 1988). 9 Los Estatutos aprobados en la Convención Extraordinaria de 1990, marcan el punto alto del proceso de modernización partidaria del MNR (Lazarte 1993b: 104-106).


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Está claro, entonces, que estas inserciones y adscripciones de Paz Estenssoro indican, acentuadamente, su tendencia a apoyar a los sectores “modernos” del MNR que propugnaban, centralmente, la reestructuración partidaria según procedimientos democráticos y/o electorales; procedimientos, desde ya, anudados a una razón (a un discurso) de fondo: a la democracia representativa, que es, para entonces, el campo discursivo del que no se puede prescindir si se pretende alguna legitimidad. Con el apoyo del “jefe” (decisivo, dada su influencia carismática sobre las “masas” emenerristas) hacia los sectores “modernos” y su portavoz, queda confirmada la sucesión del liderazgo y decidida la “designación” de Sánchez de Lozada como nuevo jefe del partido.10 Designación hecha, pues, en ambos niveles: el de Paz Estenssoro11 y el de la Convención. He ahí una evidencia de la coexistencia de los dominios carismático y legal. 10 Como apoyo a esta argumentación, mencionemos esta descripción relacionada con el apoyo de Paz Estenssoro a Sánchez de Lozada: “[N]o hay que olvidar que el 21060 en el pensamiento de Paz no es una decisión de coyuntura o un ‘paréntesis’ en el camino de la Revolución Nacional, como parecieron haber interpretado muchos movimientistas, sino un ‘viraje’ profundo y de largo plazo. […] O, dicho de otro modo: Paz Estenssoro con ‘visión de futuro’ reencauzó o reorientó al MNR legitimando la apertura ideológica del partido a lo que es ahora el eje de la ‘modernización’. […] Él ha apostado por Gonzalo Sánchez de Lozada, apoyando en primer lugar la realización de la Convención, que Paz Estenssoro sabía que decidiría designando nuevo jefe a ‘Goni’; y luego recomendando que tal nuevo jefe debía ser ‘elegido’ tomando en cuenta las condiciones actuales que es la ‘búsqueda de crecimiento económico’, orientada por una ‘visión de futuro’” (Lazarte 1993b: 107-108). 11 La inclinación de Paz Estenssoro por la modernización partidaria debe pensarse –ya lo anotamos– como desenlace de los cambios operados en los discursos políticos desde los tiempos de la crisis estatal, política y económica (1982-1984). La asunción democrática y la reforma estatal por vías neoliberales –signos esenciales en el discurso del MNR y su jefe– van a consignarse claramente, apenas iniciada la gestión gubernamental en 1985.

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3. Las luchas por el poder partidario En 1989, la disputa interna por el poder tiene, como se ve, componentes legales –los electorales– que funcionan entretejidos con las redes carismáticas, todavía imperantes en la estructura partidaria. Coexistiendo, pues, ambos dominios –el carismático y el legal– tienen lugar las batallas políticas/simbólicas entre el gonismo y la “vieja guardia”. En lo que sigue, se describirá a quienes operan las acciones estratégicas y la posición institucional desde donde hablan y/o actúan. Se explicitarán los contextos de identificación y diferenciación del discurso antiestatista y liberal, antiautoritario y democrático del gonismo, y de su contraparte, la “vieja guardia” movimientista y sus enunciaciones nacionalistas revolucionarias. Se señalarán, pues, las “palabras” con las que se enuncia, argumenta y persuade; en fin, se consignan las batallas en el campo discursivo. En suma, con la descripción de estas batallas políticas/simbólicas, de sus maniobras y sus tácticas, de sus estrategias de ocupación y posicionamiento del campo discursivo, lo que pretendemos es aludir al funcionamiento del gonismo y su discurso.

En su “mensaje a la nación” del 29 de agosto de 1985, al presentar la NPE, señalará la “imperiosa necesidad” de restablecer el principio de autoridad del Estado en un marco democrático y de imponer una (radicalmente) nueva política económica: “La patria se nos está muriendo y es preciso no eludir ningún recurso para un tratamiento de emergencia que detenga el desenlace […] no podemos ofrecer al país medidas cosméticas para arreglar la situación actual. O tenemos el valor moral, con su secuela de sacrificios, para plantear de modo radical una nueva política o, sencillamente, con gran dolor para todos, Bolivia se nos muere. […] La conclusión es muy simple: no se vislumbra salvación posible sin un plan de estabilización global que corrija el desbarajuste existente en la nación” (Presencia, 30.VIII.1985). Con la NPE en acción, al orden democrático se articula la economía de libre mercado; y esa articulación ideológica es la que, en adelante, regirá en el régimen de verdad imperante.


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3.1. Del ministerio a la Convención El tiempo en el que la jefatura del MNR convoca a la reelección de los Comandos funcionales y territoriales y fija la fecha de la Convención para la primera semana de septiembre de 1988, Sánchez de Lozada, designado ministro de Planeamiento y jefe del gabinete en enero de 1986, ejerce funciones estatales. Estas funciones en la administración estatal hay que considerarlas como parte de la articulación primigenia de Sánchez de Lozada al modelo aplicado en agosto de 1985. La dictación del D.S. 21060 es consecuencia directa de un documento elaborado por el entorno empresarial y tecnocrático de Paz Estenssoro, en el que Sánchez de Lozada juega un rol importantísimo: El 29 de agosto en la madrugada [aclararía tiempo después], luego de 24 horas continuas de trabajo revisando un documento propuesto por un pequeño equipo de tecnócratas, políticos, empresarios y juristas, el gabinete de Paz Estenssoro aprobó el decreto número 21060, que contenía los lineamientos centrales de la NPE (Presencia, 9.IV.1992).

El propio Guillermo Bedregal reconocerá después que “los hombres clave de la NPE fueron: 1) Paz Estenssoro, de polifacética formación. 2) ‘Goni’, de visión fresca, no afincado en viejos prejuicios emenerristas porque no militaba activamente en el MNR. 3) Juan Cariaga, proveniente de una escuela diferenciada del MNR. 4) Jorge Traverso, consultor. 5) Fernando Romero, alto funcionario del Ministerio de Planeamiento. 6) Gastón Araoz, funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores. 7) Jorge Valdez, proveniente del sector bancario” (“Detrás de las noticias”, P.A.T., 1991)12 Las acciones públicas de Sánchez de Lozada, desde entonces, provienen del discurso neoliberal en uso. A fines de 1985, como

12 Otra declaración, que apoya la precedente, recogida también en “Detrás de las noticias”, consigna: “Los reunidos para revisar el texto del Decreto fueron: Paz Estenssoro, Sánchez de Lozada, Gisbert, Del Valle, Riveros, el Ministro del Interior y yo mismo”.

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presidente del Senado Nacional,13 polemiza con el Secretario Ejecutivo de la Dirección Nacional del MNR –Javier Campero Paz– acerca de las premisas básicas de la NPE. Distingamos, pues, rasgos centrales de esta escaramuza que precede a la batalla entre la “vieja guardia” y los gonistas. Campero Paz, hombre fuerte del aparato partidario y afín a la “vieja guardia” emenerrista afirmará, por entonces, que “la política neoliberal era coyuntural para después retornar a su contenido tradicional […] a la esencia revolucionaria”. Más cercano a la opinión de Paz Estenssoro,14 Sánchez de Lozada la contrastará enfáticamente: La NPE refleja nítidamente la realidad de la nueva República y por lo tanto no puede conceptuarse como meramente coyuntural o cir-

13 El acceso de Sánchez de Lozada a la presidencia del Senado en agosto de 1985, fue acaso el signo más temprano de los desplazamientos en los ámbitos del poder partidario. Por “orden” de Paz Estenssoro, Sánchez de Lozada ocupa dicha función, asignada previamente a Ñuflo Chávez, antiguo e importante militante movimientista. Una nota periodística señala por esos días: “El hecho discordante en la elección del Presidente de la Cámara de Senadores y su directiva fue la ausencia del senador también movimientista Nuflo Chávez Ortiz, quién finalmente no asistió a la sesión debido a ‘desinteligencias’ con el jefe de su partido el Dr. Víctor Paz Estenssoro” (Los Tiempos, 5.II.1985). Este hecho contribuirá, posteriormente, a la virulenta acción política de Ñuflo Chávez contra el gonismo. En 1989, durante las batallas políticas/ simbólicas intrapartidarias, Ñuflo Chávez intentará una candidatura paralela a la de Bedregal –el otro adalid de la “vieja guardia”. Dicha postulación, sin embargo, será prontamente diluida –tal como ocurrió con la del otro hombre fuerte del aparato partidario, Ciro Humboldt Barrero– en la candidatura bedregalista, a fin de enfrentar masivamente al enemigo común: Sánchez de Lozada. 14 Ésta una referencia clara, al respecto: “En una conferencia de prensa en febrero de 1986, Paz Estenssoro, citando a John Kenneth Galbraith, hizo la mejor definición de su política al sostener que ‘las circunstancias están por encima de las ideologías’ y añadió que el D.S. 21060 ‘no es coyuntural o, en todo caso, es una coyuntura que durará por lo menos 20 años’” (Mayorga 1987:124).


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cunstancial […] el diputado Campero Paz está equivocado en sus apreciaciones pues las disposiciones del D.S. 21060 del 29 de agosto seguirán vigentes, inclusive con los ajustes que sean necesarios introducir, porque se trata de la única alternativa para salvar al país (Los Tiempos, 28.XI.1985).

Después, con su designación como ministro de Planeamiento, el 25 de enero de 1986 se expresará nítidamente la tendencia de Paz Estenssoro hacia los sectores “modernos” del MNR15 y se marcará el origen de un desenlace posterior: la postulación de Sánchez de Lozada como candidato presidencial en la Convención emenerrista de septiembre de 1988. Veamos, pues, aspectos de su gestión ministerial, esenciales en su posterior enunciación política (y electoral); en la que la administración exitosa de la NPE tiene una importancia central. Eso sí, para comprender, justamente, la importancia ideológica y política de la NPE, realizaremos, antes, una breve referencia a la crisis económica precedente. Las “cifras” de la crisis económica expuestas extensivamente por Paz Estenssoro en su “mensaje a la nación” del 29 de agosto de 1985 (la citada “Bolivia se nos muere” es parte de la atribulada retórica que utilizó al promover las medidas de shock inscritas en el D.S. 21060), tenían este detalle oficial: 15 Al respecto, consideremos este comentario periodístico: “Antes de la crisis de gabinete, el MNR realizó en Palacio de Gobierno una reunión de crítica y autocrítica al estilo de los partidos marxistas. Estuvieron parlamentarios, ministros e integrantes del Comité Político del MNR. Allí tomaron la decisión de detener la hiperinflación y el más entusiasta parecía Campero Paz y el más apagado Sánchez de Lozada, ambos representando las dos tendencias antagónicas del MNR. La recomposición se pensó que favorecía a Campero Paz. Se habló de un retorno a la esencia revolucionaria del movimientismo. Desengaño para Campero Paz y sorpresa para los trabajadores, el Gabinete reconstituido toma un rumbo contrario. El presidente Paz consigue que el gestor de la NPE […] [sea] quien cuide la ‘correcta, precisa y rigurosa’ aplicación del D.S. 21060. Sánchez de Lozada acepta el reto, ‘aunque ello signifique sacrificio en el orden personal y político’” (Los Tiempos, 26.I.1986).

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Aquí están los datos que retratan una situación que no necesita de literatura ni demagógicos recursos. Los fríos y descarnados guarismos nos muestran un cuadro estremecedor. Tomemos algunos indicadores: El Producto Interno Bruto por habitante ha decrecido en los siguientes porcentajes, sin paralelo en todo el proceso histórico nacional: en 1981, 4.1% negativo; en 1982, 11.1% negativo; en 1983%, 10.1% negativo; y en 1985 se estima en 7.3% negativo. […] Las cifras son de tal magnitud que escapan a la contabilidad de las máquinas comunes de computación. El déficit del Tesoro General de la Nación acusa el siguiente crecimiento incontrolable: en 1983, 175.401 millones de pesos bolivianos; en 1984, 1 billón 564.390 millones; en 1985, 13 billones 386.911. Y esto no es nada. La danza enloquecida de las cifras llega a una cima increíble. Las empresas públicas contabilizan un déficit que rompe todas las marcas del mundo actual. En 1983, las pérdidas son del orden de los 112.903 millones de pesos bolivianos; en 1984 el quebranto asciende a 12 billones 713.281 millones; en 1985, la cuantía se vuelve inverosímil: 31 billones 950.131 millones. Ambas cantidades combinadas, del TGN y de las empresas públicas, arrojan los siguientes resultados deficitarios: en 1983, 288.304 millones de pesos bolivianos; en 1984, 14 billones 277.671 millones; y, para la presente gestión, se calcula un déficit de 45 billones 337.042 millones. Como si todo esto no fuera demencialmente suficiente, en los datos consignados no se incluye la deuda en mora. […] El déficit fiscal y el de las empresas públicas, que acabamos de exponer, ha originado, consecuentemente, una emisión sideral de dinero que no cuenta con el debido respaldo. Su proceso hiperinflacionario tuvo la siguiente y abrumadora progresión: en 1982, 41 mil millones de pesos bolivianos; en 1983, 133 mil millones; en 1984, 3 billones 71 mil millones; y de enero a julio del presente año, 46 billones 809 mil millones. Esta desenfrenada emisión monetaria constituye ya una hiperinflación que al término de 1985 no se puede cuantificar con exactitud en su porcentaje. Si no se adoptan determinaciones extremas y de fondo, podría fácilmente alcanzar un 44.000%. […] Como dato anecdótico para ilustrar el absurdo dentro del cual se movía la economía del país y se destruía sus bases fundamentales, podemos señalar que la masa de billetes que se importó en 1984, tuvo un costo de 29 millones de dólares; esto es, el importe del papel impreso, debido al ritmo inflacionario, resultó mucho mayor que el valor nominal de esos


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billetes. Esta información documenta un ejemplo dramático de incoherencia bajo la cual se hallaba sometida la economía nacional (Presencia, 30.VIII.1985).

Este discurso presidencial que promueve una nueva política económica y produce/define nuevos sentidos de referencia para la acción estatal, se amplifica vía los operadores del modelo económico propuesto. Sánchez de Lozada, por ejemplo, a días de asumir el ministerio de Planeamiento, dirá: Se calculaba que si no se introducía la NPE, hubiéramos estado con 50.000% de inflación hasta fines de diciembre pasado. Eso significa que hubiéramos tenido que pagar salarios cada día, y, hasta este carnaval en los primeros días de febrero, se estimaba que íbamos a tener que pagar salarios dos veces por día. […] Yo quiero aclarar las cosas en forma taxativa. El parar la hiperinflación no es todo, es lo único. Porque, si no paras la hiperinflación, no hay otros pasos que tomar, no se puede convivir con la hiperinflación. […] Bolivia ha logrado el dudoso honor de ser la cuarta inflación más alta en la historia de la humanidad. Y por esa razón, si no se para la hiperinflación, no puede sobrevivir una sociedad. […] Si no paramos la hiperinflación no hay nada que hacer. Este es punto muy importante, no es un problema ideológico. Sea un sistema comunista, sea una nación musulmana, sea capitalista, no importa; lo que se tiene que hacer, y esta sociedad tiene que hacerlo para sobrevivir, es parar la hiperinflación. Es la primera y única prioridad. Una vez parada la hiperinflación, estabilizada la economía, entonces podemos entrar en un debate nacional sobre qué queremos que haga este país y qué clase de economía queremos implantar. Pero, si no se para la hiperinflación, no va haber país (Mesa 1992:202-203).

Para ambos sujetos políticos estaba claro que existían prioridades “técnicas” que subsumían los postulados ideológicos, aunque reconocían estas prioridades –la aplicación de políticas económicas radicales y, claro, más viables que las precedentes– como acotadas al campo político,16 ergo, articuladas al campo discursivo emergente: el del neoliberalismo –que opera, desde entonces, 16 Veamos, dos opiniones de Sánchez de Lozada al respecto:

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como un discurso ideológico con capacidad de producir y definir sentidos. Pues bien, de la centralidad del tema económico y de sus soluciones “técnicas” nacen parte de las legitimaciones de los discursos políticos. El control hiperinflacionario y la estabiliza1) “El 21060 era un gran documento político antes de ser un gran documento económico. Tú no puedes en un sistema democrático multipartidario tener una economía controlada por el Estado. […] Nosotros liberamos la economía porque 18 años de regímenes militares y la UDP dejaron destruido el aparato del Estado. […] Y encontramos que no había forma de administrar la economía si no era indirectamente, porque el Estado siempre maneja la economía. La función del Estado es intervenir porque sino para que lo necesitas, pero en una democracia el Estado interviene indirectamente; controlando las variables de emisión monetaria mediante el Banco Central y controlando la variable del gasto estatal y la redistribución de riquezas mediante los impuestos” (Seminario “Ideología y poder”, 1991). 2) “La NPE es un acto político que tiene gran componente de elemento técnico, pues tiene que tener buenos economistas, pero la decisión, su aplicación, el mantenerlo es un proceso político. La habilidad de Paz Estenssoro era elegir políticos para que manejen tecnócratas. Por ejemplo, en mi caso como Ministro de Planeamiento, yo daba la dirección y la cobertura política, los tecnócratas ejecutaban su especialidad. Parte de la habilidad de Paz es saber que un gobierno es político, nunca es técnico. Entonces, lo que pasó en el campo económico es que ponía un político que protegía y amparaba a los tecnócratas, los cuales hacían su trabajo especializado y los orientaba para que todo ese trabajo tenga una finalidad política. Yo no creo en el tecnócrata en el gobierno, yo creo que todo hombre que está en el gobierno se ha vuelto automáticamente en político” (Opinión, 20.II.1989). Valga también como muestra el breve análisis que prosigue, que repara en argumentaciones similares: “El presidente Paz Estenssoro y el arquitecto de la NPE, su ministro de Planeamiento Gonzalo Sánchez de Lozada, veían en la NPE un medio para reconstruir el Estado y restablecer el principio de autoridad. Una declaración de Sánchez de Lozada en 1985 es ilustrativa al respecto: ‘Más que un programa estrictamente económico, la NPE es un plan político que tiende al restablecimiento de principios fundamentales para el funcionamiento de la República, en ausencia de los cuales se corre el grave riesgo de precipitarse en el camino de la desintegración del Estado Nacional’” (Morales 1992:101).


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ción económica serán, en ese sentido, componentes “discursivos” (no sólo parte de políticas económicas más viables) imprescindibles en las estrategias persuasivas de los sujetos políticos con pretensiones de legitimidad y de poder. Veamos, pues, los rasgos centrales de las medidas “técnicas” y su éxito, partiendo de la relación general de los decretos que las hacen operar: acotados al D.S. 2106017 están el D.S. 21137 que formula la “reestructuración del gasto público, reforma arancelaria, tributaria y monetaria, uniformidad de la política salarial en el sector público”, el D.S. 21377 que señala la “reestructuración/ descentralización de COMIBOL”, el D.S. 21660 que procura la “reactivación económica”, y el D.S. 21756 que promueve la “creación del Consejo Integrado de Administración Financiera y Control Gubernamentales”.18 Definida, pues, la NPE como una estrategia prevista para operar un “cambio estructural de la economía reduciendo la injerencia del Estado en la actividad económica y eliminando los obstáculos que impiden que el mercado cumpla un rol central en la asignación

17 El D.S. 21060 es la columna vertebral de la NPE, y básicamente determina: “[L]a reducción y eliminación del abultado déficit fiscal, la eliminación del proceso hiperinflacionario, una política cambiada flexible que funciona por el libre juego de la oferta y la demanda de dólares, una política salarial de congelamiento de sueldos y salarios, una simultánea liberación de los precios y bienes y servicios, una completa liberalización de la política de importaciones, una reforma tributaria para recuperar las fuentes de financiamiento del Estado, la disolución de empresas publicas consideradas no estratégicas por el gobierno, la reducción drástica del empleo en el sector público y la libre contratación de fuerza de trabajo en los sectores público y privado” (Mayorga 1987:125). 18 René Mayorga describe así el contenido de estos decretos: “Tomados en su conjunto, estos decretos revelan el objetivo de una reorganización global de las funciones del aparato estatal y de las empresas públicas partiendo del principio directriz de la restauración de la autoridad del Estado. Es en esta perspectiva que la política estatal se plantea la reducción de las funciones económicas del Estado para incrementar su eficacia económica, la rentabilidad de las empresas públicas, la reducción de los gastos del Estado y la optimización de los recursos fiscales” (1987:131).

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de recursos, [lo que implica] la amplia liberalización de la economía y la transformación del sector privado en un agente central del desarrollo económico superando su condición subsidiaria en relación a las actividades económicas del Estado” (Juan Cariaga y Gonzalo Sánchez de Lozada, citados por Mayorga 1987:124), revisemos algunos datos, expresivos del cumplimiento de sus objetivos en los primeros años de su aplicación: La hiperinflación que en la primera mitad de 1985 se elevó a una tasa anual de 26.000% fue reducida en 1986 a 96%, y en 1987 a 10.6%. La cotización del dólar se estabilizó en 1986 alrededor de los Bs.2. El índice de precios al consumidor que hacia julio de 1986 alcanzó un aumento mensual de 66.30%, se mantuvo en el primer semestre de 1986 aproximadamente en un nivel de 5%. El déficit fiscal que llegó en 1985 al 14% del Producto Interno Bruto (PIB), fue reducido aproximadamente al 3.1%. El PIB siguió su descenso en 1986 y llegó a -2.9% (según el gobierno, el crecimiento del PIB debió ser 0.1% si no se hubieran producido shocks externos como la caída brusca del precio de los minerales y los hidrocarburos); recordando que entre 1980 y 1985 el PIB decreció en 25% aproximadamente. Los recursos financieros del Estado y de la banca privada aumentaron (1987:125-126).

La rapidez y la eficacia con que el modelo controló la hiperinflación y estabilizó la economía, ejerce, prontamente, su irrestibilidad. Señalemos, como ejemplos, dos niveles de recepción registrados al año de la aplicación de la NPE: 1) el de los especialistas y 2) el de la opinión pública. En 1) consignemos estas opiniones, publicadas en Presencia (14.VIII.1988), en una solicitada gubernamental (“Así opinó la prensa internacional sobre la labor del Ministro de Finanzas Juan L. Cariaga”): “‘Cariaga es uno de los inspiradores del Plan de Ajuste Boliviano calificado recientemente por la revista The Economist como uno de los más efectivos de la región’ (El Mercurio, Santiago de Chile, marzo 7 de 1987). ‘El líder del Partido Liberal, diputado de la Constituyente, Adolfo de Oliveira, solicitará hoy al embajador boliviano que promueva


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la visita del Ministro de Finanzas de Bolivia a Brasilia para enseñar a los economistas del PMDB cómo se puede reducir, en un año, una inflación de 25.000 al 80 por ciento’ (Correio Brasiliense, mayo de 1987). ‘El Ministro de Planeamiento Gonzalo Sánchez de Lozada y el Ministro de Finanzas Juan Cariaga, fueron implacables al ordenar a todos los sectores del Estado que era prohibido gastar más de lo que se tenía’ (Veja, Brasil, junio 24 de 1987). ‘Juan Cariaga es uno de los arquitectos de la más exitosa campaña anti-inflacionaria de Sudamérica’ (Newsweek, New York, mayo 2 de 1988). ‘En 1985, la inflación de Bolivia estaba creciendo a una tasa anual de 20.000%. El recién elegido presidente Sr. Víctor Paz Estenssoro y su Ministro de Finanzas Sr. Juan Cariaga, aplicaron los frenos’ (The Economist, Londres, mayo de 1988)’”.19 En 2) señalemos los resultados de una encuesta de opinión, realizada, también, al año de la aplicación de la NPE, publicados por el ministerio de Informaciones: “Pregunta: ¿Cuál es el mayor mérito del gobierno del Dr. Víctor Paz? Respuestas: el 74.7% piensa que el Dr. Paz Estenssoro ha hecho méritos durante su gestión. 49.93% de éstos piensan que el mayor mérito es parar la inflación. Un 26.11% opina que es consolidar la libertad y democracia. 23.96%, restablecer la autoridad. 25.3%, Paz Estenssoro no tiene ningún mérito” (Presencia, 3.VIII.1986). 19 Puede consignarse también una referencia de agosto de 1988, en la que luego de procurarse una “auditoría sobre el comportamiento de la economía boliviana” en el ministerio de Planeamiento, “bajo la supervisión técnica del asesor norteamericano Jeffrey Sachs”, el optimismo del equipo económico gubernamental, expresaba a través del, por entonces, ministro de Planeamiento, Sánchez de Lozada: “No habrá cambios en el modelo económico vigente desde agosto del 85 porque demostró su viabilidad al haber detenido el proceso hiperinflacionario y revertido la caída constante [por seis años] del Producto Interno Bruto” (Presencia, 17.VIII.1988). El propio Jeffrey Sachs declarará, por esos días: “Lo que veo es que el programa no solamente está marchando en función de la estabilidad de corto plazo, sino que, ahora, también, lo hace en función del crecimiento de largo plazo” (Presencia, 19.VIII.1988).

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Pues bien, en ese muy temprano reconocimiento de la eficacia de la NPE, estará asentada parte de la ulterior estrategia política de Sánchez de Lozada que lo llevan a la cima del poder partidario. Los datos económicos de 1986 y 1987, demostrativos del éxito de las medidas de shock operadas, serán elementos esenciales de su discurso político desde que inicia la búsqueda de la jefatura partidaria y la nominación como candidato presidencial en julio de 1988. Tiempo de cambios, que es el “manifiesto” gonista publicado en la prensa el 1 de julio de 1988, señala enfáticamente que la NPE, con sus políticas de modernización del Estado y la economía, es 1) el capital político/simbólico del MNR –que lo diseñó, promovió y ejecutó–; pero, además, es 2) el discurso eje que permitiría acometer las tareas pendientes de modernización del propio partido. La articulación de los discursos políticos a la NPE no será, sin embargo, un procedimiento unilateral de la acción estratégica gonista. Por sus características paradigmáticas, la NPE constituirá una referencia primordial para el resto de los discursos políticos con pretensiones de legitimidad y poder. Así, la “vieja guardia” movimientista y su precandidato (Bedregal) aludirá recurrentemente a sus éxitos; y, después, ADN y su candidato (Banzer) reclamarán para sí su “paternidad”. 3.2. La Convención y los desplazamientos en el poder partidario El 21 de abril de 1988, el Comité Ejecutivo Nacional del MNR convoca a “elecciones democráticas, por voto directo y universal, para la renovación de las directivas de los Comandos Laborales, Profesionales, Femeninos, de la Juventud y Zonales con la finalidad de organizar posteriormente los Comandos Urbanos en todo el territorio de la República” (Presencia, 21.IV.1988). Y el 1 de julio de 1988 publica la convocatoria “a la XV Convención Nacional del Partido, con el objeto de considerar los documentos ideológico-doctrinarios y programáticos del MNR y elegir a las autoridades nacionales, nominar a los candidatos a la Presidencia


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y Vice-presidencia de la República y a los Parlamentarios Nacionales que representarán al MNR en los comicios de mayo de 1989” (Presencia, 2.VH.1988). De julio a septiembre se realiza la elección de los Comandos Urbanos (ex-Comandos Departamentales), que designan a parte de los delegados a la Convención. El procedimiento electoral utilizado que pretende una “ordenada y democrática” sucesión dirigencial constituye una gran novedad, dentro y fuera del MNR.20 Desde ya, estas disputas electorales por la dirección de los Comandos introducen en el juego político a aquellos nuevos sectores en dicho partido, con posibilidades de desplazar a las direcciones “tradicionales”, en los niveles medios y superiores: son los sectores “modernos” que tienen en Sánchez de Lozada al portavoz que les provee de signos diferenciadores e identificantes. Veamos parte de estas disputas y sus resultados. El Comando Urbano de La Paz, elegido el 7 de agosto, es mayoritariamente gonista con 10 miembros en su seno. Un sector de la “vieja guardia” no ligado directamente a la candidatura de Guillermo Bedregal, consigue 6 puestos de dirección. Su representante –Gonzalo Simbrón– que “habla a nombre de los ‘relocalizados’ de su partido” y denuncia la “introducción de sectores empresariales que no tienen nada que ver con el nacionalismo revolucionario” (Presencia, 14.VIII.1988), desplaza a un tercer lugar a los partidarios de Bedregal. En Cochabamba, se realizan dos elecciones (el 7 y el 21 de agosto). En ambas, el candidato de la papeleta blanca –Carlos Bustos– consigue la mayoría de los 8.000 votos registrados y ocupa 6 puestos de dirección del Comando Urbano con miembros afines al gonismo. La papeleta verde y su candidato –Antonio Sánchez Zapata– apoyado por los Comandos Zonales, logra una votación insuficiente para disputar el control del Comando. Pese a todo consigue, para el sector que representa –la “vieja guardia”–, 4 miembros en la dirección y delegados para la Convención. El 14 de agosto el Comando Urbano de Santa Cruz es, también, ocupado por los sectores gonistas que consiguen la mayoría 20 Al respecto, cf. Laserna (1992).

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de los 12.000 votos registrados. La correlación de las fuerzas en disputa y sus votaciones tiene este registro periodístico: El Centro de Capacitación Política y de Acción Social (CECAPAS), encabezado por el concejal Julio Leigue Hurtado, con el apoyo del ministro del Interior, Juan Carlos Durán, del que el comité electoral dijo haber logrado 5.222 votos a su favor, logra el primer lugar. […] El otro frente se denomina “Comando Colegiado” que lo encabeza Hugo Flores Salvador, al que se le contabilizaron 3.802 votos, cifra con la que se habría colocado en segundo lugar. […] El Bloque de Unidad Movimientista (BUM) presentó como su principal candidato a José Baldivieso, y el “Comando de Bases” lo hizo con Nilo Valdez Nates, agrupaciones de las que no se dio parte acerca de la cantidad de votos que captaron (Presencia, 15.VIII.1988).

Estos resultados conforman la dirección del Comando Urbano cruceño de la siguiente manera: 6 miembros son del sector gonista, 4 del sector de la “vieja guardia” que apoyan a Bedregal y 2 de filiación imprecisa. Para fines de agosto de 1988, siete Comandos Urbanos son ocupados mayoritariamente por sectores gonistas o afines al gonismo: “Sánchez de Lozada ha concentrado el 53 por ciento de los delegados ante la Convención movimientista y cerca del 85 por ciento de los Comandos Urbanos” (El Mundo, 1.IX.1988). Un poco más, un poco menos, existía esa disposición de fuerzas entre el gonismo y la “vieja guardia”, a días de la realización de la Convención. La XV Convención Nacional del MNR, denominada “Alfonso Gumucio Reyes”, se realiza el 2,3 y 4 de septiembre en la ciudad de La Paz. Aproximadamente 1.500 miembros y delegados están repartidos entre el “Jefe Nacional, los Subjefes Nacionales, Militantes que hubiesen ocupado la Presidencia o Vicepresidencia de la República, Comité Ejecutivo Nacional, Tribunal de Honor, Coordinador de la Jefatura, Secretario General, Fundadores del MNR, Ex-Subjefes del Partido, Ex-Secretarios Ejecutivos, miembros de Comandos Urbanos, delegados de Comandos Urbanos Laborales, de Comandos Urbanos de Profesionales, de Comandos Urbanos Femeninos, de Comandos de la Juventud,


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de Comandos Provinciales, de Comandos Rurales, de Comandos Especiales; delegados de la Antigua Militancia, de la Organización de Militares Nacionalistas Revolucionarios y de la Policía Nacional” (Presencia, 2.VII.1988). Con una Convención mayoritariamente ocupada por el gonismo, el 5 de septiembre de 1988 se elige a Sánchez de Lozada como nuevo jefe del partido y candidato presidencial a las elecciones nacionales de mayo de 1989. Esta elección emenerrista, no exenta de profundas divergencias ideológicas, permite, pues, un acceso “democrático y ordenado” de los sectores “modernos” al núcleo del sistema de autoridad partidario. Aún así, este acceso del gonismo al poder partidario no logra desplazar definitivamente a la “vieja guardia” de puestos de dirección importantísimos. Las explicaciones para esto último pueden exponerse así: 1) La mayoría gonista en la Convención no es rotunda (Sánchez de Lozada tiene solamente el 53% de delegados). 2) Paz Estenssoro “exige” equilibrios y consensos entre ambos sectores. Expresivas de lo último son estas declaraciones, en días previos a la Convención: El presidente Victor Paz Estenssoro “llamó la atención” a sus ministros de Relaciones Exteriores y de Planeamiento, Guillermo Bedregal y Gonzalo Sánchez de Lozada, respectivamente, por el “caústico lenguaje” que utilizan en sus campañas proselitistas. […] “El presidente nos ha convocado para reflexionar sobre la forma cómo se está desarrollando el proceso de democratización interna del partido”, dijo Bedregal. “El presidente busca un alto nivel de diálogo en el interior del partido”, añadió, por su parte, el ministro Sánchez de Lozada (Presencia, 30.VIII.1988).

La equidistancia (previa y durante la Convención) de Paz Estenssoro permite, al final, un equilibrio de fuerzas en la ocupación del aparato partidario, aunque, claro está, dicha posición admite la hegemonía gonista –su portavoz no es vanamente el nuevo jefe partidario–, que desplaza a la amplia, y larga en el tiempo, preponderancia de nacionalistas revolucionarios en la cima de la autoridad del MNR.

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Sánchez de Lozada en la clausura de la Convención, dice: “No me siento heredero ni sucesor de un hombre, de un presidente como Víctor Paz Estenssoro, siempre voy a ser su discípulo” (Hoy, 5.IX. 1988), ratificando la autoridad “suprema” de Paz Estenssoro, elegido en la Convención Jefe Nacional vitalicio. Así, desde ese vértice mayor hacia abajo, la estructura del poder partidario adquiere esta composición: Primer Sub-Jefe Nacional: Gonzalo Sánchez de Lozada. Segundo Sub-Jefe Nacional: Guillermo Bedregal. Tercer Sub-Jefe Nacional: Ñuflo Chávez Ortiz. Sub-Jefe Laboral: José Luis Harb. Sub-Jefe Rural: Manuel Paz Soruco. Secretario Ejecutivo Nacional: Juan Carlos Durán. Secretario General: Germán Quiroga. Secretario Nacional de Organización: Franklin Anaya. Secretario Permanente: Wálter Gumucio.

Desde ya, este equilibrio de poderes entre “modernos” y “vieja guardia”, atenderá la intención de una resolución emitida en la Convención: Que de acuerdo a los diversos puntos de vista expresados en el seno de la Convención, se debatieron ampliamente las diversas opciones de tres candidatos, habiéndose generado una excepcional convergencia de criterios que rescatan como norma a la conducta del MNR, su unidad programática y su identidad inquebrantable con los principios del nacionalismo revolucionario. […] Que esta unidad se ha expresado en el seno de la Convención en un consenso general en torno al nombre de Gonzalo Sánchez de Lozada, que tiene la confianza del partido dentro el marco de la integración policlasista del nacionalismo revolucionario (Presencia, 5.IX.1988).

Y por supuesto, atenderá una “preocupación” de Paz Estenssoro, que dice en la clausura de la Convención: El 9 de abril último, dirigí un mensaje a la militancia del MNR, luego de analizar los diferentes problemas del país sin despreciar


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aquellos que se referían al partido. Entre otras tareas que debía cumplir la Convención me preocupaba el problema de la unidad del MNR. Sostenía, en ese entonces, que los inconvenientes del partido estaban radicados en la designación de un candidato por consenso, de modo que no hubiera ningún resentimiento y nadie se sintiera perdidoso. Este objetivo que me parecía lejano, veo ahora que es realidad; y así fue como surgió la elección del compañero Sánchez de Lozada (Presencia, 5.IX.1988).

En fin, parte del equilibrio de fuerzas se manifestará, por entonces, en el nombramiento formal de Sánchez de Lozada como Primer Sub-Jefe Nacional, aunque éste opere tácticamente como nuevo jefe del partido, ya que 1) hay un virtual retiro de Paz Estenssoro de la actividad pública y política, y 2) dadas las redes carismáticas que urden los liderazgos emenerristas su condición de candidato presidencial le permite un vasto sistema de adhesión intrapartidaria a sus posiciones políticas. De todas formas, con la puesta en marcha de los nuevos Estatutos en 1990, el liderazgo de Sánchez de Lozada dentro el MNR se haría irresistible con el paso del tiempo.

4. Las batallas políticas/simbólicas 4.1. Bedregal y el sinsentido movimientista En un contexto político/simbólico conquistado por nuevos dominios discursivos, las enunciaciones nacionalistas revolucionarias aparecen como una atribulada expresión de sinsentidos; acaso mera palabrería en el vacío. Ante un mundo social que se les ha vaciado de sentido(s) y en el que se juegan juegos de lenguaje que les son desconocidos, la “vieja guardia” se dice a sí misma palabras que no sirven sino a la reiteración del pasado o a la nostalgia. No más que un juego solitario poblado de incomunicaciones y silencios. Y ya que el poder y sus legitimaciones exigen otros juegos, otras palabras, este es, sin duda, un solipsismo sin consecuencias. Aquel tiempo en el que podían hablar solitariamente –habitando el Estado, siempre monologal– es también un tiempo que ha fenecido.

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En lo que sigue, describiremos el itinerario discursivo de la “vieja guardia” en el campo de las batallas políticas/simbólicas con el gonismo. En esta descripción, anotaremos, además de las tradicionales referencias a la ideología nacionalista revolucionaria, las lógicas expresivas o retóricas de “viejo estilo” operadas por sus portavoces, de los que Guillermo Bedregal es el paradigma. Representante notorio de “la política a la criolla, de modelo Alto Peruano”, habilísimo portador de “una terminología y una fraseología incomprensible o simple y sencillamente ambigua”; Bedregal –portavoz de la “vieja guardia”– es “un hombre ciertamente inteligente pero acostumbrado a hacer 14 citas en 20 palabras” (Mesa 1993:76-77), que enuncia y se expresa en el marco de las prefiguraciones populistas y lo hace utilizando formas retóricas “tradicionales”. Tradicionales en el tiempo (muy adheridas a las lógicas expresivas de las décadas de los 50 y 60) y en el uso (sus estrategias persuasivas operan, exclusivamente, sobre la fe y la emoción; reduciendo su radio de acción a la movilización sólo de fieles y ortodoxos). A estos rasgos enunciativos y expresivos hay que añadir el carácter sinuoso y oportunista atribuido a la práctica política de la “vieja guardia”: El MNR ejerció el pragmatismo desde siempre, fue un partido que estuvo en la cresta de la ola en el momento oportuno, y si la cresta de la ola determinaba una posición progresista, reformista y, aún más allá, revolucionaria, esa era la posición movimientista. […] El MNR es un partido que no se ha caracterizado por su fe democrática, es un partido esencialmente pragmático, está perfectamente dispuesto al golpe de Estado, al proceso revolucionario, o al voto popular, según la circunstancia así lo exija (1993:72 y 74).

Estas consideraciones sobre el pragmatismo y/o “realismo” del MNR, se refieren, sin duda, a los movimientistas tradicionales, que tienen en Bedregal, también, a su más fiel representante. Las referencias hechas a su participación en el golpe de Estado de noviembre de 1979, no son vanas en ese sentido. Citémoslas: Bedregal es una figura difícil para la democracia en Bolivia, por su responsabilidad personal directa en el golpe de Natusch. Cuando


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uno piensa en el golpe del primero de noviembre, piensa en el coronel Natusch e inmediatamente después en Guillermo Bedregal, y se olvida de una cantidad de militares y civiles que estuvieron en ese golpe, incluido el propio MNR. A Bedregal le tocó cargar todo el peso del golpe, y como Natusch ya no es una figura pública, le tocó la responsabilidad civil y militar que la tuvo por supuesto; él fue el Canciller de ese efímero gobierno y a él también lo dejaron en banda. […] Bedregal no entró al golpe por sí y ante sí, el MNR estaba detrás, pero se desmarcó cuando vio la dimensión del error. Bedregal, a partir de ese momento, es difícilmente digerible en democracia y también lo fue en un momento en el seno de su mismo partido (1993:79).21

En suma, de la “vieja guardia” consignamos: 1) Incapacidad para posicionarse en el campo discursivo emergente y para operar las reglas de los juegos de lenguaje en uso. 2) Retórica en desuso o para uso exclusivo de fieles u ortodoxos y no para convencer y movilizar nuevos adherentes. 3) Pretensiones de validez nulas, al hablar/actuar ligados a un contexto de discursos y prácticas políticas antidemocráticas, estatistas y populistas. Veamos el detalle de sus discursos en el seno de las disputas políticas/simbólicas con el gonismo. La campaña preelectoral de Guillermo Bedregal iniciada el 5 de mayo de 1988, en “una cena de ‘Reafirmación del Nacionalismo Revolucionario’ organizada en su honor por dirigentes del MNR y personalidades independientes en el Hotel Sheraton”, expresa parte de los nudos discursivos movimientistas. Para la “vieja guardia”, los procesos de modernización estatal y económica, operados en 1985, no son más que la continuación y/o la renovación de las tareas pendientes de la Revolución

21 Estas referencias a las prácticas antidemocráticas de Bedregal y los movimientistas, serán continuamente utilizadas por el discurso gonista para diferenciar y, ergo, constituir una identidad democrática autoreferida. Un dirigente emenerrista del sector “moderno” dirá, por ejemplo: “A Sánchez de Lozada podrían acusarle de oligarca y hasta proimperialista, pero jamás levantarán su nombre para acusarlo de golpista” (El Mundo, 1.IX.1988).

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Nacional de abril del 52, y no, precisamente, su ruptura. Sin duda, la referencia vasta y continua al NR, decisiva en la afirmación de su identidad grupal, opera como un nudo discursivo, un a priori, un eje desde el que se ordenan todas las (demás) posibilidades enunciativas. Registremos dos enunciados de este primer nudo discursivo: Tenemos [dice Bedregal en la cena movimientista] tesis precisas y propuestas para la Revolución fundadas en lo que ha establecido Paz Estenssoro con esa renovación del 29 de octubre de 1985: renovar el compromiso diferente y la actividad modernizadora de la Revolución Nacional; buscar la adhesión de los que están aún en la incertidumbre, hacer que nuestro mensaje sea un mensaje de amor, de paz y de apostolado (Presencia, 5.V.1988). El MNR [insiste la retórica bedregalista] en su doctrina de la Revolución Nacional para las mayorías nacionales y para la construcción de un Estado Nacional moderno y eficaz, tiene el deber de rememorar su lucha histórica y su protagonismo revolucionario donde el tema esencial de la conciencia doctrinaria se engarza dialécticamente en los objetivos que consoliden en forma granítica la NPE con estabilidad, con seriedad administrativa, con honestidad, pero ante todo, con claridad en las ideas de por qué luchamos y en favor de quienes se reconstruirá la economía del país (Presencia, 21.VII. 1988).

En un sentido similar, una solicitada en la prensa en homenaje al 7 de junio de 1942 (“Gloria fundacional del MNR”) firmada por Guillermo Bedregal, Ciro Humboldt, Alvaro Pérez del Castillo, Germán Quiroga, Javier Campero y Raúl Lema, refuerza los (mismos) dogmas partidarios, en estos términos: Por la necesidad de ser honrados y consecuentes con la ideología fundacional del MNR hay que afirmar rotundamente: Somos un partido nacionalista y revolucionario, es decir un partido de izquierda, de la izquierda nacional. […] La NPE tiene ese contenido de proyecto histórico. […] Esta es la nueva etapa de la construcción de la Bolivia moderna. Debemos rescatar nuestra condición de vanguardia organizada del pueblo, de un pueblo que se reconoce como nación. […] Avancemos con ánimo, con optimismo, sin


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sectarismos, pero con transparencia en la posición doctrinaria de la Izquierda Nacional, rescatando para la práctica del gobierno y de la lucha social todas estas tareas (Presencia, 8.VI.1988).

Considerando esas premisas básicas, la estrategia preelectoral de Bedregal, autoidentificado como “representante de los sectores populares, de los que tienen ideología nacionalista y antiimperialista, en el mejor sentido del término” (El Mundo, 26.VI.1988), utilizará rígidos esquemas clasificatorios (izquierda/derecha, nación/anti-nación, revolución/reacción) para señalar identidades y resaltar diferencias. Un Bedregal enfático, dice en ese sentido: “Yo propongo un proyecto programático de izquierda para hacer frente a la acechanza de la derecha rosquera, que es un hecho sumamente peligroso para el país” (Presencia, 10.VIH.1988), prosiguiendo referencias como éstas: “Siempre hay una izquierda y una derecha, y yo creo que lo que está prevaleciendo en este momento es una reafirmación de la izquierda nacional como respuesta popular, sólida, no aventurera” (Los Tiempos, 20.VII.1988). Más virulenta, la solicitada del 7 de junio de 1988 hará estas distinciones y alusiones: La mayoría de nuestras convicciones son acogidas por nuestros propios adversarios, inclusive los de rabioso cuño capitalista y también por aquellos “generacionales” que ya han ocupado su espacio y oportunidad en la nueva derecha, aliada Noctámbula de la Nueva Rosca. Pero ello para aplicarlas en forma desfigurada en favor de las emergentes plutocracias minoritarias, corto-placistas, enroscadas (Presencia, 8.VI.1988).

Un segundo nudo discursivo utilizado por el movimientismo, alude a sus articulaciones con la NPE. Para la “vieja guardia” la NPE es un hecho revolucionario atribuible al talento de Paz Estenssoro: el “líder inimitable”. Es fácil comprenderlo [señala una exégesis bedregalista] pero al mismo tiempo difícil el de calar en la profundidad del alma de ese líder único en este siglo que ha sabido rejuvenecer sus viejas teorías para

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plantear este mensaje que los movimientistas de ahora, debemos recoger con amor y con fuerza. […] El líder inimitable seguirá siendo Paz Estenssoro aún después que haya pasado por esta vida la Revolución Nacional Renovada (Presencia, 5.V.1988).

En su interpretación, la NPE es obra –“necesaria e imperiosa para la salvación de la patria”– del “jefe” y del partido. Reiterando la retórica usada en 1985 por Paz Estenssoro para legitimar la NPE,22 la “vieja guardia” convierte, mediante una manipulación simbólica, un proceso socio-económico en otro orgánico, físico, natural.23 La finalidad es definir la NPE y su “éxito” como obra exclusiva del líder carismático: los movimientistas vinculan las soluciones a la crisis económica a los “dotes extraordinarios” atribuidos a su “jefe”, ya que ello les permite acumular para el partido24 todo el capital político/simbólico contenido en el devenir irresistible de la NPE. Con todo, la NPE que los movimientistas promueven y defienden es una NPE que debe dar un radical giro social. De cara a la Convención, predeterminan que “el MNR tiene un doble emplazamiento: el de las elecciones de mayo próximo que debemos ganar y el de la continuidad popular y social de la Nueva Política Económica”, o sea, el de “ofrecer en los hechos la continuidad revolucionaria de la NPE” (Presencia, 8.VII.1988). En una lógica afín, Bedregal sostiene tempranamente que “a la NPE impulsada por Paz Estenssoro desde agosto de 1985” hay que agregarle “sesgo popular, gran participación, trabajo social

22 La solicitada movimientista “Gloria fundacional del MNR” del 7 de junio de 1988, reza: “En 1985 Paz Estenssoro altera las condiciones económicas con hálitos de modernidad, cambia la estructura económica hiperinflacionaria y en explosiva descomposición. De otro modo, de no hacerlo, Bolivia habría muerto”. 23 La frase de Paz Estenssoro: “La patria se nos está muriendo y es preciso no eludir ningún recurso para un tratamiento de emergencia que detenga el desenlace” (Presencia, 30.VIII.1985). O ésta de Sánchez de Lozada: “[L]a enfermedad está tan avanzada que necesitamos cirugía radical” (Mesa 1992:208), son ejemplares en ese sentido. 24 Ya sabemos que en el caso de la dominación carismática líder, partido y militantes son uno y lo mismo.


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que permita disminuir el desempleo a través de un mecanismo de justicia redistributiva” (Última Hora, 24.V.I.1988) y hay que “profundizarla y enriquecerla, pero no para liberalizarla en el dogma” (Los Tiempos, 20.VII.1988). En suma, sus oposiciones y críticas a la NPE están deslizadas en este par de interpretaciones: 1) Su exacerbada concepción tecnocrática (“el dogma del mercado”) conduce a la inequidad social. 2) Ha sido aplicada por una élite (“una derecha rosquera”) ajena al partido. En ambas interpretaciones, como se entrevé, son notorias las reminiscencias discursivas populistas. Así, dos solicitadas (“No olvidemos el magnicidio del 21 de julio de 1946” y “Bienestar que construya la democracia y exhiba los signos del tiempo actual”) firmadas por Bedregal, señalarán: Los principios humanistas del nacionalismo revolucionario no transigen con la infiltración pacífica bordada de eficiencias tecnocráticas y que avanzan para distorsionar el esfuerzo de reconstrucción en el marco de una economía libre pero con justicia social. […] Estamos movilizando el partido para hacer que la NPE con participación popular frene e impida el hegemonismo rosquero. Lo hacemos por fidelidad a nuestros mártires, a nuestros prisioneros, a nuestros torturados, a nuestros exiliados y a nuestras mujeres de la vanguardia (Presencia, 21.VII.1988). No debemos olvidar compañeros que la tarea fundamental del Estado social es una tarea de servicio […]. Contra aquellos egoísmos facilistas, que juzgan que sólo el Dios del mercado puede generar un mecanismo de distribución justo […] debemos rescatar con fuerza lo que significa el planeamiento inductor de las iniciativas, el planeamiento que haga que la infraestructura física del país sirva precisamente para consolidar esa propiedad con sentido social y para hacer que si los ricos se hacen más ricos sea en función de enriquecer a la Patria y enriquecer a los que ahora no tienen nada (Presencia, 5.V.1988).

Con mayor fuerza expresiva, la solicitada (“Gloria fundacional del MNR”) firmada por la plana mayor de la “vieja guardia”, describe sus relaciones –confusas y contradictorias– con los contenidos de la NPE y su aplicación. Para los movimientistas, el apoyo a la NPE tiene que ver –reiteramos– con estas razones:

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1) Es obra del viejo líder carismático y como tal debe tener una tácita adhesión. 2) Es una continuación y no una ruptura del proceso de construcción del Estado Nacional iniciado en 1952. 3) Al contener un indudable capital político/simbólico, sirve estratégicamente a su ulterior uso instrumental. Siguiendo rigurosamente esas premisas, las argumentaciones de la “vieja guardia” señalan dos objeciones: 1) Los contenidos de la NPE están guiados por dogmas anti-nacionales que deben ser reencauzados hacia la ideología “fundacional”: el NR. 2) La NPE no está siendo administrada por el MNR. Esta es la descripción movimientista: La NPE requiere que hagamos política, más política, mucha política y política moderna. Para ello debemos recuperar el rol protagónico de las clases populares dentro del Partido, el de las muchedumbres marginadas, el de los obreros y campesinos. […] Avancemos con ánimo, con optimismo, sin sectarismo, pero con transparencia en la posición doctrinaria de Izquierda Nacional, rescatando para la práctica del gobierno todas estas tareas. […] Creemos que sólo el MNR en su claro privilegio hacia los oprimidos, los marginados, los pobres, los sin empleo, sin salud ni educación, es la ancha alameda que, al superar los dogmatismos economicistas de derecha, incrustados en ostensibles intereses de la Nueva Rosca, alientan el disparate del estancamiento social y se resisten a concebir la economía como ciencia social y ante todo como una Economía Humanista (Presencia, 8.VI.1988).

Está claro que estas opiniones, que entrevén el eclipsamiento del partido por lo que consideran una “secante” gestión tecnocrática, reiteran las demandas clientelares de la masa partidaria de “movimientizar el gobierno”. En su campaña por la pre-candidatura, Bedregal atento a estas adhesiones de índole populista, exortará, innúmeras veces, a “trabajar intensamente a fin de lograr la instauración de un gobierno absolutamente movimientista, sin alianzas ni concubinatos” (Presencia, 5.VII.1988). Finalmente, un tercer nudo discursivo movimientista, actúa sobre la caracterización del enemigo político: el gonismo y su portavoz, Sánchez de Lozada.


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Articuladas ambiguamente, las estrategias persuasivas de la “vieja guardia” y su portavoz, operan defensivamente: enfatizan en las alusiones al enemigo (político) y definen, tan sólo, por oposición. Sin duda, porque sus posibilidades enunciativas están reducidas a una matriz populista y estatista, que opera marginalmente respecto de los campos discursivos dominantes. Veamos estas enunciaciones y sus reducciones nacionalistas revolucionarias. Una primera caracterización del gonismo, Bedregal la realiza apenas iniciada su campaña preelectoral (durante la cena de “Reafirmación del Nacionalismo Revolucionario”), en la que invoca a “¡Sostener la estabilización con desarrollo sin enroscamiento!, sin nuevas roscas con empresarios nacionalistas” (Presencia, 5.V.1988). Ciertamente, para la “vieja guardia”, Sánchez de Lozada no solamente es un advenedizo al MNR;25 es, además y sobre todo, el portavoz de herejías imperdonables respecto a la doctrina partidaria y sus dogmas ideológicos. Somos [explica Bedregal] un partido de clases, pero en el Frente de Clases no tienen nada que hacer las empresas nacionales que están dominadas por mecanismos extranjeros. […] Este factor es un elemento clave para no desfigurar al Movimiento frente a un planteamiento de Sánchez de Lozada, que pretende que sus empresas transnacionales puedan integrarse en el Frente de Clases (Presencia, 5.VII.1988).

De lógica similar son las deducciones de un otro alto representante de la “vieja guardia” (Alvaro Pérez del Castillo): El MNR es un partido policlasista y no está con las transnacionales. La nominación de Sánchez de Lozada significaría un cambio dentro de su concepción, su filosofía y sus principios revolucionarios y nacionalistas (El Diario, 17.VII.1988).

Para la “vieja guardia”, el gonismo –asomado dentro el partido como algo más que una aparición espectral– es una forma nueva y 25 Sánchez de Lozada aunque militó en el MNR desde los 19 años, jamás participó en instancias orgánicas ni mucho menos en niveles jerárquicos del aparato partidario.

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remozada de la anti-nación (“agresiva, soberbia y prepotente versión moderna de la rosca” que sólo “ha cambiado de ropaje y de estilo”), que pretende utilizar ni más ni menos que al MNR para “imponer sus catastróficos designios” (Presencia, 21.VII.1988). “Contra la traición interna” es la consigna central de una solicitada (“Por la Nación y contra el Coloniaje por la Democracia”) firmada por Bedregal el 6 de agosto de 1988. Ahí, la retórica bedregalista que se exige tonos de “denuncia”, muestra, otra vez, todas sus potencialidades expresivas: Mecanismos oscuros y siniestros intentan volver a destruir la Nación para convertirla en una colonia fácil al saqueo de sus riquezas y para la esclavización de los ciudadanos libres, así como para destruir la democracia y restaurar el feudalismo bajo moldes más sutiles pero no menos antinacionales y antidemocráticos. […] Pero lo más grave de todo es que esas fuerzas siniestras de la anti-nación con disfraz de nacionalismo, desean utilizar al MNR para cumplir su “programa ideológico” de colonizar y feudalizar a Bolivia. Tratan de apoderarse del partido que reconstruyó a la nación […] y mediante ese poderoso instrumento partidario, proyectan destruir desde dentro todas las sacrosantas conquistas nacionales existentes gracias al sacrificio popular (Presencia, 6.VIII.1988).

Hasta aquí, las interpretaciones movimientistas sobre el gonismo han operado por mera oposición a sus propios tejidos discursivos. Una más minuciosa –aunque escueta– caracterización estará implicada, recién, en ciertas precisiones hechas por Bedregal para identificar la ideología del gonismo: “Gonzalo Sánchez de Lozada es un hombre de la empresa privada partidario de la economía de libre mercado y, por esto tiene su propia filosofía” (Presencia, 10.VIII.1988), por ello su “postura ideológica se afinca demasiado en el monetarismo clásico, importado, cuyos parámetros creen que la sacralización del mercado es una norma intangible, dogmática, que no se puede cambiar” (El Mundo, 26.VI.1988). En fin, para Bedregal, “el compañero Sánchez de Lozada es un hombre absolutamente conservador, que cree que la medición de la sociedad y del alma humana está referida simplemente a ci-


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fras; es un hombre que está vinculado al pragmatismo, el de William James, la filosofía del imperialismo” (Última Hora, 3.VII.1988). En síntesis, la caracterización movimientista de su enemigo político admite este detalle: Sánchez de Lozada es 1) empresario antinacional, 2) emenerrista herético, y 3) tecnócrata insensible.26 4.2. Redes discursivas y estrategias persuasivas del gonismo El gonismo opera un discurso político que conoce más y mejor y más rápido y más frecuentemente los juegos de lenguaje prefigurados en las nuevas intersubjetividades y los nuevos campos discursivos surgidos en el devenir de los paradigmáticos 1979 y 1985. En un juego de posiciones e imposiciones, el gonismo se posiciona en los campos discursivos dominantes (democracia representativa y neoliberalismo) para imponerse como portavoz legitimo de sus “gramáticas” más profundas. Simboliza, formaliza, explicita aquellos enunciados que en el tejido social operan como “verdaderos” o válidos. Para que las pretensiones de “verdad” o validez de esta simbolización, formalización y explicitación devengan en legitimidad y poder (ergo para que la producción discursiva pueda movilizar reconocimientos o creencias), el gonismo utiliza determinadas estrategias persuasivas. Éstas, puntualmente, refieren a una función técnica de la retórica 27 y sus usos figurativos: entre ellos, la metáfora –la figura retórica más importante.

26 Cf., de paso, la referencia que se hace en el capitulo III (“Ámbitos de ‘representación’ del portavoz”) a los tres grupos o entes colectivos de los que Sánchez de Lozada es portavoz. Allí se señala, justamente, que la empresa privada, el MNR y elite tecnocrática operan como entornos de constitución del gonismo. 27 Roland Barthes distingue de entre las seis funciones, de ese “metalenguaje” o “discurso sobre el discurso”, denominado “retórica”, una función técnica”: “La retórica es una técnica, es decir, un ‘arte’, en el sentido clásico del término: arte de la persuasión, conjunto de reglas, de recetas cuya aplicación permite convencer al oyente del discurso […], incluso si aquello de que hay que persuadirlo es ‘falso’”(Barthes 1974:9).

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Para Clifford Geertz son los elementos figurativos –que conforman el estilo– 28 los que hacen que la ideología tenga la “capacidad de aprehender, formular y comunicar realidades sociales” (Geertz 1989:184). Uno de estos elementos, quizá esencial a los fines retóricos, es la metáfora (“el poder con que el lenguaje, hasta con pequeño vocabulario, logra abarcar millones de cosas”). Esta es una exposición meticulosa de sus posibilidades (y sus límites): En la metáfora tenemos, desde luego, una estratificación de significaciones en la cual una incongruencia de sentido en un nivel produce una afluencia de significaciones en otro. […] “La metáfora afirma de una cosa algo que es diferente de ella” y, lo que es peor aún, suele ser mas efectiva cuanto más “falsa” es. La fuerza de una metáfora procede precisamente de la interacción entre las significaciones discordantes que ella simbólicamente fuerza dentro de un marco conceptual unitario, y la intensidad de esa fuerza depende del grado en que esa coacción logre superar la resistencia psíquica que semejante tensión semántica genera inevitablemente en quién está en condiciones de percibirla. Cuando está lograda, una metáfora transforma una falsa identidad en una analogía pertinente; cuando no está lograda es una mera extravagancia (1989:184-1985).

Pero, además, hay otros elementos figurativos o recursos estilísticos para uso de los discursos políticos. El propio Geertz los describe así: La metáfora, no es, por supuesto, el único recurso estilístico con que cuenta la ideología. La metonimia (“Todo lo que tengo para ofrecer es sangre, sudor y lagrimas”), la hipérbole (“El Reich de mil anos”), la miosis (“Volveré”), la sinécdoque (“Wall Street”), el oxímoron (“Cortina de hierro”), la personificación (“La mano que empuñó la daga la ha hundido en la espalda de su vecino”), y todas las otras figuras que 28 Un (anti) filósofo rumano refiere la existencia de una “superchería del estilo” que supondría el “dar a las tristezas habituales un cariz insólito, adornar las pequeñas desgracias, vestir el vacío, existir por la palabra, por la fraseología del suspiro o del sarcasmo” (Cioran 1990:24).


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los retóricos clásicos recogieron con esmero y clasificaron cuidadosamente, son utilizadas una y otra vez; como lo son los dispositivos sintácticos tales como la antítesis, la inversión y la repetición; o los artificios prosódicos como la rima, el ritmo y la aliteración; o los recursos literarios como la ironía, el panegírico y el sarcasmo (1989:186).

El goni(smo) utiliza, minuciosa y eficazmente, algunos de estos elementos figurativos: la metáfora, sin duda, pero también, la metonimia, la repetición, la ironía y el sarcasmo. Ciertamente, la eficacia de esta retórica gonista (su “poder expresivo” y su “fuerza retórica”) proviene de su eficaz inserción en los lenguajes ordinarios. Es decir, sus enunciaciones más sus figuras retóricas, alcanzan comprensión y adquieren validez en tanto aluden a ciertos lenguajes cotidianos y siguen algunos juegos de lenguaje de uso cultural común. ¿De qué otra forma sino jugando con juegos de palabras comunes, el ingenio de Sánchez de Lozada puede movilizar creencias y adhesiones masivas? 29 Geertz plantea así, la importancia del entrelazamiento de las figuras retóricas con los lenguajes ordinarios o cotidianos (que son la materia de la que están hechas las formas de vida social): No sólo es la estructura semántica de la figura mucho más compleja de lo que parece en la superficie, sino que un análisis de esa estructura nos obliga a rastrear una multiplicidad de conexiones y referencias entre ella y la realidad social, de suerte que el cuadro final es el de una configuración de significaciones disímiles de cuyo entrelazamiento deriva tanto el poder expresivo como la fuerza retórica del símbolo final. Ese entrelazamiento es en sí mismo un proceso social, un proceso que se da no en la “cabeza” de alguien, sino en ese mundo público donde “las personas hablan unas con otras, nombran cosas, hacen afirmaciones y hasta cierto punto se comprenden unas a otras” (1989: 186-187). 29 Cabe aquí, referir esta idea afín de Eco: “El éxito de la metáfora depende del formato sociocultural de la enciclopedia de los sujetos que interpretan. Desde ese punto de vista, sólo se producen metáforas sobre la base de un tejido cultural rico, o sea de un universo del contenido ya organizado en redes de interpretantes que determinan (semióticamente) la semejanza y la diferencia de las propiedades” (Eco 1990:225).

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En el gonismo los tejidos discursivos y las formas estilísticas perviven en un vasto sistema de correspondencias.30 Su producción discursiva utiliza, ciertamente, formas nuevas de enunciación en la búsqueda de adhesiones más amplias que las implicadas en los reducidos entornos partidarios y su restringido público de militantes. En contraste con los demás discursos en disputa (la “vieja guardia” emenerrista, el banzerismo y/o el adenismo, el MIR, la izquierda nacional y la marxista), la novedad del estilo y discurso gonistas tiene que ver con aspectos como éstos: 1) Propicia rupturas con las tradicionales referencias estatistas, populistas y revolucionarias, y su retórica correspondiente: una retórica acentuadamente “adornada”, “vivida”, “deliberadamente sugestiva”, solemne, apologética, hiperbólica, virulenta y, en casos extremos –fácilmente atribuibles a Bedregal del MNR y a Oscar Eid del MIR–, “incomprensible y ambigua”. Hay casos, quizá estos últimos, en los que –como señala Geertz– “la ideología puede perder contacto con la realidad en una orgía de fantasía autística” (1989:20 1). Ciertamente que al operar fuera de los campos discursivos en uso hay discursos políticos que son apenas un sinfín de expresiones orillando el abismo y/o el silencio. 2) Irrumpe a través del medio televisivo –un símil del teatro–, con el que apoya sus recursos estilísticos y les añade el impacto sensorial y afectivo de las imágenes y los sonidos. E incita a un público – el televidente– más vasto que el de las puestas en escena practicadas en la “plaza pública”: el mitín, la asamblea o el congreso partidario. En suma, y muy sintéticamente: en aquello que el gonismo dice está inscrito el cómo lo dice. Ergo, sus formas son esenciales. Detallemos, pues, cuáles estas formas y cuáles sus nudos discursivos. 4.3. Nudos discursivos y fuerza expresiva En lo que sigue describiremos y analizaremos las redes o tejidos discursivos y las estrategias de persuasión (el estilo) utilizados por el gonismo, en el contexto de las batallas políticas/simbólicas con 30 Acaso como procede en todo (y cualquier) discurso –sea este político, científico, filosófico y/o literario.


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la “vieja guardia”, con ADN y con el MIR. Anudamos los contextos de la lucha interna del MNR y la lucha electoral de mayo de 1989, dada la lógica uniforme que prima en ambas acciones estratégicas. Más adelante, detallamos las estrategias de la campaña electoral: el uso central de las encuestas de opinión política y la ritualidad y teatralidad televisiva. Finalmente, se enumeran los resultados de la elección y la victoria de Sánchez de Lozada, añadiendo escuetamente las luchas políticas post-electorales. 4.3.1. Gonismo y Nueva Política Económica En el contexto del mercado político y discursivo, la NPE es, sin duda, un bien simbólico que todos los concurrentes desean (casi) lujuriosamente. La NPE es el exitoso programa gubernamental de política económica que deviene en un discurso político e ideológico nodal, al organizar un otro campo discursivo –además del democrático representativo– que sirve a las legitimaciones y a las pretensiones de poder. Para el gonismo es una de las referencias primordiales y uno de los nudos discursivos que ordena la trama de sus enunciaciones. A diferencia de los demás discursos políticos la compulsiva referencia gonista a la NPE es sustantiva; ahí se cimienta parte de su discurso identificante. Con el liderazgo de Paz Estenssoro, Sánchez de Lozada diseña, promueve y ejecuta la NPE. Es decir, la produce discursivamente (en tanto esa acción estatal está prefigurada por su discurso antiestatista y neoliberal, proveniente de su lejana formación liberal y de su propia actividad empresarial). Ello, sin duda, determina su capacidad de apropiarse, más fácil y eficazmente, de las vastas recepciones que este bien simbólico va adquiriendo. Es decir, en 1985 Sánchez de Lozada y Paz Estenssoro producen la NPE. Para 1989 ésta deviene en campo discursivo dominante y constituye un lugar de referencias políticas/simbólicas ineludibles. El gonismo construye una identidad política subsumido en ese haz de juegos de lenguaje que Sánchez de Lozada –a la postre su portavoz– ha producido. En suma, el gonismo contiene esa doble implicación: produce y, a la vez, es producto de la NPE.

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La NPE es, por tanto, el primer nudo discursivo del gonismo. Reconozcamos en él, la existencia de diversas fases y/o momentos que funcionan intersectados: 1) El gonismo opera una acción estratégica que intersecta NPE con modernización, eficiencia y racionalidad: la NPE es la “nueva revolución”, es el signo de la “modernidad” económica y política; por lo que –es su interpretación– se la absuelve del rigor ideológico de los dogmas y las ortodoxias, inscrito, aún, en los dominios premodernos del estatismo y el populismo. 2) El vasto reconocimiento a la eficacia del control hiperinflacionario y de la estabilización económica confiere a la NPE un gran poder político/simbólico. Quienes la diseñaron, promovieron y ejecutaron –a saber: Paz Estenssoro y Sánchez de Lozada– son reconocidos, en breve desenlace, por ciertos grupos o entes colectivos –sectores modernos del MNR e Independientes– 31 como los “únicos”, “verdaderos” y “legítimos” poseedores de sus “bienes simbólicos” más preciados.

31 Los Independientes, son grupos sociales organizados en 1989 para apoyar la campaña electoral de Sánchez de Lozada. Su estructuración deriva de las recomendaciones de la empresa –la Sawyer– que lo asesora en sus estrategias electorales. (Las altas votaciones urbanas del MNR –más notables en zonas de residencia de las clases alta y media– en las ciudades de La Paz y, sobre todo, Cochabamba, confirmarían la eficacia de dichas estrategias). Pero allende estos usos electorales, una especificación del nudo constitutivo de estas organizaciones señalaría que los Independientes se constituyen como identidad colectiva y tienden a organizarse por designios del discurso gonista y los rasgos sociales y culturales de su portavoz. Quienes conforman las Organizaciones de Independientes –los jailones– pueden, ciertamente, ser movilizados en sus creencias por Sánchez de Lozada, porque existe una diversidad de espacios sociales y culturales compartidos (la extracción social, la afinidad cultural, la igualdad de interpretaciones, percepciones y gustos) que, naturalmente, logran más y mayores comunicaciones; y, por tanto, permiten la emergencia de procesos de reconocimiento y delegación. En fin, lo que hay con los Independientes es un proceso de constitución de identidad grupal, de ente colectivo que autoriza y se delega en alguien.


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3) De ahí que la primera intersección implicará una (otra) posterior: para estos grupos, Sánchez de Lozada integra “más y mejor que cualquier otro” –dentro y fuera del MNR– esos rasgos de “modernidad” contenidos en la NPE. Por ello mismo, durante las campañas preelectoral y electoral, el gonismo provee a su portavoz de atributos extraordinarios. En lo que sigue realizaremos una minuciosa descripción de este nudo discursivo y sus entretejimientos, a través de las enunciaciones del gonismo y su portavoz. Iniciando la campaña preelectoral el 22 de mayo de 1988, una solicitada (“A mis compañeros del MNR”) firmada por Sánchez de Lozada, señala: Como ya es de dominio público, el fin de semana, durante una entrevista periodística, formalicé mi decisión de postularme como aspirante a la candidatura a la presidencia de la Republica por nuestro partido, el siempre renovado Movimiento Nacionalista Revolucionario. […] La idea fue germinando entre algunos compañeros de los distintos niveles en la estructura del partido, que tuvieron la amabilidad de considerar que el autor de estas líneas encarnaba de manera patente y en mayor medida que otros eventuales candidatos, la política de modernización que nuestro jefe, el Presidente de la República, imprimió al partido y al estado boliviano. Sinceramente no sé si esto es así, pero es evidente para todos que estoy identificado totalmente con la actual política de gobierno, caracterizada por la seriedad, el realismo y la ausencia absoluta de demagogia y falsas promesas (Presencia, 23.V.1988).

Ahí y luego, todas las referencias atañen a la NPE y sus avatares. Al respecto, veamos un inicial grupo de interpretaciones y definiciones de sentido del discurso gonista. El documento político (“Tiempo de Cambios”) del 1 de julio de 1988 –su propuesta ideológica nodal dentro el MNR– abrirá con una meticulosa descripción los alcances ideológicos de la NPE. Para Sánchez de Lozada, la NPE “es un cambio profundo en el camino hacia la modernización y la libertad económica” (Presencia, 9.IV 1992) y produce, minuciosamente, una “nueva revolución”:

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[E]l decreto 21060 es el gran marco global de la Nueva Política Económica y un esfuerzo de adecuación a la realidad boliviana de las nuevas corrientes mundiales del pensamiento, sin miedo a los dogmáticos de derecha o de izquierda que una vez, los unos, creyeron ver el comunismo detrás de las reformas estructurales de 1952 y los otros, ahora, al neoliberalismo, encubierto en un decreto transformador y revolucionario como el del 29 de agosto de 1985. […] ¿No es ésta una segunda revolución victoriosa a la qué solo es preciso dar tiempo para cosechar frutos mayores y mejores?” (Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII.1988).

Recién designado ministro de Planeamiento (enero de 1986), una opinión de Sánchez de Lozada prefigura algunas de estas novedosas enunciaciones con las que procede a la manipulación simbólica. Para él, la NPE no es un postulado ideológico sino un programa (técnico) de política económica; y como tal está más allá de los dogmas u ortodoxias de cualquier índole. Ciertamente, este razonamiento gonista (no exento de una particular fuerza retórica), suscribe, también, un proyecto ideológico. Ésta la opinión y las metáforas: Quiero aclarar una cosa: no soy dogmático. El problema de este gabinete es ir midiendo continuamente el aceite del modelo, la temperatura, todas las cosas con todos los marcadores, y vamos a ser muy concientes, no nos vamos a desbarrancar, esto no es un modelo ideológico. Todo el mundo lo ataca de neoliberal, de esto y lo otro, pero yo quisiera una frase del primer ministro Den Xiao Ping de la China que dice –y ese debe ser el lema de este gobierno–: “No me importa si el gato es blanco o pardo, me interesa que cace ratones”. 32 Tenemos que desintelectualizar,

32 Referida constantemente esta metáfora tendrá esta detallada versión final: “Yo he dicho muchas veces [señalaría el candidato Sánchez de Lozada] que no importa el color del gato, lo que importa es que puede cazar ratones. Ahora si quieren pintar el gato rojo y negro, azul y amarillo, bueno eso podemos conversar pero lo que no pueden hacerle es cortar una pata, quitarle los dientes, incluso recortar los bigotes, pues al final el gato tiene que ser efectivo” (Hoy, 23.V.1989).


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desideologizar los argumentos económicos. Tenemos que ver si funcionan o no funcionan (Mesa 1992:204-205).

El gonismo y su portavoz no sólo pretenden alterar la posición nacionalista revolucionaria del MNR; intentan, además, situarse más allá de toda posición ideológica del espectro político nacional. Todo ello provistos de un discurso y un estilo nuevos (“con una nuevo mensaje y con una nueva práctica”, señalan) que, sin duda, pretenden acercarse más y mejor a los campos discursivos en juego.33 Al respecto, citemos este otro pasaje de “Tiempo de cambios”: Nazis, comunistas, neoliberales –expone Sánchez de Lozada– […] los enemigos del MNR se dan cabeza para descubrir qué somos en realidad los movimientistas sin llegar a percatarse que, por sobre todas las cosas, defendemos el interés de la nación y que luchamos, sin ataduras de ninguna naturaleza, por su desarrollo y el bienestar de sus habitantes (Presencia, 3.VII.1988).

Meses después, con razonamientos afines, Sánchez de Lozada expresará su intención de diferenciarse de “los hombres y los estereotipos del pasado” (Presencia, 26.III.1989), a través de una prolífica e insistente identificación con una NPE situada –según él– más allá de las ideologías. Para Sánchez de Lozada, las ideologías (que persisten en un anacronismo deliberado y son identificables con el NR, dentro y fuera del MNR) son fantasmáticas voces

33 Pierre Ansart en su Ideología, conflictos y poder (1983), señala cómo operan este tipo de manipulaciones simbólicas: “Expresar una proposición es ‘tomar partido’ en el dominio simbólico, situarse en el espectro de los posibles y definir los afines y los adversarios. […] La identidad simbólica se consigue mediante la designación del lugar, a través de la diferenciación o identificación con respecto a otros locutores. Así, una de las manipulaciones más eficaces consiste en renegar, en el momento oportuno, de la posición ocupada con anterioridad, presentándose como árbitro entre dos partidos e incluso como el líder ‘más allá de los partidos’. Cuando no conduce al fracaso, esta alteración audaz de la posición simbólica puede invalidar la posición anterior y procurar al líder nueva voz y recursos renovados” (1983:61).

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del pasado. Y la NPE, considerada algo más que una ideología, es una “idea” –que opone pragmatismo a dogmatismo– plenamente volcada hacia la “modernidad”.34 Veamos este par de enunciaciones al respecto: El subdesarrollo se combate con mentes y conocimientos modernos, computadoras, manejo de la tecnología, instrumentos de organización; y toda esa modernidad ha llegado al país bajo el rótulo de Nueva Política Económica. […] La modernidad es el ábrete sésamo hacia la prosperidad de este país (Presencia, 26.III.1989). El secreto de la vida es el robo selectivo de ideas ajenas. Ese es el éxito de países como Japón y Corea, que sin perder su personalidad absorben tecnología, modalidades extranjeras. Los japoneses no se preocupan de llevarse cualquier patente, cualquier idea, cualquier modelo si sirven y se adaptan a su realidad. El gran secreto es traernos cosas que se adaptan a nuestra realidad. […] No soy un neoliberal dogmático, soy un neoliberal pragmático que quiere

34 A propósito, una declaración de Sánchez de Lozada dice: “Las próximas elecciones no tienen nada de ideológicas, el pueblo votará por los programas y por el carácter del futuro presidente. En esta coyuntura son importantes los hombres y los programas” (Presencia, 9.III.1989). Ciertamente este juego de oposiciones entre ideologías e “ideas” es parte de una estrategia que insiste en definir negativamente a los discursos que no están articulados plenamente a los postulados de la NPE, ergo a la “modernidad” económica y política. Para el gonismo aquellos discursos anudados a la lógica populista y estatista –los de la “vieja guardia”, ADN y el MIR– carecen de programas de gobierno alternativos (a la NPE) y desfallecen en la mera enunciación principista y en la demagogia. Consideraciones como éstas: “En el futuro mí actuación y la de mi partido, será viendo las necesidades de la nación, antes que las necesidades personales. No es una promesa de político, porque un político mira la próxima elección y un estadista mira la próxima generación y aquí en Bolivia nos guste o no nos guste, tenemos que elegir estadistas y no políticos’ (El Deber, 23.IX.1988), atienden una lógica de diferenciación similar. Para el gonismo, las ideologías sucumben ante las emociones y sirven al interés político particular En cambio, las “ideas” (pensadas aquí como programas “serios y realistas” y/o eficientes y racionales) articulan propuestas de buen gobierno para fines de interés general.


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adaptar lo que es bueno de eso a esta realidad. […] No estoy de acuerdo que nos vayamos de Carlos Marx a Adam Smith; veremos lo que es adaptable a nuestra sociedad y lo aplicaremos sin vergüenzas, sin titubeos, sin dogmatismos, y también seguiremos analizando nuestra realidad para que funcione” (Seminario “Ideología y poder”, 1991).

Un otro grupo de interpretaciones y definiciones gonistas señala más puntualmente los porqués de la NPE, formulando un análisis de la historia precedente que le permite prescribir y postular un modelo económico y político alternativo al del capitalismo de Estado, iniciado en 1952 y en crisis terminal a inicios de los años 80. La postulación de la NPE como una “respuesta estructural a la crisis” es, ciertamente, una producción discursiva del gonismo; al socaire, claro, de la torsión discursiva de Paz Estenssoro. Así, una solicitada (“La revolución responsable”) firmada por Sánchez de Lozada el 9 de abril de 1992 (“Una respuesta para Bolivia, a 40 años del 9 de abril de 1952”, reza el subtítulo), inscrita en esta lógica interpretativa, va a operar diferenciaciones y definiciones de este tipo: 1) De 1952 a 1985, el estatismo procreó autoritarismo, ineficiencia, corrupción y, finalmente, caos e incertidumbre. 2) La NPE –que es su contestación neoliberal– provee orden, certidumbre, “modernización, honestidad, austeridad y eficiencia”. Separemos, pues, en dos las interpretaciones gonistas inscritas en “La revolución responsable”: 1) En la descripción y el análisis del modelo estatista, Sánchez de Lozada señala: La concepción que el MNR tenía de la economía se nutrió de las fuentes del capitalismo de Estado. […] El MNR, que finalmente fue el partido que tomó el poder en 1952 […] nacionalizó las minas para recuperar la autoridad del Estado Nacional iniciando el ciclo del capitalismo de Estado. […] El modelo de capitalismo de Estado que inspiró al MNR se prolongó a lo largo de 33 anos, tanto durante breves interregnos civiles, como en el largo periodo del militarismo. […] Fue precisamente en la dictadura del general Hugo Banzer Suárez entre 1971 y 1978, que la voracidad estatal adquirió dimensiones descomunales. […] El modelo estatal tenía

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varios cuellos de botella y fomentaba la ineficiencia y la corrupción tanto en los sectores fiscales y empresariales como en los sindicales, pero empezó a mostrar síntomas inequívocos de que estaba llegando a su límite y a una situación de crisis en 1978. […] En 1982 la alianza [Unidad Democrática y Popular] que había sido una invencible maquinaria electoral, demostró al poco tiempo que no estaba preparada para gobernar y que su visión del país y de las tareas que había que afrontar, pertenecían al pasado. […] El 6 de agosto de 1985 asumieron nuevamente el poder Paz Estenssoro y el MNR encontrando a Bolivia en un estado de convulsión de escasos precedentes en la historia en tiempos de paz (Presencia, 9.IV.1992).

2) En la postulación de la NPE como solución y modelo alternativos, expresa: La consecuencia inmediata de la aplicación de la NPE fue la derrota de la hiperinflación con una rapidez sorprendente: […] El éxito de la NPE, hecha por bolivianos y para los bolivianos, se explica por su globalidad y coherencia, pero sobre todo porque produjo un “shock” de confianza con la certidumbre de que el sacrificio sería compartido por todos, sin excepción, y de que el gobierno sería manejado con honestidad, austeridad y eficiencia (Presencia, 9.IV.1992).

Ciertamente, para él la crisis del modelo de capitalismo de Estado es una crisis generalizada que tiene como eje el ámbito de la economía; de ahí que la postulación de un nuevo modelo económico es decisiva, también, en la resolución de las (otras) crisis política y social. Por ello mismo la NPE se plantea, esencialmente, estas dos tareas: controlar la hiperinflación y estabilizar la economía, como prerrequisitos para la estabilización política y social. Veamos, pues, las referencias gonistas a la eficacia de la NPE respecto del control hiperinflacionario y la estabilización económica (que incluye a las estabilizaciones política y social); a la postre centrales en su estrategia persuasiva: El gobierno del doctor Paz [dice una apologética enumeración de Sánchez de Lozada] ha sido extraordinario: ha logrado consolidar


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la democracia, ha logrado mantener la paz social, ha logrado reiniciar el proceso de crecimiento, ha logrado mantener la estabilidad ante shocks externos terribles, ha logrado recibir ayuda abundante con poco condicionamiento dada la confianza que había logrado (“Libremente”, Oscar Peña F., IV. 1989).

Más enfático, en Tiempo de cambios proseguirá con argumentos similares: Con la NPE y mal que les pese a los enemigos de nuestro partido, hemos logrado derrotar incruentamente a la séptima hiperinflación en la historia de la humanidad y la más grande de la historia de América Latina; hemos logrado mantener la estabilidad pese a durísimos golpes externos; […] hemos recuperado la autoridad del Estado de manos de los saboteadores de la ultraizquierda conservadora y reaccionaria; hemos recuperado la imagen externa y la credibilidad de nuestro país y, por primera vez en siete largos y penosos años, hemos logrado revertir la tendencia de declinación de la economía obteniendo índices de crecimiento, pequeños pero significativos (Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII.1988).

En efecto, una solicitada del 12 de agosto de 1990 (“Bolivia puede: El tiempo apremia”) firmada por una alta dirección del MNR (Gonzalo Sánchez de Lozada, Guillermo Bedregal, Ñuflo Chávez, José Luís Harb y Juan Carlos Durán, entre otros) prolífica en reiteraciones de este tipo, insistirá en los éxitos de la NPE: El MNR no sólo derrotó a la hiperinflación en democracia y libertad, sino que revirtió la declinación de la economía alcanzando en 1988, por primera vez en 10 años, una tasa de crecimiento mayor al crecimiento vegetativo de la población (Presencia, 12.VIII. 1990).

Más rigurosa, aunque de idéntica argumentación, es la descripción realizada por Sánchez de Lozada en su documento “Mi propuesta para un buen gobierno: 1989-1993” publicado el 22 de marzo de 1989. Con una explicación simple y escueta, un introductorio “Balance de lo logrado” cierra el círculo de las argumentaciones gonistas sobre la NPE:

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La hiperinflación y la profunda crisis económica que sacudieron a Bolivia entre 1982 y 1985 mostraron la necesidad de efectuar sustanciales cambios en el modelo de desarrollo, que se estaba aplicando en el país desde 1964. […] Con el D.S. 21060, promulgado el 29 de agosto de 1985, comienza una etapa de reformas de gran alcance en la política económica junto con la aplicación de un programa de estabilización. El conjunto de estas reformas es la Nueva Política Económica (NPE). La hiperinflación fue detenida casi inmediatamente después del anuncio del programa de estabilización. […] Pero se logró algo más que la estabilización. Se reanudó el crecimiento económico: la tasa de crecimiento del PIB fue positiva en 1987 (2,16%), después de seis años de continua declinación, y en 1988 alcanzamos nuevamente una tasa de crecimiento positiva, esta vez ligeramente superior al crecimiento de la población (2,81%). […] Este rápido balance muestra que Bolivia está encaminada hacia su recuperación económica aunque, por cierto, queda mucho camino por recorrer (Presencia, 22.III.1989).

A partir de esa prolífica alusión a las premisas básicas y a los usos de la NPE, los gonistas dirigen sus acciones estratégicas hacia la identificación de la NPE con el que consideran la diseñó, promovió y ejecutó: Sánchez de Lozada. Esta estrategia tiene, sin embargo, estos matices: 1) Inicialmente, en el contexto de las luchas intrapartidarias, el gonismo reconoce en Paz Estenssoro al “maestro-guía” de la NPE y en Sánchez de Lozada al “alumnodiscípulo”. 2) A poco tiempo, en el contexto de la lucha electoral y con Sánchez de Lozada como sucesor del liderazgo paz estenssorista y nominado candidato del MNR, el gonismo lo promueve más acentuadamente como el hombre-clave de la NPE; como el símbolo de sus discursos modernos, racionales y eficaces. La estrategia prevé, por tanto, la realización de un otro objetivo: Sánchez de Lozada reconocido por los grupos que lo autorizan como el hombre-clave de la NPE, debe ser –en un mismo movimiento– reconocido por el resto de la sociedad como el hombre más capacitado para conducir al Estado y al país en los derroteros del siglo XXI, a través de la rigurosa continuidad del modelo trazado. En lo que sigue, entonces, hay una descripción de las intersecciones NPE/Paz Estenssoro y NPE/Sánchez de Lozada urdidas por la estrategia gonista, que aluden a la virtual acumulación


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por el MNR de todo el capital político/simbólico que la NPE contiene. Y hay un detalle acerca de las pretensiones gonistas de atribuirle a su portavoz aquellos “dotes extraordinarios” que posibiliten la continuación de las tareas pendientes de la NPE. Atendamos las enunciaciones respectivas: La NPE fue creación, impulso, actitud política del MNR. Ahora bien, que la wawita una vez nacida la criamos junto con ADN no lo niego. Pero toda la parte creativa, toda la oferta ha sido del MNR. […] El doctor Paz es el dueño –la historia le va a reconocer– de la NPE. Yo me siento muy orgulloso y muy satisfecho de haber sido su colaborador, su arquitecto; pero él construyó la casa (“Libremente”, Oscar Peña F., IV. 1989).

Ya en septiembre de 1988, a escasos días de su nominación como candidato emenerrista, Sánchez de Lozada planteará la “indiscutible paternidad”35 del MNR sobre la NPE; omitiendo continuas auto-atribuciones de ADN al respecto: En la elaboración del D.S. 21060 no ha tenido ninguna participación ADN, sólo después del “Pacto por la Democracia” se comenzó 35 E1 propio Paz Estenssoro, meses después realizará alusiones similares al señalar que “el MNR tiene a la NPE como la principal carta que ofrecer al pueblo en las próximas elecciones generales”, pues “es por la política de 4 años que ha respondido al interés de la nación y al interés popular, porque la NPE es reconocida por el pueblo. Ahí se explica por qué disputan en este momento la paternidad de esta política que ha sido del MNR, porque una política no es solamente de quien la concibe o ayuda a formularla, sino de quien la ejecuta” (Opinión, 11.II.1989). Ahora bien, en el marco de esta particular retórica que conjuga “MNR padre/NPE—niño”, es el recién nombrado ministro de Planeamiento del gobierno de Paz Estenssoro –Sánchez de Lozada– el que inventará (¿procreará?) tempranamente ingeniosos juegos metafóricos: “Primero fue implantar el plan, confeccionarlo, sacar el decreto, el estado de sitio, la huelga, y ahora es la época de hacer andar el plan. Porque uno cree que se hace un decreto y el decreto anda solo. No, al contrario, un decreto es como un niño, hay que hacerlo crecer, hay que darle de mamar y hay que verlo primero gatear, después caminar y, ojalá, al final correr” (Mesa 1992:202).

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a trabajar con ese partido. Como era un partido político importante, en varias ocasiones nos hemos acercado para pedirles algunos criterios, pero se negaron. Por consiguiente, ese Decreto es obra del MNR y de un gabinete total y absolutamente movimientista (Los Tiempos, 6.IX.1988).

De ahí su febril insistencia en considerar los logros de la NPE como “victorias trascendentes que el partido no puede ni debe echar por la borda. Son su patrimonio político y su propuesta de cara al pueblo boliviano, ante el cual debemos poner en evidencia, las veces que sea necesario, que nadie, ni en la oposición sindical ni en la política, ha planteado jamás un programa coherente y serio, alternativo al de nuestro partido” (Presencia, 23.V.1988). Eso sí, la idea de acumular el capital político de la NPE en el MNR está prefigurada por Sánchez de Lozada al iniciar su campaña preelectoral. Su más importante documento político (“Tiempo de cambios”) la expone así: Hay que explicar paciente e insistentemente que la Nueva Política Económica es el camino que hay que transitar con seguridad, fe y entusiasmo, que estamos en la ruta correcta y que jamás, pese a las criticas de nuestros adversarios, se ha planteado en el país un programa realista, alternativo al que esta desarrollando nuestro partido. Hay que lograr que el partido, unánimente y sin fisuras, haga suyas las victorias de su gobierno y de su líder. […] Alguien tiene que dar la cara para defender nuestra gestión de gobierno y luchar para que sea nuestro partido, y no otro, el que recoja los frutos cuando llegue el momento de la cosecha en el fértil campo que hemos sembrado (Documento “Tiempo de cambios”. Presencia, 3.VII.1988).

Hasta aquí –en un brevísimo resumen–, el gonismo opera parte de su discurso consignando estas interpretaciones: 1) El MNR es un partido pragmático con extrema capacidad de adecuación a la realidad histórica y sus coyunturas. 2) De ahí que, a instancias de Paz Estenssoro, pudo adaptarse durante los años 80 a las nuevas condiciones internas y externas; y pudo diseñar, promover y ejecutar un proyecto de modernización de la economía y del Estado, y del partido. 3) El instrumento de este proyecto modernizador –la


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NPE y su 21060– eficaz respecto del control hiperinflacionario y

de la estabilización económica, política y social, recibe un vasto reconocimiento colectivo, por lo tanto, es un capital político, un “bien simbólico” que el MNR debe acumular para sí. En consecuencia, el 4) punto atañe al minucioso reconocimiento del liderazgo de Sánchez de Lozada como símbolo incuestionable del proyecto de modernización inscrito en la NPE. De ahí, la permanente evocación por parte del gonismo de los rasgos modernos, tecnocráticos y eficientistas de su portavoz; que sirven, además, para autorizarlo como el continuador propicio de las tareas pendientes de la NPE. En marzo de 1989, la Organización de Independientes publica una solicitada (firmada por 9 de sus miembros, adscritos a las listas parlamentarias en la candidatura de Sánchez de Lozada)36 en la que hay un nítido registro de los aludidos procesos de reconocimiento y autorización: GONI es un estadista responsable, práctico y progresista con una nueva mentalidad creadora, cuya principal aspiración es construir una Bolivia moderna, con desarrollo, bienestar, justicia social y solidaridad. GONI no sólo representa la continuidad de la estabilización económica y social del país, sino que también lideriza la reactivación y el crecimiento productivos. Tiene la preparación necesaria y ante todo, la honestidad moral e intelectual, para conformar sin lugar a dudas un gobierno con verdadera capacidad de administración y cambio (Presencia, 9.III.1989).

36 Los 9 candidatos independientes a la legislatura son: Guillermo Aponte Burela, candidato a 1er. senador por el Beni; Oscar Bonifaz Gutiérrez, candidato a primer diputado por Potosí; Enrique Quintela Vaca Diez, candidata a 2do. diputado por Santa Cruz; Julio Valenzuela Gonzáles, candidato a 3er. diputado por Cochabamba; Gabriela Rodríguez Casas, candidata a 8va. diputada por Cochabamba; Mirtha Quevedo Acalinovic, candidata a 4ta. diputada por Oruro; Pablo Biggemann Dubravcic, candidato a 3er. diputado suplente por Oruro; Wilbert Jiménez Gonzáles, candidato a 5to. diputado por Chuquisaca; José Torrico Morales, candidato a 5to. diputado por Pando.

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La reiteración del estatuto y la capacidad tecnocrática reconocidos en el ejecutor de la NPE, es, ciertamente, el centro de las estrategias persuasivas utilizadas por los Independientes. El énfasis puesto en los “dotes extraordinarios” de Sánchez de Lozada –su portavoz o líder carismático–, refiere exégesis de este tipo: GONZALO SANCHEZ DE LOZADA es UN HOMBRE serio y sincero que tiene la capacidad de administrar los escasos recursos con los que actualmente cuenta nuestro país. […] UN HOMBRE que, con acento o no, tiene la “cabeza” necesaria para poder formular y ejecutar políticas coherentes, además de poderlas comunicar de tal manera que las podemos comprender. […] UN HOMBRE que en función de gobierno, ejecutó un programa serio con la participación de independientes en posiciones de delicada importancia, demostrando de esta manera su amplitud y su deseo de contar con los mejores bolivianos en el desarrollo de nuestra patria. […] GONZALO SANCHEZ DE LOZADA es indudablemente el único hombre con un programa coherente y el que Bolivia necesita como PRESIDENTE (Presencia, 23.IV.1989).

Las propias enunciaciones de Sánchez de Lozada reiteran estas estrategias, al tiempo que revelan el haz de posibilidades expresivas y retóricas implicadas en su estilo: Yo digo, no soy la madre de Tarzán pero soy un hombre moderno y con una educación privilegiada (Presencia, 26.III.1989). No soy popular porque hablo como gringo, soy colla y tengo pinta de camba. No soy el más querido y popular, pero si el más conocido. Soy respetado por todos los bolivianos, incluso por mis grandes enemigos (Presencia, 22.V. 1988).

Siguiendo esa lógica, más precisa es, por supuesto, esta enunciación: “Lo que realmente soy: un experto en expertos y en un mundo tan complejo como en el que vivimos, hay muchos expertos pero muy pocos expertos en expertos”37 (“Perspectiva”, Nº 28, I. 1991).

37 Ya durante la campaña electoral, Sánchez de Lozada señala constantemente estos “dotes” autoreferidos: “Mucha gente se sorprende cuando


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Estas palabras tienen, ciertamente, en la construcción del discurso identificante del gonismo un peso importante porque refieren diferencias con el resto de los rivales políticos; diferencias que les son esenciales de subrayar. Para el gonismo, los políticos populistas –y sus símiles marxistas– son meros ideólogos perviviendo subsumidos en el dogma y sin capacidad real de administrar la cosa pública. Y, en cambio, los políticos “modernos” son especialistas en el manejo técnico del Estado; con capacidad de generar “ideas” nuevas más allá de las “ideologías” y de aplicarlas con eficiencia. Está claro que el propósito de las sistemáticas auto-referencias de Sánchez de Lozada es incidir en analogías entre su persona y la eficacia de la NPE: Personalmente me considero el mejor para lograr estabilidad y continuidad por una serie de factores: he hecho el modelo, lo he manejado, sé como anda; tengo a escuela del Dr. Paz, pero con honestidad y franqueza. […] Junto a él he aprendido muchas cosas incluso mañas, pero más que mañas he aprendido virtudes (Opinión, 20.II.1989). De los tres [ADN, MIR Y MNR], el único que sabe manejar la economía soy yo. He dado muestras de capacidad en la economía, tengo record: la gente dijo que no se podía parar la hiperinflación y la paramos, luego logramos la estabilidad, y en 1988 el crecimiento (“Interviú”, José Nogales, IV.1989).

se entera que yo no soy economista. En todo mi vida he sido un ‘experto en expertos’, he manejado y he dado liderazgo a la gente en lugar de ser yo quien maneje en forma directa las cosas. Como estaba diciendo, he sido cineasta, he trabajado en hidrocarburos, minería, política, y creo que lo único que me falta es celebrar una misa. ¿Por qué digo esto? Básicamente para que comprendan que siempre he aprendido ha trabajar con equipos de gente. Creo que una característica de este gobierno y de mi persona es ser poco dogmático. Yo tenía en mi Ministerio, un Subsecretario que venía de la Confederación de Empresarios Privados, y tenía otro que había pertenecido al MIR-ELN, y los traje con un proyecto” (Opinión, 20.II.1989).

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Por supuesto más explicito, un spot televisivo emitido durante la tercera semana de abril de 1989, muestra la imagen moderna y laboriosa del candidato (un desvelado aunque sobrio y atento Sánchez de Lozada, teclea un computador), mientras una voz templada y regia, registra este comentario: Goni demostró su capacidad cuando se detuvo la hiperinflación, cuando se proyectó la estabilidad para luego reactivar la economía. Goni ha demostrado su capacidad al demostrar de cara al pueblo el único programa de gobierno con bases sólidas, el único programa cuidadosamente estudiado para resolver los problemas del país. Goni es la única alternativa con capacidad para proyectarnos a un mejor futuro. Por eso el 7 de mayo tu voto será conciente: Goni presidente.

Finalmente, el cierre del círculo de las auto-atribuciones con las que pretende diferenciarse, viene dada por esta fiel y minuciosa identificación: “No me gusta ni mi nariz ni mi acento, pero son cosas que tengo” (“Perspectiva”, Nº 28, I.1991). Ciertamente de su nariz no podría hacerse ningún análisis sociológico, pero sí de su acento pronunciadamente anglófono. Veamos un par de posibilidades retóricas que Sánchez de Lozada propicia, usando la particularidad de su acento: 1) Dado su escaso dominio del castellano, procrea metáforas más simples y procura, por ello mismo, extensas e intensas comunicaciones.38 2) Quizá sea el idioma anglosajón –que domina a la perfección– el que determina sus formas expresivas: lacónicas y más

38 Irónicamente (ironía social-darwinista, por cierto), Sánchez de Lozada solía decir, durante su campaña electoral, que su pésimo dominio del castellano le permitía comunicarse mejor con las mayorías nacionales, dado que éstas tenían un dominio de ese idioma similar al suyo. Se refería, lógicamente, a los quechuas y aymara hablantes de origen indígena. Lo cierto es que Sánchez de Lozada logra, al menos eso evidencian sus votaciones de 1989, más y mejores comunicaciones con quienes constituyen su alter ego: los criollos y los mestizos de las clases altas y medias de la sociedad boliviana.


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cercanas al humor irónico y sarcástico que a la barroca descripción trágica de las cosas, acaso inscrita en el idioma ibérico y en parte de sus usos bolivianos.39 4.3.2. Gonismo y Democracia Representativa La democracia representativa es el segundo nudo discursivo del gonismo; sustantivo, también, en el contexto de sus pretensiones de validez, legitimidad y poder. En el capitulo II hemos realizado un análisis del discurso democrático representativo, de sus condiciones sociales de producción y reproducción, además de su constitución como campo discursivo y red institucional. Y hemos considerado la centralidad que tiene para los discursos políticos el hablar y actuar a través de sus juegos de lenguaje. Siguiendo una idea de la sociolingüística diríamos que los sujetos políticos (dados los procesos del 79 y del 85) no hablan/actúan a pesar del discurso democrático, sino a través de él: la democracia representativa los habla, inventa e imagina; los sueña. El gonismo es, justamente, uno de sus sueños más visibles: 40 su existencia procede de la preexistencia de los juegos de lenguaje democráticos en los que es, está, juega, habla y actúa. Si algún sentido tienen sus enunciados, si alguna posibilidad tienen sus preten39 Parte no correspondiente, al menos, a la de la cultura de los valles. Sánchez de Lozada suele decir –no sin razón– que su ironía y sarcasmo provienen de la cultura cochabambina, a la que lo liga cierta tradición familiar. 40 Este juego de palabras y/o vago sistema de analogías, anexa, premeditadamente, zonas muy visibles de la literatura borgiana. En Borges –es una interpretación– nuestras palabras y nuestros actos no son sino sueños soñados por Alguien. Hay siempre Alguien –¿Dios? ¿El lenguaje? ¿Shakespeare?– que nos sueña y nos anticipa, y cuanto hablamos y hacemos ha sido ya hablado, hecho o soñado previamente por ese Alguien. Bellamente urdida, esta idea está contenida en un fragmento de su poema “Ajedrez” (1987:81), en el que el “dios detrás de Dios” sería el lenguaje: Dios mueve al jugador y éste, la pieza. ¿Qué Dios detrás de Dios la trama empieza

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siones de validez (de legitimidad y de poder), es porque operan insertos o subsumidos en esas discursividades. Prosigamos, entonces, con 1a descripción y el análisis del discurso gonista en el contexto de este campo discursivo y sus juegos de lenguaje en uso. Desde ya, mencionaremos hechos que funcionan como elementos de validación de los enunciados democráticos de Sánchez de Lozada. Uno de ellos, alude a su alejamiento del MNR (en el que por entonces no tenía mayor “peso específico”) a raíz de la

De polvo y tiempo y sueño y agonía? A esta idea borgiana pretendemos añadir una otra de la filosofía del lenguaje. En lugar de ser soñados por el lenguaje arquetípico de Borges, las palabras y los actos –dirán los pragmáticos– son soñados por una pluralidad de lenguajes, por los múltiples juegos de lenguaje que son la materia de la que están hechas las diversas formas de vida que traman el mundo social en el que vivimos. Esta idea presupone, a su vez, otra. Aunque la existencia de los juegos de lenguaje supone la adhesión al rigor de ciertas reglas, éstas no se imponen como leyes implacables de un lenguaje omnipresente, que no permitiría imaginar/hablar otras y nuevas palabras. Al socaire de las reglas, los usos del lenguaje están impelidos a recrear/crear incesantemente. A crear, a inventar, a producir lenguajes en los intersticios del infinito mismo del lenguaje. Deaño, ceñido a una idea de Chomsky, que indica que “el aspecto ‘creador’ del lenguaje es su característica esencial”, escribe análogamente: “El que aprende un lenguaje, aprende una serie de elementos y aprende asimismo y sobre todo una serie de recursos para operar con ellos creando formaciones nuevas de los signos de ese lenguaje. […] El lenguaje no es algo ya dado de una vez por todas, sino que, muy al contrario, la creación de formaciones lingüísticas nuevas, de nuevos usos de expresiones, es la faceta más importante del comportamiento normal en el empleo del lenguaje” (Deaño 1983:75-76). Aunque más decisiva en la literatura, también en el discurso político existe la producción de un lenguaje creador de nuevos sentidos, así éste no exista sino inserto en un “inmenso” sentido que lo rebasa. Parafraseando a Geertz y Weber, puede, entonces, decirse que el gonismo “es un animal [político] inserto en tramas de significación que él mismo ha tejido” (Geertz citado por Ricoeur 1989:276).


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implicación de éste en el golpe de Estado de 1971.41 Otro, refiere su oposición activa (ya nuevamente militante emenerrista y diputado por Cochabamba) al golpe de Estado de 1979 que su propio partido –Bedregal mediante– promueve. Y otro, señala su actuación parlamentaria en la gestión 1982-1985, en la que el diputado Sánchez de Lozada pedía de rodillas el respeto al reglamento de debates de la Cámara Baja.42 Pueden, también, consignarse este otro par de hechos: 1) Iniciando su campaña electoral de 1989, el candidato emenerrista rompe el “Pacto por la Democracia” (“Ya no tengo las manos atados [sic]” –dice, en un célebre spot televisivo), denunciando actitudes antidemocráticas de ADN que –en la argumentación gonista– no accede a ampliar el plazo de inscripciones electorales para impedir un mayor flujo de votantes, sobre todo rurales. Para Sánchez de Lozada este no era sino un ardid adenista para “escamotear la participación de las mayorías y volver al voto calificado de los sectores urbanos únicamente” (Hoy, 26.I.1989), que restaría, en los hechos, legitimidad a los procesos electoral y democrático.43 41 Esta es la mención de Sánchez de Lozada a ese hecho: “He sido siempre un hombre legalista y principista, y creo que el gran error de esa solución es que las tres instituciones –MNR, Falange Socialista Boliviana y Fuerzas Armadas– no fueron rigurosamente y firmemente hacia la democratización del país y hacia crear una sociedad regida por la ley y no regida por los hombres” (Seminario “Ideología y poder”, 1991). 42 Eran los tiempos udepistas –recuerda Mesa– en los que Sánchez de Lozada no dudaba en “demoler al gobierno sobre la base de ejemplos sencillos y contundentes, sazonados de un humor que entonces nos sonaba a todos absolutamente exótico” (1992:195-196). Valga como muestra esta metáfora, urdida en 1984 por el entonces diputado movimientista: “La democracia es como un Rolls Royce que no tiene la culpa de ser manejado por un chambón” (Los Tiempos, 10.VI.1993). 43 En referencia a ese hecho, Sánchez de Lozada señala: “El ‘Pacto por la Democracia’ no es un pacto de ayudarnos electoralmente unos a otros sino de consolidar la democracia y el voto popular” (Hoy, 26.I.1989). Tiempo después añadirá: “Me di el gusto de no tener que someterme a un pacto con una persona que no quería practicar la democracia más que en la retórica, pero no en la esencia […] que quería jugar a los dados

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2) El jefe nacional del MNR y cabeza visible de la oposición oficial al gobierno de Paz Zamora (1989-1993), apuntala y participa en las consensuadas Reformas a la Constitución que pretenden fortalecer el sistema democratico.44 A estos hechos (muestras de un grupo más extenso, que nuclearmente aluden a los ya minuciosamente estudiados procesos de modernización/democratización partidaria) quizá deba añadirse uno último, nada desdeñable respecto de los avatares democráticos de Sánchez de Lozada: el de su tradicional formación liberal –que incluye, en lo académico, un título en Filosofía y Letras en la Universidad de Chicago. Liberalismo clásico y ética protestante son, acaso, los a priori filosóficos, políticos e ideológicos de este burgués fidedigno y compacto:45 líder carismático en un país que –pensado, ale-

con los dados cargados” (Seminario “Ideología y poder”, 1991). Y también: “La democracia y el amor se aprenden haciendo. […] Hay que reexaminar el voto universal, encontrar formas más transparentes (“De cerca”, Carlos D. Mesa, IV.1989). 44 En la percepción de Sánchez de Lozada y su partido –post-elecciones de 1989– parte de las falencias del proceso democrático estarían nucleadas en torno a los problemas de representatividad, cuya gravedad exigiría soluciones urgidas de radicales cambios en la Constitución. Su planteamiento –algo más precisado años después– está urdido en estos términos: “El sistema que tiene España, Portugal, Grecia, Italia; que tiene toda la región mediterránea, es el sistema que necesita el país. Es el sistema de la elección de diputados por distritos que se establece por población y el sistema de elección de senadores por departamentos. Y en esta forma hacer que los parlamentarios se sientan elegidos y darles a la gente una sensación de que está realmente representada. Esto obviamente requiere un profundo cambio en la Constitución y nuestro partido esta estableciendo que hay que cambiar la Constitución. […] Hay que hacer una nueva Constitución, aunque hay que hacerlo constitucionalmente. […] No es tan difícil jugar con las reglas” (Seminario “Ideología y poder”, 1991). 45 En una entrevista no publicada, una grabación magnetofónica del periódico Opinión (1993, Cochabamba) registra aclaratorios comentarios de su hermano, Antonio Sánchez de Lozada, al respecto: “Hay dos influencias decisivas sobre Goni y yo: La primera, el habernos criado en Nueva


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góricamente, desde esa rigurosa modernidad– contiene a una burguesía invisible, una ciudadanía fantasmagórica, unas instituciones bárbaras, un Estado filantrópico y una sociedad incivilizada. Ciertamente, los supuestos de la libertad política y la libertad económica (democracia representativa y libre mercado), centrales en las concepciones liberales de Sánchez de Lozada, están masivamente enunciados cuando refieren el modelo económico y político instaurado en 1985. Para Sánchez de Lozada, la NPE que es algo más que una política económica, está implicada en una visión más profunda y vasta –filosófica, ideológica, política– de las cosas. Una visión que postula, justamente, que la democracia representativa es indivisible del libre mercado: Tú no puedes en un sistema democrático multipartidario tener una economía controlada por el Estado, ni en su producción ni en su actuación.[…] Políticamente en una democracia necesitas una economía abierta; no hay forma en una democracia de aplicar una economía cerrada y de control. […] Pero yo quiero aclararles que en el modelo neoliberal no desaparece el Estado, pero funciona de acuerdo al mercado. Porque el mercado, en la misma forma que la democracia, es una forma en la que todos expresan su preferencia. Y en la política económica tiene que estar reflejado este mismo sentimiento. Puede funcionar una política económica controlada y dirigida pero no puede funcionar en democracia (Seminario “Ideología y poder”, 1991).

De ahí que para el gonismo, la democracia sea el requisito sine qua non para construir una “economía moderna”. En el documento “Mi propuesta para un Buen Gobierno: 1989-1993” –que

Inglaterra, que es en Estados Unidos la parte más tradicional; la que produjo más presidentes y más hombres de servicio público. Hay un tradición en Nueva Inglaterra del servicio público, y papá era parte de ese grupo social; él daba clases a esa gente, en Harvard. Y la segunda, el asistir a un grupo religioso que se llama la Sociedad de Amigos, los cuáqueros”. Los cuáqueros –precisemos– constituyen una de las sectas religiosas protestantes más tradicionales de Norteamérica.

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pretende ser “una continuación de las reformas introducidas por la NPE”–, un segundo punto de “Los objetivos de la Política Económica” señala nítidamente: La Estrategia que propongo tiene el gran objetivo de revalorizar los recursos humanos y naturales con los que Bolivia cuenta para alcanzar una sociedad más prospera y, a la vez, más justa. Se parte de la premisa de que Bolivia necesita modernizarse, valorizando al ser humano y sin depredar el medio ambiente. El desarrollo económico y social debe alcanzarse en el marco de una sociedad democrática, con pleno respeto a las libertades constitucionales. En este caso, la democracia constituye una condición básica para la consecución de este objetivo (Presencia, 22.III.1989).

Otras acciones estratégicas de índole democrática –aunque más puntuales– se dan en el contexto de las disputas por la modernización/democratización del MNR. Allí –es un ejemplo más– el gonismo, ocupando ya la cima del poder partidario, elige como candidato emenerrista a la vicepresidencia a Walter Guevara Arce: el único líder histórico movimientista alineado a los sectores “modernos” de su partido, durante la disputa político/simbólica contra la “vieja guardia”; a la que define, centralmente, como antidemocrática o “golpista”. Esta elección 46 es un signo inequívoco de la victoria política de los discursos modernos y democráticos urdidos por el gonismo, que reconocen a Guevara Arce el interlocutor más viable de la “vieja guardia”, dada su profunda vocación legalista.47 En ese sen46 Aquí, respecto a la elección de Guevara Arce como candidato vicepresidencial, vemos, también, desplazados parte de sus sui generis usos figurativos: “Hablando en oro lo que quiero es un complemento valioso. […] La elección de mi acompañante será científica porque la figura del candidato vicepresidencial es de gran importancia, como cuando uno elige la esposa. […] Uno debe tener el derecho de elegir a su acompañante, es como elegir a la esposa, uno puede equivocarse pero por lo menos con el derecho de hacerlo por propia voluntad” (El Mundo, 10.IX.1988). 47 Luego de décadas de ruptura, Guevara Arce reingresa al MNR en 1988, aceptando una invitación de la alta dirección movimientista. La convocatoria


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tido operan las definiciones de Sánchez de Lozada acerca de su candidato vicepresidencial y del propio binomio emenerrista: Sánchez de Lozada agradeció a Walter Guevara aceptar ser su compañero de formula […] a tiempo de señalar que la presentación de Walter Guevara Arce realizada en la Biblioteca del Congreso Nacional se justifica porque es “un gran parlamentarlo y un gran demócrata”, cuyo aporte será invalorable para llevar a Bolivia y al MNR al siglo XXI (El Deber, 18.II.1989).

Prosiguiendo ese razonamiento y aludiendo las amplias adhesiones de los Independientes a su candidatura, Sánchez de Lozada continúa refiriendo: “Toda esta gente tiene confianza en los candidatos del MNR para la presidencia y vicepresidencia porque los dos somos demócratas, honestos y con experiencia” (Los Tiempos, 5.V. 1989). Finalmente, en el ámbito del reconocimiento de sus “dotes extraordinarios”, los Independientes invocarán, persistentemente, las “virtudes” democráticas de su líder carismático. Este es un ejemplo: “Nosotros los Independientes estamos con GONI porque GONI es inteligente, GONI no miente, GONI es un verdadero demócrata” (Los Tiempos, 27.IV, 1989, Cochabamba). “GONI es la expresión joven y renovadora de la democracia boliviana” (Presencia, 9.III.1989). Es “UN HOMBRE que cree fervientemente en emitida el 5 de junio de 1988 “a todos los líderes políticos que habiendo nacido al calor del nacionalismo revolucionario, por diversas razones, personales o políticas, se desgajaron de su tronco principal, el MNR”, señala la “necesidad de debatir con espíritu critico todo lo que se realizó en el proceso de la revolución nacional […] y estudiar la posibilidad de crear un instrumento político capaz de sostener y representar a estas fuerzas nacionalistas, mas allá de la próxima contienda electoral” (Los Tiempos, 6.VII.1988). De los líderes históricos convocados –Guevara Arce y Lechín Oquendo, entre otros– sólo Guevara regresa al seno del MNR; y de quienes conforman la “vieja guardia” sólo él apoya a Sánchez de Lozada previa y durante la Convención. Su apoyo incluía una razón importante: la oposición a las veleidades antidemocráticas de Bedregal, que conspiró junto a Natusch contra su presidencia interina en 1979.

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la Democracia como base esencial de nuestro desarrollo social, político y económico” (Presencia, 23.IV.1989). 4.3.3. Gonismo y MNR: el pragmático centro radical El tercer nudo discursivo del gonismo refiere el MNR “modernizado”. Refutando su ideología “fundacional”, aunque articulado a su tradicional y continua predisposición al pragmatismo, el MNR pensado por el gonismo está, ciertamente, implicado en complejos entramados. ¿Pueden los emenerristas “modernos” omitir y a la vez acceder a validar aspectos de la tradición sin contradecirse? ¿Una acción que deliberadamente irrumpe contra la tradición, puede pretender una rigurosa modernización –es decir, promover algo absoluta y completamente nuevo–, si admite la sobrevivencia de aspectos que vienen desde el origen, desde el pasado, desde siempre? La solución a estas paradojas pasa por el planteamiento de una argucia analógica: a diferencia de los decimonónicos, los modernos de la actualidad –los “postmodernos” dirá Lyotard, que es quién referimos– operan, ciertamente, rupturas con la tradición pero no para superarla sino para repetirla; en un “destino de repetición, a la vez irónico y cínico”.48 Este sería, de alguna manera, el caso de los gonistas. Pero, ¿qué aspecto de la tradición emenerrista es el que validan los gonistas? Acaso su gran capacidad de adecuación a la historia y sus avatares, o sea, su inexorable pragmatismo. Para los gonistas, el paradigma del pragmatismo movimientista es Paz Estenssoro, que –sagaz y heteredoxo– inserta tempranamente al MNR en el discurso democrático representativo y neoliberal que dominan la época. El gonismo, que reconoce en esta acción una lección magistral de pragmatismo, no hará otra cosa 48 La analogía referida, está implicada en este fragmento urdido por Lyotard: “La idea misma de modernidad está estrechamente atada al principio de que es posible y necesario romper con la tradición e instaurar una manera de vivir y de pensar absolutamente nueva. Sospechamos que esta ruptura actualmente es más una manera de olvidar o de reprimir el pasado, es decir, de repetirlo, que una manera de superarlo” (Lyotard 1987).


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que proseguir algo así como un “destino” democrático y neoliberal y, por supuesto, pragmático. “Soy demócrata, progresista y movimientista” (Última Hora, 22.VII.1988) –expresa su portavoz, Sánchez de Lozada, no vanamente. En la repetición de este tradicional pragmatismo, el gonismo –sea por ironía o por cinismo– no hará sino evidenciar un acto inconciente. En el siguiente sentido: el que la conciencia subjetiva del goni(smo) se difumine en una vasta intersubjetividad y su haz de juegos de lenguaje que preceden su decir y anticipan su hacer, revela la existencia de un juego de entretejimientos entre sus nuevos juicios y sus viejos prejuicios: elementos que hacen posible que en el MNR “modernizado”, el dominio legal, democrático o moderno coexista con el tradicional y el carismático. Partiendo de esas consideraciones veamos las interpretaciones gonistas acerca de un MNR que prosiguiendo su tradición pragmática, cimienta una propuesta “actualizada”, moderna, democrática y pretende ubicarse en el “centro” del mapa político. Un grupo de alusiones al pragmatismo emenerrista, refiere este par de enunciaciones mencionadas por Sánchez de Lozada: La característica predominante del MNR a lo largo de todos estos años y la explicación plausible de su actualidad en un medio como el boliviano, que ha visto nacer y morir a centenares de agrupaciones de las más diversas tendencias ideológicas en el curso de apenas algunos años e incluso meses o semanas, ha sido su escaso apego a los dogmas, su oído atento y sensible a los cambios que experimentan el país y la humanidad, su afán de modernización,, su abominación del inmovilismo y la ausencia de temor al debate o a la discusión interna. En otras palabras, su pragmatismo (Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII. 1988). 49

49 Una cita del mensaje de Paz Estenssoro del 9 de abril de 1988 es un nítido precedente de estas reflexiones gonistas. “No existe [explica Paz Estenssoro] una contraposición de esencia entre las tareas del pasado y las del presente; ambas, en cada circunstancia histórica, han respondido, dentro de una posición pragmática, a necesidades básicas y a lo que era posible realizar (citado en el Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII.1988).

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El país y el mundo está inestable porque nos hemos ido de Karl Marx a Adam Smith y el punto de equilibrio es algún punto en el medio. Y el MNR busca eso porque ante todo es un partido pragmático, no cínico, y el pragmatismo es escuchar al pueblo. […] Este partido tiene que adaptarse para ser nuevamente un partido del pueblo, para escuchar al pueblo. […] Estamos tratando de hacer que el MNR sea una institución, que cambie, que evolucione, que mantenga su tradición y su abolengo, que mantenga su apellido pero que sea diferente, moderno y actualizado en cada una de sus etapas (Seminario “Ideología y poder”, 1991).

A partir de esa interpretación el gonismo desliza una otra argucia simbólica: la de ubicar al MNR en el “centro” del mapa político. Para el gonismo, el pragmatismo que salva al MNR del encierro dogmático, de la alineación en posiciones extremas (nunca definitivamente de izquierda ni de derecha, sino justamente lo contrario), es e1 que le permite, no sin vértigo, ubicarse siempre en el “centro”: inexorablemente pragmático, su único extremo posible es el del “centro”, de ahí que procure y postule algo así como un centro radical.50 “No hay paradigma perfecto, tenemos que balancearnos. Hay una regla de oro que es: un medio feliz” (1991) –dice Sánchez de Lozada. Esta predisposición “centrista” será, accesoriamente, anexada por el gonismo a sus estrategias electorales. Una encuesta realizada por el equipo de campaña de Sánchez de Lozada, que revela a principios de 1989 el siguiente promedio nacional de auto-posicionamiento ideológico: 25% de la población se ubica en la “izquierda”, 30% en la “derecha”, 40% en el “centro”; sirve para subrayar y reiterar las virtudes pragmáticas del MNR, a fin de ac-

50 Sánchez de Lozada es explícito al respecto: “Es necesario que creemos en este mundo en el que se ha perdido la ideología y la distinción entre izquierda y derecha un centro radical. […] Tenemos que generar, y eso quiere hacer el MNR, un centro radical en Bolivia, que atraiga mucho más de lo que es el partido; que sea un punto que permita que alrededor de él se reúna un montón de fuerzas muy dispares, en el marco de la alianza de clases y de regiones para crear una Bolivia diferente” (Cursivas nuestras. 1991).


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ceder a esa vasta población escasamente apegada a los extremos. “Nuestra votación, nuestra oferta, nuestra doctrina es de centro. Somos bisagra en Bolivia” (Hoy, 23.V.1989) –reafirmará Sánchez de Lozada luego de su victoria electoral. Anteriormente –aún candidato emenerrista–, ya había afirmado e insistido en consideraciones de esa índole: El MNR es en Bolivia una bisagra en la realidad política. Somos el centro, representamos una alianza de clases, somos progresistas, tenemos una gran tradición revolucionaria; y que es atractivo y aceptado por la izquierda y el centro izquierda [sic.]. Y además un record muy favorable en este ultimo periodo en lo que se refiere a la ortodoxia económica, y seriedad y seguridad en el manejo de la economía. Estas condiciones hacen que seamos el único lugar en el que se pueden reunir todas las tendencias (“Libremente”, Oscar Peña F., IV.1989).

En fin, el MNR imaginado y urdido por el gonismo contiene esos tejidos discursivos: pragmatismo y centro radical, que hacen también a la urdimbre de su discurso identificante. Veamos su enunciación a través de esta metáfora simple e ingeniosa: Lo bueno del MNR es que es como el camaleón porque se adapta en cualquier situación. […] El MNR no es un partido sino un movimiento, es una alianza de clases que tiene mucha diversidad de clases y ofertas políticas, entonces va girando de acuerdo a la realidad económica del momento ya sea a la izquierda o a la derecha, entonces tiene mucha capacidad de adaptación y por eso es más que todo un partido de centro (El Diario, 7.VI.1988).

Con metáforas de otra índole, quizá heracliteanas, pero con razonamiento parejo, el candidato vicepresidencial Guevara Arce, durante un homenaje al 37 aniversario de la Revolución Nacional del 9 de abril de 1952, expresará: Bolivia puede compararse a un río. Si lo vemos es siempre el mismo río, pero si aguzamos la vista veremos que siempre está cambiando. Igual es el MNR, parece el mismo pero siempre cambia, no se detiene (Presencia, 9.IV.1989).

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Estos razonamientos son parte de aquellas premisas nodales del MNR (“el Movimiento es movimiento incesante” podría consignar un lema partidario), urdidas en buena parte por las palabras de sus ideólogos fundamentales: Paz Estenssoro y Guevara Arce (importantísimas, desde ya, para entrever la “naturaleza” de un MNR “modernizado”). Las palabras de Paz Estenssoro –frías, escuetas y cientificistas– que abren, a manera de epígrafe, el documento Tiempo de cambios de Sánchez de Lozada, son también ejemplares en ese sentido: A las puertas del tercer milenio [señala Paz Estenssoro en un “Mensaje del XXXV aniversario de La Revolución del 9 de abril de 1952”] nada permanece estático y el hombre, en una gran aventura del pensamiento y la acción, se empina curioso sobre las estrellas o indaga en la célula generadora de la vida. Todo está en movimiento: los sistemas sociales, la ciencia que investiga las penúltimas verdades y los afanes de perfeccionamiento que coronan la ansiedad humana. De esta manera somos testigos de increíbles mutaciones y desplazamientos.[…] Es innegable que el mundo está modificándose y Bolivia no puede estancarse (citado en el Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII.1988).

Sánchez de Lozada que reitera y prosigue ceñidamente las palabras de ambos, ideará, a su vez, esta reflexión final: “Hay una sola regla que no cambia, los griegos lo dijeron: la única regla que no cambia es que todo cambia” (Seminario “Ideología y poder”, 1991). 4.3.4. Gonismo y los otros El cuarto nudo discursivo del gonismo opera en el reverso de su discurso identificante: en la definición de sus enemigos políticos. Ciertamente, con los actos de diferenciación de sus rivales el gonismo termina de construir su universo de certezas. Minuciosa y deliberadamente democrático y neoliberal, introduce –en un juego de posiciones e imposiciones– una profusa gama de distinciones: el estatismo y populismo de la “vieja guardia”, el estatismo y autoritarismo de ADN y el neopopulismo del MIR; a fin


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de diluir las pretensiones de legitimidad (y hasta las posibilidades de enunciabilidad) que estos grupos y partidos intentan en el marco de los campos discursivos en juego. Por ello mismo, la estrategia persuasiva que pretende ubicar el discurso gonista más allá de los demás discursos políticos, opera eficazmente en el marco de la ley de rendimiento de la diferencia:51 todos los discursos políticos que no sean el de uno (incluso dentro el propio partido) son meros sonidos que fluyen del pasado y perviven en él. Así, las diferencias inscritas en el cuerpo del enemigo político aluden un punto esencial: estatismo, populismo y autoritarismo persisten y perseveran en la premodernidad económica y política. Para el gonismo, esto se evidencia en las visiones y previsiones de la “vieja guardia”, ADN y el MIR, respecto 1) del neoliberalismo y su NPE, y 2) de la democracia representativa y su institucionalidad. Vayamos por partes y partidos. a) La vieja guardia El gonismo considera que los emenerristas tradicionales, ensimismados en los postulados nacionalistas revolucionarios, son incapaces de entrever la novedad del modelo político/económico impuesto por la NPE y su lógica modernizadora. Sánchez de Lozada dice, al respecto: “Una parte del partido no ha comprendido aún la magnitud del cambio y persiste en actitudes anacrónicas que no corresponden a los tiempos actuales” (Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII.1988).

51 La ley de rendimiento de la diferencia implica –Ansart dixit– una lógica de posicionamiento en el campo discursivo, a través de la permanente diferenciacion que un discurso debe manifestar respecto de los demás discursos en disputa. Para Ansart, “desde el instante en que un locutor colectivo expresase regularmente las mismas tesis que un partido afín, estaría condenado a integrarse a este útimo o desaparecer. […] Todo grupo nuevo no puede constituirse más que condenando todas las ideologías, todas las posiciones anteriores: únicamente bajo esta condición puede surgir y persistir en el campo simbólico” (Ansart 1983:61-62).

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En la argumentación gonista, ese deliberado anacronismo está manifiesto en su estatismo y populismo a ultranza: la “vieja guardia” anclada en un modelo estatista que insiste en postular la creación de un “Estado Nacional, liberador, eficaz de la economía mixta” (Presencia, 7.VI.1988), está imposibilitada de entender las nuevas racionalidades económicas en juego y sus procedimientos de sofisticada y desapasionada naturaleza técnica. El gonismo percibe que los movimientistas al omitir el rigor tecnocrático exigido por los nuevos tiempos, se deslizan hacia los abismos del viejo populismo desde el que intentan contradecir la “verdad” del discurso modernizador, con “sensiblería y demagogia”: No comparto [señala Sánchez de Lozada al inicio de su disputa intrapartidaria] las posiciones demagógicas de los que no quieren hablar de las malas nuevas. Todo el mundo busca la popularidad, miente, oculta la verdad. En la antiguedad al mensajero que traía malas noticias le cortaban la cabeza. Los políticos bolivianos temen que eso les pase. […] Yo sólo ofreceré la verdad, sin demagogia. Creo que es la hora en la que el pueblo tiene que decidir si quiere la verdad o escuchar cantitos de sirenas y promesas de gente que no va a cumplir y que los conducirá a la catástrofe (Presencia, 22.VI.988).

Variando ligeramente esos razonamientos, admitirá meses después: “Yo me hice candidato porque Guillermo Bedregal comenzó a decir que iba a volver más sensible y flexible la política económica” (Presencia, 26.III.1989). Más tarde, describiendo una ausencia de propuestas “serias y realistas”, un ingenioso Sánchez de Lozada señalará la existencia de una ceñida similitud con el populismo y la demagogia de la “vieja guardia” en las ofertas electorales de sus otros dos rivales políticos: ADN y MIR. No escuchen a los políticos y me refiero básicamente al general Banzer y Jaime Paz Zamora, quienes prometen “flexibilizar y sensibilizar” la economía boliviana. Cuando se hace más “flexible” el pilar que sostiene la casa ésta se cae y si se hace “flexible” el poste se cae el techo (Presencia, 25.II.1989).


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Inagotable en usos figurativos, proseguirá en definiciones afines con este otro tipo de ironías: “La ADN y el MIR, quieren cortar el árbol que hemos plantado en agosto de 1985 y hacer una pijcha de San Juan” (Opinión, 9.III.1989). b) Acción Democrática Nacionalista (ADN) El gonismo impone dos definiciones al partido de Banzer: 1) Proviene de un gobierno patrimonial y prebendal inserto en formas estatistas de gestión económica. 2) El “septenio absolutista” (19711978) marca su ulterior conducta antidemocrática. Por esos rastros del pasado, los gonistas suponen en ADN la práctica de una tímida articulación a la NPE y de una inserción meramente instrumental en el sistema democrático. Condicionados por una estrategia electoral asaz agresiva, las enunciaciones gonistas aludirán innumerables dudas y sospechas sobre las adhesiones banzeristas y adenistas a los procesos de modernización política y económica. Una solicitada (“Un nueve de abril renovador y victorioso”) publicada por Sánchez de Lozada en el “XXXVI Aniversario de La Victoria Nacional de Abril”, señala, a manera de análisis histórico, parte de los rasgos premodernos del banzerismo al implicarlo en las lógicas económicas del capitalismo de Estado que provocaron la crisis terminal de inicios de los años 80: Se trata de enfrentar una catástrofe hiperinflacionaria que es la herencia de un proceso acumulativo de insensateces de gobierno, que se origina precisamente en la segunda parte de la década del 60 y que adquiere mayor gravitación durante el autoritarismo del general Banzer y el septenio absolutista. Es en ese tiempo cuando el país vive una economía de ficción. En medio de una abundancia económica inédita se realizan políticas sin contenido y absolutamente sujetas a la irracionalidad. Este proceso de ficciones, sin programas, sin prioridades y con despilfarros inútiles, es el que acumula la crisis que finalmente explotará en el cataclismo hiperinflacionario (Presencia, 9.IV. 1989).52 52 Durante su campaña electoral, Sánchez de Lozada incluirá en estos ámbitos premodernos a –lo que él denomina– la “antigua” empresa privada y

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Y aunque reafirma continuamente que, dados esos antecedentes, “Banzer no sabe manejar una economía en crisis, [pues] él viene de otra época, cuando tenía plata y capitalismo de Estado” (“Interviú”, José Nogales, VI.1989), el punto-clave de diferenciación que le asigna es el antidemocrático. “La ADN de Banzer es el veneno de nuestra libertad” (Opinión, 22.II.1989) –dirá en temprana metáfora. Pasado dictatorial más continuo desapego a las reglas de juego democráticas –evidenciado, por ejemplo, en la renuencia de ADN a ampliar el plazo de inscripciones en el registro electoral– serán los rasgos fundamentales asignados al banzerismo en la disputa electoral. Enfática y copiosamente, Sánchez de Lozada referirá en torno a ellos diversidad de comentarios,53 que pueden fácil-

la asociará al septenio banzerista y su sistema de prebendas, corrupción y protección estatal: “La empresa privada está yendo por un proceso de renovación. La gente que me apoya son los nuevos empresarios, los que no quieren la prebenda, la protección; que quieren reglas de juego claros, quieren competir, quieren convertirse en coreanos, en chinos y salir a copar mercados […]. Mientras que el antiguo empresariado mira hacia atrás, mira hacia la época de oro del general Banzer: contratos suculentos, subsidios, interés subvencionado, protecciones” (“De Cerca”, Carlos D. Mesa, IV.1989). Para Sánchez de Lozada esta “antigua” empresa privada –mayoritaria en el sector– es la que apoya masivamente a Banzer, y, como éste, está apenas articulada a los “cambios” operados por la NPE. Esta es su explicación: “ADN tiene la suerte de estar apoyado por la empresa privada, el MNR tiene la suerte de tener un candidato que está dispuesto a quedarse en calzoncillos. […] Muy pocos me apoyan. Saben que yo aplico reglas duras, no doy ventajas, no doy aranceles preferentes, no hago cositas que les encante. Yo conozco a mi ganado, ellos saben que los conozco y por eso no me apoyan. Ya han vivido pues siete años de jolgorio. Tienen la vaga ilusión que eso va ha volver, yo no creo. No lo critico pero esas épocas no van ha volver jamás y en buena hora” (IV.1989). 53 Algunos de estos comentarios tienen este registro televisivo: “En el pasado Banzer no dio democracia ni estabilidad ni dignidad, en una época de bonanza, el 71. Ya tuvo su oportunidad. […] Hay cuestionamiento de la capacidad democrática de Banzer. Creo que todavía no entiende como


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mente sintetizarse en esta escueta pero contundente explicación post-electoral: “Banzer demócrata es un cuento de hadas” (“Perspectiva”, Nº 28, 1.1991). c) Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) Para el gonismo, el MIR de Jaime Paz Zamora no es más que una forma renovada del proyecto populista de la UDP. Subsumidos en un pasado plagado de terribles fantasmas (en el que la hiperinflación es el más aterrador), Paz Zamora y su partido son deslizados por el gonismo hacia los abismos de la premodernidad económica. La ineficiencia (“incapacidad”, “irresponsabilidad”) de la gestión estatal 1982-1984 y las postulaciones demagógicas en 1989 (“relocalizaremos el 21060” es una de las consignas miristas durante la campana electoral),54 serán los rasgos asignados a su práctica política, a través de una furibunda lógica de diferenciación. Desde ya –describiendo la situación de mediados de los años 80– los tiempos udepistas son definidos por Sánchez de Lozada con esta virulencia: Este país en quiebra, devastado y empobrecido por las aberraciones oportunistas de un neo-populismo insensato, es el que debe reconstruir el Presidente Paz y su Partido (Presencia, 9.IV.1989).

Según el líder o portavoz del gonismo, el MIR, directamente implicado en ese proceso caótico y confuso, está virtualmente atrapado por su pasado y carece de propuestas nuevas para huir hacia adelante, ergo, hacia la “modernidad”: funciona la democracia” (“Libremente”, Oscar Peña F., IV.1989). Más definitivo, dirá a escasos días de las elecciones: “Dudo mucho de la credibilidad democrática de Banzer” (“De cerca”, Carlos D. Mesa, IV.1989). 54 A propósito de esta consigna mirista, Sánchez de Lozada, dirá, no sin ironía: “Cuando hablen con sus vecinos o sus familiares deben hacerle una pregunta sobre ¿quién cambia de caballo en plena venida de río? No estamos en condiciones ahora de cambiar de caballo; no es el momento de cambiar de caballo porque necesitamos estabilidad y continuidad” (Presencia, 25.VI.1989).

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Jaime Paz es parte de un gran proyecto del 82, donde las Fuerzas Armadas se retiran del gobierno sin violencia. Todo el país estaba de acuerdo con la UDP y era el momento para llamar a la unidad, por ejemplo el MNRI con el MNR hacen un gobierno serio con mayoría en el Congreso; pero se dejaron llevar por cosas chicas, por cosas sectarias. Se malgastó, se botó las reservas, fue una tragedia. Paz Zamora es otro hombre que ha tenido su oportunidad y la ha perdido (“Libremente”, Oscar Peña F., IV.1989).

En fin, la estrategia gonista respecto al MIR maneja esta argucia elemental: “Paz Zamora no sabe manejar la economía” (IV.1989); implacable en tanto refiere incapacidades para el manejo de un modelo (la NPE), que está más allá de las contestaciones meramente ideológicas, planteadas por los populismos de toda laya. Hasta aquí, una suma de las interpretaciones gonistas sobre sus dos rivales políticos, y que integra las definiciones asignadas –ADN y el MIR son expresiones del estatismo, el populismo, el neopopulismo y el autoritarismo–, está contenida en esta feraz distinción urdida por Sánchez de Lozada: Todo país de América Latina tiene su Banzer, ex-dictador populista que manejó un gobierno corrupto; eso es una cosa del pasado. Y todo pueblo tiene un Jaime Paz Zamora, no es por insultarlo; que como un Alan García, un Andrés Pérez, son hombres sencillos, carismáticos, sensibles, pero confusos, no muy coherentes en el manejo de la cosa pública. Bolivia no puede darse el lujo de volver a esos estereotipos (Presencia, 26.III.1989).

5. Las estrategias electorales Para describir y analizar las estrategias electorales del gonismo vamos a consignar cuatro elementos centrales: 1) La estructura organizacional de la campaña. 2) La utilización de procedimientos técnicos –centralmente, las encuestas de opinión política–, que definen, la índole de las formulaciones electorales y determinan el tipo de imagen del candidato ha construirse. 3) La definición de los ejes en torno a los que giran las persuasiones: las cualidades


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del “hombre” y las posibilidades del “programa” de gobierno. 4) La ritualidad y teatralidad televisiva. 5.1. La estructura organizacional de la campaña electoral La cima de la estructura organizacional la ocupa una Coordinadora Nacional de la Campaña Electoral (CONARAL), que elabora, diseña, define y opera las estrategias electorales centrales.55 El CONARAL opera con apoyo técnico de una empresa norteamericana –la Sawyer– especializada en manejo de modernas campañas electorales.56 Ambos –CONARAL y Sawyer– proveen las líneas maestras de creatividad de la campaña y diseñan los ‘spots’ y ‘jingles” (Presencia, 16.IV.1989), que se derivan desde su sede en La Paz hacia los CODERALES y hacia Las Organizaciones de Independientes que funcionan en La Paz, Cochabamba, Tarija, Beni, Oruro y Santa Cruz. 55 Esta Coordinadora Nacional que dirige las acciones de otras tantas Coordinadoras Departamentales (CODERALES), opera con cierta autonomía respecto al aparato partidario –al menos de sus sectores tradicionales–, y está provista de características atípicas en el medio político nacional: “El CONARAL es una versión criolla de los centros de propaganda de los grandes partidos políticos norteamericanos: banderas, grandes retratos de ‘Goni’ pegados en las paredes, secretarias que van y vienen dándose importancia en un ambiente que se gasta un aire moderno” (Presencia, 26.III. 1989). Éstos los miembros que la componían: Coordinador Nacional: Raúl Lema Patiño; Secretario de Coordinación Partidaria: Germán Quiroga C.; Secretario de Coordinación de Independientes: Freddy Teodovich; Secretarlo de Finanzas:Fernando Moscoso; Secretario de Prensa y Propaganda: Irving Alcaraz; Secretario de Control Electoral: Reinaldo Peters A.; Secretario de Logística: Carlos Gonzáles. 56 En ese punto, Julio Valenzuela –jefe de la Organización de Independientes de Cochabamba en 1989– refiere que “los asesores de ‘Goni’ fueron gente experta y con experiencia, gente que trabajó en la campaña del NO en Chile, en la campaña del presidente ecuatoriano de la época, en campañas en Venezuela, en lo de la presidenta Aquino, entre otras” (Entrevista personal, I.1993, Cochabamba). Banzer, asimismo, señala en abril de 1989 que “la estrategia de Sánchez de Lozada es aconsejada por cuatro norteamericanos que manejaron la campaña del señor Dukakis” (“Interviú”, José Nogales, IV. 1989).

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Este diseño global de las estrategias operado por un reducido grupo de especialistas, tiene un sistema de ejecución ramificado en el que se distinguen este par de niveles: 1) “Grupos de choque” del CONARAL (y sus símiles en los CODERALES), compuestos por los miembros asignados a las Secretarias de Prensa y Propaganda, de Finanzas y de Coordinación de Independientes: emenerristas afines al gonismo e independientes. Ahí se considera la utilización de los mass media (spot televisivos, solicitadas en la prensa escrita y “prensa libre no pagada”)57como el nudo de una campaña prevista para contrastar y superar formas tradicionales de captación de votos. 2) Comités de Campaña Presidencial del MNR y Comandos de Agentes Electorales que funcionan en coordinación con los CODERALES y están compuestos por una estricta militancia partidaria. Estos Comités y Comandos que dirigen la movilización de Agentes Electorales, pretenden influir directamente en “barrios, zonas, cantones, provincias, de acuerdo con los asientos electorales oficialmente aprobados por la Corte Nacional Electoral”; lugares a los que accede, con facilidad, la renovada organización territorial y distrital del MNR.58 57 Para Irving Alcaráz –Secretario de Prensa y Propaganda del CONARAL– la “prensa libre no pagada” es toda aquella propaganda indirecta que los medios de comunicación realizan al anoticiar y comentar aspectos del programa de gobierno del MNR y rasgos de su candidato. 58 El capitulo VIII del Estatuto Orgánico aprobado en agosto de 1990 por la Convención Nacional Extraordinaria “Presidente Gualberto Villarroel” es expresivo respecto a los niveles de institucionalización que el proceso de modernización partidaria inició en 1989, y permite comprender la novedad organizativa de un MNR (el Estatuto de agosto de 1990 transforma a estructura organizativa del partido, subsumiendo/ desplazando a los Comandos Funcionales en los Comandos Territoriales) que se reestructura en plena correspondencia con los designios democrático-representativos y en función exclusiva de los procesos electorales. Los artículos 63 y 64 señalan, a propósito: “Cada Organización Departamental Territorial del partido se dividirá en Organizaciones Provinciales. […] Cada Organización Provincial del partido se dividirá a su vez: a) A nivel de centros urbanos, en Organizaciones Distritales, y cada una de éstas en Organizaciones de Barrio, cuyas jurisdicciones corresponderán,


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Los procedimientos utilizados por los Agentes Electorales son los del contacto directo (“face to face”) con simpatizantes del MNR y “todos los sectores ciudadanos de Bolivia”, a través de una “entusiasta” y “activa” propagandizacion y divulgación del programa de gobierno suscrito por su candidato. Un “Manual del Agente Electoral Movimientista. Cuaderno de Capacitación 199” publicado por el CONARAL, el 26 de noviembre de 1988, explicita así (todos) esos propósitos: Cada CODERAL de conformidad a los recintos o distritos electorales aprobados por la Corte Nacional Electoral, procederá a delimitar geográficamente las ciudades, poblaciones, villas, aldeas, barracas, comunidades, para constituir Unidades de Trabajo de Agentes Electorales por núcleos, manzanas, cuadras, calles, pasajes, veredas, bloques, edificios, de acuerdo con las características de cada región. En esas Unidades de Trabajo se desenvolverá el contacto directo que consiste en la comunicación persona a persona, cara a cara, entre un Agente Electoral y el ciudadano. Además del contacto directo destinado a transmitir el programa de acción y de gobierno del MNR, la imagen de nuestro candidato, las realizaciones de la Revolución Nacional, se explicará pormenorizadamente los fundamentos de la Nueva Política Social en beneficio del pueblo para movilizar a las masas y a los adherentes a la candidatura de Gonzalo Sánchez de Lozada, ya sea para actividades públicas o para actos durante la campaña o en operaciones decididas por el CONARAL.

Hasta aquí es visible la diferencia entre ambos niveles (el de los “grupos de choque” del CONARAL y el de los Comités de Campaña Presidencial que incluyen a los Comandos de Agentes Electorales emenerristas), a propósito de los procedimientos usados para la captación de votos. Diferencia prevista, de todos modos, por las en cada caso, a las establecidas por la Corte Nacional Electoral del país para fines electorales o a las fijadas por las Alcaldías Municipales respectivas. […] b) A nivel de Áreas rurales, en Organizaciones Seccionales, y cada una de éstas en Organizaciones Cantonales, cuyas jurisdicciones corresponderán, en cada caso, a las establecidas por la Corte Nacional Electoral para fines electorales o, cuando éste no fuera el caso, a los límites que serán establecidos por el Jefe Departamental”.

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estrategias electorales del CONARAL y la Sawyer: las formas y medios de propaganda del primer nivel son aptos en sectores de clase media y alta de las ciudades; las del segundo nivel en los sectores de clase baja de las ciudades y, sobretodo, en las áreas rurales. 5.2. Las encuestas de opinión política Las encuestas son el procedimiento central utilizado para urdir las estrategias electorales. Ellas proveen a los operadores de la campaña (vía el uso de modernas técnicas de estadística y demoscopía introducidas por la empresa norteamericana Kennan Research Inc., subsidiaria de la famosa Gallup) conocimientos esenciales: ubican percepciones colectivas sobre los candidatos, revelan posicionamientos ideológico-políticos de la población, precisan tendencias de voto e indican nudos problemáticos de índole socioeconómica. Sánchez de Lozada que las considera un “instrumento político muy importante, al servirnos para ver en que lado estamos flaqueando y en que lado estamos bien” (“De Cerca”. Carlos D. Mesa, IV.1989), las utilizará rigurosa y copiosamente; antes (en la disputa intrapartidaria), durante y después de las elecciones de1989.59 Sin duda, el CONARAL, que se desplaza entre las boletas de encuestas y los spots televisivos, trama sus estrategias globales y puntuales, en virtud a un ceñido seguimiento de los datos, números y porcentajes proporcionados por la Kennan Research y su símil boliviana Encuestas y Estudios. Tanto las acciones adoptadas a inicio de campaña para transformar en la opinión pública la imagen del “frío e insensible” exministro de Planeamiento, cuanto las estrategias posteriores que incluyen novedosas ofertas –como la de los 250.000 empleos–, se originan en los análisis de las encuestas. Veamos dos de las más importantes y sus acciones respectivas. 59 “Goni es tremendamente cartesiano y lógico. Confía en la ciencia matemática y en los avances tecnológicos” –dirá Julio Valenzuela, el jefe cochabambino de los Independientes, a propósito de las veleidades estadísticas de su líder (Entrevista personal. I.1993, Cochabamba).


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1) El análisis de una primera encuesta nacional en octubre de 1988 que, básicamente, informa sobre la existencia de apenas un 7% de apoyo electoral a la candidatura emenerrista, de un masivo desconocimiento del candidato, y –en quienes lo conocen– de una imagen negativa de hombre “duro e inconmovible”, sirve para plantear estas líneas de acción: a) La inmediata producción de una imagen distinta de Sánchez de Lozada, que –en palabras del Secretario de Prensa y Propaganda del CONARAL, Irving Alcaraz– relieve “sus condiciones de hombre inteligente, su conocimiento sobre los problemas económicos y su energía para conducir los problemas” (Presencia, 16.IV.1989). b) La postulación de una “Nueva Política Social” planteada supuesta como similar en radicalidad, además de complemento, de la Nueva Política Económica. c) La presentación de ofertas electorales innovadoras – los 250.000 empleos y las 150.000 viviendas– que, además de apoyar la oferta central inscrita en el programa de gobierno (“Mi propuesta para un buen gobierno: 1989-1993”), pretenden ahondar en el “rescate” de importantísimas demandas sociales. 2) Una encuesta final realizada por Encuestas y Estudios a escasas semanas de las elecciones del 7 de mayo, “sobre la base de 3.656 habitantes de 94 poblaciones de todo el territorio nacional” (Presencia, 21.IV.1989), proporciona este material estadístico: Banzer y su partido concentran entre el 24% y el 25% de la votación nacional con un techo electoral de 26%. Paz Zamora y su partido tienen una votación fluctuante: 17% en enero, 15% en marzo y 18% en abril, aunque con tendencia a decrecer. Sánchez de Lozada y su partido, con una tendencia creciente de votación: 15% enero, 19% marzo, 24% abril, y sin aparente techo electoral. Con estos datos el análisis gonista establece –en expresiones de Irving Alcaraz– que la votación de ADN es “consistente, sólida y estable pero sin crecimiento”, la votación del MIR “inconsistente”, y la del MNR “la única con una línea de crecimiento constante” (Presencia, 16.IV.1989). Inducido por esos resultados, el incesante ingenio de Sánchez de Lozada –pongámoslo como un ejemplo estilístico más– procrea este tipo de creativas comparaciones:

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El MNR es la tortuga del cuento de las liebres y la tortuga. Nadie le daba chance para las próximas elecciones hace unos dos meses, pero ahora las cosas han cambiado. Está sucediendo como el cuento de las liebres y la tortuga. Las dos primeras [ADN y MIR] corrían y corrían, mientras la tortuga iba despacio. Ahora la tortuga sigue adelante y las liebres están paralizadas, ya no corren, sólo observan el inexorable avance de la tortuga” (El Mundo, 15.IV 1989).

Pues bien, a partir del mencionado material estadístico y de su análisis, las operaciones estratégicas del MNR se plantean la realización de estas acciones: a) Resaltar tanto la “incoherencia” programática de los rivales más importantes: ADN y MIR, cuanto la “incapacidad” de sus candidatos: Banzer y Paz Zamora. La virulencia y agresividad son elementos especialmente considerados y estrictamente aplicados en este punto de la estrategia emenerrista. b) Establecer diferencias, reiterando y subrayando la solidez del programa de gobierno y la capacidad de su posible ejecutor. c) Pergeñar permanentemente la novedad de ofertas, procurando ganar la iniciativa electoral. La estrategia procura adelantarse a las ofertas de los demás y constituir ejes sobre los que giren todos los debates, todas las propuestas. Sobre las acciones b) y c) referiremos descripciones y análisis en el punto que prosigue –cf. “El ‘hombre’ y el ‘programa’”–, mientras, indicaremos brevemente las formas premeditadamente virulentas con las que se procede en la acción a), a través de spot televisivos y declaraciones del candidato emenerrista. Veamos algunas de ellas, nítidamente contenidas en este par de declaraciones públicas: El foro de los empresarios me llenó de preocupación y tristeza porque fuera del MNR, ningún partido presentó un programa concreto. El general Banzer se limitó a decir que la oferta de 250.000 nuevos empleos y de 150.000 viviendas son fantasías sin límites. No ha dicho cuántos empleos va a dar él. ¿Dará 100, 200, 50.000 o cero? ¿Cuál es la propuesta del general Banzer? (Presencia, 24.III.1989).


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Todos estamos de acuerdo con la estabilidad, con la madre, pero hay que tener políticas precisas. ¿Cómo vamos a mantener la estabilidad? […] Yo trato de ser preciso en mis ofertas, lo más concreto en la descripción de las ofertas. […] Lo que más me preocupó de estas campañas fue las vaguedades, los enunciados, nadie ha querido entrar realmente al fondo (“De cerca”, Carlos D. Mesa, IV. 1989).

O en este spot televisivo, en el que un tenso e inquisitivo Sánchez de Lozada señala: Nuevamente con ustedes para recordarles que en varias oportunidades invité al general Banzer a un debate por la televisión. La única respuesta que recibí fueron insultos personales y calumnias.60 Finalmente ha aceptado un foro-debate organizado por la Asociación de Periodistas que se realizará una semana antes de las elecciones. Ojalá hasta entonces el general nos diga: ¿Cuántos empleos se compromete a crear? ¿Cuántas viviendas? ¿Qué es su plan para la educación y salud? ¿Cómo va ha encarar la problemática del salario? Si tiene un programa como él dice no debe ser difícil dar respuestas puntuales y concretas a éstas preguntas. El pueblo de Bolivia necesita estas respuestas para poder elegir la mejor alternativa para nuestro futuro.

5.3. El “hombre” y el “programa” La estrategia electoral emenerrista plantea dos ejes propagandísticos centrales: 1) resaltar y reiterar los “dotes extraordinarios” del 60 Durante todo el mes de abril, Sánchez de Lozada reta a Banzer a un debate televisivo, en el que debían exponerse y contrastarse los programas de gobierno. Este reto –sin duda parte de las estrategias emenerristas para ubicarse en el centro de las atenciones electorales–, que jamás fue atendido por Banzer, procreó la más agresiva campaña electoral desde las iniciadas en 1978, al desatar una espiral de aguda violencia verbal entre ambos candidatos. A propósito de la virulencia con la que Banzer respondía a los también virulentos ataques gonistas, un irónico Sánchez de Lozada señalará: “Con Banzer la disputa no es personal, siempre juego a la pelota no al hombre; pero él ha descendido muy bajo. Es extraordinario que el general Banzer haya perdido los estribos siendo un oficial de caballería” (IV.1989).

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candidato, del “hombre”, y 2) postular la “racionalidad” y “coherencia” del plan de gobierno, del “programa”.61 Respecto al primer eje, haremos una escueta alusión al haberse realizado referencias en otro lado –cf. “Nudos discursivos y fuerza expresiva”–, incluso a propósito de estas sus posibilidades propagandísticas. La consigna “Goni sabe, Goni no miente” –utilizada persistentemente por los operadores de la campaña en todos sus niveles ejecutivos– sintetiza, eficazmente, el primer eje propagandístico al promover las “virtudes” del candidato al socaire de los “defectos” de sus rivales. Ahí, sin duda, se explicita nítidamente la enunciación antipopulista inscrita en la red discursiva del gonismo. En efecto, para el gonismo los discursos populistas –ADN y MIR– “no saben”, ergo, son ineficientes, “mienten”, ergo, son demagógicos. En suma, el “Goni sabe, Goni no miente”, que consigue procesar y sintetizar las diferencias e identidades que tejen al discurso gonista, ciertamente, sirve para un eficaz uso propagandístico. Respecto al segundo eje, indicaremos los aspectos centrales del plan de gobierno propuesto por el gonismo, que contienen 1) un “mini plan económico” y 2) un “gran plan social”. 1) El “programa” emenerrista62 que postula una “estrategia para tres periodos de gobierno” en pos del “crecimiento económi-

61 Sánchez de Lozada, reseñando su campaña, señala, en ese sentido: “Lo que busqué es mostrar mi programa y mostrar lo que soy. Lo que busqué en esencia es un planteamiento medular: Banzer y Paz Zamora ya tuvieron su oportunidad en el pasado, ahora hay necesidad de una nueva figura, una nueva ola, una nueva estrategia, un nuevo proyecto” (“Libremente”, Oscar Peña F., IV 1989). 62 “Mi propuesta para un buen gobierno 1989-1993” es la nominación oficial de este “programa”, realizado en base al documento: “Estrategia de Desarrollo 1989-2000”. Este documento, que fue elaborado en el ministerio de Planeamiento durante la gestión de Sánchez de Lozada por “un grupo multidisciplinario de expertos nacionales e internacionales, financiados por agencias de desarrollo en apoyo al Estado boliviano”, fue presentado a Paz Estenssoro en abril de 1989 por “el ministro de Planeamiento Fernando Romero y su antecesor Gonzalo Sánchez de Lozada” (Presencia 29.IV. 1989).


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co” y la “equidad”, consigna cinco puntos centrales de un inicial “mini plan económico”:63 – Manutención de la estabilidad con baja inflación, equilibrio del gasto fiscal y crecimiento salarial. – Movilización del financiamiento internacional, liberación de la deuda comercial por monto casi igual a las inversiones previstas, inversión de aproximadamente $us.1400. – Modernización de las estructuras del Estado mediante inversiones en los sectores de transportes, construcción de carreteras y caminos, modernización y construcción de aeropuertos; a fin de mejorar y facilitar las exportaciones. – Fomento de las inversiones públicas y privadas –$us.1900 millones y $us. 1500 millones respectivamente. – Aumento de las exportaciones no tradicionales. 2) El “gran plan social” –considerado nodal para la movilización de votos, por inferencia de las propias encuestas “científicas” del gonismo– postulado en términos de “Nueva Política Social”, se asienta en las ofertas de los 250.000 empleos y las 1.500 viviendas. He aquí las premisas planteadas por Sánchez de Lozada, al respecto: La Nueva Política Social nace de un concepto, de una piedra esencial: el empleo, y busca una meta: la dignidad. Bolivia ha logrado maravillosamente, milagrosamente, ser un país de hombres libres, vivimos en democracia. Ha logrado ser un país con estabilidad, tenemos estabilidad social, política y económica. Pero ahora necesitamos el ingrediente más importante: dignidad. Y la dignidad nace de tener un empleo, de tener una vivienda propia, de tener buena educación, buena salud y buen salario. [..] La gran oferta de esta elección es: dignidad. […] El gran desafío del próximo gobierno es social (“Libremente”, Oscar Peña F., IV.1989). 63 Este “mini plan económico” está impulsado –son los supuestos del “programa” de gobierno– por “cuatro motores de crecimiento: hidrocarburos, minería, agricultura y manufacturas livianas”, pues –dice Sánchez de Lozada, en su estilo– la economía del país debe ser cuatrimotor y no monomotor porque volar en los Andes con un solo motor es peligroso” (Presencia, 22.IV.989).

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Subsumido en esas ideas generales, el MNR desarrolla sus ofertas-clave (los 250.000 empleos y las 150.000 viviendas),64 planteándolas bajo un estatuto técnico, en clara y pretendida omisión del cariz emocional –ya que es la demanda social más importante– implicado en el caso de su mera postulación. Ahí –es un otro ejercicio de manipulación simbólica– el gonismo pretende eludir posibles intersecciones con la demagogia populista (que ciertamente alude copiosamente la atención de esas demandas), a través de planteamientos ceñidamente “racionales” y “técnicos”, desde ya inscritos en su discurso moderno y eficientista. “Es una propuesta técnica y sofisticada, consistente y seria; no hemos visto ataques por ese lado” –aclara Sánchez de Lozada en una entrevista televisiva con Carlos D. Mesa (IV.1989). Una solicitada emenerrista (“Así se generan 250.000 nuevos empleos”) del 19 de marzo de 1989, ejemplifica, con un diseño más próximo a la ingeniería económica que a la vaga enunciación electoral, estas previsiones modernizantes con las que su candidato intenta ser identificado. Sin embargo, más allá de una muy publicitada parafernalia tecnicista, el núcleo de dicha oferta electoral puede resumirse en esta breve y simple explicación hecha por su principal propiciador: La cifra de 250.000 empleos nació de una estrategia a 12 años plazo, hasta el año 2000, que se había hecho en el gobierno del Dr. Paz, donde se veía que usando los recursos que ya estaban com-

64 Estas ofertas –sobre todo la primera– generan gran vértigo en el ámbito electoral de 1989, dada la centralidad de la demanda social y la grandilocuencia de los números. Su postulación, de nítida eficacia en el electorado, es centro de todos los debates, y consigue inclusive influir en las propuestas de los dos rivales más importantes del gonismo. Paz Zamora, por ejemplo, durante el foro debate de la CEPB en abril de 1989 realiza una oferta electoral de creación de 1.000.000 de empleos, que provoca tan solo incredulidad e ironías –como ésta de Sánchez de Lozada: “El MIR tendría que importar gente para llenar esos empleos porque, en este momento, las necesidades son de sólo 500.000 nuevos empleos” (Presencia, 22.IV. 1989).


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prometidos por la comunidad internacional y la inversión tradicional (que significa una relación entre inversión pública y privada de más o menos 60 y 40), podríamos crecer a 4,5% y generar 250.000 empleos (Seminario “Ideología y poder”, 1991).

En fin, la síntesis de la campaña electoral emenerrista detallada hasta aquí, está expresada nítidamente por esta propaganda de la Secretaria de Prensa de la Organización de Independientes, registrada en diversos medios periodísticos: Nosotros los INDEPENDIENTES estamos con GONI, porque: GONI tiene un programa de gobierno. GONI ofrece 250.000 nuevos trabajos. GONI construirá 150.000 viviendas. GONI tiene un plan muy claro para la salud y la educación. GONI tiene un programa para la industria. GONI ya anunció lo que hay que hacer en el agro. GONI atraerá inversión a nuestro país. GONI es inteligente. GONI no miente. GONI es un verdadero demócrata” (Presencia, 29.IV. 1989).

5.4. Ritualidad y teatralidad televisiva Aunque hay apariciones de Sánchez de Lozada en la “plaza pública”, los rituales y teatralizaciones más frecuentes del gonismo son operados en el ámbito televisivo. En la pantalla del televisor, “repite formulas, términos, significados”, hace circular su discurso y centraliza sus consignas electorales. Se subsume en procedimientos audiovisuales que enfatizan el uso de imágenes y sonidos, y minimizan los recursos tradicionales de la arenga, la alocución, el speech. Ahí, hay algo así como una priorización del impacto sensorial y afectivo sobre la argumentación racional. Y claro, el espectáculo o show sobrepasa a la retórica tradicional realizada en la proclama partidaria, el mitín o la asamblea. Ciertamente, la masiva emergencia de medios privados de televisión a mediados de los años 80, que incide decisivamente en el

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contexto de la comunicación de masas,65 es el condicionante central para promocionar candidaturas de índole contraria a la tradicional. Aunque en 1985 los tres candidatos más votados –Banzer, Paz Estenssoro y Paz Zamora– ya habían hecho uso importante de los medios televisivos para promover sus candidaturas, recién en las elecciones de 1989, éstos se convierten en requisito sine qua non para las campañas electorales. En 1989, el uso de la televisión no se reduce a sus ceñidos usos propagandísticos –el de los spots– pues su importancia los sobrepasa. La influencia de los medios televisivos sobre la opinión pública (dado que la mayor parte de la información, estrictamente política o no, circula por la pantalla del televisor, y ahí se ubican las recepciones masivas) los convierte en un espacio necesario e imprescindible para aquella movilización de creencias que procuran los diversos discursos políticos. Los operadores emenerristas de la campaña electoral, naturalmente atentos a estos datos fundamentales, señalarán: “Nosotros hemos trabajado básicamente sobre la televisión porque de acuerdo con las encuestas que hemos realizado, precisamente una de las cosas que hemos preguntado fue la forma que tiene la gente de informarse y hemos descubierto que el medio masivo por excelencia es la televisión” (Presencia, 16.IV.1989); e intentarán ocupar ese espacio rigurosa y copiosamente. Y, por supuesto, esas intenciones incluyen el hecho decisivo de proyectar la buscada imagen distinta de Sánchez de Lozada, que acompañe sus novedosas formas estilísticas; lo que implica la existencia de una convención generalizada que ubica a la televisión como el medio más apropiado para realizar esos designios. 65 Hasta 1984, año en el que emerge el sistema privado de televisión, existe un fuerte monopolio estatal sobre el medio televisivo –toda la década de los 70 e inicios de la década de los 80–, que es apenas disipado entre 1982 y 1984 por el funcionamiento de 8 canales universitarios. Entre 1984 y 1988 el surgimiento y la multiplicación de canales privados de televisión llega al paroxismo: funcionan 30 de estos canales en todo el territorio nacional, opacando y disolviendo la presencia de las redes estatal y universitaria. Cf., para más precisiones, Mesa (1988:11ss).


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No vanamente, además, la Sawyer –que en parte sustantiva decide las estrategias y tácticas de la campaña emenerrista– participó en diversidad de campañas electorales y políticas fuera de Bolivia, privilegiando este medio de comunicación sobre otros. Finalmente, hay que mencionar la influencia del propio Sánchez de Lozada para incidir en el uso de la televisión; en dos niveles: 1) Dada la existencia de elementos liberales en su entramado discursivo, Sánchez de Lozada es proclive a la persuasión de ciudadanos en el ámbito restringido de su privacidad y/o “conciencia”, y no al convencimiento de masas –“inconcientes”, “irracionales”– convocadas en la “plaza pública”. Es un rasgo liberal, en ese sentido, la omisión de los eventos colectivos, pues se considera que en ellos el populismo opera sus rituales premodernos; desplazándose entre la turbia fe, la emoción ambigua o la fatídica sinrazón. 2) Dedicado tempranamente –entre 1953 y 1957– con su empresa “Telecine” a la producción de películas y documentales, Sánchez de Lozada no sólo anexará los medios televisivos a su campaña electoral, dada la centralidad que adquieren en los tiempos modernos, sino que también operará ciertos conocimientos cinematográficos aprendidos (y, acaso, realizar ciertos deseos fílmicos). Estos y otros niveles están implicados en esta descripción y análisis de Fernando Mayorga, al referir ciertas imágenes televisivas usadas por Sánchez de Lozada: [V]ayamos a las imágenes: una cena en un local que denota lujo. Señoras de seriedad ocupan los meses adornadas para la ocasión. Al frente, el candidato invitado se dirige a la concurrencia sin excesos en su gesticulación ni ademanes enérgicos. Solamente su brazo se eleva para acompañar algún énfasis o las consabidas bromas. […] El fondo del escenario, empero, está ocupado por él mismo, puesto que detrás suyo una gigantesca fotografía, su fotografía, observa detenidamente la reunión: ¿Algo así como Orson Welles en Ciudadano Kane? ¿Tomando en cuenta la pretérita vocación y dedicación a la actividad cinematográfica de Sánchez de Lozada es posible que su campaña electoral sea, además, un pretexto para

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cristalizar algunos sueños juveniles? ¿Estilo norteamericano de proclamación? Lo cierto es que el discurso, la palabra, esa de “la verdad”, era silenciada por la imagen ampliada en una suerte de demostración de confianza en sí mismo o egolatría. Parodiando a famosos artistas o intentando reproducir escenas de Hollywood parece confirmar aquella declaración suya emitida por un canal privado: “Mi carrera sería impensable sin la TV” (Cursivas del autor. 1993:177-178).

6. La victoria electoral y la derrota política 6.1. Los números de la victoria La victoria en las elecciones del 7 de mayo de 1989, significa para el MNR una sucesión de hechos inusitados: 1) Es la primera victoria electoral desde el inicio de los procesos electorales en 1978, pese a tener el más bajo porcentaje de votación desde entonces: 31.13% en 1979 y 26.42% en 1985. 2) Por primera vez en la historia del MNR, el candidato presidencial no es el “líder inimitable”: Paz Estenssoro. Estos los porcentajes de las elecciones de 1989 y de la victoria emenerrista, deducidos de los datos oficiales proporcionados por la Corte Nacional Electoral: Movimiento Nacionalista Revolucionario (Gonzalo Sánchez de Lozada y Walter Guevara): 23.07%. Acción Democrática Nacionalista (Hugo Banzer Suárez y Luis Ossio): 22.70%. Movimiento de Izquierda Revolucionaria-Nueva Mayoría (Jaime Paz Zamora y Gustavo Fernández): 19.64%. Conciencia de Patria (Carlos Palenque y Jorge Escobari): 11.02%. Los detalles de la votación del MNR que contienen el dato importantísimo de la decisiva adhesión urbana a Sánchez de Lozada, pueden describirse así: Las votaciones centrales se ubican en las capitales de departamento y, en menor medida, en las de provincias. La ciudad de La Paz con un importante 21.2% y la ciudad de Cochabamba (Cerca-


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do) con un inusual 29.3%, son los ejemplos más notorios de su giro electoral hacia las ciudades. Asimismo, para el caso de las provincias, sus votaciones importantes se ubican en aquellas cuya tasa de urbanización es alta: Bolívar 35.4%, Quillacollo 23.6% y Jordán 21.2%.66 A este giro electoral,67 traducido en un caudal de votos fundamental (notable en el caso cochabambino donde consigue desplazarse en la provincia Cercado de una séptima ubicación en 1985 a una segunda en 1989, con una plena y masiva adhesión de las clases altas y medias, tradicionalmente reacias al MNR; e importante en la ciudad de La Paz en la que se inserta con éxito en la zona sur de la ciudad, habitadas, también por gente de clase alta y media), hay que añadirle las altas votaciones en regiones de tradicional y fuerte inserción emenerrista: Tarija 37.8%, Pando 34.7%, Santa Cruz 33.2% y Beni 31%. Es, básicamente, ese juego de elementos el que da la victoria a Sánchez de Lozada,68 sobrepasando incluso el decaimiento de su porcentaje total, dado la escasa adhesión de las regiones rurales que tradicionalmente optaron por las candidaturas emenerristas –más exactamente, por la de Paz Estenssoro. 6.2. Los signos de la derrota Con la ventaja, aunque mínima, de la victoria en las urnas y del componente “centrista” implicado en su red discursiva, los juegos estratégicos post-electorales del MNR comienzan con un propuesta 66 Acerca de estos detalles, cf. Romero B. (1993). 67 Romero B. señala al respecto: “En tres departamentos (La Paz, Cochabamba, Oruro), el porcentaje de las capitales es superior al de las provincias […] aumenta sus sufragios en seis capitales, lo que deja entrever un debilitamiento relativo en el mundo rural” (1993:103). 68 Aunque habría que añadir un dato importante, manejado por Romero B.: el rasgo novedoso de la siempre decisoria votación paceña, en 1989 favorece indirectamente al MNR, al volcarse ésta a favor de CONDEPA (26.7%). Este hecho significa una resta sustancial de votos para los partidos grandes, pero sobre todo para el mayor rival de Sánchez de Lozada: ADN (que consigue apenas un 18.5%, fuertemente contrastado con su 30.9% de 1985) (1993:102).

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pública a los candidatos adenista y mirista –“ubicados” a la derecha y a la izquierda del MNR, respectivamente– que propone “un diálogo sin condiciones que posibilite la conformación del próximo gobierno […] para concretar las posiciones políticas sobre temas fundamentales”. Las “bases para la discusión” fijadas en cuatro puntos “programáticos” son: “la definición de una política de inversión, empleo, despegue de la economía campesina y fortalecimiento de la democracia” (Presencia, 10.VI.1989). Sobre estas “bases programáticas” que incluían, además, la “asignación de 100 cargos clave del Estado a los más idóneos independientes, movimientistas, miristas y adenistas” (Última Hora, 10.VI.1989), las argumentaciones de Sánchez de Lozada están ciertamente tramadas por la argucia del centro radical: Con el MIR se tendría que discutir ampliamente los alcances de la NPE, pero se darían coincidencias en la política social. En cambio con ADN se pueden dar coincidencias en la parte económica, pero se tendría que discutir profundamente sobre la parte social. […] El MNR tiene la capacidad, por su larga tradición, para conformar un gobierno sólido, serio, responsable, y coherente con los de centro-izquierda del MIR y los de centro- derecha de ADN (Última Hora, 6.VI.1989).

De escasa recepción en ambos partidos, esta estrategia emenerrista se desplaza, rauda, hacia la de las negociaciones políticas separadas. Para el caso del MIR, el 20 de julio de 1989, el Comité Ejecutivo Nacional del MNR aprueba una resolución que propone la “formación de un gobierno de centro-izquierda, dentro del marco de la Revolución Nacional, con Gonzalo Sánchez de Lozada como presidente y Walter Guevara como vicepresidente” (Hoy, 21.VII.1989). Para el caso de ADN, Sánchez de Lozada realiza, a una semana de la elección congresal, negociaciones directas con Hugo Banzer, precisando en temas implicados en una “carta” previamente enviada a fines de julio, en la que el MNR le ofrece a ADN “la presidencia del Senado, la distribución ‘equitativa’ de los ministerios y de las corporaciones regionales de desarrollo; bajo la


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presidencia de Gonzalo Sánchez de Lozada y la vicepresidencia de Walter Guevara” (Hoy, 2.VIII. 1989). En ambos casos, sin embargo, las negociaciones fracasan nuevamente69 y los hechos derivan hacia un acercamiento entre Banzer y Paz Zamora que cimentará las bases para un pacto político (el “Acuerdo Patriótico”)70 y decidirá, en definitiva, la elección congresal del jefe del MIR como presidente de la república. Para finalizar este punto, señalemos una síntesis considerando ambos niveles descritos: los electorales y los políticos. La victoria electoral del gonismo cifra la relación de fuerzas entre los discursos que disputan el control del régimen de verdad en juego. Ciertamente, hay una fuerza simbólica/discursiva en el gonismo que seduce a amplias zonas de la sociedad –las clases altas y medias, sobre todo–, que son las que, al proveerle de legitimidad por las vías electorales en uso, lo autorizan como óptimo portavoz suyo; y también, de cierta forma, del régimen de verdad aludido. Su derrota política expresa las condiciones reales de funcionamiento de las acciones estratégicas de los diversos sujetos políticos: 1) ADN y MIR perviven y persisten en prácticas de habitual estatuto premoderno, al negociar en ausencia de estrategias de gobierno sólidas y coherentes (lo que no es óbice en ellos, eso sí, para proseguir los dominantes discursos neoliberales y democráticos. 2) Y, ciertamente, no contravienen las reglas en juego previstas por las redes institucionales en funcionamiento, ni contradicen los usos adoptados desde 1985 por el sistema político que permite un amplio juego de pactos políticos.

69 Por esos días, Sánchez de Lozada –persistiendo en su estilo novísimo– señala a la prensa: “Bueno, tú sabes que el chuflay ahora ya no se hace con singani, se hace con sin-goni” (El Mundo, 3.VI.1989). 70 A propósito de la permisibidad de los pactos o acuerdos, un Marx exento de solemnidad habría señalado no sin precisión: “La política no hace extraños compañeros de cama. Los hace el matrimonio” (Marx 1988:75).

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Conclusión

¿De dónde proviene la eficacia y el éxito del discurso gonista? Ciertamente, de su capacidad de decir aquello que de alguna forma estaba siendo dicho por la sociedad boliviana –o al menos sectores de ella– desde finales de los años '70. Y si bien la eficacia y el éxito de un discurso político radica en su capacidad realizativa (su performance), ésta no basta para decidir la índole exitosa de sus recepciones. Éstos –como se ha descrito– provienen, también, del lugar institucional, social y cultural que ocupan quienes lo enuncian y expresan. En rigor, en el seno de nuestra red teórica y en la aplicación de nuestros análisis, ambos niveles –capacidad realizativa y ubicación de los enunciadores–, cuya separación, en todo caso, es sólo de orden descriptivo, aparecen anexados, parte a parte a lo largo de todo el texto. Son anverso y reverso de un único signo cargado de simetrías. Con esas previsiones lo que se ha distinguido es que el reconocimiento o creencia en el discurso gonista proviene, en efecto, de su aptitud para aprehender más y mejor y más rápido y más frecuentemente que otros, los paradigmas ideológicos de la época; puesto que, además, éstos habrían sido, en parte, efecto de su propia producción discursiva. Pero –como se ha entrevisto en el análisis– procede además de la ubicación o posición institucional, social y cultural de sus portavoces. En referencia a su ubicación institucional (por supuesto, fundamental en su performance discursivo) el portavoz del gonismo ha

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sido, en un raudo periplo que se inicia a mediados de los años 70: presidente de la ANMM, diputado nacional, presidente de la Cámara de Senadores, ministro de Estado, primer sub-jefe y jefe del partido más influyente en la política nacional, varias veces candidato a la presidencia, y presidente de la república. Y aunque no ha sido descrita ni analizada en el texto pues requiere investigaciones especificas, su ubicación socio-cultural merece, al menos, esta mención: Gonzalo Sánchez de Lozada Sánchez Bustamente es –como indica apellido tan extenso– descendiente de la vieja oligarquía. Y la importancia de tal hecho en un país de arraigados prejuicios o hábitos señoriales, es nomás relevante, en tanto esa mera condición le otorga un poder simbólico a priori. Con todos esos elementos implicados en el análisis, lo que se ha establecido es que en un juego de posiciones e imposiciones relativamente breves, la capacidad realizativa del discurso gonista permitió a sus portavoces un acceso rápido y definitivo a la legitimidad ideológica y al poder político. Y ya que no hay discursividad dominante a la que el gonismo no acceda más eficazmente que los otros participantes en el juego político; su discurso –moderno, neoliberal, democrático– se adhiere y adapta más fácilmente a las políticas modernizante promovidas por las administraciones estatales desde 1985. Y, por ello mismo, la proximidad de sus portavoces a los entornos del poder es, sin duda, directa. Como se sabe, la intensa relación entre discursos dominantes y poder, convierte al Estado y sus administradores en instrumentos de circulación de las ideologías de la época. El Estado es el encargado de convertir a éstas en “verdades” irrefutables y de formalizarlas en leyes o políticas que deben proseguirse no sin sanción. No vanamente, en 1985-1989 y en 1993, el diseño y ejecución de las reformas liberales del Estado boliviano fueron operados, centralmente, por aquellos sujetos que construyeron su propio discurso político ceñidos a la lógica modernizadora, después del colapso udepista y sus desfallecimientos estatista y populista. Y éste es, sin duda, el caso del gonismo. Pues bien, las victorias electorales del MNR de Sánchez de Lozada y su acceso a la cima del poder estatal, acaso demuestran que el gonismo devino legitimo portavoz del campo discursivo dominan-

CONCLUSIÓN

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te, y como tal estaría simbolizando en su propio discurso político parte de las nuevas intersubjetividades en juego. Y puesto que son las vastas prácticas sociales las que imponen e instauran uno u otro régimen de verdad –expresado en cierta forma por el Estado–, la legitimidad del discurso gonista no provendrá de la mera habilidad política, del poder económico o del azar, sino de la fuerte correspondencia que tendrá su discurso con las discursividades sociales en uso. Y si, en efecto, el Estado expresa a la sociedad o, dicho de otro modo, intenta ser su síntesis; ciertamente, sus administradores más fidedignos deben poseer una amplia legitimación para actuar u operar. De ahí que la legitimidad y autoridad del gonismo –derivadas de una perpetua batalla política y simbólica con diversidad de discursos que intentan, también, hacerse cargo de las “verdades” que la sociedad impone e instaura– esté prefigurada por una extensa validación social y política de sus discursos, por una masiva creencia o reconocimiento en sus juicios; que acaso simbolizan, formalizan o expresan prejuicios de amplios sectores de la sociedad boliviana. Para finalizar, fijemos, parejamente a sus alcances, los límites del gonismo. El más notorio prevé la imposibilidad de constitución de grupos gonistas estables y definitivos. Organizaciones que, dentro o fuera del MNR, tengan la capacidad de construir un corpus ideológico y de estructurarse militantemente. Esta imposibilidad provendrá de su propio discurso identificante. Ciertamente, su red discursiva –en la que sobresalen, para el caso, pragmatismo y centrismo radical– omite la posibilidad de crear un sistema u orden de sus discursos; un corpus doctrinal, una ortodoxia que sirva a la procreación de estructuras u organizaciones de índole tradicional. La disolución de las organizaciones de Independientes a pocos meses de la victoria electoral del gonismo en mayo de 1989, es evidencia plena de tales previsiones analíticas. Sus causas pueden fijarse así: 1) Sus miembros, que habían sido importantes elementos de apoyo a las estrategias electorales del gonismo, no servían sino a esos propósitos limitados y efímeros. 2) Su existencia e identidad derivadas de la interpelación y el estilo modernos de su portavoz (ni dogmatismo ni sectarismo,

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eran parte de aquellos signos con los que se diferenció de los postulados y organizaciones tradicionales), no podían acceder ni a la estabilización organizativa ni a la estructuración de una sólida militancia, sin intensas contradicciones, sin desmentir su discurso identificante, sin dejar de ser. Lo que, en todo caso, el gonismo procuró fue un modelo de partido que omitiera, justamente, las ortodoxias y las formas tradicionales de organización. Por ello mismo, en el contexto de los procesos electorales de 1989 y de 1993, intentó recrear o simular un modelo de partido novísimo y moderno –algo así como el denominado “partido de todo el mundo” (catch-all-party)1– que se ajustara mejor a sus visiones y previsiones ideológico-políticas. Pero, aunque el modelo del “partido de todo el mundo” se ajustara mejor al dominio moderno y democrático pretendido por el gonismo; éste, no podía omitir –sin riesgo de perder, también, parte de su identidad– su herencia paz estenssorista. En rigor, este dominio de faz moderna estaría entretejido, además, de profundos hábitos tradicionales y carismáticos. De ahí que el liderazgo gonista provenga de complejas articulaciones entre sus discursos y estilo modernos y las tradicionales estructuras de poder imperantes en el MNR (y acaso en la propia cultura política nacional). Lo que sin duda lo desliza más allá de los entornos partidarios y lo impulsa a operar con cierta plenitud en el acotado ámbito de la administración estatal. En fin, la densa complejidad de su liderazgo, el tenso entretejimiento de sus dominios moderno y carismático, la ardua relación entre sus nuevos juicios y sus viejos prejuicios, no hacen cosa diferente que instaurar en las acciones estratégicas –actuales y por venir– del gonismo y su portavoz, una intensa perplejidad; y acaso, la pánica certidumbre de saber que su existencia transcurre –paradójicamente– pareja al vértigo de estos tiempos modernos.

1 Según señala una definición, “el partido de todo el mundo” es aquel que “[r]enuncia a los intentos de incorporar moral y espiritualmente a las masas y dirige su atención ante todo hacia el electorado; sacrifica, por tanto, una penetración ideológica más profunda a una irradiación más amplia y a un éxito electoral más rápido” (Kirchheimer 1980:331).

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Medios audiovisuales Entrevistas televisivas: “De C*erca”, Carlos D. Mesa, Canal 7, La Paz. “Libremente”, Oscar Peña Franco, ATB-Canal 4, La Paz. “Interviú”, José Nogales Nogales, Canal 2, Cochabamba.

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Gonismo. Discurso y poder

Poder Contra Poder Y Antipoder

Universalismo europeo: el discurso del poder

Shamanismo Brujeria Y Poder

Poder privado y derechos

Informatica y Poder

Feminismo y teoria del discurso

El Poder Y La Gloria

Autoridad espiritual y Poder temporal

El Sujeto y el Poder

El Sujeto Y El Poder

El sujeto y el poder

Discurso

Discurso y Verdad En La Antigua Grecia

Discurso sobre las ciencias y las artes

Texto y contexto: Semantica y pragmatica del discurso

Poder y sabiduria en el antiguo Egipto

Hegemonia Y Poder En La Teoria Marxista

Etica Y Poder Politico En Bakunin

Sobre el poder y la ideología

Poder y conflicto: estudios sobre Carl Schmitt

Estudios y otras prácticas intelectuales latinoamericanas en cultura y poder

Estructuras y funciones del discurso: una introduccion interdisciplinaria a la linguistica del texto y a los estudios del discurso

El Discurso Filosofico De La Modernidad Derrida Y Fonocentrismo

Poder Absoluto

Teoría de la interpretación. Discurso y excedente de sentido

A Ordem do Discurso

Discurso del Metodo

Discurso en Naciones Unidas

Discurso Del Metodo

Educación, poder y biografía: diálogos con educadores críticos

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