Политика доходов и заработной платы: Рабочая программа, методические указания к изучению дисциплины

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАОЧНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экономики предприятий и менеджмента

ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ Рабочая программа Методические указания к изучению дисциплины

Факультет экономико-гуманитарный Специальность подготовки дипломированного специалиста: 061100 – менеджмент организации Специализация 061101 – финансовый менеджмент Направление подготовки бакалавра: 521500 - менеджмент

Санкт-Пeтeрбург 2005 1

Утверждено редакционно-издательским советом университета УДК 311 (075.8) Политика доходов и заработной платы: Рабочая программа, методические указания к изучению дисциплины – СПб.: СЗТУ, 2005. - 14 с. Рабочая программа соответствует требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по специальности подготовки дипломированного специалиста 061100 –

«Менеджмент организации» (специализация 061101 – «Финансовый менеджмент») и направлению подготовки бакалавра 521500 – «Менеджмент». Рассматриваются вопросы формирования доходов населения, организация системы оплаты труда на предприятиях, методы и практика политики доходов и заработной платы. Даются современные подходы к оценке уровня жизни населения. Приведены рабочая программа дисциплины, контрольные вопросы, список литературы. Рассмотрено на заседании кафедры экономики предприятий и менеджмента протокол № 4 от 27 декабря 2004 г. Одобрено методической комиссией факультета ЭГ протокол № 4 от 20 января 2005 г.

Рецензент: кафедра экономики предприятий и менеджмента СЗТУ (зав. кафедрой ЭПиМ Е.Л. Кантор) Л.А. Трофимова, д-р экон. наук, проф. каф. управления СанктПетербургского государственного университета экономики и финансов Составители: Д.А. Шулаков, канд. экон. наук, доц.

© Северо-Западный государственный заочный технический университет, 2005 2

Предисловие Программа дисциплины построена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к квалификации будущих специалистов, и направлена на обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки. Формирование мышления, знаний и навыков студентов осуществляется в ходе лекционных и практических занятий, выполнения индивидуальных заданий, самостоятельной работы, участия в научных исследованиях. По всем темам изучаются нормативные акты, регулирующие правовую и экономическую

деятельность

органов

государственного

управления,

социального обеспечения, производственного предприятия. Особое

внимание

уделяется

применению

современных

методов

обоснования и принятия решений по вопросам политики доходов и заработной платы. Цель преподавания дисциплины Основная цель преподавания дисциплины – создание у студентов прочной основы для получения фундаментального экономического образования, концентрации внимания на наиболее актуальных, сложных и острых проблемах политики доходов и заработной платы. Задачи изучения дисциплины Основные задачи дисциплины состоят: - в приобретении студентами основ знаний по теории и практике формирования доходов населения и работников предприятий; - в глубоком понимании слушателями сущности основных принципов, инструментов и методических основ управления системой; - в приобретении ими практических навыков в данной области, с тем чтобы самостоятельно находить решения на наиболее актуальные, сложные и острые проблемы, возникающие как на предприятии, так и во внешней среде в формировании концепции уровня жизни.

3

Место дисциплины в учебном процессе Изучение дисциплины «Политика доходов и заработной платы» предполагает наличие у студентов знаний по курсам «Экономическая теория», «Экономика предприятия», «Маркетинг», «Менеджмент», «Экономика и социология труда».

1. Содержание дисциплины 1.1 Содержание дисциплины по ГОС 1.2 Рабочая программа (объем дисциплины 50 часов) Объем аудиторных часов для очной формы обучения 50 ч., в том числе лекций 20 ч., практических занятий - 4 ч., самостоятельных занятий - 26 ч. Для очно-заочной формы обучения 50 ч., в том числе лекций 8 ч., практических занятий - 4 ч., самостоятельных занятий - 38 ч. Для заочной формы обучения 50 ч., в том числе лекций 8 ч., самостоятельных занятий - 42 ч. Форма контроля для всех форм обучения – зачет. Раздел 1. Общие основы политики доходов и заработной платы. Предмет, цели и задачи дисциплины. Политика доходов как важнейшая составляющая

социально-экономической

политики

государства. Политика

доходов в системе социально-экономических отношений общества. Принцип проведения политики доходов и заработной платы. Уровни проведения политики доходов: государственный, региональный, внутрифирменный, индивидуальный. Основные цели, задачи и механизмы политики доходов на каждом уровне. Тема 1.1 Уровень и качество жизни населения: понятие и определяющие их факторы. Понятие «уровень жизни населения». Формирование концепции уровня жизни. Классификация показателей уровня жизни населения. Роль показателей доходов населения в этих системах.

4

Интегральные оценки уровня жизни населения. Индекс уровня жизни: «индекс развития человеческого потенциала». Анализ динамики интегральных показателей для межстрановых сопоставлений уровня жизни населения. Понятие «качество жизни населения»: отличие концепции «качество жизни населения» от концепции «уровень жизни населения». Основные индикаторы качества жизни населения. Факторы, определяющие качество жизни населения. Тема 1.2 Доходы населения: виды, структура и источники. Понятие «личные доходы населения». Виды доходов. Первичные и вторичные доходы. Заработная плата. Доходы на капитал. Предпринимательский доход. Рента. Социальные трансферты. Доходы от личного подсобного хозяйства. Виды доходов населения. Совокупные, располагаемые, дискреционные доходы. Номинальные и реальные доходы населения. Принципы распределения доходов по труду, от собственности, по социально гарантированным нормам. Ранжирование указанных принципов при формировании политики доходов. Классификация доходов населения по различным признакам. Денежные и натуральные доходы. Доходы по источникам получения из фонда потребления предприятия, из государственного бюджета, из внебюджетных фондов, от собственности граждан. Структура совокупного подхода населения РФ и анализ её динамики. Использование совокупного дохода населения. Структура семейного бюджета населения РФ и анализ её динамики. Тема 1.3 Потребительские бюджеты как социальные нормативы политика доходов населения. Понятие потребительских бюджетов. Основные виды потребительских бюджетов. Фактические и нормативные бюджеты. Бюджет семьи. Основные стандарты

потребительских

бюджетов.

Минимальный,

рациональный

и

элитарный потребительский бюджет. Бюджет прожиточного минимума как социальный норматив политики доходов. Структура потребительских бюджетов. 5

Основные методы формирования потребительских бюджетов в мировой и отечественной

практике

(нормативный,

статистический,

субъективный,

ресурсный и комбинированный методы). Роль

потребительских

бюджетов

в

оценке

достигнутого

и

прогнозируемого уровня жизни населения в России. Анализ социальной дифференциации в обществе на основе системы потребительских бюджетов. Бюджет прожиточного минимума как обоснование величины минимальной заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, регулирование доходов малообеспеченных семей. Тема 1.4 Дифференциация доходов населения и методы её измерения. Понятие

«дифференциация

доходов

населения».

Отраслевая,

профессиональная и территориальная дифференциация доходов населения. Факторы, способствующие неравенству в распределении доходов. Измерение

дифференциации

доходов:

показатели

центральной

тенденции, структурные показатели, показатели рассеяния (мода, медиана). Кривая Лоренца. Порядок расчета коэффициента концентрации доходов (коэффициента Джини) и коэффициентов дифференциации доходов (децильного, квантильного, квартильного). Дифференциация доходов населения в РФ: анализ динамики и социальные

последствия.

доходов. Проблемы

Межстрановые

определения

сопоставления

оптимальной

степени

дифференциации дифференциации

доходов. Государственное регулирование дифференциации доходов населения. Тема 1.5 Типы политики доходов. Проблемы сбалансированности политики цен, занятости и доходов. Взаимосвязь инфляции с механизмом образования доходов. Типы политики доходов и заработной платы. Политика замораживания заработной платы и её последствия. Политика либерализма в области доходов, занятости и цен в ходе проведения реформ российской экономики. Понятие, цели и задачи внутрифирменной политики доходов. Механизм регулирования заработной платы. Дифференциация зарплаты внутри фирмы с 6

учетом тарифных и коллективных договоров и ситуации на рынке труда. Формы и системы заработной платы, система доплат и надбавок. Тема 1.6 Государственное регулирование доходов населения. Сущность, объекты и субъекты регулирования. Регулирование доходов – составная, органическая часть социальной политики государства. Субъекты, объекты, цели, инструменты государственного регулирования доходов. Принципы регулирования доходов (социальная справедливость, социальное партнерство и солидарность, право на достойное вознаграждение за труд и т.д.). Основные

направления

государственной

политики

регулирования

доходов в России: минимальная заработная плата; оплата труда в бюджетной среде; оплата труда государственных служащих; районное регулирование заработной платы; антиинфляционная политика; регулирование занятости, регулирование налогов. Методы государственного регулирования доходов: законодательные, экономические, административные, согласительные. Прямые и косвенные меры воздействия. Особенности отраслевого и регионального регулирования доходов. Территориальное регулирование доходов. Нормативноправовые акты, регулирующие доходы граждан. Тема 1.7 Регулирование доходов на предприятиях (фирмах). Понятие фирменной политики доходов. Понятие заработной платы. Цели и

задачи

регулирования

оплаты

труда.

Функции

заработной

платы

(воспроизводственная, статусная, стимулирующая, регулирующая). Механизм ценообразования

на

рынке

труда:

цена

рабочей

силы;

цена

труда;

производственно-долевая функция. Механизм регулирования заработной платы: тарифная система (ЕТКС, ТКС, тарифный справочник должностей служащих); минимальная тарифная ставка, районные коэффициенты, бестарифная система. Воздействие политики доходов на функционирование фирм.

7

Тема 1.8 Система социальной защиты населения Сущность социальной защиты и её виды. Механизм и объекты социальной защиты. Организационная структура системы социальной защиты. Социальная защита и преодоление бедности: понятие бедности, формы бедности. Основные направления борьбы с бедностью. Государственная политика в борьбе с бедностью. Роль территориальных и местных органов в социальной защите. Роль предприятий и организаций в социальной защите. Совершенствование системы социальной защиты. Модели социальной защиты населения в различных странах. Социальная защита безработных граждан. Системы страхования по безработице в современном мире. Фонд занятости населения РФ и направления его использования. Закон «О занятости населения в РФ». Основные направления развития системы социальной защиты безработицы в России. Тема 1.9 Пенсионное обеспечение в России. Развитие пенсионного обеспечения в России. Функции пенсионного обеспечения. Виды пенсий и их размеры. Источники средств пенсионного обеспечения. Реформирование

пенсионного

обеспечения

в

России:

проблемы

действующего пенсионного обеспечения; основные положения концепции пенсионной реформы. Формирование системы пенсионного обеспечения за рубежом. Реформы пенсионных систем за рубежом. Негосударственное пенсионное обеспечение и его роль в формировании доходов и уровня жизни пенсионеров.

8

1.1. Тематический план лекций и практических занятий № п/п

1 1.1

1.2 1.3

1.4

1.5 1.6 1.7

1.8 1.9

Тематика занятий

Количество часов дневная форма очно-заочная обучения форма обучения лекц. практ. лекц. практ. зан. зан.

заочная форма обучения лекц практ. зан.

2 3 4 5 6 7 8 Раздел 1. Общие основы политики доходов и заработной платы Уровень и качество жизни населения: понятие и определяющие их факторы. Доходы населения: виды, структура и источники Потребительские бюджеты как социальные нормативы политики доходов населения Дифференциация доходов населения и методы её измерения Типы политики доходов Государственное регулирование доходов населения Регулирование доходов на предприятиях (фирмах) Система социальной защиты населения Пенсионное обеспечение в России Всего

2

-

0,5

-

0,5

-

2

-

1

-

1

-

3

1

1

1

1

-

2

-

1

-

1

-

2

1

1

1

1

-

3

1

1

1

1

-

2

-

1

-

1

-

2

-

0,5

-

0,5

-

2

1

1

1

1

-

20

4

8

4

8

-

9

2. Библиографический список Основной: 1. Кодекс законов о труде РФ (с изменениями и дополнениями). 2. Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 01.06.1999 г. №110-ФЗ 3. Закон РФ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. №134-ФЗ 4. Закон РФ «О потребительской корзине в целом по РФ» от 20.11.1999 г. №201-ФЗ Дополнительный: 5. Указ президента Российской Федерации Закон РФ «О денежном содержании государственных служащих» от 09.04.1998 г. №310 6. Указ президента Российской Федерации Закон РФ «О Российской трехсторонней

комиссии

по

регулированию

социально-трудовых

отношений» от 01.05.1999 г. №92-ФЗ 7. О дифференциации в условиях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. №785 8. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. – Новосибирск: НГАЭиУ: ИНФРА –М., 1999. 9. Волгин Н.А. Плакса В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. – М.,1994. 10. Платонов О.А. Повышение качества трудовой жизни. Опыт США. – М.,1992 11. Политика доходов и социальной защиты населения: Материалы «Круглого стола». –М., НИИ труда, 1995 12. Политика доходов и заработной платы /Под ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина–М., 2000 13. Политика доходов и качество жизни населения /Под ред. Н.А. Горелова: Учеб. пособие. –СПб,2002 14. Рофе А.И. Экономика и социология труда. –М.:МИК,1996

10

15. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. –М.:НИИ труда, 1996 16. Экономика и социология труда: Учеб. пособие. 2-е изд. Новосибирск: издво НГАЭиУ, 1997 17. Экономика труда и социально-трудовые отношения. –М.:МГУ, 1996 18. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. –М.:Изд-во МГУ,1996.

3. Методические указания к изучению дисциплины Задание для самостоятельной работы могут быть использованы для подготовки к практическим занятиям и зачету по дисциплине. Раздел 1. Общие основы политики доходов и заработной платы. Контрольные вопросы к теме 1.1 1. Что следует понимать под уровнем жизни? 2. В чем сущность концепции качества жизни? 3. Назовите важнейшие классификации показателей уровня жизни. 4. Охарактеризуйте экономические и социальные показатели. 5. Какова роль интегральных показателей для оценки уровня жизни? 6. Классификация факторов динамики уровня жизни. Контрольные вопросы к теме 1.2 1. Понятие доходов. 2. Виды доходов. 3. Источники денежных доходов. 4. Виды безденежных доходов. 5. Факторы динамики доходов. Контрольные вопросы к теме 1.3 1. Виды потребительских бюджетов. 2. Расчет потребительского бюджета и прожиточного минимума. 11

3. Расчет потребительской корзины. 4. Бюджет семьи. 5. Структура потребительских бюджетов. 6. Бюджет прожиточного минимума как регулятор доходов населения. Контрольные вопросы к теме 1.4 1. Роль дифференциации доходов в обществе. 2. Медиана и её характеристика. 3. Экономический смысл квартилей и децилей. 4. Порядок расчета коэффициента концентрации (коэффициент Джини). 5. Кривая Лоренца и её суть. 6. Основные

рычаги

и

механизмы

государственного

регулирования

дифференциации доходов. Контрольные вопросы к теме 1.5 1. Политика цен, занятости и доходов. 2. Взаимосвязь инфляции с механизмом образования доходов. 3. Политика замораживания заработной платы и её последствия. 4. Цели и задачи внутрифирменной политики доходов. 5. Цель и задачи регулирования зарплаты. 6. Механизм регулирования зарплаты. Контрольные вопросы к теме 1.6 1. Что представляет собой государственное регулирование доходов? 2. Субъекты экономической политики. 3. Объекты государственного регулирования доходов. 4. Цели и задачи государственного регулирования доходов. 5. Оплата труда в бюджетной сфере. 6. Оплата труда государственных служащих. 7. Основные направления регулирования занятости. 12

8. Методы государственного регулирования доходов. 9. Отраслевое регулирование доходов. 10. Территориальное регулирование доходов. Контрольные вопросы к теме 1.7 1. Понятие фирменной политики доходов. 2. Понятие заработной платы. 3. Цель и задачи регулирования оплаты труда. 4. Функции заработной платы. 5. Механизм ценообразования на рынке труда. Контрольные вопросы к теме 1.8 1. Сущность социальной защиты, её значение в социальной политике в целом. 2. Виды социальной защиты, её подсистемы и механизм действия. 3. Понятие бедности и её причины. Формы бедности. 4. Пути преодоления бедности, роль государства, территориальных органов и предприятий в реализации программ социальной защиты. 5. Основные направления совершенствования социальной защиты. 6. Социальная защита населения в зарубежных странах. Контрольные вопросы к теме 1.9 1. Формирование системы пенсионного обеспечения в современном мире. 2. Функции пенсионного обеспечения. 3. Виды пенсий и их размеры. 4. Источники средств пенсионного обеспечения. 5. Основные положения концепции пенсионной реформы. 6. Пенсионное обеспечение в зарубежных странах.

13

Содержание Предисловие 1. Содержание дисциплины 2. Библиографический список 3. Методические указания к изучению дисциплины

3 4 10 11

Редактор И.Н. Садчикова Сводный темплан 2005 г. Лицензия ЛР N 020308 от 14.02.97 Санитарно-эпидемиологическое заключение № 78.01.07.953.П.005641.11.03 от 2003 г. Подписано в печать Б. кн.-журн. П.л. Тираж

. Формат 60х84 1/16. . Б.л. экз.

. РТП РИО СЗПИ Заказ

.

Северо-Западный государственный заочный технический университет РИО СЗТУ, член Издательско-полиграфической ассоциации вузов Санкт-Петербурга 191186, Санкт-Петербург, ул. Миллионная, 5

14