Финансы: Учебно-методические материалы

Кафедра финансов и кредита В.С. ЕФИМОВ ФИНАНСЫ Учебно-методические материалы Москва 2007 1 PDF created with pdfFactor...

Author: Ефимов В.С.

10 downloads 219 Views 626KB Size Report

This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form

DOWNLOAD PDF

Кафедра финансов и кредита В.С. ЕФИМОВ

ФИНАНСЫ Учебно-методические материалы

Москва 2007 1

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Автор – к.э.н., с.н.с. В.С. Ефимов

Финансы. Учебно-методические материалы / Сост. В. С. Ефимов – М.: МИЭМП 2007. – 80 с.

Учебно-методические материалы по курсу "Финансы" включают в себя тематику лекций, семинаров и домашних заданий, которые предстоит выполнить студентам в процессе изучения курса, требования к уровню освоения дисциплины, методику изучения материала и оценку его усвоения с помощью рейтинга и аттестации в письменной форме. Учебно-методические материалы предназначены для студентов специальности "Финансы и кредит" всех форм обучения факультета экономики и финансов МИЭМП.

© Ефимов В.С., 2007 © Московский институт экономики, менеджмента и права, 2007

2


ОГЛАВЛЕНИЕ Организационно-методический раздел.............................................4 О курсе "Финансы"......................................................................4 Место курса в профессиональной подготовке.............................5 Требования к уровню освоения содержания курса .....................5 Методика изучения курса. Рейтинг.............................................6 Тематический план ...................................................................12 Содержание лекций....................................................................14 Организация самостоятельной работы. Письменные задания........43 Итоговый контроль.........................................................................51 Тесты и задачи..............................................................................54 Учебно-методическое обеспечение дисциплины...........................65 Ответы к тестам...........................................................................77

3


ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ О курсе "Финансы" Настоящие учебно-методические материалы составлены на основе государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 06.04.000 – Финансы и кредит. Курс "Финансы" отражает содержание и основной понятийный аппарат, необходимые для изучения данной дисциплины. Программа курса "Финансы" предназначена для студентов, обучающихся по экономическим специальностям. В курсе изучаются сущность и роль финансов, финансовая политика и система государства, механизм управления финансами, основы бюджетного устройства, организация финансового контроля в РФ, особенности финансов в условиях глобализации. В современных условиях необходимо дальнейшее осмысление происходящих изменений в финансах в целях эффективного использования их как инструмента рыночного хозяйствования и государственного регулирования. Переход России на рыночные основы хозяйствования привел к качественным изменениям в экономических отношениях, вызвал существенные изменения в финансовой системе страны. Сегодня она нуждается в дальнейшем совершенствовании, расширении спектра финансовых инструментов. Это, прежде всего, устранение ограничений в доступности финансовых ресурсов, привлечение капитала в реальный сектор и оптимизация его налоговой нагрузки, усиление потенциала домашних хозяйств, повышение эффективности использования средств на всех уровнях управления. Серьезным препятствием для привлечения финансовых ресурсов остается слабая развитость финансового рынка страны. Все это вместе с недостатками денежно-кредитной политики сокращает возможности использования финансов, их эффективного воздействия на развитие экономики России. Целью курса является формирование у будущих специалистов знаний в области теории финансов, раскрытие исторических и дискуссионных аспектов их сущности, места и роли в системе денежных отношений рыночного хозяйства, глобализации экономических процессов. Основные задачи, стоящие перед студентами, изучающими курс "Финансы", следующие: 4


- изучение основных понятий и базовых принципов управления финансами; - рассмотрение источников финансовых ресурсов, направлений их использования; - формирование навыков систематизации и оценки различных явлений в финансовой сфере; -овладение приемами анализа и прогнозирования процессов в сфере финансовых отношений. Место курса в профессиональной подготовке Курс "Финансы" является одним из основополагающих, формирующий основы знаний в сфере финансовых отношений. Информационно- методологическая основа курса закладывается при изучении экономической теории. Курс концептуально и содержательно связан с блоком финансово-экономических дисциплин. Знания, полученные при изучении данного курса, являются базой для освоения таких дисциплин, как "Финансы организации", "Финансовый анализ", "Финансовый менеджмент", "Инвестиции", "Рынок ценных бумаг". Курс "Финансы" создает для этих дисциплин теоретическую основу для освоения процессами управления финансами в различных сегментах экономики. Требования к уровню освоения содержания курса Изучение курса "Финансы" имеет целью не только приобретение знаний по основам финансов, принципам построения финансовой системы государства, но и получения навыков по применению финансовых инструментов на практике. После изучения курса студент должен: а) знать: - теоретические основы организации финансовых отношений; - особенности функционирования финансовой системы в рыночной экономике; - организационно-правовые основы финансового механизма в разных сферах деятельности; - механизм финансового регулирования социально-экономических процессов; - содержание и направления современной финансовой политики; - основные функции и задачи деятельности финансовых органов. 5


б) уметь: - анализировать тенденции развития финансовых отношений, статистические материалы по финансам; - разбираться в дискуссионных вопросах теории финансов и обосновывать свою точку зрения по ним; - оценивать влияние финансов на социально-экономические процессы и делать обоснованные выводы; в) владеть: - понятийным аппаратом в области финансовых отношений; - методами научного анализа современных финансовых отношений, использования финансов для регулирования социально-экономических процессов; - методикой расчета финансовых показателей. Методика изучения курса. Рейтинг Для освоения курса используются таких методы подачи, контроля и усвоения студентами знаний, как лекции, семинары, практические занятия, отработка домашних заданий и контрольных вопросов в процессе самостоятельной работы, решение тестов и задач, выполнение курсовой работы, зачет и экзамен. Основными элементами учебного процесса являются проблемноориентированные лекции, семинары-дискуссии, практические занятия, домашние задания. На лекциях рассматриваются наиболее сложные и проблемные вопросы теории и практики финансов. Семинарские занятия должны обеспечить включение студентов в активный мыслительный процесс, вовлечение их в дискуссию, способствовать развитию навыков к самостоятельной работе, аргументированному изложению материала. На практических занятиях закрепляются теоретические знания студентов путем решения тестов и практических заданий. Для достижения этих целей необходима активная работа студентов на семинарских и практических занятиях, а также с различными источниками (учебники, учебные пособия, монографии, публикации в периодической литературе, статистические материалы, интернетисточники и другие информационные ресурсы). Объем такой работы дифференцируется в зависимости от формы обучения.

6


Очная форма На очном отделении в качестве основных элементов учебного процесса выступают проблемно-ориентированные лекции с объяснением и иллюстрированием основных категорий, понятий и показателей финансов, а также семинары, проводимые в форме дискуссий. Ряд семинаров проводится в виде практических занятий. В течение семестра осуществляются тематические консультации, текущее и рубежное тестирование, выполнение студентами контрольных работ. Ход и уровень усвоения материала студентами очного отделения оценивается с помощью рейтинга. Рейтинговая система учета и оценки знаний студентов предполагает непрерывный контроль знаний в течение всего периода изучения дисциплины. Выполнение контрольных мероприятий и получение высокого рейтинга повышает ответственность студента по изучению дисциплины, стимулирует качество его работы. Основной целью использования рейтинговой системы учета и оценки успеваемости студента по изучению дисциплины "Финансы" является объективная оценка результатов работы студентов по усвоению основных теоретико-методологических положений, а также приобретение практических навыков применения полученных знаний в области финансов. Одной из составляющих основ рейтинговой системы является поэтапный учет и оценка знаний студентов по изученным темам, их умение самостоятельно анализировать и применять полученные в процессе занятий знания. В этих целях по учебной дисциплине "Финансы" вводятся следующие формы рубежного контроля: - Контрольные работы - Тестирование - Текущий рейтинг - зачет - Экзамен. Оценка знаний студентов по всем формам контроля усвоения материала дисциплины оценивается следующим образом:

7


Виды контроля знаний студентов

Количество баллов

Контрольная работа (1,2,3)

10-15 (в том числе проходной – 7) 10

Тестирование (промежуточное, итоговое)

(в том числе проходной – 6)

Текущий рейтинг 5 Зачет

20 (в том числе проходной – 11) 20

Экзамен

(в том числе проходной – 11)

Очно-заочная и заочная формы обучения Для студентов заочного и очно-заочного отделений особое значение приобретает самостоятельная проработка материала курса по базовым учебникам и пособиям, поскольку лекционный курс дается в этом случае в сокращенном виде. Особое внимание необходимо обратить на выполнение домашних заданий. При этом следует обращаться не только к учебникам, но и к информации, содержащейся в периодических изданиях, а также в Интернете. В разделе "Учебно-методическое обеспечение" приведен список источников в виде учебников, монографий, периодических изданий и ресурсов Интернета, которые будут полезными при изучении курса . Методика изучения курса. Рейтинг. В целях достижения указанных целей обучения применяется рейтинговая система учета и оценки успеваемости студентов по изучению дисциплины, включающая поэтапный учет и оценку знаний студентов по изученным темам. Для этого вводятся рубежные формы контроля по каждому из двух семестров изучения дисциплины со "стоимостью" каждого семестра по 50 баллов. Общий проходной балл 8


установлен 55% от максимального (нормативного) и составит 55 балов (для 100-балльной дисциплины "Финансы"). Структура рейтинга включает: контрольные работы; контрольные рубежи ( тестирование по пройденным темам); текущий рейтинг, оценивающий отношение студента к учебе, активность на занятиях, своевременность представления работ, посещаемость. Так, в течение четвертого семестра ( "стоимость"50 баллов) оцениваются: - рубежный контроль (тестирование) – 10 баллов (проходной – 6 баллов); - контрольная работа – 15 баллов (проходной – 7 баллов); - текущий рейтинг (активность на занятиях, своевременность представления работ, посещаемость) – 5 (проходной – 3 балла); - зачет (в письменной форме) – 20 баллов (проходной – 11баллов). Ниже приведен примерный график выполнения и сдачи рейтинговых работ и прохождения контрольных рубежей по дисциплине "Финансы" с баллами за каждый вид работ в четвертом и пятом семестрах. Месяц №недели Числа

Февраль 2 3

1 4-8

1115

4

1822

2529

Март 7

5

6

2-6

913

1620

8

9

2330

303.11

Апрель 10 11

12

13

14

1317

2030

271.12

4-8

6-10

Май 15 1115

16

Сессия

18-28

РК -1

КР 1

ТР

10

15

5

Зачет

Нормати вный рейтинг -

Контроль Баллы

Месяц №недели Числа Контроль Баллы

1 4-8

Сентябрь 2 3 1115

1822

4

5

2529

2-6

октябрь 6 7 913

1620

Ноябрь 10 11

8

9

2330

303.11

610

1317

12 20-30

13 271.1 2

20

декабрь 14 15

16

1115

1828

4-8

КР-2

РК -2

ТР

15

10

5

Сессия

50

Нормати вный рейтинг

Экзамен 20

50

Кр – контрольная работа, РК – рубежный контроль (тест), ТР – текущий контроль Экзамен сдается в сессию. Зачет сдается по окончании изучения дисциплин (вне сессии), текущий контроль – 5 баллов Контрольные работы выполняются в виде домашнего задания и представляются на кафедру. Перечень тем письменных заданий приведен в соответствующем разделе настоящих учебно-методических материалов (далее – УММ). Варианты выбранных студентами контроль-

9


ных работ должны соответствовать последней цифре номера зачетной книжки. На титульном листе письменных заданий указываются: - Ф.И.О. студента; - номер варианта контрольной работы и номер зачетной книжки; - курс и номер группы. Контрольная работа представляет собой письменное домашнее задание по пройденным темам. При ее выполнении рекомендуется использовать нормативно-правовые акты и официальные сайты различных министерств и ведомств, приведенные в соответствующем разделе УММ. Работа выполняется на листах формата А4, шрифт 14, интервал 1,5. Рубежные контроли № 1,2 осуществляются в виде тестирования на основе тестовой системы АСТ по базам, разработанным по дисциплине "Финансы". Образцы тестовых заданий с ответами приведены в соответствующем разделе УММ. В течение пятого семестра студенты проходят следующие формы рубежного контроля: - контрольные работы – 15 баллов (проходной – 7 баллов); - контрольный рубеж (итоговое тестирование) – 10 баллов (проходной – 6 баллов); - текущий рейтинг (активность на занятиях, своевременность представления работ, посещаемость) – 5 баллов (проходной 3 балла); - экзамен (письменное задание) – 20 баллов (проходной – 11 баллов). Кр – контрольная работа, РК – рубежный контроль (тест) Экзамен сдается в сессию, текущий контроль – 5 баллов По результатам прохождения всех форм рубежного контроля в зачетку и ведомость проставляется оценка исходя из традиционной шкалы на основе перевода полученной суммы балов в соответствующие оценки: - сумма баллов от86 до 100-5 (отлично); - сумма баллов от 71 до 85-4 (хорошо); - сумма баллов от 55 до 70-3 (удовлетворительно); - сумма баллов менее 55-2 (неудовлетворительно). Зачет (экзамен) проводится в письменном виде на основе задания, содержащего три раздела: тестовые задания; теоретико-прикладные вопросы; задачу.

10


Методика экзамена и образцы экзаменационных заданий приведены в разделе "Итоговый контроль" настоящих УММ.

11


Тематический план лекций и семинарских занятий

12


13


СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИЙ РАЗДЕЛ I. ФИНАНСЫ, ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА, УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ ТЕМА 1.1. Сущность и функции финансов. Сущность, функции, отличительные признаки финансов. Основные концепции финансов в отечественной и зарубежной литературе. Этапы становления и развития научной мысли о финансах. Дискуссионные вопросы финансовой науки. Эволюция финансовых отношений на разных этапах развития общества. Особенности современного этапа развития финансов. Контрольные вопросы: 1. Определите место финансов в экономической формации. 2. Какие отношения соотносятся с понятием "финансов"? 3. Каковы отличительные признаки финансовых отношений? 4. Современные концепции финансов в отечественной и зарубежной литературе 5. Какие функции приписываются финансам в отечественной литературе? 6. Этапы развития финансовой науки. Задание для домашней самостоятельной работы 1. Проанализируйте разные определения финансов и напишите аргументированные выводы. 2. Решите тесты по теме 1.1. Основная литература: 1, ст.ст. 8, 57, 71 - 75, 114, 132; 91, с. 1-20; 129, с. 3-19; 105, с. 314; 117; 121; 129; 143, с.5-12; 145, с.8-35; 155, с.61-102. Дополнительная литература: 2, с. 38-40; 5; 6, с. 26-34; 14, с. 6-25. ТЕМА 1.2. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве Объективные предпосылки использования финансов в общественном воспроизводстве. Количественное и качественное воздействие финансов на воспроизводственный процесс. Объемы и пропорции распределения и перераспределения общественного продукта. 14


Формы финансового регулирования экономики. Организация финансовых отношений, их воздействие на интересы государства, субъектов хозяйствования, домашних хозяйств. Финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства. Расширение спектра финансовых инструментов и доступности финансовых ресурсов. Контрольные вопросы: 1. Назовите объективные предпосылки использования финансов в общественном воспроизводстве. 2. Приведите формы количественного и качественного использования финансов в рыночной экономике. 3. Раскройте роль финансов в осуществлении экономической реформы. 4. Дайте характеристику форм финансового посредничества в современных условиях. Задание для домашней самостоятельной работы 1. Составьте схему основных секторов финансового рынка страны. 2. Решите тесты по теме 1.2. Основная литература 1, ст.ст. 8, 57, 71 - 75, 114, 132; 60; 90, с. 31-40; 99, с. 6-30; 145, с. 60-87; 155, с.90-100. Дополнительная литература: 4, с. 3-18; 8, с. 36-34; 14, с. 96-110. ТЕМА 1.3. Финансовая политика государства Финансовая политика как научно обоснованная концепция развития и использования финансов в общественном воспроизводстве. Взаимосвязь финансовой и социальной политики. Основные этапы разработки финансовой политики государства (концепция, финансовая стратегия, тактика). Особенности финансовой политики на региональном и местном уровнях управления. Основные направления совершенствования налоговой и бюджетной политики государства. Контрольные вопросы: 1. Что следует понимать под государственной финансовой политикой? 2. В чем особенности современной финансовой политики РФ.

15


3. Раскройте приоритеты финансовой политики РФ на среднесрочную перспективу. 4. В чем заключаются задачи налоговой реформы? 5. Каковы цели бюджетной политики? 6. Раскройте взаимосвязи финансовой и денежно-кредитной политики. Задание для самостоятельной работы 1. Дайте характеристику основным направлениям финансовой политики в утвержденной Правительством РФ Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2008-2010 годы). 2.Решите тесты по теме 1.3. Основная литература: 1, ст.ст. 8, 57, 71 - 75, 114, 132; 7, ст. 15; 2; 44; 52; 54; 60; 61 71; 81; 106; 114; 134; 135; 137, с. 129-191; 149. Дополнительная литература: 4, с. 9-20; 14, с. 38-50. ТЕМА 1.4. Управление финансами, финансовое планирование и прогнозирование Понятие управления финансами. Финансовые отношения как объекты управления. Функциональные элементы управления финансами. Организация, планирование, регулирование и контроль в сфере финансовых отношений. Финансовое прогнозирование - инструмент научного предвидения, вариантного анализа. Стратегическое, текущее и оперативное финансовое планирование. Система прогнозов, финансовых планов на различных уровнях управления. Формирование бюджетов в рамках среднесрочного планирования Субъекты управления финансами, их компетенции. Министерство финансов РФ, его структура, функции. Задачи федеральных служб, подведомственных Министерству финансов РФ. Органы управления государственными внебюджетными фондами. Финансовые органы коммерческих и некоммерческих организаций. Контрольные вопросы: 1. Что представляет собой процесс управления финансами? 2. Дайте характеристику органам управления финансами.

16


3. Каковы цели управления государственными финансами? 4. Раскройте основы управления финансами предприятия. 5. Какие задачи возложены на Министерство финансов РФ? 6. Какие финансовые планы разрабатываются на федеральном уровне? 7. Приведите состав финансовых планов, разрабатываемых на уровне предприятия. 8. Что представляет собой финансовый план в бизнес-плане? Задание для самостоятельной работы 1. Основные департаменты Министерства финансов РФ (схема). 2. Решите тесты по теме 1.4. Основная литература: 1, ст.ст. 8, 57, 71 - 75, 114, 132; 7; 44; 52; 60; 61; 80; 81, с. 44-65; 133; 143, с. 50-71; 145, с. 36-46. Дополнительная литература: 4; 8; 14, с. 51-64. ТЕМА 1.5. Финансовый контроль Финансовый контроль как элемент управления. Организация финансового контроля. Система органов и виды финансового контроля. Общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, аудиторский, общественный контроль. Практическая деятельность по проверке соблюдения финансовой дисциплины. Формы и основные методы финансового контроля. Проверка, обследование, анализ, ревизия. Приемы и способы финансового контроля. Документальный и фактический контроль. Ответственность за нарушения финансовой дисциплины. Финансовые санкции. Проблемы совершенствования системы финансового контроля в Российской Федерации. Контрольные вопросы: 1. Раскройте сущность финансового контроля. 2. Назовите формы финансового контроля. 3. Какие существуют виды контроля? 4. Раскройте содержание внутреннего и внешнего аудита. 5. Какие методы финансового контроля различают на практике?

17


6. Чем проверка отличается от ревизии? 7. Дайте характеристику видам ревизий. 8. Какие задачи возлагаются на Счетную палату РФ? 9. В чем заключаются особенности финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами в бюджетном процессе. Задание для домашней самостоятельной работы 1. Составьте схему (структуру) органов финансового контроля в РФ. 2. Решите тесты по теме 1.5. Основная литература: 3, глава 26; 5, глава 14-18; 13; 37; 50; 70; 145, с. 46-59; 103, с. 11-64; 110; 120, с. 4-58; 125, с. 2-9; 127; 136; 138; 143, с. 72-80; Дополнительная литература: 12, с. 18-26; 14, с. 79-95. ТЕМА 1.6. Финансовая система страны, ее сферы и звенья Финансовая система как форма организации финансовых отношений, их нормативного регулирования. Сферы и звенья финансовой системы. Особенности форм и методов образования и использования финансовых ресурсов в каждом из сегментов экономики (государство, финансовый и нефинансовый сектора, домашние хозяйства). Финансовый рынок, его основные сектора. Направления совершенствования финансовой системы Российской Федерации. Контрольные вопросы: 1. Раскройте содержание понятия "финансовая система". 2. Какие существуют подходы к классификации сфер и звеньев финансовой системы? 3. Какая из сфер финансовой системы составляет ее основу? 4. Раскройте состав государственных и муниципальных финансов. 5. Какие выделяются звенья финансовой системы в зависимости от типа ведения хозяйства? 6. Основные сектора финансового рынка.

18


Задание для домашней самостоятельной работы 1. Составьте схему сфер и звеньев финансовой системы страны. 2. Решите тесты по теме 1.6. Основная литература: 3, глава 18-20; 4, глава 4; 143, 13-17; 145, с. 13-21; 155, с. 82-90; Дополнительная литература: 6, с. 26-34; 14, с. 26-37. ТЕМА 1.7. Принципы организации финансов субъектов хозяйствования в разных сферах деятельности Особенности финансов экономических субъектов в различных сегментах экономики страны. Принципы организации финансов коммерческих и некоммерческих организаций. Влияние сферы деятельности, организационно-правовых, отраслевых особенностей на организацию финансов субъектов хозяйствования. Специфика организации финансовых отношений финансовокредитных учреждений, корпоративных групп, предпринимателей без образования юридического лица. Контрольные вопросы: 1. Дайте характеристику особенностей финансов основных организационно-правовых форм предприятий и организаций. 2. Раскройте специфику формирования и использования финансовых ресурсов в зависимости от сферы деятельности экономических субъектов. 3. Приведите специфику финансовых отношений в финансовокредитной сфере. 4. Назовите формы финансовых отношений, возникающих у некоммерческих организаций. Задание для домашней самостоятельной работы 1. Приведите особенности финансового механизма различных организационно-правовых форм (хозяйственные общества, товарищества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, некоммерческие организации). 2. Решите тесты по теме 1.7. Основная литература: 4, глава 4; 3, глава 18-20; 20; 26; 21; 43; 107; 109, с.9-28; 143, с. 8186; 145, с. 163-182; 155, с. 105-108. 19


Дополнительная литература: 2; 3; 8; 14, с. 226-264. РАЗДЕЛ II. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕМА 2.1. Основы функционирования финансов коммерческих предприятий Сущность финансов предприятия. Получение прибыли как отличительная черта и основная цель деятельности коммерческой организации. Роль финансов в кругообороте основных фондов и оборотных средств. Выручка от продажи продукции как основной источник финансовых ресурсов предприятия. Определение доходов и расходов в бухгалтерском и налоговом учете. Порядок формирования и распределения прибыли предприятия. Совершенствование управления финансами предприятия. Контрольные вопросы: 1. Раскройте факторы, влияющие на организацию финансов предприятий. 3. Назовите источники финансовых ресурсов предприятия. 4. Дайте характеристику собственных и заемных источников финансовых ресурсов предприятия. 5. Приведите порядок формирования и распределения прибыли предприятия. 6. Покажите направления совершенствования управления финансами предприятия. Задание для домашней самостоятельной работы 1. Составьте схему источников собственных, заемных, привлеченных финансовых ресурсов (на примере хозяйственного общества, унитарного предприятия). 2. Решите тесты по теме 2.1. Основная литература: 5, глава 25; 61; 62; 63; 64; 65; 82, с. 83-166; 143, с. 86-100; 145, с. 304-336; Дополнительная литература: 3; 4; 14, с. 226- 253.

20


ТЕМА 2.2. Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность Особенности статуса некоммерческой организации (как не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности). Специфика функционирования финансов некоммерческих организаций. Источники формирования имущества у различных видов некоммерческих организаций, особенности их финансового механизма. Направления использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций. Финансовый механизм государственных и муниципальных учреждений. Автономное учреждение как новая форма организации некоммерческой организации. Контрольные вопросы: 1. Приведите основные организационно-правовые формы некоммерческих организаций. 2. Как влияет на организацию финансов некоммерческих организаций их организационно-правовая форма? 3. Раскройте особенности формирования финансовых ресурсов у государственной корпорации. 4. Назовите основы финансовой деятельности бюджетных учреждений. Задание для домашней самостоятельной работы 1. Составьте смету доходов и расходов некоммерческой организации. 2. Решите тесты по теме 2.2. Основная литература: 3; 4, ст.50; 11; 15; 21; 107; 116, с. 22-34; 126, с. 31- 63; 143, с. 100108; 145, с. 179-183; 153; 155, с. 125-131. Дополнительная литература: 7; 14, с. 254- 264; 17, с. 98-157. РАЗДЕЛ III. СТРАХОВАНИЕ ТЕМА 3.1.Сущность, значение и основы организации страхования Экономическая сущность страхования как особой системы распределительных отношений по образованию специальных страховых фондов. Централизованный, децентрализованный и страховой методы создания резервных фондов. Классификация видов, форм, отраслей и видов страхования. 21


Особенности социального страхования в РФ. Направления совершенствования страхования. Контрольные вопросы: 1. Сущность страхования. 2. Для чего в обществе используется страховая защита? 2. Объясните необходимость создания страхового фонда. 3. Какими методами могут создаваться страховые (резервные) фонды? 4. Назовите виды обязательного страхования в РФ. 5. Раскройте понятие "страховой рынок". Задание для домашней самостоятельной работы 1.Составьте схему отраслей и видов страхования. 2. Решите тесты по теме 3.1 Основная литература: 1; 4, глава 48; 5, глава 24; 8, ст. 27-37; 9; 10; 27; 28; 34; 35; 36; 38; 39; 88; 72; 100; 123; 132; 143, с.115-140; 145, с.443-475; 155, с. 287-360. Дополнительная литература: 8; 14, с. 111- 124. РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ ТЕМА 4.1. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов Теоретические основы государственных и муниципальных финансов. Экономика общественного сектора и теория государственных финансов. Место государственных и муниципальных финансов в финансовой системе страны. Понятие и принципы организации государственных расходов. Классификация государственных доходов. Источники средств для выполнения государством и местными органами власти своих функций. Налоговые, неналоговые доходы, безвозмездные поступления средств. Направления совершенствования государственных и муниципальных финансов. Контрольные вопросы: 1. Теория экономики общественного сектора и государственных финансов 2. Понятие государственной казны 22


3. Что понимается под государственными финансами? 4. Какие принципы положены в основу государственных расходов? 5. Назовите источники государственных доходов. Задание для домашней самостоятельной работы. 1. Раскройте понятие "государственной казны". 2. Решите тесты по теме 4.1. Основная литература: 1; 2; 3, главы 14,16,17; 44; 45; 46; 57; 60; 86; 91; 97; 143, с. 141-206; 147; 155, с. 173-237; 157. Дополнительная литература: 12; 14, с. 158-174. ТЕМА 4.2. Бюджетная система страны, модели ее построения в федеративных и унитарных государствах Понятие бюджета, его экономическое содержание. Характеристика бюджетных систем унитарных и федеративных государств. Бюджетные системы американского и западноевропейского типа. Наднациональные бюджеты (ЕС). Становление и развитие бюджетного федерализма в РФ. Бюджетный кодекс РФ. Принципы построения бюджетной системы РФ. Состав и структура бюджетной классификации РФ. Доходы и расходы бюджетов всех уровней. Государственный кредит. Государственные внебюджетные фонды. Направления совершенствования бюджетной системы РФ. Контрольные вопросы: 1. Раскройте понятие "бюджетная система". 2. Дайте характеристику принципов построения бюджетной системы РФ. 3. Какова структура консолидированного бюджета РФ? 5. Назовите основные направления бюджетной политики на среднесрочную перспективу. Задание для домашней самостоятельной работы 1. Раскройте механизм выравнивания уровня бюджетной обеспеченности в РФ. 2.Решите задачи по теме 7.1-7.2. 23


Основная литература: 1, ст.ст. 12, 57, 71, 72,75, 106. 114, 132; 2; 3, глава 3-5; 5; 23; 40; 44; 45; 46; 48; 50; 57; 60; 83, с. 11-160; 86, с. 76-99; 143,с 149-178; 145,с. 184-210; 147; 155,с.183-209. Дополнительная литература: 1; 6; 4; 11; 12; 14, с. 175-193; 18, с. 38-58. ТЕМА 4.3. Основы организации бюджетного процесса Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления в ходе бюджетного процесса. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете. Основы управления исполнением бюджетов. Организация казначейского исполнения бюджетов. Методы бюджетного прогнозирования. Среднесрочный финансовый план. Бюджетирование, ориентированное на результат. Отчет об исполнении бюджета. Меры ответственности за бюджетные правонарушения. Направления совершенствования бюджетного процесса в РФ. Контрольные вопросы: 1. Что понимается под бюджетным процессом? 2. Раскройте роль Бюджетного послания Президента РФ. 3. Перечислите полномочия законодательной (представительной) власти в бюджетном процессе. 4. Назовите параметры федерального бюджета, рассматриваемые Государственной Думой в каждом чтении. 5. Какие полномочия в бюджетном процессе имеют органы исполнительной власти? 6. Раскройте порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета. 7. Назовите меры ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ. Задание для домашней самостоятельной работы. 1. Составьте схему этапов (по срокам) составления, рассмотрения и утверждения трехлетнего федерального бюджета. 2. Решите тесты по теме 4.3.

24


Основная литература: 1; 2; 4, глава 18 - 25, 26, 27, 28; 23; 44; 45; 46; 48; 50; 51; 57; 60; 86, с.624-723; 95; 143, с.163-179; 145, с.212-229. Дополнительная литература: 7; 11; 14, с. 175-225; 18, с. 59-71. ТЕМА 4.4. Государственный и муниципальный кредит Сущность и значение государственного и муниципального кредита. Внутренний и внешний государственный и муниципальный кредит. Формы государственных и муниципальных кредитных отношений: заимствования, гарантии, кредиты. Государственные и местные органы власти как заемщики, гаранты и кредиторы. Капитальный, основной и текущий государственный и муниципальный долг. Внутренний и внешний государственный долг. Управление государственным и муниципальным долгом. Результативность долговой политики. Реструктуризация долга. Новация по государственным ценным бумагам. Государственные кредиты, предоставляемые РФ иностранным государствам. Долг иностранных государств перед РФ. Современные проблемы государственного долга и пути их решения. Контрольные вопросы: 1. Назовите отличия государственного кредита от других форм кредита. 2. Приведите формы государственного кредита. 3. Перечислите признаки государственных займов. 4. Охарактеризуйте систему управления долгом. 5. Особенности муниципального долга. Задание для домашней самостоятельной работы 1. Проанализируйте структуру государственного внешнего долга России. 2.Решите тесты по теме 4.4. Основная литература: 3, глава 13-15; 29; 44; 87; 116; 143, с.180-193; 145, с. 252-281; 146; 152; 155, с.210-227; 156, с.337-368. Дополнительная литература: 2; 14; 14, с. 125-140.

25


ТЕМА 4.5. Государственные внебюджетные фонды Понятие внебюджетных фондов, их назначение. Классификации фондов по функциональному назначению, уровням управления. Субъекты управления внебюджетными фондами. Источники формирования внебюджетных фондов. Государственные внебюджетные фонды. Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Направления использования средств государственных внебюджетных фондов. Пути совершенствования деятельности государственных социальных фондов. Контрольные вопросы: 1.Субъекты управления государственными внебюджетными фондами. 2. За счет каких источников формируются государственные внебюджетные фонды? 3. Назовите основные виды расходов, осуществляемых за счет средств Пенсионного фонда РФ. 4. Приведите состав расходов Фонда социального страхования РФ. 5. Раскройте источники формирования и виды расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Задание для домашней самостоятельной работы 1. Раскройте источники формирования государственных внебюджетных фондов. 2. Решите тесты по теме 4.5. Основная литература: 2; 3; 9; 27; 34; 36; 38; 56; 58; 60; 123; 143, с. 194-206; 145, с. 282-303; 155, с. 228-237. Дополнительная литература: 3,4; 14, с. 141-156.. РАЗДЕЛ V. РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА ТЕМА 5.1. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу Роль финансов в проведении реформ. Финансовая политика государства на среднесрочную перспективу и усиление финансового воздействия на структурную перестройку экономики. 26


Методы финансового стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики. Развитие финансового рынка, инфраструктуры и системы финансового посредничества. Финансирование национальных приоритетных проектов. Роль финансов в решении социальных проблем. Контрольные вопросы: 1. В чем заключается роль финансов как инструмента государственного регулирования. 2. Назовите методы финансового стимулирования инвестиционной деятельности. 3. Раскройте роль финансового механизма в развитии инновационных процессов. 4. Приведите направления развития финансовой инфраструктуры. Задание для домашней самостоятельной работы. 1. Раскройте направления финансирования национальных социальных проектов. 2.Решите тесты по теме 4.6. Основная литература: 1; 2; 31; 33; 44; 57; 60; 90; 143, с. 207-220; 155, с. 90-102. Дополнительная литература: 4; 11; 14, с. 96-104. ТЕМА 5.2. Роль финансов в развитии международного сотрудничества Финансы и глобализация экономики. Особенности функционирования финансовых систем в условиях международной интеграции. Развитие рынка ссудного капитала. Создание и функционирование международных организаций и фондов. Значение финансов для развития внешней торговли. Вывоз капитала за рубеж. Прямые и портфельные инвестиции. Финансовые аспекты развития международного лизинга. Международные финансовые потоки и платежный баланс страны. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах. Контрольные вопросы: 1. Раскройте роль финансов в условиях глобализации. 27


2. Как проявляется роль финансов во внешнеэкономической деятельности? 3. В чем состоит роль финансов в развитии мировой торговли? Задание для домашней самостоятельной работы 1. Раскройте структуру мирового финансового рынка. 2. Решите тесты по теме 4.7. Основная литература: 6; 12; 17; 19; 33; 41; 60; 77; 78; 101; 102; 116; 143, с. 221-243; 145, с. 511-621; 152; 156, с. 279-336. Дополнительная литература: 2; 10; 13; 14, с. 296-319. РАЗДЕЛ V1. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ ТЕМА 6.1. Различия финансовых систем стран-участников ЕС, США 1. Финансовые системы стран - участников ЕС. 2. Финансовая система США. 3. Специфика исламских финансов. Характеристика доходов и расходов государственного бюджета ФРГ, Великобритании. Особенности организации наднациональных бюджетов в ЕС. Финансовая система США. Основы построения федеральной налоговой системы и налоговых систем штатов. Бюджетный процесс в США, его особенности. Особенности исламской экономики и финансов, специфика формирования государственного бюджета, системы кредитования и страхования. Контрольные вопросы: 1. В чем заключаются особенности построения финансовых систем стран ЕС и США. 2. Основы построения федеральной налоговой системы и налоговых систем штатов США. 3. Специфика финансовой системы Великобритании. 4. Особенности финансовой системы ФРГ. 5. Исламские финансы в современном мире.

28


Задание для домашней самостоятельной работы. 1. Приведите различия между построением финансовых систем стран ЕС и США. 2. Решите тесты по теме 6.1. Основная литература: 78, 102. Дополнительная литература: 2, 8, 16. IV. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ РАЗДЕЛ I. ФИНАНСЫ, ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА, УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ СЕМИНАР 1.1. Сущность и функции финансов Вопросы: 1. Сущность. функции и отличительные признаки финансов. 2. Становление и развитие финансовых отношений 3. Эволюция финансовой науки. 4. Дискуссия: разные подходы в определении сущности финансов в отечественной и зарубежной литературе. Методические рекомендации При подготовке к семинарскому занятию следует проанализировать разные определения понятия "финансов", обратить внимание на характерные признаки финансов. Необходимо рассмотреть эволюцию финансовых отношений на разных этапах развития общества. Следует дать характеристику разных подходов по определению финансов в отечественной и зарубежной литературе. Развитие финансовой науки рекомендуется проследить по основным этапам развития экономической теории. Основная литература: 1, ст.ст. 8, 57, 71 - 75, 114, 132; 91, с. 1-20; 129, с. 3-19; 105, с. 3-14; 117; 121; 129; 143, с.5-12; 145, с.8-35; 155, с.61-102.

29


Дополнительная литература: 2, с. 38-40; 5; 6, с. 26-34; 14, с.5-25. СЕМИНАР 1.2. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве Вопросы: 1. Объективные предпосылки использования финансов в общественном воспроизводстве. 2. Характеристика количественного и качественного воздействия финансов как экономического инструмента. 3. Оценка секторов финансового рынка страны. 4. Формы и методы использования финансов для регулирования экономики. Методические рекомендации: Эффективность использования финансов в рыночной экономике хозяйствования во многом зависит от реализации на практике конкретного финансового механизма. При изучении данной темы необходимо показать механизм формирования финансовых ресурсов на различных уровнях управления и секторах финансового рынка страны. . Следует рассмотреть направления количественного и качественного воздействия финансов на общественное воспроизводство, их роль в регулировании экономических и социальных процессов. В этих целях рекомендуется использовать положения Программы социальноэкономического развития РФ на среднесрочную перспективу. Основная литература: 1, ст.ст. 8, 57, 71-75, 114, 132; 60; 90, с. 31-40; 99, с. 6-30; 145, с. 6087; 155, с.90-100. Дополнительная литература: 4, с. 3-18; 8, с. 36-34; 14, с. 96-110. СЕМИНАР 1.3. Финансовая политика государства Вопросы: 1. Содержание и значение финансовой политики. 2. Важнейшие составляющие финансовой политики государства. 3. Финансовая политика государства на разных этапах развития. 4. Дискуссия: состояние завершенности бюджетной и налоговой реформ. 30


Методические рекомендации: При подготовке к семинару следует проанализировать понятия финансовая политика и стратегия. Необходимо акцентировать внимание на том, какие ветви власти участвуют в разработке государственной финансовой политики, кто обеспечивает проведение единой финансовой политики. Требуется дать характеристику финансовой стратегии России, основным направлениям финансовой политики по созданию условий для развития общества, обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов. В качестве важнейших составляющих финансовой политики государства следует рассмотреть налоговую и бюджетную политику. При изучении данной темы необходимо использовать ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию, программы Правительства РФ по социально-экономическому развитию на долгосреднесрочную перспективы. Основная литература: 1, ст.ст. 8, 57, 71 - 75, 114, 132; 7, ст. 15; 2; 44; 52; 54; 60; 61 71; 81; 106; 114; 134; 135; 137, с. 129-191; 149. Дополнительная литература: 4, с. 9-20; 14, с. 38-50. СЕМИНАР 1.4. Управление финансами, финансовое планирование и прогнозирование Вопросы: 1. Сущность управления финансами. 2. Финансовое планирование и прогнозирование на уровне государства, субъектов Федерации. 3. Система финансовых планов на разных уровнях управления. 4. Дискуссия: взаимосвязь финансового планирования и бюджетирования на предприятии. Методические рекомендации: Целью изучения данной темы является раскрытие механизма управления финансами, включая субъектов управления - специальные организационные структуры. Следует раскрыть роль в управлении финансами Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ. На основе Положения о Министерстве финансов раскрыть задачи и функции основных департаментов. 31


Необходимо дать оценку инструментам управления финансами (организация, прогнозирование, планирование, регулирование, контроль), рассмотреть систему финансовых планов. Основная литература: 1, ст.ст. 8, 57, 71 - 75, 114, 132; 7; 44; 52; 60; 61; 80; 81, с. 44-65; 133; 143, с. 50-71; 145, с. 36-46. Дополнительная литература: 4; 8; 14, с. 51-78. СЕМИНАР 1. 5. Финансовый контроль Вопросы: 1. Сущность и значение финансового контроля. 2. Организация финансового контроля. 3. Виды, формы и методы финансового контроля. 4. Дискуссия: проблемы финансового контроля в современных условиях (аудит эффективности; бюджетирование, ориентированное на результат). Методические рекомендации: При раскрытии вопросов данной темы необходимо исходить из того, что одной из важнейших функций управления финансами выступает контроль. Объектом финансового контроля выступают процессы формирования и использования финансовых ресурсов, конкретные финансовые показатели. Следует дать характеристику таким видам финансового контроля, как общегосударственный, ведомственный, негосударственный финансовый контроль (внутрихозяйственный, аудиторский, общественный). Кроме того, необходимо рассмотреть формы финансового контроля в зависимости от регламента его осуществления, времени проведения, объектов и субъектов контроля. Основная литература: 3, глава 26; 5, глава 14-18; 13; 37; 50; 70; 145, с. 46-59; 103, с. 11-64; 110; 120, с. 4-58; 125, с. 2-9; 127; 136; 138; 143, с. 72-80; Дополнительная литература 12, с. 18-26; 14, с. 79-95.

32


СЕМИНАР 1.6. Финансовая система страны, ее сферы и звенья Вопросы: 1. Становление и развитие финансовой системы РФ. 2. Структура финансовой системы России, ее сферы, звенья. 3. Особенности финансов домашних хозяйств 4. Дискуссия: различия в определении финансовой системы в отечественной и зарубежной литературе Методические рекомендации: При подготовке к семинару необходимо расмотреть "финансовую систему" как форму организации денежных отношений между субъектами воспроизводственного процесса. В зависимости от методов формирования доходов субъектами хозяйствования и власти следует выделить соответствующие сферы финансовой системы и их конкретные звенья. Необходимо показать особенности организации финансов в каждом из них. Особое внимание следует уделить финансам субъектов хозяйствования как сферы финансовой системы страны. Основная литература: 3, глава 18-20; 4, глава 4; 143, 13-17; 145, с. 13-21; 155, с. 82-90; Дополнительная литература: 6, с. 26-34; 14, с. 26-37. СЕМИНАР 1.7. Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности Вопросы: 1. Особенности финансов экономических субъектов в зависимости от их организационно-правовых форм. 2. Специфика финансов в разных сферах (отраслях) деятельности. 3. Особенности корпоративных финансов. 4. Дискуссия: роль государственных финансов в партнерстве с бизнесом. Методические рекомендации: При подготовке к семинару необходимо изучить организационно-правовые формы предприятий и организаций, установленные Гражданским кодексом РФ. Следует обратить внимание на особенности формирования 33


финансовых ресурсов у экономических субъектов в процессе их учреждения, деятельности, реорганизации. Требуется охарактеризовать состав финансовых ресурсов у разных экономических субъектов в зависимости от их отраслевой принадлежности. При изучении особенностей организации финансов следует дать характеристику финансово-промышленным группам. Основная литература: 4, глава 4; 3, глава 18-20; 20; 26; 21; 43; 107; 109, с.9-28; 143, с. 8186; 145, с. 163-182; 155, с. 105-108. Дополнительная литература: 2; 3; 8; 14, с. 226-264. РАЗДЕЛ II. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СЕМИНАР 2.1. Основы функционирования финансов коммерческих предприятий Вопросы: 1. Понятие, функции и механизм финансов предприятий. 2. Роль финансов в кругообороте основных фондов и оборотных средств. 3. Порядок формирования и распределения прибыли предприятия. 4. Дискуссия: взаимосвязь финансового планирования и бюджетирования на предприятии. Методические рекомендации: При изучении данной темы необходимо исходить из того, что основной целью деятельности коммерческих организаций является получение прибыли. Требуется дать характеристику организационно-правовых форм коммерческих организаций, показать особенности их финансового механизма. Особое внимание уделить порядку определения доходов и признания расходов, формирования прибыли в бухгалтерском и налоговом учете, методике исчисления налоговой базы по налогу на прибыль на основе главы 25 Налогового кодекса РФ "Налог на прибыль организаций". Необходимо раскрыть содержание финансовой политики предприятия, ее основные направления.

34


Основная литература: 5, глава 25; 61; 62; 63; 64; 65; 82, с. 83-166; 143, с. 86-100; 145, с. 304-336; Дополнительная литература: 3; 4; 14, с. 226-251. СЕМИНАР 2.2. Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность Вопросы: 1. Основы функционирования финансов некоммерческих организаций 2. Финансовый механизм государственных и муниципальных учреждений. 3. Специфика финансового механизма для разных видов некоммерческой деятельности. 4. Дискуссия: особенности финансов автономных учреждений. Методические рекомендации: При подготовке к семинару следует обратить внимание на основное различие в цели деятельности между коммерческими и некоммерческими организациями (последние не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками организациями). Необходимо привести примеры источников финансирования и формирования имущества различных видов некоммерческих организаций (организации, финансируемые из бюджета, получающие бюджетное финансирование и имеющие право осуществлять предпринимательскую деятельность и действующие, главным образом, на основе самофинансирования и самоокупаемости). Основная литература: 3; 4, ст.50; 11; 15; 21; 107; 116, с.22-34; 119; 126, с. 31- 63; 143, с. 100-108; 145, с. 179-183; 153; 155, с. 125-131. Дополнительная литература: 7; 14, с. 254-264; 17, с. 98-157.

35


РАЗДЕЛ III. СТРАХОВАНИЕ СЕМИНАР 3.1. Сущность, значение и основы организации страхования Вопросы: 1. Экономическая сущность страхования, его роль. 2. Методы формирования страховых фондов. 3. Классификация страхования. 4. Дискуссия: направления развития страхования в РФ. Методические рекомендации: Целью изучения данной темы является понимание того, что образование специальных страховых фондов - экономическая необходимость, обязательное условие расширенного воспроизводства. Экономическая сущность страхования выражается в особой системе распределительных отношений. Финансы системы страхования имеют свои специфические черты, поскольку страховые фонды могут создаваться централизованным, децентрализованным и страховым методами. Необходимо рассмотреть классификацию страхования, дать характеристику формам, отраслям и видам страхования. Основная литература: 1; 4, глава 48; 5, глава 24; 8, ст. 27-37; 9; 10; 27; 28; 34; 35; 36; 38; 39; 88; 72; 100; 123; 132; 143, с.115-140; 145, с.443-475; 155, с. 287-360. Дополнительная литература 8; 14, с. 11-124. РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ СЕМИНАР 4.1. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов Вопросы: 1. Содержание государственных финансов. 2. Особенности организации финансов на федеральном и региональном уровнях. 3. Муниципальные финансы, их особенности. 4. Дискуссия: соотношение между общественными финансами, государственной казной и государственными расходами 36


Методические рекомендации: При изучении данной темы необходимо исходить из того, что государственные финансы - это денежные отношения по поводу распределения национального дохода, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и использованием этих средств. В составе государственных финансов выделяются бюджеты разных уровней, государственные внебюджетные фонды, государственные заимствования. В связи с развитием местного самоуправления особое внимание необходимо уделить муниципальным финансам. В этих целях рекомендуется использовать положения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст.ст. 52-65). Основная литература: 1; 2; 3, главы 14,16,17; 44; 45; 46; 57; 60; 86; 91; 97; 143, с. 141-206; 147; 155, с. 173-237; 157. Дополнительная литература: 12; 14, с. 158-174. СЕМИНАР 4.2. Бюджетные системы, модели их построения в федеративных и унитарных государствах Вопросы: 1. Социально-экономическая сущность государственного бюджета. 2. Особенности построения бюджетной системы в странах с различным государственным устройством. 3. Бюджетная система Российской Федерации. 4. Характеристика доходов и расходов бюджетов. 5. Дискуссия: проблемы бюджетной реформы в РФ. Методические рекомендации: Подготовка к семинару должна начинаться с изучения Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на соответствующий год, в котором определяются направления бюджетной политики. При раскрытии сущности и роли государственного бюджета необходимо исходить из того, что бюджет является финансовой основой реализации функций государства. 37


Под бюджетным устройством следует понимать организацию и принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязи между отдельными звеньями. Требуется показать различия унитарных и федеративных бюджетных систем по уровню централизации бюджетных средств, объемам бюджетных прав органов власти. Необходимо дать характеристику бюджетной системы РФ, составу её доходов и расходов. Особое внимание следует уделить целям бюджетной реформы в РФ, разграничению доходных и расходных полномочий между уровнями бюджетов, направлениям развития бюджетного федерализма в Российской федерации. Основная литература 1, ст.ст. 12, 57, 71, 72,75, 106. 114, 132; 2; 3, глава 3-5; 5; 23; 40; 44; 45; 46; 48; 50; 57; 60; 83, с. 11-160; 86, с. 76-99; 143,с 149-178; 145,с. 184-210; 147; 155,с.183-209. Дополнительная литература: 1; 6; 4; 11; 12; 14, с. 175-193; 18, с. 59-71. СЕМИНАР 4.3. Основы организации бюджетного процесса Вопросы: 1. Содержание и участники бюджетного процесса 2. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. 3. Организация исполнения бюджетов. 4. Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетном процессе. 5. Дискуссия: проблемы, связанные с переходом на трехлетний федеральный бюджет. Методические рекомендации: Целью изучения данной темы является раскрытие содержания бюджетного процесса в Российской Федерации. Необходимо знать систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, основы составления проектов бюджетов, порядок рассмотрения и утверждения бюджетов. Требуется дать характеристику казначейского исполнения бюджетов. Особое внимание следует уделить вопросам государственного и муниципального финансового контроля на всех стадиях бюджетного процесса. В этих целях необходимо использовать положения Бюджетного кодекса РФ. 38


Основная литература 1; 2; 4, глава 18 - 25, 26, 27, 28; 23; 44; 45; 46; 48; 50; 51; 57; 60; 86, с.624-723; 95; 143, с.163-179; 145, с.212-229. Дополнительная литература 7; 11; 14, с. 194-225; 18, с. 59-71. СЕМИНАР 4.4. Государственный и муниципальный кредит Вопросы: 1. Социально-экономическая сущность государственного кредита. 2. Государственный долг: содержание и основные формы. 3. Управление государственным и муниципальным долгом в РФ. 4. Дискуссия: изменения в статусе России как кредитора и заемщика. Методические рекомендации: При изучении данной темы следует исходить из того, что в целях бесперебойного финансирования потребностей общества государство может привлекать свободные финансовые ресурсы, в виде государственных заимствований. Необходимо дать характеристику государственным и муниципальным заимствованиям, гарантиям, кредитам. Основная литература 3, глава 13-15; 29; 44; 87; 116; 143, с.180-193; 145, с. 252-281; 146; 152; 155, с.210-227; 156, с.337-368 Дополнительная литература 2; 14, с. 125-140. СЕМИНАР 4.5. Государственные внебюджетные фонды Вопросы: 1. Понятие, структура и экономическая база внебюджетных фондов. 2. Порядок формирования и использования бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов. 3. Внебюджетные фонды экономического и иного назначения. 4. Дискуссия: направления пенсионной реформы в РФ. Методические рекомендации: Подготовка к семинару должна начинаться с изучения нормативных документов, регламентирующих деятельность государственных 39


внебюджетных фондов. В этих целях необходимо обратиться к документам, рекомендованным к этой теме. Под внебюджетными фондами понимается специфическая форма образования и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования общественных потребностей на основе организационной самостоятельности фондов. Требуется проанализировать процесс создания системы внебюджетных фондов в РФ, их развития, консолидации в федеральном бюджете. Особое внимание следует уделить государственным внебюджетным фондам. Дать характеристику направлениям развития Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Основная литература 2; 3; 9; 27; 34; 36; 38; 56; 58; 60; 123; 143, с. 194-206; 145, с. 282-303; 155, с. 228-237. Дополнительная литература 3; 4; 14, с. 141-156. РАЗДЕЛ V. РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА СЕМИНАР 5.1. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу Вопросы: 1. Основные направления финансового воздействия на экономику. 2. Финансовое стимулирование инвестиций в реальный сектор экономики. 3. Роль финансов в решении социальных проблем. 4. Дискуссия: вступление в ВТО и проблемы финансового рынка России. Методические рекомендации: При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что в условиях рыночной экономики возрастает воздействие финансов на экономику и социальную сферу. Требуется показать формы и методы финансового воздействия на экономику, стимулирование инвестиционной деятельности. В этих целях рекомендуется использовать положения Программы социальноэкономического развития РФ на среднесрочную перспективу. Следует привести примеры расширения возможностей финансовой системы по выполнению функций финансового посредничества. 40


Необходимо акцентировать внимание на нерешенных проблемах создания эффективного финансового механизма. Основная литература 1; 2; 31; 33; 44; 57; 60; 90; 143, с. 207-220; 155, с. 90-102. Дополнительная литература 4; 11; 14, с. 96-104. СЕМИНАР 5.2. Роль финансов в развитии международного сотрудничества Вопросы: 1. Международные финансы: содержание и принципы организации. 2. Роль финансов в международной интеграции. 3. Особенности функционирования национальных финансовых систем. 4: Дискуссия: проблемы финансовых институтов РФ при вступлении в ВТО Методические рекомендации: Целью изучения данной темы являются процессы глобализации, распространения финансовых отношений на мирохозяйственные связи. Требуется проанализировать процессы интернационализации производства, увеличения объемов операций на международных рынках капиталов. Необходимо привести положительные и отрицательные примеры глобализации финансов, показать особенности функционирования национальных финансовых систем, в том числе развивающихся стран. Основная литература 6; 12; 17; 19; 33; 41; 60; 77; 78; 101; 102; 116; 143, с. 221-243; 145, с. 511-621; 152; 156, с. 279-336. Дополнительная литература 2; 10; 12; 13; 14, с. 296-319; 16. РАЗДЕЛ У1. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ СЕМИНАР 6.1. Различия финансовых систем стран участников ЕС, США, Вопросы: 1. Финансовые системы стран ЕС. 41


2. Финансовая система США. 3. Особенности исламских финансов. 4. Дискуссия: роль наднациональных финансов в ЕС Методические рекомендации: При рассмотрении особенностей организации финансов зарубежных стран рекомендуется изучить специфику государственных финансов стран ЕС, США, а также исламских финансов. Необходимо дать характеристику доходов и расходов государственных бюджетов европейских стран (ФРГ, Великобритании). Особо следует уделить внимание особенностям организации финансов ЕС, его объединенных финансовых институтов, а также финансам местных органов власти. При изучении финансовой системы США необходимо рассмотреть особенности построения федеральной налоговой системы и налоговых систем штатов, бюджетного процесса. На основе особенностей исламской экономики следует дать характеристику специфики формирования государственного бюджета, системы кредитования и страхования в исламских государствах. Основная литература: 78, 102, 112, 136. Дополнительная литература: 2, 7, 8, 16.

42


ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ. ПИСЬМЕННЫЕ ЗАДАНИЯ. Самостоятельная работа студента включает следующее: - проработку материалов лекций; -изучение рекомендованных нормативно-правовых актов и учебнометодической литературы; - самостоятельный поиск материалов из Интернет-ресурсов и периодической печати; - выполнение домашних заданий; - подготовку к тестированию, зачету и экзамену. В рамках самостоятельной работы осуществляется проведение консультаций, на которых даются ответы на вопросы, возникшие при освоении курса, прием вовремя невыполненных заданий. Для студентов очно-заочного и заочного отделений организуется проведение консультаций в вечернее время с выдачей домашних заданий. При подготовке к тестированию, письменному зачету, экзамену студенты сверяют свои ответы с ключами, приведенными к тестовым заданиям (образцы тестов приведены в соответствующем разделе УММ), готовят ответы на вопросы, включенные в письменные задания.

43


ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ, КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ, ЗАДАНИЙ 1. Объективная необходимость государственного финансового регулирования. 2. Роль государства в распределении финансовых ресурсов. 3. Долгосрочные финансово-экономические приоритеты развития России. 4. Местные финансы: проблемы и пути решения. 5. Направления укрепления финансовой базы региональных бюджетов. 6. Финансовые аспекты эффективного использования природных ресурсов России. 7. Развитие механизмов финансирования социальных расходов. 8. Национальный проект "Здоровье". 9. Национальный проект "Образование" 10. Национальный проект "Развитие АПК" 11. Национальный проект "Доступное и комфортное жилье". 12. Итоги бюджетной политики и ее направления до 2010 года. 13. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию "О бюджетной политике в 2008-2010 годах". 14. Создание эффективной системы управления государственными финансами. 15. Внедрение бюджетирования в бюджетный процесс. 16. Финансовая безопасность государства и борьба с отмыванием незаконно полученных доходов. 17. Система противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма. 18. Особенности перехода на 3-летний период формирования и утверждения федерального бюджета. 19. Приоритеты налоговой политики. 20. Направления концентрации финансовых ресурсов на решение приоритетных задач. 21. Приоритеты бюджетных расходов на ближайшую перспективу. 22. Новые тенденции в финансировании федеральных целевых программ. 23. Федеральный бюджет как эффективный инструмент макроэкономического регулирования. 24. Роль Резервного фонда и Фонда будущих поколений. 25. Теории государственных финансов в системе макроэкономического регулирования. 44


26. Государственный сектор экономики, его оптимальные границы. 27. Анализ зарубежных концепций сущности финансов. 28. Дискуссионные вопросы теории финансов. 29. Функции финансов. 30. Вклад русской финансовой мысли в развитие науки о финансах. 31. Состояние финансово-экономической мысли в начале ХХ века. 32. Обзор научных направлений финансовой мысли в дореволюционной России. 33. Выдающиеся финансисты в истории России. 34. Финансы Древней Руси. 35. Управление государственными финансами в дореволюционной России. 36. Основные финансовые реформы в России. 37. Финансовые преобразования Петра Великого. 38. План финансов М.М. Сперанского. 39. Финансовые преобразования С.Ю. Витте. 40. Финансовые мероприятия Временного правительства. 41. Финансовые преобразования Советской власти. 42. Финансы в условиях НЭПа. 43. Финансово-кредитная реформа 1930-х годов. 44. Финансовая система государства в период Великой Отечественной войны (1941-1945 годов). 45. Этапы становления и развития финансовой системы России. 46. Финансовая система в условиях перестройки. 47. Становление финансовой системы в условиях рыночной экономике. 48. Нормативно-правовая база финансовой системы РФ. 49. Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса. 50. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики государства. 51. Финансы как инструмент экономического регулирования. 52. Финансовый рынок, его сектора. 53. Перспективы развития финансового рынка в России. 54. Содержание финансовой политики государства. 55. Налоговая политика государства. 56. Бюджетная политика государства. 57. Финансовая политика (стратегия) предприятия. 58. Долгосрочная финансовая политика . 59. Значение Бюджетного послания Президента РФ. 45


60. Вопросы финансовой политики государства в Программе социальноэкономического развития РФ на среднесрочную перспективу. 61. Основные направления финансовой политики государства. 62. Государственные финансы в финансовой системе России. 63. Организация управления государственными финансами. 64. Пути повышения эффективности использования ресурсов бюджетной системы. 65. Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР), в системе среднесрочного бюджетного планирования. 66. Программно-целевой метод распределения расходов и бюджетирование, ориентированное на результат. 67. Направления развития БОР. 68. Финансовое планирование и прогнозирование социальноэкономических процессов. 69. Стратегическое финансовое планирование. 70. Моделирование макроэкономических показателей при подготовке государственных финансовых программ. 71. Оперативное финансовое планирование. 72. Характеристика видов финансового контроля в РФ. 73. Внутренний контроль и аудит в секторе государственного управления. 74. Роль аудита эффективности государственных расходов. 75. Бюджетирование, ориентированное на результат в системе контроля оценки результативности бюджетных расходов. 76. Пути совершенствования государственного и муниципального контроля в бюджетном процессе. 77. Аудит эффективности бюджетных расходов в системе государственного финансового контроля 78. Совершенствование финансового контроля в соответствии с задачами бюджетной реформы 79. Организация финансов некоммерческих организаций. 80. Финансовый механизм государственных и муниципальных учреждений. 81. Финансы домашних хозяйств. 82. Финансы коммерческих организаций. 83. Основы управления финансами предприятия. 84. Влияние организационно-правовых форм хозяйствования на организацию финансов экономических субъектов. 85. Особенности финансов акционерных обществ. 46


86. Источники финансирования корпорации. 87. Особенности финансового механизма финансово-промышленных групп. 88. Отраслевые особенности организации финансов экономических субъектов. 89. Совершенствование инвестиционной деятельности предприятий. 90. Финансы унитарных предприятий. 91. Тенденции развития страхового рынка в РФ. 92. Становление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств. 93. Обеспечение устойчивости системы страхования в РФ. 94. Комплексный подход в страховании (на примере сельскохозяйственных организаций, ТЭК и других отраслей). 95. Структура бюджетной системы РФ. 96. Роль федерального бюджета. 97. Порядок формирования и утверждения федерального бюджета на 3-летний период. 98. Характеристика расходов бюджетов субъектов РФ. 99. Бюджеты муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления. 100. Укрепление финансовых основ местного самоуправления. 101. Состав бюджетной классификации РФ. 102. Принципы бюджетной системы РФ. 103. Доходы бюджетов, их характеристика (налоговые, неналоговые, безвозмездные перечисления). 104. Характеристика налоговых доходов федерального бюджета. 105. Особенности налоговых доходов бюджетов субъектов РФ. 106. Анализ доходов местных бюджетов (на примере муниципального образования). 107. Увеличение доходного потенциала (на примере федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов). 108. Анализ расходов бюджетов на разных уровнях бюджетной системы РФ (в соответствии с расходными обязательствами за ряд лет). 109. Бюджетная политика РФ в области расходов. 110. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью аналитических возможностей БОР. 111. Оценка деятельности бюджетного учреждения. 47


112. Конкурсные процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд. 113. Характеристика бюджетного устройства РФ. 114. Особенности бюджетного процесса в федеративном государстве. 115. Участники бюджетного процесса в РФ, их полномочия 116. Методика составления проектов бюджетов. 117. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях. 118. Роль перспективного финансового плана в бюджетном процессе. 119. Значение бюджетирования, ориентированного на результат, в процессе среднесрочного планирования. 120. Методы анализа эффективности затрат на получение бюджетных услуг. 121. Принципы эффективного управления общественными финансами. 122. Направления развития общественных финансов. 123. Направления совершенствования бюджетного федерализма в РФ. 124. Основные направления бюджетной политики России на современном этапе. 125. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы развития. 126. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ. 127. Методы регулирования межбюджетных отношений. 128. Фонды финансовой помощи в межбюджетных отношениях (на примере различных уровней бюджетной системы РФ). 129. Место и роль Резервного фонда и Фонда будущих поколений. 130. Характеристика расходов Инвестиционного фонда. 131. Финансовый потенциал Российской венчурной компании. 132. Основы исполнения бюджетов (по доходам, расходам). 133. Федеральные целевые программы: проблемы реализации и финансирования. 134. Характеристика процедур санкционирования и финансирования расходов бюджетных средств. 135. Основы казначейского исполнения федерального бюджета. 136. Направления государственного и муниципального контроля в бюджетном процессе. 137. Роль Счетной палаты РФ в бюджетном процессе. 138. Характеристика форм государственного долга РФ. 48


139. Состояние государственного долга РФ (проблемы и перспективы). 140. Программа государственных внешних заимствований РФ. 141. Роль России в эволюции Парижского клуба. 142. Характеристика государственных кредитов, предоставляемых Россией иностранным государствам. 143. Государственный долг субъекта РФ. 144. Особенности муниципального долга. 145. Принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов РФ. 146. Характеристика государственных внебюджетных фондов РФ (на примере конкретного фонда). 147. Анализ доходов и расходов государственных внебюджетных фондов (на примере бюджета конкретного фонда). 148. Направления реализации пенсионной реформы. 149. Проблемы несбалансированности Пенсионного фонда РФ. 150. Механизм укрепления накопительной составляющей пенсионной системы РФ. 151. Пенсионный фонд РФ. 152. Фонд социального страхования РФ. 153. Фонды обязательного медицинского страхования в РФ. 154. Управление государственными внебюджетными фондами. 155. Финансы местных органов самоуправления в РФ. 156. Управление финансами казенных предприятий. 157. Государственный финансовый контроль в РФ. 158. Роль финансов в развитии международных экономических отношений. 159. Финансовые ресурсы предприятия: формирование и использование в условиях рынка. 160. Роль финансов коммерческого предприятия в кругообороте основных производственных фондов. 161. Формирование и использование оборотных средств коммерческого предприятия. 162. Финансовые планы коммерческого предприятия (на примере годовых, оперативных планов). 163. Значение и содержаниефинансовогопрогнозирования на предприятиях. 164. Финансовый механизм организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность (на примере конкретной некоммерческой организации). 165. Финансы общественных объединений и фондов (на примере фонда, общественной организации). 49


166. Прибыль коммерческого предприятия: планирование, распределение. 167. Основные фонды и оборотные средства предприятий, пути улучшения использования. 168. Финансовые аспекты разработки бизнес-плана. 169. Механизм организации бизнес-процессов в рамках проектного финансирования. 170. Построение системы бюджетирования. 171. Финансовые проблемы банкротства предприятий. 172. Финансовая стратегия предприятия. 173. Финансово-промышленные группы: особенности финансового механизма. 174. Методы финансового регулирования экономики. 175. Основные направления финансового воздействия на экономику. 176. Финансовое обеспечение и стимулирование инвестиций в реальный сектор экономики. 177. Роль финансов в решении социальных проблем. 178. Международные валютные финансовые отношения. 179. Особенности государственных финансов зарубежных стран. 180. Финансы в условиях глобализации. 181. Международные финансовые организации. 182. Понятие финансов в зарубежной экономической литературе. 183. Характеристика финансовой системы США. 184. Особенности государственных финансов США. 185. Взаимосвязь сфер, звеньев и уровней финансовой системы США. 186. Американская модель бюджетного федерализма. 187. Бюджетный процесс в США. 188. Государственные финансы ФРГ. 189. Характеристика бюджетной системы ФРГ (федеральный бюджет, бюджеты земель, общин, округов). 190. Бюджетный процесс в ФРГ. 191. Государственные финансы Великобритании. 192. Бюджетная система Великобритании (государственный бюджет, бюджеты графств и округов). 193. Бюджетный процесс в Великобритании. 194. Бюджетная система Франции. 195. Характеристика бюджетного процесса во Франции. 196. Особенности современных исламских финансов. 50


ИТОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ Итоговый контроль по курсу проводится в письменном виде по комплексным контрольным заданиям, включающим в себя: - теоретический вопрос по одной из вышеприведенных тем курса; - тестовую часть; - практическую задачу. Ниже приведен вариант письменного контрольного задания. 1.Тестовая часть ПРОСТАВЬТЕ + ИЛИ V В КОЛОНКАХ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРАВИЛЬНОМУ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ОТВЕТУ ОТВЕТЫ № ВОПРОСА 1) 2) 3) 4) 1 2 3 4 5

1.Обязательный платеж, взимаемый с организаций, физических лиц для финансового обеспечения государства, муниципальных образований называется... 1) дотацией; 2) субсидией; 3) налогом; 4) кредитом. 2. Форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства является… 1) выручкой; 2) прибылью; 3) налогом; 4) бюджетом. 3. Средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету представляют собой…. 1) долг 2) налог 3) межбюджетные трансферты 4) государственную пошлину 51


4. Доходы бюджетов образуются за счет: 1) налоговых и неналоговых видов доходов 2) безвозмездных и безвозвратных перечислений 3) факторинга 4) франшизы 5. Группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней - это… 1) состав внебюджетных фондов 2) программа государственных заимствований 3) бюджетная классификация РФ 4) федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ 2. Теоретико - прикладная часть Ответьте на вопросы: 1. Субвенции представляет собой межбюджетные трансферты, предоставляемые (кому и на какие цели)………. 2. Продолжите перечисление видов финансового контроля в РФ, а также их осуществляющих и применяемых методов контроля: 1. Общегосударственный контроль (Контрольное управление Президента РФ, Счетная палата РФ (экспертизы, комплексные ревизии и тематические проверки исполнения федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов) 3. Назовите состав государственных внебюджетных фондов РФ и приведите краткую характеристику основных расходов из каждого фонда: 3. Ситуационная часть (задача) Используя данные таблицы 1, рассчитайте удельный вес каждого раздела классификации расходов по федеральному бюджету РФ и бюджету города Москвы на 2008 год (в процентах к общей сумме расходов по каждому бюджету), а по федеральному бюджету, и в процентах к ВВП. Сделайте краткие выводы по результатам анализа.

52


Структура запланированных расходов федерального бюджета и бюджета города Москвы на 2008 год Таблица 1 Разделы функциональной Федеральный бюджет классификации расходов Сумма Доля в ранг бюджетов РФ раздела %% в общей к сумме ВВП

Бюджет города Москвы Сумма Доля Ранг раздела в общей сумме

Расходы – всего из них: 01 Общегосударственные вопросы

1169

5781

100,0

828,7

42

509

0,2

02 Национальная оборона 03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 04 Национальная экономика 05 ЖКХ 06 Охрана окружающей среды 07 Образование 08 Культура, кинематография и СМИ 09 Здравоохранение и спорт 10 Социальная политика 11 Межбюджетные трансферты Справочно: ВВП, млрд рублей

522 31 702,3

273,2

54,6 9,3 38,9 307,2

320 6

83,7

37

211,7 271

109,5 139,7

2281,5

29,4

181

35000

53


100,0

ТЕСТЫ И ЗАДАЧИ Выберите правильный (ые) вариант (ы) ответа: К теме 1.1. 1. Денежная форма выражения является для финансов признаком… а)сущностным; б) дискуссионным; в) нейтральным; г) схоластическим. 2. Термин "finance" возник в …. а) начале нашей эры в) 15-16 вв. г) Х1Х в. д) ХХ в. К теме 1.2. 1. Роль финансов при переходе от административно-командной экономики к рыночной… а) возрастает; б) остается постоянной; в) снижается; г) уменьшается 2. Приоритетные направления развития финансового рынка включают… а) стимулирование роста капитализации и выхода предприятий на фондовый рынок; б) увеличение доли государственных расходов в ВВП; в) рост налоговой нагрузки на реальный сектор экономики; г) наращивание внешнего государственного долга. К теме 1.3. 1. Слагаемые финансовой политики включают: а) разработку научно обоснованной концепции развития финансов; б) определение основных направлений использования финансов в) увеличение аппарата управления финансами; г) рост государственного внешнего долга 54


2. Бюджетная политика на среднесрочную перспективу включает… а) увеличение государственного внешнего долга; б) рост фискальной нагрузки; в) закрепление доходных и разграничение расходных полномочий за каждым уровнем бюджетной системы РФ; г) увеличение доли ресурсов, перераспределяемых непосредственно государством. К теме 1.4. 1. Министерство финансов РФ выполняет следующие функции: а) осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета; б) разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований; в) лицензирует деятельность кредитных организаций; г) разрабатывает иммиграционную политику. 2. Финансовые планы, утверждаемые в форме закона… а) консолидированный бюджет РФ; б) федеральный бюджет; в) сводная бюджетная роспись; г) баланс доходов и расходов. К теме 1.5. 1. Формы финансового контроля по времени проведения классифицируются на контроль: а) предварительный; б) текущий; г) последующий; д) прогнозный. 2. Приемы финансового контроля включают: а) арест имущества; б) конфискацию средств; в) формальную проверку; г) арифметическую проверку.

55


К теме 1.6. 1.Министерство финансов РФ включает следующие службы: а) налоговую; б) страхового надзора; в) финансово-бюджетного надзора и контроля; г) по финансовым рынкам. 2.Финансовый кризис августа 1998 года характеризовался: а) девальвацией рубля; б) прекращением платежей по государственным ценным бумагам; в) сокращением государственного долга; г) уменьшением дефицита бюджета. К теме 1.7. 1. Принципы организации финансов коммерческих организаций включают… а) коммерческий расчет; б) сметное финансирование; в) наличие финансовой службы; г) разделение функций между финансовыми подразделениями. 2. Деятельность некоммерческой организации направлена на: а) реализацию общественных проектов, идей; б) максимизацию прибыли; в) рост капитализации; г) выход на фондовый рынок. К теме 2.1. 1. Собственные финансовые ресурсы предприятия включают: а) нераспределенную прибыль; б) эмиссию облигаций; в) оперативный лизинг; г) банковские кредиты. 2. Чистая прибыль предприятия определяется как разница между… а)прибылью до налогообложения и налогом на прибыль; б) выручкой от продажи продукции и себестоимостью продукции;

56


в) валовой прибылью и коммерческими и управленческими расходами; г) прибылью от продаж и сальдо прочих доходов и расходов. К теме 2.2. 1. Благотворительная организация имеет право использовать на оплату административно-управленческого персонала средств не более от всех расходов, в %... а) 20; б) 30; в) 40; г) 50. 2. Целевые средства, предоставленные безвозмездно благотворительным организациям на проведение научных исследований… а) грант; б) дотация; в) субвенция; г) субсидия. К теме 3.1. 1. Орган надзора за страховой деятельностью в РФ… а) подчинен Правительству РФ; б) подведомственен Министерству финансов РФ; в) входит в состав администрации Президента РФ; г) независим. 2. Особенности определения расходов страховых организаций заключаются в том, что к затратам относятся: а) суммы отчислений в страховые резервы; б) страховые выплаты по договорам страхования, сострахования и перестрахования; г) страховые премии (взносы) по договорам страхования, сострахования и перестрахования; д) вознаграждения за оказание услуг страхового агента, брокера. К теме 4.1. 1. Функциональные звенья государственных финансов включают: а) бюджеты разных уровней; б) внебюджетные фонды; 57


в) финансы домашних хозяйств; г) финансы некоммерческих организаций. 2. Муниципальные финансы состоят из: а) местных бюджетов; б) внебюджетных фондов; в) муниципальных кредитов; г) финансов коммерческих организаций. К теме 4.2. 1. Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать объема его доходов без учета финансовой помощи, в % от объема доходов бюджета… а) 5; б) 10; г) 15; д) 20. 2. Источники формирования Стабилизационного фонда включают: а) дополнительные доходы ФБ, образуемые расчетным путем за счет превышения цены на нефть над базовой ценой; б) остатки средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года; г) безвозмездные перечисления; д) безвозвратные перечисления. К теме 4.3. 1. Группировка расходов по распределению бюджетных средств главным распорядителям федерального бюджета устанавливается классификацией… а) экономической; б) функциональной; в) ведомственной; г) имущественной. 2. Бюджетные средства, предоставляемые, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на определенные целевые расходы – это… а) дотации; б) субвенции; 58


г) субсидии; д) ссуды. К теме 4.4. 1. Критерий деления государственного долга на внешний и внутренний… а) валюта, в которой номинирован государственный долг; б) характер кредиторов; в) сроки заимствований, гарантий; г) форма долговых обязательств. 2. Реструктуризация долга – это… а) замена долговых обязательств иными, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения; б) аннулирование займов; в) отказ от погашения обязательств; г) деноминация К теме 4.5. 1. Формирование Пенсионного фонда РФ базируется на следующих принципах… а) накопительный; б) сочетание накопительного и распределительного принципа; в) коммерческий; г) распределительный. 2. Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на: а) социальное обеспечение по возрасту; б) получение бесплатной медицинской помощи; в) образование; г) культуру. К теме 5.1. 1. Финансовый инжиниринг – это… а) процесс целенаправленной разработки новых финансовых инструментов; б) информирование; в) нормирование; г) консультирование. 59


2. Норма валовых сбережений в российской экономике должна возрасти, в % к ВВП: а) 15; б) 20; в) 25; г) 30. К теме 5.2. 1. Финансовая глобализация предполагает….. а) свободный переток капиталов между странами и регионами мира; б) уменьшение взаимозависимости национальных капиталов; в) снижение активности потоков движения капиталов; г) формирование однополюсной мировой валютной системы. 2. Маастрихтские верхние критерии размера дефицитов государственного бюджета, в % к ВВП… а) 1; б) 2; в) 3; г) 4. К теме 6.1. 1. Финансовый год начинается в США в… а) январе; б) апреле; в) июле; г) октябре. 2. Финансовый год начинается в Великобритании в… а) январе; б) апреле; в) июле; г) октябре.

60


ЗАДАЧИ 1.1. Используя данные таблицы 1, рассчитайте изменения поступлений доходов федерального бюджета в 2008-2010 гг. ТАБЛИЦА 1 Прогноз поступления доходов федерального бюджета на 2008-2010 годы с учетом формирования нефтегазовых доходов (млн. рублей) Наименование налогов и платежей

2008 год

2009 год

2010 год

ВВП (млрд. рублей)

34 870

39 480

44 470

ВСЕГО ДОХОДОВ

6 673 238,9

7 421 228,3

8 035 219,6

в % к ВВП

19,14

18,80

18,07

НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ

2 465 676,9

2 385 829,0

2 378 202,7

7,07

6,04

5,35

Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья

869 758,0

845 776,9

846 476,5

Нефть

769 088,5

742 203,3

741 107,2

91 948,6

93 311,9

94 333,8

8 720,9

10 261,7

11 035,5

1 003 550,9

969 724,8

957 395,7

338 795,5

324 885,0

328 822,2

253 572,5 4 207 562,0 12,07

245 442,3

245 508,3

5 035 399,3

5 657 016,9

12,75

12,72

в % к ВВП

Газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья Газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую Вывозные таможенные пошлины на газ природный Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти ДОХОДЫ БЕЗ УЧЕТА НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ в % к ВВП Налог на прибыль организаций

533 375,2

583 761,4

636 278,0

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 404 051,5

1 914 468,2

2 206 464,0

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 284 512,6

1 776 490,8

2 047 181,0

119 538,9

137 977,4

159 283,0

6 850,4

7 726,2

8 781,8

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации Акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья (в том числе этиловый спирт-сырец из всех видов сырья), производимый на территории Российской Федерации

61


Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спиртсырец) из пищевого сырья, производимый на территории Российской Федерации

6 216,6

6 841,8

7 589,0

Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спиртсырец) из всех видов сырья, за исключением пищевого, производимый на территории Российской Федерации

633,8

884,4

1 192,8

Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации

1 161,4

1 184,2

1 206,0

Акцизы на табачную продукцию, производимую на территории Российской Федерации

58 709,1

70 275,0

84 032,4

Акцизы на бензин, производимый на территории Российской Федерации

38 380,9

42 733,9

47 518,8

Акцизы на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации

38 380,9

42 464,4

46 674,6

269,5

844,2

1 319,0

1 617,8

1 931,2

12 234,2

13 480,5

14 781,3

Акцизы на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации Акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, производимые на территории Российской Федерации Акцизы на дизельное топливо, производимое на территории Российской Федерации Акцизы на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

883,9

959,8

1 031,5

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

888 967,7

1 029 764,9

1 182 537,0

Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации

860 402,8

996 975,6

1 145 006,5

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации

28 564,9

32 789,3

37 530,5

НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

36 567,8

39 498,4

37 309,0

7 119,4

7 498,9

7 893,9

Налог на добычу полезных ископаемых Налог на добычу прочих полезных ископаемых

7 119,4

7 498,9

7 893,9

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции

11 781,0

14 800,9

12 508,1

Водный налог

13 002,4

12 533,6

12 242,0

4 665,0

4 665,0

4 665,0

32 239,6

34 494,5

36 557,7

435 786,5

496 359,8

562 797,2

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА ПРОЧИЕ НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ

62


1.2. Используя данные таблицы 2, рассчитайте темп роста основных параметров федерального бюджета в 2008-2010 гг. Таблица 2 Основные параметры федерального бюджета на 2008-2010 годы (млрд.рублей) Показатели Федеральный бюджет Доходы – всего В том числе: Ненефтегазовые Нефтегазовые Нефтегазовые доходы в том числе: нефтегазовый трансферт резервный фонд фонд будущих поколений Расходы – всего в том числе: а) процентные б) непроцентные В том числе межбюджетные трансферты

2007 годожидаемая оценка

Плановый период 2008 год 2009 год

6 249,20

6 673,20

7 421,20

2010 год 8 035,20

3 749,10 2 500,10 -2 500,10

4 207,50 2 465,70 -2 465,70

5 035,40 2 385,80 -2 385,80

5 657,00 2 378,20 -2378,2

-1 511,20

-2 120,00

-2 093,00

-2008,4

-988,80

-332,00 -13,70

-292,80

-369,8

5 610,80

6 500,30

7 361,90

7 998,70

156,85 5 453,95

188,51 6 311,79

213,13 6 964,77

247,72 7 351,08

1 844,35

2 263,18

2 430,91

2 734,22

784,00

937,01

926,26

888,11

1 060,35

1 326,17

1 504,65

1 846,11

в)условно-утвержденные Ненефтегазовый дефицит

-1 861,70

-2 292,80

184,00 -2 326,50

399,90 -2 341,70

Нефтегазовый трансферт

1 511,20

2 120,00

2 093,00

2 008,40

Дефицит с учетом нефтегазового трансферта

-350,50

-172,80

-233,50

-333,30

350,50

172,80

233,50

333,30

673,29 -322,79

547,07 -374,27

569,34 -335,84

746,29 -412,99

из них: бюджетам других уровней Государственным внебюджетным фондам

Источники финансирования дефицита: Привлечение Погашение

63


1.3. Используя данные таблицы 3, рассчитайте темп роста расходов по каждому разделу классификации расходов бюджетов. ТАБЛИЦА 3 (млрд.рублей) 2007 (закон)

2008

Проект бюджета 2009

2010

Расходы, всего Млрд.рублей % к расходам всего Темп роста,% к 2007

5 463,5 100,0 100,0

6 500,3 100,0 119,0

7 361,9 100,0 134,7

7 998,7 100,0 146,4

Общегосударственные вопросы Млрд.рублей % к расходам всего Темп роста,% к 2007

808,2 15,0 100,0

Млрд.рублей % к расходам всего Темп роста,% к 2007

822,0 15,0 100,0

896,4

974,3

1 032,4

Национальная оборона 957,9

1 057,8

1 191,2

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Млрд.рублей % к расходам всего Темп роста,% к 2007

662,9 12,1 100,0

769,1

923,7

1 000,4

Национальная экономика Млрд.рублей % к расходам всего Темп роста,% к 2007

497,2 9,1 100,0

672,8

753,5

508,5

Жилищно-коммунальное хозяйство Млрд.рублей % к расходам всего Темп роста,% к 2007

53,0 1,0 100,0

56,5

79,2

71,0

Охрана окружающей среды Млрд.рублей % к расходам всего Темп роста,% к 2007

8,1 0,2 100,0


277,9 5,1 100,0

9,4

10,3

11,0

312,3

341,2

Образование 310,0

Культура, кинематография и средства массовой информации Млрд.рублей % к расходам всего Темп роста,% к 2007

67,8 1,2 100,0

78,1

66,9

64,4

Здравоохранение и спорт Млрд.рублей % к расходам всего Темп роста,% к 2007

206,4 3,8 100,0


215,6 3,9 100,0

211,8

229,2

269,4

Социальная политика 275,1

340,0

375,2

Межбюджетные трансферты бюджетам других уровней Млрд.рублей

784,0

937,0

926,3

64


888,1

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 1. Конституция Российской Федерации. М.: Информационноиздательский дом "Филинъ", 2006. – 80 с. 2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2008-2010 годах" // Финансы. 2007. № 3. С. 3-11. 3. Бюджетный Кодекс РФ. – М.: "ТК Велди", 2008. – 248 с. 4. Гражданский кодекс РФ. Части 1,2,3,4. – М.: Омега-Л, 2007. – 460 с. 5. Налоговый кодекс РФ. Части первая и вторая. – М.: ООО "ТК Велби", 2006. –512 с. 6. Таможенный кодекс РФ. (Новая редакция). – М.: ТД Элит, 2005. – 216 с. 7. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". – М.: Ось-89, 2002. 8. Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". С 37. 9. Закон РФ от 28 июня 1991 года № 1499-1 "О медицинском страховании граждан РФ". 10. Закон РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ". 11. Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3226-1 "Об образовании". 12. Закон РФ от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" // Российская газета. 2003, 17 декабря. 13. Федеральный закон от 11 января 1995 года № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации". 14. Федеральный закон от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" СЗ РФ. 1995. № 16. 15. Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". 16. Федеральный закон от 17 августа 1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях". СЗ РФ. 1995. № 34. 17. Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 174 "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". СЗ РФ. 2003. № 42. 18. Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 190-ФЗ "О финансовопромышленных группах". СЗ РФ. 1996. № 49. 65


19. Федеральный закон от 13 декабря 1995 года № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции". 20. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах". – М.: ИНФРА-М, 2001. – 66 с. 21. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". – М.: Издательство "Ось-89", 2006.– 32 с. 22. Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". СЗ РФ. 1996. № 17. 23. Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 115 - ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации". 24. Федеральный закон от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". СЗ РФ. 1996. № 48. 25. Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". 26. Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". М.: ИНФРА-М, 2002. 49 с. 27.Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". 28. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 29. Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ " Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг". 30. Федеральный закон от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)". 2-е изд. – М.: ОСЬ-89, 2006. –16 с. 31. Федеральный закон от 25 ноября 1998 года № 181- ФЗ "О бюджете развития Российской Федерации". 32. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 33.Федеральный закон от 8 июля 1999 года № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ". 34. Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". 35. Федеральный закон от 2 января 2000 года № 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год". 66


36. Федеральный закон от 10 июля 2001 года № 91-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2005год" // Российская газета. 2006, 14 июля. 37. Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности". 38. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". – М.: ОСЬ - 89, 2002. – 32 с. 39. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". 40. Федеральный закон от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" // Российская газета. 2003, 8 июля. 41. Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". 42. Федеральный закон РФ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Российская газета. 2002, 2 ноября. 43. Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". – М.: Ось-89, 2006. – 32 с. 44. Федеральный закон от 19 декабря 2005 года № 238-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2007 год" // Российская газета 2006, 22 декабря. 45. Федеральный закон от 31 марта 2006 года № 44 – ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" // Российская газета. 2006, 4 апреля. 46.Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" // Российская газета. 2003, 8 октября. 47. Федеральный закон от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". 48. Указ Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556 "О федеральном казначействе". 49. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 года № 443 "О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1573. 67


50. Указ Президента от 12 мая 1997 года № 477 "О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета". 51. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 27 августа 1993 года № 864 "О федеральном казначействе РФ". 52. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 594 "Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ". 53. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 1997 года № 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию" // СЗ РФ. 1997. № 7. Ст. 855. 54. Постановление Правительства РФ от 30 марта 2004 года № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации"// Российская газета. 2004, 31 июля. 55. Постановление Правительства РФ от 23 июня 1999 года № 677 "О федеральной целевой программе развития органов федерального казначейства". 56. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 года № 1156 "Об утверждении Порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок" // Российская газета. 1999, 25 октября. 57. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 года № 584 "О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации до 2005 года". 58. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2003 года № 395 "О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений //Российская газета. 2003, 9 июля. 59. Постановление Правительства РФ от 8 июля 2003 года № 367 "Об утверждении правил проведения арбитражными управляющими финансового анализа" //Российская бизнес-газета. 2003, 8 июля. 60. Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 года № 38-р "Об утверждении Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). 61. Приказ Министерства экономики РФ от 1 октября 1997 года №118 "Об утверждении Методических рекомендаций по реформе предприятий (организаций)". 68


62. Положение по бухгалтерскому учету "Об учетной политике организации" ПБУ 1\98. – М.: Издательство "Ось-89", 2007 – С. 24-41. 63. Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4\99. – М.: Издательство "Ось-89", 2007. - С. 71-83. 64. Приказ Министерства финансов РФ от 6 мая 1999 года № 32н "Об утверждении "Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99. – М.: Издательство "Ось-89", 2007. – С. 221-228. 65. Приказ Министерства финансов РФ от 6 мая 1999 года № 33н "Об утверждении "Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99.". – М.: Издательство "Ось-89", 2007. – С. 229-238. 66. Приказ Министерства финансов РФ от 11 мая 1999 года № 35н "Об утверждении Типового соглашения между администрацией субъекта РФ (органом местного самоуправления) и управлением (отделением) федерального казначейства Министерства финансов РФ о кассовом обслуживании исполнения бюджета". 67. Приказ Министерства финансов РФ от 17 сентября 1999 года № 15н "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов". 68. Распоряжение Правительства РФ от 3 апреля 2006 года № 467-р "Об утверждении Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008 годах". 69. Приказ Министерства финансов РФ от 30 декабря 1999 года № 107 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях" 70. Приказ Министерства финансов РФ от 14 апреля 2000 года № 42н "Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов РФ". 71. Приказ Министерства финансов РФ от 15 января 2001 года № 3н "Об утверждении Правил зачисления взносов, уплачиваемых в составе единогосоциального налога (взноса) на счета органов федеральногоказначейства Министерства финансов РФ, и перечисления этих средств в бюджеты государственных социальных фондов" 72. Приказ Министерства энергетики РФ (Минэнерго России) от 21 июня 2003 года № 244 "Об организации работы по предоставлению и использованию средств централизованных резервных фондов" // Российская газета. 2003, 12 июля. 69


73. Приказ Министерства транспорта РФ от 24 июня 2003 года № 153 "Об утверждении Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте" // Российская газета. 2003, 2 октября. 74. Приказ Министерства финансов РФ от 22 июля 2003 года № 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" //Финансовая газета. 2003. – № 33. 75. Положение Банка России от 5 января 1998 года № 14-П "О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ". 76. Положение Банка России от 3 октября 2002 года № 2-П (в ред. от 11 июня 2006 года) "О безналичных расчетах в РФ". 77. Афанасьев М.П. Модернизация государственных финансов: Учебное пособие. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007. – 439с. 78. Аникин А. История финансовых потрясений. – М.: ОлимпБизнес, 2002. – 448 с. 79. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. – М.: ИД ФБКПРЕСС, 2000. С. 360. 80. Большаков С.В. Основы управления финансами: Учебное пособие. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2005. – 368 с. 81. Большаков С.В. Финансы предприятий: теория и практика. Учебник – М.: "Книжный мир", 2005.– 617 с. 82. Бочаров В.В., Леонтьев В.Е. Корпоративные финансы. – СПб.: Питер, 2006. – 544 с. 83. Бочаров В.В. Финансовый инжиниринг. – СПб.: Питер, 2004.– 400 с. 84. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. М.: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 2000. –392 с. 85. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию "О бюджетной политике в 2008-2010 годах" // Финансы. 2007. № 3. 86. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 838 с. 87. Вавилов Ю.Я. Государственный долг: Учебное пособие для вузов. – М.: Издательство "Перспектива", 2000. – 101 с. 88. Гинзбург А.И. Страхование. – Питер, 2002. – 176 с. 89. Гурвич Е. Бюджетная и монетарная политика в условиях нестабильной внешней конъюнктуры система – экономический потенциал страны / / Вопросы экономики. 2006.– № 3. 70


90. Государственное регулирование рыночной экономики. – М.: Издательский дом "Путь России"; ЗАО "Издательский дом "Экономическая литература", 2005. С. – 590 с. 91. Государственные финансы России: Х1Х – первая четверть ХХ века: Учеб. пособие для вузов / Под ред. И.В. Караваевой. – М.: ЮНИТИДАНА, 2003. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы. – СПб: Питер, 2002. 92. Государственный финансовый контроль: принципы организации, программы и порядок проведения. Автор-составитель к.э.н. наук А.В. Крикунов. Сборник. М.: Финансовая газета, 2000. - 208 с. 93. Дворецкая А.Е. Эффективный рынок капиталов и экономический рост // Финансы. 2007. № 3. 94. Живалов В.Н. Финансовые потоки в российской экономике. – М.: ОАО "НПО "Экономика", 2000. – 158 с. 95. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. – СПб.: Питер, 2001. – 208 с. 96. Климов Д.А. Золотой запас против "золотовалютных резервов" // Финансы. 2007. № 4. С. 27-34. 97. Котелкин С.В. Международная финансовая система. – М.: Экономистъ, 2004. – С 541с. 98. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. – М., Прогресс, 1978. –356 с. 99. Ковалев В.В., Ковалев В.В. Финансы предприятий: Учебник.– М.: ТК Велби, 2006. С 420. 100. Коломин Е. Страхование как экономическая категория // Финансовая газета. 1997. – № 35, 46,47, 48. 101. Малис Н.И. Малый бизнес имеет налоговый потенциал // Финансы. 2006. № 7. 102. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник /под ред. Л.Н. Красавиной. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 450 с. 103. Мельник М.В, Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Ревизия и контроль: Учебное пособие /под ред. проф. М.В. Мельник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2006. – 520 с. 104. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 200 с. 105. Мальцев Г.Н., Мальцева И.Г. Финансы: проблемы управления и прогнозирования. – М.: Дело, 2005. – 344с. 71


106. Налоговая политика России: проблемы и перспективы /Под ред. И.В. Горского. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 288 с. 107. Некоммерческие организации в России: создание, права, налоги, учет, отчетность. – М.: Финансы и статистика, 2002. 108. Нестеренко Т.Г. Федеральное казначейство в 2007 году // Финансы. № 3. С. 12-18. 109. Новикова И.А. Финансирование бизнеса. – М.: Альпина Паблишер, 2006. – 197 с. 110. Ногина О.А. Налоговый контроль: вопросы теории. – СПб.: Питер, 2005. – 160 с. 111. Общеэкономические основы рыночного хозяйствования – М.: "Путь России", 2005. – 428 с. 112. Овсянникова С.Ю. Зарубежные пенсионные системы // Финансы. 2006. № 2. С. 77-80. 113. Основные положения новой экономической программы развития России до 2010 года // Экономика и жизнь. 2000. – № 24. 114. Пансков В.Г. Российская система налогообложения: проблемы развития. – М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2005. – 240 с. 115. Паскачев А.Б. Налоговый потенциал экономики России. – М.: Издательский дом "Мелап", 2001. – С. 201-225. 116. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 427с. 117. Платежный баланс и внешний долг РФ // Российская бизнесгазета. 2006. 118. Погребинский А.Н. Государственные финансы царской России в эпоху империализма. – М.: Финансы, 1968. 168 с. 119. Пономоренко Е.В. Финансы общественного сектора России /Е.В. Пономоренко. – М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2001. 191 с. 120. Пупко Г.М. Аудит и ревизия: Учеб. Пособие. – Мн.: Интерпрессервис; Мисанта, 2003. – 429 С. 121. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2003. 122. Ресурсный потенциал экономического роста. – М.: Изд. Дом "Путь России"; ЗАО "Издательский дом "Экономическая литература", 2002. – 568 с. 123. Рыбаков С.И. Отечественное страхование // Финансы. 2007. № 5. – С. 39-42. 72


124. Родионова В.М. Пути преодоления негативных тенденций в процессе формирования бюджетов разных уровней /Финансовая политика Российского государства в условиях экономических и социальных реформ.– Ростов н / Дону, РГЭУ. 2002. – С. 7-14. 125. Родионова В.М. О системном подходе к организации финансового контроля в России // Финансы и кредит. 2003. – № 3. С. 2-9. 126. Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях: Учебник /Под ред. проф. В.М. Родионовой. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2005. – 232 с. 127. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2005. – 320 с. 128. Росс С. и др. Основы корпоративных финансов /Пер. с англ. – М.: Лаборатория Базовых знаний, 2001. – 720 с. 129. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. – 2-еизд. – М.: "Менеджер", 2002. – 192 с. 130. Салькова О.С. О налогообложении предприятий // Финансы. 2007. № 4. – С. 37-40. 131. Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. Управление финансами: Учебное пособие для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 639 с. 132. Сербиновский Б.Ю., Гарькуша В.Н. Страховое дело: Учебное пособие для вузов. – Ростов н / Д: "Феникс", 2000. –384 с. 133. Сергеев И.В., Шипицын А.В. Оперативное планирование на предприятии. – М.: Финансы и статистика, 2006. 134. Сонин А.М. Внутренний аудит: современный подход. – М.: Финансы и статистика, 2007. 135. Федотов В.Е. Американский опыт налогового стимулирования операций инновационной экономики // Финансы. 2007. – С. 66-68. 136. Финансовая политика стран ЕС / Гутник В.П., Подколзина И.А. и др. – М.: Наука, 2004. – 267с. 137. Финансовый менеджмент: Учебное пособие /Под ред. Е.И. Шохина. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2005. – 408 с. 138. Финансовый мониторинг: Учеб.-метод. Пособие /Под ред. А.Т. Никитина, С.А. Степанова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2005. 552 с. 139. Финансы в вопросах и ответах: Учебное пособие / В.И. Трухачев, А.В. Гвоздиков.– М.: Финансы и статистика, 2006. – 536с. 140. Финансы: Учебник/ Под ред. А.Г. Грязновой А.Г., Е.В. Маркиной . – М: Финансы и статистика, 2005. – 504 с. 73


141. Финансы: Учебник для вузов /Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт-М, 2006. 464 с. 142. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 527 с. 143. Финансы: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом "Социальные отношения", 2005. – 243 с. 144. Финансы: Учебник для вузов /Под ред. Г.Б. Поляка. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 607 с. 145. Финансы: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. /Под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, 2006. – 634 с. 146. Хейфец Б.А. Кредитная история России: от Екатерины 11 до Путина. – М.: Эдиториал УРСС, 2001. – 136 с. 147. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело, 2002. 148. Хмыз О.В. Анализ фондового рынка // Финансы. 2007. № 5. С. 43-46. 149. Чернов В.А. Финансовая политика организации: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. М.И. Баканова, 2005. – 247 с. 150. Циммерман Х. Муниципальные финансы: Учебник /пер. с нем. – М.: Издательство "Дело и Сервис". 2003. –352 с. 151. Шахова Г.Я. Сводный финансовый баланс в системе государственного регулирования экономики. – М.: НИФИ, 2000. – 235 с. 152. Чигирев В.Ю. Проблемы методологии БОР // Финансы. 2007. № 5. – С. 76-77. 153. Шургин И.С. Целевое финансирование (гранты) и предпринимательская деятельность некоммерческих организаций: Метод. Пособие. – Новосибирск: 2001. 154. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие. – 3-е изд., испр. И доп.. – М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2006. – 456 с. 155. Энциклопедия рыночного хозяйства. Финансы рыночного хозяйства / Редкол. тома. – М.: "Издательский дом "Экономическая литература", 2002. – 480 с. 156. Энциклопедия рыночного хозяйства. Россия в современном мировом хозяйстве / Редкол. тома. – М.: "Издательский дом "Экономическая литература", 2003. – 448 с. 157. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: Экономическая теория и политика: Учеб. Для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 367 с. 74


ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. Три выпуска. – М.: ИФ, 1976, 1982, 1986. 2. Бои Зви, Мертон Роберт. Финансы: пер. с англ. – М.: Изд. Дом "Вильямс", 2003. – С. 38-40. 3. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами: пер с англ. / Гл. ред. серии Я.В. Соколов. – М.: Финансы и статистика, 1996. 4. Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. – М.: Академический Проект, 2003. – 456 с. 5. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. – М.: Финансы и статистика, 1985. – 156 с. 6. Гермогентова М.Н. Некоторые вопросы анализа сущности финансовых категорий // Вестник Финансовой академии. 2000. № 2. – С. 26-34. 7. Исламские финансы в современном мире. – М.: УММА, 2004. –282с. 8. Кидуэлл Д.С., Петерсон Р.Л., Блэкуэлл Д.У. Финансовые институты, рынки и деньги. – СПб.: Издательство "Питер", 2000. – 460 с. 9. Национальное счетоводство: Учебник. - 2-е изд. / Под ред. Б.И. Башкатова. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 608 с. 10. Некипелов А.Д. Последствия глобализации в финансовой сфере. Сб.: Макроэкономическая и финансовая политика в кризисных ситуациях: мировой опыт и российская действительность. Материалы ситуационного анализа. – М.: ИМЭПИ РАН / "Эпикон", 1999. 11. Опыт и перспективы реализации программы реформирования региональных финансов: Материалы Всероссийского совещания (Чебоксары, 6-8 февраля 2003 года). – Чебоксары: РГУП "ОПК "Чувашия", 2003. – 248 с. 12. Пансков В. Формирование доходов федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности: коллизии законодательного обеспечения и пути их разрешения // Российский экономический журнал. 2003. № 1. – С. 18-26. 13. Сударьянто Я.П., Прудникова А.Л., Чагунава Н..Э. Таможенные платежи: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2003. – 72 с. 14. Фетисов В.Д. Финансы: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИДАНА, 2005. – 335 с. 15. Экономика (Налоги и налогообложение): учебно-методический модуль / Министерство образования РФ. Российский государственный гуманитарный университет. Экономический факультет; Нестеренко Ю.Н. – М.: Издательство Ипполитова, 2003. – 232 с. (Серия "Я иду на занятия). 75


16. Энт М.В., Лис Ф.А., Мауер Л. Дж. Мировые финансы. Пер с англ. – М.: ООО Издательско-консалтинговая компания "ДеКА", 1998. – 360 с. 17. Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2005. – 320 с. 18. Яндиев М.И. Финансы регионов.– М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с. Периодические издания Журналы: "Финансы", "Финансы и кредит", "ФинансЪ", "Деньги", "Эксперт". Газеты: "Финансовая газета", "Экономика и жизнь", "Ведомости", "КоммерсантЪ". Ресурсы Интернета http:// garant. рark. Ru Интернет-версия системы ГАРАНТ http:// www.cbr. Ru/ Credit, list__reg. asp – Статистика по денежнокредитной сфере (ЦБ) http:// www.cbr. Ru/ Statistigs/вank_ system/ – Статистика по банковской системе (ЦБ) http:// www. minfin. Ru – Министерство финансов РФ http:// www. Govеrтnment. ru – Правительство РФ http:// mingar. Park. Ru – Министерство финансов РФ. База данных нормативных документов и методических материалов. http:// www. info.gks. ru – Росстат России http:// www. Gks. Ru/ gms/ – Оперативная статистика ГМЦ Госкомстата http:// www. Budgetrf. Ru/ – Бюджетная система РФ (Центр информационных исследований). http:// www. aup. Ru – Административно-Управленческий Портал – Публикации по экономике, финансам, менеджменту и маркетингу. http:// www. creditnet. ru/ – Кредитное бюро http:// disclosure. Fсsm. Ru/ – Раскрытие информации ФКЦБ. http:// www. skatefn. com – Фондовый рынок России: ведущие эмитенты (Скейт-Пресс).

76


ОТВЕТЫ К ТЕСТАМ К теме 1.1. К теме 1.2. К теме 1.3. К теме 1.4. К теме 1.5. К теме 1.6. К теме 1.7. К теме 2.1. К теме 2.2. К теме 3.1. К теме 4.1. К теме 4.2. К теме 4.3. К теме 4.4. К теме 4.5. К теме 5.1. К теме 5.2. К теме 6.1.

1/ а; 2/ б. 1/а; 2/а. 1/ а, б; 2/ в. 1/ а, б; 2/ б. 1/ а, б, в; 2/ в, г. 1/ а, б, в; 2/ а, б. 1/ а; 2/ а. 1/ а; 2/ а. 1/ а; 2/ а. 1/ б; 2/ а; б. 1/ а, б; 2/ а, в. 1/ в; 2/а, б. 1/ в; 2/ б. 1/ а; 2/а. 1/ б; 2/ а, б. 1/ а; 2/г. 1/ а; 2/ в. 1/г; 2/ б.

77


ДЛЯ ЗАМЕТОК

78


ДЛЯ ЗАМЕТОК

79


ЕФИМОВ Владимир Семенович

ФИНАНСЫ Учебно-методические материалы

Главный редактор А.Ю. Лавриненко Технический редактор О.Л. Трошкин Редактор-корректор Р.В. Пронина Компьютерная редакционная верстка М.Г. Черепанов Подписано в печать 03.12. 07 Формат 60 х 90 1/16. Бумага типографская. Печать офсет5 Уч.-изд. л. 5.7 Тираж 500 экз. Заказ № 38/11.07 Отпечатано в ООО ”ИПК Отис-Медиа” 111024, Россия, Москва, ул. 5-я Кабельная, д. 2Б., тел.: 507 50 64 Методический и редакционно-издательский отдел Московского института экономики, менеджмента и права 115432, Россия, Москва, 2-й Кожуховский проезд, д. 12, тел.: 783 68 25 80


Финансы: Учебно-методические материалы

Recommend Documents